總結是思維的回顧與升華,是智慧的結晶與延伸。完美的總結應該在表達上具有邏輯性和連貫性,讓讀者能夠深入理解。雖然這些范文只是一種參考,但它們卻能夠激發(fā)我們的思考和探索。
春節(jié)森林防火會議講話篇一
今天上午,我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會,把這兩個我們農村冬春季的重要工作放在一起召開會議,主要是為了精簡會議,改進會風,騰出更多時間,抓工作落實。今天會議主要內容和任務有兩個方面,一是進一步強化責任、嚴明紀律、從嚴要求,動員和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮,高質量、高標準地完成農田水利建設任務。今天的會議時間不長,但內容豐富,不僅學習了相關的文件,同時,林業(yè)局和水務局的主要負責同志分別代表縣森林防火指揮部和農田水利建設指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進行了回顧,并對今冬明春這兩項工作進行了具體的安排和部署。會上簽了責任狀,進一步明確了責任。部分單位還做了表態(tài)發(fā)言,交流了經驗。希望大家會后認真抓好落實。下面,我就進一步抓好森林防火和水利冬修工作再強調三個方面意見:
森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節(jié)性的重點工作,實際上也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的同志牽扯精力比較多的工作,也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關部門的負責同志,對這兩項工作很主動、很重視,積極謀劃、不等不靠,工作成效顯著。但在看到成績的同時,我們更不能掉以輕心、麻痹大意,要看到工作中的短板和不足。
在森林防火方面,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年“1.24”板橋村森林火災就給了我們一個教訓,也是一個警示,反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失,而且會給社會穩(wěn)定產生重大影響,這些都需要我們提前做好防范工作。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要提高認識,在思想上始終保持“三個不能低估”:即對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估;對發(fā)生森林火災的可能性不能低估;對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃,精心部署,狠抓落實,決不允許有半點隱患和懈怠,真正做到思想不麻痹,作風不松懈,措施早落實,工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導,從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置,真正放在心上,抓在手上,落實在行動上,嚴看死守,嚴陣以待,確保不發(fā)生較大森林火災,更不能不發(fā)生傷亡事故。
在農田水利建設方面,還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現(xiàn)象依然存在。農田水利基本建設還存在著主體不明、責任不清等問題。水利工程建設、養(yǎng)護和使用環(huán)節(jié)還不能有機地統(tǒng)一起來,工程做了不少,但在真正發(fā)揮效益,提升農村生產力水平方面還存在差距。二是組織發(fā)動工作越來越難。當前我縣大部分青壯年勞動力外出務工,留守人員難以承擔大規(guī)模的水利冬修任務,加之近年來從中央到地方對農村水利事業(yè)投入不斷加大,導致部分干群等、靠、要思想有所抬頭,這些都給農田水利建設的組織發(fā)動增加了難度。三是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農田水利建設支撐發(fā)展和防洪保安的重要性認識程度不同,在爭取水利項目上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極性不高,主動性不強,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的工程數(shù)量有多有少、進度有快有慢。另外,去年6.30洪災水毀工程還未完全修復,雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金,但與受損工程修復資金需求還存在缺口,下一步要加大農田水利建設多元化、社會化投資力度,加快工程修復進度。
森林防火和水利冬修工作是當前農村工作的重心工作,各級各部門要高度重視,以過硬的措施、務實的作風抓落實、抓完成。
春節(jié)森林防火會議講話篇二
同志們:
目前,我縣即將進入森林防火重點期,我們在這里召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結去冬今春的森林防火工作,全面部署下一步森林防火工作。今天召開的森林防火工作會議非常重要,森林防火事關國家和人民生命財產安全,不能有絲毫的松懈麻痹,要進一步統(tǒng)一認識,強化措施,抓好落實,務必做好今冬明春森林防火工作。下面,我強調幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
去年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,經過全縣上下共同努力,全縣森林防火工作取得了明顯成效。實現(xiàn)了森林火災發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害面積、受災損失“四下降”,取得了無重、特大森林火災、零傷亡的好成績,完成了市政府下達給我縣的森林防火責任目標任務。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣面臨的防火形勢依然十分嚴峻。從氣象條件來看,今年秋冬季,我縣氣溫較往年偏高,降水偏少,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從我縣的林情來看,我縣山高林密,林農交錯,一些地方燒荒、燒田坎、上墳燒紙等用火習慣難以徹底改變,野外火源點多面廣,防火難度加大,森林防火任務特別繁重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門一定要從建設幸福南城的大局出發(fā),進一步增強責任感和緊迫感,時刻繃緊森林防火這根弦,不松懈、不僥幸,認真做好今冬明春的森林防火工作。
二、明確目標,強化舉措,扎實做好今冬明春森林防火工作
今冬明春森林防火工作做到實現(xiàn)“兩個杜絕,三個確?!钡哪繕?,即杜絕發(fā)生重大、特大森林火災和人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)火、重要設施不受損和全面完成省政府下達的防火責任目標任務。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、加強領導,切實落實森林防火責任。一是落實政府責任。要建立和完善主要領導負總責、分管領導協(xié)調抓、班子成員包片抓的責任機制,真正把行政領導負責制落到實處。要制訂具體操作辦法,明確掛點領導職責和工作要求,不斷完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度、考核制度、責任追究制度、應急值守等制度,加強檢查考核??h、鄉(xiāng)、村要層層簽訂森林防火責任書,明確責任目標、獎懲措施,堅決兌現(xiàn)。二是落實部門責任。各級森林防火指揮部成員單位要通力合作,緊密配合,共同做好工作。各單位負責同志要親自過問,必要時要親自協(xié)調解決工作中遇到的實際問題。林業(yè)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調作用,形成工作合力。各級防火指揮部要對成員單位的森林防火工作繼續(xù)開展目標管理和考核。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。新修訂的《江西省森林防火條例》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處野外違規(guī)用火的處罰權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責,加強野外用火的監(jiān)管,加大違規(guī)用火的處罰力度,確?!拔鍌€禁止”落實到位。四是落實鄉(xiāng)村干部和護林員責任。鄉(xiāng)村干部和護林員要分片包干,將責任落實到具體山頭地塊、具體的路段,實行網格化管理,做到“縱向到底、橫向到邊”,重點區(qū)域要嚴防死守,確保萬無一失。五是落實林權所有者責任。林區(qū)各單位特別是林業(yè)經營單位和林權所有者,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
2、強化措施,切實加強野外火源管控和督查。一是堅決落實“五個禁止”。嚴格按照省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳要求的重點防火期內嚴禁一切野外用火的規(guī)定,繼續(xù)實行“五個禁止”。二是堅決落實野外特殊用火的審批、實施制度等規(guī)定。因造林煉山等特殊情況確需野外用火的,要嚴格按照“五個不批,五個不燒”原則,逐級報縣級人民政府審批,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定人員現(xiàn)場監(jiān)督實施,做到縣區(qū)審批到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管到位、林業(yè)部門指導到位,確保不失火。三是管理好重點人群。對重點人群要逐一繼續(xù)排查登記并落實監(jiān)管責任,尤其是要加大對癡、呆、傻、精神病人和未成年人“五類人員”的看管力度,全面落實監(jiān)管人員和責任。四是加大巡查力度和強度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和半專業(yè)隊要加強宣傳巡查,檢查村組干部和護林員到崗到位情況,及時查處違規(guī)用火行為??h指揮部成員在重點時段和高火險天氣必須下到各自防火責任區(qū)進行督查,對問題嚴重的地方,要進行組織約談,并進行通報。同時,對發(fā)生的每一起火災,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關部門要密切配合,堅決按照相關規(guī)定,查明原因,落實責任,嚴格進行責任追究。五是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層及防火隊伍的積極作用。繼續(xù)把森林防火工作重心放在鄉(xiāng)、村基層一線,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(組)為核心、村(組)干部為重點,以點帶面,強化各種措施,進行教育、培訓、宣傳、督查、考核等,全力提高鄉(xiāng)、村、(組)干部的森林防火工作意識、責任心和處置、應對能力。繼續(xù)抓好護林員、鳴鑼員等隊伍的建設、管理及考核等工作。每逢晴天,護林員要堅持巡查,鳴鑼員做到早、晚各鳴鑼一次,充分發(fā)揮其在預防、處置及盡可能減少森林火災發(fā)生直至杜絕森林火災發(fā)生中起到應有的積極作用。
3、創(chuàng)新模式,切實加強宣傳培訓。一是改進宣傳方式。在充分利用電視、廣播、墻報、會議、布告、手機短信、鳴鑼、警示牌等形式進行宣傳的基礎上,通過以會代訓的方式,推廣好經驗、好做法,以點帶面,以此推動全縣森林防火工作再上新臺階。二是突出重點人群。要有針對性地加強對熱點、火點頻發(fā)、易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組有關責任人及群眾進行集中教育、指導和培訓,提高其應對森林火災的綜合能力。要加強對中小學學生的教育,安排上一堂森林防火基本知識課,增強他們的防范意識。三是抓住重點時期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取各種有力措施,抓好今冬明春、清明節(jié)等重點時期的宣傳教育工作,盡量減少森林火災的發(fā)生。當前,要集中時間、人員,認真組織好10月份的“森林防火宣傳月”活動。四是加強專業(yè)培訓。要認真按照省指揮部的工作安排和要求,盡快對鄉(xiāng)、村兩級指揮長及基層林業(yè)工作站站長的森林防火業(yè)務培訓工作。
4、提前謀劃,切實落實各項應急措施。一是修訂應急預案。要加強對縣政府新修訂的《南城縣森林火災應急預案》的宣傳學習,準確把握《預案》的基本精神和要求,確?!额A案》的有序實施。各級要按照要求,開展森林防火應急演練。同時,在重要節(jié)假日和重大活動期間,各地要制定森林防火專項預案,明確時間,落實措施,分解任務,強化責任,做到有備無患。二是落實物資裝備。各地要集中時間,對現(xiàn)有的撲火物資和裝備進行全面的檢查和維護,三是做到科學撲救。一旦發(fā)生火災,縣、鄉(xiāng)領導必須第一時間趕到現(xiàn)場,科學組織撲救,并確保人員安全。四是撲火隊伍要到位??h專業(yè)隊要集中待命,加強訓練,確保召之能來,來之能戰(zhàn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))半專業(yè)也要相對集中,開展防火宣傳和業(yè)務培訓,做好隨時撲火的準備。撲火力量不足時,要及時向縣申請支援。
5、明令禁止,切實嚴肅工作紀律。一是分管領導必須堅守崗位。重點防火期內,各各級分管領導必須堅守崗位,原則上不得外出,確需外出的,須經主要領導批準,指定代理負責人,辦理工作和責任移交,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的,要嚴肅追究責任。二是應急值守必須到崗到位。各級防火指揮部實行領導帶班和24小時值班制度,值班人員要認真履行職責,確保責任到人,任務到崗,管理到位。三是火情報告必須準確及時。每個火情熱點,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人現(xiàn)場核查、核查結果1小時內上報縣防火辦;發(fā)現(xiàn)火災必須立即上報,嚴禁瞞報、遲報。四是火情處置必須安全有效。火災發(fā)生后,縣鄉(xiāng)領導必須立即趕赴火災現(xiàn)場指揮,迅速調集專業(yè)隊、半專業(yè)隊等專業(yè)撲火力量展開撲救,確保重兵投入,安全、有效撲火,不得貽誤時機、久拖不決,更不得出現(xiàn)人員傷亡。
三、加強領導,協(xié)同配合,使森林防火工作再上新水平
森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,加強領導,齊抓共管,形成全社會抓保護,全民搞防火,政府負全責的森林防火工作格局。要密切配合,聽從調動,服從指揮。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府既是森林防火的領導者和指揮者,又是地方的組織者和協(xié)調者,對森林防火工作負有直接責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導同志要以對黨、國家和人民生命財產高度負責的眼光,從政治的、全局的高度,充分認識搞好森林防火工作的重要性,全面落實各級行政領導森林防火責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場領導要親自動手抓森林防火,定期檢查各項防滅火措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,一旦發(fā)生火災要親赴現(xiàn)場指揮撲救。各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,圍繞森林防火這一共同目標,各司其職,各負其責,同心協(xié)力,做好工作。要勇挑重擔,盡職盡責,盡心盡力,發(fā)揮好職能作用。
同志們,做好森林防火工作,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,積極行動起來,精心部署、周密安排、狠抓落實,全面完成今冬明春森林防火工作的各項目標任務,堅決打好今冬明春這一仗,為建設幸福南城作出新的更大的貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇三
目前,森林防火工作非常嚴峻,我縣森林防火工作已進入關鍵時期。除了不利的氣象條件及林內被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農村生產活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴,措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領導力度,狠抓森林防火行政領導負責制的落實。森林防火事關國土生態(tài)安全,事關人民群眾生命財產安全,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結合保持共產黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,以求真務實的工作作風,把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負責,積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災預防與撲救方案”,帶領廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調配合,確保森林防火工作組織嚴密,科學高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎,為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災案例的宣傳,讓廣大群眾認識森林火災造成的慘痛教訓,從而受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學校要教育干部職工、學生、群眾,林區(qū)內禁止一切野外用火,嚴禁在林區(qū)內吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴禁在林內及林緣燒灰積肥以及從事其它生產和非生產性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領導帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實,措施是否到位,應急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務,堅決消除不安全隱患,完善安全防火規(guī)章制度和應急機制;通過檢查,明確責任,把責任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構和護林防火隊伍建設,該調整的要迅速調整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風景區(qū)、農家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設備和撲火工具的準備,確保森林防火設施設備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當?shù)卣爸苓叴?、社密切配合??朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責任,嚴肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災肇事者要嚴懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則查清責任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結果。在此,我代表縣政府向關心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
春節(jié)森林防火會議講話篇四
森林火災是危害森林的一個重要的自然因子,尤其是近年來全球氣候變暖,森林火災更有增加的趨勢。下面是本站小編給大家整理的森林防火會議講話,僅供參考。
目前,森林防火工作非常嚴峻,我縣森林防火工作已進入關鍵時期。除了不利的氣象條件及林內被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農村生產活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴,措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領導力度,狠抓森林防火行政領導負責制的落實。森林防火事關國土生態(tài)安全,事關人民群眾生命財產安全,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結合保持共產黨員
先進性教育
活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,以求真務實的工作作風,把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負責,積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災預防與撲救方案”,帶領廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調配合,確保森林防火工作組織嚴密,科學高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎,為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災案例的宣傳,讓廣大群眾認識森林火災造成的慘痛教訓,從而受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學校要教育干部職工、學生、群眾,林區(qū)內禁止一切野外用火,嚴禁在林區(qū)內吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴禁在林內及林緣燒灰積肥以及從事其它生產和非生產性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領導帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實,措施是否到位,應急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務,堅決消除不安全隱患,完善安全防火
規(guī)章制度
和應急機制;通過檢查,明確責任,把責任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構和護林防火隊伍建設,該調整的要迅速調整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風景區(qū)、農家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設備和撲火工具的準備,確保森林防火設施設備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當?shù)卣爸苓叴濉⑸缑芮信浜???朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責任,嚴肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災肇事者要嚴懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則查清責任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結果。在此,我代表縣政府向關心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
同志們:
?今天,我們在這里召開全縣“森林防火加強月”
工作總結
會議,主題是貫徹落實市委9月30日調研我縣森林防火工作的重要講話精神,認真總結我縣第一個農歷八月“森林防火加強月”的工作情況,對今冬明春乃至今后更長一段時期的森林防火工作,進行再動員、再部署。剛才,xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,xx鎮(zhèn)xx村和林業(yè)站分別就農歷八月森林防火工作的做法和經驗作了介紹,做法務實有效,經驗可圈可點,他們的經驗介紹既反映了他們各自的工作情況,又反映了全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門在“森林防火加強月”工作中的良好精神風貌和作風干勁,是全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門護林防火工作的一個縮影。全面總結了農歷八月的森林防火工作,并對下一階段的森林防火工作作出了部署,講得具體實在、到點到位,我完全贊同,請大家認真學習,在抓好本單位“森林防火加強月”工作總結的同時,結合實際,抓好本次會議有關工作部署的貫徹落實。借此機會,我就全縣森林防火工作講三點意見。
一、戰(zhàn)果輝煌必須充分肯定?
今年的農歷八月,是可以在我縣森林防火工作臺賬中記下濃墨重彩一筆的一個月份。這個月,全民總動員,全縣上下扭成一股繩,憋足一股勁,把森林防火工作當作一場戰(zhàn)役來打;這個月,全縣黨員干部率先垂范,帶頭轉變觀念,摒棄陋習,倡導文明祭祀;這個月,全縣黨員干部,特別是鎮(zhèn)村黨員干部和林業(yè)系統(tǒng)的干部,靠實責任、加強宣傳、加強巡查、加強管控,用責任和作風書寫了黨員干部對建設美好家園的責任擔當;這個月,全縣上下宣傳氛圍濃厚,巡查監(jiān)管隊伍遍布街頭、村頭、田頭、路口和校園,繪就了全民防山火的壯麗畫卷。經過全縣上下的不懈努力,我縣農歷八月“森林防火阻擊戰(zhàn)”取得了輝煌的戰(zhàn)果,實現(xiàn)了市委書記對我縣提出的“打勝仗、出經驗”的要求和國慶“零山火”的目標,也實現(xiàn)了動員會上縣委、縣政府提出的“戰(zhàn)果上要務求大獲全勝”的四個目標要求。
第一個要求是廣大干部群眾的文明祭祀意識要明顯增強。這個月的成效如何呢?我認為,在全縣黨員干部率先垂范和廣泛深入的宣傳攻勢下,全縣文明祭祀出現(xiàn)了幾個新氣象:一是很多群眾以放禮炮、擺鮮花、敬酒、點干香干燭等形式進行祭祀,不僅在墳頭祭祀現(xiàn)場不再燃放煙花爆竹,而且回到家里或者祠堂也不再燃放,以這種更加文明的方式表達自己對逝者的哀思,這是個很好的現(xiàn)象。二是越來越多的群眾不再在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放煙花爆竹,而是回到祠堂或者家里再燃放。國慶假期期間我下鄉(xiāng)檢查的時候,特意留意了沿途幾個墳頭的祭祀現(xiàn)場,僅有一兩個祭祀現(xiàn)場有燃放煙花爆竹留下的殘屑,這說明大部分群眾還是不在墳頭燃放煙花爆竹了。三是部分群眾即使在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放煙花爆竹,但燃放量比往年大大減少了。比如幾位鄉(xiāng)賢,往年回鄉(xiāng)祭祖的時候,都要在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放大量的煙花爆竹,但是今年這種現(xiàn)象基本上沒有出現(xiàn)了。這里有一組數(shù)據,據縣安監(jiān)局統(tǒng)計,今年農歷八月全縣的煙花爆竹銷量與20xx年相比有較大幅度的下降,其中煙花銷量同比下降了72%,爆竹銷量同比下降了63%,而禮炮的銷量卻上升了170%??梢?,我們的黨員干部,以及在座的各位縣、鎮(zhèn)、村和縣林業(yè)部門的領導干部,在文明祭祀方面做出了表率。同時,在我們的大力宣傳和引導下,大部分群眾文明祭祀的意識也在逐步增強。我認為,這一點是這次森林防火“加強月”最大的收獲。
第二個要求是野外用火和火災發(fā)生數(shù)量明顯下降。據統(tǒng)計,從20xx年至今年,我縣農歷八月發(fā)生的山火宗數(shù)和過火面積都呈逐年下降的趨勢。20xx年農歷八月全縣共發(fā)生山火21宗,過火面積2076畝;20xx年農歷八月是17宗,過火面積1668畝;20xx年農歷八月是12宗,過火面積1150畝。今年農歷八月,全縣僅發(fā)生1宗山火??梢?,我縣的森林防火工作正逐年向好。這一點也表明,全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門的工作做得很到位,即使是在國慶假期和三級火險期等特殊時期,我們都把火源管控好了,野外用火得到了有效控制,實現(xiàn)了國慶假期期間“零山火”的目標。因此,野外用火和火災發(fā)生數(shù)量明顯下降這個要求我們是做到了的。
第三個要求是火災發(fā)生后及早打了打滅。百密一疏,農歷八月十六上午十一點多,我縣發(fā)生了一宗山火。十二點四十分,我趕到山火現(xiàn)場,經過大家的努力,山火火勢已基本得到控制。至下午兩點半,山火已基本被撲滅。面對這場山火,縣、鎮(zhèn)、村領導做到了第一時間親臨現(xiàn)場,第一時間組織人員科學撲救,及時控制了火情的蔓延。這場山火,從發(fā)現(xiàn)火災到最后撲滅僅用了兩個半小時,我們做到了打早打了。因此,這個要求我們也做到了。
第四個要求是大多數(shù)鎮(zhèn)都高分通過考核。動員會上,縣委、縣政府決定安排148萬元作為各鎮(zhèn)“森林防火加強月”的工作經費,并以以獎代補的形式下?lián)芨麈?zhèn)?,F(xiàn)在,全縣共有15個鎮(zhèn)在農歷八月未發(fā)生一宗山火,都已滿分通過考核,請縣財政部門第一時間兌現(xiàn)承諾,盡快將獎補經費下?lián)艿礁麈?zhèn)。
從以上回顧梳理的情況來看,我縣農歷八月森林防火阻擊戰(zhàn)打得相當漂亮,戰(zhàn)果輝煌。整個戰(zhàn)役的組織和戰(zhàn)果表明,我們紫金各級黨組織和廣大黨員干部是敢于擔當、善于克難、勇于勝利的,只要我們全黨同心、全民同力,就沒有克服不了的困難。對我來說,因為剛來紫金不久,但是經過計劃生育這一仗,又經過護林防火這一仗,我收獲最大的是信心,對紫金未來發(fā)展的信心。因為有一支敢于擔當、善于克難、勇于勝利的黨員干部隊伍,我更加充滿信心。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣黨員干部,特別是全體鎮(zhèn)村干部和全縣林業(yè)系統(tǒng)的干部職工,表示衷心的感謝!同時,我還要轉達市委書記對我們全縣鎮(zhèn)村干部的問候:他當面交代給你們的事,你們完成得很好!
