優(yōu)質(zhì)市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告范文（15篇）

    報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，段落間要有清晰的邏輯連接，以便讀者能夠迅速理解和掌握內(nèi)容。在每一部分的結(jié)尾，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男〗Y(jié)和過渡，使報(bào)告更加連貫。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能幫助你更好地撰寫報(bào)告。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇一
    今年以來，市農(nóng)機(jī)局認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，按照“十個(gè)倍加”的工作要求，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的裝備支撐?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，貫徹上級(jí)決策部署堅(jiān)決有力
    一是對(duì)直屬單位管理監(jiān)督不嚴(yán)。對(duì)直屬單位工作指導(dǎo)不全面，業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)多，監(jiān)督管理抓得少，有時(shí)存在不想管、不愿管的思想，把不出事作為工作的底線，重面子、重感情，不愿批評(píng)、不愿較真。二是抓落實(shí)缺乏一抓到底的勇氣。把發(fā)文、開會(huì)當(dāng)作抓落實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，靠打電話、要材料、查報(bào)表了解工作進(jìn)展，對(duì)基層情況若明若暗，與“抓鐵有痕，踏石留印”要求存在差距。三是缺乏開拓創(chuàng)新精神。從目標(biāo)定位看，滿足于完成上級(jí)規(guī)定的任務(wù)，沒有站在全國、全省的大格局中找位置、定坐標(biāo)，而是自我感覺良好，總覺得發(fā)展比過去快、比其它地方強(qiáng)，對(duì)自己的問題看不見、對(duì)別人的成績看不上。工作上按部就班，安于現(xiàn)狀。開拓創(chuàng)新的精神與當(dāng)前農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的形勢(shì)、群眾的期盼還有差距。
    20xx年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)事業(yè)再上新臺(tái)階。
    20xx年，我街農(nóng)業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，注重穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)投入，增強(qiáng)服務(wù)手段，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，主要抓了以下幾方面工作：
    1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長
    在肯定工作取得的成績的同時(shí)，我們也要看到問題與不足，從主客觀方面來看，存在以下阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素：
    20xx年農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)，我們將著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重抓好如下幾方面工作：
    1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)工作的投入
    2、積極推廣新型技術(shù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
    加大宣傳力度，積極配合上級(jí)部門的執(zhí)法檢查，確保無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇二
    大家好！今天我要演講的題目是《發(fā)揚(yáng)氣象人精神，推進(jìn)**氣象事業(yè)發(fā)展》。
    興農(nóng)網(wǎng)成了**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的亮點(diǎn)。連續(xù)6年被市委、市政府評(píng)為綜合目標(biāo)管理“公仆杯”金獎(jiǎng)或銀獎(jiǎng)。氣象服務(wù)多次受到市委、市政府表彰。我局為“省級(jí)文明單位”，全市氣象系統(tǒng)為“文明系統(tǒng)”。
    幾十年來，幾代氣象工作者將青春年華奉獻(xiàn)在這里，將心血汗水流淌在這里，將氣象人的忠誠摯愛銘刻在這里，將艱苦奮斗、一絲不茍的工作作風(fēng)記錄在這里，將愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)祖國氣象事業(yè)的精神傾注在這里，一句話，將氣象人的精神留在了這里。
    多少氣象人在工作中凝聚成一種精神，苦也氣象樂也氣象。**氣象事業(yè)之所以取得這些成績，靠的是氣象人精神。何謂氣象人精神，既保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堅(jiān)定理想和信念，為祖國的氣象事業(yè)獻(xiàn)身的精神；在氣象工作中，愛崗敬業(yè)，忠于職守，精益求精，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不畏環(huán)境艱苦，不怕吃苦，默默無聞、無私奉獻(xiàn)的精神；勤于學(xué)習(xí)、不斷提高自身素質(zhì)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平，始終站在氣象事業(yè)發(fā)展前沿的精神。
    有人說，氣象工作清貧、艱苦，整天和數(shù)字打交道，干氣象沒啥前途、沒啥出息，氣象人用自己的行動(dòng)和事跡告訴了大家，氣象工作雖然清苦，但苦中有樂，干氣象照樣可以為人民做出貢獻(xiàn)。
    下面，我講一個(gè)氣象人的真實(shí)故事。
    那是夏天的`一個(gè)傍晚，在氣象局三樓一間辦公室里，只見我們年輕的共產(chǎn)黨員、氣象臺(tái)長一會(huì)兒坐下來查閱氣象資料，一會(huì)兒站起來看看桌上的文件。似乎舉棋不定。是啊，到底是堅(jiān)持自己的預(yù)報(bào)結(jié)論：今年夏天黃河流域雨水偏少，還是聽從國家局、省局的指導(dǎo)預(yù)報(bào)呢？這可是完全相反的意見阿！萬一自己錯(cuò)了，那影響多大，憑著黨性原則！憑著多年的預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)！憑著自信！只見她拿起了電話：河南省氣象臺(tái)嗎？請(qǐng)記錄，**市氣象局的會(huì)商結(jié)論，今年夏天黃河流域雨水較往年偏少。這一年，河南氣象人都記住了這位共產(chǎn)黨員的名字！就是她，憑著過硬的技術(shù)，敢于拿出了和全國其他省份、其他地市不一樣的氣象結(jié)論！就是她，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)了當(dāng)年的汛期天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)。從他身上，我們看到了氣象人的精神，看到了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)具有的素質(zhì)。
    記得，她為了思考一次重大天氣過程預(yù)報(bào)，在回家的路上，因?yàn)樗伎?，竟怔怔站在路口忘了要去的方向。我們還記得，夜晚，氣象辦公樓內(nèi)，別的辦公室已經(jīng)熄滅了燈光，唯獨(dú)氣象臺(tái)值班室的燈火徹夜不息，在那明亮的燈光下，預(yù)報(bào)員們?cè)谒膸ьI(lǐng)下，仍在會(huì)商未來的天氣預(yù)報(bào)趨勢(shì)！這一年，我局被中國氣象局授予19重大氣象服務(wù)先進(jìn)單位，同時(shí)，被河南省人事廳、河南省氣象局聯(lián)合授予年重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體。
    或許，我們身邊確實(shí)有個(gè)別渾身軟塌塌的干部，但是，我們更應(yīng)該看到生活中還有那么多立于時(shí)代潮頭的好干部，我們熟悉的有鄭培民、任長霞、牛玉儒等，在我們身邊，也有平凡的，不為大多數(shù)人所知的氣象人，在自己的崗位上忠實(shí)實(shí)踐著“三個(gè)代表”，在氣象工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不怕吃苦，任勞任怨、默默奉獻(xiàn)。他們就是中國氣象事業(yè)發(fā)展的脊梁！
    記得去年7月5日，晚上22時(shí)，狂風(fēng)突起，瓢潑大雨夾雜著冰雹傾天而降，風(fēng)力達(dá)到9級(jí)，粗大的樹枝被折斷，電線也被砸斷，橫七豎八的擋在路上，共產(chǎn)黨員、觀測(cè)站站長和另外一名老同志，不顧個(gè)人安危，率先趕到值班室，帶領(lǐng)大家排除了通訊故障，確保了重要天氣報(bào)的及時(shí)發(fā)出。這是什么精神？是氣象人精神鼓舞了他們，激勵(lì)了他們。
    ，也是夏天，由于連續(xù)高溫天氣，田間作物急需降水。政府著急，農(nóng)民著急，氣象人更急！我們一直嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，終于氣象臺(tái)預(yù)報(bào)：6月22-23日我市將有一次明顯降雨過程，那一夜！天氣預(yù)報(bào)會(huì)商室的燈徹夜不息！那一夜！我們的領(lǐng)導(dǎo)干部徹夜未眠！那一夜！我們的工作人員共出動(dòng)了33門高炮，16臺(tái)火箭，最大降雨量達(dá)到188毫米，徹底解決了旱情！為農(nóng)民節(jié)約抗旱經(jīng)費(fèi)5000多萬元。黃河故道的農(nóng)民拿著雞蛋和瓜果像當(dāng)年獻(xiàn)給人民解放軍一樣！來到了我們的工作人員面前，用最質(zhì)樸的語言和方式表達(dá)了他們對(duì)氣象人的感謝！
    展望未來，**氣象事業(yè)的明天會(huì)更加燦爛輝煌，在共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，鉆研氣象業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，在氣象工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)；堅(jiān)定理想和信念，增強(qiáng)黨性和黨員意識(shí)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)氣象人精神，做新時(shí)期氣象人，加快推進(jìn)**氣象事業(yè)發(fā)展。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇三
    你是否認(rèn)為擁有一個(gè)mba或者法律學(xué)位能幫助你事業(yè)的發(fā)展？請(qǐng)?jiān)傧胍幌?，專家認(rèn)為發(fā)展事業(yè)的最好方法是找一個(gè)值得信任且有能力幫助你的導(dǎo)師。一個(gè)導(dǎo)師能給你建議，幫助和支持。導(dǎo)師會(huì)向你解釋做事的規(guī)則，給你介紹恰當(dāng)?shù)娜?，指引正確的方向，提供一些能夠發(fā)展事業(yè)的培訓(xùn)工作機(jī)會(huì)?？傊?，導(dǎo)師能確保你在發(fā)展中獲益。
    私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：家庭成員和朋友，他們是那些讓你感覺良好和放松的人，他們愛你，希望你成功。留些時(shí)間給你私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)保留時(shí)間對(duì)于保持你的工作熱情是絕對(duì)必要的。
    社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：這些人你見到的機(jī)會(huì)并不多，偶而開開玩笑或是在各種聚會(huì)中見面，也許與你有著相近的愛好：外出工作，開車兜風(fēng)或者看電影。如果你新到某個(gè)地方，你可以通過各種方法來擴(kuò)大你的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，比如你可以在喜歡的地方約朋友見面，也可以參加繼續(xù)課程，或者在自己的社區(qū)參加公益活動(dòng)。
    職業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：這些人你見到的機(jī)會(huì)就更少了。也許在校友聚會(huì)上，在工作會(huì)議中或者你上班的地方。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的人還包括過去的同事，過去的老板，在學(xué)術(shù)顧問，教授以及職業(yè)顧問。職業(yè)顧問可聘為私人導(dǎo)師，能幫助你發(fā)展事業(yè)并達(dá)到目標(biāo)。
    盡管沒有人能保證你的事業(yè)一定能有所發(fā)展，但是保持工作熱情，保持私人，社會(huì)和工作的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，可為你贏得一個(gè)積極的人生。如果你決定開始運(yùn)用你的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并采取行，你會(huì)有動(dòng)力前進(jìn)的。如果你還沒有決定，也許該去找以一位職業(yè)顧問回顧你的成就和事業(yè)的目標(biāo)。你也許還會(huì)明白從側(cè)面采取行動(dòng)或者更深一步地發(fā)展你的工作是你事業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的最好形式。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇四
    近幾年來，市委、市政府高度重視民族文化產(chǎn)業(yè)工作，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，由于我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)工作薄弱，民族文化專業(yè)人才匱乏等原因，我民市族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。為了對(duì)我市民族文化產(chǎn)業(yè)有一個(gè)更加深入的了解和研究，為市委、市政府發(fā)展我市民族文化產(chǎn)業(yè)提供決策參考，根據(jù)市政協(xié)xx年度工作要點(diǎn)，組織部分政協(xié)委員及相關(guān)部門組成調(diào)研組，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)我市民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
    （一）文化市場(chǎng)的發(fā)展
    ――文化娛樂、印刷市場(chǎng)：到xx年底，全市有23家網(wǎng)吧，電腦總量有1200臺(tái)，年?duì)I業(yè)額在200萬元以上；從事卡拉ok廳經(jīng)營的有30多家，主要分布在賓館、酒樓等，年接待量在10萬人次，營業(yè)額在50萬元以上；從事體育健身活動(dòng)有臺(tái)球經(jīng)營戶67戶，年?duì)I業(yè)額在15萬元左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各類文化娛樂場(chǎng)所195家，年?duì)I業(yè)額在1000萬元以上。我市從事印刷業(yè)的有34家，擁有固定資產(chǎn)300萬元，從業(yè)人員近400人，年產(chǎn)值過1000萬元，利稅240萬元。
    ――民俗、歌舞、音樂、器樂、工藝、美術(shù)、書法培訓(xùn)市場(chǎng)：市委宣傳部及相關(guān)部門多次舉辦唱民歌、跳土家舞的培訓(xùn)班，全市不少干部、職工、居民、賓館服務(wù)員都會(huì)唱民歌、跳土家舞；勞動(dòng)部門從xx年以來，開始培訓(xùn)繡工達(dá)3000人次以上；永紅音樂教學(xué)中心，長江琴行常年開設(shè)鋼琴、電子琴等器樂和藝術(shù)表演培訓(xùn),楊名貴的國畫、陳煥祥的書法培訓(xùn)等，為我市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的藝術(shù)人才。
    （二）民族文藝演藝業(yè)。我市民族文化活動(dòng)異?；钴S。一方面，南劇團(tuán)發(fā)揮了民族文藝骨干的作用，年均下鄉(xiāng)演出100場(chǎng)，為部門接待演出30場(chǎng)以上；另一方面，業(yè)余文藝演出團(tuán)體大量涌現(xiàn)，市城有“百荷花”、“夕陽紅”、“祥和”、“紅玫瑰”、“龍騰”、“誠信”等10多個(gè)民族藝術(shù)團(tuán)體。大路壩等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有業(yè)余文藝演出隊(duì)，官壩村還建立了一支苗寨農(nóng)民演出隊(duì)。全市農(nóng)村還有許多道師班子，他們亦文亦農(nóng)，逢白會(huì)演出。
    （三）根藝、石雕、盆景業(yè)。我縣的根藝、石雕、盆景業(yè)在傳承與保護(hù)的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)一批像李永強(qiáng)、何平等藝術(shù)創(chuàng)作骨干，周功福、何平等4人先后榮獲中國根藝美術(shù)學(xué)會(huì)審定的高級(jí)根藝美術(shù)師職稱。周功福、魏長恩、李永強(qiáng)的根藝業(yè)績已入編《中國根藝美術(shù)家辭典》等大型辭書，楊隆林等6件作品入編《中國民間藝術(shù)通鑒》，謝先華的石雕“龍船調(diào)”，獲昆明國際藝術(shù)節(jié)銅獎(jiǎng)。我市工藝產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、馬來西亞等8個(gè)地區(qū)。高樂山鎮(zhèn)肖軍的“?！?，單件出價(jià)20萬元仍不愿脫手。全市根雕、盆景、石雕等作品上萬件，從業(yè)人員1000余人，產(chǎn)值在5000萬元以上。
    （四）民族民間工藝業(yè)
    ――土家繡花鞋。全市規(guī)模較大的“土司皇宮刺繡有限公司”、“幺妹子十家繡坊”、“田大姐民族刺繡有限公司”、“山妹民族繡品”等五家刺繡企業(yè)，注冊(cè)資金800萬元，繡工從業(yè)人數(shù)達(dá)到xx人左右，年產(chǎn)繡花鞋等產(chǎn)品20萬件，產(chǎn)值過1000萬元。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、德國、法國等地。尤其是“土司皇宮刺繡有限公司”，已發(fā)展成為武陵山邊區(qū)最具實(shí)力的專業(yè)刺繡公司。
    ――油茶湯、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有獨(dú)特的歷史飲食習(xí)俗，最具特色的是喝油茶湯、吃神豆腐、飲咂酒，不僅食用方式獨(dú)特，其制作工藝也很講究。我市的許多賓館、酒樓，把油茶湯、神豆腐、咂酒作為特色菜肴和美酒佳釀來招待客人和貴賓。忠堡168工廠生產(chǎn)的油茶湯已進(jìn)入本地超市和外地超市銷售，神豆腐在我市及周邊市場(chǎng)廣為暢銷，咂酒被指定為接待用酒。
    （五）文物保護(hù)與文化品牌。我市文物資源存量豐富，地面不可移動(dòng)文物達(dá)30處，其中國家級(jí)1處，省級(jí)4處，州級(jí)3處，縣級(jí)20余處。xx年以來，文體局、尖山鄉(xiāng)政府曾先后以“全國歷史文化名村―唐崖司村”、“唐崖土司城生態(tài)文化旅游長廊”、“唐崖土司城民俗文化風(fēng)情園”項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)或招商引資，雖未達(dá)到預(yù)期效果，但為開發(fā)土司皇城做了大量的前期準(zhǔn)備工作。
    我市十分注重民族文化品牌開發(fā)、民族文化保護(hù)和民間文化傳承，使我市的南劇、地盤子、板凳龍、嗩吶、干龍船等重點(diǎn)民間藝術(shù)，已成為我市的文化品牌。還推出了“民間嗩吶節(jié)”、“中國?梨樹文化節(jié)”、“鄉(xiāng)村民間民族文化藝術(shù)節(jié)”等文化品牌。為外界熟悉我市，了解我市搭建了良好的信息平臺(tái)。
    （六）民族文化與現(xiàn)代傳媒。近年來，我市拍攝了電影《叢林無邊》，編排了大型南劇《女兒寨》和具有民族特色的歌舞，政協(xié)文史委編纂了《民族文史》系列，民宗局編纂了民族文化叢書系列，文體局開辦了《唐崖》期刊，登載了大量的民間故事、歌謠、樂器、對(duì)聯(lián)等，為開發(fā)我市民族文化產(chǎn)業(yè)做了大量的基礎(chǔ)性工作。
    我縣現(xiàn)代廣播電視傳媒，基本形成了“全市一張網(wǎng)、上下一條邊、傳輸現(xiàn)代化”的網(wǎng)絡(luò)格局，干線采取750mhz傳輸系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)用戶分配網(wǎng)改成550mhz系統(tǒng)，覆蓋全市105個(gè)行政村26900戶近20萬人。從xx年起，開通了文娛頻道，開辦了《文藝時(shí)空》、《黃金劇場(chǎng)》、《百味人生》、《鏡頭里的唐崖》等娛樂性、趣味性很強(qiáng)的節(jié)目，極積探索了創(chuàng)辦文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
    二、存在的問題
    （一）概念不清，認(rèn)識(shí)不足。一是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)屬性概念不清，把文化產(chǎn)業(yè)列入意識(shí)形態(tài)范疇；二是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理屬性概念不清，習(xí)慣于把文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)混淆起來，認(rèn)為民族文化產(chǎn)業(yè)是文化部門或民族宗教部門的事，有的甚至認(rèn)為民族文化是落后的東西；三是對(duì)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的概念不清，文化產(chǎn)業(yè)還游離于市場(chǎng)以外。黨把“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”從概念上進(jìn)行了明確的區(qū)分，文化事業(yè)帶有濃厚的公益性色彩，其發(fā)展是靠財(cái)政投入和社會(huì)捐贈(zèng)來支撐，而文化產(chǎn)業(yè)是靠創(chuàng)造文化產(chǎn)品和提供服務(wù)為主要特征，以市場(chǎng)營銷為手段，在社會(huì)效益第一的前提下追求利潤的最大化，具有意識(shí)形態(tài)和商品的雙重屬性。1985年，我國正式把文學(xué)藝術(shù)列入第三產(chǎn)業(yè)，旅游文化、演藝文化、服飾文化、飲食文化等已成為現(xiàn)代消費(fèi)時(shí)尚，成了名富其實(shí)的文化產(chǎn)業(yè)。但由于對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在傳承、挖掘、整理和開發(fā)過程中，降低了民族文化的純度，有的甚至嚴(yán)重缺失，出現(xiàn)了“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬局面。
    （二）規(guī)模偏小，產(chǎn)品不精。我市民族文化產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，初具規(guī)模的刺繡業(yè)，根藝、石雕、盆景業(yè)，演藝業(yè)，娛樂業(yè)等，有的產(chǎn)品精度不夠、規(guī)模偏小，有的產(chǎn)品打不開市場(chǎng)，有的占領(lǐng)了市場(chǎng)又將失去。根藝、石雕、盆景業(yè)，在傳承和開發(fā)方面沒有找好結(jié)合點(diǎn)，產(chǎn)品缺乏展示平臺(tái)，市場(chǎng)局限于“內(nèi)銷轉(zhuǎn)外送”。小村的花背簍系列，沒有規(guī)模，面臨著失傳的危險(xiǎn)。此外，其它的民族文化產(chǎn)品，星星點(diǎn)點(diǎn)，沒有走向市場(chǎng)，更談不上占領(lǐng)市場(chǎng)。
