無(wú)論是學(xué)習(xí)還是工作上的總結(jié)，都可以幫助我們更有針對(duì)性地提升自己。在總結(jié)中，我們可以對(duì)自己的表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，找出優(yōu)點(diǎn)和不足之處。探索總結(jié)的相關(guān)文獻(xiàn)和資料，可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和寫(xiě)作方法。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇一
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[]31號(hào))的要求，決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對(duì)三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)?？萍疾?、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人：李享，電話：010-68xxx56，e-mail：lxxxxxcn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開(kāi)展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
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試點(diǎn)工作體會(huì)篇二
佛山市瀾石不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)所在地——瀾石，位于佛山市禪城區(qū)，面積13.5平方公里，常住人口35,866，下轄12個(gè)村委會(huì)，1個(gè)街道管理中心。
改革開(kāi)放以來(lái)，瀾石在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和廣大干群的共同努力下，抓住機(jī)遇，逐步發(fā)展成為全國(guó)最大的不銹鋼加工基地和不銹鋼材料、產(chǎn)品集散地，形成了不銹鋼大中小企業(yè)發(fā)展、專業(yè)市場(chǎng)繁榮、配套服務(wù)體系健全的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。主要特點(diǎn)有：
1)完善的產(chǎn)業(yè)鏈
全街道現(xiàn)有800多條焊管生產(chǎn)線，1000多條壓延生產(chǎn)線，450部不銹鋼壓延機(jī)，形成了分條、壓延、制管、拋光、壓花等完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
2)產(chǎn)品種類齊全
以宇航不銹鋼制管有限公司及“宇航牌”產(chǎn)品為龍頭，形成了不銹鋼薄板、薄帶、管材、型材、制品、配件等系列產(chǎn)品，并帶動(dòng)不銹鋼加工機(jī)械、設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
3)廠家多，產(chǎn)量大
全街道有從事不銹鋼工商企業(yè)1000多家，全年可生產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品100多萬(wàn)噸，其中管材產(chǎn)量占全國(guó)80%;同時(shí)擁有設(shè)備及工裝制造企業(yè)30多家，能夠生產(chǎn)制造低壓電源設(shè)備、熱處理設(shè)備、焊管機(jī)組、拋光機(jī)組、壓花機(jī)組、磨砂機(jī)及各種模具工裝;有各種配件企業(yè)60多家，生產(chǎn)各種不銹鋼加工或裝飾用的配件。
4)貿(mào)易渠道多、規(guī)模大
瀾石現(xiàn)有各類金屬專業(yè)市場(chǎng)13個(gè)，店鋪近900家，營(yíng)業(yè)面積近200萬(wàn)平方米，從事不銹鋼貿(mào)易的商家近1000個(gè)，瀾石不銹鋼年吞吐量150萬(wàn)噸，占全國(guó)的1/3強(qiáng)。
a)項(xiàng)目簡(jiǎn)介
為了用信息化帶動(dòng)瀾石不銹鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),為瀾石不銹鋼產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力，在聘請(qǐng)中山大學(xué)及華南理工學(xué)院的有關(guān)權(quán)威專家進(jìn)行詳細(xì)論證后，得出“不銹鋼行業(yè)在佛山瀾石已經(jīng)集聚成市，且市場(chǎng)占有率已為全國(guó)的三分之一強(qiáng)，成為國(guó)內(nèi)最大的、輻射面最廣和影響力最強(qiáng)的不銹鋼制品及有色金屬交易市場(chǎng)，在此良好的背景下建立‘佛山瀾石有色金屬國(guó)際信息網(wǎng)’勢(shì)必給禪城經(jīng)濟(jì)注入新的活力，并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益”的結(jié)論。本項(xiàng)目并得到瀾石街道黨工委辦事處鼎力支持及省、市區(qū)科技信息部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與幫助。有關(guān)部門多次召開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，促使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。中國(guó)不銹鋼網(wǎng)站采用先進(jìn)的技術(shù)建設(shè)而成，符合中國(guó)和世界不銹鋼市場(chǎng)發(fā)展的需要，特別是行業(yè)信息化發(fā)展的需要的專業(yè)性權(quán)威網(wǎng)站。可以為中國(guó)不銹鋼行業(yè)提供一個(gè)集市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)品宣傳、行業(yè)規(guī)范、價(jià)格指導(dǎo)為基礎(chǔ)的行業(yè)性信息平臺(tái)。
b)項(xiàng)目特色和亮點(diǎn)
i.信息發(fā)布(新聞、產(chǎn)品、供求、專業(yè)市場(chǎng)等版塊)
不銹鋼企業(yè)可以通過(guò)中國(guó)不銹鋼網(wǎng)，結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，配合企業(yè)銷售策劃工作，在網(wǎng)上進(jìn)行互動(dòng)式營(yíng)銷，突破地理空間和時(shí)間的局限，宣傳企業(yè)形象，并可以在網(wǎng)上完成動(dòng)態(tài)營(yíng)銷業(yè)務(wù)。目前，我們的工作人員已初步完成100多家瀾石不銹鋼協(xié)會(huì)會(huì)員資料的網(wǎng)上發(fā)布和5家瀾石專業(yè)市場(chǎng)的網(wǎng)上招商。尤其是在“瀾石國(guó)際金屬交易中心”的招租工作中發(fā)揮重要的作用。
中國(guó)不銹鋼網(wǎng)的另一個(gè)特色版塊是“價(jià)格走勢(shì)”版塊，它是中國(guó)不銹鋼網(wǎng)與其他同類型網(wǎng)站相區(qū)別的地方。
這個(gè)版塊是中國(guó)不銹鋼網(wǎng)的信息采集人員將一線價(jià)格資料收集、整理成統(tǒng)一的格式，再經(jīng)過(guò)專家綜合統(tǒng)計(jì)分析，反映某時(shí)間點(diǎn)相關(guān)產(chǎn)品的具體價(jià)格數(shù)據(jù);形成產(chǎn)品在某一時(shí)間段內(nèi)的價(jià)格走勢(shì)，通過(guò)文字列表和k線圖的形式直觀地提供不銹鋼行業(yè)內(nèi)各大產(chǎn)品(包括原材料)的價(jià)格信息。不銹鋼企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)站每天準(zhǔn)時(shí)更新的價(jià)格資料及時(shí)調(diào)整企業(yè)的信息發(fā)布。
iii.物流板塊
此板塊為不銹鋼產(chǎn)業(yè)中的供需雙方提供信息平臺(tái)，并根據(jù)網(wǎng)站管理人員最大限度地對(duì)制造商、供應(yīng)商和采購(gòu)商之間的物流流程優(yōu)化設(shè)計(jì)，使供需雙方享受一站式的不銹鋼物流服務(wù)，從而進(jìn)一步節(jié)約成本。
iv.其他板塊
中國(guó)不銹鋼網(wǎng)在中文簡(jiǎn)體版的基礎(chǔ)上，利用自動(dòng)識(shí)別功能，同時(shí)提供網(wǎng)站的繁體版。加上符合國(guó)際風(fēng)格的網(wǎng)站英文版，在中國(guó)不銹鋼網(wǎng)發(fā)布的企業(yè)信息可以最大限度地覆蓋潛在的訪問(wèn)者，會(huì)員企業(yè)的宣傳形象也更具國(guó)際性和全球性。
為了讓更多的國(guó)內(nèi)外不銹鋼行業(yè)人士了解瀾石的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，網(wǎng)站內(nèi)還介紹了瀾石的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展成就、歷史地理和風(fēng)土人情。同時(shí)，會(huì)員還可以通過(guò)“談金論屬”論壇，與不銹鋼專家、企業(yè)家或商家就不銹鋼的技術(shù)、買賣等方面互相交流。同時(shí)聘請(qǐng)長(zhǎng)年從事不銹鋼生產(chǎn)、銷售者為特約評(píng)論員，經(jīng)常與廣大訪問(wèn)者在線交流。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇三
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案 為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開(kāi)展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。
一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段(2004年1月—5月)按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
（二）啟動(dòng)階段（6月—7月）建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
（三）全面實(shí)施階段（8月—11月）建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。
（四）
總結(jié)
提高階段（12月）總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
（一）社區(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書(shū)和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判剝奪政治權(quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時(shí)將生效的判決（裁定）書(shū)副本和執(zhí)行通知書(shū)，一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對(duì)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書(shū)》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》連同生效的判決（裁定）書(shū)副本、結(jié)案登記表，及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時(shí)將裁定書(shū)副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時(shí)，將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時(shí)，將原原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育，并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)戶籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)，社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。 社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象，教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況，每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
（三）社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會(huì)同公安派出所召開(kāi)由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿鑒定情況，由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿，司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿證明書(shū)》、《假釋期滿證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí)，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會(huì)同公安派出所提出意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、
社區(qū)矯正工作制度
（一）例會(huì)制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
（二）請(qǐng)示報(bào)告制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
（三）建檔統(tǒng)計(jì)制度 司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
（四）培訓(xùn)工作制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對(duì)專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
（五）監(jiān)督檢查制度 人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料?？梢韵蛏鲜鰴C(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查處社區(qū)矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇四
按照市委的要求，今年河池市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，為了更明確今年的工作思路和工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，特制定本計(jì)劃。
一、總體工作要求：理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開(kāi)展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。（4月5日以前完成）
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”（電視機(jī)、電腦、電話），把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。（12月底以前）
5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。（4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料）
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻；制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板；科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長(zhǎng)10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。
三、主要工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管，具體由蘇為民同志抓落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。
2、進(jìn)一步爭(zhēng)取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。
3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系，著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開(kāi)展。
蘇為民 河池市科學(xué)技術(shù)局
二〇〇八年四月二日
試點(diǎn)工作體會(huì)篇五
為適應(yīng)新形勢(shì)下團(tuán)組織工作的要求，推進(jìn)基層團(tuán)內(nèi)民主化進(jìn)程，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，激發(fā)農(nóng)村基層團(tuán)組織的活力，拓寬團(tuán)組織選人用人渠道。根據(jù)上級(jí)組織的統(tǒng)一部署，11月下旬至12月底在**鎮(zhèn)開(kāi)展的團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作，是為滿足農(nóng)村青年的民主愿望，增強(qiáng)基層團(tuán)組織號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)基層團(tuán)干部的服務(wù)意識(shí)所做的新嘗試。**是著名的石雕之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、名人之鄉(xiāng)，“三鄉(xiāng)文化”淵源流長(zhǎng)?，F(xiàn)全鎮(zhèn)轄4個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，戶籍人口8322人，常住人口1.2萬(wàn)人?，F(xiàn)有華僑1.1萬(wàn)人，遍及世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。**又是**石雕的發(fā)源地，現(xiàn)有石雕從業(yè)人員3500多名，其中80%是青年。**人民富裕、生活安康，人均純收入3560元，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)小康?？紤]到**鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，比較全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，**團(tuán)市委決定將全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作放在**縣**鎮(zhèn)進(jìn)行。試點(diǎn)工作在縣委、團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在團(tuán)縣委和**黨、團(tuán)組織的共同努力下，直選工作取得了圓滿成功。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直選工作的重要性
隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在大建設(shè)、大發(fā)展中，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大變化，同時(shí)，廣大團(tuán)員青年的思想、工作、生活也隨著發(fā)生了變化，基層共青團(tuán)工作出現(xiàn)了新情況，遇到了新問(wèn)題。如部分基層共青團(tuán)工作“松癱”，基層團(tuán)組織對(duì)青年的有效覆蓋面少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的主體地位不突出，團(tuán)干部缺配，如何組織引導(dǎo)團(tuán)員青年發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力較弱等等。在這樣的背景下，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選對(duì)加強(qiáng)共青團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層團(tuán)內(nèi)民主，加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)具有重要意義。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直選是一項(xiàng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的探索性工作，**鎮(zhèn)黨委給予高度重視，建立組織、制度，積極動(dòng)員，把廣大團(tuán)員青年的思想統(tǒng)一到順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作上來(lái)；團(tuán)縣委精心部署，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作的指導(dǎo)，通過(guò)推進(jìn)基層團(tuán)內(nèi)民主，激發(fā)組織活力，增強(qiáng)團(tuán)組織為青年服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性；廣大團(tuán)員青年積極配合支持換屆直選工作，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，共同參與管理、參與服務(wù)。
二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直選工作的指導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，此次團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作得到了各級(jí)黨委的大力支持。縣委成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作的實(shí)施意見(jiàn)。**鎮(zhèn)黨委也成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行具體分工，明確責(zé)任。在工作過(guò)程中多次召開(kāi)班子會(huì)議，研究部署有關(guān)直選工作。各部門、村黨組織也紛紛行動(dòng)起來(lái)，對(duì)直選工作進(jìn)行了指導(dǎo)把關(guān)。團(tuán)縣委也派出工作組入駐**鎮(zhèn)，學(xué)深、學(xué)透有關(guān)團(tuán)委直選的政策，積極配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作。
三、周密部署，確保團(tuán)委換屆直選工作順利進(jìn)行
此次團(tuán)委換屆直選嚴(yán)格按照《團(tuán)章》、團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則和選舉辦法做好各方面的工作，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，按照“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”的標(biāo)準(zhǔn)，真正選出群眾擁護(hù)和認(rèn)可的、真心實(shí)意為青年服務(wù)的好班子。一是深入調(diào)查摸底，周密制定方案。團(tuán)縣委下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)**鎮(zhèn)團(tuán)委班子直選工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，并確定了共青團(tuán)第十四屆委員會(huì)由書(shū)記1人，副書(shū)記2人，委員4人組成。鎮(zhèn)黨委針對(duì)直選特點(diǎn)，結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，指定了詳細(xì)的實(shí)施方案，將直選工作分為直選準(zhǔn)備、直選實(shí)施和直選總結(jié)三個(gè)階段，并明確了各階段的具體工作和時(shí)間安排，確保了直選工作的有序進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)專題會(huì)議，部署團(tuán)委換屆直選工作，并組織人員到全鎮(zhèn)的行政村和鎮(zhèn)屬各部門進(jìn)行走訪，深入了解和掌握?qǐng)F(tuán)員情況。通過(guò)深入細(xì)致的工作，掌握了全鎮(zhèn)372名團(tuán)員的分布、團(tuán)員的參選意識(shí)等情況，為全面開(kāi)展整個(gè)直選工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。團(tuán)員的參選率是直選工作成功與否的具體體現(xiàn)，為調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員的參選積極性，我們?cè)谛麄靼l(fā)動(dòng)上做了大量工作。召開(kāi)**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，縣委副書(shū)記葉沙平、團(tuán)市委辦公室主任朱麗軍、團(tuán)縣委書(shū)記王正飛參加了會(huì)議，并做了重要講話。在**鎮(zhèn)第十四屆團(tuán)代會(huì)上，各書(shū)記候選人分別發(fā)表了精彩的競(jìng)選演說(shuō)。同時(shí)我們還通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、廣播、黑板報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，廣泛深入宣傳直選工作，在社會(huì)上社會(huì)上營(yíng)造了濃厚的直選氛圍，為直選工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件，共有16人報(bào)名參加競(jìng)選。三是嚴(yán)格規(guī)范程序，嚴(yán)格組織實(shí)施。在整個(gè)試點(diǎn)過(guò)程中，我們非注重工作程序，嚴(yán)格按照《團(tuán)章》和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則做好直選工作。在確定參選團(tuán)員時(shí)，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》中的有關(guān)規(guī)定，確保每一位有選舉權(quán)的團(tuán)員都能行使自己的權(quán)利。在候選人的資格審查時(shí)，無(wú)論是以組織聯(lián)名推薦還是個(gè)人自薦方式產(chǎn)生的候選人，鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組均進(jìn)行資格審查，在對(duì)候選人進(jìn)行資格審查中嚴(yán)格把關(guān)，競(jìng)選條件缺一不可。經(jīng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，確定書(shū)記初步候選人3名，副書(shū)記初步候選人3名，委員初步候選人7名。對(duì)參選團(tuán)員名單、初步候選人名單、正式候選人名單、正式選舉日及選舉結(jié)果均按時(shí)進(jìn)行公告，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受團(tuán)員的監(jiān)督。對(duì)各行政村和鎮(zhèn)屬部門團(tuán)支部換屆選舉及選舉鎮(zhèn)團(tuán)代會(huì)代表、鎮(zhèn)團(tuán)代會(huì)正式候選人的選舉工作和鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直接選舉工作都嚴(yán)格按照選舉辦法進(jìn)行。在安排直選當(dāng)天工作的時(shí)候，根據(jù)**鎮(zhèn)各村比較分散的實(shí)際，采用設(shè)立中心投票站和流動(dòng)票箱相結(jié)合的方式，分片進(jìn)行投票。參加投票的團(tuán)員有360名，參選率達(dá)96.8%。按照選舉辦法，程必強(qiáng)（312票）當(dāng)選團(tuán)委書(shū)記，陳桂梅（264票）、黃鎮(zhèn)（261票）當(dāng)選副書(shū)記，陳永明（287票）、周樂(lè)樂(lè)（259票）、陳君（254票）、藍(lán)旭華（217票）當(dāng)選團(tuán)委委員。
四、直選的成效和體會(huì)
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的探索和實(shí)踐，直選工作取得了成功，受到了**縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)市委的充分肯定，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響。通過(guò)團(tuán)委直選可以讓廣大團(tuán)員青年有一個(gè)評(píng)判誰(shuí)工作干得好、誰(shuí)為青年著想的機(jī)會(huì)，同時(shí)把民主選舉權(quán)交給了基層團(tuán)員，讓團(tuán)員根據(jù)自己的意愿選出理想的領(lǐng)頭人。這既尊重了廣大團(tuán)員青年的意志和意愿，也較好地體現(xiàn)了團(tuán)內(nèi)民主，在有助于激活團(tuán)的基層組織的同時(shí)，也增強(qiáng)了團(tuán)員的民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。團(tuán)委直選是由全體團(tuán)員直接選舉產(chǎn)生團(tuán)干部，要想獲得競(jìng)選成功，就必須不斷聯(lián)系青年、了解和尊重青年、為青年提供服務(wù)，這將對(duì)團(tuán)干工作形成一種有效的推動(dòng)，使之更好地工作。通過(guò)直選產(chǎn)生的團(tuán)干部能更好地得到大家的'認(rèn)可，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和向心力，有利于讓農(nóng)村基層團(tuán)組織真正成為受到團(tuán)員青年擁護(hù)的群眾組織，也將使團(tuán)干部有更多的責(zé)任意識(shí)，有利于提高團(tuán)干部的工作主動(dòng)性和積極性。團(tuán)委直選拓寬了團(tuán)干部的選人用人渠道，使一些青年公認(rèn)、德才兼?zhèn)?、能帶領(lǐng)農(nóng)村致富奔小康的優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)入團(tuán)委班子，讓更多有真才實(shí)學(xué)的團(tuán)員青年脫穎而出，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)口困難的問(wèn)題；團(tuán)委班子成員由全體團(tuán)員直接投票產(chǎn)生，其自豪感倍增，當(dāng)選后責(zé)任意識(shí)、從團(tuán)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)將顯著增強(qiáng)。