二、經驗寶貴,必須認真總結
今年的“森林防火加強月”能夠取得這么好的成績,確實有許多寶貴的經驗值得我們認真總結。剛才,已經做了詳細的總結,xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村以及林業(yè)站的同志也從各個層面就“加強月”中好的經驗和做法作了很好的交流。我認為,主要有四個方面的經驗需要我們認真總結,并在今后的森林防火工作中繼續(xù)發(fā)揚。
第一,思想認識到位。在這場“森林防火阻擊戰(zhàn)”中,全縣各級、各部門和廣大人民群眾都把這場戰(zhàn)役當作是一場保護自己家園的戰(zhàn)役,主動置身于主力軍的位置,全黨同心、全民同力,這是我對這場戰(zhàn)役最深刻的感受。只要大家認識到位了,行動一致了,就沒有克服不了的困難,這是這場戰(zhàn)役最寶貴的經驗。
第二,責任落實到位。 “森林防火加強月”期間,縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)各位領導班子成員親力親為,多次到各鎮(zhèn)、村進行檢查、督促和指導;各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長擔負起了第一責任人的責任,做到了黨政同責。同時,其他鎮(zhèn)村干部的責任也都落實到位,鎮(zhèn)干部包村,村干部包小組、包山頭,實行網格化管理;村小組干部和護林員包墳頭、田頭和路口。除此之外,全縣各級、各部門形成了合力。各縣直單位積極配合,動員干部職工積極響應護林防火和文明祭祀的倡導??梢?,全縣各種責任真正落到了實處,各種力量真正動員起來了。
第三,措施落實到位。首先是宣傳形式豐富多彩。從柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上,大的橫幅標語有29條,電線桿上也掛了固定標語,外出鄉(xiāng)賢回到家鄉(xiāng),剛到柏埔,就已經感受到了我們濃厚的宣傳氛圍。同時,我們還通過手機短信、微信、電視、廣播等多種形式進行宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍。比如,各個鎮(zhèn)都給外出鄉(xiāng)賢發(fā)信息;中壩良莊村等一些村還專門建立了微信群,在整個村內進行宣傳;xx鎮(zhèn)、龍窩鎮(zhèn)彭坊村等鎮(zhèn)、村購買了高音喇叭,在固定地點,用他們自己的語言每天向群眾廣播;鎮(zhèn)村干部、林業(yè)站干部進村督查、宣傳的時候,利用自己的車帶著高音喇叭向群眾進行宣傳。此外,各縣直部門的宣傳工作也做得很到位。比如縣教育局,在這次“加強月”的宣傳工作中,“六個一”組織得相當出色,起到了很好的宣傳效果。其次是巡查管控沒有死角?!凹訌娫隆逼陂g,我們采取“四定”(定區(qū)域、定崗位、定人員、定責任)的“陣地”戰(zhàn)術,逐層逐級包干,做到了“縣領導包鎮(zhèn),鎮(zhèn)干部包村,村干部和村小組長、護林員包山頭、包墳頭”,保障了巡查無死角、值守無間斷。同時,通過分片包干、全員盯防,把住了山頭、守住了路口;通過對重點人群、重點場所、重點部位實行重點管控,采取就近原則群防聯(lián)防,做到了嚴防死守,有效管住了火源。第三是打擊懲處效果明顯。今年,在依法打擊懲處山火肇事者方面,縣森林公安分局的工作值得表揚,整個農歷八月共破了四宗積案,大半年甚至兩三年沒破的案都破了,確實是了不起的一個月。通過加大依法打擊的力度,充分表明了縣委、縣政府對山火肇事者堅決打擊的態(tài)度,起到了很好的警示和震懾作用,讓人們進一步意識到野外用火要小心,發(fā)生火災是要付出很大代價的。
第四,綜合保障到位。一是組織保障到位?!凹訌娫隆逼陂g,縣、鎮(zhèn)、村黨政同心,領導干部親自抓部署、親自抓落實;全縣黨員干部率先垂范,帶頭簽訂責任書、承諾書和文明祭祀
倡議書
,在實踐中做帶頭人,為打贏這場森林防火阻擊戰(zhàn)提供了強有力的組織保障。二是履職保障到位。鎮(zhèn)村干部、林業(yè)部門全體干部職工整個農歷八月不休假,全員值守、全勤在崗,沒有一人缺崗。三是制度保障到位。有些村專門把縣、鎮(zhèn)的護林防火工作有關規(guī)定轉化成自己的村規(guī)民約,并要求村民簽名,讓村民知道這不僅是上級的決定,更是大家應該恪守的一種行為準則。通過這種方式,為“加強月”提供了科學完善的制度保障。四是隊伍保障到位。在充分調動鎮(zhèn)村干部、巡查隊伍以及林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍工作積極性的基礎上,縣委、縣政府為全縣各鎮(zhèn)補充了100名村級護林員,進一步充實了全縣護林防火隊伍,為“加強月”提供了堅強的隊伍保障。
三、任重道遠,必須堅持常抓不懈
雖然今年首個“森林防火加強月”我們取得了不錯的成績,也總結了不少非常寶貴的經驗,但是,我們要清醒地認識到,在森林防火工作上,我們還有很長的路要走,在下來的工作中必須堅持常抓不懈。
(一)認識要再深化。我們不能因為這次“加強月”取得了一定的成就,就認為可以對我縣的護林防火工作持樂觀態(tài)度了。護林防火是一項非常艱巨的任務,火源管控、特殊人群管控的難度相當大,稍有不慎,就有可能出現(xiàn)森林火災。因此,各級、各部門認識要再深化,要認識到護林防火工作并不是上級要求我們做才做,也不是政治上的意義這么簡單。紫金“八山一水一分田”的國土面積構成,決定了我們必須要走生態(tài)發(fā)展的道路,如果沒有良好的生態(tài),我們就失去了優(yōu)勢。因此,我們一定要從保護自己的青山綠水,保護自己的美好家園的高度來看待護林防火工作,把護林防火工作作為一件具有戰(zhàn)略意義的工作來抓。
(二)責任要再靠實。一是責任要再明晰。在“森林防火加強月”動員會上,我們印發(fā)了《紫金縣20xx年森林防火加強月工作實施方案》,明確了各級、各部門的責任。下來,各鎮(zhèn)村、縣林業(yè)部門要積極總結農歷八月在責任落實方面的好經驗、好做法,結合各自實際,研究制定更加細化的護林防火職責分工,把護林防火工作做得更細、做得更實。二是追責要不含糊。在今后的護林防火工作中,督查要更到位、問責要更嚴厲??h林業(yè)局要在現(xiàn)有的督查問責機制基礎上,進一步完善護林防火工作督查問責機制,把護林防火督查問責工作進一步具體化、制度化,用更嚴厲的制度、規(guī)則管人管事。
(三)措施要再精準。護林防火防什么?最重要的就是防人。這一點我們深有體會。那么,要防什么人呢?一是防火意識不強的人,二是文明生產生活意識不強的人。我們每年發(fā)生的山火大都集中在春節(jié)、清明、中秋和國慶期間,由于部分群眾防火意識不強,生產生活方式不夠文明,極易引發(fā)山火。因此,我們的護林防火措施要更加精準有效,要把工作的重點放在促進人們生產生活方式的轉變上來,通過加大宣傳力度,不斷提升人們的文明意識和水平。如果這個做到了,人民群眾的護林防火意識和文明生產生活的意識加強了,那么這道防線就筑好了。同時,巡查監(jiān)管措施也要再細實,包括網格化管理措施的制定,責任區(qū)的劃定,嚴防死守、緊盯特殊人群、看住重點區(qū)域、防好高危時節(jié)等措施也要再細化、再精準。
(四)打擊要再嚴厲。10月8日的擴大會議上,我已經提出了要求,請縣公安森林分局的同志再加把力,消除顧慮,力爭在今年年底前把遺留下來的積案按照“抓現(xiàn)行、破積案、追逃犯”的要求完成80%以上,絕不能讓縱火或者失火之人犯錯的成本太低,為下來留下隱患。這一點非下決心不可,與其年年春季植樹造林花幾千萬,沒多少年又燒了,不如多花一點錢,在人們防控意識提高上下功夫。
(五)機制要再完善。各級、各部門都要建立起宣傳、巡查、管控、查處、激勵、問責等長效機制以及相關配套措施。比如,縣安監(jiān)部門可以在煙花爆竹銷售點的管理上進行創(chuàng)新,制定配套措施,鼓勵各銷售點經營者逐年減少煙花爆竹的銷售,逐漸改為銷售鮮花、禮炮等。各村則可以通過建立村規(guī)民約,增強村民自我約束能力,提高護林防火水平。護林防火,人人有責,各級、各部門都有自己相應的職責,在落實護林防火有關工作的過程中,也都可以制定相關的配套措施。因此,在下來的護林防火工作中,各級、各部門要加強研究,盡快制定和完善護林防火各項長效機制。
(六)保障要再加力。一是隊伍建設要加力。全縣600多名護林員經過短短一個月的實戰(zhàn)鍛煉,經受住了考驗。下來,要加強訓練和培訓,進一步強化護林員隊伍的能力建設,完善防撲火裝備和器材。同時,要適當提高護林員的福利待遇,充分發(fā)揮這支隊伍的作用。二是財力保障要加力。為了使森林防火工作常態(tài)化,從今年開始,縣委、縣政府除根據考核結果每年給各鎮(zhèn)進行年度獎勵并下發(fā)“加強月”的獎補資金外,只要轄區(qū)內全年沒有發(fā)生一宗山火,且村規(guī)民約等有關制度健全、落實到位,縣委、縣政府就以以獎代補的方式給每個村下?lián)?000元的森林防火工作經費。
同志們,我相信,只要我們繼續(xù)發(fā)揚這次“加強月”的攻堅克難、勇于勝利、善打硬仗的作風,我們的護林防火工作一定會在常態(tài)化、制度化上取得更好的成績,我們的青山綠水,我們的美好家園會變得更美。
同志們:
今天,我們召開這次會議的主要任務是,傳達和落實國家和省、地森林防火工作會議精神,總結前期經驗,認真研判形勢,統(tǒng)一思想認識,全面部署和明確森防和城防工作任務,進一步推動兩項工作更加扎實有效開展,鞏固和擴大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我講兩點意見。
一、關于森林防火工作
20xx年,在全縣廣大干部職工的共同努力下,森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績,并連續(xù)兩年評為全區(qū)森防先進單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間,縣處級包片領導、機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場干部都付出了艱苦努力,確保了森林資源和人民生命財產安全,保障了社會穩(wěn)定局面和經濟持續(xù)發(fā)展。
地區(qū)連續(xù)兩年授予我們先進單位,可以說是用實際工作成果所取得的,我們受之無愧。但是榮譽和成績,也代表著壓力和責任。去年的工作中,我們仍存在著一些不能忽視的問題,如材料上報的時效性和準確度不夠,村屯防火隔離帶仍未完全達標,一線巡護、檢查人員履職盡責方面還需加強等。森防工作是一項常規(guī)工作,但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做,還要創(chuàng)新做,通過獎優(yōu)罰懶、細化責任,激勵和調動大家的聰明才智,把一些好的思維、思路發(fā)揮出來,提煉出來。在做好常規(guī)工作的基礎上,不斷充實和完善,不斷修正和提高,用創(chuàng)新的理念、科學的方法、有效的做法,維護好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。
今年,我們要繼續(xù)堅持“疏堵結合,以疏為主”的原則,以杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故,力爭人為火不發(fā)生,自然火不過夜為目標,具體抓好五方面工作。
一要認真研判形勢,進一步提高思想認識。今年春防期火險等級總趨勢偏高,平均為三到四級,存在明顯的高溫和大風天氣時段,加之去年秋季防火線點燒期間突然降雪,點燒效果不佳,所以今春森防形勢仍是較為嚴峻。春防的高火險期正值春耕和采集的繁忙季節(jié),筑路、架橋、地質勘探等野外作業(yè)活動有增無減,外來旅游人員增多,這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年,也是解放建政70周年,經濟社會各項工作任務,都容不得半點延誤和推遲,同時,我縣面臨著縣鄉(xiāng)領導班子換屆,一旦發(fā)生大的森林火災,勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此,全縣各級領導干部要清醒認識春防形勢,提高認識,不能有絲毫麻痹大意思想,把森防這根弦繃得緊之又緊,工作落實抓的嚴之又嚴,力爭春防工作取得勝利。
二要樹立群防觀念,進一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與,結合各自的實際情況和林情社情變化,采取多種形式,在全縣范圍內大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪,引發(fā)火災就要坐牢”的思想,讓群眾認識到森林防火與自身利益緊密相關,知道在防火期內應遵守什么規(guī)定,違反規(guī)定要承擔什么責任,以此來進一步提高全民森防意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要以點對點、以點擴面,認真開展“一對一”教育引導工作,責任書絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象,確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達到100%。
三要完善工作機制,進一步細化防火責任。嚴格落實森林防火行政首長負責制和部門分工責任制。防火期間,要嚴格執(zhí)行帶班領導24小時值班值宿制度,時刻保持通訊暢通。各處級包片領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場黨政負責人原則上不許外出,有特殊情況要嚴格按程序向縣委、縣政府請假,并保證一人帶班守崗。處級包片領導要經常深入基層和邊遠村屯等森防一線,認真查找火險隱患,切實將責任落實到位,整改隱患及時??h防指根據形勢提前安排部署各項工作,及時成立專項督察組進行明查暗訪。公安機關要加大火案查處力度,最遲在火災撲滅后7日內查明火因,屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀追究責任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負責人要詳細掌握責任區(qū)內重點森林火險區(qū)域,關鍵領域和突出問題要親自研究部署,親臨一線抓好各項預防措施和責任落實。
四要強化預防措施,進一步加強火源管控。堅持“管、疏、堵”三結合的原則,按照“嚴、實、細”的要求,以“看住人,管住火”為重點,不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的作用,杜絕火種入山。目前,部分耕地玉米秸稈仍未處理,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請點燒?;痣U升高后,堅決禁止私自點燒。同時,要將“三清”工作貫穿春防始終,堅決將無證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內。各單位要結合本地實際,創(chuàng)新管理措施,深挖薄弱環(huán)節(jié),嚴打重點部位,消除死角死面。要進一步加強縣局間的聯(lián)防協(xié)作,在執(zhí)行和落實上下功夫,讓各項聯(lián)防機制和措施發(fā)揮出最大實效。
五要健全撲救體系,進一步強化隊伍建設。森防期間,要提前做好防撲火各項準備工作,保障森防隊伍的戰(zhàn)斗力,確保設施設備完好??h防指要認真修訂森林火災
應急預案
,反復組織演練,發(fā)生火災要立即啟動預案。專業(yè)隊伍要靠前駐防,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測火情,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度,加強森林防火五級火險和四級響應工作,及時接收、發(fā)布森林火險預警信號。積極爭取重點火險區(qū)綜合治理三期工程,加強交通設施的維護,對交通不便區(qū)域,提前制定運輸、機降等方案。在撲救過程中,要把人民群眾及撲火隊員的人身安全放在首位。指揮員要分析預測各種不安全因素,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
六、要強化績效評估,進一步嚴格責任追究。縣防指和組織、紀檢監(jiān)察機關要建立和完善森林防火績效評估制度和責任追究制度,加大考核和問責力度。對領導到位、責任落實、工作成績突出的,要給予表彰;對因防火責任不落實,發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為,撲火組織不得力,造成嚴重后果和影響的,以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人,要嚴肅追究相關人員的黨紀、政紀和法律責任,真正做到“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。
二、關于城鎮(zhèn)消防工作
20xx年,全縣共發(fā)生一般性火災13起,同比20xx年增加了10起,雖未發(fā)生人員傷亡事故,但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢,安全出口堵塞,線路老化嚴重,個別村屯電線與綠化樹木交叉,私拉亂接電線或隨意增加用電負荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎設施建設滯后。消防隊站數(shù)量較少、滅火救援車輛和裝備建設水平不高,消防輔助力量建設還不能適應形勢的需要。三是防火宣傳有待加強。消防安全宣傳的范圍、頻率遠不如森林防火,社會參與度不高,群眾自防自救能力較低。這些問題,我們要認真研究解決。
今年城防工作,重點抓好以下幾個方面。
一要落實消防安全責任。各單位要進一步明確消防安全責任,切實履行好消防工作領導負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關部門、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門要求,實事求是地健全組織機構,完善各項制度,落實消防責任。要各司其職定期組織消防安全檢查,及時排查和整改火災隱患,嚴格依法查處各類消防違法行為。要切實增強消防安全責任意識,建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,及時發(fā)現(xiàn)、主動整改存在的火災隱患。
二要抓好火災隱患整治。春季歷來是我縣火災高發(fā)期,要認真總結以往的火災事故教訓,評估分析火災形勢。要緊盯薄弱環(huán)節(jié),始終把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重,嚴密排查,嚴格執(zhí)法,始終保持高壓態(tài)勢,最大限度地消除火災隱患。要針對重大活動、重要節(jié)日消防安保實際需要,強化落實各項防范措施,組織開展集中檢查、夜查行動,確保消防安全。要把農村火災作為防范重點,鞏固擴大已經取得的工作成果,堅決避免火燒連營。
三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設施器材完好,隨時做好“滅大火、打硬仗”的準備。要針對重要場所、重點區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預案,積極開展應急滅火救援演練,加強隊伍體能訓練和戰(zhàn)備執(zhí)勤,切實提高各類隊伍協(xié)同作戰(zhàn)的整體能力和水平,盡最大努力保證人員安全和減少火災損失。消防部門要認真組織抓好單位消防安全責任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點工種人員的培訓。進一步健全完善社區(qū)、單位消防安全管理體系,努力提高火災防控能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四要加大消防宣傳力度。各單位、各部門要利用各種宣傳手段,開展消防安全宣傳工作。結合“4·17”消防宣傳日等宣傳活動,將火災報警、初期火災撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內容,提高全社會人員的消防安全素質。要以消防宣傳活動為契機,通過電視、廣播、報刊、網絡等不同媒介多管齊下,深化消防宣傳“七進”工作,把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代媒介有機結合起來,讓消防知識送到千家萬戶。公開曝光火災隱患和消防違法行為,將消防宣傳納入監(jiān)督檢查內容,對重點單位消防宣傳工作情況進行有效監(jiān)督。
同志們,防火工作任務艱巨,責任重大,我們必須以高度的政治責任感和使命感投入其中,強化措施,真抓實干,努力奪取防火工作的全面勝利,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,做出更大的貢獻。
春節(jié)森林防火會議講話篇五
同志們:
剛才,鎮(zhèn)鐸副局長認真總結了春夏防工作,客觀分析了秋防形勢,全面部署了秋防任務。一會兒,建春書記還要作重要講話,希望大家要抓好落實。
今年秋防,我們面臨著更加特殊而嚴峻的形勢。一是即將召開,我們要從講政治的高度抓好防火工作。黨的召開是我國政治生活中的一件大事,維護穩(wěn)定局面、營造良好氛圍是各級黨委政府和每名黨員干部的責任。生態(tài)地位特殊,防火工作敏感,一旦發(fā)生火災,政治影響極大。因此,在召開的敏感時期,我們必須把抓防火作為最大的政治任務,決不能出現(xiàn)任何差池,決不能給黨和國家添亂,以秋防工作的全勝迎接勝利召開。二是工作任務繁重,我們要從保障發(fā)展的角度抓好防火工作。今年,我們提出推進生態(tài)型花園式新林區(qū)建設整體升級,發(fā)展壓力十分巨大,特別是產業(yè)項目建設、規(guī)上企業(yè)發(fā)展等重點工作,與年初目標還有很大差距?,F(xiàn)在離年底只有三個多月時間,一旦發(fā)生火災,必將打亂原有部署,影響工作進程,完成年度任務將更加困難。因此,希望大家從保增長、保盤子的大局出發(fā),集中全力抓好秋防工作,確保超額完成全年各項工作任務。三是麻痹思想更加嚴重,我們要從“僥幸心理即是最大隱患”的深度抓好防火工作??陀^地說,防火工作是一項老生常談的工作,天天喊“狼來了”,大家容易產生麻痹思想和懈怠情緒,特別是很多人認為今年夏季雨水多,不易發(fā)生森林火災,即使發(fā)生火情也不會成災,重春防、輕秋防的思想更為嚴重。但歷史的經驗和教訓告訴我們,思想麻痹之時常常就是火災發(fā)生之日。據統(tǒng)計,我區(qū)自1965年有火災記錄以來,秋防期間共發(fā)生森林火災87起,其中68起是人為火,占78%,人為火的發(fā)生,究其原因就是思想麻痹。因此,無論是各級領導干部、撲火指戰(zhàn)員,還是廣大職工群眾,都要把克服麻痹思想作為抓秋防的第一件大事來抓,把秋防工作做實、做細、做靠,確保秋防取得全勝。
剛才,鎮(zhèn)鐸同志已對秋防工作作了全面細致的安排,我再強調4個具體問題。
一是領導責任問題。抓秋防工作的關鍵在于落實落靠領導責任。從現(xiàn)在起,各地級包片領導要立即深入戰(zhàn)區(qū),一方面督促產業(yè)項目、工業(yè)發(fā)展等重點工作落實,另一方面坐鎮(zhèn)指揮防火工作。各地黨政主要領導要認真履行第一責任人責任,今年秋防特別是國慶假日和召開期間,各地各部門主要領導原則上不許外出,確需離開責任區(qū)必須向建春書記和我請假,并到組織部門履行相關手續(xù),對因失職、瀆職或森林防火責任落實不到位引發(fā)森林火災的,無論是誰,一律嚴辦。
二是從嚴治火問題。今年春防期間,我們對人為森林火災相關責任人進行了嚴肅處理,起到了震懾和警醒作用,春防火災起數(shù)同比下降了16.7%。秋防期間,要繼續(xù)堅持從嚴治火,進一步加大火案查處力度,一旦發(fā)生森林火災,公安、紀檢等部門要立即介入,按照森林火災事故原因不查清不放過、事故責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過“四不放過”的要求,查明火因,追究責任,形成有火必查、有責必究的長效機制。
三是指揮調度問題。指揮調度是火災撲救的靈魂,直接決定撲救成功與否。從近幾年火災撲救看,在多單位、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)時,經常發(fā)生職責不清、任務不明、火場信息反饋不及時等問題。對此,地防指專門下發(fā)了文件,對火場指揮調度等項工作提出了明確要求,各地各部門在撲火實戰(zhàn)中要認真貫徹落實。要配強指揮力量,選擇經驗豐富的領導干部擔任各級指揮員,發(fā)生森林火災,各地黨政主要領導必須有一人親自帶隊指揮撲救。要嚴肅火場紀律,所有指戰(zhàn)員必須聽從地防指統(tǒng)一調度,按時間節(jié)點完成撲救任務。要暢通通訊網絡,確保火場信息傳遞及時、準確。
四是基礎建設問題。近年來,我區(qū)加大了森防基礎設施投入力度,林火綜合防控能力得到了顯著提升。但個別地方還存在擠占挪用建設資金、竄改建設項目等問題,特別是今年新建的50座了望塔,目前僅漠河縣全部完成,個別單位甚至連塔道還沒有開設。在此我重申,各地必須規(guī)范森防項目資金使用,保證足額投入,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,要嚴肅問責。所有建設項目必須選擇有資質的單位,嚴格按照標準組織施工,確保防火設施質量。今年沒有完成了望塔建設任務的,必須加緊施工,確保9月20日前建成并投入使用。同時,重點火險區(qū)綜合治理二、三期了望塔建設項目也要抓緊選址,逐步消除了望監(jiān)測死角。
借此機會,我就當前重點工作再強調幾點意見。
1、關于信訪穩(wěn)定工作。召開在即,從中央到地方都將穩(wěn)定工作擺上更為重要的位置。我區(qū)目標是,期間堅決防止進省進京越級訪發(fā)生,全力保障全區(qū)信訪形勢穩(wěn)定。一要鞏固既有成果。要確保所有已經辦結的案件,特別是47件掛牌信訪積案不反彈。重新摸排不穩(wěn)定苗頭,防止發(fā)生新的信訪案件,及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二要管住重點人群。對重點上訪戶尤其是纏訪、鬧訪戶要派專人24小時監(jiān)控,做好重點上訪人群家屬、親友思想工作,穩(wěn)定上訪人員情緒。對以非正當方式給黨委、政府施壓,擾亂社會秩序的非法訪,要依法從嚴從重處理。對應該解決而又能夠解決的必須及時解決,短時期內不能解決的,要列出時間表,堅決防止激化矛盾。三要落實信訪責任。要嚴格落實縣處級領導信訪包保制度,嚴格兌現(xiàn)《黨的期間信訪工作目標責任狀》,在這個特殊時期,哪個地方在信訪上出了問題、捅了簍子,就對哪個地方黨政一把手問責,絕不手軟。
2、關于經濟運行監(jiān)控。1-7月份,全區(qū)規(guī)上企業(yè)仍有6戶虧損,虧損額1260萬元;1-8月份,固定資產投資盡管增速達到39.5%,但僅完成35.5億元,為年度計劃的45.5%,gdp數(shù)據為季報,預期也不容樂觀。對此,各地各部門要高度重視,對照年初目標逐項分析梳理,對滯后指標,要深入查擺原因,采取有針對性措施,千方百計往前趕,確保完成全年目標。特別要重點搞好規(guī)上企業(yè)扭虧工作,相關副地級領導和部門要按照既定分工,加大工作力度,9月底前所有虧損企業(yè)必須扭虧增盈。
3、關于產業(yè)項目建設。截止目前,全區(qū)重點推進的41個產業(yè)項目盡管全部開復工,但仍存在三個方面突出問題。一是進展較慢。僅完成投資10.5億元,為年度投資計劃的62.1%,其中納入省重點推進的16個產業(yè)項目,完成投資6.8億元,為年度計劃的53%。二是審批滯后。有9個項目21個手續(xù)仍未辦結,主要集中在土地、林地等省和國家審批層面。三是儲備不足。除塔河、十八站、阿木爾、加林局外,其他7個縣區(qū)、林業(yè)局還未上報明年謀劃儲備項目。下步工作:一要搶進度。各推進組和縣區(qū)、林業(yè)局要抓住僅有的2個月施工期,指派專人進駐項目建設單位,跟蹤督促,確保完成年度建設任務。二要抓審批。為保持經濟適度增長,9月5日、6日國家發(fā)改委集中批復了總投資萬億元的55個項目,各地要牢牢把握國家逐步放開項目審批機遇,由主要領導帶隊,必要時地級領導出面協(xié)調,到國家和省相關部門全力攻關,盡快辦結相關手續(xù)。三要快謀劃。各產業(yè)主管部門和縣區(qū)、林業(yè)局要抓緊謀劃、論證、儲備項目,做實做細項目預可研,提前辦理審批手續(xù),確保今明兩年產業(yè)項目能夠有序銜接。四要嚴考核。行署發(fā)改委要對照產業(yè)項目目標責任狀,對各地項目建設進行嚴格考核,對完不成指標的,行署將視情況約談、問責相關領導。
4、關于林下經濟工作。目前,我區(qū)林下經濟工作進展較為順利,已經從林下資源承包階段進入到實質性經營階段,但也存在一些問題,主要是:部分職工特別是地林直機關職工還沒有選定經營項目,有的甚至還沒有找到自己承包的地塊;各林業(yè)局資金扶持力度不夠,大部分林業(yè)局沒有建立林下經濟發(fā)展基金;市場營銷渠道窄,區(qū)內缺少成規(guī)模的林下產品專營市場,外銷渠道基本沒有建立;缺乏戰(zhàn)略投資者,林下經濟還沒有形成規(guī)模化、產業(yè)化經營。針對這些問題,下步工作:一要抓好典型引路。各級領導干部要帶頭參與經營,年底前,各縣區(qū)局每名處級領導要至少建成一塊樣地,每個林業(yè)局要至少建立5個林下經濟示范基地、選樹5個林下經濟模式發(fā)展典型。二要加強政策扶持。地區(qū)財政和各林業(yè)局要設立林下經濟發(fā)展專項基金,落實林下產業(yè)經營小額貸款政策,對從事林下產品生產的承包戶和加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。三要建立大市場。抓住全省加快建設各類大市場的機遇,做大山特產品集散中心。打通河北安國、安徽亳州等全國重點藥材銷售渠道,選取有信譽的經銷商、代理商簽訂供銷合作協(xié)議,建立長期穩(wěn)定的合作關系。四要引進大企業(yè)。重點引進能夠實現(xiàn)產供銷一條龍的大企業(yè),推動林下經濟走“龍頭+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展模式。當前,要安排好宛西制藥投資事宜,抓緊簽訂協(xié)議,促其盡快落地。五要強化資源監(jiān)管。盡快完善林下資源相關監(jiān)管辦法、健全規(guī)章制度,對林下資源承包戶進行不定期清查,嚴防毀林開荒、破壞原生植被、滅絕性采挖、使用農藥化肥、改變林地用途等現(xiàn)象發(fā)生。
5、關于績效管理工作??冃Ч芾砉ぷ髟诮M織機構、指標設置、工作流程等內業(yè)建設上完成得較好,但與實際工作結合得還不夠緊密,對工作的促進作用效果也不十分明顯。下步工作中,要將績效管理作為推進落實的總抓手,貫穿于各項工作之中,設置時間節(jié)點,加強考核評估,真正實現(xiàn)行政提效率、企業(yè)增效益,以過程的積累換取年終的良好效果。特別是企業(yè)管理,要在清產核資的基礎上,抓緊研究資產分類經營具體辦法。要重點抓好產品銷售,木材銷售要充分發(fā)揮各林業(yè)局主體作用,根據市場變化,調整木材生產結構,抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業(yè)的對接;煤炭銷售要擴大內銷比重,各地各部門在同等條件下,要優(yōu)先支持本地煤炭企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)樹立過緊日子思想,嚴格預算管理,堅決控制彈性支出,確保實現(xiàn)林管局管理費用壓縮5%的目標。
6、關于政策資金爭取。今年,通過各部門的積極努力,對上爭取成效顯著,僅上半年,爭取資金額度就達65.8億元。近期,重點做好兩項爭取工作,一是農村危房改造,省住建廳已多次督辦我區(qū),盡快完善前期信息的采集、上報,各縣區(qū)局要高度重視,9月15日前必須將相關材料上報地區(qū),對遲報、不報的要問責,確保資金爭取到位。二是既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造,20xx年首批計劃70萬平方米任務已下達我區(qū),有任務的單位要抓緊上報方案,并按相關技術標準搞好施工。對任務完成好的,地區(qū)將給予支持;對完成不好的縣區(qū)局,地區(qū)要收回資金。
7、關于基礎設施建設。今年棚改工程、公路建設、“三供兩治”等基礎建設工作進展整體較好,但也存在不平衡現(xiàn)象,棚改工程今年新建樓房進展較快的是塔河和新林,當年開工的主體工程已陸續(xù)封頂,進展較慢的是加區(qū)和漠河,剛到基礎施工階段;去年加區(qū)異地樓房新建結轉工程進展較快的是韓家園、圖強、新林和十八站,進度較慢的是呼中、松嶺、阿木爾和塔河。目前仍有5條農村公路、6個“三供兩治”項目沒有開工。下步工作:一要繼續(xù)抓好棚戶區(qū)建設。在保證工期的同時,加快完善供電、供熱、供水等配套設施,堅決避免冬天挨凍、沒電用、沒水吃。城投辦等相關部門要積極開展棚改資金貸款工作,爭取資金盡早到位。搞好棚改樓房竣工驗收和分配入住,必保動遷戶都能及時回遷到位,尤其各地在加區(qū)異地建設的棚改小區(qū),配套資金9月末必須上繳財務處,因資金不到位按期無法分房入住的,將追究縣區(qū)局主要領導責任并給予處罰。二要加快交通設施建設。十八站至洛古河、西林吉至滿歸公路要抓緊進行招投標,嫩白段做好通車各項準備工作,瓦拉干至西林吉段要盡快進行拆遷,特別是還沒有開工的5條農村公路,各縣區(qū)局作為建設主體,要采取多種融資方式,盡快落實配套資金。三要全力推進“三供兩治”項目建設。沒有開工的6個項目,必須盡快做好可研、擴初設計等各項準備工作,在積極向上爭取建設資金的基礎上,通過市場化運作模式,吸引外部資金,爭取盡快開工。
