實(shí)用在縣委農(nóng)村工作會議上的講話（通用17篇）

    故事是用來敘述或揭示某個(gè)事件或某些人物經(jīng)歷的一種文學(xué)作品。寫作的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法，我們需要用簡潔明了的語言來表達(dá)。接下來是一些優(yōu)秀作文的摘錄，請大家欣賞。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇一
    同志們：，我市農(nóng)村廣大干部群眾在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，腳踏實(shí)地，奮發(fā)進(jìn)取，克服了非典造成的不利影響，繼續(xù)保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。概括地講，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。通過調(diào)減糧食作物面積，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，推廣經(jīng)濟(jì)作物種植等措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。20，全市無公害蔬菜種植面積達(dá)到10萬畝；圓滿完成了退耕還林和薪炭林工程，造林6萬畝，創(chuàng)歷史最高水平；棉花種植面積達(dá)到11.2萬畝，比上年增長2.6倍。在養(yǎng)殖業(yè)上，通過與北京大發(fā)正大有限公司的合作，使肉雞養(yǎng)殖業(yè)不斷壯大，出欄達(dá)到1600萬只。全年肉鴨出欄420萬只，肉牛出欄1.8萬頭，奶牛存欄2300頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.3萬噸，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯增強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。去年新上投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，目前全市重點(diǎn)龍頭企業(yè)已達(dá)到19家，其中列入滄州市重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)5家。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增固定資產(chǎn)2.9億元，銷售總額達(dá)到4.6億元。在大力培育龍頭企業(yè)的同時(shí)，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，狠抓了基地建設(shè)。依托北京大發(fā)正大任丘有限公司、新興養(yǎng)殖集團(tuán)、內(nèi)蒙古大型乳業(yè)集團(tuán)和京津大型農(nóng)副產(chǎn)品市場，建立了肉雞、肉鴨、蔬菜、奶牛、花卉等39個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是涌現(xiàn)了一批“工轉(zhuǎn)農(nóng)”企業(yè)。通過制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)民營企業(yè)家投資特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。目前全市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的達(dá)到84家，其中投資100萬元以上的29個(gè)，轉(zhuǎn)資總額達(dá)1.2億元。轉(zhuǎn)型企業(yè)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總投資的34%，有力推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！肮まD(zhuǎn)農(nóng)”已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個(gè)新亮點(diǎn)，受到了滄州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。共投資540多萬元，改造中低產(chǎn)田2.1萬畝。實(shí)施了生態(tài)家園富民工程，建設(shè)了2個(gè)示范村、110個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)沼氣池。完成了千里堤加固除險(xiǎn)一期工程，全市新打機(jī)井200眼，鋪設(shè)10萬米地下防滲管道，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。共投資1700多萬元，整修改造大石路、陵七西路等120公里的鄉(xiāng)村道路。下大力實(shí)施了人飲解困工程，解決了15個(gè)村的飲水困難。五是農(nóng)村稅費(fèi)改革逐步深化，農(nóng)民收入持續(xù)增長。農(nóng)村稅費(fèi)改革工作在全市順利推行，配套措施進(jìn)一步完善，農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與稅改前相比減少了20%以上。農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化，收入渠道不斷拓寬，增收幅度明顯加大。全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3482元，同比增長5.5%，是近年來農(nóng)民收入增幅最高的一年。雖然我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績，但還存在一些不容忽視的問題，主要是：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，缺乏特色明顯的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的名、優(yōu)、新、特農(nóng)產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)化水平還不高，缺少成規(guī)模、上檔次的種養(yǎng)基地，缺少有較強(qiáng)帶動能力的大型龍頭企業(yè)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善；農(nóng)民增收步伐還不快，收入差距較大，部分鄉(xiāng)村群眾生活困難?？傊?，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處于“過坎爬坡”階段，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)仍很艱巨，我們必須有長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。在看到問題和困難的同時(shí)，還要看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也面臨著一些難得的發(fā)展機(jī)遇：一是國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持力度加大。中央一號文件的出臺，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的契機(jī)。黨中央提出把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，制定了“多予、少取、放活”的方針，實(shí)施降低農(nóng)業(yè)稅稅率、增加農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入等政策措施，重視程度之高，力度之大，是多年來沒有過的。最近召開的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中鄭重承諾，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，這在中國歷史上也是前所未有的，必將為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入新的活力。二是農(nóng)產(chǎn)品市場供求狀況出現(xiàn)了新變化。在市場需求的拉動下，蔬菜、棉花、果品等大宗農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)產(chǎn)品銷售形勢看好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進(jìn)一步提高，必將極大地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民增收渠道增多，特別是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收的比重正迅速提高。四是國家加大了對農(nóng)資市場的干預(yù)力度。國家發(fā)改委針對今年以來出現(xiàn)的化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)用物資價(jià)格上漲的勢頭，采取措施，制定了最高限價(jià)。總地講，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的機(jī)遇要比困難多。對此，我們必須認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，充分利用好各種有利條件，努力克服存在的困難，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。今年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、省委六屆五次會議和滄州市農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊抓住國家扶持農(nóng)業(yè)的良好機(jī)遇，以增加農(nóng)民收入為核心，加大對“三農(nóng)”的投入力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長4.5%以上的目標(biāo)。按照這一總的要求，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：一、突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收主渠道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本出路。我們必須把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一個(gè)帶有全局性、方向性的大事來抓。當(dāng)前，要突出“一個(gè)重點(diǎn)”，搞好“兩個(gè)建設(shè)”。一個(gè)重點(diǎn)，就是培育和壯大一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)。抓住了龍頭企業(yè)就抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，抓住了農(nóng)民增收的“牛鼻子”。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，一方面，對大發(fā)正大任丘有限公司、新興養(yǎng)鴨集團(tuán)、四大家魚良種場等現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要集中精力，集中人力、財(cái)力和物力予以扶持，促其提檔升級。市、鄉(xiāng)、村三級要共同努力，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，不要滿足于讓這些企業(yè)成為你那個(gè)村、那個(gè)鄉(xiāng)或任丘市的龍頭，而要輻射滄州、保定、廊坊等縣市，成為整個(gè)華北的龍頭。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極推進(jìn)謀劃一批大的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好烏蘭布和乳業(yè)公司任丘分公司、宏博科技生物有限公司、新源淀粉廠、大型花卉交易市場、金諾農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園等即將竣工或正在謀劃和建設(shè)的大龍頭。烏蘭布和乳業(yè)公司任丘分公司近期即將竣工，它需要配套養(yǎng)殖2—3萬頭奶牛，僅靠我市現(xiàn)有存欄的奶牛是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)的良好機(jī)遇。宏博科技生物有限公司投產(chǎn)后可帶動農(nóng)民種植5000畝的玫瑰香葡萄和中藥材。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是于村、青塔、北辛莊等以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與他們協(xié)商，發(fā)動農(nóng)民建立種養(yǎng)基地，這方面有很多文章可做。辛中驛、石門橋、梁召、麻家塢等民營經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)扶持更多的民營企業(yè)投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中來。比如，源平酒店在青塔投資興建了四平農(nóng)業(yè)示范園，收到了較好的效果，這種模式很值得推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會中央一號文件精神，抓住國家加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口基地的契機(jī)，積極跑部進(jìn)廳，力爭使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在任丘落戶，最大限度地爭取國家政策資金的投入。金融、土地、電力及農(nóng)口部門要在貸款、用地、用電、用水等方面給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更多的傾斜。兩個(gè)建設(shè)，一是抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。目前，滄州市計(jì)委已編制完成了《滄州市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，修改后下發(fā)。我們要以實(shí)施這一《規(guī)劃》為切入點(diǎn)，通過科學(xué)規(guī)劃和投資支持，重點(diǎn)選擇市場占有率高、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，加大扶持培育力度，使其盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，農(nóng)業(yè)局要抓好議論堡食用菌、北漢小拱棚韭菜、茍各莊苤藍(lán)、北辛莊地膜茴香、長豐冷棚黃瓜、永豐路西紅柿、于村瓜菜、石門橋錯(cuò)季菜等八個(gè)特色基地；林業(yè)局要抓好茍各莊萬畝豐產(chǎn)林基地；畜牧局要抓好北漢的奶牛和沿淀鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)品基地。有關(guān)部門都要制定規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這些基地做大做強(qiáng)，提高在全省乃至全國的知名度。二是抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。圍繞肉雞、蔬菜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售，積極組建專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，使龍頭企業(yè)與基地、與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。要進(jìn)一步壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)他們與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，把產(chǎn)品推銷出去，把市場信息帶回來。二、突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)民增收潛力要下大力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。在種植業(yè)上，要努力擴(kuò)大棉花、蔬菜、林果等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。要抓住棉花價(jià)格上揚(yáng)、棉農(nóng)種棉積極性普遍提高的機(jī)遇，大力發(fā)展棉花種植，力爭達(dá)到20萬畝以上。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部門要搞好棉農(nóng)所需物資的供應(yīng)，積極推廣優(yōu)質(zhì)抗蟲棉品種，抓好技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，要積極做好渤海紡織廠和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)油棉加工廠的技改擴(kuò)建項(xiàng)目，擴(kuò)大棉花加工能力，增加棉花收購量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好招商引資，吸引外資，新上擴(kuò)建棉花、油棉加工企業(yè)。蔬菜生產(chǎn)要以京津市場為依托，大力發(fā)展無公害蔬菜種植，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人抓，有專業(yè)技術(shù)人員搞服務(wù)，建設(shè)成方連片的蔬菜基地，并全部注冊品牌，培育出名牌產(chǎn)品。林業(yè)生產(chǎn)要積極發(fā)展多種形式的非公有制造林，發(fā)動群眾利用好大洼地、堤壩、廢棄地和道路兩旁等宜林地帶，加快速生豐產(chǎn)林和以果品生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。在養(yǎng)殖業(yè)上，要繼續(xù)大力發(fā)展肉雞、肉鴨、淡水魚、奶牛等產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要克服禽流感帶來的不利影響，建立長效預(yù)防機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)，組織好防治工作及市場銷售工作，把損失降到最低限度，確保我市肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)不出現(xiàn)大的滑坡。要繼續(xù)以大發(fā)正大任丘有限公司等龍頭企業(yè)為依托，加快建設(shè)肉雞養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖小區(qū)，并力爭通過省無公害畜產(chǎn)品基地認(rèn)證。奶牛養(yǎng)殖要以烏蘭布和乳業(yè)公司任丘分公司為依托，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖基地。特別是北漢、于村、辛中驛、西環(huán)路、梁召等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要有大動作，年內(nèi)都要建成一家養(yǎng)殖規(guī)模500頭以上的養(yǎng)殖場，全市奶牛存欄力爭達(dá)到5000頭。要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)對禽流感和口蹄疫等動物疫病的認(rèn)識，科學(xué)飼養(yǎng)，搞好防疫滅病。立足于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，不僅是進(jìn)口我國農(nóng)產(chǎn)品的國家，就是在我國的一些大中城市，都對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。有關(guān)部門要依據(jù)國家、省頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，年內(nèi)盡快制定出農(nóng)、林、牧、漁、加等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。三、進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入，為農(nóng)民增收提供資金支持為貫徹落實(shí)中央一號文件精神，今年，中央對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入將增加300億元以上，比上年增長20%以上，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村“六小”工程、鄉(xiāng)村道路和農(nóng)田水利建設(shè)。省委、省政府也加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，今后五年內(nèi)將落實(shí)35億元的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)。最近實(shí)施的“引岳濟(jì)淀”工程，中央和省政府就投入了4000多萬元。就我市而言，今年對農(nóng)業(yè)的投入將達(dá)到1億多元，比上年增長30%以上，突出抓好一批“惠民工程“：一是“引岳濟(jì)淀”配套工程。在中央和省投入大量財(cái)力的同時(shí)，我市已投入了100多萬元，動用了大量的人力、物力完成了輸水沿線的配套工程，沒有讓沿淀群眾投入一分錢。二是白洋淀旅游設(shè)施建設(shè)。今后幾年分期建設(shè)總投資超億元的旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，今年完成旅游專用路、專用碼頭和航道清淤工程，并修建部分景點(diǎn)，市財(cái)政將拿出500多萬元投入這個(gè)旅游項(xiàng)目。三是鄉(xiāng)村道路和橋梁建設(shè)。投資1900多萬元打通總長23公里的長七路，完成大石路、呂臥路、鄚七路和議茍路的整修改造工程，新修橋梁13座，建成4條村道。四是農(nóng)田水利建設(shè)。投資2700多萬元完成千里堤加固除險(xiǎn)、大口子砌石護(hù)坡、重建里長揚(yáng)水站等工程、修建6.5公里的西大塢撤退路，解決50個(gè)村的飲水難問題。五是肉雞飼料廠建設(shè)。這項(xiàng)工程本應(yīng)由市場運(yùn)作，但市委、市政府從養(yǎng)殖戶的利益出發(fā)，決定由政府部門和北京大發(fā)正大集團(tuán)共同籌資1500萬元加快飼料廠工程建設(shè)，目前我們正在積極與北京大發(fā)正大有限公司協(xié)商，力爭盡快開工。同時(shí)，為防治禽流感疫情，市政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共投入了100多萬元，組織技術(shù)人員為養(yǎng)殖戶搞好防疫滅病服務(wù)。市委、市政府今年對“三農(nóng)”投入的力度是前所未有的，目的就是更多地補(bǔ)貼農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在財(cái)政中做出預(yù)算，安排專項(xiàng)資金，搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在貫徹落實(shí)中央1號文件和省委六屆五次全會精神的過程中，國家各部委和省政府各部門都將出臺優(yōu)惠政策，但決不會平均分配到各縣市。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓住上級對“三農(nóng)”實(shí)施傾斜的大好時(shí)機(jī)，圍繞生態(tài)家園富民工程、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)多向上跑、多爭取項(xiàng)目、多爭取資金。比如，省和滄州對農(nóng)村公路建設(shè)都制定了具體的補(bǔ)貼政策，省政府對通鄉(xiāng)油路每公里補(bǔ)貼10萬元，通村公路補(bǔ)貼3.5萬元。滄州市對通村公路每公里補(bǔ)貼3萬元，2公里以上的補(bǔ)貼4萬元。這些政策的“含金量”都非常高。希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住機(jī)遇，抓緊運(yùn)作，搞好項(xiàng)目謀劃，加大資金籌措力度，爭取上級更多的資金。四、建立健全服務(wù)體系，為農(nóng)民增收提供有力保障農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要保障措施，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求，更是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。為此，今年要抓好“四大服務(wù)體系”建設(shè)：一是良種推廣繁育體系。要重點(diǎn)引進(jìn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因速生楊、甘藍(lán)冬春1號、高油玉米和優(yōu)質(zhì)專用小麥等一批新品種。以國家級四大家魚良種場為龍頭，積極推廣白鯧、羅非、對蝦等水產(chǎn)新品種。積極籌建奶牛良種繁育中心，搞好奶牛胚胎移植項(xiàng)目，推進(jìn)全市奶牛業(yè)的發(fā)展。二是動物防疫體系。要進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)建設(shè)，搞好飼料、獸藥市場整頓和動物防疫、檢疫工作，形成健康的生產(chǎn)機(jī)制。三是飼草飼料體系。要積極開發(fā)農(nóng)作物秸稈資源，結(jié)合我市省級秸稈示范縣項(xiàng)目的實(shí)施，大力推廣秸稈青貯和配方飼料技術(shù)，為畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)飼料。四是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)技人員的作用，通過多種形式向農(nóng)民傳授農(nóng)技知識。要依托農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力培育農(nóng)民技術(shù)員，盡快形成國家推廣機(jī)構(gòu)和社會服務(wù)組織相結(jié)合的多元化農(nóng)技推廣新格局。五、深化農(nóng)村改革，開辟農(nóng)民增收的新空間黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民增收問題，中央1號文件和溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》都明確指出：除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。從今年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。今年國家從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出100億元直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大改革力度，完善服務(wù)措施，確保每一項(xiàng)政策都落到實(shí)處，讓農(nóng)民從中得實(shí)惠。要在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，今年農(nóng)業(yè)稅稅率降低1個(gè)百分點(diǎn)，并積極創(chuàng)造條件，逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。市糧食局、工商局、體改辦要在繼續(xù)推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革的同時(shí)，按照中央和省的要求全面放開糧食收購和銷售市場，抓緊清理和修改不利于糧食自由流通的政策法規(guī)。要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快勞動力的轉(zhuǎn)移。按照國家政策要求，五年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率降為零，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證人員開支，就必須搞好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入彌補(bǔ)財(cái)政收入的不足。從農(nóng)業(yè)自身來看，農(nóng)業(yè)是一贏利少甚至非贏利的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，單靠農(nóng)業(yè)自身難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，靠發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快勞動力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民走出土地，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)工人，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，各鄉(xiāng)村要按照全市三級干部大會的要求，以園區(qū)為依托，多上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，廣泛開展招商引資，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動民營企業(yè)裂變擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)民就業(yè)。要加快城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，搞好城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，吸引農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工，拓展農(nóng)民的就業(yè)空間。要切實(shí)加大支農(nóng)力度。除農(nóng)口各部門外，其它部門都要結(jié)合各自的實(shí)際，更好地支持農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。市教育局要在狠剎中小學(xué)亂收費(fèi)歪風(fēng)的同時(shí)，積極向上級爭取建校資金，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村兩級職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，讓更多的農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)。市勞動局要探索農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革的有效途徑，切實(shí)解決農(nóng)民因病返貧的問題。市衛(wèi)生局要拿出專項(xiàng)資金，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)，讓農(nóng)民看得起病、看得好病。各金融部門要不斷加大對農(nóng)村的信貸支持力度，讓更多的農(nóng)民發(fā)家致富。總之，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞農(nóng)民的衣、食、住、行以及就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)拿出一些實(shí)實(shí)在在的惠民舉措，為農(nóng)民提供更多更便利的服務(wù)。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面做好“三農(nóng)”工作，是時(shí)代賦予我們的重大責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政一把手都要始終把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，親自謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)的發(fā)展觀是解決“三農(nóng)”問題的根本指導(dǎo)方針，它的本質(zhì)是以人為本，基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本著眼點(diǎn)，就是不僅要解決發(fā)展快的問題，還要解決發(fā)展好的問題，把更快發(fā)展、更好發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來。當(dāng)前最重要的就是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展意識，要立統(tǒng)籌之規(guī)劃，舉綜合之措施，解具體之難題，積階段之成效，用統(tǒng)籌發(fā)展的思路解決發(fā)展中的問題，善于把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在全市經(jīng)濟(jì)總體格局中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村繁榮放在社會全面進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放在財(cái)政收入分配中統(tǒng)籌安排。對我市而言，就是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，加大對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的稅收征管力度，對改革開放中先富起來的企業(yè)，要足額征收稅款，并通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金投入到農(nóng)業(yè)中來，減輕種糧農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。要充分利用稅收這個(gè)杠桿，縮小貧富差距。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會、人與環(huán)境的關(guān)系，對那些靠犧牲大多數(shù)人的利益而致富的排污企業(yè)，要加大治理力度，限期整改，不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決停業(yè)整頓。對那些產(chǎn)業(yè)檔次較低、資源消耗嚴(yán)重、嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境、稅收貢獻(xiàn)小，甚至不拿稅的企業(yè)要堅(jiān)決砍掉，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，決不能讓我們?nèi)吻鸬暮笕嗽谙硎馨l(fā)展成果的同時(shí)，還要忍受環(huán)境變遷所帶來的缺水之苦、污染之痛。要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。做好“三農(nóng)”工作，必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，大興狠抓落實(shí)之風(fēng)。要圍繞解決“三農(nóng)”問題深入學(xué)習(xí)、深入思考、深入研究，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，掌握工作的主動權(quán)。要帶著感情、帶著熱情、帶著激情做好“三農(nóng)”工作。要善待農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、幫助農(nóng)民，改變簡單粗暴的工作方法，提高依法辦事、依法行政的能力，更好地適應(yīng)新形勢的需要。最近出版的《中國農(nóng)民調(diào)查》一書，在全國引起了很大反響，希望大家都要讀一讀這本書，通過閱讀，進(jìn)一步體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的難處和農(nóng)民的苦處，發(fā)現(xiàn)自身的問題，更加牢固地樹立執(zhí)政為民的意識，增強(qiáng)搞好農(nóng)村工作的自覺性。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，每作一項(xiàng)決策，每辦一件事情都要考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際情況，都要充分尊重農(nóng)民群眾的意見和愿望，決不能提脫離實(shí)際的口號和要求，決不能搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?。要圍繞市委、市政府的決策部署，把更多的精力放在抓落實(shí)上，抽出更多的時(shí)間深入基層、深入鄉(xiāng)村、深入群眾、深入田間地頭。既要關(guān)注大項(xiàng)目、大企業(yè)，搞好錦上添花，更要關(guān)心群眾的疾苦，多做一些雪中送炭的好事。今年我們每位領(lǐng)導(dǎo)都確定了2—3個(gè)貧困戶作為幫扶對象，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也要這樣做，要經(jīng)常到他們家中坐一坐、看一看，了解他們在想什么，盼什么，有什么問題需要解決。希望大家把這項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，真正把黨的方針政策落到實(shí)處。同志們，當(dāng)前，正是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照中央一號文件精神和省委、省政府的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好小麥田間管理、春耕備播、植樹造林、春季抗旱、農(nóng)資供應(yīng)等項(xiàng)工作，確保我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開好局、起好步，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇二
    同志們：
    按照會議安排，首先我就11月21日市委農(nóng)村工作會議精神進(jìn)行簡要傳達(dá)。會上，市鄉(xiāng)村振興局就鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作作了具體安排，提出“進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、進(jìn)一步完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金落實(shí)、強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持、全力迎接好xx鞏固脫貧成果調(diào)研考核評估、促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收、強(qiáng)化扶貧小額信貸政策落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧、加快推進(jìn)實(shí)施防貧保險(xiǎn)”等11項(xiàng)工作要求。市農(nóng)牧局對全市農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作作了全面匯報(bào)，市委xxx書記結(jié)合匯報(bào)情況作了簡要安排，要求各地、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，按照任務(wù)要求、完成時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)、抓緊推進(jìn)。
    下面，結(jié)合我縣實(shí)際，就當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    （一）扎實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅(jiān)過渡期內(nèi)，要扎實(shí)做好政策銜接，工作銜接和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍銜接，按照“機(jī)構(gòu)隊(duì)伍保持總體穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)職能還要加強(qiáng)”的總要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要平穩(wěn)有序做好扶貧機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化，確保工作不斷、干勁不減。一是進(jìn)一步加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理培訓(xùn)。我前幾天下去調(diào)研，與駐村工作隊(duì)座談交流，工作隊(duì)員普遍不知道當(dāng)前做什么工作，講也講不出來，事實(shí)上我們目前工作很多。要嚴(yán)格按照全縣當(dāng)前鞏固拓展脫貧成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，營造好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的氛圍，做到工作不斷檔、政策不留空白，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。二是建立健全防致貧返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效工作機(jī)制。認(rèn)真做好摸底排查和動態(tài)監(jiān)測工作，盡快制定防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步健全監(jiān)測、幫扶和評估體系，細(xì)化工作要求和政策措施。要加快兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，絕不能出現(xiàn)延遲發(fā)放補(bǔ)貼影響脫貧戶年度收入的問題。要盡快做好防貧保的拓展接續(xù)和完善工作，確保真正起到防貧作用。三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金落實(shí)及資產(chǎn)管理。加快項(xiàng)目開工及資金支出進(jìn)度，按照入庫項(xiàng)目范圍和入庫程序，嚴(yán)格履行“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、部門論證、縣審定”“三公示一公告”程序，入庫項(xiàng)目績效目標(biāo)全部設(shè)定績效目標(biāo)，提高項(xiàng)目庫建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持力度。要以xxx人以上的大型安置區(qū)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，完善基層組織和社區(qū)治理體系，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。五是采取有力舉措促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)帶動增收效果。要推進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè)，在接下來的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平過程中，優(yōu)先安排脫貧人口從事相關(guān)工作。要加大定向培訓(xùn)和組織、品牌化輸出的規(guī)模和力度，脫貧人口外出務(wù)工仍要以群眾自發(fā)自主為主。要對扶貧車間用地是否存在“非農(nóng)化”“非糧化”問題及早安排，摸清底數(shù)，及時(shí)化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，對扶貧車間吸納脫貧人口就業(yè)情況進(jìn)行排査。對吸納數(shù)量多、帶貧效果好的，加大政策扶持力度，支持它們做大做強(qiáng);對吸納數(shù)量少、帶貧效果差的，指導(dǎo)督促整改;對不帶貧的取消就業(yè)幫扶車間標(biāo)識不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。要繼續(xù)加大公益崗位建設(shè)力度，在鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境治理、公共設(shè)施維護(hù)、村級公共服務(wù)等領(lǐng)域，拓展一批公益性崗位，要確保規(guī)模保持在合理范圍內(nèi)，做到因需設(shè)崗、人崗相適。六是全力迎接好xx鞏固脫貧成果調(diào)研考核評估工作。按照國務(wù)院及國家鄉(xiāng)村振興局過渡期內(nèi)每年開展一次鞏固脫貧成果后評估的安排部署，xx今年評估工作預(yù)計(jì)xx月開始，明年x月份結(jié)束。按照省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，擬由省鄉(xiāng)村振興局牽頭，組織相關(guān)部門開展實(shí)地考核，綜合分析脫貧成果鞏固拓展情況?？己私Y(jié)果將報(bào)省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)入鄉(xiāng)村振興考核總分，作為各地主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好相關(guān)工作，提前做好準(zhǔn)備，以優(yōu)異成效迎接xx后評估和省年度考核。另外，省鄉(xiāng)村振興局?jǐn)M聯(lián)合省教育廳、衛(wèi)健委、住建局、醫(yī)保局、水利廳、民政廳、人社廳組成聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)組，近期將赴各市、縣、區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門需圍繞“三保障及飲水安全”相關(guān)政策落實(shí)情況、防返貧監(jiān)測工作落實(shí)情況、幫扶政策落實(shí)情況”等內(nèi)容，認(rèn)真做好準(zhǔn)備。
    （二）繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。雖然我們搞了幾年的人居環(huán)境整治工作，但是從目前來看，每次上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查，都提出需要我們繼續(xù)完善整治，說明我們?nèi)匀淮嬖趩栴}，離鄉(xiāng)村振興的“生態(tài)宜居”還存在一定差距。實(shí)際上是我們管理不到位，我們保潔員也有，但是真正發(fā)揮作用的有多少？需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城鎮(zhèn)一樣管理農(nóng)村，要增設(shè)垃圾箱或硬化垃圾點(diǎn)，城管局要加強(qiáng)收集處理工作，徹底改變亂傾亂倒現(xiàn)象。二要抓好村容村貌改善。繼續(xù)加大閑置破房爛院拆除力度，整治私搭亂建網(wǎng)圍欄等現(xiàn)象，摒棄亂丟亂扔雜物、亂潑亂倒生活污水等不良生活習(xí)慣，徹底改變農(nóng)村牧區(qū)“臟、亂、差”環(huán)境面貌。去年我們做的非常好，今年有“回頭”現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促各村和駐村干部加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三要抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建。人居環(huán)境的問題，歸根結(jié)底是習(xí)慣問題。要著力完善村規(guī)民約，將環(huán)境整治、衛(wèi)生習(xí)慣等納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，逐步樹立起農(nóng)村新風(fēng)正氣。四要嚴(yán)格落實(shí)禁牧和草畜平衡制度，加強(qiáng)管護(hù)和督查力度，發(fā)現(xiàn)偷牧爛牧行為，采取強(qiáng)有力的措施，予以嚴(yán)懲。
    （三）加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。xxxx年x萬畝建設(shè)任務(wù)，已于xxxx年xx月底完工，目前項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)還沒完成。要加快審計(jì)進(jìn)度，爭取在xxxx年xx月底前完成項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)和竣工決算審計(jì)工作，并向市農(nóng)牧局申請竣工驗(yàn)收。xxxx年x萬畝建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目主體工程已完工，剩余部分田間道路、農(nóng)田輸配電工程、地埋管道等地下工程建設(shè)要爭取在xx月底前全部完工，xx月底前完成項(xiàng)目初驗(yàn)和上圖入庫工作，并向市農(nóng)牧局申請竣工驗(yàn)收。2021年下達(dá)的x萬畝建設(shè)任務(wù)（其中：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝，旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝）因統(tǒng)籌整合至今未開展。此項(xiàng)工作要抓緊向上對接，確定好任務(wù)目標(biāo)、資金來源和實(shí)施時(shí)限。
    （四）加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁整改工作。xxxx年以來全縣各級財(cái)政支持改造的農(nóng)村牧區(qū)戶廁所數(shù)量共計(jì)xxxx個(gè)。其中：旱廁xxxx個(gè)，水廁xxxx個(gè)。共發(fā)現(xiàn)問題廁所xxxx個(gè)，集中表現(xiàn)在地基下沉、廁屋傾斜、底座未用水泥固定、門鎖損壞、屋頂漏雨、四周進(jìn)水、坐便器未固定、坐便器損壞、排氣管斷裂、百葉窗按反、化糞池積水等十個(gè)方面。截至目前，累計(jì)完成整改xxxx個(gè)。這項(xiàng)工作的重要性以及當(dāng)前該做什么、該怎么做，相信在座的各位比我更清楚，這里主要說的就是工作進(jìn)度，我們原來的計(jì)劃是xx月底完成，到目前還沒有整改完成是什么原因？我想除去一些客觀原因外，主要還是政治站位的問題，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治站位不高，沒有把戶廁問題排查整改工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)來落實(shí)，行動遲緩，甚至是觀望等待。這里我再明確一下，戶廁整改工作務(wù)必于xx月xx日前全部完成。同時(shí)，近期要組織開展戶廁整改初驗(yàn)工作，要切實(shí)做到整改一座、滿意一座、通過驗(yàn)收一座。
    （五）深入推進(jìn)“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治工作。這項(xiàng)工作開展到現(xiàn)在，全面排查基本完成，共摸排大棚xxxx座，但備案和上圖入庫等工作還有很大差距。工作還未結(jié)束。其中：已備案，未備案xxxx座。經(jīng)梳理，目前全縣備案大棚房xxxx座，完成率為xx%，上圖入庫xxx座，完成率僅為x%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，抓緊時(shí)間推進(jìn)。一是繼續(xù)做好排查工作，按照省要求，排查工作要貫穿清理整治全過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對排查工作進(jìn)行“回頭看”，做到不漏報(bào)、不少報(bào)、不瞞報(bào)，邊查邊改。二是加快上圖入庫進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省自然資源廳和農(nóng)牧廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》要求，盡快辦理備案手續(xù)，完成上圖入庫，確保符合條件的全部備案上圖。三是完善常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制。要按照國家、省、市要求，從監(jiān)管責(zé)任體系、管理臺賬、備案手續(xù)、巡查抽查管理辦法等方面，盡快建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)用地常態(tài)化長效監(jiān)管機(jī)制，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度。
    （六）全力做好宅基地審批工作。全市共排查農(nóng)村亂占耕地建房住宅類圖斑xxxx個(gè)，其中涉及我縣xxx個(gè)，目前，已補(bǔ)辦手續(xù)xx宗，還有xxx宗未補(bǔ)辦。這項(xiàng)工作也要抓緊開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同農(nóng)牧、自然資源部門對前期摸排出來的各類問題圖斑集中進(jìn)行研判定性，符合一戶一宅且占用一般耕地的，進(jìn)行手續(xù)補(bǔ)辦；
    占用基本農(nóng)田建房必須進(jìn)行拆除。同時(shí)，要盡快出臺宅地基審批及建房管控方案，公布辦理流程和要件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)科、自然資源部門等部門在宅地基審批工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，自然資源局要明確宅基地建設(shè)位置是否合法等相關(guān)政策要求，農(nóng)牧局要嚴(yán)格把好建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)、村委會公示程序是否合規(guī)、是否符合“一戶一宅”這三大關(guān)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，農(nóng)科、自然資源等部門參與的審批機(jī)制。
    （七）強(qiáng)化土地確權(quán)工作推進(jìn)力度。全縣應(yīng)確權(quán)到戶面積xx萬畝，承包經(jīng)營權(quán)證書統(tǒng)計(jì)發(fā)放了xxxxx戶，完成率xx%，工作推進(jìn)較為有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重視，特別是還有xx鎮(zhèn)x個(gè)村委會的x個(gè)自然村因爭議較大未開展土地確權(quán)。一是要嚴(yán)格規(guī)范程序。按照法律政策規(guī)定和技術(shù)要求，嚴(yán)格遵循權(quán)屬調(diào)查、糾紛調(diào)處、審核公示、完善合同、建立健全數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)、建立登記簿、頒發(fā)證書、資料歸檔等程序，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保圖形、薄證記載的面積、坐落、界址與實(shí)地相符，確保承包合同、登記簿、證書記載的確權(quán)信息真實(shí)準(zhǔn)確完整一致，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、得到農(nóng)民群眾的認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。二是要把握好現(xiàn)場指界、審核公示、簽字確認(rèn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，留存有關(guān)視頻、照片等證明材料，杜絕假公示、假簽字等弄虛作假行為，嚴(yán)禁減少必要的實(shí)施指界、測量環(huán)節(jié)，防止簡單以圖定界、以面積定界。三是建立分片包干制度。針對x個(gè)未開展自然村，巴音鎮(zhèn)和農(nóng)科局要有重點(diǎn)的開展領(lǐng)導(dǎo)包村、包戶工作，進(jìn)一步摸清每戶情況，分門別類建立臺賬，及時(shí)研判問題癥結(jié)，對切實(shí)解決不了的，及時(shí)匯總形成報(bào)告。
    （八）抓緊推進(jìn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作。政府辦于x月xx日印發(fā)了《xx縣2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，發(fā)放依據(jù)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)面積，扣除不予補(bǔ)貼面積，要求在xx月xx日上報(bào)核定后的補(bǔ)貼面積，但至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報(bào)，無法發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊推進(jìn)，xx日前完成上報(bào)工作。
    （九）切實(shí)做好信訪矛盾排查化解工作。近段時(shí)間，信訪矛頭又有所抬頭，穩(wěn)控壓力較大。今天上午發(fā)生了我縣農(nóng)民赴市上訪的問題，雖然得到及時(shí)穩(wěn)控，但這也對我們提出了警醒。希望大家一定要高度重視，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、首訪首接首辦等制度落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)人員、人群摸排、疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作，確保不發(fā)生越級上訪的情況。
    同志們，做好新時(shí)代農(nóng)村工作事關(guān)全局，鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。今年已過去大半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照旗委的安排部署，樹牢全縣“一盤棋”思想，積極主動作為，加強(qiáng)溝通對接，強(qiáng)化協(xié)同配合，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，推進(jìn)全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)有效，推動鄉(xiāng)村振興工作開好局起好步。
    我就講這么多，謝謝大家！
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇三
    同志們：全縣農(nóng)村工作會議開了一天半，上午就要結(jié)束了。昨天，x縣長回顧總結(jié)了2004年農(nóng)村工作情況，對新一年工作進(jìn)行了全面部署；黃副書記就新一年計(jì)生工作作專題講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)。這次會議規(guī)模較大，內(nèi)容豐富，安排緊湊，主題明確，重點(diǎn)突出，經(jīng)過與會同志的共同努力，會議開得很好，達(dá)到了預(yù)期目的，既提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，是一次總結(jié)成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。過去的一年，我縣以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織實(shí)施”大城關(guān)“發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價(jià)格上漲、運(yùn)力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)快速增長，全縣生產(chǎn)總值60.03億元，增長15%，人均gdp近2萬元；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，達(dá)102.52億元；財(cái)政總收入4.7798億元，增長17.04%；自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)第三次被評為”全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣“，首次榮獲”省級科技普及先進(jìn)縣“；高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位；計(jì)生工作達(dá)省級二類先進(jìn)縣水平，被評為省級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評；社會治安綜合治理被市評為先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)市綜治先進(jìn)”五連冠“；山自然保護(hù)區(qū)升格國家級自然保護(hù)區(qū)通過專家組評審。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，圓滿完成縣級班子換屆，調(diào)整充實(shí)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實(shí)加強(qiáng)各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效，是近年來”三農(nóng)“發(fā)展形勢最好，農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大，農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來，各級各部門把”三農(nóng)“工作作為全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，千方百計(jì)解決好”三農(nóng)“問題，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)。歸納起來，主要有八個(gè)方面的突破：一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復(fù)耕，糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長，實(shí)現(xiàn)基本自給目標(biāo)；加強(qiáng)糧食儲備，確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)良好開端；立足特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有較大突破。去年財(cái)政總收入增長超30%以上的有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財(cái)力明顯增強(qiáng)。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達(dá)141個(gè)，硬化率達(dá)73.4%；全面完成”六千“水利工程年度建設(shè)任務(wù)，在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實(shí)農(nóng)民增收措施，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入4315元，增長10.5%，成為”九五“以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設(shè)老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有較大突破。深化戶籍制度改革，實(shí)行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)，加快”幸福家園“、”安居工程“、”職工公寓“建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！在看到成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。2005年，是實(shí)施”十五“計(jì)劃的最后一年，也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把”三農(nóng)“工作納入”全面建設(shè)小康社會，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都“總體目標(biāo)中，進(jìn)一步拓寬”三農(nóng)“工作思路，創(chuàng)新”三農(nóng)“發(fā)展舉措，夯實(shí)”三農(nóng)"工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
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    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇四
    三是嚴(yán)格兌現(xiàn)退耕還林政策。要鞏固退耕還林成果，落實(shí)好管護(hù)責(zé)任，防止人畜踐踏，糧改錢后，包括管護(hù)生活費(fèi)每畝補(bǔ)助210元，切實(shí)做到“四個(gè)到戶”和“五個(gè)不準(zhǔn)”，“四個(gè)到戶”：即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、資金兌付到戶；“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)用糧食補(bǔ)助抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)集體代領(lǐng)，不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)助資金兌付時(shí)間，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金，希望大家認(rèn)真落實(shí)。
    四是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。要完善扶貧開發(fā)機(jī)制，認(rèn)真關(guān)心和積極解決農(nóng)村貧困人口的住房、子女入學(xué)、就醫(yī)難等突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有貧困戶6903戶21416人，其中絕對貧困戶2149戶6005人，低收入貧困戶4754戶15411人，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，今年主要完成四個(gè)省級一個(gè)市級扶貧新村工程，一個(gè)省級小康新村“六聯(lián)”工程，112個(gè)絕對貧困戶的草房新建。
    同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆三、四中全會精神，努力做到方法上有新改進(jìn)、作風(fēng)上有新氣象、工作上有新突破，全面開展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。
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    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們：
     同志們，做好今年“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實(shí)***、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)xx“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮建黨100周年。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會的精神，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議，中央、省、市農(nóng)村工作會議，分析我縣三農(nóng)工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署2022年三農(nóng)重點(diǎn)工作。首先，我就貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神、縣委常委會會議精神講4點(diǎn)意見：
    以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作，始終堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局常委會，審議中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見，在審議文件時(shí)，總書記發(fā)表了重要講話，從國之大者的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性，突出強(qiáng)調(diào)了確保糧食安全，防止規(guī)模性返貧和耕地保護(hù)三件大事和要事。
    我們在xx號的會上聽了傳達(dá)，深受教育?？倳浀脑捴v的非常嚴(yán)肅，講的很重，包含了憂患意識，蘊(yùn)含了戰(zhàn)略的考量，展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)，振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進(jìn)，為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，立即行動起來，以坐不住的危機(jī)感，等不起的責(zé)任感慢不得的緊迫感，奮勇?lián)?dāng)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，推動習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結(jié)果。要從4個(gè)方面深刻領(lǐng)會和把握。
    一要深刻領(lǐng)會和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在國際形勢不寬松，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個(gè)確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認(rèn)識到世紀(jì)疫情沖級下，百年變局加速引進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮，供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，疫情影響仍在持續(xù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，民生領(lǐng)域的短板，做下還有不少，更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實(shí)把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和社會大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    二要深刻領(lǐng)會和把握保障初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務(wù)。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給是今年三農(nóng)工作的頭等大事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障初級產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略問題，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，而且里面應(yīng)該主要裝中國糧，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要抓好糧食生產(chǎn)，糧食安全是國資大者，任何省區(qū)市無論耕地多少都要承擔(dān)糧食生產(chǎn)責(zé)任，都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，不能把糧食當(dāng)成一般商品，光算經(jīng)濟(jì)賬，不算政治賬，光算眼前賬，不算長遠(yuǎn)賬。糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)，各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任。以上這些話都是總書記在這次中央政治局的會議上講的，我縣是糧食主銷區(qū)，對糧食安全更要有清醒認(rèn)識，不能吃進(jìn)口糧吃順嘴了，以為有錢就能買到兩對自己的糧食一點(diǎn)緊迫感都沒有，要知道國際上一有風(fēng)吹草動，各國就會先捂住自己的糧袋子，如果在吃飯問題上被卡脖子就會一鍵封喉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)決服從服務(wù)國家大局，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù)，絕不能做旁觀者，更不能給了任務(wù)來推卸責(zé)任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)的縣市區(qū)，要加大核查力度，嚴(yán)禁虛報(bào)多報(bào)，杜絕統(tǒng)計(jì)造假，弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷協(xié)作，落實(shí)好引糧入緬獎勵(lì)政策，增強(qiáng)我縣兩元保障，強(qiáng)化糧食儲備能力，加強(qiáng)倉儲，嚴(yán)格規(guī)范管理，推進(jìn)智慧糧庫建設(shè)，確保儲備糧數(shù)量是質(zhì)量好，調(diào)得快，用得上。去年中央紀(jì)委還專門對儲備量還進(jìn)行了專項(xiàng)的巡視檢查，同時(shí)要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供，更好的滿足群眾對優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。
    三要深刻領(lǐng)會和把握保護(hù)耕地的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出，耕地是糧食安全永久基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要占保住，還有改良的問題，要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責(zé)任人，如果很多不符合條件的，要明確整改時(shí)間表，要簽字畫押，簽了字就要負(fù)責(zé)，這個(gè)問題必須解決好。丁是丁卯是卯，丑話說在前頭，剛才為什么講的話講得很重，大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經(jīng)營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)民收入增加了，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅(jiān)后xx耕地要完璧歸趙，而且還有的是良田，耕地保護(hù)不是一句口號，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運(yùn)動式的毀林、造田、殺豬、宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田賬要算好，不然總是這樣，一年減少沒了就沒了，誰也不負(fù)責(zé)任?，F(xiàn)在是終身追究制，當(dāng)年算賬，明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失，走出去的耕地應(yīng)該講是做了強(qiáng)調(diào)。從我們縣的情況看，第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣耕地面積不到xx萬，人均只有xx畝左右，耕地資源緊張，耕地保護(hù)壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護(hù)性措施，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化，防治耕地非糧化，確保農(nóng)田就是豐田，而且必須是良田，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。我想這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，基層同志要牢記。
    四要深刻領(lǐng)會和把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。要壓緊壓實(shí)各級黨委和政府，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好，要完善和落實(shí)好防治返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度，加強(qiáng)脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧，大家可以想想，我們剛剛宣布說取得決定性勝利，又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果，要從這個(gè)方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照部署要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)解決好扶貧項(xiàng)目兩拖欠問題?？紤]到去年以來，我縣各級陸續(xù)換屆，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部此前不具體負(fù)責(zé)抓三農(nóng)工作，對習(xí)近平總書記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會議上，從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障，加強(qiáng)和改善黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個(gè)方面，梳理了黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對三農(nóng)工作作出的一系列重要指示，全面系統(tǒng)博大精深，既有世界觀也有方法論，既有基本原理也有工作指導(dǎo)，既有總體部署，也有具體要求，這里不具體的展開。
    大家要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持原原本本原汁原味學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解精神實(shí)質(zhì)，深刻把握核心要義，立足實(shí)際，貫徹落實(shí)好以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動和實(shí)際成效，牢記兩個(gè)確立，做到兩個(gè)維護(hù)。所以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，我們要準(zhǔn)備在今年主要舉辦專題的培訓(xùn)班來進(jìn)行專題的學(xué)習(xí)，這個(gè)也是在16號中央政治局會議上，總書記強(qiáng)調(diào)說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位，可能是一天農(nóng)業(yè)都沒有干過，知識恐慌，本領(lǐng)恐慌，自以為是，要把培訓(xùn)搞好。
    二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效，下大力氣補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)
    剛剛過去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入學(xué)習(xí)貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定，持續(xù)下滑，主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進(jìn)，穩(wěn)的4個(gè)方面重點(diǎn)體現(xiàn)在：一是兩大指標(biāo)穩(wěn)定增長，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長xx％，農(nóng)民人均可支配收入增長8％的目標(biāo)可順利實(shí)現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供，糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國家下達(dá)任務(wù)，生豬存欄保持在xxx噸以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)固拓展，xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，沒有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進(jìn)的四方面體現(xiàn)在：一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3212工程取得新成效，形成xxx個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，xx個(gè)強(qiáng)村，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬，三是鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。xxx個(gè)村按多規(guī)合一要求，編制村莊規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路xxx公里，所有建制村實(shí)現(xiàn)光纖四季通達(dá)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，承包地三權(quán)分置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)等重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，這些成績來之不易，凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
    在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足，比如糧食安全方面，我們縣的糧食自給率只有xx％，產(chǎn)銷缺口超過xxx萬噸，對外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大，潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機(jī)，臨縣能不能保障供應(yīng)我們，到時(shí)候你就說不清楚，在這個(gè)方面確實(shí)要加強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進(jìn)口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板，農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，冷鏈物流體系不配套，農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯，所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面，有些地方缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃沒有因地制宜，突出特色，存在同質(zhì)化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步階段，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面，大量青壯年外的，農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出，轉(zhuǎn)到村里去都建的很好，但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺，活力不足，村級集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少，村財(cái)穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
    針對這些問題，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，迎難而上，全力攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)解決好，持續(xù)推動我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
    三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路，譜寫新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章
    今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經(jīng)審議通過，總的要求是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議中央農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，突出年度性任務(wù)，針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求，堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作，努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
    一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，振興鄉(xiāng)村，不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。一要堅(jiān)持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策障礙，賦予縣級更多資源整合使用權(quán)，整體謀劃推進(jìn)縣鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)功能銜接互補(bǔ)。二要堅(jiān)持把促進(jìn)資源要素向農(nóng)村集聚作為關(guān)鍵點(diǎn)，暢通資源要素流動渠道，打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理，引導(dǎo)有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興，支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工，做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個(gè)村建設(shè)得很好，有不少這樣的例子說他回來實(shí)際上也是一個(gè)報(bào)答，也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻(xiàn)，也要鼓勵(lì)他們承認(rèn)他們所做出的這方面的貢獻(xiàn)，看過不少村都有這種的情況，還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設(shè)鄉(xiāng)村。三要堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提檔升級作為著力點(diǎn)，抓住當(dāng)前適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，把重點(diǎn)放在改善村莊整體環(huán)境，提高村莊設(shè)施水平，增強(qiáng)公共服務(wù)功能上，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè)，逐步補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
    二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們要牢記習(xí)近平總書記切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的囑托，加快推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉，強(qiáng)烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競爭力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平，深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展3212工程，創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村，以一村一品，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。三要做大扶持好品牌，充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑，建立蓮子在等，全國知名的福字號品牌。現(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務(wù)文化創(chuàng)意大賽，我覺得我們在農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)方面也可以做一些一些工作。同時(shí)要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級包裝倉儲物流營銷，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，鼓勵(lì)發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團(tuán)購等網(wǎng)銷新模式，擴(kuò)大對外宣傳展示，讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵，更有故事，賣得出更賣得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)接二連三，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進(jìn)軍，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工，鼓勵(lì)支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解，你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活，你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率，只有這樣你才能真正的提升壯大。
    三是要走好科技創(chuàng)新振興之路，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的科技進(jìn)步和創(chuàng)新。近年來我縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得顯著成效，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)xx％，主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx％，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率xx％。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實(shí)驗(yàn)室，已經(jīng)育成水稻新品種xx多個(gè)，推廣面積xx多畝，增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國家實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該很好的來打造，把它培育這些品種，更好的來推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個(gè)新的培育品種，互相贊，說是能保證兩三年普遍米不變質(zhì)，同樣的效果。我說我們在座的有幾個(gè)吃過xxx的，說我們都在吃五常大米，所以我覺得這個(gè)方面我們還要改進(jìn)工作，要進(jìn)一步發(fā)揮好涉農(nóng)高校科研院所和企業(yè)主體作用，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，健全以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關(guān)制度，打破部門區(qū)域?qū)W科界限，推動產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，緊盯種業(yè)科技自立自強(qiáng)，總員自主可控的目標(biāo)要求。在加強(qiáng)種子資源保護(hù)和利用的同時(shí)，大力推進(jìn)以核心種源為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在這方面要舍得花大錢，懂得算大賬，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級，立足地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機(jī)械、智能機(jī)械，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化水平。
    四是走好共同富裕振興之路。檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，持續(xù)提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能，支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富，加強(qiáng)脫貧群眾，特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決把可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展能力，讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的，要及時(shí)落實(shí)好救助保障措施，知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，讓低收入群體共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)，改善說一下這項(xiàng)工作要把它抓細(xì)，一定要對情況了如指掌，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，不要形成了一個(gè)嚴(yán)重的問題，規(guī)模性的反應(yīng)，但是這個(gè)問題就嚴(yán)重了。
    五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時(shí)期，出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延，組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會安定有序。一要堅(jiān)持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度，構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民自己說是議事主事，做到村里的事村民商量著辦。二要堅(jiān)持以法治為本。深入開展法制宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)群眾遵法、學(xué)法、守法、用法，依法表達(dá)訴求，解決糾紛，維護(hù)權(quán)益，鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán)，操縱破壞基層換屆選舉，侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動，依法制止利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。三要堅(jiān)持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，弘揚(yáng)崇德向善，扶危濟(jì)困，xx助殘等傳統(tǒng)美德，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，進(jìn)一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)，淳樸民風(fēng)，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)共享，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的，我們短板弱項(xiàng)，源頭治理，我們統(tǒng)計(jì)每年發(fā)生的刑事命案，這個(gè)途徑里面說是xx％都是民轉(zhuǎn)型，民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛，就是家庭糾紛，鄰里糾紛引起的，到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因?yàn)橥恋卣氐募m紛，就算引發(fā)的血案，都引起了中央的高度的關(guān)注，像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人，最后村里面講只有一個(gè)探頭，我們講這些年來雪亮工程的不斷建設(shè)完善，像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小，破案率也非常高，但是你要在這樣一個(gè)成就一個(gè)探頭，最后嫌疑犯的去向，你無法判定到底是進(jìn)山的還是下海的，破案也花了幾天的時(shí)間，花了更多的都是幾百人的來源來受傷，如果說我們的整個(gè)公共安全視頻是健全的，到很快就能發(fā)現(xiàn)它的，所以通過這些典型事例我們?nèi)パa(bǔ)短板，其實(shí)我想不是說發(fā)生了案件，縣或者基層有這樣的情況，我們大家都值得來認(rèn)真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應(yīng)，在基層治理當(dāng)中的問題，一伙人在你地方搞傳銷，我們都沒有掌握他的情況，我想在基層治理當(dāng)中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。
    四、切實(shí)加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的全面引導(dǎo)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障
    辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的保障，要進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
    一是要強(qiáng)化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記明確要求，是多次強(qiáng)調(diào)和中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的，必須不折不扣落實(shí)好。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂三農(nóng)工作，會抓三農(nóng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為三農(nóng)工作的行家里手，特別是縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上，真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究，重要工作親自部署，重點(diǎn)項(xiàng)目親自協(xié)調(diào)，推動，重要事項(xiàng)落實(shí)情況親自檢查，切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學(xué)過總書記的重要講話，我想這是政治要求，也是政治紀(jì)律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強(qiáng)評審，對書記擔(dān)負(fù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，有關(guān)要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項(xiàng)檢查中，重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實(shí)際成效。
    二是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，提一提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子，辦好農(nóng)村的事，要搞好的帶頭人，靠一個(gè)好的基層黨組織，對去年換屆新當(dāng)選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負(fù)責(zé)同志，要分級分批做好輪訓(xùn)，區(qū)書記至少每年培訓(xùn)一次，引導(dǎo)他們站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)群眾感情，提升做好群眾工作，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力，注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用，推廣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，讓更多有較強(qiáng)能力又有服務(wù)鄉(xiāng)村激情的以離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部，更好的參與服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上，在我們代表團(tuán)還有一個(gè)村支書是公安廳網(wǎng)安總隊(duì)退休的，但是大家一看他不像退休的，說你這么年輕怎么就退休了去干村支書，他就是回家之后要發(fā)揮余熱，不拿一分錢工資來做貢獻(xiàn)，我想我們干部有不想有情懷的人，愿意干的話可以發(fā)揮他們這個(gè)方面這種作用。
    三要加大政策支持保障力度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵還是要落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，進(jìn)一步突出抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)布基本的工作導(dǎo)向。各級財(cái)政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，落實(shí)好提高土地出讓收益，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，確保財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)暢通，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務(wù)渠道，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，中長期信貸，農(nóng)戶小額信用貸款，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施多種形式推進(jìn)，鼓勵(lì)支持基層積極探索，推動形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添活力增動力，所以這需要有政策的支持力度。
    四是營造全社會、關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興不單是農(nóng)業(yè)局的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要從戰(zhàn)略全局高度看待三農(nóng)問題，積極主動把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，從規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、資金等方面主動為助推鄉(xiāng)村振興搭把手。出版物要重視做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，讓全社會了解鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而支持鄉(xiāng)村振興，參與鄉(xiāng)村振興。像總書記講過我是從農(nóng)村出來的，其實(shí)我們大多數(shù)都是從農(nóng)村出來的，所以我覺得現(xiàn)在要更多的去走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)鄉(xiāng)村，我是感覺農(nóng)村最缺的就是人氣。如果說我們有更多人在周末也好，不管是各方面的公益活動也好，工會活動，黨建如果都走進(jìn)農(nóng)村，是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來，繁榮起來，包括講農(nóng)村，比如說正好晚上到一個(gè)地方，你要經(jīng)過的有的村的黑燈瞎火你都看不見，都把燈泡關(guān)了，有一個(gè)村他把燈亮起來我，現(xiàn)在有些弄太陽能，用其他的馬上感覺就不一樣，到農(nóng)村他就有了，我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家、專家、學(xué)者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村振興的事業(yè)。
    同時(shí)我們也要做好涉農(nóng)的輿情的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要知網(wǎng)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)，用掌握輿情傳播規(guī)律，密切關(guān)注涉農(nóng)疫情動態(tài)，健全完善疫情監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急處置等工作機(jī)制，防范三農(nóng)領(lǐng)域民生熱點(diǎn)問題被過度解讀，共同維護(hù)全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方，一點(diǎn)事情都會被各種媒體給你來渲染報(bào)道很容易炒作起。每天我都在注意整個(gè)疫情，網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控，包括各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報(bào)一下變成一個(gè)重大的社會事件，像這些問題的處理必須是及時(shí)說在政法維穩(wěn)當(dāng)中有一個(gè)三同步，我想不單是在政法工作當(dāng)中，在我們處理所有應(yīng)急事件當(dāng)中，都應(yīng)該按照三同步的原則來進(jìn)行處理，才能防止我們工作帶來被動。
    其實(shí)講以上這么多內(nèi)容出來，我覺得最重要的還是抓好工作的落實(shí)。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務(wù)完成。同志們，做好今年三農(nóng)工作意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實(shí)按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，謝謝大家！
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇七
    同志們：
    這次縣委農(nóng)村工作會議，是經(jīng)縣委研究決定召開的一次重要會議。主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力推動我縣“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。會上表彰獎勵(lì)了過去一年在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，反映了我縣“三農(nóng)”工作的各個(gè)側(cè)面，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，馬哲縣長代表縣委、縣政府作了一個(gè)全面系統(tǒng)的報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，符合賓縣實(shí)際，符合上級要求，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的“三農(nóng)”工作，我再講三點(diǎn)意見。
    一、把握形勢，正確認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要意義
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來看，黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，習(xí)近平總書記多次指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。并強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對“三農(nóng)”工作的重視和態(tài)度，已經(jīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來看，我省是農(nóng)業(yè)大省，肩負(fù)著保障國家糧食安全、引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的重任，省委書記王憲魁同志在省委全會上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”的總體要求，市委對做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也進(jìn)一步作出具體安排部署，市委書記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)”的工作任務(wù)。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心，同時(shí)，也預(yù)示著中央和省市對“三農(nóng)”的支出、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和扶持力度也將加大，將為我們做好“三農(nóng)”工作帶來難得的機(jī)遇。從我縣來看，近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但是作為農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重點(diǎn)。我們要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，龍頭企業(yè)帶動作用還不明顯，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然較大；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場影響形成的不穩(wěn)定性，給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來較大阻力；農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平不高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢；城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，等等。這就要求我們必須把“三農(nóng)”工作擺在更重要的位置，既要切實(shí)深化對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)性和重要性的認(rèn)識，還要看清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，更要看到我們縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的比較優(yōu)勢和多層疊加的政策機(jī)遇，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突破性進(jìn)展。
    二、抓住重點(diǎn)，全面推動“三農(nóng)”工作提速發(fā)展
    黨的十八屆三中全會明確提出，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，必須全力以赴抓實(shí)抓好。一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央農(nóng)村工作會議指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊緊抓住國家完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、我省實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的機(jī)遇，加大投入力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建相對完備的水利、農(nóng)機(jī)、科技等綜合配套體系，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點(diǎn)在烤煙、蔬菜、地產(chǎn)果等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益上下功夫，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持，完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造能夠帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益全面提升的龍頭企業(yè)，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收；要不斷深化農(nóng)村綜合改革，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。十八屆三中全會提出，堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們要按照中央和省、市關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的部署，遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產(chǎn)城互動、集約高效、和諧發(fā)展”的原則，按照“有規(guī)劃引領(lǐng)、有產(chǎn)業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務(wù)、有政策保障”的要求，大力推進(jìn)“兩區(qū)一城”建設(shè)，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)框架體系，持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，提升配套服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)優(yōu)勢，以“兩區(qū)一城”建設(shè)為牽動，著力加快撤屯并村步伐，推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成集聚帶動效應(yīng)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實(shí)辦好惠民實(shí)事，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，是踐行黨的群眾路線的重要途徑，是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農(nóng)民群眾解決好實(shí)際困難，才能使群眾切實(shí)感受到黨的溫暖，我們才能得到群眾的理解和認(rèn)可，才能得到群眾的支持和擁護(hù)。我們要堅(jiān)持把民生工作擺上重要位置，切實(shí)辦好涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的事情，努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全放在首要位置，嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品行為，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”；要加強(qiáng)飲水安全工程，力爭盡快解決農(nóng)村廣大群眾飲水安全問題；要加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造，著力解決農(nóng)村困難群眾住房問題；要不斷健全社會救助體系，逐步提高農(nóng)村困難群眾的保障標(biāo)準(zhǔn)，抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作，全力擴(kuò)大社會保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度，幫助農(nóng)村困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，確保他們的生活水平不斷提高。
    三、強(qiáng)化保障，全力為“三農(nóng)”工作搞好服務(wù)
    加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，如期完成既定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，不僅需要迎難而上的決心和信心，更需要我們不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平，為推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供根本保證。一要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?？h級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不遺余力，傾注全力；分管領(lǐng)導(dǎo)要完善思路，細(xì)化措施，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二要著力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的實(shí)干精神。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦，但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農(nóng)村干部要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線，始終懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，在其位、謀其政，盡其責(zé)、有其為，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情，扎扎實(shí)實(shí)沉下去，主動想事、謀事、干事，把事干好、把事干成，確保“三農(nóng)”工作不斷取得新突破、新業(yè)績。三要積極營造全社會支農(nóng)扶農(nóng)的濃厚氛圍。解決好“三農(nóng)”問題，是全社會的共同責(zé)任，需要全縣各單位、各部門群策群力，共同努力?？h直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，選準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)，加大為農(nóng)服務(wù)力度，要盡可能給農(nóng)民提供方便。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機(jī)等部門要在技術(shù)上、物資上搞好服務(wù)；金融部門要采取一切措施，積極籌措資金，及時(shí)下擺，保障春耕生產(chǎn)；物價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督等部門要加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
    同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，意義重大，任務(wù)艱巨，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以卓有成效的工作業(yè)績，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮做出新的更大貢獻(xiàn)，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇八
    今年我行的各項(xiàng)工作頭緒繁多、任務(wù)壓力較大，無論在指導(dǎo)思想上、管理方式上，還是經(jīng)營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個(gè)堅(jiān)持”，管理上開展好“五項(xiàng)活動”，工作上抓住“五個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導(dǎo)干部員工正確理解和處理好業(yè)務(wù)與發(fā)展、經(jīng)營與管理、加快信貸投放與防范風(fēng)險(xiǎn)、主動負(fù)債與壯大資金實(shí)力、業(yè)績考核與計(jì)劃執(zhí)行、數(shù)量導(dǎo)向型考核與質(zhì)量效益型考核的關(guān)系，就一定能推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
    在具體工作中，重點(diǎn)要把握抓好以下幾點(diǎn)：
    一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營又快又好發(fā)展。
    科學(xué)的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變增長方式和提高全體員工素質(zhì)上來;把業(yè)務(wù)經(jīng)營中心轉(zhuǎn)移到提高資產(chǎn)質(zhì)量上來，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)行價(jià)值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質(zhì)量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)增長方式由外延粗放型增長向內(nèi)涵集約型增長轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。
    二要加快消化歷史包袱，努力推進(jìn)我行的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
    當(dāng)前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機(jī)制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營還比較粗放、收入結(jié)構(gòu)相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應(yīng)。這些問題如果不能及時(shí)有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴(yán)重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。
    三要認(rèn)真抓好“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“五項(xiàng)活動”和“五抓重點(diǎn)”工作。
    今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強(qiáng)調(diào)了既要加快發(fā)展，又要強(qiáng)化內(nèi)控管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，既要突出重點(diǎn)工作，又要兼顧發(fā)展這一特點(diǎn)，各行要主動適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，將“五個(gè)堅(jiān)持”、“五項(xiàng)重點(diǎn)”的要求貫徹到每一項(xiàng)具體工作之中，通過扎實(shí)苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認(rèn)真開展好“五項(xiàng)活動”。按照省分行黨委要求，結(jié)合隴南實(shí)際，今年，全行要認(rèn)真扎實(shí)地組織開展好“規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動”、“信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”、“會計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎(chǔ)管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細(xì)、制度落實(shí)不到位、個(gè)別行、個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)屢查屢犯，糾而不改等實(shí)際問題采取的加強(qiáng)內(nèi)部管理的重點(diǎn)措施，各行一定要充分認(rèn)識開展五項(xiàng)活動的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好活動的開展，切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部員工遵章守紀(jì)意識，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高內(nèi)控水平的目的。
    四要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設(shè)法幫助基層行及時(shí)解決工作中的困難和問題，并通過加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
    五要認(rèn)真提高執(zhí)行力水平。
    執(zhí)行力是競爭力的基礎(chǔ)，是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標(biāo)，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí);對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經(jīng)營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進(jìn)行思考，深入細(xì)致地進(jìn)行研究，拿不準(zhǔn)的要及時(shí)向市分行和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    市縣兩級行機(jī)關(guān)部室要改變作風(fēng)，在全力為基層服務(wù)的同時(shí)，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時(shí)向上級及時(shí)報(bào)告，對拖拉不辦的市分行將予以問責(zé)。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇九
    從5月開始，根據(jù)派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作，作為一名留任的指導(dǎo)員，我對xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項(xiàng)要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”工作，取得一定的成績?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
    一、強(qiáng)化建設(shè)，協(xié)助做好村級選舉。20初，作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我面臨的最主要的一項(xiàng)工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開展摸底調(diào)查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強(qiáng)宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
    xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個(gè)采取集中投票的行政村，選舉的各項(xiàng)程序十分關(guān)鍵，我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé)，嚴(yán)格遵循選舉程序，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過近一個(gè)月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選，既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認(rèn)可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)原創(chuàng)：
    二、利用優(yōu)勢，服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達(dá)到了85%以上，人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是，xxx村人并不因此而滿足，他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個(gè)全新的課題。不懂就問、不懂就學(xué)，我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項(xiàng)工程的建設(shè)預(yù)算，我還根據(jù)自己喜歡計(jì)算機(jī)和攝影的特點(diǎn)，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗(yàn)收工作，全村的環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化。
    三、加強(qiáng)宣傳，組織開展先進(jìn)性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于年12月份開始了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作。我作為xx村的先進(jìn)性教育工作督導(dǎo)員，根據(jù)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的特點(diǎn)，為確保教育活動收到實(shí)效，在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進(jìn)性教育的內(nèi)容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施，積極幫助村里開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運(yùn)用，切實(shí)加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè);同時(shí)，我還和村干部一起送學(xué)上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實(shí)際困難和問題。
    四、捐助愛心，盡已所能辦實(shí)事
    駐村以來，我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻(xiàn)一份愛心。根據(jù)了解到的情況，我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對，每年幫助他們解決孩子的學(xué)費(fèi)1500余元;在先進(jìn)性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設(shè)項(xiàng)目較多，資金較為緊張，在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經(jīng)濟(jì)。原創(chuàng)：
    五、保持形象，安心駐村工作。
    指導(dǎo)員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間，我深入進(jìn)行調(diào)查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導(dǎo)服務(wù)村的各項(xiàng)工作。注意腳踏實(shí)地，不說大話、不夸?？冢浑S便拍板。同時(shí)，還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實(shí)事，為村解愁，為民排憂。
    回顧2005年以來的駐村指導(dǎo)員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點(diǎn)成績。當(dāng)然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上2005年我還同時(shí)擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，我都要進(jìn)一步加強(qiáng)理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，多辦實(shí)事、好事，更好為“三農(nóng)”服務(wù)。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十
    今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是改革開放30周年和中國的奧運(yùn)年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣黨代會、人代會的總體安排部署，20__年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、社會和諧兩個(gè)大局，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，全面落實(shí)“五項(xiàng)縣策”，充分挖掘和發(fā)揮境內(nèi)五大基礎(chǔ)資源優(yōu)勢，突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更加重視社會建設(shè)和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13.5%，達(dá)到26.2億元。人均生產(chǎn)總值增長14%以上，達(dá)到11390元。財(cái)政收入高于gdp增長，大口徑財(cái)政收入過億元，地方一般預(yù)算收入突破5000萬元。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上，達(dá)到9.78億元以上。全社會消費(fèi)品零售總額增長14%，達(dá)到5.26億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入凈增624元，增長10%，達(dá)到6863元。農(nóng)民人均純收入凈增215元，增長8%，達(dá)到2900元。萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.55%?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量嚴(yán)格控制在市上下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
    圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，今年的經(jīng)濟(jì)工作要牢牢把握“八個(gè)重點(diǎn)”，力爭實(shí)現(xiàn)“八個(gè)突破”。
    (一)牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，力爭在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。必須始終堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動、開放帶動”，迅速在全縣掀起新一輪抓項(xiàng)目、爭投資、促發(fā)展的熱潮，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，使更多的項(xiàng)目和資金投入我縣，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。一是要全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年我縣共確定各類項(xiàng)目70項(xiàng),總投資58.55億元。當(dāng)年計(jì)劃投資44.5億元，其中大唐__電廠計(jì)劃投資35.61億元，興泉風(fēng)力發(fā)電場計(jì)劃投資2.93億元。這些項(xiàng)目事關(guān)全縣發(fā)展大局，各級各部門必須認(rèn)真組織實(shí)施，確保在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，條件具備項(xiàng)目早日開工，竣工項(xiàng)目按期交付使用，重大項(xiàng)目前期工作取得新的進(jìn)展。著力抓好大唐__電廠、興泉風(fēng)力發(fā)電、引大入秦延伸__供水工程、天然氣入城、中泉國家級土地開發(fā)整理、縣城至五佛通鄉(xiāng)油路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極配合國家、省、市做好黃河黑山峽段水電梯級開發(fā)、興泉風(fēng)電場二期等項(xiàng)目的前期工作，爭取更多重大項(xiàng)目在__布局建設(shè)。二是要切實(shí)加大招商引資力度。圍繞非金屬礦物制品、能源和新能源、冶煉、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、黃河文化旅游等六大支柱產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，千方百計(jì)洽談引進(jìn)一批新的項(xiàng)目落戶__。重點(diǎn)抓好翔健冶煉公司年產(chǎn)5萬噸金屬鎂合金生產(chǎn)線、安泰薯?xiàng)l生產(chǎn)線、大格達(dá)萬畝生態(tài)園建設(shè)等項(xiàng)目的簽約引進(jìn)工作。要堅(jiān)持多管齊下，大力開展上門招商、以商招商、中介招商和園區(qū)招商，緊盯長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，主動承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破?？h發(fā)改局、招商局、經(jīng)濟(jì)局等相關(guān)部門要對全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行深入排查，加強(qiáng)宣傳，包裝推介一批重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提高招商的針對性和有效性。確保年內(nèi)招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金5億元以上，增長25%以上。三是要抓好項(xiàng)目論證儲備和爭取工作。各級各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，以節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，多渠道捕捉項(xiàng)目信息，切實(shí)加強(qiáng)與國家部委和省、市對口部門的聯(lián)系，主動銜接匯報(bào)，爭取凝練和實(shí)施一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向的項(xiàng)目。對已列入“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目，要逐個(gè)疏理，做好規(guī)劃，啟動開發(fā)，確保盡快開工建設(shè)。對已銜接、上報(bào)的項(xiàng)目，要緊盯不放，力爭提早落實(shí)。要積極做好各類項(xiàng)目的前期工作，促使年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。重點(diǎn)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、畜產(chǎn)品加工、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、易地扶貧搬遷、重點(diǎn)退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)、通村公路等項(xiàng)目的前期工作。四是要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、部門單位負(fù)責(zé)主抓對口項(xiàng)目的項(xiàng)目工作機(jī)制，靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，各級各部門尤其是發(fā)改、財(cái)政、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門，要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，分工協(xié)作，搞好項(xiàng)目建設(shè)的全方位協(xié)調(diào)服務(wù)，既要依法辦事，按國家政策規(guī)定辦理項(xiàng)目手續(xù)，又要結(jié)合實(shí)際，用足用活相關(guān)政策。尤其是對已經(jīng)落戶和正在洽談的重大項(xiàng)目，要實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)跟蹤和牽頭服務(wù)制度，在審批核準(zhǔn)、土地征用、環(huán)境評價(jià)等方面，積極主動為項(xiàng)目單位提供便利和支持，確保項(xiàng)目早落戶、早開工、早投產(chǎn)、早見效。
    (二)牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，力爭在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上實(shí)現(xiàn)新突破。解決好“三農(nóng)”問題，始終是全局工作的重中之重。要按照中央1號文件精神，著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良性互動格局。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu),做大規(guī)模。今年，中央將拿出50億元，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，省上把產(chǎn)業(yè)化資金的扶持重點(diǎn)放在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要抓住機(jī)會，多方爭取，推動特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展。要立足區(qū)域特征和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，圍繞“特色種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果”三大基地建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大沙漠洋芋、啤酒大麥、玉米制種、優(yōu)質(zhì)小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)種植板塊，發(fā)展壯大枸杞、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨等林果產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)肉羊、生豬、蛋雞、奶牛等四大特色養(yǎng)殖業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)。當(dāng)前要針對肉、蛋等農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格上漲且在一定時(shí)期內(nèi)還將持續(xù)的形勢，在草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品加工上做足文章，在確保主要農(nóng)畜產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民加快發(fā)展畜牧業(yè)，有效增加農(nóng)民收入。二是要突出特色，壯大龍頭。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造具有地方特色和市場競爭力的農(nóng)業(yè)品牌。各涉農(nóng)部門要加強(qiáng)與省上有關(guān)部門的銜接和縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的聯(lián)系，年內(nèi)力爭將我縣納入全國商品糧建設(shè)基地范圍，完成__縣無公害小雜糧生產(chǎn)基地認(rèn)證和30萬畝農(nóng)作物的訂單生產(chǎn)任務(wù)。繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度，重點(diǎn)抓好枸杞、紅棗深加工及奶牛乳業(yè)基地等項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)，積極引導(dǎo)玉杰農(nóng)貿(mào)公司等新興企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要引導(dǎo)扶持農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品包裝企業(yè)，通過及時(shí)更新產(chǎn)品包裝，提高加工增值水平。三是要強(qiáng)化基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。重點(diǎn)抓好中泉國家級土地開發(fā)整理二期工程、生態(tài)移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、沼氣建設(shè)、農(nóng)村公路、農(nóng)田林網(wǎng)改造、村鎮(zhèn)綠化、安全飲水等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。抓好農(nóng)業(yè)科技、信息、流通服務(wù)體系建設(shè)，鞏固現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織，新建村級能源沼氣池服務(wù)合作社3個(gè)。重視做好動物疫病防控工作，確保畜禽及其產(chǎn)品安全。四是要抓好勞務(wù)，增加收入。繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的項(xiàng)目，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓下去。各級各部門要圍繞提高勞務(wù)輸出的組織化程度和層次，集中力量抓好對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，采取就地輸轉(zhuǎn)和向外輸出相結(jié)合的辦法，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入。力爭年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3萬人(次)以上，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000人(次)以上。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)助。要按照“三個(gè)高于”的要求，加大財(cái)政支農(nóng)資金投入，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。五是要抓好試點(diǎn)，建設(shè)新村?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大組織協(xié)調(diào)力度，按照長遠(yuǎn)有目標(biāo)、當(dāng)年有重點(diǎn)、區(qū)域有典型的原則，以村鎮(zhèn)建設(shè)和培育產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過項(xiàng)目整合、產(chǎn)業(yè)扶持、社會幫扶等有效途徑，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。要堅(jiān)持新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，以整治臟、亂、差為重點(diǎn)，扎實(shí)做好改路、改水、改廚、改廁、改圈工作，加快新、老村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，加大村容村貌整治力度，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化。要深入開展“雙聯(lián)雙帶”活動，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶支援，共同促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力形成縣上部門單位配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主抓、群眾主動參與的工作格局。確保年內(nèi)通過1個(gè)省級示范村的考核驗(yàn)收，完成6個(gè)市、縣級示范村的完善提升和13個(gè)舊村的整治改造任務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，加強(qiáng)村民自治和村務(wù)公開，逐步達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的要求。
    (三)牢牢把握興工活商這個(gè)重點(diǎn)，力爭在提高工業(yè)效益、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和命脈。要通過大辦工業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展民營壯大群體，搞活商貿(mào)繁榮三產(chǎn)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是要千方百計(jì)工業(yè)發(fā)展難題。綜合經(jīng)濟(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，積極應(yīng)對煤、電、油、運(yùn)和資金緊缺帶來的壓力，千方百計(jì)解決好資金、人才、機(jī)制等方面的瓶頸制約，努力制約工業(yè)發(fā)展的難題。要探索建立規(guī)模以下企業(yè)晉級規(guī)模以上企業(yè)的考核辦法，并將其逐步納入政府考核目標(biāo)，引導(dǎo)扶持小型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要積極爭取資金和政策扶持，創(chuàng)造一切有利條件，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。二是要做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)。堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，扶持建材、煤炭、冶煉、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)加快發(fā)展。大力培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)效益，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點(diǎn)實(shí)施好翔健冶煉公司年產(chǎn)10萬噸硅鐵、騰龍公司年產(chǎn)萬平方米紙面石膏板生產(chǎn)線等項(xiàng)目，抓好煤炭資源整合、金龍建材公司年產(chǎn)2000萬平方米紙面石膏板生產(chǎn)線等15項(xiàng)技改項(xiàng)目和碩蕾公司紅蘿卜素系列產(chǎn)品等6項(xiàng)新產(chǎn)品的開發(fā)。確保年內(nèi)工業(yè)增加值增長15%，達(dá)到7.9億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達(dá)到5.48億元。三是要加快上沙沃工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為加快工業(yè)發(fā)展的平臺，按照“市場運(yùn)作、行政推動”的思路，努力拓寬融資渠道，多方籌措建設(shè)資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)能力。今年要重點(diǎn)抓好集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃，爭取在水、電、路、供熱、通訊等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得大的進(jìn)展。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與省、市業(yè)務(wù)部門的銜接，力爭將集中區(qū)列入省級工業(yè)園區(qū)，積極爭取項(xiàng)目和政策支持。同時(shí)要盡快研究出臺發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的具體政策，增強(qiáng)園區(qū)吸引力和競爭力。今后新上的規(guī)模較大項(xiàng)目，原則上都要擺放到工業(yè)集中區(qū)，推動集中區(qū)盡快形成規(guī)模，努力把集中區(qū)建成全縣工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是要推動民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為推動工業(yè)化進(jìn)程的重要力量，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，積極培育和發(fā)展一批具有較強(qiáng)市場競爭力的中小民營企業(yè)。年內(nèi)力爭使3-5家企業(yè)納入全省培育工程行列。要抓住投資、管理、服務(wù)三大要素，積極籌建信用擔(dān)保公司，連結(jié)“中國中小企業(yè)信息網(wǎng)”，努力解決中小企業(yè)融資難、銷售難等問題，著力搭建融資服務(wù)、信息化服務(wù)、技術(shù)服務(wù)三個(gè)平臺，進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。要進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，圍繞市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢抓創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)和諧。力爭年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)增速保持在20%以上，完成增加值16.5億元。五是要進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。圍繞“擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平”三大重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)市場體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，新建一批專業(yè)批發(fā)市場，引導(dǎo)各類專業(yè)市場、商廈、超市、專賣店、連鎖店等強(qiáng)化經(jīng)營，全面激活城鄉(xiāng)消費(fèi)，著力培育便民利民的流通服務(wù)體系。要進(jìn)一步培育開拓農(nóng)村市場，強(qiáng)化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”體系建設(shè)，改造和興建一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，大力發(fā)展鎮(zhèn)村兩級商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。要扎實(shí)開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市等不法行為，維護(hù)良好的商貿(mào)流通秩序。
    (四)牢牢把握旅游開發(fā)這個(gè)重點(diǎn)，力爭在改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞建設(shè)甘肅中部旅游大縣、西部旅游影視文化基地和培育國家著名旅游品牌目標(biāo)，突出景點(diǎn)建設(shè)、要素配置、對外宣傳三大重點(diǎn)，保護(hù)利用和科學(xué)開發(fā)旅游資源，盡快將旅游影視文化這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)，使之成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和支柱。一是加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與的原則，加大投資力度，加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)步伐，逐步完善吃住行游購?qiáng)实扰涮追?wù)設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施好黃河石林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)世行貨款項(xiàng)目，全力打造黃河石林4a級旅游景區(qū)品牌。積極爭取永泰古城保護(hù)利用與旅游開發(fā)項(xiàng)目和絲綢之路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。力爭大水至龍灣公路建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)。二是要積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)。緊緊抓住市上打造258公里黃河旅游文化產(chǎn)業(yè)的良機(jī)，加快開發(fā)境內(nèi)112公里黃河文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。大力弘揚(yáng)黃河文化和絲路文化，全面做好縣內(nèi)旅游資源普查，做好梧桐山、索橋古渡等景點(diǎn)的詳規(guī)編制和項(xiàng)目包裝工作，加快觀光旅游、休閑渡假旅游、民俗宗教旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游等建設(shè)，努力形成大旅游格局，不斷提升__旅游的整體形象，爭創(chuàng)“中國旅游強(qiáng)縣”。年內(nèi)要編制完成《__縣旅游和影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。三是要努力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。深入挖掘地方傳統(tǒng)文化，加快開發(fā)刺繡、布藝、剪紙等民間工藝品和黃河奇石等旅游紀(jì)念品，不斷豐富旅游文化，發(fā)展旅游接續(xù)產(chǎn)業(yè)，增加游客消費(fèi)，提高旅游業(yè)綜合收入。進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)招商和旅游宣傳營銷工作力度，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)、省內(nèi)外及國內(nèi)外旅游資源的互動對接，不斷拓展客源市場。力爭年內(nèi)吸納游客突破30萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4500萬元，增長33.7%。認(rèn)真組織開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，努力提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，著力改善旅游發(fā)展環(huán)境。
    (五)牢牢把握財(cái)政稅收這個(gè)重點(diǎn)，力爭在提高理財(cái)水平、增強(qiáng)保障能力上實(shí)現(xiàn)新突破。財(cái)政是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，是經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。要進(jìn)一步更新理財(cái)觀念，認(rèn)真做好“增收、節(jié)支、嚴(yán)管”各項(xiàng)工作，不斷提高財(cái)政工作水平，確保財(cái)政可用財(cái)力大幅增加、重點(diǎn)支出及時(shí)到位、全年實(shí)現(xiàn)收支平衡。一是要大力培植財(cái)源。財(cái)稅部門要堅(jiān)持圍繞財(cái)源抓財(cái)政、圍繞產(chǎn)業(yè)抓財(cái)源的思路，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)發(fā)展，促使其不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，增加效益，形成新的稅收增長點(diǎn)。要加速重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)進(jìn)程，加快新上一批稅源項(xiàng)目，不斷培育后續(xù)財(cái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)源增量擴(kuò)張。要千方百計(jì)鞏固現(xiàn)有財(cái)源不被挖走，大力提高生財(cái)、聚財(cái)水平。二是要切實(shí)加大征管力度。嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化征管措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的稅源監(jiān)控、征收管理和稅務(wù)稽查工作，確保稅收足額及時(shí)入庫。要進(jìn)一步強(qiáng)化零散稅源征管，加大對陳欠稅款的清理和非稅征收力度，做到應(yīng)收盡收，確保實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。三是要積極向上爭取資金。20__年中央和省、市財(cái)政資金用于“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出將明顯高于往年?？h發(fā)改局、財(cái)政局要牽好頭，充分利用國家對中西部地區(qū)傾斜政策，會同相關(guān)部門單位，加大爭取一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金和各類專項(xiàng)資金的力度，努力增加地方可支配財(cái)力。同時(shí)財(cái)政部門要積極向上銜接匯報(bào)，力爭將我縣列入“省直管縣”試點(diǎn)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，去年沒有完成引大入秦延伸__供水工程拼盤資金任務(wù)的縣水務(wù)局和縣農(nóng)牧局，今年要繼續(xù)按照“任務(wù)不減、目標(biāo)不變”的要求，積極向上爭取各類資金，確保年內(nèi)完成資金拼盤任務(wù)。今后，凡縣上安排的項(xiàng)目整合和資金拼盤任務(wù)，各有關(guān)部門單位必須高度重視，按時(shí)間任務(wù)要求不折不扣地完成，不得推延至下一年度。四是要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。去年規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼后，給我縣的財(cái)政支出造成了很大壓力，因此必須牢固樹立過緊日子的思想。各級各部門提項(xiàng)目預(yù)算要考慮財(cái)力可能，不能脫離實(shí)際，大手大腳，敞開口子要錢;不能干一項(xiàng)工作，就要一筆經(jīng)費(fèi)，一些正常的工作，既然安排了公用經(jīng)費(fèi)，就不能再向縣財(cái)政申請經(jīng)費(fèi)。財(cái)政要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則，正確處理保障運(yùn)轉(zhuǎn)、解決民生和支持發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，對一般性支出要從緊從嚴(yán)安排。人員經(jīng)費(fèi)要足額安排，公用經(jīng)費(fèi)要逐步提高，解決民生問題資金必須落實(shí)，重點(diǎn)支出要按照有關(guān)政策盡力保障，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)今年的財(cái)力情況，從現(xiàn)在開始，各部門提出的一般性專項(xiàng)一律由部門通過向上級爭取和自行調(diào)劑解決，不再追加預(yù)算，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。對一些專項(xiàng)資金，要實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)帳制，不能把錢一撥了之，不追蹤，不問效。要不斷完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)防國有資產(chǎn)收益流失。五是要努力強(qiáng)化金融支撐。繼續(xù)堅(jiān)持和完善政、銀、企聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)金融部門擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加對支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的信貸投放，為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。對于大項(xiàng)目建設(shè)，金融部門要積極介入，加深對項(xiàng)目的了解，增強(qiáng)對項(xiàng)目的信心，主動為項(xiàng)目建設(shè)提供支持。要全力打造社會信用平臺，提高企業(yè)信用等級，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的違法行為。
    (六)牢牢把握市政建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，力爭在提高建管水平、優(yōu)化人居環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“改建并舉、建管并重”的原則，抓住“規(guī)劃、建設(shè)、管理”三個(gè)關(guān)鍵，努力把城市的規(guī)模做大、功能做全、形象做美。一是要強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步完善縣城總體規(guī)劃。同時(shí)要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對部分重點(diǎn)村鎮(zhèn)啟動編制工作。年內(nèi)要確保完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和8個(gè)村莊發(fā)展規(guī)劃。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是要加快基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、道路改造、城區(qū)亮化、人行道硬化、城區(qū)綠化等縣城建設(shè)“五項(xiàng)工程”，爭取建設(shè)日處理100噸的垃圾處理場，改造紅水路、東街東段兩條車行道，新架長城路西段、紅水路路燈，硬化東街、車站路等道路人行道1.8萬平方米，抓好公園、街道、庭院、城南三角廣場等處綠化及管護(hù)，爭取“省級園林縣城”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí)要加快以紅水鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。三是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。整合部門職能，相對集中行政處罰權(quán)，組建成立城市管理行政執(zhí)法局，建立城市管理長效機(jī)制，提高城市綜合管理水平。強(qiáng)化社區(qū)屬地管理職能，促進(jìn)城市基礎(chǔ)工作重心下移。適當(dāng)增加城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，加強(qiáng)市容市貌綜合治理，鞏固“省級衛(wèi)生縣城”成果，努力營造干凈、整潔、舒適的人居環(huán)境。
    (七)牢牢把握節(jié)能減排這個(gè)重點(diǎn)，力爭在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，加大工作力度，務(wù)求經(jīng)濟(jì)較快增長的同時(shí)，消耗持續(xù)降低，污染大幅減排。一是要突出抓好節(jié)能減排工作。各級各部門要根據(jù)國家、省、市的要求，按照以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的工作格局，進(jìn)一步加大力度，集中力量打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。今年要把工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)對建材、冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管上，確保年內(nèi)完成境內(nèi)水泥、石膏粉生產(chǎn)企業(yè)污染治理任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化節(jié)能降耗和污染減排指標(biāo)約束，確保完成年度責(zé)任目標(biāo)。要認(rèn)真搞好全國第一次污染源普查，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)普查任務(wù)。要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會的節(jié)能環(huán)保意識，深入開展節(jié)能減排全民行動。二是要合理開發(fā)和利用資源。嚴(yán)格執(zhí)行國家保護(hù)基本農(nóng)田的政策，全面推行國有建設(shè)用地招拍掛制度，堅(jiān)決制止違法違規(guī)用地行為，提高土地利用效率和集約化程度。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，扎實(shí)做好礦山企業(yè)資源整合工作。確保6月底前完成煤炭資源整合工作。加大非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，重點(diǎn)做好石灰石、石膏等非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用?？茖W(xué)合理開發(fā)縣內(nèi)各類資源，努力提高資源利用效率。三是要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)立縣,繼續(xù)抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，力爭完成封造任務(wù)4.3萬畝。鞏固退耕還林工程建設(shè)成果，切實(shí)抓好補(bǔ)植補(bǔ)造。實(shí)施好農(nóng)田林網(wǎng)改造和村鎮(zhèn)綠化工程。扎實(shí)推進(jìn)以防沙治沙、封山育林、封沙育草為主的生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)林木資源管理和濕地保護(hù),加快建設(shè)綠色__，積極推進(jìn)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
    (八)牢牢把握改善民生這個(gè)重點(diǎn)，力爭在加強(qiáng)社會建設(shè)、促進(jìn)社會和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。黨的十七大明確提出了使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，這是我們改善民生長期努力的目標(biāo)。各級各部門要堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，大力加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題，力爭在改善人民生活、促進(jìn)社會和諧方面取得更大進(jìn)展。一是全力辦好“12件惠民實(shí)事”。去年我們承諾辦的10件實(shí)事，收到了很好效果。今年圍繞就醫(yī)、就學(xué)、飲水、行路等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，縣委、縣政府又確定了要辦的12件實(shí)事。一是實(shí)施蘭銀輸氣管道__縣城天然氣供應(yīng)工程。二是實(shí)施引大入秦延伸__供水一期工程。三是實(shí)施五佛通鄉(xiāng)油路工程。四是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。五是實(shí)施農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設(shè)工程。六是實(shí)施城鄉(xiāng)農(nóng)村大病醫(yī)療救助工程。七是實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。八是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和“農(nóng)家書屋”工程。九是實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。十是實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。十一是實(shí)施解決縣聘人員工資待遇工程。十二是實(shí)施縣中心敬老院建設(shè)工程。這12件實(shí)事與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是我們向全縣人民作出的鄭重承諾。各責(zé)任部門和有關(guān)單位要全力以赴抓好惠民實(shí)事的落實(shí)，及早安排，盡快著手，抓緊制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，保證年底全面完成。二是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步健全完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。增加教育投入，改善辦學(xué)條件。鞏固提高“兩基”成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。積極扶持和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)一步提高高中階段教育質(zhì)量。重視解決城區(qū)學(xué)校班額過大問題。穩(wěn)定教師隊(duì)伍，不斷提高教育質(zhì)量和整體辦學(xué)水平。多方籌措資金，積極化解義務(wù)教育階段的普九債務(wù)。加快改造縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建成40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)全覆蓋”政策，加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行管理。加大文體設(shè)施建設(shè)力度，完善公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，鞏固提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。三是努力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)新增勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭勞動力充分就業(yè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上。四是進(jìn)一步健全社會保障體系。完善企業(yè)工資正常增長和支付保障機(jī)制，建立農(nóng)民工工資保證金制度。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)五項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭年內(nèi)達(dá)到90%以上。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)特困群眾最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等制度，切實(shí)保障困難群體的基本生活。積極引導(dǎo)調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，爭取廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房難問題，力爭做到人均住房面積8平方米以下城市低收入家庭應(yīng)保盡保。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控，有效抑制物價(jià)上漲，維護(hù)正常市場秩序。五是切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，著力抓好煤礦、非煤礦山、建筑、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等高危行業(yè)安全管理，努力消除安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和化解各類不穩(wěn)定因素。建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力。完善社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，努力建設(shè)“平安社會”。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好全縣農(nóng)村工作，我講幾點(diǎn)意見。
    一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以嶄新成績鼓舞工作干勁
    去年以來，全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
    一是脫貧成果全面提升，振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達(dá)到xx萬元，增幅達(dá)到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè)，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機(jī)制有效運(yùn)行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題，得到有效化解，農(nóng)村供水“四個(gè)一”長效機(jī)制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機(jī)制等一批亮點(diǎn)工作，得到國家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，高質(zhì)量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核，相關(guān)工作得到考核組高度認(rèn)可。
    二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長，供給能力不斷增強(qiáng)。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬畝，農(nóng)作物播種面積達(dá)到xx萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增速xx% xx4%、xx%、xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xx萬元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
    三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮“雙有機(jī)”優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？h級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到xx家，總認(rèn)證面積達(dá)到xx萬畝；
    農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達(dá)到xx家，年產(chǎn)值達(dá)到xx億元，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標(biāo)準(zhǔn)高、鏈條長的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
    四是生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù)，全年完成營造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達(dá)峰、碳中和”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計(jì)劃投資100億實(shí)施xx萬畝國儲林項(xiàng)目，加快釋放生態(tài)效益。
    五是美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，農(nóng)村條件持續(xù)改善。堅(jiān)持政策向農(nóng)村傾斜、資金向農(nóng)村集中、力量向農(nóng)村聚焦，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。改造農(nóng)村電網(wǎng)xx公里，新建5g基站80個(gè)，建設(shè)農(nóng)村公路xx公里，全縣40戶以上自然村道路全部硬化；
    圓滿完成“電代煤”試點(diǎn)、潔凈煤取暖任務(wù)；
    改廁模式得到群眾認(rèn)可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進(jìn)，為加快農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
    六是基層黨建深入推進(jìn)，堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動，統(tǒng)籌推進(jìn)組織力提升、基礎(chǔ)工作提標(biāo)、基層治理提效、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)等行動，村“兩委”干部基本實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實(shí)，農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
    特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來之不易的成績。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊(duì)隊(duì)員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    成績值得肯定，任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題，但是致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在，農(nóng)民人均收入水平偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益總體不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持人民至上，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
    二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系，以最新精神引領(lǐng)前進(jìn)方向
    今年是黨的二十大勝利召開之年，是落實(shí)省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上，習(xí)近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，把行動落實(shí)到黨中央和省市委的安排部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
    一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、社會如何進(jìn)步，未來還會有幾億人生活在農(nóng)村，十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)上，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色，也關(guān)系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來，應(yīng)對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴(yán)重自然災(zāi)害沖擊，我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)村社會保持和諧安定，對保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當(dāng)前，外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)支撐和回旋余地。
    二要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的不同要求。我們要切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識，充分認(rèn)清鞏固脫貧成果，只是“三農(nóng)”工作的一部分，新階段“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上來，要以思想上的認(rèn)識到位，推動任務(wù)聚焦到位、力量擺布到位、機(jī)制銜接到位。要更加注重工作的持久性。要充分認(rèn)清鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃分為三步，要求達(dá)到2025、2035、2050三個(gè)時(shí)期的不同階段目標(biāo)，時(shí)間更久、任務(wù)更重、意義更深遠(yuǎn)、責(zé)任更艱巨，必須保持持之以恒、一以貫之的工作韌勁。要更加注重工作的側(cè)重性。脫貧攻堅(jiān)是針對農(nóng)村特定群體的政策設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村振興是惠及所有鄉(xiāng)村群眾的普惠性政策設(shè)計(jì)；
    脫貧攻堅(jiān)重在消除絕對貧困，鄉(xiāng)村振興是通過發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)等普惠性支持。幫扶政策由到村到戶，調(diào)整為到村帶戶；
    支持對象從貧困戶擴(kuò)大到全體農(nóng)戶，從貧困村擴(kuò)大到所有村。要更加注重工作的系統(tǒng)性。由單純的追求“兩不愁，3+1保障”，延伸到推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興上，從“點(diǎn)”上的精準(zhǔn)發(fā)力，轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊妗鄙系慕y(tǒng)籌發(fā)力。要更加注重工作的轉(zhuǎn)變性。在脫貧攻堅(jiān)中，注重發(fā)揮政府的作用，幫助貧困戶擺脫貧困；
    從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看，更強(qiáng)調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)。所以，全縣各級各部門，特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過去脫貧攻堅(jiān)的工作理念中跳出來，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，重新審視自身職責(zé)定位，真正打開工作視野，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
    三要全面聚焦鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。當(dāng)前，關(guān)于“三農(nóng)”工作有三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組（農(nóng)村工作、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興），要重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，發(fā)揮牽頭抓總作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。18個(gè)鞏固脫貧成果專班和8個(gè)鄉(xiāng)村振興專班，要圍繞新的任務(wù)要求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，統(tǒng)籌開展鞏固和振興工作。要抓好發(fā)展規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)合理制定長期目標(biāo)和階段任務(wù)，既不盲目冒進(jìn)，也不能順其自然、無所作為，做好重大舉措、重要工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃設(shè)計(jì)，明確時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保按序時(shí)進(jìn)度完成。要抓好工作職能轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興涉及面更廣、承擔(dān)任務(wù)的職能部門更多。各行業(yè)部門要主動適應(yīng)形勢變化，以前承擔(dān)扶貧任務(wù)的職能部門，要迅速轉(zhuǎn)變角色，著眼鄉(xiāng)村振興的更高要求，統(tǒng)籌鞏固成果和加快振興工作；
    以前未承擔(dān)扶貧任務(wù)，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門，要迅速進(jìn)入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點(diǎn)，加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)、大力推動落實(shí)。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)要求，合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金，科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點(diǎn)工作上的投入比例，調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)核心，推動區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機(jī)制建設(shè)。準(zhǔn)確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點(diǎn)的變化，優(yōu)化調(diào)整考核項(xiàng)目內(nèi)容、分值比重，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，確?？己伺c階段任務(wù)相一致，提升工作成效。
    三、全面構(gòu)筑防止返貧堅(jiān)固防線，以精準(zhǔn)幫扶提升脫貧成效
    認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持扶上馬、送一程，加大對脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。
    一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等多種幫扶舉措，拓展帶動范圍，提升帶動能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開展培訓(xùn)，用活用好各類公益崗位，加大勞務(wù)輸出組織力度，落實(shí)補(bǔ)貼政策，努力克服疫情影響，促進(jìn)群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，提升義務(wù)教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機(jī)制，完善飲水安全保障體系，確保問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。
    二是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測，守住防貧底線。不斷健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，從制度上預(yù)防和解決返貧、致貧問題，常態(tài)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要突出重點(diǎn)，做到兩個(gè)防止。一是防止因病返貧致貧。衛(wèi)健局要對因發(fā)生重病、大病的患者建檔立卡，及時(shí)向防貧中心報(bào)送預(yù)警信息，用足用好各項(xiàng)救助政策。二是防止因突發(fā)事件返貧致貧，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要守住底線，做到精準(zhǔn)幫扶。聚焦防貧監(jiān)測戶中剩余風(fēng)險(xiǎn)未消除的xx戶xx人，逐戶精準(zhǔn)分析致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)和勞動能力情況，一戶一策，靶向發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)為重點(diǎn)，對有勞動能力戶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)輸出、金融扶持；
    對無勞動能力戶直接光伏獎補(bǔ)、兜底保障、社會幫扶。通過落實(shí)各項(xiàng)政策，增加防貧監(jiān)測戶收入，最大限度減少剛性支出，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，阻斷致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。要織密網(wǎng)格，做到雙向排查。深入開展自下而上排查，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)格體系作用，建立常態(tài)化排查機(jī)制，對符合條件戶及時(shí)納入，對風(fēng)險(xiǎn)消除戶及時(shí)退出，做到動態(tài)管理、精準(zhǔn)進(jìn)出；
    自上而下壓實(shí)部門主體責(zé)任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡(luò)，健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報(bào)。
    三要強(qiáng)化后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)展。加大重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域管理力度，強(qiáng)化分析研判，防止問題反彈，確保持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要重點(diǎn)關(guān)注搬遷人群。大力開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持行動，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等政策扶持，推進(jìn)完善后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，提升安置區(qū)管理服務(wù)水平，不斷鞏固拓展搬遷成果；
    要做好縣城集中安置區(qū)群眾社會融入，重點(diǎn)落實(shí)好“代辦”制度，明確代辦事項(xiàng)、時(shí)限要求、具體人員，讓信息多走路、群眾少跑腿。要全力做好分散安置戶后續(xù)跟蹤服務(wù)，壓實(shí)戶籍地管理責(zé)任，及時(shí)掌握發(fā)展情況，確保脫貧不脫監(jiān)管。要科學(xué)管護(hù)扶貧資產(chǎn)，對2013年以來的xx個(gè)扶貧項(xiàng)目，進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)登記，明晰管護(hù)主體，依法明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保持續(xù)發(fā)揮效益。公益性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)要?dú)w村集體所有，資產(chǎn)管理維護(hù)由村集體負(fù)責(zé)；
    經(jīng)營性資產(chǎn)要通過入股合作經(jīng)營、租賃、委托經(jīng)營等方式，明晰經(jīng)營主體，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)管理維護(hù)，資產(chǎn)所有權(quán)者要定期核查資產(chǎn)狀況，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失、損毀。要強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督管理，明確監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)主體具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的后續(xù)管理，哪個(gè)部門實(shí)施的項(xiàng)目就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。要做好飲水工程管護(hù)。在現(xiàn)有飲水安全全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面做好后續(xù)管護(hù)，健全完善“1+4”運(yùn)維管護(hù)體系，研究制定群眾可接受的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保飲水工程持續(xù)發(fā)揮作用。要加強(qiáng)對扶貧車間的管理。對已認(rèn)定的10個(gè)扶貧車間，做好跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決存在問題；
    對xx個(gè)扶貧工坊，要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)收益項(xiàng)目，變成村級公益場所或租賃給市場主體。要穩(wěn)妥解決存在問題。化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題專班，要對脫貧攻堅(jiān)期間存在的問題，進(jìn)行全面梳理，逐一研究解決，特別是，要有力有序推進(jìn)xx欠款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遺留問題化解，確保不出問題；
    要加強(qiáng)對已實(shí)施項(xiàng)目的分析研判，加大“xx戶保”融資監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問題。
    四要深化交流合作，爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅(jiān)持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關(guān)系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點(diǎn)問題。要積極對接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機(jī)遇，充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢，有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé)，幫助群眾發(fā)展增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“隊(duì)員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實(shí)事”的生動局面。
    四、強(qiáng)力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動群眾增收
    鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要務(wù)之要務(wù)，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
    一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策的同時(shí)，堅(jiān)持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴(kuò)基地，構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展布局?！耙缓恕保陨鷳B(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！八逆湣?，圍繞“兩?！薄⒃O(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開展全鏈條扶持，著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系?！傲鶇^(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點(diǎn)，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點(diǎn)，打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機(jī)雜糧區(qū)。以xx、xx為重點(diǎn)，打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)?！鞍俟?jié)點(diǎn)”，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地，連點(diǎn)成片，集群發(fā)展。
    二要擴(kuò)大基地建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，推動“兩牛”、設(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！皟膳！碑a(chǎn)業(yè)，大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策，全面提升肉牛品種，對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進(jìn)行適度補(bǔ)貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實(shí)防疫要求，政府全額承擔(dān)強(qiáng)制免疫費(fèi)用。力爭2022年底，改良肉牛xx萬頭，全縣奶牛存欄達(dá)到xx萬頭，奶產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸以上，肉牛存欄量達(dá)xx萬頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè)，盤活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵(lì)農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地，對租賃、新建的棚室進(jìn)行補(bǔ)貼，加大對中藥材、有機(jī)蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤活，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬畝，麒麟瓜種植面積達(dá)xx萬畝，中藥材種植規(guī)模達(dá)xx萬畝。有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對有機(jī)肥、有機(jī)認(rèn)證進(jìn)行補(bǔ)貼，通過訂單農(nóng)業(yè)模式，重點(diǎn)打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底，優(yōu)質(zhì)雜糧達(dá)到xx萬畝?，F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護(hù)、開發(fā)，通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，釋放生態(tài)效益，推動生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，深入調(diào)查研究、詳細(xì)掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
    三要提高產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗(yàn)檢測中心改革，加強(qiáng)質(zhì)量檢測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認(rèn)證”。要擴(kuò)大“有機(jī)雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)證數(shù)量，擴(kuò)大有機(jī)種植面積，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全年有機(jī)認(rèn)證面積要達(dá)到xx萬畝，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到38家。要嚴(yán)格落實(shí)國家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺，借助有機(jī)蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機(jī)遇，擴(kuò)大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機(jī)品牌。要努力培育一批中國馳名商標(biāo)和地標(biāo)產(chǎn)品，加快推動xx集團(tuán)、xx高科上市，打造享譽(yù)全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
    四要培樹經(jīng)營主體，做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，推動建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行模式改革，參照開發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺、多元投入、市場運(yùn)作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項(xiàng)目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力清理“空殼社”，重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作格局。
    五要謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把資金集中投向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年行動，謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，補(bǔ)齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極推動農(nóng)村戶用光伏建設(shè)，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推動民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強(qiáng)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
    五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象
    要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補(bǔ)齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作，主管部門要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進(jìn)實(shí)施。
    一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機(jī)會，對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興，進(jìn)行一體布局，做到“一張藍(lán)圖繪到底，一張藍(lán)圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手，國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點(diǎn)帶面、穿點(diǎn)成線推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
    二要逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以水、電、路、暖提檔升級為重點(diǎn)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng)，完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕，加快推進(jìn)投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴(kuò)建工程，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把“四好”農(nóng)村路，建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展，推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新，投入資金xx萬元，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，按照經(jīng)營主體公司化、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則，分時(shí)分地推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。
    三要大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，著力改善提升鄉(xiāng)村面貌。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。充分尊重農(nóng)戶意愿，以獎補(bǔ)方式激發(fā)農(nóng)戶參與改造積極性，完成全年xx座改廁任務(wù)；
    因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實(shí)際的改廁標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好戶廁、公廁長效管護(hù)；
    做好列入“十四五”計(jì)劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進(jìn)清源污水處理廠改造提標(biāo)，強(qiáng)化已建成xx個(gè)污水處理廠的運(yùn)營維護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托，通過市場化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責(zé)任，選聘專業(yè)保潔人員，補(bǔ)齊必要的垃圾收集處理設(shè)施，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場化方式，對全縣所有糞污進(jìn)行一體化處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權(quán)，拆除殘?jiān)珨啾?、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉項(xiàng)目，徹底取締xx，有序推進(jìn)自備井排查、關(guān)停，依法查處違法取水、用水行為，深入開展全民節(jié)水行動，持續(xù)提升地下水水位。
    四要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐個(gè)攻堅(jiān)破解，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，大力實(shí)施“兩類學(xué)?！备纳铺嵘こ?，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快醫(yī)共體建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)臨時(shí)救助力度，提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心，推動鄉(xiāng)村幸福院建設(shè)，探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
    五要堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力探索兩山轉(zhuǎn)化機(jī)制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實(shí)施重大生態(tài)工程，大力推進(jìn)礦山綜合整治，持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo)，編制完善潮灤河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施治理項(xiàng)目，保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護(hù)社會化服務(wù)，健全體制機(jī)制，明確各方職責(zé)，嚴(yán)格考核管理，不履職盡責(zé)堅(jiān)決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實(shí)“林長制”，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建立完善從建到管、從保護(hù)到開發(fā)各項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)森林管護(hù)，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強(qiáng)經(jīng)營生態(tài)意識，深入實(shí)施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，壯大林業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    六、堅(jiān)定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基
    治國安邦，重在基層；
    管黨治黨，重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
    一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作，深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實(shí)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)推進(jìn)xx建設(shè)年活動，大力補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問題短板，著力夯實(shí)加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。要提升基本能力，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善教育培訓(xùn)制度，加大對創(chuàng)新理論、實(shí)用知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)力度，提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實(shí)施一批壯大村集體收入項(xiàng)目，有針對性的對薄弱村進(jìn)行傾斜，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，到年底所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬元以上。
    二要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，扎實(shí)開展各類宣傳教育活動，推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強(qiáng)村級自治體系建設(shè)，完善“一約四會”組織（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會），深入開展核心價(jià)值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動，充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用，大力整治高價(jià)彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題，著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有組織機(jī)構(gòu)、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動隊(duì)伍、有活動項(xiàng)目、有活動臺賬），全面盤活整合各種資源，打造各具特色的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬家、文化志愿服務(wù)演出等活動，大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動，以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
    三要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，打好防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》，規(guī)范信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運(yùn)用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅(jiān)持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開展信訪積案集中攻堅(jiān)，確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。要加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。
    四要加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)域隱患排查治理，切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動，高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強(qiáng)基層干部法治教育，引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
    七、加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興
    辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以有力舉措?yún)R聚強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動責(zé)任落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；
    縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為，真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上?？h處級領(lǐng)導(dǎo)，既要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作，也要進(jìn)村入戶，指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，各部門要切實(shí)履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動落實(shí)。要一級抓一級，一級幫助一級解決問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    二要抓好農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決誰來種地為導(dǎo)向，盤活用好各類資產(chǎn)資源，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善金融服務(wù)政策，探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)等更多普惠性金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
    三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成強(qiáng)力支撐。要建立有效激勵(lì)機(jī)制, 把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”, 讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導(dǎo)向, 把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成人才向基層一線流動的用人導(dǎo)向。
    四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提升落實(shí)成效。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興，納入各級績效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要加強(qiáng)日常督導(dǎo)、指導(dǎo)，通過一線檢查、明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，督辦整改，以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，定期曬進(jìn)度、比成效、壓責(zé)任，營造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果期間干部問責(zé)辦法》，繼續(xù)實(shí)行“一請辭、二問責(zé)、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進(jìn)退的工作機(jī)制，對工作成效突出的給予表彰激勵(lì)，對履職不力的進(jìn)行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！
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    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十二
    根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔〕1號)和市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，20全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三大重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%，糧食總產(chǎn)達(dá)132.4萬噸，肉類總產(chǎn)提高8%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到38億元。
    一、大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
    1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施糧食提升行動，認(rèn)真落實(shí)國家小麥、玉米等糧食補(bǔ)貼政策。切實(shí)抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，力爭糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上。大力實(shí)施科技增糧工程，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
    2、加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施全省“畜牧業(yè)升級計(jì)劃”和全市“畜牧業(yè)振興計(jì)劃”。加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，新建、擴(kuò)建10個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到52%。落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價(jià)執(zhí)行。加快構(gòu)建隊(duì)伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，切實(shí)保障畜產(chǎn)品供應(yīng)安全。
    3、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長廊和村莊綠化建設(shè)力度，加快成片造林、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長廊150公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達(dá)到18%以上。重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟(jì)林基地。著力做好林業(yè)有害生物預(yù)警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設(shè)步伐。
    4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。擴(kuò)大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍(lán)、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝，產(chǎn)值達(dá)9億元。
    5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)。加快推進(jìn)“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計(jì)劃，通過多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，力爭年內(nèi)種植面積達(dá)2萬畝以上。
    二、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動
    6、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資模式。著力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內(nèi)引進(jìn)投資超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，超500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭取新增省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的儲備和推介工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
    7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，提高農(nóng)民組織化程度。重點(diǎn)抓好國家、省、市級示范龍頭合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高合作組織運(yùn)行質(zhì)量和輻射、帶動、服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50家。
    三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
    8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動。推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4萬畝，新建市級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)，省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，爭取國家級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證6個(gè)，爭創(chuàng)1個(gè)國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。
    9、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，凈化農(nóng)資市場，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品達(dá)到3000個(gè)以上。
    四、加強(qiáng)新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)
    10、開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務(wù)工轉(zhuǎn)移能力、科學(xué)種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。年內(nèi)培訓(xùn)新型農(nóng)民1.2萬人，新增轉(zhuǎn)移富余勞動力1.5萬人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)3000人，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    11、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，力爭全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個(gè)縣級、5個(gè)市級、2個(gè)省級一村一品示范村和推進(jìn)村。
    12、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點(diǎn)，確保涉農(nóng)貸款增幅達(dá)到30%以上。啟動蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作，新設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款，加快推行土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款、農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)用設(shè)備質(zhì)押和林權(quán)證質(zhì)押貸款等貸款試點(diǎn)。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)體貸款力度。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    13、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)部署，以全國農(nóng)技綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺，建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達(dá)到100%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
    五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平
    14、加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險(xiǎn)加固、渦河治理工程的實(shí)施，加強(qiáng)大中溝排蓄水設(shè)施建設(shè)，完成大中溝疏浚26條97公里，高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田19處13萬畝，加強(qiáng)小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機(jī)井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。
    15、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。圍繞糧食生產(chǎn)，推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極推廣玉米機(jī)械化生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù)，積極組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平，新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織20個(gè)。積極爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，加大新型農(nóng)機(jī)具的推廣力度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)總動力207萬千瓦。
    六、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
    16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”，著力推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換，整合涉農(nóng)資金，把土地整理復(fù)墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設(shè)用地置換5000畝，復(fù)墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)1—2個(gè)新村建設(shè)樣板村，同時(shí)在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個(gè)一”(一條街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、一個(gè)居住小區(qū))建設(shè)。
    17、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓(xùn)，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到90%以上。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場建設(shè)，年內(nèi)建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個(gè)農(nóng)家書屋。積極做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭將符合條件的71.6萬人應(yīng)保盡保。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設(shè)力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)50公里。
    18、加強(qiáng)農(nóng)村市場流通體系建設(shè)。緊緊抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇，積極爭取國家和省資金支持，推進(jìn)農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新增農(nóng)家店、連鎖超市120個(gè)，繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進(jìn)一步拉動農(nóng)村消費(fèi)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，實(shí)施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場改擴(kuò)建項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)步伐。
    七、強(qiáng)化農(nóng)村工作保障措施
    19、加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大，任務(wù)艱巨繁重。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風(fēng)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，微觀服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中的各項(xiàng)問題?？h委、縣政府成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會議制度，定期研究和會商農(nóng)村發(fā)展工作。
    20、加大對農(nóng)業(yè)的投入?？h財(cái)政今年將安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于：發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村保險(xiǎn)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
    21、建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持從源頭控制入手，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)減免政策，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
    22、完善加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)工作的考核機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核機(jī)制和監(jiān)督獎懲機(jī)制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察，實(shí)行月調(diào)度、季評比，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進(jìn)行表彰和獎勵(lì)，對工作較差的通報(bào)批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十三
    一分部署、九分落實(shí)。唯有牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)、突出實(shí)干導(dǎo)向，咬定目標(biāo)、保持定力，建強(qiáng)組織、傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化考核，以更大力度更實(shí)舉措推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。
    一要壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)干。全縣各級各部門要樹牢沒有與“三農(nóng)”工作無關(guān)的事、也沒有與“三農(nóng)”工作無關(guān)的人的理念，堅(jiān)持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實(shí)，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，誰也不能當(dāng)“甩手掌柜”。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，確保工作早落實(shí)、快推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)同志至少要拿出一半以上的時(shí)間和精力抓“三農(nóng)”工作，當(dāng)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一線總指揮”，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主攻方向，把握關(guān)鍵重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破來帶動全局。各部門各單位都要把支持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，對黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，對縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，不變形走樣。
    二要解放思想創(chuàng)新干。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定工作突破的力度。我們與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從表面上看是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距，但最根本的是思想觀念上的差距。一些工作推進(jìn)緩慢，遲遲打不開局面，關(guān)鍵是思想不夠解放，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣“往后看”，身子邁進(jìn)了新時(shí)代，思想還在過去時(shí)，處理問題老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，軟辦法不管用。當(dāng)前，縣市區(qū)之間的競爭加劇，趕超勢頭強(qiáng)勁，面對前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻形勢，面對不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的巨大壓力，我們必須從固化思維、惰性思維、慣性思維的禁錮中解脫出來，跳出自己的“一畝三分地”謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，敢于破舊立新、善于推陳出新，大膽闖、大膽試、大膽干，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，在堅(jiān)守政策法紀(jì)底線的前提下，少說一些“這么干不行，那么干也不行”，多想一想“怎么干才能行”，真正以思想上的“破冰”推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作破題。
    三要凝聚合力攻堅(jiān)干。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“三農(nóng)”工作主責(zé)部門，要切實(shí)把牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)發(fā)揮好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立“抓農(nóng)業(yè)重在抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目重在抓招商”的觀念，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展抓招商，堅(jiān)決杜絕口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，決不能把說的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，要以項(xiàng)目落地見效達(dá)產(chǎn)說話。各部門各單位要找準(zhǔn)角色定位，按照職能分工履職盡責(zé)，在項(xiàng)目、資金、人才等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)與縣直部門的銜接溝通，努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。同時(shí)，要把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿“三農(nóng)”工作全過程，充分尊重農(nóng)民意愿，弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，切忌違背農(nóng)民意愿，“一廂情愿”做農(nóng)民不愿意、甚至反感的事，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性主動性，切實(shí)凝聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
    四要督查考核盯住干?？h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦要聚焦2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)施意見明確的重點(diǎn)工作和今天會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)清單，采取“四不兩直”等方式，深入實(shí)地督查考核，做到既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)，努力推動各項(xiàng)工作天天有進(jìn)展、周周有變化、月月有成效。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出的干部，對考核排名靠后、履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談問責(zé)，形成不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。
    五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)干。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。全縣各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，要始終想著怎么發(fā)揮主觀能動性把工作干好，而不是首先想著要錢、要人、要政策，如果什么條件都具備，誰都能干成，還要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部做什么?對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新情況、新問題，我們要認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐，對先進(jìn)地區(qū)已有的，要學(xué)著做；對政策沒有明令禁止的，要試著做；對別人沒做或沒做成的，要探索著去做。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等涉農(nóng)部門，要按照全縣工作部署，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展等重大任務(wù)，逐層分解任務(wù)，細(xì)化量化工作舉措，排出時(shí)間進(jìn)度，明確工作要求，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到村組。特別是對于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，要落實(shí)到每一個(gè)具體的責(zé)任人，建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。全縣廣大干部要心系“三農(nóng)”，加快業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力提升，深入農(nóng)村，深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶著責(zé)任去做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，帶著感情幫助群眾解決實(shí)際問題，在實(shí)踐中不斷提高推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。
    最后，再強(qiáng)調(diào)一下。當(dāng)前，“三春”備耕已經(jīng)開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照全縣產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)戶種植意愿，加快春耕農(nóng)資調(diào)運(yùn)、儲備和供應(yīng)，及時(shí)掌握化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資的需要量、庫存量和貨源等情況，嚴(yán)厲打擊販賣假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為，積極解決困難群眾春耕備耕難題；要提前著手、及早行動，組織農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營大戶抓好農(nóng)產(chǎn)品訂單跟蹤落實(shí)；大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，切實(shí)提升農(nóng)村勞動能力素質(zhì)，確?！叭骸鄙a(chǎn)順利開展。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十四
    鑒于中國當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。
    各級黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。
    第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施
    農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問題之一。村級公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問題，就是主要的表現(xiàn)。
    農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數(shù)量問題，而是通的質(zhì)量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級公路錯(cuò)不了車，很多村級公路剛剛修通，又開始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長的時(shí)間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢，必定是浪費(fèi)資源式的無效投資。
    農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了?？梢?，初衷再好的決策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買不買洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰建設(shè)，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級，要舍得投大錢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問題的老路。
    農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價(jià)值。中央政府要加大對大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級要承擔(dān)小型和末級水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。
    農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無論是什么設(shè)備，也無法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對人口相對集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問題，應(yīng)該予以重視。
    第二件事：規(guī)模經(jīng)營
    過去有人說，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?，F(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來看，農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來越多。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個(gè)問題，就一定會擔(dān)憂誰來種田這個(gè)問題，也就一定會找到這個(gè)問題的答案。
    規(guī)模經(jīng)營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來說是20%左右，也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營盤活存量來保證的。
    規(guī)模經(jīng)營，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過程中的各種矛盾和問題。
    規(guī)模經(jīng)營，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
    規(guī)模經(jīng)營，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但是，由于農(nóng)民千百年來的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢的經(jīng)營模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說資本會剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。
    規(guī)模經(jīng)營，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢利導(dǎo)地推動其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬畝農(nóng)場林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。
    第三件事：特色產(chǎn)業(yè)
    你這一方水土，從來都不曾自己自由生長的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會高，它的市場會窄，它的效益會低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
    全國各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
    一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識。這個(gè)意識，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會受到天的處罰。
    農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會承受因保證市場季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來的危害，本來的就不會受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。
    事實(shí)上，多年來，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳耍臍飧≡?，不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
    所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開、不逆規(guī)律而動。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會修成正果。
    特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場服務(wù)也會更好更全地配套，市場競爭優(yōu)勢就會越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢了。
    第四件事：培育品牌
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤低，特別是農(nóng)民受益的利潤低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢了，經(jīng)過一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢了。然而，通過具有中國馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢大不一樣?又比如說野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個(gè)同等價(jià)錢，為什么?因?yàn)槟銢]有品牌，誰都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說明了品牌的重要性。
    品牌，它不是虛張聲勢的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國，最高的是中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國馳名商標(biāo)莫屬。
    品牌意識，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應(yīng)該賣的好價(jià)錢。一個(gè)地方有若干個(gè)中國馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒有培育出幾個(gè)中國馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來，就相當(dāng)于沒有抓。
    相比之下，農(nóng)民的品牌意識最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧]有認(rèn)識到品牌對于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈钠放粕觐I(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無法去申領(lǐng)自己的品牌。
    眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場，其品牌意識應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。家庭農(nóng)場的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測標(biāo)識。如果說學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來是不費(fèi)吹灰之力的。
    農(nóng)民和家庭農(nóng)場，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會論只賣;土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說，靠增加產(chǎn)量來增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。
    而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識。很多企業(yè)老板，對于自己的品牌建設(shè)問題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈ψ约旱钠髽I(yè)長遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。
    品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
    采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者，都牢固樹立起品牌意識，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。
    出臺鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。
    從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會松綁，讓社會成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。
    第五件事：提升流通
    農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識的問題。沒有這個(gè)認(rèn)識，抓流通就沒有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。
    舉個(gè)簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識。
    提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購入，還是從批發(fā)渠道購入，是從一級批發(fā)商手中購入，還是從末級批發(fā)商手中購入，是獨(dú)自一家購買還是多家聯(lián)合購買，等等，均會產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發(fā)商手中購入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購買，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對于公司化經(jīng)營模式來講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場或者是協(xié)會合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識，大家抱團(tuán)購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來，努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
    提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過程。這個(gè)過程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。
    在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，并將一些核心指標(biāo)的檢測結(jié)果明顯標(biāo)識于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣，一個(gè)一個(gè)賣，一兩一兩賣，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
    提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹剑恍┯袖N售優(yōu)勢的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對于增加農(nóng)民收入來講，對于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來講，均有十分重要的意義。
    在市場經(jīng)濟(jì)很成熟的國家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國，還處于市場培育這個(gè)初級階段，需要甚至是離不開政府對這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。
    如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
    第六件事：深化加工
    農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來開展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?。如果?jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競爭的時(shí)候，這一條就會更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競爭力一定會超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿，來迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級，尋找新的出路。對于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
    比如，水產(chǎn)品中的魚加工，如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風(fēng)味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。
    在加工這個(gè)問題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來經(jīng)營，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來經(jīng)營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經(jīng)營，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因?yàn)?，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲存、消費(fèi)愛好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量兩者之間尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳?，看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對一個(gè)地方的長遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。
    農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
    農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
    第七件事：環(huán)境治理
    農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
    看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對這個(gè)問題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來源于工業(yè)污染，其主要來源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
    關(guān)于生活垃圾問題，不是清掃清運(yùn)的問題，而是如何實(shí)現(xiàn)無害化處理的問題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
    關(guān)于生活污水問題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
    所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會達(dá)到目的。
    要通過大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
    要采取以獎代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
    要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動秸稈還田。對于那些低水平規(guī)?；B(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對排泄物進(jìn)行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。
    關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
    總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
    第八件事：農(nóng)旅一體
    所謂農(nóng)旅一體，是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。
    傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會加快顯現(xiàn)。
    也就是說，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢，而且還要賣個(gè)好價(jià)錢。
    歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
    建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣景觀的意識。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動、科普等參與式、體驗(yàn)式活動，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說是農(nóng)村的無價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動前來。
    光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對待、形成差異化供給。人們對鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來源于景觀，而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會破土而出，形成燎原之勢。這個(gè)合適條件就要靠我們主動創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開展體育活動，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動;比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動;比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定群體前往，長年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
    景觀建設(shè)也好，活動策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無可替代競爭力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。
    推動農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過賣農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤率比后者高出好幾倍，但其勞動強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動乃第一要務(wù)。
    第九件事：政策支持
    當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。
    當(dāng)前針對“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡便操作的政策，才能堪稱正確的政策。
    我們需要反思針對“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。
    當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬戶，便成了每家?guī)装僭＾r(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
    有的補(bǔ)貼沒有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買空調(diào)買洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買空調(diào)買洗衣機(jī)的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷商處購買時(shí)通過扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購買了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎叩拇碳ぃ茐牧耸袌龅恼Ｕ{(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。
    支持“三農(nóng)”，政策要對路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場，是對“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級組織解決村內(nèi)小問題的能力，讓村級組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶，讓群眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什么治力可言，如果對群眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。
    支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對路。嚴(yán)格說來，中央、省兩級政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?，就是上級一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。
    以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    剛才承強(qiáng)同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強(qiáng)同志的要求去落實(shí)。我想講一講新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個(gè)總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;用“革命化”的精神來推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村落后的面貌;用“人性化”的情懷關(guān)注農(nóng)村群眾的生計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。用“三化”的方法抓農(nóng)村工作，既有理論依據(jù)，又有實(shí)踐驗(yàn)證，昨天參觀學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)都從實(shí)踐上來證明了它。
    一、關(guān)于“市場化”方法的問題
    隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的完善，農(nóng)民生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)，用什么方式組織生產(chǎn)，已經(jīng)不再是由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關(guān)系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準(zhǔn)確，哪怕大家在網(wǎng)上看得多，報(bào)紙上看得多，這些信息也不見得準(zhǔn)確，即使準(zhǔn)確，黨政官員也無法利用信息實(shí)現(xiàn)交易，完成產(chǎn)品到商品的驚險(xiǎn)跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產(chǎn)呢?這方面吃的虧已經(jīng)很多很多了。又問，是一些信息機(jī)構(gòu)嗎?也不是，虛假信息、過時(shí)信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農(nóng)業(yè)問題，還沒有一個(gè)權(quán)威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協(xié)會來組織生產(chǎn)，有葡萄協(xié)會、蘋果協(xié)會等，從上到下通過協(xié)會來發(fā)布國家計(jì)劃，再分配給各級分會組織生產(chǎn)，是真正的訂單農(nóng)業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經(jīng)營實(shí)體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農(nóng)民的小生產(chǎn)絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產(chǎn)業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術(shù)、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產(chǎn)，如果不看到這一點(diǎn)，一看哪個(gè)找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復(fù)失敗的老路。
    常講要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，過去不清楚，現(xiàn)在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面開放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，靠招商引資，興辦農(nóng)村實(shí)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是引進(jìn)老板，扶持市場主體，調(diào)節(jié)好農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，組織好基地的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助推廣技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我看就成。過去講土地是財(cái)富之母，勞動是財(cái)富之父，好象土地與勞動結(jié)合就產(chǎn)生了財(cái)富，現(xiàn)在已經(jīng)不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展商品生產(chǎn)。商品生產(chǎn)就需要市場、資本、技術(shù)、人才。通過開放引商，引進(jìn)老板，就解決了資本、市場、技術(shù)、人才的問題，六種生產(chǎn)要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)出新氣象來，給農(nóng)民調(diào)出效益來。
    品牌確實(shí)很重要，品牌具有引導(dǎo)消費(fèi)的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產(chǎn)生。
    所以大家千萬要牢記這一條。農(nóng)業(yè)要振興，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，企業(yè)最重要、十分重要!
    過去談解放思想，口號說得比較多，只有引進(jìn)企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)好企業(yè)與群眾之間的關(guān)系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實(shí)到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點(diǎn)就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實(shí)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面開放上，走得比較好。現(xiàn)在是北部強(qiáng)于南部，南部有吃老本的現(xiàn)象，要迎頭趕上。
    二、用“革命化”的精神來推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村落后面貌
    關(guān)于“革命化”的問題，真是久違了?！案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財(cái)富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強(qiáng)圖變的精神。我們窮，我們要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，既要靠國家、政府的項(xiàng)目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時(shí)期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補(bǔ)，是除險(xiǎn)加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當(dāng)時(shí)僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實(shí)苦干。這個(gè)工程現(xiàn)在來建，沒有兩個(gè)億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。
    現(xiàn)在一些地方?jīng)]有項(xiàng)目要項(xiàng)目，不要項(xiàng)目群眾說你沒有本事，有了項(xiàng)目怕項(xiàng)目，因?yàn)槿罕姴慌浜?，等、靠、要思想?yán)重。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗擊自然風(fēng)險(xiǎn)能力差，縣十屆二次全會把夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為我們今后五年新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)，這項(xiàng)工作涉及全縣農(nóng)民，沒有農(nóng)民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農(nóng)村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農(nóng)村再現(xiàn)“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時(shí)俱進(jìn)，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農(nóng)民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農(nóng)民的積極性就會調(diào)動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個(gè)典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊(yùn)藏著改變落后面貌的強(qiáng)烈愿望，就要看我們的方法得不得當(dāng)，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當(dāng)給予項(xiàng)目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應(yīng)來，用出“種子”效應(yīng)來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設(shè)，縣里就給100萬元，5000元/公里補(bǔ)助給村，靠發(fā)動群眾干，把標(biāo)準(zhǔn)公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機(jī)遇，為爭取國家通村公路項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。
    同志們：革命化的精神不能丟!
    三、用“人性化”的情懷關(guān)注群眾的生計(jì)，建設(shè)和諧農(nóng)村
    市場法則是殘酷的，但又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進(jìn)步。在市場競爭中，西部與東部，農(nóng)村與城市，前者往往處于不利地位。構(gòu)建社會主義和諧社會，尤需關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關(guān)注農(nóng)村困難群眾的生存大計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學(xué)者認(rèn)為，人性由三個(gè)方面的欲求構(gòu)成。一個(gè)是物質(zhì)需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構(gòu)成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農(nóng)村來說，從順應(yīng)人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。
    (一)必須保障好特困群眾、受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿，今年災(zāi)情比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關(guān)注這一點(diǎn)。
    (二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內(nèi)必須100%解決農(nóng)村群眾飲水難的問題。從項(xiàng)目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。
    (三)要高度關(guān)注農(nóng)村孩子上學(xué)的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。國家實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，書本費(fèi)也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好?；c(diǎn)錢讓孩子不失學(xué)，也許就當(dāng)給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎(chǔ)。
    (四)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數(shù)群眾都能接受，參保對農(nóng)村相當(dāng)有好處。
    (五)要解決好農(nóng)村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時(shí)解決農(nóng)村公路保暢的問題。
    (六)對群眾反映的糾紛問題要及時(shí)化解和調(diào)解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實(shí)施好司法救助。
    (七)政治上要推進(jìn)村民自治，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，暢通表達(dá)意愿的渠道，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十六
    全縣共有省級貧困村45個(gè)，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個(gè)村分為邊遠(yuǎn)偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠(yuǎn)偏僻類”貧困村29個(gè)2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個(gè)810戶2158人?！八畮煅蜎]類”貧困村7個(gè)870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因，我們堅(jiān)持因村制宜，分類施策。針對邊遠(yuǎn)偏僻村交通不變，信息閉塞的實(shí)際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設(shè)施落后、靠天吃飯的實(shí)際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產(chǎn)生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實(shí)際，我們通過能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)等手段，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅(jiān)持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實(shí)了一名幫扶責(zé)任干部，實(shí)施“一戶一策一責(zé)任人”的到戶幫扶責(zé)任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)脫貧項(xiàng)目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時(shí)堅(jiān)持先易后難，分步推進(jìn)，今年，我們將經(jīng)濟(jì)條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個(gè)村優(yōu)先實(shí)施扶貧項(xiàng)目，力爭到，全縣45個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧解困。
    二、工作亮點(diǎn)
    (一)精準(zhǔn)識別，扶貧對象明。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數(shù)，嚴(yán)把貧困對象識別程序，確保精準(zhǔn)扶貧工作不走樣和信息采集的準(zhǔn)確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民代表民主評議相結(jié)合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準(zhǔn)器”對扶貧對象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，確保貧困識別落實(shí)到戶頭人頭上，力爭做到“零錯(cuò)漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農(nóng)戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農(nóng)戶對象名單，經(jīng)過三次公示后，最終確定貧困農(nóng)戶名單?！八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿?，按照因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動力等，進(jìn)行細(xì)化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
    (二)精準(zhǔn)幫扶，扶貧措施實(shí)。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎(chǔ)扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農(nóng)水”和村道路改建等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大項(xiàng)目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎(chǔ)設(shè)施220處，改造中低產(chǎn)田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在貧困村重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對貧困村的公共服務(wù)配套建設(shè)，新改擴(kuò)建村級活動場所35處、村級便民服務(wù)中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個(gè)、農(nóng)村廣播站33個(gè)，將貧困村民全部納入新農(nóng)保，促進(jìn)貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)，動員500名貧困農(nóng)民參加機(jī)電、服裝、汽修等13個(gè)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強(qiáng)油脂公司組織開展油菜新品種、新技術(shù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個(gè)貧困村油桃基地的80名農(nóng)民參加了省農(nóng)科院油桃栽培管理技術(shù)培訓(xùn)。
    在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    按照會議安排，我就做好20xx年全縣組織、機(jī)構(gòu)編制、老干部工作講幾點(diǎn)意見。
    一、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新，全面落實(shí)20xx年組織工作任務(wù)
    20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務(wù)是：以xx屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署，以迎接黨的為主題，以提高組織工作科學(xué)化水平為總攬，“緊緊圍繞一條主線，深入開展三項(xiàng)活動，統(tǒng)籌抓好五個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)全縣組織工作再上新臺階。
    圍繞一條主線：即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    搞好三項(xiàng)活動：
    一是認(rèn)真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級，全面抓好村干部隊(duì)伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動，夯實(shí)工作基礎(chǔ)抓提升。要實(shí)施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動，年內(nèi)確定5個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強(qiáng)社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨建的途徑和辦法，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌，放大黨建品牌效應(yīng)，提升全縣黨建工作整體水平。
    二是切實(shí)搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù)和事關(guān)民計(jì)民生的問題，破解發(fā)展難題，服務(wù)基層群眾，推動科學(xué)發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度，引導(dǎo)各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育，形成一批理論成果，樹立一批先進(jìn)典型，建立一些長效機(jī)制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。
    三是推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢，在聯(lián)村聯(lián)戶中建強(qiáng)組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對幫扶中解決難題，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實(shí)施“建堡壘、強(qiáng)隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本大提升”工程，通過機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對幫扶，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員結(jié)對幫扶1-3戶困難群眾，實(shí)現(xiàn)黨群共富，提高基層黨組織的凝聚力。
    抓好五個(gè)重點(diǎn)工作：
    一是全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要有針對性地抓好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅(jiān)持定期分析班子運(yùn)行狀況，做好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察和調(diào)整，選好配強(qiáng)各級班子。要經(jīng)常了解干部思想動態(tài)，加強(qiáng)“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理，及時(shí)解決干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，促進(jìn)干部健康成長。
    二是不斷深化干部人事制度改革。要改進(jìn)公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法，搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機(jī)制，暢通干部出口，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核辦法，把考核結(jié)果作為班子考核評價(jià)、干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，提高考核評價(jià)的科學(xué)性。要準(zhǔn)確把握干部的特點(diǎn)和成長規(guī)律，建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉，提高后備干部的綜合素質(zhì)，為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
    三是進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度。要樹立大培訓(xùn)的理念，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要聘請一些國內(nèi)知名專家學(xué)者來我縣講座授課，提高培訓(xùn)層次。要有計(jì)劃地組織干部赴外考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)各類干部開闊眼界、增長才干。
    四是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會議精神，對照全縣人才工作中長期規(guī)劃，盡快制定各部門、各單位人才工作分項(xiàng)規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的實(shí)施，一手抓現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，一手抓緊缺人才的引進(jìn)，為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保障。
    五是切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。要抓好組織部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動，教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在聯(lián)系和服務(wù)群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)，圍繞解決組織工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力推進(jìn)組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新，推動工作落實(shí)。
    二、發(fā)揮部門職能，做好機(jī)構(gòu)編制工作。一要積極促進(jìn)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責(zé)，鞏固和深化縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革成果。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。三要要建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制，嚴(yán)控總量、盤活存量、動態(tài)管理，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。
    三、改進(jìn)服務(wù)方式，做好老干部工作。一要加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)老干部為全縣中心工作積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)余熱。二要完善老干部工作長效機(jī)制，全面落實(shí)老干部各項(xiàng)待遇。三要推進(jìn)老干部工作創(chuàng)新，探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務(wù)格局，做好老干部服務(wù)和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。
    四、靠實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎罰，確保任務(wù)落實(shí)。今年全縣組織、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，各級各部門要對照目標(biāo)責(zé)任書的要求，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作層層分解，量化細(xì)化，確保各項(xiàng)安排部署高效貫徹落實(shí)。對工作任務(wù)完成情況，縣委將嚴(yán)格考核排名，真獎實(shí)罰，考核結(jié)果和獎勵(lì)情況將作為綜合評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務(wù)不落實(shí)的單位，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，今年的組織、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，鼓足干勁，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。