報(bào)告的語(yǔ)言要通俗易懂，避免使用過(guò)于專業(yè)化的詞匯和術(shù)語(yǔ)。編寫報(bào)告時(shí)，應(yīng)注意語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，避免使用過(guò)多的行話和術(shù)語(yǔ)。以下報(bào)告范文來(lái)源于真實(shí)案例，具有實(shí)用性和可參考性。
問(wèn)題的報(bào)告篇一
天山區(qū)政府：
為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，更好地發(fā)揮基層服務(wù)功能，幸福路街道辦事處擬在幸福城市花園社區(qū)成立烏魯木齊市幸福陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)站。該社區(qū)居住人群以南北疆退休人員和從事各類工作的在職人員為主，需要在法律救助、心理疏導(dǎo)、幼兒教育輔導(dǎo)、殘障康復(fù)、青少年服務(wù)、婦女兒童服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)化的社工服務(wù)。
目前，按照自治區(qū)民政廳在全疆建立首批“社會(huì)工作示范站”的要求，烏魯木齊市幸福陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)站須于20__年1月15日之前注冊(cè)完成，由于目前時(shí)間緊追，申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位應(yīng)提交的`消防意見(jiàn)書、場(chǎng)所使用權(quán)證明材料手續(xù)不全等問(wèn)題，直接影響到申報(bào)的進(jìn)展。
因此，特向天山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示預(yù)先登記注冊(cè)，后補(bǔ)辦理手續(xù)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
__
____年__月__日
問(wèn)題的報(bào)告篇二
為加強(qiáng)職工食堂管理，規(guī)范食堂服務(wù)行為，提高食堂管理水平，確保師生的飲食安全和身體健康，維護(hù)職工正常教學(xué)秩序，使職工食堂更好地為師生服務(wù)，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神精神，結(jié)合我校實(shí)際，就加強(qiáng)我校食堂管理提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)食堂工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。
一、提高食堂管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
職工食堂工作，特別是食堂的飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生安全關(guān)系到用餐師生的身體健康、切身利益和職工的穩(wěn)定。我們應(yīng)從構(gòu)建和—諧食堂就餐環(huán)境的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工食堂管理的重要性，把保障食堂食品衛(wèi)生安全、提高和改善職工的膳食水平、建立健全食堂各項(xiàng)管理制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)管理，抓出成效，讓各級(jí)職工滿意。
二、建立健全職工食堂管理制度
（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。職工食堂實(shí)行職工法定代表人負(fù)責(zé)制，公司法人是第一責(zé)任人，對(duì)職工食堂管理工作負(fù)總責(zé)。要建立第一責(zé)任人為組長(zhǎng)，由分管食堂的后勤部長(zhǎng)、總廚師長(zhǎng)、會(huì)計(jì)和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)職工食堂的衛(wèi)生安全、財(cái)務(wù)收支、食堂飯菜質(zhì)量與管理工作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度。職工對(duì)食堂的'服務(wù)實(shí)行全方位、全過(guò)程的管理監(jiān)督，并配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員。要建立健全衛(wèi)生管理制度、安全保衛(wèi)制度和食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保職工用餐的衛(wèi)生和安全。全面推行食品衛(wèi)生“五常法”（常組織、常整頓、常整潔、常規(guī)范、常自律）管理，提升職工食品衛(wèi)生管理水平。每月召開(kāi)一次例會(huì)，時(shí)間在25日至31日之間，主要進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、小結(jié)反潰。
（三）建立健全財(cái)務(wù)管理制度。職工食堂應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。職工食堂的財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)開(kāi)設(shè)賬戶，單獨(dú)建帳，?？顚Ｓ?，保持收支平衡。職工食堂支出實(shí)行“一支筆”審批制度。職工食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督食堂經(jīng)費(fèi)收支等有關(guān)事項(xiàng)。職工食堂要按照會(huì)計(jì)制度要求規(guī)范成本管理，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)把支出關(guān)。
（五）實(shí)施職工食堂民—主監(jiān)督制度。成立有工會(huì)主席、職工代表參加的“食堂監(jiān)督管理委員會(huì)”，通過(guò)定期檢查、評(píng)比、反愧座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，加強(qiáng)與職工的溝通，接受職工的民—主監(jiān)督。對(duì)職工的合理化建議和批評(píng)，及時(shí)采納和改進(jìn)。
三、加強(qiáng)職工食堂從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)
（一）組織不定期培訓(xùn)，食堂從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，每年必須進(jìn)行健康體檢，取得健康合格證明才能上崗。凡患有礙食品衛(wèi)生的疾病的，必須立即離開(kāi)職工食堂。
（二）加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的管理，試行食堂工作人員量化考核，使從業(yè)人員都能遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)，全心全意為職工飲食做好服務(wù)工作。
問(wèn)題的報(bào)告篇三
一、調(diào)查人員：
二、調(diào)查的時(shí)間：
20xx年12月12日20xx年12月20日
三、調(diào)查地點(diǎn)：
**大學(xué)東校區(qū)第三食堂
四、調(diào)查目的
通過(guò)對(duì)學(xué)校食堂的調(diào)查，了解學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，運(yùn)用基礎(chǔ)工業(yè)工程的知識(shí)、生產(chǎn)管理、物流管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、信息管理、人機(jī)工程學(xué)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)食堂存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。
五、調(diào)查對(duì)象的概況
第三食堂占地面積1645平方米左右，分別在東面和西面各有一個(gè)出口，下面就簡(jiǎn)稱為三食堂。三食堂分為兩層，下圖為一樓的平面布置圖8號(hào)窗口靈活窗口殘菜臺(tái)出口靈活窗口樓梯窗口7號(hào)6號(hào)窗口1號(hào)窗口餐桌通道餐桌2號(hào)窗口窗口5號(hào)樓梯靈活窗口出口殘菜臺(tái)4號(hào)窗口3號(hào)窗口圖1三食堂一樓平面布置圖北三食堂二樓的布置和一樓的布置差不多，只不過(guò)多了一個(gè)靈活窗口。燕山大學(xué)東校區(qū)一共有三個(gè)食堂，其中三食堂由于靠近女生宿舍，所以前來(lái)就餐的人大部分為女生，有“女生食堂”之稱。食堂里面的飯菜口味比較多，品種很多，可以滿足來(lái)自五湖四海的學(xué)生的需求。但是主要還是以北方的風(fēng)格為主。主營(yíng)的是：米飯菜、面食。飯菜以北方為主，兼有南方的辣和甜，面食以蘭州拉面和山西刀削面為主。也有專門賣包子和餃子的窗口，且各個(gè)窗口都有自己的特色飯菜。深得同學(xué)們的喜愛(ài)。三食堂主要以私營(yíng)為主，學(xué)校將各個(gè)窗口租給業(yè)主，由業(yè)主經(jīng)營(yíng)，所以各個(gè)窗口之間都有競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上使學(xué)生能夠從中得利。
六、存在的問(wèn)題
表1三食堂存在的問(wèn)題
（1）飯菜質(zhì)量差、量少
經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)三食堂飯菜一年四季沒(méi)啥變化。大一的學(xué)生還能吃一些餅，基本上到了大二和大三之后那些一層不變的餅就再也吃不下去了。不僅僅是三食堂，其他食堂也是這樣。三食堂米飯有時(shí)做的不熟讓人吃不下去而且量很少，很多同學(xué)都反應(yīng)不夠吃。有的菜看著上面鋪滿了一層肉很豐富的樣子，但是服務(wù)員在打菜時(shí)都從底下掏那些沒(méi)肉的，看著一層的肉結(jié)果真正能打到一塊就不錯(cuò)了。
一次去食堂吃飯，業(yè)主家的孩子沒(méi)吃飯，業(yè)主就在我們的面前將蒜苔肉絲上面一層的肉都盛了下來(lái)，而給我們打菜時(shí)業(yè)主嫻熟的一勺子下去，將那小部分的存在的問(wèn)題飯菜質(zhì)量差、量少飯菜價(jià)格不合理衛(wèi)生不好不存在排隊(duì)現(xiàn)象工具擺放比較亂，沒(méi)有調(diào)理服務(wù)員工作效率低存在隔夜菜的問(wèn)題殘菜臺(tái)擁擠，常有碰撞事故發(fā)生肉抖了下來(lái)，盡是一點(diǎn)肉都沒(méi)盛到。后來(lái)我們就開(kāi)玩笑說(shuō)：“我們只能吃下面的，人家吃上面的！”
（2）飯菜價(jià)格不合理
在我們的調(diào)查中，很多同學(xué)都指出學(xué)校飯菜的價(jià)格不是很合理，而且一年比一年貴。在學(xué)生抗議后，食堂部分商家變相的在維持原有價(jià)格的基礎(chǔ)上減少飯菜的量。今年直接漲價(jià)，基本上每年以五毛到一塊錢的幅度增長(zhǎng)。學(xué)生普遍認(rèn)為生活壓力大。
例如，以前午飯吃米飯菜時(shí)都是3.9元，現(xiàn)在最差的也要4.5元，還分肉類的還是蔬菜的，肉類的都是5元以上，所謂的肉類菜就是打菜時(shí)一點(diǎn)肉抖不給你，你質(zhì)問(wèn)他這怎么叫肉菜時(shí)，人家理直氣壯的指著菜說(shuō)上面的不就是肉嘛！大二的時(shí)候餃子還是4元一份現(xiàn)在蔬菜餡的要5元等。
（3）衛(wèi)生不好
在食堂就餐時(shí)我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)餐盤油乎乎的，看著沒(méi)胃口。這就導(dǎo)致學(xué)生經(jīng)常帶回宿舍吃，但這無(wú)形中造成了白色垃圾增加和一次性筷子用量的增加，學(xué)校食堂每天方便袋的用量是及其龐大。飯菜有時(shí)還能吃出蒼蠅、蟲(chóng)子之類的，讓人倒胃口。
一次一個(gè)同學(xué)在食堂就餐，吃著吃著吃出了一個(gè)蒼蠅，由于害怕浪費(fèi)，就繼續(xù)食用結(jié)果又吃出了一個(gè)蒼蠅，到窗口要求退換時(shí)，服務(wù)生態(tài)度不好。部分窗口的工作人員在打飯時(shí)直接用手拿取食物，找完錢之后不洗手，特別是麻辣燙之類的窗口，服務(wù)員直接用手拿菜，并用手給同學(xué)找零錢。偶爾有幾個(gè)注重衛(wèi)生的人，手上套著一次性手套結(jié)果只是做表面文章，仍然用套著手套的手找零錢，讓人汗顏啊。
夏季的時(shí)候食堂里面蒼蠅亂飛，工作人員不注意個(gè)人的衛(wèi)生汗水有時(shí)都滴到飯菜里面。打飯的窗口平臺(tái)上不注意擦洗，部分廚房地上到處都是污水，廚房用具也很臟亂。
（4）不存在排隊(duì)現(xiàn)象
一提到就餐，很多同學(xué)都會(huì)聯(lián)想到窗口前亂糟糟的學(xué)生，擁擠的等待工作人員看到自己，似乎打飯就是彰顯一個(gè)人的嗓門和體力的時(shí)候。
在調(diào)查期間，整個(gè)食堂是非常吵鬧的，我們觀察了整個(gè)食堂的各個(gè)窗口，專門經(jīng)營(yíng)快餐的窗口非常的吵雜。特別是在就餐的高峰期，同學(xué)們由于非常的饑餓所以特一窩蜂似的相互擁擠，大聲的沖服務(wù)員喊著“帶走”、“在這吃”，期待服務(wù)員看到他們給他們先打菜。有的聲音小的同學(xué)即使先來(lái)也沒(méi)法及時(shí)打到飯，只能吃最后剩下的菜了。經(jīng)常有同學(xué)沖著服務(wù)員抱怨“我來(lái)的早怎么不給我打”。
（5）工具擺放比較亂，沒(méi)有調(diào)理
我們采訪了食堂里面的工作人員，問(wèn)及這些工具擺放的原因時(shí)，他們基本上都是統(tǒng)一的答案“這樣用著習(xí)慣”。食堂的16個(gè)固定窗口，基本上每一個(gè)窗口的工具擺放都不一樣。在打飯的過(guò)程中，找不到工具的現(xiàn)象很多。這樣既延長(zhǎng)了學(xué)生打飯的時(shí)間，也破壞了學(xué)生對(duì)該窗口的'印象，從而間接導(dǎo)致前來(lái)就餐人數(shù)的減少，影響經(jīng)營(yíng)的效益。
（6）服務(wù)員工作效率低
在我們的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，很多服務(wù)員打菜動(dòng)作不規(guī)范，就餐高峰期時(shí)手忙腳亂，動(dòng)作遲緩，不熟悉菜的品種，學(xué)生問(wèn)菜價(jià)和名稱時(shí)，服務(wù)員不知道怎么回答，工作效率很低。甚至還存在多打錢和找零不正確的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象幾乎每天都上演著，學(xué)生與服務(wù)員爭(zhēng)論多打錢的問(wèn)題。
我們采訪了幾個(gè)剛打完飯的同學(xué)，其中一個(gè)同學(xué)向我們抱怨服務(wù)員給他們打錯(cuò)了菜，都是他不喜歡吃的菜，明明告訴服務(wù)員要蒜苔肉絲，結(jié)果給的卻是芹菜肉絲。
（7）存在隔夜菜的問(wèn)題
部分窗口經(jīng)常把當(dāng)天沒(méi)賣完的菜儲(chǔ)存起來(lái)，第二天和拌在新做的菜里面繼續(xù)賣，糊弄學(xué)生。經(jīng)常有同學(xué)反映某某窗口的菜看著一點(diǎn)都不新鮮，很難吃。
（8）殘菜臺(tái)擁擠，常有碰撞事故發(fā)生
在我們調(diào)查中，殘菜臺(tái)也是比較熱鬧的地方。整張臺(tái)面1.8m×1m，由一人負(fù)責(zé)傾倒盤中的剩余食物。用餐高峰期由于學(xué)生相對(duì)集中，殘菜臺(tái)地方很小，學(xué)生就會(huì)出現(xiàn)相互擁擠和碰撞的現(xiàn)象。
這種擁擠的事故在早上最容易發(fā)生。由于學(xué)生吃完早餐就直接去上課所以由于時(shí)間比較緊最容易發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致剩余的食物撒到學(xué)生的身上。一次一個(gè)學(xué)生因?yàn)橐缘浇Y(jié)果由于轉(zhuǎn)身時(shí)被后面的人碰到了，后面學(xué)生手上的粥全部撒在了該同學(xué)的身上，造成了雙方的爭(zhēng)執(zhí)。
七、三食堂的優(yōu)點(diǎn)
（1）空氣流通
（2）餐桌和餐廳的地面比較干凈
（3）飯菜豐富，滿足來(lái)自五湖四海的同學(xué)的口味
（4）筷子有專門的消毒柜，比較干凈
八、解決問(wèn)題措施
（1）重新設(shè)計(jì)殘菜臺(tái)
根據(jù)人機(jī)工程學(xué)的知識(shí)，合理的設(shè)計(jì)殘菜臺(tái)。我打算本著以人為本的工業(yè)工程核心思想，運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)的相關(guān)知識(shí)對(duì)殘菜臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)。從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)服務(wù)員有著大量的彎腰、轉(zhuǎn)身和拿取的動(dòng)作，這會(huì)造成服務(wù)員生理上的疲勞。工業(yè)工程的核心是以人為本，所以我有必要對(duì)殘菜臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)。重新設(shè)計(jì)殘菜臺(tái)的高度和現(xiàn)場(chǎng)布置。
（2）采用動(dòng)作分析優(yōu)化服務(wù)員的動(dòng)作，提高效率
動(dòng)作分析的實(shí)質(zhì)是研究分析人在進(jìn)行各種工作操作時(shí)之細(xì)微動(dòng)作，刪除無(wú)效動(dòng)作，使操作簡(jiǎn)便有效，以提高工作效率。其內(nèi)容為：發(fā)現(xiàn)操作人員的無(wú)效動(dòng)作或浪費(fèi)現(xiàn)象，簡(jiǎn)化操作方法，減少工人疲勞，在此基礎(chǔ)上制定出標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，為制定動(dòng)作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)作技術(shù)準(zhǔn)備。它包括：動(dòng)素分析、影象分析、動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則等內(nèi)容。主要還是利用動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則來(lái)提高食堂打飯的效率，縮短學(xué)生排隊(duì)等待的時(shí)間。
各大食堂基本上都存在服務(wù)員工作效率低的問(wèn)題，工業(yè)工程的目標(biāo)就是提高效率。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)快餐窗口前的學(xué)生比較多、比較擁擠。所以我們會(huì)從快餐窗口下手，利用動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行改進(jìn)。
（3）招聘合理的兼職人員
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍的現(xiàn)象就是很多窗口的服務(wù)員數(shù)量不合理。有的窗口明顯是服務(wù)員比較少，高峰期服務(wù)員手忙腳亂、顧此失彼，低谷期服務(wù)員無(wú)事可做、閑聊、走動(dòng)。所以我們會(huì)利用人力資源管理中的人員配置，對(duì)服務(wù)員的數(shù)量進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算。這樣即降低了成本，又使服務(wù)員得到充分的利用，也降低了學(xué)生排隊(duì)等待服務(wù)的時(shí)間，從而吸引更多的人前來(lái)就餐。
（4）采用全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格監(jiān)督飯菜質(zhì)量全面質(zhì)量管理的基本原理強(qiáng)調(diào)為了取得真正的經(jīng)濟(jì)效益，管理必須始于識(shí)別顧客的質(zhì)量要求，終于顧客對(duì)他手中的產(chǎn)品感到滿意。全面質(zhì)量管理就是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而指導(dǎo)人、機(jī)器、信息的協(xié)調(diào)活動(dòng)。全面質(zhì)量管理的意義在于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加速生產(chǎn)流程、鼓舞員工士氣和增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、改進(jìn)產(chǎn)品售后服務(wù)、提高市場(chǎng)的接受程度、降低經(jīng)營(yíng)質(zhì)量成本、減少經(jīng)營(yíng)虧損、降低現(xiàn)場(chǎng)維修成本和減少責(zé)任事故。
一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是最核心的競(jìng)爭(zhēng)，同樣的，食堂各大窗口最大的競(jìng)爭(zhēng)在于飯菜的質(zhì)量，只有高質(zhì)量而美味的飯菜才是吸引顧客前來(lái)就餐的要素。所以各大窗口要對(duì)飯菜的質(zhì)量進(jìn)行控制。質(zhì)量控制的第一階段是計(jì)劃階段又叫p階段（plan），這個(gè)階段的主要內(nèi)容是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、顧客訪問(wèn)、國(guó)家計(jì)劃指示等，摸清顧客對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃等。第二個(gè)階段為執(zhí)行階段，又稱d階段（do），這個(gè)階段是實(shí)施p階段所規(guī)定的內(nèi)容，如根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)、其中包括計(jì)劃執(zhí)行前的人員培訓(xùn)。第三個(gè)階段為檢查階段，又稱c階段（check）,這個(gè)階段主要是在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，是否符合計(jì)劃的預(yù)期結(jié)果。最后一個(gè)階段為處理階段，又稱a階段（action），主要是根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。
（5）采用5s管理
廚房和窗口物品的擺放有沒(méi)有調(diào)理是非常重要的。窗口物品的擺放關(guān)系到客人對(duì)該窗口的整體印象。誰(shuí)都不喜歡到看起來(lái)邋遢沒(méi)有調(diào)理而且凌亂的窗口就餐，所以業(yè)主必須重視工具的擺放。
廚房和窗口物品擺放凌亂的問(wèn)題可以采用5s管理的方法進(jìn)行解決?！?s”是整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）和素養(yǎng)（shitsuke）這5個(gè)詞的縮寫?！?s”活動(dòng)的對(duì)象是現(xiàn)場(chǎng)的“環(huán)境”，它對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境全局進(jìn)行綜合考慮，并制訂切實(shí)可行的計(jì)劃與措施，從而達(dá)到規(guī)范化管理。利用5s管理對(duì)整個(gè)窗口和廚房進(jìn)行重新布置，去除不需要的物品，整理擺放剩下有用的物品，并培養(yǎng)工作人員保持衛(wèi)生和整齊的習(xí)慣，從而增加空間利用率還能給顧客留下好印象吸引他們前來(lái)就餐。
問(wèn)題的報(bào)告篇四
__省移民辦：
__市__鎮(zhèn)__村委__村小組位于__市與__縣交界的偏遠(yuǎn)山區(qū)，離集鎮(zhèn)有__公里遠(yuǎn)，全村人口共__人。__年，由于修建__水庫(kù)，該村小組村民由原居住地遷至現(xiàn)址，現(xiàn)居住地位于三面環(huán)山的凹地，山勢(shì)迂回，交通閉塞，與外界相連的唯一村路坑坑洼洼，遇上雨天便泥濘不堪，村民出行非常不便，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。為解決全村出行難問(wèn)題，經(jīng)村小組全體村民集體討論，決定由村民集資修建一條進(jìn)村水泥公路，但由于公路里程長(zhǎng)達(dá)__公里，群眾籌資非常有限，村集體財(cái)力也很薄弱，沒(méi)有能力負(fù)擔(dān)如此一筆大額資金，就算加上市鎮(zhèn)兩級(jí)相應(yīng)的資金扶持也仍存在相當(dāng)大的'資金缺口，因此，修路計(jì)劃一度擱置。為了卻全村幾代人的夙愿，徹底解決群眾出行難問(wèn)題，__市__鎮(zhèn)人民政府特此向省移民辦提出申請(qǐng)，懇請(qǐng)省移民辦領(lǐng)導(dǎo)視該村實(shí)情，幫助解決__萬(wàn)元資金以硬化進(jìn)村公路，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為感!
特此報(bào)告。
申請(qǐng)單位：__
申請(qǐng)日期：____年__月__日
問(wèn)題的報(bào)告篇五
1、“xx”期間的就業(yè)形勢(shì) 人社部部長(zhǎng)尹蔚民依然用了“嚴(yán)峻”二字?！耙环矫?，就業(yè)總量壓力依然很大，勞動(dòng)力供大于求的格局并未改變?！?BR> 2、近兩年我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)狀況 xx年人社部和教育部組織開(kāi)展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調(diào)研。調(diào)研顯示，近兩年絕大多數(shù)高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè)，去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。 從學(xué)歷上看，研究生初次就業(yè)率最高，本科初次就業(yè)率略低，高職高專初次就業(yè)率最低。從專業(yè)看，工科畢業(yè)生就業(yè)率較高，理科和文史哲類畢業(yè)生就業(yè)率較低。從畢業(yè)院校看，重點(diǎn)大學(xué)就業(yè)率較高，普通本科和獨(dú)立學(xué)院就業(yè)率較低。 值得關(guān)注的是，已就業(yè)者中，部分畢業(yè)生流動(dòng)性較高。
3、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的心理 一些高校畢業(yè)生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻?zhàn)濉?，也不愿意到二三線城市和基層就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。
4、大學(xué)生扎堆大城市
一是我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，且短時(shí)間之內(nèi)難以改變。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方就業(yè)機(jī)會(huì)也越多，發(fā)展空間越大，導(dǎo)致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。
二是制度上存在障礙?，F(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶籍制度、干部人事制度與市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制還不完全適應(yīng)。以干部身份和戶籍為基礎(chǔ)的管理方式與社會(huì)勞動(dòng)力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區(qū)之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)之間流動(dòng)仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉(zhuǎn)換困難，就業(yè)渠道不暢通，進(jìn)一步加劇了結(jié)構(gòu)性矛盾。
三是中小企業(yè)和非公有制企業(yè)需要大量畢業(yè)生，但工資待遇相對(duì)較低、發(fā)展空間較小，部分企業(yè)用工不規(guī)范，對(duì)畢業(yè)生吸引力有限;基層教育、醫(yī)療、農(nóng)技等部門急需人才，但由于編制限制等原因，吸納畢業(yè)生能力有限。
5、大學(xué)生就業(yè)難的原因
一我國(guó)中小企業(yè)太少，就業(yè)容量不大。
二專門人才素質(zhì)未達(dá)標(biāo)，造成崗位難得其人。
三人才供求信息不暢，造成職位浪費(fèi)。
四結(jié)構(gòu)失衡是就業(yè)難的主要因素
a、時(shí)間結(jié)構(gòu) 大學(xué)畢業(yè)生供給增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
b、區(qū)域結(jié)構(gòu) 由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對(duì)大學(xué)生形成有效需求，而且在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變。
問(wèn)題的報(bào)告篇六
校領(lǐng)導(dǎo):
本單位xxx同志，屬學(xué)校根據(jù)“新的用人機(jī)制”聘用的全日制本科學(xué)歷人員。該同志受聘三年以來(lái)，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認(rèn)真，服從安排，團(tuán)結(jié)同志，業(yè)績(jī)突出。發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，先后獨(dú)立完成或參與開(kāi)發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學(xué)風(fēng)指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺(tái)、wap手機(jī)圖書館等軟件;負(fù)責(zé)圖書采購(gòu)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計(jì)的特長(zhǎng)，圖書館文獻(xiàn)推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與xxx建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過(guò)硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書館界同事的好評(píng)。
圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來(lái)，未進(jìn)一名。圖書館的人才決定對(duì)高校教學(xué)科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績(jī)，除學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個(gè)有專業(yè)技術(shù)和學(xué)科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長(zhǎng)的空間。
該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達(dá)到了專業(yè)圖書館館員的各項(xiàng)要求?，F(xiàn)請(qǐng)求校領(lǐng)導(dǎo)從圖書館工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)xxx號(hào)文件的承諾，解決其人事編制問(wèn)題，使其更加安心地把更多的時(shí)間和精力投入工作。
專此請(qǐng)示
附:xxx同志情況簡(jiǎn)介
**大學(xué)圖書館
x年3月3日
xx鎮(zhèn)人民政府:
xx鎮(zhèn)中心校作為xx鎮(zhèn)管理全鎮(zhèn)教育教學(xué)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府普及九年義務(wù)教育有關(guān)工作，管理和指導(dǎo)全鎮(zhèn)的幼兒學(xué)前教育、小學(xué)基礎(chǔ)教育、成人掃盲教育等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，同時(shí)認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委政府和教育行政部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。xx鎮(zhèn)中心校作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育工作的管理機(jī)構(gòu)，過(guò)去的辦公經(jīng)費(fèi)一直由縣教科體局解決。今年由于我縣的“兩基”工作將迎接國(guó)家驗(yàn)收，縣教科體局為了抓好“國(guó)檢”工作，暫時(shí)無(wú)法解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦公室的日常辦公經(jīng)費(fèi)。而按照現(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)體制，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)全部由各級(jí)財(cái)政按學(xué)生人數(shù)劃撥，目前也只能保證各學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法抽調(diào)出額外的經(jīng)費(fèi)到鎮(zhèn)中心校。而鎮(zhèn)中心校作為鎮(zhèn)黨委政府管理全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，必須要有最基本的辦公經(jīng)費(fèi)才能保障正常的工作和運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，特請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目前我鎮(zhèn)中心校辦公室的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)解決辦公室辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
此致!
xx鎮(zhèn)中心小學(xué)校
x年五月十六日
縣教體局:
近年來(lái)，我學(xué)區(qū)在教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，由于“兩基”經(jīng)費(fèi)與實(shí)際支出缺口太大，已經(jīng)影響正常工作的開(kāi)展，所以，我學(xué)區(qū)懇請(qǐng)貴局按實(shí)際支出追撥以下經(jīng)費(fèi):
1、日常辦公用品的購(gòu)置費(fèi)用:現(xiàn)有的辦公設(shè)備嚴(yán)重緊缺，原先電腦、復(fù)印機(jī)因年代已久，經(jīng)常死機(jī)，己無(wú)法適應(yīng)工作需要。為了提高工作效率，急需購(gòu)置電腦2臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)，計(jì)劃資金8600元(急需)。
2、“兩基”債務(wù):秋池灣小學(xué)粉刷教室換門窗4.2萬(wàn)元(連工帶料內(nèi)粉7.5元/平方米，外粉16.5元/平方米),已還2萬(wàn)元，仍欠2.4萬(wàn)元(待還)工程隊(duì)討債教師工資墊付;門樓寺小學(xué)校內(nèi)修建圍墻80米、硬化校園200平方米欠工程款4.3元(待還)，工程隊(duì)討債由教師工資墊付;中心小學(xué)硬化校園、水渠、圍墻投資8.7萬(wàn)元，撥款2.4萬(wàn)元，下欠工程款6.3萬(wàn)元(待還)。三所小學(xué)正常的教學(xué)秩序受到影響。
3、出差補(bǔ)貼費(fèi)用:學(xué)區(qū)由于偏僻，道路經(jīng)常不暢，交通費(fèi)用偏高，各類安排部署、學(xué)區(qū)人員出差費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、教師蘇謹(jǐn)龍溺水死亡事件處理后事所耗費(fèi)用及債務(wù)16000元，已撥7000元，余欠9000元(急需)。已經(jīng)一年無(wú)法開(kāi)銷，造成預(yù)算經(jīng)費(fèi)失衡。學(xué)區(qū)正常工作無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、學(xué)區(qū)新修幼兒園圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)等費(fèi)用需2.2萬(wàn)元(急需)。以上幾項(xiàng)合計(jì)款項(xiàng)中急需3.96萬(wàn)元。特請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目前我學(xué)區(qū)的實(shí)際情況，從辦公經(jīng)費(fèi)中給予傾斜，以解決我學(xué)區(qū)經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題，度過(guò)難關(guān)，保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。
妥否，請(qǐng)批示!
學(xué)區(qū)
x年九月十日
問(wèn)題的報(bào)告篇七
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
您好！
本人因?yàn)閭€(gè)人健康原因，經(jīng)過(guò)慎重的思考后，決定向公司領(lǐng)導(dǎo)提出辭職申請(qǐng)，望批準(zhǔn)為盼。
在某某企業(yè)工作的這一年多來(lái)，我收獲良多。在領(lǐng)導(dǎo)以及同事的幫助下使我拓寬了知識(shí)體系，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了閱歷。某某企業(yè)的工作氛圍好，同事們工作都很努力，相處融洽，領(lǐng)導(dǎo)也很關(guān)心、體諒下屬。在這里，我感受到了家的溫暖。感謝某某企業(yè)在我職業(yè)生涯中留下了這段珍貴而溫情的記憶。
無(wú)奈自今年三月以來(lái)，也許是由于工作緊張自顧不周，也許是長(zhǎng)期來(lái)對(duì)于健康的忽視，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的腰椎間盤突出癥，無(wú)法直立，臥床不起，經(jīng)治療后癥狀緩解，但至今仍時(shí)好時(shí)壞，不能痊愈，長(zhǎng)受疼痛之苦，身體其他方面也跟著受影響。在某某企業(yè)是忙并快樂(lè)著，而我目前的身體狀況也許更適合一份節(jié)奏稍慢的工作，畢竟，已不再年輕，縱有千般不舍，也惟有為健康讓行。對(duì)于由此為公司造成的不便，我深感抱歉，還望領(lǐng)導(dǎo)體恤見(jiàn)諒。
最后，祝某某企業(yè)在未來(lái)的道路上，蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。
辭職人：
日期：
問(wèn)題的報(bào)告篇八
校領(lǐng)導(dǎo):
本單位，屬學(xué)校根據(jù)“新的用人機(jī)制”聘用的全日制本科學(xué)歷人員。該同志受聘三年以來(lái)，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認(rèn)真，服從安排，團(tuán)結(jié)同志，業(yè)績(jī)突出。發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，先后獨(dú)立完成或參與開(kāi)發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學(xué)風(fēng)指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺(tái)、wap手機(jī)圖書館等軟件;負(fù)責(zé)圖書采購(gòu)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計(jì)的特長(zhǎng)，圖書館文獻(xiàn)推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過(guò)硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書館界同事的好評(píng)。
圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來(lái)，未進(jìn)一名。圖書館的人才決定對(duì)高校教學(xué)科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績(jī)，除學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個(gè)有專業(yè)技術(shù)和學(xué)科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長(zhǎng)的空間。
該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達(dá)到了專業(yè)圖書館館員的各項(xiàng)要求?，F(xiàn)請(qǐng)求校領(lǐng)導(dǎo)從圖書館工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)號(hào)文件的承諾，解決其人事編制問(wèn)題，使其更加安心地把更多的時(shí)間和精力投入工作。
專此請(qǐng)示
附:情況簡(jiǎn)介
**大學(xué)圖書館
x年3月3日
問(wèn)題的報(bào)告篇九
關(guān)于xx大學(xué)食堂中的飲食問(wèn)題在全校范圍內(nèi)做了深入調(diào)查。飲食問(wèn)題是在校大學(xué)生生活的重要組成部分，吃飯問(wèn)題是同學(xué)們最為關(guān)心的問(wèn)題之一，對(duì)同學(xué)們的學(xué)習(xí)、生活有很大的影響。俗話說(shuō)“人是鐵飯是鋼，一頓不吃餓得慌”。我們希望能通過(guò)這次調(diào)研獲悉同學(xué)們對(duì)食堂的建議和意見(jiàn)，了解食堂問(wèn)題的具體情況。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，我們的食堂確實(shí)存在一些問(wèn)題，并且這些問(wèn)題已經(jīng)在學(xué)生當(dāng)中造成了一定的負(fù)面影響。
本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查的方法，按照輔導(dǎo)員提供的詳細(xì)學(xué)生資料，有針對(duì)性的在遵循隨機(jī)原則的基礎(chǔ)上發(fā)放問(wèn)卷。共發(fā)出問(wèn)卷214份，回收214份，有效問(wèn)卷210份，回收率100%，有效回收率98.13%。為保證調(diào)查對(duì)象有代表性，我們采用分層抽樣組織方式對(duì)全校各系、各專業(yè)人群都加以調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為校食堂問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、衛(wèi)生問(wèn)題
衛(wèi)生問(wèn)題是同學(xué)們最為關(guān)心的問(wèn)題之一，對(duì)此我們進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于飯菜的衛(wèi)生狀況，有72%的同學(xué)回答為“一般”，13.4%個(gè)認(rèn)為“差”，只有5.6%個(gè)同學(xué)認(rèn)為好；同樣的結(jié)果也出現(xiàn)在餐具的衛(wèi)生狀況上。以上結(jié)果表明，食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先應(yīng)該注意的是同學(xué)在飯菜中吃到異物的問(wèn)題已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，希望能夠引起有關(guān)部門的重視。其次餐具的衛(wèi)生狀況也是屢屢出現(xiàn)問(wèn)題，清洗后的餐具上常?？梢园l(fā)現(xiàn)明顯的油污殘留甚至是一些殘菜葉。另外，在環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)的問(wèn)題雖然較少，但有時(shí)會(huì)有桌面或地面上的垃圾未能及時(shí)地清理。
二、質(zhì)量問(wèn)題
質(zhì)量方面，我們對(duì)菜品更新、菜種是否豐富、食物是否新鮮等多個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)查。
對(duì)于“菜種是否豐富的問(wèn)題”，同學(xué)們也提出了不同的意見(jiàn)，沒(méi)有人選擇“豐富”，82個(gè)選擇“不豐富”，69個(gè)選擇一般，由此可以看出絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為食物品種并不豐富。
三、價(jià)格問(wèn)題
統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)同學(xué)的就食堂價(jià)格問(wèn)題在214份回收問(wèn)卷中，共有35人認(rèn)為“較貴”，136人認(rèn)為“一般”。上述結(jié)果表明，食堂價(jià)格定位基本可以使同學(xué)接受，也說(shuō)明學(xué)校在市場(chǎng)上物價(jià)上漲的時(shí)候，所做的工作是充分考慮到學(xué)生的利益，切實(shí)有效的，也希望食堂等相關(guān)部門能繼續(xù)保持。
四、服務(wù)問(wèn)題
通過(guò)這次調(diào)查，我們可以通過(guò)師傅們的服務(wù)態(tài)度及打飯速度方面看出食堂服務(wù)的優(yōu)劣。
根據(jù)問(wèn)卷我們可以清楚地看出來(lái)服務(wù)方面問(wèn)題較少，師傅們基本可以做到服務(wù)態(tài)度良好，有41%的同學(xué)對(duì)師傅們的服務(wù)態(tài)度給出了“滿意”的評(píng)價(jià)。由此可見(jiàn)，食堂在此方面的工作還是比較令人滿意的。
五、秩序問(wèn)題
在我們的問(wèn)卷中，我們分別就是否擁擠的問(wèn)題及是否滿意打飯秩序的問(wèn)題提出了相應(yīng)的問(wèn)題。調(diào)研結(jié)果表明，66.2%的人認(rèn)為“十分擁擠”，16.3%的人覺(jué)得“還能接受”，選擇“不擁擠”只占8.5%，人數(shù)較少。而大多數(shù)同學(xué)比較滿意打飯的秩序。這就從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了打飯窗口較少是造成擁擠的重要原因。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們給出相對(duì)應(yīng)的意見(jiàn)與建議如下：
1、衛(wèi)生方面
1)蔬菜清洗干凈
從反映情況來(lái)看，部分同學(xué)認(rèn)為飯菜特別是蔬菜清洗不夠干凈。這不僅有害同學(xué)們的身體健康還會(huì)大大降低學(xué)生食欲，造成就餐乃至學(xué)習(xí)生活的不愉快。希望食堂方面給與更多注意。
2)桌子擦干凈
經(jīng)同學(xué)們反映，就餐時(shí)桌子不干凈，有時(shí)清潔工阿姨擦過(guò)后，同學(xué)們?cè)倌眉埥聿吝€是不干凈。這讓人覺(jué)得心里很不舒服，建議阿姨們勤洗抹布，使同學(xué)們擁有一個(gè)良好的就餐環(huán)境。
3)工作人員應(yīng)帶口罩、手套，常換洗衣服
據(jù)同學(xué)們反映，食堂經(jīng)常有工作人員打飯時(shí)講話，或?qū)⑹种阜湃腼埐藘?nèi)，這些現(xiàn)象影響了同學(xué)們的食欲。因而建議工作人員盡量避免在工作時(shí)過(guò)多的交談或玩手機(jī)并且佩戴口罩、手套，保證良好的食堂就餐環(huán)境。
4)清洗、消毒餐具
多數(shù)同學(xué)反映，餐盤或筷子上多有明顯的油污，因而懷疑餐具是否經(jīng)過(guò)清洗消毒，擔(dān)心因此而感染某些傳染病，危害健康。希望食堂方面可以在今后加強(qiáng)，同時(shí)在餐具車旁有放置臟污餐具地方，可以防治同學(xué)在挑到干凈餐具后，有餐具掉落后，將那些臟污餐具放回造成的二次污染。
2、質(zhì)量方面
1)時(shí)常更新菜品
同學(xué)們需要在大學(xué)度過(guò)幾年時(shí)光，過(guò)于單一的食品種類讓同學(xué)們倍感失望。假若食堂能不斷更新品種，甚至是中餐西餐兼?zhèn)?，定能吸引同學(xué)們前去就餐，增加就餐的趣味性和新鮮感。這可能需要很長(zhǎng)的完善時(shí)間，不過(guò)希望近期至少可以在新菜品上下下功夫。
2)保證食品的新鮮
經(jīng)同學(xué)們反映，就餐時(shí)常發(fā)現(xiàn)飯菜是涼的，特別是米飯，可能是有部分上次剩下的米飯混在其中，有些菜品也是如此。建議食堂也加強(qiáng)管理監(jiān)督與審查，使同學(xué)們吃上新鮮的飯菜。
3、價(jià)格方面
1）增加飯菜品種，降低飯菜價(jià)格
2）明碼標(biāo)價(jià)，童叟無(wú)欺從我們的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，同學(xué)們對(duì)有些飯菜不明碼標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象感到不解，他們希望可以對(duì)自己的食品消費(fèi)有清楚的了解，希望食堂及有關(guān)部門予以重視。
3）分量要足.經(jīng)同學(xué)們反映，由于最近物價(jià)飛漲，飯菜的分量與從前相比明顯減少，許多同學(xué)感覺(jué)現(xiàn)在吃飯與原來(lái)花同樣的錢，根本吃不飽，不實(shí)在了。
4）希望可以將飯菜分大分、中份、小份，以免造成不必要的浪費(fèi)和損失。
4、服務(wù)方面
1)多開(kāi)幾個(gè)早餐窗口
早上我們經(jīng)常會(huì)看到食堂門口排著長(zhǎng)隊(duì)等待用餐，有些同學(xué)竟因此放棄了早餐。有同學(xué)在調(diào)查問(wèn)卷中寫道，早餐是一天當(dāng)中最重要的一餐，學(xué)校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量，保證學(xué)生的身體健康。因此，我們建議能多開(kāi)設(shè)早餐窗口，使同學(xué)們都能吃到健康的早餐。
2)提供食物紙袋
在平時(shí)的生活中，我們經(jīng)常會(huì)看到同學(xué)在食堂尋找座位的現(xiàn)象，這一方面是就餐壓力所致，另一方面，如果提供食物袋，而不是塑料袋，應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口，供應(yīng)食品袋，而且最好是紙袋，更容易達(dá)到衛(wèi)生、環(huán)保要求。
問(wèn)題的報(bào)告篇十
尊敬的.領(lǐng)導(dǎo)：
您們好！
首先感謝領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間閱讀我的離職信。我是懷著十分不舍的心情寫這下封辭職報(bào)告的。
基于個(gè)人原因，經(jīng)過(guò)我這段時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的思考后，我做了離職決定。
在此，我非常感謝領(lǐng)導(dǎo)在這段時(shí)間里對(duì)我的教導(dǎo)和關(guān)懷，最后，祝領(lǐng)導(dǎo)和同事們身體健康、工作順利！
再次對(duì)我的離職所帶來(lái)的不便表示抱歉，同時(shí)我也希望領(lǐng)導(dǎo)能夠體恤我的個(gè)人實(shí)際，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)。謝謝！
辭職人：xxx
20xx年xx月xx日
問(wèn)題的報(bào)告篇十一
關(guān)注林農(nóng)!關(guān)注林業(yè)!關(guān)注林區(qū)!
――來(lái)自##縣“三林”問(wèn)題的調(diào)查
縣長(zhǎng)###
（====年==月）
##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬(wàn)畝，耕地面積==萬(wàn)畝，人平耕地=.==畝，共轄==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個(gè)林業(yè)采育場(chǎng)，===個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?=萬(wàn)。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)==.=%，是一個(gè)林農(nóng)參半的全國(guó)重點(diǎn)林業(yè)縣之一。
建國(guó)以來(lái)，##林區(qū)人民累計(jì)向國(guó)家提供木材===多萬(wàn)立方米，稅費(fèi)=.=億元，為國(guó)家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)，“三林”問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的重要組成部分，今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問(wèn)題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要，應(yīng)引起各級(jí)各部門的高度重視和關(guān)注。
一、基本情況
##林區(qū)現(xiàn)有=個(gè)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個(gè)國(guó)營(yíng)林業(yè)采育場(chǎng)，共有林區(qū)村===個(gè)，=個(gè)居委會(huì)，===個(gè)組，=.==萬(wàn)戶，==.==萬(wàn)人。林地面積==多萬(wàn)公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢(shì)下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個(gè)組未通電，===個(gè)村未通電話，==個(gè)村未通公路，===個(gè)組未能通車，水、電、路、訊等問(wèn)題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個(gè)百分點(diǎn)。三是林業(yè)收入少。====年以來(lái)，受國(guó)家政策和市場(chǎng)需求影響，木材采伐指標(biāo)逐年減少，木材市場(chǎng)疲軟，銷售價(jià)降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農(nóng)收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無(wú)力投入再生產(chǎn)。====年，全縣農(nóng)村人均可支配收入===元，林區(qū)=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農(nóng)購(gòu)糧支出占總收入的==%以上，“中央一號(hào)”文件的出臺(tái)促使糧價(jià)迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過(guò)伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過(guò)伐組===個(gè)，占==.=%，過(guò)伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進(jìn)行電力、學(xué)校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過(guò)伐村組呈上漲趨勢(shì)，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問(wèn)題
（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱
=、林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。（=）林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過(guò)大。由于林農(nóng)對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足，形成了長(zhǎng)期種植杉木的習(xí)慣，導(dǎo)致松杉比例不當(dāng)，當(dāng)前杉木活立木蓄積量===萬(wàn)立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)杉材==萬(wàn)立方米；而松樹(shù)大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬(wàn)立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)松材僅=萬(wàn)立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬(wàn)立方米左右，現(xiàn)年產(chǎn)松材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出，導(dǎo)致企業(yè)不能滿足負(fù)荷生產(chǎn)，停停打打，造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關(guān)閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒(méi)有形成規(guī)模，林副食品大都沒(méi)有得到加工增值。此外，尚無(wú)森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的項(xiàng)目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料，規(guī)模小，工藝簡(jiǎn)單，運(yùn)作的科學(xué)性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對(duì)原木進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機(jī)面板等低端產(chǎn)品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細(xì)產(chǎn)品仍然是個(gè)空白，限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級(jí)、升值。由于長(zhǎng)期形成了將大量的原木砍伐后作價(jià)出售的買賣行業(yè)，難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬(wàn)元，而實(shí)際實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬(wàn)元，投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國(guó)家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點(diǎn)單位，試點(diǎn)面積=====公頃，受益人數(shù)==萬(wàn)余人。但每年國(guó)家補(bǔ)助生態(tài)公益林效益補(bǔ)助資金===.=萬(wàn)元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補(bǔ)助低。自====年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助資金===.=萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助==萬(wàn)元，投入種苗費(fèi)===萬(wàn)元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費(fèi)收入====萬(wàn)元，用于林業(yè)管理部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)就高達(dá)====萬(wàn)元，占全年稅費(fèi)總收入的==%，完全用于造林育林的經(jīng)費(fèi)少之又少。
（二）林農(nóng)生活異常困難
一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工，====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務(wù)工人員占勞動(dòng)力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主，務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動(dòng)密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費(fèi)用和生活費(fèi)用，務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務(wù)工=人，是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年，=個(gè)勞動(dòng)力務(wù)工收入除去交通通訊費(fèi)用、伙食住宿等開(kāi)支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說(shuō)，這種收入水平是相當(dāng)?shù)偷?。?）經(jīng)營(yíng)木材收入銳減。====前人年均木材指標(biāo)=至=.=立方米，由于木材徑大質(zhì)高，木材銷售價(jià)高，林農(nóng)人均實(shí)得===至===元。====年后，采伐指標(biāo)逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場(chǎng)疲軟，銷售價(jià)降低，兼之受山高路遠(yuǎn)、交通不便的影響，扣除一定的運(yùn)輸成本和上交的稅費(fèi)及勞務(wù)開(kāi)支后，林農(nóng)人均實(shí)得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實(shí)現(xiàn)收入====萬(wàn)元左右，====年木材收入收入===萬(wàn)左右，相差近===萬(wàn)元。（=）政策性補(bǔ)貼少。糧食直補(bǔ)政策人均實(shí)得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補(bǔ)助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無(wú)樹(shù)可伐，全組===多人每年僅靠國(guó)家按=.=元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當(dāng)少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補(bǔ)助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經(jīng)濟(jì)底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成，林副產(chǎn)品星星點(diǎn)點(diǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，難成現(xiàn)實(shí)的收入。以小水電開(kāi)發(fā)為例，由于林農(nóng)資金少，參與水電開(kāi)發(fā)少，股份少，只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補(bǔ)償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬(wàn)元，若按==%的回報(bào)率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng)，共獲土地補(bǔ)償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開(kāi)發(fā)中務(wù)工年收入=====元，人均====元，只占所有農(nóng)戶的=%，其他的農(nóng)戶卻無(wú)緣水電開(kāi)發(fā)中務(wù)工。
二是糧食嚴(yán)重不足，吃飯問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒(méi)有旱土。====年以前，林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補(bǔ)助糧維持生計(jì)，每年自產(chǎn)糧、平價(jià)定銷糧、造林撫育補(bǔ)助糧三項(xiàng)約====.==萬(wàn)公斤，人均年口糧達(dá)===公斤，按人均年口糧標(biāo)準(zhǔn)===公斤測(cè)算，吃飯問(wèn)題已經(jīng)解決。====年以后，林區(qū)平價(jià)定銷糧、造林撫育補(bǔ)助糧被取消，林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場(chǎng)購(gòu)糧。====年===個(gè)林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬(wàn)公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個(gè)半月以上。同時(shí)，由于木材價(jià)格下降，而國(guó)家采取糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策促使糧價(jià)上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農(nóng)實(shí)得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購(gòu)糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯?xiàng)l、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因
（一）林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，有效的避免了對(duì)森林資源的破壞，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理帶來(lái)的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng)，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，沒(méi)有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國(guó)家稅費(fèi)，一部分留著村級(jí)使用，林農(nóng)實(shí)際收益很少。結(jié)果，林農(nóng)對(duì)集體林的建設(shè)和保護(hù)毫無(wú)積極性可言。二是山地經(jīng)營(yíng)權(quán)過(guò)度集中，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。調(diào)查中，==%以上的林農(nóng)對(duì)山林分戶經(jīng)營(yíng)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟(jì)林為主的庭院經(jīng)濟(jì)，每年戶均經(jīng)濟(jì)林收入在====元以上，多數(shù)農(nóng)戶想擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級(jí)林業(yè)部門重點(diǎn)扶持規(guī)模性林業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，而過(guò)于分散的林地使用權(quán)很難達(dá)到項(xiàng)目要求的林地面積最低起點(diǎn)，不利于林業(yè)規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)。
（二）資源開(kāi)發(fā)不力。
=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚，缺乏科學(xué)規(guī)劃。林農(nóng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，未適時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。近年來(lái)，在政府的引導(dǎo)下，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，難以形成規(guī)模，與市場(chǎng)集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對(duì)林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品布局的調(diào)整，市場(chǎng)流通的方式等方面仍然缺乏科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)定位和相應(yīng)的政策措施，造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品，雖然市場(chǎng)看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒(méi)有批量商品，難以形成規(guī)模效應(yīng)，失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注重生產(chǎn)的多，研究深加工和營(yíng)銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示，====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過(guò)初加工后進(jìn)入市場(chǎng)。說(shuō)明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費(fèi)，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農(nóng)每公斤銷售為=－=元不等，但經(jīng)過(guò)加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價(jià)卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后，科技含量不足，產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尚處于各自為陣、小打小鬧的無(wú)組織狀態(tài)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)效益難以實(shí)現(xiàn)。
（三）政策因素制約。
=、林農(nóng)最實(shí)惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價(jià)定銷大米和造林撫育補(bǔ)助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國(guó)家平價(jià)定銷大米===萬(wàn)公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補(bǔ)助大米===萬(wàn)公斤，兩項(xiàng)合計(jì)===萬(wàn)公斤，加上自產(chǎn)糧，完全能夠解決吃飯問(wèn)題。====年以后，這兩項(xiàng)優(yōu)惠政策同時(shí)被取消，僅此兩項(xiàng)林農(nóng)每年增支====多萬(wàn)元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號(hào)文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少，糧食直補(bǔ)、糧種直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼林農(nóng)人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號(hào)文件促進(jìn)糧食價(jià)格上漲，對(duì)于林農(nóng)無(wú)異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實(shí)際運(yùn)作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗(yàn)收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗(yàn)收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。國(guó)家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補(bǔ)助=元，其中省市管理費(fèi)（包括護(hù)林防火設(shè)備添置費(fèi)）=.=元/畝，因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補(bǔ)林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費(fèi)政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長(zhǎng)、效益低的產(chǎn)業(yè)，以木材為例，在經(jīng)批準(zhǔn)采伐時(shí)要向國(guó)家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費(fèi)。除去收購(gòu)方的經(jīng)營(yíng)成本，照理說(shuō)林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當(dāng)?shù)劁N價(jià)一半左右的收入，事實(shí)卻又不然。實(shí)際情況是，除去勞務(wù)開(kāi)支等，林農(nóng)實(shí)際所得一般不到銷售額的==％。據(jù)測(cè)算，一般林農(nóng)營(yíng)造管護(hù)一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產(chǎn)值為====元，林農(nóng)得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本，林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來(lái)的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實(shí)得===元，但木材稅費(fèi)===元，高于林農(nóng)實(shí)得==元。由此可以看出，林農(nóng)的貧困問(wèn)題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問(wèn)題的重要方面。
（三）人口素質(zhì)限制。
=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低，市場(chǎng)適應(yīng)能力差，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（=）觀念落后，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊?yàn)檫^(guò)年”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)相當(dāng)嚴(yán)重。（=）思想保守，缺乏闖市場(chǎng)的勇氣。由于常年生活在大山中，林農(nóng)習(xí)慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的勞動(dòng)力為==人，僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。
=、經(jīng)濟(jì)收入低導(dǎo)致輟學(xué)嚴(yán)重，人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好，無(wú)力支持孩子上學(xué)。調(diào)查顯示，一個(gè)外出務(wù)工勞動(dòng)力一年凈收益====元，而一個(gè)初中生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)每年就達(dá)====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無(wú)力上學(xué)。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學(xué)生每天往返要走近==里山路。魚(yú)曬村斑竹源組中學(xué)生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學(xué)校上中學(xué)，上學(xué)積極性受挫。（=）林農(nóng)子女輟學(xué)中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機(jī)會(huì)少，使林農(nóng)就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。越是文化素質(zhì)低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對(duì)教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學(xué)－素質(zhì)低－收入低－子女再輟學(xué)的畸形怪圈。
（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來(lái)連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲，土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴(yán)重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例，由于山高嶺陡，林農(nóng)居住分散，林農(nóng)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價(jià)高達(dá)===－====元，每千瓦時(shí)供電成本高達(dá)=.==元。由于交通不便，林農(nóng)每年木材陸運(yùn)費(fèi)、交通費(fèi)達(dá)===多萬(wàn)元，人均增支===多元。
四、對(duì)策與建議
（一）全面推進(jìn)林權(quán)制度改革，調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權(quán)問(wèn)題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力，林農(nóng)的積極性才會(huì)充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)展多種生產(chǎn)，形成火熱的建設(shè)場(chǎng)面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。林權(quán)制度改革，不是簡(jiǎn)單的分權(quán)到戶，而是精細(xì)考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當(dāng)資格的評(píng)估小組，對(duì)待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進(jìn)行細(xì)致評(píng)估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟(jì)林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見(jiàn)后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內(nèi)部通過(guò)小組集體經(jīng)營(yíng)的方式或者分到個(gè)人單干的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。林權(quán)到戶后，立即通過(guò)頒發(fā)證書及地圖予以確認(rèn)，使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨(dú)戶很難獨(dú)立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內(nèi)則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的積極作用，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對(duì)經(jīng)營(yíng)林業(yè)不感興趣，也可將自己獨(dú)立擁有的那份林地經(jīng)營(yíng)權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)了處置權(quán)、保障了收益權(quán)，林區(qū)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)一個(gè)新的騰飛。
（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。
（=）增加對(duì)林區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，將林農(nóng)因取消平價(jià)定銷糧和造林補(bǔ)助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付負(fù)擔(dān)，或恢復(fù)對(duì)林農(nóng)發(fā)放平價(jià)定銷糧和造林撫育補(bǔ)助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對(duì)調(diào)動(dòng)林農(nóng)營(yíng)林積極性，保障林農(nóng)基本口糧，維護(hù)林區(qū)林政和社會(huì)秩序意義重大。
（=）對(duì)林農(nóng)實(shí)行“一取消、一補(bǔ)償、一補(bǔ)貼”政策。一是取消育林基金，讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有公益林的林木資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，實(shí)行一次性補(bǔ)償或分期補(bǔ)償。對(duì)絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴(yán)重不足、生存條件特別困難的林農(nóng)，實(shí)行生態(tài)移民，將公益林木補(bǔ)償費(fèi)和林地征用費(fèi)一次性補(bǔ)償?shù)轿弧９媪至值氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基本上按照市場(chǎng)機(jī)制確定，以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入為參照進(jìn)行補(bǔ)償。三是建立對(duì)林農(nóng)實(shí)行生態(tài)直接補(bǔ)貼機(jī)制。參照種糧補(bǔ)貼政策，可根據(jù)木材采伐指標(biāo)或造林撫育面積對(duì)林農(nóng)進(jìn)行糧食補(bǔ)助。
（=）配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個(gè)人收取生態(tài)資源稅，作為對(duì)生態(tài)營(yíng)造、管理、保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使生態(tài)資源補(bǔ)償有穩(wěn)定的資金來(lái)源；建議對(duì)林業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財(cái)政貼息；對(duì)被劃定為國(guó)家生態(tài)公益林的營(yíng)林貸款實(shí)行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項(xiàng)目建設(shè)上加大對(duì)林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)、某省省湘西開(kāi)發(fā)和其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的的重點(diǎn)工程，把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負(fù)擔(dān)減少到最低點(diǎn)；加大對(duì)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
（=）調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個(gè)新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個(gè)方面：一是過(guò)度集中與過(guò)度分散的經(jīng)營(yíng)方式，客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長(zhǎng)期在溫飽線上下徘徊，林農(nóng)在維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)十分困難的情況下，難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動(dòng)資金，更沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。如營(yíng)造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識(shí)老化，林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，思想觀念陳舊，風(fēng)險(xiǎn)承受能力脆弱，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)步履艱難。四是市場(chǎng)波動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)使林農(nóng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價(jià)格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價(jià)格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實(shí)際來(lái)看，在經(jīng)營(yíng)方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實(shí)的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟(jì)林。
（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結(jié)合出臺(tái)涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點(diǎn)發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開(kāi)發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨(dú)特迷人的民族風(fēng)情，可大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游。三是進(jìn)一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導(dǎo)游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開(kāi)發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。
（四）以教育為基礎(chǔ)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質(zhì)偏低，是困擾林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當(dāng)大的比例，勞動(dòng)者的活動(dòng)范圍和活動(dòng)能力受到極大的限制，加入世貿(mào)組織后，這一劣勢(shì)更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓(xùn)為陣地，進(jìn)一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學(xué)”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實(shí)施教育扶貧。鼓勵(lì)優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強(qiáng)林區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對(duì)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進(jìn)典型事例的宣傳力度。引導(dǎo)林農(nóng)逐步樹(shù)立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念，打破自給自足的經(jīng)濟(jì)模式，拓展就業(yè)門路，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
問(wèn)題的報(bào)告篇十二
“菲菲起來(lái)啦，該上學(xué)了”“知道了”菲菲磨磨蹭蹭的穿衣服，刷牙?！皨寢?，我上學(xué)了”“菲菲，把早餐帶上，別餓著了”“謝謝”菲菲拿著早餐去上學(xué)，走到學(xué)校門口，就聽(tīng)見(jiàn)有人在喊“菲菲，菲菲”原來(lái)是安正炫，他走過(guò)來(lái)，說(shuō)“菲菲，我給你帶的早餐”“對(duì)不起，我已經(jīng)有早餐，這么多我吃不下”“哦，是這樣呀，那我送給我妹”“哦，我先走了”“哦，那再見(jiàn)”走進(jìn)教室門口，菲菲就聞到好重的火藥味，原來(lái)茵茵呀，茵茵走過(guò)來(lái)，說(shuō)“菲菲，你給我等著，哼！”菲菲沒(méi)有心情聽(tīng)課，想等到放學(xué)，“丁玲”放學(xué)了，菲菲正要走出教室門口，就看見(jiàn)一大堆男生走過(guò)來(lái)“菲菲，做我女朋友吧”“菲菲，咱們?nèi)コ燥埌伞薄胺品啤狈品瓶吹竭@些男生，嚇得趕緊跑，一直跑到學(xué)校的后樹(shù)林，才停下來(lái)，突然菲菲看見(jiàn)一個(gè)人在喘氣，走過(guò)去一看，原來(lái)是喬治，就上前一問(wèn)“喬治，你怎么了？”喬治說(shuō)“我被一群女生追著，你呢”“我也是”，說(shuō)完兩個(gè)人笑了，喬治說(shuō)“要不咱們兩個(gè)做好朋友吧”“我們？做好朋友？”“是呀，你不愿意？”“我愿意，嘻嘻”菲菲沒(méi)有想到，自己居然跟喬治做朋友，她太高興了。
【青春呀】；剛寫完作業(yè)。
【淑女】；哦哦，我也是，我想問(wèn)你一個(gè)問(wèn)題
【青春呀】；你問(wèn)吧
【淑女】；你為什么叫【青春呀】？
【青春呀】；哎，我的青春很痛苦，總是被一群女生追，我就不明白了，為什么別人就沒(méi)人追，而我卻不一樣。
【淑女】；你跟我的經(jīng)歷一樣呀，我也不知道呀，哎，老天爺呀，你為什么要這樣對(duì)待我們。
【青春呀】呵呵，我覺(jué)得你很可愛(ài)，我相信你肯定很漂亮吧！
【淑女】；說(shuō)的我都不好意思了，我想你也很帥吧
【青春呀】；彼此彼此，哦我看時(shí)間也不早了，我先走了
【淑女】；哦，那再見(jiàn)啦。88
說(shuō)完，菲菲就睡覺(jué)了，早上起來(lái)到學(xué)校，茵茵看見(jiàn)她，不懷好意的說(shuō)“菲菲呀，周六我們有個(gè)聚會(huì)，我想邀請(qǐng)你，你去么？”“嗯，我看時(shí)間安排吧”“哦，好的，周六見(jiàn)”
五年級(jí):葉智瑤
問(wèn)題的報(bào)告篇十三
論文關(guān)鍵詞：我國(guó)支線航空的發(fā)展淺析
引言
支線航空一般指航線距離在500公里左右,空中飛行時(shí)間在1小時(shí)左右70座以下的機(jī)型在中小型城市和中心城市之間，或中小型城市之間的航班飛行。國(guó)內(nèi)以中小型城市居多，地貌復(fù)雜，難以實(shí)現(xiàn)便利的地面交通運(yùn)輸，所以快捷便利的支線航空運(yùn)輸發(fā)展顯得尤為重要了。其作為民航運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，使得能否真正培育起支線航空這一民航新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已成為新世紀(jì)中國(guó)民航的工作重點(diǎn)。
正文
1．我國(guó)支線航空基本情況
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展很快，取得了令人矚目的成就。2002年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里，旅客運(yùn)輸量8594萬(wàn)人，貨郵運(yùn)輸量202萬(wàn)噸。2002年我國(guó)支線航空完成運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量2億噸公里，旅客運(yùn)輸量260多萬(wàn)人，分別占國(guó)內(nèi)航線總運(yùn)量的2%和3.4%。
目前我國(guó)支線航空從總體上來(lái)講，受以往區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力的影響，處于剛剛起步發(fā)展的階段?；A(chǔ)差，底子薄，不平衡，造成規(guī)模很小，在整個(gè)運(yùn)量中比重低。同時(shí)也面臨著鐵路、高速公路等多方位的激烈競(jìng)爭(zhēng)。就經(jīng)營(yíng)來(lái)看，與干線發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，還未形成有效的輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)，支線尚未真正起到為干線輸送更多客源的作用，而且支線航空網(wǎng)絡(luò)小、頻率低、航程長(zhǎng)，機(jī)型也不相配套，經(jīng)營(yíng)效率低。發(fā)展支線航空當(dāng)前雖有一些困難，但仍面臨很多機(jī)遇。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平逐步提高，都將會(huì)對(duì)支線航空提出新的需求，進(jìn)而推動(dòng)支線航空運(yùn)輸不斷發(fā)展。
2．我國(guó)支線航空基礎(chǔ)建設(shè)
要加快支線航空發(fā)展，必須對(duì)支線航空相關(guān)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，提供必要保障，為支線航空發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。下面就航線網(wǎng)絡(luò)、支線飛機(jī)、支線機(jī)場(chǎng)和空域管理等方面進(jìn)行分析：
2．1航線網(wǎng)絡(luò)
要在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有支線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加快建立樞紐輻射航線網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)提高支線航班頻率。根據(jù)需要開(kāi)辟新的通航點(diǎn)，提高支線航空通達(dá)能力，為旅客出行提供更多便利，簡(jiǎn)化旅客的中轉(zhuǎn)手續(xù)，盡可能縮短旅客的中途停留時(shí)間?？紤]到支線運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)，樞紐航線網(wǎng)絡(luò)的建立不可能一蹴而就，要有一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。因此，當(dāng)前和今后一段時(shí)間支線航空發(fā)展的重點(diǎn)仍集中各沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、西部交通不便地區(qū)和中部具有經(jīng)濟(jì)潛力的地區(qū)，其中長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和西南等地區(qū)是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
2．2支線飛機(jī)
結(jié)合現(xiàn)狀我們應(yīng)該增加支線飛機(jī)數(shù)量，提高在整個(gè)機(jī)隊(duì)中的比重，適應(yīng)發(fā)展支線航空的需要。航空運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域航空運(yùn)輸市場(chǎng)特點(diǎn)，以及各地區(qū)氣候、地理及飛行條件等，合理配置和補(bǔ)充適用的支線飛機(jī)。
2．3支線機(jī)場(chǎng)
加快推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，做到合理布局，規(guī)模適宜。根據(jù)機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，做好新建支線機(jī)場(chǎng)的布點(diǎn)，特別是要加快旅游機(jī)場(chǎng)和地面交通不便地區(qū)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。完善機(jī)場(chǎng)功能，對(duì)于已具備樞紐地位的機(jī)場(chǎng)，要完善供支線機(jī)場(chǎng)旅客中轉(zhuǎn)的功能；對(duì)于大型樞紐機(jī)場(chǎng)，可考慮建設(shè)專供支線飛機(jī)起降的跑道和相關(guān)設(shè)施；在確保安全的前提下，簡(jiǎn)化支線機(jī)場(chǎng)設(shè)施配置和流程，減少旅客候機(jī)和登機(jī)時(shí)間，發(fā)揮航空高效快捷的優(yōu)勢(shì)。
2．4空域管理
要積極與各有關(guān)方面協(xié)商并取得支持，合理劃設(shè)適合支線航空發(fā)展的空域。在航路安排上要充分利用中、低空資源，使干線和支線形成有機(jī)的整體，充分利用和開(kāi)發(fā)空域資源。加大空管投資力度，配備相關(guān)空管設(shè)施。
3．當(dāng)前發(fā)展我國(guó)支線航空的關(guān)鍵
要促進(jìn)支線航空發(fā)展，除加快相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外、還應(yīng)采取一系列政策和措施予以扶持，并創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，使其不斷發(fā)展和壯大。發(fā)展支線航空應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)看：
3．1統(tǒng)一對(duì)發(fā)展我國(guó)支線航空意義的認(rèn)識(shí)
對(duì)于發(fā)展支線航空，中央政府、地方政府，都要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。從國(guó)家來(lái)看，發(fā)展支線航空不僅僅是民航的事，而是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，提高國(guó)民消費(fèi)水平的戰(zhàn)略問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)作為國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)政策。沒(méi)有通達(dá)四方的航線網(wǎng)絡(luò)，民航的發(fā)展就不能說(shuō)是健康的、良性的。
3．2加強(qiáng)宏觀管理，建立良好的市場(chǎng)秩序
有關(guān)部門應(yīng)從我國(guó)支線發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從現(xiàn)在起就應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，建立市場(chǎng)秩序，盡快制定比較全面的支線運(yùn)輸管理方法，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、航班設(shè)置、飛行區(qū)域等做出明確規(guī)定，尤其是市場(chǎng)進(jìn)入和退出，民航應(yīng)加快制定支線航空運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)和保護(hù)航空公司開(kāi)辟和培養(yǎng)支線航線的積極性，允許航空公司在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)先期投入開(kāi)發(fā)的支線航線實(shí)行獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。
3．3盡快建立多元化經(jīng)營(yíng)體制
目前，我國(guó)已放寬了外資進(jìn)入民航的政策，民營(yíng)資本進(jìn)人民航的政策也會(huì)有較大的調(diào)整。就支線運(yùn)輸而言，更要盡快建立多元化經(jīng)營(yíng)體制，投資政策可以放得再寬一些，允許民營(yíng)資本全面進(jìn)入支線運(yùn)輸。在政府加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格確定經(jīng)營(yíng)范圍、確保飛行安全的前提下，應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入支線運(yùn)輸。
3．4加快支線機(jī)隊(duì)建設(shè)
我國(guó)發(fā)展支線運(yùn)輸要從國(guó)情和民航的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，著眼不同消費(fèi)層次的旅客，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)，鼓勵(lì)航空公司從實(shí)際出發(fā)選擇不同的支線飛機(jī)。既要有為高層次的旅客提供較高服務(wù)檔次的噴氣飛機(jī)，也要選用一些螺旋槳支線飛機(jī)，以較低的票價(jià)滿足普通旅客的需求。
3．5支持開(kāi)展低成本的支線航空運(yùn)行
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展僅有干線航空公司是不夠的，應(yīng)有一定數(shù)量的支線航空公司，才能真正使支線航空發(fā)展起來(lái)。大型航空公司應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和航空市場(chǎng)需求，建立相應(yīng)的區(qū)域支線網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立支線航空經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，選擇支線機(jī)型，開(kāi)展支線經(jīng)營(yíng)，形成支線航空公司與干線航空公司協(xié)調(diào)發(fā)展、相互合作的局面。
3．6探索和實(shí)施共同發(fā)展支線航空的路子
支線航空運(yùn)軸經(jīng)營(yíng)成本較高，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)為區(qū)域性的社會(huì)效益，因此發(fā)展支線航空應(yīng)走共同促進(jìn)之路。支線航空主要為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)，互相促進(jìn)；國(guó)家應(yīng)加大政策扶持的力度，擬定發(fā)展支線航空的.配套政策，制定行之有效的措施，促進(jìn)支線航空運(yùn)輸有大的發(fā)展。
4．支線航空發(fā)展前景
4．1支線航空市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略
支線航空的持續(xù)發(fā)展有賴于支線飛機(jī)運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)。中國(guó)的航空公司還沒(méi)有證明能像西方的支線航空公司一樣在支線市場(chǎng)上獲得充分的利潤(rùn)。航線的效益決定于很多因素：市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)性質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。對(duì)于支線運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是要有合適的市場(chǎng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)和選擇正確的航線。
4．1．1開(kāi)發(fā)連接西部與東部沿海城市的航線
中國(guó)支線航空公司面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是如何獲得合適的收益，因?yàn)槭?nèi)短航線要面對(duì)來(lái)自于其他運(yùn)輸方式的激烈競(jìng)爭(zhēng)，很難提高收益。中國(guó)支線市場(chǎng)的發(fā)展不能完全依靠?jī)H在西部地區(qū)內(nèi)飛。對(duì)于中國(guó)支線運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，航線發(fā)展戰(zhàn)略之一就是飛更長(zhǎng)的連接西部地區(qū)的機(jī)場(chǎng)與富有的東部沿海城市之間的航線。這樣不僅能夠幫助不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，還能夠提高支線的收益。
支線噴氣機(jī)拓展了支線網(wǎng)絡(luò)，但是短航程市場(chǎng)仍舊是中國(guó)支線網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。支線運(yùn)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到只有擁有強(qiáng)大地區(qū)樞紐的航空公司才能夠承擔(dān)得起中國(guó)西部短航線的正常有效的運(yùn)營(yíng)。通過(guò)地區(qū)樞紐把短航程航線與長(zhǎng)航線之間相連接，使短航程航線上旅客運(yùn)輸量得到長(zhǎng)航程航線來(lái)的轉(zhuǎn)機(jī)旅客的補(bǔ)充。雖然短航線可能會(huì)損失一些錢，長(zhǎng)航線所獲得的從支線轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)的旅客所貢獻(xiàn)的額外收入可以補(bǔ)貼短航線的虧損。
4．1．3獲取航班頻率優(yōu)勢(shì)
中國(guó)旅客有較強(qiáng)的機(jī)型偏好結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的低載客率和很低的航班頻率。要從航班頻率優(yōu)勢(shì)中獲得利益，支線運(yùn)營(yíng)者需要小心而仔細(xì)地研究市場(chǎng)特點(diǎn)和選擇正確的航線。支線航空公司能夠與干線飛機(jī)競(jìng)爭(zhēng)的航線是那些客流較少的瘦薄市場(chǎng)和縫隙航線市場(chǎng)，甚至在中等運(yùn)量市場(chǎng)中，如果商務(wù)旅客比例高，支線航空公司仍舊能夠與干線飛機(jī)有效地競(jìng)爭(zhēng)。
4．3控制支線運(yùn)營(yíng)的成本
支線航空依仗的是低成本運(yùn)作。對(duì)于中國(guó)的航空公司來(lái)說(shuō)，如何保持支線航空低成本運(yùn)營(yíng)是—個(gè)巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)的航空公司需要注意三個(gè)要素：機(jī)型，航線距離和市場(chǎng)規(guī)模(密度)。飛機(jī)成本對(duì)于中國(guó)航空公司來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)最大的成本。飛機(jī)越小，單座成本越高。中國(guó)支線運(yùn)營(yíng)者需要相對(duì)較大的支線噴氣機(jī)，這樣它的單位成本就能接近于干線噴氣機(jī)的單位成本，而單程成本卻比后者要低得多。成本效率同時(shí)也依賴于航程長(zhǎng)短。比較而言，在短程航線上支線飛機(jī)成效率比較高，所以支線運(yùn)營(yíng)者需要找到短程商務(wù)航線，這樣就可以獲得合適的收益和航班頻率優(yōu)勢(shì)。最后，正如前面所述，中國(guó)有很多中程瘦薄航線市場(chǎng)，在這些市場(chǎng)上支線飛機(jī)比干線飛機(jī)有更加合適的座位數(shù)。雖然支線航空公司的單位座位成本比較高，但是單位旅客的成本卻有可能比低載客率的干線飛機(jī)低。
結(jié)論
21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將轉(zhuǎn)移的地域遼闊的中西部，這無(wú)疑為支線航空提供了一次難得的機(jī)遇。在東部和沿海的地區(qū)發(fā)達(dá)的地面快速交通網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)下，中國(guó)支線航空主市場(chǎng)將要分布在廣大中西部地區(qū)，這是一個(gè)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的基本評(píng)價(jià)。民航如能抓住中西部開(kāi)發(fā)的大好時(shí)機(jī)，下大力氣把支線航空搞上去，與國(guó)內(nèi)干線和國(guó)際航線協(xié)調(diào)發(fā)展，完成航線網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和改造，這對(duì)我國(guó)從支線航空大國(guó)走向世界航空強(qiáng)國(guó)，將具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
問(wèn)題的報(bào)告篇十四
1.調(diào)查對(duì)象：留守老人主要是子女外出6個(gè)月bai以上，年齡在60歲以上留守家中的老人，留守婦女主要是其配偶外出工作6個(gè)月以上，年齡20-59歲留守在家的婦女，留守兒童主要是父母雙方或一方外出6個(gè)月以上，0-14歲留守在家的兒童。
2.調(diào)查方法：本次調(diào)查主要是采取召開(kāi)座談會(huì)以及入戶典型調(diào)查的方法。在響板溪、葛藤山、申家灣，分別召開(kāi)由村組干部、村民代表及知名人士參加的座談會(huì)，對(duì)農(nóng)村“三留守”人員生活狀況、生產(chǎn)發(fā)展、精神面貌等進(jìn)行了解。在入戶典型調(diào)查中，主要了解“三留守”人員的現(xiàn)實(shí)困難和所期所盼。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
（一）三留守人員基本情況
通過(guò)調(diào)查了解，板溪、葛藤山、申家灣三個(gè)村共有“三留守”人員74人，占三個(gè)村總?cè)丝诘?%，其中：留守老人36人，留守婦女22人，留守兒童16人。
（二）存在的主要問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)收入水平較低、勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)很大
除部分留守老人享受低保外，絕大多數(shù)老年人沒(méi)有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己的勞動(dòng)所得和子女貼補(bǔ)。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差，自身知識(shí)水平較低，勞動(dòng)能力較弱，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠丈夫或子女外出務(wù)工所得。據(jù)了解，80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低。因農(nóng)村在家勞動(dòng)力少，留守人員在農(nóng)忙時(shí)既難以請(qǐng)到人幫忙也舍不得花錢雇工，致使勞動(dòng)強(qiáng)度極大。
2、生活缺乏相應(yīng)照顧、隔代教育問(wèn)題突出
由于子女或丈夫不在身邊，日常生活的一些小事，對(duì)農(nóng)村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長(zhǎng)和身體的漸漸衰弱，患病的相應(yīng)增多。
婦女隨著勞動(dòng)強(qiáng)度的增大，身體狀況普遍較差。而且，都承擔(dān)著撫育兒女或?qū)O輩的重?fù)?dān)，留守婦女因精力所限，無(wú)法專心于對(duì)孩子的教育和照顧，老人因身體較差，識(shí)字不多，無(wú)法輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績(jī)差。總覺(jué)得管理小孩力不從心，對(duì)他們形成較大的心理壓力，隔代教育問(wèn)題突出。
3、家庭氛圍嚴(yán)重缺失、精神生活非常單調(diào)
近年來(lái)，農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善，但相對(duì)于城市仍有較大差距，特別是農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，老人、婦女、兒童這些弱勢(shì)群體更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關(guān)愛(ài)和家庭氛圍中的溫暖，這很容易使他們感到孤獨(dú)和無(wú)助，特別是影響了兒童心身健康發(fā)展，造成部分兒童性格內(nèi)向、孤僻，對(duì)人冷漠，缺乏安全感，具有更加強(qiáng)烈的自卑和逆反心理。同時(shí)，他們與外界的接觸較少，除了電視，基本上沒(méi)有別的消遣方式，精神生活異常單調(diào)。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)重不足
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守人員常年患病率較高，特別是留守老人的患病比率高達(dá)70%以上，許多老人是多病纏身，有的老人多年臥病在床。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療加大了對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差，部分村無(wú)衛(wèi)生室，農(nóng)村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況?！毙〔】?，大病拖”是農(nóng)村相當(dāng)一部分家庭醫(yī)療狀況的真實(shí)寫照。
（三）原因剖析
農(nóng)村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產(chǎn)生的一系列綜合性問(wèn)題，原因是復(fù)雜的，多方面的，其中二個(gè)主要因素值得我們關(guān)注和思考。
第一，城鄉(xiāng)差距拉大導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步拉大。我縣農(nóng)村在交通運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)城市。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡加快了農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象，這是造成農(nóng)村留守人員各種生存問(wèn)題日趨嚴(yán)峻的根本原因。
第二，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)有待完善。縱向來(lái)看，我縣農(nóng)村社會(huì)保障得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，但橫向比較和從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，農(nóng)村針對(duì)留守老人、留守婦女、留守兒童的社會(huì)化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務(wù)等各種社會(huì)保障體系的建設(shè)是滯后的，農(nóng)村老人能夠享受的'社會(huì)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對(duì)特定地域、特殊群體重要社會(huì)民生問(wèn)題的社會(huì)救助應(yīng)急機(jī)制和規(guī)范有序的服務(wù)措施。
三、對(duì)策及建議
“三留守”人員的生存質(zhì)量，關(guān)系到我縣農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。他們面臨的生存困境，需要各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并加以解決。
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊扣國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投資政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，加快實(shí)施農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等方面的投資建設(shè)進(jìn)程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及農(nóng)民生活環(huán)境。
2、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)，不斷提升留守人員生活質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的政策要求，努力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障機(jī)制的建立和完善，政府加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心支持改善留守人員的生產(chǎn)和生活條件，建立對(duì)特定區(qū)域、特定人員的救助幫扶機(jī)制，切實(shí)有效地提升留守人員生活質(zhì)量。
3、加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資效益。要徹底解決留守人員問(wèn)題，就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從根本上改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。結(jié)合縣情，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，拓寬投資門路，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同致力于發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)、情注故里、福滿家園”的美好愿景。
問(wèn)題的報(bào)告篇十五
廣西方元電力股份有限公司橋鞏水電站分公司：
2015年10 月16~19日，第二次質(zhì)量監(jiān)督巡視組認(rèn)為“監(jiān)理單位需不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力”。要求“對(duì)大壩砼澆筑、灌漿、支護(hù)、機(jī)電安裝等部位進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤檢查和旁站監(jiān)理，特別對(duì)關(guān)鍵線路，關(guān)鍵項(xiàng)目必須嚴(yán)格監(jiān)控，越是工期緊越不能忽視安全和質(zhì)量”。
巡視組檢查結(jié)束后，業(yè)主單位已部署2015年11月為“質(zhì)量安全月”。監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了形勢(shì)分析會(huì)，認(rèn)為巡視組的評(píng)價(jià)和要求是客觀正確的。除了巡視組所提出的問(wèn)題外，還通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。
現(xiàn)將質(zhì)量問(wèn)題自查情況和整改措施匯報(bào)如下：
一、問(wèn)題自查情況
1、現(xiàn)場(chǎng)控制力度不夠。主要表現(xiàn)在：
1）驗(yàn)倉(cāng)、驗(yàn)孔等把關(guān)不嚴(yán)。時(shí)常出現(xiàn)局部倉(cāng)內(nèi)有積水、鋼筋錯(cuò)漏、施工縫處理不當(dāng)?shù)荣|(zhì)量通病。
2）旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不夠。對(duì)砼入倉(cāng)手段控制不力，出現(xiàn)過(guò)冷縫。欠振、漏振、鋼筋及金結(jié)安裝焊接不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，發(fā)生后旁站監(jiān)理也未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的也未及時(shí)處理。
3）對(duì)施工單位實(shí)行“三檢制”督促不力。開(kāi)工至今，有些施工單位的“三檢制”未完善落實(shí)或流于形式，“三員”到位情況差，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題。
2、沒(méi)有圍繞優(yōu)良工程目標(biāo)有的放矢的進(jìn)行控制。
1）對(duì)砂石料和砼拌和物的檢測(cè)成果統(tǒng)計(jì)分析不夠。僅滿足于簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有按有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求進(jìn)行分析，以至于一些指標(biāo)已偏離優(yōu)良工程的要求。
2）對(duì)施工質(zhì)量?jī)H進(jìn)行了單元工程驗(yàn)收評(píng)定，而對(duì)于由單元到分部，再到單位工程逐級(jí)匯總評(píng)定工作沒(méi)有及時(shí)跟上，以至于對(duì)目前的施工質(zhì)量狀況難于準(zhǔn)確判斷。
3）忽視了對(duì)外觀質(zhì)量的控制。目前對(duì)外觀質(zhì)量?jī)H限于目測(cè)、觀感，沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
4）在質(zhì)量資料方面，存在報(bào)驗(yàn)、簽證不及時(shí)和簽證不規(guī)范、不完整或漏簽現(xiàn)象。
存在上述問(wèn)題，究其原因，一是部分人員的責(zé)任心差，這也暴露出監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理問(wèn)題，主要是從工作制度、分工、責(zé)任追究等方面采取措施強(qiáng)化責(zé)任心的力度還不夠；二是部分人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，除自身因素外，也與監(jiān)理部?jī)?nèi)部互相學(xué)習(xí)、交流、指導(dǎo)、督促等沒(méi)有做好有關(guān)。
二、整改措施
對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題不容忽視。質(zhì)量控制作為監(jiān)理的重要控制內(nèi)?
容，仍存在上述問(wèn)題，說(shuō)明監(jiān)理工作急需改進(jìn)。監(jiān)理部已充分認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，必須采取切實(shí)有效的措施加以整改。要通過(guò)整改、糾偏等措施，保證橋鞏水電站施工質(zhì)量等級(jí)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
1、樹(shù)立質(zhì)量憂患意識(shí)，增強(qiáng)使命感和緊迫感。監(jiān)理部已組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣西橋鞏水電站工程質(zhì)量監(jiān)督第二次現(xiàn)場(chǎng)巡視報(bào)告》，同時(shí)，對(duì)于《巡視報(bào)告》中沒(méi)有涉及的問(wèn)題，監(jiān)理部也深入進(jìn)行了剖析，毫不護(hù)短。目的是樹(shù)立憂患意識(shí)，克服盲目樂(lè)觀的思想，增強(qiáng)使命感和緊迫感。
2、開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量控制技能。監(jiān)理部已于10月22日由總監(jiān)對(duì)全體員工進(jìn)行了質(zhì)量控制要點(diǎn)講座，重點(diǎn)闡述了如何加強(qiáng)主動(dòng)控制，確保施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。同時(shí)，總監(jiān)也客觀分析了質(zhì)量形勢(shì)，要求監(jiān)理業(yè)務(wù)人員，尤其是監(jiān)理工程師以上人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)施工規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定規(guī)程以及驗(yàn)收規(guī)程，提高業(yè)務(wù)水平、提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
計(jì)劃在11月13日再組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》講述如何做好橋鞏水電站的質(zhì)量評(píng)定工作。
3、采取組織措施，強(qiáng)化責(zé)任心。監(jiān)理部已自11月1日起對(duì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了調(diào)整，目的是明確責(zé)任，調(diào)動(dòng)積極性。派有質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)的趙交靈同志主持泄水閘監(jiān)理，力圖以點(diǎn)帶面，推動(dòng)質(zhì)量控制工作。
已要求所屬各監(jiān)理站明確了側(cè)重于質(zhì)量控制的人員，由質(zhì)安部牽頭，經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而達(dá)到對(duì)質(zhì)量控制進(jìn)行策劃、布置、督促、檢查、改進(jìn)的目的。
4、以資料清理為線索，迅速摸清質(zhì)量狀況。已布置對(duì)已進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定的資料進(jìn)行清查，查錯(cuò)補(bǔ)漏，對(duì)查出的錯(cuò)誤質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行重點(diǎn)剖析、糾正。在此基礎(chǔ)上，按工程劃分逐級(jí)對(duì)已完工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。再根據(jù)質(zhì)量狀況部署下一步糾偏行動(dòng)。
5、擬采取的糾偏措施有：
1）要用各種監(jiān)理手段促使施工單位增加投入，強(qiáng)化施工人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的責(zé)任心。監(jiān)理部將本著“責(zé)、權(quán)、利”相一致的原則制定問(wèn)責(zé)制、獎(jiǎng)懲制等。
2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制，確保單元工程優(yōu)良率達(dá)到50％以上，并且主要單元工程優(yōu)良，為分部工程優(yōu)良以及單位工程優(yōu)良創(chuàng)造條件。。
3）加強(qiáng)對(duì)砼拌和物和其它原材料的控制及數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析。必須在土建工程量完成70％以前使原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量能滿足優(yōu)良工程的標(biāo)準(zhǔn)。
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問(wèn)題的報(bào)告篇十六
20xx年,彭陽(yáng)縣被確定為寧夏全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)縣,在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)林改辦的精心指導(dǎo)下,彭陽(yáng)縣緊緊圍繞“大花園、大果園”的建設(shè)目標(biāo),樹(shù)立經(jīng)營(yíng)生態(tài)的理念,堅(jiān)持把集體林權(quán)制度改革作為林業(yè)建設(shè)工作的重中之重,反復(fù)研究論證,全面安排部署,強(qiáng)化政策措施,狠抓任務(wù)落實(shí),著力推動(dòng)生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)轉(zhuǎn)變,基本實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的目標(biāo)。
1、基本現(xiàn)狀
全縣森林資源保存面積13、03萬(wàn)hm2，其中現(xiàn)有集體林地面積8萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)到24%，林改涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)行政村808個(gè)村民小組，林改人口23萬(wàn)多人。針對(duì)這一現(xiàn)狀，彭陽(yáng)縣把發(fā)揮集體林地效益、增強(qiáng)集體林活力，作為興林富民、推動(dòng)林業(yè)建設(shè)又快又好發(fā)展的重要舉措，以積極探索干旱半干旱地區(qū)集體林權(quán)制度改革的道路。
2、主要措施
(1)狠抓宣傳培訓(xùn),輿-論引導(dǎo)到位。為了讓廣大干部群眾了解政策,支持改革,參與改革,該縣采取多種方式進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面,廣泛宣傳動(dòng)員[1]。編印發(fā)放《林改致農(nóng)民朋友的一封信》5萬(wàn)份、《林改政策宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)份,挨家挨戶講解林改政策,發(fā)動(dòng)群眾參與。通過(guò)懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)等,大力宣傳林改政策,努力營(yíng)造林改氛圍。另一方面,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從政策法規(guī)和操作程序入手,通過(guò)召開(kāi)林改工作動(dòng)員會(huì)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),以會(huì)代訓(xùn)、深化內(nèi)容,使林改政策深入民心,家喻戶曉。
(2)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),政策管理到位。制定《彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革方案》,成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣四大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣直22個(gè)部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村也分別成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持一月一督查,一月一評(píng)比,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),積極開(kāi)展調(diào)研,掌握工作進(jìn)度,認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn),并及時(shí)對(duì)林改工作進(jìn)行政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會(huì),積極參與林改,實(shí)施全程監(jiān)督。同時(shí),專門安排160萬(wàn)元林改前期工作經(jīng)費(fèi),確保改革工作的順利啟動(dòng)開(kāi)展。
(3)規(guī)范操作程序,工作落實(shí)到位。堅(jiān)持把陽(yáng)光操作、依法實(shí)施林改放在突出位置,按照“先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,積極開(kāi)展林改工作,做到群眾不了解政策的'不實(shí)施,情況不明的不動(dòng)手,達(dá)不到2/3同意的不通過(guò),張榜公示有異議的不審批,權(quán)屬有爭(zhēng)議的不發(fā)證,確保每個(gè)程序和環(huán)節(jié)扎實(shí)到位,各階段工作不走樣、不偏向。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行“四個(gè)公開(kāi)”,即林改內(nèi)容公開(kāi)、林改程序公開(kāi)、林改方法公開(kāi)、改革結(jié)果公開(kāi);落實(shí)“四個(gè)到戶”,即公開(kāi)信發(fā)放到戶、確權(quán)登記表到戶、山林承包合同書到戶、山林權(quán)證到戶,自覺(jué)接受廣大干部群眾監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,讓群眾吃下“定心丸”。
3、工作展望
(1)進(jìn)一步明確任務(wù)。在繼續(xù)抓好林改試點(diǎn)工作的同時(shí),全力以赴抓好全面推進(jìn)工作,確保年底前確權(quán)率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)98%以上。
(2)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。按照階段工作要求,嚴(yán)格把握林權(quán)證數(shù)據(jù)錄入、登記、審核、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié),確保每份林權(quán)證做到圖、表、冊(cè)一致,人、地、證相符。
(3)進(jìn)一步強(qiáng)化糾紛調(diào)處。按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)”的原則,進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度和林政案件查處力度,把解決歷史遺留問(wèn)題化解于全縣林改的全過(guò)程中,為林權(quán)證發(fā)放消除爭(zhēng)議,確保全縣社會(huì)穩(wěn)定和-諧。
(4)進(jìn)一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問(wèn)效作為一項(xiàng)制度,堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,確保全縣集體林權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按期完成,確保生態(tài)受保護(hù)、群眾得實(shí)惠,為全區(qū)林改工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型。
問(wèn)題的報(bào)告篇一
天山區(qū)政府：
為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，更好地發(fā)揮基層服務(wù)功能，幸福路街道辦事處擬在幸福城市花園社區(qū)成立烏魯木齊市幸福陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)站。該社區(qū)居住人群以南北疆退休人員和從事各類工作的在職人員為主，需要在法律救助、心理疏導(dǎo)、幼兒教育輔導(dǎo)、殘障康復(fù)、青少年服務(wù)、婦女兒童服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)化的社工服務(wù)。
目前，按照自治區(qū)民政廳在全疆建立首批“社會(huì)工作示范站”的要求，烏魯木齊市幸福陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)站須于20__年1月15日之前注冊(cè)完成，由于目前時(shí)間緊追，申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位應(yīng)提交的`消防意見(jiàn)書、場(chǎng)所使用權(quán)證明材料手續(xù)不全等問(wèn)題，直接影響到申報(bào)的進(jìn)展。
因此，特向天山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示預(yù)先登記注冊(cè)，后補(bǔ)辦理手續(xù)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
__
____年__月__日
問(wèn)題的報(bào)告篇二
為加強(qiáng)職工食堂管理，規(guī)范食堂服務(wù)行為，提高食堂管理水平，確保師生的飲食安全和身體健康，維護(hù)職工正常教學(xué)秩序，使職工食堂更好地為師生服務(wù)，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神精神，結(jié)合我校實(shí)際，就加強(qiáng)我校食堂管理提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)食堂工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。
一、提高食堂管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
職工食堂工作，特別是食堂的飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生安全關(guān)系到用餐師生的身體健康、切身利益和職工的穩(wěn)定。我們應(yīng)從構(gòu)建和—諧食堂就餐環(huán)境的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工食堂管理的重要性，把保障食堂食品衛(wèi)生安全、提高和改善職工的膳食水平、建立健全食堂各項(xiàng)管理制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)管理，抓出成效，讓各級(jí)職工滿意。
二、建立健全職工食堂管理制度
（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。職工食堂實(shí)行職工法定代表人負(fù)責(zé)制，公司法人是第一責(zé)任人，對(duì)職工食堂管理工作負(fù)總責(zé)。要建立第一責(zé)任人為組長(zhǎng)，由分管食堂的后勤部長(zhǎng)、總廚師長(zhǎng)、會(huì)計(jì)和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)職工食堂的衛(wèi)生安全、財(cái)務(wù)收支、食堂飯菜質(zhì)量與管理工作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度。職工對(duì)食堂的'服務(wù)實(shí)行全方位、全過(guò)程的管理監(jiān)督，并配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員。要建立健全衛(wèi)生管理制度、安全保衛(wèi)制度和食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保職工用餐的衛(wèi)生和安全。全面推行食品衛(wèi)生“五常法”（常組織、常整頓、常整潔、常規(guī)范、常自律）管理，提升職工食品衛(wèi)生管理水平。每月召開(kāi)一次例會(huì)，時(shí)間在25日至31日之間，主要進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、小結(jié)反潰。
（三）建立健全財(cái)務(wù)管理制度。職工食堂應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。職工食堂的財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)開(kāi)設(shè)賬戶，單獨(dú)建帳，?？顚Ｓ?，保持收支平衡。職工食堂支出實(shí)行“一支筆”審批制度。職工食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督食堂經(jīng)費(fèi)收支等有關(guān)事項(xiàng)。職工食堂要按照會(huì)計(jì)制度要求規(guī)范成本管理，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)把支出關(guān)。
（五）實(shí)施職工食堂民—主監(jiān)督制度。成立有工會(huì)主席、職工代表參加的“食堂監(jiān)督管理委員會(huì)”，通過(guò)定期檢查、評(píng)比、反愧座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，加強(qiáng)與職工的溝通，接受職工的民—主監(jiān)督。對(duì)職工的合理化建議和批評(píng)，及時(shí)采納和改進(jìn)。
三、加強(qiáng)職工食堂從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)
（一）組織不定期培訓(xùn)，食堂從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，每年必須進(jìn)行健康體檢，取得健康合格證明才能上崗。凡患有礙食品衛(wèi)生的疾病的，必須立即離開(kāi)職工食堂。
（二）加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的管理，試行食堂工作人員量化考核，使從業(yè)人員都能遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)，全心全意為職工飲食做好服務(wù)工作。
問(wèn)題的報(bào)告篇三
一、調(diào)查人員：
二、調(diào)查的時(shí)間：
20xx年12月12日20xx年12月20日
三、調(diào)查地點(diǎn)：
**大學(xué)東校區(qū)第三食堂
四、調(diào)查目的
通過(guò)對(duì)學(xué)校食堂的調(diào)查，了解學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，運(yùn)用基礎(chǔ)工業(yè)工程的知識(shí)、生產(chǎn)管理、物流管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、信息管理、人機(jī)工程學(xué)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)食堂存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。
五、調(diào)查對(duì)象的概況
第三食堂占地面積1645平方米左右，分別在東面和西面各有一個(gè)出口，下面就簡(jiǎn)稱為三食堂。三食堂分為兩層，下圖為一樓的平面布置圖8號(hào)窗口靈活窗口殘菜臺(tái)出口靈活窗口樓梯窗口7號(hào)6號(hào)窗口1號(hào)窗口餐桌通道餐桌2號(hào)窗口窗口5號(hào)樓梯靈活窗口出口殘菜臺(tái)4號(hào)窗口3號(hào)窗口圖1三食堂一樓平面布置圖北三食堂二樓的布置和一樓的布置差不多，只不過(guò)多了一個(gè)靈活窗口。燕山大學(xué)東校區(qū)一共有三個(gè)食堂，其中三食堂由于靠近女生宿舍，所以前來(lái)就餐的人大部分為女生，有“女生食堂”之稱。食堂里面的飯菜口味比較多，品種很多，可以滿足來(lái)自五湖四海的學(xué)生的需求。但是主要還是以北方的風(fēng)格為主。主營(yíng)的是：米飯菜、面食。飯菜以北方為主，兼有南方的辣和甜，面食以蘭州拉面和山西刀削面為主。也有專門賣包子和餃子的窗口，且各個(gè)窗口都有自己的特色飯菜。深得同學(xué)們的喜愛(ài)。三食堂主要以私營(yíng)為主，學(xué)校將各個(gè)窗口租給業(yè)主，由業(yè)主經(jīng)營(yíng)，所以各個(gè)窗口之間都有競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上使學(xué)生能夠從中得利。
六、存在的問(wèn)題
表1三食堂存在的問(wèn)題
（1）飯菜質(zhì)量差、量少
經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)三食堂飯菜一年四季沒(méi)啥變化。大一的學(xué)生還能吃一些餅，基本上到了大二和大三之后那些一層不變的餅就再也吃不下去了。不僅僅是三食堂，其他食堂也是這樣。三食堂米飯有時(shí)做的不熟讓人吃不下去而且量很少，很多同學(xué)都反應(yīng)不夠吃。有的菜看著上面鋪滿了一層肉很豐富的樣子，但是服務(wù)員在打菜時(shí)都從底下掏那些沒(méi)肉的，看著一層的肉結(jié)果真正能打到一塊就不錯(cuò)了。
一次去食堂吃飯，業(yè)主家的孩子沒(méi)吃飯，業(yè)主就在我們的面前將蒜苔肉絲上面一層的肉都盛了下來(lái)，而給我們打菜時(shí)業(yè)主嫻熟的一勺子下去，將那小部分的存在的問(wèn)題飯菜質(zhì)量差、量少飯菜價(jià)格不合理衛(wèi)生不好不存在排隊(duì)現(xiàn)象工具擺放比較亂，沒(méi)有調(diào)理服務(wù)員工作效率低存在隔夜菜的問(wèn)題殘菜臺(tái)擁擠，常有碰撞事故發(fā)生肉抖了下來(lái)，盡是一點(diǎn)肉都沒(méi)盛到。后來(lái)我們就開(kāi)玩笑說(shuō)：“我們只能吃下面的，人家吃上面的！”
（2）飯菜價(jià)格不合理
在我們的調(diào)查中，很多同學(xué)都指出學(xué)校飯菜的價(jià)格不是很合理，而且一年比一年貴。在學(xué)生抗議后，食堂部分商家變相的在維持原有價(jià)格的基礎(chǔ)上減少飯菜的量。今年直接漲價(jià)，基本上每年以五毛到一塊錢的幅度增長(zhǎng)。學(xué)生普遍認(rèn)為生活壓力大。
例如，以前午飯吃米飯菜時(shí)都是3.9元，現(xiàn)在最差的也要4.5元，還分肉類的還是蔬菜的，肉類的都是5元以上，所謂的肉類菜就是打菜時(shí)一點(diǎn)肉抖不給你，你質(zhì)問(wèn)他這怎么叫肉菜時(shí)，人家理直氣壯的指著菜說(shuō)上面的不就是肉嘛！大二的時(shí)候餃子還是4元一份現(xiàn)在蔬菜餡的要5元等。
（3）衛(wèi)生不好
在食堂就餐時(shí)我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)餐盤油乎乎的，看著沒(méi)胃口。這就導(dǎo)致學(xué)生經(jīng)常帶回宿舍吃，但這無(wú)形中造成了白色垃圾增加和一次性筷子用量的增加，學(xué)校食堂每天方便袋的用量是及其龐大。飯菜有時(shí)還能吃出蒼蠅、蟲(chóng)子之類的，讓人倒胃口。
一次一個(gè)同學(xué)在食堂就餐，吃著吃著吃出了一個(gè)蒼蠅，由于害怕浪費(fèi)，就繼續(xù)食用結(jié)果又吃出了一個(gè)蒼蠅，到窗口要求退換時(shí)，服務(wù)生態(tài)度不好。部分窗口的工作人員在打飯時(shí)直接用手拿取食物，找完錢之后不洗手，特別是麻辣燙之類的窗口，服務(wù)員直接用手拿菜，并用手給同學(xué)找零錢。偶爾有幾個(gè)注重衛(wèi)生的人，手上套著一次性手套結(jié)果只是做表面文章，仍然用套著手套的手找零錢，讓人汗顏啊。
夏季的時(shí)候食堂里面蒼蠅亂飛，工作人員不注意個(gè)人的衛(wèi)生汗水有時(shí)都滴到飯菜里面。打飯的窗口平臺(tái)上不注意擦洗，部分廚房地上到處都是污水，廚房用具也很臟亂。
（4）不存在排隊(duì)現(xiàn)象
一提到就餐，很多同學(xué)都會(huì)聯(lián)想到窗口前亂糟糟的學(xué)生，擁擠的等待工作人員看到自己，似乎打飯就是彰顯一個(gè)人的嗓門和體力的時(shí)候。
在調(diào)查期間，整個(gè)食堂是非常吵鬧的，我們觀察了整個(gè)食堂的各個(gè)窗口，專門經(jīng)營(yíng)快餐的窗口非常的吵雜。特別是在就餐的高峰期，同學(xué)們由于非常的饑餓所以特一窩蜂似的相互擁擠，大聲的沖服務(wù)員喊著“帶走”、“在這吃”，期待服務(wù)員看到他們給他們先打菜。有的聲音小的同學(xué)即使先來(lái)也沒(méi)法及時(shí)打到飯，只能吃最后剩下的菜了。經(jīng)常有同學(xué)沖著服務(wù)員抱怨“我來(lái)的早怎么不給我打”。
（5）工具擺放比較亂，沒(méi)有調(diào)理
我們采訪了食堂里面的工作人員，問(wèn)及這些工具擺放的原因時(shí)，他們基本上都是統(tǒng)一的答案“這樣用著習(xí)慣”。食堂的16個(gè)固定窗口，基本上每一個(gè)窗口的工具擺放都不一樣。在打飯的過(guò)程中，找不到工具的現(xiàn)象很多。這樣既延長(zhǎng)了學(xué)生打飯的時(shí)間，也破壞了學(xué)生對(duì)該窗口的'印象，從而間接導(dǎo)致前來(lái)就餐人數(shù)的減少，影響經(jīng)營(yíng)的效益。
（6）服務(wù)員工作效率低
在我們的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，很多服務(wù)員打菜動(dòng)作不規(guī)范，就餐高峰期時(shí)手忙腳亂，動(dòng)作遲緩，不熟悉菜的品種，學(xué)生問(wèn)菜價(jià)和名稱時(shí)，服務(wù)員不知道怎么回答，工作效率很低。甚至還存在多打錢和找零不正確的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象幾乎每天都上演著，學(xué)生與服務(wù)員爭(zhēng)論多打錢的問(wèn)題。
我們采訪了幾個(gè)剛打完飯的同學(xué)，其中一個(gè)同學(xué)向我們抱怨服務(wù)員給他們打錯(cuò)了菜，都是他不喜歡吃的菜，明明告訴服務(wù)員要蒜苔肉絲，結(jié)果給的卻是芹菜肉絲。
（7）存在隔夜菜的問(wèn)題
部分窗口經(jīng)常把當(dāng)天沒(méi)賣完的菜儲(chǔ)存起來(lái)，第二天和拌在新做的菜里面繼續(xù)賣，糊弄學(xué)生。經(jīng)常有同學(xué)反映某某窗口的菜看著一點(diǎn)都不新鮮，很難吃。
（8）殘菜臺(tái)擁擠，常有碰撞事故發(fā)生
在我們調(diào)查中，殘菜臺(tái)也是比較熱鬧的地方。整張臺(tái)面1.8m×1m，由一人負(fù)責(zé)傾倒盤中的剩余食物。用餐高峰期由于學(xué)生相對(duì)集中，殘菜臺(tái)地方很小，學(xué)生就會(huì)出現(xiàn)相互擁擠和碰撞的現(xiàn)象。
這種擁擠的事故在早上最容易發(fā)生。由于學(xué)生吃完早餐就直接去上課所以由于時(shí)間比較緊最容易發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致剩余的食物撒到學(xué)生的身上。一次一個(gè)學(xué)生因?yàn)橐缘浇Y(jié)果由于轉(zhuǎn)身時(shí)被后面的人碰到了，后面學(xué)生手上的粥全部撒在了該同學(xué)的身上，造成了雙方的爭(zhēng)執(zhí)。
七、三食堂的優(yōu)點(diǎn)
（1）空氣流通
（2）餐桌和餐廳的地面比較干凈
（3）飯菜豐富，滿足來(lái)自五湖四海的同學(xué)的口味
（4）筷子有專門的消毒柜，比較干凈
八、解決問(wèn)題措施
（1）重新設(shè)計(jì)殘菜臺(tái)
根據(jù)人機(jī)工程學(xué)的知識(shí)，合理的設(shè)計(jì)殘菜臺(tái)。我打算本著以人為本的工業(yè)工程核心思想，運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)的相關(guān)知識(shí)對(duì)殘菜臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)。從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)服務(wù)員有著大量的彎腰、轉(zhuǎn)身和拿取的動(dòng)作，這會(huì)造成服務(wù)員生理上的疲勞。工業(yè)工程的核心是以人為本，所以我有必要對(duì)殘菜臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)。重新設(shè)計(jì)殘菜臺(tái)的高度和現(xiàn)場(chǎng)布置。
（2）采用動(dòng)作分析優(yōu)化服務(wù)員的動(dòng)作，提高效率
動(dòng)作分析的實(shí)質(zhì)是研究分析人在進(jìn)行各種工作操作時(shí)之細(xì)微動(dòng)作，刪除無(wú)效動(dòng)作，使操作簡(jiǎn)便有效，以提高工作效率。其內(nèi)容為：發(fā)現(xiàn)操作人員的無(wú)效動(dòng)作或浪費(fèi)現(xiàn)象，簡(jiǎn)化操作方法，減少工人疲勞，在此基礎(chǔ)上制定出標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，為制定動(dòng)作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)作技術(shù)準(zhǔn)備。它包括：動(dòng)素分析、影象分析、動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則等內(nèi)容。主要還是利用動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則來(lái)提高食堂打飯的效率，縮短學(xué)生排隊(duì)等待的時(shí)間。
各大食堂基本上都存在服務(wù)員工作效率低的問(wèn)題，工業(yè)工程的目標(biāo)就是提高效率。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)快餐窗口前的學(xué)生比較多、比較擁擠。所以我們會(huì)從快餐窗口下手，利用動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行改進(jìn)。
（3）招聘合理的兼職人員
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍的現(xiàn)象就是很多窗口的服務(wù)員數(shù)量不合理。有的窗口明顯是服務(wù)員比較少，高峰期服務(wù)員手忙腳亂、顧此失彼，低谷期服務(wù)員無(wú)事可做、閑聊、走動(dòng)。所以我們會(huì)利用人力資源管理中的人員配置，對(duì)服務(wù)員的數(shù)量進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算。這樣即降低了成本，又使服務(wù)員得到充分的利用，也降低了學(xué)生排隊(duì)等待服務(wù)的時(shí)間，從而吸引更多的人前來(lái)就餐。
（4）采用全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格監(jiān)督飯菜質(zhì)量全面質(zhì)量管理的基本原理強(qiáng)調(diào)為了取得真正的經(jīng)濟(jì)效益，管理必須始于識(shí)別顧客的質(zhì)量要求，終于顧客對(duì)他手中的產(chǎn)品感到滿意。全面質(zhì)量管理就是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而指導(dǎo)人、機(jī)器、信息的協(xié)調(diào)活動(dòng)。全面質(zhì)量管理的意義在于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加速生產(chǎn)流程、鼓舞員工士氣和增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、改進(jìn)產(chǎn)品售后服務(wù)、提高市場(chǎng)的接受程度、降低經(jīng)營(yíng)質(zhì)量成本、減少經(jīng)營(yíng)虧損、降低現(xiàn)場(chǎng)維修成本和減少責(zé)任事故。
一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是最核心的競(jìng)爭(zhēng)，同樣的，食堂各大窗口最大的競(jìng)爭(zhēng)在于飯菜的質(zhì)量，只有高質(zhì)量而美味的飯菜才是吸引顧客前來(lái)就餐的要素。所以各大窗口要對(duì)飯菜的質(zhì)量進(jìn)行控制。質(zhì)量控制的第一階段是計(jì)劃階段又叫p階段（plan），這個(gè)階段的主要內(nèi)容是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、顧客訪問(wèn)、國(guó)家計(jì)劃指示等，摸清顧客對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃等。第二個(gè)階段為執(zhí)行階段，又稱d階段（do），這個(gè)階段是實(shí)施p階段所規(guī)定的內(nèi)容，如根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)、其中包括計(jì)劃執(zhí)行前的人員培訓(xùn)。第三個(gè)階段為檢查階段，又稱c階段（check）,這個(gè)階段主要是在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，是否符合計(jì)劃的預(yù)期結(jié)果。最后一個(gè)階段為處理階段，又稱a階段（action），主要是根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。
（5）采用5s管理
廚房和窗口物品的擺放有沒(méi)有調(diào)理是非常重要的。窗口物品的擺放關(guān)系到客人對(duì)該窗口的整體印象。誰(shuí)都不喜歡到看起來(lái)邋遢沒(méi)有調(diào)理而且凌亂的窗口就餐，所以業(yè)主必須重視工具的擺放。
廚房和窗口物品擺放凌亂的問(wèn)題可以采用5s管理的方法進(jìn)行解決?！?s”是整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）和素養(yǎng)（shitsuke）這5個(gè)詞的縮寫?！?s”活動(dòng)的對(duì)象是現(xiàn)場(chǎng)的“環(huán)境”，它對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境全局進(jìn)行綜合考慮，并制訂切實(shí)可行的計(jì)劃與措施，從而達(dá)到規(guī)范化管理。利用5s管理對(duì)整個(gè)窗口和廚房進(jìn)行重新布置，去除不需要的物品，整理擺放剩下有用的物品，并培養(yǎng)工作人員保持衛(wèi)生和整齊的習(xí)慣，從而增加空間利用率還能給顧客留下好印象吸引他們前來(lái)就餐。
問(wèn)題的報(bào)告篇四
__省移民辦：
__市__鎮(zhèn)__村委__村小組位于__市與__縣交界的偏遠(yuǎn)山區(qū)，離集鎮(zhèn)有__公里遠(yuǎn)，全村人口共__人。__年，由于修建__水庫(kù)，該村小組村民由原居住地遷至現(xiàn)址，現(xiàn)居住地位于三面環(huán)山的凹地，山勢(shì)迂回，交通閉塞，與外界相連的唯一村路坑坑洼洼，遇上雨天便泥濘不堪，村民出行非常不便，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。為解決全村出行難問(wèn)題，經(jīng)村小組全體村民集體討論，決定由村民集資修建一條進(jìn)村水泥公路，但由于公路里程長(zhǎng)達(dá)__公里，群眾籌資非常有限，村集體財(cái)力也很薄弱，沒(méi)有能力負(fù)擔(dān)如此一筆大額資金，就算加上市鎮(zhèn)兩級(jí)相應(yīng)的資金扶持也仍存在相當(dāng)大的'資金缺口，因此，修路計(jì)劃一度擱置。為了卻全村幾代人的夙愿，徹底解決群眾出行難問(wèn)題，__市__鎮(zhèn)人民政府特此向省移民辦提出申請(qǐng)，懇請(qǐng)省移民辦領(lǐng)導(dǎo)視該村實(shí)情，幫助解決__萬(wàn)元資金以硬化進(jìn)村公路，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為感!
特此報(bào)告。
申請(qǐng)單位：__
申請(qǐng)日期：____年__月__日
問(wèn)題的報(bào)告篇五
1、“xx”期間的就業(yè)形勢(shì) 人社部部長(zhǎng)尹蔚民依然用了“嚴(yán)峻”二字?！耙环矫?，就業(yè)總量壓力依然很大，勞動(dòng)力供大于求的格局并未改變?！?BR> 2、近兩年我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)狀況 xx年人社部和教育部組織開(kāi)展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調(diào)研。調(diào)研顯示，近兩年絕大多數(shù)高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè)，去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。 從學(xué)歷上看，研究生初次就業(yè)率最高，本科初次就業(yè)率略低，高職高專初次就業(yè)率最低。從專業(yè)看，工科畢業(yè)生就業(yè)率較高，理科和文史哲類畢業(yè)生就業(yè)率較低。從畢業(yè)院校看，重點(diǎn)大學(xué)就業(yè)率較高，普通本科和獨(dú)立學(xué)院就業(yè)率較低。 值得關(guān)注的是，已就業(yè)者中，部分畢業(yè)生流動(dòng)性較高。
3、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的心理 一些高校畢業(yè)生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻?zhàn)濉?，也不愿意到二三線城市和基層就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。
4、大學(xué)生扎堆大城市
一是我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，且短時(shí)間之內(nèi)難以改變。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方就業(yè)機(jī)會(huì)也越多，發(fā)展空間越大，導(dǎo)致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。
二是制度上存在障礙?，F(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶籍制度、干部人事制度與市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制還不完全適應(yīng)。以干部身份和戶籍為基礎(chǔ)的管理方式與社會(huì)勞動(dòng)力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區(qū)之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)之間流動(dòng)仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉(zhuǎn)換困難，就業(yè)渠道不暢通，進(jìn)一步加劇了結(jié)構(gòu)性矛盾。
三是中小企業(yè)和非公有制企業(yè)需要大量畢業(yè)生，但工資待遇相對(duì)較低、發(fā)展空間較小，部分企業(yè)用工不規(guī)范，對(duì)畢業(yè)生吸引力有限;基層教育、醫(yī)療、農(nóng)技等部門急需人才，但由于編制限制等原因，吸納畢業(yè)生能力有限。
5、大學(xué)生就業(yè)難的原因
一我國(guó)中小企業(yè)太少，就業(yè)容量不大。
二專門人才素質(zhì)未達(dá)標(biāo)，造成崗位難得其人。
三人才供求信息不暢，造成職位浪費(fèi)。
四結(jié)構(gòu)失衡是就業(yè)難的主要因素
a、時(shí)間結(jié)構(gòu) 大學(xué)畢業(yè)生供給增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
b、區(qū)域結(jié)構(gòu) 由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對(duì)大學(xué)生形成有效需求，而且在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變。
問(wèn)題的報(bào)告篇六
校領(lǐng)導(dǎo):
本單位xxx同志，屬學(xué)校根據(jù)“新的用人機(jī)制”聘用的全日制本科學(xué)歷人員。該同志受聘三年以來(lái)，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認(rèn)真，服從安排，團(tuán)結(jié)同志，業(yè)績(jī)突出。發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，先后獨(dú)立完成或參與開(kāi)發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學(xué)風(fēng)指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺(tái)、wap手機(jī)圖書館等軟件;負(fù)責(zé)圖書采購(gòu)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計(jì)的特長(zhǎng)，圖書館文獻(xiàn)推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與xxx建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過(guò)硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書館界同事的好評(píng)。
圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來(lái)，未進(jìn)一名。圖書館的人才決定對(duì)高校教學(xué)科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績(jī)，除學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個(gè)有專業(yè)技術(shù)和學(xué)科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長(zhǎng)的空間。
該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達(dá)到了專業(yè)圖書館館員的各項(xiàng)要求?，F(xiàn)請(qǐng)求校領(lǐng)導(dǎo)從圖書館工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)xxx號(hào)文件的承諾，解決其人事編制問(wèn)題，使其更加安心地把更多的時(shí)間和精力投入工作。
專此請(qǐng)示
附:xxx同志情況簡(jiǎn)介
**大學(xué)圖書館
x年3月3日
xx鎮(zhèn)人民政府:
xx鎮(zhèn)中心校作為xx鎮(zhèn)管理全鎮(zhèn)教育教學(xué)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府普及九年義務(wù)教育有關(guān)工作，管理和指導(dǎo)全鎮(zhèn)的幼兒學(xué)前教育、小學(xué)基礎(chǔ)教育、成人掃盲教育等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，同時(shí)認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委政府和教育行政部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。xx鎮(zhèn)中心校作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育工作的管理機(jī)構(gòu)，過(guò)去的辦公經(jīng)費(fèi)一直由縣教科體局解決。今年由于我縣的“兩基”工作將迎接國(guó)家驗(yàn)收，縣教科體局為了抓好“國(guó)檢”工作，暫時(shí)無(wú)法解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦公室的日常辦公經(jīng)費(fèi)。而按照現(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)體制，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)全部由各級(jí)財(cái)政按學(xué)生人數(shù)劃撥，目前也只能保證各學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法抽調(diào)出額外的經(jīng)費(fèi)到鎮(zhèn)中心校。而鎮(zhèn)中心校作為鎮(zhèn)黨委政府管理全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，必須要有最基本的辦公經(jīng)費(fèi)才能保障正常的工作和運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，特請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目前我鎮(zhèn)中心校辦公室的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)解決辦公室辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
此致!
xx鎮(zhèn)中心小學(xué)校
x年五月十六日
縣教體局:
近年來(lái)，我學(xué)區(qū)在教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，由于“兩基”經(jīng)費(fèi)與實(shí)際支出缺口太大，已經(jīng)影響正常工作的開(kāi)展，所以，我學(xué)區(qū)懇請(qǐng)貴局按實(shí)際支出追撥以下經(jīng)費(fèi):
1、日常辦公用品的購(gòu)置費(fèi)用:現(xiàn)有的辦公設(shè)備嚴(yán)重緊缺，原先電腦、復(fù)印機(jī)因年代已久，經(jīng)常死機(jī)，己無(wú)法適應(yīng)工作需要。為了提高工作效率，急需購(gòu)置電腦2臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)，計(jì)劃資金8600元(急需)。
2、“兩基”債務(wù):秋池灣小學(xué)粉刷教室換門窗4.2萬(wàn)元(連工帶料內(nèi)粉7.5元/平方米，外粉16.5元/平方米),已還2萬(wàn)元，仍欠2.4萬(wàn)元(待還)工程隊(duì)討債教師工資墊付;門樓寺小學(xué)校內(nèi)修建圍墻80米、硬化校園200平方米欠工程款4.3元(待還)，工程隊(duì)討債由教師工資墊付;中心小學(xué)硬化校園、水渠、圍墻投資8.7萬(wàn)元，撥款2.4萬(wàn)元，下欠工程款6.3萬(wàn)元(待還)。三所小學(xué)正常的教學(xué)秩序受到影響。
3、出差補(bǔ)貼費(fèi)用:學(xué)區(qū)由于偏僻，道路經(jīng)常不暢，交通費(fèi)用偏高，各類安排部署、學(xué)區(qū)人員出差費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、教師蘇謹(jǐn)龍溺水死亡事件處理后事所耗費(fèi)用及債務(wù)16000元，已撥7000元，余欠9000元(急需)。已經(jīng)一年無(wú)法開(kāi)銷，造成預(yù)算經(jīng)費(fèi)失衡。學(xué)區(qū)正常工作無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、學(xué)區(qū)新修幼兒園圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)等費(fèi)用需2.2萬(wàn)元(急需)。以上幾項(xiàng)合計(jì)款項(xiàng)中急需3.96萬(wàn)元。特請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目前我學(xué)區(qū)的實(shí)際情況，從辦公經(jīng)費(fèi)中給予傾斜，以解決我學(xué)區(qū)經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題，度過(guò)難關(guān)，保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。
妥否，請(qǐng)批示!
學(xué)區(qū)
x年九月十日
問(wèn)題的報(bào)告篇七
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
您好！
本人因?yàn)閭€(gè)人健康原因，經(jīng)過(guò)慎重的思考后，決定向公司領(lǐng)導(dǎo)提出辭職申請(qǐng)，望批準(zhǔn)為盼。
在某某企業(yè)工作的這一年多來(lái)，我收獲良多。在領(lǐng)導(dǎo)以及同事的幫助下使我拓寬了知識(shí)體系，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了閱歷。某某企業(yè)的工作氛圍好，同事們工作都很努力，相處融洽，領(lǐng)導(dǎo)也很關(guān)心、體諒下屬。在這里，我感受到了家的溫暖。感謝某某企業(yè)在我職業(yè)生涯中留下了這段珍貴而溫情的記憶。
無(wú)奈自今年三月以來(lái)，也許是由于工作緊張自顧不周，也許是長(zhǎng)期來(lái)對(duì)于健康的忽視，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的腰椎間盤突出癥，無(wú)法直立，臥床不起，經(jīng)治療后癥狀緩解，但至今仍時(shí)好時(shí)壞，不能痊愈，長(zhǎng)受疼痛之苦，身體其他方面也跟著受影響。在某某企業(yè)是忙并快樂(lè)著，而我目前的身體狀況也許更適合一份節(jié)奏稍慢的工作，畢竟，已不再年輕，縱有千般不舍，也惟有為健康讓行。對(duì)于由此為公司造成的不便，我深感抱歉，還望領(lǐng)導(dǎo)體恤見(jiàn)諒。
最后，祝某某企業(yè)在未來(lái)的道路上，蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。
辭職人：
日期：
問(wèn)題的報(bào)告篇八
校領(lǐng)導(dǎo):
本單位，屬學(xué)校根據(jù)“新的用人機(jī)制”聘用的全日制本科學(xué)歷人員。該同志受聘三年以來(lái)，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認(rèn)真，服從安排，團(tuán)結(jié)同志，業(yè)績(jī)突出。發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，先后獨(dú)立完成或參與開(kāi)發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學(xué)風(fēng)指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺(tái)、wap手機(jī)圖書館等軟件;負(fù)責(zé)圖書采購(gòu)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計(jì)的特長(zhǎng)，圖書館文獻(xiàn)推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過(guò)硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書館界同事的好評(píng)。
圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來(lái)，未進(jìn)一名。圖書館的人才決定對(duì)高校教學(xué)科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績(jī)，除學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個(gè)有專業(yè)技術(shù)和學(xué)科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長(zhǎng)的空間。
該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達(dá)到了專業(yè)圖書館館員的各項(xiàng)要求?，F(xiàn)請(qǐng)求校領(lǐng)導(dǎo)從圖書館工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)號(hào)文件的承諾，解決其人事編制問(wèn)題，使其更加安心地把更多的時(shí)間和精力投入工作。
專此請(qǐng)示
附:情況簡(jiǎn)介
**大學(xué)圖書館
x年3月3日
問(wèn)題的報(bào)告篇九
關(guān)于xx大學(xué)食堂中的飲食問(wèn)題在全校范圍內(nèi)做了深入調(diào)查。飲食問(wèn)題是在校大學(xué)生生活的重要組成部分，吃飯問(wèn)題是同學(xué)們最為關(guān)心的問(wèn)題之一，對(duì)同學(xué)們的學(xué)習(xí)、生活有很大的影響。俗話說(shuō)“人是鐵飯是鋼，一頓不吃餓得慌”。我們希望能通過(guò)這次調(diào)研獲悉同學(xué)們對(duì)食堂的建議和意見(jiàn)，了解食堂問(wèn)題的具體情況。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，我們的食堂確實(shí)存在一些問(wèn)題，并且這些問(wèn)題已經(jīng)在學(xué)生當(dāng)中造成了一定的負(fù)面影響。
本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查的方法，按照輔導(dǎo)員提供的詳細(xì)學(xué)生資料，有針對(duì)性的在遵循隨機(jī)原則的基礎(chǔ)上發(fā)放問(wèn)卷。共發(fā)出問(wèn)卷214份，回收214份，有效問(wèn)卷210份，回收率100%，有效回收率98.13%。為保證調(diào)查對(duì)象有代表性，我們采用分層抽樣組織方式對(duì)全校各系、各專業(yè)人群都加以調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為校食堂問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、衛(wèi)生問(wèn)題
衛(wèi)生問(wèn)題是同學(xué)們最為關(guān)心的問(wèn)題之一，對(duì)此我們進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于飯菜的衛(wèi)生狀況，有72%的同學(xué)回答為“一般”，13.4%個(gè)認(rèn)為“差”，只有5.6%個(gè)同學(xué)認(rèn)為好；同樣的結(jié)果也出現(xiàn)在餐具的衛(wèi)生狀況上。以上結(jié)果表明，食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先應(yīng)該注意的是同學(xué)在飯菜中吃到異物的問(wèn)題已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，希望能夠引起有關(guān)部門的重視。其次餐具的衛(wèi)生狀況也是屢屢出現(xiàn)問(wèn)題，清洗后的餐具上常?？梢园l(fā)現(xiàn)明顯的油污殘留甚至是一些殘菜葉。另外，在環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)的問(wèn)題雖然較少，但有時(shí)會(huì)有桌面或地面上的垃圾未能及時(shí)地清理。
二、質(zhì)量問(wèn)題
質(zhì)量方面，我們對(duì)菜品更新、菜種是否豐富、食物是否新鮮等多個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)查。
對(duì)于“菜種是否豐富的問(wèn)題”，同學(xué)們也提出了不同的意見(jiàn)，沒(méi)有人選擇“豐富”，82個(gè)選擇“不豐富”，69個(gè)選擇一般，由此可以看出絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為食物品種并不豐富。
三、價(jià)格問(wèn)題
統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)同學(xué)的就食堂價(jià)格問(wèn)題在214份回收問(wèn)卷中，共有35人認(rèn)為“較貴”，136人認(rèn)為“一般”。上述結(jié)果表明，食堂價(jià)格定位基本可以使同學(xué)接受，也說(shuō)明學(xué)校在市場(chǎng)上物價(jià)上漲的時(shí)候，所做的工作是充分考慮到學(xué)生的利益，切實(shí)有效的，也希望食堂等相關(guān)部門能繼續(xù)保持。
四、服務(wù)問(wèn)題
通過(guò)這次調(diào)查，我們可以通過(guò)師傅們的服務(wù)態(tài)度及打飯速度方面看出食堂服務(wù)的優(yōu)劣。
根據(jù)問(wèn)卷我們可以清楚地看出來(lái)服務(wù)方面問(wèn)題較少，師傅們基本可以做到服務(wù)態(tài)度良好，有41%的同學(xué)對(duì)師傅們的服務(wù)態(tài)度給出了“滿意”的評(píng)價(jià)。由此可見(jiàn)，食堂在此方面的工作還是比較令人滿意的。
五、秩序問(wèn)題
在我們的問(wèn)卷中，我們分別就是否擁擠的問(wèn)題及是否滿意打飯秩序的問(wèn)題提出了相應(yīng)的問(wèn)題。調(diào)研結(jié)果表明，66.2%的人認(rèn)為“十分擁擠”，16.3%的人覺(jué)得“還能接受”，選擇“不擁擠”只占8.5%，人數(shù)較少。而大多數(shù)同學(xué)比較滿意打飯的秩序。這就從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了打飯窗口較少是造成擁擠的重要原因。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們給出相對(duì)應(yīng)的意見(jiàn)與建議如下：
1、衛(wèi)生方面
1)蔬菜清洗干凈
從反映情況來(lái)看，部分同學(xué)認(rèn)為飯菜特別是蔬菜清洗不夠干凈。這不僅有害同學(xué)們的身體健康還會(huì)大大降低學(xué)生食欲，造成就餐乃至學(xué)習(xí)生活的不愉快。希望食堂方面給與更多注意。
2)桌子擦干凈
經(jīng)同學(xué)們反映，就餐時(shí)桌子不干凈，有時(shí)清潔工阿姨擦過(guò)后，同學(xué)們?cè)倌眉埥聿吝€是不干凈。這讓人覺(jué)得心里很不舒服，建議阿姨們勤洗抹布，使同學(xué)們擁有一個(gè)良好的就餐環(huán)境。
3)工作人員應(yīng)帶口罩、手套，常換洗衣服
據(jù)同學(xué)們反映，食堂經(jīng)常有工作人員打飯時(shí)講話，或?qū)⑹种阜湃腼埐藘?nèi)，這些現(xiàn)象影響了同學(xué)們的食欲。因而建議工作人員盡量避免在工作時(shí)過(guò)多的交談或玩手機(jī)并且佩戴口罩、手套，保證良好的食堂就餐環(huán)境。
4)清洗、消毒餐具
多數(shù)同學(xué)反映，餐盤或筷子上多有明顯的油污，因而懷疑餐具是否經(jīng)過(guò)清洗消毒，擔(dān)心因此而感染某些傳染病，危害健康。希望食堂方面可以在今后加強(qiáng)，同時(shí)在餐具車旁有放置臟污餐具地方，可以防治同學(xué)在挑到干凈餐具后，有餐具掉落后，將那些臟污餐具放回造成的二次污染。
2、質(zhì)量方面
1)時(shí)常更新菜品
同學(xué)們需要在大學(xué)度過(guò)幾年時(shí)光，過(guò)于單一的食品種類讓同學(xué)們倍感失望。假若食堂能不斷更新品種，甚至是中餐西餐兼?zhèn)?，定能吸引同學(xué)們前去就餐，增加就餐的趣味性和新鮮感。這可能需要很長(zhǎng)的完善時(shí)間，不過(guò)希望近期至少可以在新菜品上下下功夫。
2)保證食品的新鮮
經(jīng)同學(xué)們反映，就餐時(shí)常發(fā)現(xiàn)飯菜是涼的，特別是米飯，可能是有部分上次剩下的米飯混在其中，有些菜品也是如此。建議食堂也加強(qiáng)管理監(jiān)督與審查，使同學(xué)們吃上新鮮的飯菜。
3、價(jià)格方面
1）增加飯菜品種，降低飯菜價(jià)格
2）明碼標(biāo)價(jià)，童叟無(wú)欺從我們的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，同學(xué)們對(duì)有些飯菜不明碼標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象感到不解，他們希望可以對(duì)自己的食品消費(fèi)有清楚的了解，希望食堂及有關(guān)部門予以重視。
3）分量要足.經(jīng)同學(xué)們反映，由于最近物價(jià)飛漲，飯菜的分量與從前相比明顯減少，許多同學(xué)感覺(jué)現(xiàn)在吃飯與原來(lái)花同樣的錢，根本吃不飽，不實(shí)在了。
4）希望可以將飯菜分大分、中份、小份，以免造成不必要的浪費(fèi)和損失。
4、服務(wù)方面
1)多開(kāi)幾個(gè)早餐窗口
早上我們經(jīng)常會(huì)看到食堂門口排著長(zhǎng)隊(duì)等待用餐，有些同學(xué)竟因此放棄了早餐。有同學(xué)在調(diào)查問(wèn)卷中寫道，早餐是一天當(dāng)中最重要的一餐，學(xué)校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量，保證學(xué)生的身體健康。因此，我們建議能多開(kāi)設(shè)早餐窗口，使同學(xué)們都能吃到健康的早餐。
2)提供食物紙袋
在平時(shí)的生活中，我們經(jīng)常會(huì)看到同學(xué)在食堂尋找座位的現(xiàn)象，這一方面是就餐壓力所致，另一方面，如果提供食物袋，而不是塑料袋，應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口，供應(yīng)食品袋，而且最好是紙袋，更容易達(dá)到衛(wèi)生、環(huán)保要求。
問(wèn)題的報(bào)告篇十
尊敬的.領(lǐng)導(dǎo)：
您們好！
首先感謝領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間閱讀我的離職信。我是懷著十分不舍的心情寫這下封辭職報(bào)告的。
基于個(gè)人原因，經(jīng)過(guò)我這段時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的思考后，我做了離職決定。
在此，我非常感謝領(lǐng)導(dǎo)在這段時(shí)間里對(duì)我的教導(dǎo)和關(guān)懷，最后，祝領(lǐng)導(dǎo)和同事們身體健康、工作順利！
再次對(duì)我的離職所帶來(lái)的不便表示抱歉，同時(shí)我也希望領(lǐng)導(dǎo)能夠體恤我的個(gè)人實(shí)際，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)。謝謝！
辭職人：xxx
20xx年xx月xx日
問(wèn)題的報(bào)告篇十一
關(guān)注林農(nóng)!關(guān)注林業(yè)!關(guān)注林區(qū)!
――來(lái)自##縣“三林”問(wèn)題的調(diào)查
縣長(zhǎng)###
（====年==月）
##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬(wàn)畝，耕地面積==萬(wàn)畝，人平耕地=.==畝，共轄==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個(gè)林業(yè)采育場(chǎng)，===個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?=萬(wàn)。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)==.=%，是一個(gè)林農(nóng)參半的全國(guó)重點(diǎn)林業(yè)縣之一。
建國(guó)以來(lái)，##林區(qū)人民累計(jì)向國(guó)家提供木材===多萬(wàn)立方米，稅費(fèi)=.=億元，為國(guó)家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)，“三林”問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的重要組成部分，今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問(wèn)題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要，應(yīng)引起各級(jí)各部門的高度重視和關(guān)注。
一、基本情況
##林區(qū)現(xiàn)有=個(gè)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個(gè)國(guó)營(yíng)林業(yè)采育場(chǎng)，共有林區(qū)村===個(gè)，=個(gè)居委會(huì)，===個(gè)組，=.==萬(wàn)戶，==.==萬(wàn)人。林地面積==多萬(wàn)公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢(shì)下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個(gè)組未通電，===個(gè)村未通電話，==個(gè)村未通公路，===個(gè)組未能通車，水、電、路、訊等問(wèn)題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個(gè)百分點(diǎn)。三是林業(yè)收入少。====年以來(lái)，受國(guó)家政策和市場(chǎng)需求影響，木材采伐指標(biāo)逐年減少，木材市場(chǎng)疲軟，銷售價(jià)降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農(nóng)收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無(wú)力投入再生產(chǎn)。====年，全縣農(nóng)村人均可支配收入===元，林區(qū)=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農(nóng)購(gòu)糧支出占總收入的==%以上，“中央一號(hào)”文件的出臺(tái)促使糧價(jià)迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過(guò)伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過(guò)伐組===個(gè)，占==.=%，過(guò)伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進(jìn)行電力、學(xué)校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過(guò)伐村組呈上漲趨勢(shì)，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問(wèn)題
（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱
=、林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。（=）林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過(guò)大。由于林農(nóng)對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足，形成了長(zhǎng)期種植杉木的習(xí)慣，導(dǎo)致松杉比例不當(dāng)，當(dāng)前杉木活立木蓄積量===萬(wàn)立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)杉材==萬(wàn)立方米；而松樹(shù)大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬(wàn)立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)松材僅=萬(wàn)立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬(wàn)立方米左右，現(xiàn)年產(chǎn)松材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出，導(dǎo)致企業(yè)不能滿足負(fù)荷生產(chǎn)，停停打打，造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關(guān)閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒(méi)有形成規(guī)模，林副食品大都沒(méi)有得到加工增值。此外，尚無(wú)森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的項(xiàng)目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料，規(guī)模小，工藝簡(jiǎn)單，運(yùn)作的科學(xué)性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對(duì)原木進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機(jī)面板等低端產(chǎn)品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細(xì)產(chǎn)品仍然是個(gè)空白，限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級(jí)、升值。由于長(zhǎng)期形成了將大量的原木砍伐后作價(jià)出售的買賣行業(yè)，難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬(wàn)元，而實(shí)際實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬(wàn)元，投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國(guó)家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點(diǎn)單位，試點(diǎn)面積=====公頃，受益人數(shù)==萬(wàn)余人。但每年國(guó)家補(bǔ)助生態(tài)公益林效益補(bǔ)助資金===.=萬(wàn)元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補(bǔ)助低。自====年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助資金===.=萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助==萬(wàn)元，投入種苗費(fèi)===萬(wàn)元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費(fèi)收入====萬(wàn)元，用于林業(yè)管理部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)就高達(dá)====萬(wàn)元，占全年稅費(fèi)總收入的==%，完全用于造林育林的經(jīng)費(fèi)少之又少。
（二）林農(nóng)生活異常困難
一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工，====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務(wù)工人員占勞動(dòng)力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主，務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動(dòng)密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費(fèi)用和生活費(fèi)用，務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務(wù)工=人，是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年，=個(gè)勞動(dòng)力務(wù)工收入除去交通通訊費(fèi)用、伙食住宿等開(kāi)支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說(shuō)，這種收入水平是相當(dāng)?shù)偷?。?）經(jīng)營(yíng)木材收入銳減。====前人年均木材指標(biāo)=至=.=立方米，由于木材徑大質(zhì)高，木材銷售價(jià)高，林農(nóng)人均實(shí)得===至===元。====年后，采伐指標(biāo)逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場(chǎng)疲軟，銷售價(jià)降低，兼之受山高路遠(yuǎn)、交通不便的影響，扣除一定的運(yùn)輸成本和上交的稅費(fèi)及勞務(wù)開(kāi)支后，林農(nóng)人均實(shí)得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實(shí)現(xiàn)收入====萬(wàn)元左右，====年木材收入收入===萬(wàn)左右，相差近===萬(wàn)元。（=）政策性補(bǔ)貼少。糧食直補(bǔ)政策人均實(shí)得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補(bǔ)助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無(wú)樹(shù)可伐，全組===多人每年僅靠國(guó)家按=.=元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當(dāng)少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補(bǔ)助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經(jīng)濟(jì)底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成，林副產(chǎn)品星星點(diǎn)點(diǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，難成現(xiàn)實(shí)的收入。以小水電開(kāi)發(fā)為例，由于林農(nóng)資金少，參與水電開(kāi)發(fā)少，股份少，只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補(bǔ)償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬(wàn)元，若按==%的回報(bào)率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng)，共獲土地補(bǔ)償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開(kāi)發(fā)中務(wù)工年收入=====元，人均====元，只占所有農(nóng)戶的=%，其他的農(nóng)戶卻無(wú)緣水電開(kāi)發(fā)中務(wù)工。
二是糧食嚴(yán)重不足，吃飯問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒(méi)有旱土。====年以前，林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補(bǔ)助糧維持生計(jì)，每年自產(chǎn)糧、平價(jià)定銷糧、造林撫育補(bǔ)助糧三項(xiàng)約====.==萬(wàn)公斤，人均年口糧達(dá)===公斤，按人均年口糧標(biāo)準(zhǔn)===公斤測(cè)算，吃飯問(wèn)題已經(jīng)解決。====年以后，林區(qū)平價(jià)定銷糧、造林撫育補(bǔ)助糧被取消，林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場(chǎng)購(gòu)糧。====年===個(gè)林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬(wàn)公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個(gè)半月以上。同時(shí)，由于木材價(jià)格下降，而國(guó)家采取糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策促使糧價(jià)上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農(nóng)實(shí)得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購(gòu)糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯?xiàng)l、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因
（一）林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，有效的避免了對(duì)森林資源的破壞，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理帶來(lái)的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng)，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，沒(méi)有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國(guó)家稅費(fèi)，一部分留著村級(jí)使用，林農(nóng)實(shí)際收益很少。結(jié)果，林農(nóng)對(duì)集體林的建設(shè)和保護(hù)毫無(wú)積極性可言。二是山地經(jīng)營(yíng)權(quán)過(guò)度集中，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。調(diào)查中，==%以上的林農(nóng)對(duì)山林分戶經(jīng)營(yíng)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟(jì)林為主的庭院經(jīng)濟(jì)，每年戶均經(jīng)濟(jì)林收入在====元以上，多數(shù)農(nóng)戶想擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級(jí)林業(yè)部門重點(diǎn)扶持規(guī)模性林業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，而過(guò)于分散的林地使用權(quán)很難達(dá)到項(xiàng)目要求的林地面積最低起點(diǎn)，不利于林業(yè)規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)。
（二）資源開(kāi)發(fā)不力。
=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚，缺乏科學(xué)規(guī)劃。林農(nóng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，未適時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。近年來(lái)，在政府的引導(dǎo)下，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，難以形成規(guī)模，與市場(chǎng)集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對(duì)林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品布局的調(diào)整，市場(chǎng)流通的方式等方面仍然缺乏科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)定位和相應(yīng)的政策措施，造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品，雖然市場(chǎng)看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒(méi)有批量商品，難以形成規(guī)模效應(yīng)，失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注重生產(chǎn)的多，研究深加工和營(yíng)銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示，====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過(guò)初加工后進(jìn)入市場(chǎng)。說(shuō)明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費(fèi)，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農(nóng)每公斤銷售為=－=元不等，但經(jīng)過(guò)加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價(jià)卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后，科技含量不足，產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尚處于各自為陣、小打小鬧的無(wú)組織狀態(tài)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)效益難以實(shí)現(xiàn)。
（三）政策因素制約。
=、林農(nóng)最實(shí)惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價(jià)定銷大米和造林撫育補(bǔ)助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國(guó)家平價(jià)定銷大米===萬(wàn)公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補(bǔ)助大米===萬(wàn)公斤，兩項(xiàng)合計(jì)===萬(wàn)公斤，加上自產(chǎn)糧，完全能夠解決吃飯問(wèn)題。====年以后，這兩項(xiàng)優(yōu)惠政策同時(shí)被取消，僅此兩項(xiàng)林農(nóng)每年增支====多萬(wàn)元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號(hào)文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少，糧食直補(bǔ)、糧種直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼林農(nóng)人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號(hào)文件促進(jìn)糧食價(jià)格上漲，對(duì)于林農(nóng)無(wú)異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實(shí)際運(yùn)作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗(yàn)收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗(yàn)收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。國(guó)家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補(bǔ)助=元，其中省市管理費(fèi)（包括護(hù)林防火設(shè)備添置費(fèi)）=.=元/畝，因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補(bǔ)林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費(fèi)政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長(zhǎng)、效益低的產(chǎn)業(yè)，以木材為例，在經(jīng)批準(zhǔn)采伐時(shí)要向國(guó)家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費(fèi)。除去收購(gòu)方的經(jīng)營(yíng)成本，照理說(shuō)林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當(dāng)?shù)劁N價(jià)一半左右的收入，事實(shí)卻又不然。實(shí)際情況是，除去勞務(wù)開(kāi)支等，林農(nóng)實(shí)際所得一般不到銷售額的==％。據(jù)測(cè)算，一般林農(nóng)營(yíng)造管護(hù)一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產(chǎn)值為====元，林農(nóng)得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本，林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來(lái)的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實(shí)得===元，但木材稅費(fèi)===元，高于林農(nóng)實(shí)得==元。由此可以看出，林農(nóng)的貧困問(wèn)題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問(wèn)題的重要方面。
（三）人口素質(zhì)限制。
=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低，市場(chǎng)適應(yīng)能力差，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（=）觀念落后，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊?yàn)檫^(guò)年”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)相當(dāng)嚴(yán)重。（=）思想保守，缺乏闖市場(chǎng)的勇氣。由于常年生活在大山中，林農(nóng)習(xí)慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的勞動(dòng)力為==人，僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。
=、經(jīng)濟(jì)收入低導(dǎo)致輟學(xué)嚴(yán)重，人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好，無(wú)力支持孩子上學(xué)。調(diào)查顯示，一個(gè)外出務(wù)工勞動(dòng)力一年凈收益====元，而一個(gè)初中生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)每年就達(dá)====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無(wú)力上學(xué)。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學(xué)生每天往返要走近==里山路。魚(yú)曬村斑竹源組中學(xué)生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學(xué)校上中學(xué)，上學(xué)積極性受挫。（=）林農(nóng)子女輟學(xué)中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機(jī)會(huì)少，使林農(nóng)就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。越是文化素質(zhì)低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對(duì)教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學(xué)－素質(zhì)低－收入低－子女再輟學(xué)的畸形怪圈。
（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來(lái)連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲，土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴(yán)重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例，由于山高嶺陡，林農(nóng)居住分散，林農(nóng)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價(jià)高達(dá)===－====元，每千瓦時(shí)供電成本高達(dá)=.==元。由于交通不便，林農(nóng)每年木材陸運(yùn)費(fèi)、交通費(fèi)達(dá)===多萬(wàn)元，人均增支===多元。
四、對(duì)策與建議
（一）全面推進(jìn)林權(quán)制度改革，調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權(quán)問(wèn)題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力，林農(nóng)的積極性才會(huì)充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)展多種生產(chǎn)，形成火熱的建設(shè)場(chǎng)面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。林權(quán)制度改革，不是簡(jiǎn)單的分權(quán)到戶，而是精細(xì)考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當(dāng)資格的評(píng)估小組，對(duì)待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進(jìn)行細(xì)致評(píng)估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟(jì)林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見(jiàn)后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內(nèi)部通過(guò)小組集體經(jīng)營(yíng)的方式或者分到個(gè)人單干的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。林權(quán)到戶后，立即通過(guò)頒發(fā)證書及地圖予以確認(rèn)，使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨(dú)戶很難獨(dú)立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內(nèi)則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的積極作用，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對(duì)經(jīng)營(yíng)林業(yè)不感興趣，也可將自己獨(dú)立擁有的那份林地經(jīng)營(yíng)權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)了處置權(quán)、保障了收益權(quán)，林區(qū)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)一個(gè)新的騰飛。
（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。
（=）增加對(duì)林區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，將林農(nóng)因取消平價(jià)定銷糧和造林補(bǔ)助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付負(fù)擔(dān)，或恢復(fù)對(duì)林農(nóng)發(fā)放平價(jià)定銷糧和造林撫育補(bǔ)助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對(duì)調(diào)動(dòng)林農(nóng)營(yíng)林積極性，保障林農(nóng)基本口糧，維護(hù)林區(qū)林政和社會(huì)秩序意義重大。
（=）對(duì)林農(nóng)實(shí)行“一取消、一補(bǔ)償、一補(bǔ)貼”政策。一是取消育林基金，讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有公益林的林木資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，實(shí)行一次性補(bǔ)償或分期補(bǔ)償。對(duì)絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴(yán)重不足、生存條件特別困難的林農(nóng)，實(shí)行生態(tài)移民，將公益林木補(bǔ)償費(fèi)和林地征用費(fèi)一次性補(bǔ)償?shù)轿弧９媪至值氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基本上按照市場(chǎng)機(jī)制確定，以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入為參照進(jìn)行補(bǔ)償。三是建立對(duì)林農(nóng)實(shí)行生態(tài)直接補(bǔ)貼機(jī)制。參照種糧補(bǔ)貼政策，可根據(jù)木材采伐指標(biāo)或造林撫育面積對(duì)林農(nóng)進(jìn)行糧食補(bǔ)助。
（=）配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個(gè)人收取生態(tài)資源稅，作為對(duì)生態(tài)營(yíng)造、管理、保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使生態(tài)資源補(bǔ)償有穩(wěn)定的資金來(lái)源；建議對(duì)林業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財(cái)政貼息；對(duì)被劃定為國(guó)家生態(tài)公益林的營(yíng)林貸款實(shí)行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項(xiàng)目建設(shè)上加大對(duì)林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)、某省省湘西開(kāi)發(fā)和其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的的重點(diǎn)工程，把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負(fù)擔(dān)減少到最低點(diǎn)；加大對(duì)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
（=）調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個(gè)新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個(gè)方面：一是過(guò)度集中與過(guò)度分散的經(jīng)營(yíng)方式，客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長(zhǎng)期在溫飽線上下徘徊，林農(nóng)在維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)十分困難的情況下，難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動(dòng)資金，更沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。如營(yíng)造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識(shí)老化，林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，思想觀念陳舊，風(fēng)險(xiǎn)承受能力脆弱，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)步履艱難。四是市場(chǎng)波動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)使林農(nóng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價(jià)格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價(jià)格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實(shí)際來(lái)看，在經(jīng)營(yíng)方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實(shí)的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟(jì)林。
（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結(jié)合出臺(tái)涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點(diǎn)發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開(kāi)發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨(dú)特迷人的民族風(fēng)情，可大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游。三是進(jìn)一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導(dǎo)游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開(kāi)發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。
（四）以教育為基礎(chǔ)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質(zhì)偏低，是困擾林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當(dāng)大的比例，勞動(dòng)者的活動(dòng)范圍和活動(dòng)能力受到極大的限制，加入世貿(mào)組織后，這一劣勢(shì)更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓(xùn)為陣地，進(jìn)一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學(xué)”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實(shí)施教育扶貧。鼓勵(lì)優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強(qiáng)林區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對(duì)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進(jìn)典型事例的宣傳力度。引導(dǎo)林農(nóng)逐步樹(shù)立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念，打破自給自足的經(jīng)濟(jì)模式，拓展就業(yè)門路，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
問(wèn)題的報(bào)告篇十二
“菲菲起來(lái)啦，該上學(xué)了”“知道了”菲菲磨磨蹭蹭的穿衣服，刷牙?！皨寢?，我上學(xué)了”“菲菲，把早餐帶上，別餓著了”“謝謝”菲菲拿著早餐去上學(xué)，走到學(xué)校門口，就聽(tīng)見(jiàn)有人在喊“菲菲，菲菲”原來(lái)是安正炫，他走過(guò)來(lái)，說(shuō)“菲菲，我給你帶的早餐”“對(duì)不起，我已經(jīng)有早餐，這么多我吃不下”“哦，是這樣呀，那我送給我妹”“哦，我先走了”“哦，那再見(jiàn)”走進(jìn)教室門口，菲菲就聞到好重的火藥味，原來(lái)茵茵呀，茵茵走過(guò)來(lái)，說(shuō)“菲菲，你給我等著，哼！”菲菲沒(méi)有心情聽(tīng)課，想等到放學(xué)，“丁玲”放學(xué)了，菲菲正要走出教室門口，就看見(jiàn)一大堆男生走過(guò)來(lái)“菲菲，做我女朋友吧”“菲菲，咱們?nèi)コ燥埌伞薄胺品啤狈品瓶吹竭@些男生，嚇得趕緊跑，一直跑到學(xué)校的后樹(shù)林，才停下來(lái)，突然菲菲看見(jiàn)一個(gè)人在喘氣，走過(guò)去一看，原來(lái)是喬治，就上前一問(wèn)“喬治，你怎么了？”喬治說(shuō)“我被一群女生追著，你呢”“我也是”，說(shuō)完兩個(gè)人笑了，喬治說(shuō)“要不咱們兩個(gè)做好朋友吧”“我們？做好朋友？”“是呀，你不愿意？”“我愿意，嘻嘻”菲菲沒(méi)有想到，自己居然跟喬治做朋友，她太高興了。
【青春呀】；剛寫完作業(yè)。
【淑女】；哦哦，我也是，我想問(wèn)你一個(gè)問(wèn)題
【青春呀】；你問(wèn)吧
【淑女】；你為什么叫【青春呀】？
【青春呀】；哎，我的青春很痛苦，總是被一群女生追，我就不明白了，為什么別人就沒(méi)人追，而我卻不一樣。
【淑女】；你跟我的經(jīng)歷一樣呀，我也不知道呀，哎，老天爺呀，你為什么要這樣對(duì)待我們。
【青春呀】呵呵，我覺(jué)得你很可愛(ài)，我相信你肯定很漂亮吧！
【淑女】；說(shuō)的我都不好意思了，我想你也很帥吧
【青春呀】；彼此彼此，哦我看時(shí)間也不早了，我先走了
【淑女】；哦，那再見(jiàn)啦。88
說(shuō)完，菲菲就睡覺(jué)了，早上起來(lái)到學(xué)校，茵茵看見(jiàn)她，不懷好意的說(shuō)“菲菲呀，周六我們有個(gè)聚會(huì)，我想邀請(qǐng)你，你去么？”“嗯，我看時(shí)間安排吧”“哦，好的，周六見(jiàn)”
五年級(jí):葉智瑤
問(wèn)題的報(bào)告篇十三
論文關(guān)鍵詞：我國(guó)支線航空的發(fā)展淺析
引言
支線航空一般指航線距離在500公里左右,空中飛行時(shí)間在1小時(shí)左右70座以下的機(jī)型在中小型城市和中心城市之間，或中小型城市之間的航班飛行。國(guó)內(nèi)以中小型城市居多，地貌復(fù)雜，難以實(shí)現(xiàn)便利的地面交通運(yùn)輸，所以快捷便利的支線航空運(yùn)輸發(fā)展顯得尤為重要了。其作為民航運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，使得能否真正培育起支線航空這一民航新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已成為新世紀(jì)中國(guó)民航的工作重點(diǎn)。
正文
1．我國(guó)支線航空基本情況
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展很快，取得了令人矚目的成就。2002年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里，旅客運(yùn)輸量8594萬(wàn)人，貨郵運(yùn)輸量202萬(wàn)噸。2002年我國(guó)支線航空完成運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量2億噸公里，旅客運(yùn)輸量260多萬(wàn)人，分別占國(guó)內(nèi)航線總運(yùn)量的2%和3.4%。
目前我國(guó)支線航空從總體上來(lái)講，受以往區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力的影響，處于剛剛起步發(fā)展的階段?；A(chǔ)差，底子薄，不平衡，造成規(guī)模很小，在整個(gè)運(yùn)量中比重低。同時(shí)也面臨著鐵路、高速公路等多方位的激烈競(jìng)爭(zhēng)。就經(jīng)營(yíng)來(lái)看，與干線發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，還未形成有效的輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)，支線尚未真正起到為干線輸送更多客源的作用，而且支線航空網(wǎng)絡(luò)小、頻率低、航程長(zhǎng)，機(jī)型也不相配套，經(jīng)營(yíng)效率低。發(fā)展支線航空當(dāng)前雖有一些困難，但仍面臨很多機(jī)遇。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平逐步提高，都將會(huì)對(duì)支線航空提出新的需求，進(jìn)而推動(dòng)支線航空運(yùn)輸不斷發(fā)展。
2．我國(guó)支線航空基礎(chǔ)建設(shè)
要加快支線航空發(fā)展，必須對(duì)支線航空相關(guān)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，提供必要保障，為支線航空發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。下面就航線網(wǎng)絡(luò)、支線飛機(jī)、支線機(jī)場(chǎng)和空域管理等方面進(jìn)行分析：
2．1航線網(wǎng)絡(luò)
要在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有支線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加快建立樞紐輻射航線網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)提高支線航班頻率。根據(jù)需要開(kāi)辟新的通航點(diǎn)，提高支線航空通達(dá)能力，為旅客出行提供更多便利，簡(jiǎn)化旅客的中轉(zhuǎn)手續(xù)，盡可能縮短旅客的中途停留時(shí)間?？紤]到支線運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)，樞紐航線網(wǎng)絡(luò)的建立不可能一蹴而就，要有一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。因此，當(dāng)前和今后一段時(shí)間支線航空發(fā)展的重點(diǎn)仍集中各沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、西部交通不便地區(qū)和中部具有經(jīng)濟(jì)潛力的地區(qū)，其中長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和西南等地區(qū)是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
2．2支線飛機(jī)
結(jié)合現(xiàn)狀我們應(yīng)該增加支線飛機(jī)數(shù)量，提高在整個(gè)機(jī)隊(duì)中的比重，適應(yīng)發(fā)展支線航空的需要。航空運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域航空運(yùn)輸市場(chǎng)特點(diǎn)，以及各地區(qū)氣候、地理及飛行條件等，合理配置和補(bǔ)充適用的支線飛機(jī)。
2．3支線機(jī)場(chǎng)
加快推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，做到合理布局，規(guī)模適宜。根據(jù)機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，做好新建支線機(jī)場(chǎng)的布點(diǎn)，特別是要加快旅游機(jī)場(chǎng)和地面交通不便地區(qū)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。完善機(jī)場(chǎng)功能，對(duì)于已具備樞紐地位的機(jī)場(chǎng)，要完善供支線機(jī)場(chǎng)旅客中轉(zhuǎn)的功能；對(duì)于大型樞紐機(jī)場(chǎng)，可考慮建設(shè)專供支線飛機(jī)起降的跑道和相關(guān)設(shè)施；在確保安全的前提下，簡(jiǎn)化支線機(jī)場(chǎng)設(shè)施配置和流程，減少旅客候機(jī)和登機(jī)時(shí)間，發(fā)揮航空高效快捷的優(yōu)勢(shì)。
2．4空域管理
要積極與各有關(guān)方面協(xié)商并取得支持，合理劃設(shè)適合支線航空發(fā)展的空域。在航路安排上要充分利用中、低空資源，使干線和支線形成有機(jī)的整體，充分利用和開(kāi)發(fā)空域資源。加大空管投資力度，配備相關(guān)空管設(shè)施。
3．當(dāng)前發(fā)展我國(guó)支線航空的關(guān)鍵
要促進(jìn)支線航空發(fā)展，除加快相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外、還應(yīng)采取一系列政策和措施予以扶持，并創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，使其不斷發(fā)展和壯大。發(fā)展支線航空應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)看：
3．1統(tǒng)一對(duì)發(fā)展我國(guó)支線航空意義的認(rèn)識(shí)
對(duì)于發(fā)展支線航空，中央政府、地方政府，都要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。從國(guó)家來(lái)看，發(fā)展支線航空不僅僅是民航的事，而是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，提高國(guó)民消費(fèi)水平的戰(zhàn)略問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)作為國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)政策。沒(méi)有通達(dá)四方的航線網(wǎng)絡(luò)，民航的發(fā)展就不能說(shuō)是健康的、良性的。
3．2加強(qiáng)宏觀管理，建立良好的市場(chǎng)秩序
有關(guān)部門應(yīng)從我國(guó)支線發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從現(xiàn)在起就應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，建立市場(chǎng)秩序，盡快制定比較全面的支線運(yùn)輸管理方法，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、航班設(shè)置、飛行區(qū)域等做出明確規(guī)定，尤其是市場(chǎng)進(jìn)入和退出，民航應(yīng)加快制定支線航空運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)和保護(hù)航空公司開(kāi)辟和培養(yǎng)支線航線的積極性，允許航空公司在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)先期投入開(kāi)發(fā)的支線航線實(shí)行獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。
3．3盡快建立多元化經(jīng)營(yíng)體制
目前，我國(guó)已放寬了外資進(jìn)入民航的政策，民營(yíng)資本進(jìn)人民航的政策也會(huì)有較大的調(diào)整。就支線運(yùn)輸而言，更要盡快建立多元化經(jīng)營(yíng)體制，投資政策可以放得再寬一些，允許民營(yíng)資本全面進(jìn)入支線運(yùn)輸。在政府加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格確定經(jīng)營(yíng)范圍、確保飛行安全的前提下，應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入支線運(yùn)輸。
3．4加快支線機(jī)隊(duì)建設(shè)
我國(guó)發(fā)展支線運(yùn)輸要從國(guó)情和民航的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，著眼不同消費(fèi)層次的旅客，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)，鼓勵(lì)航空公司從實(shí)際出發(fā)選擇不同的支線飛機(jī)。既要有為高層次的旅客提供較高服務(wù)檔次的噴氣飛機(jī)，也要選用一些螺旋槳支線飛機(jī)，以較低的票價(jià)滿足普通旅客的需求。
3．5支持開(kāi)展低成本的支線航空運(yùn)行
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展僅有干線航空公司是不夠的，應(yīng)有一定數(shù)量的支線航空公司，才能真正使支線航空發(fā)展起來(lái)。大型航空公司應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和航空市場(chǎng)需求，建立相應(yīng)的區(qū)域支線網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立支線航空經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，選擇支線機(jī)型，開(kāi)展支線經(jīng)營(yíng)，形成支線航空公司與干線航空公司協(xié)調(diào)發(fā)展、相互合作的局面。
3．6探索和實(shí)施共同發(fā)展支線航空的路子
支線航空運(yùn)軸經(jīng)營(yíng)成本較高，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)為區(qū)域性的社會(huì)效益，因此發(fā)展支線航空應(yīng)走共同促進(jìn)之路。支線航空主要為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)，互相促進(jìn)；國(guó)家應(yīng)加大政策扶持的力度，擬定發(fā)展支線航空的.配套政策，制定行之有效的措施，促進(jìn)支線航空運(yùn)輸有大的發(fā)展。
4．支線航空發(fā)展前景
4．1支線航空市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略
支線航空的持續(xù)發(fā)展有賴于支線飛機(jī)運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)。中國(guó)的航空公司還沒(méi)有證明能像西方的支線航空公司一樣在支線市場(chǎng)上獲得充分的利潤(rùn)。航線的效益決定于很多因素：市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)性質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。對(duì)于支線運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是要有合適的市場(chǎng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)和選擇正確的航線。
4．1．1開(kāi)發(fā)連接西部與東部沿海城市的航線
中國(guó)支線航空公司面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是如何獲得合適的收益，因?yàn)槭?nèi)短航線要面對(duì)來(lái)自于其他運(yùn)輸方式的激烈競(jìng)爭(zhēng)，很難提高收益。中國(guó)支線市場(chǎng)的發(fā)展不能完全依靠?jī)H在西部地區(qū)內(nèi)飛。對(duì)于中國(guó)支線運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，航線發(fā)展戰(zhàn)略之一就是飛更長(zhǎng)的連接西部地區(qū)的機(jī)場(chǎng)與富有的東部沿海城市之間的航線。這樣不僅能夠幫助不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，還能夠提高支線的收益。
支線噴氣機(jī)拓展了支線網(wǎng)絡(luò)，但是短航程市場(chǎng)仍舊是中國(guó)支線網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。支線運(yùn)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到只有擁有強(qiáng)大地區(qū)樞紐的航空公司才能夠承擔(dān)得起中國(guó)西部短航線的正常有效的運(yùn)營(yíng)。通過(guò)地區(qū)樞紐把短航程航線與長(zhǎng)航線之間相連接，使短航程航線上旅客運(yùn)輸量得到長(zhǎng)航程航線來(lái)的轉(zhuǎn)機(jī)旅客的補(bǔ)充。雖然短航線可能會(huì)損失一些錢，長(zhǎng)航線所獲得的從支線轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)的旅客所貢獻(xiàn)的額外收入可以補(bǔ)貼短航線的虧損。
4．1．3獲取航班頻率優(yōu)勢(shì)
中國(guó)旅客有較強(qiáng)的機(jī)型偏好結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的低載客率和很低的航班頻率。要從航班頻率優(yōu)勢(shì)中獲得利益，支線運(yùn)營(yíng)者需要小心而仔細(xì)地研究市場(chǎng)特點(diǎn)和選擇正確的航線。支線航空公司能夠與干線飛機(jī)競(jìng)爭(zhēng)的航線是那些客流較少的瘦薄市場(chǎng)和縫隙航線市場(chǎng)，甚至在中等運(yùn)量市場(chǎng)中，如果商務(wù)旅客比例高，支線航空公司仍舊能夠與干線飛機(jī)有效地競(jìng)爭(zhēng)。
4．3控制支線運(yùn)營(yíng)的成本
支線航空依仗的是低成本運(yùn)作。對(duì)于中國(guó)的航空公司來(lái)說(shuō)，如何保持支線航空低成本運(yùn)營(yíng)是—個(gè)巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)的航空公司需要注意三個(gè)要素：機(jī)型，航線距離和市場(chǎng)規(guī)模(密度)。飛機(jī)成本對(duì)于中國(guó)航空公司來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)最大的成本。飛機(jī)越小，單座成本越高。中國(guó)支線運(yùn)營(yíng)者需要相對(duì)較大的支線噴氣機(jī)，這樣它的單位成本就能接近于干線噴氣機(jī)的單位成本，而單程成本卻比后者要低得多。成本效率同時(shí)也依賴于航程長(zhǎng)短。比較而言，在短程航線上支線飛機(jī)成效率比較高，所以支線運(yùn)營(yíng)者需要找到短程商務(wù)航線，這樣就可以獲得合適的收益和航班頻率優(yōu)勢(shì)。最后，正如前面所述，中國(guó)有很多中程瘦薄航線市場(chǎng)，在這些市場(chǎng)上支線飛機(jī)比干線飛機(jī)有更加合適的座位數(shù)。雖然支線航空公司的單位座位成本比較高，但是單位旅客的成本卻有可能比低載客率的干線飛機(jī)低。
結(jié)論
21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將轉(zhuǎn)移的地域遼闊的中西部，這無(wú)疑為支線航空提供了一次難得的機(jī)遇。在東部和沿海的地區(qū)發(fā)達(dá)的地面快速交通網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)下，中國(guó)支線航空主市場(chǎng)將要分布在廣大中西部地區(qū)，這是一個(gè)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的基本評(píng)價(jià)。民航如能抓住中西部開(kāi)發(fā)的大好時(shí)機(jī)，下大力氣把支線航空搞上去，與國(guó)內(nèi)干線和國(guó)際航線協(xié)調(diào)發(fā)展，完成航線網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和改造，這對(duì)我國(guó)從支線航空大國(guó)走向世界航空強(qiáng)國(guó)，將具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
問(wèn)題的報(bào)告篇十四
1.調(diào)查對(duì)象：留守老人主要是子女外出6個(gè)月bai以上，年齡在60歲以上留守家中的老人，留守婦女主要是其配偶外出工作6個(gè)月以上，年齡20-59歲留守在家的婦女，留守兒童主要是父母雙方或一方外出6個(gè)月以上，0-14歲留守在家的兒童。
2.調(diào)查方法：本次調(diào)查主要是采取召開(kāi)座談會(huì)以及入戶典型調(diào)查的方法。在響板溪、葛藤山、申家灣，分別召開(kāi)由村組干部、村民代表及知名人士參加的座談會(huì)，對(duì)農(nóng)村“三留守”人員生活狀況、生產(chǎn)發(fā)展、精神面貌等進(jìn)行了解。在入戶典型調(diào)查中，主要了解“三留守”人員的現(xiàn)實(shí)困難和所期所盼。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
（一）三留守人員基本情況
通過(guò)調(diào)查了解，板溪、葛藤山、申家灣三個(gè)村共有“三留守”人員74人，占三個(gè)村總?cè)丝诘?%，其中：留守老人36人，留守婦女22人，留守兒童16人。
（二）存在的主要問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)收入水平較低、勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)很大
除部分留守老人享受低保外，絕大多數(shù)老年人沒(méi)有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己的勞動(dòng)所得和子女貼補(bǔ)。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差，自身知識(shí)水平較低，勞動(dòng)能力較弱，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠丈夫或子女外出務(wù)工所得。據(jù)了解，80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低。因農(nóng)村在家勞動(dòng)力少，留守人員在農(nóng)忙時(shí)既難以請(qǐng)到人幫忙也舍不得花錢雇工，致使勞動(dòng)強(qiáng)度極大。
2、生活缺乏相應(yīng)照顧、隔代教育問(wèn)題突出
由于子女或丈夫不在身邊，日常生活的一些小事，對(duì)農(nóng)村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長(zhǎng)和身體的漸漸衰弱，患病的相應(yīng)增多。
婦女隨著勞動(dòng)強(qiáng)度的增大，身體狀況普遍較差。而且，都承擔(dān)著撫育兒女或?qū)O輩的重?fù)?dān)，留守婦女因精力所限，無(wú)法專心于對(duì)孩子的教育和照顧，老人因身體較差，識(shí)字不多，無(wú)法輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績(jī)差。總覺(jué)得管理小孩力不從心，對(duì)他們形成較大的心理壓力，隔代教育問(wèn)題突出。
3、家庭氛圍嚴(yán)重缺失、精神生活非常單調(diào)
近年來(lái)，農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善，但相對(duì)于城市仍有較大差距，特別是農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，老人、婦女、兒童這些弱勢(shì)群體更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關(guān)愛(ài)和家庭氛圍中的溫暖，這很容易使他們感到孤獨(dú)和無(wú)助，特別是影響了兒童心身健康發(fā)展，造成部分兒童性格內(nèi)向、孤僻，對(duì)人冷漠，缺乏安全感，具有更加強(qiáng)烈的自卑和逆反心理。同時(shí)，他們與外界的接觸較少，除了電視，基本上沒(méi)有別的消遣方式，精神生活異常單調(diào)。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)重不足
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守人員常年患病率較高，特別是留守老人的患病比率高達(dá)70%以上，許多老人是多病纏身，有的老人多年臥病在床。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療加大了對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差，部分村無(wú)衛(wèi)生室，農(nóng)村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況?！毙〔】?，大病拖”是農(nóng)村相當(dāng)一部分家庭醫(yī)療狀況的真實(shí)寫照。
（三）原因剖析
農(nóng)村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產(chǎn)生的一系列綜合性問(wèn)題，原因是復(fù)雜的，多方面的，其中二個(gè)主要因素值得我們關(guān)注和思考。
第一，城鄉(xiāng)差距拉大導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步拉大。我縣農(nóng)村在交通運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)城市。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡加快了農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象，這是造成農(nóng)村留守人員各種生存問(wèn)題日趨嚴(yán)峻的根本原因。
第二，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)有待完善。縱向來(lái)看，我縣農(nóng)村社會(huì)保障得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，但橫向比較和從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，農(nóng)村針對(duì)留守老人、留守婦女、留守兒童的社會(huì)化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務(wù)等各種社會(huì)保障體系的建設(shè)是滯后的，農(nóng)村老人能夠享受的'社會(huì)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對(duì)特定地域、特殊群體重要社會(huì)民生問(wèn)題的社會(huì)救助應(yīng)急機(jī)制和規(guī)范有序的服務(wù)措施。
三、對(duì)策及建議
“三留守”人員的生存質(zhì)量，關(guān)系到我縣農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。他們面臨的生存困境，需要各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并加以解決。
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊扣國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投資政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，加快實(shí)施農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等方面的投資建設(shè)進(jìn)程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及農(nóng)民生活環(huán)境。
2、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)，不斷提升留守人員生活質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的政策要求，努力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障機(jī)制的建立和完善，政府加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心支持改善留守人員的生產(chǎn)和生活條件，建立對(duì)特定區(qū)域、特定人員的救助幫扶機(jī)制，切實(shí)有效地提升留守人員生活質(zhì)量。
3、加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資效益。要徹底解決留守人員問(wèn)題，就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從根本上改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。結(jié)合縣情，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，拓寬投資門路，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同致力于發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)、情注故里、福滿家園”的美好愿景。
問(wèn)題的報(bào)告篇十五
廣西方元電力股份有限公司橋鞏水電站分公司：
2015年10 月16~19日，第二次質(zhì)量監(jiān)督巡視組認(rèn)為“監(jiān)理單位需不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力”。要求“對(duì)大壩砼澆筑、灌漿、支護(hù)、機(jī)電安裝等部位進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤檢查和旁站監(jiān)理，特別對(duì)關(guān)鍵線路，關(guān)鍵項(xiàng)目必須嚴(yán)格監(jiān)控，越是工期緊越不能忽視安全和質(zhì)量”。
巡視組檢查結(jié)束后，業(yè)主單位已部署2015年11月為“質(zhì)量安全月”。監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了形勢(shì)分析會(huì)，認(rèn)為巡視組的評(píng)價(jià)和要求是客觀正確的。除了巡視組所提出的問(wèn)題外，還通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。
現(xiàn)將質(zhì)量問(wèn)題自查情況和整改措施匯報(bào)如下：
一、問(wèn)題自查情況
1、現(xiàn)場(chǎng)控制力度不夠。主要表現(xiàn)在：
1）驗(yàn)倉(cāng)、驗(yàn)孔等把關(guān)不嚴(yán)。時(shí)常出現(xiàn)局部倉(cāng)內(nèi)有積水、鋼筋錯(cuò)漏、施工縫處理不當(dāng)?shù)荣|(zhì)量通病。
2）旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不夠。對(duì)砼入倉(cāng)手段控制不力，出現(xiàn)過(guò)冷縫。欠振、漏振、鋼筋及金結(jié)安裝焊接不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，發(fā)生后旁站監(jiān)理也未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的也未及時(shí)處理。
3）對(duì)施工單位實(shí)行“三檢制”督促不力。開(kāi)工至今，有些施工單位的“三檢制”未完善落實(shí)或流于形式，“三員”到位情況差，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題。
2、沒(méi)有圍繞優(yōu)良工程目標(biāo)有的放矢的進(jìn)行控制。
1）對(duì)砂石料和砼拌和物的檢測(cè)成果統(tǒng)計(jì)分析不夠。僅滿足于簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有按有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求進(jìn)行分析，以至于一些指標(biāo)已偏離優(yōu)良工程的要求。
2）對(duì)施工質(zhì)量?jī)H進(jìn)行了單元工程驗(yàn)收評(píng)定，而對(duì)于由單元到分部，再到單位工程逐級(jí)匯總評(píng)定工作沒(méi)有及時(shí)跟上，以至于對(duì)目前的施工質(zhì)量狀況難于準(zhǔn)確判斷。
3）忽視了對(duì)外觀質(zhì)量的控制。目前對(duì)外觀質(zhì)量?jī)H限于目測(cè)、觀感，沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
4）在質(zhì)量資料方面，存在報(bào)驗(yàn)、簽證不及時(shí)和簽證不規(guī)范、不完整或漏簽現(xiàn)象。
存在上述問(wèn)題，究其原因，一是部分人員的責(zé)任心差，這也暴露出監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理問(wèn)題，主要是從工作制度、分工、責(zé)任追究等方面采取措施強(qiáng)化責(zé)任心的力度還不夠；二是部分人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，除自身因素外，也與監(jiān)理部?jī)?nèi)部互相學(xué)習(xí)、交流、指導(dǎo)、督促等沒(méi)有做好有關(guān)。
二、整改措施
對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題不容忽視。質(zhì)量控制作為監(jiān)理的重要控制內(nèi)?
容，仍存在上述問(wèn)題，說(shuō)明監(jiān)理工作急需改進(jìn)。監(jiān)理部已充分認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，必須采取切實(shí)有效的措施加以整改。要通過(guò)整改、糾偏等措施，保證橋鞏水電站施工質(zhì)量等級(jí)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
1、樹(shù)立質(zhì)量憂患意識(shí)，增強(qiáng)使命感和緊迫感。監(jiān)理部已組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣西橋鞏水電站工程質(zhì)量監(jiān)督第二次現(xiàn)場(chǎng)巡視報(bào)告》，同時(shí)，對(duì)于《巡視報(bào)告》中沒(méi)有涉及的問(wèn)題，監(jiān)理部也深入進(jìn)行了剖析，毫不護(hù)短。目的是樹(shù)立憂患意識(shí)，克服盲目樂(lè)觀的思想，增強(qiáng)使命感和緊迫感。
2、開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量控制技能。監(jiān)理部已于10月22日由總監(jiān)對(duì)全體員工進(jìn)行了質(zhì)量控制要點(diǎn)講座，重點(diǎn)闡述了如何加強(qiáng)主動(dòng)控制，確保施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。同時(shí)，總監(jiān)也客觀分析了質(zhì)量形勢(shì)，要求監(jiān)理業(yè)務(wù)人員，尤其是監(jiān)理工程師以上人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)施工規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定規(guī)程以及驗(yàn)收規(guī)程，提高業(yè)務(wù)水平、提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
計(jì)劃在11月13日再組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》講述如何做好橋鞏水電站的質(zhì)量評(píng)定工作。
3、采取組織措施，強(qiáng)化責(zé)任心。監(jiān)理部已自11月1日起對(duì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了調(diào)整，目的是明確責(zé)任，調(diào)動(dòng)積極性。派有質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)的趙交靈同志主持泄水閘監(jiān)理，力圖以點(diǎn)帶面，推動(dòng)質(zhì)量控制工作。
已要求所屬各監(jiān)理站明確了側(cè)重于質(zhì)量控制的人員，由質(zhì)安部牽頭，經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而達(dá)到對(duì)質(zhì)量控制進(jìn)行策劃、布置、督促、檢查、改進(jìn)的目的。
4、以資料清理為線索，迅速摸清質(zhì)量狀況。已布置對(duì)已進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定的資料進(jìn)行清查，查錯(cuò)補(bǔ)漏，對(duì)查出的錯(cuò)誤質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行重點(diǎn)剖析、糾正。在此基礎(chǔ)上，按工程劃分逐級(jí)對(duì)已完工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。再根據(jù)質(zhì)量狀況部署下一步糾偏行動(dòng)。
5、擬采取的糾偏措施有：
1）要用各種監(jiān)理手段促使施工單位增加投入，強(qiáng)化施工人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的責(zé)任心。監(jiān)理部將本著“責(zé)、權(quán)、利”相一致的原則制定問(wèn)責(zé)制、獎(jiǎng)懲制等。
2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制，確保單元工程優(yōu)良率達(dá)到50％以上，并且主要單元工程優(yōu)良，為分部工程優(yōu)良以及單位工程優(yōu)良創(chuàng)造條件。。
3）加強(qiáng)對(duì)砼拌和物和其它原材料的控制及數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析。必須在土建工程量完成70％以前使原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量能滿足優(yōu)良工程的標(biāo)準(zhǔn)。
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問(wèn)題的報(bào)告篇十六
20xx年,彭陽(yáng)縣被確定為寧夏全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作試點(diǎn)縣,在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)林改辦的精心指導(dǎo)下,彭陽(yáng)縣緊緊圍繞“大花園、大果園”的建設(shè)目標(biāo),樹(shù)立經(jīng)營(yíng)生態(tài)的理念,堅(jiān)持把集體林權(quán)制度改革作為林業(yè)建設(shè)工作的重中之重,反復(fù)研究論證,全面安排部署,強(qiáng)化政策措施,狠抓任務(wù)落實(shí),著力推動(dòng)生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)轉(zhuǎn)變,基本實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的目標(biāo)。
1、基本現(xiàn)狀
全縣森林資源保存面積13、03萬(wàn)hm2，其中現(xiàn)有集體林地面積8萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)到24%，林改涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)行政村808個(gè)村民小組，林改人口23萬(wàn)多人。針對(duì)這一現(xiàn)狀，彭陽(yáng)縣把發(fā)揮集體林地效益、增強(qiáng)集體林活力，作為興林富民、推動(dòng)林業(yè)建設(shè)又快又好發(fā)展的重要舉措，以積極探索干旱半干旱地區(qū)集體林權(quán)制度改革的道路。
2、主要措施
(1)狠抓宣傳培訓(xùn),輿-論引導(dǎo)到位。為了讓廣大干部群眾了解政策,支持改革,參與改革,該縣采取多種方式進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面,廣泛宣傳動(dòng)員[1]。編印發(fā)放《林改致農(nóng)民朋友的一封信》5萬(wàn)份、《林改政策宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)份,挨家挨戶講解林改政策,發(fā)動(dòng)群眾參與。通過(guò)懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)等,大力宣傳林改政策,努力營(yíng)造林改氛圍。另一方面,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從政策法規(guī)和操作程序入手,通過(guò)召開(kāi)林改工作動(dòng)員會(huì)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),以會(huì)代訓(xùn)、深化內(nèi)容,使林改政策深入民心,家喻戶曉。
(2)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),政策管理到位。制定《彭陽(yáng)縣集體林權(quán)制度改革方案》,成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣四大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣直22個(gè)部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村也分別成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持一月一督查,一月一評(píng)比,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),積極開(kāi)展調(diào)研,掌握工作進(jìn)度,認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn),并及時(shí)對(duì)林改工作進(jìn)行政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會(huì),積極參與林改,實(shí)施全程監(jiān)督。同時(shí),專門安排160萬(wàn)元林改前期工作經(jīng)費(fèi),確保改革工作的順利啟動(dòng)開(kāi)展。
(3)規(guī)范操作程序,工作落實(shí)到位。堅(jiān)持把陽(yáng)光操作、依法實(shí)施林改放在突出位置,按照“先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,積極開(kāi)展林改工作,做到群眾不了解政策的'不實(shí)施,情況不明的不動(dòng)手,達(dá)不到2/3同意的不通過(guò),張榜公示有異議的不審批,權(quán)屬有爭(zhēng)議的不發(fā)證,確保每個(gè)程序和環(huán)節(jié)扎實(shí)到位,各階段工作不走樣、不偏向。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行“四個(gè)公開(kāi)”,即林改內(nèi)容公開(kāi)、林改程序公開(kāi)、林改方法公開(kāi)、改革結(jié)果公開(kāi);落實(shí)“四個(gè)到戶”,即公開(kāi)信發(fā)放到戶、確權(quán)登記表到戶、山林承包合同書到戶、山林權(quán)證到戶,自覺(jué)接受廣大干部群眾監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,讓群眾吃下“定心丸”。
3、工作展望
(1)進(jìn)一步明確任務(wù)。在繼續(xù)抓好林改試點(diǎn)工作的同時(shí),全力以赴抓好全面推進(jìn)工作,確保年底前確權(quán)率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)98%以上。
(2)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。按照階段工作要求,嚴(yán)格把握林權(quán)證數(shù)據(jù)錄入、登記、審核、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié),確保每份林權(quán)證做到圖、表、冊(cè)一致,人、地、證相符。
(3)進(jìn)一步強(qiáng)化糾紛調(diào)處。按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)”的原則,進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度和林政案件查處力度,把解決歷史遺留問(wèn)題化解于全縣林改的全過(guò)程中,為林權(quán)證發(fā)放消除爭(zhēng)議,確保全縣社會(huì)穩(wěn)定和-諧。
(4)進(jìn)一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問(wèn)效作為一項(xiàng)制度,堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,確保全縣集體林權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按期完成,確保生態(tài)受保護(hù)、群眾得實(shí)惠,為全區(qū)林改工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型。