通過寫心得體會,我們可以將過去的經(jīng)驗變?yōu)閷氋F的財富,為未來的發(fā)展提供指導。寫心得體會要注意用詞準確,語言簡練,避免啰嗦和冗長的描述。不同的人對于同一件事物可能有不同的心得體會,以下是其中的一些例子。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇一
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務經(jīng)濟發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營行為,才能促進市場“和諧”。
國家工商總局周伯華局長提出“四個統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場的責任更加重大,規(guī)范與服務兩個手段與市場經(jīng)濟貼得更近,為人民(企業(yè))服務的義務也更加繁重。在執(zhí)法實踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個統(tǒng)一”的責任感有機結(jié)合。也是貫徹落實自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經(jīng)濟社會發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實工商法規(guī),想問題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟發(fā)展作為衡量標準,把執(zhí)法納入服務中,把辦案融入和諧中。因此,面對日益復雜的市場違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強的辦案能力,才能把復雜的違法案件辦成經(jīng)得起時間檢驗的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象,根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時要注意在消費糾紛和消費投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實乃心中有數(shù),要做到多個角度查找疑點,多個方向相互驗證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當環(huán)節(jié)和時機對案件實施突破。涉案當事人對違法事實總是想方設法進行了隱藏和偽裝,許多違法事實隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時要直取要害,有時要迂回調(diào)查。選準了案件的突破口,就把握了辦案的主動權(quán)。
三、要善于運用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當事人和相關(guān)人員進行訊問是進行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實以及當事人的具體情況制定詢問策略,擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問對象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗。每辦結(jié)一個案件,都要及時做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過,從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進行回顧和總結(jié),最終實現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇4】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇二
為進一步整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,在總結(jié)我省綜合行政執(zhí)法試點工作基礎上,探索創(chuàng)立“多規(guī)合一”框架下的綜合行政執(zhí)法體制,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,推進市縣綜合行政執(zhí)法提出如下意見:
一、總體要求
(一)指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,貫徹落實省委六屆五次、七次、八次、九次全會精神,圍繞全面建設法治海南戰(zhàn)略部署,以推動行政執(zhí)法重心下移,規(guī)范執(zhí)法主體,優(yōu)化執(zhí)法資源為主要內(nèi)容,全面推進綜合行政執(zhí)法,著力構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,提升政府治理能力,為海南實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色崛起提供體制機制保障。
(二)基本原則。堅持屬地管理,權(quán)責統(tǒng)一。理順行政執(zhí)法層級關(guān)系,減少執(zhí)法層次,省級部門一般不承擔具體執(zhí)法任務,主要負責制定執(zhí)法標準、執(zhí)法監(jiān)督,組織查處重大案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法,不再新設具有獨立法人資格的執(zhí)法隊伍,執(zhí)法權(quán)逐步下沉基層,實行屬地管理。市縣政府主要負責具體執(zhí)法工作,強化綜合行政執(zhí)法管理職能。實行綜合行政執(zhí)法體制后,監(jiān)管主體責任由市縣政府承擔,日常監(jiān)管職責由綜合行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門共同負責。
堅持因地制宜、分類施策。從實際出發(fā)找準改革方向,處理好頂層設計與鼓勵基層探索創(chuàng)新的關(guān)系,處理好城鄉(xiāng)區(qū)別對待的關(guān)系,處理好各領(lǐng)域特殊性和普遍性的關(guān)系,增強改革針對性和實用性。
堅持科學設置、精簡高效。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加編制,不突破機構(gòu)限額,按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,科學設置綜合執(zhí)法機構(gòu),立足管好城鎮(zhèn),逐步覆蓋村居,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的執(zhí)法體系。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥。將綜合行政執(zhí)法工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、“多規(guī)合一”改革試點、事業(yè)單位分類改革有機結(jié)合起來,既要積極推進、又要扎實穩(wěn)妥。
(三)任務目標。到2017年年底,各市縣建立適應“多規(guī)合一”、城市管理以及其他重點領(lǐng)域監(jiān)管要求的綜合行政執(zhí)法體制,構(gòu)建科學完備的綜合配套機制,實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和政府職能部門職責邊界清晰,行政執(zhí)法體系集約高效、運作協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的目標。
二、分類推進綜合行政執(zhí)法
適應“多規(guī)合一”改革試點需要,從加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管實際出發(fā),分類推進跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法,建立陸地、海洋統(tǒng)籌銜接的綜合行政執(zhí)法體系。
(一)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。圍繞“多規(guī)合一”管控和城市管理,相對集中專業(yè)要求適宜,在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復執(zhí)法問題較為突出的行政處罰職權(quán),納入市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。
在“多規(guī)合一”管控方面,落實《海南省總體規(guī)劃(空間類2015—2030)》關(guān)于加強各類生態(tài)空間和開發(fā)空間管控的要求,市縣政府各職能部門管控主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護紅線規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林地保護和利用規(guī)劃涉及的行政處罰權(quán)集中到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:
6.生態(tài)環(huán)境保護部門對非法設置固體廢棄物傾倒、堆放、儲存場所、設施,侵占、破壞、污染土地、林地、農(nóng)田、江河湖泊、風景名勝區(qū)等空間資源的行政處罰權(quán)。
7.住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T對侵占、破壞城市綠地空間、城市道路交通設施空間、市政設施空間、城市地下空間,以及燃氣、電力、通訊、公路等基礎設施空間廊道的行政處罰權(quán)。
在城市管理方面,落實《中共中央國務院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)﹝2015﹞37號)的部署,相對集中以下處罰權(quán)到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:
2.住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸部門對妨害道路、公路、橋梁等城鎮(zhèn)交通管理的行政處罰權(quán);
5.工商部門對戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權(quán);
6.食品藥品監(jiān)管部門對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
(二)海洋綜合行政執(zhí)法。落實《海南省總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》關(guān)于加強海域海洋功能區(qū)規(guī)劃管理,保護重要海洋生態(tài)資源的要求,彌補有關(guān)部門因缺乏海洋執(zhí)法裝備而出現(xiàn)的監(jiān)管空白,在海洋與漁業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有全部行政處罰權(quán)的基礎上,集中下列涉海處罰事項至省、沿海市縣海洋與漁業(yè)部門:
2.旅游部門對非法開展海上觀光旅游涉及的行政處罰權(quán)。
文體、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護等部門的涉海行政處罰權(quán),及水務部門對非法向外省出售河砂的行政處罰權(quán),先開展聯(lián)合執(zhí)法,待條件成熟后再分類予以整合。
三沙市適當擴大海洋綜合行政執(zhí)法范圍,可集中以下十個方面法律、法規(guī)、規(guī)章設定的處罰職權(quán):涉海規(guī)劃、涉海工程建設、涉海生態(tài)環(huán)境保護、涉海文體旅游(含文物保護)、涉海國土資源、涉海安全生產(chǎn)、港航運輸、漁業(yè)漁政、灘涂圍墾、海域海島管理。其他陸地方面的行政處罰權(quán),也集中至綜合行政執(zhí)法部門行使,探索海陸統(tǒng)籌的綜合行政執(zhí)法。
(三)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。除納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法事項外,鼓勵各市縣整合其他職能、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式相近的執(zhí)法資源,實行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。其中:文化、衛(wèi)生計生、商務領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法分別按照中《央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于進一步深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)﹝2016﹞20號),國家衛(wèi)生計生委、中央編辦等6部委辦局《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)﹝2015﹞91號),《商務部中央編辦關(guān)于商務綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的指導意見》(商秩發(fā)﹝2015﹞499號)部署執(zhí)行;旅游、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務等領(lǐng)域開展領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法事宜,由省業(yè)務主管部門會商省編辦、省法制辦提出方案,報請省政府同意后實施。
(四)嚴格實行目錄管理。省編辦、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦會商省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水務廳、省林業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門,研究梳理上述劃定范圍對應的具體行政處罰權(quán),于本意見印發(fā)后1個月內(nèi)編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》,報請省政府同意后下發(fā)市縣政府,作為市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合執(zhí)法基本范圍。目錄實行動態(tài)管理,市縣政府、省級相關(guān)業(yè)務主管部門可根據(jù)實際情況,提出目錄調(diào)整建議,由省編辦會商省法制辦提出意見,報省政府同意后調(diào)整。
相對統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法范圍的同時,兼顧好各市縣的實際需要。??谑小⑷齺喪?、儋州市相應提高要求,可適當集中基本目錄范圍以外的事項,納入跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法;其他市縣對執(zhí)法力量相對薄弱、專業(yè)要求適宜,但不在基本目錄范圍內(nèi)的處罰權(quán),經(jīng)會商省級業(yè)務主管部門同意后,可納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。各市縣政府應就此類處罰權(quán)編制目錄,并報省級業(yè)務主管部門備案。垂管部門保留的基本目錄外的行政執(zhí)法職權(quán)原則上不納入綜合行政執(zhí)法范圍,通過加強聯(lián)合執(zhí)法理順關(guān)系。
跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法集中行政處罰權(quán)的同時,履行相應的行政檢查權(quán)、強制措施權(quán),但涉及吊銷執(zhí)照、許可證、停產(chǎn)停業(yè)等資格資質(zhì)的處罰事項,及追繳賠償、代履行等非行政處罰事項仍由審批或主管部門決定。涉及國家安全、限制人身自由的行政處罰職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍,行政強制執(zhí)行權(quán)依照法律規(guī)定執(zhí)行。
三、加強綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設
各市縣政府根據(jù)劃定的綜合行政執(zhí)法范圍,按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,整合行政執(zhí)法職責和機構(gòu),保持行政執(zhí)法力量相對穩(wěn)定,確保一線執(zhí)法需要。省、市縣相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)行政處罰職權(quán)的同時,相應劃轉(zhuǎn)編制,加強綜合行政執(zhí)法工作。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加執(zhí)法隊伍數(shù)量,不新增人員編制。確需增編的,在市縣編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。
(一)組建跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門。各市縣政府組建綜合行政執(zhí)法部門,作為市縣政府工作部門,承擔跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作,歸口省住房城鄉(xiāng)建設廳業(yè)務指導。新組建或調(diào)整的市縣綜合行政執(zhí)法部門,不得突破中央和省規(guī)定的政府機構(gòu)限額,機構(gòu)限額已滿的市縣,按照建一撤一的辦法設置,其內(nèi)設機構(gòu)實行綜合設置,可下轄若干直屬執(zhí)法隊伍負責日常執(zhí)法工作。市縣綜合行政執(zhí)法部門按照相對集中、重心下移、城鄉(xiāng)覆蓋的原則,根據(jù)轄區(qū)面積、人口和執(zhí)法任務量等因素,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))設置派駐執(zhí)法機構(gòu),并加強對各派駐機構(gòu)的日常管理,定期開展效能評估,合理調(diào)配人員力量,確保隊伍相對穩(wěn)定。
市縣綜合行政執(zhí)法部門依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),并承擔相應法律責任。行政處罰職權(quán)劃轉(zhuǎn)市縣綜合行政執(zhí)法部門后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未做出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法部門依法做出決定。
(二)建立海洋綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。全省海洋綜合行政執(zhí)法工作歸口省海洋與漁業(yè)廳業(yè)務指導。各沿海市縣政府整合涉海行政執(zhí)法力量,建立海洋綜合行政執(zhí)法局,在市縣海洋與漁業(yè)局掛牌,負責海洋綜合行政執(zhí)法工作。省海洋與漁業(yè)廳要根據(jù)各沿海市縣海洋執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法人員總體素質(zhì)等因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好執(zhí)法工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。
實行海洋綜合行政執(zhí)法后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未作出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交海洋綜合行政執(zhí)法部門依法作出決定。
(三)整合領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法隊伍。實行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法的,要整合相關(guān)執(zhí)法隊伍。領(lǐng)域內(nèi)多支執(zhí)法隊伍整合為一支,由行業(yè)主管部門管理。領(lǐng)域內(nèi)沒有執(zhí)法機構(gòu),確需設立執(zhí)法隊伍的,應當從嚴從緊控制。
按本指導意見開展職責整合后,執(zhí)法任務大幅減少、執(zhí)法功能明顯弱化的,執(zhí)法隊伍原則上予以整合或撤銷,相關(guān)執(zhí)法職責轉(zhuǎn)由業(yè)務主管部門或跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門承擔。各市縣要以實行綜合行政執(zhí)法體制改革為契機,減少執(zhí)法隊伍種類,不斷優(yōu)化職責、機構(gòu)配置,解決多頭執(zhí)法、力量分散問題,提高行政執(zhí)法效率。
(四)加強執(zhí)法隊伍建設。建立健全執(zhí)法隊伍管理制度,注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、作風過硬、善于開展群眾工作的干部充實到綜合行政執(zhí)法部門,推動綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務主管部門領(lǐng)導和業(yè)務骨干雙向交流任職。加強執(zhí)法人員綜合業(yè)務培訓,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦在省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度框架內(nèi),會同各相關(guān)業(yè)務主管部門通過開展聯(lián)合培訓、聯(lián)合檢查、聯(lián)合業(yè)務指導等方式,加強對市縣行政職能部門和綜合行政執(zhí)法部門的指導。適時統(tǒng)一全省綜合行政執(zhí)法人員制式服裝和標志標識,推進規(guī)范化管理,樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
在建立健全行政執(zhí)法協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度的前提下,城市管理行政執(zhí)法任務較重的市縣可適當配置行政執(zhí)法協(xié)管人員。從嚴核定協(xié)管人員員額,定期評估清理,逐年遞減人員規(guī)模。嚴格規(guī)范管理協(xié)管人員,協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、勸阻違法行為等輔助性事務,不得從事具體行政執(zhí)法工作。
四、建立配套工作機制
建立科學高效的綜合配套機制是推進綜合行政執(zhí)法體制改革的重要環(huán)節(jié),各市縣政府采取有效措施,省直各相關(guān)部門加強指導,用完備的綜合配套機制驅(qū)動綜合行政執(zhí)法體制改革,提高改革的疊加效應。
(一)建立統(tǒng)籌領(lǐng)導機制。省、市縣政府建立綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)重大決策部署,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的體制機制問題。其中:機構(gòu)編制部門具體負責綜合行政執(zhí)法體制機制改革;住房城鄉(xiāng)建設部門、海洋與漁業(yè)部門分別負責擬定跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法法規(guī)、政策和規(guī)范性文件,監(jiān)督指導綜合行政執(zhí)法工作;法制部門負責綜合行政執(zhí)法部門人員培訓、行政執(zhí)法資格考試認證,開展執(zhí)法監(jiān)督;各成員單位在各自權(quán)責范圍內(nèi)開展監(jiān)督指導,處理好有關(guān)綜合執(zhí)法行政復議、行政訴訟應訴等工作。
綜合行政執(zhí)法體制改革期間,聯(lián)席會議辦公室設在機構(gòu)編制部門,機構(gòu)編制部門負責人兼任辦公室主任;體制改革任務基本完成后,調(diào)整至住房城鄉(xiāng)建設部門,由住房城鄉(xiāng)建設、海洋與漁業(yè)部門負責人兼任主任。省、市縣綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議建立定期或不定期會商制度,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的突出矛盾,評估綜合行政執(zhí)法體制改革情況,總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗。
(二)編制權(quán)責清單。結(jié)合權(quán)責清單編制工作,合理劃分業(yè)務主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權(quán)限,以清單形式逐項劃定雙方職責邊界,厘清源頭監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管、末端執(zhí)法的界限,明確監(jiān)管責任。同時,向社會公布綜合行政執(zhí)法主體名稱、職責權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政救濟途徑,推進陽光執(zhí)法。
(三)建立協(xié)調(diào)配合機制。重點在跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立完善協(xié)調(diào)配合機制。省相關(guān)業(yè)務部門在編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》的同時,就各領(lǐng)域劃轉(zhuǎn)的處罰職權(quán)同步起草行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合實施意見,明確跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法部門與各相關(guān)業(yè)務部門在工作會商、信息共享、聯(lián)動協(xié)作,及跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等方面的總體要求、基本原則和具體措施,作為基本目錄的附件,經(jīng)省政府同意后一并下發(fā)。各市縣結(jié)合自身實際,研究提出具體的落實方案或意見。
省海洋與漁業(yè)廳就省、市縣海洋綜合行政執(zhí)法與文體、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護部門,及海事、海警、邊防、海關(guān)等中央垂直管理的涉海執(zhí)法單位建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制提出具體意見。
省、市縣規(guī)劃委員會成立后,系統(tǒng)總結(jié)評估各市縣經(jīng)驗做法,就規(guī)劃管控督察與跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立協(xié)調(diào)配合機制提出具體意見。
各市縣公安機關(guān)與綜合行政執(zhí)法部門建立緊密的聯(lián)動機制,防止并快速處置妨礙行政執(zhí)法行為。建立綜合行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)信息共享、案件移送機制,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
(四)建立監(jiān)督指導機制。各市縣政府制定綜合行政執(zhí)法責任追究辦法,明確綜合行政執(zhí)法責任追究的情形、方式、程序以及其他監(jiān)督保障措施,建立與綜合行政執(zhí)法相配套的考核評議、評查機制,暢通監(jiān)督管理渠道,保證和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法履職。省、市縣業(yè)務主管部門進一步完善工作制度,加強對綜合行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,及時對市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯誤行為提出糾正意見,省級業(yè)務主管部門可依法撤銷市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯誤決定。推動市縣綜合行政執(zhí)法納入省級人大執(zhí)法監(jiān)督檢查的專項內(nèi)容,最大限度防止和糾正行政不作為,杜絕不認真作為和亂作為。
(五)加強科技支撐。依托“多規(guī)合一”綜合信息管理平臺,逐步實現(xiàn)政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)之間實時共享相關(guān)業(yè)務信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和行政執(zhí)法監(jiān)管信息,提升綜合行政執(zhí)法數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。各市縣政府根據(jù)“多規(guī)合一”管控、城市管理、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管需求,配齊配強執(zhí)法裝備,對需要配備海洋執(zhí)法裝備的市縣,省財政應予以必要保障,切實提高執(zhí)法科技含量。推進檢驗檢測行業(yè)體制改革,做強檢驗檢測機構(gòu),優(yōu)化行政執(zhí)法與檢驗檢測工作的銜接機制,為提高執(zhí)法質(zhì)量提供有力保障和支撐。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導。各市縣政府要高度重視綜合行政執(zhí)法體制改革工作,將其列為當前及今后一段時期的重要工作,建立健全工作機制,明確時間表、路線圖,切實將有關(guān)工作落到實處。本指導意見下發(fā)前已開展綜合行政執(zhí)法試點的市縣,要按本意見精神進一步完善和規(guī)范相關(guān)工作,做好協(xié)調(diào)銜接,保證改革工作的連續(xù)性;未開展綜合行政執(zhí)法的市縣,進一步加強調(diào)研,系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)市縣的經(jīng)驗做法,按本意見精神做好改革的總體設計,確保2017年年底前完成相關(guān)改革任務。
(二)明確工作責任。各市縣政府按本意見要求,研究制定綜合行政執(zhí)法實施方案,以及相關(guān)的配套機制,主要包括以下方面:1.市縣政府綜合行政執(zhí)法實施方案;2.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門、海洋綜合行政執(zhí)法機構(gòu)權(quán)責清單(目錄);3.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合方案;4.市縣政府綜合行政執(zhí)法責任追究辦法;5.其他必要的配套制度。
市縣政府綜合行政執(zhí)法實施方案報請省政府研究同意后實施,其他各項配套文件由省編辦、省法制辦組織相關(guān)業(yè)務主管部門審核,省編辦、省法制辦聯(lián)合批復后實施。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇三
隨著社會發(fā)展的不斷進步,行政執(zhí)法在維護社會秩序和保障公眾權(quán)益中起著重要的作用。作為一名行政執(zhí)法人員,我在過去的一年中深入實踐,積累了一些關(guān)于行政執(zhí)法的心得體會。下面我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,就行政執(zhí)法年心得進行分享。
首先,行政執(zhí)法要從嚴從實。行政執(zhí)法是一項嚴肅而莊重的工作,需要我們嚴守法律紀律,做到實事求是。在實踐中,我深刻體會到,只有從嚴從實地執(zhí)法,才能保證公平公正的執(zhí)法結(jié)果。而且,我們作為行政執(zhí)法人員,還需要對自己的工作認真負責,做到守土有責,守土盡責。只有這樣,才能真正發(fā)揮行政執(zhí)法的作用,推動社會秩序的良性發(fā)展。
其次,行政執(zhí)法要注重溝通協(xié)調(diào)。在執(zhí)法過程中,我們常常需要與各方面進行溝通協(xié)調(diào),以達成最佳的執(zhí)法結(jié)果。在過去的一年中,我經(jīng)歷了不少涉及多部門的執(zhí)法案件。通過與相關(guān)部門的有效溝通,我們解決了許多問題,取得了不錯的執(zhí)法效果。因此,我深刻認識到,良好的溝通協(xié)調(diào)能夠提高執(zhí)法的效率和質(zhì)量,也能增強合作的力量。
再次,行政執(zhí)法要注重依法行政。作為行政執(zhí)法人員,我們要始終牢記自己的職責和使命,依法行政,不得濫用職權(quán),不得徇私舞弊。在實踐中,我時常反思自己的執(zhí)法行為,以保證自己的執(zhí)法行為不偏不倚,公正合法。同時,我還不斷學習法律知識,提高自己的法律素養(yǎng),以應對復雜紛繁的執(zhí)法案件。只有以法律為準繩,才能有效維護社會秩序和公平公正。
最后,行政執(zhí)法要注重人文關(guān)懷。行政執(zhí)法工作中,我們常常面臨各種各樣的情況和人群。有時候,我們需要面對違法行為者,有時候,我們要面對困難群眾。在這個過程中,我們要注重人文關(guān)懷,尊重人的尊嚴和權(quán)益。我們不能因為執(zhí)法的嚴格而喪失對人的尊重,我們不能因為執(zhí)法的權(quán)威而忘記了關(guān)懷。只有關(guān)懷人,才能獲得人的理解和認同,才能更好地推動社會的發(fā)展。
總而言之,行政執(zhí)法是一項重要而莊重的工作,我們需要時刻保持警覺,時刻保持對法律的敬畏。我們不能因為執(zhí)法的嚴格而忽略了人的尊嚴,也不能因為執(zhí)法的艱巨而放棄了溝通的努力。只有注重溝通、嚴實執(zhí)法、依法行政和人文關(guān)懷的綜合發(fā)展,才能更好地履行行政執(zhí)法的職責,為社會的繁榮穩(wěn)定作出自己的貢獻。這是我在行政執(zhí)法一年的心得體會,我將始終保持對行政執(zhí)法工作的熱愛和認真,為社會的進步貢獻自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇四
社會主義榮辱觀強調(diào)了人民利益高于一切,把服務人民為榮,背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,我認為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅持這種服務理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究這一法制建設基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。
會議
指出:“'三個代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,學習貫徹'三個代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點?!眻?zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹立執(zhí)法為民理念,就是要按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標工作的根本出發(fā)點和落腳點,在各項工作中切實做到以人為本,執(zhí)法公正、一心為民。通過學習,結(jié)合環(huán)保工作特點和要求,就如何牢固樹立執(zhí)法為民理念,如何做到文明執(zhí)法,我認為:
一、堅持以人為本,實現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語言上規(guī)范準確,在行動上合法得當,不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實做到文明管理、熱情服務,以理服人,以情感人,實現(xiàn)在文明中執(zhí)法,在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務思想。執(zhí)法人員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰,對人民群眾的深厚感情,對環(huán)境保護事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨,把環(huán)保工作做深、做細。
三、規(guī)范服務程序。在查處違法行為時,多運用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先,亮明身份在先,指明違法事實在先,權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠服,減少行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇3】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇五
近年來,隨著我國法治建設的不斷推進,行政執(zhí)法年已成為一項重要的年度工作。作為一名行政執(zhí)法人員,我深感在過去一年中執(zhí)法工作有了很大的進步和改善,也遇到了一些新的挑戰(zhàn)和問題。在行政執(zhí)法年結(jié)束之際,我希望通過寫下這篇心得體會,總結(jié)經(jīng)驗、提出建議,推動行政執(zhí)法工作的進一步發(fā)展。
第二段:執(zhí)法形式與手段的不斷創(chuàng)新
在行政執(zhí)法年中,我們發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法形式和手段不斷創(chuàng)新,為行政執(zhí)法工作增加了活力。比如,通過信息化手段提高辦案效率,引入現(xiàn)代技術(shù)設備改善執(zhí)法環(huán)境,加強與社會各界的溝通合作等。這些創(chuàng)新不僅提高了工作效率,還增強了行政執(zhí)法的公正與透明,滿足了社會對法治的要求。
第三段:執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機制的完善
在行政執(zhí)法年中,我們也看到了執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機制的不斷完善,為行政執(zhí)法工作提供了更為有力的保障。首先,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中更注重依法行政,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行執(zhí)法活動,嚴格要求自己,提高了執(zhí)法的規(guī)范性與合法性。其次,監(jiān)督體系不斷完善,各級監(jiān)察機構(gòu)加大了對行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督力度,對違法行為進行嚴肅追責,增強了執(zhí)法的公信力。
第四段:執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升
在行政執(zhí)法年中,我們也認識到執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升對行政執(zhí)法工作的重要性。通過廣泛開展培訓和教育活動,我們的執(zhí)法人員不斷提高了自身的執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì)。執(zhí)法能力的提升不僅使我們更加熟悉相關(guān)法律法規(guī),還能更好地處理復雜案件和應對各種困難情況,展現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
第五段:面臨的挑戰(zhàn)與對策
在行政執(zhí)法年中,我們也面臨了一些新的挑戰(zhàn)和問題,需要我們不斷探索與解決。首先,違法行為的多樣化和復雜化給執(zhí)法工作帶來了更大的難度,執(zhí)法人員需要加強自身的學習與經(jīng)驗積累,提高執(zhí)法的針對性和靈活性。其次,執(zhí)法人員的公正與廉潔也面臨考驗,需要嚴格自律、加強自身的監(jiān)督與約束,增強執(zhí)法的公信力和權(quán)威性。此外,在執(zhí)法中合理權(quán)衡公益和利益關(guān)系,實現(xiàn)科學施法同樣是一個亟需解決的問題。
總結(jié):
通過這一年的行政執(zhí)法工作,我深刻認識到執(zhí)法形式與手段的創(chuàng)新、執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機制的完善、執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升等對行政執(zhí)法工作的重要意義。同時,我們也要正視面臨的挑戰(zhàn),采取相應的對策,不斷提高行政執(zhí)法工作水平,為社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻。希望未來的行政執(zhí)法年能更好地推動我國法治建設的進程,促進社會的法治化進程。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇六
光陰世界,一轉(zhuǎn)眼就過去了一年,根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)藥管理部門的工作部署安排,我執(zhí)法大隊在局的正確領(lǐng)導下,以檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標簽為重點,結(jié)合抽樣送檢等措施,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,進一步提高執(zhí)法效率,加強執(zhí)法力度,確實維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,摧進全縣農(nóng)業(yè)依法行政的實現(xiàn)。先將我農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
1、認真學習、廣泛宣傳農(nóng)藥管理新規(guī)定。12月,農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》等6項農(nóng)藥管理新政策,我執(zhí)法大隊及時組織了學習,并結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、送科技下鄉(xiāng)等活動,將《6項農(nóng)藥管理新政策解答》小冊子和《農(nóng)民購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》等資料發(fā)放到農(nóng)民手中。
2、年初配合市支隊檢查全縣種子經(jīng)銷商。
3、對全縣果樹苗木,各水果、蔬菜市場等農(nóng)產(chǎn)品進行了檢查。
4、組織開展了農(nóng)藥標簽專項檢查。4月-9月份,我農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《農(nóng)藥登記公告》登記的農(nóng)藥標簽內(nèi)容,對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位進行了全面拉網(wǎng)式排查。共檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標簽500個,對違規(guī)者依法查處。
5、是奧運年,初我們就以農(nóng)業(yè)局行文下發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》到縣直有關(guān)單位、個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和全縣所有農(nóng)資金融戶手中。就今年農(nóng)資監(jiān)管工作重點做了明確部署。在加強宣傳、組織培訓、強化監(jiān)管,農(nóng)民維權(quán)方面做了大量有效的工作。全年共出動執(zhí)法人員600人次,全年共立案查處50起,其中種子4起農(nóng)藥42起、化肥4起。結(jié)案率達百分之百。收繳甲胺磷等高毒農(nóng)藥21箱,全年共抽檢農(nóng)藥品種10個、化肥品種30個,接待群眾投訴300余熱次,為農(nóng)民維權(quán)索賠金額10萬余元,調(diào)解農(nóng)資糾紛10起2。
二、加強組織領(lǐng)導,落實工作職責
局黨委把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為一項重要工作來抓,早在年初就制定了《關(guān)于加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》就全年農(nóng)資監(jiān)管工作做了重要布置,執(zhí)法工作做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作和組織領(lǐng)導,局領(lǐng)導把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊建設放在突出位置,為執(zhí)法大隊安排了專用辦公室、配置了專用執(zhí)法車,購置了必備的辦公用品及筆記本電腦和數(shù)碼相機,使大隊辦公條件得到了較大改善。
三、主要存在問題
1、未經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域,還有一些未經(jīng)國家定點的企業(yè),它們生產(chǎn)的產(chǎn)品也進入了流通領(lǐng)域,擾亂了農(nóng)藥市場正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。
2、農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量方面,不合格產(chǎn)品以及偽劣農(nóng)藥占有一定的比例,特別是經(jīng)銷商違法定做農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。
3、農(nóng)藥標簽和農(nóng)藥廣告問題突出。農(nóng)藥標簽不規(guī)范現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn),但仍較為普遍,廠家故意打擦邊球的情況很多;虛假農(nóng)藥廣告層出不窮。
5、執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段薄弱,工作經(jīng)費嚴重不足,給農(nóng)藥管理工作帶來較大難度。
四、農(nóng)藥管理工作建議
1、加強培訓與交流。對基層執(zhí)法人員的培訓可以提高監(jiān)督管理水平;對經(jīng)營人員的培訓可以增強他們守法經(jīng)營的自覺性。省、市、縣各級農(nóng)業(yè)主管部門每年都應該擇機開展這項工作。
2、建立信息共享機制。建議以省為單位創(chuàng)建信息平臺,對檢驗為不合格的及各地查處的違規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品進行通報、督辦,使假冒偽劣農(nóng)藥無處藏身。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇七
自開展“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動”以來,我在縣司法局集中教育學習整頓的基礎上,緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作,以深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項工作為重點,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,認認真真地學完了《重慶市政法系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動學習資料》,現(xiàn)將自己近段時間學習的心得體會陳述如下。
一、以三項工作為重點,通過學習,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和政治修養(yǎng)。
今年以來,為全面貫徹落實黨中央、國務院提出的深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,我始終把“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,立足本職,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為轄區(qū)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服好務。一是始終把“三項重點工作”貫穿于司法行政各項工作之中,加強理論學習。通過學習黨的路線、方針、政策、社會主義法治理念、各種法律法規(guī)等,用理論知識來武裝自己。二是通過學習、討論和交流,明白了司法行政人員必須樹立公正廉潔的執(zhí)法理念,樹立服從大局、服務大局的理念。三是在實際工作中,通過開展普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等工作,逐步提高自己的業(yè)務素質(zhì),積極為民謀福利、為民辦實事,時刻保持清醒的頭腦,與時俱進,進一步提高自己的思想政治素質(zhì)。二、轉(zhuǎn)變工作作風,積極投入黨的中心工作。
力化解社會矛盾。二是通過“三進三同”結(jié)窮親,與人民群眾打成一片,親身體會弱勢群體的現(xiàn)實處境,為他們早日走出困境,盡快脫貧致富出謀劃策。三是通過“萬元增收”工程,為聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)戶送去致富信息和技術(shù),以及必要的資金、物資等,幫助他們解決“萬元增收”過程中遇到的實際問題和困難,為圓滿完成“萬元增收”計劃添磚加瓦。
三、立足本職,充分發(fā)揮司法行政職能,全心全意為人民服務。通過學習,我深切領(lǐng)會了黨中央、國務院在當前形勢下開展“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動”的重要性和必要性,為使自己成為一名具有較高素質(zhì)的司法干部,在日常工作中就必須做到不偏、不貪,公正廉潔,勤政務實。
及時化解各種民事糾紛,是基層司法所的基本職能之一。我作為基層司法所的工作人員,除了及時調(diào)解各種民事糾紛以外,還要通過“大走訪”將矛盾糾紛排查制度化、經(jīng)?;?,將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。同時,結(jié)合法制宣傳、法律援助等工作,為廣大農(nóng)民工和普通百姓送去法律知識及法律援助,為維護公民的合法權(quán)益,尤其是弱勢群體的合法權(quán)益盡心盡力。
安置幫教和社區(qū)矯正也是基層司法所的基本職能之一。為了有效地預防和減少重新犯罪,就必須加強刑釋解教人員的安置幫教工作和做好社區(qū)矯正對象的教育轉(zhuǎn)化工作。首先是做好刑釋解教人員的安置幫教工作,實行“一對一”重點幫教。其次是抓好社區(qū)矯正工作,嚴格執(zhí)行有關(guān)社區(qū)矯正方面的法律法規(guī)及政策。
總之,在改革開放三十年后的今天,時刻保持清醒的頭腦很重要,也很必要。要忠于黨,忠于人民;不為權(quán)所謀,不為利所圖,不為色所惑。堅持公正廉潔,求真務實,與時俱進,全心全意為人民服務,才是我所追求的目標,才不愧為當代司法行政人員這一光榮稱號。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇5】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇八
行政執(zhí)法是一件十分重要的工作,也是一個需要不斷學習和進步的領(lǐng)域。在這一年的行政執(zhí)法工作中,我收獲頗豐,獲得了不少的心得體會。首先,我認識到行政執(zhí)法的重要性及責任感。其次,我對協(xié)作與團隊合作的重要性有了更深刻的理解。第三,我學會了在執(zhí)法過程中保持冷靜和公正。最后,我深刻認識到行政執(zhí)法需要不斷學習與更新知識。通過這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標和計劃,希望在以后的執(zhí)法工作中能夠更加出色地完成各項任務。
首先,我認識到行政執(zhí)法的重要性及責任感。在執(zhí)法過程中,每一個行政執(zhí)法人員都應該明確自己的角色和責任,要做到法律意識強,執(zhí)法合規(guī)。我意識到執(zhí)法是為了維護社會秩序和公共利益,是為了保護人民的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法人員,我們必須要具備高度的責任感,始終保持對法律的敬畏之心,不偏不倚地執(zhí)行公務,確保執(zhí)法公正、嚴明。這樣才能真正體現(xiàn)出行政執(zhí)法的價值和意義。
其次,我對協(xié)作與團隊合作的重要性有了更深刻的理解。行政執(zhí)法工作往往需要多個部門之間的協(xié)調(diào)和合作。在我所在的單位中,我們經(jīng)常需要與許多相關(guān)部門進行溝通和協(xié)商,以便得到更全面的信息和更準確的判斷。通過與其他部門的合作,我深刻體會到團隊合作的重要性。只有通過團隊合作,我們才能更好地完成執(zhí)法任務,提高工作效率,并為社會公眾提供更好的服務。
第三,我學會了在執(zhí)法過程中保持冷靜和公正。行政執(zhí)法涉及的事務復雜多樣,可能會面臨各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。在這個過程中,很容易受到情緒的干擾,做出不理智的決策。但是,作為行政執(zhí)法人員,我們必須要保持冷靜和公正的態(tài)度,用客觀的眼光看待問題,根據(jù)事實和法律進行判斷和處理。只有這樣,我們才能真正做到公正執(zhí)法,維護社會的公平正義。
最后,我深刻認識到行政執(zhí)法需要不斷學習與更新知識。在這一年的工作中,我發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法涉及的知識面非常廣泛,需要不斷學習和提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。因此,我積極參加各種培訓和學習機會,不斷學習新的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,提高自己的專業(yè)水平。同時,我也積極參與執(zhí)法實踐,通過實際操作和實際案例的分析,不斷提升自己的執(zhí)法能力。
通過這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標和計劃。未來,我將繼續(xù)努力學習和進步,提高自己的執(zhí)法水平和工作能力。我相信,只要我堅持不懈地努力,不斷學習和實踐,我一定能夠在行政執(zhí)法領(lǐng)域取得更好的成就,為社會公眾提供更好的服務。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇九
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,通州灣示范區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制,加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《省政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革試點工作指導意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕86號)和中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的要求,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進綜合行政執(zhí)法制定如下實施意見:
一、總體目標
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞建設法治政府和服務型政府的目標,按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,以完善城市治理體系、提高城市治理能力,實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向,以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、推動執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容,全面推進部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復執(zhí)法等突出問題,進一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平,加快建立權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實增強基層政府治理能力和社會管理水平。
二、基本原則
(一)權(quán)責統(tǒng)一、精簡高效。依法界定和合理劃分各級人民政府及其監(jiān)管部門的行政執(zhí)法職責權(quán)限,理順職責關(guān)系,減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法資源,落實執(zhí)法責任,進一步提升執(zhí)法效能。
(二)橫向整合、重心下移。整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源,歸并執(zhí)法隊伍,減少市、縣(市)區(qū)兩級政府執(zhí)法隊伍種類。積極推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移,全面落實基層屬地監(jiān)管責任。
(三)依法行政、監(jiān)管有力。運用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,進一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加強現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應用,加大信用監(jiān)管力度,強化執(zhí)法信息共享、社會共治、聯(lián)合懲戒和責任追究。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、權(quán)力清單制度建設、加強事中事后監(jiān)管有機結(jié)合,總體設計,分步實施,重點突破,有序推進。
三、主要任務
(一)全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責,構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系
1.科學確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應重點在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、城鎮(zhèn)管理、社會事業(yè)、商務和網(wǎng)絡監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍。
2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責任。全面梳理市級部門現(xiàn)有執(zhí)法職能,除法律法規(guī)和上級有明確規(guī)定、暫時不適宜由基層政府承擔的行政執(zhí)法職能外,原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣(市)區(qū)政府承擔。市級部門明確承擔執(zhí)法職能并設立執(zhí)法隊伍的,區(qū)級一般不設執(zhí)法隊伍;區(qū)級部門承擔執(zhí)法職責并設立執(zhí)法隊伍的,市級一般不設執(zhí)法隊伍??h(市)區(qū)要強化屬地執(zhí)法監(jiān)管責任,進一步統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的執(zhí)法管理工作,理順職責關(guān)系,厘清執(zhí)法權(quán)限,推動執(zhí)法重心下移,切實解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。
3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機制。實行綜合行政執(zhí)法后,要合理劃分業(yè)務主管部門與承擔綜合行政執(zhí)法部門以及上下級部門之間的職責權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責任清單,明確部門責任邊界,建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機制。業(yè)務主管部門要切實履行主體責任,重點做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導、落實監(jiān)管責任等工作,加強對承擔綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督,明確執(zhí)法重點和要求,督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔綜合行政執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強制等職責,切實落實行政執(zhí)法責任制,對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時通報相關(guān)業(yè)務主管部門。承擔綜合行政執(zhí)法部門在行使職權(quán)中,需要相關(guān)業(yè)務主管部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補救措施的,各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應積極做好配合工作。上級業(yè)務主管部門要加強對下級業(yè)務主管部門和承擔綜合行政執(zhí)法部門的指導和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務培訓機制。
(二)整合行政執(zhí)法機構(gòu)和職能,分類推進綜合行政執(zhí)法
1.市級部門推進內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能,除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實施集中執(zhí)法的情況外,原則上對部門內(nèi)由多個處室、多支隊伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個處室或者一支隊伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個處室行使的,以“撤一建一”、增掛牌子的形式設立綜合行政執(zhí)法處,實現(xiàn)“一個部門一個處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門所屬執(zhí)法隊伍的,或?qū)⒉块T所屬多支執(zhí)法隊伍歸并整合的,相應調(diào)整職能、機構(gòu)和人員,實現(xiàn)“一個部門一支隊伍管執(zhí)法”。積極改進執(zhí)法方式,探索開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法。
2.縣(市)推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法??h(市)及通州區(qū)探索實行綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,逐步減少縣(市)執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍,切實改變多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進行機構(gòu)和職能整合,推進跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法,現(xiàn)階段每個縣(市)原則上設置5~7支綜合性執(zhí)法隊伍,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu);整合市場監(jiān)管、商務、糧食等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu);整合城市管理、住房建設、建筑行業(yè)管理等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建城市建設管理綜合執(zhí)法機構(gòu);整合文化、旅游等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建社會事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu);整合資源環(huán)境部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建環(huán)境保護綜合執(zhí)法機構(gòu);整合交通、運輸、港口等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建交通運輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊伍規(guī)模,以其中一支隊伍為基礎,整合職能、機構(gòu)和編制,重新組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu),并相應明確其主管部門。對專業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項,仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制,實行專業(yè)化執(zhí)法。
3.市轄區(qū)推進“區(qū)街聯(lián)動”綜合執(zhí)法。按照“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則,在市轄區(qū)開展城市管理相對集中處罰權(quán)基礎上,整合區(qū)其他部門的全部或部分行政執(zhí)法職能,統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán),實行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門執(zhí)法事項和相應配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)屬部門下沉到街道的執(zhí)法隊伍和人員,對外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機構(gòu)組織開展工作,實現(xiàn)“一個街道一支隊伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實際出發(fā),進一步加大改革力度,不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機制。綜合執(zhí)法的范圍為:市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設、公安交通(人行道違法停車)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點情況和實際成效,今后逐步擴大綜合執(zhí)法的范圍。
4.重點園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運轉(zhuǎn)得好”的要求,將綜合行政執(zhí)法向重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,以城鎮(zhèn)管理相對集中行政處罰權(quán)為重點,將縣(市)政府相關(guān)部門適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合執(zhí)法局(隊),全面推進區(qū)域性綜合執(zhí)法,實現(xiàn)隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強整體聯(lián)動,與區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等執(zhí)法隊伍建立聯(lián)合執(zhí)法機制,有效整合各類執(zhí)法力量,實現(xiàn)無縫對接。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式,推進綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學化
1.運用現(xiàn)代科技手段開展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入,充分利用信息網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)在線即時監(jiān)督監(jiān)測,推動監(jiān)管方式向數(shù)字化、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運用移動執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托智慧南通建設,推進行政執(zhí)法權(quán)力運行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程,打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺。加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)之間實時共享有關(guān)業(yè)務信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息,實現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實時流轉(zhuǎn)、實時抄告、實時監(jiān)控、實時留痕。加強執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應用,通過信用評級、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施,提高執(zhí)法核查、檢查的針對性和有效性。
2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對象的不同情況,在運用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎上,完善常態(tài)化監(jiān)管機制,采取隨機抽查、“飛行檢查”、專項督查、專項審計、專項整治、事后稽查和績效評價等方式監(jiān)管,建立科學、規(guī)范的抽查制度、責任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和違法經(jīng)營者黑名單等制度,提高監(jiān)管水平。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機”抽查機制,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。合理確定隨機抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。加強抽查結(jié)果運用,及時向社會公布抽查及處理結(jié)果,與社會信用體系相銜接,形成有效震懾。綜合運用重大項目輔導、服務發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提醒、輕微問題警示等方式積極開展行政指導,不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,提高行政監(jiān)管效能。
3.健全社會綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場專業(yè)化服務組織監(jiān)督作用、輿論和社會公眾監(jiān)督作用,推進行政執(zhí)法機構(gòu)與社會管理其他主體的有效銜接和良性互動。通過扶持引導、購買服務等制度安排,支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務機構(gòu)等社會力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動。鼓勵公眾和新聞媒體依法依規(guī)進行監(jiān)督,并依法查處和公告。加強信用監(jiān)管,建立健全守信激勵和失信懲戒的誠信約束機制,依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國家和地方統(tǒng)一的市場主體信用信息共享交換平臺,強化信息公開,擴大信用信息和信息產(chǎn)品應用,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會信用信息基礎數(shù)據(jù)庫聯(lián)動機制,健全“經(jīng)營異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機制,將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠信檔案,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
(四)加強配套改革,確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進展情況,結(jié)合推行權(quán)力清單和責任清單制度,公開綜合行政執(zhí)法的部門職責、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、運行流程和監(jiān)督途徑,推進陽光執(zhí)法。要加強執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準制度,嚴格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案卷評查、執(zhí)法過錯責任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。堅持以人為本、執(zhí)法為民理念,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責,全面分解落實市縣政府、綜合執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責任,建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系和責任追究機制。綜合運用監(jiān)察、審計、行政復議等方式,加強對綜合執(zhí)法機構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。
2.加強行政執(zhí)法隊伍建設。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,在財政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下,盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到職責整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實施、隊伍設立與人員移交同步操作,確保行政執(zhí)法人員編制重點用于執(zhí)法一線。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、作風過硬、善于做群眾工作的干部充實到綜合行政執(zhí)法部門任職。建立健全執(zhí)法隊伍管理制度,明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標準,嚴把人員進口關(guān)。加強執(zhí)法人員的綜合業(yè)務培訓,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標志標識,推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設,樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標準和程序,細化并嚴格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當及時移交司法機關(guān),不得以罰代刑。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責任的,應及時將案件移送綜合行政執(zhí)法部門。檢察機關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門對當事人不履行行政決定的,依法強制執(zhí)行或向人民法院申請強制執(zhí)行。
4.完善執(zhí)法經(jīng)費保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費和能力建設經(jīng)費由各級財政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門應嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)的罰沒票據(jù),罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財政,嚴禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強,情況復雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門要高度重視,切實加強領(lǐng)導,精心組織實施,確保試點順利推進。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作領(lǐng)導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導。各地、各部門要建立強有力的工作推進機制,制訂試點具體實施方案,報市政府審批。涉及相對集中處罰權(quán)、強制權(quán)等的,按照法律和上級有關(guān)文件規(guī)定履行報批手續(xù)。市編辦要會同市政府法制辦等部門認真做好試點指導,適時組織對試點的第三方評估,整個試點工作在2017年年底前基本結(jié)束。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。機構(gòu)編制部門要認真履行職責,切實做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實施工作。政府法制部門要加強合法性審查和法制監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議。人力資源和社會保障部門要加強執(zhí)法隊伍管理的監(jiān)督指導,建立健全有關(guān)管理制度。財政部門要全面落實財政保障執(zhí)法經(jīng)費制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費和能力建設經(jīng)費。市級政府職能部門要加強對縣(市)區(qū)政府職能部門、承擔綜合行政執(zhí)法部門的指導和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務培訓機制,做到同步征詢工作意見、同步布置相關(guān)工作、同步開展業(yè)務培訓。綜合執(zhí)法機構(gòu)要主動加強與有關(guān)部門的溝通與銜接,及時做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運轉(zhuǎn)工作,防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務失范。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務經(jīng)濟發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營行為,才能促進市場“和諧”。
國家工商總局周伯華局長提出“四個統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場的責任更加重大,規(guī)范與服務兩個手段與市場經(jīng)濟貼得更近,為人民(企業(yè))服務的義務也更加繁重。在執(zhí)法實踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個統(tǒng)一”的責任感有機結(jié)合。也是貫徹落實自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經(jīng)濟社會發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實工商法規(guī),想問題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟發(fā)展作為衡量標準,把執(zhí)法納入服務中,把辦案融入和諧中。因此,面對日益復雜的市場違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強的辦案能力,才能把復雜的違法案件辦成經(jīng)得起時間檢驗的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象,根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時要注意在消費糾紛和消費投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實乃心中有數(shù),要做到多個角度查找疑點,多個方向相互驗證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當環(huán)節(jié)和時機對案件實施突破。涉案當事人對違法事實總是想方設法進行了隱藏和偽裝,許多違法事實隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時要直取要害,有時要迂回調(diào)查。選準了案件的突破口,就把握了辦案的主動權(quán)。
三、要善于運用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當事人和相關(guān)人員進行訊問是進行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實以及當事人的具體情況制定詢問策略,擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問對象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗。每辦結(jié)一個案件,都要及時做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過,從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進行回顧和總結(jié),最終實現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇2】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十一
法治對營商環(huán)境有著重要的影響,法治化營商環(huán)境,就是運用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責任單位,將全力推進城市管理工作,為營造法治化營商環(huán)境奠定堅實的基礎。
為提升我縣營商環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合城市管理職能職責與工作實際,突出重點,真抓實干,堅持“為百姓服務、請百姓參與、讓“百姓滿意”的“百姓城管”理念,主動對標高質(zhì)量發(fā)展要求,解放思想,大膽實踐,不斷創(chuàng)新,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境,全力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
(一)強化城區(qū)車輛規(guī)范停放的管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的原則,對亂停放行為及時督促整改;對禁止停放區(qū)域內(nèi)屢勸不改的車輛進行現(xiàn)場進行批評教育,并采取有針對性的措施,防止再次出現(xiàn)違法行為。
(二)加強臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經(jīng)營秩序,結(jié)合掃黑除惡行動,對城區(qū)商鋪開展行業(yè)亂點亂象集中整治,同時建立商鋪微信群,利用微信群進行宣傳和管理。
三是對流動水果商販建立一車一檔的臺賬和管理制度,規(guī)定經(jīng)營時間和地點,對現(xiàn)場秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強巡邏力度,嚴格落實違規(guī)退出的機制。
(一)執(zhí)法邊界不清晰,導致執(zhí)法力度不夠,效果不明顯,對機動車、非機動車違停查處無行政處罰權(quán),又有對其管理的職責。
(二)對于違法建設查處和防控方面,我局無法定行政處罰權(quán),但又充當主責單位,工作難度大,存在行政違法風險。
在今后工作中將進一步提高隊伍建設水平,不斷加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和考核,打造一支“七分服務、二分管理、一分執(zhí)法”剛?cè)岵膱?zhí)法隊伍,有序推進城市管理標準化、精細化、智慧化、法治化“四化”建設,為法治化營商環(huán)境提供更有力的保障。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十二
為全面推進依法行政,嚴厲查處商品流通領(lǐng)域各種不法行為,規(guī)范我市成品油行為的市場序,進一步增強商務綜合執(zhí)法在廣大群眾心目中的意識,根據(jù)市商務局的工作布置和我隊的工作計劃,規(guī)劃將20xx年年終工作情況總結(jié)如下。
(一)加強對商務執(zhí)法工作的領(lǐng)導。局黨組非常重視商務執(zhí)法工作,局分管執(zhí)法工作的領(lǐng)導和執(zhí)法大隊大隊長切實承擔起商務執(zhí)法工作的責任、組織協(xié)調(diào),監(jiān)督大隊執(zhí)法工作,對執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題和難點,局領(lǐng)導都能親自參與,全面推動大隊的行政執(zhí)法工作。同時,根據(jù)實施方案和目標任務了解,大隊對執(zhí)法任務具體分解落實到個人,明確職責,從而有效地避免工作中相互推諉、扯皮現(xiàn)象提高了工作效率。
(二)加強學習,嚴格管理,不斷提高執(zhí)法水平。今年來,商務綜合執(zhí)法大隊按照今年執(zhí)法工作部署和要求,對整體執(zhí)法工作人員的執(zhí)法理論,執(zhí)法技術(shù)進行了系統(tǒng)的培訓學習。主要學習了《安全法》、《消防法》、《危險化學品安全管理辦法》、《無照經(jīng)營取締辦法》、《成品油市場管理辦法》等法律法規(guī)。同時利用網(wǎng)絡查詢等,極大的提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和辦案技能。今年上半年辦理的案件中,無一例出現(xiàn)差錯和申請復議案件。
(三)強化日常執(zhí)法監(jiān)管,發(fā)揮職能效應,凈化成品油流通市場環(huán)境,效果明顯。圍繞用好“放心油”營造合法經(jīng)營,競爭有序的市場環(huán)境,維護成品油市場經(jīng)營者的合法權(quán)益為工作重點,開展日常執(zhí)法巡查、出動車輛40臺次,執(zhí)法人員80人次,對全市非法經(jīng)營成品油進行查處、取締。保障了消費者的合法權(quán)益,提升了商務綜合執(zhí)法的形象。執(zhí)法大隊具體案例:1、20xx年1月2日,在祥符320國道工業(yè)園內(nèi)取締了一個非法固定窩點,共沒收非法柴油大概21噸,并處罰2.5萬元的罰款,并對油罐拆除清場。2、20xx年1月18日,在楊塘板栗場非法窩點沒收非法成品油5噸,并處罰1萬元罰款。3、20xx年4月11日對非法流動加油車進行查處,沒收非法油品19噸左右,對改裝油罐進行分割處理。4、20xx年3月25日,對流動非法加油車贛cb0246對外銷售非法柴油進行查處,沒收非法柴油3噸。5、20xx年5月20日,在灰埠鎮(zhèn)碧山行政村取締一個大型非法制作銷售窩點進行查處,共查處非法柴油53噸,處以20萬元罰款,責令拆除。20xx年6月20日至20xx年11月29日,先后在八景、黃沙、荷嶺、上湖、汪家、工業(yè)城共封存取締非法固定窩點8家,共沒收非法油品大約70噸左右。今年以來共沒收非法油品和罰款共計90萬左右。有力打擊了非法經(jīng)營成品油的囂張氣焰。
(一)我市市場監(jiān)管公共服務體系建設工作在硬件設施和執(zhí)法經(jīng)費不夠。
(二)由于商務領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,線長面廣,執(zhí)法力量薄弱,必須加強同相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)動執(zhí)法。
繼續(xù)抓好成品油市場的監(jiān)管工作,搞好成品油市場的專項整治工作,嚴厲打擊非法成品油的窩點和非法流動加油車的整頓工作。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十三
水資源是人類賴以生存的重要資源之一,保護水資源和維護水環(huán)境的治理工作至關(guān)重要。而水行政執(zhí)法作為保護水資源、防治水污染的重要手段,發(fā)揮著舉足輕重的作用。在長期的執(zhí)法實踐中,我深刻體會到了水行政執(zhí)法的重要性和獨特之處。以下是我對水行政執(zhí)法的心得體會。
首先,了解水法律法規(guī)是行政執(zhí)法的基礎。作為水行政執(zhí)法人員,必須首先熟悉水法律法規(guī)及相關(guān)政策,了解并掌握最新的執(zhí)法標準和規(guī)范。只有深入了解水法律法規(guī),才能對涉水違法行為進行準確判斷,做到依法執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,我始終保持對法律法規(guī)的學習和更新,不斷提升自己的執(zhí)法水平,提高執(zhí)法的針對性和有效性。
其次,注重執(zhí)法方式方法的合理運用。水行政執(zhí)法工作的特殊性要求我們注重執(zhí)法方式方法的合理運用。在執(zhí)法過程中,我積極運用先進的科技手段,如無人機、遙感技術(shù)等對水資源進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處置水環(huán)境問題。同時,我也注重執(zhí)法過程中的溝通協(xié)調(diào),通過多方面的交流合作,解決水環(huán)境問題,落實水資源保護的責任。其中,合理運用行政處罰與非訴行政執(zhí)法相結(jié)合,可以提供更加靈活和高效的執(zhí)法手段。
第三,強化執(zhí)法力度,加大執(zhí)法力度。水行政執(zhí)法工作的目的在于保護水資源和維護水環(huán)境的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在實踐中,我深刻認識到只有加大執(zhí)法力度,才能更好地保護水資源。我們要堅決打擊各類違法行為,包括非法排污、亂采濫挖、非法占用河湖庫區(qū)等行為,嚴懲不貸,形成強大的執(zhí)法震懾力。
第四,健全執(zhí)法制度和完善執(zhí)法機制。水行政執(zhí)法工作要堅持依法、公正、嚴肅的原則,健全執(zhí)法制度,建立完善的執(zhí)法機制。這包括推行罰款執(zhí)法、行政強制措施、行政檢查和行政復議等制度,確保執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化。同時,建立行業(yè)自律機制,加強行政執(zhí)法與社會監(jiān)督的結(jié)合,使執(zhí)法工作更加透明、公正、有效。
最后,水行政執(zhí)法工作要堅持問題導向。在實踐中,我深刻認識到水資源保護是一項復雜而細致的工作,必須根據(jù)實際情況,把握核心問題,因地制宜、因時制宜的開展執(zhí)法工作。我們要緊緊圍繞當?shù)氐乃廴痉乐?、水資源保護等問題,制定具體的執(zhí)法方案,并不斷調(diào)整和優(yōu)化執(zhí)法工作,推動整個行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
綜上所述,水行政執(zhí)法是保護水資源、維護水環(huán)境的重要工作之一。在執(zhí)法實踐中,我深刻體會到了了解水法律法規(guī)、合理運用執(zhí)法方式方法、加大執(zhí)法力度、健全執(zhí)法制度和問題導向的重要性。只有不斷提升自己的執(zhí)法水平,加強與相關(guān)部門的合作,才能更好地保護水資源,維護水環(huán)境的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十四
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃和安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會組織開展了關(guān)于我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作情況專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會、聽取匯報和實地察看的方式,深入?yún)^(qū)轄網(wǎng)吧、娛樂、出版物等市場,對我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作情況進行全面了解。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
1、文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設情況
王益區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊成立于2010年10月,隸屬區(qū)文化廣電新聞出版局,正科級事業(yè)單位,全額預算撥款,核定編制為8名,領(lǐng)導職數(shù)2名,實有人員6 名。負責全區(qū)文化市場的日常監(jiān)管與服務。
2、文化市場基本情況
截至2017年底,全區(qū)注冊的各類文化經(jīng)營單位共84家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所25家,ktv歌舞娛樂9家,電玩3家,影院及演出6家,印刷復印行業(yè)24家,出版物經(jīng)營戶17家,從業(yè)人員約500人。
二、措施和成效
近年來,區(qū)政府及區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊深入貫徹落實文化市場管理有關(guān)法律法規(guī),不斷創(chuàng)新工作機制,嚴格實施綜合治理,整頓規(guī)范市場秩序,我區(qū)文化市場管理取得了明顯成效。
1、文化市場監(jiān)管體系逐步建立。
建立了責任機制、監(jiān)管機制、案件查辦機制、執(zhí)法監(jiān)督機制、聯(lián)合執(zhí)法機制等,監(jiān)管總體框架逐步形成。通過日常監(jiān)督、組織培訓、簽訂目標責任書等方式,大力引導行業(yè)經(jīng)營戶自我約束、自我管理,經(jīng)營者行業(yè)自律意識逐步提升。在文化經(jīng)營場所公布監(jiān)督投訴電話,發(fā)揮12318舉報電話作用,同時,開展文化市場法制宣傳活動,提高社會力量參與文化市場管理的水平,社會監(jiān)督機制逐步完善。利用全國文化市場監(jiān)管平臺、“掃黃打非”監(jiān)管平臺、陜西文化市場“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)等,落實專人負責,對文化市場進行全方位的監(jiān)督和管理,技術(shù)監(jiān)控水平逐步提高。基本形成了政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)控的文化市場監(jiān)管體系。
2、文化市場監(jiān)管責任落到實處。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我區(qū)各職能部門按照工作職責,積極采取有效措施認真履行監(jiān)管職能,對文化市場實施綜合監(jiān)管,在管理措施上立足于“實”,在聯(lián)合執(zhí)法上立足于“準”,在信息監(jiān)督上立足于“靈”,在監(jiān)管范圍上立足于“全”,較好地維護了文化市場的經(jīng)營秩序。
一是定期檢查與隨機檢查相結(jié)合,日常監(jiān)管與明察暗訪相結(jié)合,針對重點區(qū)域、單位、時段重點監(jiān)管,做到每周巡查不少于2次,每月各部門聯(lián)合執(zhí)法1次,每月對各經(jīng)營戶檢查不少于1次,將檢查時間從8小時工作時間內(nèi)延伸到8小時工作時間外,做到檢查時間、地點無死角。通過對文化市場進行延時、錯時檢查,及時掌握文化市場動態(tài),對查處的問題,采取迅速反饋、就地查辦、移交辦理等方法,使文化市場存在的一些隱患及時消除,一些重點地區(qū)、重點部位的問題得到較好解決。
二是按照中、省、市文件精神,組織開展掃黃打非“秋風、清源、凈網(wǎng)、固邊、護苗”五大行動,打擊侵權(quán)盜版、清查政治性非法出版物、掃黃打非進基層等,每年制定專項行動方案,部署落實,堅持日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合,同安排,同開展,形成了部門配合、齊抓共管的良好局面。
三是嚴格文化市場營業(yè)審批,按照規(guī)定,新增的文化市場經(jīng)營戶審批一律登錄全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺,申報審批手續(xù),并實行公示程序,廣泛聽取社會的意見和建議。同時壓縮審批時限,堅決取消無謂的證明和繁瑣手續(xù),凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消,助推審批工作提質(zhì)加速增效。根據(jù)依法行政的要求,持續(xù)做好制度的除舊布新,繼續(xù)健全完善首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯責任追究制、監(jiān)督反饋制等行政審批制度,用完善的制度堵住審批漏洞,規(guī)范凈化我區(qū)文化市場秩序,從根本上確保全區(qū)文化市場的健康發(fā)展。
2017年全年共開展聯(lián)合執(zhí)法14次,“五大”專項行動和清查涉藏、涉疆非法出版物及反宣品等10次,日常檢查100余次,檢查經(jīng)營場所600余家次,清繳各類非法出版物200余件,12318舉報、市場信箱舉報等受理回復5起,安全、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文檢查警告責令整改20余起,查處各類案件24起。
3、文化市場綜合執(zhí)法更加規(guī)范。
加強綜合執(zhí)法制度建設,規(guī)范綜合執(zhí)法行為。先后制定了《文化綜合執(zhí)法依據(jù)》、《綜合執(zhí)法程序制度》、《綜合執(zhí)法崗位職責》、《綜合執(zhí)法行為規(guī)范》等,保證了行政審批規(guī)范化、行政處罰公開化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項的審批中,認真執(zhí)行流程崗位式管理,形成了固化的對外辦事流程、對內(nèi)事務處理崗位流程,使人員崗位固化,職責到崗到人,提高辦事透明度和辦理效率。按照省市統(tǒng)一要求,制作行政審批和行政處罰文書;每年安排專人參加省市案卷評查和行政處罰人員培訓班,有效提高了行政審批和行政處罰質(zhì)量。
執(zhí)法隊成立以來,不斷完善文化市場管理機制,努力保障文化市場在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展,倡導守法經(jīng)營、文明娛樂,積極支持健康有益文化,堅決抵制腐朽文化,全面加強文化市場監(jiān)管,營造了健康向上、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。2011年被省文化廳授予“全省文化綜合執(zhí)法先進集體”,2013年被評為全省“掃黃打非”先進集體,2014年度被評為“全省文化市場管理先進單位”。
三、存在的主要問題 一是執(zhí)法人員專業(yè)性欠缺。王益區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊編制共8人,同時承擔旅游、文物綜合執(zhí)法任務,涵蓋多個門類,隨著時代發(fā)展,文化市場監(jiān)管面不斷拓展,監(jiān)管隊伍專業(yè)人員短缺,面臨新型案件時,缺乏相應的業(yè)務能力和技術(shù)支撐,不能滿足文化執(zhí)法辦案需要。
二是無辦公場地,設備陳舊、配置落后。執(zhí)法隊在煤業(yè)賓館租賃辦公,執(zhí)法人員的辦公電腦等相關(guān)設備年限長、配置低,關(guān)鍵時刻不能正常使用,不利于全國文化市場綜合執(zhí)法平臺、“掃黃打非”管理系統(tǒng)等平臺錄入,不能滿足網(wǎng)上辦案的需求。
三是各部門間溝通協(xié)調(diào)不夠,不能構(gòu)成有效合力。能夠通力合作聯(lián)合執(zhí)法,但在各自執(zhí)法過程中不能夠第一時間資源共享,取證難、查處難。
1、依法行政,進一步加大執(zhí)法力度。
要以鐵的手腕,采取專項整治的辦法,從源頭上查處和打擊各類違法經(jīng)營戶,嚴格文化市場經(jīng)營的各項規(guī)章制度,從嚴查處違規(guī)接納未成年人、違法售賣非法出版物等案件,加強“掃黃打非”力度,通過設立有獎舉報,加強日常巡查和突擊檢查,堅決封堵非法出版物,著力清除淫穢色情文化垃圾,要把對文化市場的監(jiān)管納入相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)的重要考核內(nèi)容。要重視加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設,加大培訓力度,提高人員素質(zhì)。要主動接受社會監(jiān)督,廣泛征求社會各方面的意見,加大社會監(jiān)督力度,營造全民支持和關(guān)注文化市場管理的氛圍,力爭達到市場繁榮,切實調(diào)動執(zhí)法人員工作積極性。
2、做好教育引導工作。
加強對文化市場經(jīng)營業(yè)主的教育,增強其依法經(jīng)營和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。努力開展文化市場文明創(chuàng)建工作,積極引導文化市場經(jīng)營者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營和安全經(jīng)營。通過提倡行業(yè)自律,反對不正當競爭;提倡守法經(jīng)營,反對違規(guī)違法經(jīng)營活動;提倡誠信經(jīng)營,反對消費欺詐行為。找準宣傳倡導社會核心價值觀與文化市場監(jiān)管工作的契合點,以“精細管理、熱忱服務、人本執(zhí)法、公正嚴明、高效廉潔”的服務理念,努力構(gòu)建文明和諧、積極向上的文化市場。
3、密切協(xié)同,形成部門監(jiān)管合力。
文化主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立信息通報制度,及時交換互通文化市場行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級行政管理部門出臺的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責和任務分工的基礎上,加強相互間的溝通和協(xié)調(diào),形成既各司其職、各負其責又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法的頻率和效率,增強執(zhí)法的威懾力,解決文化市場管理中的難點和突出問題。要協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等群眾團體、各行業(yè)協(xié)會和義務監(jiān)督員參與開展群防群治,努力促進文化市場健康規(guī)范發(fā)展。
4、通過培訓、調(diào)整、招錄等形式,配備文化綜合執(zhí)法專業(yè)人員;按照省市標準要求,配置文化綜合執(zhí)法設施設備;按照文化體制改革要求,規(guī)范體制機制,促使文化綜合執(zhí)法工作更加專業(yè)化、科學化、合理化、規(guī)范化。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十五
隨著社會的不斷發(fā)展,行政執(zhí)法在維護社會秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。多年來,我作為一名行政執(zhí)法人員,深刻體會到了行政執(zhí)法的重要性和特殊性。在這個過程中,我積累了許多心得體會,以下將結(jié)合自身實踐,從全局、法制、公正、規(guī)范和有效五個方面,進行闡述。
第一,行政執(zhí)法要從全局出發(fā)。行政執(zhí)法不僅僅是一項日常工作,更是一項服務社會的責任與使命。作為行政執(zhí)法人員,我們要深入了解國家和地方的政策方針,熟悉全局思維,把握各項工作的重點和難點。同時,行政執(zhí)法還要注重與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成合力,提高執(zhí)法效能。只有從全局出發(fā),才能有效解決社會問題,推動社會和諧發(fā)展。
第二,行政執(zhí)法要依法行事。法律是行政執(zhí)法的基本準則,更是權(quán)力的邊界。我們要始終堅持法制思維,確保執(zhí)法行為的合法合規(guī)。首先,要做到清楚掌握法律法規(guī),熟悉法律適用。其次,要注重依法取證,確保執(zhí)法過程的合法性。最后,要嚴格依法行使執(zhí)法權(quán)力,杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊等不正之風。只有依法行事,才能樹立良好的行政執(zhí)法形象,增強社會的法治意識。
第三,行政執(zhí)法要公正無私。在行政執(zhí)法過程中,我們必須保持中立公正的原則,不偏不倚地為公眾服務。要摒棄一切形式的特權(quán)思想,確保法律面前人人平等。同時,要提高自身的公正素質(zhì)和專業(yè)水平,不受外界干擾和利益驅(qū)動。只有做到公正無私,才能贏得公眾的信任和支持,為社會發(fā)展貢獻更大的力量。
第四,行政執(zhí)法要規(guī)范操作。行政執(zhí)法需要遵守一系列操作規(guī)程,確保執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。在實踐中,我認識到規(guī)范操作的重要性。首先,要遵守執(zhí)法程序,確保執(zhí)法過程的合法性和合理性。其次,要注意公開透明,及時向公眾通報執(zhí)法信息,接受監(jiān)督和糾正。最后,要注重執(zhí)法文書的書寫規(guī)范,提高執(zhí)法文書的質(zhì)量和效力。只有規(guī)范操作,才能確保執(zhí)法的公正性和有效性。
第五,行政執(zhí)法要高效果。高效執(zhí)法是行政執(zhí)法的追求目標之一。作為行政執(zhí)法人員,我們要增強執(zhí)行力,提高工作效率。首先,要注重信息化建設,提高執(zhí)法辦案的速度和效率。其次,要加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。最后,要優(yōu)化執(zhí)法手段,在保證質(zhì)量的前提下,提高工作的效益。只有高效地執(zhí)法,才能更好地服務社會,為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法服務。
總之,行政執(zhí)法是維護社會秩序,促進社會發(fā)展的重要手段。通過多年的實踐,我深刻認識到行政執(zhí)法要從全局出發(fā),依法行事,公正無私,規(guī)范操作以及高效果。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高自身能力,才能更好地履行行政執(zhí)法職責,為社會和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻。作為一名行政執(zhí)法人員,我將繼續(xù)努力,以更加堅定的信念和更高的標準,為構(gòu)建法治社會貢獻自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十六
水行政執(zhí)法是保護水資源的重要方式之一,它在維護水環(huán)境、防止水污染和促進水資源可持續(xù)利用方面起著至關(guān)重要的作用。在長期的水行政執(zhí)法實踐中,我積累了一些心得體會,下面將從水行政執(zhí)法目標的確立、執(zhí)法手段的選擇、協(xié)調(diào)與合作、宣傳教育和法律制度完善等方面進行闡述。
首先,在進行水行政執(zhí)法之前,必須明確執(zhí)法目標。水行政執(zhí)法的目標是保護水環(huán)境、維護水資源的合理利用和推動水資源可持續(xù)發(fā)展。在確立執(zhí)法目標的同時,還需要對相關(guān)法律法規(guī)進行深入學習,了解法律的精神和要求,從而能夠正確履職。在執(zhí)行執(zhí)法任務時,要堅持公正、公平、公開的原則,維護執(zhí)法的嚴肅性和公信力。
其次,選擇合適的執(zhí)法手段也是水行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)。在執(zhí)法實踐中,執(zhí)法人員應根據(jù)實際情況靈活運用相關(guān)執(zhí)法手段,如現(xiàn)場檢查、取樣檢測、責令整改、罰款等,從而能夠有效應對各種違法行為。同時,應尊重法律程序,依法行使執(zhí)法權(quán)力,確保執(zhí)法的合法性和嚴肅性。
第三,在水行政執(zhí)法過程中,協(xié)調(diào)與合作是非常關(guān)鍵的。水行政執(zhí)法工作涉及多個部門和單位,需要形成良好的協(xié)作氛圍,加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和資源共享,推動執(zhí)法工作的高效有序進行。在實際執(zhí)法中,我和相關(guān)部門保持密切溝通,加強合作,形成合力,取得了較好的執(zhí)法效果。
第四,宣傳教育是水行政執(zhí)法中不可或缺的一環(huán)。通過加強宣傳教育,能夠提高公眾對水行政執(zhí)法的認識和理解,增強公眾對水環(huán)境保護的自覺性和主動性。在實踐中,我和團隊不斷開展水環(huán)境保護宣傳教育活動,通過張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳講座等形式,普及水環(huán)境保護知識,引導公眾養(yǎng)成良好的用水習慣和行為。
最后,完善法律制度是有效進行水行政執(zhí)法的基礎。只有建立健全的法律制度,明確執(zhí)法部門的職責和權(quán)限,執(zhí)法行為才能更加有力、有序進行。此外,還要及時跟進和修訂法律法規(guī),緊密結(jié)合實際情況,加強執(zhí)法的針對性和有效性。在我所工作的水行政執(zhí)法部門,我們廣泛傾聽各方意見,積極推動法律制度的完善,從而提高執(zhí)法工作的科學性和權(quán)威性。
總之,水行政執(zhí)法是保護水資源、維護水環(huán)境的關(guān)鍵措施之一。在實踐中,我積累了一些心得體會,包括確立執(zhí)法目標、選擇合適的執(zhí)法手段、加強協(xié)調(diào)與合作、加強宣傳教育和完善法律制度等方面。通過不斷總結(jié)和提高,我相信在今后的水行政執(zhí)法工作中,我會更加嚴謹認真,努力提高執(zhí)法效果,為保護水環(huán)境、促進水資源可持續(xù)利用做出更大的貢獻。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十七
作為一名執(zhí)法人員,我深知行政執(zhí)法的重要性,也深刻體會到其中的困難與挑戰(zhàn)。在過去的工作中,我不斷積累經(jīng)驗,不斷總結(jié)反思,形成了自己的一些心得體會。下面將從職責擔當、法律意識、公正公平、溝通技巧和人本關(guān)懷五個方面論述我對行政執(zhí)法的心得和體會。
首先,行政執(zhí)法人員要有職責擔當?shù)囊庾R。執(zhí)法是一項艱巨而繁瑣的工作,其中涉及到的法律法規(guī)繁多,執(zhí)法對象多為違法行為者,因此對執(zhí)法人員的要求很高。在過去的執(zhí)法工作中,我時刻保持著對自己職責的意識,始終堅持以法律為準繩,客觀公正地執(zhí)行執(zhí)法任務。我認為,執(zhí)法人員要時刻牢記自己的職責,站在法律的高度進行工作,以期對社會做出更大的貢獻。
其次,對法律的深入了解和法律意識的提升是行政執(zhí)法人員的必備素質(zhì)。作為執(zhí)法人員,熟悉相關(guān)法律法規(guī)是必要的,只有深入了解法律,才能夠更好地執(zhí)行法律。在過去的執(zhí)法過程中,我不斷學習法律知識,提高自己的法律意識。我始終相信,只有在強化法律意識的基礎上,執(zhí)法工作才能夠更加規(guī)范、高效、公正。
公正公平是行政執(zhí)法的核心價值觀。行政執(zhí)法不能偏袒任何一方,必須做到公正公平,維護社會的公共利益。在執(zhí)法工作中,我始終堅持不偏不私,以公正的態(tài)度對待每一個案件。只有如此,執(zhí)法工作才能得到更多人民群眾的認可和支持。
良好的溝通技巧對行政執(zhí)法工作至關(guān)重要。在執(zhí)法中,與當事人的溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。我在工作中不斷鍛煉自己的溝通技巧,通過耐心傾聽和有效表達,解決了許多疑難案件。我相信,優(yōu)秀的執(zhí)法人員應當具備良好的溝通能力,與當事人進行充分的溝通,才能更好地開展執(zhí)法工作。
最后,人本關(guān)懷是行政執(zhí)法工作的靈魂所在。執(zhí)法是一項服務工作,我們不能僅僅注重結(jié)果,更要注重過程中對當事人的關(guān)懷。在過去的執(zhí)法經(jīng)驗中,我始終堅持以人為本的原則,尊重當事人的合法權(quán)益,關(guān)注他們的真實需求。只有通過人本關(guān)懷,我們才能夠贏得當事人的信任和理解,推動執(zhí)法工作的順利進行。
總之,行政執(zhí)法是一項重要而艱巨的工作,但也是非常有意義的工作。我堅信,只有堅守職責、提升法律意識、做到公正公平、良好溝通和關(guān)懷當事人,我們才能更好地開展行政執(zhí)法,為社會發(fā)展做出更大的貢獻。作為一名行政執(zhí)法人員,我將時刻保持對行政執(zhí)法的熱愛與追求,不斷提高自己的專業(yè)能力和素養(yǎng),為社會的安定和諧貢獻自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇一
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務經(jīng)濟發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營行為,才能促進市場“和諧”。
國家工商總局周伯華局長提出“四個統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場的責任更加重大,規(guī)范與服務兩個手段與市場經(jīng)濟貼得更近,為人民(企業(yè))服務的義務也更加繁重。在執(zhí)法實踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個統(tǒng)一”的責任感有機結(jié)合。也是貫徹落實自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經(jīng)濟社會發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實工商法規(guī),想問題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟發(fā)展作為衡量標準,把執(zhí)法納入服務中,把辦案融入和諧中。因此,面對日益復雜的市場違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強的辦案能力,才能把復雜的違法案件辦成經(jīng)得起時間檢驗的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象,根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時要注意在消費糾紛和消費投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實乃心中有數(shù),要做到多個角度查找疑點,多個方向相互驗證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當環(huán)節(jié)和時機對案件實施突破。涉案當事人對違法事實總是想方設法進行了隱藏和偽裝,許多違法事實隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時要直取要害,有時要迂回調(diào)查。選準了案件的突破口,就把握了辦案的主動權(quán)。
三、要善于運用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當事人和相關(guān)人員進行訊問是進行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實以及當事人的具體情況制定詢問策略,擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問對象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗。每辦結(jié)一個案件,都要及時做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過,從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進行回顧和總結(jié),最終實現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇4】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇二
為進一步整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,在總結(jié)我省綜合行政執(zhí)法試點工作基礎上,探索創(chuàng)立“多規(guī)合一”框架下的綜合行政執(zhí)法體制,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,推進市縣綜合行政執(zhí)法提出如下意見:
一、總體要求
(一)指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,貫徹落實省委六屆五次、七次、八次、九次全會精神,圍繞全面建設法治海南戰(zhàn)略部署,以推動行政執(zhí)法重心下移,規(guī)范執(zhí)法主體,優(yōu)化執(zhí)法資源為主要內(nèi)容,全面推進綜合行政執(zhí)法,著力構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,提升政府治理能力,為海南實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色崛起提供體制機制保障。
(二)基本原則。堅持屬地管理,權(quán)責統(tǒng)一。理順行政執(zhí)法層級關(guān)系,減少執(zhí)法層次,省級部門一般不承擔具體執(zhí)法任務,主要負責制定執(zhí)法標準、執(zhí)法監(jiān)督,組織查處重大案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法,不再新設具有獨立法人資格的執(zhí)法隊伍,執(zhí)法權(quán)逐步下沉基層,實行屬地管理。市縣政府主要負責具體執(zhí)法工作,強化綜合行政執(zhí)法管理職能。實行綜合行政執(zhí)法體制后,監(jiān)管主體責任由市縣政府承擔,日常監(jiān)管職責由綜合行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門共同負責。
堅持因地制宜、分類施策。從實際出發(fā)找準改革方向,處理好頂層設計與鼓勵基層探索創(chuàng)新的關(guān)系,處理好城鄉(xiāng)區(qū)別對待的關(guān)系,處理好各領(lǐng)域特殊性和普遍性的關(guān)系,增強改革針對性和實用性。
堅持科學設置、精簡高效。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加編制,不突破機構(gòu)限額,按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,科學設置綜合執(zhí)法機構(gòu),立足管好城鎮(zhèn),逐步覆蓋村居,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的執(zhí)法體系。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥。將綜合行政執(zhí)法工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、“多規(guī)合一”改革試點、事業(yè)單位分類改革有機結(jié)合起來,既要積極推進、又要扎實穩(wěn)妥。
(三)任務目標。到2017年年底,各市縣建立適應“多規(guī)合一”、城市管理以及其他重點領(lǐng)域監(jiān)管要求的綜合行政執(zhí)法體制,構(gòu)建科學完備的綜合配套機制,實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和政府職能部門職責邊界清晰,行政執(zhí)法體系集約高效、運作協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的目標。
二、分類推進綜合行政執(zhí)法
適應“多規(guī)合一”改革試點需要,從加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管實際出發(fā),分類推進跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法,建立陸地、海洋統(tǒng)籌銜接的綜合行政執(zhí)法體系。
(一)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。圍繞“多規(guī)合一”管控和城市管理,相對集中專業(yè)要求適宜,在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復執(zhí)法問題較為突出的行政處罰職權(quán),納入市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。
在“多規(guī)合一”管控方面,落實《海南省總體規(guī)劃(空間類2015—2030)》關(guān)于加強各類生態(tài)空間和開發(fā)空間管控的要求,市縣政府各職能部門管控主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護紅線規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林地保護和利用規(guī)劃涉及的行政處罰權(quán)集中到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:
6.生態(tài)環(huán)境保護部門對非法設置固體廢棄物傾倒、堆放、儲存場所、設施,侵占、破壞、污染土地、林地、農(nóng)田、江河湖泊、風景名勝區(qū)等空間資源的行政處罰權(quán)。
7.住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T對侵占、破壞城市綠地空間、城市道路交通設施空間、市政設施空間、城市地下空間,以及燃氣、電力、通訊、公路等基礎設施空間廊道的行政處罰權(quán)。
在城市管理方面,落實《中共中央國務院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)﹝2015﹞37號)的部署,相對集中以下處罰權(quán)到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:
2.住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸部門對妨害道路、公路、橋梁等城鎮(zhèn)交通管理的行政處罰權(quán);
5.工商部門對戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權(quán);
6.食品藥品監(jiān)管部門對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
(二)海洋綜合行政執(zhí)法。落實《海南省總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》關(guān)于加強海域海洋功能區(qū)規(guī)劃管理,保護重要海洋生態(tài)資源的要求,彌補有關(guān)部門因缺乏海洋執(zhí)法裝備而出現(xiàn)的監(jiān)管空白,在海洋與漁業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有全部行政處罰權(quán)的基礎上,集中下列涉海處罰事項至省、沿海市縣海洋與漁業(yè)部門:
2.旅游部門對非法開展海上觀光旅游涉及的行政處罰權(quán)。
文體、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護等部門的涉海行政處罰權(quán),及水務部門對非法向外省出售河砂的行政處罰權(quán),先開展聯(lián)合執(zhí)法,待條件成熟后再分類予以整合。
三沙市適當擴大海洋綜合行政執(zhí)法范圍,可集中以下十個方面法律、法規(guī)、規(guī)章設定的處罰職權(quán):涉海規(guī)劃、涉海工程建設、涉海生態(tài)環(huán)境保護、涉海文體旅游(含文物保護)、涉海國土資源、涉海安全生產(chǎn)、港航運輸、漁業(yè)漁政、灘涂圍墾、海域海島管理。其他陸地方面的行政處罰權(quán),也集中至綜合行政執(zhí)法部門行使,探索海陸統(tǒng)籌的綜合行政執(zhí)法。
(三)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。除納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法事項外,鼓勵各市縣整合其他職能、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式相近的執(zhí)法資源,實行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。其中:文化、衛(wèi)生計生、商務領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法分別按照中《央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于進一步深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)﹝2016﹞20號),國家衛(wèi)生計生委、中央編辦等6部委辦局《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)﹝2015﹞91號),《商務部中央編辦關(guān)于商務綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的指導意見》(商秩發(fā)﹝2015﹞499號)部署執(zhí)行;旅游、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務等領(lǐng)域開展領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法事宜,由省業(yè)務主管部門會商省編辦、省法制辦提出方案,報請省政府同意后實施。
(四)嚴格實行目錄管理。省編辦、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦會商省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水務廳、省林業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門,研究梳理上述劃定范圍對應的具體行政處罰權(quán),于本意見印發(fā)后1個月內(nèi)編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》,報請省政府同意后下發(fā)市縣政府,作為市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合執(zhí)法基本范圍。目錄實行動態(tài)管理,市縣政府、省級相關(guān)業(yè)務主管部門可根據(jù)實際情況,提出目錄調(diào)整建議,由省編辦會商省法制辦提出意見,報省政府同意后調(diào)整。
相對統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法范圍的同時,兼顧好各市縣的實際需要。??谑小⑷齺喪?、儋州市相應提高要求,可適當集中基本目錄范圍以外的事項,納入跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法;其他市縣對執(zhí)法力量相對薄弱、專業(yè)要求適宜,但不在基本目錄范圍內(nèi)的處罰權(quán),經(jīng)會商省級業(yè)務主管部門同意后,可納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。各市縣政府應就此類處罰權(quán)編制目錄,并報省級業(yè)務主管部門備案。垂管部門保留的基本目錄外的行政執(zhí)法職權(quán)原則上不納入綜合行政執(zhí)法范圍,通過加強聯(lián)合執(zhí)法理順關(guān)系。
跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法集中行政處罰權(quán)的同時,履行相應的行政檢查權(quán)、強制措施權(quán),但涉及吊銷執(zhí)照、許可證、停產(chǎn)停業(yè)等資格資質(zhì)的處罰事項,及追繳賠償、代履行等非行政處罰事項仍由審批或主管部門決定。涉及國家安全、限制人身自由的行政處罰職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍,行政強制執(zhí)行權(quán)依照法律規(guī)定執(zhí)行。
三、加強綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設
各市縣政府根據(jù)劃定的綜合行政執(zhí)法范圍,按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,整合行政執(zhí)法職責和機構(gòu),保持行政執(zhí)法力量相對穩(wěn)定,確保一線執(zhí)法需要。省、市縣相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)行政處罰職權(quán)的同時,相應劃轉(zhuǎn)編制,加強綜合行政執(zhí)法工作。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加執(zhí)法隊伍數(shù)量,不新增人員編制。確需增編的,在市縣編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。
(一)組建跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門。各市縣政府組建綜合行政執(zhí)法部門,作為市縣政府工作部門,承擔跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作,歸口省住房城鄉(xiāng)建設廳業(yè)務指導。新組建或調(diào)整的市縣綜合行政執(zhí)法部門,不得突破中央和省規(guī)定的政府機構(gòu)限額,機構(gòu)限額已滿的市縣,按照建一撤一的辦法設置,其內(nèi)設機構(gòu)實行綜合設置,可下轄若干直屬執(zhí)法隊伍負責日常執(zhí)法工作。市縣綜合行政執(zhí)法部門按照相對集中、重心下移、城鄉(xiāng)覆蓋的原則,根據(jù)轄區(qū)面積、人口和執(zhí)法任務量等因素,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))設置派駐執(zhí)法機構(gòu),并加強對各派駐機構(gòu)的日常管理,定期開展效能評估,合理調(diào)配人員力量,確保隊伍相對穩(wěn)定。
市縣綜合行政執(zhí)法部門依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),并承擔相應法律責任。行政處罰職權(quán)劃轉(zhuǎn)市縣綜合行政執(zhí)法部門后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未做出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法部門依法做出決定。
(二)建立海洋綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。全省海洋綜合行政執(zhí)法工作歸口省海洋與漁業(yè)廳業(yè)務指導。各沿海市縣政府整合涉海行政執(zhí)法力量,建立海洋綜合行政執(zhí)法局,在市縣海洋與漁業(yè)局掛牌,負責海洋綜合行政執(zhí)法工作。省海洋與漁業(yè)廳要根據(jù)各沿海市縣海洋執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法人員總體素質(zhì)等因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好執(zhí)法工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。
實行海洋綜合行政執(zhí)法后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未作出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交海洋綜合行政執(zhí)法部門依法作出決定。
(三)整合領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法隊伍。實行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法的,要整合相關(guān)執(zhí)法隊伍。領(lǐng)域內(nèi)多支執(zhí)法隊伍整合為一支,由行業(yè)主管部門管理。領(lǐng)域內(nèi)沒有執(zhí)法機構(gòu),確需設立執(zhí)法隊伍的,應當從嚴從緊控制。
按本指導意見開展職責整合后,執(zhí)法任務大幅減少、執(zhí)法功能明顯弱化的,執(zhí)法隊伍原則上予以整合或撤銷,相關(guān)執(zhí)法職責轉(zhuǎn)由業(yè)務主管部門或跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門承擔。各市縣要以實行綜合行政執(zhí)法體制改革為契機,減少執(zhí)法隊伍種類,不斷優(yōu)化職責、機構(gòu)配置,解決多頭執(zhí)法、力量分散問題,提高行政執(zhí)法效率。
(四)加強執(zhí)法隊伍建設。建立健全執(zhí)法隊伍管理制度,注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、作風過硬、善于開展群眾工作的干部充實到綜合行政執(zhí)法部門,推動綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務主管部門領(lǐng)導和業(yè)務骨干雙向交流任職。加強執(zhí)法人員綜合業(yè)務培訓,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦在省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度框架內(nèi),會同各相關(guān)業(yè)務主管部門通過開展聯(lián)合培訓、聯(lián)合檢查、聯(lián)合業(yè)務指導等方式,加強對市縣行政職能部門和綜合行政執(zhí)法部門的指導。適時統(tǒng)一全省綜合行政執(zhí)法人員制式服裝和標志標識,推進規(guī)范化管理,樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
在建立健全行政執(zhí)法協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度的前提下,城市管理行政執(zhí)法任務較重的市縣可適當配置行政執(zhí)法協(xié)管人員。從嚴核定協(xié)管人員員額,定期評估清理,逐年遞減人員規(guī)模。嚴格規(guī)范管理協(xié)管人員,協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、勸阻違法行為等輔助性事務,不得從事具體行政執(zhí)法工作。
四、建立配套工作機制
建立科學高效的綜合配套機制是推進綜合行政執(zhí)法體制改革的重要環(huán)節(jié),各市縣政府采取有效措施,省直各相關(guān)部門加強指導,用完備的綜合配套機制驅(qū)動綜合行政執(zhí)法體制改革,提高改革的疊加效應。
(一)建立統(tǒng)籌領(lǐng)導機制。省、市縣政府建立綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)重大決策部署,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的體制機制問題。其中:機構(gòu)編制部門具體負責綜合行政執(zhí)法體制機制改革;住房城鄉(xiāng)建設部門、海洋與漁業(yè)部門分別負責擬定跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法法規(guī)、政策和規(guī)范性文件,監(jiān)督指導綜合行政執(zhí)法工作;法制部門負責綜合行政執(zhí)法部門人員培訓、行政執(zhí)法資格考試認證,開展執(zhí)法監(jiān)督;各成員單位在各自權(quán)責范圍內(nèi)開展監(jiān)督指導,處理好有關(guān)綜合執(zhí)法行政復議、行政訴訟應訴等工作。
綜合行政執(zhí)法體制改革期間,聯(lián)席會議辦公室設在機構(gòu)編制部門,機構(gòu)編制部門負責人兼任辦公室主任;體制改革任務基本完成后,調(diào)整至住房城鄉(xiāng)建設部門,由住房城鄉(xiāng)建設、海洋與漁業(yè)部門負責人兼任主任。省、市縣綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議建立定期或不定期會商制度,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的突出矛盾,評估綜合行政執(zhí)法體制改革情況,總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗。
(二)編制權(quán)責清單。結(jié)合權(quán)責清單編制工作,合理劃分業(yè)務主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權(quán)限,以清單形式逐項劃定雙方職責邊界,厘清源頭監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管、末端執(zhí)法的界限,明確監(jiān)管責任。同時,向社會公布綜合行政執(zhí)法主體名稱、職責權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政救濟途徑,推進陽光執(zhí)法。
(三)建立協(xié)調(diào)配合機制。重點在跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立完善協(xié)調(diào)配合機制。省相關(guān)業(yè)務部門在編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》的同時,就各領(lǐng)域劃轉(zhuǎn)的處罰職權(quán)同步起草行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合實施意見,明確跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法部門與各相關(guān)業(yè)務部門在工作會商、信息共享、聯(lián)動協(xié)作,及跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等方面的總體要求、基本原則和具體措施,作為基本目錄的附件,經(jīng)省政府同意后一并下發(fā)。各市縣結(jié)合自身實際,研究提出具體的落實方案或意見。
省海洋與漁業(yè)廳就省、市縣海洋綜合行政執(zhí)法與文體、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護部門,及海事、海警、邊防、海關(guān)等中央垂直管理的涉海執(zhí)法單位建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制提出具體意見。
省、市縣規(guī)劃委員會成立后,系統(tǒng)總結(jié)評估各市縣經(jīng)驗做法,就規(guī)劃管控督察與跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立協(xié)調(diào)配合機制提出具體意見。
各市縣公安機關(guān)與綜合行政執(zhí)法部門建立緊密的聯(lián)動機制,防止并快速處置妨礙行政執(zhí)法行為。建立綜合行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)信息共享、案件移送機制,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
(四)建立監(jiān)督指導機制。各市縣政府制定綜合行政執(zhí)法責任追究辦法,明確綜合行政執(zhí)法責任追究的情形、方式、程序以及其他監(jiān)督保障措施,建立與綜合行政執(zhí)法相配套的考核評議、評查機制,暢通監(jiān)督管理渠道,保證和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法履職。省、市縣業(yè)務主管部門進一步完善工作制度,加強對綜合行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,及時對市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯誤行為提出糾正意見,省級業(yè)務主管部門可依法撤銷市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯誤決定。推動市縣綜合行政執(zhí)法納入省級人大執(zhí)法監(jiān)督檢查的專項內(nèi)容,最大限度防止和糾正行政不作為,杜絕不認真作為和亂作為。
(五)加強科技支撐。依托“多規(guī)合一”綜合信息管理平臺,逐步實現(xiàn)政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)之間實時共享相關(guān)業(yè)務信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和行政執(zhí)法監(jiān)管信息,提升綜合行政執(zhí)法數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。各市縣政府根據(jù)“多規(guī)合一”管控、城市管理、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管需求,配齊配強執(zhí)法裝備,對需要配備海洋執(zhí)法裝備的市縣,省財政應予以必要保障,切實提高執(zhí)法科技含量。推進檢驗檢測行業(yè)體制改革,做強檢驗檢測機構(gòu),優(yōu)化行政執(zhí)法與檢驗檢測工作的銜接機制,為提高執(zhí)法質(zhì)量提供有力保障和支撐。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導。各市縣政府要高度重視綜合行政執(zhí)法體制改革工作,將其列為當前及今后一段時期的重要工作,建立健全工作機制,明確時間表、路線圖,切實將有關(guān)工作落到實處。本指導意見下發(fā)前已開展綜合行政執(zhí)法試點的市縣,要按本意見精神進一步完善和規(guī)范相關(guān)工作,做好協(xié)調(diào)銜接,保證改革工作的連續(xù)性;未開展綜合行政執(zhí)法的市縣,進一步加強調(diào)研,系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)市縣的經(jīng)驗做法,按本意見精神做好改革的總體設計,確保2017年年底前完成相關(guān)改革任務。
(二)明確工作責任。各市縣政府按本意見要求,研究制定綜合行政執(zhí)法實施方案,以及相關(guān)的配套機制,主要包括以下方面:1.市縣政府綜合行政執(zhí)法實施方案;2.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門、海洋綜合行政執(zhí)法機構(gòu)權(quán)責清單(目錄);3.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合方案;4.市縣政府綜合行政執(zhí)法責任追究辦法;5.其他必要的配套制度。
市縣政府綜合行政執(zhí)法實施方案報請省政府研究同意后實施,其他各項配套文件由省編辦、省法制辦組織相關(guān)業(yè)務主管部門審核,省編辦、省法制辦聯(lián)合批復后實施。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇三
隨著社會發(fā)展的不斷進步,行政執(zhí)法在維護社會秩序和保障公眾權(quán)益中起著重要的作用。作為一名行政執(zhí)法人員,我在過去的一年中深入實踐,積累了一些關(guān)于行政執(zhí)法的心得體會。下面我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,就行政執(zhí)法年心得進行分享。
首先,行政執(zhí)法要從嚴從實。行政執(zhí)法是一項嚴肅而莊重的工作,需要我們嚴守法律紀律,做到實事求是。在實踐中,我深刻體會到,只有從嚴從實地執(zhí)法,才能保證公平公正的執(zhí)法結(jié)果。而且,我們作為行政執(zhí)法人員,還需要對自己的工作認真負責,做到守土有責,守土盡責。只有這樣,才能真正發(fā)揮行政執(zhí)法的作用,推動社會秩序的良性發(fā)展。
其次,行政執(zhí)法要注重溝通協(xié)調(diào)。在執(zhí)法過程中,我們常常需要與各方面進行溝通協(xié)調(diào),以達成最佳的執(zhí)法結(jié)果。在過去的一年中,我經(jīng)歷了不少涉及多部門的執(zhí)法案件。通過與相關(guān)部門的有效溝通,我們解決了許多問題,取得了不錯的執(zhí)法效果。因此,我深刻認識到,良好的溝通協(xié)調(diào)能夠提高執(zhí)法的效率和質(zhì)量,也能增強合作的力量。
再次,行政執(zhí)法要注重依法行政。作為行政執(zhí)法人員,我們要始終牢記自己的職責和使命,依法行政,不得濫用職權(quán),不得徇私舞弊。在實踐中,我時常反思自己的執(zhí)法行為,以保證自己的執(zhí)法行為不偏不倚,公正合法。同時,我還不斷學習法律知識,提高自己的法律素養(yǎng),以應對復雜紛繁的執(zhí)法案件。只有以法律為準繩,才能有效維護社會秩序和公平公正。
最后,行政執(zhí)法要注重人文關(guān)懷。行政執(zhí)法工作中,我們常常面臨各種各樣的情況和人群。有時候,我們需要面對違法行為者,有時候,我們要面對困難群眾。在這個過程中,我們要注重人文關(guān)懷,尊重人的尊嚴和權(quán)益。我們不能因為執(zhí)法的嚴格而喪失對人的尊重,我們不能因為執(zhí)法的權(quán)威而忘記了關(guān)懷。只有關(guān)懷人,才能獲得人的理解和認同,才能更好地推動社會的發(fā)展。
總而言之,行政執(zhí)法是一項重要而莊重的工作,我們需要時刻保持警覺,時刻保持對法律的敬畏。我們不能因為執(zhí)法的嚴格而忽略了人的尊嚴,也不能因為執(zhí)法的艱巨而放棄了溝通的努力。只有注重溝通、嚴實執(zhí)法、依法行政和人文關(guān)懷的綜合發(fā)展,才能更好地履行行政執(zhí)法的職責,為社會的繁榮穩(wěn)定作出自己的貢獻。這是我在行政執(zhí)法一年的心得體會,我將始終保持對行政執(zhí)法工作的熱愛和認真,為社會的進步貢獻自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇四
社會主義榮辱觀強調(diào)了人民利益高于一切,把服務人民為榮,背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,我認為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅持這種服務理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究這一法制建設基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。
會議
指出:“'三個代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,學習貫徹'三個代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點?!眻?zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹立執(zhí)法為民理念,就是要按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標工作的根本出發(fā)點和落腳點,在各項工作中切實做到以人為本,執(zhí)法公正、一心為民。通過學習,結(jié)合環(huán)保工作特點和要求,就如何牢固樹立執(zhí)法為民理念,如何做到文明執(zhí)法,我認為:
一、堅持以人為本,實現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語言上規(guī)范準確,在行動上合法得當,不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實做到文明管理、熱情服務,以理服人,以情感人,實現(xiàn)在文明中執(zhí)法,在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務思想。執(zhí)法人員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰,對人民群眾的深厚感情,對環(huán)境保護事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨,把環(huán)保工作做深、做細。
三、規(guī)范服務程序。在查處違法行為時,多運用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先,亮明身份在先,指明違法事實在先,權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠服,減少行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇3】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇五
近年來,隨著我國法治建設的不斷推進,行政執(zhí)法年已成為一項重要的年度工作。作為一名行政執(zhí)法人員,我深感在過去一年中執(zhí)法工作有了很大的進步和改善,也遇到了一些新的挑戰(zhàn)和問題。在行政執(zhí)法年結(jié)束之際,我希望通過寫下這篇心得體會,總結(jié)經(jīng)驗、提出建議,推動行政執(zhí)法工作的進一步發(fā)展。
第二段:執(zhí)法形式與手段的不斷創(chuàng)新
在行政執(zhí)法年中,我們發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法形式和手段不斷創(chuàng)新,為行政執(zhí)法工作增加了活力。比如,通過信息化手段提高辦案效率,引入現(xiàn)代技術(shù)設備改善執(zhí)法環(huán)境,加強與社會各界的溝通合作等。這些創(chuàng)新不僅提高了工作效率,還增強了行政執(zhí)法的公正與透明,滿足了社會對法治的要求。
第三段:執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機制的完善
在行政執(zhí)法年中,我們也看到了執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機制的不斷完善,為行政執(zhí)法工作提供了更為有力的保障。首先,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中更注重依法行政,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行執(zhí)法活動,嚴格要求自己,提高了執(zhí)法的規(guī)范性與合法性。其次,監(jiān)督體系不斷完善,各級監(jiān)察機構(gòu)加大了對行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督力度,對違法行為進行嚴肅追責,增強了執(zhí)法的公信力。
第四段:執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升
在行政執(zhí)法年中,我們也認識到執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升對行政執(zhí)法工作的重要性。通過廣泛開展培訓和教育活動,我們的執(zhí)法人員不斷提高了自身的執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì)。執(zhí)法能力的提升不僅使我們更加熟悉相關(guān)法律法規(guī),還能更好地處理復雜案件和應對各種困難情況,展現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
第五段:面臨的挑戰(zhàn)與對策
在行政執(zhí)法年中,我們也面臨了一些新的挑戰(zhàn)和問題,需要我們不斷探索與解決。首先,違法行為的多樣化和復雜化給執(zhí)法工作帶來了更大的難度,執(zhí)法人員需要加強自身的學習與經(jīng)驗積累,提高執(zhí)法的針對性和靈活性。其次,執(zhí)法人員的公正與廉潔也面臨考驗,需要嚴格自律、加強自身的監(jiān)督與約束,增強執(zhí)法的公信力和權(quán)威性。此外,在執(zhí)法中合理權(quán)衡公益和利益關(guān)系,實現(xiàn)科學施法同樣是一個亟需解決的問題。
總結(jié):
通過這一年的行政執(zhí)法工作,我深刻認識到執(zhí)法形式與手段的創(chuàng)新、執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機制的完善、執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升等對行政執(zhí)法工作的重要意義。同時,我們也要正視面臨的挑戰(zhàn),采取相應的對策,不斷提高行政執(zhí)法工作水平,為社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻。希望未來的行政執(zhí)法年能更好地推動我國法治建設的進程,促進社會的法治化進程。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇六
光陰世界,一轉(zhuǎn)眼就過去了一年,根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)藥管理部門的工作部署安排,我執(zhí)法大隊在局的正確領(lǐng)導下,以檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標簽為重點,結(jié)合抽樣送檢等措施,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,進一步提高執(zhí)法效率,加強執(zhí)法力度,確實維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,摧進全縣農(nóng)業(yè)依法行政的實現(xiàn)。先將我農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
1、認真學習、廣泛宣傳農(nóng)藥管理新規(guī)定。12月,農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》等6項農(nóng)藥管理新政策,我執(zhí)法大隊及時組織了學習,并結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、送科技下鄉(xiāng)等活動,將《6項農(nóng)藥管理新政策解答》小冊子和《農(nóng)民購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》等資料發(fā)放到農(nóng)民手中。
2、年初配合市支隊檢查全縣種子經(jīng)銷商。
3、對全縣果樹苗木,各水果、蔬菜市場等農(nóng)產(chǎn)品進行了檢查。
4、組織開展了農(nóng)藥標簽專項檢查。4月-9月份,我農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《農(nóng)藥登記公告》登記的農(nóng)藥標簽內(nèi)容,對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位進行了全面拉網(wǎng)式排查。共檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標簽500個,對違規(guī)者依法查處。
5、是奧運年,初我們就以農(nóng)業(yè)局行文下發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》到縣直有關(guān)單位、個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和全縣所有農(nóng)資金融戶手中。就今年農(nóng)資監(jiān)管工作重點做了明確部署。在加強宣傳、組織培訓、強化監(jiān)管,農(nóng)民維權(quán)方面做了大量有效的工作。全年共出動執(zhí)法人員600人次,全年共立案查處50起,其中種子4起農(nóng)藥42起、化肥4起。結(jié)案率達百分之百。收繳甲胺磷等高毒農(nóng)藥21箱,全年共抽檢農(nóng)藥品種10個、化肥品種30個,接待群眾投訴300余熱次,為農(nóng)民維權(quán)索賠金額10萬余元,調(diào)解農(nóng)資糾紛10起2。
二、加強組織領(lǐng)導,落實工作職責
局黨委把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為一項重要工作來抓,早在年初就制定了《關(guān)于加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》就全年農(nóng)資監(jiān)管工作做了重要布置,執(zhí)法工作做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作和組織領(lǐng)導,局領(lǐng)導把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊建設放在突出位置,為執(zhí)法大隊安排了專用辦公室、配置了專用執(zhí)法車,購置了必備的辦公用品及筆記本電腦和數(shù)碼相機,使大隊辦公條件得到了較大改善。
三、主要存在問題
1、未經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域,還有一些未經(jīng)國家定點的企業(yè),它們生產(chǎn)的產(chǎn)品也進入了流通領(lǐng)域,擾亂了農(nóng)藥市場正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。
2、農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量方面,不合格產(chǎn)品以及偽劣農(nóng)藥占有一定的比例,特別是經(jīng)銷商違法定做農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。
3、農(nóng)藥標簽和農(nóng)藥廣告問題突出。農(nóng)藥標簽不規(guī)范現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn),但仍較為普遍,廠家故意打擦邊球的情況很多;虛假農(nóng)藥廣告層出不窮。
5、執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段薄弱,工作經(jīng)費嚴重不足,給農(nóng)藥管理工作帶來較大難度。
四、農(nóng)藥管理工作建議
1、加強培訓與交流。對基層執(zhí)法人員的培訓可以提高監(jiān)督管理水平;對經(jīng)營人員的培訓可以增強他們守法經(jīng)營的自覺性。省、市、縣各級農(nóng)業(yè)主管部門每年都應該擇機開展這項工作。
2、建立信息共享機制。建議以省為單位創(chuàng)建信息平臺,對檢驗為不合格的及各地查處的違規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品進行通報、督辦,使假冒偽劣農(nóng)藥無處藏身。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇七
自開展“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動”以來,我在縣司法局集中教育學習整頓的基礎上,緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作,以深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項工作為重點,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,認認真真地學完了《重慶市政法系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動學習資料》,現(xiàn)將自己近段時間學習的心得體會陳述如下。
一、以三項工作為重點,通過學習,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和政治修養(yǎng)。
今年以來,為全面貫徹落實黨中央、國務院提出的深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,我始終把“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,立足本職,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為轄區(qū)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服好務。一是始終把“三項重點工作”貫穿于司法行政各項工作之中,加強理論學習。通過學習黨的路線、方針、政策、社會主義法治理念、各種法律法規(guī)等,用理論知識來武裝自己。二是通過學習、討論和交流,明白了司法行政人員必須樹立公正廉潔的執(zhí)法理念,樹立服從大局、服務大局的理念。三是在實際工作中,通過開展普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等工作,逐步提高自己的業(yè)務素質(zhì),積極為民謀福利、為民辦實事,時刻保持清醒的頭腦,與時俱進,進一步提高自己的思想政治素質(zhì)。二、轉(zhuǎn)變工作作風,積極投入黨的中心工作。
力化解社會矛盾。二是通過“三進三同”結(jié)窮親,與人民群眾打成一片,親身體會弱勢群體的現(xiàn)實處境,為他們早日走出困境,盡快脫貧致富出謀劃策。三是通過“萬元增收”工程,為聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)戶送去致富信息和技術(shù),以及必要的資金、物資等,幫助他們解決“萬元增收”過程中遇到的實際問題和困難,為圓滿完成“萬元增收”計劃添磚加瓦。
三、立足本職,充分發(fā)揮司法行政職能,全心全意為人民服務。通過學習,我深切領(lǐng)會了黨中央、國務院在當前形勢下開展“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動”的重要性和必要性,為使自己成為一名具有較高素質(zhì)的司法干部,在日常工作中就必須做到不偏、不貪,公正廉潔,勤政務實。
及時化解各種民事糾紛,是基層司法所的基本職能之一。我作為基層司法所的工作人員,除了及時調(diào)解各種民事糾紛以外,還要通過“大走訪”將矛盾糾紛排查制度化、經(jīng)?;?,將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。同時,結(jié)合法制宣傳、法律援助等工作,為廣大農(nóng)民工和普通百姓送去法律知識及法律援助,為維護公民的合法權(quán)益,尤其是弱勢群體的合法權(quán)益盡心盡力。
安置幫教和社區(qū)矯正也是基層司法所的基本職能之一。為了有效地預防和減少重新犯罪,就必須加強刑釋解教人員的安置幫教工作和做好社區(qū)矯正對象的教育轉(zhuǎn)化工作。首先是做好刑釋解教人員的安置幫教工作,實行“一對一”重點幫教。其次是抓好社區(qū)矯正工作,嚴格執(zhí)行有關(guān)社區(qū)矯正方面的法律法規(guī)及政策。
總之,在改革開放三十年后的今天,時刻保持清醒的頭腦很重要,也很必要。要忠于黨,忠于人民;不為權(quán)所謀,不為利所圖,不為色所惑。堅持公正廉潔,求真務實,與時俱進,全心全意為人民服務,才是我所追求的目標,才不愧為當代司法行政人員這一光榮稱號。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇5】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇八
行政執(zhí)法是一件十分重要的工作,也是一個需要不斷學習和進步的領(lǐng)域。在這一年的行政執(zhí)法工作中,我收獲頗豐,獲得了不少的心得體會。首先,我認識到行政執(zhí)法的重要性及責任感。其次,我對協(xié)作與團隊合作的重要性有了更深刻的理解。第三,我學會了在執(zhí)法過程中保持冷靜和公正。最后,我深刻認識到行政執(zhí)法需要不斷學習與更新知識。通過這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標和計劃,希望在以后的執(zhí)法工作中能夠更加出色地完成各項任務。
首先,我認識到行政執(zhí)法的重要性及責任感。在執(zhí)法過程中,每一個行政執(zhí)法人員都應該明確自己的角色和責任,要做到法律意識強,執(zhí)法合規(guī)。我意識到執(zhí)法是為了維護社會秩序和公共利益,是為了保護人民的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法人員,我們必須要具備高度的責任感,始終保持對法律的敬畏之心,不偏不倚地執(zhí)行公務,確保執(zhí)法公正、嚴明。這樣才能真正體現(xiàn)出行政執(zhí)法的價值和意義。
其次,我對協(xié)作與團隊合作的重要性有了更深刻的理解。行政執(zhí)法工作往往需要多個部門之間的協(xié)調(diào)和合作。在我所在的單位中,我們經(jīng)常需要與許多相關(guān)部門進行溝通和協(xié)商,以便得到更全面的信息和更準確的判斷。通過與其他部門的合作,我深刻體會到團隊合作的重要性。只有通過團隊合作,我們才能更好地完成執(zhí)法任務,提高工作效率,并為社會公眾提供更好的服務。
第三,我學會了在執(zhí)法過程中保持冷靜和公正。行政執(zhí)法涉及的事務復雜多樣,可能會面臨各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。在這個過程中,很容易受到情緒的干擾,做出不理智的決策。但是,作為行政執(zhí)法人員,我們必須要保持冷靜和公正的態(tài)度,用客觀的眼光看待問題,根據(jù)事實和法律進行判斷和處理。只有這樣,我們才能真正做到公正執(zhí)法,維護社會的公平正義。
最后,我深刻認識到行政執(zhí)法需要不斷學習與更新知識。在這一年的工作中,我發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法涉及的知識面非常廣泛,需要不斷學習和提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。因此,我積極參加各種培訓和學習機會,不斷學習新的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,提高自己的專業(yè)水平。同時,我也積極參與執(zhí)法實踐,通過實際操作和實際案例的分析,不斷提升自己的執(zhí)法能力。
通過這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標和計劃。未來,我將繼續(xù)努力學習和進步,提高自己的執(zhí)法水平和工作能力。我相信,只要我堅持不懈地努力,不斷學習和實踐,我一定能夠在行政執(zhí)法領(lǐng)域取得更好的成就,為社會公眾提供更好的服務。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇九
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,通州灣示范區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制,加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《省政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革試點工作指導意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕86號)和中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的要求,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進綜合行政執(zhí)法制定如下實施意見:
一、總體目標
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞建設法治政府和服務型政府的目標,按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,以完善城市治理體系、提高城市治理能力,實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向,以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、推動執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容,全面推進部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復執(zhí)法等突出問題,進一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平,加快建立權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實增強基層政府治理能力和社會管理水平。
二、基本原則
(一)權(quán)責統(tǒng)一、精簡高效。依法界定和合理劃分各級人民政府及其監(jiān)管部門的行政執(zhí)法職責權(quán)限,理順職責關(guān)系,減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法資源,落實執(zhí)法責任,進一步提升執(zhí)法效能。
(二)橫向整合、重心下移。整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源,歸并執(zhí)法隊伍,減少市、縣(市)區(qū)兩級政府執(zhí)法隊伍種類。積極推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移,全面落實基層屬地監(jiān)管責任。
(三)依法行政、監(jiān)管有力。運用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,進一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加強現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應用,加大信用監(jiān)管力度,強化執(zhí)法信息共享、社會共治、聯(lián)合懲戒和責任追究。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、權(quán)力清單制度建設、加強事中事后監(jiān)管有機結(jié)合,總體設計,分步實施,重點突破,有序推進。
三、主要任務
(一)全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責,構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系
1.科學確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應重點在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、城鎮(zhèn)管理、社會事業(yè)、商務和網(wǎng)絡監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍。
2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責任。全面梳理市級部門現(xiàn)有執(zhí)法職能,除法律法規(guī)和上級有明確規(guī)定、暫時不適宜由基層政府承擔的行政執(zhí)法職能外,原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣(市)區(qū)政府承擔。市級部門明確承擔執(zhí)法職能并設立執(zhí)法隊伍的,區(qū)級一般不設執(zhí)法隊伍;區(qū)級部門承擔執(zhí)法職責并設立執(zhí)法隊伍的,市級一般不設執(zhí)法隊伍??h(市)區(qū)要強化屬地執(zhí)法監(jiān)管責任,進一步統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的執(zhí)法管理工作,理順職責關(guān)系,厘清執(zhí)法權(quán)限,推動執(zhí)法重心下移,切實解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。
3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機制。實行綜合行政執(zhí)法后,要合理劃分業(yè)務主管部門與承擔綜合行政執(zhí)法部門以及上下級部門之間的職責權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責任清單,明確部門責任邊界,建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機制。業(yè)務主管部門要切實履行主體責任,重點做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導、落實監(jiān)管責任等工作,加強對承擔綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督,明確執(zhí)法重點和要求,督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔綜合行政執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強制等職責,切實落實行政執(zhí)法責任制,對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時通報相關(guān)業(yè)務主管部門。承擔綜合行政執(zhí)法部門在行使職權(quán)中,需要相關(guān)業(yè)務主管部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補救措施的,各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應積極做好配合工作。上級業(yè)務主管部門要加強對下級業(yè)務主管部門和承擔綜合行政執(zhí)法部門的指導和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務培訓機制。
(二)整合行政執(zhí)法機構(gòu)和職能,分類推進綜合行政執(zhí)法
1.市級部門推進內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能,除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實施集中執(zhí)法的情況外,原則上對部門內(nèi)由多個處室、多支隊伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個處室或者一支隊伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個處室行使的,以“撤一建一”、增掛牌子的形式設立綜合行政執(zhí)法處,實現(xiàn)“一個部門一個處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門所屬執(zhí)法隊伍的,或?qū)⒉块T所屬多支執(zhí)法隊伍歸并整合的,相應調(diào)整職能、機構(gòu)和人員,實現(xiàn)“一個部門一支隊伍管執(zhí)法”。積極改進執(zhí)法方式,探索開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法。
2.縣(市)推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法??h(市)及通州區(qū)探索實行綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,逐步減少縣(市)執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍,切實改變多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進行機構(gòu)和職能整合,推進跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法,現(xiàn)階段每個縣(市)原則上設置5~7支綜合性執(zhí)法隊伍,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu);整合市場監(jiān)管、商務、糧食等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu);整合城市管理、住房建設、建筑行業(yè)管理等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建城市建設管理綜合執(zhí)法機構(gòu);整合文化、旅游等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建社會事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu);整合資源環(huán)境部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建環(huán)境保護綜合執(zhí)法機構(gòu);整合交通、運輸、港口等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建交通運輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊伍規(guī)模,以其中一支隊伍為基礎,整合職能、機構(gòu)和編制,重新組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu),并相應明確其主管部門。對專業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項,仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制,實行專業(yè)化執(zhí)法。
3.市轄區(qū)推進“區(qū)街聯(lián)動”綜合執(zhí)法。按照“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則,在市轄區(qū)開展城市管理相對集中處罰權(quán)基礎上,整合區(qū)其他部門的全部或部分行政執(zhí)法職能,統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán),實行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門執(zhí)法事項和相應配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)屬部門下沉到街道的執(zhí)法隊伍和人員,對外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機構(gòu)組織開展工作,實現(xiàn)“一個街道一支隊伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實際出發(fā),進一步加大改革力度,不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機制。綜合執(zhí)法的范圍為:市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設、公安交通(人行道違法停車)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點情況和實際成效,今后逐步擴大綜合執(zhí)法的范圍。
4.重點園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運轉(zhuǎn)得好”的要求,將綜合行政執(zhí)法向重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,以城鎮(zhèn)管理相對集中行政處罰權(quán)為重點,將縣(市)政府相關(guān)部門適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合執(zhí)法局(隊),全面推進區(qū)域性綜合執(zhí)法,實現(xiàn)隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強整體聯(lián)動,與區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等執(zhí)法隊伍建立聯(lián)合執(zhí)法機制,有效整合各類執(zhí)法力量,實現(xiàn)無縫對接。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式,推進綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學化
1.運用現(xiàn)代科技手段開展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入,充分利用信息網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)在線即時監(jiān)督監(jiān)測,推動監(jiān)管方式向數(shù)字化、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運用移動執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托智慧南通建設,推進行政執(zhí)法權(quán)力運行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程,打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺。加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)之間實時共享有關(guān)業(yè)務信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息,實現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實時流轉(zhuǎn)、實時抄告、實時監(jiān)控、實時留痕。加強執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應用,通過信用評級、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施,提高執(zhí)法核查、檢查的針對性和有效性。
2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對象的不同情況,在運用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎上,完善常態(tài)化監(jiān)管機制,采取隨機抽查、“飛行檢查”、專項督查、專項審計、專項整治、事后稽查和績效評價等方式監(jiān)管,建立科學、規(guī)范的抽查制度、責任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和違法經(jīng)營者黑名單等制度,提高監(jiān)管水平。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機”抽查機制,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。合理確定隨機抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。加強抽查結(jié)果運用,及時向社會公布抽查及處理結(jié)果,與社會信用體系相銜接,形成有效震懾。綜合運用重大項目輔導、服務發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提醒、輕微問題警示等方式積極開展行政指導,不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,提高行政監(jiān)管效能。
3.健全社會綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場專業(yè)化服務組織監(jiān)督作用、輿論和社會公眾監(jiān)督作用,推進行政執(zhí)法機構(gòu)與社會管理其他主體的有效銜接和良性互動。通過扶持引導、購買服務等制度安排,支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務機構(gòu)等社會力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動。鼓勵公眾和新聞媒體依法依規(guī)進行監(jiān)督,并依法查處和公告。加強信用監(jiān)管,建立健全守信激勵和失信懲戒的誠信約束機制,依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國家和地方統(tǒng)一的市場主體信用信息共享交換平臺,強化信息公開,擴大信用信息和信息產(chǎn)品應用,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會信用信息基礎數(shù)據(jù)庫聯(lián)動機制,健全“經(jīng)營異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機制,將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠信檔案,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
(四)加強配套改革,確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進展情況,結(jié)合推行權(quán)力清單和責任清單制度,公開綜合行政執(zhí)法的部門職責、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、運行流程和監(jiān)督途徑,推進陽光執(zhí)法。要加強執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準制度,嚴格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案卷評查、執(zhí)法過錯責任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。堅持以人為本、執(zhí)法為民理念,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責,全面分解落實市縣政府、綜合執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責任,建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系和責任追究機制。綜合運用監(jiān)察、審計、行政復議等方式,加強對綜合執(zhí)法機構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。
2.加強行政執(zhí)法隊伍建設。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,在財政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下,盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到職責整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實施、隊伍設立與人員移交同步操作,確保行政執(zhí)法人員編制重點用于執(zhí)法一線。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、作風過硬、善于做群眾工作的干部充實到綜合行政執(zhí)法部門任職。建立健全執(zhí)法隊伍管理制度,明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標準,嚴把人員進口關(guān)。加強執(zhí)法人員的綜合業(yè)務培訓,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標志標識,推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設,樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標準和程序,細化并嚴格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當及時移交司法機關(guān),不得以罰代刑。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責任的,應及時將案件移送綜合行政執(zhí)法部門。檢察機關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門對當事人不履行行政決定的,依法強制執(zhí)行或向人民法院申請強制執(zhí)行。
4.完善執(zhí)法經(jīng)費保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費和能力建設經(jīng)費由各級財政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門應嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)的罰沒票據(jù),罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財政,嚴禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強,情況復雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門要高度重視,切實加強領(lǐng)導,精心組織實施,確保試點順利推進。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作領(lǐng)導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導。各地、各部門要建立強有力的工作推進機制,制訂試點具體實施方案,報市政府審批。涉及相對集中處罰權(quán)、強制權(quán)等的,按照法律和上級有關(guān)文件規(guī)定履行報批手續(xù)。市編辦要會同市政府法制辦等部門認真做好試點指導,適時組織對試點的第三方評估,整個試點工作在2017年年底前基本結(jié)束。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。機構(gòu)編制部門要認真履行職責,切實做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實施工作。政府法制部門要加強合法性審查和法制監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議。人力資源和社會保障部門要加強執(zhí)法隊伍管理的監(jiān)督指導,建立健全有關(guān)管理制度。財政部門要全面落實財政保障執(zhí)法經(jīng)費制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費和能力建設經(jīng)費。市級政府職能部門要加強對縣(市)區(qū)政府職能部門、承擔綜合行政執(zhí)法部門的指導和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務培訓機制,做到同步征詢工作意見、同步布置相關(guān)工作、同步開展業(yè)務培訓。綜合執(zhí)法機構(gòu)要主動加強與有關(guān)部門的溝通與銜接,及時做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運轉(zhuǎn)工作,防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務失范。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務經(jīng)濟發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營行為,才能促進市場“和諧”。
國家工商總局周伯華局長提出“四個統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場的責任更加重大,規(guī)范與服務兩個手段與市場經(jīng)濟貼得更近,為人民(企業(yè))服務的義務也更加繁重。在執(zhí)法實踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個統(tǒng)一”的責任感有機結(jié)合。也是貫徹落實自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經(jīng)濟社會發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實工商法規(guī),想問題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟發(fā)展作為衡量標準,把執(zhí)法納入服務中,把辦案融入和諧中。因此,面對日益復雜的市場違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強的辦案能力,才能把復雜的違法案件辦成經(jīng)得起時間檢驗的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象,根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時要注意在消費糾紛和消費投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實乃心中有數(shù),要做到多個角度查找疑點,多個方向相互驗證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當環(huán)節(jié)和時機對案件實施突破。涉案當事人對違法事實總是想方設法進行了隱藏和偽裝,許多違法事實隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時要直取要害,有時要迂回調(diào)查。選準了案件的突破口,就把握了辦案的主動權(quán)。
三、要善于運用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當事人和相關(guān)人員進行訊問是進行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實以及當事人的具體情況制定詢問策略,擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問對象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗。每辦結(jié)一個案件,都要及時做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過,從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進行回顧和總結(jié),最終實現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇2】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十一
法治對營商環(huán)境有著重要的影響,法治化營商環(huán)境,就是運用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責任單位,將全力推進城市管理工作,為營造法治化營商環(huán)境奠定堅實的基礎。
為提升我縣營商環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合城市管理職能職責與工作實際,突出重點,真抓實干,堅持“為百姓服務、請百姓參與、讓“百姓滿意”的“百姓城管”理念,主動對標高質(zhì)量發(fā)展要求,解放思想,大膽實踐,不斷創(chuàng)新,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境,全力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
(一)強化城區(qū)車輛規(guī)范停放的管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的原則,對亂停放行為及時督促整改;對禁止停放區(qū)域內(nèi)屢勸不改的車輛進行現(xiàn)場進行批評教育,并采取有針對性的措施,防止再次出現(xiàn)違法行為。
(二)加強臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經(jīng)營秩序,結(jié)合掃黑除惡行動,對城區(qū)商鋪開展行業(yè)亂點亂象集中整治,同時建立商鋪微信群,利用微信群進行宣傳和管理。
三是對流動水果商販建立一車一檔的臺賬和管理制度,規(guī)定經(jīng)營時間和地點,對現(xiàn)場秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強巡邏力度,嚴格落實違規(guī)退出的機制。
(一)執(zhí)法邊界不清晰,導致執(zhí)法力度不夠,效果不明顯,對機動車、非機動車違停查處無行政處罰權(quán),又有對其管理的職責。
(二)對于違法建設查處和防控方面,我局無法定行政處罰權(quán),但又充當主責單位,工作難度大,存在行政違法風險。
在今后工作中將進一步提高隊伍建設水平,不斷加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和考核,打造一支“七分服務、二分管理、一分執(zhí)法”剛?cè)岵膱?zhí)法隊伍,有序推進城市管理標準化、精細化、智慧化、法治化“四化”建設,為法治化營商環(huán)境提供更有力的保障。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十二
為全面推進依法行政,嚴厲查處商品流通領(lǐng)域各種不法行為,規(guī)范我市成品油行為的市場序,進一步增強商務綜合執(zhí)法在廣大群眾心目中的意識,根據(jù)市商務局的工作布置和我隊的工作計劃,規(guī)劃將20xx年年終工作情況總結(jié)如下。
(一)加強對商務執(zhí)法工作的領(lǐng)導。局黨組非常重視商務執(zhí)法工作,局分管執(zhí)法工作的領(lǐng)導和執(zhí)法大隊大隊長切實承擔起商務執(zhí)法工作的責任、組織協(xié)調(diào),監(jiān)督大隊執(zhí)法工作,對執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題和難點,局領(lǐng)導都能親自參與,全面推動大隊的行政執(zhí)法工作。同時,根據(jù)實施方案和目標任務了解,大隊對執(zhí)法任務具體分解落實到個人,明確職責,從而有效地避免工作中相互推諉、扯皮現(xiàn)象提高了工作效率。
(二)加強學習,嚴格管理,不斷提高執(zhí)法水平。今年來,商務綜合執(zhí)法大隊按照今年執(zhí)法工作部署和要求,對整體執(zhí)法工作人員的執(zhí)法理論,執(zhí)法技術(shù)進行了系統(tǒng)的培訓學習。主要學習了《安全法》、《消防法》、《危險化學品安全管理辦法》、《無照經(jīng)營取締辦法》、《成品油市場管理辦法》等法律法規(guī)。同時利用網(wǎng)絡查詢等,極大的提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和辦案技能。今年上半年辦理的案件中,無一例出現(xiàn)差錯和申請復議案件。
(三)強化日常執(zhí)法監(jiān)管,發(fā)揮職能效應,凈化成品油流通市場環(huán)境,效果明顯。圍繞用好“放心油”營造合法經(jīng)營,競爭有序的市場環(huán)境,維護成品油市場經(jīng)營者的合法權(quán)益為工作重點,開展日常執(zhí)法巡查、出動車輛40臺次,執(zhí)法人員80人次,對全市非法經(jīng)營成品油進行查處、取締。保障了消費者的合法權(quán)益,提升了商務綜合執(zhí)法的形象。執(zhí)法大隊具體案例:1、20xx年1月2日,在祥符320國道工業(yè)園內(nèi)取締了一個非法固定窩點,共沒收非法柴油大概21噸,并處罰2.5萬元的罰款,并對油罐拆除清場。2、20xx年1月18日,在楊塘板栗場非法窩點沒收非法成品油5噸,并處罰1萬元罰款。3、20xx年4月11日對非法流動加油車進行查處,沒收非法油品19噸左右,對改裝油罐進行分割處理。4、20xx年3月25日,對流動非法加油車贛cb0246對外銷售非法柴油進行查處,沒收非法柴油3噸。5、20xx年5月20日,在灰埠鎮(zhèn)碧山行政村取締一個大型非法制作銷售窩點進行查處,共查處非法柴油53噸,處以20萬元罰款,責令拆除。20xx年6月20日至20xx年11月29日,先后在八景、黃沙、荷嶺、上湖、汪家、工業(yè)城共封存取締非法固定窩點8家,共沒收非法油品大約70噸左右。今年以來共沒收非法油品和罰款共計90萬左右。有力打擊了非法經(jīng)營成品油的囂張氣焰。
(一)我市市場監(jiān)管公共服務體系建設工作在硬件設施和執(zhí)法經(jīng)費不夠。
(二)由于商務領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,線長面廣,執(zhí)法力量薄弱,必須加強同相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)動執(zhí)法。
繼續(xù)抓好成品油市場的監(jiān)管工作,搞好成品油市場的專項整治工作,嚴厲打擊非法成品油的窩點和非法流動加油車的整頓工作。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十三
水資源是人類賴以生存的重要資源之一,保護水資源和維護水環(huán)境的治理工作至關(guān)重要。而水行政執(zhí)法作為保護水資源、防治水污染的重要手段,發(fā)揮著舉足輕重的作用。在長期的執(zhí)法實踐中,我深刻體會到了水行政執(zhí)法的重要性和獨特之處。以下是我對水行政執(zhí)法的心得體會。
首先,了解水法律法規(guī)是行政執(zhí)法的基礎。作為水行政執(zhí)法人員,必須首先熟悉水法律法規(guī)及相關(guān)政策,了解并掌握最新的執(zhí)法標準和規(guī)范。只有深入了解水法律法規(guī),才能對涉水違法行為進行準確判斷,做到依法執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,我始終保持對法律法規(guī)的學習和更新,不斷提升自己的執(zhí)法水平,提高執(zhí)法的針對性和有效性。
其次,注重執(zhí)法方式方法的合理運用。水行政執(zhí)法工作的特殊性要求我們注重執(zhí)法方式方法的合理運用。在執(zhí)法過程中,我積極運用先進的科技手段,如無人機、遙感技術(shù)等對水資源進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處置水環(huán)境問題。同時,我也注重執(zhí)法過程中的溝通協(xié)調(diào),通過多方面的交流合作,解決水環(huán)境問題,落實水資源保護的責任。其中,合理運用行政處罰與非訴行政執(zhí)法相結(jié)合,可以提供更加靈活和高效的執(zhí)法手段。
第三,強化執(zhí)法力度,加大執(zhí)法力度。水行政執(zhí)法工作的目的在于保護水資源和維護水環(huán)境的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在實踐中,我深刻認識到只有加大執(zhí)法力度,才能更好地保護水資源。我們要堅決打擊各類違法行為,包括非法排污、亂采濫挖、非法占用河湖庫區(qū)等行為,嚴懲不貸,形成強大的執(zhí)法震懾力。
第四,健全執(zhí)法制度和完善執(zhí)法機制。水行政執(zhí)法工作要堅持依法、公正、嚴肅的原則,健全執(zhí)法制度,建立完善的執(zhí)法機制。這包括推行罰款執(zhí)法、行政強制措施、行政檢查和行政復議等制度,確保執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化。同時,建立行業(yè)自律機制,加強行政執(zhí)法與社會監(jiān)督的結(jié)合,使執(zhí)法工作更加透明、公正、有效。
最后,水行政執(zhí)法工作要堅持問題導向。在實踐中,我深刻認識到水資源保護是一項復雜而細致的工作,必須根據(jù)實際情況,把握核心問題,因地制宜、因時制宜的開展執(zhí)法工作。我們要緊緊圍繞當?shù)氐乃廴痉乐?、水資源保護等問題,制定具體的執(zhí)法方案,并不斷調(diào)整和優(yōu)化執(zhí)法工作,推動整個行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
綜上所述,水行政執(zhí)法是保護水資源、維護水環(huán)境的重要工作之一。在執(zhí)法實踐中,我深刻體會到了了解水法律法規(guī)、合理運用執(zhí)法方式方法、加大執(zhí)法力度、健全執(zhí)法制度和問題導向的重要性。只有不斷提升自己的執(zhí)法水平,加強與相關(guān)部門的合作,才能更好地保護水資源,維護水環(huán)境的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十四
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃和安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會組織開展了關(guān)于我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作情況專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會、聽取匯報和實地察看的方式,深入?yún)^(qū)轄網(wǎng)吧、娛樂、出版物等市場,對我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作情況進行全面了解。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
1、文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設情況
王益區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊成立于2010年10月,隸屬區(qū)文化廣電新聞出版局,正科級事業(yè)單位,全額預算撥款,核定編制為8名,領(lǐng)導職數(shù)2名,實有人員6 名。負責全區(qū)文化市場的日常監(jiān)管與服務。
2、文化市場基本情況
截至2017年底,全區(qū)注冊的各類文化經(jīng)營單位共84家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所25家,ktv歌舞娛樂9家,電玩3家,影院及演出6家,印刷復印行業(yè)24家,出版物經(jīng)營戶17家,從業(yè)人員約500人。
二、措施和成效
近年來,區(qū)政府及區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊深入貫徹落實文化市場管理有關(guān)法律法規(guī),不斷創(chuàng)新工作機制,嚴格實施綜合治理,整頓規(guī)范市場秩序,我區(qū)文化市場管理取得了明顯成效。
1、文化市場監(jiān)管體系逐步建立。
建立了責任機制、監(jiān)管機制、案件查辦機制、執(zhí)法監(jiān)督機制、聯(lián)合執(zhí)法機制等,監(jiān)管總體框架逐步形成。通過日常監(jiān)督、組織培訓、簽訂目標責任書等方式,大力引導行業(yè)經(jīng)營戶自我約束、自我管理,經(jīng)營者行業(yè)自律意識逐步提升。在文化經(jīng)營場所公布監(jiān)督投訴電話,發(fā)揮12318舉報電話作用,同時,開展文化市場法制宣傳活動,提高社會力量參與文化市場管理的水平,社會監(jiān)督機制逐步完善。利用全國文化市場監(jiān)管平臺、“掃黃打非”監(jiān)管平臺、陜西文化市場“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)等,落實專人負責,對文化市場進行全方位的監(jiān)督和管理,技術(shù)監(jiān)控水平逐步提高。基本形成了政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)控的文化市場監(jiān)管體系。
2、文化市場監(jiān)管責任落到實處。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我區(qū)各職能部門按照工作職責,積極采取有效措施認真履行監(jiān)管職能,對文化市場實施綜合監(jiān)管,在管理措施上立足于“實”,在聯(lián)合執(zhí)法上立足于“準”,在信息監(jiān)督上立足于“靈”,在監(jiān)管范圍上立足于“全”,較好地維護了文化市場的經(jīng)營秩序。
一是定期檢查與隨機檢查相結(jié)合,日常監(jiān)管與明察暗訪相結(jié)合,針對重點區(qū)域、單位、時段重點監(jiān)管,做到每周巡查不少于2次,每月各部門聯(lián)合執(zhí)法1次,每月對各經(jīng)營戶檢查不少于1次,將檢查時間從8小時工作時間內(nèi)延伸到8小時工作時間外,做到檢查時間、地點無死角。通過對文化市場進行延時、錯時檢查,及時掌握文化市場動態(tài),對查處的問題,采取迅速反饋、就地查辦、移交辦理等方法,使文化市場存在的一些隱患及時消除,一些重點地區(qū)、重點部位的問題得到較好解決。
二是按照中、省、市文件精神,組織開展掃黃打非“秋風、清源、凈網(wǎng)、固邊、護苗”五大行動,打擊侵權(quán)盜版、清查政治性非法出版物、掃黃打非進基層等,每年制定專項行動方案,部署落實,堅持日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合,同安排,同開展,形成了部門配合、齊抓共管的良好局面。
三是嚴格文化市場營業(yè)審批,按照規(guī)定,新增的文化市場經(jīng)營戶審批一律登錄全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺,申報審批手續(xù),并實行公示程序,廣泛聽取社會的意見和建議。同時壓縮審批時限,堅決取消無謂的證明和繁瑣手續(xù),凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消,助推審批工作提質(zhì)加速增效。根據(jù)依法行政的要求,持續(xù)做好制度的除舊布新,繼續(xù)健全完善首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯責任追究制、監(jiān)督反饋制等行政審批制度,用完善的制度堵住審批漏洞,規(guī)范凈化我區(qū)文化市場秩序,從根本上確保全區(qū)文化市場的健康發(fā)展。
2017年全年共開展聯(lián)合執(zhí)法14次,“五大”專項行動和清查涉藏、涉疆非法出版物及反宣品等10次,日常檢查100余次,檢查經(jīng)營場所600余家次,清繳各類非法出版物200余件,12318舉報、市場信箱舉報等受理回復5起,安全、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文檢查警告責令整改20余起,查處各類案件24起。
3、文化市場綜合執(zhí)法更加規(guī)范。
加強綜合執(zhí)法制度建設,規(guī)范綜合執(zhí)法行為。先后制定了《文化綜合執(zhí)法依據(jù)》、《綜合執(zhí)法程序制度》、《綜合執(zhí)法崗位職責》、《綜合執(zhí)法行為規(guī)范》等,保證了行政審批規(guī)范化、行政處罰公開化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項的審批中,認真執(zhí)行流程崗位式管理,形成了固化的對外辦事流程、對內(nèi)事務處理崗位流程,使人員崗位固化,職責到崗到人,提高辦事透明度和辦理效率。按照省市統(tǒng)一要求,制作行政審批和行政處罰文書;每年安排專人參加省市案卷評查和行政處罰人員培訓班,有效提高了行政審批和行政處罰質(zhì)量。
執(zhí)法隊成立以來,不斷完善文化市場管理機制,努力保障文化市場在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展,倡導守法經(jīng)營、文明娛樂,積極支持健康有益文化,堅決抵制腐朽文化,全面加強文化市場監(jiān)管,營造了健康向上、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。2011年被省文化廳授予“全省文化綜合執(zhí)法先進集體”,2013年被評為全省“掃黃打非”先進集體,2014年度被評為“全省文化市場管理先進單位”。
三、存在的主要問題 一是執(zhí)法人員專業(yè)性欠缺。王益區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊編制共8人,同時承擔旅游、文物綜合執(zhí)法任務,涵蓋多個門類,隨著時代發(fā)展,文化市場監(jiān)管面不斷拓展,監(jiān)管隊伍專業(yè)人員短缺,面臨新型案件時,缺乏相應的業(yè)務能力和技術(shù)支撐,不能滿足文化執(zhí)法辦案需要。
二是無辦公場地,設備陳舊、配置落后。執(zhí)法隊在煤業(yè)賓館租賃辦公,執(zhí)法人員的辦公電腦等相關(guān)設備年限長、配置低,關(guān)鍵時刻不能正常使用,不利于全國文化市場綜合執(zhí)法平臺、“掃黃打非”管理系統(tǒng)等平臺錄入,不能滿足網(wǎng)上辦案的需求。
三是各部門間溝通協(xié)調(diào)不夠,不能構(gòu)成有效合力。能夠通力合作聯(lián)合執(zhí)法,但在各自執(zhí)法過程中不能夠第一時間資源共享,取證難、查處難。
1、依法行政,進一步加大執(zhí)法力度。
要以鐵的手腕,采取專項整治的辦法,從源頭上查處和打擊各類違法經(jīng)營戶,嚴格文化市場經(jīng)營的各項規(guī)章制度,從嚴查處違規(guī)接納未成年人、違法售賣非法出版物等案件,加強“掃黃打非”力度,通過設立有獎舉報,加強日常巡查和突擊檢查,堅決封堵非法出版物,著力清除淫穢色情文化垃圾,要把對文化市場的監(jiān)管納入相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)的重要考核內(nèi)容。要重視加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設,加大培訓力度,提高人員素質(zhì)。要主動接受社會監(jiān)督,廣泛征求社會各方面的意見,加大社會監(jiān)督力度,營造全民支持和關(guān)注文化市場管理的氛圍,力爭達到市場繁榮,切實調(diào)動執(zhí)法人員工作積極性。
2、做好教育引導工作。
加強對文化市場經(jīng)營業(yè)主的教育,增強其依法經(jīng)營和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。努力開展文化市場文明創(chuàng)建工作,積極引導文化市場經(jīng)營者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營和安全經(jīng)營。通過提倡行業(yè)自律,反對不正當競爭;提倡守法經(jīng)營,反對違規(guī)違法經(jīng)營活動;提倡誠信經(jīng)營,反對消費欺詐行為。找準宣傳倡導社會核心價值觀與文化市場監(jiān)管工作的契合點,以“精細管理、熱忱服務、人本執(zhí)法、公正嚴明、高效廉潔”的服務理念,努力構(gòu)建文明和諧、積極向上的文化市場。
3、密切協(xié)同,形成部門監(jiān)管合力。
文化主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立信息通報制度,及時交換互通文化市場行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級行政管理部門出臺的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責和任務分工的基礎上,加強相互間的溝通和協(xié)調(diào),形成既各司其職、各負其責又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法的頻率和效率,增強執(zhí)法的威懾力,解決文化市場管理中的難點和突出問題。要協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等群眾團體、各行業(yè)協(xié)會和義務監(jiān)督員參與開展群防群治,努力促進文化市場健康規(guī)范發(fā)展。
4、通過培訓、調(diào)整、招錄等形式,配備文化綜合執(zhí)法專業(yè)人員;按照省市標準要求,配置文化綜合執(zhí)法設施設備;按照文化體制改革要求,規(guī)范體制機制,促使文化綜合執(zhí)法工作更加專業(yè)化、科學化、合理化、規(guī)范化。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十五
隨著社會的不斷發(fā)展,行政執(zhí)法在維護社會秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。多年來,我作為一名行政執(zhí)法人員,深刻體會到了行政執(zhí)法的重要性和特殊性。在這個過程中,我積累了許多心得體會,以下將結(jié)合自身實踐,從全局、法制、公正、規(guī)范和有效五個方面,進行闡述。
第一,行政執(zhí)法要從全局出發(fā)。行政執(zhí)法不僅僅是一項日常工作,更是一項服務社會的責任與使命。作為行政執(zhí)法人員,我們要深入了解國家和地方的政策方針,熟悉全局思維,把握各項工作的重點和難點。同時,行政執(zhí)法還要注重與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成合力,提高執(zhí)法效能。只有從全局出發(fā),才能有效解決社會問題,推動社會和諧發(fā)展。
第二,行政執(zhí)法要依法行事。法律是行政執(zhí)法的基本準則,更是權(quán)力的邊界。我們要始終堅持法制思維,確保執(zhí)法行為的合法合規(guī)。首先,要做到清楚掌握法律法規(guī),熟悉法律適用。其次,要注重依法取證,確保執(zhí)法過程的合法性。最后,要嚴格依法行使執(zhí)法權(quán)力,杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊等不正之風。只有依法行事,才能樹立良好的行政執(zhí)法形象,增強社會的法治意識。
第三,行政執(zhí)法要公正無私。在行政執(zhí)法過程中,我們必須保持中立公正的原則,不偏不倚地為公眾服務。要摒棄一切形式的特權(quán)思想,確保法律面前人人平等。同時,要提高自身的公正素質(zhì)和專業(yè)水平,不受外界干擾和利益驅(qū)動。只有做到公正無私,才能贏得公眾的信任和支持,為社會發(fā)展貢獻更大的力量。
第四,行政執(zhí)法要規(guī)范操作。行政執(zhí)法需要遵守一系列操作規(guī)程,確保執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。在實踐中,我認識到規(guī)范操作的重要性。首先,要遵守執(zhí)法程序,確保執(zhí)法過程的合法性和合理性。其次,要注意公開透明,及時向公眾通報執(zhí)法信息,接受監(jiān)督和糾正。最后,要注重執(zhí)法文書的書寫規(guī)范,提高執(zhí)法文書的質(zhì)量和效力。只有規(guī)范操作,才能確保執(zhí)法的公正性和有效性。
第五,行政執(zhí)法要高效果。高效執(zhí)法是行政執(zhí)法的追求目標之一。作為行政執(zhí)法人員,我們要增強執(zhí)行力,提高工作效率。首先,要注重信息化建設,提高執(zhí)法辦案的速度和效率。其次,要加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。最后,要優(yōu)化執(zhí)法手段,在保證質(zhì)量的前提下,提高工作的效益。只有高效地執(zhí)法,才能更好地服務社會,為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法服務。
總之,行政執(zhí)法是維護社會秩序,促進社會發(fā)展的重要手段。通過多年的實踐,我深刻認識到行政執(zhí)法要從全局出發(fā),依法行事,公正無私,規(guī)范操作以及高效果。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高自身能力,才能更好地履行行政執(zhí)法職責,為社會和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻。作為一名行政執(zhí)法人員,我將繼續(xù)努力,以更加堅定的信念和更高的標準,為構(gòu)建法治社會貢獻自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十六
水行政執(zhí)法是保護水資源的重要方式之一,它在維護水環(huán)境、防止水污染和促進水資源可持續(xù)利用方面起著至關(guān)重要的作用。在長期的水行政執(zhí)法實踐中,我積累了一些心得體會,下面將從水行政執(zhí)法目標的確立、執(zhí)法手段的選擇、協(xié)調(diào)與合作、宣傳教育和法律制度完善等方面進行闡述。
首先,在進行水行政執(zhí)法之前,必須明確執(zhí)法目標。水行政執(zhí)法的目標是保護水環(huán)境、維護水資源的合理利用和推動水資源可持續(xù)發(fā)展。在確立執(zhí)法目標的同時,還需要對相關(guān)法律法規(guī)進行深入學習,了解法律的精神和要求,從而能夠正確履職。在執(zhí)行執(zhí)法任務時,要堅持公正、公平、公開的原則,維護執(zhí)法的嚴肅性和公信力。
其次,選擇合適的執(zhí)法手段也是水行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)。在執(zhí)法實踐中,執(zhí)法人員應根據(jù)實際情況靈活運用相關(guān)執(zhí)法手段,如現(xiàn)場檢查、取樣檢測、責令整改、罰款等,從而能夠有效應對各種違法行為。同時,應尊重法律程序,依法行使執(zhí)法權(quán)力,確保執(zhí)法的合法性和嚴肅性。
第三,在水行政執(zhí)法過程中,協(xié)調(diào)與合作是非常關(guān)鍵的。水行政執(zhí)法工作涉及多個部門和單位,需要形成良好的協(xié)作氛圍,加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和資源共享,推動執(zhí)法工作的高效有序進行。在實際執(zhí)法中,我和相關(guān)部門保持密切溝通,加強合作,形成合力,取得了較好的執(zhí)法效果。
第四,宣傳教育是水行政執(zhí)法中不可或缺的一環(huán)。通過加強宣傳教育,能夠提高公眾對水行政執(zhí)法的認識和理解,增強公眾對水環(huán)境保護的自覺性和主動性。在實踐中,我和團隊不斷開展水環(huán)境保護宣傳教育活動,通過張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳講座等形式,普及水環(huán)境保護知識,引導公眾養(yǎng)成良好的用水習慣和行為。
最后,完善法律制度是有效進行水行政執(zhí)法的基礎。只有建立健全的法律制度,明確執(zhí)法部門的職責和權(quán)限,執(zhí)法行為才能更加有力、有序進行。此外,還要及時跟進和修訂法律法規(guī),緊密結(jié)合實際情況,加強執(zhí)法的針對性和有效性。在我所工作的水行政執(zhí)法部門,我們廣泛傾聽各方意見,積極推動法律制度的完善,從而提高執(zhí)法工作的科學性和權(quán)威性。
總之,水行政執(zhí)法是保護水資源、維護水環(huán)境的關(guān)鍵措施之一。在實踐中,我積累了一些心得體會,包括確立執(zhí)法目標、選擇合適的執(zhí)法手段、加強協(xié)調(diào)與合作、加強宣傳教育和完善法律制度等方面。通過不斷總結(jié)和提高,我相信在今后的水行政執(zhí)法工作中,我會更加嚴謹認真,努力提高執(zhí)法效果,為保護水環(huán)境、促進水資源可持續(xù)利用做出更大的貢獻。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十七
作為一名執(zhí)法人員,我深知行政執(zhí)法的重要性,也深刻體會到其中的困難與挑戰(zhàn)。在過去的工作中,我不斷積累經(jīng)驗,不斷總結(jié)反思,形成了自己的一些心得體會。下面將從職責擔當、法律意識、公正公平、溝通技巧和人本關(guān)懷五個方面論述我對行政執(zhí)法的心得和體會。
首先,行政執(zhí)法人員要有職責擔當?shù)囊庾R。執(zhí)法是一項艱巨而繁瑣的工作,其中涉及到的法律法規(guī)繁多,執(zhí)法對象多為違法行為者,因此對執(zhí)法人員的要求很高。在過去的執(zhí)法工作中,我時刻保持著對自己職責的意識,始終堅持以法律為準繩,客觀公正地執(zhí)行執(zhí)法任務。我認為,執(zhí)法人員要時刻牢記自己的職責,站在法律的高度進行工作,以期對社會做出更大的貢獻。
其次,對法律的深入了解和法律意識的提升是行政執(zhí)法人員的必備素質(zhì)。作為執(zhí)法人員,熟悉相關(guān)法律法規(guī)是必要的,只有深入了解法律,才能夠更好地執(zhí)行法律。在過去的執(zhí)法過程中,我不斷學習法律知識,提高自己的法律意識。我始終相信,只有在強化法律意識的基礎上,執(zhí)法工作才能夠更加規(guī)范、高效、公正。
公正公平是行政執(zhí)法的核心價值觀。行政執(zhí)法不能偏袒任何一方,必須做到公正公平,維護社會的公共利益。在執(zhí)法工作中,我始終堅持不偏不私,以公正的態(tài)度對待每一個案件。只有如此,執(zhí)法工作才能得到更多人民群眾的認可和支持。
良好的溝通技巧對行政執(zhí)法工作至關(guān)重要。在執(zhí)法中,與當事人的溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。我在工作中不斷鍛煉自己的溝通技巧,通過耐心傾聽和有效表達,解決了許多疑難案件。我相信,優(yōu)秀的執(zhí)法人員應當具備良好的溝通能力,與當事人進行充分的溝通,才能更好地開展執(zhí)法工作。
最后,人本關(guān)懷是行政執(zhí)法工作的靈魂所在。執(zhí)法是一項服務工作,我們不能僅僅注重結(jié)果,更要注重過程中對當事人的關(guān)懷。在過去的執(zhí)法經(jīng)驗中,我始終堅持以人為本的原則,尊重當事人的合法權(quán)益,關(guān)注他們的真實需求。只有通過人本關(guān)懷,我們才能夠贏得當事人的信任和理解,推動執(zhí)法工作的順利進行。
總之,行政執(zhí)法是一項重要而艱巨的工作,但也是非常有意義的工作。我堅信,只有堅守職責、提升法律意識、做到公正公平、良好溝通和關(guān)懷當事人,我們才能更好地開展行政執(zhí)法,為社會發(fā)展做出更大的貢獻。作為一名行政執(zhí)法人員,我將時刻保持對行政執(zhí)法的熱愛與追求,不斷提高自己的專業(yè)能力和素養(yǎng),為社會的安定和諧貢獻自己的力量。