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企業(yè)安全調研報告篇一
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家收集的關于企業(yè)消防安全現狀調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產企業(yè)186家,去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業(yè)多數為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
一些電動車企業(yè)新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
許多電動車企業(yè)由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。
電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的'電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
電動車生產企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業(yè)的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。
一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區(qū)內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。
充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術規(guī)范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務。
企業(yè)安全調研報告篇二
在現實生活中，報告與我們的生活緊密相連，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編精心整理的企業(yè)消防安全的現狀調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產企業(yè)186家，去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而，這些企業(yè)多數為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。
（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
（四）企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業(yè)的'火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。
（五）消防設施達不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區(qū)內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。
充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術規(guī)范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務。
企業(yè)安全調研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解近年**省安全生產法律法規(guī)體系建設，以及《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)在生產經營單位的落實情況，**省總工會對**省安全生產法規(guī)的體系建設及落實情況進行了調研。
本次調研采取查閱資料、函詢相關單位、發(fā)放調查問卷的方式進行。通過查閱**省近年出臺的涉及安全生產方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章文本、立法說明及相關法律文件解讀等資料，掌握了**省相關安全生產法律法規(guī)的體系建設情況，并從中有針對性地選取了部分有代表性的、職工普遍關切的重點內容設計了問卷，通過問卷調查，初步掌握了相關安全生產法律法規(guī)的落實情況及面臨的形勢、存在的問題。
一、調研基本情況
**省安全生產所依據的法律體系主要分為國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章兩大部分，國家法律法規(guī)主要依據的是《安全生產法》《職業(yè)病防治法》以及《勞動法》等。**省先后出臺了《**省安全生產條例》《**省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》《**省實施<中華人民共和國工會法>辦法》等共計**部地方性法規(guī)，其中《**省勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察條例（19**修正）》《**省外商投資企業(yè)工會條例（19**修正）》*部法規(guī)已經失效，現行地方性法規(guī)**部；
先后出臺了《**省工傷保險實施辦法（20**修正）》《**省生產安全事故隱患排查治理辦法》《**省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》等共計*部地方政府規(guī)章，其中《**省塵肺病防治條例實施辦法》《**省工業(yè)建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定（19**修正）》*部規(guī)章已經失效，現行地方政府規(guī)章*部。
調研問卷重點從相關安全生產法律法規(guī)的了解知曉情況、落實情況、宣傳學習情況等方面進行了設計，調查對象涉及生產型事業(yè)單位、國有企業(yè)以及民營企業(yè)廣大干部職工，涵蓋了電力、通信、交通、石油、服務等多個行業(yè)，收回有效問卷*萬****份，問卷的樣本規(guī)模及答題質量對調研項目具有較強的參考性。
二、存在的問題
人。總體來看，對所有相關安全生產法律法規(guī)較為熟悉的職工僅有*萬****人，占總數的**.**%；
只了解個別安全生產法律法規(guī)的職工有*萬****人，占總數的**.**%；
另外還有*萬****名職工不清楚相關法律法規(guī)內容甚至完全不了解相關法律法規(guī)，占總數比例高達**.**%。
從人員崗位結構來看，對所有相關安全生產法律法規(guī)較為熟悉的負責人或領導崗位職工為***人，占總數的**.**%；
管理人員或專業(yè)技術人員為****人，占總數的**.**%；
一線職工*萬****人，占總數的**.**%。對安全生產法律法規(guī)完全不了解的負責人或領導崗位人員**人，占總數*.**%；
管理人員或專業(yè)技術人員***人，占總數*.**%；
一線職工****人，占總數*.**%。另外在各個崗位，均有占比將近一半甚至多半的人員只了解個別安全生產法律法規(guī)或者不清楚具體內容。
通過分析，可以看出職工對相關安全生產法律法規(guī)的了解程度還不夠，能夠熟悉掌握安全生產法律法規(guī)的職工占比相對較低，絕大部分職工對法律法規(guī)的了解和掌握不夠全面或者處于一知半解狀態(tài)，甚至還有部分職工完全不了解。需要注意的是，有小比例的負責人或領導、管理人員及專業(yè)技術人員對安全生產法律法規(guī)完全不了解，這兩個層級的人員擔負著安全生產政策的制定和生產技術指導的重要職責，如果對安全生產法律法規(guī)了解不夠，極易出現盲目指導、違章指揮現象，從而引發(fā)各類生產安全事故。
三、法律法規(guī)落實不到位
在此次調研中，針對生產經營單位相關安全生產法律法規(guī)的落實情況，重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結果如下：
規(guī)章制度建立情況：**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產相關規(guī)章制度，*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)章制度，**.**%的職工所在單位同時制定了安全生產和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產相關規(guī)章制度。
開展了隱患排查，但治理效果一般，還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況：**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢，*.**%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行，*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況：**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險，**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險，臨時性或勞務派遣性質的職工未辦理工傷保險，*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
從調查情況來看，企業(yè)相關安全生產法律法規(guī)落實不夠到位，一方面，部分生產經營單位對安全生產工作存在選擇性執(zhí)行現象，著重表現在重安全生產、輕職業(yè)健康，主要是因為安全生產工作直接關系到單位利益，出現生產安全事故對單位損失較大，因此單位較為重視，制定安全生產規(guī)章制度、開展安全生產隱患排查治理的積極性較高。而職業(yè)健康由于其危害性在短時間內難以顯現，和企業(yè)經濟利益關聯度小，導致部分單位不夠重視，在制定職業(yè)健康相關規(guī)章制度、開展職業(yè)健康相關隱患排查方面積極性不高。另一方面，部分企業(yè)的安全生產相關規(guī)章制度不夠完善，甚至有的企業(yè)未制定相關規(guī)章制度；
開展隱患排查治理成效不夠明顯，部分企業(yè)雖然開展了隱患排查，但治理效果一般；
職業(yè)健康體檢方面，所在單位未曾開展職業(yè)健康體檢的職工僅占*.**%，考慮調研樣本中存在不涉及職業(yè)危害的崗位，因此職業(yè)健康體檢率較高，但仍然存在體檢不按時、不規(guī)范的情況；
工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現象較大面積存在，臨時性或勞務派遣用工社會保障力量薄弱。同時，調研中發(fā)現有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣，用品質量不高，甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現象。
宣傳學習不夠深入全面
針對安全生產法律法規(guī)的宣傳學習情況，重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側重點和學習宣傳的效果*方面進行了考量。結果如下：宣傳學習頻次方面：**.**%的職工所在單位能夠經常性、定期地組織宣傳學習，**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習，*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側重點方面：
**．**%的職工所在單位只側重于安全生產方面的宣傳學習，*.**%的職工所在單位只側重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習，有**.**%的職工所在單位對安全生產和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
學習宣傳效果方面：**.**%的職工認為學習宣傳很有效果，能夠通過學習宣傳活動掌握相關法律法規(guī)知識；
**.**%的職工認為學習宣傳的效果一般，實效性不強；
另有*.**%的職工認為學習宣傳基本沒有效果，僅僅是走形式。
通過分析，可以看出大部分單位都會經常性、定期組織宣傳學習活動，對相關安全生產法律法規(guī)的宣傳次數要求落實較好，但在宣傳學習中，一是內容不夠全面，僅將安全生產方面法律法規(guī)作為宣傳學習的重點，對職業(yè)衛(wèi)生方面宣傳學習不夠；
二是宣傳學習效果不是很好，針對性不強，甚至部分宣傳學習流于形式，沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質的目的。
對策與建議
多方聯動，構建完善的監(jiān)管體系
隨著我國經濟社會發(fā)展進入新時代，新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產工作，需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子，將安全生產、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用，組織動員職工立足崗位開展隱患排查，建立安全生產投訴舉報制度，加大工會監(jiān)督反饋力度，形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)管體系。充分運用技術手段，提升安全生產監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平，拓寬監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。
加大監(jiān)管力度，嚴格落實安全生產法律法規(guī)
以堅決有力的手段，進一步加大對生產經營單位及其負責人違反安全生產法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產經營單位，對其相關資格資質證照進行管控，情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產領域違法失信聯合懲戒制度，將嚴重違反安全生產法律法規(guī)的生產經營單位負責人及相關人員納入失信名單。督促生產經營單位落實安全生產工作責任制，落實安全生產主體責任，加大投入保障力度，改善安全生產和職業(yè)健康條件，嚴格落實安全生產法律法規(guī)。
加大宣傳培訓，提高安全生產法律法規(guī)的普及度
生產經營單位要把安全生產教育納入培訓計劃，組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度，學習安全技術、職業(yè)健康基本知識，學習本單位有關制度規(guī)定，掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關部門和生產經營單位要為職工學習創(chuàng)造條件，提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段，利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動，把安全生產宣傳教育工作落到實處。將安全生產宣傳教育工作列入考核內容，加強檢查監(jiān)督，建立責任制，明確規(guī)定違反相關規(guī)定的責任后果。
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企業(yè)安全調研報告篇四
近年來，我省民營經濟快速發(fā)展，在解決就業(yè)、促進經濟增長、擴大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我省一個新的經濟增長點。但是，與其他發(fā)達城市和地區(qū)相比，甘肅民營經濟的發(fā)展，仍然存在很大差距。根據全國工商聯20xx年度上規(guī)模民營企業(yè)500強地區(qū)分布統(tǒng)計，東部地區(qū)企業(yè)數量共408家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實業(yè)集團有限公司、蘭州天奇物資集團有限公司)。從所占經濟總量比例看，甘肅民營經濟占gdp的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對民營科技企業(yè)xx年工商注冊數量進行分析看，中小企業(yè)多，但是總收入卻較少。另外，從對甘肅省專利申請量比例看，20xx年全省專利申請量2176件，非職務發(fā)明占45%，科研院所占55%，其中企業(yè)申請量寥寥無幾，反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模，以及技術創(chuàng)新能力上的欠缺。
一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現狀及困難
1、創(chuàng)新動力不足
雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出，走在了自主創(chuàng)新的前列，但是，從總體上來看，創(chuàng)新動力依然不足。國家知識產權局資料表明：截至xx年底，我國國內擁有自主知識產權核心技術的企業(yè)僅為萬分之三，60%的企業(yè)沒有自己的商標。民營企業(yè)創(chuàng)新動力不足主要有兩個原因：一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識差，靠機會、靠公關、靠利用低廉的勞動力獲得較高利潤的認識還普遍存在;二是我國的知識產權保護還不夠完善，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本低、效益好。
2、創(chuàng)新實力有限
第一，絕大多數民營企業(yè)屬于靠靈活經營機制生存的中小企業(yè)，實力較弱、資金困難，而創(chuàng)新需要大量投入，產出回報期長，會影響企業(yè)的即期利潤。問卷調查顯示，有56.4%的企業(yè)沒有設立研發(fā)基金。第二，技術創(chuàng)新會面臨較大的技術風險、市場風險、財務風險，而民營企業(yè)的防風險能力弱，一旦創(chuàng)新失敗，后果較為嚴重。因而有人認為：“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。第三，由于相當多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性，且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動保障不夠完善，因此社會對民營企業(yè)還存在一定的偏見，致使其嚴重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會面臨再度流失。
3、融資難影響創(chuàng)新
雖然政府財政的科技投入已經慢慢向企業(yè)傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識產權，從銀行獲取貸款相當困難。目前，我省擁有知識產權的中小企業(yè)的資金缺口很大，其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。
4、新產品開拓市場困難
目前，政府有關部門對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產品的研發(fā)初期，通過科技三項費及創(chuàng)新基金等方式進行補助。然而，新產品研制成功，投入批量生產后，市場開拓又成為了企業(yè)的一大難題，大多數企業(yè)推出的新產品在當年中的銷售額微乎其微。
二、關于鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新及促進經濟增長的建議
1、建立市場環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動力
用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤，是企業(yè)的本質特征。沒有市場力量的驅動，即使是政府號召、輿論推動，企業(yè)也不會甘冒失敗的風險，主動投資去創(chuàng)新。因此，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動力來自于市場，創(chuàng)新的價值也只能通過市場得到實現。目前，我國的科學技術相對發(fā)達國家還比較落后，國產高科技產品在質量、性能上與進口產品存在差距，培育市場更顯得尤為重要。這方面，西方發(fā)達國家的成功經驗值得我們借鑒。如1997年，當時的美國總統(tǒng)克林頓宣布實施“百萬屋頂太陽能計劃”，提出太陽能光電系統(tǒng)電價逐年下降的目標。由于此項計劃的實施，美國的太陽能光電系統(tǒng)電價從1997年的每度22美分，下降到xx年的每度10.6美分，已接近天然氣和熱力發(fā)電的價格;同時，根據美國的《能源稅收法》，購買太陽能和其他再生能源設備的房屋主人，其購買費用可以從當年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當程度上刺激了消費，使美國的再生能源科技在短時間內得到迅速發(fā)展。
2、建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術中介服務體系
一方面，大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術診斷、咨詢、培訓、項目評估、科技人才、項目投資、技術轉讓、知識產權、無形資產評估等技術中介組織，為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術創(chuàng)新服務。由于有相當數量的技術中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術創(chuàng)新服務，具有一定“公共產品”的屬性，因此在設立之初可考慮政府出資加市場化運作的模式，然后政府逐步退出，最終實現完全意義上的市場化運作。另一方面，搭建院企自主創(chuàng)新平臺，充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢，加快科技成果向現實生產力轉化，改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨斗”或“全線出擊”的局面，降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風險和難度。
3、建立產學研結合的有效途徑與應用研究聯動的政策支持體系
因為民營企業(yè)主要從事的是應用研究，所以在考慮促進民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時，僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面，如果離開科研部門的指導與合作，周期長、難度大的高科技項目的創(chuàng)新就會因為失去高新理論和尖端技術的支撐而難以完成;另一方面，科研部門如果離開企業(yè)的支持，就會形成少數科研人員的孤軍奮戰(zhàn)，使研究工作失去有力的經濟支持和市場檢驗，難以轉化為生產力，達不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此，根據目前的情況，最科學、最切實有效的辦法是，以企業(yè)為主體、以市場為導向，形成企業(yè)與科研院所共同組成的產學研相結合的創(chuàng)新體系，環(huán)環(huán)相扣，層層展開。例如，美國政府通過國家先進技術計劃，實現對科研機構的資助，同時對采用科研機構技術的中小企業(yè)創(chuàng)新項目提供資助，從而實現科研機構與企業(yè)應用研究的聯動。這種方式既提高了政策支持的針對性和系統(tǒng)性，也降低了企業(yè)技術創(chuàng)新的風險和費用，促進了技術的溢出，推動成果轉化、產業(yè)升級，增強企業(yè)競爭力。
4、建立健全市場法制環(huán)境
市場競爭的壓力是民營企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動的動力，但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環(huán)境。建議加強市場經濟立法，建立公平的市場競爭規(guī)則，加強市場監(jiān)督管理，制止不正當的競爭行為，創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境，激勵民營中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。加強知識產權的執(zhí)法和保護工作教育，鼓勵扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產品，在專利申請上給予一定的經費補助，營造一種尊重知識，關注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會氛圍，推動中小民營企業(yè)技術創(chuàng)新的健康發(fā)展。
5、建議制定鼓勵科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策
人才是企業(yè)技術創(chuàng)新成功的根本保證，為幫助民營中小企業(yè)排除技術創(chuàng)新的人才障礙，應制定政策，鼓勵科技人員、大學畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術工作，政府可從再就業(yè)專項資金中為其提供一定的工資補助。對于有能力從事高新技術開發(fā)的高校、科研院所專家，可以鼓勵他們到民營中小企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術入股與參與收益分配。
6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題
建議通過政府的引導和推動，將金融資源與市場運作相結合，解決知識產權質押問題，以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式，創(chuàng)新防范金融風險的措施。這方面，北京已經有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務所、知識產權評估機構、擔保公司共同介入的貸款模式，共同分擔銀行風險。律師事務所和專業(yè)的知識產權評估機構做前期借款人資質評價和專利價值評估;銀行做借款人信用和財務狀況的貸前審查;放款后，繼續(xù)落實貸后跟蹤，對企業(yè)使用信貸資金進行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結合的基礎上，最大限度地減輕了銀行的決策風險和管理風險，同時也避免擔保公司的放大效應造成的潛在危機，達到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。
企業(yè)安全調研報告篇五
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的企業(yè)消防安全的現狀調研報告，歡迎大家分享。
隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產企業(yè)186家,去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業(yè)多數為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
一、電動車生產企業(yè)的消防安全現狀
電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。
（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的.電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
（四）企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業(yè)的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。
（五）消防設施達不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區(qū)內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。
二、電動車生產企業(yè)的消防安全管理對策
充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術規(guī)范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務。
企業(yè)安全調研報告篇六
在現在社會，報告與我們的生活緊密相連，報告具有語言陳述性的特點。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的.煙花爆竹生產企業(yè)靜電安全防護調研報告，歡迎大家分享。
茲受國家安全生產醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請，中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產業(yè)防靜電產品質量監(jiān)督檢驗中心專家組于xx 。8。20—21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產企業(yè)和煙花爆竹專用生產設備企業(yè)進行靜電安全調研，現將調研情況作如下報告。
調研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè)，其中3家煙花爆竹生產企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產設備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產意識較強，但靜電防護系統(tǒng)構建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。
1）人體靜電防護問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋，存在人員接地不良，人體靜電泄放不了，無法實現人員接地；大多數企業(yè)靜電泄放器沒有設置靜電接地線，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115—xx標準要求；少部分人穿用化纖衣物操作，沒有穿戴防靜電服，不符合靜電防護要求，極易發(fā)生人體靜電放電，引燃煙花藥粉。
2）操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能，均為絕緣材料制作，極易因摩擦生產靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁，銅或防靜電材料制備，而用磁性等黑色金屬材料制備，易發(fā)生火花放電。
3）接地問題
桌墊、地墊、運轉車、很多生產設備沒有設置專用保護接地或防靜電接地，現場工作區(qū)人員、設備、金屬結構貨架管道等沒有實現等電位連接。
4）專用生產設備存在問題
大部分企業(yè)生產設備傳輸帶不具有防靜電功能，而采用絕緣橡膠帶；很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能；裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件（如篩網等）使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時，易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網等金屬體放電發(fā)生引燃事故；膠粘帶在封裝爆竹時，發(fā)生剝離起電，易引燃爆竹；火藥在傳輸攪拌產生靜電時，沒有采用離子靜電中和技術，使其因藥粉摩擦產生較高靜電電位，發(fā)和靜電放電；很多生產設備沒有采取保護接地措施，存在漏電現象，極易因eos問題引燃火藥。
5）防雷問題
防雷接地不規(guī)范：電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發(fā)生電氣設備損害。
6）防靜電系統(tǒng)質量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質量檢驗和核查基本沒有開展，出現問題不能及時發(fā)現和改進，成為今后事故隱患。
7）防靜電安全培訓和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓和管理尚屬空白，使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標準給企業(yè)安全生產帶來隱患。
8）靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝（靜電安全方面），職工不能正確實施，給安全生產帶來隱患。
1）配齊人體靜電防護用品
現場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套（視實際情況定）等。
2）接觸爆竹藥粉的周轉器具和包裝等均應采用防靜電用品。
3）生產爆竹專用設備采取保護接地措施：在與爆竹或藥粉接觸的部位，均應使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標準aq4115—xx接地（和設備外殼電氣連接）。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設備加裝漏電保護器，防止漏電產生eos（過電流、電壓）引燃爆竹或藥粉。
4）現場靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5）操作器具均應使用防靜電器具（鋁、銅制、木質，防靜電塑料制品）。