8、關于城鄉(xiāng)建設管理。今年,我們通過組織開展城鄉(xiāng)清潔工程,城鄉(xiāng)面貌有了較大改善。下步工作:一要高標準編制規(guī)劃。結合全區(qū)產業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能定位,由地區(qū)住建局牽頭,組織各縣區(qū)局編制好城鎮(zhèn)詳規(guī),10月末前必須完成。同時,按照省政府要求,抓好城市規(guī)劃展示館建設,年底前完成方案編制等前期工作。二要突出搞好城鎮(zhèn)園林綠化。加強城鎮(zhèn)園林綠化進度、質量、資金和養(yǎng)護等監(jiān)管,確保完成年度目標。明年城鎮(zhèn)綠化要提前安排,提前拿出設計方案。三要深入推進城鄉(xiāng)清潔工程。要鞏固工程實施成果,絕不允許出現(xiàn)反彈。要抓住秋末冬初有利時機,對破舊板杖子、破棚子等該拆的拆,該扒的扒。要建立長效管理機制,城鄉(xiāng)清潔工程領導小組要進一步加大監(jiān)督檢查力度,定期進行全區(qū)通報。
9、關于社會民生工作。目前,全區(qū)35件民生實事僅完成4件,有的完成難度極大。35件民生實事是年初地委、行署對全區(qū)人民的承諾,能否完成直接影響到地委、行署的公信力。無論有什么困難、有多大困難,都必須想辦法克服,堅決兌現(xiàn)承諾。當前,尤其要做好職工增資和公車改革工作,對其它民生實事也要列出時間表,倒排工期,盡最大限度完成。
春節(jié)森林防火會議講話篇六
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)森林防火工作會議,主要任務是認真貫徹落實省、市森林防火工作會議精神,科學研判全區(qū)森林防火形勢,安排部署當前和今后一段時期全區(qū)森林防火工作。剛才,區(qū)林業(yè)局局長、森林防護指揮部辦公室主任張雪亮同志就去冬今春全區(qū)森林防火工作進行了全面通報,并對今年森林防火工作做了具體安排部署,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火責任書,玉泉鎮(zhèn)、娘娘壩鎮(zhèn)、李子林場分別作了表態(tài)發(fā)言,市林業(yè)局權局長作了重要講話,希望大家認真學習領會,全面貫徹落實。下面,我強調兩點意見。
一、科學分析,客觀研判,充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢
森林防火事關經濟發(fā)展,事關社會穩(wěn)定,抓好森林防火,對有效保護森林資源、鞏固造林綠化成果、改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。今年以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對森林防火工作高度重視,進一步加強組織領導,健全工作機構,落實工作措施,全區(qū)森林防火工作取得了較好成績,未發(fā)生較大森林火災。但是,我們更應清醒地認識到,我區(qū)森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。從客觀因素分析。一是氣候條件極為不利。我區(qū)每年森防期長達7個月,均屬天干物燥的季節(jié),極易誘發(fā)森林火災,特別是冬末春初,氣溫偏高,森林火險等級持續(xù)在高位徘徊。二是森林火災隱患增多。全區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積150萬畝,經過多年植樹造林和封山育林,林內枯木落葉、干枝雜草等日趨增多,可燃物負荷普遍超標,一旦著火,極易釀成重大火災。特別到春節(jié)及清明時間,祭掃人群聚焦,野外火源增多,控制難度很大。三是防火設施較為薄弱。我區(qū)大部分林區(qū)交通、通訊網絡條件較差,阻隔系統(tǒng)薄弱,森林防火基礎設施、消防隊伍建設、防撲火科技支撐能力和應急機制等無法達到較快的森林增長、繁重的防火任務和嚴峻的火情形勢需要。從主觀因素分析。一是思想認識不夠到位。面對高火險天氣,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導對森林防火工作重要性認識不足,重視不夠,沒有把森林防火工作納入重要議事日程,重撲救、輕預防,沒有采取超常規(guī)措施防范森林火災,致使高火險期林火頻發(fā),森林火災發(fā)生之后,應急處置火情反應遲緩,組織撲救不力。二是工作作風不夠扎實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作麻痹思想嚴重,僥幸心理突出,沒有緊迫感和危機感,工作不深入,情況不明,底子不清。三是防火隊伍不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火設備普遍不足,不能適應預防和撲救較大森林火災的需要;義務撲火隊伍缺乏培訓和演練,撲火能力不強,不能適應快撲火、撲大火的需要。農村義務撲火隊有名無實,形同虛設,特別是深山區(qū),青壯勞力多數(shù)外出,一旦發(fā)生大的森林火災,組織義務撲火隊撲火難度較大。四是宣傳工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作宣傳不到位,群眾森林防火意識不強,野外用火隨意性大,甚至遇火無睹、見火不救,“山上失火,干部救火,群眾觀火”成為普遍現(xiàn)象,沒有形成“政府負總責,全民抓防火”的良好社會格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對全區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為促進全區(qū)經濟轉型跨越發(fā)展的一項具體行動,切實抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好今冬明春森林防火工作
一要加大宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要始終堅持把宣傳教育工作作為森林防火的第一要務,在力度、深度和廣度上狠下功夫,貫穿于森林防火工作的全過程。區(qū)森林公安分局要充分發(fā)揮職能作用,提高對火災案件的查處率,對縱火犯罪案件予以嚴打重罰。對人為引發(fā)的森林火災,不論是無意還是有意,只要是造成重大損失的,必須按照《森林法》和《刑法》相關規(guī)定,一查到底。要采取對縱火者實行公開現(xiàn)場取證、處罰結果公開曝光、觸犯刑律的公開審判等方式,強化案件宣傳,以達到處理一案、教育一片、震懾一方的目的;要著力加大警示教育,對各種火災事例進行總結篩選,整理一批極具典型性、代表性的火災事例,采取在重點林區(qū)設警示臺、重點地段建圖文并茂宣傳欄等多種方式進行宣傳展示,讓活生生的火災事例告誡群眾、警示群眾。要加強對未成年人的教育,充分利用學校這塊陣地,積極推進森防宣傳進學校、進課堂,既讓學生作為被教育者,更讓學生成為森防工作宣傳員。要狠剎野外祭祀活動中燒紙、燒香、點燭、燃放鞭炮等陳規(guī)陋習,全區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位黨員干部職工要帶頭開展文明祭祀,做廣大人民群眾遵紀守法的表率,倡導文明安全的祭祀方式,全力消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以會議、廣播、標語等切近群眾的方式大力開展森林防火常識、法律法規(guī)宣傳,教育群眾提高意識,嚴防火災。
二要著力強化監(jiān)管。森林火災既是天災,更是人禍。預防火災,關鍵在于防人。森林防火工作預防工作是基礎,是重點,也是關鍵,而預防工作的核心內容是加強火源管理,加強火源管理的關鍵是對進入林區(qū)人員的管理。只有管住火源,才能減少和避免火災的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直有關部門要在“春節(jié)”、“清明”等節(jié)日前后集中抽調人員,在重點時段,對重點地段、重點部位、高危人員等活動頻繁區(qū)域設卡重點防范,嚴防死守,確保萬無一失。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村組、駐村干部包農戶、包山頭地塊的包保責任體制,在森防期間所有林區(qū)逐塊落實到人,對林區(qū)村莊的兒童、智障人員以及林區(qū)周邊耕地、墳墓等進行詳細登記,嚴格實行父母包兒童、監(jiān)護人包智障人員、土地戶包耕地、墳主包墳墓的制度,做到情況登記到戶、責任包保到戶、戶主簽約承諾到戶、私自野外用火處罰到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助指導村隊將森林防火納入《村規(guī)民約》,見煙就查,見火就罰,做到山有人管,林有人護,責有人擔,形成“森林防火,人人有責”的良好工作格局。
三要嚴格責任追究。森林防火工作既是硬指標,又是潛績性工作,沒有發(fā)生火災,看不出成績,一旦發(fā)生火災,就難辭其咎。因此在考核森防工作中要堅持“多條腿”走路,做到逐級明確職責,責任層層落實,區(qū)、鄉(xiāng)領導干部要深入工作一線,開展大量扎實細致的工作,全面掌握相關情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對自己轄區(qū)的情況,特別是火災情況要一清二楚。遇到較大、重大森林火災時,一把手要總攬全局,貼近實際,靠前指揮,既要當指揮員,更要當戰(zhàn)斗員。一旦出現(xiàn)重特大火災,因認識不高、組織不力、指揮不當、撲救不力、損失嚴重的,區(qū)上將嚴肅追究。對因失職、瀆職引發(fā)森林火災,或對發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機以及對防火責任不落實、組織撲火不力的嚴格實行問責;對防控工作不力造成較大以上火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要一律取消年度評先資格;對已發(fā)生的森林火災,要嚴格實行火災事故責任倒查。同時,既要加大對單位的責任追究,更要對責任干部個人的追究;既要追究國家干部,也要追究村、組干部和護林員,使相關人員感到森林火災不只會燒掉老百姓的林子,也會燒掉自己的“帽子”。
四要健全工作隊伍。進一步加強森防隊伍建設,重點要規(guī)范“三支”隊伍建設:即區(qū)級森防撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防撲火隊和村組森防撲火隊建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對機構不僅要寫入文件,重點要落實在行動中,對防火隊伍要有一套合理的管理方案和辦法,充分調動隊員積極性,徹底改變“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的大鍋飯格局。要管好用好工作隊伍,做到平時嚴管多訓,戰(zhàn)時能用管用。要科學制定應急演練方案,保證經費投入,規(guī)范工作程序,嚴格責任考核,切實增強預防和處置森林火災能力,達到打早、打小、打了的目的。
五要探索長效機制。要認真探索和建立森林防火長效機制,堅持把隔離帶與造林工作結合起來,根據造林地帶地形、地貌等特點,采取生物隔離、道路隔離、山溝隔離等方式,科學設置隔離帶,積極探索森林防火新路子;要把林改工作與森防工作結合起來,進一步完善集體林權制度改革工作,加大林權糾紛案件的調處,最大限度減少不和諧因素,將人為火災隱患消滅在萌芽狀態(tài),調動群眾造林、護林、防火的積極性,變“政府要我防”為“我自己要防”。
同志們,森林防火工作事關全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,今天的會議既是安排部署,更是責任交待,全區(qū)上下必須堅持講政治,顧大局,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度, 做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,扎扎實實做好森林防火工作,為全區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展做出貢獻。
春節(jié)森林防火會議講話篇七
老師們、同學們早上好:
當我們一說起美麗的大自然,便會想起波瀾壯闊的大海,雄偉奇麗的山峰,一望無際的田野,當然還有郁郁蔥蔥的森林。
眾所周知,森林是人類寶貴的物質財富,也是發(fā)展國民經濟不可缺少的珍貴資源。但同時它們也是十分脆弱的。所以作為萬物之靈的人類,我們應該要保護森林,因為森林每年都會遭到一定的破壞,特別是森林火災,所以我們要做好森林的防火工作。
森林火災的起因有人為因素和自然因素兩種。其中,人為因素占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅獸;野外抽煙亂丟煙頭等。水火無情,有句古訓說得好:玩火者必自焚!人們一個不經意的舉動,就可以給森林帶來滅頂之災,給人類自己帶來不盡的傷痛!可以這樣說,是人們薄弱的防火意識導致了一次次慘痛的后果!
人類的祖先是從森林中站立起來走向世界的。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護森林,是振興經濟,造福子孫,有益當代的千秋大業(yè);保護森林,也就是保護人類自己。然而,森林防火具有長期性、艱巨性、復雜性、突發(fā)性強、危害大的特點,所以森林防火是一項長期而艱巨的任務,但是,作為大自然的兒女,森林防火,是我們每一個人的責任。
希望我們在場的每一個同學謹記這些大火的教訓,在生活中努力做到:
一、多植樹,愛護森林,養(yǎng)成熱愛自然,保護森林的高尚品格;
二、禁止大風天在室外或野外吸煙,不準帶火柴、打火機等火種進入山林,進入林區(qū)自覺向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種。
三、從自我做起,從小事做起,確保不因為自己的疏忽而引發(fā)森林火災。自覺移風易俗,把上墳燒紙祭祖改為向先人敬獻鮮花水果或種樹,培養(yǎng)文明的風俗習慣等。樹立文明用火意識。
四、在學校開展森林防火知識教育,通過黑板報,主題班會,火災演練等方式提高防范意識,杜絕森林火災。
五、強化火源管理,確保防范措施到位。從根本上消除火災隱患,一要依法野外用火。
在校內,我們也要做到
1、對各種用火防火設備要定期檢查、維修。
2、不得在圖書室、閱覽室、檔案室、辦公室等重要場所內使用明火。
3、不得在校內吸煙,因為亂丟煙頭,或含著香煙尋物等,都是易燃著可燃物,易引發(fā)火災。
4、電氣照明的燈具應與可燃物保持一定的安全距離,燈具不得用紙、布等包裹。
希望通過大家的共同努力,為森林防火這一公益事業(yè)做出我們應有的貢獻。讓我們一起攜手,保護我們共同的家園。
我的國旗下講話到此結束,謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇八
同志們:
這次大會的主要任務是全面貫徹落實雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業(yè)局春季防火春季造工作部署,總結20**年我鎮(zhèn)造林綠化與森林防火工作的經驗與不足,貫徹落實20**年春季造林綠化、森林防火工作及林業(yè)其它各項工作,動員全鎮(zhèn)人民,積極投身、保護森林資源和造林綠化大潮的行動之中,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、對去年工作簡要回顧
(一)造林綠化工作
20**年我鎮(zhèn)造林綠化工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,在縣林業(yè)局主管部門的親切指導下,經全鎮(zhèn)人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項工作任務。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計380畝;村屯綠化完成一個村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮(zhèn)的造林綠化工作中,各級領導高度重視,在去年春季綠化中,鄉(xiāng)村兩級領導高度重視,親自落實造林地塊,親自調拔樹苗,使我鎮(zhèn)造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現(xiàn)象還十分嚴重,綠化樹栽完了不及時澆水刷灰、平頭、筑臺。山上造林不及時撫育,從而影響了成活率。
(二)森林防火工作
去年我鎮(zhèn)的森林防火工作,領導高度重視,森林防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開森林防火會議,真正把防火工作當作頭等大事來抓,在出現(xiàn)火情時,能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮(zhèn)人民群眾的防火意識還極其淡薄,在4級風以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20**年造林、綠化、森林防火工作的任務和具體措施
(一)造林綠化工作
任務:(1)今年我鎮(zhèn)計劃普通造林70畝,育苗5畝,義務植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實加強領導和業(yè)務指導加大管護力度,經鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《綠化樹保護實施細則》各村各村回去后必須認真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領導必須到位,親自指導造林工作,一次成型、一次達標,避免重復造林,各村應調動群眾的積極性將村內的荒山、荒溝、廢棄地、護路林有償承包給農戶造林。既壯大了集體經濟,又加快了綠化進程。
(二)森林防火工作
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標語,組織防火隊伍,加強領導值班值宿,組織學生上街宣傳,五級風以上天氣禁止一切生產生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時有人值班,并有領導帶班,做好防火值班記錄;清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)期間,各村防火人員要配帶袖標上道進行防火檢查,要重點布控,死看死守,對火險、火警做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救”。
(3)森林防火工作應始終堅持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經縣級以上森林防火指揮部批準,不準一切野外用火。
(4)各村要制定20**年森林防火領導小組、撲火隊名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經到來,植樹造林的黃金季節(jié)馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進、開拓創(chuàng)新、以對黨和國家高度負責的工作態(tài)度,認真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續(xù)開創(chuàng)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的新局面,努力為全面建設小康永和作出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
春節(jié)森林防火會議講話篇九
各位領導、同志們:
火災是森林資源的一個嚴重威脅,有效預防和控制森林火災突發(fā)事件的發(fā)生,是保護人民群眾生命財產和森林資源安全,維持生態(tài)平衡的重要措施之一。這就要求我們保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,時刻牢記“隱患險于明火,防火勝于救災,責任重于泰山”。
下面就我鄉(xiāng)森林防火工作向各位領導做一個簡單的匯報:簡而言之,就是做到了四個到位,兩個抓好和落實了三項制度。
一是領導班子到位。今年,為了加強對森林防火工作的領導,成立了森林防火領導小組,由鄉(xiāng)長劉澤文同志任組長,分管和協(xié)管農業(yè)的副職任副組長。明確了領導小組各成員的職責,制訂了森林防火應急預案,隨時應對森林火情。
二是宣傳教育到位。通過召開鄉(xiāng)村兩級干部會議、張貼標語、出動宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳,使得森林防火工作的重要性家喻戶曉。9月25日針對60周年國慶,鄉(xiāng)政府下發(fā)了《關于國慶特護期間加強森林防火的通知》,9月30日,鄉(xiāng)召開黨政領導干部會議,研究布置了森林防火的有關工作,10月9日又針對“十月釗”掃墳,鄉(xiāng)政府又下發(fā)了《關于進一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火隊伍到位。王友文主任在思聰鄉(xiāng)工作期間就建立了一支非常有戰(zhàn)力的森林撲火隊伍。今年,楊軍書記和劉澤文鄉(xiāng)長對這支隊伍進行了重組,組成了由四個班三十余人組成的應急分隊,戰(zhàn)爭力進一步得到了提高。同時,各村還成立了巡邏隊,每天對重點林區(qū)進行巡視,確保一旦出現(xiàn)火情能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅。
四是隱患排查到位。首先突出了重點部位。我鄉(xiāng)林地面積較大的茶沖、烈星和大興等村屬的重點防火區(qū)域,是隱患排查治理的重點部位。其次是把握了重點時期。春耕農忙、清明祭祀、五一假期、十一國慶、十月釗等時期森林火情等級較高,做到了重點防范,確保了巡查監(jiān)控到位。再次是管住了重點人群。智障人員、中小學生、兒童、林區(qū)及周邊進行農事活動的人員等,是排查治理中重點管住的人群。
一是抓好了對配發(fā)的森林防火器材的管理。我鄉(xiāng)有風力滅火器12臺,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。對這些設備,經常性地進行了的檢查和維修,保證了器材的正常使用。
二是抓好了應急分隊森林撲火的訓練。一方面做好了應急分隊撲火理論知識的培訓工作。如:撲火做到“打早、打小、打了”,防止死灰復燃,抓住時機打下山火,遇小火全力撲滅,遇大火應以構建防火帶為主等撲火原則。另一方面加強了應急分隊森林撲火實戰(zhàn)演練。全縣只要有較大的`火情,我鄉(xiāng)的應急分隊就全力以赴地參加了支援,每次撲火都是一場實戰(zhàn)演練,應急分隊的每個班都是新老搭配,以老帶新,讓每一位成員都懂得森林防撲火器材的使用。
一是實行森林火災報告制度。要求相關人員加強森林防火工作責任心,當發(fā)生火情、火警和火災后,相關人員要第一時間趕到現(xiàn)場,在組織撲救的同時,盡快向鄉(xiāng)政府報告。詳細說明發(fā)生火災的時間、地點、氣候條件、撲救力量和應對措施。如依靠本鄉(xiāng)的力量確實無法控制或撲滅火災,鄉(xiāng)政府應及時請求縣政府調動增援力量,嚴禁有火不報或越級上報現(xiàn)象。
二是落實森林防火值班制度。強化火情監(jiān)測,確保信息暢通,相關值班人員要嚴格執(zhí)行值班制度,對重點林區(qū)進行嚴防死守,及時、準確上報信息,有險情報險情,無險情報平安。
三是嚴格責任追究制度。我鄉(xiāng)對于森林防火,實行責任追究制度。凡引發(fā)了森林火情的村,處罰該村20xx元,如果調動了應急分隊和其它人員撲救火災,工資由該村負擔,災情較大的還要追究相關人員的責任。值班人員不堅守工作崗位,值班脫崗、漏崗,或遲報、漏報、少報、瞞報火情信息的,貽誤戰(zhàn)機并釀成重大損失的,堅決依法追究有關領導和當事人員的責任。對于縱火失火者移送司法機關進行處理。
各位領導、同志們,森林防火不是兒戲,事關民生和社會經濟發(fā)展的大事。只要落實了縣委、縣政府關于森林防火工作的精神,森林防火工作就一定會做得很出色。以上僅是我鄉(xiāng)森林防火工作的一些體會,工作中難免有欠缺,歡迎各位領導、同志們來思聰指導工作。
春節(jié)森林防火會議講話篇十
同志們:
剛才,大家一同收聽收看了全省森林防火工作電視電話會議,會議通報了全省森林防火工作狀況,對當前森林防火工作提出了明確的要求。為落實好全省會議精神,切實做好今冬明春的森林防火工作,下面結合我市實際,我講幾點看法。
當前,隨著進入防火期,各縣(市、區(qū))要把森林防火工作列入重要議事日程,仔細落實森林防火責任制。我們三農工作當中“三防一減”工作責任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一減”就是減輕農夫負擔。我市的森林防火形勢與全省一樣,由于近年來市委、市政府的高度重視,加上各級林業(yè)部門的強力推動和四荒拍賣力度的不斷加大,這幾年我市新增造林面積將近103萬畝,森林面積擴大也就增加了森林防火的任務量。特殊是林州市、縣西部、龍安區(qū)等地森林防火的難度、任務的艱難程度比以往任何一年都加大,所以說必需加強領導,狠抓落實,做到領導到位、工作到位、各種保障到位。市森林防火指揮部市直各成員單位及各縣(市、區(qū))各成員單位,要仔細根據森林防火指揮部的職責分工,切實做好各項工作。一旦發(fā)生火災,各縣(市、區(qū))主要領導必需親臨一線,現(xiàn)場指揮撲火。
防火宣揚教育是一個潛移默化的過程,教育本身就是讓廣闊干部群眾熟悉到森林防火的重要性,熟悉到森林防火的危害性,熟悉到一旦發(fā)生大火對我們各級政府以及廣闊人民群眾生命財產造成危害的嚴峻性,所以說宣揚工作看著是虛,但必需虛功實做,必需搞好森林防火宣揚工作。要充分利用報紙、廣播、電臺、電視臺特殊是氣象手機信息等媒體,以及廣告牌、警示欄、標語等形式,加大森林防火法律法規(guī)、安全用火學問的宣揚力度,提高群眾的防火意識,動員廣闊干部群眾乃至全社會關懷支持防火工作。
所謂超常規(guī)措施,剛才省里講的很清晰,今年冬季比往年溫度偏高,同時剛剛收秋種麥結束,不少秸稈雜草積累在山間道路上,加上山間的雜草干枯,同時再有一周左右時間,又是一年一度傳統(tǒng)的“十月一”燒紙節(jié),這是森林防火工作的關鍵時期,必需實行超常規(guī)措施。要加大巡察排查力度,排解隱患特別重要,要把雜草清理出來,不然的話,一旦燃燒就會成方連片很難撲滅。同時,要對憨、傻、癡、呆人員實行專人監(jiān)管,由于人為造成的火災歷年都在90%以上。這幾年我們每年都有十幾起小的火災事故,但沒有發(fā)生過大的火災。但是,大家不能麻痹大意,為什么小的火災不斷發(fā)生?緣由就在于我們的宣揚教育及清理隱患的力度、廣度還不夠,所以肯定要加大巡查力度。各級分管領導要親臨一線,加大清查力度,對重點地段、重點區(qū)域進行全面巡察排查。
各縣(市、區(qū))要組織特地力氣對森林火災隱患進行排查,仔細查找存在的薄弱環(huán)節(jié),重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和林區(qū)相關單位森林防火工作支配是否到位,工作措施是否落實,對發(fā)覺和查出的問題,要馬上進行整改,真正做到工作再部署、措施再落實、隱患早排解,確保森林防火的工作部署和各項措施落實到基層,落實到山頭地塊,落實到防火一線。林州市、縣、龍安區(qū)等重點縣(市、區(qū))肯定要加大專業(yè)防火隊伍的設備投資力度,人員投資力度,管理培訓力度,使其能拉得出、打得勝,這樣才能使小火不致釀成大災。
11月1日,進入全省防火關鍵時期,各級各部門尤其是森林防火部門必需堅持24小時值班制度,一有火情要快速報告,確保政令、信息暢通,確?;鹎榘l(fā)生時領導能在第一時間趕到一線。剛才,劉省長還講到有災報災,沒災報平安,所以說我們落實值班制度特別關鍵。俄羅斯的森林大火之所以造成這么巨大的損失,關鍵一點是全國森林防火專業(yè)隊伍由七萬人削減為一萬多人,而且責任劃分不清,目標任務不詳細,發(fā)生小的火情相互推諉等等,導致小火釀成大災,1000多萬畝的'森林毀于一旦,為此總理普京已經向全國人民致歉。周邊國家和歷史上的教訓觸目驚心,而我們要把教訓變成高度的警惕并落實在行動上,才能打好森林防火這場硬仗。我市連續(xù)多年沒有發(fā)生大的火災,但是零星火種不斷消失,沒有大的火災應當表揚,但各級各部門尤其我們林業(yè)系統(tǒng)森林防火隊伍要杜絕麻痹思想。今年年份特別,比往年溫度要高,雨量比往年的要少,這兩個因素再加上我市森林面積的擴大,使我市今年森林防火的壓力很大。我們要根據省里會議精神,必需做到兩個確保,一是確保不發(fā)生重大森林火災,二是確保人民群眾生命財產和森林資源安全。要在三個方面加大力度,一是加大巡察排查力度,清理火源;二是加大投資力度,在組建專業(yè)隊、配備設備、人員培訓等方面肯定要到位;三是加大小火災發(fā)生后的責任追究力度。今年對小火災也要實行責任追究,大家肯定要高度重視,由于許多后果都是麻痹大意造成的。沒有哪個干部不想干好,也不是哪個干部沒力量,多數(shù)責任事故都是由于干部責任心差、思想麻痹造成的,使小火釀成大火,大火釀成大災。
同志們,11月1日全市全面進入森林防火緊要期,做好森林防火工作,任務艱難,責任重大。盼望各級各部門特殊是林業(yè)系統(tǒng)高度重視,堅決貫徹落實好上級要求,切實實行嚴密措施,確保圓滿完成森林防火各項任務,確保全市森林資源和人民群眾生命財產安全。
春節(jié)森林防火會議講話篇十一
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻,縣政府打算今日召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面討論和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作狀況和森林防火責任狀落實狀況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了詳細支配,我完全贊同,請大家仔細落實;會上,還向十六個森林防火責任單位下發(fā)了森林防火責任書,盼望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點看法,做到三個務必:
9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開頭,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
一要認清防火形勢,強化組織領導。目前,全縣已進入森林防火重點期,防火形勢非常嚴峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災的綜合力量難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊急起來。剛才歐子成政委通報的狀況,靖安縣去年發(fā)生火災有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災,1992年一起火災造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災,過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導,全面實行森林防火行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓,分管領導詳細抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔當指揮部指揮長,工作要早部署,任務要早落實,措施要早到位,保障要早預備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災前防范,做到有火災隱患的地方準時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特別人群實行特別方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深化宣揚教育,增加全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預防為主的方針,把宣揚教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要實行多種形式,進行全方位的宣揚。一是在中學校普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣揚標語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、村村通廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通大路部門要在車站和客車上開展森林防火宣揚;四是旅游部門要加強防火宣揚教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣揚標語,如森林防火重防范,嚴控火源是關鍵、一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹五是氣象部門要做好火災氣象猜測和火場氣象服務工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣揚和教育活動,讓廣闊群眾從中受到教育,提高熟悉,進一步增加安全用火、安全避火的力量。
