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社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇一
庚子新年,一場突如其來的新型冠狀病毒感染席卷全國,各族人民來不及享受新春佳節(jié)的歡樂,便迅速投入到這場沒有硝煙的疫情阻擊戰(zhàn)。
這個(gè)春節(jié)我是回山東老家過的年,關(guān)在家里不能外出,每天看到全國疫情迅速發(fā)展,更格外關(guān)心龍江形勢。病毒籠罩下,群眾可以閉門不出,商戶可以停業(yè)休息,但是我們的國家、政府絕不能停轉(zhuǎn),看著一天天激增的確診病例,看到成千上萬醫(yī)務(wù)工作者的偉大“逆行”,身為一名黨員干部,我深知自己的職責(zé)。2月3日,顧不得父母的牽掛和勸阻,冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn),我便從山東老家改簽機(jī)票匆匆趕回了__,想著能夠?yàn)橐咔榉揽爻鲆环萘Α?BR> 疫情就是命令,防控就是責(zé)任。2月20日,在全省疫情防控最吃勁的關(guān)鍵時(shí)期,省直機(jī)關(guān)工委按照習(xí)近平總書記關(guān)于“把防控力量向社區(qū)下沉”的重要指示精神,發(fā)動(dòng)中省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部下沉社區(qū)一線,開展疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng),我踴躍報(bào)了名。下沉社區(qū)已有兩周時(shí)間了,按照通天街道辦事處安排,我負(fù)責(zé)卡點(diǎn)站崗,看守一個(gè)老年公寓。這段時(shí)間里工作內(nèi)容是全新的,工作方法是特別的,雖然艱辛,但是在工作和思想上收獲很多,感觸很多。
聽從指揮,不打亂仗?;鶎邮钦呗鋵?shí)的“最后一公里”,可謂“上面千根線,下面一根針”,這也是我兩年駐村扶貧工作的深刻體會(huì)。疫情防控社區(qū)人員少、任務(wù)重、壓力大是現(xiàn)實(shí),雖然自己是省直部門的下沉干部,但是堅(jiān)決杜絕特權(quán)思想,絕不高高在上,絕不給基層添亂,堅(jiān)決聽從指揮,服從安排。深感大家都是在跟時(shí)間賽跑,跟病毒斗爭,真的浪費(fèi)不起。這種特殊時(shí)期,只有服從安排,才是提高效率的最好方法。第一天上崗,與社區(qū)工作人員,張貼了一上午的疫情防控公告,之后十幾天一直在果園星城小區(qū)卡點(diǎn)站崗看守一個(gè)老年公寓,值班時(shí)間大多安排在下午和晚上,雖然工作內(nèi)容簡單,但是深知責(zé)任重大。
“下”得去,“沉”得住。下沉社區(qū)看似簡單,實(shí)則不易,開始時(shí)充滿了熱情,堅(jiān)持下來深感對(duì)工作難度預(yù)估不足,但是既然選擇了,堅(jiān)持住才是關(guān)鍵。“沉”的不容易,一是體現(xiàn)在體力關(guān),剛站崗的前兩天,確實(shí)有點(diǎn)吃不消,回家后感覺渾身肌肉酸痛緊繃,連干幾天后,感覺身體漸漸適應(yīng),每次出來站崗也當(dāng)是鍛煉了。二是熟悉關(guān),首先要熟悉每天省市疫情防控發(fā)布的政策公告,還要熟悉所看守的公寓管理規(guī)則以及公寓內(nèi)部成員情況,并協(xié)助解決買菜、買藥等問題,同時(shí)還要接受市紀(jì)委等部門的監(jiān)督檢查。三是堅(jiān)持關(guān),下沉不是三兩天,目前已經(jīng)連續(xù)兩次延期,考慮處內(nèi)其他同事困難和實(shí)際,我兩次向處領(lǐng)導(dǎo)請示表示可以堅(jiān)持,漸漸地也適應(yīng)了現(xiàn)在的工作。深感“下”是通往考場的路,“沉”才是真正的考題。
吃苦耐勞,樂觀奉獻(xiàn)。每天在零下十幾度的室外卡點(diǎn)站崗五六個(gè)小時(shí),如果說不辛苦是假的,每次我都特意穿得厚實(shí)些,長羽絨服里再套一件短羽絨服,但是站時(shí)間長了,寒氣總是先從腳上襲來,站一兒,就得來回走動(dòng),以增加運(yùn)動(dòng)量來取暖。有一天晚上值夜班,外面飄著大雪,看到老年公寓里的老人早早地熄燈休息了,自己卻還要站在雪地里來回巡邏,回到家已是凌晨時(shí)分,一度懷疑工作的意義,但是更多的是自我安慰,堅(jiān)持用樂觀心態(tài)鼓勵(lì)自己,堅(jiān)持就是勝利。外辦黨組織的關(guān)懷是我們開展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,分管領(lǐng)導(dǎo)親自到崗慰問,帶來口罩、手套等防護(hù)用品。公寓里的一位老奶奶每次都會(huì)把充滿電的暖寶遞給我,讓我在寒冷的冬日感到無比的溫暖。十余天來,我與共同執(zhí)勤的下沉干部團(tuán)結(jié)一致,每次交接崗大家相互激勵(lì),打氣加油,深感在這場國家戰(zhàn)役中,只要大家團(tuán)結(jié)起來,講一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)精神,我們是打不倒的。
做好宣傳,樹立形象。為確保老年公寓的絕對(duì)安全,社區(qū)把公寓大門用鐵網(wǎng)罩著,周圍用警戒線攔著,再加上安排了我們工作人員24小時(shí)巡邏,不知情的社區(qū)群眾每次經(jīng)過都會(huì)向我們投來好奇和警覺的目光,并詢問公寓是否存在確診病例,每天答疑解惑也成了工作的一部分,時(shí)間長了大家也就了解了,避免了群眾恐慌。有的社區(qū)群眾也會(huì)向我們咨詢進(jìn)出小區(qū)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、購物購藥等方面信息,我都是耐心回答。有時(shí)總會(huì)收到愛心群眾的關(guān)懷,說“你們24小時(shí)站崗,真是辛苦啦,有你們這些干部的保護(hù),我們老百姓也感到安全。”深感這次疫情進(jìn)一步拉近了干群關(guān)系,加深了群眾對(duì)工作的理解,關(guān)鍵時(shí)刻,困難面前,廣大黨員干部真的是先鋒隊(duì)、逆行者,是值得人民信任和依靠的。
病毒無情,人間有愛。中華民族向來是歷經(jīng)磨難不屈不撓的民族,中國人民向來是勤勞勇敢自強(qiáng)不息的人民。我為自己成為一名下沉干部而感到幸運(yùn)和自豪,相信只要我們上下同心、眾志成城,就一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。
疫情不退,我們不退!
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇二
今年來,按照、縣政府要求,我們切實(shí)把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和加快服務(wù)型郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和中心工作,擺上黨委、政府重要議事日程,堅(jiān)持大員上前,認(rèn)真分析和研究工作中存在的困難和問題,及時(shí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步細(xì)化、量化工作任務(wù),創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、采取措施、狠抓落實(shí),有力推動(dòng)了臨淮社區(qū)扎實(shí)較快建設(shè)。
一、五月份及今年來工作情況
根據(jù)社區(qū)建設(shè)指揮部的統(tǒng)籌安排,五月份完成并做好“一規(guī)兩基三園”等重點(diǎn)工作。
“一規(guī)”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在5月14日已通過南陽市評(píng)審。該規(guī)劃結(jié)合6個(gè)村1.2萬名群眾的生產(chǎn)生活特點(diǎn)和居住區(qū)域地貌特征,確立了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)、特色餐飲和鄉(xiāng)村旅游為主的四大支柱產(chǎn)業(yè),保障群眾“愿意遷、買得起、住得慣、過的好”。
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閑健身園位于社區(qū)東南部,占地2000m,設(shè)計(jì)有綠地、廣場、文化廊亭、健身器材等,現(xiàn)地面已平整;生態(tài)服務(wù)園位于北區(qū)南部,占地18畝,土地征收、墊方、平整已完成,整體規(guī)劃設(shè)計(jì)中;企業(yè)科研園位于北區(qū)西部,擬占地30畝,現(xiàn)正在協(xié)商征收。
止目前,該社區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化住宅552套,農(nóng)家樂賓館26套,入住率達(dá)31.3%。在建盛世佳苑商品房182套,7000m22綜合服務(wù)大樓。已完成主體澆鑄,正在實(shí)施內(nèi)部隔斷建設(shè)。同時(shí),圍繞新型農(nóng)村社區(qū)“七有八化”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了建成區(qū)域內(nèi)區(qū)間道路硬化率、電力線路入戶率雙100%,供排水管網(wǎng)已與縣城供排系統(tǒng)并網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了自來水供應(yīng)和無污染排放。
二、存在問題和建議
(一)存在的問題
1、資金籌措難。鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民富裕程度低,新社區(qū)建設(shè)主體投資乏力。
2、土地征收難。城郊鄉(xiāng)環(huán)城近郊,隨著縣城擴(kuò)建,基礎(chǔ)條件好的村屬城建控制區(qū),鄉(xiāng)政府可控制使用土地少,雖然新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高,但存在調(diào)整、置換和征收難問題。
群眾無理取鬧;二是怕個(gè)別媒體擾亂;三怕政策不穩(wěn),工程半途而廢。
4、配套設(shè)施不健全。該社區(qū)歷經(jīng)空心村改造、城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)等幾個(gè)階段,由于起步早,環(huán)節(jié)多,倉促上馬,統(tǒng)盤考慮不周,導(dǎo)致空間布局“先天不足”,基礎(chǔ)設(shè)施和必要的服務(wù)設(shè)施不完備。
(二)建議
1、繼續(xù)加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)宣傳,為新型社區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。達(dá)到家喻戶曉,人人皆知,入心入腦。
2、制訂和完善村企共建商業(yè)合作實(shí)施細(xì)則,確保政府、群眾與企業(yè)在運(yùn)作中有規(guī)可循、有章可依,有效緩解企業(yè)與群眾之間的利益糾結(jié)。
3、在完善城建控制區(qū)內(nèi)土地詳細(xì)規(guī)劃時(shí),統(tǒng)籌考慮城郊鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地,以便鄉(xiāng)政府及早完成土地的調(diào)整、置換和征收。
三、六月份工作規(guī)劃
1、完成2000m休閑健身游園的硬化,部分綠化和器材購建。
2、完成60m公廁主體建設(shè)。
3、完成930米臨淮大道的硬化和綠化。
4、協(xié)助水利局完成930米河堤護(hù)砌。
5、完成社區(qū)西側(cè)30畝擬建土地的征收任務(wù)。
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隨著兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快和城市基礎(chǔ)管理體制改革的日益深化,社區(qū)已經(jīng)成為基層管理的平臺(tái)、服務(wù)居民的平臺(tái)和社會(huì)工作的平臺(tái),已經(jīng)成為各種社會(huì)群體的集聚點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、黨在城市執(zhí)政的支撐點(diǎn)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)。為進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè),真正發(fā)揮社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上的服務(wù)作用,在密切黨和政府同人民群眾關(guān)系上的`橋梁作用,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上的促進(jìn)作用;我們立足實(shí)際,廣泛調(diào)研、深入思考,不斷地去發(fā)現(xiàn)問題,積極主動(dòng)地解決問題,從而把社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一、基本情況
新華社區(qū)組建于2002年底,屬全額撥款的事業(yè)單位,社區(qū)工作人員共10名,其中在編人員4名、聘用人員3名、殘疾人公益崗位1名、勞動(dòng)力保障員2名。目前,轄區(qū)駐地單位42家,個(gè)體及私營企業(yè)654家,轄區(qū)居民3418戶,人口近12000人,是一個(gè)由漢、蒙、維、回、哈、滿等多民族構(gòu)成、居住相對(duì)集中、單位眾多、商戶林立的中心社區(qū)。近年來,在師民政局的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記“以民為本,為民解困”的工作宗旨,較好的發(fā)揮了社區(qū)的職能作用,社區(qū)建設(shè)取得了一定成效。
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社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇三
(一)落實(shí)三化措施,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化。
一是管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于實(shí)施”的要求,各社區(qū)根據(jù)實(shí)際,并考慮居民的認(rèn)同度和社區(qū)工作人員的狀況,依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積,平均每300-500戶確定為一個(gè)網(wǎng)格,共劃分47個(gè)單元網(wǎng)格,在整個(gè)轄區(qū)構(gòu)建“街道――社區(qū)――小區(qū)――樓棟――居民”的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系,基本達(dá)到了網(wǎng)格化的全覆蓋。實(shí)行辦事處科室包聯(lián)社區(qū)制度,配合社區(qū)開展好工作。
二是管理人員責(zé)任化。把網(wǎng)格隊(duì)伍分為網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格格員。網(wǎng)格督導(dǎo)員由街道聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)工作的開展,確保網(wǎng)格服務(wù)管理落到實(shí)處。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任,在社區(qū)黨委和社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的情況,具體落實(shí)各類基礎(chǔ)信息采集、黨員管理、不和諧因素排查、幫助居民辦理街道辦事處及相關(guān)部門社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)。網(wǎng)格格員由樓組長、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者等組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍,在網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,配合網(wǎng)格負(fù)責(zé)人開展網(wǎng)格內(nèi)社情民意調(diào)查、政策宣傳、文明創(chuàng)建、矛盾排查、矯正幫教、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作。
三是管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。建立入戶走訪工作臺(tái)賬、落實(shí)每月走訪不少于20戶的制度,確保網(wǎng)格內(nèi)各類問題情況的及時(shí)解決和有效處理。在實(shí)際工作中落實(shí)“三必訪、四必清、五必到”服務(wù)。即“三必訪”:普通家庭每年必訪,困難群眾、殘疾家庭、暫住人口、失業(yè)人員、重點(diǎn)幫扶人員每季度必訪,獨(dú)居老人每月必訪;“四必清”:家庭情況必清、人員類別必清、區(qū)域設(shè)施必清、隱患矛盾必清;“五必到”:居民家庭變故必到、居民突發(fā)生活困難必到、鄰里糾紛必到、社區(qū)突發(fā)事件必到、社區(qū)治安案件必到。
(二)打造特色項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)人性化。
為使“網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)”成為真正的“為民、惠民、便民”工程,我們在保證居民話語權(quán)、努力解決民之所需、促進(jìn)平安穩(wěn)定方面做實(shí)做細(xì)。
綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以為民服務(wù)為宗旨,將辦事處與居民關(guān)系密切的工作和科室統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)中心,實(shí)行“一站式審核、窗口式辦公、一條龍服務(wù)”,構(gòu)建親民、利民、為民的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)著力社區(qū)品牌建設(shè),“社區(qū)安全管理”“小區(qū)微循環(huán)”“名郡俱樂部”等一系列特色品牌服務(wù)項(xiàng)目,使得社區(qū)服務(wù)水平有了很大的提升。
二是民生項(xiàng)目有落實(shí)。我們在開展社區(qū)服務(wù)工作中,重點(diǎn)關(guān)注對(duì)特殊群體的服務(wù),有針對(duì)性地為每個(gè)不同人群提供對(duì)口、對(duì)接服務(wù)。截止到目前,我辦共管理低保家庭138戶,225人,發(fā)放各類救助款物近70萬余元。為轄區(qū)內(nèi)30戶大病困難家庭發(fā)放了醫(yī)療救助20萬余元。為轄區(qū)20戶低保家庭的學(xué)生申請了教育救助。
(三)實(shí)施網(wǎng)格管理,打造街居服務(wù)新格局。
一是黨員作用更加明顯。我們強(qiáng)化黨組織的龍頭作用,發(fā)揮了直管黨員模范帶頭、在職黨員“身先士卒”、老年黨員“奉獻(xiàn)余熱”及居民骨干的“飲水思源”作用,使他們成為和諧社區(qū)建設(shè)的參與者。做到了黨員身份亮出來、黨員承諾做出來、黨員形象樹起來,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí),激發(fā)了為民服務(wù)的熱情,網(wǎng)格中熱心的居民積極參與服務(wù),推進(jìn)了居民自治,厚實(shí)了黨執(zhí)政為民的群眾基礎(chǔ)。
二是信息渠道更加順暢。社區(qū)網(wǎng)格化管理形成了上下貫通的組織系統(tǒng),通過入戶走訪、召開社區(qū)聯(lián)席會(huì)議等方式,拓寬了社區(qū)居民表達(dá)利益需求的渠道和途徑,也為街道在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持,提升了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
三是服務(wù)力量更加強(qiáng)大。在駐區(qū)單位中培養(yǎng)住在社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的意識(shí),努力建立“事情共商,資源共享,難題共解,文明共創(chuàng),活動(dòng)共辦”的社區(qū)工作共駐共建新機(jī)制,依托社區(qū)聯(lián)席會(huì)議,實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作向駐社區(qū)單位的拓展和延伸,形成了優(yōu)勢互補(bǔ),互惠互利的良好局面。同時(shí),社區(qū)網(wǎng)格化管理又有效地整合了人力資源,社區(qū)居民、黨員等的加入,壯大了社區(qū)服務(wù)力量,為居民群眾提供了便捷服務(wù)。
一是居民參與意識(shí)還需提高。由于城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同,不少人員比較注重隱私,居民在網(wǎng)格管理人員入戶走訪、采集信息過程中,經(jīng)常會(huì)“避而不見”,往往無法采集到第一手資料。社區(qū)的在職黨員參與率不高,以致這部分資源并未得到充分的利用。
二是團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量還需提升。我們的網(wǎng)格管理人員對(duì)政策、辦事規(guī)程、街道情況、社區(qū)問題、工作重心等方面的了解和把握還需要加強(qiáng),對(duì)一些涉及穩(wěn)定的問題和矛盾的預(yù)見性、研判性、敏感性也需要提高。
三是部門合作力量還需拓展。作為老城區(qū),流動(dòng)人口較多,衛(wèi)生環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較弱,我們在這些事務(wù)的處理上顯得職權(quán)有限,很多諸如小區(qū)停車難、基礎(chǔ)設(shè)施改造等難題,急需多部門聯(lián)合辦理。在網(wǎng)格化工作中我們感到要盡快形成聯(lián)合辦理機(jī)制,及時(shí)將處理意見反饋給居民群眾,以贏得他們的理解與支持,才能顯示出我們工作人性化、精細(xì)化的理念。
“網(wǎng)格化管理”是一種全新的社區(qū)管理模式,也是一項(xiàng)服務(wù)。
居民的實(shí)踐探索。在今后的工作中,我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快腳步、加大力度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持要在落實(shí)、活在參與、重在服務(wù)、貴在堅(jiān)持上努力實(shí)踐,把這項(xiàng)工作作為強(qiáng)化城市社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)的品牌來抓,不斷開創(chuàng)管理與服務(wù)相融的城市社區(qū)管理工作的新路子,以滿足居民愿望、解決居民困難、實(shí)現(xiàn)居民需求、贏得居民擁護(hù),為實(shí)現(xiàn)街道跨越發(fā)展,打造和諧社區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇四
這半年里,我在局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)及同事的光心個(gè)幫助下圓滿的完成了各項(xiàng)工作,在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高,現(xiàn)就本年度個(gè)人工作總結(jié)如下:
1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德方面
能夠貫徹黨的基本路線方針政策,通過報(bào)紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí);愛崗敬業(yè),具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),工作態(tài)度端正,堅(jiān)持原則,秉公辦事。
2、專業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作方面
自今年6月份到狼山鎮(zhèn)街道司法所工作半年時(shí)間,在這期間主要協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正日常管理工作。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新的工作,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐,在短時(shí)間內(nèi)便熟悉了社區(qū)矯正工的作,明確了工作的程序和方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并圓滿地完成工作。
在這半年里,我本著把工作做得更好的這樣一個(gè)目標(biāo),開拓創(chuàng)新,圓滿的完成了以下工作:
(1)協(xié)助司法所做到入教規(guī)范、解矯及時(shí),矯正方案客觀、科學(xué),按照方案實(shí)施個(gè)別教育,并在每季度開展階段性跟蹤評(píng)價(jià)。
(2)協(xié)助司法所對(duì)社區(qū)服刑人員開展集中教育、公益勞動(dòng)、出境報(bào)備等工作。這些工作是社區(qū)矯正日常管理的重點(diǎn)內(nèi)容,主要做好協(xié)助所里通知社區(qū)服刑人員準(zhǔn)時(shí)參加活動(dòng),并及時(shí)做好臺(tái)帳資料記錄。
(3)認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員管理工作,充分利用ibs定位系統(tǒng)每日查詢社區(qū)服刑人員的行蹤軌跡。在這半年中無重新犯罪情況發(fā)生。
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社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇五
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊,對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人
對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會(huì)公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對(duì)象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動(dòng)工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動(dòng)工資發(fā)90%;70-80分的,浮動(dòng)工資發(fā)80%;70分以下的,浮動(dòng)工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報(bào)社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動(dòng)態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),開展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時(shí)間外,給網(wǎng)格員打個(gè)電話,網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網(wǎng)格化工作開展以來,共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見400余條,排查社會(huì)矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來,社區(qū)信訪量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過程中暴露出一些問題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作,但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來,沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時(shí),網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對(duì)較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核制度,但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是專科大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動(dòng)地解決問題。誠然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取,促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開展宣傳教育活動(dòng),在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動(dòng)來增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇六
2010年年8月18日上午,張寶明理事長聽取了北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長蔡淑敏關(guān)于北京市安全社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào),安全社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)。國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司副司長彭玉敬、中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長伊烈出席了匯報(bào)會(huì),北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張家明及北京市安監(jiān)局宣教中心、北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市系統(tǒng)工程研究中心及協(xié)會(huì)安全社區(qū)辦公室等單位的有關(guān)人員也參加了會(huì)議。
蔡淑敏副局長從五個(gè)方面匯報(bào)了自今年六月以來的'北京市安全社區(qū)工作建設(shè)情況及下一步安排要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,工作匯報(bào)《安全社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)》。
張寶明理事長在聽取匯報(bào)后,肯定了北京市安監(jiān)局圍繞加快安全社區(qū)建設(shè)所做的工作。他指出,北京市由市安監(jiān)局牽頭組建了北京市安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)、起草修訂了一系列的關(guān)于開展安全社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見和管理辦法,為下一步推進(jìn)安全社區(qū)工作奠定了基矗當(dāng)前安全社區(qū)建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段,已從沿海發(fā)達(dá)城市向中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)輻射。實(shí)踐證明安全社區(qū)建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、對(duì)于減少安全事故和提高全社會(huì)的安全意識(shí)和防范能力發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前正處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,北京市任務(wù)責(zé)任重大,安全社區(qū)建設(shè)是一個(gè)抓手,這項(xiàng)工作抓好了,對(duì)減少事故起數(shù)和死亡人數(shù),會(huì)發(fā)揮重大作用。他還對(duì)下一步工作提出具體要求:
一、市安監(jiān)局要盡快把這項(xiàng)工作放到議程中上,要抓這項(xiàng)工作,把觸角伸進(jìn)去。
二、申請?jiān)u定全國安全社區(qū)的申請書一定要得到北京市安監(jiān)局的審核、確認(rèn),中國職業(yè)健康協(xié)會(huì)安全社區(qū)辦公室才受理。
三、不等不靠,對(duì)已開展安全社區(qū)建設(shè)工作的區(qū)縣持續(xù)推進(jìn),充分發(fā)揮作用。還沒有開展工作的區(qū)縣先抓試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步發(fā)展。
四、《北京市市級(jí)安全社區(qū)基本條件》和《評(píng)定管理辦法》通過后盡快下發(fā)到各區(qū)縣,加快社區(qū)建設(shè)工作的全面啟動(dòng)。
五、《關(guān)于開展安全社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》和《北京市安全社區(qū)建設(shè)2010至推進(jìn)工作方案》要爭取盡快出臺(tái)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇七
早春3月,xx的夜晚還有些寒冷,而位于市中心、長達(dá)一公里的湖南路卻是一派暖融融、喜洋洋――全市10多萬市民為慶?!懊坊ü?jié)”在這里盡情狂歡。歡樂的人群與燈光隧道、水幕噴泉、光環(huán)燈柱交相輝映,“全國文明一條街”、“全國百城萬店無假貨示范街”等標(biāo)識(shí)若隱若現(xiàn)。xx區(qū)區(qū)委書記葉皓看著這一切,臉上流出了微笑。
“10年前的湖南路還是一條4米多寬的小路,1992年拓寬后,老百姓自發(fā)的拆墻開店,東搭一塊,西蓋一點(diǎn),整個(gè)街雜亂無章,賣的大都是假冒偽劣商品。”葉皓介紹說,“現(xiàn)在的湖南路不僅成為我們xx區(qū)乃至xx市的環(huán)境亮點(diǎn),更重要的是,它一年要為我們區(qū)貢獻(xiàn)數(shù)億元的財(cái)政稅收?!?BR> 湖南路的神奇崛起,得益于xx區(qū)在19提出的“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線,社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”這個(gè)充滿了辯證法的發(fā)展思路。正是這個(gè)思路拉開了xx社區(qū)建設(shè)的大幕。
永恒主題:環(huán)境和發(fā)展的辯證法
改革開放的歷史走到九十年代,不過十來年的時(shí)間。在全黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想指導(dǎo)下,xx區(qū)的工作也不例外地圍繞經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心來開展。一時(shí)間,全民經(jīng)商辦企業(yè),區(qū)、街、居似乎都成了經(jīng)濟(jì)組織。
通過反復(fù)思考、論證,xx的決策人統(tǒng)一了認(rèn)識(shí):作為一個(gè)城區(qū)政府,不能只抓微觀經(jīng)濟(jì),更重要的職責(zé)是城市管理;衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府辦事能力主要是看稅收,而城市環(huán)境、氛圍正是稅源好壞、大小的重要前提;是納稅人養(yǎng)活了政府,政府理所應(yīng)當(dāng)做納稅人的公仆,為所有社會(huì)單位和個(gè)人提供服務(wù)。
在這樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,xx區(qū)提出了“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線”和“社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作永恒主題”這樣兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的命題、一個(gè)完整的工作思路。
當(dāng)時(shí),還以創(chuàng)造了多少產(chǎn)值和利潤來評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū),一個(gè)街道,甚至一個(gè)居委會(huì)的工作,在這樣的社會(huì)氛圍下,提出這樣的思路,是需要見地和勇氣的。
據(jù)葉皓書記回憶,“這兩句話提出來以后,我們就把社區(qū)建設(shè)作為綱來統(tǒng)率全區(qū)的工作。實(shí)踐中我們感覺到,社區(qū)建設(shè)不僅包容同時(shí)還擴(kuò)大了城區(qū)工作的內(nèi)涵和外延。”
19歲首,“全國城市社區(qū)建設(shè)理論研討暨xx經(jīng)驗(yàn)論證會(huì)”在xx舉行。同年2月,xx區(qū)被民政部第一個(gè)確定為“全國社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”?!吧鐓^(qū)建設(shè)是城區(qū)工作永恒主題”這一命題被推向全國。
在“永恒主題”和“生命線”的辯證理念統(tǒng)帥下,短短幾年間,xx就實(shí)現(xiàn)了稅源經(jīng)濟(jì)與社區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。
跳出街居:走向社區(qū)大舞臺(tái)
這些問題,關(guān)系到xx社區(qū)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和真假成敗。
于是,他們對(duì)社區(qū)建設(shè)這個(gè)“永恒主題”做了一個(gè)界定:在全區(qū)范圍內(nèi)打破行政隸屬關(guān)系界限,圍繞社
區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)政治、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)各個(gè)方面,發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位和駐區(qū)居民,同創(chuàng)共建自己的家園。
葉皓說,“做這個(gè)界定,我們主要突出兩條,一是政府的職能應(yīng)與社區(qū)建設(shè)方向一致,這就是為駐區(qū)單位和居民創(chuàng)造最佳工作和生活環(huán)境;二是條與塊的行政隸屬關(guān)系要在社區(qū)建設(shè)中打破,體現(xiàn)同創(chuàng)共建?!?BR> 正人先正己。區(qū)里首先提出了“三服務(wù)一爭創(chuàng)”的目標(biāo),即“為全區(qū)老百姓服務(wù),為省委、省政府、省市機(jī)關(guān)服務(wù),為駐區(qū)部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位服務(wù),爭創(chuàng)全省首善之區(qū)”;同時(shí),制定了“做優(yōu)環(huán)境、貼近服務(wù)”的原則,為駐區(qū)單位拓路、栽樹、送服務(wù)上門,為市民建廣場、鋪綠地,在全區(qū)開展住宅小區(qū)出新工程、全民健身工程、樓道亮化工程。另一方面,他們經(jīng)過深入的發(fā)動(dòng)宣傳,通過“同住一個(gè)社區(qū)、共建一個(gè)家園”的號(hào)召,與駐區(qū)單位和駐區(qū)居民結(jié)成利益共同體;在區(qū)街兩級(jí)成立“社區(qū)建設(shè)發(fā)展委員會(huì)”和“社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)”,與大單位及時(shí)溝通、共謀發(fā)展、有效組織社區(qū)資源。
跳出街居走向社區(qū),為xx的社區(qū)建設(shè)贏得了廣闊空間。駐區(qū)單位不再把自己當(dāng)“外人”,而是積極主動(dòng)的出地、出人、出物支持社區(qū)建設(shè):各院校的圖書館、體育場免費(fèi)向社區(qū)開放;部隊(duì)的生活服務(wù)設(shè)施與居民共享;過去拓寬道路,修建活動(dòng)場所,被認(rèn)為是區(qū)里的事,寸土必爭,寸步不讓?,F(xiàn)在則是慷慨解囊,主動(dòng)資助,無償出讓。西康路工程,省級(jí)機(jī)關(guān)一次性資助萬元,廣東路拓寬,xx軍區(qū)某部讓出1000平米樓房和2000平米營地。
“如果把駐區(qū)單位算進(jìn)去,我們的文化硬件設(shè)施是全市一流,如果沒有駐區(qū)單位,我們是倒數(shù)第一”。即將獲得“全國文化先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)的xx人如是說。
解放居委會(huì):邁出自治第一步
社區(qū)建設(shè)不能全靠政府包辦代替,居民的事,說到底,還要靠居民自己來當(dāng)家作主,要靠居委會(huì)來協(xié)調(diào)、落實(shí)。可是,居委會(huì)成天都在干什么呢?xx人有一個(gè)很形象的形容:忙自己的嘴、做政府的腿。社區(qū)建設(shè)這個(gè)“永恒主題”要永恒下去,必須把居委會(huì)從“嘴”和“腿”的困境中解放出來。
其實(shí),居委會(huì)從50年代誕生以來就一直做著政府的“腿”,但政府并沒有給他們多少好處,辦公經(jīng)費(fèi)少、人員待遇低是每個(gè)居委會(huì)的寫照。在全民經(jīng)商辦企業(yè)的大潮中,產(chǎn)值利潤也成了居委會(huì)的工作目標(biāo)。不把他們從“忙嘴”――解決自己“錢”途的境況下解放出來,何談組織居民開展社區(qū)建設(shè)?同時(shí),街頭巷尾的違章搭蓋拆不拆,出租的辦公用房、社區(qū)服務(wù)用房收不收回,群眾也在看。
雖然沒有更多的上級(jí)精神和前人經(jīng)驗(yàn),xx區(qū)還是義無反顧地下決心,要把居委會(huì)從“忙嘴”中解放出來。
他們從初就開始實(shí)行居委會(huì)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)完全由區(qū)財(cái)政拿錢的政策:給你辦公費(fèi)用、工資、獎(jiǎng)金,解決你的后顧之憂,逼著你拆違、退租、全身心地投入為群眾服務(wù)。現(xiàn)在,xx區(qū)每個(gè)居委會(huì)每年的經(jīng)費(fèi)約在10萬元左右,居委會(huì)基本不需再為“錢”途擔(dān)憂。
然而,不再讓居委會(huì)做政府的“腿”是比給居委會(huì)解決經(jīng)費(fèi)更需要下大決心的事情。上級(jí)機(jī)關(guān)、職能部門,誰不愿意在下面有條代勞的“腿”?所謂“上邊千條線”,誰都離不開那“下邊一根針”。居委會(huì)100多項(xiàng)工作,80以上都是上級(jí)政府交辦的。社區(qū)建設(shè)要深入,必須把居委會(huì)解脫出來。
首先,從最令居委會(huì)頭疼的計(jì)劃生育工作入手。計(jì)劃生育是國策,無人敢輕視,但是指標(biāo)壓力太大,報(bào)表臺(tái)帳太多,常常是居委主任們手忙腳亂,工作效果卻不盡人意。他們決定由區(qū)財(cái)政、街道、計(jì)劃生育部門各出一些經(jīng)費(fèi),為每個(gè)社區(qū)居委會(huì)聘任1名社區(qū)計(jì)生干事,專司計(jì)劃生育工作,既為社區(qū)居委會(huì)減了負(fù),又確保國策落實(shí)在基層。這種“只減負(fù),不剝離”的經(jīng)驗(yàn),得到國家計(jì)生委的肯定。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生也是一項(xiàng)壓力大的工作。以往,居委會(huì)整天疲于應(yīng)付垃圾清掃、上級(jí)的衛(wèi)生檢查評(píng)比等,辦公室常常是“鐵將軍”把門,居民群眾要辦事找不著人,急得直罵娘。居委主任們一肚子委屈:“我們出了力,受了累,反而不落好。”于是,xx全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作按市場機(jī)制運(yùn)作,向社會(huì)公開招標(biāo),讓具資質(zhì)的保潔公司一攬子承包,實(shí)行垃圾清掃、保潔、運(yùn)輸一體化。社區(qū)居委會(huì)不再當(dāng)清掃工,只需做監(jiān)督者。
逐漸地,居委會(huì)淡出了行政性、事務(wù)性工作,把聰明才智和時(shí)間精力更多地運(yùn)用到社區(qū)工作和為居民服務(wù)的實(shí)踐中去。
在湖南路街道西流灣社區(qū),居委會(huì)副主任楊順新運(yùn)用掌握的電腦知識(shí)建立社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫,登記社區(qū)所有居民和單位的基本情況,隨時(shí)調(diào)閱,方便快捷??挡芈飞鐓^(qū)42號(hào)大院臟、亂、差,自行車常遭竊。新一任居委會(huì)上任伊始,即召集居民代表和產(chǎn)權(quán)單位共同出主意、想辦法,很快改善了環(huán)境和治安狀況,居民們直夸新社工真能干。中央門街道9個(gè)社區(qū)居委會(huì)把社區(qū)養(yǎng)老作為工作重點(diǎn),推行《社區(qū)助老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)備制度》,動(dòng)員低齡老人、青壯年義務(wù)為高齡老人、困難老人提供生活照料和精神慰藉服務(wù),深受社區(qū)居民歡迎。
放權(quán)立制:給民主一個(gè)生長空間
年底至初,xx區(qū)全面實(shí)施社區(qū)體制改革,按照區(qū)位、人口、社會(huì)心理等要素,把全區(qū)173個(gè)居委會(huì)的屬地格局劃為87個(gè)社區(qū),并通過社區(qū)成員代表大會(huì),民主選舉了新一代有文化的年輕當(dāng)家人。
與此同時(shí),他們大力加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè),87個(gè)社區(qū)基本做到社區(qū)居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生站“四房”到位,電話機(jī)、傳真機(jī)、空調(diào)、電腦、電視機(jī)、影碟機(jī)、照相機(jī)“七機(jī)”齊全。其中,90的社區(qū)居委會(huì)用房達(dá)100平方米以上,35達(dá)到200平方米以上。
但是,有了這些還不夠,他們要給社區(qū)一個(gè)真正的自治空間,讓基層民主這顆大樹生長起來。
首先,他們看到了一個(gè)事實(shí):社區(qū)居委會(huì)沒有財(cái)權(quán)。沒有財(cái)權(quán)的居委會(huì)就得看別人的眼色行事,就很難說擁有真正的民主自治權(quán)力。打開這個(gè)制約社區(qū)建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”,給社區(qū)居委會(huì)放財(cái)權(quán)!xx區(qū)為此出臺(tái)了三條措施:為所有社區(qū)居委會(huì)開設(shè)獨(dú)立的銀行帳戶,并配備兼職會(huì)計(jì)、出納人員;區(qū)級(jí)財(cái)政把對(duì)社區(qū)的投資(包括經(jīng)費(fèi)、社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金)納入預(yù)算,直接撥款到社區(qū)居委會(huì)帳戶;實(shí)行社區(qū)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度,以社區(qū)成員代表組成財(cái)務(wù)監(jiān)審小組實(shí)行跟蹤監(jiān)督,并定期公布財(cái)務(wù)收支情況,接受社區(qū)居民監(jiān)督。
這項(xiàng)改革,一方面使社區(qū)居委會(huì)地位有了實(shí)質(zhì)性的提升。居委會(huì)擁有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù),為社區(qū)居民辦事腰桿硬,可以按自己的意愿去建設(shè)美好家園,民主自治不再是一句空話;同時(shí),財(cái)力的保障穩(wěn)定了社區(qū)工作者隊(duì)伍,使“社工職業(yè)化”有可能盡快實(shí)現(xiàn);另外,居委會(huì)有獨(dú)立賬戶,可直接接受社會(huì)捐贈(zèng),暢通了社會(huì)捐贈(zèng)渠道。,有了獨(dú)立帳號(hào)以后,社區(qū)居委會(huì)接受各界捐款達(dá)80萬元以上。
當(dāng)然,自治的培育要做的不僅僅是放權(quán),還要有健全的制度保證。
在xx區(qū),所有的社區(qū)都建立了民主議事制度,除了社區(qū)成員代表大會(huì)代表議事外,還有議事園、公示欄、議事箱等形式,在社區(qū)居民中就社區(qū)的大事、小事和存在問題以及解決辦法廣泛議論后再做決定。天津新村社區(qū)居民自愿捐款1萬多元建立了社區(qū)幫困基金,圍繞基金的使用,通過開展議事園活動(dòng),大家一致同意拿出一部分資助孤兒童紫薇的生活和教育費(fèi)用,資助唐彩珍老人做股骨手術(shù)的醫(yī)療費(fèi)用。
社區(qū)信訪接待制度。每個(gè)社區(qū)設(shè)有信訪接待室,住社區(qū)的人大代表和街道領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待,傾聽居民群眾呼聲,化解基層矛盾。
這些制度極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。民主,不再是一個(gè)畫餅。
以民為本:政府職能的良性回歸
xx曾經(jīng)是國民黨政府的高級(jí)住宅區(qū),但隨著歷史的變遷,往日的繁華已為陳舊。褪舊變新,既保留過往開來的遺跡,又展示新時(shí)代的風(fēng)貌,成為xx區(qū)的一件大事。經(jīng)過幾年來的“住宅出新工程”,現(xiàn)已改造舊住宅400多萬平方米,受益居民群眾達(dá)20多萬人。同時(shí)建成91個(gè)社區(qū)“全民健身點(diǎn)”;在3550幢住宅樓中新安裝36000盞樓道燈,全區(qū)90以上的樓道亮了起來。還投資60億元,拓寬改造道路34公里,新建17個(gè)室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場,基本解決了“占道經(jīng)營”的城市“頑癥”。
xx區(qū)有64萬人,其中60萬以上的人生活都比較好,相形之下,1萬多困難群體的困難就比較突兀。因而,區(qū)政府一方面拿出資金在最低保障標(biāo)準(zhǔn)上增加40元補(bǔ)助;同時(shí),動(dòng)員區(qū)直機(jī)關(guān)所有干部和單位通過與街道對(duì)口的形式深入社區(qū),與困難家庭“攀親結(jié)對(duì)”;另外,他們還建立慈善醫(yī)療機(jī)制,為困難群體發(fā)放慈善醫(yī)療優(yōu)惠卡,建立慈善醫(yī)療基金,對(duì)重病患者進(jìn)行救助。這些舉措既讓困難群體分享社區(qū)建設(shè)的成果,又讓他們體會(huì)到什么叫社區(qū)的溫暖。
為實(shí)現(xiàn)對(duì)下崗職工“只要不挑不撿、保證在24小時(shí)以內(nèi)上崗就業(yè)”的承諾,他們拿出2000多萬元招聘保潔員,又撥款200萬元購買社區(qū)保安崗位。下崗職工取代農(nóng)民保潔員的同時(shí),也解決了亂搭亂蓋、保潔不潔的問題;本社區(qū)來的保安員,責(zé)任心強(qiáng),社區(qū)盜竊案件發(fā)案率明顯下降。
xx區(qū)社區(qū)老年福利“星光計(jì)劃”已有29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施。他們今年已經(jīng)準(zhǔn)備100多萬元,為低收入、無收入和子女下崗的老人入住養(yǎng)老院、老年公寓發(fā)放補(bǔ)貼。同時(shí),他們結(jié)合“星光計(jì)劃”的實(shí)施,在87個(gè)社區(qū)成立老年協(xié)會(huì),并要求所有的社區(qū)老年活動(dòng)站(室)由老年協(xié)會(huì)管理運(yùn)作,政府不再插手包辦。
在“社會(huì)福利社會(huì)化”的思路下,xx區(qū)大力扶持民營社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)他們在轄區(qū)內(nèi)安家落戶。主要了采取這樣一些措施:對(duì)符合條件者,以最短的時(shí)間辦理“兩證”――社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)證和民辦非企業(yè)單位證;在業(yè)務(wù)上提供指導(dǎo);給予財(cái)力、物力支持;幫助開發(fā)資源、拓展業(yè)務(wù)。
在這樣的政策感召下,下崗職工開辦的“心貼心老年服務(wù)活動(dòng)中心”、“期頤托老院”、“愛心托殘?jiān)骸眮砹?,企業(yè)合辦的“百利-民生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心”來了,愛德基金會(huì)開辦的專門托養(yǎng)智殘兒童的“愛德慈佑院”也來了。嘗到了甜頭的“心貼心老年服務(wù)活動(dòng)中心”負(fù)責(zé)人、下崗再就業(yè)明星韓品嵋認(rèn)為,“我有今天的發(fā)展,全靠xx社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境”。而由百利物流超市公司、林寧食品有限公司、市電信技術(shù)發(fā)展公司、東奇信息技術(shù)公司4家企業(yè)合作的“百利-民生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心”,在區(qū)里的組織、協(xié)調(diào)下,通過在社區(qū)安裝通訊網(wǎng)絡(luò)和家庭求助系統(tǒng),向居民提供家政、商品配送、醫(yī)療急救、物業(yè)服務(wù)、治安保衛(wèi)等一條龍服務(wù),極大地方便了居民群眾。
調(diào)整街道:上下求索的新步伐
社區(qū)體制改革為社區(qū)建設(shè)搭建了平臺(tái),社區(qū)居委會(huì)煥發(fā)出前所未有的活力,但負(fù)有指導(dǎo)社區(qū)工作職責(zé)的街道則“捉襟見肘”,不相適應(yīng)的狀況日趨顯露:所轄地域規(guī)模偏小,制約發(fā)展;資源分布不均,不能有效開發(fā)利用;財(cái)力薄弱,限制職責(zé)的履行與能力的發(fā)揮;“麻雀雖小,五臟俱全”的編制造成管理成本的浪費(fèi);人浮于事,給居委會(huì)增加了無謂的負(fù)擔(dān)。
街道的劃分,已是上個(gè)世紀(jì)50年代的歷史,xx區(qū)的10個(gè)街道,除由郊區(qū)劃入的江東街道外,另外9個(gè)街道均已歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)沒有變動(dòng)。
在社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中,要不要調(diào)整區(qū)劃,改革街道?上級(jí)沒有說,xx人面臨又一次創(chuàng)新。
按照“小政府,大社會(huì)”的時(shí)代趨勢,根據(jù)社區(qū)建設(shè)這個(gè)“永恒主題”的發(fā)展要求,xx人審時(shí)度勢,于去年底進(jìn)行街道區(qū)劃大調(diào)整,把原主城區(qū)9個(gè)街道調(diào)整、合并為5個(gè)。
這一調(diào)整的結(jié)果是顯而易見的:調(diào)整后的街道形成規(guī)模優(yōu)勢,帶來較為理想的發(fā)展空間;優(yōu)化整合資源,帶來開發(fā)利用的最大效益;經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),硬件設(shè)施擴(kuò)容,社區(qū)服務(wù)中心面積大大增加;“拆廟減僧”,減少成本支出,增加辦事效率;有利于轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,為居委會(huì)“減負(fù)”。實(shí)際上,在這些看得見的好處之后,還有一個(gè)著眼于未來的打算:為最終調(diào)整城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)、由街居制走向社區(qū)制,埋下伏筆,做好準(zhǔn)備。
街道調(diào)整,是xx人加速社區(qū)民主自治進(jìn)程的一個(gè)深謀遠(yuǎn)慮;是社區(qū)建設(shè)這個(gè)“永恒主題”永恒下去的一個(gè)新探索。
在抓社區(qū)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障社區(qū)建設(shè)的良性運(yùn)作中,xx人嘗到了甜頭,得到了實(shí)惠。區(qū)委書記葉皓毫不諱言這一點(diǎn):我們確實(shí)嘗到了甜頭。這幾年,我們的政府職能轉(zhuǎn)變就是這幾個(gè)字:抓稅源做環(huán)境。社區(qū)建設(shè)就是做環(huán)境,包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。有了好的環(huán)境,才有更多的稅源,稅源多了,政府就能干更多的事情。可以說,我們在職能轉(zhuǎn)變以后完全進(jìn)入了良性循環(huán)。我們的企業(yè)已經(jīng)全部改制完畢,連續(xù)四五年沒有下崗職工來區(qū)政府要飯吃;我們可用的錢越來越多,包袱負(fù)擔(dān)越來越小。
