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全國城市建設工作會議篇一
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作,安排部署今年的城市建設管理工作任務,動員全區(qū)上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務實的作風,奮力攻堅,強勢突破,全力推進新型城市建設。下面,就如何做好城市建設管理工作,講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領導下,在上級業(yè)務部門的關心指導下,緊緊圍繞城市建設管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶,建設廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點,積極推進了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點,完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設用地需求。應該說,**年,我區(qū)的城市建設管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務,加快節(jié)奏,統(tǒng)籌推進城市建設管理各項工作
今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸福”戰(zhàn)略承前啟后的關鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設管理工作,對于全面提高基礎設施承載力,提升城市整體形象至關重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設管理工作總的要求是:認真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以新型城市建設為目標,突出城市建設、城市管理和征地拆遷三項重點內(nèi)容,加快城市建設與管理轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是:投資7.25億元,實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作:
(一)加快完善規(guī)劃體系,確保城鄉(xiāng)建設科學有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格
局,這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點,一定要立足長春大視野,并注重結(jié)合實際,科學搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學發(fā)展和長遠發(fā)展,加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進;計劃編制的,要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時,也要加快中心城區(qū)總體城市設計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設提供科學指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,嚴格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴厲打擊各類違法建設行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。這里我特殊強調(diào)一下,規(guī)劃一旦頒布實施后,就具備了法律效力,我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時,一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署,認真履行耕地保護職責,依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴格執(zhí)行建設用地出讓制度,確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作,提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設工程多、任務重,是大投資、大建設、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運行發(fā)展的基本保證,必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進度,住建部門要加強對施工單位的協(xié)調(diào)和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續(xù)加強對接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設重點,目前已形成初步設計方案,住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭取市里相關部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇,統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關,歷來關注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動,從群眾最關注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實提升公用服務保障能力。在供水方面,要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設,切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。
(三)全力抓好征地拆遷,切實滿足項目建設需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力,基本保證了項目建設和城市重點工程的實施。但實事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問題,主要表現(xiàn)是進度不快,我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上,要保證這些項目順利實施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面:一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗和做法,實行區(qū)級領導包保,高位統(tǒng)籌征地拆遷工作,在領導力量上予以加強。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實發(fā)揮作用,做好征地拆遷的指導協(xié)調(diào)、組織推進等工作,要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃、土地部門報告,確保違法建設得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量,組建綜合執(zhí)法隊伍,加強日常監(jiān)管和動態(tài)巡查,對違法建設行為露頭就打,保持高壓態(tài)勢,確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實征拆任務。根據(jù)項目建設需要,今年全區(qū)確定的征(供)地任務是500公頃以上,區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),并作為績效考核的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū),要對各自承擔的拆遷任務進行層層細化和分解,把任務落到實處。要圍繞重點項目建設和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實行責任包干,每個地塊都要指派領導包保和專人具體負責,明確時間節(jié)點進度,充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責任主體作用,強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結(jié)合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員,制定周密的征收和補償方案,安排專人走家串戶,要把道理講在前,把疏導工作做在前,把各項保障措施落實在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結(jié)合起來,違法建設是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn),促進拆遷工作順利實施。對于棚戶區(qū)的拆遷,我提一點要求,已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋,開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊,必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設。
(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強城市管理,是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近群眾、服務群眾,開展好群眾路線教育實踐活動的必要內(nèi)容。我們要堅持疏堵結(jié)合,以精細的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境。現(xiàn)在看,市容環(huán)境管理職責不是很清晰,相關部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步,我們要進一步明確各部門的職責,并把集中整治和日常管理有機結(jié)合起來,盡快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導作用,在建立常態(tài)化體制機制上多下功夫,在提高精細化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點放在治本上來,確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作,把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任全面落實到位,徹底消除死角死面,把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監(jiān)督和管理,對未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關于進一步加強住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導意見》,加強對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進小區(qū),解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權、管理不對位的問題。加強對物業(yè)企業(yè)準入、退出的監(jiān)管,提高服務質(zhì)量。落實住宅區(qū)綜合管理責任,建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機制。同時,要加快城市應急指揮中心監(jiān)控平臺建設,在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置,都要安裝監(jiān)控探頭,盡快實現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進城市管理向農(nóng)村延伸,抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見縫插綠、見空補綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程,加快推進石溪河兩岸景觀帶建設,新增綠化面積14萬平方米。同時,要進一步強化街路、綠地精品建設,高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務,通過幾年的努力,盡快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,并且隨著汽車總量的增加,交通壓力和管理難度越來越大,整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關部門要重點加強對客、貨運輸市場的監(jiān)督檢查,切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法營運行為,確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現(xiàn)象,營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進綜合物流園區(qū)運輸服務中心建設,爭取盡早投入使用,盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關注,在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動起來,扎實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理,全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查,逐一進行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環(huán)境。同時,要結(jié)合新農(nóng)村建設,加強村屯環(huán)境整治,高標準完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務,全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。
(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,積極推進小城鎮(zhèn)建設。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議,明確要求推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設發(fā)展的同時,也要特別注重小城鎮(zhèn)建設,加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面:一方面,要加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準定位,按照長春市關于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導意見,以小城鎮(zhèn)“五個一”建設工程為載體,抓好重點基礎設施建設,不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,增強規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設工程,爭取盡快投入使用。同時,要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目,全力推進奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設,爭取盡快進入全國重點鎮(zhèn)行列。另一方面,要推進小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上我也講過,我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎,把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設,切實提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力,堅決防止“空心化”。今年,重點加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。這里還要特殊強調(diào)的是,城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”,而是要帶動新農(nóng)村建設,尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力保住農(nóng)村的碧水藍天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。
三、加強領導,強化措施,確保城市建設管理各項任務全面完成
今年的城市建設、管理和征地拆遷任務繁重、壓力巨大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,加強組織領導,加大工作力度,確保各項工作快速推進、取得實效。
(一)要加強領導、落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門,特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則,組織和帶領本系統(tǒng)、本單位的干部職工,把所承擔的各項任務抓緊落實到位,把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導,細化到包保人員,形成人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領導到位,工作力度到位。
(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣,涉及方方面面,每一項工作都關系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設的同時,也要統(tǒng)籌推進其他各項工作。比如在建設上,既要做好中心城區(qū)的建設,又要考慮到城鎮(zhèn)的建設,既要抓好關系城市長遠發(fā)展的路橋等重點工程建設,又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設;在城市管理上,既要注重美化“大場面”,抓好主要街路、重點部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。
(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作,必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道,提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識,特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報道、典型報道,全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果,激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時,對一些破壞公共設施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,要堅決予以曝光,真正起到警示作用。
(四)要強化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度,區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場,開展經(jīng)常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時向區(qū)委區(qū)政府報告進展情況,對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實強化安全監(jiān)管,堅決杜絕建設領域安全生產(chǎn)事故。建口各相關部門和單位,要加大資金監(jiān)管力度,科學、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程“招投標”、征地拆遷補償?shù)裙ぷ鲗嵭杏行ПO(jiān)督,確保不出問題。
同志們,把城市建設管理得更加美好,是時代賦予我們的重要使命,更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下,特別是建設管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風,合力攻堅,戮力拼搏,全面完成今年的各項任務,為加快建設新型城市、幸福作出新的更大貢獻!
全國城市建設工作會議篇二
同志們:
一、肯定成績,客觀求實,認真總結(jié)回顧20xx年城市建設管理工作
20xx年,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市的城市建設管理工作取得了可喜的成果,城市功能進一步增強,城市品位大幅提升,初步形成了以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局,為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。
(一)以改善居民居住條件為目標,全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城,棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大,房屋基礎設施較差,居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題,居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來,市委、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念,采取政府主導、市場運作的方式,有計劃、有步驟地推進了城市開發(fā)改造,為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎,積累了寶貴經(jīng)驗。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一,作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領導重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合,整個工程進展順利,圓滿完成了階段性工作任務。共完成拆遷1918戶,拆遷12萬平方米,新開工建設樓房52棟28.6萬平方米,回遷安置1670戶,實現(xiàn)了當年拆遷、當年建設、當年回遷,創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”,這就是動遷量最大,建設速度最快,建設標準最高,建筑質(zhì)量最好,回遷居民最滿意。20xx年,我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進市榮譽稱號。
(二)以完善和提高城市功能為主,加大了城市基礎設施建設力度。幾年來,我市改革開放、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時,城市建設事業(yè)更是取得了令人矚目的成就,城市面貌日新月異,投資環(huán)境大為改觀,城市基礎設施不斷完善,綜合服務功能明顯增強。但是,按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求,還存在著一定的差距。為此,20xx年我們把城市基礎設施建設的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上,嚴密組織,精心運作,取得了較好的工作成果,得到了群眾的支持和認可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路,鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,鋪設排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座,新增設果皮箱20個;高標準、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設,修建道路2.4萬平方米,鋪設地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。
(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標,加強了城市綠化美化建設。一年來,我們把加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點,突出生態(tài)人居城市特色,大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則,對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設,共植樹51萬株,栽花30萬株,鋪種草坪7100平方米,既提高了綠化美化檔次,又提升了城市品位。
(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量,積極參與城市建設。20xx年,我們在城市建設上,高度重視人民群眾的主體作用,堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,廣泛動員人民群眾積極參與城市建設管理,形成了城市建設管理的強大推動力。同時,堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,調(diào)動和引導群眾支持城市建設管理工作的積極性,在全市確定的50件實事中,我們安排了8項城市建設任務,落實到了市級領導和責任部門,各部門、各單位都相應地承擔了建設任務,并明確了建設標準和完成時限。在實際工作中,無論是哪一項工作,都需要各部門自行籌資完成,盡管困難較大,但是各相關部門都不講條件,不打折扣,如期保質(zhì)保量地完成了建設任務,這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的良好風尚。
(五)整合城市資源,運營城市資本,走以城興城之路。城市是重要的資源和財富,在市場經(jīng)濟條件下,城市建設也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們,搞好城市經(jīng)營,把城市作為大的資產(chǎn)進行科學運營,走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設市場化的路子,是建設和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此,20xx年我們通過政府引導,市場運作,產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式,對城市的自然資本,再生資本進行了全方位運營,特別是加強了對城市土地資源的宏觀調(diào)控,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,進一步完善了土地使用權招標制度,實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化,在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效,較好地解決了城市建設資金不足的問題。
(六)堅持建管并重,提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎上,堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合,有計劃、分步驟、有重點、分階段,積極穩(wěn)妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執(zhí)法體制,合理完善執(zhí)法機構設置,建立了長效管理機制,寓人性化于管理之中,寓親和力于服務之中,營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴格落實“門前三包”責任,重點清理了店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,嚴肅查處違章建筑行為,統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾,加大了清掃、清運力度,使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。
20xx年城市建設管理工作取得的巨大成績,是全市上下團結(jié)一心、合力建設的結(jié)果,也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果,凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,對在城市建設管理中做出貢獻的部門和單位,表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!
二、明確任務,創(chuàng)新思路,全力做好20xx年城市建設管理各項工作
20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年,也是我市城市建設管理工作承上啟下,健康發(fā)展關鍵的一年,做好今年的工作,意義十分重大。元旦前,市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議,對城市建設管理工作進行了安排部署,并提出了具體要求。因此,我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標,進一步加大城市建設投入,完善城市基礎設施,建設城市新區(qū),擴大城市規(guī)模,全面提升城市建設管理水平,努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設和管理目標。
根據(jù)我市實際,20xx年我市城市建設管理的總體思路是:以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以基礎設施建設為前提,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以提升城市形象為核心,科學規(guī)劃,合理布局,注重建設,強化管理,充分發(fā)揮城市的輻射功能,把我市建設成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
(一)要樹立城市建設的龍頭意識,實現(xiàn)城市建設對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設水平的提高,可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟增長。從我市的實際情況來看,經(jīng)過幾年來的發(fā)展,全市的經(jīng)濟實力顯著增強,城市功能日益完善,投資環(huán)境明顯改善,全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增,帶來了前所未有的發(fā)展機遇,使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件,實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。
(二)要樹立城市建設超前意識,不斷提高城市建設層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭,要建設好城市,搞好城市規(guī)劃至關重要。有一個科學的規(guī)劃,城市的發(fā)展就會快一些、好一些,就會少走彎路,節(jié)約投資,造福子孫。否則,盲目建設,就會貽害無窮。因此,在城市建設上,我們要以城市化發(fā)展綱要為指導,注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接,而且要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎設施布局規(guī)劃等相銜接,做到立足長遠,面向未來,實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學化,從而促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)要樹立經(jīng)營城市的意識,實現(xiàn)城市建設的良性健康發(fā)展。多年來,制約我市城市建設的最大因素就是資金緊張問題,隨著近幾年城市建設的快速發(fā)展,解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此,我們要用市場經(jīng)濟的眼光認識城市,增強經(jīng)營城市意識,對城市資源進行聚集、重組和運營,最大限度的盤活存量,優(yōu)化增量。堅持走城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,廣開籌資、融資渠道。同時,著力引入綜合開發(fā)新理念,在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章,通過政府預征行為,對土地市場實行一級壟斷,通過重新規(guī)劃和競賣土地,獲得收益地租,將級差地租投入到市政建設中,美化城市,完善功能,促進城市土地增值,循環(huán)往復,循序漸進,不斷積累,滾動發(fā)展。
(四)要樹立城市建設精品意識,提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色,突出城市主色調(diào),反映城市的文化內(nèi)涵,要重現(xiàn)城市整體形象設計,注重自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美,對每個建筑都要進行精心設計、精心建設,形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風格和城市風貌。要樹立精品意識,引入新的設計理念和機制,組織力量進行大規(guī)模的城市設計。要實行設計招標,好中選優(yōu),增強設計的科學性、文化性、藝術性。要加強對建設項目設計把關,高標準、嚴要求,防止造成“遺憾工程”,影響城市整體形象。
(五)要樹立城市管理意識,提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設步伐的加快,對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設和管理是全社會的共同責任和義務,必須齊抓共管,全民參與。我們要始終堅持建管并重,依法治城的原則,繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手,對城市環(huán)境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔,加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理,確保達到衛(wèi)生標準,為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎。要整頓馬路市場,交通秩序和社會治安,創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標責任制和轄區(qū)責任制,創(chuàng)新管理手段,形成全方位,全過程管理。各部門、各單位、學校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育,齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時,還要采取多種措施,教育市民嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》,爭做文明市民,進一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用,全力抓好監(jiān)督管理,依法嚴管重罰。在廣泛宣傳的基礎上,對破壞市容市貌行為要堅決查處,公開曝光,要強化執(zhí)法監(jiān)督,社會監(jiān)督,新聞監(jiān)督,推進我市城市管理水平的進一步提高。
具體來講,就是今年我市的城市建設要突出抓好八項工作。一是道路建設工程。投資修建清泉街部分路段,罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量,對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進行鋪裝硬化,同時對已破損的人行道進行維修。二是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設工程。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎設施建設。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設垃圾處理場,新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站,清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設工程。積極爭取資金,啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時,積極向上爭取資金,啟動廉租房建設,改善居民居住條件。
三、加強領導,狠抓落實,為實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證
要全面完成20xx年的城市建設管理任務,我們必須加強組織領導,全面夯實責任,確保高標準、高質(zhì)量完成各項任務。重點做到四個到位:
一是落實責任,領導要到位。今年的重點城市建設項目都已列入市政府重點工作計劃,承擔任務的市級領導、責任部門和具體責任人都要進一步增強責任感和緊迫感,統(tǒng)籌安排,周密部署,集中精力抓好落實,保質(zhì)保量完成各自承擔的工作任務。各部門、各單位要把城市建設管理工作納入重要日程,對所承擔的任務要進行層層落實,要實行分級負責制,逐級簽訂責任書,做到工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位、任務完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查,對各項工程進展情況定期調(diào)度,及時通報,表揚先進,督促后進,確保各項工作落到實處。
二是營造氛圍,宣傳要到位。抓好城市管理工作,需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,大力宣傳城市建設管理工作的重大意義,宣傳城市建設政策法規(guī),宣傳城市建設管理中涌現(xiàn)出的先進典型,全方位、多側(cè)面、多層次地營造聲勢,使廣大干部群眾思想上得到升華,觀念上得到更新,認識上得到統(tǒng)一,形成有利于加快城市建設的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。
三是發(fā)動群眾,全民參與要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設管理的積極性和創(chuàng)造性,讓群眾自覺地關心支持參與城市建設管理,形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線,把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設的關鍵環(huán)節(jié),宣傳政策,做細工作,激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設的積極性。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風,加強引導,深入細致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作,要向群眾解釋清楚,講明道理,最大限度地爭取群眾的理解和支持,真正做到化解分歧,達成共識,使建設*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動,集聚全市之力,掀起城市建設加快發(fā)展的熱潮。
四是加強管理,隊伍建設要到位。擁有一支精干、高效、務實、干事、創(chuàng)新的建設管理隊伍,是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設管理工作,已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段,面臨新形勢、新任務,如何打造一支與之相適應的建設管理隊伍,迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務技能、善做群眾工作、熱情周到服務的要求,在業(yè)務能力和思想作風方面,對隊伍建設常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設和管理要求,抓好系統(tǒng)內(nèi)部學習與對外交流,切實加強專業(yè)技術人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,不斷提高城市規(guī)劃設計、園林綠化、市政維護、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術和管理能力。加強思想作風建設,抓好行風建設和愛崗敬業(yè)教育,樹立德政意識、勤政意識和服務意識,做到業(yè)務精干、服務熱情、管理嚴格、執(zhí)法文明,為城市發(fā)展提供強有力保證。
同志們,今年我市的城市建設管理目標已經(jīng)確定,任務已經(jīng)明確,關鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心,團結(jié)拼博,搶抓機遇,扎實工作,努力開創(chuàng)城市建設管理工作新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
全國城市建設工作會議篇三
尊敬的各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我市海綿城市建設試點工作有關情況簡要匯報如下。
一、工作背景
(一)城市概況。濟南是著名的泉城。濟南名泉“中國唯一,世界罕見”,是濟南乃至國家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多,自古以來就有“家家泉水,戶戶垂楊”之美譽,“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”是濟南獨特的城市風光,“山、泉、湖、河、城”是濟南獨特的城市魅力。濟南地形復雜多樣,城區(qū)南部巖溶地質(zhì),滲漏帶分布廣泛,雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔,將滲入地下的雨水續(xù)存,轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟南七十二名泉,也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。
問題與需求。隨著城市化進程的加快,城市建成區(qū)總面積迅速擴張,城市硬化面積不斷擴大,城市人口急劇增加,我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加,泉域地下水入滲補給量減少,泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機。二是洪澇多發(fā)。濟南地勢南高北低,降雨季節(jié)性強,極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一,屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底,建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象,亟待治理。建設海綿城市,對于提高城市防洪排澇減災能力、促進城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
(三)試點區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點建設的示范帶動與引擎推進作用,我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山,北靠泉群,為坡地與平原結(jié)合地形,其用地構成、新老城區(qū)具有典型性,堪稱“微縮版的濟南市”。同時,該區(qū)域地處強滲漏帶,是泉水重要補給區(qū),區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出,具備較好的代表性。
二、經(jīng)驗做法
(一)建立高效工作推進模式。市政府成立了海綿城市建設工作領導小組,形成橫向推進以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構。出臺了《海綿城市建設工作組織管理與推進實施方案》,明確了指導思想、基本原則、任務分工與目標要求。領導小組實行集中辦公,掛圖作戰(zhàn),將海綿城市試點建設項目列入全市重點項目督查督辦,建立了高效推進的工作模式。
(二)完善政策標準體系。一是編制海綿城市專項規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問題導向,著眼全市海綿城市建設的目標導向,編制了試點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃,構建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關法規(guī)政策。完成了《濟南市市政設施管理條例》修編,出臺了《濟南市海綿城市試點區(qū)建設規(guī)劃管理技術要點》、《濟南市建設項目雨水徑流控制與利用技術要點》。三是編制行業(yè)技術導則?;就瓿伞稘鲜泻>d城市綠地設計導則》、《濟南市海綿城市建設施工與驗收導則》等行業(yè)技術導則編制工作。
(三)引進ppp模式。為確保海綿城市建設的系統(tǒng)性和整體性,將試點區(qū)內(nèi)興濟河、玉繡河兩個流域的項目建設整體采用ppp模式運作,由社會資本采用總承包方式實施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設及運營;政府負責在兩流域內(nèi)河道末端設置監(jiān)測點,對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標進行監(jiān)測,建立績效考核、按效付費的管理體制。目前,興濟河流域ppp項目已完成合同簽訂、項目公司組建,流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項目全面展開。玉繡河流域ppp項目計劃5月中旬確定社會資本。另外,按ppp模式運作的東片區(qū)、西片區(qū)項目已于4月15日確定承建單位。
(四)加快推進試點項目建設。為加快試點建設工作進度,我市按照各部門職責分工,將43個海綿城市試點建設項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進,項目總投資79.94億元,目前已開工34個,完成投資32.1億元,占總投資的40.1%。其余計劃今年上半年全部開工建設。
三、工作成效
經(jīng)過一年多的探索實踐,我市海綿城市建設已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域,充分利用山間溝壑,采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水,控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域,通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水斷流,將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設施,最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域,建設透水型人行道、停車場、廣場,對現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進行提標改造,提高設施排水功效,消除城市易澇點。二是試點區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網(wǎng)體系,變河道排污為截污并網(wǎng),目前試點區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時,按照集中與分散相結(jié)合的原則,在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標改造4座分散式污水處理設施,解決中水回用及生態(tài)補水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水攔蓄設施,減緩了汛期洪峰,增補了地下水,提升了河道景觀。同時,把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟河,每日2.1萬立方米泉水就地入滲,在打造水體景觀的同時,實現(xiàn)了泉水再觀再用目標。
海綿城市建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設中的集中體現(xiàn)。下一步,我市將全面貫徹落實國務院、省政府關于海綿城市建設的部署要求,結(jié)合舊改、棚改、中央商務區(qū)建設、強滲漏帶保護等重點工作,在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設,圓滿完成試點任務,向黨中央、國務院,向省委、省政府交一份滿意的答卷。
全國城市建設工作會議篇四
親愛的女同胞們:
你們好!
今天,學校利用第八節(jié)課時間,專門召開女生工作會議,足見學校領導對我們女生的關心和重視,我誠心的希望,經(jīng)過這次會議,這次交流,我能夠走進大家的生活,成為我們女生的良師益友。
我校共26個班級,共有學生1400多人,其中女生680人左右,差不多占學生總數(shù)的一半。有位教育家曾說:“一個好女孩,能帶好十個男孩子”??梢娕陌駱幼饔煤陀绊懥σ粋€班級的學風、班風,對一個學校的文明建設,精神風貌都起著非常重要的作用。因此,許多學校將女生工作當成一項“民族的希望工程”來抓。并組織開展了女生“健身、健心、健美”活動,對在系列活動中表現(xiàn)突出,取出優(yōu)秀成績的女生給予表彰獎勵,讓她們感受成功的喜悅,增強自信。我們學校也將在期終評選出“十佳女生”充分展示女生“自尊、自信、自立、自強”的真我風采。用她們的真實的故事,感動、感化全校女生,激勵她們用崇高的理想鞭策自己用美好的情操陶冶自己,用豐富的知識充實自己,真正收到“抓女生,促男生”的教育效果。
中學階段的女同學大多認真踏實,對人親切、細心謹慎,文靜溫和情感豐富細膩、追求時尚。但有些女生心胸狹窄,優(yōu)柔寡斷,情感脆弱,意志力薄弱,經(jīng)受挫折容易產(chǎn)生自卑情緒,自信心明顯不足,缺乏進取心成為“弱者”的代名詞。在此全社會都在倡導全體女生爭做“有理想、有道德、有知識、有健康”的自尊、自信、自強、自立的好女孩。勇于挑戰(zhàn)男生,用雙倍的勤勞和汗水演繹精彩的人生。今天,我要講的主題是《做一個自尊、自愛、自信、自強的新型女性》。
自尊
自尊是做人的靈魂,自尊是自信、自強的支撐點,自尊心是一種美德,是促使一個人不斷向上發(fā)展的一種原動力,喪失了自尊心的人,是一個沒出息的人.就難有真正的幸福。
要做到自尊,首先要認識你自己,走自己的路,生活中常??吹饺藗兺澆唤^口地夸獎別人的優(yōu)點和成績,卻常常忽略自身的許多優(yōu)勢,其實,你也可以獲得一份你自己的榮譽,請相信自己,充滿自信地發(fā)揮自我,胸中有朝陽的人就會充滿自信。
要做到自尊,就不能妄自菲薄。要看清自己的實力,不可以因一時的失敗就一蹶不振,自暴自棄。
要做到自尊,還要有一副錚錚鐵骨。認識沒有點堂堂正氣,就很難保持自尊,古有天祥身陷異邦卻一片忠貞,至死不渝,寧為玉碎,不 瓦全,留取丹心照汗青,贏得自尊,現(xiàn)代有魯迅,在形形色色的敵人面前,以筆為槍,筆耕不輟,以喚醒民眾,療救愚昧為己任,堪稱是“沒有傲氣,卻有傲骨”的楷模,贏得了億萬人民的尊敬。
自愛
自愛不是自私。
自愛,前提條件是自我悅納,對自己身上先天的所有特點和屬性,如相貌、身材、家庭背景等,不管是喜歡不喜歡的,都要懷著愉快的心情接受下來,而不要排斥和嫌棄,只有內(nèi)心悅納了自己,才能產(chǎn)生對自己的認同感和自信心,否則,便會產(chǎn)生自我厭惡情緒,從而也就不可能自愛。
自尊和關心自己的形式是多樣的,小到遇寒加衣,遇病求醫(yī),勤奮、搞個人衛(wèi)生和梳妝打扮,積極維護自己的儀表和身體健康,大到嚴格約束自己的行為,不讓自己做任何有違禮儀,道德和法律規(guī)范的事情等等,一些人把我行我素,不守規(guī)距,不講禮儀當成是一種“瀟灑”和“前衛(wèi)”,其實,這都是不自尊不自愛的表現(xiàn)。
自信
人表面上看,自信就是自己相信自己,“我是最棒的!”“我相信我一定能夠成功?!薄拔乙欢ㄒ晒Α薄7▏睦懑煼▽<野谞枴彀S芯涿裕骸懊恳惶?,在每一個方面,我都越來越好。”
我們女學生怎樣才能做到自尊、自愛、自信呢?