森林火災具有來勢強、擴散快、掌握難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災難。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深化防火第一線,把握火險和林情、社情動態(tài),樂觀主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮,把握第一手狀況。防火期內要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴格責任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災狀況不準時報告或不照實報告的,要依法追究相關領導及有關人員責任。森林防火工作要實行責任區(qū)零火警目標管理,出了問題除追究行政一把手外,負有連帶責任的分管領導、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位,引起森林火災和造成重大損失的,嚴格根據《森林防火條例》,依法追究責任。在這里還要強調的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要根據防火有界、撲火無界的原則,誰先發(fā)覺誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁相互推諉,事后涉界雙方還要共同協(xié)作森林公安準時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的.,要追究有關責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣亮劍行動成果展暨銷毀偷運木材三無車輛現(xiàn)場會,是愛護我縣生態(tài)建設成果的詳細體現(xiàn),也是推動靖安人家幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到失火必究,縱火必判。要實行明查暗訪等形式,深化各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特殊是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導,督查狀況要準時通報,發(fā)覺火險隱患要準時進行整改。
全縣上下要以建設生態(tài)文明為目標,以抓落實、保安全、促進展為主題,實行行政、技術和法律的綜合措施,加強防控和撲救力量建設,各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織預備??h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確??h防火辦要加強對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導,重點檢查防火組織機構是否健全,防火隊伍是否到位,防火預案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災的思想預備、物資預備和人員預備工作。一旦發(fā)生火災,要馬上啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹打早、打小、打了的原則,一旦發(fā)覺火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要堅固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,禁止老弱病殘、婦女和中學校生參與撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍預備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快根據責任區(qū)、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火力量,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資預備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要準時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預警預報體系,確保發(fā)覺火情,準時報告,快速反應,馬上處理,把火情掌握到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)零火災管理目標。
同志們,責任重于泰山,大家防火有責,做好今冬明春的森林防火工作任務艱難、責任重大,大家要以劇烈的責任意識,堅決的工作措施,樂觀投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
感謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十二
各位領導、同志們:
火災是森林資源的一個嚴峻威逼,有效預防和掌握森林火災突發(fā)大事的發(fā)生,是愛護人民群眾生命財產和森林資源安全,維持生態(tài)平衡的重要措施之一。這就要求我們保持糊涂的頭腦,做到警鐘長鳴,時刻牢記“隱患險于明火,防火勝于救災,責任重于泰山”。
下面就我鄉(xiāng)森林防火工作向各位領導做一個簡潔的匯報:簡而言之,就是做到了四個到位,兩個抓好和落實了三項制度。
一是領導班子到位。今年,為了加強對森林防火工作的領導,成立了森林防火領導小組,由鄉(xiāng)長劉澤文同志任組長,分管和協(xié)管農業(yè)的副職任副組長。明確了領導小組各成員的職責,制訂了森林防火應急預案,隨時應對森林火情。
二是宣揚教育到位。通過召開鄉(xiāng)村兩級干部會議、張貼標語、出動宣揚車等多種形式開展森林防火宣揚,使得森林防火工作的重要性家喻戶曉。9月25日針對60周年國慶,鄉(xiāng)政府下發(fā)了《關于國慶特護期間加強森林防火的通知》,9月30日,鄉(xiāng)召開黨政領導干部會議,討論布置了森林防火的有關工作,10月9日又針對“十月釗”掃墳,鄉(xiāng)政府又下發(fā)了《關于進一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火隊伍到位。王友文主任在思聰鄉(xiāng)工作期間就建立了一支特別有戰(zhàn)力的森林撲火隊伍。今年,楊軍書記和劉澤文鄉(xiāng)長對這支隊伍進行了重組,組成了由四個班三十余人組成的應急分隊,戰(zhàn)斗力進一步得到了提高。同時,各村還成立了巡邏隊,每天對重點林區(qū)進行巡察,確保一旦消失火情能早發(fā)覺、早報告、早撲滅。
四是隱患排查到位。首先突出了重點部位。我鄉(xiāng)林地面積較大的茶沖、烈星和大興等村屬的重點防火區(qū)域,是隱患排查治理的重點部位。其次是把握了重點時期。春耕農忙、清明祭祀、五一假期、十一國慶、十月釗等時期森林火情等級較高,做到了重點防范,確保了巡查監(jiān)控到位。再次是管住了重點人群。智障人員、中學校生、兒童、林區(qū)及周邊進行農事活動的人員等,是排查治理中重點管住的人群。
一是抓好了對配發(fā)的森林防火器材的管理。我鄉(xiāng)有風力滅火器12臺,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。對這些設備,常常性地進行了的檢查和修理,保證了器材的正常使用。
二是抓好了應急分隊森林撲火的訓練。一方面做好了應急分隊撲火理論學問的培訓工作。如:撲火做到“打早、打小、打了”,防止死灰復燃,抓住時機打下山火,遇小火全力撲滅,遇大火應以構建防火帶為主等撲火原則。另一方面加強了應急分隊森林撲火實戰(zhàn)演練。全縣只要有較大的火情,我鄉(xiāng)的應急分隊就全力以赴地參與了支援,每次撲火都是一場實戰(zhàn)演練,應急分隊的'每個班都是新老搭配,以老帶新,讓每一位成員都懂得森林防撲火器材的使用。
一是實行森林火災報告制度。要求相關人員加強森林防火工作責任心,當發(fā)生火情、火警和火災后,相關人員要第一時間趕到現(xiàn)場,在組織撲救的同時,盡快向鄉(xiāng)政府報告。具體說明發(fā)生火災的時間、地點、氣候條件、撲救力氣和應對措施。如依靠本鄉(xiāng)的力氣的確無法掌握或撲滅火災,鄉(xiāng)政府應準時懇求縣政府調動增援力氣,嚴禁有火不報或越級上報現(xiàn)象。
二是落實森林防火值班制度。強化火情監(jiān)測,確保信息暢通,相關值班人員要嚴格執(zhí)行值班制度,對重點林區(qū)進行嚴防死守,準時、精確上報信息,有險情報險情,無險情報平安。
三是嚴格責任追究制度。我鄉(xiāng)對于森林防火,實行責任追究制度。凡引發(fā)了森林火情的村,懲罰該村2000元,假如調動了應急分隊和其它人員撲救火災,工資由該村負擔,災情較大的還要追究相關人員的責任。值班人員不堅守工作崗位,值班脫崗、漏崗,或遲報、漏報、少報、瞞報火情信息的,貽誤戰(zhàn)機并釀成重大損失的,堅決依法追究有關領導和當事人員的責任。對于縱火失火者移送司法機關進行處理。
各位領導、同志們,森林防火不是兒戲,事關民生和社會經濟進展的大事。只要落實了縣委、縣政府關于森林防火工作的精神,森林防火工作就肯定會做得很精彩。以上僅是我鄉(xiāng)森林防火工作的一些體會,工作中難免有欠缺,歡迎各位領導、同志們來思聰指導工作。
春節(jié)森林防火會議講話篇十三
同志們:
經過一天半緊張而富有成效的工作,在與會代表和同志們的共同努力下,我們圓滿完成了各項會議議程,全國秋冬季森林防火工作會議就要結束了。這次會議是在舉國上下喜迎十七大勝利召開,齊心協(xié)力共創(chuàng)綠色奧運,深入推進現(xiàn)代林業(yè)建設的新形勢下召開的一次重要會議。會上,梁洪副總指揮傳達了溫家寶、回良玉副對森林防火工作的重要指示精神和賈治邦總指揮致會議的信。雷加富副總指揮作了題為《強化綜合能力,提升防控水平,為建設現(xiàn)代林業(yè)提供強有力保障》的重要報告,與會代表現(xiàn)場觀摩了森林火災撲救指揮系統(tǒng)演習,大興安嶺森林防火指揮部等9個單位作了典型發(fā)言。會議時間安排緊湊有序,內容豐富具體,演習周密高效,是一次分析形勢、總結成績、交流經驗的大會,是一次鼓勵先進、凝聚人心、催人奮進的大會。溫家寶、回良玉副的重要批示語重心長、高瞻遠矚,著眼于國家經濟社會發(fā)展大局,突出強調要加強森林防火工作,一刻也不能放松,為新形勢下如何開展森林防火工作指明了方向;賈治邦總指揮致大會的信言語懇切、內涵豐富,深刻闡述了貫徹落實中央領導同志重要指示精神,全力做好今年森林防火工作的重大意義,并對秋冬防工作提出了總體要求;雷加富副總指揮的主題報告思路清晰、目標明確、重點突出、措施具體,具有很強的理論性、針對性和指導性??偨Y這次大會的收獲,主要有以下幾點。
第一,肯定了成績,鼓舞了士氣。這次會議,對春防以來所取得的成績,特別是自1987年以來,我國首次取得“春夏防無重特大森林火災”的好成績給予了充分肯定,對工作中的好做法、好經驗進行了系統(tǒng)總結,極大地鼓舞了士氣、振奮了精神。通過學習領會,我們充分認識到,這些成績的取得,關鍵在于黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的高度重視、正確領導;關鍵在于社會各界和有關部門的大力支持、團結協(xié)作;關鍵在于各級林業(yè)部門和森林防火指揮部搶前抓早,防患未然;關鍵在于森林防火戰(zhàn)線全體同志嚴陣以待,快速響應。只要我們堅定信心,繼續(xù)保持和發(fā)揚這些好做法,好經驗,森林防火工作就會取得更大成績。
第二,認清了形勢,剖析了問題。受全球氣候變暖影響,我國森林火災已呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,重特大森林火災的威脅常年存在,這是回良玉副對當前森林防火工作面臨形勢作出的科學判斷。雷加富副總指揮在講話中進一步分析指出,我國森林防火工作正處于提升能力的關鍵時期,今年秋冬季森林防火工作“形勢嚴峻,任務艱巨,責任重大,意義特殊”。同時,雷加富副總指揮還特別列舉了希臘森林大火的經驗教訓,深刻剖析了當前森林防火工作存在的3個突出問題,指出了問題的外在表象和造成這些問題的癥結所在。通過對形勢和問題的分析,大家進一步認清了面臨的形勢,進一步增強了抓好森林防火工作的責任感和緊迫感。
第三,理清了思路,明確了目標。會議強調現(xiàn)階段我國森林防火最緊迫的任務,就是全力貫徹溫家寶加強森林防火工作、回良玉副扎扎實實推進森林防火能力建設的重要指示精神,大力加強森林防火可持續(xù)發(fā)展能力、火災防范能力、應急處置能力、科技支撐能力和法制保障能力建設。這一工作思路符合世界森林防火發(fā)展方向,符合我國國情,符合林區(qū)實際,標志著我國對森林防火工作的認識和把握達到了一個新的高度。同時,按照回良玉副“奪取今年森林防火工作全面勝利”的重要指示要求,會議還對秋冬防提出了“力爭不發(fā)生特大森林火災,嚴防重大人員傷亡和火燒連營,把森林火災的損失降到最低限度”的目標要求,這是基于今年特殊的政治形勢和林業(yè)改革所處的關鍵階段提出的,大家務必要在下一步的工作中緊緊圍繞這一目標,狠抓貫徹落實。
第四,部署了任務,落實了責任。對今年的秋冬防工作,回良玉副指示要狠抓行政首長負責制和部門分工責任制的落實,重點是加強防火能力建設,完善應急預案,強化火險預警、火源管理、火情監(jiān)測和火災處置。賈治邦總指揮提出了“五個一定要”的總體要求,雷加富副總指揮安排布置了六項具體工作,這些工作舉措,牢牢地抓住了今年秋冬防的形勢和特點,非常具有針對性和可操作性,既是以往成功經驗的鞏固和發(fā)展,又結合當前林業(yè)及森林防火的新形勢、新情況、新問題有所側重。只要我們切實把這些部署要求落到實處,今年秋冬防工作就一定會取得最終勝利。
第五,演示了撲火指揮系統(tǒng),交流了典型工作經驗。這次會議安排的森林火災撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習和典型經驗交流,找準了工作的切入點,抓住了工作的關鍵點。演習中,參戰(zhàn)隊伍堅決執(zhí)行前指的作戰(zhàn)部署,向大家全面演示了我國處置較大森林火災的規(guī)范流程,全面體現(xiàn)了以人為本、科學撲救的滅火方針,體現(xiàn)了軍民協(xié)作、統(tǒng)一指揮的作戰(zhàn)原則,體現(xiàn)了眾志成城、敢打必勝的撲火精神,體現(xiàn)了科技先導、立體撲救的發(fā)展趨勢,為各地進一步完善撲火指揮系統(tǒng)提供了范例;典型交流中,9個單位詳細介紹了多年來工作中積累的好做法,進一步豐富了我國森林防火工作經驗,對各地的工作也是極大的啟迪和幫助。
一天半的時間雖然短暫,但這次會議的主題非常鮮明,內容非常豐富,意義非常重大,成效非常顯著,需要我們進一步學習領會和消化吸收,并在實際工作中認真加以貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央領導同志的重要指示和這次大會精神,提幾點要求。
一、在思想認識上抓落實。會后,請各位代表盡快把中央領導同志的重要批示、國家森防指的重要部署精神,連同貫徹落實的措施一并向本單位主要負責同志,向省(區(qū)、市)政府及森林防火指揮部匯報。同時,迅速把會議精神傳達到基層和每個防火干部職工,切實把思想統(tǒng)一到中央領導同志關于森林防火工作的一系列重要指示精神上來,統(tǒng)一到以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領大力加強森林防火能力建設的戰(zhàn)略決策上來,統(tǒng)一到賈治邦總指揮對森林防火工作的總體要求上來,統(tǒng)一到雷加富、梁洪副總指揮對當前森林防火的形勢判斷和安排部署上來。要站在維護國土生態(tài)安全、促進社會和諧穩(wěn)定、保障十七大勝利召開的政治高度,進一步深化對做好今年森林防火工作特殊重要性的認識,更新工作理念,改進思維模式,完善工作方法,時時刻刻把森林防火工作放在心上,抓在手上。
二、在強化能力建設上抓落實。緊緊圍繞會議提出的5方面能力建設,逐項研究制定推進的辦法和措施。當前,重點加強森林防火組織指揮體系建設,防火任務繁重的地方設置專職副指揮,充實防火人員力量。組織編制本地森林防火專項規(guī)劃,做好與國家規(guī)劃的銜接,并報經省政府批準實施。組織開展試點、總結和推廣森林火災保險制度,化解、分散森林火災風險,深入分析林權制度改革后森林防火工作出現(xiàn)的新情況,研究建立與群眾切身利益掛鉤的森林資源管護機制。強化森林消防監(jiān)督,研究制定管理辦法,嚴格落實森林防火設施與林區(qū)工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工和同步驗收的規(guī)定,把森林火險預警、防火通信、森林航空消防作為建設重點,做好項目儲備、申報以及批復后的組織實施工作。加強各類森林消防力量建設,根據本地情況,按照“建得起、養(yǎng)得住、用得上”的原則,多元化、多形式建立地方森林消防隊,并爭取地方財政予以補助和保障;繼續(xù)做好武警森林部隊增編組建的協(xié)調爭取工作,堅持和完善“北兵南用”,充分發(fā)揮專業(yè)部隊作用;增強地面保障,落實配套經費,擴大森林航空消防范圍,引進和租用高性能、大載量滅火飛機。加強森林防火科研,今年財政部專門下?lián)軐m椊涃M用于支持森林防火裝備技術研發(fā),我局近日將下發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范森林防火裝備技術研發(fā)項目管理的意見》和《20森林防火裝備技術研發(fā)項目指南》,希望大家積極參與,加強對一線急需新技術、新裝備的研發(fā)。
三、在完善火災應急處置上抓落實。認真借鑒此次森林火災撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習的成功之處,不斷強化本地區(qū)、本單位的森林火災應急處置工作。一是立足于實戰(zhàn),及時修訂、細化本地區(qū)森林火災處置應急預案,組織有關人員加強學習,明確責任分工和處置流程,并分級開展《預案》演練。二是切實強化撲火一線的組織指揮。撲火實戰(zhàn)中,要規(guī)范前指的設置,建立地方首長任總指揮,各參戰(zhàn)力量指揮員共同參與,統(tǒng)一行動、分工明確的指揮體系。要樹立指揮部統(tǒng)一指揮的權威,各級防火辦要發(fā)揮好參謀和助手作用。三是堅持科學指揮、科學撲救。綜合分析“天、地、人、時”等火場要素,制定科學方案,靈活運用戰(zhàn)法,合理選擇戰(zhàn)術,重拳出擊打殲滅戰(zhàn)。此外,加緊推進各省區(qū)撲火專家組建設,盡早發(fā)揮專家的智囊和科學決策作用。四是加強火場各參戰(zhàn)力量的協(xié)作機制建設。切實落實國家林業(yè)局、武警總部《關于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,加強火場參戰(zhàn)各方在信息共享、統(tǒng)一號令、通信聯(lián)絡、后勤保障等方面的協(xié)調與合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,形成戰(zhàn)斗合力。五是積極發(fā)展先進的撲火技術手段。立足現(xiàn)有條件,用好已有隊伍和裝備的基礎上,結合實際需求加大對空中滅火、特種裝備滅火、以水滅火等新技術的研發(fā)、引進力度,進一步提高撲火作戰(zhàn)的效率。
四、在學習借鑒先進經驗上抓落實。認真研究和學習9個單位的寶貴經驗,創(chuàng)造性地開展森林防火工作。一是借鑒廣西、北京市昌平區(qū)經驗,通過修訂完善《預案》、科學開展培訓等途徑提升撲火水平,做到平時苦練功,戰(zhàn)時打勝仗。二是借鑒吉林省延邊州經驗,健全機制、嚴細管理,逐步實現(xiàn)森林防火管理工作制度化、“預案”和“響應”規(guī)范化、指揮體系現(xiàn)代化。三是借鑒云南省經驗,逐級、逐年、逐項提升森林防火能力。四是黑龍江、江西省經驗,引入利益聯(lián)動機制,合理化解農林矛盾,完善森林防火管理機制。五是借鑒大興安嶺地區(qū)經驗,大力發(fā)展地方森林消防隊伍,做到正規(guī)化建隊、人性化管理、合理化使用。六是借鑒廣東省經驗,加速科研成果的轉化和應用,實現(xiàn)撲火模式的多樣化和科學化。七是森林部隊要借鑒黑龍江森林總隊經驗,全面落實國家林業(yè)局、中國人民武裝警察部隊《關于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,堅持雙重領導,不斷密切警地協(xié)同,做到事業(yè)上一條心、工作上一盤棋、指揮上一體化,最大限度地發(fā)揮職能作用。
五、在秋冬季森林防火成效上抓落實。當前,森林防火已進入實戰(zhàn)階段。會后,各省(區(qū)、市)要抓緊對秋冬季森林防火工作作出安排布置。一是綜合氣象、物候等情況,對秋冬防形勢作出分析預測。對“十一”和十七大召開期間這兩個特殊時段,還要進行專門的分析預測,作出正確客觀的判斷。二是加強短期森林火險天氣預報,遇到高火險天氣及時發(fā)布警報,并提前采取應對措施,爭取森林防火工作主動權。三是組織力量,對多火災區(qū)、高火險區(qū)開展督促檢查,重點檢查城鄉(xiāng)結合部防范、應急措施是否完善。一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,不留隱患,堅決防止火燒連營。四是防火檢查員、火情了望員盡快上崗到位,森林消防隊伍要靠前駐防、整裝待命,直升機在極高火險時段要載人巡護,確保一旦發(fā)現(xiàn)火情,就近組織重兵撲救,力求首次撲救成功。五是加強值班調度和火情處置。對國家防火辦通報的衛(wèi)星熱點,及時組織核查,2小時內反饋情況。要加強對全省火情的調度和掌握,必要時高火險時期實行火災日報制度。對電視廣播、報刊、網絡等新聞媒體已經報道、通過其他渠道已經上報中央、或者達到上報標準的森林火災,省級防火辦要按規(guī)范格式和內容及時迅速上報火情信息。要認真做好撲火戰(zhàn)例的收集整理,國家防火辦年底將繼續(xù)評析匯編典型戰(zhàn)例。
對這次會議的貫徹落實情況,請各地在9月30日前報國家防火辦。
同志們,秋冬防工作已開始。讓我們緊急行動起來,以高昂的工作熱情、一絲不茍的工作作風,同心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),堅決奪取秋冬防火工作全面勝利,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開,為成功舉辦綠色奧運做出應有貢獻!
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春節(jié)森林防火會議講話篇十四
各位領導、同志們:
大家好!
今天,縣政府召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結去年以來森林防火工作情況,分析形勢,敲響警鐘,部署下一階段工作。剛才,--做了很好的總結和部署講話,我全面贊同,請大家認真貫徹落實。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表作了經驗介紹,--通報了20--20--年度的考核情況,對先進單位和表揚單位進行了表彰,希望大家再接再厲,按照會議的要求和責任書的承諾,在接下來的防火期內抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
去年進入防火期以來,我縣森林防火工作面臨的天氣情況比較復雜,尤其是今年春季連續(xù)干旱少雨,同時與農事用火、群眾祭祀高峰期交織在一起,全縣森林防火形勢十分嚴峻??h委、縣政府審時度勢,將森林防火期延長至5月5日。全縣各級各部門緊繃森林防火這根弦,堅持把森林防火擺在重要位置來抓,努力克服了各種不利因素和諸多困難,做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設到位,廣大干部群眾的森林防火意識進一步增強,森林防火防御體系和機制更加完備,較好地完成了森林防火各項工作任務,全縣火災受害率控制在0.5‰以內,未發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故,全縣經濟和社會發(fā)展大局保持穩(wěn)定。這些成績的取得,是各級各有關部門高度重視、團結協(xié)作、森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工和護林撲火隊員無私奉獻的結果。在此,我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部,向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當前我縣森林防火工作中仍然存在一些不可忽視的問題和困難,嚴重威脅著我縣的森林防火安全。一是農村生產生活習俗增加了火源管控難度。我縣農村群眾普遍存在于重陽、春節(jié)、清明等節(jié)日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗,同時,燒荒、燒田埂、違規(guī)煉山等生產性用火屢禁不止,人為火源管控難度非常大??v觀我縣近年所發(fā)生的森林火災,人為因素引發(fā)的占95%以上,其中群眾上山祭祖引起的在80%以上。特別是當前中秋重陽將至,外出旅游、燃放煙花、爆竹、孔明燈、祭祖掃墓和造林煉山、野外生產、生活、民俗用火等活動將急劇增多,各類野外用火點多面廣,森林火災隱患劇增,稍有不慎極易引發(fā)森林火災。二是氣候條件增加了森林火災風險。去年秋冬季干旱少雨,風干物燥,造成森林火災頻發(fā);另外,全縣森林面積持續(xù)增加,質量不斷提高,林內雜草茂盛,易燃物載量明顯增加,火災隱患急劇增多。據氣象部門預測,當前我縣大部分地區(qū)天氣以晴為主,無明顯降水,旱情維持,大部分地區(qū)森林火險等級較高,山上草木干枯。三是森林防火責任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將森林防火工作列入重點工作內容,重點防火期一些地方沒有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理。部分干部對森林防火缺乏足夠認識。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政首長負責制認識不夠,沒有擔負起應有的責任,發(fā)生火情一味等待縣里的支援,單純依靠林業(yè)部門組織施救。野外火源管理方面還存在較大漏洞和盲區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)野外火源管理不到位,未經審批的野外違規(guī)用火仍然存在;上熱下冷現(xiàn)象突出,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級沒有真正動起來,防火宣傳教育、火患排查工作不夠到位,對當前森林防火安全造成極大的威脅。四是群眾對森林防火意識不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育存在死角和盲區(qū),群眾對森林火災的危害性和嚴重性認識不足,野外用火意識不到位;一些地方火災發(fā)生后,當?shù)厝罕姺婪兑庾R不強,撲火積極性不高,造成火災不能得到及時撲救。對以上問題,我們必須采取有力措施認真加以解決。同時,生態(tài)紅線也在倒逼著我們的森林防火工作。今年9月,----會議審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,完善了生態(tài)文明領域改革的頂層設計;中辦和國辦印發(fā)了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》,明確指出,“本地區(qū)發(fā)生主要領導成員職責范圍內的……生態(tài)破壞事件,或者對……生態(tài)破壞(災害)事件處置不力的,應當追究相關地方黨委和政府主要領導成員的責任”。其中,森林火災就是危害性最大的生態(tài)破壞事件之一,如果對森林防火處置不力,將按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》追責。各級各部門要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹和僥幸思想,堅決杜絕松懈和畏難情緒,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感,認真研究部署,強化工作措施,切實把全縣森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,強化措施,堅決打贏森林防火攻堅戰(zhàn)
森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是區(qū)域林業(yè)毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。重點要抓好以下幾項工作:
(一)切實提高全民防火意識。人為火源是誘發(fā)我縣森林火災的主因,反過來,要有效減少森林火災的發(fā)生,關鍵是要提高全民防火意識。要把防火宣傳當作當前的一件大事來抓。今年縣森林防火指揮部購置了森林防火宣傳書包、環(huán)保袋、茶壺等宣傳用品,既能起到宣傳作用,又十分實用,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進村入戶,做好重點時期、特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進農戶”。特別要加強對安全防范、安全處置森林火災和火災典型案例的宣傳,使林區(qū)群眾家喻戶曉、婦孺皆知,做到防火意識入腦入心、聞火色變,切實提高全民的森林防火意識。
(二)全面推行以人為本的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預防森林火災的有效措施。近年來,我縣每年進入防火期都禁止一切野外用火,但由于我縣是林業(yè)大縣,山林道路交錯,農事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農事繁忙之時,有些農戶因懷著僥幸心理用火燒田埂、燒荒而引發(fā)森林火災。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結合,進入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導農戶集中時段用火;重陽、清明和農事活動繁忙時,要通過增加臨時護林員,加大巡護密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處要加強聯(lián)防,互通信息,確保萬無一失。
(三)切實加強森林防火基礎設施建設。要積極推進生物防火林帶建設,進一步提升森林火災防御能力。要不斷加強以林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火裝備機械化為主要內容的森林防火基礎設施和專業(yè)隊伍建設,提高森林防火綜合控制能力。這里要強調一點的是,森林防火設施設備大都屬易消耗器材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加大投入力度,加強防火設備的更新與改造,寧可備而不用,不可用而無備。
(四)切實加強防火隊伍應急。要切實抓好半專業(yè)撲火隊伍的建設,做好防火培訓工作,不斷強化撲火指揮員、撲火隊員、林權所有者的撲火技能和撲火安全培訓工作,特別是要強化安全撲火和自救方法的培訓,確保發(fā)生火災時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。在秋冬季森林特別防火期,各級森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊要嚴陣以待,加強戰(zhàn)備值班,一旦發(fā)現(xiàn)火情,快速出擊,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),提高森林火災當日撲滅率,確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,最大限度減少森林火災損失。
(五)切實加強防火調度指揮??h防火辦要及時掌握森林火險預警信息,加強值班調度指揮,做好上傳下達工作,確保火情信息暢通,對省、市防火辦通報的衛(wèi)星熱點要第一時間核查反饋。一旦發(fā)生火情,要迅速上報,及時處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導、分管領導和林業(yè)主管部門主要領導要第一時間親臨現(xiàn)場,靠前指揮,周密組織,科學撲救。撲救森林火災要以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍為主,嚴禁個體自發(fā)撲救山火,嚴禁動員未經培訓人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學生直接參加撲火,確保撲火人員的人身安全。
(六)切實加大火災案件查處力度。一旦發(fā)生森林火災,要求辦案民警必須在第一時間趕到現(xiàn)場,查明火災原因;地方派出所要積極協(xié)助森林公安參與案件查處。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安分局、縣檢察院、縣法院要依法嚴厲處理。對尚未偵破的火災案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一律不準批準砍伐放行。
三、加強領導,落實責任,集中精力抓好森林防火工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門從現(xiàn)在開始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,務必做到“三個強化”:
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真落實森林防火行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人,必須切實承擔起森林防火工作的各項職責,出現(xiàn)問題絕不能等、靠、要,一味依賴縣里和林業(yè)部門。鎮(zhèn)、村要制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約,落實部門、街道、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任,把森林防火責任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要結合當?shù)氐牧智?、社情等實際情況,親自部署、親自檢查、親自落實,確保森林防火責任制和各項防撲火措施落實到位,確保不發(fā)生重大森林火災。
(二)強化責任追究。近期,省、市將出臺責任更為明確、措施更加具體、追責更為嚴格的森林防火問責制,縣里也將嚴格執(zhí)行新的問責辦法。在這里還要提醒大家,前年市紀委、市監(jiān)察局、市森林防火指揮部下發(fā)的《關于進一步加強公職人員森林火災事故責任追究的通知》,對公職人員參與掃墓、野外用火活動引發(fā)森林火災的,除要依法追究當事人的法律責任外,還要追究該公職人員所在單位主要領導責任。同時,山火發(fā)生以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、分管領導、林業(yè)部門負責同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織撲救。縣里將由監(jiān)察局牽頭組織專門的工作組開展森林火災責任追究,對因失職、瀆職引發(fā)森林火災,發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機,防火責任不落實、組織撲火不得力,造成重大以上森林火災的,要按照森林防火問責制的規(guī)定,嚴肅追究責任人的責任。
(三)強化督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把森林防火工作當作一項政治任務來抓,督促檢查護林員巡山護林是否到位、林業(yè)站職責是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署??h森林防火指揮部也要根據不同時期森林火險形勢和上級要求,及時發(fā)出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進行專題部署。同時,由于我縣的特殊情況,在重陽節(jié)期間有掃墓習俗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要切實強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的值班帶班工作,進一步細化工作措施,合理安排值班值守,確保國慶、重陽期間森林防火工作的安全。
春節(jié)森林防火會議講話篇一
今天上午,我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會,把這兩個我們農村冬春季的重要工作放在一起召開會議,主要是為了精簡會議,改進會風,騰出更多時間,抓工作落實。今天會議主要內容和任務有兩個方面,一是進一步強化責任、嚴明紀律、從嚴要求,動員和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮,高質量、高標準地完成農田水利建設任務。今天的會議時間不長,但內容豐富,不僅學習了相關的文件,同時,林業(yè)局和水務局的主要負責同志分別代表縣森林防火指揮部和農田水利建設指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進行了回顧,并對今冬明春這兩項工作進行了具體的安排和部署。會上簽了責任狀,進一步明確了責任。部分單位還做了表態(tài)發(fā)言,交流了經驗。希望大家會后認真抓好落實。下面,我就進一步抓好森林防火和水利冬修工作再強調三個方面意見:
森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節(jié)性的重點工作,實際上也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的同志牽扯精力比較多的工作,也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關部門的負責同志,對這兩項工作很主動、很重視,積極謀劃、不等不靠,工作成效顯著。但在看到成績的同時,我們更不能掉以輕心、麻痹大意,要看到工作中的短板和不足。
在森林防火方面,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年“1.24”板橋村森林火災就給了我們一個教訓,也是一個警示,反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失,而且會給社會穩(wěn)定產生重大影響,這些都需要我們提前做好防范工作。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要提高認識,在思想上始終保持“三個不能低估”:即對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估;對發(fā)生森林火災的可能性不能低估;對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃,精心部署,狠抓落實,決不允許有半點隱患和懈怠,真正做到思想不麻痹,作風不松懈,措施早落實,工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導,從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置,真正放在心上,抓在手上,落實在行動上,嚴看死守,嚴陣以待,確保不發(fā)生較大森林火災,更不能不發(fā)生傷亡事故。
在農田水利建設方面,還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現(xiàn)象依然存在。農田水利基本建設還存在著主體不明、責任不清等問題。水利工程建設、養(yǎng)護和使用環(huán)節(jié)還不能有機地統(tǒng)一起來,工程做了不少,但在真正發(fā)揮效益,提升農村生產力水平方面還存在差距。二是組織發(fā)動工作越來越難。當前我縣大部分青壯年勞動力外出務工,留守人員難以承擔大規(guī)模的水利冬修任務,加之近年來從中央到地方對農村水利事業(yè)投入不斷加大,導致部分干群等、靠、要思想有所抬頭,這些都給農田水利建設的組織發(fā)動增加了難度。三是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農田水利建設支撐發(fā)展和防洪保安的重要性認識程度不同,在爭取水利項目上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極性不高,主動性不強,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的工程數(shù)量有多有少、進度有快有慢。另外,去年6.30洪災水毀工程還未完全修復,雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金,但與受損工程修復資金需求還存在缺口,下一步要加大農田水利建設多元化、社會化投資力度,加快工程修復進度。
森林防火和水利冬修工作是當前農村工作的重心工作,各級各部門要高度重視,以過硬的措施、務實的作風抓落實、抓完成。
春節(jié)森林防火會議講話篇二
同志們:
目前,我縣即將進入森林防火重點期,我們在這里召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結去冬今春的森林防火工作,全面部署下一步森林防火工作。今天召開的森林防火工作會議非常重要,森林防火事關國家和人民生命財產安全,不能有絲毫的松懈麻痹,要進一步統(tǒng)一認識,強化措施,抓好落實,務必做好今冬明春森林防火工作。下面,我強調幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
去年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,經過全縣上下共同努力,全縣森林防火工作取得了明顯成效。實現(xiàn)了森林火災發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害面積、受災損失“四下降”,取得了無重、特大森林火災、零傷亡的好成績,完成了市政府下達給我縣的森林防火責任目標任務。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣面臨的防火形勢依然十分嚴峻。從氣象條件來看,今年秋冬季,我縣氣溫較往年偏高,降水偏少,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從我縣的林情來看,我縣山高林密,林農交錯,一些地方燒荒、燒田坎、上墳燒紙等用火習慣難以徹底改變,野外火源點多面廣,防火難度加大,森林防火任務特別繁重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門一定要從建設幸福南城的大局出發(fā),進一步增強責任感和緊迫感,時刻繃緊森林防火這根弦,不松懈、不僥幸,認真做好今冬明春的森林防火工作。
二、明確目標,強化舉措,扎實做好今冬明春森林防火工作
今冬明春森林防火工作做到實現(xiàn)“兩個杜絕,三個確?!钡哪繕?,即杜絕發(fā)生重大、特大森林火災和人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)火、重要設施不受損和全面完成省政府下達的防火責任目標任務。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、加強領導,切實落實森林防火責任。一是落實政府責任。要建立和完善主要領導負總責、分管領導協(xié)調抓、班子成員包片抓的責任機制,真正把行政領導負責制落到實處。要制訂具體操作辦法,明確掛點領導職責和工作要求,不斷完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度、考核制度、責任追究制度、應急值守等制度,加強檢查考核??h、鄉(xiāng)、村要層層簽訂森林防火責任書,明確責任目標、獎懲措施,堅決兌現(xiàn)。二是落實部門責任。各級森林防火指揮部成員單位要通力合作,緊密配合,共同做好工作。各單位負責同志要親自過問,必要時要親自協(xié)調解決工作中遇到的實際問題。林業(yè)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調作用,形成工作合力。各級防火指揮部要對成員單位的森林防火工作繼續(xù)開展目標管理和考核。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。新修訂的《江西省森林防火條例》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處野外違規(guī)用火的處罰權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責,加強野外用火的監(jiān)管,加大違規(guī)用火的處罰力度,確?!拔鍌€禁止”落實到位。四是落實鄉(xiāng)村干部和護林員責任。鄉(xiāng)村干部和護林員要分片包干,將責任落實到具體山頭地塊、具體的路段,實行網格化管理,做到“縱向到底、橫向到邊”,重點區(qū)域要嚴防死守,確保萬無一失。五是落實林權所有者責任。林區(qū)各單位特別是林業(yè)經營單位和林權所有者,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
2、強化措施,切實加強野外火源管控和督查。一是堅決落實“五個禁止”。嚴格按照省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳要求的重點防火期內嚴禁一切野外用火的規(guī)定,繼續(xù)實行“五個禁止”。二是堅決落實野外特殊用火的審批、實施制度等規(guī)定。因造林煉山等特殊情況確需野外用火的,要嚴格按照“五個不批,五個不燒”原則,逐級報縣級人民政府審批,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定人員現(xiàn)場監(jiān)督實施,做到縣區(qū)審批到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管到位、林業(yè)部門指導到位,確保不失火。三是管理好重點人群。對重點人群要逐一繼續(xù)排查登記并落實監(jiān)管責任,尤其是要加大對癡、呆、傻、精神病人和未成年人“五類人員”的看管力度,全面落實監(jiān)管人員和責任。四是加大巡查力度和強度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和半專業(yè)隊要加強宣傳巡查,檢查村組干部和護林員到崗到位情況,及時查處違規(guī)用火行為??h指揮部成員在重點時段和高火險天氣必須下到各自防火責任區(qū)進行督查,對問題嚴重的地方,要進行組織約談,并進行通報。同時,對發(fā)生的每一起火災,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關部門要密切配合,堅決按照相關規(guī)定,查明原因,落實責任,嚴格進行責任追究。五是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層及防火隊伍的積極作用。繼續(xù)把森林防火工作重心放在鄉(xiāng)、村基層一線,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(組)為核心、村(組)干部為重點,以點帶面,強化各種措施,進行教育、培訓、宣傳、督查、考核等,全力提高鄉(xiāng)、村、(組)干部的森林防火工作意識、責任心和處置、應對能力。繼續(xù)抓好護林員、鳴鑼員等隊伍的建設、管理及考核等工作。每逢晴天,護林員要堅持巡查,鳴鑼員做到早、晚各鳴鑼一次,充分發(fā)揮其在預防、處置及盡可能減少森林火災發(fā)生直至杜絕森林火災發(fā)生中起到應有的積極作用。
3、創(chuàng)新模式,切實加強宣傳培訓。一是改進宣傳方式。在充分利用電視、廣播、墻報、會議、布告、手機短信、鳴鑼、警示牌等形式進行宣傳的基礎上,通過以會代訓的方式,推廣好經驗、好做法,以點帶面,以此推動全縣森林防火工作再上新臺階。二是突出重點人群。要有針對性地加強對熱點、火點頻發(fā)、易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組有關責任人及群眾進行集中教育、指導和培訓,提高其應對森林火災的綜合能力。要加強對中小學學生的教育,安排上一堂森林防火基本知識課,增強他們的防范意識。三是抓住重點時期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取各種有力措施,抓好今冬明春、清明節(jié)等重點時期的宣傳教育工作,盡量減少森林火災的發(fā)生。當前,要集中時間、人員,認真組織好10月份的“森林防火宣傳月”活動。四是加強專業(yè)培訓。要認真按照省指揮部的工作安排和要求,盡快對鄉(xiāng)、村兩級指揮長及基層林業(yè)工作站站長的森林防火業(yè)務培訓工作。
4、提前謀劃,切實落實各項應急措施。一是修訂應急預案。要加強對縣政府新修訂的《南城縣森林火災應急預案》的宣傳學習,準確把握《預案》的基本精神和要求,確?!额A案》的有序實施。各級要按照要求,開展森林防火應急演練。同時,在重要節(jié)假日和重大活動期間,各地要制定森林防火專項預案,明確時間,落實措施,分解任務,強化責任,做到有備無患。二是落實物資裝備。各地要集中時間,對現(xiàn)有的撲火物資和裝備進行全面的檢查和維護,三是做到科學撲救。一旦發(fā)生火災,縣、鄉(xiāng)領導必須第一時間趕到現(xiàn)場,科學組織撲救,并確保人員安全。四是撲火隊伍要到位??h專業(yè)隊要集中待命,加強訓練,確保召之能來,來之能戰(zhàn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))半專業(yè)也要相對集中,開展防火宣傳和業(yè)務培訓,做好隨時撲火的準備。撲火力量不足時,要及時向縣申請支援。
5、明令禁止,切實嚴肅工作紀律。一是分管領導必須堅守崗位。重點防火期內,各各級分管領導必須堅守崗位,原則上不得外出,確需外出的,須經主要領導批準,指定代理負責人,辦理工作和責任移交,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的,要嚴肅追究責任。二是應急值守必須到崗到位。各級防火指揮部實行領導帶班和24小時值班制度,值班人員要認真履行職責,確保責任到人,任務到崗,管理到位。三是火情報告必須準確及時。每個火情熱點,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人現(xiàn)場核查、核查結果1小時內上報縣防火辦;發(fā)現(xiàn)火災必須立即上報,嚴禁瞞報、遲報。四是火情處置必須安全有效。火災發(fā)生后,縣鄉(xiāng)領導必須立即趕赴火災現(xiàn)場指揮,迅速調集專業(yè)隊、半專業(yè)隊等專業(yè)撲火力量展開撲救,確保重兵投入,安全、有效撲火,不得貽誤時機、久拖不決,更不得出現(xiàn)人員傷亡。
三、加強領導,協(xié)同配合,使森林防火工作再上新水平
森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,加強領導,齊抓共管,形成全社會抓保護,全民搞防火,政府負全責的森林防火工作格局。要密切配合,聽從調動,服從指揮。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府既是森林防火的領導者和指揮者,又是地方的組織者和協(xié)調者,對森林防火工作負有直接責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導同志要以對黨、國家和人民生命財產高度負責的眼光,從政治的、全局的高度,充分認識搞好森林防火工作的重要性,全面落實各級行政領導森林防火責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場領導要親自動手抓森林防火,定期檢查各項防滅火措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,一旦發(fā)生火災要親赴現(xiàn)場指揮撲救。各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,圍繞森林防火這一共同目標,各司其職,各負其責,同心協(xié)力,做好工作。要勇挑重擔,盡職盡責,盡心盡力,發(fā)揮好職能作用。
同志們,做好森林防火工作,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,積極行動起來,精心部署、周密安排、狠抓落實,全面完成今冬明春森林防火工作的各項目標任務,堅決打好今冬明春這一仗,為建設幸福南城作出新的更大的貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇三
目前,森林防火工作非常嚴峻,我縣森林防火工作已進入關鍵時期。除了不利的氣象條件及林內被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農村生產活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴,措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領導力度,狠抓森林防火行政領導負責制的落實。森林防火事關國土生態(tài)安全,事關人民群眾生命財產安全,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結合保持共產黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,以求真務實的工作作風,把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負責,積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災預防與撲救方案”,帶領廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調配合,確保森林防火工作組織嚴密,科學高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎,為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災案例的宣傳,讓廣大群眾認識森林火災造成的慘痛教訓,從而受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學校要教育干部職工、學生、群眾,林區(qū)內禁止一切野外用火,嚴禁在林區(qū)內吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴禁在林內及林緣燒灰積肥以及從事其它生產和非生產性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領導帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實,措施是否到位,應急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務,堅決消除不安全隱患,完善安全防火規(guī)章制度和應急機制;通過檢查,明確責任,把責任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構和護林防火隊伍建設,該調整的要迅速調整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風景區(qū)、農家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設備和撲火工具的準備,確保森林防火設施設備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當?shù)卣爸苓叴?、社密切配合??朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責任,嚴肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災肇事者要嚴懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則查清責任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結果。在此,我代表縣政府向關心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
春節(jié)森林防火會議講話篇四
森林火災是危害森林的一個重要的自然因子,尤其是近年來全球氣候變暖,森林火災更有增加的趨勢。下面是本站小編給大家整理的森林防火會議講話,僅供參考。
目前,森林防火工作非常嚴峻,我縣森林防火工作已進入關鍵時期。除了不利的氣象條件及林內被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農村生產活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴,措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領導力度,狠抓森林防火行政領導負責制的落實。森林防火事關國土生態(tài)安全,事關人民群眾生命財產安全,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結合保持共產黨員
先進性教育
活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,以求真務實的工作作風,把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負責,積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災預防與撲救方案”,帶領廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調配合,確保森林防火工作組織嚴密,科學高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎,為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災案例的宣傳,讓廣大群眾認識森林火災造成的慘痛教訓,從而受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學校要教育干部職工、學生、群眾,林區(qū)內禁止一切野外用火,嚴禁在林區(qū)內吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴禁在林內及林緣燒灰積肥以及從事其它生產和非生產性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領導帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實,措施是否到位,應急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務,堅決消除不安全隱患,完善安全防火
規(guī)章制度
和應急機制;通過檢查,明確責任,把責任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構和護林防火隊伍建設,該調整的要迅速調整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風景區(qū)、農家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設備和撲火工具的準備,確保森林防火設施設備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當?shù)卣爸苓叴濉⑸缑芮信浜???朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責任,嚴肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災肇事者要嚴懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則查清責任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結果。在此,我代表縣政府向關心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
同志們:
?今天,我們在這里召開全縣“森林防火加強月”
工作總結
會議,主題是貫徹落實市委9月30日調研我縣森林防火工作的重要講話精神,認真總結我縣第一個農歷八月“森林防火加強月”的工作情況,對今冬明春乃至今后更長一段時期的森林防火工作,進行再動員、再部署。剛才,xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,xx鎮(zhèn)xx村和林業(yè)站分別就農歷八月森林防火工作的做法和經驗作了介紹,做法務實有效,經驗可圈可點,他們的經驗介紹既反映了他們各自的工作情況,又反映了全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門在“森林防火加強月”工作中的良好精神風貌和作風干勁,是全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門護林防火工作的一個縮影。全面總結了農歷八月的森林防火工作,并對下一階段的森林防火工作作出了部署,講得具體實在、到點到位,我完全贊同,請大家認真學習,在抓好本單位“森林防火加強月”工作總結的同時,結合實際,抓好本次會議有關工作部署的貫徹落實。借此機會,我就全縣森林防火工作講三點意見。
一、戰(zhàn)果輝煌必須充分肯定?
今年的農歷八月,是可以在我縣森林防火工作臺賬中記下濃墨重彩一筆的一個月份。這個月,全民總動員,全縣上下扭成一股繩,憋足一股勁,把森林防火工作當作一場戰(zhàn)役來打;這個月,全縣黨員干部率先垂范,帶頭轉變觀念,摒棄陋習,倡導文明祭祀;這個月,全縣黨員干部,特別是鎮(zhèn)村黨員干部和林業(yè)系統(tǒng)的干部,靠實責任、加強宣傳、加強巡查、加強管控,用責任和作風書寫了黨員干部對建設美好家園的責任擔當;這個月,全縣上下宣傳氛圍濃厚,巡查監(jiān)管隊伍遍布街頭、村頭、田頭、路口和校園,繪就了全民防山火的壯麗畫卷。經過全縣上下的不懈努力,我縣農歷八月“森林防火阻擊戰(zhàn)”取得了輝煌的戰(zhàn)果,實現(xiàn)了市委書記對我縣提出的“打勝仗、出經驗”的要求和國慶“零山火”的目標,也實現(xiàn)了動員會上縣委、縣政府提出的“戰(zhàn)果上要務求大獲全勝”的四個目標要求。
第一個要求是廣大干部群眾的文明祭祀意識要明顯增強。這個月的成效如何呢?我認為,在全縣黨員干部率先垂范和廣泛深入的宣傳攻勢下,全縣文明祭祀出現(xiàn)了幾個新氣象:一是很多群眾以放禮炮、擺鮮花、敬酒、點干香干燭等形式進行祭祀,不僅在墳頭祭祀現(xiàn)場不再燃放煙花爆竹,而且回到家里或者祠堂也不再燃放,以這種更加文明的方式表達自己對逝者的哀思,這是個很好的現(xiàn)象。二是越來越多的群眾不再在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放煙花爆竹,而是回到祠堂或者家里再燃放。國慶假期期間我下鄉(xiāng)檢查的時候,特意留意了沿途幾個墳頭的祭祀現(xiàn)場,僅有一兩個祭祀現(xiàn)場有燃放煙花爆竹留下的殘屑,這說明大部分群眾還是不在墳頭燃放煙花爆竹了。三是部分群眾即使在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放煙花爆竹,但燃放量比往年大大減少了。比如幾位鄉(xiāng)賢,往年回鄉(xiāng)祭祖的時候,都要在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放大量的煙花爆竹,但是今年這種現(xiàn)象基本上沒有出現(xiàn)了。這里有一組數(shù)據,據縣安監(jiān)局統(tǒng)計,今年農歷八月全縣的煙花爆竹銷量與20xx年相比有較大幅度的下降,其中煙花銷量同比下降了72%,爆竹銷量同比下降了63%,而禮炮的銷量卻上升了170%??梢?,我們的黨員干部,以及在座的各位縣、鎮(zhèn)、村和縣林業(yè)部門的領導干部,在文明祭祀方面做出了表率。同時,在我們的大力宣傳和引導下,大部分群眾文明祭祀的意識也在逐步增強。我認為,這一點是這次森林防火“加強月”最大的收獲。
第二個要求是野外用火和火災發(fā)生數(shù)量明顯下降。據統(tǒng)計,從20xx年至今年,我縣農歷八月發(fā)生的山火宗數(shù)和過火面積都呈逐年下降的趨勢。20xx年農歷八月全縣共發(fā)生山火21宗,過火面積2076畝;20xx年農歷八月是17宗,過火面積1668畝;20xx年農歷八月是12宗,過火面積1150畝。今年農歷八月,全縣僅發(fā)生1宗山火??梢?,我縣的森林防火工作正逐年向好。這一點也表明,全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門的工作做得很到位,即使是在國慶假期和三級火險期等特殊時期,我們都把火源管控好了,野外用火得到了有效控制,實現(xiàn)了國慶假期期間“零山火”的目標。因此,野外用火和火災發(fā)生數(shù)量明顯下降這個要求我們是做到了的。
第三個要求是火災發(fā)生后及早打了打滅。百密一疏,農歷八月十六上午十一點多,我縣發(fā)生了一宗山火。十二點四十分,我趕到山火現(xiàn)場,經過大家的努力,山火火勢已基本得到控制。至下午兩點半,山火已基本被撲滅。面對這場山火,縣、鎮(zhèn)、村領導做到了第一時間親臨現(xiàn)場,第一時間組織人員科學撲救,及時控制了火情的蔓延。這場山火,從發(fā)現(xiàn)火災到最后撲滅僅用了兩個半小時,我們做到了打早打了。因此,這個要求我們也做到了。
第四個要求是大多數(shù)鎮(zhèn)都高分通過考核。動員會上,縣委、縣政府決定安排148萬元作為各鎮(zhèn)“森林防火加強月”的工作經費,并以以獎代補的形式下?lián)芨麈?zhèn)?,F(xiàn)在,全縣共有15個鎮(zhèn)在農歷八月未發(fā)生一宗山火,都已滿分通過考核,請縣財政部門第一時間兌現(xiàn)承諾,盡快將獎補經費下?lián)艿礁麈?zhèn)。
從以上回顧梳理的情況來看,我縣農歷八月森林防火阻擊戰(zhàn)打得相當漂亮,戰(zhàn)果輝煌。整個戰(zhàn)役的組織和戰(zhàn)果表明,我們紫金各級黨組織和廣大黨員干部是敢于擔當、善于克難、勇于勝利的,只要我們全黨同心、全民同力,就沒有克服不了的困難。對我來說,因為剛來紫金不久,但是經過計劃生育這一仗,又經過護林防火這一仗,我收獲最大的是信心,對紫金未來發(fā)展的信心。因為有一支敢于擔當、善于克難、勇于勝利的黨員干部隊伍,我更加充滿信心。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣黨員干部,特別是全體鎮(zhèn)村干部和全縣林業(yè)系統(tǒng)的干部職工,表示衷心的感謝!同時,我還要轉達市委書記對我們全縣鎮(zhèn)村干部的問候:他當面交代給你們的事,你們完成得很好!
