總結可以促使我們思考,激發(fā)我們進一步努力的動力。如何有效地管理時間,讓每一天都過得充實而有意義?總結范文對于提升我們的寫作能力和思考能力都有很大的幫助。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇一
展觀,全力建設社會主義新農村,構建社會主義和諧社會。現(xiàn)將黨風廉政建設工作情況匯報如下:
如村民代表大會、村民座談會、法制教育進農村、黨員冬訓和村民面對面交談等。在教育形式上,講求實際,貼近生活,文化活動室、圖書室等為教育陣地,定期舉辦法制教育、道德教育的學習,通過學習,強化了黨員、群眾反腐倡廉的自覺性。注重輿論氛圍營造,深入開展黨風廉政宣傳、村民自治教育和文明教育,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強廣大基層黨員特別是村干部的'黨性修養(yǎng)、群眾觀念和勤政廉政意識,村民反腐倡廉的自覺性得到提升。與此同時,注重村干部行為規(guī)范,加強社會主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)的學習,每名干部按照“六要六不要”標準,強化政治素質思想建設,每周三下午定為“村干部政治思想學習日”,夯實政治思想根基,打造一支精干、高效的村干部隊伍。
1、健全民主選拔任用村干部制度,完善村黨支部領導下的村民自治機制。自20xx年起,積極推進村委會民主選舉方式,連續(xù)兩屆村委會班子成員全部在村民中海選產生,由村民投票,民主選舉,將能辦事、會辦事、辦實事帶領群眾致富的村民選拔到村委會班子中,整個過程做到公平、公正、公開,選舉中無宗教、幫派勢力干擾等侵犯群眾民主權利問題。真正體現(xiàn)了村民所愿的“選好人,辦好事,村民自治”。
2、堅持嚴格的財務管理制度。繼續(xù)堅持村帳鎮(zhèn)管的制度,每年編制年度收支預算,收支預算經村民理財小組審議通過后執(zhí)行。制定了“重大事項議事規(guī)則”和“民主和生活會議事規(guī)則”,所有重大事項,如村集體資產、集體資金的管理、一律經村“兩委會”集體討論,共同研究,民主決策。
3、堅持實施村級重大項目招投標和合同規(guī)范管理制度。非經營性資產的發(fā)包、租賃、轉讓,村級水利、道路等重大工程項目建設,堅持公開、公平、公正的原則,一律面向社會公開招投標,杜絕“暗箱操作”。
4、深化民主監(jiān)督的推進力度,自覺接受群眾的監(jiān)督。健全村務公開制度,保障村民知情權。自20xx年起,按季度以櫥窗形式對外公布,廣泛接受群眾監(jiān)督。公開內容有:村級財務收支、村規(guī)民約、專項工程預決算、計劃生育指標、農民負擔監(jiān)控情況、村委會成員工作職責、分工等。到目前為止,未發(fā)生一起因村級賬目不清、村務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
5、堅持黨群議事會制度的貫徹執(zhí)行,切實保證村民民主決策和民主管理的落實。以村民自治推進制度建設。我們在廣泛征求意見基礎上,不斷完善和制定了《村民公約》和《流動人員管理規(guī)定》。堅持每季度一次黨群議事會制度,對一些重大事項,全部由黨群議事會集體討論,民主決策,民主管理和民主監(jiān)督,并以村民代表大會、黨員大會、村務宣傳欄的形式對外公布,同時走訪村民,黨員座談交流的形式進行民意測評,反饋信息,為村“兩委會”決策提供第一手資料,切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
6、層層落實勤廉雙述評議制度。建立和完善村干部激勵約束機制。村“兩委會”成員每年須向黨員、群眾述職述廉,接受村民評議,對評議不合格的村干部,采取誡勉談話、批評教育的方式,敦促其及時整改,以此增強村干部的危機意識和宗旨意識。實行“一級抓一級”、“一級對一級負責”的工作網絡。村支書記與鎮(zhèn)黨委簽定黨風廉政建設責任書,村委會干部與支部書記簽定黨風廉政建設責任書,駐地單位企業(yè)與村委會干部簽定黨風廉政建設責任書,構建嚴密的黨風廉政責任體系。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇二
近年來,我鄉(xiāng)以xx為契機,主動融入xx申報全球重要農業(yè)文化遺產項目,傾力打造了梯田景區(qū)。景區(qū)打造集農耕文化、民俗觀光、自然景觀和特色農產品于一體,未來還將定位為一個科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、產業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美,以xx梯田為名片,在山水、田野、房屋、美食中喚起人們心中鄉(xiāng)愁記憶的美麗鄉(xiāng)村。一年多來,上級領導的關心和幫助下,取得了一定的成效。
一、主要工作
一是啟動了規(guī)劃編制工作。2015年,在上級的關心支持下,邀請多位攝影家、環(huán)保專業(yè)人士、景區(qū)規(guī)劃專業(yè)人士到xx進行考察,對xx發(fā)展定位,提出了許多很好的建議意見。鄉(xiāng)村兩級也對xx的房屋、山水、田園等資源進行了摸底調查,為將來科學規(guī)劃提供基礎數(shù)據(jù)。此外,xx與xxx簽署了共建美麗鄉(xiāng)村協(xié)議,10月在xx召開了共建美麗鄉(xiāng)村座談會,縣、鄉(xiāng)領導和掛點單位、群眾代表等就建設美麗xx提出了意見和建議,明確了xx村美麗鄉(xiāng)村建設的方向。
二是開展了環(huán)境整治。將xx村納入了保潔范圍,環(huán)境整治工作取得實效。去年xx村納入了保潔范圍,村內沿線配備了垃圾桶,組織清理了陳年垃圾,對垃圾處理、環(huán)保工作進行了廣泛宣傳發(fā)動,制定了環(huán)境整治方案,村容村貌得到了改善,群眾環(huán)境意識得到了提升。
三是完善了xx梯田景區(qū)景點及配套設施。陸續(xù)進行了游步道和觀景臺修建、村部環(huán)境整治、沿途部分道路擴寬等配套設施建設,進行了紅豆杉油槽修復開槽、紅豆杉古樹群路線規(guī)劃、紙棚選址等景點增設,通組公路續(xù)建工程已經完成了道路擴寬,下一步將進行硬化,為2016年打造黃洞梯田景點、擴大梯田規(guī)模、完善旅游基礎設施打下基礎。同時,組織了梯田冬翻(共計冬翻水田xx畝),開展了民宿建設,安裝好了太陽能路燈,年前還將安裝寬帶網絡。
四是加強了對外宣傳。國慶前夕,在高速路口豎起了xx梯田“名片”,在xxx沿途設置了指示牌,并在國慶、元旦節(jié)前制作了微信宣傳片在網上宣傳,國慶節(jié)期間還在xxx發(fā)放了宣傳單,擴大了xx梯田知名度。據(jù)統(tǒng)計,僅國慶節(jié)期間來xx旅游約有xx人次,農產品銷售額近xx元。
五是舉辦了xx梯田開鐮暨文化下鄉(xiāng)、攝影采風、紅豆杉油槽開槽儀式等一系列活動。這些活動的舉辦,進一步擴大了xx梯田知名度,同時有利于xx村吸納游客建議,把xx村建設得更富有特色。
六是成立了農特產品合作社。組建了xx,致力于xx村農特產品的生產、加工和銷售。入冬以來,通過直接外銷和網絡銷售等方式,進行了xxx系列農特產品的推銷,取得了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計,僅農特產品一項銷售額可達xx萬元。全年,xx梯田累計接待游客5000人次。
二、存在的問題。
(一)由于缺乏專業(yè)人員指導、規(guī)劃設計投入大,規(guī)劃編制不到位,缺乏整體性、科學性的發(fā)展定位和實施方案。
(二)道路交通不便利,通村公路路面窄、彎道多,安全隱患大,是影響當?shù)厝罕姵鲂泻袜l(xiāng)村發(fā)展的一大難題。
(三)人文內涵挖掘不夠,一些獨具地方特色的非物質文化遺產存在“后繼無人”的現(xiàn)象。
(四)鄉(xiāng)村旅游景點開發(fā)不夠,旅游配套設施不足,旅游接待能力較差。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇三
緊密結合本村特點,采取多種形式,突出主題,力求實效。如村民代表大會、村民座談會、法制教育進農村、黨員冬訓和村民面對面交談等。在教育形式上,講求實際,貼近生活,文化活動室、圖書室等為教育陣地,定期舉辦法制教育、道德教育的學習,通過學習,強化了黨員、群眾反腐倡廉的自覺性。注重輿論氛圍營造,深入開展黨風廉政宣傳、村民自治教育和文明教育,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強廣大基層黨員特別是村干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念和勤政廉政意識,村民反腐倡廉的自覺性得到提升。與此同時,注重村干部行為規(guī)范,加強社會主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)的學習,每名干部按照“六要六不要”標準,強化政治素質思想建設,每周三下午定為“村干部政治思想學習日”,夯實政治思想根基,打造一支精干、高效的村干部隊伍。
2、堅持嚴格的財務管理制度。繼續(xù)堅持村帳鎮(zhèn)管的制度,每年編制年度收支預算,收支預算經村民理財小組審議通過后執(zhí)行。制定了“重大事項議事規(guī)則”和“民主和生活會議事規(guī)則”,所有重大事項,如村集體資產、集體資金的管理、一律經村“兩委會”集體討論,共同研究,民主決策。
3、堅持實施村級重大項目招投標和合同規(guī)范管理制度。非經營性資產的發(fā)包、租賃、轉讓,村級水利、道路等重大工程項目建設,堅持公開、公平、公正的原則,一律面向社會公開招投標,杜絕“暗箱操作”。
4、深化民主監(jiān)督的推進力度,自覺接受群眾的監(jiān)督。健全村務公開制度,保障村民知情權。自20xx年起,按季度以櫥窗形式對外公布,廣泛接受群眾監(jiān)督。公開內容有:村級財務收支、村規(guī)民約、專項工程預決算、計劃生育指標、農民負擔監(jiān)控情況、村委會成員工作職責、分工等。到目前為止,未發(fā)生一起因村級賬目不清、村務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
5、堅持黨群議事會制度的貫徹執(zhí)行,切實保證村民民主決策和民主管理的落實。以村民自治推進制度建設。我們在廣泛征求意見基礎上,不斷完善和制定了《村民公約》和《流動人員管理規(guī)定》。堅持每季度一次黨群議事會制度,對一些重大事項,全部由黨群議事會集體討論,民主決策,民主管理和民主監(jiān)督,并以村民代表大會、黨員大會、村務宣傳欄的形式對外公布,同時走訪村民,黨員座談交流的形式進行民意測評,反饋信息,為村“兩委會”決策提供第一手資料,切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
6、層層落實勤廉雙述評議制度。建立和完善村干部激勵約束機制。村“兩委會”成員每年須向黨員、群眾述職述廉,接受村民評議,對評議不合格的村干部,采取誡勉談話、批評教育的方式,敦促其及時整改,以此增強村干部的危機意識和宗旨意識。實行“一級抓一級”、“一級對一級負責”的工作網絡。村支書記與鎮(zhèn)黨委簽定黨風廉政建設責任書,村委會干部與支部書記簽定黨風廉政建設責任書,駐地單位企業(yè)與村委會干部簽定黨風廉政建設責任書,構建嚴密的黨風廉政責任體系。
中央和省市有關農村政策我們堅決貫徹,特別是有關農民直接補貼、農村基礎設施建設投入、和農村社會事業(yè)支持政策等有關群眾根本利益的,堅決落到實處。同時,在村級財力有限的情況下,我們集中力量多為村民辦實事、辦好事,僅去年村基礎設施方面的投入在30多萬元,加大農村道路水電等基礎設施改建,實現(xiàn)了通電、通柏油路路面4.2公里,統(tǒng)一規(guī)劃建設了主街道,全村實現(xiàn)了硬化、美化、凈化和亮化,使村容村貌有了進一步改觀,得到群眾的一致稱贊。并建立了新型農村合作醫(yī)療保障制度,切實改善村民生產生活條件。經查實,全村無截留、挪用、侵占、貪污支農資金和征地補償費案件,利用職權謀取非法利益案件,換屆選舉中無拉票、賄選等違反組織人事紀律案件,沒有接到任何舉報電話或來信。
經濟的快速健康發(fā)展,離不開保廉體系建設。我們在社會主義新農村建設上,著力于干群的保廉體系的落實,共同細心關愛、呵護好農花廉潔和諧的發(fā)展環(huán)境。同時,廣開言路,對外公布舉報電話,安排專人接聽,推進基層黨風廉政建設工作深入開展。到目前為止,我村未發(fā)生一起黨風廉政建設案件,沒有一人因黨風廉政建設被調查。
通過黨風廉政建設,在經濟發(fā)展建設中,史莊村兩委充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,始終堅持以維護群眾利益、增加農民收入為目標,因地制宜,采取多種形式,大力發(fā)展工業(yè)民營經濟,取得了顯著成效。村兩委組織黨員干部認真學習上級關于加強農村各項工作的文件精神,領會吃透黨在農村的方針政策;組織村干部黨員群眾代表到楊木加工業(yè)較好的鄆城、曹縣等地學習考察,開闊視野,統(tǒng)一認識,更新觀念。找到了經濟發(fā)展的落腳點,認識到我鎮(zhèn)楊木種植面積大,楊木資源豐富可為發(fā)展楊木旋皮加工提供豐富的原料,附近又有大型楊木深加工企業(yè)可為楊木旋皮加工解除產品銷售后顧之憂。村兩委決定帶頭發(fā)展楊木旋皮加工,目前全村有大小楊木旋皮加工廠20余家,吸引全村200多人就業(yè),僅此一項帶動全村人均收入1000多元。有力的推動了經濟的發(fā)展。
史莊村通過狠抓黨風廉政建設工作,村黨員干部廉潔自律意識普遍增強,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制得到完善,黨群干群關系更加密切,形成了風清氣正的良好局面,促進了經濟又好又快發(fā)展,推進了新農村建設,保證了農村社會的和諧穩(wěn)定。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇四
尊敬的各位領導:
xx是xx年我縣啟動的貧困村之一,近年來,xx村扶貧整村推進工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求,在各級領導和相關部門的傾力支持下,立足實際,因地制宜,認真按照上級要求,嚴格對照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設標準,針對項目,整合資金,切實發(fā)揮了扶貧資金的使用效益?,F(xiàn)將該村扶貧整村工作情況匯報如下:
xx村地處板溪鎮(zhèn)與楠木鄉(xiāng)交界處,由原xx村、xx村和xx村3個村合并而成。該村共有7個組,現(xiàn)有總人口xx人,幅員面積xx平方公里,有耕地xxx畝,人均占有耕地xx畝。境內溝壑縱橫,地形復雜,因受自然條件的影響,基礎設施較差。多年來,該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農業(yè)養(yǎng)家糊口,沒有穩(wěn)定的支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。由于受各方面條件的制約,村民們在傳統(tǒng)農業(yè)上的投入較大,抵抗各類災害的能力弱,導致該村貧困狀況十分突出。近年來,我鎮(zhèn)努力改善生產條件、調整產業(yè)結構、增加農民收入,走整村推進扶貧開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結合的路子,大力推進項目的實施。迄今累計投入資金225萬元,其中扶貧資金投入140萬元,發(fā)改委資金20萬元,社會扶貧資金,65萬元(包括群眾投資、單位、企業(yè)資助)。用于村道路建設、堰渠整治、人畜飲水等方面的資金195萬元,其中財政扶貧資金140萬元,單位、群眾投資投勞55萬元。xx年,xx村農民人均純收入達到了5038元?;緦崿F(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設目標。
(一)“七有”目標基本實現(xiàn)
1、農民有穩(wěn)定收入、有基本保障。是充分利用現(xiàn)有土地資源與煙草公司合作發(fā)展烤煙產業(yè),在xx村發(fā)展了20xx畝烤煙種植基地。
2、農民有一定技能。圍繞xx村的主導產業(yè),我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術培訓會,大大提高了農民的技能技術,增強了他們發(fā)展產業(yè)的抗風險能力;全村青壯年勞動力300多人接受過實用技術、經營管理或非農職業(yè)技能方面的培訓,掌握了1—2項適用生產技術;每年選送20多名貧困青年參加“雨露計劃”和其他扶貧產業(yè)培訓,提高了村民的科技文化素質,有勞動能力的勞動力實現(xiàn)了充分就業(yè)。
4、有基本知識。村委三公里地方有完小一所,所有適齡兒童全部入學。
5、農民有穩(wěn)固住房。全村農民都有穩(wěn)固的住房,其中50%以上的農戶還是寬敞明亮的磚混結構樓房,并且投資3萬元解決了xx村3戶危房戶的改造問題。在市政府辦公廳的大力支持下,高速公路兩旁可視范圍內巴渝新居風貌改造已完工,涉及農戶77戶。不久的將來,xx村將是一個民族風情濃郁的巴渝新村。
6、有村級公共服務中心。xx村村公共服務中心建筑面積250平方米,共計投入資金33萬元。村公共服務中心有會議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米,藏書3000多冊。同時,村上設有衛(wèi)生服務站。目前,衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計等輔助治療設備,已開通刷卡購藥業(yè)務,極大地解決了群眾看病難問題。
7、配齊配強了村支兩委領導班子,并配備了一名大學生村官。村領導班子團結,號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強。同時,村民主管理機制健全,村規(guī)民約完善。
6、有基本保障。全村參加新農合戶數(shù)達96﹪以上,符合低保救濟條件的農戶已全部納入低保范圍。
(二)“四通”問題無一不通
一是通公路。全村基本通路,板楠公路經過2、6、7、小組,山羊通村公路經過1、3、4組,交通較為方便。
二是通電。全村x個組、542戶都用上了電。由于通了電,加之實行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策,70%以上的農戶用上了電視機、電冰箱、電風扇等家電。
三是通電話。光纜途經扎營村,移動信號覆蓋全村。據(jù)統(tǒng)計,全村7個組有固定電話2座,手機722多部。
四是通電視。全村7個組、絕大多數(shù)農戶都通了電視。電視入戶率達到90%。
(三)“三解決”問題全部解決
一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。20xx年通過調查摸底,全村共有絕對貧困戶36戶、125人,低收入戶62戶、254人,貧困人口占全村總人口的19%。經過兩年的努力,特別是有關部門的大力支持,全村基本消除了絕對貧困戶。以農業(yè)生產經營為主要生活來源的貧困家庭,人均擁有畝以上的高產穩(wěn)產基本農田,貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。
二是基本解決人畜飲水問題。xx村大部分村的人畜飲水已得到解決,全村建成水池9口1800個立方,管道9000米,投入44萬元,解決20xx多人的飲水困難。
(一)強化領導,明確職責。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長、掛村領導為副組長、相關辦所負責人為成員的領導小組,負責整村脫貧工作的規(guī)劃、實施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領導專抓該項工作,做到職責明確,任務 4 落實。二是村上相應成立了以總支書記為組長,村委會主任、文書、總支副書記、計生助理員、婦代會主任、調解員為副組長,各村民小組組長為成員的扎營村整村脫貧工作組,嚴格按照整村脫貧工作要求,對照“七有四通三解決”的標準,扎實開展各項工作,努力完成各項任務。
(二)調整思路,強力實施。在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結合,努力構建和諧農村;在扶貧范圍上,由著重特困戶脫貧調整為全村人民致富奔小康;在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為捆綁資金集中解決具體突出問題。同時制定了整村脫貧工作規(guī)劃和年度實施計劃,舉全村、全鎮(zhèn)之力,強力實施整村脫貧工作。
(三)突出重點,解決難點。整村脫貧工作的重點、難點是解決基礎設施建設問題。為此,我們突出修路、治水等基礎設施建設這個重點,采取“三個一點”的方式(上級支持一點、政府投入一點、群眾自籌一點)集中人力、物力、財力重點解決通組公路和農田水利基礎設施建設,千方百計改善群眾的生產、生活問題和生存環(huán)境。
(四)因地制宜,連片開發(fā)。以市場為導向,引導農民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作,集中發(fā)展烤煙產業(yè)。充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民搞好信息、技術、銷售服務,為農民發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。
(五)加強培訓,轉移勞力。實踐證明,勞務收入是農民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)把勞務開發(fā)與產業(yè)扶貧緊密結合起來,先后成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術培訓會,請縣有關部門的領導、專家授課。同時,積極參加“雨露計劃”培訓,進一步提高了村民的文化素質。加大農村剩余勞動力的轉移,實現(xiàn)轉移脫貧。
(六)結對幫扶,走訪慰問。對家庭特別困難的村民,我鎮(zhèn)開展“一對一”結對幫扶活動,讓其渡過難關,擺脫困境。并且走村竄戶,慰問“窮親”,結合萬元增收,通過召開院壩會等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃,理清發(fā)展思路,落實發(fā)展項目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結上對子,開展幫扶和定期走訪慰問活動。
四、今后的努力方向
(一)著力培育助農增收的主導產業(yè)。堅持以生產為基礎、以龍頭為關鍵、以科技為支撐、以市場為動力、以政策為保障,強力實施農戶萬元增收工程,促進農戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入,著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢,大力實施林業(yè)產業(yè)、林下經濟、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農業(yè)、財產性增收致富、非農經濟發(fā)展、勞務經濟、城鎮(zhèn)帶動、政策惠農等“十大工程”,積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式,加快培育扶貧特色產業(yè)。大力扶持發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,積極引導各類專業(yè)合作經濟組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產業(yè)發(fā)展。
(二)加快改善基礎設施條件。有條件的地方積極推進公路硬(油)化。進一步推進鄉(xiāng)村公路建設向村民小組和居民點延伸,大力建設石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護機制,促進農村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農田水利設施建設和中低產田改造,大力建設旱澇保收、穩(wěn)產高產基本農田。大力發(fā)展沼氣,推廣秸稈氣化技術,促進清潔能源廣泛使用,帶動全村農民改廚、改廁、改圈、改水,改善貧困農村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設等方面資金,加快新集鎮(zhèn)建設,實施生態(tài)和扶貧移民,進一步改善貧困農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(三)切實抓好社會民生保障事業(yè)。在全面實施新型農村合作醫(yī)療制度和社會養(yǎng)老保險制度,扎實抓好農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,對符合條件的貧困家庭全部納入農村最低生活保障,妥善解決特殊貧困人口基本生活問題;全面落實農村計劃生育家庭獎勵扶助政策,獎勵扶助資金不計入農戶的家庭收入。
(四)全面提升貧困人口基本素質。充分利用職業(yè)教育專項資金、困難救濟等扶助政策,資助貧困家庭未能升學的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育,提高貧困農民受教育程度和勞動技能。依托“陽光工程”、“雨露計劃”等項目,對農村青壯年勞動力全面開展農業(yè)實用技術、務工技能、政策法律等方面的培訓,確保每個農村家庭至少有1人實現(xiàn)轉移就業(yè),同時提高廣大農民的生產經營能力。
(五)深入開展基層組織建設。選好配強村級干部隊伍。對“兩委”班子成員集中開展輪訓,提高村級班子帶領農民群眾脫貧致富奔小康的能力。認真實施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動、“專業(yè)技術干部支農支教支醫(yī)”行動和“大學生村官”計劃,并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級班子工作制度,推行村務公開和民主管理,加強民主監(jiān)督,維護好農民群眾的根本利益。
xx人民政府
xx年xx月xx日
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇五
尊敬的代金主任、各位副主任、各位領導:
根據(jù)安排,我受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將我區(qū)農村通村公路建設情況匯報如下。
我區(qū)20xx年開始大規(guī)模改(新)建農村通村公路,截止20xx年底,我區(qū)完成改建、新建通村公路1292公里,總投入57308萬元,其中中央、省市補助6030萬元,本級投入(含村民自籌、項目打捆、社會捐資和區(qū)財政補助)51278萬元。我區(qū)通村公路的通達深度和通行能力大幅提高,基本實現(xiàn)“村村通”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級公路實現(xiàn)了通社,甚至通戶,極大方便了群眾快捷出行。主要有以下特點:
(一)技術標準不斷提高。20xx年至20xx年,我區(qū)按“有效路面3.5米、荷載重量5噸,設計使用年限5年”的技術標準規(guī)劃設計通村公路,以泥結石路、瀝青表處和瀝青淺貫油路為主。20xx年,根據(jù)省市統(tǒng)一規(guī)定,不再規(guī)劃、設計和審批泥結石路,改為水泥路或條石路。20xx年,新規(guī)劃設計的村道為水泥路寬度為4.5米,部分寬度為3.5米的村道按200米強制設置1個錯車道。技術標準提高后,降低了養(yǎng)護維修成本,提高了使用壽命和行車安全系數(shù)。
(二)聯(lián)片聯(lián)網加快。20xx年至20xx年,我區(qū)實施農村“通達工程”,側重于“通達”。20xx年至20xx年,根據(jù)產業(yè)布局情況,整合新農村建設、土地整理和農田水利建設等項目資金,打捆實施通村公路建設,先后將高橋鎮(zhèn)和田家鎮(zhèn)納入了市上的通村公路建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過村道聯(lián)結了內吳路、內興路和內安路。20xx年底,我區(qū)村道與縣鄉(xiāng)道全部實現(xiàn)互聯(lián)互通,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道之間也逐步聯(lián)網閉合,如:高橋鎮(zhèn)跳墩村、大明村與郭北鎮(zhèn)九根樹村、大堰村,小河口鎮(zhèn)紅林村、居士村與碑木鎮(zhèn)互助村、同樂村、小河口鎮(zhèn)星光村,大治鄉(xiāng)永興村和高粱鎮(zhèn)柏子山村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路實現(xiàn)了聯(lián)片聯(lián)網閉合。
(三)建設力度加大。20xx年,我區(qū)開始大規(guī)模實施通村公路建設,組織發(fā)動村民籌資還是一項十分艱巨的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部走村入戶,通過開“壩壩會”,廣播、墻報、小冊子宣傳通村公路建設政策、管理程序,通過村民“一事一議”籌集建設資金。高橋、田家、同福、永東、富溪、太安、新店、大治、石子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路建設發(fā)展較快,郭北、椑木片區(qū)相對滯后。20xx年,區(qū)上專門召集該片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開會促進,20xx年后,郭北椑木片區(qū)發(fā)展很快,尤其是小河口鎮(zhèn)建設了近100公里的通村水泥路,通村達社入戶,且基本聯(lián)網閉合。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民修路積極性空前高漲,申請報批立項達870多公里,區(qū)上根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,確定了符合產業(yè)布局且有其他項目打捆支撐的才下達計劃,審定在20xx至20xx年期間,我區(qū)再新(改)建通村水泥路680公里,每年實施220多公里。
(四)投入持續(xù)提升增加。通村公路建設投入以村委會通過“一事一議”方式籌集為主,社會和個人捐資、項目打捆和上級政府補助為輔。20xx年起,區(qū)政府按泥結石路10萬元/公里、油路14萬元/公里、水泥路16萬元/公里的標準予以補助,20xx年起,按水泥路(油路)18萬元/公里、條石路15萬元/公里的標準予以補助,20xx年起,按3.5米寬的水泥路28萬元/公里、4.5米寬的水泥路38萬元/公里標準予以補助。近年來,我區(qū)本級財政投入通村公路的補助共31758萬元,其中,20xx年333公里應投入4662萬元,20xx年103公里應投入1545萬元,20xx年88公里應投入1584萬元,20xx年78公里應投入1404萬元,20xx年126公里應投入2268萬元,20xx年290公里應投入9570萬元,20xx年325公里應投入10725萬元。
(一)管理體制。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《四川省人民政府關于加快四川農村公路發(fā)展的實施意見》(川府發(fā)[20xx]20號)等相關法律政策,農村公路建設實行“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理”。我區(qū)在20xx年出臺了《關于20xx年及“xx”期間農村公路建設的意見》(內東委發(fā)[20xx]4號),20xx年出臺了《關于“xx”期間加快綜合交通樞紐建設的實施意見》(內東委發(fā)[20xx]15號),明確了我區(qū)農村通村公路建設中各級各部門的責任、管理程序、資金來源等問題,確立了我區(qū)農村通村公路建設的管理體制。內東委發(fā)[20xx]15號明確“通鄉(xiāng)公路、通村公路(含通村公路上的橋梁)、客運站、水運碼頭等交通基礎設施的建設和養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責實施,區(qū)交通運輸局負責規(guī)劃設計、技術指導、質量檢測和考核驗收”。
(二)建設管理。通村公路建設基本程序為建設資金籌集管理、申報、立項、規(guī)劃設計、工程發(fā)包、質量監(jiān)督、質量檢測、考核驗收。村委會作為建設業(yè)主主要負責以下工作:一是組織發(fā)動村民通過“一事一議”籌集建設資金,建立資金管理和質量監(jiān)督兩個領導小組和管理辦法,完善“兩表一申請”,報區(qū)交通運輸局審核立項下達計劃;二是工程發(fā)包,一般采取邀標或村民代表會議表決方式確定施工單位;三是現(xiàn)場質量監(jiān)督,主要監(jiān)督公路的寬度、二灰(或水穩(wěn)層)和面層的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是參與考核驗收和按合同支付工程款。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責以下工作:一是監(jiān)督、協(xié)調村委會加強對工程的管理;二是通過項目打捆減少村民自籌資金壓力。區(qū)上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得參與工程的發(fā)包和資金管理。區(qū)交通運輸局主要負責以下工作:一是立項,根據(jù)村委會的申請,按照“三修三不修”原則,即符合全區(qū)交通建設總體規(guī)劃,群眾修路積極性高且自籌資金到位60%的(20xx年后提高到80%),予以立項下達建設計劃;二是免費提供設計圖紙和工程預算;三是提供技術指導,印發(fā)村道建設技術指南簡易小冊子發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和施工現(xiàn)場的質量監(jiān)督人員,分片區(qū)組織村委會負責人和現(xiàn)場質量監(jiān)督人員集中培訓;四是質量監(jiān)督和檢測,分別對路基、路面基層和面層進行檢測,每道工序必須達到設計和滿足規(guī)范要求后,施工才能進入下一工序,達不到要求的下達整改通知,再次檢測后合格后方可進入下一步工序;五是竣工驗收,首先質量檢測資料顯示每道工序檢測均合格,其次現(xiàn)場質量無缺陷。施工方在一年的質量缺陷保證期后無質量缺陷的情況下移交當?shù)卮逦瘯M行管養(yǎng);六是補助款撥付,項目完工當年開始按“四三三”撥款進度提交區(qū)財政撥付項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)資金投入壓力大。主要原因是建設標準提高,建設里程增加,再加上省市補助基本不再有計劃,區(qū)本級投入壓力巨大。20xx年以前,納入省補計劃的油路省上補助10萬元/公里,市上補助3萬元公里,20xx年后,省上將補助標準提高至25萬元/公里,但省上只對國、省、縣、鄉(xiāng)道等干線公路連接村委會或村民聚居點的道路認定為村道,我區(qū)在國家村道數(shù)據(jù)入庫時,全區(qū)大部分的村委會或村民聚居點相對干線公路較近,在國家村道數(shù)據(jù)庫中未改建的村道很少,我區(qū)獲取省上補助計劃在20xx年只有25公里,以后基本無法爭取項目進省上的“籠子”得到計劃補助,再加上市上從20xx年起沒有明確的計劃補助政策,此后的上級補助全部由區(qū)本級財政負擔。
(二)群眾自籌資金難。目前,我區(qū)通村水泥路建設造價約60-70萬元/公里。區(qū)上補助28萬元/公里或38萬元/公里,如果沒有土地整理等其他項目資金的支撐,不足部分均要通過村民“一事一議”自籌,難度極大,尤其是偏遠地區(qū)人口少、過境里程長、河流眾多,人均籌資額度大,再加上這些地區(qū)經濟落后,村民自籌更加困難,因窮而路難通,因路不通而更窮。
(三)重建輕養(yǎng)問題突出。我區(qū)通村公路是“年年修路年年爛、處處修路處處爛”,在建設標準提高以前尤其普遍。投入大量資金建設的村級道路,根本無法正常發(fā)揮其應有的社會經濟效益,再加上廣大群眾對村道建設管護體制的不了解,嚴重損害區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府和交通運輸部門的社會形象。主要原因有以下三個方面:一是責任主體意識不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在組織發(fā)動村民養(yǎng)路護路工作中的主動性、積極性與在修路時相比差距極大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會責任主體意識不明、不強,管養(yǎng)人員不落實,經費不到位,措施不力,養(yǎng)護率雖逐年增高但總體偏低。二是養(yǎng)護標準執(zhí)行不到位,路面隨意堆積農作物秸桿、建筑及生產材料、傾倒垃圾、挖溝排水毀損路面、積水浸泡路基、侵占路肩耕作等隨處可見,路面保潔、排水保暢等日常養(yǎng)護工作未按養(yǎng)護標準落到實處。三是超載超限治理不力,重載車輛碾壓,損毀路基、路面,影響通暢能力,再加上20xx年通達工程由于考慮村民的經濟承受能力,路面等級、技術標準均按下限設計,縮短了這部分村道的使用壽命。
(一)調整建設方向,提高新改建通村公路的社會經濟使用效益。一是將行車量大、受益人口多、連接區(qū)鄉(xiāng)道的重要村道升級為鄉(xiāng)道(區(qū)政府內東府發(fā)[20xx]204號已將246.879公里升級為鄉(xiāng)道),既有利于爭取省市按鄉(xiāng)道建設補助標準的項目資金支持,也有利于解決村民自籌資金建設的難度。二是側重于建設符合產業(yè)布局有其他項目打捆支撐的通村公路。
(二)調整區(qū)本級財政對通村公路投入方向,從“重建”改為“重養(yǎng)”。到20xx年后,我區(qū)新改建的通村公路將達到20xx余公里,能基本滿足絕大部分村民的出行需求和生產生活需要,可以大量減少建設里程,大幅提高養(yǎng)護補助標準。
(三)進一步研究完善通村公路管養(yǎng)辦法,切實將管養(yǎng)落到實處。一是進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村委會在村道建設養(yǎng)護管理工作中的責任主體意識,明確職責,落實責任。二是區(qū)交通運輸局進一步加強對全區(qū)村道養(yǎng)護管理的技術培訓、督導、評估、考核,嚴格將考核情況與村道養(yǎng)護補助掛勾,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村道養(yǎng)護工作落到實處。三是區(qū)政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村道的建設、養(yǎng)護工作情況納入?yún)^(qū)政府目標考核體系,嚴格考核。
謝謝。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇六
正,文明新風層出不窮。曾多次榮獲“中華優(yōu)秀單位”、“江西省農村先進村落社區(qū)”、“江西省文明村”。20xx年被評為“上栗縣社會主義新農村建設新型村莊”。
20xx年,xx文明自然村定為新農村建設試點村。在新農村建設中,該自然村全面規(guī)劃,齊抓共建,各項工作和諧發(fā)展。
該村借助區(qū)位優(yōu)勢揚長避短,拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè),走以工促農、以工興村的科學發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產業(yè)。從技術、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力,使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春,產生了較大的經濟效益,并取締家庭作坊式生產鞭炮模式,將花炮加工基地建在遠離居民點的山坡上,同時進行技術提升改造,建成正規(guī)的生產廠。二是擴大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境,巧用地域邊界優(yōu)勢,吸引了湖南等一大批客商落戶xx,引進了為花炮生產企業(yè)提供配套產品的相關生產廠商,所需的包裝、原材料等大都能在村內就地采購,為企業(yè)節(jié)約了成本,形成了規(guī)模效應,從而將傳統(tǒng)產業(yè)做成了優(yōu)勢產業(yè)。三是做活運輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢,將運輸業(yè)做大做強。四是拓寬就業(yè)渠道。目前,村上配備電腦39臺,建立了信息網站,利用網絡為村民提供致富信息,培訓青年掌握兩門以上實用技術,收集發(fā)布農產品營銷動態(tài)等,提高了村民駕馭市場的能力,全村基本實現(xiàn)了村內就業(yè),還接納了來自外村的600余名勞動力。
xx村制定了《發(fā)展遠景規(guī)劃》,實現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”,將改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重點工作計劃,注重人居環(huán)境的改善。一是加強基礎設施建設。硬化道路面積56000多平方米,全村實現(xiàn)水泥路組組通,文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞,既方便村民晚上外出、活動,又起到了美化效果。大興水利,改造農田。修建了760米的水泥渠道,疏通了2480米的兩條灌溉水圳,改造河道1000米,使過去260畝的深水低產田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補助新建房屋9戶,每戶村上補助4000元,其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實施“三清三改”,新建了兩個自來水工程,全自然村完成改水改廁100%,村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動,引導村民在屋前屋后栽種花木,美化庭院。提出了“一戶十棵樹,十盆花”的口號。還封山育林3400畝,新建了一個30多畝的苗木基地,村道兩旁建成綠化帶,設有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員,成立保潔隊伍,新設40多個垃圾箱,做到生活垃圾日產日清,道路長期保潔。
該村注重打造文化陣地,文體設施齊全,新建了健身廣場、文化大院、多媒體教學樓和農民夜校。在村部門口建立了一個集休閑、健身、娛樂于一體的廣場。添加了活動設施,購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設備等,特別為青少年購買了一批圖書、圖片;為老年人建立了門球場,添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊伍,還搭建了戲臺,組織村民自編自導自演,讓村民登臺表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術,定期組織青少年進行演講比賽、書畫作品展等活動。每年開展“十星文明戶”評比活動,群眾積極主動參與,90%的農戶獲得了“十星文明戶”稱號。
該村還新建了一個全省唯一一家村級無線廣播站,每家每戶開通調頻喇叭;完善了有線電視站,使全村有線電視入戶率達100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習”活動,成立紅白喜事理事會,開展“尊師重教”活動,營造了一種積極向上、開拓進取的文化氛圍。
該村成立了村務監(jiān)督小組及民主理財監(jiān)督小組;健全村規(guī)民約、村民議事制度、村務公開制度及村級帳務代理制度,定期公開財務、計育、民政優(yōu)撫、升學獎金等。健全農民理事會,理事會每月定期召開會議,對試點自然村的集體資產處理、公益事業(yè)建設等日常事務,進行事前聽證、參與決策,引導村民自主開展農村公益性設施建設,推動村民志愿服務活動,讓村民真正享有知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇七
同志們:
今天鎮(zhèn)村干部會的主要任務是:落實縣委十六屆二十六次全體會議精神,回顧我鎮(zhèn)上半年工作,安排部署下半年工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,堅定信心,奮發(fā)拼搏,確保全面完成全年各項目標任務,按照鎮(zhèn)黨委擴大會議安排,我講三點意見,請與會同志抓好落實。
一、肯定成績,正視問題,堅定加快發(fā)展的信心和決心
20xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“強基礎、調結構、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路,團結和帶領全鎮(zhèn)人民,完成全鎮(zhèn)固定資產投資8000萬元,招商引資完成1100萬元,工業(yè)總產值達到1萬元,農民人均純收入達到1984元,計劃生育率達100%,人口出生率0.6‰。社會大局呈現(xiàn)出經濟社會快速發(fā)展,人民生活安居樂業(yè),黨政形象全面提升的可喜局面,為“十二五”開局之年開好頭,起好步。
(一)強化農業(yè)基礎地位,千方百計促名增收。
穩(wěn)定糧食生產,確保糧食豐產豐收。充分利用春夏播種有利時機,完成播種面積10520畝,全面推行科學種田,大力推廣增產增收新技術,調撥追肥化肥12噸,及時加強病蟲害防治,夏糧總產量875噸,在持續(xù)干旱的條件下,實現(xiàn)了豐產豐收。深入開展森林資源管護,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現(xiàn)象,鎮(zhèn)上實行包村領導、包村工作隊、村組干部為主體的森林資源整治工作隊,采取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區(qū),有效保護了生態(tài)資源,種植四旁樹1.27萬株,新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展,強化防疫和培育大戶取得新突破。扎實開展春、夏兩季畜牧防疫,防疫密度達到100%,畜牧“百千萬”工程有序開展,積極引導群眾増槽補欄,引進良種,科學養(yǎng)殖,新增養(yǎng)殖大會17戶。
(二)加大基礎設施建設力度,全面推進新農村建設
加大扶貧開發(fā)力度,逐步做大做強勞務產業(yè)。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元,扶持貧困戶60戶,扶持創(chuàng)業(yè)項目8個,解決了180人的困難人口,新農保參保率達到80%,938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務輸出作為一項富民產業(yè)來抓,一方面積極協(xié)調落戶企業(yè)盡可能的使用當?shù)貏趧恿?,就地轉移農村剩余勞動力,拓寬農民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓,提高務工技能,加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540余人,預計實現(xiàn)收入3000萬元。興農設備進村入戶,災民建房基本完成。近年上半年,累計完成沼氣40口,架設太陽灶40副,一批新能源設備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村戶災民建房,截止目前出過尖刀坪外其余戶全部完成,災民建房資金兌現(xiàn)到位。
(三)項目建設如火如荼,投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越
精心組織實施庫區(qū)移民建設。一是成立了工程建設指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥,抽調精兵強將,采取得力有效措施,加快工程進度,確保工程質量。二是對尖刀坪移民小區(qū)各項賠付款已全部核算、公示,按項目進度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫區(qū)高程270米以下80戶臨時過渡安臵,確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎上,對尖刀坪小區(qū)進行了重新規(guī)劃,擴大了群眾宅在地面積33平方米。目前,尖刀坪移民點正按照整體建設設計規(guī)劃逐步施工,92戶群眾開始建房,公共基礎設施基本到位,炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經完成。庫區(qū)移民項目在今年全縣重點項目觀摩中,取得全縣第四的好成績。持續(xù)加大協(xié)調力度,營造良好投資環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持為企業(yè)建設和發(fā)展提供全方位服務,并列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產企業(yè)的安全管理,及時排查安全隱患,堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協(xié)調解決水、電、路等實際困難,良好的投資環(huán)境,引得“群鳳”接踵而來,宏盛多金屬開采、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝,上半年招商引資到位資金1100萬元。
(四)民生工程穩(wěn)步推進,社會事業(yè)發(fā)展快馬加鞭
堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮(zhèn)上下的半年努力,形成計劃生育工作主要領導親自抓,分管領導具體抓,計生部門長期抓,上下互動,齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機,在全鎮(zhèn)扎實開展以“三查”、節(jié)育措施落實、社會扶養(yǎng)費征收、和流動人口計劃生育管理為重點的計劃生育綜合治理工作,征收社會撫養(yǎng)費30萬元,計劃生育基礎性工作得到了有效改善和加強,群眾的計生意識明顯增強。扎實細致地做好群眾生活安排。在認真開展群眾生活情況調查摸底工作的基礎上,及時將40000斤救濟糧發(fā)放到困難群眾手中,解決了群眾吃糧問題。扎實開展了“五保”低保對象審定和復查工作。對全鎮(zhèn)425戶1325人低保對象查行了復查和登記,并及時發(fā)放各類款項30萬元,對全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊,有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢群體基本生活狀況,維護了社會大局穩(wěn)定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年群鎮(zhèn)啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個,水溝、八里坡、聯(lián)合三個村農網改造基本到位,炭溝村便民橋正在建設之中,千家坪村通組沙土路鋪設已經完成,累計爭取獎補資金35萬元。
(五)狠抓穩(wěn)安工作,社會大局和諧穩(wěn)定
安全生產工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調處工作,六月上旬,鎮(zhèn)上抽調人員,對各村、各企業(yè)開展了拉網式安全隱患大排查,對檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時責令整頓。并加強了對食品、藥品、農村宴席的監(jiān)督管理。認真開展矛盾糾紛排查調處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線,逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查,將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人,限時調處到位,建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領導采取了切實有效的穩(wěn)控措施,防止矛盾激化。止目前,全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起,接待上訪16人,及時化解矛盾糾紛39起,正在積極化解3起,落實穩(wěn)控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規(guī),增強了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領導,夯實責任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領導機構,落實了領導包村、包重點險工險段,鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點滑坡體,組長、黨員包戶,監(jiān)測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍,儲備防汛所需。從5月1日起,鎮(zhèn)村實行24小時領導帶班干部值班制度,保證汛雨情、災情及時上傳下達,做好防汛記錄,確保安全度汛。
(六)機關建設進一步規(guī)范,黨政形象不斷提升
狠抓黨委、政府自身建設和機關規(guī)范化建設。干部隊伍素質進一步提高,機關作風有了明顯的轉變,全鎮(zhèn)上下心齊氣順,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規(guī)章制度、明確職責職能等方式,工作效率和群眾滿意度明顯提高,黨政形象得到提升。
總結上半年的工作,我們取得了良好的成績,積累了寶貴的經驗,但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數(shù)干部思想不夠解放,服務意識和創(chuàng)新意識不強。二是經濟發(fā)展后勁不強,產業(yè)化水平較低,種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高,農民增收渠道單一;三是是經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化,個別重點項目推進緩慢;四是干部作風有待進一步增強。個別干部無所用心,得過且過,遇到矛盾繞道走,碰到“釘子”就回頭,求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質量,不講效率,怨天尤人;有的干部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人,措施不到位,給全鎮(zhèn)整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大,嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領域存在突出矛盾,導致部分群眾上訪、纏訪,社會和諧穩(wěn)定壓力大。這些問題的存在,既有客觀原因,也有不可推卸的主管原因,因此,我們必須站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度,加強干部隊伍建設,塑造廉潔勤政、高效務實的新形象,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點,強化措施,強力推進各項工作
(一)積極推進新農村建設。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現(xiàn)特色、展現(xiàn)新貌、如期實現(xiàn)”的總體要求,以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風來推進新農村建設,積極與縣新村辦銜接,完成八里坡村、水溝村新農村建設任務,改變村容村貌,提升群眾的幸福指數(shù)。
(二)加快小城鎮(zhèn)建設步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌,力爭在三季度開工新建楊家洼移民小區(qū),年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化,結合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū),擴大人口規(guī)模,增強輻射帶動作用。
(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度,促進引入項目推進升級,突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現(xiàn)新突破,對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發(fā)、宏潤度假山莊等協(xié)議項目,爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務,必要時采取一事一議、特事特辦的方式,及時幫助外來投資者解決實際困難和問題,確保項目的順利進行。
(四)協(xié)調推進各項社會事業(yè)。加強計劃生育工作力度,強化計生宣傳,采取有效措施,千方百計實現(xiàn)低生育水平,加大社會撫養(yǎng)費的征收力度,確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農村合作醫(yī)療工作,鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農村公路的管理養(yǎng)護,進一步完善農村交通網絡。改進工作方式,圓滿完成新農?;I資任務,參保率達到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學控輟工作,確保適齡兒童入學率達到100%。
(五)全力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定第一要務的思想,高度重視信訪工作,加大不穩(wěn)定因素的排查力度,要抓早、抓小、抓苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴格實行信訪“一票否決制”,各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則,始終將信訪工作牢牢抓在手上,切實擔負起領導責任。高度負責的抓好防汛工作,當前正值主汛期,全鎮(zhèn)干部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識,進一步完善防汛搶險預案,堅持帶班值班制度,做好雨情汛情的傳達、地質災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作,確保人民群眾的生命財產安全。全力抓好安全生產,要嚴格落實安全生產責任制和各種防范措施,加大對礦山、農村公路、學校、食堂等重點部位的監(jiān)管和隱患治理,確保全年不發(fā)生安全事故。
(六)加快項目建設進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名,但我認為這是縣上領導和部門領導看到了我們的努力和艱辛,和縣上有些項目比,我們還是有一定的差距,因此加快項目建設迫在眉睫,尖刀坪小區(qū)建設要搶時間、抓協(xié)調、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設、楊家洼移民小區(qū)建設都成立了相應的工作領導小組,希望小組成員精誠團結、統(tǒng)籌兼顧做好項目的前期規(guī)劃、設計,力爭早日開工。
(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年,是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事,各級領導十分重視,群眾十分關心,社會各界高度關注,新的鎮(zhèn)上班子呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的決心,精誠團結的氛圍,已經給大家做了表率,全鎮(zhèn)干部尤其是村干部,要牢記自己的承諾,營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆,進一步優(yōu)化班子結構,增強村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。
三、解放思想,轉變作風,為加快發(fā)展提供有力保障
完成好今年下半年乃至全年的目標任務,關鍵在干部,根本在落實。全體鎮(zhèn)村干部要以強烈的事業(yè)心和責任感,解放思想、振奮精神,轉變作風,真抓實干,切實把全鎮(zhèn)各項工作提高到一個新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足