    （三）旅游與文化剝離，融合不夠。我市的坪壩營國家森林公園，缺乏文化包裝，雖有幾首民歌供游客欣賞，但檔次不高；官壩土苗風(fēng)情園雖有院校在規(guī)劃，但文化底蘊(yùn)不足；唐崖土司皇城遺址，雖文化底蘊(yùn)厚重，國家一級(jí)保護(hù)文物，不但挖掘不夠，連塊招牌都沒有，更談不上與文化融合；青靈山公園氣勢(shì)磅礴，景區(qū)群山起舞，但缺乏準(zhǔn)確的定位建設(shè)和文化包裝。其它文物、遺址、景點(diǎn)，沒有系統(tǒng)地連接，沒有充分發(fā)揮其旅游價(jià)值。
    （四）非物質(zhì)文化挖掘不深，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠。我市土苗文化底蘊(yùn)豐厚，但縣城缺乏人文底蘊(yùn)展現(xiàn)。秦國鏞父子創(chuàng)建了中國第一所航校并首任校長、首次在自己領(lǐng)空飛行、首次航線飛行、首次單機(jī)遠(yuǎn)航、首次夜航、首次空襲、首次擊落日軍飛機(jī)“七個(gè)第一”！其子秦家柱有“淞滬神鷹”之稱！這些都只能在民族文學(xué)叢書中看見。秦云龍，晚清賢吏。在擔(dān)任四川會(huì)理知州期間，“息兵戎、賜鹽帛”，大力推行“親藏近彝”德政而有功于朝廷，多次受皇帝嘉獎(jiǎng)和封賞，他還將貴為宮廷音樂的揚(yáng)琴曲輾轉(zhuǎn)帶回家鄉(xiāng)，歷經(jīng)藝人不斷融合成地方曲藝品種。xx年，以恩施揚(yáng)琴曲為名稱，被列入第三批國家非物質(zhì)文化保護(hù)錄；秦子文，晚清著名中醫(yī)。所著《玲瓏醫(yī)鑒》一書分8本，共35萬，有較高的醫(yī)學(xué)價(jià)值。在“失傳”半個(gè)世紀(jì)后，在來鳳偶然發(fā)現(xiàn)，由國家中醫(yī)古跡出版社整理出版。這些都是我們寶貴的民族文化財(cái)富，沒有得到很好的開發(fā)和利用，有的已經(jīng)被別人利用。
    （五）保護(hù)機(jī)制缺失，法規(guī)不完備。我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機(jī)制缺失問題一直沒有得到很好的解決。一是市場(chǎng)機(jī)制不健全。從市場(chǎng)的主體看，一部分文化企事業(yè)還游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以外。從配置上看，主要依靠行政，市場(chǎng)發(fā)揮不充分等；二是市場(chǎng)主體力量單薄，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；三是在文化產(chǎn)業(yè)管理上的缺位、越位和錯(cuò)位，造成了誰都在管、誰都沒管的問題；四是人才沒有得到很好的鼓勵(lì)、保護(hù)和利用，外地人才沒有資金引進(jìn)，傳統(tǒng)的工藝、藝術(shù)得不到傳承甚至流失，形成了自生自滅的民族文化產(chǎn)業(yè)。
    三、對(duì)策與建議
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。全市各級(jí)各部門都要高度重視，大力營造發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)氛圍，全面貫徹省委、省政府《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，把財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商和價(jià)格管理、土地使用、資產(chǎn)管理、收入分配、社會(huì)保障、人才培養(yǎng)政策落實(shí)到位。市政府成立發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成工作專班，組織起草《民族文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和落實(shí)鄂發(fā)[xx]7號(hào)文件的《實(shí)施細(xì)則》，用政策法規(guī)來調(diào)節(jié)和保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)，解決文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制和藝人保護(hù)機(jī)制問題。在投入方面，建立起政府投入、金融信貸、民間融資、個(gè)人出資、企業(yè)籌資等多元投資方式；在人才保護(hù)方面，既要重用和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，又要舍得資金引進(jìn)優(yōu)秀人才，對(duì)創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演藝人、民間民俗藝術(shù)傳人、手工藝人等要建檔立卡，納入人事、勞動(dòng)、文化部門管理，建立政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立民族文化挖掘、保護(hù)和研究的民間組織。為加快我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的資金保障和人才保證。
    （二）科學(xué)規(guī)劃，搞好保護(hù)與開發(fā)。一是要做好民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體開發(fā)規(guī)劃。本著輕重緩急的原則，條件成熟的先期開發(fā)，基礎(chǔ)工作欠缺的緩后開發(fā)，科學(xué)制定民族文化開發(fā)規(guī)劃，循序漸進(jìn)地做好民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，把打造民族文化精品和做大做強(qiáng)民族文化產(chǎn)業(yè)緊密地結(jié)合起來。二是重點(diǎn)做好民族文化旅游產(chǎn)品、民族文化藝術(shù)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和開發(fā)的規(guī)劃。在旅游開發(fā)方面，要先期開發(fā)坪壩營、官壩和尖山土司皇城。坪壩營風(fēng)景游在完成基礎(chǔ)設(shè)施和索道建設(shè)后，要考慮民族文化對(duì)旅游的包裝規(guī)劃和人才培訓(xùn)規(guī)劃；官壩土苗風(fēng)情游，則應(yīng)嚴(yán)格按照院校的設(shè)計(jì)方案實(shí)施；唐崖土司皇城名勝游，應(yīng)對(duì)土司皇城原貌進(jìn)行勾劃，使之原始輪廓清晰可見，規(guī)劃布局相應(yīng)配套的文化服務(wù)、餐飲服務(wù)；在民族工藝產(chǎn)品開發(fā)方面，首先要做好優(yōu)勢(shì)民族工藝產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃，我縣的民族刺繡業(yè)已初具規(guī)模，應(yīng)制訂精品標(biāo)準(zhǔn)和新產(chǎn)品開發(fā)方案；根藝、石雕、盆景開發(fā)，要搞好傳承與開發(fā)方案，做到傳承與開發(fā)相結(jié)合，最大可能地做成集團(tuán)產(chǎn)業(yè)，對(duì)零星的文化產(chǎn)品要做好劃行歸市工作，避免雜亂零散缺失；在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)方面，要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行充分挖掘、整理和開發(fā)，如擺手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草鑼鼓、嗩吶曲調(diào)、干龍船、民間曲藝曲掘、整理、對(duì)模的'有傳媒娛樂等的高級(jí)根藝美術(shù)師、根藝美術(shù)師職等，能開發(fā)的要開發(fā)，能搬上舞臺(tái)的要盡量搬上舞臺(tái)，也可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)代嫁接后搬上舞臺(tái)。三是要重點(diǎn)扶持和培育文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，努力培養(yǎng)劇本創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演、器樂、書法、美術(shù)等藝術(shù)人才。四是要妥善管理已發(fā)現(xiàn)和已收集的文物，把歷史事件、歷史人物、歷史文物，用圖片、音像或?qū)嵨镎故境鰜恚層慰托蕾p。五是對(duì)已開發(fā)或一時(shí)開發(fā)不了的民族民間文化，要建立民間民俗文化資源電子信息資料庫，用錄音、錄相、攝影、文紀(jì)錄的形式建檔立卡，積極做好非物質(zhì)文化的傳承與保護(hù)工作。
    （三）旅游搭臺(tái)，文化唱戲。我市旅游業(yè)的開發(fā)，要學(xué)習(xí)和借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，像麗江的《麗水金沙》、長陽的《巴山舞》、利川的《夷水麗川》那樣，充分挖掘民風(fēng)民俗文化，打造大型民族歌舞。特別是與我們條件相似的利川，他們推出的大型民族歌舞《夷水麗川》，把土苗風(fēng)情演繹得淋漓盡致，舞臺(tái)與觀眾席相連，觀眾與演員互動(dòng)，不看遺憾，看了震撼！發(fā)展旅游業(yè)，要把民族服飾、民族曲藝曲族小調(diào)飾、地方名吃、功經(jīng)驗(yàn)，像云南麗江、本省五、民族器樂、民族工藝、民族小吃等搬到景區(qū)，讓游客有看有玩、有聽有吃，把人文景觀、民風(fēng)民俗同旅游緊密地結(jié)合起來！景區(qū)要有一臺(tái)大型民族歌舞、一首主題歌、一組民風(fēng)民俗曲藝表演、一排民族工藝品展銷廳和供游人休閑享受的茶樓茶藝、民間小吃等，這種獨(dú)具特色的民風(fēng)民俗旅游才能夠打開市場(chǎng)，才能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    （四）發(fā)揮名人效應(yīng)，用歷史點(diǎn)綴城市。我市人文厚重，有“荊南雄鎮(zhèn)”、“楚蜀屏翰”之稱，是土家文化的重要發(fā)祥地之一，民族文化絢麗多姿，培育了溫朝鐘、秦國鏞、秦家柱、秦云龍、馮子恭、王云龍、秦子文等一批杰出的歷史人物，把他們的歷史事跡進(jìn)行充分挖掘、整理、編入導(dǎo)游詞和景點(diǎn)簡(jiǎn)介之中，在皇城廣場(chǎng)樹秦國鏞銅像，在步行街兩旁樹歷史名人雕像，市城一些街道用我市歷史名人命名，在他們的家鄉(xiāng)公路旁樹碑，將大大地提升我市的文化底蘊(yùn)和知名度。
    （五）以現(xiàn)代傳媒為載體，打造文化娛樂品牌。現(xiàn)代傳媒傳播快捷廣泛，喜聞樂見，適合現(xiàn)代視角。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，以民風(fēng)民俗為背景，以歷史人物、歷史事件、民間傳說、民間故事、民族歌舞為主要內(nèi)容，組織專家編寫劇本，開展文藝創(chuàng)作，拍攝電影、電視劇、制作幻燈、光碟，發(fā)展文化傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)。民族文化要主動(dòng)融合現(xiàn)代傳媒文化、大眾文化和身體文化，嫁接現(xiàn)代傳媒并注入現(xiàn)代元素，促進(jìn)民族文化產(chǎn)品的消費(fèi)繁榮。我市重點(diǎn)要把南劇、嗩吶、地盤子打造成為精品，搬上銀幕或舞臺(tái)。用演藝業(yè)、影視業(yè)包裝民族文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文娛品牌。如湘西的《烏龍山剿匪記》、長陽的《巴山舞》、利川的《龍船調(diào)》等，不但發(fā)展和壯大了本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，還為宣傳本地區(qū)、擴(kuò)大本地區(qū)的知名度，收到了事倍功半的效果。我們也要用現(xiàn)代傳媒宣傳唐崖，用電影電視推介唐崖，用民族歌舞展示唐崖，不斷壯大和發(fā)展我市的民族文化產(chǎn)業(yè)！
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇五
    市廣電局：
    今年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞建設(shè)文化旅游名縣的中心，狠抓技術(shù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣電安全等廣電事業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化干部職工隊(duì)伍建設(shè)，保證了全縣廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將今年以來我縣廣電事業(yè)建設(shè)等情況總結(jié)如下：
    一、狠抓學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)
    廣播電視工作者是黨喉舌和衛(wèi)士，其素質(zhì)的高低直接影響著廣電工作的成效和社會(huì)各個(gè)方面。
    一是抓好思想政治素質(zhì)教育和理論學(xué)習(xí)。今年以來，我們以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為重點(diǎn)，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)每周二晚上、周五下午，廣電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心等單位星期二晚上為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神等重要內(nèi)容，并堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中做到集體學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)有筆記。
    二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)教育。在抓好政治理論學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，我們以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》等廣播電視方面的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，我們還在廣電單位開展了職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)理想和職業(yè)紀(jì)律等“四職”和人生觀、價(jià)值觀、世界觀等“三觀”為核心的形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高，愛崗敬業(yè)的意識(shí)得到增強(qiáng)。
    三是抓好廣播電視事業(yè)發(fā)展前景教育。
    縣共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)和人代會(huì)提出了建設(shè)文化旅游名縣的宏偉目標(biāo)，使文化旅游廣電工作者面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)?？h“全國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議”后，我們緊緊圍繞建設(shè)文化旅游名縣的目標(biāo)，組織干部職工集中開展“建設(shè)文化旅游名縣，廣電工作者如何辦”和“文化旅游名縣與廣電事業(yè)發(fā)展”的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，在討論中理清思路，自覺加壓，使干部職工樹立了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大開放、大開發(fā)觀念。
    二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)廣播電視事業(yè)建設(shè)
    二是抓廣播電視維護(hù)。對(duì)縣城通往五里鋪的廣播電視傳輸信號(hào)進(jìn)行全面整修，架設(shè)雙絞線4.5公里，補(bǔ)載電桿3根。并針對(duì)電視發(fā)射機(jī)房漏雨的情況，對(duì)機(jī)房頂100多平方米的面積進(jìn)行防漏處理。同時(shí)多方籌集資金近萬元，購買了臺(tái)標(biāo)發(fā)生器、字幕機(jī)等部分的科技設(shè)備，保證了廣播電視播出的質(zhì)量。截止目前，共完成13頻道、30頻道發(fā)射各1980多小時(shí)，調(diào)頻廣播發(fā)射1980多小時(shí)，停播率、差播率均控制在20秒和2分/百小時(shí)以內(nèi)。
    進(jìn)度，載桿76根，建設(shè)桿路126桿公里，實(shí)現(xiàn)了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視信號(hào)的順利開通。
    三、加強(qiáng)防范，嚴(yán)格檢查，狠抓廣電安全工作
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定預(yù)案。成立以局長崔公林為組長，主管局長牛國莉?yàn)楦苯M長的廣電安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《廣播電視安全工作預(yù)案》，明晰了相關(guān)責(zé)任。
    二是狠抓網(wǎng)絡(luò)整合。針對(duì)我縣部分村和駐岐大廠有小前端的實(shí)際，我們加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)整合工作力度，目前，陜九、陜汽、陜開、702廠和岐星、杏園、堰河、紅星、溫星、同星等村已順利并入全縣大網(wǎng)。
    三是周密安排，強(qiáng)化檢查。今年以來，為了確保廣電安全，我們多次召開廣電安全工作會(huì)，對(duì)安全工作進(jìn)行精心部署。并對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位多次檢查，堵塞漏洞，做到萬無一失。
    四是嚴(yán)格制度，加強(qiáng)值班。制定了廣電安全播出及傳輸工作制度，對(duì)職責(zé)、要求、措施等作了明確安排，并對(duì)機(jī)房、差轉(zhuǎn)臺(tái)等重要崗位安排專人24小時(shí)值班，強(qiáng)化監(jiān)控。
    今年來，我縣廣電事業(yè)建設(shè)雖然取得了一定的成效，但與市局的要求比，與建設(shè)文化旅游名縣的目標(biāo)比，仍存在一定的不足和差距。在今后的工作中，我們要以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市廣電工作要點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，全面加強(qiáng)廣播電視事業(yè)建設(shè)。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇六
    一、基本情況
    行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是溝通政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。至底，我市登記行業(yè)協(xié)會(huì)98個(gè)，各類商會(huì)181個(gè)，異地商會(huì)16個(gè)，縣區(qū)行業(yè)商會(huì)53個(gè)，涉及房地產(chǎn)、商貿(mào)、建筑、制造、物流運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等多個(gè)行業(yè)。市政府先后出臺(tái)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)雙重監(jiān)管責(zé)任，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展提供政策支持。目前，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已經(jīng)成為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一支重要力量。一是踴躍參與投資發(fā)展。市服裝商會(huì)聯(lián)合8家會(huì)員企業(yè)在渭濱姜譚工業(yè)園建立了商會(huì)服裝基地，福建商會(huì)投資8億元建設(shè)陳倉物流園區(qū)盛德商貿(mào)城，山東商會(huì)投資1.2億元建成新大唐鋼材物流園等。二是主動(dòng)開展招商引資。各行業(yè)協(xié)會(huì)借助信息、商務(wù)和人脈資源，主動(dòng)開展“以商招商、以企引企”，溫州商會(huì)先后引進(jìn)巨一集團(tuán)、申博陶瓷、中特陶瓷等溫州籍企業(yè)在我市投資10多億元；**、廣東商會(huì)促成廣州雷諾貝爾鋁業(yè)公司在眉縣投資2.5億元建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。20全市招商季活動(dòng)中，通過行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，資金達(dá)60多億元。三是積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和行業(yè)服務(wù)。在精準(zhǔn)扶貧、公益慈善方面，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)先后為災(zāi)區(qū)和貧困群眾捐資1000多萬元，為貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐款捐物近500萬元。在企業(yè)服務(wù)方面，我市鈦業(yè)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)為企業(yè)提供行業(yè)政策、法律咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，最大限度發(fā)揮服務(wù)企業(yè)職能。
    二、存在問題
    1、重視程度不夠，缺乏社會(huì)認(rèn)可。目前，政府部門職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步提升，以委托或授權(quán)方式轉(zhuǎn)移部分職能給行業(yè)協(xié)會(huì)的政策落實(shí)還不到位，尚未將其管理從一般社會(huì)組織管理中分離開，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展主觀隨意性大，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，社會(huì)地位得不到認(rèn)可，挫傷了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的積極性，制約了各項(xiàng)職能的發(fā)揮。
    2、扶持指導(dǎo)不夠，健康發(fā)展受限。在政策層面上，缺乏針對(duì)性較強(qiáng)的.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展指導(dǎo)意見，監(jiān)管和業(yè)務(wù)主管部門作用發(fā)揮不夠充分，制約行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的一些困難問題尚未得到有效解決。對(duì)涉及民生、社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)扶持力度不大，生存和發(fā)展空間受限。
    3、自身建設(shè)薄弱，管理運(yùn)行不暢。目前，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要由私營企業(yè)、小企業(yè)組成，覆蓋面小，很難代表整個(gè)行業(yè)的利益，協(xié)會(huì)商會(huì)的綜合協(xié)調(diào)等作用發(fā)揮不夠。同時(shí)，內(nèi)部治理不夠規(guī)范，兼職情況嚴(yán)重、運(yùn)行機(jī)制不暢，籌集經(jīng)費(fèi)困難，無固定辦公場(chǎng)所等，影響了行業(yè)協(xié)會(huì)組織日常工作開展。
    三、對(duì)策建議
    行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用，促其規(guī)范發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。各級(jí)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，完善政策措施，引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織圍繞改革開放穩(wěn)定大局，在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展上發(fā)揮積極作用。
