方案是在解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時(shí)制定的具體步驟和方法。那么,如何制定一個(gè)高效的方案呢?首先,明確目標(biāo)和問(wèn)題,理清思路,確定實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn);其次,進(jìn)行前期調(diào)研和分析,了解內(nèi)外部環(huán)境,確定可行性和風(fēng)險(xiǎn)控制措施;再次,組織相關(guān)資源和人力,分工合作,確保方案順利落地;最后,評(píng)估和反饋,持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化方案,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和問(wèn)題的解決。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇一
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒工作,有效防止大氣污染,保障空氣質(zhì)量,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關(guān)于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒工作的要求,著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持“廣泛宣傳,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,開(kāi)展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,積存農(nóng)作物秸稈全面清理,焚燒隱患徹底消除,確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火,不冒一股煙”的目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。
由鎮(zhèn)黨委書(shū)記李勇為總指揮,成立由覃芳鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委委員陳群芳為副組長(zhǎng),各村(社區(qū))支部書(shū)記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由周末輝擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))作為責(zé)任主體對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)全責(zé),各村(社區(qū))書(shū)記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定工作方案,建立專(zhuān)門(mén)巡查小組,采取鎮(zhèn)干部包村,村干部包組的辦法,細(xì)化分解禁燒任務(wù),層層落實(shí)到人,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保工作順利推進(jìn)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化巡查監(jiān)管
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期,各村書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)組成巡查小分隊(duì),加強(qiáng)巡邏和檢查,實(shí)行24小時(shí)值班制,全天候監(jiān)控,白天巡回督查,夜間設(shè)點(diǎn)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象,堅(jiān)決予以制止。
鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查并實(shí)時(shí)參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測(cè)火點(diǎn)信息組織開(kāi)展核查,打擊工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,濃厚輿論氛圍
鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開(kāi)會(huì)議、上門(mén)勸說(shuō)”十六字方針,利用宣傳車(chē)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼公告等手段,加大對(duì)秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度,認(rèn)真宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)。
各村(社區(qū))要認(rèn)真配合搞好宣傳教育工作,召開(kāi)村民代表大會(huì),廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義;組織安排村干部、黨員主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng),勸導(dǎo)每家每戶(hù)都做出禁燒承諾,營(yíng)造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍,使秸稈禁燒成為廣大干部和農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(四)及時(shí)調(diào)度,落實(shí)信息報(bào)送
各村(社區(qū))認(rèn)真組織開(kāi)展巡查、排查工作。做到時(shí)時(shí)有檢查,日日有匯報(bào),周周有調(diào)度。各村(社區(qū))每日17點(diǎn)前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報(bào)至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報(bào)。
(一)各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對(duì)禁燒工作不力,完不成任務(wù)目標(biāo)的村,在全鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng),扣除相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(二)凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)中監(jiān)測(cè)有火點(diǎn)的村,一年內(nèi)不得申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村,并將農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評(píng)比的約束性指標(biāo),實(shí)行“一票否決制”。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程,我縣通過(guò)三年強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。優(yōu)化環(huán)境“只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)”。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,全縣上下要將生態(tài)文明建設(shè)提升到一個(gè)全新的高度,放在突出地位,為建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗xx縣而不斷進(jìn)取。
一、進(jìn)一步提升廣大干部和群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
各鎮(zhèn)(街)、縣直機(jī)關(guān)各單位要把生態(tài)文明融入執(zhí)政理念,切實(shí)落實(shí)生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。要利用各種會(huì)議、各種途徑宣傳生態(tài)文明的重要性,披露破壞生態(tài)環(huán)境的行為和案例。各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、組均要設(shè)立一批宣傳標(biāo)牌,縣生態(tài)辦要印制一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳圖本??h電視臺(tái)、星沙時(shí)報(bào)要繼續(xù)辦好環(huán)保欄目并推出一批環(huán)保公益廣告,從正反兩面報(bào)道環(huán)保典型。教育部門(mén)要把生態(tài)文明建設(shè)作為素質(zhì)教育的必修課,進(jìn)入對(duì)學(xué)校的考評(píng)內(nèi)容。婦聯(lián)組織要把“城鄉(xiāng)常態(tài)保潔、村容鎮(zhèn)容整潔”作為主題活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃??h直機(jī)關(guān)工委要把縣直單位(含二級(jí)機(jī)構(gòu))服務(wù)基層、示范帶頭推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,納入機(jī)關(guān)支部評(píng)先評(píng)優(yōu)和單位績(jī)效評(píng)估體系??h生態(tài)辦、文廣局要支持鼓勵(lì)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))開(kāi)展生態(tài)環(huán)保文藝宣傳活動(dòng)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)和養(yǎng)殖治污工程。
要把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。進(jìn)一步明確縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格控制畜禽超容量養(yǎng)殖,確保治污設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖審批關(guān)。嚴(yán)禁外來(lái)戶(hù)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入我縣從事畜禽養(yǎng)殖。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖反彈的,由鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))收回政策性扶助款。對(duì)治污設(shè)施空轉(zhuǎn)閑置和有意損壞的,要采取經(jīng)濟(jì)和行政手段予以處罰。政府扶助民營(yíng)資本在路口(已建成)、金井、福臨3個(gè)鎮(zhèn)興建畜禽糞便有機(jī)肥料加工基地,探索在全縣范圍內(nèi)免費(fèi)使用有機(jī)肥辦法。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源服務(wù)合作社,組建治污設(shè)施常年維護(hù)隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展拆除違章搭建養(yǎng)殖設(shè)施集中整治行動(dòng)。深入總結(jié)畜禽糞污治理經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》。
三、進(jìn)一步明晰責(zé)任推動(dòng)保潔工作重心下移。
依據(jù)省、市“三年整潔行動(dòng)”方案布署,縣、鎮(zhèn)(街)、村、組分級(jí)實(shí)行季度考核??h政府預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60%作為基礎(chǔ)費(fèi)用撥付到鎮(zhèn)(街),40%按年度考核分值折算。鎮(zhèn)(街)要加大對(duì)保潔公司(環(huán)保合作社)的管理和考核力度,及時(shí)修繕、補(bǔ)充垃圾清運(yùn)設(shè)施,公示保潔公司與村級(jí)組織的功能分區(qū)并簽訂責(zé)任狀,實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。鎮(zhèn)(街)要根據(jù)責(zé)任劃分、考核標(biāo)準(zhǔn)在年初出臺(tái)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方案,實(shí)現(xiàn)“以錢(qián)促事”的工作目標(biāo)。農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目,以及縣財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金,由鎮(zhèn)(街)擔(dān)負(fù)承辦和監(jiān)管職能,并接受主管部門(mén)審計(jì)督查。嚴(yán)格資金監(jiān)管,對(duì)違規(guī)亂紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。大力推行和鼓勵(lì)農(nóng)村可降解垃圾不出戶(hù),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”處置,適時(shí)出臺(tái)《xx縣農(nóng)村垃圾處置辦法》。
四、分步推進(jìn)農(nóng)村散戶(hù)生活污水處置全覆蓋工程。
遵照省政府要求,該工程于20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依據(jù)我縣實(shí)際,不構(gòu)成對(duì)環(huán)境威脅的山?jīng)_戶(hù)、空巢戶(hù)、獨(dú)身戶(hù)、間隙性入住戶(hù)、無(wú)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)依托自然凈化功能,暫不納入工程治理范疇;人口聚居區(qū)(廠礦、企事業(yè)單位、未進(jìn)入污水處理網(wǎng)管的集鎮(zhèn))先期啟動(dòng)工程措施,達(dá)到“治理一處,凈化一片”的目的。此項(xiàng)工程以縣環(huán)保局、環(huán)建投為責(zé)任主體,縣生態(tài)辦為統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)單位,并堅(jiān)持“規(guī)劃先行,分步實(shí)施,注重實(shí)效”的原則,穩(wěn)妥推進(jìn)。
五、加強(qiáng)水庫(kù)和水源地監(jiān)管。
禁止在集中取水區(qū)投肥養(yǎng)魚(yú)、垂釣、游泳;劃分為限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域的禁止違規(guī)養(yǎng)殖畜禽。集中供水區(qū)逐步實(shí)施生態(tài)移民。嚴(yán)格鎮(zhèn)(街)交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,強(qiáng)化主要河港常年保潔。
六、積極推進(jìn)南部鎮(zhèn)街加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。
一是南部鎮(zhèn)(街)要竭誠(chéng)營(yíng)造全縣“客廳、門(mén)戶(hù)”形象,增加本級(jí)財(cái)力投入,管好生活垃圾,消除視線(xiàn)污染,實(shí)現(xiàn)常態(tài)保潔。二是嚴(yán)厲禁止外來(lái)人員從事畜禽養(yǎng)殖。三是加大揚(yáng)塵污染治理力度。由縣住建局牽頭,縣城管執(zhí)法局、環(huán)保局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街)參與,對(duì)大型建設(shè)工地配置渣土車(chē)清洗上路設(shè)施,強(qiáng)化圍擋覆綠舉措,以?xún)?yōu)良的空氣質(zhì)量和環(huán)境接受上級(jí)政府對(duì)我縣的考核評(píng)估。
七、精心扶持生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設(shè)。
開(kāi)展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設(shè)是中央〔20xx〕1號(hào)文件和我縣20xx年《政府的工作報(bào)告》的明確要求,按照分級(jí)推進(jìn)原則,20xx年繼續(xù)深化“一鎮(zhèn)一個(gè)示范村、一村一個(gè)示范組、一組十家示范戶(hù)”建設(shè)工程。并在星沙、湘龍、泉塘3個(gè)街道分別確定一至兩個(gè)社區(qū)推行生活垃圾干濕分類(lèi)試點(diǎn)。
八、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理體制機(jī)制。
一是強(qiáng)化縣生態(tài)辦統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦權(quán)限。授權(quán)其代表縣委、縣政府履行牽頭抓總職能,在政治待遇上視同政府常設(shè)機(jī)構(gòu),在人事編制上實(shí)行特事特辦,確保工作持續(xù)有效運(yùn)行。二是完善考核辦法。建立職能部門(mén)與社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)雙向考核機(jī)制,招用社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)履行整潔現(xiàn)狀評(píng)估,職能部門(mén)以考核管理機(jī)制為主,各占50%作為評(píng)分依據(jù),用嚴(yán)格的考核辦法促進(jìn)鎮(zhèn)(街)擔(dān)負(fù)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,對(duì)工作不落實(shí)的要實(shí)行問(wèn)責(zé)。三是健全公示制度。建立縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、組四級(jí)公示平臺(tái),凡制度性考核、監(jiān)測(cè)實(shí)行分級(jí)公示??hxx縣以上領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪(fǎng)的整改項(xiàng)目實(shí)行報(bào)紙、電視臺(tái)公開(kāi)督辦。四是落實(shí)聯(lián)點(diǎn)制度。自20xx年起建立縣領(lǐng)導(dǎo)和科局單位聯(lián)點(diǎn),鎮(zhèn)(街)干部聯(lián)村,村干部聯(lián)組,組干部、黨員聯(lián)戶(hù)制度,并將聯(lián)點(diǎn)制度予以公示,促進(jìn)齊抓共管,營(yíng)造同治氛圍。五是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。公布舉報(bào)電話(huà)、公告舉報(bào)內(nèi)容,由縣生態(tài)辦全程受理舉報(bào)事務(wù)。實(shí)行“首報(bào)有獎(jiǎng)、舉報(bào)查證、整改交辦、結(jié)果專(zhuān)報(bào)”等程序助推工作落到實(shí)處。六是建立交辦回復(fù)制度。凡是縣領(lǐng)導(dǎo)部署、媒體披露以及舉報(bào)查證的整改事項(xiàng),均由所在鎮(zhèn)(街)xx縣直相關(guān)部門(mén)黨政一把手擔(dān)負(fù)整改第一責(zé)任人,并由縣委、縣政府督查室xx縣生態(tài)辦向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題報(bào)告整改結(jié)果,其結(jié)果納入績(jī)效評(píng)估體系。七是探索和鼓勵(lì)交納清潔衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)。對(duì)“工地場(chǎng)主、單位業(yè)主、交易攤主、租佃雇主”以及集鎮(zhèn)商家、常住人口(含戶(hù)籍人口)由村民委員會(huì)采取“一事一議”,民主決策的.辦法,按規(guī)模、人口適度收取管理費(fèi),以此調(diào)動(dòng)廣大群眾共同參與、共同監(jiān)督的積極性。八是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)督辦制度??h政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開(kāi)一次主管負(fù)責(zé)人參加的工作調(diào)度會(huì),縣主要領(lǐng)導(dǎo)每季度主持召開(kāi)一次鎮(zhèn)(街)和科局主要負(fù)責(zé)人參加的講評(píng)督辦會(huì),以此營(yíng)造常抓不懈的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
九、圓滿(mǎn)完成國(guó)家生態(tài)縣驗(yàn)收。20xx年1月部級(jí)預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后函告的六項(xiàng)整改意見(jiàn),由縣生態(tài)辦xx縣環(huán)保局等相關(guān)責(zé)任單位完善整改事宜,力爭(zhēng)今年上半年獲批并順轉(zhuǎn)全國(guó)生態(tài)文明示xx縣行列,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策性支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇二
為切實(shí)做好今年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作,為貫徹落實(shí)省、市禁止焚燒秸稈會(huì)議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證人民群眾身體健康,特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月
被列為鄉(xiāng)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的10個(gè)行政村。
重點(diǎn)禁燒區(qū)域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈,禁燒期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不燃一把火,不冒一處煙。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。因此,各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性,對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低,力度不能減小,措施不能減弱,投入不能減少,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議,各行政村也要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作,逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任。及時(shí)發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》,重點(diǎn)禁燒行政村要組織流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳,利用懸掛標(biāo)語(yǔ),廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開(kāi)展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氣氛,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。 鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間,鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度,實(shí)行人盯人、人盯地,嚴(yán)防死守、死看硬守,做到白晝不見(jiàn)煙、夜間不見(jiàn)火,完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動(dòng)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村秋季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù),實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田,鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈挑回家,就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方,要以方便群眾為原則,因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn),落實(shí)看管人和責(zé)任人,并通過(guò)組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞?,集中人力、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。鼓勵(lì)秸稈收購(gòu)公司(經(jīng)紀(jì)人)集中堆放點(diǎn)打捆收購(gòu),開(kāi)展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用,變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。盡力而為,各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時(shí),要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面得準(zhǔn)備工作,確保禁燒工作有備無(wú)患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈責(zé)任追究制度,繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間,鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組,實(shí)行駐點(diǎn)督查,分片督查,加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象,由鎮(zhèn)紀(jì)委依法依規(guī)查處,同時(shí),追究鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任人責(zé)任。
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包掛責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)工作人員包到10個(gè)行政村,包村工作人員與行政村責(zé)任相同,鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心包片督導(dǎo),各工作組和督導(dǎo)組切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保督導(dǎo)查處到位。
(三)強(qiáng)化管理責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎(chǔ)資料并及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。
(四)完善督查調(diào)度機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點(diǎn)巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查等督查機(jī)制。組成聯(lián)合督察組,實(shí)行駐村24小時(shí)督查,形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部建設(shè)期間在崗情況及履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持督查通報(bào)、工作調(diào)度、重點(diǎn)行政村監(jiān)控等制度,加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度。
(五)完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)警。調(diào)度監(jiān)管力量和應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情,快速處置,及時(shí)處置,及時(shí)上報(bào)。
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進(jìn)秸稈資源合理利用,根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒,禁燒期間,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等,做到“不著一把火,不冒一股煙”。
(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下,每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo),做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象,切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”。
(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間,充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備,積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作,不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用,不斷拓展利用領(lǐng)域,大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用,嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī),否則不得開(kāi)展作業(yè),確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位,在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域,建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng),專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn),禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司,建設(shè)以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶(hù)參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系,逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置,杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、宣傳車(chē)、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式,營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍,形成“齊抓共管,全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的,以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開(kāi)曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)責(zé)任制,做好群眾思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)⒔煌ǜ删€(xiàn)附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求,對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理焚燒秸稈的,一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,一律予以行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的,鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門(mén)快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊,依照有關(guān)法律法規(guī),一律給予拘留和罰款處理,全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo),成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記郟德力同志為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶(hù)四級(jí)包保責(zé)任制,確保鎮(zhèn)干部包到村(居),村(居)干部包到村民組,組干部包到農(nóng)戶(hù)(地塊);包保范圍要明確,逐人列表登記,具體到戶(hù)、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。
(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間,各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入,全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元,各包村干部、村(居)黨總支書(shū)記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元,鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專(zhuān)干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金,隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金,并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策,對(duì)午收期間沒(méi)有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人,在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后,全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市,縣要求,根據(jù)環(huán)保部門(mén)秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果,對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制,轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書(shū)記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過(guò),扣除以上人員履職保證金的20%,包組、隊(duì)組干部停職處分,扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的,責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書(shū)面檢查,給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記降為副書(shū)記、村(居)委會(huì)主任降為副主任,扣除以上人員履職保證金的50%,包組、隊(duì)組干部撤職處分,扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分,給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分,扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間,發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好,工作有思路,能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的,一旦村兩委人員有空缺,立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的,對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火,做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì),不間斷深入田間地頭晝夜巡查,一旦出現(xiàn)火情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇三
為深入貫徹落實(shí)縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神,切實(shí)做好秸稈禁燒工作,改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
(一)20**年夏秋兩季農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)作物秸稈全面禁燒。
(二)大力推廣使用秸稈還田、保護(hù)性耕作,秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟等綜合利用技術(shù),全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到30%以上,夏季小麥適宜機(jī)械作業(yè)的地塊還田率要達(dá)到100%。
(三)切實(shí)做到低茬收割,麥茬控制在15公分以?xún)?nèi),旅游路、張開(kāi)路兩側(cè)2公里、大廣高速沿線(xiàn)兩側(cè)、高壓輸電線(xiàn)路兩側(cè)及易燃易爆場(chǎng)所100米以及田邊、路邊、渠邊兩側(cè)和綠化帶內(nèi),嚴(yán)禁堆放和焚燒秸稈,對(duì)不能有效利用的秸稈,要隨收隨清,挖坑掩埋漚肥或清運(yùn)到坑塘、固定堆放點(diǎn),不留燃燒隱患。
二、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(6月上旬)
1、制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標(biāo)、措施和要求。
2、加大輿論宣傳力度,深入開(kāi)展秸稈禁燒方面的宣傳教育。
3、建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。
(二)禁燒階段(6月份、9月份、10月份)
1、成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
2、實(shí)行掛村蹲點(diǎn)干部、村支部書(shū)記負(fù)責(zé)制。
3、各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用,實(shí)行分片包干、專(zhuān)人負(fù)責(zé),堅(jiān)決禁止露天焚燒秸稈,大力引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用、集中存放,統(tǒng)一處理等綜合性措施。
(三)考核階段(6月30日前、10月30日前)
1、認(rèn)真總結(jié)夏秋兩季秸稈禁燒工作,肯定成效,分析不足。
2、鄉(xiāng)采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)。
三、保障措施
織學(xué)校開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng),通過(guò)學(xué)生宣傳家長(zhǎng)不要焚燒秸稈。通過(guò)深入廣泛的宣傳,確保做到秸稈禁燒家喻戶(hù)曉、人人皆知。
(二)構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),xxx、xxx、xxx同志任副組長(zhǎng),xxxx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,由xxx同志兼任辦公室主任。制定禁燒方案和獎(jiǎng)懲措施,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒駐村工作隊(duì)和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話(huà),構(gòu)建鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決制止秸稈焚燒行為。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與包村干部、村與隊(duì)層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到片長(zhǎng)包片、鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)包村,村干部包到戶(hù)、包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
(四)加大執(zhí)法力度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭日夜開(kāi)展不間斷巡查,確保田間作業(yè)的收割機(jī)全部帶有粉碎切割裝置,做到有火必查、有煙必禁,確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的農(nóng)戶(hù),予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)公安部門(mén)堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
附:1、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2、各村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
二〇**年六月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇四
大莊鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒工作,保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,綜合監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。
二、工作目標(biāo)
6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,秸稈焚燒隱患得到徹底消除,確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火,不焚燒一處秸稈”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙獻(xiàn)謀同志為組長(zhǎng),徐輝、趙道彩、孟獻(xiàn)利同志和派出所長(zhǎng)蘇浩同志為副組長(zhǎng),其他相關(guān)部門(mén)人員參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟獻(xiàn)利,專(zhuān)門(mén)設(shè)立督察組,徐輝同志任督察組組長(zhǎng)。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。6月1日前,各村及有關(guān)單位要按
照本實(shí)施方案要求,立即成立秸稈禁燒工作組織,制定各項(xiàng)工作制度,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確責(zé)任,清晰職責(zé),落實(shí)措施。要采取多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育廣大人民群眾提高研境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬,各村及有關(guān)單位和鎮(zhèn)督查組要各負(fù)其責(zé),進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從6月1日起,各村要在每日15點(diǎn)前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告秸稈禁燒工作情況。
(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日,鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關(guān)單位,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查,將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)。各村要立即成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責(zé)任制,鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶(hù),將秸稈禁燒工作任務(wù)層層落實(shí),明確具體負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮基層組織作用,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。今年秸稈禁燒范圍
覆蓋全鎮(zhèn),5月20日至9月底前必須實(shí)行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則,實(shí)行村支兩委為責(zé)任主體,村書(shū)記、主任是第一責(zé)任人,包隊(duì)干部為責(zé)任人的工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合,做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點(diǎn),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一落實(shí)。督促各村落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令立即停止,對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和制止,同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭,防火護(hù)林,對(duì)焚燒秸稈毀壞人民財(cái)產(chǎn)和林木的肇事人員實(shí)行處罰,依 從6月1日起到9月30日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
法追究責(zé)任。加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)機(jī)管理,深入現(xiàn)場(chǎng),確保機(jī)械收割留下的麥茬高度控制在10公分以下,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)交通要道沿線(xiàn)的巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,及時(shí)通報(bào)并參與查處。協(xié)同有關(guān)單位依法監(jiān)管,對(duì)拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的行為,依法嚴(yán)肅查處。
兩級(jí)干部履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督、責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級(jí)廣播系統(tǒng),廣泛宣傳焚燒秸稈的危害,全面禁燒對(duì)保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī),提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺(jué)性。
大莊鎮(zhèn)人民政府
20**年5月24日
xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))秸稈禁燒工作方案
為深入貫徹落實(shí)縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神,切實(shí)做好秸稈禁燒工作,改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
一、 工作目標(biāo)
(一)20**年夏秋兩季農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)作物秸稈全面禁燒。
(二)大力推廣使用秸稈還田、保護(hù)性耕作,秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟等綜合利用技術(shù),全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到30%以上,夏季小麥適宜機(jī)械作業(yè)的地塊還田率要達(dá)到100%。
(三)切實(shí)做到低茬收割,麥茬控制在15公分以?xún)?nèi),旅游路、張開(kāi)路兩側(cè)2公里、大廣高速沿線(xiàn)兩側(cè)、高壓輸電線(xiàn)路兩側(cè)及易燃易爆場(chǎng)所100米以及田邊、路邊、渠邊兩側(cè)和綠化帶內(nèi),嚴(yán)禁堆放和焚燒秸稈,對(duì)不能有效利用的秸稈,要隨收隨清,挖坑掩埋漚肥或清運(yùn)到坑塘、固定堆放點(diǎn),不留燃燒隱患。
二、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(6月上旬)
1、制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標(biāo)、措施和要求。
2、加大輿論宣傳力度,深入開(kāi)展秸稈禁燒方面的宣傳教育。
3、建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。
(二)禁燒階段(6月份、9月份、10月份)
1、成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
2、實(shí)行掛村蹲點(diǎn)干部、村支部書(shū)記負(fù)責(zé)制。
3、各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用,實(shí)行分片包干、專(zhuān)人負(fù)責(zé),堅(jiān)決禁止露天焚燒秸稈,大力引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用、集中存放,統(tǒng)一處理等綜合性措施。
(三)考核階段(6月30日前、10月30日前)
1、認(rèn)真總結(jié)夏秋兩季秸稈禁燒工作,肯定成效,分析不足。
2、鄉(xiāng)采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)。
三、保障措施
織學(xué)校開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng),通過(guò)學(xué)生宣傳家長(zhǎng)不要焚燒秸稈。通過(guò)深入廣泛的宣傳,確保做到秸稈禁燒家喻戶(hù)曉、人人皆知。
(二)構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),xxx、xxx、xxx任副組長(zhǎng),xxxx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,由xxx兼任辦公室主任。制定禁燒方案和獎(jiǎng)懲措施,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒駐村工作隊(duì)和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話(huà),構(gòu)建鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決制止秸稈焚燒行為。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與包村干部、村與隊(duì)層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到片長(zhǎng)包片、鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)包村,村干部包到戶(hù)、包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
(四)加大執(zhí)法力度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭日夜開(kāi)展不間斷巡查,確保田間作業(yè)的收割機(jī)全部帶有粉碎切割裝置,做到有火必查、有煙必禁,確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的農(nóng)戶(hù),予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)公安部門(mén)堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
附:1、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2、各村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
二〇**年六月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇五
為做好我鎮(zhèn)20**年午季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進(jìn)秸稈資源合理利用,根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20**年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20**年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20**〕25號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒,禁燒期間,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等,做到“不著一把火,不冒一股煙”。
二、任務(wù)要求
(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下,每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo),做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象,切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”。
(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間,充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備,積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作,不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用,不斷拓展利用領(lǐng)域,大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用,嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī),否則不得開(kāi)展作業(yè),確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位,在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域,建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng),專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn),禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司,建設(shè)以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶(hù)參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系,逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置,杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、宣傳車(chē)、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式,營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍,形成“齊抓共管,全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的,以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開(kāi)曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)責(zé)任制,做好群眾思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線(xiàn)附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求,對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理焚燒秸稈的,一律處以500元以上、元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,一律予以行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的,鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門(mén)快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊,依照有關(guān)法律法規(guī),一律給予拘留和罰款處理,全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo),成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記郟德力同志為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶(hù)四級(jí)包保責(zé)任制,確保鎮(zhèn)干部包到村(居),村(居)干部包到村民組,組干部包到農(nóng)戶(hù)(地塊);包保范圍要明確,逐人列表登記,具體到戶(hù)、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。
(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間,各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入,全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元,各包村干部、村(居)黨總支書(shū)記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金2000元,鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專(zhuān)干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金,隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金,并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策,對(duì)午收期間沒(méi)有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人,在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后,全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市,縣要求,根據(jù)環(huán)保部門(mén)秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果,對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制,轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書(shū)記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過(guò),扣除以上人員履職保證金的20%,包組、隊(duì)組干部停職處分,扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的,責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書(shū)面檢查,給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記降為副書(shū)記、村(居)委會(huì)主任降為副主任,扣除以上人員履職保證金的50%,包組、隊(duì)組干部撤職處分,扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分,給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分,扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間,發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好,工作有思路,能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的,一旦村兩委人員有空缺,立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的,對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火,做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì),不間斷深入田間地頭晝夜巡查,一旦出現(xiàn)火情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇六
依據(jù)省、市、區(qū)秸稈禁燒相關(guān)文件精神和要求,為保障省第十三次黨代會(huì)會(huì)議期間空氣質(zhì)量良好,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)各項(xiàng)管控要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則,構(gòu)建預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,保障全域、全方位、全時(shí)段禁止秸稈焚燒,全力實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。
二、管控措施
(一)壓實(shí)落靠包保責(zé)任
按照《青山鎮(zhèn)禁止露天焚燒秸稈網(wǎng)格化管理方案》,鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成合力。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)上下級(jí)督查,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。各村要保障日夜值班和交接班無(wú)縫銜接,持續(xù)開(kāi)展24小時(shí)巡查檢查,確保巡查檢查全覆蓋,不留死角。要做好應(yīng)急和滅火設(shè)施整備,確保一旦出現(xiàn)“火情”,能第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間滅火。
(二)保持高頻現(xiàn)場(chǎng)巡查態(tài)勢(shì)。
各包保領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)所包村督察巡查力度,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控,確保不因秸稈露天焚燒引發(fā)大氣環(huán)境污染。同時(shí)要突出重點(diǎn),緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊,對(duì)一些禁燒不力、屢出問(wèn)題的區(qū)域要安排專(zhuān)人看守,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)撲滅。同時(shí)要注意化解基層矛盾,消除露天焚燒隱患。
三、
保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)級(jí)秸稈禁燒小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燃保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)督導(dǎo)工作。各村嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,成立秸稈禁燃保障工作專(zhuān)班。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警
秸稈禁燒小組要提高信息預(yù)警效率,提升大數(shù)據(jù)推送信息的傳遞速度。充分發(fā)揮秸稈禁燃監(jiān)控設(shè)備作用,應(yīng)用專(zhuān)人實(shí)時(shí)關(guān)注鎮(zhèn)域內(nèi)村屯重點(diǎn)土地區(qū)域,如遇煙點(diǎn)、火點(diǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合監(jiān)控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及參照物等信息立即鎖定燃放位置,通知屬地村屯巡邏人員第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處理。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
依托各村微信群、傳單、條幅,配合宣傳車(chē)組織開(kāi)展宣傳引導(dǎo)行動(dòng);通過(guò)鎮(zhèn)、村制作不同形式的宣傳欄目報(bào)道禁燒的重要意義和秸稈綜合利用方式,引導(dǎo)群眾通過(guò)科學(xué)途徑處理秸稈;強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)和社會(huì)輿論監(jiān)督,形成村民重視環(huán)保、自主監(jiān)督、主動(dòng)參與的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送
各村對(duì)大數(shù)據(jù)推送的火點(diǎn)位置,撲滅后立即向鎮(zhèn)秸稈禁燒小組報(bào)送情況報(bào)告,報(bào)告要詳細(xì)記錄火點(diǎn)撲滅情況,包括火點(diǎn)信息及撲滅的圖片及文字記錄。
2020年秸稈禁燒工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作匯報(bào)
秸稈禁燒承諾書(shū)
街道 秸稈禁燒 工作匯報(bào)
秸稈禁燒工作匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇七
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒工作,保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,綜合監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。
二、工作目標(biāo)
6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,秸稈焚燒隱患得到徹底消除,確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火,不焚燒一處秸稈”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙獻(xiàn)謀同志為組長(zhǎng),徐輝、趙道彩、孟獻(xiàn)利同志和派出所長(zhǎng)蘇浩同志為副組長(zhǎng),其他相關(guān)部門(mén)人員參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟獻(xiàn)利,專(zhuān)門(mén)設(shè)立督察組,徐輝同志任督察組組長(zhǎng)。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。6月1日前,各村及有關(guān)單位要按
照本實(shí)施方案要求,立即成立秸稈禁燒工作組織,制定各項(xiàng)工作制度,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確責(zé)任,清晰職責(zé),落實(shí)措施。要采取多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育廣大人民群眾提高研境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬,各村及有關(guān)單位和鎮(zhèn)督查組要各負(fù)其責(zé),進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從6月1日起,各村要在每日15點(diǎn)前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告秸稈禁燒工作情況。
(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日,鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關(guān)單位,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查,將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)。各村要立即成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責(zé)任制,鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶(hù),將秸稈禁燒工作任務(wù)層層落實(shí),明確具體負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮基層組織作用,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。今年秸稈禁燒范圍
覆蓋全鎮(zhèn),5月20日至9月底前必須實(shí)行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則,實(shí)行村支兩委為責(zé)任主體,村書(shū)記、主任是第一責(zé)任人,包隊(duì)干部為責(zé)任人的工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合,做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點(diǎn),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一落實(shí)。督促各村落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令立即停止,對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和制止,同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭,防火護(hù)林,對(duì)焚燒秸稈毀壞人民財(cái)產(chǎn)和林木的肇事人員實(shí)行處罰,依從6月1日起到9月30日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
法追究責(zé)任。加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)機(jī)管理,深入現(xiàn)場(chǎng),確保機(jī)械收割留下的.麥茬高度控制在10公分以下,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)交通要道沿線(xiàn)的巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,及時(shí)通報(bào)并參與查處。協(xié)同有關(guān)單位依法監(jiān)管,對(duì)拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的行為,依法嚴(yán)肅查處。
兩級(jí)干部履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督、責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級(jí)廣播系統(tǒng),廣泛宣傳焚燒秸稈的危害,全面禁燒對(duì)保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī),提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺(jué)性。
大莊鎮(zhèn)人民政府
20**年5月24日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇八
為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見(jiàn)》(合政〔〕120號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就包河區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治,堵疏并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤龋_保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點(diǎn)區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案,成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和督查組,做到組織、人員、車(chē)輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街,區(qū)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班,保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方,區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(6月16日—6月30日)。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門(mén)牽頭,根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況,以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位,區(qū)政府通報(bào)表彰,并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
五、主要措施
(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo),政策扶持,示范帶動(dòng),有序調(diào)整,科學(xué)發(fā)展”的思路,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壓縮糧油生產(chǎn),從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際,大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求,扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù)),建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng),橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系,推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的`角度出發(fā),盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械,配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈,確保秸稈及時(shí)“離田”,及時(shí)打捆,既不耽誤農(nóng)時(shí),也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體,有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,加強(qiáng)宣傳教育,讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng),讓每一戶(hù)都做出禁燒承諾。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求,強(qiáng)化行政措施,實(shí)行區(qū)直部門(mén)聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶(hù)的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊,責(zé)任落實(shí)到人頭。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬(wàn)戶(hù),需要鎮(zhèn)、街道,區(qū)有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作,互相配合,才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作,確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù),加大禁燒督查力度,推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開(kāi)展。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇九
為確保我鎮(zhèn)20**年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20**〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):張華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:吳凱鎮(zhèn)人大主席
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員
各村支部書(shū)記、主任,名單略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話(huà)24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書(shū),村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶(hù)、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
xx鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任
xx鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
x農(nóng)技x站工作人員
xx政辦工作人員
各村支部書(shū)記、主任,名單略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話(huà)(8870103)24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書(shū),村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶(hù)、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十一
秸稈焚燒是指通過(guò)焚燒農(nóng)作物秸稈來(lái)破壞農(nóng)作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾,產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì),對(duì)人體和其他生物健康構(gòu)成威脅。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),壓實(shí)禁燒工作職責(zé),有效禁止露天焚燒秸稈行為,增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染,綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線(xiàn)、農(nóng)環(huán)線(xiàn)等交通干線(xiàn)通行不受影響,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū),禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為:xx區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任,著重抓好以下工作:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作,成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表,實(shí)行網(wǎng)格化管理,層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶(hù),鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶(hù)、田間地頭,做好宣傳勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí),增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任書(shū),鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū),村與村民簽訂承諾書(shū),全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求,形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置,并填寫(xiě)好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查,嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn),被上級(jí)部門(mén)督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為,對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片,督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社,村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制,實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作,巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪(fǎng)調(diào)查、走訪(fǎng)群眾等方式開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書(shū)記為第一責(zé)任人,其他干部是直接責(zé)任人,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職,導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的,將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的,將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定,通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí),要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,做好群眾的思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
處罰類(lèi)型:罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的,每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元,焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì),發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的,對(duì)所在村處罰xxxx元,村主責(zé)干部各罰款xxx元,第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分,并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū)),在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
為科學(xué)組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃燒除工作,根據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
按照“錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒”原則,要建立計(jì)劃燒除工作臺(tái)賬,明確限燒區(qū)內(nèi)燒除批次,確定每個(gè)批次燒除的秸稈所在地,燒除量(萬(wàn)噸)計(jì)劃燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施,要精準(zhǔn)通知到每一個(gè)農(nóng)戶(hù),提倡采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè),要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實(shí)旁站式監(jiān)管,遇氣象條件發(fā)生變化,特別是重污染天氣及敏感時(shí)段,要立即終止燒除作業(yè),確保及時(shí)將燒除指令以及終止指令下達(dá)到具體工作人員和農(nóng)民。在氣象條件允許情況下,爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè),避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒、無(wú)序焚燒,確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。以社(屯)級(jí)為單位,填寫(xiě)《限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除工作表》,明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)監(jiān)督員,社(組)網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)。
2021年春季限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒工作分4輪進(jìn)行,第1輪從3月18日至3月19日;第2輪從3月28日到3月29日;第3輪從4月7日到4月8日;第4輪從4月17日到4月18日;燒除時(shí)間為每天上午10點(diǎn)至下午15點(diǎn),要統(tǒng)籌安排每天農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒量,分上午、下午2個(gè)時(shí)段組織實(shí)施,同時(shí)做好空間管控,相鄰行政村要錯(cuò)時(shí)段計(jì)劃燒除。
(一)市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市氣象局,每日開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商研判,并做好提前預(yù)報(bào)通知。在風(fēng)力條件合適(大于2級(jí),且小于5級(jí)),且空氣質(zhì)量較好(空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良)時(shí),各地按照通知預(yù)報(bào)要求組織開(kāi)展計(jì)劃燒除。
(二)各地要在3月12日前,抓緊時(shí)間制定屬地限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除方案,填報(bào)限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除表,各地要以隊(duì)、社(組)為單位,切實(shí)將管控責(zé)任落實(shí)到人,遇有不利氣象條件時(shí),要確保實(shí)現(xiàn)可立即終止燒除作業(yè)。
(三)各地要以行政村為單位成立防火隊(duì),做好計(jì)劃燒除前防火隔離工作,設(shè)專(zhuān)人值守,要在燃燒灰燼徹底熄滅后,方可離開(kāi),避免發(fā)生火災(zāi)等事故。
(四)在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間及大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件下,全面停止露天焚燒秸稈,待氣象條件滿(mǎn)足時(shí)按原計(jì)劃順延。
(五)結(jié)合日常秸稈禁燒管控成效,按照焚燒火點(diǎn)數(shù)量較少,秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進(jìn)行。
第一輪:3月18日-3月19日
第二輪3月28日-3月29日
第三輪4月7日-4月8日
第四輪4月17日-4月18日
為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全,經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究,特制定以下實(shí)施方案。
一、禁燒范圍和目標(biāo)
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū),尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒,做到不見(jiàn)一處火,不冒一縷煙。
二、工作重點(diǎn)
(一)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號(hào))等文件規(guī)定,建立鎮(zhèn),村、組三級(jí)管理網(wǎng)格,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,村民組長(zhǎng)包戶(hù)包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格,保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無(wú)縫隙落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人員,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系,全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè),三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè),安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè),網(wǎng)格面積x.x萬(wàn)畝,涉及農(nóng)戶(hù)xxxxx戶(hù)(具體內(nèi)容見(jiàn)附表)。
(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作,鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組,第一組組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx,組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作,督查主要內(nèi)容:x、工作措施落實(shí)情況;x、禁燒效果;x、存在問(wèn)題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。
(三)建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì),鎮(zhèn)組建x個(gè),村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì),第一隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):xx,副隊(duì)長(zhǎng):xx、xx、,成員由第一督查組成員組成,撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):xxx。副隊(duì)長(zhǎng):xxx、xxx,成員由第二督查組成員組成,撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車(chē)輛一臺(tái),配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x-xx人,配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位,通訊暢通。分隊(duì)職責(zé):x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救;x、及時(shí)處罰農(nóng)戶(hù)(每處戶(hù)罰xxx元);x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日-x月xx日。在此期間,為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象,主要采取以下方法步驟:
(一)全面發(fā)動(dòng),提前準(zhǔn)備。x月中旬,鎮(zhèn)將召開(kāi)全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì),對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn),堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌,明確x-x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱(chēng),面積,數(shù)量,各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。
(二)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》,市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》,市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書(shū)》等宣傳材料,要張貼到各村民組,發(fā)放到戶(hù),包村干部要組織村兩委干部深入組召開(kāi)村民會(huì)議,進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過(guò)安排禁燒流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳,張貼標(biāo)語(yǔ),懸掛條幅,廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用,營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策,成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
(三)全面禁燒,嚴(yán)防死守。x月xx日—x月xx日,鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工,實(shí)行xx小時(shí)駐守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的,一經(jīng)查實(shí),就地免職;對(duì)第一次焚燒秸稈的,給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書(shū),對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶(hù),要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰,同一村第二次焚燒秸稈的,對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);一天內(nèi)同一村有xx%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書(shū)面檢查;一天內(nèi)有xx%的村民組焚燒秸稈,從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況,按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次,對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村,黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢查,取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力,導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的,對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人,包組村干將追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng):xxx,第一副組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):x路、x路,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,xxx、兼任辦公室主任,xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織,明確責(zé)任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車(chē)輛等方面給予保證。各村要高度重視,精心組織,村書(shū)記是禁燒工作的第一責(zé)任人,對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé),確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
(二)加大投入保障
為保證禁燒工作有效開(kāi)展,鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車(chē)輛費(fèi),應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等,重點(diǎn)保障合x(chóng)路、x路、x路、x路沿線(xiàn)重點(diǎn)焚燒區(qū)。
(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度,來(lái)加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究,快速處理,確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開(kāi)展。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求,每發(fā)現(xiàn)一處火(煙)罰農(nóng)戶(hù)xxx元,如果秸稈焚燒農(nóng)戶(hù)不明(找不到的)罰村xxx元。x月底之前,鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位,任務(wù)完成較好,禁燒和綜合利用成效較為顯著的村,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不到位,措施落實(shí)不力,出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村,根據(jù)不同情況,追究村主要負(fù)責(zé)人,包組村干部的責(zé)任。
1、組織、紀(jì)檢部門(mén):負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)村屯干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委嚴(yán)肅處理。對(duì)于帶頭焚燒秸稈的村組干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就地免職,是中共黨員的并給予黨紀(jì)處理。
2、涉農(nóng)各站所:廣泛傳焚燒秸稈的危害,宣傳秸稈綜合利用的意義、方法。引導(dǎo)群眾將秸稈送到秸稈收購(gòu)點(diǎn),推廣秸稈綜合利用技術(shù)。協(xié)助派出所查處焚燒秸稈行為,對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹(shù)木的,協(xié)助有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。
3、派出所:負(fù)責(zé)全面排查各重點(diǎn)部位的安全隱患,及時(shí)依法打擊破壞秋冬季生產(chǎn)的違法行為,維護(hù)生產(chǎn)秩序,確保農(nóng)村治安穩(wěn)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)焚燒的每一堆秸稈立即處置,根據(jù)《省消防條例》和《大氣污染防治條例》,對(duì)當(dāng)事人處以5-15日拘留,并處500元以下罰款。
4、各行政村:(1)各村要以屯為單位成立禁燒巡邏隊(duì)、人員在3-6名,裝備滅火工具和旋耕機(jī),確保有火情的地塊短時(shí)間內(nèi)火情得到遏止。(2)安排好專(zhuān)職人員,做好深入細(xì)致的思想工作,讓群眾將秸稈清運(yùn)出田間地塊,做到充分利用。(3)每個(gè)屯懸掛至少2條橫幅,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。做好全天候巡邏,隨時(shí)做好應(yīng)急處置,有效制止焚燒秸稈的違法行為,大力提倡秸稈綜合利用,推動(dòng)秸稈資源商品化,變廢為寶。
5、其他單位:按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、形成合力的要求,各單位要提高認(rèn)識(shí),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通力合作,互相配合,務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),支部書(shū)記親自抓,包村干部具體抓,構(gòu)筑起鄉(xiāng)包村、村包屯、干部包農(nóng)戶(hù)、地塊的禁燒工作網(wǎng)格監(jiān)管體系,把責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人。各村要在10月20日前把村干部值班人員及電話(huà)、巡邏隊(duì)長(zhǎng)、巡邏隊(duì)員人員及電話(huà)以及每一個(gè)地塊的村組干部分包情況上報(bào)鄉(xiāng)政府,并作為上級(jí)追究失職問(wèn)責(zé)的依據(jù)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督。秋冬季秸稈禁燒期間,鄉(xiāng)政府將組織由紀(jì)委、黨政辦、涉農(nóng)站辦所等部門(mén)參加的秸稈禁燒聯(lián)合督查組,深入各村巡回督查,督促禁燒措施的落實(shí),督查村屯干部在崗在位情況。舉報(bào)電話(huà)0434-7200003。
3、明確責(zé)任。
(1)各村黨支部書(shū)記是各自轄區(qū)內(nèi)禁燒工作的主要責(zé)任人,對(duì)本村禁燒工作負(fù)總責(zé),包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作,鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(2)秸稈禁燒期間,鄉(xiāng)、村、屯干部要堅(jiān)守工作崗位,服務(wù)好禁燒工作。包村干部有特殊情況需外出的,要向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,杜絕私自外出、脫離工作崗位的情況發(fā)生。
(3)對(duì)因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的村,除按上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處分外,還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十二
靳新社區(qū)秸稈禁燒、禁拋工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)高新區(qū)、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求,防治大氣污染,促進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證城鄉(xiāng)居民正常產(chǎn)生生活秩序和交通飛行安全,扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒、禁拋工作,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),按照“以禁促用”的原則,嚴(yán)禁秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署,在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于斌任組長(zhǎng),張根林任副組長(zhǎng),其他干部為成員。建立干部包組工作責(zé)任制,并細(xì)化禁燒工作,具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域的村組、地塊,明確責(zé)任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分,設(shè)施網(wǎng)格管理,責(zé)任到人。
利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、一封信等有效宣傳手段,集中宣傳,大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高村民知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶(hù)簽字、田間宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負(fù)責(zé)適時(shí)編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào),認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。
一是要看好收割機(jī)械,盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田,安排拖拉機(jī)及時(shí)清運(yùn)秸稈;三是要責(zé)任到人。一旦收割禁燒人員及時(shí)到場(chǎng);四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。
秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由村委會(huì)和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施。全村實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督察,對(duì)發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅(jiān)決處罰到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十三
為保障人民群眾身心健康,維護(hù)公共交通安全,確保關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)對(duì)秸稈的禁燒進(jìn)行通報(bào),下面本站小編給大家?guī)?lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作通報(bào)范文,供大家參考!
各縣(區(qū))人民政府,高新區(qū)、蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):
5月27日全市秸稈禁燒工作會(huì)議后,各縣區(qū)按照會(huì)議要求積極開(kāi)展秸稈禁燒工作。根據(jù)市秸稈禁燒督查組檢查和縣區(qū)上報(bào)情況看,各縣區(qū)通過(guò)召開(kāi)秸稈禁燒工作動(dòng)員會(huì)和調(diào)度會(huì),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組包保體系,集中巡查督查,利用媒體等多種形式組織開(kāi)展宣傳等措施推進(jìn)秸桿禁燒工作,禁燒工作取得了一定的成效。但是,工作開(kāi)展很不平衡,焚燒隱患令人擔(dān)憂(yōu),禁燒形勢(shì)不容樂(lè)觀。一些縣區(qū)對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)、管理、措施不到位,存在厭戰(zhàn)、松懈、畏難情緒;相關(guān)部門(mén)配合不積極,秸稈禁燒組織協(xié)調(diào)工作滯后;禁燒宣傳不到位,氛圍不夠;禁燒工作力度,違法焚燒問(wèn)題突出,因秸稈焚燒引發(fā)的火災(zāi)事故頻發(fā)。6月1日至6月10日,全市共發(fā)生麥場(chǎng)火災(zāi)達(dá)108起,(懷遠(yuǎn)縣22起、五河縣21起、固鎮(zhèn)縣20起、淮上區(qū)16起、龍子湖區(qū)8起、蚌山區(qū)4起、禹會(huì)區(qū)17起),其中因秸稈焚燒引起的火災(zāi)91起。大面積的焚燒秸稈問(wèn)題未得到有效解決。
夏收已經(jīng)基本結(jié)束,夏種即將開(kāi)始,當(dāng)前正值焚燒秸稈的關(guān)鍵時(shí)期,各縣區(qū)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳,采取疏堵結(jié)合以堵為主的辦法強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒工作,確保不發(fā)生因大面積焚燒秸稈引發(fā)的交通事故,確保不發(fā)生因大面積焚燒秸稈造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)負(fù)起禁燒責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的良好局面,把責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人,建立縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村,村包組的責(zé)任體系。
二要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)看死守。本市內(nèi)國(guó)道、省道,高速公路兩側(cè)、機(jī)場(chǎng)、城鎮(zhèn)周邊,安排專(zhuān)人看守。下雨前,下午5點(diǎn)至晚10點(diǎn)間等重點(diǎn)時(shí)段要加強(qiáng)巡查和值守。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市政府秸稈禁燒五個(gè)督查組要以高度的責(zé)任心、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度全身心投入到當(dāng)前秸稈禁燒督查工作中去,按照督查要求深入田間地頭,巡回督查,切實(shí)履行好督查職責(zé)。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)工作不力、玩忽職守、導(dǎo)致禁燒失控造成嚴(yán)重后果及不良影響的工作人員要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。
五要營(yíng)造輿論氛圍。各縣區(qū)要大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義及市政府的有關(guān)要求和規(guī)定。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,開(kāi)辟專(zhuān)欄,集中報(bào)道,對(duì)禁燒成效明顯的縣區(qū)要予以表?yè)P(yáng),對(duì)禁燒工作不力,造成嚴(yán)重后果和較大負(fù)面影響的縣區(qū)要公開(kāi)曝光批評(píng)。
六要加大信息報(bào)送力度。實(shí)行每日?qǐng)?bào)送制度,及時(shí)反映禁燒的基本情況,存在的問(wèn)題,采取的禁燒措施等,便于掌握情況,為確定禁燒工作決策提供第一手資料。
xx市環(huán)境保護(hù)局(代章)
年六月十五日
當(dāng)前,秋季作物即將進(jìn)入收獲期,為保護(hù)大氣環(huán)境,保障公眾健康,維護(hù)公共安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合《六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)20xx年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年秋季秸稈禁燒有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、20xx年秋季秸稈禁燒期從9月20日至10月30日。在此期間,實(shí)行全縣范圍內(nèi)全面秸稈禁燒。
二、禁燒期間,所有單位和個(gè)人禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹(shù)木落葉、田間雜草、垃圾、廢塑料及其它產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),嚴(yán)禁將秸稈棄置于河湖、溝塘、水渠等水源地和路面。
三、禁燒期間,實(shí)行秸稈焚燒舉報(bào)受理查處制度,公眾發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為時(shí),可撥打12369環(huán)保熱線(xiàn)進(jìn)行投訴和舉報(bào),也可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉報(bào)。
四、禁燒期間,凡違反規(guī)定進(jìn)行焚燒的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;對(duì)因焚燒秸稈造成重大安全事故,導(dǎo)致人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
五、實(shí)行秸稈機(jī)械化全量還田,鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)秸稈還田機(jī)具,成立農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,從事收割、秸稈還田、耕作等聯(lián)收聯(lián)耕一條龍服務(wù)。
六、加強(qiáng)秸稈的綜合利用,鼓勵(lì)利用秸稈進(jìn)行快速腐熟還田、免耕還田、秸稈發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈飼料、秸稈基料等途徑利用、消化農(nóng)作物秸稈。
七、對(duì)拒不接受或嚴(yán)重阻礙秸稈禁燒執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、本通告自發(fā)布之日起施行。
xx人民政府
年9月20日
xx市環(huán)境保護(hù)局,楊凌示范區(qū)環(huán)境保護(hù)局:
為保障人民群眾身心健康,維護(hù)公共交通安全,確保關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善,省廳要求示范區(qū)盡快部署夏季秸稈禁燒工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 統(tǒng)一思想,高度重視秸稈禁燒工作
20xx年,關(guān)中地區(qū)4市1區(qū)環(huán)保部門(mén)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于做好西安世園會(huì)期間秸稈禁燒工作的通知》(陜政辦發(fā)明電〔20xx〕24號(hào))精神,秸稈禁燒工作取得明顯成效。但是在寶雞、渭南等地仍存在焚燒秸稈的現(xiàn)象,西安、咸陽(yáng)雖做到“不點(diǎn)一把火,不冒一縷煙”,但仍有疑似火點(diǎn)被環(huán)境保護(hù)部公布。為此,市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步提高對(duì)秸稈禁燒長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí),克服麻痹松懈思想和厭倦情緒,把秸稈禁燒工作提高到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、樹(shù)立我省改革開(kāi)放新形象的高度來(lái)認(rèn)識(shí),按照省廳、當(dāng)?shù)卣陌才挪渴鸲啻氩⑴e,做好今年的秸稈禁燒工作。
二、 廣泛宣傳,營(yíng)造輿論氛圍
各級(jí)環(huán)保部門(mén)要利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄,大力宣傳秸稈綜合利用和禁燒的重要意義,要把秸稈禁燒作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)。要根據(jù)夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),采取靈活多樣的宣傳形式,搭建宣傳平臺(tái),大力宣傳國(guó)家和省、市有關(guān)秸稈禁燒的法律法規(guī)、政策規(guī)定及綜合利用的好經(jīng)驗(yàn)、好典型,教育引導(dǎo)廣大干部群眾爭(zhēng)做秸稈禁燒的模范。宣傳工作要努力擴(kuò)大覆蓋面,深入田間地頭,力求收到實(shí)效,形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。
三、 突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒
市、縣環(huán)保部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加大檢查力度,會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)集中力量確保重點(diǎn)城市周邊、重要交通干線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)周?chē)髿猸h(huán)境質(zhì)量,做到白天巡回檢查、夜間設(shè)點(diǎn)督察,嚴(yán)格控制焚燒秸稈行為。對(duì)重點(diǎn)焚燒區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,堅(jiān)決遏制焚燒蔓延之勢(shì)。對(duì)不聽(tīng)勸阻、焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成重大污染事故,或?qū)е鹿藏?cái)產(chǎn)遭受重大損失的,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)秸稈禁燒工作嚴(yán)重失職的相關(guān)責(zé)任人,要追究責(zé)任。
禁燒期間,省廳將組織力量對(duì)關(guān)中地區(qū)開(kāi)展秸稈禁燒巡查工作,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和環(huán)保部12369網(wǎng)站衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)秸稈焚燒信息列表發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)予以通報(bào)。
請(qǐng)各市(區(qū))于6月30日前將夏季秸稈禁燒
工作總結(jié)
上報(bào)省環(huán)保廳。
聯(lián)系人:封東琪
電話(huà):(兼?zhèn)髡?
年五月十八日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十四
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則,堅(jiān)持“以疏為主、疏堵結(jié)合、以堵促疏”,落實(shí)大氣污染防治責(zé)任,施鐵腕、出重拳,全力以赴打好“秋季秸稈禁燒”攻堅(jiān)戰(zhàn)役,著力推進(jìn)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的方針,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治”原則,充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)職能,大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道沿線(xiàn)等敏感區(qū)域,以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,嚴(yán)格措施狠抓秸桿禁燒,確保全縣“不著一把火,不冒一處煙”。
三、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒工作,自9月22日起至11月10日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,立即制定實(shí)施方案,成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)組,明確責(zé)任,清晰職責(zé),做到辦公地點(diǎn)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“五落實(shí)”,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。要采取“掛條幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車(chē)”等多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高參與秸稈禁燒的自覺(jué)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開(kāi)展情況報(bào)縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門(mén)及督查組要各負(fù)其責(zé),進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)有專(zhuān)人值班,全天候巡回檢查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象??h秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報(bào)全縣秸稈禁燒工作的督導(dǎo)及禁燒情況,并在縣電視臺(tái)設(shè)立曝光專(zhuān)欄,公布舉報(bào)電話(huà),接受群眾監(jiān)督,及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗(yàn)收階段(11月6日至11月10日)。縣秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門(mén),采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,將考核結(jié)果通報(bào)全縣,并列入年終考核目標(biāo)。
四、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)農(nóng)作物秸桿綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)牧、科技等部門(mén),要研究秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,積極探索農(nóng)作物秸桿綜合利用的有效渠道,除開(kāi)展秸桿還田和過(guò)腹還田外,還可以推廣生物質(zhì)成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶(hù)參與,市場(chǎng)化推進(jìn)零散秸桿(玉米皮)收集物流體系,鼓勵(lì)建設(shè)必要的秸桿(玉米皮)儲(chǔ)存、加工基地,以解決制約我縣農(nóng)作物秸桿禁燒工作的.瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要利用各種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對(duì)秸稈禁燒工作的要求,出動(dòng)宣傳車(chē),深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳,做到將政府禁燒通告貼到每個(gè)村,禁燒條幅張掛到每條路,責(zé)任書(shū)簽到每個(gè)戶(hù),明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人,在全縣營(yíng)造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,公開(kāi)舉報(bào)渠道,完善環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)和支持公眾舉報(bào)焚燒秸稈行為,對(duì)每次舉報(bào)屬實(shí)的人員,一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元。
(三)加大查處力度。縣秸稈禁燒辦公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報(bào)、焚燒必罰、瀆職必究”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴(yán)厲打擊第一把火,每發(fā)現(xiàn)一起,由縣財(cái)政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元,以作為秸稈禁燒舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)追究到村、地塊和農(nóng)戶(hù);凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、媒體曝光、省市通報(bào)或出現(xiàn)大面積焚燒等造成嚴(yán)重后果的,每起罰款10000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢查,縣紀(jì)委依法依紀(jì)追究分包部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒巡查點(diǎn),24小時(shí)監(jiān)控。節(jié)假日不間斷,白天巡回督查,夜間設(shè)點(diǎn)督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn),要及時(shí)采取措施及時(shí)進(jìn)行處理。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履職,確保我縣秸稈禁燒工作順利進(jìn)行。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步做好我縣今年秋季農(nóng)作物秸桿禁燒工作,縣成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)劉金文任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)劉俊田、王紅任副組長(zhǎng),環(huán)保、農(nóng)牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財(cái)政、電視臺(tái)等部門(mén)一把手為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保局長(zhǎng)李占民擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。設(shè)兩個(gè)督查組(名單見(jiàn)附件1),車(chē)輛自備,具體負(fù)責(zé)全縣秸桿禁燒工作的督導(dǎo)檢查工作。
第一督查組:組長(zhǎng)由農(nóng)牧局班子成員擔(dān)任,成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成,負(fù)責(zé)督查無(wú)極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組:組長(zhǎng)由監(jiān)察局班子成員擔(dān)任,成員由農(nóng)牧局、電視臺(tái)、財(cái)政局等單位人員組成,負(fù)責(zé)督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)精干力量,精心組織,周密部署,科學(xué)安排,分片督導(dǎo),定人、定車(chē)、定任務(wù)、定職責(zé),有效遏制秸稈焚燒,確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行縣直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責(zé)任制,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責(zé)任人名單報(bào)縣秸稈禁燒辦公室備案??h政府成立11個(gè)縣直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組(見(jiàn)附件2),組長(zhǎng)由本部門(mén)班子成員擔(dān)任,成員不少于2人,自備車(chē)輛,深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。從9月25日開(kāi)始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導(dǎo)巡查組每天下午4:00前向縣秸稈禁燒辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況,遇到緊急情況隨時(shí)通報(bào),確保工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用,按照領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、責(zé)任落實(shí)到位、輿論宣傳到位、督導(dǎo)巡查到位、措施處置到位的要求,嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人,對(duì)工作負(fù)總責(zé);主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,坐陣一線(xiàn)具體指揮,及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。
經(jīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊(duì),晝夜24小時(shí)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰、拘留直至追究刑事責(zé)任、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質(zhì)量變化和存在問(wèn)題及時(shí)向縣政府報(bào)告。其他有關(guān)部門(mén)也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大現(xiàn)場(chǎng)督查力度,確保重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域安全。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人、監(jiān)管人實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度,做到人盯人,人盯地,死看硬守,嚴(yán)防死守,做到白天不見(jiàn)煙,晚間不見(jiàn)火,確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現(xiàn)象。認(rèn)真做好秸桿(玉米皮)清理工作,縣城內(nèi)的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負(fù)責(zé),東中鋪、西中鋪、東關(guān)、西關(guān)、角頭五村內(nèi)的小街道及沿街垃圾池由無(wú)極鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé);各分管單位要及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組、巡查組工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡對(duì)秸桿禁燒不重視、工作開(kāi)展不力、動(dòng)作緩慢的,一律啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。特別是被國(guó)家衛(wèi)星定位監(jiān)測(cè)、市政府通報(bào)或發(fā)生大面積焚燒的,嚴(yán)肅要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,并取消其當(dāng)年秸稈禁燒工作評(píng)選先進(jìn)資格。
縣秸稈禁燒辦公室要堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制度,準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度,及時(shí)向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量,不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導(dǎo)組進(jìn)行督查,具體要做到五查:一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動(dòng)是否及時(shí)到位;四查具體措施、工作責(zé)任是否落實(shí);五查實(shí)際效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政觀念,對(duì)燒死燒傷樹(shù)木行為,林業(yè)部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定依法查處;對(duì)故意縱火行為,公安機(jī)關(guān)要立案查處,追究涉案人員的刑事責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格禁止露天焚燒秸稈,禁燒區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)煙霧、不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑”,確保市、縣(區(qū))中心城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境不受污染,高速公路、鐵路等交通干線(xiàn)通行不受影響,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、禁燒重點(diǎn)區(qū)域
在全市范圍內(nèi)實(shí)施全面秸稈綜合利用和禁燒的基礎(chǔ)上,劃定秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)布禁燒公告,進(jìn)行重點(diǎn)督查。秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋撼鞘薪ǔ蓞^(qū)周?chē)?5 公里內(nèi),機(jī)場(chǎng)周邊 15公里內(nèi);鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要道路兩側(cè) 2 公里內(nèi);文物保護(hù)區(qū)、油庫(kù)、糧庫(kù)、林地和重要通信、高壓輸電線(xiàn)、電力設(shè)施、輸油輸氣管線(xiàn)等附近 1 公里內(nèi)。開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)全域范圍(含物流港和臺(tái)商工業(yè)園),船山區(qū)桂花、唐家、龍鳳、西寧、新橋、復(fù)橋、保升及蓬溪縣金橋工業(yè)園區(qū)等市城郊重點(diǎn)區(qū)域。各縣(區(qū))的秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)劃定并發(fā)布公告。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。要堅(jiān)持屬地管理原則,落實(shí)禁燒工作機(jī)制,建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制,制定秸稈禁燒工作方案,及時(shí)向社會(huì)公布,并于2016年4月15日前報(bào)市禁燒辦和市大氣辦備案。
(二)強(qiáng)化巡查監(jiān)管。各地在秸稈禁燒期間要加強(qiáng)防控監(jiān)管,建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,村(居)為基礎(chǔ)、村民為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,建立健全秸稈禁燒工作督查與問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(三)加大宣傳力度。切實(shí)抓好宣傳引導(dǎo),適時(shí)發(fā)布秸稈禁燒通告,提前做好秸稈禁燒防控預(yù)告,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,多層次、多角度地開(kāi)展形式多樣、貼近社會(huì)的秸稈禁燒宣傳教育活動(dòng)。
(四)嚴(yán)格督查考核。市禁燒辦、市大氣辦將按照《遂寧市秸稈禁燒工作考核辦法》,會(huì)同市政府目督室定期、不定期對(duì)各地秸稈禁燒工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查和考核,將督查考核結(jié)果及時(shí)公告,嚴(yán)格扣減目標(biāo)分值;對(duì)禁燒區(qū)域內(nèi)火點(diǎn)數(shù)超達(dá)10個(gè)的,市政府將予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的,依法追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十五
秸稈禁燒會(huì)嚴(yán)重污染我們的環(huán)境,所以需要制定一個(gè)環(huán)保的
工作方案
,以下是小編為您帶來(lái)的秸稈禁燒工作方案,感謝您的閱讀!
為深入貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑,全面防治大氣污染,凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)保障道路交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農(nóng)作物收獲期間,在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內(nèi)禁燒秸稈,確保不發(fā)生因焚燒農(nóng)作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財(cái)產(chǎn)損失事故,確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負(fù)面報(bào)道和市民投訴事件,不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)。
為加強(qiáng)開(kāi)慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),成立開(kāi)慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):宋海晏
副組長(zhǎng):向?qū)挕㈥愊?BR> 成員部門(mén):鎮(zhèn)農(nóng)辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)辦,由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下,各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書(shū)記為組長(zhǎng),村干部及村民組長(zhǎng)為成員的村級(jí)工作組,推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo),負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作,負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排,負(fù)責(zé)做好情況匯總、信息通報(bào)工作。
2、 各村(社區(qū))書(shū)記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人。各村級(jí)工作組負(fù)責(zé)本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳,做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作;負(fù)責(zé)本村(社區(qū))秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理;負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行,確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負(fù)責(zé)對(duì)本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查,在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙,夜晚不見(jiàn)火,確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
1、 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應(yīng)開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展。
2、落實(shí)禁燒責(zé)任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶(hù)包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒工作組和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話(huà),構(gòu)建鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間,鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關(guān)人員務(wù)必堅(jiān)守崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得離崗、脫崗。要重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)時(shí)段,抓好主要公路兩側(cè)、糧站油庫(kù)、通訊電力設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域附近林木保護(hù)工作,確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,按照部門(mén)聯(lián)合、形成合力,統(tǒng)一執(zhí)法的要求,鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組,對(duì)各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭加強(qiáng)巡邏和檢查,發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止,做到有火必查、有煙必禁,堅(jiān)決控制第一把火。巡查中,采取“疏堵結(jié)合,以疏為主,以堵促疏”的措施,對(duì)違法焚燒秸稈的農(nóng)戶(hù)予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村(社區(qū)) 要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的
應(yīng)急預(yù)案
,明確責(zé)任人。每村要組織桔桿禁燒專(zhuān)業(yè)隊(duì)(人數(shù)不低于10人)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作,落實(shí)必要的滅火工具,確保一旦出現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊(duì),協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、落實(shí)考核獎(jiǎng)罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。對(duì)于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測(cè)到的著火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級(jí)督察組發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰,鎮(zhèn)政府將從嚴(yán)、從重、從快處理到位。
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):張華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:吳凱鎮(zhèn)人大主席
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員
各村支部書(shū)記、主任,名單略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話(huà)24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定
責(zé)任書(shū)
,村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶(hù)、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十六
斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案
為防治大氣污染,促進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障城鄉(xiāng)居民正
常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全,扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒工作,進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用,根據(jù)上級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求,結(jié)合我村實(shí)際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要
求,堅(jiān)持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則,確保我村秸稈禁燒工作圓滿(mǎn)完成。
二、目標(biāo)任務(wù)
午、秋兩季禁燒期間,在全村范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒工作,確保不發(fā)
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象,力爭(zhēng)禁燒期間“不點(diǎn)一把火,不冒一股煙”,不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。實(shí)現(xiàn)全面禁燒,確保合肥市機(jī)場(chǎng)飛行安全和公路交通安全,為城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序提供保障。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支部書(shū)記付世波任組長(zhǎng),支部委員、營(yíng)長(zhǎng)鄭傳
壽任副組長(zhǎng),其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。
建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,細(xì)化禁燒工作落實(shí)到村民組、田間地塊,明確責(zé)任落實(shí)到人頭。
(二)制訂禁燒網(wǎng)格
以禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位, 27個(gè)村民組為基礎(chǔ),劃分若干個(gè)網(wǎng)格
化管理責(zé)任區(qū)域,確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確,責(zé)任落實(shí),上下互動(dòng),橫向到邊,縱向到底”的三級(jí)管理體系,樹(shù)立全村一盤(pán)棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責(zé)任
1、村書(shū)記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒全
面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé),進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒具體工作:
(1)秸稈禁燒工作的登記造冊(cè);
(3)實(shí)行24小時(shí)巡查,確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙,夜晚不見(jiàn)火,確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、村民組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,包干到戶(hù),責(zé)任落實(shí)到田塊等工作,負(fù)
責(zé)秸稈搬運(yùn)離田、集中堆放的農(nóng)戶(hù)間互助互幫工作,確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障
(一)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)
我村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),
提高知曉率和參與率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負(fù)責(zé)發(fā)放行政告
知書(shū)到禁燒區(qū)每家每戶(hù),并組織在各村政務(wù)公開(kāi)欄張貼;利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強(qiáng)化督查,加強(qiáng)指導(dǎo)
開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,午、秋季收獲期間,
以村書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)隨機(jī)抽調(diào)1-2名村民組長(zhǎng)為巡查小分隊(duì),進(jìn)行不定期檢查。以村禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合村民組長(zhǎng)進(jìn)行全方位巡查。發(fā)現(xiàn)禁燒現(xiàn)象,堅(jiān)決予以制止;并依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定,進(jìn)行處罰,堅(jiān)決控制第一把火。
(三)專(zhuān)項(xiàng)治理,經(jīng)費(fèi)保障
秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)和綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金列入我村財(cái)政預(yù)算。有力保
障工作正常開(kāi)展。
(四)積極探索,綜合利用
鼓勵(lì)和支持經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)禁燒區(qū)油菜等秸稈,鼓勵(lì)發(fā)展油菜(小麥)
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(五)目標(biāo)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
1、秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由各包片干部和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)
管理責(zé)任書(shū),明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24
小時(shí)值班表,明確交接班時(shí)間,實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督查,對(duì)發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅(jiān)決處罰到位。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)與分工責(zé)任掛鉤。在禁燒期間,每個(gè)村民組設(shè)基數(shù)獎(jiǎng)300元,
如發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn),罰所屬村民組長(zhǎng)50元,如果及時(shí)匯報(bào)并及時(shí)處理不獎(jiǎng)不罰,未完成禁燒工作任務(wù)目標(biāo),造成本村禁燒工作落實(shí)不到位,出現(xiàn)火點(diǎn),被上級(jí)禁燒辦發(fā)現(xiàn)的,在村范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),在年度考核時(shí)不評(píng)優(yōu)。秸稈禁燒小組人員在所屬片區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn),罰款100元,如發(fā)生重大故事的立即停職,上報(bào)上級(jí)黨委政府。
(八)分步實(shí)施,整體推進(jìn)
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期,分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要
求,制定工作方預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據(jù)方案,
各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,堅(jiān)決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時(shí)上報(bào)秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。
3、總結(jié)考評(píng)階段(6月21日-6月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有
關(guān)要求,對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng),工作突出的個(gè)人,村將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的,將通報(bào)批評(píng)。
具體工作要求將另行通知。附:崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組
成員名單
崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村民委員會(huì)
二〇**年五月十五日
為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見(jiàn)》(合政〔2016〕120號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就包河區(qū)2016年秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治,堵疏并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?,確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點(diǎn)區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案,成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和督查組,做到組織、人員、車(chē)輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街,區(qū)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班,保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方,區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(6月16日—6月30日)。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門(mén)牽頭,根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況,以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的.單位,區(qū)政府通報(bào)表彰,并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
五、主要措施
(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo),政策扶持,示范帶動(dòng),有序調(diào)整,科學(xué)發(fā)展”的思路,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壓縮糧油生產(chǎn),從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際,大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求,扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù)),建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng),橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系,推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā),盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械,配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈,確保秸稈及時(shí)“離田”,及時(shí)打捆,既不耽誤農(nóng)時(shí),也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體,有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,加強(qiáng)宣傳教育,讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng),讓每一戶(hù)都做出禁燒承諾。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求,強(qiáng)化行政措施,實(shí)行區(qū)直部門(mén)聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶(hù)的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊,責(zé)任落實(shí)到人頭。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬(wàn)戶(hù),需要鎮(zhèn)、街道,區(qū)有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作,互相配合,才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作,確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù),加大禁燒督查力度,推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開(kāi)展。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十七
為進(jìn)一步做好全市20xx年度午季秸稈禁燒和綜合利用工作,保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)安徽省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》(皖政辦〔20xx〕20號(hào))和中共亳州市委辦公室、亳州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)亳州市秸稈禁燒工作責(zé)任追究暫行辦法的通知》(亳辦〔20xx〕16號(hào))等有關(guān)文件,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
主要督查各縣區(qū)小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度及播種情況,秸稈留茬、還田及離田清運(yùn)堆放情況,各地應(yīng)急工作措施落實(shí)情況,核實(shí)各地著火點(diǎn)情況以及縣區(qū)、鎮(zhèn)村包點(diǎn)干部在崗在位及履職情況等。
市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)馬露擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府調(diào)研員郭祖彬擔(dān)任,下設(shè)秸稈綜合利用和禁燒兩個(gè)辦公室,辦公室主任分別由市農(nóng)委主任應(yīng)國(guó)君、市環(huán)保局局長(zhǎng)陳顯鋒同志兼任,成立3個(gè)督導(dǎo)組和16個(gè)督查組。
具體如下:
(一)督導(dǎo)組。
第一督導(dǎo)組組長(zhǎng):市政府調(diào)研員郭祖彬,對(duì)各督查組進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。
第二督導(dǎo)組組長(zhǎng):市農(nóng)委主任應(yīng)國(guó)君,負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。
第三督導(dǎo)組組長(zhǎng):市環(huán)保局局長(zhǎng)陳顯鋒,負(fù)責(zé)督導(dǎo)調(diào)度全市秸稈禁燒督查組工作。
(二)督查組。
從市農(nóng)委、市環(huán)保局和市直相關(guān)部門(mén)抽調(diào)副處級(jí)干部和科級(jí)干部組成,副處級(jí)干部任各督查組長(zhǎng),每個(gè)督查組不少于4人。具體分組情況詳見(jiàn)附件。
(三)市秸稈綜合利用辦公室抽調(diào)有關(guān)人員,負(fù)責(zé)全市小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度和技術(shù)規(guī)程的指導(dǎo)調(diào)度;市秸稈禁燒督查辦公室抽調(diào)有關(guān)人員,負(fù)責(zé)火點(diǎn)核定核銷(xiāo)、后勤保障、宣傳報(bào)道和工作協(xié)調(diào)等工作。
督查時(shí)間計(jì)劃從6月1日到6月30日。
督查方式:督查組采取相對(duì)固定、統(tǒng)一調(diào)配的原則,按照均等化、隨機(jī)性、等距離、不重復(fù)的要求對(duì)各縣區(qū)實(shí)行全覆蓋督查。即:各個(gè)督查組督查的任務(wù)量要保持基本均等,每天督查5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);每天督查的范圍和路徑由各召集單位根據(jù)督查實(shí)際情況隨機(jī)進(jìn)行安排;每個(gè)督查組每天安排150公里左右的督查路線(xiàn)長(zhǎng)度;要確保每天每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要督查到位,且督查的路線(xiàn)不重復(fù),對(duì)已經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn),且已經(jīng)進(jìn)行通報(bào)處理的不再重復(fù)督查。
(一)高度重視。實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,督查組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,及時(shí)調(diào)度,做到不缺位、不推諉、不失職,確保各自督查的區(qū)域秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律。各督查組接受市紀(jì)委的監(jiān)督,接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督,均要作出承諾;原則上要求參加督查人員脫離原單位工作,未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得請(qǐng)假或調(diào)換人員;督查成員要嚴(yán)格遵守中央和省有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一安排食宿,工作期間不準(zhǔn)飲酒,不得接受任何單位任何形式的請(qǐng)吃。
(三)盡職履責(zé)。各督查組要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,要把加快收割進(jìn)度、按技術(shù)規(guī)程落實(shí)秸稈處理措施和禁燒工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),一手抓搶收搶種,一手抓秸稈禁燒。要突出問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查;按照督查內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真督查,要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間,確保掌握實(shí)情。
(四)公正督查。各督查組發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)焚燒痕跡,要立即取證調(diào)查,固定相關(guān)證據(jù),要立即報(bào)告市禁燒辦,及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府,督促立即整改,問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)向市政府報(bào)告。當(dāng)日未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的要實(shí)行“零報(bào)告”制度,每天20:00前要將當(dāng)天督查情況匯總到市禁燒辦。如果發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)隱瞞不報(bào),將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十八
為切實(shí)抓好我縣夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作,防止焚燒秸稈污染大氣環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),按照《市年夏季作物秸稈禁燒工作方案》的要求,制定本方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo),標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、多管齊下,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好秸稈禁燒工作。達(dá)到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹(shù)”的目標(biāo),切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)城鄉(xiāng)居民身體健康和交通安全。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。6月10日至6月14日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、散發(fā)傳單、村級(jí)喇叭廣播等多種形式,廣泛宣傳,大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(二)秸稈禁燒實(shí)施階段。6月15日至6月30日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒巡查工作,做到不留死角、無(wú)縫隙、全覆蓋??h環(huán)保局要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)行分片管理,開(kāi)展巡查和督察?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要24小時(shí)開(kāi)機(jī),保持通訊暢通。
(三)總結(jié)考核階段。夏季禁燒工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時(shí)對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié),工作總結(jié)書(shū)面報(bào)縣環(huán)保局。縣環(huán)保局將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的秸稈禁燒工作進(jìn)行考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)??己撕蜕鷳B(tài)縣建設(shè)責(zé)任書(shū)考核的重要依據(jù)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的.領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程,制定秸稈禁燒工作方案,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施,確保完成禁燒任務(wù)。
(二)科學(xué)引導(dǎo),綜合利用。各級(jí)各單位要廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),搞好實(shí)地指導(dǎo),大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術(shù),提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性,讓群眾在秸稈綜合利用中見(jiàn)到效益、得到實(shí)惠。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)法??h環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查,加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度,全面落實(shí)定專(zhuān)人、定職責(zé)、定崗位、定時(shí)間、定要求的“五定”禁燒方案,24小時(shí)不間斷,全天候監(jiān)控,白天巡查,夜間設(shè)點(diǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定秸稈禁燒應(yīng)急方案,配備簡(jiǎn)易滅火工具,發(fā)生焚燒秸稈問(wèn)題,能立即赴現(xiàn)場(chǎng)滅掉火源。對(duì)秸稈焚燒情節(jié)嚴(yán)重的,環(huán)保部門(mén)將按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定給予嚴(yán)重處罰;對(duì)造成重大大氣污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,司法部門(mén)將按照有關(guān)法律規(guī)定依法追究其刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)禁燒工作日?qǐng)?bào)告制度,于每日上午9:00前將上一天的禁燒情況上報(bào)縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,匯總后上報(bào)市秸稈禁燒工作辦公室及縣委、縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦6月15日前將本單位年夏季秸稈禁燒工作方案、禁燒工作辦公室聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話(huà)報(bào)縣環(huán)保局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇一
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒工作,有效防止大氣污染,保障空氣質(zhì)量,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關(guān)于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒工作的要求,著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持“廣泛宣傳,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,開(kāi)展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,積存農(nóng)作物秸稈全面清理,焚燒隱患徹底消除,確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火,不冒一股煙”的目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。
由鎮(zhèn)黨委書(shū)記李勇為總指揮,成立由覃芳鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委委員陳群芳為副組長(zhǎng),各村(社區(qū))支部書(shū)記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由周末輝擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))作為責(zé)任主體對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)全責(zé),各村(社區(qū))書(shū)記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定工作方案,建立專(zhuān)門(mén)巡查小組,采取鎮(zhèn)干部包村,村干部包組的辦法,細(xì)化分解禁燒任務(wù),層層落實(shí)到人,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保工作順利推進(jìn)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化巡查監(jiān)管
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期,各村書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)組成巡查小分隊(duì),加強(qiáng)巡邏和檢查,實(shí)行24小時(shí)值班制,全天候監(jiān)控,白天巡回督查,夜間設(shè)點(diǎn)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象,堅(jiān)決予以制止。
鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查并實(shí)時(shí)參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測(cè)火點(diǎn)信息組織開(kāi)展核查,打擊工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,濃厚輿論氛圍
鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開(kāi)會(huì)議、上門(mén)勸說(shuō)”十六字方針,利用宣傳車(chē)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼公告等手段,加大對(duì)秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度,認(rèn)真宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)。
各村(社區(qū))要認(rèn)真配合搞好宣傳教育工作,召開(kāi)村民代表大會(huì),廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義;組織安排村干部、黨員主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng),勸導(dǎo)每家每戶(hù)都做出禁燒承諾,營(yíng)造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍,使秸稈禁燒成為廣大干部和農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(四)及時(shí)調(diào)度,落實(shí)信息報(bào)送
各村(社區(qū))認(rèn)真組織開(kāi)展巡查、排查工作。做到時(shí)時(shí)有檢查,日日有匯報(bào),周周有調(diào)度。各村(社區(qū))每日17點(diǎn)前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報(bào)至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報(bào)。
(一)各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對(duì)禁燒工作不力,完不成任務(wù)目標(biāo)的村,在全鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng),扣除相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(二)凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)中監(jiān)測(cè)有火點(diǎn)的村,一年內(nèi)不得申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村,并將農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評(píng)比的約束性指標(biāo),實(shí)行“一票否決制”。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程,我縣通過(guò)三年強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。優(yōu)化環(huán)境“只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)”。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,全縣上下要將生態(tài)文明建設(shè)提升到一個(gè)全新的高度,放在突出地位,為建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗xx縣而不斷進(jìn)取。
一、進(jìn)一步提升廣大干部和群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
各鎮(zhèn)(街)、縣直機(jī)關(guān)各單位要把生態(tài)文明融入執(zhí)政理念,切實(shí)落實(shí)生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。要利用各種會(huì)議、各種途徑宣傳生態(tài)文明的重要性,披露破壞生態(tài)環(huán)境的行為和案例。各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、組均要設(shè)立一批宣傳標(biāo)牌,縣生態(tài)辦要印制一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳圖本??h電視臺(tái)、星沙時(shí)報(bào)要繼續(xù)辦好環(huán)保欄目并推出一批環(huán)保公益廣告,從正反兩面報(bào)道環(huán)保典型。教育部門(mén)要把生態(tài)文明建設(shè)作為素質(zhì)教育的必修課,進(jìn)入對(duì)學(xué)校的考評(píng)內(nèi)容。婦聯(lián)組織要把“城鄉(xiāng)常態(tài)保潔、村容鎮(zhèn)容整潔”作為主題活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃??h直機(jī)關(guān)工委要把縣直單位(含二級(jí)機(jī)構(gòu))服務(wù)基層、示范帶頭推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,納入機(jī)關(guān)支部評(píng)先評(píng)優(yōu)和單位績(jī)效評(píng)估體系??h生態(tài)辦、文廣局要支持鼓勵(lì)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))開(kāi)展生態(tài)環(huán)保文藝宣傳活動(dòng)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)和養(yǎng)殖治污工程。
要把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。進(jìn)一步明確縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格控制畜禽超容量養(yǎng)殖,確保治污設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖審批關(guān)。嚴(yán)禁外來(lái)戶(hù)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入我縣從事畜禽養(yǎng)殖。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖反彈的,由鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))收回政策性扶助款。對(duì)治污設(shè)施空轉(zhuǎn)閑置和有意損壞的,要采取經(jīng)濟(jì)和行政手段予以處罰。政府扶助民營(yíng)資本在路口(已建成)、金井、福臨3個(gè)鎮(zhèn)興建畜禽糞便有機(jī)肥料加工基地,探索在全縣范圍內(nèi)免費(fèi)使用有機(jī)肥辦法。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源服務(wù)合作社,組建治污設(shè)施常年維護(hù)隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展拆除違章搭建養(yǎng)殖設(shè)施集中整治行動(dòng)。深入總結(jié)畜禽糞污治理經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》。
三、進(jìn)一步明晰責(zé)任推動(dòng)保潔工作重心下移。
依據(jù)省、市“三年整潔行動(dòng)”方案布署,縣、鎮(zhèn)(街)、村、組分級(jí)實(shí)行季度考核??h政府預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60%作為基礎(chǔ)費(fèi)用撥付到鎮(zhèn)(街),40%按年度考核分值折算。鎮(zhèn)(街)要加大對(duì)保潔公司(環(huán)保合作社)的管理和考核力度,及時(shí)修繕、補(bǔ)充垃圾清運(yùn)設(shè)施,公示保潔公司與村級(jí)組織的功能分區(qū)并簽訂責(zé)任狀,實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。鎮(zhèn)(街)要根據(jù)責(zé)任劃分、考核標(biāo)準(zhǔn)在年初出臺(tái)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方案,實(shí)現(xiàn)“以錢(qián)促事”的工作目標(biāo)。農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目,以及縣財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金,由鎮(zhèn)(街)擔(dān)負(fù)承辦和監(jiān)管職能,并接受主管部門(mén)審計(jì)督查。嚴(yán)格資金監(jiān)管,對(duì)違規(guī)亂紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。大力推行和鼓勵(lì)農(nóng)村可降解垃圾不出戶(hù),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”處置,適時(shí)出臺(tái)《xx縣農(nóng)村垃圾處置辦法》。
四、分步推進(jìn)農(nóng)村散戶(hù)生活污水處置全覆蓋工程。
遵照省政府要求,該工程于20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依據(jù)我縣實(shí)際,不構(gòu)成對(duì)環(huán)境威脅的山?jīng)_戶(hù)、空巢戶(hù)、獨(dú)身戶(hù)、間隙性入住戶(hù)、無(wú)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)依托自然凈化功能,暫不納入工程治理范疇;人口聚居區(qū)(廠礦、企事業(yè)單位、未進(jìn)入污水處理網(wǎng)管的集鎮(zhèn))先期啟動(dòng)工程措施,達(dá)到“治理一處,凈化一片”的目的。此項(xiàng)工程以縣環(huán)保局、環(huán)建投為責(zé)任主體,縣生態(tài)辦為統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)單位,并堅(jiān)持“規(guī)劃先行,分步實(shí)施,注重實(shí)效”的原則,穩(wěn)妥推進(jìn)。
五、加強(qiáng)水庫(kù)和水源地監(jiān)管。
禁止在集中取水區(qū)投肥養(yǎng)魚(yú)、垂釣、游泳;劃分為限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域的禁止違規(guī)養(yǎng)殖畜禽。集中供水區(qū)逐步實(shí)施生態(tài)移民。嚴(yán)格鎮(zhèn)(街)交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,強(qiáng)化主要河港常年保潔。
六、積極推進(jìn)南部鎮(zhèn)街加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。
一是南部鎮(zhèn)(街)要竭誠(chéng)營(yíng)造全縣“客廳、門(mén)戶(hù)”形象,增加本級(jí)財(cái)力投入,管好生活垃圾,消除視線(xiàn)污染,實(shí)現(xiàn)常態(tài)保潔。二是嚴(yán)厲禁止外來(lái)人員從事畜禽養(yǎng)殖。三是加大揚(yáng)塵污染治理力度。由縣住建局牽頭,縣城管執(zhí)法局、環(huán)保局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街)參與,對(duì)大型建設(shè)工地配置渣土車(chē)清洗上路設(shè)施,強(qiáng)化圍擋覆綠舉措,以?xún)?yōu)良的空氣質(zhì)量和環(huán)境接受上級(jí)政府對(duì)我縣的考核評(píng)估。
七、精心扶持生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設(shè)。
開(kāi)展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設(shè)是中央〔20xx〕1號(hào)文件和我縣20xx年《政府的工作報(bào)告》的明確要求,按照分級(jí)推進(jìn)原則,20xx年繼續(xù)深化“一鎮(zhèn)一個(gè)示范村、一村一個(gè)示范組、一組十家示范戶(hù)”建設(shè)工程。并在星沙、湘龍、泉塘3個(gè)街道分別確定一至兩個(gè)社區(qū)推行生活垃圾干濕分類(lèi)試點(diǎn)。
八、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理體制機(jī)制。
一是強(qiáng)化縣生態(tài)辦統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦權(quán)限。授權(quán)其代表縣委、縣政府履行牽頭抓總職能,在政治待遇上視同政府常設(shè)機(jī)構(gòu),在人事編制上實(shí)行特事特辦,確保工作持續(xù)有效運(yùn)行。二是完善考核辦法。建立職能部門(mén)與社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)雙向考核機(jī)制,招用社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)履行整潔現(xiàn)狀評(píng)估,職能部門(mén)以考核管理機(jī)制為主,各占50%作為評(píng)分依據(jù),用嚴(yán)格的考核辦法促進(jìn)鎮(zhèn)(街)擔(dān)負(fù)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,對(duì)工作不落實(shí)的要實(shí)行問(wèn)責(zé)。三是健全公示制度。建立縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、組四級(jí)公示平臺(tái),凡制度性考核、監(jiān)測(cè)實(shí)行分級(jí)公示??hxx縣以上領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪(fǎng)的整改項(xiàng)目實(shí)行報(bào)紙、電視臺(tái)公開(kāi)督辦。四是落實(shí)聯(lián)點(diǎn)制度。自20xx年起建立縣領(lǐng)導(dǎo)和科局單位聯(lián)點(diǎn),鎮(zhèn)(街)干部聯(lián)村,村干部聯(lián)組,組干部、黨員聯(lián)戶(hù)制度,并將聯(lián)點(diǎn)制度予以公示,促進(jìn)齊抓共管,營(yíng)造同治氛圍。五是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。公布舉報(bào)電話(huà)、公告舉報(bào)內(nèi)容,由縣生態(tài)辦全程受理舉報(bào)事務(wù)。實(shí)行“首報(bào)有獎(jiǎng)、舉報(bào)查證、整改交辦、結(jié)果專(zhuān)報(bào)”等程序助推工作落到實(shí)處。六是建立交辦回復(fù)制度。凡是縣領(lǐng)導(dǎo)部署、媒體披露以及舉報(bào)查證的整改事項(xiàng),均由所在鎮(zhèn)(街)xx縣直相關(guān)部門(mén)黨政一把手擔(dān)負(fù)整改第一責(zé)任人,并由縣委、縣政府督查室xx縣生態(tài)辦向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題報(bào)告整改結(jié)果,其結(jié)果納入績(jī)效評(píng)估體系。七是探索和鼓勵(lì)交納清潔衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)。對(duì)“工地場(chǎng)主、單位業(yè)主、交易攤主、租佃雇主”以及集鎮(zhèn)商家、常住人口(含戶(hù)籍人口)由村民委員會(huì)采取“一事一議”,民主決策的.辦法,按規(guī)模、人口適度收取管理費(fèi),以此調(diào)動(dòng)廣大群眾共同參與、共同監(jiān)督的積極性。八是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)督辦制度??h政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開(kāi)一次主管負(fù)責(zé)人參加的工作調(diào)度會(huì),縣主要領(lǐng)導(dǎo)每季度主持召開(kāi)一次鎮(zhèn)(街)和科局主要負(fù)責(zé)人參加的講評(píng)督辦會(huì),以此營(yíng)造常抓不懈的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
九、圓滿(mǎn)完成國(guó)家生態(tài)縣驗(yàn)收。20xx年1月部級(jí)預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后函告的六項(xiàng)整改意見(jiàn),由縣生態(tài)辦xx縣環(huán)保局等相關(guān)責(zé)任單位完善整改事宜,力爭(zhēng)今年上半年獲批并順轉(zhuǎn)全國(guó)生態(tài)文明示xx縣行列,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策性支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇二
為切實(shí)做好今年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作,為貫徹落實(shí)省、市禁止焚燒秸稈會(huì)議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證人民群眾身體健康,特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月
被列為鄉(xiāng)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的10個(gè)行政村。
重點(diǎn)禁燒區(qū)域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈,禁燒期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不燃一把火,不冒一處煙。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。因此,各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性,對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低,力度不能減小,措施不能減弱,投入不能減少,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議,各行政村也要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作,逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任。及時(shí)發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》,重點(diǎn)禁燒行政村要組織流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳,利用懸掛標(biāo)語(yǔ),廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開(kāi)展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氣氛,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。 鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間,鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度,實(shí)行人盯人、人盯地,嚴(yán)防死守、死看硬守,做到白晝不見(jiàn)煙、夜間不見(jiàn)火,完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動(dòng)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村秋季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù),實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田,鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈挑回家,就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方,要以方便群眾為原則,因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn),落實(shí)看管人和責(zé)任人,并通過(guò)組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞?,集中人力、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。鼓勵(lì)秸稈收購(gòu)公司(經(jīng)紀(jì)人)集中堆放點(diǎn)打捆收購(gòu),開(kāi)展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用,變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。盡力而為,各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時(shí),要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面得準(zhǔn)備工作,確保禁燒工作有備無(wú)患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈責(zé)任追究制度,繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間,鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組,實(shí)行駐點(diǎn)督查,分片督查,加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象,由鎮(zhèn)紀(jì)委依法依規(guī)查處,同時(shí),追究鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任人責(zé)任。
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包掛責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)工作人員包到10個(gè)行政村,包村工作人員與行政村責(zé)任相同,鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心包片督導(dǎo),各工作組和督導(dǎo)組切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保督導(dǎo)查處到位。
(三)強(qiáng)化管理責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎(chǔ)資料并及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。
(四)完善督查調(diào)度機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點(diǎn)巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查等督查機(jī)制。組成聯(lián)合督察組,實(shí)行駐村24小時(shí)督查,形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部建設(shè)期間在崗情況及履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持督查通報(bào)、工作調(diào)度、重點(diǎn)行政村監(jiān)控等制度,加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度。
(五)完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)警。調(diào)度監(jiān)管力量和應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情,快速處置,及時(shí)處置,及時(shí)上報(bào)。
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進(jìn)秸稈資源合理利用,根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒,禁燒期間,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等,做到“不著一把火,不冒一股煙”。
(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下,每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo),做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象,切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”。
(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間,充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備,積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作,不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用,不斷拓展利用領(lǐng)域,大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用,嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī),否則不得開(kāi)展作業(yè),確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位,在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域,建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng),專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn),禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司,建設(shè)以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶(hù)參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系,逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置,杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、宣傳車(chē)、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式,營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍,形成“齊抓共管,全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的,以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開(kāi)曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)責(zé)任制,做好群眾思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)⒔煌ǜ删€(xiàn)附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求,對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理焚燒秸稈的,一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,一律予以行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的,鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門(mén)快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊,依照有關(guān)法律法規(guī),一律給予拘留和罰款處理,全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo),成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記郟德力同志為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶(hù)四級(jí)包保責(zé)任制,確保鎮(zhèn)干部包到村(居),村(居)干部包到村民組,組干部包到農(nóng)戶(hù)(地塊);包保范圍要明確,逐人列表登記,具體到戶(hù)、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。
(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間,各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入,全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元,各包村干部、村(居)黨總支書(shū)記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元,鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專(zhuān)干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金,隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金,并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策,對(duì)午收期間沒(méi)有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人,在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后,全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市,縣要求,根據(jù)環(huán)保部門(mén)秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果,對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制,轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書(shū)記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過(guò),扣除以上人員履職保證金的20%,包組、隊(duì)組干部停職處分,扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的,責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書(shū)面檢查,給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記降為副書(shū)記、村(居)委會(huì)主任降為副主任,扣除以上人員履職保證金的50%,包組、隊(duì)組干部撤職處分,扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分,給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分,扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間,發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好,工作有思路,能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的,一旦村兩委人員有空缺,立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的,對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火,做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì),不間斷深入田間地頭晝夜巡查,一旦出現(xiàn)火情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇三
為深入貫徹落實(shí)縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神,切實(shí)做好秸稈禁燒工作,改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
(一)20**年夏秋兩季農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)作物秸稈全面禁燒。
(二)大力推廣使用秸稈還田、保護(hù)性耕作,秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟等綜合利用技術(shù),全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到30%以上,夏季小麥適宜機(jī)械作業(yè)的地塊還田率要達(dá)到100%。
(三)切實(shí)做到低茬收割,麥茬控制在15公分以?xún)?nèi),旅游路、張開(kāi)路兩側(cè)2公里、大廣高速沿線(xiàn)兩側(cè)、高壓輸電線(xiàn)路兩側(cè)及易燃易爆場(chǎng)所100米以及田邊、路邊、渠邊兩側(cè)和綠化帶內(nèi),嚴(yán)禁堆放和焚燒秸稈,對(duì)不能有效利用的秸稈,要隨收隨清,挖坑掩埋漚肥或清運(yùn)到坑塘、固定堆放點(diǎn),不留燃燒隱患。
二、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(6月上旬)
1、制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標(biāo)、措施和要求。
2、加大輿論宣傳力度,深入開(kāi)展秸稈禁燒方面的宣傳教育。
3、建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。
(二)禁燒階段(6月份、9月份、10月份)
1、成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
2、實(shí)行掛村蹲點(diǎn)干部、村支部書(shū)記負(fù)責(zé)制。
3、各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用,實(shí)行分片包干、專(zhuān)人負(fù)責(zé),堅(jiān)決禁止露天焚燒秸稈,大力引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用、集中存放,統(tǒng)一處理等綜合性措施。
(三)考核階段(6月30日前、10月30日前)
1、認(rèn)真總結(jié)夏秋兩季秸稈禁燒工作,肯定成效,分析不足。
2、鄉(xiāng)采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)。
三、保障措施
織學(xué)校開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng),通過(guò)學(xué)生宣傳家長(zhǎng)不要焚燒秸稈。通過(guò)深入廣泛的宣傳,確保做到秸稈禁燒家喻戶(hù)曉、人人皆知。
(二)構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),xxx、xxx、xxx同志任副組長(zhǎng),xxxx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,由xxx同志兼任辦公室主任。制定禁燒方案和獎(jiǎng)懲措施,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒駐村工作隊(duì)和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話(huà),構(gòu)建鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決制止秸稈焚燒行為。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與包村干部、村與隊(duì)層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到片長(zhǎng)包片、鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)包村,村干部包到戶(hù)、包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
(四)加大執(zhí)法力度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭日夜開(kāi)展不間斷巡查,確保田間作業(yè)的收割機(jī)全部帶有粉碎切割裝置,做到有火必查、有煙必禁,確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的農(nóng)戶(hù),予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)公安部門(mén)堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
附:1、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2、各村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
二〇**年六月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇四
大莊鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒工作,保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,綜合監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。
二、工作目標(biāo)
6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,秸稈焚燒隱患得到徹底消除,確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火,不焚燒一處秸稈”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙獻(xiàn)謀同志為組長(zhǎng),徐輝、趙道彩、孟獻(xiàn)利同志和派出所長(zhǎng)蘇浩同志為副組長(zhǎng),其他相關(guān)部門(mén)人員參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟獻(xiàn)利,專(zhuān)門(mén)設(shè)立督察組,徐輝同志任督察組組長(zhǎng)。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。6月1日前,各村及有關(guān)單位要按
照本實(shí)施方案要求,立即成立秸稈禁燒工作組織,制定各項(xiàng)工作制度,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確責(zé)任,清晰職責(zé),落實(shí)措施。要采取多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育廣大人民群眾提高研境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬,各村及有關(guān)單位和鎮(zhèn)督查組要各負(fù)其責(zé),進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從6月1日起,各村要在每日15點(diǎn)前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告秸稈禁燒工作情況。
(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日,鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關(guān)單位,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查,將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)。各村要立即成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責(zé)任制,鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶(hù),將秸稈禁燒工作任務(wù)層層落實(shí),明確具體負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮基層組織作用,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。今年秸稈禁燒范圍
覆蓋全鎮(zhèn),5月20日至9月底前必須實(shí)行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則,實(shí)行村支兩委為責(zé)任主體,村書(shū)記、主任是第一責(zé)任人,包隊(duì)干部為責(zé)任人的工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合,做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點(diǎn),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一落實(shí)。督促各村落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令立即停止,對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和制止,同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭,防火護(hù)林,對(duì)焚燒秸稈毀壞人民財(cái)產(chǎn)和林木的肇事人員實(shí)行處罰,依 從6月1日起到9月30日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
法追究責(zé)任。加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)機(jī)管理,深入現(xiàn)場(chǎng),確保機(jī)械收割留下的麥茬高度控制在10公分以下,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)交通要道沿線(xiàn)的巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,及時(shí)通報(bào)并參與查處。協(xié)同有關(guān)單位依法監(jiān)管,對(duì)拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的行為,依法嚴(yán)肅查處。
兩級(jí)干部履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督、責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級(jí)廣播系統(tǒng),廣泛宣傳焚燒秸稈的危害,全面禁燒對(duì)保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī),提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺(jué)性。
大莊鎮(zhèn)人民政府
20**年5月24日
xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))秸稈禁燒工作方案
為深入貫徹落實(shí)縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神,切實(shí)做好秸稈禁燒工作,改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
一、 工作目標(biāo)
(一)20**年夏秋兩季農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)作物秸稈全面禁燒。
(二)大力推廣使用秸稈還田、保護(hù)性耕作,秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟等綜合利用技術(shù),全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到30%以上,夏季小麥適宜機(jī)械作業(yè)的地塊還田率要達(dá)到100%。
(三)切實(shí)做到低茬收割,麥茬控制在15公分以?xún)?nèi),旅游路、張開(kāi)路兩側(cè)2公里、大廣高速沿線(xiàn)兩側(cè)、高壓輸電線(xiàn)路兩側(cè)及易燃易爆場(chǎng)所100米以及田邊、路邊、渠邊兩側(cè)和綠化帶內(nèi),嚴(yán)禁堆放和焚燒秸稈,對(duì)不能有效利用的秸稈,要隨收隨清,挖坑掩埋漚肥或清運(yùn)到坑塘、固定堆放點(diǎn),不留燃燒隱患。
二、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(6月上旬)
1、制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標(biāo)、措施和要求。
2、加大輿論宣傳力度,深入開(kāi)展秸稈禁燒方面的宣傳教育。
3、建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。
(二)禁燒階段(6月份、9月份、10月份)
1、成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
2、實(shí)行掛村蹲點(diǎn)干部、村支部書(shū)記負(fù)責(zé)制。
3、各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用,實(shí)行分片包干、專(zhuān)人負(fù)責(zé),堅(jiān)決禁止露天焚燒秸稈,大力引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用、集中存放,統(tǒng)一處理等綜合性措施。
(三)考核階段(6月30日前、10月30日前)
1、認(rèn)真總結(jié)夏秋兩季秸稈禁燒工作,肯定成效,分析不足。
2、鄉(xiāng)采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)。
三、保障措施
織學(xué)校開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng),通過(guò)學(xué)生宣傳家長(zhǎng)不要焚燒秸稈。通過(guò)深入廣泛的宣傳,確保做到秸稈禁燒家喻戶(hù)曉、人人皆知。
(二)構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),xxx、xxx、xxx任副組長(zhǎng),xxxx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,由xxx兼任辦公室主任。制定禁燒方案和獎(jiǎng)懲措施,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒駐村工作隊(duì)和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話(huà),構(gòu)建鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決制止秸稈焚燒行為。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與包村干部、村與隊(duì)層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到片長(zhǎng)包片、鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)包村,村干部包到戶(hù)、包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
(四)加大執(zhí)法力度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭日夜開(kāi)展不間斷巡查,確保田間作業(yè)的收割機(jī)全部帶有粉碎切割裝置,做到有火必查、有煙必禁,確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的農(nóng)戶(hù),予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)公安部門(mén)堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
附:1、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2、各村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單
二〇**年六月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇五
為做好我鎮(zhèn)20**年午季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進(jìn)秸稈資源合理利用,根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20**年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20**年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20**〕25號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒,禁燒期間,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等,做到“不著一把火,不冒一股煙”。
二、任務(wù)要求
(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下,每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo),做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象,切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”。
(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間,充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備,積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作,不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用,不斷拓展利用領(lǐng)域,大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用,嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī),否則不得開(kāi)展作業(yè),確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位,在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域,建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng),專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn),禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司,建設(shè)以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶(hù)參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系,逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施,確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置,杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、宣傳車(chē)、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式,營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍,形成“齊抓共管,全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的,以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開(kāi)曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)責(zé)任制,做好群眾思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線(xiàn)附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求,對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理焚燒秸稈的,一律處以500元以上、元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,一律予以行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的,鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門(mén)快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊,依照有關(guān)法律法規(guī),一律給予拘留和罰款處理,全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo),成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記郟德力同志為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶(hù)四級(jí)包保責(zé)任制,確保鎮(zhèn)干部包到村(居),村(居)干部包到村民組,組干部包到農(nóng)戶(hù)(地塊);包保范圍要明確,逐人列表登記,具體到戶(hù)、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。
(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間,各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入,全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元,各包村干部、村(居)黨總支書(shū)記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金2000元,鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專(zhuān)干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金,隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金,并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策,對(duì)午收期間沒(méi)有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人,在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后,全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市,縣要求,根據(jù)環(huán)保部門(mén)秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果,對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制,轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書(shū)記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過(guò),扣除以上人員履職保證金的20%,包組、隊(duì)組干部停職處分,扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的,責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書(shū)面檢查,給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記降為副書(shū)記、村(居)委會(huì)主任降為副主任,扣除以上人員履職保證金的50%,包組、隊(duì)組干部撤職處分,扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的,給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分,給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分,扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間,發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好,工作有思路,能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的,一旦村兩委人員有空缺,立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的,對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火,做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì),不間斷深入田間地頭晝夜巡查,一旦出現(xiàn)火情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇六
依據(jù)省、市、區(qū)秸稈禁燒相關(guān)文件精神和要求,為保障省第十三次黨代會(huì)會(huì)議期間空氣質(zhì)量良好,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)各項(xiàng)管控要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則,構(gòu)建預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,保障全域、全方位、全時(shí)段禁止秸稈焚燒,全力實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。
二、管控措施
(一)壓實(shí)落靠包保責(zé)任
按照《青山鎮(zhèn)禁止露天焚燒秸稈網(wǎng)格化管理方案》,鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成合力。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)上下級(jí)督查,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。各村要保障日夜值班和交接班無(wú)縫銜接,持續(xù)開(kāi)展24小時(shí)巡查檢查,確保巡查檢查全覆蓋,不留死角。要做好應(yīng)急和滅火設(shè)施整備,確保一旦出現(xiàn)“火情”,能第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間滅火。
(二)保持高頻現(xiàn)場(chǎng)巡查態(tài)勢(shì)。
各包保領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)所包村督察巡查力度,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控,確保不因秸稈露天焚燒引發(fā)大氣環(huán)境污染。同時(shí)要突出重點(diǎn),緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊,對(duì)一些禁燒不力、屢出問(wèn)題的區(qū)域要安排專(zhuān)人看守,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)撲滅。同時(shí)要注意化解基層矛盾,消除露天焚燒隱患。
三、
保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)級(jí)秸稈禁燒小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燃保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)督導(dǎo)工作。各村嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,成立秸稈禁燃保障工作專(zhuān)班。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警
秸稈禁燒小組要提高信息預(yù)警效率,提升大數(shù)據(jù)推送信息的傳遞速度。充分發(fā)揮秸稈禁燃監(jiān)控設(shè)備作用,應(yīng)用專(zhuān)人實(shí)時(shí)關(guān)注鎮(zhèn)域內(nèi)村屯重點(diǎn)土地區(qū)域,如遇煙點(diǎn)、火點(diǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合監(jiān)控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及參照物等信息立即鎖定燃放位置,通知屬地村屯巡邏人員第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處理。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
依托各村微信群、傳單、條幅,配合宣傳車(chē)組織開(kāi)展宣傳引導(dǎo)行動(dòng);通過(guò)鎮(zhèn)、村制作不同形式的宣傳欄目報(bào)道禁燒的重要意義和秸稈綜合利用方式,引導(dǎo)群眾通過(guò)科學(xué)途徑處理秸稈;強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)和社會(huì)輿論監(jiān)督,形成村民重視環(huán)保、自主監(jiān)督、主動(dòng)參與的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送
各村對(duì)大數(shù)據(jù)推送的火點(diǎn)位置,撲滅后立即向鎮(zhèn)秸稈禁燒小組報(bào)送情況報(bào)告,報(bào)告要詳細(xì)記錄火點(diǎn)撲滅情況,包括火點(diǎn)信息及撲滅的圖片及文字記錄。
2020年秸稈禁燒工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作匯報(bào)
秸稈禁燒承諾書(shū)
街道 秸稈禁燒 工作匯報(bào)
秸稈禁燒工作匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇七
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒工作,保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,綜合監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。
二、工作目標(biāo)
6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒,秸稈焚燒隱患得到徹底消除,確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火,不焚燒一處秸稈”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙獻(xiàn)謀同志為組長(zhǎng),徐輝、趙道彩、孟獻(xiàn)利同志和派出所長(zhǎng)蘇浩同志為副組長(zhǎng),其他相關(guān)部門(mén)人員參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟獻(xiàn)利,專(zhuān)門(mén)設(shè)立督察組,徐輝同志任督察組組長(zhǎng)。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。6月1日前,各村及有關(guān)單位要按
照本實(shí)施方案要求,立即成立秸稈禁燒工作組織,制定各項(xiàng)工作制度,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確責(zé)任,清晰職責(zé),落實(shí)措施。要采取多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育廣大人民群眾提高研境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬,各村及有關(guān)單位和鎮(zhèn)督查組要各負(fù)其責(zé),進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從6月1日起,各村要在每日15點(diǎn)前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告秸稈禁燒工作情況。
(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日,鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關(guān)單位,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查,將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)。各村要立即成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責(zé)任制,鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶(hù),將秸稈禁燒工作任務(wù)層層落實(shí),明確具體負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮基層組織作用,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。今年秸稈禁燒范圍
覆蓋全鎮(zhèn),5月20日至9月底前必須實(shí)行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則,實(shí)行村支兩委為責(zé)任主體,村書(shū)記、主任是第一責(zé)任人,包隊(duì)干部為責(zé)任人的工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合,做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點(diǎn),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一落實(shí)。督促各村落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令立即停止,對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和制止,同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭,防火護(hù)林,對(duì)焚燒秸稈毀壞人民財(cái)產(chǎn)和林木的肇事人員實(shí)行處罰,依從6月1日起到9月30日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
法追究責(zé)任。加強(qiáng)各類(lèi)農(nóng)機(jī)管理,深入現(xiàn)場(chǎng),確保機(jī)械收割留下的.麥茬高度控制在10公分以下,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)交通要道沿線(xiàn)的巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,及時(shí)通報(bào)并參與查處。協(xié)同有關(guān)單位依法監(jiān)管,對(duì)拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的行為,依法嚴(yán)肅查處。
兩級(jí)干部履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督、責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級(jí)廣播系統(tǒng),廣泛宣傳焚燒秸稈的危害,全面禁燒對(duì)保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī),提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺(jué)性。
大莊鎮(zhèn)人民政府
20**年5月24日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇八
為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見(jiàn)》(合政〔〕120號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就包河區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治,堵疏并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤龋_保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點(diǎn)區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案,成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和督查組,做到組織、人員、車(chē)輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街,區(qū)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班,保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方,區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(6月16日—6月30日)。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門(mén)牽頭,根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況,以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位,區(qū)政府通報(bào)表彰,并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
五、主要措施
(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo),政策扶持,示范帶動(dòng),有序調(diào)整,科學(xué)發(fā)展”的思路,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壓縮糧油生產(chǎn),從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際,大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求,扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù)),建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng),橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系,推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的`角度出發(fā),盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械,配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈,確保秸稈及時(shí)“離田”,及時(shí)打捆,既不耽誤農(nóng)時(shí),也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體,有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,加強(qiáng)宣傳教育,讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng),讓每一戶(hù)都做出禁燒承諾。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求,強(qiáng)化行政措施,實(shí)行區(qū)直部門(mén)聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶(hù)的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊,責(zé)任落實(shí)到人頭。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬(wàn)戶(hù),需要鎮(zhèn)、街道,區(qū)有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作,互相配合,才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作,確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù),加大禁燒督查力度,推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開(kāi)展。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇九
為確保我鎮(zhèn)20**年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20**〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):張華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:吳凱鎮(zhèn)人大主席
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員
各村支部書(shū)記、主任,名單略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話(huà)24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書(shū),村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶(hù)、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
xx鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任
xx鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
x農(nóng)技x站工作人員
xx政辦工作人員
各村支部書(shū)記、主任,名單略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話(huà)(8870103)24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書(shū),村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶(hù)、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十一
秸稈焚燒是指通過(guò)焚燒農(nóng)作物秸稈來(lái)破壞農(nóng)作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾,產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì),對(duì)人體和其他生物健康構(gòu)成威脅。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),壓實(shí)禁燒工作職責(zé),有效禁止露天焚燒秸稈行為,增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染,綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線(xiàn)、農(nóng)環(huán)線(xiàn)等交通干線(xiàn)通行不受影響,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū),禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為:xx區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任,著重抓好以下工作:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作,成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表,實(shí)行網(wǎng)格化管理,層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶(hù),鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶(hù)、田間地頭,做好宣傳勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí),增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任書(shū),鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū),村與村民簽訂承諾書(shū),全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求,形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置,并填寫(xiě)好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查,嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn),被上級(jí)部門(mén)督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為,對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片,督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社,村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制,實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作,巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪(fǎng)調(diào)查、走訪(fǎng)群眾等方式開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書(shū)記為第一責(zé)任人,其他干部是直接責(zé)任人,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職,導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的,將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的,將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定,通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí),要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,做好群眾的思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
處罰類(lèi)型:罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的,每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元,焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì),發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的,對(duì)所在村處罰xxxx元,村主責(zé)干部各罰款xxx元,第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分,并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū)),在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
為科學(xué)組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃燒除工作,根據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
按照“錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒”原則,要建立計(jì)劃燒除工作臺(tái)賬,明確限燒區(qū)內(nèi)燒除批次,確定每個(gè)批次燒除的秸稈所在地,燒除量(萬(wàn)噸)計(jì)劃燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施,要精準(zhǔn)通知到每一個(gè)農(nóng)戶(hù),提倡采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè),要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實(shí)旁站式監(jiān)管,遇氣象條件發(fā)生變化,特別是重污染天氣及敏感時(shí)段,要立即終止燒除作業(yè),確保及時(shí)將燒除指令以及終止指令下達(dá)到具體工作人員和農(nóng)民。在氣象條件允許情況下,爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè),避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒、無(wú)序焚燒,確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。以社(屯)級(jí)為單位,填寫(xiě)《限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除工作表》,明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)監(jiān)督員,社(組)網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)。
2021年春季限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒工作分4輪進(jìn)行,第1輪從3月18日至3月19日;第2輪從3月28日到3月29日;第3輪從4月7日到4月8日;第4輪從4月17日到4月18日;燒除時(shí)間為每天上午10點(diǎn)至下午15點(diǎn),要統(tǒng)籌安排每天農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒量,分上午、下午2個(gè)時(shí)段組織實(shí)施,同時(shí)做好空間管控,相鄰行政村要錯(cuò)時(shí)段計(jì)劃燒除。
(一)市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市氣象局,每日開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商研判,并做好提前預(yù)報(bào)通知。在風(fēng)力條件合適(大于2級(jí),且小于5級(jí)),且空氣質(zhì)量較好(空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良)時(shí),各地按照通知預(yù)報(bào)要求組織開(kāi)展計(jì)劃燒除。
(二)各地要在3月12日前,抓緊時(shí)間制定屬地限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除方案,填報(bào)限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除表,各地要以隊(duì)、社(組)為單位,切實(shí)將管控責(zé)任落實(shí)到人,遇有不利氣象條件時(shí),要確保實(shí)現(xiàn)可立即終止燒除作業(yè)。
(三)各地要以行政村為單位成立防火隊(duì),做好計(jì)劃燒除前防火隔離工作,設(shè)專(zhuān)人值守,要在燃燒灰燼徹底熄滅后,方可離開(kāi),避免發(fā)生火災(zāi)等事故。
(四)在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間及大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件下,全面停止露天焚燒秸稈,待氣象條件滿(mǎn)足時(shí)按原計(jì)劃順延。
(五)結(jié)合日常秸稈禁燒管控成效,按照焚燒火點(diǎn)數(shù)量較少,秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進(jìn)行。
第一輪:3月18日-3月19日
第二輪3月28日-3月29日
第三輪4月7日-4月8日
第四輪4月17日-4月18日
為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全,經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究,特制定以下實(shí)施方案。
一、禁燒范圍和目標(biāo)
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū),尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒,做到不見(jiàn)一處火,不冒一縷煙。
二、工作重點(diǎn)
(一)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號(hào))等文件規(guī)定,建立鎮(zhèn),村、組三級(jí)管理網(wǎng)格,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,村民組長(zhǎng)包戶(hù)包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格,保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無(wú)縫隙落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人員,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系,全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè),三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè),安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè),網(wǎng)格面積x.x萬(wàn)畝,涉及農(nóng)戶(hù)xxxxx戶(hù)(具體內(nèi)容見(jiàn)附表)。
(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作,鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組,第一組組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx,組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作,督查主要內(nèi)容:x、工作措施落實(shí)情況;x、禁燒效果;x、存在問(wèn)題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。
(三)建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì),鎮(zhèn)組建x個(gè),村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì),第一隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):xx,副隊(duì)長(zhǎng):xx、xx、,成員由第一督查組成員組成,撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì),隊(duì)長(zhǎng):xxx。副隊(duì)長(zhǎng):xxx、xxx,成員由第二督查組成員組成,撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車(chē)輛一臺(tái),配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x-xx人,配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位,通訊暢通。分隊(duì)職責(zé):x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救;x、及時(shí)處罰農(nóng)戶(hù)(每處戶(hù)罰xxx元);x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日-x月xx日。在此期間,為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象,主要采取以下方法步驟:
(一)全面發(fā)動(dòng),提前準(zhǔn)備。x月中旬,鎮(zhèn)將召開(kāi)全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì),對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn),堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌,明確x-x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱(chēng),面積,數(shù)量,各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。
(二)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》,市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》,市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書(shū)》等宣傳材料,要張貼到各村民組,發(fā)放到戶(hù),包村干部要組織村兩委干部深入組召開(kāi)村民會(huì)議,進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過(guò)安排禁燒流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳,張貼標(biāo)語(yǔ),懸掛條幅,廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用,營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策,成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
(三)全面禁燒,嚴(yán)防死守。x月xx日—x月xx日,鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工,實(shí)行xx小時(shí)駐守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的,一經(jīng)查實(shí),就地免職;對(duì)第一次焚燒秸稈的,給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書(shū),對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶(hù),要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰,同一村第二次焚燒秸稈的,對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);一天內(nèi)同一村有xx%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書(shū)面檢查;一天內(nèi)有xx%的村民組焚燒秸稈,從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況,按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次,對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村,黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢查,取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力,導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的,對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人,包組村干將追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng):xxx,第一副組長(zhǎng):xxx,副組長(zhǎng):x路、x路,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,xxx、兼任辦公室主任,xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織,明確責(zé)任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車(chē)輛等方面給予保證。各村要高度重視,精心組織,村書(shū)記是禁燒工作的第一責(zé)任人,對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé),確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
(二)加大投入保障
為保證禁燒工作有效開(kāi)展,鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車(chē)輛費(fèi),應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等,重點(diǎn)保障合x(chóng)路、x路、x路、x路沿線(xiàn)重點(diǎn)焚燒區(qū)。
(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度,來(lái)加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究,快速處理,確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開(kāi)展。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求,每發(fā)現(xiàn)一處火(煙)罰農(nóng)戶(hù)xxx元,如果秸稈焚燒農(nóng)戶(hù)不明(找不到的)罰村xxx元。x月底之前,鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位,任務(wù)完成較好,禁燒和綜合利用成效較為顯著的村,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不到位,措施落實(shí)不力,出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村,根據(jù)不同情況,追究村主要負(fù)責(zé)人,包組村干部的責(zé)任。
1、組織、紀(jì)檢部門(mén):負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)村屯干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委嚴(yán)肅處理。對(duì)于帶頭焚燒秸稈的村組干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就地免職,是中共黨員的并給予黨紀(jì)處理。
2、涉農(nóng)各站所:廣泛傳焚燒秸稈的危害,宣傳秸稈綜合利用的意義、方法。引導(dǎo)群眾將秸稈送到秸稈收購(gòu)點(diǎn),推廣秸稈綜合利用技術(shù)。協(xié)助派出所查處焚燒秸稈行為,對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹(shù)木的,協(xié)助有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。
3、派出所:負(fù)責(zé)全面排查各重點(diǎn)部位的安全隱患,及時(shí)依法打擊破壞秋冬季生產(chǎn)的違法行為,維護(hù)生產(chǎn)秩序,確保農(nóng)村治安穩(wěn)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)焚燒的每一堆秸稈立即處置,根據(jù)《省消防條例》和《大氣污染防治條例》,對(duì)當(dāng)事人處以5-15日拘留,并處500元以下罰款。
4、各行政村:(1)各村要以屯為單位成立禁燒巡邏隊(duì)、人員在3-6名,裝備滅火工具和旋耕機(jī),確保有火情的地塊短時(shí)間內(nèi)火情得到遏止。(2)安排好專(zhuān)職人員,做好深入細(xì)致的思想工作,讓群眾將秸稈清運(yùn)出田間地塊,做到充分利用。(3)每個(gè)屯懸掛至少2條橫幅,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。做好全天候巡邏,隨時(shí)做好應(yīng)急處置,有效制止焚燒秸稈的違法行為,大力提倡秸稈綜合利用,推動(dòng)秸稈資源商品化,變廢為寶。
5、其他單位:按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、形成合力的要求,各單位要提高認(rèn)識(shí),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通力合作,互相配合,務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),支部書(shū)記親自抓,包村干部具體抓,構(gòu)筑起鄉(xiāng)包村、村包屯、干部包農(nóng)戶(hù)、地塊的禁燒工作網(wǎng)格監(jiān)管體系,把責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人。各村要在10月20日前把村干部值班人員及電話(huà)、巡邏隊(duì)長(zhǎng)、巡邏隊(duì)員人員及電話(huà)以及每一個(gè)地塊的村組干部分包情況上報(bào)鄉(xiāng)政府,并作為上級(jí)追究失職問(wèn)責(zé)的依據(jù)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督。秋冬季秸稈禁燒期間,鄉(xiāng)政府將組織由紀(jì)委、黨政辦、涉農(nóng)站辦所等部門(mén)參加的秸稈禁燒聯(lián)合督查組,深入各村巡回督查,督促禁燒措施的落實(shí),督查村屯干部在崗在位情況。舉報(bào)電話(huà)0434-7200003。
3、明確責(zé)任。
(1)各村黨支部書(shū)記是各自轄區(qū)內(nèi)禁燒工作的主要責(zé)任人,對(duì)本村禁燒工作負(fù)總責(zé),包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作,鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(2)秸稈禁燒期間,鄉(xiāng)、村、屯干部要堅(jiān)守工作崗位,服務(wù)好禁燒工作。包村干部有特殊情況需外出的,要向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,杜絕私自外出、脫離工作崗位的情況發(fā)生。
(3)對(duì)因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的村,除按上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處分外,還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十二
靳新社區(qū)秸稈禁燒、禁拋工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)高新區(qū)、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求,防治大氣污染,促進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證城鄉(xiāng)居民正常產(chǎn)生生活秩序和交通飛行安全,扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒、禁拋工作,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),按照“以禁促用”的原則,嚴(yán)禁秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署,在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于斌任組長(zhǎng),張根林任副組長(zhǎng),其他干部為成員。建立干部包組工作責(zé)任制,并細(xì)化禁燒工作,具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域的村組、地塊,明確責(zé)任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分,設(shè)施網(wǎng)格管理,責(zé)任到人。
利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、一封信等有效宣傳手段,集中宣傳,大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高村民知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶(hù)簽字、田間宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負(fù)責(zé)適時(shí)編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào),認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。
一是要看好收割機(jī)械,盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田,安排拖拉機(jī)及時(shí)清運(yùn)秸稈;三是要責(zé)任到人。一旦收割禁燒人員及時(shí)到場(chǎng);四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。
秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由村委會(huì)和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施。全村實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督察,對(duì)發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅(jiān)決處罰到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十三
為保障人民群眾身心健康,維護(hù)公共交通安全,確保關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)對(duì)秸稈的禁燒進(jìn)行通報(bào),下面本站小編給大家?guī)?lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作通報(bào)范文,供大家參考!
各縣(區(qū))人民政府,高新區(qū)、蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):
5月27日全市秸稈禁燒工作會(huì)議后,各縣區(qū)按照會(huì)議要求積極開(kāi)展秸稈禁燒工作。根據(jù)市秸稈禁燒督查組檢查和縣區(qū)上報(bào)情況看,各縣區(qū)通過(guò)召開(kāi)秸稈禁燒工作動(dòng)員會(huì)和調(diào)度會(huì),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組包保體系,集中巡查督查,利用媒體等多種形式組織開(kāi)展宣傳等措施推進(jìn)秸桿禁燒工作,禁燒工作取得了一定的成效。但是,工作開(kāi)展很不平衡,焚燒隱患令人擔(dān)憂(yōu),禁燒形勢(shì)不容樂(lè)觀。一些縣區(qū)對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)、管理、措施不到位,存在厭戰(zhàn)、松懈、畏難情緒;相關(guān)部門(mén)配合不積極,秸稈禁燒組織協(xié)調(diào)工作滯后;禁燒宣傳不到位,氛圍不夠;禁燒工作力度,違法焚燒問(wèn)題突出,因秸稈焚燒引發(fā)的火災(zāi)事故頻發(fā)。6月1日至6月10日,全市共發(fā)生麥場(chǎng)火災(zāi)達(dá)108起,(懷遠(yuǎn)縣22起、五河縣21起、固鎮(zhèn)縣20起、淮上區(qū)16起、龍子湖區(qū)8起、蚌山區(qū)4起、禹會(huì)區(qū)17起),其中因秸稈焚燒引起的火災(zāi)91起。大面積的焚燒秸稈問(wèn)題未得到有效解決。
夏收已經(jīng)基本結(jié)束,夏種即將開(kāi)始,當(dāng)前正值焚燒秸稈的關(guān)鍵時(shí)期,各縣區(qū)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳,采取疏堵結(jié)合以堵為主的辦法強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒工作,確保不發(fā)生因大面積焚燒秸稈引發(fā)的交通事故,確保不發(fā)生因大面積焚燒秸稈造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)負(fù)起禁燒責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的良好局面,把責(zé)任落實(shí)到田間地頭,落實(shí)到具體人,建立縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村,村包組的責(zé)任體系。
二要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)看死守。本市內(nèi)國(guó)道、省道,高速公路兩側(cè)、機(jī)場(chǎng)、城鎮(zhèn)周邊,安排專(zhuān)人看守。下雨前,下午5點(diǎn)至晚10點(diǎn)間等重點(diǎn)時(shí)段要加強(qiáng)巡查和值守。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市政府秸稈禁燒五個(gè)督查組要以高度的責(zé)任心、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度全身心投入到當(dāng)前秸稈禁燒督查工作中去,按照督查要求深入田間地頭,巡回督查,切實(shí)履行好督查職責(zé)。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)工作不力、玩忽職守、導(dǎo)致禁燒失控造成嚴(yán)重后果及不良影響的工作人員要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。
五要營(yíng)造輿論氛圍。各縣區(qū)要大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義及市政府的有關(guān)要求和規(guī)定。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,開(kāi)辟專(zhuān)欄,集中報(bào)道,對(duì)禁燒成效明顯的縣區(qū)要予以表?yè)P(yáng),對(duì)禁燒工作不力,造成嚴(yán)重后果和較大負(fù)面影響的縣區(qū)要公開(kāi)曝光批評(píng)。
六要加大信息報(bào)送力度。實(shí)行每日?qǐng)?bào)送制度,及時(shí)反映禁燒的基本情況,存在的問(wèn)題,采取的禁燒措施等,便于掌握情況,為確定禁燒工作決策提供第一手資料。
xx市環(huán)境保護(hù)局(代章)
年六月十五日
當(dāng)前,秋季作物即將進(jìn)入收獲期,為保護(hù)大氣環(huán)境,保障公眾健康,維護(hù)公共安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合《六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)20xx年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年秋季秸稈禁燒有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、20xx年秋季秸稈禁燒期從9月20日至10月30日。在此期間,實(shí)行全縣范圍內(nèi)全面秸稈禁燒。
二、禁燒期間,所有單位和個(gè)人禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹(shù)木落葉、田間雜草、垃圾、廢塑料及其它產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),嚴(yán)禁將秸稈棄置于河湖、溝塘、水渠等水源地和路面。
三、禁燒期間,實(shí)行秸稈焚燒舉報(bào)受理查處制度,公眾發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為時(shí),可撥打12369環(huán)保熱線(xiàn)進(jìn)行投訴和舉報(bào),也可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉報(bào)。
四、禁燒期間,凡違反規(guī)定進(jìn)行焚燒的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;對(duì)因焚燒秸稈造成重大安全事故,導(dǎo)致人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
五、實(shí)行秸稈機(jī)械化全量還田,鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)秸稈還田機(jī)具,成立農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,從事收割、秸稈還田、耕作等聯(lián)收聯(lián)耕一條龍服務(wù)。
六、加強(qiáng)秸稈的綜合利用,鼓勵(lì)利用秸稈進(jìn)行快速腐熟還田、免耕還田、秸稈發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈飼料、秸稈基料等途徑利用、消化農(nóng)作物秸稈。
七、對(duì)拒不接受或嚴(yán)重阻礙秸稈禁燒執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、本通告自發(fā)布之日起施行。
xx人民政府
年9月20日
xx市環(huán)境保護(hù)局,楊凌示范區(qū)環(huán)境保護(hù)局:
為保障人民群眾身心健康,維護(hù)公共交通安全,確保關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善,省廳要求示范區(qū)盡快部署夏季秸稈禁燒工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 統(tǒng)一思想,高度重視秸稈禁燒工作
20xx年,關(guān)中地區(qū)4市1區(qū)環(huán)保部門(mén)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于做好西安世園會(huì)期間秸稈禁燒工作的通知》(陜政辦發(fā)明電〔20xx〕24號(hào))精神,秸稈禁燒工作取得明顯成效。但是在寶雞、渭南等地仍存在焚燒秸稈的現(xiàn)象,西安、咸陽(yáng)雖做到“不點(diǎn)一把火,不冒一縷煙”,但仍有疑似火點(diǎn)被環(huán)境保護(hù)部公布。為此,市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步提高對(duì)秸稈禁燒長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí),克服麻痹松懈思想和厭倦情緒,把秸稈禁燒工作提高到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、樹(shù)立我省改革開(kāi)放新形象的高度來(lái)認(rèn)識(shí),按照省廳、當(dāng)?shù)卣陌才挪渴鸲啻氩⑴e,做好今年的秸稈禁燒工作。
二、 廣泛宣傳,營(yíng)造輿論氛圍
各級(jí)環(huán)保部門(mén)要利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄,大力宣傳秸稈綜合利用和禁燒的重要意義,要把秸稈禁燒作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)。要根據(jù)夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),采取靈活多樣的宣傳形式,搭建宣傳平臺(tái),大力宣傳國(guó)家和省、市有關(guān)秸稈禁燒的法律法規(guī)、政策規(guī)定及綜合利用的好經(jīng)驗(yàn)、好典型,教育引導(dǎo)廣大干部群眾爭(zhēng)做秸稈禁燒的模范。宣傳工作要努力擴(kuò)大覆蓋面,深入田間地頭,力求收到實(shí)效,形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。
三、 突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒
市、縣環(huán)保部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加大檢查力度,會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)集中力量確保重點(diǎn)城市周邊、重要交通干線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)周?chē)髿猸h(huán)境質(zhì)量,做到白天巡回檢查、夜間設(shè)點(diǎn)督察,嚴(yán)格控制焚燒秸稈行為。對(duì)重點(diǎn)焚燒區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,堅(jiān)決遏制焚燒蔓延之勢(shì)。對(duì)不聽(tīng)勸阻、焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成重大污染事故,或?qū)е鹿藏?cái)產(chǎn)遭受重大損失的,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)秸稈禁燒工作嚴(yán)重失職的相關(guān)責(zé)任人,要追究責(zé)任。
禁燒期間,省廳將組織力量對(duì)關(guān)中地區(qū)開(kāi)展秸稈禁燒巡查工作,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和環(huán)保部12369網(wǎng)站衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)秸稈焚燒信息列表發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)予以通報(bào)。
請(qǐng)各市(區(qū))于6月30日前將夏季秸稈禁燒
工作總結(jié)
上報(bào)省環(huán)保廳。
聯(lián)系人:封東琪
電話(huà):(兼?zhèn)髡?
年五月十八日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十四
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則,堅(jiān)持“以疏為主、疏堵結(jié)合、以堵促疏”,落實(shí)大氣污染防治責(zé)任,施鐵腕、出重拳,全力以赴打好“秋季秸稈禁燒”攻堅(jiān)戰(zhàn)役,著力推進(jìn)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的方針,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治”原則,充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)職能,大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道沿線(xiàn)等敏感區(qū)域,以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,嚴(yán)格措施狠抓秸桿禁燒,確保全縣“不著一把火,不冒一處煙”。
三、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒工作,自9月22日起至11月10日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,立即制定實(shí)施方案,成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)組,明確責(zé)任,清晰職責(zé),做到辦公地點(diǎn)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“五落實(shí)”,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。要采取“掛條幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車(chē)”等多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高參與秸稈禁燒的自覺(jué)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開(kāi)展情況報(bào)縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門(mén)及督查組要各負(fù)其責(zé),進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)有專(zhuān)人值班,全天候巡回檢查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象??h秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報(bào)全縣秸稈禁燒工作的督導(dǎo)及禁燒情況,并在縣電視臺(tái)設(shè)立曝光專(zhuān)欄,公布舉報(bào)電話(huà),接受群眾監(jiān)督,及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗(yàn)收階段(11月6日至11月10日)。縣秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門(mén),采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,將考核結(jié)果通報(bào)全縣,并列入年終考核目標(biāo)。
四、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)農(nóng)作物秸桿綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)牧、科技等部門(mén),要研究秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,積極探索農(nóng)作物秸桿綜合利用的有效渠道,除開(kāi)展秸桿還田和過(guò)腹還田外,還可以推廣生物質(zhì)成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶(hù)參與,市場(chǎng)化推進(jìn)零散秸桿(玉米皮)收集物流體系,鼓勵(lì)建設(shè)必要的秸桿(玉米皮)儲(chǔ)存、加工基地,以解決制約我縣農(nóng)作物秸桿禁燒工作的.瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要利用各種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對(duì)秸稈禁燒工作的要求,出動(dòng)宣傳車(chē),深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳,做到將政府禁燒通告貼到每個(gè)村,禁燒條幅張掛到每條路,責(zé)任書(shū)簽到每個(gè)戶(hù),明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人,在全縣營(yíng)造秸稈禁燒強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,公開(kāi)舉報(bào)渠道,完善環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)和支持公眾舉報(bào)焚燒秸稈行為,對(duì)每次舉報(bào)屬實(shí)的人員,一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元。
(三)加大查處力度。縣秸稈禁燒辦公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報(bào)、焚燒必罰、瀆職必究”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴(yán)厲打擊第一把火,每發(fā)現(xiàn)一起,由縣財(cái)政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元,以作為秸稈禁燒舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)追究到村、地塊和農(nóng)戶(hù);凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、媒體曝光、省市通報(bào)或出現(xiàn)大面積焚燒等造成嚴(yán)重后果的,每起罰款10000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢查,縣紀(jì)委依法依紀(jì)追究分包部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒巡查點(diǎn),24小時(shí)監(jiān)控。節(jié)假日不間斷,白天巡回督查,夜間設(shè)點(diǎn)督查。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn),要及時(shí)采取措施及時(shí)進(jìn)行處理。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履職,確保我縣秸稈禁燒工作順利進(jìn)行。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步做好我縣今年秋季農(nóng)作物秸桿禁燒工作,縣成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)劉金文任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)劉俊田、王紅任副組長(zhǎng),環(huán)保、農(nóng)牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財(cái)政、電視臺(tái)等部門(mén)一把手為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保局長(zhǎng)李占民擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。設(shè)兩個(gè)督查組(名單見(jiàn)附件1),車(chē)輛自備,具體負(fù)責(zé)全縣秸桿禁燒工作的督導(dǎo)檢查工作。
第一督查組:組長(zhǎng)由農(nóng)牧局班子成員擔(dān)任,成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成,負(fù)責(zé)督查無(wú)極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組:組長(zhǎng)由監(jiān)察局班子成員擔(dān)任,成員由農(nóng)牧局、電視臺(tái)、財(cái)政局等單位人員組成,負(fù)責(zé)督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)精干力量,精心組織,周密部署,科學(xué)安排,分片督導(dǎo),定人、定車(chē)、定任務(wù)、定職責(zé),有效遏制秸稈焚燒,確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行縣直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責(zé)任制,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責(zé)任人名單報(bào)縣秸稈禁燒辦公室備案??h政府成立11個(gè)縣直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組(見(jiàn)附件2),組長(zhǎng)由本部門(mén)班子成員擔(dān)任,成員不少于2人,自備車(chē)輛,深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。從9月25日開(kāi)始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導(dǎo)巡查組每天下午4:00前向縣秸稈禁燒辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況,遇到緊急情況隨時(shí)通報(bào),確保工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用,按照領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、責(zé)任落實(shí)到位、輿論宣傳到位、督導(dǎo)巡查到位、措施處置到位的要求,嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人,對(duì)工作負(fù)總責(zé);主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,坐陣一線(xiàn)具體指揮,及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。
經(jīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊(duì),晝夜24小時(shí)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰、拘留直至追究刑事責(zé)任、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質(zhì)量變化和存在問(wèn)題及時(shí)向縣政府報(bào)告。其他有關(guān)部門(mén)也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大現(xiàn)場(chǎng)督查力度,確保重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域安全。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人、監(jiān)管人實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度,做到人盯人,人盯地,死看硬守,嚴(yán)防死守,做到白天不見(jiàn)煙,晚間不見(jiàn)火,確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現(xiàn)象。認(rèn)真做好秸桿(玉米皮)清理工作,縣城內(nèi)的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負(fù)責(zé),東中鋪、西中鋪、東關(guān)、西關(guān)、角頭五村內(nèi)的小街道及沿街垃圾池由無(wú)極鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé);各分管單位要及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組、巡查組工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡對(duì)秸桿禁燒不重視、工作開(kāi)展不力、動(dòng)作緩慢的,一律啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。特別是被國(guó)家衛(wèi)星定位監(jiān)測(cè)、市政府通報(bào)或發(fā)生大面積焚燒的,嚴(yán)肅要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,并取消其當(dāng)年秸稈禁燒工作評(píng)選先進(jìn)資格。
縣秸稈禁燒辦公室要堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制度,準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度,及時(shí)向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量,不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導(dǎo)組進(jìn)行督查,具體要做到五查:一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動(dòng)是否及時(shí)到位;四查具體措施、工作責(zé)任是否落實(shí);五查實(shí)際效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政觀念,對(duì)燒死燒傷樹(shù)木行為,林業(yè)部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定依法查處;對(duì)故意縱火行為,公安機(jī)關(guān)要立案查處,追究涉案人員的刑事責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格禁止露天焚燒秸稈,禁燒區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)煙霧、不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑”,確保市、縣(區(qū))中心城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境不受污染,高速公路、鐵路等交通干線(xiàn)通行不受影響,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、禁燒重點(diǎn)區(qū)域
在全市范圍內(nèi)實(shí)施全面秸稈綜合利用和禁燒的基礎(chǔ)上,劃定秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)布禁燒公告,進(jìn)行重點(diǎn)督查。秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋撼鞘薪ǔ蓞^(qū)周?chē)?5 公里內(nèi),機(jī)場(chǎng)周邊 15公里內(nèi);鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要道路兩側(cè) 2 公里內(nèi);文物保護(hù)區(qū)、油庫(kù)、糧庫(kù)、林地和重要通信、高壓輸電線(xiàn)、電力設(shè)施、輸油輸氣管線(xiàn)等附近 1 公里內(nèi)。開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)全域范圍(含物流港和臺(tái)商工業(yè)園),船山區(qū)桂花、唐家、龍鳳、西寧、新橋、復(fù)橋、保升及蓬溪縣金橋工業(yè)園區(qū)等市城郊重點(diǎn)區(qū)域。各縣(區(qū))的秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)劃定并發(fā)布公告。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。要堅(jiān)持屬地管理原則,落實(shí)禁燒工作機(jī)制,建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制,制定秸稈禁燒工作方案,及時(shí)向社會(huì)公布,并于2016年4月15日前報(bào)市禁燒辦和市大氣辦備案。
(二)強(qiáng)化巡查監(jiān)管。各地在秸稈禁燒期間要加強(qiáng)防控監(jiān)管,建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,村(居)為基礎(chǔ)、村民為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,建立健全秸稈禁燒工作督查與問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(三)加大宣傳力度。切實(shí)抓好宣傳引導(dǎo),適時(shí)發(fā)布秸稈禁燒通告,提前做好秸稈禁燒防控預(yù)告,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,多層次、多角度地開(kāi)展形式多樣、貼近社會(huì)的秸稈禁燒宣傳教育活動(dòng)。
(四)嚴(yán)格督查考核。市禁燒辦、市大氣辦將按照《遂寧市秸稈禁燒工作考核辦法》,會(huì)同市政府目督室定期、不定期對(duì)各地秸稈禁燒工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查和考核,將督查考核結(jié)果及時(shí)公告,嚴(yán)格扣減目標(biāo)分值;對(duì)禁燒區(qū)域內(nèi)火點(diǎn)數(shù)超達(dá)10個(gè)的,市政府將予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的,依法追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十五
秸稈禁燒會(huì)嚴(yán)重污染我們的環(huán)境,所以需要制定一個(gè)環(huán)保的
工作方案
,以下是小編為您帶來(lái)的秸稈禁燒工作方案,感謝您的閱讀!
為深入貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑,全面防治大氣污染,凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)保障道路交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農(nóng)作物收獲期間,在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內(nèi)禁燒秸稈,確保不發(fā)生因焚燒農(nóng)作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財(cái)產(chǎn)損失事故,確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負(fù)面報(bào)道和市民投訴事件,不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)。
為加強(qiáng)開(kāi)慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),成立開(kāi)慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):宋海晏
副組長(zhǎng):向?qū)挕㈥愊?BR> 成員部門(mén):鎮(zhèn)農(nóng)辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)辦,由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下,各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書(shū)記為組長(zhǎng),村干部及村民組長(zhǎng)為成員的村級(jí)工作組,推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo),負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作,負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排,負(fù)責(zé)做好情況匯總、信息通報(bào)工作。
2、 各村(社區(qū))書(shū)記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人。各村級(jí)工作組負(fù)責(zé)本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳,做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作;負(fù)責(zé)本村(社區(qū))秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理;負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行,確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負(fù)責(zé)對(duì)本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查,在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙,夜晚不見(jiàn)火,確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
1、 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應(yīng)開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展。
2、落實(shí)禁燒責(zé)任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級(jí)分包責(zé)任制,做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶(hù)包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒工作組和防火巡邏隊(duì),設(shè)立舉報(bào)電話(huà),構(gòu)建鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅(jiān)決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間,鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關(guān)人員務(wù)必堅(jiān)守崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得離崗、脫崗。要重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)時(shí)段,抓好主要公路兩側(cè)、糧站油庫(kù)、通訊電力設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域附近林木保護(hù)工作,確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,按照部門(mén)聯(lián)合、形成合力,統(tǒng)一執(zhí)法的要求,鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組,對(duì)各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊(duì),深入田間地頭加強(qiáng)巡邏和檢查,發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止,做到有火必查、有煙必禁,堅(jiān)決控制第一把火。巡查中,采取“疏堵結(jié)合,以疏為主,以堵促疏”的措施,對(duì)違法焚燒秸稈的農(nóng)戶(hù)予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村(社區(qū)) 要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的
應(yīng)急預(yù)案
,明確責(zé)任人。每村要組織桔桿禁燒專(zhuān)業(yè)隊(duì)(人數(shù)不低于10人)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作,落實(shí)必要的滅火工具,確保一旦出現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊(duì),協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、落實(shí)考核獎(jiǎng)罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法,對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。對(duì)于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測(cè)到的著火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級(jí)督察組發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰,鎮(zhèn)政府將從嚴(yán)、從重、從快處理到位。
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針,突出重點(diǎn)、落實(shí)措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):張華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:吳凱鎮(zhèn)人大主席
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記、安辦主任
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員
各村支部書(shū)記、主任,名單略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開(kāi)展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高秸稈禁燒自覺(jué)性和秸稈綜合利用意識(shí)。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話(huà)24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績(jī)、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定
責(zé)任書(shū)
,村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,努力營(yíng)造氛圍。通過(guò)黨員群眾會(huì)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式,加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶(hù)、地塊,全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時(shí)撲救,及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門(mén)要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過(guò)多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開(kāi)發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
(五)加強(qiáng)巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí),及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十六
斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案
為防治大氣污染,促進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障城鄉(xiāng)居民正
常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全,扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒工作,進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用,根據(jù)上級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求,結(jié)合我村實(shí)際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要
求,堅(jiān)持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則,確保我村秸稈禁燒工作圓滿(mǎn)完成。
二、目標(biāo)任務(wù)
午、秋兩季禁燒期間,在全村范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒工作,確保不發(fā)
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象,力爭(zhēng)禁燒期間“不點(diǎn)一把火,不冒一股煙”,不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。實(shí)現(xiàn)全面禁燒,確保合肥市機(jī)場(chǎng)飛行安全和公路交通安全,為城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序提供保障。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支部書(shū)記付世波任組長(zhǎng),支部委員、營(yíng)長(zhǎng)鄭傳
壽任副組長(zhǎng),其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。
建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,細(xì)化禁燒工作落實(shí)到村民組、田間地塊,明確責(zé)任落實(shí)到人頭。
(二)制訂禁燒網(wǎng)格
以禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位, 27個(gè)村民組為基礎(chǔ),劃分若干個(gè)網(wǎng)格
化管理責(zé)任區(qū)域,確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確,責(zé)任落實(shí),上下互動(dòng),橫向到邊,縱向到底”的三級(jí)管理體系,樹(shù)立全村一盤(pán)棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責(zé)任
1、村書(shū)記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒全
面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé),進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒具體工作:
(1)秸稈禁燒工作的登記造冊(cè);
(3)實(shí)行24小時(shí)巡查,確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙,夜晚不見(jiàn)火,確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、村民組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,包干到戶(hù),責(zé)任落實(shí)到田塊等工作,負(fù)
責(zé)秸稈搬運(yùn)離田、集中堆放的農(nóng)戶(hù)間互助互幫工作,確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障
(一)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)
我村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),
提高知曉率和參與率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負(fù)責(zé)發(fā)放行政告
知書(shū)到禁燒區(qū)每家每戶(hù),并組織在各村政務(wù)公開(kāi)欄張貼;利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強(qiáng)化督查,加強(qiáng)指導(dǎo)
開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,午、秋季收獲期間,
以村書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)隨機(jī)抽調(diào)1-2名村民組長(zhǎng)為巡查小分隊(duì),進(jìn)行不定期檢查。以村禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合村民組長(zhǎng)進(jìn)行全方位巡查。發(fā)現(xiàn)禁燒現(xiàn)象,堅(jiān)決予以制止;并依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定,進(jìn)行處罰,堅(jiān)決控制第一把火。
(三)專(zhuān)項(xiàng)治理,經(jīng)費(fèi)保障
秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)和綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金列入我村財(cái)政預(yù)算。有力保
障工作正常開(kāi)展。
(四)積極探索,綜合利用
鼓勵(lì)和支持經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)禁燒區(qū)油菜等秸稈,鼓勵(lì)發(fā)展油菜(小麥)
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(五)目標(biāo)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
1、秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由各包片干部和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)
管理責(zé)任書(shū),明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24
小時(shí)值班表,明確交接班時(shí)間,實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督查,對(duì)發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅(jiān)決處罰到位。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)與分工責(zé)任掛鉤。在禁燒期間,每個(gè)村民組設(shè)基數(shù)獎(jiǎng)300元,
如發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn),罰所屬村民組長(zhǎng)50元,如果及時(shí)匯報(bào)并及時(shí)處理不獎(jiǎng)不罰,未完成禁燒工作任務(wù)目標(biāo),造成本村禁燒工作落實(shí)不到位,出現(xiàn)火點(diǎn),被上級(jí)禁燒辦發(fā)現(xiàn)的,在村范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),在年度考核時(shí)不評(píng)優(yōu)。秸稈禁燒小組人員在所屬片區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn),罰款100元,如發(fā)生重大故事的立即停職,上報(bào)上級(jí)黨委政府。
(八)分步實(shí)施,整體推進(jìn)
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期,分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要
求,制定工作方預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據(jù)方案,
各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,堅(jiān)決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時(shí)上報(bào)秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。
3、總結(jié)考評(píng)階段(6月21日-6月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有
關(guān)要求,對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng),工作突出的個(gè)人,村將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的,將通報(bào)批評(píng)。
具體工作要求將另行通知。附:崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組
成員名單
崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村民委員會(huì)
二〇**年五月十五日
為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見(jiàn)》(合政〔2016〕120號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就包河區(qū)2016年秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治,堵疏并舉”的原則,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?,確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點(diǎn)區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案,成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和督查組,做到組織、人員、車(chē)輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí),提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街,區(qū)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)巡查,防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班,保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方,區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(6月16日—6月30日)。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門(mén)牽頭,根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況,以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的.單位,區(qū)政府通報(bào)表彰,并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
五、主要措施
(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo),政策扶持,示范帶動(dòng),有序調(diào)整,科學(xué)發(fā)展”的思路,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壓縮糧油生產(chǎn),從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際,大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求,扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù)),建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格,形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng),橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系,推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā),盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn),繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械,配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈,確保秸稈及時(shí)“離田”,及時(shí)打捆,既不耽誤農(nóng)時(shí),也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體,有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,加強(qiáng)宣傳教育,讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng),讓每一戶(hù)都做出禁燒承諾。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求,強(qiáng)化行政措施,實(shí)行區(qū)直部門(mén)聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶(hù)的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊,責(zé)任落實(shí)到人頭。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬(wàn)戶(hù),需要鎮(zhèn)、街道,區(qū)有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作,互相配合,才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作,確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù),加大禁燒督查力度,推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開(kāi)展。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十七
為進(jìn)一步做好全市20xx年度午季秸稈禁燒和綜合利用工作,保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)安徽省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》(皖政辦〔20xx〕20號(hào))和中共亳州市委辦公室、亳州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)亳州市秸稈禁燒工作責(zé)任追究暫行辦法的通知》(亳辦〔20xx〕16號(hào))等有關(guān)文件,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
主要督查各縣區(qū)小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度及播種情況,秸稈留茬、還田及離田清運(yùn)堆放情況,各地應(yīng)急工作措施落實(shí)情況,核實(shí)各地著火點(diǎn)情況以及縣區(qū)、鎮(zhèn)村包點(diǎn)干部在崗在位及履職情況等。
市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)馬露擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府調(diào)研員郭祖彬擔(dān)任,下設(shè)秸稈綜合利用和禁燒兩個(gè)辦公室,辦公室主任分別由市農(nóng)委主任應(yīng)國(guó)君、市環(huán)保局局長(zhǎng)陳顯鋒同志兼任,成立3個(gè)督導(dǎo)組和16個(gè)督查組。
具體如下:
(一)督導(dǎo)組。
第一督導(dǎo)組組長(zhǎng):市政府調(diào)研員郭祖彬,對(duì)各督查組進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。
第二督導(dǎo)組組長(zhǎng):市農(nóng)委主任應(yīng)國(guó)君,負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。
第三督導(dǎo)組組長(zhǎng):市環(huán)保局局長(zhǎng)陳顯鋒,負(fù)責(zé)督導(dǎo)調(diào)度全市秸稈禁燒督查組工作。
(二)督查組。
從市農(nóng)委、市環(huán)保局和市直相關(guān)部門(mén)抽調(diào)副處級(jí)干部和科級(jí)干部組成,副處級(jí)干部任各督查組長(zhǎng),每個(gè)督查組不少于4人。具體分組情況詳見(jiàn)附件。
(三)市秸稈綜合利用辦公室抽調(diào)有關(guān)人員,負(fù)責(zé)全市小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度和技術(shù)規(guī)程的指導(dǎo)調(diào)度;市秸稈禁燒督查辦公室抽調(diào)有關(guān)人員,負(fù)責(zé)火點(diǎn)核定核銷(xiāo)、后勤保障、宣傳報(bào)道和工作協(xié)調(diào)等工作。
督查時(shí)間計(jì)劃從6月1日到6月30日。
督查方式:督查組采取相對(duì)固定、統(tǒng)一調(diào)配的原則,按照均等化、隨機(jī)性、等距離、不重復(fù)的要求對(duì)各縣區(qū)實(shí)行全覆蓋督查。即:各個(gè)督查組督查的任務(wù)量要保持基本均等,每天督查5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);每天督查的范圍和路徑由各召集單位根據(jù)督查實(shí)際情況隨機(jī)進(jìn)行安排;每個(gè)督查組每天安排150公里左右的督查路線(xiàn)長(zhǎng)度;要確保每天每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要督查到位,且督查的路線(xiàn)不重復(fù),對(duì)已經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn),且已經(jīng)進(jìn)行通報(bào)處理的不再重復(fù)督查。
(一)高度重視。實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,督查組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,及時(shí)調(diào)度,做到不缺位、不推諉、不失職,確保各自督查的區(qū)域秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律。各督查組接受市紀(jì)委的監(jiān)督,接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督,均要作出承諾;原則上要求參加督查人員脫離原單位工作,未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得請(qǐng)假或調(diào)換人員;督查成員要嚴(yán)格遵守中央和省有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一安排食宿,工作期間不準(zhǔn)飲酒,不得接受任何單位任何形式的請(qǐng)吃。
(三)盡職履責(zé)。各督查組要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,要把加快收割進(jìn)度、按技術(shù)規(guī)程落實(shí)秸稈處理措施和禁燒工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),一手抓搶收搶種,一手抓秸稈禁燒。要突出問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查;按照督查內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真督查,要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間,確保掌握實(shí)情。
(四)公正督查。各督查組發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)焚燒痕跡,要立即取證調(diào)查,固定相關(guān)證據(jù),要立即報(bào)告市禁燒辦,及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府,督促立即整改,問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)向市政府報(bào)告。當(dāng)日未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的要實(shí)行“零報(bào)告”制度,每天20:00前要將當(dāng)天督查情況匯總到市禁燒辦。如果發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)隱瞞不報(bào),將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十八
為切實(shí)抓好我縣夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作,防止焚燒秸稈污染大氣環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),按照《市年夏季作物秸稈禁燒工作方案》的要求,制定本方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo),標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、多管齊下,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好秸稈禁燒工作。達(dá)到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹(shù)”的目標(biāo),切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)城鄉(xiāng)居民身體健康和交通安全。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。6月10日至6月14日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、散發(fā)傳單、村級(jí)喇叭廣播等多種形式,廣泛宣傳,大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(二)秸稈禁燒實(shí)施階段。6月15日至6月30日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒巡查工作,做到不留死角、無(wú)縫隙、全覆蓋??h環(huán)保局要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)行分片管理,開(kāi)展巡查和督察?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要24小時(shí)開(kāi)機(jī),保持通訊暢通。
(三)總結(jié)考核階段。夏季禁燒工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時(shí)對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié),工作總結(jié)書(shū)面報(bào)縣環(huán)保局。縣環(huán)保局將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的秸稈禁燒工作進(jìn)行考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)??己撕蜕鷳B(tài)縣建設(shè)責(zé)任書(shū)考核的重要依據(jù)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的.領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程,制定秸稈禁燒工作方案,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施,確保完成禁燒任務(wù)。
(二)科學(xué)引導(dǎo),綜合利用。各級(jí)各單位要廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),搞好實(shí)地指導(dǎo),大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術(shù),提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性,讓群眾在秸稈綜合利用中見(jiàn)到效益、得到實(shí)惠。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)法??h環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查,加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度,全面落實(shí)定專(zhuān)人、定職責(zé)、定崗位、定時(shí)間、定要求的“五定”禁燒方案,24小時(shí)不間斷,全天候監(jiān)控,白天巡查,夜間設(shè)點(diǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定秸稈禁燒應(yīng)急方案,配備簡(jiǎn)易滅火工具,發(fā)生焚燒秸稈問(wèn)題,能立即赴現(xiàn)場(chǎng)滅掉火源。對(duì)秸稈焚燒情節(jié)嚴(yán)重的,環(huán)保部門(mén)將按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定給予嚴(yán)重處罰;對(duì)造成重大大氣污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,司法部門(mén)將按照有關(guān)法律規(guī)定依法追究其刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)禁燒工作日?qǐng)?bào)告制度,于每日上午9:00前將上一天的禁燒情況上報(bào)縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,匯總后上報(bào)市秸稈禁燒工作辦公室及縣委、縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦6月15日前將本單位年夏季秸稈禁燒工作方案、禁燒工作辦公室聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話(huà)報(bào)縣環(huán)保局。