二、經驗寶貴,必須認真總結
今年的“森林防火加強月”能夠取得這么好的成績,確實有許多寶貴的經驗值得我們認真總結。剛才,已經做了詳細的總結,xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村以及林業(yè)站的同志也從各個層面就“加強月”中好的經驗和做法作了很好的交流。我認為,主要有四個方面的經驗需要我們認真總結,并在今后的森林防火工作中繼續(xù)發(fā)揚。
第一,思想認識到位。在這場“森林防火阻擊戰(zhàn)”中,全縣各級、各部門和廣大人民群眾都把這場戰(zhàn)役當作是一場保護自己家園的戰(zhàn)役,主動置身于主力軍的位置,全黨同心、全民同力,這是我對這場戰(zhàn)役最深刻的感受。只要大家認識到位了,行動一致了,就沒有克服不了的困難,這是這場戰(zhàn)役最寶貴的經驗。
第二,責任落實到位。 “森林防火加強月”期間,縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)各位領導班子成員親力親為,多次到各鎮(zhèn)、村進行檢查、督促和指導;各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長擔負起了第一責任人的責任,做到了黨政同責。同時,其他鎮(zhèn)村干部的責任也都落實到位,鎮(zhèn)干部包村,村干部包小組、包山頭,實行網格化管理;村小組干部和護林員包墳頭、田頭和路口。除此之外,全縣各級、各部門形成了合力。各縣直單位積極配合,動員干部職工積極響應護林防火和文明祭祀的倡導??梢?,全縣各種責任真正落到了實處,各種力量真正動員起來了。
第三,措施落實到位。首先是宣傳形式豐富多彩。從柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上,大的橫幅標語有29條,電線桿上也掛了固定標語,外出鄉(xiāng)賢回到家鄉(xiāng),剛到柏埔,就已經感受到了我們濃厚的宣傳氛圍。同時,我們還通過手機短信、微信、電視、廣播等多種形式進行宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍。比如,各個鎮(zhèn)都給外出鄉(xiāng)賢發(fā)信息;中壩良莊村等一些村還專門建立了微信群,在整個村內進行宣傳;xx鎮(zhèn)、龍窩鎮(zhèn)彭坊村等鎮(zhèn)、村購買了高音喇叭,在固定地點,用他們自己的語言每天向群眾廣播;鎮(zhèn)村干部、林業(yè)站干部進村督查、宣傳的時候,利用自己的車帶著高音喇叭向群眾進行宣傳。此外,各縣直部門的宣傳工作也做得很到位。比如縣教育局,在這次“加強月”的宣傳工作中,“六個一”組織得相當出色,起到了很好的宣傳效果。其次是巡查管控沒有死角?!凹訌娫隆逼陂g,我們采取“四定”(定區(qū)域、定崗位、定人員、定責任)的“陣地”戰(zhàn)術,逐層逐級包干,做到了“縣領導包鎮(zhèn),鎮(zhèn)干部包村,村干部和村小組長、護林員包山頭、包墳頭”,保障了巡查無死角、值守無間斷。同時,通過分片包干、全員盯防,把住了山頭、守住了路口;通過對重點人群、重點場所、重點部位實行重點管控,采取就近原則群防聯(lián)防,做到了嚴防死守,有效管住了火源。第三是打擊懲處效果明顯。今年,在依法打擊懲處山火肇事者方面,縣森林公安分局的工作值得表揚,整個農歷八月共破了四宗積案,大半年甚至兩三年沒破的案都破了,確實是了不起的一個月。通過加大依法打擊的力度,充分表明了縣委、縣政府對山火肇事者堅決打擊的態(tài)度,起到了很好的警示和震懾作用,讓人們進一步意識到野外用火要小心,發(fā)生火災是要付出很大代價的。
第四,綜合保障到位。一是組織保障到位?!凹訌娫隆逼陂g,縣、鎮(zhèn)、村黨政同心,領導干部親自抓部署、親自抓落實;全縣黨員干部率先垂范,帶頭簽訂責任書、承諾書和文明祭祀
倡議書
,在實踐中做帶頭人,為打贏這場森林防火阻擊戰(zhàn)提供了強有力的組織保障。二是履職保障到位。鎮(zhèn)村干部、林業(yè)部門全體干部職工整個農歷八月不休假,全員值守、全勤在崗,沒有一人缺崗。三是制度保障到位。有些村專門把縣、鎮(zhèn)的護林防火工作有關規(guī)定轉化成自己的村規(guī)民約,并要求村民簽名,讓村民知道這不僅是上級的決定,更是大家應該恪守的一種行為準則。通過這種方式,為“加強月”提供了科學完善的制度保障。四是隊伍保障到位。在充分調動鎮(zhèn)村干部、巡查隊伍以及林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍工作積極性的基礎上,縣委、縣政府為全縣各鎮(zhèn)補充了100名村級護林員,進一步充實了全縣護林防火隊伍,為“加強月”提供了堅強的隊伍保障。
三、任重道遠,必須堅持常抓不懈
雖然今年首個“森林防火加強月”我們取得了不錯的成績,也總結了不少非常寶貴的經驗,但是,我們要清醒地認識到,在森林防火工作上,我們還有很長的路要走,在下來的工作中必須堅持常抓不懈。
(一)認識要再深化。我們不能因為這次“加強月”取得了一定的成就,就認為可以對我縣的護林防火工作持樂觀態(tài)度了。護林防火是一項非常艱巨的任務,火源管控、特殊人群管控的難度相當大,稍有不慎,就有可能出現(xiàn)森林火災。因此,各級、各部門認識要再深化,要認識到護林防火工作并不是上級要求我們做才做,也不是政治上的意義這么簡單。紫金“八山一水一分田”的國土面積構成,決定了我們必須要走生態(tài)發(fā)展的道路,如果沒有良好的生態(tài),我們就失去了優(yōu)勢。因此,我們一定要從保護自己的青山綠水,保護自己的美好家園的高度來看待護林防火工作,把護林防火工作作為一件具有戰(zhàn)略意義的工作來抓。
(二)責任要再靠實。一是責任要再明晰。在“森林防火加強月”動員會上,我們印發(fā)了《紫金縣20xx年森林防火加強月工作實施方案》,明確了各級、各部門的責任。下來,各鎮(zhèn)村、縣林業(yè)部門要積極總結農歷八月在責任落實方面的好經驗、好做法,結合各自實際,研究制定更加細化的護林防火職責分工,把護林防火工作做得更細、做得更實。二是追責要不含糊。在今后的護林防火工作中,督查要更到位、問責要更嚴厲??h林業(yè)局要在現(xiàn)有的督查問責機制基礎上,進一步完善護林防火工作督查問責機制,把護林防火督查問責工作進一步具體化、制度化,用更嚴厲的制度、規(guī)則管人管事。
(三)措施要再精準。護林防火防什么?最重要的就是防人。這一點我們深有體會。那么,要防什么人呢?一是防火意識不強的人,二是文明生產生活意識不強的人。我們每年發(fā)生的山火大都集中在春節(jié)、清明、中秋和國慶期間,由于部分群眾防火意識不強,生產生活方式不夠文明,極易引發(fā)山火。因此,我們的護林防火措施要更加精準有效,要把工作的重點放在促進人們生產生活方式的轉變上來,通過加大宣傳力度,不斷提升人們的文明意識和水平。如果這個做到了,人民群眾的護林防火意識和文明生產生活的意識加強了,那么這道防線就筑好了。同時,巡查監(jiān)管措施也要再細實,包括網格化管理措施的制定,責任區(qū)的劃定,嚴防死守、緊盯特殊人群、看住重點區(qū)域、防好高危時節(jié)等措施也要再細化、再精準。
(四)打擊要再嚴厲。10月8日的擴大會議上,我已經提出了要求,請縣公安森林分局的同志再加把力,消除顧慮,力爭在今年年底前把遺留下來的積案按照“抓現(xiàn)行、破積案、追逃犯”的要求完成80%以上,絕不能讓縱火或者失火之人犯錯的成本太低,為下來留下隱患。這一點非下決心不可,與其年年春季植樹造林花幾千萬,沒多少年又燒了,不如多花一點錢,在人們防控意識提高上下功夫。
(五)機制要再完善。各級、各部門都要建立起宣傳、巡查、管控、查處、激勵、問責等長效機制以及相關配套措施。比如,縣安監(jiān)部門可以在煙花爆竹銷售點的管理上進行創(chuàng)新,制定配套措施,鼓勵各銷售點經營者逐年減少煙花爆竹的銷售,逐漸改為銷售鮮花、禮炮等。各村則可以通過建立村規(guī)民約,增強村民自我約束能力,提高護林防火水平。護林防火,人人有責,各級、各部門都有自己相應的職責,在落實護林防火有關工作的過程中,也都可以制定相關的配套措施。因此,在下來的護林防火工作中,各級、各部門要加強研究,盡快制定和完善護林防火各項長效機制。
(六)保障要再加力。一是隊伍建設要加力。全縣600多名護林員經過短短一個月的實戰(zhàn)鍛煉,經受住了考驗。下來,要加強訓練和培訓,進一步強化護林員隊伍的能力建設,完善防撲火裝備和器材。同時,要適當提高護林員的福利待遇,充分發(fā)揮這支隊伍的作用。二是財力保障要加力。為了使森林防火工作常態(tài)化,從今年開始,縣委、縣政府除根據考核結果每年給各鎮(zhèn)進行年度獎勵并下發(fā)“加強月”的獎補資金外,只要轄區(qū)內全年沒有發(fā)生一宗山火,且村規(guī)民約等有關制度健全、落實到位,縣委、縣政府就以以獎代補的方式給每個村下?lián)?000元的森林防火工作經費。
同志們,我相信,只要我們繼續(xù)發(fā)揚這次“加強月”的攻堅克難、勇于勝利、善打硬仗的作風,我們的護林防火工作一定會在常態(tài)化、制度化上取得更好的成績,我們的青山綠水,我們的美好家園會變得更美。
同志們:
今天,我們召開這次會議的主要任務是,傳達和落實國家和省、地森林防火工作會議精神,總結前期經驗,認真研判形勢,統(tǒng)一思想認識,全面部署和明確森防和城防工作任務,進一步推動兩項工作更加扎實有效開展,鞏固和擴大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我講兩點意見。
一、關于森林防火工作
20xx年,在全縣廣大干部職工的共同努力下,森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績,并連續(xù)兩年評為全區(qū)森防先進單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間,縣處級包片領導、機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場干部都付出了艱苦努力,確保了森林資源和人民生命財產安全,保障了社會穩(wěn)定局面和經濟持續(xù)發(fā)展。
地區(qū)連續(xù)兩年授予我們先進單位,可以說是用實際工作成果所取得的,我們受之無愧。但是榮譽和成績,也代表著壓力和責任。去年的工作中,我們仍存在著一些不能忽視的問題,如材料上報的時效性和準確度不夠,村屯防火隔離帶仍未完全達標,一線巡護、檢查人員履職盡責方面還需加強等。森防工作是一項常規(guī)工作,但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做,還要創(chuàng)新做,通過獎優(yōu)罰懶、細化責任,激勵和調動大家的聰明才智,把一些好的思維、思路發(fā)揮出來,提煉出來。在做好常規(guī)工作的基礎上,不斷充實和完善,不斷修正和提高,用創(chuàng)新的理念、科學的方法、有效的做法,維護好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。
今年,我們要繼續(xù)堅持“疏堵結合,以疏為主”的原則,以杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故,力爭人為火不發(fā)生,自然火不過夜為目標,具體抓好五方面工作。
一要認真研判形勢,進一步提高思想認識。今年春防期火險等級總趨勢偏高,平均為三到四級,存在明顯的高溫和大風天氣時段,加之去年秋季防火線點燒期間突然降雪,點燒效果不佳,所以今春森防形勢仍是較為嚴峻。春防的高火險期正值春耕和采集的繁忙季節(jié),筑路、架橋、地質勘探等野外作業(yè)活動有增無減,外來旅游人員增多,這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年,也是解放建政70周年,經濟社會各項工作任務,都容不得半點延誤和推遲,同時,我縣面臨著縣鄉(xiāng)領導班子換屆,一旦發(fā)生大的森林火災,勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此,全縣各級領導干部要清醒認識春防形勢,提高認識,不能有絲毫麻痹大意思想,把森防這根弦繃得緊之又緊,工作落實抓的嚴之又嚴,力爭春防工作取得勝利。
二要樹立群防觀念,進一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與,結合各自的實際情況和林情社情變化,采取多種形式,在全縣范圍內大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪,引發(fā)火災就要坐牢”的思想,讓群眾認識到森林防火與自身利益緊密相關,知道在防火期內應遵守什么規(guī)定,違反規(guī)定要承擔什么責任,以此來進一步提高全民森防意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要以點對點、以點擴面,認真開展“一對一”教育引導工作,責任書絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象,確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達到100%。
三要完善工作機制,進一步細化防火責任。嚴格落實森林防火行政首長負責制和部門分工責任制。防火期間,要嚴格執(zhí)行帶班領導24小時值班值宿制度,時刻保持通訊暢通。各處級包片領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場黨政負責人原則上不許外出,有特殊情況要嚴格按程序向縣委、縣政府請假,并保證一人帶班守崗。處級包片領導要經常深入基層和邊遠村屯等森防一線,認真查找火險隱患,切實將責任落實到位,整改隱患及時??h防指根據形勢提前安排部署各項工作,及時成立專項督察組進行明查暗訪。公安機關要加大火案查處力度,最遲在火災撲滅后7日內查明火因,屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀追究責任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負責人要詳細掌握責任區(qū)內重點森林火險區(qū)域,關鍵領域和突出問題要親自研究部署,親臨一線抓好各項預防措施和責任落實。
四要強化預防措施,進一步加強火源管控。堅持“管、疏、堵”三結合的原則,按照“嚴、實、細”的要求,以“看住人,管住火”為重點,不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的作用,杜絕火種入山。目前,部分耕地玉米秸稈仍未處理,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請點燒?;痣U升高后,堅決禁止私自點燒。同時,要將“三清”工作貫穿春防始終,堅決將無證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內。各單位要結合本地實際,創(chuàng)新管理措施,深挖薄弱環(huán)節(jié),嚴打重點部位,消除死角死面。要進一步加強縣局間的聯(lián)防協(xié)作,在執(zhí)行和落實上下功夫,讓各項聯(lián)防機制和措施發(fā)揮出最大實效。
五要健全撲救體系,進一步強化隊伍建設。森防期間,要提前做好防撲火各項準備工作,保障森防隊伍的戰(zhàn)斗力,確保設施設備完好??h防指要認真修訂森林火災
應急預案
,反復組織演練,發(fā)生火災要立即啟動預案。專業(yè)隊伍要靠前駐防,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測火情,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度,加強森林防火五級火險和四級響應工作,及時接收、發(fā)布森林火險預警信號。積極爭取重點火險區(qū)綜合治理三期工程,加強交通設施的維護,對交通不便區(qū)域,提前制定運輸、機降等方案。在撲救過程中,要把人民群眾及撲火隊員的人身安全放在首位。指揮員要分析預測各種不安全因素,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
六、要強化績效評估,進一步嚴格責任追究。縣防指和組織、紀檢監(jiān)察機關要建立和完善森林防火績效評估制度和責任追究制度,加大考核和問責力度。對領導到位、責任落實、工作成績突出的,要給予表彰;對因防火責任不落實,發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為,撲火組織不得力,造成嚴重后果和影響的,以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人,要嚴肅追究相關人員的黨紀、政紀和法律責任,真正做到“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。
二、關于城鎮(zhèn)消防工作
20xx年,全縣共發(fā)生一般性火災13起,同比20xx年增加了10起,雖未發(fā)生人員傷亡事故,但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢,安全出口堵塞,線路老化嚴重,個別村屯電線與綠化樹木交叉,私拉亂接電線或隨意增加用電負荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎設施建設滯后。消防隊站數(shù)量較少、滅火救援車輛和裝備建設水平不高,消防輔助力量建設還不能適應形勢的需要。三是防火宣傳有待加強。消防安全宣傳的范圍、頻率遠不如森林防火,社會參與度不高,群眾自防自救能力較低。這些問題,我們要認真研究解決。
今年城防工作,重點抓好以下幾個方面。
一要落實消防安全責任。各單位要進一步明確消防安全責任,切實履行好消防工作領導負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關部門、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門要求,實事求是地健全組織機構,完善各項制度,落實消防責任。要各司其職定期組織消防安全檢查,及時排查和整改火災隱患,嚴格依法查處各類消防違法行為。要切實增強消防安全責任意識,建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,及時發(fā)現(xiàn)、主動整改存在的火災隱患。
二要抓好火災隱患整治。春季歷來是我縣火災高發(fā)期,要認真總結以往的火災事故教訓,評估分析火災形勢。要緊盯薄弱環(huán)節(jié),始終把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重,嚴密排查,嚴格執(zhí)法,始終保持高壓態(tài)勢,最大限度地消除火災隱患。要針對重大活動、重要節(jié)日消防安保實際需要,強化落實各項防范措施,組織開展集中檢查、夜查行動,確保消防安全。要把農村火災作為防范重點,鞏固擴大已經取得的工作成果,堅決避免火燒連營。
三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設施器材完好,隨時做好“滅大火、打硬仗”的準備。要針對重要場所、重點區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預案,積極開展應急滅火救援演練,加強隊伍體能訓練和戰(zhàn)備執(zhí)勤,切實提高各類隊伍協(xié)同作戰(zhàn)的整體能力和水平,盡最大努力保證人員安全和減少火災損失。消防部門要認真組織抓好單位消防安全責任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點工種人員的培訓。進一步健全完善社區(qū)、單位消防安全管理體系,努力提高火災防控能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四要加大消防宣傳力度。各單位、各部門要利用各種宣傳手段,開展消防安全宣傳工作。結合“4·17”消防宣傳日等宣傳活動,將火災報警、初期火災撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內容,提高全社會人員的消防安全素質。要以消防宣傳活動為契機,通過電視、廣播、報刊、網絡等不同媒介多管齊下,深化消防宣傳“七進”工作,把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代媒介有機結合起來,讓消防知識送到千家萬戶。公開曝光火災隱患和消防違法行為,將消防宣傳納入監(jiān)督檢查內容,對重點單位消防宣傳工作情況進行有效監(jiān)督。
同志們,防火工作任務艱巨,責任重大,我們必須以高度的政治責任感和使命感投入其中,強化措施,真抓實干,努力奪取防火工作的全面勝利,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,做出更大的貢獻。
春節(jié)森林防火會議講話篇五
同志們:
剛才,鎮(zhèn)鐸副局長認真總結了春夏防工作,客觀分析了秋防形勢,全面部署了秋防任務。一會兒,建春書記還要作重要講話,希望大家要抓好落實。
今年秋防,我們面臨著更加特殊而嚴峻的形勢。一是即將召開,我們要從講政治的高度抓好防火工作。黨的召開是我國政治生活中的一件大事,維護穩(wěn)定局面、營造良好氛圍是各級黨委政府和每名黨員干部的責任。生態(tài)地位特殊,防火工作敏感,一旦發(fā)生火災,政治影響極大。因此,在召開的敏感時期,我們必須把抓防火作為最大的政治任務,決不能出現(xiàn)任何差池,決不能給黨和國家添亂,以秋防工作的全勝迎接勝利召開。二是工作任務繁重,我們要從保障發(fā)展的角度抓好防火工作。今年,我們提出推進生態(tài)型花園式新林區(qū)建設整體升級,發(fā)展壓力十分巨大,特別是產業(yè)項目建設、規(guī)上企業(yè)發(fā)展等重點工作,與年初目標還有很大差距?,F(xiàn)在離年底只有三個多月時間,一旦發(fā)生火災,必將打亂原有部署,影響工作進程,完成年度任務將更加困難。因此,希望大家從保增長、保盤子的大局出發(fā),集中全力抓好秋防工作,確保超額完成全年各項工作任務。三是麻痹思想更加嚴重,我們要從“僥幸心理即是最大隱患”的深度抓好防火工作??陀^地說,防火工作是一項老生常談的工作,天天喊“狼來了”,大家容易產生麻痹思想和懈怠情緒,特別是很多人認為今年夏季雨水多,不易發(fā)生森林火災,即使發(fā)生火情也不會成災,重春防、輕秋防的思想更為嚴重。但歷史的經驗和教訓告訴我們,思想麻痹之時常常就是火災發(fā)生之日。據統(tǒng)計,我區(qū)自1965年有火災記錄以來,秋防期間共發(fā)生森林火災87起,其中68起是人為火,占78%,人為火的發(fā)生,究其原因就是思想麻痹。因此,無論是各級領導干部、撲火指戰(zhàn)員,還是廣大職工群眾,都要把克服麻痹思想作為抓秋防的第一件大事來抓,把秋防工作做實、做細、做靠,確保秋防取得全勝。
剛才,鎮(zhèn)鐸同志已對秋防工作作了全面細致的安排,我再強調4個具體問題。
一是領導責任問題。抓秋防工作的關鍵在于落實落靠領導責任。從現(xiàn)在起,各地級包片領導要立即深入戰(zhàn)區(qū),一方面督促產業(yè)項目、工業(yè)發(fā)展等重點工作落實,另一方面坐鎮(zhèn)指揮防火工作。各地黨政主要領導要認真履行第一責任人責任,今年秋防特別是國慶假日和召開期間,各地各部門主要領導原則上不許外出,確需離開責任區(qū)必須向建春書記和我請假,并到組織部門履行相關手續(xù),對因失職、瀆職或森林防火責任落實不到位引發(fā)森林火災的,無論是誰,一律嚴辦。
二是從嚴治火問題。今年春防期間,我們對人為森林火災相關責任人進行了嚴肅處理,起到了震懾和警醒作用,春防火災起數(shù)同比下降了16.7%。秋防期間,要繼續(xù)堅持從嚴治火,進一步加大火案查處力度,一旦發(fā)生森林火災,公安、紀檢等部門要立即介入,按照森林火災事故原因不查清不放過、事故責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過“四不放過”的要求,查明火因,追究責任,形成有火必查、有責必究的長效機制。
三是指揮調度問題。指揮調度是火災撲救的靈魂,直接決定撲救成功與否。從近幾年火災撲救看,在多單位、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)時,經常發(fā)生職責不清、任務不明、火場信息反饋不及時等問題。對此,地防指專門下發(fā)了文件,對火場指揮調度等項工作提出了明確要求,各地各部門在撲火實戰(zhàn)中要認真貫徹落實。要配強指揮力量,選擇經驗豐富的領導干部擔任各級指揮員,發(fā)生森林火災,各地黨政主要領導必須有一人親自帶隊指揮撲救。要嚴肅火場紀律,所有指戰(zhàn)員必須聽從地防指統(tǒng)一調度,按時間節(jié)點完成撲救任務。要暢通通訊網絡,確保火場信息傳遞及時、準確。
四是基礎建設問題。近年來,我區(qū)加大了森防基礎設施投入力度,林火綜合防控能力得到了顯著提升。但個別地方還存在擠占挪用建設資金、竄改建設項目等問題,特別是今年新建的50座了望塔,目前僅漠河縣全部完成,個別單位甚至連塔道還沒有開設。在此我重申,各地必須規(guī)范森防項目資金使用,保證足額投入,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,要嚴肅問責。所有建設項目必須選擇有資質的單位,嚴格按照標準組織施工,確保防火設施質量。今年沒有完成了望塔建設任務的,必須加緊施工,確保9月20日前建成并投入使用。同時,重點火險區(qū)綜合治理二、三期了望塔建設項目也要抓緊選址,逐步消除了望監(jiān)測死角。
借此機會,我就當前重點工作再強調幾點意見。
1、關于信訪穩(wěn)定工作。召開在即,從中央到地方都將穩(wěn)定工作擺上更為重要的位置。我區(qū)目標是,期間堅決防止進省進京越級訪發(fā)生,全力保障全區(qū)信訪形勢穩(wěn)定。一要鞏固既有成果。要確保所有已經辦結的案件,特別是47件掛牌信訪積案不反彈。重新摸排不穩(wěn)定苗頭,防止發(fā)生新的信訪案件,及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二要管住重點人群。對重點上訪戶尤其是纏訪、鬧訪戶要派專人24小時監(jiān)控,做好重點上訪人群家屬、親友思想工作,穩(wěn)定上訪人員情緒。對以非正當方式給黨委、政府施壓,擾亂社會秩序的非法訪,要依法從嚴從重處理。對應該解決而又能夠解決的必須及時解決,短時期內不能解決的,要列出時間表,堅決防止激化矛盾。三要落實信訪責任。要嚴格落實縣處級領導信訪包保制度,嚴格兌現(xiàn)《黨的期間信訪工作目標責任狀》,在這個特殊時期,哪個地方在信訪上出了問題、捅了簍子,就對哪個地方黨政一把手問責,絕不手軟。
2、關于經濟運行監(jiān)控。1-7月份,全區(qū)規(guī)上企業(yè)仍有6戶虧損,虧損額1260萬元;1-8月份,固定資產投資盡管增速達到39.5%,但僅完成35.5億元,為年度計劃的45.5%,gdp數(shù)據為季報,預期也不容樂觀。對此,各地各部門要高度重視,對照年初目標逐項分析梳理,對滯后指標,要深入查擺原因,采取有針對性措施,千方百計往前趕,確保完成全年目標。特別要重點搞好規(guī)上企業(yè)扭虧工作,相關副地級領導和部門要按照既定分工,加大工作力度,9月底前所有虧損企業(yè)必須扭虧增盈。
3、關于產業(yè)項目建設。截止目前,全區(qū)重點推進的41個產業(yè)項目盡管全部開復工,但仍存在三個方面突出問題。一是進展較慢。僅完成投資10.5億元,為年度投資計劃的62.1%,其中納入省重點推進的16個產業(yè)項目,完成投資6.8億元,為年度計劃的53%。二是審批滯后。有9個項目21個手續(xù)仍未辦結,主要集中在土地、林地等省和國家審批層面。三是儲備不足。除塔河、十八站、阿木爾、加林局外,其他7個縣區(qū)、林業(yè)局還未上報明年謀劃儲備項目。下步工作:一要搶進度。各推進組和縣區(qū)、林業(yè)局要抓住僅有的2個月施工期,指派專人進駐項目建設單位,跟蹤督促,確保完成年度建設任務。二要抓審批。為保持經濟適度增長,9月5日、6日國家發(fā)改委集中批復了總投資萬億元的55個項目,各地要牢牢把握國家逐步放開項目審批機遇,由主要領導帶隊,必要時地級領導出面協(xié)調,到國家和省相關部門全力攻關,盡快辦結相關手續(xù)。三要快謀劃。各產業(yè)主管部門和縣區(qū)、林業(yè)局要抓緊謀劃、論證、儲備項目,做實做細項目預可研,提前辦理審批手續(xù),確保今明兩年產業(yè)項目能夠有序銜接。四要嚴考核。行署發(fā)改委要對照產業(yè)項目目標責任狀,對各地項目建設進行嚴格考核,對完不成指標的,行署將視情況約談、問責相關領導。
4、關于林下經濟工作。目前,我區(qū)林下經濟工作進展較為順利,已經從林下資源承包階段進入到實質性經營階段,但也存在一些問題,主要是:部分職工特別是地林直機關職工還沒有選定經營項目,有的甚至還沒有找到自己承包的地塊;各林業(yè)局資金扶持力度不夠,大部分林業(yè)局沒有建立林下經濟發(fā)展基金;市場營銷渠道窄,區(qū)內缺少成規(guī)模的林下產品專營市場,外銷渠道基本沒有建立;缺乏戰(zhàn)略投資者,林下經濟還沒有形成規(guī)模化、產業(yè)化經營。針對這些問題,下步工作:一要抓好典型引路。各級領導干部要帶頭參與經營,年底前,各縣區(qū)局每名處級領導要至少建成一塊樣地,每個林業(yè)局要至少建立5個林下經濟示范基地、選樹5個林下經濟模式發(fā)展典型。二要加強政策扶持。地區(qū)財政和各林業(yè)局要設立林下經濟發(fā)展專項基金,落實林下產業(yè)經營小額貸款政策,對從事林下產品生產的承包戶和加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。三要建立大市場。抓住全省加快建設各類大市場的機遇,做大山特產品集散中心。打通河北安國、安徽亳州等全國重點藥材銷售渠道,選取有信譽的經銷商、代理商簽訂供銷合作協(xié)議,建立長期穩(wěn)定的合作關系。四要引進大企業(yè)。重點引進能夠實現(xiàn)產供銷一條龍的大企業(yè),推動林下經濟走“龍頭+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展模式。當前,要安排好宛西制藥投資事宜,抓緊簽訂協(xié)議,促其盡快落地。五要強化資源監(jiān)管。盡快完善林下資源相關監(jiān)管辦法、健全規(guī)章制度,對林下資源承包戶進行不定期清查,嚴防毀林開荒、破壞原生植被、滅絕性采挖、使用農藥化肥、改變林地用途等現(xiàn)象發(fā)生。
5、關于績效管理工作??冃Ч芾砉ぷ髟诮M織機構、指標設置、工作流程等內業(yè)建設上完成得較好,但與實際工作結合得還不夠緊密,對工作的促進作用效果也不十分明顯。下步工作中,要將績效管理作為推進落實的總抓手,貫穿于各項工作之中,設置時間節(jié)點,加強考核評估,真正實現(xiàn)行政提效率、企業(yè)增效益,以過程的積累換取年終的良好效果。特別是企業(yè)管理,要在清產核資的基礎上,抓緊研究資產分類經營具體辦法。要重點抓好產品銷售,木材銷售要充分發(fā)揮各林業(yè)局主體作用,根據市場變化,調整木材生產結構,抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業(yè)的對接;煤炭銷售要擴大內銷比重,各地各部門在同等條件下,要優(yōu)先支持本地煤炭企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)樹立過緊日子思想,嚴格預算管理,堅決控制彈性支出,確保實現(xiàn)林管局管理費用壓縮5%的目標。
6、關于政策資金爭取。今年,通過各部門的積極努力,對上爭取成效顯著,僅上半年,爭取資金額度就達65.8億元。近期,重點做好兩項爭取工作,一是農村危房改造,省住建廳已多次督辦我區(qū),盡快完善前期信息的采集、上報,各縣區(qū)局要高度重視,9月15日前必須將相關材料上報地區(qū),對遲報、不報的要問責,確保資金爭取到位。二是既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造,20xx年首批計劃70萬平方米任務已下達我區(qū),有任務的單位要抓緊上報方案,并按相關技術標準搞好施工。對任務完成好的,地區(qū)將給予支持;對完成不好的縣區(qū)局,地區(qū)要收回資金。
7、關于基礎設施建設。今年棚改工程、公路建設、“三供兩治”等基礎建設工作進展整體較好,但也存在不平衡現(xiàn)象,棚改工程今年新建樓房進展較快的是塔河和新林,當年開工的主體工程已陸續(xù)封頂,進展較慢的是加區(qū)和漠河,剛到基礎施工階段;去年加區(qū)異地樓房新建結轉工程進展較快的是韓家園、圖強、新林和十八站,進度較慢的是呼中、松嶺、阿木爾和塔河。目前仍有5條農村公路、6個“三供兩治”項目沒有開工。下步工作:一要繼續(xù)抓好棚戶區(qū)建設。在保證工期的同時,加快完善供電、供熱、供水等配套設施,堅決避免冬天挨凍、沒電用、沒水吃。城投辦等相關部門要積極開展棚改資金貸款工作,爭取資金盡早到位。搞好棚改樓房竣工驗收和分配入住,必保動遷戶都能及時回遷到位,尤其各地在加區(qū)異地建設的棚改小區(qū),配套資金9月末必須上繳財務處,因資金不到位按期無法分房入住的,將追究縣區(qū)局主要領導責任并給予處罰。二要加快交通設施建設。十八站至洛古河、西林吉至滿歸公路要抓緊進行招投標,嫩白段做好通車各項準備工作,瓦拉干至西林吉段要盡快進行拆遷,特別是還沒有開工的5條農村公路,各縣區(qū)局作為建設主體,要采取多種融資方式,盡快落實配套資金。三要全力推進“三供兩治”項目建設。沒有開工的6個項目,必須盡快做好可研、擴初設計等各項準備工作,在積極向上爭取建設資金的基礎上,通過市場化運作模式,吸引外部資金,爭取盡快開工。
8、關于城鄉(xiāng)建設管理。今年,我們通過組織開展城鄉(xiāng)清潔工程,城鄉(xiāng)面貌有了較大改善。下步工作:一要高標準編制規(guī)劃。結合全區(qū)產業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能定位,由地區(qū)住建局牽頭,組織各縣區(qū)局編制好城鎮(zhèn)詳規(guī),10月末前必須完成。同時,按照省政府要求,抓好城市規(guī)劃展示館建設,年底前完成方案編制等前期工作。二要突出搞好城鎮(zhèn)園林綠化。加強城鎮(zhèn)園林綠化進度、質量、資金和養(yǎng)護等監(jiān)管,確保完成年度目標。明年城鎮(zhèn)綠化要提前安排,提前拿出設計方案。三要深入推進城鄉(xiāng)清潔工程。要鞏固工程實施成果,絕不允許出現(xiàn)反彈。要抓住秋末冬初有利時機,對破舊板杖子、破棚子等該拆的拆,該扒的扒。要建立長效管理機制,城鄉(xiāng)清潔工程領導小組要進一步加大監(jiān)督檢查力度,定期進行全區(qū)通報。