6）所有防靜電器具、所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具；具有防靜電功能，表面電阻、點對點電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內。防靜電裝備（攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等）表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7）對于防雷方面，電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道（管道要接地）引入室內，遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關停電器設備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設備接地點20米以外。如無法做到則應按國家相關標準采取防雷電反擊措施等。
8）對職工開展靜電安全培訓和考核。
9）制定靜電安全管理規(guī)程并實施。
10）完善監(jiān)管和檢驗手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時間緊，很多現場半成品封裝和包裝及周轉存儲與運輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調研；因此以上內容提出的實際調研可能存在片面隆和不全面，請有關單位諒解。同時建議有關單位根據報告內容8點提出的問題，對于已統(tǒng)一看法的問題，采取相應的解決和改進措施，加強煙花爆竹安全生產的防護，促進醴陵地區(qū)煙花爆竹產業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產損失。
特此調研專家組
xx.8.22
企業(yè)安全調研報告篇七
一 倉儲公司簡介：
我們組較為深入走訪的公司主要是南京建業(yè)物流有限公司和南京三圣物流有限公司。還有其他的小公司在此就不一一例出。這兩家公司都是專業(yè)從事倉儲業(yè)的企業(yè)，在南京地區(qū)也算屬規(guī)模及業(yè)績較為突出的。我們知道危化品對倉儲條件的要求很高，在設備，管理方面高于一般貨物的倉儲。而這我們組所調研的企業(yè)主要從事的就是危化品的倉儲，因此從這幾家的調研結果中也在一定程度上反映了中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現狀。
二 調研過程：
負責本次調研問卷的兩位組員將做好的問卷拿到一起討論并再做了適當的修改，確定好之后我們商量了去企業(yè)的具體時間。10月21號的這天我們帶著做好的問卷，在學校租了幾輛自行車出發(fā)了，在路上我們再次做了到了企業(yè)后的具體分工。
首先走訪的是南京建業(yè)物流有限公司，剛進大門我們就看到了廠內有個飼養(yǎng)孔雀的大籠子，不知道這與企業(yè)有著什么樣的關系，也許現在的我們就是這樣，總是帶著好奇。這種好奇是難得的，但言歸正傳，我們還是把好奇放在了此行的目的上來。因為實現為聯系，我們冒犯地進入了南京建業(yè)的會計部門，但所幸里面的負責人接待了我們，在聽完我們的介紹后帶著我們到倉庫走了走。她雖為會計部門的人，但從她的介紹中，我們還是得到了來自企業(yè)里的關于倉庫最真實，較為專業(yè)的描述。而公司的重要倉庫因為我們的身份及公司里的制度，她只是向我們做了簡單的介紹。
接著我們走訪了幾家小公司，在這幾家公司里只是進去看了一下，因為我們進去的時候里面正好在裝卸貨，沒有找到相應的負責人，只是一些暫時沒事的人和我們聊了聊。
調度那邊忙碌著，居然是公司的老總。我想，正是有這樣的一個團體才有了我們在這里的收獲吧。
三 調研結論：
通過一天的走訪，我們對中小倉儲企業(yè)有了一定的了解，回來后我們組又再次做了分工，整理今天的資料，上網查詢關于中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現狀分析資料。
雖然當前的倉儲行業(yè)處于快速發(fā)展的階段，在我們走訪的這幾家時里面一片繁忙，但是這實際情況遠非書本上所講，這里我就簡單總結一下我們組所了解的情況。
倉儲業(yè)的發(fā)展迅速是毋庸置疑的，在物流經濟利益循環(huán)下也不斷成立了更多的物流公司，在很大程度上促進了我國經濟的發(fā)展，然而以現有的物流水平，中小倉儲企業(yè)難以形成凝聚力。主要問題有：
1、企業(yè)設備落后，目前很多的倉儲企業(yè)多為人工處理貨物，機器化程度低。
2、服務功能不全，我們走訪的這幾家都是只從事倉儲服務，網上資料分析也顯示物流服務功能的單一使得生產難以形成完整的供應鏈。
3、物流管理理念落后，有些倉儲公司都是原來企業(yè)獨立出來的部門，還有一些先進的物流管理理念尚未融入到實際的操作當中去。
4、人才的欠缺，由于大部分中小規(guī)模的倉儲公司人員較少，在員工結構上大專以上學歷人員所占比例較少，這與公司的規(guī)模有著極大的關系。
5、資金的不足，雖然倉儲行情一片大好，企業(yè)的利潤每年都在增長，但還難以購買先進倉儲設備以擴大規(guī)模。以上使我們組總結出的當前中小倉儲企業(yè)的發(fā)展不足，所謂發(fā)現解決問題，我們組員在一起討論后認為，各高校應繼續(xù)加大對物流人才的培養(yǎng)，順應市場的變化，增強國際視野，使得物流人才更為專業(yè)化，國際化。不僅能緊隨物流的發(fā)展趨勢，還要深入企業(yè)，提出具體的解決措施。同時政府也要加大對物流行業(yè)的投入，軟硬件設施的齊全，以讓中小倉儲企業(yè)獲得更大的發(fā)展。
四 調研感想：
這次深入企業(yè)的調研給了我們很大的感想，真正的是第一次獨自進入企業(yè)，所有的事情都靠我們自己的力量去完成，鍛煉了我們的團隊合作意識，但這不是主要的。能夠深入企業(yè)中，在實際的操作與交流中加強了我們的專業(yè)知識，理論在實踐中深化。同時我們也實地的去了解了當前中小倉儲企業(yè)的現狀。我想這才是我們最大的收獲。這其中也給了我們很多的機會，就看我們物流管理專業(yè)的學生如何去認識，去把握了！機會對每個人是平等的，無論在哪都可以學到很多知識，給我們以成長。在此我想用三圣物流公司的李主任的一句話作為這篇報告的結束語：做個有心人！
企業(yè)安全調研報告篇八
據了解，當前鋼鐵、煤炭、有色等行業(yè)產能過剩矛盾進一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”，而部分困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”，不愿上報真實情況，甚至刻意隱瞞財務狀況，背后隱藏的風險不容忽視。“僵尸企業(yè)”是中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的心頭之患?！皣Y委副主任張表示，”僵尸企業(yè)“對于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質增效是一個比較大的障礙，也是企業(yè)減利的最大出血點，處理”僵尸企業(yè)已經提到議事日程。
國資委研究中心研究員王絳表示，去年年底中央經濟工作會議曾提出，要落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策。這些相關配套政策也有利于清退僵尸企業(yè)，為僵尸企業(yè)提供善后之路。業(yè)內認為，推進供給側結構性改革，當務之急是化解一些行業(yè)嚴重的過剩產能，以“托底+改革”有效釋放風險，通過“斷臂求生”實現新舊動能轉換。
所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經營的企業(yè)，工信部副部長馮飛說。(新華社)
中國企業(yè)聯合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時表示，“僵尸企業(yè)”形成的原因既有體制性因素，也有行業(yè)周期輪回的影響。其中，行業(yè)周期成因主要是因為隨著國內外經濟放緩，使得市場需求逐步減弱，進而加劇了行業(yè)內的產能過剩。但是，由于銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業(yè)等問題使得這類企業(yè)很難從市場中真正退出來，長此以往，“僵尸企業(yè)”數量就越來越多。
原攀鋼集團董事、教授級高級工程師周家琮把“僵尸企業(yè)”的來源分為四類：
即計劃經濟和戰(zhàn)備經濟的遺產，也是今日中國經濟的歷史路徑依賴。
在計劃經濟、戰(zhàn)備經濟時期興建的許多企業(yè)，并非按市場經濟要求配置資源，潛藏著在市場經濟條件下淪為僵尸的基因。正如吳先生所曾指出，許多企業(yè)從投產之日起，就不具備市場經濟下的競爭能力。企業(yè)布局備戰(zhàn)優(yōu)先，靠山分散、遠離市場交通不便，資源配置不計成本、自辦社會一應俱全。有些企業(yè)是領導人或計劃部門拍腦袋或算“政治賬”的產物，并無經濟性可言。計劃經濟時代都吃大鍋飯，無憂破產、更不會出現僵尸企業(yè)。
然而在后來市場經濟大潮沖擊下，這些企業(yè)除少數成功轉型或搬遷外，大部分先天不足被市場淘汰，這也是上世紀末國企大量關閉的原因之一。
但在當時的歷史條件下，或因尚未完全擺脫短缺經濟的賣方市場;或因經濟過熱需求旺盛、競爭力不行的企業(yè)也有生存空間;或因政府優(yōu)惠和救助;或因市場經濟初期容易尋租野蠻生長;各種環(huán)境條件的的掩護，使部分上述企業(yè)得以幸存。不過一旦經濟下行、環(huán)境變化，這些企業(yè)內部非市場的劣勢基因頓成顯性、各種問題陸續(xù)暴露，最后終于陷入困境。
即經濟過熱催生產能過剩的惡果，也是今日僵尸企業(yè)最主要的成因。
目前僵尸企業(yè)多屬產能過剩行業(yè)，而產能過剩的原因，一是片面追求高速增長、過度依賴投資的發(fā)展模式。高投資形成對鋼鐵、水泥等投資品的旺盛需求，刺激這些產業(yè)的盲目擴張，在高投資終于難以為繼時，必然出現嚴重產能過剩。二是在gdp至上和土地財政推動下，房地產業(yè)的畸形增長，拉動了相關產業(yè)的產能擴張。三是國有企業(yè)改革滯后、不是以效益而是以規(guī)模作為發(fā)展目標，在“做大”的沖動下盲目擴張。四是各級政府以政治壓力、行政指令和政策鼓勵推動治下的企業(yè)投資建廠、大干快上。加上狂熱的招商引資，不但導致傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩，一些所謂“新興產業(yè)”產能也惡性膨脹。高增長制造了各種能把豬吹上天的“風口”，企業(yè)不論良莠皆風光一時，產業(yè)轉型升級、管理和技術創(chuàng)新多淪為口號、乏人問津。然“飄風不終朝”，一旦狂風不再，劣質企業(yè)頓時現出原形。
即經營環(huán)境的劇烈變化使企業(yè)難以招架。
近年中國企業(yè)飽受經營環(huán)境大起大落的沖擊;金融危機后世界經濟復蘇乏力，出口需求難有起色;國際大宗商品價格暴跌，對國內相關產業(yè)競爭力沖擊尤甚;勞動力、土地、環(huán)保、匯率、物流等各種要素成本顯著上升，或由過去的被人為壓低逐步市場化，以上外部條件變化多方位推高了企業(yè)成本;許多企業(yè)本來成長過快、虛胖的.身體并不健康，寒冬來臨越冬困難不免被凍僵。
尤其是資本市場和房地產市場的泡沫，也是一批企業(yè)淪為僵尸的根源。
毋庸諱言，中國資本市場和房地產市場，曾經熱衷投機炒作、泡沫相當嚴重，一些企業(yè)禁不住其巧取豪奪、一夜暴富的示范和誘惑，盲目跟風希圖牟取暴利。一旦投機失敗或泡沫破裂，就可能把企業(yè)拖入深淵。另一方面，泡沫行業(yè)汲取了大量經濟資源，其對制造業(yè)的擠壓和沖擊，雖貌似無形、卻十分深刻和長遠，也是制造業(yè)普遍艱難的深層次原因。
記者調研發(fā)現，去年以來，我國煤炭、鋼鐵等行業(yè)產能過剩矛盾進一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”。
產能嚴重過剩的煤炭行業(yè)遭遇斷崖式的價格下跌后，出現了全行業(yè)虧損。記者在煤炭大省山西調研了解到，從20xx年7月起，山西煤炭行業(yè)出現連續(xù)虧損。根據有關統(tǒng)計，去年前三季度，山西煤炭企業(yè)虧損70多億元。
山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會提供的信息顯示，當前山西絕大多數鋼鐵企業(yè)處于虧損和嚴重虧損狀態(tài)，20多家重點企業(yè)已有7家全面停產，其余企業(yè)大多處于限產運行的“失血性”生產之中，部分企業(yè)負債率過高，連續(xù)多年虧損。
除煤炭、鋼鐵、有色等重化工行業(yè)外，造船等領域的產能過剩也還沒有完全消化。20xx年以來，我國已有多家造船企業(yè)破產。南通中遠船務有限公司副總經理莊建軍對記者表示，現在船企倒閉得很多，尤其是民營船廠，造船能力過剩的問題十分突出，預計將有約40%的船企會被淘汰。
分析人士表示，“僵尸企業(yè)”不僅經濟效益較差，且占用大量的土地、資本、能源、勞動力等優(yōu)質資源，資源配置效率很低，進而造成了嚴重的資源浪費。從另一角度來說，由于僵尸企業(yè)往往背負大量負債，有時還會涉及到民間借貸，關系到當地眾多企業(yè)的資金鏈安全。而且，一些銀行為了避免企業(yè)破產、呆賬變壞賬，不得不續(xù)貸。如果處置不及時，還將導致銀行不良資產的持續(xù)增加。
越是產能過剩的困難行業(yè)，資金越成為稀缺資源。記者調研發(fā)現，產能嚴重過剩行業(yè)受資金鏈緊張影響，財務成本大幅上升，由于擔心銀行斷貸、抽貸，不少經營困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”，不愿上報真實情況，甚至刻意隱瞞財務狀況，形成“不確定性”風險。
為了防止銀行斷貸造成資金鏈斷裂，在煤炭、鋼鐵等行業(yè)，財務作假的現象普遍存在。全國工商聯冶金企業(yè)商會原名譽會長趙喜子說，70家國有鋼鐵企業(yè)中，僅有10家左右是略有盈利，其余全部是虧損，可不少鋼鐵企業(yè)的財務報表顯示的卻是“盈利”?！氨热缫患忆撹F企業(yè)報表顯示盈利20億元，結果我們調查發(fā)現，這些錢是通過賣資產得來的，企業(yè)把這筆收入‘做’成了‘盈利’。”
“煤炭企業(yè)還有三五年的困難日子，很多企業(yè)可能挺不過今年?！币晃徊辉竿嘎缎彰拇笮兔禾科髽I(yè)負責人告訴記者，“企業(yè)去年報表上顯示盈利5000萬元，其實是做的‘假賬’，實際上虧損10億元以上，為了防止銀行抽貸，把以前節(jié)余的資金做到賬里去了?！?BR> 中部某省一家大型鋼鐵企業(yè)負責人說，以前企業(yè)一年期以上貸款占60%，現在只占5%至6%，而且利率還上浮了20%至30%?！艾F在企業(yè)資產負債率超過80%，主要靠銀行貸款維持運轉，如果有一筆銀行貸款發(fā)不下來，公司就可能出現資金鏈斷裂?！?BR> “很多企業(yè)不愿意被上報，估計‘僵尸企業(yè)’的實際數量可能數倍于上報的數量，這些企業(yè)主要集中在煤炭、有色等行業(yè)。”某地級市經信委行業(yè)管理科負責人介紹稱。
據趙喜子介紹，當前我國鋼鐵行業(yè)銀行負債1.3萬億元，還有2萬億元非銀行負債，在鋼鐵行業(yè)去產能過程中，這些負債極易形成債務風險?！坝绕涫敲耖g借貸，債務信息不明，三角債、多角債充斥其中，對于這類不確定的風險，需引起高度關注?！?BR> 記者調研發(fā)現，在煤炭、鋼鐵等產能嚴重過剩行業(yè)，存在大量虧損企業(yè)、“僵尸企業(yè)”，這些企業(yè)為了生存不惜惡性競爭，降價銷售，陷入“生產越多、虧損越多”的惡性循環(huán)。
“鋼材只要生產出來還是能賣得出去，只是價格太低，虧本賺吆喝”。一大型鋼鐵集團相關負責人告訴記者，20xx年我國鋼材出口達到1.1億噸以上，同比增長20%以上，這說明鋼材的市場需求依然很大。
一些煤炭大省甚至存在“越虧損越超采”的怪現象，一些企業(yè)負責人反映，不論開采與否，礦井的維護成本都是“剛性”的，為了“攤薄”這些成本，維持現金流，一些企業(yè)就盡可能多開采。越是大企業(yè)、現代化水平高的企業(yè)，超采情況越嚴重，有的煤礦實際產能比設計產能多出好幾倍。
這種反常超采，不僅進一步加劇了煤炭市場下行壓力，還導致資源浪費。
從記者調研了解到的情況看，“僵尸企業(yè)”之所以不愿退出，主要是還沒被逼到絕境，產品還有一定市場空間，資金鏈還沒有斷裂，有的國有企業(yè)甚至還能從銀行獲得貸款，有的企業(yè)欠薪欠稅欠材料費，僵而不死。此外，銀行債務風險、就業(yè)壓力、財政稅收等因素，都制約著“僵尸企業(yè)”的退出，無論是企業(yè)本身，還是地方政府、銀行，都想再扛一段時間，“不愿意自己先死”。
受訪人士普遍認為，只有果斷處置“僵尸企業(yè)”，才能讓產能過剩行業(yè)正常發(fā)展，但在處置“僵尸企業(yè)”過程中，必須厘清政府與市場的界限。政府應著力化解“市場失靈”類過剩矛盾，把握好時機節(jié)點，避免行政過度干預、“出力不討好”。
工信部產業(yè)政策司相關負責人認為，產能過剩是市場經濟的常態(tài)，但當前我國一些行業(yè)出現的嚴重產能過剩，單靠市場已經無力化解，因此要分析哪些行業(yè)過剩是市場形成的，哪些行業(yè)的產能過剩是非市場因素形成的，對“市場失靈”類過剩，政府要出臺措施著力化解。
僵尸企業(yè)占用寶貴的實物資源、信貸資源，侵蝕有限的市場空間，是阻礙企業(yè)發(fā)展和經濟增長的病毒。中央高度重視僵尸企業(yè)處置問題，提出“資產重組、產權轉讓、關閉破產”是清理處置僵尸企業(yè)的主要路徑;“重組救活為主、破產退出為輔”是處置僵尸企業(yè)的基本方針。
然而，雖然近來清理僵尸企業(yè)的鼓聲如雷鳴般轟響，但有些地方卻很“冷靜”，仍是按兵不動。
有的說，“事情太復雜，先看看，等一等，別給自己惹麻煩”;有的說，“不是不想清理僵尸企業(yè)，而是拿不準，怕被指責國資流失”;也有的怕得罪人，落個敗家子的壞名聲，特別企業(yè)負責人中相當一批臨近退休的，有硬拖到底的想法，把清理僵尸企業(yè)的難題留給下一屆。
這些問題，可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動性不足的主觀層面的問題，也有為上者“敦促”相關部門推進改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情借勢推進改革的能力不足的客觀層面的問題，還有操作上困難的問題。
接下來要著力解決的是如何讓頂層設計與企業(yè)自發(fā)形成合力，這既需要給地方政府和社會的首創(chuàng)性留出足夠的空間和彈性，更需要一俟時機成熟，頂層應有排除阻力、銳意革新的決心和能力，有化阻力為動力的神奇力量。
專家認為，產能過剩問題在發(fā)達國家已有處置先例，我國需結合自身實際，探索中國特色的去產能路徑，妥善化解產能過剩矛盾。
首先，完善“托底”政策，引導“僵尸企業(yè)”有效退出。記者調研發(fā)現，不同類型“僵尸企業(yè)”退出時的風險點各有不同，國有企業(yè)集中在職工下崗失業(yè)帶來的社會風險，而民營企業(yè)更多是資金鏈斷裂帶來的金融風險。針對這些風險特點，各級政府需提前制定好“托底”預案?！氨热缭趥鶆涨逅惴矫?，政府要通過法律程序優(yōu)先確保30萬元以下的債權人利益，將企業(yè)退出帶來的社會風險要盡量降低?！焙颖笔∫苯鹦袠I(yè)協(xié)會副會長宋繼軍說。
其次，健全配套政策，制定可操作性強的實施細則?；鶎痈刹糠从?，一些化解產能過剩的文件由于缺乏操作細則，在地方落實效果欠佳。例如國家雖然鼓勵企業(yè)兼并重組，但在審批、稅收、土地轉讓等方面都缺乏明確政策，給基層操作帶來很大困難。“兼并重組是化解產能過剩的重要途徑，可審批時間長、交易成本高，我們感覺企業(yè)沒什么積極性。”浙江省經信部門一位干部說。一些企業(yè)負責人也表示，希望在稅收、土地、資金等方面出臺“含金量”高的政策。
再次，抓住“窗口期”推進改革，從源頭上破解產能過剩癥結。從調研情況看，當前產能過剩矛盾在國有企業(yè)表現得更為突出。一些國企負責人反映，國有企業(yè)因其體質機制原因，效益普遍不如民營企業(yè)，當前經濟下行、企業(yè)困難正是推進國企改革的“窗口期”，希望政府能夠加速國企改革，從體制機制上破解產能過剩難題。
企業(yè)安全調研報告篇九
按照通知要求。9月8日我們實際到企業(yè)了解了一些基本情況?，F將我縣農業(yè)產業(yè)化企業(yè)用工調研情況報告如下：
目前我縣（農業(yè)）產業(yè)化企業(yè)17家，農產品加工企業(yè)近50家，實際用工人數1200人左右。
1、從企業(yè)用工需求來看，目前最缺工的企業(yè)是幾戶大的種植企業(yè)（旺民長富農業(yè)開發(fā)有限公司、長白山宇農生態(tài)開發(fā)有限公司等）。他們是種植加工企業(yè)，一個是藍莓種植加工，另外一家是綠色有機大米加工企業(yè)，在種植和栽培原材料方面用工需求大。
2、從企業(yè)用工環(huán)境來看，我縣產業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范，沒有實行標準工作時間制，工資和各項福利待遇也很低，現在生產和技術工人月薪1500-20xx元，其它員工月薪1100-1500元，并且工作時間較長，勞動強度較大、勞動條件較差，普遍存在“招工難”問題。
3.從企業(yè)用工結構來看，在年齡結構方面，大多數企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員；文化程度方面，企業(yè)對工人的文化程度要求不高；性別方面，主要與需求工種有關，如車工、縫紉工偏向女性，電工、機械工則需要男性等。
當前我縣企業(yè)用工難（主要包括招工難和留人難），既有勞動力供求失調造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞資關系不和諧的內在因素，主要有幾個方面：
1.勞動力素質不高（勞動力供求失調），用工結構性矛盾突出。“招工難”其實并非無人可招，而是難招到具備一定素質和技能的工人難招。一是隨著經濟迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，種植企業(yè)在種植及采收作物時用工量急劇增加，并且此時也基本是農忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質。二是勞動力資源外流現象嚴重。我縣向外勞務輸出比較多，大量年輕的農村勞動力流轉到國外或經濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，很多村屯基本都是老人小孩留守，又以朝族村最嚴重，在家務農的勞動力占70%是45歲以上的，而且是沒有技能的勞動力。三是每年大中專及以上學歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè)，導致本地年輕、有一定文化、懂技術的勞動力資源供給嚴重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動環(huán)境較差，用工缺乏吸引力。
一是工資待遇偏低。近幾年來，我縣物價消費總體水平已大幅上升，特別是我縣物價消費總體水平與周邊縣城對比偏高，而我縣各個企業(yè)工資長期徘徊在較低水平，按日工作10小時和月工資1000元計算，平均工資每小時不到4元，加上勞動強度大，沒有加班工資和節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過在企業(yè)實踐掌握一定技術的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強企業(yè)文化內涵的經營觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒有認識到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒有從根本上做到尊重員工、善待員工，導致無法充分發(fā)揮（調動）員工積極性。從調研情況看，勞動用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時兌現、福利待遇好、人本意識強的企業(yè)不存在“招工難”問題。
3.用工不夠和諧，職工權益難以保障。
一是部分企業(yè)存在“四無現象”。即無勞動合同、無用工手續(xù)、無社會保障、無休息休假，部分企業(yè)存在勞動強度大，勞動條件差，勞動者的生活得不到基本保障等（問題），使企業(yè)從開始能招到人，到最后留不住人。
在家休息也不就業(yè)。
解決企業(yè)招工難問題是一項系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動，全社會共同努力，勞動、人事、財政、工商、稅務等部門形成合力，提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求，積極構建政府、企業(yè)、社會“三位一體”的良好用工環(huán)境，實行政府引導、企業(yè)關心關愛、部門協(xié)調幫助，進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導農村富余勞動力向本縣轉移，以促進農民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：
1.加強宏觀管理，進一步發(fā)揮政府引導作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大，外來企業(yè)的不斷增多，我縣經濟發(fā)展必將迎來一個新的發(fā)展機遇期，各項產業(yè)將會得到快速發(fā)展，企業(yè)用工需求勢必迅速增加，若不未雨綢謬，儲備管理人才、技術人才和技術工人，屆時企業(yè)用工矛盾將進一步顯露，成為制約我縣企業(yè)做大做強的瓶頸。一要立足本地勞動力資源，培植企業(yè)儲備用工。一方面，勞動部門要深入企業(yè)，對我縣企業(yè)全年用工計劃進行調查摸底，并做好全縣勞動力資源調查，充分挖掘現有勞動力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動力檔案庫；另一方面，要大力開展就業(yè)技能培訓，盡快將更多的普通勞動力轉化為技術技能勞動力。人事部門要制定我縣（生源）大中專及以上學歷畢業(yè)生到（返回我縣企業(yè)）就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計劃，防止我縣技術人才資源的流失，為經濟發(fā)展儲備豐富的人才和勞動力資源。二要完善勞動力市場服務體系建設。政府應進一步規(guī)范和完善勞動力市場，確立勞動者在勞動力市場上的主體地位，為勞動者提供便捷有效的就業(yè)服務。職能部門要積極拓展勞動力市場的信息、招聘、代理、測評等功能，加快建立一個集信息收集、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓、社會保險于一體的勞動力市場服務體系。強化就業(yè)跟蹤服務，為勞動力的多層次、多渠道合理流動創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強跨縣、跨地區(qū)勞務聯系，科學引進勞動力資源，緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導企業(yè)依法依規(guī)用工，切實維護企業(yè)員工的合法權益，要積極鼓勵企業(yè)使用本地居民就業(yè)，鼓勵勞動力通過靈活就業(yè)方式實現就業(yè)。三要加大對公共就業(yè)服務的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強產業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標，政府應加大培訓轉移，加大對公共就業(yè)服務的資金投入。如通過政府購買公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對象，兌現國家在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補貼等，資金來源可從失業(yè)保險金的節(jié)余和財政預算安排的方式來籌集。使之更好用來落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動我縣就業(yè)工作的全面深入開展，解決企業(yè)用工不足問題。
2.改善用工環(huán)境，進一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅持以人為本，樹立和強化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強企業(yè)自身的吸引力。一要營造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹，引來鳳凰住，良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此，建立規(guī)范有序的人性化管理機制、社會保障機制、學習培訓機制、監(jiān)督管理機制，是提高企業(yè)吸引人才競爭力的有效途經。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺。企業(yè)要幫助員工開發(fā)各種知識與技能，提供實現個人專長的機會，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對在職職工的培訓力度，提高產業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問題。三要適當提高員工的工資待遇。對大多數勞動力而言，勞動收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會考慮在本地就業(yè)。應適時公開企業(yè)經營方針、成本核算、企業(yè)效益等，增加工人工資透明度，作為企業(yè)主合理地確定和兌現用工待遇應該是明智之舉。政府要引導企業(yè)按勞動力市場工資指導價位，制定科學合理的工資增長機制，吸引本地區(qū)和外來的勞動力到清流就業(yè)。四要構建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對企業(yè)的感情，增進員工對企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅持以人為本，加強關愛員工、賞識部下等人性化的管理，要依法用工，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照有關法律法規(guī)的要求，照章辦事，努力改善工人的生產生活環(huán)境；要努力營造奮發(fā)向上、爭優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念，使員工溶入企業(yè)的生產、生活、文化的各項活動中，努力構建良好的勞動環(huán)境，激發(fā)他們在企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權益，進一步發(fā)揮部門職能作用。
有關部門要采取有效措施把勞動保障制度落到實處。一要加強對企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動者三方協(xié)商機制，構建和諧勞動關系，指導和督促用人單位依據國家有關法律法規(guī)，按照“重大情況隨時報，常規(guī)情況定時報”，建立應急報告制度，建立健全勞動合同管理制度，規(guī)范用工，依法全面履行勞動合同；切實加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時糾正企業(yè)強迫性勞動、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動安全等不良行為，要保障落實進城務工人員享有《工會法》賦予的權利，把他們及時吸收到工會組織中去，切實維護職工合法權益。二要實施社會保障全覆蓋工程。落實包括農民工在內的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險等社會保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會保障覆蓋范圍，并注意向生產、服務一線人才傾斜，重點解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動的社會保障關系的轉移和接續(xù)問題，為企業(yè)留人、吸引人營造良好環(huán)境。三要切實解決外來工的后顧之憂。進一步跟蹤落實政府制定的鼓勵外來務工人員在本地企業(yè)務工的優(yōu)惠政策，廣開招工渠道，吸引外縣富余勞動力來我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問題，教育、公安、計生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動為企業(yè)外來務工人員服務，解決好其子女入學、戶籍管理、計劃生育等方面遇到的實際困難，使外來務工人員在清流能放下包袱安心工作，為建設長白山最美、產業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經濟強縣添磚加瓦，盡一份力。
企業(yè)安全調研報告篇十
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經營者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運輸等行業(yè)的經營者。由于這些公用企業(yè)在市場競爭中處于較高的獨斷地位，競爭優(yōu)勢明顯，本身就為其限制競爭行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質含混不清。一方面，它既是向消費者供應電力、煤氣、自來水、提供交通、運輸、電信等服務的企業(yè)組織，與交易相對人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應的行政職權，對本行業(yè)所轄業(yè)務活動實行管制，進而利用行政權力謀取經濟利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權力謀取不正當經濟利益大開方便之門。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費者合法權益、危害社會公共利益的手段來謀取不正當經濟利益。因此，強化對公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管，對于維護公平競爭的市場經濟有著十分重要的意義。