    （一）加大扶持力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。一是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界，政府相關(guān)部門要按照各自權(quán)限，認(rèn)真落實(shí)放管服政策，以委托或授權(quán)方式轉(zhuǎn)移部分職能給行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，鼓勵(lì)其參與行業(yè)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定以及誠信體系建設(shè)等公共事務(wù)。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府購買公共服務(wù)，引導(dǎo)和激活行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展，將政府為民服務(wù)的職責(zé)轉(zhuǎn)化為開啟行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展和自我管理的動(dòng)力。三是設(shè)立專項(xiàng)基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)在承接政府轉(zhuǎn)變職能、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、公益慈善等方面成績突出的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。四是落實(shí)扶持政策，建議從政策扶持、土地審批、環(huán)境優(yōu)化等方面支持商會(huì)大廈盡早開工建設(shè)，解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)辦公場(chǎng)所問題。
    （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。建議我市每半年舉辦一次行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)席會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人、異地客商代表組成，聽取各行業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議，構(gòu)建黨委、政府與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)良性互動(dòng)工作機(jī)制，促進(jìn)信息資源交流，有效解決困難問題，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)政府的功能。二是建立列席會(huì)議制度。擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)列席市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)會(huì)議制度，重要經(jīng)濟(jì)決策出臺(tái)前征求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見建議，既確保決策的科學(xué)性和前瞻性，也促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更多了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)。
    （三）完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身活力。一是試行委派監(jiān)視制度，強(qiáng)化治理指導(dǎo)。在重要的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)試行委派監(jiān)事制度，委派監(jiān)事履行監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)落實(shí)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法》，指導(dǎo)解決理事會(huì)功能弱化、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、權(quán)力監(jiān)管缺乏等問題。二是出臺(tái)具體指導(dǎo)意見，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。制定適合我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的監(jiān)管辦法，杜絕隨意性和盲目性，確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范運(yùn)行。三是優(yōu)化內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)，提升自身管理能力。政府可招聘一批社會(huì)管理專業(yè)的大中專畢業(yè)生，以勞務(wù)派遣形式解決協(xié)會(huì)專職工作人員不足問題；加大管理人員培訓(xùn)力度，分批次對(duì)法人、秘書長、專職人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升自身運(yùn)管能力；探索建立包括專職人員、志愿者和退休專家等人員在內(nèi)的協(xié)會(huì)人才庫，通過人才資源共享，解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)人才缺乏問題。四是加強(qiáng)各類行業(yè)引導(dǎo)，激發(fā)持續(xù)發(fā)展活力。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，民政、工商聯(lián)等部門要加強(qiáng)日常指導(dǎo)，運(yùn)用整合行業(yè)資源，提升技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新水平；幫助行業(yè)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)營管理；加強(qiáng)行業(yè)自律約束，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全；收集掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和信息，為行業(yè)開拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇七
    專業(yè)年級(jí)：20xx級(jí)會(huì)計(jì)
    學(xué)號(hào)：10225007
    學(xué)生姓名：鄭黃山
    指導(dǎo)教師：湯莉
    成績?cè)u(píng)定：
    關(guān)于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告
    ——來自福建省仙游縣鯉城鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查
    前言隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，人口的老齡化和老年人口問題，已成為當(dāng)前普遍關(guān)注的社會(huì)問題。分析研究惠城區(qū)老年人口的現(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢(shì)，防患和解決好由于人口老齡化所帶來的各種社會(huì)問題，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧鯉城，有著重要意義。為了解鯉城鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，對(duì)此在20xx年2月10日至14日展開了以“養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況”為主題的問卷調(diào)查。
    一、調(diào)查對(duì)象與方法
    （一）調(diào)查對(duì)象
    20xx年2月10日至14日，福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院同學(xué)組成調(diào)查小組，深入莆田市仙游縣鯉城鎮(zhèn)，對(duì)家庭和路人進(jìn)行了問卷調(diào)查活動(dòng)。
    （二）調(diào)查方法
    本次調(diào)查以書面問卷為載體，采用抽樣方法對(duì)鯉城鎮(zhèn)的家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，在街頭進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。其中，入戶調(diào)查11家，隨機(jī)調(diào)查29份，以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)。
    二、調(diào)查結(jié)果與分析
    （一）調(diào)查結(jié)果
    本次調(diào)查共發(fā)出問卷50份，回收問卷43份，其中有效問卷40份，回收率86%，問卷容量為40。
    和社會(huì)能夠?qū)嵤┩茝V完善養(yǎng)老政策服務(wù)措施。
    （二）調(diào)查問題分析問題一：人口老齡化對(duì)社會(huì)保障體系提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    20xx年，我鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比率大幅度上升。同時(shí)，老年人口數(shù)量的增加，意味著勞動(dòng)力年齡人口相對(duì)減少，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)的縮減，給養(yǎng)老基金的收支平衡帶來巨大壓力。人口老齡化使政府用于老人的財(cái)政支出急劇增加，退休費(fèi)和福利費(fèi)支出同老年人口增加成正比。直接導(dǎo)致政府的資金積累和投資能力降低。
    問題二：人口老齡化直接影響家庭結(jié)構(gòu)和贍養(yǎng)功能。
    隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，加上厲行的計(jì)劃生育政策，獨(dú)生子女家庭增多，出現(xiàn)了“四二一”的家庭模式。即一對(duì)年輕夫婦贍養(yǎng)四位老人的同時(shí)，還要撫養(yǎng)一個(gè)孩子。激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)讓相當(dāng)數(shù)量的子女沒有時(shí)間或能力照顧老人?！八亩弧奔彝ソY(jié)構(gòu)的出現(xiàn)說明傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式負(fù)擔(dān)過重，贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老功能，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的不足。
    問題三：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面仍顯偏低。
    將老年人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療納入社會(huì)統(tǒng)籌保障體系中，是解決老齡化問題的主要途徑。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20xx社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率僅為25%，也就是說每5個(gè)人口中，只有1人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。再從老年人口生活來源分析，只有20%的老年人有退休金，而高達(dá)35%的老年人必須由家庭其他成員提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)。說明絕大多數(shù)老年人口仍然以家庭子女或親友贍養(yǎng)養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋面仍顯偏低。同時(shí)，城鄉(xiāng)參保水平差距明顯，參保比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。如何解決農(nóng)村“老有所養(yǎng)”是各級(jí)政府不容忽視的問題。
    問題四：為老年人服務(wù)體系建設(shè)尚不健全。
    老年人需要不同形式的長期護(hù)理，有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的愿望，從對(duì)我鎮(zhèn)對(duì)老年人需要托老服務(wù)情況調(diào)查顯示，有需托老機(jī)構(gòu)幫護(hù)的老年人數(shù)有多人，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不足500張。目前沒有一家上規(guī)模的養(yǎng)老托老機(jī)構(gòu)。同時(shí)為老年人生活服務(wù)的機(jī)構(gòu)和設(shè)施嚴(yán)重不足，截止底，全鎮(zhèn)敬老院僅有1間，只有一所綜合性社會(huì)福利院。老年醫(yī)療、保障設(shè)施更少，功能不配套，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需要。一些敬老院、福利院設(shè)施不健全，管理欠規(guī)范，環(huán)境不夠理想，不能充分滿足老人們的生活需要。此外，其他生活照料、精神慰藉等許多為老年人服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，為老年人服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后，不能滿足老年人群日益增長的需求。
    問題五：農(nóng)村老年人口養(yǎng)老保障問題突出。
    部分來自土地收入和家庭贍養(yǎng)外，大部分沒有固定的養(yǎng)老收入，且青壯年子女大多外出，養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)和困難程度都要比城鎮(zhèn)老年人高。隨著農(nóng)村老年人口比重的上升，農(nóng)村養(yǎng)老保障問題已日益顯現(xiàn)出來，成為社會(huì)面臨的一個(gè)重要問題。
    三、建議
    1、完善社會(huì)保障體制，擴(kuò)大社保覆蓋面。
    從僅有25％的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率看，目前社會(huì)保障覆蓋面較低，尤其在農(nóng)村地區(qū)，基本上還是主要依靠家庭養(yǎng)老，具有相當(dāng)大的擴(kuò)面空間。因此必須花大力氣擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)這一“安全網(wǎng)”保障范圍。重點(diǎn)是要把城鎮(zhèn)中的'非公有制企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和外來打工者納入社會(huì)保障范圍，切實(shí)保障不同所有制職工平等享受養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利、促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)的需要。并針對(duì)農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，建立農(nóng)村社會(huì)保障體系試點(diǎn)，積極探索和健全農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及最低生活保障制度等，盡可能使更多的社會(huì)成員享受基本的社會(huì)保障。同時(shí)明確家庭成員的養(yǎng)老責(zé)任，鼓勵(lì)人們從中青年開始參加儲(chǔ)蓄養(yǎng)老及各類商業(yè)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，提高人們的養(yǎng)老意識(shí)，切實(shí)解決“老有所養(yǎng)”問題。
    2、提倡家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。
    由于人口的老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著“時(shí)間差”，從而使人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種“未富先老”的局面。所以，有必要提供家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。依靠家庭養(yǎng)老依然是當(dāng)前我區(qū)的主要養(yǎng)老形式，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)60歲及以上依靠家庭其他成員供養(yǎng)作為生活來源占老年人口總數(shù)的35%。在現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在農(nóng)村，要大力提倡和鼓勵(lì)子女與父母、長輩同住，青年人要負(fù)擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任，樹立起敬老愛老的社會(huì)道德風(fēng)范。
    針對(duì)目前我鎮(zhèn)社會(huì)化養(yǎng)老體系還不健全的現(xiàn)狀，要積極推動(dòng)以社會(huì)服務(wù)為中心的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道、多形式、多層次地籌集資金，共同興辦托老所、敬老院、福利院、老年公寓和各種照料老年人生活的社區(qū)服務(wù)福利設(shè)施，逐步形成以社區(qū)為中心的生活服務(wù)、疾病醫(yī)護(hù)、文體活動(dòng)、老有所為等四大服務(wù)體系。同時(shí)對(duì)于多數(shù)愿意在家養(yǎng)老的老年人，要大力發(fā)展以社區(qū)服務(wù)為主體的老年服務(wù)體系。建議建立和完善社區(qū)為老人緊急呼叫服務(wù)援助系統(tǒng)，建立和培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，以人為本，從根本上解決老人特別是高齡老人的后顧之憂，創(chuàng)造居家養(yǎng)老的新環(huán)境。
    3、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年人社會(huì)需求。
    老年消費(fèi)市場(chǎng)，研制和開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)老年人合理消費(fèi)，滿足老年人不同層次、不同類型的消費(fèi)需求。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要重視老年人的精神文化生活需要，建立和完善老年人協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)組織，辦老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心，引導(dǎo)他們參與各類健康的社會(huì)活動(dòng)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照顧為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)。養(yǎng)老服務(wù)作為新興行業(yè)，具有廣泛的社會(huì)需求和廣闊的發(fā)展前景。僅就提供就業(yè)而言，假如我區(qū)每百名老人占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位提高到發(fā)達(dá)國家目前的低限5張，按入住老人與護(hù)理人員3：1測(cè)算，即可提供1萬多個(gè)就業(yè)崗位。如果考慮到居家養(yǎng)老服務(wù)面對(duì)數(shù)千萬老年人的多樣化需求，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)就更加樂觀。
    4、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)承受能力。
    確保老有所養(yǎng)必須建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)上。只有社會(huì)財(cái)富豐富后，整個(gè)社會(huì)承受人口老齡化的物質(zhì)力量大大增強(qiáng)，才能形成人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的協(xié)調(diào)運(yùn)行。目前我區(qū)勞動(dòng)力資源豐富、撫養(yǎng)系數(shù)尚低、正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，必須牢牢抓住有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為推行老年福利政策奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)未來應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)承受能力。
    5、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成尊老愛老的良好社會(huì)風(fēng)氣。
    繼承和弘揚(yáng)我國幾千年的敬老、養(yǎng)老傳統(tǒng)美德，充分運(yùn)用媒體導(dǎo)向的作用，正確認(rèn)識(shí)老年人的價(jià)值，明確年輕人應(yīng)負(fù)的職責(zé)，努力營造敬老、助老、養(yǎng)老的濃厚社會(huì)氛圍。要大力宣傳老年人權(quán)益保障法，對(duì)遺棄和虐待老人的犯罪行為，要堅(jiān)決依法懲處。繼續(xù)做好老年人法律援助工作，認(rèn)真接待來信來訪，及時(shí)解答老年人關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
    結(jié)尾
    人口老齡化是21世紀(jì)人口發(fā)展的必然趨勢(shì)，解決老年人口問題，提高老年人口的生命質(zhì)量，營造一個(gè)健康的老年人群體是全社會(huì)的共同責(zé)任。在豐衣足食的今天，全社會(huì)更應(yīng)該給老年人以更多的關(guān)懷與撫慰，使他們生活有依靠、有保障，無后顧之憂，為老年人撐起一片溫馨安逸的天空，最終實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教和老有所樂。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇八
    20**年是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，為全面深化改革，促進(jìn)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，辦人民群眾滿意醫(yī)院，我們召開了專項(xiàng)會(huì)議，制定了“七大工程”宏偉藍(lán)圖，即：一是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，二是用活兩個(gè)政策，三是創(chuàng)建三個(gè)科室，四是打造四個(gè)品牌，五是抓好五項(xiàng)工作，六是干好六件實(shí)事，七是鞏固七大學(xué)科。通過實(shí)施“七大工程”宏偉藍(lán)圖，使醫(yī)院醫(yī)療水平、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療行為、綜合管理等再上一個(gè)新臺(tái)階，有效提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升醫(yī)院整體形象，不斷提高人民群眾對(duì)醫(yī)院的滿意度，為全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
    一、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)
    醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，是政府惠民實(shí)事建設(shè)工程之一，更是凝聚了幾代人的心血，既為全縣人民提供更好的醫(yī)療條件和醫(yī)療環(huán)境，也關(guān)系到醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的大問題，我們必須化功夫、下力氣，把醫(yī)院新區(qū)建設(shè)好，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的一個(gè)最重要的目標(biāo)。醫(yī)院新區(qū)占地面積80畝，總建筑面積xxxx平方米，其中綜合病房樓設(shè)計(jì)大氣，布局合理；病房樓十二層，可開設(shè)600-800張床位；門診樓五層，涵蓋了急救中心、診室、功能科和辦公區(qū)等。醫(yī)院新區(qū)建成能有效保障新農(nóng)合開展完善后病源不斷增多和全縣130萬人對(duì)中醫(yī)醫(yī)療的需求，使全縣衛(wèi)生事業(yè)有根本性的改觀，使全縣人民享受更好的醫(yī)療條件和醫(yī)療環(huán)境。醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)過數(shù)次研究、討論，可研批復(fù)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)等各項(xiàng)前期工作基本完成。我們決心進(jìn)一步努力，克服重重困難，爭(zhēng)取上半年順利開工。
    二、用活兩個(gè)政策
    一是用活農(nóng)合政策。自國家實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，廣大農(nóng)民能夠看得起病，但也增加了醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。我們要用活農(nóng)合政策，積極利用當(dāng)前國家扶持中醫(yī)，下調(diào)起付線至300元，中醫(yī)院托管的新城區(qū)衛(wèi)生院報(bào)補(bǔ)率95%的有利條件，吸引更多患者來醫(yī)院就診，擴(kuò)大醫(yī)院的業(yè)務(wù)量，不斷提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。二是用活醫(yī)保政策。我們要建立高端客戶群用活醫(yī)保政策，為更多高端客戶提供醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展，有效提升醫(yī)院的社會(huì)形象和社會(huì)聲譽(yù)。
    三、創(chuàng)建三個(gè)科室
    我們?cè)诔晒﹂_展介入科的基礎(chǔ)上，**年將創(chuàng)建三個(gè)科室，即疼痛科、腫瘤科和呼吸消化內(nèi)科。創(chuàng)建疼痛科，我們具有一定優(yōu)勢(shì)，劉xx開展的椎間盤治療是全縣最早、全市領(lǐng)先、全省不落后，我們要充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，全面創(chuàng)建好疼痛科，打響疼痛科的品牌，成為吸引廣大患者就醫(yī)的一個(gè)重要科室。創(chuàng)建腫瘤科，我們也具備良好優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)在治療腫瘤方面具有西醫(yī)無可替代的優(yōu)勢(shì)，我們通過放療、化療，結(jié)合現(xiàn)在的伽馬刀、粒子刀，將會(huì)取得更好的腫瘤治療效果，獲得更多腫瘤患者的歡迎。創(chuàng)建呼吸消化內(nèi)科，我們采用中西醫(yī)結(jié)合多學(xué)科的綜合治療，會(huì)提高治療效果，解除廣大患者的病痛。
    四、打造四個(gè)品牌
    **年我們打造的四個(gè)品牌分別為成立xx縣微創(chuàng)介入臨床治療中心，成立xx縣腫瘤微創(chuàng)臨床治療中心，辦好國醫(yī)堂，用好同仁堂。xx縣微創(chuàng)介入臨床治療中心，開展最早、社會(huì)影響面廣、病人最多，現(xiàn)在鄭大一附院介入醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育中心，學(xué)術(shù)會(huì)在血管方面介入，所有這一切，xx縣微創(chuàng)介入臨床治療中心將成為醫(yī)院的'一個(gè)品牌。xx縣腫瘤微創(chuàng)臨床治療中心已與中國抗癌協(xié)會(huì)微創(chuàng)專業(yè)委員會(huì)達(dá)成意向，邀請(qǐng)專家長期來院坐診，同時(shí)購置ct、dr作保障，成為中國抗癌協(xié)會(huì)微創(chuàng)專業(yè)委員會(huì)臨床指導(dǎo)示范基地，這使得xx縣腫瘤微創(chuàng)臨床治療中心也成為醫(yī)院的一個(gè)品牌。國醫(yī)堂在社會(huì)上有相當(dāng)影響力，深受廣大患者的歡迎。我們辦好國醫(yī)堂，一方面提供平臺(tái)讓名老專家老有所為，充分發(fā)揮余熱，積極服務(wù)廣大患者。另一方面定期安排省、市專家到國醫(yī)堂坐診，為廣大患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。通過這些工作，使得國醫(yī)堂成為醫(yī)院的一個(gè)品牌。同仁堂歷史悠久，影響深遠(yuǎn)，是一塊金字招牌。我們已與同仁堂達(dá)成協(xié)議，共同開發(fā)藥品，種植、生產(chǎn)加工到成品，完全采用同仁堂的工藝，并實(shí)行嚴(yán)格檢查和質(zhì)量控制，使同仁堂成為醫(yī)院的一個(gè)品牌。
    五、抓好五項(xiàng)工作
    **年我們要抓好五項(xiàng)工作。一是抓好醫(yī)政工作。我們要全面落實(shí)醫(yī)療核心制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。二是抓好護(hù)理工作。三分治療七分護(hù)理，我們要健全臨床護(hù)理工作制度，實(shí)施護(hù)理分層級(jí)管理，堅(jiān)持以病人為中心的服務(wù)理念，為住院病人提供一系列完善而便捷的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，讓患者感受到人性化的關(guān)懷，提高住院患者的滿意度。三是抓好控感工作。（這方面內(nèi)容我不熟悉，你們自己寫一些）四是抓好信息化工作。**年要使用新系統(tǒng)，把農(nóng)合、醫(yī)保等納入新系統(tǒng)中，提高信息化水平，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量。五是抓好醫(yī)院營銷工作。回訪辦、宣教科要積極廣泛開展宣傳，著重宣傳醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改善、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備增加、科室品牌專家名醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員的優(yōu)良醫(yī)德和高超技能，取得的重大、先進(jìn)醫(yī)療成果，大力提升醫(yī)院的社會(huì)影響力，使廣大患者相信醫(yī)院，愿意來醫(yī)院就醫(yī)，促進(jìn)醫(yī)院良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在對(duì)外宣傳中，要說明我們購置的128層螺旋ct是全省第一家、近期投入使用，dr等大型醫(yī)療設(shè)備都走在醫(yī)學(xué)的前沿，增強(qiáng)患者對(duì)醫(yī)院的信任感，為進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    六、做好六件實(shí)事
    **年我們要干好六件實(shí)事，一是做好績效。我們要根據(jù)醫(yī)院和每個(gè)崗位的實(shí)際，制定科學(xué)合理績效方案，把經(jīng)濟(jì)收入與崗位工作緊密掛鉤，體現(xiàn)公平、公正、多勞多得的分配方式，激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員勤奮工作。二是做好服務(wù)。我們要堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”、“以病人為中心”的工作宗旨，樹立“優(yōu)質(zhì)，高效”理念，全面服務(wù)好患者，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，努力建設(shè)和諧醫(yī)院。三是做好培訓(xùn)。我們要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)，把打造“名醫(yī)、名科、名院”作為提升醫(yī)療水平的有效抓手，要端正學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)專科、特色?？平ㄔO(shè)，全面提升醫(yī)院形象，打響醫(yī)院品牌。四是做好規(guī)范。我們要規(guī)范行為，規(guī)范操作，照章辦事，向全縣人民提供優(yōu)質(zhì)、高效、低廉、便捷、綜合和連續(xù)的衛(wèi)生服務(wù)，滿足全縣人民多層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。五是做好質(zhì)控。我們要成立xxxx、xxxx和xxxx三個(gè)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)控工作，全面提高醫(yī)療質(zhì)量。六是做好安全。我們要堅(jiān)決糾正忽視醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的錯(cuò)誤思想，切實(shí)解決核心制度落實(shí)不到位、診療行為不規(guī)范、護(hù)理人員配備不足、醫(yī)院感染控制薄弱等突出問題，堅(jiān)決杜絕因責(zé)任心問題導(dǎo)致醫(yī)療事故發(fā)生，確保醫(yī)療安全。
    七、鞏固七大學(xué)科
    **年我們要鞏固七大學(xué)科。一是鞏固中風(fēng)科。中風(fēng)科是x院長親自領(lǐng)導(dǎo)的科室，社會(huì)影響面較廣，要鞏固中風(fēng)科，進(jìn)一步提高社會(huì)影響力。二是鞏固介入科。介入科是新開科室，為各科室服務(wù)，依賴于各科支持，它雖然開展較晚，但成長較快，**年要進(jìn)一步鞏固提高。三是鞏固康復(fù)科。中醫(yī)康復(fù)開展較好，**年要繼續(xù)鞏固，增強(qiáng)康復(fù)科，以獲得更多患者的歡迎，來醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療。四是鞏固骨外科。骨外科過去受條件局限，只治療骨折未開展骨病治療，**年要開展骨病治療，做到全面發(fā)展，提升骨外科的社會(huì)影響力。五是鞏固婦產(chǎn)科。**年要腔鏡、盆底重建，繼續(xù)開展新項(xiàng)目，擴(kuò)大影響面，提升婦產(chǎn)科的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是鞏固內(nèi)二內(nèi)五。近年來，心腦血管病人較多，內(nèi)科病人較多，內(nèi)二內(nèi)五要緊緊把握市場(chǎng)形勢(shì)，做到注重哪里病人多向哪里開展，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，為醫(yī)院增加經(jīng)濟(jì)效益作貢獻(xiàn)。七是鞏固急診科。目前急診量較多，病員分配較好，急救站、急診科要加強(qiáng)規(guī)范化，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效率，吸引更多患者來醫(yī)院急診。總之，七大學(xué)科要保守原有陣地，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新，努力開創(chuàng)醫(yī)療工作新局面，為醫(yī)院發(fā)展作更大貢獻(xiàn)。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇九
    一、基本情況和存在的主要問題
    農(nóng)墾轄17個(gè)國有農(nóng)林牧場(chǎng)，13家企事業(yè)單位，資產(chǎn)總額18.7億元，土地300萬畝，總?cè)丝?3.23萬人，其中在職職工2.26萬人、離退休職工1.63萬人、家屬子女6.26萬人、移民人口3.08萬人（生態(tài)移民1.73萬人，自發(fā)移民1.35萬人）。有種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)及生態(tài)觀光旅游業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。
    改革開放以來，農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)有了較大發(fā)展。目前，系統(tǒng)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21個(gè)，其中職工醫(yī)院14個(gè)，衛(wèi)生所7個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員268人，床位363張。末，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)9143人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)1.68萬人，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、解決群眾看病就醫(yī)、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。
    隨著農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以及全區(qū)衛(wèi)生體制改革的不斷深化，出現(xiàn)了全系統(tǒng)衛(wèi)生工作陷入困境、舉步維艱的矛盾，群眾看病難、看病貴的問題日顯突出，主要表現(xiàn)在：
    1、衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)狀況難以適應(yīng)工作要求
    截止8月，全系統(tǒng)擁有衛(wèi)生技術(shù)人員243人，其中具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生79人，僅占總?cè)藬?shù)的32.5，平均每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅有3.76人。
    從技術(shù)職稱看，擁有副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)生2人，僅占總?cè)藬?shù)的0.7；主治醫(yī)師49人，占總?cè)藬?shù)的20.2。真正能看病的醫(yī)生為數(shù)不多，無法滿足群眾的就醫(yī)需求。
    從受教育程度看，243名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的5人，僅占2.1；具有大專學(xué)歷的97人，占39.9；具有中專及高中文化程度以下的人數(shù)達(dá)141人，占58，人員學(xué)歷程度偏低。
    現(xiàn)有人員知識(shí)嚴(yán)重老化，從至今七年時(shí)間，參加過區(qū)級(jí)培訓(xùn)的人員28人次，占人員總數(shù)的11.5，參加過區(qū)、市級(jí)進(jìn)修的人員51人次，占21，在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修的人員11人次，占4.5。絕大部分醫(yī)生憑積累的經(jīng)驗(yàn)看病，有些新知識(shí)、新方法知之甚少。
    20，全系統(tǒng)門診人數(shù)僅為19.45萬人次，平均每個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每天的門診量僅為25.4人次。也就是說，平均每個(gè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每天的門診量僅為2.2人次。
    2、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋普遍破敗
    年末，農(nóng)墾衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋建筑面積僅為13457平方米，除長山頭農(nóng)場(chǎng)、平吉堡奶牛場(chǎng)、南梁農(nóng)場(chǎng)的三個(gè)職工醫(yī)院建于20以后外，建于上世紀(jì)60-70年代的醫(yī)院有7家，建于80-90年代的醫(yī)院有11家。80年代以前建設(shè)的房屋，由于年久失修，大部分已成為危房，屋頂塌陷，漏雨透風(fēng)，門窗損壞，墻體開裂，墻皮脫落，地面損壞，相當(dāng)一部分病房臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。有6所醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫時(shí)租住在臨時(shí)房屋中開展業(yè)務(wù)。全系統(tǒng)租用房屋面積達(dá)3833平方米，需要改造的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15個(gè)，占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的71.4，需要改造的面積12317平方米。面積在1000平方米以上職工醫(yī)院只有7個(gè)，150―1000平方米職工醫(yī)院的3個(gè)，150平方米以下職工醫(yī)院（所）的11個(gè)。大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照衛(wèi)生部的要求，占地面積、衛(wèi)生條件均達(dá)不到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)的要求，差距甚遠(yuǎn)。
    3、醫(yī)療設(shè)備短缺、老化
    21家農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，擁有200毫安x光機(jī)10臺(tái)，能用的僅有5臺(tái)，占50；b超機(jī)13臺(tái)，能開展業(yè)務(wù)的僅有7臺(tái)，占54；生物顯微鏡16臺(tái)，能用的9臺(tái)，占56；半自動(dòng)生化分析儀6臺(tái)，尿分析儀2臺(tái)，血球分析儀2臺(tái)。平均每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有x光機(jī)0.23臺(tái)、b超機(jī)0.28臺(tái)、心電圖機(jī)0.5臺(tái)、半自動(dòng)生化分析儀0.28臺(tái)、生物顯微鏡0.76臺(tái)、尿液分析儀血球分析儀0.09臺(tái)。有36的設(shè)備屬于六七十年代產(chǎn)品，急需更新。相當(dāng)數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)至今停留在“老三件（聽診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)）”的水平上，擁有“新五件（200毫安x光機(jī)、臺(tái)式b超機(jī)、心電圖機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、尿液分析儀）”并能開展檢查業(yè)務(wù)的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)不足5家，無法滿足群眾基本醫(yī)療的檢查要求，致使相當(dāng)一部分群眾舍近求遠(yuǎn)，到幾十里以外的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)去看病。
    4、公共衛(wèi)生管理職能弱化
    農(nóng)墾醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有非常明確的公益性性質(zhì)。從我們調(diào)查情況來看，多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在重醫(yī)療、輕預(yù)防、公共衛(wèi)生管理職能弱化的現(xiàn)象。公共衛(wèi)生管理職能中，計(jì)劃免疫和婦幼保健工作在屬地衛(wèi)生部門的督導(dǎo)下，還有所開展，而健康教育、康復(fù)醫(yī)療及計(jì)劃生育技術(shù)工作幾乎停滯。根據(jù)要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置預(yù)防保健科，而調(diào)查顯示，有60的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置了預(yù)防保健科。即使設(shè)置預(yù)防保健科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，防保人員全部由醫(yī)療衛(wèi)生人員兼職，工資、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，健康教育宣傳、婦幼保健支出更是少得可憐。
    基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)處于“線斷、網(wǎng)破”的狀態(tài)。由于農(nóng)場(chǎng)地域?qū)拸V，居民點(diǎn)多而且分散，大部分農(nóng)場(chǎng)只有職工醫(yī)院或衛(wèi)生所一家公益性性質(zhì)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在場(chǎng)區(qū)內(nèi)下設(shè)診所和衛(wèi)生室的農(nóng)場(chǎng)只有9家，遠(yuǎn)離場(chǎng)部的群眾有的距離7―8公里，看病極為困難。就是現(xiàn)在僅有的17處基層衛(wèi)生室條件也十分簡(jiǎn)陋，難以適應(yīng)群眾就醫(yī)的基本需要。
    公共衛(wèi)生投入極為有限。年-20全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)對(duì)疾病防疫和婦幼保健的投入累計(jì)為21.23萬元，平均每年3.03萬元。2005年雖有所增加，投入也僅為4.45萬元，按農(nóng)墾總?cè)丝谟?jì)算，平均每人僅為0.46元，與自治區(qū)城市社區(qū)服務(wù)要求的人均2-5元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)，分別低77-90.8。
    機(jī)構(gòu)的不健全和資金投入的不足，使農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針大打折扣。在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的.農(nóng)場(chǎng)，尤其是靠近山區(qū)的農(nóng)場(chǎng)，或因家庭收入有限，或因交通不便，群眾預(yù)防保健意識(shí)相當(dāng)?shù)。t(yī)療保健觀念陳舊落后。從走防的農(nóng)戶和患者看，沒有一戶平時(shí)作身體健康檢查，都是有了病迫不得已才去求醫(yī)，“小病拖，大病抗，重病聽天命”是群眾對(duì)因病致貧、因病致殘、因病返貧的生動(dòng)總結(jié)。
    5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生存狀況堪憂
    隨著農(nóng)墾體制改革的深入，農(nóng)墾系統(tǒng)以市場(chǎng)化為取向，積極探索衛(wèi)生體制改革的路子，在農(nóng)場(chǎng)給予一定補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，采取股份合作制、經(jīng)營包干、國有民營等形式，將衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部推向市場(chǎng)，21家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)絕大部分入不敷出，虧損嚴(yán)重，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體上經(jīng)營狀況不佳，舉步維艱。
    與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凋敝狀態(tài)相對(duì)應(yīng)的是衛(wèi)生人員收入的低下，2005年，人均月工資僅為720元，普遍低于社會(huì)同級(jí)同類人員工資的35-50，而且各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不同程度存在工資欠發(fā)的情況。
    條件差，待遇低，與人才結(jié)構(gòu)落后成為惡性循環(huán)，相當(dāng)一批威望高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的骨干力量調(diào)離衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或辭職從事個(gè)體行醫(yī)。自2000年至2005年，流失醫(yī)務(wù)人才就達(dá)119人，而同期調(diào)入醫(yī)師僅9人。
    6、群眾看病貴問題日漸突出
    由于體制改革將醫(yī)療機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，靠市場(chǎng)求生存，導(dǎo)致衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以賣藥為主。
    2005年，農(nóng)墾醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入556.7萬元，其中藥品收入513.73萬元，占總收入的92。西藥加價(jià)率達(dá)到15-20，中藥加價(jià)率達(dá)到25-30，群眾就診買高價(jià)藥，出現(xiàn)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求高收入的狀況。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全系統(tǒng)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，沒有一家參加全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”改革工作，藥品價(jià)格明顯高于全區(qū)招標(biāo)藥品價(jià)格，加重了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，群眾看病貴問題比較突出。2005年，渠口農(nóng)場(chǎng)家庭人均支出醫(yī)療費(fèi)達(dá)561元，占人均純收入的11.2，因重大疾病喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的，以及先天殘疾無勞動(dòng)能力的人數(shù)有330多人，致使300多個(gè)家庭因支付高額的醫(yī)藥費(fèi)而返貧，還有600多個(gè)長期患慢性疾病的病人為看病貴而苦惱。前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)因病致貧的家庭達(dá)到13.4。
    二、農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難的根本原因是體制不順
    農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展陷入困境，除與當(dāng)前農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，內(nèi)部機(jī)制不活等環(huán)境因素外，主要是管理體制上的問題。
    1、企業(yè)開展醫(yī)療衛(wèi)生工作力不從心
    農(nóng)墾是企業(yè)，大多從事收入低、風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在負(fù)擔(dān)全部生產(chǎn)經(jīng)營職能成本的同時(shí)，還要承擔(dān)“政府辦衛(wèi)生”的運(yùn)行成本，自身的負(fù)擔(dān)不斷加重。農(nóng)墾不是一級(jí)政府，有別于市、縣行政區(qū)域，在爭(zhēng)取衛(wèi)生政策方面，無法得到國家應(yīng)有待遇，未能享受到國家關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、公共衛(wèi)生項(xiàng)目申報(bào)、資金投入、基本建設(shè)、設(shè)備投入、工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障等政策，各農(nóng)場(chǎng)設(shè)立的職工醫(yī)院、衛(wèi)生室的投入和支出均不能列入國家項(xiàng)目和地方財(cái)政預(yù)算，以致于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展自身無力顧及。
    2、衛(wèi)生事業(yè)未納入全區(qū)衛(wèi)生體系
    從農(nóng)墾衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和功能來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣，承擔(dān)著公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公益性職能，開展公共衛(wèi)生工作應(yīng)由政府提供所需人員工資和正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更是政府應(yīng)盡之責(zé)。近兩年來，我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在國家政策支持和自治區(qū)高度重視下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)得到全面提高，經(jīng)費(fèi)得到了全面保障，藥品實(shí)現(xiàn)了集中招標(biāo)采購的“三統(tǒng)一”，城鄉(xiāng)群眾初步享受到了安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)墾衛(wèi)生工作上不靠城市，下不靠農(nóng)村，長期以來游離于城市和農(nóng)村衛(wèi)生體系之外，沒有納入自治區(qū)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)得不到指導(dǎo)，醫(yī)療條件得不到改善，設(shè)備得不到更新，經(jīng)費(fèi)得不到保障，人員得不到交流和培訓(xùn)。2000年-年8月，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)墾衛(wèi)生投入只有10萬元（“非典”時(shí)期的補(bǔ)助資金）。農(nóng)墾衛(wèi)生發(fā)展由農(nóng)墾自身解決，為求生存，必然要集中主要精力干能帶來經(jīng)濟(jì)效益的醫(yī)療服務(wù)，而忽視公共衛(wèi)生職能，造成其職能與責(zé)任的失落。
    三、加強(qiáng)農(nóng)墾衛(wèi)生工作的建議
    從我區(qū)衛(wèi)生發(fā)展來看，2005年以來，我區(qū)堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任，在全國率先將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院列為全額預(yù)算撥款的事業(yè)單位，并采取財(cái)政補(bǔ)助的辦法，加大村衛(wèi)生室建設(shè)的力度；在此基礎(chǔ)上，今年年初在全國率先推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”政策，城市社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格總降幅為48.76，初步解決了群眾看病難、看病貴的問題。從目前的大環(huán)境看，理順農(nóng)墾衛(wèi)生體制，基礎(chǔ)可靠，條件具備，時(shí)機(jī)成熟。
    從農(nóng)墾衛(wèi)生發(fā)展來看，目前管理體制嚴(yán)重制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，僅在系統(tǒng)內(nèi)部靠單項(xiàng)和局部的改革，難以消除現(xiàn)行管理體制造成的弊端，只有通盤考慮，從理順體制入手，從內(nèi)部到外部、從機(jī)制到政策、從企業(yè)管理到行政管理，進(jìn)行綜合配套改革，才能為農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
    從全國農(nóng)墾衛(wèi)生體制改革趨勢(shì)來看，農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交地方人民政府屬地管理已成為大趨勢(shì)，廣西省政府明確提出要在2006年底移交完畢；甘肅省政府也提出對(duì)農(nóng)墾20個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一次性全部分離移交所在市或縣區(qū)政府管理，并納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生體系整體規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
    從國家要求來看，根據(jù)十六屆六中全會(huì)明確提出的“推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理，理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、盈利性與非盈利性分開”的精神，我區(qū)農(nóng)墾衛(wèi)生的現(xiàn)行管理體制與國家的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。建議：
    一是提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)服務(wù)中心一樣，除提供基本醫(yī)療服務(wù)外，還承擔(dān)著墾區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)等職能，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是解決群眾看病難、看病貴的最直接平臺(tái)。各級(jí)政府和農(nóng)墾系統(tǒng)要把其納入加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的大系統(tǒng)中，進(jìn)一步提高其重要性的認(rèn)識(shí)，在人員、投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予保障，糾正以市場(chǎng)化、商業(yè)化為取向的改革做法，切實(shí)保證其公益性性質(zhì)，盡快讓墾區(qū)群眾都公平地享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
    二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和農(nóng)墾部門要把做好農(nóng)墾衛(wèi)生工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來抓，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政績考核的主要內(nèi)容。衛(wèi)生行政部門要將農(nóng)墾衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城市社區(qū)服務(wù)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核之中，每年對(duì)其進(jìn)行考核，執(zhí)行自治區(qū)的統(tǒng)一獎(jiǎng)懲政策。各級(jí)衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人事、編制、食品藥品監(jiān)管等部門要統(tǒng)一協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)我區(qū)農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
    三是要盡快理順管理體制?，F(xiàn)階段，無論對(duì)農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)行哪種管理體制，都必須結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確自治區(qū)、農(nóng)墾和各市縣發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，增加投入，健全衛(wèi)生服務(wù)體系，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生公共職能，全面執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購的“三統(tǒng)一”政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成齊抓共管的合力，保證農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為墾區(qū)群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
    綜合區(qū)內(nèi)外情況，我們提出以下兩種方案：
    方案一：實(shí)行“人、財(cái)、事”完全屬地管理體制
    1、主要內(nèi)容。
    管理體制---將農(nóng)墾企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體移交地方管理。將農(nóng)墾21家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一次性全部與企業(yè)分離，移交所在市或縣（區(qū)）政府管理，移交后的農(nóng)墾企業(yè)醫(yī)院為接收地所屬的公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門實(shí)行“人、財(cái)、事”完全統(tǒng)一管理。
    機(jī)構(gòu)設(shè)置---根據(jù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)人口、服務(wù)半徑和衛(wèi)生醫(yī)療資源情況，因地制宜，確定為全額撥款的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
    編制與人員管理---根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)移交的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的編制由自治區(qū)編辦進(jìn)行重新核定，人員工資福利按接收地同級(jí)同類醫(yī)院人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（達(dá)到法定退休年齡的衛(wèi)生系統(tǒng)離、退休人員不列入移交范圍），符合條件移交的農(nóng)墾企業(yè)醫(yī)院在職員工，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金按“錢隨人走”的原則，交接收地的社會(huì)保障基本財(cái)政專戶管理。
    資產(chǎn)---農(nóng)墾醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資產(chǎn)（包括土地、醫(yī)院用房、醫(yī)療設(shè)備、車輛等），按照“先審計(jì)、后移交”的原則，整體無償劃轉(zhuǎn)為接收地人民政府管理，醫(yī)院移交前的債務(wù)、合同責(zé)任及連帶責(zé)任由農(nóng)墾原辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)企業(yè)承擔(dān)。
    經(jīng)費(fèi)---農(nóng)墾醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交接收地人民政府管理后，一年過渡期所需經(jīng)費(fèi)由農(nóng)墾局和接收地人民政府按1：1比例共同承擔(dān)，過度期后，全部由接收地人民政府負(fù)擔(dān)。
    2、利弊分析。
    有利因素在于：一是有利于強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，建設(shè)覆蓋全體居民的基本衛(wèi)生保健制度；二是能夠保證市縣對(duì)境內(nèi)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的有效組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政令暢通，步調(diào)一致，高效快捷，監(jiān)督到位；三是有利于克服地方利益與部門利益的矛盾，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高工作效率和衛(wèi)生服務(wù)水平；四是能夠進(jìn)一步整合衛(wèi)生資源，減少浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)；五是有利于提高衛(wèi)生隊(duì)伍的能力建設(shè)；六是有利于加強(qiáng)已加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的移民、家屬，以及參加城鎮(zhèn)醫(yī)保職工的醫(yī)療服務(wù)，使醫(yī)保制度落到實(shí)處。
    不利因素在于：農(nóng)墾衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，會(huì)給地方政府帶來較大的負(fù)擔(dān)。
    方案二：實(shí)行農(nóng)墾和衛(wèi)生雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理機(jī)制
    1、主要內(nèi)容。
    管理體制---在不增加人員編制的情況下，在自治區(qū)衛(wèi)生廳或農(nóng)墾局內(nèi)設(shè)立農(nóng)墾衛(wèi)生分局，業(yè)務(wù)由自治區(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)一管理，編制重新核定，由自治區(qū)衛(wèi)生廳和農(nóng)墾局共同管理，干部人事由農(nóng)墾管理。
    機(jī)構(gòu)設(shè)置---根據(jù)農(nóng)墾衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)人口、服務(wù)半徑和衛(wèi)生醫(yī)療資源情況，確定為全額撥款的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    編制與人員管理---根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)所有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制由自治區(qū)編辦進(jìn)行重新核定。
    經(jīng)費(fèi)---業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員工資由自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)一核撥。
    2、利弊分析。
    有利因素在于：一是有利于農(nóng)墾事權(quán)和責(zé)權(quán)的統(tǒng)一，控制管理成本；二是有利于強(qiáng)化農(nóng)墾的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)墾衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    不利因素在于：一是不利于爭(zhēng)取國家政策的支持；二是不利于農(nóng)場(chǎng)所在的政府對(duì)農(nóng)墾衛(wèi)生工作的管理和指導(dǎo)；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的素質(zhì)不能得到有效的提高。
    根據(jù)我區(qū)的實(shí)踐和外省區(qū)的做法經(jīng)驗(yàn)，綜合上述兩個(gè)方案的比較，從總體上來說，第一種方案有利因素較多，主要是有利于爭(zhēng)取國家政策支持，有利于加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，有效地與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保對(duì)接。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇十
    根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在章岳定副主任的帶領(lǐng)下，組織部分區(qū)人大代表對(duì)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門以及轉(zhuǎn)塘、留下、三墩、雙浦等鎮(zhèn)街和近20個(gè)行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    近年來，區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。
    (一)加大財(cái)政補(bǔ)助力度。
    建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，20xx年開始連續(xù)8年對(duì)行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助，累計(jì)投入金額1、36億元，有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度，每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護(hù)，進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，20xx年安排資金856萬元支持11個(gè)村級(jí)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    (二)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。
    20xx年開始，區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，20xx年對(duì)龍塢茶鎮(zhèn)10個(gè)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的整治建設(shè)，20xx年又啟動(dòng)周浦片5個(gè)村、三墩鎮(zhèn)2個(gè)村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，周浦、袁浦小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動(dòng)了三陽等7個(gè)村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
    (三)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
    從今年年初開始，在三墩、雙浦地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約2.52萬畝，并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng)，將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益，為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
    (四)啟動(dòng)整村連片搬遷。
    近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對(duì)雙浦、三墩部分行政村實(shí)施整村搬遷，著力通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西湖大學(xué)、云谷產(chǎn)業(yè)園、云谷國際公學(xué)等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶山聯(lián)村和雙橋村，銅鑒湖景區(qū)打造和雙浦新區(qū)建設(shè)將覆蓋銅鑒湖村、浦塘村等。通過整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn)，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇。
    二、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
    當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，部分村發(fā)展水平仍然較低，收支難以平衡;村集體負(fù)債，“剛性”支出在不斷增長;增收來源乏力，相關(guān)機(jī)制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，收支難以平衡。
    20xx年全區(qū)36個(gè)行政村村集體可分配收入約6292.9萬元，平均每個(gè)村約174.8萬元。其中50萬元以下有3個(gè)村，最低的雙浦桑園地村25.1萬元。50萬元至100萬元有10個(gè)村，100萬元至200萬元有8個(gè)，200萬元至300萬元有12個(gè)，300萬元以上有3個(gè)，最高的留下東穆塢村732.02萬元。20xx年村級(jí)集體總支出約8842.03萬元，村均支出約245.6萬元，27個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，合計(jì)赤字總額3132.5萬元，平均赤字約87萬元。20xx年區(qū)級(jí)財(cái)政投入村集體補(bǔ)助資金4298.48萬元，平均每村獲得補(bǔ)助收入約119萬元。依靠較高的財(cái)政補(bǔ)助收入，大部分村基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，但繞城等10個(gè)村仍收不抵支。預(yù)計(jì)20xx年全區(qū)36個(gè)行政村可分配收入相比20xx年有所降低，約為5507萬元，但總支出較20xx年將出現(xiàn)較大增長，約為9839萬元，預(yù)計(jì)將有33個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，合計(jì)赤字金額4332.4萬元，其中21個(gè)村在加上補(bǔ)助收入的情況下仍收不抵支。
    (二)村級(jí)集體組織“造血功能”相對(duì)不足，收入來源單一。
    一是政策因素對(duì)村集體收入影響較大。房屋、土地租賃收入普遍為各村集體的主要收入。但隨著近年來土地、規(guī)劃等政策的調(diào)整與收緊，原先部分村“打擦邊球”搞違建提高集體收入的行為難以為繼，部分村集體收入出現(xiàn)斷崖式下降，甚至出現(xiàn)負(fù)債難還的狀況，直接影響到了村集體組織的正常運(yùn)行。
    二是保值增值缺乏有效途徑。大部分村拓寬經(jīng)營渠道發(fā)展的能力不足，自我營收能力較弱;有些村有資金卻因缺乏有效投資的渠道和方向，難以實(shí)現(xiàn)資金向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
    三是項(xiàng)目落地較為困難。根據(jù)《杭州市區(qū)村級(jí)留用地管理辦法(試行)》規(guī)定，村集體可預(yù)支15畝留用地指標(biāo)，但該指標(biāo)絕大部分村都未能落地;雙浦地區(qū)被劃為杭州的飲用水源保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴(yán)格的限制，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度極大。
    (三)村級(jí)集體組織“剛性”支出逐年增加，村級(jí)運(yùn)行壓力增大。
    一是村級(jí)日常支出負(fù)擔(dān)加重。村集體經(jīng)濟(jì)除承擔(dān)村組織的管理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用外，還需要承擔(dān)本村的社會(huì)管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給，各項(xiàng)開支呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)，部分村因賬上無錢導(dǎo)致村干部工資長期無法發(fā)放的情況。20xx年36個(gè)村總支出較20xx年增長約10.1%，預(yù)計(jì)20xx年較20xx年增長11.3%。
    二是長效管理支出大大增加。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，村莊環(huán)境面貌大大改善，而需要開支的公益設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、路燈電費(fèi)等費(fèi)用也大幅度上漲。據(jù)了解，轉(zhuǎn)塘外桐塢村的長效管理費(fèi)用支出從風(fēng)情小鎮(zhèn)打造以前的每年41.5萬元上升到20xx年的156萬元，是原來的3.7倍;三墩2個(gè)村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面24萬方，公共綠化面積25萬方，庭院河道綠化35.5萬方，路燈1746桿，農(nóng)村生活污水處理終端38個(gè)，僅靠村自身將難以維持長效管理的費(fèi)用支出。
    三是村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。20xx年共有25個(gè)村背負(fù)債務(wù)，累計(jì)負(fù)債7972.2萬元、村均318.8萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出，如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額1000余萬元(含部分預(yù)付款)，每年利息支出需50余萬元，但其年可分配收入也僅約50萬元。
    (四)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。
    一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村(組)所有，新村村集體大多無經(jīng)營收入，只能靠補(bǔ)助收入維持村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”。
    二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺(tái)了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。
    三是對(duì)村干部的激勵(lì)機(jī)制不夠完善。一些村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑，而對(duì)其他增收渠道則探索不足。
    特別是近幾年來，區(qū)級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動(dòng)性有所欠缺。
    三、對(duì)發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議
    黨的十九大報(bào)告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署，提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。根據(jù)這一要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：
    (一)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作
    一要高度重視。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是黨的十九大提出的明確要求，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，事關(guān)我區(qū)“三全”目標(biāo)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，中央有要求，農(nóng)村有需求，農(nóng)民有呼聲，必須引起各級(jí)的高度重視。要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，列入重要議事日程，抓緊抓好抓到底。
    二要明確目標(biāo)。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和杭州擁江發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：讓今天的短板變?yōu)榻窈蟮膹?qiáng)項(xiàng)，讓當(dāng)下的價(jià)值洼地變成未來具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的聚寶盆，讓綠水青山同時(shí)擁有金山銀山，讓美麗鄉(xiāng)村成為西湖最耀眼的明珠。以此為目標(biāo)，要精心制定新時(shí)代我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展任務(wù)，選準(zhǔn)發(fā)展路子。要認(rèn)真分析每個(gè)村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。
    三要精準(zhǔn)施策。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查研究，廣泛傾聽農(nóng)村群眾訴求，提出壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施。當(dāng)前我區(qū)已大部分完成農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街要及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，調(diào)整工作方式。在工作精力上，適時(shí)從整治建設(shè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上;在幫扶方式上，要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?cái)政、智力等綜合施策上;在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動(dòng)性。
    四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對(duì)等制度，持續(xù)對(duì)各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo)，積極向各村提供切合實(shí)際，具有政策性、前瞻性、可操作性的.精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
    (二)拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑
    一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套，切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。要指導(dǎo)各村深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋摹v史、民俗、特產(chǎn)等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力，日前已順利通過省旅游局4a級(jí)景區(qū)旅游資源評(píng)估。要積極鼓勵(lì)指導(dǎo)村集體充分利用4a級(jí)景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。
    二要依托項(xiàng)目增收。要加快雙浦新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶。要切實(shí)加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機(jī)，加快對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)用房的提升改造，增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力，著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵(lì)村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。
    四要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營的轉(zhuǎn)變，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
    (三)加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
    一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級(jí)集體預(yù)支留用地指標(biāo)的落地政策，及時(shí)調(diào)整布點(diǎn)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)落地。對(duì)各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺(tái)集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策，按照每個(gè)村規(guī)模大小，允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局，既推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又減少土地浪費(fèi)。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對(duì)于有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法，成熟一個(gè)、上馬一個(gè)，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。
    二要加大財(cái)政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時(shí)足額撥付到位，有效使用，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費(fèi)投入來源，確保長效管理落實(shí)。
    三要加大向上爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強(qiáng)與市人社部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民，允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)，享受職工基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)與市相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費(fèi)納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費(fèi)體系，減輕區(qū)級(jí)財(cái)政與村集體的開支負(fù)擔(dān)。
    (四)健全長效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
    一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺(tái)管理工作，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，推動(dòng)村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級(jí)賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強(qiáng)對(duì)已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度，確保村級(jí)資產(chǎn)保值增值增收。
    二要建立典型帶動(dòng)機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際，突出增收特色，指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵(lì)先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    三要防范風(fēng)險(xiǎn)，建立村級(jí)債務(wù)化解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解責(zé)任制，控制新增債務(wù)，建立健全舉債申報(bào)審批制度、債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范舉債行為，堅(jiān)決防止盲目舉債，嚴(yán)防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時(shí)要加大村級(jí)債務(wù)的化解力度，積極利用好省市區(qū)財(cái)政扶持化解村級(jí)債務(wù)的各項(xiàng)政策，采取有效舉措努力化解村級(jí)債務(wù)，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。對(duì)何家村等負(fù)債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
    (五)加強(qiáng)基層建設(shè)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展
    一要強(qiáng)班子。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提升發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的能力，著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍;適時(shí)組織村黨組織書記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。
    二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。要探索建立村干部報(bào)酬增長與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。
    三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，明確獎(jiǎng)罰舉措，引導(dǎo)村民樹立主人翁意識(shí)，轉(zhuǎn)變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí)，減少村級(jí)管理支出。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住，我收益，我負(fù)責(zé)”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇十一
    從本質(zhì)上講，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的前提和關(guān)鍵是科技。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，不僅源于科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，同時(shí)以數(shù)據(jù)資源為最重要的生產(chǎn)要素，以全要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為最重要的推動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主導(dǎo)，通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    根據(jù)京東科技ceo陳生強(qiáng)在《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》和《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表的觀點(diǎn)，數(shù)字科技作為實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的手段，驅(qū)動(dòng)了“產(chǎn)業(yè)×科技”的無界融合，突破了產(chǎn)業(yè)增長的傳統(tǒng)邊界。以數(shù)據(jù)和平臺(tái)技術(shù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正成為“后國際金融危機(jī)”時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)增長和科技創(chuàng)新的重要引擎，催生了繼蒸汽機(jī)革命、電氣化革命、計(jì)算機(jī)信息和通訊革命之后的數(shù)字化科技革命。從此，以數(shù)字科技革命為主要載體的技術(shù)變革，驅(qū)動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)由當(dāng)初的人類社會(huì)和物理世界所組成的二元結(jié)構(gòu)，逐漸向由人類社會(huì)、物理世界和信息空間共同組成的三元結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。數(shù)字科技同時(shí)也是“數(shù)字中國”的重要驅(qū)動(dòng)力量。其間，那些以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字科技，不僅是第四次產(chǎn)業(yè)革命的重要內(nèi)容和組成部分，而且通過推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化傳導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    從類型學(xué)來看，所謂科技，通俗來講就是“科學(xué)+技術(shù)”，包括基礎(chǔ)性科學(xué)和應(yīng)用性技術(shù)兩個(gè)大方面。前者的本質(zhì)在于如何將金錢或者說資本轉(zhuǎn)化為知識(shí)，后者的本質(zhì)在于如何將知識(shí)轉(zhuǎn)化為金錢和資本。
    正如區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論所揭示的，在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，科技創(chuàng)新一體化的空間和主要載體是城市。而依照區(qū)域和城市稟賦結(jié)構(gòu)的差異和特點(diǎn)，不同類型的科技創(chuàng)新發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)匹配不同的城市等級(jí)。從理論上講，高等級(jí)的城市由于具備相對(duì)完善的各類高級(jí)生產(chǎn)要素，因而，能夠定位和匹配科學(xué)層面上的研究活動(dòng)。相反，那些等級(jí)較低的城市，由于資源和要素稟賦的限制，只能定位和匹配技術(shù)層面上的實(shí)踐活動(dòng)。而處于同一等級(jí)的城市層面上，則可以匹配對(duì)應(yīng)層次的城市功能。因此，在不能接受外圍技術(shù)溢出和輻射的前提下，小城市匹配的自然是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中等城市匹配中技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大城市匹配高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
    比如，在長三角三省一市省會(huì)城市層面上，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇優(yōu)先考慮的自然是該城市應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和如何承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略層面上的內(nèi)容。結(jié)合長三角三省一市的區(qū)域?qū)嶋H，在現(xiàn)有的xx個(gè)核心城市中，那些處在東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)和平臺(tái)，作為區(qū)域中心城市或特大甚至是超大型城市，其功能定位應(yīng)當(dāng)首要考慮如何充分利用自身優(yōu)越的科教資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在將其被塑造成為以中國為主的全球價(jià)值鏈的鏈主角色的同時(shí)，更要打造產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的高地，肩負(fù)起引領(lǐng)國家重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的國家使命。相反，對(duì)于那些處在地市級(jí)層面的城市，更多應(yīng)考慮在應(yīng)用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如何承載更多技術(shù)職能和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化基地。
    此外，數(shù)字科技通過從離線的“記錄過去”，開始向在線的“預(yù)測(cè)未來”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。尤其是要在對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行在線化、標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化改造的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)要素和對(duì)運(yùn)營流程的數(shù)字化技術(shù)改造，并通過對(duì)關(guān)鍵的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，優(yōu)化功能布局，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化運(yùn)營，并通過實(shí)時(shí)反饋信息和動(dòng)態(tài)技術(shù)進(jìn)行修正，進(jìn)而突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的既有模式和邊界，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，xx在《金融時(shí)報(bào)》撰文指出，數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)主要體現(xiàn)在公司層面、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層面和產(chǎn)業(yè)融合層面等三個(gè)層面的價(jià)值鏈重構(gòu)。這里，公司內(nèi)部的價(jià)值鏈重構(gòu)主要集中于流程再造和智能化生產(chǎn)方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈重構(gòu)改變了產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值的獲取模式，產(chǎn)業(yè)融合的價(jià)值鏈重構(gòu)是利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的平臺(tái)化模式。在這種以平臺(tái)化技術(shù)為主體的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的全面重構(gòu)中，傳統(tǒng)制造業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)就不再僅僅局限于成本方面的單一維度。相反，個(gè)性化方案和增值服務(wù)逐漸成為新的經(jīng)營理念和核心價(jià)值的增長點(diǎn)，使得制造業(yè)的品牌價(jià)值空間陡然增加。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過產(chǎn)業(yè)的跨界融合，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。
    另外，根據(jù)國家發(fā)展改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長xx的相關(guān)研究，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過個(gè)性化服務(wù)，塑造了需求端新的生活方式，豐富了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，開啟了以共享經(jīng)濟(jì)為代表的新商業(yè)范式、以大數(shù)據(jù)為代表的新生產(chǎn)要素，和以信息物理系統(tǒng)為載體的新基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)空間。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇十二
    長三角區(qū)域一體化中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不僅僅體現(xiàn)在南北兩翼產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字平臺(tái)的信息共享，更多還體現(xiàn)在園區(qū)的互動(dòng)與協(xié)作中。以xxxx年x月公布的首批國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地為例，xx個(gè)區(qū)域示范基地中長三角地區(qū)占據(jù)了x個(gè)，分別是上海市楊浦區(qū)、江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)、xx省xx市余杭區(qū)xxxx未來科技城和安徽省合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。x個(gè)高校和科研院所示范基地中有x個(gè)位于長三角，分別是南京大學(xué)和上海交通大學(xué)。企業(yè)示范基地中，xx省的阿里集團(tuán)成為x個(gè)企業(yè)示范基地之一。此外，截至xxxx年底，在xxx個(gè)國家級(jí)高新區(qū)中，長三角三省一市中占據(jù)xx個(gè)。
    配和使用，使得數(shù)據(jù)最終成為最為核心的區(qū)域資源。
    長三角一體化進(jìn)程中區(qū)域內(nèi)部的園區(qū)合作，最重要的成功經(jīng)驗(yàn)是能明晰區(qū)域內(nèi)每個(gè)城市的功能定位。不同城市依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和稟賦條件，結(jié)合自身實(shí)際情況，承擔(dān)符合其定位及發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)職能，發(fā)揮不同城市的力量，實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)和工廠經(jīng)濟(jì)的有機(jī)協(xié)調(diào)，推動(dòng)長三角內(nèi)部的區(qū)域一體化協(xié)作發(fā)展。其中，總部經(jīng)濟(jì)可以分為綜合性總部、區(qū)域性總部和專業(yè)性總部三種類型。
    在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，園區(qū)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展基礎(chǔ)為長三角一體化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。其中，上海作為長三角城市群的中心城市，主要致力于發(fā)展綜合性總部經(jīng)濟(jì)和數(shù)字中心建設(shè)，引領(lǐng)整個(gè)長三角的發(fā)展。南京、xx和合肥作為省會(huì)城市，蘇州、無錫、xx等作為制造業(yè)發(fā)展良好的城市，都重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)，并輔以其區(qū)縣的專業(yè)性總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而周圍其他城市，專注發(fā)展與其自身稟賦情況相符的以制造業(yè)為中心的特色工廠經(jīng)濟(jì)。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)紐帶和清晰的區(qū)域職能分工，實(shí)現(xiàn)長三角內(nèi)部的合理分工協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
    目前，長三角園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多功能專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、雙創(chuàng)示范基地、飛地經(jīng)濟(jì)等多種靈活的形式。比如，xxxx年新成立的中新嘉善智能傳感現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，就是xx世紀(jì)xx年代中期中新蘇州工業(yè)園區(qū)的升級(jí)版?，F(xiàn)代園區(qū)的共同特點(diǎn)是，均是由兩國政府牽頭，都在經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的區(qū)域，位置毗鄰，人文背景相近。長三角園區(qū)合作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)和遵循的基本原則主要有以下幾點(diǎn)。
    一是貫徹自上而下和自下而上互動(dòng)的發(fā)展理念。園區(qū)合作需要政府自上而下的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，需要企業(yè)自下而上的主動(dòng)參與。長三角堅(jiān)持以國家政策為指導(dǎo)，根據(jù)國家出臺(tái)的相關(guān)指導(dǎo)意見，有針對(duì)性地圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展園區(qū)共建。在操作層面則堅(jiān)持以加快培育園區(qū)合作為載體，出臺(tái)相關(guān)文件保障區(qū)域聯(lián)動(dòng)共建合作園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)專利分布進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的精準(zhǔn)招商。同時(shí)，企業(yè)主要依托上海以及蘇南模式的成功經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)參與園區(qū)合作共建。
    二是嚴(yán)格遵循產(chǎn)城融合發(fā)展的基本原則。這里，“產(chǎn)”主要是指園區(qū)中以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)，“城”則是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中所必須依托的城市空間和載體。園區(qū)建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。只有“產(chǎn)”沒有“城”的園區(qū)，不能實(shí)現(xiàn)其歷史使命，無法推動(dòng)一體化進(jìn)程。相反，利用合作園區(qū)內(nèi)的數(shù)字共享，有助于將產(chǎn)業(yè)融入載體城市，使之具有城市形態(tài)和城市功能。因此，長三角一體化中的園區(qū)建設(shè)，充分考慮到園區(qū)所在城市的能力及稟賦結(jié)構(gòu)，通過建設(shè)不可替代的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
    三是利用輸出區(qū)域和目標(biāo)區(qū)域的推拉力。一方面，由于現(xiàn)有區(qū)位產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)要素成本大幅提高等因素，推動(dòng)了相應(yīng)的過剩產(chǎn)能必須借助“飛地經(jīng)濟(jì)”向外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其中，既包括土地成本的提高對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的利潤的壓縮，也包括環(huán)境及生態(tài)管制和強(qiáng)迫使耗能高、污染大的長三角企業(yè)向外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)環(huán)節(jié)。另一方面，充分考慮到目標(biāo)區(qū)位低廉的成本優(yōu)勢(shì)和良好的投資環(huán)境等拉動(dòng)力，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)與目標(biāo)區(qū)域的自然資源、勞動(dòng)力等稟賦狀況的匹配與耦合。比如，蘇州很早就選擇了人口結(jié)構(gòu)年輕化的埃塞俄比亞以及政策寬松的東南亞等地進(jìn)行投資。
    總之，長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，源自頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，源自統(tǒng)籌謀劃和整體布局。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應(yīng)繼續(xù)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè)，重視“以人為本、信息共享”的數(shù)字化治理模式，并使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇十三
    從源頭上講，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念可以追溯到美國學(xué)者唐?泰普斯科特（dontapscott）在xxxx年撰寫的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代的希望與威脅》中的相關(guān)論述。其中，泰普斯科特預(yù)見性地提出，美國信息高速公路普及之后，將會(huì)出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)體制，這一論斷宣告了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。此后，泰普斯科特在《數(shù)據(jù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)：對(duì)網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的再思考》一書中，更是站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論層面，頗具預(yù)見性地展示了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。該著作從科斯的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論如何影響整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的制度框架設(shè)計(jì)出發(fā)，對(duì)以下問題進(jìn)行了全面論述，包括在數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念對(duì)生產(chǎn)性消費(fèi)、即時(shí)性、分子化、不調(diào)和性、去中間化與“再中間化”的影響思辨性分析基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)智能概念的興起、分類學(xué)研究和語言研究對(duì)數(shù)字革命的影響、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的影響、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的深遠(yuǎn)沖擊，以及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)個(gè)人隱私的影響、數(shù)據(jù)時(shí)代的危險(xiǎn)與不確定性等問題進(jìn)行了全面詳細(xì)的論述。
    以xxxx年泰普斯科特《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代的希望與威脅》為起點(diǎn)，從xxxx年起，美國商務(wù)部連續(xù)五年出版了從《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》到《再度崛起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》的研究報(bào)告。進(jìn)入xx世紀(jì)之后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念更是得到了前所未有的傳播、接受和使用。比如，xxxx年x月在xx召開的gxx峰會(huì)公布了《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了規(guī)范化的定義，即“以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。
    正是基于以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)，從xxxx年開始，國內(nèi)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵界定為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本分析框架。當(dāng)前，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵又延伸出兩條研究路徑：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。前者通常被稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和核心部分，屬于信息通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，具體業(yè)態(tài)包括：基礎(chǔ)電信業(yè)、電子制造業(yè)、軟件及服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等；后者比較復(fù)雜，通常被稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合和延伸部分，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于信息技術(shù)的改造，借助應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所衍生出來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率的提升。
    不過，在xxxx年x月xx日由江蘇南京市人民政府主辦的xxxx年度南京市長國際咨詢會(huì)議上，南京市委常委、常務(wù)副市長楊學(xué)鵬提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)組成部分。其一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等；其二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)而帶來的生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效率提升；其三是數(shù)字化治理，即數(shù)字化的社會(huì)管理與服務(wù)，包括智慧政務(wù)、智慧交通、智慧警務(wù)等。
    事實(shí)上，無論是二重分類，還是三重分類，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用路徑是一致的。當(dāng)前，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展較為成熟，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則處于快速上升期，是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向。而數(shù)字化治理，即數(shù)字化的社會(huì)管理與服務(wù)，則是前二者發(fā)揮作用的必要條件和重要保障。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是牽引經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力，也是新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能之所在。比如，裴長洪等學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種更高級(jí)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，作為以信息通信技術(shù)為核心的技術(shù)手段，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面起著前所未有的促進(jìn)作用。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的不僅是數(shù)據(jù)信息，而且通過所傳送的技術(shù)手段，融入到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”和“量”的提升。一方面，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以培育出新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過改造傳統(tǒng)工業(yè)及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式、銷售渠道和消費(fèi)模式，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，《中國制造xxxx》就十分強(qiáng)調(diào)從“物理”到“信息”、從“群體”到“個(gè)體”的過程，其主線是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合，主攻方向是智能制造、互聯(lián)制造和數(shù)據(jù)制造，實(shí)質(zhì)是從資源驅(qū)動(dòng)變?yōu)樾畔Ⅱ?qū)動(dòng)。
    xxxx年xx月xx日的《人民日?qǐng)?bào)》第xx版刊文指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，通過技術(shù)植入所催生出來的一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)。這種以平臺(tái)技術(shù)為典型特征的技術(shù)形態(tài)，更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，正在日益成為全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要素、新動(dòng)能。據(jù)此，本文認(rèn)為，所謂數(shù)字經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵性投入要素，以新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為基本傳播載體，同時(shí)以數(shù)字化的技術(shù)創(chuàng)新作為核心驅(qū)動(dòng)力，再通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效鏈接和貫通，最終借助數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化水平，促進(jìn)技術(shù)效率的提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終使得社會(huì)治理模式得到重構(gòu)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇十四
    （一）旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣始終堅(jiān)持“提檔升級(jí)”興旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，按照全州旅游二次創(chuàng)業(yè)和把旅游業(yè)建成災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建標(biāo)志的要求，加快完善旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建成6個(gè)精品旅游村寨，xx、xx等旅游集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌更加完善，紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游得到多點(diǎn)培育和發(fā)展。
    （二）商貿(mào)流通逐漸繁榮。先后引進(jìn)鑫興超市、德惠超市等大型商貿(mào)連鎖企業(yè)入駐，完成了供銷社農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)恢復(fù)重建。建成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”村村農(nóng)家店153家，累計(jì)注冊(cè)登記服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶共159戶，其中：批發(fā)和零售業(yè)：61戶；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)：8戶；住宿和餐飲業(yè)：19戶；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：11戶；金融業(yè)：26戶；房地產(chǎn)業(yè)：5戶；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)：13戶；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：2戶；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)：1戶；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：9戶；教育：2戶；文化、體育和娛樂業(yè)：1戶；公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織：1戶。累計(jì)注冊(cè)登記服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶。其中：批發(fā)和零售業(yè)：3戶；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)：1戶；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)：1戶；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：2戶；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)：1戶；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：1戶；文化、體育和娛樂業(yè)：1戶。住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂、交通運(yùn)輸日趨繁榮，城鄉(xiāng)消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)。
    （三）現(xiàn)代物流業(yè)開始起步。抓住災(zāi)后重建契機(jī)，完成了省道303線、省道210線恢復(fù)重建，巴郎山隧道開工建設(shè)，交通運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)。中國郵政、圓通、韻達(dá)、夾金山物流等多家物流公司入駐，基本滿足全縣居民消費(fèi)性物流需求。
    （四）金融保險(xiǎn)業(yè)逐步壯大。目前，縣境內(nèi)有中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄三家銀行，各銀行發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互競(jìng)爭(zhēng)的格局?？h農(nóng)業(yè)銀行推出了中小型企業(yè)金融貸款、微小型企業(yè)小額貸款、個(gè)人創(chuàng)業(yè)、住房貸款。農(nóng)村信用社針對(duì)廣大農(nóng)牧民推出了助農(nóng)貸款等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境。縣境內(nèi)有中國人保、中國平安、中華聯(lián)合財(cái)保等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方面已初具規(guī)模，三大保險(xiǎn)公司均有車輛保險(xiǎn)定點(diǎn)維修廠。出險(xiǎn)后，定損理賠人員為車主帶來了方便快捷的理賠服務(wù)。
    （五）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)初步成型。目前，縣境內(nèi)有中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信3家通信營運(yùn)商，2g網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋了主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)通暢，價(jià)格低廉。網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)的對(duì)外搭建基本完成，居民通過開通網(wǎng)銀便可以在網(wǎng)絡(luò)上輕松購物，享受物美價(jià)廉的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
    （六）文化體育事業(yè)初見成效。目前我縣的體育場(chǎng)館和學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)在節(jié)假日基本對(duì)外開放，滿足了全縣居民的鍛煉需求。廣播電視信號(hào)覆蓋全縣，數(shù)字電視、高清電視在縣城也得到全面覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建成，本土文化的深度挖掘，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。
    （七）農(nóng)牧區(qū)服務(wù)業(yè)逐漸起步。全縣以實(shí)施“金農(nóng)”工程為重點(diǎn)，構(gòu)建了多平臺(tái)農(nóng)牧區(qū)信息服務(wù)體系。以發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織為抓手，支持其開展市場(chǎng)營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購經(jīng)營，農(nóng)牧區(qū)服務(wù)業(yè)逐步起步。
    （八）科技信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極推進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)化與科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，構(gòu)建了沙棘產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。立業(yè)電子有限公司已被評(píng)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？h綠野特種養(yǎng)殖基地、縣xx食品有限公司、xx酒業(yè)有限公司、立業(yè)電子有限公司、xx有限責(zé)任公司、xx食品廠等企業(yè)共申報(bào)外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型、發(fā)明專利等22項(xiàng)。支持寶清果業(yè)有限公司等企業(yè)加快品牌創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    （九）積極培育居民服務(wù)業(yè)。積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷拓展美容美發(fā)、洗染等居民服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂、體育健身等民生服務(wù)業(yè)，居民生活豐富多彩。
    （十）積極推進(jìn)福利中心養(yǎng)老服務(wù)體系。在縣委、縣政府的高度重視下，福利中心養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)取得了一定成效。對(duì)于敬老院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受安置城鎮(zhèn)“三無”老人、農(nóng)村“五?！比藛T的，縣財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將其生活、醫(yī)療等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入敬老院，用于支付其生活、醫(yī)療、照料服務(wù)等所需費(fèi)用。建立敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、護(hù)理人員工資、五保老人保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。
    市檔案事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告篇十五
    縣委、縣紀(jì)委：
    根據(jù)《關(guān)于做好xxx年黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知》(文委辦傳〔xxx〕5號(hào))要求，現(xiàn)將我局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下：
    一、縣體育事業(yè)發(fā)展局黨組履行主體責(zé)任情況
    xxx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組的統(tǒng)一部署要求，我局堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真開展各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)
    規(guī)章制度
    的落實(shí)，做到在思想上加強(qiáng)，在制度上健全，在措施上著力，取得了一定成效。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任工作
    今年以來，我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一要素，堅(jiān)持依法履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，實(shí)行民主決策，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制納入全局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的目標(biāo)管理，制訂了《xxx年縣體育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，并分解落實(shí)到各個(gè)科室，做到工作有人管，責(zé)任有人擔(dān)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，確定由局一把手作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，帶領(lǐng)局班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題做到及時(shí)研究，及時(shí)決策，及時(shí)解決，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。
    (二)注重學(xué)習(xí)教育，提高廉潔自律意識(shí)
    我局堅(jiān)持從理論學(xué)習(xí)和思想教育入手，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓，強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)“廉政提醒3分鐘”制度。在召開各類會(huì)議前，積極利用3-5分鐘來強(qiáng)調(diào)，提醒加強(qiáng)廉潔自律的重要性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和體育工作同部署，同落實(shí)。二是深化黨員干部廉政教育。通過理論中心組學(xué)習(xí)和黨課等形式，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，引導(dǎo)全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定等重要內(nèi)容，提高全局黨員干部防腐拒變的能力。三是加強(qiáng)主體責(zé)任痕跡管理。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人定期開展談心談話提醒，推進(jìn)互相監(jiān)督和批評(píng)建議常態(tài)化，不斷增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，全年已進(jìn)行提醒談話12人次。四是做好黨風(fēng)廉政宣傳教育。大力開展“清廉體育”活動(dòng)，先后組織體育系統(tǒng)干部赴縣法紀(jì)教育基地開展警示教育，觀看《永遠(yuǎn)在路上》、《打鐵還需自身硬》等專題教育片，積極營造黨風(fēng)廉政建設(shè)良好氛圍。
    (三)強(qiáng)化措施抓手，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
    一是深化政務(wù)公開制度。全面推行政務(wù)公開工作，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，提高辦事效率，遏制腐敗現(xiàn)象，努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)新形象，深化“五公開”工作，及時(shí)調(diào)整和公布政務(wù)公開的內(nèi)容。二是落實(shí)“三嚴(yán)四禁”，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁公車私用、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，決不亂發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。三是提升信訪件的辦理質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)涉紀(jì)信訪案件化解“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，做到群眾信訪件件有著落，事事有結(jié)果。四是執(zhí)行黨政一把手“五不直接分管”制度。將財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購和審批項(xiàng)目交由其他班子成員分管，真正做到權(quán)利透明，各司其職，互相監(jiān)督，責(zé)權(quán)分明。
    (四)推動(dòng)競(jìng)賽管理，確保賽事公正公平
    公平競(jìng)賽是體育的生命和靈魂，也是體育系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。xxx年，我局認(rèn)真貫徹省、市體育部門關(guān)于賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作精神，組織成立市運(yùn)會(huì)(青少年部)反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓各項(xiàng)賽風(fēng)賽紀(jì)工作，努力營造公平、公正、和諧的競(jìng)賽壞境。
    (五)深化體制改革，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)
    按照“創(chuàng)新改革、從嚴(yán)管理”的要求，有效推進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是深化“最多跑一次”改革工作。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署要求，通過簡(jiǎn)化審批、網(wǎng)上申報(bào)、快遞送達(dá)等方式，對(duì)申請(qǐng)資料齊全、符合法定要求的辦事事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到窗口辦事“最多跑一次”。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，健全財(cái)物管理制度，加強(qiáng)體育賽事經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，對(duì)體育工作中涉及“三重一大”事項(xiàng)的動(dòng)議前，及時(shí)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組人員列席會(huì)議，并在會(huì)后完成備案工作。三是深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。按照“自己排、上級(jí)找、互相查、組織審”等步驟，從思想教育、管理制度、制度執(zhí)行、職責(zé)履行等方面，全面查找所有崗位、所有環(huán)節(jié)容易滋生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，重點(diǎn)查找局干部在體育工作和生活中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度監(jiān)督就落實(shí)到哪里。
    一年來，我局在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作上雖取得了一定成績，但對(duì)照上級(jí)的要求仍存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別黨員干部參加黨風(fēng)廉政教育的積極性和主動(dòng)性不夠，對(duì)學(xué)習(xí)教育重視程度不夠;二是黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有待提高，規(guī)章制度管理還需加強(qiáng)。接下來，我們將認(rèn)真落實(shí)上級(jí)反腐倡廉工作重要精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”的方針政策，以作風(fēng)為突破、以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障，加大全面從嚴(yán)治黨工作力度，為推動(dòng)xxx縣體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
    二、縣體育事業(yè)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)的情況
    xxx年，在縣體育局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作中，本人認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到位。一年來，全局黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，全年無違法亂紀(jì)行為發(fā)生。作為縣體育局的“一把手”，現(xiàn)將我一年來履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)情況匯報(bào)如下：
    (一)廉潔奉公，做好反腐倡廉工作
    強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。一年來，我認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。本著廉潔奉公，嚴(yán)以律己的要求，自覺做好勤政廉政建設(shè)，自覺接受各方面的監(jiān)督，在基建、財(cái)務(wù)、人事等重大問題方面，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，嚴(yán)格把好關(guān)口。同時(shí)，在體育工作中注意密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，力爭(zhēng)多辦好事、多辦實(shí)事。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工
    一是調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨組的一項(xiàng)重要工作來抓;二是結(jié)合本單位實(shí)際研究制定了《縣體育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，把工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)科室;三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)班子成員分工抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局;四是局黨組定期召開專題民主生活會(huì)，積極聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，督查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)和違反有關(guān)紀(jì)律的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。以上幾方面工作都為我局進(jìn)一步深入落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (三)健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
    一年來，我堅(jiān)定不移地狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，并且身體力行規(guī)范自己的行為。一是自覺遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項(xiàng)集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明;二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)內(nèi)容，自覺學(xué)習(xí)，自覺遵守，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻自重、自省、自勵(lì)，不亂用權(quán)力，不亂化公款;三是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和述職述廉制度，嚴(yán)格督查廉潔自律有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況，進(jìn)一步規(guī)范全局干部對(duì)體育工作的依法行政行為。
    一年來，我立足本職，嚴(yán)抓細(xì)管，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中雖取得一定成效，但仍存在一定的差距。為此，我將一如既往地探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新方法，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣體育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出一份綿薄之力。