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稅源管理工作總結篇一
***年,***縣國家稅務局稅源管理二股全體稅干在市、縣兩級黨組的正確領導下,以黨的“三個代表”重要思想為指針,認真學習黨的精神,遵照"法治、公平、文明、效率"的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,充分發(fā)揚艱苦奮斗的作風,同心協(xié)力,真抓實干,較好地完成了縣局交給的各項工作任務?,F將稅源管理二股今年以來的工作情況向縣局黨組匯報如下:
進入***年以來,縣局黨組對部分稅干進行了調整,人員到位以后,我股首先開展有了思想紀律教育,從思想上、作風上對全股稅干進行了把脈,對職工存在思想、作風、生活中的問題和困難找出來,進行仔細分析和解決。其次是制定衛(wèi)生責任制度,把室內外的環(huán)境衛(wèi)生搞好,營造一個干凈、舒適的工作場所。三是搞好人員培訓,對稅收管理員軟件、納稅評估軟件以及稅收執(zhí)法軟件都進行必要的培訓和學習,做到人人都能上機自主操作。四是責任明確,分工到人,實行劃片區(qū)域管轄,對轄區(qū)內管戶的申報、發(fā)票檢查、日常稅收管理、納稅評估、稅款催報催繳、內勤綜合管理都責任到人,誰的責任誰負責,做到工作有人管,不推諉,加強稅收管理,為納稅人創(chuàng)造一個良好的外部經營氛圍。五是加強內部的職工的廉政建設,通過加強思想教育和案例分析,不斷提高干部職工的警醒意識,做到常在河邊走,就是不濕腳,并定期在每周一開展職工談心會和工作例會,及時把握工作動態(tài)和職工的思想動向。
1、做好管戶清查整頓工作,做到管戶清、底子明。通過積極開展巡查巡管工作,原則上要做到每季巡查面要達到25%,全年下來,對轄區(qū)內的管戶要進行一次巡查,嚴防漏征漏管戶的產生。
其他有限責任公司46戶,其他企業(yè)108戶。其中工業(yè)企業(yè)35戶、商業(yè)企業(yè)138戶、其他企業(yè)17戶。共管理一般納稅人37戶、企業(yè)所得稅管戶54戶、消費稅管戶1戶。
3、積極組織收入。截止***年12月28日,共計組織稅收收入34477.31萬元(其中增值稅34451.85萬元、企業(yè)所得稅16.76元、消費稅5.14萬元、其他收入3.56萬元),超額完成全計劃2.8億元任務23.21%,圓滿完成本年度稅收收入任務。任務完成情況較好的原因是對我股重點稅源戶山西潞安集團有限公司余吾煤業(yè)進行了多方協(xié)調配合與重點監(jiān)控,從多方面加強稅源的保障。
3、按照縣局要求,運用納稅評估軟件全面開展納稅評估和日常檢查工作。***年以來稅收評估和日常檢查工作主要是針對零負申報戶和日常超過預警值的戶數以及縣局征管部門下達的重點納稅評估戶進行評估。通過掌握的納稅人各類內、外部信息,運用有效的方法和技術手段,按照規(guī)定的程序,對納稅人在規(guī)定期限內履行申報納稅義務狀況進行綜合評價的管理,是強化稅源管理的重要工作方法。我股通過對所管轄的企業(yè)有針對性地開展納稅評估,共計評估和檢查納稅戶23戶次,已入庫稅款、罰款、滯納金7.24萬元。在納稅評估中,根據分類管理的需要,有計劃、有針對性地采集相關涉稅信息,要求各管理員及時將各納稅戶情況記入稅收管理員手冊。
5、按照縣局征管要求,做好申報工作,對所轄的小規(guī)模納稅人全部實行了網上申報,并做到及時輔導和催報催繳。
6、對增值稅和企業(yè)所得稅納稅人實行分類管理。為便于更好的進行稅收征收管理,按照縣局要求,對轄區(qū)的納稅人全部進行了增值稅和企業(yè)所得稅方面的分類,按照納稅人規(guī)模大小,經營狀況、帳薄設置情況、盈利情況、人員等多方面因素綜合考慮,合理分類,做到高效管理。
7、設立檢查小組,對轄區(qū)內加油企業(yè)的征管工作,尤其是對加油臺帳、加油機的使用及維護及帳薄等情況進行了一次排查,重點抓好所轄加油站的增值稅與企業(yè)所得稅的納稅評估工作,通過檢查,全面規(guī)范成品油零售企業(yè)的稅收征收管理工作。
8、全面引入稅收管理員績效考核機制,按照縣局考核辦法,逐一對照,季末進行細化、量化考核,有效提高稅收征管水平。
9、做好其他工作。要求全股工作人員及時記錄業(yè)務及廉政筆記,按照縣局有關股室的求,及時上報信息及論文,把在征管一線的心得、見聞、好人、好事記錄下來、反映上去,按照縣局要求,及時開展防范稅收執(zhí)法風險專項活動,并把這一工作貫穿到我們的日常稅收管理工作中來。
回顧今年來的工作,我們深刻體會到:
各級領導的關心、重視和支持既是促進稅收管理各項工作得以順利開展的堅強后盾,也是稅源管理各項工作質量和水平不斷提高的重要動力。
隊伍建設是做好一切工作的根本。實踐證明,人的因素十分至關重要,沒有一支良好的政治、業(yè)務素質、優(yōu)良的工作作風的隊伍,做好工作就只能是紙上談兵。
回顧今年來的工作,還有很多不盡人意的地方,尤其是在納稅評估、日常檢查工作等方面還有待進一步提高。
稅源管理工作總結篇二
出口貨物征、退稅銜接工作是稅源管理的重要組成部分,是有效地打擊和防范偷騙稅行為發(fā)生的重要前提,對于提高稅源管理水平、加強征管工作基礎、有效整合部門合力具有重要的現實意義。
一、出口貨物征、退稅銜接的基本概念
出口貨物征、退稅銜接工作是指各級稅務機關在對出口貨物稅收管理工作中,依托現代化的信息管理技術,結合必要的人工管理手段,統(tǒng)籌征、退稅管理及稽查等部門的職責范圍與分工協(xié)作,全面提高稅收管理質量和效率,增強稅收工作的嚴謹性和科學性,實現稅收科學化、精細化管理的目標。
出口貨物征、退稅銜接工作的前提是依托必要的信息管理技術,在相關制度保障下,通過明確部門職責、統(tǒng)一部門協(xié)作與配合,最終實現科學化、精細化的目標,這與稅收工作的整體要求是一致的。如:出口退稅審核系統(tǒng)是出口貨物退(免)稅業(yè)務專業(yè)的管理軟件,設定了嚴密的管理權限和數據管理制度,與稅收征管信息系統(tǒng)并網運行,利用中國海關口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)提供的結關信息,結合國家外匯管理局發(fā)布的結匯信息,通過國稅機關統(tǒng)一、協(xié)調的內部管理機制,保證了出口貨物退(免)稅的數據來源真實可信和準確的比對、分析結果,為出口貨物征、退稅銜接工作提供了可靠信息數據。
二、出口貨物征、退稅銜接在稅源管理中的重要性
(一)出口貨物征、退稅銜接強化了稅源、退稅等部門的相應職責。出口貨物征、退稅銜接是稅源管理的重要組成部分,稅源管理是稅收工作的核心和抓手,要將工作落實在實踐中,必須抓好職責制度建設,省局制定的《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》規(guī)定了各部門職責,使工作職責更加清晰明了,便于實際操作,極大地彌補了以往征管程序對出口貨物退(免)稅的管理漏洞,促進稅務機關各部門間的良性互動。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》抓住了管理問題的源頭即稅源,在辦法中明確了申報數據、申報資料的審核到數據分析、違章查處等環(huán)節(jié),都有相關部門負責,減少了偷騙稅行為發(fā)生,提高了處理出口退稅問題的時效性,避免了部門之間推諉扯皮、貽誤工作現象的發(fā)生。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》開創(chuàng)了為單純業(yè)務建立銜接制度的先例。稅收征管流程對于稅收業(yè)務的規(guī)定是按縱向來規(guī)定的,即從一種業(yè)務開始到結束應該從那里發(fā)起到那里結束,中間應該經過那些環(huán)節(jié),這種制度能夠滿足當前基本業(yè)務的需要,但是隨著稅務工作的不斷進步,問題的復雜程度日益增加,部門的銜接問題不再簡單是溝通能夠解決,需要相應的職責制度和運行機制來保障,因而制度對于單個業(yè)務的職責規(guī)定是至關重要的?!冻隹谪浳镎?、退稅銜接管理辦法》解決了出口退稅管理涉及的相關部門的角色定位問題,實現了橫向、縱向的結合,保證了工作質量。
(二)明確了銜接內容,使稅源管理工作目標更加清晰。工作沒有目標就等于沒有方向。稅源管理要實現的目標就是要做到應收盡收,使稅源最大限度的轉化為稅收,使經濟發(fā)展轉化為稅收力量,出口貨物征、退稅業(yè)務銜接內容是稅源管理目標更加明確,是出口貨物退(免)稅管理工作的進一步延伸,完全符合出口貨物“征多少,退多少,不征就不退”的原則。
出口貨物征、退稅業(yè)務銜接的基本內容:第一是基礎數據信息的共享。稅源管理部門與縣(區(qū))局政策法規(guī)部門間應及時傳遞出口企業(yè)的稅務登記及退(免)稅認定信息,包括開業(yè)、變更、注銷、納稅人狀態(tài)信息等,通過企業(yè)登記、認定信息的準確互通,實現對企業(yè)的全程管理和監(jiān)控,這些信息是稅源管理的基礎,這些數據管好了,稅源管理基礎就基本穩(wěn)固了。
對于變更信息,稅源管理部門應及時將上述信息提供給縣(區(qū))局政策法規(guī)部門,縣(區(qū))局政策法規(guī)部門初審后,報市(州)局退稅管理部門審核確定后,對該企業(yè)的退稅認定數據在出口退稅審核系統(tǒng)及時進行變更登記和數據維護,并相應的調整其退(免)稅申報、審核方式等內容,并及時將結果逐級反饋給稅源管理部門,及時進行稅收征管系統(tǒng)的數據維護,強化數據信息管理的實效性和準確性。
縣(區(qū))局政策法規(guī)部門應及時將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、變更信息反饋給同級稅源管理部門和市(州)局退稅管理部門,由稅源管理部門將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、變更信息及時導入綜合征管軟件,由市(州)局退稅管理部門負責組織,縣(區(qū))局政策法規(guī)部門負責具體落實,重新核定該企業(yè)退(免)稅方式。
基礎數據信息管理是稅源管理的基本著手點,也是所有業(yè)務的起點?!冻隹谪浳镎?、退稅銜接管理辦法》所規(guī)定的內容,已經涵蓋了稅源管理基礎的很多方面,有助于促進稅源管理的全面健康發(fā)展。
第二是日常征、退稅申報、審核信息的交互使用。稅源管理環(huán)節(jié)中納稅人最終要向稅務機關申報,申報信息的準確程度在一定意義上反映稅源管理質量,同時也反映稅務機關審核虛假申報的辨別能力,而解決這一問題的有效方法就是實現申報信息共享,審核信息交互使用,《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》中將出口企業(yè)的納稅信息(主要包括內銷收入、外銷收入、銷項稅額、進項稅額、應納稅額、留抵稅額等信息)的準確性納入審核的基礎,同時縣(區(qū))局政策法規(guī)部門適時或定期將出口貨物退(免)稅的信息(主要包括出口企業(yè)的免抵稅額、應退稅額、不予抵扣稅額、不予抵扣稅額抵減額等信息)提供給稅源管理部門,提高審核的針對性,對于數據來源渠道作了嚴謹明確的規(guī)定。提高了退稅審核質量,加強了審核的針對性,對于及時發(fā)現稅源管理中存在的問題有積極意義。
在加強申報審核的同時,《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》制定了相關信息的管理措施和傳遞渠道。主要有出口貨物退(免)稅退庫、調庫信息、出口企業(yè)欠稅信息、新發(fā)生出口業(yè)務納稅人的相關信息、視同自產產品的退(免)稅管理信息)、出口企業(yè)已申報退稅的增值稅專用發(fā)票信息、出口免稅證明信息、出口貨物備案單證管理信息等。這些信息是出口退稅管理的必備信息,對于出口退稅管理質量的提高至關重要,對于加強稅源管理,提高退稅管理水平發(fā)揮著重要作用。
第三是出口貨物征、退稅業(yè)務銜接相關問題的處理。主要有對于內銷出口貨物的調查問題、對于出口企業(yè)少申報的出口貨物、出口貨物已申報退(免)稅,審核未通過信息、出口企業(yè)未辦理退(免)稅認定、未進行退(免)稅申報的信息、日常管理、調查工作中的分工與配合等。以上問題隨著《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》的出臺,使出口退(免)稅業(yè)務各環(huán)節(jié)的銜接更加緊密,稅源管理方法更加深入,實現了出口退稅管理水平質的飛躍。
(三)專業(yè)的信息化管理模式為出口退稅企業(yè)管理提高了效率。出口退稅企業(yè)的管理涉及外圍諸多政府部門,目前外圍銜接主要的溝通渠道是信息化的技術,通過與海關、外匯管理等部門的信息暢通,是稅務機關可以有效利用第三方數據,對于提高稅源管理,防止管理數據“兩張皮”的出現,而這一管理模式的推動作用也在稅務系統(tǒng)內部效果明顯,出口退稅審核系統(tǒng)和預警監(jiān)控平臺,對于預防和查處企業(yè)的不良行為提供了信息,組成了嚴密的監(jiān)控制約體系,為防范出口退(免)稅違規(guī)、違法情況的發(fā)生提供了保障。
三、如何在稅源管理工作中加強征退稅銜接,促進互動機制的整體運行質量
加強出口貨物征、退稅銜接管理工作,對于加強稅源管理有積極的促進作用,對于提高“四位一體”互動機制的運行質量有積極的借鑒作用。
(一)要加強稅收分析工作促進征、退稅銜接,提高互動機制運行質量。稅收分析是稅務工作的眼睛。目前,稅務部門的數據管理系統(tǒng)中積累了大量數據,分析工作的前提已經具備,出口退稅各部門的數據積累也基本成熟,實現了從數據中分析解決問題的可能。另外,出口退稅企業(yè)在多部門、多環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)控下,所采集的數據具有完整真實的特點,是其他部門所不具備的',因此加強對這類企業(yè)的涉稅數據分析尤其有一定價值,這些數據分析的結果也是可信的,能夠指導稅源管理的方向,所以出口退稅企業(yè)的稅收數據分析是加強征、退稅銜接管理的有力方向,對于提高稅源管理意義重大,對于使互動機制的基本方法在稅源管理活動中發(fā)揮引導性作用,使稅收分析的方法在規(guī)范的空間內發(fā)揮更大的效益,提高稅源管理的整體效率作用顯著。
(二)加強稅收信息化建設促進征、退稅銜接工作,提高互動機制運行水平。出口退稅管理中對于各個部門職責、各管理環(huán)節(jié)相互銜接的內容作了明確規(guī)定,同時出口退稅管理部門擁有專門的軟件管理出口退稅業(yè)務,實現部分的信息化條件下的部門銜接。但是,從總的來看信息化建設的瓶徑仍然妨礙了征、退稅部門的有效銜接,使互動機制運行成低水平運行的狀態(tài)。
稅務系統(tǒng)的信息化正處于承前啟后的重要歷史時刻,一方面實現了從無到有,信息化對于征管工作的促進作用十分明顯,一方面內部軟件林立,信息共享度不強,主要系統(tǒng)之間不能良好互通,基層工作疲于應付各類軟件的情況時有發(fā)生。出口退稅業(yè)務也不能幸免,一方面有自己的軟件,而另一方面大量數據要從綜合征管系統(tǒng)中查詢,部門的銜接實際在很大程度上是為了解決軟件互通的問題。
因此,要繼續(xù)加強信息化建設的力度。首先要在“金稅三期”的宏觀前提下制定詳盡的具體實施方案,使稅務系統(tǒng)的基礎信息實現徹底共享,這個共享不是簡單的查詢,要實現擁有、對比、分析三個基本功能,解決數據擁有后向實際問題靠近的功能,這樣出口退稅部門銜接的數據分析問題就迎刃而解,互動機制運行的第一個環(huán)節(jié)完全實現。
其次,出口退稅企業(yè)的管理比較規(guī)范,原因就是有諸多部門的嚴格監(jiān)管,而這些部門又有專門的信息系統(tǒng)負責處理出口退稅數據,為部門外部銜接奠定了良好基礎。但是,這仍然是一個簡化的雛形,只在出口退稅企業(yè)的部分數據中運用,對于整個稅源管理,互動機制的運行水平需求還有很大差距。所以,建立系統(tǒng)的整體數據庫是業(yè)務發(fā)展的客觀需要,是實現在稅源管理過程中征、退稅部門“無意”配合的有效方法,應為數據基本能從網上獲取,就如同互聯網,數據的來源可能是多元的,但是使用者永遠是需要的人。
(三)加強征管流程建設,促進征、退稅銜接工作,為互動機制的長效運行奠定制度基礎。發(fā)展對于新制度的要求永遠不會停止,稅收業(yè)務的進步也會對征管流程提出新的要求,要解決征退稅銜接在稅源管理中的問題,就必須從制度層面入手。首先,出現目前一些業(yè)務流程單獨規(guī)定部門銜接的根本原因,在于當前使用的征管流程是處理縱向的征收管理關系的,即一個業(yè)務從那里出發(fā)要經過那些環(huán)節(jié),最終結果是什么樣的。沒有處理橫向業(yè)務管理的綱領性文件,出口退稅銜接規(guī)定及互動機制建立就充分說明了這一點。
縱向業(yè)務出發(fā)點是業(yè)務正確流傳,例如出口退稅業(yè)務正常的辦理一樣。但是,當問題出現需要部門配合時正規(guī)的業(yè)務流程沒有規(guī)定,特別是當問題與責任同時來到時,推托成為最常見的解決問題的方法,從小的業(yè)務將出口退稅銜接解決了出口退稅涉及業(yè)務部門之間的橫向關系,而互動機制解決了稅務機關內部主要業(yè)務部門的橫向業(yè)務關系,但是目前出口退稅部門銜接和互動機制規(guī)定來源仍然處在較低的層次,不能有力推動稅源管理工作質的提升。
因此,有必要討論修訂目前的征管流程,將一項業(yè)務活動中的縱向關系和橫向管理全部梳理出來,使業(yè)務活動的坐標更加明確,以提高稅源管理中出口退稅業(yè)務銜接的制度性問題,同時對于延長互動機制的生命,促進稅務機關業(yè)務正規(guī)運行將起到極大促進作用。
稅源管理工作總結篇三
近年來,縣地稅收入主要來源于交通運輸、建筑及房地產等行業(yè),地稅收入增長途徑較為單一,增收形勢比較嚴峻。因此,我們今后在抓住機遇、加快發(fā)展的同時,積極探索建立一個稅收與經濟結構相互協(xié)調發(fā)展的經濟運行機制,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,加強地方稅源建設,進一步提高地稅收入對縣經濟社會發(fā)展的資金保障能力。
一、地稅收入結構的變化與特點
(一)地稅收入總量持續(xù)增長,但增幅明顯回落。20xx年全縣地稅收入首次突破8000萬元,比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭,但下半年地稅收入增幅明顯回落,有的月份甚至出現負增長。截止9月底止,全縣入庫地稅收入8786萬元,比上年同期僅增長25.3%,比20xx年少增長5.46個百分點,也落后全市平均增速4.3個百分點,列全市十個縣(市、區(qū))倒數第三位。
二、加強地方稅源建設的思考
(一)加快經濟發(fā)展,夯實稅源基礎。稅收來源于經濟,離開了經濟的發(fā)展,稅收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區(qū)小縣,必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結構體系,是確保地方稅收與經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展的基礎。因此,全縣各部門都要樹立“圍繞經濟抓稅收,圍繞稅收促經濟”的大稅收理念,強化效益財源意識,把發(fā)展經濟、培植稅源、優(yōu)化經濟結構作為一項重要工作。
(二)突出發(fā)展工業(yè),做大稅收總量。近年來,縣委、縣政府始終堅持“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,取得了較好成效,縣工業(yè)企業(yè)持良性發(fā)展勢頭,今年1-8月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值46076萬元,同比增長55.69%,工業(yè)產品產銷率達97.9%,工業(yè)用電量同比也增長了10.7%。但是,制造業(yè)對縣的稅收貢獻并未占主導地位,仍有巨大的發(fā)展空間。為此,應引導工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,充分利用沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)企業(yè)向內地轉移的有利時機,進一步加大招商引資力度,真正把縣工業(yè)園區(qū)建成的“板塊財源”;重點扶持和幫助龍頭型企業(yè)、民營型企業(yè),促其做大、做強、做優(yōu),提高其綜合競爭能力和抵抗市場風險能力;要利用是全國的“竹鄉(xiāng)”優(yōu)勢,支持傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展壯大,實施科技創(chuàng)新,增加高新技術產業(yè)附加值比重。
(三)調整產業(yè)結構,拓展稅源渠道。近年來,第三產業(yè)稅收收入的比重雖有所上升,但總體發(fā)展水平不高,與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當前,縣要著重做好以下幾項工作:一是要利用新行政中心建設的有利時機,進一步完善市政工程、設施的建設,構建新的行政、商務、消費中心等核心圈。同時,將現有的建材市場、商貿廣場進一步做大做強,成為全縣工業(yè)產品的集散地。二是抓住武吉高速在境內設有兩個入口的機遇,以新建設的縣城汽運城為平臺,加快發(fā)展以公路運輸為主的物流產業(yè)。三是以國家級原始生態(tài)自然保護區(qū)——“官山”為龍頭,深度開發(fā)洞山宗教文化生態(tài)旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源;同時,配套建設集住宿、會議、旅游、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館,發(fā)展壯大縣旅游產業(yè),使其成為地方稅收新的增長點。
(四)優(yōu)化房地產業(yè),保持穩(wěn)定增長。近幾年來,房地產業(yè)已成為經濟的一大亮點和地方稅收增收的主要來源。總體來看,房地產業(yè)運行態(tài)勢良好,盡管國家宏觀調控對房地產業(yè)采取“適度從緊”的政策,對房地產的發(fā)展有一定的影響,但其仍處于一個發(fā)展的上升階段。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高,將為房地產業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。當前,應當堅持“城市經營”理念,優(yōu)化房地產業(yè)市場要素培育,努力實現長期經營、健康協(xié)調、溫而不火。在土地供應上,加強政府對土地一級市場調控,集約利用土地資源;在項目開發(fā)上,做到有序、適度、遞次;在企業(yè)發(fā)展上,注重滾動培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化商品房供應結構,擴大住房有效供給,引導住房理性消費,積極培育住房有效需求,繼續(xù)保持和維護房地產市場的良好發(fā)展勢頭,促進稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)加強稅源監(jiān)管,提高稅收效益。加強稅源管理不僅有利于增加財政收入,也有利于為地方經濟發(fā)展提供一個公平的市場競爭環(huán)境。一要提高稅收征管的質量和效率,依法征稅,應收盡收,確保稅收收入隨經濟發(fā)展而穩(wěn)定增長,實現稅源向稅收的轉化。二要不斷完善稅收征管體制和內部管理機制,及時有效落實各項稅收政策,充分發(fā)揮稅收調節(jié)經濟和調節(jié)分配的作用,大力扶持支柱產業(yè)和重點稅源企業(yè),把促進地方經濟發(fā)展與經濟稅源建設有機結合起來。三要公平稅負、營造公平競爭環(huán)境,依法加強稅收征管。在加強重點稅種征收、重點稅源監(jiān)控、重大工程項目及重點行業(yè)征管的同時,加大社會綜合治稅力度,完善零散稅源管理,做到“抓大不放小”。嚴厲打擊各種涉稅違法行為,防止國家稅收的流失,做到應收盡收。
(六)落實優(yōu)惠政策,培植后續(xù)稅源。稅源增長點的建設不僅在于營建,更在于扶持。近年來,國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策的貫徹落實,短期看是減少了稅收,但長期看則是培植了稅源,增加了后續(xù)財力。因此,要轉變觀念,著眼長遠,堅持“嚴格依法征稅應收盡收,著力培植稅源應免盡免”的稅收科學發(fā)展觀,用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,一方面扶持企業(yè)增強發(fā)展后勁,另一方面也可涵養(yǎng)稅源。
(七)創(chuàng)新納稅服務,優(yōu)化稅收環(huán)境。納稅服務是稅收征管工作的重要組成部分,貫穿于稅收征管的全過程。地稅部門要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標,不斷改進納稅服務工作,通過強化日常的納稅服務實現管理與服務的有機結合;要牢固樹立公正執(zhí)法和公平稅負就是對納稅人最好的服務理念,創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境;要規(guī)范辦稅程序,簡化審批手續(xù),提高工作效率,最大限度地方便納稅人辦稅,節(jié)約納稅人成本,建立和諧的經濟與稅收發(fā)展環(huán)境。
稅源管理工作總結篇四
重點稅源管理是組織稅收收入工作的重要組成部分。稅務機關通過各種方式,調查分析、跟蹤監(jiān)控重點稅源企業(yè)收入增減變動,及時掌握應征稅款的規(guī)模和分布情況,準確預測重點稅源的發(fā)展變化趨勢,對于有針對性地改進征管措施,強化稅收管理具有重要的現實意義。
(一)以武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局為例
**年,武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局的重點稅源企業(yè)有333戶,與10年前相比,范圍有了明顯擴大。為此,東湖開發(fā)區(qū)地稅局及時了解稅源變動情況,通過強化重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理,進一步增強稅收收入預測準確度,掌握組織收入主動權,為圓滿完成稅收任務提供有利保障。
重點稅源戶的管理工作中,按照實質重于形式的原則,以日常監(jiān)控為重點,以匯算清繳、稅源分析、納稅評估為手段,實行“一戶式”監(jiān)控管理。對重點稅源戶的生產經營、資金周轉、財務核算、涉稅指標(收入、成本、費用、利潤、應納稅所得額、應納所得稅額)等靜態(tài)和動態(tài)數據情況進行適時跟蹤。并根據監(jiān)控需要,及時采集重點稅源戶的相關涉稅信息,準確掌握企業(yè)相關情況。
通過加強對重點稅源戶管理,及時、全面地掌握企業(yè)納稅申報數據的真實性;通過對重點稅源戶生產經營變化的深入分析,準確把握經濟稅源的變動情況;通過稅源變動因素分析,預測稅源發(fā)展變化趨勢,提高稅收分析預測的準確性;編制和分配稅收計劃中,通過抓住重點稅源管理,提高稅收計劃編制和組織收入工作的科學性;稅收計劃執(zhí)行過程中,通過抓住重點稅源,發(fā)現和及時解決組織收入工作中出現的問題,確保稅收計劃任務順利完成。2014年,列入監(jiān)控范圍的年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)實現稅收收入313294.66萬元,占同期稅收收入總額的68.49%,同比增收107264萬元。同時,通過加強重點稅源戶的管理,降低了稅收征管成本,提高了稅收管理質效。
(一)稅源信息不對稱,稅源監(jiān)控水平較低
在重點稅源監(jiān)管工作中,由于納稅人實際財務信息與稅務機關掌握的信息不對稱,致使納稅人上報的財務會計報表和納稅申報表所反映的稅源狀況真實性難以確認?!半[匿收入,少報收入”的現象時有發(fā)生,稅務機關按納稅人提供的相關納稅信息征稅,往往會造成稅收流失、稅源失控。
(二)報表種類繁多,工作效率不高
目前,重點稅源企業(yè)向稅務機關報送的報表除重點稅源的“企業(yè)表”外,還必須報送納稅申報表、附列報表、企業(yè)財務報表(包括資產負債表、利潤分配表)等多種資料,眾多的報表讓企業(yè)消耗了大量的人力、物力、財力。加之,許多指標在各類報表中存在重復填列、重復報送的情況,不同程度地增加了納稅人的抵觸情緒,對報表的質量以及報送工作效率造成了一定影響,稅源管理機會成本增加。
(三)受管理水平制約,監(jiān)控數據分析利用度不高
目前,對于重點稅源涉稅數據采集的利用大多僅停留在就數字層面,深入分析利用度不高。主要表現在:分析方法較為簡單、數據分析應用內容相對單一、重點稅源監(jiān)控數據的分析應用面較窄三個方面。
(一)合理確定重點稅源管理范圍
重點稅源的確定應根據地區(qū)經濟條件的差異,合理確定數量;重點稅源企業(yè)既可以根據其規(guī)模合理劃分,也可依照行業(yè)劃分。如房地產行業(yè)、建筑安裝行業(yè)等實行集中管理。重點稅源企業(yè)確定后,可以根據企業(yè)特點將企業(yè)分為若干種類型,并針對特殊企業(yè)和相關事項,實行不同層次和不同深度的稅源管理。對于稅收征管薄弱環(huán)節(jié),要進行有針對性的強化;同時要突出管理重點,帶動稅源管理整體向精細化和規(guī)范化推進。
(二)實行個性化、信息化的重點稅源管理
由于重點稅源個體化差異的客觀存在,因此需要因地制宜不斷創(chuàng)新管理方式,填補非常規(guī)性管理的空白。同時,由于重點稅源是一個層次結構復雜、經營范圍廣泛、內部運作緊密的系統(tǒng),需要充分運用信息網絡技術,建立和完善以信息手段為支撐、規(guī)范管理為原則、嚴密監(jiān)控為體系的綜合性管理,實現專業(yè)化的重點稅源管理。
(三)綜合運用多形式的管理手段
充分運用日常管理、預警指標、納稅評估等重點稅源戶管理的手段,及時發(fā)現重點稅源管理中存在的難點、疑點和問題。通過強化日常稅收管理,對重點稅源戶的生產經營情況進行深入了解。如納稅所得和稅前扣除,是否享有扣除或列支的政策許可;投資利息、技術轉讓費、特許權使用費等的分攤,是否相符相關政策的規(guī)定;傭金的收取比例及支付方的列支,是否符合相關規(guī)定標準;母、子公司控制與受控的關聯程度如何,是否存在轉移利潤等問題。通過預警指標的運用,對稅收、稅負與資產、存貨、收入、費用、人員工資等比例關系的進行分析,掌握納稅人的稅款納稅情況。通過納稅評估,對納稅人的納稅申報情況進行有效的監(jiān)督,確保納稅申報的真實性。只有綜合運用多種方式進行深層次的稅收管理,才能確保重點稅源的有效管理和監(jiān)控。
(三)強化社會化的重點稅源監(jiān)控體系
充分利用社會協(xié)稅網絡,進一步強化重點稅源管理。強化與工商行政管理、公安、街道辦事處的協(xié)作,避免漏征漏管現象的發(fā)生;強化與金融、海關等部門的協(xié)作,及時掌握重點稅源納稅申報情況;強化與審計、公檢法等部門的協(xié)作,對重點稅源稅款繳納情況進行有效監(jiān)督。同時,通過建立稅收違法事件有獎舉報制度,充分調動廣大人民群眾協(xié)稅護稅的積極性。
(四)完善科學的重點稅源管理績效考核評價辦法
落實崗位責任體系,力求重點稅源管理考核精細化。針對重點稅源管理不到位的現象,建立與之相配套的績效考核評價體系;結合執(zhí)法責任制和過錯追究制內容,按照重點稅源管理工作的目標和要求,細化工作標準,量化管理內容,明確崗位職責;按照統(tǒng)一的稅源管理工作評價標準和辦法,堅持定期考核制度,獎勤罰懶,進一步增強稅收管理人員對重點稅源管理工作的責任感。為此,要分階段制訂重點稅源管理的階段目標,層層分解至各個稅收管理崗位。按照科學的工作流,應用信息技術手段,及時、準確記錄稅收管理人員的工作進程,對各個崗位的工作績效進行實時監(jiān)控,并依據記錄的績效給予獎懲,確保重點稅源管理目標順利實現。
稅源管理工作總結篇五
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎,是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實施,各級稅務機關要把強化稅源管理作為當前稅收征管的重點來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅實的基礎。但是稅源管理領域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一、目前稅源管理中存在的主要問題
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現在:稅務部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數,職責不清,責任不明,稅源底數不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經營、隱蔽經營偷逃稅款,有些經營戶由公開辦證經營,轉入隱蔽無證經營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現缺位。現行稅收征管只是形式上完成了稅務人員由管戶到管事的轉變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強調了以申報納稅和優(yōu)化服務為稅收管理的起點,在重視稅務系統(tǒng)內部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調動稅務人員加強稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調。從我國目前稅源監(jiān)控的現狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經營活動的全部信息進行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務等部門的信息共享及相互制約機制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機網絡的應用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關、金融部門尚未聯網,部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務機關共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運行機制和稅源監(jiān)控方法及指標體系。對稅源監(jiān)控應由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標準,稅源監(jiān)控指標如何設置得既科學合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運行機制。
二、對加強稅源管理,實現稅收精細化管理的幾點思考
一是堅持屬地原則,實施分類管理。
按照屬地管理、分片負責的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及任務,即管理員要負責對稅收征管責任區(qū)內納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進行按月調查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實與監(jiān)控經營狀況等日常管理。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析,對區(qū)域內納稅人實施劃片分類管理制定相應的措施。針對性地強化a類重點稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點監(jiān)控的稅源戶,要實時跟蹤,及時掌握納稅人的生產經營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標、稅源變化等情況。嚴格加強b、c類納稅戶和個體集貿市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現行稅收計劃體制給稅源管理的真實性、積極性帶來一定負面的影響。市場經濟日益多元化、復雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務機關人手偏緊,事務繁重,按照屬地管理原則實施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實稅收管理員制度,推進稅收管理精細化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結合、管理與服務相結合、屬地管理與分類管理相結合的原則。強化稅源管理、解決“淡化責任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責任制度,加強以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務的情況,把科學化、精細化管理落到實處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉移的要求,大力充實稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的任務基本相匹配。根據管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點稅源、城市稅源、納稅信譽等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進行風險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實現總體管理效益最大化。
其次,要明確稅收管理員職責,不斷完善稅收管理員制度。堅持稅源管理重要事項集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進機制。
三是建立上下聯動的稅源分析體系,實施全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)控。
標來開展稅收分析,增強對稅源的動態(tài)監(jiān)控。
首先,上級稅務機關應側重對稅源總量和稅負變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數據分析的成果,評估、指導、監(jiān)督轄區(qū)內各單位稅收征管的質量和分行業(yè)、重點納稅人的稅負變動情況,開展數據分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負情況,提出稅負預警指標,指導基層稅務機關開展稅源分析。
其次,基層稅務機關負責本轄區(qū)內的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務的具體組織與實施,側重對影響本轄區(qū)行業(yè)稅負的關鍵指標及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標準和方法;組織指導稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評估為主要內容的稅源管理。
再次,基層稅務機關的稅源管理部門要加強對轄區(qū)內納稅人的生產經營、財務核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經濟指標、行業(yè)稅負以及稅務檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時對照上級稅務機關發(fā)布同行業(yè)稅負及其預警標準,結合各方面的外部相關信息,運用信息化手段進行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控和精細管理。
第四,稅收管理員要定期到納稅人生產經營場所實地了解情況,掌握其產品、原料、庫存、能耗、物耗等生產經營基本狀況和銷售、成本、價格和利潤等財務情況,及時取得動態(tài)監(jiān)控數據,找出影響稅負變化的主要因素。通過對納稅人當期涉稅指標與歷史指標的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標的橫向比對、實物庫存及流轉情況與賬面記錄情況的賬實比對,分析稅負變化趨勢,實現動態(tài)監(jiān)控。
通過開展稅源分析及動態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實現稅源管理由“被動型管理”向“主動型管理”的轉變。
四是加強國地稅的協(xié)作,強化戶籍管理。
建立國地稅聯合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開展稅源管理的基礎。一是嚴格做好開業(yè)、變更、停復業(yè)、注銷、外出經營報驗登記管理,通過稅務登記加強對納稅人的監(jiān)管,加強對非正常戶的認定和處理。二是強化對正常納稅人、起征點以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開展年檢和換證,摸清納稅戶底數,全面核對、清理漏管戶。四是逐步實現政府部門間登記信息共享,解決登記信息不對稱的問題。五是通過電話、短信等方式提示未辦理稅務登記的納稅人進行稅務登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時,督促稅收管理員根據戶籍管理信息定期開展實地巡查,核實登記事項的真實性,查找漏征漏管戶,及時發(fā)現和掌握納稅人的變動情況。對稅務登記信息變更情況實施動態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數等指標定期進行考核。七是堅持完善國稅、地稅協(xié)調配合機制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲,認真分析,從而發(fā)現問題,解決問題。
五是全面開展納稅評估,實施深度稅源管理。
開展納稅評估是新時期強化稅源管理的重要內容和有效手段,要以全面開展納稅評估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風險,降低征納成本,提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性,為納稅信用等級評定提供基礎信息和依據,推動建設納稅信用體系乃至誠信社會進程。要不斷充實完善納稅評估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對納稅人納稅申報的真實性和準確性做出定性和定量的判斷。對納稅評估發(fā)現的一般性問題可由稅務機關約談納稅人,通過約談進行必要的提示和輔導,引導納稅人自行糾正,在納稅申報期限內的,根據稅法有關規(guī)定免予處罰;超過申報納稅期限的,加收滯納金。
要不斷豐富和完善評估方法,將稅收財務指標分析和數量經濟模型分析有機結合,提高評估結果的準確性,根據稅收財務指標確定指標預警值,與被評估企業(yè)各指標值逐一比對,對企業(yè)申報數據的合理性做出評析,提出警示;借助數量經濟模型估算企業(yè)應納稅額的總量,根據估算稅額和企業(yè)實際繳納稅額的差值及差異率來篩選疑點對象。不斷完善納稅評估指標體系和信息化預警系統(tǒng),根據實踐不斷改進數量經濟模型,以實施深度的稅源管理。
六是大力推廣稅控裝置,強化以票控稅制度。
要堅持不懈地推進稅控裝置的應用和發(fā)票管理。推廣應用稅控裝置是稅務機關及時、準確掌握納稅人經營原始信息,強化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強化稅源監(jiān)控。
推廣稅控裝置目的`在于通過“票表比對”達到“以票控稅”。要有計劃、分步驟地在商業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)以及其他經省級政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對安裝、使用稅控收款機的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經營數據,逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報表填報數據與稅控收款機用戶卡所記錄開票金額的比對,嚴格按規(guī)定辦理申報受理、開票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
發(fā)票是財務收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務稽查的重要依據。要加強發(fā)票管理,運用“以票控稅”管理手段,強化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實逐筆開具發(fā)票制度,強化發(fā)票“驗舊購新”管理,落實發(fā)票限額限量供應措施。同時努力實現管理機制創(chuàng)新。要把對納稅人逐筆開具發(fā)票的制度要求,與鼓勵消費者介入的“發(fā)票有獎”、“發(fā)票查詢”(識別真?zhèn)危┗顒雍腿嫒∠止ぐl(fā)票的稅控裝置推廣結合起來,逐步建立“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機器開票”的發(fā)票管理新機制,做到稅務監(jiān)督、消費者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
七是建立稅收分析、納稅評估和稅務稽查良性互動機制,實施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
要從建立科學的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細化的辦法,通過稅收與宏觀經濟稅源分析,對稅源全局或區(qū)域進行“宏觀掃描”,通過分行業(yè)和分稅種的分析,對稅源進行中觀剖析,通過對具體納稅戶的評估,對稅源進行微觀的挖掘。針對稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學性、實用性還有待進一步提高的現實狀況,建立稅收分析、納稅評估和稅務稽查良性互動機制,是強化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動機制,就是要將稅源管理的分析、評估和稽查三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內部相關職能部門之間構建信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機制,形成一個以稅收分析指導評估和稽查,評估為稽查提供有效案源,稽查保證評估疑案的有效落實,評估與稽查反饋結果改進評估分析和稅收分析的機制,以及時發(fā)現征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點,不斷加以改進和提高。
要不斷改進和完善納稅評估的方法和機制,著力打造高質量的稅務稽查體系,理順流程,真正實現以分析引導評估,以評估協(xié)助檢查,以檢查促進管理;要積極構建兩個層面意義上的良性互動機制,一是上下級稅務機構之間的縱向層面的互動,另一個是同級稅務機構內部征管、計財、稅政、稽查等各部門之間的橫向層面的互動。要明確各個部門、各環(huán)節(jié)的職責,使上下級之間以及各個部門之間的互動成為具體的要求和程序,可以從良性互動機制的任一環(huán)節(jié)啟動該機制,以及時發(fā)現和堵塞稅收征管的漏洞,促進征管質量和效率的全面提高。
標來開展稅收分析,增強對稅源的動態(tài)監(jiān)控。
首先,上級稅務機關應側重對稅源總量和稅負變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數據分析的成果,評估、指導、監(jiān)督轄區(qū)內各單位稅收征管的質量和分行業(yè)、重點納稅人的稅負變動情況,開展數據分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負情況,提出稅負預警指標,指導基層稅務機關開展稅源分析。
其次,基層稅務機關負責本轄區(qū)內的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務的具體組織與實施,側重對影響本轄區(qū)行業(yè)稅負的關鍵指標及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標準和方法;組織指導稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評估為主要內容的稅源管理。
再次,基層稅務機關的稅源管理部門要加強對轄區(qū)內納稅人的生產經營、財務核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經濟指標、行業(yè)稅負以及稅務檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時對照上級稅務機關發(fā)布同行業(yè)稅負及其預警標準,結合各方面的外部相關信息,運用信息化手段進行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控和精細管理。
第四,稅收管理員要定期到納稅人生產經營場所實地了解情況,掌握其產品、原料、庫存、能耗、物耗等生產經營基本狀況和銷售、成本、價格和利潤等財務情況,及時取得動態(tài)監(jiān)控數據,找出影響稅負變化的主要因素。通過對納稅人當期涉稅指標與歷史指標的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標的橫向比對、實物庫存及流轉情況與賬面記錄情況的賬實比對,分析稅負變化趨勢,實現動態(tài)監(jiān)控。
通過開展稅源分析及動態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實現稅源管理由“被動型管理”向“主動型管理”的轉變。
四是加強國地稅的協(xié)作,強化戶籍管理。
建立國地稅聯合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開展稅源管理的基礎。一是嚴格做好開業(yè)、變更、停復業(yè)、注銷、外出經營報驗登記管理,通過稅務登記加強對納稅人的監(jiān)管,加強對非正常戶的認定和處理。二是強化對正常納稅人、起征點以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開展年檢和換證,摸清納稅戶底數,全面核對、清理漏管戶。四是逐步實現政府部門間登記信息共享,解決登記信息不對稱的問題。五是通過電話、短信等方式提示未辦理稅務登記的納稅人進行稅務登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時,督促稅收管理員根據戶籍管理信息定期開展實地巡查,核實登記事項的真實性,查找漏征漏管戶,及時發(fā)現和掌握納稅人的變動情況。對稅務登記信息變更情況實施動態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數等指標定期進行考核。七是堅持完善國稅、地稅協(xié)調配合機制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲,認真分析,從而發(fā)現問題,解決問題。
五是全面開展納稅評估,實施深度稅源管理。
開展納稅評估是新時期強化稅源管理的重要內容和有效手段,要以全面開展納稅評估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風險,降低征納成本,提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性,為納稅信用等級評定提供基礎信息和依據,推動建設納稅信用體系乃至誠信社會進程。要不斷充實完善納稅評估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對納稅人納稅申報的真實性和準確性做出定性和定量的判斷。對納稅評估發(fā)現的一般性問題可由稅務機關約談納稅人,通過約談進行必要的提示和輔導,引導納稅人自行糾正,在納稅申報期限內的,根據稅法有關規(guī)定免予處罰;超過申報納稅期限的,加收滯納金。
要不斷豐富和完善評估方法,將稅收財務指標分析和數量經濟模型分析有機結合,提高評估結果的準確性,根據稅收財務指標確定指標預警值,與被評估企業(yè)各指標值逐一比對,對企業(yè)申報數據的合理性做出評析,提出警示;借助數量經濟模型估算企業(yè)應納稅額的總量,根據估算稅額和企業(yè)實際繳納稅額的差值及差異率來篩選疑點對象。不斷完善納稅評估指標體系和信息化預警系統(tǒng),根據實踐不斷改進數量經濟模型,以實施深度的稅源管理。
六是大力推廣稅控裝置,強化以票控稅制度。
要堅持不懈地推進稅控裝置的應用和發(fā)票管理。推廣應用稅控裝置是稅務機關及時、準確掌握納稅人經營原始信息,強化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強化稅源監(jiān)控。
推廣稅控裝置目的在于通過“票表比對”達到“以票控稅”。要有計劃、分步驟地在商業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)以及其他經省級政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對安裝、使用稅控收款機的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經營數據,逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報表填報數據與稅控收款機用戶卡所記錄開票金額的比對,嚴格按規(guī)定辦理申報受理、開票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
發(fā)票是財務收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務稽查的重要依據。要加強發(fā)票管理,運用“以票控稅”管理手段,強化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實逐筆開具發(fā)票制度,強化發(fā)票“驗舊購新”管理,落實發(fā)票限額限量供應措施。同時努力實現管理機制創(chuàng)新。要把對納稅人逐筆開具發(fā)票的制度要求,與鼓勵消費者介入的“發(fā)票有獎”、“發(fā)票查詢”(識別真?zhèn)危┗顒雍腿嫒∠止ぐl(fā)票的稅控裝置推廣結合起來,逐步建立“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機器開票”的發(fā)票管理新機制,做到稅務監(jiān)督、消費者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
七是建立稅收分析、納稅評估和稅務稽查良性互動機制,實施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
要從建立科學的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細化的辦法,通過稅收與宏觀經濟稅源分析,對稅源全局或區(qū)域進行“宏觀掃描”,通過分行業(yè)和分稅種的分析,對稅源進行中觀剖析,通過對具體納稅戶的評估,對稅源進行微觀的挖掘。針對稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學性、實用性還有待進一步提高的現實狀況,建立稅收分析、納稅評估和稅務稽查良性互動機制,是強化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動機制,就是要將稅源管理的分析、評估和稽查三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內部相關職能部門之間構建信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機制,形成一個以稅收分析指導評估和稽查,評估為稽查提供有效案源,稽查保證評估疑案的有效落實,評估與稽查反饋結果改進評估分析和稅收分析的機制,以及時發(fā)現征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點,不斷加以改進和提高。
要不斷改進和完善納稅評估的方法和機制,著力打造高質量的稅務稽查體系,理順流程,真正實現以分析引導評估,以評估協(xié)助檢查,以檢查促進管理;要積極構建兩個層面意義上的良性互動機制,一是上下級稅務機構之間的縱向層面的互動,另一個是同級稅務機構內部征管、計財、稅政、稽查等各部門之間的橫向層面的互動。要明確各個部門、各環(huán)節(jié)的職責,使上下級之間以及各個部門之間的互動成為具體的要求和程序,可以從良性互動機制的任一環(huán)節(jié)啟動該機制,以及時發(fā)現和堵塞稅收征管的漏洞,促進征管質量和效率的全面提高。
稅源管理工作總結篇六
為了使上級團委更好的了解xx鎮(zhèn)團委的工作現狀,也為了進一步開展好xx鎮(zhèn)團的工作。我們在xx鎮(zhèn)進行了深入細致的調查。本次調查共走訪了30位青年,6位老人,10名村干部,以及本鎮(zhèn)綠色人參協(xié)會、食用菌產銷協(xié)會、中草藥種植基地的相關負責人等,歷時半年完成。
一基本情況。
xx鎮(zhèn)共有10034人,其中青年4873人,團員人數262人,男性為117人,女性為145人。14—28周歲青年人數為3030人,29—35周歲青年人數為1843人。團員占14—28歲青年人數的9%。
xx鎮(zhèn)團委共下設10個團支部,包括1個機關團支部,6個村團支部,2個小學團支部,1個衛(wèi)生院團支部。在職青年為130人,其中28歲以下青年為26人,全為共青團員。
團支書平均年齡在28歲以上,團支書50%在村委任職。
xx鎮(zhèn)占地面積287.863公頃,全鎮(zhèn)以人參種植為經濟支柱,95%以上住戶的以種植人參為生,近年來有30%以上的村民到外地發(fā)展參業(yè),其中青年人占50%以上。北崗鎮(zhèn)的經濟經濟狀況在全縣農村屬于中游水平。
二、團委工作的基本特點。
1、團員及青年流動較快。
xx鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以種植人參為主,近年來很多村民又多往外地發(fā)展參業(yè),青年們做為主要勞動力,紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地,而本鎮(zhèn)青年們多忙于山上的參地農活,人員組織較不方便。
2、實際團員數流失嚴重。
1)由于外出種參及務工人員的流動性大,不好管理和掌握,致使團員數量減少。
2)歷年來團關系管理不規(guī)范,學生團員到了社會后,雖然團關系由學校團委轉交到鎮(zhèn)團委,但因入團手續(xù)填寫不夠詳細,難以劃分所屬團支部,導致團組織與一部分團員失去聯系。
3)各單位,團員們在工作調動時,多數未能及時轉交團關系,造成了團關系管理混亂,給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4)近年來由于機構改革,像郵政局,信用社等單位上掛到縣,團組織也隨之上掛,但由于工作地點仍在本鎮(zhèn),管理較為不便,團員管理松散甚至處于無組織狀態(tài)。
由于以上原因,導致鎮(zhèn)團委實際團員人數與在冊團員人數相差懸殊。
3、農村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重。
通過對xx鎮(zhèn)十個團支部情況的調查來看,農村干部由于受職教和經費等因素的制約,有95%以上均為兼職,多數團干部身兼團委、婦聯、報帳員等工作,其中70%以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數職,但報酬并未相應增加,特別是團干部的報酬并無正式規(guī)定,幾乎等于無報酬,而且團干部年紀較大,家庭負擔較重,精力多放在家務上,沒有精力多與青年人做接觸,難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農村青年“重經濟輕思想”情況嚴重。
現在多數青年都非常關心農村經濟發(fā)展,同進更看重自己的發(fā)展機會和發(fā)家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心,但對不能帶來經濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題。
1、基層組織建設亟需加強。
近年來農村團的工作弱化等大環(huán)境的影響,直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象,而且基層團干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發(fā)揮,基層團組織日漸萎,多數處于松散癱瘓狀態(tài),有事臨時組織,無事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位,是團的工作的出發(fā)點和落腳點,是聯系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團的工作,必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓。
團干部是共青團工作的貫徹和執(zhí)行者,其素質和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質參差不齊,缺乏必要的團務知識,與時代發(fā)展脫節(jié),缺乏接受新生事物的能力,沒有良好的服務態(tài)度,必然導致在青年人中沒有號召力和影響力,沒辦法更好的團結和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制,加大團干部的培訓力度,提高廣大基層團干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團員管理亟需規(guī)范。
隨著新形勢的發(fā)展,流動團員人數地增加,團員管理難度增大,再加上對團員的進出管理不嚴,操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農村團員數量銳減,而部分農村團組織對此極沒有深刻認識,單純的只為了擴大團員隊伍,放寬對團員入團的審核,使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍,不僅打擊了優(yōu)秀青年向團組織靠近的積極性,更失去了共青團所代表的先進意義,很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進一步規(guī)范嚴格團員管理辦法,抓緊抓嚴團員入團審批手續(xù)使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。北崗鎮(zhèn)團委已經著手進行了團員檔案管理與交接的規(guī)范工作,但是把嚴入團審批手續(xù)方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
稅源管理工作總結篇七
我們都知道,稅收是政府財政的主要來源,稅收也是取之于民,用之于民的,因此做好稅源管理工作,對于財政安全具有重要意義。難么,今天小編就給大家整理了五篇優(yōu)秀的稅源管理
工作總結
,希望對大家的工作和學習有所幫助,歡迎閱讀!
根據縣委、縣政府的工作安排,近期,我們對全縣的稅源情況做了詳細的調研,下面,我就調研情況向各位領導和同志們作以匯報,不妥之處,敬請領導和同志們批評指正。
一、元至七月份組織收入情況
今年我局的各項工作,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下,以黨的xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,堅持組織收入原則,加強隊伍建設,各項工作都取得了明顯成效。
元至七月份全縣共計入庫地方稅收7906萬元,占全年計劃的65.65%,比去年同期增長10.66%,增收762萬元。其中,中央級收入完成436萬元,同比增長12.56%,增收49萬元;市級收入12萬元,同比增長18.01%;縣級收入完成7458萬元,占全年計劃的66.06%,同比增長10.54%,增收711萬元。
二、全縣稅源分布狀況
xx縣轄6鎮(zhèn)18鄉(xiāng)401個行政村,總面積2774平方公里,97萬人口,有工商業(yè)戶4530戶,09年地稅稅收任務是1.2億元。地稅現行征收的共有11個稅種,其中營業(yè)稅、資源稅、所得稅和煙葉稅為大的稅源,所占比例較大。近幾年,營業(yè)稅主要來源于修建高速、水庫大壩加固、村村通工程和房地產開發(fā)項目;資源稅主要來源于、等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項目的開發(fā),另外還有油田。
三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析
我縣營業(yè)稅元至七月份全縣累計完成3520萬元,同比增加20.5%,增收599萬元。原因是20xx年國家加大社會基礎設施建設,我縣修建高速、水庫大壩加固工程項目、房地產項目為營業(yè)稅的征收提供了有力保障,建筑業(yè)入庫稅款2271萬元。其中高速20xx年元至7月份入庫營業(yè)稅1442萬元,去年同期入庫1442萬元,同比減少217萬元;水庫加固工程入庫營業(yè)稅130萬元,去年同期入庫80萬元,同比增加50萬元;村村通工程入庫50萬元,去年同期入庫350萬元,同比減少300萬元。房地產業(yè)營業(yè)稅入庫420萬元,去年同期入庫318萬元,同比增加102萬元。
企業(yè)所得稅元至七月份全縣累計完成303萬元,同比增加87.35%,增收141萬元。增收原因是由于建筑施工項目多,企業(yè)承包項目dkfp增多從而入庫企業(yè)所得稅稅款增多。
個人所得稅元至七月份全縣累計完成425萬元,同比減少12.41%,減收60萬元。原因是我縣的個人所得應稅收入比較單純,主要是工資、薪金所得和個體工商戶生產、經營所得。從20xx年3月1日起工資薪金扣除標準提高到xx元,個體工商戶費用扣除數提高到xx元,另外受經濟危機的影響,個體工商戶收入減少從而引起個人所得稅收入減少。私人承包工程項目減少,dkfp減少導致入庫個人所得稅減少。
資源稅元至七月份全縣累計完成1701萬元,同比減少14.15%,減收280萬元。原因是鐵礦石價格的不斷下降,我縣的大部分選礦廠停業(yè),銷售收入減少,從而引起資源稅收入下降,鐵礦石20xx年元至7月入庫資源稅148萬元,去年同期入庫990萬元,同比減少742萬元。另外受國家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
城建稅元至七月份全縣累計完成775萬元,同比減少19.52%,減收176萬元。原因是受經濟危機影響增值稅消費稅減少,導致城建稅減收。去年同期進行了城建稅清查,查補征收城建稅較多。
印花稅元至七月份全縣累計完成35萬元,同比增收83.38%,增收16萬元。原因是今年加大小稅種的征收,另外建筑
合同
增多,從而印花稅增收。
房產稅元至七月份全縣累計完成280萬元,同比增加14.18%,增收35萬元。主要是加強房屋租賃業(yè)房產稅的管理和集中開展房屋租賃業(yè)稅收清查。全面推行房地產稅收一體化管理,理順了管理程序,建立了部門配合,信息共享,源泉控管的協(xié)作機制。
土地使用稅元至七月份全縣累計完成174萬元,同比增加5.53%,增收9萬元。主要是進行了土地使用稅清查工作,加大了對各單位的土地使用稅的征收。
車船稅元至七月份全縣累計完成124萬元,同比增加69.83%,增收51萬元。主要是由于車輛稅收一條龍管理的進一步落實。
四、組織收入工作中存在的問題及下一步工作建議
(一)存在的主要問題
1、收入基數過大,重點稅源減少,加之稅收收入計劃逐年增長,給完成全年計劃帶來難度。
2、原有稅源緊縮,缺少新的稅收增長點。我縣的高速公路建設、“村村通”工程和水庫大壩加固項目已經接近尾聲,這塊已無可增加稅源。全國對磚瓦窯廠的清理整頓,也導致該部分稅收大量減收。另外隨著鐵礦石行業(yè)的低迷,致使下半年資源稅將逐步下降。
3、具有規(guī)模的企業(yè)較少,雖然近年來我縣一直加大招商引資力度,但真正能為地方做出稅收貢獻的企業(yè)微乎其微。
(二)下一步工作建議
1、加強稅源管理,進行稅源清查。進一步加大對正常納稅人的管理力度,特別是停業(yè)、歇業(yè)的管理和達不到起征點的業(yè)戶管理,適當調整高消費行業(yè)納稅人的稅負。
2、嚴格落實車輛稅收清查行動實施方案,繼續(xù)加強與公安交警部門的配合,進一步完善車船稅代收代繳工作。加強對保險機構代收代繳工作的監(jiān)督管理,積極開展對保險機構代收代繳車船稅專項清查工作,健全機動車車船稅“以檢控保、以??囟悺钡恼鞴苻k法,規(guī)范代收代繳工作。
3、借市局開發(fā)房地產軟件應用之際,對涉及房地產的單位和個人進行一次全面的清理,加強與房管所的協(xié)調、配合,促進房產租賃行業(yè)的稅收征管。
5、進一步做好區(qū)域稅收專項整治工作,下半年集中力量對稅收秩序混亂的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領域開展專項檢查和區(qū)域整治,深入整頓和規(guī)范稅收秩序。
五、用足優(yōu)惠政策,培植涵養(yǎng)稅源
近年來,我縣地稅面臨著在高基數上實現高增長的巨大壓力,但是,我局沒有“竭澤而漁”,也沒有收過頭稅,而是積極培植稅源,促進地方經濟發(fā)展,想方設法“放水養(yǎng)魚”。
我們在依法治稅的同時,注重用足用好稅收優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)稅源,大力扶持重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展,為促進泌陽企業(yè)發(fā)展和經濟增長發(fā)揮了積極作用。我局牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念,以“三個到位”全面落實稅收優(yōu)惠政策,服務全民創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)。一是加強宣傳,及時將政策送到位。將最新稅收優(yōu)惠政策編印成宣傳小冊,通過報紙、辦稅服務廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑,廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策、減免稅報批范圍、程序和申請手續(xù)等有關事項,讓納稅人充分擁有知情權。二是開辟綠色通道,及時將政策落實到位。在辦稅服務廳、分局辦稅服務點開設專門窗口,限時辦理下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠和稅收政策性減免有關手續(xù)。三是強化管理,及時監(jiān)督到位。對批準享受地方稅優(yōu)惠的業(yè)戶通過各種形式向社會進行了公示,并開展了再就業(yè)政策落實的排查工作和政策時效評估及年檢工作。同時,建立了分類臺帳等方法全面加強對優(yōu)惠對象的監(jiān)督檢查。今年,我局共審批稅收減免6戶,審批金額 51.8 萬元;審批資產損失7戶,金額738萬元。另外,累計審批下崗再就業(yè)人員200 人次,減免稅額達128.86萬元。下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實,給廣大下崗失業(yè)人員帶來了福音,解決了實際困難,從而堅定了他們自謀職業(yè)的信心,減少了社會的不穩(wěn)定因素。
一年來,稅源建設管理辦公室,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,強化制度建設,增強工作人員業(yè)務水平,努力適應新形勢下稅源建設管理工作,現將一年來稅源監(jiān)管情況簡要匯報如下:
一、健全制度,規(guī)范企業(yè)納稅行為。
針對稅源監(jiān)管中出現的新情況、新問題,稅源辦制定并下發(fā)了《五化鎮(zhèn)內礦產品外運管理辦法》、《企業(yè)產量認可簽字臺賬》、《稅源監(jiān)管月例會分析制度》等,制度及管理辦法的出臺,加強了鎮(zhèn)、企、稅務三部門的溝通和協(xié)調,從而進一步規(guī)范了企業(yè)的納稅行為。
二、廣泛宣傳,營造良好的稅源監(jiān)管環(huán)境。
為進一步提高認識,減少工作阻力,稅源辦通過簡報、定期召開社會及企業(yè)家座談會等形式,廣泛宣傳稅源監(jiān)管工作,努力營造良好的稅源監(jiān)管環(huán)境,增強全鎮(zhèn)企業(yè)依法納稅意識,激發(fā)全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅的積極性,使大家都能理解、配合、支持稅源監(jiān)管工作,形成人人自覺依法納稅的良好氛圍。
三、加大企業(yè)督導工作力度,做到企業(yè)運營情況底清帳明。
深入鎮(zhèn)內企業(yè),進行現場核查,了解企業(yè)生產經營
狀況,并以此建立臺賬,做到了企業(yè)情況底數清。對企業(yè)生產運營的停產和恢復生產情況進行核查,嚴防企業(yè)瞞報,遲報現象發(fā)生,規(guī)范了企業(yè)的報停及恢復生產行為,為測產數據可靠打下了良好的基礎。
按照企業(yè)設備規(guī)格、機組臺數及開工天數,核定企業(yè)產量,通過收取企業(yè)礦產品調運單、晝夜定期不定期現場測產、正常開工日常監(jiān)測三管齊下的管理辦法,建立企業(yè)生產運營產量臺賬,日登記,月核算,做到了企業(yè)產量賬目明,數據準確無誤,為領導和稅務部門核定企業(yè)應納稅款提供可靠依據。20xx年全年預計膨潤土產量26.5萬噸,比去年增長39.5%。鐵粉核查產量14000噸。
四、加大礦產品巡查力度,堵塞稅源漏洞。
對鎮(zhèn)內膨潤土、河沙等資源加強管理,防止資源外運流失,堵塞資源稅漏洞。4—10月份收取河沙資源稅5萬余元。截至目前,查處鎮(zhèn)內沒開礦產品調運單企業(yè)兩家、4次。查處縣內路徑我鎮(zhèn)礦產品無票23次,對以上行為,都進行了處理,除補交稅款外并給予了相應的經濟處罰,并以簡報的形式在鎮(zhèn)內各企業(yè)進行了通報,加大了宣傳力度,進而規(guī)范了企業(yè)的納稅行為,營造了公平、公正的依法納稅環(huán)境。
回顧一年來稅源建設工作,在辦公室全體人員的共同努力下,雖然取得了一定成績,但也存在著與企業(yè)、稅務部門溝通協(xié)調不夠,監(jiān)督巡查不到位等問題。在今后的工作中稅源辦全體人員要加強稅務法律法規(guī)的學習,不斷提高業(yè)務水平,適應稅務協(xié)管稽查工作;不斷摸索創(chuàng)新稅源管理模式,進一步規(guī)范和完善相關制度,逐步實現制度化和規(guī)范化,通過加強制度建設,做到以制度管人、靠制度辦事,不斷優(yōu)化稅源環(huán)境,確保稅源監(jiān)管工作有序進行。
以上是稅源辦一年來主要工作,不足之處請領導批評指正。
近年來,縣地稅收入主要來源于交通運輸、建筑及房地產等行業(yè),地稅收入增長途徑較為單一,增收形勢比較嚴峻。因此,我們今后在抓住機遇、加快發(fā)展的同時,積極探索建立一個稅收與經濟結構相互協(xié)調發(fā)展的經濟運行機制,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,加強地方稅源建設,進一步提高地稅收入對縣經濟社會發(fā)展的資金保障能力。
一、地稅收入結構的變化與特點
(一)地稅收入總量持續(xù)增長,但增幅明顯回落。20xx年全縣地稅收入首次突破8000萬元,比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭,但下半年地稅收入增幅明顯回落,有的月份甚至出現負增長。截止9月底止,全縣入庫地稅收入8786萬元,比上年同期僅增長25.3%,比20xx年少增長5.46個百分點,也落后全市平均增速4.3個百分點,列全市十個縣(市、區(qū))倒數第三位。
二、加強地方稅源建設的思考
(一)加快經濟發(fā)展,夯實稅源基礎。稅收來源于經濟,離開了經濟的發(fā)展,稅收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區(qū)小縣,必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結構體系,是確保地方稅收與經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展的基礎。因此,全縣各部門都要樹立“圍繞經濟抓稅收,圍繞稅收促經濟”的大稅收理念,強化效益財源意識,把發(fā)展經濟、培植稅源、優(yōu)化經濟結構作為一項重要工作。
(二)突出發(fā)展工業(yè),做大稅收總量。近年來,縣委、縣政府始終堅持“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,取得了較好成效,縣工業(yè)企業(yè)持良性發(fā)展勢頭,今年1-8月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值46076萬元,同比增長55.69%,工業(yè)產品產銷率達97.9%,工業(yè)用電量同比也增長了10.7%。但是,制造業(yè)對縣的稅收貢獻并未占主導地位,仍有巨大的發(fā)展空間。為此,應引導工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,充分利用沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)企業(yè)向內地轉移的有利時機,進一步加大招商引資力度,真正把縣工業(yè)園區(qū)建成的“板塊財源”;重點扶持和幫助龍頭型企業(yè)、民營型企業(yè),促其做大、做強、做優(yōu),提高其綜合競爭能力和抵抗市場風險能力;要利用是全國的“竹鄉(xiāng)”優(yōu)勢,支持傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展壯大,實施科技創(chuàng)新,增加高新技術產業(yè)附加值比重。
(三)調整產業(yè)結構,拓展稅源渠道。近年來,第三產業(yè)稅收收入的比重雖有所上升,但總體發(fā)展水平不高,與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當前,縣要著重做好以下幾項工作:一是要利用新行政中心建設的有利時機,進一步完善市政工程、設施的建設,構建新的行政、商務、消費中心等核心圈。同時,將現有的建材市場、商貿廣場進一步做大做強,成為全縣工業(yè)產品的集散地。二是抓住武吉高速在境內設有兩個入口的機遇,以新建設的縣城汽運城為平臺,加快發(fā)展以公路運輸為主的物流產業(yè)。三是以國家級原始生態(tài)自然保護區(qū)——“官山”為龍頭,深度開發(fā)洞山宗教文化生態(tài)旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源;同時,配套建設集住宿、會議、旅游、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館,發(fā)展壯大縣旅游產業(yè),使其成為地方稅收新的增長點。
(四)優(yōu)化房地產業(yè),保持穩(wěn)定增長。近幾年來,房地產業(yè)已成為經濟的一大亮點和地方稅收增收的主要來源??傮w來看,房地產業(yè)運行態(tài)勢良好,盡管國家宏觀調控對房地產業(yè)采取“適度從緊”的政策,對房地產的發(fā)展有一定的影響,但其仍處于一個發(fā)展的上升階段。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高,將為房地產業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。當前,應當堅持“城市經營”理念,優(yōu)化房地產業(yè)市場要素培育,努力實現長期經營、健康協(xié)調、溫而不火。在土地供應上,加強政府對土地一級市場調控,集約利用土地資源;在項目開發(fā)上,做到有序、適度、遞次;在企業(yè)發(fā)展上,注重滾動培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化商品房供應結構,擴大住房有效供給,引導住房理性消費,積極培育住房有效需求,繼續(xù)保持和維護房地產市場的良好發(fā)展勢頭,促進稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)加強稅源監(jiān)管,提高稅收效益。加強稅源管理不僅有利于增加財政收入,也有利于為地方經濟發(fā)展提供一個公平的市場競爭環(huán)境。一要提高稅收征管的質量和效率,依法征稅,應收盡收,確保稅收收入隨經濟發(fā)展而穩(wěn)定增長,實現稅源向稅收的轉化。二要不斷完善稅收征管體制和內部管理機制,及時有效落實各項稅收政策,充分發(fā)揮稅收調節(jié)經濟和調節(jié)分配的作用,大力扶持支柱產業(yè)和重點稅源企業(yè),把促進地方經濟發(fā)展與經濟稅源建設有機結合起來。三要公平稅負、營造公平競爭環(huán)境,依法加強稅收征管。在加強重點稅種征收、重點稅源監(jiān)控、重大工程項目及重點行業(yè)征管的同時,加大社會綜合治稅力度,完善零散稅源管理,做到“抓大不放小”。嚴厲打擊各種涉稅違法行為,防止國家稅收的流失,做到應收盡收。
(六)落實優(yōu)惠政策,培植后續(xù)稅源。稅源增長點的建設不僅在于營建,更在于扶持。近年來,國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策的貫徹落實,短期看是減少了稅收,但長期看則是培植了稅源,增加了后續(xù)財力。因此,要轉變觀念,著眼長遠,堅持“嚴格依法征稅應收盡收,著力培植稅源應免盡免”的稅收科學發(fā)展觀,用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,一方面扶持企業(yè)增強發(fā)展后勁,另一方面也可涵養(yǎng)稅源。
(七)創(chuàng)新納稅服務,優(yōu)化稅收環(huán)境。納稅服務是稅收征管工作的重要組成部分,貫穿于稅收征管的全過程。地稅部門要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標,不斷改進納稅服務工作,通過強化日常的納稅服務實現管理與服務的有機結合;要牢固樹立公正執(zhí)法和公平稅負就是對納稅人最好的服務理念,創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境;要規(guī)范辦稅程序,簡化審批手續(xù),提高工作效率,最大限度地方便納稅人辦稅,節(jié)約納稅人成本,建立和諧的經濟與稅收發(fā)展環(huán)境。
為了使上級團委更好的了解xx鎮(zhèn)團委的工作現狀,也為了進一步開展好xx鎮(zhèn)團的工作。我們在xx鎮(zhèn)進行了深入細致的調查。本次調查共走訪了30位青年,6位老人,10名村干部,以及本鎮(zhèn)綠色人參協(xié)會、食用菌產銷協(xié)會、中草藥種植基地的相關負責人等,歷時半年完成。
一基本情況
xx鎮(zhèn)共有10034人,其中青年4873人,團員人數262人,男性為117人,女性為145人。14—28周歲青年人數為3030人,29—35周歲青年人數為1843人。團員占14—28歲青年人數的9%。
xx鎮(zhèn)團委共下設10個團支部,包括1個機關團支部,6個村團支部,2個小學團支部,1個衛(wèi)生院團支部。在職青年為130人,其中28歲以下青年為26人,全為共青團員。
團支書平均年齡在28歲以上,團支書50%在村委任職。
xx鎮(zhèn)占地面積287.863公頃,全鎮(zhèn)以人參種植為經濟支柱,95%以上住戶的以種植人參為生,近年來有30%以上的村民到外地發(fā)展參業(yè),其中青年人占50%以上。北崗鎮(zhèn)的經濟經濟狀況在全縣農村屬于中游水平。
二、團委工作的基本特點
1、團員及青年流動較快。
xx鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以種植人參為主,近年來很多村民又多往外地發(fā)展參業(yè),青年們做為主要勞動力,紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地,而本鎮(zhèn)青年們多忙于山上的參地農活,人員組織較不方便。
2、實際團員數流失嚴重
1)由于外出種參及務工人員的流動性大,不好管理和掌握,致使團員數量減少。
2)歷年來團關系管理不規(guī)范,學生團員到了社會后,雖然團關系由學校團委轉交到鎮(zhèn)團委,但因入團手續(xù)填寫不夠詳細,難以劃分所屬團支部,導致團組織與一部分團員失去聯系。
3)各單位,團員們在工作調動時,多數未能及時轉交團關系,造成了團關系管理混亂,給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4)近年來由于機構改革,像郵政局,信用社等單位上掛到縣,團組織也隨之上掛,但由于工作地點仍在本鎮(zhèn),管理較為不便,團員管理松散甚至處于無組織狀態(tài)。
由于以上原因,導致鎮(zhèn)團委實際團員人數與在冊團員人數相差懸殊。
3、農村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重
通過對xx鎮(zhèn)十個團支部情況的調查來看,農村干部由于受職教和經費等因素的制約,有95%以上均為兼職,多數團干部身兼團委、婦聯、報帳員等工作,其中70%以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數職,但報酬并未相應增加,特別是團干部的報酬并無正式規(guī)定,幾乎等于無報酬,而且團干部年紀較大,家庭負擔較重,精力多放在家務上,沒有精力多與青年人做接觸,難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農村青年“重經濟輕思想”情況嚴重
現在多數青年都非常關心農村經濟發(fā)展,同進更看重自己的發(fā)展機會和發(fā)家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心,但對不能帶來經濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題
1、基層組織建設亟需加強
近年來農村團的工作弱化等大環(huán)境的影響,直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象,而且基層團干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發(fā)揮,基層團組織日漸萎,多數處于松散癱瘓狀態(tài),有事臨時組織,無事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位,是團的工作的出發(fā)點和落腳點,是聯系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團的工作,必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹和執(zhí)行者,其素質和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質參差不齊,缺乏必要的團務知識,與時代發(fā)展脫節(jié),缺乏接受新生事物的能力,沒有良好的服務態(tài)度,必然導致在青年人中沒有號召力和影響力,沒辦法更好的團結和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制,加大團干部的培訓力度,提高廣大基層團干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團員管理亟需規(guī)范
隨著新形勢的發(fā)展,流動團員人數地增加,團員管理難度增大,再加上對團員的進出管理不嚴,操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農村團員數量銳減,而部分農村團組織對此極沒有深刻認識,單純的只為了擴大團員隊伍,放寬對團員入團的審核,使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍,不僅打擊了優(yōu)秀青年向團組織靠近的積極性,更失去了共青團所代表的先進意義,很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進一步規(guī)范嚴格團員管理辦法,抓緊抓嚴團員入團審批手續(xù)使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。北崗鎮(zhèn)團委已經著手進行了團員檔案管理與交接的規(guī)范工作,但是把嚴入團審批手續(xù)方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎,是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實施,各級稅務機關要把強化稅源管理作為當前稅收征管工作的重點來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅實的基礎。但是稅源管理領域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一、目前稅源管理工作中存在的主要問題
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現在:稅務部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數,職責不清,責任不明,稅源底數不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經營、隱蔽經營偷逃稅款,有些經營戶由公開辦證經營,轉入隱蔽無證經營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現缺位。現行稅收征管只是形式上完成了稅務人員由管戶到管事的轉變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強調了以申報納稅和優(yōu)化服務為稅收管理的起點,在重視稅務系統(tǒng)內部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調動稅務人員加強稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理工作中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調。從我國目前稅源監(jiān)控的現狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經營活動的全部信息進行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務等部門的信息共享及相互制約機制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機網絡的應用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關、金融部門尚未聯網,部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務機關共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運行機制和稅源監(jiān)控方法及指標體系。對稅源監(jiān)控工作應由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標準,稅源監(jiān)控指標如何設置得既科學合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運行機制。
二、對加強稅源管理,實現稅收精細化管理的幾點思考
一是堅持屬地原則,實施分類管理。
按照屬地管理、分片負責的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及工作任務,即管理員要負責對稅收征管責任區(qū)內納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進行按月調查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實與監(jiān)控經營狀況等日常管理工作。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析工作,對區(qū)域內納稅人實施劃片分類管理制定相應的措施。針對性地強化a類重點稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點監(jiān)控的稅源戶,要實時跟蹤,及時掌握納稅人的生產經營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標、稅源變化等情況。嚴格加強b、c類納稅戶和個體集貿市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現行稅收計劃體制給稅源管理的真實性、積極性帶來一定負面的影響。市場經濟日益多元化、復雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務機關人手偏緊,事務繁重,按照屬地管理原則實施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實稅收管理員制度,推進稅收管理精細化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結合、管理與服務相結合、屬地管理與分類管理相結合的原則。強化稅源管理、解決“淡化責任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責任制度,加強以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務的情況,把科學化、精細化管理落到實處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉移的要求,大力充實稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的任務基本相匹配。根據管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點稅源、城市稅源、納稅信譽等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進行風險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實現總體管理效益最大化。
最后,要明確稅收管理員職責,不斷完善稅收管理員制度。堅持稅源管理重要事項集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進機制。
稅源管理工作總結篇八
20xx年以來,我科在稅源管理方面勇于探索,大膽實踐,大力加強稅收征管、提高稅源管理質量取得了新的突破。年全年考核顯示,稅務登記率100%,申報率100%,入庫率100%,滯納金加收率100%,征管質量各項指標均名列前茅。在確保稅收收入穩(wěn)定增長的同時征管運行質量明顯提高,收入和管理進入良好循環(huán)軌道。
總結一年來的工作,主要有以下幾點:
一、堅持依法治稅,是提高稅收征管質量的前提條件。一年來,我們牢固樹立“向稅源管理質量要收入”的觀念,克服短期行為和單純追求收入目標的錯誤思想,堅持依法征稅,依率計征,實行應收盡收,不收“過頭稅”,堅決摒棄“寅吃卯糧”的現象。
二、明確重點,強化責任,是提高稅源管理質量的根本保證。稅收征管基礎工作是稅收工作的重中之重,我們以此為切入點,努力做細、做深、做實各項工作。
(一)狠抓征管資料建設
一是狠抓資料規(guī)范化。統(tǒng)一征管文書、申報表、會統(tǒng)報表和相關資料的填制和規(guī)范使用,日常檔案科學分類編號,統(tǒng)一標準進盒,對以前不規(guī)范的檔案資料及減免稅備案資料進行補正。二是嚴格考核制度,保證資料管理系統(tǒng)化。制定了征管資料及檔案管理實施辦法,明確各環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求并納入考核,定期檢查。
稅源管理工作總結篇九
現行稅源管理模式已經運行了三年,在“管戶與管事”制度結合下,稅源管理質量有較明顯提高。尤其是總局提出“科學化、精細化管理”方針以后,進一步明確了稅源管理的崗位職能,使稅源管理駛入良性發(fā)展軌道。以存續(xù)年限的分類管理使稅源管理針對性增強,納稅人控管率達到99%以上,宏觀稅負率創(chuàng)歷史新高達到6.2%,稅收彈性系數超過1.2,納稅服務多樣化拓展了管理空間,稅源監(jiān)控手段得到加強和發(fā)展。但目前稅源管理在機制方面的不協(xié)調等矛盾隨著管理的深化也愈加凸現,這些問題亟須我們以科學的態(tài)度和方法加以解決。
一、稅源管理現狀存在的矛盾
(一)分類管理未盡到位。在屬地化基礎上的分類管理將納稅人分成四類:a類企業(yè)主要是外資企業(yè)和重點稅源;其余按照存續(xù)年限依次劃為bc;少數企業(yè)因嚴重違法定位d類。上述企業(yè)在一定時間內,根據標準進行合理劃轉,以利于管理。但在近年中,很少有一年一調整的情況,基本上三年來未調整企業(yè)分類。這里既有分類標準的確認問題,也有標準內不同類別納稅人的歸集問題。因為調整滯后,使得分類管理的界限越來越模糊,分類管理優(yōu)勢被弱化。如規(guī)范了b、c類企業(yè)管理上調等級后,但有針對性的管理措施未能得到延續(xù),前期管理部門會產生“白費勁”顧慮。又如調整后怕對年度稅收任務指標受影響,不想調,也是一個重要原因。
(二)一體化聯動缺乏原動力。一體化聯動從前期運行的效果看并不很理想,究其原因是各環(huán)節(jié)沒有原動力。因這些職責是外加的,且沒有嚴格的考核體系,目標不明顯,各環(huán)節(jié)多顧及自身利益,而對另一環(huán)節(jié)考慮較少,也沒有風險。譬如,評估出稅款,按金額應轉稽查處理,但稽查入庫并不解決評估提高稅負率的要求,評估沒有移交的積極性;稽查查處的問題對管理環(huán)節(jié)的問責,管理對稽查的漏洞進行問責等辦法,真正落實得不多;對評估崗工作質量考核并沒有因為評估產生重大漏洞承擔責任,反之評估崗在分析疑點中,發(fā)現稽查工作的缺陷而追究責任的回饋也少見。
(三)稅收分析乏力。稅源管理的首要環(huán)節(jié)是稅收分析,通過稅收分析了解和掌握稅收規(guī)范執(zhí)法情況和稅源的發(fā)展態(tài)勢,進而有針對性地落實管理措施。從這個原則出發(fā),稅收分析不論企業(yè)經營大小,皆從整體經濟特征和經濟指標來分析和預測稅收當量,包括企業(yè)遵從稅法的程度,從而確保收入任務的完成,及時組織稅款的入庫。而實際上中小企業(yè)占戶是占大數的,但工作中往往把稅收分析側重于幾家重點稅源戶,認為“抓好幾家大戶就基本抓住了”,對中小企業(yè)稅收分析不夠重視,定于簡單的納稅評估上,導致管理力量難以合理配置。這樣容易形成分管重點企業(yè)的科室很忙累顧不過來,而分管中小企業(yè)的科室則忙累于小稅額的日常事務。
(四)稅源建設尚缺位。隨著“責任政府、服務政府”理念的倡導,稅源建設也被擺
在重要位置。納稅人需求和關注的是政策服務、執(zhí)法服務、規(guī)范服務。稅務部門雖然也關注,但更多注重的是服務態(tài)度和硬件改善上,服務理念、服務內容、服務標準既不突出又不統(tǒng)一,服務定位也不準確。服務應體現在稅收征管全過程,每個崗位都有服務的義務,不是設置一個服務部門工作就達到了稅務服務的目的。在稅收征管程序上哪個階段、哪些內容由誰承擔服務,從職能上不是很明確的。只重結果不管過程的意識,促使稅收管理環(huán)節(jié)中對納稅人關注的需求服務做的相對較少,有針對性的、個性化的服務更少,未能體現出在執(zhí)法中服務和服務中執(zhí)法的理念,強硬性的以執(zhí)法代替服務,現在還是普通現象。
(五)管-理-員的職責需進一步定位。新征管模式由30個字增加到34個字,“強化管理”成為稅源管理的重要部分。強化管理的'目的是提高稅源管理和稅收管理兩個方面質量,管-理-員職責按照總局頒發(fā)的“管-理-員制度”采用的排除法列舉:即不征收,不罰款、不減免、不稽查。但實際上管-理-員即有稅源管理的職責又有承擔稅收任務的指標,當前管-理-員大多工作是從其它環(huán)節(jié)轉嫁而來的,他們用較多精力處理日常事務,而對稅源管理無暇顧及,導致管理職能缺位。另外稅源管理部門不涉及稅收執(zhí)法職能,稅源管理注重靜態(tài)忽視動態(tài),稅源監(jiān)控遠離企業(yè),對納稅人的不確定性的動態(tài)信息監(jiān)管不力,缺乏事前、事中動態(tài)信息資料,客觀上形成稅源監(jiān)控與企業(yè)經營行為的脫節(jié),后續(xù)征管及稽查工作量增大也是原因之一。
(六)戶籍不清依然存在?,F在我市處于投資的高-潮期,每月有千計的投資者在我市落戶。及時掌握他們的動態(tài),進行有針對地服務和管理,成為管理部門孜孜不倦的工作事項。但在工商與稅務、稅務與街道社區(qū)的比對中,總有10%左右的投資者游離在稅務登記之外。即使查找到他們,要求他們履行登記義務也非易事,成為稅源管理的一大漏洞。
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稅源管理工作總結篇十
2010年,我局按照市局年初的工作部署,以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導,以組織各項收入為中心,以加強干部管理為根本,保穩(wěn)定、促發(fā)展,積極開展各項工作。2010年,我局完成稅收收入萬元,占全年計劃3020萬元的 105%,同比增長22%;完成社保費2480萬元;完成教育費附加 萬元,地方教育費附加萬元,殘疾人保障金 萬元,工會經費萬元?,F將工作開展情況匯報如下:
一、二0一0年總體工作完成情況
(一)稅收工作完成情況
1.嚴格組織收入原則,確保應收盡收。我局充分認識組織收入工作的重要性和艱巨性,堅決貫徹落實“依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,多次召開分局長會議,嚴格落實各項財稅制度和規(guī)定,加強組織收入的督導,認真研究分析各項增減收因素,較好地完成了組織收入任務。
2、做好社保費、殘保金征收工作。社保費方面,加強與勞人局社保部門的聯系,廣泛開展費源調查摸底和擴面工作,對82戶繳費單位開展了社保費分類管理工作。殘保金方面,加強宣傳力度,提高企業(yè)的繳費意識。要求殘聯嚴格對企業(yè)在崗殘疾人數的審核、認定工作,同時加強管理,廣泛開展調查摸底,努力實現應收盡收。
3.加大稽查工作力度。08以來,我局在稅收檢查的深度和廣度上下功夫,加快檢查進度,提高稽查工作效率,先后對阜城中學等10戶納稅人開展了個人所得稅專項檢查,對德隆房地產開發(fā)有限公司等6戶企業(yè)開展了建筑業(yè)、房地產業(yè)專項檢查,大鵬特鋼集團有限公司等2戶企業(yè)開展了民營企業(yè)園土地使用稅專項檢查,共計查補入庫稅款187萬元,收到了較好的檢查成效。
4、開展重點行業(yè)稅收分析。稅收分析做為稅收管理的“龍
頭”和“起點”,其作用正日益顯現。我局從八月份開始對全縣重點行業(yè)開展了一次深入調查和分析,將服裝、機械制造等10個行業(yè)91戶企業(yè)作為分析的重點,通過面向納稅人召開分行業(yè)座談會、深入開展下戶調查、召開稅收分析研討會等形式,獲得第一手資料并將各個行業(yè)的稅收收入、銷售收入、利潤情況、稅負情況等指標公布出來,由計會股進行綜合分析,發(fā)布了《全縣稅收分析情況報告》,促進稅收收入增長和本地經濟發(fā)展。
5、提高08版征管軟件系統(tǒng)的應用水平。我局制定了工作方案,細化責任,明確時間進度。加強對納稅人和稅務干部的應用培訓,對全系統(tǒng)75名基層稅收管理員及340戶企業(yè)單位的財務人員分三批進行了培訓。明確了管理分局與征收分局的職責范圍,強調分局長為第一責任人,上線后,由主管局長和征管、稅政、計會等業(yè)務股室各一名同志進駐到辦稅服務廳進行現場辦公,現場解決業(yè)務問題,加強協(xié)調和督導,確保了新版軟件的運行順利。
6、對房產稅、土地使用稅進行稅源調查。為摸清房
產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源,實現房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅管理精細化和規(guī)范化,我局自3月份開始對轄區(qū)內所有納稅人房產及占地情況進行摸底登記工作,制定了實施方案,按照先重點后一般,先企業(yè)后個體的順序,逐步開展稅源調查登記工作。同時,做到稅源調查與查補稅款相結合。在房產稅、土地使用稅稅源調查登記中,對于少繳或未繳土地使用稅和房產稅的納稅人進行查處,追繳應繳未繳的稅款。
7、加強運輸業(yè)自開票納稅人管理。組織稅收管理員深入運輸企業(yè)對運營收入進行調研,全面掌握全年淡、旺季營運收入和超噸因素等情況,設定每月最高開票限額,防止虛開dkfp行為的發(fā)生。9月份,縣局組織稽查局、稅政、征管等相關人員,集中開展了運輸業(yè)自開票專項檢查,調賬3戶,對不符合條件的2戶企業(yè)取消了其資格認證,進一步規(guī)范了管理。
(二)領導班子建設情況
1、加強領導班子建設,提高班子成員貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。我局把學習貫徹黨的^v^精神、全面落實科學發(fā)展觀作為加強領導班子建設的重點,先后組織學習了《^v^評論員文章:五論科學發(fā)展觀》、《怎樣構建和諧社會》等文章,并寫出心得體會。5月初,根據市局安排,我局的班子主要負責人進行了調整,新的領導班子集體繼續(xù)發(fā)揚以前的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持開拓創(chuàng)新,不斷加強學習,嚴格落實民主集中制,提高班子民主決策、科學決策水平,增強了領導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力。
2、加強思想政治工作,保障稅收中心工作開展。認真貫徹落實省局《關于加強和改進思想政治工作的意見》,教育廣大干部樹立大局觀念、全局觀念,認真落實國家政策和上級部署。重點妥善處理好棘手問題。我局在按照上級安排清退臨時工,由于種種原因,發(fā)生了臨時工上訪問題。在奧運安保期間,我局把處理好這項工作做為首要任務,由當時主持工作的劉家新副局長親自與7名臨時工進行面對面座談,深入了解他們的想法、家庭狀況等情況,從上級規(guī)定、隊伍現狀、形勢要求、個人發(fā)展等方面,進行了長時間的思想交流。并通過其家長、親屬、在職干部進一步做工作。其次,對工作年限長、抵觸情緒較大的人員,縣局充分考慮他們的工作特長,積極為他們聯系工作,設身處地解決臨時人員后顧之憂。在我局的積極努力之下,奧運安保期間,未發(fā)生一次臨時工上訪事件。目前,下放臨時工問題已得到妥善解決。
3、以^v^精神為指引,進一步加強反腐敗工作。我局把xx在^v^上所作的重要報告,作為今后一個時期全縣地稅干部廉政教育學習的重點,通篇學習、逐句領會,要求結合工作實際提建議、談體會、寫心得,把^v^精神貫穿在思想上、落實在行動中。同時,嚴格按照報告中提出的“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”的要求,結合地稅工作特點,加大從源頭上預防腐敗的力度,加強對涉稅審批的規(guī)范和監(jiān)督,嚴格實施執(zhí)法過錯責任追究,建立健全行政執(zhí)法評議考核制度。嚴格經費管理,特別是領導干部和重點崗位人員,嚴把“入口”和“出口”,以嚴格的制度加強反腐敗工作。
二、特色工作開展情況。
稅源管理工作總結篇十一
稅源管理是一個國家稅務工作中非常重要的環(huán)節(jié),它關乎著國家經濟的發(fā)展和稅收的增長。在稅源管理過程中,確保稅收的獲取和使用的有效性,需要稅務工作者不斷總結經驗,提高自身的管理能力和水平。我作為一名稅務工作者,通過多年的實際工作經驗和總結,有了一些關于稅源管理的心得體會。
首先,稅源管理要注重政策導向。稅源管理作為稅務工作的核心,需要根據國家的稅收政策和經濟發(fā)展狀況制定相應的管理策略和措施。我在實際工作中,尤其注重政策的學習和理解,了解各項稅收政策的宗旨和目標,不斷更新自己的知識和認識。只有在政策導向的指引下,才能更好地管理稅源,實現稅收的最大化。
其次,稅源管理要注重數據分析。稅收的獲取和使用需要建立一個完整的數據體系,以便實時監(jiān)測稅收的情況、分析稅收的來源和變化趨勢,為稅務決策和管理提供科學依據。作為一名稅務工作者,我始終注重收集和整理稅收相關的數據,并運用數據分析工具進行深入的研究和分析。通過數據分析,可以發(fā)現稅源管理中存在的問題和不足,及時采取相應的措施來加以改進。
第三,稅源管理要注重監(jiān)督檢查。稅源管理是一個非常復雜和具有風險的過程,需要建立完善的監(jiān)督檢查機制,保證稅收的合規(guī)性和實效性。我在稅源管理中,經常進行監(jiān)督檢查,以發(fā)現和糾正管理中的不規(guī)范行為和問題。同時,我也提倡內部人員相互監(jiān)督,建立起自上而下和同級之間的監(jiān)督機制,加強組織和個人的責任意識,以更好地完成稅源管理的任務。
第四,稅源管理要注重風險防范。稅源管理過程中存在著各種風險和挑戰(zhàn),需要做好風險防范工作,保障稅收的穩(wěn)定性和安全性。我在稅源管理中,始終堅持風險防范的原則,加強對稅收相關信息的保密工作,嚴格遵守業(yè)務操作規(guī)程,預防和避免可能的風險和損失。同時,我也注重加強對稅源管理中存在的潛在風險的分析和評估工作,提前采取相應的措施和預案,確保稅源的安全和穩(wěn)定。
最后,稅源管理要注重團隊建設。稅源管理是一項綜合性的工作,需要各個部門和人員之間的密切配合和協(xié)作,才能更好地實現稅收的增長和管理的效益。我在稅源管理中,注重團隊建設,加強溝通與合作,鼓勵和促進各個部門和人員之間的相互交流和學習。通過團隊建設,可以更好地發(fā)揮各部門和人員的優(yōu)勢,實現稅源管理工作的協(xié)同發(fā)展和長遠規(guī)劃。
總之,稅源管理是一個復雜而且關鍵的工作環(huán)節(jié),需要稅務工作者不斷提高自己的管理能力和水平,充分發(fā)揮優(yōu)勢,完善管理措施,把握管理工作的方向和目標。通過注重政策導向、數據分析、監(jiān)督檢查、風險防范和團隊建設,可以更好地實現稅源管理的目標,推動稅收的增長和國家經濟的發(fā)展。作為一名稅務工作者,我將始終不懈地努力,不斷總結經驗和教訓,提高工作能力和水平,為稅源管理貢獻自己的力量。
稅源管理工作總結篇十二
第一段:稅源管理的重要性和意義(200字)
稅源管理是指國家稅務機關依法對納稅人的稅收信息進行收集、整理和分析,通過制定相應的稅收政策和措施,確保稅收的合法性和公平性,最終實現稅收的最大化。稅源管理對于一個國家的財政穩(wěn)定和經濟發(fā)展具有重要意義。在實施稅源管理過程中,不僅需要政府部門的有效組織和管理,還需要納稅人的自覺性和誠信意識的提高,才能達到稅收穩(wěn)定和國家財政收入持續(xù)增長的目標。
第二段:稅源管理的挑戰(zhàn)和困難(200字)
稅源管理面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。首先,納稅人的規(guī)模龐大,涉及的行業(yè)廣泛,稅務機關需要進行大量的數據統(tǒng)計和分析,以確定最佳的稅收政策。其次,隨著經濟全球化的發(fā)展,稅收逃避和避稅現象日益突出,這給稅務機關的監(jiān)管工作帶來了很大的難度。同時,企業(yè)的財務報表和納稅申報的復雜性和多樣性也使稅源管理面對著巨大的挑戰(zhàn)。最后,稅務機關的人員管理和技術支持也需要得到進一步完善,以提高稅源管理的效率和準確性。
第三段:稅源管理的經驗和方法(200字)
稅源管理需要采取一系列的經驗和方法,以應對上述挑戰(zhàn)和困難。首先,稅務部門應加強納稅人的宣傳和培訓工作,提高納稅人的稅收法律意識和稅務申報的規(guī)范性,從而減少稅收違法行為的發(fā)生。其次,稅務機關需要加強稅收信息的收集和整理工作,建立完善的納稅人信息系統(tǒng),實現對納稅人的全面監(jiān)管。另外,稅務機關還應加大對高風險行業(yè)和涉稅行為的監(jiān)管力度,通過加強稅務稽查和風險評估,提高稅收征管效率。最后,稅務機關還可以借鑒先進的信息技術手段,如大數據和人工智能等,來提高稅源管理的科學性和精確度。
第四段:稅源管理的意義與影響(200字)
稅源管理的有效進行,對于國家財政的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展產生深遠的影響。首先,稅源管理可以有效地提高財政收入,為國家提供更多的財政支持,推動社會事務的發(fā)展。其次,稅源管理有助于優(yōu)化企業(yè)的稅收結構,減輕企業(yè)的稅收負擔,增強企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。另外,稅源管理還有助于遏制不正當競爭和非法經營行為,維護市場的秩序和公平性,促進經濟的健康發(fā)展。因此,稅源管理的重要性不容忽視,需要得到政府和納稅人的共同努力和支持。
第五段:稅源管理的展望和建議(200字)
未來,稅源管理還面臨著更多的挑戰(zhàn)和變化。隨著科技的進步和經濟的發(fā)展,稅收構成和納稅申報方式都將發(fā)生巨大改變。因此,稅務機關需要不斷創(chuàng)新和改進稅源管理的方法和手段。首先,稅務機關應加強與各個行業(yè)的合作與溝通,共享信息資源,進一步提高稅收征管的科學性和精確性。其次,應加強稅收執(zhí)法和監(jiān)管的力度,加大對稅收違法行為的打擊和沖擊,減少稅收風險和減少稅收漏洞。最后,還應加強稅收政策的研究和制定,根據經濟發(fā)展和市場變化的需要,及時調整和優(yōu)化稅收政策,保持稅源管理的靈活性和適應性。
綜上所述,稅源管理是一個復雜而又重要的工作,對于一個國家的財政穩(wěn)定和經濟發(fā)展起到至關重要的作用。稅源管理需要政府和納稅人的共同努力和支持,通過加強納稅人的宣傳教育、建立完善的信息系統(tǒng)以及采用先進的信息技術手段等,來提高稅源管理的效率和準確性,實現稅收的最大化和國家財政收入的穩(wěn)定增長。
稅源管理工作總結篇十三
我科現有干部5人,其中四十歲以下4人,全部為大學以上學歷,我科的工作職責是負責對轄區(qū)內納稅人的綜合管理工作:組織實施綜合性稅收征收管理辦法、法規(guī)和規(guī)章制度的落實;指導稅務登記等稅收資料的管理;組織對各征收單位稅收征管質量的考核;指導基層征收單位管理普通發(fā)票;負責組織稅收征管軟件和除增值稅防偽稅控系統(tǒng)以外的稅控器具的推廣和應用工作;負責協(xié)稅護稅和協(xié)助司法機關打擊偽造、倒賣、盜竊普通發(fā)票等違法活動;負責納稅服務工作;組織實施納稅評估工作等。
xx年以來,我科在分局局長室的領導下,在區(qū)各有關部門和各行業(yè)協(xié)會及社會各界的大力協(xié)作下,在廣大納稅人的大力支持下,認真履行以上各項工作職責,取得了一定的成績。下面,請允許我代表稅源管理一科,從以下兩個方面,向大家簡要匯報xx年度在稅收征管和黨風廉政建設方面的主要工作,提請評議。
一、xx年履行工作職責情況。
(一)組織實施行業(yè)稅源監(jiān)控模型的推廣應用工作。
目前,我局管轄的企業(yè)戶數將近6000戶,個體9000戶,合計15000戶。我們基層的稅收管理員只有31人,人均管戶500戶。如此之大的工作量,對目前的稅收征管提出嚴峻的挑戰(zhàn)。我們的管理思路必須做出調整。我們通過分析各行業(yè)內生產經營的共性,尋找管理的切入點和支撐點。今年4月份開始,我們經過大量的調查研究,通過與各大行業(yè)協(xié)會、商會的溝通、協(xié)商,利用電費、人員工資、企業(yè)主要生產設備、產品主要原材料等與企業(yè)產值銷售直接相關的關鍵指標,建立13大行業(yè)稅源監(jiān)控模型。我們要求企業(yè)按月向稅務機關申報各有關指標數據,由計算機對企業(yè)的申報情況進行評分,評價企業(yè)申報納稅的遵從度。到11月底止,將全區(qū)2361戶工業(yè)一般納稅人企業(yè)、281戶工業(yè)個體戶納入行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),占一般納稅人的比重為79.9%,納入監(jiān)控的稅收總量占全區(qū)國稅收入的比重為80%。
在日常管理中,我們通過每月對計算機系統(tǒng)評分結果進行分析,對評定分數不太正常的企業(yè),由管理員通知企業(yè),由企業(yè)向稅務機關作出合理解釋。不能作出合理解釋的,督促企業(yè)補申報納稅,有效化解企業(yè)稅收風險。據統(tǒng)計,我們今年抽取111戶計算機評價分數低于60分的企業(yè),下發(fā)給5個征收單位,通過管理員實地核查、核對數據,發(fā)現企業(yè)存在的未按實申報情況,共補繳稅款740萬,通過行業(yè)監(jiān)控模型管理稅收初見成效。我們預計通過該辦法的實施,稅收征管的質量和效率將得到很大的提高,對企業(yè)納稅遵從度的評價將從單靠管理員的職業(yè)判斷轉變?yōu)橐杂嬎銠C判斷為主,人機管理相結合的運行機制,盡可能減少人為因素,使評價體系趨于客觀公正。
(二)做好內部流程的調整,下放審批權限,方便納稅人。
在日常工作中,我們發(fā)現:許多可以由所里辦結的審批事項,要通過文書流轉到局里審批,如非正常戶解除、重新稅務登記,發(fā)票遺失、被盜等違章處理。我科經過調研,報請局長辦公會議研究,同意對這四項由科室終審的審批事項調整為由各稅務所(稅源管理二科、三科)審批終審,我科負責事后監(jiān)督檢查。這樣,通過對這些業(yè)務流程的再造,建立起以稅務所(稅源管理科)為中心的業(yè)務處理機制,所里的權力大了,責任也大了,工作效率得到很大的提高。納稅人得到便利,得到實惠,社會反應良好。
(三)做好發(fā)票管理工作。
一是貫徹落實好上級局有關發(fā)票管理的法律法規(guī);二是做好印制具名發(fā)票的審批工作,
從今年開始,我科將企業(yè)申請印制的數量從原來的半年用量提高到一年用量,以減少企業(yè)申請審批的次數。三是協(xié)助公安機關打擊案件。今年對一戶使用涉案稅款達145萬的建筑企業(yè),調查后移送公安機關立案調查。
(四)做好納稅評估工作。
稅評估工作,可能許多領導、企業(yè)界、社會各界了解不多,認識不深。我在此簡要介紹一下。納稅評估是指稅務機關運用數據比對分析的方法,對納稅人和扣繳義務人的納稅申報情況的真實性和準確性作出的定性和定量的判斷,并采取進一步征管措施的管理行為。從這個概念分析,納稅評估是一種定量和定性的.判斷,不是納稅檢查,,是一種管理行為,也可以理解為對納稅人的一種納稅輔導和稅法宣傳,幫助企業(yè)分析和糾正在履行納稅義務過程中存在的不規(guī)范行為,它與納稅檢查有著本質的區(qū)別。許多的企業(yè)對納稅評估工作存有誤解,以為評估就是納稅檢查。我們的目標就是通過納稅評估,幫助企業(yè)對存在的問題進行自查自糾,化解企業(yè)因不規(guī)范而受到稽查所帶來的法律風險,以體現稅收服務于經濟的立法精神,也反映出甌海國稅分局切實轉變觀念,轉變成為服務型機關的具體表現。我們對評估工作中發(fā)現企業(yè)存在虛開增值稅、、虛抵進項發(fā)票、重大偷漏稅等嫌疑的,因涉嫌偷漏稅等,將中止評估,移送稽查局立案調查。
今年以來,通過對市局下達的2戶使用建筑企業(yè)、60戶低稅負企業(yè)的評估、省局下達的10戶重點稅源監(jiān)控企業(yè)的評估,發(fā)現有問題71戶,移送稽查一戶,共讓企業(yè)自查補稅1100萬元,既堵塞了稅收征管的漏洞,又增加了稅收收入,同時化解了這些企業(yè)的稅收風險,評估效果明顯。
二、做好黨風廉政建設,切實改善納稅服務。
(一)做好黨風廉政建設責任制的落實。
今年是我局面對黨風廉政建設相當困難的一年,身邊發(fā)生兩起違法違紀案件,沉痛的教訓就發(fā)生在眼前。局里對此高度重視,采取化被動為主動,做好警示教育,組織干部積極參加有關廉政教育學習會,并邀請檢察院領導給我們上警示教育課,以切實提高科室干部的拒腐防變能力。局長與各科長簽訂《黨風廉政建設責任書》,經常開展廉政談話,與一般干部開展面對面的談話,做到警鐘常鳴,達到“帶好隊,收好稅”的目標。
(二)貫徹落實好《三書兩報告》制度。
根據黨風廉政建設領導小組的統(tǒng)一安排,我科嚴格落實《三書兩報告》制度,將黨風廉政建設責任制和反腐敗工作通過《三書兩報告》制度的形式,予以很好的貫徹與落實,切實履行好一崗二責,在本科室內部按照責任制分工的任務要求,主動牽頭完成好本科室內的工作任務和黨風廉政建設工作,以更好地落實黨風廉政建設責任制。
(三)強化服務意識,提高國稅對外形象。
我科充分發(fā)揮科室職能,推廣落實省局提出的納稅服務管理創(chuàng)新“八項舉措”,即統(tǒng)一設置綜合全職能的綜合服務窗口,進一步優(yōu)化“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式;全面推廣智能排隊叫號系統(tǒng)和服務滿意度評價系統(tǒng);進一步拓展自助辦稅服務區(qū);推廣稅收管理員窗口值班制度;設立稅務爭議協(xié)調機制,解決稅企之間的爭議,為納稅人提供稅收法律援助;推廣防偽稅控網上抄報稅。我們在今年的基礎上,將于xx年推出“同城通辦”業(yè)務,以及普通發(fā)票網上開票管理系統(tǒng),將省局納稅服務管理創(chuàng)新“八項舉措”不折不扣地貫徹落實到位,提升納稅服務的硬件、軟件,從而形成一整套優(yōu)化納稅服務的機制,進一步提高國稅對外形象。
稅源管理工作總結篇十四
地區(qū)地方稅務局:
一、積極開展意識形態(tài)反分裂斗爭再教育活動
我局于4月18日召開了“xxxx縣地方稅務局意識形態(tài)反分裂斗爭再教育活動動員大會”,局長xxx同志、副局長xxx同志分別做了動員講話,向全體人員講清楚開展意識形態(tài)反分裂斗爭再教育活動的重大意義,使全局上下統(tǒng)一了思想,提高了對這次活動的認識,為再教育活動的順利開展打下了堅實的基礎。
1、采取多種形式,深入進行宣傳教育
為使這次活動深入人心,我局采取了多種形式加大對這次活動的宣傳力度。一是召開了職工大會,進行思想發(fā)動,使全體干部職工充分認識到了這次活動的重要性,提高了積極參與的自覺性。二是利用標語、橫幅、黑板報等工具,加強了宣傳力度,擴大了宣傳范圍。三是把集中學習和自學相結合,確保了工作和學習兩不誤。
2、扎實開展教育活動,認真學習規(guī)定的學習篇目
從4月18日到5月31日,我局積極組織全體干部職工分別學習了“xx在考察新疆工作時的講話”摘要、“xx同志在xx屆五中全會閉幕后關于維護新疆穩(wěn)定和加強反分裂斗爭的講話”、《關于貫徹中央7號文件進一步維護社會穩(wěn)定的意見》、《關于要求全縣各級民族領導干部在維護社會穩(wěn)定工作中都要成為一面旗幟的意見》、《關于在維護社會穩(wěn)定工作中進一步發(fā)揮五支力量作用的意見》、《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務管理條例》、xxxxxx地委擴大會議報告、xxxx縣委擴大會議報告、冉齊剛同志在xxx縣開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭再教育活動動員大會上的講話等篇目,并且要求全體干部認真撰寫心得體會。
二、積極開展對反動組織進行抵制
今年,我局大力開展了各類宣傳教育活動,對各類反動組織進行了抵制,我局結合實際情況,加強了對全體干部職工特別是退休干部的管理,同他們簽定了責任狀,并要求全局上下一律不能參加各類非法宗教活動,針對“xxxx”反動組織開展非法活動這一現象,我局根據上級部門的要求,在全局范圍內開展了學習活動,通過學習教育,使全體干部職工深刻認識到了“xxxx”的反動本質,并認真開展了對“^v^解放黨”反動組織宣傳品的查繳工作,從而使我局全體干部職工做到了政治堅定,思想過硬。
三、認真學習xx“”講話精神
我局組織全局干部職工認真學習xx“”講話精神,在學習活動中,我局嚴格按照上級領導機關的要求,努力做到了“三個結合”:即把學習宣傳xx“”講話精神與加強作風建設活動相結合、與實際工作相結合、與加強黨員教育工作相結合。
主要措施有:
一是黨員帶頭學習
我局將學習宣傳xx“”講話精神工作與黨員教育工作融為一體,在黨員隊伍中廣泛開展學習宣傳xx“”講話精神活動,充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用,帶頭學習,帶頭撰寫心得體會,帶頭以xx“”講話精神作為標準來衡量自己的思想情況。
二是學習、思考相結合,保障了學習質量
我局在學習過程中做到了集中學習與自我學習相結合,學習與撰寫心得體會相結合,邊學習邊反思。每位干部在學習中都能夠認真作好學習筆記,對因病、處出探親等原因不能參加集體學習的同志,及時補課,做到了學習不漏一名干部。
稅源管理工作總結篇十五
1、六中新校區(qū)開行貸款建設項目、食職中開行貸款建設項目進展均較為順利,可望在下半年部分投入使用。根據學校申請及時上報《開行貸款資金申報表》,使工程資金及時撥付到位,上半年共撥付六中新校區(qū)建設資金533萬元,其中開行貸款資金338萬元,配套資本金195萬元;撥付食職中建設資金共1068萬元,其中開行貸款資金535萬元,配套資本金533萬元。。
2、申報了李端中學、象鼻中學、金坪中學和二職中為20*年農村寄宿制學校建設專項資金項目。目前象鼻中學主體已基本竣工,其余學校正在辦理工程前期手續(xù),即將進行招投標工作。
3、實施宗場、明威、宋家和金坪四個中心園建設工程,其中金坪中心園預計投入95萬元,其余三園打捆招標,中標價為萬元,工程進展均較為順利,可望在下半年投入使用。金坪中心幼兒園已開始進入基礎施工階段。
4、啟動紅壩路、南廣路、七星路、大運小學四校建設工程。目前四校土地征用手續(xù)已基本辦結,大運小學、紅壩路兩校已完成總體規(guī)劃,開始進入單體設計,待國土部門交地后即可進行工程開工前期手續(xù)的辦理。
七、政府采購
上半年實施城區(qū)中小學標準化建設,對塑鋼課桌凳、塑鋼門窗更換進行了政府采購,其中塑鋼單人桌凳6200套;塑鋼門為平方米,塑鋼窗為5*平方米。
八、開行貸款教育建設項目
1、宜六中開行貸款建設項目一期工程中的學生公寓、食堂及教學樓a區(qū)已基本竣工,外裝飾即將完成。二期工程(包括教學樓b區(qū)、學生宿舍、辦公圖書樓等)已進入基礎施工階段。三期工程(包括體育場、市政工程等)也已開工。一期工程可望在本年秋期投入使用。
2、食品職業(yè)中學開行貸款建設項目行政樓、教學樓及食堂建設均基本主體完工,已進入外裝飾階段,可望在本年秋期投入使用。
九、土地修編工作
按照市、區(qū)兩級政府及國土部門的工作要求,參與了全區(qū)土地修編教育系統(tǒng)部分的工作。經過匯總統(tǒng)計,全區(qū)學校至xx年,需新增用地公頃,其中公頃為耕地;xx至,需新增用地公頃,其中公頃為耕地。
十、抗震救災工作
1、汶川地震發(fā)生后,立即對各基層學校進行校舍災損排查,初步摸清了災損基本情況,并按局安排會同設計院、危鑒辦有關專家參與大運小學、菜壩、宋家、牟坪、西郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層學校的校舍災損復查。
2、按上級相關部門要求,自災后起,逐日向市教育局、區(qū)政府、區(qū)發(fā)改局、區(qū)救災辦上報《震后災損統(tǒng)計表》、《震后重建規(guī)劃表》等相關統(tǒng)計報表。
3、編制上報《翠屏區(qū)汶川地震災后教育重建規(guī)劃》。
十一、推進城市義務教育免除學雜費工作
20*年3月,接受了省教廳計財處“城市義務教育學校免除學雜費”的.工作調研,并在5月份完成了省教廳布置的免除城市義務教育學校相關工作調研系列表報,為城市義務教育學校免除學雜費工作的實施奠定了工作基礎。
十二、內審和工會工作
1、每季度按時向區(qū)^v^報送75個核算單位的勞資統(tǒng)計報表,并對勞資報表進行審核,匯總。
2、聯系區(qū)財政局,負責對大中專專用收據的購買、登記、繳銷等管理工作。
3、兼任區(qū)教育工會和機關工會的會計工作,負責指導、檢查基層工會的財務工作。
稅源管理工作總結篇十六
時間過得真快,轉眼2016年即將結束,迎來的是2016年新的開始,在這期間回顧2016年1—10月份的工作,主要有以下幾條:
一、 倉庫保管員的工作
2、 責所有有關原輔材料、中藥材、危險品、化試、冷藏物品等的入庫、出庫工作,按標準操作程序和標準管理制度做好各項工作及記錄。
二、 配合車間生產
2、 配合以上各車間的領料工作,及時填寫貨位卡,分類帳,核準現場物料等,做到帳目清晰,可查。發(fā)現問題及時匯報,改正。
三、 配合gmp的認證
1、 配合做好了各車間gmp認證所需大量的調帳工作;
3、 配合化驗中心做好現場核準工作。
四、 負責倉庫潔凈區(qū)的管理和清潔工作
1、 做好潔凈區(qū)空調機組的維護工作;
2、 每個星期一做好潔凈區(qū)的清潔工作及填寫相關記錄;
3、 化驗中心、質保部取樣后,做好清潔工作;
4、 分料后,做好清潔工作及清場記錄。
五、 配合其他的工作
1、 負責中藥材外加工所需材料的入庫,領料工作及相關記錄;
2、 負責生命能在我廠合成時所需原輔材料的入庫、分料、領料工作及相關記錄;
3、 負責技研部做小試或新產品開發(fā)所需物料的入庫、分料、領料工作及相關記錄;
4、 配合化驗中心的取樣工作;
5、 每月協(xié)助財務做好盤點工作;
6、 配合成品保管員做好出庫、退貨、搬運工作,輔助包材保管員做好日常工作。
以上為本人工作總結,請領導批評指正。
稅源管理工作總結篇一
***年,***縣國家稅務局稅源管理二股全體稅干在市、縣兩級黨組的正確領導下,以黨的“三個代表”重要思想為指針,認真學習黨的精神,遵照"法治、公平、文明、效率"的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,充分發(fā)揚艱苦奮斗的作風,同心協(xié)力,真抓實干,較好地完成了縣局交給的各項工作任務?,F將稅源管理二股今年以來的工作情況向縣局黨組匯報如下:
進入***年以來,縣局黨組對部分稅干進行了調整,人員到位以后,我股首先開展有了思想紀律教育,從思想上、作風上對全股稅干進行了把脈,對職工存在思想、作風、生活中的問題和困難找出來,進行仔細分析和解決。其次是制定衛(wèi)生責任制度,把室內外的環(huán)境衛(wèi)生搞好,營造一個干凈、舒適的工作場所。三是搞好人員培訓,對稅收管理員軟件、納稅評估軟件以及稅收執(zhí)法軟件都進行必要的培訓和學習,做到人人都能上機自主操作。四是責任明確,分工到人,實行劃片區(qū)域管轄,對轄區(qū)內管戶的申報、發(fā)票檢查、日常稅收管理、納稅評估、稅款催報催繳、內勤綜合管理都責任到人,誰的責任誰負責,做到工作有人管,不推諉,加強稅收管理,為納稅人創(chuàng)造一個良好的外部經營氛圍。五是加強內部的職工的廉政建設,通過加強思想教育和案例分析,不斷提高干部職工的警醒意識,做到常在河邊走,就是不濕腳,并定期在每周一開展職工談心會和工作例會,及時把握工作動態(tài)和職工的思想動向。
1、做好管戶清查整頓工作,做到管戶清、底子明。通過積極開展巡查巡管工作,原則上要做到每季巡查面要達到25%,全年下來,對轄區(qū)內的管戶要進行一次巡查,嚴防漏征漏管戶的產生。
其他有限責任公司46戶,其他企業(yè)108戶。其中工業(yè)企業(yè)35戶、商業(yè)企業(yè)138戶、其他企業(yè)17戶。共管理一般納稅人37戶、企業(yè)所得稅管戶54戶、消費稅管戶1戶。
3、積極組織收入。截止***年12月28日,共計組織稅收收入34477.31萬元(其中增值稅34451.85萬元、企業(yè)所得稅16.76元、消費稅5.14萬元、其他收入3.56萬元),超額完成全計劃2.8億元任務23.21%,圓滿完成本年度稅收收入任務。任務完成情況較好的原因是對我股重點稅源戶山西潞安集團有限公司余吾煤業(yè)進行了多方協(xié)調配合與重點監(jiān)控,從多方面加強稅源的保障。
3、按照縣局要求,運用納稅評估軟件全面開展納稅評估和日常檢查工作。***年以來稅收評估和日常檢查工作主要是針對零負申報戶和日常超過預警值的戶數以及縣局征管部門下達的重點納稅評估戶進行評估。通過掌握的納稅人各類內、外部信息,運用有效的方法和技術手段,按照規(guī)定的程序,對納稅人在規(guī)定期限內履行申報納稅義務狀況進行綜合評價的管理,是強化稅源管理的重要工作方法。我股通過對所管轄的企業(yè)有針對性地開展納稅評估,共計評估和檢查納稅戶23戶次,已入庫稅款、罰款、滯納金7.24萬元。在納稅評估中,根據分類管理的需要,有計劃、有針對性地采集相關涉稅信息,要求各管理員及時將各納稅戶情況記入稅收管理員手冊。
5、按照縣局征管要求,做好申報工作,對所轄的小規(guī)模納稅人全部實行了網上申報,并做到及時輔導和催報催繳。
6、對增值稅和企業(yè)所得稅納稅人實行分類管理。為便于更好的進行稅收征收管理,按照縣局要求,對轄區(qū)的納稅人全部進行了增值稅和企業(yè)所得稅方面的分類,按照納稅人規(guī)模大小,經營狀況、帳薄設置情況、盈利情況、人員等多方面因素綜合考慮,合理分類,做到高效管理。
7、設立檢查小組,對轄區(qū)內加油企業(yè)的征管工作,尤其是對加油臺帳、加油機的使用及維護及帳薄等情況進行了一次排查,重點抓好所轄加油站的增值稅與企業(yè)所得稅的納稅評估工作,通過檢查,全面規(guī)范成品油零售企業(yè)的稅收征收管理工作。
8、全面引入稅收管理員績效考核機制,按照縣局考核辦法,逐一對照,季末進行細化、量化考核,有效提高稅收征管水平。
9、做好其他工作。要求全股工作人員及時記錄業(yè)務及廉政筆記,按照縣局有關股室的求,及時上報信息及論文,把在征管一線的心得、見聞、好人、好事記錄下來、反映上去,按照縣局要求,及時開展防范稅收執(zhí)法風險專項活動,并把這一工作貫穿到我們的日常稅收管理工作中來。
回顧今年來的工作,我們深刻體會到:
各級領導的關心、重視和支持既是促進稅收管理各項工作得以順利開展的堅強后盾,也是稅源管理各項工作質量和水平不斷提高的重要動力。
隊伍建設是做好一切工作的根本。實踐證明,人的因素十分至關重要,沒有一支良好的政治、業(yè)務素質、優(yōu)良的工作作風的隊伍,做好工作就只能是紙上談兵。
回顧今年來的工作,還有很多不盡人意的地方,尤其是在納稅評估、日常檢查工作等方面還有待進一步提高。
稅源管理工作總結篇二
出口貨物征、退稅銜接工作是稅源管理的重要組成部分,是有效地打擊和防范偷騙稅行為發(fā)生的重要前提,對于提高稅源管理水平、加強征管工作基礎、有效整合部門合力具有重要的現實意義。
一、出口貨物征、退稅銜接的基本概念
出口貨物征、退稅銜接工作是指各級稅務機關在對出口貨物稅收管理工作中,依托現代化的信息管理技術,結合必要的人工管理手段,統(tǒng)籌征、退稅管理及稽查等部門的職責范圍與分工協(xié)作,全面提高稅收管理質量和效率,增強稅收工作的嚴謹性和科學性,實現稅收科學化、精細化管理的目標。
出口貨物征、退稅銜接工作的前提是依托必要的信息管理技術,在相關制度保障下,通過明確部門職責、統(tǒng)一部門協(xié)作與配合,最終實現科學化、精細化的目標,這與稅收工作的整體要求是一致的。如:出口退稅審核系統(tǒng)是出口貨物退(免)稅業(yè)務專業(yè)的管理軟件,設定了嚴密的管理權限和數據管理制度,與稅收征管信息系統(tǒng)并網運行,利用中國海關口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)提供的結關信息,結合國家外匯管理局發(fā)布的結匯信息,通過國稅機關統(tǒng)一、協(xié)調的內部管理機制,保證了出口貨物退(免)稅的數據來源真實可信和準確的比對、分析結果,為出口貨物征、退稅銜接工作提供了可靠信息數據。
二、出口貨物征、退稅銜接在稅源管理中的重要性
(一)出口貨物征、退稅銜接強化了稅源、退稅等部門的相應職責。出口貨物征、退稅銜接是稅源管理的重要組成部分,稅源管理是稅收工作的核心和抓手,要將工作落實在實踐中,必須抓好職責制度建設,省局制定的《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》規(guī)定了各部門職責,使工作職責更加清晰明了,便于實際操作,極大地彌補了以往征管程序對出口貨物退(免)稅的管理漏洞,促進稅務機關各部門間的良性互動。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》抓住了管理問題的源頭即稅源,在辦法中明確了申報數據、申報資料的審核到數據分析、違章查處等環(huán)節(jié),都有相關部門負責,減少了偷騙稅行為發(fā)生,提高了處理出口退稅問題的時效性,避免了部門之間推諉扯皮、貽誤工作現象的發(fā)生。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》開創(chuàng)了為單純業(yè)務建立銜接制度的先例。稅收征管流程對于稅收業(yè)務的規(guī)定是按縱向來規(guī)定的,即從一種業(yè)務開始到結束應該從那里發(fā)起到那里結束,中間應該經過那些環(huán)節(jié),這種制度能夠滿足當前基本業(yè)務的需要,但是隨著稅務工作的不斷進步,問題的復雜程度日益增加,部門的銜接問題不再簡單是溝通能夠解決,需要相應的職責制度和運行機制來保障,因而制度對于單個業(yè)務的職責規(guī)定是至關重要的?!冻隹谪浳镎?、退稅銜接管理辦法》解決了出口退稅管理涉及的相關部門的角色定位問題,實現了橫向、縱向的結合,保證了工作質量。
(二)明確了銜接內容,使稅源管理工作目標更加清晰。工作沒有目標就等于沒有方向。稅源管理要實現的目標就是要做到應收盡收,使稅源最大限度的轉化為稅收,使經濟發(fā)展轉化為稅收力量,出口貨物征、退稅業(yè)務銜接內容是稅源管理目標更加明確,是出口貨物退(免)稅管理工作的進一步延伸,完全符合出口貨物“征多少,退多少,不征就不退”的原則。
出口貨物征、退稅業(yè)務銜接的基本內容:第一是基礎數據信息的共享。稅源管理部門與縣(區(qū))局政策法規(guī)部門間應及時傳遞出口企業(yè)的稅務登記及退(免)稅認定信息,包括開業(yè)、變更、注銷、納稅人狀態(tài)信息等,通過企業(yè)登記、認定信息的準確互通,實現對企業(yè)的全程管理和監(jiān)控,這些信息是稅源管理的基礎,這些數據管好了,稅源管理基礎就基本穩(wěn)固了。
對于變更信息,稅源管理部門應及時將上述信息提供給縣(區(qū))局政策法規(guī)部門,縣(區(qū))局政策法規(guī)部門初審后,報市(州)局退稅管理部門審核確定后,對該企業(yè)的退稅認定數據在出口退稅審核系統(tǒng)及時進行變更登記和數據維護,并相應的調整其退(免)稅申報、審核方式等內容,并及時將結果逐級反饋給稅源管理部門,及時進行稅收征管系統(tǒng)的數據維護,強化數據信息管理的實效性和準確性。
縣(區(qū))局政策法規(guī)部門應及時將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、變更信息反饋給同級稅源管理部門和市(州)局退稅管理部門,由稅源管理部門將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、變更信息及時導入綜合征管軟件,由市(州)局退稅管理部門負責組織,縣(區(qū))局政策法規(guī)部門負責具體落實,重新核定該企業(yè)退(免)稅方式。
基礎數據信息管理是稅源管理的基本著手點,也是所有業(yè)務的起點?!冻隹谪浳镎?、退稅銜接管理辦法》所規(guī)定的內容,已經涵蓋了稅源管理基礎的很多方面,有助于促進稅源管理的全面健康發(fā)展。
第二是日常征、退稅申報、審核信息的交互使用。稅源管理環(huán)節(jié)中納稅人最終要向稅務機關申報,申報信息的準確程度在一定意義上反映稅源管理質量,同時也反映稅務機關審核虛假申報的辨別能力,而解決這一問題的有效方法就是實現申報信息共享,審核信息交互使用,《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》中將出口企業(yè)的納稅信息(主要包括內銷收入、外銷收入、銷項稅額、進項稅額、應納稅額、留抵稅額等信息)的準確性納入審核的基礎,同時縣(區(qū))局政策法規(guī)部門適時或定期將出口貨物退(免)稅的信息(主要包括出口企業(yè)的免抵稅額、應退稅額、不予抵扣稅額、不予抵扣稅額抵減額等信息)提供給稅源管理部門,提高審核的針對性,對于數據來源渠道作了嚴謹明確的規(guī)定。提高了退稅審核質量,加強了審核的針對性,對于及時發(fā)現稅源管理中存在的問題有積極意義。
在加強申報審核的同時,《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》制定了相關信息的管理措施和傳遞渠道。主要有出口貨物退(免)稅退庫、調庫信息、出口企業(yè)欠稅信息、新發(fā)生出口業(yè)務納稅人的相關信息、視同自產產品的退(免)稅管理信息)、出口企業(yè)已申報退稅的增值稅專用發(fā)票信息、出口免稅證明信息、出口貨物備案單證管理信息等。這些信息是出口退稅管理的必備信息,對于出口退稅管理質量的提高至關重要,對于加強稅源管理,提高退稅管理水平發(fā)揮著重要作用。
第三是出口貨物征、退稅業(yè)務銜接相關問題的處理。主要有對于內銷出口貨物的調查問題、對于出口企業(yè)少申報的出口貨物、出口貨物已申報退(免)稅,審核未通過信息、出口企業(yè)未辦理退(免)稅認定、未進行退(免)稅申報的信息、日常管理、調查工作中的分工與配合等。以上問題隨著《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》的出臺,使出口退(免)稅業(yè)務各環(huán)節(jié)的銜接更加緊密,稅源管理方法更加深入,實現了出口退稅管理水平質的飛躍。
(三)專業(yè)的信息化管理模式為出口退稅企業(yè)管理提高了效率。出口退稅企業(yè)的管理涉及外圍諸多政府部門,目前外圍銜接主要的溝通渠道是信息化的技術,通過與海關、外匯管理等部門的信息暢通,是稅務機關可以有效利用第三方數據,對于提高稅源管理,防止管理數據“兩張皮”的出現,而這一管理模式的推動作用也在稅務系統(tǒng)內部效果明顯,出口退稅審核系統(tǒng)和預警監(jiān)控平臺,對于預防和查處企業(yè)的不良行為提供了信息,組成了嚴密的監(jiān)控制約體系,為防范出口退(免)稅違規(guī)、違法情況的發(fā)生提供了保障。
三、如何在稅源管理工作中加強征退稅銜接,促進互動機制的整體運行質量
加強出口貨物征、退稅銜接管理工作,對于加強稅源管理有積極的促進作用,對于提高“四位一體”互動機制的運行質量有積極的借鑒作用。
(一)要加強稅收分析工作促進征、退稅銜接,提高互動機制運行質量。稅收分析是稅務工作的眼睛。目前,稅務部門的數據管理系統(tǒng)中積累了大量數據,分析工作的前提已經具備,出口退稅各部門的數據積累也基本成熟,實現了從數據中分析解決問題的可能。另外,出口退稅企業(yè)在多部門、多環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)控下,所采集的數據具有完整真實的特點,是其他部門所不具備的',因此加強對這類企業(yè)的涉稅數據分析尤其有一定價值,這些數據分析的結果也是可信的,能夠指導稅源管理的方向,所以出口退稅企業(yè)的稅收數據分析是加強征、退稅銜接管理的有力方向,對于提高稅源管理意義重大,對于使互動機制的基本方法在稅源管理活動中發(fā)揮引導性作用,使稅收分析的方法在規(guī)范的空間內發(fā)揮更大的效益,提高稅源管理的整體效率作用顯著。
(二)加強稅收信息化建設促進征、退稅銜接工作,提高互動機制運行水平。出口退稅管理中對于各個部門職責、各管理環(huán)節(jié)相互銜接的內容作了明確規(guī)定,同時出口退稅管理部門擁有專門的軟件管理出口退稅業(yè)務,實現部分的信息化條件下的部門銜接。但是,從總的來看信息化建設的瓶徑仍然妨礙了征、退稅部門的有效銜接,使互動機制運行成低水平運行的狀態(tài)。
稅務系統(tǒng)的信息化正處于承前啟后的重要歷史時刻,一方面實現了從無到有,信息化對于征管工作的促進作用十分明顯,一方面內部軟件林立,信息共享度不強,主要系統(tǒng)之間不能良好互通,基層工作疲于應付各類軟件的情況時有發(fā)生。出口退稅業(yè)務也不能幸免,一方面有自己的軟件,而另一方面大量數據要從綜合征管系統(tǒng)中查詢,部門的銜接實際在很大程度上是為了解決軟件互通的問題。
因此,要繼續(xù)加強信息化建設的力度。首先要在“金稅三期”的宏觀前提下制定詳盡的具體實施方案,使稅務系統(tǒng)的基礎信息實現徹底共享,這個共享不是簡單的查詢,要實現擁有、對比、分析三個基本功能,解決數據擁有后向實際問題靠近的功能,這樣出口退稅部門銜接的數據分析問題就迎刃而解,互動機制運行的第一個環(huán)節(jié)完全實現。
其次,出口退稅企業(yè)的管理比較規(guī)范,原因就是有諸多部門的嚴格監(jiān)管,而這些部門又有專門的信息系統(tǒng)負責處理出口退稅數據,為部門外部銜接奠定了良好基礎。但是,這仍然是一個簡化的雛形,只在出口退稅企業(yè)的部分數據中運用,對于整個稅源管理,互動機制的運行水平需求還有很大差距。所以,建立系統(tǒng)的整體數據庫是業(yè)務發(fā)展的客觀需要,是實現在稅源管理過程中征、退稅部門“無意”配合的有效方法,應為數據基本能從網上獲取,就如同互聯網,數據的來源可能是多元的,但是使用者永遠是需要的人。
(三)加強征管流程建設,促進征、退稅銜接工作,為互動機制的長效運行奠定制度基礎。發(fā)展對于新制度的要求永遠不會停止,稅收業(yè)務的進步也會對征管流程提出新的要求,要解決征退稅銜接在稅源管理中的問題,就必須從制度層面入手。首先,出現目前一些業(yè)務流程單獨規(guī)定部門銜接的根本原因,在于當前使用的征管流程是處理縱向的征收管理關系的,即一個業(yè)務從那里出發(fā)要經過那些環(huán)節(jié),最終結果是什么樣的。沒有處理橫向業(yè)務管理的綱領性文件,出口退稅銜接規(guī)定及互動機制建立就充分說明了這一點。
縱向業(yè)務出發(fā)點是業(yè)務正確流傳,例如出口退稅業(yè)務正常的辦理一樣。但是,當問題出現需要部門配合時正規(guī)的業(yè)務流程沒有規(guī)定,特別是當問題與責任同時來到時,推托成為最常見的解決問題的方法,從小的業(yè)務將出口退稅銜接解決了出口退稅涉及業(yè)務部門之間的橫向關系,而互動機制解決了稅務機關內部主要業(yè)務部門的橫向業(yè)務關系,但是目前出口退稅部門銜接和互動機制規(guī)定來源仍然處在較低的層次,不能有力推動稅源管理工作質的提升。
因此,有必要討論修訂目前的征管流程,將一項業(yè)務活動中的縱向關系和橫向管理全部梳理出來,使業(yè)務活動的坐標更加明確,以提高稅源管理中出口退稅業(yè)務銜接的制度性問題,同時對于延長互動機制的生命,促進稅務機關業(yè)務正規(guī)運行將起到極大促進作用。
稅源管理工作總結篇三
近年來,縣地稅收入主要來源于交通運輸、建筑及房地產等行業(yè),地稅收入增長途徑較為單一,增收形勢比較嚴峻。因此,我們今后在抓住機遇、加快發(fā)展的同時,積極探索建立一個稅收與經濟結構相互協(xié)調發(fā)展的經濟運行機制,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,加強地方稅源建設,進一步提高地稅收入對縣經濟社會發(fā)展的資金保障能力。
一、地稅收入結構的變化與特點
(一)地稅收入總量持續(xù)增長,但增幅明顯回落。20xx年全縣地稅收入首次突破8000萬元,比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭,但下半年地稅收入增幅明顯回落,有的月份甚至出現負增長。截止9月底止,全縣入庫地稅收入8786萬元,比上年同期僅增長25.3%,比20xx年少增長5.46個百分點,也落后全市平均增速4.3個百分點,列全市十個縣(市、區(qū))倒數第三位。
二、加強地方稅源建設的思考
(一)加快經濟發(fā)展,夯實稅源基礎。稅收來源于經濟,離開了經濟的發(fā)展,稅收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區(qū)小縣,必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結構體系,是確保地方稅收與經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展的基礎。因此,全縣各部門都要樹立“圍繞經濟抓稅收,圍繞稅收促經濟”的大稅收理念,強化效益財源意識,把發(fā)展經濟、培植稅源、優(yōu)化經濟結構作為一項重要工作。
(二)突出發(fā)展工業(yè),做大稅收總量。近年來,縣委、縣政府始終堅持“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,取得了較好成效,縣工業(yè)企業(yè)持良性發(fā)展勢頭,今年1-8月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值46076萬元,同比增長55.69%,工業(yè)產品產銷率達97.9%,工業(yè)用電量同比也增長了10.7%。但是,制造業(yè)對縣的稅收貢獻并未占主導地位,仍有巨大的發(fā)展空間。為此,應引導工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,充分利用沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)企業(yè)向內地轉移的有利時機,進一步加大招商引資力度,真正把縣工業(yè)園區(qū)建成的“板塊財源”;重點扶持和幫助龍頭型企業(yè)、民營型企業(yè),促其做大、做強、做優(yōu),提高其綜合競爭能力和抵抗市場風險能力;要利用是全國的“竹鄉(xiāng)”優(yōu)勢,支持傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展壯大,實施科技創(chuàng)新,增加高新技術產業(yè)附加值比重。
(三)調整產業(yè)結構,拓展稅源渠道。近年來,第三產業(yè)稅收收入的比重雖有所上升,但總體發(fā)展水平不高,與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當前,縣要著重做好以下幾項工作:一是要利用新行政中心建設的有利時機,進一步完善市政工程、設施的建設,構建新的行政、商務、消費中心等核心圈。同時,將現有的建材市場、商貿廣場進一步做大做強,成為全縣工業(yè)產品的集散地。二是抓住武吉高速在境內設有兩個入口的機遇,以新建設的縣城汽運城為平臺,加快發(fā)展以公路運輸為主的物流產業(yè)。三是以國家級原始生態(tài)自然保護區(qū)——“官山”為龍頭,深度開發(fā)洞山宗教文化生態(tài)旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源;同時,配套建設集住宿、會議、旅游、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館,發(fā)展壯大縣旅游產業(yè),使其成為地方稅收新的增長點。
(四)優(yōu)化房地產業(yè),保持穩(wěn)定增長。近幾年來,房地產業(yè)已成為經濟的一大亮點和地方稅收增收的主要來源。總體來看,房地產業(yè)運行態(tài)勢良好,盡管國家宏觀調控對房地產業(yè)采取“適度從緊”的政策,對房地產的發(fā)展有一定的影響,但其仍處于一個發(fā)展的上升階段。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高,將為房地產業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。當前,應當堅持“城市經營”理念,優(yōu)化房地產業(yè)市場要素培育,努力實現長期經營、健康協(xié)調、溫而不火。在土地供應上,加強政府對土地一級市場調控,集約利用土地資源;在項目開發(fā)上,做到有序、適度、遞次;在企業(yè)發(fā)展上,注重滾動培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化商品房供應結構,擴大住房有效供給,引導住房理性消費,積極培育住房有效需求,繼續(xù)保持和維護房地產市場的良好發(fā)展勢頭,促進稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)加強稅源監(jiān)管,提高稅收效益。加強稅源管理不僅有利于增加財政收入,也有利于為地方經濟發(fā)展提供一個公平的市場競爭環(huán)境。一要提高稅收征管的質量和效率,依法征稅,應收盡收,確保稅收收入隨經濟發(fā)展而穩(wěn)定增長,實現稅源向稅收的轉化。二要不斷完善稅收征管體制和內部管理機制,及時有效落實各項稅收政策,充分發(fā)揮稅收調節(jié)經濟和調節(jié)分配的作用,大力扶持支柱產業(yè)和重點稅源企業(yè),把促進地方經濟發(fā)展與經濟稅源建設有機結合起來。三要公平稅負、營造公平競爭環(huán)境,依法加強稅收征管。在加強重點稅種征收、重點稅源監(jiān)控、重大工程項目及重點行業(yè)征管的同時,加大社會綜合治稅力度,完善零散稅源管理,做到“抓大不放小”。嚴厲打擊各種涉稅違法行為,防止國家稅收的流失,做到應收盡收。
(六)落實優(yōu)惠政策,培植后續(xù)稅源。稅源增長點的建設不僅在于營建,更在于扶持。近年來,國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策的貫徹落實,短期看是減少了稅收,但長期看則是培植了稅源,增加了后續(xù)財力。因此,要轉變觀念,著眼長遠,堅持“嚴格依法征稅應收盡收,著力培植稅源應免盡免”的稅收科學發(fā)展觀,用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,一方面扶持企業(yè)增強發(fā)展后勁,另一方面也可涵養(yǎng)稅源。
(七)創(chuàng)新納稅服務,優(yōu)化稅收環(huán)境。納稅服務是稅收征管工作的重要組成部分,貫穿于稅收征管的全過程。地稅部門要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標,不斷改進納稅服務工作,通過強化日常的納稅服務實現管理與服務的有機結合;要牢固樹立公正執(zhí)法和公平稅負就是對納稅人最好的服務理念,創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境;要規(guī)范辦稅程序,簡化審批手續(xù),提高工作效率,最大限度地方便納稅人辦稅,節(jié)約納稅人成本,建立和諧的經濟與稅收發(fā)展環(huán)境。
稅源管理工作總結篇四
重點稅源管理是組織稅收收入工作的重要組成部分。稅務機關通過各種方式,調查分析、跟蹤監(jiān)控重點稅源企業(yè)收入增減變動,及時掌握應征稅款的規(guī)模和分布情況,準確預測重點稅源的發(fā)展變化趨勢,對于有針對性地改進征管措施,強化稅收管理具有重要的現實意義。
(一)以武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局為例
**年,武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局的重點稅源企業(yè)有333戶,與10年前相比,范圍有了明顯擴大。為此,東湖開發(fā)區(qū)地稅局及時了解稅源變動情況,通過強化重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理,進一步增強稅收收入預測準確度,掌握組織收入主動權,為圓滿完成稅收任務提供有利保障。
重點稅源戶的管理工作中,按照實質重于形式的原則,以日常監(jiān)控為重點,以匯算清繳、稅源分析、納稅評估為手段,實行“一戶式”監(jiān)控管理。對重點稅源戶的生產經營、資金周轉、財務核算、涉稅指標(收入、成本、費用、利潤、應納稅所得額、應納所得稅額)等靜態(tài)和動態(tài)數據情況進行適時跟蹤。并根據監(jiān)控需要,及時采集重點稅源戶的相關涉稅信息,準確掌握企業(yè)相關情況。
通過加強對重點稅源戶管理,及時、全面地掌握企業(yè)納稅申報數據的真實性;通過對重點稅源戶生產經營變化的深入分析,準確把握經濟稅源的變動情況;通過稅源變動因素分析,預測稅源發(fā)展變化趨勢,提高稅收分析預測的準確性;編制和分配稅收計劃中,通過抓住重點稅源管理,提高稅收計劃編制和組織收入工作的科學性;稅收計劃執(zhí)行過程中,通過抓住重點稅源,發(fā)現和及時解決組織收入工作中出現的問題,確保稅收計劃任務順利完成。2014年,列入監(jiān)控范圍的年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)實現稅收收入313294.66萬元,占同期稅收收入總額的68.49%,同比增收107264萬元。同時,通過加強重點稅源戶的管理,降低了稅收征管成本,提高了稅收管理質效。
(一)稅源信息不對稱,稅源監(jiān)控水平較低
在重點稅源監(jiān)管工作中,由于納稅人實際財務信息與稅務機關掌握的信息不對稱,致使納稅人上報的財務會計報表和納稅申報表所反映的稅源狀況真實性難以確認?!半[匿收入,少報收入”的現象時有發(fā)生,稅務機關按納稅人提供的相關納稅信息征稅,往往會造成稅收流失、稅源失控。
(二)報表種類繁多,工作效率不高
目前,重點稅源企業(yè)向稅務機關報送的報表除重點稅源的“企業(yè)表”外,還必須報送納稅申報表、附列報表、企業(yè)財務報表(包括資產負債表、利潤分配表)等多種資料,眾多的報表讓企業(yè)消耗了大量的人力、物力、財力。加之,許多指標在各類報表中存在重復填列、重復報送的情況,不同程度地增加了納稅人的抵觸情緒,對報表的質量以及報送工作效率造成了一定影響,稅源管理機會成本增加。
(三)受管理水平制約,監(jiān)控數據分析利用度不高
目前,對于重點稅源涉稅數據采集的利用大多僅停留在就數字層面,深入分析利用度不高。主要表現在:分析方法較為簡單、數據分析應用內容相對單一、重點稅源監(jiān)控數據的分析應用面較窄三個方面。
(一)合理確定重點稅源管理范圍
重點稅源的確定應根據地區(qū)經濟條件的差異,合理確定數量;重點稅源企業(yè)既可以根據其規(guī)模合理劃分,也可依照行業(yè)劃分。如房地產行業(yè)、建筑安裝行業(yè)等實行集中管理。重點稅源企業(yè)確定后,可以根據企業(yè)特點將企業(yè)分為若干種類型,并針對特殊企業(yè)和相關事項,實行不同層次和不同深度的稅源管理。對于稅收征管薄弱環(huán)節(jié),要進行有針對性的強化;同時要突出管理重點,帶動稅源管理整體向精細化和規(guī)范化推進。
(二)實行個性化、信息化的重點稅源管理
由于重點稅源個體化差異的客觀存在,因此需要因地制宜不斷創(chuàng)新管理方式,填補非常規(guī)性管理的空白。同時,由于重點稅源是一個層次結構復雜、經營范圍廣泛、內部運作緊密的系統(tǒng),需要充分運用信息網絡技術,建立和完善以信息手段為支撐、規(guī)范管理為原則、嚴密監(jiān)控為體系的綜合性管理,實現專業(yè)化的重點稅源管理。
(三)綜合運用多形式的管理手段
充分運用日常管理、預警指標、納稅評估等重點稅源戶管理的手段,及時發(fā)現重點稅源管理中存在的難點、疑點和問題。通過強化日常稅收管理,對重點稅源戶的生產經營情況進行深入了解。如納稅所得和稅前扣除,是否享有扣除或列支的政策許可;投資利息、技術轉讓費、特許權使用費等的分攤,是否相符相關政策的規(guī)定;傭金的收取比例及支付方的列支,是否符合相關規(guī)定標準;母、子公司控制與受控的關聯程度如何,是否存在轉移利潤等問題。通過預警指標的運用,對稅收、稅負與資產、存貨、收入、費用、人員工資等比例關系的進行分析,掌握納稅人的稅款納稅情況。通過納稅評估,對納稅人的納稅申報情況進行有效的監(jiān)督,確保納稅申報的真實性。只有綜合運用多種方式進行深層次的稅收管理,才能確保重點稅源的有效管理和監(jiān)控。
(三)強化社會化的重點稅源監(jiān)控體系
充分利用社會協(xié)稅網絡,進一步強化重點稅源管理。強化與工商行政管理、公安、街道辦事處的協(xié)作,避免漏征漏管現象的發(fā)生;強化與金融、海關等部門的協(xié)作,及時掌握重點稅源納稅申報情況;強化與審計、公檢法等部門的協(xié)作,對重點稅源稅款繳納情況進行有效監(jiān)督。同時,通過建立稅收違法事件有獎舉報制度,充分調動廣大人民群眾協(xié)稅護稅的積極性。
(四)完善科學的重點稅源管理績效考核評價辦法
落實崗位責任體系,力求重點稅源管理考核精細化。針對重點稅源管理不到位的現象,建立與之相配套的績效考核評價體系;結合執(zhí)法責任制和過錯追究制內容,按照重點稅源管理工作的目標和要求,細化工作標準,量化管理內容,明確崗位職責;按照統(tǒng)一的稅源管理工作評價標準和辦法,堅持定期考核制度,獎勤罰懶,進一步增強稅收管理人員對重點稅源管理工作的責任感。為此,要分階段制訂重點稅源管理的階段目標,層層分解至各個稅收管理崗位。按照科學的工作流,應用信息技術手段,及時、準確記錄稅收管理人員的工作進程,對各個崗位的工作績效進行實時監(jiān)控,并依據記錄的績效給予獎懲,確保重點稅源管理目標順利實現。
稅源管理工作總結篇五
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎,是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實施,各級稅務機關要把強化稅源管理作為當前稅收征管的重點來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅實的基礎。但是稅源管理領域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一、目前稅源管理中存在的主要問題
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現在:稅務部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數,職責不清,責任不明,稅源底數不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經營、隱蔽經營偷逃稅款,有些經營戶由公開辦證經營,轉入隱蔽無證經營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現缺位。現行稅收征管只是形式上完成了稅務人員由管戶到管事的轉變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強調了以申報納稅和優(yōu)化服務為稅收管理的起點,在重視稅務系統(tǒng)內部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調動稅務人員加強稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調。從我國目前稅源監(jiān)控的現狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經營活動的全部信息進行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務等部門的信息共享及相互制約機制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機網絡的應用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關、金融部門尚未聯網,部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務機關共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運行機制和稅源監(jiān)控方法及指標體系。對稅源監(jiān)控應由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標準,稅源監(jiān)控指標如何設置得既科學合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運行機制。
二、對加強稅源管理,實現稅收精細化管理的幾點思考
一是堅持屬地原則,實施分類管理。
按照屬地管理、分片負責的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及任務,即管理員要負責對稅收征管責任區(qū)內納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進行按月調查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實與監(jiān)控經營狀況等日常管理。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析,對區(qū)域內納稅人實施劃片分類管理制定相應的措施。針對性地強化a類重點稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點監(jiān)控的稅源戶,要實時跟蹤,及時掌握納稅人的生產經營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標、稅源變化等情況。嚴格加強b、c類納稅戶和個體集貿市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現行稅收計劃體制給稅源管理的真實性、積極性帶來一定負面的影響。市場經濟日益多元化、復雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務機關人手偏緊,事務繁重,按照屬地管理原則實施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實稅收管理員制度,推進稅收管理精細化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結合、管理與服務相結合、屬地管理與分類管理相結合的原則。強化稅源管理、解決“淡化責任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責任制度,加強以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務的情況,把科學化、精細化管理落到實處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉移的要求,大力充實稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的任務基本相匹配。根據管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點稅源、城市稅源、納稅信譽等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進行風險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實現總體管理效益最大化。
其次,要明確稅收管理員職責,不斷完善稅收管理員制度。堅持稅源管理重要事項集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進機制。
三是建立上下聯動的稅源分析體系,實施全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)控。
標來開展稅收分析,增強對稅源的動態(tài)監(jiān)控。
首先,上級稅務機關應側重對稅源總量和稅負變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數據分析的成果,評估、指導、監(jiān)督轄區(qū)內各單位稅收征管的質量和分行業(yè)、重點納稅人的稅負變動情況,開展數據分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負情況,提出稅負預警指標,指導基層稅務機關開展稅源分析。
其次,基層稅務機關負責本轄區(qū)內的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務的具體組織與實施,側重對影響本轄區(qū)行業(yè)稅負的關鍵指標及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標準和方法;組織指導稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評估為主要內容的稅源管理。
再次,基層稅務機關的稅源管理部門要加強對轄區(qū)內納稅人的生產經營、財務核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經濟指標、行業(yè)稅負以及稅務檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時對照上級稅務機關發(fā)布同行業(yè)稅負及其預警標準,結合各方面的外部相關信息,運用信息化手段進行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控和精細管理。
第四,稅收管理員要定期到納稅人生產經營場所實地了解情況,掌握其產品、原料、庫存、能耗、物耗等生產經營基本狀況和銷售、成本、價格和利潤等財務情況,及時取得動態(tài)監(jiān)控數據,找出影響稅負變化的主要因素。通過對納稅人當期涉稅指標與歷史指標的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標的橫向比對、實物庫存及流轉情況與賬面記錄情況的賬實比對,分析稅負變化趨勢,實現動態(tài)監(jiān)控。
通過開展稅源分析及動態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實現稅源管理由“被動型管理”向“主動型管理”的轉變。
四是加強國地稅的協(xié)作,強化戶籍管理。
建立國地稅聯合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開展稅源管理的基礎。一是嚴格做好開業(yè)、變更、停復業(yè)、注銷、外出經營報驗登記管理,通過稅務登記加強對納稅人的監(jiān)管,加強對非正常戶的認定和處理。二是強化對正常納稅人、起征點以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開展年檢和換證,摸清納稅戶底數,全面核對、清理漏管戶。四是逐步實現政府部門間登記信息共享,解決登記信息不對稱的問題。五是通過電話、短信等方式提示未辦理稅務登記的納稅人進行稅務登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時,督促稅收管理員根據戶籍管理信息定期開展實地巡查,核實登記事項的真實性,查找漏征漏管戶,及時發(fā)現和掌握納稅人的變動情況。對稅務登記信息變更情況實施動態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數等指標定期進行考核。七是堅持完善國稅、地稅協(xié)調配合機制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲,認真分析,從而發(fā)現問題,解決問題。
五是全面開展納稅評估,實施深度稅源管理。
開展納稅評估是新時期強化稅源管理的重要內容和有效手段,要以全面開展納稅評估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風險,降低征納成本,提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性,為納稅信用等級評定提供基礎信息和依據,推動建設納稅信用體系乃至誠信社會進程。要不斷充實完善納稅評估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對納稅人納稅申報的真實性和準確性做出定性和定量的判斷。對納稅評估發(fā)現的一般性問題可由稅務機關約談納稅人,通過約談進行必要的提示和輔導,引導納稅人自行糾正,在納稅申報期限內的,根據稅法有關規(guī)定免予處罰;超過申報納稅期限的,加收滯納金。
要不斷豐富和完善評估方法,將稅收財務指標分析和數量經濟模型分析有機結合,提高評估結果的準確性,根據稅收財務指標確定指標預警值,與被評估企業(yè)各指標值逐一比對,對企業(yè)申報數據的合理性做出評析,提出警示;借助數量經濟模型估算企業(yè)應納稅額的總量,根據估算稅額和企業(yè)實際繳納稅額的差值及差異率來篩選疑點對象。不斷完善納稅評估指標體系和信息化預警系統(tǒng),根據實踐不斷改進數量經濟模型,以實施深度的稅源管理。
六是大力推廣稅控裝置,強化以票控稅制度。
要堅持不懈地推進稅控裝置的應用和發(fā)票管理。推廣應用稅控裝置是稅務機關及時、準確掌握納稅人經營原始信息,強化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強化稅源監(jiān)控。
推廣稅控裝置目的`在于通過“票表比對”達到“以票控稅”。要有計劃、分步驟地在商業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)以及其他經省級政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對安裝、使用稅控收款機的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經營數據,逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報表填報數據與稅控收款機用戶卡所記錄開票金額的比對,嚴格按規(guī)定辦理申報受理、開票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
發(fā)票是財務收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務稽查的重要依據。要加強發(fā)票管理,運用“以票控稅”管理手段,強化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實逐筆開具發(fā)票制度,強化發(fā)票“驗舊購新”管理,落實發(fā)票限額限量供應措施。同時努力實現管理機制創(chuàng)新。要把對納稅人逐筆開具發(fā)票的制度要求,與鼓勵消費者介入的“發(fā)票有獎”、“發(fā)票查詢”(識別真?zhèn)危┗顒雍腿嫒∠止ぐl(fā)票的稅控裝置推廣結合起來,逐步建立“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機器開票”的發(fā)票管理新機制,做到稅務監(jiān)督、消費者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
七是建立稅收分析、納稅評估和稅務稽查良性互動機制,實施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
要從建立科學的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細化的辦法,通過稅收與宏觀經濟稅源分析,對稅源全局或區(qū)域進行“宏觀掃描”,通過分行業(yè)和分稅種的分析,對稅源進行中觀剖析,通過對具體納稅戶的評估,對稅源進行微觀的挖掘。針對稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學性、實用性還有待進一步提高的現實狀況,建立稅收分析、納稅評估和稅務稽查良性互動機制,是強化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動機制,就是要將稅源管理的分析、評估和稽查三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內部相關職能部門之間構建信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機制,形成一個以稅收分析指導評估和稽查,評估為稽查提供有效案源,稽查保證評估疑案的有效落實,評估與稽查反饋結果改進評估分析和稅收分析的機制,以及時發(fā)現征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點,不斷加以改進和提高。
要不斷改進和完善納稅評估的方法和機制,著力打造高質量的稅務稽查體系,理順流程,真正實現以分析引導評估,以評估協(xié)助檢查,以檢查促進管理;要積極構建兩個層面意義上的良性互動機制,一是上下級稅務機構之間的縱向層面的互動,另一個是同級稅務機構內部征管、計財、稅政、稽查等各部門之間的橫向層面的互動。要明確各個部門、各環(huán)節(jié)的職責,使上下級之間以及各個部門之間的互動成為具體的要求和程序,可以從良性互動機制的任一環(huán)節(jié)啟動該機制,以及時發(fā)現和堵塞稅收征管的漏洞,促進征管質量和效率的全面提高。
標來開展稅收分析,增強對稅源的動態(tài)監(jiān)控。
首先,上級稅務機關應側重對稅源總量和稅負變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數據分析的成果,評估、指導、監(jiān)督轄區(qū)內各單位稅收征管的質量和分行業(yè)、重點納稅人的稅負變動情況,開展數據分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負情況,提出稅負預警指標,指導基層稅務機關開展稅源分析。
其次,基層稅務機關負責本轄區(qū)內的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務的具體組織與實施,側重對影響本轄區(qū)行業(yè)稅負的關鍵指標及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標準和方法;組織指導稅源管理部門和稅收管理員開展以納稅評估為主要內容的稅源管理。
再次,基層稅務機關的稅源管理部門要加強對轄區(qū)內納稅人的生產經營、財務核算、申報納稅、代扣代繳、綜合經濟指標、行業(yè)稅負以及稅務檢查處理等各類動態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時對照上級稅務機關發(fā)布同行業(yè)稅負及其預警標準,結合各方面的外部相關信息,運用信息化手段進行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控和精細管理。
第四,稅收管理員要定期到納稅人生產經營場所實地了解情況,掌握其產品、原料、庫存、能耗、物耗等生產經營基本狀況和銷售、成本、價格和利潤等財務情況,及時取得動態(tài)監(jiān)控數據,找出影響稅負變化的主要因素。通過對納稅人當期涉稅指標與歷史指標的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標的橫向比對、實物庫存及流轉情況與賬面記錄情況的賬實比對,分析稅負變化趨勢,實現動態(tài)監(jiān)控。
通過開展稅源分析及動態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實現稅源管理由“被動型管理”向“主動型管理”的轉變。
四是加強國地稅的協(xié)作,強化戶籍管理。
建立國地稅聯合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開展稅源管理的基礎。一是嚴格做好開業(yè)、變更、停復業(yè)、注銷、外出經營報驗登記管理,通過稅務登記加強對納稅人的監(jiān)管,加強對非正常戶的認定和處理。二是強化對正常納稅人、起征點以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開展年檢和換證,摸清納稅戶底數,全面核對、清理漏管戶。四是逐步實現政府部門間登記信息共享,解決登記信息不對稱的問題。五是通過電話、短信等方式提示未辦理稅務登記的納稅人進行稅務登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時,督促稅收管理員根據戶籍管理信息定期開展實地巡查,核實登記事項的真實性,查找漏征漏管戶,及時發(fā)現和掌握納稅人的變動情況。對稅務登記信息變更情況實施動態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門對稅收管理員巡查面、巡查次數等指標定期進行考核。七是堅持完善國稅、地稅協(xié)調配合機制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲,認真分析,從而發(fā)現問題,解決問題。
五是全面開展納稅評估,實施深度稅源管理。
開展納稅評估是新時期強化稅源管理的重要內容和有效手段,要以全面開展納稅評估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風險,降低征納成本,提高稽查部門打擊偷逃騙抗稅行為的針對性和時效性,為納稅信用等級評定提供基礎信息和依據,推動建設納稅信用體系乃至誠信社會進程。要不斷充實完善納稅評估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對納稅人納稅申報的真實性和準確性做出定性和定量的判斷。對納稅評估發(fā)現的一般性問題可由稅務機關約談納稅人,通過約談進行必要的提示和輔導,引導納稅人自行糾正,在納稅申報期限內的,根據稅法有關規(guī)定免予處罰;超過申報納稅期限的,加收滯納金。
要不斷豐富和完善評估方法,將稅收財務指標分析和數量經濟模型分析有機結合,提高評估結果的準確性,根據稅收財務指標確定指標預警值,與被評估企業(yè)各指標值逐一比對,對企業(yè)申報數據的合理性做出評析,提出警示;借助數量經濟模型估算企業(yè)應納稅額的總量,根據估算稅額和企業(yè)實際繳納稅額的差值及差異率來篩選疑點對象。不斷完善納稅評估指標體系和信息化預警系統(tǒng),根據實踐不斷改進數量經濟模型,以實施深度的稅源管理。
六是大力推廣稅控裝置,強化以票控稅制度。
要堅持不懈地推進稅控裝置的應用和發(fā)票管理。推廣應用稅控裝置是稅務機關及時、準確掌握納稅人經營原始信息,強化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強化稅源監(jiān)控。
推廣稅控裝置目的在于通過“票表比對”達到“以票控稅”。要有計劃、分步驟地在商業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)以及其他經省級政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對安裝、使用稅控收款機的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經營數據,逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報表填報數據與稅控收款機用戶卡所記錄開票金額的比對,嚴格按規(guī)定辦理申報受理、開票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
發(fā)票是財務收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務稽查的重要依據。要加強發(fā)票管理,運用“以票控稅”管理手段,強化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實逐筆開具發(fā)票制度,強化發(fā)票“驗舊購新”管理,落實發(fā)票限額限量供應措施。同時努力實現管理機制創(chuàng)新。要把對納稅人逐筆開具發(fā)票的制度要求,與鼓勵消費者介入的“發(fā)票有獎”、“發(fā)票查詢”(識別真?zhèn)危┗顒雍腿嫒∠止ぐl(fā)票的稅控裝置推廣結合起來,逐步建立“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機器開票”的發(fā)票管理新機制,做到稅務監(jiān)督、消費者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
七是建立稅收分析、納稅評估和稅務稽查良性互動機制,實施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
要從建立科學的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細化的辦法,通過稅收與宏觀經濟稅源分析,對稅源全局或區(qū)域進行“宏觀掃描”,通過分行業(yè)和分稅種的分析,對稅源進行中觀剖析,通過對具體納稅戶的評估,對稅源進行微觀的挖掘。針對稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學性、實用性還有待進一步提高的現實狀況,建立稅收分析、納稅評估和稅務稽查良性互動機制,是強化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動機制,就是要將稅源管理的分析、評估和稽查三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內部相關職能部門之間構建信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機制,形成一個以稅收分析指導評估和稽查,評估為稽查提供有效案源,稽查保證評估疑案的有效落實,評估與稽查反饋結果改進評估分析和稅收分析的機制,以及時發(fā)現征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點,不斷加以改進和提高。
要不斷改進和完善納稅評估的方法和機制,著力打造高質量的稅務稽查體系,理順流程,真正實現以分析引導評估,以評估協(xié)助檢查,以檢查促進管理;要積極構建兩個層面意義上的良性互動機制,一是上下級稅務機構之間的縱向層面的互動,另一個是同級稅務機構內部征管、計財、稅政、稽查等各部門之間的橫向層面的互動。要明確各個部門、各環(huán)節(jié)的職責,使上下級之間以及各個部門之間的互動成為具體的要求和程序,可以從良性互動機制的任一環(huán)節(jié)啟動該機制,以及時發(fā)現和堵塞稅收征管的漏洞,促進征管質量和效率的全面提高。
稅源管理工作總結篇六
為了使上級團委更好的了解xx鎮(zhèn)團委的工作現狀,也為了進一步開展好xx鎮(zhèn)團的工作。我們在xx鎮(zhèn)進行了深入細致的調查。本次調查共走訪了30位青年,6位老人,10名村干部,以及本鎮(zhèn)綠色人參協(xié)會、食用菌產銷協(xié)會、中草藥種植基地的相關負責人等,歷時半年完成。
一基本情況。
xx鎮(zhèn)共有10034人,其中青年4873人,團員人數262人,男性為117人,女性為145人。14—28周歲青年人數為3030人,29—35周歲青年人數為1843人。團員占14—28歲青年人數的9%。
xx鎮(zhèn)團委共下設10個團支部,包括1個機關團支部,6個村團支部,2個小學團支部,1個衛(wèi)生院團支部。在職青年為130人,其中28歲以下青年為26人,全為共青團員。
團支書平均年齡在28歲以上,團支書50%在村委任職。
xx鎮(zhèn)占地面積287.863公頃,全鎮(zhèn)以人參種植為經濟支柱,95%以上住戶的以種植人參為生,近年來有30%以上的村民到外地發(fā)展參業(yè),其中青年人占50%以上。北崗鎮(zhèn)的經濟經濟狀況在全縣農村屬于中游水平。
二、團委工作的基本特點。
1、團員及青年流動較快。
xx鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以種植人參為主,近年來很多村民又多往外地發(fā)展參業(yè),青年們做為主要勞動力,紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地,而本鎮(zhèn)青年們多忙于山上的參地農活,人員組織較不方便。
2、實際團員數流失嚴重。
1)由于外出種參及務工人員的流動性大,不好管理和掌握,致使團員數量減少。
2)歷年來團關系管理不規(guī)范,學生團員到了社會后,雖然團關系由學校團委轉交到鎮(zhèn)團委,但因入團手續(xù)填寫不夠詳細,難以劃分所屬團支部,導致團組織與一部分團員失去聯系。
3)各單位,團員們在工作調動時,多數未能及時轉交團關系,造成了團關系管理混亂,給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4)近年來由于機構改革,像郵政局,信用社等單位上掛到縣,團組織也隨之上掛,但由于工作地點仍在本鎮(zhèn),管理較為不便,團員管理松散甚至處于無組織狀態(tài)。
由于以上原因,導致鎮(zhèn)團委實際團員人數與在冊團員人數相差懸殊。
3、農村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重。
通過對xx鎮(zhèn)十個團支部情況的調查來看,農村干部由于受職教和經費等因素的制約,有95%以上均為兼職,多數團干部身兼團委、婦聯、報帳員等工作,其中70%以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數職,但報酬并未相應增加,特別是團干部的報酬并無正式規(guī)定,幾乎等于無報酬,而且團干部年紀較大,家庭負擔較重,精力多放在家務上,沒有精力多與青年人做接觸,難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農村青年“重經濟輕思想”情況嚴重。
現在多數青年都非常關心農村經濟發(fā)展,同進更看重自己的發(fā)展機會和發(fā)家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心,但對不能帶來經濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題。
1、基層組織建設亟需加強。
近年來農村團的工作弱化等大環(huán)境的影響,直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象,而且基層團干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發(fā)揮,基層團組織日漸萎,多數處于松散癱瘓狀態(tài),有事臨時組織,無事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位,是團的工作的出發(fā)點和落腳點,是聯系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團的工作,必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓。
團干部是共青團工作的貫徹和執(zhí)行者,其素質和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質參差不齊,缺乏必要的團務知識,與時代發(fā)展脫節(jié),缺乏接受新生事物的能力,沒有良好的服務態(tài)度,必然導致在青年人中沒有號召力和影響力,沒辦法更好的團結和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制,加大團干部的培訓力度,提高廣大基層團干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團員管理亟需規(guī)范。
隨著新形勢的發(fā)展,流動團員人數地增加,團員管理難度增大,再加上對團員的進出管理不嚴,操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農村團員數量銳減,而部分農村團組織對此極沒有深刻認識,單純的只為了擴大團員隊伍,放寬對團員入團的審核,使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍,不僅打擊了優(yōu)秀青年向團組織靠近的積極性,更失去了共青團所代表的先進意義,很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進一步規(guī)范嚴格團員管理辦法,抓緊抓嚴團員入團審批手續(xù)使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。北崗鎮(zhèn)團委已經著手進行了團員檔案管理與交接的規(guī)范工作,但是把嚴入團審批手續(xù)方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
稅源管理工作總結篇七
我們都知道,稅收是政府財政的主要來源,稅收也是取之于民,用之于民的,因此做好稅源管理工作,對于財政安全具有重要意義。難么,今天小編就給大家整理了五篇優(yōu)秀的稅源管理
工作總結
,希望對大家的工作和學習有所幫助,歡迎閱讀!
根據縣委、縣政府的工作安排,近期,我們對全縣的稅源情況做了詳細的調研,下面,我就調研情況向各位領導和同志們作以匯報,不妥之處,敬請領導和同志們批評指正。
一、元至七月份組織收入情況
今年我局的各項工作,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下,以黨的xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,堅持組織收入原則,加強隊伍建設,各項工作都取得了明顯成效。
元至七月份全縣共計入庫地方稅收7906萬元,占全年計劃的65.65%,比去年同期增長10.66%,增收762萬元。其中,中央級收入完成436萬元,同比增長12.56%,增收49萬元;市級收入12萬元,同比增長18.01%;縣級收入完成7458萬元,占全年計劃的66.06%,同比增長10.54%,增收711萬元。
二、全縣稅源分布狀況
xx縣轄6鎮(zhèn)18鄉(xiāng)401個行政村,總面積2774平方公里,97萬人口,有工商業(yè)戶4530戶,09年地稅稅收任務是1.2億元。地稅現行征收的共有11個稅種,其中營業(yè)稅、資源稅、所得稅和煙葉稅為大的稅源,所占比例較大。近幾年,營業(yè)稅主要來源于修建高速、水庫大壩加固、村村通工程和房地產開發(fā)項目;資源稅主要來源于、等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項目的開發(fā),另外還有油田。
三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析
我縣營業(yè)稅元至七月份全縣累計完成3520萬元,同比增加20.5%,增收599萬元。原因是20xx年國家加大社會基礎設施建設,我縣修建高速、水庫大壩加固工程項目、房地產項目為營業(yè)稅的征收提供了有力保障,建筑業(yè)入庫稅款2271萬元。其中高速20xx年元至7月份入庫營業(yè)稅1442萬元,去年同期入庫1442萬元,同比減少217萬元;水庫加固工程入庫營業(yè)稅130萬元,去年同期入庫80萬元,同比增加50萬元;村村通工程入庫50萬元,去年同期入庫350萬元,同比減少300萬元。房地產業(yè)營業(yè)稅入庫420萬元,去年同期入庫318萬元,同比增加102萬元。
企業(yè)所得稅元至七月份全縣累計完成303萬元,同比增加87.35%,增收141萬元。增收原因是由于建筑施工項目多,企業(yè)承包項目dkfp增多從而入庫企業(yè)所得稅稅款增多。
個人所得稅元至七月份全縣累計完成425萬元,同比減少12.41%,減收60萬元。原因是我縣的個人所得應稅收入比較單純,主要是工資、薪金所得和個體工商戶生產、經營所得。從20xx年3月1日起工資薪金扣除標準提高到xx元,個體工商戶費用扣除數提高到xx元,另外受經濟危機的影響,個體工商戶收入減少從而引起個人所得稅收入減少。私人承包工程項目減少,dkfp減少導致入庫個人所得稅減少。
資源稅元至七月份全縣累計完成1701萬元,同比減少14.15%,減收280萬元。原因是鐵礦石價格的不斷下降,我縣的大部分選礦廠停業(yè),銷售收入減少,從而引起資源稅收入下降,鐵礦石20xx年元至7月入庫資源稅148萬元,去年同期入庫990萬元,同比減少742萬元。另外受國家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
城建稅元至七月份全縣累計完成775萬元,同比減少19.52%,減收176萬元。原因是受經濟危機影響增值稅消費稅減少,導致城建稅減收。去年同期進行了城建稅清查,查補征收城建稅較多。
印花稅元至七月份全縣累計完成35萬元,同比增收83.38%,增收16萬元。原因是今年加大小稅種的征收,另外建筑
合同
增多,從而印花稅增收。
房產稅元至七月份全縣累計完成280萬元,同比增加14.18%,增收35萬元。主要是加強房屋租賃業(yè)房產稅的管理和集中開展房屋租賃業(yè)稅收清查。全面推行房地產稅收一體化管理,理順了管理程序,建立了部門配合,信息共享,源泉控管的協(xié)作機制。
土地使用稅元至七月份全縣累計完成174萬元,同比增加5.53%,增收9萬元。主要是進行了土地使用稅清查工作,加大了對各單位的土地使用稅的征收。
車船稅元至七月份全縣累計完成124萬元,同比增加69.83%,增收51萬元。主要是由于車輛稅收一條龍管理的進一步落實。
四、組織收入工作中存在的問題及下一步工作建議
(一)存在的主要問題
1、收入基數過大,重點稅源減少,加之稅收收入計劃逐年增長,給完成全年計劃帶來難度。
2、原有稅源緊縮,缺少新的稅收增長點。我縣的高速公路建設、“村村通”工程和水庫大壩加固項目已經接近尾聲,這塊已無可增加稅源。全國對磚瓦窯廠的清理整頓,也導致該部分稅收大量減收。另外隨著鐵礦石行業(yè)的低迷,致使下半年資源稅將逐步下降。
3、具有規(guī)模的企業(yè)較少,雖然近年來我縣一直加大招商引資力度,但真正能為地方做出稅收貢獻的企業(yè)微乎其微。
(二)下一步工作建議
1、加強稅源管理,進行稅源清查。進一步加大對正常納稅人的管理力度,特別是停業(yè)、歇業(yè)的管理和達不到起征點的業(yè)戶管理,適當調整高消費行業(yè)納稅人的稅負。
2、嚴格落實車輛稅收清查行動實施方案,繼續(xù)加強與公安交警部門的配合,進一步完善車船稅代收代繳工作。加強對保險機構代收代繳工作的監(jiān)督管理,積極開展對保險機構代收代繳車船稅專項清查工作,健全機動車車船稅“以檢控保、以??囟悺钡恼鞴苻k法,規(guī)范代收代繳工作。
3、借市局開發(fā)房地產軟件應用之際,對涉及房地產的單位和個人進行一次全面的清理,加強與房管所的協(xié)調、配合,促進房產租賃行業(yè)的稅收征管。
5、進一步做好區(qū)域稅收專項整治工作,下半年集中力量對稅收秩序混亂的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領域開展專項檢查和區(qū)域整治,深入整頓和規(guī)范稅收秩序。
五、用足優(yōu)惠政策,培植涵養(yǎng)稅源
近年來,我縣地稅面臨著在高基數上實現高增長的巨大壓力,但是,我局沒有“竭澤而漁”,也沒有收過頭稅,而是積極培植稅源,促進地方經濟發(fā)展,想方設法“放水養(yǎng)魚”。
我們在依法治稅的同時,注重用足用好稅收優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)稅源,大力扶持重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展,為促進泌陽企業(yè)發(fā)展和經濟增長發(fā)揮了積極作用。我局牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念,以“三個到位”全面落實稅收優(yōu)惠政策,服務全民創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)。一是加強宣傳,及時將政策送到位。將最新稅收優(yōu)惠政策編印成宣傳小冊,通過報紙、辦稅服務廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑,廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策、減免稅報批范圍、程序和申請手續(xù)等有關事項,讓納稅人充分擁有知情權。二是開辟綠色通道,及時將政策落實到位。在辦稅服務廳、分局辦稅服務點開設專門窗口,限時辦理下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠和稅收政策性減免有關手續(xù)。三是強化管理,及時監(jiān)督到位。對批準享受地方稅優(yōu)惠的業(yè)戶通過各種形式向社會進行了公示,并開展了再就業(yè)政策落實的排查工作和政策時效評估及年檢工作。同時,建立了分類臺帳等方法全面加強對優(yōu)惠對象的監(jiān)督檢查。今年,我局共審批稅收減免6戶,審批金額 51.8 萬元;審批資產損失7戶,金額738萬元。另外,累計審批下崗再就業(yè)人員200 人次,減免稅額達128.86萬元。下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實,給廣大下崗失業(yè)人員帶來了福音,解決了實際困難,從而堅定了他們自謀職業(yè)的信心,減少了社會的不穩(wěn)定因素。
一年來,稅源建設管理辦公室,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,強化制度建設,增強工作人員業(yè)務水平,努力適應新形勢下稅源建設管理工作,現將一年來稅源監(jiān)管情況簡要匯報如下:
一、健全制度,規(guī)范企業(yè)納稅行為。
針對稅源監(jiān)管中出現的新情況、新問題,稅源辦制定并下發(fā)了《五化鎮(zhèn)內礦產品外運管理辦法》、《企業(yè)產量認可簽字臺賬》、《稅源監(jiān)管月例會分析制度》等,制度及管理辦法的出臺,加強了鎮(zhèn)、企、稅務三部門的溝通和協(xié)調,從而進一步規(guī)范了企業(yè)的納稅行為。
二、廣泛宣傳,營造良好的稅源監(jiān)管環(huán)境。
為進一步提高認識,減少工作阻力,稅源辦通過簡報、定期召開社會及企業(yè)家座談會等形式,廣泛宣傳稅源監(jiān)管工作,努力營造良好的稅源監(jiān)管環(huán)境,增強全鎮(zhèn)企業(yè)依法納稅意識,激發(fā)全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅的積極性,使大家都能理解、配合、支持稅源監(jiān)管工作,形成人人自覺依法納稅的良好氛圍。
三、加大企業(yè)督導工作力度,做到企業(yè)運營情況底清帳明。
深入鎮(zhèn)內企業(yè),進行現場核查,了解企業(yè)生產經營
狀況,并以此建立臺賬,做到了企業(yè)情況底數清。對企業(yè)生產運營的停產和恢復生產情況進行核查,嚴防企業(yè)瞞報,遲報現象發(fā)生,規(guī)范了企業(yè)的報停及恢復生產行為,為測產數據可靠打下了良好的基礎。
按照企業(yè)設備規(guī)格、機組臺數及開工天數,核定企業(yè)產量,通過收取企業(yè)礦產品調運單、晝夜定期不定期現場測產、正常開工日常監(jiān)測三管齊下的管理辦法,建立企業(yè)生產運營產量臺賬,日登記,月核算,做到了企業(yè)產量賬目明,數據準確無誤,為領導和稅務部門核定企業(yè)應納稅款提供可靠依據。20xx年全年預計膨潤土產量26.5萬噸,比去年增長39.5%。鐵粉核查產量14000噸。
四、加大礦產品巡查力度,堵塞稅源漏洞。
對鎮(zhèn)內膨潤土、河沙等資源加強管理,防止資源外運流失,堵塞資源稅漏洞。4—10月份收取河沙資源稅5萬余元。截至目前,查處鎮(zhèn)內沒開礦產品調運單企業(yè)兩家、4次。查處縣內路徑我鎮(zhèn)礦產品無票23次,對以上行為,都進行了處理,除補交稅款外并給予了相應的經濟處罰,并以簡報的形式在鎮(zhèn)內各企業(yè)進行了通報,加大了宣傳力度,進而規(guī)范了企業(yè)的納稅行為,營造了公平、公正的依法納稅環(huán)境。
回顧一年來稅源建設工作,在辦公室全體人員的共同努力下,雖然取得了一定成績,但也存在著與企業(yè)、稅務部門溝通協(xié)調不夠,監(jiān)督巡查不到位等問題。在今后的工作中稅源辦全體人員要加強稅務法律法規(guī)的學習,不斷提高業(yè)務水平,適應稅務協(xié)管稽查工作;不斷摸索創(chuàng)新稅源管理模式,進一步規(guī)范和完善相關制度,逐步實現制度化和規(guī)范化,通過加強制度建設,做到以制度管人、靠制度辦事,不斷優(yōu)化稅源環(huán)境,確保稅源監(jiān)管工作有序進行。
以上是稅源辦一年來主要工作,不足之處請領導批評指正。
近年來,縣地稅收入主要來源于交通運輸、建筑及房地產等行業(yè),地稅收入增長途徑較為單一,增收形勢比較嚴峻。因此,我們今后在抓住機遇、加快發(fā)展的同時,積極探索建立一個稅收與經濟結構相互協(xié)調發(fā)展的經濟運行機制,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,加強地方稅源建設,進一步提高地稅收入對縣經濟社會發(fā)展的資金保障能力。
一、地稅收入結構的變化與特點
(一)地稅收入總量持續(xù)增長,但增幅明顯回落。20xx年全縣地稅收入首次突破8000萬元,比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭,但下半年地稅收入增幅明顯回落,有的月份甚至出現負增長。截止9月底止,全縣入庫地稅收入8786萬元,比上年同期僅增長25.3%,比20xx年少增長5.46個百分點,也落后全市平均增速4.3個百分點,列全市十個縣(市、區(qū))倒數第三位。
二、加強地方稅源建設的思考
(一)加快經濟發(fā)展,夯實稅源基礎。稅收來源于經濟,離開了經濟的發(fā)展,稅收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區(qū)小縣,必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結構體系,是確保地方稅收與經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展的基礎。因此,全縣各部門都要樹立“圍繞經濟抓稅收,圍繞稅收促經濟”的大稅收理念,強化效益財源意識,把發(fā)展經濟、培植稅源、優(yōu)化經濟結構作為一項重要工作。
(二)突出發(fā)展工業(yè),做大稅收總量。近年來,縣委、縣政府始終堅持“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,取得了較好成效,縣工業(yè)企業(yè)持良性發(fā)展勢頭,今年1-8月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值46076萬元,同比增長55.69%,工業(yè)產品產銷率達97.9%,工業(yè)用電量同比也增長了10.7%。但是,制造業(yè)對縣的稅收貢獻并未占主導地位,仍有巨大的發(fā)展空間。為此,應引導工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,充分利用沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)企業(yè)向內地轉移的有利時機,進一步加大招商引資力度,真正把縣工業(yè)園區(qū)建成的“板塊財源”;重點扶持和幫助龍頭型企業(yè)、民營型企業(yè),促其做大、做強、做優(yōu),提高其綜合競爭能力和抵抗市場風險能力;要利用是全國的“竹鄉(xiāng)”優(yōu)勢,支持傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展壯大,實施科技創(chuàng)新,增加高新技術產業(yè)附加值比重。
(三)調整產業(yè)結構,拓展稅源渠道。近年來,第三產業(yè)稅收收入的比重雖有所上升,但總體發(fā)展水平不高,與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當前,縣要著重做好以下幾項工作:一是要利用新行政中心建設的有利時機,進一步完善市政工程、設施的建設,構建新的行政、商務、消費中心等核心圈。同時,將現有的建材市場、商貿廣場進一步做大做強,成為全縣工業(yè)產品的集散地。二是抓住武吉高速在境內設有兩個入口的機遇,以新建設的縣城汽運城為平臺,加快發(fā)展以公路運輸為主的物流產業(yè)。三是以國家級原始生態(tài)自然保護區(qū)——“官山”為龍頭,深度開發(fā)洞山宗教文化生態(tài)旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源;同時,配套建設集住宿、會議、旅游、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館,發(fā)展壯大縣旅游產業(yè),使其成為地方稅收新的增長點。
(四)優(yōu)化房地產業(yè),保持穩(wěn)定增長。近幾年來,房地產業(yè)已成為經濟的一大亮點和地方稅收增收的主要來源??傮w來看,房地產業(yè)運行態(tài)勢良好,盡管國家宏觀調控對房地產業(yè)采取“適度從緊”的政策,對房地產的發(fā)展有一定的影響,但其仍處于一個發(fā)展的上升階段。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高,將為房地產業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。當前,應當堅持“城市經營”理念,優(yōu)化房地產業(yè)市場要素培育,努力實現長期經營、健康協(xié)調、溫而不火。在土地供應上,加強政府對土地一級市場調控,集約利用土地資源;在項目開發(fā)上,做到有序、適度、遞次;在企業(yè)發(fā)展上,注重滾動培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化商品房供應結構,擴大住房有效供給,引導住房理性消費,積極培育住房有效需求,繼續(xù)保持和維護房地產市場的良好發(fā)展勢頭,促進稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)加強稅源監(jiān)管,提高稅收效益。加強稅源管理不僅有利于增加財政收入,也有利于為地方經濟發(fā)展提供一個公平的市場競爭環(huán)境。一要提高稅收征管的質量和效率,依法征稅,應收盡收,確保稅收收入隨經濟發(fā)展而穩(wěn)定增長,實現稅源向稅收的轉化。二要不斷完善稅收征管體制和內部管理機制,及時有效落實各項稅收政策,充分發(fā)揮稅收調節(jié)經濟和調節(jié)分配的作用,大力扶持支柱產業(yè)和重點稅源企業(yè),把促進地方經濟發(fā)展與經濟稅源建設有機結合起來。三要公平稅負、營造公平競爭環(huán)境,依法加強稅收征管。在加強重點稅種征收、重點稅源監(jiān)控、重大工程項目及重點行業(yè)征管的同時,加大社會綜合治稅力度,完善零散稅源管理,做到“抓大不放小”。嚴厲打擊各種涉稅違法行為,防止國家稅收的流失,做到應收盡收。
(六)落實優(yōu)惠政策,培植后續(xù)稅源。稅源增長點的建設不僅在于營建,更在于扶持。近年來,國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策的貫徹落實,短期看是減少了稅收,但長期看則是培植了稅源,增加了后續(xù)財力。因此,要轉變觀念,著眼長遠,堅持“嚴格依法征稅應收盡收,著力培植稅源應免盡免”的稅收科學發(fā)展觀,用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,一方面扶持企業(yè)增強發(fā)展后勁,另一方面也可涵養(yǎng)稅源。
(七)創(chuàng)新納稅服務,優(yōu)化稅收環(huán)境。納稅服務是稅收征管工作的重要組成部分,貫穿于稅收征管的全過程。地稅部門要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標,不斷改進納稅服務工作,通過強化日常的納稅服務實現管理與服務的有機結合;要牢固樹立公正執(zhí)法和公平稅負就是對納稅人最好的服務理念,創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境;要規(guī)范辦稅程序,簡化審批手續(xù),提高工作效率,最大限度地方便納稅人辦稅,節(jié)約納稅人成本,建立和諧的經濟與稅收發(fā)展環(huán)境。
為了使上級團委更好的了解xx鎮(zhèn)團委的工作現狀,也為了進一步開展好xx鎮(zhèn)團的工作。我們在xx鎮(zhèn)進行了深入細致的調查。本次調查共走訪了30位青年,6位老人,10名村干部,以及本鎮(zhèn)綠色人參協(xié)會、食用菌產銷協(xié)會、中草藥種植基地的相關負責人等,歷時半年完成。
一基本情況
xx鎮(zhèn)共有10034人,其中青年4873人,團員人數262人,男性為117人,女性為145人。14—28周歲青年人數為3030人,29—35周歲青年人數為1843人。團員占14—28歲青年人數的9%。
xx鎮(zhèn)團委共下設10個團支部,包括1個機關團支部,6個村團支部,2個小學團支部,1個衛(wèi)生院團支部。在職青年為130人,其中28歲以下青年為26人,全為共青團員。
團支書平均年齡在28歲以上,團支書50%在村委任職。
xx鎮(zhèn)占地面積287.863公頃,全鎮(zhèn)以人參種植為經濟支柱,95%以上住戶的以種植人參為生,近年來有30%以上的村民到外地發(fā)展參業(yè),其中青年人占50%以上。北崗鎮(zhèn)的經濟經濟狀況在全縣農村屬于中游水平。
二、團委工作的基本特點
1、團員及青年流動較快。
xx鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以種植人參為主,近年來很多村民又多往外地發(fā)展參業(yè),青年們做為主要勞動力,紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地,而本鎮(zhèn)青年們多忙于山上的參地農活,人員組織較不方便。
2、實際團員數流失嚴重
1)由于外出種參及務工人員的流動性大,不好管理和掌握,致使團員數量減少。
2)歷年來團關系管理不規(guī)范,學生團員到了社會后,雖然團關系由學校團委轉交到鎮(zhèn)團委,但因入團手續(xù)填寫不夠詳細,難以劃分所屬團支部,導致團組織與一部分團員失去聯系。
3)各單位,團員們在工作調動時,多數未能及時轉交團關系,造成了團關系管理混亂,給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4)近年來由于機構改革,像郵政局,信用社等單位上掛到縣,團組織也隨之上掛,但由于工作地點仍在本鎮(zhèn),管理較為不便,團員管理松散甚至處于無組織狀態(tài)。
由于以上原因,導致鎮(zhèn)團委實際團員人數與在冊團員人數相差懸殊。
3、農村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重
通過對xx鎮(zhèn)十個團支部情況的調查來看,農村干部由于受職教和經費等因素的制約,有95%以上均為兼職,多數團干部身兼團委、婦聯、報帳員等工作,其中70%以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數職,但報酬并未相應增加,特別是團干部的報酬并無正式規(guī)定,幾乎等于無報酬,而且團干部年紀較大,家庭負擔較重,精力多放在家務上,沒有精力多與青年人做接觸,難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農村青年“重經濟輕思想”情況嚴重
現在多數青年都非常關心農村經濟發(fā)展,同進更看重自己的發(fā)展機會和發(fā)家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心,但對不能帶來經濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題
1、基層組織建設亟需加強
近年來農村團的工作弱化等大環(huán)境的影響,直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象,而且基層團干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發(fā)揮,基層團組織日漸萎,多數處于松散癱瘓狀態(tài),有事臨時組織,無事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位,是團的工作的出發(fā)點和落腳點,是聯系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團的工作,必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹和執(zhí)行者,其素質和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質參差不齊,缺乏必要的團務知識,與時代發(fā)展脫節(jié),缺乏接受新生事物的能力,沒有良好的服務態(tài)度,必然導致在青年人中沒有號召力和影響力,沒辦法更好的團結和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制,加大團干部的培訓力度,提高廣大基層團干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團員管理亟需規(guī)范
隨著新形勢的發(fā)展,流動團員人數地增加,團員管理難度增大,再加上對團員的進出管理不嚴,操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農村團員數量銳減,而部分農村團組織對此極沒有深刻認識,單純的只為了擴大團員隊伍,放寬對團員入團的審核,使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍,不僅打擊了優(yōu)秀青年向團組織靠近的積極性,更失去了共青團所代表的先進意義,很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進一步規(guī)范嚴格團員管理辦法,抓緊抓嚴團員入團審批手續(xù)使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。北崗鎮(zhèn)團委已經著手進行了團員檔案管理與交接的規(guī)范工作,但是把嚴入團審批手續(xù)方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎,是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實施,各級稅務機關要把強化稅源管理作為當前稅收征管工作的重點來抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅實的基礎。但是稅源管理領域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一、目前稅源管理工作中存在的主要問題
一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現在:稅務部門在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數,職責不清,責任不明,稅源底數不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄,采取無證經營、隱蔽經營偷逃稅款,有些經營戶由公開辦證經營,轉入隱蔽無證經營等,造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現缺位。現行稅收征管只是形式上完成了稅務人員由管戶到管事的轉變,而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強調了以申報納稅和優(yōu)化服務為稅收管理的起點,在重視稅務系統(tǒng)內部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時,忽視了調動稅務人員加強稅源管理的積極性和主動性,管理人員在稅源管理工作中只求不出錯,不求有舉措,只求明哲保身,但求無過,只求不被責任追究,不求有功創(chuàng)新和開拓進取。
三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調。從我國目前稅源監(jiān)控的現狀分析,不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價,對納稅人經營活動的全部信息進行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒有形成納稅人、金融、稅務等部門的信息共享及相互制約機制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計算機網絡的應用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關、金融部門尚未聯網,部門之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時傳遞,無法準確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務機關共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運行機制和稅源監(jiān)控方法及指標體系。對稅源監(jiān)控工作應由誰去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評判標準,稅源監(jiān)控指標如何設置得既科學合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運行機制。
二、對加強稅源管理,實現稅收精細化管理的幾點思考
一是堅持屬地原則,實施分類管理。
按照屬地管理、分片負責的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及工作任務,即管理員要負責對稅收征管責任區(qū)內納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進行按月調查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實與監(jiān)控經營狀況等日常管理工作。與此同時,著重抓好稅源的監(jiān)控和分析工作,對區(qū)域內納稅人實施劃片分類管理制定相應的措施。針對性地強化a類重點稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對重點監(jiān)控的稅源戶,要實時跟蹤,及時掌握納稅人的生產經營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標、稅源變化等情況。嚴格加強b、c類納稅戶和個體集貿市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現行稅收計劃體制給稅源管理的真實性、積極性帶來一定負面的影響。市場經濟日益多元化、復雜化,企業(yè)變化莫測,稅源日益隱蔽,而基層稅務機關人手偏緊,事務繁重,按照屬地管理原則實施分類管理,可以較好地解決上述問題。
二是落實稅收管理員制度,推進稅收管理精細化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結合、管理與服務相結合、屬地管理與分類管理相結合的原則。強化稅源管理、解決“淡化責任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責任制度,加強以戶為單位的稅源管理,通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務的情況,把科學化、精細化管理落到實處。
首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉移的要求,大力充實稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的任務基本相匹配。根據管理難度和個人管理能力來確定管理范圍,要注意重點原則,優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點稅源、城市稅源、納稅信譽等級差的稅源的監(jiān)控管理需要,對其他稅源則進行風險管理,要抓主要問題和問題的主要方面,以實現總體管理效益最大化。
最后,要明確稅收管理員職責,不斷完善稅收管理員制度。堅持稅源管理重要事項集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進機制。
稅源管理工作總結篇八
20xx年以來,我科在稅源管理方面勇于探索,大膽實踐,大力加強稅收征管、提高稅源管理質量取得了新的突破。年全年考核顯示,稅務登記率100%,申報率100%,入庫率100%,滯納金加收率100%,征管質量各項指標均名列前茅。在確保稅收收入穩(wěn)定增長的同時征管運行質量明顯提高,收入和管理進入良好循環(huán)軌道。
總結一年來的工作,主要有以下幾點:
一、堅持依法治稅,是提高稅收征管質量的前提條件。一年來,我們牢固樹立“向稅源管理質量要收入”的觀念,克服短期行為和單純追求收入目標的錯誤思想,堅持依法征稅,依率計征,實行應收盡收,不收“過頭稅”,堅決摒棄“寅吃卯糧”的現象。
二、明確重點,強化責任,是提高稅源管理質量的根本保證。稅收征管基礎工作是稅收工作的重中之重,我們以此為切入點,努力做細、做深、做實各項工作。
(一)狠抓征管資料建設
一是狠抓資料規(guī)范化。統(tǒng)一征管文書、申報表、會統(tǒng)報表和相關資料的填制和規(guī)范使用,日常檔案科學分類編號,統(tǒng)一標準進盒,對以前不規(guī)范的檔案資料及減免稅備案資料進行補正。二是嚴格考核制度,保證資料管理系統(tǒng)化。制定了征管資料及檔案管理實施辦法,明確各環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求并納入考核,定期檢查。
稅源管理工作總結篇九
現行稅源管理模式已經運行了三年,在“管戶與管事”制度結合下,稅源管理質量有較明顯提高。尤其是總局提出“科學化、精細化管理”方針以后,進一步明確了稅源管理的崗位職能,使稅源管理駛入良性發(fā)展軌道。以存續(xù)年限的分類管理使稅源管理針對性增強,納稅人控管率達到99%以上,宏觀稅負率創(chuàng)歷史新高達到6.2%,稅收彈性系數超過1.2,納稅服務多樣化拓展了管理空間,稅源監(jiān)控手段得到加強和發(fā)展。但目前稅源管理在機制方面的不協(xié)調等矛盾隨著管理的深化也愈加凸現,這些問題亟須我們以科學的態(tài)度和方法加以解決。
一、稅源管理現狀存在的矛盾
(一)分類管理未盡到位。在屬地化基礎上的分類管理將納稅人分成四類:a類企業(yè)主要是外資企業(yè)和重點稅源;其余按照存續(xù)年限依次劃為bc;少數企業(yè)因嚴重違法定位d類。上述企業(yè)在一定時間內,根據標準進行合理劃轉,以利于管理。但在近年中,很少有一年一調整的情況,基本上三年來未調整企業(yè)分類。這里既有分類標準的確認問題,也有標準內不同類別納稅人的歸集問題。因為調整滯后,使得分類管理的界限越來越模糊,分類管理優(yōu)勢被弱化。如規(guī)范了b、c類企業(yè)管理上調等級后,但有針對性的管理措施未能得到延續(xù),前期管理部門會產生“白費勁”顧慮。又如調整后怕對年度稅收任務指標受影響,不想調,也是一個重要原因。
(二)一體化聯動缺乏原動力。一體化聯動從前期運行的效果看并不很理想,究其原因是各環(huán)節(jié)沒有原動力。因這些職責是外加的,且沒有嚴格的考核體系,目標不明顯,各環(huán)節(jié)多顧及自身利益,而對另一環(huán)節(jié)考慮較少,也沒有風險。譬如,評估出稅款,按金額應轉稽查處理,但稽查入庫并不解決評估提高稅負率的要求,評估沒有移交的積極性;稽查查處的問題對管理環(huán)節(jié)的問責,管理對稽查的漏洞進行問責等辦法,真正落實得不多;對評估崗工作質量考核并沒有因為評估產生重大漏洞承擔責任,反之評估崗在分析疑點中,發(fā)現稽查工作的缺陷而追究責任的回饋也少見。
(三)稅收分析乏力。稅源管理的首要環(huán)節(jié)是稅收分析,通過稅收分析了解和掌握稅收規(guī)范執(zhí)法情況和稅源的發(fā)展態(tài)勢,進而有針對性地落實管理措施。從這個原則出發(fā),稅收分析不論企業(yè)經營大小,皆從整體經濟特征和經濟指標來分析和預測稅收當量,包括企業(yè)遵從稅法的程度,從而確保收入任務的完成,及時組織稅款的入庫。而實際上中小企業(yè)占戶是占大數的,但工作中往往把稅收分析側重于幾家重點稅源戶,認為“抓好幾家大戶就基本抓住了”,對中小企業(yè)稅收分析不夠重視,定于簡單的納稅評估上,導致管理力量難以合理配置。這樣容易形成分管重點企業(yè)的科室很忙累顧不過來,而分管中小企業(yè)的科室則忙累于小稅額的日常事務。
(四)稅源建設尚缺位。隨著“責任政府、服務政府”理念的倡導,稅源建設也被擺
在重要位置。納稅人需求和關注的是政策服務、執(zhí)法服務、規(guī)范服務。稅務部門雖然也關注,但更多注重的是服務態(tài)度和硬件改善上,服務理念、服務內容、服務標準既不突出又不統(tǒng)一,服務定位也不準確。服務應體現在稅收征管全過程,每個崗位都有服務的義務,不是設置一個服務部門工作就達到了稅務服務的目的。在稅收征管程序上哪個階段、哪些內容由誰承擔服務,從職能上不是很明確的。只重結果不管過程的意識,促使稅收管理環(huán)節(jié)中對納稅人關注的需求服務做的相對較少,有針對性的、個性化的服務更少,未能體現出在執(zhí)法中服務和服務中執(zhí)法的理念,強硬性的以執(zhí)法代替服務,現在還是普通現象。
(五)管-理-員的職責需進一步定位。新征管模式由30個字增加到34個字,“強化管理”成為稅源管理的重要部分。強化管理的'目的是提高稅源管理和稅收管理兩個方面質量,管-理-員職責按照總局頒發(fā)的“管-理-員制度”采用的排除法列舉:即不征收,不罰款、不減免、不稽查。但實際上管-理-員即有稅源管理的職責又有承擔稅收任務的指標,當前管-理-員大多工作是從其它環(huán)節(jié)轉嫁而來的,他們用較多精力處理日常事務,而對稅源管理無暇顧及,導致管理職能缺位。另外稅源管理部門不涉及稅收執(zhí)法職能,稅源管理注重靜態(tài)忽視動態(tài),稅源監(jiān)控遠離企業(yè),對納稅人的不確定性的動態(tài)信息監(jiān)管不力,缺乏事前、事中動態(tài)信息資料,客觀上形成稅源監(jiān)控與企業(yè)經營行為的脫節(jié),后續(xù)征管及稽查工作量增大也是原因之一。
(六)戶籍不清依然存在?,F在我市處于投資的高-潮期,每月有千計的投資者在我市落戶。及時掌握他們的動態(tài),進行有針對地服務和管理,成為管理部門孜孜不倦的工作事項。但在工商與稅務、稅務與街道社區(qū)的比對中,總有10%左右的投資者游離在稅務登記之外。即使查找到他們,要求他們履行登記義務也非易事,成為稅源管理的一大漏洞。
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稅源管理工作總結篇十
2010年,我局按照市局年初的工作部署,以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導,以組織各項收入為中心,以加強干部管理為根本,保穩(wěn)定、促發(fā)展,積極開展各項工作。2010年,我局完成稅收收入萬元,占全年計劃3020萬元的 105%,同比增長22%;完成社保費2480萬元;完成教育費附加 萬元,地方教育費附加萬元,殘疾人保障金 萬元,工會經費萬元?,F將工作開展情況匯報如下:
一、二0一0年總體工作完成情況
(一)稅收工作完成情況
1.嚴格組織收入原則,確保應收盡收。我局充分認識組織收入工作的重要性和艱巨性,堅決貫徹落實“依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,多次召開分局長會議,嚴格落實各項財稅制度和規(guī)定,加強組織收入的督導,認真研究分析各項增減收因素,較好地完成了組織收入任務。
2、做好社保費、殘保金征收工作。社保費方面,加強與勞人局社保部門的聯系,廣泛開展費源調查摸底和擴面工作,對82戶繳費單位開展了社保費分類管理工作。殘保金方面,加強宣傳力度,提高企業(yè)的繳費意識。要求殘聯嚴格對企業(yè)在崗殘疾人數的審核、認定工作,同時加強管理,廣泛開展調查摸底,努力實現應收盡收。
3.加大稽查工作力度。08以來,我局在稅收檢查的深度和廣度上下功夫,加快檢查進度,提高稽查工作效率,先后對阜城中學等10戶納稅人開展了個人所得稅專項檢查,對德隆房地產開發(fā)有限公司等6戶企業(yè)開展了建筑業(yè)、房地產業(yè)專項檢查,大鵬特鋼集團有限公司等2戶企業(yè)開展了民營企業(yè)園土地使用稅專項檢查,共計查補入庫稅款187萬元,收到了較好的檢查成效。
4、開展重點行業(yè)稅收分析。稅收分析做為稅收管理的“龍
頭”和“起點”,其作用正日益顯現。我局從八月份開始對全縣重點行業(yè)開展了一次深入調查和分析,將服裝、機械制造等10個行業(yè)91戶企業(yè)作為分析的重點,通過面向納稅人召開分行業(yè)座談會、深入開展下戶調查、召開稅收分析研討會等形式,獲得第一手資料并將各個行業(yè)的稅收收入、銷售收入、利潤情況、稅負情況等指標公布出來,由計會股進行綜合分析,發(fā)布了《全縣稅收分析情況報告》,促進稅收收入增長和本地經濟發(fā)展。
5、提高08版征管軟件系統(tǒng)的應用水平。我局制定了工作方案,細化責任,明確時間進度。加強對納稅人和稅務干部的應用培訓,對全系統(tǒng)75名基層稅收管理員及340戶企業(yè)單位的財務人員分三批進行了培訓。明確了管理分局與征收分局的職責范圍,強調分局長為第一責任人,上線后,由主管局長和征管、稅政、計會等業(yè)務股室各一名同志進駐到辦稅服務廳進行現場辦公,現場解決業(yè)務問題,加強協(xié)調和督導,確保了新版軟件的運行順利。
6、對房產稅、土地使用稅進行稅源調查。為摸清房
產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源,實現房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅管理精細化和規(guī)范化,我局自3月份開始對轄區(qū)內所有納稅人房產及占地情況進行摸底登記工作,制定了實施方案,按照先重點后一般,先企業(yè)后個體的順序,逐步開展稅源調查登記工作。同時,做到稅源調查與查補稅款相結合。在房產稅、土地使用稅稅源調查登記中,對于少繳或未繳土地使用稅和房產稅的納稅人進行查處,追繳應繳未繳的稅款。
7、加強運輸業(yè)自開票納稅人管理。組織稅收管理員深入運輸企業(yè)對運營收入進行調研,全面掌握全年淡、旺季營運收入和超噸因素等情況,設定每月最高開票限額,防止虛開dkfp行為的發(fā)生。9月份,縣局組織稽查局、稅政、征管等相關人員,集中開展了運輸業(yè)自開票專項檢查,調賬3戶,對不符合條件的2戶企業(yè)取消了其資格認證,進一步規(guī)范了管理。
(二)領導班子建設情況
1、加強領導班子建設,提高班子成員貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。我局把學習貫徹黨的^v^精神、全面落實科學發(fā)展觀作為加強領導班子建設的重點,先后組織學習了《^v^評論員文章:五論科學發(fā)展觀》、《怎樣構建和諧社會》等文章,并寫出心得體會。5月初,根據市局安排,我局的班子主要負責人進行了調整,新的領導班子集體繼續(xù)發(fā)揚以前的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持開拓創(chuàng)新,不斷加強學習,嚴格落實民主集中制,提高班子民主決策、科學決策水平,增強了領導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力。
2、加強思想政治工作,保障稅收中心工作開展。認真貫徹落實省局《關于加強和改進思想政治工作的意見》,教育廣大干部樹立大局觀念、全局觀念,認真落實國家政策和上級部署。重點妥善處理好棘手問題。我局在按照上級安排清退臨時工,由于種種原因,發(fā)生了臨時工上訪問題。在奧運安保期間,我局把處理好這項工作做為首要任務,由當時主持工作的劉家新副局長親自與7名臨時工進行面對面座談,深入了解他們的想法、家庭狀況等情況,從上級規(guī)定、隊伍現狀、形勢要求、個人發(fā)展等方面,進行了長時間的思想交流。并通過其家長、親屬、在職干部進一步做工作。其次,對工作年限長、抵觸情緒較大的人員,縣局充分考慮他們的工作特長,積極為他們聯系工作,設身處地解決臨時人員后顧之憂。在我局的積極努力之下,奧運安保期間,未發(fā)生一次臨時工上訪事件。目前,下放臨時工問題已得到妥善解決。
3、以^v^精神為指引,進一步加強反腐敗工作。我局把xx在^v^上所作的重要報告,作為今后一個時期全縣地稅干部廉政教育學習的重點,通篇學習、逐句領會,要求結合工作實際提建議、談體會、寫心得,把^v^精神貫穿在思想上、落實在行動中。同時,嚴格按照報告中提出的“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”的要求,結合地稅工作特點,加大從源頭上預防腐敗的力度,加強對涉稅審批的規(guī)范和監(jiān)督,嚴格實施執(zhí)法過錯責任追究,建立健全行政執(zhí)法評議考核制度。嚴格經費管理,特別是領導干部和重點崗位人員,嚴把“入口”和“出口”,以嚴格的制度加強反腐敗工作。
二、特色工作開展情況。
稅源管理工作總結篇十一
稅源管理是一個國家稅務工作中非常重要的環(huán)節(jié),它關乎著國家經濟的發(fā)展和稅收的增長。在稅源管理過程中,確保稅收的獲取和使用的有效性,需要稅務工作者不斷總結經驗,提高自身的管理能力和水平。我作為一名稅務工作者,通過多年的實際工作經驗和總結,有了一些關于稅源管理的心得體會。
首先,稅源管理要注重政策導向。稅源管理作為稅務工作的核心,需要根據國家的稅收政策和經濟發(fā)展狀況制定相應的管理策略和措施。我在實際工作中,尤其注重政策的學習和理解,了解各項稅收政策的宗旨和目標,不斷更新自己的知識和認識。只有在政策導向的指引下,才能更好地管理稅源,實現稅收的最大化。
其次,稅源管理要注重數據分析。稅收的獲取和使用需要建立一個完整的數據體系,以便實時監(jiān)測稅收的情況、分析稅收的來源和變化趨勢,為稅務決策和管理提供科學依據。作為一名稅務工作者,我始終注重收集和整理稅收相關的數據,并運用數據分析工具進行深入的研究和分析。通過數據分析,可以發(fā)現稅源管理中存在的問題和不足,及時采取相應的措施來加以改進。
第三,稅源管理要注重監(jiān)督檢查。稅源管理是一個非常復雜和具有風險的過程,需要建立完善的監(jiān)督檢查機制,保證稅收的合規(guī)性和實效性。我在稅源管理中,經常進行監(jiān)督檢查,以發(fā)現和糾正管理中的不規(guī)范行為和問題。同時,我也提倡內部人員相互監(jiān)督,建立起自上而下和同級之間的監(jiān)督機制,加強組織和個人的責任意識,以更好地完成稅源管理的任務。
第四,稅源管理要注重風險防范。稅源管理過程中存在著各種風險和挑戰(zhàn),需要做好風險防范工作,保障稅收的穩(wěn)定性和安全性。我在稅源管理中,始終堅持風險防范的原則,加強對稅收相關信息的保密工作,嚴格遵守業(yè)務操作規(guī)程,預防和避免可能的風險和損失。同時,我也注重加強對稅源管理中存在的潛在風險的分析和評估工作,提前采取相應的措施和預案,確保稅源的安全和穩(wěn)定。
最后,稅源管理要注重團隊建設。稅源管理是一項綜合性的工作,需要各個部門和人員之間的密切配合和協(xié)作,才能更好地實現稅收的增長和管理的效益。我在稅源管理中,注重團隊建設,加強溝通與合作,鼓勵和促進各個部門和人員之間的相互交流和學習。通過團隊建設,可以更好地發(fā)揮各部門和人員的優(yōu)勢,實現稅源管理工作的協(xié)同發(fā)展和長遠規(guī)劃。
總之,稅源管理是一個復雜而且關鍵的工作環(huán)節(jié),需要稅務工作者不斷提高自己的管理能力和水平,充分發(fā)揮優(yōu)勢,完善管理措施,把握管理工作的方向和目標。通過注重政策導向、數據分析、監(jiān)督檢查、風險防范和團隊建設,可以更好地實現稅源管理的目標,推動稅收的增長和國家經濟的發(fā)展。作為一名稅務工作者,我將始終不懈地努力,不斷總結經驗和教訓,提高工作能力和水平,為稅源管理貢獻自己的力量。
稅源管理工作總結篇十二
第一段:稅源管理的重要性和意義(200字)
稅源管理是指國家稅務機關依法對納稅人的稅收信息進行收集、整理和分析,通過制定相應的稅收政策和措施,確保稅收的合法性和公平性,最終實現稅收的最大化。稅源管理對于一個國家的財政穩(wěn)定和經濟發(fā)展具有重要意義。在實施稅源管理過程中,不僅需要政府部門的有效組織和管理,還需要納稅人的自覺性和誠信意識的提高,才能達到稅收穩(wěn)定和國家財政收入持續(xù)增長的目標。
第二段:稅源管理的挑戰(zhàn)和困難(200字)
稅源管理面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。首先,納稅人的規(guī)模龐大,涉及的行業(yè)廣泛,稅務機關需要進行大量的數據統(tǒng)計和分析,以確定最佳的稅收政策。其次,隨著經濟全球化的發(fā)展,稅收逃避和避稅現象日益突出,這給稅務機關的監(jiān)管工作帶來了很大的難度。同時,企業(yè)的財務報表和納稅申報的復雜性和多樣性也使稅源管理面對著巨大的挑戰(zhàn)。最后,稅務機關的人員管理和技術支持也需要得到進一步完善,以提高稅源管理的效率和準確性。
第三段:稅源管理的經驗和方法(200字)
稅源管理需要采取一系列的經驗和方法,以應對上述挑戰(zhàn)和困難。首先,稅務部門應加強納稅人的宣傳和培訓工作,提高納稅人的稅收法律意識和稅務申報的規(guī)范性,從而減少稅收違法行為的發(fā)生。其次,稅務機關需要加強稅收信息的收集和整理工作,建立完善的納稅人信息系統(tǒng),實現對納稅人的全面監(jiān)管。另外,稅務機關還應加大對高風險行業(yè)和涉稅行為的監(jiān)管力度,通過加強稅務稽查和風險評估,提高稅收征管效率。最后,稅務機關還可以借鑒先進的信息技術手段,如大數據和人工智能等,來提高稅源管理的科學性和精確度。
第四段:稅源管理的意義與影響(200字)
稅源管理的有效進行,對于國家財政的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展產生深遠的影響。首先,稅源管理可以有效地提高財政收入,為國家提供更多的財政支持,推動社會事務的發(fā)展。其次,稅源管理有助于優(yōu)化企業(yè)的稅收結構,減輕企業(yè)的稅收負擔,增強企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。另外,稅源管理還有助于遏制不正當競爭和非法經營行為,維護市場的秩序和公平性,促進經濟的健康發(fā)展。因此,稅源管理的重要性不容忽視,需要得到政府和納稅人的共同努力和支持。
第五段:稅源管理的展望和建議(200字)
未來,稅源管理還面臨著更多的挑戰(zhàn)和變化。隨著科技的進步和經濟的發(fā)展,稅收構成和納稅申報方式都將發(fā)生巨大改變。因此,稅務機關需要不斷創(chuàng)新和改進稅源管理的方法和手段。首先,稅務機關應加強與各個行業(yè)的合作與溝通,共享信息資源,進一步提高稅收征管的科學性和精確性。其次,應加強稅收執(zhí)法和監(jiān)管的力度,加大對稅收違法行為的打擊和沖擊,減少稅收風險和減少稅收漏洞。最后,還應加強稅收政策的研究和制定,根據經濟發(fā)展和市場變化的需要,及時調整和優(yōu)化稅收政策,保持稅源管理的靈活性和適應性。
綜上所述,稅源管理是一個復雜而又重要的工作,對于一個國家的財政穩(wěn)定和經濟發(fā)展起到至關重要的作用。稅源管理需要政府和納稅人的共同努力和支持,通過加強納稅人的宣傳教育、建立完善的信息系統(tǒng)以及采用先進的信息技術手段等,來提高稅源管理的效率和準確性,實現稅收的最大化和國家財政收入的穩(wěn)定增長。
稅源管理工作總結篇十三
我科現有干部5人,其中四十歲以下4人,全部為大學以上學歷,我科的工作職責是負責對轄區(qū)內納稅人的綜合管理工作:組織實施綜合性稅收征收管理辦法、法規(guī)和規(guī)章制度的落實;指導稅務登記等稅收資料的管理;組織對各征收單位稅收征管質量的考核;指導基層征收單位管理普通發(fā)票;負責組織稅收征管軟件和除增值稅防偽稅控系統(tǒng)以外的稅控器具的推廣和應用工作;負責協(xié)稅護稅和協(xié)助司法機關打擊偽造、倒賣、盜竊普通發(fā)票等違法活動;負責納稅服務工作;組織實施納稅評估工作等。
xx年以來,我科在分局局長室的領導下,在區(qū)各有關部門和各行業(yè)協(xié)會及社會各界的大力協(xié)作下,在廣大納稅人的大力支持下,認真履行以上各項工作職責,取得了一定的成績。下面,請允許我代表稅源管理一科,從以下兩個方面,向大家簡要匯報xx年度在稅收征管和黨風廉政建設方面的主要工作,提請評議。
一、xx年履行工作職責情況。
(一)組織實施行業(yè)稅源監(jiān)控模型的推廣應用工作。
目前,我局管轄的企業(yè)戶數將近6000戶,個體9000戶,合計15000戶。我們基層的稅收管理員只有31人,人均管戶500戶。如此之大的工作量,對目前的稅收征管提出嚴峻的挑戰(zhàn)。我們的管理思路必須做出調整。我們通過分析各行業(yè)內生產經營的共性,尋找管理的切入點和支撐點。今年4月份開始,我們經過大量的調查研究,通過與各大行業(yè)協(xié)會、商會的溝通、協(xié)商,利用電費、人員工資、企業(yè)主要生產設備、產品主要原材料等與企業(yè)產值銷售直接相關的關鍵指標,建立13大行業(yè)稅源監(jiān)控模型。我們要求企業(yè)按月向稅務機關申報各有關指標數據,由計算機對企業(yè)的申報情況進行評分,評價企業(yè)申報納稅的遵從度。到11月底止,將全區(qū)2361戶工業(yè)一般納稅人企業(yè)、281戶工業(yè)個體戶納入行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),占一般納稅人的比重為79.9%,納入監(jiān)控的稅收總量占全區(qū)國稅收入的比重為80%。
在日常管理中,我們通過每月對計算機系統(tǒng)評分結果進行分析,對評定分數不太正常的企業(yè),由管理員通知企業(yè),由企業(yè)向稅務機關作出合理解釋。不能作出合理解釋的,督促企業(yè)補申報納稅,有效化解企業(yè)稅收風險。據統(tǒng)計,我們今年抽取111戶計算機評價分數低于60分的企業(yè),下發(fā)給5個征收單位,通過管理員實地核查、核對數據,發(fā)現企業(yè)存在的未按實申報情況,共補繳稅款740萬,通過行業(yè)監(jiān)控模型管理稅收初見成效。我們預計通過該辦法的實施,稅收征管的質量和效率將得到很大的提高,對企業(yè)納稅遵從度的評價將從單靠管理員的職業(yè)判斷轉變?yōu)橐杂嬎銠C判斷為主,人機管理相結合的運行機制,盡可能減少人為因素,使評價體系趨于客觀公正。
(二)做好內部流程的調整,下放審批權限,方便納稅人。
在日常工作中,我們發(fā)現:許多可以由所里辦結的審批事項,要通過文書流轉到局里審批,如非正常戶解除、重新稅務登記,發(fā)票遺失、被盜等違章處理。我科經過調研,報請局長辦公會議研究,同意對這四項由科室終審的審批事項調整為由各稅務所(稅源管理二科、三科)審批終審,我科負責事后監(jiān)督檢查。這樣,通過對這些業(yè)務流程的再造,建立起以稅務所(稅源管理科)為中心的業(yè)務處理機制,所里的權力大了,責任也大了,工作效率得到很大的提高。納稅人得到便利,得到實惠,社會反應良好。
(三)做好發(fā)票管理工作。
一是貫徹落實好上級局有關發(fā)票管理的法律法規(guī);二是做好印制具名發(fā)票的審批工作,
從今年開始,我科將企業(yè)申請印制的數量從原來的半年用量提高到一年用量,以減少企業(yè)申請審批的次數。三是協(xié)助公安機關打擊案件。今年對一戶使用涉案稅款達145萬的建筑企業(yè),調查后移送公安機關立案調查。
(四)做好納稅評估工作。
稅評估工作,可能許多領導、企業(yè)界、社會各界了解不多,認識不深。我在此簡要介紹一下。納稅評估是指稅務機關運用數據比對分析的方法,對納稅人和扣繳義務人的納稅申報情況的真實性和準確性作出的定性和定量的判斷,并采取進一步征管措施的管理行為。從這個概念分析,納稅評估是一種定量和定性的.判斷,不是納稅檢查,,是一種管理行為,也可以理解為對納稅人的一種納稅輔導和稅法宣傳,幫助企業(yè)分析和糾正在履行納稅義務過程中存在的不規(guī)范行為,它與納稅檢查有著本質的區(qū)別。許多的企業(yè)對納稅評估工作存有誤解,以為評估就是納稅檢查。我們的目標就是通過納稅評估,幫助企業(yè)對存在的問題進行自查自糾,化解企業(yè)因不規(guī)范而受到稽查所帶來的法律風險,以體現稅收服務于經濟的立法精神,也反映出甌海國稅分局切實轉變觀念,轉變成為服務型機關的具體表現。我們對評估工作中發(fā)現企業(yè)存在虛開增值稅、、虛抵進項發(fā)票、重大偷漏稅等嫌疑的,因涉嫌偷漏稅等,將中止評估,移送稽查局立案調查。
今年以來,通過對市局下達的2戶使用建筑企業(yè)、60戶低稅負企業(yè)的評估、省局下達的10戶重點稅源監(jiān)控企業(yè)的評估,發(fā)現有問題71戶,移送稽查一戶,共讓企業(yè)自查補稅1100萬元,既堵塞了稅收征管的漏洞,又增加了稅收收入,同時化解了這些企業(yè)的稅收風險,評估效果明顯。
二、做好黨風廉政建設,切實改善納稅服務。
(一)做好黨風廉政建設責任制的落實。
今年是我局面對黨風廉政建設相當困難的一年,身邊發(fā)生兩起違法違紀案件,沉痛的教訓就發(fā)生在眼前。局里對此高度重視,采取化被動為主動,做好警示教育,組織干部積極參加有關廉政教育學習會,并邀請檢察院領導給我們上警示教育課,以切實提高科室干部的拒腐防變能力。局長與各科長簽訂《黨風廉政建設責任書》,經常開展廉政談話,與一般干部開展面對面的談話,做到警鐘常鳴,達到“帶好隊,收好稅”的目標。
(二)貫徹落實好《三書兩報告》制度。
根據黨風廉政建設領導小組的統(tǒng)一安排,我科嚴格落實《三書兩報告》制度,將黨風廉政建設責任制和反腐敗工作通過《三書兩報告》制度的形式,予以很好的貫徹與落實,切實履行好一崗二責,在本科室內部按照責任制分工的任務要求,主動牽頭完成好本科室內的工作任務和黨風廉政建設工作,以更好地落實黨風廉政建設責任制。
(三)強化服務意識,提高國稅對外形象。
我科充分發(fā)揮科室職能,推廣落實省局提出的納稅服務管理創(chuàng)新“八項舉措”,即統(tǒng)一設置綜合全職能的綜合服務窗口,進一步優(yōu)化“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式;全面推廣智能排隊叫號系統(tǒng)和服務滿意度評價系統(tǒng);進一步拓展自助辦稅服務區(qū);推廣稅收管理員窗口值班制度;設立稅務爭議協(xié)調機制,解決稅企之間的爭議,為納稅人提供稅收法律援助;推廣防偽稅控網上抄報稅。我們在今年的基礎上,將于xx年推出“同城通辦”業(yè)務,以及普通發(fā)票網上開票管理系統(tǒng),將省局納稅服務管理創(chuàng)新“八項舉措”不折不扣地貫徹落實到位,提升納稅服務的硬件、軟件,從而形成一整套優(yōu)化納稅服務的機制,進一步提高國稅對外形象。
稅源管理工作總結篇十四
地區(qū)地方稅務局:
一、積極開展意識形態(tài)反分裂斗爭再教育活動
我局于4月18日召開了“xxxx縣地方稅務局意識形態(tài)反分裂斗爭再教育活動動員大會”,局長xxx同志、副局長xxx同志分別做了動員講話,向全體人員講清楚開展意識形態(tài)反分裂斗爭再教育活動的重大意義,使全局上下統(tǒng)一了思想,提高了對這次活動的認識,為再教育活動的順利開展打下了堅實的基礎。
1、采取多種形式,深入進行宣傳教育
為使這次活動深入人心,我局采取了多種形式加大對這次活動的宣傳力度。一是召開了職工大會,進行思想發(fā)動,使全體干部職工充分認識到了這次活動的重要性,提高了積極參與的自覺性。二是利用標語、橫幅、黑板報等工具,加強了宣傳力度,擴大了宣傳范圍。三是把集中學習和自學相結合,確保了工作和學習兩不誤。
2、扎實開展教育活動,認真學習規(guī)定的學習篇目
從4月18日到5月31日,我局積極組織全體干部職工分別學習了“xx在考察新疆工作時的講話”摘要、“xx同志在xx屆五中全會閉幕后關于維護新疆穩(wěn)定和加強反分裂斗爭的講話”、《關于貫徹中央7號文件進一步維護社會穩(wěn)定的意見》、《關于要求全縣各級民族領導干部在維護社會穩(wěn)定工作中都要成為一面旗幟的意見》、《關于在維護社會穩(wěn)定工作中進一步發(fā)揮五支力量作用的意見》、《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務管理條例》、xxxxxx地委擴大會議報告、xxxx縣委擴大會議報告、冉齊剛同志在xxx縣開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭再教育活動動員大會上的講話等篇目,并且要求全體干部認真撰寫心得體會。
二、積極開展對反動組織進行抵制
今年,我局大力開展了各類宣傳教育活動,對各類反動組織進行了抵制,我局結合實際情況,加強了對全體干部職工特別是退休干部的管理,同他們簽定了責任狀,并要求全局上下一律不能參加各類非法宗教活動,針對“xxxx”反動組織開展非法活動這一現象,我局根據上級部門的要求,在全局范圍內開展了學習活動,通過學習教育,使全體干部職工深刻認識到了“xxxx”的反動本質,并認真開展了對“^v^解放黨”反動組織宣傳品的查繳工作,從而使我局全體干部職工做到了政治堅定,思想過硬。
三、認真學習xx“”講話精神
我局組織全局干部職工認真學習xx“”講話精神,在學習活動中,我局嚴格按照上級領導機關的要求,努力做到了“三個結合”:即把學習宣傳xx“”講話精神與加強作風建設活動相結合、與實際工作相結合、與加強黨員教育工作相結合。
主要措施有:
一是黨員帶頭學習
我局將學習宣傳xx“”講話精神工作與黨員教育工作融為一體,在黨員隊伍中廣泛開展學習宣傳xx“”講話精神活動,充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用,帶頭學習,帶頭撰寫心得體會,帶頭以xx“”講話精神作為標準來衡量自己的思想情況。
二是學習、思考相結合,保障了學習質量
我局在學習過程中做到了集中學習與自我學習相結合,學習與撰寫心得體會相結合,邊學習邊反思。每位干部在學習中都能夠認真作好學習筆記,對因病、處出探親等原因不能參加集體學習的同志,及時補課,做到了學習不漏一名干部。
稅源管理工作總結篇十五
1、六中新校區(qū)開行貸款建設項目、食職中開行貸款建設項目進展均較為順利,可望在下半年部分投入使用。根據學校申請及時上報《開行貸款資金申報表》,使工程資金及時撥付到位,上半年共撥付六中新校區(qū)建設資金533萬元,其中開行貸款資金338萬元,配套資本金195萬元;撥付食職中建設資金共1068萬元,其中開行貸款資金535萬元,配套資本金533萬元。。
2、申報了李端中學、象鼻中學、金坪中學和二職中為20*年農村寄宿制學校建設專項資金項目。目前象鼻中學主體已基本竣工,其余學校正在辦理工程前期手續(xù),即將進行招投標工作。
3、實施宗場、明威、宋家和金坪四個中心園建設工程,其中金坪中心園預計投入95萬元,其余三園打捆招標,中標價為萬元,工程進展均較為順利,可望在下半年投入使用。金坪中心幼兒園已開始進入基礎施工階段。
4、啟動紅壩路、南廣路、七星路、大運小學四校建設工程。目前四校土地征用手續(xù)已基本辦結,大運小學、紅壩路兩校已完成總體規(guī)劃,開始進入單體設計,待國土部門交地后即可進行工程開工前期手續(xù)的辦理。
七、政府采購
上半年實施城區(qū)中小學標準化建設,對塑鋼課桌凳、塑鋼門窗更換進行了政府采購,其中塑鋼單人桌凳6200套;塑鋼門為平方米,塑鋼窗為5*平方米。
八、開行貸款教育建設項目
1、宜六中開行貸款建設項目一期工程中的學生公寓、食堂及教學樓a區(qū)已基本竣工,外裝飾即將完成。二期工程(包括教學樓b區(qū)、學生宿舍、辦公圖書樓等)已進入基礎施工階段。三期工程(包括體育場、市政工程等)也已開工。一期工程可望在本年秋期投入使用。
2、食品職業(yè)中學開行貸款建設項目行政樓、教學樓及食堂建設均基本主體完工,已進入外裝飾階段,可望在本年秋期投入使用。
九、土地修編工作
按照市、區(qū)兩級政府及國土部門的工作要求,參與了全區(qū)土地修編教育系統(tǒng)部分的工作。經過匯總統(tǒng)計,全區(qū)學校至xx年,需新增用地公頃,其中公頃為耕地;xx至,需新增用地公頃,其中公頃為耕地。
十、抗震救災工作
1、汶川地震發(fā)生后,立即對各基層學校進行校舍災損排查,初步摸清了災損基本情況,并按局安排會同設計院、危鑒辦有關專家參與大運小學、菜壩、宋家、牟坪、西郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層學校的校舍災損復查。
2、按上級相關部門要求,自災后起,逐日向市教育局、區(qū)政府、區(qū)發(fā)改局、區(qū)救災辦上報《震后災損統(tǒng)計表》、《震后重建規(guī)劃表》等相關統(tǒng)計報表。
3、編制上報《翠屏區(qū)汶川地震災后教育重建規(guī)劃》。
十一、推進城市義務教育免除學雜費工作
20*年3月,接受了省教廳計財處“城市義務教育學校免除學雜費”的.工作調研,并在5月份完成了省教廳布置的免除城市義務教育學校相關工作調研系列表報,為城市義務教育學校免除學雜費工作的實施奠定了工作基礎。
十二、內審和工會工作
1、每季度按時向區(qū)^v^報送75個核算單位的勞資統(tǒng)計報表,并對勞資報表進行審核,匯總。
2、聯系區(qū)財政局,負責對大中專專用收據的購買、登記、繳銷等管理工作。
3、兼任區(qū)教育工會和機關工會的會計工作,負責指導、檢查基層工會的財務工作。
稅源管理工作總結篇十六
時間過得真快,轉眼2016年即將結束,迎來的是2016年新的開始,在這期間回顧2016年1—10月份的工作,主要有以下幾條:
一、 倉庫保管員的工作
2、 責所有有關原輔材料、中藥材、危險品、化試、冷藏物品等的入庫、出庫工作,按標準操作程序和標準管理制度做好各項工作及記錄。
二、 配合車間生產
2、 配合以上各車間的領料工作,及時填寫貨位卡,分類帳,核準現場物料等,做到帳目清晰,可查。發(fā)現問題及時匯報,改正。
三、 配合gmp的認證
1、 配合做好了各車間gmp認證所需大量的調帳工作;
3、 配合化驗中心做好現場核準工作。
四、 負責倉庫潔凈區(qū)的管理和清潔工作
1、 做好潔凈區(qū)空調機組的維護工作;
2、 每個星期一做好潔凈區(qū)的清潔工作及填寫相關記錄;
3、 化驗中心、質保部取樣后,做好清潔工作;
4、 分料后,做好清潔工作及清場記錄。
五、 配合其他的工作
1、 負責中藥材外加工所需材料的入庫,領料工作及相關記錄;
2、 負責生命能在我廠合成時所需原輔材料的入庫、分料、領料工作及相關記錄;
3、 負責技研部做小試或新產品開發(fā)所需物料的入庫、分料、領料工作及相關記錄;
4、 配合化驗中心的取樣工作;
5、 每月協(xié)助財務做好盤點工作;
6、 配合成品保管員做好出庫、退貨、搬運工作,輔助包材保管員做好日常工作。
以上為本人工作總結,請領導批評指正。