一是運營目標的公益性。公用企業(yè)是面向全社會各界、服務于千家萬戶的企業(yè)，其經營狀況的好壞、服務質量的優(yōu)劣及價格水平的高低直接關系到公眾的生活和國民經濟。因此，公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。
二是服務渠道的管網性。公用企業(yè)向社會提供的產品或服務一般是通過一定的管網系統(tǒng)來進行的，一般按行政區(qū)域來設置，且有區(qū)域網不斷向國內網靠攏的趨勢。
三是運行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國民經濟和社會發(fā)展的基礎性行業(yè)中，因而其建設、運營通常投資大、周期長、收效慢。
（一）公用企業(yè)限制競爭行為的表現形式
（1）不合理的壟斷高價。由于對管道或者網絡的依賴，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競爭機制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤打下了基礎，目前，我國壟斷性行業(yè)的價格漲幅大大高于通貨膨脹率。
（2）交叉補貼現象嚴重。占據市場支配地位的公用企業(yè)出于打敗競爭對手和限制競爭的目的，大幅度降低競爭產品，同時，提高壟斷產品或服務的價格。在競爭行業(yè)中受到損失的，通過壟斷業(yè)務得到彌補，“堤外損失堤內補”，以達到限制競爭的目的。
（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開、公正、公平的原則，消費者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產品或服務為社會所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費者訂立合同時就出現了單向的格式合同，并且出現了許多對企業(yè)有益，對消費者權益造成損害的霸王條款，致使消費者無條件接受。
（4）強制交易和捆綁銷售行為泛濫。強制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場支配地位，強迫消費者接受不需要的產品或服務，或者以排擠其他競爭者為目的，以獨占某種新產品和服務，搭售或者捆綁另一種產品或服務。其目的是將市場支配地位擴大到被搭售產品的市場，或者將競爭對手排擠出市場，或者妨礙潛在的市場競爭者。如電力部門農電改造時向消費者搭售電表，通訊部門的話費和手機一起捆綁銷售，消費期限屆滿，手機被鎖定為終身用戶，消費者只要還用此手機，只能用此服務商的網絡，嚴重損害了消費者的選擇權。公用企業(yè)為了達到限定交易的目的，往往采取強行要求，設置服務障礙，方式表現不直接，但違背了消費者的意愿。
（5）人為阻礙開放管道或網絡行為凸現。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開后，新的經營者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進行經營，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網絡，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經營中占據優(yōu)勢地位，往往人為阻斷其網絡或管道，以達到壟斷經營的目的。如：中國電信和中國網通的互聯互通問題，成了兩家公用企業(yè)競爭的最大困擾。據《中國工商報》報道，四川省某市的網通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯互通的通信障礙極大地損害了消費者的合法權益。
（二）公用企業(yè)限制競爭行為形成的原因
一是全局性的國家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競爭行為的主要原因。全局性的國家壟斷產生于高度集中的計劃經濟體制，國家行政權利和經濟力量緊密結合，政企不分，國家對企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過死，加之單一的所有制結構，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國家統(tǒng)一經營，這種全局性的國家壟斷和高度集中的計劃經濟體制緊密聯系，公用企業(yè)借助行政手段，運用擁有的物力，財力為后盾，從而導致其行業(yè)壟斷。
二是中國是一個具有對“特種”行業(yè)進行“官營”經濟的國家，具有政府壟斷色彩，這又是導致公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。在計劃經濟體制下，企業(yè)既無經營自主權，也無競爭壓力。公用企業(yè)是國有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計劃經濟體制影響的一大領域。
三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機構，各部門各自為陣，形成一定的部門利益，這又是造成公用企業(yè)限制競爭行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專門性立法是公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當競爭法》、《公司法》以及主管部門規(guī)章的調整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來很大的障礙。
公用企業(yè)限制競爭行為嚴重影響了市場經濟的發(fā)展：一是妨礙了市場機制的形成，攏亂了市場競爭秩序。競爭是市場經濟最重要的運行機制，競爭為經營者帶來了動力和壓力，促使經營者通過不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場提供具備競爭的價廉物美產品，使社會資源得到合理配置，市場經濟充滿活力，從而為消費者和全社會帶來最大的福利。而限制競爭行為妨礙或者排斥競爭對手，使競爭機制難以發(fā)揮，導致市場信號失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場機制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競爭的市場體系。公用企業(yè)限制競爭使市場壁壘重重，強制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場主體的權利。無法發(fā)揮市場化優(yōu)勢，嚴重阻礙了高度專業(yè)和嚴密分工的市場體系。三是損害經營者和消費者的合法權益。限制競爭行為使競爭機制無法發(fā)揮，導致壟斷價格產生，服務質量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費者不僅不能從競爭中獲得質優(yōu)價廉的商品或者服務，甚至連對商品的選擇權也會在壟斷者的強制交易中被限制。四是無法提高企業(yè)的國際競爭力。限制或者壟斷經營者由于沒有實際上和潛在的競爭者，因而沒有競爭的壓力，往往不注重強化管理，提高效益，改善服務質量，無法面對激烈的國際競爭。
我國對限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經啟動，然而，實施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據。目前，我國尚未出臺《反壟斷法》，其他專門性立法也很不成氣候，可謂無法可依，難以制度化。在對公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實施反壟斷控制，建立管制制度，如網絡間的互聯互通。按照現代管制制度的獨立性原則，我國的公用企業(yè)改革一直沒有對管制制度的建設給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調控、國企產權管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競爭秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應有發(fā)達的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競爭政策時，應充分聽取消費者、企業(yè)、其他相關行業(yè)以及專家學者的意見，過于封閉，容易出現決策錯誤，使少數人得利而大多數人受到損害。
目前，工商部門對公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管存在以下難點：
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競爭行為的隱蔽性越來越強，導致其不正當競爭行為的查處過程容易出現意見分歧，給工商部門監(jiān)管公用企業(yè)的限制競爭行為帶來了一定的難度。
二是單項立法支解《反不正當競爭法》問題嚴重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門，因此出現了不同行業(yè)的單項立法繁多，根據行業(yè)管理情況，相繼出現了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領域的同一行為所產生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當競爭行為現行的法律法規(guī)難以規(guī)制?，F行的《反不正當競爭法》只列舉了11類不正當競爭行為，致使一些公用企業(yè)在市場經濟條件下出現的新的不正當競爭行為無法納入現行法律的調整范圍，使工商行政管理部門在監(jiān)管過程中法律適用不到位，導致監(jiān)管出現盲區(qū)。
（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競爭行為
首先應從立法的角度，正確處理好壟斷經營與自由競爭的關系。對公用企業(yè)的壟斷經營，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務從其他業(yè)務中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經濟和平衡地區(qū)經濟發(fā)展差異的需要，出臺新的《反壟斷法》等法規(guī)來規(guī)范調整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢地位；對龐大的公用企業(yè)進行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場競爭。其次應正確區(qū)分強自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)的關系，對公用企業(yè)進行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競爭中的優(yōu)勢地位，促使公用企業(yè)在市場經濟中平等、公平、公正參與市場競爭。再次應正確處理好行業(yè)立法與專門立法的關系。一方面，針對公用企業(yè)各領域的特征，通過制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門在公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的職能作用，同時，對市場準入條件、定價、服務質量等作出明確的法律規(guī)定，以保護公平競爭秩序。同時，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應公共部門之間的關系，實現政企分開，規(guī)范工商部門對公用企業(yè)市場行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專門性法律，確立公用企業(yè)范圍、運作機制、監(jiān)督程序、定價程序等事項。最后應處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關系，協(xié)調好反壟斷執(zhí)法機構與行業(yè)監(jiān)管機構之間的權力配置和行使關系，降低公用企業(yè)限制競爭的特權，構筑多樣化的權力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現代監(jiān)管理的理念，以維護市場競爭秩序。
（二）構建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調的互動體系
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問題主要是實行分業(yè)經營。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競爭機制，減低進入公用企業(yè)市場的壁壘，讓更多的經營者能參與公用企業(yè)市場的競爭，以滿足廣大用戶和消費者的需求。通過不斷提高產品和服務質量，優(yōu)化企業(yè)結構，提高經濟效率，增強企業(yè)信譽，建立公用企業(yè)市場競爭機制，鏟除公用企業(yè)經濟性壟斷，采取開放性政策，由多個市場主體經營，使產、銷環(huán)節(jié)分開，由不同企業(yè)經營。其次，構建現代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調的機制，改變政策部門和產業(yè)監(jiān)管機構代行反壟斷執(zhí)法權的現狀，盡快建立由工商行政管理部門行使職權的反壟斷執(zhí)法機構。建立一支適應公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊伍，把市場準入、競爭政策以及普遍服務政策納入監(jiān)管范圍，加強對公平競爭秩序的維護，防止市場壟斷、價格共謀、欺詐等行為，形成現代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動體系。
（三）完善監(jiān)管措施，實現監(jiān)管法制化和科學化。
一是加強宣傳，增強公用企業(yè)公平競爭的法律意識，采取措施提高工商部門執(zhí)法的透明度，更好地運用法律手段，維護公平競爭秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強對監(jiān)管機構和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監(jiān)管機構（物價、技監(jiān)等）之間的協(xié)調機制。對于不正當定價和瓜分市場協(xié)議之類的壟斷行為進行嚴厲查處，同時，還應構筑多樣化的權力配置格局。在制定《反壟斷法》時，必須完善對基礎設施產業(yè)的相關立法，明確行業(yè)部門在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會對公用企業(yè)限制競爭行為危害性的認識，給查處限制競爭行為創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管更加法制化和科學化。
（四）規(guī)范公用企業(yè)市場行為，打好限制競爭監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場競爭機制，保障社會主義市場經濟秩序的穩(wěn)定，引導公用企業(yè)公平競爭，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場行為，嚴厲懲處各種不正當競爭行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場行為。一是建立合理的價格管理制度。建立公用企業(yè)市場競爭秩序，國家應對其實行價格管制，采取公開價格聽證制度，以增強價格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢，損害消費者合法權益和社會公共利益，攫取不正當經濟利益。法律應從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢的行為，如：禁止強迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內部業(yè)務交叉補貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯合限制競爭行為。即禁止兩個或者兩個以上的公用企業(yè)市場主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競爭對手。四是嚴厲懲治地區(qū)封鎖，大力開展公用企業(yè)限制競爭行為的專項整治，強化反不正當競爭執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)。
企業(yè)安全調研報告篇十一
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神，進一步強化企業(yè)作為藥械安全第一責任人的責任意識， 積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進賢縣這一支柱產業(yè)，不斷提升產品品位，促進企業(yè)做大做強，筆者就如何探索進賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點粗淺的認識。
一、基本現狀及存在問題
進賢縣，位于江西省中部，鄱陽湖南岸，是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產業(yè)從上世紀80年代起步，歷經數次治理，在基本完成原始積累之后，一個孕育巨大商機的產業(yè)，一個讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺，正以飛躍式超常規(guī)速度在全國同行市場迅速崛起。目前擁有生產取證企業(yè)64家，固定資產達3.4億，生產品種73種，注冊品種數492余個，經營取證企業(yè)76家，經營品種上千種。據不完全統(tǒng)計，20*年年產值達7.3億余元，年銷售額達十多個億元，從業(yè)人員達2萬余人，銷售網絡遍布全國各地，不少獲得省、全國知名品牌的產品已遠銷東南亞、土耳其、美國、加拿大、韓國、俄羅斯等國家。醫(yī)療器械產業(yè)已成為當地區(qū)域經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)之一，也成為當地食藥監(jiān)部門監(jiān)管的 “重頭戲”。
盡管醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展勢頭看好，但也存在不容樂觀的方面：一是由于傳統(tǒng)觀念夾帶 “家庭制”的“小農經濟”意識的束縛，一些生產、經營管理者認識不到位，從而使自己生產、經營的產品質量進入市場缺乏應承擔的責任感；二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價格漲幅波動較大，而當地重復生產的衛(wèi)生材料廠家較多，造成產品的銷售價格戰(zhàn)引起不正當的競爭，因此少數生產企業(yè)在產品的規(guī)格、數量、重量上做起 “文章”；三是不正當的競爭引起不規(guī)范生產，如少數企業(yè)為了節(jié)省成本，對一類產品將b型（未滅菌）當成a型（已滅菌）銷售；四是少數企業(yè)由于內部管理不嚴，將半成品私自委托在家中加工，如戶外加工紗布塊；五是面對醫(yī)療器械生產、經營這支點多面廣的龐大的產業(yè)，當地藥監(jiān)部門醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人（還要兼做其他工作），對生產、經營處于動態(tài)的這支產業(yè)，力量對比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管，也難于保證生產、經營企業(yè)的違法違規(guī)和不誠信行為不發(fā)生！面對日趨激烈的全國大市場的競爭，醫(yī)療器械產業(yè)要生存和發(fā)展，首先必須自律，因此建立一種誠實、守信的機制乃當務之急！
二、目的、意義
醫(yī)療器械是關乎國計民生的重要產業(yè)， “醫(yī)療器械產品關乎人命，醫(yī)療器械監(jiān)管無小事，絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權益和殷切期望！向社會提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產品是生產、經營企業(yè)應盡的責任和義務，是醫(yī)療器械產業(yè)的生存底線。否則，醫(yī)療器械產業(yè)不遵守這個市場游戲規(guī)則就不會獲得生存和發(fā)展的空間，甚至被市場淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴格恪守：守法是企業(yè)的立足之基，質量是企業(yè)的生存之本，誠信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂！目前，全社會還沒有形成誠信的價值觀，國內沒有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度，各部門割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營造守法規(guī)、重質量、講誠信、謀發(fā)展的良好氛圍，通過打造誠信體系使企業(yè)始終承諾向社會提供最佳、合格、安全、放心的產品，承擔產品進入市場安全責任，這一切，企業(yè)必須建立在自律的基礎之上，才能努力打造進賢縣這一支柱產業(yè)的全國的精品、知名品牌！
三、創(chuàng)評內容
1、企業(yè)的法人、各類管理者必須熟悉和認真執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺做到學法、用法、守法，嚴格依法進行生產、經營活動，自覺履行維護消費者的合法權益和義務。
2、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，成為溝通企業(yè)與企業(yè)，架起政府與企業(yè)的橋梁，監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會，共同引導企業(yè)參與市場競爭，納入誠實守信發(fā)展之路！誠信是維護市場的支柱，是繁榮市場的基石，人民群眾在呼喚誠信，社會各界也在期待誠信，企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開誠信，食藥監(jiān)部門與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠信體系，以這項誠信創(chuàng)評工作為 “亮點“，不斷激勵和全面助進醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范，做大做強、拓展更加發(fā)展的空間，為人民群眾的用械安全提供可靠的保障！
企業(yè)安全調研報告篇十二
3月25日下午，《改革內參》“僵尸企業(yè)治理之道”內部研討會在中國經濟體制改革雜志社大會議室召開。本次研討會由我國經濟學家何帆教授擔任主報告人。研討會邀請了中央財經大學公共財政研究院王雍君院長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會周放生副會長，中國社科院人口與勞動經濟研究所都陽教授，上海鋼聯電子商務股份有限公司總經理高波，國家統(tǒng)計局就業(yè)大數據小組組長李志龍，中國人民大學經濟學院教授陶然等學者擔任點評和發(fā)言嘉賓。中國經濟體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學軍、調研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經濟研究員朱鶴、財政部財政科學研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務股份有限公司副總經理任竹倩，以及來自中央財經大學、民生銀行等相關研究機構的學者共同參與研討。
何帆教授研究團隊的主報告《中國僵尸企業(yè)：現狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進行調研的基礎上編寫而成。報告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認為在經濟低迷的時期去產能以及解決僵尸企業(yè)，難度會比我們想象的要大。去產能的主體是市場而非政府，但現在是政府在主導去產能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業(yè)的數量名單，這種方法有可能會導致激勵機制的扭曲。從國際經驗來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。
王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認為討論僵尸企業(yè)的對策必須關切五個方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標準，二是僵尸企業(yè)應該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認為如果把去產能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴重，會阻礙這個進程的推進。應采取保護工人，不保護崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認為去產能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題，他認為有兩點值得關注：一是分享經濟可能是下一個淘寶式的就業(yè)發(fā)動機;二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度，更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓。
高波總經理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數量及產能，立即停止求助、補貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產能的獎補一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。
陶然教授認為去產能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現真正的國退民進，而現在的很多做法是國進民退，包括壓產能，把民營壓掉，保國企。
樊軼俠研究員提出去產能的目標，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標，地方按照自己的大致標準，給一定的自主權。政府要提供間接的去產能補助。除了直接的補貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現間接的支持。
企業(yè)安全調研報告篇十三
根據縣紀委《關于開展以“企業(yè)大走訪、矛盾大排查”為主題的企業(yè)評機關（單位）活動實施方案》要求，縣物價局紀檢組于4月28-29日對太白鎮(zhèn)5家企業(yè)進行了走訪，全面調查目前企業(yè)生產經營面臨的矛盾和問題，重點了解企業(yè)對縣直機關（單位）服務發(fā)展、提高效能、優(yōu)化環(huán)境方面的建議和意見，現將走訪調研情況匯報如下：
太白鎮(zhèn)大多數企業(yè)屬冶金壓延、機械制造類行業(yè)，受金融危機影響較大，所走訪的5家企業(yè)也均經營鋼材、機械加工、建材貿易等，去年下半年以來，一直處于虧損狀態(tài)。如市興祥金屬材料工貿有限公司，去年7-11月份虧損30多萬元，產品庫存積壓相當嚴重，今年x月份后，受國家4萬億投資拉動，市場略有回暖，但銷售經營仍十分艱難；市華明機械廠資金不足，研發(fā)投入不夠，產品需求下降，去年實現利潤較上一年大幅下降120%；太白誠信建材貿易公司去年銷售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處于停產半停產狀態(tài)；龍山橋礦山公司、鑫森機械公司也都不同程度地受到國內外經濟形勢的影響，企業(yè)效益持續(xù)下滑。
1、資金周轉壓力大。由于受到金融危機影響，加上冶金
壓延、機械加工等行業(yè)的激烈競爭，產品價格提升潛力小，銷售壓力大，造成庫存積壓較多。所調查走訪的5家企業(yè)中有4家資金周轉出現困難。其中，華明機械廠因產品檔次不高、競爭力弱，市場需求下降，目前擬上馬科研改造項目，但研發(fā)資金缺口達100多萬；誠信建材由于資金回籠慢，造成周轉困難；龍山橋礦山公司則由于礦石售價下降幅度達，加上購置了一批安全設備，生產經營的周轉資金十分緊張。
2、融資困難，且利息重。調查走訪中，發(fā)現大多數企業(yè)一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪的5家企業(yè)計劃年內總投資300萬元，其中技改、技術創(chuàng)新等內涵投資項目200萬元。由于融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標的物，企業(yè)存貨、設備和第三方擔保次之，擔保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔保，目前這些中小企業(yè)均面臨著融資困難問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。
3、優(yōu)惠政策輻射不到。調查走訪中，發(fā)現5家企業(yè)都屬中小企業(yè)，這些年來，為促進地方經濟發(fā)展、解決當地勞動力就業(yè)等方面做出了許多貢獻，但由于規(guī)模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門的支持與幫助。如太白誠信建材貿易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優(yōu)惠政策方面，與縣經濟開發(fā)區(qū)相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門實行預交電費，企業(yè)由于用電量較多，預交金額大，本身資金周轉就困難，造成企業(yè)很大壓力。
1、加強融資支持，創(chuàng)新擔保方式。多管齊下解決融資難瓶頸，引導銀行業(yè)金融機構轉變經營理念，打破只片面強調大客戶的陳舊觀念，提高小企業(yè)融資能力，簡化信貸業(yè)務流程，完善金融產品創(chuàng)新。支持發(fā)展中小企業(yè)擔保機構，要加強對小企業(yè)的輔導和服務，建立合理的小企業(yè)信用評級體系，促進中小企業(yè)信用擔保體系建設。
2、加大幫扶力度，營造發(fā)展環(huán)境。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，加快政府職能轉變，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。涉及到多個部門、各種發(fā)展環(huán)境，多個部門要形成工作合力，聯合解決發(fā)展難題。同時，政府應當樹立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識，增加公共服務的供給。
3、完善政策體系，推進企業(yè)創(chuàng)新。要從財稅金融支持、實施政府采購促進、促進人才流動、降低創(chuàng)新風險、支持企業(yè)投入等方面入手，制定和落實相應的政策措施，鼓勵中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導、企業(yè)自主運作、社會廣泛參與的方式，建立一批服務機構，搭建一些必要的服務平臺，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務。鼓勵和支持企業(yè)與科研院所開展聯合、合作，發(fā)揮社會力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務。
4、建立預警機制，增強風險意識。把有關信息和可能發(fā)生的風險及時地傳遞給廣大中小企業(yè)，使其早作準備，制定應對措施，減少損失，以利穩(wěn)健發(fā)展。
企業(yè)安全調研報告篇十四
企業(yè)面對龐大的施工生產規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
安全管理與生產對于施工企業(yè)而言為什么是一個永恒的話題？
企業(yè)面對龐大的施工生產規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
關鍵詞：路橋施工 安全生產
路橋施工企業(yè)作為近年來不斷發(fā)展的一個行業(yè)，無論從生產方式、發(fā)展模式、歷史實際而言都已成為應該引起高度重視，并采取切實措施防范和杜絕安全生產事故特別是重特大安全生產事故發(fā)生的高危行業(yè)。