在生活上要講究個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生,個人衣服、被子要勤洗勤換,多參加體育鍛煉和集體活動;在個人情感態(tài)度上要積極樂觀,害達開朗;在與異性交往中(女性應自尊自愛),應該不卑不亢,態(tài)度穩(wěn)重,舉止大方,有些女生打扮入時,整天泡在網(wǎng)吧中,以有男生圍著她轉(zhuǎn)為榮,認為自己長得漂亮,有魅力,甚至出現(xiàn)早戀現(xiàn)象。
在心態(tài)上,以純潔的心去面對生活中出現(xiàn)的爭執(zhí),以理智的行為去化解矛盾與不平,面對挫折,不要悲傷,不要心急。一些女生遇到挫折,就把自己封閉起來,認為老天為什么偏偏跟自己作對,于是吃不下,睡不香,整天以淚洗面,一副可憐巴巴的樣子,這就是弱者的表現(xiàn)。
在自身修養(yǎng)上,在追求男女平等的當今社會,女性只有從自身上提高各方面的素質(zhì),有知識武裝自己的頭腦,才能得到社會的認可和尊重。我校上一屆女生王冬艷同學,在20xx年中考中獲得了縣第3名的好成績,成為女性中的佼佼者,成為男生崇拜的對象,這一屆初三女生鄒雨婷同學、周娟同學成績也名列前茅,打破了“女子不如男”的傳統(tǒng)觀念。因此,我們應堅信,只要我們自強不息,女性的雙手也可以撐起一片湛藍的天空。
總之,21世紀對女性提出了更高的要求,讓我們時刻用“自尊、自愛、自強、自立”鞭策自己,全面提高自己的綜合素質(zhì),展示新世紀女學生的亮麗風采。
全國城市建設工作會議篇五
同志們:
市委、市政府決定召開的這次會議,主要是落實省委、省政府的指示精神,根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求,著眼長遠,立足當前,專題研究部署加強城市規(guī)劃建設管理的政策措施。下面我講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步明確新時期加強城市規(guī)劃建設管理的目標
黨的十一屆三中全會以來,特別是撤地設市以來,歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設管理工作。各級各有關部門按照市委、市政府的要求,以加快城市化進程為目標,積極探索城市建設發(fā)展的有效途徑,千方百計克服資金不足等困難,加快了城市建設步伐。一是城市化進程不斷加快。到20xx年底,全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人,城市化水平達到31·5%,比1995年提高了10·34個百分點。初步形成了以臨沂城為中心,以205國道、206國道、327國道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。與1995年相比,臨沂城建成區(qū)面積擴大了25平方公里,縣城面積擴大了41平方公里,全市建制鎮(zhèn)增加了33個。二是城市規(guī)劃的科學化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎設施建設步伐不斷加快,城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底,全市城市道路總長度達1025·4公里,總面積1753·3萬平方米,自來水日供水能力達95·18萬噸,城市燃氣普及率達85%,綠化覆蓋率達26%,城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米,萬人擁有公交車輛4標臺,城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力源。在投資拉動方面,撤地建市以來的6年間,全市城鎮(zhèn)建設投資達191·5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年,全社會用于城市區(qū)域內(nèi)的建設投資達46·4億元,比上年同期增長20%。在消費拉動方面,隨著城市人口的膨脹,城市消費能力不斷增強,20xx年,縣以上消費額為139·76億元,占到了全市社會消費品零售額的72%;僅從住宅消費看,今年上半年個人購房面積達26萬平方米,住房消費達4·16億元,到今年6月底,個人住房消費貸款累計達10·66億元,占全市個人消費貸款的73%。但我們也必須清醒地看到,我市與省內(nèi)先進城市比,城市規(guī)劃、建設、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:我市城市經(jīng)濟、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置,城市化水平低于全省平均水平7·7個百分點。城市管理體制不順,執(zhí)行規(guī)劃的意識不強,詳細規(guī)劃覆蓋率偏低,建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范,開放程度不高,城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進程,必須高度重視全市城市規(guī)劃建設管理中存在的問題,積極采取措施,認真加以解決。目前,伴隨全市工業(yè)化進程的不斷加快,城市化開始進入加速發(fā)展的歷史時期,城市規(guī)劃、建設、管理的任務越來越繁重。
我們必須本著對歷史負責、對群眾負責的態(tài)度,把加快城市化進程作為現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略措施,緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達到45%的總目標和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,重點發(fā)展臨沂城,加快發(fā)展各縣城,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機制,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經(jīng)營,盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務、鮮明的特色為重點,以臨沂城為中心,以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。
二、抓改革,辦實事,努力提高城市規(guī)劃建設管理水平
(一)堅持高起點規(guī)劃,提高城市規(guī)劃設計檔次。一是要放開規(guī)劃設計市場。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設計市場秩序,完善市場機制,一切規(guī)劃設計項目都要向國內(nèi)外公開招標,公開定標。重點規(guī)劃設計項目,要聘請國內(nèi)外著名專家參與設計,確保城市規(guī)劃的高起點、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設計深度。城市的規(guī)劃設計要充分體現(xiàn)當?shù)貧v史文化底蘊,自然風貌特色,新世紀現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細規(guī)劃的編制步伐,使城市所有土地的開發(fā)和建設置于城市規(guī)劃的嚴格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規(guī)劃,條件成熟時上升為法定圖則,在三至五年內(nèi),控制性詳細規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細規(guī)劃中,要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區(qū)保護紫線,并向社會公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權,按照規(guī)劃管理權上移的要求,一個城市只準設立一個城市規(guī)劃主管部門,實行政府對城市規(guī)劃實施權的集中統(tǒng)一。建立科學民主的規(guī)劃決策機制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求,市和各縣都要建立由公務員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會,作為政府城市規(guī)劃設計的決策咨詢機構,所有城市規(guī)劃設計項目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證,今后,未經(jīng)規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設計項目,政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制,使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實施的有效保障。四是要依法加強規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴格依法實施,任何單位和個人都無權干預,更不能隨意變更,確需變更的,必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規(guī)劃管理,不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項,未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度,嚴格實行城市規(guī)劃錯案行政責任追究制度,對違法用地和違法建設要嚴肅進行查處,依法追究有關責任人的責任。五是要強化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃",在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度,對建設工程項目規(guī)劃許可的審批,實行批前和批后15天的公示制度,擴大公眾參與,廣泛接受社會監(jiān)督,確保城市規(guī)劃的科學合理。
圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標,按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標準規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為重點,綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉諸等配套設施,抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃,形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢,結(jié)合旅游開發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設規(guī)劃,形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨厚的自然地理優(yōu)勢,抓緊進行河城綜合開發(fā)建設規(guī)劃,形成河繞城過,城繞河建的田園風光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設的亮點,所有建筑都要高起點規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求,通盤考慮三區(qū)規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施。要繼續(xù)實行市政府對臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃,積極參與、支持和服務于城市建設。當前,要重點解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設混亂問題,今后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設一律由市規(guī)劃部門進行統(tǒng)一管理。
(二)堅持高標準建設,不斷完善城市功能。一要樹立精品意識,今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設,爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關,堅決禁止建設低水平的沿街房。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術,提高城市建設的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設相結(jié)合。新區(qū)建設要堅持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套建設。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個組團、每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)一致,吸取國內(nèi)外建筑精華,精心設計,建造富有沂蒙特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,按照"嚴格保護,統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護與建設的關系,保護好城市的歷史文化遺存,保護好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風貌特色,堅決避免超強度、高密度開發(fā)。要樹立長遠觀念,以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,規(guī)劃建設好每個建設項目,不留遺憾,不當歷史罪人。二要突出城市建設重點。當前,城市建設的重點是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務功能。在城市建設中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用房建設和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設施建設,提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設要堅持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標,不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設從量的擴展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設,不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設,要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設中,綠地率必須達到30%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達到25%以上。要嚴格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度,以保證按照這一目標要求進行建設。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設,不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設施工程、中水回用設施工程建設,提高水資源利用率。20xx年前,每個縣城都必須建設一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程,科學規(guī)劃、合理布點,搞好垃圾轉(zhuǎn)運站建設,逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設垃圾無害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對城市的污染問題。要實施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的集中供熱、管道燃氣工程建設,減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準有污染企業(yè)存在,老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造,合理布局,盡快搬遷。今后要嚴格控制有污染企業(yè)的發(fā)展,堅決禁止新上污染企業(yè),切實將人為污染源徹底根除。對臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐,三區(qū)政府要實行關治并舉,通過相對集中,實施集中供熱、集中供氣等措施,盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設。不但要把城市的路通起來,把地綠起來,把水清起來,把氣凈起來,還要把燈亮起來,把景美起來。在城市建設中要精心設計塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設,形成獨特的城市"名片"。
(三)堅持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關于開展城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求,從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,集中時間,集中力量,深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護城市生態(tài)環(huán)境。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時,制定鞏固提高治理成果的措施,建立長效管理機制,堅持常抓不懈。
二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法,建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍,相對集中行政執(zhí)法權,變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負擔,提高執(zhí)法效果。城市管理要實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,以塊為主,條條保證,社會監(jiān)督,依法管理。市委、市政府對臨沂城管理工作,按照"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡"的要求,合理劃分事權,明確職責,抓緊建立完善管理體制,盡快運轉(zhuǎn)。
三是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時期城市管理的需要,及時修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執(zhí)法,依法行政,堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權限進行文明執(zhí)法。同時還要做到違法必究,對市區(qū)內(nèi)的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責任,加大整治查處力度,以保護廣大群眾的合法權益,維護城市的文明形象。
四是要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度,開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量,對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入,實現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
(四)堅持市場化運作,做好經(jīng)營城市文章。
一是放開建設市場。要建立起城市規(guī)劃建設管理經(jīng)營的公開、透明的適應市場化運作的新機制。放開規(guī)劃設計市場、建筑勘察設計市場、工程建設市場。規(guī)劃設計、建筑設計、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設工程裝飾裝修、建設監(jiān)理、主要材料設備采購必須全面進入有形建筑市場,實行公開招標投標,進行公開、公平交易。鼓勵高水平的規(guī)劃、勘探、設計、施工、裝飾、監(jiān)理隊伍參與競爭,堅決打破地區(qū)封鎖,逐步把建設市場納入規(guī)范化、制度化軌道。
二是創(chuàng)新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路,放開建設事業(yè)的投資和經(jīng)營領域。鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成份參與建設和經(jīng)營城市基礎設施,實現(xiàn)城市建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。合理補充、調(diào)整城市管理專項經(jīng)費和市政公用事業(yè)財政補貼,隨著市場的發(fā)展,及時核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務、作業(yè)標準及費用定額,改革經(jīng)費撥付方式,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"。要進一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革,實行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管,具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實行"特許經(jīng)營",市政設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護實行動態(tài)招標承包。國有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤,改制為公司制企業(yè),逐步走向市場,建立起適應市場經(jīng)濟體制要求的市政公用運營發(fā)展新機制。
三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營。政府必須真正高度壟斷土地一級市場,經(jīng)營性建設用地全部實行公開招標拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實行掛牌交易,一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散批地,嚴禁場外交易和隱形交易,嚴厲打擊土地黑市交易,堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關責任人的責任,決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿兩年未動工開發(fā)的,政府依法收回土地使用權。其次要搞好城市基礎設施和公用設施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則,采取獨資、合資、合作等多種形式,吸引國內(nèi)外投資者參與城市基礎設施建設與經(jīng)營。城市基礎設施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設施的建設與經(jīng)營,全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎設施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許,均可通過產(chǎn)權出讓、經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會資金,進行資產(chǎn)運營,實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營。今后,對城市的開發(fā)權、冠名權、廣告權、特許經(jīng)營權等都要實行公開招標拍賣,充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權,在政府高度壟斷土地一級市場的前提下,按規(guī)劃開發(fā)建設的地片達到五通一平要求后,以及舊城改造的區(qū)片由政府負責搞好拆遷后,其開發(fā)權都要公開向社會招標拍賣。任何單位和個人不得私自將開發(fā)權指定給任何開發(fā)商。各級領導干部更不得利用手中的權力干預土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等。各級政府要加強對城市經(jīng)營問題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營,增強城市發(fā)展活力。
三、齊抓共管,推動城市規(guī)劃建設管理上水平
一是高度重視城市社區(qū)建設。城市社區(qū)建設滯后,已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級要本著與城市發(fā)展相適應的要求,積極探索我市社區(qū)建設和管理的新機制。要進一步健全社區(qū)基層組織,理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)工作職責,規(guī)范社區(qū)運行機制,在城市管理的"四級網(wǎng)絡"中發(fā)揮好作用。今年,在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn),要按有關程序抓緊進行鎮(zhèn)改街、村改居工作,建立社區(qū)黨組織,成立社區(qū)居民委員會。已建立居民委員會的,要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,結(jié)合當?shù)貙嶋H,以建設施、建隊伍、建網(wǎng)絡、搞服務為重點,拓展社區(qū)服務范圍,提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河東三區(qū)特別是蘭山區(qū),要按照市委、市政府已確定的意見,抓緊進行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設立工作,盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務制度,探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的有效途徑,強化社區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位的社區(qū)意識和參與意識,培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)建設管理體制和運行機制。
二是強化宣傳教育,提高市民的城市意識。針對我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實際情況,要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點,采取各種行之有效的形式,廣泛開展"駐在城市,熱愛城市,美化城市"的宣傳教育,積極組織參予加強城市管理的有益活動,努力提高廣大市民的城市意識和文明意識,盡快實現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變,增強廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。
三是各部門要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),密切配合,通力合作。城市規(guī)劃建設管理是龐大的系統(tǒng)工程,各部門對城市建設負有義不容辭的責任,對城市道路網(wǎng)絡延伸,交通管制,環(huán)境監(jiān)測治理,通訊、電力設施配套,廣告市場、文化市場管理,社會治安綜合治理,城市公共客運管理等工作,無論涉及哪個部門,都要切實負起責任,為政府分憂,為百姓解難,確保管理到位,不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民,都要樹立大城建觀念,做到思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,共同把全市的城市規(guī)劃建設管理工作做好,為建設我們的美好家園貢獻力量。
全國城市建設工作會議篇六
同志們:
今天我們在這里召開全市黨委系統(tǒng)辦公室工作會議,主要目的有兩個:一是認真學習貫徹全國、全省黨委秘書長會議精神,總結(jié)部署黨委系統(tǒng)辦公室工作,鼓勵和動員全市黨委系統(tǒng)辦公室的同志進一步開創(chuàng)各項工作新局面;二是根據(jù)縣(市、區(qū))委換屆和市直部門班子調(diào)整后,分管領導和辦公室主任調(diào)整較多的實際,進行以會代訓,為同志們提供一個互相熟悉了解、加強溝通交流的機會。剛才,李躍副秘書長簡要傳達了全國、全省黨委秘書長會議精神,回顧總結(jié)了去年全市黨委系統(tǒng)辦公室的工作,并對今年的工作進行了部署,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。三家單位作了很好的交流發(fā)言,請大家認真學習借鑒。
去年以來,全市各級黨委辦公室在各級黨委的領導下,充分發(fā)揮職能作用,扎實做好各項工作,取得了明顯成效。主要有以下幾個方面的特點:一是執(zhí)行有力。去年是“”開局之年,也是建黨90 周年,工作任務重、重要活動多,全市黨委辦公室始終堅持圍繞中心、服務大局,全力推動各級黨委決策部署的貫徹執(zhí)行,為“”開好局、起好步作出了積極貢獻。二是服務有方。把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范運轉(zhuǎn)作為做好工作的關鍵環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化工作流程,創(chuàng)新工作方法,推動工作落實,圓滿完成了各類重要會議和重大活動的服務任務,在協(xié)助黨委總攬全局、高效運轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要作用。三是工作有效。全市黨委系統(tǒng)辦公室充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實、后勤保障等方面的作用,得到了領導、基層和群眾的認可。去年,衛(wèi)寧書記在參加市委辦公室民主生活會的時候,對辦公室工作給予了充分肯定,志禮副書記在市委辦公室工作總結(jié)上作了較大篇幅的批示,這既是對市委辦公室的肯定,也是對全市黨委系統(tǒng)辦公室的肯定。
在此,我代表市委向剛才獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在黨委辦公室各崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
下面,我就貫徹落實全國、全省黨委秘書長會議精神,進一步做好全市黨委系統(tǒng)辦公室工作,講三點意見。
一、認清形勢、把握大局,進一步增強做好黨委辦公室工作的責任感和緊迫感
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下之年,是全面貫徹落實市第七次黨代會精神和新一屆領導班子的開局之年,是喜迎黨的和省第十三次黨代會勝利召開之年,黨的各項工作面臨繁重任務和更高要求。各級黨委辦公室要準確把握形勢,緊緊圍繞大局,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,不斷增強做好黨委辦公室工作的責任感和使命感。
1 .要深刻領會中央和省委對黨委辦公室工作提出的新要求 。去年以來,和同志先后對黨委辦公室工作作出重要批示,對黨委辦公室工作予以很高定位,充分肯定了近年來的工作成績,對長期奮戰(zhàn)在“三服務”工作一線的黨委辦公室工作人員表示了誠摯問候,殷切希望黨委辦公室全面提高工作科學化水平。在全國黨委秘書長會議上,中央書記處書記、中央辦公廳主任提出了切實增強“八大能力” 、 狠抓“六項建設”,全面提高黨委辦公室工作科學化水平的要求。在本月初召開的全省黨委秘書長、辦公室(廳)主任會議上,省委副書記、秘書長李強同志就貫徹落實中央領導同志批示、全國黨委秘書長會議和趙洪祝書記批示精神,作出了發(fā)揮好“六個方面作用”的具體部署。中央領導的批示精神和全國、全省黨委秘書長會議的部署要求,為我們推進黨委辦公室工作指明了方向、提供了動力。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹,以黨委辦公室工作的新成效推動嘉興經(jīng)濟社會的新發(fā)展。
2 .要準確把握全面推進“三城”建設發(fā)展大局對黨委辦公室工作提出的新任務 。剛剛結(jié)束的市第七次黨代會, 謀劃確立了今后五年嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的總體思路、戰(zhàn)略任務和工作舉措,提出了強化發(fā)展轉(zhuǎn)型、發(fā)展惠民、發(fā)展保障的理念,全面打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城、人文生態(tài)城、和諧幸福城,加快建設現(xiàn)代化網(wǎng)絡型田園城市,力爭轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列,全面建成惠及全市人民的小康社會、為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎等戰(zhàn)略任務。貫徹落實好黨代會精神,實現(xiàn)既定的目標任務,黨委辦公室負有特殊的使命和責任,必須找準結(jié)合點、切入點、著力點,帶頭領會、深刻把握并貫徹落實市委各項決策部署,主動貼近、緊緊跟進,不斷提高服務中心、服務大局的能力和水平,確?!叭恰苯ㄔO等戰(zhàn)略任務在本地本單位得到切實有效的貫徹執(zhí)行。
3 .要充分認清服務對象的發(fā)展變化對黨委辦公室工作提出的新挑戰(zhàn) 。隨著時代的發(fā)展進步,黨委辦公室工作的服務對象呈現(xiàn)出許多新的特點。從服務領導層面看,現(xiàn)在的領導同志實踐經(jīng)歷豐富,理論素養(yǎng)高,駕馭能力強,工作節(jié)奏快,而且了解掌握情況的渠道越來越多,對辦公室的服務要求自然就越來越高。從服務部門層面看,部門職能分工越來越細,專業(yè)化程度越來越高,需要辦公室承擔的任務、協(xié)調(diào)的范圍也越來越廣。從服務群眾層面看,人民群眾的民主意識、權利意識、參與意識越來越強,要求黨委辦公室增強執(zhí)政為民意識,更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。我們要切實把握服務對象的新特點,不斷增強學習的自覺性,進一步提高黨委辦公室干部隊伍的理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務能力,不斷增強有效性、提升戰(zhàn)斗力,努力使黨委辦公室工作始終與領導合心合拍,與人民群眾同心同德,與時代同頻共振。
二、緊扣中心、狠抓落實,進一步提高黨委辦公室工作科學化水平
黨委辦公室作為黨委工作的神經(jīng)樞紐,既是參謀部,也是作戰(zhàn)部、后勤部,要認真按照中央領導同志的批示精神和全國、全省黨委秘書長會議精神的要求,緊緊圍繞推動市第七次黨代會、市委六屆十三次全會精神的貫徹落實,著力提升黨委辦公室工作科學化水平。
1 .要找準定位抓落實 。我回到嘉興工作擔任市委秘書長已經(jīng)快兩年了,感到黨委辦公室的工作非常重要,也非常辛苦,但必須干好,沒有退路。要做好辦公室工作,首先要找準工作定位,重點抓好三個方面:一是要始終服從和服務于黨委工作大局。小平同志曾三次擔任黨中央的秘書長,他十分強調(diào)“忠誠服務”、“對黨忠誠、埋頭苦干”。黨委辦公室工作是政治性、全局性、政策性都很強的工作,辦公室工作的水平在一定程度上直接體現(xiàn)著黨委日常的工作水平,因此必須要牢固樹立大局意識、服務意識。二是要在貫徹黨委所作出的重大決定、重大決策、重要指示精神的過程中,不能有絲毫的含糊和動搖。從大的方面講,就是要深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實黨的xx大和歷次全會精神,保持堅定的政治立場,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。從小的方面講,就是要與各級黨委的決策保持一致,帶頭落實省委、市委的決策部署,嚴肅黨的政治紀律,自覺維護黨委權威,維護領導的權威和形象。三是要把立黨為公、執(zhí)政為民的理念貫穿始終。牢固樹立黨的宗旨觀念,把全心全意為人民服務的要求落實到具體的各項工作中去。
2 .要提升能力抓落實 。在紛繁復雜的形勢變化和繁重艱巨的任務面前,我們必須綜合提升黨委辦公室的各項能力,善謀全局之事、善抓為政之要、善提輔政之方。只有這樣,才能求得務實之效。一要提高參謀輔政能力。出謀劃策是黨委辦公室工作的重中之重,也是黨委辦公室工作水平的集中體現(xiàn)。在文稿服務上,要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識,準確把握領導思路、貫徹黨委決策意圖,并融入到領導講話、重要文件等文稿中,進一步增強思想性、針對性和指導性,切實發(fā)揮以文輔政、以文資政的作用。在信息服務上,要發(fā)揮黨委信息主渠道作用,突出抓好重要緊急信息的收集、報送工作,杜絕虛報、瞞報、遲報等現(xiàn)象。同時,要注重反映社情民意,加強新媒體信息的收集和研判,提高信息的時效和質(zhì)量。二要提高綜合協(xié)調(diào)能力。綜合協(xié)調(diào)是黨委辦公室的一項重要職能,是黨委實現(xiàn)有效管理、有效指揮的重要基礎,也是抓好落實的重要保障。在具體工作中,要進一步完善黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室聯(lián)席會議制度,加強對本地區(qū)、本部門重要會議、重大活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成強大工作合力。要講究方式方法,通過辦文、辦會、辦事等日常工作的高效運行,及時向基層和部門傳達黨委的工作意圖;通過加強與基層和部門的聯(lián)系溝通,了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、把握新動向,確保各項工作銜接緊密、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效落實。三要提高督促檢查能力。通過督促檢查推動黨委決策落實,是黨委辦公室的重要職能。要緊緊圍繞“三大倍增計劃”、“兩退兩進”、“兩新”工程建設、“三清兩綠”行動計劃、“六大專項工作”等重點,積極開展專項督查、決策督查和調(diào)研督查,及時跟進掌握工作動態(tài),了解真實情況,反映推進過程中遇到的實際困難,通過用真力、動真格的督查推動全局工作的有效落實。四要提高服務保障能力。黨委辦公室的后勤保障任務很重,責任很大。要講政治,講大局,以高度負責的精神、扎實細致的作風,堅持高標準高質(zhì)量,把規(guī)范程序與提高效率結(jié)合起來,把優(yōu)化服務與加強管理結(jié)合起來,把厲行節(jié)約與注重實效結(jié)合起來,不斷推進服務保障工作的精細化、制度化和規(guī)范化。
3 .要創(chuàng)新機制抓落實 。抓落實是創(chuàng)造性勞動的過程,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,新情況、新問題層出不窮,要善于從制度層面著手,抓好黨委各項決策部署的有效落實。沒有改革創(chuàng)新,工作就只能是低標準要求、低效率運行,結(jié)果也只能是出力不少、出“彩”不多。我們要在以往抓責任分解、跟蹤督察、考核獎懲三大環(huán)節(jié)的基礎上,進一步創(chuàng)新機制推動落實。一要創(chuàng)新責任分解與考核激勵機制。這是縱向概念。市委每年都對縣(市、區(qū))開展目標責任制考核,對市級部門開展“五型機關”創(chuàng)建考核,今年要結(jié)合考核體系的調(diào)整完善,切實把市委年度工作重點分解落實到位。要進一步優(yōu)化考核細則,更好地體現(xiàn)價值導向,更好地聽取服務對象的意見,更加注重工作實效,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強市”的目標,合理設定考核項目、考核分值和占比,引導各地、各部門主動履行職能、狠抓工作落實。二要創(chuàng)新辦公室內(nèi)部分工合作機制。這是橫向概念。辦公室工作紛繁復雜,要完成好各項任務,既要分工明確,各司其職;又要團結(jié)合作,互相配合,加強內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要進一步建立健全辦公室分工合作機制,做到有分有合,只要工作需要,就集中力量全力以赴。特別是事關全局的重大活動、重要會議,更要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),真正做到統(tǒng)籌合作,實現(xiàn)共贏。三要創(chuàng)新任務階段化工作機制。這是時空概念。就是要把目標管理和過程管理結(jié)合起來,既要確定年度總的目標任務,又要按季度、甚至月度來分解工作,排出整體時間表、路線圖,明確每一個階段的工作任務和完成工作的時間節(jié)點。這樣,目標更加明確、操作性更強、成效也更加顯現(xiàn)。四要創(chuàng)新布置加督查的工作機制。這是方法概念。就是對黨委政府的重點工作,既要抓好布置落實,又要抓督促檢查。市里考慮進一步整合配強督查工作力量,開展第二批的市委督查專員聘請工作,對重點工作、重要批示、重大事件、重要情況的推進落實情況,都要展開督查,并切實健全信息反饋機制,及時向市委反饋工作落實情況、工作進度、存在困難和解決路徑等。
4 .要轉(zhuǎn)變作風抓落實 。作風是抓落實的根本保證,黨委辦公室系統(tǒng)有著良好的傳統(tǒng)和作風,要繼續(xù)堅持和深化。一要加強調(diào)查研究。同志在去年中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上發(fā)表了《談談調(diào)查研究》的重要講話。強調(diào)“調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關系黨和人民得失成敗的大問題?!睆娬{(diào)調(diào)查研究要“始終堅持”、“不斷加強”。今年,市委部署了“雙千雙百”進村入企走訪服務活動,這是深化作風建設的重大舉措,是推動各級、各部門領導干部深入基層調(diào)查研究的重要載體。各級黨委辦公室既要當好黨委的參謀助手,抓好走訪服務活動的組織協(xié)調(diào)、推動落實和領導走訪服務活動保障工作;又要積極行動起來,組織干部進村入企,摸清真實情況,為領導決策提供科學依據(jù)。二要改進文風會風。要下決心精簡各類文件簡報,嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和規(guī)格,大力提倡開短會、講短話,并積極利用現(xiàn)代通信技術手段提高辦文開會的質(zhì)量和效率,確保領導同志和領導機關從“文山”、“會?!焙鸵话阈允聞罩袛[脫出來,集中精力謀大事、抓大事,同時給基層留出更多的時間抓好各項工作的貫徹落實。三要實施精細化服務。我們常說,細節(jié)決定成敗,黨委辦公室尤其如此,容不得半點差錯。我覺得關鍵是要做到“精、準、細、嚴”四個字?!熬?,就是要精益求精。追求工作最好、最佳、最優(yōu)化,這是精細化服務的終級目標?!皽省?,就是要準確無誤。信息掌握要準確,事物判斷要準確,指示傳達、執(zhí)行、匯報要準確,工作銜接要準確,這是精細化服務的重要內(nèi)容?!凹殹本褪且獓乐敿氈?。要求操作細化、管理細化和執(zhí)行細化,確保萬無一失,這是精細化服務的難點。如在辦文、辦會、辦事過程中都要體現(xiàn)精細,辦文要辦成精品,辦會要辦成樣板,辦事要辦得圓滿?!皣馈保褪且獓栏駡?zhí)行。堅持標準,嚴格監(jiān)管,嚴格控制偏差,這是精細化服務的關鍵。如機要工作要嚴格執(zhí)行各項規(guī)范,確保密碼絕對安全和密碼通信的絕對暢通。保密工作要嚴格落實《保密法》的要求,規(guī)范定密,加強涉密文件、涉密介質(zhì)等的管理,杜絕泄密事件的發(fā)生。要通過精細化服務,使黨委辦公室的工作實現(xiàn)“工作高標準、干部嚴要求、差錯零容忍”的目標。四要提高工作效率。黨委辦公室任務重,時間要求高,容不得半點拖拉,要強化雷厲風行的效率意識,切實做到今日事今日畢,特別是在上報材料、重要文件傳遞、緊急信息報送上,尤其要強調(diào)時間概念,確保黨委工作的高效運轉(zhuǎn)。
三、抓住關鍵、提升素質(zhì),進一步加強黨委辦公室自身建設
提高黨委辦公室工作科學化水平,關鍵是要不斷加強自身建設,努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。中辦提煉出的“忠誠為要、卓越為先、創(chuàng)新為源、拼博為榮、奉獻為上、自律為基”的中辦精神,市委辦公室提出的“大氣謀事、精細做事、和諧共事”的精神,在本質(zhì)內(nèi)容上是統(tǒng)一的,在價值追求上也是一致的,是我市黨委辦公室系統(tǒng)必須始終堅持和遵循的核心價值觀。我們要大力弘揚“辦公室精神”,進一步增強綜合素質(zhì),忠誠敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu),為推進各項工作落實提供有力保證。
1 .堅持學以致用,進一步加強學習型機關建設 。建設馬克思主義學習型政黨,是中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務。在“七一”重要講話中強調(diào),全體黨員、干部要把學習作為一種精神追求,真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。黨委辦公室理應在學習型機關建設中帶好頭、作表率,著力健全學習制度,營造重視學習、堅持學習、善于學習的濃厚氛圍。要突出學習重點,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,引導干部職工學習做好“三服務”工作所必須的各種業(yè)務本領,不斷更新知識儲備、優(yōu)化知識結(jié)構、提高學識水平,增強理論思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和邏輯思維能力,真正成為提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦的高素質(zhì)干部。
2 .堅持德才兼?zhèn)?,進一步加強干部隊伍建設 。做好黨委辦公室工作,關鍵在人、關鍵在隊伍。要認真貫徹以人為本的理念,堅持抓班子帶隊伍,注重發(fā)揮領導班子的表率作用,對干部在政治上關心,思想上關愛,工作上關照,生活上關懷,增強辦公室干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要更加關心干部的成長進步,鼓勵和支持干部參加學習培訓和實踐鍛煉,為干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺、創(chuàng)造條件。要堅持正確的用人導向,公開公平公正地選拔任用干部,努力使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。要更加從嚴要求廉潔自律,筑牢思想防線、道德防線、法紀防線,謹慎不茍、潔身自好,耐得住清苦,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗。
3 .堅持快樂工作,進一步加強辦公室文化建設 。文化是黨委辦公室的軟實力。打造具有黨委辦公室特點的文化環(huán)境,對于提升黨委系統(tǒng)辦公室工作能力和水平至關重要。近年來,全市黨委系統(tǒng)辦公室開展的“和諧機關”、“快樂工作”等文化建設,收到了良好的效果,必須深入堅持。要把握積極健康的基調(diào),倡導符合時代發(fā)展要求的學習、工作理念,開展與黨委辦公室干部身份相適應的文體活動,培育和倡導積極向上、健康有益的生活方式,不斷增強干部開拓創(chuàng)新的進取意識。要更加注重機關和諧文化建設,大力弘揚中華民族的“和合”思想,引導辦公室同志用和諧的思維認識事物,用和諧的態(tài)度對待問題,用和諧的方式處理矛盾,兼容并包、合作共事,嚴于律己、寬以待人,淡泊名利、甘于奉獻,形成生動活潑、昂揚向上、團結(jié)和諧的良好工作環(huán)境。
同志們,做好新形勢下的黨委辦公室工作責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在各級黨委的領導下,按照李衛(wèi)寧書記提出的學習創(chuàng)優(yōu)、服務創(chuàng)優(yōu)、團結(jié)創(chuàng)優(yōu)、廉潔創(chuàng)優(yōu)“四個創(chuàng)優(yōu)”的總體要求,圍繞中心、服務大局,開拓創(chuàng)新、真抓實干,不斷提高黨委辦公室工作科學化水平,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和實現(xiàn)市第七次黨代會的目標任務作出應有的貢獻。
全國城市建設工作會議篇七
在上一學期,小楊戈小學在上級教育主管部門的正確領導下,在全體教師的努力工作下,小楊戈小學較好的完成了教育教學各項工作,教學質(zhì)量也有了顯著提高。新的學期開始了,為了把小楊戈小學的各項工作做的更好,在此我代表學校向全體教師提出以下幾點工作要求和希望。
一、 強化學校安保工作、
學校安保是學校工作的首要任務,只有校園平安了,師生平安了,才能談如何教學,如何教研,如何抓質(zhì)量,因此全體教師要認真上好班,確保學生的的課堂安全,班主任要經(jīng)常講安全,抓安全確保學生的的校內(nèi)外安全,全體教師要認真按照值班安排值好勤,確保學生上學、放學時的人身安全??傊w教師要重視安全工作,上下一心,共同創(chuàng)建小楊戈小學的平安校園。
二、 加強常規(guī)管理,促進教學改革,提高教學質(zhì)量
本學期,學校將制定完善小楊戈小學教學工作量化評估方案,從德、能、勤、績、教研教改等方面進行全面公正的量化評估。
1、德:學校嚴格按照省辦學行為24條去教書育人,凡是空堂、無備課上課、體罰和變相體罰等行為一律視為師德有問題,學校教導處將進行日常檢查和記錄。
2、能:主要是指教師所擔任的教學工作和學校安排的其他工作。包括計劃、備課、作業(yè)、聽課、業(yè)務學習、測試等工作和所分管的學校其他工作的完成情況,由學校教導處、少先隊和后勤等進行日常評估、檢查和量化。
3、勤:是指教師的日常出勤情況,包括請假、曠課、遲到、早退等,根據(jù)教管辦的考勤制度制定本校的考勤規(guī)定。教管辦、教育局組織的各項活動和學校安排的假期值班中,出現(xiàn)曠會、脫崗等一律納入考勤,并執(zhí)行教管辦和學校的扣分和罰款規(guī)定。
4、績:學校的工作有千頭萬緒,但最核心的工作是教育教學質(zhì)量,也就是教學成績。教學成績是教管辦衡量學校和教師的主要依據(jù),是家長、學生、社會對學校和教師評價的主要依據(jù)。所以全體教師要在完成學?,嵥楣ぷ鞯耐瑫r,想方設法抓教學,千方百計抓成績。
5、教學改革:日常教學工作做好的教師是好教師,教學改革、教研教改取得成績的教師是名教師。你發(fā)表的縣級以上論文、縣級以上金點子、縣級以上教育信息、縣級以上公開課、縣級以上教研成果等都會使你成為一名小有名氣的的教師,這些榮譽都會為你帶來更好的榮譽,都能使你在評優(yōu)樹先、晉級提干中占相當大的優(yōu)勢。如果說教學質(zhì)量好、成績高是苦干的話,那么教研教改好就是巧干了。出色的教師都是苦干加巧干塑造出來的。就像一堂成功的公開課,既要有好的內(nèi)容,又要有靈活、互動的教學形式和方法,花枝招展的師生互動、生生互動,會讓課堂動起來,活起來。
三、校委會工作:學校工作千頭萬緒,學校工作都分給了校委會人員分管,工作分工具體,責任明確。要求所有校委會人員團結(jié)協(xié)作,盡最大努力負責好自己分管的事。
四、班主任工作:當班主任很累,當一名合格負責的班主任就會更累。班級紀律、安全、衛(wèi)生、學習、路隊、兩操、公務愛護、勤管收費等班級事務很多,要求各班主任理清思路,做到忙而不亂,力爭把班級工作做得更好。在此給班主任提幾點建議:①給學生養(yǎng)成一個良好的行為習慣和學習習慣,譬如:值日生早來主動打掃衛(wèi)生,按時按量的完成作業(yè),主動站好路隊上好操,養(yǎng)成課前預習,同學互助合作探究學習等等,形成一的健康向上的班風。②班主任要熱愛學生,與學生要勤溝通,與學生縮小師生間的距離,既要當好良師,又要做好益友。③要勤使用表揚和鼓勵的武器,給學生樹立“我能行,我很棒”的自信心。④給學生養(yǎng)成一個愛讀書的好習慣,課本上的知識是有限的,一個出色的學生都是“愛讀書,讀好書”的學生。同時鼓勵學生定紅領巾報、拼音報等。
我校的教學目標是:督導成績力爭學區(qū)前列,教學成績力爭學區(qū)前列,希望我們小楊戈的全體教師,團結(jié)一致,上下齊心,力爭新的學期再上一個新臺階,力爭把各項工作做的更好。
全國城市建設工作會議篇八
同志們:
我們在這里召開全區(qū)校長工作會議,主要任務是總結(jié)上半年工作,安排部署下半年任務,進一步動員全區(qū)教育系統(tǒng)振奮精神、搶抓機遇、再接再勵、攻堅克難,確保全年工作目標的全面完成.上午我們參觀了5所學校和1所幼兒園,剛才三中、德順中心校等4所學校分別就提高教學質(zhì)量、關注弱勢群體、突出辦學特色、加強學生教育等方面,進行了交流,通過現(xiàn)場參觀,大會交流,我們對如何如何辦好學校,有了更新更深的思考。希望我們在座的各位校長能夠結(jié)合本校實際,博采眾家,兼容并蓄,豐富和創(chuàng)新學校管理,全面推進素質(zhì)教育,創(chuàng)辦具有鮮明特色富有時代精神的學校。剛才校長們已經(jīng)講得很好,下面講四個方面的問題。
一、上半年重點工作成效明顯
(一)義務教育實現(xiàn)初步均衡發(fā)展目標
迎接省對義務教育初步均衡發(fā)展督導評估驗收是今年上半年的一項重點工作。按照省、市要求,教育局不斷加大校舍建設和教學儀器設備配備力度,不斷加大教師引進、培養(yǎng)、培訓力度,不斷加大對學校的督導評估力度,為義務教育初步均衡發(fā)展提供了堅強的組織保證。歷經(jīng)3年時間在領導與管理、經(jīng)費投入與管理、辦學條件、教師隊伍建設、教育教學質(zhì)量等五個方面做了大量工作,并在實踐中不斷歸納總結(jié)提升,取得了長足的發(fā)展和進步。今年5月,省政府教育督導團對全區(qū)城鄉(xiāng)10所中小學校義務教育初步均衡發(fā)展情況進行了為期三個工作日的評估驗收,共對5大項36子項一一進行了檢查,對我們的教育教學工作進行了意見交換,宣布我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)了初步均衡發(fā)展的奮斗目標。這是對我們洮北教育的充分肯定,這一成績的取得,得益于區(qū)委區(qū)政府對教育的高度關注和大力支持,得益于我們教育系統(tǒng)上下團結(jié)一致,知難而上,敢打硬仗的拼搏精神和干勁。吉林日報、白城日報分別就幾年來我們在布局調(diào)整、改善辦學條件、隊伍建設、規(guī)范辦學行為等均衡發(fā)展的典型經(jīng)驗進行了宣傳報道。
(二)職業(yè)教育有新跨越
職業(yè)教育迎接省政府督導團驗收,也是今年上半年我區(qū)教育系統(tǒng)的一件大事。洮北區(qū)職業(yè)教育學校的實力不是全市最好的,但是作為全市唯一一所參評學校,我們的辦學條件、辦學規(guī)模、發(fā)展思路代表了職業(yè)教育發(fā)展的方向。我區(qū)高度重視職業(yè)教育發(fā)展,先后建成了教學樓、食宿樓、智能大棚,完善了多功能報告廳、微機室等教育教學設施,投資1200萬元的實習實訓樓也將在下半年開工建設。學校發(fā)展我們堅持以就業(yè)為導向、內(nèi)涵建設為重點、提高質(zhì)量為核心的辦學方向。專業(yè)設置堅持穩(wěn)長活短、穩(wěn)農(nóng)活工并舉,全日制與非全日制并重,基本形成了質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,堅持發(fā)揮升學教育和為本地經(jīng)濟社會發(fā)展服務的雙重作用,不斷擴大職業(yè)教育規(guī)模。根據(jù)國家、省要求和五年督導評估規(guī)劃,6月,吉林省人民政府教育督導團對我區(qū)中等職業(yè)教育進行了督導評估,職教中心在這次評估中被評為優(yōu)秀檔次,這是職教中心繼20xx年被評為吉林省首批重點職業(yè)技術學校以來的又一個跨越式的發(fā)展。
(三)教育教學質(zhì)量又有新提高