團(tuán)委換屆直選工作之所以取得圓滿成功，有重要三個(gè)因素。
首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是直選成功的關(guān)鍵。在本次試點(diǎn)工作中，縣委、團(tuán)市委、**鎮(zhèn)黨委和團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示，并親自參與試點(diǎn)工作安排?？h委副書(shū)記葉沙平親自擔(dān)任縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、**鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。縣委組織部還明確規(guī)定直選產(chǎn)生的團(tuán)委書(shū)記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)待遇，在任期內(nèi)表現(xiàn)突出，經(jīng)考核特別優(yōu)秀的，在今后選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部中可擇優(yōu)錄取。
其次，堅(jiān)持民主集中制是直選成功的基礎(chǔ)。團(tuán)的任何組織體制創(chuàng)新都必須符合這一根本制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，加大民主成份，必須將民主貫穿到選舉的全過(guò)程，做到選舉前參與，選舉中介入，選舉后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧。選舉前參與就是做到四公開(kāi)，即選舉辦法、時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式等都要公開(kāi)，提高透明度。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)電話，接受團(tuán)員監(jiān)督。各書(shū)記候選人發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，提出當(dāng)選承諾；選舉中介入就是公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)計(jì)票、公開(kāi)結(jié)果，采取無(wú)記名投票方式，便于選民自主選擇。允許團(tuán)員代表和團(tuán)員觀察監(jiān)督選舉全過(guò)程；選舉后監(jiān)督就是依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和團(tuán)章的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，由團(tuán)委班子制定確定新一屆團(tuán)委工作責(zé)任目標(biāo)，把團(tuán)干部的權(quán)利、義務(wù)規(guī)定的明明白白。通過(guò)建立健全各種制度，規(guī)范全體團(tuán)干部和團(tuán)員行為，做到依法建制，以制治團(tuán)，按制辦事。
最后，充分準(zhǔn)備、嚴(yán)格步驟是直選成功的保障。團(tuán)委直選工作從部署方案、起草文件、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、競(jìng)選報(bào)名、資格審查，從直選試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)到團(tuán)代會(huì)再到正式直選，涉及環(huán)節(jié)多、工作量大、時(shí)間又緊，工作組的團(tuán)體同志繃緊了每根弦日夜加班，又集中智慧不斷完善實(shí)施方案，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的情況做了充分的設(shè)想，并針對(duì)每個(gè)設(shè)想都做了分析和準(zhǔn)備。在整個(gè)過(guò)程中都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦事，確保直選試點(diǎn)工作取得完滿成功。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇六
20xx年，市政府法制辦在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，積極探索制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強(qiáng)政府立法工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
圍繞中心工作，我市今年確定了×項(xiàng)地方性法規(guī)和×項(xiàng)政府規(guī)章項(xiàng)目，目前已審查完成《**市地名管理?xiàng)l例》、《**市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》等×件地方性法規(guī)草案，目前均以議案的形式提交市人大會(huì)審議;出臺(tái)了《**市再生資源回收利用管理辦法》、《**市公園管理辦法》等×件政府規(guī)章。目前，《**市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》正在進(jìn)行前期的調(diào)研工作。
二、嚴(yán)把審查備案環(huán)節(jié)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量
今年，市政府法制辦不斷加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》，明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求，確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報(bào)制度。一是認(rèn)真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺(tái)的規(guī)范性文件，截止×月×日，共召開(kāi)市政府規(guī)范性文件征求意見(jiàn)會(huì)×次。
今年，經(jīng)我辦前置審查后，市政府出臺(tái)了《**市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《**市貫徹實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的意見(jiàn)》、《**市公共租賃住房管理辦法》、《**市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規(guī)范性文件，二是做好規(guī)范性文件備案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大會(huì)上報(bào)備案×件。確保了我市出臺(tái)的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，確保法制統(tǒng)一
為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，提高立法水平，準(zhǔn)確掌握法規(guī)、規(guī)章在實(shí)踐中的運(yùn)行狀況，按照國(guó)務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，今年，市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對(duì)《**市物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行了立法評(píng)估并提請(qǐng)市十四屆人大會(huì)第二十七次會(huì)議廢止。
依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》(皖府法〔×〕×號(hào))的精神，認(rèn)真開(kāi)展清理工作，提請(qǐng)市政府第×次常務(wù)會(huì)議討論決定廢止《**市城市房屋拆遷管理辦法》，同時(shí)廢止市政府及其部門規(guī)范性文件×件，修改×件。同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展了招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理工作。
四、服務(wù)中心工作，發(fā)揮參謀助手作用
今年，市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，主動(dòng)為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，依法保障重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。受市政府委托代理行政訴訟案件×起，組織政府法律顧問(wèn)辦理有關(guān)涉法事務(wù)×起，其中先后對(duì)《**市政府與三安光電股份有限公司、emcore corporation合作協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》、《關(guān)于**市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《**市政府與祿恒能源千兆瓦級(jí)納米晶硅柔性薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見(jiàn)，為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實(shí)關(guān)，確保重大決策的合法性。
五、強(qiáng)化措施，部署年度推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作
年初，市政府法制辦按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》要求，對(duì)依法行政的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，針對(duì)工作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，從強(qiáng)化政府行政責(zé)任，保障科學(xué)決策，維護(hù)群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合省政府依法行政工作會(huì)議精神，印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層站所建設(shè)的意見(jiàn)》、《**市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《**市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》等多項(xiàng)制度。
同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化依法行政，我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)**市xx年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×號(hào))，對(duì)年度推進(jìn)依法行政工作做出具體安排，確定×項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并明確了各責(zé)任單位的工作任務(wù)、相關(guān)責(zé)任及工作進(jìn)度，做到目標(biāo)具體明確，任務(wù)分解落實(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度
年初，市政府出臺(tái)了《**市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》，將行政執(zhí)法案卷的檢查、評(píng)查，從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變，由一年一次的抽查式評(píng)查轉(zhuǎn)為三個(gè)月定期、不定期評(píng)查，由全面評(píng)查轉(zhuǎn)為重點(diǎn)部門評(píng)查，由政府法制部門閉門評(píng)查轉(zhuǎn)為與被評(píng)查單位互動(dòng)評(píng)查。同時(shí)，制定了詳細(xì)的執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。
×月份，市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監(jiān)〔×〕×號(hào))，明確我市行政處罰工作檢查的目標(biāo)、措施、職責(zé)分工和工作任務(wù)等。×月上旬，市政府法制辦牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的法制科科長(zhǎng)組成聯(lián)合督查組，對(duì)全市縣級(jí)以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門，尤其是與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查，對(duì)在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《行政執(zhí)法督查書(shū)》向各單位反饋，并提出近×余條意見(jiàn)和建議，要求有關(guān)單位整改落實(shí)。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇七
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
《民政部關(guān)于同意在上海市開(kāi)展家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的復(fù)函》(民函〔20xx〕16號(hào))下發(fā)后，上海市圍繞跨部門居民家庭收入信息共享平臺(tái)建設(shè)，在建章立制、機(jī)構(gòu)編制、部門配合等方面取得重要進(jìn)展，居民家庭收入核對(duì)工作成績(jī)顯著。為進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，探索方法，推進(jìn)居民家庭收入核對(duì)工作的規(guī)范化、專業(yè)化，確保居民最低生活保障和醫(yī)療救助、住房救助等專項(xiàng)救助制度公平、公正實(shí)施，民政部決定開(kāi)展城市居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作。經(jīng)各地推薦申報(bào)、現(xiàn)確定河北省石家莊市橋西區(qū)等32個(gè)市(區(qū)、縣)為首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)單位(名單見(jiàn)附件)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作
社會(huì)救助是一項(xiàng)保障困難群眾基本生活的制度，它的目標(biāo)是為收入最低、生活最困難的家庭提供直接的物質(zhì)幫助。因此，嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入，保證把有限的財(cái)政資源分配給最符合條件的困難家庭，是社會(huì)救助部門的主要工作之一。居民家庭收入核對(duì)是社會(huì)救助部門根據(jù)稅務(wù)、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、車輛等部門或機(jī)構(gòu)提供的居民家庭收入信息，與社會(huì)救助申請(qǐng)人申報(bào)的家庭收入進(jìn)行比對(duì)，從而準(zhǔn)確核算申請(qǐng)人家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的一種方法。這一方法對(duì)于科學(xué)實(shí)施社會(huì)救助制度具有重要意義。
各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于社會(huì)救助體系建設(shè)的總體部署，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)運(yùn)用上海試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立居民家庭收入核對(duì)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策措施和信息系統(tǒng)，創(chuàng)新居民家庭收入核對(duì)工作的方式方法，實(shí)現(xiàn)不同部門間居民家庭收入信息的共享，為促進(jìn)社會(huì)救助制度的公平、公正實(shí)施提供有力支撐。
二、居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容
(一)探索建立居民家庭收入核對(duì)管理體制。成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立跨部門居民家庭收入核對(duì)工作協(xié)商機(jī)制;將居民家庭收入核對(duì)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助體系建設(shè)的總體規(guī)劃;研究劃分市、區(qū)(縣)、街道三級(jí)居民家庭收入核對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù);加強(qiáng)居民家庭收入核對(duì)工作的行政管理。
(二)探索制定居民家庭收入核對(duì)支持政策。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)支持居民家庭收入核對(duì)工作開(kāi)展的相關(guān)政策措施;探索解決居民家庭收入核對(duì)辦事機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的具體辦法和措施;加強(qiáng)居民家庭收入核對(duì)政策宣傳。
(三)探索完善居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。按照《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》(民發(fā)〔20xx〕156號(hào))的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真分析居民家庭收入核對(duì)涉及的部門和機(jī)構(gòu)，精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施;根據(jù)居民家庭收入的不同類型，與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、車輛、工商、金融等部門協(xié)商收入核對(duì)的具體程序和辦法，建立分層次、多類別、高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。
(四)探索開(kāi)發(fā)居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)?？绮块T居民家庭收入核對(duì)工作應(yīng)充分依托信息化技術(shù)手段，著力搭建居民家庭收入核對(duì)電子比對(duì)平臺(tái);借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，精心制定可行性方案，開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)。
三、居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的基本要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要將試點(diǎn)工作擺上重要位置，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取組織、編制、人事、財(cái)政等部門的支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展。省級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，幫助解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。我部將通過(guò)考察、培訓(xùn)、研討等方式，組織試點(diǎn)單位之間交流經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。
(二)精心組織實(shí)施。各試點(diǎn)單位要按照試點(diǎn)工作的總體要求，抓緊制定試點(diǎn)方案，采取切實(shí)有力措施，盡早啟動(dòng)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，各試點(diǎn)單位要及時(shí)將試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況以及試點(diǎn)工作中形成的有關(guān)材料報(bào)送民政部社會(huì)救助司。
(三)注重總結(jié)評(píng)估。試點(diǎn)過(guò)程中，各試點(diǎn)單位要注意工作評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為今后居民家庭收入核對(duì)工作的開(kāi)展提供借鑒。首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作初定底結(jié)束。試點(diǎn)工作結(jié)束后，我部將組織經(jīng)驗(yàn)交流，并在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)表現(xiàn)突出的試點(diǎn)單位予以表?yè)P(yáng)。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇八
試點(diǎn)方案是一種新興的改革辦法，是通過(guò)有限的范圍、試驗(yàn)性質(zhì)的改革措施，來(lái)檢驗(yàn)改革辦法的行之有效性。我在參與了幾個(gè)試點(diǎn)方案后，深深感受到了其所帶來(lái)的積極影響。在這篇文章中，我將分享我在試點(diǎn)方案中的心得體會(huì)。
第二段：通過(guò)試點(diǎn)方案發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
試點(diǎn)方案主要的作用是來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋求解決辦法。在我參與的試點(diǎn)方案中，我們實(shí)現(xiàn)了很多創(chuàng)新，但也發(fā)現(xiàn)了很多存在的問(wèn)題。最大的問(wèn)題是在試點(diǎn)方案的過(guò)程中，我們沒(méi)有能夠完全預(yù)料到一些問(wèn)題的出現(xiàn)。這些問(wèn)題往往來(lái)自于試點(diǎn)的本身，或者是與試點(diǎn)相關(guān)的其他問(wèn)題。我們只有通過(guò)反復(fù)試驗(yàn)和調(diào)整辦法，才能一步步解決這些問(wèn)題。
第三段：試點(diǎn)方案帶來(lái)的好處
不管試點(diǎn)方案在過(guò)程中是否存在問(wèn)題，它都帶來(lái)了很多好處。首先，試點(diǎn)方案可以節(jié)省時(shí)間和成本。與大規(guī)模的試驗(yàn)相比，試點(diǎn)方案可以在小規(guī)模內(nèi)完成一系列創(chuàng)新，節(jié)省了時(shí)間和資金成本。其次，試點(diǎn)方案還能為政策制定者提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)試點(diǎn)方案，政策制定者能夠了解新政策的實(shí)際效果，并為其做出調(diào)整。一旦新政策得到完善，可以逐步推廣到全國(guó)范圍內(nèi)。
第四段：認(rèn)真傾聽(tīng)試點(diǎn)成員的建議
在試點(diǎn)方案中，最需要的是團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作能力。每個(gè)試點(diǎn)成員都需要發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)試驗(yàn)過(guò)程中認(rèn)真履行職責(zé)。此外，試點(diǎn)成員應(yīng)該認(rèn)真傾聽(tīng)其他成員的意見(jiàn)和建議，通過(guò)集思廣益，才能達(dá)到更好的效果。試點(diǎn)成員的建議能夠及時(shí)反饋到改革者手中，政策制定者則可以根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果適時(shí)作出調(diào)整。
第五段：結(jié)論
試點(diǎn)方案是一種非常積極和創(chuàng)新的改革方法。利用試點(diǎn)方案，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找到解決之道。試點(diǎn)方案能夠節(jié)省時(shí)間和資金成本，并且能夠?yàn)橹贫ㄕ咛峁?quán)威的研究結(jié)果。最重要的是，試點(diǎn)方案有助于團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作意識(shí)的培養(yǎng)。在試點(diǎn)方案的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，在解決問(wèn)題的過(guò)程中得到了很大的提高。我相信，試點(diǎn)方案會(huì)在未來(lái)扮演著更加重要的角色。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇九
第一段：引言（150字）
試點(diǎn)方案是指在某些特定的領(lǐng)域或地區(qū)中，通過(guò)先行試點(diǎn)某種政策或方案，以期代入全國(guó)范圍內(nèi)推行。在這一過(guò)程中，參與試點(diǎn)的各方能夠深刻了解政策的內(nèi)容和背后真正意圖，提前解決可能出現(xiàn)的難題，為后續(xù)的推廣掃除障礙。實(shí)踐證明，試點(diǎn)方案在推進(jìn)國(guó)家政策、促進(jìn)地方發(fā)展及探索新的治理辦法等方面，具有顯著的作用和價(jià)值。
第二段：正文一（250字）
試點(diǎn)方案對(duì)本地區(qū)及其人民來(lái)說(shuō)是具有示范意義的制度安排，也是必不可少的政策設(shè)計(jì)。我個(gè)人參與了當(dāng)?shù)氐哪稠?xiàng)試點(diǎn)工作，深刻感受到試點(diǎn)方案所帶來(lái)的良好效應(yīng)。首先，試點(diǎn)經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃和專業(yè)研發(fā)，使項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，能夠更好地滿足人民需求，充分發(fā)揮公共服務(wù)的作用。其次，試點(diǎn)方案的實(shí)施，解決了原有政策落地難的情況，推動(dòng)了新型治理的理念和方法。再者，試點(diǎn)方案強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新和不斷完善，不斷調(diào)整和優(yōu)化方案，如此良性循環(huán)，才能夠更好地發(fā)揮試點(diǎn)的效應(yīng)。
第三段：正文二（250字）
在試點(diǎn)的過(guò)程中，社會(huì)各方應(yīng)積極參與，理性分析，支持建言。由于試點(diǎn)具有一定獨(dú)特性和先進(jìn)性，因此，參與試點(diǎn)的各方無(wú)論是政府部門、企業(yè)機(jī)構(gòu)或是公民個(gè)人，都應(yīng)該以開(kāi)放、包容的心態(tài)參與其中。積極的參與和理性分析能夠更好地促進(jìn)試點(diǎn)的規(guī)范化、精細(xì)化、普及化。此外，公眾參與可以更好地促進(jìn)政府的透明度和民主參與程度，讓群眾得到更加主動(dòng)和全面的參與，從而提高試點(diǎn)方案的質(zhì)量和履行力。
第四段：正文三（250字）
試點(diǎn)方案的實(shí)施不僅對(duì)于參與試點(diǎn)的地區(qū)和人民有著重要的意義，同時(shí)，也對(duì)于國(guó)家宏觀決策有著重要的反饋?zhàn)饔谩Ｓ绕湓诋?dāng)下，試點(diǎn)方案已經(jīng)成為國(guó)家政策實(shí)施的重要手段之一。在各行業(yè)、各領(lǐng)域進(jìn)行的試點(diǎn)嘗試，都可以為全國(guó)政策的調(diào)整與完善提供數(shù)據(jù)和范本。試點(diǎn)在單項(xiàng)的政策上的實(shí)踐成效，還能夠?yàn)槠渌愃普叩恼{(diào)整提供參考和借鑒。因此，各地在參與試點(diǎn)時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到其重要性，提高試點(diǎn)方案的開(kāi)展和推廣能力。
第五段：總結(jié)（250字）
試點(diǎn)方案的實(shí)施是高效運(yùn)作社會(huì)治理的有效途徑，其實(shí)踐效果已經(jīng)得到了國(guó)家政策的認(rèn)可和推薦。在試點(diǎn)工作中，需充分運(yùn)用科技手段和大數(shù)據(jù)分析，不斷創(chuàng)新和完善方案。同時(shí)，社會(huì)各界也需積極參與，形成良性的互動(dòng)和借鑒，才能更好地促進(jìn)試點(diǎn)方案的良性循環(huán)和有效實(shí)施。試點(diǎn)方案的推廣和普及，必定將極大地促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也為未來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十
導(dǎo)語(yǔ)：試點(diǎn)工作方案怎么寫(xiě)?歡迎閱讀試點(diǎn)工作方案范文!
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕8號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào))、2015年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出的“要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)”的要求以及省委、省政府的工作部署，為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)我省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌創(chuàng)新發(fā)展，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，制定本方案。
一、主要目的和基本原則
(一)主要目的
1.促進(jìn)行業(yè)跨越發(fā)展。主動(dòng)承擔(dān)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)的先行引領(lǐng)使命，率先開(kāi)展試點(diǎn)工作，搶占市場(chǎng)先機(jī)，推動(dòng)各路資本積極投身股權(quán)眾籌“藍(lán)?！?，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2.支持大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。利用股權(quán)眾籌拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)生態(tài)，提高大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功率。
3.匯聚創(chuàng)業(yè)投資資源。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的良好環(huán)境，吸引各類資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)向廣東聚集，把廣東打造成為創(chuàng)業(yè)投資的新高地。
4.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供投資、募資、孵化、運(yùn)營(yíng)等綜合服務(wù)，支持高科技企業(yè)成長(zhǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。
(二)基本原則
1.自主申報(bào)。堅(jiān)持自主、自愿的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)以及有意籌建互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱股權(quán)眾籌平臺(tái))制定試點(diǎn)方案，自主申報(bào)試點(diǎn)。
2.擇優(yōu)試點(diǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)遴選的方式，擇優(yōu)選擇有一定資質(zhì)和公信力的股權(quán)眾籌平臺(tái)作為試點(diǎn)平臺(tái)。
3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各試點(diǎn)平臺(tái)要遵守《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)禁開(kāi)展非法集資、非法證券和“資金池”、“自融”等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。
4.大膽創(chuàng)新。鼓勵(lì)各試點(diǎn)平臺(tái)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式等方面大膽創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。
二、工作目標(biāo)和試點(diǎn)安排
(一)工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，帶動(dòng)一批新的平臺(tái)發(fā)展，形成一批具有特色的經(jīng)營(yíng)模式，樹(shù)立一批規(guī)范發(fā)展的優(yōu)秀典型，扶持一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，構(gòu)建覆蓋全省、輻射全國(guó)、線上線下相結(jié)合、以股權(quán)眾籌平臺(tái)為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,把我省建設(shè)成國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的新高地。2015年底全省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)達(dá)50家，掛網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目5000個(gè)，成功籌資的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目400個(gè)，完成眾籌融資額5億元。
(二)試點(diǎn)安排
1.確定試點(diǎn)平臺(tái)(2015年7月-8月)：印發(fā)《試點(diǎn)工作方案》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作;各市組織發(fā)動(dòng)股權(quán)眾籌平臺(tái)申報(bào)試點(diǎn);申報(bào)試點(diǎn)的股權(quán)眾籌平臺(tái)制定試點(diǎn)方案(內(nèi)容提綱附后)，于8月15日前將試點(diǎn)方案報(bào)送廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)或所在市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)(以下統(tǒng)稱省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì))。
在省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)下組建股權(quán)眾籌專業(yè)委員會(huì)，對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，于8月底前確定首批試點(diǎn)平臺(tái)并報(bào)省金融辦備案。
2.開(kāi)展試點(diǎn)(2015年9月-2016年3月)：各試點(diǎn)平臺(tái)按照試點(diǎn)方案開(kāi)展試點(diǎn)工作;省金融辦等有關(guān)單位及省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢和扶持，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中碰到的問(wèn)題;省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)每月統(tǒng)計(jì)匯總試點(diǎn)進(jìn)度情況并報(bào)告省金融辦。
對(duì)在試點(diǎn)期間提出參與試點(diǎn)的股權(quán)眾籌平臺(tái)，由省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)依照程序組織評(píng)審，符合要求的可加入試點(diǎn)。
3.總結(jié)推廣(2016年4月-2016年6月)：省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)組織各試點(diǎn)平臺(tái)總結(jié)試點(diǎn)情況及試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于2016年4月10日前匯總報(bào)告省金融辦;省金融辦匯總試點(diǎn)工作情況報(bào)省人民政府，同時(shí)，結(jié)合國(guó)家政策研究部署在全省推廣互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌的工作。
三、試點(diǎn)的主要內(nèi)容及要求
(一)鼓勵(lì)開(kāi)展的模式
1.科技眾籌模式。以種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目為主要對(duì)象，對(duì)接高新區(qū)、工業(yè)園、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，為創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目展示、路演、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、眾籌融資、業(yè)務(wù)拓展等全方位服務(wù)，打造以股權(quán)眾籌平臺(tái)為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。
2.純互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式。突破傳統(tǒng)的“線上+線下”的方式，完全依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成投融信息交互，將項(xiàng)目判斷、風(fēng)控交由網(wǎng)絡(luò)上的投資人，通過(guò)眾人智慧匯集產(chǎn)生投資決策，完成股權(quán)眾籌。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十一
根據(jù)《麗江市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》(麗政發(fā)[20__]35號(hào))的精神，麗江市旅游局印發(fā)了《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于確定我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20__]2號(hào))，和《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20__]3號(hào))。我酒店被確定為麗江市首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)之一。根據(jù)麗江市旅游局的要求，為順利推進(jìn)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，經(jīng)研究，決定成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、計(jì)劃步驟、時(shí)間進(jìn)度、階段工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、開(kāi)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞國(guó)務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標(biāo)，按照麗江觀光酒店“健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo)，進(jìn)一步加快麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣步伐，提高酒店服務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，把麗江觀光酒店品牌提升到一個(gè)新的高度。
二、成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
成立麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：沈亮麗江觀光酒店總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：段永紅麗江觀光酒店副總經(jīng)理
李學(xué)耿麗江觀光酒店總經(jīng)理助理
成員：郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹(shù)榮曹雙勤
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，辦公室設(shè)在行政部辦公室，由李學(xué)耿任辦公室主任，負(fù)責(zé)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)具體工作事項(xiàng)，并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，聯(lián)系電話：13908__，:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
三、開(kāi)展試點(diǎn)工作的工作任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo)，組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施步驟和保障措施;協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù)，督促任務(wù)落實(shí);組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià);總結(jié)各階段工作。主要任務(wù)包括以下幾方面：
(一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。
(二)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段，積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化。
(三)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。有計(jì)劃地開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。
(四)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià)，參加上級(jí)部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。
(五)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
(六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
四、工作目標(biāo)
(一)宏觀目標(biāo)
1、加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升試點(diǎn)旅游整體發(fā)展水平。
3、培養(yǎng)運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范部門，引導(dǎo)酒店向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。
4、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)的新方法。
(二)微觀目標(biāo)
1、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化
貫徹實(shí)施《星級(jí)訪查規(guī)范》，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店，制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量手冊(cè)，完善服務(wù)流程，積極推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。努力建立完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。
2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化
大力貫徹酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看，要制定旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾制度，明確服務(wù)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化
實(shí)施“金字塔”式培訓(xùn)方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開(kāi)展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展“旅游服務(wù)技能比賽”、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，推進(jìn)酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。
4、旅游安全生產(chǎn)一體化
以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局為實(shí)施綱要，全面推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作，制定行動(dòng)方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核，層層發(fā)動(dòng)，層層分解，層層考核，明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施，認(rèn)真履行職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，抓好、抓實(shí)、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作一體化。
5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化
強(qiáng)化對(duì)酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理，納入對(duì)各部門的績(jī)效考核工作中，推進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能，實(shí)行投訴信息公開(kāi)制度，建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度，大力推進(jìn)部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)旅游投訴處理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評(píng)定性復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)酒店各區(qū)域個(gè)部門的復(fù)核和檢查力度，確保四星復(fù)核達(dá)標(biāo)。做好質(zhì)量信息分析，建設(shè)酒店自我改進(jìn)、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，并按步驟實(shí)施。
2、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定和實(shí)施符合本地實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
4、在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才
1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。
六、工作步驟
(一)啟動(dòng)階段(20__年6月)
市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》后，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
(二)試點(diǎn)階段(20__年6月-20__年11月)
試點(diǎn)工作為半年，試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建、自檢工作。并通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向麗江市游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
(三)評(píng)估驗(yàn)收(20__年12月)
試點(diǎn)后期，按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向麗江市旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)，由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)估驗(yàn)收。
(五)總結(jié)表彰階段(20__年1月)
通過(guò)評(píng)估后，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人。
全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20__]41號(hào)文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí)，按照《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
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試點(diǎn)工作體會(huì)篇十二
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)試點(diǎn)工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受本事相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、團(tuán)體、政府合理分擔(dān)職責(zé)，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng);成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任，副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。
(一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對(duì)全區(qū)貼合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
(二)宣傳動(dòng)員，工作準(zhǔn)備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作;完成對(duì)鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開(kāi)展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
(三)實(shí)施階段(從xx年10月1日起)。正式開(kāi)始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
(一)完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視，及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量，開(kāi)設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)職責(zé)部門做好對(duì)鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確職責(zé)分工
1.勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。職責(zé)人：區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。職責(zé)人：區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)(街)供給城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。職責(zé)人：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
3.區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人()員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購(gòu)，并確保各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。職責(zé)人：區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。職責(zé)人：區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。職責(zé)人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情景的監(jiān)督、檢查。職責(zé)人：區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào)，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì)(居委會(huì))、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開(kāi)展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng);鎮(zhèn)(街道)要經(jīng)過(guò)制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門宣傳等形式開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫忙村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付，標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
(五)工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率到達(dá)40%，xx年到達(dá)65%，到xx年參保率力爭(zhēng)到達(dá)90%，確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：
(一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);
(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);
(三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)
以我區(qū)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算，根據(jù)其不一樣年齡，分兩種情景繳費(fèi)。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費(fèi)，但其貼合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵(lì)多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算，距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的，統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
(二)團(tuán)體補(bǔ)助
有條件的村團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)供給資助。
(三)政府補(bǔ)貼
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人，政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
(四)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
(一)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行全積累。
(二)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無(wú)指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承;無(wú)指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(一)領(lǐng)取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其貼合條件的子女已參保繳費(fèi);選擇繳費(fèi)的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，在本人年滿60周歲時(shí)，可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
(二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(按國(guó)發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行)。
xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員，其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(三)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí)，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡供給有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
九、基金管理
(一)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，建立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
(二)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并理解同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
2.跨省(市)轉(zhuǎn)移的，國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息，國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個(gè)人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十三
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，滿足實(shí)行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量工作的新要求，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，營(yíng)造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作依據(jù)
(一)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔20**〕7號(hào))
(二)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)〔20**〕32號(hào))
(三)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔20**〕35號(hào))
(四)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕42號(hào))
(五)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕19號(hào))
(六)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕40號(hào))
(七)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕28號(hào))
(八)關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(環(huán)發(fā)〔20**〕36號(hào))
三、基本原則
(六)根據(jù)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點(diǎn)，將促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展與環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。
四、工作目標(biāo)
(四)試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等相關(guān)體制機(jī)制和政策措施更加完善，環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染檢測(cè)、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點(diǎn)內(nèi)容，在符合國(guó)家政策法律法規(guī)的前提下，應(yīng)針對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，根據(jù)開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)工作的實(shí)際需要和具備的基礎(chǔ)條件，因地制宜，有的放矢，量力而行，自行確定。
六、試點(diǎn)主體
(一)地級(jí)以上城市(城區(qū))政府，不包括直轄市;
(二)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu);
(三)具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國(guó)內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。
環(huán)保企業(yè)試點(diǎn)工作，以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)活動(dòng)為主要形式。
七、工作程序
各省份試點(diǎn)單位的數(shù)量，原則上不超過(guò)3家。
(五)對(duì)于試點(diǎn)工作取得較好成效的地區(qū)(園區(qū))，環(huán)境保護(hù)部視具體情況以適當(dāng)方式向全國(guó)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
附
編制環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案基本要求
環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
一、本地區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)基本情況及環(huán)境質(zhì)量狀況;
四、分析本地區(qū)(園區(qū))存在的阻礙環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的主要問(wèn)題;
五、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容、時(shí)間安排及預(yù)期成果;
六、試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)我部《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，水資源司會(huì)同政法司、發(fā)展研究中心，赴寧夏、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、廣東等省區(qū)進(jìn)行調(diào)研、與相關(guān)省區(qū)進(jìn)行充分溝通，在全面總結(jié)現(xiàn)有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究提出了進(jìn)一步開(kāi)展水權(quán)試點(diǎn)的工作方案如下。
一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
1、已有法律基礎(chǔ)?！端ā芬?guī)定，水資源屬于國(guó)家所有;對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，通過(guò)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證、繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)?！度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定，獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人通過(guò)節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，可有償轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水資源?！赌纤闭{(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》明確受水區(qū)各省(市)可轉(zhuǎn)讓年度計(jì)劃分配水量。我部頒布了《水權(quán)制度建設(shè)框架》《關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見(jiàn)》，黃委出臺(tái)了《黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法》，寧蒙等地制定了水權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施意見(jiàn)。
2、中央有關(guān)決策部署。黨的十八大報(bào)告提出積極開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對(duì)水流等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，推行水權(quán)交易制度。最近總書(shū)記在聽(tīng)取水安全匯報(bào)時(shí)，明確指出“要推動(dòng)建立水權(quán)制度，明確水權(quán)歸屬，培育水權(quán)交易市場(chǎng)，但也要防止農(nóng)業(yè)、生態(tài)和居民生活用水被擠占?！蔽也俊蛾P(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)健全水權(quán)配置體系和建立健全水權(quán)交易制度進(jìn)行了部署;我部《深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組20**年工作要點(diǎn)》中，明確要求開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)。
3、已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。2000年以來(lái)，我部積極探索開(kāi)展水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。浙江義烏市和東陽(yáng)市簽訂有償轉(zhuǎn)讓橫錦水庫(kù)部分用水權(quán)的協(xié)議，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)水權(quán)轉(zhuǎn)讓的先河。甘肅張掖市依托節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在農(nóng)戶間試行水票交易制度。寧夏和內(nèi)蒙，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水，向工業(yè)用戶轉(zhuǎn)讓水權(quán)，已完成水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目38個(gè)、涉及水量3.2億立方米。余姚、慈溪、泉州等地也探索開(kāi)展了水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。通過(guò)這些實(shí)踐探索，初步樹(shù)立了市場(chǎng)配置資源的理念和水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念，提高了水資源使用效率，有效解決了用水矛盾突出地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求;初步探索形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、有償轉(zhuǎn)讓的運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制。
二、試點(diǎn)工作總體思路
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十四
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
(一)試點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橘Y興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)按照國(guó)家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于2017年3月底前上報(bào)省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說(shuō)明。規(guī)劃于4月中旬報(bào)省能源局。省能源局組織評(píng)審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項(xiàng)目。試點(diǎn)園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設(shè)時(shí)序。各試點(diǎn)園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計(jì)劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報(bào)送至省能源局，由省能源局向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示通過(guò)的項(xiàng)目，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目主體分兩階段確定項(xiàng)目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)招標(biāo)方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，并向社會(huì)公示;第二階段，由項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工單位，并向社會(huì)公示。確定項(xiàng)目業(yè)主必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(jì)(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國(guó)網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式。鼓勵(lì)采取ppp模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定社會(huì)資本。由政府資本與社會(huì)資本聯(lián)合成立項(xiàng)目公司。
(三)優(yōu)選誠(chéng)實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標(biāo)等內(nèi)容中明確。
增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目由發(fā)改、能源部門按照分級(jí)權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：
(一)組織申報(bào)。試點(diǎn)項(xiàng)目在完成可行性論證并獲得國(guó)土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線投資監(jiān)管平臺(tái)報(bào)發(fā)改、能源部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。
(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報(bào)收益、評(píng)估項(xiàng)目可行性等，并出具詳細(xì)書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評(píng)估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準(zhǔn)程序或退回申報(bào)單位組織修改完善。
(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門在正式受理核準(zhǔn)后，將項(xiàng)目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級(jí)發(fā)改、能源部門應(yīng)按時(shí)完成核準(zhǔn)工作并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)報(bào)備上一級(jí)發(fā)改、能源部門和國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開(kāi)工建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時(shí)按規(guī)程開(kāi)展驗(yàn)收。
(二)有序組織運(yùn)營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請(qǐng)，省能源局依法對(duì)符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請(qǐng)開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主可將配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)可由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。
(二)明確購(gòu)售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級(jí)共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開(kāi)具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政。
(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)ppp項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金對(duì)增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險(xiǎn)方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級(jí)各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，依法依規(guī)核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區(qū)要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦要及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行安全校核。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十五
——興仁鄉(xiāng)學(xué)習(xí)文建明工作法試點(diǎn)工作情況匯報(bào)
興仁鄉(xiāng)幅員面積30平方公里，轄6個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.19萬(wàn)人，屬典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年，興仁鄉(xiāng)被列為學(xué)習(xí)推廣文建明工作法省級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。具體實(shí)踐工作中，鄉(xiāng)黨委在系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)“三二”工作法的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以“新農(nóng)村示范片”和“現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范園”建設(shè)為契機(jī)，立足“一心、兩軸、三點(diǎn)、四區(qū)”發(fā)展格局，創(chuàng)新性地提出了“三一二”工作法，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行機(jī)制、干部管理機(jī)制、服務(wù)群眾機(jī)制、全面教育機(jī)制、公共服務(wù)機(jī)制。2011年上半年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)1.5億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)6068元，農(nóng)戶組織化程度達(dá)到85%以上。
一、為什么要提出“三一二”工作法？
1、在興仁存在的主要問(wèn)題是什么（需要解決什么問(wèn)題）？
一、致富路子不暢。一些村社組織和村干部缺乏駕馭社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的能力，習(xí)慣于大包大攬，浮夸蠻干，不懂尊重人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)，挫傷了人民群眾勤勞致富的積極性。
二是辦事體制不順。過(guò)去群眾辦事“先到村，后到鎮(zhèn)，漫
山遍野去找人，上了東門上西門，拜完菩薩才辦成”。有時(shí)甚至花上幾天、幾十天都蓋不了章、辦不了事，還不是遭到吃拿卡要，人民群眾極不滿意。
三是政務(wù)村務(wù)不公開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái)，政務(wù)村務(wù)決策不民主、運(yùn)作不科學(xué)、內(nèi)容不公開(kāi)、習(xí)慣于暗箱操作、以言代法，產(chǎn)生了人民群眾不信任政府的誤區(qū)，壓抑了人民群眾當(dāng)家作主的積極性。
四是干部管理不活。原來(lái)干部管理過(guò)分集中，選與不選一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、好與不好一個(gè)樣。
鎮(zhèn)村干部身份固舊，不能公選，人員臃腫，滋生惰性，管理失控，不勞而獲，不能做到人盡其才。
五是工作作風(fēng)不實(shí)。曾經(jīng)一些干部做起工作來(lái)往往是：只圖話說(shuō)到帶著模子套，不走群眾路線，熱衷于做表面文章，搞形式主義，成了點(diǎn)上開(kāi)了花，面上不結(jié)果，人民群眾對(duì)這種工作作風(fēng)十分反感。
六是財(cái)務(wù)管理不清。以前一些單位收錢不開(kāi)票，財(cái)務(wù)不清白，有的村社盡是白條子，幾年都不做一次帳，幾乎每人手上都有一筆錢，每人手上都有一摞帳，包包帳、坨坨帳、糊涂賬比比皆是。
不到教育，人民長(zhǎng)期得不到實(shí)惠。
八是工作運(yùn)轉(zhuǎn)不力。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)了一些干部習(xí)慣于當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”不會(huì)當(dāng)“裁判員”，一些同志事務(wù)纏身，不能自拔，成天忙得精疲力竭；一些同志回避矛盾、推諉扯皮，忙得領(lǐng)導(dǎo)“不亦樂(lè)乎”；一些同志急功近利，債臺(tái)高筑，使一些組織瀕臨“破產(chǎn)”，處于“風(fēng)雨飄搖”之中。
九是干群關(guān)系不好。一些干部“當(dāng)官”做老爺，脫離群眾，高高掛起，盡說(shuō)些大話、盡帶些歪路、盡做些傻事、光打歪主意、光收黑心錢，致使一些地方問(wèn)題越來(lái)越大，矛盾越來(lái)越深，上訪越來(lái)越多，干部越來(lái)越鉚。
2、“三一二”工作法與文建明工作法相比，有那些主要指導(dǎo)思想、特點(diǎn)？
二、主要做法
在文建明工作法的基礎(chǔ)上，立足“產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村和諧文明、干部深入基層、組織建設(shè)全面加強(qiáng)”，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新制定了“三一二”工作制，“三”，即三化、三民?！耙弧?，即一教育?！岸保磧芍Z、兩評(píng)、兩公開(kāi)。
1、三化：崗位規(guī)范化、管理制度化、考核定量化 一是針對(duì)崗位不清、職責(zé)不明、工作不力、結(jié)果不明的情況，實(shí)行崗位規(guī)范化。做到崗位職責(zé)明確化、辦事服務(wù)流程化、“三務(wù)”公開(kāi)化。明確工作崗位、細(xì)化工作職責(zé)、簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，崗責(zé)對(duì)應(yīng)、責(zé)權(quán)明確。
二是針對(duì)監(jiān)督不力、相互扯皮、應(yīng)急處臵能力差的問(wèn)題，實(shí)行管理制度化。做到?jīng)Q策議事規(guī)范化、中心工作分組化、應(yīng)急工作預(yù)案化。
三是針對(duì)工作目標(biāo)缺失、工作效率不高、考核獎(jiǎng)懲不到位的問(wèn)題，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲定量化。做到任期目標(biāo)定量化、完成進(jìn)度定量化、考核獎(jiǎng)懲定量化。對(duì)工作事項(xiàng)，量化分值，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、即辦即結(jié)、追蹤督查、打破身份、考核評(píng)定、逗硬獎(jiǎng)懲。
2、三民：知民情、解民憂、幫民富
知民情：扎實(shí)開(kāi)展“三訪”，按照“五個(gè)必去”要求，做到“四個(gè)清楚”，即上班時(shí)間鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，暢通訴求渠道；機(jī)關(guān)干部定期進(jìn)村入戶走訪，了解群眾需求；對(duì)矛盾糾紛辦理情況不定期回訪農(nóng)戶，了解群眾滿意度。對(duì)災(zāi)情重、區(qū)位遠(yuǎn)、條件苦、矛盾多、群眾需的村組必去。對(duì)受訪群眾家庭、思想、困難、生產(chǎn)生活清楚，做到群眾之事無(wú)小事，點(diǎn)點(diǎn)滴滴記在心。
解民憂：實(shí)行“621”群眾工作機(jī)制，切實(shí)化解矛盾糾紛、解決群眾困難、密切干群關(guān)系?！?”即要求每名副科級(jí)以上干部聯(lián)系1戶上訪戶、1戶城鎮(zhèn)困難戶、1戶農(nóng)村困難戶、1戶移民戶、1戶企業(yè)、1個(gè)村；“2”即要求每名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)至少為聯(lián)系企業(yè)、村、戶化解1個(gè)矛盾、解決1個(gè)難題；“1”即是每月確定為一天全鄉(xiāng)群眾工作日。
帶動(dòng)農(nóng)戶致富增收的“五聯(lián)一帶”工作機(jī)制，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
3、一：一教育
一教育：圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開(kāi)展社會(huì)文明教育。即：每季度開(kāi)展一次法制教育，每半年開(kāi)展一次感恩教育，每季度開(kāi)展一次農(nóng)民技能培訓(xùn)，每年一次“五好”家庭、文明店鋪、文明企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)，增強(qiáng)群眾創(chuàng)和諧的能力。
4、二：兩諾、兩評(píng)、兩公開(kāi)
黨員干部年初和半年兩次作出廉政承諾、便民為民服務(wù)承諾予以公示，半年、年終兩次接受測(cè)評(píng)后，對(duì)完成得好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)承諾內(nèi)容完成不到位的事項(xiàng)、新增加的事項(xiàng)再次修訂再次承諾，向群眾公開(kāi)。對(duì)測(cè)評(píng)情況差的，通過(guò)鄉(xiāng)紀(jì)委約談、誡勉談話、全鄉(xiāng)通報(bào)、書(shū)面警告等形式，制定措施，限期整改，承諾事項(xiàng)和評(píng)議結(jié)果公開(kāi)。評(píng)議結(jié)果作為優(yōu)秀黨員、愛(ài)民干部表彰依據(jù)。
三、初步成效
1、鄉(xiāng)黨委和機(jī)關(guān)科學(xué)化、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)
2、鄉(xiāng)干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、激發(fā)了農(nóng)村黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在活力（為民）
3、對(duì)黨員干部考核評(píng)判激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全
4、幫民富：“五聯(lián)一帶”的效果。
一是破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，提高了駕馭市場(chǎng)的能
力。指導(dǎo)人民群眾大搞“百姓經(jīng)濟(jì)”。人民群眾自主發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極性空前高漲，鄉(xiāng)黨委、政府立足全鄉(xiāng)地處縣城和城郊結(jié)合部的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力營(yíng)造文明生態(tài)縣城和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，熱心為民營(yíng)業(yè)主、勞務(wù)輸出人員、養(yǎng)殖大戶、特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)解決其自身不能解決的困難，提高了鄉(xiāng)村社各級(jí)黨員干部駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
二是破除了吃拿卡要的難題，提高了依法辦事的能力。實(shí)行政務(wù)村務(wù)集中辦公，滿足了人民群眾公正、便捷、高效的辦事需求。集中辦事增強(qiáng)了辦事透明度，鏟除了滋生“吃、拿、卡、要”的土壤；集中辦事老百姓能夠在固定的辦公地點(diǎn)、規(guī)定的辦公時(shí)間里得到優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)；集中辦事推出了鄉(xiāng)村社連動(dòng)為民“協(xié)辦”、“代辦”制度，大大方便了一些不能直接前來(lái)辦事的人民群眾，真正提高了工作效率，方便了群眾。
取人性化管理鄉(xiāng)村社干部，使干部長(zhǎng)期處于不可懈怠的工作狀態(tài)，通過(guò)實(shí)施選人用人公推制使合適的愛(ài)民干部選到了合適的為民崗位，合適的為民崗位選到了合適的愛(ài)民干部；通過(guò)實(shí)施日常管理定補(bǔ)制，變少數(shù)人管理多數(shù)人為多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人，變處罰無(wú)作為為激勵(lì)多勞多得；通過(guò)實(shí)施目標(biāo)考核績(jī)分制，使定性定量考核干部更富有操作性，消除了平均主義的分配痼疾，極大地增強(qiáng)了各級(jí)各部門對(duì)干部愛(ài)民為民的工作積極性。
五是破除了上訪不斷的難題，提高了解決問(wèn)題的能力。實(shí)行尋問(wèn)題解決制度，把干部工作常年性采用的“出門一把抓，回來(lái)才分家”的老模式提升為了“干部尋問(wèn)題、集體作處理、督辦查不力”新機(jī)制。由干部工作的大包大攬打包唱變?yōu)閷るy問(wèn)荊對(duì)癥下藥，使黨政工作有的放矢地開(kāi)展，由一些地方問(wèn)題堆砌群眾上訪變?yōu)榱烁刹肯略L妥善解決，使黨政工作能夠長(zhǎng)治久安。
過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性文明教育活動(dòng)，可以使人民群眾牢固樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)構(gòu)建強(qiáng)勁和諧的發(fā)展氛圍。對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性的先進(jìn)性教育，可以使黨員永葆先進(jìn)本色，黨組織做到與時(shí)俱進(jìn)；對(duì)干部開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)民教育，可以使干部長(zhǎng)期受到教育，人民群眾長(zhǎng)期的到實(shí)惠；對(duì)公民開(kāi)展經(jīng)常性的十好教育，可以使公民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家繁榮昌盛。
八是破解了惡性循環(huán)的難題，提高了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。通過(guò)實(shí)施九大鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)新機(jī)制，成功地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從過(guò)去的“你擺攤，我斂財(cái)，鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)一片紅；上鬧事，下壓民，干部群眾兩樣心”的惡性循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳惆l(fā)展、我服務(wù)，干部指導(dǎo)八方順；上公開(kāi)，下明白，陽(yáng)光操作一脈通”的良性互動(dòng)，將現(xiàn)在的黨委政府變成了一個(gè)一呼百應(yīng)、愛(ài)民為民、光明磊落、和諧發(fā)展、當(dāng)家理財(cái)、文明向上、高效務(wù)實(shí)的黨委政府。九是破解干群隔閡的難題，提高了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的能力。推行九大鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行新機(jī)制，黨群干群魚(yú)水關(guān)系驟然升溫，顯現(xiàn)出了一順百順的大好形式，黨員干部連百姓心，說(shuō)百姓話、了（）興百姓業(yè)、當(dāng)百姓家、理百姓財(cái)、問(wèn)百姓苦的愛(ài)民情結(jié)蔚然成風(fēng)、人民（）。
四、幾點(diǎn)啟示
1、健全工作機(jī)制是核心
2、激發(fā)干部激情是突破口
3、改進(jìn)工作作風(fēng)是關(guān)鍵
4、便民、富民是目標(biāo)
試點(diǎn)工作體會(huì)篇一
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[]31號(hào))的要求，決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對(duì)三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)?？萍疾?、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人：李享，電話：010-68xxx56，e-mail：lxxxxxcn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開(kāi)展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
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試點(diǎn)工作體會(huì)篇二
佛山市瀾石不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)所在地——瀾石，位于佛山市禪城區(qū)，面積13.5平方公里，常住人口35,866，下轄12個(gè)村委會(huì)，1個(gè)街道管理中心。
改革開(kāi)放以來(lái)，瀾石在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和廣大干群的共同努力下，抓住機(jī)遇，逐步發(fā)展成為全國(guó)最大的不銹鋼加工基地和不銹鋼材料、產(chǎn)品集散地，形成了不銹鋼大中小企業(yè)發(fā)展、專業(yè)市場(chǎng)繁榮、配套服務(wù)體系健全的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。主要特點(diǎn)有：
1)完善的產(chǎn)業(yè)鏈
全街道現(xiàn)有800多條焊管生產(chǎn)線，1000多條壓延生產(chǎn)線，450部不銹鋼壓延機(jī)，形成了分條、壓延、制管、拋光、壓花等完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
2)產(chǎn)品種類齊全
以宇航不銹鋼制管有限公司及“宇航牌”產(chǎn)品為龍頭，形成了不銹鋼薄板、薄帶、管材、型材、制品、配件等系列產(chǎn)品，并帶動(dòng)不銹鋼加工機(jī)械、設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
3)廠家多，產(chǎn)量大
全街道有從事不銹鋼工商企業(yè)1000多家，全年可生產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品100多萬(wàn)噸，其中管材產(chǎn)量占全國(guó)80%;同時(shí)擁有設(shè)備及工裝制造企業(yè)30多家，能夠生產(chǎn)制造低壓電源設(shè)備、熱處理設(shè)備、焊管機(jī)組、拋光機(jī)組、壓花機(jī)組、磨砂機(jī)及各種模具工裝;有各種配件企業(yè)60多家，生產(chǎn)各種不銹鋼加工或裝飾用的配件。
4)貿(mào)易渠道多、規(guī)模大
瀾石現(xiàn)有各類金屬專業(yè)市場(chǎng)13個(gè)，店鋪近900家，營(yíng)業(yè)面積近200萬(wàn)平方米，從事不銹鋼貿(mào)易的商家近1000個(gè)，瀾石不銹鋼年吞吐量150萬(wàn)噸，占全國(guó)的1/3強(qiáng)。
a)項(xiàng)目簡(jiǎn)介
為了用信息化帶動(dòng)瀾石不銹鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),為瀾石不銹鋼產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力，在聘請(qǐng)中山大學(xué)及華南理工學(xué)院的有關(guān)權(quán)威專家進(jìn)行詳細(xì)論證后，得出“不銹鋼行業(yè)在佛山瀾石已經(jīng)集聚成市，且市場(chǎng)占有率已為全國(guó)的三分之一強(qiáng)，成為國(guó)內(nèi)最大的、輻射面最廣和影響力最強(qiáng)的不銹鋼制品及有色金屬交易市場(chǎng)，在此良好的背景下建立‘佛山瀾石有色金屬國(guó)際信息網(wǎng)’勢(shì)必給禪城經(jīng)濟(jì)注入新的活力，并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益”的結(jié)論。本項(xiàng)目并得到瀾石街道黨工委辦事處鼎力支持及省、市區(qū)科技信息部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與幫助。有關(guān)部門多次召開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，促使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。中國(guó)不銹鋼網(wǎng)站采用先進(jìn)的技術(shù)建設(shè)而成，符合中國(guó)和世界不銹鋼市場(chǎng)發(fā)展的需要，特別是行業(yè)信息化發(fā)展的需要的專業(yè)性權(quán)威網(wǎng)站。可以為中國(guó)不銹鋼行業(yè)提供一個(gè)集市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)品宣傳、行業(yè)規(guī)范、價(jià)格指導(dǎo)為基礎(chǔ)的行業(yè)性信息平臺(tái)。
b)項(xiàng)目特色和亮點(diǎn)
i.信息發(fā)布(新聞、產(chǎn)品、供求、專業(yè)市場(chǎng)等版塊)
不銹鋼企業(yè)可以通過(guò)中國(guó)不銹鋼網(wǎng)，結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，配合企業(yè)銷售策劃工作，在網(wǎng)上進(jìn)行互動(dòng)式營(yíng)銷，突破地理空間和時(shí)間的局限，宣傳企業(yè)形象，并可以在網(wǎng)上完成動(dòng)態(tài)營(yíng)銷業(yè)務(wù)。目前，我們的工作人員已初步完成100多家瀾石不銹鋼協(xié)會(huì)會(huì)員資料的網(wǎng)上發(fā)布和5家瀾石專業(yè)市場(chǎng)的網(wǎng)上招商。尤其是在“瀾石國(guó)際金屬交易中心”的招租工作中發(fā)揮重要的作用。
中國(guó)不銹鋼網(wǎng)的另一個(gè)特色版塊是“價(jià)格走勢(shì)”版塊，它是中國(guó)不銹鋼網(wǎng)與其他同類型網(wǎng)站相區(qū)別的地方。
這個(gè)版塊是中國(guó)不銹鋼網(wǎng)的信息采集人員將一線價(jià)格資料收集、整理成統(tǒng)一的格式，再經(jīng)過(guò)專家綜合統(tǒng)計(jì)分析，反映某時(shí)間點(diǎn)相關(guān)產(chǎn)品的具體價(jià)格數(shù)據(jù);形成產(chǎn)品在某一時(shí)間段內(nèi)的價(jià)格走勢(shì)，通過(guò)文字列表和k線圖的形式直觀地提供不銹鋼行業(yè)內(nèi)各大產(chǎn)品(包括原材料)的價(jià)格信息。不銹鋼企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)站每天準(zhǔn)時(shí)更新的價(jià)格資料及時(shí)調(diào)整企業(yè)的信息發(fā)布。
iii.物流板塊
此板塊為不銹鋼產(chǎn)業(yè)中的供需雙方提供信息平臺(tái)，并根據(jù)網(wǎng)站管理人員最大限度地對(duì)制造商、供應(yīng)商和采購(gòu)商之間的物流流程優(yōu)化設(shè)計(jì)，使供需雙方享受一站式的不銹鋼物流服務(wù)，從而進(jìn)一步節(jié)約成本。
iv.其他板塊
中國(guó)不銹鋼網(wǎng)在中文簡(jiǎn)體版的基礎(chǔ)上，利用自動(dòng)識(shí)別功能，同時(shí)提供網(wǎng)站的繁體版。加上符合國(guó)際風(fēng)格的網(wǎng)站英文版，在中國(guó)不銹鋼網(wǎng)發(fā)布的企業(yè)信息可以最大限度地覆蓋潛在的訪問(wèn)者，會(huì)員企業(yè)的宣傳形象也更具國(guó)際性和全球性。
為了讓更多的國(guó)內(nèi)外不銹鋼行業(yè)人士了解瀾石的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，網(wǎng)站內(nèi)還介紹了瀾石的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展成就、歷史地理和風(fēng)土人情。同時(shí)，會(huì)員還可以通過(guò)“談金論屬”論壇，與不銹鋼專家、企業(yè)家或商家就不銹鋼的技術(shù)、買賣等方面互相交流。同時(shí)聘請(qǐng)長(zhǎng)年從事不銹鋼生產(chǎn)、銷售者為特約評(píng)論員，經(jīng)常與廣大訪問(wèn)者在線交流。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇三
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案 為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開(kāi)展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。
一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段(2004年1月—5月)按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
（二）啟動(dòng)階段（6月—7月）建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
（三）全面實(shí)施階段（8月—11月）建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。
（四）
總結(jié)
提高階段（12月）總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
（一）社區(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書(shū)和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判剝奪政治權(quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時(shí)將生效的判決（裁定）書(shū)副本和執(zhí)行通知書(shū)，一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對(duì)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書(shū)》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》連同生效的判決（裁定）書(shū)副本、結(jié)案登記表，及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時(shí)將裁定書(shū)副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時(shí)，將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時(shí)，將原原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育，并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)戶籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)，社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。 社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象，教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況，每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
（三）社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會(huì)同公安派出所召開(kāi)由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿鑒定情況，由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿，司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿證明書(shū)》、《假釋期滿證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí)，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會(huì)同公安派出所提出意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、
社區(qū)矯正工作制度
（一）例會(huì)制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
（二）請(qǐng)示報(bào)告制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
（三）建檔統(tǒng)計(jì)制度 司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
（四）培訓(xùn)工作制度 區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對(duì)專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
（五）監(jiān)督檢查制度 人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料?？梢韵蛏鲜鰴C(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查處社區(qū)矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇四
按照市委的要求，今年河池市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，為了更明確今年的工作思路和工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，特制定本計(jì)劃。
一、總體工作要求：理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開(kāi)展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。（4月5日以前完成）
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”（電視機(jī)、電腦、電話），把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。（12月底以前）
5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。（4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料）
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻；制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板；科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長(zhǎng)10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。
三、主要工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管，具體由蘇為民同志抓落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。
2、進(jìn)一步爭(zhēng)取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。
3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系，著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開(kāi)展。
蘇為民 河池市科學(xué)技術(shù)局
二〇〇八年四月二日
試點(diǎn)工作體會(huì)篇五
為適應(yīng)新形勢(shì)下團(tuán)組織工作的要求，推進(jìn)基層團(tuán)內(nèi)民主化進(jìn)程，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，激發(fā)農(nóng)村基層團(tuán)組織的活力，拓寬團(tuán)組織選人用人渠道。根據(jù)上級(jí)組織的統(tǒng)一部署，11月下旬至12月底在**鎮(zhèn)開(kāi)展的團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作，是為滿足農(nóng)村青年的民主愿望，增強(qiáng)基層團(tuán)組織號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)基層團(tuán)干部的服務(wù)意識(shí)所做的新嘗試。**是著名的石雕之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、名人之鄉(xiāng)，“三鄉(xiāng)文化”淵源流長(zhǎng)?，F(xiàn)全鎮(zhèn)轄4個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，戶籍人口8322人，常住人口1.2萬(wàn)人?，F(xiàn)有華僑1.1萬(wàn)人，遍及世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。**又是**石雕的發(fā)源地，現(xiàn)有石雕從業(yè)人員3500多名，其中80%是青年。**人民富裕、生活安康，人均純收入3560元，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)小康?？紤]到**鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，比較全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，**團(tuán)市委決定將全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作放在**縣**鎮(zhèn)進(jìn)行。試點(diǎn)工作在縣委、團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在團(tuán)縣委和**黨、團(tuán)組織的共同努力下，直選工作取得了圓滿成功。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直選工作的重要性
隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在大建設(shè)、大發(fā)展中，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大變化，同時(shí)，廣大團(tuán)員青年的思想、工作、生活也隨著發(fā)生了變化，基層共青團(tuán)工作出現(xiàn)了新情況，遇到了新問(wèn)題。如部分基層共青團(tuán)工作“松癱”，基層團(tuán)組織對(duì)青年的有效覆蓋面少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的主體地位不突出，團(tuán)干部缺配，如何組織引導(dǎo)團(tuán)員青年發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力較弱等等。在這樣的背景下，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選對(duì)加強(qiáng)共青團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層團(tuán)內(nèi)民主，加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)具有重要意義。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直選是一項(xiàng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的探索性工作，**鎮(zhèn)黨委給予高度重視，建立組織、制度，積極動(dòng)員，把廣大團(tuán)員青年的思想統(tǒng)一到順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作上來(lái)；團(tuán)縣委精心部署，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作的指導(dǎo)，通過(guò)推進(jìn)基層團(tuán)內(nèi)民主，激發(fā)組織活力，增強(qiáng)團(tuán)組織為青年服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性；廣大團(tuán)員青年積極配合支持換屆直選工作，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，共同參與管理、參與服務(wù)。
二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直選工作的指導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，此次團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作得到了各級(jí)黨委的大力支持。縣委成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作的實(shí)施意見(jiàn)。**鎮(zhèn)黨委也成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行具體分工，明確責(zé)任。在工作過(guò)程中多次召開(kāi)班子會(huì)議，研究部署有關(guān)直選工作。各部門、村黨組織也紛紛行動(dòng)起來(lái)，對(duì)直選工作進(jìn)行了指導(dǎo)把關(guān)。團(tuán)縣委也派出工作組入駐**鎮(zhèn)，學(xué)深、學(xué)透有關(guān)團(tuán)委直選的政策，積極配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作。
三、周密部署，確保團(tuán)委換屆直選工作順利進(jìn)行
此次團(tuán)委換屆直選嚴(yán)格按照《團(tuán)章》、團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則和選舉辦法做好各方面的工作，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，按照“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”的標(biāo)準(zhǔn)，真正選出群眾擁護(hù)和認(rèn)可的、真心實(shí)意為青年服務(wù)的好班子。一是深入調(diào)查摸底，周密制定方案。團(tuán)縣委下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)**鎮(zhèn)團(tuán)委班子直選工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，并確定了共青團(tuán)第十四屆委員會(huì)由書(shū)記1人，副書(shū)記2人，委員4人組成。鎮(zhèn)黨委針對(duì)直選特點(diǎn)，結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，指定了詳細(xì)的實(shí)施方案，將直選工作分為直選準(zhǔn)備、直選實(shí)施和直選總結(jié)三個(gè)階段，并明確了各階段的具體工作和時(shí)間安排，確保了直選工作的有序進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)專題會(huì)議，部署團(tuán)委換屆直選工作，并組織人員到全鎮(zhèn)的行政村和鎮(zhèn)屬各部門進(jìn)行走訪，深入了解和掌握?qǐng)F(tuán)員情況。通過(guò)深入細(xì)致的工作，掌握了全鎮(zhèn)372名團(tuán)員的分布、團(tuán)員的參選意識(shí)等情況，為全面開(kāi)展整個(gè)直選工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。團(tuán)員的參選率是直選工作成功與否的具體體現(xiàn)，為調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員的參選積極性，我們?cè)谛麄靼l(fā)動(dòng)上做了大量工作。召開(kāi)**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，縣委副書(shū)記葉沙平、團(tuán)市委辦公室主任朱麗軍、團(tuán)縣委書(shū)記王正飛參加了會(huì)議，并做了重要講話。在**鎮(zhèn)第十四屆團(tuán)代會(huì)上，各書(shū)記候選人分別發(fā)表了精彩的競(jìng)選演說(shuō)。同時(shí)我們還通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、廣播、黑板報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，廣泛深入宣傳直選工作，在社會(huì)上社會(huì)上營(yíng)造了濃厚的直選氛圍，為直選工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件，共有16人報(bào)名參加競(jìng)選。三是嚴(yán)格規(guī)范程序，嚴(yán)格組織實(shí)施。在整個(gè)試點(diǎn)過(guò)程中，我們非注重工作程序，嚴(yán)格按照《團(tuán)章》和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則做好直選工作。在確定參選團(tuán)員時(shí)，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》中的有關(guān)規(guī)定，確保每一位有選舉權(quán)的團(tuán)員都能行使自己的權(quán)利。在候選人的資格審查時(shí)，無(wú)論是以組織聯(lián)名推薦還是個(gè)人自薦方式產(chǎn)生的候選人，鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組均進(jìn)行資格審查，在對(duì)候選人進(jìn)行資格審查中嚴(yán)格把關(guān)，競(jìng)選條件缺一不可。經(jīng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，確定書(shū)記初步候選人3名，副書(shū)記初步候選人3名，委員初步候選人7名。對(duì)參選團(tuán)員名單、初步候選人名單、正式候選人名單、正式選舉日及選舉結(jié)果均按時(shí)進(jìn)行公告，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受團(tuán)員的監(jiān)督。對(duì)各行政村和鎮(zhèn)屬部門團(tuán)支部換屆選舉及選舉鎮(zhèn)團(tuán)代會(huì)代表、鎮(zhèn)團(tuán)代會(huì)正式候選人的選舉工作和鎮(zhèn)團(tuán)委換屆直接選舉工作都嚴(yán)格按照選舉辦法進(jìn)行。在安排直選當(dāng)天工作的時(shí)候，根據(jù)**鎮(zhèn)各村比較分散的實(shí)際，采用設(shè)立中心投票站和流動(dòng)票箱相結(jié)合的方式，分片進(jìn)行投票。參加投票的團(tuán)員有360名，參選率達(dá)96.8%。按照選舉辦法，程必強(qiáng)（312票）當(dāng)選團(tuán)委書(shū)記，陳桂梅（264票）、黃鎮(zhèn)（261票）當(dāng)選副書(shū)記，陳永明（287票）、周樂(lè)樂(lè)（259票）、陳君（254票）、藍(lán)旭華（217票）當(dāng)選團(tuán)委委員。
四、直選的成效和體會(huì)
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的探索和實(shí)踐，直選工作取得了成功，受到了**縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)市委的充分肯定，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響。通過(guò)團(tuán)委直選可以讓廣大團(tuán)員青年有一個(gè)評(píng)判誰(shuí)工作干得好、誰(shuí)為青年著想的機(jī)會(huì)，同時(shí)把民主選舉權(quán)交給了基層團(tuán)員，讓團(tuán)員根據(jù)自己的意愿選出理想的領(lǐng)頭人。這既尊重了廣大團(tuán)員青年的意志和意愿，也較好地體現(xiàn)了團(tuán)內(nèi)民主，在有助于激活團(tuán)的基層組織的同時(shí)，也增強(qiáng)了團(tuán)員的民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。團(tuán)委直選是由全體團(tuán)員直接選舉產(chǎn)生團(tuán)干部，要想獲得競(jìng)選成功，就必須不斷聯(lián)系青年、了解和尊重青年、為青年提供服務(wù)，這將對(duì)團(tuán)干工作形成一種有效的推動(dòng)，使之更好地工作。通過(guò)直選產(chǎn)生的團(tuán)干部能更好地得到大家的'認(rèn)可，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和向心力，有利于讓農(nóng)村基層團(tuán)組織真正成為受到團(tuán)員青年擁護(hù)的群眾組織，也將使團(tuán)干部有更多的責(zé)任意識(shí)，有利于提高團(tuán)干部的工作主動(dòng)性和積極性。團(tuán)委直選拓寬了團(tuán)干部的選人用人渠道，使一些青年公認(rèn)、德才兼?zhèn)?、能帶領(lǐng)農(nóng)村致富奔小康的優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)入團(tuán)委班子，讓更多有真才實(shí)學(xué)的團(tuán)員青年脫穎而出，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)口困難的問(wèn)題；團(tuán)委班子成員由全體團(tuán)員直接投票產(chǎn)生，其自豪感倍增，當(dāng)選后責(zé)任意識(shí)、從團(tuán)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)將顯著增強(qiáng)。
團(tuán)委換屆直選工作之所以取得圓滿成功，有重要三個(gè)因素。
首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是直選成功的關(guān)鍵。在本次試點(diǎn)工作中，縣委、團(tuán)市委、**鎮(zhèn)黨委和團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示，并親自參與試點(diǎn)工作安排?？h委副書(shū)記葉沙平親自擔(dān)任縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、**鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。縣委組織部還明確規(guī)定直選產(chǎn)生的團(tuán)委書(shū)記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)待遇，在任期內(nèi)表現(xiàn)突出，經(jīng)考核特別優(yōu)秀的，在今后選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部中可擇優(yōu)錄取。
其次，堅(jiān)持民主集中制是直選成功的基礎(chǔ)。團(tuán)的任何組織體制創(chuàng)新都必須符合這一根本制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，加大民主成份，必須將民主貫穿到選舉的全過(guò)程，做到選舉前參與，選舉中介入，選舉后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧。選舉前參與就是做到四公開(kāi)，即選舉辦法、時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式等都要公開(kāi)，提高透明度。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)電話，接受團(tuán)員監(jiān)督。各書(shū)記候選人發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，提出當(dāng)選承諾；選舉中介入就是公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)計(jì)票、公開(kāi)結(jié)果，采取無(wú)記名投票方式，便于選民自主選擇。允許團(tuán)員代表和團(tuán)員觀察監(jiān)督選舉全過(guò)程；選舉后監(jiān)督就是依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和團(tuán)章的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，由團(tuán)委班子制定確定新一屆團(tuán)委工作責(zé)任目標(biāo)，把團(tuán)干部的權(quán)利、義務(wù)規(guī)定的明明白白。通過(guò)建立健全各種制度，規(guī)范全體團(tuán)干部和團(tuán)員行為，做到依法建制，以制治團(tuán)，按制辦事。
最后，充分準(zhǔn)備、嚴(yán)格步驟是直選成功的保障。團(tuán)委直選工作從部署方案、起草文件、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、競(jìng)選報(bào)名、資格審查，從直選試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)到團(tuán)代會(huì)再到正式直選，涉及環(huán)節(jié)多、工作量大、時(shí)間又緊，工作組的團(tuán)體同志繃緊了每根弦日夜加班，又集中智慧不斷完善實(shí)施方案，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的情況做了充分的設(shè)想，并針對(duì)每個(gè)設(shè)想都做了分析和準(zhǔn)備。在整個(gè)過(guò)程中都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦事，確保直選試點(diǎn)工作取得完滿成功。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇六
20xx年，市政府法制辦在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，積極探索制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強(qiáng)政府立法工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
圍繞中心工作，我市今年確定了×項(xiàng)地方性法規(guī)和×項(xiàng)政府規(guī)章項(xiàng)目，目前已審查完成《**市地名管理?xiàng)l例》、《**市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》等×件地方性法規(guī)草案，目前均以議案的形式提交市人大會(huì)審議;出臺(tái)了《**市再生資源回收利用管理辦法》、《**市公園管理辦法》等×件政府規(guī)章。目前，《**市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》正在進(jìn)行前期的調(diào)研工作。
二、嚴(yán)把審查備案環(huán)節(jié)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量
今年，市政府法制辦不斷加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》，明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求，確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報(bào)制度。一是認(rèn)真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺(tái)的規(guī)范性文件，截止×月×日，共召開(kāi)市政府規(guī)范性文件征求意見(jiàn)會(huì)×次。
今年，經(jīng)我辦前置審查后，市政府出臺(tái)了《**市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《**市貫徹實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的意見(jiàn)》、《**市公共租賃住房管理辦法》、《**市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規(guī)范性文件，二是做好規(guī)范性文件備案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大會(huì)上報(bào)備案×件。確保了我市出臺(tái)的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，確保法制統(tǒng)一
為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，提高立法水平，準(zhǔn)確掌握法規(guī)、規(guī)章在實(shí)踐中的運(yùn)行狀況，按照國(guó)務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，今年，市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對(duì)《**市物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行了立法評(píng)估并提請(qǐng)市十四屆人大會(huì)第二十七次會(huì)議廢止。
依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》(皖府法〔×〕×號(hào))的精神，認(rèn)真開(kāi)展清理工作，提請(qǐng)市政府第×次常務(wù)會(huì)議討論決定廢止《**市城市房屋拆遷管理辦法》，同時(shí)廢止市政府及其部門規(guī)范性文件×件，修改×件。同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展了招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理工作。
四、服務(wù)中心工作，發(fā)揮參謀助手作用
今年，市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，主動(dòng)為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，依法保障重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。受市政府委托代理行政訴訟案件×起，組織政府法律顧問(wèn)辦理有關(guān)涉法事務(wù)×起，其中先后對(duì)《**市政府與三安光電股份有限公司、emcore corporation合作協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》、《關(guān)于**市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《**市政府與祿恒能源千兆瓦級(jí)納米晶硅柔性薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見(jiàn)，為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實(shí)關(guān)，確保重大決策的合法性。
五、強(qiáng)化措施，部署年度推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作
年初，市政府法制辦按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》要求，對(duì)依法行政的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，針對(duì)工作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，從強(qiáng)化政府行政責(zé)任，保障科學(xué)決策，維護(hù)群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合省政府依法行政工作會(huì)議精神，印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層站所建設(shè)的意見(jiàn)》、《**市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《**市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》等多項(xiàng)制度。
同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化依法行政，我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)**市xx年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×號(hào))，對(duì)年度推進(jìn)依法行政工作做出具體安排，確定×項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并明確了各責(zé)任單位的工作任務(wù)、相關(guān)責(zé)任及工作進(jìn)度，做到目標(biāo)具體明確，任務(wù)分解落實(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度
年初，市政府出臺(tái)了《**市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》，將行政執(zhí)法案卷的檢查、評(píng)查，從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變，由一年一次的抽查式評(píng)查轉(zhuǎn)為三個(gè)月定期、不定期評(píng)查，由全面評(píng)查轉(zhuǎn)為重點(diǎn)部門評(píng)查，由政府法制部門閉門評(píng)查轉(zhuǎn)為與被評(píng)查單位互動(dòng)評(píng)查。同時(shí)，制定了詳細(xì)的執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。
×月份，市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監(jiān)〔×〕×號(hào))，明確我市行政處罰工作檢查的目標(biāo)、措施、職責(zé)分工和工作任務(wù)等。×月上旬，市政府法制辦牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的法制科科長(zhǎng)組成聯(lián)合督查組，對(duì)全市縣級(jí)以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門，尤其是與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查，對(duì)在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《行政執(zhí)法督查書(shū)》向各單位反饋，并提出近×余條意見(jiàn)和建議，要求有關(guān)單位整改落實(shí)。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇七
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
《民政部關(guān)于同意在上海市開(kāi)展家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的復(fù)函》(民函〔20xx〕16號(hào))下發(fā)后，上海市圍繞跨部門居民家庭收入信息共享平臺(tái)建設(shè)，在建章立制、機(jī)構(gòu)編制、部門配合等方面取得重要進(jìn)展，居民家庭收入核對(duì)工作成績(jī)顯著。為進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，探索方法，推進(jìn)居民家庭收入核對(duì)工作的規(guī)范化、專業(yè)化，確保居民最低生活保障和醫(yī)療救助、住房救助等專項(xiàng)救助制度公平、公正實(shí)施，民政部決定開(kāi)展城市居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作。經(jīng)各地推薦申報(bào)、現(xiàn)確定河北省石家莊市橋西區(qū)等32個(gè)市(區(qū)、縣)為首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)單位(名單見(jiàn)附件)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作
社會(huì)救助是一項(xiàng)保障困難群眾基本生活的制度，它的目標(biāo)是為收入最低、生活最困難的家庭提供直接的物質(zhì)幫助。因此，嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入，保證把有限的財(cái)政資源分配給最符合條件的困難家庭，是社會(huì)救助部門的主要工作之一。居民家庭收入核對(duì)是社會(huì)救助部門根據(jù)稅務(wù)、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、車輛等部門或機(jī)構(gòu)提供的居民家庭收入信息，與社會(huì)救助申請(qǐng)人申報(bào)的家庭收入進(jìn)行比對(duì)，從而準(zhǔn)確核算申請(qǐng)人家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)的一種方法。這一方法對(duì)于科學(xué)實(shí)施社會(huì)救助制度具有重要意義。
各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于社會(huì)救助體系建設(shè)的總體部署，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)運(yùn)用上海試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立居民家庭收入核對(duì)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策措施和信息系統(tǒng)，創(chuàng)新居民家庭收入核對(duì)工作的方式方法，實(shí)現(xiàn)不同部門間居民家庭收入信息的共享，為促進(jìn)社會(huì)救助制度的公平、公正實(shí)施提供有力支撐。
二、居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容
(一)探索建立居民家庭收入核對(duì)管理體制。成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立跨部門居民家庭收入核對(duì)工作協(xié)商機(jī)制;將居民家庭收入核對(duì)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助體系建設(shè)的總體規(guī)劃;研究劃分市、區(qū)(縣)、街道三級(jí)居民家庭收入核對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù);加強(qiáng)居民家庭收入核對(duì)工作的行政管理。
(二)探索制定居民家庭收入核對(duì)支持政策。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)支持居民家庭收入核對(duì)工作開(kāi)展的相關(guān)政策措施;探索解決居民家庭收入核對(duì)辦事機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的具體辦法和措施;加強(qiáng)居民家庭收入核對(duì)政策宣傳。
(三)探索完善居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。按照《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》(民發(fā)〔20xx〕156號(hào))的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真分析居民家庭收入核對(duì)涉及的部門和機(jī)構(gòu)，精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施;根據(jù)居民家庭收入的不同類型，與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、車輛、工商、金融等部門協(xié)商收入核對(duì)的具體程序和辦法，建立分層次、多類別、高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的居民家庭收入核對(duì)運(yùn)行機(jī)制。
(四)探索開(kāi)發(fā)居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)?？绮块T居民家庭收入核對(duì)工作應(yīng)充分依托信息化技術(shù)手段，著力搭建居民家庭收入核對(duì)電子比對(duì)平臺(tái);借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，精心制定可行性方案，開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的居民家庭收入核對(duì)信息系統(tǒng)。
三、居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作的基本要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要將試點(diǎn)工作擺上重要位置，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取組織、編制、人事、財(cái)政等部門的支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展。省級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，幫助解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。我部將通過(guò)考察、培訓(xùn)、研討等方式，組織試點(diǎn)單位之間交流經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。
(二)精心組織實(shí)施。各試點(diǎn)單位要按照試點(diǎn)工作的總體要求，抓緊制定試點(diǎn)方案，采取切實(shí)有力措施，盡早啟動(dòng)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，各試點(diǎn)單位要及時(shí)將試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況以及試點(diǎn)工作中形成的有關(guān)材料報(bào)送民政部社會(huì)救助司。
(三)注重總結(jié)評(píng)估。試點(diǎn)過(guò)程中，各試點(diǎn)單位要注意工作評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為今后居民家庭收入核對(duì)工作的開(kāi)展提供借鑒。首批居民家庭收入核對(duì)試點(diǎn)工作初定底結(jié)束。試點(diǎn)工作結(jié)束后，我部將組織經(jīng)驗(yàn)交流，并在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)表現(xiàn)突出的試點(diǎn)單位予以表?yè)P(yáng)。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇八
試點(diǎn)方案是一種新興的改革辦法，是通過(guò)有限的范圍、試驗(yàn)性質(zhì)的改革措施，來(lái)檢驗(yàn)改革辦法的行之有效性。我在參與了幾個(gè)試點(diǎn)方案后，深深感受到了其所帶來(lái)的積極影響。在這篇文章中，我將分享我在試點(diǎn)方案中的心得體會(huì)。
第二段：通過(guò)試點(diǎn)方案發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
試點(diǎn)方案主要的作用是來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋求解決辦法。在我參與的試點(diǎn)方案中，我們實(shí)現(xiàn)了很多創(chuàng)新，但也發(fā)現(xiàn)了很多存在的問(wèn)題。最大的問(wèn)題是在試點(diǎn)方案的過(guò)程中，我們沒(méi)有能夠完全預(yù)料到一些問(wèn)題的出現(xiàn)。這些問(wèn)題往往來(lái)自于試點(diǎn)的本身，或者是與試點(diǎn)相關(guān)的其他問(wèn)題。我們只有通過(guò)反復(fù)試驗(yàn)和調(diào)整辦法，才能一步步解決這些問(wèn)題。
第三段：試點(diǎn)方案帶來(lái)的好處
不管試點(diǎn)方案在過(guò)程中是否存在問(wèn)題，它都帶來(lái)了很多好處。首先，試點(diǎn)方案可以節(jié)省時(shí)間和成本。與大規(guī)模的試驗(yàn)相比，試點(diǎn)方案可以在小規(guī)模內(nèi)完成一系列創(chuàng)新，節(jié)省了時(shí)間和資金成本。其次，試點(diǎn)方案還能為政策制定者提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)試點(diǎn)方案，政策制定者能夠了解新政策的實(shí)際效果，并為其做出調(diào)整。一旦新政策得到完善，可以逐步推廣到全國(guó)范圍內(nèi)。
第四段：認(rèn)真傾聽(tīng)試點(diǎn)成員的建議
在試點(diǎn)方案中，最需要的是團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作能力。每個(gè)試點(diǎn)成員都需要發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)試驗(yàn)過(guò)程中認(rèn)真履行職責(zé)。此外，試點(diǎn)成員應(yīng)該認(rèn)真傾聽(tīng)其他成員的意見(jiàn)和建議，通過(guò)集思廣益，才能達(dá)到更好的效果。試點(diǎn)成員的建議能夠及時(shí)反饋到改革者手中，政策制定者則可以根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果適時(shí)作出調(diào)整。
第五段：結(jié)論
試點(diǎn)方案是一種非常積極和創(chuàng)新的改革方法。利用試點(diǎn)方案，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找到解決之道。試點(diǎn)方案能夠節(jié)省時(shí)間和資金成本，并且能夠?yàn)橹贫ㄕ咛峁?quán)威的研究結(jié)果。最重要的是，試點(diǎn)方案有助于團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作意識(shí)的培養(yǎng)。在試點(diǎn)方案的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，在解決問(wèn)題的過(guò)程中得到了很大的提高。我相信，試點(diǎn)方案會(huì)在未來(lái)扮演著更加重要的角色。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇九
第一段：引言（150字）
試點(diǎn)方案是指在某些特定的領(lǐng)域或地區(qū)中，通過(guò)先行試點(diǎn)某種政策或方案，以期代入全國(guó)范圍內(nèi)推行。在這一過(guò)程中，參與試點(diǎn)的各方能夠深刻了解政策的內(nèi)容和背后真正意圖，提前解決可能出現(xiàn)的難題，為后續(xù)的推廣掃除障礙。實(shí)踐證明，試點(diǎn)方案在推進(jìn)國(guó)家政策、促進(jìn)地方發(fā)展及探索新的治理辦法等方面，具有顯著的作用和價(jià)值。
第二段：正文一（250字）
試點(diǎn)方案對(duì)本地區(qū)及其人民來(lái)說(shuō)是具有示范意義的制度安排，也是必不可少的政策設(shè)計(jì)。我個(gè)人參與了當(dāng)?shù)氐哪稠?xiàng)試點(diǎn)工作，深刻感受到試點(diǎn)方案所帶來(lái)的良好效應(yīng)。首先，試點(diǎn)經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃和專業(yè)研發(fā)，使項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，能夠更好地滿足人民需求，充分發(fā)揮公共服務(wù)的作用。其次，試點(diǎn)方案的實(shí)施，解決了原有政策落地難的情況，推動(dòng)了新型治理的理念和方法。再者，試點(diǎn)方案強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新和不斷完善，不斷調(diào)整和優(yōu)化方案，如此良性循環(huán)，才能夠更好地發(fā)揮試點(diǎn)的效應(yīng)。
第三段：正文二（250字）
在試點(diǎn)的過(guò)程中，社會(huì)各方應(yīng)積極參與，理性分析，支持建言。由于試點(diǎn)具有一定獨(dú)特性和先進(jìn)性，因此，參與試點(diǎn)的各方無(wú)論是政府部門、企業(yè)機(jī)構(gòu)或是公民個(gè)人，都應(yīng)該以開(kāi)放、包容的心態(tài)參與其中。積極的參與和理性分析能夠更好地促進(jìn)試點(diǎn)的規(guī)范化、精細(xì)化、普及化。此外，公眾參與可以更好地促進(jìn)政府的透明度和民主參與程度，讓群眾得到更加主動(dòng)和全面的參與，從而提高試點(diǎn)方案的質(zhì)量和履行力。
第四段：正文三（250字）
試點(diǎn)方案的實(shí)施不僅對(duì)于參與試點(diǎn)的地區(qū)和人民有著重要的意義，同時(shí)，也對(duì)于國(guó)家宏觀決策有著重要的反饋?zhàn)饔谩Ｓ绕湓诋?dāng)下，試點(diǎn)方案已經(jīng)成為國(guó)家政策實(shí)施的重要手段之一。在各行業(yè)、各領(lǐng)域進(jìn)行的試點(diǎn)嘗試，都可以為全國(guó)政策的調(diào)整與完善提供數(shù)據(jù)和范本。試點(diǎn)在單項(xiàng)的政策上的實(shí)踐成效，還能夠?yàn)槠渌愃普叩恼{(diào)整提供參考和借鑒。因此，各地在參與試點(diǎn)時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到其重要性，提高試點(diǎn)方案的開(kāi)展和推廣能力。
第五段：總結(jié)（250字）
試點(diǎn)方案的實(shí)施是高效運(yùn)作社會(huì)治理的有效途徑，其實(shí)踐效果已經(jīng)得到了國(guó)家政策的認(rèn)可和推薦。在試點(diǎn)工作中，需充分運(yùn)用科技手段和大數(shù)據(jù)分析，不斷創(chuàng)新和完善方案。同時(shí)，社會(huì)各界也需積極參與，形成良性的互動(dòng)和借鑒，才能更好地促進(jìn)試點(diǎn)方案的良性循環(huán)和有效實(shí)施。試點(diǎn)方案的推廣和普及，必定將極大地促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也為未來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十
導(dǎo)語(yǔ)：試點(diǎn)工作方案怎么寫(xiě)?歡迎閱讀試點(diǎn)工作方案范文!
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕8號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào))、2015年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出的“要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)”的要求以及省委、省政府的工作部署，為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)我省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌創(chuàng)新發(fā)展，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，制定本方案。
一、主要目的和基本原則
(一)主要目的
1.促進(jìn)行業(yè)跨越發(fā)展。主動(dòng)承擔(dān)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)的先行引領(lǐng)使命，率先開(kāi)展試點(diǎn)工作，搶占市場(chǎng)先機(jī)，推動(dòng)各路資本積極投身股權(quán)眾籌“藍(lán)?！?，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2.支持大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。利用股權(quán)眾籌拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)生態(tài)，提高大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功率。
3.匯聚創(chuàng)業(yè)投資資源。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的良好環(huán)境，吸引各類資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)向廣東聚集，把廣東打造成為創(chuàng)業(yè)投資的新高地。
4.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供投資、募資、孵化、運(yùn)營(yíng)等綜合服務(wù)，支持高科技企業(yè)成長(zhǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。
(二)基本原則
1.自主申報(bào)。堅(jiān)持自主、自愿的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)以及有意籌建互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱股權(quán)眾籌平臺(tái))制定試點(diǎn)方案，自主申報(bào)試點(diǎn)。
2.擇優(yōu)試點(diǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)遴選的方式，擇優(yōu)選擇有一定資質(zhì)和公信力的股權(quán)眾籌平臺(tái)作為試點(diǎn)平臺(tái)。
3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各試點(diǎn)平臺(tái)要遵守《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)禁開(kāi)展非法集資、非法證券和“資金池”、“自融”等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。
4.大膽創(chuàng)新。鼓勵(lì)各試點(diǎn)平臺(tái)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式等方面大膽創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。
二、工作目標(biāo)和試點(diǎn)安排
(一)工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，帶動(dòng)一批新的平臺(tái)發(fā)展，形成一批具有特色的經(jīng)營(yíng)模式，樹(shù)立一批規(guī)范發(fā)展的優(yōu)秀典型，扶持一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，構(gòu)建覆蓋全省、輻射全國(guó)、線上線下相結(jié)合、以股權(quán)眾籌平臺(tái)為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,把我省建設(shè)成國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的新高地。2015年底全省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)達(dá)50家，掛網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目5000個(gè)，成功籌資的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目400個(gè)，完成眾籌融資額5億元。
(二)試點(diǎn)安排
1.確定試點(diǎn)平臺(tái)(2015年7月-8月)：印發(fā)《試點(diǎn)工作方案》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作;各市組織發(fā)動(dòng)股權(quán)眾籌平臺(tái)申報(bào)試點(diǎn);申報(bào)試點(diǎn)的股權(quán)眾籌平臺(tái)制定試點(diǎn)方案(內(nèi)容提綱附后)，于8月15日前將試點(diǎn)方案報(bào)送廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)或所在市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)(以下統(tǒng)稱省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì))。
在省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)下組建股權(quán)眾籌專業(yè)委員會(huì)，對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，于8月底前確定首批試點(diǎn)平臺(tái)并報(bào)省金融辦備案。
2.開(kāi)展試點(diǎn)(2015年9月-2016年3月)：各試點(diǎn)平臺(tái)按照試點(diǎn)方案開(kāi)展試點(diǎn)工作;省金融辦等有關(guān)單位及省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢和扶持，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中碰到的問(wèn)題;省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)每月統(tǒng)計(jì)匯總試點(diǎn)進(jìn)度情況并報(bào)告省金融辦。
對(duì)在試點(diǎn)期間提出參與試點(diǎn)的股權(quán)眾籌平臺(tái)，由省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)依照程序組織評(píng)審，符合要求的可加入試點(diǎn)。
3.總結(jié)推廣(2016年4月-2016年6月)：省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)組織各試點(diǎn)平臺(tái)總結(jié)試點(diǎn)情況及試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于2016年4月10日前匯總報(bào)告省金融辦;省金融辦匯總試點(diǎn)工作情況報(bào)省人民政府，同時(shí)，結(jié)合國(guó)家政策研究部署在全省推廣互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌的工作。
三、試點(diǎn)的主要內(nèi)容及要求
(一)鼓勵(lì)開(kāi)展的模式
1.科技眾籌模式。以種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目為主要對(duì)象，對(duì)接高新區(qū)、工業(yè)園、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，為創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目展示、路演、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、眾籌融資、業(yè)務(wù)拓展等全方位服務(wù)，打造以股權(quán)眾籌平臺(tái)為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。
2.純互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式。突破傳統(tǒng)的“線上+線下”的方式，完全依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成投融信息交互，將項(xiàng)目判斷、風(fēng)控交由網(wǎng)絡(luò)上的投資人，通過(guò)眾人智慧匯集產(chǎn)生投資決策，完成股權(quán)眾籌。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十一
根據(jù)《麗江市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》(麗政發(fā)[20__]35號(hào))的精神，麗江市旅游局印發(fā)了《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于確定我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20__]2號(hào))，和《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20__]3號(hào))。我酒店被確定為麗江市首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)之一。根據(jù)麗江市旅游局的要求，為順利推進(jìn)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，經(jīng)研究，決定成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、計(jì)劃步驟、時(shí)間進(jìn)度、階段工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、開(kāi)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞國(guó)務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標(biāo)，按照麗江觀光酒店“健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo)，進(jìn)一步加快麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣步伐，提高酒店服務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，把麗江觀光酒店品牌提升到一個(gè)新的高度。
二、成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
成立麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：沈亮麗江觀光酒店總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：段永紅麗江觀光酒店副總經(jīng)理
李學(xué)耿麗江觀光酒店總經(jīng)理助理
成員：郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹(shù)榮曹雙勤
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，辦公室設(shè)在行政部辦公室，由李學(xué)耿任辦公室主任，負(fù)責(zé)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)具體工作事項(xiàng)，并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，聯(lián)系電話：13908__，:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
三、開(kāi)展試點(diǎn)工作的工作任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo)，組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施步驟和保障措施;協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù)，督促任務(wù)落實(shí);組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià);總結(jié)各階段工作。主要任務(wù)包括以下幾方面：
(一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。
(二)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段，積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化。
(三)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。有計(jì)劃地開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。
(四)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià)，參加上級(jí)部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。
(五)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
(六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
四、工作目標(biāo)
(一)宏觀目標(biāo)
1、加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升試點(diǎn)旅游整體發(fā)展水平。
3、培養(yǎng)運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范部門，引導(dǎo)酒店向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。
4、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)的新方法。
(二)微觀目標(biāo)
1、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化
貫徹實(shí)施《星級(jí)訪查規(guī)范》，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店，制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量手冊(cè)，完善服務(wù)流程，積極推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。努力建立完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。
2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化
大力貫徹酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看，要制定旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾制度，明確服務(wù)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化
實(shí)施“金字塔”式培訓(xùn)方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開(kāi)展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展“旅游服務(wù)技能比賽”、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，推進(jìn)酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。
4、旅游安全生產(chǎn)一體化
以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局為實(shí)施綱要，全面推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作，制定行動(dòng)方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核，層層發(fā)動(dòng)，層層分解，層層考核，明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施，認(rèn)真履行職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，抓好、抓實(shí)、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作一體化。
5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化
強(qiáng)化對(duì)酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理，納入對(duì)各部門的績(jī)效考核工作中，推進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能，實(shí)行投訴信息公開(kāi)制度，建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度，大力推進(jìn)部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)旅游投訴處理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評(píng)定性復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)酒店各區(qū)域個(gè)部門的復(fù)核和檢查力度，確保四星復(fù)核達(dá)標(biāo)。做好質(zhì)量信息分析，建設(shè)酒店自我改進(jìn)、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，并按步驟實(shí)施。
2、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定和實(shí)施符合本地實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
4、在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才
1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。
六、工作步驟
(一)啟動(dòng)階段(20__年6月)
市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》后，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
(二)試點(diǎn)階段(20__年6月-20__年11月)
試點(diǎn)工作為半年，試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建、自檢工作。并通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向麗江市游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
(三)評(píng)估驗(yàn)收(20__年12月)
試點(diǎn)后期，按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向麗江市旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)，由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)估驗(yàn)收。
(五)總結(jié)表彰階段(20__年1月)
通過(guò)評(píng)估后，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人。
全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20__]41號(hào)文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí)，按照《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
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試點(diǎn)工作體會(huì)篇十二
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)試點(diǎn)工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受本事相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、團(tuán)體、政府合理分擔(dān)職責(zé)，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng);成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任，副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。
(一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對(duì)全區(qū)貼合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
(二)宣傳動(dòng)員，工作準(zhǔn)備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作;完成對(duì)鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開(kāi)展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
(三)實(shí)施階段(從xx年10月1日起)。正式開(kāi)始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
(一)完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視，及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量，開(kāi)設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)職責(zé)部門做好對(duì)鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確職責(zé)分工
1.勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。職責(zé)人：區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。職責(zé)人：區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)(街)供給城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。職責(zé)人：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
3.區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人()員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購(gòu)，并確保各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。職責(zé)人：區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。職責(zé)人：區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。職責(zé)人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情景的監(jiān)督、檢查。職責(zé)人：區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào)，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì)(居委會(huì))、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開(kāi)展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng);鎮(zhèn)(街道)要經(jīng)過(guò)制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門宣傳等形式開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫忙村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付，標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
(五)工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率到達(dá)40%，xx年到達(dá)65%，到xx年參保率力爭(zhēng)到達(dá)90%，確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：
(一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);
(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);
(三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)
以我區(qū)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算，根據(jù)其不一樣年齡，分兩種情景繳費(fèi)。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費(fèi)，但其貼合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵(lì)多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算，距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的，統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
(二)團(tuán)體補(bǔ)助
有條件的村團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)供給資助。
(三)政府補(bǔ)貼
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人，政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
(四)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
(一)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行全積累。
(二)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無(wú)指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承;無(wú)指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(一)領(lǐng)取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其貼合條件的子女已參保繳費(fèi);選擇繳費(fèi)的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，在本人年滿60周歲時(shí)，可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
(二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(按國(guó)發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行)。
xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員，其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(三)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí)，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡供給有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
九、基金管理
(一)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，建立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
(二)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并理解同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
2.跨省(市)轉(zhuǎn)移的，國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息，國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個(gè)人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十三
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，滿足實(shí)行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量工作的新要求，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，營(yíng)造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作依據(jù)
(一)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔20**〕7號(hào))
(二)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)〔20**〕32號(hào))
(三)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔20**〕35號(hào))
(四)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕42號(hào))
(五)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕19號(hào))
(六)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕40號(hào))
(七)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕28號(hào))
(八)關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(環(huán)發(fā)〔20**〕36號(hào))
三、基本原則
(六)根據(jù)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點(diǎn)，將促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展與環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。
四、工作目標(biāo)
(四)試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等相關(guān)體制機(jī)制和政策措施更加完善，環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染檢測(cè)、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點(diǎn)內(nèi)容，在符合國(guó)家政策法律法規(guī)的前提下，應(yīng)針對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，根據(jù)開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)工作的實(shí)際需要和具備的基礎(chǔ)條件，因地制宜，有的放矢，量力而行，自行確定。
六、試點(diǎn)主體
(一)地級(jí)以上城市(城區(qū))政府，不包括直轄市;
(二)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu);
(三)具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國(guó)內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。
環(huán)保企業(yè)試點(diǎn)工作，以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)活動(dòng)為主要形式。
七、工作程序
各省份試點(diǎn)單位的數(shù)量，原則上不超過(guò)3家。
(五)對(duì)于試點(diǎn)工作取得較好成效的地區(qū)(園區(qū))，環(huán)境保護(hù)部視具體情況以適當(dāng)方式向全國(guó)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
附
編制環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案基本要求
環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
一、本地區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)基本情況及環(huán)境質(zhì)量狀況;
四、分析本地區(qū)(園區(qū))存在的阻礙環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的主要問(wèn)題;
五、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容、時(shí)間安排及預(yù)期成果;
六、試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)我部《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，水資源司會(huì)同政法司、發(fā)展研究中心，赴寧夏、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、廣東等省區(qū)進(jìn)行調(diào)研、與相關(guān)省區(qū)進(jìn)行充分溝通，在全面總結(jié)現(xiàn)有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究提出了進(jìn)一步開(kāi)展水權(quán)試點(diǎn)的工作方案如下。
一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
1、已有法律基礎(chǔ)?！端ā芬?guī)定，水資源屬于國(guó)家所有;對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，通過(guò)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證、繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)?！度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定，獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人通過(guò)節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，可有償轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水資源?！赌纤闭{(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》明確受水區(qū)各省(市)可轉(zhuǎn)讓年度計(jì)劃分配水量。我部頒布了《水權(quán)制度建設(shè)框架》《關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見(jiàn)》，黃委出臺(tái)了《黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法》，寧蒙等地制定了水權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施意見(jiàn)。
2、中央有關(guān)決策部署。黨的十八大報(bào)告提出積極開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對(duì)水流等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，推行水權(quán)交易制度。最近總書(shū)記在聽(tīng)取水安全匯報(bào)時(shí)，明確指出“要推動(dòng)建立水權(quán)制度，明確水權(quán)歸屬，培育水權(quán)交易市場(chǎng)，但也要防止農(nóng)業(yè)、生態(tài)和居民生活用水被擠占?！蔽也俊蛾P(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)健全水權(quán)配置體系和建立健全水權(quán)交易制度進(jìn)行了部署;我部《深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組20**年工作要點(diǎn)》中，明確要求開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)。
3、已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。2000年以來(lái)，我部積極探索開(kāi)展水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。浙江義烏市和東陽(yáng)市簽訂有償轉(zhuǎn)讓橫錦水庫(kù)部分用水權(quán)的協(xié)議，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)水權(quán)轉(zhuǎn)讓的先河。甘肅張掖市依托節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在農(nóng)戶間試行水票交易制度。寧夏和內(nèi)蒙，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水，向工業(yè)用戶轉(zhuǎn)讓水權(quán)，已完成水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目38個(gè)、涉及水量3.2億立方米。余姚、慈溪、泉州等地也探索開(kāi)展了水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。通過(guò)這些實(shí)踐探索，初步樹(shù)立了市場(chǎng)配置資源的理念和水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念，提高了水資源使用效率，有效解決了用水矛盾突出地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求;初步探索形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、有償轉(zhuǎn)讓的運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制。
二、試點(diǎn)工作總體思路
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十四
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
(一)試點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橘Y興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)按照國(guó)家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于2017年3月底前上報(bào)省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說(shuō)明。規(guī)劃于4月中旬報(bào)省能源局。省能源局組織評(píng)審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項(xiàng)目。試點(diǎn)園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設(shè)時(shí)序。各試點(diǎn)園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計(jì)劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報(bào)送至省能源局，由省能源局向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示通過(guò)的項(xiàng)目，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目主體分兩階段確定項(xiàng)目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)招標(biāo)方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，并向社會(huì)公示;第二階段，由項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工單位，并向社會(huì)公示。確定項(xiàng)目業(yè)主必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(jì)(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國(guó)網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式。鼓勵(lì)采取ppp模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定社會(huì)資本。由政府資本與社會(huì)資本聯(lián)合成立項(xiàng)目公司。
(三)優(yōu)選誠(chéng)實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標(biāo)等內(nèi)容中明確。
增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目由發(fā)改、能源部門按照分級(jí)權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：
(一)組織申報(bào)。試點(diǎn)項(xiàng)目在完成可行性論證并獲得國(guó)土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線投資監(jiān)管平臺(tái)報(bào)發(fā)改、能源部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。
(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報(bào)收益、評(píng)估項(xiàng)目可行性等，并出具詳細(xì)書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評(píng)估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準(zhǔn)程序或退回申報(bào)單位組織修改完善。
(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門在正式受理核準(zhǔn)后，將項(xiàng)目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級(jí)發(fā)改、能源部門應(yīng)按時(shí)完成核準(zhǔn)工作并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)報(bào)備上一級(jí)發(fā)改、能源部門和國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開(kāi)工建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時(shí)按規(guī)程開(kāi)展驗(yàn)收。
(二)有序組織運(yùn)營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請(qǐng)，省能源局依法對(duì)符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請(qǐng)開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主可將配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)可由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。
(二)明確購(gòu)售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級(jí)共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開(kāi)具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政。
(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)ppp項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金對(duì)增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險(xiǎn)方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級(jí)各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，依法依規(guī)核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區(qū)要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦要及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行安全校核。
試點(diǎn)工作體會(huì)篇十五
——興仁鄉(xiāng)學(xué)習(xí)文建明工作法試點(diǎn)工作情況匯報(bào)
興仁鄉(xiāng)幅員面積30平方公里，轄6個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.19萬(wàn)人，屬典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年，興仁鄉(xiāng)被列為學(xué)習(xí)推廣文建明工作法省級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。具體實(shí)踐工作中，鄉(xiāng)黨委在系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)“三二”工作法的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以“新農(nóng)村示范片”和“現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范園”建設(shè)為契機(jī)，立足“一心、兩軸、三點(diǎn)、四區(qū)”發(fā)展格局，創(chuàng)新性地提出了“三一二”工作法，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行機(jī)制、干部管理機(jī)制、服務(wù)群眾機(jī)制、全面教育機(jī)制、公共服務(wù)機(jī)制。2011年上半年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)1.5億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)6068元，農(nóng)戶組織化程度達(dá)到85%以上。
一、為什么要提出“三一二”工作法？
1、在興仁存在的主要問(wèn)題是什么（需要解決什么問(wèn)題）？
一、致富路子不暢。一些村社組織和村干部缺乏駕馭社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的能力，習(xí)慣于大包大攬，浮夸蠻干，不懂尊重人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)，挫傷了人民群眾勤勞致富的積極性。
二是辦事體制不順。過(guò)去群眾辦事“先到村，后到鎮(zhèn)，漫
山遍野去找人，上了東門上西門，拜完菩薩才辦成”。有時(shí)甚至花上幾天、幾十天都蓋不了章、辦不了事，還不是遭到吃拿卡要，人民群眾極不滿意。
三是政務(wù)村務(wù)不公開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái)，政務(wù)村務(wù)決策不民主、運(yùn)作不科學(xué)、內(nèi)容不公開(kāi)、習(xí)慣于暗箱操作、以言代法，產(chǎn)生了人民群眾不信任政府的誤區(qū)，壓抑了人民群眾當(dāng)家作主的積極性。
四是干部管理不活。原來(lái)干部管理過(guò)分集中，選與不選一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、好與不好一個(gè)樣。
鎮(zhèn)村干部身份固舊，不能公選，人員臃腫，滋生惰性，管理失控，不勞而獲，不能做到人盡其才。
五是工作作風(fēng)不實(shí)。曾經(jīng)一些干部做起工作來(lái)往往是：只圖話說(shuō)到帶著模子套，不走群眾路線，熱衷于做表面文章，搞形式主義，成了點(diǎn)上開(kāi)了花，面上不結(jié)果，人民群眾對(duì)這種工作作風(fēng)十分反感。
六是財(cái)務(wù)管理不清。以前一些單位收錢不開(kāi)票，財(cái)務(wù)不清白，有的村社盡是白條子，幾年都不做一次帳，幾乎每人手上都有一筆錢，每人手上都有一摞帳，包包帳、坨坨帳、糊涂賬比比皆是。
不到教育，人民長(zhǎng)期得不到實(shí)惠。
八是工作運(yùn)轉(zhuǎn)不力。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)了一些干部習(xí)慣于當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”不會(huì)當(dāng)“裁判員”，一些同志事務(wù)纏身，不能自拔，成天忙得精疲力竭；一些同志回避矛盾、推諉扯皮，忙得領(lǐng)導(dǎo)“不亦樂(lè)乎”；一些同志急功近利，債臺(tái)高筑，使一些組織瀕臨“破產(chǎn)”，處于“風(fēng)雨飄搖”之中。
九是干群關(guān)系不好。一些干部“當(dāng)官”做老爺，脫離群眾，高高掛起，盡說(shuō)些大話、盡帶些歪路、盡做些傻事、光打歪主意、光收黑心錢，致使一些地方問(wèn)題越來(lái)越大，矛盾越來(lái)越深，上訪越來(lái)越多，干部越來(lái)越鉚。
2、“三一二”工作法與文建明工作法相比，有那些主要指導(dǎo)思想、特點(diǎn)？
二、主要做法
在文建明工作法的基礎(chǔ)上，立足“產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村和諧文明、干部深入基層、組織建設(shè)全面加強(qiáng)”，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新制定了“三一二”工作制，“三”，即三化、三民?！耙弧?，即一教育?！岸保磧芍Z、兩評(píng)、兩公開(kāi)。
1、三化：崗位規(guī)范化、管理制度化、考核定量化 一是針對(duì)崗位不清、職責(zé)不明、工作不力、結(jié)果不明的情況，實(shí)行崗位規(guī)范化。做到崗位職責(zé)明確化、辦事服務(wù)流程化、“三務(wù)”公開(kāi)化。明確工作崗位、細(xì)化工作職責(zé)、簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，崗責(zé)對(duì)應(yīng)、責(zé)權(quán)明確。
二是針對(duì)監(jiān)督不力、相互扯皮、應(yīng)急處臵能力差的問(wèn)題，實(shí)行管理制度化。做到?jīng)Q策議事規(guī)范化、中心工作分組化、應(yīng)急工作預(yù)案化。
三是針對(duì)工作目標(biāo)缺失、工作效率不高、考核獎(jiǎng)懲不到位的問(wèn)題，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲定量化。做到任期目標(biāo)定量化、完成進(jìn)度定量化、考核獎(jiǎng)懲定量化。對(duì)工作事項(xiàng)，量化分值，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、即辦即結(jié)、追蹤督查、打破身份、考核評(píng)定、逗硬獎(jiǎng)懲。
2、三民：知民情、解民憂、幫民富
知民情：扎實(shí)開(kāi)展“三訪”，按照“五個(gè)必去”要求，做到“四個(gè)清楚”，即上班時(shí)間鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，暢通訴求渠道；機(jī)關(guān)干部定期進(jìn)村入戶走訪，了解群眾需求；對(duì)矛盾糾紛辦理情況不定期回訪農(nóng)戶，了解群眾滿意度。對(duì)災(zāi)情重、區(qū)位遠(yuǎn)、條件苦、矛盾多、群眾需的村組必去。對(duì)受訪群眾家庭、思想、困難、生產(chǎn)生活清楚，做到群眾之事無(wú)小事，點(diǎn)點(diǎn)滴滴記在心。
解民憂：實(shí)行“621”群眾工作機(jī)制，切實(shí)化解矛盾糾紛、解決群眾困難、密切干群關(guān)系?！?”即要求每名副科級(jí)以上干部聯(lián)系1戶上訪戶、1戶城鎮(zhèn)困難戶、1戶農(nóng)村困難戶、1戶移民戶、1戶企業(yè)、1個(gè)村；“2”即要求每名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)至少為聯(lián)系企業(yè)、村、戶化解1個(gè)矛盾、解決1個(gè)難題；“1”即是每月確定為一天全鄉(xiāng)群眾工作日。
帶動(dòng)農(nóng)戶致富增收的“五聯(lián)一帶”工作機(jī)制，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
3、一：一教育
一教育：圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開(kāi)展社會(huì)文明教育。即：每季度開(kāi)展一次法制教育，每半年開(kāi)展一次感恩教育，每季度開(kāi)展一次農(nóng)民技能培訓(xùn)，每年一次“五好”家庭、文明店鋪、文明企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)，增強(qiáng)群眾創(chuàng)和諧的能力。
4、二：兩諾、兩評(píng)、兩公開(kāi)
黨員干部年初和半年兩次作出廉政承諾、便民為民服務(wù)承諾予以公示，半年、年終兩次接受測(cè)評(píng)后，對(duì)完成得好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)承諾內(nèi)容完成不到位的事項(xiàng)、新增加的事項(xiàng)再次修訂再次承諾，向群眾公開(kāi)。對(duì)測(cè)評(píng)情況差的，通過(guò)鄉(xiāng)紀(jì)委約談、誡勉談話、全鄉(xiāng)通報(bào)、書(shū)面警告等形式，制定措施，限期整改，承諾事項(xiàng)和評(píng)議結(jié)果公開(kāi)。評(píng)議結(jié)果作為優(yōu)秀黨員、愛(ài)民干部表彰依據(jù)。
三、初步成效
1、鄉(xiāng)黨委和機(jī)關(guān)科學(xué)化、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)
2、鄉(xiāng)干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、激發(fā)了農(nóng)村黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在活力（為民）
3、對(duì)黨員干部考核評(píng)判激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全
4、幫民富：“五聯(lián)一帶”的效果。
一是破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，提高了駕馭市場(chǎng)的能
力。指導(dǎo)人民群眾大搞“百姓經(jīng)濟(jì)”。人民群眾自主發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極性空前高漲，鄉(xiāng)黨委、政府立足全鄉(xiāng)地處縣城和城郊結(jié)合部的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力營(yíng)造文明生態(tài)縣城和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，熱心為民營(yíng)業(yè)主、勞務(wù)輸出人員、養(yǎng)殖大戶、特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)解決其自身不能解決的困難，提高了鄉(xiāng)村社各級(jí)黨員干部駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
二是破除了吃拿卡要的難題，提高了依法辦事的能力。實(shí)行政務(wù)村務(wù)集中辦公，滿足了人民群眾公正、便捷、高效的辦事需求。集中辦事增強(qiáng)了辦事透明度，鏟除了滋生“吃、拿、卡、要”的土壤；集中辦事老百姓能夠在固定的辦公地點(diǎn)、規(guī)定的辦公時(shí)間里得到優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)；集中辦事推出了鄉(xiāng)村社連動(dòng)為民“協(xié)辦”、“代辦”制度，大大方便了一些不能直接前來(lái)辦事的人民群眾，真正提高了工作效率，方便了群眾。
取人性化管理鄉(xiāng)村社干部，使干部長(zhǎng)期處于不可懈怠的工作狀態(tài)，通過(guò)實(shí)施選人用人公推制使合適的愛(ài)民干部選到了合適的為民崗位，合適的為民崗位選到了合適的愛(ài)民干部；通過(guò)實(shí)施日常管理定補(bǔ)制，變少數(shù)人管理多數(shù)人為多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人，變處罰無(wú)作為為激勵(lì)多勞多得；通過(guò)實(shí)施目標(biāo)考核績(jī)分制，使定性定量考核干部更富有操作性，消除了平均主義的分配痼疾，極大地增強(qiáng)了各級(jí)各部門對(duì)干部愛(ài)民為民的工作積極性。
五是破除了上訪不斷的難題，提高了解決問(wèn)題的能力。實(shí)行尋問(wèn)題解決制度，把干部工作常年性采用的“出門一把抓，回來(lái)才分家”的老模式提升為了“干部尋問(wèn)題、集體作處理、督辦查不力”新機(jī)制。由干部工作的大包大攬打包唱變?yōu)閷るy問(wèn)荊對(duì)癥下藥，使黨政工作有的放矢地開(kāi)展，由一些地方問(wèn)題堆砌群眾上訪變?yōu)榱烁刹肯略L妥善解決，使黨政工作能夠長(zhǎng)治久安。
過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性文明教育活動(dòng)，可以使人民群眾牢固樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)構(gòu)建強(qiáng)勁和諧的發(fā)展氛圍。對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性的先進(jìn)性教育，可以使黨員永葆先進(jìn)本色，黨組織做到與時(shí)俱進(jìn)；對(duì)干部開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)民教育，可以使干部長(zhǎng)期受到教育，人民群眾長(zhǎng)期的到實(shí)惠；對(duì)公民開(kāi)展經(jīng)常性的十好教育，可以使公民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家繁榮昌盛。
八是破解了惡性循環(huán)的難題，提高了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。通過(guò)實(shí)施九大鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)新機(jī)制，成功地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從過(guò)去的“你擺攤，我斂財(cái)，鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)一片紅；上鬧事，下壓民，干部群眾兩樣心”的惡性循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳惆l(fā)展、我服務(wù)，干部指導(dǎo)八方順；上公開(kāi)，下明白，陽(yáng)光操作一脈通”的良性互動(dòng)，將現(xiàn)在的黨委政府變成了一個(gè)一呼百應(yīng)、愛(ài)民為民、光明磊落、和諧發(fā)展、當(dāng)家理財(cái)、文明向上、高效務(wù)實(shí)的黨委政府。九是破解干群隔閡的難題，提高了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的能力。推行九大鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行新機(jī)制，黨群干群魚(yú)水關(guān)系驟然升溫，顯現(xiàn)出了一順百順的大好形式，黨員干部連百姓心，說(shuō)百姓話、了（）興百姓業(yè)、當(dāng)百姓家、理百姓財(cái)、問(wèn)百姓苦的愛(ài)民情結(jié)蔚然成風(fēng)、人民（）。
四、幾點(diǎn)啟示
1、健全工作機(jī)制是核心
2、激發(fā)干部激情是突破口
3、改進(jìn)工作作風(fēng)是關(guān)鍵
4、便民、富民是目標(biāo)