9、關于社會民生工作。目前,全區(qū)35件民生實事僅完成4件,有的完成難度極大。35件民生實事是年初地委、行署對全區(qū)人民的承諾,能否完成直接影響到地委、行署的公信力。無論有什么困難、有多大困難,都必須想辦法克服,堅決兌現(xiàn)承諾。當前,尤其要做好職工增資和公車改革工作,對其它民生實事也要列出時間表,倒排工期,盡最大限度完成。
春節(jié)森林防火會議講話篇六
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)森林防火工作會議,主要任務是認真貫徹落實省、市森林防火工作會議精神,科學研判全區(qū)森林防火形勢,安排部署當前和今后一段時期全區(qū)森林防火工作。剛才,區(qū)林業(yè)局局長、森林防護指揮部辦公室主任張雪亮同志就去冬今春全區(qū)森林防火工作進行了全面通報,并對今年森林防火工作做了具體安排部署,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火責任書,玉泉鎮(zhèn)、娘娘壩鎮(zhèn)、李子林場分別作了表態(tài)發(fā)言,市林業(yè)局權局長作了重要講話,希望大家認真學習領會,全面貫徹落實。下面,我強調兩點意見。
一、科學分析,客觀研判,充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢
森林防火事關經濟發(fā)展,事關社會穩(wěn)定,抓好森林防火,對有效保護森林資源、鞏固造林綠化成果、改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。今年以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對森林防火工作高度重視,進一步加強組織領導,健全工作機構,落實工作措施,全區(qū)森林防火工作取得了較好成績,未發(fā)生較大森林火災。但是,我們更應清醒地認識到,我區(qū)森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。從客觀因素分析。一是氣候條件極為不利。我區(qū)每年森防期長達7個月,均屬天干物燥的季節(jié),極易誘發(fā)森林火災,特別是冬末春初,氣溫偏高,森林火險等級持續(xù)在高位徘徊。二是森林火災隱患增多。全區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積150萬畝,經過多年植樹造林和封山育林,林內枯木落葉、干枝雜草等日趨增多,可燃物負荷普遍超標,一旦著火,極易釀成重大火災。特別到春節(jié)及清明時間,祭掃人群聚焦,野外火源增多,控制難度很大。三是防火設施較為薄弱。我區(qū)大部分林區(qū)交通、通訊網絡條件較差,阻隔系統(tǒng)薄弱,森林防火基礎設施、消防隊伍建設、防撲火科技支撐能力和應急機制等無法達到較快的森林增長、繁重的防火任務和嚴峻的火情形勢需要。從主觀因素分析。一是思想認識不夠到位。面對高火險天氣,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導對森林防火工作重要性認識不足,重視不夠,沒有把森林防火工作納入重要議事日程,重撲救、輕預防,沒有采取超常規(guī)措施防范森林火災,致使高火險期林火頻發(fā),森林火災發(fā)生之后,應急處置火情反應遲緩,組織撲救不力。二是工作作風不夠扎實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作麻痹思想嚴重,僥幸心理突出,沒有緊迫感和危機感,工作不深入,情況不明,底子不清。三是防火隊伍不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火設備普遍不足,不能適應預防和撲救較大森林火災的需要;義務撲火隊伍缺乏培訓和演練,撲火能力不強,不能適應快撲火、撲大火的需要。農村義務撲火隊有名無實,形同虛設,特別是深山區(qū),青壯勞力多數(shù)外出,一旦發(fā)生大的森林火災,組織義務撲火隊撲火難度較大。四是宣傳工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作宣傳不到位,群眾森林防火意識不強,野外用火隨意性大,甚至遇火無睹、見火不救,“山上失火,干部救火,群眾觀火”成為普遍現(xiàn)象,沒有形成“政府負總責,全民抓防火”的良好社會格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對全區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為促進全區(qū)經濟轉型跨越發(fā)展的一項具體行動,切實抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好今冬明春森林防火工作
一要加大宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要始終堅持把宣傳教育工作作為森林防火的第一要務,在力度、深度和廣度上狠下功夫,貫穿于森林防火工作的全過程。區(qū)森林公安分局要充分發(fā)揮職能作用,提高對火災案件的查處率,對縱火犯罪案件予以嚴打重罰。對人為引發(fā)的森林火災,不論是無意還是有意,只要是造成重大損失的,必須按照《森林法》和《刑法》相關規(guī)定,一查到底。要采取對縱火者實行公開現(xiàn)場取證、處罰結果公開曝光、觸犯刑律的公開審判等方式,強化案件宣傳,以達到處理一案、教育一片、震懾一方的目的;要著力加大警示教育,對各種火災事例進行總結篩選,整理一批極具典型性、代表性的火災事例,采取在重點林區(qū)設警示臺、重點地段建圖文并茂宣傳欄等多種方式進行宣傳展示,讓活生生的火災事例告誡群眾、警示群眾。要加強對未成年人的教育,充分利用學校這塊陣地,積極推進森防宣傳進學校、進課堂,既讓學生作為被教育者,更讓學生成為森防工作宣傳員。要狠剎野外祭祀活動中燒紙、燒香、點燭、燃放鞭炮等陳規(guī)陋習,全區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位黨員干部職工要帶頭開展文明祭祀,做廣大人民群眾遵紀守法的表率,倡導文明安全的祭祀方式,全力消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以會議、廣播、標語等切近群眾的方式大力開展森林防火常識、法律法規(guī)宣傳,教育群眾提高意識,嚴防火災。
二要著力強化監(jiān)管。森林火災既是天災,更是人禍。預防火災,關鍵在于防人。森林防火工作預防工作是基礎,是重點,也是關鍵,而預防工作的核心內容是加強火源管理,加強火源管理的關鍵是對進入林區(qū)人員的管理。只有管住火源,才能減少和避免火災的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直有關部門要在“春節(jié)”、“清明”等節(jié)日前后集中抽調人員,在重點時段,對重點地段、重點部位、高危人員等活動頻繁區(qū)域設卡重點防范,嚴防死守,確保萬無一失。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村組、駐村干部包農戶、包山頭地塊的包保責任體制,在森防期間所有林區(qū)逐塊落實到人,對林區(qū)村莊的兒童、智障人員以及林區(qū)周邊耕地、墳墓等進行詳細登記,嚴格實行父母包兒童、監(jiān)護人包智障人員、土地戶包耕地、墳主包墳墓的制度,做到情況登記到戶、責任包保到戶、戶主簽約承諾到戶、私自野外用火處罰到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助指導村隊將森林防火納入《村規(guī)民約》,見煙就查,見火就罰,做到山有人管,林有人護,責有人擔,形成“森林防火,人人有責”的良好工作格局。
三要嚴格責任追究。森林防火工作既是硬指標,又是潛績性工作,沒有發(fā)生火災,看不出成績,一旦發(fā)生火災,就難辭其咎。因此在考核森防工作中要堅持“多條腿”走路,做到逐級明確職責,責任層層落實,區(qū)、鄉(xiāng)領導干部要深入工作一線,開展大量扎實細致的工作,全面掌握相關情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對自己轄區(qū)的情況,特別是火災情況要一清二楚。遇到較大、重大森林火災時,一把手要總攬全局,貼近實際,靠前指揮,既要當指揮員,更要當戰(zhàn)斗員。一旦出現(xiàn)重特大火災,因認識不高、組織不力、指揮不當、撲救不力、損失嚴重的,區(qū)上將嚴肅追究。對因失職、瀆職引發(fā)森林火災,或對發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機以及對防火責任不落實、組織撲火不力的嚴格實行問責;對防控工作不力造成較大以上火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要一律取消年度評先資格;對已發(fā)生的森林火災,要嚴格實行火災事故責任倒查。同時,既要加大對單位的責任追究,更要對責任干部個人的追究;既要追究國家干部,也要追究村、組干部和護林員,使相關人員感到森林火災不只會燒掉老百姓的林子,也會燒掉自己的“帽子”。
四要健全工作隊伍。進一步加強森防隊伍建設,重點要規(guī)范“三支”隊伍建設:即區(qū)級森防撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防撲火隊和村組森防撲火隊建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對機構不僅要寫入文件,重點要落實在行動中,對防火隊伍要有一套合理的管理方案和辦法,充分調動隊員積極性,徹底改變“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的大鍋飯格局。要管好用好工作隊伍,做到平時嚴管多訓,戰(zhàn)時能用管用。要科學制定應急演練方案,保證經費投入,規(guī)范工作程序,嚴格責任考核,切實增強預防和處置森林火災能力,達到打早、打小、打了的目的。
五要探索長效機制。要認真探索和建立森林防火長效機制,堅持把隔離帶與造林工作結合起來,根據造林地帶地形、地貌等特點,采取生物隔離、道路隔離、山溝隔離等方式,科學設置隔離帶,積極探索森林防火新路子;要把林改工作與森防工作結合起來,進一步完善集體林權制度改革工作,加大林權糾紛案件的調處,最大限度減少不和諧因素,將人為火災隱患消滅在萌芽狀態(tài),調動群眾造林、護林、防火的積極性,變“政府要我防”為“我自己要防”。
同志們,森林防火工作事關全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,今天的會議既是安排部署,更是責任交待,全區(qū)上下必須堅持講政治,顧大局,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度, 做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,扎扎實實做好森林防火工作,為全區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展做出貢獻。
春節(jié)森林防火會議講話篇七
老師們、同學們早上好:
當我們一說起美麗的大自然,便會想起波瀾壯闊的大海,雄偉奇麗的山峰,一望無際的田野,當然還有郁郁蔥蔥的森林。
眾所周知,森林是人類寶貴的物質財富,也是發(fā)展國民經濟不可缺少的珍貴資源。但同時它們也是十分脆弱的。所以作為萬物之靈的人類,我們應該要保護森林,因為森林每年都會遭到一定的破壞,特別是森林火災,所以我們要做好森林的防火工作。
森林火災的起因有人為因素和自然因素兩種。其中,人為因素占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅獸;野外抽煙亂丟煙頭等。水火無情,有句古訓說得好:玩火者必自焚!人們一個不經意的舉動,就可以給森林帶來滅頂之災,給人類自己帶來不盡的傷痛!可以這樣說,是人們薄弱的防火意識導致了一次次慘痛的后果!
人類的祖先是從森林中站立起來走向世界的。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護森林,是振興經濟,造福子孫,有益當代的千秋大業(yè);保護森林,也就是保護人類自己。然而,森林防火具有長期性、艱巨性、復雜性、突發(fā)性強、危害大的特點,所以森林防火是一項長期而艱巨的任務,但是,作為大自然的兒女,森林防火,是我們每一個人的責任。
希望我們在場的每一個同學謹記這些大火的教訓,在生活中努力做到:
一、多植樹,愛護森林,養(yǎng)成熱愛自然,保護森林的高尚品格;
二、禁止大風天在室外或野外吸煙,不準帶火柴、打火機等火種進入山林,進入林區(qū)自覺向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種。
三、從自我做起,從小事做起,確保不因為自己的疏忽而引發(fā)森林火災。自覺移風易俗,把上墳燒紙祭祖改為向先人敬獻鮮花水果或種樹,培養(yǎng)文明的風俗習慣等。樹立文明用火意識。
四、在學校開展森林防火知識教育,通過黑板報,主題班會,火災演練等方式提高防范意識,杜絕森林火災。
五、強化火源管理,確保防范措施到位。從根本上消除火災隱患,一要依法野外用火。
在校內,我們也要做到
1、對各種用火防火設備要定期檢查、維修。
2、不得在圖書室、閱覽室、檔案室、辦公室等重要場所內使用明火。
3、不得在校內吸煙,因為亂丟煙頭,或含著香煙尋物等,都是易燃著可燃物,易引發(fā)火災。
4、電氣照明的燈具應與可燃物保持一定的安全距離,燈具不得用紙、布等包裹。
希望通過大家的共同努力,為森林防火這一公益事業(yè)做出我們應有的貢獻。讓我們一起攜手,保護我們共同的家園。
我的國旗下講話到此結束,謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇八
同志們:
這次大會的主要任務是全面貫徹落實雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業(yè)局春季防火春季造工作部署,總結20**年我鎮(zhèn)造林綠化與森林防火工作的經驗與不足,貫徹落實20**年春季造林綠化、森林防火工作及林業(yè)其它各項工作,動員全鎮(zhèn)人民,積極投身、保護森林資源和造林綠化大潮的行動之中,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、對去年工作簡要回顧
(一)造林綠化工作
20**年我鎮(zhèn)造林綠化工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,在縣林業(yè)局主管部門的親切指導下,經全鎮(zhèn)人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項工作任務。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計380畝;村屯綠化完成一個村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮(zhèn)的造林綠化工作中,各級領導高度重視,在去年春季綠化中,鄉(xiāng)村兩級領導高度重視,親自落實造林地塊,親自調拔樹苗,使我鎮(zhèn)造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現(xiàn)象還十分嚴重,綠化樹栽完了不及時澆水刷灰、平頭、筑臺。山上造林不及時撫育,從而影響了成活率。
(二)森林防火工作
去年我鎮(zhèn)的森林防火工作,領導高度重視,森林防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開森林防火會議,真正把防火工作當作頭等大事來抓,在出現(xiàn)火情時,能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮(zhèn)人民群眾的防火意識還極其淡薄,在4級風以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20**年造林、綠化、森林防火工作的任務和具體措施
(一)造林綠化工作
任務:(1)今年我鎮(zhèn)計劃普通造林70畝,育苗5畝,義務植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實加強領導和業(yè)務指導加大管護力度,經鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《綠化樹保護實施細則》各村各村回去后必須認真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領導必須到位,親自指導造林工作,一次成型、一次達標,避免重復造林,各村應調動群眾的積極性將村內的荒山、荒溝、廢棄地、護路林有償承包給農戶造林。既壯大了集體經濟,又加快了綠化進程。
(二)森林防火工作
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標語,組織防火隊伍,加強領導值班值宿,組織學生上街宣傳,五級風以上天氣禁止一切生產生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時有人值班,并有領導帶班,做好防火值班記錄;清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)期間,各村防火人員要配帶袖標上道進行防火檢查,要重點布控,死看死守,對火險、火警做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救”。
(3)森林防火工作應始終堅持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經縣級以上森林防火指揮部批準,不準一切野外用火。
(4)各村要制定20**年森林防火領導小組、撲火隊名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經到來,植樹造林的黃金季節(jié)馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進、開拓創(chuàng)新、以對黨和國家高度負責的工作態(tài)度,認真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續(xù)開創(chuàng)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的新局面,努力為全面建設小康永和作出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
春節(jié)森林防火會議講話篇九
各位領導、同志們:
火災是森林資源的一個嚴重威脅,有效預防和控制森林火災突發(fā)事件的發(fā)生,是保護人民群眾生命財產和森林資源安全,維持生態(tài)平衡的重要措施之一。這就要求我們保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,時刻牢記“隱患險于明火,防火勝于救災,責任重于泰山”。
下面就我鄉(xiāng)森林防火工作向各位領導做一個簡單的匯報:簡而言之,就是做到了四個到位,兩個抓好和落實了三項制度。
一是領導班子到位。今年,為了加強對森林防火工作的領導,成立了森林防火領導小組,由鄉(xiāng)長劉澤文同志任組長,分管和協(xié)管農業(yè)的副職任副組長。明確了領導小組各成員的職責,制訂了森林防火應急預案,隨時應對森林火情。
二是宣傳教育到位。通過召開鄉(xiāng)村兩級干部會議、張貼標語、出動宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳,使得森林防火工作的重要性家喻戶曉。9月25日針對60周年國慶,鄉(xiāng)政府下發(fā)了《關于國慶特護期間加強森林防火的通知》,9月30日,鄉(xiāng)召開黨政領導干部會議,研究布置了森林防火的有關工作,10月9日又針對“十月釗”掃墳,鄉(xiāng)政府又下發(fā)了《關于進一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火隊伍到位。王友文主任在思聰鄉(xiāng)工作期間就建立了一支非常有戰(zhàn)力的森林撲火隊伍。今年,楊軍書記和劉澤文鄉(xiāng)長對這支隊伍進行了重組,組成了由四個班三十余人組成的應急分隊,戰(zhàn)爭力進一步得到了提高。同時,各村還成立了巡邏隊,每天對重點林區(qū)進行巡視,確保一旦出現(xiàn)火情能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅。
四是隱患排查到位。首先突出了重點部位。我鄉(xiāng)林地面積較大的茶沖、烈星和大興等村屬的重點防火區(qū)域,是隱患排查治理的重點部位。其次是把握了重點時期。春耕農忙、清明祭祀、五一假期、十一國慶、十月釗等時期森林火情等級較高,做到了重點防范,確保了巡查監(jiān)控到位。再次是管住了重點人群。智障人員、中小學生、兒童、林區(qū)及周邊進行農事活動的人員等,是排查治理中重點管住的人群。
一是抓好了對配發(fā)的森林防火器材的管理。我鄉(xiāng)有風力滅火器12臺,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。對這些設備,經常性地進行了的檢查和維修,保證了器材的正常使用。
二是抓好了應急分隊森林撲火的訓練。一方面做好了應急分隊撲火理論知識的培訓工作。如:撲火做到“打早、打小、打了”,防止死灰復燃,抓住時機打下山火,遇小火全力撲滅,遇大火應以構建防火帶為主等撲火原則。另一方面加強了應急分隊森林撲火實戰(zhàn)演練。全縣只要有較大的`火情,我鄉(xiāng)的應急分隊就全力以赴地參加了支援,每次撲火都是一場實戰(zhàn)演練,應急分隊的每個班都是新老搭配,以老帶新,讓每一位成員都懂得森林防撲火器材的使用。
一是實行森林火災報告制度。要求相關人員加強森林防火工作責任心,當發(fā)生火情、火警和火災后,相關人員要第一時間趕到現(xiàn)場,在組織撲救的同時,盡快向鄉(xiāng)政府報告。詳細說明發(fā)生火災的時間、地點、氣候條件、撲救力量和應對措施。如依靠本鄉(xiāng)的力量確實無法控制或撲滅火災,鄉(xiāng)政府應及時請求縣政府調動增援力量,嚴禁有火不報或越級上報現(xiàn)象。
二是落實森林防火值班制度。強化火情監(jiān)測,確保信息暢通,相關值班人員要嚴格執(zhí)行值班制度,對重點林區(qū)進行嚴防死守,及時、準確上報信息,有險情報險情,無險情報平安。
三是嚴格責任追究制度。我鄉(xiāng)對于森林防火,實行責任追究制度。凡引發(fā)了森林火情的村,處罰該村20xx元,如果調動了應急分隊和其它人員撲救火災,工資由該村負擔,災情較大的還要追究相關人員的責任。值班人員不堅守工作崗位,值班脫崗、漏崗,或遲報、漏報、少報、瞞報火情信息的,貽誤戰(zhàn)機并釀成重大損失的,堅決依法追究有關領導和當事人員的責任。對于縱火失火者移送司法機關進行處理。
各位領導、同志們,森林防火不是兒戲,事關民生和社會經濟發(fā)展的大事。只要落實了縣委、縣政府關于森林防火工作的精神,森林防火工作就一定會做得很出色。以上僅是我鄉(xiāng)森林防火工作的一些體會,工作中難免有欠缺,歡迎各位領導、同志們來思聰指導工作。
春節(jié)森林防火會議講話篇十
同志們:
剛才,大家一同收聽收看了全省森林防火工作電視電話會議,會議通報了全省森林防火工作狀況,對當前森林防火工作提出了明確的要求。為落實好全省會議精神,切實做好今冬明春的森林防火工作,下面結合我市實際,我講幾點看法。
當前,隨著進入防火期,各縣(市、區(qū))要把森林防火工作列入重要議事日程,仔細落實森林防火責任制。我們三農工作當中“三防一減”工作責任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一減”就是減輕農夫負擔。我市的森林防火形勢與全省一樣,由于近年來市委、市政府的高度重視,加上各級林業(yè)部門的強力推動和四荒拍賣力度的不斷加大,這幾年我市新增造林面積將近103萬畝,森林面積擴大也就增加了森林防火的任務量。特殊是林州市、縣西部、龍安區(qū)等地森林防火的難度、任務的艱難程度比以往任何一年都加大,所以說必需加強領導,狠抓落實,做到領導到位、工作到位、各種保障到位。市森林防火指揮部市直各成員單位及各縣(市、區(qū))各成員單位,要仔細根據森林防火指揮部的職責分工,切實做好各項工作。一旦發(fā)生火災,各縣(市、區(qū))主要領導必需親臨一線,現(xiàn)場指揮撲火。
防火宣揚教育是一個潛移默化的過程,教育本身就是讓廣闊干部群眾熟悉到森林防火的重要性,熟悉到森林防火的危害性,熟悉到一旦發(fā)生大火對我們各級政府以及廣闊人民群眾生命財產造成危害的嚴峻性,所以說宣揚工作看著是虛,但必需虛功實做,必需搞好森林防火宣揚工作。要充分利用報紙、廣播、電臺、電視臺特殊是氣象手機信息等媒體,以及廣告牌、警示欄、標語等形式,加大森林防火法律法規(guī)、安全用火學問的宣揚力度,提高群眾的防火意識,動員廣闊干部群眾乃至全社會關懷支持防火工作。
所謂超常規(guī)措施,剛才省里講的很清晰,今年冬季比往年溫度偏高,同時剛剛收秋種麥結束,不少秸稈雜草積累在山間道路上,加上山間的雜草干枯,同時再有一周左右時間,又是一年一度傳統(tǒng)的“十月一”燒紙節(jié),這是森林防火工作的關鍵時期,必需實行超常規(guī)措施。要加大巡察排查力度,排解隱患特別重要,要把雜草清理出來,不然的話,一旦燃燒就會成方連片很難撲滅。同時,要對憨、傻、癡、呆人員實行專人監(jiān)管,由于人為造成的火災歷年都在90%以上。這幾年我們每年都有十幾起小的火災事故,但沒有發(fā)生過大的火災。但是,大家不能麻痹大意,為什么小的火災不斷發(fā)生?緣由就在于我們的宣揚教育及清理隱患的力度、廣度還不夠,所以肯定要加大巡查力度。各級分管領導要親臨一線,加大清查力度,對重點地段、重點區(qū)域進行全面巡察排查。
各縣(市、區(qū))要組織特地力氣對森林火災隱患進行排查,仔細查找存在的薄弱環(huán)節(jié),重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和林區(qū)相關單位森林防火工作支配是否到位,工作措施是否落實,對發(fā)覺和查出的問題,要馬上進行整改,真正做到工作再部署、措施再落實、隱患早排解,確保森林防火的工作部署和各項措施落實到基層,落實到山頭地塊,落實到防火一線。林州市、縣、龍安區(qū)等重點縣(市、區(qū))肯定要加大專業(yè)防火隊伍的設備投資力度,人員投資力度,管理培訓力度,使其能拉得出、打得勝,這樣才能使小火不致釀成大災。
11月1日,進入全省防火關鍵時期,各級各部門尤其是森林防火部門必需堅持24小時值班制度,一有火情要快速報告,確保政令、信息暢通,確?;鹎榘l(fā)生時領導能在第一時間趕到一線。剛才,劉省長還講到有災報災,沒災報平安,所以說我們落實值班制度特別關鍵。俄羅斯的森林大火之所以造成這么巨大的損失,關鍵一點是全國森林防火專業(yè)隊伍由七萬人削減為一萬多人,而且責任劃分不清,目標任務不詳細,發(fā)生小的火情相互推諉等等,導致小火釀成大災,1000多萬畝的'森林毀于一旦,為此總理普京已經向全國人民致歉。周邊國家和歷史上的教訓觸目驚心,而我們要把教訓變成高度的警惕并落實在行動上,才能打好森林防火這場硬仗。我市連續(xù)多年沒有發(fā)生大的火災,但是零星火種不斷消失,沒有大的火災應當表揚,但各級各部門尤其我們林業(yè)系統(tǒng)森林防火隊伍要杜絕麻痹思想。今年年份特別,比往年溫度要高,雨量比往年的要少,這兩個因素再加上我市森林面積的擴大,使我市今年森林防火的壓力很大。我們要根據省里會議精神,必需做到兩個確保,一是確保不發(fā)生重大森林火災,二是確保人民群眾生命財產和森林資源安全。要在三個方面加大力度,一是加大巡察排查力度,清理火源;二是加大投資力度,在組建專業(yè)隊、配備設備、人員培訓等方面肯定要到位;三是加大小火災發(fā)生后的責任追究力度。今年對小火災也要實行責任追究,大家肯定要高度重視,由于許多后果都是麻痹大意造成的。沒有哪個干部不想干好,也不是哪個干部沒力量,多數(shù)責任事故都是由于干部責任心差、思想麻痹造成的,使小火釀成大火,大火釀成大災。
同志們,11月1日全市全面進入森林防火緊要期,做好森林防火工作,任務艱難,責任重大。盼望各級各部門特殊是林業(yè)系統(tǒng)高度重視,堅決貫徹落實好上級要求,切實實行嚴密措施,確保圓滿完成森林防火各項任務,確保全市森林資源和人民群眾生命財產安全。
春節(jié)森林防火會議講話篇十一
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻,縣政府打算今日召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面討論和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作狀況和森林防火責任狀落實狀況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了詳細支配,我完全贊同,請大家仔細落實;會上,還向十六個森林防火責任單位下發(fā)了森林防火責任書,盼望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點看法,做到三個務必:
9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開頭,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
一要認清防火形勢,強化組織領導。目前,全縣已進入森林防火重點期,防火形勢非常嚴峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災的綜合力量難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊急起來。剛才歐子成政委通報的狀況,靖安縣去年發(fā)生火災有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災,1992年一起火災造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災,過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導,全面實行森林防火行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓,分管領導詳細抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔當指揮部指揮長,工作要早部署,任務要早落實,措施要早到位,保障要早預備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災前防范,做到有火災隱患的地方準時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特別人群實行特別方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深化宣揚教育,增加全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預防為主的方針,把宣揚教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要實行多種形式,進行全方位的宣揚。一是在中學校普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣揚標語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、村村通廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通大路部門要在車站和客車上開展森林防火宣揚;四是旅游部門要加強防火宣揚教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣揚標語,如森林防火重防范,嚴控火源是關鍵、一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹五是氣象部門要做好火災氣象猜測和火場氣象服務工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣揚和教育活動,讓廣闊群眾從中受到教育,提高熟悉,進一步增加安全用火、安全避火的力量。
森林火災具有來勢強、擴散快、掌握難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災難。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深化防火第一線,把握火險和林情、社情動態(tài),樂觀主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮,把握第一手狀況。防火期內要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴格責任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災狀況不準時報告或不照實報告的,要依法追究相關領導及有關人員責任。森林防火工作要實行責任區(qū)零火警目標管理,出了問題除追究行政一把手外,負有連帶責任的分管領導、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位,引起森林火災和造成重大損失的,嚴格根據《森林防火條例》,依法追究責任。在這里還要強調的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要根據防火有界、撲火無界的原則,誰先發(fā)覺誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁相互推諉,事后涉界雙方還要共同協(xié)作森林公安準時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的.,要追究有關責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣亮劍行動成果展暨銷毀偷運木材三無車輛現(xiàn)場會,是愛護我縣生態(tài)建設成果的詳細體現(xiàn),也是推動靖安人家幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到失火必究,縱火必判。要實行明查暗訪等形式,深化各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特殊是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導,督查狀況要準時通報,發(fā)覺火險隱患要準時進行整改。
全縣上下要以建設生態(tài)文明為目標,以抓落實、保安全、促進展為主題,實行行政、技術和法律的綜合措施,加強防控和撲救力量建設,各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織預備??h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確??h防火辦要加強對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導,重點檢查防火組織機構是否健全,防火隊伍是否到位,防火預案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災的思想預備、物資預備和人員預備工作。一旦發(fā)生火災,要馬上啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹打早、打小、打了的原則,一旦發(fā)覺火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要堅固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,禁止老弱病殘、婦女和中學校生參與撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍預備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快根據責任區(qū)、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火力量,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資預備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要準時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預警預報體系,確保發(fā)覺火情,準時報告,快速反應,馬上處理,把火情掌握到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)零火災管理目標。
同志們,責任重于泰山,大家防火有責,做好今冬明春的森林防火工作任務艱難、責任重大,大家要以劇烈的責任意識,堅決的工作措施,樂觀投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
感謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十二
各位領導、同志們:
火災是森林資源的一個嚴峻威逼,有效預防和掌握森林火災突發(fā)大事的發(fā)生,是愛護人民群眾生命財產和森林資源安全,維持生態(tài)平衡的重要措施之一。這就要求我們保持糊涂的頭腦,做到警鐘長鳴,時刻牢記“隱患險于明火,防火勝于救災,責任重于泰山”。
下面就我鄉(xiāng)森林防火工作向各位領導做一個簡潔的匯報:簡而言之,就是做到了四個到位,兩個抓好和落實了三項制度。
一是領導班子到位。今年,為了加強對森林防火工作的領導,成立了森林防火領導小組,由鄉(xiāng)長劉澤文同志任組長,分管和協(xié)管農業(yè)的副職任副組長。明確了領導小組各成員的職責,制訂了森林防火應急預案,隨時應對森林火情。
二是宣揚教育到位。通過召開鄉(xiāng)村兩級干部會議、張貼標語、出動宣揚車等多種形式開展森林防火宣揚,使得森林防火工作的重要性家喻戶曉。9月25日針對60周年國慶,鄉(xiāng)政府下發(fā)了《關于國慶特護期間加強森林防火的通知》,9月30日,鄉(xiāng)召開黨政領導干部會議,討論布置了森林防火的有關工作,10月9日又針對“十月釗”掃墳,鄉(xiāng)政府又下發(fā)了《關于進一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火隊伍到位。王友文主任在思聰鄉(xiāng)工作期間就建立了一支特別有戰(zhàn)力的森林撲火隊伍。今年,楊軍書記和劉澤文鄉(xiāng)長對這支隊伍進行了重組,組成了由四個班三十余人組成的應急分隊,戰(zhàn)斗力進一步得到了提高。同時,各村還成立了巡邏隊,每天對重點林區(qū)進行巡察,確保一旦消失火情能早發(fā)覺、早報告、早撲滅。
四是隱患排查到位。首先突出了重點部位。我鄉(xiāng)林地面積較大的茶沖、烈星和大興等村屬的重點防火區(qū)域,是隱患排查治理的重點部位。其次是把握了重點時期。春耕農忙、清明祭祀、五一假期、十一國慶、十月釗等時期森林火情等級較高,做到了重點防范,確保了巡查監(jiān)控到位。再次是管住了重點人群。智障人員、中學校生、兒童、林區(qū)及周邊進行農事活動的人員等,是排查治理中重點管住的人群。
一是抓好了對配發(fā)的森林防火器材的管理。我鄉(xiāng)有風力滅火器12臺,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。對這些設備,常常性地進行了的檢查和修理,保證了器材的正常使用。
二是抓好了應急分隊森林撲火的訓練。一方面做好了應急分隊撲火理論學問的培訓工作。如:撲火做到“打早、打小、打了”,防止死灰復燃,抓住時機打下山火,遇小火全力撲滅,遇大火應以構建防火帶為主等撲火原則。另一方面加強了應急分隊森林撲火實戰(zhàn)演練。全縣只要有較大的火情,我鄉(xiāng)的應急分隊就全力以赴地參與了支援,每次撲火都是一場實戰(zhàn)演練,應急分隊的'每個班都是新老搭配,以老帶新,讓每一位成員都懂得森林防撲火器材的使用。
一是實行森林火災報告制度。要求相關人員加強森林防火工作責任心,當發(fā)生火情、火警和火災后,相關人員要第一時間趕到現(xiàn)場,在組織撲救的同時,盡快向鄉(xiāng)政府報告。具體說明發(fā)生火災的時間、地點、氣候條件、撲救力氣和應對措施。如依靠本鄉(xiāng)的力氣的確無法掌握或撲滅火災,鄉(xiāng)政府應準時懇求縣政府調動增援力氣,嚴禁有火不報或越級上報現(xiàn)象。
二是落實森林防火值班制度。強化火情監(jiān)測,確保信息暢通,相關值班人員要嚴格執(zhí)行值班制度,對重點林區(qū)進行嚴防死守,準時、精確上報信息,有險情報險情,無險情報平安。
三是嚴格責任追究制度。我鄉(xiāng)對于森林防火,實行責任追究制度。凡引發(fā)了森林火情的村,懲罰該村2000元,假如調動了應急分隊和其它人員撲救火災,工資由該村負擔,災情較大的還要追究相關人員的責任。值班人員不堅守工作崗位,值班脫崗、漏崗,或遲報、漏報、少報、瞞報火情信息的,貽誤戰(zhàn)機并釀成重大損失的,堅決依法追究有關領導和當事人員的責任。對于縱火失火者移送司法機關進行處理。
各位領導、同志們,森林防火不是兒戲,事關民生和社會經濟進展的大事。只要落實了縣委、縣政府關于森林防火工作的精神,森林防火工作就肯定會做得很精彩。以上僅是我鄉(xiāng)森林防火工作的一些體會,工作中難免有欠缺,歡迎各位領導、同志們來思聰指導工作。
春節(jié)森林防火會議講話篇十三
同志們:
經過一天半緊張而富有成效的工作,在與會代表和同志們的共同努力下,我們圓滿完成了各項會議議程,全國秋冬季森林防火工作會議就要結束了。這次會議是在舉國上下喜迎十七大勝利召開,齊心協(xié)力共創(chuàng)綠色奧運,深入推進現(xiàn)代林業(yè)建設的新形勢下召開的一次重要會議。會上,梁洪副總指揮傳達了溫家寶、回良玉副對森林防火工作的重要指示精神和賈治邦總指揮致會議的信。雷加富副總指揮作了題為《強化綜合能力,提升防控水平,為建設現(xiàn)代林業(yè)提供強有力保障》的重要報告,與會代表現(xiàn)場觀摩了森林火災撲救指揮系統(tǒng)演習,大興安嶺森林防火指揮部等9個單位作了典型發(fā)言。會議時間安排緊湊有序,內容豐富具體,演習周密高效,是一次分析形勢、總結成績、交流經驗的大會,是一次鼓勵先進、凝聚人心、催人奮進的大會。溫家寶、回良玉副的重要批示語重心長、高瞻遠矚,著眼于國家經濟社會發(fā)展大局,突出強調要加強森林防火工作,一刻也不能放松,為新形勢下如何開展森林防火工作指明了方向;賈治邦總指揮致大會的信言語懇切、內涵豐富,深刻闡述了貫徹落實中央領導同志重要指示精神,全力做好今年森林防火工作的重大意義,并對秋冬防工作提出了總體要求;雷加富副總指揮的主題報告思路清晰、目標明確、重點突出、措施具體,具有很強的理論性、針對性和指導性??偨Y這次大會的收獲,主要有以下幾點。
第一,肯定了成績,鼓舞了士氣。這次會議,對春防以來所取得的成績,特別是自1987年以來,我國首次取得“春夏防無重特大森林火災”的好成績給予了充分肯定,對工作中的好做法、好經驗進行了系統(tǒng)總結,極大地鼓舞了士氣、振奮了精神。通過學習領會,我們充分認識到,這些成績的取得,關鍵在于黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的高度重視、正確領導;關鍵在于社會各界和有關部門的大力支持、團結協(xié)作;關鍵在于各級林業(yè)部門和森林防火指揮部搶前抓早,防患未然;關鍵在于森林防火戰(zhàn)線全體同志嚴陣以待,快速響應。只要我們堅定信心,繼續(xù)保持和發(fā)揚這些好做法,好經驗,森林防火工作就會取得更大成績。
第二,認清了形勢,剖析了問題。受全球氣候變暖影響,我國森林火災已呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,重特大森林火災的威脅常年存在,這是回良玉副對當前森林防火工作面臨形勢作出的科學判斷。雷加富副總指揮在講話中進一步分析指出,我國森林防火工作正處于提升能力的關鍵時期,今年秋冬季森林防火工作“形勢嚴峻,任務艱巨,責任重大,意義特殊”。同時,雷加富副總指揮還特別列舉了希臘森林大火的經驗教訓,深刻剖析了當前森林防火工作存在的3個突出問題,指出了問題的外在表象和造成這些問題的癥結所在。通過對形勢和問題的分析,大家進一步認清了面臨的形勢,進一步增強了抓好森林防火工作的責任感和緊迫感。
第三,理清了思路,明確了目標。會議強調現(xiàn)階段我國森林防火最緊迫的任務,就是全力貫徹溫家寶加強森林防火工作、回良玉副扎扎實實推進森林防火能力建設的重要指示精神,大力加強森林防火可持續(xù)發(fā)展能力、火災防范能力、應急處置能力、科技支撐能力和法制保障能力建設。這一工作思路符合世界森林防火發(fā)展方向,符合我國國情,符合林區(qū)實際,標志著我國對森林防火工作的認識和把握達到了一個新的高度。同時,按照回良玉副“奪取今年森林防火工作全面勝利”的重要指示要求,會議還對秋冬防提出了“力爭不發(fā)生特大森林火災,嚴防重大人員傷亡和火燒連營,把森林火災的損失降到最低限度”的目標要求,這是基于今年特殊的政治形勢和林業(yè)改革所處的關鍵階段提出的,大家務必要在下一步的工作中緊緊圍繞這一目標,狠抓貫徹落實。
第四,部署了任務,落實了責任。對今年的秋冬防工作,回良玉副指示要狠抓行政首長負責制和部門分工責任制的落實,重點是加強防火能力建設,完善應急預案,強化火險預警、火源管理、火情監(jiān)測和火災處置。賈治邦總指揮提出了“五個一定要”的總體要求,雷加富副總指揮安排布置了六項具體工作,這些工作舉措,牢牢地抓住了今年秋冬防的形勢和特點,非常具有針對性和可操作性,既是以往成功經驗的鞏固和發(fā)展,又結合當前林業(yè)及森林防火的新形勢、新情況、新問題有所側重。只要我們切實把這些部署要求落到實處,今年秋冬防工作就一定會取得最終勝利。
第五,演示了撲火指揮系統(tǒng),交流了典型工作經驗。這次會議安排的森林火災撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習和典型經驗交流,找準了工作的切入點,抓住了工作的關鍵點。演習中,參戰(zhàn)隊伍堅決執(zhí)行前指的作戰(zhàn)部署,向大家全面演示了我國處置較大森林火災的規(guī)范流程,全面體現(xiàn)了以人為本、科學撲救的滅火方針,體現(xiàn)了軍民協(xié)作、統(tǒng)一指揮的作戰(zhàn)原則,體現(xiàn)了眾志成城、敢打必勝的撲火精神,體現(xiàn)了科技先導、立體撲救的發(fā)展趨勢,為各地進一步完善撲火指揮系統(tǒng)提供了范例;典型交流中,9個單位詳細介紹了多年來工作中積累的好做法,進一步豐富了我國森林防火工作經驗,對各地的工作也是極大的啟迪和幫助。
一天半的時間雖然短暫,但這次會議的主題非常鮮明,內容非常豐富,意義非常重大,成效非常顯著,需要我們進一步學習領會和消化吸收,并在實際工作中認真加以貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央領導同志的重要指示和這次大會精神,提幾點要求。
一、在思想認識上抓落實。會后,請各位代表盡快把中央領導同志的重要批示、國家森防指的重要部署精神,連同貫徹落實的措施一并向本單位主要負責同志,向省(區(qū)、市)政府及森林防火指揮部匯報。同時,迅速把會議精神傳達到基層和每個防火干部職工,切實把思想統(tǒng)一到中央領導同志關于森林防火工作的一系列重要指示精神上來,統(tǒng)一到以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領大力加強森林防火能力建設的戰(zhàn)略決策上來,統(tǒng)一到賈治邦總指揮對森林防火工作的總體要求上來,統(tǒng)一到雷加富、梁洪副總指揮對當前森林防火的形勢判斷和安排部署上來。要站在維護國土生態(tài)安全、促進社會和諧穩(wěn)定、保障十七大勝利召開的政治高度,進一步深化對做好今年森林防火工作特殊重要性的認識,更新工作理念,改進思維模式,完善工作方法,時時刻刻把森林防火工作放在心上,抓在手上。
二、在強化能力建設上抓落實。緊緊圍繞會議提出的5方面能力建設,逐項研究制定推進的辦法和措施。當前,重點加強森林防火組織指揮體系建設,防火任務繁重的地方設置專職副指揮,充實防火人員力量。組織編制本地森林防火專項規(guī)劃,做好與國家規(guī)劃的銜接,并報經省政府批準實施。組織開展試點、總結和推廣森林火災保險制度,化解、分散森林火災風險,深入分析林權制度改革后森林防火工作出現(xiàn)的新情況,研究建立與群眾切身利益掛鉤的森林資源管護機制。強化森林消防監(jiān)督,研究制定管理辦法,嚴格落實森林防火設施與林區(qū)工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工和同步驗收的規(guī)定,把森林火險預警、防火通信、森林航空消防作為建設重點,做好項目儲備、申報以及批復后的組織實施工作。加強各類森林消防力量建設,根據本地情況,按照“建得起、養(yǎng)得住、用得上”的原則,多元化、多形式建立地方森林消防隊,并爭取地方財政予以補助和保障;繼續(xù)做好武警森林部隊增編組建的協(xié)調爭取工作,堅持和完善“北兵南用”,充分發(fā)揮專業(yè)部隊作用;增強地面保障,落實配套經費,擴大森林航空消防范圍,引進和租用高性能、大載量滅火飛機。加強森林防火科研,今年財政部專門下?lián)軐m椊涃M用于支持森林防火裝備技術研發(fā),我局近日將下發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范森林防火裝備技術研發(fā)項目管理的意見》和《20森林防火裝備技術研發(fā)項目指南》,希望大家積極參與,加強對一線急需新技術、新裝備的研發(fā)。
三、在完善火災應急處置上抓落實。認真借鑒此次森林火災撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習的成功之處,不斷強化本地區(qū)、本單位的森林火災應急處置工作。一是立足于實戰(zhàn),及時修訂、細化本地區(qū)森林火災處置應急預案,組織有關人員加強學習,明確責任分工和處置流程,并分級開展《預案》演練。二是切實強化撲火一線的組織指揮。撲火實戰(zhàn)中,要規(guī)范前指的設置,建立地方首長任總指揮,各參戰(zhàn)力量指揮員共同參與,統(tǒng)一行動、分工明確的指揮體系。要樹立指揮部統(tǒng)一指揮的權威,各級防火辦要發(fā)揮好參謀和助手作用。三是堅持科學指揮、科學撲救。綜合分析“天、地、人、時”等火場要素,制定科學方案,靈活運用戰(zhàn)法,合理選擇戰(zhàn)術,重拳出擊打殲滅戰(zhàn)。此外,加緊推進各省區(qū)撲火專家組建設,盡早發(fā)揮專家的智囊和科學決策作用。四是加強火場各參戰(zhàn)力量的協(xié)作機制建設。切實落實國家林業(yè)局、武警總部《關于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,加強火場參戰(zhàn)各方在信息共享、統(tǒng)一號令、通信聯(lián)絡、后勤保障等方面的協(xié)調與合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,形成戰(zhàn)斗合力。五是積極發(fā)展先進的撲火技術手段。立足現(xiàn)有條件,用好已有隊伍和裝備的基礎上,結合實際需求加大對空中滅火、特種裝備滅火、以水滅火等新技術的研發(fā)、引進力度,進一步提高撲火作戰(zhàn)的效率。
四、在學習借鑒先進經驗上抓落實。認真研究和學習9個單位的寶貴經驗,創(chuàng)造性地開展森林防火工作。一是借鑒廣西、北京市昌平區(qū)經驗,通過修訂完善《預案》、科學開展培訓等途徑提升撲火水平,做到平時苦練功,戰(zhàn)時打勝仗。二是借鑒吉林省延邊州經驗,健全機制、嚴細管理,逐步實現(xiàn)森林防火管理工作制度化、“預案”和“響應”規(guī)范化、指揮體系現(xiàn)代化。三是借鑒云南省經驗,逐級、逐年、逐項提升森林防火能力。四是黑龍江、江西省經驗,引入利益聯(lián)動機制,合理化解農林矛盾,完善森林防火管理機制。五是借鑒大興安嶺地區(qū)經驗,大力發(fā)展地方森林消防隊伍,做到正規(guī)化建隊、人性化管理、合理化使用。六是借鑒廣東省經驗,加速科研成果的轉化和應用,實現(xiàn)撲火模式的多樣化和科學化。七是森林部隊要借鑒黑龍江森林總隊經驗,全面落實國家林業(yè)局、中國人民武裝警察部隊《關于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,堅持雙重領導,不斷密切警地協(xié)同,做到事業(yè)上一條心、工作上一盤棋、指揮上一體化,最大限度地發(fā)揮職能作用。
五、在秋冬季森林防火成效上抓落實。當前,森林防火已進入實戰(zhàn)階段。會后,各省(區(qū)、市)要抓緊對秋冬季森林防火工作作出安排布置。一是綜合氣象、物候等情況,對秋冬防形勢作出分析預測。對“十一”和十七大召開期間這兩個特殊時段,還要進行專門的分析預測,作出正確客觀的判斷。二是加強短期森林火險天氣預報,遇到高火險天氣及時發(fā)布警報,并提前采取應對措施,爭取森林防火工作主動權。三是組織力量,對多火災區(qū)、高火險區(qū)開展督促檢查,重點檢查城鄉(xiāng)結合部防范、應急措施是否完善。一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,不留隱患,堅決防止火燒連營。四是防火檢查員、火情了望員盡快上崗到位,森林消防隊伍要靠前駐防、整裝待命,直升機在極高火險時段要載人巡護,確保一旦發(fā)現(xiàn)火情,就近組織重兵撲救,力求首次撲救成功。五是加強值班調度和火情處置。對國家防火辦通報的衛(wèi)星熱點,及時組織核查,2小時內反饋情況。要加強對全省火情的調度和掌握,必要時高火險時期實行火災日報制度。對電視廣播、報刊、網絡等新聞媒體已經報道、通過其他渠道已經上報中央、或者達到上報標準的森林火災,省級防火辦要按規(guī)范格式和內容及時迅速上報火情信息。要認真做好撲火戰(zhàn)例的收集整理,國家防火辦年底將繼續(xù)評析匯編典型戰(zhàn)例。
對這次會議的貫徹落實情況,請各地在9月30日前報國家防火辦。
同志們,秋冬防工作已開始。讓我們緊急行動起來,以高昂的工作熱情、一絲不茍的工作作風,同心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),堅決奪取秋冬防火工作全面勝利,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開,為成功舉辦綠色奧運做出應有貢獻!
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春節(jié)森林防火會議講話篇十四
各位領導、同志們:
大家好!
今天,縣政府召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結去年以來森林防火工作情況,分析形勢,敲響警鐘,部署下一階段工作。剛才,--做了很好的總結和部署講話,我全面贊同,請大家認真貫徹落實。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表作了經驗介紹,--通報了20--20--年度的考核情況,對先進單位和表揚單位進行了表彰,希望大家再接再厲,按照會議的要求和責任書的承諾,在接下來的防火期內抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
去年進入防火期以來,我縣森林防火工作面臨的天氣情況比較復雜,尤其是今年春季連續(xù)干旱少雨,同時與農事用火、群眾祭祀高峰期交織在一起,全縣森林防火形勢十分嚴峻??h委、縣政府審時度勢,將森林防火期延長至5月5日。全縣各級各部門緊繃森林防火這根弦,堅持把森林防火擺在重要位置來抓,努力克服了各種不利因素和諸多困難,做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設到位,廣大干部群眾的森林防火意識進一步增強,森林防火防御體系和機制更加完備,較好地完成了森林防火各項工作任務,全縣火災受害率控制在0.5‰以內,未發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故,全縣經濟和社會發(fā)展大局保持穩(wěn)定。這些成績的取得,是各級各有關部門高度重視、團結協(xié)作、森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工和護林撲火隊員無私奉獻的結果。在此,我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部,向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當前我縣森林防火工作中仍然存在一些不可忽視的問題和困難,嚴重威脅著我縣的森林防火安全。一是農村生產生活習俗增加了火源管控難度。我縣農村群眾普遍存在于重陽、春節(jié)、清明等節(jié)日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗,同時,燒荒、燒田埂、違規(guī)煉山等生產性用火屢禁不止,人為火源管控難度非常大??v觀我縣近年所發(fā)生的森林火災,人為因素引發(fā)的占95%以上,其中群眾上山祭祖引起的在80%以上。特別是當前中秋重陽將至,外出旅游、燃放煙花、爆竹、孔明燈、祭祖掃墓和造林煉山、野外生產、生活、民俗用火等活動將急劇增多,各類野外用火點多面廣,森林火災隱患劇增,稍有不慎極易引發(fā)森林火災。二是氣候條件增加了森林火災風險。去年秋冬季干旱少雨,風干物燥,造成森林火災頻發(fā);另外,全縣森林面積持續(xù)增加,質量不斷提高,林內雜草茂盛,易燃物載量明顯增加,火災隱患急劇增多。據氣象部門預測,當前我縣大部分地區(qū)天氣以晴為主,無明顯降水,旱情維持,大部分地區(qū)森林火險等級較高,山上草木干枯。三是森林防火責任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將森林防火工作列入重點工作內容,重點防火期一些地方沒有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理。部分干部對森林防火缺乏足夠認識。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政首長負責制認識不夠,沒有擔負起應有的責任,發(fā)生火情一味等待縣里的支援,單純依靠林業(yè)部門組織施救。野外火源管理方面還存在較大漏洞和盲區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)野外火源管理不到位,未經審批的野外違規(guī)用火仍然存在;上熱下冷現(xiàn)象突出,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級沒有真正動起來,防火宣傳教育、火患排查工作不夠到位,對當前森林防火安全造成極大的威脅。四是群眾對森林防火意識不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育存在死角和盲區(qū),群眾對森林火災的危害性和嚴重性認識不足,野外用火意識不到位;一些地方火災發(fā)生后,當?shù)厝罕姺婪兑庾R不強,撲火積極性不高,造成火災不能得到及時撲救。對以上問題,我們必須采取有力措施認真加以解決。同時,生態(tài)紅線也在倒逼著我們的森林防火工作。今年9月,----會議審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,完善了生態(tài)文明領域改革的頂層設計;中辦和國辦印發(fā)了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》,明確指出,“本地區(qū)發(fā)生主要領導成員職責范圍內的……生態(tài)破壞事件,或者對……生態(tài)破壞(災害)事件處置不力的,應當追究相關地方黨委和政府主要領導成員的責任”。其中,森林火災就是危害性最大的生態(tài)破壞事件之一,如果對森林防火處置不力,將按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》追責。各級各部門要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹和僥幸思想,堅決杜絕松懈和畏難情緒,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感,認真研究部署,強化工作措施,切實把全縣森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,強化措施,堅決打贏森林防火攻堅戰(zhàn)
森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是區(qū)域林業(yè)毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。重點要抓好以下幾項工作:
(一)切實提高全民防火意識。人為火源是誘發(fā)我縣森林火災的主因,反過來,要有效減少森林火災的發(fā)生,關鍵是要提高全民防火意識。要把防火宣傳當作當前的一件大事來抓。今年縣森林防火指揮部購置了森林防火宣傳書包、環(huán)保袋、茶壺等宣傳用品,既能起到宣傳作用,又十分實用,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進村入戶,做好重點時期、特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進農戶”。特別要加強對安全防范、安全處置森林火災和火災典型案例的宣傳,使林區(qū)群眾家喻戶曉、婦孺皆知,做到防火意識入腦入心、聞火色變,切實提高全民的森林防火意識。
(二)全面推行以人為本的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預防森林火災的有效措施。近年來,我縣每年進入防火期都禁止一切野外用火,但由于我縣是林業(yè)大縣,山林道路交錯,農事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農事繁忙之時,有些農戶因懷著僥幸心理用火燒田埂、燒荒而引發(fā)森林火災。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結合,進入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導農戶集中時段用火;重陽、清明和農事活動繁忙時,要通過增加臨時護林員,加大巡護密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處要加強聯(lián)防,互通信息,確保萬無一失。
(三)切實加強森林防火基礎設施建設。要積極推進生物防火林帶建設,進一步提升森林火災防御能力。要不斷加強以林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火裝備機械化為主要內容的森林防火基礎設施和專業(yè)隊伍建設,提高森林防火綜合控制能力。這里要強調一點的是,森林防火設施設備大都屬易消耗器材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加大投入力度,加強防火設備的更新與改造,寧可備而不用,不可用而無備。
(四)切實加強防火隊伍應急。要切實抓好半專業(yè)撲火隊伍的建設,做好防火培訓工作,不斷強化撲火指揮員、撲火隊員、林權所有者的撲火技能和撲火安全培訓工作,特別是要強化安全撲火和自救方法的培訓,確保發(fā)生火災時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。在秋冬季森林特別防火期,各級森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊要嚴陣以待,加強戰(zhàn)備值班,一旦發(fā)現(xiàn)火情,快速出擊,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),提高森林火災當日撲滅率,確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,最大限度減少森林火災損失。
(五)切實加強防火調度指揮??h防火辦要及時掌握森林火險預警信息,加強值班調度指揮,做好上傳下達工作,確保火情信息暢通,對省、市防火辦通報的衛(wèi)星熱點要第一時間核查反饋。一旦發(fā)生火情,要迅速上報,及時處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導、分管領導和林業(yè)主管部門主要領導要第一時間親臨現(xiàn)場,靠前指揮,周密組織,科學撲救。撲救森林火災要以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍為主,嚴禁個體自發(fā)撲救山火,嚴禁動員未經培訓人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學生直接參加撲火,確保撲火人員的人身安全。
(六)切實加大火災案件查處力度。一旦發(fā)生森林火災,要求辦案民警必須在第一時間趕到現(xiàn)場,查明火災原因;地方派出所要積極協(xié)助森林公安參與案件查處。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安分局、縣檢察院、縣法院要依法嚴厲處理。對尚未偵破的火災案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一律不準批準砍伐放行。
三、加強領導,落實責任,集中精力抓好森林防火工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門從現(xiàn)在開始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,務必做到“三個強化”:
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真落實森林防火行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人,必須切實承擔起森林防火工作的各項職責,出現(xiàn)問題絕不能等、靠、要,一味依賴縣里和林業(yè)部門。鎮(zhèn)、村要制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約,落實部門、街道、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任,把森林防火責任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要結合當?shù)氐牧智?、社情等實際情況,親自部署、親自檢查、親自落實,確保森林防火責任制和各項防撲火措施落實到位,確保不發(fā)生重大森林火災。
(二)強化責任追究。近期,省、市將出臺責任更為明確、措施更加具體、追責更為嚴格的森林防火問責制,縣里也將嚴格執(zhí)行新的問責辦法。在這里還要提醒大家,前年市紀委、市監(jiān)察局、市森林防火指揮部下發(fā)的《關于進一步加強公職人員森林火災事故責任追究的通知》,對公職人員參與掃墓、野外用火活動引發(fā)森林火災的,除要依法追究當事人的法律責任外,還要追究該公職人員所在單位主要領導責任。同時,山火發(fā)生以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、分管領導、林業(yè)部門負責同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織撲救。縣里將由監(jiān)察局牽頭組織專門的工作組開展森林火災責任追究,對因失職、瀆職引發(fā)森林火災,發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機,防火責任不落實、組織撲火不得力,造成重大以上森林火災的,要按照森林防火問責制的規(guī)定,嚴肅追究責任人的責任。
(三)強化督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把森林防火工作當作一項政治任務來抓,督促檢查護林員巡山護林是否到位、林業(yè)站職責是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署??h森林防火指揮部也要根據不同時期森林火險形勢和上級要求,及時發(fā)出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進行專題部署。同時,由于我縣的特殊情況,在重陽節(jié)期間有掃墓習俗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要切實強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的值班帶班工作,進一步細化工作措施,合理安排值班值守,確保國慶、重陽期間森林防火工作的安全。