教育教學質(zhì)量是教育的生命線。從中考分數(shù)和錄取情況看,今年我們又是一個豐收年。從全市看,我區(qū)高分數(shù)段學生數(shù)繼續(xù)領先五個縣市區(qū),而且領先優(yōu)勢更加明顯。從區(qū)域內(nèi)看,高分數(shù)段學生數(shù)明顯高于民辦學校和市管學校,社會反響較好。具體統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)下來后,我們將繼續(xù)兌現(xiàn)獎勵辦法并做好分析研究工作。成績好固然重要,但更重要的是要透過這個現(xiàn)象探原教育的本質(zhì),分析得失。實踐證明,提高教育質(zhì)量必須端正辦學思想,全面實施素質(zhì)教育。中考要考查的不僅是學科知識,更是能力、素養(yǎng)的考查,能力和素養(yǎng)的培養(yǎng)就滲透在全面實施素質(zhì)教育的過程中,體現(xiàn)在學生接受教育的各個方面。全面推進素質(zhì)教育文化小學現(xiàn)場會以來,實施素質(zhì)教育與教學質(zhì)量是相輔相成的,學生全面素質(zhì)的提升為學生成績的提高提供動力和保障。必須堅持突出教學中心地位,向課堂要質(zhì)量。學校的中心工作是教育教學,作為一校之長,要凝心聚力抓教學。要繼續(xù)走進課堂,走進教師,走進學生,努力使自己成為專家型、教育家型校長。必須堅持面向全體,尊重教育教學規(guī)律。城內(nèi)三中,農(nóng)村洮河鎮(zhèn)中學今年的中考成績好,這兩所學校也再次驗證:我們必須走出規(guī)模擴張辦學的誤區(qū),遵循教學規(guī)律辦品牌、辦特色、辦精品,提升我們的辦學水平。當然,我們既要汲取經(jīng)驗,也要研究和反思中考中的一些問題,比較突出的就是還有一些農(nóng)村中學完成不了指標,特別是今年城內(nèi)有的學校沒有完成指標生任務,這是以前沒有發(fā)生過的,要認真反思。
(四)隊伍專業(yè)化有新提升
為進一步加強全區(qū)隊伍建設,一方面,進一步加強了全區(qū)教師專業(yè)發(fā)展學校建設。上半年,對全區(qū)36所學校(園)進行了評估驗收。全區(qū)參評學校都建立健全了管理機制,實行校長負責制,明確分工,落實責任;構建多元平臺,不斷拓寬學習空間,開展聯(lián)盟體活動30余次、外出學習200余人次、國培學習600余人次以及繼續(xù)教育學習等活動,為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造契機;創(chuàng)新學習方式,充分發(fā)揮校本研修的作用,以教學研討課、骨干教師示范課、新教師展示課、課題研究匯報課等多種形式為教師提供展示的舞臺。充分發(fā)揮教育科研的作用,以強化學習與研究、解決學校教學中存在的重點、難點、熱點問題,在教育研究和教育實踐中提升教師的創(chuàng)新能力、反思能力和教育智慧,促進教師的專業(yè)成長。參評學校都能為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設良好的硬件條件,備齊多媒體教室、音樂教室、多功能實驗室等各種配套設施。另一方面,全面深化校際協(xié)作發(fā)展聯(lián)盟體建設。20xx年承擔省“區(qū)域協(xié)作的教師繼續(xù)教育新機制”改革實驗以來,七個區(qū)域協(xié)作教師繼續(xù)教育聯(lián)盟體按照《聯(lián)盟體管理細則》和《考核評價方法》,有效開展聯(lián)盟體活動。建立了聯(lián)席會議制度、集體備課制度、統(tǒng)一視導制度、網(wǎng)絡教研制度等,構建了教育資源共享、骨干教師傳幫帶、教研科研同步等機制,實施了教育局、聯(lián)盟體、學校個體“三級管理”模式,召開聯(lián)盟體工作會議、聯(lián)盟體班主任交流會,成立聯(lián)盟體“名師工作室”,開展名優(yōu)教師示范引領、中年教師課堂教學大賽等活動,有效促進了全區(qū)教師專業(yè)素質(zhì)的提升。
(五)學校管理和發(fā)展難點和熱點中的新課題有了新探索新進展
辦學行為得到規(guī)范。為減輕中小學學生過重課業(yè)負擔,進一步規(guī)范中小學辦學行為,全面推進素質(zhì)教育,堅持標本兼治、示范引領、制度約束,我們研究制定了《開展義務教育階段學?!皽p負萬里行”活動方案》。組織全區(qū)校長、班主任參加李穎教授“走特色化辦學之路,建構現(xiàn)代型學?!?、省教書育人楷模事跡報告團等專家講座,示范引領,增強規(guī)范辦學意識。各學校對照方案要求,認真開展了自查自糾活動,研究制定有針對性和可操作性的整改措施。4、5月份,市、區(qū)教育局分別對各?!皽p負”情況、“減負萬里行”活動開展情況進行抽查和專項檢查。各學校能夠把“減負”工作作為當前教育工作的重要任務,并納入重要議事日程,堅持執(zhí)行并落實。
校園文化建設凸顯。校園文化是學校教育不可缺少的重要組成部分,它體現(xiàn)了一所學校的校風。通過加大投入,改善了辦學條件,全區(qū)學校都能根據(jù)學生特點,按照辦學理念,設計不同的辦學風格,奮斗目標,充分發(fā)揮班級標識、走廊墻壁、校園小品、文化長廊、學習園地等文化育人功能,營造了與學校發(fā)展相配套的育人環(huán)境。校園的綠化、美化也是校園文化建設的一個重要方面。近兩年,共發(fā)放20余種種植苗木,共計20xx0余株,美化綠化面積2、5萬平方米,苗木成活率均達到90%以上,實現(xiàn)了喬、灌、藤、草、花相結(jié)合,既改善學校的生態(tài)環(huán)境又綠化、美化了校園,顯現(xiàn)“潤物細無聲”的教育魅力。
校園安全得到加強。上半年,全國各地各種安全事故頻發(fā),國家、省、市、區(qū)高度重視,為確保校園安全,年初層層簽訂校園安全責任狀,同時加大了校園安全的自查、專項檢查、抽查的力度,做到了校園安全不留死角,不留隱患。上半年,多次組織召開專題會議,共制定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類安全文件10余件,對57所公辦中小學、幼兒園開展專項檢查3次,對108所民辦輔導班、143所民辦幼兒園開展了安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改專項行動1次。對直屬單位、公辦學校、幼兒園存在的隱患,進行了限期整改。對民辦幼兒園和民辦機構存在的安全隱患,能整改的限期整改,不能整改的下發(fā)了停辦通知單,收回辦學許可證,要求停止辦學立即整改,確保了全區(qū)教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
以上是主要工作的回顧,其他各方面也都取得了較好成績。
二、認清教育面臨的形勢和任務
(一)從“有學上”向“上好學”轉(zhuǎn)變
教育正處于從“有學上”到“上好學”的重要轉(zhuǎn)型期,讓每個學生都享有優(yōu)質(zhì)教育是我們追求的目標,均衡發(fā)展是我們實現(xiàn)這個目標的重要手段,實現(xiàn)《吉林省義務教育學校辦學基本標準》是我們實現(xiàn)均衡發(fā)展的主要抓手,進而實現(xiàn)教育的公平和正義。我區(qū)的擇?,F(xiàn)象現(xiàn)在還比較嚴重,這就說明我們的優(yōu)質(zhì)教育資源還不能最大限度地滿足人民群眾的需要??陀^的講,經(jīng)過這幾年的建設,我們部分農(nóng)村學校和城內(nèi)規(guī)模相對較小學校的硬件建設并不比優(yōu)質(zhì)學校的差,有的甚至還要好于這幾所學校,這就需要我們不斷加大宣傳的力度,通過報紙、電視、家長學校等形式宣傳自己、推介自己,讓家長明白,適合孩子發(fā)展的學校就是好學校。主觀地講,辦學條件的好壞并不是家長擇校的唯一選擇,家長擇校有非理性的一面,但也有理性的一面,更多家長關注的是學校的教風和學風、教師的師德和學生的成長進步。我認為,好學校的標準必須是全面貫徹黨的教育方針,必須是面向全體學生,必須是促進學生的全面發(fā)展,這是我們所有學校所要追求和達到的目標,也是解決“上好學”的重點。
(二)從初步均衡向基本均衡轉(zhuǎn)變
上半年我們已經(jīng)如期實現(xiàn)了初步均衡發(fā)展的奮斗目標,下半年開始,我們就要正式轉(zhuǎn)入基本均衡發(fā)展階段。根據(jù)《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》,到20xx年全國實現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例要達到65%;到20xx年,全國實現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例要達到95%。市確定我區(qū)20xx年申報并接受國家評估驗收。為此,我們要研究制定《洮北區(qū)關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施方案》,努力完成六個方面的工作任務:一是加大投入,實現(xiàn)學校建設標準化;二是優(yōu)化教育資源,合理調(diào)整學校布局;三是加強師資管理,建設高素質(zhì)教師隊伍;四是遵循教育規(guī)律,規(guī)范辦學行為;五是抓好弱勢群體教育,促進教育公平;六是規(guī)范學校管理,提高教育質(zhì)量。這里特別提醒大家的是,基本均衡的評估驗收由國家教育部組織,除了進行正常的驗收程序和內(nèi)容外,更加注重人民群眾的公論,可能是隨機訪談,也可能是問卷調(diào)查了解情況。我們只有把學校辦成人民滿意的學校,才能通過國家的驗收。所以,要通過國家驗收的難度更大,任務更艱巨。
(三)從學校硬件建設向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變
為了實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展,近幾年我們把更大的力量集中到農(nóng)村學校校舍建設和儀器設備的裝備上,集中到城內(nèi)學校危房改造及樓舍維修上。到現(xiàn)在為止,所有學校的硬件建設基本達到了《吉林省義務教育學校辦學基本標準》的要求,沒有達到的通過布局調(diào)整和有計劃的補充,到20xx年也可達到。因此,我們要把更大的精力和力量轉(zhuǎn)移到學校內(nèi)涵發(fā)展上來。進一步端正辦學思想,全面實施素質(zhì)教育,規(guī)范辦學行為;進一步加強教師隊伍管理培訓,建設師德高尚、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)、教書育人的教師隊伍;進一步加強對課程改革、學生德育教育、校園文化建設實踐的研究和探索,走特色辦學之路;進一步規(guī)范學校管理,不斷提高教育教學質(zhì)量。學校的內(nèi)涵發(fā)展是我區(qū)實現(xiàn)基本均衡的必由之路,也是學校可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
三、下半年工作要有新突破
下半年,我們將深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞辦人民滿意教育,促進內(nèi)涵發(fā)展,扎實做好教育各項工作,要突出抓好以下幾項重點工作。
(一)強化教育教學管理,全面提高教育質(zhì)量
建立符合法律規(guī)定的學校規(guī)劃、章程和制度,認真履行教育教學管理職責。積極推進課程改革,不斷豐富、完善校本課程,堅決落實國家課程計劃。以新課程標準為依據(jù),進一步完善評價體系,將學生的日常評價、過程評價和綜合評價結(jié)合起來,激發(fā)學生的積極性,提高學生的學習自信心。繼續(xù)抓好“培優(yōu)補差”工作,幫助學困生樹立信心,鞏固和提高平均分和及格率。狠抓教學常規(guī)落實,強化教學工作的精細化管理,優(yōu)化學習過程,提高學習效率。抓實校本教研,要確立立足課堂、立足教師、立足過程的校本研究,針對課程實施過程中出現(xiàn)的各種具體問題,開展研究,提高教學質(zhì)量。
(二)優(yōu)化教育教學方法,打造特色高效課堂
全面開展高效課堂教學實踐性研究,全面提高教育教學質(zhì)量。高效課堂研究我們已經(jīng)進行了二年,各學校在如何提高課堂效率,減輕學生課業(yè)負擔上做了不同程度的探索和實踐,也取得了一定的效果。下半年,我們要在全區(qū)開展優(yōu)化教學方法,構建高效課堂,逐步形成具有洮北特色的高效課堂。研究制定《優(yōu)化教學方法 打造高效課堂實施方案》,對課堂教學總的要求是要遵循新課改、體現(xiàn)新課改的基本要求,突出地解決好動力性、科學性、藝術性三個問題。動力性就是要解決好學生厭學問題,激發(fā)學生的求知欲,積極主動地參與教學活動,這是提高課堂教學質(zhì)量的最關鍵環(huán)節(jié)??茖W性就是要遵循教育教學規(guī)律,根據(jù)學生的年齡特點、思維特點、遺忘規(guī)律等情況科學地設計教學內(nèi)容、教學過程和教學方法,既不急功近利拔苗助長,又不錯過時機亡羊補牢。藝術性就是教學過程中體現(xiàn)出的藝術美感,讓學生在輕松愉快的氛圍中學會知識、學會方法,增長才智,教師充分彰顯自己的教學風格、教學特色。
(三)多措并舉,切實做好學生教育工作
對教育來說,以人為本就是要以學生為本。我們改善辦學條件、加強教師隊伍建設、強化學校管理等所有工作都是為培養(yǎng)學生服務的。沒有學生,就沒有學校,也就沒有教育,道理很淺顯,“不讓一個學生掉隊”“一切為了學生”“為學生終身負責”等口號說得很好,是否落實到學校教育的全過程就成為做好學生工作的重要問題?,F(xiàn)在學生身上的問題不少,特別是初中生,由于正處于青春期、叛逆期,教育不當就容易出現(xiàn)過激行為。還有農(nóng)村留守兒童、進城務工子女、單親家庭子女、殘疾兒童等弱勢群體,由于家庭管理的缺失,出現(xiàn)一些不良的生活習慣、行為習慣,進而導致學習無動力,人生沒目標,有的出現(xiàn)輟學或走上違法犯罪的道路,這些都是值得我們特別關注的。對學生的教育最主要的是愛心,愛心里有辦學思想,有公平正義,有無窮無盡的影響力和感召力。除此之外,就是要加強制度建設,用制度保證學生教育的落實。在學校最主要的有管理育人、教書育人、活動育人、環(huán)境育人,每項都要有育人目標、內(nèi)容、措施和檢查考核,使學校的學生教育有系統(tǒng)、有體系,沒有死角、沒有盲區(qū),只有這樣才能把學生的教育工作貫穿于教育的全方位,落實于教育的全過程。從今年開始,不斷總結(jié)提升經(jīng)驗,使學生教育工作上層次上水平。
(四)提升隊伍整體素質(zhì),促進教師專業(yè)化發(fā)展
全面提高教育教學質(zhì)量的關鍵在教師,要想實現(xiàn)全區(qū)教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、科學發(fā)展的目標,提升隊伍素質(zhì)是當前乃至今后一個時期必須要做好的一項重要的工作。一要繼續(xù)開展好“教師專業(yè)發(fā)展學校建設”工作。樹立教師專業(yè)成長和自主發(fā)展理念,構建多元化教師專業(yè)發(fā)展的運行載體,不斷創(chuàng)新研修形式。二要進一步推進聯(lián)盟體工作。把聯(lián)盟體一體化建設作為重要工作。努力做到“兩個強化,四個提升”:強化實訓系統(tǒng)建設、強化研訓平臺建設;整體提升聯(lián)盟體管理水平、整體提升聯(lián)盟體教育教學質(zhì)量、整體提升聯(lián)盟體特色化程度、整體提升聯(lián)盟體資源共享數(shù)字化水平。三要加強培訓。繼續(xù)做好國培省培相關工作,要做好注冊及學習過程的管理,保證參訓率和合格率達到100%。強化區(qū)級骨干教師培訓工作,完成骨干教師占教師總數(shù)的15%的目標。加強領導干部區(qū)級任職資格培訓,對學校領導干部進行政策和教育法規(guī)培訓。四要繼續(xù)做好教育科研指導,進修學校相關部門要經(jīng)常深入基層,進行教學實踐指導,提高一線教師教學能力。五要補充師資。今年我們將有78名特崗教師、9名免費師范生教師充實到我們的教師隊伍中,接收學校要加大培養(yǎng)力度,為這些新教師奠定好從教基礎??梢哉f,我區(qū)教師培養(yǎng)培訓體系是健全的,培養(yǎng)培訓的成效是顯著的,我們要進一步把工作做實、做細、做精。
(五)解決群眾關注問題,辦好人民滿意教育
一是規(guī)范辦學行為和教師從教行為。下半年我們要進一步規(guī)范學校的辦學行為,各校要根據(jù)規(guī)范中小學辦學行為的有關規(guī)定、通知等文件要求,促進教育法律、法規(guī)在全局的貫徹落實,重點治理大校大班、補課辦班、亂訂復習資料、亂收費、加重學生課業(yè)負擔等群眾關注的問題。
二是注重解決弱勢群體教育問題。要不斷完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,保證義務教育階段學生平等接受義務教育,認真落實進城務工農(nóng)民隨遷子女平等接受義務教育的政策措施,學校和教師要對農(nóng)民工子女一視同仁,研究這些學生的特點,有針對性地解決他們的生活和學習中的困難和問題。要著力解決好農(nóng)村“留守兒童”上學問題,學校和教師要給予“留守兒童”以特殊的關愛,彌補他們家庭關愛的缺失,而且要把這種關愛延伸到學校教育之外,使他們自信起來,陽光起來,堅強起來。
三是高度重視學校安全管理。進一步完善安全管理措施,切實加強校園安全教育和管理。日常安全管理工作要健全組織,明確責任,健章立制,狠抓落實。開展廣泛細致的安全隱患排查和整治,強化校車安全管理,為保護學生的安全創(chuàng)造最好的環(huán)境。
(六)服務全區(qū)中心工作,著力抓招商上項目
上半年,全系統(tǒng)招商指標完成情況很不樂觀,可以說下半年招商任務非常艱巨。時間已經(jīng)過半,如何完成全年的招商任務,各位校長,還要想一些辦法,確保實現(xiàn)全年既定任務目標。
四、校長要不斷提高工作水平
今天來的都是校長,是學校的第一責任人,面對新的形勢和任務,怎樣做一個好校長,我想談談對校長的現(xiàn)實要求。
一要理清思路,創(chuàng)新方法。心態(tài)決定狀態(tài),典型體現(xiàn)高度,角度決定深度,細節(jié)決定成敗,創(chuàng)新才能創(chuàng)優(yōu)。一所學校要發(fā)展進步,校長必須具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識,在此基礎上才能形成正確的辦學思路,形成新的辦學理念。在座的各位校長都身處教育一線,學校的事事要管,樣樣要抓,工作千頭萬緒,任務十分繁重,如果工作缺乏預見性,計劃性、科學性,勢必影響教育教學活動的開展,所以大家要在開學前夕,靜下心來,按照我們的總體工作部署,制定本學校的工作思路和打算,為完成全年工作打下良好基礎。校長是學校的“舵手”,引領學校的發(fā)展方向,要學會因人、因地、因時制宜,要通過多聽、多看、多思、善學來凝聚人、引導人,這也是校長的基本素質(zhì)和干好工作的前提。目前全區(qū)學校在硬件建設方面基本滿足教育教學需要,但是要實現(xiàn)學校的內(nèi)涵發(fā)展,還需要校長吃透校情,準確定位,研究謀劃切合本校的發(fā)展目標和思路,制定切實可行的措施,使學校走上內(nèi)涵發(fā)展,科學發(fā)展的道路。
二要抓好班子,帶好隊伍?,F(xiàn)代意義上的校長只是一種職業(yè),而不是一種官職,所以我們校長一定要克服官本位思想,樹立為全體學生和廣大教職工的服務意識,嚴于律己,寬以待人,要以身作則,言傳身教,真正成為學生的師長,教職工的表率,班子的核心。把人管好了,積極性調(diào)動起來了,各項工作就會卓有成效 。因此校長在工作中應處理好三種關系。一是與班子成員的關系,二是與教職工的關系,三是與學生的關系。處理好上述關系,就要講究領導藝術。一方面與班子成員,與教職員工,與學生建立親密感情,尊重教師,關愛學生,實行人性化管理,構建和諧校園。另一方面,健全規(guī)章制度,用制度管人,獎優(yōu)罰劣,構建尊重、平等、信任的關系,調(diào)動全體員工的積極性和自覺性。
三要腳踏實地,真抓實干。
校長要緊跟教育發(fā)展形勢,做教育理想的引領者,素質(zhì)教育的組織者。一是做好決策。為學校發(fā)展尋求辦法,尋找出路,針對學校存在的問題,多思考,多研究,多聽取群眾意見,才能實現(xiàn)工作的新突破,工作的新進展,取得工作的新成效。二是做好執(zhí)行。要沉下身子,坐住板凳,從迎來送往的交際中解放出來,從具體的事務中解脫出來,沉入到課堂中、教師中、學生中。我們的教師中有很多生動的鮮活的教育教學實踐,需要我們?nèi)タ偨Y(jié)、去提煉、去升華。在生動的教學實踐中求得辦學的真知。三是做好檢查。對學校安排的每項工作都要有計劃、有措施、有檢查、有總結(jié)。做工作切忌虎頭蛇尾,爭取抓一項工作就抓出結(jié)果,抓出成效。
同志們,做好下半年工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下,進一步落實責任、改進措施,把所有的精力和時間,把所有的學識和才智,把所有的積極性和創(chuàng)造性都能用到、釋放到教育發(fā)展上來,為實現(xiàn)全年教育工作目標,為洮北教育質(zhì)量的全面提升,做出我們的最大努力!
全國城市建設工作會議篇九
同志們:
這次會議目的是認真分析我縣邊防工作形勢,進一步完善邊防工作協(xié)作機制,統(tǒng)一思想、明確職責,加強配合、形成合力,推動我縣邊防工作再上新的臺階。剛才,縣委、政府常務副縣長和縣人民武裝部分別傳達了地區(qū)邊防工作會議精神、總結(jié)講評了x年我縣邊防工作情況,并安排部署了x年邊防工作任務;并對工作成績突出的單位進行了表彰和獎勵。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、認清形勢,不斷增強維護邊防穩(wěn)定的大局意識 邊防是國家安全的重要屏障,是反恐怖、反分裂、反顛覆的一線陣地,也是擴大對外開放、促進睦鄰友好的前沿地帶。沒有鞏固、穩(wěn)定的邊防,就不可能有國家的安寧與發(fā)展。我縣有著長達212公里的邊境線,在6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)中就有5個鄉(xiāng)屬于邊境鄉(xiāng),在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定中具有十分重要的地位。因此,邊防工作在我縣各項工作中都顯得尤為重要。近年來,在自治區(qū)邊防委員會和地區(qū)邊防委員會的指導、支持和幫助下,縣邊防委員會,縣人民武裝部,公安武警,邊防部隊及各涉邊部門(單位)認真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及新疆軍區(qū)、地區(qū)行署及軍分區(qū)有關邊防工作的方針政策和戰(zhàn)略部署,團結(jié)協(xié)作、扎實工作,有力地鞏固了邊防。特別是駐地解放軍部隊指戰(zhàn)員和武警官兵不畏艱難險阻,長期堅守在邊防一線,經(jīng)受住了復雜形勢、艱苦環(huán)境和艱巨任務的考驗,在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定、打擊邊境地區(qū)違法犯罪活動、促進民族團結(jié)和支援邊疆建設等方面做出了積極貢獻,為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保障。
當前及今后一個時期,是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是各種矛盾凸顯的時期。我們應當清醒地看到,天下并不太平,影響邊境安全和穩(wěn)定的不確定因素依然存在。以美國為首的西方敵對勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀不會改變,他們在蒙古等中亞地區(qū)的軍事存在,直接對我邊境安全與穩(wěn)定構成潛在的威脅。境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖活動,并大肆進行滲透破壞,潛入潛出,也使我們的邊防工作面臨嚴峻的考驗。同時,隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面推進和國發(fā)[20xx]32號文件的深入貫徹實施,邊境地區(qū)開發(fā)力度不斷加大,使邊境地區(qū)管控難度進一步增大。這些都對我們做好邊防工作提出了新的更高的要求?!斑厪妵蝗?,邊穩(wěn)國不憂”,這一點勿庸置疑。面對新的形勢和任務,我們一定要站在國家長治久安、地區(qū)安全穩(wěn)定、各民族共同興旺發(fā)達的高度,統(tǒng)一思想、認清形勢,時刻保持頭腦清醒,切實增強維護邊防安全穩(wěn)定的大局意識和憂患意識,切實增強做好邊防工作的責任感和緊迫感,緊密結(jié)合我縣實際,進一步強化新形勢下的邊防工作,努力為我區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
二、加強軍警兵民的協(xié)作與配合,力促邊防工作再上新臺階 邊防工作是一項系統(tǒng)工程,綜合性強、涉及面廣,需要方方面面的協(xié)作與配合。長期以來,我國實行軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控,共同“管邊、控邊、建邊”,這是我們邊防工作的優(yōu)勢和特色,也是一套行之有效的做法,在實際工作中發(fā)揮了很好的作用。在今后的工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣有關部門(單位)要進一步規(guī)范和完善軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控的邊防工作機制,正確處理好主管與共管的關系,突出各級邊防委員會的主體協(xié)調(diào)作用,加強軍警兵民的協(xié)作與配合,力促地區(qū)邊防工作再上新的臺階。
第一,要自覺適應新時期邊防工作的需要。在新的紛繁復雜的國際和周邊形勢下,軍、地、兵以及區(qū)域各方都要進一步解放思想,更新觀念,強化“大邊防”觀念,樹立“一盤棋”思想,把是否有利于邊防建設的發(fā)展,有利于邊境管控能力的提高,有利于解決邊防工作中的實際問題,作為邊防工作的出發(fā)點和落腳點。特別是縣邊防委員會各成員單位要在加強邊防政策法規(guī)學習、堅持依法管邊控邊的基礎上,主動適應新形勢、研究新情況、解決新問題,不斷探索軍警兵民聯(lián)合“管邊控邊建邊”的新方法、新途徑,形成軍警兵民齊抓共管的整體合力,共同維護邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。
第二,要抓好邊防工作制度的落實。各涉邊部門(單位)要認真落實邊防工作有關制度,切實履行好職責,努力形成地方、部隊、民兵在邊境管理、邊境控制、邊防建設實踐活動中聯(lián)管聯(lián)控的大好局面,共同抓好邊防工作,提高邊防管控水平。需要指出的是,縣管邊控邊建邊工作由縣邊防委員會負責組織協(xié)調(diào)實施,領導和組織開展“軍警兵民”聯(lián)防工作并協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。軍、地、兵以及區(qū)域各方都要堅持“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的原則,明確職責、理順關系,加強協(xié)作、密切配合,抓好各項措施的落實,不斷提高“管邊控邊建邊”的工作質(zhì)量和水平。
第三,要加強邊防工作信息傳遞與聯(lián)絡。當前,按照管理職責劃分,我縣邊境區(qū)域?qū)嵭小败姽芫€、警管片、兵民管點”的管理體制,軍警兵民“四位一體”,構成了堅固的邊防線。但是,由于管理范圍和權限等因素制約,在邊境管理工作中還存在信息不通暢、溝通不主動等問題,一定程度上影響了邊境管理工作的質(zhì)量和效率。這次會議結(jié)束后,縣邊防委員會要進一步征求軍警兵民等各有關方面對如何加強邊防信息共享、協(xié)調(diào)行動的意見之后,形成正式文件,以縣邊防委員會名義印發(fā)各有關單位執(zhí)行,并作為我縣長期執(zhí)行的一項邊防工作制度。今后,我縣范圍內(nèi)所有的涉邊部門(單位)都要定期將各自掌握的邊社敵情向縣邊防委員會報告,縣邊防委員會辦公室要及時將匯集到的信息編發(fā)傳遞給各涉邊部位(單位),加快形成信息暢通、反應靈敏、行動迅速、配合有力、處事果斷的邊境管理工作格局,使軍警兵民“四位一體”的堅強防線更好的發(fā)揮作用。
三、加強邊境管理,全力以赴做好社會穩(wěn)定工作
今年是黨的“”召開后的開局之年,是“”規(guī)劃全面落實的攻堅之年,在我們滿懷信心奔小康的同時,西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”,以及“疆獨分子”也在抓緊進行分裂、滲透和破壞活動,企圖擴大其國際社會影響。新疆作為反恐怖、反分裂、反顛覆的前線陣地,我們不能有絲毫的麻痹大意和懈怠,各級黨委、政府,各邊防委員會成員單位,駐地解放軍和武警部隊以及廣大公安干警守土有責。當前,要重點抓好以下幾項工作。
一是要認真執(zhí)行《阿勒泰地區(qū)處置邊境地區(qū)突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定,進一步加大邊境地區(qū)反分裂、反滲透、反顛覆專項打擊力度。駐地邊防部隊要切實加強執(zhí)勤巡邏,加大邊境一線和重要山口要道的管控力度,堅決杜絕各類邊境涉外事件的發(fā)生;公安武警邊防部隊要重點打擊邊境管理區(qū)民族分裂破壞活動和走私販毒等違法犯罪活動,形成“一線查、二線堵”的管控體系。
二是要認真組織開展邊境管理區(qū)巡察、督查工作,進一步建立和完善邊境管理區(qū)防控體系??h邊防委員會將于近期對全縣邊境管理區(qū)進行一次全面巡察,各有關部門也要經(jīng)常組織專門力量,對各自的邊境管理區(qū)進行全面督查。針對巡察、督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要抓緊制定應對措施,確保一旦發(fā)生問題,能夠迅速果斷處置。
三是要加強邊境管理區(qū)宣傳教育工作力度??h邊防辦、司法局等部門要結(jié)合“五五”普法宣傳和“邊防政策法規(guī)宣傳月”活動的開展,采取設立“邊境管理區(qū)”警示牌、印制發(fā)放《自治區(qū)邊境管理條例》宣傳單,以及組織開展相關法律法規(guī)知識宣講等方式,對邊境管理區(qū)內(nèi)從事開發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)的單位和人員進行宣傳教育,進一步提高其國防意識和法制觀念,增強其知法、懂法、愛邊、守邊的自覺性和主動性。各有關單位要積極配合開展邊境法律法規(guī)知識宣傳教育活動,并且要“看好自己的門、管好自己的人”,堅決防止農(nóng)牧民擅自在邊境管理區(qū)放牧、越境放牧或其他人員擅自越境等行為發(fā)生。
四、進一步加強黨委、政府對邊防工作的組織領導
黨管武裝是我們一貫堅持的原則。我國邊防工作實行“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的體制,這一體制決定了邊防工作必須始終置于黨委、政府的統(tǒng)一領導下,這是我國邊防工作的一條寶貴經(jīng)驗,也是一項基本的組織制度。加強新時期邊防工作,必須始終堅持黨委、政府統(tǒng)一領導這個關鍵和根本,建立“黨政軍警兵民”同守共建邊防的工作格局,形成軍警兵民聯(lián)合管邊控邊建邊的整體合力。今后,各級黨政要繼續(xù)加強對邊防工作的統(tǒng)一領導和具體指導,駐地邊防部隊和武警邊防官兵要主動為地方黨委、政府當好參謀和助手,尤其是在邊境管控重點時節(jié)和周邊形勢發(fā)生變化時,要及時提出加強聯(lián)管聯(lián)防的具體對策,以積極的行動維護邊疆穩(wěn)定??h邊防委員會成員單位要緊密結(jié)合各自的工作特點,從實際出發(fā),加強制度和機制建設,真正做到任務明確、分工合理、責任到位,充分發(fā)揮應有的職能作用。
需要強調(diào)的是,我縣邊防哨卡點多、線長、面廣,大部分處于人煙稀少的山區(qū),地形復雜、條件艱苦。特別是通往邊防部隊的路況差、距離遠,給執(zhí)勤和后勤保障帶來諸多困難。目前,邊防一線部分連隊、公安邊防派出所吃水、用電、取暖、通信、洗澡等“五難”問題依然存在。對此,各級黨政及邊防部隊要高度重視,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、軍民共建、突出重點、注重效益”的原則,采取“軍地結(jié)合、防管結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的方法,強化邊防基礎設施建設。特別是各級政府要把解決與執(zhí)勤工作相關的問題作為重點,有計劃、有重點、分層次、分步驟地解決邊防實際困難,不斷改善一線執(zhí)勤哨所的生活、執(zhí)勤條件,為鞏固邊防做出積極努力。
同志們,做好新時期新形勢下的邊防工作,責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、政府的領導下,認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關于邊防工作的各項安排部署,團結(jié)一致,同心協(xié)力,共筑戍邊維穩(wěn)的鋼鐵長城,為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加堅強有力的保障。
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全國城市建設工作會議篇十
同志們:
這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話,充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效,分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢,全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作,大家要認真學習,抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗,各具特色,很有借鑒意義。
下面,我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。
發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發(fā)展的強大動力。實現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量,在科學發(fā)展的軌道上推進發(fā)展。具體地講,我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構的發(fā)展,是惠及民生、改善民生的發(fā)展,是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展,是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署,進一步解放思想、更新觀念,把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來,充分利用國家政策支持,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,以推進國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構為主攻方向,以深化改革為強大動力,以健全完善公司法人治理結(jié)構為關鍵措施,以推動技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段,以加強和改進國有企業(yè)黨的建設為根本保證,努力促進國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。
(一)進一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟布局結(jié)構。以項目為核心,以優(yōu)勢資源為依托,堅持高起點、高質(zhì)量引進,積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團進疆投資建設,參與改革重組我區(qū)國有企業(yè),拓寬合作領域和層次,不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要進一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展,實現(xiàn)與大企業(yè)大集團“雙輪驅(qū)動”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點,以國有骨干企業(yè)為龍頭推進并購重組,把優(yōu)勢資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》,下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組,使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,煥發(fā)生機活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革,通過改制重組、整合并購等方式,盤活存量資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的配置效率,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構。
(二)進一步推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革,加大投資主體多元化步伐,推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結(jié)構,形成企業(yè)內(nèi)部各權力主體各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的新機制,深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現(xiàn)途徑,努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來,為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革,建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革,提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性,確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機構的工作,充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機構要大力加強自身建設,提高干部素質(zhì),更好地履行監(jiān)督管理職責。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用,積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑,切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權威性、有效性和及時性。
(三)進一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當前,國有企業(yè)管理還存在一些問題,不少企業(yè)集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱,對市場信號反應不靈敏,決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學合理的決策機制,盲目投資、盲目建設,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴重隱患;有的企業(yè)各項費用控制不嚴,成本居高不下,缺少有效風險管控,造成嚴重虧損;有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理,發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題,要推進管理創(chuàng)新,運用先進管理理念、管理方法和管理技術,向管理要效率、向管理要競爭力。要調(diào)整企業(yè)組織架構,壓縮管理層級,縮短管理鏈條,提高市場反應靈敏度,提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程,對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)推行精細化管理,減少物耗,減少資金占用,最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高經(jīng)營效益。要強化投資管理,嚴把投資方向,嚴格投資程序,嚴管投資項目,嚴控投資成本,有效降低投資風險。要加強全面風險管理,積極推行總法律顧問制度,切實提高企業(yè)依法科學決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設,培養(yǎng)、關心、愛護企業(yè)管理人員,支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質(zhì)工程,加強班組長培訓,培育高素質(zhì)職工隊伍。同時,要關心職工、愛護職工,調(diào)動國有企業(yè)廣大職工的積極性。
(四)進一步加快企業(yè)技術進步。技術改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產(chǎn)權少,是當前國有企業(yè)普遍存在的問題,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學發(fā)展的關鍵,不斷加大自主創(chuàng)新工作力度,培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉(zhuǎn)化的技術創(chuàng)新體制和機制,加大投入力度,依據(jù)自治區(qū)技術創(chuàng)新總體規(guī)劃,積極開展“一品”、“一技”活動,即每年開發(fā)一個新產(chǎn)品、應用一項新技術(新工藝),這是最基本的要求,加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權的技術與產(chǎn)品。要加強企業(yè)間協(xié)作,積極構建產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)平臺,整合優(yōu)勢資源,集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術和共性技術,共同提升技術水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系,落實質(zhì)量監(jiān)管責任,強化質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略,科學確定品牌定位,努力做好品牌推廣,全面提升品牌價值和影響力,進一步增強企業(yè)核心競爭力。
(五)進一步強化企業(yè)政治責任和社會責任。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經(jīng)濟責任,也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦,堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署,堅決落實維護穩(wěn)定的第一責任,以扎實推進民族團結(jié)工作為重點,以確保社會穩(wěn)定為目標,全力抓好穩(wěn)定工作。要在實施改制重組、關閉破產(chǎn)過程中,把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機結(jié)合起來,嚴格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事,切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作,暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道,防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責任制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關于節(jié)能減排的相關政策和措施,強化監(jiān)測與分析,切實把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來抓,做節(jié)約資源、保護環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。
同志們,黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中每一個關鍵環(huán)節(jié)和重要階段,都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破,都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發(fā)展的新時期,我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作,努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面,為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
全國城市建設工作會議篇十一
同志們:
根據(jù)當前形勢、結(jié)合交通工作特點,局黨組安排了為期一天半的集中學習和培訓,主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì),進一步強化工作紀律,促進作風建設,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,切實解決在政治、思想、作風、紀律等方面存在的突出問題,著力營造風清氣正、團結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境,為全面完成今年各項目標任務提供強有力的保證。下面我講幾點意見。
一、做一個政治堅定、品德優(yōu)良的交通人
(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定,就是必須堅定共產(chǎn)主義信念,必須具有高度的政治責任感、政治鑒別力和政治敏銳性,時刻保持政治上的清醒和堅定,不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定,就要高站位、顧大局,圍繞全局中心工作,抓好各項任務目標的落實。
1.改變工作態(tài)度,是政治堅定的出發(fā)點。作為執(zhí)法單位,同時也是窗口單位和服務單位,這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務素質(zhì),就要在社會上樹立良好的交通形象,就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍,簡化工作程序,明確工作職責,提高辦事效率。堅決杜絕“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。
2.轉(zhuǎn)變工作作風,是政治堅定的具體表現(xiàn)。工作作風關乎著集體的榮譽,展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風,就要從具體工作抓起。努力做到以情服人,堅持以人為本,善于換位思考,設身處地為群眾著想,實事求是地研究和解決群眾困難。要學會深入群眾,在貼近群眾中不斷汲取工作動力。只有轉(zhuǎn)變思維方式,對群眾動之以情、曉之以理,群眾才能真正給予理解、積極支持。
(二)做一個品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個人思想和行為中的體現(xiàn),是一個人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向。
1.提倡積極向上的價值觀念,是樹立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀,經(jīng)常性開展價值觀討論活動,引導明確是非、善惡、美丑界限,旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義,把干部職工的思想行為,引導到積極向上、爭做一流,團結(jié)奮進、共創(chuàng)美好交通上來。
2.營造誠實守信的和諧關系,是弘揚優(yōu)良品德的具體內(nèi)容。我單位是服務窗口和執(zhí)法部門,要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動,加強個人誠信建設,就要求我們誠信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力,形成良好的交通系統(tǒng)輿論導向。
二、做一個勤于學習、精通業(yè)務的交通人
學習是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基,也是這次大會的重要任務。我們一定要始終強化學習,樹立終身學習的理念,堅持活到老,學到老,用科學理論武裝頭腦,不斷提升自身的綜合素質(zhì),增強抓落實的真實本領。
(一)重學習。就是要主動學習政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務專業(yè)知識,拓寬知識面,完善知識結(jié)構,有意識地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力,理清思路,善于把握全局的同時,抓住中心點和關鍵點。作為業(yè)務性非常強的部門,大家更要注重學習,沒有知識就修不出優(yōu)質(zhì)路,就不能執(zhí)好法,也成不了一個合格的領導。因此,領導干部要帶頭學,每個單位每周要擠時間集體學習本部門的業(yè)務知識,提高處理問題和解決問題的本領。
(二)勤思考。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務流程,結(jié)合崗位特點和工作要求,勤于學習理論知識,積累實踐經(jīng)驗,提高工作中的處事能力和應變能力。二是要做個有心人,多讀、多看、多思考,懂得篩選和過濾信息,提高對信息的辨別和分析能力,認清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作,駕馭全局,處事不驚,有所作為。
(三)多變通。絕不是上有政策,下有策略,變通就是在集思廣益的基礎上解決困難,就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領導的必備素質(zhì)。要成為一個成功領導就要以服務全局為目標,充分掌握本行業(yè)、本部門、本單位在全局部署中的工作任務,按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計劃和具體工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排,見微知著,超前謀劃。
(四)出業(yè)績。就是要分清主次,抓住重點,分清輕重緩急;要求干部職工做好表率,帶頭實干;強化服務意識,搞好本職工作,做到讓服務對象受益,讓干部群眾滿意。以爭先進和樹標兵為目標,“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點,下大力氣找準突破口,出實招、辦實事、出業(yè)績,提高對突出問題、重點問題的認識和把握,科室間、同事間要加強溝通協(xié)作,努力實現(xiàn)工作的高效性與精準性,圍繞大局做好工作。
三、做一個遵守紀律、團結(jié)奉獻的交通人
(一)完善各項法律制度,做一個遵守紀律的交通人
黨員干部要帶頭遵守八項規(guī)定、六條禁令,以身作則,當好表率,努力做到令行禁止,力戒空談,大力提倡真抓實干,把全部精力和心思用在推進交通運輸事業(yè)發(fā)展上來。
1.完善公開承諾制度。各單位履行職責情況要簽訂承諾書,公開承諾,年終作為部門單位目標責任考核和干部職工崗位職責任務完成情況考核的重要依據(jù)。
2.完善崗位責任制度。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責,建立績效考評體系,完善首問負責制、限時辦結(jié)制等制度,確保各項工作落到實處。
3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語、公務禮節(jié)等方面提出要求,逐步完善,著眼樹立交通新形象。
(二)堅定不移地抓班子帶隊伍,做一個團結(jié)奉獻的交通人
當前,距離年終僅有4個月時間,圓滿完成全年各項工作任務,關鍵在干部,根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍,切實增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,以昂揚的斗志、飽滿的熱情,全力推動各項工作上水平、創(chuàng)一流。
1.必須主動工作,勇于擔當。服務人民,造福群眾,這是踐行黨的宗旨的根本要求,也是公務人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位,牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感,大膽負責、勇于擔當,以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作,把人民群眾加快交通運輸事業(yè)發(fā)展的強烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅的正能量。
2.必須團結(jié)協(xié)作,民主決策。團結(jié)出凝聚力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分,大事講黨性、講原則,小事講風格、講友誼,遇事勤溝通、多交流,做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制,凡屬重大問題和重大事項都要上會研究,切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。
四、全力以赴抓好當前工作,以卓有成效的工作業(yè)績?yōu)榭h域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐
將此次大會的出發(fā)點和落腳點放在解決問題,推進工作上來,對照上級的目標要求,扎扎實實抓好各項工作。
(一)要在項目建設上下功夫,抓落實。今年,我們一定要嚴格按照既定目標任務,創(chuàng)新發(fā)展思路,強化推進措施,不折不扣地抓好工作落實。
1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準備工作。
2.年內(nèi)開工建設投資9555萬元的滹沱河特大橋工程,完成鉆孔灌注樁澆筑。
3.開工建設投資550萬元的治超站點建設,爭取年內(nèi)建成使用。
4.完成長6.5公里,投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。
5.完成建設里程18.6公里,總投資515.4萬元的18個基層建設年幫扶村主街道硬化工程。
6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。
7.抓好無極縣客運站點建設,選址已確定,項目建議書市發(fā)改委已經(jīng)批復通過,工程可行性研究報告正在編制當中,計劃年內(nèi)完成各項開工手續(xù)和占地工作。
(二)要在行業(yè)管理上抓重點,見成效。要緊緊圍繞兩個環(huán)境建設,全力抓好五項工作:
1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革,切實提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊伍建設,大力整頓運政、路政基層執(zhí)法行為,做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。
2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢,加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度,必須按程序執(zhí)法,確保卸載到位,處罰到位,嚴禁開具月票,嚴禁同車托和不法分子勾結(jié),確保超限超載率穩(wěn)步下降,全面清理非法交通標志、路界內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營等行為,確保道路安全暢通。同時嚴控拋灑揚塵,加大對拋灑車輛的查處力度,確保嚴密覆蓋無遺灑。
3.要強化公路養(yǎng)護管理。要抓好公路綠色廊道建設,全面清理公路沿線垃圾、加強公路日常保潔,推進養(yǎng)護體制市場化改革。
4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度,強化對黑客運、黑出租的違規(guī)營運行為進行整頓,進一步規(guī)范運營秩序。
5.要加強政風行風建設。大力開展各種文明創(chuàng)建活動,全面加強長途客運、城市公交等窗口建設,創(chuàng)建“他無我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務品牌,發(fā)揮典型示范作用。
(三)要在行業(yè)“五?!鄙蠂酪?,上水平。
1.保質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的理念,切實強化三級質(zhì)量保障體系,實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標準化,不斷規(guī)范現(xiàn)場管理,狠抓關鍵工序和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴格工程質(zhì)量責任追究制度,努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。