浙江省交通工程建設集團是以集團有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯合體。擁有多個路橋施工總承包一級資質和一個二級資質，同時具多項市政、交通安全設施等增項資質，公司還擁有外經權和外援權。浙江交工集團有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內交通施工的領軍隊伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內外。集團的年施工產值連年快速增高。去年完成產值達37億元，今年施工產值預計將達50億元左右。在施工產值不斷快速增高的同時，我們也越來越清楚地認識到，企業(yè)在業(yè)務急劇膨脹的過程中，承受著前所未有的安全生產管理壓力。產生壓力的內因主要是人力資源的匱乏與生產經營管理特別是安全生產管理需求之間的巨大差距。多年來，集團的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產管理的需要，且存量與需求間的差距越來越大?？梢哉f，我們的職工對企業(yè)的生產，貢獻是巨大的，而企業(yè)潛伏的風險同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來，我們在施工的安全生產管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產往往是說得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無位，或者一人多職。可以說集團的安全生產是“形勢嚴峻、責任重大”。20__年之前，集團的安全生產管理雖在不斷加強，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒有做到與時俱進，“安全責任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少。集團總部及各公司有相應的機構，但沒有全部做到單設，基本上將職能設置在勞動人事部門，人員配備上也嚴重不足，多數為兼職人員，難以全力以赴開展相應管理工作。項目部基本沒有單設安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關規(guī)章制度但沒能做到及時更新，指導性和可操作性稍差，更遑論在技術、資金、設備上的大投入和高保障。
另一方面我們看到，大量的農民工作為路橋施工企業(yè)勞動力主體，在為企業(yè)完成施工產值的同時，也給企業(yè)的安全生產埋下了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規(guī)模日益擴大，勞務市場的培育相對滯后，絕大多數棄農務工的農民都是才出農田就上工地，在意識和角色的轉換上難以達到有效緩沖；二是絕大多數民工文化少，素質差，安全意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關建筑施工企業(yè)對于安全生產的作業(yè)要求；三是經過多年培訓，在技術和技能上有所提高，基本達到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動。客觀而言，集團對安全生產的高發(fā)人群——民工隊伍管理可以說是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團歷年來發(fā)生的幾起人員死傷安全生產事故來看，無不是因為民工違反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓造成的。事故一旦發(fā)生，對當事人本身而言是無法挽回的生命殞逝，對其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對企業(yè)是效益和聲譽的極大損失，對社會而言是一種不和諧音。
自20__年以來，針對企業(yè)生產實際，每年有重點地解決一些難點問題，同時積極探索安全生產管理的新模式，力求企業(yè)安全生產局面有實質性的改善。
20__年，集團全面落實了安全目標責任書，重點完善了安全生產系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設備的安全鑒定、安全教育培訓，加大了監(jiān)督檢查和考核獎懲力度，將勞動防護用品的發(fā)放、使用作為重點內容進行專項整治。集團的安全生產管理在原有基礎上得到加強。
20__年，集團在繼續(xù)鞏固20__年有效做法的同時，進一步加強對各公司安全生產的考核力度、加大對持證上崗的管理和檢查，加強三級安全教育。面對國家不斷加大安全生產管理力度以及安全生產法律、法規(guī)相對健全的大環(huán)境，面對越來越嚴峻的企業(yè)安全生產形勢，集團從學習培訓、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進一步夯實了安全生產管理的基礎。針對國家頒布的一系列安全生產法律、法規(guī)和管理條例，為提高廣大職工的安全管理意識，集團分三批對公司、項目部負責人及專職安全管理員共計305人進行了專項培訓。此外，切實健全和完善了安全生產管理網絡。在集團調整安委會的基礎上，各子分公司直至項目部均單設了安全管理部門或機構，并確保專職安全員到位，同時加大培訓力度，提高管理人員的安全管理素質和水平；根據國家新的安全生產法律、法規(guī)，集團規(guī)整、梳理了所有的有關安全生產的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時下發(fā)，同時著手推行含職業(yè)、健康、安全在內的三合一體系；進一步加大安全生產的資金投入，從上到下建立了安全生產專項賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。
20__年上半年，結合前兩年有關安全生產管理的實踐和集團安全生產的形勢，按照上級
主管部門的要求，集團在制度落實和資源到位上狠下了功夫，初步開創(chuàng)了安全生產管理的新局面。首先是重申并進一步明確“安全生產一把手負總責”。在“一把手為第一責任人”的認識基礎上，通過一級抓一級，層層抓落實，將責任落實到每一個崗位每一個人。切實加大了安全生產檢查力度，將檢查重點放在對各項要求的落實上，如對各單位各項目的安全生產組織機構的強調更為嚴格和剛性。人員的配備上，在強調足額到位的基礎上提升了對素質的要求，對安全生產的培訓和教育的要求進一步提高，要求各所屬單位必須有計劃、有部署、有落實、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對性；切實將勞務協(xié)作隊伍完全納入公司和項目部的安全生產管理的范疇。勞動防護用品發(fā)放必須到位，人、機持證上崗率必須做到100％；重點針對薄弱環(huán)節(jié)，從預防為主、事前控制出發(fā)，以科學的方法識別、判斷危險源，制定危險源的管理方案和應急預案，將排查安全隱患作為一項長期的工作做實做細做好，同時要求不斷分析、總結、提高；在方案制定和預案演習上也要求到位到人、實戰(zhàn)實演，以切實提高應急能力；進一步協(xié)調統(tǒng)一安管人員的責權利關系，切實加強管理。通過以上種種措施并切實加大落實力度，集團在安全生產的管理上基本達到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
首先要從根本上解決一個認識問題。一定要從國家、社會、人民的角度，去認識和關注安全生產管理問題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個有社會責任感的企業(yè)，才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。
其次要解決一個觀念問題。一定要破除“項目越多越好、產值越大越好”的不尊重科學、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產經營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個工程干一項精品。誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對龐大的施工攤子背后暗藏的安全風險視而不見，這是十分危險的。自去年以來，集團領導在各個層面的會議上反復強調上述觀點，已經得到了集團上下的一致認同，集團各公司盲目承接工程業(yè)務的現象已經得到有效控制。
再次，針對國家安全生產法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產操作規(guī)程的不斷細化，要做好讓從業(yè)人員學法懂法、遵章照律這項基礎性工作。通過培訓、教育等工作，扎實鍛造一支“人人講安全、個個懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊伍。在認識到位、意識端正、思想扎實的前提下，再有序推進各項日常管理工作，就能起到事半功倍之效。
最后，切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項目施工管理中體現出來。對落實的情況要及時進行檢查，對落實中的不足要及時指出并要求加大整改力度，力求安全生產管理“制度全、落實嚴、成效大”。
去年以來，通過反復夯實上述三個層面的思想認識問題，在取得一致認識的基礎上，集團上下著力解決了組織健全、人員充實、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結合的檢查等系列工作。據不完全統(tǒng)計，去年一年，僅在安全生產這一項上的投入全集團就達20__多萬元，今年安全生產的投入將達5000萬元。集團今年幾次安全生產檢查的情況顯示：各公司及各項目部對安全生產的重視程度普遍提高，對安全生產的重要性和緊迫性認識也進一步到位；集團各級各環(huán)節(jié)的生產部門安全生產的意識有很大提升，安全生產的氛圍較為濃厚；各公司在如何認真抓好落實，切實提高安全生產管理實效上都有明確思路，能夠在集團的統(tǒng)一要求下，針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥、務求實效；各公司還針對各自生產實際和各項目的不同特點，面向施工一線和安全生產管理的重點，紛紛推出有針對性的管理辦法和措施，體現出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅持班前安全活動，有效加強現場安全意識的宣貫和責任的落實；有的公司實行了班組安全日記制，更利于施工現場安全生產明確職責、發(fā)現問題、倒查責任；還有的公司堅持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強的現場指導性和可操作性；公司在項目部實施包括民工在內的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來加強包括農民工在內的項目全體人員的動態(tài)管理，有效解決了項目部歷來難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓教育”三大管理難題。
企業(yè)安全調研報告篇十五
針對目前企業(yè)所得稅減免稅管理中存在的跟蹤問效和使用監(jiān)督不到位、管理粗放等問題，為進一步加強和規(guī)范新形勢下企業(yè)所得稅管理，不斷提高所得稅管理質量和效率，充分發(fā)揮所得稅宏觀調控職能作用，按照上級要求，結合我地企業(yè)所得稅管理實際，我局對享受企業(yè)所得稅減免稅政策的某一露天銅礦企業(yè)開展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問效調查工作，在調查研究的基礎上，對在新稅法框架下進一步加強企業(yè)所得稅管理工作提出建議?，F將調查情況報告如下：
企業(yè)所得稅是一個具有較強的調節(jié)功能的稅種，國家通過所得稅政策參與企業(yè)的利潤分配，以調節(jié)企業(yè)的利潤水平，實現其調節(jié)社會經濟發(fā)展的職能。稅收優(yōu)惠是發(fā)揮其調節(jié)功能的重要手段之一，它通過國家對所得稅的轉讓，給企業(yè)以更多的留利，來促進企業(yè)稅后收益的提高。20xx年，我局對某露天銅礦企業(yè)審批各項稅收優(yōu)惠萬元。其中：減免所得稅審批金額萬元；技術改造國產設備投資抵免企業(yè)所得稅，審批金額萬元；正常損失的報批減免萬元。
在堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，堅持組織收入原則，嚴格按政策辦事，堅決防止和抵制違反政策的做法基礎上，一是加強組織領導，成立了專門的審批領導小組；二是加強宣傳，采取形式多樣的宣傳方法，不僅僅通過媒體進行宣傳，而且開展送政策到企業(yè)等活動。三是加強服務，開展一站式服務，只要企業(yè)提出申請，在最短的時間內完成各項優(yōu)惠政策的審核、上報、備案等各項工作。四是加強跟蹤問效，對享受企業(yè)所得稅減免稅政策的企業(yè)開展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問效工作，改變重審批、輕管理的狀況，全面掌握所得稅減免稅款所帶來的經濟和社會效益，積極適應所得稅科學化、精細化管理的要求。通過廣泛的宣傳和深入細致的服務工作，稅收優(yōu)惠工作取得了很好的成果，對于穩(wěn)定社會秩序、促進經濟發(fā)展起到了積極的作用。
（一）免稅、減稅期限長，造成稅收收入和稅收管理漏洞。銅礦開采企業(yè)屬于利潤水平較高行業(yè)的企業(yè)，由于盈利空間較大，有充足的貨幣資金用于繳稅，很少有資金困難的問題。企業(yè)在享受企業(yè)所得稅免稅、減稅賺足收益后，或者幾年后資源枯竭、利潤水平下降、出現更賺錢的行業(yè)，投資者們會運用稅收籌劃，注銷或解散原有企業(yè)，換個地方再新辦其他企業(yè)，用以繼續(xù)享受另一新辦企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，從而造成稅收的流失。從近些年企業(yè)的壽命周期觀察來看，許多中、小企業(yè)的存在時間在十年左右，有些企業(yè)的壽命則更短。企業(yè)在三、五年內正是企業(yè)的利潤高增長期，在這個階段使企業(yè)享受較長期限的企業(yè)所得稅免稅、減稅優(yōu)惠，不利于稅收收入的增長，投資人會更熱衷于稅收優(yōu)惠的籌劃，其結果是企業(yè)所得稅納稅人的總數增加較快，而入庫企業(yè)所得稅增加緩慢，形成企業(yè)所得稅收入流失的漏洞。
（二）銅礦開采行業(yè)的普遍優(yōu)惠，造成經濟發(fā)展失衡。投資人投資辦企業(yè)最關心的是投資的回報，投資決策的關鍵因素是稅后利潤的高低，投資人對經濟發(fā)展是否平衡并無熱情。經濟發(fā)展綜合平衡確實不是投資人的事，而是國家經濟管理部門的事情。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，能夠促進經濟的發(fā)展。如果稅收優(yōu)惠政策是針對某些行業(yè)或某些企業(yè)的，則會促進該行業(yè)該某企業(yè)的發(fā)展；如果稅收優(yōu)惠政策是普遍性的，將促進各行業(yè)的發(fā)展，特別是促進利潤水平高的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。在投資者追逐利潤最大化的同時，使利潤水平高的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展更快；使利潤水平越低的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展會更緩慢。這種稅收優(yōu)惠，促進經濟發(fā)展的同時，勢必造成經濟發(fā)展的不平衡。銅礦開采企業(yè)的發(fā)展，大量的增加了增值稅、礦產資源稅等稅收，改變了多年的經濟落后的面貌。享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠的，絕大部分是這些企業(yè)。由于投資人看好當地礦產資源，更認準企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，從而加大了資金投入，加快了礦產資源的開采步伐，使當地經濟增長有了較大的跨越，但也使祖祖輩輩留下的礦產資源遭到了前所未有的破壞?，F行企業(yè)所得稅對企業(yè)實行普遍優(yōu)惠的政策，無疑鼓勵了投資者向采礦業(yè)的大力投入，加快了礦產資源的開采速度，加劇了礦產資源遭受破壞的進程，促進了經濟的不合理、不平衡的發(fā)展。
（三）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府領導認識不到位，阻止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。近年來，銅礦開采企業(yè)稅收收入的大幅度增長，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導都為此而興奮，且成績大多歸功于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領導的對外招商引資的不懈努力和大力發(fā)展當地經濟的結果。他們并不認同企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策促進投資者投資的作用，并不領情稅務機關落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所做的工作。恰恰相反，認為上級不應該出臺這樣的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，稅務機關不應該執(zhí)行這樣的減免稅政策，減免企業(yè)所得稅減少了財政收入，直接影響了他們的政績。因此，有的縣政府領導找縣國稅局長，給國稅局長開會，以不行文的形式明確指示減免企業(yè)所得稅要經過縣政府同意，否則不得減免?？h國稅局執(zhí)行稅收規(guī)定勢必得罪當地政府領導，如果執(zhí)行縣政府的規(guī)定則違反稅收政策，致使其陷入兩難境地。
（一）改變普遍減免銅礦開采企業(yè)所得稅的政策，明確個別企業(yè)不予減、免企業(yè)所得稅。目前，資源開采行業(yè)較高的利潤水平刺激著投資者向該行業(yè)的大量投資，造成經濟結構和資本結構的不合理配置，礦產資源的掠奪性開采造成地方資源的破壞和浪費，大量的礦山尾礦又造成環(huán)境的嚴重污染和破壞，以至于當地群眾對這類企業(yè)的不滿，對稅務機關為這些企業(yè)減免企業(yè)所得稅不理解。從稅收調節(jié)經濟的角度，解決這一問題的關鍵是改變普遍減免銅礦開采企業(yè)所得稅制度。對于生產加工過程產生大量廢水、廢渣、廢氣等對環(huán)境造成污染、破壞的企業(yè)，規(guī)定不得減免企業(yè)所得稅。這樣一來，既緩解了當地群眾與稅務機關的矛盾，又使企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策更加理性化、更加科學化的促進經濟合理的、可持續(xù)的發(fā)展，更好的發(fā)揮企業(yè)所得稅減免稅調節(jié)經濟的重要作用。通過企業(yè)所得稅的減免稅優(yōu)惠對需要扶持、鼓勵、發(fā)展的企業(yè)給予免稅、減稅照顧，促使其加速發(fā)展；對國家限制發(fā)展的企業(yè)不予減免稅，促進經濟的平衡發(fā)展。
（二）合理確定減免稅期限。企業(yè)減免稅期限的長短決定投資人投資企業(yè)積極性的大小。減免稅期限越長，減免稅額越多，投資人從投資辦企業(yè)中獲得的利益就越多，吸收的投資也越多，地方經濟發(fā)展得就越快；減免稅期限越短，減免稅額就越少，對投資人投資辦企業(yè)的吸引力也越小，企業(yè)數量少規(guī)模小則經濟發(fā)展自然緩慢。因此，應合理確定企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠期限。在享受減免稅期間內，企業(yè)年收入利潤率在30%以下的，實行免稅，年收入利潤率在30%以上的可考慮按一定的比例減稅，不實行全免。這樣做既促進了當地經濟發(fā)展，又增加了企業(yè)所得稅收入，同時也有利于納稅人提高和增強納稅意識，促進稅務機關潛心研究企業(yè)所得稅的管理。
（三）加強企業(yè)減免所得稅的管理。在確定對企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的基礎上，按《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》規(guī)定的程序進行審批。為了防止企業(yè)在稅收征收管理范圍方面的爭議，要正確落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對于能夠確定為定期全額免征的，應于符合條件時一次審批到截止日期；審批之前有應納稅所得額的預繳入庫；審批后退庫。對于不能確定為定期全額減免稅的，分年度審批；各年度實現的所得稅預繳入庫，批準減免稅后將已預繳的所得稅退庫。
為防止投資人策劃利用企業(yè)避稅，鼓勵企業(yè)持續(xù)、長期經營，應定期對享受減免企業(yè)所得稅的企業(yè)進行跟蹤問效，通過對有關數據、資料的歸集和有關指標的分析，了解和掌握已減免的企業(yè)所得稅稅款的用途、去向及所發(fā)揮的作用，促進企業(yè)在減免稅期間及時、準確的進行企業(yè)所得稅納稅申報，準確確定所得稅稅基，保護國家利益和納稅人合法權益。
企業(yè)安全調研報告篇十六
為貫徹落實全市“項目攻堅年”和“產業(yè)提升年”任務要求，助推企業(yè)升級增效，實現全區(qū)經濟科學超常和諧發(fā)展，開發(fā)區(qū)扎實開展蹲點調研活動，按照兩委安排部署，xxx鐵塔有限公司作為我的蹲點企業(yè)。本次蹲點調研活動中，我深入企業(yè)一線、實地走訪，問計于企，重點圍繞生產經營、項目建設、產品營銷、資金技術、人力資源等方面開展了深入的調查研究，現將蹲點調研情況報告如下：
xxx鐵塔制造有限公司是生產500kv電壓等級的輸電線路鐵塔、輸電線路鋼管桿、變電站構架、廣播電視塔、微波通訊塔及避雷裝飾塔的專業(yè)公司，屬制造、加工型企業(yè)。xx鐵塔占地面積5萬余平方米，建筑面積1萬平方米，企業(yè)總資產xxxx萬元，其中固定資產xxxx萬元，流動資產xxxx萬元，企業(yè)固定職工xxx人，其中高級工程師xx名，工程師xx名，助理工程師xx名，具有較強的技術骨干力量。企業(yè)擁有鐵塔專業(yè)加工設備，其中包括三條角鋼自動流水線、三條半自動角鋼自動線，年生產能力達xxx萬噸，公司于xxxx年xx月份通過了質量管理體系認證，并全面貫徹實施iso9001—xx標準，公司產品各項技術指標完全達到或有優(yōu)于國家標準。xxxx年，xx塔銷售收入達xx億，利稅xxx萬元。
一是人力資源緊缺。目前，企業(yè)雖已有固定職工xxx余人，但人力資源短缺問題依然存在，尤其是區(qū)域銷售人才及一線電焊、鐵塔放樣等專業(yè)技術人員緊缺，缺乏。
二是市場競爭力弱。目前全國已經獲得鐵塔類產品生產許可證得工廠約xxx家，主要產品多為各類輸電塔和通訊塔。其中只有 xx多家企業(yè)生產技術成熟，市場競爭力強，控制著全國xx%左右的鐵塔市場份額。與國內一些強勢企業(yè)相比，xx鐵塔的生產規(guī)模比較小，市場份額比較小，市場競爭力還比較弱。
三是產品結構單一。隨著以特高壓網絡為主網架、超高壓網絡為主網架、超高壓網絡分區(qū)的運行，四柱管塔和鋼結構的應用越來越廣泛。而目前企業(yè)以輸電線路鐵塔、電力塔生產為主，對四柱管塔等一些新型生產項目有待進一步擴展，以便更適應市場發(fā)展趨勢，獲得更大發(fā)展空間。
一是國家持續(xù)加大電網投資的發(fā)展機遇。根據《xxxxxxxxxxxxxxxx》，xxxx年全國新增 500kv、220kv 和 110kv 輸電線路長度分別為xx萬公里、xx萬公里和xx萬公里，預測新增各類輸電塔xxx萬噸；到xxxx年，我國將建成“四橫六縱多受端”的特高壓輸電網絡，國家對特高壓電網的投入將達到xxxx億元，國家持續(xù)加大電網投資的政策背景，給鐵塔企業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場空間和發(fā)展機遇。
二是城鄉(xiāng)農網改造升級換代的發(fā)展機遇。在xxxx年的投資規(guī)劃中，國家電網計劃固定資產投資將完成xxxx億元，其中電網投資完成xxxx億元，主要投向特高壓輸變電線路等重點工程建設、新一輪農網改造等城鄉(xiāng)配電網建設，以及智能電網試點建設等；南方電網計劃固定資產投資xxxx億元，其中電網建設投資xxx億元，主要著力城網改造和農網改造升級，全面加快各級電網發(fā)展。國家電網智能電網戰(zhàn)略研究報告明確提出：“xxxx年—xxxx年是全面建設階段，將加快特高壓電網和城鄉(xiāng)配電網建設，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系”，輸變電設備的升級換代、大容量輸電線路建設及改造、城網改造和農網完善等都將給鐵塔制造行業(yè)帶來巨大的增長空間。
三是國際鐵塔市場需求較大的發(fā)展機遇。全世界無論是發(fā)達國家和地區(qū)還是發(fā)展中國家和地區(qū)，都面臨著電力資源的短缺問題，全世界用電量將持續(xù)增長，在電力能源建設中扮演“高速公路”角色的高壓、超高壓輸電線路的建設必然成為重點發(fā)展的基礎設施項目。而電力塔是輸電線路上最大投資部分，預計未來10 到30 年，國際輸電塔市場必將呈現出旺盛的需求趨勢。預計從 xxxx年到xxxx年，國際輸電塔市場年均需求將從目前的xxxx萬噸逐漸增加到xxxx萬噸左右。目前國際鐵塔市場的主要供應國是中國、印度和土耳其，由于中國目前是世界第一大鋼鐵生產國，各種鐵塔生產成本相對較低，國內一些大型鐵塔生產企業(yè)已經擁有與發(fā)達國家同行業(yè)相近的技術和裝備水平，因此鐵塔企業(yè)在國際市場上具有較強的市場競爭力，向中國采購鐵塔產品的海外公司呈不斷增長態(tài)勢，這對公司今后的經營發(fā)展將產生積極有利的影響。
（一）以管理為基，夯實企業(yè)科學超常發(fā)展基礎。
一是加強質量管理，打造質量控制優(yōu)勢。在質量管理方面，企業(yè)要始終堅持“質量第一”的經營理念，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準，建立嚴格的產品質量控制體系，從產品設計、生產、服務等各個方面加強管理，不斷提高公司產品的質量水平。同時，公司要嚴格按照行業(yè)、國家標準形成一套完善的質量控制體系，并貫穿原材料采購、產品加工以及售后服務全過程，確保公司產品質量處于同行業(yè)領先水平，為產品銷售量的增長提供有力保證。
二是加強環(huán)節(jié)管理，打造成本控制優(yōu)勢。xx鐵塔屬加工型行業(yè)，一般采用型材進行加工，在原材料采購進程中，可通過向鋼廠直接采購，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省采購成本；在生產方面，加強下料、放樣等各環(huán)節(jié)工序管理，避免放樣和沖孔加工出現錯誤而造成原材料的浪費，從而提高原材料的利用率，使公司在同類產品中更具有競爭優(yōu)勢。
三是加強團隊管理，打造團隊競爭優(yōu)勢。建立學習型技術團隊，實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經之路。在企業(yè)內部，企業(yè)要始終堅持“以人為本”的管理理念，注重人才引進機制的創(chuàng)新，引進和聘請學歷高、經驗豐富、資歷深的專業(yè)技術人員和區(qū)域管理人才，培育一支穩(wěn)定的管理團隊，同時，要積極倡導新知識、新技術、新業(yè)務、新技能的學習，致力于新技術、新工藝、新產品的開發(fā)和利用，及時研究國內外市場需求和動向，努力與國際市場接軌，打造一支具有競爭力、凝聚力的團隊，通過科學高效的體制機制來保證管理目標的實現。
（二）以科技為先，助推企業(yè)科學超常發(fā)展動力。
科學技術是第一生產力。先進的科學技術是提高鐵塔企業(yè)核心競爭力的重要基礎。隨著近幾年電力行業(yè)的崛起，鐵塔企業(yè)不斷增加，各企業(yè)在競爭的壓力面前，生存和發(fā)展的前提是充分運用現代最先進的科學技術，不斷提高企業(yè)技術核心競爭力。對廣廈鐵塔這樣一個加工型企業(yè)來講，企業(yè)技術的核心就是”放樣技術”，因此，我們必須廣泛應用使用鐵塔三維實體智能化放樣軟件，提高企業(yè)在市場的競爭力。加大科技創(chuàng)新投入，加強與科學研究院所進行技術合作開發(fā)，改善焊接工藝方法，提高焊接工藝水平，提高公司的工藝技術含量，推進企業(yè)科學可持續(xù)發(fā)展。
（三）以創(chuàng)新為魂，提供企業(yè)科學超常發(fā)展引擎。
一是在產品技術方面創(chuàng)新。由于鐵塔產品的生產一般是按圖紙進行加工制造的，工藝加工技術的優(yōu)劣對企業(yè)的成本控制有較大影響，因此鐵塔企業(yè)的競爭主要集中在工藝加工技術上，公司要積極采取三維實體放樣軟件和專業(yè)的放樣技術，在保證放樣精度的同時，提高生產效率，提高產品質量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折彎的技術水平，降低產品生產成本，通過產品技術的創(chuàng)新，提高公司產品在同類產品中的競爭優(yōu)勢。
二是在產品品種方面創(chuàng)新。在未來經營中，公司要抓住世界制造產業(yè)向中國轉移的契機，以及電力行業(yè)和通信行業(yè)“發(fā)展規(guī)劃”為鐵塔行業(yè)帶來的機遇，在產品系列、配套能力、生產規(guī)模等方面實現創(chuàng)新，實現公司鐵塔產品的多樣化、規(guī)?；a，不僅能夠生產加工符合省網、國家電網和南方電網設計標準的鐵塔產品，而且還要設計生產加工符合歐標等海外市場的鐵塔產品，擴大產能，持續(xù)滿足鐵塔市場的發(fā)展需要，為公司進一步發(fā)展提供良好的基礎。
三是在營銷市場方面創(chuàng)新。目前，企業(yè)產品涉及湖北、山東、河北、天津、江西等十幾個省網、國家電網、移動通信等領域，創(chuàng)新市場營銷，打造市場競爭優(yōu)勢，加大與國家電網、南方電網、跨區(qū)電網、省級電網和大型通訊企業(yè)的業(yè)務合作，以電力鐵塔為主營市場銷售產品，積極穩(wěn)妥的開拓國內市場，進一步穩(wěn)固國內市場份額，提升國內市場占有率，提升市場綜合能力。
企業(yè)安全調研報告篇十七
兩年來，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到xx年底達3.5萬家，比xx年增加2.2萬家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質量還不夠高，特別是企業(yè)內部管理水平有待于進一步提高。
通過對部分企業(yè)的調研，對于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問題，而是企業(yè)內部管理水平，管理水平的提高直接關系到科技型中小企業(yè)未來在市場上能夠走多遠。
許多企業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略目標是企業(yè)的導航燈，對于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負責人直言，“我們對于外來的資金有著強烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒底。
科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員，管理團隊主要是由同學、師生等人員構成，裙帶關系明顯，職業(yè)經理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結構在公司文化上具有較高的認同感，但是嚴重制約了企業(yè)科學管理水平的提高。
就企業(yè)內部管理而言，組織架構設計不合理是其主要問題之一。有的企業(yè)部門職能重疊，有的企業(yè)崗位職責模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門，沒有研發(fā)部。沒有專門的營銷隊伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司的銷售人員，公司80%訂單都由總經理獲得。
缺乏有效的的薪酬激勵機制是當前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問題。科技型中小企業(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識型崗位，必須設計出符合企業(yè)特點的員工考核評價機制，才能調動每個人的積極性，才能留住人才，招來高端人才。
通過兩年的建設與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關于進一步促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》（津政發(fā)［xx］22號），全方位、多渠道鼓勵、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，各級政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長期來看，市場化機制還有待于進一步完善。
兩年來，通過市區(qū)縣財政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專營機構；積極引進各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時也能倒逼科技型中小企業(yè)科學化管理水平的提高。
科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來在各級政府的領導下，高?？蒲性核群笈沙銮萍既藛T到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對于解決企業(yè)實際問題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責、權、利的統(tǒng)一，從而充分調動多方面的積極性，是目前存在的主要問題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場的規(guī)律，保證科技人員在成果轉化過程中所獲的收益。必須充分實現產學研的結合，加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，才能形成具有自主知識產權的“殺手锏”產品，從而提高企業(yè)的核心競爭力，在行業(yè)內居于領導地位。
科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設是促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要保障，實踐證明是加快科技型中小企業(yè)成長的有效手段。近年來我市先后出臺了《科技企業(yè)孵化轉化載體建設試點工作實施方案》、《天津市生產力促進中心績效考核實施細則》、《天津市科技企業(yè)孵化器認定與管理辦法》、《關于天津市工程中心服務科技型中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件。隨著我市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作的深入開展，科技企業(yè)服務平臺扶持政策不斷落實，孵化載體和服務平臺數量不斷增多、規(guī)模不斷擴大、服務質量不斷提高，有些在一定程度上形成了集群發(fā)展的模式。但是從宏觀上看，我市科技型中小企業(yè)產業(yè)集群還有待于進一步培育。
