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政法工作會議上的講話材料篇一
同志們:
20xx年,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹中央、省市縣委的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè),以“平安尤溪”建設(shè)為抓手,認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格公正執(zhí)法,大力推進社會治安綜合治理,有效維護了我縣政治穩(wěn)定和社會安定。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊公眾電話調(diào)查,我縣干部群眾對社會治安滿意和基本滿意率為96.5,僅次于明溪縣,居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:
(一)“平安尤溪”建設(shè)有序推進??h委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,適時作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策,并于20xx年2月召開創(chuàng)建動員大會,在全市率先啟動平安建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室,制定了實施方案,確定了77個試點村。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地,大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安尤溪”的目的意義、任務(wù)要求,最大限度地調(diào)動廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過多渠道宣傳,我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。同時,開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設(shè),堅持季度治安形勢分析會、穩(wěn)定形勢主要數(shù)據(jù)通報制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維護穩(wěn)定工作述職等制度,從根本上推動責(zé)任的落實,促進了社會安定穩(wěn)定。
(二)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用,穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊了各類違法犯罪活動。公安機關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項行動。全年共立刑事案件1014件,同比下降1.4,其中三類可防性案件下降16,破獲638件,同比提高8.5,破案率62.9,同比提高5.7,抓獲各類犯罪嫌疑人573名,同比增加24.6;檢察機關(guān)共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人255人,依法提起公訴239件341人;審判機關(guān)共審結(jié)各類刑事案件244件349人。進一步完善防范和打擊“功”違法犯罪活動工作機制,依法查處宗教地下勢力及反動會道門組織的非法活動。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點,實施綜治工作重心前移戰(zhàn)略,大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網(wǎng)絡(luò)。配齊配強基層綜治辦人員,選好配好村級兩會組織主任,截止目前,全縣共有基層綜治辦15個39人、治保會和調(diào)委會各282個、巡邏隊13支56人。二是強化培訓(xùn)工作??h綜治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進行了培訓(xùn);司法局舉辦了全縣村級調(diào)解主任培訓(xùn)班;縣法院與司法局深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級調(diào)解員培訓(xùn),同時聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)人民調(diào)解聯(lián)席會議制度》,加強了對人民調(diào)解的指導(dǎo)。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件,調(diào)解率100,成功率95.9,防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人,制止械斗6件12人,防止群體性上訪4件371人。四是認(rèn)真做好安置幫教工作。全年實現(xiàn)幫教率100,重新犯罪率1.17,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
(四)社會整體防范能力明顯提高。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點,認(rèn)真落實人防、物防、技防措施,有效控制了各類違法犯罪活動發(fā)生。一是大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。實行一區(qū)一警,把更多的警力下沉到基層指導(dǎo)和提高社區(qū)防范能力。加大群防群治力度,充實了城區(qū)專職治安巡邏隊伍,在社區(qū)組建由低保人員參加的義務(wù)巡邏隊。按照市場化要求,強化保安隊伍建設(shè),成立了金盾保安大隊,共有70名保安員,派駐單位25家。二是進一步推進“鐵防工程”、“車防工程”。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點停車場建設(shè)力度,新安裝對講防盜門68幢136扇,建成各種臨時和固定停車點6處。同時對重點要害單位進行安全防范大檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度,形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭,以街面警力為依托,以外圍卡口為屏障的點、線、面相結(jié)合的嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)。在巡防范圍上,由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變,在巡邏方式上,由“限時巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變,壓縮了犯罪空間,城區(qū)可防性案件下降6.6,居民安全感進一步增強。
(五)法制建設(shè)和服務(wù)工作進一步深化。結(jié)合平安建設(shè),開展了形式多樣的法制宣傳教育活動:組織全縣公務(wù)員開展依法行政通用法律法規(guī)知識及《行政許可法》培訓(xùn);開播“說法”欄目,以案釋法,全年播出22期;開展“把法帶回家”活動,先后有40585名在校學(xué)生深受教育;開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進社區(qū)”等活動200多場次,受教育人數(shù)25000余人。政法各部門發(fā)揮職能作用,主動為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。20xx年,審判機關(guān)共審結(jié)民、商事案件809件,訴訟標(biāo)的總額達3175.29萬元;檢察、公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的刑事犯罪,認(rèn)真查辦偷稅、虛開增值稅發(fā)票等各類破壞市場經(jīng)濟秩序和貪污、瀆職等職務(wù)犯罪案件。司法行政機關(guān)認(rèn)真抓好律師、公證隊伍的教育整頓,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬法律服務(wù)的廣度和深度;民政部門共對城鎮(zhèn)低保對象948戶2479人,農(nóng)村低保對象6572戶18057人發(fā)放保障金689萬元,做到“應(yīng)保盡保”。
(六)政法隊伍建設(shè)取得明顯成效。全縣政法各部門堅持以過硬的班子帶過硬的隊伍,以過硬的隊伍保證各項政法工作任務(wù)圓滿完成,大力加強政法隊伍建設(shè)。一是強化思想教育。以開展“三抓兩評一滿意”活動為契機,深入開展“遠學(xué)任長霞,近學(xué)鄭忠華,樹隊伍良好形象”等主題教育活動,進一步完善有關(guān)監(jiān)督管理制度,使廣大干警的為民服務(wù)意識和廉政意識明顯增強。二是強化素質(zhì)教育。公安機關(guān)開展了大練兵活動,使全體民警在掌握基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)方面有了明顯的提高。審判機關(guān)開展了以抓好“十率”為目標(biāo)的崗位練兵活動,使案件的調(diào)解率、服判息訴率、審限內(nèi)的結(jié)案率等收到明顯成效。檢察機關(guān)著力教育培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,改善隊伍結(jié)構(gòu)。政法各級各部門還重視抓好在編干警的學(xué)歷教育、全員輪訓(xùn)等工作,使政法干警的綜合素質(zhì)得到進一步提高。同時調(diào)整一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子,使班子的年齡、知識結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。三是落實從優(yōu)待警。在政治上積極解決職級待遇,促進成長,在工作上支持干警依法辦案,在生活上把干警的困難和疾苦放在心上,繼續(xù)做好因公受傷干警的慰問工作,解除干警后顧之憂。政法各部門涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人。臺溪司法所被最高人民法院、司法部授予全國人民調(diào)解工作模范司法所稱號,縣檢察院控申科被最高人民檢察院授予全國文明接待室稱號,縣看守所繼續(xù)保持公安部一級看守所稱號,縣法院被省高級人民法院授予全省法院系統(tǒng)隊伍建設(shè)先進單位稱號,少年庭被授予全省青少年優(yōu)秀維權(quán)崗稱號。此外,還涌現(xiàn)出勇斗歹徒的公安民警陳玉光等先進個人。事實證明,我縣政法隊伍是政治合格、立場堅定、作風(fēng)過硬的隊伍,是縣委、縣政府和全縣人民可以信賴的隊伍。
一年來,通過全縣各級各部門和廣大政法干警頑強拼搏和不懈努力,我縣政法工作取得了可喜成績,在全市綜治考評中名列第二,實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“保三爭二”的目標(biāo)。一年來的工作實踐,加深了我們對新形勢下全面做好維護穩(wěn)定工作的認(rèn)識,也積累了十分寶貴的經(jīng)驗:一是必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè);二是必須堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局,積極投身經(jīng)濟建設(shè),為改革、發(fā)展提供堅強的法制保障;三是必須大力實施“一把手”工程,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;四是必須堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的工作方針,建立行之有效的治安防范機制;五是必須加強隊伍建設(shè),努力鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正、人民滿意的政法綜治隊伍。
二、政法工作面臨的形勢分析
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長,社會保持穩(wěn)定,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。但我們一定要看到當(dāng)今世界發(fā)生的重大變化,看到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生的重大變化,看到我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大變化,充分估計這些變化對政法工作提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新的要求。這些挑戰(zhàn)和要求主要表現(xiàn)在:
(一)社會治安形勢仍很嚴(yán)峻。20xx年全縣共立刑事案件1014起,總量雖有回落,但仍在高位運行。值得注意的是,刑事發(fā)案中八類案件發(fā)76起,同比上升4.1,“兩搶”案件同比上升6.7。殺人、故意傷害等暴力犯罪案件時有發(fā)生;“兩搶”“兩盜”等多發(fā)性侵財案件發(fā)案居高不下。治安熱點問題仍然突出,區(qū)域性治安問題有所回潮,“”非法活動較為猖獗,賭博活動更加隱蔽,公共娛樂場所吸毒屢禁不止。安全生產(chǎn)事故多發(fā),道路交通事故傷亡數(shù)持續(xù)攀升。
(二)各種矛盾糾紛仍很復(fù)雜。一方面,邪教組織和非法宗教活動仍較嚴(yán)重,會道門組織繼續(xù)暗中活動,影響社會政治穩(wěn)定的因素增多。另一方面,隨著工業(yè)化進程加快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,流動人口繼續(xù)增加,一些矛盾不可避免地增多;各種利益群體受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策限制,很多利益訴求又難以得到完全滿足,從而不斷形成新的社會矛盾;一些地方和部門存在官僚主義作風(fēng),加上有些干部缺乏做群眾工作的經(jīng)驗,對群眾的實際問題解決不力,加劇了一部分群眾的不滿情緒。
(三)政法隊伍仍存在一些問題。有的部門領(lǐng)導(dǎo)重視抓業(yè)務(wù),輕視抓隊伍,“一崗雙責(zé)”的責(zé)任未能履行好,沒有“兩手抓”,更談不上“兩手硬”;少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識淡化,特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不文明;有些干警作風(fēng)稀拉,紀(jì)律松懈,事業(yè)心、責(zé)任心不強,甚至接警不及時出警,在社會上造成不良影響;個別政法基層單位的“四難”現(xiàn)象仍有不同程度存在;執(zhí)法水平和執(zhí)法效率還有待進一步提高;政法管理體制有待進一步完善,機構(gòu)設(shè)置、警力配置、經(jīng)費保障等方面還存在不少問題,影響了政法機關(guān)職能作用的發(fā)揮。
(四)構(gòu)建和諧社會的任務(wù)仍很繁重。黨的xx屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo),對新形勢下政法工作提出了更高要求。在維護社會穩(wěn)定方面,要求從過去主要確?!安怀鍪隆碧嵘綘I造和諧的社會環(huán)境的高度。在政法工作定位方面,要求從過去習(xí)慣于從政法部門自身出發(fā)謀劃政法工作,轉(zhuǎn)變到自覺地把政法工作置于發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會這個總要求來思考、來部署。面對新形勢、新任務(wù)、新要求、新變化,原有的一些管理方式、執(zhí)法手段已經(jīng)落伍,而相應(yīng)的研究探索不夠,辦法措施不多,存在“老辦法不能用,新辦法不會用”的現(xiàn)象,從從去年底的綜治工作考評情況看,仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位存在著綜治責(zé)任不落實的情況,平安建設(shè)工作存在著“上現(xiàn)熱、下面冷”、“政治綜治部門熱、其他部門單位冷”的情況,工作開展很不平衡,影響了政法工作力度;一些地方基層基礎(chǔ)工作還比較脆弱,社會治安防控體系尚未發(fā)揮應(yīng)有作用,保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力不強,政法綜治基層組織職能發(fā)揮不充分。針對上述問題,我們要高度重視,找準(zhǔn)癥結(jié),采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、全力做好今年政法的各項工作
20xx年是“平安尤溪”建設(shè)的攻堅年,做好今年的政法工作,對營造五種環(huán)境、實現(xiàn)和諧社會的目標(biāo),意義十分重大。20xx年全縣政法綜治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會以及縣委十屆四次全會精神,按照全國、全省、全市政法工作會議的部署要求,以扎實推進“平安尤溪”建設(shè)為主線,以加強政法隊伍建設(shè)、加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為保證,不斷提高政法機關(guān)對敵斗爭、維護國家安全的能力,打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力,加強基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力,嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力,為促進尤溪加快發(fā)展和更大跨越創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。。
(一)打防結(jié)合,落實措施,扎實推進“平安尤溪”建設(shè)?!捌桨灿认苯ㄔO(shè)是當(dāng)前和今后一個時期我政法綜治工作的總抓手。根據(jù)上級部署,結(jié)合尤溪實際,20xx年我縣平安建設(shè)總的任務(wù)是實施五大工程、建立完善四項制度、實現(xiàn)“6789”平安目標(biāo),即實施平安村居(社區(qū))工程、平安學(xué)校工程、平安企業(yè)工程、平安單位工程、平安大道工程,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)述職制度、綜治成員單位年度平安工作立項制度、縣處級領(lǐng)導(dǎo)分片掛點抓平安建設(shè)制度和平安建設(shè)季度督查通報制度,努力使60以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70以上村居、社區(qū)、80以上企業(yè)、90以上單位和學(xué)校達到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為此,應(yīng)強化五個意識,爭取在以下五個方面取得新進展:
一是強化“為民”意識,在處理人民內(nèi)部矛盾上取得新進展。正確處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面,也是關(guān)系當(dāng)前社會穩(wěn)定的突出問題。各級黨委、政府和有關(guān)部門要把這項工作擺在突出位置,抓出成效。具體要抓好三方面的工作。一是完善排查網(wǎng)絡(luò)。進一步健全縣、縣、鄉(xiāng)、村四級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),落實定期排查、定期通報、定期協(xié)調(diào)、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等一整套行之有效的措施,把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò),健全完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處的信息反饋預(yù)警機制,重點解決情況不明、信息不靈的問題。二是規(guī)范排查機制。要把基層矛盾糾紛排查工作的重心放在重大不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)、化解上,放在涉及群眾切身利益實際問題的掌握和解決上。充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段,進一步發(fā)揮各級綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。建立健全處理涉法上訪的經(jīng)常性工作機制,徹底解決涉法信訪突出問題。從今年開始,市里每兩個月將對重點矛盾糾紛信訪進行一次排查分析,縣里每個月排查分析一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位則根據(jù)情況隨時開展排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對排查出來的矛盾糾紛要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有調(diào)處方案,有專人處理,有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想重視、工作及時、妥善解決,防止矛盾的發(fā)展和激化。三是強化部門參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,深入落實矛盾糾紛排查措施,把矛盾化解在內(nèi)部,化解在初始階段。各部門要主動做好本部門的穩(wěn)定工作,積極落實本部門所承擔(dān)的維護穩(wěn)定的任務(wù)。凡是因失職瀆職、發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。
2、強化“政權(quán)”意識,在維護國家安全上取得新進展。我們要警惕國際國內(nèi)敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動,努力構(gòu)筑國家安全人民防線,大力加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。一要進一步強化情報信息工作。積極拓展情報信息搜集渠道,狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),力爭獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息,進一步增強工作的主動性。要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市委規(guī)定的情報信息報送制度,對可能影響社會政治穩(wěn)定和國家安全的各類案線要及時上報,加強彼此溝通配合,既發(fā)揮各自優(yōu)勢,又形成斗爭合力。二要進一步完善防控工作機制。要抓緊完善國家安全戰(zhàn)略,構(gòu)建維護國家安全的科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效工作機制。按照“嚴(yán)密監(jiān)控,立足勸導(dǎo),講究策略,淡化處理”的原則,妥善處理敏感案件和熱點問題。要堅持教育轉(zhuǎn)化和依法打擊兩手抓、兩手都要硬的方針,深化同“功”邪教組織的斗爭,健全完善防范和打擊“功”違法犯罪活動的網(wǎng)上工作機制,切斷境內(nèi)外“功”邪教組織的網(wǎng)上勾聯(lián)渠道;繼續(xù)加大“打邪制非”的工作力度,及時、依法查處有害氣功組織、宗教地下勢力及反動會道門的非法活動,防止其坐大成勢,危害蔓延。三要進一步健全完善本地區(qū)本部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,不斷增強防范和處置能力。要探索有效辦法,加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理。積極占領(lǐng)網(wǎng)上陣地,依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體進行的滲透破壞活動;積極開展手機有害短信息專項治理,堅決制止各種有害信息的傳播。
3、強化“嚴(yán)打”意識,在打擊刑事犯罪上取得新進展。面對嚴(yán)峻的社會治安形勢,政法機關(guān)必須繼續(xù)毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針,始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。緊緊抓住嚴(yán)重影響群眾安全感的有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪等重點,因地制宜組織開展偵破命案、緝槍治爆、打“兩搶”等專項行動,全力遏制案件高發(fā)的勢頭。繼續(xù)完善“掛牌督辦”、“領(lǐng)導(dǎo)包案”等辦案工作機制,大力推行多元化偵查破案新模式,充分發(fā)揮高科技手段的作用和威力,提高打擊犯罪的針對性和實效性。排查確定一批重點地區(qū)和部位,組織專項打擊和重點整治,努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果;繼續(xù)開展對“”、賭博、吸販毒等區(qū)域性突出治安問題的專項治理,并抓好鞏固和深化,防止出現(xiàn)反復(fù)。政法各部門要密切配合,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。
4、強化“防范”意識,在夯實基層基礎(chǔ)上取得新進展。構(gòu)建社會治安防控體系是建立完善社會治安長效工作機制的重要方面,要按照《尤溪縣社會治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》的要求,科學(xué)制訂方案,認(rèn)真組織實施。社區(qū)警務(wù)要加強管理、提高檔次;農(nóng)村警務(wù)要充實警力、盡快完善。要加強對槍支彈藥、民爆物品、劇毒危險物品的管理,建立健全安全管理制度,落實安全防范措施,嚴(yán)防丟失被盜和流散社會,造成危害。多渠道解決流動人口管理服務(wù)經(jīng)費問題;認(rèn)真研究流動人口管理工作面臨的新情況。積極做好刑釋解教人員管理和銜接工作,努力推進社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪計劃,充分發(fā)揮社會資源在預(yù)防、減少犯罪和改造輕微犯罪中的作用。重點要在深化基層平安建設(shè)上求突破。首先,要加大宣傳力度,提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分發(fā)揮新聞媒介主陣地作用,廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳活動,利用一切可以宣傳的載體和空間,大張旗鼓地宣傳,營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的輿論氛圍,讓群眾知道什么是建設(shè)“平安尤溪”的“四個五”目標(biāo),怎樣建設(shè)“平安尤溪”,建設(shè)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求是什么,讓“平安尤溪”建設(shè)真正進入千家萬戶、深入人心。今年的“綜治宣傳月”,要以建設(shè)“平安尤溪”為主題,不斷擴大宣傳覆蓋面,提高覆蓋率,實現(xiàn)知曉率的提高。其次,要加大發(fā)動力度,提高群眾參與率。人民群眾是平安建設(shè)的主體,要動員、依靠廣大人民群眾,調(diào)動廣大干部群眾參與平安建設(shè)的積極性和主動性。交巡警、專業(yè)巡邏隊以及社區(qū)的治安巡邏隊是創(chuàng)安工作的“生力軍”、“守護神”,要起到“了望塔、流動哨”的作用。同時,還要不斷壯大創(chuàng)安信息員隊伍,不定時、不定點、不間斷傳遞治安情況,讓平安建設(shè)工作有“千里眼、順風(fēng)耳”。第三,要加大創(chuàng)建力度,提高群眾滿意率。開展“平安尤溪”建設(shè)活動必須與維護群眾的切身利益緊密結(jié)合起來,符合群眾又富又安、提高生活質(zhì)量的迫切愿望和要求,確保群眾有安全感。要切實從人民群眾反映最強烈的事情抓起,從問題最嚴(yán)重的地方整起,從維護穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起,努力使平安建設(shè)取得實實在在的成效。第四,要加大對“平安尤溪”建設(shè)的督查力度??h綜治委每季度將組織人員到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)活動,對好的做法進行總結(jié)推廣,對差的進行通報批評,并適時召開現(xiàn)場會。
5、強化“公正”意識,在保障社會公平和正義上取得新進展。要認(rèn)真貫徹縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞新興工業(yè)縣建設(shè),找準(zhǔn)政法工作的切入點和著力點。一要圍繞發(fā)展,努力提高行政管理和法律服務(wù)水平。加強和改革政法部門的行政管理和法律服務(wù)工作,必須注意各司其職、各負(fù)其責(zé),形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局,努力做到經(jīng)濟建設(shè)和改革開放發(fā)展到什么領(lǐng)域,法律服務(wù)就跟進到什么領(lǐng)域。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè),提高法律服務(wù)的質(zhì)量和公信力,加快律師、公證等法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動法律服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)。加強法律援助工作,特別是做好流動人口、青少年、流浪乞討人員、下崗失業(yè)人員等特殊困難群體的法律援助工作;進一步加強交通安全、消防安全和生產(chǎn)安全的管理,督促整改突出問題,防止出現(xiàn)重特大安全事故;進一步加強對經(jīng)濟安全方面的法律對策研究,積極探索建立健全經(jīng)濟安全預(yù)警、防范機制,主動發(fā)揮好職能作用,不斷推出為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新舉措。二要加強打擊,努力遏制經(jīng)濟犯罪高發(fā)勢頭。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,深化反腐敗斗爭,集中力量查辦貪污、賄賂大要案,突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件;要依法嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動。重點打擊非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪。加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域安全防范工作的對策研究,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門建立經(jīng)濟安全預(yù)警機制和防范經(jīng)濟犯罪的管理措施,提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。對涉及企業(yè)經(jīng)濟犯罪的案件,要注意把握辦案的時機和方式方法,做到“五個不輕易”:不輕易傳喚企業(yè)負(fù)責(zé)人,不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶,不輕易查封企業(yè)賬冊,不輕易扣押企業(yè)財產(chǎn),不輕易開警車進企業(yè)辦案。三要強化保障,努力提高民事行政司法工作水平。牢固樹立正確的執(zhí)法觀念,加強對民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督程序,改進監(jiān)督方式,確保司法公正。依法及時調(diào)整市場主體之間的各類經(jīng)濟關(guān)系,維護社會信用和公平競爭的市場秩序,進一步加強經(jīng)濟司法,依法保護各類市場主體的合法權(quán)益,特別是要注意審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件,涉及國有企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件,依法維護公平交易和有序競爭;當(dāng)前要注意保障和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,積極參與制定扶持、鼓勵、促進和服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的措施,在執(zhí)法辦案中加強對民營、外資等企業(yè)的保護,為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個公正平等的司法環(huán)境。
(二)健全機制,提高能力,全面加強政法隊伍建設(shè)。加強政法隊伍建設(shè),是新形勢下推進政法工作深入開展的根本要求,是保障現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的重要途徑。政法隊伍建設(shè)抓得好不好,事關(guān)全縣穩(wěn)定工作大局,事關(guān)黨和政府的威信、事關(guān)司法機關(guān)的權(quán)威,事關(guān)政法干警的整體形象。我們要從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強政法隊伍建設(shè)的極端重要性,深化教育,嚴(yán)格管理,強化監(jiān)督,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬,執(zhí)法公正”的政法隊伍。
一要加強思想政治工作,確保政治堅定。按照中央的部署,在政法隊伍扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,突出執(zhí)法為民主題,弘揚社會正氣。要圍繞“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法”這條主線,廣泛開展多種形式的教育活動,今年要在全縣政法系統(tǒng)中繼續(xù)深入開展“三抓兩評一滿意”活動,進一步細化活動方案,結(jié)合各部門單位年前查擺的隊伍建設(shè)方面存在的突出問題認(rèn)真進行整改,并把該項活動與“公正執(zhí)法樹形象”活動結(jié)合起來,與深化“遠學(xué)任長霞、近學(xué)鄭忠華”活動結(jié)合起來。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提高政治素質(zhì),切實增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性、堅定性。要針對政法干警在黨員先進性教育中暴露出來的思想認(rèn)識偏差和消極不作為等問題,對照標(biāo)準(zhǔn),找出差距,剖析原因,采取切實措施,認(rèn)真加以解決,使政法隊伍精神面貌有新的變化,執(zhí)法水平有新的提高,各項工作有新的進展。
二要加強班子建設(shè),確保隊伍團結(jié)。堅持治警先治“長”,加大對政法領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、調(diào)整和交流力度。繼續(xù)推行政法機關(guān)中層干部競爭上崗制度,切實建立起“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的競爭機制,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,特別要選準(zhǔn)配強政法部門的“一把手”,防止“帶病上崗”、“帶病提職”;圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè),不斷改善班子成員的知識層次和專業(yè)水平,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu),進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的考察和管理,把考察管理與干部的職級升降、獎懲制度相銜接,對政法領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé),特別是因疏于教育、管理不力、妨礙查糾、用人失察等問題造成嚴(yán)重后果的,要進行問責(zé),嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委組織部和政法委將于今年下半年,對基層政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的德、能、勤、績、廉、責(zé)進行一次全面考察,并建立每兩年考察一次的制度。
三要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)精通。要從實際出發(fā),進一步健全和完善教育培訓(xùn)機制,把在職培訓(xùn)與后續(xù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)有機結(jié)合起來,增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性,著力提高干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等科技手段,從強化崗位應(yīng)知應(yīng)會和掌握現(xiàn)代化科學(xué)知識入手,努力培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟、懂外語的復(fù)合型人才和專家型業(yè)務(wù)骨干。要緊密結(jié)合政法工作實際,積極開展業(yè)務(wù)比武、崗位練兵等多種形式的競賽活動,在廣大干警中努力形成比、學(xué)、趕、拼的濃厚氛圍,全面提高破案、辦案、審案的水平,不斷適應(yīng)新形勢的需要。
四要加強廉政建設(shè),確保作風(fēng)過硬。要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定,加強執(zhí)法監(jiān)督力度,堅決清除司法腐敗??茖W(xué)整合政法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量,加強對隊伍的監(jiān)督制約;繼續(xù)推行執(zhí)法和司法公開制度,依照法律能夠公開的一律公開,自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。要嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)案件,針對群眾反映強烈的重點問題,做到有報必查,查清必辦,辦必從嚴(yán),觸犯法律的依法嚴(yán)懲不貸。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)禁越權(quán)辦案,嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請及錢物,嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官,嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟活動,嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要建立隊伍退出機制。今年縣委政法委將根據(jù)上級有關(guān)要求,會同紀(jì)檢、組織、人事部門,結(jié)合尤溪實際,作出相關(guān)規(guī)定,及時把那些嚴(yán)重違法違紀(jì)和違反有關(guān)“禁令”的政法干警清理出去,以保持政法隊伍的純潔性。在從嚴(yán)治警的同時,要建立健全激勵機制,落實從優(yōu)待警措施。在工作上,要支持干警依法辦案,保護他們的正當(dāng)權(quán)益,依法查處對干警打擊報復(fù)、阻礙公務(wù)等行為,為干警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;在生活上,要把干警的困難和疾苦放在心上,全面實行政法干警意外傷害保險、因公負(fù)傷救助“綠色生命通道”、休假、定期體檢等制度;在經(jīng)濟上,要保證政法干警工資及有關(guān)補貼按時足額發(fā)放,并隨著經(jīng)濟發(fā)展,逐步提高政法干警的福利待遇。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),推進改革,開創(chuàng)政法工作的新局面。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。我們要切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。同時,要以保證司法公正為目標(biāo),積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。
政法機關(guān)作為人民民主專政的重要力量,必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,在任何時候、任何情況下,都不能動搖。要旗幟鮮明地反對否定或削弱黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的錯誤言論,堅決抵制資產(chǎn)階級自由化傾向。政法各部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性,在政治上、思想上、行動上同以為的黨中央保持高度一致,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委的工作部署,自覺維護中央和省、市、縣委的權(quán)威。要從全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進性的要求出發(fā),大力加強政法部門黨的各級組織建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為各項政法工作的順利開展提供組織保證。
一要加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,進一步落實維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任制,把維護社會穩(wěn)定作為檢驗黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。要健全社會穩(wěn)定形勢定期分析會議制度,經(jīng)常分析穩(wěn)定形勢,研究重大問題,有針對性地部署工作,加強督促檢查,促進各項工作落實。要加強政法宣傳陣地的建設(shè)和管理,完善對敏感案件的輿論引導(dǎo)機制,為維護穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。進一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、政法部門充分發(fā)揮主力軍作用、各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制,形成維護社會穩(wěn)定的合力。
二要監(jiān)督和支持司法行為。要加強對司法活動的監(jiān)督,堅決糾正政法部門各種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,特別是對群眾反映強烈的司法不公問題要實行有效監(jiān)督,維護法律尊嚴(yán)。要堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,支持政法部門排除干擾和阻力,為司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部條件,依法科學(xué)地維護司法權(quán)威,做到不插手、干預(yù)司法機關(guān)正常的司法活動,不搞地方和部門保護主義,不隨意調(diào)動政法干警處理法定職責(zé)以外的事務(wù)。要建立健全請示報告制度,重大決策部署、重要改革措施、重要情況問題,政法各部門都應(yīng)及時報告縣委和縣委政法委,自覺接受監(jiān)督。
三要大力推進司法體制改革。推進司法體制改革是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是人民群眾的強烈愿望。通過改革,努力達到體制更加合理,管理更加科學(xué),素質(zhì)更加提高,監(jiān)督更加有效,保障更加有力的目標(biāo)。中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組從訴訟制度、檢察監(jiān)督體制、勞動教養(yǎng)制度等十個方面,出臺了改革意見。政法各部門要結(jié)合本部門實際,精心制定切實可行的實施意見,積極組織實施,推動政法工作的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。公安機關(guān)要繼續(xù)推進110、122、119“三臺合一”、交巡警體制改革,不斷提高快速反應(yīng)能力;檢察機關(guān)要在認(rèn)真總結(jié)完善人民監(jiān)督員試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索和建立“檢務(wù)督察”機制;審判機關(guān)要建立健全與案件質(zhì)量和效率評估體系相適應(yīng)的法官業(yè)績評價機制,完善審判(執(zhí)行)工作運行機制;司法行政機關(guān)要繼續(xù)深化律師公證管理體制改革,拓展和規(guī)范法律服務(wù)。各有關(guān)部門要明確任務(wù),相互配合,把各項改革措施落到實處。
四要幫助解決實際問題。要結(jié)合實際,加大投入,切實解決好政法工作中存在的實際困難和突出問題,特別要注意重心下移,向基層傾斜,推進基層政法綜治組織的規(guī)范化建設(shè)。要按照中央司法體制改革的要求,建立和完善政法部門經(jīng)費保障制度,確保政法部門所需經(jīng)費一律由縣財政列入預(yù)算。要適時調(diào)整政法部門的人員編制,想方設(shè)法解決警力不足的問題。
五要加強黨委政法委自身建設(shè)。黨委政法委是黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的組織形式和工作渠道,代表黨委對政法工作行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán),只能加強,不能削弱。加強黨委政法委建設(shè),就要認(rèn)真落實政法委協(xié)管干部職能,規(guī)范協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則,促進政法委工作的規(guī)范化和制度化。要加大政法委機關(guān)干部教育和交流力度,使政法委干部與政法部門干部交流暢通。
同志們,新形勢意味著新機遇,新任務(wù)蘊含著新挑戰(zhàn)。我們要以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實做好政法各項工作,為構(gòu)建和諧社會,加速尤溪崛起作出新的更大的貢獻!
政法工作會議上的講話材料篇二
同志們:
一年一度的高考即將來臨,前不久,國家和省政府先后召開了高考安全工作會議,對今年高考工作進行了安排部署。今天,我們在這里召開專題會議,主要是貫徹落實國家和省政府的會議精神,安排部署今年我市高考工作,進一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,確保我市高考工作順利進行。剛才,新艷秘書長傳達了李公樂市長的重要批示,家林局長對高招考務(wù)工作作了具體安排,市委宣傳部、市公安局、市保密局、市無線電管理局等單位負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,他們講得很具體,很全面,很到位,各縣(區(qū))政府向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家要按照各自的分工認(rèn)真抓好落實。下面,結(jié)合實際,我講四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好高考工作的責(zé)任感和使命感
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的密切配合大力支持下,我市的高考工作堅持公開、公正、公平的原則,堅持依法治考,全面實施“陽光工程”,建立健全責(zé)任制,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)格招生紀(jì)律,連續(xù)多年高考工作平安順利。借此機會,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,今年的高考工作仍然面臨著很多新情況、新問題。一是考風(fēng)考紀(jì)形勢依然嚴(yán)峻。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,在各類考試中利用現(xiàn)代化高科技工具進行舞弊現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,考試作弊手段由傳統(tǒng)夾帶、傳紙條逐漸向利用手機、無線耳機等高科技工具作弊,并呈專業(yè)化、團伙化、網(wǎng)絡(luò)化、利益化發(fā)展趨勢,而且傳播速度快。維護考試安全、防范和打擊違紀(jì)舞弊的難度越來越大,對考試安全和公平公正構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。去年我省發(fā)生了開封杞縣、通許縣替考舞弊事件,問題雖然發(fā)生在點上,但影響是全面的,在全國造成了惡劣影響,對河南形象帶來的損害短時期難以消除。我們這個考區(qū)無論哪個縣(區(qū)),一旦發(fā)生問題,不僅影響形象,還會對整個河南造成不可挽回的影響。我們要以此為戒,嚴(yán)防此類事件發(fā)生。高考是件大事,省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注今年的高考工作,謝伏瞻省長專門作出重要批示:要求各級各有關(guān)部門要高度重視今年的高考工作,要依法治考、從嚴(yán)治考,堅決維護高考公平公正。李公樂市長作出了重要批示:要求各級政府和有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,強化屬地管理責(zé)任,對違紀(jì)舞弊形成高壓威懾態(tài)勢。認(rèn)真排查嚴(yán)厲打擊各種破壞高考公平的違法、違紀(jì)行為,出重拳、零容忍,依法治考,從嚴(yán)治考,對違紀(jì)者從嚴(yán)從重從快處理,讓他們付出沉重的代價。對落實責(zé)任不堅決,組織管理不力,發(fā)生違紀(jì)事件或安全事故的,要嚴(yán)厲追究政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,堅決維護高考公平、公正。李市長的批示講的很嚴(yán)厲,由此可以看出,各級領(lǐng)導(dǎo)對高考工作高度重視,今年的高考工作一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在工作中不能掉以輕心,更不能出現(xiàn)任何問題,確保高考工作平安順利進行。二是考試規(guī)模仍處于高位運行。今年我市高考考生數(shù)量比去年略有增加,報名人數(shù)56955人,全市設(shè)9個考區(qū),34個考點,1660個考場,主考、監(jiān)考教師、涉考工作人員近萬人。今年每個考場3名監(jiān)考老師,與去年相比每個考場增加1名監(jiān)考老師,今年對高考安全工作的監(jiān)管更加嚴(yán)格。剛才家林局長講的非常明白,希望各考區(qū)、各考點嚴(yán)格按要求執(zhí)行各項規(guī)定。三是社會對高考的關(guān)注度高??忌⒓议L和社會各界對高考工作十分關(guān)注,高考組織工作是否完善、考風(fēng)考紀(jì)是否良好、考試管理是否嚴(yán)格規(guī)范、評卷、錄取是否公平、公正等,無一不受到媒體和社會的高度關(guān)注,所以我們要全面做好高考工作。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為高考提供強有力的組織保障
高考是國家選拔人才的一項政府行為,是備受社會關(guān)注的一項民生工程,事關(guān)社會的發(fā)展與穩(wěn)定。全市各級政府要切實加強對今年高考工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要提高認(rèn)識,明確責(zé)任。高考工作實行屬地管理,誰主管,誰負(fù)責(zé)。每一個縣(區(qū))都是一個獨立的考區(qū),縣(區(qū))政府是本考區(qū)高考管理工作的責(zé)任主體,政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地高考全面工作,不但是考區(qū)主任,而且還是高考安全工作的第一責(zé)任人,因此,一定要有責(zé)任意識和大局意識,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),保證自己管轄的考區(qū)不出問題,實現(xiàn)平安高考??h(區(qū))教育局局長是主要責(zé)任人,分管副局長和招辦主任是直接責(zé)任人;考點主考是本考點的第一責(zé)任人,對本考點的高考工作負(fù)全面責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任書,逐級落實工作責(zé)任,實行責(zé)任追究制,要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求全面做好20xx年高考的準(zhǔn)備和實施工作。二要加強管理,規(guī)范施考。要依法治考、規(guī)范操作,嚴(yán)格按照國家、省政府的有關(guān)規(guī)定全面落實各項工作,做到有法可依、有章必循。強化應(yīng)急處置預(yù)案,完善應(yīng)急處理機制,認(rèn)真落實重大問題即時報告制度,確保突發(fā)事件得到妥善處理。三要強化服務(wù),加大宣傳。宣傳部門是政府的喉舌,要圍繞“平安高考”“和諧高考”這一目標(biāo)搞好宣傳,做好信息服務(wù)和政策解釋工作,拓寬信息公開渠道,切實保障考生和群眾的知情權(quán),為高考營造良好的輿論氛圍。四要高度重視,全面落實。在原來標(biāo)準(zhǔn)化考場的基礎(chǔ)上,今年我省又出臺三項加強考試管理的改革措施,進一步完善了考場管理,今年每個考場又增加1名監(jiān)考教師,在加大考場監(jiān)管的同時,也增加了考務(wù)經(jīng)費的各項開支,各縣(區(qū))、各部門要提前謀劃,結(jié)合實際制定科學(xué)的實施方案,在考試經(jīng)費上給予大力支持;確保高考考務(wù)經(jīng)費及時足額到位。加強涉考人員的選用、培訓(xùn)和管理,確保三項改革措施落到實處。
三、精心組織,周密安排,確保實現(xiàn)平安高考、和諧高考、陽光高考
全市各級教育行政部門、招生部門、各考點要嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署和考務(wù)管理規(guī)范化要求,不折不扣地完成各個環(huán)節(jié)的組織管理工作。一要做好保密工作。試卷安全保密是高考工作的生命線,一旦泄漏,就有可能通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息渠道迅速傳播出去,后果不堪設(shè)想。教育局局長和招辦主任是試卷安全保密工作直接責(zé)任人,試卷到了哪里,教育局局長、招辦主任要負(fù)全責(zé)。認(rèn)真落實試卷安全保密責(zé)任制,制定嚴(yán)密、周全的管理辦法,強化崗位責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,加大對高考試卷運輸、交接、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控,做到監(jiān)控全覆蓋。要進一步完善保密室24小時的值班制度,嚴(yán)防死守,確保試題試卷保密工作萬無一失。二要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。將考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)作為考試管理工作中的重中之重,把試卷失密、泄密、替考、法人舞弊和高科技作弊作為防范的重點,有針對性地采取措施。進一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化考點在考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)中的重要作用,優(yōu)化和完善標(biāo)準(zhǔn)化考點功能,確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)、身份驗證系統(tǒng)的正常運行。去年發(fā)生在開封的高考舞弊案件就是替考人員仿造考生指紋進入考場的。今年我們要嚴(yán)格把好指紋驗證關(guān),堅決杜絕替考人員進入考場。加強同公安、無線電管理等部門的協(xié)作配合,加大對有組織、有預(yù)謀的團伙舞弊和高科技舞弊的打擊力度,加強預(yù)防機制,推動誠信高考建設(shè)再上新臺階。三要加強教育和培訓(xùn)。切實加強對主考、監(jiān)考、視頻監(jiān)考人員等考務(wù)人員的紀(jì)律教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),要以開封杞縣、通許縣替考案為警示,吸取沉痛教訓(xùn),不要以身試法,使參與考務(wù)工作中的所有人員增強使命感和責(zé)任感,自覺抵制不正之風(fēng)的干擾。去年開封高考舞弊案件處理了72名相關(guān)人員,有的受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,有的降級、撤職,有的被開除了公職,因此而丟了飯碗、丟了工作,真是得不償失。對所有參與考務(wù)工作的人員,實行全覆蓋式的培訓(xùn),真正做到政策明白、業(yè)務(wù)熟悉、操作嫻熟。外派監(jiān)考教師要實行雙重培訓(xùn),派出縣要著重做好警示教育、紀(jì)律教育,派入縣重點做好監(jiān)考業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有涉考工作人員必須進行崗前培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不能上崗。四要加大監(jiān)督檢查和處罰力度。各級教育行政部門、招生部門、學(xué)校要加強對招生考試工作人員的教育、培訓(xùn)和管理。加大考場秩序整頓力度,重點整治利用現(xiàn)代化通訊工具作弊等問題,加大對失密、泄密、竊密問題、對有組織的違紀(jì)舞弊行為、對招生詐騙活動的打擊力度,發(fā)現(xiàn)問題及時從嚴(yán)從重從快處理。要保持對違紀(jì)的高壓、強壓態(tài)勢,提高考生失信成本,使考生不敢舞弊,不能舞弊。對于監(jiān)考教師和工作人員玩忽職守,工作不負(fù)責(zé)任,造成考場秩序混亂的,要在全市進行曝光,依法從嚴(yán)從重處理。去年,在高考巡視中,曾發(fā)現(xiàn)個別老師在監(jiān)考時有聊天的現(xiàn)象,當(dāng)時就責(zé)令主考調(diào)換了監(jiān)考老師,事后,學(xué)校對他們進行了嚴(yán)肅處理。今年不能再發(fā)生此類現(xiàn)象,在選聘監(jiān)考老師時,要選聘思想品德好、素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員參與考務(wù)工作。堅決杜絕工作人員參與組織違紀(jì)作弊行為,對違紀(jì)舞弊事件“零容忍”,對涉考犯罪案件從嚴(yán)從重從快、一查到底,決不姑息,根據(jù)情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至開除公職。五要加大對各類監(jiān)考人員的獎勵力度。對高考工作積極認(rèn)真、大膽負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的監(jiān)考教師,今年市教育局將拿出一定的指標(biāo),用于市級師德標(biāo)兵先進個人進行表彰。
四、通力協(xié)作,齊抓共管,著力優(yōu)化考試環(huán)境
高考是全市人民社會生活中的一件大事,也是市政府近期的重點工作。全市各級政府要擔(dān)負(fù)起高考管理的全面責(zé)任,各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,確保高考工作順利進行。下面,我再明確一下相關(guān)職能部門的責(zé)任分工。
教育、招生部門作為主辦單位,協(xié)助政府落實各部門責(zé)任,加強分工協(xié)作,形成齊抓共管的聯(lián)動機制。主動當(dāng)好政府參謀,精心謀劃,妥善安排各項高考工作,切實做到計劃周密,措施得力,應(yīng)急預(yù)案詳實,實現(xiàn)管理上無盲區(qū)、細節(jié)上無遺漏。
財政部門要認(rèn)真做好普通高考經(jīng)費預(yù)算。根據(jù)今年高考改革方案實施意見,進一步加大財政支持力度,確保高考經(jīng)費及時足額到位。
公安、武警、安全、工商部門要認(rèn)真分析可能影響我市高考安全的突出問題,研究制定有針對性的應(yīng)對措施。嚴(yán)厲打擊涉及高考和招生工作中的各類違法犯罪活動。一要加大對利用高科技手段團伙作弊違法犯罪活動的打擊力度。對考點周邊500米范圍內(nèi)加強巡查,發(fā)現(xiàn)可疑車輛、可疑人員、可疑裝備、可疑信號等,要快速出擊,迅速查處。特別是要深挖幕后組織策劃、制作販賣作弊器材的犯罪分子。對各類通訊電子產(chǎn)品市場嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營、銷售涉嫌用于考試作弊用品的,依法查處,從重處理并堅決取締。加強網(wǎng)上巡查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、處置危及高考工作的有害信息。二要配合好教育部門做好試卷運送保管期間的安全保衛(wèi)工作,確保試卷安全保密萬無一失。三要加強交通疏導(dǎo),在考點周邊實行交通管制,確??忌涂紕?wù)人員交通安全。特別對地處繁華地段、道路狹窄擁堵的考點,公安部門一定要加強警力,做好交通管制和疏導(dǎo),保證監(jiān)考教師和考生按時到達考點考場。四要加強對各考點及監(jiān)考教師食宿地點的集中封閉和安全保衛(wèi)工作,所有人員一律憑證出入,無證人員不準(zhǔn)入內(nèi)。五要嚴(yán)厲打擊擾亂考場秩序、危害考務(wù)人員和考生人身安全的違法行為。六要安排專門警力,嚴(yán)防恐怖分子或仇視社會的危險分子利用高考期間人員密集的機會制造暴恐事件。
保密部門要配合做好試卷保密工作。高考前要對市、縣保密室逐個檢查驗收,核發(fā)使用許可證??荚嚻陂g對市、縣試卷安全保密情況及時進行監(jiān)督檢查。
工信管理部門要保障招生考試網(wǎng)絡(luò)及通信暢通,加強對有害短信傳遞的管理,在考試期間嚴(yán)禁傳遞與考試內(nèi)容有關(guān)的信息。對高考詐騙嫌疑和失泄密嫌疑的有害信息要及時封堵。
無線電管理部門要派出無線電監(jiān)測車,架設(shè)無名信號干擾設(shè)備,對考點周邊的電磁環(huán)境嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防不法分子利用無線電設(shè)備作弊。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌考試作弊的無線電信號,及時查找和定位,配合教育、公安部門迅速控制、查處犯罪嫌疑人。
紀(jì)檢、監(jiān)察部門要提前介入,全程參與,嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。要牽頭做好違紀(jì)舞弊現(xiàn)場處理工作,進一步加大處罰力度,明確工作程序,落實各部門工作職責(zé),規(guī)范其工作行為。對考點出現(xiàn)的替考、高科技作弊、監(jiān)考教師失職、瀆職等違紀(jì)舞弊現(xiàn)象,及時快速嚴(yán)肅查處。
食品衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強考點及周邊地區(qū)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,保證飲食衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事件及重大疾病發(fā)生。
電力部門要提前檢修供電線路,確保電力供應(yīng),嚴(yán)防考試期間發(fā)生停電事故。
環(huán)保部門要加強考場周圍噪聲的綜合整治,考試期間考點周圍的建筑工地一律禁止施工,考點周邊噪聲控制必須達標(biāo),給考生創(chuàng)造一個安靜的環(huán)境。
氣象部門要做好天氣預(yù)報,及時提供準(zhǔn)確的氣象信息,為高考工作順利進行提供氣象服務(wù)。
宣傳部門要加強對高考工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時處置有害信息。新聞媒體要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解招生考試工作政策,堅持正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行宣傳工作紀(jì)律,對有關(guān)招生考試的新聞報道,要嚴(yán)格把關(guān),先核實再報道,嚴(yán)禁虛假宣傳誤導(dǎo)考生,營造和諧的招生考試環(huán)境。
同志們,高考不僅是教育系統(tǒng)的一件大事,也是政府工作的一件大事。高考涉及千家萬戶,事關(guān)廣大考生的切身利益,事關(guān)政治安定和社會穩(wěn)定。我們必須站在努力辦好人民滿意教育的高度,清醒地面對高考安全工作的嚴(yán)峻形勢,深刻認(rèn)識嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、加強考試綜合整治的重大意義。希望各級政府和各有關(guān)部門一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的制度,更細的措施,進一步提高高考工作的公信度,確保20xx年高考工作的公平、公正、安全、有序、平穩(wěn)進行。
謝謝大家!
政法工作會議上的講話材料篇三
同志們:
這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議,是一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指針,學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣政法工作會議精神,總結(jié)去年的工作,分析面臨的形勢,研究部署我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作任務(wù)。剛才,傳達了市、縣政法工作會議精神;鎮(zhèn)黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,緊密聯(lián)系實際,抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見,主要講三個方面的問題。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,正確分析形勢,切實增強做好政法綜治工作的責(zé)任感和緊迫感
活動的斗爭;以降低刑事發(fā)案率為抓手,加強了基層基礎(chǔ)和治安防范工作,初步做到了“以防為主”,有力的控制了治安局面,對一些基礎(chǔ)薄弱、問題較多的村,加強了綜合整治,收到了明顯效果;大力加強了站崗巡邏工作,深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
在充分肯定成績的同時,也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,去年上半年我鎮(zhèn)刑事犯罪活動危害嚴(yán)重,下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落,但案件數(shù)量仍然偏高,且暴力性犯罪突出,流竄犯罪增多。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在,特別是越級上訪問題時有發(fā)生,由此引發(fā)的群體性事件影響很壞。同時也要看到,我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:“一崗雙責(zé)”落實還不夠扎實,各部門齊抓共管的局面還沒真正形成,作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入,以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心,工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求?;鶎踊A(chǔ)工作仍相對比較薄弱,政法綜治隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高等。同時,政法綜治工作的保障機制還不健全,警力不足,也在一定程度上制約了工作的開展。
因此,我們既要充分認(rèn)識和把握有利條件,堅持以往成功的經(jīng)驗做法,堅定信心,與時俱進,又要充分認(rèn)識社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,進一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統(tǒng)一到省、市、縣政法工作會議精神上來,統(tǒng)一到黨委政府的工作部署上來,切實增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識,以對黨、對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把各項工作措施落實到實處。
二、突出重點,努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面
今年,我鎮(zhèn)政法和社會治安綜合治理工作的總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,與時俱進,改革創(chuàng)新,以降低刑事發(fā)案率為抓手,按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路,抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高,確實起到為××經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到保駕護航作用,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。
今年要突出強化社會治安防范和政法隊伍建設(shè)這兩個工作重點,進一步深化嚴(yán)打整治斗爭、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作,落實社會治安綜合治理責(zé)任制,確保實現(xiàn)爭當(dāng)省、市級社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)加強治安防范,強化社會治安綜合治理各項基礎(chǔ)工作。降低了刑事發(fā)案率,維護社會治安關(guān)鍵的一條就是“防”,防范勝于打擊,防范是基礎(chǔ),是“本”,打擊是手段,是“標(biāo)”。打擊不是根本目的,打擊是為了懲罰罪犯,震懾犯罪,起到懲罰與教育的作用,最終實現(xiàn)防范。我鎮(zhèn)的治安防范工作有一定基礎(chǔ),也積累了一些經(jīng)驗,但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比,還有很大的差距,這也要求我們在今后的工作中要堅持好的做法,力爭把基礎(chǔ)性工作做得更加扎實有效。要以創(chuàng)建活動為載體,進一步健全“四級治安防范網(wǎng)絡(luò)”繼續(xù)抓好農(nóng)村的治安防范工作,充分發(fā)動群眾,采取義務(wù)站崗、治安承包責(zé)任制等辦法,落實站崗巡邏制度,保障廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全,增強群眾的安全感。公安機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變職能。實踐證明,就打擊抓打擊,只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣,割了一茬,又冒出一茬,打不勝打,始終不能從根本上解決問題。面對新形勢,我們要解放思想,更新觀念,改革警務(wù)戰(zhàn)略,強化治安防范工作。只有以打開路,打防結(jié)合,并且以防為主,進一步強化“防范”意識,把“打防并舉,以防為主,標(biāo)本兼治,重在治本”的方針落到實處,才能真正達到安全防范的目的。今年,根據(jù)上級關(guān)于成立聯(lián)防中隊、治安崗?fù)さ囊螅?zhèn)黨委政府研究決定拿出專項資金成立59人的治安聯(lián)防中隊,設(shè)立三到四處治安崗?fù)?。與其犯罪后再打擊,不如不讓他犯罪,至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪,我們的治安環(huán)境慢慢地就會好轉(zhuǎn),我們也就有更多的時間搞建設(shè),搞發(fā)展。從根本上講,治安防范才是真正意義上的嚴(yán)打整治斗爭,搞好了治安防范才能鞏固嚴(yán)打的成果,落實了防范措施才能體現(xiàn)整治的效果,預(yù)防了犯罪,才能達到嚴(yán)打的目的,只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實,說話有底氣,真正做到了“警民聯(lián)手,共保家園平安”。要加強群防群治組織建設(shè)。認(rèn)真研究市場經(jīng)濟條件下貫徹群眾路線,搞好群防群治的新路子,充分調(diào)動群眾參與社會治安防范,維護社會治安秩序的積極性,尊重廣大群眾的創(chuàng)造性,不管什么形式,只要群眾接受,維護穩(wěn)定的效果好,就要給予肯定,就要大膽實行。
(二)要進一步加強政法隊伍建設(shè)。加強政法隊伍建設(shè)是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。首先要保證政治合格。組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實踐“三個代表”,深入開展理想信念教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在復(fù)雜的形勢面前始終保持政治立場,嚴(yán)明的組織紀(jì)律,經(jīng)受住各種風(fēng)浪和復(fù)雜斗爭的考驗。其次,要提高業(yè)務(wù)水平。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,案件所涉及的領(lǐng)域越來越寬,作案手段也有了新變化,如果我們的業(yè)務(wù)水平不能盡快提高,就很難有效完成所承擔(dān)的任務(wù)。因此,必須把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為隊伍建設(shè)的重要一環(huán),搞好規(guī)劃,采取多種形式,切實抓出成效。第三要嚴(yán)格公正職法,綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)這個根本問題。在執(zhí)法實踐中,牢固樹立嚴(yán)格依法辦事觀念,按照法律規(guī)定的程序辦案,自覺抵制各種不正之風(fēng)的干擾和影想,努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的自律能力。
三、落實責(zé)任,加強對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各村、各部門要按照“爭一流,創(chuàng)特色”的要求,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,把政法綜治工作列入重要議事日程,及時作出部署安排,確保各項工作措施的落實。
要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。這次會上,黨委政府與各村簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。各村要,逐級把任務(wù)分解落實。做到一級抓一級,層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把維護穩(wěn)定責(zé)任制真正落到實處。要健全責(zé)任追究制,必須明確認(rèn)識到:各村、各部門主要負(fù)責(zé)人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責(zé)任人,絕不能認(rèn)為“與已無關(guān)”。對政法綜治工作,必須做到“三舍得、三優(yōu)先”,即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力,研究工作優(yōu)先,解決問題優(yōu)先,待遇保障優(yōu)先,認(rèn)真落實各項綜治措施。對因責(zé)任制不落實,工作失職等原因,導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪,或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故的,要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;對嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定,造成惡劣影響的重大問題的,要嚴(yán)肅追究這些村、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任,直至做出組織調(diào)整,重點管理。
要齊抓共管,形成合力。維護穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任,各村、各部門都要積極支持和配合。在班子配備、人員選配、干部培訓(xùn)等方面,給予在大力支持,綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時,對全鎮(zhèn)的綜治工作開展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。派出所、司法所等單位要逐級量化,細化職責(zé),實現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一,確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。同時,政法各部門要多聯(lián)系,多溝通,多商量,既要各司其職,互相監(jiān)督,又要相互支持,密切配合,形成團結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。
同志們,做好今年的政法綜治工作,保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,意義重大。希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警,以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,堅持與時俱進,開拓進取,以新的風(fēng)貌、新的作為推動全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺階,為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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政法工作會議上的講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
何雄
濮陽市委政法工作會議召開,何雄作重要講話。整理如下:
全市政法戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大、十x屆x中***和******系列重要講話精神,以及***、省委政法工作會議精神,準(zhǔn)確把握政法工作新形勢,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、忠于職守、超常付出,為確保全市社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出突出貢獻。x技防工程、矛盾調(diào)處化解機制建設(shè)、無邪教示范工程創(chuàng)建、和睦家庭創(chuàng)建、農(nóng)村網(wǎng)格化管理等多項重點工作在全國、全省處于先進位次。政法機關(guān)綜合執(zhí)法滿意度、公眾安全感再獲全省xx,這是xx市連續(xù)x年獲此殊榮,取得“x連冠”,成績來之不易。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),政法工作將面臨更多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。xx年是全面實施“十x五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的xx之年。全市各級黨委和政法機關(guān)要切實把思想和行動統(tǒng)一到***和省委要求上來,增強憂患意識、責(zé)任意識、大局意識、核心意識、看齊意識,履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障安居樂業(yè)的職責(zé)使命。按照******的要求,把防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補齊短板擺在更加突出的位置,為經(jīng)濟社會發(fā)展提高有力保障。
一要堅決維護大局穩(wěn)定。要毫不動搖地抓好反恐反暴、反分裂斗爭,堅持情報引領(lǐng),完善反恐防范和指揮體系,加強反恐應(yīng)急處置力量、裝備建設(shè),切實提高應(yīng)急處突的能力。要加大對邪教組織防范打擊力度,最大限度消除邪教危害。要加強金融安全防范,提高預(yù)警能力,加強警示教育,增強群眾風(fēng)險意識和識別、防范能力,從源頭上遏制金融違法犯罪發(fā)生。要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全,網(wǎng)上治理和網(wǎng)下管理相統(tǒng)一,構(gòu)建維護網(wǎng)絡(luò)安全新格局。要加強對城市管理潛在風(fēng)險的排查和評估,及時發(fā)現(xiàn)、消除公共安全安全隱患。
二要著力服務(wù)趕超發(fā)展。要持續(xù)優(yōu)化濮陽市發(fā)展環(huán)境,努力營造“重商、親商、安商、富商”的社會氛圍。要依法維護誠信經(jīng)營的市場經(jīng)濟秩序,依法保護各類市場主體合法權(quán)益,努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定法治環(huán)境。要提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),實現(xiàn)法律服務(wù)無縫對接。要加強公共服務(wù)職能,抓緊落實與人民群眾工作生活密切相關(guān)的改革舉措。
三要持續(xù)加強平安建設(shè)。要加強立體化社會治安防控體系建設(shè),實現(xiàn)點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看結(jié)合、打防管控結(jié)合,持續(xù)提高維護公共安全能力水平。要加強基層基礎(chǔ)建設(shè),進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政法綜治服務(wù)平臺建設(shè),為群眾提供“一站式”“管家式”貼身服務(wù)。要深入推進基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè),完善矛盾糾紛多元化解機制。要切實加強信訪工作,嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制,形成定期研究機制,一級抓一級,層層抓落實,真正形成信訪工作齊抓共管的格局。
四要積極推進依法治市。全市政法機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,圍繞服務(wù)全市工作大局,以改革創(chuàng)新精神深入推進依法治市工作。要堅持法治思維和法治方式,強化執(zhí)法監(jiān)督,深化普法宣傳教育,推進司法體制改革,堅定落實***和省委確定的重大改革事項和安排的改革試點任務(wù)。要突出問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決影響司法公正、影響社會和諧穩(wěn)定、人民群眾反映強烈的突出問題,使群眾實實在在地感受到改革成果。
要切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),努力形成做好政法工作的強大合力。全市各級黨委要把政法工作擺在突出位置,堅持把方向、管大局、配干部,在政策上制度上給予支持,為政法機關(guān)依法履職創(chuàng)造好的環(huán)境。要進一步夯實維護穩(wěn)定的責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制,做到守土有責(zé)。要充分發(fā)揮各政法單位的職能作用,適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制、改進方法,提升領(lǐng)導(dǎo)政法工作科學(xué)化、法治化水平。要加強政法隊伍建設(shè),努力打造一支政治過硬、素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬的政法干部隊伍,當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士!
政法工作會議上的講話材料篇五
各位理事,同志們,朋友們:
大家上午好!
今天 是“ 10.17”全國扶貧日,縣委、縣政府在這里 召開20xx年度 “扶貧慈善一日捐”啟動儀式暨 慈善工作會議, 就是要響應(yīng)中、省、市各級黨委、 政府 關(guān)于扶貧攻堅的號召, 弘揚中華民族扶貧濟困美德,倡導(dǎo)社會互助精神。慈善事業(yè)作為一項社會福利事業(yè),上為政府分憂,下為百姓解愁,是社會保障制度的重要組成部分,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中起著不可替代的作用。近年來,江陵慈善事業(yè)在 縣委、縣政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市慈善總會的精心指導(dǎo)下,在社會各屆人士的關(guān)心和支持下,取得了長足發(fā)展。20xx年江陵縣慈善總會籌集資金15 3 萬元,重點幫扶了全縣范圍內(nèi)大病殘患者、孤寡老人、貧困中學(xué)生等困難群體,為全縣脫貧攻堅工作貢獻了自己的力量,取得了 較 好的社會反響,營造了良好的慈善氛圍。 剛才,《專題片》中介紹的各位愛心人士就是我縣慈善事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進代表。 借此機會,我受江陵縣委、縣政府 的委托 ,向 以上各位愛心人士及 長期以來關(guān)心支持我縣慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!向廣大慈善事業(yè)工作者致以誠摯的問候!
要以《慈善法》的實施為契機,把握機遇,乘勢而上。 下面,我就進一步做好全縣的“扶貧 慈善 一日捐”及 慈善工作,講幾點意見:
一、 加強學(xué)習(xí) , 深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用
《慈善法》 于 20xx年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過 , 自20xx年9月1日起開始施行,它 是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律,其重要意義和作用,我認(rèn)為有以下四個方面:一是確立了組織化、規(guī)范化、透明化、專業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架,使慈善活動有法可依,為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供 了 有力的法治保障;二是通過創(chuàng)新慈善事業(yè)的體制機制及立法規(guī)范,培育良好的慈善生態(tài),凈化慈善環(huán)境,促進慈善事業(yè)更好地發(fā)展;三是引導(dǎo)社會性扶貧,合力助推脫貧攻堅,為實現(xiàn)全面建成小康社會做出貢獻;四是弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德,激發(fā)全社會崇德向善力量,為以慈善為基礎(chǔ)的善治和諧社會體系奠定基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用,自覺學(xué)法、遵法、用法、切實做到依法行善、依法治善。全社會, 要學(xué)習(xí)慈善、了解慈善、參與慈善, 特別是慈善組織要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,廣泛宣傳 , 要根據(jù)《慈善法》的規(guī)定,對慈善組織現(xiàn)有的規(guī)章制度進一步修改、補充和完善 ,逐步 形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理運行機 制。
二、突出重點,不斷加強各項慈善工作
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。中、省、市各級黨委政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署中,均強調(diào)“廣泛動員全社會力量,合力推進脫貧攻堅”,要求發(fā)揮好“10.17”全國扶貧日社會動員作用,鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托,著力打造扶貧公益品牌,全面及時公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽度。我們要抓住機遇,乘勢而上,加快推動慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點要抓好以下三個方面的工作:
一是多形式開展慈善募捐活動。對于慈善活動主體,《慈善法》明確是“自然人、法人和其他組織”。我理解慈善活動主體涵蓋了全社會,慈善事業(yè)需要全社會參與,形成人人慈善,沒有排他性。只有動員起各部門、各單位、各企業(yè) 、 各組織、各家庭乃至每個人都參與其中,才能形成濃厚的慈善氛圍、形成強大的慈善力量。今年我縣的“慈善一日捐”活動 時間定在 “10.17”扶貧日, 并 以“扶貧”為 主題。 “扶貧慈善一日捐”活動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直各單位要起表率作用,要引導(dǎo)更多的愛心企業(yè)、愛心人士融入到江陵的慈善事業(yè)中來。
二是不斷擴大慈善救助范圍。堅持突出重點、突出特色 的原則 ,在不斷積累善款的基礎(chǔ)上,逐步擴大救助范圍,增加救助項目,提高救助水平 。 服從和服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧工程”,重點支持各類扶貧濟困、安老撫孤、助學(xué)助醫(yī)等項目,打造有知名度的慈善品牌。
三是不斷壯大社會慈善力量。鼓勵建立健全民間慈善組織,積極扶持慈善公益類非公募基金會的發(fā)展,對慈善類民間組織開展各類慈善活動給予必要的幫助,鼓勵更多社會組織和個人積極參與慈善活動 ; 發(fā)展志愿服務(wù)隊伍,引導(dǎo)和鼓勵各階層社會成員加入到志愿服務(wù)隊伍中來,壯大慈善工作隊伍,提升隊伍素質(zhì)。
四是 加大慈善工作的宣傳力度。堅持信息公開,自覺接受監(jiān)督,打造陽光慈善。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用,辦好《慈善簡報》、《慈善網(wǎng)站》和《慈善微信》,文件、網(wǎng)站、手機并驅(qū),增強慈善事業(yè)的吸引力和感染力,營造 人人 關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍,推動我縣慈善事業(yè)深入持久發(fā)展。
三、加強管理, 確保我縣慈善事業(yè)健康發(fā)展
一是 積極提升慈善公信力 。建立公開、透明、規(guī)范的工作機制,加強善款的管理,提高慈善事業(yè)的可信度,公信力 。嚴(yán)格按照項目計劃及捐贈方意愿??顚S?、規(guī)范操作;建立健全信息通報制度,加強對慈善項目實施過程、結(jié)果和運行情況的跟蹤反饋,及時向社會公布善款使用情況,提高慈善組織的社會公信力,確保廣大群眾特別是捐贈者的知情權(quán),推動慈善運作更加公開透明,使每一筆捐助都體現(xiàn)捐獻者意愿,用到最需要的地方,幫助最需要的人。
二是 切實加強慈善組織自身建設(shè)。慈善組織是慈善事業(yè)存在和發(fā)展的重要載體,是連接捐贈方和受助方的橋梁和紐帶,我們要打造一支樂于奉獻、能力較強、作風(fēng)過硬的慈善工作隊伍,以良好的形象、一流的業(yè)績爭取黨委政府的重視支持,贏得社會的廣泛認(rèn)同和參與,為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
三是要強化部門協(xié)作。慈善事業(yè)是一項公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),充實工作力量,落實工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。慈善總會各成員單位要切實實履行理事職責(zé),獻計獻策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大合力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。
各位理事,同志們,朋友們,慈善事業(yè)惠及大眾,崇高光榮;慈善之舉情義無價,功德無量。我們?nèi)h上下要積極行動起來,伸出熱情的雙手,敞開博 愛 的胸懷,傾注一片真情,奉獻一份愛心,不斷開創(chuàng)我縣慈善事業(yè)新局面,為加快建設(shè)幸福江陵做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
政法工作會議上的講話材料篇六
禁毒工作事關(guān)民族興衰,事關(guān)繁榮穩(wěn)定,事關(guān)子孫后代,意義重大,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。下面是本站小編給大家整理的禁毒工作會議上的講話材料,僅供參考。
今天,我們組織召開全區(qū)禁毒工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,準(zhǔn)確分析禁毒工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署下一步禁毒工作。剛才,遠志代表區(qū)禁毒委總結(jié)和回顧了我區(qū)20xx年禁毒工作,深刻分析了禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署了今后一個時期的禁毒工作;會議對禁毒工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵;禁毒委同主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和禁毒成員單位簽訂了禁毒目標(biāo)責(zé)任狀;南街辦事處等部門代表做了很好的表態(tài)發(fā)言,發(fā)言能夠結(jié)合轄區(qū)實際,開創(chuàng)性地提出20xx年的禁毒工作目標(biāo),我完全同意。
在4月17日召開的自治區(qū)禁毒工作會議上,自治區(qū)禁毒委宣布:“惠農(nóng)區(qū)不再列為毒品重點整治地區(qū)”,這是我區(qū)禁毒工作中的一件大喜事。我區(qū)禁毒工作所取得的這一優(yōu)異成績,是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大禁毒工作者辛勤努力的結(jié)果、是廣大人民群眾共同參與的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié),向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意!向關(guān)心、支持禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾,表示衷心的感謝!向受表彰的禁毒工作先進集和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面,我就做好禁毒工作再講四點意見:
一、認(rèn)清形勢、進一步增強做好禁毒工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來,我區(qū)毒品整治工作雖然取得了顯著成績,各方面堅持不懈做了很多工作,摘掉了毒品問題重點整治地區(qū)的“帽子”。但工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,聽了遠志的通報和分析,我們知道,禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點、新問題,工作任務(wù)還非常艱巨。一是吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發(fā),社會危害較大。這一方面說明我區(qū)禁毒部門加大了對毒品案件的偵查力度,提高了對毒品案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率;另一方面也說明我區(qū)地下毒品市場仍然活躍,毒品犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢。二是我區(qū)的毒販開辟了通往內(nèi)蒙古烏海市烏達區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)和其它販毒路線,可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴(yán)峻,毒品的集散地和消費市場的態(tài)勢基本形成,嚴(yán)重影響了我區(qū)的對外形象。三是毒品問題已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會問題。從目前掌握的情況來看,新型化學(xué)合成毒品違法犯罪呈高發(fā)態(tài)勢,吸毒群體呈低齡化,吸食新型化學(xué)合成毒品伴隨著的社會丑惡現(xiàn)象逐漸增多。在公安部門查獲的吸毒人員中,年齡最小的僅有17歲。這些問題的存在,固然有其客觀方面的原因,但從主觀方面講,我們在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、強化措施、狠抓落實等方面與中央、自治區(qū)、市黨委、政府的要求還有很大的差距;個別部門、單位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對禁毒工作重視程度不夠,宣傳教育力度不大,工作措施不力。因此,對于當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢和毒品問題可能帶來的嚴(yán)重后果,我們一定要頭腦清醒,充分認(rèn)識禁毒工作的長期性和艱巨性。要從對國家、對民族、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護社會穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度,從實現(xiàn)和諧幸福新惠農(nóng)和全面建設(shè)小康社會的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委、政府的部署要求上來,繼續(xù)按照“預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針,抓好各項禁毒工作,卓有成效地解決毒品問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是今天與會的同志一定要進一步增強憂患意識和責(zé)任意識,充分認(rèn)識當(dāng)前毒品問題的嚴(yán)重性和危害性,充分認(rèn)識新形勢下加強禁毒工作的重要性,沉下身子,集中精力,增補措施,加大力度,扎扎實實打好禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅戰(zhàn)。
二、夯實基礎(chǔ)、強化措施、全力推進禁毒工作社會化
我們要把基層基礎(chǔ)工作作為禁毒工作的重點,把禁毒和拒毒、防毒作為基層組織和單位的重要職責(zé)任務(wù)之一,進一步提高基層預(yù)防、控制和打擊毒品犯罪的能力。
(一)認(rèn)真貫徹實施《禁毒法》,在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推進吸毒人員查處管控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安禁毒部門要認(rèn)真貫徹實施《禁毒法》,積極組織開展吸毒人員“大排查、大收戒”行動,繼續(xù)加大社會化摸排核查和信息化管控工作力度,不斷提高對社會面上吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和打處能力,進一步完善吸毒人員動態(tài)管控機制,切實減少漏管失控,確保我區(qū)社會治安總體穩(wěn)定。二要全面推進社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步探索完善社區(qū)戒毒規(guī)范化流程和操作程序,建立健全社區(qū)戒毒工作績效考核評估機制,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復(fù))工作管理規(guī)定,切實提高戒毒康復(fù)效果。三要全力推進戒毒治療工作。衛(wèi)生部門要積極推進社區(qū)戒毒醫(yī)療門診點和美沙酮維持治療門診建設(shè),完善美沙酮維持治療與社區(qū)戒毒(康復(fù))的職能整合,提高美沙酮服用人員的維持率,降低復(fù)吸率。
(二)加強陣地控制,在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娛樂場所管控機制。公安、文化、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲整治易涉毒娛樂場所。針對新型毒品的發(fā)展特點,通過交叉明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等有效手段,對有涉毒問題的娛樂場所、賓館實施重點打擊和整治。二是健全易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管機制。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安部門要對經(jīng)營、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個體商戶實行規(guī)范化管理,防止流入非法渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)要切實加強與上級部門的溝通與協(xié)調(diào),借鑒外地的先進經(jīng)驗,發(fā)揮美沙硐替代治療門診作用,最大限度減少毒品危害。三是健全禁種鏟毒工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要結(jié)合實際,針對重點人群、重點區(qū)域切實開展禁種鏟毒宣傳教育,積極開展踏查鏟毒行動,依法嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動,堅決實現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)。
(三)預(yù)防青少年涉毒,在宣傳教育上要有新成效。一是積極完善禁毒宣傳布局。要認(rèn)真貫徹實施《全民禁毒教育實施意見》,廣泛深入地開展面向全民的禁毒預(yù)防教育,最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知毒品,遠離毒品,積極參與禁毒斗爭。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其責(zé),工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮作用,動員和激勵廣大群眾積極參與禁毒斗爭,廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。二是突出預(yù)防教育重點。立足城鎮(zhèn)、外來人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂場所等重點部位,緊緊抓住無業(yè)人員、外來務(wù)工人員和娛樂場所從業(yè)人員等重點人群,針對性地開展毒品預(yù)防宣傳教育,創(chuàng)新宣傳模式,強化主流文化引導(dǎo),切實提高禁毒宣傳實效,最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導(dǎo)和鼓勵基層社區(qū)組織、群眾團體及宗教組織參與針對特殊人群的預(yù)防教育活動。加強對娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒教育,通過舉辦培訓(xùn)班、簽訂
責(zé)任書
等,增強其責(zé)任意識和法制意識。三是加強青少年禁毒教育。要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》,充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用,加強毒品預(yù)防示范學(xué)校建設(shè),在各級各類學(xué)校全面開展毒品預(yù)防專題教育,繼續(xù)深入開展“不讓毒品進校園”活動,使毒品預(yù)防教育扎根中小學(xué)校校園。
三、強化緝毒偵查,深入開展嚴(yán)打整治活動
公安分局各實戰(zhàn)部門要堅持情報導(dǎo)偵意識,加強禁毒情報信息系統(tǒng)和隱蔽力量建設(shè),整合情報信息資源,強化網(wǎng)上作戰(zhàn)能力,突出信息破案主導(dǎo)作用,把打擊的鋒芒重點指向“外流販毒、團伙販毒、中轉(zhuǎn)販毒、本地零包販毒”等四類毒品犯罪活動。要切實加強對毒品流入流出環(huán)節(jié)的打擊和震懾力度,切實增強嚴(yán)打威懾力。深入開展嚴(yán)打整治活動,要以這次“寧安1號”和“堵源截流”專項行動為契機,準(zhǔn)確定位我區(qū)地下毒品交易 “市場”,有效開展對“零包”案件的高效打處,既要深挖查販,又要循線找吸,形成強大的禁毒嚴(yán)打整治態(tài)勢,切實提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴毒品犯罪嫌疑人總量。對借病借殘?zhí)颖艽驌?,長期危害社會治安秩序,群眾反映強烈的吸販毒人員要予以重點打擊,萎縮毒品消費市場,凈化社會環(huán)境,鞏固完善打擊外流販毒長效機制。要強化同相關(guān)地區(qū)的密切協(xié)作,加強跨區(qū)域緝毒協(xié)作機制建設(shè),加強涉毒情報信息交流,適時組織開展跨區(qū)域涉毒犯罪專項打擊行動,全面擠壓毒品犯罪空間。始終堅持從重從快打擊的原則。公、檢、法機關(guān)對辦理毒品案件要統(tǒng)一認(rèn)識,政法委要及時組織公檢法辦案部門聯(lián)合辦案,依法從重從快審理。要切實加大對財產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。公、檢、法機關(guān)要加強協(xié)調(diào)配合,對一貫以涉毒為業(yè)積累非法資產(chǎn)的犯罪嫌疑人,要在偵查取證的同時,加大對涉毒財、物和來源不明財物的罰沒執(zhí)行力度;對證據(jù)確鑿的重點涉案人員,要加大財產(chǎn)依法處罰力度,對販毒分子從經(jīng)濟上打垮,震懾犯罪,教育他人。
四、創(chuàng)新社會管理機制,全面提升禁毒工作水平
(一)深化創(chuàng)建治理,提升禁毒工作整體水平。要狠抓“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鞏固和提高“無毒社區(qū)”創(chuàng)建作為推動禁毒斗爭深入開展的有效載體,擺上重要位置來抓。要堅持把無毒創(chuàng)建活動納入精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理重要內(nèi)容,結(jié)合“創(chuàng)城”、創(chuàng)建“平安單位”、“文明單位”等活動,建立健全長效的創(chuàng)建工作機制,綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育、文化、醫(yī)療等多種手段,推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要狠抓毒品問題重點區(qū)域整治。南街、園藝鎮(zhèn)作為我區(qū)毒品重點整治地區(qū),要進一步加大專項整治力度,以點帶面,逐步推進,整體帶動我區(qū)毒品問題重點整治工作向好的方向發(fā)展。
(二)強力推進 “陽光工程”建設(shè),在規(guī)范化上下功夫、在精細化上下功夫。20xx年,我區(qū)將社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)列為重點工作,自治區(qū)、市禁毒委對此高度關(guān)注,這是挑戰(zhàn),更是機遇。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實國家禁毒委、自治區(qū)禁毒委關(guān)于社區(qū)戒毒康復(fù)工作相關(guān)會議精神,強化工作措施,積極推進社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)。一要明確任務(wù),完善工作機制。各部門、各單位要從思想上真正重視起來,站在加強和創(chuàng)新社會管理的高度,切實承擔(dān)起社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé),建立健全組織機構(gòu),落實各項保障措施,把社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作作為當(dāng)前重要的民生工程、民心工程、和諧工程切實抓好、抓緊、抓實,努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的戒毒康復(fù)工作機制,確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作有新突破。力爭到今年年底,社會面上海洛因類戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達到40%以上,20xx年達到60%以上,20xx年達到80%以上,通過三年努力,基本解決海洛因戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置問題。二要勇于創(chuàng)新,發(fā)展多種就業(yè)模式。要積極采取多種就業(yè)形式,積極為戒毒康復(fù)人員提供更多的就業(yè)機會。緊緊依托“陽光工程”就業(yè)基地,集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè);通過制定優(yōu)惠政策,組織相關(guān)部門對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進行職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格的推薦到企事業(yè)單位、個體和私營企業(yè)就業(yè);積極鼓勵社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè);同時,要因地制宜,有針對性地開發(fā)一定的公益性崗位吸納符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)。三要強化協(xié)作,形成工作合力。禁毒委要加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)崗位;衛(wèi)生部門要把戒毒康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系,大力開展自愿戒毒、美沙酮維持治療工作;民政部門要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,列入社區(qū)服務(wù)體系,依照有關(guān)規(guī)定落實好戒毒康復(fù)人員的最低生活保障和臨時救助;司法部門要把戒毒康復(fù)人員納入社區(qū)矯正的范圍,加強對戒毒康復(fù)人員的法制教育、心理矯治、行為矯治、跟蹤幫教等工作;人力資源社會保障部門要把戒毒康復(fù)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃,做好戒毒康復(fù)人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助,落實好相關(guān)培訓(xùn)和鑒定補助政策;財政部門要按照政府預(yù)算,為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)安置工作提供經(jīng)費保障,并監(jiān)督使用。公安機關(guān)要發(fā)揮禁毒執(zhí)法主力軍作用,加強吸毒人員管理;工會、共青團、婦聯(lián)等部門要積極參與,深入開展禁毒宣傳、社會幫教等群眾性禁毒活動。最大限度地做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置工作,為戒毒康復(fù)人員回歸社會、融入社會創(chuàng)造良好條件。四要以人為本,加強管理和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要牢固樹立 “以人為本、關(guān)懷關(guān)愛、教育挽救”的理念,建立戒毒康復(fù)人員管理體系,從生活上關(guān)心,從精神上體恤,從行動上關(guān)愛,千方百計幫助他們戒斷毒癮、回歸社會,使他們成為對社會有用之人。
同志們,毒品整治工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全區(qū)上下繼續(xù)發(fā)揚堅韌不撥、鍥而不舍的精神,以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力形成禁毒工作大合力,不斷開創(chuàng)我區(qū)禁毒工作的新局面。
孫遠志同志在全區(qū)禁毒工作會議上的講話
適逢自治區(qū)第十一黨代會即將召開,全區(qū)深入開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動和創(chuàng)建全國文明城市活動之際,4月17日,在自治區(qū)禁毒工作會議上,自治區(qū)禁毒委做出了《關(guān)于不再將惠農(nóng)區(qū)列為毒品重點整治地區(qū)的決定》,壓了惠農(nóng)區(qū)整整20xx年的毒品“重災(zāi)區(qū)”的帽子終于摘掉了,這是一件大事、喜事,更是惠農(nóng)區(qū)廣大禁毒工作者的驕傲,是“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的惠農(nóng)精神在禁毒戰(zhàn)線的充分展示。今天召開這次會議,主題是全面回顧總結(jié)我區(qū)禁毒工作,表彰獎勵在禁毒工作中取得突出成績的先進集體和個人,研究部署我區(qū)下一階段如何抓好禁毒工作。區(qū)委、政府對這次會議非常重視,進行了專題研究,萬虎區(qū)長稍后還要做重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、毒品重點整治工作的回顧
1999年因吸毒人員數(shù)超過500人,惠農(nóng)區(qū)被自治區(qū)禁毒委列為全區(qū)毒品重點整治地區(qū);20xx年因涉毒問題嚴(yán)重,被政協(xié)委員聯(lián)名在自治區(qū)政協(xié)會議上提出議案。歷屆惠農(nóng)區(qū)委、政府始終高度重視禁毒工作,統(tǒng)籌社會各方資源,廣泛發(fā)動社會力量,采取超常規(guī)舉措,在全民禁毒的戰(zhàn)場上連續(xù)奮戰(zhàn),打了一場場艱苦卓絕的戰(zhàn)爭。20xx年間為脫掉毒品重點整治地區(qū)帽子的不懈努力,尤其是近3年超常規(guī)的工作,見證了惠農(nóng)區(qū)開展禁毒工作上下一心,眾志成城,勵精圖治,攻堅克難的每一步。
(一)高度重視、強化責(zé)任,切實加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來,區(qū)委、政府不斷強化對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,細化目標(biāo)任務(wù),狠抓措施落實,有力地推動了禁毒各項工作。區(qū)委會、政府常務(wù)會定期聽取禁毒委工作匯報,研究推進工作,反復(fù)動員,鼓舞和激勵廣大干警的斗志。自20xx年開始,區(qū)公安分局制定了毒品重點整治工作進度表,每季度向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報毒品重點整治工作進展情況。20xx年,區(qū)委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠農(nóng)區(qū)“十大民生工程”,進行強力推進。區(qū)委、政府明確規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等禁毒成員單位對社區(qū)的戒毒、宣傳和嚴(yán)管等工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,相關(guān)單位沒有完成任務(wù)的,要追究相關(guān)監(jiān)督部門的相應(yīng)責(zé)任。同時,相繼出臺了《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作考核細則》、《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作責(zé)任追究辦法》,禁毒考核單獨列項,分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核總分值的權(quán)重逐年提高,對禁毒工作考核低于80分者,實行一票否決制。對禁毒斗爭中的人、財、物等方面的困難,區(qū)委、政府認(rèn)真研究,及時給予解決;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門也在財力十分緊張的情況下,全力保障了禁毒工作的開展。
(二)突出重點、重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪行為。歷年來,我們堅定不移地堅持重典治亂、重拳出擊,把打擊的鋒芒始終對準(zhǔn)制毒、販毒、吸毒的各個環(huán)節(jié)。區(qū)公安分局同內(nèi)蒙的烏達區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)建立禁毒協(xié)作機制,先后聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展了吸毒人員大排查專項行動,啟動了打擊零包販毒、堵源截流等專項行動,破獲了一大批毒品案件,震懾了毒品違法犯罪,鞏固了我區(qū)禁毒嚴(yán)打斗爭成果。20xx-20xx年累計偵破毒品刑事案件52起,抓獲作案成員63人,繳獲毒品近1300克。20xx年全年共組織開展“獵鷹1、2、3”專項行動4次,破獲毒品刑事案件22起,共繳獲毒品海洛因127.36克,冰毒49.8克;查處涉毒行政案件134起,強制隔離戒毒68人,社區(qū)戒毒68人,打掉吸販毒窩點3處。尤其是20xx年1月13日和2月25日,又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案,其中范金山特大販毒案是惠農(nóng)區(qū)有史以來,繳獲毒品數(shù)量最大,抓獲販毒人員數(shù)最多,涉案區(qū)域最廣的一宗特大販賣毒品案,共抓獲犯罪嫌疑人4名,繳獲毒品海洛因1029.38克,涉案車輛2輛,繳獲涉案資金30余萬元。通過一系列的禁毒嚴(yán)打?qū)m椥袆樱覅^(qū)的的毒品犯罪形勢不斷趨于好轉(zhuǎn),20xx年底,我區(qū)涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。
(三)因地制宜,強化管理,堅持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強管理,確保易制毒化學(xué)品不流入非法渠道。對轄區(qū)28家易制毒化學(xué)品的購買申請進行審批,對10家運輸易制毒化學(xué)品單位進行審核。通過大量細致的工作,區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)業(yè)主對易制毒化學(xué)品的管理工作已由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜希_保我區(qū)的易制毒化學(xué)品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項治理。加大毒品原植物知識的宣傳面,將責(zé)任落實到相關(guān)禁毒成員單位和公安禁毒實戰(zhàn)部門的身上,通過每年春秋兩季踏查,開展禁種鏟毒專項工作,確保我區(qū)不發(fā)生種植毒品原植物的違法犯罪現(xiàn)象。
(四)以人為本,綜合矯治,創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復(fù)工作新機制。按照“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則,探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),禁毒委員會組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),各相關(guān)部門履行法定職責(zé),全社會力量廣泛參與,以心理疏導(dǎo)、幫扶救助、培訓(xùn)就業(yè)、矯治康復(fù)為主要內(nèi)容的“一體化”戒毒(康復(fù))工作新機制,全面推進社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。一是建立試點引路整體推進工作機制。采取“試點先行,總結(jié)經(jīng)驗,整體推進”的工作方法,以南街新村社區(qū)作為試點,建立了“陽光小屋”,內(nèi)設(shè)心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓(xùn)室、文體娛樂室等 10 個功能區(qū),招募社區(qū)禁毒志愿者成立“陽光使者團”,劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助、心理疏導(dǎo)等小分隊,定期對戒毒人員開展心理咨詢、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、尿樣化驗、家訪追蹤等親情化服務(wù)。二是建立“四位一體”幫教機制。成立了98個幫教工作小組,參加幫教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部58人,村、社區(qū)干部78人,公安民警39人,開展一對一、多對一的幫教服務(wù),低保救助31人次,幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網(wǎng)絡(luò)基本形成,幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復(fù)機制。按照“身心兼治”的原則,建立了19個社區(qū)戒毒(康復(fù))中心,選配有心理矯治工作經(jīng)驗的人員對戒毒人員進行心理輔導(dǎo)。區(qū)政府撥付30余萬元資金,成立了惠農(nóng)區(qū)美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診,目前累計有200余人主動到美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診就診。四是建立培訓(xùn)就業(yè)機制。以市場需求為導(dǎo)向,舉辦了26期技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員134人次,積極與轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào),幫助96名戒毒人員解決了就業(yè)難題,使他們樹立回歸社會的信心和勇氣,減少了社會的危害和家庭的壓力,收到了良好的社會效果。
(五)大造聲勢、全民動員,組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭。為了調(diào)動廣大干部群眾的積極性,依靠社會各方面力量,依靠廣大群眾參與禁毒斗爭,爭取毒品重點整治摘帽工作的全面勝利,區(qū)禁毒委各成員單位充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,運用各種宣傳形式,宣傳毒品的重大危害、毒品整治斗爭的重要意義以及區(qū)委、政府的堅強決心,大大增強了群眾對毒品危害性和整治行動的認(rèn)識,調(diào)動群眾參與到毒品整治的人民戰(zhàn)爭中,形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國際禁毒宣傳月,廣泛開展禁毒宣傳教育活動。在國際禁毒宣傳月活動中,組織禁毒成員單位深入企業(yè)、村隊、社區(qū)以及外來務(wù)工人員集中的車站、廣場開展禁毒宣傳活動,散發(fā)、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標(biāo)語54000余份,舉辦各類培訓(xùn)班10余期,同時利用廣播、電視等媒體宣傳毒品的危害性,使禁毒預(yù)防知識家喻戶曉,人人皆知。二是以中小學(xué)為重點,廣泛開展禁毒宣傳預(yù)防教育活動。向?qū)W校發(fā)放了《禁毒法》宣傳資料,開展以“珍愛生命、遠離毒品”為主題的禁毒知識講座、舉辦禁毒知識競賽等活動,對所轄中小學(xué)校全面推進了“毒品教育示范學(xué)校”創(chuàng)建工作,實現(xiàn)了我區(qū)“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”的目標(biāo)。三是加大對特殊行業(yè)、人群和場所的禁毒宣傳。區(qū)政府投資30余萬元在人員和娛樂場所相對集中的時代商貿(mào)城等高危人群場所建成禁毒宣傳一條街,設(shè)宣傳燈箱12個,立地式宣傳欄12個,大型宣傳燈箱4個,禁毒舉報箱12個,在點歌器安裝禁毒警示標(biāo)語。通過一系列的禁毒宣傳活動使群眾的識毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達到95%以上,農(nóng)村達到90%以上,學(xué)校達到100%,在我區(qū)形成了全民禁毒的良好氛圍,廣大人民群眾的禁毒意識和參與禁毒斗爭的積極性有了明顯提高。
成績的取得,是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果,是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果,是全區(qū)人民廣泛參與的結(jié)果,是廣大禁毒工作者辛勤工作的結(jié)果?;仡欉@場人民戰(zhàn)爭,我們有這樣幾點感受。第一,各級黨委、政府、各有關(guān)部門的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區(qū)黨委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良,石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局長陳棟橋,市人民政府副市長張柏森等區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、市禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)先后多次蒞臨我區(qū)進行調(diào)研,檢查指導(dǎo)禁毒工作開展,為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁,并在資金上給予了大力支持,極大地鼓舞了干部群眾的斗志,增強了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。第二,全區(qū)各級黨政組織形成強大合力是奪取勝利的堅實基礎(chǔ)。區(qū)委、政府始終把肅清毒品危害,摘掉毒品重點整治區(qū)帽子,上為自治區(qū)、市黨委、政府分憂,下為轄區(qū)人民造福放在第一位,組織動員全社會力量參與禁毒人民戰(zhàn)爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位、中小學(xué)找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點,充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢,采取貼近生活、貼近實際的宣傳方式,發(fā)動和組織好人民群眾,加大禁毒宣傳教育力度,切實提高廣大群眾學(xué)法、守法和自覺抵制毒品、參與禁毒斗爭的意識,營造了禁毒斗爭的良好氛圍。第三,強有力的戰(zhàn)斗隊伍是奪取勝利的根本前提。區(qū)委、政府不斷加大對禁毒隊伍建設(shè)的支持力度,在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結(jié)合禁毒隊伍實際,大力開展崗位練兵活動,強化禁毒隊伍的思想教育,筑牢禁毒為民的宗旨意識,樹立文明公正嚴(yán)格的執(zhí)法形象,保持了隊伍的穩(wěn)定和持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。廣大禁毒工作者以團結(jié)協(xié)作、任勞任怨的奉獻精神,迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神,實事求是,崇尚科學(xué)的務(wù)實精神,塑造了一座精神豐碑。
二、當(dāng)前我區(qū)禁毒工作面臨的形勢和存在的問題
盡管近年來我區(qū)禁毒工作取得了新進展、新成效,但受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素的影響,我區(qū)禁毒工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重,稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。
(一)吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發(fā),社會危害較大。雖然20xx年全年已強制收戒86名吸毒成癮人員,但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制,毒品問題仍然是影響社會治安穩(wěn)定的重要因素, “兩搶一盜”等侵財案件中仍有相當(dāng)比例是吸毒人員所為。
(二)毒品來源渠道具有多樣性,毒品消費仍有一定市場。從近年來偵破的毒品刑事案件來看,流入我區(qū)的毒品主要來源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個地區(qū),雖然經(jīng)過一系列的打擊,但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區(qū)。我區(qū)的毒販也開辟了通往內(nèi)蒙烏海市的販毒路線,可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴(yán)峻,毒品的集散地和消費市場還在不斷滋生蔓延。
(三)合成毒品違法犯罪活動活躍。20xx年,全區(qū)查獲吸食合成毒品12人,占查獲人員總數(shù)的19%,同比增加1.3倍。破獲合成毒品案件14起,同比上升10%;繳獲合成毒品24.77千克,同比上升8%。
(四)易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管難度加大。隨著境內(nèi)外制毒活動對原料、配劑需求不斷加大,制販毒品的違法犯罪在我區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)跡象,防范易制毒化學(xué)品和精麻藥品流失的任務(wù)越來越重,監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。
(五)禁毒工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門對禁毒工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角,對吸毒品人員還缺乏科學(xué)有效的干預(yù)手段。強制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施運轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞,吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象。陸、空、郵立體毒品查緝毒品格局亟待加強,主動發(fā)現(xiàn)并打擊毒品犯罪的能力有待提高。
三、下一步禁毒工作打算
下一步,全區(qū)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于堅決維護社會和諧穩(wěn)定、加強社會管理創(chuàng)新的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作,按照國家禁毒委和自治區(qū)禁毒委的安排部署,以最大限度減少毒品社會危害,促進社會和諧穩(wěn)定為總目標(biāo),以增強人民群眾安全感和滿意度為總要求,以貫徹實施《禁毒法》和《寧夏回族自治區(qū)實施禁毒法辦法》為主線,進一步推動禁毒人民戰(zhàn)爭深入展開,努力為黨的創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進一步創(chuàng)新禁毒工作新格局。按照“黨委政府負(fù)總責(zé)、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責(zé)、社會各界共參與”的要求,把開展禁毒重點整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭的重要抓手,以超常的工作力度、過硬的工作措施,繼續(xù)保持整治力度,強化鞏固措施,堅持力度不減、機構(gòu)不撤、措施不軟、經(jīng)費不降,防止毒品問題出現(xiàn)反復(fù),積極推動禁毒工作機制創(chuàng)新,推動禁毒工作可持續(xù)發(fā)展。
(二)始終保持對毒品違法犯罪活動嚴(yán)打高壓態(tài)勢。繼續(xù)以“打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳毒品、追財產(chǎn)、抓毒梟”為主攻方向,持續(xù)開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項打擊整治行動,通過破大案帶小案、破小案追大案,最大限度遏制毒品違法犯罪活動。
(三)強力推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。以貫徹落實“貴陽會議”精神為重點,以推動《關(guān)于進一步加強全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)意見》為抓手,以建立安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式,為戒毒康復(fù)人員回歸社會、融入社會創(chuàng)造良好條件,加大對吸毒人員管理力度,最大限度減少社會面失控吸毒人員。
(四)繼續(xù)強化禁毒宣傳工作。推進毒品預(yù)防教育社會化、長效機制建設(shè),努力形成黨委宣傳部門主導(dǎo),禁毒成員單位落實推進,全民動員參與的良好禁毒宣傳格局,努力遏制新吸毒人員滋生。
(五)著力提升禁毒工作科技含量。進一步加強禁毒信息化建設(shè),加強禁毒人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高信息化應(yīng)用能力和水平。
同志們,禁毒工作事關(guān)民族興衰,事關(guān)繁榮穩(wěn)定,事關(guān)子孫后代,意義重大,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級各部門要迅速行動,周密部署,精心組織,發(fā)動群眾,全民動員,全社會齊抓共管,全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭,為建設(shè)富裕和諧幸福新惠農(nóng)做出新的更大的貢獻。
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政法工作會議上的講話材料篇七
同志們:
這次全市政法工作會議,是新的一年市委、市政府召開的一次十分重要的會議。等一會,會議還將表彰一批先進單位和先進個人,并向縣區(qū)和市直綜治責(zé)任單位發(fā)放綜治責(zé)任書,還將對去年的政法工作進行全面總結(jié),對今年的政法工作進行安排部署,請大家按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
剛剛過去的20xx年,是極不平凡的一年。面對極為復(fù)雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū),加快建設(shè)國家新能源科技城”的經(jīng)濟工作主線和“通過20xx年努力,實現(xiàn)人均期望壽命80歲”的民生工程主線,團結(jié)拼搏,真抓實干,全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展勢頭,主要經(jīng)濟指標(biāo)增速明顯高于全省平均水平,全面和超額完成了“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。20xx年,全市生產(chǎn)總值達到605億元,是20xx年的3.4倍,年均增長15.5%;財政總收入80.6億元,是20xx年的3.5倍,年均增長28.5%;地方財政收入50億元,是20xx年的4.75倍,年均增長36.6%;固定資產(chǎn)投資663億元,是20xx年的7.5倍,年均增長50.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營收入達到1200億元,是20xx年的5.03倍,年均增長38.2%;實際利用外資5.31億美元,是20xx年的7.4倍,年均增長49.1%;實際利用內(nèi)資241.4億元,是20xx年的4.7倍,年均增長36.3%;外貿(mào)出口20.13億美元,是20xx年的47.6倍,年均增長116.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17483元,是20xx年的1.93倍,年均增長14.1%;農(nóng)民人均純收入7218元,是20xx年的1.88倍,年均增長13.5%。在經(jīng)濟總量邁上新臺階的同時,還有幾件大事令我們感到歡欣鼓舞:一是抗洪救災(zāi)取得重大勝利,沒有發(fā)生一起倒壩倒堤重大險情,沒有發(fā)生一例因洪災(zāi)死亡事件,得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府充分肯定;二是項目建設(shè)成效顯著,新吉鐵路建設(shè)成功列入鐵道部建設(shè)規(guī)劃;三是科技創(chuàng)新取得重大進展,**區(qū)升格為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定和中組部的推廣,并在全國人才工作座談會上作經(jīng)驗介紹;四是改革開放深入推進,率先在全省完成了非工口國企和行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體改革,得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定;五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有新突破,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園成功升級為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);六是生態(tài)建設(shè)成效明顯,成功獲得“國家森林城市”稱號;七是改善民生持續(xù)加強,率先在全省為全市80歲以上的老人發(fā)放高齡補貼。八是社會事業(yè)全面進步,高專成功升本,填補了我市沒有本科教育的空白,職業(yè)教育園區(qū)成為省職教園。被評為“全省社會治安綜合治理目標(biāo)管理先進市”。九是政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化,被評為20xx年中國誠信政府前10名、中國光伏產(chǎn)業(yè)最佳投資城市。十是黨的建設(shè)取得新成效。在全省率先從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和選派縣級干部到企業(yè)任黨委書記,干部人事制度改革得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果,也是與全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們辛苦努力是分不開的。一年來,全市政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央、省委和市委、市政府的決策部署,認(rèn)真履行第一責(zé)任,主動服務(wù)第一要務(wù),深入開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,出色履行了保障經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、促進社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定、維護人民合法權(quán)益的神圣使命,圓滿完成了世博會、亞運會安全保衛(wèi)和抗災(zāi)救災(zāi)等重大任務(wù),從源頭上解決了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的問題,全面提升了政法工作水平,提升了公眾安全感指數(shù),推動了全市科學(xué)發(fā)展,促進了社會和諧穩(wěn)定,保障了人民群眾安居樂業(yè)。市委、市政府對全市政法工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
“”時期,是我市積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、加快建設(shè)國家新能源科技城、努力建成**區(qū)域中心城市的重要時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。去年年底,市委召開了六屆十一次全會,對“”發(fā)展進行了全面部署,明確了發(fā)展思想、奮斗目標(biāo)和工作舉措。總的思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以改革開放為動力,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū),大力推進新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設(shè),把建設(shè)成為國家新能源科技城和**區(qū)域中心城市,基本實現(xiàn)全面小康社會和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標(biāo)是:生產(chǎn)總值達到1700億元,年均增長15%,力爭1800億元,年均增長15.5%;財政總收入280億元,年均增長28.3%,力爭300億元,年均增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元,年均增長22%;固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上;外貿(mào)出口年均增長20%;實際利用外資年均增長15%;引進國內(nèi)市外資金年均增長30%;城鄉(xiāng)居民收入年均增長13%以上。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,我們提出生產(chǎn)總值確保達720億元,增長15%,力爭732億元,增長17%;財政總收入105億元,增長30%,力爭110億元,增長36.5%;地方財政收入60億元,增長20%;固定資產(chǎn)投資860億元,增長30%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1800億元,增長50%,力爭20xx億元,增長66.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%以上。要實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),離不開全市上下同心同德、共同努力,更離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。下面,就做好新形勢下全市的政法工作,我講幾點意見。
第一,要進一步增強做好新形勢下政法工作的緊迫感和責(zé)任感。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,是中國共產(chǎn)黨誕生90周年,也是市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆之年。從總體上看,國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變,經(jīng)濟社會生活中諸多不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在,做好社會穩(wěn)定工作意義重大。當(dāng)前,我市社會形勢總體平穩(wěn)、趨勢向好,但我們也必須清醒地看到,面對經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢,各種利益訴求不斷引發(fā)人民內(nèi)部矛盾,并且這些矛盾和問題錯綜復(fù)雜,歷史遺留問題與現(xiàn)實問題疊加、個體性問題與群體性問題并存、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理訴求交織、正常理性訴求方式與非正常理性行為相伴,我市的政法綜治工作也一樣面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的態(tài)勢,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重。特別是在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、項目建設(shè)、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問題等引發(fā)的矛盾糾紛,一段時期內(nèi)仍將呈上升趨勢。同時,經(jīng)濟犯罪涉眾化、智能化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)合化特征日益突出,暴力犯罪、侵財性犯罪等時有發(fā)生,社會治安面臨的壓力仍然很大。對此,全市各級、各部門特別是政法戰(zhàn)線的同志們要始終保持清醒的頭腦,牢固樹立憂患意識,居安思危,未雨綢繆,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實做好政法各項工作,全力維護社會政治穩(wěn)定,保障改革發(fā)展順利進行,保障人民群眾安居樂業(yè)。
第二,要積極主動為科學(xué)發(fā)展保駕護航。堅持科學(xué)發(fā)展,是時代發(fā)展的主題,也是全市人民的根本利益所在,這就要求全市上下一切圍繞發(fā)展,一切服從發(fā)展,一切服務(wù)發(fā)展。全市各級政法機關(guān)要緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心,自覺把政法工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來審視、來謀劃、來推進。要立足職能,發(fā)揮優(yōu)勢,進一步增強主動服務(wù)意識,提高主動服務(wù)水平,加大對重大項目的支持力度,加大對核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)的扶持和保護,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,促進企業(yè)健康發(fā)展。要依法妥善處理好改革發(fā)展過程中的矛盾和問題,積極協(xié)助有關(guān)部門做好企業(yè)改制、征地拆遷、就業(yè)安置等方面工作,密切關(guān)注和及時掌握各類涉穩(wěn)群體的情況動態(tài),及時介入和妥善化解因職工安置、利益分配等問題引發(fā)的群體性矛盾,做好安撫穩(wěn)控工作,為順利推進各項改革措施創(chuàng)造良好的外部條件。要進一步優(yōu)化法治環(huán)境,加大公正執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種違法犯罪,旗幟鮮明地為改革者、創(chuàng)業(yè)者提供強有力的法律保障;積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動,促進各類市場主體公平競爭;嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法犯罪活動,努力營造良好的司法環(huán)境,增強對外來要素的吸引力和凝聚力,提升經(jīng)濟發(fā)展的人氣指數(shù),讓老百姓安心,投資者放心。特別要強調(diào)的是,在處理涉及經(jīng)濟發(fā)展和深化改革的案件時,必須在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下,更多地從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展、是否有利于改善投資環(huán)境、是否有利于維護群眾切身利益來考慮問題,使我們調(diào)處的每一起糾紛、審理的每一個案件、辦理的每一件事情都能把保障服務(wù)的要求體現(xiàn)好、落實好??傊覀兊囊磺袌?zhí)法規(guī)范、執(zhí)法措施、執(zhí)法活動,都要為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。
第三,要全面提升新時期政法工作的整體水平?!盀楣僖蝗巍⒈R环狡桨病?,不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治水平和工作能力的檢驗。要進一步深化“矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,全面提升新時期政法工作的整體水平。一要積極化解社會矛盾。當(dāng)前,一些地方發(fā)生的群體性事件大多是人民內(nèi)部矛盾激化造成的,多數(shù)是通過做工作可以解決的。各地、各部門要把預(yù)防和化解社會矛盾,作為推動社會長效穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓。要嚴(yán)格按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的程序辦事,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,把主觀愿望和客觀效果統(tǒng)一起來,自覺維護好群眾的合法權(quán)益。要加強思想政治工作和法制宣傳教育,進一步暢通信息渠道,及時掌握民情,認(rèn)真傾聽群眾疾苦,反映群眾呼聲,理順群眾情緒,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求,防止矛盾積壓和激化。要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,立足于抓早、抓小、抓苗頭,堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”,使矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。目前,主要是排查和化解5個方面的問題,即環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問題。排查化解矛盾糾紛,既要積極主動,又要嚴(yán)格依照法律和政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定并且能夠解決的要依法及時解決到位,并且盡可能在法律和政策范圍內(nèi)按就高不就低的原則解決;對堅持過高要求的,要耐心細致做好解釋、疏導(dǎo)工作;對訴求不合理、但生活有困難的,要采取特殊救助等辦法保障其基本生活;對觸犯法律的,要堅決依法處置。各地、各部門、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實調(diào)解責(zé)任,尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真地負(fù)起責(zé)任。需要指出,群眾信訪是正常的社會現(xiàn)象,信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的窗口。要認(rèn)真研究信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問題,進一步改進信訪工作,健全信訪制度,維護正常信訪秩序,引導(dǎo)群眾理性表達合理訴求。二是創(chuàng)新社會管理方式。要按照以人為本、服務(wù)為先的原則,整合社會管理資源,強化公共服務(wù)職能,加大對治安問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)、人群、重點要害部位和管理相對滯后的新興行業(yè)、領(lǐng)域的管理力度。要加強對“兩新”組織要、新興媒體的服務(wù)管理,落實管理責(zé)任,健全管理機制。要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,建立健全網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、引導(dǎo)、處突機制,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素。三要堅持打防管控相結(jié)合。社會平安關(guān)乎民生。如果群眾沒有安全感,就談不上幸福感。各級政法機關(guān)要把增強人民群眾安全感和滿意度作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要堅持嚴(yán)打方針不動搖,以打擊整治突出治安問題為突破口,對嚴(yán)重暴力犯罪、搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪實現(xiàn)常態(tài)化打擊,對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進行重點整治。要不斷完善以科技防控為龍頭、警務(wù)防控為支撐、社會防控為基礎(chǔ)的大防控網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)加大技防投入。要充分挖掘現(xiàn)有資源力量,創(chuàng)新警務(wù)巡防、單位內(nèi)防和群防群治工作機制,提高社會面治安防控水平。
第四,要進一步加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強對新形勢下政法工作面臨的新情況新問題的研究,加大對政法工作的支持保障力度,為政法工作的順利開展創(chuàng)造更多有利條件。一要嚴(yán)格落實各項責(zé)任制。要按照各級黨政一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依照“一崗雙責(zé)”承擔(dān)所分管部門、系統(tǒng)責(zé)任的要求,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。二要加強政法隊伍建設(shè)。政法隊伍是維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的主力軍。近年來,廣大政法干警在懲治犯罪,保護人民,維護穩(wěn)定,保障改革開放和建設(shè)經(jīng)濟強市工作中,作出了突出貢獻。可以說,政法隊伍的主流是好的,總體上應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但是從新形勢、新任務(wù)的要求來看,仍有不相適應(yīng)的地方。要以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點,以社會主義法治理念教育為抓手,以公正執(zhí)法為原則,大力加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極推進隊伍思想政治建設(shè),全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力促進嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的政法隊伍。三要營造良好的政法綜治工作環(huán)境。各級黨委、政府要堅決支持政法機關(guān)依法辦案,領(lǐng)導(dǎo)干部更不能為說情影響司法公正。要加大對政法工作的投入,切實幫助政法部門解決一些實際問題,為政法機關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法提供有利條件。要落實從優(yōu)待警政策,逐步改善基層政法干警辦公和生活條件,提高政法綜治干部經(jīng)濟、政治待遇,努力營造全市政法綜治工作良好的外部環(huán)境。
春節(jié)將至,各地、各部門要在做好春節(jié)期間的走訪慰問工作的同時,切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處,強化消防安全、交通安全、公共安全工作,加強值班備勤,提高見警率,確保全市人民過上一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
同志們,做好新時期政法工作,任務(wù)艱巨而繁重;維護社會和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。希望全市政法戰(zhàn)線的同志不負(fù)重托,不辱使命,扎實工作,全力維護好社會穩(wěn)定,為加快建設(shè)國家新能源科技城、實現(xiàn)“”良好開局作出應(yīng)有的貢獻!
政法工作會議上的講話材料篇八
這次會議的主要任務(wù)是:進一步貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國財政工作會議精神,總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財務(wù)工作,分析面臨的新形勢、新任務(wù),研究部署今年重點工作。財政部農(nóng)業(yè)司、審計署農(nóng)林水利審計局、駐部紀(jì)檢組等有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo), 我代表農(nóng)業(yè)部對他們的到會表示熱烈歡迎,對他們多年來對我部的大力支持表示衷心感謝。 下面,我講兩點意見。
一、關(guān)于20xx年的財務(wù)工作
去年,部系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的各項規(guī)定,大力推動政策落實,資金和項目監(jiān)管取得新成效,有力地保障了部黨組中心工作順利開展,保障了部機關(guān)和部屬單位正常運轉(zhuǎn),保障了我部基本職能有效履行,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。
第一,抓好政策落實,強農(nóng)惠農(nóng)政策取得實效。 在財政部的支持下,20xx年農(nóng)財兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項目資金達到1170 億元,比上年增加65 億元。在支持重點上,加強了對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持,啟動了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點工作,開展了肉牛肉羊母畜擴群和南方草山草坡綜合利用實施補助試點等。在管理方式上,啟動了專項轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點,強化地方農(nóng)業(yè)部門的主體責(zé)任,調(diào)動了地方參與項目管理的積極性、主動性。在支農(nóng)方式上,去年我部加大了財政促進金融支農(nóng)的工作力度,印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》,推動各地財政促進金融政策創(chuàng)新試點,在山東、河南、河北三省,通過財政擔(dān)保、貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞剑藙咏鹑谫Y金支持牛羊肉規(guī)?;a(chǎn);在新疆和廣西開展了棉花采摘機、甘蔗收割機金融租賃試點。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險創(chuàng)新試點榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎,貴州省創(chuàng)新實施的“七位一體”財政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎。
第二,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),預(yù)算保障水平不斷提升。 去年落實部門預(yù)算財政撥款245.7 億元、國有資本經(jīng)營預(yù)算12.7 億元。在基本支出方面,突出了對薄弱環(huán)節(jié)的支持,重點解決了機關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費落實問題,落實京外單位規(guī)范津補貼提標(biāo)經(jīng)費1.28 億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費8464 萬元,長期困擾機關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問題得到明顯緩解。針對直屬墾區(qū)的困難,一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費補助,增加了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職人員經(jīng)費。在項目支出方面,著力加強對重點工作的保障力度,增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動植物疫病監(jiān)測防控等經(jīng)費的支持。此外,積極推動部門預(yù)算項目優(yōu)化整合,努力解決項目交叉重疊、安排過于分散和實施效果不明顯的問題,累計整合資金3.45 億元,提高了資金使用效益。
第三,加大財務(wù)監(jiān)管力度,整改落實措施有力。國家審計和財政監(jiān)督的力度進一步加大,范圍進一步拓展 。去年,我部積極配合審計署、財政部等有關(guān)部門加強了各項財務(wù)監(jiān)督檢查,除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費、財政專項等例行審計外,新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專項審計、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理,特別是配合開展的“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策落實情況跟蹤審計,實現(xiàn)了審計范圍由傳統(tǒng)的財務(wù)會計領(lǐng)域拓展到重點工作落實情況的突破,成為國家審計的又一重點。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動溝通,及時進行了整改,財政部、審計署也給予了肯定。內(nèi)部審計監(jiān)督力度進一步加大。一是組織開展了厲行節(jié)約反對浪費制度落實專項督查,在各單位全面自查的基礎(chǔ)上,由辦公廳、財務(wù)司、機關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對14 家預(yù)算單位進行了實地抽查,發(fā)現(xiàn)了10 個方面的問題,并責(zé)成相關(guān)單位進行整改,及時糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費管理不嚴(yán)格等問題,發(fā)揮了警示教育作用。二是強化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,特別是任中審計,更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟責(zé)任的履行,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改落實,避免“新官不理舊賬”的問題,全年實施離任審計5 項、任中審計6 項。三是啟動了農(nóng)業(yè)財政項目專項審計,選擇國家救災(zāi)備荒種子儲備項目作為試點,審計種子儲備企業(yè)64 家,對未按要求完成儲備任務(wù)的6 家企業(yè)進行了嚴(yán)肅處理,創(chuàng)新了財政專項的監(jiān)督形式,彌補了例行監(jiān)督的短板。 此外, 在全國范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費使用管理情況專項檢查,此次檢查覆蓋面大,參與單位多,持續(xù)時間長,部相關(guān)司局組成工作組對部屬“三院”及5 個省開展了重點抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)單位及時整改落實,規(guī)范了科研經(jīng)費使用管理,強化了科研單位法人責(zé)任。
第四,注重制度建設(shè),財務(wù)管理更為規(guī)范嚴(yán)格。一是 落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)精神,對涉及的相關(guān)財務(wù)制度嚴(yán)抓嚴(yán)管,及時落實出國費、會議費等經(jīng)費管理辦法,完善配套實施細則,特別是強化了計劃任務(wù)申報和審批程序,嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),全年“三公”經(jīng)費預(yù)算壓減4958.1 萬元,公車購置運行費、出國費、接待費、會議費實際支出分別較上年減少了14% 、15% 、65% 和68% ,厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實去年正式實施的新的行政和事業(yè)單位財務(wù)會計制度,保證了新舊制度的平穩(wěn)過渡,會計信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績效評價,制定了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程部級考評規(guī)范》,明確了考評程序和內(nèi)容,促進了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實施和作用發(fā)揮。四是全面落實產(chǎn)權(quán)登記管理制度,按照財政部部署,完成了1100 多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作,摸清了家底,明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進一步簡政放權(quán),強化了事業(yè)單位對所辦企業(yè)改制、增資擴股等管理事項的權(quán)責(zé),激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動性,賦予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實際,強化內(nèi)控制度建設(shè),預(yù)算編制與執(zhí)行、部門決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。
第五,拓展財務(wù)職能,隊伍建設(shè)取得新進展。 去年,為了加強和拓展我部財務(wù)管理工作,部黨組決定在財務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補貼與金融處,強化了金融支農(nóng)的職能,對推動我部財政促進金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時,我部進一步加大了財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,舉辦了厲行節(jié)約反對浪費制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員總數(shù)達到20xx 余人次。經(jīng)過有計劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí),我部財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,一些優(yōu)秀的財務(wù)工作者脫穎而出,有11 位同志新獲得高級會計師職稱,有4 位同志入選為“中央國家機關(guān)會計領(lǐng)軍人才”。
總的來看,20xx年我部財務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實部黨組一系列部署和要求,取得了顯著的成績。在財政部、國管局等部門組織的評比中,我部財務(wù)管理工作榮獲多個獎項。部門決算工作連續(xù)5 年取得一等獎第一名的好成績,部門預(yù)算績效管理工作榮獲一等獎,部門預(yù)算編制、政府采購、企業(yè)財務(wù)決算、國有資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)管理績效評價等工作也都獲得了獎勵或者通報表揚。這與各司局、各單位財務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開的,在此,我向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,我部財務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過去年我部開展的各種審計和專項督查發(fā)現(xiàn),盡管私設(shè)“小金庫”、擠占財政專項資金等部分屢審屢犯的問題得到有效改善,但一些單位的財務(wù)管理還存在不少漏洞,一些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還時有發(fā)生,一些苗頭性的問題還沒有根本杜絕。這些問題需要我們高度重視,防微杜漸,切實采取措施加以改進。
二、20xx年重點工作安排
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國財政工作會議,對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財政支農(nóng)工作作出了部署,也為我們新形勢下做好農(nóng)業(yè)財務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,要求我們進一步聚焦政策謀劃的方向和重點,要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線,要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個安全的關(guān)系,更加有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財政收入增速放緩的形勢下,要求我們加快轉(zhuǎn)變財政投入方式,進一步提高指向性、精準(zhǔn)性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面,應(yīng)當(dāng)抓住中央高度重視、新型經(jīng)營主體強烈需求、金融機構(gòu)普遍看好的大好時機,充分利用財政資金的杠桿作用,放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財稅體制改革,要求我們進一步加強和改進預(yù)算管理,認(rèn)真貫徹落實新修訂的《預(yù)算法》,建立更加科學(xué)規(guī)范的預(yù)算和項目管理制度。四是深入推進依法治國,要求我們進一步強化依法理財和風(fēng)險防控,主動適應(yīng)審計監(jiān)督、社會監(jiān)督常態(tài)化的新形勢,建立健全各項財務(wù)制度,全面構(gòu)建風(fēng)險防控的長效機制。
根據(jù)新形勢和新要求,20xx年我部財務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財政支農(nóng)總量,優(yōu)化盤活存量,突出抓好農(nóng)業(yè)補貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革,繼續(xù)加強厲行節(jié)約等各項制度的執(zhí)行和審計監(jiān)督。 重點要做好以下七個方面的工作:
(一)推動財政支農(nóng)政策創(chuàng)新。 今年的中央1 號文件提出,要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能,選擇部分地方開展農(nóng)業(yè)補貼政策改革試點。為此,今年要重點抓好三個方面的工作:一是改革農(nóng)業(yè)補貼政策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn), 今年我部將會同財政部,在繼續(xù)實施好種糧直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼的基礎(chǔ)上,調(diào)整20% 農(nóng)資綜合補貼資金加上增量補貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。同時,在浙江、安徽、山東、湖南和四川開展“三補合一”試點,即將“農(nóng)業(yè)三補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,主要用于耕地地力保護的普惠性補貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營的特惠性補貼兩個方向,進一步突出補貼的精準(zhǔn)性和有效性。此外還要啟動漁業(yè)油價補貼和動物防疫經(jīng)費補助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注,及時掌握并協(xié)調(diào)解決改革過程中的問題,確保平穩(wěn)過渡。二是扎實推進財政促進金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項重要的工作,黨中央、國務(wù)院高度重視。年初我部召開了由主要金融管理部門和金融機構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展座談會”,韓部長在會上作了重要講話。通過財政促進金融支農(nóng)已成為各方共識,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。財務(wù)司要進一步加強研究,爭取在現(xiàn)有項目中挖潛力,探索出一條財政促進金融支農(nóng)切實有效的路子。財政部對這項工作非常支持,同意加大這方面的支持力度,將調(diào)整部分原來直接補助資金,用于支持擔(dān)保機構(gòu)與銀行合作,發(fā)揮財政“小錢撬大錢”的作用,放大財政資金效益。三是 創(chuàng)新設(shè)置財政支農(nóng)項目。 目前,我們已和財政部 就單設(shè)制種大縣獎勵、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎勵青貯飼料扶持等政策達成了共識,下一步,財務(wù)司要會同有關(guān)司局,把這些項目具體落實到位。
(二)組織編制部門中期財政規(guī)劃。 黨的xx屆三中全會明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機制”。經(jīng)過兩年的探索和準(zhǔn)備,國務(wù)院決定今年正式實施中期財政規(guī)劃管理。根據(jù)財政部部署,今年不僅要編制好20xx年部門預(yù)算,而且要開始編制20xx-20xx 年三年支出規(guī)劃,研究提出三年內(nèi)我部涉及財政支出的重大改革和政策事項,在此基礎(chǔ)上測算三年財政支出需求,財政部在綜合平衡后下達我部三年支出控制數(shù),控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報20xx 年預(yù)算時,再把20xx 年度規(guī)劃添加進來,形成新一輪的三年中期財政規(guī)劃,通過逐年更新,確保中期財政規(guī)劃符合實際情況,有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。
中期財政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排,部里對此很重視,專門制定了《農(nóng)業(yè)部中期財政規(guī)劃(20xx-20xx 年) 編制工作方案》,成立了中期財政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立兩個工作組,具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作,確保規(guī)劃編制工作順利推進。同時,還明確了中期財政規(guī)劃的目標(biāo)、要求、措施,并對每一項任務(wù)都確定了牽頭單位,每一個步驟都落實了責(zé)任人,每一個環(huán)節(jié)都規(guī)定了時間點。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高,領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個工作組要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用,充分調(diào)動各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,要將這項工作列入重要議事日程,當(dāng)作頭等大事來抓。要加強組織協(xié)調(diào),安排專人負(fù)責(zé),財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié),財務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強溝通,共同謀劃,形成共識,確保規(guī)劃編制科學(xué)完整,符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過程中,各司局、各單位一定要有大局意識,要善于謀長遠、謀大事、促發(fā)展,既要考慮20xx 年預(yù)算編制的重點,又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要,又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模,又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進一步加大項目清理力度,全面梳理現(xiàn)有部門項目的內(nèi)容、支持方式、實施期限等,對已經(jīng)實施多年、長期搞重復(fù)示范的,或資金安排過于分散、泛泛補助地方的,以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項目,要堅決予以調(diào)整或取消;對支持方向、扶持對象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項目,予以歸并或整合。 各司局要進一步解放思想、創(chuàng)新理念,要以中期財政規(guī)劃編制為先導(dǎo),從 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的 高度,深入推進部門項目優(yōu)化整合,理順項目內(nèi)容、突出支持重點、提高資金統(tǒng)籌能力,切實打破處室、司局利益固化的格局,圍繞 部黨組確定的重大工作事項,研究謀劃一批 全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門項目。 財務(wù)司要加強指導(dǎo),研究提出部門項目分類管理的具體措施,推進項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立健全制度,不斷提高項目管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
對于20xx 年的預(yù)算編制,既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求,各單位也要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中力量解決關(guān)鍵問題,要加強預(yù)算績效管理,擴大績效覆蓋范圍,優(yōu)化績效指標(biāo)設(shè)計,進一步增強財政決策的科學(xué)性,提高資金使用效益。
(三)堅決落實20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計決定。 審計署對我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計已基本結(jié)束,近期將正式出具審計決定和審計報告。從審計情況看,我部財務(wù)管理工作總體上進一步規(guī)范,但仍存在三個方面的突出問題: 一是執(zhí)行中央八項規(guī)定等制度要求不夠到位 。主要是違反“三公經(jīng)費”與會議費管理有關(guān)規(guī)定,如有單位存在個別出國團組未列入年初計劃、超范圍列支外賓接待費、所屬企業(yè)公款旅游等問題,有單位存在超標(biāo)準(zhǔn)辦會、在高檔酒店開會、不按規(guī)定提供費用原始明細單據(jù)等問題。二是財政專項資金管理水平有待提高。主要是部分專項資金預(yù)算不細化,黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報內(nèi)容多領(lǐng)財政資金、挪用專項資金等問題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴(yán)格履行政府采購程序、開發(fā)購置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報批備案等。對上述問題,各司局、各單位一定要高度重視,認(rèn)真對待。
20xx年10 月,國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強審計工作的意見》,其中明確要求:被審計單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對重大問題要親自管、親自抓。同時,對各中央部門的審計整改情況,審計署每年還要向全國人大會報告并向社會公告。因此,嚴(yán)格按照審計要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計整改,是我們下一階段必須堅決完成的重點任務(wù)。為切實做好此項工作,我強調(diào)兩點要求。第一,要明確時限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”,要充分認(rèn)識到自身責(zé)任,抓緊組織、限期整改,這既是對單位事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé),更是對部黨組負(fù)責(zé);各有關(guān)司局和單位收到審計報告后,必須將整改責(zé)任明確到位,在一個月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二,要跟蹤督導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。財務(wù)司要認(rèn)真組織好審計整改工作,對審計報告反映的重要問題、重點單位要進行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專門處室,負(fù)責(zé)督導(dǎo)本單位的審計整改工作,切實保證審計反映的每一個問題均按要求整改到位,并將整改情況及時報送審計署。同時,還要嚴(yán)格執(zhí)行審計整改與績效管理掛鉤、審計誡勉談話等制度,對審計整改不積極、不到位的單位或個人,要嚴(yán)肅追責(zé)。關(guān)于20xx年嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)單位也要切實做好整改落實工作。
此外,針對涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問題,國務(wù)院決定今年將開展涉農(nóng)資金管理專項整治行動,這是保證中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位的重要舉措,也是落實中央反腐倡廉決策部署的實際行動。我部是涉農(nóng)資金專項整治行動部級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各司局、各單位要主動協(xié)調(diào)和溝通,組織全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真配合做好專項整治工作,并以這次專項檢查為契機,進一步推動完善財政支農(nóng)項目管理,推動中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。
(四)切實加強預(yù)算執(zhí)行管理。 預(yù)算執(zhí)行是個老問題,年年都講,但仍然沒有得到有效解決。近年來,我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的,初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報制度、激勵預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》中要求, 中央部門預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金,由財政部收回統(tǒng)籌使用。年初,財政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘,各單位一定要清醒認(rèn)識,切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財政部明確要求,對各部門20xx 年及以前年度項目結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回中央財政統(tǒng)籌安排使用,收回資金的項目需要繼續(xù)實施的,須作為新的項目按程序申請預(yù)算。對此,各單位一定要高度重視,不要抱有僥幸心理,要加強對結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析,采取有效措施,盤活存量資金,盡快按原用途安排使用,加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。各單位要認(rèn)真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點項目和薄弱環(huán)節(jié),定向施策,精準(zhǔn)發(fā)力,對編入部門預(yù)算的項目,要提前做好可行性研究、評審、招投標(biāo)、政府采購等前期準(zhǔn)備工作,預(yù)算一經(jīng)批復(fù),立即實施,加快預(yù)算執(zhí)行進度?!叭骸焙蛢蓧▍^(qū)占我部部門預(yù)算比例較高,對整體預(yù)算執(zhí)行影響較大,科教司、農(nóng)墾局要加強督導(dǎo)。基建項目結(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上,計劃司和有關(guān)單位要認(rèn)真分析原因,切實采取有效措施加快基建項目執(zhí)行。此外,財務(wù)司要加強對各單位預(yù)算的審核分析,合理確定項目資金規(guī)模,防止小項目大預(yù)算,從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問題。此外,要嚴(yán)控一般性支出,厲行勤儉節(jié)約。要認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”要求,積極推進經(jīng)費、資產(chǎn)、服務(wù)等改革,加強預(yù)算約束,強化監(jiān)管問責(zé),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費,將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。
(五)認(rèn)真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實。 根據(jù)中央的部署,今年,事業(yè)單位分類改革,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、物業(yè)和采暖費、公車等改革將陸續(xù)出臺或?qū)嵤?。這些改革,涉及每個干部職工的切身利益,各單位要高度重視,做好摸底調(diào)查,做到心中有數(shù),改革政策確定后,要及時落實到位。關(guān)于事業(yè)單位分類改革的財政保障問題。財務(wù)司配合人事勞動司多次赴財政部,積極反映我部有關(guān)單位訴求,力爭使這項改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點,推進事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財政部等部門正在進行最后協(xié)商。去年底,財政部專門就中央事業(yè)單位分類后財政補助政策做了規(guī)定,明確財政對公益一類事業(yè)單位補助政策注重體現(xiàn)其承擔(dān)基本公益服務(wù)的特點,基本支出以財政保障為主,項目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財政安排,事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可在財政部核定的支出標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi),用于人員經(jīng)費等基本支出或項目支出,但不得超標(biāo)準(zhǔn)安排人員經(jīng)費支出。對公益二類事業(yè)單位的補助政策體現(xiàn)靈活性,基本支出原則上維持分類前補助水平,項目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財政定項給予支持,事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費等基本支出或項目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,財政不再安排經(jīng)費,過渡期內(nèi),財政部門核定的基本支出經(jīng)費繼續(xù)撥付,解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會保障問題。各單位要領(lǐng)會精神,吃透政策,確保改革的平穩(wěn)過渡。關(guān)于養(yǎng)老保險并軌改革。年初,國務(wù)院決定開展機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度,改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,同時根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制,保障退休人員的基本生活。目前,人社部正在研究制定具體的實施細則。這項政策直接關(guān)系機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益,各單位要精心組織實施,向單位職工準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策,確保改革的穩(wěn)步推進。關(guān)于物業(yè)和取暖費改革。去年底,國管局、財政部等五部門出臺了在京中央和國家機關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見,決定從20xx年1 月起實行物業(yè)管理和供熱采暖改革,實行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補貼制度,實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初,財務(wù)司組織各單位對補助經(jīng)費進行了測算,并上報財政部,方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時將補貼發(fā)放到位。此外,事業(yè)單位公車改革目前國管局正在制定方案,各單位要結(jié)合八項規(guī)定落實和“三公”經(jīng)費管理,嚴(yán)格加強公車和相關(guān)支出的管理。財務(wù)司要對上述改革及時跟蹤,做好經(jīng)費測算和爭取等工作。
(六)切實加強內(nèi)部審計與監(jiān)督。 內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查有利于我們及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞,糾正不合規(guī)的財務(wù)行為,是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財務(wù)風(fēng)險的長效機制,力爭防止小問題,杜絕大問題。一是切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任離任審計的同時,繼續(xù)強化任中審計,前移審計關(guān)口,及時排除風(fēng)險隱患,自己的責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)。要拓展內(nèi)審?fù)庋樱趶娀瘋鹘y(tǒng)審計工作的基礎(chǔ)上,把落實各項方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計內(nèi)容。三個科學(xué)院、兩個直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位,也要重視內(nèi)部審計監(jiān)督,加強對所屬單位和企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)財政項目專項審計。今年,重點對“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護”和“農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費”2 個部門預(yù)算項目進行專項審計,提高項目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性,及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目執(zhí)行中存在的問題,促進農(nóng)業(yè)財政項目規(guī)范管理。三是認(rèn)真組織兩項專項督查。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,貫徹落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費各項制度,要常抓不懈,絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對浪費制度落實和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費專項督查工作,保持財務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢,對頂風(fēng)違紀(jì)問題零容忍,財務(wù)司要做好相關(guān)組織工作,督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,要及時向部黨組報告 。四是強化國有資產(chǎn)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 各單位要認(rèn)真落實部黨組民主生活會整改落實方案,切實加強房屋出租出借管理,嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù),按照公平、公正的原則進行公開招租,出租出借收入納入單位預(yù)算管理,合同到期時及時收回,避免國有資產(chǎn)流失。要認(rèn)真貫徹落實政府采購法實施條例,納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施采購,無預(yù)算不采購,無計劃不采購,超標(biāo)準(zhǔn)不采購,促進我部政府采購工作的規(guī)范化,逐步 構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位的政府采購工作機制。
(七)全面開展 社團財務(wù)專項檢查。 我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會學(xué)會等社會團體,是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量,在全國也具有一定的影響。加強社團財務(wù)管理,是促進社團健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團獨特作用的重要保證。近年來,個別社團發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴(yán)重問題,給社團財產(chǎn)造成重大損失,也給行業(yè)聲譽帶來惡劣影響,教訓(xùn)十分深刻。對此,部里高度重視, 從20xx年開始,每年的部系統(tǒng)財務(wù)工作會議,都邀請社團參加。今天這次會議,我們再次請來各社團的法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人,就是要提醒大家把加強財務(wù)管理擺上議事日程,采取有力措施,并及時進行檢查和評價。部里已經(jīng)決定,今年全面開展社團財務(wù)專項檢查。各社團法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào),要指定專人負(fù)責(zé),確保工作時間。要主動開展全面自查,積極配合有關(guān)部門組織的重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題,堅決整改。部財會服務(wù)中心要安排得力人員承擔(dān)具體檢查工作,嚴(yán)格依照有關(guān)財經(jīng)制度規(guī)定,幫助社團及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,提出整改要求。 無論是自查,還是重點檢查,都要注意三個方面:一是社團的內(nèi)部管理情況。檢查社團的內(nèi)部管理制度是否健全,辦事程序是否規(guī)范,內(nèi)部監(jiān)督是否有效,重大事項集體決策制度是否得到落實。類似“一言堂”、“全權(quán)負(fù)責(zé)”等做法,違反了科學(xué)民主決策程序和內(nèi)部控制原則,要予以防止和糾正。二是社團的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點檢查技術(shù)審查、論證、咨詢等中介服務(wù)事項以及收費情況。對部機關(guān)司局和部屬單位安排給社團的項目和資金,要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確,內(nèi)容是否真實,資金管理使用是否規(guī)范。對社團委托其他單位開展的業(yè)務(wù)活動,也要予以關(guān)注。三是以往問題的整改落實。這次檢查,是在20xx年“小金庫”專項治理之后,我部對社團開展的又一次全面檢查,也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問題,要檢查一下有沒有整改落實,有沒有出現(xiàn)反彈。
做好今年的各項財務(wù)工作,各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實,同時要特別發(fā)揮好財務(wù)隊伍的重要作用。依法履行財務(wù)監(jiān)督管理職責(zé),做好新時期財務(wù)工作,關(guān)鍵在人。加強財務(wù)隊伍建設(shè),依然是我們當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù),也是一項長期工作。財務(wù)司要抓緊落實年度財務(wù)培訓(xùn)計劃,精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容,增強培訓(xùn)的前瞻性、針對性和實用性,不斷提高我部財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā),關(guān)心、愛護、培養(yǎng)財務(wù)人員,不斷提高財務(wù)人員工作能力,努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的財務(wù)隊伍。
同志們,我們要以更加飽滿昂揚的工作熱情,認(rèn)真踏實的工作態(tài)度,扎實穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財務(wù)工作,為部系統(tǒng)各項工作順利高效開展提供堅實保障,推動我部財務(wù)工作再上新臺階!
政法工作會議上的講話材料篇九
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司xx年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署xx年的財務(wù)重點工作。
xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風(fēng)險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風(fēng)險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻,就沒有陽泉公司xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為xx年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風(fēng)險管控和融資。
xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標(biāo)志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標(biāo)桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。xx年煤炭市場形勢更加嚴(yán)峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責(zé)任感,肩負(fù)起陽泉公司交付給我們的重?fù)?dān),為公司xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
政法工作會議上的講話材料篇十
同志們:
召開今天這個會議的主要目的是:回顧總結(jié)去冬征兵工作,研究部署今冬征兵工作任務(wù)。剛才,縣委常委、縣人武部政委作了動員報告,*鎮(zhèn)政府代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,會議還表彰了上一年度征兵工作先進單位和先進個人,希望大家回去以后把會議精神貫徹好、落實好。下面,我就如何抓好今冬征兵工作再強調(diào)四點意見:
一、認(rèn)清形勢,把握特點,進一步增強做好征兵工作的責(zé)任感和緊迫感
征兵工作是一項年度性工作,每年都要搞。但隨著形勢的發(fā)展變化,特別是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,每一年的征兵工作都有新的要求。當(dāng)前,我國正處于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,從國際大背景看,國際形勢總體上于我有利。隨著綜合國力的增強,我國的國際地位不斷上升,影響日益擴大,在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用,利用現(xiàn)在的國際地位和影響,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個較長時間的國際和平環(huán)境,是完全有可能的。但同時也要看到潛在的威脅。
霸權(quán)主義和強權(quán)政治隨時都會制造新事端。西方敵對勢力對我實行“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變,妄想把我國納入西方政治、經(jīng)濟和文化的軌道,并有意散布“中國威脅論”,破壞我與周邊國家的關(guān)系。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更迭后,臺海局勢更加動蕩。從呂秀蓮的“遠親近鄰”論,到臺灣*提出要在聯(lián)合國框架下,比照“朝韓模式”進行談判的所謂對等原則,再到提出“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)爭指導(dǎo)原則,充分暴露了臺灣*“小步慢跑,漸進漸獨”的圖謀。對此,我們千萬不可掉以輕心,必須時刻保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識在新的國際形勢下加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性。
面對世界軍事變革的挑戰(zhàn),我軍建設(shè)只有加速實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,才能跟上世界軍事發(fā)展潮流。而實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是人才,是提高人的素質(zhì)。這就要求我們必須從源頭抓起,從征兵工作抓起,向部隊輸送大批政治思想強、身體素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀青年。今冬征兵工作與往年相比也有一些新的特點:
一是今年征兵工作與往年相比,任務(wù)仍然很重;
二是隨著外出務(wù)工經(jīng)商青年人數(shù)不斷增多,招回體檢、政審的難度越來越大;
五是去年發(fā)生的事件和最近出現(xiàn)的“中功”問題,對征兵政審工作提出了更高的要求。
所有這些都將給今年征兵工作增加難度和壓力。為此,我們一定要認(rèn)清今冬征兵工作形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感,想方設(shè)法克服困難,挖掘潛力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。
二、加大兵役法規(guī)宣傳力度,努力營造征兵工作的良好氛圍
近年來,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,征兵工作遇到了一些新情況新問題:一些單位領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,對國防建設(shè)和軍隊建設(shè)關(guān)心支持不夠,不愿推薦青年報名應(yīng)征;有的適齡青年寧愿外出務(wù)工經(jīng)商,也不愿履行兵役義務(wù),甚至想方設(shè)法逃避服兵役,這不僅給征兵工作增加了難度,同時也在社會上產(chǎn)生了一些消極影響。要做好征兵工作,就必須努力營造全社會關(guān)心支持征兵工作,廣大適齡青年積極報名參軍的良好氛圍。
一是要把征兵宣傳教育作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。宣傳、新聞部門要根據(jù)上級統(tǒng)一部署,把征兵宣傳工作作為第四季度的宣傳重點,周密計劃,抓好落實;文化、教育部門和工、青、婦等群眾團體,要密切配合,共同搞好征兵宣傳教育工作。要努力改革征兵宣傳內(nèi)容,突出抓好以愛國主義、革命英雄主義為主要內(nèi)容的宣傳教育工作。要結(jié)合當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢,重點講清和平建設(shè)時期國防建設(shè)的地位和作用,講清公民依法服兵役的義務(wù)與權(quán)利,引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè),個人利益與國家利益的關(guān)系,增強廣大干部群眾關(guān)心和支持國家建設(shè)的責(zé)任感和光榮感,增強廣大適齡青年依法履行兵役義務(wù)的自覺性。對各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強軍隊建設(shè)和做好征兵工作的重要指示精神,增強國防觀念,正確處理經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實把征兵工作擺到全局性、戰(zhàn)略性的重要位置,作為事關(guān)國家和人民根本利益的政治任務(wù)來完成。
對廣大適齡青年及其家長,要突出抓好愛國奉獻、人生觀和依法服兵役的教育,大力宣傳公民依法服兵役盡義務(wù)的條件、形式和辦法,講清公民拒絕、逃避服兵役是違法行為的道理,增強他們的法制觀念和兵役意識,自覺履行兵役義務(wù)。征兵工作人員要抓好征兵政策、規(guī)定、紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,樹立為部隊建設(shè)服務(wù)的思想,確立質(zhì)量第一的觀念,增強革命事業(yè)心和工作責(zé)任感。
二是要改革工作方法,注重實際效果。既要運用標(biāo)語、黑板報、專欄等一些傳統(tǒng)的形式,也要充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體,多搞一些專題報道,電視臺在征兵期間要播放征兵標(biāo)語,廣播站要舉辦征兵宣傳專題節(jié)目,新創(chuàng)辦的《松陽報》也要搞專版或?qū)n}。既要大力宣傳踴躍送子參軍,支持軍隊建設(shè)的先進典型,也要抨擊拒服兵役和逃避服兵役的不良行為,并進行反面曝光,教育和鼓勵企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、青年家長積極支持適齡青年應(yīng)征入伍。
三是要開展深入細致的思想政治工作。對參軍熱情較高的青年,重點教育青年端正入伍動機,服從祖國挑選;在“征兵難”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點教育青年樹立依法服兵役觀念,自覺履行兵役義務(wù),對各方面條件較好而本人不愿意參軍或家屬不支持參軍的,要把思想工作做深做細做到位;對不符合條件而參軍愿望又很強烈的青年,要注意保護他們的積極性,做好疏導(dǎo)工作。我們一定要吸取去年象溪鎮(zhèn)應(yīng)征青年李根怕苦自殘被部隊退回的教訓(xùn),在搞好宣傳發(fā)動的同時,要把思想政治工作貫穿整個征兵工作的全過程,確保青年高高興興入伍,安安心心服役。
三、切實做好優(yōu)撫安置工作,充分調(diào)動適齡青年的參軍熱情
青年應(yīng)征入伍是為國家盡義務(wù),各級各部門都有責(zé)任把優(yōu)撫安置工作做好,這是關(guān)系青年參軍積極性的問題,也是關(guān)系軍隊穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的大事。應(yīng)當(dāng)肯定,近年來我縣縣鄉(xiāng)兩級政府,特別是民政、人事勞動等部門在這方面做了大量卓有成效的工作,取得了明顯的成效,特別是兵役義務(wù)費實行社會統(tǒng)籌以來,農(nóng)村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金得到較大提高,極大地調(diào)動了適齡青年參軍積極性,對保持部隊穩(wěn)定、促進征兵工作起到了積極的作用。但是隨著形勢的發(fā)展和經(jīng)濟、政治體制改革的不斷深入,優(yōu)撫安置工作的難度越來越大。退伍安置難,既有政府機構(gòu)人員精簡、企業(yè)下崗職工增多、大中專畢業(yè)生增加以及部分退伍軍人擇業(yè)要求過高的原因,也與一些單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作力度不大有關(guān)。特別是實施新兵役制度以后,義務(wù)兵服役期的縮短和士官制度的改革,部隊士兵更替加快,造成退伍安置任務(wù)加重。
對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從保持部隊穩(wěn)定、支持部隊建設(shè)、促進征兵工作的大局出發(fā),認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作。今年7月份,縣政府還專門出臺了鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)若干規(guī)定,收到較好效果。根據(jù)《浙江省兵役義務(wù)費社會統(tǒng)籌辦法》第十條規(guī)定:“農(nóng)村入伍的義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力年人均收入的百分之七十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給;城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠つ耆司杖氲陌俜种呤畼?biāo)準(zhǔn)發(fā)給”。對這一規(guī)定,市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)很重視,提出了從20xx年開始,義務(wù)兵家屬優(yōu)待金應(yīng)不低于20xx元的要求。目前,我們有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不足1000元,距上級的要求差距較大,如果明年一下子就提高到20xx元,難度很大,但我們要求達到1500元,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早打算,早安排,抓好落實。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,高標(biāo)準(zhǔn)完成今冬征兵任務(wù)
征兵工作是一項政策性強、涉及面廣的工作,時間緊、任務(wù)重、要求高。特別是年底之前,各項工作任務(wù)都很繁重。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹關(guān)于“搞好征兵工作是軍隊和地方共同的任務(wù),各級黨委、政府必須高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)”的重要指示精神,認(rèn)真處理好征兵工作與其他工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,周密計劃,加強領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)完成。
一是要把征兵工作擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要從加強國防建設(shè)的大局出發(fā),把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為我們第四季度的重要工作擺上議事日程,周密部署,精心安排。征兵期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要保證專武干部集中精力做好征兵工作。要針對今冬征兵工作任務(wù)重、兵員質(zhì)量要求高的實際,及時研究解決征兵工作中的實際問題,切實從人力、物力、財力上給予保障。
二是要繼續(xù)實行征兵工作責(zé)任制。在去冬征兵工作中,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。今年,責(zé)任書雖然不簽訂了,但征兵工作的責(zé)任制仍然實行,要把新兵的政治、身體、文化素質(zhì)和安全運輸?shù)裙ぷ鞣纸獾接嘘P(guān)部門,強化單位部門領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員的責(zé)任心。各單位領(lǐng)導(dǎo)要對征兵工作和新兵質(zhì)量切實負(fù)起責(zé)任,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保任務(wù)明確,責(zé)任到人。
三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到黨政軍各個部門。各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合。公安部門要切實搞好政審工作,保證無政治退兵;衛(wèi)生部門要嚴(yán)格把好體檢關(guān),堅決杜絕身體素質(zhì)退兵;教育部門要積極配合,協(xié)助做好高中畢業(yè)以上文化程度青年的征集工作,把好文化質(zhì)量關(guān);交通運輸部門要做好新兵的運輸工作,確保新兵準(zhǔn)時、安全到達部隊??h征兵辦公室是政府和兵役機關(guān)承辦征兵工作的職能機構(gòu),要盡快抽調(diào)人員,健全機構(gòu),明確工作制度,要協(xié)調(diào)和處理好與有關(guān)各方特別是接兵部隊的關(guān)系,嚴(yán)密組織實施各階段的工作,圓滿完成今冬征兵工作任務(wù)。
四是要加強征兵廉政建設(shè)。關(guān)于征兵工作中存在的不廉潔問題,近幾年來,各級都抓得比較緊,采取了很多措施,也取得了比較好的效果,但是社會上還是有些反映。這個問題解決不好,不僅會影響黨委、政府和兵役機關(guān)的形象,而且也會影響新兵質(zhì)量。為此,兵役機關(guān)的同志要嚴(yán)于律已,正確運用和行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格審查把關(guān),不論是什么人,什么關(guān)系,什么背景,都要堅持原則,堅持標(biāo)準(zhǔn),凡不符合條件的一個也不能批準(zhǔn)入伍,決不能在人情關(guān)系面前喪失原則,更不能拿原則做交易,索賄受賄,以權(quán)謀私??h紀(jì)檢、監(jiān)察部門要派得力人員參加征兵辦公室的工作,認(rèn)真檢查和處理群眾反映的問題,對違反征兵政策規(guī)定、搞不正之風(fēng)的要堅決查處,決不姑息遷就,切實把征兵廉政建設(shè)落到實處。要強化命令意識,嚴(yán)格按照征兵命令的有關(guān)規(guī)定,堅決按政策規(guī)定的征集范圍、對象、年齡和政治、身體、文化條件征集新兵,不得以任何理由搞變通、擅自放寬條件和降低標(biāo)準(zhǔn),更不允許搞“上有政策、下有對策”。要自覺維護上級征兵命令和政策規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)肅征兵法規(guī),對逃避兵役的人和事,一定要嚴(yán)厲查處,以確保征兵工作的順利進行。
同志們,這次會議結(jié)束后,征兵工作就要全面鋪開了。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,緊密團結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,奮勇拼搏,開拓進取,扎扎實實做好今冬征兵工作,為加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻!
政法工作會議上的講話材料篇十一
過去的一年,全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,認(rèn)真落實中央的重大決策和部署,狠抓增收節(jié)支工作,圓滿完成了省委、省政府安排的各項財稅工作任務(wù),為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻。
一、年及五年來財稅工作的簡要回顧
年,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下牢固樹立機遇意識,努力克服前進中遇到的各種困難,國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?,是“”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實際增長以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實中央確定的各項財稅政策,堅持以組織收入為中心,牢固樹立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想,深化財稅體制改革,加強財政支出管理,狠抓稅收征管,嚴(yán)格依法治稅,圓滿完成了各項財稅工作任務(wù)。據(jù)電月報統(tǒng)計,年全省財政總收入完成億元,為年度預(yù)算的.,比上年增長.,增收.億元,其中:地方財政收入(老口徑)完成.億元,為預(yù)算的.,增長.,增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元,為預(yù)算的.,增長.,增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計完成稅收.億元,比上年增長.,增收.億元;地稅系統(tǒng)累計完成收入.億元,比上年增長.,增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元,比上年增長.,增收億元,超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財政支出有序安排,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,重點支出得到保證,教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項社會保障資金,有效維護了社會穩(wěn)定;進一步完善“以獎代補”辦法,保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計完成.億元,為預(yù)算的.,比上年增加億元,增長.,基本保證了全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)的資金需要。
年以來在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級財稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策,搶抓機遇,頑強拼搏,艱苦奮斗,扎實工作,財稅收入快速增長,財稅改革卓有成效,各項工作穩(wěn)步推進,為確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了重要貢獻。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元,年均增長.,翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元,年均增長,翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元,年均增長,特別是年以來,認(rèn)真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導(dǎo)思想,扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元,年均增長,連續(xù)年保持快速增長,且基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的要求,做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)日趨合理,全省財政支出從年的億元增加到年的億元,年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個,財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加,年達到。
年以來的五年,也是我省財政改革力度最大,財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來,財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能,改變工作作風(fēng),辦事效率明顯提高;堅持依法行政,加大廉政建設(shè)工作力度,自身思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和機構(gòu)建設(shè)都進一步加強;“金稅”和“金財”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。
但同時我們也要清醒地看到,當(dāng)前我省財稅工作也還存在一些突出問題,主要是:財力薄弱,規(guī)模小,收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進一步加大,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,財政增收乏力;支出增長過快,浪費現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在,從嚴(yán)治稅工作還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,并采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,推動財稅各項工作全面發(fā)展
年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。xx大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開的一次十分重要的代表大會,對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。在大會上所作的報告,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),站在時代和歷史的高度,全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢、新任務(wù),科學(xué)總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗,進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進各方面工作的方針政策,深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題,對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設(shè)等各項工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言,是全面建設(shè)小康社會,加速推進社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。
全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這一中心,密切聯(lián)系財稅工作實際,深入研究財稅工作中的重大問題,充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),提高搶抓實施西部大開發(fā)的機遇意識,增強加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感,明確奮斗目標(biāo),理清工作思路,扎實做好今后的各項工作。要與時俱進,努力適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。要堅持立黨為公,執(zhí)政為民,認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際,按照中央和省委的部署,深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進性的教育,既做好經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題,努力提高各級黨組織的工作水平,提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用,勤奮學(xué)習(xí),勤于思考,在掌握基本觀點和領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫,努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平,用xx大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。
三、認(rèn)清形勢,堅定信心,圓滿完成全年各項財稅工作任務(wù)
今年中央將繼續(xù)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把財政增收節(jié)支作為一項重要任務(wù)來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署,省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%,地方財政收入預(yù)算安排增長以上的預(yù)期目標(biāo)。
展望今年工作,全省地方財政收入預(yù)算安排增長以上的任務(wù),是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實際工作中還會遇到不少困難,但總的來看,有利大于不利。中央繼續(xù)實施積極的財政政策,為國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟發(fā)展的活力進一步增強;最為重要的是,xx大的精神,極大地鼓舞了全國上下黨心、民心,全國上下實踐“三個代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會的熱情高漲,是當(dāng)前和今后一段時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。
面對新形勢,我們要緊緊以黨的xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,正確履行職責(zé),更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用,進一步抓住機遇,強化措施,扎實工作,努力完成全年的各項財稅工作任務(wù)。
一要搶抓機遇,加快經(jīng)濟持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機,落實好、利用好國家的各項政策措施,積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善促進縣級財政收入上臺階、建設(shè)經(jīng)濟強縣等財政扶持措施,加強財源建設(shè)等工作。以“西電東送”為契機,加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑我省經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點。要進一步加強財政貼息補助資金的管理,充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng),全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟建設(shè),努力壯大經(jīng)濟基礎(chǔ)。
二要堅持依法治稅,確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容,必須始終不渝地堅持稅收經(jīng)濟觀。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟,是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟關(guān)系的基本觀點。保證財稅收入穩(wěn)定增長,必須狠抓征管工作。要切實加強對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實,堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則,加強對重點稅源、稅種的監(jiān)控,聚精會神做工作,一心一意抓收入,努力實現(xiàn)均衡入庫,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門應(yīng)盡的神圣職責(zé),所有稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個字:“依法征稅”。要規(guī)范和落實好各項稅收政策措施,充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用,稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,凡是不符合稅法規(guī)定的,該廢除的要廢除,該修改的要修改,決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實處,積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》,積極推行執(zhí)法責(zé)任制,強化納稅服務(wù),大力推進依法治稅工作。要抓重點地區(qū)、重點稅源,繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項整治工作,認(rèn)真清理漏征漏管戶,進一步推行建賬和實施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊和科技加管理“三篇文章”,找準(zhǔn)結(jié)合點,落實到征管,落實到基層,保證各項征管措施落到實處,為圓滿完成財稅收入任務(wù)提供制度保障。
三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),保證重點支出需要。要按照“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,繼續(xù)實行和完善“以獎代補”政策,保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),保證社會保障、扶貧、救災(zāi)等維護社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強對國有資產(chǎn)的管理,按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進一步加強財政專項資金管理,繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點”的原則來安排,堅持專款專用、注重效益。要加強預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算,壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支,嚴(yán)禁新開工建設(shè)脫離實際的各種“形象工程”、“政績工程”,厲行節(jié)約,堅決反對鋪張浪費。
四要按照公共財政的要求,進一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟范疇,也是一個政治范疇,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的公共財政,具有重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn),社會主義市場經(jīng)濟公共財政的總體要求是:按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,在努力促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下,將財政支出主要用于滿足維護我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要,包括政治、經(jīng)濟和文化等方面的公共需要,做到“取之于民、用之于民”,不斷提高國家的綜合實力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革,加快建立和完善公共財政,進一步做好財稅工作,才能更有效地促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展,更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進文化提供財力支持,更全面地維護我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設(shè)小康社會的重要保障,只有加快建立比較完善的公共財政,才能為全面建設(shè)小康社會提供強大的財力保障。建立和完善公共財政是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié),也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要,在市場經(jīng)濟條件下,凡是市場體制能夠解決的問題,政府就不要介入,不要“越位”,對滿足社會需要而必須提供的公共服務(wù),政府則要積極介入,不能“缺位”,只有把公共財政建立健全起來,才能從體制上解決政府職能的“錯位”。
要建立和完善公共財政,就必須進一步深化財政改革。為此:
一是大力推進部門預(yù)算改革。實行部門預(yù)算,就是要增強預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性,增強預(yù)算的透明度和規(guī)范化,完善財政監(jiān)督機制,提高財政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,擴大部門預(yù)算試點范圍,加大部門預(yù)算的編制力度,通過實行部門預(yù)算為綜合財政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。綜合預(yù)算的實質(zhì),就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來,統(tǒng)一編制部門預(yù)算和國家預(yù)算,最終達到取消預(yù)算外資金。部門預(yù)算不能流于形式,一定要在深入細化預(yù)算上下功夫。
二是實行國庫集中收付制度。實行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序,方便預(yù)算單位及時用款;有利于提高預(yù)算收支過程的透明度,保障財政資金安全有效運行,從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金,提高資金使用效率,增強政府調(diào)控能力。要及時總結(jié)經(jīng)驗,進一步擴大國庫集中收付試點范圍,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,在“十五”期間全面建立和實施國庫集中收付制度。
三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看,要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”,防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看,要實行“收支脫鉤”,執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措,有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能,從收錢、分錢等繁雜事務(wù)中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法,杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金,深入推進部門預(yù)算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進一步規(guī)范“收支兩條線”管理。
四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金,防止腐敗,強化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實施《政府采購法》,做好宣傳、培訓(xùn)工作,研究制定配套規(guī)章制度,完善采購管理機構(gòu)和工作秩序,加強采購隊伍建設(shè),推進采購工作向縱深發(fā)展。
五是清理、取消各類“小金庫”。“小金庫”游離于財政預(yù)算與財務(wù)監(jiān)督之外,其收支不正當(dāng),不僅嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,擾亂收入分配秩序,滋長腐敗,而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善,特別是要結(jié)合部門預(yù)算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革,加強銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理,徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題,實行國庫單一賬戶,嚴(yán)禁各種亂收費、亂罰款,真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。
六是加快“金稅”和“金財”工程建設(shè)步伐。要堅持統(tǒng)一規(guī)則、分步實施、重點突破、整體推進的工作思路,積極推進我省“金稅”、“金財”工程建設(shè)。“金稅”、“金財”工程是用先進的信息技術(shù)為支撐,加強對稅源稅目的監(jiān)控,以預(yù)算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟預(yù)測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)。“金稅”、“金財”工程建設(shè)是財稅工作與時俱進的需要,各級政府各部門都要給予積極支持,各級財稅部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局的部署和省里的安排,加快建設(shè)步伐,為全省財稅改革和發(fā)展服務(wù)。
五要加強財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。進一步加強法制設(shè),規(guī)范監(jiān)督行為,提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機制,以資金運行為主線,將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實有機結(jié)合起來,加強對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加強內(nèi)部審計。
六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起,車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管,這是進一步深化車輛購置費改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局,密切配合,協(xié)同工作,認(rèn)真按照國家五部委的統(tǒng)一部署,做好政策宣傳,嚴(yán)格工作程序,保證工作質(zhì)量和進度,確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接,實現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。
四、從嚴(yán)治隊,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財稅干部隊伍
高素質(zhì)的干部隊伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強隊伍建設(shè),要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
我們這支財稅隊伍是一支識大體、顧大局、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的隊伍,主流是好的,不能因為個別地方的個別領(lǐng)導(dǎo)出了問題就否定這支隊伍。但要引以為戒,警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財稅工作人員,一定要加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,保持清醒頭腦,增強拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義,高度重視,常抓不懈,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把好用人關(guān)。各級財稅部門要深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作,要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理,完善干部考察制度,努力推進干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購等方面的制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強財務(wù)管理,嚴(yán)格經(jīng)費審批管理制度;要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用,堅持抓好財務(wù)審計工作。三是強化對執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強監(jiān)督檢查,堅持依法理財,依法治稅。
五、近期要抓好的幾項工作
一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,狠抓落實,深入基層,堅決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署,切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
去年,我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇,特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害,人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害,恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園,幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難,省委、省政府千方百計籌措資金,增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費投入,以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補助等渠道,對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進行補助。各級各部門對省里安排的補助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災(zāi)資金,認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策,對重災(zāi)地區(qū),不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金,實實在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。
二是要確保財稅收入實現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢于拼搏、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),始終堅持依法治稅和均衡入庫不動搖,采取有力措施,層層落實收入目標(biāo)責(zé)任制,“以月保季,以季保年,月月求進度,季季求均衡”,一定要依法治稅,努力做到均衡入庫,從而牢牢把握組織收入的主動權(quán),為圓滿完成全年財稅收入奠定堅實基礎(chǔ)。同時,要安排好今年的各項財政支出預(yù)算。
三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作。農(nóng)村稅費改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”,要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費改革艱巨性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識,繼續(xù)推進各項配套改革,鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革取得的成果,進一步規(guī)范和完善有關(guān)措施,全面做好我省農(nóng)村稅費改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項轉(zhuǎn)移支付和困難補助資金,要切實做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費正常需要。切實做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運轉(zhuǎn)”,要認(rèn)真檢查“三個百分之百”是否真正做到,轉(zhuǎn)移支付資金是否到位,對問題較多的地方要高度重視。
四是要加強對政府債務(wù)的管理。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上,加上每年應(yīng)付利息,數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期,因此要加強政府債務(wù)管理,合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應(yīng)為各級政府當(dāng)好參謀,在財力可能的范圍內(nèi),在保證重點支出的前提下,將政府債務(wù)規(guī)??刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門,做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作,樹立我省良好形象和信譽,爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準(zhǔn)備金,防范、化解財政風(fēng)險。
五是要大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來,各級財稅部門要堅持把節(jié)約財政開支與加強作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,牢固樹立過緊日子的觀念,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)禁鋪張浪費,把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”,堅決制止公款旅游,嚴(yán)格控制壓縮會議費、車輛費、差旅費、招待費。
黨的xx大為我們指明了前進的方向,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全面完成今年各項財稅工作任務(wù)。
政法工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結(jié) ,全市審計機關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計機關(guān)團結(jié)一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績 可圈可點,如進一步加大了對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經(jīng)濟效益,取得了可喜成績 。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關(guān)和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責(zé),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)
為了確保“三個轉(zhuǎn)變”的深入推進,建設(shè)“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級審計機關(guān)必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責(zé),敢于維護法律尊嚴(yán),敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責(zé)。
審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé),必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當(dāng)前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務(wù)收支的真實、合法審計,在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。
全面履行審計職責(zé),推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強烈的質(zhì)量意識。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實加強審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告 的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學(xué)法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內(nèi),還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關(guān)通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時審計權(quán)力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權(quán)力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問題是服務(wù),防范經(jīng)濟風(fēng)險是服務(wù),促進建章立制是服務(wù)。在審計工作的著力點上,要強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領(lǐng)導(dǎo) 干部、特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為,不斷提高經(jīng)濟決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟問題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀(jì)律的問題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明,而且要就有關(guān)問題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責(zé)任審計中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個已經(jīng)結(jié)束,有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對經(jīng)濟管理權(quán)、運行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關(guān)必須進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強責(zé)任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的有機結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的有機結(jié)合,國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風(fēng),加強廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計風(fēng)暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風(fēng)暴”,國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾?,中紀(jì)委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查,按國務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機關(guān),對由審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認(rèn)真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國工商銀行等金融機構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告 反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說,當(dāng)前全國上下刮起的“審計風(fēng)暴”,充分說明了各級審計機關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計局
工作報告
,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風(fēng)暴”,同時要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。
2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢和任務(wù)。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國公眾關(guān)注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關(guān)注問題。全國的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標(biāo)志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴(yán)重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級機關(guān)有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個重要的手段和導(dǎo)向就是對違紀(jì)違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關(guān)部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督
建議書
。第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀(jì)委部署的兩個行風(fēng)方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀(jì)委書記座談會上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個問題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
3、審計機關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料 和線索。很多時候紀(jì)委查案子都要審計機關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關(guān)有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關(guān)還可以為專項治理提供基礎(chǔ)性材料 ,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計機關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機關(guān)要主動接受監(jiān)督。
審計機關(guān)具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關(guān)要自覺接受上級機關(guān),同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門,如果對審計機關(guān)監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局的風(fēng)氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關(guān)接受社會的監(jiān)督,實質(zhì)上就是對廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計機關(guān)的廉政建設(shè)是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務(wù)實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報告在論述加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責(zé)任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設(shè),促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導(dǎo) ;三是加強技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實際進行思考,用新的思路總結(jié) 審計經(jīng)驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計機關(guān)和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻!
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政法工作會議上的講話材料篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)x委研究決定,今天召開x委政法工作會,主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神,深入貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央全面依法治國工作會議、平安中國建設(shè)工作會議、省委全面依法治省和平安xx建設(shè)工作會議以及中央、省委工作會議精神,分析當(dāng)前形勢,安排部署當(dāng)前和今后一個時期全x政法工作。
下面,我就做好全x政法工作講三點意見。
一、切實增強做好政法工作的責(zé)任感和緊迫感
政法工作是黨的一項重要工作。做好新時期的政法工作,既是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求,也是對我們黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的考驗,更是維護我x改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。
一要從做到“兩個確立”的高度來認(rèn)識政法工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,形成了以黨的領(lǐng)導(dǎo)第一、人民利益第一、和諧穩(wěn)定第一、政治堅定第一為核心的新時期政法指導(dǎo)思想,為加強政法工作提供了科學(xué)指南。今年1月份,習(xí)近平總書記就政法工作作出重要指示強調(diào),2022年是黨的二十大召開之年,社會維穩(wěn)工作十分重要,各級政法機關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會和中央全面依法治國工作會議精神,更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向,切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。2月xx日,xxx書記在省委政法工作會議上強調(diào),習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示為推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)指南,要深刻把握“政法姓黨”的本質(zhì)屬性、政法工作的使命任務(wù)、以人民為中心的根本立場、新時代政法工作發(fā)展方向、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系、過硬政法隊伍建設(shè)新要求,全面抓好落實。全x各級各部門要堅決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神和省委、市委政法工作會議精神,站在做到“兩個維護”,擁護“兩個確立”、樹牢“四個意識”的高度,深刻把握“更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向”的要求,不斷增強整體上把握政法工作的能力,提升政法工作的法治化水平,夯實政法工作的基層基礎(chǔ),為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供堅強保障。
二要從加強執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識政法工作。一個地方的執(zhí)政能力,落實到基層,最重要的是體現(xiàn)在兩個方面,一個是加快發(fā)展的能力,一個是維護穩(wěn)定的能力。要推動xx和諧穩(wěn)定、富強穩(wěn)定,需要我們?nèi)玿各族干部群眾的共同努力,但最基本、最重要的就是穩(wěn)定,穩(wěn)定是做好一切工作的前提和基礎(chǔ),沒有穩(wěn)定的環(huán)境,不能干事,更不能干成事。所以,全x各級一定要強化“穩(wěn)定就是最大政績,穩(wěn)定就是最大勝利”的理念,把政法工作擺在事關(guān)xx穩(wěn)定發(fā)展的高度,擺在事關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的高度,不斷提升協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力,分析判斷復(fù)雜形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力,整合社會資源、進行社會管理的能力,做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒的能力,強化憂患意識、樹立底線思維,堅決履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù),在更高起點上、更高層次上做好今年的政法工作,努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境。
三要從當(dāng)前工作實際來認(rèn)識政法工作。過去的一年,全縣政法機關(guān)和各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委的決策部署,緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定這條主線,服從服務(wù)于全x經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持一手抓保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展,一手抓強基層、打基礎(chǔ)、促治理,全縣黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)機制不斷完善,法治政府建設(shè)持續(xù)深化,公正司法水平顯著高,基層社會治理能力和水平不斷提升,矛盾糾紛得到多元化解,命案防控工作取得新成效,共建共治共享新局面逐步形成,平安xx、法治xx和政法隊伍建設(shè)再上新臺階,全縣政法工作和平安法治xx建設(shè)工作取得了新成效,2021年群眾安全感綜合滿意率為xx%,居全省第n位;
執(zhí)法滿意率為xx%,居全省第n位。很多工作和經(jīng)驗得到了上級的充分肯定和表揚,特別是掃黑除惡專項斗爭和基層治理工作,得到了省委的肯定和表揚。x委、x政府對全x政法工作是滿意的,在此我代表x委、x政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線的全體同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們還必須清醒的地認(rèn)識當(dāng)前面臨的穩(wěn)定形勢和工作中存在的短板弱項:從政治安全看,世界百年未有之大變局加速演變,尤其是在中美戰(zhàn)略博弈、新冠肺炎疫情全球大流行的大背景下,各類風(fēng)險跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性增強,對我縣維護國家政治安全的影響不可低估。從風(fēng)險防范看,疫情爆發(fā)近3年,我縣受疫情沖擊影響較大的旅游、餐飲、文娛等行業(yè)持續(xù)低迷,相關(guān)行業(yè)從業(yè)者在經(jīng)濟下行和疫情疊加的雙重壓力下,不良貸款、違約、合同糾紛、資金鏈斷裂等風(fēng)險不斷加大,易引發(fā)各類矛盾糾紛和維穩(wěn)隱患;
涉眾型經(jīng)濟案件以及有些重點建設(shè)項目受損投資人群體涉及面廣、涉及人員成分復(fù)雜、涉及資金量大且挽損難;
討薪維權(quán)隱患仍然不容忽視,影響社會穩(wěn)定。從公共安全看,“雪亮工程”項目建設(shè)推進緩慢,技防措施存在短板,特別是基層治安防范能力依然比較薄弱,矛盾糾紛排查化解仍面臨諸多壓力。以下的指標(biāo)壓力較大。從法治建設(shè)看,干部學(xué)法用法的內(nèi)需動力不足、意識不強,“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任落實不到位,個別部門對普法工作重視不夠,普法責(zé)任不明確,法治宣傳教育針對性和實效性有待于進一步增強。從平安建設(shè)看,x委平安建設(shè)xx個專項組作用沒有充分發(fā)揮,群眾安全感和滿意度還有待于進一步提升,群眾安全感綜合滿意度居全省第n位,執(zhí)法滿意度居全省第n位,爭先進位還需加大力度。從責(zé)任落實看,部分部門和行業(yè)主管部門缺乏聯(lián)動協(xié)作意識,工作辦法措施不多,主動擔(dān)當(dāng)不足,對行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題和行業(yè)亂象存在“等、拖、緩”的消極應(yīng)付的思想,尚未形成齊抓共管的合力。
綜合來看,今年的政法工作面臨諸多挑戰(zhàn)。全x各級各部門特別是政法戰(zhàn)線的同志們要一定要頭腦清醒、居安思危,在肯定成績的同時戒驕戒躁、保持定力,清醒看到我們的差距和短板在哪里,增強做好政法工作的危機感和責(zé)任感,勇于戰(zhàn)勝艱難險阻,善于處理復(fù)雜矛盾,確保社會治安持續(xù)向好、大局保持和諧穩(wěn)定。
二、努力提升新形勢下的政法工作水平
今年是黨的二十大召開之年,做好今年的維護穩(wěn)定和平安建設(shè)工作,是不容有失的政治任務(wù)。全x各級政法機關(guān)必須要做到講政治、勇?lián)?dāng),堅持問題導(dǎo)向,以服務(wù)和保障xx高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),主動出擊、確保穩(wěn)定,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起步提供堅強的穩(wěn)定保障。
(一)堅決維護國家政治安全,全力消除各類風(fēng)險隱患。清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確把握“百年未有之大變局”的復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境,在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控背景下,堅持底線思維,堅決守護好政治安全生命線。一要加強情報信息搜集研判,時刻緊繃網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松,密切關(guān)注國際國內(nèi)恐怖活動態(tài)勢,做好反邪教、防范抵御境外宗教滲透、涉藏涉疆維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)安全管控工作。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,密切關(guān)注網(wǎng)上針對二十大召開等關(guān)鍵敏感節(jié)點制造噪音雜音的動向,完善網(wǎng)絡(luò)政治安全監(jiān)測預(yù)警機制,第一時間處理。二要強化宗教領(lǐng)域安全管控。嚴(yán)格落實涉邊、涉民維穩(wěn)等工作機制,加強寺觀場所和信教人員的管控,確保涉民地區(qū)長治久安;
加強對非法宗教和邪教的打擊力度,認(rèn)真排查地下宗教隱患,繼續(xù)推進境外基督教滲透專項治理工作,堅決打好“法輪功”等人員教育轉(zhuǎn)化去存量攻堅戰(zhàn)和打擊處置邪教3年總體戰(zhàn),最大限度防止其危害。三要強化重點人員管控,堅決防止發(fā)生重特大群體性事件和規(guī)模性集體進京赴省非訪事件;
緊盯xxx、xxx等涉外重點組織,深入開展反滲透反顛覆斗爭。四要嚴(yán)密防范化解政治安全領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患和打擊各類滲透顛覆破壞活動,確保我x不發(fā)影響政治安全的重大案(事)件、暴恐案(事)件和涉邊案(事)件。
(二)強化矛盾糾紛多元化解,營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。積極創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元調(diào)解化解綜合機制。一要深化源頭化解。緊緊圍繞涉疫群體、重大項目建設(shè)、交通營運、勞資糾紛、環(huán)境整治等風(fēng)險隱患較突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,認(rèn)真執(zhí)行“xxx”調(diào)解機制,嚴(yán)格落實“以案定補”,深入開展矛盾糾紛排查化解工作,努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),最大限度減少矛盾糾紛產(chǎn)生或降低糾紛激化風(fēng)險。二要始終堅持法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,深入推進重點信訪矛盾問題化解,依法處理以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾亂社會秩序等行為,樹立起依法理性表達訴求的正確導(dǎo)向,實現(xiàn)平安xx建設(shè)與法治xx建設(shè)的有效對接。
(三)切實防控公共安全風(fēng)險,鑄牢平安xx堅實基礎(chǔ)。立足xx治安實際,持續(xù)抓好社會面治安管控。一要加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。深化“xx工程”建設(shè)應(yīng)用,強化信息化、智能化應(yīng)用,提高對人、地、物、事、組織、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控能力,不斷提高政法機關(guān)的社會治理能力;
持續(xù)加強群防群治隊伍建設(shè),不斷健全群防群治網(wǎng)格化布局,統(tǒng)籌基層公安、綜治、信訪、司法等多方力量,全面加強巡邏防控;
持續(xù)抓好旅游景區(qū)管控、疫情防控、人員核查、輿情導(dǎo)控等工作,充分運用大數(shù)據(jù)對比篩查來玉人員、核查境外輸入人員,最大限度壓縮違法犯罪空間。二要完善嚴(yán)打整治常態(tài)機制,堅持打擊和防范并重,切實把“槍爆”“盜搶騙”“黃賭毒”“非法集資”等突出社會治安問題控下來,抓住群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)“套路貸”等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,深化打擊整治行動,堅決遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)勢頭;
強力推進社會治安突出問題和重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治,做到治亂點、通堵點、疏痛點、消盲點,不斷增強人民群眾安全感滿意度。三要持續(xù)推動掃黑除惡常態(tài)化。持續(xù)保持斗爭精神不變、工作力度不減,堅決貫徹好黨中央、省委、市委決策部署,按照“清到底、清干凈”要求,卯足干勁、全力以赴,加緊推動“線索清倉”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),確保按期接受黨和人民檢閱。
(四)持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新,打造共治善治新局面。要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。一要深入推進法治xx建設(shè)。持續(xù)深化以審判為中心的刑事訴訟制度、公益訴訟制度、政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)等司法領(lǐng)域改革,把嚴(yán)格規(guī)范理性平和文明公正的要求落到執(zhí)法活動全過程,堅決維護社會公平正義。強化“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任意識,推進國家機關(guān)普法工作深入開展,抓好習(xí)近平法治思想和憲法、《民法典》等的學(xué)習(xí)宣傳,推動形成全社會尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。加大法治政府建設(shè)力度,加快建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)兩級的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制,深化司法體制改革,不斷提高司法公信力,全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持在法治軌道上推進治理能力現(xiàn)代化。二要深化基層治理創(chuàng)新,樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,加強綜治中心、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法單位建設(shè),推動政法力量沉到最基層、堅守在第一線;
深化政法智能化建設(shè),推動大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與平安建設(shè)深度融合;
嚴(yán)格按照省、市政法委的安排部署,充分運用“黨建+社會治理”體系,以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”為抓手,創(chuàng)新思路、積極探索,加快推進基層社會治理現(xiàn)代化及省級、市級基層社會治理試點創(chuàng)建工作,為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、努力打造一支全面過硬政法鐵軍
“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”對政法工作提出了新的更高要求,全縣政法機關(guān)要牢記職責(zé)使命、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以全面開展政法隊伍教育整頓為著力點,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
一要始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),不是一句口號,必須實實在在落實到位。要堅持政治引領(lǐng)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,毫不動搖堅持政治建警,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強對政法隊伍的政治忠誠教育,鑄牢忠誠警魂,做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心、揮衛(wèi)核心,做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要強化理論武裝。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把黨史學(xué)習(xí)教育作為政法干警的必修課、常修課,引導(dǎo)他們把牢理想信念“總開關(guān)”,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘感面前立場堅定,在關(guān)鍵時刻讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。要加強黨的建設(shè)。深入貫徹新時代黨的組織路線,加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)政法干部隊伍。加強政法機關(guān)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮好黨委(黨組)把握政策取向、改革方向、辦案導(dǎo)向的作用,確保基層黨組織在執(zhí)法辦案中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
三要為政法隊伍建設(shè)提供堅強組織保障。深刻領(lǐng)會黨中央制定《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的重要意義,自覺將其作為新時代政法工作的總遵循、總依據(jù),堅持不懈抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。各級各部門要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿維護穩(wěn)定和平安法治xx建設(shè)各方面和全過程,把法治xx、平安xx建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的,以政法機關(guān)為中堅力量的維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定責(zé)任制,把社會穩(wěn)定作為檢驗政法工作成效的重要標(biāo)志??h委政法委要明確職能定位,善于運用法治思維和法治方式開展工作,進一步完善治理體系,提高治理能力,發(fā)揮黨委政法委指導(dǎo)推動政法單位黨的建設(shè)和政法隊伍建設(shè)的職責(zé),落實黨委政法委協(xié)助黨委及其組織部門加強政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),協(xié)助黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作的制度機制。政法部門要進一步增強大局意識,自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格請示匯報制度,從維護人民群眾根本利益出發(fā),向縣委提出解決和處理問題的意見和建議。
同志們,新征程擔(dān)當(dāng)新使命,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以防范化解各類風(fēng)險為牽引,以維護國家政治安全、深化基層社會治理現(xiàn)代化、推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化為著力點,奮力推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展,努力建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
政法工作會議上的講話材料篇一
同志們:
20xx年,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹中央、省市縣委的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè),以“平安尤溪”建設(shè)為抓手,認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格公正執(zhí)法,大力推進社會治安綜合治理,有效維護了我縣政治穩(wěn)定和社會安定。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊公眾電話調(diào)查,我縣干部群眾對社會治安滿意和基本滿意率為96.5,僅次于明溪縣,居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:
(一)“平安尤溪”建設(shè)有序推進??h委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,適時作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策,并于20xx年2月召開創(chuàng)建動員大會,在全市率先啟動平安建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室,制定了實施方案,確定了77個試點村。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地,大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安尤溪”的目的意義、任務(wù)要求,最大限度地調(diào)動廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過多渠道宣傳,我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。同時,開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設(shè),堅持季度治安形勢分析會、穩(wěn)定形勢主要數(shù)據(jù)通報制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維護穩(wěn)定工作述職等制度,從根本上推動責(zé)任的落實,促進了社會安定穩(wěn)定。
(二)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用,穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊了各類違法犯罪活動。公安機關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項行動。全年共立刑事案件1014件,同比下降1.4,其中三類可防性案件下降16,破獲638件,同比提高8.5,破案率62.9,同比提高5.7,抓獲各類犯罪嫌疑人573名,同比增加24.6;檢察機關(guān)共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人255人,依法提起公訴239件341人;審判機關(guān)共審結(jié)各類刑事案件244件349人。進一步完善防范和打擊“功”違法犯罪活動工作機制,依法查處宗教地下勢力及反動會道門組織的非法活動。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點,實施綜治工作重心前移戰(zhàn)略,大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網(wǎng)絡(luò)。配齊配強基層綜治辦人員,選好配好村級兩會組織主任,截止目前,全縣共有基層綜治辦15個39人、治保會和調(diào)委會各282個、巡邏隊13支56人。二是強化培訓(xùn)工作??h綜治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進行了培訓(xùn);司法局舉辦了全縣村級調(diào)解主任培訓(xùn)班;縣法院與司法局深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級調(diào)解員培訓(xùn),同時聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)人民調(diào)解聯(lián)席會議制度》,加強了對人民調(diào)解的指導(dǎo)。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件,調(diào)解率100,成功率95.9,防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人,制止械斗6件12人,防止群體性上訪4件371人。四是認(rèn)真做好安置幫教工作。全年實現(xiàn)幫教率100,重新犯罪率1.17,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
(四)社會整體防范能力明顯提高。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點,認(rèn)真落實人防、物防、技防措施,有效控制了各類違法犯罪活動發(fā)生。一是大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。實行一區(qū)一警,把更多的警力下沉到基層指導(dǎo)和提高社區(qū)防范能力。加大群防群治力度,充實了城區(qū)專職治安巡邏隊伍,在社區(qū)組建由低保人員參加的義務(wù)巡邏隊。按照市場化要求,強化保安隊伍建設(shè),成立了金盾保安大隊,共有70名保安員,派駐單位25家。二是進一步推進“鐵防工程”、“車防工程”。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點停車場建設(shè)力度,新安裝對講防盜門68幢136扇,建成各種臨時和固定停車點6處。同時對重點要害單位進行安全防范大檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度,形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭,以街面警力為依托,以外圍卡口為屏障的點、線、面相結(jié)合的嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)。在巡防范圍上,由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變,在巡邏方式上,由“限時巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變,壓縮了犯罪空間,城區(qū)可防性案件下降6.6,居民安全感進一步增強。
(五)法制建設(shè)和服務(wù)工作進一步深化。結(jié)合平安建設(shè),開展了形式多樣的法制宣傳教育活動:組織全縣公務(wù)員開展依法行政通用法律法規(guī)知識及《行政許可法》培訓(xùn);開播“說法”欄目,以案釋法,全年播出22期;開展“把法帶回家”活動,先后有40585名在校學(xué)生深受教育;開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進社區(qū)”等活動200多場次,受教育人數(shù)25000余人。政法各部門發(fā)揮職能作用,主動為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。20xx年,審判機關(guān)共審結(jié)民、商事案件809件,訴訟標(biāo)的總額達3175.29萬元;檢察、公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的刑事犯罪,認(rèn)真查辦偷稅、虛開增值稅發(fā)票等各類破壞市場經(jīng)濟秩序和貪污、瀆職等職務(wù)犯罪案件。司法行政機關(guān)認(rèn)真抓好律師、公證隊伍的教育整頓,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬法律服務(wù)的廣度和深度;民政部門共對城鎮(zhèn)低保對象948戶2479人,農(nóng)村低保對象6572戶18057人發(fā)放保障金689萬元,做到“應(yīng)保盡保”。
(六)政法隊伍建設(shè)取得明顯成效。全縣政法各部門堅持以過硬的班子帶過硬的隊伍,以過硬的隊伍保證各項政法工作任務(wù)圓滿完成,大力加強政法隊伍建設(shè)。一是強化思想教育。以開展“三抓兩評一滿意”活動為契機,深入開展“遠學(xué)任長霞,近學(xué)鄭忠華,樹隊伍良好形象”等主題教育活動,進一步完善有關(guān)監(jiān)督管理制度,使廣大干警的為民服務(wù)意識和廉政意識明顯增強。二是強化素質(zhì)教育。公安機關(guān)開展了大練兵活動,使全體民警在掌握基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)方面有了明顯的提高。審判機關(guān)開展了以抓好“十率”為目標(biāo)的崗位練兵活動,使案件的調(diào)解率、服判息訴率、審限內(nèi)的結(jié)案率等收到明顯成效。檢察機關(guān)著力教育培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,改善隊伍結(jié)構(gòu)。政法各級各部門還重視抓好在編干警的學(xué)歷教育、全員輪訓(xùn)等工作,使政法干警的綜合素質(zhì)得到進一步提高。同時調(diào)整一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子,使班子的年齡、知識結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。三是落實從優(yōu)待警。在政治上積極解決職級待遇,促進成長,在工作上支持干警依法辦案,在生活上把干警的困難和疾苦放在心上,繼續(xù)做好因公受傷干警的慰問工作,解除干警后顧之憂。政法各部門涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人。臺溪司法所被最高人民法院、司法部授予全國人民調(diào)解工作模范司法所稱號,縣檢察院控申科被最高人民檢察院授予全國文明接待室稱號,縣看守所繼續(xù)保持公安部一級看守所稱號,縣法院被省高級人民法院授予全省法院系統(tǒng)隊伍建設(shè)先進單位稱號,少年庭被授予全省青少年優(yōu)秀維權(quán)崗稱號。此外,還涌現(xiàn)出勇斗歹徒的公安民警陳玉光等先進個人。事實證明,我縣政法隊伍是政治合格、立場堅定、作風(fēng)過硬的隊伍,是縣委、縣政府和全縣人民可以信賴的隊伍。
一年來,通過全縣各級各部門和廣大政法干警頑強拼搏和不懈努力,我縣政法工作取得了可喜成績,在全市綜治考評中名列第二,實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“保三爭二”的目標(biāo)。一年來的工作實踐,加深了我們對新形勢下全面做好維護穩(wěn)定工作的認(rèn)識,也積累了十分寶貴的經(jīng)驗:一是必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè);二是必須堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局,積極投身經(jīng)濟建設(shè),為改革、發(fā)展提供堅強的法制保障;三是必須大力實施“一把手”工程,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;四是必須堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的工作方針,建立行之有效的治安防范機制;五是必須加強隊伍建設(shè),努力鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正、人民滿意的政法綜治隊伍。
二、政法工作面臨的形勢分析
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長,社會保持穩(wěn)定,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。但我們一定要看到當(dāng)今世界發(fā)生的重大變化,看到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生的重大變化,看到我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大變化,充分估計這些變化對政法工作提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新的要求。這些挑戰(zhàn)和要求主要表現(xiàn)在:
(一)社會治安形勢仍很嚴(yán)峻。20xx年全縣共立刑事案件1014起,總量雖有回落,但仍在高位運行。值得注意的是,刑事發(fā)案中八類案件發(fā)76起,同比上升4.1,“兩搶”案件同比上升6.7。殺人、故意傷害等暴力犯罪案件時有發(fā)生;“兩搶”“兩盜”等多發(fā)性侵財案件發(fā)案居高不下。治安熱點問題仍然突出,區(qū)域性治安問題有所回潮,“”非法活動較為猖獗,賭博活動更加隱蔽,公共娛樂場所吸毒屢禁不止。安全生產(chǎn)事故多發(fā),道路交通事故傷亡數(shù)持續(xù)攀升。
(二)各種矛盾糾紛仍很復(fù)雜。一方面,邪教組織和非法宗教活動仍較嚴(yán)重,會道門組織繼續(xù)暗中活動,影響社會政治穩(wěn)定的因素增多。另一方面,隨著工業(yè)化進程加快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,流動人口繼續(xù)增加,一些矛盾不可避免地增多;各種利益群體受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策限制,很多利益訴求又難以得到完全滿足,從而不斷形成新的社會矛盾;一些地方和部門存在官僚主義作風(fēng),加上有些干部缺乏做群眾工作的經(jīng)驗,對群眾的實際問題解決不力,加劇了一部分群眾的不滿情緒。
(三)政法隊伍仍存在一些問題。有的部門領(lǐng)導(dǎo)重視抓業(yè)務(wù),輕視抓隊伍,“一崗雙責(zé)”的責(zé)任未能履行好,沒有“兩手抓”,更談不上“兩手硬”;少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識淡化,特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不文明;有些干警作風(fēng)稀拉,紀(jì)律松懈,事業(yè)心、責(zé)任心不強,甚至接警不及時出警,在社會上造成不良影響;個別政法基層單位的“四難”現(xiàn)象仍有不同程度存在;執(zhí)法水平和執(zhí)法效率還有待進一步提高;政法管理體制有待進一步完善,機構(gòu)設(shè)置、警力配置、經(jīng)費保障等方面還存在不少問題,影響了政法機關(guān)職能作用的發(fā)揮。
(四)構(gòu)建和諧社會的任務(wù)仍很繁重。黨的xx屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo),對新形勢下政法工作提出了更高要求。在維護社會穩(wěn)定方面,要求從過去主要確?!安怀鍪隆碧嵘綘I造和諧的社會環(huán)境的高度。在政法工作定位方面,要求從過去習(xí)慣于從政法部門自身出發(fā)謀劃政法工作,轉(zhuǎn)變到自覺地把政法工作置于發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會這個總要求來思考、來部署。面對新形勢、新任務(wù)、新要求、新變化,原有的一些管理方式、執(zhí)法手段已經(jīng)落伍,而相應(yīng)的研究探索不夠,辦法措施不多,存在“老辦法不能用,新辦法不會用”的現(xiàn)象,從從去年底的綜治工作考評情況看,仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位存在著綜治責(zé)任不落實的情況,平安建設(shè)工作存在著“上現(xiàn)熱、下面冷”、“政治綜治部門熱、其他部門單位冷”的情況,工作開展很不平衡,影響了政法工作力度;一些地方基層基礎(chǔ)工作還比較脆弱,社會治安防控體系尚未發(fā)揮應(yīng)有作用,保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力不強,政法綜治基層組織職能發(fā)揮不充分。針對上述問題,我們要高度重視,找準(zhǔn)癥結(jié),采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
三、全力做好今年政法的各項工作
20xx年是“平安尤溪”建設(shè)的攻堅年,做好今年的政法工作,對營造五種環(huán)境、實現(xiàn)和諧社會的目標(biāo),意義十分重大。20xx年全縣政法綜治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會以及縣委十屆四次全會精神,按照全國、全省、全市政法工作會議的部署要求,以扎實推進“平安尤溪”建設(shè)為主線,以加強政法隊伍建設(shè)、加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為保證,不斷提高政法機關(guān)對敵斗爭、維護國家安全的能力,打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力,加強基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力,嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力,為促進尤溪加快發(fā)展和更大跨越創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。。
(一)打防結(jié)合,落實措施,扎實推進“平安尤溪”建設(shè)?!捌桨灿认苯ㄔO(shè)是當(dāng)前和今后一個時期我政法綜治工作的總抓手。根據(jù)上級部署,結(jié)合尤溪實際,20xx年我縣平安建設(shè)總的任務(wù)是實施五大工程、建立完善四項制度、實現(xiàn)“6789”平安目標(biāo),即實施平安村居(社區(qū))工程、平安學(xué)校工程、平安企業(yè)工程、平安單位工程、平安大道工程,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)述職制度、綜治成員單位年度平安工作立項制度、縣處級領(lǐng)導(dǎo)分片掛點抓平安建設(shè)制度和平安建設(shè)季度督查通報制度,努力使60以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70以上村居、社區(qū)、80以上企業(yè)、90以上單位和學(xué)校達到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為此,應(yīng)強化五個意識,爭取在以下五個方面取得新進展:
一是強化“為民”意識,在處理人民內(nèi)部矛盾上取得新進展。正確處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面,也是關(guān)系當(dāng)前社會穩(wěn)定的突出問題。各級黨委、政府和有關(guān)部門要把這項工作擺在突出位置,抓出成效。具體要抓好三方面的工作。一是完善排查網(wǎng)絡(luò)。進一步健全縣、縣、鄉(xiāng)、村四級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),落實定期排查、定期通報、定期協(xié)調(diào)、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等一整套行之有效的措施,把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò),健全完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處的信息反饋預(yù)警機制,重點解決情況不明、信息不靈的問題。二是規(guī)范排查機制。要把基層矛盾糾紛排查工作的重心放在重大不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)、化解上,放在涉及群眾切身利益實際問題的掌握和解決上。充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段,進一步發(fā)揮各級綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。建立健全處理涉法上訪的經(jīng)常性工作機制,徹底解決涉法信訪突出問題。從今年開始,市里每兩個月將對重點矛盾糾紛信訪進行一次排查分析,縣里每個月排查分析一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位則根據(jù)情況隨時開展排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對排查出來的矛盾糾紛要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有調(diào)處方案,有專人處理,有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想重視、工作及時、妥善解決,防止矛盾的發(fā)展和激化。三是強化部門參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,深入落實矛盾糾紛排查措施,把矛盾化解在內(nèi)部,化解在初始階段。各部門要主動做好本部門的穩(wěn)定工作,積極落實本部門所承擔(dān)的維護穩(wěn)定的任務(wù)。凡是因失職瀆職、發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位,都要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。
2、強化“政權(quán)”意識,在維護國家安全上取得新進展。我們要警惕國際國內(nèi)敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動,努力構(gòu)筑國家安全人民防線,大力加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。一要進一步強化情報信息工作。積極拓展情報信息搜集渠道,狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),力爭獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息,進一步增強工作的主動性。要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市委規(guī)定的情報信息報送制度,對可能影響社會政治穩(wěn)定和國家安全的各類案線要及時上報,加強彼此溝通配合,既發(fā)揮各自優(yōu)勢,又形成斗爭合力。二要進一步完善防控工作機制。要抓緊完善國家安全戰(zhàn)略,構(gòu)建維護國家安全的科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效工作機制。按照“嚴(yán)密監(jiān)控,立足勸導(dǎo),講究策略,淡化處理”的原則,妥善處理敏感案件和熱點問題。要堅持教育轉(zhuǎn)化和依法打擊兩手抓、兩手都要硬的方針,深化同“功”邪教組織的斗爭,健全完善防范和打擊“功”違法犯罪活動的網(wǎng)上工作機制,切斷境內(nèi)外“功”邪教組織的網(wǎng)上勾聯(lián)渠道;繼續(xù)加大“打邪制非”的工作力度,及時、依法查處有害氣功組織、宗教地下勢力及反動會道門的非法活動,防止其坐大成勢,危害蔓延。三要進一步健全完善本地區(qū)本部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,不斷增強防范和處置能力。要探索有效辦法,加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理。積極占領(lǐng)網(wǎng)上陣地,依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體進行的滲透破壞活動;積極開展手機有害短信息專項治理,堅決制止各種有害信息的傳播。
3、強化“嚴(yán)打”意識,在打擊刑事犯罪上取得新進展。面對嚴(yán)峻的社會治安形勢,政法機關(guān)必須繼續(xù)毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針,始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。緊緊抓住嚴(yán)重影響群眾安全感的有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪等重點,因地制宜組織開展偵破命案、緝槍治爆、打“兩搶”等專項行動,全力遏制案件高發(fā)的勢頭。繼續(xù)完善“掛牌督辦”、“領(lǐng)導(dǎo)包案”等辦案工作機制,大力推行多元化偵查破案新模式,充分發(fā)揮高科技手段的作用和威力,提高打擊犯罪的針對性和實效性。排查確定一批重點地區(qū)和部位,組織專項打擊和重點整治,努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果;繼續(xù)開展對“”、賭博、吸販毒等區(qū)域性突出治安問題的專項治理,并抓好鞏固和深化,防止出現(xiàn)反復(fù)。政法各部門要密切配合,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。
4、強化“防范”意識,在夯實基層基礎(chǔ)上取得新進展。構(gòu)建社會治安防控體系是建立完善社會治安長效工作機制的重要方面,要按照《尤溪縣社會治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》的要求,科學(xué)制訂方案,認(rèn)真組織實施。社區(qū)警務(wù)要加強管理、提高檔次;農(nóng)村警務(wù)要充實警力、盡快完善。要加強對槍支彈藥、民爆物品、劇毒危險物品的管理,建立健全安全管理制度,落實安全防范措施,嚴(yán)防丟失被盜和流散社會,造成危害。多渠道解決流動人口管理服務(wù)經(jīng)費問題;認(rèn)真研究流動人口管理工作面臨的新情況。積極做好刑釋解教人員管理和銜接工作,努力推進社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪計劃,充分發(fā)揮社會資源在預(yù)防、減少犯罪和改造輕微犯罪中的作用。重點要在深化基層平安建設(shè)上求突破。首先,要加大宣傳力度,提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分發(fā)揮新聞媒介主陣地作用,廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳活動,利用一切可以宣傳的載體和空間,大張旗鼓地宣傳,營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的輿論氛圍,讓群眾知道什么是建設(shè)“平安尤溪”的“四個五”目標(biāo),怎樣建設(shè)“平安尤溪”,建設(shè)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求是什么,讓“平安尤溪”建設(shè)真正進入千家萬戶、深入人心。今年的“綜治宣傳月”,要以建設(shè)“平安尤溪”為主題,不斷擴大宣傳覆蓋面,提高覆蓋率,實現(xiàn)知曉率的提高。其次,要加大發(fā)動力度,提高群眾參與率。人民群眾是平安建設(shè)的主體,要動員、依靠廣大人民群眾,調(diào)動廣大干部群眾參與平安建設(shè)的積極性和主動性。交巡警、專業(yè)巡邏隊以及社區(qū)的治安巡邏隊是創(chuàng)安工作的“生力軍”、“守護神”,要起到“了望塔、流動哨”的作用。同時,還要不斷壯大創(chuàng)安信息員隊伍,不定時、不定點、不間斷傳遞治安情況,讓平安建設(shè)工作有“千里眼、順風(fēng)耳”。第三,要加大創(chuàng)建力度,提高群眾滿意率。開展“平安尤溪”建設(shè)活動必須與維護群眾的切身利益緊密結(jié)合起來,符合群眾又富又安、提高生活質(zhì)量的迫切愿望和要求,確保群眾有安全感。要切實從人民群眾反映最強烈的事情抓起,從問題最嚴(yán)重的地方整起,從維護穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起,努力使平安建設(shè)取得實實在在的成效。第四,要加大對“平安尤溪”建設(shè)的督查力度??h綜治委每季度將組織人員到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)活動,對好的做法進行總結(jié)推廣,對差的進行通報批評,并適時召開現(xiàn)場會。
5、強化“公正”意識,在保障社會公平和正義上取得新進展。要認(rèn)真貫徹縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞新興工業(yè)縣建設(shè),找準(zhǔn)政法工作的切入點和著力點。一要圍繞發(fā)展,努力提高行政管理和法律服務(wù)水平。加強和改革政法部門的行政管理和法律服務(wù)工作,必須注意各司其職、各負(fù)其責(zé),形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局,努力做到經(jīng)濟建設(shè)和改革開放發(fā)展到什么領(lǐng)域,法律服務(wù)就跟進到什么領(lǐng)域。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè),提高法律服務(wù)的質(zhì)量和公信力,加快律師、公證等法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動法律服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)。加強法律援助工作,特別是做好流動人口、青少年、流浪乞討人員、下崗失業(yè)人員等特殊困難群體的法律援助工作;進一步加強交通安全、消防安全和生產(chǎn)安全的管理,督促整改突出問題,防止出現(xiàn)重特大安全事故;進一步加強對經(jīng)濟安全方面的法律對策研究,積極探索建立健全經(jīng)濟安全預(yù)警、防范機制,主動發(fā)揮好職能作用,不斷推出為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新舉措。二要加強打擊,努力遏制經(jīng)濟犯罪高發(fā)勢頭。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,深化反腐敗斗爭,集中力量查辦貪污、賄賂大要案,突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件;要依法嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動。重點打擊非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪。加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域安全防范工作的對策研究,指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門建立經(jīng)濟安全預(yù)警機制和防范經(jīng)濟犯罪的管理措施,提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。對涉及企業(yè)經(jīng)濟犯罪的案件,要注意把握辦案的時機和方式方法,做到“五個不輕易”:不輕易傳喚企業(yè)負(fù)責(zé)人,不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶,不輕易查封企業(yè)賬冊,不輕易扣押企業(yè)財產(chǎn),不輕易開警車進企業(yè)辦案。三要強化保障,努力提高民事行政司法工作水平。牢固樹立正確的執(zhí)法觀念,加強對民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督程序,改進監(jiān)督方式,確保司法公正。依法及時調(diào)整市場主體之間的各類經(jīng)濟關(guān)系,維護社會信用和公平競爭的市場秩序,進一步加強經(jīng)濟司法,依法保護各類市場主體的合法權(quán)益,特別是要注意審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件,涉及國有企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件,依法維護公平交易和有序競爭;當(dāng)前要注意保障和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,積極參與制定扶持、鼓勵、促進和服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的措施,在執(zhí)法辦案中加強對民營、外資等企業(yè)的保護,為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個公正平等的司法環(huán)境。
(二)健全機制,提高能力,全面加強政法隊伍建設(shè)。加強政法隊伍建設(shè),是新形勢下推進政法工作深入開展的根本要求,是保障現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的重要途徑。政法隊伍建設(shè)抓得好不好,事關(guān)全縣穩(wěn)定工作大局,事關(guān)黨和政府的威信、事關(guān)司法機關(guān)的權(quán)威,事關(guān)政法干警的整體形象。我們要從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強政法隊伍建設(shè)的極端重要性,深化教育,嚴(yán)格管理,強化監(jiān)督,努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬,執(zhí)法公正”的政法隊伍。
一要加強思想政治工作,確保政治堅定。按照中央的部署,在政法隊伍扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,突出執(zhí)法為民主題,弘揚社會正氣。要圍繞“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法”這條主線,廣泛開展多種形式的教育活動,今年要在全縣政法系統(tǒng)中繼續(xù)深入開展“三抓兩評一滿意”活動,進一步細化活動方案,結(jié)合各部門單位年前查擺的隊伍建設(shè)方面存在的突出問題認(rèn)真進行整改,并把該項活動與“公正執(zhí)法樹形象”活動結(jié)合起來,與深化“遠學(xué)任長霞、近學(xué)鄭忠華”活動結(jié)合起來。引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提高政治素質(zhì),切實增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性、堅定性。要針對政法干警在黨員先進性教育中暴露出來的思想認(rèn)識偏差和消極不作為等問題,對照標(biāo)準(zhǔn),找出差距,剖析原因,采取切實措施,認(rèn)真加以解決,使政法隊伍精神面貌有新的變化,執(zhí)法水平有新的提高,各項工作有新的進展。
二要加強班子建設(shè),確保隊伍團結(jié)。堅持治警先治“長”,加大對政法領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、調(diào)整和交流力度。繼續(xù)推行政法機關(guān)中層干部競爭上崗制度,切實建立起“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的競爭機制,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,特別要選準(zhǔn)配強政法部門的“一把手”,防止“帶病上崗”、“帶病提職”;圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè),不斷改善班子成員的知識層次和專業(yè)水平,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu),進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的考察和管理,把考察管理與干部的職級升降、獎懲制度相銜接,對政法領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé),特別是因疏于教育、管理不力、妨礙查糾、用人失察等問題造成嚴(yán)重后果的,要進行問責(zé),嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委組織部和政法委將于今年下半年,對基層政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的德、能、勤、績、廉、責(zé)進行一次全面考察,并建立每兩年考察一次的制度。
三要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)精通。要從實際出發(fā),進一步健全和完善教育培訓(xùn)機制,把在職培訓(xùn)與后續(xù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)有機結(jié)合起來,增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性,著力提高干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等科技手段,從強化崗位應(yīng)知應(yīng)會和掌握現(xiàn)代化科學(xué)知識入手,努力培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟、懂外語的復(fù)合型人才和專家型業(yè)務(wù)骨干。要緊密結(jié)合政法工作實際,積極開展業(yè)務(wù)比武、崗位練兵等多種形式的競賽活動,在廣大干警中努力形成比、學(xué)、趕、拼的濃厚氛圍,全面提高破案、辦案、審案的水平,不斷適應(yīng)新形勢的需要。
四要加強廉政建設(shè),確保作風(fēng)過硬。要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定,加強執(zhí)法監(jiān)督力度,堅決清除司法腐敗??茖W(xué)整合政法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量,加強對隊伍的監(jiān)督制約;繼續(xù)推行執(zhí)法和司法公開制度,依照法律能夠公開的一律公開,自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。要嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)案件,針對群眾反映強烈的重點問題,做到有報必查,查清必辦,辦必從嚴(yán),觸犯法律的依法嚴(yán)懲不貸。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)禁越權(quán)辦案,嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請及錢物,嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官,嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟活動,嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要建立隊伍退出機制。今年縣委政法委將根據(jù)上級有關(guān)要求,會同紀(jì)檢、組織、人事部門,結(jié)合尤溪實際,作出相關(guān)規(guī)定,及時把那些嚴(yán)重違法違紀(jì)和違反有關(guān)“禁令”的政法干警清理出去,以保持政法隊伍的純潔性。在從嚴(yán)治警的同時,要建立健全激勵機制,落實從優(yōu)待警措施。在工作上,要支持干警依法辦案,保護他們的正當(dāng)權(quán)益,依法查處對干警打擊報復(fù)、阻礙公務(wù)等行為,為干警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;在生活上,要把干警的困難和疾苦放在心上,全面實行政法干警意外傷害保險、因公負(fù)傷救助“綠色生命通道”、休假、定期體檢等制度;在經(jīng)濟上,要保證政法干警工資及有關(guān)補貼按時足額發(fā)放,并隨著經(jīng)濟發(fā)展,逐步提高政法干警的福利待遇。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),推進改革,開創(chuàng)政法工作的新局面。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。我們要切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。同時,要以保證司法公正為目標(biāo),積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。
政法機關(guān)作為人民民主專政的重要力量,必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,在任何時候、任何情況下,都不能動搖。要旗幟鮮明地反對否定或削弱黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的錯誤言論,堅決抵制資產(chǎn)階級自由化傾向。政法各部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性,在政治上、思想上、行動上同以為的黨中央保持高度一致,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委的工作部署,自覺維護中央和省、市、縣委的權(quán)威。要從全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進性的要求出發(fā),大力加強政法部門黨的各級組織建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為各項政法工作的順利開展提供組織保證。
一要加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,進一步落實維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任制,把維護社會穩(wěn)定作為檢驗黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。要健全社會穩(wěn)定形勢定期分析會議制度,經(jīng)常分析穩(wěn)定形勢,研究重大問題,有針對性地部署工作,加強督促檢查,促進各項工作落實。要加強政法宣傳陣地的建設(shè)和管理,完善對敏感案件的輿論引導(dǎo)機制,為維護穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。進一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、政法部門充分發(fā)揮主力軍作用、各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制,形成維護社會穩(wěn)定的合力。
二要監(jiān)督和支持司法行為。要加強對司法活動的監(jiān)督,堅決糾正政法部門各種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,特別是對群眾反映強烈的司法不公問題要實行有效監(jiān)督,維護法律尊嚴(yán)。要堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,支持政法部門排除干擾和阻力,為司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部條件,依法科學(xué)地維護司法權(quán)威,做到不插手、干預(yù)司法機關(guān)正常的司法活動,不搞地方和部門保護主義,不隨意調(diào)動政法干警處理法定職責(zé)以外的事務(wù)。要建立健全請示報告制度,重大決策部署、重要改革措施、重要情況問題,政法各部門都應(yīng)及時報告縣委和縣委政法委,自覺接受監(jiān)督。
三要大力推進司法體制改革。推進司法體制改革是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是人民群眾的強烈愿望。通過改革,努力達到體制更加合理,管理更加科學(xué),素質(zhì)更加提高,監(jiān)督更加有效,保障更加有力的目標(biāo)。中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組從訴訟制度、檢察監(jiān)督體制、勞動教養(yǎng)制度等十個方面,出臺了改革意見。政法各部門要結(jié)合本部門實際,精心制定切實可行的實施意見,積極組織實施,推動政法工作的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。公安機關(guān)要繼續(xù)推進110、122、119“三臺合一”、交巡警體制改革,不斷提高快速反應(yīng)能力;檢察機關(guān)要在認(rèn)真總結(jié)完善人民監(jiān)督員試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索和建立“檢務(wù)督察”機制;審判機關(guān)要建立健全與案件質(zhì)量和效率評估體系相適應(yīng)的法官業(yè)績評價機制,完善審判(執(zhí)行)工作運行機制;司法行政機關(guān)要繼續(xù)深化律師公證管理體制改革,拓展和規(guī)范法律服務(wù)。各有關(guān)部門要明確任務(wù),相互配合,把各項改革措施落到實處。
四要幫助解決實際問題。要結(jié)合實際,加大投入,切實解決好政法工作中存在的實際困難和突出問題,特別要注意重心下移,向基層傾斜,推進基層政法綜治組織的規(guī)范化建設(shè)。要按照中央司法體制改革的要求,建立和完善政法部門經(jīng)費保障制度,確保政法部門所需經(jīng)費一律由縣財政列入預(yù)算。要適時調(diào)整政法部門的人員編制,想方設(shè)法解決警力不足的問題。
五要加強黨委政法委自身建設(shè)。黨委政法委是黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的組織形式和工作渠道,代表黨委對政法工作行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán),只能加強,不能削弱。加強黨委政法委建設(shè),就要認(rèn)真落實政法委協(xié)管干部職能,規(guī)范協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則,促進政法委工作的規(guī)范化和制度化。要加大政法委機關(guān)干部教育和交流力度,使政法委干部與政法部門干部交流暢通。
同志們,新形勢意味著新機遇,新任務(wù)蘊含著新挑戰(zhàn)。我們要以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實做好政法各項工作,為構(gòu)建和諧社會,加速尤溪崛起作出新的更大的貢獻!
政法工作會議上的講話材料篇二
同志們:
一年一度的高考即將來臨,前不久,國家和省政府先后召開了高考安全工作會議,對今年高考工作進行了安排部署。今天,我們在這里召開專題會議,主要是貫徹落實國家和省政府的會議精神,安排部署今年我市高考工作,進一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,確保我市高考工作順利進行。剛才,新艷秘書長傳達了李公樂市長的重要批示,家林局長對高招考務(wù)工作作了具體安排,市委宣傳部、市公安局、市保密局、市無線電管理局等單位負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,他們講得很具體,很全面,很到位,各縣(區(qū))政府向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家要按照各自的分工認(rèn)真抓好落實。下面,結(jié)合實際,我講四點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好高考工作的責(zé)任感和使命感
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的密切配合大力支持下,我市的高考工作堅持公開、公正、公平的原則,堅持依法治考,全面實施“陽光工程”,建立健全責(zé)任制,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)格招生紀(jì)律,連續(xù)多年高考工作平安順利。借此機會,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,今年的高考工作仍然面臨著很多新情況、新問題。一是考風(fēng)考紀(jì)形勢依然嚴(yán)峻。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,在各類考試中利用現(xiàn)代化高科技工具進行舞弊現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,考試作弊手段由傳統(tǒng)夾帶、傳紙條逐漸向利用手機、無線耳機等高科技工具作弊,并呈專業(yè)化、團伙化、網(wǎng)絡(luò)化、利益化發(fā)展趨勢,而且傳播速度快。維護考試安全、防范和打擊違紀(jì)舞弊的難度越來越大,對考試安全和公平公正構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。去年我省發(fā)生了開封杞縣、通許縣替考舞弊事件,問題雖然發(fā)生在點上,但影響是全面的,在全國造成了惡劣影響,對河南形象帶來的損害短時期難以消除。我們這個考區(qū)無論哪個縣(區(qū)),一旦發(fā)生問題,不僅影響形象,還會對整個河南造成不可挽回的影響。我們要以此為戒,嚴(yán)防此類事件發(fā)生。高考是件大事,省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注今年的高考工作,謝伏瞻省長專門作出重要批示:要求各級各有關(guān)部門要高度重視今年的高考工作,要依法治考、從嚴(yán)治考,堅決維護高考公平公正。李公樂市長作出了重要批示:要求各級政府和有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,強化屬地管理責(zé)任,對違紀(jì)舞弊形成高壓威懾態(tài)勢。認(rèn)真排查嚴(yán)厲打擊各種破壞高考公平的違法、違紀(jì)行為,出重拳、零容忍,依法治考,從嚴(yán)治考,對違紀(jì)者從嚴(yán)從重從快處理,讓他們付出沉重的代價。對落實責(zé)任不堅決,組織管理不力,發(fā)生違紀(jì)事件或安全事故的,要嚴(yán)厲追究政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,堅決維護高考公平、公正。李市長的批示講的很嚴(yán)厲,由此可以看出,各級領(lǐng)導(dǎo)對高考工作高度重視,今年的高考工作一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在工作中不能掉以輕心,更不能出現(xiàn)任何問題,確保高考工作平安順利進行。二是考試規(guī)模仍處于高位運行。今年我市高考考生數(shù)量比去年略有增加,報名人數(shù)56955人,全市設(shè)9個考區(qū),34個考點,1660個考場,主考、監(jiān)考教師、涉考工作人員近萬人。今年每個考場3名監(jiān)考老師,與去年相比每個考場增加1名監(jiān)考老師,今年對高考安全工作的監(jiān)管更加嚴(yán)格。剛才家林局長講的非常明白,希望各考區(qū)、各考點嚴(yán)格按要求執(zhí)行各項規(guī)定。三是社會對高考的關(guān)注度高??忌⒓议L和社會各界對高考工作十分關(guān)注,高考組織工作是否完善、考風(fēng)考紀(jì)是否良好、考試管理是否嚴(yán)格規(guī)范、評卷、錄取是否公平、公正等,無一不受到媒體和社會的高度關(guān)注,所以我們要全面做好高考工作。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為高考提供強有力的組織保障
高考是國家選拔人才的一項政府行為,是備受社會關(guān)注的一項民生工程,事關(guān)社會的發(fā)展與穩(wěn)定。全市各級政府要切實加強對今年高考工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要提高認(rèn)識,明確責(zé)任。高考工作實行屬地管理,誰主管,誰負(fù)責(zé)。每一個縣(區(qū))都是一個獨立的考區(qū),縣(區(qū))政府是本考區(qū)高考管理工作的責(zé)任主體,政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地高考全面工作,不但是考區(qū)主任,而且還是高考安全工作的第一責(zé)任人,因此,一定要有責(zé)任意識和大局意識,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),保證自己管轄的考區(qū)不出問題,實現(xiàn)平安高考??h(區(qū))教育局局長是主要責(zé)任人,分管副局長和招辦主任是直接責(zé)任人;考點主考是本考點的第一責(zé)任人,對本考點的高考工作負(fù)全面責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任書,逐級落實工作責(zé)任,實行責(zé)任追究制,要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求全面做好20xx年高考的準(zhǔn)備和實施工作。二要加強管理,規(guī)范施考。要依法治考、規(guī)范操作,嚴(yán)格按照國家、省政府的有關(guān)規(guī)定全面落實各項工作,做到有法可依、有章必循。強化應(yīng)急處置預(yù)案,完善應(yīng)急處理機制,認(rèn)真落實重大問題即時報告制度,確保突發(fā)事件得到妥善處理。三要強化服務(wù),加大宣傳。宣傳部門是政府的喉舌,要圍繞“平安高考”“和諧高考”這一目標(biāo)搞好宣傳,做好信息服務(wù)和政策解釋工作,拓寬信息公開渠道,切實保障考生和群眾的知情權(quán),為高考營造良好的輿論氛圍。四要高度重視,全面落實。在原來標(biāo)準(zhǔn)化考場的基礎(chǔ)上,今年我省又出臺三項加強考試管理的改革措施,進一步完善了考場管理,今年每個考場又增加1名監(jiān)考教師,在加大考場監(jiān)管的同時,也增加了考務(wù)經(jīng)費的各項開支,各縣(區(qū))、各部門要提前謀劃,結(jié)合實際制定科學(xué)的實施方案,在考試經(jīng)費上給予大力支持;確保高考考務(wù)經(jīng)費及時足額到位。加強涉考人員的選用、培訓(xùn)和管理,確保三項改革措施落到實處。
三、精心組織,周密安排,確保實現(xiàn)平安高考、和諧高考、陽光高考
全市各級教育行政部門、招生部門、各考點要嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署和考務(wù)管理規(guī)范化要求,不折不扣地完成各個環(huán)節(jié)的組織管理工作。一要做好保密工作。試卷安全保密是高考工作的生命線,一旦泄漏,就有可能通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息渠道迅速傳播出去,后果不堪設(shè)想。教育局局長和招辦主任是試卷安全保密工作直接責(zé)任人,試卷到了哪里,教育局局長、招辦主任要負(fù)全責(zé)。認(rèn)真落實試卷安全保密責(zé)任制,制定嚴(yán)密、周全的管理辦法,強化崗位責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,加大對高考試卷運輸、交接、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控,做到監(jiān)控全覆蓋。要進一步完善保密室24小時的值班制度,嚴(yán)防死守,確保試題試卷保密工作萬無一失。二要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。將考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)作為考試管理工作中的重中之重,把試卷失密、泄密、替考、法人舞弊和高科技作弊作為防范的重點,有針對性地采取措施。進一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化考點在考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)中的重要作用,優(yōu)化和完善標(biāo)準(zhǔn)化考點功能,確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)、身份驗證系統(tǒng)的正常運行。去年發(fā)生在開封的高考舞弊案件就是替考人員仿造考生指紋進入考場的。今年我們要嚴(yán)格把好指紋驗證關(guān),堅決杜絕替考人員進入考場。加強同公安、無線電管理等部門的協(xié)作配合,加大對有組織、有預(yù)謀的團伙舞弊和高科技舞弊的打擊力度,加強預(yù)防機制,推動誠信高考建設(shè)再上新臺階。三要加強教育和培訓(xùn)。切實加強對主考、監(jiān)考、視頻監(jiān)考人員等考務(wù)人員的紀(jì)律教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),要以開封杞縣、通許縣替考案為警示,吸取沉痛教訓(xùn),不要以身試法,使參與考務(wù)工作中的所有人員增強使命感和責(zé)任感,自覺抵制不正之風(fēng)的干擾。去年開封高考舞弊案件處理了72名相關(guān)人員,有的受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,有的降級、撤職,有的被開除了公職,因此而丟了飯碗、丟了工作,真是得不償失。對所有參與考務(wù)工作的人員,實行全覆蓋式的培訓(xùn),真正做到政策明白、業(yè)務(wù)熟悉、操作嫻熟。外派監(jiān)考教師要實行雙重培訓(xùn),派出縣要著重做好警示教育、紀(jì)律教育,派入縣重點做好監(jiān)考業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有涉考工作人員必須進行崗前培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不能上崗。四要加大監(jiān)督檢查和處罰力度。各級教育行政部門、招生部門、學(xué)校要加強對招生考試工作人員的教育、培訓(xùn)和管理。加大考場秩序整頓力度,重點整治利用現(xiàn)代化通訊工具作弊等問題,加大對失密、泄密、竊密問題、對有組織的違紀(jì)舞弊行為、對招生詐騙活動的打擊力度,發(fā)現(xiàn)問題及時從嚴(yán)從重從快處理。要保持對違紀(jì)的高壓、強壓態(tài)勢,提高考生失信成本,使考生不敢舞弊,不能舞弊。對于監(jiān)考教師和工作人員玩忽職守,工作不負(fù)責(zé)任,造成考場秩序混亂的,要在全市進行曝光,依法從嚴(yán)從重處理。去年,在高考巡視中,曾發(fā)現(xiàn)個別老師在監(jiān)考時有聊天的現(xiàn)象,當(dāng)時就責(zé)令主考調(diào)換了監(jiān)考老師,事后,學(xué)校對他們進行了嚴(yán)肅處理。今年不能再發(fā)生此類現(xiàn)象,在選聘監(jiān)考老師時,要選聘思想品德好、素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員參與考務(wù)工作。堅決杜絕工作人員參與組織違紀(jì)作弊行為,對違紀(jì)舞弊事件“零容忍”,對涉考犯罪案件從嚴(yán)從重從快、一查到底,決不姑息,根據(jù)情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至開除公職。五要加大對各類監(jiān)考人員的獎勵力度。對高考工作積極認(rèn)真、大膽負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的監(jiān)考教師,今年市教育局將拿出一定的指標(biāo),用于市級師德標(biāo)兵先進個人進行表彰。
四、通力協(xié)作,齊抓共管,著力優(yōu)化考試環(huán)境
高考是全市人民社會生活中的一件大事,也是市政府近期的重點工作。全市各級政府要擔(dān)負(fù)起高考管理的全面責(zé)任,各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,確保高考工作順利進行。下面,我再明確一下相關(guān)職能部門的責(zé)任分工。
教育、招生部門作為主辦單位,協(xié)助政府落實各部門責(zé)任,加強分工協(xié)作,形成齊抓共管的聯(lián)動機制。主動當(dāng)好政府參謀,精心謀劃,妥善安排各項高考工作,切實做到計劃周密,措施得力,應(yīng)急預(yù)案詳實,實現(xiàn)管理上無盲區(qū)、細節(jié)上無遺漏。
財政部門要認(rèn)真做好普通高考經(jīng)費預(yù)算。根據(jù)今年高考改革方案實施意見,進一步加大財政支持力度,確保高考經(jīng)費及時足額到位。
公安、武警、安全、工商部門要認(rèn)真分析可能影響我市高考安全的突出問題,研究制定有針對性的應(yīng)對措施。嚴(yán)厲打擊涉及高考和招生工作中的各類違法犯罪活動。一要加大對利用高科技手段團伙作弊違法犯罪活動的打擊力度。對考點周邊500米范圍內(nèi)加強巡查,發(fā)現(xiàn)可疑車輛、可疑人員、可疑裝備、可疑信號等,要快速出擊,迅速查處。特別是要深挖幕后組織策劃、制作販賣作弊器材的犯罪分子。對各類通訊電子產(chǎn)品市場嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營、銷售涉嫌用于考試作弊用品的,依法查處,從重處理并堅決取締。加強網(wǎng)上巡查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、處置危及高考工作的有害信息。二要配合好教育部門做好試卷運送保管期間的安全保衛(wèi)工作,確保試卷安全保密萬無一失。三要加強交通疏導(dǎo),在考點周邊實行交通管制,確??忌涂紕?wù)人員交通安全。特別對地處繁華地段、道路狹窄擁堵的考點,公安部門一定要加強警力,做好交通管制和疏導(dǎo),保證監(jiān)考教師和考生按時到達考點考場。四要加強對各考點及監(jiān)考教師食宿地點的集中封閉和安全保衛(wèi)工作,所有人員一律憑證出入,無證人員不準(zhǔn)入內(nèi)。五要嚴(yán)厲打擊擾亂考場秩序、危害考務(wù)人員和考生人身安全的違法行為。六要安排專門警力,嚴(yán)防恐怖分子或仇視社會的危險分子利用高考期間人員密集的機會制造暴恐事件。
保密部門要配合做好試卷保密工作。高考前要對市、縣保密室逐個檢查驗收,核發(fā)使用許可證??荚嚻陂g對市、縣試卷安全保密情況及時進行監(jiān)督檢查。
工信管理部門要保障招生考試網(wǎng)絡(luò)及通信暢通,加強對有害短信傳遞的管理,在考試期間嚴(yán)禁傳遞與考試內(nèi)容有關(guān)的信息。對高考詐騙嫌疑和失泄密嫌疑的有害信息要及時封堵。
無線電管理部門要派出無線電監(jiān)測車,架設(shè)無名信號干擾設(shè)備,對考點周邊的電磁環(huán)境嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防不法分子利用無線電設(shè)備作弊。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌考試作弊的無線電信號,及時查找和定位,配合教育、公安部門迅速控制、查處犯罪嫌疑人。
紀(jì)檢、監(jiān)察部門要提前介入,全程參與,嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。要牽頭做好違紀(jì)舞弊現(xiàn)場處理工作,進一步加大處罰力度,明確工作程序,落實各部門工作職責(zé),規(guī)范其工作行為。對考點出現(xiàn)的替考、高科技作弊、監(jiān)考教師失職、瀆職等違紀(jì)舞弊現(xiàn)象,及時快速嚴(yán)肅查處。
食品衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強考點及周邊地區(qū)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,保證飲食衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事件及重大疾病發(fā)生。
電力部門要提前檢修供電線路,確保電力供應(yīng),嚴(yán)防考試期間發(fā)生停電事故。
環(huán)保部門要加強考場周圍噪聲的綜合整治,考試期間考點周圍的建筑工地一律禁止施工,考點周邊噪聲控制必須達標(biāo),給考生創(chuàng)造一個安靜的環(huán)境。
氣象部門要做好天氣預(yù)報,及時提供準(zhǔn)確的氣象信息,為高考工作順利進行提供氣象服務(wù)。
宣傳部門要加強對高考工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時處置有害信息。新聞媒體要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解招生考試工作政策,堅持正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真執(zhí)行宣傳工作紀(jì)律,對有關(guān)招生考試的新聞報道,要嚴(yán)格把關(guān),先核實再報道,嚴(yán)禁虛假宣傳誤導(dǎo)考生,營造和諧的招生考試環(huán)境。
同志們,高考不僅是教育系統(tǒng)的一件大事,也是政府工作的一件大事。高考涉及千家萬戶,事關(guān)廣大考生的切身利益,事關(guān)政治安定和社會穩(wěn)定。我們必須站在努力辦好人民滿意教育的高度,清醒地面對高考安全工作的嚴(yán)峻形勢,深刻認(rèn)識嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、加強考試綜合整治的重大意義。希望各級政府和各有關(guān)部門一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的制度,更細的措施,進一步提高高考工作的公信度,確保20xx年高考工作的公平、公正、安全、有序、平穩(wěn)進行。
謝謝大家!
政法工作會議上的講話材料篇三
同志們:
這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議,是一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指針,學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣政法工作會議精神,總結(jié)去年的工作,分析面臨的形勢,研究部署我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作任務(wù)。剛才,傳達了市、縣政法工作會議精神;鎮(zhèn)黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,緊密聯(lián)系實際,抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見,主要講三個方面的問題。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,正確分析形勢,切實增強做好政法綜治工作的責(zé)任感和緊迫感
活動的斗爭;以降低刑事發(fā)案率為抓手,加強了基層基礎(chǔ)和治安防范工作,初步做到了“以防為主”,有力的控制了治安局面,對一些基礎(chǔ)薄弱、問題較多的村,加強了綜合整治,收到了明顯效果;大力加強了站崗巡邏工作,深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
在充分肯定成績的同時,也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,去年上半年我鎮(zhèn)刑事犯罪活動危害嚴(yán)重,下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落,但案件數(shù)量仍然偏高,且暴力性犯罪突出,流竄犯罪增多。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在,特別是越級上訪問題時有發(fā)生,由此引發(fā)的群體性事件影響很壞。同時也要看到,我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:“一崗雙責(zé)”落實還不夠扎實,各部門齊抓共管的局面還沒真正形成,作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入,以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心,工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求?;鶎踊A(chǔ)工作仍相對比較薄弱,政法綜治隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高等。同時,政法綜治工作的保障機制還不健全,警力不足,也在一定程度上制約了工作的開展。
因此,我們既要充分認(rèn)識和把握有利條件,堅持以往成功的經(jīng)驗做法,堅定信心,與時俱進,又要充分認(rèn)識社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,進一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統(tǒng)一到省、市、縣政法工作會議精神上來,統(tǒng)一到黨委政府的工作部署上來,切實增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識,以對黨、對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把各項工作措施落實到實處。
二、突出重點,努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面
今年,我鎮(zhèn)政法和社會治安綜合治理工作的總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,與時俱進,改革創(chuàng)新,以降低刑事發(fā)案率為抓手,按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路,抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高,確實起到為××經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到保駕護航作用,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。
今年要突出強化社會治安防范和政法隊伍建設(shè)這兩個工作重點,進一步深化嚴(yán)打整治斗爭、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作,落實社會治安綜合治理責(zé)任制,確保實現(xiàn)爭當(dāng)省、市級社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)加強治安防范,強化社會治安綜合治理各項基礎(chǔ)工作。降低了刑事發(fā)案率,維護社會治安關(guān)鍵的一條就是“防”,防范勝于打擊,防范是基礎(chǔ),是“本”,打擊是手段,是“標(biāo)”。打擊不是根本目的,打擊是為了懲罰罪犯,震懾犯罪,起到懲罰與教育的作用,最終實現(xiàn)防范。我鎮(zhèn)的治安防范工作有一定基礎(chǔ),也積累了一些經(jīng)驗,但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比,還有很大的差距,這也要求我們在今后的工作中要堅持好的做法,力爭把基礎(chǔ)性工作做得更加扎實有效。要以創(chuàng)建活動為載體,進一步健全“四級治安防范網(wǎng)絡(luò)”繼續(xù)抓好農(nóng)村的治安防范工作,充分發(fā)動群眾,采取義務(wù)站崗、治安承包責(zé)任制等辦法,落實站崗巡邏制度,保障廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全,增強群眾的安全感。公安機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變職能。實踐證明,就打擊抓打擊,只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣,割了一茬,又冒出一茬,打不勝打,始終不能從根本上解決問題。面對新形勢,我們要解放思想,更新觀念,改革警務(wù)戰(zhàn)略,強化治安防范工作。只有以打開路,打防結(jié)合,并且以防為主,進一步強化“防范”意識,把“打防并舉,以防為主,標(biāo)本兼治,重在治本”的方針落到實處,才能真正達到安全防范的目的。今年,根據(jù)上級關(guān)于成立聯(lián)防中隊、治安崗?fù)さ囊螅?zhèn)黨委政府研究決定拿出專項資金成立59人的治安聯(lián)防中隊,設(shè)立三到四處治安崗?fù)?。與其犯罪后再打擊,不如不讓他犯罪,至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪,我們的治安環(huán)境慢慢地就會好轉(zhuǎn),我們也就有更多的時間搞建設(shè),搞發(fā)展。從根本上講,治安防范才是真正意義上的嚴(yán)打整治斗爭,搞好了治安防范才能鞏固嚴(yán)打的成果,落實了防范措施才能體現(xiàn)整治的效果,預(yù)防了犯罪,才能達到嚴(yán)打的目的,只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實,說話有底氣,真正做到了“警民聯(lián)手,共保家園平安”。要加強群防群治組織建設(shè)。認(rèn)真研究市場經(jīng)濟條件下貫徹群眾路線,搞好群防群治的新路子,充分調(diào)動群眾參與社會治安防范,維護社會治安秩序的積極性,尊重廣大群眾的創(chuàng)造性,不管什么形式,只要群眾接受,維護穩(wěn)定的效果好,就要給予肯定,就要大膽實行。
(二)要進一步加強政法隊伍建設(shè)。加強政法隊伍建設(shè)是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。首先要保證政治合格。組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實踐“三個代表”,深入開展理想信念教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在復(fù)雜的形勢面前始終保持政治立場,嚴(yán)明的組織紀(jì)律,經(jīng)受住各種風(fēng)浪和復(fù)雜斗爭的考驗。其次,要提高業(yè)務(wù)水平。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,案件所涉及的領(lǐng)域越來越寬,作案手段也有了新變化,如果我們的業(yè)務(wù)水平不能盡快提高,就很難有效完成所承擔(dān)的任務(wù)。因此,必須把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為隊伍建設(shè)的重要一環(huán),搞好規(guī)劃,采取多種形式,切實抓出成效。第三要嚴(yán)格公正職法,綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)這個根本問題。在執(zhí)法實踐中,牢固樹立嚴(yán)格依法辦事觀念,按照法律規(guī)定的程序辦案,自覺抵制各種不正之風(fēng)的干擾和影想,努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的自律能力。
三、落實責(zé)任,加強對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各村、各部門要按照“爭一流,創(chuàng)特色”的要求,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,把政法綜治工作列入重要議事日程,及時作出部署安排,確保各項工作措施的落實。
要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。這次會上,黨委政府與各村簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。各村要,逐級把任務(wù)分解落實。做到一級抓一級,層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把維護穩(wěn)定責(zé)任制真正落到實處。要健全責(zé)任追究制,必須明確認(rèn)識到:各村、各部門主要負(fù)責(zé)人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責(zé)任人,絕不能認(rèn)為“與已無關(guān)”。對政法綜治工作,必須做到“三舍得、三優(yōu)先”,即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力,研究工作優(yōu)先,解決問題優(yōu)先,待遇保障優(yōu)先,認(rèn)真落實各項綜治措施。對因責(zé)任制不落實,工作失職等原因,導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪,或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故的,要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;對嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定,造成惡劣影響的重大問題的,要嚴(yán)肅追究這些村、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任,直至做出組織調(diào)整,重點管理。
要齊抓共管,形成合力。維護穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任,各村、各部門都要積極支持和配合。在班子配備、人員選配、干部培訓(xùn)等方面,給予在大力支持,綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時,對全鎮(zhèn)的綜治工作開展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。派出所、司法所等單位要逐級量化,細化職責(zé),實現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一,確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。同時,政法各部門要多聯(lián)系,多溝通,多商量,既要各司其職,互相監(jiān)督,又要相互支持,密切配合,形成團結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。
同志們,做好今年的政法綜治工作,保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,意義重大。希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警,以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,堅持與時俱進,開拓進取,以新的風(fēng)貌、新的作為推動全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺階,為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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政法工作會議上的講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
何雄
濮陽市委政法工作會議召開,何雄作重要講話。整理如下:
全市政法戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大、十x屆x中***和******系列重要講話精神,以及***、省委政法工作會議精神,準(zhǔn)確把握政法工作新形勢,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、忠于職守、超常付出,為確保全市社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出突出貢獻。x技防工程、矛盾調(diào)處化解機制建設(shè)、無邪教示范工程創(chuàng)建、和睦家庭創(chuàng)建、農(nóng)村網(wǎng)格化管理等多項重點工作在全國、全省處于先進位次。政法機關(guān)綜合執(zhí)法滿意度、公眾安全感再獲全省xx,這是xx市連續(xù)x年獲此殊榮,取得“x連冠”,成績來之不易。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),政法工作將面臨更多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。xx年是全面實施“十x五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的xx之年。全市各級黨委和政法機關(guān)要切實把思想和行動統(tǒng)一到***和省委要求上來,增強憂患意識、責(zé)任意識、大局意識、核心意識、看齊意識,履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障安居樂業(yè)的職責(zé)使命。按照******的要求,把防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補齊短板擺在更加突出的位置,為經(jīng)濟社會發(fā)展提高有力保障。
一要堅決維護大局穩(wěn)定。要毫不動搖地抓好反恐反暴、反分裂斗爭,堅持情報引領(lǐng),完善反恐防范和指揮體系,加強反恐應(yīng)急處置力量、裝備建設(shè),切實提高應(yīng)急處突的能力。要加大對邪教組織防范打擊力度,最大限度消除邪教危害。要加強金融安全防范,提高預(yù)警能力,加強警示教育,增強群眾風(fēng)險意識和識別、防范能力,從源頭上遏制金融違法犯罪發(fā)生。要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全,網(wǎng)上治理和網(wǎng)下管理相統(tǒng)一,構(gòu)建維護網(wǎng)絡(luò)安全新格局。要加強對城市管理潛在風(fēng)險的排查和評估,及時發(fā)現(xiàn)、消除公共安全安全隱患。
二要著力服務(wù)趕超發(fā)展。要持續(xù)優(yōu)化濮陽市發(fā)展環(huán)境,努力營造“重商、親商、安商、富商”的社會氛圍。要依法維護誠信經(jīng)營的市場經(jīng)濟秩序,依法保護各類市場主體合法權(quán)益,努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定法治環(huán)境。要提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),實現(xiàn)法律服務(wù)無縫對接。要加強公共服務(wù)職能,抓緊落實與人民群眾工作生活密切相關(guān)的改革舉措。
三要持續(xù)加強平安建設(shè)。要加強立體化社會治安防控體系建設(shè),實現(xiàn)點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看結(jié)合、打防管控結(jié)合,持續(xù)提高維護公共安全能力水平。要加強基層基礎(chǔ)建設(shè),進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政法綜治服務(wù)平臺建設(shè),為群眾提供“一站式”“管家式”貼身服務(wù)。要深入推進基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè),完善矛盾糾紛多元化解機制。要切實加強信訪工作,嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制,形成定期研究機制,一級抓一級,層層抓落實,真正形成信訪工作齊抓共管的格局。
四要積極推進依法治市。全市政法機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,圍繞服務(wù)全市工作大局,以改革創(chuàng)新精神深入推進依法治市工作。要堅持法治思維和法治方式,強化執(zhí)法監(jiān)督,深化普法宣傳教育,推進司法體制改革,堅定落實***和省委確定的重大改革事項和安排的改革試點任務(wù)。要突出問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決影響司法公正、影響社會和諧穩(wěn)定、人民群眾反映強烈的突出問題,使群眾實實在在地感受到改革成果。
要切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),努力形成做好政法工作的強大合力。全市各級黨委要把政法工作擺在突出位置,堅持把方向、管大局、配干部,在政策上制度上給予支持,為政法機關(guān)依法履職創(chuàng)造好的環(huán)境。要進一步夯實維護穩(wěn)定的責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制,做到守土有責(zé)。要充分發(fā)揮各政法單位的職能作用,適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制、改進方法,提升領(lǐng)導(dǎo)政法工作科學(xué)化、法治化水平。要加強政法隊伍建設(shè),努力打造一支政治過硬、素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬的政法干部隊伍,當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士!
政法工作會議上的講話材料篇五
各位理事,同志們,朋友們:
大家上午好!
今天 是“ 10.17”全國扶貧日,縣委、縣政府在這里 召開20xx年度 “扶貧慈善一日捐”啟動儀式暨 慈善工作會議, 就是要響應(yīng)中、省、市各級黨委、 政府 關(guān)于扶貧攻堅的號召, 弘揚中華民族扶貧濟困美德,倡導(dǎo)社會互助精神。慈善事業(yè)作為一項社會福利事業(yè),上為政府分憂,下為百姓解愁,是社會保障制度的重要組成部分,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中起著不可替代的作用。近年來,江陵慈善事業(yè)在 縣委、縣政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市慈善總會的精心指導(dǎo)下,在社會各屆人士的關(guān)心和支持下,取得了長足發(fā)展。20xx年江陵縣慈善總會籌集資金15 3 萬元,重點幫扶了全縣范圍內(nèi)大病殘患者、孤寡老人、貧困中學(xué)生等困難群體,為全縣脫貧攻堅工作貢獻了自己的力量,取得了 較 好的社會反響,營造了良好的慈善氛圍。 剛才,《專題片》中介紹的各位愛心人士就是我縣慈善事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進代表。 借此機會,我受江陵縣委、縣政府 的委托 ,向 以上各位愛心人士及 長期以來關(guān)心支持我縣慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!向廣大慈善事業(yè)工作者致以誠摯的問候!
要以《慈善法》的實施為契機,把握機遇,乘勢而上。 下面,我就進一步做好全縣的“扶貧 慈善 一日捐”及 慈善工作,講幾點意見:
一、 加強學(xué)習(xí) , 深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用
《慈善法》 于 20xx年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過 , 自20xx年9月1日起開始施行,它 是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律,其重要意義和作用,我認(rèn)為有以下四個方面:一是確立了組織化、規(guī)范化、透明化、專業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架,使慈善活動有法可依,為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供 了 有力的法治保障;二是通過創(chuàng)新慈善事業(yè)的體制機制及立法規(guī)范,培育良好的慈善生態(tài),凈化慈善環(huán)境,促進慈善事業(yè)更好地發(fā)展;三是引導(dǎo)社會性扶貧,合力助推脫貧攻堅,為實現(xiàn)全面建成小康社會做出貢獻;四是弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德,激發(fā)全社會崇德向善力量,為以慈善為基礎(chǔ)的善治和諧社會體系奠定基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用,自覺學(xué)法、遵法、用法、切實做到依法行善、依法治善。全社會, 要學(xué)習(xí)慈善、了解慈善、參與慈善, 特別是慈善組織要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,廣泛宣傳 , 要根據(jù)《慈善法》的規(guī)定,對慈善組織現(xiàn)有的規(guī)章制度進一步修改、補充和完善 ,逐步 形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理運行機 制。
二、突出重點,不斷加強各項慈善工作
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。中、省、市各級黨委政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署中,均強調(diào)“廣泛動員全社會力量,合力推進脫貧攻堅”,要求發(fā)揮好“10.17”全國扶貧日社會動員作用,鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托,著力打造扶貧公益品牌,全面及時公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽度。我們要抓住機遇,乘勢而上,加快推動慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點要抓好以下三個方面的工作:
一是多形式開展慈善募捐活動。對于慈善活動主體,《慈善法》明確是“自然人、法人和其他組織”。我理解慈善活動主體涵蓋了全社會,慈善事業(yè)需要全社會參與,形成人人慈善,沒有排他性。只有動員起各部門、各單位、各企業(yè) 、 各組織、各家庭乃至每個人都參與其中,才能形成濃厚的慈善氛圍、形成強大的慈善力量。今年我縣的“慈善一日捐”活動 時間定在 “10.17”扶貧日, 并 以“扶貧”為 主題。 “扶貧慈善一日捐”活動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直各單位要起表率作用,要引導(dǎo)更多的愛心企業(yè)、愛心人士融入到江陵的慈善事業(yè)中來。
二是不斷擴大慈善救助范圍。堅持突出重點、突出特色 的原則 ,在不斷積累善款的基礎(chǔ)上,逐步擴大救助范圍,增加救助項目,提高救助水平 。 服從和服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧工程”,重點支持各類扶貧濟困、安老撫孤、助學(xué)助醫(yī)等項目,打造有知名度的慈善品牌。
三是不斷壯大社會慈善力量。鼓勵建立健全民間慈善組織,積極扶持慈善公益類非公募基金會的發(fā)展,對慈善類民間組織開展各類慈善活動給予必要的幫助,鼓勵更多社會組織和個人積極參與慈善活動 ; 發(fā)展志愿服務(wù)隊伍,引導(dǎo)和鼓勵各階層社會成員加入到志愿服務(wù)隊伍中來,壯大慈善工作隊伍,提升隊伍素質(zhì)。
四是 加大慈善工作的宣傳力度。堅持信息公開,自覺接受監(jiān)督,打造陽光慈善。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用,辦好《慈善簡報》、《慈善網(wǎng)站》和《慈善微信》,文件、網(wǎng)站、手機并驅(qū),增強慈善事業(yè)的吸引力和感染力,營造 人人 關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍,推動我縣慈善事業(yè)深入持久發(fā)展。
三、加強管理, 確保我縣慈善事業(yè)健康發(fā)展
一是 積極提升慈善公信力 。建立公開、透明、規(guī)范的工作機制,加強善款的管理,提高慈善事業(yè)的可信度,公信力 。嚴(yán)格按照項目計劃及捐贈方意愿??顚S?、規(guī)范操作;建立健全信息通報制度,加強對慈善項目實施過程、結(jié)果和運行情況的跟蹤反饋,及時向社會公布善款使用情況,提高慈善組織的社會公信力,確保廣大群眾特別是捐贈者的知情權(quán),推動慈善運作更加公開透明,使每一筆捐助都體現(xiàn)捐獻者意愿,用到最需要的地方,幫助最需要的人。
二是 切實加強慈善組織自身建設(shè)。慈善組織是慈善事業(yè)存在和發(fā)展的重要載體,是連接捐贈方和受助方的橋梁和紐帶,我們要打造一支樂于奉獻、能力較強、作風(fēng)過硬的慈善工作隊伍,以良好的形象、一流的業(yè)績爭取黨委政府的重視支持,贏得社會的廣泛認(rèn)同和參與,為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
三是要強化部門協(xié)作。慈善事業(yè)是一項公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),充實工作力量,落實工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。慈善總會各成員單位要切實實履行理事職責(zé),獻計獻策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大合力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。
各位理事,同志們,朋友們,慈善事業(yè)惠及大眾,崇高光榮;慈善之舉情義無價,功德無量。我們?nèi)h上下要積極行動起來,伸出熱情的雙手,敞開博 愛 的胸懷,傾注一片真情,奉獻一份愛心,不斷開創(chuàng)我縣慈善事業(yè)新局面,為加快建設(shè)幸福江陵做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
政法工作會議上的講話材料篇六
禁毒工作事關(guān)民族興衰,事關(guān)繁榮穩(wěn)定,事關(guān)子孫后代,意義重大,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。下面是本站小編給大家整理的禁毒工作會議上的講話材料,僅供參考。
今天,我們組織召開全區(qū)禁毒工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,準(zhǔn)確分析禁毒工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署下一步禁毒工作。剛才,遠志代表區(qū)禁毒委總結(jié)和回顧了我區(qū)20xx年禁毒工作,深刻分析了禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署了今后一個時期的禁毒工作;會議對禁毒工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵;禁毒委同主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和禁毒成員單位簽訂了禁毒目標(biāo)責(zé)任狀;南街辦事處等部門代表做了很好的表態(tài)發(fā)言,發(fā)言能夠結(jié)合轄區(qū)實際,開創(chuàng)性地提出20xx年的禁毒工作目標(biāo),我完全同意。
在4月17日召開的自治區(qū)禁毒工作會議上,自治區(qū)禁毒委宣布:“惠農(nóng)區(qū)不再列為毒品重點整治地區(qū)”,這是我區(qū)禁毒工作中的一件大喜事。我區(qū)禁毒工作所取得的這一優(yōu)異成績,是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大禁毒工作者辛勤努力的結(jié)果、是廣大人民群眾共同參與的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié),向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意!向關(guān)心、支持禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾,表示衷心的感謝!向受表彰的禁毒工作先進集和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面,我就做好禁毒工作再講四點意見:
一、認(rèn)清形勢、進一步增強做好禁毒工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來,我區(qū)毒品整治工作雖然取得了顯著成績,各方面堅持不懈做了很多工作,摘掉了毒品問題重點整治地區(qū)的“帽子”。但工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,聽了遠志的通報和分析,我們知道,禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點、新問題,工作任務(wù)還非常艱巨。一是吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發(fā),社會危害較大。這一方面說明我區(qū)禁毒部門加大了對毒品案件的偵查力度,提高了對毒品案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率;另一方面也說明我區(qū)地下毒品市場仍然活躍,毒品犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢。二是我區(qū)的毒販開辟了通往內(nèi)蒙古烏海市烏達區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)和其它販毒路線,可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴(yán)峻,毒品的集散地和消費市場的態(tài)勢基本形成,嚴(yán)重影響了我區(qū)的對外形象。三是毒品問題已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會問題。從目前掌握的情況來看,新型化學(xué)合成毒品違法犯罪呈高發(fā)態(tài)勢,吸毒群體呈低齡化,吸食新型化學(xué)合成毒品伴隨著的社會丑惡現(xiàn)象逐漸增多。在公安部門查獲的吸毒人員中,年齡最小的僅有17歲。這些問題的存在,固然有其客觀方面的原因,但從主觀方面講,我們在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、強化措施、狠抓落實等方面與中央、自治區(qū)、市黨委、政府的要求還有很大的差距;個別部門、單位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對禁毒工作重視程度不夠,宣傳教育力度不大,工作措施不力。因此,對于當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢和毒品問題可能帶來的嚴(yán)重后果,我們一定要頭腦清醒,充分認(rèn)識禁毒工作的長期性和艱巨性。要從對國家、對民族、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護社會穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度,從實現(xiàn)和諧幸福新惠農(nóng)和全面建設(shè)小康社會的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委、政府的部署要求上來,繼續(xù)按照“預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針,抓好各項禁毒工作,卓有成效地解決毒品問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是今天與會的同志一定要進一步增強憂患意識和責(zé)任意識,充分認(rèn)識當(dāng)前毒品問題的嚴(yán)重性和危害性,充分認(rèn)識新形勢下加強禁毒工作的重要性,沉下身子,集中精力,增補措施,加大力度,扎扎實實打好禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅戰(zhàn)。
二、夯實基礎(chǔ)、強化措施、全力推進禁毒工作社會化
我們要把基層基礎(chǔ)工作作為禁毒工作的重點,把禁毒和拒毒、防毒作為基層組織和單位的重要職責(zé)任務(wù)之一,進一步提高基層預(yù)防、控制和打擊毒品犯罪的能力。
(一)認(rèn)真貫徹實施《禁毒法》,在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推進吸毒人員查處管控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安禁毒部門要認(rèn)真貫徹實施《禁毒法》,積極組織開展吸毒人員“大排查、大收戒”行動,繼續(xù)加大社會化摸排核查和信息化管控工作力度,不斷提高對社會面上吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和打處能力,進一步完善吸毒人員動態(tài)管控機制,切實減少漏管失控,確保我區(qū)社會治安總體穩(wěn)定。二要全面推進社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步探索完善社區(qū)戒毒規(guī)范化流程和操作程序,建立健全社區(qū)戒毒工作績效考核評估機制,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復(fù))工作管理規(guī)定,切實提高戒毒康復(fù)效果。三要全力推進戒毒治療工作。衛(wèi)生部門要積極推進社區(qū)戒毒醫(yī)療門診點和美沙酮維持治療門診建設(shè),完善美沙酮維持治療與社區(qū)戒毒(康復(fù))的職能整合,提高美沙酮服用人員的維持率,降低復(fù)吸率。
(二)加強陣地控制,在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娛樂場所管控機制。公安、文化、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲整治易涉毒娛樂場所。針對新型毒品的發(fā)展特點,通過交叉明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等有效手段,對有涉毒問題的娛樂場所、賓館實施重點打擊和整治。二是健全易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管機制。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安部門要對經(jīng)營、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個體商戶實行規(guī)范化管理,防止流入非法渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)要切實加強與上級部門的溝通與協(xié)調(diào),借鑒外地的先進經(jīng)驗,發(fā)揮美沙硐替代治療門診作用,最大限度減少毒品危害。三是健全禁種鏟毒工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要結(jié)合實際,針對重點人群、重點區(qū)域切實開展禁種鏟毒宣傳教育,積極開展踏查鏟毒行動,依法嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動,堅決實現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)。
(三)預(yù)防青少年涉毒,在宣傳教育上要有新成效。一是積極完善禁毒宣傳布局。要認(rèn)真貫徹實施《全民禁毒教育實施意見》,廣泛深入地開展面向全民的禁毒預(yù)防教育,最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知毒品,遠離毒品,積極參與禁毒斗爭。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其責(zé),工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮作用,動員和激勵廣大群眾積極參與禁毒斗爭,廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。二是突出預(yù)防教育重點。立足城鎮(zhèn)、外來人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂場所等重點部位,緊緊抓住無業(yè)人員、外來務(wù)工人員和娛樂場所從業(yè)人員等重點人群,針對性地開展毒品預(yù)防宣傳教育,創(chuàng)新宣傳模式,強化主流文化引導(dǎo),切實提高禁毒宣傳實效,最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導(dǎo)和鼓勵基層社區(qū)組織、群眾團體及宗教組織參與針對特殊人群的預(yù)防教育活動。加強對娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒教育,通過舉辦培訓(xùn)班、簽訂
責(zé)任書
等,增強其責(zé)任意識和法制意識。三是加強青少年禁毒教育。要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》,充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用,加強毒品預(yù)防示范學(xué)校建設(shè),在各級各類學(xué)校全面開展毒品預(yù)防專題教育,繼續(xù)深入開展“不讓毒品進校園”活動,使毒品預(yù)防教育扎根中小學(xué)校校園。
三、強化緝毒偵查,深入開展嚴(yán)打整治活動
公安分局各實戰(zhàn)部門要堅持情報導(dǎo)偵意識,加強禁毒情報信息系統(tǒng)和隱蔽力量建設(shè),整合情報信息資源,強化網(wǎng)上作戰(zhàn)能力,突出信息破案主導(dǎo)作用,把打擊的鋒芒重點指向“外流販毒、團伙販毒、中轉(zhuǎn)販毒、本地零包販毒”等四類毒品犯罪活動。要切實加強對毒品流入流出環(huán)節(jié)的打擊和震懾力度,切實增強嚴(yán)打威懾力。深入開展嚴(yán)打整治活動,要以這次“寧安1號”和“堵源截流”專項行動為契機,準(zhǔn)確定位我區(qū)地下毒品交易 “市場”,有效開展對“零包”案件的高效打處,既要深挖查販,又要循線找吸,形成強大的禁毒嚴(yán)打整治態(tài)勢,切實提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴毒品犯罪嫌疑人總量。對借病借殘?zhí)颖艽驌?,長期危害社會治安秩序,群眾反映強烈的吸販毒人員要予以重點打擊,萎縮毒品消費市場,凈化社會環(huán)境,鞏固完善打擊外流販毒長效機制。要強化同相關(guān)地區(qū)的密切協(xié)作,加強跨區(qū)域緝毒協(xié)作機制建設(shè),加強涉毒情報信息交流,適時組織開展跨區(qū)域涉毒犯罪專項打擊行動,全面擠壓毒品犯罪空間。始終堅持從重從快打擊的原則。公、檢、法機關(guān)對辦理毒品案件要統(tǒng)一認(rèn)識,政法委要及時組織公檢法辦案部門聯(lián)合辦案,依法從重從快審理。要切實加大對財產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。公、檢、法機關(guān)要加強協(xié)調(diào)配合,對一貫以涉毒為業(yè)積累非法資產(chǎn)的犯罪嫌疑人,要在偵查取證的同時,加大對涉毒財、物和來源不明財物的罰沒執(zhí)行力度;對證據(jù)確鑿的重點涉案人員,要加大財產(chǎn)依法處罰力度,對販毒分子從經(jīng)濟上打垮,震懾犯罪,教育他人。
四、創(chuàng)新社會管理機制,全面提升禁毒工作水平
(一)深化創(chuàng)建治理,提升禁毒工作整體水平。要狠抓“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鞏固和提高“無毒社區(qū)”創(chuàng)建作為推動禁毒斗爭深入開展的有效載體,擺上重要位置來抓。要堅持把無毒創(chuàng)建活動納入精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理重要內(nèi)容,結(jié)合“創(chuàng)城”、創(chuàng)建“平安單位”、“文明單位”等活動,建立健全長效的創(chuàng)建工作機制,綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育、文化、醫(yī)療等多種手段,推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要狠抓毒品問題重點區(qū)域整治。南街、園藝鎮(zhèn)作為我區(qū)毒品重點整治地區(qū),要進一步加大專項整治力度,以點帶面,逐步推進,整體帶動我區(qū)毒品問題重點整治工作向好的方向發(fā)展。
(二)強力推進 “陽光工程”建設(shè),在規(guī)范化上下功夫、在精細化上下功夫。20xx年,我區(qū)將社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)列為重點工作,自治區(qū)、市禁毒委對此高度關(guān)注,這是挑戰(zhàn),更是機遇。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實國家禁毒委、自治區(qū)禁毒委關(guān)于社區(qū)戒毒康復(fù)工作相關(guān)會議精神,強化工作措施,積極推進社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)。一要明確任務(wù),完善工作機制。各部門、各單位要從思想上真正重視起來,站在加強和創(chuàng)新社會管理的高度,切實承擔(dān)起社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé),建立健全組織機構(gòu),落實各項保障措施,把社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作作為當(dāng)前重要的民生工程、民心工程、和諧工程切實抓好、抓緊、抓實,努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的戒毒康復(fù)工作機制,確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作有新突破。力爭到今年年底,社會面上海洛因類戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達到40%以上,20xx年達到60%以上,20xx年達到80%以上,通過三年努力,基本解決海洛因戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置問題。二要勇于創(chuàng)新,發(fā)展多種就業(yè)模式。要積極采取多種就業(yè)形式,積極為戒毒康復(fù)人員提供更多的就業(yè)機會。緊緊依托“陽光工程”就業(yè)基地,集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè);通過制定優(yōu)惠政策,組織相關(guān)部門對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進行職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格的推薦到企事業(yè)單位、個體和私營企業(yè)就業(yè);積極鼓勵社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè);同時,要因地制宜,有針對性地開發(fā)一定的公益性崗位吸納符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)。三要強化協(xié)作,形成工作合力。禁毒委要加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)崗位;衛(wèi)生部門要把戒毒康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系,大力開展自愿戒毒、美沙酮維持治療工作;民政部門要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,列入社區(qū)服務(wù)體系,依照有關(guān)規(guī)定落實好戒毒康復(fù)人員的最低生活保障和臨時救助;司法部門要把戒毒康復(fù)人員納入社區(qū)矯正的范圍,加強對戒毒康復(fù)人員的法制教育、心理矯治、行為矯治、跟蹤幫教等工作;人力資源社會保障部門要把戒毒康復(fù)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃,做好戒毒康復(fù)人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助,落實好相關(guān)培訓(xùn)和鑒定補助政策;財政部門要按照政府預(yù)算,為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)安置工作提供經(jīng)費保障,并監(jiān)督使用。公安機關(guān)要發(fā)揮禁毒執(zhí)法主力軍作用,加強吸毒人員管理;工會、共青團、婦聯(lián)等部門要積極參與,深入開展禁毒宣傳、社會幫教等群眾性禁毒活動。最大限度地做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置工作,為戒毒康復(fù)人員回歸社會、融入社會創(chuàng)造良好條件。四要以人為本,加強管理和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要牢固樹立 “以人為本、關(guān)懷關(guān)愛、教育挽救”的理念,建立戒毒康復(fù)人員管理體系,從生活上關(guān)心,從精神上體恤,從行動上關(guān)愛,千方百計幫助他們戒斷毒癮、回歸社會,使他們成為對社會有用之人。
同志們,毒品整治工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全區(qū)上下繼續(xù)發(fā)揚堅韌不撥、鍥而不舍的精神,以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力形成禁毒工作大合力,不斷開創(chuàng)我區(qū)禁毒工作的新局面。
孫遠志同志在全區(qū)禁毒工作會議上的講話
適逢自治區(qū)第十一黨代會即將召開,全區(qū)深入開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動和創(chuàng)建全國文明城市活動之際,4月17日,在自治區(qū)禁毒工作會議上,自治區(qū)禁毒委做出了《關(guān)于不再將惠農(nóng)區(qū)列為毒品重點整治地區(qū)的決定》,壓了惠農(nóng)區(qū)整整20xx年的毒品“重災(zāi)區(qū)”的帽子終于摘掉了,這是一件大事、喜事,更是惠農(nóng)區(qū)廣大禁毒工作者的驕傲,是“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的惠農(nóng)精神在禁毒戰(zhàn)線的充分展示。今天召開這次會議,主題是全面回顧總結(jié)我區(qū)禁毒工作,表彰獎勵在禁毒工作中取得突出成績的先進集體和個人,研究部署我區(qū)下一階段如何抓好禁毒工作。區(qū)委、政府對這次會議非常重視,進行了專題研究,萬虎區(qū)長稍后還要做重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、毒品重點整治工作的回顧
1999年因吸毒人員數(shù)超過500人,惠農(nóng)區(qū)被自治區(qū)禁毒委列為全區(qū)毒品重點整治地區(qū);20xx年因涉毒問題嚴(yán)重,被政協(xié)委員聯(lián)名在自治區(qū)政協(xié)會議上提出議案。歷屆惠農(nóng)區(qū)委、政府始終高度重視禁毒工作,統(tǒng)籌社會各方資源,廣泛發(fā)動社會力量,采取超常規(guī)舉措,在全民禁毒的戰(zhàn)場上連續(xù)奮戰(zhàn),打了一場場艱苦卓絕的戰(zhàn)爭。20xx年間為脫掉毒品重點整治地區(qū)帽子的不懈努力,尤其是近3年超常規(guī)的工作,見證了惠農(nóng)區(qū)開展禁毒工作上下一心,眾志成城,勵精圖治,攻堅克難的每一步。
(一)高度重視、強化責(zé)任,切實加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來,區(qū)委、政府不斷強化對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,細化目標(biāo)任務(wù),狠抓措施落實,有力地推動了禁毒各項工作。區(qū)委會、政府常務(wù)會定期聽取禁毒委工作匯報,研究推進工作,反復(fù)動員,鼓舞和激勵廣大干警的斗志。自20xx年開始,區(qū)公安分局制定了毒品重點整治工作進度表,每季度向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報毒品重點整治工作進展情況。20xx年,區(qū)委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠農(nóng)區(qū)“十大民生工程”,進行強力推進。區(qū)委、政府明確規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等禁毒成員單位對社區(qū)的戒毒、宣傳和嚴(yán)管等工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,相關(guān)單位沒有完成任務(wù)的,要追究相關(guān)監(jiān)督部門的相應(yīng)責(zé)任。同時,相繼出臺了《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作考核細則》、《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作責(zé)任追究辦法》,禁毒考核單獨列項,分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核總分值的權(quán)重逐年提高,對禁毒工作考核低于80分者,實行一票否決制。對禁毒斗爭中的人、財、物等方面的困難,區(qū)委、政府認(rèn)真研究,及時給予解決;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門也在財力十分緊張的情況下,全力保障了禁毒工作的開展。
(二)突出重點、重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪行為。歷年來,我們堅定不移地堅持重典治亂、重拳出擊,把打擊的鋒芒始終對準(zhǔn)制毒、販毒、吸毒的各個環(huán)節(jié)。區(qū)公安分局同內(nèi)蒙的烏達區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)建立禁毒協(xié)作機制,先后聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展了吸毒人員大排查專項行動,啟動了打擊零包販毒、堵源截流等專項行動,破獲了一大批毒品案件,震懾了毒品違法犯罪,鞏固了我區(qū)禁毒嚴(yán)打斗爭成果。20xx-20xx年累計偵破毒品刑事案件52起,抓獲作案成員63人,繳獲毒品近1300克。20xx年全年共組織開展“獵鷹1、2、3”專項行動4次,破獲毒品刑事案件22起,共繳獲毒品海洛因127.36克,冰毒49.8克;查處涉毒行政案件134起,強制隔離戒毒68人,社區(qū)戒毒68人,打掉吸販毒窩點3處。尤其是20xx年1月13日和2月25日,又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案,其中范金山特大販毒案是惠農(nóng)區(qū)有史以來,繳獲毒品數(shù)量最大,抓獲販毒人員數(shù)最多,涉案區(qū)域最廣的一宗特大販賣毒品案,共抓獲犯罪嫌疑人4名,繳獲毒品海洛因1029.38克,涉案車輛2輛,繳獲涉案資金30余萬元。通過一系列的禁毒嚴(yán)打?qū)m椥袆樱覅^(qū)的的毒品犯罪形勢不斷趨于好轉(zhuǎn),20xx年底,我區(qū)涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。
(三)因地制宜,強化管理,堅持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強管理,確保易制毒化學(xué)品不流入非法渠道。對轄區(qū)28家易制毒化學(xué)品的購買申請進行審批,對10家運輸易制毒化學(xué)品單位進行審核。通過大量細致的工作,區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)業(yè)主對易制毒化學(xué)品的管理工作已由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜希_保我區(qū)的易制毒化學(xué)品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項治理。加大毒品原植物知識的宣傳面,將責(zé)任落實到相關(guān)禁毒成員單位和公安禁毒實戰(zhàn)部門的身上,通過每年春秋兩季踏查,開展禁種鏟毒專項工作,確保我區(qū)不發(fā)生種植毒品原植物的違法犯罪現(xiàn)象。
(四)以人為本,綜合矯治,創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復(fù)工作新機制。按照“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則,探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),禁毒委員會組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),各相關(guān)部門履行法定職責(zé),全社會力量廣泛參與,以心理疏導(dǎo)、幫扶救助、培訓(xùn)就業(yè)、矯治康復(fù)為主要內(nèi)容的“一體化”戒毒(康復(fù))工作新機制,全面推進社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。一是建立試點引路整體推進工作機制。采取“試點先行,總結(jié)經(jīng)驗,整體推進”的工作方法,以南街新村社區(qū)作為試點,建立了“陽光小屋”,內(nèi)設(shè)心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓(xùn)室、文體娛樂室等 10 個功能區(qū),招募社區(qū)禁毒志愿者成立“陽光使者團”,劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助、心理疏導(dǎo)等小分隊,定期對戒毒人員開展心理咨詢、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、尿樣化驗、家訪追蹤等親情化服務(wù)。二是建立“四位一體”幫教機制。成立了98個幫教工作小組,參加幫教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部58人,村、社區(qū)干部78人,公安民警39人,開展一對一、多對一的幫教服務(wù),低保救助31人次,幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網(wǎng)絡(luò)基本形成,幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復(fù)機制。按照“身心兼治”的原則,建立了19個社區(qū)戒毒(康復(fù))中心,選配有心理矯治工作經(jīng)驗的人員對戒毒人員進行心理輔導(dǎo)。區(qū)政府撥付30余萬元資金,成立了惠農(nóng)區(qū)美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診,目前累計有200余人主動到美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診就診。四是建立培訓(xùn)就業(yè)機制。以市場需求為導(dǎo)向,舉辦了26期技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員134人次,積極與轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào),幫助96名戒毒人員解決了就業(yè)難題,使他們樹立回歸社會的信心和勇氣,減少了社會的危害和家庭的壓力,收到了良好的社會效果。
(五)大造聲勢、全民動員,組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭。為了調(diào)動廣大干部群眾的積極性,依靠社會各方面力量,依靠廣大群眾參與禁毒斗爭,爭取毒品重點整治摘帽工作的全面勝利,區(qū)禁毒委各成員單位充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,運用各種宣傳形式,宣傳毒品的重大危害、毒品整治斗爭的重要意義以及區(qū)委、政府的堅強決心,大大增強了群眾對毒品危害性和整治行動的認(rèn)識,調(diào)動群眾參與到毒品整治的人民戰(zhàn)爭中,形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國際禁毒宣傳月,廣泛開展禁毒宣傳教育活動。在國際禁毒宣傳月活動中,組織禁毒成員單位深入企業(yè)、村隊、社區(qū)以及外來務(wù)工人員集中的車站、廣場開展禁毒宣傳活動,散發(fā)、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標(biāo)語54000余份,舉辦各類培訓(xùn)班10余期,同時利用廣播、電視等媒體宣傳毒品的危害性,使禁毒預(yù)防知識家喻戶曉,人人皆知。二是以中小學(xué)為重點,廣泛開展禁毒宣傳預(yù)防教育活動。向?qū)W校發(fā)放了《禁毒法》宣傳資料,開展以“珍愛生命、遠離毒品”為主題的禁毒知識講座、舉辦禁毒知識競賽等活動,對所轄中小學(xué)校全面推進了“毒品教育示范學(xué)校”創(chuàng)建工作,實現(xiàn)了我區(qū)“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”的目標(biāo)。三是加大對特殊行業(yè)、人群和場所的禁毒宣傳。區(qū)政府投資30余萬元在人員和娛樂場所相對集中的時代商貿(mào)城等高危人群場所建成禁毒宣傳一條街,設(shè)宣傳燈箱12個,立地式宣傳欄12個,大型宣傳燈箱4個,禁毒舉報箱12個,在點歌器安裝禁毒警示標(biāo)語。通過一系列的禁毒宣傳活動使群眾的識毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達到95%以上,農(nóng)村達到90%以上,學(xué)校達到100%,在我區(qū)形成了全民禁毒的良好氛圍,廣大人民群眾的禁毒意識和參與禁毒斗爭的積極性有了明顯提高。
成績的取得,是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果,是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果,是全區(qū)人民廣泛參與的結(jié)果,是廣大禁毒工作者辛勤工作的結(jié)果?;仡欉@場人民戰(zhàn)爭,我們有這樣幾點感受。第一,各級黨委、政府、各有關(guān)部門的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區(qū)黨委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良,石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局長陳棟橋,市人民政府副市長張柏森等區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、市禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)先后多次蒞臨我區(qū)進行調(diào)研,檢查指導(dǎo)禁毒工作開展,為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁,并在資金上給予了大力支持,極大地鼓舞了干部群眾的斗志,增強了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。第二,全區(qū)各級黨政組織形成強大合力是奪取勝利的堅實基礎(chǔ)。區(qū)委、政府始終把肅清毒品危害,摘掉毒品重點整治區(qū)帽子,上為自治區(qū)、市黨委、政府分憂,下為轄區(qū)人民造福放在第一位,組織動員全社會力量參與禁毒人民戰(zhàn)爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位、中小學(xué)找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點,充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢,采取貼近生活、貼近實際的宣傳方式,發(fā)動和組織好人民群眾,加大禁毒宣傳教育力度,切實提高廣大群眾學(xué)法、守法和自覺抵制毒品、參與禁毒斗爭的意識,營造了禁毒斗爭的良好氛圍。第三,強有力的戰(zhàn)斗隊伍是奪取勝利的根本前提。區(qū)委、政府不斷加大對禁毒隊伍建設(shè)的支持力度,在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結(jié)合禁毒隊伍實際,大力開展崗位練兵活動,強化禁毒隊伍的思想教育,筑牢禁毒為民的宗旨意識,樹立文明公正嚴(yán)格的執(zhí)法形象,保持了隊伍的穩(wěn)定和持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。廣大禁毒工作者以團結(jié)協(xié)作、任勞任怨的奉獻精神,迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神,實事求是,崇尚科學(xué)的務(wù)實精神,塑造了一座精神豐碑。
二、當(dāng)前我區(qū)禁毒工作面臨的形勢和存在的問題
盡管近年來我區(qū)禁毒工作取得了新進展、新成效,但受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素的影響,我區(qū)禁毒工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重,稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。
(一)吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發(fā),社會危害較大。雖然20xx年全年已強制收戒86名吸毒成癮人員,但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制,毒品問題仍然是影響社會治安穩(wěn)定的重要因素, “兩搶一盜”等侵財案件中仍有相當(dāng)比例是吸毒人員所為。
(二)毒品來源渠道具有多樣性,毒品消費仍有一定市場。從近年來偵破的毒品刑事案件來看,流入我區(qū)的毒品主要來源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個地區(qū),雖然經(jīng)過一系列的打擊,但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區(qū)。我區(qū)的毒販也開辟了通往內(nèi)蒙烏海市的販毒路線,可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴(yán)峻,毒品的集散地和消費市場還在不斷滋生蔓延。
(三)合成毒品違法犯罪活動活躍。20xx年,全區(qū)查獲吸食合成毒品12人,占查獲人員總數(shù)的19%,同比增加1.3倍。破獲合成毒品案件14起,同比上升10%;繳獲合成毒品24.77千克,同比上升8%。
(四)易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管難度加大。隨著境內(nèi)外制毒活動對原料、配劑需求不斷加大,制販毒品的違法犯罪在我區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)跡象,防范易制毒化學(xué)品和精麻藥品流失的任務(wù)越來越重,監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。
(五)禁毒工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門對禁毒工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角,對吸毒品人員還缺乏科學(xué)有效的干預(yù)手段。強制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施運轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞,吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象。陸、空、郵立體毒品查緝毒品格局亟待加強,主動發(fā)現(xiàn)并打擊毒品犯罪的能力有待提高。
三、下一步禁毒工作打算
下一步,全區(qū)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于堅決維護社會和諧穩(wěn)定、加強社會管理創(chuàng)新的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作,按照國家禁毒委和自治區(qū)禁毒委的安排部署,以最大限度減少毒品社會危害,促進社會和諧穩(wěn)定為總目標(biāo),以增強人民群眾安全感和滿意度為總要求,以貫徹實施《禁毒法》和《寧夏回族自治區(qū)實施禁毒法辦法》為主線,進一步推動禁毒人民戰(zhàn)爭深入展開,努力為黨的創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進一步創(chuàng)新禁毒工作新格局。按照“黨委政府負(fù)總責(zé)、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責(zé)、社會各界共參與”的要求,把開展禁毒重點整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭的重要抓手,以超常的工作力度、過硬的工作措施,繼續(xù)保持整治力度,強化鞏固措施,堅持力度不減、機構(gòu)不撤、措施不軟、經(jīng)費不降,防止毒品問題出現(xiàn)反復(fù),積極推動禁毒工作機制創(chuàng)新,推動禁毒工作可持續(xù)發(fā)展。
(二)始終保持對毒品違法犯罪活動嚴(yán)打高壓態(tài)勢。繼續(xù)以“打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳毒品、追財產(chǎn)、抓毒梟”為主攻方向,持續(xù)開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項打擊整治行動,通過破大案帶小案、破小案追大案,最大限度遏制毒品違法犯罪活動。
(三)強力推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。以貫徹落實“貴陽會議”精神為重點,以推動《關(guān)于進一步加強全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)意見》為抓手,以建立安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式,為戒毒康復(fù)人員回歸社會、融入社會創(chuàng)造良好條件,加大對吸毒人員管理力度,最大限度減少社會面失控吸毒人員。
(四)繼續(xù)強化禁毒宣傳工作。推進毒品預(yù)防教育社會化、長效機制建設(shè),努力形成黨委宣傳部門主導(dǎo),禁毒成員單位落實推進,全民動員參與的良好禁毒宣傳格局,努力遏制新吸毒人員滋生。
(五)著力提升禁毒工作科技含量。進一步加強禁毒信息化建設(shè),加強禁毒人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高信息化應(yīng)用能力和水平。
同志們,禁毒工作事關(guān)民族興衰,事關(guān)繁榮穩(wěn)定,事關(guān)子孫后代,意義重大,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級各部門要迅速行動,周密部署,精心組織,發(fā)動群眾,全民動員,全社會齊抓共管,全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭,為建設(shè)富裕和諧幸福新惠農(nóng)做出新的更大的貢獻。
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政法工作會議上的講話材料篇七
同志們:
這次全市政法工作會議,是新的一年市委、市政府召開的一次十分重要的會議。等一會,會議還將表彰一批先進單位和先進個人,并向縣區(qū)和市直綜治責(zé)任單位發(fā)放綜治責(zé)任書,還將對去年的政法工作進行全面總結(jié),對今年的政法工作進行安排部署,請大家按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
剛剛過去的20xx年,是極不平凡的一年。面對極為復(fù)雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū),加快建設(shè)國家新能源科技城”的經(jīng)濟工作主線和“通過20xx年努力,實現(xiàn)人均期望壽命80歲”的民生工程主線,團結(jié)拼搏,真抓實干,全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展勢頭,主要經(jīng)濟指標(biāo)增速明顯高于全省平均水平,全面和超額完成了“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。20xx年,全市生產(chǎn)總值達到605億元,是20xx年的3.4倍,年均增長15.5%;財政總收入80.6億元,是20xx年的3.5倍,年均增長28.5%;地方財政收入50億元,是20xx年的4.75倍,年均增長36.6%;固定資產(chǎn)投資663億元,是20xx年的7.5倍,年均增長50.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營收入達到1200億元,是20xx年的5.03倍,年均增長38.2%;實際利用外資5.31億美元,是20xx年的7.4倍,年均增長49.1%;實際利用內(nèi)資241.4億元,是20xx年的4.7倍,年均增長36.3%;外貿(mào)出口20.13億美元,是20xx年的47.6倍,年均增長116.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17483元,是20xx年的1.93倍,年均增長14.1%;農(nóng)民人均純收入7218元,是20xx年的1.88倍,年均增長13.5%。在經(jīng)濟總量邁上新臺階的同時,還有幾件大事令我們感到歡欣鼓舞:一是抗洪救災(zāi)取得重大勝利,沒有發(fā)生一起倒壩倒堤重大險情,沒有發(fā)生一例因洪災(zāi)死亡事件,得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府充分肯定;二是項目建設(shè)成效顯著,新吉鐵路建設(shè)成功列入鐵道部建設(shè)規(guī)劃;三是科技創(chuàng)新取得重大進展,**區(qū)升格為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定和中組部的推廣,并在全國人才工作座談會上作經(jīng)驗介紹;四是改革開放深入推進,率先在全省完成了非工口國企和行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體改革,得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定;五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有新突破,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園成功升級為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);六是生態(tài)建設(shè)成效明顯,成功獲得“國家森林城市”稱號;七是改善民生持續(xù)加強,率先在全省為全市80歲以上的老人發(fā)放高齡補貼。八是社會事業(yè)全面進步,高專成功升本,填補了我市沒有本科教育的空白,職業(yè)教育園區(qū)成為省職教園。被評為“全省社會治安綜合治理目標(biāo)管理先進市”。九是政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化,被評為20xx年中國誠信政府前10名、中國光伏產(chǎn)業(yè)最佳投資城市。十是黨的建設(shè)取得新成效。在全省率先從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和選派縣級干部到企業(yè)任黨委書記,干部人事制度改革得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果,也是與全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們辛苦努力是分不開的。一年來,全市政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央、省委和市委、市政府的決策部署,認(rèn)真履行第一責(zé)任,主動服務(wù)第一要務(wù),深入開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,出色履行了保障經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、促進社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定、維護人民合法權(quán)益的神圣使命,圓滿完成了世博會、亞運會安全保衛(wèi)和抗災(zāi)救災(zāi)等重大任務(wù),從源頭上解決了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的問題,全面提升了政法工作水平,提升了公眾安全感指數(shù),推動了全市科學(xué)發(fā)展,促進了社會和諧穩(wěn)定,保障了人民群眾安居樂業(yè)。市委、市政府對全市政法工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
“”時期,是我市積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、加快建設(shè)國家新能源科技城、努力建成**區(qū)域中心城市的重要時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。去年年底,市委召開了六屆十一次全會,對“”發(fā)展進行了全面部署,明確了發(fā)展思想、奮斗目標(biāo)和工作舉措。總的思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以改革開放為動力,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū),大力推進新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設(shè),把建設(shè)成為國家新能源科技城和**區(qū)域中心城市,基本實現(xiàn)全面小康社會和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標(biāo)是:生產(chǎn)總值達到1700億元,年均增長15%,力爭1800億元,年均增長15.5%;財政總收入280億元,年均增長28.3%,力爭300億元,年均增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元,年均增長22%;固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上;外貿(mào)出口年均增長20%;實際利用外資年均增長15%;引進國內(nèi)市外資金年均增長30%;城鄉(xiāng)居民收入年均增長13%以上。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,我們提出生產(chǎn)總值確保達720億元,增長15%,力爭732億元,增長17%;財政總收入105億元,增長30%,力爭110億元,增長36.5%;地方財政收入60億元,增長20%;固定資產(chǎn)投資860億元,增長30%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1800億元,增長50%,力爭20xx億元,增長66.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%以上。要實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),離不開全市上下同心同德、共同努力,更離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。下面,就做好新形勢下全市的政法工作,我講幾點意見。
第一,要進一步增強做好新形勢下政法工作的緊迫感和責(zé)任感。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,是中國共產(chǎn)黨誕生90周年,也是市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆之年。從總體上看,國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變,經(jīng)濟社會生活中諸多不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在,做好社會穩(wěn)定工作意義重大。當(dāng)前,我市社會形勢總體平穩(wěn)、趨勢向好,但我們也必須清醒地看到,面對經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢,各種利益訴求不斷引發(fā)人民內(nèi)部矛盾,并且這些矛盾和問題錯綜復(fù)雜,歷史遺留問題與現(xiàn)實問題疊加、個體性問題與群體性問題并存、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理訴求交織、正常理性訴求方式與非正常理性行為相伴,我市的政法綜治工作也一樣面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的態(tài)勢,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重。特別是在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、項目建設(shè)、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問題等引發(fā)的矛盾糾紛,一段時期內(nèi)仍將呈上升趨勢。同時,經(jīng)濟犯罪涉眾化、智能化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)合化特征日益突出,暴力犯罪、侵財性犯罪等時有發(fā)生,社會治安面臨的壓力仍然很大。對此,全市各級、各部門特別是政法戰(zhàn)線的同志們要始終保持清醒的頭腦,牢固樹立憂患意識,居安思危,未雨綢繆,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實做好政法各項工作,全力維護社會政治穩(wěn)定,保障改革發(fā)展順利進行,保障人民群眾安居樂業(yè)。
第二,要積極主動為科學(xué)發(fā)展保駕護航。堅持科學(xué)發(fā)展,是時代發(fā)展的主題,也是全市人民的根本利益所在,這就要求全市上下一切圍繞發(fā)展,一切服從發(fā)展,一切服務(wù)發(fā)展。全市各級政法機關(guān)要緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心,自覺把政法工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來審視、來謀劃、來推進。要立足職能,發(fā)揮優(yōu)勢,進一步增強主動服務(wù)意識,提高主動服務(wù)水平,加大對重大項目的支持力度,加大對核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)的扶持和保護,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,促進企業(yè)健康發(fā)展。要依法妥善處理好改革發(fā)展過程中的矛盾和問題,積極協(xié)助有關(guān)部門做好企業(yè)改制、征地拆遷、就業(yè)安置等方面工作,密切關(guān)注和及時掌握各類涉穩(wěn)群體的情況動態(tài),及時介入和妥善化解因職工安置、利益分配等問題引發(fā)的群體性矛盾,做好安撫穩(wěn)控工作,為順利推進各項改革措施創(chuàng)造良好的外部條件。要進一步優(yōu)化法治環(huán)境,加大公正執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種違法犯罪,旗幟鮮明地為改革者、創(chuàng)業(yè)者提供強有力的法律保障;積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動,促進各類市場主體公平競爭;嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法犯罪活動,努力營造良好的司法環(huán)境,增強對外來要素的吸引力和凝聚力,提升經(jīng)濟發(fā)展的人氣指數(shù),讓老百姓安心,投資者放心。特別要強調(diào)的是,在處理涉及經(jīng)濟發(fā)展和深化改革的案件時,必須在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下,更多地從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展、是否有利于改善投資環(huán)境、是否有利于維護群眾切身利益來考慮問題,使我們調(diào)處的每一起糾紛、審理的每一個案件、辦理的每一件事情都能把保障服務(wù)的要求體現(xiàn)好、落實好??傊覀兊囊磺袌?zhí)法規(guī)范、執(zhí)法措施、執(zhí)法活動,都要為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。
第三,要全面提升新時期政法工作的整體水平?!盀楣僖蝗巍⒈R环狡桨病?,不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治水平和工作能力的檢驗。要進一步深化“矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,全面提升新時期政法工作的整體水平。一要積極化解社會矛盾。當(dāng)前,一些地方發(fā)生的群體性事件大多是人民內(nèi)部矛盾激化造成的,多數(shù)是通過做工作可以解決的。各地、各部門要把預(yù)防和化解社會矛盾,作為推動社會長效穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓。要嚴(yán)格按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的程序辦事,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,把主觀愿望和客觀效果統(tǒng)一起來,自覺維護好群眾的合法權(quán)益。要加強思想政治工作和法制宣傳教育,進一步暢通信息渠道,及時掌握民情,認(rèn)真傾聽群眾疾苦,反映群眾呼聲,理順群眾情緒,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求,防止矛盾積壓和激化。要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,立足于抓早、抓小、抓苗頭,堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”,使矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。目前,主要是排查和化解5個方面的問題,即環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問題。排查化解矛盾糾紛,既要積極主動,又要嚴(yán)格依照法律和政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定并且能夠解決的要依法及時解決到位,并且盡可能在法律和政策范圍內(nèi)按就高不就低的原則解決;對堅持過高要求的,要耐心細致做好解釋、疏導(dǎo)工作;對訴求不合理、但生活有困難的,要采取特殊救助等辦法保障其基本生活;對觸犯法律的,要堅決依法處置。各地、各部門、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實調(diào)解責(zé)任,尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真地負(fù)起責(zé)任。需要指出,群眾信訪是正常的社會現(xiàn)象,信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的窗口。要認(rèn)真研究信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問題,進一步改進信訪工作,健全信訪制度,維護正常信訪秩序,引導(dǎo)群眾理性表達合理訴求。二是創(chuàng)新社會管理方式。要按照以人為本、服務(wù)為先的原則,整合社會管理資源,強化公共服務(wù)職能,加大對治安問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)、人群、重點要害部位和管理相對滯后的新興行業(yè)、領(lǐng)域的管理力度。要加強對“兩新”組織要、新興媒體的服務(wù)管理,落實管理責(zé)任,健全管理機制。要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,建立健全網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、引導(dǎo)、處突機制,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素。三要堅持打防管控相結(jié)合。社會平安關(guān)乎民生。如果群眾沒有安全感,就談不上幸福感。各級政法機關(guān)要把增強人民群眾安全感和滿意度作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要堅持嚴(yán)打方針不動搖,以打擊整治突出治安問題為突破口,對嚴(yán)重暴力犯罪、搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪實現(xiàn)常態(tài)化打擊,對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進行重點整治。要不斷完善以科技防控為龍頭、警務(wù)防控為支撐、社會防控為基礎(chǔ)的大防控網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)加大技防投入。要充分挖掘現(xiàn)有資源力量,創(chuàng)新警務(wù)巡防、單位內(nèi)防和群防群治工作機制,提高社會面治安防控水平。
第四,要進一步加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強對新形勢下政法工作面臨的新情況新問題的研究,加大對政法工作的支持保障力度,為政法工作的順利開展創(chuàng)造更多有利條件。一要嚴(yán)格落實各項責(zé)任制。要按照各級黨政一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依照“一崗雙責(zé)”承擔(dān)所分管部門、系統(tǒng)責(zé)任的要求,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。二要加強政法隊伍建設(shè)。政法隊伍是維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的主力軍。近年來,廣大政法干警在懲治犯罪,保護人民,維護穩(wěn)定,保障改革開放和建設(shè)經(jīng)濟強市工作中,作出了突出貢獻。可以說,政法隊伍的主流是好的,總體上應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但是從新形勢、新任務(wù)的要求來看,仍有不相適應(yīng)的地方。要以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點,以社會主義法治理念教育為抓手,以公正執(zhí)法為原則,大力加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極推進隊伍思想政治建設(shè),全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力促進嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的政法隊伍。三要營造良好的政法綜治工作環(huán)境。各級黨委、政府要堅決支持政法機關(guān)依法辦案,領(lǐng)導(dǎo)干部更不能為說情影響司法公正。要加大對政法工作的投入,切實幫助政法部門解決一些實際問題,為政法機關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法提供有利條件。要落實從優(yōu)待警政策,逐步改善基層政法干警辦公和生活條件,提高政法綜治干部經(jīng)濟、政治待遇,努力營造全市政法綜治工作良好的外部環(huán)境。
春節(jié)將至,各地、各部門要在做好春節(jié)期間的走訪慰問工作的同時,切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處,強化消防安全、交通安全、公共安全工作,加強值班備勤,提高見警率,確保全市人民過上一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
同志們,做好新時期政法工作,任務(wù)艱巨而繁重;維護社會和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。希望全市政法戰(zhàn)線的同志不負(fù)重托,不辱使命,扎實工作,全力維護好社會穩(wěn)定,為加快建設(shè)國家新能源科技城、實現(xiàn)“”良好開局作出應(yīng)有的貢獻!
政法工作會議上的講話材料篇八
這次會議的主要任務(wù)是:進一步貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國財政工作會議精神,總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財務(wù)工作,分析面臨的新形勢、新任務(wù),研究部署今年重點工作。財政部農(nóng)業(yè)司、審計署農(nóng)林水利審計局、駐部紀(jì)檢組等有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo), 我代表農(nóng)業(yè)部對他們的到會表示熱烈歡迎,對他們多年來對我部的大力支持表示衷心感謝。 下面,我講兩點意見。
一、關(guān)于20xx年的財務(wù)工作
去年,部系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的各項規(guī)定,大力推動政策落實,資金和項目監(jiān)管取得新成效,有力地保障了部黨組中心工作順利開展,保障了部機關(guān)和部屬單位正常運轉(zhuǎn),保障了我部基本職能有效履行,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。
第一,抓好政策落實,強農(nóng)惠農(nóng)政策取得實效。 在財政部的支持下,20xx年農(nóng)財兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項目資金達到1170 億元,比上年增加65 億元。在支持重點上,加強了對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持,啟動了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點工作,開展了肉牛肉羊母畜擴群和南方草山草坡綜合利用實施補助試點等。在管理方式上,啟動了專項轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點,強化地方農(nóng)業(yè)部門的主體責(zé)任,調(diào)動了地方參與項目管理的積極性、主動性。在支農(nóng)方式上,去年我部加大了財政促進金融支農(nóng)的工作力度,印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》,推動各地財政促進金融政策創(chuàng)新試點,在山東、河南、河北三省,通過財政擔(dān)保、貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞剑藙咏鹑谫Y金支持牛羊肉規(guī)?;a(chǎn);在新疆和廣西開展了棉花采摘機、甘蔗收割機金融租賃試點。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險創(chuàng)新試點榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎,貴州省創(chuàng)新實施的“七位一體”財政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎。
第二,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),預(yù)算保障水平不斷提升。 去年落實部門預(yù)算財政撥款245.7 億元、國有資本經(jīng)營預(yù)算12.7 億元。在基本支出方面,突出了對薄弱環(huán)節(jié)的支持,重點解決了機關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費落實問題,落實京外單位規(guī)范津補貼提標(biāo)經(jīng)費1.28 億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費8464 萬元,長期困擾機關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問題得到明顯緩解。針對直屬墾區(qū)的困難,一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費補助,增加了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職人員經(jīng)費。在項目支出方面,著力加強對重點工作的保障力度,增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動植物疫病監(jiān)測防控等經(jīng)費的支持。此外,積極推動部門預(yù)算項目優(yōu)化整合,努力解決項目交叉重疊、安排過于分散和實施效果不明顯的問題,累計整合資金3.45 億元,提高了資金使用效益。
第三,加大財務(wù)監(jiān)管力度,整改落實措施有力。國家審計和財政監(jiān)督的力度進一步加大,范圍進一步拓展 。去年,我部積極配合審計署、財政部等有關(guān)部門加強了各項財務(wù)監(jiān)督檢查,除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費、財政專項等例行審計外,新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專項審計、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理,特別是配合開展的“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策落實情況跟蹤審計,實現(xiàn)了審計范圍由傳統(tǒng)的財務(wù)會計領(lǐng)域拓展到重點工作落實情況的突破,成為國家審計的又一重點。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動溝通,及時進行了整改,財政部、審計署也給予了肯定。內(nèi)部審計監(jiān)督力度進一步加大。一是組織開展了厲行節(jié)約反對浪費制度落實專項督查,在各單位全面自查的基礎(chǔ)上,由辦公廳、財務(wù)司、機關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對14 家預(yù)算單位進行了實地抽查,發(fā)現(xiàn)了10 個方面的問題,并責(zé)成相關(guān)單位進行整改,及時糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費管理不嚴(yán)格等問題,發(fā)揮了警示教育作用。二是強化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,特別是任中審計,更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟責(zé)任的履行,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改落實,避免“新官不理舊賬”的問題,全年實施離任審計5 項、任中審計6 項。三是啟動了農(nóng)業(yè)財政項目專項審計,選擇國家救災(zāi)備荒種子儲備項目作為試點,審計種子儲備企業(yè)64 家,對未按要求完成儲備任務(wù)的6 家企業(yè)進行了嚴(yán)肅處理,創(chuàng)新了財政專項的監(jiān)督形式,彌補了例行監(jiān)督的短板。 此外, 在全國范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費使用管理情況專項檢查,此次檢查覆蓋面大,參與單位多,持續(xù)時間長,部相關(guān)司局組成工作組對部屬“三院”及5 個省開展了重點抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)單位及時整改落實,規(guī)范了科研經(jīng)費使用管理,強化了科研單位法人責(zé)任。
第四,注重制度建設(shè),財務(wù)管理更為規(guī)范嚴(yán)格。一是 落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)精神,對涉及的相關(guān)財務(wù)制度嚴(yán)抓嚴(yán)管,及時落實出國費、會議費等經(jīng)費管理辦法,完善配套實施細則,特別是強化了計劃任務(wù)申報和審批程序,嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),全年“三公”經(jīng)費預(yù)算壓減4958.1 萬元,公車購置運行費、出國費、接待費、會議費實際支出分別較上年減少了14% 、15% 、65% 和68% ,厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實去年正式實施的新的行政和事業(yè)單位財務(wù)會計制度,保證了新舊制度的平穩(wěn)過渡,會計信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績效評價,制定了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程部級考評規(guī)范》,明確了考評程序和內(nèi)容,促進了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實施和作用發(fā)揮。四是全面落實產(chǎn)權(quán)登記管理制度,按照財政部部署,完成了1100 多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作,摸清了家底,明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進一步簡政放權(quán),強化了事業(yè)單位對所辦企業(yè)改制、增資擴股等管理事項的權(quán)責(zé),激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動性,賦予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實際,強化內(nèi)控制度建設(shè),預(yù)算編制與執(zhí)行、部門決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。
第五,拓展財務(wù)職能,隊伍建設(shè)取得新進展。 去年,為了加強和拓展我部財務(wù)管理工作,部黨組決定在財務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補貼與金融處,強化了金融支農(nóng)的職能,對推動我部財政促進金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時,我部進一步加大了財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,舉辦了厲行節(jié)約反對浪費制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員總數(shù)達到20xx 余人次。經(jīng)過有計劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí),我部財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,一些優(yōu)秀的財務(wù)工作者脫穎而出,有11 位同志新獲得高級會計師職稱,有4 位同志入選為“中央國家機關(guān)會計領(lǐng)軍人才”。
總的來看,20xx年我部財務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實部黨組一系列部署和要求,取得了顯著的成績。在財政部、國管局等部門組織的評比中,我部財務(wù)管理工作榮獲多個獎項。部門決算工作連續(xù)5 年取得一等獎第一名的好成績,部門預(yù)算績效管理工作榮獲一等獎,部門預(yù)算編制、政府采購、企業(yè)財務(wù)決算、國有資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)管理績效評價等工作也都獲得了獎勵或者通報表揚。這與各司局、各單位財務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開的,在此,我向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,我部財務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過去年我部開展的各種審計和專項督查發(fā)現(xiàn),盡管私設(shè)“小金庫”、擠占財政專項資金等部分屢審屢犯的問題得到有效改善,但一些單位的財務(wù)管理還存在不少漏洞,一些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還時有發(fā)生,一些苗頭性的問題還沒有根本杜絕。這些問題需要我們高度重視,防微杜漸,切實采取措施加以改進。
二、20xx年重點工作安排
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國財政工作會議,對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財政支農(nóng)工作作出了部署,也為我們新形勢下做好農(nóng)業(yè)財務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,要求我們進一步聚焦政策謀劃的方向和重點,要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線,要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個安全的關(guān)系,更加有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財政收入增速放緩的形勢下,要求我們加快轉(zhuǎn)變財政投入方式,進一步提高指向性、精準(zhǔn)性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面,應(yīng)當(dāng)抓住中央高度重視、新型經(jīng)營主體強烈需求、金融機構(gòu)普遍看好的大好時機,充分利用財政資金的杠桿作用,放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財稅體制改革,要求我們進一步加強和改進預(yù)算管理,認(rèn)真貫徹落實新修訂的《預(yù)算法》,建立更加科學(xué)規(guī)范的預(yù)算和項目管理制度。四是深入推進依法治國,要求我們進一步強化依法理財和風(fēng)險防控,主動適應(yīng)審計監(jiān)督、社會監(jiān)督常態(tài)化的新形勢,建立健全各項財務(wù)制度,全面構(gòu)建風(fēng)險防控的長效機制。
根據(jù)新形勢和新要求,20xx年我部財務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財政支農(nóng)總量,優(yōu)化盤活存量,突出抓好農(nóng)業(yè)補貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革,繼續(xù)加強厲行節(jié)約等各項制度的執(zhí)行和審計監(jiān)督。 重點要做好以下七個方面的工作:
(一)推動財政支農(nóng)政策創(chuàng)新。 今年的中央1 號文件提出,要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能,選擇部分地方開展農(nóng)業(yè)補貼政策改革試點。為此,今年要重點抓好三個方面的工作:一是改革農(nóng)業(yè)補貼政策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn), 今年我部將會同財政部,在繼續(xù)實施好種糧直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼的基礎(chǔ)上,調(diào)整20% 農(nóng)資綜合補貼資金加上增量補貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。同時,在浙江、安徽、山東、湖南和四川開展“三補合一”試點,即將“農(nóng)業(yè)三補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,主要用于耕地地力保護的普惠性補貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營的特惠性補貼兩個方向,進一步突出補貼的精準(zhǔn)性和有效性。此外還要啟動漁業(yè)油價補貼和動物防疫經(jīng)費補助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注,及時掌握并協(xié)調(diào)解決改革過程中的問題,確保平穩(wěn)過渡。二是扎實推進財政促進金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項重要的工作,黨中央、國務(wù)院高度重視。年初我部召開了由主要金融管理部門和金融機構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展座談會”,韓部長在會上作了重要講話。通過財政促進金融支農(nóng)已成為各方共識,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。財務(wù)司要進一步加強研究,爭取在現(xiàn)有項目中挖潛力,探索出一條財政促進金融支農(nóng)切實有效的路子。財政部對這項工作非常支持,同意加大這方面的支持力度,將調(diào)整部分原來直接補助資金,用于支持擔(dān)保機構(gòu)與銀行合作,發(fā)揮財政“小錢撬大錢”的作用,放大財政資金效益。三是 創(chuàng)新設(shè)置財政支農(nóng)項目。 目前,我們已和財政部 就單設(shè)制種大縣獎勵、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎勵青貯飼料扶持等政策達成了共識,下一步,財務(wù)司要會同有關(guān)司局,把這些項目具體落實到位。
(二)組織編制部門中期財政規(guī)劃。 黨的xx屆三中全會明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機制”。經(jīng)過兩年的探索和準(zhǔn)備,國務(wù)院決定今年正式實施中期財政規(guī)劃管理。根據(jù)財政部部署,今年不僅要編制好20xx年部門預(yù)算,而且要開始編制20xx-20xx 年三年支出規(guī)劃,研究提出三年內(nèi)我部涉及財政支出的重大改革和政策事項,在此基礎(chǔ)上測算三年財政支出需求,財政部在綜合平衡后下達我部三年支出控制數(shù),控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報20xx 年預(yù)算時,再把20xx 年度規(guī)劃添加進來,形成新一輪的三年中期財政規(guī)劃,通過逐年更新,確保中期財政規(guī)劃符合實際情況,有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。
中期財政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排,部里對此很重視,專門制定了《農(nóng)業(yè)部中期財政規(guī)劃(20xx-20xx 年) 編制工作方案》,成立了中期財政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立兩個工作組,具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作,確保規(guī)劃編制工作順利推進。同時,還明確了中期財政規(guī)劃的目標(biāo)、要求、措施,并對每一項任務(wù)都確定了牽頭單位,每一個步驟都落實了責(zé)任人,每一個環(huán)節(jié)都規(guī)定了時間點。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高,領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個工作組要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用,充分調(diào)動各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,要將這項工作列入重要議事日程,當(dāng)作頭等大事來抓。要加強組織協(xié)調(diào),安排專人負(fù)責(zé),財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié),財務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強溝通,共同謀劃,形成共識,確保規(guī)劃編制科學(xué)完整,符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過程中,各司局、各單位一定要有大局意識,要善于謀長遠、謀大事、促發(fā)展,既要考慮20xx 年預(yù)算編制的重點,又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要,又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模,又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進一步加大項目清理力度,全面梳理現(xiàn)有部門項目的內(nèi)容、支持方式、實施期限等,對已經(jīng)實施多年、長期搞重復(fù)示范的,或資金安排過于分散、泛泛補助地方的,以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項目,要堅決予以調(diào)整或取消;對支持方向、扶持對象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項目,予以歸并或整合。 各司局要進一步解放思想、創(chuàng)新理念,要以中期財政規(guī)劃編制為先導(dǎo),從 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的 高度,深入推進部門項目優(yōu)化整合,理順項目內(nèi)容、突出支持重點、提高資金統(tǒng)籌能力,切實打破處室、司局利益固化的格局,圍繞 部黨組確定的重大工作事項,研究謀劃一批 全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門項目。 財務(wù)司要加強指導(dǎo),研究提出部門項目分類管理的具體措施,推進項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立健全制度,不斷提高項目管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
對于20xx 年的預(yù)算編制,既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求,各單位也要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中力量解決關(guān)鍵問題,要加強預(yù)算績效管理,擴大績效覆蓋范圍,優(yōu)化績效指標(biāo)設(shè)計,進一步增強財政決策的科學(xué)性,提高資金使用效益。
(三)堅決落實20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計決定。 審計署對我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計已基本結(jié)束,近期將正式出具審計決定和審計報告。從審計情況看,我部財務(wù)管理工作總體上進一步規(guī)范,但仍存在三個方面的突出問題: 一是執(zhí)行中央八項規(guī)定等制度要求不夠到位 。主要是違反“三公經(jīng)費”與會議費管理有關(guān)規(guī)定,如有單位存在個別出國團組未列入年初計劃、超范圍列支外賓接待費、所屬企業(yè)公款旅游等問題,有單位存在超標(biāo)準(zhǔn)辦會、在高檔酒店開會、不按規(guī)定提供費用原始明細單據(jù)等問題。二是財政專項資金管理水平有待提高。主要是部分專項資金預(yù)算不細化,黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報內(nèi)容多領(lǐng)財政資金、挪用專項資金等問題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴(yán)格履行政府采購程序、開發(fā)購置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報批備案等。對上述問題,各司局、各單位一定要高度重視,認(rèn)真對待。
20xx年10 月,國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強審計工作的意見》,其中明確要求:被審計單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對重大問題要親自管、親自抓。同時,對各中央部門的審計整改情況,審計署每年還要向全國人大會報告并向社會公告。因此,嚴(yán)格按照審計要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計整改,是我們下一階段必須堅決完成的重點任務(wù)。為切實做好此項工作,我強調(diào)兩點要求。第一,要明確時限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”,要充分認(rèn)識到自身責(zé)任,抓緊組織、限期整改,這既是對單位事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé),更是對部黨組負(fù)責(zé);各有關(guān)司局和單位收到審計報告后,必須將整改責(zé)任明確到位,在一個月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二,要跟蹤督導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。財務(wù)司要認(rèn)真組織好審計整改工作,對審計報告反映的重要問題、重點單位要進行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專門處室,負(fù)責(zé)督導(dǎo)本單位的審計整改工作,切實保證審計反映的每一個問題均按要求整改到位,并將整改情況及時報送審計署。同時,還要嚴(yán)格執(zhí)行審計整改與績效管理掛鉤、審計誡勉談話等制度,對審計整改不積極、不到位的單位或個人,要嚴(yán)肅追責(zé)。關(guān)于20xx年嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)單位也要切實做好整改落實工作。
此外,針對涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問題,國務(wù)院決定今年將開展涉農(nóng)資金管理專項整治行動,這是保證中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位的重要舉措,也是落實中央反腐倡廉決策部署的實際行動。我部是涉農(nóng)資金專項整治行動部級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各司局、各單位要主動協(xié)調(diào)和溝通,組織全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真配合做好專項整治工作,并以這次專項檢查為契機,進一步推動完善財政支農(nóng)項目管理,推動中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。
(四)切實加強預(yù)算執(zhí)行管理。 預(yù)算執(zhí)行是個老問題,年年都講,但仍然沒有得到有效解決。近年來,我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的,初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報制度、激勵預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》中要求, 中央部門預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金,由財政部收回統(tǒng)籌使用。年初,財政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘,各單位一定要清醒認(rèn)識,切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財政部明確要求,對各部門20xx 年及以前年度項目結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回中央財政統(tǒng)籌安排使用,收回資金的項目需要繼續(xù)實施的,須作為新的項目按程序申請預(yù)算。對此,各單位一定要高度重視,不要抱有僥幸心理,要加強對結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析,采取有效措施,盤活存量資金,盡快按原用途安排使用,加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。各單位要認(rèn)真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點項目和薄弱環(huán)節(jié),定向施策,精準(zhǔn)發(fā)力,對編入部門預(yù)算的項目,要提前做好可行性研究、評審、招投標(biāo)、政府采購等前期準(zhǔn)備工作,預(yù)算一經(jīng)批復(fù),立即實施,加快預(yù)算執(zhí)行進度?!叭骸焙蛢蓧▍^(qū)占我部部門預(yù)算比例較高,對整體預(yù)算執(zhí)行影響較大,科教司、農(nóng)墾局要加強督導(dǎo)。基建項目結(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上,計劃司和有關(guān)單位要認(rèn)真分析原因,切實采取有效措施加快基建項目執(zhí)行。此外,財務(wù)司要加強對各單位預(yù)算的審核分析,合理確定項目資金規(guī)模,防止小項目大預(yù)算,從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問題。此外,要嚴(yán)控一般性支出,厲行勤儉節(jié)約。要認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”要求,積極推進經(jīng)費、資產(chǎn)、服務(wù)等改革,加強預(yù)算約束,強化監(jiān)管問責(zé),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和會議費,將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。
(五)認(rèn)真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實。 根據(jù)中央的部署,今年,事業(yè)單位分類改革,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、物業(yè)和采暖費、公車等改革將陸續(xù)出臺或?qū)嵤?。這些改革,涉及每個干部職工的切身利益,各單位要高度重視,做好摸底調(diào)查,做到心中有數(shù),改革政策確定后,要及時落實到位。關(guān)于事業(yè)單位分類改革的財政保障問題。財務(wù)司配合人事勞動司多次赴財政部,積極反映我部有關(guān)單位訴求,力爭使這項改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點,推進事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財政部等部門正在進行最后協(xié)商。去年底,財政部專門就中央事業(yè)單位分類后財政補助政策做了規(guī)定,明確財政對公益一類事業(yè)單位補助政策注重體現(xiàn)其承擔(dān)基本公益服務(wù)的特點,基本支出以財政保障為主,項目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財政安排,事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可在財政部核定的支出標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi),用于人員經(jīng)費等基本支出或項目支出,但不得超標(biāo)準(zhǔn)安排人員經(jīng)費支出。對公益二類事業(yè)單位的補助政策體現(xiàn)靈活性,基本支出原則上維持分類前補助水平,項目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財政定項給予支持,事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費等基本支出或項目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,財政不再安排經(jīng)費,過渡期內(nèi),財政部門核定的基本支出經(jīng)費繼續(xù)撥付,解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會保障問題。各單位要領(lǐng)會精神,吃透政策,確保改革的平穩(wěn)過渡。關(guān)于養(yǎng)老保險并軌改革。年初,國務(wù)院決定開展機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度,改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,同時根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制,保障退休人員的基本生活。目前,人社部正在研究制定具體的實施細則。這項政策直接關(guān)系機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益,各單位要精心組織實施,向單位職工準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策,確保改革的穩(wěn)步推進。關(guān)于物業(yè)和取暖費改革。去年底,國管局、財政部等五部門出臺了在京中央和國家機關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見,決定從20xx年1 月起實行物業(yè)管理和供熱采暖改革,實行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補貼制度,實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初,財務(wù)司組織各單位對補助經(jīng)費進行了測算,并上報財政部,方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時將補貼發(fā)放到位。此外,事業(yè)單位公車改革目前國管局正在制定方案,各單位要結(jié)合八項規(guī)定落實和“三公”經(jīng)費管理,嚴(yán)格加強公車和相關(guān)支出的管理。財務(wù)司要對上述改革及時跟蹤,做好經(jīng)費測算和爭取等工作。
(六)切實加強內(nèi)部審計與監(jiān)督。 內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查有利于我們及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞,糾正不合規(guī)的財務(wù)行為,是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財務(wù)風(fēng)險的長效機制,力爭防止小問題,杜絕大問題。一是切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任離任審計的同時,繼續(xù)強化任中審計,前移審計關(guān)口,及時排除風(fēng)險隱患,自己的責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)。要拓展內(nèi)審?fù)庋樱趶娀瘋鹘y(tǒng)審計工作的基礎(chǔ)上,把落實各項方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計內(nèi)容。三個科學(xué)院、兩個直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位,也要重視內(nèi)部審計監(jiān)督,加強對所屬單位和企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)財政項目專項審計。今年,重點對“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護”和“農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費”2 個部門預(yù)算項目進行專項審計,提高項目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性,及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目執(zhí)行中存在的問題,促進農(nóng)業(yè)財政項目規(guī)范管理。三是認(rèn)真組織兩項專項督查。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,貫徹落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費各項制度,要常抓不懈,絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對浪費制度落實和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費專項督查工作,保持財務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢,對頂風(fēng)違紀(jì)問題零容忍,財務(wù)司要做好相關(guān)組織工作,督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,要及時向部黨組報告 。四是強化國有資產(chǎn)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 各單位要認(rèn)真落實部黨組民主生活會整改落實方案,切實加強房屋出租出借管理,嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù),按照公平、公正的原則進行公開招租,出租出借收入納入單位預(yù)算管理,合同到期時及時收回,避免國有資產(chǎn)流失。要認(rèn)真貫徹落實政府采購法實施條例,納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施采購,無預(yù)算不采購,無計劃不采購,超標(biāo)準(zhǔn)不采購,促進我部政府采購工作的規(guī)范化,逐步 構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位的政府采購工作機制。
(七)全面開展 社團財務(wù)專項檢查。 我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會學(xué)會等社會團體,是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量,在全國也具有一定的影響。加強社團財務(wù)管理,是促進社團健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團獨特作用的重要保證。近年來,個別社團發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴(yán)重問題,給社團財產(chǎn)造成重大損失,也給行業(yè)聲譽帶來惡劣影響,教訓(xùn)十分深刻。對此,部里高度重視, 從20xx年開始,每年的部系統(tǒng)財務(wù)工作會議,都邀請社團參加。今天這次會議,我們再次請來各社團的法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人,就是要提醒大家把加強財務(wù)管理擺上議事日程,采取有力措施,并及時進行檢查和評價。部里已經(jīng)決定,今年全面開展社團財務(wù)專項檢查。各社團法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào),要指定專人負(fù)責(zé),確保工作時間。要主動開展全面自查,積極配合有關(guān)部門組織的重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題,堅決整改。部財會服務(wù)中心要安排得力人員承擔(dān)具體檢查工作,嚴(yán)格依照有關(guān)財經(jīng)制度規(guī)定,幫助社團及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,提出整改要求。 無論是自查,還是重點檢查,都要注意三個方面:一是社團的內(nèi)部管理情況。檢查社團的內(nèi)部管理制度是否健全,辦事程序是否規(guī)范,內(nèi)部監(jiān)督是否有效,重大事項集體決策制度是否得到落實。類似“一言堂”、“全權(quán)負(fù)責(zé)”等做法,違反了科學(xué)民主決策程序和內(nèi)部控制原則,要予以防止和糾正。二是社團的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點檢查技術(shù)審查、論證、咨詢等中介服務(wù)事項以及收費情況。對部機關(guān)司局和部屬單位安排給社團的項目和資金,要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確,內(nèi)容是否真實,資金管理使用是否規(guī)范。對社團委托其他單位開展的業(yè)務(wù)活動,也要予以關(guān)注。三是以往問題的整改落實。這次檢查,是在20xx年“小金庫”專項治理之后,我部對社團開展的又一次全面檢查,也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問題,要檢查一下有沒有整改落實,有沒有出現(xiàn)反彈。
做好今年的各項財務(wù)工作,各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實,同時要特別發(fā)揮好財務(wù)隊伍的重要作用。依法履行財務(wù)監(jiān)督管理職責(zé),做好新時期財務(wù)工作,關(guān)鍵在人。加強財務(wù)隊伍建設(shè),依然是我們當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù),也是一項長期工作。財務(wù)司要抓緊落實年度財務(wù)培訓(xùn)計劃,精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容,增強培訓(xùn)的前瞻性、針對性和實用性,不斷提高我部財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā),關(guān)心、愛護、培養(yǎng)財務(wù)人員,不斷提高財務(wù)人員工作能力,努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的財務(wù)隊伍。
同志們,我們要以更加飽滿昂揚的工作熱情,認(rèn)真踏實的工作態(tài)度,扎實穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財務(wù)工作,為部系統(tǒng)各項工作順利高效開展提供堅實保障,推動我部財務(wù)工作再上新臺階!
政法工作會議上的講話材料篇九
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司xx年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署xx年的財務(wù)重點工作。
xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風(fēng)險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風(fēng)險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻,就沒有陽泉公司xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為xx年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風(fēng)險管控和融資。
xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標(biāo)志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標(biāo)桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。xx年煤炭市場形勢更加嚴(yán)峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責(zé)任感,肩負(fù)起陽泉公司交付給我們的重?fù)?dān),為公司xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
政法工作會議上的講話材料篇十
同志們:
召開今天這個會議的主要目的是:回顧總結(jié)去冬征兵工作,研究部署今冬征兵工作任務(wù)。剛才,縣委常委、縣人武部政委作了動員報告,*鎮(zhèn)政府代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,會議還表彰了上一年度征兵工作先進單位和先進個人,希望大家回去以后把會議精神貫徹好、落實好。下面,我就如何抓好今冬征兵工作再強調(diào)四點意見:
一、認(rèn)清形勢,把握特點,進一步增強做好征兵工作的責(zé)任感和緊迫感
征兵工作是一項年度性工作,每年都要搞。但隨著形勢的發(fā)展變化,特別是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,每一年的征兵工作都有新的要求。當(dāng)前,我國正處于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,從國際大背景看,國際形勢總體上于我有利。隨著綜合國力的增強,我國的國際地位不斷上升,影響日益擴大,在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用,利用現(xiàn)在的國際地位和影響,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個較長時間的國際和平環(huán)境,是完全有可能的。但同時也要看到潛在的威脅。
霸權(quán)主義和強權(quán)政治隨時都會制造新事端。西方敵對勢力對我實行“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變,妄想把我國納入西方政治、經(jīng)濟和文化的軌道,并有意散布“中國威脅論”,破壞我與周邊國家的關(guān)系。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更迭后,臺海局勢更加動蕩。從呂秀蓮的“遠親近鄰”論,到臺灣*提出要在聯(lián)合國框架下,比照“朝韓模式”進行談判的所謂對等原則,再到提出“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)爭指導(dǎo)原則,充分暴露了臺灣*“小步慢跑,漸進漸獨”的圖謀。對此,我們千萬不可掉以輕心,必須時刻保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識在新的國際形勢下加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性。
面對世界軍事變革的挑戰(zhàn),我軍建設(shè)只有加速實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,才能跟上世界軍事發(fā)展潮流。而實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是人才,是提高人的素質(zhì)。這就要求我們必須從源頭抓起,從征兵工作抓起,向部隊輸送大批政治思想強、身體素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀青年。今冬征兵工作與往年相比也有一些新的特點:
一是今年征兵工作與往年相比,任務(wù)仍然很重;
二是隨著外出務(wù)工經(jīng)商青年人數(shù)不斷增多,招回體檢、政審的難度越來越大;
五是去年發(fā)生的事件和最近出現(xiàn)的“中功”問題,對征兵政審工作提出了更高的要求。
所有這些都將給今年征兵工作增加難度和壓力。為此,我們一定要認(rèn)清今冬征兵工作形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感,想方設(shè)法克服困難,挖掘潛力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。
二、加大兵役法規(guī)宣傳力度,努力營造征兵工作的良好氛圍
近年來,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,征兵工作遇到了一些新情況新問題:一些單位領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,對國防建設(shè)和軍隊建設(shè)關(guān)心支持不夠,不愿推薦青年報名應(yīng)征;有的適齡青年寧愿外出務(wù)工經(jīng)商,也不愿履行兵役義務(wù),甚至想方設(shè)法逃避服兵役,這不僅給征兵工作增加了難度,同時也在社會上產(chǎn)生了一些消極影響。要做好征兵工作,就必須努力營造全社會關(guān)心支持征兵工作,廣大適齡青年積極報名參軍的良好氛圍。
一是要把征兵宣傳教育作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。宣傳、新聞部門要根據(jù)上級統(tǒng)一部署,把征兵宣傳工作作為第四季度的宣傳重點,周密計劃,抓好落實;文化、教育部門和工、青、婦等群眾團體,要密切配合,共同搞好征兵宣傳教育工作。要努力改革征兵宣傳內(nèi)容,突出抓好以愛國主義、革命英雄主義為主要內(nèi)容的宣傳教育工作。要結(jié)合當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢,重點講清和平建設(shè)時期國防建設(shè)的地位和作用,講清公民依法服兵役的義務(wù)與權(quán)利,引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè),個人利益與國家利益的關(guān)系,增強廣大干部群眾關(guān)心和支持國家建設(shè)的責(zé)任感和光榮感,增強廣大適齡青年依法履行兵役義務(wù)的自覺性。對各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強軍隊建設(shè)和做好征兵工作的重要指示精神,增強國防觀念,正確處理經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實把征兵工作擺到全局性、戰(zhàn)略性的重要位置,作為事關(guān)國家和人民根本利益的政治任務(wù)來完成。
對廣大適齡青年及其家長,要突出抓好愛國奉獻、人生觀和依法服兵役的教育,大力宣傳公民依法服兵役盡義務(wù)的條件、形式和辦法,講清公民拒絕、逃避服兵役是違法行為的道理,增強他們的法制觀念和兵役意識,自覺履行兵役義務(wù)。征兵工作人員要抓好征兵政策、規(guī)定、紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,樹立為部隊建設(shè)服務(wù)的思想,確立質(zhì)量第一的觀念,增強革命事業(yè)心和工作責(zé)任感。
二是要改革工作方法,注重實際效果。既要運用標(biāo)語、黑板報、專欄等一些傳統(tǒng)的形式,也要充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體,多搞一些專題報道,電視臺在征兵期間要播放征兵標(biāo)語,廣播站要舉辦征兵宣傳專題節(jié)目,新創(chuàng)辦的《松陽報》也要搞專版或?qū)n}。既要大力宣傳踴躍送子參軍,支持軍隊建設(shè)的先進典型,也要抨擊拒服兵役和逃避服兵役的不良行為,并進行反面曝光,教育和鼓勵企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、青年家長積極支持適齡青年應(yīng)征入伍。
三是要開展深入細致的思想政治工作。對參軍熱情較高的青年,重點教育青年端正入伍動機,服從祖國挑選;在“征兵難”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點教育青年樹立依法服兵役觀念,自覺履行兵役義務(wù),對各方面條件較好而本人不愿意參軍或家屬不支持參軍的,要把思想工作做深做細做到位;對不符合條件而參軍愿望又很強烈的青年,要注意保護他們的積極性,做好疏導(dǎo)工作。我們一定要吸取去年象溪鎮(zhèn)應(yīng)征青年李根怕苦自殘被部隊退回的教訓(xùn),在搞好宣傳發(fā)動的同時,要把思想政治工作貫穿整個征兵工作的全過程,確保青年高高興興入伍,安安心心服役。
三、切實做好優(yōu)撫安置工作,充分調(diào)動適齡青年的參軍熱情
青年應(yīng)征入伍是為國家盡義務(wù),各級各部門都有責(zé)任把優(yōu)撫安置工作做好,這是關(guān)系青年參軍積極性的問題,也是關(guān)系軍隊穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的大事。應(yīng)當(dāng)肯定,近年來我縣縣鄉(xiāng)兩級政府,特別是民政、人事勞動等部門在這方面做了大量卓有成效的工作,取得了明顯的成效,特別是兵役義務(wù)費實行社會統(tǒng)籌以來,農(nóng)村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金得到較大提高,極大地調(diào)動了適齡青年參軍積極性,對保持部隊穩(wěn)定、促進征兵工作起到了積極的作用。但是隨著形勢的發(fā)展和經(jīng)濟、政治體制改革的不斷深入,優(yōu)撫安置工作的難度越來越大。退伍安置難,既有政府機構(gòu)人員精簡、企業(yè)下崗職工增多、大中專畢業(yè)生增加以及部分退伍軍人擇業(yè)要求過高的原因,也與一些單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作力度不大有關(guān)。特別是實施新兵役制度以后,義務(wù)兵服役期的縮短和士官制度的改革,部隊士兵更替加快,造成退伍安置任務(wù)加重。
對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從保持部隊穩(wěn)定、支持部隊建設(shè)、促進征兵工作的大局出發(fā),認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作。今年7月份,縣政府還專門出臺了鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)若干規(guī)定,收到較好效果。根據(jù)《浙江省兵役義務(wù)費社會統(tǒng)籌辦法》第十條規(guī)定:“農(nóng)村入伍的義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力年人均收入的百分之七十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給;城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠つ耆司杖氲陌俜种呤畼?biāo)準(zhǔn)發(fā)給”。對這一規(guī)定,市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)很重視,提出了從20xx年開始,義務(wù)兵家屬優(yōu)待金應(yīng)不低于20xx元的要求。目前,我們有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不足1000元,距上級的要求差距較大,如果明年一下子就提高到20xx元,難度很大,但我們要求達到1500元,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早打算,早安排,抓好落實。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,高標(biāo)準(zhǔn)完成今冬征兵任務(wù)
征兵工作是一項政策性強、涉及面廣的工作,時間緊、任務(wù)重、要求高。特別是年底之前,各項工作任務(wù)都很繁重。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹關(guān)于“搞好征兵工作是軍隊和地方共同的任務(wù),各級黨委、政府必須高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)”的重要指示精神,認(rèn)真處理好征兵工作與其他工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,周密計劃,加強領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)完成。
一是要把征兵工作擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要從加強國防建設(shè)的大局出發(fā),把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為我們第四季度的重要工作擺上議事日程,周密部署,精心安排。征兵期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要保證專武干部集中精力做好征兵工作。要針對今冬征兵工作任務(wù)重、兵員質(zhì)量要求高的實際,及時研究解決征兵工作中的實際問題,切實從人力、物力、財力上給予保障。
二是要繼續(xù)實行征兵工作責(zé)任制。在去冬征兵工作中,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。今年,責(zé)任書雖然不簽訂了,但征兵工作的責(zé)任制仍然實行,要把新兵的政治、身體、文化素質(zhì)和安全運輸?shù)裙ぷ鞣纸獾接嘘P(guān)部門,強化單位部門領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員的責(zé)任心。各單位領(lǐng)導(dǎo)要對征兵工作和新兵質(zhì)量切實負(fù)起責(zé)任,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保任務(wù)明確,責(zé)任到人。
三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到黨政軍各個部門。各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合。公安部門要切實搞好政審工作,保證無政治退兵;衛(wèi)生部門要嚴(yán)格把好體檢關(guān),堅決杜絕身體素質(zhì)退兵;教育部門要積極配合,協(xié)助做好高中畢業(yè)以上文化程度青年的征集工作,把好文化質(zhì)量關(guān);交通運輸部門要做好新兵的運輸工作,確保新兵準(zhǔn)時、安全到達部隊??h征兵辦公室是政府和兵役機關(guān)承辦征兵工作的職能機構(gòu),要盡快抽調(diào)人員,健全機構(gòu),明確工作制度,要協(xié)調(diào)和處理好與有關(guān)各方特別是接兵部隊的關(guān)系,嚴(yán)密組織實施各階段的工作,圓滿完成今冬征兵工作任務(wù)。
四是要加強征兵廉政建設(shè)。關(guān)于征兵工作中存在的不廉潔問題,近幾年來,各級都抓得比較緊,采取了很多措施,也取得了比較好的效果,但是社會上還是有些反映。這個問題解決不好,不僅會影響黨委、政府和兵役機關(guān)的形象,而且也會影響新兵質(zhì)量。為此,兵役機關(guān)的同志要嚴(yán)于律已,正確運用和行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格審查把關(guān),不論是什么人,什么關(guān)系,什么背景,都要堅持原則,堅持標(biāo)準(zhǔn),凡不符合條件的一個也不能批準(zhǔn)入伍,決不能在人情關(guān)系面前喪失原則,更不能拿原則做交易,索賄受賄,以權(quán)謀私??h紀(jì)檢、監(jiān)察部門要派得力人員參加征兵辦公室的工作,認(rèn)真檢查和處理群眾反映的問題,對違反征兵政策規(guī)定、搞不正之風(fēng)的要堅決查處,決不姑息遷就,切實把征兵廉政建設(shè)落到實處。要強化命令意識,嚴(yán)格按照征兵命令的有關(guān)規(guī)定,堅決按政策規(guī)定的征集范圍、對象、年齡和政治、身體、文化條件征集新兵,不得以任何理由搞變通、擅自放寬條件和降低標(biāo)準(zhǔn),更不允許搞“上有政策、下有對策”。要自覺維護上級征兵命令和政策規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)肅征兵法規(guī),對逃避兵役的人和事,一定要嚴(yán)厲查處,以確保征兵工作的順利進行。
同志們,這次會議結(jié)束后,征兵工作就要全面鋪開了。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,緊密團結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,奮勇拼搏,開拓進取,扎扎實實做好今冬征兵工作,為加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻!
政法工作會議上的講話材料篇十一
過去的一年,全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,認(rèn)真落實中央的重大決策和部署,狠抓增收節(jié)支工作,圓滿完成了省委、省政府安排的各項財稅工作任務(wù),為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻。
一、年及五年來財稅工作的簡要回顧
年,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下牢固樹立機遇意識,努力克服前進中遇到的各種困難,國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?,是“”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實際增長以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實中央確定的各項財稅政策,堅持以組織收入為中心,牢固樹立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想,深化財稅體制改革,加強財政支出管理,狠抓稅收征管,嚴(yán)格依法治稅,圓滿完成了各項財稅工作任務(wù)。據(jù)電月報統(tǒng)計,年全省財政總收入完成億元,為年度預(yù)算的.,比上年增長.,增收.億元,其中:地方財政收入(老口徑)完成.億元,為預(yù)算的.,增長.,增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元,為預(yù)算的.,增長.,增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計完成稅收.億元,比上年增長.,增收.億元;地稅系統(tǒng)累計完成收入.億元,比上年增長.,增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元,比上年增長.,增收億元,超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財政支出有序安排,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,重點支出得到保證,教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項社會保障資金,有效維護了社會穩(wěn)定;進一步完善“以獎代補”辦法,保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計完成.億元,為預(yù)算的.,比上年增加億元,增長.,基本保證了全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)的資金需要。
年以來在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級財稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策,搶抓機遇,頑強拼搏,艱苦奮斗,扎實工作,財稅收入快速增長,財稅改革卓有成效,各項工作穩(wěn)步推進,為確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了重要貢獻。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元,年均增長.,翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元,年均增長,翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元,年均增長,特別是年以來,認(rèn)真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導(dǎo)思想,扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元,年均增長,連續(xù)年保持快速增長,且基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的要求,做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)日趨合理,全省財政支出從年的億元增加到年的億元,年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個,財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加,年達到。
年以來的五年,也是我省財政改革力度最大,財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來,財稅部門加快轉(zhuǎn)變職能,改變工作作風(fēng),辦事效率明顯提高;堅持依法行政,加大廉政建設(shè)工作力度,自身思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和機構(gòu)建設(shè)都進一步加強;“金稅”和“金財”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。
但同時我們也要清醒地看到,當(dāng)前我省財稅工作也還存在一些突出問題,主要是:財力薄弱,規(guī)模小,收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進一步加大,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,財政增收乏力;支出增長過快,浪費現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在,從嚴(yán)治稅工作還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,并采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,推動財稅各項工作全面發(fā)展
年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。xx大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開的一次十分重要的代表大會,對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。在大會上所作的報告,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),站在時代和歷史的高度,全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢、新任務(wù),科學(xué)總結(jié)了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗,進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進各方面工作的方針政策,深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題,對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設(shè)等各項工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言,是全面建設(shè)小康社會,加速推進社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。
全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這一中心,密切聯(lián)系財稅工作實際,深入研究財稅工作中的重大問題,充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),提高搶抓實施西部大開發(fā)的機遇意識,增強加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感,明確奮斗目標(biāo),理清工作思路,扎實做好今后的各項工作。要與時俱進,努力適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。要堅持立黨為公,執(zhí)政為民,認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際,按照中央和省委的部署,深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進性的教育,既做好經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題,努力提高各級黨組織的工作水平,提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用,勤奮學(xué)習(xí),勤于思考,在掌握基本觀點和領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫,努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平,用xx大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。
三、認(rèn)清形勢,堅定信心,圓滿完成全年各項財稅工作任務(wù)
今年中央將繼續(xù)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把財政增收節(jié)支作為一項重要任務(wù)來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署,省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%,地方財政收入預(yù)算安排增長以上的預(yù)期目標(biāo)。
展望今年工作,全省地方財政收入預(yù)算安排增長以上的任務(wù),是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實際工作中還會遇到不少困難,但總的來看,有利大于不利。中央繼續(xù)實施積極的財政政策,為國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟發(fā)展的活力進一步增強;最為重要的是,xx大的精神,極大地鼓舞了全國上下黨心、民心,全國上下實踐“三個代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會的熱情高漲,是當(dāng)前和今后一段時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。
面對新形勢,我們要緊緊以黨的xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,正確履行職責(zé),更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用,進一步抓住機遇,強化措施,扎實工作,努力完成全年的各項財稅工作任務(wù)。
一要搶抓機遇,加快經(jīng)濟持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機,落實好、利用好國家的各項政策措施,積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善促進縣級財政收入上臺階、建設(shè)經(jīng)濟強縣等財政扶持措施,加強財源建設(shè)等工作。以“西電東送”為契機,加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑我省經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點。要進一步加強財政貼息補助資金的管理,充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng),全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟建設(shè),努力壯大經(jīng)濟基礎(chǔ)。
二要堅持依法治稅,確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容,必須始終不渝地堅持稅收經(jīng)濟觀。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟,是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟關(guān)系的基本觀點。保證財稅收入穩(wěn)定增長,必須狠抓征管工作。要切實加強對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實,堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則,加強對重點稅源、稅種的監(jiān)控,聚精會神做工作,一心一意抓收入,努力實現(xiàn)均衡入庫,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門應(yīng)盡的神圣職責(zé),所有稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個字:“依法征稅”。要規(guī)范和落實好各項稅收政策措施,充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用,稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,凡是不符合稅法規(guī)定的,該廢除的要廢除,該修改的要修改,決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實處,積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》,積極推行執(zhí)法責(zé)任制,強化納稅服務(wù),大力推進依法治稅工作。要抓重點地區(qū)、重點稅源,繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項整治工作,認(rèn)真清理漏征漏管戶,進一步推行建賬和實施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊和科技加管理“三篇文章”,找準(zhǔn)結(jié)合點,落實到征管,落實到基層,保證各項征管措施落到實處,為圓滿完成財稅收入任務(wù)提供制度保障。
三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),保證重點支出需要。要按照“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,繼續(xù)實行和完善“以獎代補”政策,保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),保證社會保障、扶貧、救災(zāi)等維護社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強對國有資產(chǎn)的管理,按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進一步加強財政專項資金管理,繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點”的原則來安排,堅持專款專用、注重效益。要加強預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算,壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支,嚴(yán)禁新開工建設(shè)脫離實際的各種“形象工程”、“政績工程”,厲行節(jié)約,堅決反對鋪張浪費。
四要按照公共財政的要求,進一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟范疇,也是一個政治范疇,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的公共財政,具有重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn),社會主義市場經(jīng)濟公共財政的總體要求是:按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,在努力促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下,將財政支出主要用于滿足維護我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要,包括政治、經(jīng)濟和文化等方面的公共需要,做到“取之于民、用之于民”,不斷提高國家的綜合實力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革,加快建立和完善公共財政,進一步做好財稅工作,才能更有效地促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展,更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進文化提供財力支持,更全面地維護我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設(shè)小康社會的重要保障,只有加快建立比較完善的公共財政,才能為全面建設(shè)小康社會提供強大的財力保障。建立和完善公共財政是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié),也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要,在市場經(jīng)濟條件下,凡是市場體制能夠解決的問題,政府就不要介入,不要“越位”,對滿足社會需要而必須提供的公共服務(wù),政府則要積極介入,不能“缺位”,只有把公共財政建立健全起來,才能從體制上解決政府職能的“錯位”。
要建立和完善公共財政,就必須進一步深化財政改革。為此:
一是大力推進部門預(yù)算改革。實行部門預(yù)算,就是要增強預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性,增強預(yù)算的透明度和規(guī)范化,完善財政監(jiān)督機制,提高財政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,擴大部門預(yù)算試點范圍,加大部門預(yù)算的編制力度,通過實行部門預(yù)算為綜合財政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。綜合預(yù)算的實質(zhì),就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來,統(tǒng)一編制部門預(yù)算和國家預(yù)算,最終達到取消預(yù)算外資金。部門預(yù)算不能流于形式,一定要在深入細化預(yù)算上下功夫。
二是實行國庫集中收付制度。實行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序,方便預(yù)算單位及時用款;有利于提高預(yù)算收支過程的透明度,保障財政資金安全有效運行,從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金,提高資金使用效率,增強政府調(diào)控能力。要及時總結(jié)經(jīng)驗,進一步擴大國庫集中收付試點范圍,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,在“十五”期間全面建立和實施國庫集中收付制度。
三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看,要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”,防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看,要實行“收支脫鉤”,執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措,有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)變職能,從收錢、分錢等繁雜事務(wù)中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法,杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金,深入推進部門預(yù)算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進一步規(guī)范“收支兩條線”管理。
四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金,防止腐敗,強化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實施《政府采購法》,做好宣傳、培訓(xùn)工作,研究制定配套規(guī)章制度,完善采購管理機構(gòu)和工作秩序,加強采購隊伍建設(shè),推進采購工作向縱深發(fā)展。
五是清理、取消各類“小金庫”。“小金庫”游離于財政預(yù)算與財務(wù)監(jiān)督之外,其收支不正當(dāng),不僅嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,擾亂收入分配秩序,滋長腐敗,而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善,特別是要結(jié)合部門預(yù)算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革,加強銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理,徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題,實行國庫單一賬戶,嚴(yán)禁各種亂收費、亂罰款,真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。
六是加快“金稅”和“金財”工程建設(shè)步伐。要堅持統(tǒng)一規(guī)則、分步實施、重點突破、整體推進的工作思路,積極推進我省“金稅”、“金財”工程建設(shè)。“金稅”、“金財”工程是用先進的信息技術(shù)為支撐,加強對稅源稅目的監(jiān)控,以預(yù)算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟預(yù)測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)。“金稅”、“金財”工程建設(shè)是財稅工作與時俱進的需要,各級政府各部門都要給予積極支持,各級財稅部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局的部署和省里的安排,加快建設(shè)步伐,為全省財稅改革和發(fā)展服務(wù)。
五要加強財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。進一步加強法制設(shè),規(guī)范監(jiān)督行為,提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機制,以資金運行為主線,將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實有機結(jié)合起來,加強對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加強內(nèi)部審計。
六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起,車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管,這是進一步深化車輛購置費改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局,密切配合,協(xié)同工作,認(rèn)真按照國家五部委的統(tǒng)一部署,做好政策宣傳,嚴(yán)格工作程序,保證工作質(zhì)量和進度,確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接,實現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。
四、從嚴(yán)治隊,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財稅干部隊伍
高素質(zhì)的干部隊伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強隊伍建設(shè),要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
我們這支財稅隊伍是一支識大體、顧大局、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的隊伍,主流是好的,不能因為個別地方的個別領(lǐng)導(dǎo)出了問題就否定這支隊伍。但要引以為戒,警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財稅工作人員,一定要加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,保持清醒頭腦,增強拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義,高度重視,常抓不懈,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把好用人關(guān)。各級財稅部門要深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作,要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理,完善干部考察制度,努力推進干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購等方面的制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強財務(wù)管理,嚴(yán)格經(jīng)費審批管理制度;要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用,堅持抓好財務(wù)審計工作。三是強化對執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強監(jiān)督檢查,堅持依法理財,依法治稅。
五、近期要抓好的幾項工作
一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,狠抓落實,深入基層,堅決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署,切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。
去年,我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇,特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害,人民生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害,恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園,幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難,省委、省政府千方百計籌措資金,增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費投入,以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補助等渠道,對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進行補助。各級各部門對省里安排的補助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災(zāi)資金,認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策,對重災(zāi)地區(qū),不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金,實實在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。
二是要確保財稅收入實現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢于拼搏、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),始終堅持依法治稅和均衡入庫不動搖,采取有力措施,層層落實收入目標(biāo)責(zé)任制,“以月保季,以季保年,月月求進度,季季求均衡”,一定要依法治稅,努力做到均衡入庫,從而牢牢把握組織收入的主動權(quán),為圓滿完成全年財稅收入奠定堅實基礎(chǔ)。同時,要安排好今年的各項財政支出預(yù)算。
三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作。農(nóng)村稅費改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”,要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費改革艱巨性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識,繼續(xù)推進各項配套改革,鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革取得的成果,進一步規(guī)范和完善有關(guān)措施,全面做好我省農(nóng)村稅費改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項轉(zhuǎn)移支付和困難補助資金,要切實做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費正常需要。切實做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運轉(zhuǎn)”,要認(rèn)真檢查“三個百分之百”是否真正做到,轉(zhuǎn)移支付資金是否到位,對問題較多的地方要高度重視。
四是要加強對政府債務(wù)的管理。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上,加上每年應(yīng)付利息,數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期,因此要加強政府債務(wù)管理,合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應(yīng)為各級政府當(dāng)好參謀,在財力可能的范圍內(nèi),在保證重點支出的前提下,將政府債務(wù)規(guī)??刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門,做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作,樹立我省良好形象和信譽,爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準(zhǔn)備金,防范、化解財政風(fēng)險。
五是要大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來,各級財稅部門要堅持把節(jié)約財政開支與加強作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,牢固樹立過緊日子的觀念,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)禁鋪張浪費,把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”,堅決制止公款旅游,嚴(yán)格控制壓縮會議費、車輛費、差旅費、招待費。
黨的xx大為我們指明了前進的方向,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實“三個代表”重要思想,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全面完成今年各項財稅工作任務(wù)。
政法工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結(jié) ,全市審計機關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計機關(guān)團結(jié)一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績 可圈可點,如進一步加大了對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經(jīng)濟效益,取得了可喜成績 。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關(guān)和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責(zé),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)
為了確保“三個轉(zhuǎn)變”的深入推進,建設(shè)“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級審計機關(guān)必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責(zé),敢于維護法律尊嚴(yán),敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責(zé)。
審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé),必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當(dāng)前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務(wù)收支的真實、合法審計,在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。
全面履行審計職責(zé),推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強烈的質(zhì)量意識。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實加強審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告 的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學(xué)法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內(nèi),還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關(guān)通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時審計權(quán)力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權(quán)力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問題是服務(wù),防范經(jīng)濟風(fēng)險是服務(wù),促進建章立制是服務(wù)。在審計工作的著力點上,要強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領(lǐng)導(dǎo) 干部、特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為,不斷提高經(jīng)濟決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟問題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀(jì)律的問題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明,而且要就有關(guān)問題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責(zé)任審計中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個已經(jīng)結(jié)束,有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對經(jīng)濟管理權(quán)、運行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關(guān)必須進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強責(zé)任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的有機結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的有機結(jié)合,國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風(fēng),加強廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計風(fēng)暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風(fēng)暴”,國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾?,中紀(jì)委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查,按國務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機關(guān),對由審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認(rèn)真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國工商銀行等金融機構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告 反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說,當(dāng)前全國上下刮起的“審計風(fēng)暴”,充分說明了各級審計機關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計局
工作報告
,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風(fēng)暴”,同時要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。
2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢和任務(wù)。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國公眾關(guān)注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關(guān)注問題。全國的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標(biāo)志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴(yán)重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級機關(guān)有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個重要的手段和導(dǎo)向就是對違紀(jì)違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關(guān)部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督
建議書
。第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀(jì)委部署的兩個行風(fēng)方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀(jì)委書記座談會上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個問題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
3、審計機關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料 和線索。很多時候紀(jì)委查案子都要審計機關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關(guān)有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關(guān)還可以為專項治理提供基礎(chǔ)性材料 ,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計機關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機關(guān)要主動接受監(jiān)督。
審計機關(guān)具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關(guān)要自覺接受上級機關(guān),同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門,如果對審計機關(guān)監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局的風(fēng)氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關(guān)接受社會的監(jiān)督,實質(zhì)上就是對廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計機關(guān)的廉政建設(shè)是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務(wù)實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報告在論述加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責(zé)任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設(shè),促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導(dǎo) ;三是加強技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實際進行思考,用新的思路總結(jié) 審計經(jīng)驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計機關(guān)和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻!
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政法工作會議上的講話材料篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)x委研究決定,今天召開x委政法工作會,主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神,深入貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央全面依法治國工作會議、平安中國建設(shè)工作會議、省委全面依法治省和平安xx建設(shè)工作會議以及中央、省委工作會議精神,分析當(dāng)前形勢,安排部署當(dāng)前和今后一個時期全x政法工作。
下面,我就做好全x政法工作講三點意見。
一、切實增強做好政法工作的責(zé)任感和緊迫感
政法工作是黨的一項重要工作。做好新時期的政法工作,既是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求,也是對我們黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的考驗,更是維護我x改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。
一要從做到“兩個確立”的高度來認(rèn)識政法工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,形成了以黨的領(lǐng)導(dǎo)第一、人民利益第一、和諧穩(wěn)定第一、政治堅定第一為核心的新時期政法指導(dǎo)思想,為加強政法工作提供了科學(xué)指南。今年1月份,習(xí)近平總書記就政法工作作出重要指示強調(diào),2022年是黨的二十大召開之年,社會維穩(wěn)工作十分重要,各級政法機關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會和中央全面依法治國工作會議精神,更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向,切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。2月xx日,xxx書記在省委政法工作會議上強調(diào),習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示為推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)指南,要深刻把握“政法姓黨”的本質(zhì)屬性、政法工作的使命任務(wù)、以人民為中心的根本立場、新時代政法工作發(fā)展方向、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系、過硬政法隊伍建設(shè)新要求,全面抓好落實。全x各級各部門要堅決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神和省委、市委政法工作會議精神,站在做到“兩個維護”,擁護“兩個確立”、樹牢“四個意識”的高度,深刻把握“更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向”的要求,不斷增強整體上把握政法工作的能力,提升政法工作的法治化水平,夯實政法工作的基層基礎(chǔ),為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供堅強保障。
二要從加強執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識政法工作。一個地方的執(zhí)政能力,落實到基層,最重要的是體現(xiàn)在兩個方面,一個是加快發(fā)展的能力,一個是維護穩(wěn)定的能力。要推動xx和諧穩(wěn)定、富強穩(wěn)定,需要我們?nèi)玿各族干部群眾的共同努力,但最基本、最重要的就是穩(wěn)定,穩(wěn)定是做好一切工作的前提和基礎(chǔ),沒有穩(wěn)定的環(huán)境,不能干事,更不能干成事。所以,全x各級一定要強化“穩(wěn)定就是最大政績,穩(wěn)定就是最大勝利”的理念,把政法工作擺在事關(guān)xx穩(wěn)定發(fā)展的高度,擺在事關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的高度,不斷提升協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力,分析判斷復(fù)雜形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力,整合社會資源、進行社會管理的能力,做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒的能力,強化憂患意識、樹立底線思維,堅決履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù),在更高起點上、更高層次上做好今年的政法工作,努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境。
三要從當(dāng)前工作實際來認(rèn)識政法工作。過去的一年,全縣政法機關(guān)和各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委的決策部署,緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定這條主線,服從服務(wù)于全x經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持一手抓保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展,一手抓強基層、打基礎(chǔ)、促治理,全縣黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)機制不斷完善,法治政府建設(shè)持續(xù)深化,公正司法水平顯著高,基層社會治理能力和水平不斷提升,矛盾糾紛得到多元化解,命案防控工作取得新成效,共建共治共享新局面逐步形成,平安xx、法治xx和政法隊伍建設(shè)再上新臺階,全縣政法工作和平安法治xx建設(shè)工作取得了新成效,2021年群眾安全感綜合滿意率為xx%,居全省第n位;
執(zhí)法滿意率為xx%,居全省第n位。很多工作和經(jīng)驗得到了上級的充分肯定和表揚,特別是掃黑除惡專項斗爭和基層治理工作,得到了省委的肯定和表揚。x委、x政府對全x政法工作是滿意的,在此我代表x委、x政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線的全體同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們還必須清醒的地認(rèn)識當(dāng)前面臨的穩(wěn)定形勢和工作中存在的短板弱項:從政治安全看,世界百年未有之大變局加速演變,尤其是在中美戰(zhàn)略博弈、新冠肺炎疫情全球大流行的大背景下,各類風(fēng)險跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性增強,對我縣維護國家政治安全的影響不可低估。從風(fēng)險防范看,疫情爆發(fā)近3年,我縣受疫情沖擊影響較大的旅游、餐飲、文娛等行業(yè)持續(xù)低迷,相關(guān)行業(yè)從業(yè)者在經(jīng)濟下行和疫情疊加的雙重壓力下,不良貸款、違約、合同糾紛、資金鏈斷裂等風(fēng)險不斷加大,易引發(fā)各類矛盾糾紛和維穩(wěn)隱患;
涉眾型經(jīng)濟案件以及有些重點建設(shè)項目受損投資人群體涉及面廣、涉及人員成分復(fù)雜、涉及資金量大且挽損難;
討薪維權(quán)隱患仍然不容忽視,影響社會穩(wěn)定。從公共安全看,“雪亮工程”項目建設(shè)推進緩慢,技防措施存在短板,特別是基層治安防范能力依然比較薄弱,矛盾糾紛排查化解仍面臨諸多壓力。以下的指標(biāo)壓力較大。從法治建設(shè)看,干部學(xué)法用法的內(nèi)需動力不足、意識不強,“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任落實不到位,個別部門對普法工作重視不夠,普法責(zé)任不明確,法治宣傳教育針對性和實效性有待于進一步增強。從平安建設(shè)看,x委平安建設(shè)xx個專項組作用沒有充分發(fā)揮,群眾安全感和滿意度還有待于進一步提升,群眾安全感綜合滿意度居全省第n位,執(zhí)法滿意度居全省第n位,爭先進位還需加大力度。從責(zé)任落實看,部分部門和行業(yè)主管部門缺乏聯(lián)動協(xié)作意識,工作辦法措施不多,主動擔(dān)當(dāng)不足,對行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題和行業(yè)亂象存在“等、拖、緩”的消極應(yīng)付的思想,尚未形成齊抓共管的合力。
綜合來看,今年的政法工作面臨諸多挑戰(zhàn)。全x各級各部門特別是政法戰(zhàn)線的同志們要一定要頭腦清醒、居安思危,在肯定成績的同時戒驕戒躁、保持定力,清醒看到我們的差距和短板在哪里,增強做好政法工作的危機感和責(zé)任感,勇于戰(zhàn)勝艱難險阻,善于處理復(fù)雜矛盾,確保社會治安持續(xù)向好、大局保持和諧穩(wěn)定。
二、努力提升新形勢下的政法工作水平
今年是黨的二十大召開之年,做好今年的維護穩(wěn)定和平安建設(shè)工作,是不容有失的政治任務(wù)。全x各級政法機關(guān)必須要做到講政治、勇?lián)?dāng),堅持問題導(dǎo)向,以服務(wù)和保障xx高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),主動出擊、確保穩(wěn)定,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起步提供堅強的穩(wěn)定保障。
(一)堅決維護國家政治安全,全力消除各類風(fēng)險隱患。清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確把握“百年未有之大變局”的復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境,在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控背景下,堅持底線思維,堅決守護好政治安全生命線。一要加強情報信息搜集研判,時刻緊繃網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松,密切關(guān)注國際國內(nèi)恐怖活動態(tài)勢,做好反邪教、防范抵御境外宗教滲透、涉藏涉疆維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)安全管控工作。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,密切關(guān)注網(wǎng)上針對二十大召開等關(guān)鍵敏感節(jié)點制造噪音雜音的動向,完善網(wǎng)絡(luò)政治安全監(jiān)測預(yù)警機制,第一時間處理。二要強化宗教領(lǐng)域安全管控。嚴(yán)格落實涉邊、涉民維穩(wěn)等工作機制,加強寺觀場所和信教人員的管控,確保涉民地區(qū)長治久安;
加強對非法宗教和邪教的打擊力度,認(rèn)真排查地下宗教隱患,繼續(xù)推進境外基督教滲透專項治理工作,堅決打好“法輪功”等人員教育轉(zhuǎn)化去存量攻堅戰(zhàn)和打擊處置邪教3年總體戰(zhàn),最大限度防止其危害。三要強化重點人員管控,堅決防止發(fā)生重特大群體性事件和規(guī)模性集體進京赴省非訪事件;
緊盯xxx、xxx等涉外重點組織,深入開展反滲透反顛覆斗爭。四要嚴(yán)密防范化解政治安全領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患和打擊各類滲透顛覆破壞活動,確保我x不發(fā)影響政治安全的重大案(事)件、暴恐案(事)件和涉邊案(事)件。
(二)強化矛盾糾紛多元化解,營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。積極創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元調(diào)解化解綜合機制。一要深化源頭化解。緊緊圍繞涉疫群體、重大項目建設(shè)、交通營運、勞資糾紛、環(huán)境整治等風(fēng)險隱患較突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,認(rèn)真執(zhí)行“xxx”調(diào)解機制,嚴(yán)格落實“以案定補”,深入開展矛盾糾紛排查化解工作,努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),最大限度減少矛盾糾紛產(chǎn)生或降低糾紛激化風(fēng)險。二要始終堅持法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,深入推進重點信訪矛盾問題化解,依法處理以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾亂社會秩序等行為,樹立起依法理性表達訴求的正確導(dǎo)向,實現(xiàn)平安xx建設(shè)與法治xx建設(shè)的有效對接。
(三)切實防控公共安全風(fēng)險,鑄牢平安xx堅實基礎(chǔ)。立足xx治安實際,持續(xù)抓好社會面治安管控。一要加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。深化“xx工程”建設(shè)應(yīng)用,強化信息化、智能化應(yīng)用,提高對人、地、物、事、組織、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控能力,不斷提高政法機關(guān)的社會治理能力;
持續(xù)加強群防群治隊伍建設(shè),不斷健全群防群治網(wǎng)格化布局,統(tǒng)籌基層公安、綜治、信訪、司法等多方力量,全面加強巡邏防控;
持續(xù)抓好旅游景區(qū)管控、疫情防控、人員核查、輿情導(dǎo)控等工作,充分運用大數(shù)據(jù)對比篩查來玉人員、核查境外輸入人員,最大限度壓縮違法犯罪空間。二要完善嚴(yán)打整治常態(tài)機制,堅持打擊和防范并重,切實把“槍爆”“盜搶騙”“黃賭毒”“非法集資”等突出社會治安問題控下來,抓住群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)“套路貸”等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,深化打擊整治行動,堅決遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)勢頭;
強力推進社會治安突出問題和重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治,做到治亂點、通堵點、疏痛點、消盲點,不斷增強人民群眾安全感滿意度。三要持續(xù)推動掃黑除惡常態(tài)化。持續(xù)保持斗爭精神不變、工作力度不減,堅決貫徹好黨中央、省委、市委決策部署,按照“清到底、清干凈”要求,卯足干勁、全力以赴,加緊推動“線索清倉”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),確保按期接受黨和人民檢閱。
(四)持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新,打造共治善治新局面。要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。一要深入推進法治xx建設(shè)。持續(xù)深化以審判為中心的刑事訴訟制度、公益訴訟制度、政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)等司法領(lǐng)域改革,把嚴(yán)格規(guī)范理性平和文明公正的要求落到執(zhí)法活動全過程,堅決維護社會公平正義。強化“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任意識,推進國家機關(guān)普法工作深入開展,抓好習(xí)近平法治思想和憲法、《民法典》等的學(xué)習(xí)宣傳,推動形成全社會尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。加大法治政府建設(shè)力度,加快建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)兩級的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制,深化司法體制改革,不斷提高司法公信力,全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持在法治軌道上推進治理能力現(xiàn)代化。二要深化基層治理創(chuàng)新,樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,加強綜治中心、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法單位建設(shè),推動政法力量沉到最基層、堅守在第一線;
深化政法智能化建設(shè),推動大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與平安建設(shè)深度融合;
嚴(yán)格按照省、市政法委的安排部署,充分運用“黨建+社會治理”體系,以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”為抓手,創(chuàng)新思路、積極探索,加快推進基層社會治理現(xiàn)代化及省級、市級基層社會治理試點創(chuàng)建工作,為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、努力打造一支全面過硬政法鐵軍
“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”對政法工作提出了新的更高要求,全縣政法機關(guān)要牢記職責(zé)使命、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以全面開展政法隊伍教育整頓為著力點,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
一要始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),不是一句口號,必須實實在在落實到位。要堅持政治引領(lǐng)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,毫不動搖堅持政治建警,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強對政法隊伍的政治忠誠教育,鑄牢忠誠警魂,做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心、揮衛(wèi)核心,做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要強化理論武裝。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把黨史學(xué)習(xí)教育作為政法干警的必修課、常修課,引導(dǎo)他們把牢理想信念“總開關(guān)”,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘感面前立場堅定,在關(guān)鍵時刻讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。要加強黨的建設(shè)。深入貫徹新時代黨的組織路線,加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)政法干部隊伍。加強政法機關(guān)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮好黨委(黨組)把握政策取向、改革方向、辦案導(dǎo)向的作用,確保基層黨組織在執(zhí)法辦案中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
三要為政法隊伍建設(shè)提供堅強組織保障。深刻領(lǐng)會黨中央制定《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的重要意義,自覺將其作為新時代政法工作的總遵循、總依據(jù),堅持不懈抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。各級各部門要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿維護穩(wěn)定和平安法治xx建設(shè)各方面和全過程,把法治xx、平安xx建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的,以政法機關(guān)為中堅力量的維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定責(zé)任制,把社會穩(wěn)定作為檢驗政法工作成效的重要標(biāo)志??h委政法委要明確職能定位,善于運用法治思維和法治方式開展工作,進一步完善治理體系,提高治理能力,發(fā)揮黨委政法委指導(dǎo)推動政法單位黨的建設(shè)和政法隊伍建設(shè)的職責(zé),落實黨委政法委協(xié)助黨委及其組織部門加強政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),協(xié)助黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作的制度機制。政法部門要進一步增強大局意識,自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格請示匯報制度,從維護人民群眾根本利益出發(fā),向縣委提出解決和處理問題的意見和建議。
同志們,新征程擔(dān)當(dāng)新使命,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以防范化解各類風(fēng)險為牽引,以維護國家政治安全、深化基層社會治理現(xiàn)代化、推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化為著力點,奮力推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展,努力建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。