2.保安全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領域,認真開展安全隱患大排查活動,及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視,事必親躬、事無巨細、事不過夜,并做到“三個到位”:一是思想認識要到位,安全生產(chǎn)無小事,要召開安全生產(chǎn)例會,警鐘長鳴;二是行動措施要到位,要明確安全生產(chǎn)責任人,完善安全生產(chǎn)制度,加強明察暗訪力度;三是責任追究要到位,明確獎罰制度,對存在問題的企業(yè)要加大整改力度,追究相關負責人的責任。
3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學調(diào)度,倒排工期,嚴格按照時間節(jié)點,合理組織施工工序,全力推進工程進展,確保工期。
4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務。我們要結(jié)合行業(yè)實際,密切關注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態(tài),深入開展矛盾隱患大排查,對人民群眾的合理訴求,要千方百計解決,對超出政策范圍內(nèi)的,要耐心做好解釋工作,及時消除不穩(wěn)定因素,堅決杜絕越級訪、集體訪,維護社會穩(wěn)定。
5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領導干部要帶頭遵守《廉政準則》,率先垂范、以身作則,堅守清正廉潔的底線。要始終強化廉政教育,做到警鐘長鳴,切實增強干部職工的廉潔自律意識,確保干成事,不出事。要大力推行農(nóng)村公路“七公開”,扎實推進交通部門其他領域、“三延四拓”工作,全力打造“廉潔工程”,廉潔交通。
同志們,通過這次培訓教育活動,希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動中來,平時注意加強學習,齊心協(xié)力把思想、紀律、作風整頓好,把加快發(fā)展的任務和措施落實好,為推動全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
全國城市建設工作會議篇十二
同志們:今天我們召開××供電公司營銷工作會議,會議開的不錯。
下面,結(jié)合本次會議,我講三個方面的意見:
一、x年的營銷工作
1、x年營銷各項指標的完成是比較好的一年。售電量達到75.38億千瓦時,創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費37億元,當年沒有發(fā)生新欠,而且陳欠電費壓降也完成省公司下達指標,收
回××鋁廠陳欠電費1200萬元,收回××挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執(zhí)行了國家電價政策,售電平均單價完成460.62元/千千瓦時,同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%,在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標,沈陽、*基本在5—6%左右,各項指標的完成對全局利潤做出了很大的貢獻。
2、營銷工作進一步加強?!叭齻€中心”建設工作量很大,特別是電費管理中心,財務、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作,客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設在省公司屬于前沿,一些試點工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶,工作量巨大,用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶,每個用戶的信息也是很多,都要錄入到計算機,不出差錯,任務量很重,完成的很好;規(guī)范化服務、標準化建設方面,今年我們的行風服務在社會評比中繼續(xù)名列第一,公司也是連續(xù)多年在地方行風評比中站排頭,真實反映了我們優(yōu)質(zhì)服務水平,還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊I銷工作還是比較扎實,成績也比較矚目。
二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務
(一)經(jīng)營形勢
1、從省公司來看,形勢大有轉(zhuǎn)變,燕總到遼寧以后,加快了工作節(jié)奏,提高了工作目標,遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標,提出加快“兩個轉(zhuǎn)變”,一個是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、未來三年工作再上新臺階,一是電網(wǎng)裝備再上新臺階,二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階,三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。
3、未來的同業(yè)對標省公司要由相對落后到相對先進,各項指標都有很高的要求,在可能的情況下要迎頭趕上。
(二)面臨的機遇
1、沈撫同城化建設使××的發(fā)展速度大大提高,開發(fā)區(qū)項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴產(chǎn),也為營銷工作帶來了機遇。
2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機遇,今年500千伏變電站的建設及220千伏配套工程建設,還有其它220千伏、66千伏項目,為我們的電網(wǎng)建設創(chuàng)造了機遇。
(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務
1、電量:計劃完成82億千瓦時,增長8.79%,力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
2、電費:應收電費余額完成5668萬元,要完成應收電費余額指標必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費。
3、單價:售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。
4、線損:完成3.52%。
5、要完成省公司利潤指標。
6、優(yōu)質(zhì)服務和行風服務繼續(xù)站排頭。
7、強化高危用戶管理。
8、加強營銷現(xiàn)代化建設。
三、20xx年營銷重點工作
1、全力做好增供擴銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強電網(wǎng)建設與改造,保證電網(wǎng)安全可靠,確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務和需求側(cè)管理工作,優(yōu)化報裝接電流程,讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全局的一項大事,無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴銷做好工作,為增供擴銷創(chuàng)造條件。
2、抓好電費回收。電費今年大數(shù)將超過40個億,數(shù)額驚人,各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓,要結(jié)合各自欠費重點開展好創(chuàng)建無欠費供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴格執(zhí)行分時電費。省公司強調(diào)電費預警,對一些高耗能企業(yè)要實行用電預購制,而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況,防止用戶拿空頭支票,造成電費呆壞賬。
3、平均單價省公司高度重視,我們要認真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潛,在大用戶的基本電費、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例,農(nóng)電用電分類,力率電費,高耗能差別電價方面要做好工作。
4、線損盡管近幾年我們的指標一直不錯,但一刻也不能放松,一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造,這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點,還是不錯的,今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題,我們棚戶區(qū)改造也好,配套費工程也好,造成一些大馬拉小車問題,必要時要將變壓器調(diào)整一下,否則一年造成的電量損失很大。
5、營銷現(xiàn)代化建設方面不細說。
6、高危用戶最近一段時間,營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作,一戶一戶地座談,溝通的不錯。目前調(diào)度、用戶大家都在做應急預案,效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進行聯(lián)合調(diào)查,工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上,我們還要優(yōu)化供電方式,給用戶提供最可靠的方式,能給用戶提供雙電源、保安電力的地方,我們要與用戶溝通,提高用戶供電可靠性。
7、供用電合同方面,尤其是幾個大戶的供用電合同問題要做好。我覺得供用電合同非常重要,必須要抓好,對石化、鋁廠一些大用戶,供用電合同也不一定嚴
格按照省公司的條款,可以靈活一點兒。
總體來說,20xx年營銷工作完成不錯,20xx年的營銷任務很重,希望大家努力工作,全面完成各項工作任務。
謝謝大家!
全國城市建設工作會議篇十三
同志們:
今天,市政府決定召開這次城建重點工作部署會,其主要任務是對我市20xx年城建重點工作進行再部署、再安排、再強調(diào)。城建重點工作本來已早作安排,在市政府全會、全市經(jīng)濟工作會上都作了安排,在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天,在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進大會上,曉光市長對城建重點工作再次進行了安排和部署,請大家務必高度重視,按照有關會議精神,結(jié)合各自工作實際狠抓落實。今天,市人大會劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負責人也參加了會議,這充分說明市人大、市政協(xié)對我市城建工作的關心支持和幫助。剛才,平江同志對20xx年全市城鄉(xiāng)建設重點工作進行了回顧總結(jié),對20xx年重點工作作了安排,繼勇同志對20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排,冬生同志對城市管理工作作了安排,我都完全贊同。幾個單位作了典型發(fā)言,對先進單位進行了表彰獎勵,希望受表彰的單位再接再厲,再創(chuàng)佳績。會上,市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會簽訂了責任狀,進一步落實了責任,堅定了抓好城鄉(xiāng)建設工作的信心和決心,希望大家下來按照責任書內(nèi)容抓好各項工作的落實。下面,我圍繞推進城建重點工作,講四個方面的意見。
一、強化四項認識,增強做好城鄉(xiāng)建設重點工作的使命感
(一)抓好城建重點項目工作是促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分,抓城鄉(xiāng)建設就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓投資、抓增長。在眾多行業(yè)和領域中,城鄉(xiāng)建設無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20xx年,我市固定資產(chǎn)投資完成532.7億元,而城鄉(xiāng)建設累計完成投資298.52億元,占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的56.04%,是全市固定資產(chǎn)投資增長的重頭戲。20xx年,全社會固定資產(chǎn)投資計劃完成750億元,力爭實現(xiàn)1000億元,而城鄉(xiāng)建設計劃完成投資520億元,占總投資計劃的69.3% 。在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》里面,分別對四大區(qū)域的生產(chǎn)總值增長幅度都有新的要求。要實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長目標,必須以項目作支撐,加快這些項目的實施,將對全市經(jīng)濟快速增長起到重要的拉動作用。
(二)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是改善民生促進和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設重點工作包括市政基礎設施建設、農(nóng)村危房改造、村莊整治和新農(nóng)村建設、保障性安居工程、垃圾污水處理項目等,這些重點工作都與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關。同時,城鄉(xiāng)建設工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等,都與廣大群眾生活相關聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設重點工作的推進,能給百姓帶來實實在在的實惠,有利于改善民生,促進社會和諧。20xx*年,我市住房保障工作深入推進,廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實施,使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽南路、東城大道、東風橋等重點工程建成順利通車,河上坡路、珍珠路、沈陽北路等全面竣工,極大的改善了人居環(huán)境,逐步改善了城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構,提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(三)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構建中心城區(qū)200萬人口為目標,按照“東擴西控、南北充實、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則,大力建設由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在20xx年新開工2平方公里新區(qū)的基礎上,再開工建設2平方公里的新區(qū)。強力推進這些重點工程建設,將使城市品位形象得到有效提升,城市功能得到進一步完善,城市的輻射帶動能力得到充分顯現(xiàn)。同時,小城鎮(zhèn)建設的加速發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展有著決定性的推動作用。
(四)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年,省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進貴州“”時期經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署,強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動略。而加快推進城鎮(zhèn)化進程必須以實施重點建設項目為支撐。今年,我市城建項目近600個,今年完成的重點項目投資430多個億,這些重點項目的實施對促進城鎮(zhèn)化進程起著積極的推動作用。從目前掌握的情況看,一、二月份開工項目推進不夠理想,動作比較緩慢,請大家務必加大力度,加快進度,強力推進實施。
二、把握四個關鍵,確保城鄉(xiāng)重點建設工作健康有序推進
城鄉(xiāng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須突出工作重點,要著力圍繞四個方面,突出抓好四個關鍵。
(一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是推進城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設”的指導思想,要高起點抓好各項規(guī)劃工作。在《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》的指導下,加快各專項規(guī)劃的編制,完善城市功能。要完成《國家級遵義經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制,完成中心城區(qū)近期建設規(guī)劃;啟動《xx市城市綜合交通規(guī)劃》修編,加快舊城區(qū)詳細規(guī)劃編制,實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋,優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示范村危房改造和村莊整治實施方案》,并按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責任制,分解落實目標任務,用兩到三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,即今年實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20xx年實現(xiàn)重點村莊全覆蓋;20xx年實現(xiàn)所有縣城、重點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋,提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金,強力推進規(guī)劃編制工作。
(二)圍繞完善功能抓項目。要加快城市基礎設施建設,把改善城市交通作為城市建設的重中之重,以路網(wǎng)建設帶動城市規(guī)模擴大和布局優(yōu)化。強化污水、垃圾處理設施建設及運營管理,提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設和污水處理運行務必要引起重視,確保正常運轉(zhuǎn),各縣、區(qū)(市)三月份要調(diào)度一次。堅持科學規(guī)劃、適度超前的原則,統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學校、醫(yī)院等功能性基礎設施建設。大力實施縣城倍增擴容計劃,在“”期間,每個縣城建成區(qū)面積至少擴大2-5平方公里以上,進一步完善服務功能,提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時經(jīng)濟圈,加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區(qū)建設。以成功申報世界自然遺產(chǎn)地為契機,加快把西部的赤水、習水城區(qū)建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展的機遇,加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規(guī)模、完善功能、突出產(chǎn)業(yè)、注重環(huán)境的要求,集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮(zhèn),因地制宜建設一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。
(三)圍繞創(chuàng)新機制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設的重點工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體,努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立,但關鍵在抓落實。要全力推進管理創(chuàng)新,完善體制機制,創(chuàng)新方式方法,研究長效管理辦法,提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執(zhí)法隊伍建設,增強整體素質(zhì),提高執(zhí)法水平。要加快推進數(shù)字化城管網(wǎng)絡,搭建數(shù)字化城市管理平臺,推進城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍,中心城區(qū)在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時,要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸??h(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治,徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經(jīng)費保障機制,各級政府要逐年加大城市管理經(jīng)費投入。
(四)圍繞破解難題抓建設。城建重點工作中難題多,困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點,基礎材料完整齊全、群眾的安置補償嚴格兌現(xiàn)以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設發(fā)展的最大難題,大家要多渠道尋求合作模式,加大招商引資力度,加強與國家開發(fā)銀行的合作,爭取國家開發(fā)銀行放貸到縣??h級要積極組建融資平臺。
三、突出八個重點,確保城鄉(xiāng)建設重點項目工作取得實效
20xx年,全市城鄉(xiāng)建設計劃完成投資520億元,其中:房地產(chǎn)開發(fā)計劃投資160億元;小城鎮(zhèn)建設計劃投資156億元;市政重點工程計劃投資164億元;新農(nóng)村建設村莊整治計劃投資20億元;農(nóng)村危房改造計劃投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點,達到36%。圍繞上述目標,突出抓好七項重點工作。
(一)突出抓好各個項目前期工作。20xx年的項目,一、二月份已開工的,要加快工程進度,從調(diào)度的情況看,工程推進不很理想,有的項目雖然開了工,但都因前期準備工作不充分而影響進度;三月份要開工的,要抓緊開工;二季度開工的,要全力做好前期準備工作。原則上,上半年要開工的項目,必須在一季度完成所有前期工作,下半年要開工的項目,必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快,靈活用好政策,大膽開拓創(chuàng)新,破解立項、用地、環(huán)評、資金等難題,不等不靠,創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu),爭取工作上的主動,為建設項目按期完成提供保證。
(二)突出抓好市政重點工程。各縣、區(qū)(市)政府和各相關部門要對重點項目統(tǒng)籌謀劃,加強調(diào)度,強力推進。全面完成新蒲新區(qū)、忠莊—龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道路和連接中心城區(qū)的路網(wǎng)建設。實施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道復線工程、湘江路片區(qū)改造工程、一號路及一號橋工程、萬里路坳上棚戶區(qū)改造工程、老城軍干所至市卷煙銷售公司片區(qū)改造工程、老城協(xié)臺壩(原武警支隊)升級改造工程、官井東路道路建設工程等市政重點工程項目。對所有重點工程項目必須倒排工期,加快推進,確保完成年度任務目標。各縣、區(qū)(市)比較大的市政重點工程項目都要納入市級調(diào)度,要實行月調(diào)度、季督查制度,安排專人做好統(tǒng)計調(diào)度工作,每月都要有報表報市政府,做到情況清、底數(shù)明。各單位必須進一步明確責任,充實專門班子,強化措施,按照市政府確定的時限要求,全面完成工作任務。
(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項民心工程,中央、省、市高度重視保障性安居工程建設。2月24日,國務院剛剛召開了全國保障性安居工程工作會議,其會議規(guī)格之高、規(guī)模之大,副出席會議并作了重要講話,要求各級各部門要將此項工作作為政治任務、硬任務抓緊抓實。并與各地簽定了“軍令狀”。今年,省政府下達我市保障性安居住房總數(shù)為14000戶。全國保障性安居工程工作會議后,省政府對目標任務進行了調(diào)整,我市調(diào)整后的任務數(shù)為20387戶,其中廉租房8167戶,公共租賃20xx戶,棚戶區(qū)改造6720戶,經(jīng)濟適用住房3500戶。同時,我市新增發(fā)放租賃補貼5730戶,要求高、時間緊、任務重。各級各部門要站在講政治、系民生的高度,采取強有力的措施,確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計籌集地方配套資金,對公積金凈收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省里將組織督查組對保障性安居工程情況進行督查,各地要按計劃推進工程進度。要進一步規(guī)范廉租住房出售和后續(xù)管理工作。要利用國家加大公共租賃住房建設和城市棚戶區(qū)改造的有利時機,努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題,積極改善城鎮(zhèn)居民住房條件。同時要積極推進林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。
(四)突出抓好農(nóng)村危房改造工作。20xx年經(jīng)過各級各部門的共同努力,超額完成了全市農(nóng)村危房改造任務,成績值得肯定。今年,各縣、區(qū)(市)要繼續(xù)發(fā)揚務實拼搏的精神,要全面完成省下達我市44614戶的農(nóng)村危房改造。要按照省、市的要求,認真抓好省里確定的共建點。同時,至少要抓好五個示范點建設。在工作中要強化縣級政府在農(nóng)村危改中的主體責任,要加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級現(xiàn)場指導人員和農(nóng)村工匠培訓工作,進一步加強宣傳力度,提高危改政策的知曉率,增強危改工作的透明度,接受社會和群眾監(jiān)督。要加強管理,保證質(zhì)量,嚴格審批,確保危房改造政策落到實處,真正惠及危房農(nóng)民群眾。
(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,做到“四個堅持”。一是堅持規(guī)劃先行、政策引導。在規(guī)劃設計過程中,要廣泛征求群眾意見,讓大多數(shù)人了解規(guī)劃,引導和增強群眾參與規(guī)劃的積極性和主動性,嚴格按規(guī)劃推進村莊整治。二是要堅持群眾為主、政府扶助。要以服務農(nóng)民為前提,充分發(fā)揚民主、尊重民意,保護好、調(diào)動好農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,積極實現(xiàn)村民自治。三是要堅持因地制宜、突出特色。要立足于村莊已有基礎,以改善農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活條件為目標,按照“五通三改三建”的要求,優(yōu)先整治村內(nèi)供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目,逐步改變農(nóng)村落后面貌。四是要堅持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中,要堅持規(guī)劃一步到位,建設分步進行的原則,不制定統(tǒng)一標準、不搞統(tǒng)一驗收、不搞強迫命令、不搞“政績工程”。
(六)突出抓好房地產(chǎn)開發(fā)工作。城市房地產(chǎn)開發(fā)要堅持“三項”要求。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。城市房地產(chǎn)開發(fā)建設必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃,所有部門和個人都要無條件服從,嚴格按規(guī)劃開發(fā)建設。二是堅持規(guī)模開發(fā)。能連片的必須連片,能連大片就不連小片,形成規(guī)模開發(fā),要引進一批實力雄厚,誠信度高的大企業(yè)參與到我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)當中。三是堅持規(guī)范市場秩序。要對房地產(chǎn)開發(fā)進行宏觀調(diào)控,張馳有度,收放自如,促進合理競爭,形成良性循環(huán),嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場巡查制度和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度。進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度,堅決打擊非法建設、黑房開,促進房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
(七)突出抓好小城鎮(zhèn)建設工作。我市小城鎮(zhèn)建設一直都做得比較好,我們一定要把小城鎮(zhèn)建設作為推進城鎮(zhèn)化的重要工作來抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理上下功夫。要樹立適當超前的意識,高起點、高標準編制小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,走規(guī)劃一步到位、分階段實施的路子。二是要在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟上下功夫。按照“人口向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)、項目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求,一手抓吸引農(nóng)民進鎮(zhèn),一手抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,促進進鎮(zhèn)農(nóng)民充分就業(yè)。三是在完善基礎設施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關的問題入手,加大醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水、自來水、綠化、亮化、凈化、美化、文化等基礎設施建設,提高房產(chǎn)開發(fā)的品位,為鎮(zhèn)民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務,增強城鎮(zhèn)集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現(xiàn)自然特色、人文特色特點,增強特色和精品意識,在創(chuàng)特色、重實效、出精品上下功夫,構筑自己的鮮明特色和品位。
(八)突出抓好城市管理工作。今年,我市將迎接國家衛(wèi)生城市的復查驗收,按照市委、市政府關于“六個率先”和深入推進“一建雙創(chuàng)”工作的要求,深化“整臟治亂”工作,加強市容市貌的綜合整治和專項治理,注重城市綠化“雙基”工作,要把城市園林綠化工作延伸到社區(qū)和樓盤居住區(qū)。加快建設城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺,提高城市管理信息化水平。鞏固 “國家衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”創(chuàng)建成果,確保國家環(huán)保模范城市、全國文明城市創(chuàng)建取得成效。
四、嚴格六項要求,確保城鄉(xiāng)建設各項工作落到實處
一要強化領導。加快城鄉(xiāng)建設是各級政府和相關部門的重要職責,要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度看待城鄉(xiāng)建設工作,將其納入重要議事日程,與其它經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實,做到領導到位、支持到位。要建立主要領導負責制,各縣、區(qū)(市)和相關部門的“一把手”對本地區(qū)、本部門的城鄉(xiāng)建設工作負總責,主要領導要經(jīng)常深入實際,研究城鄉(xiāng)建設工作,解決城鄉(xiāng)建設中存在的問題,以領導的高度重視和親自參與,形成加快推進的工作態(tài)勢。對重點項目要明確一名縣級領導牽頭負責,并強力推進。
二要落實責任。各級政府和相關部門要按照本次會議簽訂的責任狀要求,抓緊建立指標、責任、時限“三位一體”的落實機制,層層分解城鄉(xiāng)建設工作指標,把任務落實到具體單位和具體責任人,一級抓一級,一級對一級負責,全力抓好推進落實。要實行年度考核制度,建立獎懲機制,對工作開展力度大、成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵;對落實不力、行動遲緩,不能如期完成任務,影響整體工作進度的,進行通報批評,責令限期整改;對不履行職責,造成工作滯后的,必須追究相關責任。
三要形成合力。城鄉(xiāng)建設工作涉及各個層面、各個領域,需要多方通力合作,齊抓共管。各級各部門也要增強大局意識,加強溝通協(xié)調(diào),相互配合,搞好協(xié)作。市建設、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設的主體作用。市國土部門要認真做好城建項目建設用地供給工作。市紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設的各種違法違紀行為。要通過各級各部門的積極參與,形成全社會抓城鄉(xiāng)建設的強大合力。
四要改進作風。加快城鄉(xiāng)建設,改變城鄉(xiāng)面貌,各級領導干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,積極投身城鄉(xiāng)建設。要經(jīng)常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾,做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào),做到接受任務不講條件,遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉,充分發(fā)揮主觀能動性。
五要維護大局。要維護社會穩(wěn)定這個大局,預防和化解矛盾。妥善處理好因征地拆遷、安置補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題引發(fā)的矛盾和群眾上訪問題。要始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,積極采取有效措施認真加以解決。
六要嚴肅紀律。要在重點工程、重點項目、重大資金使用中規(guī)范行為,自覺抵御各種誘惑。各級干部要嚴于律已,警鐘長鳴。要嚴肅查處各種腐敗行為,強化黨風廉政建設。
同志們,加快城鄉(xiāng)建設意義重大,使命光榮。我們要以對歷史負責、對人民負責的精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,合力攻堅,為推動遵義經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
全國城市建設工作會議篇一
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作,安排部署今年的城市建設管理工作任務,動員全區(qū)上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務實的作風,奮力攻堅,強勢突破,全力推進新型城市建設。下面,就如何做好城市建設管理工作,講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領導下,在上級業(yè)務部門的關心指導下,緊緊圍繞城市建設管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶,建設廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點,積極推進了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點,完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設用地需求。應該說,**年,我區(qū)的城市建設管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務,加快節(jié)奏,統(tǒng)籌推進城市建設管理各項工作
今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸福”戰(zhàn)略承前啟后的關鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設管理工作,對于全面提高基礎設施承載力,提升城市整體形象至關重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設管理工作總的要求是:認真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以新型城市建設為目標,突出城市建設、城市管理和征地拆遷三項重點內(nèi)容,加快城市建設與管理轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是:投資7.25億元,實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作:
(一)加快完善規(guī)劃體系,確保城鄉(xiāng)建設科學有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格
局,這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點,一定要立足長春大視野,并注重結(jié)合實際,科學搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學發(fā)展和長遠發(fā)展,加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進;計劃編制的,要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時,也要加快中心城區(qū)總體城市設計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設提供科學指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,嚴格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴厲打擊各類違法建設行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。這里我特殊強調(diào)一下,規(guī)劃一旦頒布實施后,就具備了法律效力,我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時,一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署,認真履行耕地保護職責,依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴格執(zhí)行建設用地出讓制度,確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作,提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設工程多、任務重,是大投資、大建設、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運行發(fā)展的基本保證,必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進度,住建部門要加強對施工單位的協(xié)調(diào)和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續(xù)加強對接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設重點,目前已形成初步設計方案,住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭取市里相關部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇,統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關,歷來關注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動,從群眾最關注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實提升公用服務保障能力。在供水方面,要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設,切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。
(三)全力抓好征地拆遷,切實滿足項目建設需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力,基本保證了項目建設和城市重點工程的實施。但實事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問題,主要表現(xiàn)是進度不快,我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上,要保證這些項目順利實施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面:一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗和做法,實行區(qū)級領導包保,高位統(tǒng)籌征地拆遷工作,在領導力量上予以加強。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實發(fā)揮作用,做好征地拆遷的指導協(xié)調(diào)、組織推進等工作,要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃、土地部門報告,確保違法建設得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量,組建綜合執(zhí)法隊伍,加強日常監(jiān)管和動態(tài)巡查,對違法建設行為露頭就打,保持高壓態(tài)勢,確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實征拆任務。根據(jù)項目建設需要,今年全區(qū)確定的征(供)地任務是500公頃以上,區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),并作為績效考核的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū),要對各自承擔的拆遷任務進行層層細化和分解,把任務落到實處。要圍繞重點項目建設和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實行責任包干,每個地塊都要指派領導包保和專人具體負責,明確時間節(jié)點進度,充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責任主體作用,強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結(jié)合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員,制定周密的征收和補償方案,安排專人走家串戶,要把道理講在前,把疏導工作做在前,把各項保障措施落實在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結(jié)合起來,違法建設是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn),促進拆遷工作順利實施。對于棚戶區(qū)的拆遷,我提一點要求,已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋,開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊,必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設。
(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強城市管理,是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近群眾、服務群眾,開展好群眾路線教育實踐活動的必要內(nèi)容。我們要堅持疏堵結(jié)合,以精細的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境。現(xiàn)在看,市容環(huán)境管理職責不是很清晰,相關部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步,我們要進一步明確各部門的職責,并把集中整治和日常管理有機結(jié)合起來,盡快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導作用,在建立常態(tài)化體制機制上多下功夫,在提高精細化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點放在治本上來,確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作,把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任全面落實到位,徹底消除死角死面,把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監(jiān)督和管理,對未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關于進一步加強住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導意見》,加強對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進小區(qū),解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權、管理不對位的問題。加強對物業(yè)企業(yè)準入、退出的監(jiān)管,提高服務質(zhì)量。落實住宅區(qū)綜合管理責任,建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機制。同時,要加快城市應急指揮中心監(jiān)控平臺建設,在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置,都要安裝監(jiān)控探頭,盡快實現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進城市管理向農(nóng)村延伸,抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見縫插綠、見空補綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程,加快推進石溪河兩岸景觀帶建設,新增綠化面積14萬平方米。同時,要進一步強化街路、綠地精品建設,高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務,通過幾年的努力,盡快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,并且隨著汽車總量的增加,交通壓力和管理難度越來越大,整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關部門要重點加強對客、貨運輸市場的監(jiān)督檢查,切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法營運行為,確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現(xiàn)象,營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進綜合物流園區(qū)運輸服務中心建設,爭取盡早投入使用,盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關注,在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動起來,扎實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理,全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查,逐一進行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環(huán)境。同時,要結(jié)合新農(nóng)村建設,加強村屯環(huán)境整治,高標準完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務,全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。
(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,積極推進小城鎮(zhèn)建設。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議,明確要求推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設發(fā)展的同時,也要特別注重小城鎮(zhèn)建設,加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面:一方面,要加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準定位,按照長春市關于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導意見,以小城鎮(zhèn)“五個一”建設工程為載體,抓好重點基礎設施建設,不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,增強規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設工程,爭取盡快投入使用。同時,要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目,全力推進奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設,爭取盡快進入全國重點鎮(zhèn)行列。另一方面,要推進小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上我也講過,我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎,把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設,切實提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力,堅決防止“空心化”。今年,重點加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。這里還要特殊強調(diào)的是,城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”,而是要帶動新農(nóng)村建設,尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力保住農(nóng)村的碧水藍天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。
三、加強領導,強化措施,確保城市建設管理各項任務全面完成
今年的城市建設、管理和征地拆遷任務繁重、壓力巨大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,加強組織領導,加大工作力度,確保各項工作快速推進、取得實效。
(一)要加強領導、落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門,特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則,組織和帶領本系統(tǒng)、本單位的干部職工,把所承擔的各項任務抓緊落實到位,把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導,細化到包保人員,形成人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領導到位,工作力度到位。
(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣,涉及方方面面,每一項工作都關系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設的同時,也要統(tǒng)籌推進其他各項工作。比如在建設上,既要做好中心城區(qū)的建設,又要考慮到城鎮(zhèn)的建設,既要抓好關系城市長遠發(fā)展的路橋等重點工程建設,又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設;在城市管理上,既要注重美化“大場面”,抓好主要街路、重點部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。
(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作,必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道,提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識,特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報道、典型報道,全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果,激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時,對一些破壞公共設施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,要堅決予以曝光,真正起到警示作用。
(四)要強化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度,區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場,開展經(jīng)常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時向區(qū)委區(qū)政府報告進展情況,對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實強化安全監(jiān)管,堅決杜絕建設領域安全生產(chǎn)事故。建口各相關部門和單位,要加大資金監(jiān)管力度,科學、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程“招投標”、征地拆遷補償?shù)裙ぷ鲗嵭杏行ПO(jiān)督,確保不出問題。
同志們,把城市建設管理得更加美好,是時代賦予我們的重要使命,更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下,特別是建設管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風,合力攻堅,戮力拼搏,全面完成今年的各項任務,為加快建設新型城市、幸福作出新的更大貢獻!
全國城市建設工作會議篇二
同志們:
一、肯定成績,客觀求實,認真總結(jié)回顧20xx年城市建設管理工作
20xx年,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市的城市建設管理工作取得了可喜的成果,城市功能進一步增強,城市品位大幅提升,初步形成了以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局,為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。
(一)以改善居民居住條件為目標,全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城,棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大,房屋基礎設施較差,居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題,居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來,市委、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念,采取政府主導、市場運作的方式,有計劃、有步驟地推進了城市開發(fā)改造,為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎,積累了寶貴經(jīng)驗。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一,作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領導重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合,整個工程進展順利,圓滿完成了階段性工作任務。共完成拆遷1918戶,拆遷12萬平方米,新開工建設樓房52棟28.6萬平方米,回遷安置1670戶,實現(xiàn)了當年拆遷、當年建設、當年回遷,創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”,這就是動遷量最大,建設速度最快,建設標準最高,建筑質(zhì)量最好,回遷居民最滿意。20xx年,我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進市榮譽稱號。
(二)以完善和提高城市功能為主,加大了城市基礎設施建設力度。幾年來,我市改革開放、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時,城市建設事業(yè)更是取得了令人矚目的成就,城市面貌日新月異,投資環(huán)境大為改觀,城市基礎設施不斷完善,綜合服務功能明顯增強。但是,按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求,還存在著一定的差距。為此,20xx年我們把城市基礎設施建設的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上,嚴密組織,精心運作,取得了較好的工作成果,得到了群眾的支持和認可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路,鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,鋪設排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座,新增設果皮箱20個;高標準、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設,修建道路2.4萬平方米,鋪設地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。
(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標,加強了城市綠化美化建設。一年來,我們把加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點,突出生態(tài)人居城市特色,大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則,對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設,共植樹51萬株,栽花30萬株,鋪種草坪7100平方米,既提高了綠化美化檔次,又提升了城市品位。
(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量,積極參與城市建設。20xx年,我們在城市建設上,高度重視人民群眾的主體作用,堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,廣泛動員人民群眾積極參與城市建設管理,形成了城市建設管理的強大推動力。同時,堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,調(diào)動和引導群眾支持城市建設管理工作的積極性,在全市確定的50件實事中,我們安排了8項城市建設任務,落實到了市級領導和責任部門,各部門、各單位都相應地承擔了建設任務,并明確了建設標準和完成時限。在實際工作中,無論是哪一項工作,都需要各部門自行籌資完成,盡管困難較大,但是各相關部門都不講條件,不打折扣,如期保質(zhì)保量地完成了建設任務,這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的良好風尚。
(五)整合城市資源,運營城市資本,走以城興城之路。城市是重要的資源和財富,在市場經(jīng)濟條件下,城市建設也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們,搞好城市經(jīng)營,把城市作為大的資產(chǎn)進行科學運營,走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設市場化的路子,是建設和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此,20xx年我們通過政府引導,市場運作,產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式,對城市的自然資本,再生資本進行了全方位運營,特別是加強了對城市土地資源的宏觀調(diào)控,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,進一步完善了土地使用權招標制度,實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化,在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效,較好地解決了城市建設資金不足的問題。
(六)堅持建管并重,提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎上,堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合,有計劃、分步驟、有重點、分階段,積極穩(wěn)妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執(zhí)法體制,合理完善執(zhí)法機構設置,建立了長效管理機制,寓人性化于管理之中,寓親和力于服務之中,營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴格落實“門前三包”責任,重點清理了店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,嚴肅查處違章建筑行為,統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾,加大了清掃、清運力度,使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。
20xx年城市建設管理工作取得的巨大成績,是全市上下團結(jié)一心、合力建設的結(jié)果,也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果,凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,對在城市建設管理中做出貢獻的部門和單位,表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!
二、明確任務,創(chuàng)新思路,全力做好20xx年城市建設管理各項工作
20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年,也是我市城市建設管理工作承上啟下,健康發(fā)展關鍵的一年,做好今年的工作,意義十分重大。元旦前,市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議,對城市建設管理工作進行了安排部署,并提出了具體要求。因此,我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標,進一步加大城市建設投入,完善城市基礎設施,建設城市新區(qū),擴大城市規(guī)模,全面提升城市建設管理水平,努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設和管理目標。
根據(jù)我市實際,20xx年我市城市建設管理的總體思路是:以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以基礎設施建設為前提,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以提升城市形象為核心,科學規(guī)劃,合理布局,注重建設,強化管理,充分發(fā)揮城市的輻射功能,把我市建設成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
(一)要樹立城市建設的龍頭意識,實現(xiàn)城市建設對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設水平的提高,可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟增長。從我市的實際情況來看,經(jīng)過幾年來的發(fā)展,全市的經(jīng)濟實力顯著增強,城市功能日益完善,投資環(huán)境明顯改善,全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增,帶來了前所未有的發(fā)展機遇,使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件,實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。
(二)要樹立城市建設超前意識,不斷提高城市建設層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭,要建設好城市,搞好城市規(guī)劃至關重要。有一個科學的規(guī)劃,城市的發(fā)展就會快一些、好一些,就會少走彎路,節(jié)約投資,造福子孫。否則,盲目建設,就會貽害無窮。因此,在城市建設上,我們要以城市化發(fā)展綱要為指導,注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接,而且要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎設施布局規(guī)劃等相銜接,做到立足長遠,面向未來,實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學化,從而促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)要樹立經(jīng)營城市的意識,實現(xiàn)城市建設的良性健康發(fā)展。多年來,制約我市城市建設的最大因素就是資金緊張問題,隨著近幾年城市建設的快速發(fā)展,解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此,我們要用市場經(jīng)濟的眼光認識城市,增強經(jīng)營城市意識,對城市資源進行聚集、重組和運營,最大限度的盤活存量,優(yōu)化增量。堅持走城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,廣開籌資、融資渠道。同時,著力引入綜合開發(fā)新理念,在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章,通過政府預征行為,對土地市場實行一級壟斷,通過重新規(guī)劃和競賣土地,獲得收益地租,將級差地租投入到市政建設中,美化城市,完善功能,促進城市土地增值,循環(huán)往復,循序漸進,不斷積累,滾動發(fā)展。
(四)要樹立城市建設精品意識,提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色,突出城市主色調(diào),反映城市的文化內(nèi)涵,要重現(xiàn)城市整體形象設計,注重自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美,對每個建筑都要進行精心設計、精心建設,形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風格和城市風貌。要樹立精品意識,引入新的設計理念和機制,組織力量進行大規(guī)模的城市設計。要實行設計招標,好中選優(yōu),增強設計的科學性、文化性、藝術性。要加強對建設項目設計把關,高標準、嚴要求,防止造成“遺憾工程”,影響城市整體形象。
(五)要樹立城市管理意識,提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設步伐的加快,對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設和管理是全社會的共同責任和義務,必須齊抓共管,全民參與。我們要始終堅持建管并重,依法治城的原則,繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手,對城市環(huán)境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔,加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理,確保達到衛(wèi)生標準,為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎。要整頓馬路市場,交通秩序和社會治安,創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標責任制和轄區(qū)責任制,創(chuàng)新管理手段,形成全方位,全過程管理。各部門、各單位、學校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育,齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時,還要采取多種措施,教育市民嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》,爭做文明市民,進一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用,全力抓好監(jiān)督管理,依法嚴管重罰。在廣泛宣傳的基礎上,對破壞市容市貌行為要堅決查處,公開曝光,要強化執(zhí)法監(jiān)督,社會監(jiān)督,新聞監(jiān)督,推進我市城市管理水平的進一步提高。
具體來講,就是今年我市的城市建設要突出抓好八項工作。一是道路建設工程。投資修建清泉街部分路段,罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量,對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進行鋪裝硬化,同時對已破損的人行道進行維修。二是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設工程。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎設施建設。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設垃圾處理場,新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站,清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設工程。積極爭取資金,啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時,積極向上爭取資金,啟動廉租房建設,改善居民居住條件。
三、加強領導,狠抓落實,為實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證
要全面完成20xx年的城市建設管理任務,我們必須加強組織領導,全面夯實責任,確保高標準、高質(zhì)量完成各項任務。重點做到四個到位:
一是落實責任,領導要到位。今年的重點城市建設項目都已列入市政府重點工作計劃,承擔任務的市級領導、責任部門和具體責任人都要進一步增強責任感和緊迫感,統(tǒng)籌安排,周密部署,集中精力抓好落實,保質(zhì)保量完成各自承擔的工作任務。各部門、各單位要把城市建設管理工作納入重要日程,對所承擔的任務要進行層層落實,要實行分級負責制,逐級簽訂責任書,做到工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位、任務完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查,對各項工程進展情況定期調(diào)度,及時通報,表揚先進,督促后進,確保各項工作落到實處。
二是營造氛圍,宣傳要到位。抓好城市管理工作,需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,大力宣傳城市建設管理工作的重大意義,宣傳城市建設政策法規(guī),宣傳城市建設管理中涌現(xiàn)出的先進典型,全方位、多側(cè)面、多層次地營造聲勢,使廣大干部群眾思想上得到升華,觀念上得到更新,認識上得到統(tǒng)一,形成有利于加快城市建設的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。
三是發(fā)動群眾,全民參與要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設管理的積極性和創(chuàng)造性,讓群眾自覺地關心支持參與城市建設管理,形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線,把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設的關鍵環(huán)節(jié),宣傳政策,做細工作,激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設的積極性。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風,加強引導,深入細致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作,要向群眾解釋清楚,講明道理,最大限度地爭取群眾的理解和支持,真正做到化解分歧,達成共識,使建設*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動,集聚全市之力,掀起城市建設加快發(fā)展的熱潮。
四是加強管理,隊伍建設要到位。擁有一支精干、高效、務實、干事、創(chuàng)新的建設管理隊伍,是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設管理工作,已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段,面臨新形勢、新任務,如何打造一支與之相適應的建設管理隊伍,迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務技能、善做群眾工作、熱情周到服務的要求,在業(yè)務能力和思想作風方面,對隊伍建設常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設和管理要求,抓好系統(tǒng)內(nèi)部學習與對外交流,切實加強專業(yè)技術人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,不斷提高城市規(guī)劃設計、園林綠化、市政維護、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術和管理能力。加強思想作風建設,抓好行風建設和愛崗敬業(yè)教育,樹立德政意識、勤政意識和服務意識,做到業(yè)務精干、服務熱情、管理嚴格、執(zhí)法文明,為城市發(fā)展提供強有力保證。
同志們,今年我市的城市建設管理目標已經(jīng)確定,任務已經(jīng)明確,關鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心,團結(jié)拼博,搶抓機遇,扎實工作,努力開創(chuàng)城市建設管理工作新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
全國城市建設工作會議篇三
尊敬的各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我市海綿城市建設試點工作有關情況簡要匯報如下。
一、工作背景
(一)城市概況。濟南是著名的泉城。濟南名泉“中國唯一,世界罕見”,是濟南乃至國家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多,自古以來就有“家家泉水,戶戶垂楊”之美譽,“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”是濟南獨特的城市風光,“山、泉、湖、河、城”是濟南獨特的城市魅力。濟南地形復雜多樣,城區(qū)南部巖溶地質(zhì),滲漏帶分布廣泛,雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔,將滲入地下的雨水續(xù)存,轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟南七十二名泉,也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。
問題與需求。隨著城市化進程的加快,城市建成區(qū)總面積迅速擴張,城市硬化面積不斷擴大,城市人口急劇增加,我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加,泉域地下水入滲補給量減少,泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機。二是洪澇多發(fā)。濟南地勢南高北低,降雨季節(jié)性強,極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一,屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底,建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象,亟待治理。建設海綿城市,對于提高城市防洪排澇減災能力、促進城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
(三)試點區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點建設的示范帶動與引擎推進作用,我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山,北靠泉群,為坡地與平原結(jié)合地形,其用地構成、新老城區(qū)具有典型性,堪稱“微縮版的濟南市”。同時,該區(qū)域地處強滲漏帶,是泉水重要補給區(qū),區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出,具備較好的代表性。
二、經(jīng)驗做法
(一)建立高效工作推進模式。市政府成立了海綿城市建設工作領導小組,形成橫向推進以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構。出臺了《海綿城市建設工作組織管理與推進實施方案》,明確了指導思想、基本原則、任務分工與目標要求。領導小組實行集中辦公,掛圖作戰(zhàn),將海綿城市試點建設項目列入全市重點項目督查督辦,建立了高效推進的工作模式。
(二)完善政策標準體系。一是編制海綿城市專項規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問題導向,著眼全市海綿城市建設的目標導向,編制了試點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃,構建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關法規(guī)政策。完成了《濟南市市政設施管理條例》修編,出臺了《濟南市海綿城市試點區(qū)建設規(guī)劃管理技術要點》、《濟南市建設項目雨水徑流控制與利用技術要點》。三是編制行業(yè)技術導則?;就瓿伞稘鲜泻>d城市綠地設計導則》、《濟南市海綿城市建設施工與驗收導則》等行業(yè)技術導則編制工作。
(三)引進ppp模式。為確保海綿城市建設的系統(tǒng)性和整體性,將試點區(qū)內(nèi)興濟河、玉繡河兩個流域的項目建設整體采用ppp模式運作,由社會資本采用總承包方式實施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設及運營;政府負責在兩流域內(nèi)河道末端設置監(jiān)測點,對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標進行監(jiān)測,建立績效考核、按效付費的管理體制。目前,興濟河流域ppp項目已完成合同簽訂、項目公司組建,流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項目全面展開。玉繡河流域ppp項目計劃5月中旬確定社會資本。另外,按ppp模式運作的東片區(qū)、西片區(qū)項目已于4月15日確定承建單位。
(四)加快推進試點項目建設。為加快試點建設工作進度,我市按照各部門職責分工,將43個海綿城市試點建設項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進,項目總投資79.94億元,目前已開工34個,完成投資32.1億元,占總投資的40.1%。其余計劃今年上半年全部開工建設。
三、工作成效
經(jīng)過一年多的探索實踐,我市海綿城市建設已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域,充分利用山間溝壑,采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水,控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域,通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水斷流,將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設施,最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域,建設透水型人行道、停車場、廣場,對現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進行提標改造,提高設施排水功效,消除城市易澇點。二是試點區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網(wǎng)體系,變河道排污為截污并網(wǎng),目前試點區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時,按照集中與分散相結(jié)合的原則,在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標改造4座分散式污水處理設施,解決中水回用及生態(tài)補水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水攔蓄設施,減緩了汛期洪峰,增補了地下水,提升了河道景觀。同時,把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟河,每日2.1萬立方米泉水就地入滲,在打造水體景觀的同時,實現(xiàn)了泉水再觀再用目標。
海綿城市建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設中的集中體現(xiàn)。下一步,我市將全面貫徹落實國務院、省政府關于海綿城市建設的部署要求,結(jié)合舊改、棚改、中央商務區(qū)建設、強滲漏帶保護等重點工作,在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設,圓滿完成試點任務,向黨中央、國務院,向省委、省政府交一份滿意的答卷。
全國城市建設工作會議篇四
親愛的女同胞們:
你們好!
今天,學校利用第八節(jié)課時間,專門召開女生工作會議,足見學校領導對我們女生的關心和重視,我誠心的希望,經(jīng)過這次會議,這次交流,我能夠走進大家的生活,成為我們女生的良師益友。
我校共26個班級,共有學生1400多人,其中女生680人左右,差不多占學生總數(shù)的一半。有位教育家曾說:“一個好女孩,能帶好十個男孩子”??梢娕陌駱幼饔煤陀绊懥σ粋€班級的學風、班風,對一個學校的文明建設,精神風貌都起著非常重要的作用。因此,許多學校將女生工作當成一項“民族的希望工程”來抓。并組織開展了女生“健身、健心、健美”活動,對在系列活動中表現(xiàn)突出,取出優(yōu)秀成績的女生給予表彰獎勵,讓她們感受成功的喜悅,增強自信。我們學校也將在期終評選出“十佳女生”充分展示女生“自尊、自信、自立、自強”的真我風采。用她們的真實的故事,感動、感化全校女生,激勵她們用崇高的理想鞭策自己用美好的情操陶冶自己,用豐富的知識充實自己,真正收到“抓女生,促男生”的教育效果。
中學階段的女同學大多認真踏實,對人親切、細心謹慎,文靜溫和情感豐富細膩、追求時尚。但有些女生心胸狹窄,優(yōu)柔寡斷,情感脆弱,意志力薄弱,經(jīng)受挫折容易產(chǎn)生自卑情緒,自信心明顯不足,缺乏進取心成為“弱者”的代名詞。在此全社會都在倡導全體女生爭做“有理想、有道德、有知識、有健康”的自尊、自信、自強、自立的好女孩。勇于挑戰(zhàn)男生,用雙倍的勤勞和汗水演繹精彩的人生。今天,我要講的主題是《做一個自尊、自愛、自信、自強的新型女性》。
自尊
自尊是做人的靈魂,自尊是自信、自強的支撐點,自尊心是一種美德,是促使一個人不斷向上發(fā)展的一種原動力,喪失了自尊心的人,是一個沒出息的人.就難有真正的幸福。
要做到自尊,首先要認識你自己,走自己的路,生活中常??吹饺藗兺澆唤^口地夸獎別人的優(yōu)點和成績,卻常常忽略自身的許多優(yōu)勢,其實,你也可以獲得一份你自己的榮譽,請相信自己,充滿自信地發(fā)揮自我,胸中有朝陽的人就會充滿自信。
要做到自尊,就不能妄自菲薄。要看清自己的實力,不可以因一時的失敗就一蹶不振,自暴自棄。
要做到自尊,還要有一副錚錚鐵骨。認識沒有點堂堂正氣,就很難保持自尊,古有天祥身陷異邦卻一片忠貞,至死不渝,寧為玉碎,不 瓦全,留取丹心照汗青,贏得自尊,現(xiàn)代有魯迅,在形形色色的敵人面前,以筆為槍,筆耕不輟,以喚醒民眾,療救愚昧為己任,堪稱是“沒有傲氣,卻有傲骨”的楷模,贏得了億萬人民的尊敬。
自愛
自愛不是自私。
自愛,前提條件是自我悅納,對自己身上先天的所有特點和屬性,如相貌、身材、家庭背景等,不管是喜歡不喜歡的,都要懷著愉快的心情接受下來,而不要排斥和嫌棄,只有內(nèi)心悅納了自己,才能產(chǎn)生對自己的認同感和自信心,否則,便會產(chǎn)生自我厭惡情緒,從而也就不可能自愛。
自尊和關心自己的形式是多樣的,小到遇寒加衣,遇病求醫(yī),勤奮、搞個人衛(wèi)生和梳妝打扮,積極維護自己的儀表和身體健康,大到嚴格約束自己的行為,不讓自己做任何有違禮儀,道德和法律規(guī)范的事情等等,一些人把我行我素,不守規(guī)距,不講禮儀當成是一種“瀟灑”和“前衛(wèi)”,其實,這都是不自尊不自愛的表現(xiàn)。
自信
人表面上看,自信就是自己相信自己,“我是最棒的!”“我相信我一定能夠成功?!薄拔乙欢ㄒ晒Α薄7▏睦懑煼▽<野谞枴彀S芯涿裕骸懊恳惶?,在每一個方面,我都越來越好。”
我們女學生怎樣才能做到自尊、自愛、自信呢?