企業(yè)安全調研報告篇一
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家收集的關于企業(yè)消防安全現狀調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產企業(yè)186家,去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業(yè)多數為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
一些電動車企業(yè)新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
許多電動車企業(yè)由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。
電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的'電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
電動車生產企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業(yè)的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。
一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區(qū)內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。
充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術規(guī)范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務。
企業(yè)安全調研報告篇二
在現實生活中，報告與我們的生活緊密相連，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編精心整理的企業(yè)消防安全的現狀調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產企業(yè)186家，去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而，這些企業(yè)多數為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。
（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
（四）企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業(yè)的'火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。
（五）消防設施達不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區(qū)內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。
充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術規(guī)范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務。
企業(yè)安全調研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解近年**省安全生產法律法規(guī)體系建設，以及《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)在生產經營單位的落實情況，**省總工會對**省安全生產法規(guī)的體系建設及落實情況進行了調研。
本次調研采取查閱資料、函詢相關單位、發(fā)放調查問卷的方式進行。通過查閱**省近年出臺的涉及安全生產方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章文本、立法說明及相關法律文件解讀等資料，掌握了**省相關安全生產法律法規(guī)的體系建設情況，并從中有針對性地選取了部分有代表性的、職工普遍關切的重點內容設計了問卷，通過問卷調查，初步掌握了相關安全生產法律法規(guī)的落實情況及面臨的形勢、存在的問題。
一、調研基本情況
**省安全生產所依據的法律體系主要分為國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章兩大部分，國家法律法規(guī)主要依據的是《安全生產法》《職業(yè)病防治法》以及《勞動法》等。**省先后出臺了《**省安全生產條例》《**省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》《**省實施<中華人民共和國工會法>辦法》等共計**部地方性法規(guī)，其中《**省勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察條例（19**修正）》《**省外商投資企業(yè)工會條例（19**修正）》*部法規(guī)已經失效，現行地方性法規(guī)**部；
先后出臺了《**省工傷保險實施辦法（20**修正）》《**省生產安全事故隱患排查治理辦法》《**省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》等共計*部地方政府規(guī)章，其中《**省塵肺病防治條例實施辦法》《**省工業(yè)建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定（19**修正）》*部規(guī)章已經失效，現行地方政府規(guī)章*部。
調研問卷重點從相關安全生產法律法規(guī)的了解知曉情況、落實情況、宣傳學習情況等方面進行了設計，調查對象涉及生產型事業(yè)單位、國有企業(yè)以及民營企業(yè)廣大干部職工，涵蓋了電力、通信、交通、石油、服務等多個行業(yè)，收回有效問卷*萬****份，問卷的樣本規(guī)模及答題質量對調研項目具有較強的參考性。
二、存在的問題
人。總體來看，對所有相關安全生產法律法規(guī)較為熟悉的職工僅有*萬****人，占總數的**.**%；
只了解個別安全生產法律法規(guī)的職工有*萬****人，占總數的**.**%；
另外還有*萬****名職工不清楚相關法律法規(guī)內容甚至完全不了解相關法律法規(guī)，占總數比例高達**.**%。
從人員崗位結構來看，對所有相關安全生產法律法規(guī)較為熟悉的負責人或領導崗位職工為***人，占總數的**.**%；
管理人員或專業(yè)技術人員為****人，占總數的**.**%；
一線職工*萬****人，占總數的**.**%。對安全生產法律法規(guī)完全不了解的負責人或領導崗位人員**人，占總數*.**%；
管理人員或專業(yè)技術人員***人，占總數*.**%；
一線職工****人，占總數*.**%。另外在各個崗位，均有占比將近一半甚至多半的人員只了解個別安全生產法律法規(guī)或者不清楚具體內容。
通過分析，可以看出職工對相關安全生產法律法規(guī)的了解程度還不夠，能夠熟悉掌握安全生產法律法規(guī)的職工占比相對較低，絕大部分職工對法律法規(guī)的了解和掌握不夠全面或者處于一知半解狀態(tài)，甚至還有部分職工完全不了解。需要注意的是，有小比例的負責人或領導、管理人員及專業(yè)技術人員對安全生產法律法規(guī)完全不了解，這兩個層級的人員擔負著安全生產政策的制定和生產技術指導的重要職責，如果對安全生產法律法規(guī)了解不夠，極易出現盲目指導、違章指揮現象，從而引發(fā)各類生產安全事故。
三、法律法規(guī)落實不到位
在此次調研中，針對生產經營單位相關安全生產法律法規(guī)的落實情況，重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結果如下：
規(guī)章制度建立情況：**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產相關規(guī)章制度，*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)章制度，**.**%的職工所在單位同時制定了安全生產和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產相關規(guī)章制度。
開展了隱患排查，但治理效果一般，還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況：**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢，*.**%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行，*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況：**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險，**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險，臨時性或勞務派遣性質的職工未辦理工傷保險，*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
從調查情況來看，企業(yè)相關安全生產法律法規(guī)落實不夠到位，一方面，部分生產經營單位對安全生產工作存在選擇性執(zhí)行現象，著重表現在重安全生產、輕職業(yè)健康，主要是因為安全生產工作直接關系到單位利益，出現生產安全事故對單位損失較大，因此單位較為重視，制定安全生產規(guī)章制度、開展安全生產隱患排查治理的積極性較高。而職業(yè)健康由于其危害性在短時間內難以顯現，和企業(yè)經濟利益關聯度小，導致部分單位不夠重視，在制定職業(yè)健康相關規(guī)章制度、開展職業(yè)健康相關隱患排查方面積極性不高。另一方面，部分企業(yè)的安全生產相關規(guī)章制度不夠完善，甚至有的企業(yè)未制定相關規(guī)章制度；
開展隱患排查治理成效不夠明顯，部分企業(yè)雖然開展了隱患排查，但治理效果一般；
職業(yè)健康體檢方面，所在單位未曾開展職業(yè)健康體檢的職工僅占*.**%，考慮調研樣本中存在不涉及職業(yè)危害的崗位，因此職業(yè)健康體檢率較高，但仍然存在體檢不按時、不規(guī)范的情況；
工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現象較大面積存在，臨時性或勞務派遣用工社會保障力量薄弱。同時，調研中發(fā)現有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣，用品質量不高，甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現象。
宣傳學習不夠深入全面
針對安全生產法律法規(guī)的宣傳學習情況，重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側重點和學習宣傳的效果*方面進行了考量。結果如下：宣傳學習頻次方面：**.**%的職工所在單位能夠經常性、定期地組織宣傳學習，**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習，*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側重點方面：
**．**%的職工所在單位只側重于安全生產方面的宣傳學習，*.**%的職工所在單位只側重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習，有**.**%的職工所在單位對安全生產和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
學習宣傳效果方面：**.**%的職工認為學習宣傳很有效果，能夠通過學習宣傳活動掌握相關法律法規(guī)知識；
**.**%的職工認為學習宣傳的效果一般，實效性不強；
另有*.**%的職工認為學習宣傳基本沒有效果，僅僅是走形式。
通過分析，可以看出大部分單位都會經常性、定期組織宣傳學習活動，對相關安全生產法律法規(guī)的宣傳次數要求落實較好，但在宣傳學習中，一是內容不夠全面，僅將安全生產方面法律法規(guī)作為宣傳學習的重點，對職業(yè)衛(wèi)生方面宣傳學習不夠；
二是宣傳學習效果不是很好，針對性不強，甚至部分宣傳學習流于形式，沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質的目的。
對策與建議
多方聯動，構建完善的監(jiān)管體系
隨著我國經濟社會發(fā)展進入新時代，新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產工作，需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子，將安全生產、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用，組織動員職工立足崗位開展隱患排查，建立安全生產投訴舉報制度，加大工會監(jiān)督反饋力度，形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)管體系。充分運用技術手段，提升安全生產監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平，拓寬監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。
加大監(jiān)管力度，嚴格落實安全生產法律法規(guī)
以堅決有力的手段，進一步加大對生產經營單位及其負責人違反安全生產法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產經營單位，對其相關資格資質證照進行管控，情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產領域違法失信聯合懲戒制度，將嚴重違反安全生產法律法規(guī)的生產經營單位負責人及相關人員納入失信名單。督促生產經營單位落實安全生產工作責任制，落實安全生產主體責任，加大投入保障力度，改善安全生產和職業(yè)健康條件，嚴格落實安全生產法律法規(guī)。
加大宣傳培訓，提高安全生產法律法規(guī)的普及度
生產經營單位要把安全生產教育納入培訓計劃，組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度，學習安全技術、職業(yè)健康基本知識，學習本單位有關制度規(guī)定，掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關部門和生產經營單位要為職工學習創(chuàng)造條件，提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段，利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動，把安全生產宣傳教育工作落到實處。將安全生產宣傳教育工作列入考核內容，加強檢查監(jiān)督，建立責任制，明確規(guī)定違反相關規(guī)定的責任后果。
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企業(yè)安全調研報告篇四
近年來，我省民營經濟快速發(fā)展，在解決就業(yè)、促進經濟增長、擴大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我省一個新的經濟增長點。但是，與其他發(fā)達城市和地區(qū)相比，甘肅民營經濟的發(fā)展，仍然存在很大差距。根據全國工商聯20xx年度上規(guī)模民營企業(yè)500強地區(qū)分布統(tǒng)計，東部地區(qū)企業(yè)數量共408家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)29家，甘肅僅占兩家(甘肅建新實業(yè)集團有限公司、蘭州天奇物資集團有限公司)。從所占經濟總量比例看，甘肅民營經濟占gdp的比重接近36%，而浙江為90%，江蘇為83%。從對民營科技企業(yè)xx年工商注冊數量進行分析看，中小企業(yè)多，但是總收入卻較少。另外，從對甘肅省專利申請量比例看，20xx年全省專利申請量2176件，非職務發(fā)明占45%，科研院所占55%，其中企業(yè)申請量寥寥無幾，反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模，以及技術創(chuàng)新能力上的欠缺。
一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現狀及困難
1、創(chuàng)新動力不足
雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出，走在了自主創(chuàng)新的前列，但是，從總體上來看，創(chuàng)新動力依然不足。國家知識產權局資料表明：截至xx年底，我國國內擁有自主知識產權核心技術的企業(yè)僅為萬分之三，60%的企業(yè)沒有自己的商標。民營企業(yè)創(chuàng)新動力不足主要有兩個原因：一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識差，靠機會、靠公關、靠利用低廉的勞動力獲得較高利潤的認識還普遍存在;二是我國的知識產權保護還不夠完善，與自主創(chuàng)新相比，模仿的成本低、效益好。
2、創(chuàng)新實力有限
第一，絕大多數民營企業(yè)屬于靠靈活經營機制生存的中小企業(yè)，實力較弱、資金困難，而創(chuàng)新需要大量投入，產出回報期長，會影響企業(yè)的即期利潤。問卷調查顯示，有56.4%的企業(yè)沒有設立研發(fā)基金。第二，技術創(chuàng)新會面臨較大的技術風險、市場風險、財務風險，而民營企業(yè)的防風險能力弱，一旦創(chuàng)新失敗，后果較為嚴重。因而有人認為：“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”。第三，由于相當多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性，且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動保障不夠完善，因此社會對民營企業(yè)還存在一定的偏見，致使其嚴重缺乏創(chuàng)新人才，即使有了人才也會面臨再度流失。
3、融資難影響創(chuàng)新
雖然政府財政的科技投入已經慢慢向企業(yè)傾斜，然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品，只有專利、著作等知識產權，從銀行獲取貸款相當困難。目前，我省擁有知識產權的中小企業(yè)的資金缺口很大，其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。
4、新產品開拓市場困難
目前，政府有關部門對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產品的研發(fā)初期，通過科技三項費及創(chuàng)新基金等方式進行補助。然而，新產品研制成功，投入批量生產后，市場開拓又成為了企業(yè)的一大難題，大多數企業(yè)推出的新產品在當年中的銷售額微乎其微。
二、關于鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新及促進經濟增長的建議
1、建立市場環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動力
用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤，是企業(yè)的本質特征。沒有市場力量的驅動，即使是政府號召、輿論推動，企業(yè)也不會甘冒失敗的風險，主動投資去創(chuàng)新。因此，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動力來自于市場，創(chuàng)新的價值也只能通過市場得到實現。目前，我國的科學技術相對發(fā)達國家還比較落后，國產高科技產品在質量、性能上與進口產品存在差距，培育市場更顯得尤為重要。這方面，西方發(fā)達國家的成功經驗值得我們借鑒。如1997年，當時的美國總統(tǒng)克林頓宣布實施“百萬屋頂太陽能計劃”，提出太陽能光電系統(tǒng)電價逐年下降的目標。由于此項計劃的實施，美國的太陽能光電系統(tǒng)電價從1997年的每度22美分，下降到xx年的每度10.6美分，已接近天然氣和熱力發(fā)電的價格;同時，根據美國的《能源稅收法》，購買太陽能和其他再生能源設備的房屋主人，其購買費用可以從當年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當程度上刺激了消費，使美國的再生能源科技在短時間內得到迅速發(fā)展。
2、建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術中介服務體系
一方面，大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術診斷、咨詢、培訓、項目評估、科技人才、項目投資、技術轉讓、知識產權、無形資產評估等技術中介組織，為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術創(chuàng)新服務。由于有相當數量的技術中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術創(chuàng)新服務，具有一定“公共產品”的屬性，因此在設立之初可考慮政府出資加市場化運作的模式，然后政府逐步退出，最終實現完全意義上的市場化運作。另一方面，搭建院企自主創(chuàng)新平臺，充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢，加快科技成果向現實生產力轉化，改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨斗”或“全線出擊”的局面，降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風險和難度。
3、建立產學研結合的有效途徑與應用研究聯動的政策支持體系
因為民營企業(yè)主要從事的是應用研究，所以在考慮促進民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時，僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面，如果離開科研部門的指導與合作，周期長、難度大的高科技項目的創(chuàng)新就會因為失去高新理論和尖端技術的支撐而難以完成;另一方面，科研部門如果離開企業(yè)的支持，就會形成少數科研人員的孤軍奮戰(zhàn)，使研究工作失去有力的經濟支持和市場檢驗，難以轉化為生產力，達不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此，根據目前的情況，最科學、最切實有效的辦法是，以企業(yè)為主體、以市場為導向，形成企業(yè)與科研院所共同組成的產學研相結合的創(chuàng)新體系，環(huán)環(huán)相扣，層層展開。例如，美國政府通過國家先進技術計劃，實現對科研機構的資助，同時對采用科研機構技術的中小企業(yè)創(chuàng)新項目提供資助，從而實現科研機構與企業(yè)應用研究的聯動。這種方式既提高了政策支持的針對性和系統(tǒng)性，也降低了企業(yè)技術創(chuàng)新的風險和費用，促進了技術的溢出，推動成果轉化、產業(yè)升級，增強企業(yè)競爭力。
4、建立健全市場法制環(huán)境
市場競爭的壓力是民營企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動的動力，但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環(huán)境。建議加強市場經濟立法，建立公平的市場競爭規(guī)則，加強市場監(jiān)督管理，制止不正當的競爭行為，創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境，激勵民營中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。加強知識產權的執(zhí)法和保護工作教育，鼓勵扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產品，在專利申請上給予一定的經費補助，營造一種尊重知識，關注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會氛圍，推動中小民營企業(yè)技術創(chuàng)新的健康發(fā)展。
5、建議制定鼓勵科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策
人才是企業(yè)技術創(chuàng)新成功的根本保證，為幫助民營中小企業(yè)排除技術創(chuàng)新的人才障礙，應制定政策，鼓勵科技人員、大學畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術工作，政府可從再就業(yè)專項資金中為其提供一定的工資補助。對于有能力從事高新技術開發(fā)的高校、科研院所專家，可以鼓勵他們到民營中小企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術入股與參與收益分配。
6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題
建議通過政府的引導和推動，將金融資源與市場運作相結合，解決知識產權質押問題，以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式，創(chuàng)新防范金融風險的措施。這方面，北京已經有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務所、知識產權評估機構、擔保公司共同介入的貸款模式，共同分擔銀行風險。律師事務所和專業(yè)的知識產權評估機構做前期借款人資質評價和專利價值評估;銀行做借款人信用和財務狀況的貸前審查;放款后，繼續(xù)落實貸后跟蹤，對企業(yè)使用信貸資金進行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結合的基礎上，最大限度地減輕了銀行的決策風險和管理風險，同時也避免擔保公司的放大效應造成的潛在危機，達到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。
企業(yè)安全調研報告篇五
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的企業(yè)消防安全的現狀調研報告，歡迎大家分享。
隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產企業(yè)186家,去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業(yè)多數為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
一、電動車生產企業(yè)的消防安全現狀
電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。
（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的.電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
（四）企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業(yè)的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。
（五）消防設施達不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區(qū)內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。
二、電動車生產企業(yè)的消防安全管理對策
充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術規(guī)范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務。
企業(yè)安全調研報告篇六
在現在社會，報告與我們的生活緊密相連，報告具有語言陳述性的特點。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的.煙花爆竹生產企業(yè)靜電安全防護調研報告，歡迎大家分享。
茲受國家安全生產醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請，中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產業(yè)防靜電產品質量監(jiān)督檢驗中心專家組于xx 。8。20—21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產企業(yè)和煙花爆竹專用生產設備企業(yè)進行靜電安全調研，現將調研情況作如下報告。
調研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè)，其中3家煙花爆竹生產企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產設備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產意識較強，但靜電防護系統(tǒng)構建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。
1）人體靜電防護問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋，存在人員接地不良，人體靜電泄放不了，無法實現人員接地；大多數企業(yè)靜電泄放器沒有設置靜電接地線，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115—xx標準要求；少部分人穿用化纖衣物操作，沒有穿戴防靜電服，不符合靜電防護要求，極易發(fā)生人體靜電放電，引燃煙花藥粉。
2）操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能，均為絕緣材料制作，極易因摩擦生產靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁，銅或防靜電材料制備，而用磁性等黑色金屬材料制備，易發(fā)生火花放電。
3）接地問題
桌墊、地墊、運轉車、很多生產設備沒有設置專用保護接地或防靜電接地，現場工作區(qū)人員、設備、金屬結構貨架管道等沒有實現等電位連接。
4）專用生產設備存在問題
大部分企業(yè)生產設備傳輸帶不具有防靜電功能，而采用絕緣橡膠帶；很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能；裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件（如篩網等）使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時，易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網等金屬體放電發(fā)生引燃事故；膠粘帶在封裝爆竹時，發(fā)生剝離起電，易引燃爆竹；火藥在傳輸攪拌產生靜電時，沒有采用離子靜電中和技術，使其因藥粉摩擦產生較高靜電電位，發(fā)和靜電放電；很多生產設備沒有采取保護接地措施，存在漏電現象，極易因eos問題引燃火藥。
5）防雷問題
防雷接地不規(guī)范：電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發(fā)生電氣設備損害。
6）防靜電系統(tǒng)質量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質量檢驗和核查基本沒有開展，出現問題不能及時發(fā)現和改進，成為今后事故隱患。
7）防靜電安全培訓和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓和管理尚屬空白，使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標準給企業(yè)安全生產帶來隱患。
8）靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝（靜電安全方面），職工不能正確實施，給安全生產帶來隱患。
1）配齊人體靜電防護用品
現場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套（視實際情況定）等。
2）接觸爆竹藥粉的周轉器具和包裝等均應采用防靜電用品。
3）生產爆竹專用設備采取保護接地措施：在與爆竹或藥粉接觸的部位，均應使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標準aq4115—xx接地（和設備外殼電氣連接）。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設備加裝漏電保護器，防止漏電產生eos（過電流、電壓）引燃爆竹或藥粉。
4）現場靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5）操作器具均應使用防靜電器具（鋁、銅制、木質，防靜電塑料制品）。