進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)這個(gè)城區(qū)工作的永恒主題,把一些做法和經(jīng)驗(yàn)形成制度和規(guī)范,在體制和機(jī)制上取得更多的突破和進(jìn)展,這是xx人想做和正在做的。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇八
一是科學(xué)劃分,構(gòu)建網(wǎng)格。劃分網(wǎng)格是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。各社區(qū)在不打破原有居民小組格局的基礎(chǔ)上,按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,參照自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將社區(qū)劃分為8個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格約200戶人,平均人口1000人左右。社區(qū)設(shè)綜合服務(wù)站,形成綜合服務(wù)站站長-網(wǎng)格長-網(wǎng)格員為線條、社區(qū)居民積極參與、社區(qū)黨委為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。
二是組建團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化隊(duì)伍。社區(qū)網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)由“綜合服務(wù)站站長-網(wǎng)格長-網(wǎng)格員”三級(jí)管理梯隊(duì)組成,確保社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)運(yùn)行高效暢通。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式,完善組織機(jī)構(gòu),健全各項(xiàng)工作制度,成立了8個(gè)網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)及居民小組長、樓長、單元長、志愿者、巡邏隊(duì)等隊(duì)伍。每個(gè)網(wǎng)格由一名街道包點(diǎn)干部或社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)的綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者、社區(qū)治安巡邏隊(duì)員等共同組成網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。通過社區(qū)干部對(duì)網(wǎng)格員開展“傳幫帶”工作,即由熟悉社區(qū)業(yè)務(wù)的社區(qū)干部帶領(lǐng)網(wǎng)格員共同入戶,讓社區(qū)網(wǎng)格員能夠迅速進(jìn)入角色。
一是明確責(zé)任,細(xì)化服務(wù)。明確社區(qū)工作包干范疇,落實(shí)區(qū)域化管理責(zé)任。社區(qū)干部以組為單位,由黨員帶頭,負(fù)責(zé)一個(gè)單元網(wǎng)格,明確管理職責(zé),實(shí)行分片包干責(zé)任制。網(wǎng)格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù),負(fù)責(zé)信息收集,便民服務(wù),簡易問題處理等,網(wǎng)格信息員具體承擔(dān)收集基礎(chǔ)信息、反映群眾需求、解決群眾問題、政策法規(guī)宣傳、排查化解矛盾、協(xié)助解決問題、動(dòng)員公眾參與管理等職能。通過實(shí)行網(wǎng)格化管理,將社會(huì)管理責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體的網(wǎng)格管理成員,保證了社會(huì)管理措施落實(shí)更加敏捷、精確和高效。
二是制定機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行。明確“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“ab崗制”等工作制度。實(shí)行“一日雙巡”制度,網(wǎng)格員每半天在網(wǎng)格內(nèi)巡察一次,每次巡察時(shí)間不低于1小時(shí)。在巡查工作中要求“巡察前有準(zhǔn)備、巡察中有記錄、巡察后有報(bào)告”,巡察中以“查變動(dòng)、找問題、集訴求、排矛盾”為主要內(nèi)容,并完成社區(qū)綜合服務(wù)站下達(dá)的各項(xiàng)核查指令及核查重點(diǎn),確保入戶核查信息的.準(zhǔn)確率。并由社區(qū)綜合服務(wù)站站長每天查看巡查日志及相關(guān)工作報(bào)告。
三是分析研判,暢通交流。每周一召開溝通例會(huì),解決網(wǎng)格員及社區(qū)干部在矛盾調(diào)解或其他工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)。社區(qū)各項(xiàng)工作中需要網(wǎng)格員配合的則由社區(qū)專職工作者與網(wǎng)格站站長溝通后在會(huì)上統(tǒng)一部署執(zhí)行;每月召開一次網(wǎng)格研判會(huì),各網(wǎng)格長通報(bào)轄區(qū)的治安形勢及周邊社會(huì)面的治安狀況,各網(wǎng)格管理員、信息員、樓棟長對(duì)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、流動(dòng)人口排查、網(wǎng)格化巡邏防控及居民反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行反饋,并對(duì)提出的問題進(jìn)行分析、研判和商討,并提出相應(yīng)的措施解決問題。
一是社會(huì)治安更加穩(wěn)定。在推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作中,各社區(qū)調(diào)整充實(shí)了法律咨詢隊(duì)和義務(wù)防范隊(duì)(主要由社區(qū)黨員、治安積極分子和低保戶成員組成)等社區(qū)群防群治隊(duì)伍,分塊分批進(jìn)行網(wǎng)格巡邏。網(wǎng)格員協(xié)助管區(qū)民警做好出租房信息登記,為社區(qū)構(gòu)建了一張范圍廣、反映快、效果好的防控網(wǎng)。特別注意對(duì)活躍群體的關(guān)注,發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)信息員人頭熱、信息靈的特點(diǎn),關(guān)注和掌握不穩(wěn)定信息和信訪信息,使社區(qū)在第一時(shí)間掌握居民動(dòng)態(tài),及早介入、宣傳和說服,對(duì)群眾反映的合理訴求及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)。
二是鄰里關(guān)系更加和諧。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”,及時(shí)化解正在萌芽的鄰里矛盾,將掌握的治安信息及時(shí)反饋給綜合服務(wù)站長,最大程度地防止鄰里矛盾的擴(kuò)大化,減少了群訪、越級(jí)訪的發(fā)生。如xxx路社區(qū)網(wǎng)格員xxx就是在下格走訪時(shí),發(fā)現(xiàn)某居民區(qū)因化糞池泄漏問題而引起的糾紛,及時(shí)反饋到社區(qū),再由社區(qū)與相關(guān)部門聯(lián)系,()發(fā)動(dòng)居民共同出資,使化糞池泄漏的問題得到了徹底解決,避免了鄰里之間矛盾的升級(jí)擴(kuò)大。
三是服務(wù)質(zhì)量更加高效。實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理之前,社區(qū)干部每人平均管理五、六百戶居民,“上面千條線,下面一根針”是他們的工作寫照,在實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理之后,社區(qū)的在職黨員、離退休老干部、社區(qū)居民參與擔(dān)任了網(wǎng)格員,參與社會(huì)管理積極性被調(diào)動(dòng)起來了,不僅壯大了社區(qū)的服務(wù)力量,還減輕了社區(qū)工作者的工作壓力,從而進(jìn)一步提高了服務(wù)效率。有居民打比方說,一個(gè)網(wǎng)格就是一個(gè)小家庭,而網(wǎng)格長就是這個(gè)家長,因而社區(qū)和家長對(duì)每個(gè)家庭成員的服務(wù)更加具有針對(duì)性,服務(wù)質(zhì)量更加提升了。
四是資源共享更加豐富。網(wǎng)格化管理,是從整體的角度,用系統(tǒng)的思維來思考、設(shè)計(jì)、推進(jìn)社區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)下各項(xiàng)社區(qū)管理和服務(wù)工作的無線融合,打破了以往以條塊分割為主的傳統(tǒng)社區(qū)工作格局,在社區(qū)單位的多方參與、支持下,社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。在當(dāng)前形勢下,社區(qū)社會(huì)治安管理工作只有依靠群眾,尤其是依靠轄區(qū)單位,才能最大限度地整合統(tǒng)籌區(qū)域資源,強(qiáng)化服務(wù)群眾、關(guān)懷社會(huì)、協(xié)調(diào)利益的社區(qū)功能。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇九
“社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”,這個(gè)得到全國社區(qū)建設(shè)同仁認(rèn)同的命題,5年前,被塑在了xx市xx區(qū)政府機(jī)關(guān)的大樓上。與此同時(shí),還有另外一個(gè)命題――“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線”,也被塑在了區(qū)政府機(jī)關(guān)的大樓上。在這個(gè)并列的“永恒主題”和“生命線”之間有著怎樣的內(nèi)在聯(lián)系,外人也許不會(huì)深究,而xx人正是在這個(gè)充滿了辯證法的發(fā)展思路指導(dǎo)下,以社區(qū)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐社區(qū)建設(shè),演繹了一曲踏踏實(shí)實(shí)、轟轟烈烈打造新世紀(jì)的新xx之壯歌。
“永恒主題”為什么永恒?
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要點(diǎn),重點(diǎn),難點(diǎn)是什么?下面是中國人才網(wǎng)的小編為大家分享的一篇農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào),通過這篇文章或許能夠?yàn)榇蠹医獯鹨陨蠁栴}。
按照民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司《關(guān)于籌備召開全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)的通知》的要求,現(xiàn)將我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
《民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》下發(fā)后,天津市委、市政府高度重視,常務(wù)副市長對(duì)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做出重要批示:“‘三鎮(zhèn)兩村’或整個(gè)天津,努力爭取成為民政部的試點(diǎn)”。副市長只升華要求,“將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入明年的重點(diǎn)工作,整體推進(jìn)”。在貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示中,我們做了以下工作:
(一)為貫徹xx屆六中全會(huì)和天津市委八屆十次會(huì)議精神,市民政局黨組召開會(huì)議,組織學(xué)習(xí)了《民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》,將推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做為今后一個(gè)時(shí)期民政部門的重點(diǎn)工作,切實(shí)抓出特點(diǎn)、抓出成效,為建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。
(二)開展專題調(diào)研。由民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入我市一些農(nóng)村,聽取基層干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見,掌握了當(dāng)前農(nóng)村的基本情況。并與市委組織部、市農(nóng)委和市發(fā)改委多次座談研討,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),共同作為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的核心單位,密切配合,攜手推進(jìn)。
(三)制定了《天津市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)
工作方案
》,提出了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)等具體要求。《方案》決定,在全市有農(nóng)村的區(qū)縣,在城郊結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心村社區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)等不同類型中,確定1至2個(gè)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作。爭取通過半年時(shí)間的努力,初步形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本模式。同時(shí),鼓勵(lì)非試點(diǎn)村根據(jù)自身實(shí)際,探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。
(四)召開了市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和有農(nóng)村的區(qū)縣民政局局長、科長參加了會(huì)議。市民政局黨組副書記、副局長周克麗在會(huì)議上做了重要講話,對(duì)開展試點(diǎn)工作提出了具體要求。會(huì)上,還聽取了區(qū)縣民政部門的意見,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了搞好試點(diǎn)工作的信心。
(五)籌備農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)培訓(xùn)工作。本月下旬,將舉辦培訓(xùn)班,對(duì)各區(qū)縣的民政部門、組織部門以及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部進(jìn)行有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),明確工作目標(biāo),了解基本要求,掌握工作方法,為試點(diǎn)工作的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是對(duì)村民自治、民主管理工作的進(jìn)一步深化和拓展,是一項(xiàng)全新的探索性的工作,當(dāng)前的主要問題是:一是思想認(rèn)識(shí)未完全統(tǒng)一,基層反映:搞不清楚農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村民自治、與文明生態(tài)村建設(shè)、與“五個(gè)一”建設(shè)的關(guān)系;二是經(jīng)驗(yàn)不足,缺少成熟的模式可以借鑒;三是不同地區(qū)農(nóng)村社區(qū)條件差異很大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)開展社區(qū)建設(shè)有一定難度。
第一,希望民政部加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,多組織省市間交流和學(xué)習(xí),相互借鑒,共同提高。
第二,在各地區(qū)政府加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入的同時(shí),希望能得到民政部必要的資金支持。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)文化陣地建設(shè)工作總結(jié),鄉(xiāng)婦聯(lián)緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,以加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)為目標(biāo),服從服務(wù)于黨委、政府工作大局,切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等,富有創(chuàng)造性地開展了一系列工作,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了不懈的努力。具體工作如下:
第一、提高女性自身素質(zhì),完善文化陣地建設(shè)。
比賽、拔河等各項(xiàng)活動(dòng),豐富了她們的業(yè)余生活。
第二,開展雙學(xué)雙比,建功立業(yè)卓有成效。
扶持,使們也擺脫了貧困,走上致富路子,得到了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)部門的表彰。全鄉(xiāng)和諧家庭達(dá)了9000多戶,占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的90%以上,呈現(xiàn)出了全鄉(xiāng)上下和諧發(fā)展的良好局面。同時(shí)結(jié)合“三九”國際婦女節(jié),我們還適時(shí)召開村書記、主任座談會(huì),使廣大基層干部深切地感受到組織的關(guān)懷和愛護(hù),半邊天的地位得到進(jìn)一步提高。一大批科教致富女能人和巾幗建功婦女強(qiáng)人正帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大婦女在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中建功立業(yè)。
第三、加強(qiáng)維權(quán),保護(hù)合法權(quán)益。
伸張正義,打擊邪氣,消除偏見。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年沒有一起因接待而出現(xiàn)重復(fù)上訪,沒有一起惡劣案件發(fā)生,受到社會(huì)各界的好評(píng)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十二
我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來,一直遵循建設(shè)與拆遷并重的'原則,同時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。使社區(qū)建設(shè)及拆遷工作形成一個(gè)良性的循環(huán)。今年以來,我鎮(zhèn)加大了建設(shè)與拆遷力度,村組干部帶頭拆遷,使拆遷工作掀起了高潮。具體情況如下:
一、社區(qū)建新方面情況
,我鎮(zhèn)共完成建新4萬平方米,其中社區(qū)1#、2#安置樓面積1.6萬平方米,可容納88戶。公租房面積1.1萬平方米??扇菁{168戶。社區(qū)公租房面積5050平方米,可容納84戶;1#、2#、3#商品樓面積8045平方米,可容納60戶。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)入住70戶。
二、社區(qū)拆舊方面情況
今年以來,我鎮(zhèn)共拆除舊宅101處,面積70畝,復(fù)墾50畝。其中社區(qū)拆除舊宅82處,面積60畝;社區(qū)拆除舊宅19處,面積10畝。截至目前,社區(qū)30畝以上片區(qū)一個(gè),10畝以上片區(qū)2個(gè);社區(qū)10畝以上片區(qū)一個(gè)。
三、下一步打算
社區(qū)x月x日前計(jì)劃再拆除20處舊宅,面積14畝。3#、4#安置樓樁基施工已完成,計(jì)劃年底前完成基礎(chǔ)及地下室施工,20xx年x月底能達(dá)到入住條件。將安置農(nóng)戶88戶。公租房項(xiàng)目年底前恢復(fù)施工,6月底能達(dá)到入住條件,將安置拆遷農(nóng)戶168戶。新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已開工,將于20xx年x月全面完成。社區(qū)1#、2#、3#商品樓已經(jīng)封頂,公租房已經(jīng)竣工,預(yù)計(jì)春節(jié)前66戶可以入住。將繼續(xù)推動(dòng)拆遷工作再上一個(gè)臺(tái)階。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十三
2011年度陣地建設(shè)工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局理論工作建設(shè)和精神文明建設(shè),滿足全局干部的日益增長的精神文化需求,豐富我局干部業(yè)余文化生活,根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,將我局陣地建設(shè)工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),從加強(qiáng)黨的建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),把干部職工活動(dòng)陣地建成政治學(xué)習(xí)的中心,思想教育的陣地,傳授知識(shí)的課堂,議事參政的場所。通過建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)陣地,開展多種形式的活動(dòng),不斷增強(qiáng)全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部職工素質(zhì)。
二、主要內(nèi)容
按照“10有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員活動(dòng)陣地: 一是有15平方米以上的黨員活動(dòng)固定場所; 二是有一定的活動(dòng)設(shè)施,包括一定數(shù)量的桌、椅、櫥等; 三是有一套電教設(shè)備,并充分發(fā)揮局域網(wǎng)的作用; 四是有開展活動(dòng)的計(jì)劃; 五是有活動(dòng)記錄及手冊; 六是有一定數(shù)量的學(xué)習(xí)資料; 七是有黨旗、誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)和黨費(fèi)收繳情況等規(guī)范上墻; 八是有公示宣傳欄可結(jié)合自身情況確定公示、宣傳內(nèi)容; 九是有切實(shí)可行的管理制度; 十是有明確的管理人員。
三、
工作措施
一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)。為加強(qiáng)我局黨組織陣地建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議,研究抓好黨組織陣地建設(shè)的具體措施,安排部署黨組織陣地建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù),形成了局長牽頭抓總、黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)、各股室、二層單位干部職工集體參與的良好工作格局,確保我局黨組織陣地建設(shè)按計(jì)劃、有步驟的落實(shí)。
二是措施到位抓規(guī)范。從本局工作實(shí)際出發(fā),整合現(xiàn)有資源,建立黨員活動(dòng)室、學(xué)習(xí)園地、黨建宣傳角、黨報(bào)黨刊閱覽區(qū)、黨建工作展板等宣傳陣地,積極營造黨建工作的濃厚氛圍。
三是完善制度抓保障。進(jìn)一步健全和完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系職工、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員活動(dòng)、黨員發(fā)展、黨內(nèi)監(jiān)督、黨務(wù)公開等一系列制度,堅(jiān)持用完善的制度保證黨建工作步上規(guī)范化軌道,使開展黨組織活動(dòng)、組織黨員教育等工作有章可循、有條不紊得到落實(shí)。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)陣地建設(shè)是加強(qiáng)黨的基層組織活動(dòng)取得實(shí)效的保證。有了陣地,才有活動(dòng);有了活動(dòng),黨組織才有活力;有了活力,黨組織才有戰(zhàn)斗力。充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性,結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,全面加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。
2、因地制宜,統(tǒng)籌安排。在每年的工作計(jì)劃中,必須明確鞏固、完善黨員活動(dòng)陣地的目標(biāo)、任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。
3、保證經(jīng)費(fèi),規(guī)范建設(shè)。認(rèn)真做好活動(dòng)陣地的建設(shè)規(guī)劃,對(duì)資金投入、場地安排等統(tǒng)籌考慮,嚴(yán)格按照“10有”標(biāo)準(zhǔn),解決活動(dòng)陣地建設(shè)的資金問題,建設(shè)干部職工精神文化活動(dòng)陣地。
4、使用高效,“一室多用”。要提高活動(dòng)陣地的綜合利用率,注重增強(qiáng)陣地的教育、培訓(xùn)和綜合服務(wù)功能。一是要增強(qiáng)群眾的功能。陣地要向局全體干部職工開放,組織本局全體干部職工群眾收看電教片、閱讀學(xué)習(xí)資料等;二是要增強(qiáng)培訓(xùn)功能。發(fā)揮電化教育和局域網(wǎng)培訓(xùn)職能,組織各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),尤其是要加大業(yè)務(wù)技能、政策理論、法律法規(guī)的培訓(xùn)。三是增強(qiáng)議事功能。以黨員陣地為依托,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”等黨建活動(dòng),實(shí)施好民主議事制度、政務(wù)公開制度等。
五、考核評(píng)比
開展活動(dòng)陣地建設(shè)評(píng)比表彰活動(dòng)。局機(jī)關(guān)將對(duì)各黨支部陣地的建設(shè)情況、發(fā)揮作用情況進(jìn)行檢查,每季度定期或不定期督促檢查考核一次,半年集中考核,年終統(tǒng)一考核,根據(jù)檢查考核結(jié)果,評(píng)出先進(jìn)股室、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)建設(shè)規(guī)范、作用發(fā)揮較好的黨支部,將對(duì)建設(shè)規(guī)范、發(fā)揮作用突出的支部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
xxxx人力資源和社會(huì)保障局
二〇一一年二月二十八日
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十四
今年以來,在區(qū)委610辦公室的正確指導(dǎo)下,在街道黨工委的具體領(lǐng)導(dǎo)下。我辦在開展創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”活動(dòng)中,以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛社會(huì)、珍惜生命、反對(duì)邪教”為宗旨,以提升我街辦反邪教工作整體水平為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)工作舉措,切實(shí)加大工作力度。在深化警示教育上下功夫,在加大宣傳力度上做文章,確保我街辦無邪教組織窩點(diǎn),無邪教人員,無邪教活動(dòng)?,F(xiàn)將創(chuàng)建工作匯報(bào)如下:
一、建立健全組織機(jī)構(gòu),努力確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效
1,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作力度
按照年初區(qū)委610辦公室關(guān)于創(chuàng)建區(qū)級(jí)“無邪教社區(qū)(村)”工作的安排,我辦為切實(shí)開展好此項(xiàng)工作,成立了由街辦主任擔(dān)任組長的創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”領(lǐng)導(dǎo)小組和由街辦副主任擔(dān)任組長的創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”工作指導(dǎo)小組,設(shè)立了由司法所所長負(fù)責(zé)的創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”工作指導(dǎo)辦公室。組成防范和反邪教強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織力量。
2,建章立制,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任
依照創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”活動(dòng)的要求和對(duì)照“無邪教社區(qū)(村)”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我街辦在年初摸排過程中無邪教組織窩點(diǎn),無邪教人員,無邪教活動(dòng)的實(shí)際狀況,我們把工作的重點(diǎn)放在防范和宣傳教育方面,嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,將創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”工作任務(wù)落實(shí)到人,采取街辦領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組的方式,把防范邪教工作納入到基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、“五五”普法和青少年法制教育等考核內(nèi)容當(dāng)中,將各村、各社區(qū)創(chuàng)建無邪教工作納入年終考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;與各村、各社區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步的鞏固和提高“無邪教社區(qū)(村)”的創(chuàng)建成果,促使我街辦所轄的每一個(gè)社區(qū)成為無邪教社區(qū),所轄的`每一個(gè)村成為無邪教村。
.二、加大宣傳教育力度,積極營造創(chuàng)建工作良好氛圍
1,加強(qiáng)培訓(xùn),壯大力量。
為進(jìn)一步健全街辦和社區(qū)(村)之間的信息網(wǎng)絡(luò),壯大反邪教工作隊(duì)伍,我們在街辦所轄區(qū)內(nèi)聘請60名反邪教宣傳信息員,并對(duì)所有宣傳信息員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn),不僅使每一位宣傳信息員認(rèn)識(shí)到了反邪教工作的重要性,增強(qiáng)了他們開展反邪教工作的自覺性,同時(shí)也使每一位宣傳信息員明確了工作職責(zé),提高了他們進(jìn)行反邪教活動(dòng)的工作能力。
2,形式多樣,廣泛宣傳。
一是利用會(huì)議宣傳。街辦、社區(qū)(村)分別組織黨員干部召開反邪教警示教育專題會(huì)議,學(xué)習(xí)《基層反邪教警示教育宣講提綱》,觀看警示教育宣傳光盤,其中街辦召開專題會(huì)議20次,29個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)共召開專題會(huì)議303次。
二是通過媒體宣傳。組織反邪教宣傳信息員利用各社區(qū)和村組的廣播站,結(jié)合《反邪教警示教育宣講提綱》和關(guān)于防范干擾破壞北京奧運(yùn)會(huì)的宣講提綱,不定期的在廣大村民和居民中開展宣講教育活動(dòng)231次,使我街辦98%的群眾受到了教育。
三是深入學(xué)校宣傳。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)16所中小學(xué)制定學(xué)校反邪教工作實(shí)施方案,在學(xué)生中開展“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”主題教育,將反邪工作與未成年人思想道德建設(shè)、依法治校有機(jī)結(jié)合,確保轄區(qū)內(nèi)每一位中小學(xué)生健康成長。
四是印發(fā)資料宣傳。先后印發(fā)《防范抵制邪教構(gòu)建和諧社會(huì)》等宣傳材料上千份,張貼宣傳畫48幅,懸掛宣傳標(biāo)語50幅。
通過宣傳,在我街辦廣大群眾中逐步形成了“以崇尚科學(xué)為榮,以愚味無知為恥”良好氛圍,使邪教活動(dòng)在我街辦無可乘之機(jī)。
三,優(yōu)化長效防范機(jī)制,深入推進(jìn)創(chuàng)建工作縱深發(fā)展
反邪教工作,任重而道遠(yuǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”活動(dòng)向縱深發(fā)展,在全街辦形成一個(gè)縱到底,橫到邊的立體防范工作格局,我辦將繼續(xù)完善防范邪教工作例會(huì)制度,完善反邪教宣傳信息員聘用制度。
總之,通過創(chuàng)建活動(dòng),我街辦創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”工作機(jī)制得到了完善,創(chuàng)建氛圍日益濃厚,反邪成果十分顯著,全街辦政治社會(huì)局面穩(wěn)定和諧,人民群眾安居樂業(yè),經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十五
下面是小編給大家分享的20xx農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào),希望對(duì)你有幫助。
嘉禾縣建縣于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心,面積696平方公里,總?cè)丝?0.5萬,其中農(nóng)村人口24.3萬人,轄13個(gè)鎮(zhèn)、242個(gè)建制村、33個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來,嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo),按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅(jiān)持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進(jìn),著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,城市文明向鄉(xiāng)村傳播,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮,有效推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20xx年,嘉禾獲得了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣的榮譽(yù)稱號(hào),廣大群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng),并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來的實(shí)惠,民調(diào)由20xx年的全省第128位,躍升為20xx年的全省第9位。
我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實(shí)際,在湖南省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),表現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn):
1、由注重“點(diǎn)”的打造向“面”的全覆蓋推進(jìn)。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個(gè)典型,而是全縣整體推進(jìn)。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點(diǎn)睛之筆,卻有“低調(diào)、實(shí)用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路,城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等一體化全覆蓋推進(jìn)。全縣98%的行政村通水泥路,建成港灣式招呼站173個(gè),開通公交一體化線路13條,87%的行政村通公交車,票價(jià)平均下降20%,65歲以上老年人等特殊群體免費(fèi)乘坐,同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工,17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)100%;建成城區(qū)游園30個(gè)、村鎮(zhèn)游園88個(gè);全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理方式,80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊(duì)伍;開展“點(diǎn)亮嘉禾”行動(dòng),縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實(shí)現(xiàn)亮化;分批推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動(dòng),80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。
2、由主要依靠財(cái)政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,錢怎么來是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會(huì)保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級(jí)政策資金,集中財(cái)力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章,做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障,有效助推了項(xiàng)目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化投融資體制,歸集資產(chǎn)60億元,吸引信貸資金、社會(huì)資金、民間資本投入一體化建設(shè)。
3、由領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)主觀意志決策向著眼長遠(yuǎn)科學(xué)決策推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)主意、朝令夕改,最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計(jì)為總攬,編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細(xì)規(guī)劃,分步編制專項(xiàng)規(guī)劃,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一??h里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實(shí)施方案》,力求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個(gè)主題廣場、一個(gè)規(guī)范性市場、一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個(gè)星級(jí)農(nóng)莊、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依,嚴(yán)格依規(guī)辦事,不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。
1、堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”,社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實(shí)事來抓,著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。縣級(jí)成立了以縣委書記為顧問,縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題現(xiàn)場辦公、限時(shí)解決,確保了工作高位高效推進(jìn)。二是建章立制,責(zé)任驅(qū)動(dòng)。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建
活動(dòng)方案
》、《嘉禾縣關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗(yàn)收的通知》等文件,明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實(shí)措施,把該項(xiàng)工作納入全縣綜合目標(biāo)績效考核范圍,形成了強(qiáng)有力的責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制。三是緊密配合,上下聯(lián)動(dòng)。明確了21個(gè)職能部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé),細(xì)化了132項(xiàng)工作任務(wù),各責(zé)任部門齊心協(xié)力、緊密配合,自覺做到項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排,確保了社區(qū)建設(shè)所有項(xiàng)目整體推進(jìn)、合格達(dá)標(biāo)。四是多元籌資,投入帶動(dòng)。建立完善“政府投入、部門支持、社會(huì)捐資、資源盤活”的多元投入機(jī)制,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐??h財(cái)政對(duì)每個(gè)社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬元,驗(yàn)收合格后再給予3—5萬元的獎(jiǎng)勵(lì),近三年,財(cái)政共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)2400余萬元。各級(jí)部門大力支持,聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬元。倡導(dǎo)社會(huì)踴躍捐助,企業(yè)和社會(huì)賢達(dá)人士捐資達(dá)1200余萬元。同時(shí),整合盤活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財(cái)力,著力解決活動(dòng)場所用房和項(xiàng)目用地問題。目前,全縣已多方投入1.8億元,有力推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
2、夯實(shí)“四大基礎(chǔ)”,社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè),對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。每個(gè)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn),即有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場地、有制度、有隊(duì)伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評(píng)。同時(shí),根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點(diǎn),科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈,確保基本公共服務(wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則,在農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“ 12345” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺(tái)。“ 1” ,即一個(gè)小游園;“ 2” ,即文化長廊、公示欄兩個(gè)陣地;“ 3” ,即建立專業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊(duì)伍;“ 4” ,即多功能活動(dòng)室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個(gè)室;“ 5” ,即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會(huì)事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個(gè)站,農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心,保證每天有2個(gè)以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù),方便群眾辦事。每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口,對(duì)群眾要辦理的事項(xiàng),能辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié),不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦,直至走完各項(xiàng)程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后,提高了工作效率,降低了農(nóng)民辦事成本,不少群眾感嘆“有事不出村,辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評(píng)、應(yīng)急管理等
規(guī)章制度
,做到用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn),委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點(diǎn)社區(qū)掛職鍛煉,實(shí)施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計(jì)劃,組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍,打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。建立健全社區(qū)組織體系,對(duì)農(nóng)村社區(qū),按照村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理,形成了各類組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。
我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過程中,在“摸著石頭過河”的同時(shí),不斷地在探索中實(shí)踐,在實(shí)踐中探索。
1、要正確認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農(nóng)”問題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸,其目的是城鄉(xiāng)共榮,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成,相得益彰。另一方面,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點(diǎn),而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū),既有別于傳統(tǒng)的行政村,又不同于城市社區(qū),它是由若干行政村合并在一起,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),或者是由一個(gè)行政村建制而成,形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),既不能等同于村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是加快縮小城鄉(xiāng)差距,在農(nóng)村營造一種新的社會(huì)生活形態(tài),讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù),享受城里人一樣的生活。
2、要因地制宜開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè),政府既不能大包大攬,也不能撒手不管,要堅(jiān)持“政府引導(dǎo),社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子,有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃,便于做事;以獎(jiǎng)代補(bǔ),有錢做事;強(qiáng)化監(jiān)管,辦好實(shí)事。社區(qū)主導(dǎo),就是要群策群力、自愿創(chuàng)建,主動(dòng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負(fù)債,量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心村融合型等五種類型的新型農(nóng)村社區(qū),先易后難,成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè),啟動(dòng)一個(gè)成功一個(gè)。雙管齊下抓創(chuàng)建,社區(qū)建設(shè)井然有序,殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”,也不是單純的“平房換樓房”,更不是把農(nóng)村都建成城市,而是要體現(xiàn)地域特色,凸顯田園風(fēng)光,打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū),解決農(nóng)民的就業(yè)增收問題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”,愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的,可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),并將原承包土地通過租賃、入股等方式,獲得財(cái)產(chǎn)性收入,促進(jìn)居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理,常態(tài)運(yùn)作,才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù),就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項(xiàng),讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣,讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣,讓民做主。要充分尊重民意,在選舉、政務(wù)、財(cái)務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作,做到公開透明,變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋?,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與的積極性,才能真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會(huì)捐助”的多元化投入機(jī)制,配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動(dòng)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施,讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務(wù)“活”起來。社區(qū)的一項(xiàng)重要職能是為政府職能部門分擔(dān)職責(zé),為人民服務(wù)。如殘疾證、計(jì)生證辦理、新農(nóng)合報(bào)賬等工作,各級(jí)各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變,減少審批、簡政放權(quán),交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來,有利于深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐,讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”,就地就業(yè)致富,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn),把耕地通過租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經(jīng)營,從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè),鼓勵(lì)村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對(duì)性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機(jī)制。社區(qū)要把關(guān)愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺(tái)賬,適時(shí)記錄他們的勞動(dòng)生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進(jìn)村入戶,為他們排憂解難,疏導(dǎo)不良情緒。要及時(shí)化解矛盾。對(duì)于鄰里糾紛、家庭矛盾等,社區(qū)干部要及時(shí)調(diào)解處置,避免矛盾升級(jí)。二要建立健全服務(wù)機(jī)制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會(huì)等社團(tuán)組織的作用,服務(wù)“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開展團(tuán)聚活動(dòng)、親子活動(dòng),想辦法解決兩地分居問題。要加強(qiáng)普法宣傳和安全防范教育,切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機(jī)制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實(shí)惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會(huì)養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動(dòng)室、社區(qū)學(xué)校,切實(shí)解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂的問題。
在上級(jí)民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時(shí)難以解決的問題。一是干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”,誤以為農(nóng)業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個(gè)別社區(qū)干部對(duì)于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住,對(duì)群眾辦事的語言態(tài)度有點(diǎn)生硬,為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)配套,目前僅為300余元每月,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后,村干部工作量加大,勞動(dòng)與報(bào)酬不協(xié)調(diào),工資待遇急需提高。同時(shí),一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進(jìn)步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)資金欠缺??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)財(cái)力較小,縣級(jí)財(cái)政撥付每個(gè)農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)是1萬元/年,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),大部份村無集體經(jīng)濟(jì)收入,缺乏資金來源,工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。借此機(jī)會(huì),特提幾點(diǎn)請求。
1、請求對(duì)我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財(cái)力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多來我縣加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí),派遣專家下鄉(xiāng)開班授課,打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍。由于我縣縣小財(cái)弱,財(cái)力有限,要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設(shè),困難重重,請求各級(jí)民政部門加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。
2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇,提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動(dòng)性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法,省級(jí)撥付專項(xiàng)資金,相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開選拔力度,把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中來,以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十六
為了能維護(hù)好社區(qū)的安全穩(wěn)定工作實(shí)實(shí)在在的為群眾辦實(shí)事,認(rèn)真的貫徹和落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理中的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),合情、合理、合法的完成上級(jí)有關(guān)部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。一年來,社區(qū)兩委會(huì)在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了平安創(chuàng)建和加強(qiáng)流動(dòng)人口、暫住人口管理工作,治保會(huì)在兩委會(huì)的帶領(lǐng)下,緊密團(tuán)結(jié)在一起,始終能堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作作風(fēng),將社區(qū)綜治和安全工作放在重要議事日程上來,其中做到“抓要緊、緊要實(shí)、實(shí)中要有細(xì)”的工作作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好保駕護(hù)航的作用,確保了社區(qū)群眾有一個(gè)良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ),有效的完成了上級(jí)有關(guān)部門交給的各項(xiàng)綜創(chuàng)工作任務(wù)和目標(biāo),現(xiàn)將2012年的工作情況總結(jié)如下:
一、社區(qū)兩委會(huì)重視,綜創(chuàng)工作開展順利。
維護(hù)一方平安,維護(hù)集體和群眾的財(cái)產(chǎn)人身安全,是在前期工作做的好與壞才能確保下來,工作好與壞,首先是要有一套好的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)秩序。其次是干部的工作作風(fēng)能讓群眾高興和滿意。三是為人民群眾搞好服務(wù)工作,提高居民的整體素質(zhì),我們具體的工作情況如下:
1、建立以社區(qū)黨總支為主體的綜創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書記為社區(qū)綜創(chuàng)工作第一責(zé)任人,總體負(fù)責(zé)全社區(qū)的綜創(chuàng)工作的開展和落實(shí)。
2、居委會(huì)專門成立綜創(chuàng)工作班子,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,治保會(huì)具體開展工作,計(jì)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等其他群團(tuán)組織人員齊參議,組建治保委員會(huì)、民調(diào)委員會(huì)、安全委員會(huì),并建立工作網(wǎng)絡(luò),明確工作任務(wù)、職責(zé)和要求,為綜創(chuàng)工作的順利開展提供了組織保障。
3、加強(qiáng)綜合治理,維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定,2012年,我們積極開展創(chuàng)建平安社區(qū)活動(dòng),以社區(qū)警務(wù)室為保障平臺(tái),以治保會(huì)為實(shí)際操作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其組織作用,在社區(qū)范圍內(nèi)建立了一個(gè)十分牢固的治安防范網(wǎng)絡(luò)。
我社區(qū)先后調(diào)整和充實(shí)了聯(lián)防隊(duì)員21人,做好白天巡邏防范工作,加強(qiáng)本地區(qū)的治安防范工作。在重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間,為了防止不法分子會(huì)制造影響穩(wěn)定的可能,有效的維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。
二、民事糾紛調(diào)解工作。
今年我們社區(qū)共發(fā)生民事糾紛糾紛11起,調(diào)解成功11起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)100%。每次的糾紛發(fā)生,社區(qū)各組的'民調(diào)信息員能及時(shí)的將糾紛情況向社區(qū)民調(diào)會(huì)匯報(bào),社區(qū)調(diào)委會(huì),針對(duì)糾紛的類型和原因進(jìn)行分析和調(diào)查,并下組進(jìn)行摸底和了解糾紛情況,并做好記錄。由于社區(qū)兩委會(huì)的高度重視和抱著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,同時(shí)也得到了群眾對(duì)我們工作的認(rèn)可。
三、群防群治工作。
為了提高群眾的安全防范意識(shí),增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)能力,提高群眾的整體法律觀念,居委會(huì)治保會(huì)在每次召開的各項(xiàng)專題例會(huì)上。如黨員、干部例會(huì)、治保民調(diào)委員會(huì)、信息員例會(huì)等。會(huì)上都要做好大量的宣傳和發(fā)動(dòng)工作,要求他們工作上提高認(rèn)識(shí),一切為居民服務(wù)為主。另外,社區(qū)治保會(huì)還利用各組組長帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員,在各組開展勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查的工作方法,如果發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向社區(qū)匯報(bào),確保無可防范性案件發(fā)生。另外結(jié)合“六·五”普法工作在群眾中開展法律宣傳、法律教育活動(dòng)。全年上大課2次,每次不少于50人,大大提高了黨員干部與群眾的自我保護(hù)和自我防范的意識(shí)。也提高了社區(qū)居民的整體法律水平,使他們能合情、合理、合法的利用法律武器來保護(hù)自己,各種矛盾糾紛減少了。今年,利用板報(bào)作用,及時(shí)向居民宣傳防火防盜知識(shí)。并與社區(qū)派出所成立了社區(qū)警務(wù)室,建立流動(dòng)人口服務(wù)站,正確指導(dǎo)群眾法律知識(shí)。另外,治保會(huì)要求各大中小企業(yè)安全員一定做好安全檢查工作,防止各類生產(chǎn)事故的發(fā)生,使安全工作在全社區(qū)范圍內(nèi)形成人人關(guān)心、大家重視的良好氣氛。
四、暫住人口管理
我們社區(qū)有53個(gè)居民小組,23棟樓房,常住人口3853人,暫住人口約32人,都簽定治安管理責(zé)任書。在暫住人口的管理上、派出所、治保會(huì)一道不定期的檢查核對(duì)和摸底工作,并同他們簽定暫住人口合同,隨時(shí)了解他們的行蹤,另外治保會(huì)還同管民警緊密聯(lián)系,匯報(bào)暫住人口流動(dòng)情況和工作情況,使公安機(jī)關(guān)能準(zhǔn)確的掌握他們的動(dòng)態(tài),也使暫住人口能在此地安心的生活、工作和學(xué)習(xí)。
五、兩勞釋放人員幫教工作
治保會(huì)根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,對(duì)兩勞釋放人員建立幫教臺(tái)帳,成立幫教小組,社區(qū)有釋解人員11人,每季度不少于一次的談話,讓他們匯報(bào)自己的工作、生活、匯報(bào)思想,防止重新犯罪。嚴(yán)厲的打擊各類非法傳銷組織和活動(dòng)在我社區(qū)出現(xiàn),確保我社區(qū)治安穩(wěn)定。
六、“六·五”普法工作
今年,我們社區(qū)組織黨員、干部、居民上法律大課2次,人數(shù)300余人,主要是上《老年人權(quán)益維護(hù)未成年保護(hù)》、《中華人民共和國森林法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條件》和《禁毒知識(shí)講座》等等。通過普法后,黨員、干部、群眾的整體素質(zhì)提高了,遵守法律、法紀(jì)的意識(shí)增強(qiáng)了,違法亂紀(jì)的人少了,社區(qū)兩委會(huì)的各項(xiàng)工作能得到群眾的支持和擁護(hù),團(tuán)結(jié)互助的人增多了,青少年違法犯罪率下降了,無違反《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》,各類糾紛也少了,糾紛調(diào)解成功率達(dá)100%,黨員、干部、群眾能依法辦事了,無重大刑事案件發(fā)生了,無集體性上訪事件發(fā)生,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
在今后的工作中,我們要進(jìn)一步加大綜創(chuàng)工作力度,加大對(duì)企業(yè)的檢查,考核驗(yàn)收力度,堅(jiān)持誰出現(xiàn)問題誰負(fù)責(zé)的原則,一經(jīng)把關(guān),層層落實(shí),緊緊的團(tuán)結(jié)在社區(qū)居委會(huì)的周圍,進(jìn)一步加大對(duì)突出事件,民事糾紛的排查、摸底和調(diào)處,決不能讓糾紛民轉(zhuǎn)刑,決不能因糾紛調(diào)處不當(dāng)和處理不及時(shí)而發(fā)生非正常死亡,加大綜治工作巡查力度,搞好聯(lián)防、巡邏隊(duì)、人員管理和監(jiān)督,提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平,做好兩勞釋放人員的幫教思想轉(zhuǎn)化工作,確保無上訪、無非法宣傳和非法組織在本社區(qū)存在,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的暫住人口管理工作,同派出所一道做好他們的服務(wù)工作,建立健全各類工作臺(tái)帳和工作制度,制定好各類責(zé)任書和目標(biāo)管理制度,進(jìn)一步完善基層組織網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,確保有人員、有目標(biāo),正常開展活動(dòng),真正維護(hù)起本社區(qū)的穩(wěn)定,進(jìn)一步搞好普法教育和法律宣傳,促進(jìn)社區(qū)的平安穩(wěn)定,今后我們要不斷實(shí)踐,不斷的努力,不斷的總結(jié),努力探索解決社區(qū)各類矛盾的新辦法和新經(jīng)驗(yàn),為我社區(qū)的和諧、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十七
同志們:
今天這次會(huì)議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),貫徹上級(jí)部署,安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社區(qū)工作。按照會(huì)議議程,接下來我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,聽取的經(jīng)驗(yàn)介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認(rèn)識(shí)超前,搶抓機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗(yàn)各有特點(diǎn)、示范性強(qiáng),希望大家認(rèn)真看、仔細(xì)聽,結(jié)合各自實(shí)際搞好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。
一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗(yàn)
近年來,市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效抓手,堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),得到了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護(hù),引起了良好的社會(huì)反響,為全國社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個(gè),實(shí)現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個(gè)縣市區(qū)被民政部表彰為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國地級(jí)市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個(gè),在全市形成了無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系??膮^(qū)被評(píng)為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個(gè)城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)通過加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機(jī)制;搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺(tái),促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平;加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種要素、各類資源的科學(xué)整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。
我市社區(qū)建設(shè)的探索和實(shí)踐,之所以取得明顯成效并得到上級(jí)的充分肯定,主要得益于各級(jí)黨委、政府始終做到了“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持服務(wù)居民、造福群眾,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二是堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定;三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用;四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進(jìn)工作方式;五是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。
實(shí)踐證明,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會(huì)管理和發(fā)展機(jī)制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會(huì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用,不斷加大投入,進(jìn)一步規(guī)范完善,努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標(biāo)。
主要工作目標(biāo)是:今年,全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到100%,50%的城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),50%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺(tái)普及使用率達(dá)到100%,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到80%,明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬事通”全面引進(jìn)社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%。到20xx年,全市所有城市社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),所有農(nóng)村社區(qū)基本達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
確定上述任務(wù)目標(biāo),是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我市的社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問題和不足。一是有些地方在社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想上存有偏差,片面地強(qiáng)化了社區(qū)管理職能。有些部門甚至把社區(qū)當(dāng)成自己的下屬機(jī)構(gòu),不斷交任務(wù)、壓擔(dān)子,致使社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二是社區(qū)管理體制沒有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能沒得到充分發(fā)揮。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔(dān)負(fù)的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開展。四是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)重視不夠,對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬沒有很好落實(shí)。有的將社區(qū)經(jīng)費(fèi)與鎮(zhèn)街經(jīng)費(fèi)捆綁使用,甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。有些部門將業(yè)務(wù)工作延伸到社區(qū),但沒有做到“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。五是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)不夠,一些社區(qū)干部對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)不熟悉,難以適應(yīng)工作需要。六是社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不完善。有的部門把社區(qū)建設(shè)看成是民政部門的事,缺乏積極配合、密切協(xié)作意識(shí),尚未形成工作合力。上述問題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。
確定上述任務(wù)目標(biāo),是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署的需要。當(dāng)前,就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障、困難群體救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)治安等社會(huì)問題都在向社區(qū)聚集,政府轉(zhuǎn)移出來的職能很多都下沉到了社區(qū),社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)??梢哉f,加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)工作是最直接的群眾工作。中央、省對(duì)此高度重視。今年2月19日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專題研討班開班儀式上明確指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。”省委、省政府把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事來抓,姜異康書記、姜大明省長多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長親自率隊(duì)來我市青州、諸城專題調(diào)研社區(qū)建設(shè),指出要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。新起書記要求全市樹立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。中央和省市先后制定下發(fā)了多個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的文件,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級(jí)在今后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。
確定上述任務(wù)目標(biāo),是順應(yīng)廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來,人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均gdp突破5000美元,地方財(cái)政收入達(dá)到202.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19675元,農(nóng)民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進(jìn)社區(qū)建設(shè),城鄉(xiāng)公共服務(wù)得到明顯改善,初步享受到建設(shè)成果的群眾更迫切要求管理和服務(wù)上檔升級(jí)。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧;不少困難家庭、流動(dòng)人口需要社區(qū)幫助,他們對(duì)社區(qū)的依賴越來越強(qiáng)。再就是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,社區(qū)居民需求日益多樣化,各種利益更加復(fù)雜化,這給社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求。我們必須進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)我市社區(qū)建設(shè)再上新水平。
順利完成上述任務(wù)目標(biāo),必須創(chuàng)新思維,堅(jiān)持以發(fā)展的眼光、先進(jìn)的理念、科學(xué)的方法引領(lǐng)和推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。一要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念來謀劃社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體系,推動(dòng)政府管理重心下移到社區(qū)、基本公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。二要以因地制宜的理念推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。特別是農(nóng)村社區(qū)要充分考慮既是生活單元又是生產(chǎn)單元的實(shí)際,充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求,積極探索既適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又符合農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要的建設(shè)路子。三要以群眾工作的理念統(tǒng)攬社區(qū)工作。堅(jiān)持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實(shí)際問題,及時(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、凝聚共識(shí)的工作,引導(dǎo)群眾理性平和的反應(yīng)訴求、處理矛盾、解決問題。四要以管理與服務(wù)并重的理念提升社區(qū)建設(shè)水平。打破重管理輕服務(wù)、多管理少服務(wù)、只管理不服務(wù)的現(xiàn)狀,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)水平的提升促進(jìn)社區(qū)管理能力的提高。五要以改革創(chuàng)新的理念為社區(qū)建設(shè)提供動(dòng)力支持。要堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),保護(hù)創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,努力在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和參與機(jī)制上求突破、求發(fā)展。
三、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)
(一)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的根本目的是服務(wù)群眾,造福居民。無論是城市社區(qū)建設(shè)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都要把為社區(qū)居民提供完善的服務(wù)作為第一位的任務(wù)。一是要以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托,將政府基本公共服務(wù)向社區(qū)延伸。城鄉(xiāng)社區(qū)要積極開展面向全體居民特別是弱勢群體和特殊群體的各種公共服務(wù),切實(shí)滿足居民就業(yè)、救助、計(jì)生、養(yǎng)老、社保、衛(wèi)生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問題,將縣級(jí)社會(huì)福利中心、鎮(zhèn)級(jí)老年福利服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦的10件實(shí)事之一,各級(jí)各有關(guān)部門也要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。二是要大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)和便民利民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,按照互利共贏的原則,鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府購買服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作的方式,對(duì)社區(qū)組織開展的公益性服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。加快發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè),深入實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“雙進(jìn)工程”。三是要積極開展群眾性自助互助服務(wù)。發(fā)揚(yáng)和睦友愛、鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區(qū)居民和社會(huì)各方面力量開展各種自助、互助服務(wù)。努力在黨政關(guān)注、群眾急需、志愿者所能的結(jié)合點(diǎn)上尋找工作突破口,廣泛開展義務(wù)查體、心理咨詢、技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)。四是要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的信息化支撐建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)的原則,逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極推廣“12343民生萬事通”,并與呼叫平臺(tái)、短信平臺(tái)、12343網(wǎng)站、服務(wù)大廳有機(jī)融合,共同為社區(qū)居民提供服務(wù)。
(二)強(qiáng)化社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,各級(jí)要注意研究新情況、解決新問題,在認(rèn)真落實(shí)一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)章制度的同時(shí),不斷強(qiáng)化我市社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。一是要進(jìn)一步健全完善社區(qū)居民自治機(jī)制。深入開展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以居務(wù)公開、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,全面推進(jìn)居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達(dá)機(jī)制。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見及時(shí)反映、問題及時(shí)處理、利益關(guān)切及時(shí)回應(yīng)。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)機(jī)制。要大力整合政府部門在社區(qū)的辦事項(xiàng)目,實(shí)行行政放權(quán)、重心下移。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);凡依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件;凡委托給社區(qū)辦理的有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過政府“購買服務(wù)”、“購買崗位”等形式,將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)一并交給社區(qū),保障社區(qū)事務(wù)管理責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化社區(qū)組織體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè),就是要建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會(huì)組織為補(bǔ)充的社區(qū)組織體系。一是要完善社區(qū)黨組織設(shè)置形式。以便于黨員參加活動(dòng)、便于黨組織發(fā)揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨組織。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農(nóng)村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要將村居、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類功能型黨支部。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)管理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,解決城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的重大問題。二是要構(gòu)建充滿活力的社區(qū)自治組織。在城市要擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直接選舉的覆蓋面,在農(nóng)村要積極探索農(nóng)村社區(qū)直接選舉后的有效運(yùn)行機(jī)制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)村委會(huì)、居委會(huì)建設(shè)。當(dāng)前,要著重做好第十屆村(居)委會(huì)換屆選舉收尾工作,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選村(居)委會(huì)成員的培訓(xùn)。健全共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團(tuán)組織。三是要建立社區(qū)民主監(jiān)督組織。成立社區(qū)監(jiān)督委員會(huì),由社區(qū)黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位代表、離退休干部和賢達(dá)人士等組成,對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督,既保證黨的領(lǐng)導(dǎo),又保障社區(qū)居民自治。四是要適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,簡化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,發(fā)揮好社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
(四)強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保證社區(qū)持續(xù)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。要著力提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),注重從大中專畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū),盡快改變當(dāng)前人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。社區(qū)工作人員配備要根據(jù)工作量大小,因事設(shè)崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的管理和考核,建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,以群眾的滿意程度作為社區(qū)工作好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把社區(qū)人員的工作著力點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到為社區(qū)群眾服務(wù)上來。要推行社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度,鼓勵(lì)社區(qū)工作人員積極探索科學(xué)高效的服務(wù)方式,提倡固定服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,定時(shí)服務(wù)與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合,努力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要不斷充實(shí)壯大社區(qū)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員黨員、團(tuán)員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發(fā)揮好模范帶頭作用。要大力推行社區(qū)志愿者注冊制度,力爭用3到5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民總數(shù)10%以上的目標(biāo)。要將現(xiàn)代社工制度全面引入社區(qū),探索建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位,培育發(fā)展公益類社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),建立完善政府購買社會(huì)公益服務(wù)的機(jī)制。
(五)強(qiáng)化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前,全市上下正在爭創(chuàng)全國文明城市和全國人居環(huán)境獎(jiǎng),社區(qū)作為社會(huì)的基本單元,搞好文明宜居社區(qū)環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要。城市社區(qū)要進(jìn)一步加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),繼續(xù)搞好綠化美化亮化工程,大力推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)低碳化生活方式。農(nóng)村社區(qū)在繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開展“三清四通五化一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。新調(diào)整規(guī)劃的社區(qū)要同步建設(shè)功能配套的辦公和服務(wù)設(shè)施并留足發(fā)展空間,注重突出地方特色,提高建設(shè)品質(zhì)。要健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)制度,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與環(huán)?;顒?dòng),自覺養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。要更加注重把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入社區(qū)教育的各個(gè)方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團(tuán)結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。
四、切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供有力保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,要著力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。要充分發(fā)揮各級(jí)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用,制定政策措施,完善組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,形成民政部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。民政部門作為牽頭部門,要積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過程中遇到的問題,提出有針對(duì)性的意見,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門要切實(shí)抓好社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè);教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、建設(shè)、國土、規(guī)劃、市政、公安、環(huán)保、人口計(jì)生等部門,要積極主動(dòng)地將服務(wù)職能延伸到社區(qū),提高服務(wù)水平;發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織,要積極參與社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚;農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展親民為民服務(wù)。各級(jí)新聞媒體要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義,認(rèn)真宣傳社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型,積極營造良好輿論氛圍。
(二)理順社區(qū)與基層政府的關(guān)系?;鶎诱捌渎毮懿块T與社區(qū)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。要建立健全社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制,市民政局要抓緊牽頭制定社區(qū)準(zhǔn)入制度,明確界定職責(zé)、權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)督等內(nèi)容。市監(jiān)察局要依據(jù)準(zhǔn)入制度,抓緊牽頭清理各級(jí)各部門在社區(qū)設(shè)立的各類工作機(jī)構(gòu),切實(shí)解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務(wù)”等現(xiàn)象;要規(guī)范各級(jí)各部門面向社區(qū)開展的各項(xiàng)檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng),大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各類會(huì)議、臺(tái)帳和材料報(bào)表,切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(三)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要結(jié)合實(shí)際情況,健全完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)建立起黨委政府目標(biāo)考核、居民群眾評(píng)議和社會(huì)各界參與評(píng)議相結(jié)合的績效評(píng)估機(jī)制。各級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并把考評(píng)結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
同志們,做好社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,意義重大。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來,解放思想、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、加快推進(jìn),努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我代表團(tuán)結(jié)社區(qū)就社區(qū)一年來的工作情況向大家作以匯報(bào)。一年來,在上級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我們認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則,緊緊圍繞搞好社區(qū)管理和服務(wù)開展社區(qū)建設(shè),積極探索社區(qū)建設(shè)工作的新思路:通過抓好社區(qū)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步健全社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)服務(wù)功能,和黨員、居民代表、社區(qū)單位一道發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng);進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨的組織,加強(qiáng)黨員管理。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;社區(qū)居委會(huì)依法開展活動(dòng),社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)班子的自身建設(shè)
隨著城區(qū)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大,社區(qū)所承擔(dān)的職能和任務(wù)越來越繁重,所起的作用也越來越大。作為我們團(tuán)結(jié)社區(qū),從城郊村變成了城市社區(qū),還面臨著思維和工作方式的轉(zhuǎn)變。要履行好職責(zé),發(fā)揮好作用,就必須首先把社區(qū)班子自身建設(shè)好,我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),除了黨的政策、理論、社區(qū)基本知識(shí)學(xué)習(xí)外,有的同志參加了黨校研究生班、大專班學(xué)習(xí),有的同志參加了夜間電腦班培訓(xùn),同時(shí),進(jìn)一步建立和完善了社區(qū)規(guī)章制度、并時(shí)刻作到了制度的落實(shí),對(duì)社區(qū)陣地進(jìn)一步進(jìn)行了改善,現(xiàn)在社區(qū)一些日常工作基本實(shí)現(xiàn)了電算化。
二、加強(qiáng)黨的建設(shè),積極調(diào)動(dòng)黨員的先鋒模范作用
(1)多種形式開展黨課教育??傊Ц淖冞^去黨課教育讀一下文件、念一段新聞的做法,而是通過黨員自己講、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)講、黨校老師講、參觀城市建設(shè)現(xiàn)場講等方式,極大的提高了黨員參加黨課教育的積極性;很多老黨員年齡大,身體狀況不太好,但依然按時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)。
(2)我們積極探討社區(qū)黨建和私營黨建工作,與民政局黨組建立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度;在虹橋公司建立了黨支部并對(duì)支部班子進(jìn)行了“雙推直選”
(3)在黨員中開展黨員帶頭、黨員志愿者活動(dòng)。建立了黨員義務(wù)夜間巡邏隊(duì)、黨員社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)等志愿者服務(wù)隊(duì)伍,一年來,黨員義務(wù)夜間巡邏隊(duì)共出動(dòng)三十余次,配合相關(guān)部門搞整體聯(lián)動(dòng)2次,社區(qū)社會(huì)治安良好;積極支持黨員帶頭創(chuàng)業(yè),黨員帶頭再就業(yè),帶領(lǐng)再就業(yè),建立了黨員開辦的家政服務(wù)中心、副食批發(fā)部等。
三、健全社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò),有效開展社區(qū)管理和服務(wù)
1、我們一貫將做好社區(qū)管理、服務(wù)社區(qū)群眾作為工作的重點(diǎn)來抓,建立了比較完善的社區(qū)管理和服務(wù)體系。做到了每天進(jìn)行一次街道維護(hù)巡邏,每月出一期宣傳專欄,,每月對(duì)社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行一次大檢查,每季度對(duì)育齡婦女進(jìn)行一次計(jì)生三查服務(wù),每個(gè)居民組都都由居民組長兼任民事調(diào)解員進(jìn)行日常民事調(diào)解,每位班子成員都與一戶特困戶形成幫困扶貧對(duì)子進(jìn)行脫貧幫扶,每位居民代表、黨員及時(shí)反饋小區(qū)、居民年情況,為居民服好務(wù);社區(qū)班子、居民組、居民代表、黨員和居民正在形成一張互動(dòng)的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。由于責(zé)任明確,措施到位,我們的管理與服務(wù)工作取得了一定效果,消除了社區(qū)各類隱患和不安因素,改善了社區(qū)居住環(huán)境,提升了城市品位和形象。
2、因勢利導(dǎo),鼓勵(lì)失地農(nóng)民、下崗職工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)。隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大、企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)改制,社區(qū)內(nèi)剩余土地被征用,失地農(nóng)民、城市下崗職工成為社區(qū)的社會(huì)人,班子注重發(fā)揮這批人員的積極作用,同時(shí)把解決他們的安置和幫助引導(dǎo)他們早日上崗再就業(yè)的問題,作為我們首要任務(wù)來抓,一、積極爭取政策。20xx年3月,爭取失地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)在三居民組開展,解決了群眾老有所養(yǎng)的問題,并圓滿完成接待中央、省市的檢查任務(wù);現(xiàn)在全社區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障工作已經(jīng)基本完成。二、引導(dǎo)他們自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。幫助他們明確了符合實(shí)際的目標(biāo),制定了周密細(xì)致的再就業(yè)計(jì)劃;引導(dǎo)他們有針對(duì)性地參加了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使他們每人都掌握了一門以上的實(shí)用就業(yè)技術(shù);聯(lián)系下崗的`自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者講課傳授經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)部門的聯(lián)系,將就業(yè)政策、就業(yè)信息及時(shí)傳達(dá)給下崗職工。這些做法,極大的促進(jìn)和幫助了下崗職工和黨員的再就業(yè)。
四、完善社區(qū)功能,盡量為居民帶來方便
務(wù)需求,盡量使居民的日常事務(wù)在社區(qū)就能得到解決今后我們社區(qū)將進(jìn)一步把這些便民服務(wù)搞好,做得更實(shí),同時(shí)進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù),讓社區(qū)居民真正得到高質(zhì)量的服務(wù),把社區(qū)建成美好的家園。
五、弘揚(yáng)先進(jìn)文化,開創(chuàng)社區(qū)精神文明建設(shè)新局面
做好社區(qū)管理和服務(wù)工作的同時(shí),我們始終把“幫一方群眾、保一方平安、樹一方新風(fēng)、建一方文明”作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷開展形式多樣的文化活動(dòng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化,推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。社區(qū)組建了老年文藝宣傳隊(duì),利用節(jié)假日在街頭自編自演文藝節(jié)目,豐富和活躍了社區(qū)居民的文化生活。開辦了社區(qū)科普閱覽室,社區(qū)科普專欄,同時(shí)請司法、計(jì)生等有關(guān)人員講解政策法規(guī)、婦幼保健等知識(shí)。弘揚(yáng)了愛老敬老的好傳統(tǒng),堅(jiān)持開展老干部、老黨員節(jié)日送暖活動(dòng)。文化活動(dòng)的廣泛開展,陶冶了市民情操,深受社區(qū)群眾的好評(píng)。
六、社區(qū)、企業(yè)聯(lián)合,共創(chuàng)和諧小社會(huì)
我們經(jīng)過走訪區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民后,提出了“社區(qū)為企業(yè)發(fā)展服務(wù),企業(yè)幫社區(qū)建設(shè)搭臺(tái),居民給企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策,共建和諧社區(qū)”的思路。一年多來,在企業(yè)的支持下,社區(qū)在企業(yè)設(shè)立了黨支部一個(gè),的管理體系,社區(qū)又在服務(wù)功能上下功夫,和企業(yè)聯(lián)手,開發(fā)再就業(yè)崗位,解決了近50人的就業(yè)問題。20xx年1月,社區(qū)內(nèi)企業(yè)虹橋公司投資6000余元余元和社區(qū)建起了“愛心超市”,讓60多戶困難家庭得到了救助?,F(xiàn)在團(tuán)結(jié)社區(qū)與區(qū)內(nèi)10余家企業(yè)達(dá)成了共建協(xié)議,共同爭創(chuàng)文明示范社區(qū)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十九
20xx年我在認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)文件和材料的同時(shí),通過參加各級(jí)各部門召開的新農(nóng)村培訓(xùn)會(huì)議,我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,使會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自身工作熱情和能力提升的`強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步提高了自身素質(zhì)?,F(xiàn)將20xx年工作匯報(bào)如下:
一、社區(qū)建設(shè)基本情況
鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)共建成891戶18.8萬平方米,拆遷766戶1240.8畝;入住515戶,完成房產(chǎn)證辦理375戶,辦理城鎮(zhèn)戶籍376戶;共修建道路12.1公里。
社區(qū):累計(jì)建成580戶12.4萬平方米;拆遷623戶685畝;入住312戶,完成房產(chǎn)證辦理217本;辦理戶口本241本;相繼完成了社區(qū)路、和諧路等主次干道6公里,綠化5040平方米;供排水系統(tǒng)、電力設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心、沼氣池、群眾文體活動(dòng)廣場、小游園、燈光籃球場等公共服務(wù)設(shè)施已全部投入使用。
社區(qū):累計(jì)建成136戶,共計(jì)2.76萬平方米;拆遷47戶74.3畝;入住52戶,完成房產(chǎn)證辦理37本;辦理戶口本25本;修建道路1.8公里。
社區(qū):累計(jì)建成72戶1.45萬平方米;拆遷76戶(含學(xué)校、企業(yè)、李士屯村委會(huì)大院等)471.5畝;入住72戶,完成房產(chǎn)證辦理25本;辦理戶口本23本;修建道路1.6公里。
社區(qū):累計(jì)建成64戶1.19萬平方米;拆遷20戶10畝;入住64戶,完成房產(chǎn)證辦理60本;辦理戶口本52本;修建道路1.2公里。
社區(qū):累計(jì)建成15戶6000平方米;入住15戶,完成房產(chǎn)證辦理36本;辦理戶口本35本;修建道路1.5公里。
社區(qū):累計(jì)建成24戶4000平方米。
二、20xx年新農(nóng)村建設(shè)完成情況
鄉(xiāng)20xx年社區(qū)建設(shè)共建成xx0戶1.86萬平方米,拆遷63戶283.8畝;入住27戶,修建道路0.3公里。
社區(qū):累計(jì)建成100戶1.4萬平方米;拆遷21戶50.8畝;社區(qū):累計(jì)建成40戶,共計(jì)0.46萬平方米;拆遷7戶6畝;社區(qū):拆遷30戶227畝;入住27戶,修建道路0.3公里。
三、社區(qū)建設(shè)存在的問題
1.社區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、拆遷資金來源緊張,使拆遷工作推進(jìn)緩慢。
2.社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏,造成社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)跟不上進(jìn)底,降低了社區(qū)的入住進(jìn)度。
四、下步工作計(jì)劃
1.鄉(xiāng)20xx年計(jì)劃新建面積2.4萬平方米,其中:社區(qū)1.4萬平方米、社區(qū)0.4萬平方米、社區(qū)0.6萬平方米。
2.計(jì)劃入住130戶,其中:社區(qū)88戶,社區(qū)42戶。
3.計(jì)劃拆遷110畝,其中社區(qū)80畝,社區(qū)20畝,社區(qū)10畝。土地復(fù)墾50畝,主要以社區(qū)為主。
4.計(jì)劃修建道路3公里,其中:社區(qū)1.5公里,社區(qū)0.5公里,社區(qū)1公里。
5.修建社區(qū)幼兒園,計(jì)劃投資392萬元,建設(shè)面積2800平方米。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇二十
一、我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀:
我區(qū)共有城鄉(xiāng)社區(qū)77個(gè),其中:城市社區(qū)34個(gè),農(nóng)村社區(qū)43個(gè),絕大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)達(dá)到“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,我區(qū)投入200萬資金建成農(nóng)村社區(qū)村衛(wèi)生室46個(gè)、警務(wù)室35個(gè),政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)治安、衛(wèi)生、文化、體育、科技等共10多項(xiàng)公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)。全區(qū)95%的村建有衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)資供銷等社區(qū)服務(wù)站(點(diǎn))。
幾年來,全區(qū)用于城鎮(zhèn)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)的投入達(dá)到800萬元,34個(gè)城市社區(qū)200平方米以上的社區(qū)12個(gè),全部實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為了提升社區(qū)的服務(wù)水平,通過在社區(qū)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“星級(jí)社區(qū)”活動(dòng),社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步完善,涌現(xiàn)出昌明、景航等8個(gè)全市先進(jìn)社區(qū)。各社區(qū)健全了社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍,形成了人防、技防、物防“三防”立體防范體系。目前,全區(qū)共有34名社區(qū)民警,34支治安巡邏隊(duì)伍,有55個(gè)小區(qū)實(shí)施了全封閉,25個(gè)小區(qū)新安裝了電子監(jiān)控設(shè)施。
今年,區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)小城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我區(qū)今后的重點(diǎn)工作來抓,一方面把街道、街道納入城市總體規(guī)劃中,穩(wěn)步推進(jìn)竟成鎮(zhèn)街居體制改革;另一方面進(jìn)一步完善魚山、麗陽、荷塘等西區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃,重點(diǎn)抓好鲇魚山小城鎮(zhèn)建設(shè)。這些舉措必將大力推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。
二、推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)的作用和影響
(一)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所面臨的各種矛盾和挑戰(zhàn)。一是由城中村改造拆遷所引發(fā)的利益矛盾、下崗職工再就業(yè)、失地農(nóng)民生活保障等問題,這些都制約著城市區(qū)域性的協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)每年處理的上訪案件,有相當(dāng)部份是城中村改造拆造引起的。二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),我區(qū)竟成鎮(zhèn)“城中村”改造和大量外來人口的涌入,都在促使處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社區(qū)不斷產(chǎn)生利益訴求不同的`社會(huì)群體,他們之間存在一定程度的疏離、排斥甚至對(duì)立的狀態(tài)。三是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),小農(nóng)意識(shí)與城市文明實(shí)現(xiàn)對(duì)接過程中會(huì)產(chǎn)生矛盾。我市管理比較的差地方往往是城鄉(xiāng)結(jié)合部,如竟成鎮(zhèn)村、村等,由于這些村民不能很好適應(yīng)城市文明,從而引發(fā)了社區(qū)生活中的諸多問題,如在社區(qū)亂扔垃圾、破壞綠化等屢有發(fā)生。
(二)社區(qū)在城鎮(zhèn)化過程發(fā)揮著巨大作用。在城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程中,社區(qū)建設(shè)在城市化過程中的功能和地位日益突出,而要解決的各種社會(huì)問題離不開社區(qū),因此,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)與推進(jìn)城市化有著緊密的關(guān)系。社區(qū)在城市文明建設(shè)發(fā)揮巨大作用,近年來,我市創(chuàng)建文明城過程中,社區(qū)干部和社區(qū)志愿者清掃街道、維持交通秩序等工作中付出辛勤的汗水。十x大代表森林社區(qū)主任李金霞在擁軍優(yōu)屬、社區(qū)黨建等工作做出有目共睹的成績。
(三)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)和諧發(fā)展的重要載體。就目前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)來看,在當(dāng)前和未來的很長一段時(shí)期,小城鎮(zhèn)與農(nóng)村社區(qū)的關(guān)系,就像小動(dòng)脈與毛細(xì)血管的關(guān)系一樣。就我區(qū)魚山鎮(zhèn)、竟成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,城鎮(zhèn)是農(nóng)民所需商品的日常交易中心,也是農(nóng)民出售其產(chǎn)品的重要場所。同時(shí),城鎮(zhèn)也是是農(nóng)民獲取各種生產(chǎn)、市場信息的重要場所。如果城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后,顯然會(huì)影響農(nóng)村社區(qū)中農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,從而影響農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。
三、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的主要制約因素
(一)社會(huì)保障制度制約城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)目前建立的是城鄉(xiāng)有別的二元社會(huì)保障體系。這種城鄉(xiāng)有別的社會(huì)保障體系,不僅有違社會(huì)公平,面且制約城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村社區(qū),只有新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助和最低生活保障,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)處于停滯狀態(tài),其它保險(xiǎn)項(xiàng)目還未實(shí)施。這種城鄉(xiāng)社會(huì)保障相互隔離、發(fā)展水平不一的客觀現(xiàn)狀,不但阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,延緩城鎮(zhèn)化進(jìn)程,導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾的加劇,而且不適應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)城鄉(xiāng)社區(qū)工作各級(jí)部門沒有有效合力。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要方方面面的共同參與。但現(xiàn)實(shí)情況是涉民部門各干各的,沒有形成工作合力,這樣勢必出現(xiàn)工作嚴(yán)重失衡,也制約了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上水平。
(三)投入不足成為城鄉(xiāng)發(fā)展的最大矛盾。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)都需要大量的資金,但各級(jí)財(cái)政投入不足。社區(qū)建設(shè)資金主要靠“上面爭一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)籌集一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”。由于社區(qū)建設(shè)資金缺乏,社區(qū)設(shè)施相對(duì)不足。從街道來看,還有30%的社區(qū)是租房、借房,所有的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)短缺。薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和落后的辦公手段使社區(qū)滿足不了社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)保障工作的需求,影響了社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。另外,由于經(jīng)費(fèi)短缺,社區(qū)工作人員沒有納入社會(huì)統(tǒng)籌,不享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社區(qū)工作人員有后顧之憂,較低的待遇影響了社區(qū)干部的工作積極性。
(四)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局尚未根本改變。一是政策制度缺陷阻礙了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村基本的土地資產(chǎn)還不能進(jìn)入市場。另外,戶籍制度缺陷,不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化;社會(huì)保障制度缺陷不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。二是土地經(jīng)營制度缺陷不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。承包土地的易變性及短期性,使得農(nóng)民不能形成有效的投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低;過于細(xì)碎的土地分割缺乏規(guī)模效益,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
四、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)意見和建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨的建設(shè)
要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)黨建工作的新格局。健全和完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,逐步形成以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心,以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),以社會(huì)性、地區(qū)性、群眾性工作為載體,社區(qū)內(nèi)單位組織和社區(qū)全體黨員共同參與,條塊結(jié)合,優(yōu)勢互補(bǔ)的黨建工作格局。社區(qū)黨組織要組織和引導(dǎo)社區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢和作用,支持群團(tuán)組織依照各自的章程獨(dú)立自主的開展工作,形成和諧社區(qū)建設(shè)的合力。
(二)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)基層政府職能
各級(jí)政府職能部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面向社區(qū),明確與社區(qū)之間的職責(zé)和關(guān)系,做到人員配備、工作重心、服務(wù)承諾、監(jiān)督考評(píng)、工作經(jīng)費(fèi)到社區(qū)。要強(qiáng)化“小政府、大社會(huì)”意識(shí),保障社區(qū)居委會(huì)依法獨(dú)立行使管理社區(qū)的職權(quán)。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用,代表居民及時(shí)提出有關(guān)意見和建議,依法協(xié)助政府完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要按照“政企、政事、政社分開”的原則,將社會(huì)性服務(wù)職能從行政職能中分離出來,交由社區(qū)承擔(dān),對(duì)屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù),不得硬性攤派到社區(qū);不屬于社區(qū)的事務(wù),但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務(wù)性工作,可采取“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一。
(三)搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè),要進(jìn)行體制創(chuàng)新
1、深化土地制度改革。首先,要進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度,切實(shí)保障農(nóng)民對(duì)承包土地的經(jīng)營自主權(quán)利,允許農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等多種形式將承包地流轉(zhuǎn)。其次,建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)揮市場配置農(nóng)村土地資源的基礎(chǔ)性作用。
2、深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革。從實(shí)際出發(fā),建立一元戶籍制度。首先,要允許農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)和中小城市落戶,允許地方戶口在農(nóng)村城鎮(zhèn)之間遷移,同時(shí)也要允許農(nóng)民工通過勞動(dòng)部門和勞務(wù)市場進(jìn)入大城市工作,逐步降低人口遷移的門檻,實(shí)現(xiàn)人口的自由流動(dòng)。其次,戶籍與社會(huì)待遇脫鉤,消除戶籍所引起的社會(huì)公平問題。
(四)規(guī)范各部門工作職責(zé),形成合力。
建議由省、市兩級(jí)出臺(tái)文件,規(guī)范各級(jí)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)工作部門的工作職責(zé),逐步形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門搭臺(tái)協(xié)調(diào),部門積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制;形成任務(wù)明確,責(zé)任到位,上下配合,各部門相互協(xié)作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。希望成立城鄉(xiāng)社區(qū)辦公室,主職責(zé)是負(fù)責(zé)研究制訂區(qū)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)、實(shí)施方案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門和指導(dǎo)各街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))社區(qū)建設(shè)工作等具體工作。該機(jī)構(gòu)的建立,能進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)的建設(shè)與管理,推動(dòng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇二十一
嘉禾縣建縣于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心,面積696平方公里,總?cè)丝?0.5萬,其中農(nóng)村人口24.3萬人,轄13個(gè)鎮(zhèn)、242個(gè)建制村、33個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來,嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo),按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅(jiān)持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進(jìn),著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,城市文明向鄉(xiāng)村傳播,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮,有效推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20xx年,嘉禾獲得了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣的榮譽(yù)稱號(hào),廣大群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng),并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來的實(shí)惠,民調(diào)由20xx年的全省第128位,躍升為20xx年的全省第9位。
一、我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法和特點(diǎn)
我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實(shí)際,在湖南省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),表現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn):
1、由注重“點(diǎn)”的打造向“面”的全覆蓋推進(jìn)。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個(gè)典型,而是全縣整體推進(jìn)。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點(diǎn)睛之筆,卻有“低調(diào)、實(shí)用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路,城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等一體化全覆蓋推進(jìn)。全縣98%的行政村通水泥路,建成港灣式招呼站173個(gè),開通公交一體化線路13條,87%的行政村通公交車,票價(jià)平均下降20%,65歲以上老年人等特殊群體免費(fèi)乘坐,同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工,17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)100%;建成城區(qū)游園30個(gè)、村鎮(zhèn)游園88個(gè);全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理方式,80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊(duì)伍;開展“點(diǎn)亮嘉禾”行動(dòng),縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實(shí)現(xiàn)亮化;分批推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動(dòng),80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。
2、由主要依靠財(cái)政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,錢怎么來是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會(huì)保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級(jí)政策資金,集中財(cái)力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章,做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障,有效助推了項(xiàng)目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化投融資體制,歸集資產(chǎn)60億元,吸引信貸資金、社會(huì)資金、民間資本投入一體化建設(shè)。
3、由領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)主觀意志決策向著眼長遠(yuǎn)科學(xué)決策推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)主意、朝令夕改,最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計(jì)為總攬,編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細(xì)規(guī)劃,分步編制專項(xiàng)規(guī)劃,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一??h里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實(shí)施方案》,力求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個(gè)主題廣場、一個(gè)規(guī)范性市場、一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個(gè)星級(jí)農(nóng)莊、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依,嚴(yán)格依規(guī)辦事,不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。
二、我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要做法
1、堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”,社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實(shí)事來抓,著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)??h級(jí)成立了以縣委書記為顧問,縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題現(xiàn)場辦公、限時(shí)解決,確保了工作高位高效推進(jìn)。二是建章立制,責(zé)任驅(qū)動(dòng)。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)方案》、《嘉禾縣關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗(yàn)收的通知》等文件,明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實(shí)措施,把該項(xiàng)工作納入全縣綜合目標(biāo)績效考核范圍,形成了強(qiáng)有力的責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制。三是緊密配合,上下聯(lián)動(dòng)。明確了21個(gè)職能部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé),細(xì)化了132項(xiàng)工作任務(wù),各責(zé)任部門齊心協(xié)力、緊密配合,自覺做到項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排,確保了社區(qū)建設(shè)所有項(xiàng)目整體推進(jìn)、合格達(dá)標(biāo)。四是多元籌資,投入帶動(dòng)。建立完善“政府投入、部門支持、社會(huì)捐資、資源盤活”的多元投入機(jī)制,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐??h財(cái)政對(duì)每個(gè)社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬元,驗(yàn)收合格后再給予3—5萬元的獎(jiǎng)勵(lì),近三年,財(cái)政共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)2400余萬元。各級(jí)部門大力支持,聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬元。倡導(dǎo)社會(huì)踴躍捐助,企業(yè)和社會(huì)賢達(dá)人士捐資達(dá)1200余萬元。同時(shí),整合盤活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財(cái)力,著力解決活動(dòng)場所用房和項(xiàng)目用地問題。目前,全縣已多方投入1.8億元,有力推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
2、夯實(shí)“四大基礎(chǔ)”,社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè),對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。每個(gè)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn),即有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場地、有制度、有隊(duì)伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評(píng)。同時(shí),根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點(diǎn),科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈,確保基本公共服務(wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則,在農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“12345”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺(tái)?!?”,即一個(gè)小游園;“2”,即文化長廊、公示欄兩個(gè)陣地;“3”,即建立專業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊(duì)伍;“4”,即多功能活動(dòng)室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個(gè)室;“5”,即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會(huì)事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個(gè)站,農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心,保證每天有2個(gè)以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù),方便群眾辦事。每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口,對(duì)群眾要辦理的事項(xiàng),能辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié),不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦,直至走完各項(xiàng)程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后,提高了工作效率,降低了農(nóng)民辦事成本,不少群眾感嘆“有事不出村,辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評(píng)、應(yīng)急管理等規(guī)章制度,做到用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn),委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點(diǎn)社區(qū)掛職鍛煉,實(shí)施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計(jì)劃,組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍,打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。建立健全社區(qū)組織體系,對(duì)農(nóng)村社區(qū),按照村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理,形成了各類組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。
三、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋的體會(huì)和思考
我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過程中,在“摸著石頭過河”的同時(shí),不斷地在探索中實(shí)踐,在實(shí)踐中探索。
1、要正確認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農(nóng)”問題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸,其目的是城鄉(xiāng)共榮,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成,相得益彰。另一方面,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點(diǎn),而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū),既有別于傳統(tǒng)的行政村,又不同于城市社區(qū),它是由若干行政村合并在一起,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),或者是由一個(gè)行政村建制而成,形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),既不能等同于村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是加快縮小城鄉(xiāng)差距,在農(nóng)村營造一種新的社會(huì)生活形態(tài),讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù),享受城里人一樣的生活。
2、要因地制宜開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè),政府既不能大包大攬,也不能撒手不管,要堅(jiān)持“政府引導(dǎo),社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子,有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃,便于做事;以獎(jiǎng)代補(bǔ),有錢做事;強(qiáng)化監(jiān)管,辦好實(shí)事。社區(qū)主導(dǎo),就是要群策群力、自愿創(chuàng)建,主動(dòng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負(fù)債,量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心村融合型等五種類型的新型農(nóng)村社區(qū),先易后難,成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè),啟動(dòng)一個(gè)成功一個(gè)。雙管齊下抓創(chuàng)建,社區(qū)建設(shè)井然有序,殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”,也不是單純的“平房換樓房”,更不是把農(nóng)村都建成城市,而是要體現(xiàn)地域特色,凸顯田園風(fēng)光,打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū),解決農(nóng)民的就業(yè)增收問題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”,愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.,逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的,可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),并將原承包土地通過租賃、入股等方式,獲得財(cái)產(chǎn)性收入,促進(jìn)居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理,常態(tài)運(yùn)作,才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù),就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項(xiàng),讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣,讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣,讓民做主。要充分尊重民意,在選舉、政務(wù)、財(cái)務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作,做到公開透明,變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋?,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與的積極性,才能真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會(huì)捐助”的多元化投入機(jī)制,配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動(dòng)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施,讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務(wù)“活”起來。社區(qū)的一項(xiàng)重要職能是為政府職能部門分擔(dān)職責(zé),為人民服務(wù)。如殘疾證、計(jì)生證辦理、新農(nóng)合報(bào)賬等工作,各級(jí)各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變,減少審批、簡政放權(quán),交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來,有利于深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐,讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”,就地就業(yè)致富,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn),把耕地通過租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經(jīng)營,從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè),鼓勵(lì)村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對(duì)性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機(jī)制。社區(qū)要把關(guān)愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺(tái)賬,適時(shí)記錄他們的勞動(dòng)生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進(jìn)村入戶,為他們排憂解難,疏導(dǎo)不良情緒。要及時(shí)化解矛盾。對(duì)于鄰里糾紛、家庭矛盾等,社區(qū)干部要及時(shí)調(diào)解處置,避免矛盾升級(jí)。二要建立健全服務(wù)機(jī)制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會(huì)等社團(tuán)組織的作用,服務(wù)“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開展團(tuán)聚活動(dòng)、親子活動(dòng),想辦法解決兩地分居問題。要加強(qiáng)普法宣傳和安全防范教育,切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機(jī)制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實(shí)惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會(huì)養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動(dòng)室、社區(qū)學(xué)校,切實(shí)解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂的問題。
四、兩點(diǎn)建議
在上級(jí)民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時(shí)難以解決的問題。一是干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”,誤以為農(nóng)業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個(gè)別社區(qū)干部對(duì)于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住,對(duì)群眾辦事的語言態(tài)度有點(diǎn)生硬,為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)配套,目前僅為300余元每月,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后,村干部工作量加大,勞動(dòng)與報(bào)酬不協(xié)調(diào),工資待遇急需提高。同時(shí),一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進(jìn)步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)資金欠缺。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)財(cái)力較小,縣級(jí)財(cái)政撥付每個(gè)農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)是1萬元/年,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),大部份村無集體經(jīng)濟(jì)收入,缺乏資金來源,工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。借此機(jī)會(huì),特提幾點(diǎn)請求。
1、請求對(duì)我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財(cái)力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多來我縣加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí),派遣專家下鄉(xiāng)開班授課,打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍。由于我縣縣小財(cái)弱,財(cái)力有限,要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設(shè),困難重重,請求各級(jí)民政部門加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。
2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇,提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動(dòng)性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法,省級(jí)撥付專項(xiàng)資金,相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開選拔力度,把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中來,以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
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社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇二十二
(一)強(qiáng)化干部理論武裝,持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)。一是擰緊思想“總開關(guān)”。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色特色社會(huì)主義思想作為“第一議題”,督促指導(dǎo)社區(qū)逢會(huì)必學(xué)。二是建強(qiáng)社區(qū)“火車頭”。按照上級(jí)文件要求,指導(dǎo)**街道按照規(guī)定程序及時(shí)對(duì)社區(qū)“大黨委”兼職委員進(jìn)行委任。三是明確工作“著力點(diǎn)”。召開工作會(huì)議,把**社區(qū)黨建文化舞臺(tái)作為今年清廉社區(qū)陣地建設(shè)的重點(diǎn),確保清廉社區(qū)建設(shè)有目標(biāo)、有措施、有計(jì)劃地開展。
(二)強(qiáng)化清廉制度建設(shè),持續(xù)扎緊權(quán)力牢籠。一是加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)管理監(jiān)督。結(jié)合基層黨建“兩隨機(jī)”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“四議兩公開”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)和財(cái)務(wù)公開。二是建立社區(qū)小微權(quán)力清單。將其劃分為重大決策類、黨建人事類等七大類共**小項(xiàng)內(nèi)容,明確社區(qū)權(quán)力的界限和權(quán)限。三是建立社區(qū)干部廉潔履職負(fù)面清單,從政治紀(jì)律方面等**個(gè)方面列出**條內(nèi)容,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。四是完善社區(qū)居務(wù)監(jiān)督清單。列出六大項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)居務(wù)監(jiān)督主責(zé)精準(zhǔn)聚焦。
(三)強(qiáng)化活動(dòng)載體創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)文化活力。一是用好陣地資源學(xué)清廉。依托新建的廉政文化舞臺(tái),結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日舉辦了一場清廉文藝演出。結(jié)合支部“三會(huì)一課”,常態(tài)化開展黨內(nèi)規(guī)章、政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)。二是組織聯(lián)建共建促廉潔。聯(lián)合“雙報(bào)到”單位和轄區(qū)企事業(yè)單位,開展文明城市創(chuàng)建、小區(qū)治理等志愿服務(wù)活動(dòng)**余次。三是為民辦事服務(wù)解難題。充分發(fā)揮志愿服務(wù)隊(duì)伍作用,深化社區(qū)黨員干部包片聯(lián)戶制度,及時(shí)協(xié)調(diào)大黨委成員單位和區(qū)直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。目前共開展為老年人代辦業(yè)務(wù)**人次,慰問社區(qū)困境黨員和困難群眾**余人次,切實(shí)增強(qiáng)了居民群眾的獲得感幸福感安全感。
二、存在問題
一是創(chuàng)新引領(lǐng)缺乏影響工作提質(zhì)。由于社區(qū)日?,嵤螺^多,社區(qū)黨員干部自我學(xué)習(xí)投入精力不足,工作創(chuàng)新性不夠,長遠(yuǎn)規(guī)劃和長效機(jī)制有所欠缺,影響了工作成效。二是工作經(jīng)費(fèi)緊張制約建設(shè)增效。受到經(jīng)費(fèi)欠缺等外部因素的限制,**社區(qū)陣地建設(shè)較為薄弱,廉政宣傳成效有待增強(qiáng)。
三、下一步打算
一是持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)黨組織評(píng)星定級(jí),積極爭創(chuàng)“五好黨支部”和“省級(jí)民主法治示范社區(qū)”。二是持續(xù)培育社區(qū)廉潔文化理念。舉辦一系列的廉潔文化宣傳活動(dòng),促使黨員群眾進(jìn)一步樹立崇廉、敬廉、思廉的理念。三是持續(xù)規(guī)范基層“小微權(quán)力”運(yùn)行。不斷健全“小微權(quán)力”監(jiān)督機(jī)制,拓寬群眾監(jiān)督社區(qū)“小微權(quán)力”的渠道,切實(shí)保障居民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),共同推進(jìn)清廉社區(qū)走深走實(shí)。
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社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇一
庚子新年,一場突如其來的新型冠狀病毒感染席卷全國,各族人民來不及享受新春佳節(jié)的歡樂,便迅速投入到這場沒有硝煙的疫情阻擊戰(zhàn)。
這個(gè)春節(jié)我是回山東老家過的年,關(guān)在家里不能外出,每天看到全國疫情迅速發(fā)展,更格外關(guān)心龍江形勢。病毒籠罩下,群眾可以閉門不出,商戶可以停業(yè)休息,但是我們的國家、政府絕不能停轉(zhuǎn),看著一天天激增的確診病例,看到成千上萬醫(yī)務(wù)工作者的偉大“逆行”,身為一名黨員干部,我深知自己的職責(zé)。2月3日,顧不得父母的牽掛和勸阻,冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn),我便從山東老家改簽機(jī)票匆匆趕回了__,想著能夠?yàn)橐咔榉揽爻鲆环萘Α?BR> 疫情就是命令,防控就是責(zé)任。2月20日,在全省疫情防控最吃勁的關(guān)鍵時(shí)期,省直機(jī)關(guān)工委按照習(xí)近平總書記關(guān)于“把防控力量向社區(qū)下沉”的重要指示精神,發(fā)動(dòng)中省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部下沉社區(qū)一線,開展疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng),我踴躍報(bào)了名。下沉社區(qū)已有兩周時(shí)間了,按照通天街道辦事處安排,我負(fù)責(zé)卡點(diǎn)站崗,看守一個(gè)老年公寓。這段時(shí)間里工作內(nèi)容是全新的,工作方法是特別的,雖然艱辛,但是在工作和思想上收獲很多,感觸很多。
聽從指揮,不打亂仗?;鶎邮钦呗鋵?shí)的“最后一公里”,可謂“上面千根線,下面一根針”,這也是我兩年駐村扶貧工作的深刻體會(huì)。疫情防控社區(qū)人員少、任務(wù)重、壓力大是現(xiàn)實(shí),雖然自己是省直部門的下沉干部,但是堅(jiān)決杜絕特權(quán)思想,絕不高高在上,絕不給基層添亂,堅(jiān)決聽從指揮,服從安排。深感大家都是在跟時(shí)間賽跑,跟病毒斗爭,真的浪費(fèi)不起。這種特殊時(shí)期,只有服從安排,才是提高效率的最好方法。第一天上崗,與社區(qū)工作人員,張貼了一上午的疫情防控公告,之后十幾天一直在果園星城小區(qū)卡點(diǎn)站崗看守一個(gè)老年公寓,值班時(shí)間大多安排在下午和晚上,雖然工作內(nèi)容簡單,但是深知責(zé)任重大。
“下”得去,“沉”得住。下沉社區(qū)看似簡單,實(shí)則不易,開始時(shí)充滿了熱情,堅(jiān)持下來深感對(duì)工作難度預(yù)估不足,但是既然選擇了,堅(jiān)持住才是關(guān)鍵。“沉”的不容易,一是體現(xiàn)在體力關(guān),剛站崗的前兩天,確實(shí)有點(diǎn)吃不消,回家后感覺渾身肌肉酸痛緊繃,連干幾天后,感覺身體漸漸適應(yīng),每次出來站崗也當(dāng)是鍛煉了。二是熟悉關(guān),首先要熟悉每天省市疫情防控發(fā)布的政策公告,還要熟悉所看守的公寓管理規(guī)則以及公寓內(nèi)部成員情況,并協(xié)助解決買菜、買藥等問題,同時(shí)還要接受市紀(jì)委等部門的監(jiān)督檢查。三是堅(jiān)持關(guān),下沉不是三兩天,目前已經(jīng)連續(xù)兩次延期,考慮處內(nèi)其他同事困難和實(shí)際,我兩次向處領(lǐng)導(dǎo)請示表示可以堅(jiān)持,漸漸地也適應(yīng)了現(xiàn)在的工作。深感“下”是通往考場的路,“沉”才是真正的考題。
吃苦耐勞,樂觀奉獻(xiàn)。每天在零下十幾度的室外卡點(diǎn)站崗五六個(gè)小時(shí),如果說不辛苦是假的,每次我都特意穿得厚實(shí)些,長羽絨服里再套一件短羽絨服,但是站時(shí)間長了,寒氣總是先從腳上襲來,站一兒,就得來回走動(dòng),以增加運(yùn)動(dòng)量來取暖。有一天晚上值夜班,外面飄著大雪,看到老年公寓里的老人早早地熄燈休息了,自己卻還要站在雪地里來回巡邏,回到家已是凌晨時(shí)分,一度懷疑工作的意義,但是更多的是自我安慰,堅(jiān)持用樂觀心態(tài)鼓勵(lì)自己,堅(jiān)持就是勝利。外辦黨組織的關(guān)懷是我們開展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,分管領(lǐng)導(dǎo)親自到崗慰問,帶來口罩、手套等防護(hù)用品。公寓里的一位老奶奶每次都會(huì)把充滿電的暖寶遞給我,讓我在寒冷的冬日感到無比的溫暖。十余天來,我與共同執(zhí)勤的下沉干部團(tuán)結(jié)一致,每次交接崗大家相互激勵(lì),打氣加油,深感在這場國家戰(zhàn)役中,只要大家團(tuán)結(jié)起來,講一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)精神,我們是打不倒的。
做好宣傳,樹立形象。為確保老年公寓的絕對(duì)安全,社區(qū)把公寓大門用鐵網(wǎng)罩著,周圍用警戒線攔著,再加上安排了我們工作人員24小時(shí)巡邏,不知情的社區(qū)群眾每次經(jīng)過都會(huì)向我們投來好奇和警覺的目光,并詢問公寓是否存在確診病例,每天答疑解惑也成了工作的一部分,時(shí)間長了大家也就了解了,避免了群眾恐慌。有的社區(qū)群眾也會(huì)向我們咨詢進(jìn)出小區(qū)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、購物購藥等方面信息,我都是耐心回答。有時(shí)總會(huì)收到愛心群眾的關(guān)懷,說“你們24小時(shí)站崗,真是辛苦啦,有你們這些干部的保護(hù),我們老百姓也感到安全。”深感這次疫情進(jìn)一步拉近了干群關(guān)系,加深了群眾對(duì)工作的理解,關(guān)鍵時(shí)刻,困難面前,廣大黨員干部真的是先鋒隊(duì)、逆行者,是值得人民信任和依靠的。
病毒無情,人間有愛。中華民族向來是歷經(jīng)磨難不屈不撓的民族,中國人民向來是勤勞勇敢自強(qiáng)不息的人民。我為自己成為一名下沉干部而感到幸運(yùn)和自豪,相信只要我們上下同心、眾志成城,就一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。
疫情不退,我們不退!
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇二
今年來,按照、縣政府要求,我們切實(shí)把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和加快服務(wù)型郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和中心工作,擺上黨委、政府重要議事日程,堅(jiān)持大員上前,認(rèn)真分析和研究工作中存在的困難和問題,及時(shí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步細(xì)化、量化工作任務(wù),創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、采取措施、狠抓落實(shí),有力推動(dòng)了臨淮社區(qū)扎實(shí)較快建設(shè)。
一、五月份及今年來工作情況
根據(jù)社區(qū)建設(shè)指揮部的統(tǒng)籌安排,五月份完成并做好“一規(guī)兩基三園”等重點(diǎn)工作。
“一規(guī)”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在5月14日已通過南陽市評(píng)審。該規(guī)劃結(jié)合6個(gè)村1.2萬名群眾的生產(chǎn)生活特點(diǎn)和居住區(qū)域地貌特征,確立了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)、特色餐飲和鄉(xiāng)村旅游為主的四大支柱產(chǎn)業(yè),保障群眾“愿意遷、買得起、住得慣、過的好”。
2
閑健身園位于社區(qū)東南部,占地2000m,設(shè)計(jì)有綠地、廣場、文化廊亭、健身器材等,現(xiàn)地面已平整;生態(tài)服務(wù)園位于北區(qū)南部,占地18畝,土地征收、墊方、平整已完成,整體規(guī)劃設(shè)計(jì)中;企業(yè)科研園位于北區(qū)西部,擬占地30畝,現(xiàn)正在協(xié)商征收。
止目前,該社區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化住宅552套,農(nóng)家樂賓館26套,入住率達(dá)31.3%。在建盛世佳苑商品房182套,7000m22綜合服務(wù)大樓。已完成主體澆鑄,正在實(shí)施內(nèi)部隔斷建設(shè)。同時(shí),圍繞新型農(nóng)村社區(qū)“七有八化”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了建成區(qū)域內(nèi)區(qū)間道路硬化率、電力線路入戶率雙100%,供排水管網(wǎng)已與縣城供排系統(tǒng)并網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了自來水供應(yīng)和無污染排放。
二、存在問題和建議
(一)存在的問題
1、資金籌措難。鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民富裕程度低,新社區(qū)建設(shè)主體投資乏力。
2、土地征收難。城郊鄉(xiāng)環(huán)城近郊,隨著縣城擴(kuò)建,基礎(chǔ)條件好的村屬城建控制區(qū),鄉(xiāng)政府可控制使用土地少,雖然新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高,但存在調(diào)整、置換和征收難問題。
群眾無理取鬧;二是怕個(gè)別媒體擾亂;三怕政策不穩(wěn),工程半途而廢。
4、配套設(shè)施不健全。該社區(qū)歷經(jīng)空心村改造、城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)等幾個(gè)階段,由于起步早,環(huán)節(jié)多,倉促上馬,統(tǒng)盤考慮不周,導(dǎo)致空間布局“先天不足”,基礎(chǔ)設(shè)施和必要的服務(wù)設(shè)施不完備。
(二)建議
1、繼續(xù)加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)宣傳,為新型社區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。達(dá)到家喻戶曉,人人皆知,入心入腦。
2、制訂和完善村企共建商業(yè)合作實(shí)施細(xì)則,確保政府、群眾與企業(yè)在運(yùn)作中有規(guī)可循、有章可依,有效緩解企業(yè)與群眾之間的利益糾結(jié)。
3、在完善城建控制區(qū)內(nèi)土地詳細(xì)規(guī)劃時(shí),統(tǒng)籌考慮城郊鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地,以便鄉(xiāng)政府及早完成土地的調(diào)整、置換和征收。
三、六月份工作規(guī)劃
1、完成2000m休閑健身游園的硬化,部分綠化和器材購建。
2、完成60m公廁主體建設(shè)。
3、完成930米臨淮大道的硬化和綠化。
4、協(xié)助水利局完成930米河堤護(hù)砌。
5、完成社區(qū)西側(cè)30畝擬建土地的征收任務(wù)。
22
隨著兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快和城市基礎(chǔ)管理體制改革的日益深化,社區(qū)已經(jīng)成為基層管理的平臺(tái)、服務(wù)居民的平臺(tái)和社會(huì)工作的平臺(tái),已經(jīng)成為各種社會(huì)群體的集聚點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、黨在城市執(zhí)政的支撐點(diǎn)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)。為進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè),真正發(fā)揮社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上的服務(wù)作用,在密切黨和政府同人民群眾關(guān)系上的`橋梁作用,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上的促進(jìn)作用;我們立足實(shí)際,廣泛調(diào)研、深入思考,不斷地去發(fā)現(xiàn)問題,積極主動(dòng)地解決問題,從而把社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一、基本情況
新華社區(qū)組建于2002年底,屬全額撥款的事業(yè)單位,社區(qū)工作人員共10名,其中在編人員4名、聘用人員3名、殘疾人公益崗位1名、勞動(dòng)力保障員2名。目前,轄區(qū)駐地單位42家,個(gè)體及私營企業(yè)654家,轄區(qū)居民3418戶,人口近12000人,是一個(gè)由漢、蒙、維、回、哈、滿等多民族構(gòu)成、居住相對(duì)集中、單位眾多、商戶林立的中心社區(qū)。近年來,在師民政局的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記“以民為本,為民解困”的工作宗旨,較好的發(fā)揮了社區(qū)的職能作用,社區(qū)建設(shè)取得了一定成效。
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社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇三
(一)落實(shí)三化措施,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化。
一是管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于實(shí)施”的要求,各社區(qū)根據(jù)實(shí)際,并考慮居民的認(rèn)同度和社區(qū)工作人員的狀況,依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積,平均每300-500戶確定為一個(gè)網(wǎng)格,共劃分47個(gè)單元網(wǎng)格,在整個(gè)轄區(qū)構(gòu)建“街道――社區(qū)――小區(qū)――樓棟――居民”的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系,基本達(dá)到了網(wǎng)格化的全覆蓋。實(shí)行辦事處科室包聯(lián)社區(qū)制度,配合社區(qū)開展好工作。
二是管理人員責(zé)任化。把網(wǎng)格隊(duì)伍分為網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格格員。網(wǎng)格督導(dǎo)員由街道聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)工作的開展,確保網(wǎng)格服務(wù)管理落到實(shí)處。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任,在社區(qū)黨委和社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的情況,具體落實(shí)各類基礎(chǔ)信息采集、黨員管理、不和諧因素排查、幫助居民辦理街道辦事處及相關(guān)部門社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)。網(wǎng)格格員由樓組長、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者等組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍,在網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,配合網(wǎng)格負(fù)責(zé)人開展網(wǎng)格內(nèi)社情民意調(diào)查、政策宣傳、文明創(chuàng)建、矛盾排查、矯正幫教、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作。
三是管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。建立入戶走訪工作臺(tái)賬、落實(shí)每月走訪不少于20戶的制度,確保網(wǎng)格內(nèi)各類問題情況的及時(shí)解決和有效處理。在實(shí)際工作中落實(shí)“三必訪、四必清、五必到”服務(wù)。即“三必訪”:普通家庭每年必訪,困難群眾、殘疾家庭、暫住人口、失業(yè)人員、重點(diǎn)幫扶人員每季度必訪,獨(dú)居老人每月必訪;“四必清”:家庭情況必清、人員類別必清、區(qū)域設(shè)施必清、隱患矛盾必清;“五必到”:居民家庭變故必到、居民突發(fā)生活困難必到、鄰里糾紛必到、社區(qū)突發(fā)事件必到、社區(qū)治安案件必到。
(二)打造特色項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)人性化。
為使“網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)”成為真正的“為民、惠民、便民”工程,我們在保證居民話語權(quán)、努力解決民之所需、促進(jìn)平安穩(wěn)定方面做實(shí)做細(xì)。
綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以為民服務(wù)為宗旨,將辦事處與居民關(guān)系密切的工作和科室統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)中心,實(shí)行“一站式審核、窗口式辦公、一條龍服務(wù)”,構(gòu)建親民、利民、為民的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)著力社區(qū)品牌建設(shè),“社區(qū)安全管理”“小區(qū)微循環(huán)”“名郡俱樂部”等一系列特色品牌服務(wù)項(xiàng)目,使得社區(qū)服務(wù)水平有了很大的提升。
二是民生項(xiàng)目有落實(shí)。我們在開展社區(qū)服務(wù)工作中,重點(diǎn)關(guān)注對(duì)特殊群體的服務(wù),有針對(duì)性地為每個(gè)不同人群提供對(duì)口、對(duì)接服務(wù)。截止到目前,我辦共管理低保家庭138戶,225人,發(fā)放各類救助款物近70萬余元。為轄區(qū)內(nèi)30戶大病困難家庭發(fā)放了醫(yī)療救助20萬余元。為轄區(qū)20戶低保家庭的學(xué)生申請了教育救助。
(三)實(shí)施網(wǎng)格管理,打造街居服務(wù)新格局。
一是黨員作用更加明顯。我們強(qiáng)化黨組織的龍頭作用,發(fā)揮了直管黨員模范帶頭、在職黨員“身先士卒”、老年黨員“奉獻(xiàn)余熱”及居民骨干的“飲水思源”作用,使他們成為和諧社區(qū)建設(shè)的參與者。做到了黨員身份亮出來、黨員承諾做出來、黨員形象樹起來,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí),激發(fā)了為民服務(wù)的熱情,網(wǎng)格中熱心的居民積極參與服務(wù),推進(jìn)了居民自治,厚實(shí)了黨執(zhí)政為民的群眾基礎(chǔ)。
二是信息渠道更加順暢。社區(qū)網(wǎng)格化管理形成了上下貫通的組織系統(tǒng),通過入戶走訪、召開社區(qū)聯(lián)席會(huì)議等方式,拓寬了社區(qū)居民表達(dá)利益需求的渠道和途徑,也為街道在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持,提升了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
三是服務(wù)力量更加強(qiáng)大。在駐區(qū)單位中培養(yǎng)住在社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的意識(shí),努力建立“事情共商,資源共享,難題共解,文明共創(chuàng),活動(dòng)共辦”的社區(qū)工作共駐共建新機(jī)制,依托社區(qū)聯(lián)席會(huì)議,實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作向駐社區(qū)單位的拓展和延伸,形成了優(yōu)勢互補(bǔ),互惠互利的良好局面。同時(shí),社區(qū)網(wǎng)格化管理又有效地整合了人力資源,社區(qū)居民、黨員等的加入,壯大了社區(qū)服務(wù)力量,為居民群眾提供了便捷服務(wù)。
一是居民參與意識(shí)還需提高。由于城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同,不少人員比較注重隱私,居民在網(wǎng)格管理人員入戶走訪、采集信息過程中,經(jīng)常會(huì)“避而不見”,往往無法采集到第一手資料。社區(qū)的在職黨員參與率不高,以致這部分資源并未得到充分的利用。
二是團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量還需提升。我們的網(wǎng)格管理人員對(duì)政策、辦事規(guī)程、街道情況、社區(qū)問題、工作重心等方面的了解和把握還需要加強(qiáng),對(duì)一些涉及穩(wěn)定的問題和矛盾的預(yù)見性、研判性、敏感性也需要提高。
三是部門合作力量還需拓展。作為老城區(qū),流動(dòng)人口較多,衛(wèi)生環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較弱,我們在這些事務(wù)的處理上顯得職權(quán)有限,很多諸如小區(qū)停車難、基礎(chǔ)設(shè)施改造等難題,急需多部門聯(lián)合辦理。在網(wǎng)格化工作中我們感到要盡快形成聯(lián)合辦理機(jī)制,及時(shí)將處理意見反饋給居民群眾,以贏得他們的理解與支持,才能顯示出我們工作人性化、精細(xì)化的理念。
“網(wǎng)格化管理”是一種全新的社區(qū)管理模式,也是一項(xiàng)服務(wù)。
居民的實(shí)踐探索。在今后的工作中,我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快腳步、加大力度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持要在落實(shí)、活在參與、重在服務(wù)、貴在堅(jiān)持上努力實(shí)踐,把這項(xiàng)工作作為強(qiáng)化城市社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)的品牌來抓,不斷開創(chuàng)管理與服務(wù)相融的城市社區(qū)管理工作的新路子,以滿足居民愿望、解決居民困難、實(shí)現(xiàn)居民需求、贏得居民擁護(hù),為實(shí)現(xiàn)街道跨越發(fā)展,打造和諧社區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇四
這半年里,我在局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)及同事的光心個(gè)幫助下圓滿的完成了各項(xiàng)工作,在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高,現(xiàn)就本年度個(gè)人工作總結(jié)如下:
1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德方面
能夠貫徹黨的基本路線方針政策,通過報(bào)紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí);愛崗敬業(yè),具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),工作態(tài)度端正,堅(jiān)持原則,秉公辦事。
2、專業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作方面
自今年6月份到狼山鎮(zhèn)街道司法所工作半年時(shí)間,在這期間主要協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正日常管理工作。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新的工作,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐,在短時(shí)間內(nèi)便熟悉了社區(qū)矯正工的作,明確了工作的程序和方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并圓滿地完成工作。
在這半年里,我本著把工作做得更好的這樣一個(gè)目標(biāo),開拓創(chuàng)新,圓滿的完成了以下工作:
(1)協(xié)助司法所做到入教規(guī)范、解矯及時(shí),矯正方案客觀、科學(xué),按照方案實(shí)施個(gè)別教育,并在每季度開展階段性跟蹤評(píng)價(jià)。
(2)協(xié)助司法所對(duì)社區(qū)服刑人員開展集中教育、公益勞動(dòng)、出境報(bào)備等工作。這些工作是社區(qū)矯正日常管理的重點(diǎn)內(nèi)容,主要做好協(xié)助所里通知社區(qū)服刑人員準(zhǔn)時(shí)參加活動(dòng),并及時(shí)做好臺(tái)帳資料記錄。
(3)認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員管理工作,充分利用ibs定位系統(tǒng)每日查詢社區(qū)服刑人員的行蹤軌跡。在這半年中無重新犯罪情況發(fā)生。
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社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇五
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊,對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人
對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會(huì)公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對(duì)象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動(dòng)工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動(dòng)工資發(fā)90%;70-80分的,浮動(dòng)工資發(fā)80%;70分以下的,浮動(dòng)工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報(bào)社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動(dòng)態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),開展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時(shí)間外,給網(wǎng)格員打個(gè)電話,網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網(wǎng)格化工作開展以來,共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見400余條,排查社會(huì)矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來,社區(qū)信訪量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過程中暴露出一些問題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作,但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來,沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時(shí),網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對(duì)較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核制度,但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是專科大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動(dòng)地解決問題。誠然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取,促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開展宣傳教育活動(dòng),在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動(dòng)來增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇六
2010年年8月18日上午,張寶明理事長聽取了北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長蔡淑敏關(guān)于北京市安全社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào),安全社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)。國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司副司長彭玉敬、中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長伊烈出席了匯報(bào)會(huì),北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張家明及北京市安監(jiān)局宣教中心、北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市系統(tǒng)工程研究中心及協(xié)會(huì)安全社區(qū)辦公室等單位的有關(guān)人員也參加了會(huì)議。
蔡淑敏副局長從五個(gè)方面匯報(bào)了自今年六月以來的'北京市安全社區(qū)工作建設(shè)情況及下一步安排要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,工作匯報(bào)《安全社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)》。
張寶明理事長在聽取匯報(bào)后,肯定了北京市安監(jiān)局圍繞加快安全社區(qū)建設(shè)所做的工作。他指出,北京市由市安監(jiān)局牽頭組建了北京市安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)、起草修訂了一系列的關(guān)于開展安全社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見和管理辦法,為下一步推進(jìn)安全社區(qū)工作奠定了基矗當(dāng)前安全社區(qū)建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段,已從沿海發(fā)達(dá)城市向中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)輻射。實(shí)踐證明安全社區(qū)建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、對(duì)于減少安全事故和提高全社會(huì)的安全意識(shí)和防范能力發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前正處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,北京市任務(wù)責(zé)任重大,安全社區(qū)建設(shè)是一個(gè)抓手,這項(xiàng)工作抓好了,對(duì)減少事故起數(shù)和死亡人數(shù),會(huì)發(fā)揮重大作用。他還對(duì)下一步工作提出具體要求:
一、市安監(jiān)局要盡快把這項(xiàng)工作放到議程中上,要抓這項(xiàng)工作,把觸角伸進(jìn)去。
二、申請?jiān)u定全國安全社區(qū)的申請書一定要得到北京市安監(jiān)局的審核、確認(rèn),中國職業(yè)健康協(xié)會(huì)安全社區(qū)辦公室才受理。
三、不等不靠,對(duì)已開展安全社區(qū)建設(shè)工作的區(qū)縣持續(xù)推進(jìn),充分發(fā)揮作用。還沒有開展工作的區(qū)縣先抓試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步發(fā)展。
四、《北京市市級(jí)安全社區(qū)基本條件》和《評(píng)定管理辦法》通過后盡快下發(fā)到各區(qū)縣,加快社區(qū)建設(shè)工作的全面啟動(dòng)。
五、《關(guān)于開展安全社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》和《北京市安全社區(qū)建設(shè)2010至推進(jìn)工作方案》要爭取盡快出臺(tái)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇七
早春3月,xx的夜晚還有些寒冷,而位于市中心、長達(dá)一公里的湖南路卻是一派暖融融、喜洋洋――全市10多萬市民為慶?!懊坊ü?jié)”在這里盡情狂歡。歡樂的人群與燈光隧道、水幕噴泉、光環(huán)燈柱交相輝映,“全國文明一條街”、“全國百城萬店無假貨示范街”等標(biāo)識(shí)若隱若現(xiàn)。xx區(qū)區(qū)委書記葉皓看著這一切,臉上流出了微笑。
“10年前的湖南路還是一條4米多寬的小路,1992年拓寬后,老百姓自發(fā)的拆墻開店,東搭一塊,西蓋一點(diǎn),整個(gè)街雜亂無章,賣的大都是假冒偽劣商品。”葉皓介紹說,“現(xiàn)在的湖南路不僅成為我們xx區(qū)乃至xx市的環(huán)境亮點(diǎn),更重要的是,它一年要為我們區(qū)貢獻(xiàn)數(shù)億元的財(cái)政稅收?!?BR> 湖南路的神奇崛起,得益于xx區(qū)在19提出的“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線,社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”這個(gè)充滿了辯證法的發(fā)展思路。正是這個(gè)思路拉開了xx社區(qū)建設(shè)的大幕。
永恒主題:環(huán)境和發(fā)展的辯證法
改革開放的歷史走到九十年代,不過十來年的時(shí)間。在全黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想指導(dǎo)下,xx區(qū)的工作也不例外地圍繞經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心來開展。一時(shí)間,全民經(jīng)商辦企業(yè),區(qū)、街、居似乎都成了經(jīng)濟(jì)組織。
通過反復(fù)思考、論證,xx的決策人統(tǒng)一了認(rèn)識(shí):作為一個(gè)城區(qū)政府,不能只抓微觀經(jīng)濟(jì),更重要的職責(zé)是城市管理;衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府辦事能力主要是看稅收,而城市環(huán)境、氛圍正是稅源好壞、大小的重要前提;是納稅人養(yǎng)活了政府,政府理所應(yīng)當(dāng)做納稅人的公仆,為所有社會(huì)單位和個(gè)人提供服務(wù)。
在這樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,xx區(qū)提出了“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線”和“社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作永恒主題”這樣兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的命題、一個(gè)完整的工作思路。
當(dāng)時(shí),還以創(chuàng)造了多少產(chǎn)值和利潤來評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū),一個(gè)街道,甚至一個(gè)居委會(huì)的工作,在這樣的社會(huì)氛圍下,提出這樣的思路,是需要見地和勇氣的。
據(jù)葉皓書記回憶,“這兩句話提出來以后,我們就把社區(qū)建設(shè)作為綱來統(tǒng)率全區(qū)的工作。實(shí)踐中我們感覺到,社區(qū)建設(shè)不僅包容同時(shí)還擴(kuò)大了城區(qū)工作的內(nèi)涵和外延。”
19歲首,“全國城市社區(qū)建設(shè)理論研討暨xx經(jīng)驗(yàn)論證會(huì)”在xx舉行。同年2月,xx區(qū)被民政部第一個(gè)確定為“全國社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”?!吧鐓^(qū)建設(shè)是城區(qū)工作永恒主題”這一命題被推向全國。
在“永恒主題”和“生命線”的辯證理念統(tǒng)帥下,短短幾年間,xx就實(shí)現(xiàn)了稅源經(jīng)濟(jì)與社區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。
跳出街居:走向社區(qū)大舞臺(tái)
這些問題,關(guān)系到xx社區(qū)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和真假成敗。
于是,他們對(duì)社區(qū)建設(shè)這個(gè)“永恒主題”做了一個(gè)界定:在全區(qū)范圍內(nèi)打破行政隸屬關(guān)系界限,圍繞社
區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)政治、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)各個(gè)方面,發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位和駐區(qū)居民,同創(chuàng)共建自己的家園。
葉皓說,“做這個(gè)界定,我們主要突出兩條,一是政府的職能應(yīng)與社區(qū)建設(shè)方向一致,這就是為駐區(qū)單位和居民創(chuàng)造最佳工作和生活環(huán)境;二是條與塊的行政隸屬關(guān)系要在社區(qū)建設(shè)中打破,體現(xiàn)同創(chuàng)共建?!?BR> 正人先正己。區(qū)里首先提出了“三服務(wù)一爭創(chuàng)”的目標(biāo),即“為全區(qū)老百姓服務(wù),為省委、省政府、省市機(jī)關(guān)服務(wù),為駐區(qū)部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位服務(wù),爭創(chuàng)全省首善之區(qū)”;同時(shí),制定了“做優(yōu)環(huán)境、貼近服務(wù)”的原則,為駐區(qū)單位拓路、栽樹、送服務(wù)上門,為市民建廣場、鋪綠地,在全區(qū)開展住宅小區(qū)出新工程、全民健身工程、樓道亮化工程。另一方面,他們經(jīng)過深入的發(fā)動(dòng)宣傳,通過“同住一個(gè)社區(qū)、共建一個(gè)家園”的號(hào)召,與駐區(qū)單位和駐區(qū)居民結(jié)成利益共同體;在區(qū)街兩級(jí)成立“社區(qū)建設(shè)發(fā)展委員會(huì)”和“社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)”,與大單位及時(shí)溝通、共謀發(fā)展、有效組織社區(qū)資源。
跳出街居走向社區(qū),為xx的社區(qū)建設(shè)贏得了廣闊空間。駐區(qū)單位不再把自己當(dāng)“外人”,而是積極主動(dòng)的出地、出人、出物支持社區(qū)建設(shè):各院校的圖書館、體育場免費(fèi)向社區(qū)開放;部隊(duì)的生活服務(wù)設(shè)施與居民共享;過去拓寬道路,修建活動(dòng)場所,被認(rèn)為是區(qū)里的事,寸土必爭,寸步不讓?,F(xiàn)在則是慷慨解囊,主動(dòng)資助,無償出讓。西康路工程,省級(jí)機(jī)關(guān)一次性資助萬元,廣東路拓寬,xx軍區(qū)某部讓出1000平米樓房和2000平米營地。
“如果把駐區(qū)單位算進(jìn)去,我們的文化硬件設(shè)施是全市一流,如果沒有駐區(qū)單位,我們是倒數(shù)第一”。即將獲得“全國文化先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)的xx人如是說。
解放居委會(huì):邁出自治第一步
社區(qū)建設(shè)不能全靠政府包辦代替,居民的事,說到底,還要靠居民自己來當(dāng)家作主,要靠居委會(huì)來協(xié)調(diào)、落實(shí)。可是,居委會(huì)成天都在干什么呢?xx人有一個(gè)很形象的形容:忙自己的嘴、做政府的腿。社區(qū)建設(shè)這個(gè)“永恒主題”要永恒下去,必須把居委會(huì)從“嘴”和“腿”的困境中解放出來。
其實(shí),居委會(huì)從50年代誕生以來就一直做著政府的“腿”,但政府并沒有給他們多少好處,辦公經(jīng)費(fèi)少、人員待遇低是每個(gè)居委會(huì)的寫照。在全民經(jīng)商辦企業(yè)的大潮中,產(chǎn)值利潤也成了居委會(huì)的工作目標(biāo)。不把他們從“忙嘴”――解決自己“錢”途的境況下解放出來,何談組織居民開展社區(qū)建設(shè)?同時(shí),街頭巷尾的違章搭蓋拆不拆,出租的辦公用房、社區(qū)服務(wù)用房收不收回,群眾也在看。
雖然沒有更多的上級(jí)精神和前人經(jīng)驗(yàn),xx區(qū)還是義無反顧地下決心,要把居委會(huì)從“忙嘴”中解放出來。
他們從初就開始實(shí)行居委會(huì)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)完全由區(qū)財(cái)政拿錢的政策:給你辦公費(fèi)用、工資、獎(jiǎng)金,解決你的后顧之憂,逼著你拆違、退租、全身心地投入為群眾服務(wù)。現(xiàn)在,xx區(qū)每個(gè)居委會(huì)每年的經(jīng)費(fèi)約在10萬元左右,居委會(huì)基本不需再為“錢”途擔(dān)憂。
然而,不再讓居委會(huì)做政府的“腿”是比給居委會(huì)解決經(jīng)費(fèi)更需要下大決心的事情。上級(jí)機(jī)關(guān)、職能部門,誰不愿意在下面有條代勞的“腿”?所謂“上邊千條線”,誰都離不開那“下邊一根針”。居委會(huì)100多項(xiàng)工作,80以上都是上級(jí)政府交辦的。社區(qū)建設(shè)要深入,必須把居委會(huì)解脫出來。
首先,從最令居委會(huì)頭疼的計(jì)劃生育工作入手。計(jì)劃生育是國策,無人敢輕視,但是指標(biāo)壓力太大,報(bào)表臺(tái)帳太多,常常是居委主任們手忙腳亂,工作效果卻不盡人意。他們決定由區(qū)財(cái)政、街道、計(jì)劃生育部門各出一些經(jīng)費(fèi),為每個(gè)社區(qū)居委會(huì)聘任1名社區(qū)計(jì)生干事,專司計(jì)劃生育工作,既為社區(qū)居委會(huì)減了負(fù),又確保國策落實(shí)在基層。這種“只減負(fù),不剝離”的經(jīng)驗(yàn),得到國家計(jì)生委的肯定。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生也是一項(xiàng)壓力大的工作。以往,居委會(huì)整天疲于應(yīng)付垃圾清掃、上級(jí)的衛(wèi)生檢查評(píng)比等,辦公室常常是“鐵將軍”把門,居民群眾要辦事找不著人,急得直罵娘。居委主任們一肚子委屈:“我們出了力,受了累,反而不落好。”于是,xx全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作按市場機(jī)制運(yùn)作,向社會(huì)公開招標(biāo),讓具資質(zhì)的保潔公司一攬子承包,實(shí)行垃圾清掃、保潔、運(yùn)輸一體化。社區(qū)居委會(huì)不再當(dāng)清掃工,只需做監(jiān)督者。
逐漸地,居委會(huì)淡出了行政性、事務(wù)性工作,把聰明才智和時(shí)間精力更多地運(yùn)用到社區(qū)工作和為居民服務(wù)的實(shí)踐中去。
在湖南路街道西流灣社區(qū),居委會(huì)副主任楊順新運(yùn)用掌握的電腦知識(shí)建立社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫,登記社區(qū)所有居民和單位的基本情況,隨時(shí)調(diào)閱,方便快捷??挡芈飞鐓^(qū)42號(hào)大院臟、亂、差,自行車常遭竊。新一任居委會(huì)上任伊始,即召集居民代表和產(chǎn)權(quán)單位共同出主意、想辦法,很快改善了環(huán)境和治安狀況,居民們直夸新社工真能干。中央門街道9個(gè)社區(qū)居委會(huì)把社區(qū)養(yǎng)老作為工作重點(diǎn),推行《社區(qū)助老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)備制度》,動(dòng)員低齡老人、青壯年義務(wù)為高齡老人、困難老人提供生活照料和精神慰藉服務(wù),深受社區(qū)居民歡迎。
放權(quán)立制:給民主一個(gè)生長空間
年底至初,xx區(qū)全面實(shí)施社區(qū)體制改革,按照區(qū)位、人口、社會(huì)心理等要素,把全區(qū)173個(gè)居委會(huì)的屬地格局劃為87個(gè)社區(qū),并通過社區(qū)成員代表大會(huì),民主選舉了新一代有文化的年輕當(dāng)家人。
與此同時(shí),他們大力加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè),87個(gè)社區(qū)基本做到社區(qū)居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生站“四房”到位,電話機(jī)、傳真機(jī)、空調(diào)、電腦、電視機(jī)、影碟機(jī)、照相機(jī)“七機(jī)”齊全。其中,90的社區(qū)居委會(huì)用房達(dá)100平方米以上,35達(dá)到200平方米以上。
但是,有了這些還不夠,他們要給社區(qū)一個(gè)真正的自治空間,讓基層民主這顆大樹生長起來。
首先,他們看到了一個(gè)事實(shí):社區(qū)居委會(huì)沒有財(cái)權(quán)。沒有財(cái)權(quán)的居委會(huì)就得看別人的眼色行事,就很難說擁有真正的民主自治權(quán)力。打開這個(gè)制約社區(qū)建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”,給社區(qū)居委會(huì)放財(cái)權(quán)!xx區(qū)為此出臺(tái)了三條措施:為所有社區(qū)居委會(huì)開設(shè)獨(dú)立的銀行帳戶,并配備兼職會(huì)計(jì)、出納人員;區(qū)級(jí)財(cái)政把對(duì)社區(qū)的投資(包括經(jīng)費(fèi)、社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金)納入預(yù)算,直接撥款到社區(qū)居委會(huì)帳戶;實(shí)行社區(qū)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度,以社區(qū)成員代表組成財(cái)務(wù)監(jiān)審小組實(shí)行跟蹤監(jiān)督,并定期公布財(cái)務(wù)收支情況,接受社區(qū)居民監(jiān)督。
這項(xiàng)改革,一方面使社區(qū)居委會(huì)地位有了實(shí)質(zhì)性的提升。居委會(huì)擁有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù),為社區(qū)居民辦事腰桿硬,可以按自己的意愿去建設(shè)美好家園,民主自治不再是一句空話;同時(shí),財(cái)力的保障穩(wěn)定了社區(qū)工作者隊(duì)伍,使“社工職業(yè)化”有可能盡快實(shí)現(xiàn);另外,居委會(huì)有獨(dú)立賬戶,可直接接受社會(huì)捐贈(zèng),暢通了社會(huì)捐贈(zèng)渠道。,有了獨(dú)立帳號(hào)以后,社區(qū)居委會(huì)接受各界捐款達(dá)80萬元以上。
當(dāng)然,自治的培育要做的不僅僅是放權(quán),還要有健全的制度保證。
在xx區(qū),所有的社區(qū)都建立了民主議事制度,除了社區(qū)成員代表大會(huì)代表議事外,還有議事園、公示欄、議事箱等形式,在社區(qū)居民中就社區(qū)的大事、小事和存在問題以及解決辦法廣泛議論后再做決定。天津新村社區(qū)居民自愿捐款1萬多元建立了社區(qū)幫困基金,圍繞基金的使用,通過開展議事園活動(dòng),大家一致同意拿出一部分資助孤兒童紫薇的生活和教育費(fèi)用,資助唐彩珍老人做股骨手術(shù)的醫(yī)療費(fèi)用。
社區(qū)信訪接待制度。每個(gè)社區(qū)設(shè)有信訪接待室,住社區(qū)的人大代表和街道領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待,傾聽居民群眾呼聲,化解基層矛盾。
這些制度極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。民主,不再是一個(gè)畫餅。
以民為本:政府職能的良性回歸
xx曾經(jīng)是國民黨政府的高級(jí)住宅區(qū),但隨著歷史的變遷,往日的繁華已為陳舊。褪舊變新,既保留過往開來的遺跡,又展示新時(shí)代的風(fēng)貌,成為xx區(qū)的一件大事。經(jīng)過幾年來的“住宅出新工程”,現(xiàn)已改造舊住宅400多萬平方米,受益居民群眾達(dá)20多萬人。同時(shí)建成91個(gè)社區(qū)“全民健身點(diǎn)”;在3550幢住宅樓中新安裝36000盞樓道燈,全區(qū)90以上的樓道亮了起來。還投資60億元,拓寬改造道路34公里,新建17個(gè)室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場,基本解決了“占道經(jīng)營”的城市“頑癥”。
xx區(qū)有64萬人,其中60萬以上的人生活都比較好,相形之下,1萬多困難群體的困難就比較突兀。因而,區(qū)政府一方面拿出資金在最低保障標(biāo)準(zhǔn)上增加40元補(bǔ)助;同時(shí),動(dòng)員區(qū)直機(jī)關(guān)所有干部和單位通過與街道對(duì)口的形式深入社區(qū),與困難家庭“攀親結(jié)對(duì)”;另外,他們還建立慈善醫(yī)療機(jī)制,為困難群體發(fā)放慈善醫(yī)療優(yōu)惠卡,建立慈善醫(yī)療基金,對(duì)重病患者進(jìn)行救助。這些舉措既讓困難群體分享社區(qū)建設(shè)的成果,又讓他們體會(huì)到什么叫社區(qū)的溫暖。
為實(shí)現(xiàn)對(duì)下崗職工“只要不挑不撿、保證在24小時(shí)以內(nèi)上崗就業(yè)”的承諾,他們拿出2000多萬元招聘保潔員,又撥款200萬元購買社區(qū)保安崗位。下崗職工取代農(nóng)民保潔員的同時(shí),也解決了亂搭亂蓋、保潔不潔的問題;本社區(qū)來的保安員,責(zé)任心強(qiáng),社區(qū)盜竊案件發(fā)案率明顯下降。
xx區(qū)社區(qū)老年福利“星光計(jì)劃”已有29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施。他們今年已經(jīng)準(zhǔn)備100多萬元,為低收入、無收入和子女下崗的老人入住養(yǎng)老院、老年公寓發(fā)放補(bǔ)貼。同時(shí),他們結(jié)合“星光計(jì)劃”的實(shí)施,在87個(gè)社區(qū)成立老年協(xié)會(huì),并要求所有的社區(qū)老年活動(dòng)站(室)由老年協(xié)會(huì)管理運(yùn)作,政府不再插手包辦。
在“社會(huì)福利社會(huì)化”的思路下,xx區(qū)大力扶持民營社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)他們在轄區(qū)內(nèi)安家落戶。主要了采取這樣一些措施:對(duì)符合條件者,以最短的時(shí)間辦理“兩證”――社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)證和民辦非企業(yè)單位證;在業(yè)務(wù)上提供指導(dǎo);給予財(cái)力、物力支持;幫助開發(fā)資源、拓展業(yè)務(wù)。
在這樣的政策感召下,下崗職工開辦的“心貼心老年服務(wù)活動(dòng)中心”、“期頤托老院”、“愛心托殘?jiān)骸眮砹?,企業(yè)合辦的“百利-民生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心”來了,愛德基金會(huì)開辦的專門托養(yǎng)智殘兒童的“愛德慈佑院”也來了。嘗到了甜頭的“心貼心老年服務(wù)活動(dòng)中心”負(fù)責(zé)人、下崗再就業(yè)明星韓品嵋認(rèn)為,“我有今天的發(fā)展,全靠xx社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境”。而由百利物流超市公司、林寧食品有限公司、市電信技術(shù)發(fā)展公司、東奇信息技術(shù)公司4家企業(yè)合作的“百利-民生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心”,在區(qū)里的組織、協(xié)調(diào)下,通過在社區(qū)安裝通訊網(wǎng)絡(luò)和家庭求助系統(tǒng),向居民提供家政、商品配送、醫(yī)療急救、物業(yè)服務(wù)、治安保衛(wèi)等一條龍服務(wù),極大地方便了居民群眾。
調(diào)整街道:上下求索的新步伐
社區(qū)體制改革為社區(qū)建設(shè)搭建了平臺(tái),社區(qū)居委會(huì)煥發(fā)出前所未有的活力,但負(fù)有指導(dǎo)社區(qū)工作職責(zé)的街道則“捉襟見肘”,不相適應(yīng)的狀況日趨顯露:所轄地域規(guī)模偏小,制約發(fā)展;資源分布不均,不能有效開發(fā)利用;財(cái)力薄弱,限制職責(zé)的履行與能力的發(fā)揮;“麻雀雖小,五臟俱全”的編制造成管理成本的浪費(fèi);人浮于事,給居委會(huì)增加了無謂的負(fù)擔(dān)。
街道的劃分,已是上個(gè)世紀(jì)50年代的歷史,xx區(qū)的10個(gè)街道,除由郊區(qū)劃入的江東街道外,另外9個(gè)街道均已歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)沒有變動(dòng)。
在社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中,要不要調(diào)整區(qū)劃,改革街道?上級(jí)沒有說,xx人面臨又一次創(chuàng)新。
按照“小政府,大社會(huì)”的時(shí)代趨勢,根據(jù)社區(qū)建設(shè)這個(gè)“永恒主題”的發(fā)展要求,xx人審時(shí)度勢,于去年底進(jìn)行街道區(qū)劃大調(diào)整,把原主城區(qū)9個(gè)街道調(diào)整、合并為5個(gè)。
這一調(diào)整的結(jié)果是顯而易見的:調(diào)整后的街道形成規(guī)模優(yōu)勢,帶來較為理想的發(fā)展空間;優(yōu)化整合資源,帶來開發(fā)利用的最大效益;經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),硬件設(shè)施擴(kuò)容,社區(qū)服務(wù)中心面積大大增加;“拆廟減僧”,減少成本支出,增加辦事效率;有利于轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,為居委會(huì)“減負(fù)”。實(shí)際上,在這些看得見的好處之后,還有一個(gè)著眼于未來的打算:為最終調(diào)整城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)、由街居制走向社區(qū)制,埋下伏筆,做好準(zhǔn)備。
街道調(diào)整,是xx人加速社區(qū)民主自治進(jìn)程的一個(gè)深謀遠(yuǎn)慮;是社區(qū)建設(shè)這個(gè)“永恒主題”永恒下去的一個(gè)新探索。
在抓社區(qū)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障社區(qū)建設(shè)的良性運(yùn)作中,xx人嘗到了甜頭,得到了實(shí)惠。區(qū)委書記葉皓毫不諱言這一點(diǎn):我們確實(shí)嘗到了甜頭。這幾年,我們的政府職能轉(zhuǎn)變就是這幾個(gè)字:抓稅源做環(huán)境。社區(qū)建設(shè)就是做環(huán)境,包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。有了好的環(huán)境,才有更多的稅源,稅源多了,政府就能干更多的事情。可以說,我們在職能轉(zhuǎn)變以后完全進(jìn)入了良性循環(huán)。我們的企業(yè)已經(jīng)全部改制完畢,連續(xù)四五年沒有下崗職工來區(qū)政府要飯吃;我們可用的錢越來越多,包袱負(fù)擔(dān)越來越小。
進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)這個(gè)城區(qū)工作的永恒主題,把一些做法和經(jīng)驗(yàn)形成制度和規(guī)范,在體制和機(jī)制上取得更多的突破和進(jìn)展,這是xx人想做和正在做的。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇八
一是科學(xué)劃分,構(gòu)建網(wǎng)格。劃分網(wǎng)格是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。各社區(qū)在不打破原有居民小組格局的基礎(chǔ)上,按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,參照自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將社區(qū)劃分為8個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格約200戶人,平均人口1000人左右。社區(qū)設(shè)綜合服務(wù)站,形成綜合服務(wù)站站長-網(wǎng)格長-網(wǎng)格員為線條、社區(qū)居民積極參與、社區(qū)黨委為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。
二是組建團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化隊(duì)伍。社區(qū)網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)由“綜合服務(wù)站站長-網(wǎng)格長-網(wǎng)格員”三級(jí)管理梯隊(duì)組成,確保社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)運(yùn)行高效暢通。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式,完善組織機(jī)構(gòu),健全各項(xiàng)工作制度,成立了8個(gè)網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)及居民小組長、樓長、單元長、志愿者、巡邏隊(duì)等隊(duì)伍。每個(gè)網(wǎng)格由一名街道包點(diǎn)干部或社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)的綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者、社區(qū)治安巡邏隊(duì)員等共同組成網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。通過社區(qū)干部對(duì)網(wǎng)格員開展“傳幫帶”工作,即由熟悉社區(qū)業(yè)務(wù)的社區(qū)干部帶領(lǐng)網(wǎng)格員共同入戶,讓社區(qū)網(wǎng)格員能夠迅速進(jìn)入角色。
一是明確責(zé)任,細(xì)化服務(wù)。明確社區(qū)工作包干范疇,落實(shí)區(qū)域化管理責(zé)任。社區(qū)干部以組為單位,由黨員帶頭,負(fù)責(zé)一個(gè)單元網(wǎng)格,明確管理職責(zé),實(shí)行分片包干責(zé)任制。網(wǎng)格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù),負(fù)責(zé)信息收集,便民服務(wù),簡易問題處理等,網(wǎng)格信息員具體承擔(dān)收集基礎(chǔ)信息、反映群眾需求、解決群眾問題、政策法規(guī)宣傳、排查化解矛盾、協(xié)助解決問題、動(dòng)員公眾參與管理等職能。通過實(shí)行網(wǎng)格化管理,將社會(huì)管理責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體的網(wǎng)格管理成員,保證了社會(huì)管理措施落實(shí)更加敏捷、精確和高效。
二是制定機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行。明確“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“ab崗制”等工作制度。實(shí)行“一日雙巡”制度,網(wǎng)格員每半天在網(wǎng)格內(nèi)巡察一次,每次巡察時(shí)間不低于1小時(shí)。在巡查工作中要求“巡察前有準(zhǔn)備、巡察中有記錄、巡察后有報(bào)告”,巡察中以“查變動(dòng)、找問題、集訴求、排矛盾”為主要內(nèi)容,并完成社區(qū)綜合服務(wù)站下達(dá)的各項(xiàng)核查指令及核查重點(diǎn),確保入戶核查信息的.準(zhǔn)確率。并由社區(qū)綜合服務(wù)站站長每天查看巡查日志及相關(guān)工作報(bào)告。
三是分析研判,暢通交流。每周一召開溝通例會(huì),解決網(wǎng)格員及社區(qū)干部在矛盾調(diào)解或其他工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)。社區(qū)各項(xiàng)工作中需要網(wǎng)格員配合的則由社區(qū)專職工作者與網(wǎng)格站站長溝通后在會(huì)上統(tǒng)一部署執(zhí)行;每月召開一次網(wǎng)格研判會(huì),各網(wǎng)格長通報(bào)轄區(qū)的治安形勢及周邊社會(huì)面的治安狀況,各網(wǎng)格管理員、信息員、樓棟長對(duì)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、流動(dòng)人口排查、網(wǎng)格化巡邏防控及居民反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行反饋,并對(duì)提出的問題進(jìn)行分析、研判和商討,并提出相應(yīng)的措施解決問題。
一是社會(huì)治安更加穩(wěn)定。在推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作中,各社區(qū)調(diào)整充實(shí)了法律咨詢隊(duì)和義務(wù)防范隊(duì)(主要由社區(qū)黨員、治安積極分子和低保戶成員組成)等社區(qū)群防群治隊(duì)伍,分塊分批進(jìn)行網(wǎng)格巡邏。網(wǎng)格員協(xié)助管區(qū)民警做好出租房信息登記,為社區(qū)構(gòu)建了一張范圍廣、反映快、效果好的防控網(wǎng)。特別注意對(duì)活躍群體的關(guān)注,發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)信息員人頭熱、信息靈的特點(diǎn),關(guān)注和掌握不穩(wěn)定信息和信訪信息,使社區(qū)在第一時(shí)間掌握居民動(dòng)態(tài),及早介入、宣傳和說服,對(duì)群眾反映的合理訴求及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)。
二是鄰里關(guān)系更加和諧。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”,及時(shí)化解正在萌芽的鄰里矛盾,將掌握的治安信息及時(shí)反饋給綜合服務(wù)站長,最大程度地防止鄰里矛盾的擴(kuò)大化,減少了群訪、越級(jí)訪的發(fā)生。如xxx路社區(qū)網(wǎng)格員xxx就是在下格走訪時(shí),發(fā)現(xiàn)某居民區(qū)因化糞池泄漏問題而引起的糾紛,及時(shí)反饋到社區(qū),再由社區(qū)與相關(guān)部門聯(lián)系,()發(fā)動(dòng)居民共同出資,使化糞池泄漏的問題得到了徹底解決,避免了鄰里之間矛盾的升級(jí)擴(kuò)大。
三是服務(wù)質(zhì)量更加高效。實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理之前,社區(qū)干部每人平均管理五、六百戶居民,“上面千條線,下面一根針”是他們的工作寫照,在實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理之后,社區(qū)的在職黨員、離退休老干部、社區(qū)居民參與擔(dān)任了網(wǎng)格員,參與社會(huì)管理積極性被調(diào)動(dòng)起來了,不僅壯大了社區(qū)的服務(wù)力量,還減輕了社區(qū)工作者的工作壓力,從而進(jìn)一步提高了服務(wù)效率。有居民打比方說,一個(gè)網(wǎng)格就是一個(gè)小家庭,而網(wǎng)格長就是這個(gè)家長,因而社區(qū)和家長對(duì)每個(gè)家庭成員的服務(wù)更加具有針對(duì)性,服務(wù)質(zhì)量更加提升了。
四是資源共享更加豐富。網(wǎng)格化管理,是從整體的角度,用系統(tǒng)的思維來思考、設(shè)計(jì)、推進(jìn)社區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)下各項(xiàng)社區(qū)管理和服務(wù)工作的無線融合,打破了以往以條塊分割為主的傳統(tǒng)社區(qū)工作格局,在社區(qū)單位的多方參與、支持下,社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。在當(dāng)前形勢下,社區(qū)社會(huì)治安管理工作只有依靠群眾,尤其是依靠轄區(qū)單位,才能最大限度地整合統(tǒng)籌區(qū)域資源,強(qiáng)化服務(wù)群眾、關(guān)懷社會(huì)、協(xié)調(diào)利益的社區(qū)功能。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇九
“社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”,這個(gè)得到全國社區(qū)建設(shè)同仁認(rèn)同的命題,5年前,被塑在了xx市xx區(qū)政府機(jī)關(guān)的大樓上。與此同時(shí),還有另外一個(gè)命題――“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線”,也被塑在了區(qū)政府機(jī)關(guān)的大樓上。在這個(gè)并列的“永恒主題”和“生命線”之間有著怎樣的內(nèi)在聯(lián)系,外人也許不會(huì)深究,而xx人正是在這個(gè)充滿了辯證法的發(fā)展思路指導(dǎo)下,以社區(qū)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐社區(qū)建設(shè),演繹了一曲踏踏實(shí)實(shí)、轟轟烈烈打造新世紀(jì)的新xx之壯歌。
“永恒主題”為什么永恒?
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要點(diǎn),重點(diǎn),難點(diǎn)是什么?下面是中國人才網(wǎng)的小編為大家分享的一篇農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào),通過這篇文章或許能夠?yàn)榇蠹医獯鹨陨蠁栴}。
按照民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司《關(guān)于籌備召開全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)的通知》的要求,現(xiàn)將我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
《民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》下發(fā)后,天津市委、市政府高度重視,常務(wù)副市長對(duì)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做出重要批示:“‘三鎮(zhèn)兩村’或整個(gè)天津,努力爭取成為民政部的試點(diǎn)”。副市長只升華要求,“將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入明年的重點(diǎn)工作,整體推進(jìn)”。在貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示中,我們做了以下工作:
(一)為貫徹xx屆六中全會(huì)和天津市委八屆十次會(huì)議精神,市民政局黨組召開會(huì)議,組織學(xué)習(xí)了《民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》,將推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做為今后一個(gè)時(shí)期民政部門的重點(diǎn)工作,切實(shí)抓出特點(diǎn)、抓出成效,為建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。
(二)開展專題調(diào)研。由民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入我市一些農(nóng)村,聽取基層干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見,掌握了當(dāng)前農(nóng)村的基本情況。并與市委組織部、市農(nóng)委和市發(fā)改委多次座談研討,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),共同作為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的核心單位,密切配合,攜手推進(jìn)。
(三)制定了《天津市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)
工作方案
》,提出了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)等具體要求。《方案》決定,在全市有農(nóng)村的區(qū)縣,在城郊結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心村社區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)等不同類型中,確定1至2個(gè)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作。爭取通過半年時(shí)間的努力,初步形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本模式。同時(shí),鼓勵(lì)非試點(diǎn)村根據(jù)自身實(shí)際,探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。
(四)召開了市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和有農(nóng)村的區(qū)縣民政局局長、科長參加了會(huì)議。市民政局黨組副書記、副局長周克麗在會(huì)議上做了重要講話,對(duì)開展試點(diǎn)工作提出了具體要求。會(huì)上,還聽取了區(qū)縣民政部門的意見,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了搞好試點(diǎn)工作的信心。
(五)籌備農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)培訓(xùn)工作。本月下旬,將舉辦培訓(xùn)班,對(duì)各區(qū)縣的民政部門、組織部門以及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部進(jìn)行有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),明確工作目標(biāo),了解基本要求,掌握工作方法,為試點(diǎn)工作的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是對(duì)村民自治、民主管理工作的進(jìn)一步深化和拓展,是一項(xiàng)全新的探索性的工作,當(dāng)前的主要問題是:一是思想認(rèn)識(shí)未完全統(tǒng)一,基層反映:搞不清楚農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村民自治、與文明生態(tài)村建設(shè)、與“五個(gè)一”建設(shè)的關(guān)系;二是經(jīng)驗(yàn)不足,缺少成熟的模式可以借鑒;三是不同地區(qū)農(nóng)村社區(qū)條件差異很大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)開展社區(qū)建設(shè)有一定難度。
第一,希望民政部加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,多組織省市間交流和學(xué)習(xí),相互借鑒,共同提高。
第二,在各地區(qū)政府加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入的同時(shí),希望能得到民政部必要的資金支持。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)文化陣地建設(shè)工作總結(jié),鄉(xiāng)婦聯(lián)緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,以加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)為目標(biāo),服從服務(wù)于黨委、政府工作大局,切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等,富有創(chuàng)造性地開展了一系列工作,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了不懈的努力。具體工作如下:
第一、提高女性自身素質(zhì),完善文化陣地建設(shè)。
比賽、拔河等各項(xiàng)活動(dòng),豐富了她們的業(yè)余生活。
第二,開展雙學(xué)雙比,建功立業(yè)卓有成效。
扶持,使們也擺脫了貧困,走上致富路子,得到了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)部門的表彰。全鄉(xiāng)和諧家庭達(dá)了9000多戶,占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的90%以上,呈現(xiàn)出了全鄉(xiāng)上下和諧發(fā)展的良好局面。同時(shí)結(jié)合“三九”國際婦女節(jié),我們還適時(shí)召開村書記、主任座談會(huì),使廣大基層干部深切地感受到組織的關(guān)懷和愛護(hù),半邊天的地位得到進(jìn)一步提高。一大批科教致富女能人和巾幗建功婦女強(qiáng)人正帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大婦女在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中建功立業(yè)。
第三、加強(qiáng)維權(quán),保護(hù)合法權(quán)益。
伸張正義,打擊邪氣,消除偏見。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年沒有一起因接待而出現(xiàn)重復(fù)上訪,沒有一起惡劣案件發(fā)生,受到社會(huì)各界的好評(píng)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十二
我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來,一直遵循建設(shè)與拆遷并重的'原則,同時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。使社區(qū)建設(shè)及拆遷工作形成一個(gè)良性的循環(huán)。今年以來,我鎮(zhèn)加大了建設(shè)與拆遷力度,村組干部帶頭拆遷,使拆遷工作掀起了高潮。具體情況如下:
一、社區(qū)建新方面情況
,我鎮(zhèn)共完成建新4萬平方米,其中社區(qū)1#、2#安置樓面積1.6萬平方米,可容納88戶。公租房面積1.1萬平方米??扇菁{168戶。社區(qū)公租房面積5050平方米,可容納84戶;1#、2#、3#商品樓面積8045平方米,可容納60戶。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)入住70戶。
二、社區(qū)拆舊方面情況
今年以來,我鎮(zhèn)共拆除舊宅101處,面積70畝,復(fù)墾50畝。其中社區(qū)拆除舊宅82處,面積60畝;社區(qū)拆除舊宅19處,面積10畝。截至目前,社區(qū)30畝以上片區(qū)一個(gè),10畝以上片區(qū)2個(gè);社區(qū)10畝以上片區(qū)一個(gè)。
三、下一步打算
社區(qū)x月x日前計(jì)劃再拆除20處舊宅,面積14畝。3#、4#安置樓樁基施工已完成,計(jì)劃年底前完成基礎(chǔ)及地下室施工,20xx年x月底能達(dá)到入住條件。將安置農(nóng)戶88戶。公租房項(xiàng)目年底前恢復(fù)施工,6月底能達(dá)到入住條件,將安置拆遷農(nóng)戶168戶。新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已開工,將于20xx年x月全面完成。社區(qū)1#、2#、3#商品樓已經(jīng)封頂,公租房已經(jīng)竣工,預(yù)計(jì)春節(jié)前66戶可以入住。將繼續(xù)推動(dòng)拆遷工作再上一個(gè)臺(tái)階。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十三
2011年度陣地建設(shè)工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局理論工作建設(shè)和精神文明建設(shè),滿足全局干部的日益增長的精神文化需求,豐富我局干部業(yè)余文化生活,根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,將我局陣地建設(shè)工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),從加強(qiáng)黨的建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),把干部職工活動(dòng)陣地建成政治學(xué)習(xí)的中心,思想教育的陣地,傳授知識(shí)的課堂,議事參政的場所。通過建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)陣地,開展多種形式的活動(dòng),不斷增強(qiáng)全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部職工素質(zhì)。
二、主要內(nèi)容
按照“10有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員活動(dòng)陣地: 一是有15平方米以上的黨員活動(dòng)固定場所; 二是有一定的活動(dòng)設(shè)施,包括一定數(shù)量的桌、椅、櫥等; 三是有一套電教設(shè)備,并充分發(fā)揮局域網(wǎng)的作用; 四是有開展活動(dòng)的計(jì)劃; 五是有活動(dòng)記錄及手冊; 六是有一定數(shù)量的學(xué)習(xí)資料; 七是有黨旗、誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)和黨費(fèi)收繳情況等規(guī)范上墻; 八是有公示宣傳欄可結(jié)合自身情況確定公示、宣傳內(nèi)容; 九是有切實(shí)可行的管理制度; 十是有明確的管理人員。
三、
工作措施
一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)。為加強(qiáng)我局黨組織陣地建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議,研究抓好黨組織陣地建設(shè)的具體措施,安排部署黨組織陣地建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù),形成了局長牽頭抓總、黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)、各股室、二層單位干部職工集體參與的良好工作格局,確保我局黨組織陣地建設(shè)按計(jì)劃、有步驟的落實(shí)。
二是措施到位抓規(guī)范。從本局工作實(shí)際出發(fā),整合現(xiàn)有資源,建立黨員活動(dòng)室、學(xué)習(xí)園地、黨建宣傳角、黨報(bào)黨刊閱覽區(qū)、黨建工作展板等宣傳陣地,積極營造黨建工作的濃厚氛圍。
三是完善制度抓保障。進(jìn)一步健全和完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系職工、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員活動(dòng)、黨員發(fā)展、黨內(nèi)監(jiān)督、黨務(wù)公開等一系列制度,堅(jiān)持用完善的制度保證黨建工作步上規(guī)范化軌道,使開展黨組織活動(dòng)、組織黨員教育等工作有章可循、有條不紊得到落實(shí)。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)陣地建設(shè)是加強(qiáng)黨的基層組織活動(dòng)取得實(shí)效的保證。有了陣地,才有活動(dòng);有了活動(dòng),黨組織才有活力;有了活力,黨組織才有戰(zhàn)斗力。充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性,結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,全面加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。
2、因地制宜,統(tǒng)籌安排。在每年的工作計(jì)劃中,必須明確鞏固、完善黨員活動(dòng)陣地的目標(biāo)、任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。
3、保證經(jīng)費(fèi),規(guī)范建設(shè)。認(rèn)真做好活動(dòng)陣地的建設(shè)規(guī)劃,對(duì)資金投入、場地安排等統(tǒng)籌考慮,嚴(yán)格按照“10有”標(biāo)準(zhǔn),解決活動(dòng)陣地建設(shè)的資金問題,建設(shè)干部職工精神文化活動(dòng)陣地。
4、使用高效,“一室多用”。要提高活動(dòng)陣地的綜合利用率,注重增強(qiáng)陣地的教育、培訓(xùn)和綜合服務(wù)功能。一是要增強(qiáng)群眾的功能。陣地要向局全體干部職工開放,組織本局全體干部職工群眾收看電教片、閱讀學(xué)習(xí)資料等;二是要增強(qiáng)培訓(xùn)功能。發(fā)揮電化教育和局域網(wǎng)培訓(xùn)職能,組織各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),尤其是要加大業(yè)務(wù)技能、政策理論、法律法規(guī)的培訓(xùn)。三是增強(qiáng)議事功能。以黨員陣地為依托,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”等黨建活動(dòng),實(shí)施好民主議事制度、政務(wù)公開制度等。
五、考核評(píng)比
開展活動(dòng)陣地建設(shè)評(píng)比表彰活動(dòng)。局機(jī)關(guān)將對(duì)各黨支部陣地的建設(shè)情況、發(fā)揮作用情況進(jìn)行檢查,每季度定期或不定期督促檢查考核一次,半年集中考核,年終統(tǒng)一考核,根據(jù)檢查考核結(jié)果,評(píng)出先進(jìn)股室、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)建設(shè)規(guī)范、作用發(fā)揮較好的黨支部,將對(duì)建設(shè)規(guī)范、發(fā)揮作用突出的支部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
xxxx人力資源和社會(huì)保障局
二〇一一年二月二十八日
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十四
今年以來,在區(qū)委610辦公室的正確指導(dǎo)下,在街道黨工委的具體領(lǐng)導(dǎo)下。我辦在開展創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”活動(dòng)中,以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛社會(huì)、珍惜生命、反對(duì)邪教”為宗旨,以提升我街辦反邪教工作整體水平為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)工作舉措,切實(shí)加大工作力度。在深化警示教育上下功夫,在加大宣傳力度上做文章,確保我街辦無邪教組織窩點(diǎn),無邪教人員,無邪教活動(dòng)?,F(xiàn)將創(chuàng)建工作匯報(bào)如下:
一、建立健全組織機(jī)構(gòu),努力確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效
1,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作力度
按照年初區(qū)委610辦公室關(guān)于創(chuàng)建區(qū)級(jí)“無邪教社區(qū)(村)”工作的安排,我辦為切實(shí)開展好此項(xiàng)工作,成立了由街辦主任擔(dān)任組長的創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”領(lǐng)導(dǎo)小組和由街辦副主任擔(dān)任組長的創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”工作指導(dǎo)小組,設(shè)立了由司法所所長負(fù)責(zé)的創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”工作指導(dǎo)辦公室。組成防范和反邪教強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織力量。
2,建章立制,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任
依照創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”活動(dòng)的要求和對(duì)照“無邪教社區(qū)(村)”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我街辦在年初摸排過程中無邪教組織窩點(diǎn),無邪教人員,無邪教活動(dòng)的實(shí)際狀況,我們把工作的重點(diǎn)放在防范和宣傳教育方面,嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,將創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”工作任務(wù)落實(shí)到人,采取街辦領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組的方式,把防范邪教工作納入到基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、“五五”普法和青少年法制教育等考核內(nèi)容當(dāng)中,將各村、各社區(qū)創(chuàng)建無邪教工作納入年終考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;與各村、各社區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步的鞏固和提高“無邪教社區(qū)(村)”的創(chuàng)建成果,促使我街辦所轄的每一個(gè)社區(qū)成為無邪教社區(qū),所轄的`每一個(gè)村成為無邪教村。
.二、加大宣傳教育力度,積極營造創(chuàng)建工作良好氛圍
1,加強(qiáng)培訓(xùn),壯大力量。
為進(jìn)一步健全街辦和社區(qū)(村)之間的信息網(wǎng)絡(luò),壯大反邪教工作隊(duì)伍,我們在街辦所轄區(qū)內(nèi)聘請60名反邪教宣傳信息員,并對(duì)所有宣傳信息員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn),不僅使每一位宣傳信息員認(rèn)識(shí)到了反邪教工作的重要性,增強(qiáng)了他們開展反邪教工作的自覺性,同時(shí)也使每一位宣傳信息員明確了工作職責(zé),提高了他們進(jìn)行反邪教活動(dòng)的工作能力。
2,形式多樣,廣泛宣傳。
一是利用會(huì)議宣傳。街辦、社區(qū)(村)分別組織黨員干部召開反邪教警示教育專題會(huì)議,學(xué)習(xí)《基層反邪教警示教育宣講提綱》,觀看警示教育宣傳光盤,其中街辦召開專題會(huì)議20次,29個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)共召開專題會(huì)議303次。
二是通過媒體宣傳。組織反邪教宣傳信息員利用各社區(qū)和村組的廣播站,結(jié)合《反邪教警示教育宣講提綱》和關(guān)于防范干擾破壞北京奧運(yùn)會(huì)的宣講提綱,不定期的在廣大村民和居民中開展宣講教育活動(dòng)231次,使我街辦98%的群眾受到了教育。
三是深入學(xué)校宣傳。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)16所中小學(xué)制定學(xué)校反邪教工作實(shí)施方案,在學(xué)生中開展“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”主題教育,將反邪工作與未成年人思想道德建設(shè)、依法治校有機(jī)結(jié)合,確保轄區(qū)內(nèi)每一位中小學(xué)生健康成長。
四是印發(fā)資料宣傳。先后印發(fā)《防范抵制邪教構(gòu)建和諧社會(huì)》等宣傳材料上千份,張貼宣傳畫48幅,懸掛宣傳標(biāo)語50幅。
通過宣傳,在我街辦廣大群眾中逐步形成了“以崇尚科學(xué)為榮,以愚味無知為恥”良好氛圍,使邪教活動(dòng)在我街辦無可乘之機(jī)。
三,優(yōu)化長效防范機(jī)制,深入推進(jìn)創(chuàng)建工作縱深發(fā)展
反邪教工作,任重而道遠(yuǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”活動(dòng)向縱深發(fā)展,在全街辦形成一個(gè)縱到底,橫到邊的立體防范工作格局,我辦將繼續(xù)完善防范邪教工作例會(huì)制度,完善反邪教宣傳信息員聘用制度。
總之,通過創(chuàng)建活動(dòng),我街辦創(chuàng)建“無邪教社區(qū)(村)”工作機(jī)制得到了完善,創(chuàng)建氛圍日益濃厚,反邪成果十分顯著,全街辦政治社會(huì)局面穩(wěn)定和諧,人民群眾安居樂業(yè),經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十五
下面是小編給大家分享的20xx農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào),希望對(duì)你有幫助。
嘉禾縣建縣于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心,面積696平方公里,總?cè)丝?0.5萬,其中農(nóng)村人口24.3萬人,轄13個(gè)鎮(zhèn)、242個(gè)建制村、33個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來,嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo),按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅(jiān)持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進(jìn),著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,城市文明向鄉(xiāng)村傳播,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮,有效推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20xx年,嘉禾獲得了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣的榮譽(yù)稱號(hào),廣大群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng),并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來的實(shí)惠,民調(diào)由20xx年的全省第128位,躍升為20xx年的全省第9位。
我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實(shí)際,在湖南省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),表現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn):
1、由注重“點(diǎn)”的打造向“面”的全覆蓋推進(jìn)。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個(gè)典型,而是全縣整體推進(jìn)。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點(diǎn)睛之筆,卻有“低調(diào)、實(shí)用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路,城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等一體化全覆蓋推進(jìn)。全縣98%的行政村通水泥路,建成港灣式招呼站173個(gè),開通公交一體化線路13條,87%的行政村通公交車,票價(jià)平均下降20%,65歲以上老年人等特殊群體免費(fèi)乘坐,同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工,17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)100%;建成城區(qū)游園30個(gè)、村鎮(zhèn)游園88個(gè);全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理方式,80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊(duì)伍;開展“點(diǎn)亮嘉禾”行動(dòng),縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實(shí)現(xiàn)亮化;分批推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動(dòng),80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。
2、由主要依靠財(cái)政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,錢怎么來是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會(huì)保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級(jí)政策資金,集中財(cái)力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章,做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障,有效助推了項(xiàng)目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化投融資體制,歸集資產(chǎn)60億元,吸引信貸資金、社會(huì)資金、民間資本投入一體化建設(shè)。
3、由領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)主觀意志決策向著眼長遠(yuǎn)科學(xué)決策推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)主意、朝令夕改,最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計(jì)為總攬,編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細(xì)規(guī)劃,分步編制專項(xiàng)規(guī)劃,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一??h里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實(shí)施方案》,力求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個(gè)主題廣場、一個(gè)規(guī)范性市場、一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個(gè)星級(jí)農(nóng)莊、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依,嚴(yán)格依規(guī)辦事,不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。
1、堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”,社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實(shí)事來抓,著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。縣級(jí)成立了以縣委書記為顧問,縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題現(xiàn)場辦公、限時(shí)解決,確保了工作高位高效推進(jìn)。二是建章立制,責(zé)任驅(qū)動(dòng)。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建
活動(dòng)方案
》、《嘉禾縣關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗(yàn)收的通知》等文件,明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實(shí)措施,把該項(xiàng)工作納入全縣綜合目標(biāo)績效考核范圍,形成了強(qiáng)有力的責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制。三是緊密配合,上下聯(lián)動(dòng)。明確了21個(gè)職能部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé),細(xì)化了132項(xiàng)工作任務(wù),各責(zé)任部門齊心協(xié)力、緊密配合,自覺做到項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排,確保了社區(qū)建設(shè)所有項(xiàng)目整體推進(jìn)、合格達(dá)標(biāo)。四是多元籌資,投入帶動(dòng)。建立完善“政府投入、部門支持、社會(huì)捐資、資源盤活”的多元投入機(jī)制,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐??h財(cái)政對(duì)每個(gè)社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬元,驗(yàn)收合格后再給予3—5萬元的獎(jiǎng)勵(lì),近三年,財(cái)政共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)2400余萬元。各級(jí)部門大力支持,聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬元。倡導(dǎo)社會(huì)踴躍捐助,企業(yè)和社會(huì)賢達(dá)人士捐資達(dá)1200余萬元。同時(shí),整合盤活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財(cái)力,著力解決活動(dòng)場所用房和項(xiàng)目用地問題。目前,全縣已多方投入1.8億元,有力推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
2、夯實(shí)“四大基礎(chǔ)”,社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè),對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。每個(gè)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn),即有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場地、有制度、有隊(duì)伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評(píng)。同時(shí),根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點(diǎn),科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈,確保基本公共服務(wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則,在農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“ 12345” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺(tái)。“ 1” ,即一個(gè)小游園;“ 2” ,即文化長廊、公示欄兩個(gè)陣地;“ 3” ,即建立專業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊(duì)伍;“ 4” ,即多功能活動(dòng)室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個(gè)室;“ 5” ,即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會(huì)事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個(gè)站,農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心,保證每天有2個(gè)以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù),方便群眾辦事。每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口,對(duì)群眾要辦理的事項(xiàng),能辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié),不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦,直至走完各項(xiàng)程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后,提高了工作效率,降低了農(nóng)民辦事成本,不少群眾感嘆“有事不出村,辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評(píng)、應(yīng)急管理等
規(guī)章制度
,做到用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn),委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點(diǎn)社區(qū)掛職鍛煉,實(shí)施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計(jì)劃,組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍,打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。建立健全社區(qū)組織體系,對(duì)農(nóng)村社區(qū),按照村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理,形成了各類組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。
我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過程中,在“摸著石頭過河”的同時(shí),不斷地在探索中實(shí)踐,在實(shí)踐中探索。
1、要正確認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農(nóng)”問題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸,其目的是城鄉(xiāng)共榮,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成,相得益彰。另一方面,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點(diǎn),而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū),既有別于傳統(tǒng)的行政村,又不同于城市社區(qū),它是由若干行政村合并在一起,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),或者是由一個(gè)行政村建制而成,形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),既不能等同于村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是加快縮小城鄉(xiāng)差距,在農(nóng)村營造一種新的社會(huì)生活形態(tài),讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù),享受城里人一樣的生活。
2、要因地制宜開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè),政府既不能大包大攬,也不能撒手不管,要堅(jiān)持“政府引導(dǎo),社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子,有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃,便于做事;以獎(jiǎng)代補(bǔ),有錢做事;強(qiáng)化監(jiān)管,辦好實(shí)事。社區(qū)主導(dǎo),就是要群策群力、自愿創(chuàng)建,主動(dòng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負(fù)債,量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心村融合型等五種類型的新型農(nóng)村社區(qū),先易后難,成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè),啟動(dòng)一個(gè)成功一個(gè)。雙管齊下抓創(chuàng)建,社區(qū)建設(shè)井然有序,殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”,也不是單純的“平房換樓房”,更不是把農(nóng)村都建成城市,而是要體現(xiàn)地域特色,凸顯田園風(fēng)光,打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū),解決農(nóng)民的就業(yè)增收問題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”,愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的,可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),并將原承包土地通過租賃、入股等方式,獲得財(cái)產(chǎn)性收入,促進(jìn)居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理,常態(tài)運(yùn)作,才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù),就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項(xiàng),讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣,讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣,讓民做主。要充分尊重民意,在選舉、政務(wù)、財(cái)務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作,做到公開透明,變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋?,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與的積極性,才能真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會(huì)捐助”的多元化投入機(jī)制,配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動(dòng)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施,讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務(wù)“活”起來。社區(qū)的一項(xiàng)重要職能是為政府職能部門分擔(dān)職責(zé),為人民服務(wù)。如殘疾證、計(jì)生證辦理、新農(nóng)合報(bào)賬等工作,各級(jí)各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變,減少審批、簡政放權(quán),交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來,有利于深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐,讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”,就地就業(yè)致富,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn),把耕地通過租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經(jīng)營,從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè),鼓勵(lì)村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對(duì)性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機(jī)制。社區(qū)要把關(guān)愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺(tái)賬,適時(shí)記錄他們的勞動(dòng)生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進(jìn)村入戶,為他們排憂解難,疏導(dǎo)不良情緒。要及時(shí)化解矛盾。對(duì)于鄰里糾紛、家庭矛盾等,社區(qū)干部要及時(shí)調(diào)解處置,避免矛盾升級(jí)。二要建立健全服務(wù)機(jī)制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會(huì)等社團(tuán)組織的作用,服務(wù)“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開展團(tuán)聚活動(dòng)、親子活動(dòng),想辦法解決兩地分居問題。要加強(qiáng)普法宣傳和安全防范教育,切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機(jī)制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實(shí)惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會(huì)養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動(dòng)室、社區(qū)學(xué)校,切實(shí)解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂的問題。
在上級(jí)民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時(shí)難以解決的問題。一是干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”,誤以為農(nóng)業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個(gè)別社區(qū)干部對(duì)于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住,對(duì)群眾辦事的語言態(tài)度有點(diǎn)生硬,為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)配套,目前僅為300余元每月,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后,村干部工作量加大,勞動(dòng)與報(bào)酬不協(xié)調(diào),工資待遇急需提高。同時(shí),一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進(jìn)步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)資金欠缺??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)財(cái)力較小,縣級(jí)財(cái)政撥付每個(gè)農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)是1萬元/年,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),大部份村無集體經(jīng)濟(jì)收入,缺乏資金來源,工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。借此機(jī)會(huì),特提幾點(diǎn)請求。
1、請求對(duì)我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財(cái)力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多來我縣加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí),派遣專家下鄉(xiāng)開班授課,打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍。由于我縣縣小財(cái)弱,財(cái)力有限,要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設(shè),困難重重,請求各級(jí)民政部門加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。
2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇,提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動(dòng)性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法,省級(jí)撥付專項(xiàng)資金,相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開選拔力度,把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中來,以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十六
為了能維護(hù)好社區(qū)的安全穩(wěn)定工作實(shí)實(shí)在在的為群眾辦實(shí)事,認(rèn)真的貫徹和落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理中的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),合情、合理、合法的完成上級(jí)有關(guān)部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。一年來,社區(qū)兩委會(huì)在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了平安創(chuàng)建和加強(qiáng)流動(dòng)人口、暫住人口管理工作,治保會(huì)在兩委會(huì)的帶領(lǐng)下,緊密團(tuán)結(jié)在一起,始終能堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作作風(fēng),將社區(qū)綜治和安全工作放在重要議事日程上來,其中做到“抓要緊、緊要實(shí)、實(shí)中要有細(xì)”的工作作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好保駕護(hù)航的作用,確保了社區(qū)群眾有一個(gè)良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ),有效的完成了上級(jí)有關(guān)部門交給的各項(xiàng)綜創(chuàng)工作任務(wù)和目標(biāo),現(xiàn)將2012年的工作情況總結(jié)如下:
一、社區(qū)兩委會(huì)重視,綜創(chuàng)工作開展順利。
維護(hù)一方平安,維護(hù)集體和群眾的財(cái)產(chǎn)人身安全,是在前期工作做的好與壞才能確保下來,工作好與壞,首先是要有一套好的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)秩序。其次是干部的工作作風(fēng)能讓群眾高興和滿意。三是為人民群眾搞好服務(wù)工作,提高居民的整體素質(zhì),我們具體的工作情況如下:
1、建立以社區(qū)黨總支為主體的綜創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書記為社區(qū)綜創(chuàng)工作第一責(zé)任人,總體負(fù)責(zé)全社區(qū)的綜創(chuàng)工作的開展和落實(shí)。
2、居委會(huì)專門成立綜創(chuàng)工作班子,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,治保會(huì)具體開展工作,計(jì)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等其他群團(tuán)組織人員齊參議,組建治保委員會(huì)、民調(diào)委員會(huì)、安全委員會(huì),并建立工作網(wǎng)絡(luò),明確工作任務(wù)、職責(zé)和要求,為綜創(chuàng)工作的順利開展提供了組織保障。
3、加強(qiáng)綜合治理,維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定,2012年,我們積極開展創(chuàng)建平安社區(qū)活動(dòng),以社區(qū)警務(wù)室為保障平臺(tái),以治保會(huì)為實(shí)際操作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其組織作用,在社區(qū)范圍內(nèi)建立了一個(gè)十分牢固的治安防范網(wǎng)絡(luò)。
我社區(qū)先后調(diào)整和充實(shí)了聯(lián)防隊(duì)員21人,做好白天巡邏防范工作,加強(qiáng)本地區(qū)的治安防范工作。在重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間,為了防止不法分子會(huì)制造影響穩(wěn)定的可能,有效的維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。
二、民事糾紛調(diào)解工作。
今年我們社區(qū)共發(fā)生民事糾紛糾紛11起,調(diào)解成功11起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)100%。每次的糾紛發(fā)生,社區(qū)各組的'民調(diào)信息員能及時(shí)的將糾紛情況向社區(qū)民調(diào)會(huì)匯報(bào),社區(qū)調(diào)委會(huì),針對(duì)糾紛的類型和原因進(jìn)行分析和調(diào)查,并下組進(jìn)行摸底和了解糾紛情況,并做好記錄。由于社區(qū)兩委會(huì)的高度重視和抱著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,同時(shí)也得到了群眾對(duì)我們工作的認(rèn)可。
三、群防群治工作。
為了提高群眾的安全防范意識(shí),增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)能力,提高群眾的整體法律觀念,居委會(huì)治保會(huì)在每次召開的各項(xiàng)專題例會(huì)上。如黨員、干部例會(huì)、治保民調(diào)委員會(huì)、信息員例會(huì)等。會(huì)上都要做好大量的宣傳和發(fā)動(dòng)工作,要求他們工作上提高認(rèn)識(shí),一切為居民服務(wù)為主。另外,社區(qū)治保會(huì)還利用各組組長帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員,在各組開展勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查的工作方法,如果發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向社區(qū)匯報(bào),確保無可防范性案件發(fā)生。另外結(jié)合“六·五”普法工作在群眾中開展法律宣傳、法律教育活動(dòng)。全年上大課2次,每次不少于50人,大大提高了黨員干部與群眾的自我保護(hù)和自我防范的意識(shí)。也提高了社區(qū)居民的整體法律水平,使他們能合情、合理、合法的利用法律武器來保護(hù)自己,各種矛盾糾紛減少了。今年,利用板報(bào)作用,及時(shí)向居民宣傳防火防盜知識(shí)。并與社區(qū)派出所成立了社區(qū)警務(wù)室,建立流動(dòng)人口服務(wù)站,正確指導(dǎo)群眾法律知識(shí)。另外,治保會(huì)要求各大中小企業(yè)安全員一定做好安全檢查工作,防止各類生產(chǎn)事故的發(fā)生,使安全工作在全社區(qū)范圍內(nèi)形成人人關(guān)心、大家重視的良好氣氛。
四、暫住人口管理
我們社區(qū)有53個(gè)居民小組,23棟樓房,常住人口3853人,暫住人口約32人,都簽定治安管理責(zé)任書。在暫住人口的管理上、派出所、治保會(huì)一道不定期的檢查核對(duì)和摸底工作,并同他們簽定暫住人口合同,隨時(shí)了解他們的行蹤,另外治保會(huì)還同管民警緊密聯(lián)系,匯報(bào)暫住人口流動(dòng)情況和工作情況,使公安機(jī)關(guān)能準(zhǔn)確的掌握他們的動(dòng)態(tài),也使暫住人口能在此地安心的生活、工作和學(xué)習(xí)。
五、兩勞釋放人員幫教工作
治保會(huì)根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,對(duì)兩勞釋放人員建立幫教臺(tái)帳,成立幫教小組,社區(qū)有釋解人員11人,每季度不少于一次的談話,讓他們匯報(bào)自己的工作、生活、匯報(bào)思想,防止重新犯罪。嚴(yán)厲的打擊各類非法傳銷組織和活動(dòng)在我社區(qū)出現(xiàn),確保我社區(qū)治安穩(wěn)定。
六、“六·五”普法工作
今年,我們社區(qū)組織黨員、干部、居民上法律大課2次,人數(shù)300余人,主要是上《老年人權(quán)益維護(hù)未成年保護(hù)》、《中華人民共和國森林法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條件》和《禁毒知識(shí)講座》等等。通過普法后,黨員、干部、群眾的整體素質(zhì)提高了,遵守法律、法紀(jì)的意識(shí)增強(qiáng)了,違法亂紀(jì)的人少了,社區(qū)兩委會(huì)的各項(xiàng)工作能得到群眾的支持和擁護(hù),團(tuán)結(jié)互助的人增多了,青少年違法犯罪率下降了,無違反《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》,各類糾紛也少了,糾紛調(diào)解成功率達(dá)100%,黨員、干部、群眾能依法辦事了,無重大刑事案件發(fā)生了,無集體性上訪事件發(fā)生,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
在今后的工作中,我們要進(jìn)一步加大綜創(chuàng)工作力度,加大對(duì)企業(yè)的檢查,考核驗(yàn)收力度,堅(jiān)持誰出現(xiàn)問題誰負(fù)責(zé)的原則,一經(jīng)把關(guān),層層落實(shí),緊緊的團(tuán)結(jié)在社區(qū)居委會(huì)的周圍,進(jìn)一步加大對(duì)突出事件,民事糾紛的排查、摸底和調(diào)處,決不能讓糾紛民轉(zhuǎn)刑,決不能因糾紛調(diào)處不當(dāng)和處理不及時(shí)而發(fā)生非正常死亡,加大綜治工作巡查力度,搞好聯(lián)防、巡邏隊(duì)、人員管理和監(jiān)督,提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平,做好兩勞釋放人員的幫教思想轉(zhuǎn)化工作,確保無上訪、無非法宣傳和非法組織在本社區(qū)存在,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的暫住人口管理工作,同派出所一道做好他們的服務(wù)工作,建立健全各類工作臺(tái)帳和工作制度,制定好各類責(zé)任書和目標(biāo)管理制度,進(jìn)一步完善基層組織網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,確保有人員、有目標(biāo),正常開展活動(dòng),真正維護(hù)起本社區(qū)的穩(wěn)定,進(jìn)一步搞好普法教育和法律宣傳,促進(jìn)社區(qū)的平安穩(wěn)定,今后我們要不斷實(shí)踐,不斷的努力,不斷的總結(jié),努力探索解決社區(qū)各類矛盾的新辦法和新經(jīng)驗(yàn),為我社區(qū)的和諧、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十七
同志們:
今天這次會(huì)議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),貫徹上級(jí)部署,安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社區(qū)工作。按照會(huì)議議程,接下來我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,聽取的經(jīng)驗(yàn)介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認(rèn)識(shí)超前,搶抓機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗(yàn)各有特點(diǎn)、示范性強(qiáng),希望大家認(rèn)真看、仔細(xì)聽,結(jié)合各自實(shí)際搞好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。
一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗(yàn)
近年來,市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效抓手,堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),得到了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護(hù),引起了良好的社會(huì)反響,為全國社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個(gè),實(shí)現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個(gè)縣市區(qū)被民政部表彰為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國地級(jí)市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個(gè),在全市形成了無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系??膮^(qū)被評(píng)為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個(gè)城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)通過加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機(jī)制;搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺(tái),促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平;加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種要素、各類資源的科學(xué)整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。
我市社區(qū)建設(shè)的探索和實(shí)踐,之所以取得明顯成效并得到上級(jí)的充分肯定,主要得益于各級(jí)黨委、政府始終做到了“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持服務(wù)居民、造福群眾,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二是堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定;三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用;四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進(jìn)工作方式;五是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。
實(shí)踐證明,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會(huì)管理和發(fā)展機(jī)制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會(huì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用,不斷加大投入,進(jìn)一步規(guī)范完善,努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標(biāo)。
主要工作目標(biāo)是:今年,全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到100%,50%的城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),50%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺(tái)普及使用率達(dá)到100%,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到80%,明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬事通”全面引進(jìn)社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%。到20xx年,全市所有城市社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),所有農(nóng)村社區(qū)基本達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
確定上述任務(wù)目標(biāo),是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我市的社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問題和不足。一是有些地方在社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想上存有偏差,片面地強(qiáng)化了社區(qū)管理職能。有些部門甚至把社區(qū)當(dāng)成自己的下屬機(jī)構(gòu),不斷交任務(wù)、壓擔(dān)子,致使社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二是社區(qū)管理體制沒有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能沒得到充分發(fā)揮。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔(dān)負(fù)的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開展。四是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)重視不夠,對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬沒有很好落實(shí)。有的將社區(qū)經(jīng)費(fèi)與鎮(zhèn)街經(jīng)費(fèi)捆綁使用,甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。有些部門將業(yè)務(wù)工作延伸到社區(qū),但沒有做到“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。五是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)不夠,一些社區(qū)干部對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)不熟悉,難以適應(yīng)工作需要。六是社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不完善。有的部門把社區(qū)建設(shè)看成是民政部門的事,缺乏積極配合、密切協(xié)作意識(shí),尚未形成工作合力。上述問題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。
確定上述任務(wù)目標(biāo),是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署的需要。當(dāng)前,就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障、困難群體救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)治安等社會(huì)問題都在向社區(qū)聚集,政府轉(zhuǎn)移出來的職能很多都下沉到了社區(qū),社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)??梢哉f,加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)工作是最直接的群眾工作。中央、省對(duì)此高度重視。今年2月19日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專題研討班開班儀式上明確指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。”省委、省政府把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事來抓,姜異康書記、姜大明省長多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長親自率隊(duì)來我市青州、諸城專題調(diào)研社區(qū)建設(shè),指出要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。新起書記要求全市樹立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。中央和省市先后制定下發(fā)了多個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的文件,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級(jí)在今后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。
確定上述任務(wù)目標(biāo),是順應(yīng)廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來,人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均gdp突破5000美元,地方財(cái)政收入達(dá)到202.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19675元,農(nóng)民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進(jìn)社區(qū)建設(shè),城鄉(xiāng)公共服務(wù)得到明顯改善,初步享受到建設(shè)成果的群眾更迫切要求管理和服務(wù)上檔升級(jí)。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧;不少困難家庭、流動(dòng)人口需要社區(qū)幫助,他們對(duì)社區(qū)的依賴越來越強(qiáng)。再就是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,社區(qū)居民需求日益多樣化,各種利益更加復(fù)雜化,這給社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求。我們必須進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)我市社區(qū)建設(shè)再上新水平。
順利完成上述任務(wù)目標(biāo),必須創(chuàng)新思維,堅(jiān)持以發(fā)展的眼光、先進(jìn)的理念、科學(xué)的方法引領(lǐng)和推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。一要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念來謀劃社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體系,推動(dòng)政府管理重心下移到社區(qū)、基本公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。二要以因地制宜的理念推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。特別是農(nóng)村社區(qū)要充分考慮既是生活單元又是生產(chǎn)單元的實(shí)際,充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求,積極探索既適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又符合農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要的建設(shè)路子。三要以群眾工作的理念統(tǒng)攬社區(qū)工作。堅(jiān)持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實(shí)際問題,及時(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、凝聚共識(shí)的工作,引導(dǎo)群眾理性平和的反應(yīng)訴求、處理矛盾、解決問題。四要以管理與服務(wù)并重的理念提升社區(qū)建設(shè)水平。打破重管理輕服務(wù)、多管理少服務(wù)、只管理不服務(wù)的現(xiàn)狀,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)水平的提升促進(jìn)社區(qū)管理能力的提高。五要以改革創(chuàng)新的理念為社區(qū)建設(shè)提供動(dòng)力支持。要堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),保護(hù)創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,努力在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和參與機(jī)制上求突破、求發(fā)展。
三、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)
(一)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的根本目的是服務(wù)群眾,造福居民。無論是城市社區(qū)建設(shè)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都要把為社區(qū)居民提供完善的服務(wù)作為第一位的任務(wù)。一是要以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托,將政府基本公共服務(wù)向社區(qū)延伸。城鄉(xiāng)社區(qū)要積極開展面向全體居民特別是弱勢群體和特殊群體的各種公共服務(wù),切實(shí)滿足居民就業(yè)、救助、計(jì)生、養(yǎng)老、社保、衛(wèi)生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問題,將縣級(jí)社會(huì)福利中心、鎮(zhèn)級(jí)老年福利服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦的10件實(shí)事之一,各級(jí)各有關(guān)部門也要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。二是要大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)和便民利民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,按照互利共贏的原則,鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府購買服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作的方式,對(duì)社區(qū)組織開展的公益性服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。加快發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè),深入實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“雙進(jìn)工程”。三是要積極開展群眾性自助互助服務(wù)。發(fā)揚(yáng)和睦友愛、鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區(qū)居民和社會(huì)各方面力量開展各種自助、互助服務(wù)。努力在黨政關(guān)注、群眾急需、志愿者所能的結(jié)合點(diǎn)上尋找工作突破口,廣泛開展義務(wù)查體、心理咨詢、技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)。四是要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的信息化支撐建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)的原則,逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極推廣“12343民生萬事通”,并與呼叫平臺(tái)、短信平臺(tái)、12343網(wǎng)站、服務(wù)大廳有機(jī)融合,共同為社區(qū)居民提供服務(wù)。
(二)強(qiáng)化社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,各級(jí)要注意研究新情況、解決新問題,在認(rèn)真落實(shí)一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)章制度的同時(shí),不斷強(qiáng)化我市社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。一是要進(jìn)一步健全完善社區(qū)居民自治機(jī)制。深入開展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以居務(wù)公開、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,全面推進(jìn)居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達(dá)機(jī)制。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見及時(shí)反映、問題及時(shí)處理、利益關(guān)切及時(shí)回應(yīng)。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)機(jī)制。要大力整合政府部門在社區(qū)的辦事項(xiàng)目,實(shí)行行政放權(quán)、重心下移。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);凡依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件;凡委托給社區(qū)辦理的有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過政府“購買服務(wù)”、“購買崗位”等形式,將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)一并交給社區(qū),保障社區(qū)事務(wù)管理責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化社區(qū)組織體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè),就是要建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會(huì)組織為補(bǔ)充的社區(qū)組織體系。一是要完善社區(qū)黨組織設(shè)置形式。以便于黨員參加活動(dòng)、便于黨組織發(fā)揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨組織。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農(nóng)村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要將村居、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類功能型黨支部。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)管理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,解決城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的重大問題。二是要構(gòu)建充滿活力的社區(qū)自治組織。在城市要擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直接選舉的覆蓋面,在農(nóng)村要積極探索農(nóng)村社區(qū)直接選舉后的有效運(yùn)行機(jī)制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)村委會(huì)、居委會(huì)建設(shè)。當(dāng)前,要著重做好第十屆村(居)委會(huì)換屆選舉收尾工作,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選村(居)委會(huì)成員的培訓(xùn)。健全共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團(tuán)組織。三是要建立社區(qū)民主監(jiān)督組織。成立社區(qū)監(jiān)督委員會(huì),由社區(qū)黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位代表、離退休干部和賢達(dá)人士等組成,對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督,既保證黨的領(lǐng)導(dǎo),又保障社區(qū)居民自治。四是要適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,簡化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,發(fā)揮好社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
(四)強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保證社區(qū)持續(xù)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。要著力提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),注重從大中專畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū),盡快改變當(dāng)前人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。社區(qū)工作人員配備要根據(jù)工作量大小,因事設(shè)崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的管理和考核,建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,以群眾的滿意程度作為社區(qū)工作好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把社區(qū)人員的工作著力點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到為社區(qū)群眾服務(wù)上來。要推行社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度,鼓勵(lì)社區(qū)工作人員積極探索科學(xué)高效的服務(wù)方式,提倡固定服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,定時(shí)服務(wù)與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合,努力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要不斷充實(shí)壯大社區(qū)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員黨員、團(tuán)員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發(fā)揮好模范帶頭作用。要大力推行社區(qū)志愿者注冊制度,力爭用3到5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民總數(shù)10%以上的目標(biāo)。要將現(xiàn)代社工制度全面引入社區(qū),探索建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位,培育發(fā)展公益類社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),建立完善政府購買社會(huì)公益服務(wù)的機(jī)制。
(五)強(qiáng)化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前,全市上下正在爭創(chuàng)全國文明城市和全國人居環(huán)境獎(jiǎng),社區(qū)作為社會(huì)的基本單元,搞好文明宜居社區(qū)環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要。城市社區(qū)要進(jìn)一步加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),繼續(xù)搞好綠化美化亮化工程,大力推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)低碳化生活方式。農(nóng)村社區(qū)在繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開展“三清四通五化一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。新調(diào)整規(guī)劃的社區(qū)要同步建設(shè)功能配套的辦公和服務(wù)設(shè)施并留足發(fā)展空間,注重突出地方特色,提高建設(shè)品質(zhì)。要健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)制度,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與環(huán)?;顒?dòng),自覺養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。要更加注重把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入社區(qū)教育的各個(gè)方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團(tuán)結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。
四、切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供有力保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,要著力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。要充分發(fā)揮各級(jí)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用,制定政策措施,完善組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,形成民政部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。民政部門作為牽頭部門,要積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過程中遇到的問題,提出有針對(duì)性的意見,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門要切實(shí)抓好社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè);教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、建設(shè)、國土、規(guī)劃、市政、公安、環(huán)保、人口計(jì)生等部門,要積極主動(dòng)地將服務(wù)職能延伸到社區(qū),提高服務(wù)水平;發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織,要積極參與社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚;農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展親民為民服務(wù)。各級(jí)新聞媒體要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義,認(rèn)真宣傳社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型,積極營造良好輿論氛圍。
(二)理順社區(qū)與基層政府的關(guān)系?;鶎诱捌渎毮懿块T與社區(qū)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。要建立健全社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制,市民政局要抓緊牽頭制定社區(qū)準(zhǔn)入制度,明確界定職責(zé)、權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)督等內(nèi)容。市監(jiān)察局要依據(jù)準(zhǔn)入制度,抓緊牽頭清理各級(jí)各部門在社區(qū)設(shè)立的各類工作機(jī)構(gòu),切實(shí)解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務(wù)”等現(xiàn)象;要規(guī)范各級(jí)各部門面向社區(qū)開展的各項(xiàng)檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng),大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各類會(huì)議、臺(tái)帳和材料報(bào)表,切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(三)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要結(jié)合實(shí)際情況,健全完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)建立起黨委政府目標(biāo)考核、居民群眾評(píng)議和社會(huì)各界參與評(píng)議相結(jié)合的績效評(píng)估機(jī)制。各級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并把考評(píng)結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
同志們,做好社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,意義重大。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來,解放思想、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、加快推進(jìn),努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我代表團(tuán)結(jié)社區(qū)就社區(qū)一年來的工作情況向大家作以匯報(bào)。一年來,在上級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我們認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則,緊緊圍繞搞好社區(qū)管理和服務(wù)開展社區(qū)建設(shè),積極探索社區(qū)建設(shè)工作的新思路:通過抓好社區(qū)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步健全社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)服務(wù)功能,和黨員、居民代表、社區(qū)單位一道發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng);進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨的組織,加強(qiáng)黨員管理。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;社區(qū)居委會(huì)依法開展活動(dòng),社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)班子的自身建設(shè)
隨著城區(qū)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大,社區(qū)所承擔(dān)的職能和任務(wù)越來越繁重,所起的作用也越來越大。作為我們團(tuán)結(jié)社區(qū),從城郊村變成了城市社區(qū),還面臨著思維和工作方式的轉(zhuǎn)變。要履行好職責(zé),發(fā)揮好作用,就必須首先把社區(qū)班子自身建設(shè)好,我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),除了黨的政策、理論、社區(qū)基本知識(shí)學(xué)習(xí)外,有的同志參加了黨校研究生班、大專班學(xué)習(xí),有的同志參加了夜間電腦班培訓(xùn),同時(shí),進(jìn)一步建立和完善了社區(qū)規(guī)章制度、并時(shí)刻作到了制度的落實(shí),對(duì)社區(qū)陣地進(jìn)一步進(jìn)行了改善,現(xiàn)在社區(qū)一些日常工作基本實(shí)現(xiàn)了電算化。
二、加強(qiáng)黨的建設(shè),積極調(diào)動(dòng)黨員的先鋒模范作用
(1)多種形式開展黨課教育??傊Ц淖冞^去黨課教育讀一下文件、念一段新聞的做法,而是通過黨員自己講、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)講、黨校老師講、參觀城市建設(shè)現(xiàn)場講等方式,極大的提高了黨員參加黨課教育的積極性;很多老黨員年齡大,身體狀況不太好,但依然按時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)。
(2)我們積極探討社區(qū)黨建和私營黨建工作,與民政局黨組建立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度;在虹橋公司建立了黨支部并對(duì)支部班子進(jìn)行了“雙推直選”
(3)在黨員中開展黨員帶頭、黨員志愿者活動(dòng)。建立了黨員義務(wù)夜間巡邏隊(duì)、黨員社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)等志愿者服務(wù)隊(duì)伍,一年來,黨員義務(wù)夜間巡邏隊(duì)共出動(dòng)三十余次,配合相關(guān)部門搞整體聯(lián)動(dòng)2次,社區(qū)社會(huì)治安良好;積極支持黨員帶頭創(chuàng)業(yè),黨員帶頭再就業(yè),帶領(lǐng)再就業(yè),建立了黨員開辦的家政服務(wù)中心、副食批發(fā)部等。
三、健全社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò),有效開展社區(qū)管理和服務(wù)
1、我們一貫將做好社區(qū)管理、服務(wù)社區(qū)群眾作為工作的重點(diǎn)來抓,建立了比較完善的社區(qū)管理和服務(wù)體系。做到了每天進(jìn)行一次街道維護(hù)巡邏,每月出一期宣傳專欄,,每月對(duì)社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行一次大檢查,每季度對(duì)育齡婦女進(jìn)行一次計(jì)生三查服務(wù),每個(gè)居民組都都由居民組長兼任民事調(diào)解員進(jìn)行日常民事調(diào)解,每位班子成員都與一戶特困戶形成幫困扶貧對(duì)子進(jìn)行脫貧幫扶,每位居民代表、黨員及時(shí)反饋小區(qū)、居民年情況,為居民服好務(wù);社區(qū)班子、居民組、居民代表、黨員和居民正在形成一張互動(dòng)的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。由于責(zé)任明確,措施到位,我們的管理與服務(wù)工作取得了一定效果,消除了社區(qū)各類隱患和不安因素,改善了社區(qū)居住環(huán)境,提升了城市品位和形象。
2、因勢利導(dǎo),鼓勵(lì)失地農(nóng)民、下崗職工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)。隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大、企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)改制,社區(qū)內(nèi)剩余土地被征用,失地農(nóng)民、城市下崗職工成為社區(qū)的社會(huì)人,班子注重發(fā)揮這批人員的積極作用,同時(shí)把解決他們的安置和幫助引導(dǎo)他們早日上崗再就業(yè)的問題,作為我們首要任務(wù)來抓,一、積極爭取政策。20xx年3月,爭取失地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)在三居民組開展,解決了群眾老有所養(yǎng)的問題,并圓滿完成接待中央、省市的檢查任務(wù);現(xiàn)在全社區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障工作已經(jīng)基本完成。二、引導(dǎo)他們自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。幫助他們明確了符合實(shí)際的目標(biāo),制定了周密細(xì)致的再就業(yè)計(jì)劃;引導(dǎo)他們有針對(duì)性地參加了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使他們每人都掌握了一門以上的實(shí)用就業(yè)技術(shù);聯(lián)系下崗的`自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者講課傳授經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)部門的聯(lián)系,將就業(yè)政策、就業(yè)信息及時(shí)傳達(dá)給下崗職工。這些做法,極大的促進(jìn)和幫助了下崗職工和黨員的再就業(yè)。
四、完善社區(qū)功能,盡量為居民帶來方便
務(wù)需求,盡量使居民的日常事務(wù)在社區(qū)就能得到解決今后我們社區(qū)將進(jìn)一步把這些便民服務(wù)搞好,做得更實(shí),同時(shí)進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù),讓社區(qū)居民真正得到高質(zhì)量的服務(wù),把社區(qū)建成美好的家園。
五、弘揚(yáng)先進(jìn)文化,開創(chuàng)社區(qū)精神文明建設(shè)新局面
做好社區(qū)管理和服務(wù)工作的同時(shí),我們始終把“幫一方群眾、保一方平安、樹一方新風(fēng)、建一方文明”作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷開展形式多樣的文化活動(dòng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化,推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。社區(qū)組建了老年文藝宣傳隊(duì),利用節(jié)假日在街頭自編自演文藝節(jié)目,豐富和活躍了社區(qū)居民的文化生活。開辦了社區(qū)科普閱覽室,社區(qū)科普專欄,同時(shí)請司法、計(jì)生等有關(guān)人員講解政策法規(guī)、婦幼保健等知識(shí)。弘揚(yáng)了愛老敬老的好傳統(tǒng),堅(jiān)持開展老干部、老黨員節(jié)日送暖活動(dòng)。文化活動(dòng)的廣泛開展,陶冶了市民情操,深受社區(qū)群眾的好評(píng)。
六、社區(qū)、企業(yè)聯(lián)合,共創(chuàng)和諧小社會(huì)
我們經(jīng)過走訪區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民后,提出了“社區(qū)為企業(yè)發(fā)展服務(wù),企業(yè)幫社區(qū)建設(shè)搭臺(tái),居民給企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策,共建和諧社區(qū)”的思路。一年多來,在企業(yè)的支持下,社區(qū)在企業(yè)設(shè)立了黨支部一個(gè),的管理體系,社區(qū)又在服務(wù)功能上下功夫,和企業(yè)聯(lián)手,開發(fā)再就業(yè)崗位,解決了近50人的就業(yè)問題。20xx年1月,社區(qū)內(nèi)企業(yè)虹橋公司投資6000余元余元和社區(qū)建起了“愛心超市”,讓60多戶困難家庭得到了救助?,F(xiàn)在團(tuán)結(jié)社區(qū)與區(qū)內(nèi)10余家企業(yè)達(dá)成了共建協(xié)議,共同爭創(chuàng)文明示范社區(qū)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇十九
20xx年我在認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)文件和材料的同時(shí),通過參加各級(jí)各部門召開的新農(nóng)村培訓(xùn)會(huì)議,我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,使會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自身工作熱情和能力提升的`強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步提高了自身素質(zhì)?,F(xiàn)將20xx年工作匯報(bào)如下:
一、社區(qū)建設(shè)基本情況
鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)共建成891戶18.8萬平方米,拆遷766戶1240.8畝;入住515戶,完成房產(chǎn)證辦理375戶,辦理城鎮(zhèn)戶籍376戶;共修建道路12.1公里。
社區(qū):累計(jì)建成580戶12.4萬平方米;拆遷623戶685畝;入住312戶,完成房產(chǎn)證辦理217本;辦理戶口本241本;相繼完成了社區(qū)路、和諧路等主次干道6公里,綠化5040平方米;供排水系統(tǒng)、電力設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心、沼氣池、群眾文體活動(dòng)廣場、小游園、燈光籃球場等公共服務(wù)設(shè)施已全部投入使用。
社區(qū):累計(jì)建成136戶,共計(jì)2.76萬平方米;拆遷47戶74.3畝;入住52戶,完成房產(chǎn)證辦理37本;辦理戶口本25本;修建道路1.8公里。
社區(qū):累計(jì)建成72戶1.45萬平方米;拆遷76戶(含學(xué)校、企業(yè)、李士屯村委會(huì)大院等)471.5畝;入住72戶,完成房產(chǎn)證辦理25本;辦理戶口本23本;修建道路1.6公里。
社區(qū):累計(jì)建成64戶1.19萬平方米;拆遷20戶10畝;入住64戶,完成房產(chǎn)證辦理60本;辦理戶口本52本;修建道路1.2公里。
社區(qū):累計(jì)建成15戶6000平方米;入住15戶,完成房產(chǎn)證辦理36本;辦理戶口本35本;修建道路1.5公里。
社區(qū):累計(jì)建成24戶4000平方米。
二、20xx年新農(nóng)村建設(shè)完成情況
鄉(xiāng)20xx年社區(qū)建設(shè)共建成xx0戶1.86萬平方米,拆遷63戶283.8畝;入住27戶,修建道路0.3公里。
社區(qū):累計(jì)建成100戶1.4萬平方米;拆遷21戶50.8畝;社區(qū):累計(jì)建成40戶,共計(jì)0.46萬平方米;拆遷7戶6畝;社區(qū):拆遷30戶227畝;入住27戶,修建道路0.3公里。
三、社區(qū)建設(shè)存在的問題
1.社區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、拆遷資金來源緊張,使拆遷工作推進(jìn)緩慢。
2.社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏,造成社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)跟不上進(jìn)底,降低了社區(qū)的入住進(jìn)度。
四、下步工作計(jì)劃
1.鄉(xiāng)20xx年計(jì)劃新建面積2.4萬平方米,其中:社區(qū)1.4萬平方米、社區(qū)0.4萬平方米、社區(qū)0.6萬平方米。
2.計(jì)劃入住130戶,其中:社區(qū)88戶,社區(qū)42戶。
3.計(jì)劃拆遷110畝,其中社區(qū)80畝,社區(qū)20畝,社區(qū)10畝。土地復(fù)墾50畝,主要以社區(qū)為主。
4.計(jì)劃修建道路3公里,其中:社區(qū)1.5公里,社區(qū)0.5公里,社區(qū)1公里。
5.修建社區(qū)幼兒園,計(jì)劃投資392萬元,建設(shè)面積2800平方米。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇二十
一、我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀:
我區(qū)共有城鄉(xiāng)社區(qū)77個(gè),其中:城市社區(qū)34個(gè),農(nóng)村社區(qū)43個(gè),絕大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)達(dá)到“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,我區(qū)投入200萬資金建成農(nóng)村社區(qū)村衛(wèi)生室46個(gè)、警務(wù)室35個(gè),政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)治安、衛(wèi)生、文化、體育、科技等共10多項(xiàng)公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)。全區(qū)95%的村建有衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)資供銷等社區(qū)服務(wù)站(點(diǎn))。
幾年來,全區(qū)用于城鎮(zhèn)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)的投入達(dá)到800萬元,34個(gè)城市社區(qū)200平方米以上的社區(qū)12個(gè),全部實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為了提升社區(qū)的服務(wù)水平,通過在社區(qū)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“星級(jí)社區(qū)”活動(dòng),社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步完善,涌現(xiàn)出昌明、景航等8個(gè)全市先進(jìn)社區(qū)。各社區(qū)健全了社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍,形成了人防、技防、物防“三防”立體防范體系。目前,全區(qū)共有34名社區(qū)民警,34支治安巡邏隊(duì)伍,有55個(gè)小區(qū)實(shí)施了全封閉,25個(gè)小區(qū)新安裝了電子監(jiān)控設(shè)施。
今年,區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)小城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我區(qū)今后的重點(diǎn)工作來抓,一方面把街道、街道納入城市總體規(guī)劃中,穩(wěn)步推進(jìn)竟成鎮(zhèn)街居體制改革;另一方面進(jìn)一步完善魚山、麗陽、荷塘等西區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃,重點(diǎn)抓好鲇魚山小城鎮(zhèn)建設(shè)。這些舉措必將大力推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。
二、推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)的作用和影響
(一)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所面臨的各種矛盾和挑戰(zhàn)。一是由城中村改造拆遷所引發(fā)的利益矛盾、下崗職工再就業(yè)、失地農(nóng)民生活保障等問題,這些都制約著城市區(qū)域性的協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)每年處理的上訪案件,有相當(dāng)部份是城中村改造拆造引起的。二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),我區(qū)竟成鎮(zhèn)“城中村”改造和大量外來人口的涌入,都在促使處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社區(qū)不斷產(chǎn)生利益訴求不同的`社會(huì)群體,他們之間存在一定程度的疏離、排斥甚至對(duì)立的狀態(tài)。三是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),小農(nóng)意識(shí)與城市文明實(shí)現(xiàn)對(duì)接過程中會(huì)產(chǎn)生矛盾。我市管理比較的差地方往往是城鄉(xiāng)結(jié)合部,如竟成鎮(zhèn)村、村等,由于這些村民不能很好適應(yīng)城市文明,從而引發(fā)了社區(qū)生活中的諸多問題,如在社區(qū)亂扔垃圾、破壞綠化等屢有發(fā)生。
(二)社區(qū)在城鎮(zhèn)化過程發(fā)揮著巨大作用。在城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程中,社區(qū)建設(shè)在城市化過程中的功能和地位日益突出,而要解決的各種社會(huì)問題離不開社區(qū),因此,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)與推進(jìn)城市化有著緊密的關(guān)系。社區(qū)在城市文明建設(shè)發(fā)揮巨大作用,近年來,我市創(chuàng)建文明城過程中,社區(qū)干部和社區(qū)志愿者清掃街道、維持交通秩序等工作中付出辛勤的汗水。十x大代表森林社區(qū)主任李金霞在擁軍優(yōu)屬、社區(qū)黨建等工作做出有目共睹的成績。
(三)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)和諧發(fā)展的重要載體。就目前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)來看,在當(dāng)前和未來的很長一段時(shí)期,小城鎮(zhèn)與農(nóng)村社區(qū)的關(guān)系,就像小動(dòng)脈與毛細(xì)血管的關(guān)系一樣。就我區(qū)魚山鎮(zhèn)、竟成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,城鎮(zhèn)是農(nóng)民所需商品的日常交易中心,也是農(nóng)民出售其產(chǎn)品的重要場所。同時(shí),城鎮(zhèn)也是是農(nóng)民獲取各種生產(chǎn)、市場信息的重要場所。如果城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后,顯然會(huì)影響農(nóng)村社區(qū)中農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,從而影響農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。
三、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的主要制約因素
(一)社會(huì)保障制度制約城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)目前建立的是城鄉(xiāng)有別的二元社會(huì)保障體系。這種城鄉(xiāng)有別的社會(huì)保障體系,不僅有違社會(huì)公平,面且制約城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村社區(qū),只有新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助和最低生活保障,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)處于停滯狀態(tài),其它保險(xiǎn)項(xiàng)目還未實(shí)施。這種城鄉(xiāng)社會(huì)保障相互隔離、發(fā)展水平不一的客觀現(xiàn)狀,不但阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,延緩城鎮(zhèn)化進(jìn)程,導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾的加劇,而且不適應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)城鄉(xiāng)社區(qū)工作各級(jí)部門沒有有效合力。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要方方面面的共同參與。但現(xiàn)實(shí)情況是涉民部門各干各的,沒有形成工作合力,這樣勢必出現(xiàn)工作嚴(yán)重失衡,也制約了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上水平。
(三)投入不足成為城鄉(xiāng)發(fā)展的最大矛盾。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)都需要大量的資金,但各級(jí)財(cái)政投入不足。社區(qū)建設(shè)資金主要靠“上面爭一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)籌集一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”。由于社區(qū)建設(shè)資金缺乏,社區(qū)設(shè)施相對(duì)不足。從街道來看,還有30%的社區(qū)是租房、借房,所有的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)短缺。薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和落后的辦公手段使社區(qū)滿足不了社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)保障工作的需求,影響了社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。另外,由于經(jīng)費(fèi)短缺,社區(qū)工作人員沒有納入社會(huì)統(tǒng)籌,不享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社區(qū)工作人員有后顧之憂,較低的待遇影響了社區(qū)干部的工作積極性。
(四)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局尚未根本改變。一是政策制度缺陷阻礙了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村基本的土地資產(chǎn)還不能進(jìn)入市場。另外,戶籍制度缺陷,不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化;社會(huì)保障制度缺陷不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。二是土地經(jīng)營制度缺陷不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。承包土地的易變性及短期性,使得農(nóng)民不能形成有效的投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低;過于細(xì)碎的土地分割缺乏規(guī)模效益,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
四、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)意見和建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨的建設(shè)
要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)黨建工作的新格局。健全和完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,逐步形成以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心,以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),以社會(huì)性、地區(qū)性、群眾性工作為載體,社區(qū)內(nèi)單位組織和社區(qū)全體黨員共同參與,條塊結(jié)合,優(yōu)勢互補(bǔ)的黨建工作格局。社區(qū)黨組織要組織和引導(dǎo)社區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢和作用,支持群團(tuán)組織依照各自的章程獨(dú)立自主的開展工作,形成和諧社區(qū)建設(shè)的合力。
(二)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)基層政府職能
各級(jí)政府職能部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面向社區(qū),明確與社區(qū)之間的職責(zé)和關(guān)系,做到人員配備、工作重心、服務(wù)承諾、監(jiān)督考評(píng)、工作經(jīng)費(fèi)到社區(qū)。要強(qiáng)化“小政府、大社會(huì)”意識(shí),保障社區(qū)居委會(huì)依法獨(dú)立行使管理社區(qū)的職權(quán)。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用,代表居民及時(shí)提出有關(guān)意見和建議,依法協(xié)助政府完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要按照“政企、政事、政社分開”的原則,將社會(huì)性服務(wù)職能從行政職能中分離出來,交由社區(qū)承擔(dān),對(duì)屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù),不得硬性攤派到社區(qū);不屬于社區(qū)的事務(wù),但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務(wù)性工作,可采取“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一。
(三)搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè),要進(jìn)行體制創(chuàng)新
1、深化土地制度改革。首先,要進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度,切實(shí)保障農(nóng)民對(duì)承包土地的經(jīng)營自主權(quán)利,允許農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等多種形式將承包地流轉(zhuǎn)。其次,建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)揮市場配置農(nóng)村土地資源的基礎(chǔ)性作用。
2、深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革。從實(shí)際出發(fā),建立一元戶籍制度。首先,要允許農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)和中小城市落戶,允許地方戶口在農(nóng)村城鎮(zhèn)之間遷移,同時(shí)也要允許農(nóng)民工通過勞動(dòng)部門和勞務(wù)市場進(jìn)入大城市工作,逐步降低人口遷移的門檻,實(shí)現(xiàn)人口的自由流動(dòng)。其次,戶籍與社會(huì)待遇脫鉤,消除戶籍所引起的社會(huì)公平問題。
(四)規(guī)范各部門工作職責(zé),形成合力。
建議由省、市兩級(jí)出臺(tái)文件,規(guī)范各級(jí)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)工作部門的工作職責(zé),逐步形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門搭臺(tái)協(xié)調(diào),部門積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制;形成任務(wù)明確,責(zé)任到位,上下配合,各部門相互協(xié)作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。希望成立城鄉(xiāng)社區(qū)辦公室,主職責(zé)是負(fù)責(zé)研究制訂區(qū)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)、實(shí)施方案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門和指導(dǎo)各街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))社區(qū)建設(shè)工作等具體工作。該機(jī)構(gòu)的建立,能進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)的建設(shè)與管理,推動(dòng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇二十一
嘉禾縣建縣于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心,面積696平方公里,總?cè)丝?0.5萬,其中農(nóng)村人口24.3萬人,轄13個(gè)鎮(zhèn)、242個(gè)建制村、33個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來,嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo),按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅(jiān)持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進(jìn),著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,城市文明向鄉(xiāng)村傳播,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮,有效推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20xx年,嘉禾獲得了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣的榮譽(yù)稱號(hào),廣大群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng),并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來的實(shí)惠,民調(diào)由20xx年的全省第128位,躍升為20xx年的全省第9位。
一、我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法和特點(diǎn)
我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實(shí)際,在湖南省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),表現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn):
1、由注重“點(diǎn)”的打造向“面”的全覆蓋推進(jìn)。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個(gè)典型,而是全縣整體推進(jìn)。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點(diǎn)睛之筆,卻有“低調(diào)、實(shí)用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路,城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等一體化全覆蓋推進(jìn)。全縣98%的行政村通水泥路,建成港灣式招呼站173個(gè),開通公交一體化線路13條,87%的行政村通公交車,票價(jià)平均下降20%,65歲以上老年人等特殊群體免費(fèi)乘坐,同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工,17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)100%;建成城區(qū)游園30個(gè)、村鎮(zhèn)游園88個(gè);全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理方式,80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊(duì)伍;開展“點(diǎn)亮嘉禾”行動(dòng),縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實(shí)現(xiàn)亮化;分批推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動(dòng),80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。
2、由主要依靠財(cái)政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,錢怎么來是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會(huì)保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級(jí)政策資金,集中財(cái)力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章,做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障,有效助推了項(xiàng)目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化投融資體制,歸集資產(chǎn)60億元,吸引信貸資金、社會(huì)資金、民間資本投入一體化建設(shè)。
3、由領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)主觀意志決策向著眼長遠(yuǎn)科學(xué)決策推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)主意、朝令夕改,最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計(jì)為總攬,編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細(xì)規(guī)劃,分步編制專項(xiàng)規(guī)劃,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一??h里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實(shí)施方案》,力求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個(gè)主題廣場、一個(gè)規(guī)范性市場、一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個(gè)星級(jí)農(nóng)莊、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依,嚴(yán)格依規(guī)辦事,不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。
二、我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要做法
1、堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”,社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實(shí)事來抓,著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)??h級(jí)成立了以縣委書記為顧問,縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題現(xiàn)場辦公、限時(shí)解決,確保了工作高位高效推進(jìn)。二是建章立制,責(zé)任驅(qū)動(dòng)。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)方案》、《嘉禾縣關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗(yàn)收的通知》等文件,明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實(shí)措施,把該項(xiàng)工作納入全縣綜合目標(biāo)績效考核范圍,形成了強(qiáng)有力的責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制。三是緊密配合,上下聯(lián)動(dòng)。明確了21個(gè)職能部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé),細(xì)化了132項(xiàng)工作任務(wù),各責(zé)任部門齊心協(xié)力、緊密配合,自覺做到項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排,確保了社區(qū)建設(shè)所有項(xiàng)目整體推進(jìn)、合格達(dá)標(biāo)。四是多元籌資,投入帶動(dòng)。建立完善“政府投入、部門支持、社會(huì)捐資、資源盤活”的多元投入機(jī)制,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐??h財(cái)政對(duì)每個(gè)社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬元,驗(yàn)收合格后再給予3—5萬元的獎(jiǎng)勵(lì),近三年,財(cái)政共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)2400余萬元。各級(jí)部門大力支持,聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬元。倡導(dǎo)社會(huì)踴躍捐助,企業(yè)和社會(huì)賢達(dá)人士捐資達(dá)1200余萬元。同時(shí),整合盤活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財(cái)力,著力解決活動(dòng)場所用房和項(xiàng)目用地問題。目前,全縣已多方投入1.8億元,有力推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
2、夯實(shí)“四大基礎(chǔ)”,社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè),對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。每個(gè)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn),即有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場地、有制度、有隊(duì)伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評(píng)。同時(shí),根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點(diǎn),科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈,確保基本公共服務(wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則,在農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“12345”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺(tái)?!?”,即一個(gè)小游園;“2”,即文化長廊、公示欄兩個(gè)陣地;“3”,即建立專業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊(duì)伍;“4”,即多功能活動(dòng)室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個(gè)室;“5”,即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會(huì)事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個(gè)站,農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心,保證每天有2個(gè)以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù),方便群眾辦事。每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口,對(duì)群眾要辦理的事項(xiàng),能辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié),不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦,直至走完各項(xiàng)程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后,提高了工作效率,降低了農(nóng)民辦事成本,不少群眾感嘆“有事不出村,辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評(píng)、應(yīng)急管理等規(guī)章制度,做到用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn),委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點(diǎn)社區(qū)掛職鍛煉,實(shí)施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計(jì)劃,組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍,打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。建立健全社區(qū)組織體系,對(duì)農(nóng)村社區(qū),按照村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理,形成了各類組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。
三、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋的體會(huì)和思考
我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過程中,在“摸著石頭過河”的同時(shí),不斷地在探索中實(shí)踐,在實(shí)踐中探索。
1、要正確認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農(nóng)”問題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸,其目的是城鄉(xiāng)共榮,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成,相得益彰。另一方面,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點(diǎn),而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū),既有別于傳統(tǒng)的行政村,又不同于城市社區(qū),它是由若干行政村合并在一起,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),或者是由一個(gè)行政村建制而成,形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),既不能等同于村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是加快縮小城鄉(xiāng)差距,在農(nóng)村營造一種新的社會(huì)生活形態(tài),讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù),享受城里人一樣的生活。
2、要因地制宜開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè),政府既不能大包大攬,也不能撒手不管,要堅(jiān)持“政府引導(dǎo),社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子,有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃,便于做事;以獎(jiǎng)代補(bǔ),有錢做事;強(qiáng)化監(jiān)管,辦好實(shí)事。社區(qū)主導(dǎo),就是要群策群力、自愿創(chuàng)建,主動(dòng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負(fù)債,量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中心村融合型等五種類型的新型農(nóng)村社區(qū),先易后難,成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè),啟動(dòng)一個(gè)成功一個(gè)。雙管齊下抓創(chuàng)建,社區(qū)建設(shè)井然有序,殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”,也不是單純的“平房換樓房”,更不是把農(nóng)村都建成城市,而是要體現(xiàn)地域特色,凸顯田園風(fēng)光,打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū),解決農(nóng)民的就業(yè)增收問題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”,愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.,逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的,可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),并將原承包土地通過租賃、入股等方式,獲得財(cái)產(chǎn)性收入,促進(jìn)居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理,常態(tài)運(yùn)作,才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù),就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項(xiàng),讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣,讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣,讓民做主。要充分尊重民意,在選舉、政務(wù)、財(cái)務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作,做到公開透明,變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋?,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與的積極性,才能真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會(huì)捐助”的多元化投入機(jī)制,配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動(dòng)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施,讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務(wù)“活”起來。社區(qū)的一項(xiàng)重要職能是為政府職能部門分擔(dān)職責(zé),為人民服務(wù)。如殘疾證、計(jì)生證辦理、新農(nóng)合報(bào)賬等工作,各級(jí)各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變,減少審批、簡政放權(quán),交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來,有利于深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐,讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”,就地就業(yè)致富,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn),把耕地通過租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經(jīng)營,從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè),鼓勵(lì)村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對(duì)性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機(jī)制。社區(qū)要把關(guān)愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺(tái)賬,適時(shí)記錄他們的勞動(dòng)生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進(jìn)村入戶,為他們排憂解難,疏導(dǎo)不良情緒。要及時(shí)化解矛盾。對(duì)于鄰里糾紛、家庭矛盾等,社區(qū)干部要及時(shí)調(diào)解處置,避免矛盾升級(jí)。二要建立健全服務(wù)機(jī)制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會(huì)等社團(tuán)組織的作用,服務(wù)“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開展團(tuán)聚活動(dòng)、親子活動(dòng),想辦法解決兩地分居問題。要加強(qiáng)普法宣傳和安全防范教育,切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機(jī)制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實(shí)惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會(huì)養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動(dòng)室、社區(qū)學(xué)校,切實(shí)解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂的問題。
四、兩點(diǎn)建議
在上級(jí)民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時(shí)難以解決的問題。一是干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”,誤以為農(nóng)業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個(gè)別社區(qū)干部對(duì)于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住,對(duì)群眾辦事的語言態(tài)度有點(diǎn)生硬,為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)配套,目前僅為300余元每月,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后,村干部工作量加大,勞動(dòng)與報(bào)酬不協(xié)調(diào),工資待遇急需提高。同時(shí),一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進(jìn)步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)資金欠缺。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)財(cái)力較小,縣級(jí)財(cái)政撥付每個(gè)農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)是1萬元/年,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),大部份村無集體經(jīng)濟(jì)收入,缺乏資金來源,工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。借此機(jī)會(huì),特提幾點(diǎn)請求。
1、請求對(duì)我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財(cái)力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多來我縣加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí),派遣專家下鄉(xiāng)開班授課,打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍。由于我縣縣小財(cái)弱,財(cái)力有限,要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設(shè),困難重重,請求各級(jí)民政部門加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。
2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇,提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動(dòng)性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法,省級(jí)撥付專項(xiàng)資金,相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開選拔力度,把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中來,以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
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社區(qū)陣地建設(shè)情況匯報(bào)篇二十二
(一)強(qiáng)化干部理論武裝,持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)。一是擰緊思想“總開關(guān)”。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色特色社會(huì)主義思想作為“第一議題”,督促指導(dǎo)社區(qū)逢會(huì)必學(xué)。二是建強(qiáng)社區(qū)“火車頭”。按照上級(jí)文件要求,指導(dǎo)**街道按照規(guī)定程序及時(shí)對(duì)社區(qū)“大黨委”兼職委員進(jìn)行委任。三是明確工作“著力點(diǎn)”。召開工作會(huì)議,把**社區(qū)黨建文化舞臺(tái)作為今年清廉社區(qū)陣地建設(shè)的重點(diǎn),確保清廉社區(qū)建設(shè)有目標(biāo)、有措施、有計(jì)劃地開展。
(二)強(qiáng)化清廉制度建設(shè),持續(xù)扎緊權(quán)力牢籠。一是加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)管理監(jiān)督。結(jié)合基層黨建“兩隨機(jī)”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“四議兩公開”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)和財(cái)務(wù)公開。二是建立社區(qū)小微權(quán)力清單。將其劃分為重大決策類、黨建人事類等七大類共**小項(xiàng)內(nèi)容,明確社區(qū)權(quán)力的界限和權(quán)限。三是建立社區(qū)干部廉潔履職負(fù)面清單,從政治紀(jì)律方面等**個(gè)方面列出**條內(nèi)容,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。四是完善社區(qū)居務(wù)監(jiān)督清單。列出六大項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)居務(wù)監(jiān)督主責(zé)精準(zhǔn)聚焦。
(三)強(qiáng)化活動(dòng)載體創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)文化活力。一是用好陣地資源學(xué)清廉。依托新建的廉政文化舞臺(tái),結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日舉辦了一場清廉文藝演出。結(jié)合支部“三會(huì)一課”,常態(tài)化開展黨內(nèi)規(guī)章、政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)。二是組織聯(lián)建共建促廉潔。聯(lián)合“雙報(bào)到”單位和轄區(qū)企事業(yè)單位,開展文明城市創(chuàng)建、小區(qū)治理等志愿服務(wù)活動(dòng)**余次。三是為民辦事服務(wù)解難題。充分發(fā)揮志愿服務(wù)隊(duì)伍作用,深化社區(qū)黨員干部包片聯(lián)戶制度,及時(shí)協(xié)調(diào)大黨委成員單位和區(qū)直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。目前共開展為老年人代辦業(yè)務(wù)**人次,慰問社區(qū)困境黨員和困難群眾**余人次,切實(shí)增強(qiáng)了居民群眾的獲得感幸福感安全感。
二、存在問題
一是創(chuàng)新引領(lǐng)缺乏影響工作提質(zhì)。由于社區(qū)日?,嵤螺^多,社區(qū)黨員干部自我學(xué)習(xí)投入精力不足,工作創(chuàng)新性不夠,長遠(yuǎn)規(guī)劃和長效機(jī)制有所欠缺,影響了工作成效。二是工作經(jīng)費(fèi)緊張制約建設(shè)增效。受到經(jīng)費(fèi)欠缺等外部因素的限制,**社區(qū)陣地建設(shè)較為薄弱,廉政宣傳成效有待增強(qiáng)。
三、下一步打算
一是持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)黨組織評(píng)星定級(jí),積極爭創(chuàng)“五好黨支部”和“省級(jí)民主法治示范社區(qū)”。二是持續(xù)培育社區(qū)廉潔文化理念。舉辦一系列的廉潔文化宣傳活動(dòng),促使黨員群眾進(jìn)一步樹立崇廉、敬廉、思廉的理念。三是持續(xù)規(guī)范基層“小微權(quán)力”運(yùn)行。不斷健全“小微權(quán)力”監(jiān)督機(jī)制,拓寬群眾監(jiān)督社區(qū)“小微權(quán)力”的渠道,切實(shí)保障居民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),共同推進(jìn)清廉社區(qū)走深走實(shí)。
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