在生活上要講究個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生,個人衣服、被子要勤洗勤換,多參加體育鍛煉和集體活動;在個人情感態(tài)度上要積極樂觀,害達開朗;在與異性交往中(女性應自尊自愛),應該不卑不亢,態(tài)度穩(wěn)重,舉止大方,有些女生打扮入時,整天泡在網(wǎng)吧中,以有男生圍著她轉(zhuǎn)為榮,認為自己長得漂亮,有魅力,甚至出現(xiàn)早戀現(xiàn)象。
在心態(tài)上,以純潔的心去面對生活中出現(xiàn)的爭執(zhí),以理智的行為去化解矛盾與不平,面對挫折,不要悲傷,不要心急。一些女生遇到挫折,就把自己封閉起來,認為老天為什么偏偏跟自己作對,于是吃不下,睡不香,整天以淚洗面,一副可憐巴巴的樣子,這就是弱者的表現(xiàn)。
在自身修養(yǎng)上,在追求男女平等的當今社會,女性只有從自身上提高各方面的素質(zhì),有知識武裝自己的頭腦,才能得到社會的認可和尊重。我校上一屆女生王冬艷同學,在20xx年中考中獲得了縣第3名的好成績,成為女性中的佼佼者,成為男生崇拜的對象,這一屆初三女生鄒雨婷同學、周娟同學成績也名列前茅,打破了“女子不如男”的傳統(tǒng)觀念。因此,我們應堅信,只要我們自強不息,女性的雙手也可以撐起一片湛藍的天空。
總之,21世紀對女性提出了更高的要求,讓我們時刻用“自尊、自愛、自強、自立”鞭策自己,全面提高自己的綜合素質(zhì),展示新世紀女學生的亮麗風采。
全國城市建設工作會議篇五
同志們:
市委、市政府決定召開的這次會議,主要是落實省委、省政府的指示精神,根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求,著眼長遠,立足當前,專題研究部署加強城市規(guī)劃建設管理的政策措施。下面我講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步明確新時期加強城市規(guī)劃建設管理的目標
黨的十一屆三中全會以來,特別是撤地設市以來,歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設管理工作。各級各有關部門按照市委、市政府的要求,以加快城市化進程為目標,積極探索城市建設發(fā)展的有效途徑,千方百計克服資金不足等困難,加快了城市建設步伐。一是城市化進程不斷加快。到20xx年底,全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人,城市化水平達到31·5%,比1995年提高了10·34個百分點。初步形成了以臨沂城為中心,以205國道、206國道、327國道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。與1995年相比,臨沂城建成區(qū)面積擴大了25平方公里,縣城面積擴大了41平方公里,全市建制鎮(zhèn)增加了33個。二是城市規(guī)劃的科學化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎設施建設步伐不斷加快,城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底,全市城市道路總長度達1025·4公里,總面積1753·3萬平方米,自來水日供水能力達95·18萬噸,城市燃氣普及率達85%,綠化覆蓋率達26%,城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米,萬人擁有公交車輛4標臺,城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力源。在投資拉動方面,撤地建市以來的6年間,全市城鎮(zhèn)建設投資達191·5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年,全社會用于城市區(qū)域內(nèi)的建設投資達46·4億元,比上年同期增長20%。在消費拉動方面,隨著城市人口的膨脹,城市消費能力不斷增強,20xx年,縣以上消費額為139·76億元,占到了全市社會消費品零售額的72%;僅從住宅消費看,今年上半年個人購房面積達26萬平方米,住房消費達4·16億元,到今年6月底,個人住房消費貸款累計達10·66億元,占全市個人消費貸款的73%。但我們也必須清醒地看到,我市與省內(nèi)先進城市比,城市規(guī)劃、建設、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:我市城市經(jīng)濟、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置,城市化水平低于全省平均水平7·7個百分點。城市管理體制不順,執(zhí)行規(guī)劃的意識不強,詳細規(guī)劃覆蓋率偏低,建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范,開放程度不高,城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進程,必須高度重視全市城市規(guī)劃建設管理中存在的問題,積極采取措施,認真加以解決。目前,伴隨全市工業(yè)化進程的不斷加快,城市化開始進入加速發(fā)展的歷史時期,城市規(guī)劃、建設、管理的任務越來越繁重。
我們必須本著對歷史負責、對群眾負責的態(tài)度,把加快城市化進程作為現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略措施,緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達到45%的總目標和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,重點發(fā)展臨沂城,加快發(fā)展各縣城,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機制,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經(jīng)營,盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務、鮮明的特色為重點,以臨沂城為中心,以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。
二、抓改革,辦實事,努力提高城市規(guī)劃建設管理水平
(一)堅持高起點規(guī)劃,提高城市規(guī)劃設計檔次。一是要放開規(guī)劃設計市場。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設計市場秩序,完善市場機制,一切規(guī)劃設計項目都要向國內(nèi)外公開招標,公開定標。重點規(guī)劃設計項目,要聘請國內(nèi)外著名專家參與設計,確保城市規(guī)劃的高起點、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設計深度。城市的規(guī)劃設計要充分體現(xiàn)當?shù)貧v史文化底蘊,自然風貌特色,新世紀現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細規(guī)劃的編制步伐,使城市所有土地的開發(fā)和建設置于城市規(guī)劃的嚴格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規(guī)劃,條件成熟時上升為法定圖則,在三至五年內(nèi),控制性詳細規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細規(guī)劃中,要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區(qū)保護紫線,并向社會公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權,按照規(guī)劃管理權上移的要求,一個城市只準設立一個城市規(guī)劃主管部門,實行政府對城市規(guī)劃實施權的集中統(tǒng)一。建立科學民主的規(guī)劃決策機制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求,市和各縣都要建立由公務員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會,作為政府城市規(guī)劃設計的決策咨詢機構,所有城市規(guī)劃設計項目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證,今后,未經(jīng)規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設計項目,政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制,使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實施的有效保障。四是要依法加強規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴格依法實施,任何單位和個人都無權干預,更不能隨意變更,確需變更的,必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規(guī)劃管理,不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項,未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度,嚴格實行城市規(guī)劃錯案行政責任追究制度,對違法用地和違法建設要嚴肅進行查處,依法追究有關責任人的責任。五是要強化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃",在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度,對建設工程項目規(guī)劃許可的審批,實行批前和批后15天的公示制度,擴大公眾參與,廣泛接受社會監(jiān)督,確保城市規(guī)劃的科學合理。
圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標,按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標準規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為重點,綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉諸等配套設施,抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃,形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢,結(jié)合旅游開發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設規(guī)劃,形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨厚的自然地理優(yōu)勢,抓緊進行河城綜合開發(fā)建設規(guī)劃,形成河繞城過,城繞河建的田園風光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設的亮點,所有建筑都要高起點規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求,通盤考慮三區(qū)規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施。要繼續(xù)實行市政府對臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃,積極參與、支持和服務于城市建設。當前,要重點解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設混亂問題,今后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設一律由市規(guī)劃部門進行統(tǒng)一管理。
(二)堅持高標準建設,不斷完善城市功能。一要樹立精品意識,今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設,爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關,堅決禁止建設低水平的沿街房。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術,提高城市建設的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設相結(jié)合。新區(qū)建設要堅持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套建設。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個組團、每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)一致,吸取國內(nèi)外建筑精華,精心設計,建造富有沂蒙特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,按照"嚴格保護,統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護與建設的關系,保護好城市的歷史文化遺存,保護好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風貌特色,堅決避免超強度、高密度開發(fā)。要樹立長遠觀念,以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,規(guī)劃建設好每個建設項目,不留遺憾,不當歷史罪人。二要突出城市建設重點。當前,城市建設的重點是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務功能。在城市建設中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用房建設和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設施建設,提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設要堅持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標,不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設從量的擴展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設,不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設,要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設中,綠地率必須達到30%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達到25%以上。要嚴格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度,以保證按照這一目標要求進行建設。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設,不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設施工程、中水回用設施工程建設,提高水資源利用率。20xx年前,每個縣城都必須建設一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程,科學規(guī)劃、合理布點,搞好垃圾轉(zhuǎn)運站建設,逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設垃圾無害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對城市的污染問題。要實施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的集中供熱、管道燃氣工程建設,減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準有污染企業(yè)存在,老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造,合理布局,盡快搬遷。今后要嚴格控制有污染企業(yè)的發(fā)展,堅決禁止新上污染企業(yè),切實將人為污染源徹底根除。對臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐,三區(qū)政府要實行關治并舉,通過相對集中,實施集中供熱、集中供氣等措施,盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設。不但要把城市的路通起來,把地綠起來,把水清起來,把氣凈起來,還要把燈亮起來,把景美起來。在城市建設中要精心設計塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設,形成獨特的城市"名片"。
(三)堅持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關于開展城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求,從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,集中時間,集中力量,深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護城市生態(tài)環(huán)境。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時,制定鞏固提高治理成果的措施,建立長效管理機制,堅持常抓不懈。
二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法,建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍,相對集中行政執(zhí)法權,變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負擔,提高執(zhí)法效果。城市管理要實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,以塊為主,條條保證,社會監(jiān)督,依法管理。市委、市政府對臨沂城管理工作,按照"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡"的要求,合理劃分事權,明確職責,抓緊建立完善管理體制,盡快運轉(zhuǎn)。
三是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時期城市管理的需要,及時修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執(zhí)法,依法行政,堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權限進行文明執(zhí)法。同時還要做到違法必究,對市區(qū)內(nèi)的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責任,加大整治查處力度,以保護廣大群眾的合法權益,維護城市的文明形象。
四是要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度,開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量,對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入,實現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
(四)堅持市場化運作,做好經(jīng)營城市文章。
一是放開建設市場。要建立起城市規(guī)劃建設管理經(jīng)營的公開、透明的適應市場化運作的新機制。放開規(guī)劃設計市場、建筑勘察設計市場、工程建設市場。規(guī)劃設計、建筑設計、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設工程裝飾裝修、建設監(jiān)理、主要材料設備采購必須全面進入有形建筑市場,實行公開招標投標,進行公開、公平交易。鼓勵高水平的規(guī)劃、勘探、設計、施工、裝飾、監(jiān)理隊伍參與競爭,堅決打破地區(qū)封鎖,逐步把建設市場納入規(guī)范化、制度化軌道。
二是創(chuàng)新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路,放開建設事業(yè)的投資和經(jīng)營領域。鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成份參與建設和經(jīng)營城市基礎設施,實現(xiàn)城市建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。合理補充、調(diào)整城市管理專項經(jīng)費和市政公用事業(yè)財政補貼,隨著市場的發(fā)展,及時核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務、作業(yè)標準及費用定額,改革經(jīng)費撥付方式,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"。要進一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革,實行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管,具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實行"特許經(jīng)營",市政設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護實行動態(tài)招標承包。國有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤,改制為公司制企業(yè),逐步走向市場,建立起適應市場經(jīng)濟體制要求的市政公用運營發(fā)展新機制。
三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營。政府必須真正高度壟斷土地一級市場,經(jīng)營性建設用地全部實行公開招標拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實行掛牌交易,一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散批地,嚴禁場外交易和隱形交易,嚴厲打擊土地黑市交易,堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關責任人的責任,決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿兩年未動工開發(fā)的,政府依法收回土地使用權。其次要搞好城市基礎設施和公用設施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則,采取獨資、合資、合作等多種形式,吸引國內(nèi)外投資者參與城市基礎設施建設與經(jīng)營。城市基礎設施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設施的建設與經(jīng)營,全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎設施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許,均可通過產(chǎn)權出讓、經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會資金,進行資產(chǎn)運營,實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營。今后,對城市的開發(fā)權、冠名權、廣告權、特許經(jīng)營權等都要實行公開招標拍賣,充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權,在政府高度壟斷土地一級市場的前提下,按規(guī)劃開發(fā)建設的地片達到五通一平要求后,以及舊城改造的區(qū)片由政府負責搞好拆遷后,其開發(fā)權都要公開向社會招標拍賣。任何單位和個人不得私自將開發(fā)權指定給任何開發(fā)商。各級領導干部更不得利用手中的權力干預土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等。各級政府要加強對城市經(jīng)營問題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營,增強城市發(fā)展活力。
三、齊抓共管,推動城市規(guī)劃建設管理上水平
一是高度重視城市社區(qū)建設。城市社區(qū)建設滯后,已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級要本著與城市發(fā)展相適應的要求,積極探索我市社區(qū)建設和管理的新機制。要進一步健全社區(qū)基層組織,理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)工作職責,規(guī)范社區(qū)運行機制,在城市管理的"四級網(wǎng)絡"中發(fā)揮好作用。今年,在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn),要按有關程序抓緊進行鎮(zhèn)改街、村改居工作,建立社區(qū)黨組織,成立社區(qū)居民委員會。已建立居民委員會的,要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,結(jié)合當?shù)貙嶋H,以建設施、建隊伍、建網(wǎng)絡、搞服務為重點,拓展社區(qū)服務范圍,提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河東三區(qū)特別是蘭山區(qū),要按照市委、市政府已確定的意見,抓緊進行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設立工作,盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務制度,探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的有效途徑,強化社區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位的社區(qū)意識和參與意識,培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)建設管理體制和運行機制。
二是強化宣傳教育,提高市民的城市意識。針對我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實際情況,要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點,采取各種行之有效的形式,廣泛開展"駐在城市,熱愛城市,美化城市"的宣傳教育,積極組織參予加強城市管理的有益活動,努力提高廣大市民的城市意識和文明意識,盡快實現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變,增強廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。
三是各部門要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),密切配合,通力合作。城市規(guī)劃建設管理是龐大的系統(tǒng)工程,各部門對城市建設負有義不容辭的責任,對城市道路網(wǎng)絡延伸,交通管制,環(huán)境監(jiān)測治理,通訊、電力設施配套,廣告市場、文化市場管理,社會治安綜合治理,城市公共客運管理等工作,無論涉及哪個部門,都要切實負起責任,為政府分憂,為百姓解難,確保管理到位,不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民,都要樹立大城建觀念,做到思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,共同把全市的城市規(guī)劃建設管理工作做好,為建設我們的美好家園貢獻力量。
全國城市建設工作會議篇六
同志們:
今天我們在這里召開全市黨委系統(tǒng)辦公室工作會議,主要目的有兩個:一是認真學習貫徹全國、全省黨委秘書長會議精神,總結(jié)部署黨委系統(tǒng)辦公室工作,鼓勵和動員全市黨委系統(tǒng)辦公室的同志進一步開創(chuàng)各項工作新局面;二是根據(jù)縣(市、區(qū))委換屆和市直部門班子調(diào)整后,分管領導和辦公室主任調(diào)整較多的實際,進行以會代訓,為同志們提供一個互相熟悉了解、加強溝通交流的機會。剛才,李躍副秘書長簡要傳達了全國、全省黨委秘書長會議精神,回顧總結(jié)了去年全市黨委系統(tǒng)辦公室的工作,并對今年的工作進行了部署,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。三家單位作了很好的交流發(fā)言,請大家認真學習借鑒。
去年以來,全市各級黨委辦公室在各級黨委的領導下,充分發(fā)揮職能作用,扎實做好各項工作,取得了明顯成效。主要有以下幾個方面的特點:一是執(zhí)行有力。去年是“”開局之年,也是建黨90 周年,工作任務重、重要活動多,全市黨委辦公室始終堅持圍繞中心、服務大局,全力推動各級黨委決策部署的貫徹執(zhí)行,為“”開好局、起好步作出了積極貢獻。二是服務有方。把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范運轉(zhuǎn)作為做好工作的關鍵環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化工作流程,創(chuàng)新工作方法,推動工作落實,圓滿完成了各類重要會議和重大活動的服務任務,在協(xié)助黨委總攬全局、高效運轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要作用。三是工作有效。全市黨委系統(tǒng)辦公室充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實、后勤保障等方面的作用,得到了領導、基層和群眾的認可。去年,衛(wèi)寧書記在參加市委辦公室民主生活會的時候,對辦公室工作給予了充分肯定,志禮副書記在市委辦公室工作總結(jié)上作了較大篇幅的批示,這既是對市委辦公室的肯定,也是對全市黨委系統(tǒng)辦公室的肯定。
在此,我代表市委向剛才獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在黨委辦公室各崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
下面,我就貫徹落實全國、全省黨委秘書長會議精神,進一步做好全市黨委系統(tǒng)辦公室工作,講三點意見。
一、認清形勢、把握大局,進一步增強做好黨委辦公室工作的責任感和緊迫感
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下之年,是全面貫徹落實市第七次黨代會精神和新一屆領導班子的開局之年,是喜迎黨的和省第十三次黨代會勝利召開之年,黨的各項工作面臨繁重任務和更高要求。各級黨委辦公室要準確把握形勢,緊緊圍繞大局,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,不斷增強做好黨委辦公室工作的責任感和使命感。
1 .要深刻領會中央和省委對黨委辦公室工作提出的新要求 。去年以來,和同志先后對黨委辦公室工作作出重要批示,對黨委辦公室工作予以很高定位,充分肯定了近年來的工作成績,對長期奮戰(zhàn)在“三服務”工作一線的黨委辦公室工作人員表示了誠摯問候,殷切希望黨委辦公室全面提高工作科學化水平。在全國黨委秘書長會議上,中央書記處書記、中央辦公廳主任提出了切實增強“八大能力” 、 狠抓“六項建設”,全面提高黨委辦公室工作科學化水平的要求。在本月初召開的全省黨委秘書長、辦公室(廳)主任會議上,省委副書記、秘書長李強同志就貫徹落實中央領導同志批示、全國黨委秘書長會議和趙洪祝書記批示精神,作出了發(fā)揮好“六個方面作用”的具體部署。中央領導的批示精神和全國、全省黨委秘書長會議的部署要求,為我們推進黨委辦公室工作指明了方向、提供了動力。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹,以黨委辦公室工作的新成效推動嘉興經(jīng)濟社會的新發(fā)展。
2 .要準確把握全面推進“三城”建設發(fā)展大局對黨委辦公室工作提出的新任務 。剛剛結(jié)束的市第七次黨代會, 謀劃確立了今后五年嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的總體思路、戰(zhàn)略任務和工作舉措,提出了強化發(fā)展轉(zhuǎn)型、發(fā)展惠民、發(fā)展保障的理念,全面打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城、人文生態(tài)城、和諧幸福城,加快建設現(xiàn)代化網(wǎng)絡型田園城市,力爭轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列,全面建成惠及全市人民的小康社會、為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎等戰(zhàn)略任務。貫徹落實好黨代會精神,實現(xiàn)既定的目標任務,黨委辦公室負有特殊的使命和責任,必須找準結(jié)合點、切入點、著力點,帶頭領會、深刻把握并貫徹落實市委各項決策部署,主動貼近、緊緊跟進,不斷提高服務中心、服務大局的能力和水平,確?!叭恰苯ㄔO等戰(zhàn)略任務在本地本單位得到切實有效的貫徹執(zhí)行。
3 .要充分認清服務對象的發(fā)展變化對黨委辦公室工作提出的新挑戰(zhàn) 。隨著時代的發(fā)展進步,黨委辦公室工作的服務對象呈現(xiàn)出許多新的特點。從服務領導層面看,現(xiàn)在的領導同志實踐經(jīng)歷豐富,理論素養(yǎng)高,駕馭能力強,工作節(jié)奏快,而且了解掌握情況的渠道越來越多,對辦公室的服務要求自然就越來越高。從服務部門層面看,部門職能分工越來越細,專業(yè)化程度越來越高,需要辦公室承擔的任務、協(xié)調(diào)的范圍也越來越廣。從服務群眾層面看,人民群眾的民主意識、權利意識、參與意識越來越強,要求黨委辦公室增強執(zhí)政為民意識,更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。我們要切實把握服務對象的新特點,不斷增強學習的自覺性,進一步提高黨委辦公室干部隊伍的理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務能力,不斷增強有效性、提升戰(zhàn)斗力,努力使黨委辦公室工作始終與領導合心合拍,與人民群眾同心同德,與時代同頻共振。
二、緊扣中心、狠抓落實,進一步提高黨委辦公室工作科學化水平
黨委辦公室作為黨委工作的神經(jīng)樞紐,既是參謀部,也是作戰(zhàn)部、后勤部,要認真按照中央領導同志的批示精神和全國、全省黨委秘書長會議精神的要求,緊緊圍繞推動市第七次黨代會、市委六屆十三次全會精神的貫徹落實,著力提升黨委辦公室工作科學化水平。
1 .要找準定位抓落實 。我回到嘉興工作擔任市委秘書長已經(jīng)快兩年了,感到黨委辦公室的工作非常重要,也非常辛苦,但必須干好,沒有退路。要做好辦公室工作,首先要找準工作定位,重點抓好三個方面:一是要始終服從和服務于黨委工作大局。小平同志曾三次擔任黨中央的秘書長,他十分強調(diào)“忠誠服務”、“對黨忠誠、埋頭苦干”。黨委辦公室工作是政治性、全局性、政策性都很強的工作,辦公室工作的水平在一定程度上直接體現(xiàn)著黨委日常的工作水平,因此必須要牢固樹立大局意識、服務意識。二是要在貫徹黨委所作出的重大決定、重大決策、重要指示精神的過程中,不能有絲毫的含糊和動搖。從大的方面講,就是要深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實黨的xx大和歷次全會精神,保持堅定的政治立場,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。從小的方面講,就是要與各級黨委的決策保持一致,帶頭落實省委、市委的決策部署,嚴肅黨的政治紀律,自覺維護黨委權威,維護領導的權威和形象。三是要把立黨為公、執(zhí)政為民的理念貫穿始終。牢固樹立黨的宗旨觀念,把全心全意為人民服務的要求落實到具體的各項工作中去。
2 .要提升能力抓落實 。在紛繁復雜的形勢變化和繁重艱巨的任務面前,我們必須綜合提升黨委辦公室的各項能力,善謀全局之事、善抓為政之要、善提輔政之方。只有這樣,才能求得務實之效。一要提高參謀輔政能力。出謀劃策是黨委辦公室工作的重中之重,也是黨委辦公室工作水平的集中體現(xiàn)。在文稿服務上,要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識,準確把握領導思路、貫徹黨委決策意圖,并融入到領導講話、重要文件等文稿中,進一步增強思想性、針對性和指導性,切實發(fā)揮以文輔政、以文資政的作用。在信息服務上,要發(fā)揮黨委信息主渠道作用,突出抓好重要緊急信息的收集、報送工作,杜絕虛報、瞞報、遲報等現(xiàn)象。同時,要注重反映社情民意,加強新媒體信息的收集和研判,提高信息的時效和質(zhì)量。二要提高綜合協(xié)調(diào)能力。綜合協(xié)調(diào)是黨委辦公室的一項重要職能,是黨委實現(xiàn)有效管理、有效指揮的重要基礎,也是抓好落實的重要保障。在具體工作中,要進一步完善黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室聯(lián)席會議制度,加強對本地區(qū)、本部門重要會議、重大活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成強大工作合力。要講究方式方法,通過辦文、辦會、辦事等日常工作的高效運行,及時向基層和部門傳達黨委的工作意圖;通過加強與基層和部門的聯(lián)系溝通,了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、把握新動向,確保各項工作銜接緊密、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效落實。三要提高督促檢查能力。通過督促檢查推動黨委決策落實,是黨委辦公室的重要職能。要緊緊圍繞“三大倍增計劃”、“兩退兩進”、“兩新”工程建設、“三清兩綠”行動計劃、“六大專項工作”等重點,積極開展專項督查、決策督查和調(diào)研督查,及時跟進掌握工作動態(tài),了解真實情況,反映推進過程中遇到的實際困難,通過用真力、動真格的督查推動全局工作的有效落實。四要提高服務保障能力。黨委辦公室的后勤保障任務很重,責任很大。要講政治,講大局,以高度負責的精神、扎實細致的作風,堅持高標準高質(zhì)量,把規(guī)范程序與提高效率結(jié)合起來,把優(yōu)化服務與加強管理結(jié)合起來,把厲行節(jié)約與注重實效結(jié)合起來,不斷推進服務保障工作的精細化、制度化和規(guī)范化。
3 .要創(chuàng)新機制抓落實 。抓落實是創(chuàng)造性勞動的過程,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,新情況、新問題層出不窮,要善于從制度層面著手,抓好黨委各項決策部署的有效落實。沒有改革創(chuàng)新,工作就只能是低標準要求、低效率運行,結(jié)果也只能是出力不少、出“彩”不多。我們要在以往抓責任分解、跟蹤督察、考核獎懲三大環(huán)節(jié)的基礎上,進一步創(chuàng)新機制推動落實。一要創(chuàng)新責任分解與考核激勵機制。這是縱向概念。市委每年都對縣(市、區(qū))開展目標責任制考核,對市級部門開展“五型機關”創(chuàng)建考核,今年要結(jié)合考核體系的調(diào)整完善,切實把市委年度工作重點分解落實到位。要進一步優(yōu)化考核細則,更好地體現(xiàn)價值導向,更好地聽取服務對象的意見,更加注重工作實效,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強市”的目標,合理設定考核項目、考核分值和占比,引導各地、各部門主動履行職能、狠抓工作落實。二要創(chuàng)新辦公室內(nèi)部分工合作機制。這是橫向概念。辦公室工作紛繁復雜,要完成好各項任務,既要分工明確,各司其職;又要團結(jié)合作,互相配合,加強內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要進一步建立健全辦公室分工合作機制,做到有分有合,只要工作需要,就集中力量全力以赴。特別是事關全局的重大活動、重要會議,更要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),真正做到統(tǒng)籌合作,實現(xiàn)共贏。三要創(chuàng)新任務階段化工作機制。這是時空概念。就是要把目標管理和過程管理結(jié)合起來,既要確定年度總的目標任務,又要按季度、甚至月度來分解工作,排出整體時間表、路線圖,明確每一個階段的工作任務和完成工作的時間節(jié)點。這樣,目標更加明確、操作性更強、成效也更加顯現(xiàn)。四要創(chuàng)新布置加督查的工作機制。這是方法概念。就是對黨委政府的重點工作,既要抓好布置落實,又要抓督促檢查。市里考慮進一步整合配強督查工作力量,開展第二批的市委督查專員聘請工作,對重點工作、重要批示、重大事件、重要情況的推進落實情況,都要展開督查,并切實健全信息反饋機制,及時向市委反饋工作落實情況、工作進度、存在困難和解決路徑等。
4 .要轉(zhuǎn)變作風抓落實 。作風是抓落實的根本保證,黨委辦公室系統(tǒng)有著良好的傳統(tǒng)和作風,要繼續(xù)堅持和深化。一要加強調(diào)查研究。同志在去年中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上發(fā)表了《談談調(diào)查研究》的重要講話。強調(diào)“調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關系黨和人民得失成敗的大問題?!睆娬{(diào)調(diào)查研究要“始終堅持”、“不斷加強”。今年,市委部署了“雙千雙百”進村入企走訪服務活動,這是深化作風建設的重大舉措,是推動各級、各部門領導干部深入基層調(diào)查研究的重要載體。各級黨委辦公室既要當好黨委的參謀助手,抓好走訪服務活動的組織協(xié)調(diào)、推動落實和領導走訪服務活動保障工作;又要積極行動起來,組織干部進村入企,摸清真實情況,為領導決策提供科學依據(jù)。二要改進文風會風。要下決心精簡各類文件簡報,嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和規(guī)格,大力提倡開短會、講短話,并積極利用現(xiàn)代通信技術手段提高辦文開會的質(zhì)量和效率,確保領導同志和領導機關從“文山”、“會?!焙鸵话阈允聞罩袛[脫出來,集中精力謀大事、抓大事,同時給基層留出更多的時間抓好各項工作的貫徹落實。三要實施精細化服務。我們常說,細節(jié)決定成敗,黨委辦公室尤其如此,容不得半點差錯。我覺得關鍵是要做到“精、準、細、嚴”四個字?!熬?,就是要精益求精。追求工作最好、最佳、最優(yōu)化,這是精細化服務的終級目標?!皽省?,就是要準確無誤。信息掌握要準確,事物判斷要準確,指示傳達、執(zhí)行、匯報要準確,工作銜接要準確,這是精細化服務的重要內(nèi)容?!凹殹本褪且獓乐敿氈?。要求操作細化、管理細化和執(zhí)行細化,確保萬無一失,這是精細化服務的難點。如在辦文、辦會、辦事過程中都要體現(xiàn)精細,辦文要辦成精品,辦會要辦成樣板,辦事要辦得圓滿?!皣馈保褪且獓栏駡?zhí)行。堅持標準,嚴格監(jiān)管,嚴格控制偏差,這是精細化服務的關鍵。如機要工作要嚴格執(zhí)行各項規(guī)范,確保密碼絕對安全和密碼通信的絕對暢通。保密工作要嚴格落實《保密法》的要求,規(guī)范定密,加強涉密文件、涉密介質(zhì)等的管理,杜絕泄密事件的發(fā)生。要通過精細化服務,使黨委辦公室的工作實現(xiàn)“工作高標準、干部嚴要求、差錯零容忍”的目標。四要提高工作效率。黨委辦公室任務重,時間要求高,容不得半點拖拉,要強化雷厲風行的效率意識,切實做到今日事今日畢,特別是在上報材料、重要文件傳遞、緊急信息報送上,尤其要強調(diào)時間概念,確保黨委工作的高效運轉(zhuǎn)。
三、抓住關鍵、提升素質(zhì),進一步加強黨委辦公室自身建設
提高黨委辦公室工作科學化水平,關鍵是要不斷加強自身建設,努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。中辦提煉出的“忠誠為要、卓越為先、創(chuàng)新為源、拼博為榮、奉獻為上、自律為基”的中辦精神,市委辦公室提出的“大氣謀事、精細做事、和諧共事”的精神,在本質(zhì)內(nèi)容上是統(tǒng)一的,在價值追求上也是一致的,是我市黨委辦公室系統(tǒng)必須始終堅持和遵循的核心價值觀。我們要大力弘揚“辦公室精神”,進一步增強綜合素質(zhì),忠誠敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu),為推進各項工作落實提供有力保證。
1 .堅持學以致用,進一步加強學習型機關建設 。建設馬克思主義學習型政黨,是中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務。在“七一”重要講話中強調(diào),全體黨員、干部要把學習作為一種精神追求,真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。黨委辦公室理應在學習型機關建設中帶好頭、作表率,著力健全學習制度,營造重視學習、堅持學習、善于學習的濃厚氛圍。要突出學習重點,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,引導干部職工學習做好“三服務”工作所必須的各種業(yè)務本領,不斷更新知識儲備、優(yōu)化知識結(jié)構、提高學識水平,增強理論思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和邏輯思維能力,真正成為提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦的高素質(zhì)干部。
2 .堅持德才兼?zhèn)?,進一步加強干部隊伍建設 。做好黨委辦公室工作,關鍵在人、關鍵在隊伍。要認真貫徹以人為本的理念,堅持抓班子帶隊伍,注重發(fā)揮領導班子的表率作用,對干部在政治上關心,思想上關愛,工作上關照,生活上關懷,增強辦公室干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要更加關心干部的成長進步,鼓勵和支持干部參加學習培訓和實踐鍛煉,為干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺、創(chuàng)造條件。要堅持正確的用人導向,公開公平公正地選拔任用干部,努力使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。要更加從嚴要求廉潔自律,筑牢思想防線、道德防線、法紀防線,謹慎不茍、潔身自好,耐得住清苦,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗。
3 .堅持快樂工作,進一步加強辦公室文化建設 。文化是黨委辦公室的軟實力。打造具有黨委辦公室特點的文化環(huán)境,對于提升黨委系統(tǒng)辦公室工作能力和水平至關重要。近年來,全市黨委系統(tǒng)辦公室開展的“和諧機關”、“快樂工作”等文化建設,收到了良好的效果,必須深入堅持。要把握積極健康的基調(diào),倡導符合時代發(fā)展要求的學習、工作理念,開展與黨委辦公室干部身份相適應的文體活動,培育和倡導積極向上、健康有益的生活方式,不斷增強干部開拓創(chuàng)新的進取意識。要更加注重機關和諧文化建設,大力弘揚中華民族的“和合”思想,引導辦公室同志用和諧的思維認識事物,用和諧的態(tài)度對待問題,用和諧的方式處理矛盾,兼容并包、合作共事,嚴于律己、寬以待人,淡泊名利、甘于奉獻,形成生動活潑、昂揚向上、團結(jié)和諧的良好工作環(huán)境。
同志們,做好新形勢下的黨委辦公室工作責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在各級黨委的領導下,按照李衛(wèi)寧書記提出的學習創(chuàng)優(yōu)、服務創(chuàng)優(yōu)、團結(jié)創(chuàng)優(yōu)、廉潔創(chuàng)優(yōu)“四個創(chuàng)優(yōu)”的總體要求,圍繞中心、服務大局,開拓創(chuàng)新、真抓實干,不斷提高黨委辦公室工作科學化水平,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和實現(xiàn)市第七次黨代會的目標任務作出應有的貢獻。
全國城市建設工作會議篇七
在上一學期,小楊戈小學在上級教育主管部門的正確領導下,在全體教師的努力工作下,小楊戈小學較好的完成了教育教學各項工作,教學質(zhì)量也有了顯著提高。新的學期開始了,為了把小楊戈小學的各項工作做的更好,在此我代表學校向全體教師提出以下幾點工作要求和希望。
一、 強化學校安保工作、
學校安保是學校工作的首要任務,只有校園平安了,師生平安了,才能談如何教學,如何教研,如何抓質(zhì)量,因此全體教師要認真上好班,確保學生的的課堂安全,班主任要經(jīng)常講安全,抓安全確保學生的的校內(nèi)外安全,全體教師要認真按照值班安排值好勤,確保學生上學、放學時的人身安全??傊w教師要重視安全工作,上下一心,共同創(chuàng)建小楊戈小學的平安校園。
二、 加強常規(guī)管理,促進教學改革,提高教學質(zhì)量
本學期,學校將制定完善小楊戈小學教學工作量化評估方案,從德、能、勤、績、教研教改等方面進行全面公正的量化評估。