思想是行動的先導,每次思想的解放必將推動社會進步??朔詽M情緒,增強發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒,創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒,善于搶抓機遇;克服思想僵化,解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱,更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維,樹立開放的、現(xiàn)代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發(fā)展。
(二)要在自我加壓中保持斗志
自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質,是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時間我們奮斗目標就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)”,努力在“富民強鎮(zhèn)、科學發(fā)展”中有所作為。作為一名干部,我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中,真正樹立舍我其誰的氣魄,敢于請纓求戰(zhàn),自我加壓,負重奮進,一門心思搞建設,兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。
(三)要在學習中提高本領
我們有的干部無論是在知識、經驗、技能上,還是在駕馭復雜局面的本領上,都顯得力不從心。因此,我們必須強化終身學習的思想,不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學,每個干部都要通過學習,增強自己市場經濟、現(xiàn)代科技、財政、法律等各方面的知識,練就真功夫,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。還要學會招商引資的本領,學會做群眾工作。這能力、那能力,能搞項目是真有能力;這本事、那本事,能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫,能駕馭復雜局面,解決棘手問題才是真功夫。
(四)要在真抓實干中立新功。
實干興鎮(zhèn),實干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實干的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉化為自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。
同志們,做好下半年的工作,任務艱巨,責任重大,影響深遠,全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,堅定信心,知難而進,奮力拼搏,以昂揚的狀態(tài),頑強的毅力,必勝的雄心,全面完成年度各項任務,為實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)、構建和諧水溝做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇八
優(yōu)質服務創(chuàng)品牌轉變作風樹形象
醫(yī)院與人民群眾聯(lián)系密切,醫(yī)療服務質量和醫(yī)德醫(yī)風極易引起社會的廣泛關注,極易成為群眾關注的焦點。因此我院把行風建設作為一項重要工作列入工作日程,于20率先在宣城市衛(wèi)生系統(tǒng)成立了行風建設辦公室,切實將行風建設抓實,抓好,抓出成效。通過幾年來的努力,全院職工隊伍的政治、業(yè)務素質和職業(yè)道德水平得到了廣泛的提高,有力地促進了醫(yī)院的發(fā)展,樹立了良好的社會形象。醫(yī)院先后獲得宣城市“十佳文明單位”、“誠信醫(yī)院”、全國“巾幗文明示范崗”、寧國市“計量、價格信得過單位”等。并涌現(xiàn)出一大批先進人物,如李啟明獲安徽省勞動模范、王長根獲寧國市“十佳共產黨員”、朱敏芬獲寧國市“十大女杰”、謝志嬌獲寧國市“十大杰出工人”稱號等。同時醫(yī)務人員的工作質量和服務質量也得到社會各界的廣泛贊譽,僅2005年即涌現(xiàn)出好人好事20余起,獲得錦旗8面,表揚信24封,鮮花85籃,拒收紅包14個計3750.00元,賀卡1張?,F(xiàn)將我院行風建設的具體工作和實施舉措?yún)R報如下:
一、加強領導,扎實推進,確保行風建設取得新成效。
行風建設工作是一項長期性和常規(guī)性工作,涉及到日常工作的方方面面,必須切實加強領導、落實責任才能抓出成效。我院成立了由一把手為組長、分管院長為副組長(具體抓)、行政辦公會成員組成的行風建設領導小組,下設職能部門――行風建設辦公室,負責對行風建設進行有計劃的組織、領導、監(jiān)督和實施。并按照誰主管誰負責的領導體制,明確各部門在行風建設中的具體責任,實行工作目標責任制。責任到人,一級抓一級,確保了行風建設工作健康有序的開展。
二、完善監(jiān)督,加大宣傳,在民主評議活動中取得新進展。
1、“二箱三欄一屏一活動”:“二箱”即投訴舉報箱和院長郵箱。在門診部和病房開設投訴舉報箱2個,每月開箱兩次,同時公開院長郵箱,接受群眾投訴舉報。“三欄”即公示欄、錦旗展示欄和宣傳欄。公示欄中,將醫(yī)院政務、社會承諾、踐諾公示等行評工作情況向職工和社會直面公開;對病人及其家屬贈送給各科室的錦旗定期在錦旗展示欄中展出,并根據(jù)醫(yī)院不同時期的工作中心命名主題,以身邊的人和事教育身邊的人;根據(jù)不同時期發(fā)病特點,定期在宣傳欄宣傳疾病發(fā)病特點和預防方法,讓老百姓了解疾病的發(fā)病特點,達到早期預防的目的。“一屏”即電子顯示屏。在門診及住院部大廳安裝電子顯示屏,對醫(yī)院各種診療活動及常用收費及藥品價格進行滾動顯示,以利監(jiān)督?!耙换顒印奔疵裰髟u議行風活動。在廣泛宣傳發(fā)動,使大家充分認識行風評議重要性的基礎上,進行深刻的自查自糾,今年發(fā)放滿意度調查表200余份,接受群眾意見和建議20余條,并將收集的意見、建議逐項進行研究,結合群眾的意見和建議,有針對性地進行自查自糾和整改,努力轉變行業(yè)作風。
2、“三條熱線零接觸”?!叭龡l熱線”:即“投訴舉報熱線”、“咨詢服務熱線”和“便民服務熱線”。設立“投訴舉報熱線”4011300,接受群眾的投訴,及時紀錄并處理;在門診部、外協(xié)辦公室和婦產科病房設立“咨詢服務熱線”4011330、4011302、4011368,接受群眾意見建議和咨詢,并為群眾健康咨詢進行答疑解惑;“便民服務熱線”即在住院部各病房安裝健康電話166部,為病人及其家屬提供方便?!傲憬佑|”即醫(yī)務人員與病人及其家屬間的溝通。在全院上下形成一種視病人如親人的氛圍,運用語言和非語言溝通技巧與病人及其家屬進行心的溝通,拉近了醫(yī)患之間的距離,通過醫(yī)患之間的“零接觸”,得到了病人及其家屬的信賴。
3、“四項機制促行風”。對群眾反映的問題,進一步完善四項工作機制,促進行風建設。一是綜合目標考核機制。進一步完善綜合目標考核機制,每月對精神文明、勞動紀律、文明行醫(yī)、合理用藥、醫(yī)院文化等方面進行全面考核,考核結果與績效工資掛鉤,對出現(xiàn)行風問題進行一票否決制。二是聘請行風監(jiān)督員,增強監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機制。為了促進醫(yī)院的行風建設,在全市各部門聘請11名行風監(jiān)督員,對醫(yī)院醫(yī)療服務進行監(jiān)督。定期組織行風監(jiān)督員召開一次座談會,收集群眾對各部門行風建設的意見和建議,進行監(jiān)督指導。我們采取了不同方式,轉變行業(yè)作風。采取“一告知、二承諾、三公開、四監(jiān)督”的做法,使醫(yī)療活動全過程置于病人及其家屬的監(jiān)督之下。三是建立職工醫(yī)德檔案制,從職工的基本情況、上級表彰情況、本院受表彰情況、捐款捐物、政治學習、批評處罰、年度考核七個方面全面考核,并與年終考評、績效工資掛鉤。四是增強科室負責人的責任意識,不斷完善制約機制。對科室明確責任,狠抓制度落實,結合群眾反映的意見和建議,我們完善修訂了《行風建設責任書》、《社會服務承諾書》,做到醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室層層負責,讓廣大人民群眾廣開言路,適時監(jiān)督,反映意見和建議,促使醫(yī)院轉變行業(yè)作風,完善各種機制,有力地促進了行風建設,進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
三、突出重點,多措并舉,全面落實行風建設各項任務。
今年醫(yī)院行風建設指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”為主要思想,以提高服務質量為目標,以開展創(chuàng)建活動為載體,以強化行風建設制度化管理為保證,唱響“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律,進一步轉變工作作風,樹立寧醫(yī)人新形象。
加強行風建設工作,是貫徹為人民服務的工作方針的必然要求和有效途徑。為此,我院始終以讓群眾滿意為標準,并以此作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,從嚴抓五項工作入手:抓優(yōu)質服務、抓制度落實、抓文化學習、抓文明創(chuàng)建、抓特色工作,提高了隊伍素質,弘揚了寧醫(yī)精神。
1、加強思想教育,轉變服務觀念。醫(yī)院是窗口服務行業(yè),與人民群眾的健康息息相關,服務質量的好壞直接體現(xiàn)行業(yè)風氣的優(yōu)良。為提高服務質量,滿足廣大群眾的醫(yī)療需求,我們首先從轉變服務觀念入手。自年初以來,除了安排常規(guī)地思想政治學習活動之外,還特地安排了中國人民大學金正昆教授關于“職業(yè)道德與服務禮儀”的講座,西安第二軍醫(yī)大學樊代明教授關于“生命科學與科室學科建議”的講座,邀請了武漢中國光谷潘曉海教授來院作“開拓創(chuàng)新打造品牌醫(yī)院―論醫(yī)院管理與服務品質提升”的專業(yè)學術報告,邀請上海第二醫(yī)科大學馬進博士講授“現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的思路――論醫(yī)院的企業(yè)化管理”等一系列專題講座。他們的講座形象、生動,切合當前形勢,與實際聯(lián)系緊密,博得了廣大職工的一致好評。大家也從中受到深刻的教育,職工的服務意識得到了強化。
2、加強制度建設,用制度管理行風。用制度來加強長效管理,用制度堵住可能產生不正之風的漏洞,是行之有效的約束機制。工作中,我們全面推行“告之制度”、“首問負責制”、“投訴程序制”、“綜合目標考核制”、禮儀服務規(guī)范、完善計算機管理,在做好門診醫(yī)療費用清單制的基礎上,進一步做好住院病人的每日費用清單制。并把這些制度編輯成冊定期組織學習和考核,把各項制度滲透到職工頭腦中,貫穿于日常工作中,落實在工作行為上,從嚴要求強化了敬業(yè)意識。
3、加強文化學習,提高整體素質。以往的經驗告訴我們,行風建設的關鍵是提高人的素質。結合醫(yī)院工作特點,我們把以學習提高素質作為我院實施素質教育的原則。首先,抓好政治理論學習,每月從政治、法律、法規(guī)及業(yè)務知識等方面制定學習計劃發(fā)放到各科室,收集相應的教材,組織職工利用早會時間學習,并定期考核,使職工綜合素質在循序漸進的過程中不斷得到提高。為便于職工自我教育和學習,我院設立了圖書室,購置圖書余冊,訂閱報刊余份,營造了良好的.學習氛圍。同時學以致用創(chuàng)辦了院級刊物―《寧醫(yī)簡報》。本刊共設6個固定版塊,包括精神文明和行政管理、醫(yī)護管理與預防保健、財務后勤管理、黨團建設、工青婦活動與好人好事、藥事動態(tài),力求集知識性、專業(yè)性、娛樂性于一體,及時反映醫(yī)院各部門工作動態(tài)和業(yè)績,展現(xiàn)和謳歌職工的精神風貌,架設與各兄弟單位交流與溝通的橋梁,提供一方展示自我聰明才智的舞臺。
4、加強文明創(chuàng)建,展示天使風采。我院將行風建設工作與爭創(chuàng)“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”、“誠信醫(yī)院”、“文明單位”等有機結合,同步進行,把行風建設的規(guī)定、要求融入到創(chuàng)建活動中,協(xié)同團支部和女工委齊抓共管,增強了行風建設工作力度,拓寬了工作層面。在創(chuàng)建“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”、“文明單位”的基礎上,作為宣城市唯一一家自主申報參加創(chuàng)建誠信醫(yī)院活動的醫(yī)院,我院對照安徽省糾風辦、安徽省衛(wèi)生廳關于創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”的二十條標準,努力改進工作,自覺接受社會監(jiān)督,在這期間我們積極參加寧國市消協(xié)組織的“3.15”誠信服務承諾活動,認真接受物價部門的檢查,主動組織病人滿意度調查,并對調查反饋得到的意見進行整改。對醫(yī)院大型設備和大宗物資實行招標采購,對銷量前十位藥品進行公開招標。通過招標,對200多種藥品實行降價銷售,平均降幅達到40%,每年讓利約110萬元,6月30日,我院非常榮幸的接受了宣城市糾風辦、宣城市衛(wèi)生局授予的“誠信醫(yī)院”獎牌,05年通過了“誠信醫(yī)院”復評。通過各種創(chuàng)建活動的開展,不僅豐富了生活,而且鼓舞了士氣。去年三月份,我院代表衛(wèi)生局參加了“慶三八婦女風采展示會”,六月份參加市直機關工委組織的首屆運動會,九月份參加寧國市“愛我寧國”文藝匯演,均取得了圓滿成功,使我院職工的精神風貌得到充分的展示。
5、改善服務環(huán)境,提高服務質量。03年,我院投資110萬元,安裝了中央空調,改善住院條件,保證了患者能夠清涼渡夏。經過近三年的努力,通過外國政府貸款項目購買的超聲聚焦刀、體內伽馬刀、體外高頻熱療儀、赫磁共振、cr等設備,另外,通過招商引資,11000m2的門診樓預計今年4月投入使用。在服務方面,我們加強了門診導診工作,為離休干部開設了專門診室,并為他們提供送醫(yī)送藥上門服務。同時進一步完善了120急診工作,增添了駕駛員,保證同時有3輛以上的救護車在崗待命,隨時救護傷員。在病房里,我們安排了專門的送藥人員,免除了病人自己取藥的煩惱。開發(fā)并成功應用了計算機醫(yī)保審核軟件,解決了長期以來,病人住院必須自己先交足醫(yī)療費用,出院后再報銷的問題,既方便了病人報銷,又減輕了醫(yī)保病人的經濟負擔。
行風建設工作是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,抓好行風建設工作任重道遠。我們相信,有上級的正確領導和支持,有同行的幫助,有全體職工的共同努力,我們一定能夠不斷總結經驗,抓鞏固、抓規(guī)范、抓深化,樹立行業(yè)新風,展示良好的醫(yī)院形象。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇九
同志們:
今天的動員大會,是我縣城市建設中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署,這是前所未有的,這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案,國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言,希望大家認真去理解和把握,按照方案抓好貫徹落實。下面,我講以下幾方面的意見:
一、要有充分的認識
征地工作是城市建設的一項最基礎、最關鍵的工作,這次征地,是我們加快東城開發(fā),做大縣城邁出的重要一步。因此,某鎮(zhèn)和各有關部門、單位要從戰(zhàn)略的高度,用發(fā)展的眼光,充分認識好這次征地工作的重大意義。
第一,這是發(fā)展城市經濟的需要。從城市發(fā)展的理論上說,一個城市是伴隨著經濟發(fā)展而發(fā)展的,反過來,又對經濟的發(fā)展產生巨大的推動作用。目前,從我們縣城的發(fā)展趨勢上看,無論從拓展發(fā)展空間,還是從培育城市經濟增長點來說,都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先,開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。東城將圍繞第三產業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣,有了市場就有了發(fā)展的平臺,就有了創(chuàng)業(yè)的機會。比如,最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心,這件事就非常好,不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市,改善縣城市容環(huán)境,更重要的一點是能加速東城的開發(fā)建設,帶動房地產、汽修、汽配、物流業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個原因是,能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限,而且老房子多,在短時間內改造難度大,今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設一批新的住宅小區(qū),真正實現(xiàn)物業(yè)管理,促進房地產開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善??梢赃@樣說,東城開發(fā)建設拉開后,一定能對城市經濟發(fā)展有很大的促進作用,因為從經濟學說,城市建設中每投資1塊錢,就能產生8—9塊錢的直接經濟效益,能帶動房地產業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個相關產業(yè)的發(fā)展。因此,我們提出開發(fā)東城是可行的,也是勢在必行的。
第二,這是實踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中,我們存在這樣一種現(xiàn)象:就是開發(fā)商取得土地后,直接賣地或建商品房,等開發(fā)建設完工后,小區(qū)內的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了,遺留問題較多。今后,在東城新區(qū)開發(fā)過程中,我們要實踐新的開發(fā)模式,合理規(guī)劃、建設,提高土地利用率,實現(xiàn)規(guī)模建設、科學建設。在征地拆遷完成后,按照建設規(guī)劃,把土地交給專業(yè)的公司進行土地開發(fā)整理,變生地為熟地,先把基礎設施和相關的公共事業(yè)建好,把環(huán)境營造好,使城市建設走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如,我們已對東城的學校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進行了研究,已初步確定在東城新區(qū)的南面建設一所高中,整合某某小學和某某初中,在條件成熟時,在北面新建一所中學;在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院,北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時,要把行政中心建好,作為“標桿”,把人流、物流、資金吸引到東城,推動縣城的擴大和發(fā)展。
第三,這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式,也就是在政府投入不足的情況下,先由開發(fā)商墊資建設,再用土地抵押的方式,低價出讓土地來償還工程欠款??梢赃@樣說,這種運作機制在特定階段和一定時期,對我們的城市建設起了很大的作用,但是從目前情況看,遺留的問題和造成的負面影響還是比較多:一方面我們搞建設沒有地,而還有近13萬平方米的土地留存在開發(fā)商的手中,這是一種矛盾。另一方面,對我縣房地產業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此,我們從改革城市運作投資機制的方面出發(fā),對原來的城投公司進行了改革,撤消了原來的城投公司,成立了城建公司和城發(fā)公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司,主要職能有兩塊:一是受委托的行政職能,包括土地代收購、城市拆遷、國有資產收購等;二是投資經營管理職能,包括市政建設、國有資產經營管理、建設融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講,城發(fā)公司就是一個土地運營商,城市建設前期,我們借用他們的錢進行土地征用、收購或拆遷,再由城發(fā)公司對土地進行開發(fā)整理,搞好“三通一平”等基礎設施建設。這樣的運作機制,很好的解決了我們城市建設資金投入不足的問題,而且在土地上市交易前,就完成了相關的基礎設施建設,不會帶來更多的遺留問題。
第四,這是檢驗干部工作能力和工作作風的需要。征地工作與群眾直接打交道,面對的是不同知識結構、不同思想的人,這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力,所以說,做好這一工作是一門學問,從工作任務完成情況和群眾的滿意程度,就能明顯看出干部能力的強弱。尤其是這次征地面積大,而且要在短時間內完成,不是一件很容易的事,對于大家來說是一個考驗,這就要求我們的干部要有扎實苦干、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風,所以,我們相關的縣領導和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優(yōu)化,來全力完成這一重要的工作任務。
二、下一步的主要工作
1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下幾個特點:一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地,涉及仙源、溫坊兩村12個村小組,征地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天,給大家下道死命令,必須在這個月底前完成征地任務。而要在這么短的時間內完成這么多的征地任務,不管是從調查統(tǒng)計、簽訂協(xié)議、實施補償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復雜。以前我們在東城新區(qū)進行過兩次大面積的征地,一次是清華大道(即206國道東城段)建設,一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因,遺留了一些問題,可能會影響到這次征地,在一定程度上會增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大,縣委、縣政府對此進行了專題研究,作出了工作部署,總的要求是:市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務。我們已從某鎮(zhèn)和相關單位抽調了具體工作人員,今天,抽調人員都來參加了會議,所以請大家必須嚴格按照這一要求,明確各自職責,扎實工作,在規(guī)定時間內高質量地完成任務。
2、搞好宣傳發(fā)動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關單位要積極參與,大造聲勢,重點圍繞市政中心建設的意義、征地政策、工作方案等方面,利用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳媒介進行宣傳,使該項工作在短期內形成強大的輿論攻勢,使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識,統(tǒng)一步調,充分理解縣委、縣政府的工作,從而積極支持、配合征地工作。
3、進行集中培訓。征地是一項政策性很強的工作,必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調參與征地的人員,有些有一定的經驗,有的還是第一次從事這項工作,對有關政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平,統(tǒng)一標準,領導小組有必要搞一次簡短的培訓,有針對性的學習一些有關的政策、征地補償方案、補償標準制定的依據(jù)等等,只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚,做到以理服人。
4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構及專家為我縣測定了土地統(tǒng)一的年產值標準,為32元/m2,但我們?yōu)榫S護群眾利益,這次征地還是按38元/m2的標準執(zhí)行,這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局,按照縣里統(tǒng)一的補償標準和宣傳口徑開展工作,不亂開口子,不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一,對遇到的一些問題及時向有關領導報告,征求意見,尋求解決方案,一定不能違背征地方案和標準擅作主張,決不能因各小組標準不一,產生新的矛盾,而影響全縣的征地工作。
5、加強調度督查。征地工作由各小組包干負責,領導小組對征地工作進展情況,實行“一日一統(tǒng)計、一周一調度”?!皟赊k”也要加強對這次工作的督查,對任務完成情況及時通報。
三、幾點具體要求
1、轉變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關鍵。但是,從以往的一些工作看,我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個很不好的現(xiàn)象,就是有些干部包括一些領導干部,不同程度的存在坐而論道,執(zhí)行不力的不良風氣,樂于充當“五大員”,即:巧言令色、高談闊論的“說唱員”,紙上談兵、知而不行的“講解員”,言行不一、表率不強的“指揮員”,亂發(fā)議論、品頭論足的“評論員”,求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等,喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上,使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上,而沒有真正落到實處,從而失去了許多發(fā)展的時機。這對我們的事業(yè)、對某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣,再好的方針、再好的政策和措施,也只能是一句空話。因此,今天的動員會議結束以后,在座的各位一定要積極行動起來,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風,真正把心思和精力用在抓落實上,以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強,群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差,就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相關政策,使征地工作積極穩(wěn)妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依,有章可循,無論是在實際操作上,還是在有關程序上,都要嚴格依法辦事,依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中,大家一定要把調查統(tǒng)計、登記造冊、張榜公布等基礎工作做細做實,嚴格做到公開、公平、公正,該張榜公布的要張榜公布,把政策依據(jù)和補償標準原原本本的交給群眾。同時,要切實強化監(jiān)督工作,加強與群眾的溝通聯(lián)系,把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農戶的利益。就是既要做到依法征地,又要從征地農戶的角度進行思考,在不違反政策規(guī)定的情況下,切實維護好、實現(xiàn)好群眾的合法權益,維護社會穩(wěn)定,確保征地工作順利進行。
3、協(xié)調配合。征地工作是一項系統(tǒng)工程,牽涉到千家萬戶,面臨的困難和問題比較復雜,僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此,各級、各有關部門一定要樹立大局意識,相互配合,通力協(xié)作,形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統(tǒng)一指揮和調度,做到各司其職,各負其責,任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強調一點,對征地工作過程中出現(xiàn)的問題,該由哪個部門負責解決的,就必須由哪個部門妥善處理好,絕不能相互推諉,貽誤時機,激化矛盾。
同志們,行政中心的征地工作已全面啟動,雖然時間緊、任務重,但我相信,有大家的共同努力,扎實工作,就一定能順利按時完成任務,為推進我縣城市建設和經濟發(fā)展做出更大的貢獻。
【城建環(huán)保范文】二
同志們:
今天的會議,是市委、市政府召開的又一次重要會議,是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上,五個單位作了經驗介紹,希望大家借鑒學習。剛才,部署了工作。稍后,春城同志將作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展,形成典型
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個,作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路,集中力量,積極扶持,快速發(fā)展,做大做強,就是為了重點突破,形成典型,以點帶面,加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設。我們一定要從全局出發(fā),抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總人口69.97萬人,其中建成區(qū)人口24.92萬人,城鎮(zhèn)化率29%,到20xx年,城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上,建設成為經濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標,首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好,找準自己的定位。比如,從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質上,定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn),定位為工貿型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn),定位為商貿旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn),定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn),定位為商貿型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區(qū)建設、風貌打造,強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產總值79億元,到20xx年,城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上,農民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標,重點要貫徹好因地制宜的原則。比如,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大特色主導產業(yè),以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位,繁榮商貿市場流通,以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產業(yè),做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化,打造精品項目,以景亮鎮(zhèn),構建符合當?shù)貙嶋H的產業(yè)經濟支撐。總之,要突出發(fā)展特色,加快產業(yè)聚集,力爭用三年左右的時間,切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言,今天的重點鎮(zhèn),就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),目前發(fā)展目標只定到了20xx年,但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設,決不能當作權宜之計,更不能搞短期行為,而要有長遠眼光,持續(xù)發(fā)展,該做到的,應一步到位。比如,電力、通訊、有線電視等管線,要實現(xiàn)下地敷設;城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上,而且污水處理和垃圾處理設施建設,要與生產生活的發(fā)展相同步,不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中,既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產業(yè)聚集度,又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,率先走上產業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃,扎實推進
去年,市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設的意見,今年,又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的意見,具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產業(yè)發(fā)展、加快基礎設施建設、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面,加大了政策扶持力度,確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路,做好計劃,強化措施,扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設步伐,除了要加強政府引導、增加財政投入之外,還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎性作用,要借鑒中心城區(qū)的城市經營模式,盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產,完善城鎮(zhèn)建設投融資體制,利用資本市場多渠道融資??傊\劃好融資,計劃好融資,著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設,增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,基礎設施薄弱,是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變,發(fā)展想加快也難以快起來,產業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機,優(yōu)先做好基礎設施建設。原創(chuàng)文秘材料,網。比如,道路、電網改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設施建設項目。當前,一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃,要認真做好三年計劃,理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經濟可行性分析,謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個,形成良性循環(huán),避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力,除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構配套改革,進一步理順關系、轉變職能之外,還要按照縣級副中心的標準,計劃好管理,即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制,逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度??h級行政執(zhí)法和社會化服務機構,要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標,今后三年時間內,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,每年需要轉移出來的農民超過7萬人。這么多的農民轉移出來,必將涉及到一系列失地農民的轉崗就業(yè)、社會保險等問題,要抓緊研究完善具體對策和保障措施,引導農民向城鎮(zhèn)合理有序流動,切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后,要確保新征地農民全部進入社會,使他們進得來、住得下、發(fā)展得好,不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展的樣板,而且建成和諧社會的樣板。
同志們,加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的各項目標任務,已經明確,現(xiàn)在的關鍵是要搶抓機遇,整體聯(lián)動,開拓創(chuàng)新,推進落實,要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破,來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
【城建環(huán)保范文】三
同志們:
今天會議目的是回顧總結三年來,特別是20xx年城市建設工作的成功經驗,表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進個人,動員指揮部全體工作人員學習先進,弘揚先進,追趕先進,振奮精神,齊心協(xié)力,打好20xx年城市建設大會戰(zhàn)。剛才,副市長對去年城市大建設工作所進行的總結,實事求是,恰如其分;對今年的城建工作工作部署,目標明確,措施扎實。這些目標和任務是市委、市政府研究確定的,是今年的重點工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標。幾位同志的表態(tài)發(fā)言,思路清、決心大、措施實,希望大家言必行,行必果,狠抓落實。為進一步統(tǒng)一思想,提高認識,扎實推進今年城市大建設的各項工作,我講三點意見:
一、精心組織,團結拼搏,城市大建設取得了顯著成績
20xx年到20xx年,是城市大開發(fā)、大建設、大變樣的三年。三年來,我們堅持把城市建設作為經濟社會建設的一個重要內容來抓,取得了顯著成效,我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善,城市面貌發(fā)生了巨大變化,城市形象和實力得到了顯著提升。認真回顧總結三年來城建工作取得的成績,概括起來有以下四個方面:
(一)三年的摸索和實踐,我們走出了一條城市經營發(fā)展之路。20xx年,我們很多同志對“經營城市”這一理念還十分陌生,很多群眾甚至擔心搞城市大建設會把市財政拖垮?,F(xiàn)在,實踐已經充分證明,這種擔心是不必要的。城市建設的“市場意識”已經被大家認同。“政府引導、市場主導、多元投入”的投融資體制,充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊藏的巨大潛力。因為開發(fā)有序,運作方法正確,20xx年至20xx年,我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價紀錄。20xx年的原實驗小學地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價均創(chuàng)下同時期**地區(qū)單塊地價最高紀錄。三年城市建設總共出讓土地面積60萬平方米,土地出讓收入22億元。城市經營的豐碩成果,有效地化解了城市建設資金不足這一難題,為城市建設增添了強勁動力。
(二)三年的摸索和實踐,我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設難,難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策,在不斷的調整和完善中得到優(yōu)化,經受了現(xiàn)實的考驗。從20xx年第一套拆遷安置方案,經歷了20xx年、20xx年的兩次調整,我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經走向成熟。這個《辦法》充分遵循國家法律,符合實際,為廣大市民所接受和認同。這是我們廣大城建人在工作中堅持依法行政、堅持以人為本、不斷總結、逐步完善的結果。三年來,我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米,在推進過程中拆遷矛盾較少,進展比較順利,其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關重要的作用。
(三)三年的摸索與實踐,不僅促進了市級財政增收,而且提升了我市綜合實力和地區(qū)形象。從“經營城市”到“城市經濟”,城建工作帶動了房地產業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務業(yè)快速增長,對社會經濟的發(fā)展貢獻卓著。近三年,全市房地產竣工面積114萬平方米,在建的有277萬平方米。我市財政收入能實現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級跳”,城市建設功不可沒。這充分說明,三年來的城建工作方向是完全正確的,符合廣大人民群眾的利益需求,符合經濟社會的發(fā)展規(guī)律,符合城市發(fā)展的內在邏輯,必須堅定不移地向前推進。
同志們,20xx-20xx年是我市城市建設投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設的快速發(fā)展,為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進經濟發(fā)展作出了積極貢獻。這些成績的取得,凝聚著全體城市建設廣大干部職工的心血和汗水。實踐證明,我市的城市建設隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。在此,我謹代表市委、市政府,向全市城市規(guī)劃建設管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工,向所有參與和支持城市建設的部門、單位,向廣大的城市建設者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到存在的問題和不足,主要是:城市規(guī)劃需要加快完善,規(guī)劃管理工作仍需加強;房地產供應結構與市場運作不盡合理,拆遷安置工作有待進一步規(guī)范;城市管理對照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標準還有一定差距,少數(shù)居民小區(qū)和城郊結合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出,等等。對此,我們必須高度重視,并努力加以解決。
二、準確定位,科學規(guī)劃,全力打造城市新形象
當前,已經進入了城市化發(fā)展的關鍵時期。一方面,我們的人均地區(qū)生產總值已經超過20xx美元、城市化率也已達到了一定水平,按照國際慣例,這正處于城市化快速發(fā)展階段,但我們城市規(guī)模的擴張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平,與經濟發(fā)展的要求還不相適應;另一方面,我們堅持每年都推出一批城建重點工程,經過連續(xù)三年的艱苦奮斗,城市面貌發(fā)生很大變化,但對照建設“江風海韻北上?!钡哪繕?,對照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望,對照提升城市承載力的發(fā)展需求,我們還必須進一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念,繼續(xù)全面推進城市建設工作。
在“”期間,我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作,將建設成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市、富有和獨特個性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊的文明法治城市。這“三個城市”,是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢、所處發(fā)展階段而做出的科學判斷,是市委、市政府凝心聚力、搶抓機遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個城市”,就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個城市”,就是加快城市建設、推進城市發(fā)展的總體綱領和主要目標,是城市定位、規(guī)劃和設計的出發(fā)點和落腳點,是城市建設必須緊緊圍繞的一條主線。具體講,要突出把握三點。
一是城市定位要準。一個城市的發(fā)展定位,不僅決定著城市化發(fā)展的方向,而且決定著城市建設的品位。就啟東而言,建設規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市,就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強調并牢牢把握三方面:一是“規(guī)模適度”,就是在立足實際的基礎上,必須著眼長遠,規(guī)劃起點要高,既不追求盲目擴張,也不因循守舊;二是“生態(tài)型”,就是經濟增長與生態(tài)建設要協(xié)調統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展,必須進一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”,就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。
二是規(guī)劃起點要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn),是城市建設和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產生長遠的綜合效益,有利于城市和農村可持續(xù)發(fā)展。今年重點實施的8大工程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?!俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿氁?guī)劃”、“城市專項規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細規(guī)劃”的編制,一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃,還是專業(yè)規(guī)劃,都要把眼光放遠,適度超前,經得起歷史的檢驗,不能留下敗筆。短期內不能到位的,要先控制起來,多留出空間,少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進的城市規(guī)劃理念,體現(xiàn)時代要求,在長三角都市圈的大背景中,尋找自己的定位,形成自己的個性,決不能閉門造車,目光短淺;三要突出規(guī)劃的權威性。經批準的各項規(guī)劃具有法律效力,任何單位和個人都無權隨意更改,確保規(guī)劃實施不走樣。
三是城市設計要新。設計決定著城市風格,而城市風格寓于獨具匠心的設計之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設計質量,我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設計院設計了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設計方案經專家評審,確認為中標方案。市政府常務會議就此方案進行了認真的研究和討論,要求在廣泛征求社會各方意見的基礎上,對這套方案作進一步修改完善,形成最佳方案。在座的每個同志特別是從事城建工作的相關領導和部門要認真研究,多提建議意見,確保新城區(qū)方案更加科學、更加完善。在重視新城區(qū)設計的同時,在舊城改造過程中,也要注重城市功能設計,進一步完善城市整體社會功能和各分區(qū)的服務功能;切實加強城市景觀設計,精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設施等標志性工程;堅持以人為本,體現(xiàn)人文關懷,布局好、設計好城市的綠地、廣場、商業(yè)網點。城市設計草案出臺后,要廣泛聽取和吸收社會各個層面的意見建議,以此增強市民對城市的認同感和歸屬感,增強城市的凝聚力和吸引力,使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國際化氣息,又擁有自身獨特的生態(tài)化、地域化魅力。
三、把握重點,狠抓關鍵,全力做好20xx年城市建設各項工作
今年是“”規(guī)劃的開局之年,也是我市城鎮(zhèn)建設走向新階段的起步之年。今年的城市建設任務與去年相比,有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃,實施城鄉(xiāng)建設八大工程。這“八大工程”,重點還是基礎設施建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石,十分迫切、十分重要,必須從早從快抓好。為此,必須突出以下六個方面工作。
一是突出多元籌資,拓寬城建融資渠道。今后一個時期,隨著新城區(qū)建設的啟動,我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路,還是在于堅持走經營城市道路。因此,我們要在經營城市的理念和機制上不斷尋求突破,打破資金瓶頸制約,充分利用市場機制,合理配置城市資源,加快盤活城市閑置資產。一方面,堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度,切實增強土地供應計劃性,提高政府調控能力,以此實現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面,要推行投資主體多元化運行機制。對重大基礎設施項目、社會公益性項目要加大跑省進京力度,爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵社會資本、私人資本和境外資本參與城市建設。通過建立多元化的城市建設投融資體制,激活投資,以此調動社會各方力量參與城市建設的積極性。
二是突出拆遷安置,依法維護群眾利益。今年的拆遷任務非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時效性強,既關系到人民群眾的切身利益,又關系到城市建設的進度,必須精心組織,統(tǒng)籌安排,全力以赴,快速推進。在不斷完善政策的基礎上,要進一步規(guī)范操作行為,增加工作的透明度,杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅持一根標尺量到底,一個標準執(zhí)行到底,一個政策貫徹到底,確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時要進一步細化工作,帶著深厚感情深入細致地做好拆遷評估,讓群眾心服口服,贏得他們的支持配合,確保拆遷順利推進,努力維護社會的穩(wěn)定。
三是突出工程質量,扎實推進重點城建工程建設。與前兩年的城建工程相比,現(xiàn)在的項目不但樓層增多、而且體量更大,施工的難度和安全性要求更高。工程質量出了差錯,往往牽一發(fā)而動全局,上上下下都很被動。為此,所有建設單位要牢固確立城市建設的精品意識,繼續(xù)保持腳踏實地,細致入微,雷厲風行的工作作風,以一流的施工隊伍,一流的管理人員,進行一流的建設。各工程建設單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實質量責任,工程建設單位及主管部門的主要負責人是工程質量第一責任人,對其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔相應責任。所有建設項目都要嚴格按照國家規(guī)定和基本建設程序履行報批手續(xù),嚴格資質審查,認真落實招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人制和質量終身負責制。對一些重大工程項目,要實行從勘察設計、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗收的全過程監(jiān)督。要加強工程的安全管理,認真貫徹落實《安全生產法》和《建筑施工安全檢查標準》的各項規(guī)定,將各種安全規(guī)范貫徹到每個操作流程,確保全年無一起重特大安全生產事故。
四是突出環(huán)境整治,切實加強城市管理。城市管理水平的高低,直接影響一個城市的整體形象,反映著一個城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動,做靚城市名片,做深城市。要進一步加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,強化建設項目環(huán)境管理,嚴格執(zhí)行排污許可證制度,強化水體、大氣、噪聲專項治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治,牢固樹立“三分建設、七分管理”的思想,改進管理方式,提高管理效率,努力提高執(zhí)法水平,促進城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設等專項整治,繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強城中村、城郊結合部的環(huán)境綜合治理和整體改造,加快城市管理向城郊結合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機制,形成輿論宣傳有力、市民認識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,增強全民參與城市管理的意識,將創(chuàng)文明城和育文明人有機結合起來,以市民素質的提高來提升整個城市的品位。
五是突出協(xié)調配合,形成城建整體合力。要進一步加強對城市建設工作的組織領導,加強重點項目的協(xié)調、督查和服務。各責任部門和單位要對照既定的工程項目和建設任務,制定工程進度日程表,排出工期,逐月考核,確保各項目標和責任落實到每一個責任單位、責任人。市建設、城管、交通、水利、國土等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城市建設的主體作用;市財政、金融等部門要積極為城市重點項目建設提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結合道路建設,搞好管線配套改造。市紀檢、監(jiān)察、司法部門要嚴肅查處阻礙和破壞城市建設的各種違法違紀行為,為城市建設保駕護航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設管理工作,使廣大市民理解支持城市建設,積極參與城市建設。各級、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設當作自身的職責,主動關心、全力支持城市建設,為城市建設“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。
六是突出隊伍建設,不斷提高城建水平。加快城市重點工程建設是今年市委、市政府工作的重中之重,也是加快啟東經濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔當著推進城市大建設各項工程建設的協(xié)調、督查和服務,是推動我市城市大建設的“司令部、參謀部、后勤部”,責任重大,使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感,精心組織,勇挑重擔,合力攻堅,務求全勝。一要統(tǒng)一思想,振奮精神,堅持城市建設不動搖。有些同志認為,城市建設在連續(xù)抓了三年之后,可以稍事休整一下;有些同志則擔心,**城市攤子是不是鋪大了,是不是脫離實際了;更有一些同志認為,啟東商品房開發(fā)已嚴重過剩,新一輪的泡沫經濟正向我們逼近,等等,不一而足。但從實際看,城區(qū)規(guī)模一直偏小,1995年時*萬人,20xx年才*萬人,20xx年因將、并入城區(qū),才擴至*萬人,至今未突破*萬人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬,通過城市建設,市區(qū)擴大了,經濟發(fā)展了。相對于、,我們區(qū)位優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢更為明顯,但城市建設滯后了。因此,我們的城市建設不是投入過多了、建設超前了、步子邁大了,而是密度不夠強、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想,振奮精神,堅持加快城市大建設不動搖。二要明確目標,落實責任。今年城市建設的艱巨任務已經重重地落在我們的肩頭,大家必須既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,切實履行好自己的工作職責,確保全年城市建設任務的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料,網。
相對而言,推進城市建設遇到的矛盾多、困難大,拆遷讓地、資金籌集、項目管理等等,沒有哪一塊不是硬骨頭,沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上,頂著風雨走,以創(chuàng)新的思維開展工作,解決矛盾,克服困難。要勇于負責。今天的會議,我們分解了今年的城市建設任務。這對大家來講,就是一份責任、一個承諾。各責任部門和單位要對照既定的工作任務,認真細化和落實,逐層傳遞壓力,逐級落實責任,確保各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人。各責任人就要進一步強化質量意識、速度意識、精品意識,咬定目標不放松,全力以赴,搶進度、保質量、出精品。三要突出重點,打造精品。城市建設是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,既不可能全面開花,更不可能一蹴而就,必須突出重點。這個重點就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點工作作為壓倒一切的中心任務,以強有力的隊伍來實施,以強有力的措施來推進,務求重點工作取得重點突破。同時,要樹立質量高于一切的意識,嚴把質量關,在堅持快節(jié)奏推進的基礎上,確保每一項工程都建成精品、名品,經得起歷史和人民的檢驗。四要嚴格監(jiān)管,清正廉潔。要堅持“兩手抓,兩手都要硬”,把加強黨風廉政建設納入城市大建設的整體部署,進一步落實廉潔自律的各項規(guī)定,切實糾正行業(yè)不正之風,特別是負責拆遷安置、項目招投標、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質量驗收等重點工作的部門和單位,務必要加強教育,完善制度,嚴格監(jiān)管,嚴明紀律,確保依法、公正、廉潔地開展工作。
同志們,當前我市城市建設工作面臨著新的良好機遇,能否抓住機遇,加速推進,是對我們每個人的重大考驗。讓我們以更高的要求、更快的行動,迅速掀起新一輪城市建設的熱潮,為實現(xiàn)“兩個率先”、推進富民強市作出更大的貢獻!
【城建環(huán)保范文】四
同志們:
今年以來,在省測繪局與我市有關部門共同努力下,完成和申報了方案,現(xiàn)在國家測繪局已經將我市列為國家“數(shù)字城市”試點市,并將向我市示范工程建設無償提供地理信息資源和技術支持,省測繪局也將在資金和技術上提供幫助。為此,我謹代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領導長期以來對關心和支持表示衷心的感謝,對省測繪局參與方案編制的技術人員辛勤工作表示親切的問候。
建設“數(shù)字”地理空間框架示范工程,其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫,并在此基礎上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進行有效整合和二次開發(fā),形成為各部門業(yè)務工作和企事業(yè)單位提供應用服務的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距,爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才,省測繪局的彭局長作了重要的講話,楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設方案,對下階段工作提出了明確的要求,我完全贊同。下面,我再強調三點意見,供大家在工作中參考:
一、充分認識示范工程的重要意義
我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,正在建設的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設“數(shù)字”的重要組成部分,是我市電子政務建設在“十五”取得巨大成績的基礎上實現(xiàn)再跨越的重要舉措,也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息的充分共享?!皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個基礎,或者叫一個載體,離開這一載體,數(shù)據(jù)是分散的,無法實現(xiàn)共享。比如:我們多年來完成了的工業(yè)普查、農業(yè)普查等大規(guī)模市情調查工作,積累了大量的資料數(shù)據(jù),但很多都分散在各部門,數(shù)據(jù)在部門間封鎖,信息不能共享,沒有發(fā)揮應有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體,就可以將各種與空間地理有關的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來,也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來,在經濟建設和社會管理中發(fā)揮應有的作用。
二是示范工程的實施有利于建立統(tǒng)一的技術標準,解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經濟建設中,各類數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)一是一個重大課題,現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實際有出入,數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點,逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標準,將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題,并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。
三是示范工程的實施有利于解決重復建設問題,節(jié)約財政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設的需要,市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng),這是無可厚非的,現(xiàn)在我們政府實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,確實離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng),動輒上百或幾百萬,每個部門都建,財政的資金有限?,F(xiàn)在,市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,建設一套統(tǒng)一標準的地理信息系統(tǒng),供各級各部門共同使用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要,也符合國家統(tǒng)一建設的要求,解決重復建設問題,極大的節(jié)約財政資金,是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性,要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作。
二、精心組織,建設優(yōu)質示范工程
“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術性非常強的系統(tǒng)工程,由國家、省、市三方共同出資,兩年必須完成試點。我們一定要采取有力措施,用科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導我們的工作,加強協(xié)調,確保試點工作的圓滿完成。
一是要優(yōu)化方案,合理規(guī)劃。要兼顧實用性、可操作性和技術上的超前性,特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護,制定數(shù)據(jù)更新的一套制度,確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應用系統(tǒng)建設,形成一個內容不斷充實的動態(tài)信息系統(tǒng),從整體上提升我市電子政務水平,為“數(shù)字”建設打下良好的基礎。
二是要通過實施這項工程,培養(yǎng)一批人才?!啊逼陂g,我市機關電子政務工作開展需要有一支技術過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實施鍛煉造就一批從事機關信息化建設的隊伍,培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務知識,又精通信息技術的復合型人才。
三是建成精品工程。建市以來,在省級部門親切關懷和大力支持下,xx市的很多工作走在了全省前列,我市的電子報稅在全國是第一家,原創(chuàng)文秘材料,網。我市的電子政務工作在全省也處于領先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程,為基礎地理信息與政府行政管理工作有機結合探索一條成功的道路,為提高機關管理能力進行有益嘗試。同時,系統(tǒng)建設將要向縣(市、區(qū))延伸,在全市形成一個整體,為全國全省提供成功的示范經驗。
三、加強領導搞好協(xié)調和配合工作
要求各縣(市、區(qū))和有關部門要在三個方面做好配合工作:一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內部的協(xié)調工作,按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領導小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎數(shù)據(jù),不得以任何借口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術人員搞好和課題組的銜接工作,為今后培養(yǎng)操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金,將所需經費列入預算;五是各縣(市、區(qū))的基礎地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進行,但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負責,最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。
同志們,“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設的一項重點工程,時間緊、任務重,各相關部門一定要積極參與,緊密協(xié)作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導,經過全體參加單位和技術人員的努力,一定能達到預期目標?,F(xiàn)代信息技術在政務管理工作的作用,必將會進一步提高我市政府的管理水平,為我市“跨三步,翻三番”作出新的更大的貢獻。
【城建環(huán)保范文】五
為進一步加強我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質量,改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,區(qū)政府決定,從4月1日到5月31日,利用2個月的時間,集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動。今天,我們召開動員大會,主要目的就是動員全區(qū)上下迅速行動起來,積極投入到市容環(huán)境大整治活動中。剛才,區(qū)城交局局長、整治工作領導小組副組長、辦公室主任華新民對這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署,我完全同意,希望大家認真抓好落實。借此機會,我對這次環(huán)境整治工作提三個方面的要求。
一、統(tǒng)一思想,形成共識,增強抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責任感
城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質量是衡量一個地方文明程度的重要標志。近幾年,尤其是去年以來,我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進城市化進程的要求,堅持規(guī)劃、建設、管理并重的原則,在大力加強基礎設施建設的同時,十分重視城鎮(zhèn)管理工作,通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動,城市管理水平有所提高,城市面貌發(fā)生了明顯的變化,城市形象和城市品位得到進一步提升。但是,我們必須清醒地看到,在新的形勢下,我區(qū)市容環(huán)境與落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,全面建設小康社會的要求存在明顯差距,與經濟社會快速發(fā)展的要求還不相適應,環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設施等方面還存在許多問題和不足,提升管理水平,改變市容市貌,已成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。
(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望
新區(qū)成立以來,我區(qū)的城市管理水平已經上了一個臺階,市容環(huán)境有了明顯改善。但是,我們的市容環(huán)境還存在許多問題,老百姓還不滿意。比如在經營秩序方面,馬路市場、店外經營、占道經營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面,城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴重;在交通秩序方面,車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外,部分市民、村民的城市意識、文明意識不強。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時有發(fā)生,隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設施也經常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題,能夠生活在一個環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設施完善的城市之中,享受現(xiàn)代文明成果。
(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位,提升城市形象的客觀要求
當今社會,各個地區(qū)、各個城市之間的競爭,環(huán)境是其中最重要的因素,從某種程度上說,環(huán)境就是生產力。南潯鎮(zhèn)已經被評為全國十大魅力名鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn),在全國乃至世界的知名度越來越高,南潯正以其獨特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位,抓好市容環(huán)境是最基礎的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。
(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級示范文明城區(qū),迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評的現(xiàn)實需要
20xx年我區(qū)被評為省級文明城區(qū),去年我們申報了省級示范文明城區(qū),今年下半年省里將組織對我們進行驗收,今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評工作,目前這些工作正處于關鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復評工作的重要內容,直接關系到能否順利通過省級示范文明城區(qū)的驗收和全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評工作,開展市容環(huán)境大整治將為這兩項工作打下扎實的基礎。
(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責任政府,提高執(zhí)政能力重要內容
社會主義市場經濟體制下,提供公共產品和公共服務是政府的主要職能。城市管理是公共服務的重要組成部分,是政府履行職能的重要內容。今年區(qū)人代會上通過了十項為民辦實事工程,加強市容環(huán)境的整治是其中的一項重要內容。改善市容環(huán)境是政府應當承擔的一項基本職責,因此市容環(huán)境情況是檢驗我們的政府是否真正成為責任政府一個標準,也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。
基于以上四個方面認識,我們全區(qū)上下,要逐步形成三個共識:一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實力和競爭力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級政府領導水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級各部門近期的一項中心工作和重要任務來抓。要全民動員,立即行動,集中精力和時間,堅決打好市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內有一個大的、明顯的改觀。
二、加強領導、集中精力、突出重點,強勢推進市容環(huán)境大整治活動
這次市容環(huán)境整治活動時間緊、任務重、要求高,全區(qū)上下在會議后立即行動起來,在全區(qū)范圍內迅速掀起一個市容環(huán)境集中整治的高潮,具體要抓好以下幾個方面的工作。
1.突出重點,務求實效。這次集中整治工作,要突出重點,務求實效。這次整治的范圍,不僅包括中心城區(qū),而且還包括各個鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)都要結合各自的實際情況,制定整治方案、落實整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動的重點是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設施、小行業(yè)等六個方面,對這六個方面的整治,要集中時間、集中力量、集中精力,抓好落實,確保各項整治工作真正取得實效。
2.加強領導,強勢推進。為強化整治工作的組織領導和統(tǒng)一指揮,區(qū)政府成立了由我擔任組長整治工作的領導小組,副組長由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長盛新蓮、區(qū)城交局局長華新民、區(qū)分局副局長吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘金寶和開發(fā)區(qū)常務副主任慎旭強擔任,成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負責人,以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負責人。領導小組的成員要真正擔負起統(tǒng)一領導、組織協(xié)調等職責,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題,推進整治活動扎實有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領導小組,抓好負責,進一步明確整治任務和職責,將各項整治工作分解落實到具體責任人,層層建立責任制,明確檢查驗收標準,確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。
今天的動員會議結束后,各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關于開展市容環(huán)境大整治活動的通知》的要求,迅速行動起來,制定細化工作方案,立即著手開展各項整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅戰(zhàn),對此我們要有充分的思想準備,各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風,全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅克難,做到抓重點、攻難點、出亮點,確保完成大整治的各項目標任務。整治結束后,我們要及時進行總結,對工作有力,完成情況較好的單位和個人要進行表彰;對工作不力、玩忽職守,完不成任務和未能履行職責的的單位和個人,要進行通報批評,甚至追究責任。
3.齊抓共管、上下聯(lián)動。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項綜合系統(tǒng)工程,關系到每一個普通群眾,必須齊抓共管、上下聯(lián)動、形成合力。一是加強協(xié)調,合力推進。我們雖然明確了整治責任單位,但是在具體工作中還是需要各部門進行配合。尤其在中心城區(qū),南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級各部門要積極主動,相互配合,嚴禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對一些釘子戶、老大難問題,要適時組織聯(lián)合執(zhí)法,進行徹底解決。二是上下聯(lián)動,整體推進。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系,整體推進整治工作。各行政村要切實加大村莊周圍環(huán)境的整治力度,街道辦和居委會要加強社區(qū)管理,改善環(huán)境,并動員廣大居民共同參與這次整治活動,形成全民參與局面,確保整治真正取得實效。市場發(fā)展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業(yè)主單位要切實承擔起整治職責,加強對市場、廣告牌、公交站牌整治力度,共同維護城市形象。
4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會宣傳動員的力度。要通過拉橫幅標語、宣傳車宣傳、義務小分隊監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標要求、整治內容等,提高廣大群眾的參與意識,營造大家動手、人人參與的強大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳引導和監(jiān)督作用,通過對城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報道和新聞曝光,為整治工作提供強大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報道。要積極宣傳正反兩方面的典型,對群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進行正確的輿論引導,對工作不力的單位和責任人進行督促批評,對久拖不決的問題予以曝光。
5.加強督查,及時整改。在整治期間,區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作,督查工作要做到定時督查與不定時督查相結合,領導督查和群眾督查相結合,在適當?shù)臅r候,我們還可以邀請人大代表、政協(xié)委員進行督查。通過督查,及時發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題,并且把問題反饋給責任單位,責任單位要迅速組織力量加以整改,確保不折不扣地整改到位。督查工作要動真格,不留情面,對整改不力的要通過媒體進行曝光。
三、以市容環(huán)境大整治活動為契機,不斷完善城鎮(zhèn)長效管理機制,努力提升城鎮(zhèn)管理水平
搞好城鎮(zhèn)管理,改善城鎮(zhèn)環(huán)境質量,是一項長期、艱巨的任務。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況,必須堅持長期不懈地努力和腳踏實地的工作。我們要把突擊活動和經常性的管理工作結合起來,調動全社會各方面的力量,把城鎮(zhèn)管理工作堅持不懈地抓下去。在今后一個時期,我們要著重做好以下幾項工作:
(一)創(chuàng)新體制和機制,不斷提高城市管理水平
管理好、經營好城市,從根本上說,必須建立適應市場經濟要求的管理體制和經營機制。一是理順城市管理機制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時,結合南潯實際,積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學管理的長效機制和措施,理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機,努力實行規(guī)范化管理、法制化管理,提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進市政公用行業(yè)市場化進程的要求,積極推進市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場化改革,探索城鎮(zhèn)管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子,充分利用城市有形和無形資產,促進城鎮(zhèn)維護管理社會化、專業(yè)化、產業(yè)化,使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應市場經濟發(fā)展的要求。
(二)建立健全制度,努力形成規(guī)范化管理的局面
去年我們在中心城區(qū)實行了主要街道18小時保潔、生活垃圾袋裝化等制度,今年我們要按計劃進一步擴大實施范圍。今年我們已經出臺了“門前三包”管理責任,要求廣大企事業(yè)單位、經營業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”,我們要與每一個企事業(yè)單位、經營戶簽訂責任狀。接下來我們還要實行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度,主要目的是加強源頭管理,從源頭上減少污染的發(fā)生。
(三)堅持以人為本,著力提高廣大市民文明素養(yǎng)
1.切實解決人民群眾最關心的問題。從目前情況看,群眾對政府工作不滿意之處很多是城市管理問題,區(qū)長熱線對衛(wèi)生、占道經營、綠化、水質等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,千方百計為群眾多辦好事實事,進一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅持從人民群眾根本利益出發(fā),努力解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,我們的城鎮(zhèn)建設管理工作才能得到群眾的擁護,我們的各項制度才能真正落到實處。
2.切實提高廣大市民、村民的文明素質。維護好我們的市容環(huán)境關鍵在人,關鍵要提高市民、村民的文明素質。要全面提高群眾的思想道德素質和現(xiàn)代文明素質為重點,把教育與城鎮(zhèn)管理有機結合起來,堅持多種行之有效的教育形式,用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾廣泛參與,幫助廣大群眾增強文明意識,培養(yǎng)文明習慣。學校要加強對學生的教育,不僅要教育學生遵守各項規(guī)章,而且要通過學生帶動一個家庭,讓學生來教育家庭成員改變各種不良習慣。另外,在城市管理中,要做到依法行政,規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,要通過執(zhí)法來增強廣大市民的法制觀念,形成知法、守法、尊法的良好氛圍。
(四)堅持“嚴管、敢管、善管、細管”,在城鎮(zhèn)管理實踐中不斷提高城市管理水平
1.嚴管。城市管理執(zhí)法要嚴,要按照城市管理制度和辦法,對各類違章行為,不留情面,加大管理和處罰力度。
2.敢管。城市管理工作困難多、難度大,尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬,不能遇到問題繞道走,而是要迎難而上,敢抓敢管。
3.善管。城市管理工作中要善于總結經驗,要創(chuàng)新方法、完善制度,不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經營戶、市民進行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動之以情,使執(zhí)法對象心服口服。
4.細管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼,小處入手,注意在“細”字上做文章,執(zhí)法干部尤其是領導干部要注重靠前指揮,深入第一線進行指揮管理。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇十
同志們:
今年以來,在省測繪局與我市有關部門共同努力下,完成和申報了方案,現(xiàn)在國家測繪局已經將我市列為國家“數(shù)字城市”試點市,并將向我市示范工程建設無償提供地理信息資源和技術支持,省測繪局也將在資金和技術上提供幫助。為此,我謹代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領導長期以來對關心和支持表示衷心的感謝,對省測繪局參與方案編制的技術人員辛勤工作表示親切的問候。
建設“數(shù)字”地理空間框架示范工程,其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000 平方公里的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫,并在此基礎上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進行有效整合和二次開發(fā),形成為各部門業(yè)務工作和企事業(yè)單位提供應用服務的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距,爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才,省測繪局的彭局長作了重要的講話,楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設方案,對下階段工作提出了明確的要求,我完全贊同。下面,我再強調三點意見,供大家在工作中參考:
一、充分認識示范工程的重要意義
我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,正在建設的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設“數(shù)字”的重要組成部分,是我市電子政務建設在“十五”取得巨大成績的基礎上實現(xiàn)再跨越的重要舉措,也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息的充分共享?!皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個基礎,或者叫一個載體,離開這一載體,數(shù)據(jù)是分散的,無法實現(xiàn)共享。比如:我們多年來完成了的工業(yè)普查、農業(yè)普查等大規(guī)模市情調查工作,積累了大量的資料數(shù)據(jù),但很多都分散在各部門,數(shù)據(jù)在部門間封鎖,信息不能共享,沒有發(fā)揮應有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體,就可以將各種與空間地理有關的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來,也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來,在經濟建設和社會管理中發(fā)揮應有的作用。
二是示范工程的實施有利于建立統(tǒng)一的技術標準,解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經濟建設中,各類數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)一是一個重大課題,現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實際有出入,數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點,逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標準,將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題,并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。
三是示范工程的實施有利于解決重復建設問題,節(jié)約財政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設的需要,市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng),這是無可厚非的,現(xiàn)在我們政府實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,確實離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng),動輒上百或幾百萬,每個部門都建,財政的資金有限?,F(xiàn)在,市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,建設一套統(tǒng)一標準的地理信息系統(tǒng),供各級各部門共同使用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要,也符合國家統(tǒng)一建設的要求,解決重復建設問題,極大的節(jié)約財政資金,是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性,要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作。
二、精心組織,建設優(yōu)質示范工程
“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術性非常強的系統(tǒng)工程,由國家、省、市三方共同出資,兩年必須完成試點。我們一定要采取有力措施,用科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導我們的工作,加強協(xié)調,確保試點工作的圓滿完成。
一是要優(yōu)化方案,合理規(guī)劃。要兼顧實用性、可操作性和技術上的超前性,特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護,制定數(shù)據(jù)更新的一套制度,確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應用系統(tǒng)建設,形成一個內容不斷充實的動態(tài)信息系統(tǒng),從整體上提升我市電子政務水平,為“數(shù)字”建設打下良好的基礎。
二是要通過實施這項工程,培養(yǎng)一批人才?!啊逼陂g,我市機關電子政務工作開展需要有一支技術過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實施鍛煉造就一批從事機關信息化建設的隊伍,培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務知識,又精通信息技術的復合型人才。
三是建成精品工程。建市以來,在省級部門親切關懷和大力支持下,xx市的很多工作走在了全省前列,我市的電子報稅在全國是第一家,原創(chuàng)文秘材料,網。我市的電子政務工作在全省也處于領先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程,為基礎地理信息與政府行政管理工作有機結合探索一條成功的道路,為提高機關管理能力進行有益嘗試。同時,系統(tǒng)建設將要向縣(市、區(qū))延伸,在全市形成一個整體,為全國全省提供成功的示范經驗。
三、加強領導搞好協(xié)調和配合工作
要求各縣(市、區(qū))和有關部門要在三個方面做好配合工作:一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內部的協(xié)調工作,按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領導小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎數(shù)據(jù),不得以任何借口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術人員搞好和課題組的銜接工作,為今后培養(yǎng)操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金,將所需經費列入預算;五是各縣(市、區(qū))的基礎地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進行,但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū)) 分別負責,最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。
同志們,“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“ ”信息化建設的一項重點工程,時間緊、任務重,各相關部門一定要積極參與,緊密協(xié)作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導,經過全體參加單位和技術人員的努力,一定能達到預期目標?,F(xiàn)代信息技術在政務管理工作的作用,必將會進一步提高我市政府的管理水平,為我市“跨三步,翻三番”作出新的更大的貢獻。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇十一
20xx年的城建任務光榮而艱巨,各級一定要認清形勢,振奮精神,轉變作風,真抓實干,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實實做好各項工作。
(一)要勇于創(chuàng)新,營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須堅持機制創(chuàng)新,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要創(chuàng)新公用事業(yè)運營機制。我市《關于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺,各級要按照統(tǒng)一部署,盡快排出改革的時間表,積極穩(wěn)妥實施,整體系統(tǒng)推進。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,把措施定得全面一些,確保改革的順利推進。二要創(chuàng)新投融資體制。加大經營城市力度,探索通過產權轉讓、使用權出讓、經營權轉讓、入股等方式,盤活城市現(xiàn)有基礎設施資產,實現(xiàn)存量資產保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責任制,及時掌握各種信息,重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機制,讓市場機制、利益機制、效益機制成為城市化的主要動力,使規(guī)劃建設管理工作走上市場經濟軌道。三要創(chuàng)新用人機制。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務,堅持以發(fā)展論英雄,憑實績用干部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部及時選拔到領導崗位上來。要改善用人環(huán)境,創(chuàng)新人才引進機制,打破常規(guī),大膽引進,并解除其后顧之憂,確保人才引得進、留得住、用得好,逐步提高干部隊伍素質。要鼓勵干事創(chuàng)業(yè),真正讓有本事、能干事、會干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干,最大限度地調動和保護其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(二)要真抓實干,樹立務實高效的部門形象。目標已經明確,形勢催人奮進。發(fā)奮圖強,真抓實干,就能乘勢而上;錯失機遇,無所作為,只能延誤發(fā)展。各級一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,繼續(xù)發(fā)揮有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神,以飽滿的熱情和高昂的斗志,團結帶領廣大職工,迎難而上,加快發(fā)展。要大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的舉措,努力把潛在的戰(zhàn)略機遇期轉變?yōu)槌鞘薪ㄔO的快速發(fā)展期。要堅持抓機關,帶基層;抓班子,帶隊伍;抓干部,帶群眾。要把完成任務作為講政治的重要體現(xiàn),繼續(xù)實行目標責任制,做到領導到位,責任到人。要發(fā)揚團結協(xié)作精神,強化大局意識,維護政令暢通;要緊緊圍繞中心工作,主動配合,合力攻堅,確保全年任務的圓滿完成。
(三)要切實加強黨風和行風建設,為跨越發(fā)展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會精神為指針,以“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”為主題,繼續(xù)實施“提速工程”,進一步轉變職能,提高辦事效率;實施“誠信工程”,深化和完善社會服務承諾制度,確保承諾兌現(xiàn);實施“創(chuàng)新工程”,不斷完善行風建設運行機制。各區(qū)縣要繼續(xù)搞好“一站式”服務大廳建設,完善服務功能,規(guī)范辦事程序,提高服務質量。要積極推進職業(yè)道德建設和企業(yè)文化建設,大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗,擔當創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的主力軍。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,按照廉政建設的各項規(guī)定,對黨員干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要牢記“兩個務必”,牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想,堅決抵制奢侈浪費行為,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要大興學習研究之風,不斷提高干部隊伍的整體素質,努力打造學習型機關、學習型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展,不斷改進領導方式和方法,善于綜合運用行政、法律和經濟的手段領導建設工作,切實為跨越發(fā)展提供政治、組織和領導保證。
同志們,20xx年,我們面臨的任務光榮而艱巨。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚負重奮進、敢打必勝的精神,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),抓住機遇,乘勢而上,努力實現(xiàn)全市建設事業(yè)的新跨越。
謝謝大家!
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇十二
尊敬的各位領導:
首先,請允許我代表綏中縣農電局全體員工對你們能夠在百忙中蒞臨指導,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
綏中縣農電局現(xiàn)有國有職工295名,集體職工220名,合同制電工360名。局機關下設13個職能科室,21個供電營業(yè)所,1個勞服公司?,F(xiàn)擁有66kv變電所10座,總容量57250kva,66kv輸電線路121km,10kv配電線路1890km,擔負著全縣27個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),1個果樹農場,17萬多客戶的供用電任務。
多年來,我局在上級部門的正確領導下,在縣委、縣政府的關懷幫助下,在社會各界的大力支持下,不斷加快體制改革、更新工作理念、拓展服務領域、規(guī)范內部運營,努力奉行“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨,緊緊圍繞地方經濟建設和農民生產生活用電扎實開展“三為”服務,受到客戶的好評,得到社會的認可。自94年起連續(xù)保持省級文明單位稱號。被國家電力公司授予“三為”服務達標單位稱號。計量管理工作驗收合格,被認定為國家二級計量單位;檔案目標管理被評為國家二級企業(yè)。3月,我局在“三個文明”建設表彰大會上,受到縣委、縣政府的褒獎表彰,并榮獲文明行業(yè)名列第一,行風建設排名第二,最佳服務單位名列第三和綜合治理標兵單位的殊榮。
下面,就一年來我局行風建設工作的開展情況,向各位領導做簡要匯報:
二00五年,我局的行風建設工作以服務安全、改革、管理、發(fā)展為指導思想,以不發(fā)生服務事故,行風建設繼續(xù)站排頭;不發(fā)生干部職工違法違紀案件,不發(fā)生有責任的越級上訪事件為總體目標,以“學習培訓年”、“服務窗口建設”、“宣貫國網公司‘三個十條’”、搞好“三個服務”為載體,切實轉變服務理念,增強做好新形勢下行風建設和優(yōu)質服務的自覺性和主動性,從加強隊伍建設,創(chuàng)新企業(yè)管理,完善行風工作機制、拓展服務領域等方面入手,行風建設不斷取得新成效。
一、“抓班子、帶隊伍”,是我局行風建設和優(yōu)質服務工作取得成效的根本點。
行風建設和優(yōu)質服務工作的根本點在于抓班子建設,增強凝聚力和決策力;抓中層干部隊伍建設,增強執(zhí)行力;抓職工隊伍建設,增強戰(zhàn)斗力。
火車跑的快,全憑車頭帶。一個好的領導班子是企業(yè)正確決策和健康發(fā)展的靈魂所在。為此,我局以建設“政治素質好、經營管理好、團結協(xié)作好、作風形象好”的“四好”班子為目標,充分發(fā)揮勇于創(chuàng)新的工作作風,堅持大局著眼、全面統(tǒng)籌、科學駕馭,以企業(yè)和職工利益為根本出發(fā)點,得到領導的好評和職工的認可。今年7月份兩錦局黨組通過全員民主測評、中層干部(所長)面對面談話的方式,對領導班子進行民主評價。正如黨組書記、局長劉向東說的那樣:綏中局的領導班子是黨組滿意,職工認可的班子,是有戰(zhàn)斗力和黨組放心的班子。在組織建設中,堅持民主集中制和集體領導,凡是涉及職工切身利益的問題,均提交職工代表大會討論。經班子研究,代表大會先后討論通過了職工年休假制度、躉售職工住宅冬季取暖費報銷制度和職工子女就學制度,切實改善了職工福利,解除了職工的后顧之憂。在干部隊伍建設上,明確提出“三個堅決不做”既損害全局利益的事堅決不做,損害職工利益的事堅決不做,違法違紀的事堅決不做。
作為兵頭將尾、企業(yè)的執(zhí)行層,中層干部對職工具有深刻的表率和感染效應,其素質直接影響著企業(yè)重大決策的執(zhí)行力。為此,我局抓好三方面工作:一是建立健全干部考核機制,實行干部誡免談話制度。利用一個月的時間對供電所領導進行全面認真的考核,并對每名干部形成客觀如實的考核報告,對不稱職的干部進行了誡免談話。二是加大對干部培訓力度。8月份在興城舉辦了為期3天的干部培訓班,邀請專家進行了管理科學、法律法規(guī)、預防職務犯罪的講座,縣電視臺對此進行詳細報道,兩錦局黨組的也給予了充分認可和肯定。三是建立健全干部述職述廉制度。實行中層干部工作月匯報制、年終考核制和述職制度。
做為企業(yè)的主人,員工唯有愛崗敬業(yè),素質過硬,才能勝任本職,更加出色的完成工作任務。為此,我局重點抓了如下工作:一是開展職工“培訓年”活動。年初局黨委確定為我局的“學習培訓年”,健全了培訓體系,完善培訓機制特別是獎懲機制。據(jù)統(tǒng)計,年,我局共舉辦窗口營業(yè)人員、微機操作員、財務人員培訓班24期,培訓1160人次,培訓達到216課時。通過學習培訓,切實增強服務意識,提高職業(yè)技能。通過加強形勢任務和宗旨教育,提高做好行風建設和優(yōu)質服務工作的自覺性和主動性。通過職業(yè)道德教育,提高員工愛崗敬業(yè)、嚴守紀律、誠信待人的思想意識。啟動企業(yè)文化建設,提煉出我局文化管理理念:“以人為本、忠誠企業(yè)、和諧發(fā)展、追求卓越?!?,來規(guī)范人,教育人,提高人。二是以保持共產黨員先進性教育為契機,對全局干部黨員進行黨性教育,不斷提高思想道德素質。領導班子帶頭學習,帶頭整改,帶頭提高,帶頭寫黨性分析材料。三是啟動示范工程,發(fā)揮典型引路作用。以“五型”班組為載體,通過新聞媒體對局王寶供業(yè)所和青年職工李榮華的.先進事跡進行廣泛宣揚和傳播,充分發(fā)揮榜樣良好的輻射和促進作用,進而營造務實拼搏、進取爭先的行業(yè)風尚;召開“青年職工學習成才談心會”,由經過自身努力,考研成功的局青年職工石磊講述自已的成才歷程;對配電比武狀元馬英才給予5000元重獎,同時對其它獲獎人員及代表隊給予相應獎勵,并號召全員向他們學習。四是開展考核競賽。舉辦配電技術狀元大賽,并選派優(yōu)秀人員參加市局比武;舉辦優(yōu)質服務知識競賽,以此規(guī)范員工的服務行為,提高員工的服務質量;啟用縣實驗小學教室進行《電力安全工作規(guī)程》考試,共有330多名一線職工參加,其程序及標準完全參照高考要求,并邀請在校教師監(jiān)堂,切實端正考風、嚴肅考紀,增強了員工的學習積極性和緊迫感。五是拓展學習空間,搭建交流平臺。設立教育培訓基金,按工資1.5%提取,為職工培訓提供有效的資金保障;設立電教室,安裝多媒體視頻系統(tǒng),建立《綏中農電信息網》,實現(xiàn)機關與基層所聯(lián)網,進行網絡、媒體教學;設置職工讀書角,投資5萬多元購買各類書籍及企業(yè)管理光盤,創(chuàng)辦《綏中農電動態(tài)》工作簡報,使其成為干部職工學習交流的平臺。
二、突出重點、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制,為行風建設和優(yōu)質服務工作縱深發(fā)展提供強大動力。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力,亦包括經營、管理、生產的創(chuàng)新。經營是企業(yè)的目的,而管理又是企業(yè)經營的重要保障,會使人員充分發(fā)揮潛智,企業(yè)釋放出更多的生產效率。為此,我局結合農電行業(yè)特點,突出工作重點,不斷創(chuàng)新管理,出臺全新管理機制。
1、營銷工作是企業(yè)的生命線,亦是行風建設和優(yōu)質服務工作的重點。首先,我局加強了營銷部門管理。一是進一步提高服務窗口的管理水平。完善特殊客戶管理檔案、便民服務記錄、客戶意見簿等6種軟件資料,并形成統(tǒng)一制式,發(fā)放到各營業(yè)窗口。二是規(guī)范窗口服務行為。堅持窗口工作匯報制;將供電服務“十項承諾”及員工服務行為“十個不準”制成卡片,全局做到“人手一卡”。為各基層所發(fā)放“供電營業(yè)所職工文明服務行為規(guī)范”光盤,并要求組織職工認真學習,觀看。明確電價收支標準,實行張榜公開,透明服務,全面實行“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”。其次,加大了營銷工作的科技含量,為行風建設和優(yōu)質服務工作提供技術支撐。正在組建以局機關客戶服務廳為中心,以21個基層所服務窗口為分支的客戶服務支持系統(tǒng),開通全縣統(tǒng)一的6135440的服務熱線,為客戶提供用電咨詢、故障報修、舉報投訴、電費查詢、報裝接電等服務,真正實現(xiàn)“只要您一個電話,剩下的事由我們來辦”的目標。還有部分供電所實行集中抄表系統(tǒng),試行電費收取郵政儲蓄。再次加大營業(yè)管理普查力度。采取大型普查與每月抽查相結合的方法,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時嚴肅處理。我局全年共開展大型營業(yè)普查兩次,歷時2個多月,為堵塞我局營業(yè)工作漏洞,確保營業(yè)任務順利完成打下堅實基礎。
2、用改革的思維創(chuàng)新管理體制,為行風建設和優(yōu)質服務工作提供機制支撐。在調查研究的基礎上,結合我局供電所的管理現(xiàn)狀,對供電所財務實現(xiàn)真正意義上的收支兩條線管理,對原28個供電所進行資源整合,人員重組,合并縮減為21個供電所。并制定下發(fā)了一系列的管理制度和辦法,使管理更加科學、規(guī)范、合理。目前,正在按上級部署要求,進行“三清理一規(guī)范”工作,并將其納入今年的黨風廉政建設考核內容。通過這些舉措,有效地鏟除了滋生腐敗和產生不良行為的土壤,使企業(yè)得到了健康發(fā)展。
3、把降低事故率,提高供電可靠性,作為服務的一個指標來管理。一是從管理上采取措施,在技術和裝備上加大投入。加強檢修、運行、報裝接電的協(xié)調管理,縮短設備停電時間。二是做好事故搶修工作,確保24小時值班制度的落實,確保搶修工作反應靈敏、行動迅速、處理及時。三是進一步優(yōu)化報裝接電工作流程。加強各個環(huán)節(jié)管理,減少內耗,提高效率。今年我局的“兩率”指數(shù)較去年有所增長,其中供電可靠率為99.23%,電壓合格率為96.5%。
4、企業(yè)內部建章立制,由枝結入手抓行風建設。健全考勤機制,重新修訂《綏中縣農電局考核管理辦法》,實行指紋機簽到,并與獎金掛勾;同時出臺會議制度,財務審核、報銷制度、食堂管理制度,真正實現(xiàn)“用制度管理替代人情管理”。
三、健全行風工作機制,落實責任、實施獎懲、完善內外監(jiān)督,是行風建設和優(yōu)質服務工作的制勝法寶。
1、落實責任管理機制。按照誰主管,誰負責的原則,將行風建設和優(yōu)質服務作為局長與各部門、各供電所簽定的《2005年管理責任書》的重要考核指標,并對發(fā)生服務事故,行風暴光事件和嚴重的違法違紀案件,均實行“一票否決”制。
2、健全行風建設獎懲機制。(1)對服務窗口及行風建設工作實行年底評先選優(yōu)制,對“標兵單位”和“服務之星”進行獎勵。(2)對敬業(yè)愛崗先進典型進行褒獎。5月份局黨委命名青年職工李榮華為“敬業(yè)成才”標兵,并嘉獎人民幣8000元。(3)與中層領導干部及基層所長簽定《2005年糾(黨)風及精神文明建設責任書》,將行風工作細化量化,責任落實到人;并與獎金掛勾,實行重獎重懲。以此提高領導干部重行風、抓行風、管行風的主觀能動性。(4)建立問責制。嚴肅查處員工的違法違紀行為。按照省公司制定的《違反三個十條等有關規(guī)定的處理實施細則》先后處理違規(guī)合同制電工13名,開除違紀合同制電工4名。(5)嚴格業(yè)務技能考核獎懲機制,對成績優(yōu)異的集體和個人給予重獎,對6名考核未及格人員給予辭退。
3、完善監(jiān)督機制。一是內部監(jiān)督。我們采取的是每月有抽查,季度有檢查,半年有初評,年終有總評;實行明查暗訪制度和定期走訪制度相結合。具統(tǒng)計,我局全年共走訪客戶152次。組織大型檢查3次。進行不同層次的暗訪6次,使客戶意見和建議得到真實、有效的反饋。二是外部監(jiān)督。(1)公開“十項”服務承諾、服務標準和服務流程;(2)堅持重大客戶走訪制度,正在完成以“真誠服務,共謀發(fā)展”為主題的重大客戶走訪活動,并發(fā)放連心卡500張。堅持客戶滿意度調查,發(fā)放問卷調查1000份,了解客戶的期望和需求。(3)及時向政府及有關部門匯報工作,主動邀請縣人大領導、縣政協(xié)領導視察農電工作,讓他們了解農電工作,支持農電工作。(4)基層單位公開服務熱線、投訴舉報熱線,實行無周日工作制,確保咨詢電話、報修電話24小時開通。堅持所長接待日制度,認真對待客戶的投訴,利用客戶投訴這面鏡子,不斷改進和完善服務工作。確保電費張榜公開率100%。三是新聞監(jiān)督。加強同新聞單位的聯(lián)系、溝通,及時、全面地反映我們的工作。10月22日的“真誠服務社會,共建和諧遼寧”的大型宣傳活動及11月3日的“我是你的用電服務員”啟動儀式,我局共出動26輛宣傳車,為客戶發(fā)放特色服務卡片及國網公司“三個十條”內容、用電法規(guī)及安全用電常識等宣傳資料7000余份,真正實現(xiàn)“用戶一張卡,農電一片情”的目的,綏中電視臺對此進行現(xiàn)場采訪報道,產生了良好的社會效應。
四、務實安全生產,加強電網建設,心系群眾、奉獻社會將行風建設和優(yōu)質服務工作的。
1、抓好安全生產,合理維護檢修,確保穩(wěn)定運營。一是堅持執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,加強領導、明確責任、完善安全生產的技術措施和組織措施。二是在各類工程中嚴把項目申報審批關、材料進貨渠道關、資金運作管理關、工程質量跟蹤檢查關和職工教育管理關。三是扎實開展線路檢修,春、秋檢活動做到有計劃、有組織、有措施、有檢查,科學安排,保證安全,扎實搞好線路日常維護。經過全員的共同努力,我局全年未發(fā)生拉閘限電和對社會影響較大的停電事故,截止12月31日,我局已安全運行累計434天,順利實現(xiàn)安全年。
2、爭取網改資金,加強電網建設,確保可靠供電。加大投資力度,改良供電設施,有效確保綏中經濟發(fā)展和客戶用電需求。先后爭取改造資金1409.5萬元,完成對萬家變電所、供電所和沙河變電所的改建工程,新增容量3.2萬千瓦時,極大地增強了供電能力、改善了服務環(huán)境;投資556萬元對66千伏前高萬線24.2公里的線路進行改造,為客戶提供了可靠的送電環(huán)境。
3、努力降低線損,切實降低電價,減輕農民負擔。結合我局實際,制定降損計劃,將責任指標貫徹到所、落實到人;按照“不讓一個農民用上高價電”的原則,重新明確電價類別,調整電價收取標準,采取有效措施降低電價,解決客戶電費負擔。目前,居民生活用電全部實行0.45元/千瓦時,下降了0.22元/千瓦時,降幅達33%;農業(yè)生產及灌溉電價分別下調0.07元/千瓦時,降幅達11%,其它類別電價分別下調0.02―0.04元/千瓦時不等,降幅為2.6%。僅此一項每年為農民減輕上千萬元的負擔,也為企業(yè)帶來了豐厚的經濟效益,截止12月31日,我局售電量達到1.145億kwh,同比增長19%;躉售收入達1454萬元,同比增長32.75%,再攀歷史新高。上繳利稅總額達到180萬元。
4、熱心公益事業(yè),奉獻一片愛心,造福一方百姓。積極響應政府號召,參與“實踐調研”、“扶貧幫困”、“金秋助學”、“修千家房,暖萬人心”等活動。我局全年共走訪慰問貧困戶78戶,幫扶貧困戶6戶,解決熱點、難點問題13條,送去錢、物累計人民幣二萬多元;資助貧困學生132名,累計捐贈人民幣一萬多元;免費為貧困戶安電15戶,免收材料費、施工費二萬多元,并長年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院線路設備進行義務維護檢修。為政府盡了一份勉力,為百姓獻了一份愛心,同時也增強了干部職工關注經濟發(fā)展、熱心公益事業(yè)的大局意識。
在下步工作中,我局將繼續(xù)強化行風工作機制,改進工作思路,創(chuàng)新活動載體,踐諾“事故率低、可靠性高、流程規(guī)范、服務高效、社會滿意、品牌形象好”的優(yōu)質服務內涵,竭誠為地方經濟和百姓生活保駕護航。以上是我局05年行風建設工作開展情況,不妥之處,敬請各位領導給予批評指正,謝謝!
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇十三
發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極參與生態(tài)文明村建設,是建設部門義不容辭的責任。我們按照市委、市政府的部署,不斷增強責任感和大局意識,認真履行職責,做了一些應做的工作,取得了一定的效果。
實施“千村生態(tài)文明工程”,是xx市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是貫徹落實中央和省委關于建設社會主義新農村決策的具體實踐。生態(tài)文明村的創(chuàng)建不單單是農村的事,也是文明委成員單位和相關部門共同的責任,我們建設部門更是責無旁貸。搞好村莊規(guī)劃、建設,改善農民生產生活條件,改變村容村貌,是生態(tài)文明村建設的一項重要工作。從總體上來說,農村的規(guī)劃、建設、管理滯后,基礎設施和公共設施仍然不夠配套,環(huán)境臟、亂、差,“只見新房不見新村”現(xiàn)象仍然存在。隨著國家一系列促進農民收入增長政策措施的落實,農民收入有了較快增長,農民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加,同時,他們迫切需要政策引導、資金支持和技術服務等,建設部門對此承擔著義不容辭的責任。
我市現(xiàn)有自然村1。3萬個,自然條件、經濟發(fā)展水平、生活習俗等情況千差萬別,中心區(qū)、山區(qū)有差別,同一個地區(qū)也有較大差別。我們結合實際,認真抓好試點。去年5月,我局與省建設廳、市規(guī)劃局的領導到德慶縣調研,經共同勘察,研究分析,并結合當?shù)貙嶋H,確定了由省、市、縣三級建設(規(guī)劃)部門共同辦點,以武壟鎮(zhèn)武壟村作為全省建設系統(tǒng)建設生態(tài)文明村的規(guī)劃、建設試點。同時,結合“十百千萬”干部下基層駐農村工作,將我局掛鉤幫扶的懷集縣懷城鎮(zhèn)利鳳油榨村,建設成生態(tài)文明示范村。
一是圍繞“三可”原則,制訂規(guī)劃。20xx年5月,省建設廳的領導和市政府陳端副市長帶領市、縣建設、規(guī)劃部門,和當?shù)攸h委、政府、部門領導一起,就武壟村的建設進行專題調研,經過實地考察,共同研究,確立了“三可”(可操作、可推廣、可循環(huán))的建設原則??刹僮?,就是抓住村的特點,立足當?shù)貙嶋H,重視可實施性,不搞大拆大建;可推廣,即武壟村的規(guī)劃建設完成后,能為全省的生態(tài)文明村建設樹立榜樣、提供示范,讓兄弟村莊在武壟村能“有得看、有得聽、有得學、學得到”,有利于全省推廣;可循環(huán),就是立足于可持續(xù)發(fā)展需要,注重生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)農業(yè)無污染生產,能源利用清潔、人與自然和諧共處。根據(jù)“三可”建設原則,由省、市兩級規(guī)劃院組成規(guī)劃設計小組,編制出武壟村的建設規(guī)劃,分為發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與建設實施規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于長期指導,凸現(xiàn)社會主義新農村的長遠目標;建設實施規(guī)劃著眼于近期建設,立足現(xiàn)實。懷集縣的油榨生態(tài)文明村的規(guī)劃方案,則從與農民生產生活最密切的、農民最關心的方面著眼,實現(xiàn)“五改五有”。
二是落實規(guī)劃,指導建設。創(chuàng)建村的規(guī)劃編制完善后,我局及時做好指導工作。在武壟村,我局著重抓好啟動階段的建設,從可操作,易為群眾接受的角度出發(fā),抓了“五改五有”和“一欄二場三小四化”等基礎設施、符合循環(huán)經濟特點的沼氣池、生態(tài)溝和文化設施的建設。同時,為務求實效、營造亮點,按照“點面結合”的方法,抓好村口(點)的整治、全村環(huán)境、部份公共設施(面)的改善。而懷集油榨村則重點做好拆舊、綠化、道路硬底化。在廣大村民的共同努力下,上述兩個村莊的村容村貌已煥然一新。
三是盡力扶持,扎實推進。德慶縣武壟村和懷集縣油榨村,均為地處偏遠山區(qū)的村莊,集體經濟較為薄弱,生態(tài)文明村建設所需的資金緊缺。為此,我局想方設法,爭取省建設廳撥款并會同市、縣規(guī)劃、建設部門,多方籌措資金60萬元,作為起步資金,主要用于武壟村公共設施的建設。撥出15萬元支持懷集縣油榨村改路、改水、改廁、建設文化廣場、綠化、美化公共環(huán)境、推廣應用沼氣。在我局積極幫扶下,兩個村也積極盤活集體資產,想方設法發(fā)動社會各界捐助,村民們積極出工投勞,集資出力,形成了多方籌資,共同創(chuàng)建的良好局面。
通過創(chuàng)建,武壟村全村都用上了潔凈的自來水,改廁入戶137戶,鋪設村道5300平方米,建設硬底化排污渠2300米,拆除豬牛舍、破爛閑雜屋300多間,清除垃圾污泥200多噸,清理衛(wèi)生死角90多個。村里東西兩邊建有8個沼氣池,部分村民用上了沼氣,全村建成三條凈化村里生活污水的生態(tài)溝,完成了村口廣場景觀建設、文化廣場、籃球場、人民會堂改造等,村中有獨特風貌的古建筑、古跡也得到了保護。該村于20xx年底被評為廣東省衛(wèi)生村。省建設廳將在今年上半年,在德慶縣召開全省創(chuàng)建生態(tài)文明村現(xiàn)場會,推廣其創(chuàng)建經驗。油榨村共拆除舊房21間,改廁入戶30戶,完成排水溝改造723米,安裝水泥預制管52米,村道硬底化1400平方米,挖填土方3000多立方米,形成了一個約有600平方米的文化廣場和能滿足47戶村民建新房的規(guī)劃用地,在廣場上建造了一個8×6米的舞臺,完成石砌擋土墻210立方米,新建豬舍14間,新修水泥路面80米,完成兒童游樂園、籃球場和健身場建設,建造乒乓球臺二個,種植各種樹木26棵,種植大紅花350棵和紅草、黃金葉等花草60平方,同時利用一塊荒地,在村旁開辟了一個休閑小公園。村民的生產生活環(huán)境有了明顯改善,生活質量進一步提高。
建設社會主義新農村是一項長期的艱巨的任務,需要社會各階層的參與。我們建設部門要深刻領會、認真貫徹落實中央、省委關于建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策,按照市委、市政府《關于實施“千村生態(tài)文明工程”的意見》和這次會議的要求,積極發(fā)揮我們的職能作用,更多一些關心農民、關注農村、支持農業(yè),為推進我市的社會主義新農村建設作出新貢獻。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇十四
同志們:
根據(jù)市委三屆一次全會和市委會的決定,在20xx年的第一個工作日,我們就召開全市干部作風建設動員大會,部署優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,充分體現(xiàn)了市委對這兩項工作的高度重視。剛才,李功勛同志傳達了《中共信陽市委關于進一步加強干部作風建設的決定》,李廣勝同志傳達了《中共信陽市委、信陽市人民政府關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》,郭瑞民同志就如何進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作了很好的講話。下面,我就干部作風建設講幾點意見。
一、“嚴”字當頭,要把作風建設作為永恒課題
黨要管黨,從嚴治黨,是黨的一貫方針。黨的作風建設是黨建的一個極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風建設,毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導人都傾注了大量精力,不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗,而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風從某種意義上說,是一種資源,是一種環(huán)境,是一種氛圍,是一種動力,關乎事業(yè)成敗。加強干部作風建設,對于我們尤其有重要意義,是當前最為緊迫的課題,是當前必須首要抓好的重點工作。市委三屆一次全會專門作出《關于進一步加強干部作風建設的決定》,20xx年市委、市政府用1號文件發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》,就是表明我們要“嚴”字當頭,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,扎實推進作風建設。在這方面,盡管前些年做了很多工作,但是從嚴要求,認真反思,我們還是存在不少問題。突出表現(xiàn):
一是不負責任,說了不辦,定了不干。有的干部在其位不謀其政,占著茅坑不拉屎,安安穩(wěn)穩(wěn)占位子,忙忙碌碌做樣子,疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動去解決,而是能推則推,能拖則拖,能躲則躲。在任務面前要么討價還價,要么信誓旦旦。討什么價呢?無非是想不干少干,或者是要錢要人要物。發(fā)什么誓呢?先說“可以”,滿口應承;最后檢查落實時“不可以”,這時候一大堆理由就出來了,什么天氣原因、別人原因等等,就是不找自己原因。說了不兌現(xiàn),言而無信,這是我們欠發(fā)達地區(qū)工作上得慢、發(fā)展落后的最重要、最根本的原因。說輕了,是不信守承諾,說重了,是不講誠信。說了不算,定了不辦。這是個最突出、也是最嚴重的問題,不是取信于民,不是取信于黨,也不是取信于自己。誠信是一個根本的問題,大家都知道,《論語》中“子貢問政”的故事。子貢問老師,一個國家要想安定、政治平穩(wěn),需要哪幾條呢??鬃踊卮鹫f三條:“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足夠的兵力保障,要有足夠的糧食,要取信于民。子貢矯情,說如果去掉一條,您說去掉什么呢?孔子答:“去兵?!币馑际遣灰ΑW迂曈謫枺喝绻仨氃偃サ粢粭l呢?孔子回答說:“去食?!币馑际遣怀燥埩?。不吃飯無非一死,自古而今誰不死呢,死不可怕,最可怕的是國民失去對國家的信仰而出現(xiàn)的崩潰和渙散,即“自古皆有死,民無信不立?!惫糯绱?,今天不也是這樣嗎?我們都是共產黨員、領導干部,更應該帶頭講誠信。讓人民群眾信任黨和政府,讓上級黨組織也信任我們每一位黨員干部。
二是吃喝玩樂,不思進取。一些來信陽的外地人告訴我:信陽山好水好吃的好,打牌的花樣也不少,這樣的地方很難找。這話里有褒的,但是有沒有貶的呢?其中滋味,不論是在座的還是外來的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤,約來約去;有的干部習慣于“經濟半小時”,飯前來兩圈,飯后覺得不過癮,還要接著來。有的干部在牌桌上一坐一天,輸了簽單,什么牌都敢打,什么人都敢來,多少錢都敢賭。有的干部投其所好,拉著領導打牌,不知道里面玩什么花樣,搞什么名堂。我多次在電視電話會上見到一些干部中午喝得面紅耳赤,會場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌,哪有時間學習,哪有心思干工作。在發(fā)達地區(qū),大家聚到一塊,談投資、談項目、談發(fā)展、談信息;而我們這里,有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少,誰喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態(tài)。黨代會期間,大會明確一條紀律,中午不準請吃吃請,大家堅持的很好。這說明這樣規(guī)定是有群眾基礎的。今天我們宣布“五條禁令”,從現(xiàn)在開始,公務人員不準賭博、工作日中午不準飲酒的規(guī)定就生效了,誰違犯了就是違犯了紀律。
四是經營權位,吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺,不是把權力作為為民的杠桿,而是當作自己的一畝三分地來經營。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權力用到極致,以權謀私,吃拿卡要?!耙划€三分地”本來是清代皇帝為了顯示對農業(yè)的重視,在北京中南海內劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來外延擴大為勢力范圍,成為利己主義的代名詞。要切記,我們共產黨員的崗位是人民給的,是國家給的,是不能拿來用做交易的,更不能當作個人勢力范圍的。市委、市政府決定,從今年起,全市要推進崗位輪換制,重要崗位處級五年、科級三年一輪換。同志們要珍惜現(xiàn)在的崗位,為人民多做工作。
以上這些問題,有共性的,有個性的,但都是實實在在的問題,決不是危言聳聽。出現(xiàn)這些問題,有我們安排不到的原因,有檢查落實不到位的問題,當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脫的。過去的既往不咎。現(xiàn)在講“嚴”字當頭,就是要從這里抓起。寬是害,嚴是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部,就要從嚴要求。我們信陽落后,根本原因就在于干部作風不過硬。我們要當中原崛起生力軍,建設魅力信陽,關鍵要從這里抓起,鐵起心腸,鐵起手腕,采取有力措施,切實加以解決。應該看到作風建設既是個根本性的問題,又是個永恒性的課題,必須“嚴”字當頭,堅持不懈,始終不渝,一以貫之地深入抓下去。只有這樣,才能扎扎實實地抓出成效,為當好中原崛起生力軍,建設魅力信陽奠定良好的思想基礎。共產黨員要為黨而官,為民而官,為人而官,為事而官,這是一種境界,是一種情操,是一種目標,是一種追求。
二、“學”字為先,要把勤奮學習作為成事之基
學習是做好工作的基礎和前提,是提高自身素質的基本途徑,也是黨章規(guī)定黨員八項義務的第一項。學習的重要性,古今中外都有精辟論述。孔子講:“仕而優(yōu)則學,學而優(yōu)則仕”。意思是:做官了有余力便去學習,學習了有余力便去做官。他在《論語》中還說:“學而時習之,不亦樂乎”。意思是:學習新東西,并經常溫習,不也是一件令人高興的事嗎?他還講:“學然后知不足,教然后知困”。意思是:學之后才知道自己的知識不足,教書之后才知道自己學識不夠。漢代劉向有一句很有名的話:“少而好學,如日出之陽;壯而好學,如日中之光;老而好學,如炳燭之明”。意思是:人少小時好學,就像初升的太陽一樣,光明鮮亮;壯年時好學,就像中午的太陽,光線強烈;老年時好學,就像燃燭照明一樣,在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志:“才不勝今人,不足以為才;學不勝古人,不足以為學?!迸喔谒摹墩搶W習》中說:“讀書足以怡情,足以傅彩,足以長才?!秉h的十六大明確提出要建立學習型社會,建立學習型政黨。可見,學習對我們每一個干部的重要性?,F(xiàn)在提倡終身學習的理念,終身教育體系制度也在進一步健全。把學習作為精神需求和政治責任,把學習作為良好的工作生活習慣,切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性,在當前顯得更加重要。
第一,學習是對自身最好的投資。當今社會,知識就是資本,知識就是財富。誰占有知識,誰就占有發(fā)展的主動權,誰的知識更新快,誰就掌握了經濟的制高點。清代顧炎武說:“人之為學,不日進則日退?!边@里所說的“退”,現(xiàn)在理解就是不學習你就會失去機會,喪失機遇。有的干部老說自己進步慢。這些干部講話講不出道道,寫文章寫不出條條,干工作理不出框框。在知識爆炸時代,吃老本是不行的,需要向他人學、向實踐學,活到老,學到老。國學大師季羨林在301醫(yī)院住院兩三年,還博覽群書,每天堅持寫一兩千字的文章。文學巨匠巴金晚年也是學習不止。最近的文壇名人易中天出了很多書,講了很多關于學習的問題。有的人說沒有學的機遇,但沒有學的機遇,人就會失去很多機遇;有人說沒有學的時間,但每天擠出兩個小時,完全是可能的。如果每天把時間泡在酒攤上、泡在牌桌上、泡在無所事事上,再多的時間也是不夠的。我們要舍得在學習上花時間。你花在學習上的時間越多,你對自身的投資就越多,相應的你自身的價值就越高,如同股市一樣,你的前途就會成為一個人人爭購的績優(yōu)股。
第二,學習是最好的美容師。腹有詩書氣自華。這個氣就是氣質,就是內在美。它是一個人人格魅力的核心,最容易打動人、折服人。讀書學習是培養(yǎng)一個人氣質的最好途徑。對一個人來講,外表的美是表面的、暫時的,而內在的美才是本質的、永恒的,這個內在的美就體現(xiàn)在氣質、氣度、氣勢、氣魄上。如果掌握了知識,能夠引經據(jù)典,能夠入木三分,能夠講出道道,能夠理出頭緒,那么說話就有感染力、號召力、凝聚力。這樣,人就會充滿自信,滿臉笑容,這比什么化妝品都強,難道這不是最好的美容嗎?如果沒有知識,講不清,道不明,干不成,人就會自卑,蒼老的快。學習可以陶冶情操,學習搞好了,心靈會得到凈化,情趣會得以提升,心情會更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力,不如用這份精力來讀書、來學習,時間長了,你會發(fā)現(xiàn),學習的美容效果遠比化妝品強多了。
第三,學習是成功的階梯。前蘇聯(lián)文學家高爾基說:“書籍是人類進步的階梯”。讀書增益長智,讀書助你成才?!爸R明,則力量進”,“知識就是力量”。每個干部都要不斷地培養(yǎng)自身的學習力,多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說,現(xiàn)在書很多,大體分四類,一是可讀之書,二是可翻之書,三是可備之書,四是可扔之書。現(xiàn)在的問題是可扔之書不少,這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書,才能為更好的工作提供基礎。去年,溫到歐州訪問接受采訪,英國《泰晤士報》記者問“你晚上經常讀什么書?掩卷以后,什么事情讓你難以入睡?”引用六段詩章回答了這個問題,回答的很巧妙,很有水平,體現(xiàn)了一個大國的風范。一是左宗棠23歲時在新房門口貼的一幅對聯(lián):“身無半畝,心憂天下;讀破萬卷,神交古人”。這表明溫是平民、親民,愛學習。二是屈原《離騷》中的詩句:長太息以掩涕兮,哀民生之多艱。這表明了在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲?!边@體現(xiàn)了愛民之心。四是宋朝張載的座右銘:“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平。”五是艾青1938年寫的詩:“為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛的深沉?!绷堑聡軐W家康德在《實踐理性批判》里的話,后來作為他的座右銘,死后刻在墓碑上:“有兩種東西,我對它們的思考越是深沉和持久,它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就越會日新月異,不斷增長,這就是我頭上的星空和心中的道德定律?!被卮鹬螅珗鲰懫鸾浘貌幌⒌恼坡?,使眾多外國記者對刮目相看,對中國刮目相看,為的成功訪問增光添彩。這是一個有知識的領導、愛民的領導,在世界上樹立了很好的影響。如果沒有淵博的知識,他能精彩地回答這個問題嗎?能為我們這個大國更多的增光嗎?所以說學習的越多,成功的機會也越多。不斷地學習,永不懈怠地學習,每個人都會有一個成功的階梯。
學習的時間要靠擠,每天擠出一兩個小時是完全可能的,我們干部隊伍中有不少同志把時間用來寫字、寫書、寫詩,很值得宣傳。我們信陽有很好的文化底蘊,學習有很好的環(huán)境。大家要向書本學,向社會學,向他人學,向實踐學。處處留心皆學問,別人講話好,好在什么地方;不好,從哪個方面吸取教訓;別人處理問題,為什么處理的好、運用的是哪一種方法,這里面學無止境。工作是最好的學習。有限的工作,無限的學問,做好分管工作是最大的學問,也是最好最實的學問。要堅持“工作學習化、學習工作化”,把學習作為工作和生活必不可少的組成部分,建立經?;⒅贫然膶W習機制,構建學習的載體,營造人人、時時、處處學習的濃厚氛圍。著名學者王國維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學的三種境界。即“昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路”;“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”;“眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”。這是文人學士津津樂道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學習的境界呢?學習對每個人都是極其重要的,是每個人成長、成才、成功、成就的基礎的基礎。
三、“干”字為重,要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生追求
空談誤國,實干興邦。要實現(xiàn)市三次黨代會提出的奮斗目標,建設魅力信陽,關鍵在干,出路在干,最后的落腳點還是在干。我們一定要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求,努力帶領全市人民求真務實、真抓實干。
第一,要把建功立業(yè)作為實現(xiàn)人生價值的最高追求。為官一任,造福一方,是歷來為官的主流追求?!按笳煞蛴腥恍?,立功、立德、立言”,“修身、齊家、治國、平天下”,“老驥伏櫪,志在千里;烈士暮年,壯心未已”等膾炙人口的經典古訓,講的是建功立業(yè)的遠大志向;“豐功偉績”、“名垂青史”、“千秋功業(yè)”等不少成語典故,彰顯了建功立業(yè)的價值觀念。“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”等民間俗語,也是鼓勵為官者要造福百姓,謀取政績。內鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián):“得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官;吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”。講的是為官為世之道。過去的官員有這樣的境界,我們共產黨人今天又該有什么樣的境界呢?當然,有些同志也許會說,我們所處的崗位平凡、工作平淡,很難有所建樹。這實際上是愛崗敬業(yè)的態(tài)度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績,是最光榮最偉大的??鬃诱f過:知之者不如好知者,好知者不如樂知者。意思就是說,知道某一件事情的人,不如愛好一件事情的人;愛好一件事情的人,不如以這件事為樂的人。還有句俗話,熱愛是最好的老師。小舞臺演出大戲,反映出一個人的水平和能力。村支部書記史來賀幾十年如一日,把劉莊建成了全國有名的小康村、示范村;李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌;光山縣的劉正雙帶領群眾把上官崗村建的那么漂亮;勞動模范時傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業(yè)業(yè);北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱,一抓一個準。海爾張瑞敏說:“把每一件簡單的事做好就是不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡?!蓖糁星笤凇都毠?jié)決定成敗》中講了很多道理:“把小事做細,把細事做好,把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細,太自信于天生我材必有用,千金散盡還復來?!睆埶嫉峦臼菫闊慷鵂奚模谄椒驳膷徫簧蟿?chuàng)造了不朽的人生價值,毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯(lián)想到我們,大家作為黨的干部、單位的領導,怎能因為崗位平凡而自甘平庸、為工作平淡而不思進取呢?我們一定要把崗位看作是實現(xiàn)個人價值、為民建功立業(yè)的舞臺,重實績、辦實事、講實話、求實效,多做少說,甚至只做不說,以實實在在的工作、實實在在的政績,贏得群眾的支持和擁護。有人說:“人生沒有彩排,每時都在現(xiàn)場直播?!蔽覀冎挥凶龊妹恳惶臁⒚恳豢?、每一件,才能無怨無悔,實實在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。
第二,要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子,埋頭苦干,才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。要真抓實干,干實事,抓具體,而不能弄虛作假,不能搞花架子,不能做表面文章,更不能干勞民傷財?shù)氖虑?。實干是一種工作作風,是一種政治品格,反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態(tài)度和精神風貌。必須緊緊圍繞建設魅力信陽,不斷增強工作的積極性、主動性和自覺性,苦練抓落實的基本功,盡職盡責,盡心竭力,克難求進,把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。要把真抓實干最終體現(xiàn)在求實效上,從基層基礎工作抓起,多干打基礎的事情,多干對長遠起作用的事情,多到基層去,多到困難的地方去,多到老百姓需要的地方去,最大限度地實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我曾經總結16個字:“善謀大事,樂辦小事,多辦實事,常辦好事?!鄙浦\大事,領導干部要善于謀劃關乎全局的大事。樂辦小事,大事是有限的,小事是經常的,要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事。我堅持批閱群眾來信,一封不落。一封信看上去是小事,反映了群眾對領導、對政府、對市委的信任,處理好每一封群眾來信體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念;處理好每一封群眾來信,都可能為老百姓解決他自身解決不了的問題。把群眾的利益看大了,這就不是小事;把群眾的事當作自己的事,換位思考,我們就能主動地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實事,不要講理由,能辦的就辦,實事辦多少都不算多。常辦好事,好事多種多樣,普通群眾能辦,領導干部一樣能辦,助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦,發(fā)揮領導的示范作用。這是我這些年做事原則,也是我的做事體會。我是這樣講的,請大家相信我也會堅決按照這個理念去做。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細工夫,恪守為民之責,善謀富民之策,多興利民之舉,就一定能夠踐行宗旨,造福于民。能把復雜問題簡單化的是人才,把簡單問題復雜化的則是蠢才,但往往有些人還當蠢才,這不是好現(xiàn)象。人生的歷史是靠做事來記錄的,沒有做事記錄的歷史,是空洞蒼白的歷史。我們每個人都應當用一件件、一樁樁有意義的往事來記錄我們的人生歷史。
第三,要把爭創(chuàng)一流作為工作的最高標桿。一位哲人講過:偉大的動力產生于偉大的目標。只有確立了工作的高標準,才會有工作的高起點,才會有工作的新突破。對于一個集體是這樣,對于每個人也是如此。要把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進,就必須牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的工作理念,時刻做到“三個不滿足”。一是不滿足于工作干過了,二是不滿足于縱看進步了,三是不滿足于任務完成了。真正做到追求高標準,實現(xiàn)高標準,達到高效益,這才是我們每個人人生應該追求的目標。這些年,我始終堅持三句話,即以傳統(tǒng)的美德做人,以一流的理念做事,以平民的心態(tài)做官。以傳統(tǒng)美德做人,仁、義、禮、智、信,這些傳統(tǒng)美德我們要恪守。要人前人后一個樣,批評在當面,關心在背后。我始終堅持當面批評人,不背后評議人,不說人的壞話。領導干部不要讓人覺得很可怕,不要背后墊人“黑磚”。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評是非。我們心里坦蕩,決策時不受影響,我們用事實說話,是非越論越“非”,傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事,無論干什么事都追求高標準,要干就干一流的,要不就不干。一流是動態(tài)的,是變化的,今天還是一流的,明天可能就不是了,但是,這種理念一定要保持。以平民的心態(tài)做官。我們這些干部都是一道令、一張紙,戴上了“官帽”是“官”,去掉“官帽”就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此,要換位思考,用老百姓的心態(tài)做官,替老百姓著想,為老百姓多辦事。以一流的理念做事,要植一顆樹成一片蔭,種一排樹成一片林。要牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念。高標準做事,可以出精品;低標準干事,只能出粗品,或出次品。任何事都要精益求精,精雕細琢,尤其是在一些大事、難事、要事上,要舍得下大力氣,花苦工夫,創(chuàng)造性地開展工作。有些同志講,錢少困難多,太難了。共產黨人,尤其是領導干部,人民群眾把我們放在這個位置上就是讓我們幫助大家克服困難??朔涣死щy的干部不是好干部,克服不了困難的領導更不是好領導。為什么讓我們當領導干部,憑什么讓你當帶頭人?鄭板橋的一首詩我很喜歡,即“咬定青山不放松,立根原在破巖中,千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風?!边@首詩最好的表現(xiàn)了干事的意志。有了這種意志,還有什么困難不能克服,還有什么問題不能解決呢?我們的高標準何愁不能實現(xiàn)呢?思路決定出路,意志戰(zhàn)勝困難,寧可做一件精品,決不做十件粗品,更不做任何次品。
“干”是人生實實在在的追求。只有干,才能使自己的人生實實在在;只有干,才能使人生價值得到充分體現(xiàn);只有干,才能使自己回首往事的時候,不會為碌碌無為而后悔。
四、“廉”字為榮,要把清正為官作為最高操守
公生明,廉生威。能不能保持清正廉潔,不僅關系到官德人品,更關系到事業(yè)成敗??v觀中國歷史可以發(fā)現(xiàn),艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉明,國家就能長治久安;驕奢淫逸、貪污腐敗,政權就會走向滅亡。著名愛國將領林則徐在《觀操守》中講:“觀操守在利害時,觀精力在饑疲時,觀度量在喜怒時,觀存養(yǎng)在紛華時,觀鎮(zhèn)定在震驚時。”這篇短文主要講的是“觀”字,第一位的就是觀操守。每個黨員、每位領導干部都要以廉為榮、以貪為恥,始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正,做清正廉潔的表率。以正樹威,以清樹威,以廉樹威,以明樹威,以能樹威。首先要廉潔,不廉潔的干部,無威可言,吃了人家的,拿了人家的,要了人家的,談何威?尤其是吃拿卡要,收受賄賂,更無威可言。
第一,要追求名節(jié),不要追名逐利。古往今來,“名”有三種,一是名聲;二是名節(jié);三是名利。名聲旨在聲譽,名節(jié)貴在節(jié)操,名利重在利益,仁人志士追求的是名節(jié)。有些人不能清正為官,一個重要原因,就是不能正確對待名利,或者說做官的目的就是追求名利。老子說過,“禍莫大于不知足,咎莫大于欲得”。這些人做官,常常為名利所縛,為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為,不僅有害于黨的事業(yè),也不利于個人的成長進步。名聲要不來,名聲爭不來,名聲騙不來,名聲只能為出來,名聲只能干出來。戰(zhàn)爭年代,無數(shù)革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設時期,焦裕祿、孔繁森、史來賀、吳仁寶等等,牢記職責,不辱使命,一心一意帶領群眾共同致富。他們都沒有去刻意追求名利,更多的是注重個人名節(jié),都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說:只要還有一戶村民還住舊房,我就不搬到新房。他堅持每月只拿250元工資,追求的就是名節(jié)。吳仁寶說過:無論有多少房,安睡只須一張床;無論有多少錢,每天只吃三頓飯。對名利的追求,他們看得很透、很高、很遠,做出了很好的示范。金杯銀杯,不如群眾的口碑;金獎銀獎,不如百姓的夸獎。能不能在名利面前擺正位置,是對每個領導干部的考驗。其身正,不令則行;其身不正,雖令不從。黨代會期間,不準請吃吃請,市委會一班人都做到了,大家也都做到了。孟子說,憂民者憂者,民亦憂其憂,樂民者樂者,民亦樂其樂。義動君子,利動貪人。漢代韓嬰說:“家有千金之玉,不知治,猶之貧也”。講的都是這個道理。我們作為領導干部,一定要擺脫名利韁索的困撓,始終以一顆平常心來對待職務和權力,真正做到任何時候、任何情況下,都能受得住清貧,耐得住寂寞,經得起誘惑,頂?shù)米⊥犸L,管得住自己。
第二,要以權謀事,不要以權謀私。權力本身不是利益,正確對待權力,首先要正確對待利益。人生在世,想活得好一些,屬人之常情。但決不能信奉“人為財死,鳥為食亡”,把貪圖私利當成做官的唯一目的,為了達到目的而置黨紀國法于不顧,走上犯罪的道路。以權謀私,收受賄賂,不給好處不辦事的人,先是害他人,再是害社會,最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人,第一種人是良心沒被狗吃的人;第二種人是良心被狗吃的人;第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動、很深刻。當然我們的領導干部絕大多數(shù)是好的,壞了良心的畢竟是少數(shù)。每個領導干部都必須懂得,“官”是為人民服務的崗位,“權”是為人民服務的工具,領導就是服務,權力就是責任。我們手中的權力來自于人民,只有為人民服務的義務,絕不能把人民賦予的權力變成以權謀私的工具。要時刻牢記“德莫厚于愛民,行莫交于利民”的古訓,努力做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。能不能用好權,關鍵在于能不能知足,知足才能常樂。人生在世,長者百來年,短者幾十年光景,除了事業(yè)、家庭、健康是自己的,其他都是身外之物,生不帶來,死不帶走。大廈千間,夜眠七尺;珍饈百味,無非一餐。仔細琢磨,就是這個道理。今天在座的各位,既有科級干部,也有處級、廳級干部。大家應該經常想一想,作為我們這個層次的干部,不要說政治待遇,即便論物質待遇,在780多萬人中也是少數(shù),應該有一種真正的知足感。廉者常樂無求,貪者常憂不足?!度龂尽分杏芯洹拔鹨陨菩《粸椋鹨詯盒《鵀橹钡拿粤钊司?。因此,我們對待權力一定要慎之又慎,要更多地把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任,而不是當成謀取私利的工具。
第三,要有所畏懼,不要無所畏懼。權力是一把雙刃劍,能為民造福,也能遺害百姓;能使人高尚,也能使人墮落。我們能不能用好這把“劍”,關鍵在于有所“怕”。據(jù)記載,唐太宗喜愛鷂鷹,一日正在宮外把玩,卻遇到諫議大夫魏征,驚慌之中,忙將鷂鷹藏于袖中,結果鳥因窒息而死。面對諫官,雖眼見愛鳥死去,太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀,一日玩興正濃,一史官路過,加以勸阻,言詞犀利。太祖不聽,并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒,史官也不甘示弱,說要把這件事情寫到正史中去。這時太祖怕了,忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問大臣們:“天下誰人最快活?”有的說“金榜題名者快活”,有的說“功成名就者快活”,有的說“富甲天下者快活”,朱元璋聽了都不以為然,當聽到一位叫萬鋼的大臣說:“畏法度者快活”時,極為贊賞,隨后委以重任。無論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官,還是明太祖的畏法度,他們想到的是同一句話:“不自重者致辱,不自畏者招禍?!比齻€人最終能成就一番偉業(yè),也都基于這樣一種理念。然而到了今天,隨著一批批腐敗分子紛紛落馬,大家在額手稱慶的同時,也不免扼腕嘆息:在黨中央關于廉潔自律三令五申的情況之下,為什么還有那么些領導干部敢于以身試法?說白了,這些落馬貪官,大都是放棄自律、放棄約束、無所畏懼的結果。他們中很有一些是從一般干部走上領導崗位的,按理說來之不易??伤麄儾欢谜湎В鼌s了任弼時同志當年那著名的“三怕”,一怕工作少;二怕用錢多;三怕麻煩人。于是貪婪起來,腐化起來,終于在紙醉金迷、溫柔香夢中落馬。為官“有所畏懼”,說到底是對待權力的態(tài)度問題。每個領導干部必須保持“有所畏懼”的為官心態(tài),自覺做到遵紀守法,民主決策,科學決策,在權力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領導干部最重要、最基本的操守,有了這種操守,就會有領導干部的基本風格,就會有領導干部的基本品格,就會有領導干部的基本人格。
五、“賢”字為尺,要把公道用人作為重要職責
國以人興,政以才治,千秋大業(yè)在用人。我們黨歷來高度重視選人用人問題。毛澤東同志指出,領導者的責任,歸結起來,主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強調指出,選賢任能也是革命。萬事人為本,建設魅力信陽,選好用好干部至關重要。各級黨組織和領導干部,必須堅持用“賢”字作為衡量干部的主要尺度,把公道用人作為領導干部的重要職責,努力創(chuàng)造風清氣正的用人環(huán)境。
第一,要樹立公道用人的導向。能否公道用人關系人心向背,體現(xiàn)用人導向。唐太宗說過一句話:“用得正人,為善者皆勸;誤用惡人,不善者競進”。就是說,任用品行端正的好人,那些做好事的人都會受到激勵;錯誤地任用為非作歹的人,那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明,用好一個干部,就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟,就會激勵一批干部奮發(fā)向上;用錯一名干部,就會傷害干部群眾的感情,挫傷一批干部的積極性。因此,要用人唯賢,不用人唯親;要用求真務實、真抓實干的人,不用浮夸漂浮、弄虛作假的人;要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人,不用因循守舊、碌碌無為的人;要用清正廉潔、勤政為民的人,不用貪圖名利、自私自利的人;要用埋頭奉獻、不事張揚的人,不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部,要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部,不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部,真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向。
第二,要嚴格公道用人的標準。就是選什么樣的人,用什么樣的人的問題。要堅持德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認標準,選政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、人民群眾信得過的干部。要不折不扣地貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對沒有經過規(guī)定程序的干部不考察、不研究、不呈報,使《條例》成為堅持公道用人的有力武器、杜絕不正之風的堅固屏障。對于作風漂浮、弄虛作假的,堅決不提拔使用。對于跑官要官、買官賣官的,一經發(fā)現(xiàn)要嚴厲查處。我在市三次黨代會報告征求意見座談會上強調過,任何人不要找人給我打招呼,施壓力,我不會給面子、給機會。馬上就要開展市、縣、鄉(xiāng)換屆了,這里我再強調一下,請大家不要找人給我打招呼、施壓力,否則,就會丟面子、丟份子、丟位子。堅持標準就要做到在標準面前人人平等,一視同仁,一碗水端平,一把尺子量人,決不厚此薄彼,遠嚴近寬。堅持標準就要破除求全責備觀念,用人如器,各取所長。揚長避短,真正做到智者用其謀,愚者用其力,勇者用其威,怯者用其慎,使人的專長得到最大限度的發(fā)揮。三國時曹操明白這個道理,所以賢士聚帳稱雄天下;袁紹認識不到這個道理,致使兵敗官渡,忌憤而死;諸葛亮智慧通達,但對人才求全責備,不注重育人用人,結果“蜀中無大將,廖化作先鋒”。
第三,要創(chuàng)新公道用人的機制。深化干部制度改革,健全和創(chuàng)新民主推薦、公推民選、全委會票決、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等選人用人機制。要建立一個人人有機會脫穎而出的機制,既可以組織推薦,還可以毛遂自薦,也可以公開選拔;既可先任命再使用,也可先使用再任命,在賽場選馬;既可以伯樂相馬,也可以走群眾路線,由群眾選馬。使想干事的人有機會,敢干事的人有舞臺,會干事的人有作為,干成事的人有前途。馮唐易老,李廣難封,要盡可能減少干部使用中的隱形臺階,不使年輕干部錯過干事創(chuàng)業(yè)的黃金期,使年輕干部有機會在更重要的崗位上施展才能。要建立一個能者上庸者下、能上能下的機制,用才不用庸,用勤不用冗,用廉不用貪,用儉不用奢。要注重培養(yǎng)鍛煉干部,發(fā)現(xiàn)使用干部,激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。要建立一個鼓勵扎根基層、扎根艱苦地區(qū)工作的機制,對于長期在艱苦地區(qū)工作,并取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實副縣處級干部待遇。
縣鄉(xiāng)政府換屆馬上就要開始了,要相信大多數(shù),依靠大多數(shù),團結大多數(shù)。選好配好班子,是大家非常關心的大事。在這里,我想與同志們一道學習小平同志的一段講話,“小圈子那個東西害死人吶,很多失誤就從那里出來,錯誤就從這里犯起。”小圈子以權力為紐帶,以休閑為媒介,以謀私為目的,以破壞團結、渙散人心、動搖信念、滋生腐敗為結果。希望大家尤其是縣鄉(xiāng)主要領導在選人用人上不要親親疏疏,更不要搞小團體、小圈子。力求能選配好一個風正、氣順、公道、正派、和諧團結的領導班子,使換屆換出活力,換出朝氣,換出發(fā)展。
只有公道,才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實實在在公道,才能符合干部群眾的要求,才能為建設魅力信陽培養(yǎng)和造就一支好的干部隊伍。
六、“實”字為要,要把取得實效作為衡量標準
作風建設,重在落實,貴在實效。落實是一種觀念,是一種意志,是一種責任,是一種文化。落實出競爭力,出生產力,出創(chuàng)造力。很多工作之所以沒有扎扎實實抓下去,沒有抓出成效,一個重要原因就是抓落實沒有抓到位。今天召開這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的會,就是要表示市委、市政府抓落實的決心。落實是一種觀念,有了這種觀念,工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰(zhàn)役中,拿破侖有很好的作戰(zhàn)方案,但是沒有抓落實,所以失敗了。20xx年12月23日是一個黑色的日子,中石油重慶開縣井噴事故,死243人,原因是安全責任制沒有落實。洛陽20xx年圣誕大火燒死300多人,也是安全責任制沒有抓落實。落實是一種責任、一種意志。莎士比亞說:“生活如契約,每個人都有著不可推卸的責任?!惫畔ED著名的哲學家蘇格拉底有則著名的意志訓練:他在上課時給學生提出一個要求,從今天開始,要求每個學生每天做這樣一件簡單的最易做的事,即每個人胳膊盡量往前甩,然后盡量往后甩,總共甩300下,說著他做了個示范,問是否可做到,大家異口同聲說可以,過了一個月,他問學生有多少做到了,有90%的舉起了手。又過了一個月,又問,只有60%舉起了手。一年后再問,只有一個人舉起了手,這個學生就是后來成為古希臘另一位大哲學家的柏拉圖。這個故事生動地說明了落實是一種意志。落實也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國人做事差不多,工作不落實的壞毛病,直到臨死的時候,仍然是“差不多”了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實很到位,洗碗擦桌子一天六次,一次不少,碗洗得干干凈凈,桌子擦得干干凈凈,這體現(xiàn)的就是一種文化,日本的產品精細、耐用,就體現(xiàn)了落實出生產力、出創(chuàng)造力。在這個問題上,我們能不能做好,是能否當好中原崛起生力軍,建設魅力信陽的關鍵所在。
第一,要加強領導,形成抓落實的合力。作風建設是一項系統(tǒng)工程,是一項長期任務,必須持之以恒,常抓不懈。各級各部門要把作風建設擺上重要位置,主要領導要切實承擔起第一責任人的責任。領導干部要率先垂范,發(fā)揮好表率和示范作用,首先,市委要帶頭,我本人要帶頭,請同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的,領導干部要首先做到;要求領導班子做到的,一把手要首先做到;要求基層做到的,領導機關要首先做到;要求下級做到的,上級要首先做到,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級各部門要按照會議精神和文件要求,盡快制訂具體實施方案,抓緊組織實施,爭取早見成效。
第二,要強化宣傳,營造抓落實的氛圍。各級宣傳、糾風等部門要采取多種形式加大作風建設的宣傳力度,使廣大干部群眾深刻認識作風建設的重大意義,增強改進作風的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報道作風建設中的先進典型,用正面典型激勵人、鼓舞人;公開曝光作風建設中的反面典型,用反面典型警示人、教育人。要重點宣傳“五個禁止”,讓“五個禁止”的要求家喻戶曉、婦孺皆知,形成上下重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同改進的良好氛圍。機關作風要在“簡”字上下工夫:一、工作程序要簡化,二、召開會議要簡短,三、文字材料要簡練,四、匯報工作要簡捷,五、方法措施要簡便,六、語言表達要簡明,七、接待應酬要簡省,八、生活待遇要簡樸,九、為人處事要簡單,十、檢查指導要簡從。
第三,要強化督察,硬起抓落實的手腕。把作風建設情況納入各級各部門目標考核和領導干部政績考核的重要內容,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。紀檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施,加強對作風建設的檢查,切實解決反映突出、嚴重影響經濟社會發(fā)展的作風問題,提高督察工作的針對性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用,發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用,建立舉報制度,切實構建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督察工作體系。要敢于從嚴較真、動真碰硬,對違反作風建設有關規(guī)定的,對違反“五個禁止”的,該告誡的告誡,該通報的通報,該曝光的曝光,該查處的查處,該追究的追究,給人以觸動、震動和撼動,給人以提醒、警醒和覺醒,切實以督察來推動作風建設落實。
第四,要加強制度建設,形成抓落實的長效機制。制度建設是作風建設的根本問題。鄧小平同志指出:“制度問題不解決,思想作風問題也解決不了。”市委出臺的《關于進一步加強干部作風建設的決定》是個原則性、指導性文件,還需要各級各部門結合實際,進一步完善、配套、細化,使其更具操作性。要重點建立完善關于理論學習、聯(lián)系群眾、黨內監(jiān)督、干部生活作風等方面的制度,著力建立健全督察通報、考評考核、責任追究等工作機制,用制度管人管事,用制度保障作風建設深入持久扎實地開展,形成作風建設的長效機制。
同志們,作風建設要“嚴”字當頭、“學”字為先、“干”字為重、“廉”字為榮、“賢”字為尺、“實”字為要。通過大家的共同努力,真正使廣大干部做到思想求實,作風務實,為人誠實,工作扎實,為當好中原崛起生力軍,建設魅力信陽打下堅實可靠的基礎。
看過在全市干部作風建設工作會議上的講話的人還看了:
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇一
展觀,全力建設社會主義新農村,構建社會主義和諧社會。現(xiàn)將黨風廉政建設工作情況匯報如下:
如村民代表大會、村民座談會、法制教育進農村、黨員冬訓和村民面對面交談等。在教育形式上,講求實際,貼近生活,文化活動室、圖書室等為教育陣地,定期舉辦法制教育、道德教育的學習,通過學習,強化了黨員、群眾反腐倡廉的自覺性。注重輿論氛圍營造,深入開展黨風廉政宣傳、村民自治教育和文明教育,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強廣大基層黨員特別是村干部的'黨性修養(yǎng)、群眾觀念和勤政廉政意識,村民反腐倡廉的自覺性得到提升。與此同時,注重村干部行為規(guī)范,加強社會主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)的學習,每名干部按照“六要六不要”標準,強化政治素質思想建設,每周三下午定為“村干部政治思想學習日”,夯實政治思想根基,打造一支精干、高效的村干部隊伍。
1、健全民主選拔任用村干部制度,完善村黨支部領導下的村民自治機制。自20xx年起,積極推進村委會民主選舉方式,連續(xù)兩屆村委會班子成員全部在村民中海選產生,由村民投票,民主選舉,將能辦事、會辦事、辦實事帶領群眾致富的村民選拔到村委會班子中,整個過程做到公平、公正、公開,選舉中無宗教、幫派勢力干擾等侵犯群眾民主權利問題。真正體現(xiàn)了村民所愿的“選好人,辦好事,村民自治”。
2、堅持嚴格的財務管理制度。繼續(xù)堅持村帳鎮(zhèn)管的制度,每年編制年度收支預算,收支預算經村民理財小組審議通過后執(zhí)行。制定了“重大事項議事規(guī)則”和“民主和生活會議事規(guī)則”,所有重大事項,如村集體資產、集體資金的管理、一律經村“兩委會”集體討論,共同研究,民主決策。
3、堅持實施村級重大項目招投標和合同規(guī)范管理制度。非經營性資產的發(fā)包、租賃、轉讓,村級水利、道路等重大工程項目建設,堅持公開、公平、公正的原則,一律面向社會公開招投標,杜絕“暗箱操作”。
4、深化民主監(jiān)督的推進力度,自覺接受群眾的監(jiān)督。健全村務公開制度,保障村民知情權。自20xx年起,按季度以櫥窗形式對外公布,廣泛接受群眾監(jiān)督。公開內容有:村級財務收支、村規(guī)民約、專項工程預決算、計劃生育指標、農民負擔監(jiān)控情況、村委會成員工作職責、分工等。到目前為止,未發(fā)生一起因村級賬目不清、村務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
5、堅持黨群議事會制度的貫徹執(zhí)行,切實保證村民民主決策和民主管理的落實。以村民自治推進制度建設。我們在廣泛征求意見基礎上,不斷完善和制定了《村民公約》和《流動人員管理規(guī)定》。堅持每季度一次黨群議事會制度,對一些重大事項,全部由黨群議事會集體討論,民主決策,民主管理和民主監(jiān)督,并以村民代表大會、黨員大會、村務宣傳欄的形式對外公布,同時走訪村民,黨員座談交流的形式進行民意測評,反饋信息,為村“兩委會”決策提供第一手資料,切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
6、層層落實勤廉雙述評議制度。建立和完善村干部激勵約束機制。村“兩委會”成員每年須向黨員、群眾述職述廉,接受村民評議,對評議不合格的村干部,采取誡勉談話、批評教育的方式,敦促其及時整改,以此增強村干部的危機意識和宗旨意識。實行“一級抓一級”、“一級對一級負責”的工作網絡。村支書記與鎮(zhèn)黨委簽定黨風廉政建設責任書,村委會干部與支部書記簽定黨風廉政建設責任書,駐地單位企業(yè)與村委會干部簽定黨風廉政建設責任書,構建嚴密的黨風廉政責任體系。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇二
近年來,我鄉(xiāng)以xx為契機,主動融入xx申報全球重要農業(yè)文化遺產項目,傾力打造了梯田景區(qū)。景區(qū)打造集農耕文化、民俗觀光、自然景觀和特色農產品于一體,未來還將定位為一個科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、產業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美,以xx梯田為名片,在山水、田野、房屋、美食中喚起人們心中鄉(xiāng)愁記憶的美麗鄉(xiāng)村。一年多來,上級領導的關心和幫助下,取得了一定的成效。
一、主要工作
一是啟動了規(guī)劃編制工作。2015年,在上級的關心支持下,邀請多位攝影家、環(huán)保專業(yè)人士、景區(qū)規(guī)劃專業(yè)人士到xx進行考察,對xx發(fā)展定位,提出了許多很好的建議意見。鄉(xiāng)村兩級也對xx的房屋、山水、田園等資源進行了摸底調查,為將來科學規(guī)劃提供基礎數(shù)據(jù)。此外,xx與xxx簽署了共建美麗鄉(xiāng)村協(xié)議,10月在xx召開了共建美麗鄉(xiāng)村座談會,縣、鄉(xiāng)領導和掛點單位、群眾代表等就建設美麗xx提出了意見和建議,明確了xx村美麗鄉(xiāng)村建設的方向。
二是開展了環(huán)境整治。將xx村納入了保潔范圍,環(huán)境整治工作取得實效。去年xx村納入了保潔范圍,村內沿線配備了垃圾桶,組織清理了陳年垃圾,對垃圾處理、環(huán)保工作進行了廣泛宣傳發(fā)動,制定了環(huán)境整治方案,村容村貌得到了改善,群眾環(huán)境意識得到了提升。
三是完善了xx梯田景區(qū)景點及配套設施。陸續(xù)進行了游步道和觀景臺修建、村部環(huán)境整治、沿途部分道路擴寬等配套設施建設,進行了紅豆杉油槽修復開槽、紅豆杉古樹群路線規(guī)劃、紙棚選址等景點增設,通組公路續(xù)建工程已經完成了道路擴寬,下一步將進行硬化,為2016年打造黃洞梯田景點、擴大梯田規(guī)模、完善旅游基礎設施打下基礎。同時,組織了梯田冬翻(共計冬翻水田xx畝),開展了民宿建設,安裝好了太陽能路燈,年前還將安裝寬帶網絡。
四是加強了對外宣傳。國慶前夕,在高速路口豎起了xx梯田“名片”,在xxx沿途設置了指示牌,并在國慶、元旦節(jié)前制作了微信宣傳片在網上宣傳,國慶節(jié)期間還在xxx發(fā)放了宣傳單,擴大了xx梯田知名度。據(jù)統(tǒng)計,僅國慶節(jié)期間來xx旅游約有xx人次,農產品銷售額近xx元。
五是舉辦了xx梯田開鐮暨文化下鄉(xiāng)、攝影采風、紅豆杉油槽開槽儀式等一系列活動。這些活動的舉辦,進一步擴大了xx梯田知名度,同時有利于xx村吸納游客建議,把xx村建設得更富有特色。
六是成立了農特產品合作社。組建了xx,致力于xx村農特產品的生產、加工和銷售。入冬以來,通過直接外銷和網絡銷售等方式,進行了xxx系列農特產品的推銷,取得了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計,僅農特產品一項銷售額可達xx萬元。全年,xx梯田累計接待游客5000人次。
二、存在的問題。
(一)由于缺乏專業(yè)人員指導、規(guī)劃設計投入大,規(guī)劃編制不到位,缺乏整體性、科學性的發(fā)展定位和實施方案。
(二)道路交通不便利,通村公路路面窄、彎道多,安全隱患大,是影響當?shù)厝罕姵鲂泻袜l(xiāng)村發(fā)展的一大難題。
(三)人文內涵挖掘不夠,一些獨具地方特色的非物質文化遺產存在“后繼無人”的現(xiàn)象。
(四)鄉(xiāng)村旅游景點開發(fā)不夠,旅游配套設施不足,旅游接待能力較差。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇三
緊密結合本村特點,采取多種形式,突出主題,力求實效。如村民代表大會、村民座談會、法制教育進農村、黨員冬訓和村民面對面交談等。在教育形式上,講求實際,貼近生活,文化活動室、圖書室等為教育陣地,定期舉辦法制教育、道德教育的學習,通過學習,強化了黨員、群眾反腐倡廉的自覺性。注重輿論氛圍營造,深入開展黨風廉政宣傳、村民自治教育和文明教育,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強廣大基層黨員特別是村干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念和勤政廉政意識,村民反腐倡廉的自覺性得到提升。與此同時,注重村干部行為規(guī)范,加強社會主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)的學習,每名干部按照“六要六不要”標準,強化政治素質思想建設,每周三下午定為“村干部政治思想學習日”,夯實政治思想根基,打造一支精干、高效的村干部隊伍。
2、堅持嚴格的財務管理制度。繼續(xù)堅持村帳鎮(zhèn)管的制度,每年編制年度收支預算,收支預算經村民理財小組審議通過后執(zhí)行。制定了“重大事項議事規(guī)則”和“民主和生活會議事規(guī)則”,所有重大事項,如村集體資產、集體資金的管理、一律經村“兩委會”集體討論,共同研究,民主決策。
3、堅持實施村級重大項目招投標和合同規(guī)范管理制度。非經營性資產的發(fā)包、租賃、轉讓,村級水利、道路等重大工程項目建設,堅持公開、公平、公正的原則,一律面向社會公開招投標,杜絕“暗箱操作”。
4、深化民主監(jiān)督的推進力度,自覺接受群眾的監(jiān)督。健全村務公開制度,保障村民知情權。自20xx年起,按季度以櫥窗形式對外公布,廣泛接受群眾監(jiān)督。公開內容有:村級財務收支、村規(guī)民約、專項工程預決算、計劃生育指標、農民負擔監(jiān)控情況、村委會成員工作職責、分工等。到目前為止,未發(fā)生一起因村級賬目不清、村務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
5、堅持黨群議事會制度的貫徹執(zhí)行,切實保證村民民主決策和民主管理的落實。以村民自治推進制度建設。我們在廣泛征求意見基礎上,不斷完善和制定了《村民公約》和《流動人員管理規(guī)定》。堅持每季度一次黨群議事會制度,對一些重大事項,全部由黨群議事會集體討論,民主決策,民主管理和民主監(jiān)督,并以村民代表大會、黨員大會、村務宣傳欄的形式對外公布,同時走訪村民,黨員座談交流的形式進行民意測評,反饋信息,為村“兩委會”決策提供第一手資料,切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
6、層層落實勤廉雙述評議制度。建立和完善村干部激勵約束機制。村“兩委會”成員每年須向黨員、群眾述職述廉,接受村民評議,對評議不合格的村干部,采取誡勉談話、批評教育的方式,敦促其及時整改,以此增強村干部的危機意識和宗旨意識。實行“一級抓一級”、“一級對一級負責”的工作網絡。村支書記與鎮(zhèn)黨委簽定黨風廉政建設責任書,村委會干部與支部書記簽定黨風廉政建設責任書,駐地單位企業(yè)與村委會干部簽定黨風廉政建設責任書,構建嚴密的黨風廉政責任體系。
中央和省市有關農村政策我們堅決貫徹,特別是有關農民直接補貼、農村基礎設施建設投入、和農村社會事業(yè)支持政策等有關群眾根本利益的,堅決落到實處。同時,在村級財力有限的情況下,我們集中力量多為村民辦實事、辦好事,僅去年村基礎設施方面的投入在30多萬元,加大農村道路水電等基礎設施改建,實現(xiàn)了通電、通柏油路路面4.2公里,統(tǒng)一規(guī)劃建設了主街道,全村實現(xiàn)了硬化、美化、凈化和亮化,使村容村貌有了進一步改觀,得到群眾的一致稱贊。并建立了新型農村合作醫(yī)療保障制度,切實改善村民生產生活條件。經查實,全村無截留、挪用、侵占、貪污支農資金和征地補償費案件,利用職權謀取非法利益案件,換屆選舉中無拉票、賄選等違反組織人事紀律案件,沒有接到任何舉報電話或來信。
經濟的快速健康發(fā)展,離不開保廉體系建設。我們在社會主義新農村建設上,著力于干群的保廉體系的落實,共同細心關愛、呵護好農花廉潔和諧的發(fā)展環(huán)境。同時,廣開言路,對外公布舉報電話,安排專人接聽,推進基層黨風廉政建設工作深入開展。到目前為止,我村未發(fā)生一起黨風廉政建設案件,沒有一人因黨風廉政建設被調查。
通過黨風廉政建設,在經濟發(fā)展建設中,史莊村兩委充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,始終堅持以維護群眾利益、增加農民收入為目標,因地制宜,采取多種形式,大力發(fā)展工業(yè)民營經濟,取得了顯著成效。村兩委組織黨員干部認真學習上級關于加強農村各項工作的文件精神,領會吃透黨在農村的方針政策;組織村干部黨員群眾代表到楊木加工業(yè)較好的鄆城、曹縣等地學習考察,開闊視野,統(tǒng)一認識,更新觀念。找到了經濟發(fā)展的落腳點,認識到我鎮(zhèn)楊木種植面積大,楊木資源豐富可為發(fā)展楊木旋皮加工提供豐富的原料,附近又有大型楊木深加工企業(yè)可為楊木旋皮加工解除產品銷售后顧之憂。村兩委決定帶頭發(fā)展楊木旋皮加工,目前全村有大小楊木旋皮加工廠20余家,吸引全村200多人就業(yè),僅此一項帶動全村人均收入1000多元。有力的推動了經濟的發(fā)展。
史莊村通過狠抓黨風廉政建設工作,村黨員干部廉潔自律意識普遍增強,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制得到完善,黨群干群關系更加密切,形成了風清氣正的良好局面,促進了經濟又好又快發(fā)展,推進了新農村建設,保證了農村社會的和諧穩(wěn)定。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇四
尊敬的各位領導:
xx是xx年我縣啟動的貧困村之一,近年來,xx村扶貧整村推進工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求,在各級領導和相關部門的傾力支持下,立足實際,因地制宜,認真按照上級要求,嚴格對照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設標準,針對項目,整合資金,切實發(fā)揮了扶貧資金的使用效益?,F(xiàn)將該村扶貧整村工作情況匯報如下:
xx村地處板溪鎮(zhèn)與楠木鄉(xiāng)交界處,由原xx村、xx村和xx村3個村合并而成。該村共有7個組,現(xiàn)有總人口xx人,幅員面積xx平方公里,有耕地xxx畝,人均占有耕地xx畝。境內溝壑縱橫,地形復雜,因受自然條件的影響,基礎設施較差。多年來,該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農業(yè)養(yǎng)家糊口,沒有穩(wěn)定的支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。由于受各方面條件的制約,村民們在傳統(tǒng)農業(yè)上的投入較大,抵抗各類災害的能力弱,導致該村貧困狀況十分突出。近年來,我鎮(zhèn)努力改善生產條件、調整產業(yè)結構、增加農民收入,走整村推進扶貧開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結合的路子,大力推進項目的實施。迄今累計投入資金225萬元,其中扶貧資金投入140萬元,發(fā)改委資金20萬元,社會扶貧資金,65萬元(包括群眾投資、單位、企業(yè)資助)。用于村道路建設、堰渠整治、人畜飲水等方面的資金195萬元,其中財政扶貧資金140萬元,單位、群眾投資投勞55萬元。xx年,xx村農民人均純收入達到了5038元?;緦崿F(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設目標。
(一)“七有”目標基本實現(xiàn)
1、農民有穩(wěn)定收入、有基本保障。是充分利用現(xiàn)有土地資源與煙草公司合作發(fā)展烤煙產業(yè),在xx村發(fā)展了20xx畝烤煙種植基地。
2、農民有一定技能。圍繞xx村的主導產業(yè),我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術培訓會,大大提高了農民的技能技術,增強了他們發(fā)展產業(yè)的抗風險能力;全村青壯年勞動力300多人接受過實用技術、經營管理或非農職業(yè)技能方面的培訓,掌握了1—2項適用生產技術;每年選送20多名貧困青年參加“雨露計劃”和其他扶貧產業(yè)培訓,提高了村民的科技文化素質,有勞動能力的勞動力實現(xiàn)了充分就業(yè)。
4、有基本知識。村委三公里地方有完小一所,所有適齡兒童全部入學。
5、農民有穩(wěn)固住房。全村農民都有穩(wěn)固的住房,其中50%以上的農戶還是寬敞明亮的磚混結構樓房,并且投資3萬元解決了xx村3戶危房戶的改造問題。在市政府辦公廳的大力支持下,高速公路兩旁可視范圍內巴渝新居風貌改造已完工,涉及農戶77戶。不久的將來,xx村將是一個民族風情濃郁的巴渝新村。
6、有村級公共服務中心。xx村村公共服務中心建筑面積250平方米,共計投入資金33萬元。村公共服務中心有會議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米,藏書3000多冊。同時,村上設有衛(wèi)生服務站。目前,衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計等輔助治療設備,已開通刷卡購藥業(yè)務,極大地解決了群眾看病難問題。
7、配齊配強了村支兩委領導班子,并配備了一名大學生村官。村領導班子團結,號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強。同時,村民主管理機制健全,村規(guī)民約完善。
6、有基本保障。全村參加新農合戶數(shù)達96﹪以上,符合低保救濟條件的農戶已全部納入低保范圍。
(二)“四通”問題無一不通
一是通公路。全村基本通路,板楠公路經過2、6、7、小組,山羊通村公路經過1、3、4組,交通較為方便。
二是通電。全村x個組、542戶都用上了電。由于通了電,加之實行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策,70%以上的農戶用上了電視機、電冰箱、電風扇等家電。
三是通電話。光纜途經扎營村,移動信號覆蓋全村。據(jù)統(tǒng)計,全村7個組有固定電話2座,手機722多部。
四是通電視。全村7個組、絕大多數(shù)農戶都通了電視。電視入戶率達到90%。
(三)“三解決”問題全部解決
一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。20xx年通過調查摸底,全村共有絕對貧困戶36戶、125人,低收入戶62戶、254人,貧困人口占全村總人口的19%。經過兩年的努力,特別是有關部門的大力支持,全村基本消除了絕對貧困戶。以農業(yè)生產經營為主要生活來源的貧困家庭,人均擁有畝以上的高產穩(wěn)產基本農田,貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。
二是基本解決人畜飲水問題。xx村大部分村的人畜飲水已得到解決,全村建成水池9口1800個立方,管道9000米,投入44萬元,解決20xx多人的飲水困難。
(一)強化領導,明確職責。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長、掛村領導為副組長、相關辦所負責人為成員的領導小組,負責整村脫貧工作的規(guī)劃、實施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領導專抓該項工作,做到職責明確,任務 4 落實。二是村上相應成立了以總支書記為組長,村委會主任、文書、總支副書記、計生助理員、婦代會主任、調解員為副組長,各村民小組組長為成員的扎營村整村脫貧工作組,嚴格按照整村脫貧工作要求,對照“七有四通三解決”的標準,扎實開展各項工作,努力完成各項任務。
(二)調整思路,強力實施。在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結合,努力構建和諧農村;在扶貧范圍上,由著重特困戶脫貧調整為全村人民致富奔小康;在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為捆綁資金集中解決具體突出問題。同時制定了整村脫貧工作規(guī)劃和年度實施計劃,舉全村、全鎮(zhèn)之力,強力實施整村脫貧工作。
(三)突出重點,解決難點。整村脫貧工作的重點、難點是解決基礎設施建設問題。為此,我們突出修路、治水等基礎設施建設這個重點,采取“三個一點”的方式(上級支持一點、政府投入一點、群眾自籌一點)集中人力、物力、財力重點解決通組公路和農田水利基礎設施建設,千方百計改善群眾的生產、生活問題和生存環(huán)境。
(四)因地制宜,連片開發(fā)。以市場為導向,引導農民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作,集中發(fā)展烤煙產業(yè)。充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民搞好信息、技術、銷售服務,為農民發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。
(五)加強培訓,轉移勞力。實踐證明,勞務收入是農民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)把勞務開發(fā)與產業(yè)扶貧緊密結合起來,先后成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術培訓會,請縣有關部門的領導、專家授課。同時,積極參加“雨露計劃”培訓,進一步提高了村民的文化素質。加大農村剩余勞動力的轉移,實現(xiàn)轉移脫貧。
(六)結對幫扶,走訪慰問。對家庭特別困難的村民,我鎮(zhèn)開展“一對一”結對幫扶活動,讓其渡過難關,擺脫困境。并且走村竄戶,慰問“窮親”,結合萬元增收,通過召開院壩會等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃,理清發(fā)展思路,落實發(fā)展項目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結上對子,開展幫扶和定期走訪慰問活動。
四、今后的努力方向
(一)著力培育助農增收的主導產業(yè)。堅持以生產為基礎、以龍頭為關鍵、以科技為支撐、以市場為動力、以政策為保障,強力實施農戶萬元增收工程,促進農戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入,著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢,大力實施林業(yè)產業(yè)、林下經濟、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農業(yè)、財產性增收致富、非農經濟發(fā)展、勞務經濟、城鎮(zhèn)帶動、政策惠農等“十大工程”,積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式,加快培育扶貧特色產業(yè)。大力扶持發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,積極引導各類專業(yè)合作經濟組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產業(yè)發(fā)展。
(二)加快改善基礎設施條件。有條件的地方積極推進公路硬(油)化。進一步推進鄉(xiāng)村公路建設向村民小組和居民點延伸,大力建設石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護機制,促進農村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農田水利設施建設和中低產田改造,大力建設旱澇保收、穩(wěn)產高產基本農田。大力發(fā)展沼氣,推廣秸稈氣化技術,促進清潔能源廣泛使用,帶動全村農民改廚、改廁、改圈、改水,改善貧困農村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設等方面資金,加快新集鎮(zhèn)建設,實施生態(tài)和扶貧移民,進一步改善貧困農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(三)切實抓好社會民生保障事業(yè)。在全面實施新型農村合作醫(yī)療制度和社會養(yǎng)老保險制度,扎實抓好農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,對符合條件的貧困家庭全部納入農村最低生活保障,妥善解決特殊貧困人口基本生活問題;全面落實農村計劃生育家庭獎勵扶助政策,獎勵扶助資金不計入農戶的家庭收入。
(四)全面提升貧困人口基本素質。充分利用職業(yè)教育專項資金、困難救濟等扶助政策,資助貧困家庭未能升學的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育,提高貧困農民受教育程度和勞動技能。依托“陽光工程”、“雨露計劃”等項目,對農村青壯年勞動力全面開展農業(yè)實用技術、務工技能、政策法律等方面的培訓,確保每個農村家庭至少有1人實現(xiàn)轉移就業(yè),同時提高廣大農民的生產經營能力。
(五)深入開展基層組織建設。選好配強村級干部隊伍。對“兩委”班子成員集中開展輪訓,提高村級班子帶領農民群眾脫貧致富奔小康的能力。認真實施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動、“專業(yè)技術干部支農支教支醫(yī)”行動和“大學生村官”計劃,并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級班子工作制度,推行村務公開和民主管理,加強民主監(jiān)督,維護好農民群眾的根本利益。
xx人民政府
xx年xx月xx日
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇五
尊敬的代金主任、各位副主任、各位領導:
根據(jù)安排,我受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將我區(qū)農村通村公路建設情況匯報如下。
我區(qū)20xx年開始大規(guī)模改(新)建農村通村公路,截止20xx年底,我區(qū)完成改建、新建通村公路1292公里,總投入57308萬元,其中中央、省市補助6030萬元,本級投入(含村民自籌、項目打捆、社會捐資和區(qū)財政補助)51278萬元。我區(qū)通村公路的通達深度和通行能力大幅提高,基本實現(xiàn)“村村通”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級公路實現(xiàn)了通社,甚至通戶,極大方便了群眾快捷出行。主要有以下特點:
(一)技術標準不斷提高。20xx年至20xx年,我區(qū)按“有效路面3.5米、荷載重量5噸,設計使用年限5年”的技術標準規(guī)劃設計通村公路,以泥結石路、瀝青表處和瀝青淺貫油路為主。20xx年,根據(jù)省市統(tǒng)一規(guī)定,不再規(guī)劃、設計和審批泥結石路,改為水泥路或條石路。20xx年,新規(guī)劃設計的村道為水泥路寬度為4.5米,部分寬度為3.5米的村道按200米強制設置1個錯車道。技術標準提高后,降低了養(yǎng)護維修成本,提高了使用壽命和行車安全系數(shù)。
(二)聯(lián)片聯(lián)網加快。20xx年至20xx年,我區(qū)實施農村“通達工程”,側重于“通達”。20xx年至20xx年,根據(jù)產業(yè)布局情況,整合新農村建設、土地整理和農田水利建設等項目資金,打捆實施通村公路建設,先后將高橋鎮(zhèn)和田家鎮(zhèn)納入了市上的通村公路建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過村道聯(lián)結了內吳路、內興路和內安路。20xx年底,我區(qū)村道與縣鄉(xiāng)道全部實現(xiàn)互聯(lián)互通,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道之間也逐步聯(lián)網閉合,如:高橋鎮(zhèn)跳墩村、大明村與郭北鎮(zhèn)九根樹村、大堰村,小河口鎮(zhèn)紅林村、居士村與碑木鎮(zhèn)互助村、同樂村、小河口鎮(zhèn)星光村,大治鄉(xiāng)永興村和高粱鎮(zhèn)柏子山村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路實現(xiàn)了聯(lián)片聯(lián)網閉合。
(三)建設力度加大。20xx年,我區(qū)開始大規(guī)模實施通村公路建設,組織發(fā)動村民籌資還是一項十分艱巨的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部走村入戶,通過開“壩壩會”,廣播、墻報、小冊子宣傳通村公路建設政策、管理程序,通過村民“一事一議”籌集建設資金。高橋、田家、同福、永東、富溪、太安、新店、大治、石子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路建設發(fā)展較快,郭北、椑木片區(qū)相對滯后。20xx年,區(qū)上專門召集該片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開會促進,20xx年后,郭北椑木片區(qū)發(fā)展很快,尤其是小河口鎮(zhèn)建設了近100公里的通村水泥路,通村達社入戶,且基本聯(lián)網閉合。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民修路積極性空前高漲,申請報批立項達870多公里,區(qū)上根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,確定了符合產業(yè)布局且有其他項目打捆支撐的才下達計劃,審定在20xx至20xx年期間,我區(qū)再新(改)建通村水泥路680公里,每年實施220多公里。
(四)投入持續(xù)提升增加。通村公路建設投入以村委會通過“一事一議”方式籌集為主,社會和個人捐資、項目打捆和上級政府補助為輔。20xx年起,區(qū)政府按泥結石路10萬元/公里、油路14萬元/公里、水泥路16萬元/公里的標準予以補助,20xx年起,按水泥路(油路)18萬元/公里、條石路15萬元/公里的標準予以補助,20xx年起,按3.5米寬的水泥路28萬元/公里、4.5米寬的水泥路38萬元/公里標準予以補助。近年來,我區(qū)本級財政投入通村公路的補助共31758萬元,其中,20xx年333公里應投入4662萬元,20xx年103公里應投入1545萬元,20xx年88公里應投入1584萬元,20xx年78公里應投入1404萬元,20xx年126公里應投入2268萬元,20xx年290公里應投入9570萬元,20xx年325公里應投入10725萬元。
(一)管理體制。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《四川省人民政府關于加快四川農村公路發(fā)展的實施意見》(川府發(fā)[20xx]20號)等相關法律政策,農村公路建設實行“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理”。我區(qū)在20xx年出臺了《關于20xx年及“xx”期間農村公路建設的意見》(內東委發(fā)[20xx]4號),20xx年出臺了《關于“xx”期間加快綜合交通樞紐建設的實施意見》(內東委發(fā)[20xx]15號),明確了我區(qū)農村通村公路建設中各級各部門的責任、管理程序、資金來源等問題,確立了我區(qū)農村通村公路建設的管理體制。內東委發(fā)[20xx]15號明確“通鄉(xiāng)公路、通村公路(含通村公路上的橋梁)、客運站、水運碼頭等交通基礎設施的建設和養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責實施,區(qū)交通運輸局負責規(guī)劃設計、技術指導、質量檢測和考核驗收”。
(二)建設管理。通村公路建設基本程序為建設資金籌集管理、申報、立項、規(guī)劃設計、工程發(fā)包、質量監(jiān)督、質量檢測、考核驗收。村委會作為建設業(yè)主主要負責以下工作:一是組織發(fā)動村民通過“一事一議”籌集建設資金,建立資金管理和質量監(jiān)督兩個領導小組和管理辦法,完善“兩表一申請”,報區(qū)交通運輸局審核立項下達計劃;二是工程發(fā)包,一般采取邀標或村民代表會議表決方式確定施工單位;三是現(xiàn)場質量監(jiān)督,主要監(jiān)督公路的寬度、二灰(或水穩(wěn)層)和面層的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是參與考核驗收和按合同支付工程款。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責以下工作:一是監(jiān)督、協(xié)調村委會加強對工程的管理;二是通過項目打捆減少村民自籌資金壓力。區(qū)上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得參與工程的發(fā)包和資金管理。區(qū)交通運輸局主要負責以下工作:一是立項,根據(jù)村委會的申請,按照“三修三不修”原則,即符合全區(qū)交通建設總體規(guī)劃,群眾修路積極性高且自籌資金到位60%的(20xx年后提高到80%),予以立項下達建設計劃;二是免費提供設計圖紙和工程預算;三是提供技術指導,印發(fā)村道建設技術指南簡易小冊子發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和施工現(xiàn)場的質量監(jiān)督人員,分片區(qū)組織村委會負責人和現(xiàn)場質量監(jiān)督人員集中培訓;四是質量監(jiān)督和檢測,分別對路基、路面基層和面層進行檢測,每道工序必須達到設計和滿足規(guī)范要求后,施工才能進入下一工序,達不到要求的下達整改通知,再次檢測后合格后方可進入下一步工序;五是竣工驗收,首先質量檢測資料顯示每道工序檢測均合格,其次現(xiàn)場質量無缺陷。施工方在一年的質量缺陷保證期后無質量缺陷的情況下移交當?shù)卮逦瘯M行管養(yǎng);六是補助款撥付,項目完工當年開始按“四三三”撥款進度提交區(qū)財政撥付項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)資金投入壓力大。主要原因是建設標準提高,建設里程增加,再加上省市補助基本不再有計劃,區(qū)本級投入壓力巨大。20xx年以前,納入省補計劃的油路省上補助10萬元/公里,市上補助3萬元公里,20xx年后,省上將補助標準提高至25萬元/公里,但省上只對國、省、縣、鄉(xiāng)道等干線公路連接村委會或村民聚居點的道路認定為村道,我區(qū)在國家村道數(shù)據(jù)入庫時,全區(qū)大部分的村委會或村民聚居點相對干線公路較近,在國家村道數(shù)據(jù)庫中未改建的村道很少,我區(qū)獲取省上補助計劃在20xx年只有25公里,以后基本無法爭取項目進省上的“籠子”得到計劃補助,再加上市上從20xx年起沒有明確的計劃補助政策,此后的上級補助全部由區(qū)本級財政負擔。
(二)群眾自籌資金難。目前,我區(qū)通村水泥路建設造價約60-70萬元/公里。區(qū)上補助28萬元/公里或38萬元/公里,如果沒有土地整理等其他項目資金的支撐,不足部分均要通過村民“一事一議”自籌,難度極大,尤其是偏遠地區(qū)人口少、過境里程長、河流眾多,人均籌資額度大,再加上這些地區(qū)經濟落后,村民自籌更加困難,因窮而路難通,因路不通而更窮。
(三)重建輕養(yǎng)問題突出。我區(qū)通村公路是“年年修路年年爛、處處修路處處爛”,在建設標準提高以前尤其普遍。投入大量資金建設的村級道路,根本無法正常發(fā)揮其應有的社會經濟效益,再加上廣大群眾對村道建設管護體制的不了解,嚴重損害區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府和交通運輸部門的社會形象。主要原因有以下三個方面:一是責任主體意識不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在組織發(fā)動村民養(yǎng)路護路工作中的主動性、積極性與在修路時相比差距極大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會責任主體意識不明、不強,管養(yǎng)人員不落實,經費不到位,措施不力,養(yǎng)護率雖逐年增高但總體偏低。二是養(yǎng)護標準執(zhí)行不到位,路面隨意堆積農作物秸桿、建筑及生產材料、傾倒垃圾、挖溝排水毀損路面、積水浸泡路基、侵占路肩耕作等隨處可見,路面保潔、排水保暢等日常養(yǎng)護工作未按養(yǎng)護標準落到實處。三是超載超限治理不力,重載車輛碾壓,損毀路基、路面,影響通暢能力,再加上20xx年通達工程由于考慮村民的經濟承受能力,路面等級、技術標準均按下限設計,縮短了這部分村道的使用壽命。
(一)調整建設方向,提高新改建通村公路的社會經濟使用效益。一是將行車量大、受益人口多、連接區(qū)鄉(xiāng)道的重要村道升級為鄉(xiāng)道(區(qū)政府內東府發(fā)[20xx]204號已將246.879公里升級為鄉(xiāng)道),既有利于爭取省市按鄉(xiāng)道建設補助標準的項目資金支持,也有利于解決村民自籌資金建設的難度。二是側重于建設符合產業(yè)布局有其他項目打捆支撐的通村公路。
(二)調整區(qū)本級財政對通村公路投入方向,從“重建”改為“重養(yǎng)”。到20xx年后,我區(qū)新改建的通村公路將達到20xx余公里,能基本滿足絕大部分村民的出行需求和生產生活需要,可以大量減少建設里程,大幅提高養(yǎng)護補助標準。
(三)進一步研究完善通村公路管養(yǎng)辦法,切實將管養(yǎng)落到實處。一是進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村委會在村道建設養(yǎng)護管理工作中的責任主體意識,明確職責,落實責任。二是區(qū)交通運輸局進一步加強對全區(qū)村道養(yǎng)護管理的技術培訓、督導、評估、考核,嚴格將考核情況與村道養(yǎng)護補助掛勾,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村道養(yǎng)護工作落到實處。三是區(qū)政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村道的建設、養(yǎng)護工作情況納入?yún)^(qū)政府目標考核體系,嚴格考核。
謝謝。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇六
正,文明新風層出不窮。曾多次榮獲“中華優(yōu)秀單位”、“江西省農村先進村落社區(qū)”、“江西省文明村”。20xx年被評為“上栗縣社會主義新農村建設新型村莊”。
20xx年,xx文明自然村定為新農村建設試點村。在新農村建設中,該自然村全面規(guī)劃,齊抓共建,各項工作和諧發(fā)展。
該村借助區(qū)位優(yōu)勢揚長避短,拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè),走以工促農、以工興村的科學發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產業(yè)。從技術、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力,使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春,產生了較大的經濟效益,并取締家庭作坊式生產鞭炮模式,將花炮加工基地建在遠離居民點的山坡上,同時進行技術提升改造,建成正規(guī)的生產廠。二是擴大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境,巧用地域邊界優(yōu)勢,吸引了湖南等一大批客商落戶xx,引進了為花炮生產企業(yè)提供配套產品的相關生產廠商,所需的包裝、原材料等大都能在村內就地采購,為企業(yè)節(jié)約了成本,形成了規(guī)模效應,從而將傳統(tǒng)產業(yè)做成了優(yōu)勢產業(yè)。三是做活運輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢,將運輸業(yè)做大做強。四是拓寬就業(yè)渠道。目前,村上配備電腦39臺,建立了信息網站,利用網絡為村民提供致富信息,培訓青年掌握兩門以上實用技術,收集發(fā)布農產品營銷動態(tài)等,提高了村民駕馭市場的能力,全村基本實現(xiàn)了村內就業(yè),還接納了來自外村的600余名勞動力。
xx村制定了《發(fā)展遠景規(guī)劃》,實現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”,將改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重點工作計劃,注重人居環(huán)境的改善。一是加強基礎設施建設。硬化道路面積56000多平方米,全村實現(xiàn)水泥路組組通,文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞,既方便村民晚上外出、活動,又起到了美化效果。大興水利,改造農田。修建了760米的水泥渠道,疏通了2480米的兩條灌溉水圳,改造河道1000米,使過去260畝的深水低產田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補助新建房屋9戶,每戶村上補助4000元,其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實施“三清三改”,新建了兩個自來水工程,全自然村完成改水改廁100%,村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動,引導村民在屋前屋后栽種花木,美化庭院。提出了“一戶十棵樹,十盆花”的口號。還封山育林3400畝,新建了一個30多畝的苗木基地,村道兩旁建成綠化帶,設有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員,成立保潔隊伍,新設40多個垃圾箱,做到生活垃圾日產日清,道路長期保潔。
該村注重打造文化陣地,文體設施齊全,新建了健身廣場、文化大院、多媒體教學樓和農民夜校。在村部門口建立了一個集休閑、健身、娛樂于一體的廣場。添加了活動設施,購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設備等,特別為青少年購買了一批圖書、圖片;為老年人建立了門球場,添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊伍,還搭建了戲臺,組織村民自編自導自演,讓村民登臺表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術,定期組織青少年進行演講比賽、書畫作品展等活動。每年開展“十星文明戶”評比活動,群眾積極主動參與,90%的農戶獲得了“十星文明戶”稱號。
該村還新建了一個全省唯一一家村級無線廣播站,每家每戶開通調頻喇叭;完善了有線電視站,使全村有線電視入戶率達100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習”活動,成立紅白喜事理事會,開展“尊師重教”活動,營造了一種積極向上、開拓進取的文化氛圍。
該村成立了村務監(jiān)督小組及民主理財監(jiān)督小組;健全村規(guī)民約、村民議事制度、村務公開制度及村級帳務代理制度,定期公開財務、計育、民政優(yōu)撫、升學獎金等。健全農民理事會,理事會每月定期召開會議,對試點自然村的集體資產處理、公益事業(yè)建設等日常事務,進行事前聽證、參與決策,引導村民自主開展農村公益性設施建設,推動村民志愿服務活動,讓村民真正享有知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇七
同志們:
今天鎮(zhèn)村干部會的主要任務是:落實縣委十六屆二十六次全體會議精神,回顧我鎮(zhèn)上半年工作,安排部署下半年工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,堅定信心,奮發(fā)拼搏,確保全面完成全年各項目標任務,按照鎮(zhèn)黨委擴大會議安排,我講三點意見,請與會同志抓好落實。
一、肯定成績,正視問題,堅定加快發(fā)展的信心和決心
20xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“強基礎、調結構、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路,團結和帶領全鎮(zhèn)人民,完成全鎮(zhèn)固定資產投資8000萬元,招商引資完成1100萬元,工業(yè)總產值達到1萬元,農民人均純收入達到1984元,計劃生育率達100%,人口出生率0.6‰。社會大局呈現(xiàn)出經濟社會快速發(fā)展,人民生活安居樂業(yè),黨政形象全面提升的可喜局面,為“十二五”開局之年開好頭,起好步。
(一)強化農業(yè)基礎地位,千方百計促名增收。
穩(wěn)定糧食生產,確保糧食豐產豐收。充分利用春夏播種有利時機,完成播種面積10520畝,全面推行科學種田,大力推廣增產增收新技術,調撥追肥化肥12噸,及時加強病蟲害防治,夏糧總產量875噸,在持續(xù)干旱的條件下,實現(xiàn)了豐產豐收。深入開展森林資源管護,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現(xiàn)象,鎮(zhèn)上實行包村領導、包村工作隊、村組干部為主體的森林資源整治工作隊,采取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區(qū),有效保護了生態(tài)資源,種植四旁樹1.27萬株,新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展,強化防疫和培育大戶取得新突破。扎實開展春、夏兩季畜牧防疫,防疫密度達到100%,畜牧“百千萬”工程有序開展,積極引導群眾増槽補欄,引進良種,科學養(yǎng)殖,新增養(yǎng)殖大會17戶。
(二)加大基礎設施建設力度,全面推進新農村建設
加大扶貧開發(fā)力度,逐步做大做強勞務產業(yè)。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元,扶持貧困戶60戶,扶持創(chuàng)業(yè)項目8個,解決了180人的困難人口,新農保參保率達到80%,938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務輸出作為一項富民產業(yè)來抓,一方面積極協(xié)調落戶企業(yè)盡可能的使用當?shù)貏趧恿?,就地轉移農村剩余勞動力,拓寬農民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓,提高務工技能,加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540余人,預計實現(xiàn)收入3000萬元。興農設備進村入戶,災民建房基本完成。近年上半年,累計完成沼氣40口,架設太陽灶40副,一批新能源設備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村戶災民建房,截止目前出過尖刀坪外其余戶全部完成,災民建房資金兌現(xiàn)到位。
(三)項目建設如火如荼,投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越
精心組織實施庫區(qū)移民建設。一是成立了工程建設指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥,抽調精兵強將,采取得力有效措施,加快工程進度,確保工程質量。二是對尖刀坪移民小區(qū)各項賠付款已全部核算、公示,按項目進度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫區(qū)高程270米以下80戶臨時過渡安臵,確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎上,對尖刀坪小區(qū)進行了重新規(guī)劃,擴大了群眾宅在地面積33平方米。目前,尖刀坪移民點正按照整體建設設計規(guī)劃逐步施工,92戶群眾開始建房,公共基礎設施基本到位,炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經完成。庫區(qū)移民項目在今年全縣重點項目觀摩中,取得全縣第四的好成績。持續(xù)加大協(xié)調力度,營造良好投資環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持為企業(yè)建設和發(fā)展提供全方位服務,并列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產企業(yè)的安全管理,及時排查安全隱患,堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協(xié)調解決水、電、路等實際困難,良好的投資環(huán)境,引得“群鳳”接踵而來,宏盛多金屬開采、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝,上半年招商引資到位資金1100萬元。
(四)民生工程穩(wěn)步推進,社會事業(yè)發(fā)展快馬加鞭
堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮(zhèn)上下的半年努力,形成計劃生育工作主要領導親自抓,分管領導具體抓,計生部門長期抓,上下互動,齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機,在全鎮(zhèn)扎實開展以“三查”、節(jié)育措施落實、社會扶養(yǎng)費征收、和流動人口計劃生育管理為重點的計劃生育綜合治理工作,征收社會撫養(yǎng)費30萬元,計劃生育基礎性工作得到了有效改善和加強,群眾的計生意識明顯增強。扎實細致地做好群眾生活安排。在認真開展群眾生活情況調查摸底工作的基礎上,及時將40000斤救濟糧發(fā)放到困難群眾手中,解決了群眾吃糧問題。扎實開展了“五保”低保對象審定和復查工作。對全鎮(zhèn)425戶1325人低保對象查行了復查和登記,并及時發(fā)放各類款項30萬元,對全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊,有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢群體基本生活狀況,維護了社會大局穩(wěn)定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年群鎮(zhèn)啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個,水溝、八里坡、聯(lián)合三個村農網改造基本到位,炭溝村便民橋正在建設之中,千家坪村通組沙土路鋪設已經完成,累計爭取獎補資金35萬元。
(五)狠抓穩(wěn)安工作,社會大局和諧穩(wěn)定
安全生產工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調處工作,六月上旬,鎮(zhèn)上抽調人員,對各村、各企業(yè)開展了拉網式安全隱患大排查,對檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時責令整頓。并加強了對食品、藥品、農村宴席的監(jiān)督管理。認真開展矛盾糾紛排查調處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線,逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查,將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人,限時調處到位,建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領導采取了切實有效的穩(wěn)控措施,防止矛盾激化。止目前,全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起,接待上訪16人,及時化解矛盾糾紛39起,正在積極化解3起,落實穩(wěn)控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規(guī),增強了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領導,夯實責任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領導機構,落實了領導包村、包重點險工險段,鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點滑坡體,組長、黨員包戶,監(jiān)測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍,儲備防汛所需。從5月1日起,鎮(zhèn)村實行24小時領導帶班干部值班制度,保證汛雨情、災情及時上傳下達,做好防汛記錄,確保安全度汛。
(六)機關建設進一步規(guī)范,黨政形象不斷提升
狠抓黨委、政府自身建設和機關規(guī)范化建設。干部隊伍素質進一步提高,機關作風有了明顯的轉變,全鎮(zhèn)上下心齊氣順,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規(guī)章制度、明確職責職能等方式,工作效率和群眾滿意度明顯提高,黨政形象得到提升。
總結上半年的工作,我們取得了良好的成績,積累了寶貴的經驗,但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數(shù)干部思想不夠解放,服務意識和創(chuàng)新意識不強。二是經濟發(fā)展后勁不強,產業(yè)化水平較低,種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高,農民增收渠道單一;三是是經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化,個別重點項目推進緩慢;四是干部作風有待進一步增強。個別干部無所用心,得過且過,遇到矛盾繞道走,碰到“釘子”就回頭,求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質量,不講效率,怨天尤人;有的干部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人,措施不到位,給全鎮(zhèn)整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大,嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領域存在突出矛盾,導致部分群眾上訪、纏訪,社會和諧穩(wěn)定壓力大。這些問題的存在,既有客觀原因,也有不可推卸的主管原因,因此,我們必須站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度,加強干部隊伍建設,塑造廉潔勤政、高效務實的新形象,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點,強化措施,強力推進各項工作
(一)積極推進新農村建設。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現(xiàn)特色、展現(xiàn)新貌、如期實現(xiàn)”的總體要求,以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風來推進新農村建設,積極與縣新村辦銜接,完成八里坡村、水溝村新農村建設任務,改變村容村貌,提升群眾的幸福指數(shù)。
(二)加快小城鎮(zhèn)建設步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌,力爭在三季度開工新建楊家洼移民小區(qū),年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化,結合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū),擴大人口規(guī)模,增強輻射帶動作用。
(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度,促進引入項目推進升級,突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現(xiàn)新突破,對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發(fā)、宏潤度假山莊等協(xié)議項目,爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務,必要時采取一事一議、特事特辦的方式,及時幫助外來投資者解決實際困難和問題,確保項目的順利進行。
(四)協(xié)調推進各項社會事業(yè)。加強計劃生育工作力度,強化計生宣傳,采取有效措施,千方百計實現(xiàn)低生育水平,加大社會撫養(yǎng)費的征收力度,確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農村合作醫(yī)療工作,鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農村公路的管理養(yǎng)護,進一步完善農村交通網絡。改進工作方式,圓滿完成新農?;I資任務,參保率達到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學控輟工作,確保適齡兒童入學率達到100%。
(五)全力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定第一要務的思想,高度重視信訪工作,加大不穩(wěn)定因素的排查力度,要抓早、抓小、抓苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴格實行信訪“一票否決制”,各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則,始終將信訪工作牢牢抓在手上,切實擔負起領導責任。高度負責的抓好防汛工作,當前正值主汛期,全鎮(zhèn)干部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識,進一步完善防汛搶險預案,堅持帶班值班制度,做好雨情汛情的傳達、地質災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作,確保人民群眾的生命財產安全。全力抓好安全生產,要嚴格落實安全生產責任制和各種防范措施,加大對礦山、農村公路、學校、食堂等重點部位的監(jiān)管和隱患治理,確保全年不發(fā)生安全事故。
(六)加快項目建設進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名,但我認為這是縣上領導和部門領導看到了我們的努力和艱辛,和縣上有些項目比,我們還是有一定的差距,因此加快項目建設迫在眉睫,尖刀坪小區(qū)建設要搶時間、抓協(xié)調、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設、楊家洼移民小區(qū)建設都成立了相應的工作領導小組,希望小組成員精誠團結、統(tǒng)籌兼顧做好項目的前期規(guī)劃、設計,力爭早日開工。
(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年,是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事,各級領導十分重視,群眾十分關心,社會各界高度關注,新的鎮(zhèn)上班子呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的決心,精誠團結的氛圍,已經給大家做了表率,全鎮(zhèn)干部尤其是村干部,要牢記自己的承諾,營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆,進一步優(yōu)化班子結構,增強村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。
三、解放思想,轉變作風,為加快發(fā)展提供有力保障
完成好今年下半年乃至全年的目標任務,關鍵在干部,根本在落實。全體鎮(zhèn)村干部要以強烈的事業(yè)心和責任感,解放思想、振奮精神,轉變作風,真抓實干,切實把全鎮(zhèn)各項工作提高到一個新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足
思想是行動的先導,每次思想的解放必將推動社會進步??朔詽M情緒,增強發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒,創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒,善于搶抓機遇;克服思想僵化,解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱,更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維,樹立開放的、現(xiàn)代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發(fā)展。
(二)要在自我加壓中保持斗志
自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質,是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時間我們奮斗目標就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)”,努力在“富民強鎮(zhèn)、科學發(fā)展”中有所作為。作為一名干部,我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中,真正樹立舍我其誰的氣魄,敢于請纓求戰(zhàn),自我加壓,負重奮進,一門心思搞建設,兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。
(三)要在學習中提高本領
我們有的干部無論是在知識、經驗、技能上,還是在駕馭復雜局面的本領上,都顯得力不從心。因此,我們必須強化終身學習的思想,不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學,每個干部都要通過學習,增強自己市場經濟、現(xiàn)代科技、財政、法律等各方面的知識,練就真功夫,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。還要學會招商引資的本領,學會做群眾工作。這能力、那能力,能搞項目是真有能力;這本事、那本事,能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫,能駕馭復雜局面,解決棘手問題才是真功夫。
(四)要在真抓實干中立新功。
實干興鎮(zhèn),實干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實干的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉化為自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。
同志們,做好下半年的工作,任務艱巨,責任重大,影響深遠,全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,堅定信心,知難而進,奮力拼搏,以昂揚的狀態(tài),頑強的毅力,必勝的雄心,全面完成年度各項任務,為實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)、構建和諧水溝做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇八
優(yōu)質服務創(chuàng)品牌轉變作風樹形象
醫(yī)院與人民群眾聯(lián)系密切,醫(yī)療服務質量和醫(yī)德醫(yī)風極易引起社會的廣泛關注,極易成為群眾關注的焦點。因此我院把行風建設作為一項重要工作列入工作日程,于20率先在宣城市衛(wèi)生系統(tǒng)成立了行風建設辦公室,切實將行風建設抓實,抓好,抓出成效。通過幾年來的努力,全院職工隊伍的政治、業(yè)務素質和職業(yè)道德水平得到了廣泛的提高,有力地促進了醫(yī)院的發(fā)展,樹立了良好的社會形象。醫(yī)院先后獲得宣城市“十佳文明單位”、“誠信醫(yī)院”、全國“巾幗文明示范崗”、寧國市“計量、價格信得過單位”等。并涌現(xiàn)出一大批先進人物,如李啟明獲安徽省勞動模范、王長根獲寧國市“十佳共產黨員”、朱敏芬獲寧國市“十大女杰”、謝志嬌獲寧國市“十大杰出工人”稱號等。同時醫(yī)務人員的工作質量和服務質量也得到社會各界的廣泛贊譽,僅2005年即涌現(xiàn)出好人好事20余起,獲得錦旗8面,表揚信24封,鮮花85籃,拒收紅包14個計3750.00元,賀卡1張?,F(xiàn)將我院行風建設的具體工作和實施舉措?yún)R報如下:
一、加強領導,扎實推進,確保行風建設取得新成效。
行風建設工作是一項長期性和常規(guī)性工作,涉及到日常工作的方方面面,必須切實加強領導、落實責任才能抓出成效。我院成立了由一把手為組長、分管院長為副組長(具體抓)、行政辦公會成員組成的行風建設領導小組,下設職能部門――行風建設辦公室,負責對行風建設進行有計劃的組織、領導、監(jiān)督和實施。并按照誰主管誰負責的領導體制,明確各部門在行風建設中的具體責任,實行工作目標責任制。責任到人,一級抓一級,確保了行風建設工作健康有序的開展。
二、完善監(jiān)督,加大宣傳,在民主評議活動中取得新進展。
1、“二箱三欄一屏一活動”:“二箱”即投訴舉報箱和院長郵箱。在門診部和病房開設投訴舉報箱2個,每月開箱兩次,同時公開院長郵箱,接受群眾投訴舉報。“三欄”即公示欄、錦旗展示欄和宣傳欄。公示欄中,將醫(yī)院政務、社會承諾、踐諾公示等行評工作情況向職工和社會直面公開;對病人及其家屬贈送給各科室的錦旗定期在錦旗展示欄中展出,并根據(jù)醫(yī)院不同時期的工作中心命名主題,以身邊的人和事教育身邊的人;根據(jù)不同時期發(fā)病特點,定期在宣傳欄宣傳疾病發(fā)病特點和預防方法,讓老百姓了解疾病的發(fā)病特點,達到早期預防的目的。“一屏”即電子顯示屏。在門診及住院部大廳安裝電子顯示屏,對醫(yī)院各種診療活動及常用收費及藥品價格進行滾動顯示,以利監(jiān)督?!耙换顒印奔疵裰髟u議行風活動。在廣泛宣傳發(fā)動,使大家充分認識行風評議重要性的基礎上,進行深刻的自查自糾,今年發(fā)放滿意度調查表200余份,接受群眾意見和建議20余條,并將收集的意見、建議逐項進行研究,結合群眾的意見和建議,有針對性地進行自查自糾和整改,努力轉變行業(yè)作風。
2、“三條熱線零接觸”?!叭龡l熱線”:即“投訴舉報熱線”、“咨詢服務熱線”和“便民服務熱線”。設立“投訴舉報熱線”4011300,接受群眾的投訴,及時紀錄并處理;在門診部、外協(xié)辦公室和婦產科病房設立“咨詢服務熱線”4011330、4011302、4011368,接受群眾意見建議和咨詢,并為群眾健康咨詢進行答疑解惑;“便民服務熱線”即在住院部各病房安裝健康電話166部,為病人及其家屬提供方便?!傲憬佑|”即醫(yī)務人員與病人及其家屬間的溝通。在全院上下形成一種視病人如親人的氛圍,運用語言和非語言溝通技巧與病人及其家屬進行心的溝通,拉近了醫(yī)患之間的距離,通過醫(yī)患之間的“零接觸”,得到了病人及其家屬的信賴。
3、“四項機制促行風”。對群眾反映的問題,進一步完善四項工作機制,促進行風建設。一是綜合目標考核機制。進一步完善綜合目標考核機制,每月對精神文明、勞動紀律、文明行醫(yī)、合理用藥、醫(yī)院文化等方面進行全面考核,考核結果與績效工資掛鉤,對出現(xiàn)行風問題進行一票否決制。二是聘請行風監(jiān)督員,增強監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機制。為了促進醫(yī)院的行風建設,在全市各部門聘請11名行風監(jiān)督員,對醫(yī)院醫(yī)療服務進行監(jiān)督。定期組織行風監(jiān)督員召開一次座談會,收集群眾對各部門行風建設的意見和建議,進行監(jiān)督指導。我們采取了不同方式,轉變行業(yè)作風。采取“一告知、二承諾、三公開、四監(jiān)督”的做法,使醫(yī)療活動全過程置于病人及其家屬的監(jiān)督之下。三是建立職工醫(yī)德檔案制,從職工的基本情況、上級表彰情況、本院受表彰情況、捐款捐物、政治學習、批評處罰、年度考核七個方面全面考核,并與年終考評、績效工資掛鉤。四是增強科室負責人的責任意識,不斷完善制約機制。對科室明確責任,狠抓制度落實,結合群眾反映的意見和建議,我們完善修訂了《行風建設責任書》、《社會服務承諾書》,做到醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室層層負責,讓廣大人民群眾廣開言路,適時監(jiān)督,反映意見和建議,促使醫(yī)院轉變行業(yè)作風,完善各種機制,有力地促進了行風建設,進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
三、突出重點,多措并舉,全面落實行風建設各項任務。
今年醫(yī)院行風建設指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”為主要思想,以提高服務質量為目標,以開展創(chuàng)建活動為載體,以強化行風建設制度化管理為保證,唱響“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律,進一步轉變工作作風,樹立寧醫(yī)人新形象。
加強行風建設工作,是貫徹為人民服務的工作方針的必然要求和有效途徑。為此,我院始終以讓群眾滿意為標準,并以此作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,從嚴抓五項工作入手:抓優(yōu)質服務、抓制度落實、抓文化學習、抓文明創(chuàng)建、抓特色工作,提高了隊伍素質,弘揚了寧醫(yī)精神。
1、加強思想教育,轉變服務觀念。醫(yī)院是窗口服務行業(yè),與人民群眾的健康息息相關,服務質量的好壞直接體現(xiàn)行業(yè)風氣的優(yōu)良。為提高服務質量,滿足廣大群眾的醫(yī)療需求,我們首先從轉變服務觀念入手。自年初以來,除了安排常規(guī)地思想政治學習活動之外,還特地安排了中國人民大學金正昆教授關于“職業(yè)道德與服務禮儀”的講座,西安第二軍醫(yī)大學樊代明教授關于“生命科學與科室學科建議”的講座,邀請了武漢中國光谷潘曉海教授來院作“開拓創(chuàng)新打造品牌醫(yī)院―論醫(yī)院管理與服務品質提升”的專業(yè)學術報告,邀請上海第二醫(yī)科大學馬進博士講授“現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的思路――論醫(yī)院的企業(yè)化管理”等一系列專題講座。他們的講座形象、生動,切合當前形勢,與實際聯(lián)系緊密,博得了廣大職工的一致好評。大家也從中受到深刻的教育,職工的服務意識得到了強化。
2、加強制度建設,用制度管理行風。用制度來加強長效管理,用制度堵住可能產生不正之風的漏洞,是行之有效的約束機制。工作中,我們全面推行“告之制度”、“首問負責制”、“投訴程序制”、“綜合目標考核制”、禮儀服務規(guī)范、完善計算機管理,在做好門診醫(yī)療費用清單制的基礎上,進一步做好住院病人的每日費用清單制。并把這些制度編輯成冊定期組織學習和考核,把各項制度滲透到職工頭腦中,貫穿于日常工作中,落實在工作行為上,從嚴要求強化了敬業(yè)意識。
3、加強文化學習,提高整體素質。以往的經驗告訴我們,行風建設的關鍵是提高人的素質。結合醫(yī)院工作特點,我們把以學習提高素質作為我院實施素質教育的原則。首先,抓好政治理論學習,每月從政治、法律、法規(guī)及業(yè)務知識等方面制定學習計劃發(fā)放到各科室,收集相應的教材,組織職工利用早會時間學習,并定期考核,使職工綜合素質在循序漸進的過程中不斷得到提高。為便于職工自我教育和學習,我院設立了圖書室,購置圖書余冊,訂閱報刊余份,營造了良好的.學習氛圍。同時學以致用創(chuàng)辦了院級刊物―《寧醫(yī)簡報》。本刊共設6個固定版塊,包括精神文明和行政管理、醫(yī)護管理與預防保健、財務后勤管理、黨團建設、工青婦活動與好人好事、藥事動態(tài),力求集知識性、專業(yè)性、娛樂性于一體,及時反映醫(yī)院各部門工作動態(tài)和業(yè)績,展現(xiàn)和謳歌職工的精神風貌,架設與各兄弟單位交流與溝通的橋梁,提供一方展示自我聰明才智的舞臺。
4、加強文明創(chuàng)建,展示天使風采。我院將行風建設工作與爭創(chuàng)“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”、“誠信醫(yī)院”、“文明單位”等有機結合,同步進行,把行風建設的規(guī)定、要求融入到創(chuàng)建活動中,協(xié)同團支部和女工委齊抓共管,增強了行風建設工作力度,拓寬了工作層面。在創(chuàng)建“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”、“文明單位”的基礎上,作為宣城市唯一一家自主申報參加創(chuàng)建誠信醫(yī)院活動的醫(yī)院,我院對照安徽省糾風辦、安徽省衛(wèi)生廳關于創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”的二十條標準,努力改進工作,自覺接受社會監(jiān)督,在這期間我們積極參加寧國市消協(xié)組織的“3.15”誠信服務承諾活動,認真接受物價部門的檢查,主動組織病人滿意度調查,并對調查反饋得到的意見進行整改。對醫(yī)院大型設備和大宗物資實行招標采購,對銷量前十位藥品進行公開招標。通過招標,對200多種藥品實行降價銷售,平均降幅達到40%,每年讓利約110萬元,6月30日,我院非常榮幸的接受了宣城市糾風辦、宣城市衛(wèi)生局授予的“誠信醫(yī)院”獎牌,05年通過了“誠信醫(yī)院”復評。通過各種創(chuàng)建活動的開展,不僅豐富了生活,而且鼓舞了士氣。去年三月份,我院代表衛(wèi)生局參加了“慶三八婦女風采展示會”,六月份參加市直機關工委組織的首屆運動會,九月份參加寧國市“愛我寧國”文藝匯演,均取得了圓滿成功,使我院職工的精神風貌得到充分的展示。
5、改善服務環(huán)境,提高服務質量。03年,我院投資110萬元,安裝了中央空調,改善住院條件,保證了患者能夠清涼渡夏。經過近三年的努力,通過外國政府貸款項目購買的超聲聚焦刀、體內伽馬刀、體外高頻熱療儀、赫磁共振、cr等設備,另外,通過招商引資,11000m2的門診樓預計今年4月投入使用。在服務方面,我們加強了門診導診工作,為離休干部開設了專門診室,并為他們提供送醫(yī)送藥上門服務。同時進一步完善了120急診工作,增添了駕駛員,保證同時有3輛以上的救護車在崗待命,隨時救護傷員。在病房里,我們安排了專門的送藥人員,免除了病人自己取藥的煩惱。開發(fā)并成功應用了計算機醫(yī)保審核軟件,解決了長期以來,病人住院必須自己先交足醫(yī)療費用,出院后再報銷的問題,既方便了病人報銷,又減輕了醫(yī)保病人的經濟負擔。
行風建設工作是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,抓好行風建設工作任重道遠。我們相信,有上級的正確領導和支持,有同行的幫助,有全體職工的共同努力,我們一定能夠不斷總結經驗,抓鞏固、抓規(guī)范、抓深化,樹立行業(yè)新風,展示良好的醫(yī)院形象。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇九
同志們:
今天的動員大會,是我縣城市建設中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署,這是前所未有的,這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案,國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言,希望大家認真去理解和把握,按照方案抓好貫徹落實。下面,我講以下幾方面的意見:
一、要有充分的認識
征地工作是城市建設的一項最基礎、最關鍵的工作,這次征地,是我們加快東城開發(fā),做大縣城邁出的重要一步。因此,某鎮(zhèn)和各有關部門、單位要從戰(zhàn)略的高度,用發(fā)展的眼光,充分認識好這次征地工作的重大意義。
第一,這是發(fā)展城市經濟的需要。從城市發(fā)展的理論上說,一個城市是伴隨著經濟發(fā)展而發(fā)展的,反過來,又對經濟的發(fā)展產生巨大的推動作用。目前,從我們縣城的發(fā)展趨勢上看,無論從拓展發(fā)展空間,還是從培育城市經濟增長點來說,都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先,開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。東城將圍繞第三產業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣,有了市場就有了發(fā)展的平臺,就有了創(chuàng)業(yè)的機會。比如,最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心,這件事就非常好,不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市,改善縣城市容環(huán)境,更重要的一點是能加速東城的開發(fā)建設,帶動房地產、汽修、汽配、物流業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個原因是,能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限,而且老房子多,在短時間內改造難度大,今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設一批新的住宅小區(qū),真正實現(xiàn)物業(yè)管理,促進房地產開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善??梢赃@樣說,東城開發(fā)建設拉開后,一定能對城市經濟發(fā)展有很大的促進作用,因為從經濟學說,城市建設中每投資1塊錢,就能產生8—9塊錢的直接經濟效益,能帶動房地產業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個相關產業(yè)的發(fā)展。因此,我們提出開發(fā)東城是可行的,也是勢在必行的。
第二,這是實踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中,我們存在這樣一種現(xiàn)象:就是開發(fā)商取得土地后,直接賣地或建商品房,等開發(fā)建設完工后,小區(qū)內的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了,遺留問題較多。今后,在東城新區(qū)開發(fā)過程中,我們要實踐新的開發(fā)模式,合理規(guī)劃、建設,提高土地利用率,實現(xiàn)規(guī)模建設、科學建設。在征地拆遷完成后,按照建設規(guī)劃,把土地交給專業(yè)的公司進行土地開發(fā)整理,變生地為熟地,先把基礎設施和相關的公共事業(yè)建好,把環(huán)境營造好,使城市建設走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如,我們已對東城的學校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進行了研究,已初步確定在東城新區(qū)的南面建設一所高中,整合某某小學和某某初中,在條件成熟時,在北面新建一所中學;在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院,北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時,要把行政中心建好,作為“標桿”,把人流、物流、資金吸引到東城,推動縣城的擴大和發(fā)展。
第三,這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式,也就是在政府投入不足的情況下,先由開發(fā)商墊資建設,再用土地抵押的方式,低價出讓土地來償還工程欠款??梢赃@樣說,這種運作機制在特定階段和一定時期,對我們的城市建設起了很大的作用,但是從目前情況看,遺留的問題和造成的負面影響還是比較多:一方面我們搞建設沒有地,而還有近13萬平方米的土地留存在開發(fā)商的手中,這是一種矛盾。另一方面,對我縣房地產業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此,我們從改革城市運作投資機制的方面出發(fā),對原來的城投公司進行了改革,撤消了原來的城投公司,成立了城建公司和城發(fā)公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司,主要職能有兩塊:一是受委托的行政職能,包括土地代收購、城市拆遷、國有資產收購等;二是投資經營管理職能,包括市政建設、國有資產經營管理、建設融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講,城發(fā)公司就是一個土地運營商,城市建設前期,我們借用他們的錢進行土地征用、收購或拆遷,再由城發(fā)公司對土地進行開發(fā)整理,搞好“三通一平”等基礎設施建設。這樣的運作機制,很好的解決了我們城市建設資金投入不足的問題,而且在土地上市交易前,就完成了相關的基礎設施建設,不會帶來更多的遺留問題。
第四,這是檢驗干部工作能力和工作作風的需要。征地工作與群眾直接打交道,面對的是不同知識結構、不同思想的人,這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力,所以說,做好這一工作是一門學問,從工作任務完成情況和群眾的滿意程度,就能明顯看出干部能力的強弱。尤其是這次征地面積大,而且要在短時間內完成,不是一件很容易的事,對于大家來說是一個考驗,這就要求我們的干部要有扎實苦干、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風,所以,我們相關的縣領導和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優(yōu)化,來全力完成這一重要的工作任務。
二、下一步的主要工作
1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下幾個特點:一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地,涉及仙源、溫坊兩村12個村小組,征地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天,給大家下道死命令,必須在這個月底前完成征地任務。而要在這么短的時間內完成這么多的征地任務,不管是從調查統(tǒng)計、簽訂協(xié)議、實施補償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復雜。以前我們在東城新區(qū)進行過兩次大面積的征地,一次是清華大道(即206國道東城段)建設,一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因,遺留了一些問題,可能會影響到這次征地,在一定程度上會增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大,縣委、縣政府對此進行了專題研究,作出了工作部署,總的要求是:市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務。我們已從某鎮(zhèn)和相關單位抽調了具體工作人員,今天,抽調人員都來參加了會議,所以請大家必須嚴格按照這一要求,明確各自職責,扎實工作,在規(guī)定時間內高質量地完成任務。
2、搞好宣傳發(fā)動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關單位要積極參與,大造聲勢,重點圍繞市政中心建設的意義、征地政策、工作方案等方面,利用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳媒介進行宣傳,使該項工作在短期內形成強大的輿論攻勢,使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識,統(tǒng)一步調,充分理解縣委、縣政府的工作,從而積極支持、配合征地工作。
3、進行集中培訓。征地是一項政策性很強的工作,必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調參與征地的人員,有些有一定的經驗,有的還是第一次從事這項工作,對有關政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平,統(tǒng)一標準,領導小組有必要搞一次簡短的培訓,有針對性的學習一些有關的政策、征地補償方案、補償標準制定的依據(jù)等等,只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚,做到以理服人。
4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構及專家為我縣測定了土地統(tǒng)一的年產值標準,為32元/m2,但我們?yōu)榫S護群眾利益,這次征地還是按38元/m2的標準執(zhí)行,這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局,按照縣里統(tǒng)一的補償標準和宣傳口徑開展工作,不亂開口子,不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一,對遇到的一些問題及時向有關領導報告,征求意見,尋求解決方案,一定不能違背征地方案和標準擅作主張,決不能因各小組標準不一,產生新的矛盾,而影響全縣的征地工作。
5、加強調度督查。征地工作由各小組包干負責,領導小組對征地工作進展情況,實行“一日一統(tǒng)計、一周一調度”?!皟赊k”也要加強對這次工作的督查,對任務完成情況及時通報。
三、幾點具體要求
1、轉變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關鍵。但是,從以往的一些工作看,我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個很不好的現(xiàn)象,就是有些干部包括一些領導干部,不同程度的存在坐而論道,執(zhí)行不力的不良風氣,樂于充當“五大員”,即:巧言令色、高談闊論的“說唱員”,紙上談兵、知而不行的“講解員”,言行不一、表率不強的“指揮員”,亂發(fā)議論、品頭論足的“評論員”,求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等,喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上,使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上,而沒有真正落到實處,從而失去了許多發(fā)展的時機。這對我們的事業(yè)、對某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣,再好的方針、再好的政策和措施,也只能是一句空話。因此,今天的動員會議結束以后,在座的各位一定要積極行動起來,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風,真正把心思和精力用在抓落實上,以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強,群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差,就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相關政策,使征地工作積極穩(wěn)妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依,有章可循,無論是在實際操作上,還是在有關程序上,都要嚴格依法辦事,依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中,大家一定要把調查統(tǒng)計、登記造冊、張榜公布等基礎工作做細做實,嚴格做到公開、公平、公正,該張榜公布的要張榜公布,把政策依據(jù)和補償標準原原本本的交給群眾。同時,要切實強化監(jiān)督工作,加強與群眾的溝通聯(lián)系,把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農戶的利益。就是既要做到依法征地,又要從征地農戶的角度進行思考,在不違反政策規(guī)定的情況下,切實維護好、實現(xiàn)好群眾的合法權益,維護社會穩(wěn)定,確保征地工作順利進行。
3、協(xié)調配合。征地工作是一項系統(tǒng)工程,牽涉到千家萬戶,面臨的困難和問題比較復雜,僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此,各級、各有關部門一定要樹立大局意識,相互配合,通力協(xié)作,形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統(tǒng)一指揮和調度,做到各司其職,各負其責,任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強調一點,對征地工作過程中出現(xiàn)的問題,該由哪個部門負責解決的,就必須由哪個部門妥善處理好,絕不能相互推諉,貽誤時機,激化矛盾。
同志們,行政中心的征地工作已全面啟動,雖然時間緊、任務重,但我相信,有大家的共同努力,扎實工作,就一定能順利按時完成任務,為推進我縣城市建設和經濟發(fā)展做出更大的貢獻。
【城建環(huán)保范文】二
同志們:
今天的會議,是市委、市政府召開的又一次重要會議,是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上,五個單位作了經驗介紹,希望大家借鑒學習。剛才,部署了工作。稍后,春城同志將作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展,形成典型
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個,作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路,集中力量,積極扶持,快速發(fā)展,做大做強,就是為了重點突破,形成典型,以點帶面,加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設。我們一定要從全局出發(fā),抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總人口69.97萬人,其中建成區(qū)人口24.92萬人,城鎮(zhèn)化率29%,到20xx年,城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上,建設成為經濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標,首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好,找準自己的定位。比如,從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質上,定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn),定位為工貿型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn),定位為商貿旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn),定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn),定位為商貿型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區(qū)建設、風貌打造,強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產總值79億元,到20xx年,城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上,農民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標,重點要貫徹好因地制宜的原則。比如,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大特色主導產業(yè),以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位,繁榮商貿市場流通,以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產業(yè),做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化,打造精品項目,以景亮鎮(zhèn),構建符合當?shù)貙嶋H的產業(yè)經濟支撐。總之,要突出發(fā)展特色,加快產業(yè)聚集,力爭用三年左右的時間,切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言,今天的重點鎮(zhèn),就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),目前發(fā)展目標只定到了20xx年,但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設,決不能當作權宜之計,更不能搞短期行為,而要有長遠眼光,持續(xù)發(fā)展,該做到的,應一步到位。比如,電力、通訊、有線電視等管線,要實現(xiàn)下地敷設;城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上,而且污水處理和垃圾處理設施建設,要與生產生活的發(fā)展相同步,不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中,既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產業(yè)聚集度,又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,率先走上產業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃,扎實推進
去年,市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設的意見,今年,又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的意見,具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產業(yè)發(fā)展、加快基礎設施建設、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面,加大了政策扶持力度,確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路,做好計劃,強化措施,扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設步伐,除了要加強政府引導、增加財政投入之外,還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎性作用,要借鑒中心城區(qū)的城市經營模式,盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產,完善城鎮(zhèn)建設投融資體制,利用資本市場多渠道融資??傊\劃好融資,計劃好融資,著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設,增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,基礎設施薄弱,是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變,發(fā)展想加快也難以快起來,產業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機,優(yōu)先做好基礎設施建設。原創(chuàng)文秘材料,網。比如,道路、電網改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設施建設項目。當前,一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃,要認真做好三年計劃,理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經濟可行性分析,謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個,形成良性循環(huán),避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力,除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構配套改革,進一步理順關系、轉變職能之外,還要按照縣級副中心的標準,計劃好管理,即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制,逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度??h級行政執(zhí)法和社會化服務機構,要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標,今后三年時間內,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,每年需要轉移出來的農民超過7萬人。這么多的農民轉移出來,必將涉及到一系列失地農民的轉崗就業(yè)、社會保險等問題,要抓緊研究完善具體對策和保障措施,引導農民向城鎮(zhèn)合理有序流動,切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后,要確保新征地農民全部進入社會,使他們進得來、住得下、發(fā)展得好,不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展的樣板,而且建成和諧社會的樣板。
同志們,加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的各項目標任務,已經明確,現(xiàn)在的關鍵是要搶抓機遇,整體聯(lián)動,開拓創(chuàng)新,推進落實,要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破,來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
【城建環(huán)保范文】三
同志們:
今天會議目的是回顧總結三年來,特別是20xx年城市建設工作的成功經驗,表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進個人,動員指揮部全體工作人員學習先進,弘揚先進,追趕先進,振奮精神,齊心協(xié)力,打好20xx年城市建設大會戰(zhàn)。剛才,副市長對去年城市大建設工作所進行的總結,實事求是,恰如其分;對今年的城建工作工作部署,目標明確,措施扎實。這些目標和任務是市委、市政府研究確定的,是今年的重點工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標。幾位同志的表態(tài)發(fā)言,思路清、決心大、措施實,希望大家言必行,行必果,狠抓落實。為進一步統(tǒng)一思想,提高認識,扎實推進今年城市大建設的各項工作,我講三點意見:
一、精心組織,團結拼搏,城市大建設取得了顯著成績
20xx年到20xx年,是城市大開發(fā)、大建設、大變樣的三年。三年來,我們堅持把城市建設作為經濟社會建設的一個重要內容來抓,取得了顯著成效,我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善,城市面貌發(fā)生了巨大變化,城市形象和實力得到了顯著提升。認真回顧總結三年來城建工作取得的成績,概括起來有以下四個方面:
(一)三年的摸索和實踐,我們走出了一條城市經營發(fā)展之路。20xx年,我們很多同志對“經營城市”這一理念還十分陌生,很多群眾甚至擔心搞城市大建設會把市財政拖垮?,F(xiàn)在,實踐已經充分證明,這種擔心是不必要的。城市建設的“市場意識”已經被大家認同。“政府引導、市場主導、多元投入”的投融資體制,充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊藏的巨大潛力。因為開發(fā)有序,運作方法正確,20xx年至20xx年,我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價紀錄。20xx年的原實驗小學地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價均創(chuàng)下同時期**地區(qū)單塊地價最高紀錄。三年城市建設總共出讓土地面積60萬平方米,土地出讓收入22億元。城市經營的豐碩成果,有效地化解了城市建設資金不足這一難題,為城市建設增添了強勁動力。
(二)三年的摸索和實踐,我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設難,難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策,在不斷的調整和完善中得到優(yōu)化,經受了現(xiàn)實的考驗。從20xx年第一套拆遷安置方案,經歷了20xx年、20xx年的兩次調整,我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經走向成熟。這個《辦法》充分遵循國家法律,符合實際,為廣大市民所接受和認同。這是我們廣大城建人在工作中堅持依法行政、堅持以人為本、不斷總結、逐步完善的結果。三年來,我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米,在推進過程中拆遷矛盾較少,進展比較順利,其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關重要的作用。
(三)三年的摸索與實踐,不僅促進了市級財政增收,而且提升了我市綜合實力和地區(qū)形象。從“經營城市”到“城市經濟”,城建工作帶動了房地產業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務業(yè)快速增長,對社會經濟的發(fā)展貢獻卓著。近三年,全市房地產竣工面積114萬平方米,在建的有277萬平方米。我市財政收入能實現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級跳”,城市建設功不可沒。這充分說明,三年來的城建工作方向是完全正確的,符合廣大人民群眾的利益需求,符合經濟社會的發(fā)展規(guī)律,符合城市發(fā)展的內在邏輯,必須堅定不移地向前推進。
同志們,20xx-20xx年是我市城市建設投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設的快速發(fā)展,為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進經濟發(fā)展作出了積極貢獻。這些成績的取得,凝聚著全體城市建設廣大干部職工的心血和汗水。實踐證明,我市的城市建設隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。在此,我謹代表市委、市政府,向全市城市規(guī)劃建設管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工,向所有參與和支持城市建設的部門、單位,向廣大的城市建設者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到存在的問題和不足,主要是:城市規(guī)劃需要加快完善,規(guī)劃管理工作仍需加強;房地產供應結構與市場運作不盡合理,拆遷安置工作有待進一步規(guī)范;城市管理對照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標準還有一定差距,少數(shù)居民小區(qū)和城郊結合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出,等等。對此,我們必須高度重視,并努力加以解決。
二、準確定位,科學規(guī)劃,全力打造城市新形象
當前,已經進入了城市化發(fā)展的關鍵時期。一方面,我們的人均地區(qū)生產總值已經超過20xx美元、城市化率也已達到了一定水平,按照國際慣例,這正處于城市化快速發(fā)展階段,但我們城市規(guī)模的擴張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平,與經濟發(fā)展的要求還不相適應;另一方面,我們堅持每年都推出一批城建重點工程,經過連續(xù)三年的艱苦奮斗,城市面貌發(fā)生很大變化,但對照建設“江風海韻北上?!钡哪繕?,對照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望,對照提升城市承載力的發(fā)展需求,我們還必須進一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念,繼續(xù)全面推進城市建設工作。
在“”期間,我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作,將建設成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市、富有和獨特個性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊的文明法治城市。這“三個城市”,是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢、所處發(fā)展階段而做出的科學判斷,是市委、市政府凝心聚力、搶抓機遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個城市”,就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個城市”,就是加快城市建設、推進城市發(fā)展的總體綱領和主要目標,是城市定位、規(guī)劃和設計的出發(fā)點和落腳點,是城市建設必須緊緊圍繞的一條主線。具體講,要突出把握三點。
一是城市定位要準。一個城市的發(fā)展定位,不僅決定著城市化發(fā)展的方向,而且決定著城市建設的品位。就啟東而言,建設規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市,就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強調并牢牢把握三方面:一是“規(guī)模適度”,就是在立足實際的基礎上,必須著眼長遠,規(guī)劃起點要高,既不追求盲目擴張,也不因循守舊;二是“生態(tài)型”,就是經濟增長與生態(tài)建設要協(xié)調統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展,必須進一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”,就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。
二是規(guī)劃起點要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn),是城市建設和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產生長遠的綜合效益,有利于城市和農村可持續(xù)發(fā)展。今年重點實施的8大工程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?!俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿氁?guī)劃”、“城市專項規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細規(guī)劃”的編制,一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃,還是專業(yè)規(guī)劃,都要把眼光放遠,適度超前,經得起歷史的檢驗,不能留下敗筆。短期內不能到位的,要先控制起來,多留出空間,少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進的城市規(guī)劃理念,體現(xiàn)時代要求,在長三角都市圈的大背景中,尋找自己的定位,形成自己的個性,決不能閉門造車,目光短淺;三要突出規(guī)劃的權威性。經批準的各項規(guī)劃具有法律效力,任何單位和個人都無權隨意更改,確保規(guī)劃實施不走樣。
三是城市設計要新。設計決定著城市風格,而城市風格寓于獨具匠心的設計之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設計質量,我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設計院設計了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設計方案經專家評審,確認為中標方案。市政府常務會議就此方案進行了認真的研究和討論,要求在廣泛征求社會各方意見的基礎上,對這套方案作進一步修改完善,形成最佳方案。在座的每個同志特別是從事城建工作的相關領導和部門要認真研究,多提建議意見,確保新城區(qū)方案更加科學、更加完善。在重視新城區(qū)設計的同時,在舊城改造過程中,也要注重城市功能設計,進一步完善城市整體社會功能和各分區(qū)的服務功能;切實加強城市景觀設計,精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設施等標志性工程;堅持以人為本,體現(xiàn)人文關懷,布局好、設計好城市的綠地、廣場、商業(yè)網點。城市設計草案出臺后,要廣泛聽取和吸收社會各個層面的意見建議,以此增強市民對城市的認同感和歸屬感,增強城市的凝聚力和吸引力,使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國際化氣息,又擁有自身獨特的生態(tài)化、地域化魅力。
三、把握重點,狠抓關鍵,全力做好20xx年城市建設各項工作
今年是“”規(guī)劃的開局之年,也是我市城鎮(zhèn)建設走向新階段的起步之年。今年的城市建設任務與去年相比,有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃,實施城鄉(xiāng)建設八大工程。這“八大工程”,重點還是基礎設施建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石,十分迫切、十分重要,必須從早從快抓好。為此,必須突出以下六個方面工作。
一是突出多元籌資,拓寬城建融資渠道。今后一個時期,隨著新城區(qū)建設的啟動,我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路,還是在于堅持走經營城市道路。因此,我們要在經營城市的理念和機制上不斷尋求突破,打破資金瓶頸制約,充分利用市場機制,合理配置城市資源,加快盤活城市閑置資產。一方面,堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度,切實增強土地供應計劃性,提高政府調控能力,以此實現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面,要推行投資主體多元化運行機制。對重大基礎設施項目、社會公益性項目要加大跑省進京力度,爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵社會資本、私人資本和境外資本參與城市建設。通過建立多元化的城市建設投融資體制,激活投資,以此調動社會各方力量參與城市建設的積極性。
二是突出拆遷安置,依法維護群眾利益。今年的拆遷任務非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時效性強,既關系到人民群眾的切身利益,又關系到城市建設的進度,必須精心組織,統(tǒng)籌安排,全力以赴,快速推進。在不斷完善政策的基礎上,要進一步規(guī)范操作行為,增加工作的透明度,杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅持一根標尺量到底,一個標準執(zhí)行到底,一個政策貫徹到底,確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時要進一步細化工作,帶著深厚感情深入細致地做好拆遷評估,讓群眾心服口服,贏得他們的支持配合,確保拆遷順利推進,努力維護社會的穩(wěn)定。
三是突出工程質量,扎實推進重點城建工程建設。與前兩年的城建工程相比,現(xiàn)在的項目不但樓層增多、而且體量更大,施工的難度和安全性要求更高。工程質量出了差錯,往往牽一發(fā)而動全局,上上下下都很被動。為此,所有建設單位要牢固確立城市建設的精品意識,繼續(xù)保持腳踏實地,細致入微,雷厲風行的工作作風,以一流的施工隊伍,一流的管理人員,進行一流的建設。各工程建設單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實質量責任,工程建設單位及主管部門的主要負責人是工程質量第一責任人,對其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔相應責任。所有建設項目都要嚴格按照國家規(guī)定和基本建設程序履行報批手續(xù),嚴格資質審查,認真落實招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人制和質量終身負責制。對一些重大工程項目,要實行從勘察設計、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗收的全過程監(jiān)督。要加強工程的安全管理,認真貫徹落實《安全生產法》和《建筑施工安全檢查標準》的各項規(guī)定,將各種安全規(guī)范貫徹到每個操作流程,確保全年無一起重特大安全生產事故。
四是突出環(huán)境整治,切實加強城市管理。城市管理水平的高低,直接影響一個城市的整體形象,反映著一個城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動,做靚城市名片,做深城市。要進一步加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,強化建設項目環(huán)境管理,嚴格執(zhí)行排污許可證制度,強化水體、大氣、噪聲專項治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治,牢固樹立“三分建設、七分管理”的思想,改進管理方式,提高管理效率,努力提高執(zhí)法水平,促進城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設等專項整治,繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強城中村、城郊結合部的環(huán)境綜合治理和整體改造,加快城市管理向城郊結合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機制,形成輿論宣傳有力、市民認識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,增強全民參與城市管理的意識,將創(chuàng)文明城和育文明人有機結合起來,以市民素質的提高來提升整個城市的品位。
五是突出協(xié)調配合,形成城建整體合力。要進一步加強對城市建設工作的組織領導,加強重點項目的協(xié)調、督查和服務。各責任部門和單位要對照既定的工程項目和建設任務,制定工程進度日程表,排出工期,逐月考核,確保各項目標和責任落實到每一個責任單位、責任人。市建設、城管、交通、水利、國土等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城市建設的主體作用;市財政、金融等部門要積極為城市重點項目建設提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結合道路建設,搞好管線配套改造。市紀檢、監(jiān)察、司法部門要嚴肅查處阻礙和破壞城市建設的各種違法違紀行為,為城市建設保駕護航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設管理工作,使廣大市民理解支持城市建設,積極參與城市建設。各級、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設當作自身的職責,主動關心、全力支持城市建設,為城市建設“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。
六是突出隊伍建設,不斷提高城建水平。加快城市重點工程建設是今年市委、市政府工作的重中之重,也是加快啟東經濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔當著推進城市大建設各項工程建設的協(xié)調、督查和服務,是推動我市城市大建設的“司令部、參謀部、后勤部”,責任重大,使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感,精心組織,勇挑重擔,合力攻堅,務求全勝。一要統(tǒng)一思想,振奮精神,堅持城市建設不動搖。有些同志認為,城市建設在連續(xù)抓了三年之后,可以稍事休整一下;有些同志則擔心,**城市攤子是不是鋪大了,是不是脫離實際了;更有一些同志認為,啟東商品房開發(fā)已嚴重過剩,新一輪的泡沫經濟正向我們逼近,等等,不一而足。但從實際看,城區(qū)規(guī)模一直偏小,1995年時*萬人,20xx年才*萬人,20xx年因將、并入城區(qū),才擴至*萬人,至今未突破*萬人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬,通過城市建設,市區(qū)擴大了,經濟發(fā)展了。相對于、,我們區(qū)位優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢更為明顯,但城市建設滯后了。因此,我們的城市建設不是投入過多了、建設超前了、步子邁大了,而是密度不夠強、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想,振奮精神,堅持加快城市大建設不動搖。二要明確目標,落實責任。今年城市建設的艱巨任務已經重重地落在我們的肩頭,大家必須既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,切實履行好自己的工作職責,確保全年城市建設任務的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料,網。
相對而言,推進城市建設遇到的矛盾多、困難大,拆遷讓地、資金籌集、項目管理等等,沒有哪一塊不是硬骨頭,沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上,頂著風雨走,以創(chuàng)新的思維開展工作,解決矛盾,克服困難。要勇于負責。今天的會議,我們分解了今年的城市建設任務。這對大家來講,就是一份責任、一個承諾。各責任部門和單位要對照既定的工作任務,認真細化和落實,逐層傳遞壓力,逐級落實責任,確保各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人。各責任人就要進一步強化質量意識、速度意識、精品意識,咬定目標不放松,全力以赴,搶進度、保質量、出精品。三要突出重點,打造精品。城市建設是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,既不可能全面開花,更不可能一蹴而就,必須突出重點。這個重點就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點工作作為壓倒一切的中心任務,以強有力的隊伍來實施,以強有力的措施來推進,務求重點工作取得重點突破。同時,要樹立質量高于一切的意識,嚴把質量關,在堅持快節(jié)奏推進的基礎上,確保每一項工程都建成精品、名品,經得起歷史和人民的檢驗。四要嚴格監(jiān)管,清正廉潔。要堅持“兩手抓,兩手都要硬”,把加強黨風廉政建設納入城市大建設的整體部署,進一步落實廉潔自律的各項規(guī)定,切實糾正行業(yè)不正之風,特別是負責拆遷安置、項目招投標、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質量驗收等重點工作的部門和單位,務必要加強教育,完善制度,嚴格監(jiān)管,嚴明紀律,確保依法、公正、廉潔地開展工作。
同志們,當前我市城市建設工作面臨著新的良好機遇,能否抓住機遇,加速推進,是對我們每個人的重大考驗。讓我們以更高的要求、更快的行動,迅速掀起新一輪城市建設的熱潮,為實現(xiàn)“兩個率先”、推進富民強市作出更大的貢獻!
【城建環(huán)保范文】四
同志們:
今年以來,在省測繪局與我市有關部門共同努力下,完成和申報了方案,現(xiàn)在國家測繪局已經將我市列為國家“數(shù)字城市”試點市,并將向我市示范工程建設無償提供地理信息資源和技術支持,省測繪局也將在資金和技術上提供幫助。為此,我謹代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領導長期以來對關心和支持表示衷心的感謝,對省測繪局參與方案編制的技術人員辛勤工作表示親切的問候。
建設“數(shù)字”地理空間框架示范工程,其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫,并在此基礎上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進行有效整合和二次開發(fā),形成為各部門業(yè)務工作和企事業(yè)單位提供應用服務的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距,爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才,省測繪局的彭局長作了重要的講話,楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設方案,對下階段工作提出了明確的要求,我完全贊同。下面,我再強調三點意見,供大家在工作中參考:
一、充分認識示范工程的重要意義
我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,正在建設的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設“數(shù)字”的重要組成部分,是我市電子政務建設在“十五”取得巨大成績的基礎上實現(xiàn)再跨越的重要舉措,也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息的充分共享?!皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個基礎,或者叫一個載體,離開這一載體,數(shù)據(jù)是分散的,無法實現(xiàn)共享。比如:我們多年來完成了的工業(yè)普查、農業(yè)普查等大規(guī)模市情調查工作,積累了大量的資料數(shù)據(jù),但很多都分散在各部門,數(shù)據(jù)在部門間封鎖,信息不能共享,沒有發(fā)揮應有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體,就可以將各種與空間地理有關的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來,也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來,在經濟建設和社會管理中發(fā)揮應有的作用。
二是示范工程的實施有利于建立統(tǒng)一的技術標準,解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經濟建設中,各類數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)一是一個重大課題,現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實際有出入,數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點,逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標準,將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題,并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。
三是示范工程的實施有利于解決重復建設問題,節(jié)約財政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設的需要,市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng),這是無可厚非的,現(xiàn)在我們政府實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,確實離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng),動輒上百或幾百萬,每個部門都建,財政的資金有限?,F(xiàn)在,市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,建設一套統(tǒng)一標準的地理信息系統(tǒng),供各級各部門共同使用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要,也符合國家統(tǒng)一建設的要求,解決重復建設問題,極大的節(jié)約財政資金,是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性,要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作。
二、精心組織,建設優(yōu)質示范工程
“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術性非常強的系統(tǒng)工程,由國家、省、市三方共同出資,兩年必須完成試點。我們一定要采取有力措施,用科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導我們的工作,加強協(xié)調,確保試點工作的圓滿完成。
一是要優(yōu)化方案,合理規(guī)劃。要兼顧實用性、可操作性和技術上的超前性,特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護,制定數(shù)據(jù)更新的一套制度,確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應用系統(tǒng)建設,形成一個內容不斷充實的動態(tài)信息系統(tǒng),從整體上提升我市電子政務水平,為“數(shù)字”建設打下良好的基礎。
二是要通過實施這項工程,培養(yǎng)一批人才?!啊逼陂g,我市機關電子政務工作開展需要有一支技術過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實施鍛煉造就一批從事機關信息化建設的隊伍,培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務知識,又精通信息技術的復合型人才。
三是建成精品工程。建市以來,在省級部門親切關懷和大力支持下,xx市的很多工作走在了全省前列,我市的電子報稅在全國是第一家,原創(chuàng)文秘材料,網。我市的電子政務工作在全省也處于領先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程,為基礎地理信息與政府行政管理工作有機結合探索一條成功的道路,為提高機關管理能力進行有益嘗試。同時,系統(tǒng)建設將要向縣(市、區(qū))延伸,在全市形成一個整體,為全國全省提供成功的示范經驗。
三、加強領導搞好協(xié)調和配合工作
要求各縣(市、區(qū))和有關部門要在三個方面做好配合工作:一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內部的協(xié)調工作,按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領導小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎數(shù)據(jù),不得以任何借口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術人員搞好和課題組的銜接工作,為今后培養(yǎng)操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金,將所需經費列入預算;五是各縣(市、區(qū))的基礎地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進行,但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負責,最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。
同志們,“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設的一項重點工程,時間緊、任務重,各相關部門一定要積極參與,緊密協(xié)作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導,經過全體參加單位和技術人員的努力,一定能達到預期目標?,F(xiàn)代信息技術在政務管理工作的作用,必將會進一步提高我市政府的管理水平,為我市“跨三步,翻三番”作出新的更大的貢獻。
【城建環(huán)保范文】五
為進一步加強我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質量,改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,區(qū)政府決定,從4月1日到5月31日,利用2個月的時間,集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動。今天,我們召開動員大會,主要目的就是動員全區(qū)上下迅速行動起來,積極投入到市容環(huán)境大整治活動中。剛才,區(qū)城交局局長、整治工作領導小組副組長、辦公室主任華新民對這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署,我完全同意,希望大家認真抓好落實。借此機會,我對這次環(huán)境整治工作提三個方面的要求。
一、統(tǒng)一思想,形成共識,增強抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責任感
城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質量是衡量一個地方文明程度的重要標志。近幾年,尤其是去年以來,我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進城市化進程的要求,堅持規(guī)劃、建設、管理并重的原則,在大力加強基礎設施建設的同時,十分重視城鎮(zhèn)管理工作,通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動,城市管理水平有所提高,城市面貌發(fā)生了明顯的變化,城市形象和城市品位得到進一步提升。但是,我們必須清醒地看到,在新的形勢下,我區(qū)市容環(huán)境與落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,全面建設小康社會的要求存在明顯差距,與經濟社會快速發(fā)展的要求還不相適應,環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設施等方面還存在許多問題和不足,提升管理水平,改變市容市貌,已成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。
(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望
新區(qū)成立以來,我區(qū)的城市管理水平已經上了一個臺階,市容環(huán)境有了明顯改善。但是,我們的市容環(huán)境還存在許多問題,老百姓還不滿意。比如在經營秩序方面,馬路市場、店外經營、占道經營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面,城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴重;在交通秩序方面,車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外,部分市民、村民的城市意識、文明意識不強。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時有發(fā)生,隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設施也經常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題,能夠生活在一個環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設施完善的城市之中,享受現(xiàn)代文明成果。
(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位,提升城市形象的客觀要求
當今社會,各個地區(qū)、各個城市之間的競爭,環(huán)境是其中最重要的因素,從某種程度上說,環(huán)境就是生產力。南潯鎮(zhèn)已經被評為全國十大魅力名鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn),在全國乃至世界的知名度越來越高,南潯正以其獨特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位,抓好市容環(huán)境是最基礎的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。
(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級示范文明城區(qū),迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評的現(xiàn)實需要
20xx年我區(qū)被評為省級文明城區(qū),去年我們申報了省級示范文明城區(qū),今年下半年省里將組織對我們進行驗收,今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評工作,目前這些工作正處于關鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復評工作的重要內容,直接關系到能否順利通過省級示范文明城區(qū)的驗收和全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評工作,開展市容環(huán)境大整治將為這兩項工作打下扎實的基礎。
(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責任政府,提高執(zhí)政能力重要內容
社會主義市場經濟體制下,提供公共產品和公共服務是政府的主要職能。城市管理是公共服務的重要組成部分,是政府履行職能的重要內容。今年區(qū)人代會上通過了十項為民辦實事工程,加強市容環(huán)境的整治是其中的一項重要內容。改善市容環(huán)境是政府應當承擔的一項基本職責,因此市容環(huán)境情況是檢驗我們的政府是否真正成為責任政府一個標準,也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。
基于以上四個方面認識,我們全區(qū)上下,要逐步形成三個共識:一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實力和競爭力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級政府領導水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級各部門近期的一項中心工作和重要任務來抓。要全民動員,立即行動,集中精力和時間,堅決打好市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內有一個大的、明顯的改觀。
二、加強領導、集中精力、突出重點,強勢推進市容環(huán)境大整治活動
這次市容環(huán)境整治活動時間緊、任務重、要求高,全區(qū)上下在會議后立即行動起來,在全區(qū)范圍內迅速掀起一個市容環(huán)境集中整治的高潮,具體要抓好以下幾個方面的工作。
1.突出重點,務求實效。這次集中整治工作,要突出重點,務求實效。這次整治的范圍,不僅包括中心城區(qū),而且還包括各個鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)都要結合各自的實際情況,制定整治方案、落實整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動的重點是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設施、小行業(yè)等六個方面,對這六個方面的整治,要集中時間、集中力量、集中精力,抓好落實,確保各項整治工作真正取得實效。
2.加強領導,強勢推進。為強化整治工作的組織領導和統(tǒng)一指揮,區(qū)政府成立了由我擔任組長整治工作的領導小組,副組長由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長盛新蓮、區(qū)城交局局長華新民、區(qū)分局副局長吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘金寶和開發(fā)區(qū)常務副主任慎旭強擔任,成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負責人,以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負責人。領導小組的成員要真正擔負起統(tǒng)一領導、組織協(xié)調等職責,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題,推進整治活動扎實有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領導小組,抓好負責,進一步明確整治任務和職責,將各項整治工作分解落實到具體責任人,層層建立責任制,明確檢查驗收標準,確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。
今天的動員會議結束后,各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關于開展市容環(huán)境大整治活動的通知》的要求,迅速行動起來,制定細化工作方案,立即著手開展各項整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅戰(zhàn),對此我們要有充分的思想準備,各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風,全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅克難,做到抓重點、攻難點、出亮點,確保完成大整治的各項目標任務。整治結束后,我們要及時進行總結,對工作有力,完成情況較好的單位和個人要進行表彰;對工作不力、玩忽職守,完不成任務和未能履行職責的的單位和個人,要進行通報批評,甚至追究責任。
3.齊抓共管、上下聯(lián)動。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項綜合系統(tǒng)工程,關系到每一個普通群眾,必須齊抓共管、上下聯(lián)動、形成合力。一是加強協(xié)調,合力推進。我們雖然明確了整治責任單位,但是在具體工作中還是需要各部門進行配合。尤其在中心城區(qū),南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級各部門要積極主動,相互配合,嚴禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對一些釘子戶、老大難問題,要適時組織聯(lián)合執(zhí)法,進行徹底解決。二是上下聯(lián)動,整體推進。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系,整體推進整治工作。各行政村要切實加大村莊周圍環(huán)境的整治力度,街道辦和居委會要加強社區(qū)管理,改善環(huán)境,并動員廣大居民共同參與這次整治活動,形成全民參與局面,確保整治真正取得實效。市場發(fā)展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業(yè)主單位要切實承擔起整治職責,加強對市場、廣告牌、公交站牌整治力度,共同維護城市形象。
4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會宣傳動員的力度。要通過拉橫幅標語、宣傳車宣傳、義務小分隊監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標要求、整治內容等,提高廣大群眾的參與意識,營造大家動手、人人參與的強大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳引導和監(jiān)督作用,通過對城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報道和新聞曝光,為整治工作提供強大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報道。要積極宣傳正反兩方面的典型,對群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進行正確的輿論引導,對工作不力的單位和責任人進行督促批評,對久拖不決的問題予以曝光。
5.加強督查,及時整改。在整治期間,區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作,督查工作要做到定時督查與不定時督查相結合,領導督查和群眾督查相結合,在適當?shù)臅r候,我們還可以邀請人大代表、政協(xié)委員進行督查。通過督查,及時發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題,并且把問題反饋給責任單位,責任單位要迅速組織力量加以整改,確保不折不扣地整改到位。督查工作要動真格,不留情面,對整改不力的要通過媒體進行曝光。
三、以市容環(huán)境大整治活動為契機,不斷完善城鎮(zhèn)長效管理機制,努力提升城鎮(zhèn)管理水平
搞好城鎮(zhèn)管理,改善城鎮(zhèn)環(huán)境質量,是一項長期、艱巨的任務。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況,必須堅持長期不懈地努力和腳踏實地的工作。我們要把突擊活動和經常性的管理工作結合起來,調動全社會各方面的力量,把城鎮(zhèn)管理工作堅持不懈地抓下去。在今后一個時期,我們要著重做好以下幾項工作:
(一)創(chuàng)新體制和機制,不斷提高城市管理水平
管理好、經營好城市,從根本上說,必須建立適應市場經濟要求的管理體制和經營機制。一是理順城市管理機制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時,結合南潯實際,積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學管理的長效機制和措施,理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機,努力實行規(guī)范化管理、法制化管理,提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進市政公用行業(yè)市場化進程的要求,積極推進市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場化改革,探索城鎮(zhèn)管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子,充分利用城市有形和無形資產,促進城鎮(zhèn)維護管理社會化、專業(yè)化、產業(yè)化,使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應市場經濟發(fā)展的要求。
(二)建立健全制度,努力形成規(guī)范化管理的局面
去年我們在中心城區(qū)實行了主要街道18小時保潔、生活垃圾袋裝化等制度,今年我們要按計劃進一步擴大實施范圍。今年我們已經出臺了“門前三包”管理責任,要求廣大企事業(yè)單位、經營業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”,我們要與每一個企事業(yè)單位、經營戶簽訂責任狀。接下來我們還要實行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度,主要目的是加強源頭管理,從源頭上減少污染的發(fā)生。
(三)堅持以人為本,著力提高廣大市民文明素養(yǎng)
1.切實解決人民群眾最關心的問題。從目前情況看,群眾對政府工作不滿意之處很多是城市管理問題,區(qū)長熱線對衛(wèi)生、占道經營、綠化、水質等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,千方百計為群眾多辦好事實事,進一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅持從人民群眾根本利益出發(fā),努力解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,我們的城鎮(zhèn)建設管理工作才能得到群眾的擁護,我們的各項制度才能真正落到實處。
2.切實提高廣大市民、村民的文明素質。維護好我們的市容環(huán)境關鍵在人,關鍵要提高市民、村民的文明素質。要全面提高群眾的思想道德素質和現(xiàn)代文明素質為重點,把教育與城鎮(zhèn)管理有機結合起來,堅持多種行之有效的教育形式,用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾廣泛參與,幫助廣大群眾增強文明意識,培養(yǎng)文明習慣。學校要加強對學生的教育,不僅要教育學生遵守各項規(guī)章,而且要通過學生帶動一個家庭,讓學生來教育家庭成員改變各種不良習慣。另外,在城市管理中,要做到依法行政,規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,要通過執(zhí)法來增強廣大市民的法制觀念,形成知法、守法、尊法的良好氛圍。
(四)堅持“嚴管、敢管、善管、細管”,在城鎮(zhèn)管理實踐中不斷提高城市管理水平
1.嚴管。城市管理執(zhí)法要嚴,要按照城市管理制度和辦法,對各類違章行為,不留情面,加大管理和處罰力度。
2.敢管。城市管理工作困難多、難度大,尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬,不能遇到問題繞道走,而是要迎難而上,敢抓敢管。
3.善管。城市管理工作中要善于總結經驗,要創(chuàng)新方法、完善制度,不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經營戶、市民進行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動之以情,使執(zhí)法對象心服口服。
4.細管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼,小處入手,注意在“細”字上做文章,執(zhí)法干部尤其是領導干部要注重靠前指揮,深入第一線進行指揮管理。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇十
同志們:
今年以來,在省測繪局與我市有關部門共同努力下,完成和申報了方案,現(xiàn)在國家測繪局已經將我市列為國家“數(shù)字城市”試點市,并將向我市示范工程建設無償提供地理信息資源和技術支持,省測繪局也將在資金和技術上提供幫助。為此,我謹代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領導長期以來對關心和支持表示衷心的感謝,對省測繪局參與方案編制的技術人員辛勤工作表示親切的問候。
建設“數(shù)字”地理空間框架示范工程,其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000 平方公里的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫,并在此基礎上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進行有效整合和二次開發(fā),形成為各部門業(yè)務工作和企事業(yè)單位提供應用服務的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距,爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才,省測繪局的彭局長作了重要的講話,楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設方案,對下階段工作提出了明確的要求,我完全贊同。下面,我再強調三點意見,供大家在工作中參考:
一、充分認識示范工程的重要意義
我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,正在建設的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設“數(shù)字”的重要組成部分,是我市電子政務建設在“十五”取得巨大成績的基礎上實現(xiàn)再跨越的重要舉措,也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息的充分共享?!皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個基礎,或者叫一個載體,離開這一載體,數(shù)據(jù)是分散的,無法實現(xiàn)共享。比如:我們多年來完成了的工業(yè)普查、農業(yè)普查等大規(guī)模市情調查工作,積累了大量的資料數(shù)據(jù),但很多都分散在各部門,數(shù)據(jù)在部門間封鎖,信息不能共享,沒有發(fā)揮應有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體,就可以將各種與空間地理有關的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來,也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來,在經濟建設和社會管理中發(fā)揮應有的作用。
二是示范工程的實施有利于建立統(tǒng)一的技術標準,解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經濟建設中,各類數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)一是一個重大課題,現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實際有出入,數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點,逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標準,將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題,并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。
三是示范工程的實施有利于解決重復建設問題,節(jié)約財政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設的需要,市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng),這是無可厚非的,現(xiàn)在我們政府實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,確實離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng),動輒上百或幾百萬,每個部門都建,財政的資金有限?,F(xiàn)在,市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇,建設一套統(tǒng)一標準的地理信息系統(tǒng),供各級各部門共同使用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要,也符合國家統(tǒng)一建設的要求,解決重復建設問題,極大的節(jié)約財政資金,是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性,要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作。
二、精心組織,建設優(yōu)質示范工程
“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術性非常強的系統(tǒng)工程,由國家、省、市三方共同出資,兩年必須完成試點。我們一定要采取有力措施,用科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導我們的工作,加強協(xié)調,確保試點工作的圓滿完成。
一是要優(yōu)化方案,合理規(guī)劃。要兼顧實用性、可操作性和技術上的超前性,特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護,制定數(shù)據(jù)更新的一套制度,確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應用系統(tǒng)建設,形成一個內容不斷充實的動態(tài)信息系統(tǒng),從整體上提升我市電子政務水平,為“數(shù)字”建設打下良好的基礎。
二是要通過實施這項工程,培養(yǎng)一批人才?!啊逼陂g,我市機關電子政務工作開展需要有一支技術過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實施鍛煉造就一批從事機關信息化建設的隊伍,培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務知識,又精通信息技術的復合型人才。
三是建成精品工程。建市以來,在省級部門親切關懷和大力支持下,xx市的很多工作走在了全省前列,我市的電子報稅在全國是第一家,原創(chuàng)文秘材料,網。我市的電子政務工作在全省也處于領先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程,為基礎地理信息與政府行政管理工作有機結合探索一條成功的道路,為提高機關管理能力進行有益嘗試。同時,系統(tǒng)建設將要向縣(市、區(qū))延伸,在全市形成一個整體,為全國全省提供成功的示范經驗。
三、加強領導搞好協(xié)調和配合工作
要求各縣(市、區(qū))和有關部門要在三個方面做好配合工作:一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內部的協(xié)調工作,按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領導小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎數(shù)據(jù),不得以任何借口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術人員搞好和課題組的銜接工作,為今后培養(yǎng)操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金,將所需經費列入預算;五是各縣(市、區(qū))的基礎地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進行,但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū)) 分別負責,最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。
同志們,“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“ ”信息化建設的一項重點工程,時間緊、任務重,各相關部門一定要積極參與,緊密協(xié)作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導,經過全體參加單位和技術人員的努力,一定能達到預期目標?,F(xiàn)代信息技術在政務管理工作的作用,必將會進一步提高我市政府的管理水平,為我市“跨三步,翻三番”作出新的更大的貢獻。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇十一
20xx年的城建任務光榮而艱巨,各級一定要認清形勢,振奮精神,轉變作風,真抓實干,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實實做好各項工作。
(一)要勇于創(chuàng)新,營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須堅持機制創(chuàng)新,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要創(chuàng)新公用事業(yè)運營機制。我市《關于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺,各級要按照統(tǒng)一部署,盡快排出改革的時間表,積極穩(wěn)妥實施,整體系統(tǒng)推進。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,把措施定得全面一些,確保改革的順利推進。二要創(chuàng)新投融資體制。加大經營城市力度,探索通過產權轉讓、使用權出讓、經營權轉讓、入股等方式,盤活城市現(xiàn)有基礎設施資產,實現(xiàn)存量資產保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責任制,及時掌握各種信息,重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機制,讓市場機制、利益機制、效益機制成為城市化的主要動力,使規(guī)劃建設管理工作走上市場經濟軌道。三要創(chuàng)新用人機制。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務,堅持以發(fā)展論英雄,憑實績用干部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部及時選拔到領導崗位上來。要改善用人環(huán)境,創(chuàng)新人才引進機制,打破常規(guī),大膽引進,并解除其后顧之憂,確保人才引得進、留得住、用得好,逐步提高干部隊伍素質。要鼓勵干事創(chuàng)業(yè),真正讓有本事、能干事、會干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干,最大限度地調動和保護其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(二)要真抓實干,樹立務實高效的部門形象。目標已經明確,形勢催人奮進。發(fā)奮圖強,真抓實干,就能乘勢而上;錯失機遇,無所作為,只能延誤發(fā)展。各級一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,繼續(xù)發(fā)揮有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神,以飽滿的熱情和高昂的斗志,團結帶領廣大職工,迎難而上,加快發(fā)展。要大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的舉措,努力把潛在的戰(zhàn)略機遇期轉變?yōu)槌鞘薪ㄔO的快速發(fā)展期。要堅持抓機關,帶基層;抓班子,帶隊伍;抓干部,帶群眾。要把完成任務作為講政治的重要體現(xiàn),繼續(xù)實行目標責任制,做到領導到位,責任到人。要發(fā)揚團結協(xié)作精神,強化大局意識,維護政令暢通;要緊緊圍繞中心工作,主動配合,合力攻堅,確保全年任務的圓滿完成。
(三)要切實加強黨風和行風建設,為跨越發(fā)展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會精神為指針,以“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”為主題,繼續(xù)實施“提速工程”,進一步轉變職能,提高辦事效率;實施“誠信工程”,深化和完善社會服務承諾制度,確保承諾兌現(xiàn);實施“創(chuàng)新工程”,不斷完善行風建設運行機制。各區(qū)縣要繼續(xù)搞好“一站式”服務大廳建設,完善服務功能,規(guī)范辦事程序,提高服務質量。要積極推進職業(yè)道德建設和企業(yè)文化建設,大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗,擔當創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的主力軍。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,按照廉政建設的各項規(guī)定,對黨員干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要牢記“兩個務必”,牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想,堅決抵制奢侈浪費行為,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要大興學習研究之風,不斷提高干部隊伍的整體素質,努力打造學習型機關、學習型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展,不斷改進領導方式和方法,善于綜合運用行政、法律和經濟的手段領導建設工作,切實為跨越發(fā)展提供政治、組織和領導保證。
同志們,20xx年,我們面臨的任務光榮而艱巨。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚負重奮進、敢打必勝的精神,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),抓住機遇,乘勢而上,努力實現(xiàn)全市建設事業(yè)的新跨越。
謝謝大家!
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇十二
尊敬的各位領導:
首先,請允許我代表綏中縣農電局全體員工對你們能夠在百忙中蒞臨指導,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
綏中縣農電局現(xiàn)有國有職工295名,集體職工220名,合同制電工360名。局機關下設13個職能科室,21個供電營業(yè)所,1個勞服公司?,F(xiàn)擁有66kv變電所10座,總容量57250kva,66kv輸電線路121km,10kv配電線路1890km,擔負著全縣27個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),1個果樹農場,17萬多客戶的供用電任務。
多年來,我局在上級部門的正確領導下,在縣委、縣政府的關懷幫助下,在社會各界的大力支持下,不斷加快體制改革、更新工作理念、拓展服務領域、規(guī)范內部運營,努力奉行“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨,緊緊圍繞地方經濟建設和農民生產生活用電扎實開展“三為”服務,受到客戶的好評,得到社會的認可。自94年起連續(xù)保持省級文明單位稱號。被國家電力公司授予“三為”服務達標單位稱號。計量管理工作驗收合格,被認定為國家二級計量單位;檔案目標管理被評為國家二級企業(yè)。3月,我局在“三個文明”建設表彰大會上,受到縣委、縣政府的褒獎表彰,并榮獲文明行業(yè)名列第一,行風建設排名第二,最佳服務單位名列第三和綜合治理標兵單位的殊榮。
下面,就一年來我局行風建設工作的開展情況,向各位領導做簡要匯報:
二00五年,我局的行風建設工作以服務安全、改革、管理、發(fā)展為指導思想,以不發(fā)生服務事故,行風建設繼續(xù)站排頭;不發(fā)生干部職工違法違紀案件,不發(fā)生有責任的越級上訪事件為總體目標,以“學習培訓年”、“服務窗口建設”、“宣貫國網公司‘三個十條’”、搞好“三個服務”為載體,切實轉變服務理念,增強做好新形勢下行風建設和優(yōu)質服務的自覺性和主動性,從加強隊伍建設,創(chuàng)新企業(yè)管理,完善行風工作機制、拓展服務領域等方面入手,行風建設不斷取得新成效。
一、“抓班子、帶隊伍”,是我局行風建設和優(yōu)質服務工作取得成效的根本點。
行風建設和優(yōu)質服務工作的根本點在于抓班子建設,增強凝聚力和決策力;抓中層干部隊伍建設,增強執(zhí)行力;抓職工隊伍建設,增強戰(zhàn)斗力。
火車跑的快,全憑車頭帶。一個好的領導班子是企業(yè)正確決策和健康發(fā)展的靈魂所在。為此,我局以建設“政治素質好、經營管理好、團結協(xié)作好、作風形象好”的“四好”班子為目標,充分發(fā)揮勇于創(chuàng)新的工作作風,堅持大局著眼、全面統(tǒng)籌、科學駕馭,以企業(yè)和職工利益為根本出發(fā)點,得到領導的好評和職工的認可。今年7月份兩錦局黨組通過全員民主測評、中層干部(所長)面對面談話的方式,對領導班子進行民主評價。正如黨組書記、局長劉向東說的那樣:綏中局的領導班子是黨組滿意,職工認可的班子,是有戰(zhàn)斗力和黨組放心的班子。在組織建設中,堅持民主集中制和集體領導,凡是涉及職工切身利益的問題,均提交職工代表大會討論。經班子研究,代表大會先后討論通過了職工年休假制度、躉售職工住宅冬季取暖費報銷制度和職工子女就學制度,切實改善了職工福利,解除了職工的后顧之憂。在干部隊伍建設上,明確提出“三個堅決不做”既損害全局利益的事堅決不做,損害職工利益的事堅決不做,違法違紀的事堅決不做。
作為兵頭將尾、企業(yè)的執(zhí)行層,中層干部對職工具有深刻的表率和感染效應,其素質直接影響著企業(yè)重大決策的執(zhí)行力。為此,我局抓好三方面工作:一是建立健全干部考核機制,實行干部誡免談話制度。利用一個月的時間對供電所領導進行全面認真的考核,并對每名干部形成客觀如實的考核報告,對不稱職的干部進行了誡免談話。二是加大對干部培訓力度。8月份在興城舉辦了為期3天的干部培訓班,邀請專家進行了管理科學、法律法規(guī)、預防職務犯罪的講座,縣電視臺對此進行詳細報道,兩錦局黨組的也給予了充分認可和肯定。三是建立健全干部述職述廉制度。實行中層干部工作月匯報制、年終考核制和述職制度。
做為企業(yè)的主人,員工唯有愛崗敬業(yè),素質過硬,才能勝任本職,更加出色的完成工作任務。為此,我局重點抓了如下工作:一是開展職工“培訓年”活動。年初局黨委確定為我局的“學習培訓年”,健全了培訓體系,完善培訓機制特別是獎懲機制。據(jù)統(tǒng)計,年,我局共舉辦窗口營業(yè)人員、微機操作員、財務人員培訓班24期,培訓1160人次,培訓達到216課時。通過學習培訓,切實增強服務意識,提高職業(yè)技能。通過加強形勢任務和宗旨教育,提高做好行風建設和優(yōu)質服務工作的自覺性和主動性。通過職業(yè)道德教育,提高員工愛崗敬業(yè)、嚴守紀律、誠信待人的思想意識。啟動企業(yè)文化建設,提煉出我局文化管理理念:“以人為本、忠誠企業(yè)、和諧發(fā)展、追求卓越?!?,來規(guī)范人,教育人,提高人。二是以保持共產黨員先進性教育為契機,對全局干部黨員進行黨性教育,不斷提高思想道德素質。領導班子帶頭學習,帶頭整改,帶頭提高,帶頭寫黨性分析材料。三是啟動示范工程,發(fā)揮典型引路作用。以“五型”班組為載體,通過新聞媒體對局王寶供業(yè)所和青年職工李榮華的.先進事跡進行廣泛宣揚和傳播,充分發(fā)揮榜樣良好的輻射和促進作用,進而營造務實拼搏、進取爭先的行業(yè)風尚;召開“青年職工學習成才談心會”,由經過自身努力,考研成功的局青年職工石磊講述自已的成才歷程;對配電比武狀元馬英才給予5000元重獎,同時對其它獲獎人員及代表隊給予相應獎勵,并號召全員向他們學習。四是開展考核競賽。舉辦配電技術狀元大賽,并選派優(yōu)秀人員參加市局比武;舉辦優(yōu)質服務知識競賽,以此規(guī)范員工的服務行為,提高員工的服務質量;啟用縣實驗小學教室進行《電力安全工作規(guī)程》考試,共有330多名一線職工參加,其程序及標準完全參照高考要求,并邀請在校教師監(jiān)堂,切實端正考風、嚴肅考紀,增強了員工的學習積極性和緊迫感。五是拓展學習空間,搭建交流平臺。設立教育培訓基金,按工資1.5%提取,為職工培訓提供有效的資金保障;設立電教室,安裝多媒體視頻系統(tǒng),建立《綏中農電信息網》,實現(xiàn)機關與基層所聯(lián)網,進行網絡、媒體教學;設置職工讀書角,投資5萬多元購買各類書籍及企業(yè)管理光盤,創(chuàng)辦《綏中農電動態(tài)》工作簡報,使其成為干部職工學習交流的平臺。
二、突出重點、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制,為行風建設和優(yōu)質服務工作縱深發(fā)展提供強大動力。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力,亦包括經營、管理、生產的創(chuàng)新。經營是企業(yè)的目的,而管理又是企業(yè)經營的重要保障,會使人員充分發(fā)揮潛智,企業(yè)釋放出更多的生產效率。為此,我局結合農電行業(yè)特點,突出工作重點,不斷創(chuàng)新管理,出臺全新管理機制。
1、營銷工作是企業(yè)的生命線,亦是行風建設和優(yōu)質服務工作的重點。首先,我局加強了營銷部門管理。一是進一步提高服務窗口的管理水平。完善特殊客戶管理檔案、便民服務記錄、客戶意見簿等6種軟件資料,并形成統(tǒng)一制式,發(fā)放到各營業(yè)窗口。二是規(guī)范窗口服務行為。堅持窗口工作匯報制;將供電服務“十項承諾”及員工服務行為“十個不準”制成卡片,全局做到“人手一卡”。為各基層所發(fā)放“供電營業(yè)所職工文明服務行為規(guī)范”光盤,并要求組織職工認真學習,觀看。明確電價收支標準,實行張榜公開,透明服務,全面實行“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”。其次,加大了營銷工作的科技含量,為行風建設和優(yōu)質服務工作提供技術支撐。正在組建以局機關客戶服務廳為中心,以21個基層所服務窗口為分支的客戶服務支持系統(tǒng),開通全縣統(tǒng)一的6135440的服務熱線,為客戶提供用電咨詢、故障報修、舉報投訴、電費查詢、報裝接電等服務,真正實現(xiàn)“只要您一個電話,剩下的事由我們來辦”的目標。還有部分供電所實行集中抄表系統(tǒng),試行電費收取郵政儲蓄。再次加大營業(yè)管理普查力度。采取大型普查與每月抽查相結合的方法,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時嚴肅處理。我局全年共開展大型營業(yè)普查兩次,歷時2個多月,為堵塞我局營業(yè)工作漏洞,確保營業(yè)任務順利完成打下堅實基礎。
2、用改革的思維創(chuàng)新管理體制,為行風建設和優(yōu)質服務工作提供機制支撐。在調查研究的基礎上,結合我局供電所的管理現(xiàn)狀,對供電所財務實現(xiàn)真正意義上的收支兩條線管理,對原28個供電所進行資源整合,人員重組,合并縮減為21個供電所。并制定下發(fā)了一系列的管理制度和辦法,使管理更加科學、規(guī)范、合理。目前,正在按上級部署要求,進行“三清理一規(guī)范”工作,并將其納入今年的黨風廉政建設考核內容。通過這些舉措,有效地鏟除了滋生腐敗和產生不良行為的土壤,使企業(yè)得到了健康發(fā)展。
3、把降低事故率,提高供電可靠性,作為服務的一個指標來管理。一是從管理上采取措施,在技術和裝備上加大投入。加強檢修、運行、報裝接電的協(xié)調管理,縮短設備停電時間。二是做好事故搶修工作,確保24小時值班制度的落實,確保搶修工作反應靈敏、行動迅速、處理及時。三是進一步優(yōu)化報裝接電工作流程。加強各個環(huán)節(jié)管理,減少內耗,提高效率。今年我局的“兩率”指數(shù)較去年有所增長,其中供電可靠率為99.23%,電壓合格率為96.5%。
4、企業(yè)內部建章立制,由枝結入手抓行風建設。健全考勤機制,重新修訂《綏中縣農電局考核管理辦法》,實行指紋機簽到,并與獎金掛勾;同時出臺會議制度,財務審核、報銷制度、食堂管理制度,真正實現(xiàn)“用制度管理替代人情管理”。
三、健全行風工作機制,落實責任、實施獎懲、完善內外監(jiān)督,是行風建設和優(yōu)質服務工作的制勝法寶。
1、落實責任管理機制。按照誰主管,誰負責的原則,將行風建設和優(yōu)質服務作為局長與各部門、各供電所簽定的《2005年管理責任書》的重要考核指標,并對發(fā)生服務事故,行風暴光事件和嚴重的違法違紀案件,均實行“一票否決”制。
2、健全行風建設獎懲機制。(1)對服務窗口及行風建設工作實行年底評先選優(yōu)制,對“標兵單位”和“服務之星”進行獎勵。(2)對敬業(yè)愛崗先進典型進行褒獎。5月份局黨委命名青年職工李榮華為“敬業(yè)成才”標兵,并嘉獎人民幣8000元。(3)與中層領導干部及基層所長簽定《2005年糾(黨)風及精神文明建設責任書》,將行風工作細化量化,責任落實到人;并與獎金掛勾,實行重獎重懲。以此提高領導干部重行風、抓行風、管行風的主觀能動性。(4)建立問責制。嚴肅查處員工的違法違紀行為。按照省公司制定的《違反三個十條等有關規(guī)定的處理實施細則》先后處理違規(guī)合同制電工13名,開除違紀合同制電工4名。(5)嚴格業(yè)務技能考核獎懲機制,對成績優(yōu)異的集體和個人給予重獎,對6名考核未及格人員給予辭退。
3、完善監(jiān)督機制。一是內部監(jiān)督。我們采取的是每月有抽查,季度有檢查,半年有初評,年終有總評;實行明查暗訪制度和定期走訪制度相結合。具統(tǒng)計,我局全年共走訪客戶152次。組織大型檢查3次。進行不同層次的暗訪6次,使客戶意見和建議得到真實、有效的反饋。二是外部監(jiān)督。(1)公開“十項”服務承諾、服務標準和服務流程;(2)堅持重大客戶走訪制度,正在完成以“真誠服務,共謀發(fā)展”為主題的重大客戶走訪活動,并發(fā)放連心卡500張。堅持客戶滿意度調查,發(fā)放問卷調查1000份,了解客戶的期望和需求。(3)及時向政府及有關部門匯報工作,主動邀請縣人大領導、縣政協(xié)領導視察農電工作,讓他們了解農電工作,支持農電工作。(4)基層單位公開服務熱線、投訴舉報熱線,實行無周日工作制,確保咨詢電話、報修電話24小時開通。堅持所長接待日制度,認真對待客戶的投訴,利用客戶投訴這面鏡子,不斷改進和完善服務工作。確保電費張榜公開率100%。三是新聞監(jiān)督。加強同新聞單位的聯(lián)系、溝通,及時、全面地反映我們的工作。10月22日的“真誠服務社會,共建和諧遼寧”的大型宣傳活動及11月3日的“我是你的用電服務員”啟動儀式,我局共出動26輛宣傳車,為客戶發(fā)放特色服務卡片及國網公司“三個十條”內容、用電法規(guī)及安全用電常識等宣傳資料7000余份,真正實現(xiàn)“用戶一張卡,農電一片情”的目的,綏中電視臺對此進行現(xiàn)場采訪報道,產生了良好的社會效應。
四、務實安全生產,加強電網建設,心系群眾、奉獻社會將行風建設和優(yōu)質服務工作的。
1、抓好安全生產,合理維護檢修,確保穩(wěn)定運營。一是堅持執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,加強領導、明確責任、完善安全生產的技術措施和組織措施。二是在各類工程中嚴把項目申報審批關、材料進貨渠道關、資金運作管理關、工程質量跟蹤檢查關和職工教育管理關。三是扎實開展線路檢修,春、秋檢活動做到有計劃、有組織、有措施、有檢查,科學安排,保證安全,扎實搞好線路日常維護。經過全員的共同努力,我局全年未發(fā)生拉閘限電和對社會影響較大的停電事故,截止12月31日,我局已安全運行累計434天,順利實現(xiàn)安全年。
2、爭取網改資金,加強電網建設,確保可靠供電。加大投資力度,改良供電設施,有效確保綏中經濟發(fā)展和客戶用電需求。先后爭取改造資金1409.5萬元,完成對萬家變電所、供電所和沙河變電所的改建工程,新增容量3.2萬千瓦時,極大地增強了供電能力、改善了服務環(huán)境;投資556萬元對66千伏前高萬線24.2公里的線路進行改造,為客戶提供了可靠的送電環(huán)境。
3、努力降低線損,切實降低電價,減輕農民負擔。結合我局實際,制定降損計劃,將責任指標貫徹到所、落實到人;按照“不讓一個農民用上高價電”的原則,重新明確電價類別,調整電價收取標準,采取有效措施降低電價,解決客戶電費負擔。目前,居民生活用電全部實行0.45元/千瓦時,下降了0.22元/千瓦時,降幅達33%;農業(yè)生產及灌溉電價分別下調0.07元/千瓦時,降幅達11%,其它類別電價分別下調0.02―0.04元/千瓦時不等,降幅為2.6%。僅此一項每年為農民減輕上千萬元的負擔,也為企業(yè)帶來了豐厚的經濟效益,截止12月31日,我局售電量達到1.145億kwh,同比增長19%;躉售收入達1454萬元,同比增長32.75%,再攀歷史新高。上繳利稅總額達到180萬元。
4、熱心公益事業(yè),奉獻一片愛心,造福一方百姓。積極響應政府號召,參與“實踐調研”、“扶貧幫困”、“金秋助學”、“修千家房,暖萬人心”等活動。我局全年共走訪慰問貧困戶78戶,幫扶貧困戶6戶,解決熱點、難點問題13條,送去錢、物累計人民幣二萬多元;資助貧困學生132名,累計捐贈人民幣一萬多元;免費為貧困戶安電15戶,免收材料費、施工費二萬多元,并長年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院線路設備進行義務維護檢修。為政府盡了一份勉力,為百姓獻了一份愛心,同時也增強了干部職工關注經濟發(fā)展、熱心公益事業(yè)的大局意識。
在下步工作中,我局將繼續(xù)強化行風工作機制,改進工作思路,創(chuàng)新活動載體,踐諾“事故率低、可靠性高、流程規(guī)范、服務高效、社會滿意、品牌形象好”的優(yōu)質服務內涵,竭誠為地方經濟和百姓生活保駕護航。以上是我局05年行風建設工作開展情況,不妥之處,敬請各位領導給予批評指正,謝謝!
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇十三
發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極參與生態(tài)文明村建設,是建設部門義不容辭的責任。我們按照市委、市政府的部署,不斷增強責任感和大局意識,認真履行職責,做了一些應做的工作,取得了一定的效果。
實施“千村生態(tài)文明工程”,是xx市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是貫徹落實中央和省委關于建設社會主義新農村決策的具體實踐。生態(tài)文明村的創(chuàng)建不單單是農村的事,也是文明委成員單位和相關部門共同的責任,我們建設部門更是責無旁貸。搞好村莊規(guī)劃、建設,改善農民生產生活條件,改變村容村貌,是生態(tài)文明村建設的一項重要工作。從總體上來說,農村的規(guī)劃、建設、管理滯后,基礎設施和公共設施仍然不夠配套,環(huán)境臟、亂、差,“只見新房不見新村”現(xiàn)象仍然存在。隨著國家一系列促進農民收入增長政策措施的落實,農民收入有了較快增長,農民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加,同時,他們迫切需要政策引導、資金支持和技術服務等,建設部門對此承擔著義不容辭的責任。
我市現(xiàn)有自然村1。3萬個,自然條件、經濟發(fā)展水平、生活習俗等情況千差萬別,中心區(qū)、山區(qū)有差別,同一個地區(qū)也有較大差別。我們結合實際,認真抓好試點。去年5月,我局與省建設廳、市規(guī)劃局的領導到德慶縣調研,經共同勘察,研究分析,并結合當?shù)貙嶋H,確定了由省、市、縣三級建設(規(guī)劃)部門共同辦點,以武壟鎮(zhèn)武壟村作為全省建設系統(tǒng)建設生態(tài)文明村的規(guī)劃、建設試點。同時,結合“十百千萬”干部下基層駐農村工作,將我局掛鉤幫扶的懷集縣懷城鎮(zhèn)利鳳油榨村,建設成生態(tài)文明示范村。
一是圍繞“三可”原則,制訂規(guī)劃。20xx年5月,省建設廳的領導和市政府陳端副市長帶領市、縣建設、規(guī)劃部門,和當?shù)攸h委、政府、部門領導一起,就武壟村的建設進行專題調研,經過實地考察,共同研究,確立了“三可”(可操作、可推廣、可循環(huán))的建設原則??刹僮?,就是抓住村的特點,立足當?shù)貙嶋H,重視可實施性,不搞大拆大建;可推廣,即武壟村的規(guī)劃建設完成后,能為全省的生態(tài)文明村建設樹立榜樣、提供示范,讓兄弟村莊在武壟村能“有得看、有得聽、有得學、學得到”,有利于全省推廣;可循環(huán),就是立足于可持續(xù)發(fā)展需要,注重生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)農業(yè)無污染生產,能源利用清潔、人與自然和諧共處。根據(jù)“三可”建設原則,由省、市兩級規(guī)劃院組成規(guī)劃設計小組,編制出武壟村的建設規(guī)劃,分為發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與建設實施規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于長期指導,凸現(xiàn)社會主義新農村的長遠目標;建設實施規(guī)劃著眼于近期建設,立足現(xiàn)實。懷集縣的油榨生態(tài)文明村的規(guī)劃方案,則從與農民生產生活最密切的、農民最關心的方面著眼,實現(xiàn)“五改五有”。
二是落實規(guī)劃,指導建設。創(chuàng)建村的規(guī)劃編制完善后,我局及時做好指導工作。在武壟村,我局著重抓好啟動階段的建設,從可操作,易為群眾接受的角度出發(fā),抓了“五改五有”和“一欄二場三小四化”等基礎設施、符合循環(huán)經濟特點的沼氣池、生態(tài)溝和文化設施的建設。同時,為務求實效、營造亮點,按照“點面結合”的方法,抓好村口(點)的整治、全村環(huán)境、部份公共設施(面)的改善。而懷集油榨村則重點做好拆舊、綠化、道路硬底化。在廣大村民的共同努力下,上述兩個村莊的村容村貌已煥然一新。
三是盡力扶持,扎實推進。德慶縣武壟村和懷集縣油榨村,均為地處偏遠山區(qū)的村莊,集體經濟較為薄弱,生態(tài)文明村建設所需的資金緊缺。為此,我局想方設法,爭取省建設廳撥款并會同市、縣規(guī)劃、建設部門,多方籌措資金60萬元,作為起步資金,主要用于武壟村公共設施的建設。撥出15萬元支持懷集縣油榨村改路、改水、改廁、建設文化廣場、綠化、美化公共環(huán)境、推廣應用沼氣。在我局積極幫扶下,兩個村也積極盤活集體資產,想方設法發(fā)動社會各界捐助,村民們積極出工投勞,集資出力,形成了多方籌資,共同創(chuàng)建的良好局面。
通過創(chuàng)建,武壟村全村都用上了潔凈的自來水,改廁入戶137戶,鋪設村道5300平方米,建設硬底化排污渠2300米,拆除豬牛舍、破爛閑雜屋300多間,清除垃圾污泥200多噸,清理衛(wèi)生死角90多個。村里東西兩邊建有8個沼氣池,部分村民用上了沼氣,全村建成三條凈化村里生活污水的生態(tài)溝,完成了村口廣場景觀建設、文化廣場、籃球場、人民會堂改造等,村中有獨特風貌的古建筑、古跡也得到了保護。該村于20xx年底被評為廣東省衛(wèi)生村。省建設廳將在今年上半年,在德慶縣召開全省創(chuàng)建生態(tài)文明村現(xiàn)場會,推廣其創(chuàng)建經驗。油榨村共拆除舊房21間,改廁入戶30戶,完成排水溝改造723米,安裝水泥預制管52米,村道硬底化1400平方米,挖填土方3000多立方米,形成了一個約有600平方米的文化廣場和能滿足47戶村民建新房的規(guī)劃用地,在廣場上建造了一個8×6米的舞臺,完成石砌擋土墻210立方米,新建豬舍14間,新修水泥路面80米,完成兒童游樂園、籃球場和健身場建設,建造乒乓球臺二個,種植各種樹木26棵,種植大紅花350棵和紅草、黃金葉等花草60平方,同時利用一塊荒地,在村旁開辟了一個休閑小公園。村民的生產生活環(huán)境有了明顯改善,生活質量進一步提高。
建設社會主義新農村是一項長期的艱巨的任務,需要社會各階層的參與。我們建設部門要深刻領會、認真貫徹落實中央、省委關于建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策,按照市委、市政府《關于實施“千村生態(tài)文明工程”的意見》和這次會議的要求,積極發(fā)揮我們的職能作用,更多一些關心農民、關注農村、支持農業(yè),為推進我市的社會主義新農村建設作出新貢獻。
重點鎮(zhèn)建設工作匯報篇十四
同志們:
根據(jù)市委三屆一次全會和市委會的決定,在20xx年的第一個工作日,我們就召開全市干部作風建設動員大會,部署優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,充分體現(xiàn)了市委對這兩項工作的高度重視。剛才,李功勛同志傳達了《中共信陽市委關于進一步加強干部作風建設的決定》,李廣勝同志傳達了《中共信陽市委、信陽市人民政府關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》,郭瑞民同志就如何進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作了很好的講話。下面,我就干部作風建設講幾點意見。
一、“嚴”字當頭,要把作風建設作為永恒課題
黨要管黨,從嚴治黨,是黨的一貫方針。黨的作風建設是黨建的一個極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風建設,毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導人都傾注了大量精力,不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗,而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風從某種意義上說,是一種資源,是一種環(huán)境,是一種氛圍,是一種動力,關乎事業(yè)成敗。加強干部作風建設,對于我們尤其有重要意義,是當前最為緊迫的課題,是當前必須首要抓好的重點工作。市委三屆一次全會專門作出《關于進一步加強干部作風建設的決定》,20xx年市委、市政府用1號文件發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》,就是表明我們要“嚴”字當頭,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,扎實推進作風建設。在這方面,盡管前些年做了很多工作,但是從嚴要求,認真反思,我們還是存在不少問題。突出表現(xiàn):
一是不負責任,說了不辦,定了不干。有的干部在其位不謀其政,占著茅坑不拉屎,安安穩(wěn)穩(wěn)占位子,忙忙碌碌做樣子,疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動去解決,而是能推則推,能拖則拖,能躲則躲。在任務面前要么討價還價,要么信誓旦旦。討什么價呢?無非是想不干少干,或者是要錢要人要物。發(fā)什么誓呢?先說“可以”,滿口應承;最后檢查落實時“不可以”,這時候一大堆理由就出來了,什么天氣原因、別人原因等等,就是不找自己原因。說了不兌現(xiàn),言而無信,這是我們欠發(fā)達地區(qū)工作上得慢、發(fā)展落后的最重要、最根本的原因。說輕了,是不信守承諾,說重了,是不講誠信。說了不算,定了不辦。這是個最突出、也是最嚴重的問題,不是取信于民,不是取信于黨,也不是取信于自己。誠信是一個根本的問題,大家都知道,《論語》中“子貢問政”的故事。子貢問老師,一個國家要想安定、政治平穩(wěn),需要哪幾條呢??鬃踊卮鹫f三條:“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足夠的兵力保障,要有足夠的糧食,要取信于民。子貢矯情,說如果去掉一條,您說去掉什么呢?孔子答:“去兵?!币馑际遣灰ΑW迂曈謫枺喝绻仨氃偃サ粢粭l呢?孔子回答說:“去食?!币馑际遣怀燥埩?。不吃飯無非一死,自古而今誰不死呢,死不可怕,最可怕的是國民失去對國家的信仰而出現(xiàn)的崩潰和渙散,即“自古皆有死,民無信不立?!惫糯绱?,今天不也是這樣嗎?我們都是共產黨員、領導干部,更應該帶頭講誠信。讓人民群眾信任黨和政府,讓上級黨組織也信任我們每一位黨員干部。
二是吃喝玩樂,不思進取。一些來信陽的外地人告訴我:信陽山好水好吃的好,打牌的花樣也不少,這樣的地方很難找。這話里有褒的,但是有沒有貶的呢?其中滋味,不論是在座的還是外來的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤,約來約去;有的干部習慣于“經濟半小時”,飯前來兩圈,飯后覺得不過癮,還要接著來。有的干部在牌桌上一坐一天,輸了簽單,什么牌都敢打,什么人都敢來,多少錢都敢賭。有的干部投其所好,拉著領導打牌,不知道里面玩什么花樣,搞什么名堂。我多次在電視電話會上見到一些干部中午喝得面紅耳赤,會場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌,哪有時間學習,哪有心思干工作。在發(fā)達地區(qū),大家聚到一塊,談投資、談項目、談發(fā)展、談信息;而我們這里,有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少,誰喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態(tài)。黨代會期間,大會明確一條紀律,中午不準請吃吃請,大家堅持的很好。這說明這樣規(guī)定是有群眾基礎的。今天我們宣布“五條禁令”,從現(xiàn)在開始,公務人員不準賭博、工作日中午不準飲酒的規(guī)定就生效了,誰違犯了就是違犯了紀律。
四是經營權位,吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺,不是把權力作為為民的杠桿,而是當作自己的一畝三分地來經營。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權力用到極致,以權謀私,吃拿卡要?!耙划€三分地”本來是清代皇帝為了顯示對農業(yè)的重視,在北京中南海內劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來外延擴大為勢力范圍,成為利己主義的代名詞。要切記,我們共產黨員的崗位是人民給的,是國家給的,是不能拿來用做交易的,更不能當作個人勢力范圍的。市委、市政府決定,從今年起,全市要推進崗位輪換制,重要崗位處級五年、科級三年一輪換。同志們要珍惜現(xiàn)在的崗位,為人民多做工作。
以上這些問題,有共性的,有個性的,但都是實實在在的問題,決不是危言聳聽。出現(xiàn)這些問題,有我們安排不到的原因,有檢查落實不到位的問題,當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脫的。過去的既往不咎。現(xiàn)在講“嚴”字當頭,就是要從這里抓起。寬是害,嚴是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部,就要從嚴要求。我們信陽落后,根本原因就在于干部作風不過硬。我們要當中原崛起生力軍,建設魅力信陽,關鍵要從這里抓起,鐵起心腸,鐵起手腕,采取有力措施,切實加以解決。應該看到作風建設既是個根本性的問題,又是個永恒性的課題,必須“嚴”字當頭,堅持不懈,始終不渝,一以貫之地深入抓下去。只有這樣,才能扎扎實實地抓出成效,為當好中原崛起生力軍,建設魅力信陽奠定良好的思想基礎。共產黨員要為黨而官,為民而官,為人而官,為事而官,這是一種境界,是一種情操,是一種目標,是一種追求。
二、“學”字為先,要把勤奮學習作為成事之基
學習是做好工作的基礎和前提,是提高自身素質的基本途徑,也是黨章規(guī)定黨員八項義務的第一項。學習的重要性,古今中外都有精辟論述。孔子講:“仕而優(yōu)則學,學而優(yōu)則仕”。意思是:做官了有余力便去學習,學習了有余力便去做官。他在《論語》中還說:“學而時習之,不亦樂乎”。意思是:學習新東西,并經常溫習,不也是一件令人高興的事嗎?他還講:“學然后知不足,教然后知困”。意思是:學之后才知道自己的知識不足,教書之后才知道自己學識不夠。漢代劉向有一句很有名的話:“少而好學,如日出之陽;壯而好學,如日中之光;老而好學,如炳燭之明”。意思是:人少小時好學,就像初升的太陽一樣,光明鮮亮;壯年時好學,就像中午的太陽,光線強烈;老年時好學,就像燃燭照明一樣,在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志:“才不勝今人,不足以為才;學不勝古人,不足以為學?!迸喔谒摹墩搶W習》中說:“讀書足以怡情,足以傅彩,足以長才?!秉h的十六大明確提出要建立學習型社會,建立學習型政黨。可見,學習對我們每一個干部的重要性?,F(xiàn)在提倡終身學習的理念,終身教育體系制度也在進一步健全。把學習作為精神需求和政治責任,把學習作為良好的工作生活習慣,切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性,在當前顯得更加重要。
第一,學習是對自身最好的投資。當今社會,知識就是資本,知識就是財富。誰占有知識,誰就占有發(fā)展的主動權,誰的知識更新快,誰就掌握了經濟的制高點。清代顧炎武說:“人之為學,不日進則日退?!边@里所說的“退”,現(xiàn)在理解就是不學習你就會失去機會,喪失機遇。有的干部老說自己進步慢。這些干部講話講不出道道,寫文章寫不出條條,干工作理不出框框。在知識爆炸時代,吃老本是不行的,需要向他人學、向實踐學,活到老,學到老。國學大師季羨林在301醫(yī)院住院兩三年,還博覽群書,每天堅持寫一兩千字的文章。文學巨匠巴金晚年也是學習不止。最近的文壇名人易中天出了很多書,講了很多關于學習的問題。有的人說沒有學的機遇,但沒有學的機遇,人就會失去很多機遇;有人說沒有學的時間,但每天擠出兩個小時,完全是可能的。如果每天把時間泡在酒攤上、泡在牌桌上、泡在無所事事上,再多的時間也是不夠的。我們要舍得在學習上花時間。你花在學習上的時間越多,你對自身的投資就越多,相應的你自身的價值就越高,如同股市一樣,你的前途就會成為一個人人爭購的績優(yōu)股。
第二,學習是最好的美容師。腹有詩書氣自華。這個氣就是氣質,就是內在美。它是一個人人格魅力的核心,最容易打動人、折服人。讀書學習是培養(yǎng)一個人氣質的最好途徑。對一個人來講,外表的美是表面的、暫時的,而內在的美才是本質的、永恒的,這個內在的美就體現(xiàn)在氣質、氣度、氣勢、氣魄上。如果掌握了知識,能夠引經據(jù)典,能夠入木三分,能夠講出道道,能夠理出頭緒,那么說話就有感染力、號召力、凝聚力。這樣,人就會充滿自信,滿臉笑容,這比什么化妝品都強,難道這不是最好的美容嗎?如果沒有知識,講不清,道不明,干不成,人就會自卑,蒼老的快。學習可以陶冶情操,學習搞好了,心靈會得到凈化,情趣會得以提升,心情會更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力,不如用這份精力來讀書、來學習,時間長了,你會發(fā)現(xiàn),學習的美容效果遠比化妝品強多了。
第三,學習是成功的階梯。前蘇聯(lián)文學家高爾基說:“書籍是人類進步的階梯”。讀書增益長智,讀書助你成才?!爸R明,則力量進”,“知識就是力量”。每個干部都要不斷地培養(yǎng)自身的學習力,多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說,現(xiàn)在書很多,大體分四類,一是可讀之書,二是可翻之書,三是可備之書,四是可扔之書。現(xiàn)在的問題是可扔之書不少,這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書,才能為更好的工作提供基礎。去年,溫到歐州訪問接受采訪,英國《泰晤士報》記者問“你晚上經常讀什么書?掩卷以后,什么事情讓你難以入睡?”引用六段詩章回答了這個問題,回答的很巧妙,很有水平,體現(xiàn)了一個大國的風范。一是左宗棠23歲時在新房門口貼的一幅對聯(lián):“身無半畝,心憂天下;讀破萬卷,神交古人”。這表明溫是平民、親民,愛學習。二是屈原《離騷》中的詩句:長太息以掩涕兮,哀民生之多艱。這表明了在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲?!边@體現(xiàn)了愛民之心。四是宋朝張載的座右銘:“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平。”五是艾青1938年寫的詩:“為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛的深沉?!绷堑聡軐W家康德在《實踐理性批判》里的話,后來作為他的座右銘,死后刻在墓碑上:“有兩種東西,我對它們的思考越是深沉和持久,它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就越會日新月異,不斷增長,這就是我頭上的星空和心中的道德定律?!被卮鹬螅珗鲰懫鸾浘貌幌⒌恼坡?,使眾多外國記者對刮目相看,對中國刮目相看,為的成功訪問增光添彩。這是一個有知識的領導、愛民的領導,在世界上樹立了很好的影響。如果沒有淵博的知識,他能精彩地回答這個問題嗎?能為我們這個大國更多的增光嗎?所以說學習的越多,成功的機會也越多。不斷地學習,永不懈怠地學習,每個人都會有一個成功的階梯。
學習的時間要靠擠,每天擠出一兩個小時是完全可能的,我們干部隊伍中有不少同志把時間用來寫字、寫書、寫詩,很值得宣傳。我們信陽有很好的文化底蘊,學習有很好的環(huán)境。大家要向書本學,向社會學,向他人學,向實踐學。處處留心皆學問,別人講話好,好在什么地方;不好,從哪個方面吸取教訓;別人處理問題,為什么處理的好、運用的是哪一種方法,這里面學無止境。工作是最好的學習。有限的工作,無限的學問,做好分管工作是最大的學問,也是最好最實的學問。要堅持“工作學習化、學習工作化”,把學習作為工作和生活必不可少的組成部分,建立經?;⒅贫然膶W習機制,構建學習的載體,營造人人、時時、處處學習的濃厚氛圍。著名學者王國維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學的三種境界。即“昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路”;“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”;“眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”。這是文人學士津津樂道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學習的境界呢?學習對每個人都是極其重要的,是每個人成長、成才、成功、成就的基礎的基礎。
三、“干”字為重,要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生追求
空談誤國,實干興邦。要實現(xiàn)市三次黨代會提出的奮斗目標,建設魅力信陽,關鍵在干,出路在干,最后的落腳點還是在干。我們一定要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求,努力帶領全市人民求真務實、真抓實干。
第一,要把建功立業(yè)作為實現(xiàn)人生價值的最高追求。為官一任,造福一方,是歷來為官的主流追求?!按笳煞蛴腥恍?,立功、立德、立言”,“修身、齊家、治國、平天下”,“老驥伏櫪,志在千里;烈士暮年,壯心未已”等膾炙人口的經典古訓,講的是建功立業(yè)的遠大志向;“豐功偉績”、“名垂青史”、“千秋功業(yè)”等不少成語典故,彰顯了建功立業(yè)的價值觀念。“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”等民間俗語,也是鼓勵為官者要造福百姓,謀取政績。內鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián):“得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官;吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”。講的是為官為世之道。過去的官員有這樣的境界,我們共產黨人今天又該有什么樣的境界呢?當然,有些同志也許會說,我們所處的崗位平凡、工作平淡,很難有所建樹。這實際上是愛崗敬業(yè)的態(tài)度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績,是最光榮最偉大的??鬃诱f過:知之者不如好知者,好知者不如樂知者。意思就是說,知道某一件事情的人,不如愛好一件事情的人;愛好一件事情的人,不如以這件事為樂的人。還有句俗話,熱愛是最好的老師。小舞臺演出大戲,反映出一個人的水平和能力。村支部書記史來賀幾十年如一日,把劉莊建成了全國有名的小康村、示范村;李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌;光山縣的劉正雙帶領群眾把上官崗村建的那么漂亮;勞動模范時傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業(yè)業(yè);北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱,一抓一個準。海爾張瑞敏說:“把每一件簡單的事做好就是不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡?!蓖糁星笤凇都毠?jié)決定成敗》中講了很多道理:“把小事做細,把細事做好,把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細,太自信于天生我材必有用,千金散盡還復來?!睆埶嫉峦臼菫闊慷鵂奚模谄椒驳膷徫簧蟿?chuàng)造了不朽的人生價值,毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯(lián)想到我們,大家作為黨的干部、單位的領導,怎能因為崗位平凡而自甘平庸、為工作平淡而不思進取呢?我們一定要把崗位看作是實現(xiàn)個人價值、為民建功立業(yè)的舞臺,重實績、辦實事、講實話、求實效,多做少說,甚至只做不說,以實實在在的工作、實實在在的政績,贏得群眾的支持和擁護。有人說:“人生沒有彩排,每時都在現(xiàn)場直播?!蔽覀冎挥凶龊妹恳惶臁⒚恳豢?、每一件,才能無怨無悔,實實在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。
第二,要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子,埋頭苦干,才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。要真抓實干,干實事,抓具體,而不能弄虛作假,不能搞花架子,不能做表面文章,更不能干勞民傷財?shù)氖虑?。實干是一種工作作風,是一種政治品格,反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態(tài)度和精神風貌。必須緊緊圍繞建設魅力信陽,不斷增強工作的積極性、主動性和自覺性,苦練抓落實的基本功,盡職盡責,盡心竭力,克難求進,把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。要把真抓實干最終體現(xiàn)在求實效上,從基層基礎工作抓起,多干打基礎的事情,多干對長遠起作用的事情,多到基層去,多到困難的地方去,多到老百姓需要的地方去,最大限度地實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我曾經總結16個字:“善謀大事,樂辦小事,多辦實事,常辦好事?!鄙浦\大事,領導干部要善于謀劃關乎全局的大事。樂辦小事,大事是有限的,小事是經常的,要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事。我堅持批閱群眾來信,一封不落。一封信看上去是小事,反映了群眾對領導、對政府、對市委的信任,處理好每一封群眾來信體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念;處理好每一封群眾來信,都可能為老百姓解決他自身解決不了的問題。把群眾的利益看大了,這就不是小事;把群眾的事當作自己的事,換位思考,我們就能主動地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實事,不要講理由,能辦的就辦,實事辦多少都不算多。常辦好事,好事多種多樣,普通群眾能辦,領導干部一樣能辦,助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦,發(fā)揮領導的示范作用。這是我這些年做事原則,也是我的做事體會。我是這樣講的,請大家相信我也會堅決按照這個理念去做。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細工夫,恪守為民之責,善謀富民之策,多興利民之舉,就一定能夠踐行宗旨,造福于民。能把復雜問題簡單化的是人才,把簡單問題復雜化的則是蠢才,但往往有些人還當蠢才,這不是好現(xiàn)象。人生的歷史是靠做事來記錄的,沒有做事記錄的歷史,是空洞蒼白的歷史。我們每個人都應當用一件件、一樁樁有意義的往事來記錄我們的人生歷史。
第三,要把爭創(chuàng)一流作為工作的最高標桿。一位哲人講過:偉大的動力產生于偉大的目標。只有確立了工作的高標準,才會有工作的高起點,才會有工作的新突破。對于一個集體是這樣,對于每個人也是如此。要把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進,就必須牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的工作理念,時刻做到“三個不滿足”。一是不滿足于工作干過了,二是不滿足于縱看進步了,三是不滿足于任務完成了。真正做到追求高標準,實現(xiàn)高標準,達到高效益,這才是我們每個人人生應該追求的目標。這些年,我始終堅持三句話,即以傳統(tǒng)的美德做人,以一流的理念做事,以平民的心態(tài)做官。以傳統(tǒng)美德做人,仁、義、禮、智、信,這些傳統(tǒng)美德我們要恪守。要人前人后一個樣,批評在當面,關心在背后。我始終堅持當面批評人,不背后評議人,不說人的壞話。領導干部不要讓人覺得很可怕,不要背后墊人“黑磚”。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評是非。我們心里坦蕩,決策時不受影響,我們用事實說話,是非越論越“非”,傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事,無論干什么事都追求高標準,要干就干一流的,要不就不干。一流是動態(tài)的,是變化的,今天還是一流的,明天可能就不是了,但是,這種理念一定要保持。以平民的心態(tài)做官。我們這些干部都是一道令、一張紙,戴上了“官帽”是“官”,去掉“官帽”就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此,要換位思考,用老百姓的心態(tài)做官,替老百姓著想,為老百姓多辦事。以一流的理念做事,要植一顆樹成一片蔭,種一排樹成一片林。要牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念。高標準做事,可以出精品;低標準干事,只能出粗品,或出次品。任何事都要精益求精,精雕細琢,尤其是在一些大事、難事、要事上,要舍得下大力氣,花苦工夫,創(chuàng)造性地開展工作。有些同志講,錢少困難多,太難了。共產黨人,尤其是領導干部,人民群眾把我們放在這個位置上就是讓我們幫助大家克服困難??朔涣死щy的干部不是好干部,克服不了困難的領導更不是好領導。為什么讓我們當領導干部,憑什么讓你當帶頭人?鄭板橋的一首詩我很喜歡,即“咬定青山不放松,立根原在破巖中,千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風?!边@首詩最好的表現(xiàn)了干事的意志。有了這種意志,還有什么困難不能克服,還有什么問題不能解決呢?我們的高標準何愁不能實現(xiàn)呢?思路決定出路,意志戰(zhàn)勝困難,寧可做一件精品,決不做十件粗品,更不做任何次品。
“干”是人生實實在在的追求。只有干,才能使自己的人生實實在在;只有干,才能使人生價值得到充分體現(xiàn);只有干,才能使自己回首往事的時候,不會為碌碌無為而后悔。
四、“廉”字為榮,要把清正為官作為最高操守
公生明,廉生威。能不能保持清正廉潔,不僅關系到官德人品,更關系到事業(yè)成敗??v觀中國歷史可以發(fā)現(xiàn),艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉明,國家就能長治久安;驕奢淫逸、貪污腐敗,政權就會走向滅亡。著名愛國將領林則徐在《觀操守》中講:“觀操守在利害時,觀精力在饑疲時,觀度量在喜怒時,觀存養(yǎng)在紛華時,觀鎮(zhèn)定在震驚時。”這篇短文主要講的是“觀”字,第一位的就是觀操守。每個黨員、每位領導干部都要以廉為榮、以貪為恥,始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正,做清正廉潔的表率。以正樹威,以清樹威,以廉樹威,以明樹威,以能樹威。首先要廉潔,不廉潔的干部,無威可言,吃了人家的,拿了人家的,要了人家的,談何威?尤其是吃拿卡要,收受賄賂,更無威可言。
第一,要追求名節(jié),不要追名逐利。古往今來,“名”有三種,一是名聲;二是名節(jié);三是名利。名聲旨在聲譽,名節(jié)貴在節(jié)操,名利重在利益,仁人志士追求的是名節(jié)。有些人不能清正為官,一個重要原因,就是不能正確對待名利,或者說做官的目的就是追求名利。老子說過,“禍莫大于不知足,咎莫大于欲得”。這些人做官,常常為名利所縛,為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為,不僅有害于黨的事業(yè),也不利于個人的成長進步。名聲要不來,名聲爭不來,名聲騙不來,名聲只能為出來,名聲只能干出來。戰(zhàn)爭年代,無數(shù)革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設時期,焦裕祿、孔繁森、史來賀、吳仁寶等等,牢記職責,不辱使命,一心一意帶領群眾共同致富。他們都沒有去刻意追求名利,更多的是注重個人名節(jié),都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說:只要還有一戶村民還住舊房,我就不搬到新房。他堅持每月只拿250元工資,追求的就是名節(jié)。吳仁寶說過:無論有多少房,安睡只須一張床;無論有多少錢,每天只吃三頓飯。對名利的追求,他們看得很透、很高、很遠,做出了很好的示范。金杯銀杯,不如群眾的口碑;金獎銀獎,不如百姓的夸獎。能不能在名利面前擺正位置,是對每個領導干部的考驗。其身正,不令則行;其身不正,雖令不從。黨代會期間,不準請吃吃請,市委會一班人都做到了,大家也都做到了。孟子說,憂民者憂者,民亦憂其憂,樂民者樂者,民亦樂其樂。義動君子,利動貪人。漢代韓嬰說:“家有千金之玉,不知治,猶之貧也”。講的都是這個道理。我們作為領導干部,一定要擺脫名利韁索的困撓,始終以一顆平常心來對待職務和權力,真正做到任何時候、任何情況下,都能受得住清貧,耐得住寂寞,經得起誘惑,頂?shù)米⊥犸L,管得住自己。
第二,要以權謀事,不要以權謀私。權力本身不是利益,正確對待權力,首先要正確對待利益。人生在世,想活得好一些,屬人之常情。但決不能信奉“人為財死,鳥為食亡”,把貪圖私利當成做官的唯一目的,為了達到目的而置黨紀國法于不顧,走上犯罪的道路。以權謀私,收受賄賂,不給好處不辦事的人,先是害他人,再是害社會,最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人,第一種人是良心沒被狗吃的人;第二種人是良心被狗吃的人;第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動、很深刻。當然我們的領導干部絕大多數(shù)是好的,壞了良心的畢竟是少數(shù)。每個領導干部都必須懂得,“官”是為人民服務的崗位,“權”是為人民服務的工具,領導就是服務,權力就是責任。我們手中的權力來自于人民,只有為人民服務的義務,絕不能把人民賦予的權力變成以權謀私的工具。要時刻牢記“德莫厚于愛民,行莫交于利民”的古訓,努力做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。能不能用好權,關鍵在于能不能知足,知足才能常樂。人生在世,長者百來年,短者幾十年光景,除了事業(yè)、家庭、健康是自己的,其他都是身外之物,生不帶來,死不帶走。大廈千間,夜眠七尺;珍饈百味,無非一餐。仔細琢磨,就是這個道理。今天在座的各位,既有科級干部,也有處級、廳級干部。大家應該經常想一想,作為我們這個層次的干部,不要說政治待遇,即便論物質待遇,在780多萬人中也是少數(shù),應該有一種真正的知足感。廉者常樂無求,貪者常憂不足?!度龂尽分杏芯洹拔鹨陨菩《粸椋鹨詯盒《鵀橹钡拿粤钊司?。因此,我們對待權力一定要慎之又慎,要更多地把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任,而不是當成謀取私利的工具。
第三,要有所畏懼,不要無所畏懼。權力是一把雙刃劍,能為民造福,也能遺害百姓;能使人高尚,也能使人墮落。我們能不能用好這把“劍”,關鍵在于有所“怕”。據(jù)記載,唐太宗喜愛鷂鷹,一日正在宮外把玩,卻遇到諫議大夫魏征,驚慌之中,忙將鷂鷹藏于袖中,結果鳥因窒息而死。面對諫官,雖眼見愛鳥死去,太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀,一日玩興正濃,一史官路過,加以勸阻,言詞犀利。太祖不聽,并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒,史官也不甘示弱,說要把這件事情寫到正史中去。這時太祖怕了,忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問大臣們:“天下誰人最快活?”有的說“金榜題名者快活”,有的說“功成名就者快活”,有的說“富甲天下者快活”,朱元璋聽了都不以為然,當聽到一位叫萬鋼的大臣說:“畏法度者快活”時,極為贊賞,隨后委以重任。無論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官,還是明太祖的畏法度,他們想到的是同一句話:“不自重者致辱,不自畏者招禍?!比齻€人最終能成就一番偉業(yè),也都基于這樣一種理念。然而到了今天,隨著一批批腐敗分子紛紛落馬,大家在額手稱慶的同時,也不免扼腕嘆息:在黨中央關于廉潔自律三令五申的情況之下,為什么還有那么些領導干部敢于以身試法?說白了,這些落馬貪官,大都是放棄自律、放棄約束、無所畏懼的結果。他們中很有一些是從一般干部走上領導崗位的,按理說來之不易??伤麄儾欢谜湎В鼌s了任弼時同志當年那著名的“三怕”,一怕工作少;二怕用錢多;三怕麻煩人。于是貪婪起來,腐化起來,終于在紙醉金迷、溫柔香夢中落馬。為官“有所畏懼”,說到底是對待權力的態(tài)度問題。每個領導干部必須保持“有所畏懼”的為官心態(tài),自覺做到遵紀守法,民主決策,科學決策,在權力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領導干部最重要、最基本的操守,有了這種操守,就會有領導干部的基本風格,就會有領導干部的基本品格,就會有領導干部的基本人格。
五、“賢”字為尺,要把公道用人作為重要職責
國以人興,政以才治,千秋大業(yè)在用人。我們黨歷來高度重視選人用人問題。毛澤東同志指出,領導者的責任,歸結起來,主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強調指出,選賢任能也是革命。萬事人為本,建設魅力信陽,選好用好干部至關重要。各級黨組織和領導干部,必須堅持用“賢”字作為衡量干部的主要尺度,把公道用人作為領導干部的重要職責,努力創(chuàng)造風清氣正的用人環(huán)境。
第一,要樹立公道用人的導向。能否公道用人關系人心向背,體現(xiàn)用人導向。唐太宗說過一句話:“用得正人,為善者皆勸;誤用惡人,不善者競進”。就是說,任用品行端正的好人,那些做好事的人都會受到激勵;錯誤地任用為非作歹的人,那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明,用好一個干部,就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟,就會激勵一批干部奮發(fā)向上;用錯一名干部,就會傷害干部群眾的感情,挫傷一批干部的積極性。因此,要用人唯賢,不用人唯親;要用求真務實、真抓實干的人,不用浮夸漂浮、弄虛作假的人;要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人,不用因循守舊、碌碌無為的人;要用清正廉潔、勤政為民的人,不用貪圖名利、自私自利的人;要用埋頭奉獻、不事張揚的人,不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部,要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部,不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部,真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向。
第二,要嚴格公道用人的標準。就是選什么樣的人,用什么樣的人的問題。要堅持德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認標準,選政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、人民群眾信得過的干部。要不折不扣地貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對沒有經過規(guī)定程序的干部不考察、不研究、不呈報,使《條例》成為堅持公道用人的有力武器、杜絕不正之風的堅固屏障。對于作風漂浮、弄虛作假的,堅決不提拔使用。對于跑官要官、買官賣官的,一經發(fā)現(xiàn)要嚴厲查處。我在市三次黨代會報告征求意見座談會上強調過,任何人不要找人給我打招呼,施壓力,我不會給面子、給機會。馬上就要開展市、縣、鄉(xiāng)換屆了,這里我再強調一下,請大家不要找人給我打招呼、施壓力,否則,就會丟面子、丟份子、丟位子。堅持標準就要做到在標準面前人人平等,一視同仁,一碗水端平,一把尺子量人,決不厚此薄彼,遠嚴近寬。堅持標準就要破除求全責備觀念,用人如器,各取所長。揚長避短,真正做到智者用其謀,愚者用其力,勇者用其威,怯者用其慎,使人的專長得到最大限度的發(fā)揮。三國時曹操明白這個道理,所以賢士聚帳稱雄天下;袁紹認識不到這個道理,致使兵敗官渡,忌憤而死;諸葛亮智慧通達,但對人才求全責備,不注重育人用人,結果“蜀中無大將,廖化作先鋒”。
第三,要創(chuàng)新公道用人的機制。深化干部制度改革,健全和創(chuàng)新民主推薦、公推民選、全委會票決、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等選人用人機制。要建立一個人人有機會脫穎而出的機制,既可以組織推薦,還可以毛遂自薦,也可以公開選拔;既可先任命再使用,也可先使用再任命,在賽場選馬;既可以伯樂相馬,也可以走群眾路線,由群眾選馬。使想干事的人有機會,敢干事的人有舞臺,會干事的人有作為,干成事的人有前途。馮唐易老,李廣難封,要盡可能減少干部使用中的隱形臺階,不使年輕干部錯過干事創(chuàng)業(yè)的黃金期,使年輕干部有機會在更重要的崗位上施展才能。要建立一個能者上庸者下、能上能下的機制,用才不用庸,用勤不用冗,用廉不用貪,用儉不用奢。要注重培養(yǎng)鍛煉干部,發(fā)現(xiàn)使用干部,激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。要建立一個鼓勵扎根基層、扎根艱苦地區(qū)工作的機制,對于長期在艱苦地區(qū)工作,并取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實副縣處級干部待遇。
縣鄉(xiāng)政府換屆馬上就要開始了,要相信大多數(shù),依靠大多數(shù),團結大多數(shù)。選好配好班子,是大家非常關心的大事。在這里,我想與同志們一道學習小平同志的一段講話,“小圈子那個東西害死人吶,很多失誤就從那里出來,錯誤就從這里犯起。”小圈子以權力為紐帶,以休閑為媒介,以謀私為目的,以破壞團結、渙散人心、動搖信念、滋生腐敗為結果。希望大家尤其是縣鄉(xiāng)主要領導在選人用人上不要親親疏疏,更不要搞小團體、小圈子。力求能選配好一個風正、氣順、公道、正派、和諧團結的領導班子,使換屆換出活力,換出朝氣,換出發(fā)展。
只有公道,才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實實在在公道,才能符合干部群眾的要求,才能為建設魅力信陽培養(yǎng)和造就一支好的干部隊伍。
六、“實”字為要,要把取得實效作為衡量標準
作風建設,重在落實,貴在實效。落實是一種觀念,是一種意志,是一種責任,是一種文化。落實出競爭力,出生產力,出創(chuàng)造力。很多工作之所以沒有扎扎實實抓下去,沒有抓出成效,一個重要原因就是抓落實沒有抓到位。今天召開這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的會,就是要表示市委、市政府抓落實的決心。落實是一種觀念,有了這種觀念,工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰(zhàn)役中,拿破侖有很好的作戰(zhàn)方案,但是沒有抓落實,所以失敗了。20xx年12月23日是一個黑色的日子,中石油重慶開縣井噴事故,死243人,原因是安全責任制沒有落實。洛陽20xx年圣誕大火燒死300多人,也是安全責任制沒有抓落實。落實是一種責任、一種意志。莎士比亞說:“生活如契約,每個人都有著不可推卸的責任?!惫畔ED著名的哲學家蘇格拉底有則著名的意志訓練:他在上課時給學生提出一個要求,從今天開始,要求每個學生每天做這樣一件簡單的最易做的事,即每個人胳膊盡量往前甩,然后盡量往后甩,總共甩300下,說著他做了個示范,問是否可做到,大家異口同聲說可以,過了一個月,他問學生有多少做到了,有90%的舉起了手。又過了一個月,又問,只有60%舉起了手。一年后再問,只有一個人舉起了手,這個學生就是后來成為古希臘另一位大哲學家的柏拉圖。這個故事生動地說明了落實是一種意志。落實也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國人做事差不多,工作不落實的壞毛病,直到臨死的時候,仍然是“差不多”了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實很到位,洗碗擦桌子一天六次,一次不少,碗洗得干干凈凈,桌子擦得干干凈凈,這體現(xiàn)的就是一種文化,日本的產品精細、耐用,就體現(xiàn)了落實出生產力、出創(chuàng)造力。在這個問題上,我們能不能做好,是能否當好中原崛起生力軍,建設魅力信陽的關鍵所在。
第一,要加強領導,形成抓落實的合力。作風建設是一項系統(tǒng)工程,是一項長期任務,必須持之以恒,常抓不懈。各級各部門要把作風建設擺上重要位置,主要領導要切實承擔起第一責任人的責任。領導干部要率先垂范,發(fā)揮好表率和示范作用,首先,市委要帶頭,我本人要帶頭,請同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的,領導干部要首先做到;要求領導班子做到的,一把手要首先做到;要求基層做到的,領導機關要首先做到;要求下級做到的,上級要首先做到,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級各部門要按照會議精神和文件要求,盡快制訂具體實施方案,抓緊組織實施,爭取早見成效。
第二,要強化宣傳,營造抓落實的氛圍。各級宣傳、糾風等部門要采取多種形式加大作風建設的宣傳力度,使廣大干部群眾深刻認識作風建設的重大意義,增強改進作風的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報道作風建設中的先進典型,用正面典型激勵人、鼓舞人;公開曝光作風建設中的反面典型,用反面典型警示人、教育人。要重點宣傳“五個禁止”,讓“五個禁止”的要求家喻戶曉、婦孺皆知,形成上下重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同改進的良好氛圍。機關作風要在“簡”字上下工夫:一、工作程序要簡化,二、召開會議要簡短,三、文字材料要簡練,四、匯報工作要簡捷,五、方法措施要簡便,六、語言表達要簡明,七、接待應酬要簡省,八、生活待遇要簡樸,九、為人處事要簡單,十、檢查指導要簡從。
第三,要強化督察,硬起抓落實的手腕。把作風建設情況納入各級各部門目標考核和領導干部政績考核的重要內容,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。紀檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施,加強對作風建設的檢查,切實解決反映突出、嚴重影響經濟社會發(fā)展的作風問題,提高督察工作的針對性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用,發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用,建立舉報制度,切實構建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督察工作體系。要敢于從嚴較真、動真碰硬,對違反作風建設有關規(guī)定的,對違反“五個禁止”的,該告誡的告誡,該通報的通報,該曝光的曝光,該查處的查處,該追究的追究,給人以觸動、震動和撼動,給人以提醒、警醒和覺醒,切實以督察來推動作風建設落實。
第四,要加強制度建設,形成抓落實的長效機制。制度建設是作風建設的根本問題。鄧小平同志指出:“制度問題不解決,思想作風問題也解決不了。”市委出臺的《關于進一步加強干部作風建設的決定》是個原則性、指導性文件,還需要各級各部門結合實際,進一步完善、配套、細化,使其更具操作性。要重點建立完善關于理論學習、聯(lián)系群眾、黨內監(jiān)督、干部生活作風等方面的制度,著力建立健全督察通報、考評考核、責任追究等工作機制,用制度管人管事,用制度保障作風建設深入持久扎實地開展,形成作風建設的長效機制。
同志們,作風建設要“嚴”字當頭、“學”字為先、“干”字為重、“廉”字為榮、“賢”字為尺、“實”字為要。通過大家的共同努力,真正使廣大干部做到思想求實,作風務實,為人誠實,工作扎實,為當好中原崛起生力軍,建設魅力信陽打下堅實可靠的基礎。
看過在全市干部作風建設工作會議上的講話的人還看了:

