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企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇一
今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作進(jìn)展,分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì),研究部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。
一、20xx年環(huán)保工作進(jìn)展情況
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè),按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫,各項(xiàng)環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動(dòng)實(shí)施方案和工作方案,以征求意見函、召開座談會(huì)、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式,廣泛征求各類意見建議100多條,查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問題,提出42條整改措施。同時(shí),認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計(jì)劃,建立活動(dòng)長效機(jī)制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動(dòng)和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運(yùn)行陽光工程活動(dòng),繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比中位列第一。
(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管,完成39臺(tái)276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項(xiàng)目及煙塵改造、清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施,督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制,加大日常督查巡查力度,嚴(yán)管重罰,相關(guān)檢查情況一月一通報(bào),對(duì)存在嚴(yán)重問題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時(shí)全天候自動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)與標(biāo)志管理,建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測(cè)線、24個(gè)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測(cè)在用機(jī)動(dòng)車532614輛,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件,自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。扎實(shí)開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲(chǔ)油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動(dòng)建立“河長”目標(biāo)責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調(diào)度、每月一檢查,推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促完成121個(gè)城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作,對(duì)市區(qū)河道棚蓋部分1087個(gè)污水直排口也全部進(jìn)行截污整治,市區(qū)新鋪污水管線170公里,市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題,金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行,市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補(bǔ)水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個(gè)月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求,其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查,確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目39項(xiàng)和省小清河流域規(guī)劃項(xiàng)目137項(xiàng),督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程,設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作,完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估,開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發(fā)《濟(jì)南市20xx年度主要污染物總量減排計(jì)劃》,市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解落實(shí),并將河道截污整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書。20xx年,累計(jì)完成水、畜禽和氣污染減排項(xiàng)目215個(gè),全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面,繼續(xù)深化城市生活污水集中處理,水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn),全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理,章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試,中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項(xiàng)目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面,穩(wěn)步推進(jìn)火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造,完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破,黃臺(tái)電廠7#、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn),新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺(tái)電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗(yàn)收,全市10萬千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn),明確畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目監(jiān)管、落實(shí)及資金獎(jiǎng)勵(lì)形式,全年上報(bào)112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》,市政府與11個(gè)縣(市)區(qū)、16個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書屆終考核,考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,章丘市通過國家生態(tài)市建設(shè)省級(jí)預(yù)審,正等待國家技術(shù)評(píng)估,商河通過省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收,濟(jì)陽、平陰通過省級(jí)生態(tài)縣核查。全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)(含國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)),其中章丘市18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級(jí)生態(tài)村1個(gè),省級(jí)生態(tài)村35個(gè),市級(jí)生態(tài)村2100個(gè)。組織申報(bào)國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),國家級(jí)生態(tài)村11個(gè),省級(jí)生態(tài)村21個(gè),省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作,督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作,全市共申請(qǐng)各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3.44億元。
(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。一是增強(qiáng)環(huán)評(píng)服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評(píng)審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),對(duì)符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。濟(jì)陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評(píng)綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措,將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù),積極配合我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“一號(hào)通”系統(tǒng)的運(yùn)行,取消建設(shè)項(xiàng)目審批前期初審,減少建設(shè)項(xiàng)目辦事環(huán)節(jié),并對(duì)列入我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限縮短到12、5和2工作日,環(huán)保驗(yàn)收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié),加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理進(jìn)度。全市批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目1450個(gè)(其中報(bào)告書105個(gè),報(bào)告表894個(gè),登記表451個(gè)),拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項(xiàng)目79個(gè);驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目616個(gè)。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件,轉(zhuǎn)入88件,轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進(jìn)鉻污染場(chǎng)地修復(fù)工作,目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動(dòng)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作,全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。及時(shí)修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》,在全省率先出臺(tái)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能,及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次,協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項(xiàng)應(yīng)急措施,并向廣大市民發(fā)布公告,我市積極應(yīng)對(duì)重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,明確市、縣(市)區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé),全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率90%,較大以上風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作,出動(dòng)監(jiān)察人員1400人(次),重點(diǎn)對(duì)全市88家以上較大風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù),完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武,取得第一名的優(yōu)異成績?;笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練,長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺(tái)高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi)、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步理順辦理工作體制、機(jī)制和程序,對(duì)承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢,認(rèn)真分析案件成因,找準(zhǔn)法律依據(jù),逐一回復(fù),逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會(huì)關(guān)注度高,嚴(yán)重危害群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,12369環(huán)保熱線受理群眾舉報(bào)2151件,案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件,全年未發(fā)生進(jìn)京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),市局組織開展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時(shí)開展冬季大氣污染防治專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查,對(duì)18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰,并對(duì)部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光;全年市局出動(dòng)1100余人(次),檢查企業(yè)650余家(次),全年共處罰95件環(huán)境違法案件,收繳罰款405萬元,強(qiáng)化了對(duì)172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式,對(duì)重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時(shí)人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)。按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,獲得各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)550萬個(gè),發(fā)布污染源超標(biāo)報(bào)告130份,各類環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告102份。多次啟動(dòng)并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)行列,十個(gè)縣(市)區(qū)監(jiān)測(cè)站均通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報(bào),是全國第四個(gè)發(fā)布預(yù)報(bào)的城市,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上,達(dá)到全國先進(jìn)水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點(diǎn),抓好科研項(xiàng)目攻關(guān),兩項(xiàng)課題獲市科技計(jì)劃立項(xiàng),“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審,“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報(bào)研究與應(yīng)用”兩項(xiàng)研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?!啊币?guī)劃中期評(píng)估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進(jìn)一步完善信息公開目錄,實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息全過程公開,加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作,公布國控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),推進(jìn)污染源清單編制,篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博,完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作,積極應(yīng)對(duì)大氣污染成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢(shì),多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道,引導(dǎo)社會(huì)輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展。在國家、省、市各級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個(gè),設(shè)立專題、專欄6個(gè),組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對(duì)面”訪談節(jié)目四期,全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群,積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力,營造全社會(huì)齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極探索新時(shí)期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著,郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示,要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè),各相關(guān)部門要把省會(huì)作為工作重點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū),集中資源和精力開展探索,目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求,主動(dòng)與省環(huán)保廳對(duì)接,積極爭取項(xiàng)目、人才、資金等方面支持,將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施,切實(shí)搞好省會(huì)城市環(huán)保工作。
這些成績的取得,是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果,是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。總結(jié)起來有三點(diǎn)體會(huì):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容,并且寫入了《政府工作報(bào)告》,要求全市上下必須全力以赴確保按時(shí)完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作,對(duì)解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動(dòng),積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局,突出部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng),切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強(qiáng)環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)職能作用,積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù),推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會(huì)議制度、督查督辦制度和考核問責(zé)機(jī)制。在這里,我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、當(dāng)前我市環(huán)保工作面臨的主要問題
雖然我市環(huán)保工作取得很大成績,但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:
(一)我市空氣質(zhì)量形勢(shì)異常嚴(yán)峻,大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來,濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數(shù)61天,占總天數(shù)的16.7%,在全國74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,連續(xù)10個(gè)月都在倒數(shù)前十名以內(nèi),在全省17個(gè)地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會(huì)公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán),直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)問題高度重視,習(xí)多次作出批示、提出要求,指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會(huì)和政治問題,要堅(jiān)決治理大氣污染,為實(shí)現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開會(huì)專題研究大氣污染防治工作,這是多年來少見的;省委會(huì)專門將省會(huì)環(huán)境保護(hù)問題研究列入全省12個(gè)重大研究課題,省政府常務(wù)會(huì)議先后5次研究環(huán)保工作,郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場(chǎng)視察環(huán)保工作,高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會(huì),簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動(dòng)員令。可以說,濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢(shì)非常嚴(yán)峻,到了刻不容緩的地步,已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們?cè)俨恢匾?,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對(duì)省會(huì)的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個(gè)問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長期積累形成的,但是現(xiàn)在到了還賬的時(shí)候了。治理污染的責(zé)任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對(duì)濟(jì)南長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,鼓足拼勁和韌勁,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神,堅(jiān)定信心、迎難而上,奮力攻堅(jiān)、背水一戰(zhàn),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),努力在全省爭先鋒、做表率,早日甩掉省會(huì)重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務(wù)比較重,污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,用水量、集中供熱面積和機(jī)動(dòng)車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長,由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時(shí),受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力,畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,通過各方面的手段,該督促的督促,該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),該通報(bào)通報(bào),全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河,個(gè)別區(qū)河長制落實(shí)不到位,河道管理長效機(jī)制仍未形成,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度,特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機(jī)動(dòng)車污染防治對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出,而我市未有專門機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu),市和各縣(市)區(qū)機(jī)動(dòng)車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟(jì)陽縣和章丘市列后三位。
(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大,短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定,我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項(xiàng),其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項(xiàng)。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大,再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制不健全,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱,土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作重點(diǎn),要下定決心,堅(jiān)決治理。
(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼,執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng),破解環(huán)境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是針對(duì)一些難點(diǎn)問題,主動(dòng)出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識(shí)不強(qiáng),管不好自己的隊(duì)伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域,與公眾交流的渠道不寬,對(duì)媒體輿情、信訪舉報(bào)不敏感、反應(yīng)遲鈍,不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動(dòng)工作,面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,存在緊迫意識(shí)不強(qiáng),管理手段不多,措施執(zhí)行不力,責(zé)任考核不嚴(yán),有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象,群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí),環(huán)保知識(shí)的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待,因環(huán)境問題引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會(huì)進(jìn)一步加大。
同志們,找準(zhǔn)問題才能對(duì)癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個(gè)好飯、看個(gè)好景,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線,是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托,責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全,又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅(jiān)持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本,以埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效、公開透明來獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí),用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算
20xx年,全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,圍繞建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo),不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立生態(tài)保護(hù)紅線觀念,積極探索環(huán)境保護(hù)新道路,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此,我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅(jiān)定,要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動(dòng)者實(shí)踐者,建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體制。
按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,20xx年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個(gè)計(jì)劃、構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路:落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》;構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),即構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái);突出四項(xiàng)重點(diǎn),即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè),即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上,“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口,帶動(dòng)全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》,將行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工,明確完成時(shí)限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立健全檢查調(diào)度、督查考評(píng)等各項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,大膽負(fù)責(zé)、真抓真管,努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,最大限度地爭取駐濟(jì)單位的支持,并以省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作,以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)構(gòu)建省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成環(huán)境保護(hù)的整體合力,真正形成良性互動(dòng)的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚(yáng)塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求,重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣和各類揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名,將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),大力推動(dòng)城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作,深入推進(jìn)高污染燃料控制工作。對(duì)沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動(dòng)餐飲業(yè)油煙污染治理,嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度,強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰工作,積極推進(jìn)油氣回收治理,繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理,督促開展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理,對(duì)考核不合格或連續(xù)三個(gè)月考核排名末位的實(shí)行問責(zé),對(duì)各類揚(yáng)塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
(二)構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái)。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作,深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí),強(qiáng)化對(duì)“創(chuàng)?!必?zé)任書重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報(bào)。實(shí)施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》,加強(qiáng)對(duì)全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)。組織章丘市做好國家級(jí)生態(tài)市核查、驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作,推動(dòng)商河縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣,加快濟(jì)陽縣、平陰縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,命名600個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護(hù)全過程管理試點(diǎn),推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作,加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)土壤監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè),在原來土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級(jí),建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動(dòng)原廠區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)治理,嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)的目標(biāo)。
(三)突出四項(xiàng)重點(diǎn),抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時(shí)候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學(xué)編制20xx年度減排計(jì)劃,分解落實(shí)減排責(zé)任,明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí),督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺(tái)8號(hào)機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號(hào)機(jī)組等脫硫改造項(xiàng)目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)污染減排力度,抓好有機(jī)肥廠和治污項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開展減排形勢(shì)分析,科學(xué)研判增量變化趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整減排措施,著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報(bào),季核查,年考核等工作機(jī)制,深化減排統(tǒng)計(jì)、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲、通報(bào)問責(zé)等管理手段,進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動(dòng)作用。積極推廣環(huán)境合同管理,探索推行排污權(quán)交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā),做好診斷,提出需求,積極推動(dòng)實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施,推動(dòng)企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動(dòng)搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力鞏固提高流域治污成果,落實(shí)國家清潔水行動(dòng)計(jì)劃,深化“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅(jiān)持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動(dòng)濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長制”責(zé)任落實(shí),落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任,保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作和濟(jì)西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。做好海河流域和小清河流域治污項(xiàng)目考核迎查工作。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng),妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動(dòng)我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣(市)區(qū)級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治,督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn),探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式。對(duì)輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān),開展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作,理順內(nèi)部職能配置,強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”,確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表,給予充分授權(quán),審批事項(xiàng)一律現(xiàn)場(chǎng)辦理,能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的一律現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”,防止體外循環(huán)。對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項(xiàng)目污染物排放倍量替代要求,推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作,從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的項(xiàng)目。對(duì)沒有總量指標(biāo)來源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目代辦制。開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。推行“陽光審批”,進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與,規(guī)范審批流程,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)五大建設(shè),提高監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟(jì)南市飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》立法調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控24小時(shí)值班制度,每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)并抓好后督察,對(duì)重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進(jìn)行“回頭看”,標(biāo)本兼治打擊環(huán)境違法行為。實(shí)行聯(lián)合檢查、隨機(jī)檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)行為直接處罰,并在全市范圍內(nèi)通報(bào);對(duì)屢教不改、嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰,實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染,就是污染消滅企業(yè)”的道理,把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”司法解釋,強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對(duì)違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢(shì),促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理,自覺治理污染,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè),完成水質(zhì)重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)工作。探索建立公眾環(huán)境舉報(bào)、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,扎實(shí)做好各類來信來訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務(wù)熱線辦理工作,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新,探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)及環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)工作,完善綠色信貸政策。二是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推動(dòng)省會(huì)城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè),建立經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復(fù)合污染流動(dòng)監(jiān)測(cè),增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染監(jiān)測(cè)力度,深化細(xì)化灰霾污染解析水平。按計(jì)劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量全項(xiàng)目監(jiān)測(cè),拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)試點(diǎn)。強(qiáng)化市、區(qū)(縣)兩級(jí)監(jiān)測(cè)力量整合與聯(lián)動(dòng),按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測(cè),加大對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。三是強(qiáng)化環(huán)保輿論宣傳引導(dǎo)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢(shì),大力宣傳生態(tài)文明理念,形成廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容,確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)污染嚴(yán)重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進(jìn)行公開曝光,形成對(duì)各類環(huán)境違法行為 “過街老鼠,人人喊打”的局面,充分調(diào)動(dòng)市民參與環(huán)保的積極性。四是推進(jìn)環(huán)境信息公開。要落實(shí)公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),及時(shí)公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)展等環(huán)境信息,主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息。強(qiáng)化信息公開渠道建設(shè),完善信息公開督促與審查機(jī)制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息,大力推進(jìn)環(huán)保政務(wù)微博建設(shè),積極做好輿情監(jiān)測(cè)上報(bào)。五是強(qiáng)化環(huán)境科研能力建設(shè)。深入推進(jìn)城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點(diǎn)項(xiàng)目。做好“”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估工作,啟動(dòng)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作。開展?jié)鲜猩鷳B(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制調(diào)研工作;實(shí)施好濟(jì)南小清河流域濕地保護(hù)與合理運(yùn)用總體規(guī)劃--水質(zhì)保護(hù)專題規(guī)劃、濟(jì)南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、 cod減排工程優(yōu)化課題研究工作;啟動(dòng)低溫條件下人工濕地運(yùn)行機(jī)理及冬季強(qiáng)化處理技術(shù)研究、周邊主要污染源對(duì)濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響研究和山東省氮肥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作。積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)環(huán)保供需對(duì)接。
同志們,今年的環(huán)保工作面臨諸多難得的機(jī)遇和重大挑戰(zhàn),目標(biāo)任務(wù)非常艱巨,我們要按照打鐵還需自身硬的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”,建立“四風(fēng)”問題長效嚴(yán)查機(jī)制,狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和廉政建設(shè),推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,對(duì)工作再定位,對(duì)目標(biāo)再調(diào)整,一個(gè)一個(gè)攻堡壘,一個(gè)一個(gè)拔釘子,拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,切實(shí)解決作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)不到位、監(jiān)管不到位問題,下步市局將加強(qiáng)考核督辦,調(diào)動(dòng)大家盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責(zé)任心,確保針對(duì)面臨的環(huán)境問題做到說得清、查得出、管得住。同時(shí),我們要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、時(shí)不我待的精神,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,凝心聚力、真抓實(shí)干,當(dāng)好著力點(diǎn),構(gòu)建大格局,打好組合拳,以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力順應(yīng)人民群眾的新期待,為建設(shè)生態(tài)濟(jì)南做出新的更大的貢獻(xiàn)!
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇二
同志們:
這次會(huì)議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)等省市重要會(huì)議精神,梳理今年以來各項(xiàng)工作,認(rèn)真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
這次會(huì)議我們有個(gè)特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵(lì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè),弘揚(yáng)環(huán)保精神,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30 年紀(jì)念章,同時(shí)也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20 年的同志頒發(fā)紀(jì)念章。我市有39 名,他們分別來自市局機(jī)關(guān)、監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機(jī)動(dòng)車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅(jiān)守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號(hào)召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌,繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。
下 面,我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇, 確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,講幾 點(diǎn)意見。
一、成績值得肯定,問題不容忽視
今年以來, 在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),在完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評(píng)服務(wù)等各項(xiàng)環(huán)保治污工作 有序推進(jìn),成績值得肯定。 截至七月底, 我市大氣省考核項(xiàng)pm2.5 下降16.9% ,綜合指數(shù)下降9.4% ,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12 天;水污染防治計(jì)劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動(dòng);大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報(bào)預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個(gè)中心正式運(yùn)行, 節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭取國家節(jié)能減排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1 億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對(duì)接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理 等等一些工作都取得了長足的進(jìn)步,各位局長已經(jīng)點(diǎn)到,我就不多說了。 在此,我代表局黨組對(duì)同志們的工作表示衷心的感謝。
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì), 在工作中還存在不少不容忽視的問題。
第一, 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作,無形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個(gè)新的高度。剛才,智華局長傳達(dá)的習(xí)在我省的調(diào)研講話,專門對(duì)我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7 月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研, 趙克志書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出必須在污染治理和生態(tài)修 復(fù)上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作,大會(huì)小會(huì)都會(huì)說到。上星期五,孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會(huì),再次強(qiáng)調(diào)退十目標(biāo)。 一方面,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界希望環(huán)境變化快一點(diǎn),好一點(diǎn),好上加好。另一方面,經(jīng)濟(jì)壓力下行,社會(huì)關(guān)注增多,環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。 這既是對(duì)環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對(duì)我們的鞭策和激勵(lì)。我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在全系統(tǒng)各級(jí)樹立理念、強(qiáng)化學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),確保把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施,確保完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
第二, 年初一個(gè)月的中央環(huán)保督察提出了明確的 反饋整改意見,這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù),到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進(jìn)一步整改意見。這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),我們必須不折不扣完成。對(duì)于我市來講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板,整改工作既是對(duì)環(huán)保治理成效的一次全面檢驗(yàn),也是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量補(bǔ)齊短板,提升工作水平的難得契機(jī)。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,整改事項(xiàng)中很大一部分都是歷史遺留問題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對(duì)我們作風(fēng)、能力、水平的一種考驗(yàn),這也是關(guān)鍵時(shí)刻衡量我們工作能力是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)此,我們必須端正思想、嚴(yán)肅對(duì)待,一定要抓緊抓好。
第三, 環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx )》要求我省20xx 年pm2.5 年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13% ,達(dá)到67 微克/ 立方米。要求我市達(dá)到76 微克/立方米,較20xx 年再下降15% ;我市pm2.5 濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點(diǎn)城市排位不斷反復(fù),全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個(gè)別縣區(qū)。二是水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關(guān)系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質(zhì)量最差的10 個(gè)城市和最好的10 個(gè)城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過,相信大家都已經(jīng)有深刻的體會(huì)。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。 5 月底,國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,6 月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》,還在征求意見。我局正在參照國家和省的計(jì)劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少,涉及點(diǎn)多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱,今后這也是一項(xiàng)重點(diǎn)。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目未按時(shí)間進(jìn)度要求落實(shí)到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜,導(dǎo)致治理設(shè)施運(yùn)行不正常,個(gè)別縣市區(qū)招標(biāo)采購的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。 四是污染減排難度持續(xù)加大。 8 月4 日,省廳召開“十三五”和20xx 年主要污染物總量減排指標(biāo)對(duì)接會(huì),下達(dá)我市“十三五”主要污染物總量減排指標(biāo)為pm2.5 濃度比20xx 年下降29% 、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx 年削減31.5% 、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量比20xx 年削減25% ,化學(xué)需氧量、氨氮排放量比20xx 年削減23.7% 和23.3% ;下達(dá)我市20xx 年主要污染物總量減排指標(biāo)為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx 年削減11.2% ,化學(xué)需氧量、氨氮減排比例為4.7% 和4.7% 。我市“十三五”及20xx 年減排指標(biāo)均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點(diǎn)減排工程為抓手,將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)結(jié)合,環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時(shí)進(jìn)行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和減排目標(biāo)均完成,則通報(bào)表揚(yáng);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成,減排指標(biāo)未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標(biāo);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成,減排指標(biāo)完成,須對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,則按未完成目標(biāo)考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和減排目標(biāo)均未完成,則要通報(bào)、約談、限批等。
第四, 受省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個(gè)別干部隊(duì)伍、個(gè)別人狀態(tài)不好,人心浮動(dòng),想事干事狀態(tài)不佳。我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關(guān)心,也能理解。目前,國家出了指導(dǎo)意見,但我們和省里溝通,具體實(shí)施方案尚未出臺(tái)。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會(huì)變的;不管怎么改,省會(huì)環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干,在改革開展之前,各級(jí)環(huán)保部門的職責(zé)和任務(wù)都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。 在實(shí)際工作中,還有很多問題亟待解決,不要相互觀望,還要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),還要看在自身能力建設(shè)上,自己無論是專業(yè)知識(shí)水平、具體實(shí)踐能力、工作作風(fēng)養(yǎng)成,能否與當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)和要求相適應(yīng),能不能很好的承擔(dān)起新形勢(shì)下的環(huán)保使命。
二、瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
今年是“十 三五”的第一年,也是個(gè)換屆年,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作,各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的要求越來越高,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來不得半點(diǎn)虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力 以赴, 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn) ,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一些大氣、水等重點(diǎn)工作,剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說到,要不折不扣抓好落實(shí)。下面,我再就有些重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)一下。
(一)做好災(zāi)后重建各項(xiàng)事宜。 近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案,雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降低,當(dāng)仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門,一是加強(qiáng)值班值守。 嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24 小時(shí)值班制度,確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)格按要求做好突發(fā)事件的信息報(bào)送、上傳下達(dá)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)應(yīng)急。監(jiān)測(cè)中心、崗黃站、支隊(duì)?wèi)?yīng)急辦,重點(diǎn)縣,按照職責(zé)分工,加大集中式飲用水源地、重點(diǎn)河流湖庫等監(jiān)測(cè)頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲(chǔ)備,確保能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是開展專項(xiàng)檢查。支隊(duì)牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開展重點(diǎn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項(xiàng)檢查,全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運(yùn)情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進(jìn)行搶修,最短時(shí)間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策,水處負(fù)責(zé),對(duì) 災(zāi)后重建的重點(diǎn)河流暫扣生態(tài)補(bǔ)償金事宜 對(duì)接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測(cè)處、規(guī)財(cái)處、水處,分口對(duì)接,積極 爭取省環(huán)保廳20xx 年扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金,用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站重建。
(二)深入做好各項(xiàng)工作。
在大氣方面。 6 月17 日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx 年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(20xx -20xx 年)》開始征求意見,省政府為推進(jìn)大氣污染防治工作,提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點(diǎn)向面拓展、由治標(biāo)向治本拓展”。到20xx 年,全省pm2.5 年均濃度達(dá)到67微克/ 立方米,較20xx 年下降13% ,其中我市要達(dá)到76 微克/ 立方米,較20xx 年分別下降15% 。省里意見出臺(tái)后,我市也會(huì)結(jié)合實(shí)際,落實(shí)各項(xiàng)措施。既然是強(qiáng)化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實(shí)好淘汰鍋爐、嚴(yán)治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機(jī)物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自身地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實(shí)好信息共享、預(yù)警會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,共同推動(dòng)全市域空氣質(zhì)量不斷提升。 12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)將在我市召開,按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,我市也會(huì)啟動(dòng)空氣質(zhì)量保障,正值采暖期,也是對(duì)我們不小的考驗(yàn)。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進(jìn)地市,啟發(fā)不小。
在水環(huán)境方面, 市局多方咨詢和研究,計(jì)劃利用國際河流治理新技術(shù),通過物化手段進(jìn)一步降低河流中的污水濃度,恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國家申請(qǐng)洨河和滹沱河水污染治理資金2.51 億元用于此項(xiàng)工作。但是這僅是臨時(shí)治標(biāo)之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,河流水質(zhì)很快就又會(huì)恢復(fù)現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會(huì)再次惡化,各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強(qiáng)污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運(yùn)行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級(jí)改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個(gè)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重,需要不斷進(jìn)行升級(jí)改造,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投入。三要加強(qiáng)河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習(xí)慣。同時(shí),隨著近年來對(duì)環(huán)保工作的加強(qiáng),企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對(duì)此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對(duì)河水水質(zhì)的破壞。四要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)?,F(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級(jí),向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設(shè)污水處理設(shè)置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問題將會(huì)成為我市河流污染的主要問題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào)和反映,爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面。 省里馬上出臺(tái)《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺(tái)實(shí)施方案,各縣市區(qū)也要制定計(jì)劃,要打好提前量,奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn),向上級(jí)交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項(xiàng)目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計(jì)和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運(yùn)行正常,損壞的要進(jìn)行維修,丟失的要補(bǔ)齊;三看運(yùn)作程序是否合規(guī);四看長效管護(hù)機(jī)制是否健全。正在實(shí)施的項(xiàng)目要加快進(jìn)度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx 年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,要確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx 年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水處理二期工程要加快實(shí)施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收前完成。鹿泉區(qū)20xx 年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)入到工程招標(biāo)實(shí)施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報(bào)材料的編制上報(bào)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提檔升級(jí),爭創(chuàng)國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時(shí)間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進(jìn)行了對(duì)接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門,做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當(dāng)前又要考慮長遠(yuǎn),處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
在總量減排方面。 由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx 年嚴(yán)峻的任務(wù)目標(biāo),各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)減排工程,建立總量減排調(diào)度通報(bào)和預(yù)警機(jī)制,市里會(huì)每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運(yùn)行情況,分析環(huán)境質(zhì)量變化情況,你們也要自行分析。市里會(huì)及時(shí)了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關(guān)部門溝通,以便更有針對(duì)性的推進(jìn)完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)等工作。
(三)緊盯各項(xiàng)時(shí)限要求。 目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進(jìn)一步細(xì)化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)具體任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo)、幫助和督促。
比如,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 20xx 年,省委、市委將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為生態(tài)文明體制改革重點(diǎn),明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進(jìn)力度,力爭提前完成試點(diǎn)工作任務(wù)。20xx 年已經(jīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位要按時(shí)續(xù)保;20xx 年新確定的試點(diǎn)單位,要在8 月底前完成試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,9 月底完成試點(diǎn)企業(yè)的投保工作。
比如,資金預(yù)算執(zhí)行。 今年截止目前,市局專項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算總體執(zhí)行進(jìn)度為53.6% ,實(shí)際支出進(jìn)度49.6 % ,沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間執(zhí)行同步。下一步,各相關(guān)處室、單位要盯辦重點(diǎn)項(xiàng)目、拿出各項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、 加快專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,確保10 月底前實(shí)際支出進(jìn)度必須達(dá)到90% 以上。5 月份我局聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)局屬各二級(jí)核算單位,上年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,各單位針對(duì)存在的問題拿出整改措施,8 月底前整改到位 。此外,就是各處室、各單位提早細(xì)致謀劃20xx 年度預(yù)算編制工作,確保預(yù)算編制科學(xué)、完整,避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加,要么夸大項(xiàng)目預(yù)算造成浪費(fèi)情況。
對(duì)于各縣(市)區(qū),近年來各級(jí)財(cái)政資金對(duì)環(huán)保的支持力度不斷加大,同時(shí)各級(jí)審計(jì)檢查的力度和頻次也在增加。今年以來,我局接受財(cái)政部、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、市審計(jì)局以及市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門開展的審計(jì)檢查活動(dòng)10 余次,在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理中會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目的管理,該督導(dǎo)的督導(dǎo),確保項(xiàng)目如期完工,并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
三、嚴(yán)肅問題整改,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點(diǎn)工作,我們要不折不扣抓好落實(shí)。
一要積極整改到位。 對(duì)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的604 件群眾舉報(bào)環(huán)境問題,這是必須要交帳的,相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時(shí)限,一定要重點(diǎn)解決。對(duì)于排查出來的3665 個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。 通過整改落實(shí),雖然取得了一定成效,但離確定的目標(biāo)要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對(duì)類似的問題要進(jìn)一步 制定有力措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)堵塞漏洞。 針對(duì)“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題,要再次進(jìn)行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點(diǎn),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665 個(gè)項(xiàng)目之外的違法違規(guī)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面,要建立常態(tài)化機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大整改成果。要將整改工作中的各個(gè)縣區(qū)、部門好做法、好措施,及時(shí)總結(jié)提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長效機(jī)制。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位。 環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可我們工作的一個(gè)重要方面。要強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對(duì)各 種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。對(duì)設(shè)施不正常運(yùn)行的,要嚴(yán)肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問題不反復(fù);對(duì)偷排偷放的,要依法嚴(yán)罰、重判、密集監(jiān)管;對(duì)非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅(jiān)持零容忍、高壓力、重舉措;對(duì)環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關(guān)部門集中執(zhí)法,從重從快、嚴(yán)厲打擊、重判重罰。
此外,我們此次整改的問題,許多線索都來源于信訪渠道,說明群眾對(duì)環(huán)保問題的關(guān)心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報(bào)和重要信息,對(duì)群眾的合理訴求,都要及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)整治、及時(shí)反饋。
四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范,提高能力水平
講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩, 這是做好工作的重要保障。
(一)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。 市縣兩級(jí)班子要自覺承擔(dān)起主體責(zé)任,班子成員都要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時(shí),抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),種好“責(zé)任田”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管處室、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,做到“兩手抓,兩手都要硬”?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。隊(duì)伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負(fù)責(zé)人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個(gè)單位、整個(gè)系統(tǒng)的表率、中堅(jiān)力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),要敢于擔(dān)當(dāng),敢于亮劍,敢當(dāng)包公,敢唱黑臉, 要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來, 樹立你那個(gè)部門的良好形象,樹立 政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的隊(duì)伍形象。 局派駐紀(jì)檢組也要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀(jì)檢組長和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,在人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金等方面也會(huì)隨時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報(bào)必調(diào)查核實(shí),凡有違紀(jì)違規(guī)必嚴(yán)肅處理。
(二)不斷改善工作作風(fēng)。 環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng),也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù),工作沒目標(biāo)、沒激情,拈輕怕重,避實(shí)就虛,那么提高工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對(duì)實(shí)際情況了解不深,對(duì)基層工作把握不準(zhǔn),只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對(duì)這些問題,各級(jí)環(huán)保部門要都進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更精、更好。 聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費(fèi)了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當(dāng)二傳手,基層工作人員現(xiàn)場(chǎng)寫的報(bào)告,一層一層沒人上心,直接就到我手里了。
不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要 加強(qiáng)壓力層層傳導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為,切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,合理進(jìn)行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié),使每一級(jí)、每個(gè)單位、每個(gè)人都置身環(huán)境保護(hù)工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機(jī)制,合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)保護(hù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。 環(huán)保站線的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個(gè)三定方案,一個(gè)職責(zé)分工就能說的明白。 班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責(zé)時(shí),心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時(shí)交換看法,胸襟開闊一些,遇到的棘手問題不推誘不扯皮,共同搭臺(tái)唱好同出戲,贏得干部職工的信任。 同時(shí),各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個(gè)更好的平臺(tái)和支持。全 市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的順利完成,努力把省會(huì)環(huán)保工作再推上一個(gè)新臺(tái)階!
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇三
我到環(huán)保局工作三個(gè)多星期了,時(shí)間不長,但感受很深:一是責(zé)任重大,二是任務(wù)艱巨,三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作,既是組織的信任,也是我的榮幸。人生很短,轉(zhuǎn)眼百年,總得做點(diǎn)事情,從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代,何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高,但如果環(huán)境得不到大的改善,長此以往,我們的生存都會(huì)受到威脅,到我們的兒子孫子,他們那時(shí)候水不能喝、空氣不能呼吸,該怎么辦?我們要有緊迫感,還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通,但我們?cè)谧龌菁鞍傩?、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的,第一是有市委、市政府的高度重視,今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會(huì),有幾個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加,市長主持并作重要講話。第二是全社會(huì)都在關(guān)心環(huán)保,志愿者和老百姓盯著環(huán)保,因?yàn)榄h(huán)保關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力,環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊(duì)伍是風(fēng)清氣正的,個(gè)人素質(zhì)很高,我們這次全市競聘正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試,我們班子成員有兩個(gè)同志進(jìn)入最后pk階段,李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長了。我們的隊(duì)伍這么優(yōu)秀,只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事,就一定能做好我們的各項(xiàng)工作。
今天,是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議,借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年工作
去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們各項(xiàng)工作取得了新的成績。一是把好項(xiàng)目審批關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,確保環(huán)境安全底線,我們的執(zhí)法支隊(duì)在人員少、力量不夠的情況下,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、一線執(zhí)法,確保了安全的底線。三是狠抓污染減排,在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,全市已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào),46個(gè)村獲得“省級(jí)生態(tài)村”稱號(hào)。五是圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目,積極爭取國省資金。爭取的項(xiàng)目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個(gè)縣市區(qū)的工作也是有聲有色,各有亮點(diǎn),湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度,在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動(dòng)中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動(dòng);湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績顯著,20xx年度的8個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報(bào)送工作。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)
認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)才知道自己肩上的責(zé)任,才能做好我們的工作。首先,環(huán)保工作正處在一個(gè)歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府越來越重視環(huán)保工作,環(huán)境保護(hù)不好,社會(huì)就不能持續(xù)發(fā)展,環(huán)保工作涉及民生,全社會(huì)老百姓都在關(guān)注環(huán)保,監(jiān)督環(huán)保,抓住機(jī)遇就能乘勢(shì)而上。
其次,要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說,我們面臨的挑戰(zhàn)很大,一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市,減排任務(wù)艱巨,特別是冶金化工行業(yè),這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重,作為工業(yè)城市,長期積累的環(huán)保問題,治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒開始,河?xùn)|地區(qū)還沒有完全實(shí)現(xiàn)雨污分流,這次木魚胡事件,就是因?yàn)楣芫W(wǎng)不完善的影響,現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒錢怎么做?這些問題,首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大,那么多家企業(yè)要退出,不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水,取水口周邊還有很多問題,湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難。現(xiàn)在陰霾天氣,罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達(dá)標(biāo),今年要淘汰黃標(biāo)車1800輛,這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下,到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題,上次溫州的老板要環(huán)保局長下河游泳,那已變成一條溝了,怎么游泳?小時(shí)候我老家那里的河流清澈見底,經(jīng)常去游泳,現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)疊加。由于重發(fā)展輕治理,長期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期;同時(shí),污染嚴(yán)重對(duì)人類生存構(gòu)成威脅,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)要求越來越高,環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保,先污染后治理,現(xiàn)在比過去嚴(yán)峻多了,過去企業(yè)不多,現(xiàn)在企業(yè)這么多,人口這么多,還能先污染后治理?這條路我們?cè)僖沧卟煌?。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段,環(huán)保工作難度越來越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì),一方面是保護(hù)環(huán)境,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚,離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì),所有的項(xiàng)目第一關(guān)就是搞環(huán)評(píng),有些項(xiàng)目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對(duì)環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識(shí)和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對(duì)環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好,但是輪到自己時(shí),就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會(huì)責(zé)任感,偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢(shì)下,我們環(huán)保像是一個(gè)小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任,環(huán)保要執(zhí)法到位,要加強(qiáng)監(jiān)管,很多事情有職責(zé)卻沒法做到。像排污問題,因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套,處理能力跟不上,怎么能解決好,但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。
再次,環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求,我們必須加強(qiáng)自身建設(shè),提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖,出了問題,局長要負(fù)主要責(zé)任,但其他人都跑不了,我們一定要有緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí),要意識(shí)到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè),要有榮譽(yù)感和自豪感。
三、關(guān)于今年工作
今年工作剛才我們幾位副局長都說了,大家要落實(shí)好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和要求講三個(gè)方面內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實(shí)黨的精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以實(shí)施十大環(huán)保工程為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以服務(wù)發(fā)展為根本,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,在創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點(diǎn)工作上、改作風(fēng)上有所突破,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境,為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。