1、德:學校嚴格按照省辦學行為24條去教書育人,凡是空堂、無備課上課、體罰和變相體罰等行為一律視為師德有問題,學校教導處將進行日常檢查和記錄。
2、能:主要是指教師所擔任的教學工作和學校安排的其他工作。包括計劃、備課、作業(yè)、聽課、業(yè)務學習、測試等工作和所分管的學校其他工作的完成情況,由學校教導處、少先隊和后勤等進行日常評估、檢查和量化。
3、勤:是指教師的日常出勤情況,包括請假、曠課、遲到、早退等,根據(jù)教管辦的考勤制度制定本校的考勤規(guī)定。教管辦、教育局組織的各項活動和學校安排的假期值班中,出現(xiàn)曠會、脫崗等一律納入考勤,并執(zhí)行教管辦和學校的扣分和罰款規(guī)定。
4、績:學校的工作有千頭萬緒,但最核心的工作是教育教學質(zhì)量,也就是教學成績。教學成績是教管辦衡量學校和教師的主要依據(jù),是家長、學生、社會對學校和教師評價的主要依據(jù)。所以全體教師要在完成學?,嵥楣ぷ鞯耐瑫r,想方設法抓教學,千方百計抓成績。
5、教學改革:日常教學工作做好的教師是好教師,教學改革、教研教改取得成績的教師是名教師。你發(fā)表的縣級以上論文、縣級以上金點子、縣級以上教育信息、縣級以上公開課、縣級以上教研成果等都會使你成為一名小有名氣的的教師,這些榮譽都會為你帶來更好的榮譽,都能使你在評優(yōu)樹先、晉級提干中占相當大的優(yōu)勢。如果說教學質(zhì)量好、成績高是苦干的話,那么教研教改好就是巧干了。出色的教師都是苦干加巧干塑造出來的。就像一堂成功的公開課,既要有好的內(nèi)容,又要有靈活、互動的教學形式和方法,花枝招展的師生互動、生生互動,會讓課堂動起來,活起來。
三、校委會工作:學校工作千頭萬緒,學校工作都分給了校委會人員分管,工作分工具體,責任明確。要求所有校委會人員團結(jié)協(xié)作,盡最大努力負責好自己分管的事。
四、班主任工作:當班主任很累,當一名合格負責的班主任就會更累。班級紀律、安全、衛(wèi)生、學習、路隊、兩操、公務愛護、勤管收費等班級事務很多,要求各班主任理清思路,做到忙而不亂,力爭把班級工作做得更好。在此給班主任提幾點建議:①給學生養(yǎng)成一個良好的行為習慣和學習習慣,譬如:值日生早來主動打掃衛(wèi)生,按時按量的完成作業(yè),主動站好路隊上好操,養(yǎng)成課前預習,同學互助合作探究學習等等,形成一的健康向上的班風。②班主任要熱愛學生,與學生要勤溝通,與學生縮小師生間的距離,既要當好良師,又要做好益友。③要勤使用表揚和鼓勵的武器,給學生樹立“我能行,我很棒”的自信心。④給學生養(yǎng)成一個愛讀書的好習慣,課本上的知識是有限的,一個出色的學生都是“愛讀書,讀好書”的學生。同時鼓勵學生定紅領巾報、拼音報等。
我校的教學目標是:督導成績力爭學區(qū)前列,教學成績力爭學區(qū)前列,希望我們小楊戈的全體教師,團結(jié)一致,上下齊心,力爭新的學期再上一個新臺階,力爭把各項工作做的更好。
全國城市建設工作會議篇八
同志們:
我們在這里召開全區(qū)校長工作會議,主要任務是總結(jié)上半年工作,安排部署下半年任務,進一步動員全區(qū)教育系統(tǒng)振奮精神、搶抓機遇、再接再勵、攻堅克難,確保全年工作目標的全面完成.上午我們參觀了5所學校和1所幼兒園,剛才三中、德順中心校等4所學校分別就提高教學質(zhì)量、關注弱勢群體、突出辦學特色、加強學生教育等方面,進行了交流,通過現(xiàn)場參觀,大會交流,我們對如何如何辦好學校,有了更新更深的思考。希望我們在座的各位校長能夠結(jié)合本校實際,博采眾家,兼容并蓄,豐富和創(chuàng)新學校管理,全面推進素質(zhì)教育,創(chuàng)辦具有鮮明特色富有時代精神的學校。剛才校長們已經(jīng)講得很好,下面講四個方面的問題。
一、上半年重點工作成效明顯
(一)義務教育實現(xiàn)初步均衡發(fā)展目標
迎接省對義務教育初步均衡發(fā)展督導評估驗收是今年上半年的一項重點工作。按照省、市要求,教育局不斷加大校舍建設和教學儀器設備配備力度,不斷加大教師引進、培養(yǎng)、培訓力度,不斷加大對學校的督導評估力度,為義務教育初步均衡發(fā)展提供了堅強的組織保證。歷經(jīng)3年時間在領導與管理、經(jīng)費投入與管理、辦學條件、教師隊伍建設、教育教學質(zhì)量等五個方面做了大量工作,并在實踐中不斷歸納總結(jié)提升,取得了長足的發(fā)展和進步。今年5月,省政府教育督導團對全區(qū)城鄉(xiāng)10所中小學校義務教育初步均衡發(fā)展情況進行了為期三個工作日的評估驗收,共對5大項36子項一一進行了檢查,對我們的教育教學工作進行了意見交換,宣布我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)了初步均衡發(fā)展的奮斗目標。這是對我們洮北教育的充分肯定,這一成績的取得,得益于區(qū)委區(qū)政府對教育的高度關注和大力支持,得益于我們教育系統(tǒng)上下團結(jié)一致,知難而上,敢打硬仗的拼搏精神和干勁。吉林日報、白城日報分別就幾年來我們在布局調(diào)整、改善辦學條件、隊伍建設、規(guī)范辦學行為等均衡發(fā)展的典型經(jīng)驗進行了宣傳報道。
(二)職業(yè)教育有新跨越
職業(yè)教育迎接省政府督導團驗收,也是今年上半年我區(qū)教育系統(tǒng)的一件大事。洮北區(qū)職業(yè)教育學校的實力不是全市最好的,但是作為全市唯一一所參評學校,我們的辦學條件、辦學規(guī)模、發(fā)展思路代表了職業(yè)教育發(fā)展的方向。我區(qū)高度重視職業(yè)教育發(fā)展,先后建成了教學樓、食宿樓、智能大棚,完善了多功能報告廳、微機室等教育教學設施,投資1200萬元的實習實訓樓也將在下半年開工建設。學校發(fā)展我們堅持以就業(yè)為導向、內(nèi)涵建設為重點、提高質(zhì)量為核心的辦學方向。專業(yè)設置堅持穩(wěn)長活短、穩(wěn)農(nóng)活工并舉,全日制與非全日制并重,基本形成了質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,堅持發(fā)揮升學教育和為本地經(jīng)濟社會發(fā)展服務的雙重作用,不斷擴大職業(yè)教育規(guī)模。根據(jù)國家、省要求和五年督導評估規(guī)劃,6月,吉林省人民政府教育督導團對我區(qū)中等職業(yè)教育進行了督導評估,職教中心在這次評估中被評為優(yōu)秀檔次,這是職教中心繼20xx年被評為吉林省首批重點職業(yè)技術學校以來的又一個跨越式的發(fā)展。
(三)教育教學質(zhì)量又有新提高
教育教學質(zhì)量是教育的生命線。從中考分數(shù)和錄取情況看,今年我們又是一個豐收年。從全市看,我區(qū)高分數(shù)段學生數(shù)繼續(xù)領先五個縣市區(qū),而且領先優(yōu)勢更加明顯。從區(qū)域內(nèi)看,高分數(shù)段學生數(shù)明顯高于民辦學校和市管學校,社會反響較好。具體統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)下來后,我們將繼續(xù)兌現(xiàn)獎勵辦法并做好分析研究工作。成績好固然重要,但更重要的是要透過這個現(xiàn)象探原教育的本質(zhì),分析得失。實踐證明,提高教育質(zhì)量必須端正辦學思想,全面實施素質(zhì)教育。中考要考查的不僅是學科知識,更是能力、素養(yǎng)的考查,能力和素養(yǎng)的培養(yǎng)就滲透在全面實施素質(zhì)教育的過程中,體現(xiàn)在學生接受教育的各個方面。全面推進素質(zhì)教育文化小學現(xiàn)場會以來,實施素質(zhì)教育與教學質(zhì)量是相輔相成的,學生全面素質(zhì)的提升為學生成績的提高提供動力和保障。必須堅持突出教學中心地位,向課堂要質(zhì)量。學校的中心工作是教育教學,作為一校之長,要凝心聚力抓教學。要繼續(xù)走進課堂,走進教師,走進學生,努力使自己成為專家型、教育家型校長。必須堅持面向全體,尊重教育教學規(guī)律。城內(nèi)三中,農(nóng)村洮河鎮(zhèn)中學今年的中考成績好,這兩所學校也再次驗證:我們必須走出規(guī)模擴張辦學的誤區(qū),遵循教學規(guī)律辦品牌、辦特色、辦精品,提升我們的辦學水平。當然,我們既要汲取經(jīng)驗,也要研究和反思中考中的一些問題,比較突出的就是還有一些農(nóng)村中學完成不了指標,特別是今年城內(nèi)有的學校沒有完成指標生任務,這是以前沒有發(fā)生過的,要認真反思。
(四)隊伍專業(yè)化有新提升
為進一步加強全區(qū)隊伍建設,一方面,進一步加強了全區(qū)教師專業(yè)發(fā)展學校建設。上半年,對全區(qū)36所學校(園)進行了評估驗收。全區(qū)參評學校都建立健全了管理機制,實行校長負責制,明確分工,落實責任;構建多元平臺,不斷拓寬學習空間,開展聯(lián)盟體活動30余次、外出學習200余人次、國培學習600余人次以及繼續(xù)教育學習等活動,為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造契機;創(chuàng)新學習方式,充分發(fā)揮校本研修的作用,以教學研討課、骨干教師示范課、新教師展示課、課題研究匯報課等多種形式為教師提供展示的舞臺。充分發(fā)揮教育科研的作用,以強化學習與研究、解決學校教學中存在的重點、難點、熱點問題,在教育研究和教育實踐中提升教師的創(chuàng)新能力、反思能力和教育智慧,促進教師的專業(yè)成長。參評學校都能為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設良好的硬件條件,備齊多媒體教室、音樂教室、多功能實驗室等各種配套設施。另一方面,全面深化校際協(xié)作發(fā)展聯(lián)盟體建設。20xx年承擔省“區(qū)域協(xié)作的教師繼續(xù)教育新機制”改革實驗以來,七個區(qū)域協(xié)作教師繼續(xù)教育聯(lián)盟體按照《聯(lián)盟體管理細則》和《考核評價方法》,有效開展聯(lián)盟體活動。建立了聯(lián)席會議制度、集體備課制度、統(tǒng)一視導制度、網(wǎng)絡教研制度等,構建了教育資源共享、骨干教師傳幫帶、教研科研同步等機制,實施了教育局、聯(lián)盟體、學校個體“三級管理”模式,召開聯(lián)盟體工作會議、聯(lián)盟體班主任交流會,成立聯(lián)盟體“名師工作室”,開展名優(yōu)教師示范引領、中年教師課堂教學大賽等活動,有效促進了全區(qū)教師專業(yè)素質(zhì)的提升。
(五)學校管理和發(fā)展難點和熱點中的新課題有了新探索新進展
辦學行為得到規(guī)范。為減輕中小學學生過重課業(yè)負擔,進一步規(guī)范中小學辦學行為,全面推進素質(zhì)教育,堅持標本兼治、示范引領、制度約束,我們研究制定了《開展義務教育階段學?!皽p負萬里行”活動方案》。組織全區(qū)校長、班主任參加李穎教授“走特色化辦學之路,建構現(xiàn)代型學?!?、省教書育人楷模事跡報告團等專家講座,示范引領,增強規(guī)范辦學意識。各學校對照方案要求,認真開展了自查自糾活動,研究制定有針對性和可操作性的整改措施。4、5月份,市、區(qū)教育局分別對各?!皽p負”情況、“減負萬里行”活動開展情況進行抽查和專項檢查。各學校能夠把“減負”工作作為當前教育工作的重要任務,并納入重要議事日程,堅持執(zhí)行并落實。
校園文化建設凸顯。校園文化是學校教育不可缺少的重要組成部分,它體現(xiàn)了一所學校的校風。通過加大投入,改善了辦學條件,全區(qū)學校都能根據(jù)學生特點,按照辦學理念,設計不同的辦學風格,奮斗目標,充分發(fā)揮班級標識、走廊墻壁、校園小品、文化長廊、學習園地等文化育人功能,營造了與學校發(fā)展相配套的育人環(huán)境。校園的綠化、美化也是校園文化建設的一個重要方面。近兩年,共發(fā)放20余種種植苗木,共計20xx0余株,美化綠化面積2、5萬平方米,苗木成活率均達到90%以上,實現(xiàn)了喬、灌、藤、草、花相結(jié)合,既改善學校的生態(tài)環(huán)境又綠化、美化了校園,顯現(xiàn)“潤物細無聲”的教育魅力。
校園安全得到加強。上半年,全國各地各種安全事故頻發(fā),國家、省、市、區(qū)高度重視,為確保校園安全,年初層層簽訂校園安全責任狀,同時加大了校園安全的自查、專項檢查、抽查的力度,做到了校園安全不留死角,不留隱患。上半年,多次組織召開專題會議,共制定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類安全文件10余件,對57所公辦中小學、幼兒園開展專項檢查3次,對108所民辦輔導班、143所民辦幼兒園開展了安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改專項行動1次。對直屬單位、公辦學校、幼兒園存在的隱患,進行了限期整改。對民辦幼兒園和民辦機構存在的安全隱患,能整改的限期整改,不能整改的下發(fā)了停辦通知單,收回辦學許可證,要求停止辦學立即整改,確保了全區(qū)教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
以上是主要工作的回顧,其他各方面也都取得了較好成績。
二、認清教育面臨的形勢和任務
(一)從“有學上”向“上好學”轉(zhuǎn)變
教育正處于從“有學上”到“上好學”的重要轉(zhuǎn)型期,讓每個學生都享有優(yōu)質(zhì)教育是我們追求的目標,均衡發(fā)展是我們實現(xiàn)這個目標的重要手段,實現(xiàn)《吉林省義務教育學校辦學基本標準》是我們實現(xiàn)均衡發(fā)展的主要抓手,進而實現(xiàn)教育的公平和正義。我區(qū)的擇?,F(xiàn)象現(xiàn)在還比較嚴重,這就說明我們的優(yōu)質(zhì)教育資源還不能最大限度地滿足人民群眾的需要??陀^的講,經(jīng)過這幾年的建設,我們部分農(nóng)村學校和城內(nèi)規(guī)模相對較小學校的硬件建設并不比優(yōu)質(zhì)學校的差,有的甚至還要好于這幾所學校,這就需要我們不斷加大宣傳的力度,通過報紙、電視、家長學校等形式宣傳自己、推介自己,讓家長明白,適合孩子發(fā)展的學校就是好學校。主觀地講,辦學條件的好壞并不是家長擇校的唯一選擇,家長擇校有非理性的一面,但也有理性的一面,更多家長關注的是學校的教風和學風、教師的師德和學生的成長進步。我認為,好學校的標準必須是全面貫徹黨的教育方針,必須是面向全體學生,必須是促進學生的全面發(fā)展,這是我們所有學校所要追求和達到的目標,也是解決“上好學”的重點。
(二)從初步均衡向基本均衡轉(zhuǎn)變
上半年我們已經(jīng)如期實現(xiàn)了初步均衡發(fā)展的奮斗目標,下半年開始,我們就要正式轉(zhuǎn)入基本均衡發(fā)展階段。根據(jù)《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》,到20xx年全國實現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例要達到65%;到20xx年,全國實現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例要達到95%。市確定我區(qū)20xx年申報并接受國家評估驗收。為此,我們要研究制定《洮北區(qū)關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施方案》,努力完成六個方面的工作任務:一是加大投入,實現(xiàn)學校建設標準化;二是優(yōu)化教育資源,合理調(diào)整學校布局;三是加強師資管理,建設高素質(zhì)教師隊伍;四是遵循教育規(guī)律,規(guī)范辦學行為;五是抓好弱勢群體教育,促進教育公平;六是規(guī)范學校管理,提高教育質(zhì)量。這里特別提醒大家的是,基本均衡的評估驗收由國家教育部組織,除了進行正常的驗收程序和內(nèi)容外,更加注重人民群眾的公論,可能是隨機訪談,也可能是問卷調(diào)查了解情況。我們只有把學校辦成人民滿意的學校,才能通過國家的驗收。所以,要通過國家驗收的難度更大,任務更艱巨。
(三)從學校硬件建設向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變
為了實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展,近幾年我們把更大的力量集中到農(nóng)村學校校舍建設和儀器設備的裝備上,集中到城內(nèi)學校危房改造及樓舍維修上。到現(xiàn)在為止,所有學校的硬件建設基本達到了《吉林省義務教育學校辦學基本標準》的要求,沒有達到的通過布局調(diào)整和有計劃的補充,到20xx年也可達到。因此,我們要把更大的精力和力量轉(zhuǎn)移到學校內(nèi)涵發(fā)展上來。進一步端正辦學思想,全面實施素質(zhì)教育,規(guī)范辦學行為;進一步加強教師隊伍管理培訓,建設師德高尚、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)、教書育人的教師隊伍;進一步加強對課程改革、學生德育教育、校園文化建設實踐的研究和探索,走特色辦學之路;進一步規(guī)范學校管理,不斷提高教育教學質(zhì)量。學校的內(nèi)涵發(fā)展是我區(qū)實現(xiàn)基本均衡的必由之路,也是學校可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
三、下半年工作要有新突破
下半年,我們將深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞辦人民滿意教育,促進內(nèi)涵發(fā)展,扎實做好教育各項工作,要突出抓好以下幾項重點工作。
(一)強化教育教學管理,全面提高教育質(zhì)量
建立符合法律規(guī)定的學校規(guī)劃、章程和制度,認真履行教育教學管理職責。積極推進課程改革,不斷豐富、完善校本課程,堅決落實國家課程計劃。以新課程標準為依據(jù),進一步完善評價體系,將學生的日常評價、過程評價和綜合評價結(jié)合起來,激發(fā)學生的積極性,提高學生的學習自信心。繼續(xù)抓好“培優(yōu)補差”工作,幫助學困生樹立信心,鞏固和提高平均分和及格率。狠抓教學常規(guī)落實,強化教學工作的精細化管理,優(yōu)化學習過程,提高學習效率。抓實校本教研,要確立立足課堂、立足教師、立足過程的校本研究,針對課程實施過程中出現(xiàn)的各種具體問題,開展研究,提高教學質(zhì)量。
(二)優(yōu)化教育教學方法,打造特色高效課堂
全面開展高效課堂教學實踐性研究,全面提高教育教學質(zhì)量。高效課堂研究我們已經(jīng)進行了二年,各學校在如何提高課堂效率,減輕學生課業(yè)負擔上做了不同程度的探索和實踐,也取得了一定的效果。下半年,我們要在全區(qū)開展優(yōu)化教學方法,構建高效課堂,逐步形成具有洮北特色的高效課堂。研究制定《優(yōu)化教學方法 打造高效課堂實施方案》,對課堂教學總的要求是要遵循新課改、體現(xiàn)新課改的基本要求,突出地解決好動力性、科學性、藝術性三個問題。動力性就是要解決好學生厭學問題,激發(fā)學生的求知欲,積極主動地參與教學活動,這是提高課堂教學質(zhì)量的最關鍵環(huán)節(jié)??茖W性就是要遵循教育教學規(guī)律,根據(jù)學生的年齡特點、思維特點、遺忘規(guī)律等情況科學地設計教學內(nèi)容、教學過程和教學方法,既不急功近利拔苗助長,又不錯過時機亡羊補牢。藝術性就是教學過程中體現(xiàn)出的藝術美感,讓學生在輕松愉快的氛圍中學會知識、學會方法,增長才智,教師充分彰顯自己的教學風格、教學特色。
(三)多措并舉,切實做好學生教育工作
對教育來說,以人為本就是要以學生為本。我們改善辦學條件、加強教師隊伍建設、強化學校管理等所有工作都是為培養(yǎng)學生服務的。沒有學生,就沒有學校,也就沒有教育,道理很淺顯,“不讓一個學生掉隊”“一切為了學生”“為學生終身負責”等口號說得很好,是否落實到學校教育的全過程就成為做好學生工作的重要問題?,F(xiàn)在學生身上的問題不少,特別是初中生,由于正處于青春期、叛逆期,教育不當就容易出現(xiàn)過激行為。還有農(nóng)村留守兒童、進城務工子女、單親家庭子女、殘疾兒童等弱勢群體,由于家庭管理的缺失,出現(xiàn)一些不良的生活習慣、行為習慣,進而導致學習無動力,人生沒目標,有的出現(xiàn)輟學或走上違法犯罪的道路,這些都是值得我們特別關注的。對學生的教育最主要的是愛心,愛心里有辦學思想,有公平正義,有無窮無盡的影響力和感召力。除此之外,就是要加強制度建設,用制度保證學生教育的落實。在學校最主要的有管理育人、教書育人、活動育人、環(huán)境育人,每項都要有育人目標、內(nèi)容、措施和檢查考核,使學校的學生教育有系統(tǒng)、有體系,沒有死角、沒有盲區(qū),只有這樣才能把學生的教育工作貫穿于教育的全方位,落實于教育的全過程。從今年開始,不斷總結(jié)提升經(jīng)驗,使學生教育工作上層次上水平。
(四)提升隊伍整體素質(zhì),促進教師專業(yè)化發(fā)展
全面提高教育教學質(zhì)量的關鍵在教師,要想實現(xiàn)全區(qū)教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、科學發(fā)展的目標,提升隊伍素質(zhì)是當前乃至今后一個時期必須要做好的一項重要的工作。一要繼續(xù)開展好“教師專業(yè)發(fā)展學校建設”工作。樹立教師專業(yè)成長和自主發(fā)展理念,構建多元化教師專業(yè)發(fā)展的運行載體,不斷創(chuàng)新研修形式。二要進一步推進聯(lián)盟體工作。把聯(lián)盟體一體化建設作為重要工作。努力做到“兩個強化,四個提升”:強化實訓系統(tǒng)建設、強化研訓平臺建設;整體提升聯(lián)盟體管理水平、整體提升聯(lián)盟體教育教學質(zhì)量、整體提升聯(lián)盟體特色化程度、整體提升聯(lián)盟體資源共享數(shù)字化水平。三要加強培訓。繼續(xù)做好國培省培相關工作,要做好注冊及學習過程的管理,保證參訓率和合格率達到100%。強化區(qū)級骨干教師培訓工作,完成骨干教師占教師總數(shù)的15%的目標。加強領導干部區(qū)級任職資格培訓,對學校領導干部進行政策和教育法規(guī)培訓。四要繼續(xù)做好教育科研指導,進修學校相關部門要經(jīng)常深入基層,進行教學實踐指導,提高一線教師教學能力。五要補充師資。今年我們將有78名特崗教師、9名免費師范生教師充實到我們的教師隊伍中,接收學校要加大培養(yǎng)力度,為這些新教師奠定好從教基礎??梢哉f,我區(qū)教師培養(yǎng)培訓體系是健全的,培養(yǎng)培訓的成效是顯著的,我們要進一步把工作做實、做細、做精。
(五)解決群眾關注問題,辦好人民滿意教育
一是規(guī)范辦學行為和教師從教行為。下半年我們要進一步規(guī)范學校的辦學行為,各校要根據(jù)規(guī)范中小學辦學行為的有關規(guī)定、通知等文件要求,促進教育法律、法規(guī)在全局的貫徹落實,重點治理大校大班、補課辦班、亂訂復習資料、亂收費、加重學生課業(yè)負擔等群眾關注的問題。
二是注重解決弱勢群體教育問題。要不斷完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,保證義務教育階段學生平等接受義務教育,認真落實進城務工農(nóng)民隨遷子女平等接受義務教育的政策措施,學校和教師要對農(nóng)民工子女一視同仁,研究這些學生的特點,有針對性地解決他們的生活和學習中的困難和問題。要著力解決好農(nóng)村“留守兒童”上學問題,學校和教師要給予“留守兒童”以特殊的關愛,彌補他們家庭關愛的缺失,而且要把這種關愛延伸到學校教育之外,使他們自信起來,陽光起來,堅強起來。
三是高度重視學校安全管理。進一步完善安全管理措施,切實加強校園安全教育和管理。日常安全管理工作要健全組織,明確責任,健章立制,狠抓落實。開展廣泛細致的安全隱患排查和整治,強化校車安全管理,為保護學生的安全創(chuàng)造最好的環(huán)境。
(六)服務全區(qū)中心工作,著力抓招商上項目
上半年,全系統(tǒng)招商指標完成情況很不樂觀,可以說下半年招商任務非常艱巨。時間已經(jīng)過半,如何完成全年的招商任務,各位校長,還要想一些辦法,確保實現(xiàn)全年既定任務目標。
四、校長要不斷提高工作水平
今天來的都是校長,是學校的第一責任人,面對新的形勢和任務,怎樣做一個好校長,我想談談對校長的現(xiàn)實要求。
一要理清思路,創(chuàng)新方法。心態(tài)決定狀態(tài),典型體現(xiàn)高度,角度決定深度,細節(jié)決定成敗,創(chuàng)新才能創(chuàng)優(yōu)。一所學校要發(fā)展進步,校長必須具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識,在此基礎上才能形成正確的辦學思路,形成新的辦學理念。在座的各位校長都身處教育一線,學校的事事要管,樣樣要抓,工作千頭萬緒,任務十分繁重,如果工作缺乏預見性,計劃性、科學性,勢必影響教育教學活動的開展,所以大家要在開學前夕,靜下心來,按照我們的總體工作部署,制定本學校的工作思路和打算,為完成全年工作打下良好基礎。校長是學校的“舵手”,引領學校的發(fā)展方向,要學會因人、因地、因時制宜,要通過多聽、多看、多思、善學來凝聚人、引導人,這也是校長的基本素質(zhì)和干好工作的前提。目前全區(qū)學校在硬件建設方面基本滿足教育教學需要,但是要實現(xiàn)學校的內(nèi)涵發(fā)展,還需要校長吃透校情,準確定位,研究謀劃切合本校的發(fā)展目標和思路,制定切實可行的措施,使學校走上內(nèi)涵發(fā)展,科學發(fā)展的道路。
二要抓好班子,帶好隊伍?,F(xiàn)代意義上的校長只是一種職業(yè),而不是一種官職,所以我們校長一定要克服官本位思想,樹立為全體學生和廣大教職工的服務意識,嚴于律己,寬以待人,要以身作則,言傳身教,真正成為學生的師長,教職工的表率,班子的核心。把人管好了,積極性調(diào)動起來了,各項工作就會卓有成效 。因此校長在工作中應處理好三種關系。一是與班子成員的關系,二是與教職工的關系,三是與學生的關系。處理好上述關系,就要講究領導藝術。一方面與班子成員,與教職員工,與學生建立親密感情,尊重教師,關愛學生,實行人性化管理,構建和諧校園。另一方面,健全規(guī)章制度,用制度管人,獎優(yōu)罰劣,構建尊重、平等、信任的關系,調(diào)動全體員工的積極性和自覺性。
三要腳踏實地,真抓實干。
校長要緊跟教育發(fā)展形勢,做教育理想的引領者,素質(zhì)教育的組織者。一是做好決策。為學校發(fā)展尋求辦法,尋找出路,針對學校存在的問題,多思考,多研究,多聽取群眾意見,才能實現(xiàn)工作的新突破,工作的新進展,取得工作的新成效。二是做好執(zhí)行。要沉下身子,坐住板凳,從迎來送往的交際中解放出來,從具體的事務中解脫出來,沉入到課堂中、教師中、學生中。我們的教師中有很多生動的鮮活的教育教學實踐,需要我們?nèi)タ偨Y(jié)、去提煉、去升華。在生動的教學實踐中求得辦學的真知。三是做好檢查。對學校安排的每項工作都要有計劃、有措施、有檢查、有總結(jié)。做工作切忌虎頭蛇尾,爭取抓一項工作就抓出結(jié)果,抓出成效。
同志們,做好下半年工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下,進一步落實責任、改進措施,把所有的精力和時間,把所有的學識和才智,把所有的積極性和創(chuàng)造性都能用到、釋放到教育發(fā)展上來,為實現(xiàn)全年教育工作目標,為洮北教育質(zhì)量的全面提升,做出我們的最大努力!
全國城市建設工作會議篇九
同志們:
這次會議目的是認真分析我縣邊防工作形勢,進一步完善邊防工作協(xié)作機制,統(tǒng)一思想、明確職責,加強配合、形成合力,推動我縣邊防工作再上新的臺階。剛才,縣委、政府常務副縣長和縣人民武裝部分別傳達了地區(qū)邊防工作會議精神、總結(jié)講評了x年我縣邊防工作情況,并安排部署了x年邊防工作任務;并對工作成績突出的單位進行了表彰和獎勵。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、認清形勢,不斷增強維護邊防穩(wěn)定的大局意識 邊防是國家安全的重要屏障,是反恐怖、反分裂、反顛覆的一線陣地,也是擴大對外開放、促進睦鄰友好的前沿地帶。沒有鞏固、穩(wěn)定的邊防,就不可能有國家的安寧與發(fā)展。我縣有著長達212公里的邊境線,在6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)中就有5個鄉(xiāng)屬于邊境鄉(xiāng),在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定中具有十分重要的地位。因此,邊防工作在我縣各項工作中都顯得尤為重要。近年來,在自治區(qū)邊防委員會和地區(qū)邊防委員會的指導、支持和幫助下,縣邊防委員會,縣人民武裝部,公安武警,邊防部隊及各涉邊部門(單位)認真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及新疆軍區(qū)、地區(qū)行署及軍分區(qū)有關邊防工作的方針政策和戰(zhàn)略部署,團結(jié)協(xié)作、扎實工作,有力地鞏固了邊防。特別是駐地解放軍部隊指戰(zhàn)員和武警官兵不畏艱難險阻,長期堅守在邊防一線,經(jīng)受住了復雜形勢、艱苦環(huán)境和艱巨任務的考驗,在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定、打擊邊境地區(qū)違法犯罪活動、促進民族團結(jié)和支援邊疆建設等方面做出了積極貢獻,為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保障。
當前及今后一個時期,是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是各種矛盾凸顯的時期。我們應當清醒地看到,天下并不太平,影響邊境安全和穩(wěn)定的不確定因素依然存在。以美國為首的西方敵對勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀不會改變,他們在蒙古等中亞地區(qū)的軍事存在,直接對我邊境安全與穩(wěn)定構成潛在的威脅。境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖活動,并大肆進行滲透破壞,潛入潛出,也使我們的邊防工作面臨嚴峻的考驗。同時,隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面推進和國發(fā)[20xx]32號文件的深入貫徹實施,邊境地區(qū)開發(fā)力度不斷加大,使邊境地區(qū)管控難度進一步增大。這些都對我們做好邊防工作提出了新的更高的要求?!斑厪妵蝗?,邊穩(wěn)國不憂”,這一點勿庸置疑。面對新的形勢和任務,我們一定要站在國家長治久安、地區(qū)安全穩(wěn)定、各民族共同興旺發(fā)達的高度,統(tǒng)一思想、認清形勢,時刻保持頭腦清醒,切實增強維護邊防安全穩(wěn)定的大局意識和憂患意識,切實增強做好邊防工作的責任感和緊迫感,緊密結(jié)合我縣實際,進一步強化新形勢下的邊防工作,努力為我區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
二、加強軍警兵民的協(xié)作與配合,力促邊防工作再上新臺階 邊防工作是一項系統(tǒng)工程,綜合性強、涉及面廣,需要方方面面的協(xié)作與配合。長期以來,我國實行軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控,共同“管邊、控邊、建邊”,這是我們邊防工作的優(yōu)勢和特色,也是一套行之有效的做法,在實際工作中發(fā)揮了很好的作用。在今后的工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣有關部門(單位)要進一步規(guī)范和完善軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控的邊防工作機制,正確處理好主管與共管的關系,突出各級邊防委員會的主體協(xié)調(diào)作用,加強軍警兵民的協(xié)作與配合,力促地區(qū)邊防工作再上新的臺階。
第一,要自覺適應新時期邊防工作的需要。在新的紛繁復雜的國際和周邊形勢下,軍、地、兵以及區(qū)域各方都要進一步解放思想,更新觀念,強化“大邊防”觀念,樹立“一盤棋”思想,把是否有利于邊防建設的發(fā)展,有利于邊境管控能力的提高,有利于解決邊防工作中的實際問題,作為邊防工作的出發(fā)點和落腳點。特別是縣邊防委員會各成員單位要在加強邊防政策法規(guī)學習、堅持依法管邊控邊的基礎上,主動適應新形勢、研究新情況、解決新問題,不斷探索軍警兵民聯(lián)合“管邊控邊建邊”的新方法、新途徑,形成軍警兵民齊抓共管的整體合力,共同維護邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。
第二,要抓好邊防工作制度的落實。各涉邊部門(單位)要認真落實邊防工作有關制度,切實履行好職責,努力形成地方、部隊、民兵在邊境管理、邊境控制、邊防建設實踐活動中聯(lián)管聯(lián)控的大好局面,共同抓好邊防工作,提高邊防管控水平。需要指出的是,縣管邊控邊建邊工作由縣邊防委員會負責組織協(xié)調(diào)實施,領導和組織開展“軍警兵民”聯(lián)防工作并協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。軍、地、兵以及區(qū)域各方都要堅持“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的原則,明確職責、理順關系,加強協(xié)作、密切配合,抓好各項措施的落實,不斷提高“管邊控邊建邊”的工作質(zhì)量和水平。
第三,要加強邊防工作信息傳遞與聯(lián)絡。當前,按照管理職責劃分,我縣邊境區(qū)域?qū)嵭小败姽芫€、警管片、兵民管點”的管理體制,軍警兵民“四位一體”,構成了堅固的邊防線。但是,由于管理范圍和權限等因素制約,在邊境管理工作中還存在信息不通暢、溝通不主動等問題,一定程度上影響了邊境管理工作的質(zhì)量和效率。這次會議結(jié)束后,縣邊防委員會要進一步征求軍警兵民等各有關方面對如何加強邊防信息共享、協(xié)調(diào)行動的意見之后,形成正式文件,以縣邊防委員會名義印發(fā)各有關單位執(zhí)行,并作為我縣長期執(zhí)行的一項邊防工作制度。今后,我縣范圍內(nèi)所有的涉邊部門(單位)都要定期將各自掌握的邊社敵情向縣邊防委員會報告,縣邊防委員會辦公室要及時將匯集到的信息編發(fā)傳遞給各涉邊部位(單位),加快形成信息暢通、反應靈敏、行動迅速、配合有力、處事果斷的邊境管理工作格局,使軍警兵民“四位一體”的堅強防線更好的發(fā)揮作用。
三、加強邊境管理,全力以赴做好社會穩(wěn)定工作
今年是黨的“”召開后的開局之年,是“”規(guī)劃全面落實的攻堅之年,在我們滿懷信心奔小康的同時,西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”,以及“疆獨分子”也在抓緊進行分裂、滲透和破壞活動,企圖擴大其國際社會影響。新疆作為反恐怖、反分裂、反顛覆的前線陣地,我們不能有絲毫的麻痹大意和懈怠,各級黨委、政府,各邊防委員會成員單位,駐地解放軍和武警部隊以及廣大公安干警守土有責。當前,要重點抓好以下幾項工作。
一是要認真執(zhí)行《阿勒泰地區(qū)處置邊境地區(qū)突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定,進一步加大邊境地區(qū)反分裂、反滲透、反顛覆專項打擊力度。駐地邊防部隊要切實加強執(zhí)勤巡邏,加大邊境一線和重要山口要道的管控力度,堅決杜絕各類邊境涉外事件的發(fā)生;公安武警邊防部隊要重點打擊邊境管理區(qū)民族分裂破壞活動和走私販毒等違法犯罪活動,形成“一線查、二線堵”的管控體系。
二是要認真組織開展邊境管理區(qū)巡察、督查工作,進一步建立和完善邊境管理區(qū)防控體系??h邊防委員會將于近期對全縣邊境管理區(qū)進行一次全面巡察,各有關部門也要經(jīng)常組織專門力量,對各自的邊境管理區(qū)進行全面督查。針對巡察、督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要抓緊制定應對措施,確保一旦發(fā)生問題,能夠迅速果斷處置。
三是要加強邊境管理區(qū)宣傳教育工作力度??h邊防辦、司法局等部門要結(jié)合“五五”普法宣傳和“邊防政策法規(guī)宣傳月”活動的開展,采取設立“邊境管理區(qū)”警示牌、印制發(fā)放《自治區(qū)邊境管理條例》宣傳單,以及組織開展相關法律法規(guī)知識宣講等方式,對邊境管理區(qū)內(nèi)從事開發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)的單位和人員進行宣傳教育,進一步提高其國防意識和法制觀念,增強其知法、懂法、愛邊、守邊的自覺性和主動性。各有關單位要積極配合開展邊境法律法規(guī)知識宣傳教育活動,并且要“看好自己的門、管好自己的人”,堅決防止農(nóng)牧民擅自在邊境管理區(qū)放牧、越境放牧或其他人員擅自越境等行為發(fā)生。
四、進一步加強黨委、政府對邊防工作的組織領導
黨管武裝是我們一貫堅持的原則。我國邊防工作實行“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的體制,這一體制決定了邊防工作必須始終置于黨委、政府的統(tǒng)一領導下,這是我國邊防工作的一條寶貴經(jīng)驗,也是一項基本的組織制度。加強新時期邊防工作,必須始終堅持黨委、政府統(tǒng)一領導這個關鍵和根本,建立“黨政軍警兵民”同守共建邊防的工作格局,形成軍警兵民聯(lián)合管邊控邊建邊的整體合力。今后,各級黨政要繼續(xù)加強對邊防工作的統(tǒng)一領導和具體指導,駐地邊防部隊和武警邊防官兵要主動為地方黨委、政府當好參謀和助手,尤其是在邊境管控重點時節(jié)和周邊形勢發(fā)生變化時,要及時提出加強聯(lián)管聯(lián)防的具體對策,以積極的行動維護邊疆穩(wěn)定??h邊防委員會成員單位要緊密結(jié)合各自的工作特點,從實際出發(fā),加強制度和機制建設,真正做到任務明確、分工合理、責任到位,充分發(fā)揮應有的職能作用。
需要強調(diào)的是,我縣邊防哨卡點多、線長、面廣,大部分處于人煙稀少的山區(qū),地形復雜、條件艱苦。特別是通往邊防部隊的路況差、距離遠,給執(zhí)勤和后勤保障帶來諸多困難。目前,邊防一線部分連隊、公安邊防派出所吃水、用電、取暖、通信、洗澡等“五難”問題依然存在。對此,各級黨政及邊防部隊要高度重視,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、軍民共建、突出重點、注重效益”的原則,采取“軍地結(jié)合、防管結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的方法,強化邊防基礎設施建設。特別是各級政府要把解決與執(zhí)勤工作相關的問題作為重點,有計劃、有重點、分層次、分步驟地解決邊防實際困難,不斷改善一線執(zhí)勤哨所的生活、執(zhí)勤條件,為鞏固邊防做出積極努力。
同志們,做好新時期新形勢下的邊防工作,責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、政府的領導下,認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關于邊防工作的各項安排部署,團結(jié)一致,同心協(xié)力,共筑戍邊維穩(wěn)的鋼鐵長城,為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加堅強有力的保障。
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全國城市建設工作會議篇十
同志們:
這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話,充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效,分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢,全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作,大家要認真學習,抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗,各具特色,很有借鑒意義。
下面,我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。
發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發(fā)展的強大動力。實現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量,在科學發(fā)展的軌道上推進發(fā)展。具體地講,我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構的發(fā)展,是惠及民生、改善民生的發(fā)展,是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展,是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署,進一步解放思想、更新觀念,把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來,充分利用國家政策支持,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,以推進國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構為主攻方向,以深化改革為強大動力,以健全完善公司法人治理結(jié)構為關鍵措施,以推動技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段,以加強和改進國有企業(yè)黨的建設為根本保證,努力促進國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。
(一)進一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟布局結(jié)構。以項目為核心,以優(yōu)勢資源為依托,堅持高起點、高質(zhì)量引進,積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團進疆投資建設,參與改革重組我區(qū)國有企業(yè),拓寬合作領域和層次,不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要進一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展,實現(xiàn)與大企業(yè)大集團“雙輪驅(qū)動”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點,以國有骨干企業(yè)為龍頭推進并購重組,把優(yōu)勢資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》,下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組,使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,煥發(fā)生機活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革,通過改制重組、整合并購等方式,盤活存量資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的配置效率,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構。
(二)進一步推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革,加大投資主體多元化步伐,推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結(jié)構,形成企業(yè)內(nèi)部各權力主體各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的新機制,深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現(xiàn)途徑,努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來,為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革,建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革,提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性,確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機構的工作,充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機構要大力加強自身建設,提高干部素質(zhì),更好地履行監(jiān)督管理職責。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用,積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑,切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權威性、有效性和及時性。
(三)進一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當前,國有企業(yè)管理還存在一些問題,不少企業(yè)集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱,對市場信號反應不靈敏,決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學合理的決策機制,盲目投資、盲目建設,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴重隱患;有的企業(yè)各項費用控制不嚴,成本居高不下,缺少有效風險管控,造成嚴重虧損;有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理,發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題,要推進管理創(chuàng)新,運用先進管理理念、管理方法和管理技術,向管理要效率、向管理要競爭力。要調(diào)整企業(yè)組織架構,壓縮管理層級,縮短管理鏈條,提高市場反應靈敏度,提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程,對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)推行精細化管理,減少物耗,減少資金占用,最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高經(jīng)營效益。要強化投資管理,嚴把投資方向,嚴格投資程序,嚴管投資項目,嚴控投資成本,有效降低投資風險。要加強全面風險管理,積極推行總法律顧問制度,切實提高企業(yè)依法科學決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設,培養(yǎng)、關心、愛護企業(yè)管理人員,支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質(zhì)工程,加強班組長培訓,培育高素質(zhì)職工隊伍。同時,要關心職工、愛護職工,調(diào)動國有企業(yè)廣大職工的積極性。
(四)進一步加快企業(yè)技術進步。技術改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產(chǎn)權少,是當前國有企業(yè)普遍存在的問題,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學發(fā)展的關鍵,不斷加大自主創(chuàng)新工作力度,培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉(zhuǎn)化的技術創(chuàng)新體制和機制,加大投入力度,依據(jù)自治區(qū)技術創(chuàng)新總體規(guī)劃,積極開展“一品”、“一技”活動,即每年開發(fā)一個新產(chǎn)品、應用一項新技術(新工藝),這是最基本的要求,加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權的技術與產(chǎn)品。要加強企業(yè)間協(xié)作,積極構建產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)平臺,整合優(yōu)勢資源,集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術和共性技術,共同提升技術水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系,落實質(zhì)量監(jiān)管責任,強化質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略,科學確定品牌定位,努力做好品牌推廣,全面提升品牌價值和影響力,進一步增強企業(yè)核心競爭力。
(五)進一步強化企業(yè)政治責任和社會責任。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經(jīng)濟責任,也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦,堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署,堅決落實維護穩(wěn)定的第一責任,以扎實推進民族團結(jié)工作為重點,以確保社會穩(wěn)定為目標,全力抓好穩(wěn)定工作。要在實施改制重組、關閉破產(chǎn)過程中,把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機結(jié)合起來,嚴格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事,切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作,暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道,防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責任制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關于節(jié)能減排的相關政策和措施,強化監(jiān)測與分析,切實把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來抓,做節(jié)約資源、保護環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。