6）所有防靜電器具、所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具；具有防靜電功能，表面電阻、點對點電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內。防靜電裝備（攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等）表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7）對于防雷方面，電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道（管道要接地）引入室內，遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關停電器設備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設備接地點20米以外。如無法做到則應按國家相關標準采取防雷電反擊措施等。
8）對職工開展靜電安全培訓和考核。
9）制定靜電安全管理規(guī)程并實施。
10）完善監(jiān)管和檢驗手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時間緊，很多現場半成品封裝和包裝及周轉存儲與運輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調研；因此以上內容提出的實際調研可能存在片面隆和不全面，請有關單位諒解。同時建議有關單位根據報告內容8點提出的問題，對于已統(tǒng)一看法的問題，采取相應的解決和改進措施，加強煙花爆竹安全生產的防護，促進醴陵地區(qū)煙花爆竹產業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產損失。
特此調研專家組
xx.8.22
企業(yè)安全調研報告篇七
一 倉儲公司簡介：
我們組較為深入走訪的公司主要是南京建業(yè)物流有限公司和南京三圣物流有限公司。還有其他的小公司在此就不一一例出。這兩家公司都是專業(yè)從事倉儲業(yè)的企業(yè)，在南京地區(qū)也算屬規(guī)模及業(yè)績較為突出的。我們知道危化品對倉儲條件的要求很高，在設備，管理方面高于一般貨物的倉儲。而這我們組所調研的企業(yè)主要從事的就是危化品的倉儲，因此從這幾家的調研結果中也在一定程度上反映了中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現狀。
二 調研過程：
負責本次調研問卷的兩位組員將做好的問卷拿到一起討論并再做了適當的修改，確定好之后我們商量了去企業(yè)的具體時間。10月21號的這天我們帶著做好的問卷，在學校租了幾輛自行車出發(fā)了，在路上我們再次做了到了企業(yè)后的具體分工。
首先走訪的是南京建業(yè)物流有限公司，剛進大門我們就看到了廠內有個飼養(yǎng)孔雀的大籠子，不知道這與企業(yè)有著什么樣的關系，也許現在的我們就是這樣，總是帶著好奇。這種好奇是難得的，但言歸正傳，我們還是把好奇放在了此行的目的上來。因為實現為聯系，我們冒犯地進入了南京建業(yè)的會計部門，但所幸里面的負責人接待了我們，在聽完我們的介紹后帶著我們到倉庫走了走。她雖為會計部門的人，但從她的介紹中，我們還是得到了來自企業(yè)里的關于倉庫最真實，較為專業(yè)的描述。而公司的重要倉庫因為我們的身份及公司里的制度，她只是向我們做了簡單的介紹。
接著我們走訪了幾家小公司，在這幾家公司里只是進去看了一下，因為我們進去的時候里面正好在裝卸貨，沒有找到相應的負責人，只是一些暫時沒事的人和我們聊了聊。
調度那邊忙碌著，居然是公司的老總。我想，正是有這樣的一個團體才有了我們在這里的收獲吧。
三 調研結論：
通過一天的走訪，我們對中小倉儲企業(yè)有了一定的了解，回來后我們組又再次做了分工，整理今天的資料，上網查詢關于中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現狀分析資料。
雖然當前的倉儲行業(yè)處于快速發(fā)展的階段，在我們走訪的這幾家時里面一片繁忙，但是這實際情況遠非書本上所講，這里我就簡單總結一下我們組所了解的情況。
倉儲業(yè)的發(fā)展迅速是毋庸置疑的，在物流經濟利益循環(huán)下也不斷成立了更多的物流公司，在很大程度上促進了我國經濟的發(fā)展，然而以現有的物流水平，中小倉儲企業(yè)難以形成凝聚力。主要問題有：
1、企業(yè)設備落后，目前很多的倉儲企業(yè)多為人工處理貨物，機器化程度低。
2、服務功能不全，我們走訪的這幾家都是只從事倉儲服務，網上資料分析也顯示物流服務功能的單一使得生產難以形成完整的供應鏈。
3、物流管理理念落后，有些倉儲公司都是原來企業(yè)獨立出來的部門，還有一些先進的物流管理理念尚未融入到實際的操作當中去。
4、人才的欠缺，由于大部分中小規(guī)模的倉儲公司人員較少，在員工結構上大專以上學歷人員所占比例較少，這與公司的規(guī)模有著極大的關系。
5、資金的不足，雖然倉儲行情一片大好，企業(yè)的利潤每年都在增長，但還難以購買先進倉儲設備以擴大規(guī)模。以上使我們組總結出的當前中小倉儲企業(yè)的發(fā)展不足，所謂發(fā)現解決問題，我們組員在一起討論后認為，各高校應繼續(xù)加大對物流人才的培養(yǎng)，順應市場的變化，增強國際視野，使得物流人才更為專業(yè)化，國際化。不僅能緊隨物流的發(fā)展趨勢，還要深入企業(yè)，提出具體的解決措施。同時政府也要加大對物流行業(yè)的投入，軟硬件設施的齊全，以讓中小倉儲企業(yè)獲得更大的發(fā)展。
四 調研感想：
這次深入企業(yè)的調研給了我們很大的感想，真正的是第一次獨自進入企業(yè)，所有的事情都靠我們自己的力量去完成，鍛煉了我們的團隊合作意識，但這不是主要的。能夠深入企業(yè)中，在實際的操作與交流中加強了我們的專業(yè)知識，理論在實踐中深化。同時我們也實地的去了解了當前中小倉儲企業(yè)的現狀。我想這才是我們最大的收獲。這其中也給了我們很多的機會，就看我們物流管理專業(yè)的學生如何去認識，去把握了！機會對每個人是平等的，無論在哪都可以學到很多知識，給我們以成長。在此我想用三圣物流公司的李主任的一句話作為這篇報告的結束語：做個有心人！
企業(yè)安全調研報告篇八
據了解，當前鋼鐵、煤炭、有色等行業(yè)產能過剩矛盾進一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”，而部分困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”，不愿上報真實情況，甚至刻意隱瞞財務狀況，背后隱藏的風險不容忽視。“僵尸企業(yè)”是中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的心頭之患?！皣Y委副主任張表示，”僵尸企業(yè)“對于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質增效是一個比較大的障礙，也是企業(yè)減利的最大出血點，處理”僵尸企業(yè)已經提到議事日程。
國資委研究中心研究員王絳表示，去年年底中央經濟工作會議曾提出，要落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策。這些相關配套政策也有利于清退僵尸企業(yè)，為僵尸企業(yè)提供善后之路。業(yè)內認為，推進供給側結構性改革，當務之急是化解一些行業(yè)嚴重的過剩產能，以“托底+改革”有效釋放風險，通過“斷臂求生”實現新舊動能轉換。
所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經營的企業(yè)，工信部副部長馮飛說。(新華社)
中國企業(yè)聯合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時表示，“僵尸企業(yè)”形成的原因既有體制性因素，也有行業(yè)周期輪回的影響。其中，行業(yè)周期成因主要是因為隨著國內外經濟放緩，使得市場需求逐步減弱，進而加劇了行業(yè)內的產能過剩。但是，由于銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業(yè)等問題使得這類企業(yè)很難從市場中真正退出來，長此以往，“僵尸企業(yè)”數量就越來越多。
原攀鋼集團董事、教授級高級工程師周家琮把“僵尸企業(yè)”的來源分為四類：
即計劃經濟和戰(zhàn)備經濟的遺產，也是今日中國經濟的歷史路徑依賴。
在計劃經濟、戰(zhàn)備經濟時期興建的許多企業(yè)，并非按市場經濟要求配置資源，潛藏著在市場經濟條件下淪為僵尸的基因。正如吳先生所曾指出，許多企業(yè)從投產之日起，就不具備市場經濟下的競爭能力。企業(yè)布局備戰(zhàn)優(yōu)先，靠山分散、遠離市場交通不便，資源配置不計成本、自辦社會一應俱全。有些企業(yè)是領導人或計劃部門拍腦袋或算“政治賬”的產物，并無經濟性可言。計劃經濟時代都吃大鍋飯，無憂破產、更不會出現僵尸企業(yè)。
然而在后來市場經濟大潮沖擊下，這些企業(yè)除少數成功轉型或搬遷外，大部分先天不足被市場淘汰，這也是上世紀末國企大量關閉的原因之一。
但在當時的歷史條件下，或因尚未完全擺脫短缺經濟的賣方市場;或因經濟過熱需求旺盛、競爭力不行的企業(yè)也有生存空間;或因政府優(yōu)惠和救助;或因市場經濟初期容易尋租野蠻生長;各種環(huán)境條件的的掩護，使部分上述企業(yè)得以幸存。不過一旦經濟下行、環(huán)境變化，這些企業(yè)內部非市場的劣勢基因頓成顯性、各種問題陸續(xù)暴露，最后終于陷入困境。
即經濟過熱催生產能過剩的惡果，也是今日僵尸企業(yè)最主要的成因。
目前僵尸企業(yè)多屬產能過剩行業(yè)，而產能過剩的原因，一是片面追求高速增長、過度依賴投資的發(fā)展模式。高投資形成對鋼鐵、水泥等投資品的旺盛需求，刺激這些產業(yè)的盲目擴張，在高投資終于難以為繼時，必然出現嚴重產能過剩。二是在gdp至上和土地財政推動下，房地產業(yè)的畸形增長，拉動了相關產業(yè)的產能擴張。三是國有企業(yè)改革滯后、不是以效益而是以規(guī)模作為發(fā)展目標，在“做大”的沖動下盲目擴張。四是各級政府以政治壓力、行政指令和政策鼓勵推動治下的企業(yè)投資建廠、大干快上。加上狂熱的招商引資，不但導致傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩，一些所謂“新興產業(yè)”產能也惡性膨脹。高增長制造了各種能把豬吹上天的“風口”，企業(yè)不論良莠皆風光一時，產業(yè)轉型升級、管理和技術創(chuàng)新多淪為口號、乏人問津。然“飄風不終朝”，一旦狂風不再，劣質企業(yè)頓時現出原形。
即經營環(huán)境的劇烈變化使企業(yè)難以招架。
近年中國企業(yè)飽受經營環(huán)境大起大落的沖擊;金融危機后世界經濟復蘇乏力，出口需求難有起色;國際大宗商品價格暴跌，對國內相關產業(yè)競爭力沖擊尤甚;勞動力、土地、環(huán)保、匯率、物流等各種要素成本顯著上升，或由過去的被人為壓低逐步市場化，以上外部條件變化多方位推高了企業(yè)成本;許多企業(yè)本來成長過快、虛胖的.身體并不健康，寒冬來臨越冬困難不免被凍僵。
尤其是資本市場和房地產市場的泡沫，也是一批企業(yè)淪為僵尸的根源。
毋庸諱言，中國資本市場和房地產市場，曾經熱衷投機炒作、泡沫相當嚴重，一些企業(yè)禁不住其巧取豪奪、一夜暴富的示范和誘惑，盲目跟風希圖牟取暴利。一旦投機失敗或泡沫破裂，就可能把企業(yè)拖入深淵。另一方面，泡沫行業(yè)汲取了大量經濟資源，其對制造業(yè)的擠壓和沖擊，雖貌似無形、卻十分深刻和長遠，也是制造業(yè)普遍艱難的深層次原因。
記者調研發(fā)現，去年以來，我國煤炭、鋼鐵等行業(yè)產能過剩矛盾進一步加劇，一些企業(yè)完全淪為靠借債維持生存的“僵尸企業(yè)”。
產能嚴重過剩的煤炭行業(yè)遭遇斷崖式的價格下跌后，出現了全行業(yè)虧損。記者在煤炭大省山西調研了解到，從20xx年7月起，山西煤炭行業(yè)出現連續(xù)虧損。根據有關統(tǒng)計，去年前三季度，山西煤炭企業(yè)虧損70多億元。
山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會提供的信息顯示，當前山西絕大多數鋼鐵企業(yè)處于虧損和嚴重虧損狀態(tài)，20多家重點企業(yè)已有7家全面停產，其余企業(yè)大多處于限產運行的“失血性”生產之中，部分企業(yè)負債率過高，連續(xù)多年虧損。
除煤炭、鋼鐵、有色等重化工行業(yè)外，造船等領域的產能過剩也還沒有完全消化。20xx年以來，我國已有多家造船企業(yè)破產。南通中遠船務有限公司副總經理莊建軍對記者表示，現在船企倒閉得很多，尤其是民營船廠，造船能力過剩的問題十分突出，預計將有約40%的船企會被淘汰。
分析人士表示，“僵尸企業(yè)”不僅經濟效益較差，且占用大量的土地、資本、能源、勞動力等優(yōu)質資源，資源配置效率很低，進而造成了嚴重的資源浪費。從另一角度來說，由于僵尸企業(yè)往往背負大量負債，有時還會涉及到民間借貸，關系到當地眾多企業(yè)的資金鏈安全。而且，一些銀行為了避免企業(yè)破產、呆賬變壞賬，不得不續(xù)貸。如果處置不及時，還將導致銀行不良資產的持續(xù)增加。
越是產能過剩的困難行業(yè)，資金越成為稀缺資源。記者調研發(fā)現，產能嚴重過剩行業(yè)受資金鏈緊張影響，財務成本大幅上升，由于擔心銀行斷貸、抽貸，不少經營困難企業(yè)“猶抱琵琶半遮面”，不愿上報真實情況，甚至刻意隱瞞財務狀況，形成“不確定性”風險。
為了防止銀行斷貸造成資金鏈斷裂，在煤炭、鋼鐵等行業(yè)，財務作假的現象普遍存在。全國工商聯冶金企業(yè)商會原名譽會長趙喜子說，70家國有鋼鐵企業(yè)中，僅有10家左右是略有盈利，其余全部是虧損，可不少鋼鐵企業(yè)的財務報表顯示的卻是“盈利”?！氨热缫患忆撹F企業(yè)報表顯示盈利20億元，結果我們調查發(fā)現，這些錢是通過賣資產得來的，企業(yè)把這筆收入‘做’成了‘盈利’。”
“煤炭企業(yè)還有三五年的困難日子，很多企業(yè)可能挺不過今年?！币晃徊辉竿嘎缎彰拇笮兔禾科髽I(yè)負責人告訴記者，“企業(yè)去年報表上顯示盈利5000萬元，其實是做的‘假賬’，實際上虧損10億元以上，為了防止銀行抽貸，把以前節(jié)余的資金做到賬里去了?！?BR> 中部某省一家大型鋼鐵企業(yè)負責人說，以前企業(yè)一年期以上貸款占60%，現在只占5%至6%，而且利率還上浮了20%至30%?！艾F在企業(yè)資產負債率超過80%，主要靠銀行貸款維持運轉，如果有一筆銀行貸款發(fā)不下來，公司就可能出現資金鏈斷裂?！?BR> “很多企業(yè)不愿意被上報，估計‘僵尸企業(yè)’的實際數量可能數倍于上報的數量，這些企業(yè)主要集中在煤炭、有色等行業(yè)。”某地級市經信委行業(yè)管理科負責人介紹稱。
據趙喜子介紹，當前我國鋼鐵行業(yè)銀行負債1.3萬億元，還有2萬億元非銀行負債，在鋼鐵行業(yè)去產能過程中，這些負債極易形成債務風險?！坝绕涫敲耖g借貸，債務信息不明，三角債、多角債充斥其中，對于這類不確定的風險，需引起高度關注?！?BR> 記者調研發(fā)現，在煤炭、鋼鐵等產能嚴重過剩行業(yè)，存在大量虧損企業(yè)、“僵尸企業(yè)”，這些企業(yè)為了生存不惜惡性競爭，降價銷售，陷入“生產越多、虧損越多”的惡性循環(huán)。
“鋼材只要生產出來還是能賣得出去，只是價格太低，虧本賺吆喝”。一大型鋼鐵集團相關負責人告訴記者，20xx年我國鋼材出口達到1.1億噸以上，同比增長20%以上，這說明鋼材的市場需求依然很大。
一些煤炭大省甚至存在“越虧損越超采”的怪現象，一些企業(yè)負責人反映，不論開采與否，礦井的維護成本都是“剛性”的，為了“攤薄”這些成本，維持現金流，一些企業(yè)就盡可能多開采。越是大企業(yè)、現代化水平高的企業(yè)，超采情況越嚴重，有的煤礦實際產能比設計產能多出好幾倍。
這種反常超采，不僅進一步加劇了煤炭市場下行壓力，還導致資源浪費。
從記者調研了解到的情況看，“僵尸企業(yè)”之所以不愿退出，主要是還沒被逼到絕境，產品還有一定市場空間，資金鏈還沒有斷裂，有的國有企業(yè)甚至還能從銀行獲得貸款，有的企業(yè)欠薪欠稅欠材料費，僵而不死。此外，銀行債務風險、就業(yè)壓力、財政稅收等因素，都制約著“僵尸企業(yè)”的退出，無論是企業(yè)本身，還是地方政府、銀行，都想再扛一段時間，“不愿意自己先死”。
受訪人士普遍認為，只有果斷處置“僵尸企業(yè)”，才能讓產能過剩行業(yè)正常發(fā)展，但在處置“僵尸企業(yè)”過程中，必須厘清政府與市場的界限。政府應著力化解“市場失靈”類過剩矛盾，把握好時機節(jié)點，避免行政過度干預、“出力不討好”。
工信部產業(yè)政策司相關負責人認為，產能過剩是市場經濟的常態(tài)，但當前我國一些行業(yè)出現的嚴重產能過剩，單靠市場已經無力化解，因此要分析哪些行業(yè)過剩是市場形成的，哪些行業(yè)的產能過剩是非市場因素形成的，對“市場失靈”類過剩，政府要出臺措施著力化解。
僵尸企業(yè)占用寶貴的實物資源、信貸資源，侵蝕有限的市場空間，是阻礙企業(yè)發(fā)展和經濟增長的病毒。中央高度重視僵尸企業(yè)處置問題，提出“資產重組、產權轉讓、關閉破產”是清理處置僵尸企業(yè)的主要路徑;“重組救活為主、破產退出為輔”是處置僵尸企業(yè)的基本方針。
然而，雖然近來清理僵尸企業(yè)的鼓聲如雷鳴般轟響，但有些地方卻很“冷靜”，仍是按兵不動。
有的說，“事情太復雜，先看看，等一等，別給自己惹麻煩”;有的說，“不是不想清理僵尸企業(yè)，而是拿不準，怕被指責國資流失”;也有的怕得罪人，落個敗家子的壞名聲，特別企業(yè)負責人中相當一批臨近退休的，有硬拖到底的想法，把清理僵尸企業(yè)的難題留給下一屆。
這些問題，可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動性不足的主觀層面的問題，也有為上者“敦促”相關部門推進改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情借勢推進改革的能力不足的客觀層面的問題，還有操作上困難的問題。
接下來要著力解決的是如何讓頂層設計與企業(yè)自發(fā)形成合力，這既需要給地方政府和社會的首創(chuàng)性留出足夠的空間和彈性，更需要一俟時機成熟，頂層應有排除阻力、銳意革新的決心和能力，有化阻力為動力的神奇力量。
專家認為，產能過剩問題在發(fā)達國家已有處置先例，我國需結合自身實際，探索中國特色的去產能路徑，妥善化解產能過剩矛盾。
首先，完善“托底”政策，引導“僵尸企業(yè)”有效退出。記者調研發(fā)現，不同類型“僵尸企業(yè)”退出時的風險點各有不同，國有企業(yè)集中在職工下崗失業(yè)帶來的社會風險，而民營企業(yè)更多是資金鏈斷裂帶來的金融風險。針對這些風險特點，各級政府需提前制定好“托底”預案?！氨热缭趥鶆涨逅惴矫?，政府要通過法律程序優(yōu)先確保30萬元以下的債權人利益，將企業(yè)退出帶來的社會風險要盡量降低?！焙颖笔∫苯鹦袠I(yè)協(xié)會副會長宋繼軍說。
其次，健全配套政策，制定可操作性強的實施細則?；鶎痈刹糠从?，一些化解產能過剩的文件由于缺乏操作細則，在地方落實效果欠佳。例如國家雖然鼓勵企業(yè)兼并重組，但在審批、稅收、土地轉讓等方面都缺乏明確政策，給基層操作帶來很大困難。“兼并重組是化解產能過剩的重要途徑，可審批時間長、交易成本高，我們感覺企業(yè)沒什么積極性。”浙江省經信部門一位干部說。一些企業(yè)負責人也表示，希望在稅收、土地、資金等方面出臺“含金量”高的政策。
再次，抓住“窗口期”推進改革，從源頭上破解產能過剩癥結。從調研情況看，當前產能過剩矛盾在國有企業(yè)表現得更為突出。一些國企負責人反映，國有企業(yè)因其體質機制原因，效益普遍不如民營企業(yè)，當前經濟下行、企業(yè)困難正是推進國企改革的“窗口期”，希望政府能夠加速國企改革，從體制機制上破解產能過剩難題。
企業(yè)安全調研報告篇九
按照通知要求。9月8日我們實際到企業(yè)了解了一些基本情況?，F將我縣農業(yè)產業(yè)化企業(yè)用工調研情況報告如下：
目前我縣（農業(yè)）產業(yè)化企業(yè)17家，農產品加工企業(yè)近50家，實際用工人數1200人左右。
1、從企業(yè)用工需求來看，目前最缺工的企業(yè)是幾戶大的種植企業(yè)（旺民長富農業(yè)開發(fā)有限公司、長白山宇農生態(tài)開發(fā)有限公司等）。他們是種植加工企業(yè)，一個是藍莓種植加工，另外一家是綠色有機大米加工企業(yè)，在種植和栽培原材料方面用工需求大。
2、從企業(yè)用工環(huán)境來看，我縣產業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范，沒有實行標準工作時間制，工資和各項福利待遇也很低，現在生產和技術工人月薪1500-20xx元，其它員工月薪1100-1500元，并且工作時間較長，勞動強度較大、勞動條件較差，普遍存在“招工難”問題。
3.從企業(yè)用工結構來看，在年齡結構方面，大多數企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員；文化程度方面，企業(yè)對工人的文化程度要求不高；性別方面，主要與需求工種有關，如車工、縫紉工偏向女性，電工、機械工則需要男性等。
當前我縣企業(yè)用工難（主要包括招工難和留人難），既有勞動力供求失調造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞資關系不和諧的內在因素，主要有幾個方面：
1.勞動力素質不高（勞動力供求失調），用工結構性矛盾突出。“招工難”其實并非無人可招，而是難招到具備一定素質和技能的工人難招。一是隨著經濟迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，種植企業(yè)在種植及采收作物時用工量急劇增加，并且此時也基本是農忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質。二是勞動力資源外流現象嚴重。我縣向外勞務輸出比較多，大量年輕的農村勞動力流轉到國外或經濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，很多村屯基本都是老人小孩留守，又以朝族村最嚴重，在家務農的勞動力占70%是45歲以上的，而且是沒有技能的勞動力。三是每年大中專及以上學歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè)，導致本地年輕、有一定文化、懂技術的勞動力資源供給嚴重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動環(huán)境較差，用工缺乏吸引力。
一是工資待遇偏低。近幾年來，我縣物價消費總體水平已大幅上升，特別是我縣物價消費總體水平與周邊縣城對比偏高，而我縣各個企業(yè)工資長期徘徊在較低水平，按日工作10小時和月工資1000元計算，平均工資每小時不到4元，加上勞動強度大，沒有加班工資和節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過在企業(yè)實踐掌握一定技術的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強企業(yè)文化內涵的經營觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒有認識到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒有從根本上做到尊重員工、善待員工，導致無法充分發(fā)揮（調動）員工積極性。從調研情況看，勞動用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時兌現、福利待遇好、人本意識強的企業(yè)不存在“招工難”問題。
3.用工不夠和諧，職工權益難以保障。
一是部分企業(yè)存在“四無現象”。即無勞動合同、無用工手續(xù)、無社會保障、無休息休假，部分企業(yè)存在勞動強度大，勞動條件差，勞動者的生活得不到基本保障等（問題），使企業(yè)從開始能招到人，到最后留不住人。
在家休息也不就業(yè)。
解決企業(yè)招工難問題是一項系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動，全社會共同努力，勞動、人事、財政、工商、稅務等部門形成合力，提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求，積極構建政府、企業(yè)、社會“三位一體”的良好用工環(huán)境，實行政府引導、企業(yè)關心關愛、部門協(xié)調幫助，進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導農村富余勞動力向本縣轉移，以促進農民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：
1.加強宏觀管理，進一步發(fā)揮政府引導作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大，外來企業(yè)的不斷增多，我縣經濟發(fā)展必將迎來一個新的發(fā)展機遇期，各項產業(yè)將會得到快速發(fā)展，企業(yè)用工需求勢必迅速增加，若不未雨綢謬，儲備管理人才、技術人才和技術工人，屆時企業(yè)用工矛盾將進一步顯露，成為制約我縣企業(yè)做大做強的瓶頸。一要立足本地勞動力資源，培植企業(yè)儲備用工。一方面，勞動部門要深入企業(yè)，對我縣企業(yè)全年用工計劃進行調查摸底，并做好全縣勞動力資源調查，充分挖掘現有勞動力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動力檔案庫；另一方面，要大力開展就業(yè)技能培訓，盡快將更多的普通勞動力轉化為技術技能勞動力。人事部門要制定我縣（生源）大中專及以上學歷畢業(yè)生到（返回我縣企業(yè)）就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計劃，防止我縣技術人才資源的流失，為經濟發(fā)展儲備豐富的人才和勞動力資源。二要完善勞動力市場服務體系建設。政府應進一步規(guī)范和完善勞動力市場，確立勞動者在勞動力市場上的主體地位，為勞動者提供便捷有效的就業(yè)服務。職能部門要積極拓展勞動力市場的信息、招聘、代理、測評等功能，加快建立一個集信息收集、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓、社會保險于一體的勞動力市場服務體系。強化就業(yè)跟蹤服務，為勞動力的多層次、多渠道合理流動創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強跨縣、跨地區(qū)勞務聯系，科學引進勞動力資源，緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導企業(yè)依法依規(guī)用工，切實維護企業(yè)員工的合法權益，要積極鼓勵企業(yè)使用本地居民就業(yè)，鼓勵勞動力通過靈活就業(yè)方式實現就業(yè)。三要加大對公共就業(yè)服務的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強產業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標，政府應加大培訓轉移，加大對公共就業(yè)服務的資金投入。如通過政府購買公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對象，兌現國家在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補貼等，資金來源可從失業(yè)保險金的節(jié)余和財政預算安排的方式來籌集。使之更好用來落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動我縣就業(yè)工作的全面深入開展，解決企業(yè)用工不足問題。
2.改善用工環(huán)境，進一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅持以人為本，樹立和強化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強企業(yè)自身的吸引力。一要營造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹，引來鳳凰住，良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此，建立規(guī)范有序的人性化管理機制、社會保障機制、學習培訓機制、監(jiān)督管理機制，是提高企業(yè)吸引人才競爭力的有效途經。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺。企業(yè)要幫助員工開發(fā)各種知識與技能，提供實現個人專長的機會，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對在職職工的培訓力度，提高產業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問題。三要適當提高員工的工資待遇。對大多數勞動力而言，勞動收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會考慮在本地就業(yè)。應適時公開企業(yè)經營方針、成本核算、企業(yè)效益等，增加工人工資透明度，作為企業(yè)主合理地確定和兌現用工待遇應該是明智之舉。政府要引導企業(yè)按勞動力市場工資指導價位，制定科學合理的工資增長機制，吸引本地區(qū)和外來的勞動力到清流就業(yè)。四要構建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對企業(yè)的感情，增進員工對企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅持以人為本，加強關愛員工、賞識部下等人性化的管理，要依法用工，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照有關法律法規(guī)的要求，照章辦事，努力改善工人的生產生活環(huán)境；要努力營造奮發(fā)向上、爭優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念，使員工溶入企業(yè)的生產、生活、文化的各項活動中，努力構建良好的勞動環(huán)境，激發(fā)他們在企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權益，進一步發(fā)揮部門職能作用。
有關部門要采取有效措施把勞動保障制度落到實處。一要加強對企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動者三方協(xié)商機制，構建和諧勞動關系，指導和督促用人單位依據國家有關法律法規(guī)，按照“重大情況隨時報，常規(guī)情況定時報”，建立應急報告制度，建立健全勞動合同管理制度，規(guī)范用工，依法全面履行勞動合同；切實加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時糾正企業(yè)強迫性勞動、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動安全等不良行為，要保障落實進城務工人員享有《工會法》賦予的權利，把他們及時吸收到工會組織中去，切實維護職工合法權益。二要實施社會保障全覆蓋工程。落實包括農民工在內的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險等社會保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會保障覆蓋范圍，并注意向生產、服務一線人才傾斜，重點解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動的社會保障關系的轉移和接續(xù)問題，為企業(yè)留人、吸引人營造良好環(huán)境。三要切實解決外來工的后顧之憂。進一步跟蹤落實政府制定的鼓勵外來務工人員在本地企業(yè)務工的優(yōu)惠政策，廣開招工渠道，吸引外縣富余勞動力來我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問題，教育、公安、計生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動為企業(yè)外來務工人員服務，解決好其子女入學、戶籍管理、計劃生育等方面遇到的實際困難，使外來務工人員在清流能放下包袱安心工作，為建設長白山最美、產業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經濟強縣添磚加瓦，盡一份力。
企業(yè)安全調研報告篇十
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經營者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運輸等行業(yè)的經營者。由于這些公用企業(yè)在市場競爭中處于較高的獨斷地位，競爭優(yōu)勢明顯，本身就為其限制競爭行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質含混不清。一方面，它既是向消費者供應電力、煤氣、自來水、提供交通、運輸、電信等服務的企業(yè)組織，與交易相對人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應的行政職權，對本行業(yè)所轄業(yè)務活動實行管制，進而利用行政權力謀取經濟利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權力謀取不正當經濟利益大開方便之門。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費者合法權益、危害社會公共利益的手段來謀取不正當經濟利益。因此，強化對公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管，對于維護公平競爭的市場經濟有著十分重要的意義。
一是運營目標的公益性。公用企業(yè)是面向全社會各界、服務于千家萬戶的企業(yè)，其經營狀況的好壞、服務質量的優(yōu)劣及價格水平的高低直接關系到公眾的生活和國民經濟。因此，公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。
二是服務渠道的管網性。公用企業(yè)向社會提供的產品或服務一般是通過一定的管網系統(tǒng)來進行的，一般按行政區(qū)域來設置，且有區(qū)域網不斷向國內網靠攏的趨勢。
三是運行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國民經濟和社會發(fā)展的基礎性行業(yè)中，因而其建設、運營通常投資大、周期長、收效慢。
（一）公用企業(yè)限制競爭行為的表現形式
（1）不合理的壟斷高價。由于對管道或者網絡的依賴，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競爭機制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤打下了基礎，目前，我國壟斷性行業(yè)的價格漲幅大大高于通貨膨脹率。
（2）交叉補貼現象嚴重。占據市場支配地位的公用企業(yè)出于打敗競爭對手和限制競爭的目的，大幅度降低競爭產品，同時，提高壟斷產品或服務的價格。在競爭行業(yè)中受到損失的，通過壟斷業(yè)務得到彌補，“堤外損失堤內補”，以達到限制競爭的目的。
（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開、公正、公平的原則，消費者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產品或服務為社會所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費者訂立合同時就出現了單向的格式合同，并且出現了許多對企業(yè)有益，對消費者權益造成損害的霸王條款，致使消費者無條件接受。
（4）強制交易和捆綁銷售行為泛濫。強制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場支配地位，強迫消費者接受不需要的產品或服務，或者以排擠其他競爭者為目的，以獨占某種新產品和服務，搭售或者捆綁另一種產品或服務。其目的是將市場支配地位擴大到被搭售產品的市場，或者將競爭對手排擠出市場，或者妨礙潛在的市場競爭者。如電力部門農電改造時向消費者搭售電表，通訊部門的話費和手機一起捆綁銷售，消費期限屆滿，手機被鎖定為終身用戶，消費者只要還用此手機，只能用此服務商的網絡，嚴重損害了消費者的選擇權。公用企業(yè)為了達到限定交易的目的，往往采取強行要求，設置服務障礙，方式表現不直接，但違背了消費者的意愿。
（5）人為阻礙開放管道或網絡行為凸現。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開后，新的經營者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進行經營，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網絡，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經營中占據優(yōu)勢地位，往往人為阻斷其網絡或管道，以達到壟斷經營的目的。如：中國電信和中國網通的互聯互通問題，成了兩家公用企業(yè)競爭的最大困擾。據《中國工商報》報道，四川省某市的網通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯互通的通信障礙極大地損害了消費者的合法權益。
（二）公用企業(yè)限制競爭行為形成的原因
一是全局性的國家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競爭行為的主要原因。全局性的國家壟斷產生于高度集中的計劃經濟體制，國家行政權利和經濟力量緊密結合，政企不分，國家對企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過死，加之單一的所有制結構，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國家統(tǒng)一經營，這種全局性的國家壟斷和高度集中的計劃經濟體制緊密聯系，公用企業(yè)借助行政手段，運用擁有的物力，財力為后盾，從而導致其行業(yè)壟斷。
二是中國是一個具有對“特種”行業(yè)進行“官營”經濟的國家，具有政府壟斷色彩，這又是導致公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。在計劃經濟體制下，企業(yè)既無經營自主權，也無競爭壓力。公用企業(yè)是國有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計劃經濟體制影響的一大領域。
三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機構，各部門各自為陣，形成一定的部門利益，這又是造成公用企業(yè)限制競爭行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專門性立法是公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當競爭法》、《公司法》以及主管部門規(guī)章的調整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來很大的障礙。
公用企業(yè)限制競爭行為嚴重影響了市場經濟的發(fā)展：一是妨礙了市場機制的形成，攏亂了市場競爭秩序。競爭是市場經濟最重要的運行機制，競爭為經營者帶來了動力和壓力，促使經營者通過不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場提供具備競爭的價廉物美產品，使社會資源得到合理配置，市場經濟充滿活力，從而為消費者和全社會帶來最大的福利。而限制競爭行為妨礙或者排斥競爭對手，使競爭機制難以發(fā)揮，導致市場信號失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場機制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競爭的市場體系。公用企業(yè)限制競爭使市場壁壘重重，強制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場主體的權利。無法發(fā)揮市場化優(yōu)勢，嚴重阻礙了高度專業(yè)和嚴密分工的市場體系。三是損害經營者和消費者的合法權益。限制競爭行為使競爭機制無法發(fā)揮，導致壟斷價格產生，服務質量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費者不僅不能從競爭中獲得質優(yōu)價廉的商品或者服務，甚至連對商品的選擇權也會在壟斷者的強制交易中被限制。四是無法提高企業(yè)的國際競爭力。限制或者壟斷經營者由于沒有實際上和潛在的競爭者，因而沒有競爭的壓力，往往不注重強化管理，提高效益，改善服務質量，無法面對激烈的國際競爭。
我國對限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經啟動，然而，實施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據。目前，我國尚未出臺《反壟斷法》，其他專門性立法也很不成氣候，可謂無法可依，難以制度化。在對公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實施反壟斷控制，建立管制制度，如網絡間的互聯互通。按照現代管制制度的獨立性原則，我國的公用企業(yè)改革一直沒有對管制制度的建設給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調控、國企產權管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競爭秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應有發(fā)達的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競爭政策時，應充分聽取消費者、企業(yè)、其他相關行業(yè)以及專家學者的意見，過于封閉，容易出現決策錯誤，使少數人得利而大多數人受到損害。
目前，工商部門對公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管存在以下難點：
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競爭行為的隱蔽性越來越強，導致其不正當競爭行為的查處過程容易出現意見分歧，給工商部門監(jiān)管公用企業(yè)的限制競爭行為帶來了一定的難度。
二是單項立法支解《反不正當競爭法》問題嚴重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門，因此出現了不同行業(yè)的單項立法繁多，根據行業(yè)管理情況，相繼出現了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領域的同一行為所產生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當競爭行為現行的法律法規(guī)難以規(guī)制?，F行的《反不正當競爭法》只列舉了11類不正當競爭行為，致使一些公用企業(yè)在市場經濟條件下出現的新的不正當競爭行為無法納入現行法律的調整范圍，使工商行政管理部門在監(jiān)管過程中法律適用不到位，導致監(jiān)管出現盲區(qū)。
（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競爭行為
首先應從立法的角度，正確處理好壟斷經營與自由競爭的關系。對公用企業(yè)的壟斷經營，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務從其他業(yè)務中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經濟和平衡地區(qū)經濟發(fā)展差異的需要，出臺新的《反壟斷法》等法規(guī)來規(guī)范調整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢地位；對龐大的公用企業(yè)進行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場競爭。其次應正確區(qū)分強自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)的關系，對公用企業(yè)進行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競爭中的優(yōu)勢地位，促使公用企業(yè)在市場經濟中平等、公平、公正參與市場競爭。再次應正確處理好行業(yè)立法與專門立法的關系。一方面，針對公用企業(yè)各領域的特征，通過制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門在公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的職能作用，同時，對市場準入條件、定價、服務質量等作出明確的法律規(guī)定，以保護公平競爭秩序。同時，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應公共部門之間的關系，實現政企分開，規(guī)范工商部門對公用企業(yè)市場行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專門性法律，確立公用企業(yè)范圍、運作機制、監(jiān)督程序、定價程序等事項。最后應處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關系，協(xié)調好反壟斷執(zhí)法機構與行業(yè)監(jiān)管機構之間的權力配置和行使關系，降低公用企業(yè)限制競爭的特權，構筑多樣化的權力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現代監(jiān)管理的理念，以維護市場競爭秩序。
（二）構建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調的互動體系
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問題主要是實行分業(yè)經營。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競爭機制，減低進入公用企業(yè)市場的壁壘，讓更多的經營者能參與公用企業(yè)市場的競爭，以滿足廣大用戶和消費者的需求。通過不斷提高產品和服務質量，優(yōu)化企業(yè)結構，提高經濟效率，增強企業(yè)信譽，建立公用企業(yè)市場競爭機制，鏟除公用企業(yè)經濟性壟斷，采取開放性政策，由多個市場主體經營，使產、銷環(huán)節(jié)分開，由不同企業(yè)經營。其次，構建現代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調的機制，改變政策部門和產業(yè)監(jiān)管機構代行反壟斷執(zhí)法權的現狀，盡快建立由工商行政管理部門行使職權的反壟斷執(zhí)法機構。建立一支適應公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊伍，把市場準入、競爭政策以及普遍服務政策納入監(jiān)管范圍，加強對公平競爭秩序的維護，防止市場壟斷、價格共謀、欺詐等行為，形成現代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動體系。
（三）完善監(jiān)管措施，實現監(jiān)管法制化和科學化。
一是加強宣傳，增強公用企業(yè)公平競爭的法律意識，采取措施提高工商部門執(zhí)法的透明度，更好地運用法律手段，維護公平競爭秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強對監(jiān)管機構和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監(jiān)管機構（物價、技監(jiān)等）之間的協(xié)調機制。對于不正當定價和瓜分市場協(xié)議之類的壟斷行為進行嚴厲查處，同時，還應構筑多樣化的權力配置格局。在制定《反壟斷法》時，必須完善對基礎設施產業(yè)的相關立法，明確行業(yè)部門在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會對公用企業(yè)限制競爭行為危害性的認識，給查處限制競爭行為創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管更加法制化和科學化。
（四）規(guī)范公用企業(yè)市場行為，打好限制競爭監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場競爭機制，保障社會主義市場經濟秩序的穩(wěn)定，引導公用企業(yè)公平競爭，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場行為，嚴厲懲處各種不正當競爭行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場行為。一是建立合理的價格管理制度。建立公用企業(yè)市場競爭秩序，國家應對其實行價格管制，采取公開價格聽證制度，以增強價格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢，損害消費者合法權益和社會公共利益，攫取不正當經濟利益。法律應從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢的行為，如：禁止強迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內部業(yè)務交叉補貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯合限制競爭行為。即禁止兩個或者兩個以上的公用企業(yè)市場主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競爭對手。四是嚴厲懲治地區(qū)封鎖，大力開展公用企業(yè)限制競爭行為的專項整治，強化反不正當競爭執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)。
企業(yè)安全調研報告篇十一
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神，進一步強化企業(yè)作為藥械安全第一責任人的責任意識， 積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進賢縣這一支柱產業(yè)，不斷提升產品品位，促進企業(yè)做大做強，筆者就如何探索進賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點粗淺的認識。
一、基本現狀及存在問題
進賢縣，位于江西省中部，鄱陽湖南岸，是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產業(yè)從上世紀80年代起步，歷經數次治理，在基本完成原始積累之后，一個孕育巨大商機的產業(yè)，一個讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺，正以飛躍式超常規(guī)速度在全國同行市場迅速崛起。目前擁有生產取證企業(yè)64家，固定資產達3.4億，生產品種73種，注冊品種數492余個，經營取證企業(yè)76家，經營品種上千種。據不完全統(tǒng)計，20*年年產值達7.3億余元，年銷售額達十多個億元，從業(yè)人員達2萬余人，銷售網絡遍布全國各地，不少獲得省、全國知名品牌的產品已遠銷東南亞、土耳其、美國、加拿大、韓國、俄羅斯等國家。醫(yī)療器械產業(yè)已成為當地區(qū)域經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)之一，也成為當地食藥監(jiān)部門監(jiān)管的 “重頭戲”。
盡管醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展勢頭看好，但也存在不容樂觀的方面：一是由于傳統(tǒng)觀念夾帶 “家庭制”的“小農經濟”意識的束縛，一些生產、經營管理者認識不到位，從而使自己生產、經營的產品質量進入市場缺乏應承擔的責任感；二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價格漲幅波動較大，而當地重復生產的衛(wèi)生材料廠家較多，造成產品的銷售價格戰(zhàn)引起不正當的競爭，因此少數生產企業(yè)在產品的規(guī)格、數量、重量上做起 “文章”；三是不正當的競爭引起不規(guī)范生產，如少數企業(yè)為了節(jié)省成本，對一類產品將b型（未滅菌）當成a型（已滅菌）銷售；四是少數企業(yè)由于內部管理不嚴，將半成品私自委托在家中加工，如戶外加工紗布塊；五是面對醫(yī)療器械生產、經營這支點多面廣的龐大的產業(yè)，當地藥監(jiān)部門醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人（還要兼做其他工作），對生產、經營處于動態(tài)的這支產業(yè)，力量對比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管，也難于保證生產、經營企業(yè)的違法違規(guī)和不誠信行為不發(fā)生！面對日趨激烈的全國大市場的競爭，醫(yī)療器械產業(yè)要生存和發(fā)展，首先必須自律，因此建立一種誠實、守信的機制乃當務之急！
二、目的、意義
醫(yī)療器械是關乎國計民生的重要產業(yè)， “醫(yī)療器械產品關乎人命，醫(yī)療器械監(jiān)管無小事，絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權益和殷切期望！向社會提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產品是生產、經營企業(yè)應盡的責任和義務，是醫(yī)療器械產業(yè)的生存底線。否則，醫(yī)療器械產業(yè)不遵守這個市場游戲規(guī)則就不會獲得生存和發(fā)展的空間，甚至被市場淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴格恪守：守法是企業(yè)的立足之基，質量是企業(yè)的生存之本，誠信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂！目前，全社會還沒有形成誠信的價值觀，國內沒有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度，各部門割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營造守法規(guī)、重質量、講誠信、謀發(fā)展的良好氛圍，通過打造誠信體系使企業(yè)始終承諾向社會提供最佳、合格、安全、放心的產品，承擔產品進入市場安全責任，這一切，企業(yè)必須建立在自律的基礎之上，才能努力打造進賢縣這一支柱產業(yè)的全國的精品、知名品牌！
三、創(chuàng)評內容
1、企業(yè)的法人、各類管理者必須熟悉和認真執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺做到學法、用法、守法，嚴格依法進行生產、經營活動，自覺履行維護消費者的合法權益和義務。
2、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，成為溝通企業(yè)與企業(yè)，架起政府與企業(yè)的橋梁，監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會，共同引導企業(yè)參與市場競爭，納入誠實守信發(fā)展之路！誠信是維護市場的支柱，是繁榮市場的基石，人民群眾在呼喚誠信，社會各界也在期待誠信，企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開誠信，食藥監(jiān)部門與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠信體系，以這項誠信創(chuàng)評工作為 “亮點“，不斷激勵和全面助進醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范，做大做強、拓展更加發(fā)展的空間，為人民群眾的用械安全提供可靠的保障！
企業(yè)安全調研報告篇十二
3月25日下午，《改革內參》“僵尸企業(yè)治理之道”內部研討會在中國經濟體制改革雜志社大會議室召開。本次研討會由我國經濟學家何帆教授擔任主報告人。研討會邀請了中央財經大學公共財政研究院王雍君院長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會周放生副會長，中國社科院人口與勞動經濟研究所都陽教授，上海鋼聯電子商務股份有限公司總經理高波，國家統(tǒng)計局就業(yè)大數據小組組長李志龍，中國人民大學經濟學院教授陶然等學者擔任點評和發(fā)言嘉賓。中國經濟體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學軍、調研部主任賈存斗、財新智庫宏觀經濟研究員朱鶴、財政部財政科學研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務股份有限公司副總經理任竹倩，以及來自中央財經大學、民生銀行等相關研究機構的學者共同參與研討。
何帆教授研究團隊的主報告《中國僵尸企業(yè)：現狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進行調研的基礎上編寫而成。報告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認為在經濟低迷的時期去產能以及解決僵尸企業(yè)，難度會比我們想象的要大。去產能的主體是市場而非政府，但現在是政府在主導去產能，比如讓各省拿出一個去僵尸企業(yè)的數量名單，這種方法有可能會導致激勵機制的扭曲。從國際經驗來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會政策上要托底。
王雍君院長從財政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認為討論僵尸企業(yè)的對策必須關切五個方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標準，二是僵尸企業(yè)應該正確分類，三是財政壓力和可承受性的測試，四是政府的職能邊界，五是財政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認為如果把去產能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴重，會阻礙這個進程的推進。應采取保護工人，不保護崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認為去產能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點。對員工的安置問題，他認為有兩點值得關注：一是分享經濟可能是下一個淘寶式的就業(yè)發(fā)動機;二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度，更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓。
高波總經理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組，摸清現有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數量及產能，立即停止求助、補貼及銀行貸款，對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產能的獎補一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。
陶然教授認為去產能的過程中有一個值得考慮的問題，就是怎樣實現真正的國退民進，而現在的很多做法是國進民退，包括壓產能，把民營壓掉，保國企。
樊軼俠研究員提出去產能的目標，不能全國性的劃一個杠桿，總體的思路是央企一套指標，地方按照自己的大致標準，給一定的自主權。政府要提供間接的去產能補助。除了直接的補貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現間接的支持。
企業(yè)安全調研報告篇十三
根據縣紀委《關于開展以“企業(yè)大走訪、矛盾大排查”為主題的企業(yè)評機關（單位）活動實施方案》要求，縣物價局紀檢組于4月28-29日對太白鎮(zhèn)5家企業(yè)進行了走訪，全面調查目前企業(yè)生產經營面臨的矛盾和問題，重點了解企業(yè)對縣直機關（單位）服務發(fā)展、提高效能、優(yōu)化環(huán)境方面的建議和意見，現將走訪調研情況匯報如下：
太白鎮(zhèn)大多數企業(yè)屬冶金壓延、機械制造類行業(yè)，受金融危機影響較大，所走訪的5家企業(yè)也均經營鋼材、機械加工、建材貿易等，去年下半年以來，一直處于虧損狀態(tài)。如市興祥金屬材料工貿有限公司，去年7-11月份虧損30多萬元，產品庫存積壓相當嚴重，今年x月份后，受國家4萬億投資拉動，市場略有回暖，但銷售經營仍十分艱難；市華明機械廠資金不足，研發(fā)投入不夠，產品需求下降，去年實現利潤較上一年大幅下降120%；太白誠信建材貿易公司去年銷售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處于停產半停產狀態(tài)；龍山橋礦山公司、鑫森機械公司也都不同程度地受到國內外經濟形勢的影響，企業(yè)效益持續(xù)下滑。
1、資金周轉壓力大。由于受到金融危機影響，加上冶金
壓延、機械加工等行業(yè)的激烈競爭，產品價格提升潛力小，銷售壓力大，造成庫存積壓較多。所調查走訪的5家企業(yè)中有4家資金周轉出現困難。其中，華明機械廠因產品檔次不高、競爭力弱，市場需求下降，目前擬上馬科研改造項目，但研發(fā)資金缺口達100多萬；誠信建材由于資金回籠慢，造成周轉困難；龍山橋礦山公司則由于礦石售價下降幅度達，加上購置了一批安全設備，生產經營的周轉資金十分緊張。
2、融資困難，且利息重。調查走訪中，發(fā)現大多數企業(yè)一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪的5家企業(yè)計劃年內總投資300萬元，其中技改、技術創(chuàng)新等內涵投資項目200萬元。由于融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標的物，企業(yè)存貨、設備和第三方擔保次之，擔保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔保，目前這些中小企業(yè)均面臨著融資困難問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。
3、優(yōu)惠政策輻射不到。調查走訪中，發(fā)現5家企業(yè)都屬中小企業(yè)，這些年來，為促進地方經濟發(fā)展、解決當地勞動力就業(yè)等方面做出了許多貢獻，但由于規(guī)模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門的支持與幫助。如太白誠信建材貿易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優(yōu)惠政策方面，與縣經濟開發(fā)區(qū)相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門實行預交電費，企業(yè)由于用電量較多，預交金額大，本身資金周轉就困難，造成企業(yè)很大壓力。
1、加強融資支持，創(chuàng)新擔保方式。多管齊下解決融資難瓶頸，引導銀行業(yè)金融機構轉變經營理念，打破只片面強調大客戶的陳舊觀念，提高小企業(yè)融資能力，簡化信貸業(yè)務流程，完善金融產品創(chuàng)新。支持發(fā)展中小企業(yè)擔保機構，要加強對小企業(yè)的輔導和服務，建立合理的小企業(yè)信用評級體系，促進中小企業(yè)信用擔保體系建設。
2、加大幫扶力度，營造發(fā)展環(huán)境。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，加快政府職能轉變，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。涉及到多個部門、各種發(fā)展環(huán)境，多個部門要形成工作合力，聯合解決發(fā)展難題。同時，政府應當樹立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識，增加公共服務的供給。
3、完善政策體系，推進企業(yè)創(chuàng)新。要從財稅金融支持、實施政府采購促進、促進人才流動、降低創(chuàng)新風險、支持企業(yè)投入等方面入手，制定和落實相應的政策措施，鼓勵中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導、企業(yè)自主運作、社會廣泛參與的方式，建立一批服務機構，搭建一些必要的服務平臺，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務。鼓勵和支持企業(yè)與科研院所開展聯合、合作，發(fā)揮社會力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務。
4、建立預警機制，增強風險意識。把有關信息和可能發(fā)生的風險及時地傳遞給廣大中小企業(yè)，使其早作準備，制定應對措施，減少損失，以利穩(wěn)健發(fā)展。
企業(yè)安全調研報告篇十四
企業(yè)面對龐大的施工生產規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
安全管理與生產對于施工企業(yè)而言為什么是一個永恒的話題？
企業(yè)面對龐大的施工生產規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
關鍵詞：路橋施工 安全生產
路橋施工企業(yè)作為近年來不斷發(fā)展的一個行業(yè)，無論從生產方式、發(fā)展模式、歷史實際而言都已成為應該引起高度重視，并采取切實措施防范和杜絕安全生產事故特別是重特大安全生產事故發(fā)生的高危行業(yè)。
浙江省交通工程建設集團是以集團有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯合體。擁有多個路橋施工總承包一級資質和一個二級資質，同時具多項市政、交通安全設施等增項資質，公司還擁有外經權和外援權。浙江交工集團有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內交通施工的領軍隊伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內外。集團的年施工產值連年快速增高。去年完成產值達37億元，今年施工產值預計將達50億元左右。在施工產值不斷快速增高的同時，我們也越來越清楚地認識到，企業(yè)在業(yè)務急劇膨脹的過程中，承受著前所未有的安全生產管理壓力。產生壓力的內因主要是人力資源的匱乏與生產經營管理特別是安全生產管理需求之間的巨大差距。多年來，集團的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產管理的需要，且存量與需求間的差距越來越大?？梢哉f，我們的職工對企業(yè)的生產，貢獻是巨大的，而企業(yè)潛伏的風險同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來，我們在施工的安全生產管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產往往是說得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無位，或者一人多職。可以說集團的安全生產是“形勢嚴峻、責任重大”。20__年之前，集團的安全生產管理雖在不斷加強，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒有做到與時俱進，“安全責任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少。集團總部及各公司有相應的機構，但沒有全部做到單設，基本上將職能設置在勞動人事部門，人員配備上也嚴重不足，多數為兼職人員，難以全力以赴開展相應管理工作。項目部基本沒有單設安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關規(guī)章制度但沒能做到及時更新，指導性和可操作性稍差，更遑論在技術、資金、設備上的大投入和高保障。
另一方面我們看到，大量的農民工作為路橋施工企業(yè)勞動力主體，在為企業(yè)完成施工產值的同時，也給企業(yè)的安全生產埋下了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規(guī)模日益擴大，勞務市場的培育相對滯后，絕大多數棄農務工的農民都是才出農田就上工地，在意識和角色的轉換上難以達到有效緩沖；二是絕大多數民工文化少，素質差，安全意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關建筑施工企業(yè)對于安全生產的作業(yè)要求；三是經過多年培訓，在技術和技能上有所提高，基本達到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動。客觀而言，集團對安全生產的高發(fā)人群——民工隊伍管理可以說是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團歷年來發(fā)生的幾起人員死傷安全生產事故來看，無不是因為民工違反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓造成的。事故一旦發(fā)生，對當事人本身而言是無法挽回的生命殞逝，對其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對企業(yè)是效益和聲譽的極大損失，對社會而言是一種不和諧音。
自20__年以來，針對企業(yè)生產實際，每年有重點地解決一些難點問題，同時積極探索安全生產管理的新模式，力求企業(yè)安全生產局面有實質性的改善。
20__年，集團全面落實了安全目標責任書，重點完善了安全生產系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設備的安全鑒定、安全教育培訓，加大了監(jiān)督檢查和考核獎懲力度，將勞動防護用品的發(fā)放、使用作為重點內容進行專項整治。集團的安全生產管理在原有基礎上得到加強。
20__年，集團在繼續(xù)鞏固20__年有效做法的同時，進一步加強對各公司安全生產的考核力度、加大對持證上崗的管理和檢查，加強三級安全教育。面對國家不斷加大安全生產管理力度以及安全生產法律、法規(guī)相對健全的大環(huán)境，面對越來越嚴峻的企業(yè)安全生產形勢，集團從學習培訓、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進一步夯實了安全生產管理的基礎。針對國家頒布的一系列安全生產法律、法規(guī)和管理條例，為提高廣大職工的安全管理意識，集團分三批對公司、項目部負責人及專職安全管理員共計305人進行了專項培訓。此外，切實健全和完善了安全生產管理網絡。在集團調整安委會的基礎上，各子分公司直至項目部均單設了安全管理部門或機構，并確保專職安全員到位，同時加大培訓力度，提高管理人員的安全管理素質和水平；根據國家新的安全生產法律、法規(guī)，集團規(guī)整、梳理了所有的有關安全生產的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時下發(fā)，同時著手推行含職業(yè)、健康、安全在內的三合一體系；進一步加大安全生產的資金投入，從上到下建立了安全生產專項賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。
20__年上半年，結合前兩年有關安全生產管理的實踐和集團安全生產的形勢，按照上級
主管部門的要求，集團在制度落實和資源到位上狠下了功夫，初步開創(chuàng)了安全生產管理的新局面。首先是重申并進一步明確“安全生產一把手負總責”。在“一把手為第一責任人”的認識基礎上，通過一級抓一級，層層抓落實，將責任落實到每一個崗位每一個人。切實加大了安全生產檢查力度，將檢查重點放在對各項要求的落實上，如對各單位各項目的安全生產組織機構的強調更為嚴格和剛性。人員的配備上，在強調足額到位的基礎上提升了對素質的要求，對安全生產的培訓和教育的要求進一步提高，要求各所屬單位必須有計劃、有部署、有落實、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對性；切實將勞務協(xié)作隊伍完全納入公司和項目部的安全生產管理的范疇。勞動防護用品發(fā)放必須到位，人、機持證上崗率必須做到100％；重點針對薄弱環(huán)節(jié)，從預防為主、事前控制出發(fā)，以科學的方法識別、判斷危險源，制定危險源的管理方案和應急預案，將排查安全隱患作為一項長期的工作做實做細做好，同時要求不斷分析、總結、提高；在方案制定和預案演習上也要求到位到人、實戰(zhàn)實演，以切實提高應急能力；進一步協(xié)調統(tǒng)一安管人員的責權利關系，切實加強管理。通過以上種種措施并切實加大落實力度，集團在安全生產的管理上基本達到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
首先要從根本上解決一個認識問題。一定要從國家、社會、人民的角度，去認識和關注安全生產管理問題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個有社會責任感的企業(yè)，才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。
其次要解決一個觀念問題。一定要破除“項目越多越好、產值越大越好”的不尊重科學、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產經營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個工程干一項精品。誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對龐大的施工攤子背后暗藏的安全風險視而不見，這是十分危險的。自去年以來，集團領導在各個層面的會議上反復強調上述觀點，已經得到了集團上下的一致認同，集團各公司盲目承接工程業(yè)務的現象已經得到有效控制。
再次，針對國家安全生產法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產操作規(guī)程的不斷細化，要做好讓從業(yè)人員學法懂法、遵章照律這項基礎性工作。通過培訓、教育等工作，扎實鍛造一支“人人講安全、個個懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊伍。在認識到位、意識端正、思想扎實的前提下，再有序推進各項日常管理工作，就能起到事半功倍之效。
最后，切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項目施工管理中體現出來。對落實的情況要及時進行檢查，對落實中的不足要及時指出并要求加大整改力度，力求安全生產管理“制度全、落實嚴、成效大”。
去年以來，通過反復夯實上述三個層面的思想認識問題，在取得一致認識的基礎上，集團上下著力解決了組織健全、人員充實、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結合的檢查等系列工作。據不完全統(tǒng)計，去年一年，僅在安全生產這一項上的投入全集團就達20__多萬元，今年安全生產的投入將達5000萬元。集團今年幾次安全生產檢查的情況顯示：各公司及各項目部對安全生產的重視程度普遍提高，對安全生產的重要性和緊迫性認識也進一步到位；集團各級各環(huán)節(jié)的生產部門安全生產的意識有很大提升，安全生產的氛圍較為濃厚；各公司在如何認真抓好落實，切實提高安全生產管理實效上都有明確思路，能夠在集團的統(tǒng)一要求下，針對自身的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥、務求實效；各公司還針對各自生產實際和各項目的不同特點，面向施工一線和安全生產管理的重點，紛紛推出有針對性的管理辦法和措施，體現出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅持班前安全活動，有效加強現場安全意識的宣貫和責任的落實；有的公司實行了班組安全日記制，更利于施工現場安全生產明確職責、發(fā)現問題、倒查責任；還有的公司堅持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強的現場指導性和可操作性；公司在項目部實施包括民工在內的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來加強包括農民工在內的項目全體人員的動態(tài)管理，有效解決了項目部歷來難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓教育”三大管理難題。
企業(yè)安全調研報告篇十五
針對目前企業(yè)所得稅減免稅管理中存在的跟蹤問效和使用監(jiān)督不到位、管理粗放等問題，為進一步加強和規(guī)范新形勢下企業(yè)所得稅管理，不斷提高所得稅管理質量和效率，充分發(fā)揮所得稅宏觀調控職能作用，按照上級要求，結合我地企業(yè)所得稅管理實際，我局對享受企業(yè)所得稅減免稅政策的某一露天銅礦企業(yè)開展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問效調查工作，在調查研究的基礎上，對在新稅法框架下進一步加強企業(yè)所得稅管理工作提出建議?，F將調查情況報告如下：
企業(yè)所得稅是一個具有較強的調節(jié)功能的稅種，國家通過所得稅政策參與企業(yè)的利潤分配，以調節(jié)企業(yè)的利潤水平，實現其調節(jié)社會經濟發(fā)展的職能。稅收優(yōu)惠是發(fā)揮其調節(jié)功能的重要手段之一，它通過國家對所得稅的轉讓，給企業(yè)以更多的留利，來促進企業(yè)稅后收益的提高。20xx年，我局對某露天銅礦企業(yè)審批各項稅收優(yōu)惠萬元。其中：減免所得稅審批金額萬元；技術改造國產設備投資抵免企業(yè)所得稅，審批金額萬元；正常損失的報批減免萬元。
在堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，堅持組織收入原則，嚴格按政策辦事，堅決防止和抵制違反政策的做法基礎上，一是加強組織領導，成立了專門的審批領導小組；二是加強宣傳，采取形式多樣的宣傳方法，不僅僅通過媒體進行宣傳，而且開展送政策到企業(yè)等活動。三是加強服務，開展一站式服務，只要企業(yè)提出申請，在最短的時間內完成各項優(yōu)惠政策的審核、上報、備案等各項工作。四是加強跟蹤問效，對享受企業(yè)所得稅減免稅政策的企業(yè)開展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問效工作，改變重審批、輕管理的狀況，全面掌握所得稅減免稅款所帶來的經濟和社會效益，積極適應所得稅科學化、精細化管理的要求。通過廣泛的宣傳和深入細致的服務工作，稅收優(yōu)惠工作取得了很好的成果，對于穩(wěn)定社會秩序、促進經濟發(fā)展起到了積極的作用。
（一）免稅、減稅期限長，造成稅收收入和稅收管理漏洞。銅礦開采企業(yè)屬于利潤水平較高行業(yè)的企業(yè)，由于盈利空間較大，有充足的貨幣資金用于繳稅，很少有資金困難的問題。企業(yè)在享受企業(yè)所得稅免稅、減稅賺足收益后，或者幾年后資源枯竭、利潤水平下降、出現更賺錢的行業(yè)，投資者們會運用稅收籌劃，注銷或解散原有企業(yè)，換個地方再新辦其他企業(yè)，用以繼續(xù)享受另一新辦企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，從而造成稅收的流失。從近些年企業(yè)的壽命周期觀察來看，許多中、小企業(yè)的存在時間在十年左右，有些企業(yè)的壽命則更短。企業(yè)在三、五年內正是企業(yè)的利潤高增長期，在這個階段使企業(yè)享受較長期限的企業(yè)所得稅免稅、減稅優(yōu)惠，不利于稅收收入的增長，投資人會更熱衷于稅收優(yōu)惠的籌劃，其結果是企業(yè)所得稅納稅人的總數增加較快，而入庫企業(yè)所得稅增加緩慢，形成企業(yè)所得稅收入流失的漏洞。
（二）銅礦開采行業(yè)的普遍優(yōu)惠，造成經濟發(fā)展失衡。投資人投資辦企業(yè)最關心的是投資的回報，投資決策的關鍵因素是稅后利潤的高低，投資人對經濟發(fā)展是否平衡并無熱情。經濟發(fā)展綜合平衡確實不是投資人的事，而是國家經濟管理部門的事情。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，能夠促進經濟的發(fā)展。如果稅收優(yōu)惠政策是針對某些行業(yè)或某些企業(yè)的，則會促進該行業(yè)該某企業(yè)的發(fā)展；如果稅收優(yōu)惠政策是普遍性的，將促進各行業(yè)的發(fā)展，特別是促進利潤水平高的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。在投資者追逐利潤最大化的同時，使利潤水平高的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展更快；使利潤水平越低的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展會更緩慢。這種稅收優(yōu)惠，促進經濟發(fā)展的同時，勢必造成經濟發(fā)展的不平衡。銅礦開采企業(yè)的發(fā)展，大量的增加了增值稅、礦產資源稅等稅收，改變了多年的經濟落后的面貌。享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠的，絕大部分是這些企業(yè)。由于投資人看好當地礦產資源，更認準企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，從而加大了資金投入，加快了礦產資源的開采步伐，使當地經濟增長有了較大的跨越，但也使祖祖輩輩留下的礦產資源遭到了前所未有的破壞?，F行企業(yè)所得稅對企業(yè)實行普遍優(yōu)惠的政策，無疑鼓勵了投資者向采礦業(yè)的大力投入，加快了礦產資源的開采速度，加劇了礦產資源遭受破壞的進程，促進了經濟的不合理、不平衡的發(fā)展。
（三）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府領導認識不到位，阻止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。近年來，銅礦開采企業(yè)稅收收入的大幅度增長，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導都為此而興奮，且成績大多歸功于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領導的對外招商引資的不懈努力和大力發(fā)展當地經濟的結果。他們并不認同企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策促進投資者投資的作用，并不領情稅務機關落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所做的工作。恰恰相反，認為上級不應該出臺這樣的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，稅務機關不應該執(zhí)行這樣的減免稅政策，減免企業(yè)所得稅減少了財政收入，直接影響了他們的政績。因此，有的縣政府領導找縣國稅局長，給國稅局長開會，以不行文的形式明確指示減免企業(yè)所得稅要經過縣政府同意，否則不得減免?？h國稅局執(zhí)行稅收規(guī)定勢必得罪當地政府領導，如果執(zhí)行縣政府的規(guī)定則違反稅收政策，致使其陷入兩難境地。
（一）改變普遍減免銅礦開采企業(yè)所得稅的政策，明確個別企業(yè)不予減、免企業(yè)所得稅。目前，資源開采行業(yè)較高的利潤水平刺激著投資者向該行業(yè)的大量投資，造成經濟結構和資本結構的不合理配置，礦產資源的掠奪性開采造成地方資源的破壞和浪費，大量的礦山尾礦又造成環(huán)境的嚴重污染和破壞，以至于當地群眾對這類企業(yè)的不滿，對稅務機關為這些企業(yè)減免企業(yè)所得稅不理解。從稅收調節(jié)經濟的角度，解決這一問題的關鍵是改變普遍減免銅礦開采企業(yè)所得稅制度。對于生產加工過程產生大量廢水、廢渣、廢氣等對環(huán)境造成污染、破壞的企業(yè)，規(guī)定不得減免企業(yè)所得稅。這樣一來，既緩解了當地群眾與稅務機關的矛盾，又使企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策更加理性化、更加科學化的促進經濟合理的、可持續(xù)的發(fā)展，更好的發(fā)揮企業(yè)所得稅減免稅調節(jié)經濟的重要作用。通過企業(yè)所得稅的減免稅優(yōu)惠對需要扶持、鼓勵、發(fā)展的企業(yè)給予免稅、減稅照顧，促使其加速發(fā)展；對國家限制發(fā)展的企業(yè)不予減免稅，促進經濟的平衡發(fā)展。
（二）合理確定減免稅期限。企業(yè)減免稅期限的長短決定投資人投資企業(yè)積極性的大小。減免稅期限越長，減免稅額越多，投資人從投資辦企業(yè)中獲得的利益就越多，吸收的投資也越多，地方經濟發(fā)展得就越快；減免稅期限越短，減免稅額就越少，對投資人投資辦企業(yè)的吸引力也越小，企業(yè)數量少規(guī)模小則經濟發(fā)展自然緩慢。因此，應合理確定企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠期限。在享受減免稅期間內，企業(yè)年收入利潤率在30%以下的，實行免稅，年收入利潤率在30%以上的可考慮按一定的比例減稅，不實行全免。這樣做既促進了當地經濟發(fā)展，又增加了企業(yè)所得稅收入，同時也有利于納稅人提高和增強納稅意識，促進稅務機關潛心研究企業(yè)所得稅的管理。
（三）加強企業(yè)減免所得稅的管理。在確定對企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的基礎上，按《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》規(guī)定的程序進行審批。為了防止企業(yè)在稅收征收管理范圍方面的爭議，要正確落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對于能夠確定為定期全額免征的，應于符合條件時一次審批到截止日期；審批之前有應納稅所得額的預繳入庫；審批后退庫。對于不能確定為定期全額減免稅的，分年度審批；各年度實現的所得稅預繳入庫，批準減免稅后將已預繳的所得稅退庫。
為防止投資人策劃利用企業(yè)避稅，鼓勵企業(yè)持續(xù)、長期經營，應定期對享受減免企業(yè)所得稅的企業(yè)進行跟蹤問效，通過對有關數據、資料的歸集和有關指標的分析，了解和掌握已減免的企業(yè)所得稅稅款的用途、去向及所發(fā)揮的作用，促進企業(yè)在減免稅期間及時、準確的進行企業(yè)所得稅納稅申報，準確確定所得稅稅基，保護國家利益和納稅人合法權益。
企業(yè)安全調研報告篇十六
為貫徹落實全市“項目攻堅年”和“產業(yè)提升年”任務要求，助推企業(yè)升級增效，實現全區(qū)經濟科學超常和諧發(fā)展，開發(fā)區(qū)扎實開展蹲點調研活動，按照兩委安排部署，xxx鐵塔有限公司作為我的蹲點企業(yè)。本次蹲點調研活動中，我深入企業(yè)一線、實地走訪，問計于企，重點圍繞生產經營、項目建設、產品營銷、資金技術、人力資源等方面開展了深入的調查研究，現將蹲點調研情況報告如下：
xxx鐵塔制造有限公司是生產500kv電壓等級的輸電線路鐵塔、輸電線路鋼管桿、變電站構架、廣播電視塔、微波通訊塔及避雷裝飾塔的專業(yè)公司，屬制造、加工型企業(yè)。xx鐵塔占地面積5萬余平方米，建筑面積1萬平方米，企業(yè)總資產xxxx萬元，其中固定資產xxxx萬元，流動資產xxxx萬元，企業(yè)固定職工xxx人，其中高級工程師xx名，工程師xx名，助理工程師xx名，具有較強的技術骨干力量。企業(yè)擁有鐵塔專業(yè)加工設備，其中包括三條角鋼自動流水線、三條半自動角鋼自動線，年生產能力達xxx萬噸，公司于xxxx年xx月份通過了質量管理體系認證，并全面貫徹實施iso9001—xx標準，公司產品各項技術指標完全達到或有優(yōu)于國家標準。xxxx年，xx塔銷售收入達xx億，利稅xxx萬元。
一是人力資源緊缺。目前，企業(yè)雖已有固定職工xxx余人，但人力資源短缺問題依然存在，尤其是區(qū)域銷售人才及一線電焊、鐵塔放樣等專業(yè)技術人員緊缺，缺乏。
二是市場競爭力弱。目前全國已經獲得鐵塔類產品生產許可證得工廠約xxx家，主要產品多為各類輸電塔和通訊塔。其中只有 xx多家企業(yè)生產技術成熟，市場競爭力強，控制著全國xx%左右的鐵塔市場份額。與國內一些強勢企業(yè)相比，xx鐵塔的生產規(guī)模比較小，市場份額比較小，市場競爭力還比較弱。
三是產品結構單一。隨著以特高壓網絡為主網架、超高壓網絡為主網架、超高壓網絡分區(qū)的運行，四柱管塔和鋼結構的應用越來越廣泛。而目前企業(yè)以輸電線路鐵塔、電力塔生產為主，對四柱管塔等一些新型生產項目有待進一步擴展，以便更適應市場發(fā)展趨勢，獲得更大發(fā)展空間。
一是國家持續(xù)加大電網投資的發(fā)展機遇。根據《xxxxxxxxxxxxxxxx》，xxxx年全國新增 500kv、220kv 和 110kv 輸電線路長度分別為xx萬公里、xx萬公里和xx萬公里，預測新增各類輸電塔xxx萬噸；到xxxx年，我國將建成“四橫六縱多受端”的特高壓輸電網絡，國家對特高壓電網的投入將達到xxxx億元，國家持續(xù)加大電網投資的政策背景，給鐵塔企業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場空間和發(fā)展機遇。
二是城鄉(xiāng)農網改造升級換代的發(fā)展機遇。在xxxx年的投資規(guī)劃中，國家電網計劃固定資產投資將完成xxxx億元，其中電網投資完成xxxx億元，主要投向特高壓輸變電線路等重點工程建設、新一輪農網改造等城鄉(xiāng)配電網建設，以及智能電網試點建設等；南方電網計劃固定資產投資xxxx億元，其中電網建設投資xxx億元，主要著力城網改造和農網改造升級，全面加快各級電網發(fā)展。國家電網智能電網戰(zhàn)略研究報告明確提出：“xxxx年—xxxx年是全面建設階段，將加快特高壓電網和城鄉(xiāng)配電網建設，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系”，輸變電設備的升級換代、大容量輸電線路建設及改造、城網改造和農網完善等都將給鐵塔制造行業(yè)帶來巨大的增長空間。
三是國際鐵塔市場需求較大的發(fā)展機遇。全世界無論是發(fā)達國家和地區(qū)還是發(fā)展中國家和地區(qū)，都面臨著電力資源的短缺問題，全世界用電量將持續(xù)增長，在電力能源建設中扮演“高速公路”角色的高壓、超高壓輸電線路的建設必然成為重點發(fā)展的基礎設施項目。而電力塔是輸電線路上最大投資部分，預計未來10 到30 年，國際輸電塔市場必將呈現出旺盛的需求趨勢。預計從 xxxx年到xxxx年，國際輸電塔市場年均需求將從目前的xxxx萬噸逐漸增加到xxxx萬噸左右。目前國際鐵塔市場的主要供應國是中國、印度和土耳其，由于中國目前是世界第一大鋼鐵生產國，各種鐵塔生產成本相對較低，國內一些大型鐵塔生產企業(yè)已經擁有與發(fā)達國家同行業(yè)相近的技術和裝備水平，因此鐵塔企業(yè)在國際市場上具有較強的市場競爭力，向中國采購鐵塔產品的海外公司呈不斷增長態(tài)勢，這對公司今后的經營發(fā)展將產生積極有利的影響。
（一）以管理為基，夯實企業(yè)科學超常發(fā)展基礎。
一是加強質量管理，打造質量控制優(yōu)勢。在質量管理方面，企業(yè)要始終堅持“質量第一”的經營理念，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準，建立嚴格的產品質量控制體系，從產品設計、生產、服務等各個方面加強管理，不斷提高公司產品的質量水平。同時，公司要嚴格按照行業(yè)、國家標準形成一套完善的質量控制體系，并貫穿原材料采購、產品加工以及售后服務全過程，確保公司產品質量處于同行業(yè)領先水平，為產品銷售量的增長提供有力保證。
二是加強環(huán)節(jié)管理，打造成本控制優(yōu)勢。xx鐵塔屬加工型行業(yè)，一般采用型材進行加工，在原材料采購進程中，可通過向鋼廠直接采購，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省采購成本；在生產方面，加強下料、放樣等各環(huán)節(jié)工序管理，避免放樣和沖孔加工出現錯誤而造成原材料的浪費，從而提高原材料的利用率，使公司在同類產品中更具有競爭優(yōu)勢。
三是加強團隊管理，打造團隊競爭優(yōu)勢。建立學習型技術團隊，實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經之路。在企業(yè)內部，企業(yè)要始終堅持“以人為本”的管理理念，注重人才引進機制的創(chuàng)新，引進和聘請學歷高、經驗豐富、資歷深的專業(yè)技術人員和區(qū)域管理人才，培育一支穩(wěn)定的管理團隊，同時，要積極倡導新知識、新技術、新業(yè)務、新技能的學習，致力于新技術、新工藝、新產品的開發(fā)和利用，及時研究國內外市場需求和動向，努力與國際市場接軌，打造一支具有競爭力、凝聚力的團隊，通過科學高效的體制機制來保證管理目標的實現。
（二）以科技為先，助推企業(yè)科學超常發(fā)展動力。
科學技術是第一生產力。先進的科學技術是提高鐵塔企業(yè)核心競爭力的重要基礎。隨著近幾年電力行業(yè)的崛起，鐵塔企業(yè)不斷增加，各企業(yè)在競爭的壓力面前，生存和發(fā)展的前提是充分運用現代最先進的科學技術，不斷提高企業(yè)技術核心競爭力。對廣廈鐵塔這樣一個加工型企業(yè)來講，企業(yè)技術的核心就是”放樣技術”，因此，我們必須廣泛應用使用鐵塔三維實體智能化放樣軟件，提高企業(yè)在市場的競爭力。加大科技創(chuàng)新投入，加強與科學研究院所進行技術合作開發(fā)，改善焊接工藝方法，提高焊接工藝水平，提高公司的工藝技術含量，推進企業(yè)科學可持續(xù)發(fā)展。
（三）以創(chuàng)新為魂，提供企業(yè)科學超常發(fā)展引擎。
一是在產品技術方面創(chuàng)新。由于鐵塔產品的生產一般是按圖紙進行加工制造的，工藝加工技術的優(yōu)劣對企業(yè)的成本控制有較大影響，因此鐵塔企業(yè)的競爭主要集中在工藝加工技術上，公司要積極采取三維實體放樣軟件和專業(yè)的放樣技術，在保證放樣精度的同時，提高生產效率，提高產品質量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折彎的技術水平，降低產品生產成本，通過產品技術的創(chuàng)新，提高公司產品在同類產品中的競爭優(yōu)勢。
二是在產品品種方面創(chuàng)新。在未來經營中，公司要抓住世界制造產業(yè)向中國轉移的契機，以及電力行業(yè)和通信行業(yè)“發(fā)展規(guī)劃”為鐵塔行業(yè)帶來的機遇，在產品系列、配套能力、生產規(guī)模等方面實現創(chuàng)新，實現公司鐵塔產品的多樣化、規(guī)?；a，不僅能夠生產加工符合省網、國家電網和南方電網設計標準的鐵塔產品，而且還要設計生產加工符合歐標等海外市場的鐵塔產品，擴大產能，持續(xù)滿足鐵塔市場的發(fā)展需要，為公司進一步發(fā)展提供良好的基礎。
三是在營銷市場方面創(chuàng)新。目前，企業(yè)產品涉及湖北、山東、河北、天津、江西等十幾個省網、國家電網、移動通信等領域，創(chuàng)新市場營銷，打造市場競爭優(yōu)勢，加大與國家電網、南方電網、跨區(qū)電網、省級電網和大型通訊企業(yè)的業(yè)務合作，以電力鐵塔為主營市場銷售產品，積極穩(wěn)妥的開拓國內市場，進一步穩(wěn)固國內市場份額，提升國內市場占有率，提升市場綜合能力。
企業(yè)安全調研報告篇十七
兩年來，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到xx年底達3.5萬家，比xx年增加2.2萬家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質量還不夠高，特別是企業(yè)內部管理水平有待于進一步提高。
通過對部分企業(yè)的調研，對于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問題，而是企業(yè)內部管理水平，管理水平的提高直接關系到科技型中小企業(yè)未來在市場上能夠走多遠。
許多企業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略目標是企業(yè)的導航燈，對于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負責人直言，“我們對于外來的資金有著強烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒底。
科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員，管理團隊主要是由同學、師生等人員構成，裙帶關系明顯，職業(yè)經理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結構在公司文化上具有較高的認同感，但是嚴重制約了企業(yè)科學管理水平的提高。
就企業(yè)內部管理而言，組織架構設計不合理是其主要問題之一。有的企業(yè)部門職能重疊，有的企業(yè)崗位職責模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門，沒有研發(fā)部。沒有專門的營銷隊伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司的銷售人員，公司80%訂單都由總經理獲得。
缺乏有效的的薪酬激勵機制是當前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問題。科技型中小企業(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識型崗位，必須設計出符合企業(yè)特點的員工考核評價機制，才能調動每個人的積極性，才能留住人才，招來高端人才。
通過兩年的建設與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關于進一步促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》（津政發(fā)［xx］22號），全方位、多渠道鼓勵、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，各級政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長期來看，市場化機制還有待于進一步完善。
兩年來，通過市區(qū)縣財政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專營機構；積極引進各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時也能倒逼科技型中小企業(yè)科學化管理水平的提高。
科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來在各級政府的領導下，高?？蒲性核群笈沙銮萍既藛T到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對于解決企業(yè)實際問題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責、權、利的統(tǒng)一，從而充分調動多方面的積極性，是目前存在的主要問題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場的規(guī)律，保證科技人員在成果轉化過程中所獲的收益。必須充分實現產學研的結合，加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，才能形成具有自主知識產權的“殺手锏”產品，從而提高企業(yè)的核心競爭力，在行業(yè)內居于領導地位。
科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設是促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要保障，實踐證明是加快科技型中小企業(yè)成長的有效手段。近年來我市先后出臺了《科技企業(yè)孵化轉化載體建設試點工作實施方案》、《天津市生產力促進中心績效考核實施細則》、《天津市科技企業(yè)孵化器認定與管理辦法》、《關于天津市工程中心服務科技型中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件。隨著我市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作的深入開展，科技企業(yè)服務平臺扶持政策不斷落實，孵化載體和服務平臺數量不斷增多、規(guī)模不斷擴大、服務質量不斷提高，有些在一定程度上形成了集群發(fā)展的模式。但是從宏觀上看，我市科技型中小企業(yè)產業(yè)集群還有待于進一步培育。