(二)工作重點(diǎn)。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神,特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題,要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重,要把20xx年要做的事情抓落實(shí)抓到位,下一步工作就是去督查去落實(shí)。三是要積極爭取國家省里的項(xiàng)目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項(xiàng)目化、具體化、工程化,我們要研究國家的政策,策劃包裝好項(xiàng)目,搶占先機(jī),采取各種方式,爭取更多的項(xiàng)目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng),這是金字招牌,我們湘潭還是重工業(yè)城市,需要國家加大投入加強(qiáng)治理,我們之前有很多經(jīng)驗(yàn),值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說是無孔不入,節(jié)能減排方面,通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以治理環(huán)境,改善環(huán)境,還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加地方稅收。中國臺(tái)灣、日本的環(huán)保做得好,我們?cè)趯?duì)外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開展都是人做的,能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)的提升,在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效,我們今年環(huán)保工作的五個(gè)方面重點(diǎn),最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。
(三)幾點(diǎn)要求。用十個(gè)字與大家共勉:學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實(shí)。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身,環(huán)保局部門是一個(gè)法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門,不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作,我們年輕的同志更加要注意,你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路,不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作,創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)步的靈魂,我們有些同志工作非常辛苦,那是因?yàn)楹芏喽际窃谟美限k法處理新問題,開拓創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量,一個(gè)人一輩子很短,在一起工作時(shí)間更短,不要為小事去爭去吵,更不要為蠅頭小利去爭去奪,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的,一下子就三十多年了,時(shí)間很快,沒必要為小事去計(jì)較,要求大同、存小異,把心胸放寬闊一點(diǎn)。我們要有做事的熱情和激情,你每天覺得這個(gè)事很難,每天就會(huì)很苦惱。我過去在市委搞文字工作,這是個(gè)苦差事,我跟大家說,你把這個(gè)事情當(dāng)作快樂的事情去做,就會(huì)感覺很快樂。對(duì)人要真誠,不要搞那些假的東西,當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面說的好聽,背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的,我們有項(xiàng)目的審批權(quán),有執(zhí)法權(quán),我們要用這些權(quán)力做好事,而不是謀取私利,我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會(huì)議精神就是這個(gè)道理。你有時(shí)做了一些事情,可能自己都沒意識(shí)到犯了錯(cuò)誤甚至犯了法,盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職,我下次要請(qǐng)檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠和熱情,人家辦一個(gè)企業(yè)是很難的,你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣,只要企業(yè)有需要,我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實(shí)。環(huán)保無小事,不是說得好聽唱得好聽就能做好的,而是要實(shí)實(shí)在在的干,要完善我們的制度建設(shè),有考核有獎(jiǎng)懲,有督查有落實(shí)。提出以上五個(gè)要求,與同志們共勉。我相信,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇四
一、中央決定在全體黨員中開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,是非常重要、十分必要的,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題針對(duì)性,是黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的又一重大舉措,有助于把8700多萬黨員的積極作用充分發(fā)揮出來,必將強(qiáng)力推進(jìn)我黨事業(yè)。
二、重溫黨章,溫故而知新,必將進(jìn)一步喚起和加強(qiáng)黨員的政治自覺,并從中明確今天做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)系列講話,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,必將堅(jiān)定看齊意識(shí),做到與黨同心同德。黨章從黨的最高理想、最終目標(biāo)到明確黨員的根本屬性和志愿努力奮斗的入黨誓詞,通篇閃耀著共產(chǎn)主義的光芒。系列講話的重要意義非同一般,它已呈現(xiàn)出許多特點(diǎn):全面性、系統(tǒng)性、整體性、實(shí)踐性和國際性,具有21世紀(jì)中國馬克思主義重大理論價(jià)值,發(fā)揮著并繼續(xù)發(fā)揮著正確指導(dǎo)社會(huì)主義實(shí)踐的巨大作用。
三、我們著重從中重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰,這一共產(chǎn)黨人根本問題的深刻闡述。
四、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰,可以結(jié)合當(dāng)代世界國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)際,從重溫五百年社會(huì)主義發(fā)展史切入學(xué)習(xí)。
1、重溫的意義和目的是為了繼承和堅(jiān)持馬克思主義基本原理,明確哪些東西不可丟;領(lǐng)悟馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展,以與時(shí)俱進(jìn);學(xué)習(xí)先人的崇高品德和英勇奮斗、無私奉獻(xiàn)的偉大精神,做好接班人。
2、空想社會(huì)主義的重要思想和基本主張(1520xx年烏托邦主義問世)。
3、科學(xué)社會(huì)主義的基本理論和基本原則(十九世紀(jì)中葉的《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》)。
4、科學(xué)社會(huì)主義從理論到實(shí)踐,從理想到現(xiàn)實(shí)。
5、中國社會(huì)主義道路走來不易的探索歷程。
6、中國特色社會(huì)主義道路――理論創(chuàng)新的建設(shè)成就。對(duì)豐富馬克思主義理論寶庫和推進(jìn)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的巨大貢獻(xiàn)。
五、當(dāng)代西方資本主義狀況。
六、當(dāng)代世界國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)狀況。研究、宣傳、傳播馬克思主義。(《二十一世紀(jì)資本論》、世界馬克思主義會(huì)議、《北京共識(shí)》等)
七、總體來看,共產(chǎn)主義的科學(xué)真理繼續(xù)并永遠(yuǎn)照耀全人類和指引人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。今天,投身我國社會(huì)主義事業(yè),就是實(shí)實(shí)在在地實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的實(shí)際行動(dòng)。人類共產(chǎn)主義的前途是無限光明的,同時(shí)也是艱難曲折的。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇五
同志們:
這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作骨干培訓(xùn)班,是縣委遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦的,培訓(xùn)的目的和任務(wù)主要是領(lǐng)會(huì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策和精神,掌握總體技術(shù)方案,學(xué)會(huì)基本的操作技術(shù),為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點(diǎn)工作骨干。下面,我就如何辦好此次培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性
我縣共有黨員名,農(nóng)村黨員名,占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關(guān)鍵。我縣點(diǎn)多面廣,農(nóng)村黨員數(shù)量大、分布廣,居住較為分散、多數(shù)遠(yuǎn)離城市,存在交通不便、信息閉塞,教育培訓(xùn)滯后,教育培訓(xùn)覆蓋面小、時(shí)效性差、手段單一等現(xiàn)實(shí)問題?,F(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)模,提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量,是廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和適用技術(shù)的致富點(diǎn),是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點(diǎn),是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)活動(dòng)的新平臺(tái)。因此,具有十分重要的意義。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對(duì)待
今天在這里參加培訓(xùn)的都是我們的一線干部,很多都是團(tuán)務(wù)和電教工作者,也是經(jīng)過我們層層篩選的。之所以選你們來,是因?yàn)槟銈兡昵?,素質(zhì)高,接受新知識(shí)能力強(qiáng),是架起百姓致富最有效的橋梁,因此,大家一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把從事遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作當(dāng)成是組織上對(duì)我們的一種信任,對(duì)我們工作的一次檢驗(yàn),當(dāng)作是一種機(jī)遇,以飽滿的熱情,扎實(shí)的作風(fēng)來完成學(xué)習(xí)任務(wù),成為一名合格的遠(yuǎn)程教育工作者。
三、明確學(xué)習(xí)要求,把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)本職工作來完成
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間緊,安排內(nèi)容比較多,必須集中精力,當(dāng)作自己的一項(xiàng)本職工作來完成。
一要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),熟悉基本操作。這次學(xué)習(xí),我們要從總體上領(lǐng)會(huì)遠(yuǎn)程教育工作的政策精神,把握遠(yuǎn)程教育工作的總體要求,學(xué)會(huì)終端站點(diǎn)的管理操作,特別是學(xué)會(huì)基本操作,同時(shí)了解終端接收站點(diǎn)建設(shè)方案、教學(xué)資源建設(shè)與管理方面大體內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護(hù)及電腦操作等,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),開闊視野,提高自己的技術(shù)水平。
二要緊密聯(lián)系實(shí)際,解決存在的問題。這次培訓(xùn)采用課堂講授與實(shí)際操作觀摩相結(jié)合的方式,旨在引導(dǎo)大家緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際,結(jié)合自己的技術(shù)水平有針對(duì)性的學(xué)習(xí),掌握基本方法和技術(shù),特別是解決在實(shí)際工作中遇到的技術(shù)問題。此次培訓(xùn)我們做了精心的準(zhǔn)備,制作了適應(yīng)我縣農(nóng)村工作實(shí)際的課件,但是時(shí)間短,不可能講述得很全面,不過這也只是遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的開端,在今后的工作中,大家要結(jié)合實(shí)際,勤思考,勤動(dòng)手,真正做到學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。范文先生版權(quán)所有
三要互幫互學(xué),取長補(bǔ)短,嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)遠(yuǎn)程教育工作各有特色,我們?cè)趯W(xué)習(xí)中要嚴(yán)守紀(jì)律、相互交流,互幫互學(xué),取長補(bǔ)短,共同提高。在培訓(xùn)中要按時(shí)作息和參加培訓(xùn),認(rèn)真聽講并做好學(xué)習(xí)筆記。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行的考試,對(duì)考試不合格者和不遵守紀(jì)律者,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)村級(jí)接收站點(diǎn)建設(shè)面廣量大,時(shí)間緊、任務(wù)重,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復(fù)雜、細(xì)致的工作要做,因此,培訓(xùn)回去后,要認(rèn)真思考,盡快行動(dòng)起來,及時(shí)與縣委遠(yuǎn)程辦取得聯(lián)系與溝通,及早解決出現(xiàn)的問題,抓緊這段時(shí)間做好基礎(chǔ)工作,學(xué)以致用,有計(jì)劃地組織本地黨員群眾開展學(xué)習(xí)活動(dòng),充分發(fā)揮各個(gè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的功能和作用。
同志們,開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重,希望大家珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),以飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng),全身心地投入學(xué)習(xí),扎實(shí)搞好遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作,為我縣的遠(yuǎn)程教育工作做出最大的努力。
最后,祝本次培訓(xùn)圓滿成功祝大家身體健康,學(xué)習(xí)進(jìn)步,工作順利
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇六
同志們:
剛才,作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,yy同志作了重要講話。他們的意見,我完全同意。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要意義
1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要措施。城鎮(zhèn)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平,是縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。提升檔次和水平,“三分靠建設(shè),七分靠管理”。如果城市管理不好,城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言,必須要加強(qiáng)城市管理,不斷提高城市管理水平,才能塑造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象,才能建設(shè)成“山水園林城市”。
2、城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的,但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)恕Ee個(gè)例子,如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過,手中的果皮會(huì)隨意一扔,可能會(huì)不以為然,因?yàn)槟墙直緛砭筒桓蓛?,再多一點(diǎn)也無妨;反之,那條街很潔凈,周圍也無人亂扔果皮,你就會(huì)下意識(shí)的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強(qiáng)城市管理,為市民創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境,優(yōu)美的人居環(huán)境會(huì)使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來。因此,城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。
3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市如果不通過管理來保障其良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境,那么,這個(gè)城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年,我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年,縣城面積達(dá)16.5平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬人,全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。時(shí)期,將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展,必然要求加強(qiáng)城市管理。管理相對(duì)建設(shè)來說,難度要大得多。從我縣實(shí)際來看,城市管理檔次還不高,城市功能還不完善,城區(qū)范圍的擴(kuò)大,給城市管理工作提出了新的課題。因此,我們必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下城市管理工作的新特點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理,推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機(jī)制
1、建立完善的法制管理城市。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的城市管理法規(guī)體系,把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道,使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序,明確管理責(zé)任,提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制,是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路,完善城市管理模式,充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開展城市管理相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作,徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費(fèi)的狀況,形成城市管理的長效機(jī)制。
3、堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。城市管理的對(duì)象是人,服務(wù)對(duì)象也是人,我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷改善居民的工作、居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理,堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對(duì)城市文明施工的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化余泥渣土排放管理;加強(qiáng)城市的客運(yùn)管理,清理整頓違法營運(yùn)。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 綜合執(zhí)法工作能不能做好,執(zhí)法隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力,取決于我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”:
1、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法工作,從根本上說,是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)就是,一切為了群眾,一切依靠群眾。因此,我們?cè)诠ぷ髦?,要切?shí)改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式,不斷強(qiáng)化“為民、親民”理念,樹立起“人民城管,執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)。
2、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)。要狠抓隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度,嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時(shí),要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法,更好地為群眾服務(wù),多渠道為群眾排憂解難,樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅(jiān)決反對(duì)和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。
3、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個(gè)方面的內(nèi)容,并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此,只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),左右合作,減少磨擦,增強(qiáng)合力,才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢(shì)和綜合效能。
4、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎,就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此,每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長鳴,正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時(shí),要努力從制度上、源頭上,強(qiáng)化監(jiān)督,堵塞漏洞,在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
同志們,加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我們要堅(jiān)決按照“三個(gè)代表”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機(jī),又文明有序和諧地發(fā)展。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇七
同志們:
一年一度的新農(nóng)合工作又將拉開序幕。為了認(rèn)真總結(jié)全縣20xx年的新農(nóng)合工作,并在此基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)成績,鼓勁加壓,好上更好地做好20xx年的新農(nóng)合工作,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開這次全縣20xx年新農(nóng)合工作會(huì)議。剛才,縣政協(xié)副王呈長主席宣讀了《于都縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》,對(duì)20xx年全縣的新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行了很好的安排和部署。等一下,盧部長還要做重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我在這里簡單講兩點(diǎn)意見:
一、全面總結(jié),理性研判,實(shí)事求是地審視20xx年新農(nóng)合工作
20xx年,我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,按照“群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心”的總體要求,通過大家的辛勤努力,全縣共有參合農(nóng)民79.90萬人次,參合率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民參合“全覆蓋”。截止10月底,全縣上報(bào)門診醫(yī)療補(bǔ)償12.74萬人次,報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)609.24萬余元;住院補(bǔ)償4.06萬人次,補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用5529.38萬余元,資金使用率達(dá)88.20%,有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題,大大減少了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象。回顧一年來的新農(nóng)合工作,概括起來,有下面幾個(gè)特點(diǎn):
1、以完善新農(nóng)合制度建設(shè)為重點(diǎn),參合農(nóng)民的受益程度越來越高。一是提高新農(nóng)合補(bǔ)償比例。將縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例增加5個(gè)百分點(diǎn),分別達(dá)到65%、80%;將補(bǔ)償封頂線由2萬元增加到3萬;慢性病補(bǔ)償病種由8種增加到18種。今年來,上述政策使全縣農(nóng)民群眾擴(kuò)大受益達(dá)700余萬元。二是開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。結(jié)合國家醫(yī)改政策,從保障大病逐步向門診小病延伸,在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,著力解決參合農(nóng)民“小病拖”的問題,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面,提高保障水平。三是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)??h人民醫(yī)院門診綜合大樓將于年內(nèi)完工交付使用,20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項(xiàng)目大多已進(jìn)入掃尾階段,銀坑等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào),428所村衛(wèi)生所順利通過驗(yàn)收,均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年年初,縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生,充實(shí)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作,進(jìn)一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問題。
2、以加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為手段,參合農(nóng)民的利益保障越來越實(shí)。一是制度更加規(guī)范。進(jìn)一步完善了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考評(píng)方案,要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格審核參合農(nóng)民的身份,做到“因病施治,合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)、合理用藥”。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范控制各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合住院人次、次均住院費(fèi)用、日次均藥品費(fèi)用,實(shí)行住院病人費(fèi)用一日清單、入出院病人每日?qǐng)?bào)告等一系列制度,有效防范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛床住院、濫用藥、濫檢查的行為。二是審批更加細(xì)致。對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的每一份新農(nóng)合報(bào)帳資料都認(rèn)真細(xì)致地審核。一方面,加強(qiáng)對(duì)意外傷害患者的審查力度,有效地控制工傷、交通事故有第三者責(zé)任賠償出現(xiàn)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。另一方面,加強(qiáng)對(duì)濫檢查、重復(fù)檢查的監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制自費(fèi)藥品的使用,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),截止10月,全縣自費(fèi)藥品控制在2.9%。三是督導(dǎo)更加嚴(yán)密。今年來,多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查。并從6月份開始,每月派專人到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,掌握患者住院或門診就醫(yī)動(dòng)態(tài),防止掛床住院、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及情況及時(shí)給予指正,要求其整改,以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
3、以簡化就醫(yī)報(bào)賬程序?yàn)樽ナ?,參合農(nóng)民的滿意程度越來越高。一是在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)賬由屬地衛(wèi)生院進(jìn)行直補(bǔ)工作。從今年起,在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合農(nóng)民只要將報(bào)賬資料交當(dāng)?shù)剞r(nóng)醫(yī)所審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所開具補(bǔ)償通知單,再交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行審核補(bǔ)償結(jié)算,當(dāng)天就能夠獲得新農(nóng)合補(bǔ)償款,不僅可以為參合農(nóng)民節(jié)省人力物力,還可以讓他們能夠盡快得到補(bǔ)償款,盡早緩解經(jīng)濟(jì)壓力。二是實(shí)行“當(dāng)?shù)貐⒑?,異地住院,同等直?bào)”。從地緣的實(shí)際出發(fā),主動(dòng)與鄰近的寧都、興國、瑞金、會(huì)昌等縣聯(lián)系并與相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,方便參合農(nóng)民異地看病就醫(yī)。使這部分參合農(nóng)民出院當(dāng)天就能獲得新農(nóng)合補(bǔ)償,在簡化了報(bào)賬手續(xù)的同時(shí),又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度。三是實(shí)行全省直補(bǔ)。在全市“直補(bǔ)”的基礎(chǔ)上,積極與19家省級(jí)醫(yī)院聯(lián)系協(xié)調(diào),構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)直補(bǔ)網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)民群眾在全省范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)賬更加方便快捷。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣的一次性報(bào)賬率達(dá)到95%以上,農(nóng)民的滿意度達(dá)95%以上。四是在外出務(wù)工人口密集區(qū)定期實(shí)行住院“一站式”補(bǔ)償結(jié)算服務(wù)。6月中旬,縣農(nóng)醫(yī)中心組織工作人員專門赴廣東東莞市為于都籍外出參合農(nóng)民進(jìn)行新農(nóng)合上門審核報(bào)賬服務(wù),受到廣大外出務(wù)工參合農(nóng)民的歡迎。此外,我縣還在困難參合農(nóng)民擔(dān)保醫(yī)藥費(fèi)用、簡化門診大病(慢性病)審批手續(xù)、新農(nóng)合與醫(yī)療救助捆綁運(yùn)行實(shí)行“一站式”同步結(jié)算工作等方面進(jìn)行了有益地探索和實(shí)踐,極大地緩解了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力,提高了便民惠民程度。
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到新農(nóng)合工作中存在的問題和困難。主要表現(xiàn)在:政策宣傳不夠深,有的地方特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透,參合的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng);籌資途徑不夠廣,監(jiān)管力度不夠大,醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、濫檢查、濫用藥、掛床住院、小病大治、隨意放寬住院指征、醫(yī)藥費(fèi)用增長偏快的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;服務(wù)能力不夠強(qiáng),農(nóng)醫(yī)所人員經(jīng)費(fèi)緊張、信息系統(tǒng)建立遲緩,群眾頗有怨言。這些問題都應(yīng)該引起我們的足夠重視,并在今后的工作中加以研究和解決。
二、把握重點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績,好上更好地促進(jìn)20xx年新農(nóng)合工作
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,事關(guān)全局、利在百姓,是一件為民的大實(shí)事、利民的大好事,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,規(guī)范操作,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,把這一好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
1、要緊扣一個(gè)目標(biāo),即確保農(nóng)民參合率達(dá)100%。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,基金籌措是關(guān)鍵。能不能在較短時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加,事關(guān)合作醫(yī)療工作的成敗。我認(rèn)為,在資金籌措上,要做到三個(gè)明確:一是要明確政策。20xx年,中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政對(duì)每人每年補(bǔ)助120元,農(nóng)民每人出資30元,共150元。明年雖然農(nóng)民的個(gè)人自繳經(jīng)費(fèi)增加到30元,但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元,其余24元還可以看門診,住院最高可達(dá)5萬元。作為一線的工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要掌握這些基本的政策,并運(yùn)用政策做好群眾工作,動(dòng)員農(nóng)民積極主動(dòng)參合。二是要明確任務(wù)。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20xx年參合農(nóng)民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,要對(duì)照“農(nóng)民參合工作調(diào)度表”上的指導(dǎo)任務(wù)數(shù),再根據(jù)戶籍資料上的人員增減,全面摸清各村各組的實(shí)際農(nóng)業(yè)人口數(shù),采取召開村級(jí)動(dòng)員大會(huì)集中收繳、在村委會(huì)設(shè)立參合費(fèi)繳納點(diǎn)、上門收繳等籌資方式,盡早盡快地完成籌資任務(wù)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)比較困難的,可以充分發(fā)揮村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)贊助、黨員幫扶等社會(huì)力量的作用,最大程度的“應(yīng)報(bào)盡?!薄H且鞔_時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力、集中時(shí)間,實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任,全力以赴做好宣傳、籌資、造冊(cè)登記、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作,確保在20xx年2月6日前完成農(nóng)民個(gè)人基金收繳任務(wù),并將資金上交縣財(cái)政新農(nóng)合基金專戶,不得留有余額。
2、要搞好兩個(gè)服務(wù),即:縣鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)中心(所)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要加強(qiáng)新農(nóng)合管理部門的服務(wù)??h農(nóng)醫(yī)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所要在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化辦事程序,建立服務(wù)窗口,實(shí)行常日制管理、窗口化辦公、一站式流程、上門性服務(wù),群眾辦事來一次就行了,跑一趟就應(yīng)當(dāng)能夠解決問題,特殊情況需要再跑的,可以由服務(wù)人員跑或者送款上門,不要讓群眾跑來跑去。在辦理補(bǔ)助工作中,認(rèn)真實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,做到笑臉相迎、熱情服務(wù)。二是要規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)??h衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),深入開展以病人為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),更新服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,規(guī)范服務(wù)行為,降低服務(wù)價(jià)格,提高服務(wù)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度,真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、方便、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3、要強(qiáng)化三項(xiàng)管理,即:基金收支管理、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機(jī)構(gòu)管理。一是要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理。要嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則,對(duì)基金做到專戶存儲(chǔ)、專帳管理、??顚S?,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用,確保合作醫(yī)療基金有效用在農(nóng)民身上。要切實(shí)完善監(jiān)督和公示稽查,建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制。對(duì)基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況,要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期向社會(huì)公布,保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí),還要主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督,確保基金安全。二是要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管??h農(nóng)醫(yī)中心要對(duì)全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面考核,加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,引進(jìn)競爭機(jī)制,從而調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作積極性,使其通過提高服務(wù)水平、改善硬件設(shè)備、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來吸引群眾就診,讓群眾享受到方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,定期不定期地組織新農(nóng)合專項(xiàng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)縣(鄉(xiāng))農(nóng)醫(yī)管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,做到分工明確、責(zé)任到人、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣農(nóng)醫(yī)中心要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所的指導(dǎo)和管理,加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實(shí)踐技能培訓(xùn),提高管理和監(jiān)管水平。建立健全監(jiān)管人員考核獎(jiǎng)懲辦法,設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾投訴,并及時(shí)進(jìn)行查處,將處理結(jié)果予以公開。
同志們,新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的德政工程、民心工程。把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓到位,是我們義不容辭的責(zé)任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門集中時(shí)間、集中力量打好這場(chǎng)籌資工作攻堅(jiān)戰(zhàn),為推進(jìn)新農(nóng)合工作、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇八
今年以來,在局黨總支和建設(shè)局工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市總工會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,在全體工會(huì)會(huì)員的共同努力下,我們園林局工會(huì)根據(jù)工會(huì)工作的要求、結(jié)合園林綠化工作的實(shí)際,動(dòng)員組織廣大職工積極投身綠色張家港市建設(shè),積極開展各項(xiàng)工作,使工會(huì)工作有了新的起色。半年多來,主要做了以下工作:
一、調(diào)優(yōu)了工作班子,明確了工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)。年初,我局對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行了調(diào)整,使工會(huì)工作班子更加健全完善、更富戰(zhàn)斗力。新班子經(jīng)過大量的學(xué)習(xí)、調(diào)研,在年初完成了工會(huì)工作的規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃明確了六大任務(wù),即:抓好學(xué)習(xí),努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);局務(wù)公開,努力完善評(píng)家機(jī)制;依法維權(quán),努力發(fā)揮工會(huì)職能;開展活動(dòng),豐富精神文化生活;建造載體,營造建功立業(yè)平臺(tái);強(qiáng)化服務(wù),促農(nóng)民增收致富;關(guān)懷弱勢(shì),做好扶貧幫困。這個(gè)計(jì)劃雖然是基礎(chǔ)性的、常規(guī)性的,但總體上有新意、有特色、有可操作性,為我局開展工會(huì)工作確定了框架、確定了思路,對(duì)今年及今后的工會(huì)工作具有較大的指導(dǎo)意義。
二、抓好學(xué)習(xí),努力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),努力提高全體干部職工的兩個(gè)素質(zhì)。圍繞市總“雙爭一樹”活動(dòng)的具體要求,我們配合局行政認(rèn)真制訂了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、鼓勵(lì)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的工作計(jì)劃,建立了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,落實(shí)了相關(guān)的工作措施,規(guī)定每周二下午或晚上為學(xué)習(xí)日,組織開展集中學(xué)習(xí)、科室討論和個(gè)人自學(xué),要求每個(gè)同志都要擠出時(shí)間主動(dòng)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)時(shí)間一般人員每天不少于1小時(shí)、每月不少于30小時(shí),要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得和交流發(fā)言。規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)獲市以上先進(jìn)、在報(bào)刊上發(fā)表文章等給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)參加學(xué)歷教育并取得證書的給予報(bào)銷部分學(xué)習(xí)費(fèi)用。重點(diǎn)做了五項(xiàng)工作:
1、精心收集、整理學(xué)習(xí)資料,確保學(xué)習(xí)有充足的食糧。訂閱了30多種業(yè)務(wù)和理論報(bào)刊雜志,每個(gè)科室都有3~5份報(bào)紙;及時(shí)將有關(guān)法律法規(guī)、重要文件收集、整理、編印,下發(fā)到各個(gè)科室組織大家學(xué)習(xí);及時(shí)購進(jìn)學(xué)習(xí)書籍和視聽教材,先后購置了計(jì)算機(jī)、兩個(gè)條例、貪官警示錄、公文寫作等學(xué)習(xí)教材。
2、抓好了法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織了中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定、道路交通法、行政許可法、生態(tài)張家港、綠色張家港、科學(xué)發(fā)展等重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)。
3、積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高在職人員的業(yè)務(wù)水平,對(duì)省、蘇州、本市有關(guān)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)都積極參加,努力為每個(gè)同志提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。先后派員參加了計(jì)算機(jī)、外語、行政許可法、秘書、會(huì)計(jì)、檔案、森林防火、景觀設(shè)計(jì)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后有20多人次參加各類培訓(xùn)。
4、舉辦專家專題講座。先后舉辦了三次專題講座:一是新的《中華人民共和國道路交通法》講座;二是7月15日聘清中國科學(xué)院上海健康研究所周敘華教授來作健康知識(shí)講座;三是8月3日聘請(qǐng)省消防協(xié)會(huì)高教官來局講座,13人當(dāng)場(chǎng)購買家庭用新型滅火機(jī)15臺(tái)。
5、積極開展“大樹種植”研討活動(dòng)。近年,我市大力實(shí)施了大樹種植工程,去年以來,我市已種植大樹2067棵。為確保大樹種植成活率、提高景觀效果,我們會(huì)同市林業(yè)園林學(xué)會(huì)開展了大樹種植工作的專題研討,7月14日還專門召開了研討會(huì),收到學(xué)術(shù)論文10多篇。
三、積極開展綠化宣傳工作。先后編發(fā)了4期《綠色、生態(tài)、人居》簡報(bào),撰寫文章26篇1.8萬字;在張家港日?qǐng)?bào)上舉辦了4期綠化專版;在電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)舉辦了主題節(jié)目,開展了專題宣傳;編印綠化科普知識(shí)資料匯編,對(duì)20多個(gè)常見家用花卉分別從性能特點(diǎn)、防病治蟲、繁殖栽培、澆水施肥等方面編寫了宣傳資料并發(fā)給市民;制作了6塊高檔的宣傳圖版。還啟動(dòng)了綠色張家港電視片的制作,啟動(dòng)了中央電視臺(tái)《綠色時(shí)空》專題片的拍攝制作工作。
四、積極開展綠化科技科普活動(dòng)。美化環(huán)境、優(yōu)化生態(tài),這既是園林綠化的本職工作,也是建設(shè)綠色張家港、發(fā)展張家港經(jīng)濟(jì)的具體行動(dòng)。為此,局工會(huì)先后舉辦了4次科普咨詢服務(wù)活動(dòng):今年3月6日?qǐng)@林廣場(chǎng)“張家港市公民道德建設(shè)實(shí)踐年暨張家港市志愿者協(xié)會(huì)成立儀式”;5月20日龍?zhí)豆珗@“科普宣傳周”科普廣場(chǎng);5月29日晨龍廣場(chǎng)“科普廣場(chǎng)、文化夜市”啟動(dòng)儀式;6月29日街心公園“全國科普行動(dòng)日”科普活動(dòng)。今年開展的這些活動(dòng)和以往相比不落俗套、不停留形式,具有很多創(chuàng)意,使廣大市民在喜聞樂見中享受到了豐富的精神文化大餐,這些活動(dòng)做到了宣傳形式、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、宣傳資料、組織形式、服務(wù)成效五大創(chuàng)新。這些活動(dòng)不僅僅是過去的街心公園,而是深入到居民社區(qū);吸收了花木公司聯(lián)辦,精選市民喜歡、較為常見的樣品進(jìn)行展示,還制作了標(biāo)牌、說明,專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)解答示范,形象直觀易于接受。這些活動(dòng)受到了群眾前所未有的歡迎:義務(wù)值勤的社區(qū)老太太圍著花盆問這問那、久久不愿離去,不僅每人拿了資料,而且還要為子女親朋帶上1份;家住龍?zhí)渡鐓^(qū)51幢105室的退休老伯伯偏愛養(yǎng)花,庭院繁花似錦,他來到現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)工作人員前去指導(dǎo);老干部黃元慶等對(duì)小區(qū)綠化主動(dòng)反映情況、提出建議;龍?zhí)渡鐓^(qū)耿主任希望我們今后多辦類似活動(dòng)并與他們長期掛鉤。
五、扶貧幫困,積極做好送溫暖工作。扶貧幫困。為弱勢(shì)群體送溫暖是工會(huì)組織的本份工作,局工會(huì)始終將此作為一件義不容辭的重要工作抓緊抓好。重點(diǎn)做了5項(xiàng)工作:
1、扎實(shí)做好向貧困地區(qū)捐款捐衣工作。今年4月,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我們專門召開會(huì)議、下發(fā)通知,不僅在局機(jī)關(guān)宣傳發(fā)動(dòng),還積極在兩個(gè)公園和有關(guān)綠化企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng),全系統(tǒng)共有95人參加捐獻(xiàn)活動(dòng),收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。
2、做好5個(gè)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的幫扶工作。我局原有妙橋章祖祖1個(gè)幫扶對(duì)象,今年又新增了4個(gè)。工會(huì)制訂了幫扶計(jì)劃并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),明確由工會(huì)主席、綜合科負(fù)責(zé)工會(huì)的同志負(fù)責(zé)。5月,2名工會(huì)干部深入各鎮(zhèn)村對(duì)5個(gè)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行了走訪慰問,送去捐款2500元,并對(duì)金港鎮(zhèn)長埭村晨西7組季明華、金港鎮(zhèn)封莊村曹場(chǎng)巷9組高進(jìn)興2個(gè)重點(diǎn)困難戶制訂了長期幫扶計(jì)劃。季明華三年前因車禍成植物人而長期臥床,女兒季風(fēng)、兒子季強(qiáng)今年分另升入大專、中專,家庭十分困難。為幫助其解決困難,我們積極協(xié)調(diào),安排季風(fēng)在暑假期間到沙洲工園做臨工并給予一定報(bào)酬。季風(fēng)今年參加高考,分?jǐn)?shù)僅為416分,我們積極為其聯(lián)系就讀大學(xué),最近我們還將上門慰問。
3、配合局團(tuán)支部積極開展關(guān)愛貧困大學(xué)生捐款活動(dòng)。8月12日新不學(xué)年開學(xué)前,我局專門發(fā)出通知、召開會(huì)議,在全系統(tǒng)開展了為貧困大學(xué)生捐款的活動(dòng),短短幾天就有50多人參加捐款,捐款20xx多元。
4、圓滿完成義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)。市獻(xiàn)血辦核定我局獻(xiàn)血人員10人,局工會(huì)認(rèn)真發(fā)動(dòng)、組織,落實(shí)13人于7月6日參加,除因1人不符要求外,12人參加了獻(xiàn)血,超額完成任務(wù)。
5、建立了專門的扶貧幫困基金。為有效開展扶貧幫困工作,8月在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,局工會(huì)帳戶上專門開列了扶貧幫困戶頭。目前正在籌集資金,主要用于扶貧幫困和困難職工的補(bǔ)助,并由工會(huì)掌握使用。
六、在依法維護(hù)職工合法權(quán)益方面做了些工作。
1、按市政府及有關(guān)部門文件精神,做好了住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等的基數(shù)調(diào)整工作,機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員的基數(shù)均有較大幅度的提高。此項(xiàng)工作由綜合科負(fù)責(zé),局工會(huì)積極參與,在方案制定、具體執(zhí)行等環(huán)節(jié)上給予關(guān)注。
2、關(guān)注職稱評(píng)定工作。此項(xiàng)工作由綜合科負(fù)責(zé),工會(huì)予以關(guān)注、參與,今年為6名同志申報(bào)了初中級(jí)技術(shù)職稱。
七、完成上級(jí)組織交給的各項(xiàng)工作。作為基層工會(huì),對(duì)建設(shè)局工會(huì)、市總工會(huì)、市政府有關(guān)部門布置的工作都要不折不扣地完成。今年,及時(shí)完成了各種報(bào)表、材料的上報(bào)任務(wù),參加了所有的會(huì)議;4月13日還承辦了建設(shè)局工會(huì)例會(huì),會(huì)議開得得較為成功;完成了下達(dá)的各項(xiàng)工作;還參與了建設(shè)局工會(huì)有關(guān)重要材料的商量研究。
今年以來,我們園林局工會(huì)雖然做了一些工作,相比而言有了較大起色,但總體上很不夠,還有很多這樣那樣的問題。
總之,我們的工作還很不夠,我們和上級(jí)的要求、和先進(jìn)單位的工作、和面臨的新形勢(shì)相比,還有很大差距。所以,今后要請(qǐng)市總、市建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心,多支持,今天請(qǐng)大家來也是這個(gè)意思,希望大家多提意見、多加指導(dǎo)。
下半年及今后階段工作
總的指導(dǎo)思想和工作思路——“四個(gè)圍繞”:牢記工會(huì)性質(zhì),圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益、保護(hù)群眾利益開展工作;發(fā)揮工會(huì)職能,圍繞職工參與管理、民主監(jiān)督、發(fā)揮主人翁作用開展工作;建好職工之家,圍繞關(guān)心弱勢(shì)、扶貧幫困,切實(shí)為困難職工送溫暖開展工作;凝聚工人力量,圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展園林綠化事業(yè),提高本單位公眾信任度開展工作。簡潔地說,“四個(gè)圍繞”就是要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作:維護(hù)職工利益、扶貧幫困、民主監(jiān)督、發(fā)展綠化經(jīng)濟(jì)。圍繞這四個(gè)方面,將其展開、細(xì)化,基本上就是我們園林局系統(tǒng)工會(huì)的主要工作。對(duì)于今年及今后的具體工作,局工會(huì)在年初下發(fā)了1號(hào)文件予以明確,這個(gè)計(jì)劃仍然有效、仍然要實(shí)施。這里再作強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作:
(一)大力加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和制度建設(shè)。這個(gè)問題包括4個(gè)下屬工會(huì)如何建立、如何報(bào)批,工會(huì)要建立那些制度,工會(huì)經(jīng)費(fèi)如何建帳、如何使用,工會(huì)組織建立后如何運(yùn)作等,這些都很重要、而且馬上要操作,等會(huì)兒請(qǐng) 同志專門講一下。
(二)維護(hù)好職工的合法權(quán)益和利益。工會(huì)組織是職工自己的組織,工會(huì)組織就是要維護(hù)職工的利益,就是要站在群眾的立場(chǎng)上為群眾說話,切不能成為“老板工會(huì)”、“領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)”,工會(huì)和工會(huì)干部切不能成為領(lǐng)導(dǎo)的代言人、傳聲筒。如果是這樣,工會(huì)和工會(huì)干部就沒有存在的必要了,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督也就無從談起了;如果是這樣,我們的工會(huì)就不是合格的工會(huì),我們的工會(huì)干部就不是稱職的工會(huì)干部。當(dāng)然,這并不是說工會(huì)和工會(huì)干部就是要和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)著干、唱反調(diào),但最起碼的要有自己的觀點(diǎn),要從群眾的角度去評(píng)判行政工作,提出建議、意見。具體要維護(hù)好以下幾個(gè)方面的合法權(quán)益:
1、依法簽訂好勞動(dòng)合同。凡是用工都要簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,這是《勞動(dòng)法》的規(guī)定,也是政策的要求。依法簽訂好勞動(dòng)合同的重點(diǎn)是臨時(shí)工、外地務(wù)工人員、借用人員、轉(zhuǎn)制企業(yè),這些人群是弱勢(shì)群體,他們的權(quán)益往往難以得到保障,也最容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛,這要特別注意。勞動(dòng)全同一定要規(guī)范,一定要平等,不能簽訂不平等條約,作為工會(huì)組織應(yīng)該經(jīng)常過問,主動(dòng)地介入進(jìn)去,及時(shí)地糾正不規(guī)范的做法,明確規(guī)定用工雙方的權(quán)責(zé)利,一旦有糾紛也好處理,這是保護(hù)弱勢(shì)群體的基本的有效形式。
2、重視勞動(dòng)保護(hù)。要以人為本,要關(guān)心工人的身體健康和身心健康,必要的安全、消防、衛(wèi)生等勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、保護(hù)措施要落實(shí),必要的勞保用品要發(fā)放兌現(xiàn)。
3、要關(guān)注、關(guān)心職工的培訓(xùn)、進(jìn)修、晉級(jí)、職稱評(píng)定等工作,為職工素質(zhì)的提高和自身的發(fā)展提供和創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。
4、對(duì)有關(guān)職工利益、職工合法權(quán)益的事項(xiàng),工會(huì)要挺身而出,要代表職工的利益,要向領(lǐng)導(dǎo)、行政據(jù)理力爭,要堅(jiān)持原則,宣傳好相關(guān)的政策法規(guī)。
(三)要建好“職工之家”?!奥毠ぶ摇庇袃蓪雍x:一是有形的、基礎(chǔ)的,是職工的活動(dòng)之家;二是無形的、高層次的,使工會(huì)組織成為職工的娘家。這里主要講有形的“職工之家”,要建個(gè)活動(dòng)室,可以結(jié)合黨團(tuán)活動(dòng)室一并搞。內(nèi)容主要包括:工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、主要職責(zé)、工作人員、工作制度等,要上墻公布;辦好閱覽室,弄點(diǎn)報(bào)紙、書刊,為職工學(xué)習(xí)提供方便;有條件的搞些乒乓、棋類等活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)器具。
(四)開展好各種活動(dòng)。群眾組織的生命力在于活動(dòng),一年到頭什么活動(dòng)都沒有,工會(huì)組織肯定是死氣沉沉的。工會(huì)組織適當(dāng)?shù)亻_展一些文體活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、參觀考察活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、知識(shí)競賽活動(dòng)、演講活動(dòng)、技術(shù)練兵活動(dòng),這對(duì)于活躍后氣氛、改善工作環(huán)境、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、陶冶人的情操、調(diào)動(dòng)大家的積極性創(chuàng)造性都是很有意義的。各個(gè)工會(huì)要結(jié)合單位實(shí)際,經(jīng)常地、廣泛地多開展一些大眾化的、群眾喜聞樂見的活動(dòng)。在積積極開展這些群眾性活動(dòng)的同時(shí),要注意培植特色、培植精品,注意提高,拿出一些有特色的項(xiàng)目、節(jié)目參加局里的、建設(shè)局的、總工會(huì)甚至市里的比賽。
(五)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為園林綠化工作服務(wù),為單位的發(fā)展服務(wù)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,這些都是硬道理,工會(huì)工作也不例外。工會(huì)工作就是要圍繞園林綠化這個(gè)大局,圍繞提高園林系統(tǒng)的社會(huì)形象這個(gè)大局。只有把握了這個(gè)大局,行政領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)支持工會(huì)工作,群眾才會(huì)滿意工會(huì)工作、參與工會(huì)工作,大家才有積極性,工會(huì)自身才會(huì)有發(fā)展、有地位。各個(gè)工會(huì)、各個(gè)工會(huì)干部都要按照這個(gè)原則去把握工會(huì)工作,去結(jié)合本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,選好各種載體,組織好、開展好各項(xiàng)活動(dòng)。
1、開展“我為園林綠化做一事,我為園林綠化獻(xiàn)一計(jì)”的“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。要圍繞提高綠化品位、增加文化、優(yōu)化設(shè)計(jì)、提高效率、提高綠化資金使用效益、降低各種費(fèi)用開支、利用推廣先進(jìn)技術(shù)等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提合理化建議的活動(dòng)。總工會(huì)系統(tǒng)一直有“金點(diǎn)子”評(píng)比活動(dòng)、技術(shù)革新評(píng)比活動(dòng),我們?nèi)绻_展得好,就可以向總工會(huì)申報(bào),參加評(píng)獎(jiǎng);與此同時(shí),還要總結(jié)提高,參加“雙杯獎(jiǎng)”等評(píng)比報(bào)獎(jiǎng)。下一步,局工會(huì)要對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)開展進(jìn)行認(rèn)真思考,拿出具體辦法,制訂實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)勵(lì)措施,切實(shí)把這一特色活動(dòng)開展起來。
2、開展綠化科技活動(dòng)。工會(huì)要?jiǎng)訂T、發(fā)動(dòng)有一定技術(shù)水平的科技人員、技術(shù)工人就各個(gè)單位急需解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題選好課題,積極開展技術(shù)研討、技術(shù)攻關(guān)。
(六)做好扶貧幫困工作,為困難職工解決好實(shí)際困難。扶貧幫困是工會(huì)的一項(xiàng)基本工作,這也是一項(xiàng)民心工程、德政工程。這項(xiàng)工作很重要,這項(xiàng)工作做好了,群眾才會(huì)靠近工會(huì)、信任工會(huì),工會(huì)才會(huì)有威信,才會(huì)成為職工之家。扶貧幫困要做好兩個(gè)方面的工作:一是做好上級(jí)下達(dá)的、社會(huì)的扶貧幫困,如最近我們開展的團(tuán)市委的捐助貧困大學(xué)生活動(dòng)。這類活動(dòng)比較多,要參加、要組織好,但這還不是重點(diǎn)。重點(diǎn)是第二個(gè)方面,即做好本單位、本系統(tǒng)的扶貧幫困,對(duì)本單位的困難職工要關(guān)心好,解決好他們的實(shí)際困難。這些困難對(duì)象往往是得不到社會(huì)的知曉、不能引起有關(guān)方面的關(guān)注,因此也就更要我們?nèi)ゼ皶r(shí)地關(guān)心、扶助,對(duì)本系統(tǒng)、本單位的下崗職工、困難職工、發(fā)生天災(zāi)人禍的都要關(guān)心好,對(duì)生病住院的工會(huì)要去慰問,對(duì)有些家庭出現(xiàn)的特殊困難,工會(huì)組織要想辦法幫助解決。
工會(huì)工作千頭萬緒言,事關(guān)重大,要做的事情很多、要做好也很難。讓我們團(tuán)結(jié)起來,齊心協(xié)力,在局黨總支、建設(shè)局、市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,以完善建立園林局系統(tǒng)工會(huì)組織為新的契機(jī),開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為努力開創(chuàng)園林局工會(huì)工作的新局面,為跨入全市工會(huì)工作的先進(jìn)行列而努力奮斗!
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇九
同志們:
黨的作出了“推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略部署,吹響了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。環(huán)境保護(hù)部召開了全國環(huán)保工作會(huì)議,就貫徹黨的精神、抓好20xx年工作進(jìn)行了部署。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx 年工作,部署20xx年工作,抓住機(jī)遇,再鼓干勁,努力開創(chuàng)四川環(huán)境保護(hù)工作新局面。
一、全國環(huán)保工作會(huì)議主要精神
全國環(huán)保會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)導(dǎo)向,以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),總結(jié)20xx 年工作,部署20xx年任務(wù)。要求新的一年,全國環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破,在推進(jìn)重點(diǎn)工作上有所突破,在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破,創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn),全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須用改革創(chuàng)新的精神和思路,推進(jìn)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作:一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,下放審批權(quán)限;三是強(qiáng)化信息公開,全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開,把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo);四是擴(kuò)大群眾參與,走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進(jìn)工作作風(fēng),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。
會(huì)議認(rèn)為,20xx 年環(huán)保工作成效明顯:主要污染物減排年度任務(wù)全面完成,四項(xiàng)污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),環(huán)保部共審批重大項(xiàng)目240 個(gè),涉及總投資1.4萬億元;解決民生問題取得新進(jìn)展,出臺(tái)了環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了飲用水源保護(hù)和地下水污染防治,加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理,全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670 萬噸鉻渣基本處置完畢,全國掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊累計(jì)達(dá)到27 個(gè);生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保不斷強(qiáng)化,將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略,全國已有15 個(gè)省(市、區(qū))開展生態(tài)省建設(shè),1000 余個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè),53 個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),23 個(gè)省(市、區(qū))納入全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立,國家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強(qiáng)化,政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)、宣傳教育和國際合作扎實(shí)推進(jìn),《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案已提請(qǐng)全國人大會(huì)初審,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已修訂頒布實(shí)施,在15 個(gè)省開展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),“環(huán)境一號(hào)”c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),20xx 年中央環(huán)保投資超過260 億元,支持環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目565 個(gè),支持24 個(gè)省(市、區(qū))164 個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為170 個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
會(huì)議要求全力做好20xx年重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務(wù)。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。四是加強(qiáng)pm2.5 監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展包括pm2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè),并如實(shí)公布。五是深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍,全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。七是強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。九是全面加強(qiáng)保障措施。深入開展生態(tài)文明法制建設(shè)研究,深化干部人事制度改革,謀劃環(huán)保體制改革,開展全民環(huán)境教育行動(dòng)。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
環(huán)境保護(hù)部關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作的一些具體要求,我將結(jié)合四川實(shí)際,在接下來的工作安排中一并貫徹落實(shí)。
二、20xx 年主要工作
20xx 年是我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面的一年,也是各項(xiàng)環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的,為我們強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向;第七次全國環(huán)保大會(huì)和四川省環(huán)保大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一了思路、明確了目標(biāo)、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂,使四川贏得了國家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。一年來,全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和第七次全國環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以總量減排為龍頭,以污染防治為重點(diǎn),以生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)為載體,以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題為突破口,加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,創(chuàng)新工作機(jī)制,探索環(huán)保新道路,積極參與和推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)推出了一系列環(huán)境保護(hù)政策措施
一是加強(qiáng)了環(huán)境立法。 報(bào)請(qǐng)省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進(jìn)入省人大二審程序;報(bào)請(qǐng)省政府審議通過了《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》。 二是出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)重要文件。 報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)工作及貫徹國家環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃的實(shí)施意見》(川府發(fā)[20xx ]21 號(hào)),印發(fā)了《四川省“”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,召開了四川省環(huán)保大會(huì),蔣巨峰省長出席大會(huì)并發(fā)表重要講話,陳文華副省長代表省政府與各市(州)政府簽訂了“”總量減排目標(biāo)責(zé)任書。 三是強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu),增加了編制。 報(bào)請(qǐng)省編委批準(zhǔn)我廳新增了兩個(gè)處室,增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見》,全省環(huán)境監(jiān)測(cè)編制增加1000 人以上,省本級(jí)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,市(州)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20xx 年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金達(dá)到6.62 億元,三年翻了一番;同時(shí),省政府在《政府工作通報(bào)》中要求“ 各級(jí)征收的排污費(fèi),重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)”。 五是加強(qiáng)了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)周生賢部長為省委中心組舉行了環(huán)境形勢(shì)報(bào)告會(huì),簽訂了《 環(huán)境保護(hù)部 四川省人民政府加強(qiáng)四川省環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議 》 ,決定從七個(gè)方面加大對(duì)四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護(hù)政策措施的出臺(tái),為開創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有效保障。
(二)總量減排扎實(shí)推進(jìn)
去年,省政府將四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)分別落實(shí)到各級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè),納入各級(jí)政府績效考核。省政府印發(fā)了《四川省“”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問責(zé)辦法》,省政府績效辦加強(qiáng)了督查督辦,省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化了預(yù)警調(diào)控,落實(shí)了激勵(lì)約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專項(xiàng)資金用于減排,實(shí)施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進(jìn)口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實(shí)施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項(xiàng)目1930 個(gè)(納入國家減排目標(biāo)責(zé)任書的45 個(gè)項(xiàng)目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施89 座。同時(shí),著力開展機(jī)動(dòng)車排氣污染治理,累計(jì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志385 萬張,注銷老舊機(jī)動(dòng)車7.3 萬輛。據(jù)核算,20xx 年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08%、4.16% 和2.34% ,全面完成年度減排任務(wù)。
(三)污染防治成效明顯
一是城市環(huán)境管理進(jìn)一步加強(qiáng)。 將全省32 個(gè)城市和86 個(gè)縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核,這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善,特別是遂寧、南充、宜賓等地級(jí)市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大,城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個(gè)全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群,南充、宜賓、眉山、資陽市和蓬溪縣通過了省??己蓑?yàn)收,瀘州市通過了省模技術(shù)核查,遂寧市通過了國模技術(shù)評(píng)估,另有4 個(gè)城市正在申創(chuàng)國模,50 個(gè)市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。
二是重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理不斷強(qiáng)化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù);加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品環(huán)境管理,爭取中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金1 億元,將什邡市列入了國家重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域,重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;對(duì)23 家上市企業(yè)開展了環(huán)保核查,對(duì)117 家上市企業(yè)進(jìn)行了后督查,對(duì)200 家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
三是加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 爭取環(huán)保部、財(cái)政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省,20xx 年中央安排資金1.5 億元,在“四縣一湖五河”開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn);著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推動(dòng)65 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收,建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149 個(gè)。
四是加強(qiáng)了飲用水源和湖庫環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真落實(shí)《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx 年)》,優(yōu)化調(diào)整了3 個(gè)城市飲用水源保護(hù)區(qū);將瀘沽湖納入了全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn);加強(qiáng)了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.1% ,同比增加6.5% 。
五是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)??蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔谩?完善了國控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)27 個(gè)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國家要 求,推動(dòng)成都市按照新標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)布了pm2.5 等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)42 個(gè)縣(市、區(qū))開展了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。積極開展環(huán)保科研,《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項(xiàng)目已取得階段性成果;批準(zhǔn)了7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和8個(gè)工程技術(shù)中心的建設(shè);公布了四川省環(huán)??萍技夹g(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評(píng)價(jià)與示范推廣第一批“鼓勵(lì)目錄”和“示范名錄”。
(四)生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
全年新建省級(jí)生態(tài)縣6 個(gè),推動(dòng)3 個(gè)縣區(qū)通過國家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,完成13 個(gè)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,在雙流、溫江開展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。目前全省已累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)縣23 個(gè)、通過國家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收的7 個(gè),生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理,報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》,對(duì)9 個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)。加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)國際合作,我省代表中國成為“全球生物多樣性保護(hù)地方政府指導(dǎo)委員會(huì)”首批成員。20xx 年8 月,環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)我省生態(tài)建設(shè)工作給予充分肯定 。
(五)核與輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)
優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了放射源和輻射安全許可證管理,全面啟動(dòng)了移動(dòng)通信基站“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4 起。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。
(六)環(huán)評(píng)審批服務(wù)卓有成效
全年共完成3 個(gè)城市總體規(guī)劃、1 個(gè)流域規(guī)劃、21 個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng);以非常之力確保重大項(xiàng)目順利通過國家和省廳環(huán)評(píng),涉及總投資1000 億元,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書記批示: “ 環(huán)保工作有難度也有力度,保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展確需非常之功。 ”省長批示: “ 感謝國家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 ” 同時(shí),嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),否決或暫緩審批建設(shè)項(xiàng)目11 個(gè)。行政審批工作受到各方好評(píng),全年現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100% 、按時(shí)辦結(jié)率100% 、群眾評(píng)價(jià)滿意率100% 。
(七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化
一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》、《行政處罰程序?qū)崉?wù)》和《環(huán)境執(zhí)法案例實(shí)務(wù)》,修訂了《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。 全年共檢查重點(diǎn)排污單位120xx 多家,立案查處環(huán)境違法案件1300 余件,對(duì)1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收,督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 全省納入排污申報(bào)的單位達(dá)到13822 家,共征收排污費(fèi)6.5 億元,其中省本級(jí)征收9700 萬元,稽查企業(yè)欠繳排污費(fèi)1700 萬元。 四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛147 臺(tái)、取證儀器4692 套,推動(dòng)30 家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。督促760 家重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng),107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
(八)推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策邁出新步伐
在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,全年扣繳資金2800 余萬元,主要涉及成都市、自貢市和威遠(yuǎn)縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),全省參保企業(yè)達(dá)到233 家。在成都市啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn),省發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳已審查批復(fù)成都市排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格,排污權(quán)交易準(zhǔn)備工作已全部就緒。強(qiáng)化了綠色信貸政策,啟動(dòng)了企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度研究。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。
(九)環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化
大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” ,突出信訪積案要案辦理,妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過開展環(huán)境信訪問題大會(huì)戰(zhàn),較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。全年共受理群眾來信來訪10678 件(次),辦結(jié)信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導(dǎo)的15 件信訪積案已成功化解11 件,其余4 件因歷史遺留問題正在化解之中。我廳被省信訪局評(píng)為“信訪工作先進(jìn)集體”,榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體”。
(十)宣傳教育、國際合作、信息化建設(shè)不斷強(qiáng)化
圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作開展宣傳和對(duì)外合作,在人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000 余篇,接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國率先試行了環(huán)境宣傳教育績效評(píng)估;開展了與港澳及“泛珠三角區(qū)”的環(huán)保區(qū)域合作,開展了與日本廣島的環(huán)保國際合作,組織了12 批次出訪學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國際公約,推動(dòng)環(huán)保國際公約在四川落地,相繼實(shí)施了全球環(huán)境基金“長江流域自然保護(hù)與洪水控制”——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項(xiàng)目、挪威政府與中國政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關(guān)研究試點(diǎn)項(xiàng)目、中國履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目四川履約示范子項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)部與世界銀行合作開發(fā)的中國造紙行業(yè)二惡英減排項(xiàng)目等一批履約項(xiàng)目,取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷,全面加強(qiáng)了廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè),建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心,完善了機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。
(十一)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和黨建工作不斷加強(qiáng)
一是營造了選人用人的良好導(dǎo)向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在廳機(jī)關(guān)及直屬單位選拔了9 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,機(jī)關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部4 名,選拔下派扶貧及援州干部6 名,從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名,一批“品德優(yōu)良、能力較強(qiáng)”的干部、“想干事、能干事”的干部被選拔出來,得到群眾公認(rèn),干部交流渠道進(jìn)一步打通,廳黨組選人用人的公信度大大增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。 按照省委組織部、省人社廳的安排,完成了59 期教育培訓(xùn)計(jì)劃。選送14 名學(xué)員參加了省委黨校、行政學(xué)院、浦東干部管理學(xué)院培訓(xùn),選送28 名學(xué)員參加了環(huán)境保護(hù)部基層環(huán)保局長崗位培訓(xùn)。落實(shí)“藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程”,接收4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測(cè)站培養(yǎng)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部全額經(jīng)費(fèi)資助,舉辦了“災(zāi)后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評(píng)估技術(shù)”高級(jí)研修班,來自全國15 個(gè)省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓(xùn)。在省人社廳支持下,成功舉辦了“環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器應(yīng)用技術(shù)”培訓(xùn)班。在省公務(wù)員局支持下,舉辦了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)助力兩化”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。經(jīng)國家外專局批準(zhǔn),組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國參加了“危險(xiǎn)廢物污染防治與監(jiān)管”培訓(xùn)班,赴以色列參加了“河流污染防治”培訓(xùn)班。
三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作。 更加重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保文化建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)。邀請(qǐng)專家對(duì)廳機(jī)關(guān)干部作黨的精神、新形勢(shì)下輿情應(yīng)對(duì)等專題輔導(dǎo);落實(shí)定點(diǎn)扶貧和“掛包幫”制度;關(guān)心婦女兒童工作;關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康,定期組織體檢、購買特殊大病保險(xiǎn),落實(shí)老干部政治生活待遇。廳機(jī)關(guān)被省直機(jī)關(guān)工委分別授予推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年)、開展“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子(20xx— 20xx 年)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年),被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)單位(20xx — 20xx 年),被省政府婦女兒童工作委員會(huì)授予四川省婦女兒童工作先進(jìn)集體(20xx — 20xx年)。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,融入干部選拔任用、項(xiàng)目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報(bào)工作的各方面和全過程,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。制定下發(fā)了《20xx 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,出臺(tái)了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》,印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》, 加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€的全面覆蓋、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。20xx 年,省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍,對(duì)我廳開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。
以上這些成績的取得,離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo),離不開各級(jí)各部門的通力配合與協(xié)作,凝聚著各級(jí)環(huán)保部門的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,我代表省環(huán)保廳黨組,向大家表示衷心的感謝!
三、環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
黨的報(bào)告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告將環(huán)境保護(hù)納入全面 建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之一,要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少?!边@對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求,帶來了新考驗(yàn)。省委、省政府提出,今后五年,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走跨越提升發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 “”期間,我省生產(chǎn)總值將突破3 萬億元大關(guān), 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度的降低,環(huán)境形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻,部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問題還可能比較突出。前段時(shí)間全國以及我省大范圍長時(shí)間的霧霾天氣,就充分說明了這一點(diǎn) 。
從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)看,以下幾個(gè)方面應(yīng)引起高度重視: 一是排污總量居高不下,減排任務(wù)十分艱巨。 20xx 年,全省廢水排放量高達(dá)27 億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)37000 億標(biāo)立方米,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)1700 萬噸,生活污水排放量超過10 億噸,排污總量連續(xù)十年居高不下,環(huán)境容量越來越少。“”期間,我省四項(xiàng)主要污染物排放量分別要比“”末減少7-9 個(gè)百分點(diǎn)。這兩年,雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù),但總量大、基數(shù)高,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢(shì),加之我省加快發(fā)展對(duì)資源能源的剛性需求,減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),其中攀枝花市二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重,成都市可吸入顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重,瀘州市是全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ 類水質(zhì),16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。也就是說,全省超過四分之一的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 三是環(huán)境隱患仍然較多,損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。 近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢(shì),pm2.5 等環(huán)境問題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn),環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 四是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后,污染處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。 盡管近年來全省加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,城市污水、垃圾處理率逐年提高,但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴(yán)重,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。 五是環(huán)境管理還需加強(qiáng)。 一 些地方環(huán)保機(jī)構(gòu)仍不健全,全省仍有13 個(gè)縣環(huán)保局為事業(yè)局,不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機(jī)構(gòu),工作無人抓,責(zé)任難以落實(shí)。全省環(huán)保管理人員總體偏少,以 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察為例, 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人均監(jiān)管范圍超過1000 平方公里,縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過200 平方公里,加之全省 國控、省控污染企業(yè)超過20xx 家,納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過8000 家,環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對(duì)于這些問題,各級(jí)環(huán)保部門必須引起高度重視,積極向黨委、政府匯報(bào),向有關(guān)部門爭取支持,力爭通過幾年努力有較大改觀。
四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
黨的獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了定位,把它納入中國特色社會(huì)主義理論體系和中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的意義,在于其“關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”;生態(tài)文明建設(shè)的方針,是“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”;生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),是“努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”;生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù),是“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“全面促進(jìn)資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。這些論述和部署,既豐富和完善了中國特色社會(huì)主義理論體系,也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,需要全社會(huì)共同努力。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺(tái)。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破,都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,我們環(huán)保部門一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。
(一)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者,大力開展宣傳教育工作
生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論,掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外,還要采取多種形式和手段,深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng),讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知,以此增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí),把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路,是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的迫切需要,是全社會(huì)的共同心愿和人民群眾的熱切期盼,牢固樹立全新的執(zhí)政理念,自覺履行所肩負(fù)的責(zé)任和使命。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營理念,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,把生態(tài)文明的要求落實(shí)到經(jīng)營管理的全過程。
(二)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度
一是扎實(shí)推進(jìn)總量減排。 進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施,完善減排體系,落實(shí)減排責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保各項(xiàng)減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。繼續(xù)以掛牌整治為手段,抓好工業(yè)污染治理;以“城考”和“創(chuàng)模”為載體,抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機(jī),抓好農(nóng)村污染防治;以聯(lián)防聯(lián)控為抓手,抓好流域和湖庫污染防治,營造“天藍(lán)、地綠、水凈”的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 四是嚴(yán)格開展環(huán)評(píng)審批。 將環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),用好產(chǎn)業(yè)政策,把好準(zhǔn)入關(guān)口,從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問題。 強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管,高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問題,健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。
(三)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者,探索建立生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核辦法,切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;納入地方黨委政府績效考核,把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各個(gè)部門,形成黨委政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易等工作,建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
五、全力做好20xx年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,也是我省新一屆政府的開局之年。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),理清思路,緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為調(diào)控手段,突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn),著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題, 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者, 為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神
黨的是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是當(dāng)前的頭等大事。各 級(jí)環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求,認(rèn)真扎實(shí)抓好精神的學(xué)習(xí)貫徹。通過學(xué)習(xí)研究討論,充分領(lǐng)會(huì)黨的精神的豐富內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義, 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)環(huán)保工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)總量減排
總量減排是國家確立的剛性目標(biāo)任務(wù)。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果,但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供總量三重壓力。今年,要以確保完成國家下達(dá)的減排任務(wù)為目標(biāo),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作: 一是 配合省績效委完成20xx 年度總量減排績效考核,公布考核結(jié)果,對(duì)存在突出問題的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行限期整改和掛牌督辦,對(duì)工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問責(zé)辦法》實(shí)行“一票否決”和行政問責(zé)。 二是 分解下達(dá)今年的減排任務(wù),落實(shí)激勵(lì)約束措施,強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地要按照省上的要求,將目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到下級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)。要將“六廠(場(chǎng))一車”作為減排重點(diǎn)領(lǐng)域,加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目財(cái)政支持力度。繼續(xù)推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè),力爭合理提高脫硫電價(jià),規(guī)范脫硝電價(jià)補(bǔ)貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。 三是 強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入開展“雙二十”監(jiān)管行動(dòng),對(duì)污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)控制。穩(wěn)步推進(jìn)減排信息公開,今年要公開發(fā)布重點(diǎn)減排項(xiàng)目、重點(diǎn)排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。修訂出臺(tái)新的《四川省排污許可證管理辦法》。開展總量減排專項(xiàng)督查,適時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,確保總量減排工作穩(wěn)步推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。
(三)大力加強(qiáng)污染防治
一是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴(yán)重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍,列出名單掛牌治理。繼續(xù)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,把企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況作為評(píng)價(jià)和審批的重要內(nèi)容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查,強(qiáng)化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理和綜合治理,全面落實(shí)危廢、醫(yī)廢、化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物環(huán)境管理制度。
二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核,制定出臺(tái)我省“城考”評(píng)分細(xì)則,將32 個(gè)城市和94 個(gè)縣(區(qū))納入城考范圍,發(fā)布城考年度報(bào)告。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,強(qiáng)化“創(chuàng)模”在城市環(huán)境管理中的功能和作用。 加強(qiáng)以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治,督促空氣質(zhì)量超標(biāo)城市編制空氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)規(guī)劃,落實(shí)“煙塵控制區(qū)”制度,開展城市揚(yáng)塵、油煙污染綜合治理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》, 加快建立機(jī)動(dòng)車信息共享平臺(tái), 全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè),推進(jìn)油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內(nèi)開展秸稈禁燒區(qū)劃分工作,加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼 續(xù) 抓好 以“四縣一湖五河”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開展生態(tài)細(xì)胞工程試點(diǎn)示范,今年力爭建成60 個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成一批生態(tài)家園,選擇10 個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。
三是抓好重點(diǎn)流域和土壤環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真組織實(shí)施 三峽庫區(qū)水污染防治“”規(guī)劃,開展釜溪河- 威遠(yuǎn)河流域水污染防治試點(diǎn)示范,推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,開展白龍湖、邛海等水庫湖泊安全調(diào)查與評(píng)估,做好國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。認(rèn)真 落實(shí)國家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx)》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,完成主要城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃的編制,開展飲用水源環(huán)境保護(hù)狀況年度評(píng)估,開展地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng) 土壤污染防治,確定我省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,選擇一批良好土壤農(nóng)用地進(jìn)行“以獎(jiǎng)促?!痹圏c(diǎn),選擇一批土壤污染地區(qū)進(jìn)行污染評(píng)估和治理修復(fù),探索建立土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度,積極開展國家有機(jī)食品基地建設(shè)。
四是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn),制定《四川省實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-20xx )〉行動(dòng)計(jì)劃》,逐步用新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)定各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量。研究制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極開展四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,加強(qiáng)《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省機(jī)動(dòng)車地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》、《機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的研究制定 。啟動(dòng)四川盆地大氣復(fù)合污染與灰霾綜合控制專項(xiàng)研究,逐步開展重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要污染影響因素的基礎(chǔ)調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外觀測(cè)站建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極開展先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范推廣,引導(dǎo)培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)
報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見,選擇一批基礎(chǔ)較好的省級(jí)生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,今年力爭新建10 個(gè)左右省級(jí)生態(tài)縣、2-3 個(gè)國家級(jí)生態(tài)縣,督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的八個(gè)市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護(hù)作為自然生態(tài)保護(hù)的重中之重,全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,今年選擇4-6 個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質(zhì)資源保護(hù)小區(qū)開展生物多樣性保護(hù)小區(qū)試點(diǎn),選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開展流域生態(tài)健康評(píng)估,加強(qiáng)汶川地震重災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)評(píng)估,完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx)遙感調(diào)查與評(píng)估,推動(dòng)建設(shè)一批城市濕地和濕地公園。
(五)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境管理
繼續(xù)開展核技術(shù)利用安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)輻射工作場(chǎng)所及高危放射源管控,在成都、德陽、自貢、樂山等市開展放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)。大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收,對(duì)通過驗(yàn)收的移動(dòng)通信基站實(shí)施掛牌,力爭年內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營商所屬通信基站驗(yàn)收率達(dá)到50% 。全面推行重點(diǎn)廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測(cè)。強(qiáng)化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管,制定稀土礦冶放射性工作場(chǎng)所管理辦法。繼續(xù)實(shí)施核與輻射安全保障工程災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,在省本級(jí)建設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心和廢物庫,在相關(guān)市州開展實(shí)驗(yàn)室改造和輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國控省控監(jiān)測(cè)工作,管理運(yùn)行好34 個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,進(jìn)一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
(六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要推手,凡應(yīng)開展環(huán)評(píng)的規(guī)劃,都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)。進(jìn)一步健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,凡已通過規(guī)劃環(huán)評(píng)的,其所屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容可適當(dāng)簡化。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項(xiàng)目,要積極搞好服務(wù),在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬。對(duì)影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。探索環(huán)評(píng)制度改革,按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限,進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)編制單位和專家的責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目過程監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收。選擇部分重大項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解
今年,在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到“五嚴(yán)”, 即嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè),嚴(yán)格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路,重點(diǎn)抓好以下工作: 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。 重點(diǎn)整治涉重金屬、危險(xiǎn)廢物排放和重點(diǎn)減排企業(yè),切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。 對(duì)岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。 二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查。 以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)排污申報(bào)和審核。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè),提高重點(diǎn)污染企業(yè)信息化管理水平。三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 加大對(duì)甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達(dá)州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度,今年力爭70 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 進(jìn)一步 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。 五是更加重視群眾來信來訪工作。 深入開展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解,在部分市、縣開展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點(diǎn),加大對(duì)全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度,建立完善環(huán)境信訪工作考核機(jī)制。
(八)大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布
認(rèn)真執(zhí)行國家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在成都市開展pm2.5 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上,今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個(gè)國家環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和點(diǎn)位。繼續(xù)推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見》(川編辦發(fā)[20xx]5 號(hào)),力爭今年省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和40 個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),其余環(huán)境監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全,人員編制得到保障。組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量大檢查,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍職業(yè)道德,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。
(九)積極推進(jìn)政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè)
在政策法規(guī)方面, 今年要力爭依法行政有大作為,經(jīng)濟(jì)政策有大突破。 一是積極推進(jìn)環(huán)境立法。 配合省人大出臺(tái)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案,開展《四川省環(huán)境保護(hù)條例》修訂前的評(píng)估。 二是開展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,優(yōu)選1-2 個(gè)市(州)或2-3 個(gè)縣(市、區(qū))先行開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各類案卷評(píng)查工作常態(tài)化。抓好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。 三是推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭突破300 家。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,在適當(dāng)時(shí)候報(bào)請(qǐng)省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動(dòng)成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,指導(dǎo)德陽市、綿陽市開展排污權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作。深化綠色信貸政策,進(jìn)一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)信息渠道,探索建立“貸險(xiǎn)合一”機(jī)制。
在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面, 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,規(guī)范管理為主線,增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。開展“”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估,啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環(huán)保專項(xiàng)資金執(zhí)行情況大檢查和績效評(píng)估。
在人事管理方面, 進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu), 鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革,完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加強(qiáng)干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。
在宣傳教育和國際合作方面, 一是 全面實(shí)施《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》,加強(qiáng)社會(huì)宣傳和新聞?shì)浾撔麄?。?chuàng)新宣傳教育形式,建立宣傳教育基地,加強(qiáng)對(duì)民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo),開展“環(huán)境友好學(xué)校”創(chuàng)建試點(diǎn)。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作,充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強(qiáng)國際國內(nèi)交流合作,組織實(shí)施好環(huán)保人才培訓(xùn)、環(huán)保國際展會(huì)等活動(dòng)。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國際履約項(xiàng)目,力爭將這些項(xiàng)目辦成精品,起到較好示范作用。
在信息化建設(shè)方面, 要以信息化推動(dòng)環(huán)保的現(xiàn)代化,大力構(gòu)建“智能環(huán)?!?、“數(shù)字環(huán)?!斌w系。加快推進(jìn)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè),抓好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級(jí)聯(lián)通。
(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照中央“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求和省委的安排部署,各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),力爭今年黨建工作有新起色,業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展,作風(fēng)行風(fēng)有新變化,廉潔自律有新氣象。
一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署,各地要有計(jì)劃、分層次、分專題組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告、新黨章和重要講話精神,將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合,進(jìn)一步堅(jiān)定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措,做推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗四川的實(shí)踐者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建“四好班子”為載體,以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手,發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,引導(dǎo)干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn),有針對(duì)性地對(duì)全系統(tǒng)黨務(wù)干部、工青婦干部進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
二是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見》,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)也要抓基層”的思路,進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨建工作。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作,基層環(huán)保部門也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。
三是加強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)。 廉政建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)經(jīng)常性反腐倡廉教育,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,按制度辦事,用制度管人,用程序規(guī)范權(quán)力,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廣大干部職工要自覺遵守廉政準(zhǔn)則,廉潔自律,守住底線,筑牢拒腐防變的思想防線,踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。
四是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。 按照省委統(tǒng)一部署,今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力化解環(huán)境矛盾糾紛,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),反對(duì)作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi),抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。
五是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營造和諧文明機(jī)關(guān)氛圍。 加強(qiáng)精神文明建設(shè),把精神文明建設(shè)成果融入機(jī)關(guān)黨建工作之中。今年要召開全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)。開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座,舉行“建設(shè)美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動(dòng),組織參加省直機(jī)關(guān)工委讀書活動(dòng),舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng),努力營造團(tuán)結(jié)、和諧、健康、陽光的機(jī)關(guān)文化氛圍。
同志們,黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,描繪了新前景。省委、省政府對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署,提出了新希望。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)破難,扎實(shí)工作,繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路,努力開創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中省扶貧工作會(huì)議、中省農(nóng)村工作會(huì)議、市委三屆九次全會(huì)、市政府全體會(huì)議精神,回顧總結(jié)“”農(nóng)口工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),安排部署“十三五”及今年的重點(diǎn)工作。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、“”農(nóng)口工作值得點(diǎn)贊
“”全市農(nóng)口工作圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實(shí),農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)民收入快速增長,重點(diǎn)工作創(chuàng)新實(shí)踐,重大項(xiàng)目突破進(jìn)展,在收獲成績喜悅的同時(shí),更寶貴的是我們收獲了經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定了思路,增添了信心,這將成為我們做好“十三五”工作的不竭動(dòng)力。
這五年,以農(nóng)民增收為核心的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新成就。堅(jiān)持按照“特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)承載、龍頭帶動(dòng)、科技支撐、品牌打造、循環(huán)發(fā)展”的思路,做大做強(qiáng)生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現(xiàn)代漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),20xx年全市農(nóng)村居民人均可支配收入8196 元,較“”末增長1.1 倍。
一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。糧食穩(wěn)產(chǎn)80 萬噸、油料總產(chǎn)15 萬噸。生豬總量543 萬頭、出欄312.2 萬頭,較“”末分別增長7% 、15% ,生豬總量、出欄量穩(wěn)居全省第二位,規(guī)模養(yǎng)殖量躍居全省第一;富硒茶面積69.7 萬畝,茶葉產(chǎn)量2.11 萬噸,較“”末分別增長62.4%、139% ,穩(wěn)居全省第二;魔芋面積26.3 萬畝、產(chǎn)量30 萬噸,較“”末分別增長1.19倍、0.88 倍,產(chǎn)量位居全省第一、占全國七分之一,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日韓、俄羅斯、歐美、港臺(tái)等國家和地區(qū);核桃面積達(dá)到136 萬畝;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖水面20 萬畝, 產(chǎn)量4.2 萬噸,產(chǎn)值20 億元;以林下種養(yǎng)為重點(diǎn)的山林經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值130.9 億元。蠶桑、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。
二是新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)從零起步,形成體系,五年時(shí)間,啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)355 個(gè),被認(rèn)定為省級(jí)園區(qū)34 個(gè),市級(jí)園區(qū)146 個(gè),培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)11 個(gè),產(chǎn)值5千萬元以上園區(qū)23 個(gè),市級(jí)以上園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到12266 元,園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效載體、農(nóng)民的生財(cái)致富園。龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略全面實(shí)施,突出特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到124 家,其中國家級(jí)2 家, 省級(jí)33 家,市級(jí)89 家,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)較“”末增加21 家。培育農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織1190 個(gè),其中國家級(jí)示范合作社15 個(gè)、省級(jí)示范合作社41 個(gè),分別較“” 末增加15 個(gè)、35 個(gè)。培育家庭農(nóng)場(chǎng)223 個(gè)、認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民4427 人。
三是科技支撐能力不斷強(qiáng)化。開啟與中國農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校合作,國家級(jí)(富硒)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、富硒茶創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施,安康富硒茶產(chǎn)業(yè)研究院正式成立,中國安康富硒研發(fā)中心主體工程建成,中國農(nóng)科院11 個(gè)研究所與我市重點(diǎn)企業(yè)務(wù)實(shí)合作,研發(fā)出“康硒谷” 富硒豬肉、魔芋泡騰片、富硒紅茶、富硒貢米等富硒產(chǎn)品20 余種,富硒茶有望成為我市首個(gè)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),富硒魔芋、富硒豬肉正在積極申報(bào)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家級(jí)富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室獲得批復(fù),成為安康唯一國家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。農(nóng)業(yè)部長韓長賦親臨安康考察調(diào)研,對(duì)我市現(xiàn)代生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展給予高度肯定,并指示要求在我市部省市共建“中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院”。
四是生態(tài)富硒品牌建設(shè)方興未艾。堅(jiān)持實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,持續(xù)加大生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷力度,先后組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)赴西安、北京、天津、廈門、香港、俄羅斯等地,參加茶博會(huì)、農(nóng)交會(huì)和推介會(huì),成功舉辦了首屆安康生態(tài)富硒產(chǎn)品(富硒茶)博覽交易會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大了“中國硒谷、生態(tài)安康”地域品牌、安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力。紫陽富硒茶榮獲20xx年度“全國魅力品牌”,成為陜西唯一入選獲獎(jiǎng)的全國知名品牌,紫陽縣成功創(chuàng)建“全國富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;平利絞股藍(lán)、嵐皋魔芋等7 個(gè)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證。
這五年,以水利項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新增強(qiáng)。一批重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破,總投資35 億元的旬陽電站全面復(fù)工,總投資28 億元的白河電站全面開工建設(shè),洞河水庫完成截流、主體工程開工建設(shè)。完成水利項(xiàng)目投資70.65 億元,是“”的3.23 倍。漢江綜合整治完成投資12.29 億元,城區(qū)東壩、旬陽、石泉、紫陽、白河縣城、漢陰漩渦鎮(zhèn)、石泉后柳鎮(zhèn)、紫陽漢王鎮(zhèn)等5 城3 鎮(zhèn)全面實(shí)施,完成72 座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,全市防洪能力有效提升。累計(jì)解決飲水不安全人口172 萬人,7 縣城的第二水源投入運(yùn)行,治理十縣區(qū)中小河流23 條,建成小型水利灌溉工程342 處,發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝,為農(nóng)業(yè)增效提供了強(qiáng)力支撐。
這五年,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生新變化。造林綠化成效顯著,森林覆蓋率由“”的59% 提高到“”末的65% ,平均每年提升1 個(gè)百分點(diǎn)。特別是重點(diǎn)區(qū)域綠化效果明顯,累計(jì)完成漢江綠化44.61 萬畝,完成中心城市、九縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊山體綠化12 萬畝,國家級(jí)森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照“三宜五美”的要求,開展美麗鄉(xiāng)村“十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建,狠抓村莊規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明六大工程,20xx年啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)示范鎮(zhèn)2 個(gè)、市級(jí)示范鎮(zhèn)村23 個(gè),縣級(jí)示范鎮(zhèn)村99 個(gè),完成建設(shè)資金投入7.4 億元,創(chuàng)新了一批產(chǎn)村一體化、環(huán)境衛(wèi)生管理長效化、茶旅融合化的發(fā)展模式。
這五年,以改善民生為目標(biāo)的社會(huì)保障服務(wù)能力獲得新提升。一是社會(huì)救助體系日益完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)明顯提高,城市低保由每人每月265 元提高到440 元,農(nóng)村低保由每人每年1196 元提高到2500 元,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理,應(yīng)保盡保,有效保障了20 余萬困難群眾的基本生活。特困人員供養(yǎng)全面覆蓋,醫(yī)療救助統(tǒng)籌銜接,臨時(shí)救助“救急難”工作有力有效。二是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。市級(jí)老年公寓一期建成投用,10 縣區(qū)示范性老年公寓全覆蓋,建成城市社區(qū)老年人日間照料中心35 個(gè)、農(nóng)村互助幸福院270 個(gè),被省上確定為全省生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市。三是殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。8 縣區(qū)殯儀館建成投用,2 縣殯儀館開工建設(shè),建成1 個(gè)市級(jí)、5 個(gè)縣級(jí)城市公益性公墓、20 個(gè)農(nóng)村公益性公墓,開工建設(shè)5 個(gè)縣級(jí)城市公益性公墓。亂埋亂葬專項(xiàng)整治深入開展,整治散埋亂葬墳?zāi)?621 座。四是社會(huì)管理得到加強(qiáng)。全面開展社區(qū)服務(wù)站組建,實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)辦公和服務(wù)用房全覆蓋,市級(jí)和10 縣區(qū)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng);全面落實(shí)城市社區(qū)“兩委”成員和專職工作人員補(bǔ)貼報(bào)酬待遇,招聘社區(qū)專職工作人員325 人,創(chuàng)建國家級(jí)和諧社區(qū)1 個(gè)、省級(jí)和諧社區(qū)31 個(gè),創(chuàng)建了“一城四縣”省級(jí)雙擁模范城。民間組織管理、社會(huì)福利、孤兒養(yǎng)護(hù)等工作都取得了顯著成績。
這五年,農(nóng)口其他重點(diǎn)工作呈現(xiàn)出了許多新亮點(diǎn)。防汛減災(zāi)、森林防火、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有力有效,責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制進(jìn)一步健全,防范措施全面落實(shí),最大限度的保障了群眾生命安全,多次受到省上通令嘉獎(jiǎng)。移民工作創(chuàng)新開展,“四個(gè)重點(diǎn)建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn),庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)卓有成效,帶動(dòng)移民實(shí)現(xiàn)增收千元以上。民族宗教工作成效明顯,少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,寧陜縣江口鎮(zhèn)等13 個(gè)模范集體、馬貴成等13 名先進(jìn)個(gè)人受到國務(wù)院、省政府表彰。供銷服務(wù)三農(nóng)成果顯著,“安康供銷、一縣一品”生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品電商營銷全面開展,6 個(gè)縣被確定為全省供銷電商試點(diǎn)縣,3 個(gè)縣區(qū)、6 個(gè)企業(yè)、1 個(gè)合作社聯(lián)合社被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)。殘聯(lián)人十件實(shí)事全面落實(shí),市級(jí)殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目全面啟動(dòng)。氣象、水文、電廠工作成效顯著,煙草工作在面臨多重壓力情況下,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)口各項(xiàng)工作取得顯著成績,是大家艱辛努力的結(jié)果。一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法也給我們很多啟示:
堅(jiān)定思路,咬定青山的定力是核心。我們找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、握緊拳頭、保持定力抓產(chǎn)業(yè)。瞅準(zhǔn)生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),目標(biāo)上始終不偏移;狠抓規(guī)?;?、科技化、品牌化、循環(huán)式發(fā)展,措施上始終不減力。我們持續(xù)用力鞏固提升抓民生,堅(jiān)持“大民生、大統(tǒng)籌”理念,始終把保障底線民生放在首位,主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體發(fā)展整體布局,統(tǒng)籌推進(jìn)民生事業(yè)。
狠抓落實(shí),步調(diào)一致的合力是基礎(chǔ)。“”我們贏得了中省更大的關(guān)注和支持,國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、省委省政府以及中省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政等涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨安康視察指導(dǎo),給我們農(nóng)口工作問診把脈,在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予我市以極大支持,“”農(nóng)口爭取上級(jí)項(xiàng)目資金突破100 億元。市委把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重中之重的位置,提出建設(shè)美麗富裕新安康的奮斗目標(biāo);市人大多次組織視察、調(diào)研、審議農(nóng)口工作,市政協(xié)積極建言獻(xiàn)策,更加堅(jiān)定了我們的發(fā)展信心;市政府先后出臺(tái)了山林經(jīng)濟(jì)、生豬產(chǎn)業(yè)、富硒茶產(chǎn)業(yè)、魔芋產(chǎn)業(yè)等一系列發(fā)展意見。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門按照市委、市政府的總體部署,思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,全力以赴擔(dān)當(dāng)落實(shí),形成了上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的工作合力。
解放思想,創(chuàng)新實(shí)踐的魄力是關(guān)鍵。我們始終把創(chuàng)新作為推動(dòng)工作的第一引導(dǎo)力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新了農(nóng)林水移民民宗等部門齊抓齊建機(jī)制,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)創(chuàng)新了“豬沼菜”、“豬沼茶”、“林芋蜂”等循環(huán)發(fā)展模式,“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”被農(nóng)民日?qǐng)?bào)頭版頭條報(bào)道。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育創(chuàng)新了職業(yè)農(nóng)民培育的“安康模式”,農(nóng)業(yè)部長批示全國推廣。圍繞社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)格化管理,圍繞科技服務(wù)、防汛防火、社會(huì)救助等方面還探索了一系列行之有效的工作機(jī)制,這些大膽創(chuàng)新實(shí)踐有力地促進(jìn)了農(nóng)口工作在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。
成績讓人點(diǎn)贊,成績催人奮進(jìn)。站在“十三五”的新起點(diǎn)上,我們要更有信心,更有決心,乘風(fēng)破浪,趁勢(shì)而上,在追趕超越中實(shí)現(xiàn)農(nóng)口工作的新跨越。
二、20xx年農(nóng)口工作要開足馬力起好步,開創(chuàng)“十三五”農(nóng)口工作新局面
去年11 月27 日,中央召開了歷史上最高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會(huì)議,習(xí)要求,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到20xx 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì),脫貧攻堅(jiān)是“十三五”全黨、全國工作的重中之重。在這樣的新形勢(shì)下,“三農(nóng)” 壓艙石的作用愈加凸顯。12月25 日,中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、最大的短板在農(nóng)村貧困人口,要求堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念,拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板,強(qiáng)調(diào)要求優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,確保力度不減弱、總量有增加,加大涉農(nóng)資金的整合力度,發(fā)揮財(cái)政投入對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的引導(dǎo)作用,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,用好農(nóng)村資源資產(chǎn)資金,多渠道增加農(nóng)民收入,構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。今年中央1 號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要落實(shí)發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì),加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這些都為我們“十三五”工作明確了目標(biāo),指明了方向。
今后五年,也是我省建設(shè)“三個(gè)陜西”的決勝期,省委、省政府要求我市“把追趕超越作為工作基點(diǎn)和重心,全力打造我省發(fā)展的新支撐”,充分說明安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省的權(quán)重在增加,省上對(duì)安康的重視、支持力度在增加,體現(xiàn)在農(nóng)口工作上十分明顯,省委省政府及有關(guān)廳局,已相繼把安康確定為“全省農(nóng)村改革試點(diǎn)市、全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市、全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點(diǎn)市、全省供銷電子商務(wù)試點(diǎn)市、全省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)市、全省水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)市”,這6 大省級(jí)試點(diǎn)示范工程的啟動(dòng), 使我們一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目進(jìn)入了全省“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃盤子。
前不久召開的市委三屆九次全會(huì)要求全市上下“用五大發(fā)展理念引領(lǐng)安康新的發(fā)展實(shí)踐”,市政府全體會(huì)在全市上下傳導(dǎo)了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),“立下愚公志,實(shí)現(xiàn)新跨越”。各縣區(qū)農(nóng)口各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,開創(chuàng)“十三五”農(nóng)口工作的新局面。
“十三五”農(nóng)口工作的總體思路是,圍繞全面建成小康社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)脫貧的總目標(biāo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè),提升民生保障水平,力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會(huì)和諧。主要發(fā)展目標(biāo)是,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12800 元,增長10% ;糧食、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在80 萬噸、13 萬噸以上;生豬出欄580 萬頭,新建特色經(jīng)濟(jì)林150 萬畝,生產(chǎn)魔芋60 萬噸,產(chǎn)茶4 萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量5.2 萬噸,蠶桑、煙草穩(wěn)定在50 萬畝、35 萬擔(dān)。
現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)取得新跨越。生態(tài)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展格局基本形成,現(xiàn)代化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,建成1000 萬頭生態(tài)豬基地、100 萬畝茶葉基地、50 萬畝魔芋基地、200 萬畝核桃、21.5 萬畝生態(tài)漁業(yè)基地。新型經(jīng)營主體帶動(dòng)力增強(qiáng),培育國家級(jí)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)50 家、市級(jí)150 家,上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)1-2 家,培育專業(yè)合作社1500個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)1000 個(gè)、職業(yè)農(nóng)民10000 人,建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50 個(gè)、市級(jí)園區(qū)500 個(gè)。打造生豬、富硒茶、核桃、魔芋4 個(gè)綜合產(chǎn)值過百億產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值500 億元以上?!耙豢h十鎮(zhèn)百園”現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程全面完成,推動(dòng)全市現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成水利投資100 億元,漢江綜合整治持續(xù)推進(jìn),5 城3 鎮(zhèn)防洪工程、洞河水庫全面竣工,西壩二期、月河補(bǔ)水、月河整治全面實(shí)施,9 縣城第二水源實(shí)現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)公辦示范性老年公寓、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院實(shí)現(xiàn)全覆蓋,組建健康養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán),開啟連鎖經(jīng)營模式,打造國內(nèi)優(yōu)秀的生態(tài)養(yǎng)老基地。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施有效完善,實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)城市公益性公墓和月河川道、縣城副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)(社區(qū))農(nóng)村公益性公墓全覆蓋,實(shí)現(xiàn)10 縣區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫全覆蓋。全面建成旬陽水電站、白河水電站、市級(jí)殘疾人康復(fù)中心。
發(fā)展環(huán)境取得新變化。生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階,創(chuàng)建成為國家森林城市。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯現(xiàn),“十鎮(zhèn)百村”示范工程高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成,帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村面貌煥然一新。防汛減災(zāi)、森林防火、畜禽防疫、病蟲害防治“四防”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任全面落實(shí),科學(xué)防范更加有力有效。
20xx年是“十三五”的開局年,開好頭、起好步至關(guān)重要,我們要甩開膀子、邁開步子,著眼終點(diǎn)、贏在起點(diǎn),突出重點(diǎn)、全力以赴抓好以下7 項(xiàng)工作:
(一)圍繞農(nóng)業(yè)綜合效益提升,加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。突出抓好生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),鞏固提升蠶桑、煙草產(chǎn)業(yè),在規(guī)模、龍頭、園區(qū)、科技、品牌、循環(huán)上持續(xù)用力,讓農(nóng)村因產(chǎn)業(yè)而亮、農(nóng)民因產(chǎn)業(yè)而富。
一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。適度規(guī)?;?jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要推行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng),不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村,以園區(qū)為載體,構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的規(guī)?;窬帧Ii產(chǎn)業(yè)以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),狠抓標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),以漢濱、旬陽、漢陰、石泉、紫陽、平利、鎮(zhèn)坪等7 個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)以及50 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、100 個(gè)重點(diǎn)村為著力點(diǎn),今年新(擴(kuò))建千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)25 個(gè)、生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)20 個(gè),規(guī)范提升陽晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟50 個(gè),保持規(guī)模養(yǎng)殖量和生態(tài)養(yǎng)殖量全省第一。富硒茶產(chǎn)業(yè)要以實(shí)施創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃為核心任務(wù),加快標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)和改造力度,提升茶葉品質(zhì)和效益,新建茶園6萬畝、改造茶園6 萬畝,年底全市茶園面積達(dá)到76 萬畝。魔芋產(chǎn)業(yè)要在推廣大田庭院化栽培的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)向林下魔芋發(fā)展,以魔芋產(chǎn)業(yè)園為抓手,建成魔芋重點(diǎn)鎮(zhèn)4 個(gè)、重點(diǎn)村30 個(gè)、市級(jí)示范園20 個(gè),新增魔芋種植面積5 萬畝,總面積達(dá)到30 萬畝。核桃產(chǎn)業(yè)要新增面積15 萬畝,總面積達(dá)到150 萬畝。生態(tài)漁業(yè)要堅(jiān)持生態(tài)理念,走產(chǎn)業(yè)化之路,主攻生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖,穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積,提升漁業(yè)產(chǎn)值。蠶桑、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要鞏固總量,抓好提升。
要推行循環(huán)化發(fā)展,做精現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一手抓新建,一手抓提質(zhì)增效。新建園區(qū)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),數(shù)量服從于質(zhì)量,不能簡單的搞“一個(gè)業(yè)主、一塊地”就是一個(gè)園區(qū),必須用工業(yè)化的理念,從組織化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平上設(shè)定條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入。要在拓展園區(qū)功能、完善產(chǎn)業(yè)體系、提質(zhì)增效、培育品牌上下功夫,抓好“治土、治水、治肥、治藥、治添加劑”,今年要在34 個(gè)省級(jí)園區(qū)中選擇10 個(gè)實(shí)施提質(zhì)增效,在146 個(gè)市級(jí)園區(qū)中選擇20 個(gè)實(shí)施提質(zhì)增效、新培育產(chǎn)生3 個(gè)以上省級(jí)園區(qū),各縣區(qū)在現(xiàn)有縣級(jí)園區(qū)中加大提質(zhì)增效力度,市上有關(guān)部門要全力指導(dǎo)培育,確保今年新增市級(jí)園區(qū)50 個(gè)以上。市園區(qū)辦要抓緊制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效實(shí)施方案,逐園區(qū)明確提質(zhì)增效的方向和任務(wù),年底進(jìn)行驗(yàn)收,達(dá)到提升目標(biāo)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。同時(shí),要規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理,探索建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)退出機(jī)制。
二要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)力量,各涉農(nóng)部門要持續(xù)加大力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,緊緊圍繞龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊、專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民抓培育,集中打造一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、管理規(guī)范、具有引領(lǐng)和示范作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要招大引強(qiáng)引進(jìn)城市工商資本,現(xiàn)在一些城市資本紛紛轉(zhuǎn)型投入農(nóng)業(yè),要?jiǎng)?chuàng)造條件引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)、大資本,支持他們到農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)化扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),把培育對(duì)象確定在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上不動(dòng)搖,確定在產(chǎn)業(yè)龍頭上不動(dòng)搖,堅(jiān)決杜絕“平均主義”。我們扶持陽晨牧業(yè)“十年磨一劍”,才引領(lǐng)全市生豬產(chǎn)業(yè)有今天的發(fā)展成果。經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)一步總結(jié)、放大,在富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮成效。富硒茶要緊盯漢濱陜茶1 號(hào)、紫陽盤龍、和平、平利金陜紅、女媧銀峰、女媧茗茶,魔芋要緊盯漢濱秦東魔芋、紫陽富硒食品、漢陰盛發(fā)、龍飛、嵐皋明富魔芋;核桃要緊盯漢濱正森、瀛天;生態(tài)漁業(yè)要緊盯生態(tài)特種養(yǎng)殖、精深加工加快培育龍頭企業(yè),有關(guān)縣區(qū)和市上農(nóng)林水等部門要把這些重點(diǎn)抓在手上,市縣聯(lián)動(dòng),精準(zhǔn)扶持,力爭今年再培育1-2 家國家級(jí)龍頭企業(yè)、3-5 家省級(jí)龍頭企業(yè)。
要繼續(xù)加大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊、種養(yǎng)大戶、職業(yè)農(nóng)民培育力度,進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制改革,全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加快土地流轉(zhuǎn),積極開展土地托管、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),實(shí)行連片種植、規(guī)模經(jīng)營。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從保成本向保價(jià)格擴(kuò)展、從保自然風(fēng)險(xiǎn)向市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展,圍繞安康特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品,提供適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民需求的保險(xiǎn)品種,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)壓器”的作用。力爭今年新培育市級(jí)以上合作社30 家,家庭農(nóng)場(chǎng)50 個(gè),生態(tài)休閑農(nóng)莊10個(gè),新培育新型職業(yè)農(nóng)民1000 人。
三要提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。要強(qiáng)化科技提質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)與中國農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)院地合作向深度進(jìn)軍。農(nóng)業(yè)部《富硒茶》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有望今年上半年發(fā)布實(shí)施,這將填補(bǔ)安康無國家富硒標(biāo)準(zhǔn)的空白,這也是20xx年全國193 個(gè)被農(nóng)業(yè)部列入國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中唯一一個(gè)市級(jí)承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)修訂。今年要抓住“富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)的機(jī)遇,統(tǒng)籌科技資源,做實(shí)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái),積極制定申報(bào)富硒魔芋、富硒豬肉國家標(biāo)準(zhǔn),提升我市富硒產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上的權(quán)威性和話語權(quán)。富硒研發(fā)中心建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入尾聲,要力爭6 月前投入運(yùn)行,在此基礎(chǔ)上,按照去年農(nóng)業(yè)部韓長賦部長來安視察時(shí)的要求,加快部省市共建中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院,市農(nóng)業(yè)局、市富硒研發(fā)中心要加大協(xié)調(diào)力度,力爭項(xiàng)目早日啟動(dòng),把安康真正建成全國富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、富硒標(biāo)準(zhǔn)制定中心、富硒產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、富硒知名產(chǎn)品集散中心。要按照馮新柱副省長來安視察的要求,加快組建安康富硒魔芋產(chǎn)業(yè)研究院。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)林水科技人員在良種繁育、園區(qū)建設(shè)、病害防治、互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)等方面的作用,切實(shí)抓好百支科技隊(duì)伍進(jìn)百園開展科技承包工作,完善科技人員承包機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、考核制度,搭建科技人員“想干事、能干事、干成事”的平臺(tái);要通過大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大承包,提升服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的能力,要更加注重補(bǔ)充科技隊(duì)伍的“新鮮血液”,創(chuàng)造條件,吸引青年科技人才投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
要做亮品牌提質(zhì)效。沒有響亮的品牌,再好的農(nóng)產(chǎn)品也是藏在深山、不為人知,酒香也怕巷子深,要鼓足干勁,打響打亮生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。一要加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度,加快完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系,以無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二要加大知名品牌創(chuàng)建力度,制定知名品牌創(chuàng)建規(guī)劃,完善配套扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,提高創(chuàng)牌意識(shí),走品牌致勝之路。今年要力爭再培育一批在全國、全球叫得響的知名品牌。三要加大品牌整合力度。要以茶葉品牌整合為重點(diǎn),逐步形成茶葉、生豬、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)公共品牌”,市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局要主動(dòng)上手,拿出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的品牌整合方案,市工商局、質(zhì)監(jiān)局要積極配合,嚴(yán)格品牌申報(bào)和管理,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期盡早介入,避免先發(fā)展后整合的被動(dòng)局面。四要加大品牌宣傳力度,圍繞打響生態(tài)富硒品牌,采取傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的方式,雙管齊下,按照“政府做形象、企業(yè)做市場(chǎng)”的原則,擴(kuò)大品牌影響力。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷要加強(qiáng)合作,全力開展生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng),要抓緊籌備國際富硒魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)暨產(chǎn)品交易對(duì)接會(huì),同時(shí)要積極配合商務(wù)部門舉辦好第二屆硒博會(huì)。各縣區(qū)要積極組織企業(yè)參加各類博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)。要更加注重加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的研究和應(yīng)用,大膽創(chuàng)新,主動(dòng)創(chuàng)新,尋求機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)村電商已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍的主陣地和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新引擎,比如,去年網(wǎng)絡(luò)大亨阿里巴巴在全國開展淘寶農(nóng)村“千縣萬村”計(jì)劃,投資100 億與縣政府合作共建1000 個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和10 萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站。這就說明一方面農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要電子商務(wù),一方面農(nóng)村也正在成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向。農(nóng)口各部門、各縣區(qū)政府一定要有互聯(lián)網(wǎng)思維,善于在轉(zhuǎn)型中找到機(jī)遇,通過電子商務(wù)這只手把我們的農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去、推介銷售出去。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷和各縣區(qū)政府要按照各自職責(zé),抓緊拿出生態(tài)富硒產(chǎn)品品牌打造方案,有計(jì)劃、全方位、立體式的進(jìn)行打造和推介,實(shí)現(xiàn)一縣一品一活動(dòng)、一部門一系列活動(dòng)的目標(biāo)。
要融合發(fā)展提質(zhì)效。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的附加值,是拓寬農(nóng)民增收渠道、拓展增收空間的重要舉措。一要做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工能力換檔升級(jí)。制定和實(shí)施扶持政策,大力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民,由以往單純提供原料向初加工轉(zhuǎn)變,提高入市品級(jí)和商品化率。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū),推進(jìn)向精深加工轉(zhuǎn)變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二要做好現(xiàn)代流通,打造生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品物流中心,依托國際天貿(mào)城,把安康打造成為全省乃至秦巴片區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流中心。各縣區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造,大力推廣農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。三要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村山水游充分結(jié)合,大力發(fā)展休閑農(nóng)家、農(nóng)耕體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等,要抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇,以此為總抓手,把握規(guī)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、特色產(chǎn)業(yè)、示范創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大建設(shè)力度。市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局要加大“一縣十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的督促指導(dǎo),確保今年建成2 個(gè)示范鎮(zhèn)、20 個(gè)示范村,打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
要強(qiáng)化安全提質(zhì)效。大力構(gòu)建生態(tài)、循環(huán)發(fā)展體系,全力打造無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。要加快推進(jìn)生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)“一縣十鎮(zhèn)百園”示范創(chuàng)建活動(dòng),全面推廣豬沼園、林芋蜂產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式,按照“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù),推行測(cè)土配方施肥、綠色防控、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),確保生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)2 個(gè)示范鎮(zhèn)、20 個(gè)示范園區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng);著力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)圍繞“興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)國森、保生態(tài)”三大任務(wù),加快建設(shè)全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市。
“興產(chǎn)業(yè)”是變綠水青山為金山銀山的核心,要抓住建設(shè)全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市的重大機(jī)遇,徹底改變大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)的局面,向山林要效益,促林農(nóng)快增收。市林業(yè)局要以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),盡快制定全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市實(shí)施方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,抓一批示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)上,要突出茶葉、核桃、林下種養(yǎng),把茶葉作為頭號(hào)產(chǎn)業(yè),核桃作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),林下種養(yǎng)要把林下魔芋種植、林下生態(tài)豬養(yǎng)殖作為重中之重,培育成為新的增長點(diǎn)。在推進(jìn)思路上,堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路,構(gòu)建從良種繁育、產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工、科技服務(wù)、品牌宣傳為一體的發(fā)展體系。良種繁育建設(shè)重點(diǎn)抓好陜茶1 號(hào)、安康生態(tài)豬、安康紫仁核桃等本地優(yōu)良品種繁育力度,圍繞重點(diǎn)縣、鎮(zhèn)、村布局良種繁育基地。產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)抓好生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、科技化、生態(tài)化水平,今年圍繞林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)再啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)50 個(gè),新培育市級(jí)園區(qū)30 個(gè),各縣區(qū)、市林業(yè)局要加強(qiáng)溝通,盡快布局,突出重點(diǎn),加快培育。生產(chǎn)加工要重點(diǎn)培育航母型林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),今年要力爭創(chuàng)建1 個(gè)國家級(jí)、4 個(gè)省級(jí)、10 個(gè)市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)??萍挤?wù)今年要在188 個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中優(yōu)選100 個(gè),由林技干部、安康學(xué)院專家、西農(nóng)專家組建100 支科技隊(duì)伍,一對(duì)一幫扶。要圍繞打造“舌尖上最安全的林產(chǎn)品在安康”,開展品牌建設(shè)年活動(dòng),重點(diǎn)抓好安康富硒茶新聞發(fā)布會(huì)、“南水漢江、富硒茶鄉(xiāng)”系列推介活動(dòng)。
“創(chuàng)國森”要保持造林綠化力度不減,突出造、管、封、育等關(guān)鍵措施,全面提升生態(tài)質(zhì)量和水平,繼續(xù)突出中心城區(qū)、景點(diǎn)景區(qū)、交通沿線等重點(diǎn)區(qū)域,加大產(chǎn)業(yè)造林綠化力度,完成造林綠化50 萬畝。要及早籌劃準(zhǔn)備好春季造林綠化活動(dòng),掀起創(chuàng)森熱潮,確保今年向國家林業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收通過,正式命名。
“保生態(tài)”就是要切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù),重點(diǎn)抓好森林防火、胡蜂防控等工作。要堅(jiān)持用防汛的機(jī)制抓森林防火,夯實(shí)工作責(zé)任,盯住重要時(shí)段,嚴(yán)查重點(diǎn)區(qū)域,管住重點(diǎn)人群,要用有力有效的工作,最大限度的保護(hù)森林資源安全,避免造成人員傷亡。要探索建立長效管理機(jī)制,抓好以胡蜂防控、松材線蟲為重點(diǎn)的森林和茶葉、核桃為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)病蟲害防治。要加大林業(yè)執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源行為。
(三)圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、促脫貧、保安全”三大任務(wù),加大水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。
“強(qiáng)基礎(chǔ)”要凝神聚力抓重大項(xiàng)目。投資力度看爭取、工程質(zhì)量看建設(shè)、長期成效看管護(hù),要抓住“爭、建、管”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),儲(chǔ)備一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批。要在“爭” 字上下功夫,對(duì)列入“十三五”水利建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目,要列出清單,制定計(jì)劃,抓前期,抓爭取,成熟一個(gè),開工一個(gè),力爭一批重大水利項(xiàng)目盡早列入今年實(shí)施計(jì)劃,全年?duì)幦≈惺⊥顿Y10 億元以上。要在“建”字上下功夫,全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,漢江綜合整治要確保石泉、紫陽、旬陽、白河4 縣城防洪工程全面竣工,開工建設(shè)黃洋河護(hù)岸工程、漢濱張灘、漢陰漢陽、石泉饒峰口、紫陽煥古等10 處重點(diǎn)鎮(zhèn)防洪工程;加快中小河流、重要支流、山洪溝治理進(jìn)度,治理完成月河恒口鎮(zhèn)楊家營等5 條中小河流治理,啟動(dòng)旬河、子午河治理工程;完成月河整治規(guī)劃編制工作;全力向上爭取西壩ⅱ期、南山排洪項(xiàng)目建設(shè)資金,力促早日開工建設(shè)。要加快重點(diǎn)水源工程建設(shè),洞河水庫形象進(jìn)度要過半,9 縣城第二水源全面投入運(yùn)行,解決20 萬人農(nóng)村安全飲水問題。防汛減災(zāi)項(xiàng)目重點(diǎn)抓好26 座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,確保12 座竣工驗(yàn)收、14 座主體完工。要在“管”字上下功夫,更加重視項(xiàng)目管護(hù),建立水利項(xiàng)目管護(hù)長效機(jī)制,探索新模式,確保項(xiàng)目建設(shè)的長期效益。
“促脫貧”要轉(zhuǎn)變觀念抓農(nóng)田項(xiàng)目。水利項(xiàng)目要在促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧上有所作為。必須要徹底改變就項(xiàng)目抓項(xiàng)目的單一做法,堅(jiān)持走“水利搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”之路,加快建設(shè)有主業(yè)、有業(yè)主、有規(guī)模的水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要圍繞今年新增10 個(gè)市級(jí)水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo),把基本農(nóng)田、水土保持、丹治三期、高效節(jié)水等項(xiàng)目向水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)田水利項(xiàng)目效益凸顯的示范園。要抓好生態(tài)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),加快調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),突出生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,重奪漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全省第一的位次。今年在穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)向高山冷水魚轉(zhuǎn)變,提升漁業(yè)產(chǎn)值,促進(jìn)農(nóng)民增收。
“保安全”首先要抓好防汛減災(zāi),抓住“預(yù)警到戶、提前轉(zhuǎn)移”兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié),以最嚴(yán)明的紀(jì)律確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)有保障。其次要嚴(yán)格落實(shí)水資源保護(hù)“三條紅線”,嚴(yán)格水功能區(qū)及地下水檢測(cè),嚴(yán)格取水許可、嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管。要全面推行水質(zhì)保護(hù)河長制,全面啟動(dòng)建設(shè)10 縣區(qū)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心。要從嚴(yán)抓好水行政執(zhí)法,保持河道整治常態(tài)化管理,對(duì)河道亂挖濫采、亂占亂建、亂電亂捕的違法行為要依法嚴(yán)處。
(四)圍繞“健全兩個(gè)體系、提升兩項(xiàng)水平”,在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮民政兜底保障作用。一要加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。要按照社會(huì)保障脫貧一批的要求,全面推進(jìn)最低生活保障線和扶貧線“兩線合一”,抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)示范,確保“兩線合一”聯(lián)合救助機(jī)制運(yùn)行好、貧困對(duì)象選擇好、救助兜底試點(diǎn)好。要全面啟用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái),全面建立困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助制度,掃除保障盲區(qū),完善救助體系,形成各項(xiàng)救助制度各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、合理保障的工作格局。
二要加快健全社會(huì)福利體系。扎實(shí)推進(jìn)全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地建設(shè),按照“農(nóng)村抓鞏固提升、城市抓經(jīng)營創(chuàng)新、區(qū)域抓產(chǎn)業(yè)培育、整體抓品牌打造”的思路,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快制定出臺(tái)發(fā)展意見和全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地實(shí)施方案、市縣區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集團(tuán)連鎖運(yùn)營方案。今年要建成安康市生態(tài)休閑養(yǎng)老服務(wù)中心二期,規(guī)劃啟動(dòng)吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態(tài)養(yǎng)老城、張灘立石村和江北新義村5 個(gè)生態(tài)養(yǎng)老園區(qū),新建15 個(gè)城市社區(qū)老年人日間照料中心和100 個(gè)農(nóng)村幸福院。農(nóng)村敬老院抓好服務(wù)水平提升,開展星級(jí)創(chuàng)建。同步開展好安康生態(tài)養(yǎng)老品牌的宣傳推介。要全力推進(jìn)殯葬改革。加大公益性公墓建設(shè)力度,建成漢濱、白河城市公益性公墓,實(shí)現(xiàn)城市公益性公墓全覆蓋;新啟動(dòng)建設(shè)月河川道、縣城副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓20處。殯葬服務(wù)水平要再提升,城市公益性公墓要做到規(guī)范化、合理化運(yùn)營,價(jià)格要控制在合理范圍,體現(xiàn)公益性、服務(wù)性功能,堅(jiān)決不能新出現(xiàn)豪華墓、大墓。農(nóng)村公益性公墓要加大建設(shè)力度,圍繞月河川道、縣城副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)、移民搬遷安置集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。要繼續(xù)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度,持續(xù)推進(jìn)亂埋亂葬治理,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)墳?zāi)沟恼墓ぷ饕掷m(xù)平穩(wěn)推進(jìn),3 月底前要全部整改到位。要全力做好市兒童福利院遷建、市精神病院建設(shè)的前期工作。第二次全國地名普查工作已經(jīng)啟動(dòng),市政府辦公室印發(fā)了實(shí)施方案,各縣區(qū)要抓緊制定實(shí)施方案,組建工作班子,足額落實(shí)經(jīng)費(fèi),做好資料收集整理,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),穩(wěn)妥有效、扎實(shí)有序推進(jìn)地名普查工作,年內(nèi)完成行政區(qū)域內(nèi)的地名普查80% 工作任務(wù),20xx年6月全面完成行政區(qū)域內(nèi)的地名普查和檢查驗(yàn)收工作。
三要提升社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急保障水平。深入開展“社區(qū)建設(shè)提升年”活動(dòng),在社區(qū)硬件上要抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善服務(wù)設(shè)施,在社區(qū)軟件上要抓智慧社區(qū)建設(shè),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+ 社區(qū)”融合發(fā)展,建立社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作、社區(qū)志愿者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的工作機(jī)制,今年10縣區(qū)都要建成社區(qū)信息服務(wù)核對(duì)平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫全覆蓋,今年市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫要確保主體完工,3 個(gè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建成投用。
(五)圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、三大工程”,全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脫貧致富奔小康這個(gè)總目標(biāo),突出新建電站移民安置、庫區(qū)移民脫貧增收兩大重點(diǎn),加快實(shí)施“富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)、和諧庫區(qū)”三大工程。一要積極穩(wěn) 妥推進(jìn)大中型水利水電工程移民安置工作,滿足工程建設(shè)進(jìn)度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陜?nèi)涌谒畮煲泼癜仓?26 戶的任務(wù)。抓好水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作,完成漢濱、紫陽兩個(gè)縣區(qū)200 戶避險(xiǎn)解困建房任務(wù)。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區(qū)建設(shè)。富裕庫區(qū)建設(shè)要緊緊依托移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)重點(diǎn)建設(shè)”,引導(dǎo)庫區(qū)移民按照“一村一品一園”的要求發(fā)展茶葉、旅游、魔芋、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,今年要新建5 個(gè)市級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)。美麗庫區(qū)建設(shè)要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,啟動(dòng)建設(shè)2 個(gè)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)、10 個(gè)移民重點(diǎn)村,市縣區(qū)共建,改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境。和諧庫區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持“雙百幫困”活動(dòng),做到因戶施策、因人施策,對(duì)庫區(qū)移民貧困戶要采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、教育脫貧、民政兜底、技能培訓(xùn)等多種方式,加大幫扶力度,促進(jìn)增收,實(shí)現(xiàn)脫貧。
(六)圍繞“全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市”兩大工程,增強(qiáng)供銷服務(wù)三農(nóng)的能力。供銷工作“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”,為農(nóng)服務(wù)是根本宗旨。當(dāng)前正值供銷改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,也是機(jī)遇期,中省下發(fā)了關(guān)于供銷合作社綜合改革的決定,去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市協(xié)議,要抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,把供銷社真正辦成“三農(nóng)服務(wù)之家”。要在“供”字上抓轉(zhuǎn)型,農(nóng)資、農(nóng)藥供應(yīng)要盡快向生態(tài)、富硒、有機(jī)轉(zhuǎn)型,適應(yīng)生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要;農(nóng)具突出適用、實(shí)用,推行山區(qū)農(nóng)機(jī)化;載體在龍頭企業(yè)和園區(qū)上下功夫,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞合作,帶動(dòng)為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。要在“銷”字上抓創(chuàng)新,一手抓供銷實(shí)體店建設(shè),著手開展安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品“十城百店”建設(shè),在全國主要是東南部選擇10 個(gè)省會(huì)城市布局100 個(gè)安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品直銷店;一手抓供銷電商平臺(tái)建設(shè),著手建設(shè)市、縣區(qū)、企業(yè)、園區(qū)互聯(lián)互通的電商平臺(tái),全力開拓市場(chǎng),打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革,圍繞建設(shè)“三農(nóng)服務(wù)之家” 這個(gè)目標(biāo),實(shí)施國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)合作社示范社創(chuàng)建,全力抓好市社、縣區(qū)社、基層社、社有企業(yè)四大改革,增強(qiáng)發(fā)展能力。當(dāng)前圍繞兩個(gè)示范市建設(shè),市供銷社要盡快制定實(shí)施方案,夯實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)供銷電子商務(wù)、龍頭企業(yè)建設(shè),今年要全面完成6 個(gè)供銷電子商務(wù)示范縣建設(shè)任務(wù),培育壯大供銷扶貧龍頭企業(yè)10戶。
(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)總目標(biāo),抓好服務(wù)與管理工作。要加大對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持力度,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,積極向上爭取項(xiàng)目資金,加大力度建設(shè)寧陜縣江口回族鎮(zhèn)核桃園、漢濱楓葉源牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園,力爭今年把這兩個(gè)民族產(chǎn)業(yè)園區(qū)都培育成市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),要加快南正街清真南寺、北寺改造提升,為少數(shù)民族群眾脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。要為少數(shù)民族群眾辦好民生實(shí)事,加快漢濱區(qū)老城辦少數(shù)民族老年公寓建設(shè),確保今年建成投用,滿足少數(shù)民族群眾養(yǎng)老需求。要從管團(tuán)體、管場(chǎng)所、管人員入手,依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。
二是殘疾人工作要圍繞“20xx 年殘疾人同步進(jìn)入小康社會(huì)” 這一目標(biāo),盡快制定《安康市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要將殘疾人同步小康納入政府目標(biāo)責(zé)任管理,不斷完善工作保障機(jī)制,織牢殘疾人民生保障網(wǎng)絡(luò)。今年要突出康復(fù)和就業(yè)兩大重點(diǎn),要對(duì)3800 名殘疾人實(shí)施康復(fù)救助,對(duì)20xx 名殘疾人實(shí)施就業(yè)援助,突出抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧,為6600 名殘疾人開展技能培訓(xùn),對(duì)喪失勞動(dòng)能力殘疾人要全部納入社會(huì)最低生活保障,全面開工建設(shè)市級(jí)殘疾人康復(fù)中心,加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
三、樹立“五為”意識(shí)推動(dòng)落實(shí)農(nóng)口工作任務(wù)
農(nóng)口干部要不斷轉(zhuǎn)作風(fēng),提高工作執(zhí)行力。要心系三農(nóng)“想為”、提高本領(lǐng)“能為”、掌握方法“會(huì)為”、腳踏實(shí)地“有為”、嚴(yán)于律己“莫亂為”,奮力推動(dòng)“十三五”農(nóng)口各項(xiàng)工作起好步、開好局,為實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要心系三農(nóng)“想為”。“十三五”全市農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口要同步進(jìn)入小康社會(huì),面臨的任務(wù)十分艱巨,責(zé)任十分重大。各縣區(qū)、農(nóng)口各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,要真正站在群眾立場(chǎng)、用群眾觀點(diǎn),帶著深厚的群眾感情,心懷三農(nóng),情系三農(nóng),想群眾所想,謀群眾所需,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)上位。
二要提高本領(lǐng)“能為”。要主動(dòng)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的能力。要吃透上情,把握各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)新政策、新舉措、新方向,善于把握和研究新形勢(shì)、新要求;要了解下情,善于發(fā)現(xiàn)新問題、創(chuàng)新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下,找準(zhǔn)突破口、切入點(diǎn)。特別是進(jìn)入信息化時(shí)代,要更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,用“互聯(lián)網(wǎng)+ ”思維方式提升工作創(chuàng)新能力。要更加注重法治思維,“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,學(xué)法、知法、懂法才能嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范透明。要提高涉農(nóng)突發(fā)事件和輿情熱點(diǎn)事件的應(yīng)對(duì)能力,做到實(shí)事求是、果斷應(yīng)對(duì)、有效處置。
三要掌握方法“會(huì)為”。想干事、肯干事、敢干事,更要會(huì)干事、能干事、干成事。農(nóng)口各部門都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做起,講究工作方法,大力倡導(dǎo)說了算、定了干,大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)和爭創(chuàng)一流、真抓實(shí)干的意識(shí)。剛才簽訂的今年農(nóng)口重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要刻進(jìn)大腦、擺在案頭,逐項(xiàng)研究,細(xì)化任務(wù),分解落實(shí);要建立臺(tái)賬,市農(nóng)口部門要月督查、月通報(bào),市政府督查室要季督查、季通報(bào)。農(nóng)口部門要加強(qiáng)指導(dǎo),對(duì)列入公開承諾和目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作,要實(shí)行包抓機(jī)制,全程跟蹤、指導(dǎo)、督辦,一抓到底。要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在發(fā)展理念、工作方法、體制機(jī)制等方面深化改革力度,敢于探索新模式、激發(fā)新活力。
四要腳踏實(shí)地“有為”。要更加注重調(diào)查研究和分類指導(dǎo),深入實(shí)施“一線工作法”,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部、技術(shù)人員深入基層、深入企業(yè)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)農(nóng)家,大力開展問計(jì)于民和科技服務(wù),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要在脫貧攻堅(jiān)中按照生產(chǎn)扶持、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障兜底要求做好統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮自身資金、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì),最大限度地發(fā)揮政策項(xiàng)的效應(yīng),激勵(lì)農(nóng)口各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手,讓干部真正得到提高、得到鍛煉,讓群眾真正得到實(shí)惠、得到發(fā)展。
五要嚴(yán)于律己“莫亂為”。要持續(xù)鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果,堅(jiān)決杜絕“亂作為”。農(nóng)口各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見,繃緊“緊箍咒”,以身作則,作出表率,形成上行下效的正能量。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,重點(diǎn)加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管力度,各涉農(nóng)部門要抓緊制定本系統(tǒng)20xx 年度以來涉農(nóng)資金整治方案并立即啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作,迅速開展自查自糾、整治規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)干部安全、項(xiàng)目安全、資金安全。
同志們,農(nóng)口工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民生,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全市農(nóng)口廣大干部攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)農(nóng)口工作新局面,為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十一
今天召開自治州人事工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神,總結(jié)“”期間的人事工作,安排部署我州今年的人事工作。“”期間自治州人事工作圍繞我州改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,把握機(jī)遇,開拓進(jìn)取,在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國家公務(wù)員、專
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績,促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)
面向新世紀(jì),我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn),為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來,這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先,實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn),我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以富民強(qiáng)州為目標(biāo),緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇,實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路,即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市),打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營經(jīng)濟(jì)),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),保持社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說:為政之要,惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo),關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍,培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐,才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二,實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng),科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實(shí)力,跟上時(shí)代的步伐,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí),提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三,實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制,促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界,科技進(jìn)步,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展,在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明,推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,是發(fā)展科學(xué)技術(shù),科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此,我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略,加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才,以不斷培育和開發(fā),推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。好范文版權(quán)所有
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者,今后的工作中,人事工作肩負(fù)重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進(jìn)整體性人才資源開發(fā),深化人事制度改革,做好各項(xiàng)人事工作。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十二
各位老師:大家好!
今天是咱這一學(xué)期最后一個(gè)教師會(huì),也是咱的總結(jié)會(huì)?;仡櫼粚W(xué)期的工作,應(yīng)該說本學(xué)期的教育教學(xué)工作是在我們?nèi)w教師的共同努力下,已經(jīng)圓滿結(jié)束并取得了許多矚目的成績。在此我謹(jǐn)代表學(xué)校對(duì)各位老師的辛勤工作、無私奉獻(xiàn),表示最真誠的感謝,并通過大家向自己的家人對(duì)學(xué)校工作的理解支持表示最衷心的感謝。
一學(xué)期來,學(xué)校德育工作有序開展,通過政教處、值周老師和全體班主任恪盡職守的堅(jiān)持、任勞任怨的努力,學(xué)生的精神面貌有所改觀,學(xué)生的文明素養(yǎng)明顯提升,學(xué)生的自我管理、自我教育的能力明顯增強(qiáng)。
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,咱們的老師都有很強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),各科老師每天爭分奪秒,不計(jì)個(gè)人得失,每天起早貪晚的認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、輔導(dǎo)、批改作業(yè),正是由于大家的傾情付出,學(xué)生成績明顯有所提高。
本學(xué)期,不論是政教處還是教務(wù)處組織的一系列師生活動(dòng),還有學(xué)校取得的成績,你比如高效課堂、學(xué)校的安全的到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致贊譽(yù),我在上次教委組織的校長述職會(huì)上已經(jīng)向大家作了總結(jié)、匯報(bào),在這里就不再啰嗦。
所有成績的取得凝聚了全體教師的心血和汗水,當(dāng)然我們?cè)诳吹匠煽?、看到咱學(xué)校的前景的同時(shí)也要非常清醒地意識(shí)到發(fā)展中的困難和矛盾,惋惜地發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足。比如我們還有極個(gè)別教師工紀(jì)律觀念淡漠,工作缺乏主動(dòng)性,對(duì)學(xué)校布置的任務(wù)拈輕怕重甚至愛發(fā)牢騷,教
育教學(xué)工作鉆研不深入。這些深層次的矛盾和長期積淀的定勢(shì)的思維使我們有些老師,由缺乏職業(yè)滿意感發(fā)展到職業(yè)倦怠,從而消極地工作和自我壓抑地生活著。
為此我向全體老師提出三點(diǎn)希望:
1. 安安靜靜讀書
蘇東坡曾說過“腹有詩書氣自華”,在這樣一個(gè)喧囂浮躁的世界里,讀書能讓我們擁有一顆寧靜的心。作為老師,注定了咱們終身與書為伴,讀書應(yīng)該成為我們的一種習(xí)慣、一種生活常態(tài)。所以我真心地希望我們老師靜下心來讀些名著,讀些科普作品,讀些名人傳記,讀些教育理論。在這里我向大家推薦一本書:鄭杰的《給教師的一百條新建議》。
2. 坦坦蕩蕩做人
教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了我們必須講道德、守紀(jì)律,我們可以清貧、可以寂寞、可以受委屈,但我們不能失去做為一個(gè)教師最起碼的職業(yè)操守,因?yàn)槲覀兊囊谎砸恍?、一舉一動(dòng)無時(shí)無刻不被社會(huì)所關(guān)注。所以我希望我們的老師要時(shí)刻注重教師的身份和形象,在與家長的交往中應(yīng)做到不卑不亢。我們更要做一個(gè)胸襟開闊的大氣的人,不無端猜疑,不妄加評(píng)論,更不要無中生有。同事之間和睦相處、互相尊重、互相關(guān)心,因?yàn)楹椭C的人際關(guān)系是我們提高工作質(zhì)量和生活質(zhì)量的重要方面。
3. 開開心心生活
應(yīng)該說,一學(xué)期來,我們被工作的緊張和生活的瑣事所牽絆,希望在這個(gè)假期中,我們每一位教師都能放松心情,洗去一學(xué)期的疲憊,快樂生
活。放下一些不必要的麻煩,如給學(xué)生補(bǔ)課之類的事情就不要做了。畢竟假期里有那么多更多更好的東西值得追求去享受。
在這里,我要向大家說明的是關(guān)于咱學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)餐問題,這一向咱后勤上重點(diǎn)工作就是籌備改造灶房,咱按照原計(jì)劃已經(jīng)把校園兩組不銹鋼水龍頭及雨棚已經(jīng)定做好,光剩下安裝。本來說一放假就盤鍋臺(tái)。但是情況不停地發(fā)生變化,最近局為咱學(xué)校這個(gè)灶也很頭疼,因?yàn)橄乱粚W(xué)期3月12日全省有一個(gè)學(xué)生配餐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要在眉縣召開,全縣配餐學(xué)校就剩下咱跟常興中心校,近20xx名學(xué)生,如果咱學(xué)校自己給學(xué)生供餐,就等于下一學(xué)期的營養(yǎng)餐配餐剩下一家,就會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)會(huì),所以局跟咱教委和學(xué)校協(xié)商,咱學(xué)校由配餐中心再送一學(xué)期餐。
第二個(gè)要說明的是根據(jù)現(xiàn)在的形式,學(xué)末咱也不能給咱老師發(fā)放任何福利,這個(gè)好多初中、中心校從去年冬季放假就已經(jīng)執(zhí)行了,但咱去年放寒假還沒有引起重視,給大家發(fā)了,現(xiàn)在正在風(fēng)頭浪尖上,咱也不敢撞這個(gè)高壓線,因?yàn)樵郯l(fā)了東西,不但要通報(bào)讓大家退東西,還要給處分罰款。再一個(gè)咱算了個(gè)帳,這一年給大家在政策允許內(nèi)搞福利:上交個(gè)人醫(yī)保費(fèi)588元,工會(huì)大病醫(yī)療補(bǔ)助醫(yī)療保險(xiǎn)95元,教師體檢200元,教師公需科目培訓(xùn)補(bǔ)助120元(外鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都未給老師報(bào)銷),共1003元。還是希望大家理解
最后,祝福我們所有的老師度過一個(gè)幸福、平安、充實(shí)的假期!
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十三
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,黃瑜同志作了一個(gè)全面的工作報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況,對(duì)今年工作任務(wù)進(jìn)行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點(diǎn)環(huán)保工作作了很好的發(fā)言,我都同意。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),深入貫徹,抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義,增強(qiáng)時(shí)代緊迫感。
首先,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是建設(shè)生態(tài)文明、營造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局,xx屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署,中央政治局今年3月24日召開會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,國務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺(tái)了一系列政策措施。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),環(huán)境保護(hù)是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容,也是重要手段和有效載體。沒有保護(hù)好環(huán)境,生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度,充分凝聚共識(shí),牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí),始終把環(huán)境保護(hù)工作擺在十分重要的位置。
其次,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色,提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化,我們有良好的基礎(chǔ),但更要在加快發(fā)展的進(jìn)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域,因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境問題不少。比如說,今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項(xiàng)參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),從1-3月的綜合情況來看,很不樂觀,總共90天中,優(yōu)良天數(shù)僅47天,污染天數(shù)達(dá)43天,輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此,我們必須改變盲目樂觀的心理,正視存在的問題,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)這個(gè)抓手,真正把懷化建成生態(tài)城市。
再次,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),最核心的就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以環(huán)境保護(hù)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運(yùn)作上進(jìn)行調(diào)整和改變。與此同時(shí),經(jīng)過30多年來的快速發(fā)展,我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險(xiǎn)化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問題,存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患,對(duì)人民群眾的工作和生活造成了一定影響,人民群眾的反映比較強(qiáng)烈。因此,不管是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的角度,還是從保障民生利益的角度,都要把環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,作為一件大事來辦。
二、抓住關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作
對(duì)今年的環(huán)保工作,黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵,重點(diǎn)推進(jìn)。
(一)要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問題從根本上說,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問題,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),從宏觀上加強(qiáng)把握和推進(jìn)。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要堅(jiān)持科學(xué)決策,對(duì)城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局以及招商引資等決策,要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力,充分聽取環(huán)保意見,避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問題發(fā)生。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān),對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),必須嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)評(píng);對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè),必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度。在這方面,環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有企業(yè),要鼓勵(lì)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對(duì)落后產(chǎn)能,要堅(jiān)決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,避免重復(fù)建設(shè),避免產(chǎn)能過剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場(chǎng)地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治,加強(qiáng)環(huán)??蒲泄リP(guān),引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn),減少對(duì)環(huán)境的污染和影響。
(二)要著力加強(qiáng)環(huán)境污染治理。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)污染問題和環(huán)境安全隱患整治,不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個(gè)確?!保阂皇谴_保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重,針對(duì)建筑工地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題,開展集中整治行動(dòng)。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況,提出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的整治方案,各部門、單位要認(rèn)真落實(shí)整治責(zé)任。要通過持續(xù)有效的整治行動(dòng),促進(jìn)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確?!啊睖p排任務(wù)全面完成。重點(diǎn)要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排,尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨,必須下大力氣完成。對(duì)確定的120個(gè)減排項(xiàng)目,各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實(shí)施單位,排好工期,抓緊實(shí)施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項(xiàng)目,市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè),確保按照國家、省里的要求如期完成。完成這些項(xiàng)目是硬任務(wù),絕不允許打折扣。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)減排設(shè)施的執(zhí)法管理,搞好黃標(biāo)車輛的淘汰工作,并考慮減排需要,科學(xué)合理的測(cè)算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),降低因這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長而產(chǎn)生的主要污染物新增量,為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實(shí)到位。重金屬污染是危險(xiǎn)性污染源,國家、省里很重視,近幾年來下達(dá)了很多項(xiàng)目,每年都列入了對(duì)市政府的績效考核。對(duì)今年需完成的16個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目,各地必須認(rèn)真對(duì)待,積極組織企業(yè)實(shí)施,市政府督查室、環(huán)保部門要加強(qiáng)督查和調(diào)度,確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域,一旦發(fā)生環(huán)境安全事件,就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動(dòng),督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,切實(shí)解決各類污染隱患問題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制和污染糾紛調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和污染投訴調(diào)處工作,努力維護(hù)全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)要扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求,環(huán)保部門要負(fù)責(zé)牽頭,其它相關(guān)部門和單位要主動(dòng)履職,積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機(jī)制制度。今年重點(diǎn)要在推進(jìn)生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點(diǎn)、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、創(chuàng)新國土開發(fā)保護(hù)制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制和推行階梯式水價(jià)、電價(jià)制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),建立健全例會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和相應(yīng)的考核機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加強(qiáng)污水處理廠管網(wǎng)配套,市減排辦今年安排了7個(gè)污水處理廠提質(zhì)改造項(xiàng)目,包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個(gè)縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程,提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),各地務(wù)必按要求實(shí)施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實(shí)際情況,繼續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)完善工程,做到城市邊際在哪里,污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國家、省里生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付支持的8個(gè)縣,要充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償資金,按照生態(tài)考核要求,認(rèn)真搞好自動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作,繼續(xù)抓好碧水青山藍(lán)天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建,切實(shí)打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè),增強(qiáng)水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
三、群策群力,形成齊抓共管的工作合力
環(huán)境保護(hù)工作涉及方方面面,需要大家各負(fù)其責(zé),群策群力,齊抓共管,必須改變由環(huán)保部門一家單打獨(dú)干的工作局面。
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)宏觀把握,加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批,從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念,發(fā)揮人民群眾主體作用,引導(dǎo)人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費(fèi)方式。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。開展環(huán)境保護(hù),大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》,提出了源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,對(duì)號(hào)入座明確自身職責(zé),自覺履行環(huán)保工作責(zé)任,形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過明晰職責(zé),自覺履職,勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決過來環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進(jìn)欠佳的問題。
三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,尤其是要認(rèn)真落實(shí)省政府《環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的部署安排,重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問題以及群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件等,開展集中執(zhí)法檢查行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實(shí)運(yùn)用新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強(qiáng)制執(zhí)法措施,毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問題。尤其是對(duì)主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。
四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán),大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開,使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育,深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)輿情研判,對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置,正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴(kuò)大,努力把問題影響降到最小。
五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,環(huán)保部門黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督,防范權(quán)力尋租和權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓,嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為,建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊(duì)伍。要建立健全環(huán)保工作考核機(jī)制,既要從縱向考核下級(jí)政府及環(huán)保部門的工作,也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。
同志們,做好今年環(huán)境保護(hù)工作,責(zé)任重大,使命光榮。大家一定要按照這次會(huì)議的部署安排,務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮力拼博、攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十四
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的工作,部署今年的任務(wù)。對(duì)于去年的工作和今年的任務(wù),接下來潘孝政同志還要作全面總結(jié)和具體部署,這里我就如何做好今年和及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)工作,先講幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要意義
黨的xx大報(bào)告指出,“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?!秉h的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路,促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。今年,黨中央、國務(wù)院時(shí)隔20xx年,再次以“1號(hào)文件”的形式發(fā)出了指導(dǎo)農(nóng)村工作的政策性文件——《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,我們浙江省委、省政府也以“1號(hào)文件”下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》。在當(dāng)前形勢(shì)下,中央和省、市一再強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題,不管是對(duì)全國、全省還是對(duì)我們溫州,都具有特殊的重要意義。首先,從大局看,農(nóng)業(yè)是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大的群體,農(nóng)村是最大的社區(qū)。沒有農(nóng)民的小康,就沒有全國的小康;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就沒有全國的穩(wěn)定;沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。改革開放以來,溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一,之所以能夠有現(xiàn)在這么一個(gè)好的局面,很重要的一點(diǎn),就是農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來了,農(nóng)村工業(yè)上去了,農(nóng)村城鎮(zhèn)化搞得比較好,農(nóng)民得到了比較多的實(shí)惠。今后,我們要深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,必須把“三農(nóng)”問題解決好,把基礎(chǔ)打牢。其次,從現(xiàn)狀看,目前我市人民生活水平總體上已達(dá)到了小康,但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康,并主要體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上。雖然這些年我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問題上下了很大的功夫,也取得一定的成績,但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍然是弱勢(shì)群體、一些農(nóng)村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變,城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性過剩和質(zhì)量安全問題仍然比較突出,農(nóng)民組織化程度還不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,教育文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還比較落后,相當(dāng)部分農(nóng)民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次,從目標(biāo)看,市第九次黨代會(huì)提出,到20xx年全市要提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,突出表現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率有待于進(jìn)一步提高,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善,農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐有待于進(jìn)一步加快,農(nóng)民社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步建立和完善。縮小城鄉(xiāng)差距,不斷提高農(nóng)民的收入水平,進(jìn)而大幅度地提高他們的物質(zhì)文化生活水平,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。我們一定要站在全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,以高度的責(zé)任心和事業(yè)心,把解決“三農(nóng)”問題放在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮,采取切實(shí)可行的措施,加以重點(diǎn)突破,不斷推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
二、要采取切實(shí)有力措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
去年以來,我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一中心任務(wù),克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長,并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。這些都為我們今后做好農(nóng)業(yè)工作打下了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn)。今年和今后一個(gè)時(shí)期,我們總的還是要按照中央和省市有關(guān)會(huì)議的精神,突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)主題,創(chuàng)造性地開展工作,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體地說,重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,要堅(jiān)決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來,與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,對(duì)我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時(shí)間,各地按照中央和省、市的部署,采取果斷措施,嚴(yán)防死守,取得了禽流感防治工作的階段性成果,受到了中央調(diào)查組的充分肯定。但是,我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū),有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調(diào)入我市,在周邊地區(qū)疫情形勢(shì)復(fù)雜、國內(nèi)禽流感疫情仍呈上升趨勢(shì)的情況下,我們的防疫任務(wù)十分艱巨。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要把禽流感防治工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓,嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴(yán)”的原則,加強(qiáng)調(diào)查摸底,加強(qiáng)疫情監(jiān)控,加強(qiáng)流通監(jiān)管,努力做到“五個(gè)決不”:就是決不讓一只病禽留在疫區(qū),決不讓一只病禽流出疫區(qū),決不讓一只病禽流入我市,決不讓一只病禽流向市場(chǎng),決不讓一位防護(hù)人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時(shí),要堅(jiān)持一手抓防治禽流感不動(dòng)搖,一手抓恢復(fù)發(fā)展
畜牧業(yè)不放松,盡快落實(shí)補(bǔ)貼政策,采取相應(yīng)措施,幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關(guān)。此外,還要建立健全各類動(dòng)物重大疫情(如口蹄疫等)的應(yīng)急處理預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做到快速、有效應(yīng)對(duì)。
第二,要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程,實(shí)際上是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。溫州人多地少,地域空間有限,在農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下,尤其要把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,要進(jìn)一步調(diào)出“特色”來。一要因地制宜,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色農(nóng)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二要按照優(yōu)進(jìn)劣汰的原則,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場(chǎng),引進(jìn)一批,改良一批,發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效的品種,努力把它培育成我市的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化生產(chǎn)布局,建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。今年,各地要進(jìn)一步加大投入,抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育,以原產(chǎn)地地域保護(hù)和品牌經(jīng)營為手段,以開展中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模,并在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇幾個(gè)品牌,加大扶持力度,努力把它打響,發(fā)揮其帶動(dòng)作用。
在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),要高度重視糧食安全。近幾年,我市糧食播種面積持續(xù)減少,糧食產(chǎn)量逐年下降,糧食缺口比較大。盡管當(dāng)前我們的糧食供給沒有問題,但在全國、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下,我們必須未雨綢繆,采取切實(shí)措施,努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田,尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力實(shí)施“沃土工程”,在加快培育已建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力的同時(shí),再建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種、新技術(shù)的推廣,依靠科技,提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅(jiān)決禁止全年拋荒,盡量減少季節(jié)性拋荒,切實(shí)提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列政策措施,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農(nóng)業(yè),建立糧食基地,擴(kuò)大溫州糧源。
第三,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑,只有實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高農(nóng)業(yè)層次,逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從目前情況看,特別要抓好三個(gè)方面:一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過扶持和培育,盡快形成一批具有較大輻射力、較強(qiáng)競爭力、較好帶動(dòng)力的真正“龍頭”企業(yè)。今年,市政府將實(shí)施“強(qiáng)龍建設(shè)工程”,重點(diǎn)支持與農(nóng)戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品加工型市級(jí)龍頭企業(yè),努力把它做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。這是實(shí)現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)有效對(duì)接的必經(jīng)之路。要引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人,牽頭組建專業(yè)合作社,并規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制,使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),逐步賦予一定的行業(yè)管理職能,充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用。同時(shí),進(jìn)一步做好現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)接軌國際市場(chǎng)的趨勢(shì),在加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)市場(chǎng)升級(jí)改造的同時(shí),積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營、電子商務(wù)、網(wǎng)上營銷等新型營銷方式,鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)“農(nóng)改超”工作,努力引導(dǎo)新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì),大力開展農(nóng)產(chǎn)品的推介活動(dòng),提高溫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力,努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品促銷的主流平臺(tái)和品牌。去年,農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品推介工作上成效顯著,特別是在20xx年浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破,奪得了多項(xiàng)的最佳。今年,要繼續(xù)擴(kuò)大推介的范圍和層次,既要立足國內(nèi),又要開拓國外,既要履行好政府的引導(dǎo)職能,又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用,努力使推介活動(dòng)既轟轟烈烈,又取得實(shí)實(shí)在在的成效。下半年,市里打算舉辦首屆溫州農(nóng)業(yè)博覽會(huì),農(nóng)業(yè)部門一定要樹立主人翁意識(shí),早研究、早計(jì)劃、早部署,努力把這次農(nóng)博會(huì)辦好。
第四,要大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競爭力,提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的根本性措施。我們要更多地支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展,注重用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè),努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。一要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要組織專家對(duì)深刻影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)和示范區(qū)建設(shè)為載體,大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),扶持科技含量高、市場(chǎng)前景好的大型項(xiàng)目建設(shè),使之成為運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的樣板。二要深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo),按照“加強(qiáng)公益性,放開經(jīng)營性”的原則,改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),建立公益性區(qū)域?qū)I(yè)中心推廣站,突出抓好公益型技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。三要健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度,以“農(nóng)技110”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”為基礎(chǔ),加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者提供全方位的信息服務(wù)。四要認(rèn)真實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”。根據(jù)農(nóng)民的就業(yè)需求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)培訓(xùn)資金,進(jìn)行分類指導(dǎo),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),要著重提高他們運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力和經(jīng)營管理的能力,使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭人;對(duì)失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn),要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質(zhì),幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好,非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。
第五,要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,既是當(dāng)前人們消費(fèi)品位不斷提高的必然要求,也是增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、擴(kuò)大出口的重要手段;既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé),也是新階段政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來抓,抓住消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步關(guān)注、要求進(jìn)一步提高的時(shí)機(jī),整體推進(jìn)“食無憂工程”。一要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重點(diǎn)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定,使之與國際通行的、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)接軌,以指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求。二要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要選擇一批市場(chǎng)容量大、效益回報(bào)好、技術(shù)含量和組織化程度高、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好、具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進(jìn)行全面改造,盡快建設(shè)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機(jī)食品基地。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)。在繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的同時(shí),加快縣級(jí)專業(yè)質(zhì)檢站和企業(yè)質(zhì)檢室的建設(shè),逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四要建立健全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理舉措,做好產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理,建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。同時(shí),要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的試點(diǎn)工作,為下一步全市蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入打下基礎(chǔ)。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十五
20xx年是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是全面落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作,對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強(qiáng)度投入,樹立創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí),創(chuàng)新體制機(jī)制,提高檔次水平,做大做強(qiáng)做美城市,努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。
初步計(jì)劃指標(biāo)是:加快城市建設(shè)步伐,完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356 萬平方米;建設(shè)改造廣場(chǎng)11 處、面積108 萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐,重點(diǎn)整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革,提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元,增加值5億元,利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神,依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體安排是:圍繞一個(gè)中心,強(qiáng)化三種意識(shí),實(shí)現(xiàn)九個(gè)突破。使城市功能明顯增強(qiáng),城市環(huán)境明顯改善,輻射帶動(dòng)能力明顯提高。
“一個(gè)中心”:就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個(gè)中心,緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營,以大手筆、大氣魄推動(dòng)城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越,實(shí)現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。
“三種意識(shí)”:一是創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢(shì),堅(jiān)持用長遠(yuǎn)的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維,想問題、作決策、抓工作,實(shí)現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實(shí)上的創(chuàng)新。二是精品意識(shí)。尊重規(guī)律,多借外腦,問計(jì)于民,慎重決策,真正做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理,精益求精,讓每一項(xiàng)工程都成為“精品”,成為亮點(diǎn)。三是市場(chǎng)意識(shí)。正確處理資金來源少與建設(shè)項(xiàng)目多的矛盾,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市發(fā)展中的作用,堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革,靠改革拓寬融資渠道,靠市場(chǎng)聚集建設(shè)資金。
“九個(gè)突破”:
(一)加大規(guī)劃投入,在提高規(guī)劃編制和管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位,把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進(jìn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究,確定城市長遠(yuǎn)發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機(jī),在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下,完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃,加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進(jìn)萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)國際招標(biāo),搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計(jì),燈塔廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)等規(guī)劃設(shè)計(jì)及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃,嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃,確保5年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評(píng)審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。積極推行“陽光規(guī)劃”,擴(kuò)大公眾參與,接受社會(huì)監(jiān)督,提高管理和服務(wù)效率。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能,嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。
(二)推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量,精心打造品牌城市。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則,加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路,莒縣東環(huán)路、北環(huán)路,五蓮東外環(huán)路,嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點(diǎn)的城市交通設(shè)施建設(shè),搞好與高速公路的銜接,形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄,集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)萬平口世帆賽基地,改造燈塔廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)及五蓮站前廣場(chǎng)等廣場(chǎng),精心打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn);加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則,加快城市亮化建設(shè),增強(qiáng)城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造,加快城市燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè),大力推行集中供熱;提高污水處理率,建成垃圾處理廠,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國家園林城市,堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行,加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化,構(gòu)筑進(jìn)城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。
(三)創(chuàng)新城市長效管理機(jī)制,在城市環(huán)境綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市,按照“集中力量、突出重點(diǎn),一整一條路、一整一個(gè)街區(qū),整治一片、規(guī)范一片”的方針,制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行集中整治,使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化,清理衛(wèi)生死角,進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐,逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、政企分開、適度競爭,責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則,逐步深化城市管理體制改革。
(四)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng),在提高建筑管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以規(guī)范和培育市場(chǎng)、建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn),深化行業(yè)管理和市場(chǎng)管理,加大依法行政力度,加快人才培養(yǎng)和引進(jìn),推動(dòng)科技進(jìn)步,開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,控制建筑企業(yè)總量,形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革,把工作重心從實(shí)體質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)安全抽檢,轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場(chǎng),大力推行和規(guī)范公開招標(biāo),擴(kuò)大招投標(biāo)范圍,逐步將勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項(xiàng)目納入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革,建立以市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制,加大勞動(dòng)保障金管理力度,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。
(五)著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以放開住房二級(jí)市場(chǎng)為突破口,著力改善住房消費(fèi)環(huán)境,盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購公房上市交易,簡化手續(xù),降低收費(fèi),促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)的繁榮。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》,明確房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想,不斷完善供應(yīng)政策,健全市場(chǎng)體系,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實(shí)行成區(qū)連片綜合開發(fā),堵住零星建設(shè)的口子。全面實(shí)施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)化運(yùn)作政策的實(shí)施,建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
(六)創(chuàng)新體制機(jī)制,在市政公用事業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”,到年底基本完成市政公用事業(yè)改革,實(shí)現(xiàn)政事、政企分開,建管分開,管養(yǎng)分離,基本建立起投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場(chǎng)體系,使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵(lì)直接轉(zhuǎn)制,一步到位;條件不具備的,可以先改企,待具備條件以后再改制;對(duì)生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況,采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵(lì)民營化,提倡國有資本退出,提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控力度,盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價(jià)格,為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署,科學(xué)制定計(jì)劃,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
(七)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”,加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個(gè)中心城市、兩個(gè)縣域中心、八個(gè)中心鎮(zhèn)”的總體格局,重點(diǎn)抓好夏莊、濤雒、街頭等八個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動(dòng),提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平;狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí),消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集,增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。
(八)繼續(xù)抓好清欠工作,在清理“雙欠”上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化措施,切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)嚴(yán)重拖欠工程款的單位,堅(jiān)決不予批建新上項(xiàng)目,在建項(xiàng)目不予辦理有關(guān)手續(xù),對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),取消投標(biāo)資格,情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書。要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求,防止不正當(dāng)競爭。各區(qū)縣要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真檢查,確保業(yè)主投資按期到位。
(九)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神列為當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù),緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際,在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí),以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要鞏固審批改革成果,繼續(xù)精簡審批程序,推動(dòng)建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳,并在市區(qū)主要廣場(chǎng)設(shè)立城市規(guī)劃公示欄,提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng),凡能公開的事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開,并利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。認(rèn)真受理社會(huì)投訴,著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問題,以嚴(yán)查實(shí)糾的效果教育職工,取信于民。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇一
今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作進(jìn)展,分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì),研究部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。
一、20xx年環(huán)保工作進(jìn)展情況
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè),按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫,各項(xiàng)環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動(dòng)實(shí)施方案和工作方案,以征求意見函、召開座談會(huì)、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式,廣泛征求各類意見建議100多條,查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問題,提出42條整改措施。同時(shí),認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計(jì)劃,建立活動(dòng)長效機(jī)制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動(dòng)和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運(yùn)行陽光工程活動(dòng),繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比中位列第一。
(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管,完成39臺(tái)276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項(xiàng)目及煙塵改造、清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施,督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制,加大日常督查巡查力度,嚴(yán)管重罰,相關(guān)檢查情況一月一通報(bào),對(duì)存在嚴(yán)重問題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時(shí)全天候自動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)與標(biāo)志管理,建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測(cè)線、24個(gè)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測(cè)在用機(jī)動(dòng)車532614輛,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件,自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。扎實(shí)開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲(chǔ)油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動(dòng)建立“河長”目標(biāo)責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調(diào)度、每月一檢查,推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促完成121個(gè)城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作,對(duì)市區(qū)河道棚蓋部分1087個(gè)污水直排口也全部進(jìn)行截污整治,市區(qū)新鋪污水管線170公里,市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題,金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行,市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補(bǔ)水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個(gè)月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求,其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查,確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目39項(xiàng)和省小清河流域規(guī)劃項(xiàng)目137項(xiàng),督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程,設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作,完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估,開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發(fā)《濟(jì)南市20xx年度主要污染物總量減排計(jì)劃》,市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解落實(shí),并將河道截污整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書。20xx年,累計(jì)完成水、畜禽和氣污染減排項(xiàng)目215個(gè),全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面,繼續(xù)深化城市生活污水集中處理,水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn),全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理,章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試,中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項(xiàng)目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面,穩(wěn)步推進(jìn)火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造,完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破,黃臺(tái)電廠7#、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn),新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺(tái)電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗(yàn)收,全市10萬千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn),明確畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目監(jiān)管、落實(shí)及資金獎(jiǎng)勵(lì)形式,全年上報(bào)112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》,市政府與11個(gè)縣(市)區(qū)、16個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書屆終考核,考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,章丘市通過國家生態(tài)市建設(shè)省級(jí)預(yù)審,正等待國家技術(shù)評(píng)估,商河通過省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收,濟(jì)陽、平陰通過省級(jí)生態(tài)縣核查。全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)(含國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)),其中章丘市18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級(jí)生態(tài)村1個(gè),省級(jí)生態(tài)村35個(gè),市級(jí)生態(tài)村2100個(gè)。組織申報(bào)國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),國家級(jí)生態(tài)村11個(gè),省級(jí)生態(tài)村21個(gè),省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作,督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作,全市共申請(qǐng)各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3.44億元。
(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。一是增強(qiáng)環(huán)評(píng)服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評(píng)審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),對(duì)符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。濟(jì)陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評(píng)綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措,將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù),積極配合我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“一號(hào)通”系統(tǒng)的運(yùn)行,取消建設(shè)項(xiàng)目審批前期初審,減少建設(shè)項(xiàng)目辦事環(huán)節(jié),并對(duì)列入我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限縮短到12、5和2工作日,環(huán)保驗(yàn)收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié),加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理進(jìn)度。全市批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目1450個(gè)(其中報(bào)告書105個(gè),報(bào)告表894個(gè),登記表451個(gè)),拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項(xiàng)目79個(gè);驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目616個(gè)。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件,轉(zhuǎn)入88件,轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進(jìn)鉻污染場(chǎng)地修復(fù)工作,目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動(dòng)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作,全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。及時(shí)修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》,在全省率先出臺(tái)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能,及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次,協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項(xiàng)應(yīng)急措施,并向廣大市民發(fā)布公告,我市積極應(yīng)對(duì)重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,明確市、縣(市)區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé),全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率90%,較大以上風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作,出動(dòng)監(jiān)察人員1400人(次),重點(diǎn)對(duì)全市88家以上較大風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù),完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武,取得第一名的優(yōu)異成績?;笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練,長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺(tái)高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi)、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步理順辦理工作體制、機(jī)制和程序,對(duì)承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢,認(rèn)真分析案件成因,找準(zhǔn)法律依據(jù),逐一回復(fù),逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會(huì)關(guān)注度高,嚴(yán)重危害群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,12369環(huán)保熱線受理群眾舉報(bào)2151件,案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件,全年未發(fā)生進(jìn)京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),市局組織開展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時(shí)開展冬季大氣污染防治專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查,對(duì)18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰,并對(duì)部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光;全年市局出動(dòng)1100余人(次),檢查企業(yè)650余家(次),全年共處罰95件環(huán)境違法案件,收繳罰款405萬元,強(qiáng)化了對(duì)172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式,對(duì)重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時(shí)人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)。按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,獲得各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)550萬個(gè),發(fā)布污染源超標(biāo)報(bào)告130份,各類環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告102份。多次啟動(dòng)并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)行列,十個(gè)縣(市)區(qū)監(jiān)測(cè)站均通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報(bào),是全國第四個(gè)發(fā)布預(yù)報(bào)的城市,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上,達(dá)到全國先進(jìn)水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點(diǎn),抓好科研項(xiàng)目攻關(guān),兩項(xiàng)課題獲市科技計(jì)劃立項(xiàng),“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審,“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報(bào)研究與應(yīng)用”兩項(xiàng)研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?!啊币?guī)劃中期評(píng)估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進(jìn)一步完善信息公開目錄,實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息全過程公開,加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作,公布國控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),推進(jìn)污染源清單編制,篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博,完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作,積極應(yīng)對(duì)大氣污染成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢(shì),多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道,引導(dǎo)社會(huì)輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展。在國家、省、市各級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個(gè),設(shè)立專題、專欄6個(gè),組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對(duì)面”訪談節(jié)目四期,全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群,積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力,營造全社會(huì)齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極探索新時(shí)期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著,郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示,要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè),各相關(guān)部門要把省會(huì)作為工作重點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū),集中資源和精力開展探索,目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求,主動(dòng)與省環(huán)保廳對(duì)接,積極爭取項(xiàng)目、人才、資金等方面支持,將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施,切實(shí)搞好省會(huì)城市環(huán)保工作。
這些成績的取得,是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果,是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。總結(jié)起來有三點(diǎn)體會(huì):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容,并且寫入了《政府工作報(bào)告》,要求全市上下必須全力以赴確保按時(shí)完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作,對(duì)解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動(dòng),積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局,突出部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng),切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強(qiáng)環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)職能作用,積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù),推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會(huì)議制度、督查督辦制度和考核問責(zé)機(jī)制。在這里,我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、當(dāng)前我市環(huán)保工作面臨的主要問題
雖然我市環(huán)保工作取得很大成績,但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:
(一)我市空氣質(zhì)量形勢(shì)異常嚴(yán)峻,大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來,濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數(shù)61天,占總天數(shù)的16.7%,在全國74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,連續(xù)10個(gè)月都在倒數(shù)前十名以內(nèi),在全省17個(gè)地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會(huì)公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán),直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)問題高度重視,習(xí)多次作出批示、提出要求,指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會(huì)和政治問題,要堅(jiān)決治理大氣污染,為實(shí)現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開會(huì)專題研究大氣污染防治工作,這是多年來少見的;省委會(huì)專門將省會(huì)環(huán)境保護(hù)問題研究列入全省12個(gè)重大研究課題,省政府常務(wù)會(huì)議先后5次研究環(huán)保工作,郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場(chǎng)視察環(huán)保工作,高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會(huì),簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動(dòng)員令。可以說,濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢(shì)非常嚴(yán)峻,到了刻不容緩的地步,已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們?cè)俨恢匾?,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對(duì)省會(huì)的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個(gè)問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長期積累形成的,但是現(xiàn)在到了還賬的時(shí)候了。治理污染的責(zé)任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對(duì)濟(jì)南長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,鼓足拼勁和韌勁,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神,堅(jiān)定信心、迎難而上,奮力攻堅(jiān)、背水一戰(zhàn),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),努力在全省爭先鋒、做表率,早日甩掉省會(huì)重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務(wù)比較重,污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,用水量、集中供熱面積和機(jī)動(dòng)車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長,由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時(shí),受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力,畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,通過各方面的手段,該督促的督促,該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),該通報(bào)通報(bào),全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河,個(gè)別區(qū)河長制落實(shí)不到位,河道管理長效機(jī)制仍未形成,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度,特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機(jī)動(dòng)車污染防治對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出,而我市未有專門機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu),市和各縣(市)區(qū)機(jī)動(dòng)車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟(jì)陽縣和章丘市列后三位。
(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大,短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定,我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項(xiàng),其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項(xiàng)。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大,再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制不健全,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱,土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作重點(diǎn),要下定決心,堅(jiān)決治理。
(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼,執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng),破解環(huán)境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是針對(duì)一些難點(diǎn)問題,主動(dòng)出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識(shí)不強(qiáng),管不好自己的隊(duì)伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域,與公眾交流的渠道不寬,對(duì)媒體輿情、信訪舉報(bào)不敏感、反應(yīng)遲鈍,不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動(dòng)工作,面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,存在緊迫意識(shí)不強(qiáng),管理手段不多,措施執(zhí)行不力,責(zé)任考核不嚴(yán),有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象,群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí),環(huán)保知識(shí)的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待,因環(huán)境問題引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會(huì)進(jìn)一步加大。
同志們,找準(zhǔn)問題才能對(duì)癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個(gè)好飯、看個(gè)好景,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線,是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托,責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全,又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅(jiān)持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本,以埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效、公開透明來獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí),用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算
20xx年,全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,圍繞建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo),不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立生態(tài)保護(hù)紅線觀念,積極探索環(huán)境保護(hù)新道路,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此,我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅(jiān)定,要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動(dòng)者實(shí)踐者,建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體制。
按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,20xx年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個(gè)計(jì)劃、構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路:落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》;構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),即構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái);突出四項(xiàng)重點(diǎn),即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè),即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上,“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口,帶動(dòng)全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》,將行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工,明確完成時(shí)限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立健全檢查調(diào)度、督查考評(píng)等各項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,大膽負(fù)責(zé)、真抓真管,努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,最大限度地爭取駐濟(jì)單位的支持,并以省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作,以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)構(gòu)建省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成環(huán)境保護(hù)的整體合力,真正形成良性互動(dòng)的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚(yáng)塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求,重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣和各類揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名,將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),大力推動(dòng)城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作,深入推進(jìn)高污染燃料控制工作。對(duì)沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動(dòng)餐飲業(yè)油煙污染治理,嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度,強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰工作,積極推進(jìn)油氣回收治理,繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理,督促開展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理,對(duì)考核不合格或連續(xù)三個(gè)月考核排名末位的實(shí)行問責(zé),對(duì)各類揚(yáng)塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
(二)構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái)。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作,深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí),強(qiáng)化對(duì)“創(chuàng)?!必?zé)任書重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報(bào)。實(shí)施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》,加強(qiáng)對(duì)全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)。組織章丘市做好國家級(jí)生態(tài)市核查、驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作,推動(dòng)商河縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣,加快濟(jì)陽縣、平陰縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,命名600個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護(hù)全過程管理試點(diǎn),推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作,加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)土壤監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè),在原來土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級(jí),建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動(dòng)原廠區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)治理,嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)的目標(biāo)。
(三)突出四項(xiàng)重點(diǎn),抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時(shí)候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學(xué)編制20xx年度減排計(jì)劃,分解落實(shí)減排責(zé)任,明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí),督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺(tái)8號(hào)機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號(hào)機(jī)組等脫硫改造項(xiàng)目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)污染減排力度,抓好有機(jī)肥廠和治污項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開展減排形勢(shì)分析,科學(xué)研判增量變化趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整減排措施,著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報(bào),季核查,年考核等工作機(jī)制,深化減排統(tǒng)計(jì)、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲、通報(bào)問責(zé)等管理手段,進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動(dòng)作用。積極推廣環(huán)境合同管理,探索推行排污權(quán)交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā),做好診斷,提出需求,積極推動(dòng)實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施,推動(dòng)企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動(dòng)搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力鞏固提高流域治污成果,落實(shí)國家清潔水行動(dòng)計(jì)劃,深化“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅(jiān)持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動(dòng)濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長制”責(zé)任落實(shí),落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任,保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作和濟(jì)西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。做好海河流域和小清河流域治污項(xiàng)目考核迎查工作。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng),妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動(dòng)我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣(市)區(qū)級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治,督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn),探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式。對(duì)輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān),開展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作,理順內(nèi)部職能配置,強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”,確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表,給予充分授權(quán),審批事項(xiàng)一律現(xiàn)場(chǎng)辦理,能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的一律現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”,防止體外循環(huán)。對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項(xiàng)目污染物排放倍量替代要求,推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作,從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的項(xiàng)目。對(duì)沒有總量指標(biāo)來源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目代辦制。開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。推行“陽光審批”,進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與,規(guī)范審批流程,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)五大建設(shè),提高監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟(jì)南市飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》立法調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控24小時(shí)值班制度,每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)并抓好后督察,對(duì)重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進(jìn)行“回頭看”,標(biāo)本兼治打擊環(huán)境違法行為。實(shí)行聯(lián)合檢查、隨機(jī)檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)行為直接處罰,并在全市范圍內(nèi)通報(bào);對(duì)屢教不改、嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰,實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染,就是污染消滅企業(yè)”的道理,把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”司法解釋,強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對(duì)違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢(shì),促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理,自覺治理污染,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè),完成水質(zhì)重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)工作。探索建立公眾環(huán)境舉報(bào)、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,扎實(shí)做好各類來信來訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務(wù)熱線辦理工作,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新,探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)及環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)工作,完善綠色信貸政策。二是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推動(dòng)省會(huì)城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè),建立經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復(fù)合污染流動(dòng)監(jiān)測(cè),增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染監(jiān)測(cè)力度,深化細(xì)化灰霾污染解析水平。按計(jì)劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量全項(xiàng)目監(jiān)測(cè),拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)試點(diǎn)。強(qiáng)化市、區(qū)(縣)兩級(jí)監(jiān)測(cè)力量整合與聯(lián)動(dòng),按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測(cè),加大對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。三是強(qiáng)化環(huán)保輿論宣傳引導(dǎo)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢(shì),大力宣傳生態(tài)文明理念,形成廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容,確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)污染嚴(yán)重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進(jìn)行公開曝光,形成對(duì)各類環(huán)境違法行為 “過街老鼠,人人喊打”的局面,充分調(diào)動(dòng)市民參與環(huán)保的積極性。四是推進(jìn)環(huán)境信息公開。要落實(shí)公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),及時(shí)公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)展等環(huán)境信息,主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息。強(qiáng)化信息公開渠道建設(shè),完善信息公開督促與審查機(jī)制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息,大力推進(jìn)環(huán)保政務(wù)微博建設(shè),積極做好輿情監(jiān)測(cè)上報(bào)。五是強(qiáng)化環(huán)境科研能力建設(shè)。深入推進(jìn)城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點(diǎn)項(xiàng)目。做好“”環(huán)保規(guī)劃中期評(píng)估工作,啟動(dòng)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作。開展?jié)鲜猩鷳B(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制調(diào)研工作;實(shí)施好濟(jì)南小清河流域濕地保護(hù)與合理運(yùn)用總體規(guī)劃--水質(zhì)保護(hù)專題規(guī)劃、濟(jì)南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、 cod減排工程優(yōu)化課題研究工作;啟動(dòng)低溫條件下人工濕地運(yùn)行機(jī)理及冬季強(qiáng)化處理技術(shù)研究、周邊主要污染源對(duì)濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響研究和山東省氮肥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作。積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)環(huán)保供需對(duì)接。
同志們,今年的環(huán)保工作面臨諸多難得的機(jī)遇和重大挑戰(zhàn),目標(biāo)任務(wù)非常艱巨,我們要按照打鐵還需自身硬的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”,建立“四風(fēng)”問題長效嚴(yán)查機(jī)制,狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和廉政建設(shè),推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,對(duì)工作再定位,對(duì)目標(biāo)再調(diào)整,一個(gè)一個(gè)攻堡壘,一個(gè)一個(gè)拔釘子,拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,切實(shí)解決作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)不到位、監(jiān)管不到位問題,下步市局將加強(qiáng)考核督辦,調(diào)動(dòng)大家盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責(zé)任心,確保針對(duì)面臨的環(huán)境問題做到說得清、查得出、管得住。同時(shí),我們要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、時(shí)不我待的精神,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,凝心聚力、真抓實(shí)干,當(dāng)好著力點(diǎn),構(gòu)建大格局,打好組合拳,以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力順應(yīng)人民群眾的新期待,為建設(shè)生態(tài)濟(jì)南做出新的更大的貢獻(xiàn)!
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇二
同志們:
這次會(huì)議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)等省市重要會(huì)議精神,梳理今年以來各項(xiàng)工作,認(rèn)真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
這次會(huì)議我們有個(gè)特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵(lì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè),弘揚(yáng)環(huán)保精神,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30 年紀(jì)念章,同時(shí)也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20 年的同志頒發(fā)紀(jì)念章。我市有39 名,他們分別來自市局機(jī)關(guān)、監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機(jī)動(dòng)車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅(jiān)守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號(hào)召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌,繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。
下 面,我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇, 確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,講幾 點(diǎn)意見。
一、成績值得肯定,問題不容忽視
今年以來, 在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),在完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評(píng)服務(wù)等各項(xiàng)環(huán)保治污工作 有序推進(jìn),成績值得肯定。 截至七月底, 我市大氣省考核項(xiàng)pm2.5 下降16.9% ,綜合指數(shù)下降9.4% ,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12 天;水污染防治計(jì)劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動(dòng);大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報(bào)預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個(gè)中心正式運(yùn)行, 節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭取國家節(jié)能減排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1 億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對(duì)接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理 等等一些工作都取得了長足的進(jìn)步,各位局長已經(jīng)點(diǎn)到,我就不多說了。 在此,我代表局黨組對(duì)同志們的工作表示衷心的感謝。
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì), 在工作中還存在不少不容忽視的問題。
第一, 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作,無形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個(gè)新的高度。剛才,智華局長傳達(dá)的習(xí)在我省的調(diào)研講話,專門對(duì)我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7 月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研, 趙克志書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出必須在污染治理和生態(tài)修 復(fù)上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作,大會(huì)小會(huì)都會(huì)說到。上星期五,孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會(huì),再次強(qiáng)調(diào)退十目標(biāo)。 一方面,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界希望環(huán)境變化快一點(diǎn),好一點(diǎn),好上加好。另一方面,經(jīng)濟(jì)壓力下行,社會(huì)關(guān)注增多,環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。 這既是對(duì)環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對(duì)我們的鞭策和激勵(lì)。我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在全系統(tǒng)各級(jí)樹立理念、強(qiáng)化學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),確保把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施,確保完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
第二, 年初一個(gè)月的中央環(huán)保督察提出了明確的 反饋整改意見,這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù),到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進(jìn)一步整改意見。這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),我們必須不折不扣完成。對(duì)于我市來講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板,整改工作既是對(duì)環(huán)保治理成效的一次全面檢驗(yàn),也是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量補(bǔ)齊短板,提升工作水平的難得契機(jī)。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,整改事項(xiàng)中很大一部分都是歷史遺留問題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對(duì)我們作風(fēng)、能力、水平的一種考驗(yàn),這也是關(guān)鍵時(shí)刻衡量我們工作能力是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)此,我們必須端正思想、嚴(yán)肅對(duì)待,一定要抓緊抓好。
第三, 環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx )》要求我省20xx 年pm2.5 年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13% ,達(dá)到67 微克/ 立方米。要求我市達(dá)到76 微克/立方米,較20xx 年再下降15% ;我市pm2.5 濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點(diǎn)城市排位不斷反復(fù),全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個(gè)別縣區(qū)。二是水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關(guān)系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質(zhì)量最差的10 個(gè)城市和最好的10 個(gè)城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過,相信大家都已經(jīng)有深刻的體會(huì)。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。 5 月底,國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,6 月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》,還在征求意見。我局正在參照國家和省的計(jì)劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少,涉及點(diǎn)多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱,今后這也是一項(xiàng)重點(diǎn)。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目未按時(shí)間進(jìn)度要求落實(shí)到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜,導(dǎo)致治理設(shè)施運(yùn)行不正常,個(gè)別縣市區(qū)招標(biāo)采購的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。 四是污染減排難度持續(xù)加大。 8 月4 日,省廳召開“十三五”和20xx 年主要污染物總量減排指標(biāo)對(duì)接會(huì),下達(dá)我市“十三五”主要污染物總量減排指標(biāo)為pm2.5 濃度比20xx 年下降29% 、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx 年削減31.5% 、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量比20xx 年削減25% ,化學(xué)需氧量、氨氮排放量比20xx 年削減23.7% 和23.3% ;下達(dá)我市20xx 年主要污染物總量減排指標(biāo)為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx 年削減11.2% ,化學(xué)需氧量、氨氮減排比例為4.7% 和4.7% 。我市“十三五”及20xx 年減排指標(biāo)均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點(diǎn)減排工程為抓手,將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)結(jié)合,環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時(shí)進(jìn)行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和減排目標(biāo)均完成,則通報(bào)表揚(yáng);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成,減排指標(biāo)未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標(biāo);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成,減排指標(biāo)完成,須對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,則按未完成目標(biāo)考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和減排目標(biāo)均未完成,則要通報(bào)、約談、限批等。
第四, 受省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個(gè)別干部隊(duì)伍、個(gè)別人狀態(tài)不好,人心浮動(dòng),想事干事狀態(tài)不佳。我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關(guān)心,也能理解。目前,國家出了指導(dǎo)意見,但我們和省里溝通,具體實(shí)施方案尚未出臺(tái)。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會(huì)變的;不管怎么改,省會(huì)環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干,在改革開展之前,各級(jí)環(huán)保部門的職責(zé)和任務(wù)都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。 在實(shí)際工作中,還有很多問題亟待解決,不要相互觀望,還要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),還要看在自身能力建設(shè)上,自己無論是專業(yè)知識(shí)水平、具體實(shí)踐能力、工作作風(fēng)養(yǎng)成,能否與當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)和要求相適應(yīng),能不能很好的承擔(dān)起新形勢(shì)下的環(huán)保使命。
二、瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
今年是“十 三五”的第一年,也是個(gè)換屆年,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作,各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的要求越來越高,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來不得半點(diǎn)虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力 以赴, 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn) ,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一些大氣、水等重點(diǎn)工作,剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說到,要不折不扣抓好落實(shí)。下面,我再就有些重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)一下。
(一)做好災(zāi)后重建各項(xiàng)事宜。 近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案,雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降低,當(dāng)仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門,一是加強(qiáng)值班值守。 嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24 小時(shí)值班制度,確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)格按要求做好突發(fā)事件的信息報(bào)送、上傳下達(dá)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)應(yīng)急。監(jiān)測(cè)中心、崗黃站、支隊(duì)?wèi)?yīng)急辦,重點(diǎn)縣,按照職責(zé)分工,加大集中式飲用水源地、重點(diǎn)河流湖庫等監(jiān)測(cè)頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲(chǔ)備,確保能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是開展專項(xiàng)檢查。支隊(duì)牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開展重點(diǎn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項(xiàng)檢查,全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運(yùn)情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進(jìn)行搶修,最短時(shí)間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策,水處負(fù)責(zé),對(duì) 災(zāi)后重建的重點(diǎn)河流暫扣生態(tài)補(bǔ)償金事宜 對(duì)接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測(cè)處、規(guī)財(cái)處、水處,分口對(duì)接,積極 爭取省環(huán)保廳20xx 年扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金,用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站重建。
(二)深入做好各項(xiàng)工作。
在大氣方面。 6 月17 日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx 年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(20xx -20xx 年)》開始征求意見,省政府為推進(jìn)大氣污染防治工作,提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點(diǎn)向面拓展、由治標(biāo)向治本拓展”。到20xx 年,全省pm2.5 年均濃度達(dá)到67微克/ 立方米,較20xx 年下降13% ,其中我市要達(dá)到76 微克/ 立方米,較20xx 年分別下降15% 。省里意見出臺(tái)后,我市也會(huì)結(jié)合實(shí)際,落實(shí)各項(xiàng)措施。既然是強(qiáng)化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實(shí)好淘汰鍋爐、嚴(yán)治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機(jī)物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自身地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實(shí)好信息共享、預(yù)警會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,共同推動(dòng)全市域空氣質(zhì)量不斷提升。 12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)將在我市召開,按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,我市也會(huì)啟動(dòng)空氣質(zhì)量保障,正值采暖期,也是對(duì)我們不小的考驗(yàn)。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進(jìn)地市,啟發(fā)不小。
在水環(huán)境方面, 市局多方咨詢和研究,計(jì)劃利用國際河流治理新技術(shù),通過物化手段進(jìn)一步降低河流中的污水濃度,恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國家申請(qǐng)洨河和滹沱河水污染治理資金2.51 億元用于此項(xiàng)工作。但是這僅是臨時(shí)治標(biāo)之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,河流水質(zhì)很快就又會(huì)恢復(fù)現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會(huì)再次惡化,各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強(qiáng)污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運(yùn)行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級(jí)改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個(gè)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重,需要不斷進(jìn)行升級(jí)改造,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投入。三要加強(qiáng)河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習(xí)慣。同時(shí),隨著近年來對(duì)環(huán)保工作的加強(qiáng),企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對(duì)此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對(duì)河水水質(zhì)的破壞。四要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)?,F(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級(jí),向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設(shè)污水處理設(shè)置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問題將會(huì)成為我市河流污染的主要問題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào)和反映,爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面。 省里馬上出臺(tái)《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺(tái)實(shí)施方案,各縣市區(qū)也要制定計(jì)劃,要打好提前量,奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn),向上級(jí)交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項(xiàng)目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計(jì)和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運(yùn)行正常,損壞的要進(jìn)行維修,丟失的要補(bǔ)齊;三看運(yùn)作程序是否合規(guī);四看長效管護(hù)機(jī)制是否健全。正在實(shí)施的項(xiàng)目要加快進(jìn)度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx 年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,要確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx 年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水處理二期工程要加快實(shí)施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收前完成。鹿泉區(qū)20xx 年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)入到工程招標(biāo)實(shí)施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報(bào)材料的編制上報(bào)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提檔升級(jí),爭創(chuàng)國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時(shí)間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進(jìn)行了對(duì)接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門,做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當(dāng)前又要考慮長遠(yuǎn),處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
在總量減排方面。 由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx 年嚴(yán)峻的任務(wù)目標(biāo),各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)減排工程,建立總量減排調(diào)度通報(bào)和預(yù)警機(jī)制,市里會(huì)每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運(yùn)行情況,分析環(huán)境質(zhì)量變化情況,你們也要自行分析。市里會(huì)及時(shí)了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關(guān)部門溝通,以便更有針對(duì)性的推進(jìn)完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)等工作。
(三)緊盯各項(xiàng)時(shí)限要求。 目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進(jìn)一步細(xì)化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)具體任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo)、幫助和督促。
比如,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 20xx 年,省委、市委將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為生態(tài)文明體制改革重點(diǎn),明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進(jìn)力度,力爭提前完成試點(diǎn)工作任務(wù)。20xx 年已經(jīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位要按時(shí)續(xù)保;20xx 年新確定的試點(diǎn)單位,要在8 月底前完成試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,9 月底完成試點(diǎn)企業(yè)的投保工作。
比如,資金預(yù)算執(zhí)行。 今年截止目前,市局專項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算總體執(zhí)行進(jìn)度為53.6% ,實(shí)際支出進(jìn)度49.6 % ,沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間執(zhí)行同步。下一步,各相關(guān)處室、單位要盯辦重點(diǎn)項(xiàng)目、拿出各項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、 加快專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,確保10 月底前實(shí)際支出進(jìn)度必須達(dá)到90% 以上。5 月份我局聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)局屬各二級(jí)核算單位,上年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,各單位針對(duì)存在的問題拿出整改措施,8 月底前整改到位 。此外,就是各處室、各單位提早細(xì)致謀劃20xx 年度預(yù)算編制工作,確保預(yù)算編制科學(xué)、完整,避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加,要么夸大項(xiàng)目預(yù)算造成浪費(fèi)情況。
對(duì)于各縣(市)區(qū),近年來各級(jí)財(cái)政資金對(duì)環(huán)保的支持力度不斷加大,同時(shí)各級(jí)審計(jì)檢查的力度和頻次也在增加。今年以來,我局接受財(cái)政部、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、市審計(jì)局以及市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門開展的審計(jì)檢查活動(dòng)10 余次,在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理中會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目的管理,該督導(dǎo)的督導(dǎo),確保項(xiàng)目如期完工,并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
三、嚴(yán)肅問題整改,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點(diǎn)工作,我們要不折不扣抓好落實(shí)。
一要積極整改到位。 對(duì)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的604 件群眾舉報(bào)環(huán)境問題,這是必須要交帳的,相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時(shí)限,一定要重點(diǎn)解決。對(duì)于排查出來的3665 個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。 通過整改落實(shí),雖然取得了一定成效,但離確定的目標(biāo)要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對(duì)類似的問題要進(jìn)一步 制定有力措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)堵塞漏洞。 針對(duì)“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題,要再次進(jìn)行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點(diǎn),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665 個(gè)項(xiàng)目之外的違法違規(guī)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面,要建立常態(tài)化機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大整改成果。要將整改工作中的各個(gè)縣區(qū)、部門好做法、好措施,及時(shí)總結(jié)提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長效機(jī)制。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位。 環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可我們工作的一個(gè)重要方面。要強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對(duì)各 種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。對(duì)設(shè)施不正常運(yùn)行的,要嚴(yán)肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問題不反復(fù);對(duì)偷排偷放的,要依法嚴(yán)罰、重判、密集監(jiān)管;對(duì)非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅(jiān)持零容忍、高壓力、重舉措;對(duì)環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關(guān)部門集中執(zhí)法,從重從快、嚴(yán)厲打擊、重判重罰。
此外,我們此次整改的問題,許多線索都來源于信訪渠道,說明群眾對(duì)環(huán)保問題的關(guān)心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報(bào)和重要信息,對(duì)群眾的合理訴求,都要及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)整治、及時(shí)反饋。
四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范,提高能力水平
講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩, 這是做好工作的重要保障。
(一)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。 市縣兩級(jí)班子要自覺承擔(dān)起主體責(zé)任,班子成員都要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時(shí),抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),種好“責(zé)任田”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管處室、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,做到“兩手抓,兩手都要硬”?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。隊(duì)伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負(fù)責(zé)人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個(gè)單位、整個(gè)系統(tǒng)的表率、中堅(jiān)力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),要敢于擔(dān)當(dāng),敢于亮劍,敢當(dāng)包公,敢唱黑臉, 要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來, 樹立你那個(gè)部門的良好形象,樹立 政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的隊(duì)伍形象。 局派駐紀(jì)檢組也要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀(jì)檢組長和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,在人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金等方面也會(huì)隨時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報(bào)必調(diào)查核實(shí),凡有違紀(jì)違規(guī)必嚴(yán)肅處理。
(二)不斷改善工作作風(fēng)。 環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng),也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù),工作沒目標(biāo)、沒激情,拈輕怕重,避實(shí)就虛,那么提高工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對(duì)實(shí)際情況了解不深,對(duì)基層工作把握不準(zhǔn),只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對(duì)這些問題,各級(jí)環(huán)保部門要都進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更精、更好。 聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費(fèi)了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當(dāng)二傳手,基層工作人員現(xiàn)場(chǎng)寫的報(bào)告,一層一層沒人上心,直接就到我手里了。
不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要 加強(qiáng)壓力層層傳導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為,切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,合理進(jìn)行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié),使每一級(jí)、每個(gè)單位、每個(gè)人都置身環(huán)境保護(hù)工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機(jī)制,合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)保護(hù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。 環(huán)保站線的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個(gè)三定方案,一個(gè)職責(zé)分工就能說的明白。 班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責(zé)時(shí),心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時(shí)交換看法,胸襟開闊一些,遇到的棘手問題不推誘不扯皮,共同搭臺(tái)唱好同出戲,贏得干部職工的信任。 同時(shí),各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個(gè)更好的平臺(tái)和支持。全 市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的順利完成,努力把省會(huì)環(huán)保工作再推上一個(gè)新臺(tái)階!
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇三
我到環(huán)保局工作三個(gè)多星期了,時(shí)間不長,但感受很深:一是責(zé)任重大,二是任務(wù)艱巨,三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作,既是組織的信任,也是我的榮幸。人生很短,轉(zhuǎn)眼百年,總得做點(diǎn)事情,從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代,何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高,但如果環(huán)境得不到大的改善,長此以往,我們的生存都會(huì)受到威脅,到我們的兒子孫子,他們那時(shí)候水不能喝、空氣不能呼吸,該怎么辦?我們要有緊迫感,還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通,但我們?cè)谧龌菁鞍傩?、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的,第一是有市委、市政府的高度重視,今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會(huì),有幾個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加,市長主持并作重要講話。第二是全社會(huì)都在關(guān)心環(huán)保,志愿者和老百姓盯著環(huán)保,因?yàn)榄h(huán)保關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力,環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊(duì)伍是風(fēng)清氣正的,個(gè)人素質(zhì)很高,我們這次全市競聘正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試,我們班子成員有兩個(gè)同志進(jìn)入最后pk階段,李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長了。我們的隊(duì)伍這么優(yōu)秀,只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事,就一定能做好我們的各項(xiàng)工作。
今天,是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議,借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年工作
去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們各項(xiàng)工作取得了新的成績。一是把好項(xiàng)目審批關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,確保環(huán)境安全底線,我們的執(zhí)法支隊(duì)在人員少、力量不夠的情況下,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、一線執(zhí)法,確保了安全的底線。三是狠抓污染減排,在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,全市已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào),46個(gè)村獲得“省級(jí)生態(tài)村”稱號(hào)。五是圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目,積極爭取國省資金。爭取的項(xiàng)目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個(gè)縣市區(qū)的工作也是有聲有色,各有亮點(diǎn),湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度,在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動(dòng)中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動(dòng);湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績顯著,20xx年度的8個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報(bào)送工作。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)
認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)才知道自己肩上的責(zé)任,才能做好我們的工作。首先,環(huán)保工作正處在一個(gè)歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府越來越重視環(huán)保工作,環(huán)境保護(hù)不好,社會(huì)就不能持續(xù)發(fā)展,環(huán)保工作涉及民生,全社會(huì)老百姓都在關(guān)注環(huán)保,監(jiān)督環(huán)保,抓住機(jī)遇就能乘勢(shì)而上。
其次,要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說,我們面臨的挑戰(zhàn)很大,一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市,減排任務(wù)艱巨,特別是冶金化工行業(yè),這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重,作為工業(yè)城市,長期積累的環(huán)保問題,治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒開始,河?xùn)|地區(qū)還沒有完全實(shí)現(xiàn)雨污分流,這次木魚胡事件,就是因?yàn)楣芫W(wǎng)不完善的影響,現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒錢怎么做?這些問題,首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大,那么多家企業(yè)要退出,不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水,取水口周邊還有很多問題,湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難。現(xiàn)在陰霾天氣,罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達(dá)標(biāo),今年要淘汰黃標(biāo)車1800輛,這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下,到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題,上次溫州的老板要環(huán)保局長下河游泳,那已變成一條溝了,怎么游泳?小時(shí)候我老家那里的河流清澈見底,經(jīng)常去游泳,現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)疊加。由于重發(fā)展輕治理,長期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期;同時(shí),污染嚴(yán)重對(duì)人類生存構(gòu)成威脅,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)要求越來越高,環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保,先污染后治理,現(xiàn)在比過去嚴(yán)峻多了,過去企業(yè)不多,現(xiàn)在企業(yè)這么多,人口這么多,還能先污染后治理?這條路我們?cè)僖沧卟煌?。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段,環(huán)保工作難度越來越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì),一方面是保護(hù)環(huán)境,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚,離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì),所有的項(xiàng)目第一關(guān)就是搞環(huán)評(píng),有些項(xiàng)目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對(duì)環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識(shí)和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對(duì)環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好,但是輪到自己時(shí),就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會(huì)責(zé)任感,偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢(shì)下,我們環(huán)保像是一個(gè)小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任,環(huán)保要執(zhí)法到位,要加強(qiáng)監(jiān)管,很多事情有職責(zé)卻沒法做到。像排污問題,因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套,處理能力跟不上,怎么能解決好,但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。
再次,環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求,我們必須加強(qiáng)自身建設(shè),提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖,出了問題,局長要負(fù)主要責(zé)任,但其他人都跑不了,我們一定要有緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí),要意識(shí)到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè),要有榮譽(yù)感和自豪感。
三、關(guān)于今年工作
今年工作剛才我們幾位副局長都說了,大家要落實(shí)好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和要求講三個(gè)方面內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實(shí)黨的精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以實(shí)施十大環(huán)保工程為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以服務(wù)發(fā)展為根本,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,在創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點(diǎn)工作上、改作風(fēng)上有所突破,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境,為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。
(二)工作重點(diǎn)。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神,特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題,要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重,要把20xx年要做的事情抓落實(shí)抓到位,下一步工作就是去督查去落實(shí)。三是要積極爭取國家省里的項(xiàng)目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項(xiàng)目化、具體化、工程化,我們要研究國家的政策,策劃包裝好項(xiàng)目,搶占先機(jī),采取各種方式,爭取更多的項(xiàng)目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng),這是金字招牌,我們湘潭還是重工業(yè)城市,需要國家加大投入加強(qiáng)治理,我們之前有很多經(jīng)驗(yàn),值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說是無孔不入,節(jié)能減排方面,通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以治理環(huán)境,改善環(huán)境,還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加地方稅收。中國臺(tái)灣、日本的環(huán)保做得好,我們?cè)趯?duì)外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開展都是人做的,能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)的提升,在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效,我們今年環(huán)保工作的五個(gè)方面重點(diǎn),最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。
(三)幾點(diǎn)要求。用十個(gè)字與大家共勉:學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實(shí)。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身,環(huán)保局部門是一個(gè)法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門,不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作,我們年輕的同志更加要注意,你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路,不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作,創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)步的靈魂,我們有些同志工作非常辛苦,那是因?yàn)楹芏喽际窃谟美限k法處理新問題,開拓創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量,一個(gè)人一輩子很短,在一起工作時(shí)間更短,不要為小事去爭去吵,更不要為蠅頭小利去爭去奪,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的,一下子就三十多年了,時(shí)間很快,沒必要為小事去計(jì)較,要求大同、存小異,把心胸放寬闊一點(diǎn)。我們要有做事的熱情和激情,你每天覺得這個(gè)事很難,每天就會(huì)很苦惱。我過去在市委搞文字工作,這是個(gè)苦差事,我跟大家說,你把這個(gè)事情當(dāng)作快樂的事情去做,就會(huì)感覺很快樂。對(duì)人要真誠,不要搞那些假的東西,當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面說的好聽,背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的,我們有項(xiàng)目的審批權(quán),有執(zhí)法權(quán),我們要用這些權(quán)力做好事,而不是謀取私利,我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會(huì)議精神就是這個(gè)道理。你有時(shí)做了一些事情,可能自己都沒意識(shí)到犯了錯(cuò)誤甚至犯了法,盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職,我下次要請(qǐng)檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠和熱情,人家辦一個(gè)企業(yè)是很難的,你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣,只要企業(yè)有需要,我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實(shí)。環(huán)保無小事,不是說得好聽唱得好聽就能做好的,而是要實(shí)實(shí)在在的干,要完善我們的制度建設(shè),有考核有獎(jiǎng)懲,有督查有落實(shí)。提出以上五個(gè)要求,與同志們共勉。我相信,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇四
一、中央決定在全體黨員中開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,是非常重要、十分必要的,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題針對(duì)性,是黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的又一重大舉措,有助于把8700多萬黨員的積極作用充分發(fā)揮出來,必將強(qiáng)力推進(jìn)我黨事業(yè)。
二、重溫黨章,溫故而知新,必將進(jìn)一步喚起和加強(qiáng)黨員的政治自覺,并從中明確今天做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)系列講話,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,必將堅(jiān)定看齊意識(shí),做到與黨同心同德。黨章從黨的最高理想、最終目標(biāo)到明確黨員的根本屬性和志愿努力奮斗的入黨誓詞,通篇閃耀著共產(chǎn)主義的光芒。系列講話的重要意義非同一般,它已呈現(xiàn)出許多特點(diǎn):全面性、系統(tǒng)性、整體性、實(shí)踐性和國際性,具有21世紀(jì)中國馬克思主義重大理論價(jià)值,發(fā)揮著并繼續(xù)發(fā)揮著正確指導(dǎo)社會(huì)主義實(shí)踐的巨大作用。
三、我們著重從中重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰,這一共產(chǎn)黨人根本問題的深刻闡述。
四、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰,可以結(jié)合當(dāng)代世界國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)際,從重溫五百年社會(huì)主義發(fā)展史切入學(xué)習(xí)。
1、重溫的意義和目的是為了繼承和堅(jiān)持馬克思主義基本原理,明確哪些東西不可丟;領(lǐng)悟馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展,以與時(shí)俱進(jìn);學(xué)習(xí)先人的崇高品德和英勇奮斗、無私奉獻(xiàn)的偉大精神,做好接班人。
2、空想社會(huì)主義的重要思想和基本主張(1520xx年烏托邦主義問世)。
3、科學(xué)社會(huì)主義的基本理論和基本原則(十九世紀(jì)中葉的《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》)。
4、科學(xué)社會(huì)主義從理論到實(shí)踐,從理想到現(xiàn)實(shí)。
5、中國社會(huì)主義道路走來不易的探索歷程。
6、中國特色社會(huì)主義道路――理論創(chuàng)新的建設(shè)成就。對(duì)豐富馬克思主義理論寶庫和推進(jìn)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的巨大貢獻(xiàn)。
五、當(dāng)代西方資本主義狀況。
六、當(dāng)代世界國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)狀況。研究、宣傳、傳播馬克思主義。(《二十一世紀(jì)資本論》、世界馬克思主義會(huì)議、《北京共識(shí)》等)
七、總體來看,共產(chǎn)主義的科學(xué)真理繼續(xù)并永遠(yuǎn)照耀全人類和指引人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。今天,投身我國社會(huì)主義事業(yè),就是實(shí)實(shí)在在地實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的實(shí)際行動(dòng)。人類共產(chǎn)主義的前途是無限光明的,同時(shí)也是艱難曲折的。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇五
同志們:
這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作骨干培訓(xùn)班,是縣委遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦的,培訓(xùn)的目的和任務(wù)主要是領(lǐng)會(huì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策和精神,掌握總體技術(shù)方案,學(xué)會(huì)基本的操作技術(shù),為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點(diǎn)工作骨干。下面,我就如何辦好此次培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性
我縣共有黨員名,農(nóng)村黨員名,占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關(guān)鍵。我縣點(diǎn)多面廣,農(nóng)村黨員數(shù)量大、分布廣,居住較為分散、多數(shù)遠(yuǎn)離城市,存在交通不便、信息閉塞,教育培訓(xùn)滯后,教育培訓(xùn)覆蓋面小、時(shí)效性差、手段單一等現(xiàn)實(shí)問題?,F(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)模,提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量,是廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和適用技術(shù)的致富點(diǎn),是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點(diǎn),是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)活動(dòng)的新平臺(tái)。因此,具有十分重要的意義。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對(duì)待
今天在這里參加培訓(xùn)的都是我們的一線干部,很多都是團(tuán)務(wù)和電教工作者,也是經(jīng)過我們層層篩選的。之所以選你們來,是因?yàn)槟銈兡昵?,素質(zhì)高,接受新知識(shí)能力強(qiáng),是架起百姓致富最有效的橋梁,因此,大家一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把從事遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作當(dāng)成是組織上對(duì)我們的一種信任,對(duì)我們工作的一次檢驗(yàn),當(dāng)作是一種機(jī)遇,以飽滿的熱情,扎實(shí)的作風(fēng)來完成學(xué)習(xí)任務(wù),成為一名合格的遠(yuǎn)程教育工作者。
三、明確學(xué)習(xí)要求,把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)本職工作來完成
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間緊,安排內(nèi)容比較多,必須集中精力,當(dāng)作自己的一項(xiàng)本職工作來完成。
一要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),熟悉基本操作。這次學(xué)習(xí),我們要從總體上領(lǐng)會(huì)遠(yuǎn)程教育工作的政策精神,把握遠(yuǎn)程教育工作的總體要求,學(xué)會(huì)終端站點(diǎn)的管理操作,特別是學(xué)會(huì)基本操作,同時(shí)了解終端接收站點(diǎn)建設(shè)方案、教學(xué)資源建設(shè)與管理方面大體內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護(hù)及電腦操作等,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),開闊視野,提高自己的技術(shù)水平。
二要緊密聯(lián)系實(shí)際,解決存在的問題。這次培訓(xùn)采用課堂講授與實(shí)際操作觀摩相結(jié)合的方式,旨在引導(dǎo)大家緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際,結(jié)合自己的技術(shù)水平有針對(duì)性的學(xué)習(xí),掌握基本方法和技術(shù),特別是解決在實(shí)際工作中遇到的技術(shù)問題。此次培訓(xùn)我們做了精心的準(zhǔn)備,制作了適應(yīng)我縣農(nóng)村工作實(shí)際的課件,但是時(shí)間短,不可能講述得很全面,不過這也只是遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的開端,在今后的工作中,大家要結(jié)合實(shí)際,勤思考,勤動(dòng)手,真正做到學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。范文先生版權(quán)所有
三要互幫互學(xué),取長補(bǔ)短,嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)遠(yuǎn)程教育工作各有特色,我們?cè)趯W(xué)習(xí)中要嚴(yán)守紀(jì)律、相互交流,互幫互學(xué),取長補(bǔ)短,共同提高。在培訓(xùn)中要按時(shí)作息和參加培訓(xùn),認(rèn)真聽講并做好學(xué)習(xí)筆記。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行的考試,對(duì)考試不合格者和不遵守紀(jì)律者,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)村級(jí)接收站點(diǎn)建設(shè)面廣量大,時(shí)間緊、任務(wù)重,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復(fù)雜、細(xì)致的工作要做,因此,培訓(xùn)回去后,要認(rèn)真思考,盡快行動(dòng)起來,及時(shí)與縣委遠(yuǎn)程辦取得聯(lián)系與溝通,及早解決出現(xiàn)的問題,抓緊這段時(shí)間做好基礎(chǔ)工作,學(xué)以致用,有計(jì)劃地組織本地黨員群眾開展學(xué)習(xí)活動(dòng),充分發(fā)揮各個(gè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的功能和作用。
同志們,開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重,希望大家珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),以飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng),全身心地投入學(xué)習(xí),扎實(shí)搞好遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作,為我縣的遠(yuǎn)程教育工作做出最大的努力。
最后,祝本次培訓(xùn)圓滿成功祝大家身體健康,學(xué)習(xí)進(jìn)步,工作順利
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇六
同志們:
剛才,作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,yy同志作了重要講話。他們的意見,我完全同意。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要意義
1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要措施。城鎮(zhèn)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平,是縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。提升檔次和水平,“三分靠建設(shè),七分靠管理”。如果城市管理不好,城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言,必須要加強(qiáng)城市管理,不斷提高城市管理水平,才能塑造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象,才能建設(shè)成“山水園林城市”。
2、城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的,但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)恕Ee個(gè)例子,如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過,手中的果皮會(huì)隨意一扔,可能會(huì)不以為然,因?yàn)槟墙直緛砭筒桓蓛?,再多一點(diǎn)也無妨;反之,那條街很潔凈,周圍也無人亂扔果皮,你就會(huì)下意識(shí)的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強(qiáng)城市管理,為市民創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境,優(yōu)美的人居環(huán)境會(huì)使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來。因此,城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。
3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市如果不通過管理來保障其良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境,那么,這個(gè)城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年,我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年,縣城面積達(dá)16.5平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬人,全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。時(shí)期,將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展,必然要求加強(qiáng)城市管理。管理相對(duì)建設(shè)來說,難度要大得多。從我縣實(shí)際來看,城市管理檔次還不高,城市功能還不完善,城區(qū)范圍的擴(kuò)大,給城市管理工作提出了新的課題。因此,我們必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下城市管理工作的新特點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理,推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機(jī)制
1、建立完善的法制管理城市。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的城市管理法規(guī)體系,把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道,使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序,明確管理責(zé)任,提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制,是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路,完善城市管理模式,充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開展城市管理相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作,徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費(fèi)的狀況,形成城市管理的長效機(jī)制。
3、堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。城市管理的對(duì)象是人,服務(wù)對(duì)象也是人,我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷改善居民的工作、居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理,堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對(duì)城市文明施工的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化余泥渣土排放管理;加強(qiáng)城市的客運(yùn)管理,清理整頓違法營運(yùn)。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 綜合執(zhí)法工作能不能做好,執(zhí)法隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力,取決于我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”:
1、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法工作,從根本上說,是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)就是,一切為了群眾,一切依靠群眾。因此,我們?cè)诠ぷ髦?,要切?shí)改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式,不斷強(qiáng)化“為民、親民”理念,樹立起“人民城管,執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)。
2、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)。要狠抓隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度,嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時(shí),要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法,更好地為群眾服務(wù),多渠道為群眾排憂解難,樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅(jiān)決反對(duì)和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。
3、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個(gè)方面的內(nèi)容,并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此,只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),左右合作,減少磨擦,增強(qiáng)合力,才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢(shì)和綜合效能。
4、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎,就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此,每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長鳴,正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時(shí),要努力從制度上、源頭上,強(qiáng)化監(jiān)督,堵塞漏洞,在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
同志們,加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我們要堅(jiān)決按照“三個(gè)代表”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機(jī),又文明有序和諧地發(fā)展。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇七
同志們:
一年一度的新農(nóng)合工作又將拉開序幕。為了認(rèn)真總結(jié)全縣20xx年的新農(nóng)合工作,并在此基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)成績,鼓勁加壓,好上更好地做好20xx年的新農(nóng)合工作,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開這次全縣20xx年新農(nóng)合工作會(huì)議。剛才,縣政協(xié)副王呈長主席宣讀了《于都縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》,對(duì)20xx年全縣的新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行了很好的安排和部署。等一下,盧部長還要做重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我在這里簡單講兩點(diǎn)意見:
一、全面總結(jié),理性研判,實(shí)事求是地審視20xx年新農(nóng)合工作
20xx年,我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,按照“群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心”的總體要求,通過大家的辛勤努力,全縣共有參合農(nóng)民79.90萬人次,參合率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民參合“全覆蓋”。截止10月底,全縣上報(bào)門診醫(yī)療補(bǔ)償12.74萬人次,報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)609.24萬余元;住院補(bǔ)償4.06萬人次,補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用5529.38萬余元,資金使用率達(dá)88.20%,有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題,大大減少了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象。回顧一年來的新農(nóng)合工作,概括起來,有下面幾個(gè)特點(diǎn):
1、以完善新農(nóng)合制度建設(shè)為重點(diǎn),參合農(nóng)民的受益程度越來越高。一是提高新農(nóng)合補(bǔ)償比例。將縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例增加5個(gè)百分點(diǎn),分別達(dá)到65%、80%;將補(bǔ)償封頂線由2萬元增加到3萬;慢性病補(bǔ)償病種由8種增加到18種。今年來,上述政策使全縣農(nóng)民群眾擴(kuò)大受益達(dá)700余萬元。二是開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。結(jié)合國家醫(yī)改政策,從保障大病逐步向門診小病延伸,在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,著力解決參合農(nóng)民“小病拖”的問題,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面,提高保障水平。三是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)??h人民醫(yī)院門診綜合大樓將于年內(nèi)完工交付使用,20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項(xiàng)目大多已進(jìn)入掃尾階段,銀坑等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào),428所村衛(wèi)生所順利通過驗(yàn)收,均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年年初,縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生,充實(shí)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作,進(jìn)一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問題。
2、以加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為手段,參合農(nóng)民的利益保障越來越實(shí)。一是制度更加規(guī)范。進(jìn)一步完善了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考評(píng)方案,要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格審核參合農(nóng)民的身份,做到“因病施治,合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)、合理用藥”。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范控制各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合住院人次、次均住院費(fèi)用、日次均藥品費(fèi)用,實(shí)行住院病人費(fèi)用一日清單、入出院病人每日?qǐng)?bào)告等一系列制度,有效防范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛床住院、濫用藥、濫檢查的行為。二是審批更加細(xì)致。對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的每一份新農(nóng)合報(bào)帳資料都認(rèn)真細(xì)致地審核。一方面,加強(qiáng)對(duì)意外傷害患者的審查力度,有效地控制工傷、交通事故有第三者責(zé)任賠償出現(xiàn)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。另一方面,加強(qiáng)對(duì)濫檢查、重復(fù)檢查的監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制自費(fèi)藥品的使用,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),截止10月,全縣自費(fèi)藥品控制在2.9%。三是督導(dǎo)更加嚴(yán)密。今年來,多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查。并從6月份開始,每月派專人到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,掌握患者住院或門診就醫(yī)動(dòng)態(tài),防止掛床住院、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及情況及時(shí)給予指正,要求其整改,以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
3、以簡化就醫(yī)報(bào)賬程序?yàn)樽ナ?,參合農(nóng)民的滿意程度越來越高。一是在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)賬由屬地衛(wèi)生院進(jìn)行直補(bǔ)工作。從今年起,在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合農(nóng)民只要將報(bào)賬資料交當(dāng)?shù)剞r(nóng)醫(yī)所審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所開具補(bǔ)償通知單,再交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行審核補(bǔ)償結(jié)算,當(dāng)天就能夠獲得新農(nóng)合補(bǔ)償款,不僅可以為參合農(nóng)民節(jié)省人力物力,還可以讓他們能夠盡快得到補(bǔ)償款,盡早緩解經(jīng)濟(jì)壓力。二是實(shí)行“當(dāng)?shù)貐⒑?,異地住院,同等直?bào)”。從地緣的實(shí)際出發(fā),主動(dòng)與鄰近的寧都、興國、瑞金、會(huì)昌等縣聯(lián)系并與相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,方便參合農(nóng)民異地看病就醫(yī)。使這部分參合農(nóng)民出院當(dāng)天就能獲得新農(nóng)合補(bǔ)償,在簡化了報(bào)賬手續(xù)的同時(shí),又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度。三是實(shí)行全省直補(bǔ)。在全市“直補(bǔ)”的基礎(chǔ)上,積極與19家省級(jí)醫(yī)院聯(lián)系協(xié)調(diào),構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)直補(bǔ)網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)民群眾在全省范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)賬更加方便快捷。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣的一次性報(bào)賬率達(dá)到95%以上,農(nóng)民的滿意度達(dá)95%以上。四是在外出務(wù)工人口密集區(qū)定期實(shí)行住院“一站式”補(bǔ)償結(jié)算服務(wù)。6月中旬,縣農(nóng)醫(yī)中心組織工作人員專門赴廣東東莞市為于都籍外出參合農(nóng)民進(jìn)行新農(nóng)合上門審核報(bào)賬服務(wù),受到廣大外出務(wù)工參合農(nóng)民的歡迎。此外,我縣還在困難參合農(nóng)民擔(dān)保醫(yī)藥費(fèi)用、簡化門診大病(慢性病)審批手續(xù)、新農(nóng)合與醫(yī)療救助捆綁運(yùn)行實(shí)行“一站式”同步結(jié)算工作等方面進(jìn)行了有益地探索和實(shí)踐,極大地緩解了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力,提高了便民惠民程度。
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到新農(nóng)合工作中存在的問題和困難。主要表現(xiàn)在:政策宣傳不夠深,有的地方特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透,參合的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng);籌資途徑不夠廣,監(jiān)管力度不夠大,醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、濫檢查、濫用藥、掛床住院、小病大治、隨意放寬住院指征、醫(yī)藥費(fèi)用增長偏快的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;服務(wù)能力不夠強(qiáng),農(nóng)醫(yī)所人員經(jīng)費(fèi)緊張、信息系統(tǒng)建立遲緩,群眾頗有怨言。這些問題都應(yīng)該引起我們的足夠重視,并在今后的工作中加以研究和解決。
二、把握重點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績,好上更好地促進(jìn)20xx年新農(nóng)合工作
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,事關(guān)全局、利在百姓,是一件為民的大實(shí)事、利民的大好事,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,規(guī)范操作,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,把這一好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
1、要緊扣一個(gè)目標(biāo),即確保農(nóng)民參合率達(dá)100%。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,基金籌措是關(guān)鍵。能不能在較短時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加,事關(guān)合作醫(yī)療工作的成敗。我認(rèn)為,在資金籌措上,要做到三個(gè)明確:一是要明確政策。20xx年,中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政對(duì)每人每年補(bǔ)助120元,農(nóng)民每人出資30元,共150元。明年雖然農(nóng)民的個(gè)人自繳經(jīng)費(fèi)增加到30元,但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元,其余24元還可以看門診,住院最高可達(dá)5萬元。作為一線的工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要掌握這些基本的政策,并運(yùn)用政策做好群眾工作,動(dòng)員農(nóng)民積極主動(dòng)參合。二是要明確任務(wù)。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20xx年參合農(nóng)民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,要對(duì)照“農(nóng)民參合工作調(diào)度表”上的指導(dǎo)任務(wù)數(shù),再根據(jù)戶籍資料上的人員增減,全面摸清各村各組的實(shí)際農(nóng)業(yè)人口數(shù),采取召開村級(jí)動(dòng)員大會(huì)集中收繳、在村委會(huì)設(shè)立參合費(fèi)繳納點(diǎn)、上門收繳等籌資方式,盡早盡快地完成籌資任務(wù)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)比較困難的,可以充分發(fā)揮村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)贊助、黨員幫扶等社會(huì)力量的作用,最大程度的“應(yīng)報(bào)盡?!薄H且鞔_時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力、集中時(shí)間,實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任,全力以赴做好宣傳、籌資、造冊(cè)登記、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作,確保在20xx年2月6日前完成農(nóng)民個(gè)人基金收繳任務(wù),并將資金上交縣財(cái)政新農(nóng)合基金專戶,不得留有余額。
2、要搞好兩個(gè)服務(wù),即:縣鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)中心(所)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要加強(qiáng)新農(nóng)合管理部門的服務(wù)??h農(nóng)醫(yī)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所要在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化辦事程序,建立服務(wù)窗口,實(shí)行常日制管理、窗口化辦公、一站式流程、上門性服務(wù),群眾辦事來一次就行了,跑一趟就應(yīng)當(dāng)能夠解決問題,特殊情況需要再跑的,可以由服務(wù)人員跑或者送款上門,不要讓群眾跑來跑去。在辦理補(bǔ)助工作中,認(rèn)真實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,做到笑臉相迎、熱情服務(wù)。二是要規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)??h衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),深入開展以病人為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),更新服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,規(guī)范服務(wù)行為,降低服務(wù)價(jià)格,提高服務(wù)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度,真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、方便、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3、要強(qiáng)化三項(xiàng)管理,即:基金收支管理、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機(jī)構(gòu)管理。一是要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理。要嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則,對(duì)基金做到專戶存儲(chǔ)、專帳管理、??顚S?,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用,確保合作醫(yī)療基金有效用在農(nóng)民身上。要切實(shí)完善監(jiān)督和公示稽查,建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制。對(duì)基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況,要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期向社會(huì)公布,保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí),還要主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督,確保基金安全。二是要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管??h農(nóng)醫(yī)中心要對(duì)全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面考核,加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,引進(jìn)競爭機(jī)制,從而調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作積極性,使其通過提高服務(wù)水平、改善硬件設(shè)備、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來吸引群眾就診,讓群眾享受到方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,定期不定期地組織新農(nóng)合專項(xiàng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)縣(鄉(xiāng))農(nóng)醫(yī)管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,做到分工明確、責(zé)任到人、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣農(nóng)醫(yī)中心要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所的指導(dǎo)和管理,加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實(shí)踐技能培訓(xùn),提高管理和監(jiān)管水平。建立健全監(jiān)管人員考核獎(jiǎng)懲辦法,設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾投訴,并及時(shí)進(jìn)行查處,將處理結(jié)果予以公開。
同志們,新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的德政工程、民心工程。把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓到位,是我們義不容辭的責(zé)任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門集中時(shí)間、集中力量打好這場(chǎng)籌資工作攻堅(jiān)戰(zhàn),為推進(jìn)新農(nóng)合工作、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇八
今年以來,在局黨總支和建設(shè)局工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市總工會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,在全體工會(huì)會(huì)員的共同努力下,我們園林局工會(huì)根據(jù)工會(huì)工作的要求、結(jié)合園林綠化工作的實(shí)際,動(dòng)員組織廣大職工積極投身綠色張家港市建設(shè),積極開展各項(xiàng)工作,使工會(huì)工作有了新的起色。半年多來,主要做了以下工作:
一、調(diào)優(yōu)了工作班子,明確了工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)。年初,我局對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行了調(diào)整,使工會(huì)工作班子更加健全完善、更富戰(zhàn)斗力。新班子經(jīng)過大量的學(xué)習(xí)、調(diào)研,在年初完成了工會(huì)工作的規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃明確了六大任務(wù),即:抓好學(xué)習(xí),努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);局務(wù)公開,努力完善評(píng)家機(jī)制;依法維權(quán),努力發(fā)揮工會(huì)職能;開展活動(dòng),豐富精神文化生活;建造載體,營造建功立業(yè)平臺(tái);強(qiáng)化服務(wù),促農(nóng)民增收致富;關(guān)懷弱勢(shì),做好扶貧幫困。這個(gè)計(jì)劃雖然是基礎(chǔ)性的、常規(guī)性的,但總體上有新意、有特色、有可操作性,為我局開展工會(huì)工作確定了框架、確定了思路,對(duì)今年及今后的工會(huì)工作具有較大的指導(dǎo)意義。
二、抓好學(xué)習(xí),努力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),努力提高全體干部職工的兩個(gè)素質(zhì)。圍繞市總“雙爭一樹”活動(dòng)的具體要求,我們配合局行政認(rèn)真制訂了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、鼓勵(lì)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的工作計(jì)劃,建立了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,落實(shí)了相關(guān)的工作措施,規(guī)定每周二下午或晚上為學(xué)習(xí)日,組織開展集中學(xué)習(xí)、科室討論和個(gè)人自學(xué),要求每個(gè)同志都要擠出時(shí)間主動(dòng)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)時(shí)間一般人員每天不少于1小時(shí)、每月不少于30小時(shí),要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得和交流發(fā)言。規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)獲市以上先進(jìn)、在報(bào)刊上發(fā)表文章等給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)參加學(xué)歷教育并取得證書的給予報(bào)銷部分學(xué)習(xí)費(fèi)用。重點(diǎn)做了五項(xiàng)工作:
1、精心收集、整理學(xué)習(xí)資料,確保學(xué)習(xí)有充足的食糧。訂閱了30多種業(yè)務(wù)和理論報(bào)刊雜志,每個(gè)科室都有3~5份報(bào)紙;及時(shí)將有關(guān)法律法規(guī)、重要文件收集、整理、編印,下發(fā)到各個(gè)科室組織大家學(xué)習(xí);及時(shí)購進(jìn)學(xué)習(xí)書籍和視聽教材,先后購置了計(jì)算機(jī)、兩個(gè)條例、貪官警示錄、公文寫作等學(xué)習(xí)教材。
2、抓好了法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織了中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定、道路交通法、行政許可法、生態(tài)張家港、綠色張家港、科學(xué)發(fā)展等重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)。
3、積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高在職人員的業(yè)務(wù)水平,對(duì)省、蘇州、本市有關(guān)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)都積極參加,努力為每個(gè)同志提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。先后派員參加了計(jì)算機(jī)、外語、行政許可法、秘書、會(huì)計(jì)、檔案、森林防火、景觀設(shè)計(jì)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后有20多人次參加各類培訓(xùn)。
4、舉辦專家專題講座。先后舉辦了三次專題講座:一是新的《中華人民共和國道路交通法》講座;二是7月15日聘清中國科學(xué)院上海健康研究所周敘華教授來作健康知識(shí)講座;三是8月3日聘請(qǐng)省消防協(xié)會(huì)高教官來局講座,13人當(dāng)場(chǎng)購買家庭用新型滅火機(jī)15臺(tái)。
5、積極開展“大樹種植”研討活動(dòng)。近年,我市大力實(shí)施了大樹種植工程,去年以來,我市已種植大樹2067棵。為確保大樹種植成活率、提高景觀效果,我們會(huì)同市林業(yè)園林學(xué)會(huì)開展了大樹種植工作的專題研討,7月14日還專門召開了研討會(huì),收到學(xué)術(shù)論文10多篇。
三、積極開展綠化宣傳工作。先后編發(fā)了4期《綠色、生態(tài)、人居》簡報(bào),撰寫文章26篇1.8萬字;在張家港日?qǐng)?bào)上舉辦了4期綠化專版;在電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)舉辦了主題節(jié)目,開展了專題宣傳;編印綠化科普知識(shí)資料匯編,對(duì)20多個(gè)常見家用花卉分別從性能特點(diǎn)、防病治蟲、繁殖栽培、澆水施肥等方面編寫了宣傳資料并發(fā)給市民;制作了6塊高檔的宣傳圖版。還啟動(dòng)了綠色張家港電視片的制作,啟動(dòng)了中央電視臺(tái)《綠色時(shí)空》專題片的拍攝制作工作。
四、積極開展綠化科技科普活動(dòng)。美化環(huán)境、優(yōu)化生態(tài),這既是園林綠化的本職工作,也是建設(shè)綠色張家港、發(fā)展張家港經(jīng)濟(jì)的具體行動(dòng)。為此,局工會(huì)先后舉辦了4次科普咨詢服務(wù)活動(dòng):今年3月6日?qǐng)@林廣場(chǎng)“張家港市公民道德建設(shè)實(shí)踐年暨張家港市志愿者協(xié)會(huì)成立儀式”;5月20日龍?zhí)豆珗@“科普宣傳周”科普廣場(chǎng);5月29日晨龍廣場(chǎng)“科普廣場(chǎng)、文化夜市”啟動(dòng)儀式;6月29日街心公園“全國科普行動(dòng)日”科普活動(dòng)。今年開展的這些活動(dòng)和以往相比不落俗套、不停留形式,具有很多創(chuàng)意,使廣大市民在喜聞樂見中享受到了豐富的精神文化大餐,這些活動(dòng)做到了宣傳形式、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、宣傳資料、組織形式、服務(wù)成效五大創(chuàng)新。這些活動(dòng)不僅僅是過去的街心公園,而是深入到居民社區(qū);吸收了花木公司聯(lián)辦,精選市民喜歡、較為常見的樣品進(jìn)行展示,還制作了標(biāo)牌、說明,專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)解答示范,形象直觀易于接受。這些活動(dòng)受到了群眾前所未有的歡迎:義務(wù)值勤的社區(qū)老太太圍著花盆問這問那、久久不愿離去,不僅每人拿了資料,而且還要為子女親朋帶上1份;家住龍?zhí)渡鐓^(qū)51幢105室的退休老伯伯偏愛養(yǎng)花,庭院繁花似錦,他來到現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)工作人員前去指導(dǎo);老干部黃元慶等對(duì)小區(qū)綠化主動(dòng)反映情況、提出建議;龍?zhí)渡鐓^(qū)耿主任希望我們今后多辦類似活動(dòng)并與他們長期掛鉤。
五、扶貧幫困,積極做好送溫暖工作。扶貧幫困。為弱勢(shì)群體送溫暖是工會(huì)組織的本份工作,局工會(huì)始終將此作為一件義不容辭的重要工作抓緊抓好。重點(diǎn)做了5項(xiàng)工作:
1、扎實(shí)做好向貧困地區(qū)捐款捐衣工作。今年4月,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我們專門召開會(huì)議、下發(fā)通知,不僅在局機(jī)關(guān)宣傳發(fā)動(dòng),還積極在兩個(gè)公園和有關(guān)綠化企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng),全系統(tǒng)共有95人參加捐獻(xiàn)活動(dòng),收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。
2、做好5個(gè)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的幫扶工作。我局原有妙橋章祖祖1個(gè)幫扶對(duì)象,今年又新增了4個(gè)。工會(huì)制訂了幫扶計(jì)劃并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),明確由工會(huì)主席、綜合科負(fù)責(zé)工會(huì)的同志負(fù)責(zé)。5月,2名工會(huì)干部深入各鎮(zhèn)村對(duì)5個(gè)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行了走訪慰問,送去捐款2500元,并對(duì)金港鎮(zhèn)長埭村晨西7組季明華、金港鎮(zhèn)封莊村曹場(chǎng)巷9組高進(jìn)興2個(gè)重點(diǎn)困難戶制訂了長期幫扶計(jì)劃。季明華三年前因車禍成植物人而長期臥床,女兒季風(fēng)、兒子季強(qiáng)今年分另升入大專、中專,家庭十分困難。為幫助其解決困難,我們積極協(xié)調(diào),安排季風(fēng)在暑假期間到沙洲工園做臨工并給予一定報(bào)酬。季風(fēng)今年參加高考,分?jǐn)?shù)僅為416分,我們積極為其聯(lián)系就讀大學(xué),最近我們還將上門慰問。
3、配合局團(tuán)支部積極開展關(guān)愛貧困大學(xué)生捐款活動(dòng)。8月12日新不學(xué)年開學(xué)前,我局專門發(fā)出通知、召開會(huì)議,在全系統(tǒng)開展了為貧困大學(xué)生捐款的活動(dòng),短短幾天就有50多人參加捐款,捐款20xx多元。
4、圓滿完成義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)。市獻(xiàn)血辦核定我局獻(xiàn)血人員10人,局工會(huì)認(rèn)真發(fā)動(dòng)、組織,落實(shí)13人于7月6日參加,除因1人不符要求外,12人參加了獻(xiàn)血,超額完成任務(wù)。
5、建立了專門的扶貧幫困基金。為有效開展扶貧幫困工作,8月在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,局工會(huì)帳戶上專門開列了扶貧幫困戶頭。目前正在籌集資金,主要用于扶貧幫困和困難職工的補(bǔ)助,并由工會(huì)掌握使用。
六、在依法維護(hù)職工合法權(quán)益方面做了些工作。
1、按市政府及有關(guān)部門文件精神,做好了住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等的基數(shù)調(diào)整工作,機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員的基數(shù)均有較大幅度的提高。此項(xiàng)工作由綜合科負(fù)責(zé),局工會(huì)積極參與,在方案制定、具體執(zhí)行等環(huán)節(jié)上給予關(guān)注。
2、關(guān)注職稱評(píng)定工作。此項(xiàng)工作由綜合科負(fù)責(zé),工會(huì)予以關(guān)注、參與,今年為6名同志申報(bào)了初中級(jí)技術(shù)職稱。
七、完成上級(jí)組織交給的各項(xiàng)工作。作為基層工會(huì),對(duì)建設(shè)局工會(huì)、市總工會(huì)、市政府有關(guān)部門布置的工作都要不折不扣地完成。今年,及時(shí)完成了各種報(bào)表、材料的上報(bào)任務(wù),參加了所有的會(huì)議;4月13日還承辦了建設(shè)局工會(huì)例會(huì),會(huì)議開得得較為成功;完成了下達(dá)的各項(xiàng)工作;還參與了建設(shè)局工會(huì)有關(guān)重要材料的商量研究。
今年以來,我們園林局工會(huì)雖然做了一些工作,相比而言有了較大起色,但總體上很不夠,還有很多這樣那樣的問題。
總之,我們的工作還很不夠,我們和上級(jí)的要求、和先進(jìn)單位的工作、和面臨的新形勢(shì)相比,還有很大差距。所以,今后要請(qǐng)市總、市建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心,多支持,今天請(qǐng)大家來也是這個(gè)意思,希望大家多提意見、多加指導(dǎo)。
下半年及今后階段工作
總的指導(dǎo)思想和工作思路——“四個(gè)圍繞”:牢記工會(huì)性質(zhì),圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益、保護(hù)群眾利益開展工作;發(fā)揮工會(huì)職能,圍繞職工參與管理、民主監(jiān)督、發(fā)揮主人翁作用開展工作;建好職工之家,圍繞關(guān)心弱勢(shì)、扶貧幫困,切實(shí)為困難職工送溫暖開展工作;凝聚工人力量,圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展園林綠化事業(yè),提高本單位公眾信任度開展工作。簡潔地說,“四個(gè)圍繞”就是要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作:維護(hù)職工利益、扶貧幫困、民主監(jiān)督、發(fā)展綠化經(jīng)濟(jì)。圍繞這四個(gè)方面,將其展開、細(xì)化,基本上就是我們園林局系統(tǒng)工會(huì)的主要工作。對(duì)于今年及今后的具體工作,局工會(huì)在年初下發(fā)了1號(hào)文件予以明確,這個(gè)計(jì)劃仍然有效、仍然要實(shí)施。這里再作強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作:
(一)大力加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和制度建設(shè)。這個(gè)問題包括4個(gè)下屬工會(huì)如何建立、如何報(bào)批,工會(huì)要建立那些制度,工會(huì)經(jīng)費(fèi)如何建帳、如何使用,工會(huì)組織建立后如何運(yùn)作等,這些都很重要、而且馬上要操作,等會(huì)兒請(qǐng) 同志專門講一下。
(二)維護(hù)好職工的合法權(quán)益和利益。工會(huì)組織是職工自己的組織,工會(huì)組織就是要維護(hù)職工的利益,就是要站在群眾的立場(chǎng)上為群眾說話,切不能成為“老板工會(huì)”、“領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)”,工會(huì)和工會(huì)干部切不能成為領(lǐng)導(dǎo)的代言人、傳聲筒。如果是這樣,工會(huì)和工會(huì)干部就沒有存在的必要了,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督也就無從談起了;如果是這樣,我們的工會(huì)就不是合格的工會(huì),我們的工會(huì)干部就不是稱職的工會(huì)干部。當(dāng)然,這并不是說工會(huì)和工會(huì)干部就是要和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)著干、唱反調(diào),但最起碼的要有自己的觀點(diǎn),要從群眾的角度去評(píng)判行政工作,提出建議、意見。具體要維護(hù)好以下幾個(gè)方面的合法權(quán)益:
1、依法簽訂好勞動(dòng)合同。凡是用工都要簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,這是《勞動(dòng)法》的規(guī)定,也是政策的要求。依法簽訂好勞動(dòng)合同的重點(diǎn)是臨時(shí)工、外地務(wù)工人員、借用人員、轉(zhuǎn)制企業(yè),這些人群是弱勢(shì)群體,他們的權(quán)益往往難以得到保障,也最容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛,這要特別注意。勞動(dòng)全同一定要規(guī)范,一定要平等,不能簽訂不平等條約,作為工會(huì)組織應(yīng)該經(jīng)常過問,主動(dòng)地介入進(jìn)去,及時(shí)地糾正不規(guī)范的做法,明確規(guī)定用工雙方的權(quán)責(zé)利,一旦有糾紛也好處理,這是保護(hù)弱勢(shì)群體的基本的有效形式。
2、重視勞動(dòng)保護(hù)。要以人為本,要關(guān)心工人的身體健康和身心健康,必要的安全、消防、衛(wèi)生等勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、保護(hù)措施要落實(shí),必要的勞保用品要發(fā)放兌現(xiàn)。
3、要關(guān)注、關(guān)心職工的培訓(xùn)、進(jìn)修、晉級(jí)、職稱評(píng)定等工作,為職工素質(zhì)的提高和自身的發(fā)展提供和創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。
4、對(duì)有關(guān)職工利益、職工合法權(quán)益的事項(xiàng),工會(huì)要挺身而出,要代表職工的利益,要向領(lǐng)導(dǎo)、行政據(jù)理力爭,要堅(jiān)持原則,宣傳好相關(guān)的政策法規(guī)。
(三)要建好“職工之家”?!奥毠ぶ摇庇袃蓪雍x:一是有形的、基礎(chǔ)的,是職工的活動(dòng)之家;二是無形的、高層次的,使工會(huì)組織成為職工的娘家。這里主要講有形的“職工之家”,要建個(gè)活動(dòng)室,可以結(jié)合黨團(tuán)活動(dòng)室一并搞。內(nèi)容主要包括:工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、主要職責(zé)、工作人員、工作制度等,要上墻公布;辦好閱覽室,弄點(diǎn)報(bào)紙、書刊,為職工學(xué)習(xí)提供方便;有條件的搞些乒乓、棋類等活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)器具。
(四)開展好各種活動(dòng)。群眾組織的生命力在于活動(dòng),一年到頭什么活動(dòng)都沒有,工會(huì)組織肯定是死氣沉沉的。工會(huì)組織適當(dāng)?shù)亻_展一些文體活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、參觀考察活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、知識(shí)競賽活動(dòng)、演講活動(dòng)、技術(shù)練兵活動(dòng),這對(duì)于活躍后氣氛、改善工作環(huán)境、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、陶冶人的情操、調(diào)動(dòng)大家的積極性創(chuàng)造性都是很有意義的。各個(gè)工會(huì)要結(jié)合單位實(shí)際,經(jīng)常地、廣泛地多開展一些大眾化的、群眾喜聞樂見的活動(dòng)。在積積極開展這些群眾性活動(dòng)的同時(shí),要注意培植特色、培植精品,注意提高,拿出一些有特色的項(xiàng)目、節(jié)目參加局里的、建設(shè)局的、總工會(huì)甚至市里的比賽。
(五)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為園林綠化工作服務(wù),為單位的發(fā)展服務(wù)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,這些都是硬道理,工會(huì)工作也不例外。工會(huì)工作就是要圍繞園林綠化這個(gè)大局,圍繞提高園林系統(tǒng)的社會(huì)形象這個(gè)大局。只有把握了這個(gè)大局,行政領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)支持工會(huì)工作,群眾才會(huì)滿意工會(huì)工作、參與工會(huì)工作,大家才有積極性,工會(huì)自身才會(huì)有發(fā)展、有地位。各個(gè)工會(huì)、各個(gè)工會(huì)干部都要按照這個(gè)原則去把握工會(huì)工作,去結(jié)合本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,選好各種載體,組織好、開展好各項(xiàng)活動(dòng)。
1、開展“我為園林綠化做一事,我為園林綠化獻(xiàn)一計(jì)”的“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。要圍繞提高綠化品位、增加文化、優(yōu)化設(shè)計(jì)、提高效率、提高綠化資金使用效益、降低各種費(fèi)用開支、利用推廣先進(jìn)技術(shù)等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提合理化建議的活動(dòng)。總工會(huì)系統(tǒng)一直有“金點(diǎn)子”評(píng)比活動(dòng)、技術(shù)革新評(píng)比活動(dòng),我們?nèi)绻_展得好,就可以向總工會(huì)申報(bào),參加評(píng)獎(jiǎng);與此同時(shí),還要總結(jié)提高,參加“雙杯獎(jiǎng)”等評(píng)比報(bào)獎(jiǎng)。下一步,局工會(huì)要對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)開展進(jìn)行認(rèn)真思考,拿出具體辦法,制訂實(shí)施細(xì)則和獎(jiǎng)勵(lì)措施,切實(shí)把這一特色活動(dòng)開展起來。
2、開展綠化科技活動(dòng)。工會(huì)要?jiǎng)訂T、發(fā)動(dòng)有一定技術(shù)水平的科技人員、技術(shù)工人就各個(gè)單位急需解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題選好課題,積極開展技術(shù)研討、技術(shù)攻關(guān)。
(六)做好扶貧幫困工作,為困難職工解決好實(shí)際困難。扶貧幫困是工會(huì)的一項(xiàng)基本工作,這也是一項(xiàng)民心工程、德政工程。這項(xiàng)工作很重要,這項(xiàng)工作做好了,群眾才會(huì)靠近工會(huì)、信任工會(huì),工會(huì)才會(huì)有威信,才會(huì)成為職工之家。扶貧幫困要做好兩個(gè)方面的工作:一是做好上級(jí)下達(dá)的、社會(huì)的扶貧幫困,如最近我們開展的團(tuán)市委的捐助貧困大學(xué)生活動(dòng)。這類活動(dòng)比較多,要參加、要組織好,但這還不是重點(diǎn)。重點(diǎn)是第二個(gè)方面,即做好本單位、本系統(tǒng)的扶貧幫困,對(duì)本單位的困難職工要關(guān)心好,解決好他們的實(shí)際困難。這些困難對(duì)象往往是得不到社會(huì)的知曉、不能引起有關(guān)方面的關(guān)注,因此也就更要我們?nèi)ゼ皶r(shí)地關(guān)心、扶助,對(duì)本系統(tǒng)、本單位的下崗職工、困難職工、發(fā)生天災(zāi)人禍的都要關(guān)心好,對(duì)生病住院的工會(huì)要去慰問,對(duì)有些家庭出現(xiàn)的特殊困難,工會(huì)組織要想辦法幫助解決。
工會(huì)工作千頭萬緒言,事關(guān)重大,要做的事情很多、要做好也很難。讓我們團(tuán)結(jié)起來,齊心協(xié)力,在局黨總支、建設(shè)局、市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,以完善建立園林局系統(tǒng)工會(huì)組織為新的契機(jī),開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為努力開創(chuàng)園林局工會(huì)工作的新局面,為跨入全市工會(huì)工作的先進(jìn)行列而努力奮斗!
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇九
同志們:
黨的作出了“推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略部署,吹響了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。環(huán)境保護(hù)部召開了全國環(huán)保工作會(huì)議,就貫徹黨的精神、抓好20xx年工作進(jìn)行了部署。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx 年工作,部署20xx年工作,抓住機(jī)遇,再鼓干勁,努力開創(chuàng)四川環(huán)境保護(hù)工作新局面。
一、全國環(huán)保工作會(huì)議主要精神
全國環(huán)保會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)導(dǎo)向,以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),總結(jié)20xx 年工作,部署20xx年任務(wù)。要求新的一年,全國環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破,在推進(jìn)重點(diǎn)工作上有所突破,在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破,創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn),全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須用改革創(chuàng)新的精神和思路,推進(jìn)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作:一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,下放審批權(quán)限;三是強(qiáng)化信息公開,全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開,把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo);四是擴(kuò)大群眾參與,走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進(jìn)工作作風(fēng),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。
會(huì)議認(rèn)為,20xx 年環(huán)保工作成效明顯:主要污染物減排年度任務(wù)全面完成,四項(xiàng)污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),環(huán)保部共審批重大項(xiàng)目240 個(gè),涉及總投資1.4萬億元;解決民生問題取得新進(jìn)展,出臺(tái)了環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了飲用水源保護(hù)和地下水污染防治,加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理,全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670 萬噸鉻渣基本處置完畢,全國掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊累計(jì)達(dá)到27 個(gè);生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保不斷強(qiáng)化,將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略,全國已有15 個(gè)省(市、區(qū))開展生態(tài)省建設(shè),1000 余個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè),53 個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),23 個(gè)省(市、區(qū))納入全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立,國家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強(qiáng)化,政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)、宣傳教育和國際合作扎實(shí)推進(jìn),《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案已提請(qǐng)全國人大會(huì)初審,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已修訂頒布實(shí)施,在15 個(gè)省開展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),“環(huán)境一號(hào)”c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),20xx 年中央環(huán)保投資超過260 億元,支持環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目565 個(gè),支持24 個(gè)省(市、區(qū))164 個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為170 個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
會(huì)議要求全力做好20xx年重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務(wù)。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。四是加強(qiáng)pm2.5 監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展包括pm2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè),并如實(shí)公布。五是深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍,全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。七是強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。九是全面加強(qiáng)保障措施。深入開展生態(tài)文明法制建設(shè)研究,深化干部人事制度改革,謀劃環(huán)保體制改革,開展全民環(huán)境教育行動(dòng)。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
環(huán)境保護(hù)部關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作的一些具體要求,我將結(jié)合四川實(shí)際,在接下來的工作安排中一并貫徹落實(shí)。
二、20xx 年主要工作
20xx 年是我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面的一年,也是各項(xiàng)環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的,為我們強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向;第七次全國環(huán)保大會(huì)和四川省環(huán)保大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一了思路、明確了目標(biāo)、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂,使四川贏得了國家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。一年來,全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和第七次全國環(huán)保大會(huì)精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以總量減排為龍頭,以污染防治為重點(diǎn),以生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)為載體,以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題為突破口,加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,創(chuàng)新工作機(jī)制,探索環(huán)保新道路,積極參與和推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)推出了一系列環(huán)境保護(hù)政策措施
一是加強(qiáng)了環(huán)境立法。 報(bào)請(qǐng)省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進(jìn)入省人大二審程序;報(bào)請(qǐng)省政府審議通過了《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》。 二是出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)重要文件。 報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)工作及貫徹國家環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃的實(shí)施意見》(川府發(fā)[20xx ]21 號(hào)),印發(fā)了《四川省“”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,召開了四川省環(huán)保大會(huì),蔣巨峰省長出席大會(huì)并發(fā)表重要講話,陳文華副省長代表省政府與各市(州)政府簽訂了“”總量減排目標(biāo)責(zé)任書。 三是強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu),增加了編制。 報(bào)請(qǐng)省編委批準(zhǔn)我廳新增了兩個(gè)處室,增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見》,全省環(huán)境監(jiān)測(cè)編制增加1000 人以上,省本級(jí)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,市(州)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20xx 年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金達(dá)到6.62 億元,三年翻了一番;同時(shí),省政府在《政府工作通報(bào)》中要求“ 各級(jí)征收的排污費(fèi),重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)”。 五是加強(qiáng)了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)周生賢部長為省委中心組舉行了環(huán)境形勢(shì)報(bào)告會(huì),簽訂了《 環(huán)境保護(hù)部 四川省人民政府加強(qiáng)四川省環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議 》 ,決定從七個(gè)方面加大對(duì)四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護(hù)政策措施的出臺(tái),為開創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有效保障。
(二)總量減排扎實(shí)推進(jìn)
去年,省政府將四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)分別落實(shí)到各級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè),納入各級(jí)政府績效考核。省政府印發(fā)了《四川省“”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問責(zé)辦法》,省政府績效辦加強(qiáng)了督查督辦,省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化了預(yù)警調(diào)控,落實(shí)了激勵(lì)約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專項(xiàng)資金用于減排,實(shí)施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進(jìn)口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實(shí)施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項(xiàng)目1930 個(gè)(納入國家減排目標(biāo)責(zé)任書的45 個(gè)項(xiàng)目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施89 座。同時(shí),著力開展機(jī)動(dòng)車排氣污染治理,累計(jì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志385 萬張,注銷老舊機(jī)動(dòng)車7.3 萬輛。據(jù)核算,20xx 年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08%、4.16% 和2.34% ,全面完成年度減排任務(wù)。
(三)污染防治成效明顯
一是城市環(huán)境管理進(jìn)一步加強(qiáng)。 將全省32 個(gè)城市和86 個(gè)縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核,這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善,特別是遂寧、南充、宜賓等地級(jí)市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大,城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個(gè)全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群,南充、宜賓、眉山、資陽市和蓬溪縣通過了省??己蓑?yàn)收,瀘州市通過了省模技術(shù)核查,遂寧市通過了國模技術(shù)評(píng)估,另有4 個(gè)城市正在申創(chuàng)國模,50 個(gè)市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。
二是重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理不斷強(qiáng)化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù);加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品環(huán)境管理,爭取中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金1 億元,將什邡市列入了國家重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域,重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;對(duì)23 家上市企業(yè)開展了環(huán)保核查,對(duì)117 家上市企業(yè)進(jìn)行了后督查,對(duì)200 家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
三是加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 爭取環(huán)保部、財(cái)政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省,20xx 年中央安排資金1.5 億元,在“四縣一湖五河”開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn);著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推動(dòng)65 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收,建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149 個(gè)。
四是加強(qiáng)了飲用水源和湖庫環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真落實(shí)《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx 年)》,優(yōu)化調(diào)整了3 個(gè)城市飲用水源保護(hù)區(qū);將瀘沽湖納入了全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn);加強(qiáng)了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.1% ,同比增加6.5% 。
五是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)??蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔谩?完善了國控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)27 個(gè)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國家要 求,推動(dòng)成都市按照新標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)布了pm2.5 等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)42 個(gè)縣(市、區(qū))開展了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。積極開展環(huán)保科研,《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項(xiàng)目已取得階段性成果;批準(zhǔn)了7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和8個(gè)工程技術(shù)中心的建設(shè);公布了四川省環(huán)??萍技夹g(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評(píng)價(jià)與示范推廣第一批“鼓勵(lì)目錄”和“示范名錄”。
(四)生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
全年新建省級(jí)生態(tài)縣6 個(gè),推動(dòng)3 個(gè)縣區(qū)通過國家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,完成13 個(gè)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估,在雙流、溫江開展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。目前全省已累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)縣23 個(gè)、通過國家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收的7 個(gè),生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理,報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》,對(duì)9 個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)。加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)國際合作,我省代表中國成為“全球生物多樣性保護(hù)地方政府指導(dǎo)委員會(huì)”首批成員。20xx 年8 月,環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)我省生態(tài)建設(shè)工作給予充分肯定 。
(五)核與輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)
優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了放射源和輻射安全許可證管理,全面啟動(dòng)了移動(dòng)通信基站“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4 起。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。
(六)環(huán)評(píng)審批服務(wù)卓有成效
全年共完成3 個(gè)城市總體規(guī)劃、1 個(gè)流域規(guī)劃、21 個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng);以非常之力確保重大項(xiàng)目順利通過國家和省廳環(huán)評(píng),涉及總投資1000 億元,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書記批示: “ 環(huán)保工作有難度也有力度,保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展確需非常之功。 ”省長批示: “ 感謝國家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 ” 同時(shí),嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),否決或暫緩審批建設(shè)項(xiàng)目11 個(gè)。行政審批工作受到各方好評(píng),全年現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100% 、按時(shí)辦結(jié)率100% 、群眾評(píng)價(jià)滿意率100% 。
(七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化
一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》、《行政處罰程序?qū)崉?wù)》和《環(huán)境執(zhí)法案例實(shí)務(wù)》,修訂了《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。 全年共檢查重點(diǎn)排污單位120xx 多家,立案查處環(huán)境違法案件1300 余件,對(duì)1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收,督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 全省納入排污申報(bào)的單位達(dá)到13822 家,共征收排污費(fèi)6.5 億元,其中省本級(jí)征收9700 萬元,稽查企業(yè)欠繳排污費(fèi)1700 萬元。 四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛147 臺(tái)、取證儀器4692 套,推動(dòng)30 家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。督促760 家重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng),107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
(八)推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策邁出新步伐
在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,全年扣繳資金2800 余萬元,主要涉及成都市、自貢市和威遠(yuǎn)縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),全省參保企業(yè)達(dá)到233 家。在成都市啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn),省發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳已審查批復(fù)成都市排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格,排污權(quán)交易準(zhǔn)備工作已全部就緒。強(qiáng)化了綠色信貸政策,啟動(dòng)了企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度研究。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。
(九)環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化
大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” ,突出信訪積案要案辦理,妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過開展環(huán)境信訪問題大會(huì)戰(zhàn),較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。全年共受理群眾來信來訪10678 件(次),辦結(jié)信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導(dǎo)的15 件信訪積案已成功化解11 件,其余4 件因歷史遺留問題正在化解之中。我廳被省信訪局評(píng)為“信訪工作先進(jìn)集體”,榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體”。
(十)宣傳教育、國際合作、信息化建設(shè)不斷強(qiáng)化
圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作開展宣傳和對(duì)外合作,在人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000 余篇,接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國率先試行了環(huán)境宣傳教育績效評(píng)估;開展了與港澳及“泛珠三角區(qū)”的環(huán)保區(qū)域合作,開展了與日本廣島的環(huán)保國際合作,組織了12 批次出訪學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國際公約,推動(dòng)環(huán)保國際公約在四川落地,相繼實(shí)施了全球環(huán)境基金“長江流域自然保護(hù)與洪水控制”——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項(xiàng)目、挪威政府與中國政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關(guān)研究試點(diǎn)項(xiàng)目、中國履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目四川履約示范子項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)部與世界銀行合作開發(fā)的中國造紙行業(yè)二惡英減排項(xiàng)目等一批履約項(xiàng)目,取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷,全面加強(qiáng)了廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè),建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心,完善了機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。
(十一)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和黨建工作不斷加強(qiáng)
一是營造了選人用人的良好導(dǎo)向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在廳機(jī)關(guān)及直屬單位選拔了9 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,機(jī)關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部4 名,選拔下派扶貧及援州干部6 名,從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名,一批“品德優(yōu)良、能力較強(qiáng)”的干部、“想干事、能干事”的干部被選拔出來,得到群眾公認(rèn),干部交流渠道進(jìn)一步打通,廳黨組選人用人的公信度大大增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。 按照省委組織部、省人社廳的安排,完成了59 期教育培訓(xùn)計(jì)劃。選送14 名學(xué)員參加了省委黨校、行政學(xué)院、浦東干部管理學(xué)院培訓(xùn),選送28 名學(xué)員參加了環(huán)境保護(hù)部基層環(huán)保局長崗位培訓(xùn)。落實(shí)“藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程”,接收4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測(cè)站培養(yǎng)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部全額經(jīng)費(fèi)資助,舉辦了“災(zāi)后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評(píng)估技術(shù)”高級(jí)研修班,來自全國15 個(gè)省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓(xùn)。在省人社廳支持下,成功舉辦了“環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器應(yīng)用技術(shù)”培訓(xùn)班。在省公務(wù)員局支持下,舉辦了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)助力兩化”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。經(jīng)國家外專局批準(zhǔn),組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國參加了“危險(xiǎn)廢物污染防治與監(jiān)管”培訓(xùn)班,赴以色列參加了“河流污染防治”培訓(xùn)班。
三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作。 更加重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保文化建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)。邀請(qǐng)專家對(duì)廳機(jī)關(guān)干部作黨的精神、新形勢(shì)下輿情應(yīng)對(duì)等專題輔導(dǎo);落實(shí)定點(diǎn)扶貧和“掛包幫”制度;關(guān)心婦女兒童工作;關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康,定期組織體檢、購買特殊大病保險(xiǎn),落實(shí)老干部政治生活待遇。廳機(jī)關(guān)被省直機(jī)關(guān)工委分別授予推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年)、開展“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子(20xx— 20xx 年)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位(20xx— 20xx 年),被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)單位(20xx — 20xx 年),被省政府婦女兒童工作委員會(huì)授予四川省婦女兒童工作先進(jìn)集體(20xx — 20xx年)。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,融入干部選拔任用、項(xiàng)目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報(bào)工作的各方面和全過程,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。制定下發(fā)了《20xx 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,出臺(tái)了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》,印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》, 加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€的全面覆蓋、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。20xx 年,省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍,對(duì)我廳開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。
以上這些成績的取得,離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo),離不開各級(jí)各部門的通力配合與協(xié)作,凝聚著各級(jí)環(huán)保部門的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,我代表省環(huán)保廳黨組,向大家表示衷心的感謝!
三、環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
黨的報(bào)告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告將環(huán)境保護(hù)納入全面 建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之一,要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少?!边@對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求,帶來了新考驗(yàn)。省委、省政府提出,今后五年,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,堅(jiān)定不移地走跨越提升發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 “”期間,我省生產(chǎn)總值將突破3 萬億元大關(guān), 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度的降低,環(huán)境形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻,部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問題還可能比較突出。前段時(shí)間全國以及我省大范圍長時(shí)間的霧霾天氣,就充分說明了這一點(diǎn) 。
從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)看,以下幾個(gè)方面應(yīng)引起高度重視: 一是排污總量居高不下,減排任務(wù)十分艱巨。 20xx 年,全省廢水排放量高達(dá)27 億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)37000 億標(biāo)立方米,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)1700 萬噸,生活污水排放量超過10 億噸,排污總量連續(xù)十年居高不下,環(huán)境容量越來越少。“”期間,我省四項(xiàng)主要污染物排放量分別要比“”末減少7-9 個(gè)百分點(diǎn)。這兩年,雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù),但總量大、基數(shù)高,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢(shì),加之我省加快發(fā)展對(duì)資源能源的剛性需求,減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),其中攀枝花市二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重,成都市可吸入顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重,瀘州市是全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ 類水質(zhì),16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。也就是說,全省超過四分之一的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 三是環(huán)境隱患仍然較多,損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。 近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢(shì),pm2.5 等環(huán)境問題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn),環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 四是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后,污染處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。 盡管近年來全省加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,城市污水、垃圾處理率逐年提高,但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴(yán)重,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。 五是環(huán)境管理還需加強(qiáng)。 一 些地方環(huán)保機(jī)構(gòu)仍不健全,全省仍有13 個(gè)縣環(huán)保局為事業(yè)局,不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機(jī)構(gòu),工作無人抓,責(zé)任難以落實(shí)。全省環(huán)保管理人員總體偏少,以 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察為例, 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人均監(jiān)管范圍超過1000 平方公里,縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過200 平方公里,加之全省 國控、省控污染企業(yè)超過20xx 家,納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過8000 家,環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對(duì)于這些問題,各級(jí)環(huán)保部門必須引起高度重視,積極向黨委、政府匯報(bào),向有關(guān)部門爭取支持,力爭通過幾年努力有較大改觀。
四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
黨的獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了定位,把它納入中國特色社會(huì)主義理論體系和中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的意義,在于其“關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”;生態(tài)文明建設(shè)的方針,是“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”;生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),是“努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”;生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù),是“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“全面促進(jìn)資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。這些論述和部署,既豐富和完善了中國特色社會(huì)主義理論體系,也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,需要全社會(huì)共同努力。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺(tái)。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破,都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,我們環(huán)保部門一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。
(一)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者,大力開展宣傳教育工作
生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論,掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外,還要采取多種形式和手段,深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng),讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知,以此增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí),把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路,是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的迫切需要,是全社會(huì)的共同心愿和人民群眾的熱切期盼,牢固樹立全新的執(zhí)政理念,自覺履行所肩負(fù)的責(zé)任和使命。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營理念,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,把生態(tài)文明的要求落實(shí)到經(jīng)營管理的全過程。
(二)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度
一是扎實(shí)推進(jìn)總量減排。 進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施,完善減排體系,落實(shí)減排責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,確保各項(xiàng)減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。繼續(xù)以掛牌整治為手段,抓好工業(yè)污染治理;以“城考”和“創(chuàng)模”為載體,抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機(jī),抓好農(nóng)村污染防治;以聯(lián)防聯(lián)控為抓手,抓好流域和湖庫污染防治,營造“天藍(lán)、地綠、水凈”的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 四是嚴(yán)格開展環(huán)評(píng)審批。 將環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),用好產(chǎn)業(yè)政策,把好準(zhǔn)入關(guān)口,從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問題。 強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管,高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問題,健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。
(三)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者,探索建立生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核辦法,切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;納入地方黨委政府績效考核,把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各個(gè)部門,形成黨委政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易等工作,建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
五、全力做好20xx年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,也是我省新一屆政府的開局之年。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),理清思路,緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為調(diào)控手段,突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn),著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題, 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者, 為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神
黨的是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是當(dāng)前的頭等大事。各 級(jí)環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求,認(rèn)真扎實(shí)抓好精神的學(xué)習(xí)貫徹。通過學(xué)習(xí)研究討論,充分領(lǐng)會(huì)黨的精神的豐富內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義, 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)環(huán)保工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)總量減排
總量減排是國家確立的剛性目標(biāo)任務(wù)。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果,但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供總量三重壓力。今年,要以確保完成國家下達(dá)的減排任務(wù)為目標(biāo),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作: 一是 配合省績效委完成20xx 年度總量減排績效考核,公布考核結(jié)果,對(duì)存在突出問題的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行限期整改和掛牌督辦,對(duì)工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問責(zé)辦法》實(shí)行“一票否決”和行政問責(zé)。 二是 分解下達(dá)今年的減排任務(wù),落實(shí)激勵(lì)約束措施,強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地要按照省上的要求,將目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到下級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)。要將“六廠(場(chǎng))一車”作為減排重點(diǎn)領(lǐng)域,加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目財(cái)政支持力度。繼續(xù)推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè),力爭合理提高脫硫電價(jià),規(guī)范脫硝電價(jià)補(bǔ)貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。 三是 強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入開展“雙二十”監(jiān)管行動(dòng),對(duì)污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)控制。穩(wěn)步推進(jìn)減排信息公開,今年要公開發(fā)布重點(diǎn)減排項(xiàng)目、重點(diǎn)排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。修訂出臺(tái)新的《四川省排污許可證管理辦法》。開展總量減排專項(xiàng)督查,適時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,確保總量減排工作穩(wěn)步推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。
(三)大力加強(qiáng)污染防治
一是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴(yán)重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍,列出名單掛牌治理。繼續(xù)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,把企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況作為評(píng)價(jià)和審批的重要內(nèi)容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查,強(qiáng)化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理和綜合治理,全面落實(shí)危廢、醫(yī)廢、化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物環(huán)境管理制度。
二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核,制定出臺(tái)我省“城考”評(píng)分細(xì)則,將32 個(gè)城市和94 個(gè)縣(區(qū))納入城考范圍,發(fā)布城考年度報(bào)告。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建,強(qiáng)化“創(chuàng)模”在城市環(huán)境管理中的功能和作用。 加強(qiáng)以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治,督促空氣質(zhì)量超標(biāo)城市編制空氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)規(guī)劃,落實(shí)“煙塵控制區(qū)”制度,開展城市揚(yáng)塵、油煙污染綜合治理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》, 加快建立機(jī)動(dòng)車信息共享平臺(tái), 全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè),推進(jìn)油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內(nèi)開展秸稈禁燒區(qū)劃分工作,加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼 續(xù) 抓好 以“四縣一湖五河”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開展生態(tài)細(xì)胞工程試點(diǎn)示范,今年力爭建成60 個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成一批生態(tài)家園,選擇10 個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。
三是抓好重點(diǎn)流域和土壤環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真組織實(shí)施 三峽庫區(qū)水污染防治“”規(guī)劃,開展釜溪河- 威遠(yuǎn)河流域水污染防治試點(diǎn)示范,推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,開展白龍湖、邛海等水庫湖泊安全調(diào)查與評(píng)估,做好國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。認(rèn)真 落實(shí)國家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx)》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》,完成主要城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃的編制,開展飲用水源環(huán)境保護(hù)狀況年度評(píng)估,開展地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng) 土壤污染防治,確定我省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,選擇一批良好土壤農(nóng)用地進(jìn)行“以獎(jiǎng)促?!痹圏c(diǎn),選擇一批土壤污染地區(qū)進(jìn)行污染評(píng)估和治理修復(fù),探索建立土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度,積極開展國家有機(jī)食品基地建設(shè)。
四是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn),制定《四川省實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-20xx )〉行動(dòng)計(jì)劃》,逐步用新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)定各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量。研究制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極開展四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,加強(qiáng)《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省機(jī)動(dòng)車地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》、《機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的研究制定 。啟動(dòng)四川盆地大氣復(fù)合污染與灰霾綜合控制專項(xiàng)研究,逐步開展重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要污染影響因素的基礎(chǔ)調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外觀測(cè)站建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極開展先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范推廣,引導(dǎo)培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)
報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見,選擇一批基礎(chǔ)較好的省級(jí)生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范,今年力爭新建10 個(gè)左右省級(jí)生態(tài)縣、2-3 個(gè)國家級(jí)生態(tài)縣,督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的八個(gè)市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護(hù)作為自然生態(tài)保護(hù)的重中之重,全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,今年選擇4-6 個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質(zhì)資源保護(hù)小區(qū)開展生物多樣性保護(hù)小區(qū)試點(diǎn),選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開展流域生態(tài)健康評(píng)估,加強(qiáng)汶川地震重災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)評(píng)估,完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx)遙感調(diào)查與評(píng)估,推動(dòng)建設(shè)一批城市濕地和濕地公園。
(五)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境管理
繼續(xù)開展核技術(shù)利用安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)輻射工作場(chǎng)所及高危放射源管控,在成都、德陽、自貢、樂山等市開展放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)。大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收,對(duì)通過驗(yàn)收的移動(dòng)通信基站實(shí)施掛牌,力爭年內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營商所屬通信基站驗(yàn)收率達(dá)到50% 。全面推行重點(diǎn)廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測(cè)。強(qiáng)化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管,制定稀土礦冶放射性工作場(chǎng)所管理辦法。繼續(xù)實(shí)施核與輻射安全保障工程災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,在省本級(jí)建設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心和廢物庫,在相關(guān)市州開展實(shí)驗(yàn)室改造和輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國控省控監(jiān)測(cè)工作,管理運(yùn)行好34 個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,進(jìn)一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
(六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要推手,凡應(yīng)開展環(huán)評(píng)的規(guī)劃,都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)。進(jìn)一步健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,凡已通過規(guī)劃環(huán)評(píng)的,其所屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容可適當(dāng)簡化。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項(xiàng)目,要積極搞好服務(wù),在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬。對(duì)影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。探索環(huán)評(píng)制度改革,按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限,進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)編制單位和專家的責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目過程監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收。選擇部分重大項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解
今年,在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到“五嚴(yán)”, 即嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè),嚴(yán)格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路,重點(diǎn)抓好以下工作: 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。 重點(diǎn)整治涉重金屬、危險(xiǎn)廢物排放和重點(diǎn)減排企業(yè),切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。 對(duì)岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。 二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查。 以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)排污申報(bào)和審核。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè),提高重點(diǎn)污染企業(yè)信息化管理水平。三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 加大對(duì)甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達(dá)州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度,今年力爭70 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 進(jìn)一步 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。 五是更加重視群眾來信來訪工作。 深入開展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解,在部分市、縣開展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點(diǎn),加大對(duì)全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度,建立完善環(huán)境信訪工作考核機(jī)制。
(八)大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布
認(rèn)真執(zhí)行國家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在成都市開展pm2.5 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上,今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個(gè)國家環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和點(diǎn)位。繼續(xù)推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見》(川編辦發(fā)[20xx]5 號(hào)),力爭今年省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和40 個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),其余環(huán)境監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全,人員編制得到保障。組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量大檢查,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍職業(yè)道德,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。
(九)積極推進(jìn)政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè)
在政策法規(guī)方面, 今年要力爭依法行政有大作為,經(jīng)濟(jì)政策有大突破。 一是積極推進(jìn)環(huán)境立法。 配合省人大出臺(tái)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案,開展《四川省環(huán)境保護(hù)條例》修訂前的評(píng)估。 二是開展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,優(yōu)選1-2 個(gè)市(州)或2-3 個(gè)縣(市、區(qū))先行開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各類案卷評(píng)查工作常態(tài)化。抓好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。 三是推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭突破300 家。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,在適當(dāng)時(shí)候報(bào)請(qǐng)省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動(dòng)成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,指導(dǎo)德陽市、綿陽市開展排污權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作。深化綠色信貸政策,進(jìn)一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)信息渠道,探索建立“貸險(xiǎn)合一”機(jī)制。
在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面, 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,規(guī)范管理為主線,增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。開展“”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估,啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環(huán)保專項(xiàng)資金執(zhí)行情況大檢查和績效評(píng)估。
在人事管理方面, 進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu), 鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革,完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加強(qiáng)干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。
在宣傳教育和國際合作方面, 一是 全面實(shí)施《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》,加強(qiáng)社會(huì)宣傳和新聞?shì)浾撔麄?。?chuàng)新宣傳教育形式,建立宣傳教育基地,加強(qiáng)對(duì)民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo),開展“環(huán)境友好學(xué)校”創(chuàng)建試點(diǎn)。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作,充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強(qiáng)國際國內(nèi)交流合作,組織實(shí)施好環(huán)保人才培訓(xùn)、環(huán)保國際展會(huì)等活動(dòng)。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國際履約項(xiàng)目,力爭將這些項(xiàng)目辦成精品,起到較好示范作用。
在信息化建設(shè)方面, 要以信息化推動(dòng)環(huán)保的現(xiàn)代化,大力構(gòu)建“智能環(huán)?!?、“數(shù)字環(huán)?!斌w系。加快推進(jìn)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè),抓好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級(jí)聯(lián)通。
(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照中央“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求和省委的安排部署,各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),力爭今年黨建工作有新起色,業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展,作風(fēng)行風(fēng)有新變化,廉潔自律有新氣象。
一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署,各地要有計(jì)劃、分層次、分專題組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告、新黨章和重要講話精神,將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合,進(jìn)一步堅(jiān)定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措,做推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗四川的實(shí)踐者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建“四好班子”為載體,以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手,發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,引導(dǎo)干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn),有針對(duì)性地對(duì)全系統(tǒng)黨務(wù)干部、工青婦干部進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
二是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見》,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)也要抓基層”的思路,進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨建工作。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作,基層環(huán)保部門也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。
三是加強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)。 廉政建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)經(jīng)常性反腐倡廉教育,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,按制度辦事,用制度管人,用程序規(guī)范權(quán)力,建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廣大干部職工要自覺遵守廉政準(zhǔn)則,廉潔自律,守住底線,筑牢拒腐防變的思想防線,踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。
四是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。 按照省委統(tǒng)一部署,今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力化解環(huán)境矛盾糾紛,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),反對(duì)作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi),抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。
五是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營造和諧文明機(jī)關(guān)氛圍。 加強(qiáng)精神文明建設(shè),把精神文明建設(shè)成果融入機(jī)關(guān)黨建工作之中。今年要召開全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)。開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座,舉行“建設(shè)美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動(dòng),組織參加省直機(jī)關(guān)工委讀書活動(dòng),舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng),努力營造團(tuán)結(jié)、和諧、健康、陽光的機(jī)關(guān)文化氛圍。
同志們,黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,描繪了新前景。省委、省政府對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署,提出了新希望。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)破難,扎實(shí)工作,繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路,努力開創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中省扶貧工作會(huì)議、中省農(nóng)村工作會(huì)議、市委三屆九次全會(huì)、市政府全體會(huì)議精神,回顧總結(jié)“”農(nóng)口工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),安排部署“十三五”及今年的重點(diǎn)工作。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、“”農(nóng)口工作值得點(diǎn)贊
“”全市農(nóng)口工作圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實(shí),農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)民收入快速增長,重點(diǎn)工作創(chuàng)新實(shí)踐,重大項(xiàng)目突破進(jìn)展,在收獲成績喜悅的同時(shí),更寶貴的是我們收獲了經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定了思路,增添了信心,這將成為我們做好“十三五”工作的不竭動(dòng)力。
這五年,以農(nóng)民增收為核心的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新成就。堅(jiān)持按照“特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)承載、龍頭帶動(dòng)、科技支撐、品牌打造、循環(huán)發(fā)展”的思路,做大做強(qiáng)生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現(xiàn)代漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),20xx年全市農(nóng)村居民人均可支配收入8196 元,較“”末增長1.1 倍。
一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。糧食穩(wěn)產(chǎn)80 萬噸、油料總產(chǎn)15 萬噸。生豬總量543 萬頭、出欄312.2 萬頭,較“”末分別增長7% 、15% ,生豬總量、出欄量穩(wěn)居全省第二位,規(guī)模養(yǎng)殖量躍居全省第一;富硒茶面積69.7 萬畝,茶葉產(chǎn)量2.11 萬噸,較“”末分別增長62.4%、139% ,穩(wěn)居全省第二;魔芋面積26.3 萬畝、產(chǎn)量30 萬噸,較“”末分別增長1.19倍、0.88 倍,產(chǎn)量位居全省第一、占全國七分之一,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日韓、俄羅斯、歐美、港臺(tái)等國家和地區(qū);核桃面積達(dá)到136 萬畝;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖水面20 萬畝, 產(chǎn)量4.2 萬噸,產(chǎn)值20 億元;以林下種養(yǎng)為重點(diǎn)的山林經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值130.9 億元。蠶桑、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。
二是新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)從零起步,形成體系,五年時(shí)間,啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)355 個(gè),被認(rèn)定為省級(jí)園區(qū)34 個(gè),市級(jí)園區(qū)146 個(gè),培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)11 個(gè),產(chǎn)值5千萬元以上園區(qū)23 個(gè),市級(jí)以上園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到12266 元,園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效載體、農(nóng)民的生財(cái)致富園。龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略全面實(shí)施,突出特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到124 家,其中國家級(jí)2 家, 省級(jí)33 家,市級(jí)89 家,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)較“”末增加21 家。培育農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織1190 個(gè),其中國家級(jí)示范合作社15 個(gè)、省級(jí)示范合作社41 個(gè),分別較“” 末增加15 個(gè)、35 個(gè)。培育家庭農(nóng)場(chǎng)223 個(gè)、認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民4427 人。
三是科技支撐能力不斷強(qiáng)化。開啟與中國農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校合作,國家級(jí)(富硒)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、富硒茶創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施,安康富硒茶產(chǎn)業(yè)研究院正式成立,中國安康富硒研發(fā)中心主體工程建成,中國農(nóng)科院11 個(gè)研究所與我市重點(diǎn)企業(yè)務(wù)實(shí)合作,研發(fā)出“康硒谷” 富硒豬肉、魔芋泡騰片、富硒紅茶、富硒貢米等富硒產(chǎn)品20 余種,富硒茶有望成為我市首個(gè)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),富硒魔芋、富硒豬肉正在積極申報(bào)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家級(jí)富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室獲得批復(fù),成為安康唯一國家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。農(nóng)業(yè)部長韓長賦親臨安康考察調(diào)研,對(duì)我市現(xiàn)代生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展給予高度肯定,并指示要求在我市部省市共建“中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院”。
四是生態(tài)富硒品牌建設(shè)方興未艾。堅(jiān)持實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,持續(xù)加大生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷力度,先后組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)赴西安、北京、天津、廈門、香港、俄羅斯等地,參加茶博會(huì)、農(nóng)交會(huì)和推介會(huì),成功舉辦了首屆安康生態(tài)富硒產(chǎn)品(富硒茶)博覽交易會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大了“中國硒谷、生態(tài)安康”地域品牌、安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力。紫陽富硒茶榮獲20xx年度“全國魅力品牌”,成為陜西唯一入選獲獎(jiǎng)的全國知名品牌,紫陽縣成功創(chuàng)建“全國富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;平利絞股藍(lán)、嵐皋魔芋等7 個(gè)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證。
這五年,以水利項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新增強(qiáng)。一批重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破,總投資35 億元的旬陽電站全面復(fù)工,總投資28 億元的白河電站全面開工建設(shè),洞河水庫完成截流、主體工程開工建設(shè)。完成水利項(xiàng)目投資70.65 億元,是“”的3.23 倍。漢江綜合整治完成投資12.29 億元,城區(qū)東壩、旬陽、石泉、紫陽、白河縣城、漢陰漩渦鎮(zhèn)、石泉后柳鎮(zhèn)、紫陽漢王鎮(zhèn)等5 城3 鎮(zhèn)全面實(shí)施,完成72 座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,全市防洪能力有效提升。累計(jì)解決飲水不安全人口172 萬人,7 縣城的第二水源投入運(yùn)行,治理十縣區(qū)中小河流23 條,建成小型水利灌溉工程342 處,發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝,為農(nóng)業(yè)增效提供了強(qiáng)力支撐。
這五年,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生新變化。造林綠化成效顯著,森林覆蓋率由“”的59% 提高到“”末的65% ,平均每年提升1 個(gè)百分點(diǎn)。特別是重點(diǎn)區(qū)域綠化效果明顯,累計(jì)完成漢江綠化44.61 萬畝,完成中心城市、九縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊山體綠化12 萬畝,國家級(jí)森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照“三宜五美”的要求,開展美麗鄉(xiāng)村“十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建,狠抓村莊規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明六大工程,20xx年啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)示范鎮(zhèn)2 個(gè)、市級(jí)示范鎮(zhèn)村23 個(gè),縣級(jí)示范鎮(zhèn)村99 個(gè),完成建設(shè)資金投入7.4 億元,創(chuàng)新了一批產(chǎn)村一體化、環(huán)境衛(wèi)生管理長效化、茶旅融合化的發(fā)展模式。
這五年,以改善民生為目標(biāo)的社會(huì)保障服務(wù)能力獲得新提升。一是社會(huì)救助體系日益完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)明顯提高,城市低保由每人每月265 元提高到440 元,農(nóng)村低保由每人每年1196 元提高到2500 元,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理,應(yīng)保盡保,有效保障了20 余萬困難群眾的基本生活。特困人員供養(yǎng)全面覆蓋,醫(yī)療救助統(tǒng)籌銜接,臨時(shí)救助“救急難”工作有力有效。二是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。市級(jí)老年公寓一期建成投用,10 縣區(qū)示范性老年公寓全覆蓋,建成城市社區(qū)老年人日間照料中心35 個(gè)、農(nóng)村互助幸福院270 個(gè),被省上確定為全省生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市。三是殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。8 縣區(qū)殯儀館建成投用,2 縣殯儀館開工建設(shè),建成1 個(gè)市級(jí)、5 個(gè)縣級(jí)城市公益性公墓、20 個(gè)農(nóng)村公益性公墓,開工建設(shè)5 個(gè)縣級(jí)城市公益性公墓。亂埋亂葬專項(xiàng)整治深入開展,整治散埋亂葬墳?zāi)?621 座。四是社會(huì)管理得到加強(qiáng)。全面開展社區(qū)服務(wù)站組建,實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)辦公和服務(wù)用房全覆蓋,市級(jí)和10 縣區(qū)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng);全面落實(shí)城市社區(qū)“兩委”成員和專職工作人員補(bǔ)貼報(bào)酬待遇,招聘社區(qū)專職工作人員325 人,創(chuàng)建國家級(jí)和諧社區(qū)1 個(gè)、省級(jí)和諧社區(qū)31 個(gè),創(chuàng)建了“一城四縣”省級(jí)雙擁模范城。民間組織管理、社會(huì)福利、孤兒養(yǎng)護(hù)等工作都取得了顯著成績。
這五年,農(nóng)口其他重點(diǎn)工作呈現(xiàn)出了許多新亮點(diǎn)。防汛減災(zāi)、森林防火、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有力有效,責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制進(jìn)一步健全,防范措施全面落實(shí),最大限度的保障了群眾生命安全,多次受到省上通令嘉獎(jiǎng)。移民工作創(chuàng)新開展,“四個(gè)重點(diǎn)建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn),庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)卓有成效,帶動(dòng)移民實(shí)現(xiàn)增收千元以上。民族宗教工作成效明顯,少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,寧陜縣江口鎮(zhèn)等13 個(gè)模范集體、馬貴成等13 名先進(jìn)個(gè)人受到國務(wù)院、省政府表彰。供銷服務(wù)三農(nóng)成果顯著,“安康供銷、一縣一品”生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品電商營銷全面開展,6 個(gè)縣被確定為全省供銷電商試點(diǎn)縣,3 個(gè)縣區(qū)、6 個(gè)企業(yè)、1 個(gè)合作社聯(lián)合社被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)。殘聯(lián)人十件實(shí)事全面落實(shí),市級(jí)殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目全面啟動(dòng)。氣象、水文、電廠工作成效顯著,煙草工作在面臨多重壓力情況下,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)口各項(xiàng)工作取得顯著成績,是大家艱辛努力的結(jié)果。一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法也給我們很多啟示:
堅(jiān)定思路,咬定青山的定力是核心。我們找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、握緊拳頭、保持定力抓產(chǎn)業(yè)。瞅準(zhǔn)生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),目標(biāo)上始終不偏移;狠抓規(guī)?;?、科技化、品牌化、循環(huán)式發(fā)展,措施上始終不減力。我們持續(xù)用力鞏固提升抓民生,堅(jiān)持“大民生、大統(tǒng)籌”理念,始終把保障底線民生放在首位,主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體發(fā)展整體布局,統(tǒng)籌推進(jìn)民生事業(yè)。
狠抓落實(shí),步調(diào)一致的合力是基礎(chǔ)。“”我們贏得了中省更大的關(guān)注和支持,國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、省委省政府以及中省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政等涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨安康視察指導(dǎo),給我們農(nóng)口工作問診把脈,在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予我市以極大支持,“”農(nóng)口爭取上級(jí)項(xiàng)目資金突破100 億元。市委把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重中之重的位置,提出建設(shè)美麗富裕新安康的奮斗目標(biāo);市人大多次組織視察、調(diào)研、審議農(nóng)口工作,市政協(xié)積極建言獻(xiàn)策,更加堅(jiān)定了我們的發(fā)展信心;市政府先后出臺(tái)了山林經(jīng)濟(jì)、生豬產(chǎn)業(yè)、富硒茶產(chǎn)業(yè)、魔芋產(chǎn)業(yè)等一系列發(fā)展意見。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門按照市委、市政府的總體部署,思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,全力以赴擔(dān)當(dāng)落實(shí),形成了上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的工作合力。
解放思想,創(chuàng)新實(shí)踐的魄力是關(guān)鍵。我們始終把創(chuàng)新作為推動(dòng)工作的第一引導(dǎo)力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新了農(nóng)林水移民民宗等部門齊抓齊建機(jī)制,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)創(chuàng)新了“豬沼菜”、“豬沼茶”、“林芋蜂”等循環(huán)發(fā)展模式,“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”被農(nóng)民日?qǐng)?bào)頭版頭條報(bào)道。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育創(chuàng)新了職業(yè)農(nóng)民培育的“安康模式”,農(nóng)業(yè)部長批示全國推廣。圍繞社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)格化管理,圍繞科技服務(wù)、防汛防火、社會(huì)救助等方面還探索了一系列行之有效的工作機(jī)制,這些大膽創(chuàng)新實(shí)踐有力地促進(jìn)了農(nóng)口工作在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。
成績讓人點(diǎn)贊,成績催人奮進(jìn)。站在“十三五”的新起點(diǎn)上,我們要更有信心,更有決心,乘風(fēng)破浪,趁勢(shì)而上,在追趕超越中實(shí)現(xiàn)農(nóng)口工作的新跨越。
二、20xx年農(nóng)口工作要開足馬力起好步,開創(chuàng)“十三五”農(nóng)口工作新局面
去年11 月27 日,中央召開了歷史上最高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會(huì)議,習(xí)要求,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到20xx 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì),脫貧攻堅(jiān)是“十三五”全黨、全國工作的重中之重。在這樣的新形勢(shì)下,“三農(nóng)” 壓艙石的作用愈加凸顯。12月25 日,中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、最大的短板在農(nóng)村貧困人口,要求堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念,拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板,強(qiáng)調(diào)要求優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,確保力度不減弱、總量有增加,加大涉農(nóng)資金的整合力度,發(fā)揮財(cái)政投入對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的引導(dǎo)作用,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,用好農(nóng)村資源資產(chǎn)資金,多渠道增加農(nóng)民收入,構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。今年中央1 號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要落實(shí)發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì),加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這些都為我們“十三五”工作明確了目標(biāo),指明了方向。
今后五年,也是我省建設(shè)“三個(gè)陜西”的決勝期,省委、省政府要求我市“把追趕超越作為工作基點(diǎn)和重心,全力打造我省發(fā)展的新支撐”,充分說明安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省的權(quán)重在增加,省上對(duì)安康的重視、支持力度在增加,體現(xiàn)在農(nóng)口工作上十分明顯,省委省政府及有關(guān)廳局,已相繼把安康確定為“全省農(nóng)村改革試點(diǎn)市、全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市、全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點(diǎn)市、全省供銷電子商務(wù)試點(diǎn)市、全省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)市、全省水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)市”,這6 大省級(jí)試點(diǎn)示范工程的啟動(dòng), 使我們一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目進(jìn)入了全省“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃盤子。
前不久召開的市委三屆九次全會(huì)要求全市上下“用五大發(fā)展理念引領(lǐng)安康新的發(fā)展實(shí)踐”,市政府全體會(huì)在全市上下傳導(dǎo)了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),“立下愚公志,實(shí)現(xiàn)新跨越”。各縣區(qū)農(nóng)口各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,開創(chuàng)“十三五”農(nóng)口工作的新局面。
“十三五”農(nóng)口工作的總體思路是,圍繞全面建成小康社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)脫貧的總目標(biāo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè),提升民生保障水平,力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會(huì)和諧。主要發(fā)展目標(biāo)是,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12800 元,增長10% ;糧食、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在80 萬噸、13 萬噸以上;生豬出欄580 萬頭,新建特色經(jīng)濟(jì)林150 萬畝,生產(chǎn)魔芋60 萬噸,產(chǎn)茶4 萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量5.2 萬噸,蠶桑、煙草穩(wěn)定在50 萬畝、35 萬擔(dān)。
現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)取得新跨越。生態(tài)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展格局基本形成,現(xiàn)代化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,建成1000 萬頭生態(tài)豬基地、100 萬畝茶葉基地、50 萬畝魔芋基地、200 萬畝核桃、21.5 萬畝生態(tài)漁業(yè)基地。新型經(jīng)營主體帶動(dòng)力增強(qiáng),培育國家級(jí)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)50 家、市級(jí)150 家,上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)1-2 家,培育專業(yè)合作社1500個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)1000 個(gè)、職業(yè)農(nóng)民10000 人,建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50 個(gè)、市級(jí)園區(qū)500 個(gè)。打造生豬、富硒茶、核桃、魔芋4 個(gè)綜合產(chǎn)值過百億產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值500 億元以上?!耙豢h十鎮(zhèn)百園”現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程全面完成,推動(dòng)全市現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成水利投資100 億元,漢江綜合整治持續(xù)推進(jìn),5 城3 鎮(zhèn)防洪工程、洞河水庫全面竣工,西壩二期、月河補(bǔ)水、月河整治全面實(shí)施,9 縣城第二水源實(shí)現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)公辦示范性老年公寓、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院實(shí)現(xiàn)全覆蓋,組建健康養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán),開啟連鎖經(jīng)營模式,打造國內(nèi)優(yōu)秀的生態(tài)養(yǎng)老基地。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施有效完善,實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)城市公益性公墓和月河川道、縣城副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)(社區(qū))農(nóng)村公益性公墓全覆蓋,實(shí)現(xiàn)10 縣區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫全覆蓋。全面建成旬陽水電站、白河水電站、市級(jí)殘疾人康復(fù)中心。
發(fā)展環(huán)境取得新變化。生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階,創(chuàng)建成為國家森林城市。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯現(xiàn),“十鎮(zhèn)百村”示范工程高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成,帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村面貌煥然一新。防汛減災(zāi)、森林防火、畜禽防疫、病蟲害防治“四防”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任全面落實(shí),科學(xué)防范更加有力有效。
20xx年是“十三五”的開局年,開好頭、起好步至關(guān)重要,我們要甩開膀子、邁開步子,著眼終點(diǎn)、贏在起點(diǎn),突出重點(diǎn)、全力以赴抓好以下7 項(xiàng)工作:
(一)圍繞農(nóng)業(yè)綜合效益提升,加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。突出抓好生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),鞏固提升蠶桑、煙草產(chǎn)業(yè),在規(guī)模、龍頭、園區(qū)、科技、品牌、循環(huán)上持續(xù)用力,讓農(nóng)村因產(chǎn)業(yè)而亮、農(nóng)民因產(chǎn)業(yè)而富。
一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。適度規(guī)?;?jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要推行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng),不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村,以園區(qū)為載體,構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的規(guī)?;窬帧Ii產(chǎn)業(yè)以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),狠抓標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),以漢濱、旬陽、漢陰、石泉、紫陽、平利、鎮(zhèn)坪等7 個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)以及50 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、100 個(gè)重點(diǎn)村為著力點(diǎn),今年新(擴(kuò))建千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)25 個(gè)、生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)20 個(gè),規(guī)范提升陽晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟50 個(gè),保持規(guī)模養(yǎng)殖量和生態(tài)養(yǎng)殖量全省第一。富硒茶產(chǎn)業(yè)要以實(shí)施創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃為核心任務(wù),加快標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)和改造力度,提升茶葉品質(zhì)和效益,新建茶園6萬畝、改造茶園6 萬畝,年底全市茶園面積達(dá)到76 萬畝。魔芋產(chǎn)業(yè)要在推廣大田庭院化栽培的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)向林下魔芋發(fā)展,以魔芋產(chǎn)業(yè)園為抓手,建成魔芋重點(diǎn)鎮(zhèn)4 個(gè)、重點(diǎn)村30 個(gè)、市級(jí)示范園20 個(gè),新增魔芋種植面積5 萬畝,總面積達(dá)到30 萬畝。核桃產(chǎn)業(yè)要新增面積15 萬畝,總面積達(dá)到150 萬畝。生態(tài)漁業(yè)要堅(jiān)持生態(tài)理念,走產(chǎn)業(yè)化之路,主攻生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖,穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積,提升漁業(yè)產(chǎn)值。蠶桑、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要鞏固總量,抓好提升。
要推行循環(huán)化發(fā)展,做精現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一手抓新建,一手抓提質(zhì)增效。新建園區(qū)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),數(shù)量服從于質(zhì)量,不能簡單的搞“一個(gè)業(yè)主、一塊地”就是一個(gè)園區(qū),必須用工業(yè)化的理念,從組織化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平上設(shè)定條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入。要在拓展園區(qū)功能、完善產(chǎn)業(yè)體系、提質(zhì)增效、培育品牌上下功夫,抓好“治土、治水、治肥、治藥、治添加劑”,今年要在34 個(gè)省級(jí)園區(qū)中選擇10 個(gè)實(shí)施提質(zhì)增效,在146 個(gè)市級(jí)園區(qū)中選擇20 個(gè)實(shí)施提質(zhì)增效、新培育產(chǎn)生3 個(gè)以上省級(jí)園區(qū),各縣區(qū)在現(xiàn)有縣級(jí)園區(qū)中加大提質(zhì)增效力度,市上有關(guān)部門要全力指導(dǎo)培育,確保今年新增市級(jí)園區(qū)50 個(gè)以上。市園區(qū)辦要抓緊制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效實(shí)施方案,逐園區(qū)明確提質(zhì)增效的方向和任務(wù),年底進(jìn)行驗(yàn)收,達(dá)到提升目標(biāo)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。同時(shí),要規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理,探索建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)退出機(jī)制。
二要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)力量,各涉農(nóng)部門要持續(xù)加大力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,緊緊圍繞龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊、專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民抓培育,集中打造一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、管理規(guī)范、具有引領(lǐng)和示范作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要招大引強(qiáng)引進(jìn)城市工商資本,現(xiàn)在一些城市資本紛紛轉(zhuǎn)型投入農(nóng)業(yè),要?jiǎng)?chuàng)造條件引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)、大資本,支持他們到農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)化扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),把培育對(duì)象確定在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上不動(dòng)搖,確定在產(chǎn)業(yè)龍頭上不動(dòng)搖,堅(jiān)決杜絕“平均主義”。我們扶持陽晨牧業(yè)“十年磨一劍”,才引領(lǐng)全市生豬產(chǎn)業(yè)有今天的發(fā)展成果。經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)一步總結(jié)、放大,在富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮成效。富硒茶要緊盯漢濱陜茶1 號(hào)、紫陽盤龍、和平、平利金陜紅、女媧銀峰、女媧茗茶,魔芋要緊盯漢濱秦東魔芋、紫陽富硒食品、漢陰盛發(fā)、龍飛、嵐皋明富魔芋;核桃要緊盯漢濱正森、瀛天;生態(tài)漁業(yè)要緊盯生態(tài)特種養(yǎng)殖、精深加工加快培育龍頭企業(yè),有關(guān)縣區(qū)和市上農(nóng)林水等部門要把這些重點(diǎn)抓在手上,市縣聯(lián)動(dòng),精準(zhǔn)扶持,力爭今年再培育1-2 家國家級(jí)龍頭企業(yè)、3-5 家省級(jí)龍頭企業(yè)。
要繼續(xù)加大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊、種養(yǎng)大戶、職業(yè)農(nóng)民培育力度,進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制改革,全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加快土地流轉(zhuǎn),積極開展土地托管、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),實(shí)行連片種植、規(guī)模經(jīng)營。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從保成本向保價(jià)格擴(kuò)展、從保自然風(fēng)險(xiǎn)向市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展,圍繞安康特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品,提供適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民需求的保險(xiǎn)品種,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)壓器”的作用。力爭今年新培育市級(jí)以上合作社30 家,家庭農(nóng)場(chǎng)50 個(gè),生態(tài)休閑農(nóng)莊10個(gè),新培育新型職業(yè)農(nóng)民1000 人。
三要提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。要強(qiáng)化科技提質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)與中國農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)院地合作向深度進(jìn)軍。農(nóng)業(yè)部《富硒茶》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有望今年上半年發(fā)布實(shí)施,這將填補(bǔ)安康無國家富硒標(biāo)準(zhǔn)的空白,這也是20xx年全國193 個(gè)被農(nóng)業(yè)部列入國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中唯一一個(gè)市級(jí)承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)修訂。今年要抓住“富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)的機(jī)遇,統(tǒng)籌科技資源,做實(shí)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái),積極制定申報(bào)富硒魔芋、富硒豬肉國家標(biāo)準(zhǔn),提升我市富硒產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上的權(quán)威性和話語權(quán)。富硒研發(fā)中心建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入尾聲,要力爭6 月前投入運(yùn)行,在此基礎(chǔ)上,按照去年農(nóng)業(yè)部韓長賦部長來安視察時(shí)的要求,加快部省市共建中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院,市農(nóng)業(yè)局、市富硒研發(fā)中心要加大協(xié)調(diào)力度,力爭項(xiàng)目早日啟動(dòng),把安康真正建成全國富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、富硒標(biāo)準(zhǔn)制定中心、富硒產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、富硒知名產(chǎn)品集散中心。要按照馮新柱副省長來安視察的要求,加快組建安康富硒魔芋產(chǎn)業(yè)研究院。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)林水科技人員在良種繁育、園區(qū)建設(shè)、病害防治、互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)等方面的作用,切實(shí)抓好百支科技隊(duì)伍進(jìn)百園開展科技承包工作,完善科技人員承包機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、考核制度,搭建科技人員“想干事、能干事、干成事”的平臺(tái);要通過大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大承包,提升服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的能力,要更加注重補(bǔ)充科技隊(duì)伍的“新鮮血液”,創(chuàng)造條件,吸引青年科技人才投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
要做亮品牌提質(zhì)效。沒有響亮的品牌,再好的農(nóng)產(chǎn)品也是藏在深山、不為人知,酒香也怕巷子深,要鼓足干勁,打響打亮生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。一要加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度,加快完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系,以無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二要加大知名品牌創(chuàng)建力度,制定知名品牌創(chuàng)建規(guī)劃,完善配套扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,提高創(chuàng)牌意識(shí),走品牌致勝之路。今年要力爭再培育一批在全國、全球叫得響的知名品牌。三要加大品牌整合力度。要以茶葉品牌整合為重點(diǎn),逐步形成茶葉、生豬、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)公共品牌”,市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局要主動(dòng)上手,拿出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的品牌整合方案,市工商局、質(zhì)監(jiān)局要積極配合,嚴(yán)格品牌申報(bào)和管理,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期盡早介入,避免先發(fā)展后整合的被動(dòng)局面。四要加大品牌宣傳力度,圍繞打響生態(tài)富硒品牌,采取傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的方式,雙管齊下,按照“政府做形象、企業(yè)做市場(chǎng)”的原則,擴(kuò)大品牌影響力。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷要加強(qiáng)合作,全力開展生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng),要抓緊籌備國際富硒魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)暨產(chǎn)品交易對(duì)接會(huì),同時(shí)要積極配合商務(wù)部門舉辦好第二屆硒博會(huì)。各縣區(qū)要積極組織企業(yè)參加各類博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)。要更加注重加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的研究和應(yīng)用,大膽創(chuàng)新,主動(dòng)創(chuàng)新,尋求機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)村電商已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍的主陣地和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新引擎,比如,去年網(wǎng)絡(luò)大亨阿里巴巴在全國開展淘寶農(nóng)村“千縣萬村”計(jì)劃,投資100 億與縣政府合作共建1000 個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和10 萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站。這就說明一方面農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要電子商務(wù),一方面農(nóng)村也正在成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向。農(nóng)口各部門、各縣區(qū)政府一定要有互聯(lián)網(wǎng)思維,善于在轉(zhuǎn)型中找到機(jī)遇,通過電子商務(wù)這只手把我們的農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去、推介銷售出去。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷和各縣區(qū)政府要按照各自職責(zé),抓緊拿出生態(tài)富硒產(chǎn)品品牌打造方案,有計(jì)劃、全方位、立體式的進(jìn)行打造和推介,實(shí)現(xiàn)一縣一品一活動(dòng)、一部門一系列活動(dòng)的目標(biāo)。
要融合發(fā)展提質(zhì)效。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的附加值,是拓寬農(nóng)民增收渠道、拓展增收空間的重要舉措。一要做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工能力換檔升級(jí)。制定和實(shí)施扶持政策,大力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民,由以往單純提供原料向初加工轉(zhuǎn)變,提高入市品級(jí)和商品化率。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū),推進(jìn)向精深加工轉(zhuǎn)變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二要做好現(xiàn)代流通,打造生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品物流中心,依托國際天貿(mào)城,把安康打造成為全省乃至秦巴片區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流中心。各縣區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造,大力推廣農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。三要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村山水游充分結(jié)合,大力發(fā)展休閑農(nóng)家、農(nóng)耕體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等,要抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇,以此為總抓手,把握規(guī)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、特色產(chǎn)業(yè)、示范創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大建設(shè)力度。市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局要加大“一縣十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的督促指導(dǎo),確保今年建成2 個(gè)示范鎮(zhèn)、20 個(gè)示范村,打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
要強(qiáng)化安全提質(zhì)效。大力構(gòu)建生態(tài)、循環(huán)發(fā)展體系,全力打造無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。要加快推進(jìn)生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)“一縣十鎮(zhèn)百園”示范創(chuàng)建活動(dòng),全面推廣豬沼園、林芋蜂產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式,按照“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù),推行測(cè)土配方施肥、綠色防控、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),確保生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)2 個(gè)示范鎮(zhèn)、20 個(gè)示范園區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng);著力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)圍繞“興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)國森、保生態(tài)”三大任務(wù),加快建設(shè)全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市。
“興產(chǎn)業(yè)”是變綠水青山為金山銀山的核心,要抓住建設(shè)全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市的重大機(jī)遇,徹底改變大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)的局面,向山林要效益,促林農(nóng)快增收。市林業(yè)局要以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),盡快制定全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市實(shí)施方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,抓一批示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)上,要突出茶葉、核桃、林下種養(yǎng),把茶葉作為頭號(hào)產(chǎn)業(yè),核桃作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),林下種養(yǎng)要把林下魔芋種植、林下生態(tài)豬養(yǎng)殖作為重中之重,培育成為新的增長點(diǎn)。在推進(jìn)思路上,堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路,構(gòu)建從良種繁育、產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工、科技服務(wù)、品牌宣傳為一體的發(fā)展體系。良種繁育建設(shè)重點(diǎn)抓好陜茶1 號(hào)、安康生態(tài)豬、安康紫仁核桃等本地優(yōu)良品種繁育力度,圍繞重點(diǎn)縣、鎮(zhèn)、村布局良種繁育基地。產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)抓好生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、科技化、生態(tài)化水平,今年圍繞林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)再啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)50 個(gè),新培育市級(jí)園區(qū)30 個(gè),各縣區(qū)、市林業(yè)局要加強(qiáng)溝通,盡快布局,突出重點(diǎn),加快培育。生產(chǎn)加工要重點(diǎn)培育航母型林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),今年要力爭創(chuàng)建1 個(gè)國家級(jí)、4 個(gè)省級(jí)、10 個(gè)市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)??萍挤?wù)今年要在188 個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中優(yōu)選100 個(gè),由林技干部、安康學(xué)院專家、西農(nóng)專家組建100 支科技隊(duì)伍,一對(duì)一幫扶。要圍繞打造“舌尖上最安全的林產(chǎn)品在安康”,開展品牌建設(shè)年活動(dòng),重點(diǎn)抓好安康富硒茶新聞發(fā)布會(huì)、“南水漢江、富硒茶鄉(xiāng)”系列推介活動(dòng)。
“創(chuàng)國森”要保持造林綠化力度不減,突出造、管、封、育等關(guān)鍵措施,全面提升生態(tài)質(zhì)量和水平,繼續(xù)突出中心城區(qū)、景點(diǎn)景區(qū)、交通沿線等重點(diǎn)區(qū)域,加大產(chǎn)業(yè)造林綠化力度,完成造林綠化50 萬畝。要及早籌劃準(zhǔn)備好春季造林綠化活動(dòng),掀起創(chuàng)森熱潮,確保今年向國家林業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收通過,正式命名。
“保生態(tài)”就是要切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù),重點(diǎn)抓好森林防火、胡蜂防控等工作。要堅(jiān)持用防汛的機(jī)制抓森林防火,夯實(shí)工作責(zé)任,盯住重要時(shí)段,嚴(yán)查重點(diǎn)區(qū)域,管住重點(diǎn)人群,要用有力有效的工作,最大限度的保護(hù)森林資源安全,避免造成人員傷亡。要探索建立長效管理機(jī)制,抓好以胡蜂防控、松材線蟲為重點(diǎn)的森林和茶葉、核桃為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)病蟲害防治。要加大林業(yè)執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源行為。
(三)圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、促脫貧、保安全”三大任務(wù),加大水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。
“強(qiáng)基礎(chǔ)”要凝神聚力抓重大項(xiàng)目。投資力度看爭取、工程質(zhì)量看建設(shè)、長期成效看管護(hù),要抓住“爭、建、管”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),儲(chǔ)備一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批。要在“爭” 字上下功夫,對(duì)列入“十三五”水利建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目,要列出清單,制定計(jì)劃,抓前期,抓爭取,成熟一個(gè),開工一個(gè),力爭一批重大水利項(xiàng)目盡早列入今年實(shí)施計(jì)劃,全年?duì)幦≈惺⊥顿Y10 億元以上。要在“建”字上下功夫,全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,漢江綜合整治要確保石泉、紫陽、旬陽、白河4 縣城防洪工程全面竣工,開工建設(shè)黃洋河護(hù)岸工程、漢濱張灘、漢陰漢陽、石泉饒峰口、紫陽煥古等10 處重點(diǎn)鎮(zhèn)防洪工程;加快中小河流、重要支流、山洪溝治理進(jìn)度,治理完成月河恒口鎮(zhèn)楊家營等5 條中小河流治理,啟動(dòng)旬河、子午河治理工程;完成月河整治規(guī)劃編制工作;全力向上爭取西壩ⅱ期、南山排洪項(xiàng)目建設(shè)資金,力促早日開工建設(shè)。要加快重點(diǎn)水源工程建設(shè),洞河水庫形象進(jìn)度要過半,9 縣城第二水源全面投入運(yùn)行,解決20 萬人農(nóng)村安全飲水問題。防汛減災(zāi)項(xiàng)目重點(diǎn)抓好26 座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,確保12 座竣工驗(yàn)收、14 座主體完工。要在“管”字上下功夫,更加重視項(xiàng)目管護(hù),建立水利項(xiàng)目管護(hù)長效機(jī)制,探索新模式,確保項(xiàng)目建設(shè)的長期效益。
“促脫貧”要轉(zhuǎn)變觀念抓農(nóng)田項(xiàng)目。水利項(xiàng)目要在促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧上有所作為。必須要徹底改變就項(xiàng)目抓項(xiàng)目的單一做法,堅(jiān)持走“水利搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”之路,加快建設(shè)有主業(yè)、有業(yè)主、有規(guī)模的水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要圍繞今年新增10 個(gè)市級(jí)水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo),把基本農(nóng)田、水土保持、丹治三期、高效節(jié)水等項(xiàng)目向水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)田水利項(xiàng)目效益凸顯的示范園。要抓好生態(tài)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),加快調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),突出生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,重奪漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全省第一的位次。今年在穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)向高山冷水魚轉(zhuǎn)變,提升漁業(yè)產(chǎn)值,促進(jìn)農(nóng)民增收。
“保安全”首先要抓好防汛減災(zāi),抓住“預(yù)警到戶、提前轉(zhuǎn)移”兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié),以最嚴(yán)明的紀(jì)律確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)有保障。其次要嚴(yán)格落實(shí)水資源保護(hù)“三條紅線”,嚴(yán)格水功能區(qū)及地下水檢測(cè),嚴(yán)格取水許可、嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管。要全面推行水質(zhì)保護(hù)河長制,全面啟動(dòng)建設(shè)10 縣區(qū)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心。要從嚴(yán)抓好水行政執(zhí)法,保持河道整治常態(tài)化管理,對(duì)河道亂挖濫采、亂占亂建、亂電亂捕的違法行為要依法嚴(yán)處。
(四)圍繞“健全兩個(gè)體系、提升兩項(xiàng)水平”,在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮民政兜底保障作用。一要加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。要按照社會(huì)保障脫貧一批的要求,全面推進(jìn)最低生活保障線和扶貧線“兩線合一”,抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)示范,確保“兩線合一”聯(lián)合救助機(jī)制運(yùn)行好、貧困對(duì)象選擇好、救助兜底試點(diǎn)好。要全面啟用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái),全面建立困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助制度,掃除保障盲區(qū),完善救助體系,形成各項(xiàng)救助制度各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、合理保障的工作格局。
二要加快健全社會(huì)福利體系。扎實(shí)推進(jìn)全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地建設(shè),按照“農(nóng)村抓鞏固提升、城市抓經(jīng)營創(chuàng)新、區(qū)域抓產(chǎn)業(yè)培育、整體抓品牌打造”的思路,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快制定出臺(tái)發(fā)展意見和全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地實(shí)施方案、市縣區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集團(tuán)連鎖運(yùn)營方案。今年要建成安康市生態(tài)休閑養(yǎng)老服務(wù)中心二期,規(guī)劃啟動(dòng)吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態(tài)養(yǎng)老城、張灘立石村和江北新義村5 個(gè)生態(tài)養(yǎng)老園區(qū),新建15 個(gè)城市社區(qū)老年人日間照料中心和100 個(gè)農(nóng)村幸福院。農(nóng)村敬老院抓好服務(wù)水平提升,開展星級(jí)創(chuàng)建。同步開展好安康生態(tài)養(yǎng)老品牌的宣傳推介。要全力推進(jìn)殯葬改革。加大公益性公墓建設(shè)力度,建成漢濱、白河城市公益性公墓,實(shí)現(xiàn)城市公益性公墓全覆蓋;新啟動(dòng)建設(shè)月河川道、縣城副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓20處。殯葬服務(wù)水平要再提升,城市公益性公墓要做到規(guī)范化、合理化運(yùn)營,價(jià)格要控制在合理范圍,體現(xiàn)公益性、服務(wù)性功能,堅(jiān)決不能新出現(xiàn)豪華墓、大墓。農(nóng)村公益性公墓要加大建設(shè)力度,圍繞月河川道、縣城副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)、移民搬遷安置集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。要繼續(xù)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度,持續(xù)推進(jìn)亂埋亂葬治理,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)墳?zāi)沟恼墓ぷ饕掷m(xù)平穩(wěn)推進(jìn),3 月底前要全部整改到位。要全力做好市兒童福利院遷建、市精神病院建設(shè)的前期工作。第二次全國地名普查工作已經(jīng)啟動(dòng),市政府辦公室印發(fā)了實(shí)施方案,各縣區(qū)要抓緊制定實(shí)施方案,組建工作班子,足額落實(shí)經(jīng)費(fèi),做好資料收集整理,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),穩(wěn)妥有效、扎實(shí)有序推進(jìn)地名普查工作,年內(nèi)完成行政區(qū)域內(nèi)的地名普查80% 工作任務(wù),20xx年6月全面完成行政區(qū)域內(nèi)的地名普查和檢查驗(yàn)收工作。
三要提升社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急保障水平。深入開展“社區(qū)建設(shè)提升年”活動(dòng),在社區(qū)硬件上要抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善服務(wù)設(shè)施,在社區(qū)軟件上要抓智慧社區(qū)建設(shè),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+ 社區(qū)”融合發(fā)展,建立社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作、社區(qū)志愿者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的工作機(jī)制,今年10縣區(qū)都要建成社區(qū)信息服務(wù)核對(duì)平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫全覆蓋,今年市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫要確保主體完工,3 個(gè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建成投用。
(五)圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、三大工程”,全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脫貧致富奔小康這個(gè)總目標(biāo),突出新建電站移民安置、庫區(qū)移民脫貧增收兩大重點(diǎn),加快實(shí)施“富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)、和諧庫區(qū)”三大工程。一要積極穩(wěn) 妥推進(jìn)大中型水利水電工程移民安置工作,滿足工程建設(shè)進(jìn)度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陜?nèi)涌谒畮煲泼癜仓?26 戶的任務(wù)。抓好水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作,完成漢濱、紫陽兩個(gè)縣區(qū)200 戶避險(xiǎn)解困建房任務(wù)。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區(qū)建設(shè)。富裕庫區(qū)建設(shè)要緊緊依托移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)重點(diǎn)建設(shè)”,引導(dǎo)庫區(qū)移民按照“一村一品一園”的要求發(fā)展茶葉、旅游、魔芋、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,今年要新建5 個(gè)市級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)。美麗庫區(qū)建設(shè)要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,啟動(dòng)建設(shè)2 個(gè)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)、10 個(gè)移民重點(diǎn)村,市縣區(qū)共建,改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境。和諧庫區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持“雙百幫困”活動(dòng),做到因戶施策、因人施策,對(duì)庫區(qū)移民貧困戶要采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、教育脫貧、民政兜底、技能培訓(xùn)等多種方式,加大幫扶力度,促進(jìn)增收,實(shí)現(xiàn)脫貧。
(六)圍繞“全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市”兩大工程,增強(qiáng)供銷服務(wù)三農(nóng)的能力。供銷工作“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”,為農(nóng)服務(wù)是根本宗旨。當(dāng)前正值供銷改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,也是機(jī)遇期,中省下發(fā)了關(guān)于供銷合作社綜合改革的決定,去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市協(xié)議,要抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,把供銷社真正辦成“三農(nóng)服務(wù)之家”。要在“供”字上抓轉(zhuǎn)型,農(nóng)資、農(nóng)藥供應(yīng)要盡快向生態(tài)、富硒、有機(jī)轉(zhuǎn)型,適應(yīng)生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要;農(nóng)具突出適用、實(shí)用,推行山區(qū)農(nóng)機(jī)化;載體在龍頭企業(yè)和園區(qū)上下功夫,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞合作,帶動(dòng)為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。要在“銷”字上抓創(chuàng)新,一手抓供銷實(shí)體店建設(shè),著手開展安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品“十城百店”建設(shè),在全國主要是東南部選擇10 個(gè)省會(huì)城市布局100 個(gè)安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品直銷店;一手抓供銷電商平臺(tái)建設(shè),著手建設(shè)市、縣區(qū)、企業(yè)、園區(qū)互聯(lián)互通的電商平臺(tái),全力開拓市場(chǎng),打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革,圍繞建設(shè)“三農(nóng)服務(wù)之家” 這個(gè)目標(biāo),實(shí)施國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)合作社示范社創(chuàng)建,全力抓好市社、縣區(qū)社、基層社、社有企業(yè)四大改革,增強(qiáng)發(fā)展能力。當(dāng)前圍繞兩個(gè)示范市建設(shè),市供銷社要盡快制定實(shí)施方案,夯實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)供銷電子商務(wù)、龍頭企業(yè)建設(shè),今年要全面完成6 個(gè)供銷電子商務(wù)示范縣建設(shè)任務(wù),培育壯大供銷扶貧龍頭企業(yè)10戶。
(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)總目標(biāo),抓好服務(wù)與管理工作。要加大對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持力度,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,積極向上爭取項(xiàng)目資金,加大力度建設(shè)寧陜縣江口回族鎮(zhèn)核桃園、漢濱楓葉源牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園,力爭今年把這兩個(gè)民族產(chǎn)業(yè)園區(qū)都培育成市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),要加快南正街清真南寺、北寺改造提升,為少數(shù)民族群眾脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。要為少數(shù)民族群眾辦好民生實(shí)事,加快漢濱區(qū)老城辦少數(shù)民族老年公寓建設(shè),確保今年建成投用,滿足少數(shù)民族群眾養(yǎng)老需求。要從管團(tuán)體、管場(chǎng)所、管人員入手,依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。
二是殘疾人工作要圍繞“20xx 年殘疾人同步進(jìn)入小康社會(huì)” 這一目標(biāo),盡快制定《安康市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要將殘疾人同步小康納入政府目標(biāo)責(zé)任管理,不斷完善工作保障機(jī)制,織牢殘疾人民生保障網(wǎng)絡(luò)。今年要突出康復(fù)和就業(yè)兩大重點(diǎn),要對(duì)3800 名殘疾人實(shí)施康復(fù)救助,對(duì)20xx 名殘疾人實(shí)施就業(yè)援助,突出抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧,為6600 名殘疾人開展技能培訓(xùn),對(duì)喪失勞動(dòng)能力殘疾人要全部納入社會(huì)最低生活保障,全面開工建設(shè)市級(jí)殘疾人康復(fù)中心,加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
三、樹立“五為”意識(shí)推動(dòng)落實(shí)農(nóng)口工作任務(wù)
農(nóng)口干部要不斷轉(zhuǎn)作風(fēng),提高工作執(zhí)行力。要心系三農(nóng)“想為”、提高本領(lǐng)“能為”、掌握方法“會(huì)為”、腳踏實(shí)地“有為”、嚴(yán)于律己“莫亂為”,奮力推動(dòng)“十三五”農(nóng)口各項(xiàng)工作起好步、開好局,為實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要心系三農(nóng)“想為”。“十三五”全市農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口要同步進(jìn)入小康社會(huì),面臨的任務(wù)十分艱巨,責(zé)任十分重大。各縣區(qū)、農(nóng)口各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,要真正站在群眾立場(chǎng)、用群眾觀點(diǎn),帶著深厚的群眾感情,心懷三農(nóng),情系三農(nóng),想群眾所想,謀群眾所需,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)上位。
二要提高本領(lǐng)“能為”。要主動(dòng)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的能力。要吃透上情,把握各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)新政策、新舉措、新方向,善于把握和研究新形勢(shì)、新要求;要了解下情,善于發(fā)現(xiàn)新問題、創(chuàng)新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下,找準(zhǔn)突破口、切入點(diǎn)。特別是進(jìn)入信息化時(shí)代,要更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,用“互聯(lián)網(wǎng)+ ”思維方式提升工作創(chuàng)新能力。要更加注重法治思維,“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,學(xué)法、知法、懂法才能嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范透明。要提高涉農(nóng)突發(fā)事件和輿情熱點(diǎn)事件的應(yīng)對(duì)能力,做到實(shí)事求是、果斷應(yīng)對(duì)、有效處置。
三要掌握方法“會(huì)為”。想干事、肯干事、敢干事,更要會(huì)干事、能干事、干成事。農(nóng)口各部門都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做起,講究工作方法,大力倡導(dǎo)說了算、定了干,大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)和爭創(chuàng)一流、真抓實(shí)干的意識(shí)。剛才簽訂的今年農(nóng)口重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要刻進(jìn)大腦、擺在案頭,逐項(xiàng)研究,細(xì)化任務(wù),分解落實(shí);要建立臺(tái)賬,市農(nóng)口部門要月督查、月通報(bào),市政府督查室要季督查、季通報(bào)。農(nóng)口部門要加強(qiáng)指導(dǎo),對(duì)列入公開承諾和目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作,要實(shí)行包抓機(jī)制,全程跟蹤、指導(dǎo)、督辦,一抓到底。要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在發(fā)展理念、工作方法、體制機(jī)制等方面深化改革力度,敢于探索新模式、激發(fā)新活力。
四要腳踏實(shí)地“有為”。要更加注重調(diào)查研究和分類指導(dǎo),深入實(shí)施“一線工作法”,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部、技術(shù)人員深入基層、深入企業(yè)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)農(nóng)家,大力開展問計(jì)于民和科技服務(wù),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要在脫貧攻堅(jiān)中按照生產(chǎn)扶持、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障兜底要求做好統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮自身資金、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì),最大限度地發(fā)揮政策項(xiàng)的效應(yīng),激勵(lì)農(nóng)口各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手,讓干部真正得到提高、得到鍛煉,讓群眾真正得到實(shí)惠、得到發(fā)展。
五要嚴(yán)于律己“莫亂為”。要持續(xù)鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果,堅(jiān)決杜絕“亂作為”。農(nóng)口各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見,繃緊“緊箍咒”,以身作則,作出表率,形成上行下效的正能量。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,重點(diǎn)加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管力度,各涉農(nóng)部門要抓緊制定本系統(tǒng)20xx 年度以來涉農(nóng)資金整治方案并立即啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作,迅速開展自查自糾、整治規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)干部安全、項(xiàng)目安全、資金安全。
同志們,農(nóng)口工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民生,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全市農(nóng)口廣大干部攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)農(nóng)口工作新局面,為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十一
今天召開自治州人事工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神,總結(jié)“”期間的人事工作,安排部署我州今年的人事工作。“”期間自治州人事工作圍繞我州改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,把握機(jī)遇,開拓進(jìn)取,在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國家公務(wù)員、專
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績,促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)
面向新世紀(jì),我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn),為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來,這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先,實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn),我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以富民強(qiáng)州為目標(biāo),緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇,實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路,即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市),打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營經(jīng)濟(jì)),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),保持社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說:為政之要,惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo),關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍,培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐,才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二,實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng),科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實(shí)力,跟上時(shí)代的步伐,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí),提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三,實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制,促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界,科技進(jìn)步,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展,在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明,推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,是發(fā)展科學(xué)技術(shù),科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此,我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略,加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才,以不斷培育和開發(fā),推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。好范文版權(quán)所有
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者,今后的工作中,人事工作肩負(fù)重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進(jìn)整體性人才資源開發(fā),深化人事制度改革,做好各項(xiàng)人事工作。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十二
各位老師:大家好!
今天是咱這一學(xué)期最后一個(gè)教師會(huì),也是咱的總結(jié)會(huì)?;仡櫼粚W(xué)期的工作,應(yīng)該說本學(xué)期的教育教學(xué)工作是在我們?nèi)w教師的共同努力下,已經(jīng)圓滿結(jié)束并取得了許多矚目的成績。在此我謹(jǐn)代表學(xué)校對(duì)各位老師的辛勤工作、無私奉獻(xiàn),表示最真誠的感謝,并通過大家向自己的家人對(duì)學(xué)校工作的理解支持表示最衷心的感謝。
一學(xué)期來,學(xué)校德育工作有序開展,通過政教處、值周老師和全體班主任恪盡職守的堅(jiān)持、任勞任怨的努力,學(xué)生的精神面貌有所改觀,學(xué)生的文明素養(yǎng)明顯提升,學(xué)生的自我管理、自我教育的能力明顯增強(qiáng)。
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,咱們的老師都有很強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),各科老師每天爭分奪秒,不計(jì)個(gè)人得失,每天起早貪晚的認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、輔導(dǎo)、批改作業(yè),正是由于大家的傾情付出,學(xué)生成績明顯有所提高。
本學(xué)期,不論是政教處還是教務(wù)處組織的一系列師生活動(dòng),還有學(xué)校取得的成績,你比如高效課堂、學(xué)校的安全的到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致贊譽(yù),我在上次教委組織的校長述職會(huì)上已經(jīng)向大家作了總結(jié)、匯報(bào),在這里就不再啰嗦。
所有成績的取得凝聚了全體教師的心血和汗水,當(dāng)然我們?cè)诳吹匠煽?、看到咱學(xué)校的前景的同時(shí)也要非常清醒地意識(shí)到發(fā)展中的困難和矛盾,惋惜地發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足。比如我們還有極個(gè)別教師工紀(jì)律觀念淡漠,工作缺乏主動(dòng)性,對(duì)學(xué)校布置的任務(wù)拈輕怕重甚至愛發(fā)牢騷,教
育教學(xué)工作鉆研不深入。這些深層次的矛盾和長期積淀的定勢(shì)的思維使我們有些老師,由缺乏職業(yè)滿意感發(fā)展到職業(yè)倦怠,從而消極地工作和自我壓抑地生活著。
為此我向全體老師提出三點(diǎn)希望:
1. 安安靜靜讀書
蘇東坡曾說過“腹有詩書氣自華”,在這樣一個(gè)喧囂浮躁的世界里,讀書能讓我們擁有一顆寧靜的心。作為老師,注定了咱們終身與書為伴,讀書應(yīng)該成為我們的一種習(xí)慣、一種生活常態(tài)。所以我真心地希望我們老師靜下心來讀些名著,讀些科普作品,讀些名人傳記,讀些教育理論。在這里我向大家推薦一本書:鄭杰的《給教師的一百條新建議》。
2. 坦坦蕩蕩做人
教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了我們必須講道德、守紀(jì)律,我們可以清貧、可以寂寞、可以受委屈,但我們不能失去做為一個(gè)教師最起碼的職業(yè)操守,因?yàn)槲覀兊囊谎砸恍?、一舉一動(dòng)無時(shí)無刻不被社會(huì)所關(guān)注。所以我希望我們的老師要時(shí)刻注重教師的身份和形象,在與家長的交往中應(yīng)做到不卑不亢。我們更要做一個(gè)胸襟開闊的大氣的人,不無端猜疑,不妄加評(píng)論,更不要無中生有。同事之間和睦相處、互相尊重、互相關(guān)心,因?yàn)楹椭C的人際關(guān)系是我們提高工作質(zhì)量和生活質(zhì)量的重要方面。
3. 開開心心生活
應(yīng)該說,一學(xué)期來,我們被工作的緊張和生活的瑣事所牽絆,希望在這個(gè)假期中,我們每一位教師都能放松心情,洗去一學(xué)期的疲憊,快樂生
活。放下一些不必要的麻煩,如給學(xué)生補(bǔ)課之類的事情就不要做了。畢竟假期里有那么多更多更好的東西值得追求去享受。
在這里,我要向大家說明的是關(guān)于咱學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)餐問題,這一向咱后勤上重點(diǎn)工作就是籌備改造灶房,咱按照原計(jì)劃已經(jīng)把校園兩組不銹鋼水龍頭及雨棚已經(jīng)定做好,光剩下安裝。本來說一放假就盤鍋臺(tái)。但是情況不停地發(fā)生變化,最近局為咱學(xué)校這個(gè)灶也很頭疼,因?yàn)橄乱粚W(xué)期3月12日全省有一個(gè)學(xué)生配餐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要在眉縣召開,全縣配餐學(xué)校就剩下咱跟常興中心校,近20xx名學(xué)生,如果咱學(xué)校自己給學(xué)生供餐,就等于下一學(xué)期的營養(yǎng)餐配餐剩下一家,就會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)會(huì),所以局跟咱教委和學(xué)校協(xié)商,咱學(xué)校由配餐中心再送一學(xué)期餐。
第二個(gè)要說明的是根據(jù)現(xiàn)在的形式,學(xué)末咱也不能給咱老師發(fā)放任何福利,這個(gè)好多初中、中心校從去年冬季放假就已經(jīng)執(zhí)行了,但咱去年放寒假還沒有引起重視,給大家發(fā)了,現(xiàn)在正在風(fēng)頭浪尖上,咱也不敢撞這個(gè)高壓線,因?yàn)樵郯l(fā)了東西,不但要通報(bào)讓大家退東西,還要給處分罰款。再一個(gè)咱算了個(gè)帳,這一年給大家在政策允許內(nèi)搞福利:上交個(gè)人醫(yī)保費(fèi)588元,工會(huì)大病醫(yī)療補(bǔ)助醫(yī)療保險(xiǎn)95元,教師體檢200元,教師公需科目培訓(xùn)補(bǔ)助120元(外鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都未給老師報(bào)銷),共1003元。還是希望大家理解
最后,祝福我們所有的老師度過一個(gè)幸福、平安、充實(shí)的假期!
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十三
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是市政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,黃瑜同志作了一個(gè)全面的工作報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況,對(duì)今年工作任務(wù)進(jìn)行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點(diǎn)環(huán)保工作作了很好的發(fā)言,我都同意。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),深入貫徹,抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義,增強(qiáng)時(shí)代緊迫感。
首先,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是建設(shè)生態(tài)文明、營造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局,xx屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署,中央政治局今年3月24日召開會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,國務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺(tái)了一系列政策措施。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),環(huán)境保護(hù)是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容,也是重要手段和有效載體。沒有保護(hù)好環(huán)境,生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度,充分凝聚共識(shí),牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí),始終把環(huán)境保護(hù)工作擺在十分重要的位置。
其次,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色,提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化,我們有良好的基礎(chǔ),但更要在加快發(fā)展的進(jìn)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域,因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境問題不少。比如說,今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項(xiàng)參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),從1-3月的綜合情況來看,很不樂觀,總共90天中,優(yōu)良天數(shù)僅47天,污染天數(shù)達(dá)43天,輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此,我們必須改變盲目樂觀的心理,正視存在的問題,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)這個(gè)抓手,真正把懷化建成生態(tài)城市。
再次,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),最核心的就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以環(huán)境保護(hù)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運(yùn)作上進(jìn)行調(diào)整和改變。與此同時(shí),經(jīng)過30多年來的快速發(fā)展,我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險(xiǎn)化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問題,存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患,對(duì)人民群眾的工作和生活造成了一定影響,人民群眾的反映比較強(qiáng)烈。因此,不管是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的角度,還是從保障民生利益的角度,都要把環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,作為一件大事來辦。
二、抓住關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作
對(duì)今年的環(huán)保工作,黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵,重點(diǎn)推進(jìn)。
(一)要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問題從根本上說,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問題,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),從宏觀上加強(qiáng)把握和推進(jìn)。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要堅(jiān)持科學(xué)決策,對(duì)城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局以及招商引資等決策,要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力,充分聽取環(huán)保意見,避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問題發(fā)生。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān),對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),必須嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)評(píng);對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè),必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度。在這方面,環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有企業(yè),要鼓勵(lì)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對(duì)落后產(chǎn)能,要堅(jiān)決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,避免重復(fù)建設(shè),避免產(chǎn)能過剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場(chǎng)地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治,加強(qiáng)環(huán)??蒲泄リP(guān),引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn),減少對(duì)環(huán)境的污染和影響。
(二)要著力加強(qiáng)環(huán)境污染治理。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)污染問題和環(huán)境安全隱患整治,不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個(gè)確?!保阂皇谴_保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重,針對(duì)建筑工地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題,開展集中整治行動(dòng)。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況,提出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的整治方案,各部門、單位要認(rèn)真落實(shí)整治責(zé)任。要通過持續(xù)有效的整治行動(dòng),促進(jìn)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確?!啊睖p排任務(wù)全面完成。重點(diǎn)要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排,尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨,必須下大力氣完成。對(duì)確定的120個(gè)減排項(xiàng)目,各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實(shí)施單位,排好工期,抓緊實(shí)施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項(xiàng)目,市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè),確保按照國家、省里的要求如期完成。完成這些項(xiàng)目是硬任務(wù),絕不允許打折扣。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)減排設(shè)施的執(zhí)法管理,搞好黃標(biāo)車輛的淘汰工作,并考慮減排需要,科學(xué)合理的測(cè)算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),降低因這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長而產(chǎn)生的主要污染物新增量,為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實(shí)到位。重金屬污染是危險(xiǎn)性污染源,國家、省里很重視,近幾年來下達(dá)了很多項(xiàng)目,每年都列入了對(duì)市政府的績效考核。對(duì)今年需完成的16個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目,各地必須認(rèn)真對(duì)待,積極組織企業(yè)實(shí)施,市政府督查室、環(huán)保部門要加強(qiáng)督查和調(diào)度,確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域,一旦發(fā)生環(huán)境安全事件,就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動(dòng),督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,切實(shí)解決各類污染隱患問題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制和污染糾紛調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和污染投訴調(diào)處工作,努力維護(hù)全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)要扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求,環(huán)保部門要負(fù)責(zé)牽頭,其它相關(guān)部門和單位要主動(dòng)履職,積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機(jī)制制度。今年重點(diǎn)要在推進(jìn)生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點(diǎn)、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、創(chuàng)新國土開發(fā)保護(hù)制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制和推行階梯式水價(jià)、電價(jià)制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),建立健全例會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和相應(yīng)的考核機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加強(qiáng)污水處理廠管網(wǎng)配套,市減排辦今年安排了7個(gè)污水處理廠提質(zhì)改造項(xiàng)目,包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個(gè)縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程,提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),各地務(wù)必按要求實(shí)施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實(shí)際情況,繼續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)完善工程,做到城市邊際在哪里,污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國家、省里生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付支持的8個(gè)縣,要充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償資金,按照生態(tài)考核要求,認(rèn)真搞好自動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作,繼續(xù)抓好碧水青山藍(lán)天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建,切實(shí)打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè),增強(qiáng)水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
三、群策群力,形成齊抓共管的工作合力
環(huán)境保護(hù)工作涉及方方面面,需要大家各負(fù)其責(zé),群策群力,齊抓共管,必須改變由環(huán)保部門一家單打獨(dú)干的工作局面。
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)宏觀把握,加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批,從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念,發(fā)揮人民群眾主體作用,引導(dǎo)人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費(fèi)方式。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。開展環(huán)境保護(hù),大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》,提出了源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,對(duì)號(hào)入座明確自身職責(zé),自覺履行環(huán)保工作責(zé)任,形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過明晰職責(zé),自覺履職,勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決過來環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進(jìn)欠佳的問題。
三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,尤其是要認(rèn)真落實(shí)省政府《環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的部署安排,重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問題以及群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件等,開展集中執(zhí)法檢查行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實(shí)運(yùn)用新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強(qiáng)制執(zhí)法措施,毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問題。尤其是對(duì)主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。
四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán),大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開,使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育,深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)輿情研判,對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置,正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴(kuò)大,努力把問題影響降到最小。
五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,環(huán)保部門黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督,防范權(quán)力尋租和權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓,嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為,建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊(duì)伍。要建立健全環(huán)保工作考核機(jī)制,既要從縱向考核下級(jí)政府及環(huán)保部門的工作,也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。
同志們,做好今年環(huán)境保護(hù)工作,責(zé)任重大,使命光榮。大家一定要按照這次會(huì)議的部署安排,務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮力拼博、攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十四
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的工作,部署今年的任務(wù)。對(duì)于去年的工作和今年的任務(wù),接下來潘孝政同志還要作全面總結(jié)和具體部署,這里我就如何做好今年和及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)工作,先講幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要意義
黨的xx大報(bào)告指出,“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?!秉h的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路,促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。今年,黨中央、國務(wù)院時(shí)隔20xx年,再次以“1號(hào)文件”的形式發(fā)出了指導(dǎo)農(nóng)村工作的政策性文件——《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,我們浙江省委、省政府也以“1號(hào)文件”下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》。在當(dāng)前形勢(shì)下,中央和省、市一再強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題,不管是對(duì)全國、全省還是對(duì)我們溫州,都具有特殊的重要意義。首先,從大局看,農(nóng)業(yè)是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大的群體,農(nóng)村是最大的社區(qū)。沒有農(nóng)民的小康,就沒有全國的小康;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就沒有全國的穩(wěn)定;沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。改革開放以來,溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一,之所以能夠有現(xiàn)在這么一個(gè)好的局面,很重要的一點(diǎn),就是農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來了,農(nóng)村工業(yè)上去了,農(nóng)村城鎮(zhèn)化搞得比較好,農(nóng)民得到了比較多的實(shí)惠。今后,我們要深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,必須把“三農(nóng)”問題解決好,把基礎(chǔ)打牢。其次,從現(xiàn)狀看,目前我市人民生活水平總體上已達(dá)到了小康,但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康,并主要體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上。雖然這些年我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問題上下了很大的功夫,也取得一定的成績,但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍然是弱勢(shì)群體、一些農(nóng)村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變,城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性過剩和質(zhì)量安全問題仍然比較突出,農(nóng)民組織化程度還不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,教育文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還比較落后,相當(dāng)部分農(nóng)民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次,從目標(biāo)看,市第九次黨代會(huì)提出,到20xx年全市要提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,突出表現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率有待于進(jìn)一步提高,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善,農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐有待于進(jìn)一步加快,農(nóng)民社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步建立和完善。縮小城鄉(xiāng)差距,不斷提高農(nóng)民的收入水平,進(jìn)而大幅度地提高他們的物質(zhì)文化生活水平,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。我們一定要站在全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,以高度的責(zé)任心和事業(yè)心,把解決“三農(nóng)”問題放在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮,采取切實(shí)可行的措施,加以重點(diǎn)突破,不斷推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
二、要采取切實(shí)有力措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
去年以來,我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一中心任務(wù),克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長,并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。這些都為我們今后做好農(nóng)業(yè)工作打下了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn)。今年和今后一個(gè)時(shí)期,我們總的還是要按照中央和省市有關(guān)會(huì)議的精神,突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)主題,創(chuàng)造性地開展工作,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體地說,重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,要堅(jiān)決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來,與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,對(duì)我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時(shí)間,各地按照中央和省、市的部署,采取果斷措施,嚴(yán)防死守,取得了禽流感防治工作的階段性成果,受到了中央調(diào)查組的充分肯定。但是,我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū),有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調(diào)入我市,在周邊地區(qū)疫情形勢(shì)復(fù)雜、國內(nèi)禽流感疫情仍呈上升趨勢(shì)的情況下,我們的防疫任務(wù)十分艱巨。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要把禽流感防治工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓,嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴(yán)”的原則,加強(qiáng)調(diào)查摸底,加強(qiáng)疫情監(jiān)控,加強(qiáng)流通監(jiān)管,努力做到“五個(gè)決不”:就是決不讓一只病禽留在疫區(qū),決不讓一只病禽流出疫區(qū),決不讓一只病禽流入我市,決不讓一只病禽流向市場(chǎng),決不讓一位防護(hù)人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時(shí),要堅(jiān)持一手抓防治禽流感不動(dòng)搖,一手抓恢復(fù)發(fā)展
畜牧業(yè)不放松,盡快落實(shí)補(bǔ)貼政策,采取相應(yīng)措施,幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關(guān)。此外,還要建立健全各類動(dòng)物重大疫情(如口蹄疫等)的應(yīng)急處理預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做到快速、有效應(yīng)對(duì)。
第二,要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程,實(shí)際上是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。溫州人多地少,地域空間有限,在農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下,尤其要把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,要進(jìn)一步調(diào)出“特色”來。一要因地制宜,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色農(nóng)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二要按照優(yōu)進(jìn)劣汰的原則,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場(chǎng),引進(jìn)一批,改良一批,發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效的品種,努力把它培育成我市的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化生產(chǎn)布局,建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。今年,各地要進(jìn)一步加大投入,抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育,以原產(chǎn)地地域保護(hù)和品牌經(jīng)營為手段,以開展中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模,并在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇幾個(gè)品牌,加大扶持力度,努力把它打響,發(fā)揮其帶動(dòng)作用。
在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),要高度重視糧食安全。近幾年,我市糧食播種面積持續(xù)減少,糧食產(chǎn)量逐年下降,糧食缺口比較大。盡管當(dāng)前我們的糧食供給沒有問題,但在全國、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下,我們必須未雨綢繆,采取切實(shí)措施,努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田,尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力實(shí)施“沃土工程”,在加快培育已建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力的同時(shí),再建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種、新技術(shù)的推廣,依靠科技,提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅(jiān)決禁止全年拋荒,盡量減少季節(jié)性拋荒,切實(shí)提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列政策措施,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農(nóng)業(yè),建立糧食基地,擴(kuò)大溫州糧源。
第三,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑,只有實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高農(nóng)業(yè)層次,逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從目前情況看,特別要抓好三個(gè)方面:一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過扶持和培育,盡快形成一批具有較大輻射力、較強(qiáng)競爭力、較好帶動(dòng)力的真正“龍頭”企業(yè)。今年,市政府將實(shí)施“強(qiáng)龍建設(shè)工程”,重點(diǎn)支持與農(nóng)戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品加工型市級(jí)龍頭企業(yè),努力把它做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。這是實(shí)現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)有效對(duì)接的必經(jīng)之路。要引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人,牽頭組建專業(yè)合作社,并規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制,使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),逐步賦予一定的行業(yè)管理職能,充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用。同時(shí),進(jìn)一步做好現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)接軌國際市場(chǎng)的趨勢(shì),在加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)市場(chǎng)升級(jí)改造的同時(shí),積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營、電子商務(wù)、網(wǎng)上營銷等新型營銷方式,鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)“農(nóng)改超”工作,努力引導(dǎo)新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì),大力開展農(nóng)產(chǎn)品的推介活動(dòng),提高溫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力,努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品促銷的主流平臺(tái)和品牌。去年,農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品推介工作上成效顯著,特別是在20xx年浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破,奪得了多項(xiàng)的最佳。今年,要繼續(xù)擴(kuò)大推介的范圍和層次,既要立足國內(nèi),又要開拓國外,既要履行好政府的引導(dǎo)職能,又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用,努力使推介活動(dòng)既轟轟烈烈,又取得實(shí)實(shí)在在的成效。下半年,市里打算舉辦首屆溫州農(nóng)業(yè)博覽會(huì),農(nóng)業(yè)部門一定要樹立主人翁意識(shí),早研究、早計(jì)劃、早部署,努力把這次農(nóng)博會(huì)辦好。
第四,要大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競爭力,提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的根本性措施。我們要更多地支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展,注重用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè),努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。一要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要組織專家對(duì)深刻影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)和示范區(qū)建設(shè)為載體,大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),扶持科技含量高、市場(chǎng)前景好的大型項(xiàng)目建設(shè),使之成為運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的樣板。二要深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo),按照“加強(qiáng)公益性,放開經(jīng)營性”的原則,改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),建立公益性區(qū)域?qū)I(yè)中心推廣站,突出抓好公益型技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。三要健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度,以“農(nóng)技110”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”為基礎(chǔ),加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者提供全方位的信息服務(wù)。四要認(rèn)真實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”。根據(jù)農(nóng)民的就業(yè)需求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)培訓(xùn)資金,進(jìn)行分類指導(dǎo),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),要著重提高他們運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力和經(jīng)營管理的能力,使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭人;對(duì)失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn),要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質(zhì),幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好,非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。
第五,要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,既是當(dāng)前人們消費(fèi)品位不斷提高的必然要求,也是增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、擴(kuò)大出口的重要手段;既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé),也是新階段政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來抓,抓住消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步關(guān)注、要求進(jìn)一步提高的時(shí)機(jī),整體推進(jìn)“食無憂工程”。一要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重點(diǎn)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定,使之與國際通行的、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)接軌,以指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求。二要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要選擇一批市場(chǎng)容量大、效益回報(bào)好、技術(shù)含量和組織化程度高、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好、具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進(jìn)行全面改造,盡快建設(shè)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機(jī)食品基地。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)。在繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的同時(shí),加快縣級(jí)專業(yè)質(zhì)檢站和企業(yè)質(zhì)檢室的建設(shè),逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四要建立健全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理舉措,做好產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理,建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。同時(shí),要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的試點(diǎn)工作,為下一步全市蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入打下基礎(chǔ)。
企業(yè)環(huán)保會(huì)議講話稿篇十五
20xx年是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是全面落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作,對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強(qiáng)度投入,樹立創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí),創(chuàng)新體制機(jī)制,提高檔次水平,做大做強(qiáng)做美城市,努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。
初步計(jì)劃指標(biāo)是:加快城市建設(shè)步伐,完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356 萬平方米;建設(shè)改造廣場(chǎng)11 處、面積108 萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐,重點(diǎn)整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革,提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元,增加值5億元,利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神,依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體安排是:圍繞一個(gè)中心,強(qiáng)化三種意識(shí),實(shí)現(xiàn)九個(gè)突破。使城市功能明顯增強(qiáng),城市環(huán)境明顯改善,輻射帶動(dòng)能力明顯提高。
“一個(gè)中心”:就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個(gè)中心,緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營,以大手筆、大氣魄推動(dòng)城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越,實(shí)現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。
“三種意識(shí)”:一是創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢(shì),堅(jiān)持用長遠(yuǎn)的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維,想問題、作決策、抓工作,實(shí)現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實(shí)上的創(chuàng)新。二是精品意識(shí)。尊重規(guī)律,多借外腦,問計(jì)于民,慎重決策,真正做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理,精益求精,讓每一項(xiàng)工程都成為“精品”,成為亮點(diǎn)。三是市場(chǎng)意識(shí)。正確處理資金來源少與建設(shè)項(xiàng)目多的矛盾,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市發(fā)展中的作用,堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革,靠改革拓寬融資渠道,靠市場(chǎng)聚集建設(shè)資金。
“九個(gè)突破”:
(一)加大規(guī)劃投入,在提高規(guī)劃編制和管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位,把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進(jìn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究,確定城市長遠(yuǎn)發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機(jī),在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下,完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃,加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進(jìn)萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)國際招標(biāo),搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計(jì),燈塔廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)等規(guī)劃設(shè)計(jì)及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃,嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃,確保5年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評(píng)審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。積極推行“陽光規(guī)劃”,擴(kuò)大公眾參與,接受社會(huì)監(jiān)督,提高管理和服務(wù)效率。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能,嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。
(二)推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量,精心打造品牌城市。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則,加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路,莒縣東環(huán)路、北環(huán)路,五蓮東外環(huán)路,嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點(diǎn)的城市交通設(shè)施建設(shè),搞好與高速公路的銜接,形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄,集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)萬平口世帆賽基地,改造燈塔廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)及五蓮站前廣場(chǎng)等廣場(chǎng),精心打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn);加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則,加快城市亮化建設(shè),增強(qiáng)城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造,加快城市燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè),大力推行集中供熱;提高污水處理率,建成垃圾處理廠,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國家園林城市,堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行,加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化,構(gòu)筑進(jìn)城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。
(三)創(chuàng)新城市長效管理機(jī)制,在城市環(huán)境綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市,按照“集中力量、突出重點(diǎn),一整一條路、一整一個(gè)街區(qū),整治一片、規(guī)范一片”的方針,制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行集中整治,使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化,清理衛(wèi)生死角,進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐,逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、政企分開、適度競爭,責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則,逐步深化城市管理體制改革。
(四)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng),在提高建筑管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以規(guī)范和培育市場(chǎng)、建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn),深化行業(yè)管理和市場(chǎng)管理,加大依法行政力度,加快人才培養(yǎng)和引進(jìn),推動(dòng)科技進(jìn)步,開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,控制建筑企業(yè)總量,形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革,把工作重心從實(shí)體質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)安全抽檢,轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場(chǎng),大力推行和規(guī)范公開招標(biāo),擴(kuò)大招投標(biāo)范圍,逐步將勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項(xiàng)目納入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革,建立以市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制,加大勞動(dòng)保障金管理力度,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。
(五)著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以放開住房二級(jí)市場(chǎng)為突破口,著力改善住房消費(fèi)環(huán)境,盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購公房上市交易,簡化手續(xù),降低收費(fèi),促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)的繁榮。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》,明確房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想,不斷完善供應(yīng)政策,健全市場(chǎng)體系,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實(shí)行成區(qū)連片綜合開發(fā),堵住零星建設(shè)的口子。全面實(shí)施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)化運(yùn)作政策的實(shí)施,建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
(六)創(chuàng)新體制機(jī)制,在市政公用事業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”,到年底基本完成市政公用事業(yè)改革,實(shí)現(xiàn)政事、政企分開,建管分開,管養(yǎng)分離,基本建立起投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場(chǎng)體系,使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵(lì)直接轉(zhuǎn)制,一步到位;條件不具備的,可以先改企,待具備條件以后再改制;對(duì)生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況,采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵(lì)民營化,提倡國有資本退出,提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控力度,盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價(jià)格,為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署,科學(xué)制定計(jì)劃,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
(七)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”,加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個(gè)中心城市、兩個(gè)縣域中心、八個(gè)中心鎮(zhèn)”的總體格局,重點(diǎn)抓好夏莊、濤雒、街頭等八個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動(dòng),提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平;狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí),消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集,增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。
(八)繼續(xù)抓好清欠工作,在清理“雙欠”上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化措施,切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)嚴(yán)重拖欠工程款的單位,堅(jiān)決不予批建新上項(xiàng)目,在建項(xiàng)目不予辦理有關(guān)手續(xù),對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),取消投標(biāo)資格,情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書。要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求,防止不正當(dāng)競爭。各區(qū)縣要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真檢查,確保業(yè)主投資按期到位。
(九)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神列為當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù),緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際,在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí),以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要鞏固審批改革成果,繼續(xù)精簡審批程序,推動(dòng)建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳,并在市區(qū)主要廣場(chǎng)設(shè)立城市規(guī)劃公示欄,提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng),凡能公開的事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開,并利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。認(rèn)真受理社會(huì)投訴,著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問題,以嚴(yán)查實(shí)糾的效果教育職工,取信于民。