同志們,黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中每一個關鍵環(huán)節(jié)和重要階段,都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破,都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發(fā)展的新時期,我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作,努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面,為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
全國城市建設工作會議篇十一
同志們:
根據(jù)當前形勢、結(jié)合交通工作特點,局黨組安排了為期一天半的集中學習和培訓,主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì),進一步強化工作紀律,促進作風建設,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,切實解決在政治、思想、作風、紀律等方面存在的突出問題,著力營造風清氣正、團結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境,為全面完成今年各項目標任務提供強有力的保證。下面我講幾點意見。
一、做一個政治堅定、品德優(yōu)良的交通人
(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定,就是必須堅定共產(chǎn)主義信念,必須具有高度的政治責任感、政治鑒別力和政治敏銳性,時刻保持政治上的清醒和堅定,不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定,就要高站位、顧大局,圍繞全局中心工作,抓好各項任務目標的落實。
1.改變工作態(tài)度,是政治堅定的出發(fā)點。作為執(zhí)法單位,同時也是窗口單位和服務單位,這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務素質(zhì),就要在社會上樹立良好的交通形象,就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍,簡化工作程序,明確工作職責,提高辦事效率。堅決杜絕“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。
2.轉(zhuǎn)變工作作風,是政治堅定的具體表現(xiàn)。工作作風關乎著集體的榮譽,展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風,就要從具體工作抓起。努力做到以情服人,堅持以人為本,善于換位思考,設身處地為群眾著想,實事求是地研究和解決群眾困難。要學會深入群眾,在貼近群眾中不斷汲取工作動力。只有轉(zhuǎn)變思維方式,對群眾動之以情、曉之以理,群眾才能真正給予理解、積極支持。
(二)做一個品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個人思想和行為中的體現(xiàn),是一個人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向。
1.提倡積極向上的價值觀念,是樹立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀,經(jīng)常性開展價值觀討論活動,引導明確是非、善惡、美丑界限,旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義,把干部職工的思想行為,引導到積極向上、爭做一流,團結(jié)奮進、共創(chuàng)美好交通上來。
2.營造誠實守信的和諧關系,是弘揚優(yōu)良品德的具體內(nèi)容。我單位是服務窗口和執(zhí)法部門,要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動,加強個人誠信建設,就要求我們誠信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力,形成良好的交通系統(tǒng)輿論導向。
二、做一個勤于學習、精通業(yè)務的交通人
學習是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基,也是這次大會的重要任務。我們一定要始終強化學習,樹立終身學習的理念,堅持活到老,學到老,用科學理論武裝頭腦,不斷提升自身的綜合素質(zhì),增強抓落實的真實本領。
(一)重學習。就是要主動學習政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務專業(yè)知識,拓寬知識面,完善知識結(jié)構,有意識地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力,理清思路,善于把握全局的同時,抓住中心點和關鍵點。作為業(yè)務性非常強的部門,大家更要注重學習,沒有知識就修不出優(yōu)質(zhì)路,就不能執(zhí)好法,也成不了一個合格的領導。因此,領導干部要帶頭學,每個單位每周要擠時間集體學習本部門的業(yè)務知識,提高處理問題和解決問題的本領。
(二)勤思考。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務流程,結(jié)合崗位特點和工作要求,勤于學習理論知識,積累實踐經(jīng)驗,提高工作中的處事能力和應變能力。二是要做個有心人,多讀、多看、多思考,懂得篩選和過濾信息,提高對信息的辨別和分析能力,認清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作,駕馭全局,處事不驚,有所作為。
(三)多變通。絕不是上有政策,下有策略,變通就是在集思廣益的基礎上解決困難,就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領導的必備素質(zhì)。要成為一個成功領導就要以服務全局為目標,充分掌握本行業(yè)、本部門、本單位在全局部署中的工作任務,按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計劃和具體工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排,見微知著,超前謀劃。
(四)出業(yè)績。就是要分清主次,抓住重點,分清輕重緩急;要求干部職工做好表率,帶頭實干;強化服務意識,搞好本職工作,做到讓服務對象受益,讓干部群眾滿意。以爭先進和樹標兵為目標,“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點,下大力氣找準突破口,出實招、辦實事、出業(yè)績,提高對突出問題、重點問題的認識和把握,科室間、同事間要加強溝通協(xié)作,努力實現(xiàn)工作的高效性與精準性,圍繞大局做好工作。
三、做一個遵守紀律、團結(jié)奉獻的交通人
(一)完善各項法律制度,做一個遵守紀律的交通人
黨員干部要帶頭遵守八項規(guī)定、六條禁令,以身作則,當好表率,努力做到令行禁止,力戒空談,大力提倡真抓實干,把全部精力和心思用在推進交通運輸事業(yè)發(fā)展上來。
1.完善公開承諾制度。各單位履行職責情況要簽訂承諾書,公開承諾,年終作為部門單位目標責任考核和干部職工崗位職責任務完成情況考核的重要依據(jù)。
2.完善崗位責任制度。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責,建立績效考評體系,完善首問負責制、限時辦結(jié)制等制度,確保各項工作落到實處。
3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語、公務禮節(jié)等方面提出要求,逐步完善,著眼樹立交通新形象。
(二)堅定不移地抓班子帶隊伍,做一個團結(jié)奉獻的交通人
當前,距離年終僅有4個月時間,圓滿完成全年各項工作任務,關鍵在干部,根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍,切實增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,以昂揚的斗志、飽滿的熱情,全力推動各項工作上水平、創(chuàng)一流。
1.必須主動工作,勇于擔當。服務人民,造福群眾,這是踐行黨的宗旨的根本要求,也是公務人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位,牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感,大膽負責、勇于擔當,以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作,把人民群眾加快交通運輸事業(yè)發(fā)展的強烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅的正能量。
2.必須團結(jié)協(xié)作,民主決策。團結(jié)出凝聚力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分,大事講黨性、講原則,小事講風格、講友誼,遇事勤溝通、多交流,做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制,凡屬重大問題和重大事項都要上會研究,切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。
四、全力以赴抓好當前工作,以卓有成效的工作業(yè)績?yōu)榭h域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐
將此次大會的出發(fā)點和落腳點放在解決問題,推進工作上來,對照上級的目標要求,扎扎實實抓好各項工作。
(一)要在項目建設上下功夫,抓落實。今年,我們一定要嚴格按照既定目標任務,創(chuàng)新發(fā)展思路,強化推進措施,不折不扣地抓好工作落實。
1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準備工作。
2.年內(nèi)開工建設投資9555萬元的滹沱河特大橋工程,完成鉆孔灌注樁澆筑。
3.開工建設投資550萬元的治超站點建設,爭取年內(nèi)建成使用。
4.完成長6.5公里,投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。
5.完成建設里程18.6公里,總投資515.4萬元的18個基層建設年幫扶村主街道硬化工程。
6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。
7.抓好無極縣客運站點建設,選址已確定,項目建議書市發(fā)改委已經(jīng)批復通過,工程可行性研究報告正在編制當中,計劃年內(nèi)完成各項開工手續(xù)和占地工作。
(二)要在行業(yè)管理上抓重點,見成效。要緊緊圍繞兩個環(huán)境建設,全力抓好五項工作:
1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革,切實提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊伍建設,大力整頓運政、路政基層執(zhí)法行為,做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。
2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢,加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度,必須按程序執(zhí)法,確保卸載到位,處罰到位,嚴禁開具月票,嚴禁同車托和不法分子勾結(jié),確保超限超載率穩(wěn)步下降,全面清理非法交通標志、路界內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營等行為,確保道路安全暢通。同時嚴控拋灑揚塵,加大對拋灑車輛的查處力度,確保嚴密覆蓋無遺灑。
3.要強化公路養(yǎng)護管理。要抓好公路綠色廊道建設,全面清理公路沿線垃圾、加強公路日常保潔,推進養(yǎng)護體制市場化改革。
4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度,強化對黑客運、黑出租的違規(guī)營運行為進行整頓,進一步規(guī)范運營秩序。
5.要加強政風行風建設。大力開展各種文明創(chuàng)建活動,全面加強長途客運、城市公交等窗口建設,創(chuàng)建“他無我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務品牌,發(fā)揮典型示范作用。
(三)要在行業(yè)“五?!鄙蠂酪?,上水平。
1.保質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的理念,切實強化三級質(zhì)量保障體系,實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標準化,不斷規(guī)范現(xiàn)場管理,狠抓關鍵工序和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴格工程質(zhì)量責任追究制度,努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。
2.保安全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領域,認真開展安全隱患大排查活動,及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視,事必親躬、事無巨細、事不過夜,并做到“三個到位”:一是思想認識要到位,安全生產(chǎn)無小事,要召開安全生產(chǎn)例會,警鐘長鳴;二是行動措施要到位,要明確安全生產(chǎn)責任人,完善安全生產(chǎn)制度,加強明察暗訪力度;三是責任追究要到位,明確獎罰制度,對存在問題的企業(yè)要加大整改力度,追究相關負責人的責任。
3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學調(diào)度,倒排工期,嚴格按照時間節(jié)點,合理組織施工工序,全力推進工程進展,確保工期。
4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務。我們要結(jié)合行業(yè)實際,密切關注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態(tài),深入開展矛盾隱患大排查,對人民群眾的合理訴求,要千方百計解決,對超出政策范圍內(nèi)的,要耐心做好解釋工作,及時消除不穩(wěn)定因素,堅決杜絕越級訪、集體訪,維護社會穩(wěn)定。
5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領導干部要帶頭遵守《廉政準則》,率先垂范、以身作則,堅守清正廉潔的底線。要始終強化廉政教育,做到警鐘長鳴,切實增強干部職工的廉潔自律意識,確保干成事,不出事。要大力推行農(nóng)村公路“七公開”,扎實推進交通部門其他領域、“三延四拓”工作,全力打造“廉潔工程”,廉潔交通。
同志們,通過這次培訓教育活動,希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動中來,平時注意加強學習,齊心協(xié)力把思想、紀律、作風整頓好,把加快發(fā)展的任務和措施落實好,為推動全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
全國城市建設工作會議篇十二
同志們:今天我們召開××供電公司營銷工作會議,會議開的不錯。
下面,結(jié)合本次會議,我講三個方面的意見:
一、x年的營銷工作
1、x年營銷各項指標的完成是比較好的一年。售電量達到75.38億千瓦時,創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費37億元,當年沒有發(fā)生新欠,而且陳欠電費壓降也完成省公司下達指標,收
回××鋁廠陳欠電費1200萬元,收回××挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執(zhí)行了國家電價政策,售電平均單價完成460.62元/千千瓦時,同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%,在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標,沈陽、*基本在5—6%左右,各項指標的完成對全局利潤做出了很大的貢獻。
2、營銷工作進一步加強?!叭齻€中心”建設工作量很大,特別是電費管理中心,財務、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作,客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設在省公司屬于前沿,一些試點工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶,工作量巨大,用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶,每個用戶的信息也是很多,都要錄入到計算機,不出差錯,任務量很重,完成的很好;規(guī)范化服務、標準化建設方面,今年我們的行風服務在社會評比中繼續(xù)名列第一,公司也是連續(xù)多年在地方行風評比中站排頭,真實反映了我們優(yōu)質(zhì)服務水平,還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊I銷工作還是比較扎實,成績也比較矚目。
二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務
(一)經(jīng)營形勢
1、從省公司來看,形勢大有轉(zhuǎn)變,燕總到遼寧以后,加快了工作節(jié)奏,提高了工作目標,遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標,提出加快“兩個轉(zhuǎn)變”,一個是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、未來三年工作再上新臺階,一是電網(wǎng)裝備再上新臺階,二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階,三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。
3、未來的同業(yè)對標省公司要由相對落后到相對先進,各項指標都有很高的要求,在可能的情況下要迎頭趕上。
(二)面臨的機遇
1、沈撫同城化建設使××的發(fā)展速度大大提高,開發(fā)區(qū)項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴產(chǎn),也為營銷工作帶來了機遇。
2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機遇,今年500千伏變電站的建設及220千伏配套工程建設,還有其它220千伏、66千伏項目,為我們的電網(wǎng)建設創(chuàng)造了機遇。
(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務
1、電量:計劃完成82億千瓦時,增長8.79%,力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
2、電費:應收電費余額完成5668萬元,要完成應收電費余額指標必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費。
3、單價:售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。
4、線損:完成3.52%。
5、要完成省公司利潤指標。
6、優(yōu)質(zhì)服務和行風服務繼續(xù)站排頭。
7、強化高危用戶管理。
8、加強營銷現(xiàn)代化建設。
三、20xx年營銷重點工作
1、全力做好增供擴銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強電網(wǎng)建設與改造,保證電網(wǎng)安全可靠,確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務和需求側(cè)管理工作,優(yōu)化報裝接電流程,讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全局的一項大事,無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴銷做好工作,為增供擴銷創(chuàng)造條件。
2、抓好電費回收。電費今年大數(shù)將超過40個億,數(shù)額驚人,各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓,要結(jié)合各自欠費重點開展好創(chuàng)建無欠費供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴格執(zhí)行分時電費。省公司強調(diào)電費預警,對一些高耗能企業(yè)要實行用電預購制,而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況,防止用戶拿空頭支票,造成電費呆壞賬。
3、平均單價省公司高度重視,我們要認真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潛,在大用戶的基本電費、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例,農(nóng)電用電分類,力率電費,高耗能差別電價方面要做好工作。
4、線損盡管近幾年我們的指標一直不錯,但一刻也不能放松,一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造,這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點,還是不錯的,今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題,我們棚戶區(qū)改造也好,配套費工程也好,造成一些大馬拉小車問題,必要時要將變壓器調(diào)整一下,否則一年造成的電量損失很大。
5、營銷現(xiàn)代化建設方面不細說。
6、高危用戶最近一段時間,營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作,一戶一戶地座談,溝通的不錯。目前調(diào)度、用戶大家都在做應急預案,效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進行聯(lián)合調(diào)查,工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上,我們還要優(yōu)化供電方式,給用戶提供最可靠的方式,能給用戶提供雙電源、保安電力的地方,我們要與用戶溝通,提高用戶供電可靠性。
7、供用電合同方面,尤其是幾個大戶的供用電合同問題要做好。我覺得供用電合同非常重要,必須要抓好,對石化、鋁廠一些大用戶,供用電合同也不一定嚴
格按照省公司的條款,可以靈活一點兒。
總體來說,20xx年營銷工作完成不錯,20xx年的營銷任務很重,希望大家努力工作,全面完成各項工作任務。
謝謝大家!
全國城市建設工作會議篇十三
同志們:
今天,市政府決定召開這次城建重點工作部署會,其主要任務是對我市20xx年城建重點工作進行再部署、再安排、再強調(diào)。城建重點工作本來已早作安排,在市政府全會、全市經(jīng)濟工作會上都作了安排,在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天,在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進大會上,曉光市長對城建重點工作再次進行了安排和部署,請大家務必高度重視,按照有關會議精神,結(jié)合各自工作實際狠抓落實。今天,市人大會劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負責人也參加了會議,這充分說明市人大、市政協(xié)對我市城建工作的關心支持和幫助。剛才,平江同志對20xx年全市城鄉(xiāng)建設重點工作進行了回顧總結(jié),對20xx年重點工作作了安排,繼勇同志對20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排,冬生同志對城市管理工作作了安排,我都完全贊同。幾個單位作了典型發(fā)言,對先進單位進行了表彰獎勵,希望受表彰的單位再接再厲,再創(chuàng)佳績。會上,市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會簽訂了責任狀,進一步落實了責任,堅定了抓好城鄉(xiāng)建設工作的信心和決心,希望大家下來按照責任書內(nèi)容抓好各項工作的落實。下面,我圍繞推進城建重點工作,講四個方面的意見。
一、強化四項認識,增強做好城鄉(xiāng)建設重點工作的使命感
(一)抓好城建重點項目工作是促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分,抓城鄉(xiāng)建設就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓投資、抓增長。在眾多行業(yè)和領域中,城鄉(xiāng)建設無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20xx年,我市固定資產(chǎn)投資完成532.7億元,而城鄉(xiāng)建設累計完成投資298.52億元,占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的56.04%,是全市固定資產(chǎn)投資增長的重頭戲。20xx年,全社會固定資產(chǎn)投資計劃完成750億元,力爭實現(xiàn)1000億元,而城鄉(xiāng)建設計劃完成投資520億元,占總投資計劃的69.3% 。在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》里面,分別對四大區(qū)域的生產(chǎn)總值增長幅度都有新的要求。要實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長目標,必須以項目作支撐,加快這些項目的實施,將對全市經(jīng)濟快速增長起到重要的拉動作用。
(二)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是改善民生促進和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設重點工作包括市政基礎設施建設、農(nóng)村危房改造、村莊整治和新農(nóng)村建設、保障性安居工程、垃圾污水處理項目等,這些重點工作都與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關。同時,城鄉(xiāng)建設工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等,都與廣大群眾生活相關聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設重點工作的推進,能給百姓帶來實實在在的實惠,有利于改善民生,促進社會和諧。20xx*年,我市住房保障工作深入推進,廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實施,使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽南路、東城大道、東風橋等重點工程建成順利通車,河上坡路、珍珠路、沈陽北路等全面竣工,極大的改善了人居環(huán)境,逐步改善了城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構,提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(三)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構建中心城區(qū)200萬人口為目標,按照“東擴西控、南北充實、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則,大力建設由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在20xx年新開工2平方公里新區(qū)的基礎上,再開工建設2平方公里的新區(qū)。強力推進這些重點工程建設,將使城市品位形象得到有效提升,城市功能得到進一步完善,城市的輻射帶動能力得到充分顯現(xiàn)。同時,小城鎮(zhèn)建設的加速發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展有著決定性的推動作用。
(四)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年,省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進貴州“”時期經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署,強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動略。而加快推進城鎮(zhèn)化進程必須以實施重點建設項目為支撐。今年,我市城建項目近600個,今年完成的重點項目投資430多個億,這些重點項目的實施對促進城鎮(zhèn)化進程起著積極的推動作用。從目前掌握的情況看,一、二月份開工項目推進不夠理想,動作比較緩慢,請大家務必加大力度,加快進度,強力推進實施。
二、把握四個關鍵,確保城鄉(xiāng)重點建設工作健康有序推進
城鄉(xiāng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須突出工作重點,要著力圍繞四個方面,突出抓好四個關鍵。
(一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是推進城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設”的指導思想,要高起點抓好各項規(guī)劃工作。在《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》的指導下,加快各專項規(guī)劃的編制,完善城市功能。要完成《國家級遵義經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制,完成中心城區(qū)近期建設規(guī)劃;啟動《xx市城市綜合交通規(guī)劃》修編,加快舊城區(qū)詳細規(guī)劃編制,實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋,優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示范村危房改造和村莊整治實施方案》,并按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責任制,分解落實目標任務,用兩到三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,即今年實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20xx年實現(xiàn)重點村莊全覆蓋;20xx年實現(xiàn)所有縣城、重點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋,提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金,強力推進規(guī)劃編制工作。
(二)圍繞完善功能抓項目。要加快城市基礎設施建設,把改善城市交通作為城市建設的重中之重,以路網(wǎng)建設帶動城市規(guī)模擴大和布局優(yōu)化。強化污水、垃圾處理設施建設及運營管理,提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設和污水處理運行務必要引起重視,確保正常運轉(zhuǎn),各縣、區(qū)(市)三月份要調(diào)度一次。堅持科學規(guī)劃、適度超前的原則,統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學校、醫(yī)院等功能性基礎設施建設。大力實施縣城倍增擴容計劃,在“”期間,每個縣城建成區(qū)面積至少擴大2-5平方公里以上,進一步完善服務功能,提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時經(jīng)濟圈,加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區(qū)建設。以成功申報世界自然遺產(chǎn)地為契機,加快把西部的赤水、習水城區(qū)建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展的機遇,加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規(guī)模、完善功能、突出產(chǎn)業(yè)、注重環(huán)境的要求,集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮(zhèn),因地制宜建設一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。
(三)圍繞創(chuàng)新機制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設的重點工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體,努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立,但關鍵在抓落實。要全力推進管理創(chuàng)新,完善體制機制,創(chuàng)新方式方法,研究長效管理辦法,提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執(zhí)法隊伍建設,增強整體素質(zhì),提高執(zhí)法水平。要加快推進數(shù)字化城管網(wǎng)絡,搭建數(shù)字化城市管理平臺,推進城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍,中心城區(qū)在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時,要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸??h(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治,徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經(jīng)費保障機制,各級政府要逐年加大城市管理經(jīng)費投入。
(四)圍繞破解難題抓建設。城建重點工作中難題多,困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點,基礎材料完整齊全、群眾的安置補償嚴格兌現(xiàn)以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設發(fā)展的最大難題,大家要多渠道尋求合作模式,加大招商引資力度,加強與國家開發(fā)銀行的合作,爭取國家開發(fā)銀行放貸到縣??h級要積極組建融資平臺。
三、突出八個重點,確保城鄉(xiāng)建設重點項目工作取得實效
20xx年,全市城鄉(xiāng)建設計劃完成投資520億元,其中:房地產(chǎn)開發(fā)計劃投資160億元;小城鎮(zhèn)建設計劃投資156億元;市政重點工程計劃投資164億元;新農(nóng)村建設村莊整治計劃投資20億元;農(nóng)村危房改造計劃投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點,達到36%。圍繞上述目標,突出抓好七項重點工作。
(一)突出抓好各個項目前期工作。20xx年的項目,一、二月份已開工的,要加快工程進度,從調(diào)度的情況看,工程推進不很理想,有的項目雖然開了工,但都因前期準備工作不充分而影響進度;三月份要開工的,要抓緊開工;二季度開工的,要全力做好前期準備工作。原則上,上半年要開工的項目,必須在一季度完成所有前期工作,下半年要開工的項目,必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快,靈活用好政策,大膽開拓創(chuàng)新,破解立項、用地、環(huán)評、資金等難題,不等不靠,創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu),爭取工作上的主動,為建設項目按期完成提供保證。
(二)突出抓好市政重點工程。各縣、區(qū)(市)政府和各相關部門要對重點項目統(tǒng)籌謀劃,加強調(diào)度,強力推進。全面完成新蒲新區(qū)、忠莊—龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道路和連接中心城區(qū)的路網(wǎng)建設。實施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道復線工程、湘江路片區(qū)改造工程、一號路及一號橋工程、萬里路坳上棚戶區(qū)改造工程、老城軍干所至市卷煙銷售公司片區(qū)改造工程、老城協(xié)臺壩(原武警支隊)升級改造工程、官井東路道路建設工程等市政重點工程項目。對所有重點工程項目必須倒排工期,加快推進,確保完成年度任務目標。各縣、區(qū)(市)比較大的市政重點工程項目都要納入市級調(diào)度,要實行月調(diào)度、季督查制度,安排專人做好統(tǒng)計調(diào)度工作,每月都要有報表報市政府,做到情況清、底數(shù)明。各單位必須進一步明確責任,充實專門班子,強化措施,按照市政府確定的時限要求,全面完成工作任務。
(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項民心工程,中央、省、市高度重視保障性安居工程建設。2月24日,國務院剛剛召開了全國保障性安居工程工作會議,其會議規(guī)格之高、規(guī)模之大,副出席會議并作了重要講話,要求各級各部門要將此項工作作為政治任務、硬任務抓緊抓實。并與各地簽定了“軍令狀”。今年,省政府下達我市保障性安居住房總數(shù)為14000戶。全國保障性安居工程工作會議后,省政府對目標任務進行了調(diào)整,我市調(diào)整后的任務數(shù)為20387戶,其中廉租房8167戶,公共租賃20xx戶,棚戶區(qū)改造6720戶,經(jīng)濟適用住房3500戶。同時,我市新增發(fā)放租賃補貼5730戶,要求高、時間緊、任務重。各級各部門要站在講政治、系民生的高度,采取強有力的措施,確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計籌集地方配套資金,對公積金凈收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省里將組織督查組對保障性安居工程情況進行督查,各地要按計劃推進工程進度。要進一步規(guī)范廉租住房出售和后續(xù)管理工作。要利用國家加大公共租賃住房建設和城市棚戶區(qū)改造的有利時機,努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題,積極改善城鎮(zhèn)居民住房條件。同時要積極推進林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。
(四)突出抓好農(nóng)村危房改造工作。20xx年經(jīng)過各級各部門的共同努力,超額完成了全市農(nóng)村危房改造任務,成績值得肯定。今年,各縣、區(qū)(市)要繼續(xù)發(fā)揚務實拼搏的精神,要全面完成省下達我市44614戶的農(nóng)村危房改造。要按照省、市的要求,認真抓好省里確定的共建點。同時,至少要抓好五個示范點建設。在工作中要強化縣級政府在農(nóng)村危改中的主體責任,要加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級現(xiàn)場指導人員和農(nóng)村工匠培訓工作,進一步加強宣傳力度,提高危改政策的知曉率,增強危改工作的透明度,接受社會和群眾監(jiān)督。要加強管理,保證質(zhì)量,嚴格審批,確保危房改造政策落到實處,真正惠及危房農(nóng)民群眾。
(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,做到“四個堅持”。一是堅持規(guī)劃先行、政策引導。在規(guī)劃設計過程中,要廣泛征求群眾意見,讓大多數(shù)人了解規(guī)劃,引導和增強群眾參與規(guī)劃的積極性和主動性,嚴格按規(guī)劃推進村莊整治。二是要堅持群眾為主、政府扶助。要以服務農(nóng)民為前提,充分發(fā)揚民主、尊重民意,保護好、調(diào)動好農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,積極實現(xiàn)村民自治。三是要堅持因地制宜、突出特色。要立足于村莊已有基礎,以改善農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活條件為目標,按照“五通三改三建”的要求,優(yōu)先整治村內(nèi)供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目,逐步改變農(nóng)村落后面貌。四是要堅持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中,要堅持規(guī)劃一步到位,建設分步進行的原則,不制定統(tǒng)一標準、不搞統(tǒng)一驗收、不搞強迫命令、不搞“政績工程”。
(六)突出抓好房地產(chǎn)開發(fā)工作。城市房地產(chǎn)開發(fā)要堅持“三項”要求。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。城市房地產(chǎn)開發(fā)建設必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃,所有部門和個人都要無條件服從,嚴格按規(guī)劃開發(fā)建設。二是堅持規(guī)模開發(fā)。能連片的必須連片,能連大片就不連小片,形成規(guī)模開發(fā),要引進一批實力雄厚,誠信度高的大企業(yè)參與到我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)當中。三是堅持規(guī)范市場秩序。要對房地產(chǎn)開發(fā)進行宏觀調(diào)控,張馳有度,收放自如,促進合理競爭,形成良性循環(huán),嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場巡查制度和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度。進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度,堅決打擊非法建設、黑房開,促進房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
(七)突出抓好小城鎮(zhèn)建設工作。我市小城鎮(zhèn)建設一直都做得比較好,我們一定要把小城鎮(zhèn)建設作為推進城鎮(zhèn)化的重要工作來抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理上下功夫。要樹立適當超前的意識,高起點、高標準編制小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,走規(guī)劃一步到位、分階段實施的路子。二是要在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟上下功夫。按照“人口向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)、項目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求,一手抓吸引農(nóng)民進鎮(zhèn),一手抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,促進進鎮(zhèn)農(nóng)民充分就業(yè)。三是在完善基礎設施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關的問題入手,加大醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水、自來水、綠化、亮化、凈化、美化、文化等基礎設施建設,提高房產(chǎn)開發(fā)的品位,為鎮(zhèn)民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務,增強城鎮(zhèn)集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現(xiàn)自然特色、人文特色特點,增強特色和精品意識,在創(chuàng)特色、重實效、出精品上下功夫,構筑自己的鮮明特色和品位。
(八)突出抓好城市管理工作。今年,我市將迎接國家衛(wèi)生城市的復查驗收,按照市委、市政府關于“六個率先”和深入推進“一建雙創(chuàng)”工作的要求,深化“整臟治亂”工作,加強市容市貌的綜合整治和專項治理,注重城市綠化“雙基”工作,要把城市園林綠化工作延伸到社區(qū)和樓盤居住區(qū)。加快建設城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺,提高城市管理信息化水平。鞏固 “國家衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”創(chuàng)建成果,確保國家環(huán)保模范城市、全國文明城市創(chuàng)建取得成效。
四、嚴格六項要求,確保城鄉(xiāng)建設各項工作落到實處
一要強化領導。加快城鄉(xiāng)建設是各級政府和相關部門的重要職責,要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度看待城鄉(xiāng)建設工作,將其納入重要議事日程,與其它經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實,做到領導到位、支持到位。要建立主要領導負責制,各縣、區(qū)(市)和相關部門的“一把手”對本地區(qū)、本部門的城鄉(xiāng)建設工作負總責,主要領導要經(jīng)常深入實際,研究城鄉(xiāng)建設工作,解決城鄉(xiāng)建設中存在的問題,以領導的高度重視和親自參與,形成加快推進的工作態(tài)勢。對重點項目要明確一名縣級領導牽頭負責,并強力推進。
二要落實責任。各級政府和相關部門要按照本次會議簽訂的責任狀要求,抓緊建立指標、責任、時限“三位一體”的落實機制,層層分解城鄉(xiāng)建設工作指標,把任務落實到具體單位和具體責任人,一級抓一級,一級對一級負責,全力抓好推進落實。要實行年度考核制度,建立獎懲機制,對工作開展力度大、成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵;對落實不力、行動遲緩,不能如期完成任務,影響整體工作進度的,進行通報批評,責令限期整改;對不履行職責,造成工作滯后的,必須追究相關責任。
三要形成合力。城鄉(xiāng)建設工作涉及各個層面、各個領域,需要多方通力合作,齊抓共管。各級各部門也要增強大局意識,加強溝通協(xié)調(diào),相互配合,搞好協(xié)作。市建設、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設的主體作用。市國土部門要認真做好城建項目建設用地供給工作。市紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設的各種違法違紀行為。要通過各級各部門的積極參與,形成全社會抓城鄉(xiāng)建設的強大合力。
四要改進作風。加快城鄉(xiāng)建設,改變城鄉(xiāng)面貌,各級領導干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,積極投身城鄉(xiāng)建設。要經(jīng)常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾,做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào),做到接受任務不講條件,遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉,充分發(fā)揮主觀能動性。
五要維護大局。要維護社會穩(wěn)定這個大局,預防和化解矛盾。妥善處理好因征地拆遷、安置補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題引發(fā)的矛盾和群眾上訪問題。要始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,積極采取有效措施認真加以解決。
六要嚴肅紀律。要在重點工程、重點項目、重大資金使用中規(guī)范行為,自覺抵御各種誘惑。各級干部要嚴于律已,警鐘長鳴。要嚴肅查處各種腐敗行為,強化黨風廉政建設。
同志們,加快城鄉(xiāng)建設意義重大,使命光榮。我們要以對歷史負責、對人民負責的精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,合力攻堅,為推動遵義經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻!