一個好的方案應該綜合考慮各種因素,確保能夠達到預期的效果。方案的設計要考慮風險和不確定性,制定相應的預案和控制措施。方案的制定需要考慮具體情況和不同行業(yè)的特點,以下是一些典型的方案案例,供大家參考。
清廉機關建設方案司法局篇一
根據(jù)《關于開展“五廉共建”行動高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設的實施意見》(xx委辦發(fā)[2021]7號)和《關于印發(fā)的通知》(xx直委〔2021〕23號)文件精神,現(xiàn)就建設清廉機關(站所)制定如下實施方案。
一、目標要求
以_新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,在全局范圍內(nèi)開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內(nèi)容的清廉機關(站所)建設,打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關(站所)樣板。通過建設實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關黨員干部的廉政意識更強,清廉機關(站所)氛圍更濃,清廉機關(站所)制度更加完善,權力運行更加規(guī)范透明,清廉文化更加深入人心,機關清廉指數(shù)顯著提升,群眾滿意度顯著增強,形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關政治生態(tài),為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。
二、主要任務
(一)加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(站所)、創(chuàng)建模范機關全過程,教育引導廣大黨員干部強化政治意識,提高政治站位,從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感,堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭,在踐行樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。
(二)強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用_新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習,抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,各黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
(三)營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規(guī)矩,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(四)落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)委關于強化全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求,自覺把建設清廉機關(站所)放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉機關(站所)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設任務細化、責任分解、日常督查等工作,把建設清廉機關(站所)情況列入績效考核評價范疇。
(五)開展對照排查整治行動。各科室(單位)要參照《xx市xx區(qū)清廉機關(站所)建設監(jiān)測標準體系》(見附件1),組織自查、開展清廉機關(站所)建設工作。同時,根據(jù)生態(tài)環(huán)保實際情況,厘清權力清單、規(guī)范權力運行、深化內(nèi)控機制,探索構(gòu)建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?!苯ㄔO標準,推動我局機關(站所)進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提升辦事效率和服務質(zhì)量。
(六)營造機關清廉文化氛圍。充分利用局機關(站所)辦公樓廊道資源,推動清廉文化陣地建設,積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動,策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
三、工作要求
(一)加強組織領導。堅決消除應付交差思想,從講政治的高度,把清廉機關(站所)建設作為黨風廉政建設的重中之重,精心組織實施,扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領導為副組長,各科室負責人為成員的清廉機關(站所)建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在機關黨總支,由張展略任辦公室主任。將清廉機關(站所)建設作為2021年度工作的一項主要內(nèi)容,列為局黨組重要議事日程。
(二)明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責,落實“四個親自”制度,班子成員履行“一崗雙責”,督促分管科室全面開展“清廉環(huán)保”建設,各科室(下屬單位)立足業(yè)務工作,按照建設的標準和要求,認真研究清廉機關(站所)建設牽頭任務,堅持高標準、嚴要求,落實責任,精心組織,認真實施,確保進度。
(三)建立考核機制。將“清廉環(huán)保”建設工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設責任制考核范圍,與黨風廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,建立評價考核、獎懲激勵機制,加強對考核結(jié)果運用,對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的,嚴肅責任追究。
清廉機關建設方案司法局篇二
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神,根據(jù)市委關于建設“清廉湖州”的決策部署,結(jié)合市直機關實際,現(xiàn)就20xx年清廉機關建設,提出如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”為目標,以“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點,以“權力運行規(guī)范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手,不斷改進機關作風,推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
(一)權力運行規(guī)范化
要全面落實《關于建設“陽光湖州”規(guī)范權力運行的實施意見》,結(jié)合市直機關實際,以黨員領導干部特別是“關鍵少數(shù)”為重點,抓住權力行使的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行黨委(黨組)議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度,實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監(jiān)督,構(gòu)建程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使權力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權力運行,杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端,使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設分析研判,通過找問題、補短板,確保各項權力在陽光下運行,使單位政治生態(tài)建設狀況持續(xù)向上向善。
(二)黨務政務公開化
要積極推行黨務政務公開,梳理細化公開事項,規(guī)范工作流程,完善相關制度,提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》、省《實施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業(yè)服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求,重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務項目,以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標,拓寬政務公開工作領域,深化公開內(nèi)容,暢通互動渠道。同時,要進一步督促落實機關內(nèi)部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開,自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務政務公開,提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度,改進機關黨員干部的工作作風,使黨群、干群關系更加緊密和諧。
(三)廉政風險查防精準化
要結(jié)合本單位實際,堅持問題導向,認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點,突出重點工作崗位和人員,查實查細存在的廉政風險點,并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié),切實制訂防范廉政風險措施,落實責任人。各單位對廉政風險點的排查,要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督,切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經(jīng)常性明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點運用好第一種形態(tài),及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育,抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防。
(四)政商關系親清化
要認真落實市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關于加快推動構(gòu)建親清新型政商關系護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,積極發(fā)揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用,構(gòu)建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部,應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神,經(jīng)常深入企業(yè),主動加強服務,幫助解決困難和問題,支持企業(yè)發(fā)展。同時,要做到公私分明,恪守黨紀國法,嚴禁以權謀私,杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構(gòu)建政商關系新生態(tài),使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。
(五)清廉教育常態(tài)化
要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關”活動,在已有的基礎上做好持續(xù)深化文章,充分發(fā)揮清廉文化陣地作用,讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習,確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度,扎實開展黨章黨規(guī)黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事,堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地等載體,持續(xù)抓好警示教育;組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風;組織黨員干部宣講好家風家訓家規(guī)活動,推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態(tài)化,帶動黨風政風的進一步好轉(zhuǎn)。
(一)加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性,把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導,增強責任意識,履行好職責,確保這項工作扎實有序推進。
(二)做好結(jié)合文章。各單位機關黨組織要結(jié)合本單位實際,把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合,與機關黨建示范點、支部規(guī)范化建設相結(jié)合,與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結(jié)合,做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合,防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極創(chuàng)新載體,增強影響力。
(三)注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向,精準施策,確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內(nèi)容,作為年度評選市直機關優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務干部的重要依據(jù)。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況,及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,確保工作取得實效。
清廉機關建設方案司法局篇三
根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.
一、組織領導
為實質(zhì)性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:
組長:黨委書記、總經(jīng)理
副組長:紀委書記
成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員
二、實施方案
1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內(nèi)容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃.同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設.依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
清廉機關建設方案司法局篇四
為認真貫徹落實《_xx縣委關于推進清廉xx建設的實施意見》(x發(fā)〔20xx〕11號)文件精神,扎實推進清廉機關建設,現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際,制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,弘揚偉大建黨精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋,著力建設“好正實優(yōu)”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。
(二)主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當?shù)闹匾獦顺?,作為推動機關依法秉公廉潔用權的重要抓手,作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末,清廉機關建設的制度機制更加完善,黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識顯著提升,機關權利運行規(guī)范透明,清廉文化深入人心,政務服務高效便捷,執(zhí)法司法公正文明,機關政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,帶動社風民風持續(xù)向好,人民群眾對機關的滿意度不斷提高,獲得感、幸福感不斷增強。
二、重點任務
(一)以機關黨建引領清廉機關建設
1、加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位,強化
政治機關意識教育,牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念,發(fā)揮機關基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,踐行“三個表率”,建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督,把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務。支持配合政治巡視巡察,堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學習、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動,不斷提升領導干部“八種本領”。
2、夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制,堅持學懂弄通做實,在深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委(黨組)理論學習中心組示范引領作用,圍繞黨章和《中國_紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學習活動。結(jié)合黨史學習教育,利用“學習強國”、干部在線學習、“云上xx”等平臺開展黨規(guī)黨紀學習,推動黨員干部把黨規(guī)黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習,主要負責同志帶頭講廉政黨課,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
3、培育清廉機關文化。充分發(fā)揮xx紅色資源優(yōu)勢,加強黨史學習教育,深化理想信念教育、對黨忠誠教育,加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制,扎實開展黨風廉政建設宣教月活動,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,常態(tài)化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育,厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設,爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設,發(fā)揮群團組織作用,開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
(二)推動機關依法秉公廉潔用權
4、服務優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”,建立暢通有效的政企溝通機制,出臺親清政商關系正負面清單,規(guī)范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動,常態(tài)化走訪服務企業(yè),堅持民營企業(yè)季度座談會制度,主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風問題專項整治,狠抓正、反兩方面典型,著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環(huán)境服務品牌,持續(xù)對標提升營商環(huán)境評價指標??偨Y(jié)宣傳機關服務營商環(huán)境的經(jīng)驗做法,引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
(三)持之以恒加強機關作風建設
5、嚴格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題,對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打,深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日,通過發(fā)送廉潔提醒短信,開展提醒談話,通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求,使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設節(jié)約型機關,堅持過“緊日子”,把嚴把緊預算支出關口,大力壓減非急需非剛性支出,提高財政資源配置效率和使用效益。
6力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作,大力查糾機關干部“庸懶散”,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響xx高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動,重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例,帶動基層作風不斷優(yōu)化。
7、密切聯(lián)系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度,落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關黨員服務創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。
清廉機關建設方案司法局篇五
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構(gòu)建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人??啤?BR> (一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內(nèi)積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
五、幾點要求
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結(jié)完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
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清廉機關建設方案司法局篇六
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【篇一】清廉機關建設方案
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文,希望能幫助到大家!想要獲取更多文章,敬請關注達達文檔網(wǎng),謝謝大家!
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機關工作委員會印發(fā)《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當,自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,公眾號逍遙文稿整理,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判,構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進強基固本行動,構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內(nèi)容,列入黨建考核評價范疇,考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動,構(gòu)建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結(jié)對,推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建,與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規(guī)范提升行動,構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系
11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查,推動國資監(jiān)管制度有效落實,提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國資監(jiān)管職能,優(yōu)化國資監(jiān)管流程,動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度,造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度??茖W合理設置國企內(nèi)部機構(gòu),明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動,推進管理方式創(chuàng)新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座,加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構(gòu)建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。
(二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監(jiān)督,務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
【篇二】清廉機關建設方案
為助力“清廉xx”建設工作,進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作,提高廣大醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風水平,加強我院作風建設,更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務,結(jié)合我院實際情況,特制定本實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署,堅持將廉潔作為我院立院之本,強化醫(yī)院黨組織主體責任和我院紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任落實,探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制,標本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風持續(xù)向好向善,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務,推動全面從嚴治黨在院內(nèi)落地生根。
(一)政治建設
1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》,健全行政領導班子議事決策制度,實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度,把黨的領導融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作,每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領,加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內(nèi)設機構(gòu)重大問題決策,保證單位負責人充分行使職權。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設。
3、嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設機構(gòu)黨支部要突出政治功能,充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領作用,建立健全黨支部參與重要事項決策制度,事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作,強化支委會監(jiān)督作用,推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設
1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規(guī)、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點,深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學習教育活動,加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學習教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性,增強全體醫(yī)務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次,職工每季度不少于1次開展黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風制度等學習。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀,以案說法,警鐘長鳴。
3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳播技術,拓展清廉文化陣地,多形式創(chuàng)新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。
(三)組織建設
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設的責任主體,必須把清廉醫(yī)院建設擺在突出位置,牽頭建立相應的工作領導機構(gòu),明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設形勢分析研判,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設“第一責任人”,院長在黨支部領導下全民負責醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作,擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求,督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設任務的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時期好干部標準,堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監(jiān)察隊伍建設。切實加強院紀檢監(jiān)察室和干部隊伍建設,在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責紀檢監(jiān)察、糾風工作,明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設主體責任,履行清廉醫(yī)院建設監(jiān)督職責。
(四)作風建設
1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置,自上而下層層推進,督促帶頭轉(zhuǎn)變作風,形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風的“12類問題”,隱形變異的“四風”問題。
2、嚴查行業(yè)不正之風。從嚴落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求,對醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的不正之風行為,堅決從嚴從快從重查處,并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴格遵守診療規(guī)范及技術操作規(guī)程,因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥,杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標要求。
4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程
(1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求,建立完善醫(yī)院黨務、院務信息公開管理辦法,保障干部職工的知情權、監(jiān)督權,全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理,市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀律建設
1、嚴肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負責人約談提醒制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,切實減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標采購、項目評審等具體業(yè)務進行監(jiān)督;受理信訪舉報,對違規(guī)違紀行為進行調(diào)查,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人,公開廉潔從業(yè)承諾,明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系,針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度,嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職,副職與其分管的中層干部,中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次,把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。制定完善科學的醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評體系,完善醫(yī)務人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設的具體計劃和任務清單,分解落實到班子各成員和各科室,落實責任清單。根據(jù)廉政風險防范機制,梳理崗位廉政風險,結(jié)合“五權三化”工作落實職權清單,完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新
1、積極配合推進醫(yī)共體建設,黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設時,應同步推進清廉醫(yī)院建設。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革,重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面,持續(xù)改進各項服務流程、服務措施,切實改善人民群眾就醫(yī)體驗,提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動,落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風險防范能力,保障醫(yī)療安全,切實維護患者權益。
(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設實施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設,全面啟動清廉醫(yī)院建設工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設工作,院班子成員全力配合,監(jiān)察室落實督查工作,將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。
(一)加強組織領導。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設工作領導小組,統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設,著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關鍵問題、瓶頸問題,不斷推進清廉醫(yī)院建設。領導小組要充分認識清廉醫(yī)院建設的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉醫(yī)院建設的政治責任,研究制定可操作的實施方案,黨支部書記要當好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結(jié)合“一崗雙責”,落實好分管范圍和分管領域內(nèi)的具體任務。
(二)加強監(jiān)督考核。紀檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查,要將清廉醫(yī)院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,加大專項督查力度,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學合理的評價體系,完善考核指標,把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的,予以通報并嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式,強化全體職工對清廉醫(yī)院建設的心理認同、行為趨勢,提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。
【篇三】清廉機關建設方案
機關各部室:
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神,以“作風建設提升年”活動為契機,推動工會全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,鞏固深化以案促改工作成果,著力營造政治上的綠水青山,著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,按照縣委、縣政府安排部署,經(jīng)黨組研究決定,現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作,制定如下實施方案。
堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導,認真貫徹落實黨的十九大會議精神,精準把握、全面貫徹“四個年”活動,著眼新形勢新任務,久久為功改進作風,堅持不懈預防腐敗,堅定不移懲治腐敗,突出廉潔建設,推進標本兼治,在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。
通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動,促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實,執(zhí)行力、公信力明顯提高,權力運行廉潔程度顯著增強,消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升,“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現(xiàn),群眾獲得感和滿意度逐年上升,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化,順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。
——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局,貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域,使從嚴管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。
——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠,注重預防、標本兼治,界定權力邊界,規(guī)范權力運行,逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。
——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加壓發(fā)力,全面從嚴整治,切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實,積小勝為大勝,在持之以恒中見常態(tài)、見長效,打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”,厚植黨的執(zhí)政基礎。
1.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,定期組織黨員干部進行集體學習,認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度,以黨小組為基本單位,把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,長期堅持,形成常態(tài),固化成制度。
2.嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化責任意識、擔當意識、規(guī)矩意識,堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定,不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告、重大問題請示報告、領導干部外出請假報備等制度。
3.大力推進道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體,結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,大力開展道德誠信教育,弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日,廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺,深入開展誠信宣傳教育活動,宣講誠信故事、頌揚誠信典型,營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制,增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。
4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準,嚴把“入口”,暢通“出口”,及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育,增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動,增強黨員身份意識、責任意識、服務意識,著力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務意識強,對黨忠誠、干凈做事、為民擔當?shù)幕鶎狱h員隊伍。
5.嚴肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量,著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制,把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內(nèi)容,著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度,領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),堅決反對事不關已、高高掛起的庸俗哲學,會上不說、會后亂說,當面一套、背后一套等錯誤言行。
6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領導小組,明確具體工作機構(gòu),達到有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有專人負責、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單,實施臺賬式管理,履責過程全紀實,防止責任虛化空轉(zhuǎn),推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規(guī)范化。
7.強化監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)主責,確保紀檢監(jiān)察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展,提升紀檢監(jiān)察干部履職擔當能力,做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀,打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀鐵軍。
8.完善制度保障。嚴格遵守執(zhí)行縣委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規(guī)定,嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責,切實解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。
9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤,著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督,對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理,對不擔當、不作為的干部進行談話提醒,對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調(diào)整。
10.規(guī)范權力決策。嚴格落實議事規(guī)則,健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責權限,明確集體決策事項,確定重大事項范圍,凡涉及“三重一大”事項,必須堅持集體決策。
11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論,不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定,對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式,加強對規(guī)范權力運行、政務公開等情況的監(jiān)督檢查,確?!叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度落到實處。
12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作,通過強化警示教育,達到以案促教;通過深化剖析整改,達到以教促改;通過建立完善制度,達到以改促建。用身邊事教育身邊人,筑牢預防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用,擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長廊,實現(xiàn)廉政建設工作陣地有形化。
13.從嚴整治懶政怠政。在機關開展樹立“五精”意識,著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當?shù)韧怀鰡栴},為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督,緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態(tài)度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。
14.聚焦作風建設“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風建設全局,聚焦“一號工程”,保持作風建設定力韌勁,融入日常,抓在平常,抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題,關注新動向,著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題,對享樂主義、奢靡之風寸土不讓,從嚴查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為,鍥而不舍糾正“四風”,交上作風建設合格答卷。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐,是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位,充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,凝聚力量,科學謀劃,統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。
(二)強化組織領導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領導小組(見附件),領導小組下設辦公室,楊建利兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署,結(jié)合自身工作實際,把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務,精心組織,強化責任,扎實推進。
(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機制,進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制,切實形成反腐敗合力,加強懲處力度,努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。
清廉機關建設方案司法局篇七
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構(gòu)建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人??啤?BR> (一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內(nèi)積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結(jié)完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
清廉機關建設方案司法局篇八
為貫徹落實黨的十八大,十八屆中央紀委一次、二次全會關于深入推進反腐倡廉建設特別是廉潔文化建設的部署,鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,促進廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營,全面深入地推進廉潔文化建設,根據(jù)省公司黨委《關于深入推進廉潔文化建設的實施意見》(以下簡稱省公司黨委《實施意見》)要求,結(jié)合加強改進系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要,特制定此辦法:
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面落實省公司黨委《實施意見》要求,以建立健全廉潔文化建設長效機制為目標,以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”(以下簡稱“三進”)為實現(xiàn)路徑,發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導向作用,筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線,營造“風清氣正、清正廉潔”的良好氛圍,為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動力和智力支持。
(二)基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設“以人為本,促進和諧;領導帶頭,全員參與;豐富載體,形成體系;重在建設,務求實效”的基本原則,緊密結(jié)合公司系統(tǒng)實際,將廉潔文化建設與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設的針對性、實效性,充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設在源頭預防中的積極作用。
(三)目標任務
2.階段性目標。努力于建立健全懲治和預防腐敗體系第二個五年規(guī)劃完成之際,初步建立起貫穿經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系,初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設體系。
(1)2013年-2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求,在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設年”活動,為深入推進廉潔文化建設營造氛圍,并以此為契機,全面開展崗位廉潔風險自查和梳理,部署開展廉潔風險防控體系建設。
(2)2015年-2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎上,進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力;加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學習;基本明晰崗位廉潔風險點,并納入公司內(nèi)控合規(guī)體系,初步建立起廉潔風險防控體系。
(3)2017年為完善體系、建立長效機制階段??偨Y(jié)廉潔文化建設典型經(jīng)驗,完善廉潔文化建設基本格局、工作機制、評價體系和保障措施,推動廉潔風險防控體系進一步完善,基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設長效機制,廉潔文化建設走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。
深入推進廉潔文化建設,要以“提煉精神理念、構(gòu)建領導機制、完善制度體系、開展教育活動、建設宣教陣地”五方面中心任務為抓手,通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑,結(jié)合公司實際,全面落實以下主要工作舉措:
(一)健全機構(gòu),加強領導,完善廉潔文化建設領導機制1.成立廉潔文化建設領導小組。根據(jù)廉潔文化建設工作的內(nèi)容及要求,成立廉潔文化建設領導小組。領導小組的職責是:對全市系統(tǒng)廉潔文化建設相關工作計劃、工作方案、制度建設等重點工作進行指導和決策,督促和協(xié)調(diào)各支公司開展廉潔文化建設工作。
2.設立廉潔文化建設領導小組辦公室。廉潔文化建設領導小組下設辦公室,以×為主任,以×為主要成員。領導小組辦公室的主要職責是:制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設工作的計劃、方案,起草制定相關制度規(guī)定,協(xié)調(diào)組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設活動。
3.建立聯(lián)席會議制度,加強組織協(xié)調(diào)。每半年召開一次領導小組聯(lián)席會議,加強小組成員之間的聯(lián)系與溝通,交流匯報各單位、各部門職能范圍內(nèi)的廉潔文化建設工作進展,及時總結(jié)經(jīng)驗成果,研究探索廉潔文化建設的新經(jīng)驗、新方法。
(二)防范風險,區(qū)分崗位,建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系(1)落實集團公司《廉潔風險防控體系指南》要求,全面組織開展對腐敗易發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的廉潔風險檢查和梳理工作,初步篩查各級各類崗位廉潔風險點,分級分類制訂《崗位廉潔風險手冊》。(2)健全完善風險的識別、評估、提示、預警機制,將廉潔風險防控納入公司內(nèi)控、合規(guī)、風險管理體系,指導各級干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。
2.完善覆蓋經(jīng)營管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系(1)對各級公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進行系統(tǒng)梳理評估,根據(jù)制度梳理評估情況,從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。
(2)通過理論研究和實踐探索,組織開展廉潔從業(yè)相關制度的廢改立工作,不斷提高制度的廉潔性,形成權力授之有據(jù)、職責配置科學、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運行公開透明的權力結(jié)構(gòu)和運行機制。
(3)加強制度執(zhí)行力建設,切實發(fā)揮各項制度的約束作用,“將權力關在制度的籠子里”,通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚,促進廉潔文化的形成。
3.落實針對經(jīng)營管理各個層級的廉潔自律重點工作(1)堅持把黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段,切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執(zhí)行,加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。
(2)結(jié)合公司經(jīng)營管理實際,有重點地落實好各項措施,促進干部員工提高廉潔自律水平:針對地市分公司以上的領導干部,要進一步落實完善廉政檔案建檔、報送和管理制度,強化對領導干部的日常管理和監(jiān)督;針對地市級和基層一線的領導干部,要建立完善廉潔合規(guī)承諾制度,通過簽訂《合規(guī)經(jīng)營承諾書》、《廉潔從業(yè)承諾書》,加強對領導干部的約束;針對普通干部員工,要通過明確崗位權責、發(fā)放《廉潔風險手冊》等,初步建立崗位廉潔風險提示制度,加強依法合規(guī)宣導,促進廉潔從業(yè)。
(1)以強化對領導干部的教育為重點,推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風黨紀、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育,促進領導干部加強黨性修養(yǎng),切實增強紀律意識和法制觀念,保持思想和行為的純潔性;落實好黨委中心組學習、“三會一課”等制度,把學習“軟任務”變成“硬約束”,確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。
(2)以促進提升依法合規(guī)意識為重點,推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規(guī)教育與團隊考核激勵緊密結(jié)合,加強對基層團隊核心成員責任意識的培育,針對團隊員工,結(jié)合晨夕會制度進一步強化廉潔合規(guī)教育,廣泛開展廉潔從業(yè)有關規(guī)定、制度和紀律的宣導,整體促進提高基層團隊的依法合規(guī)和行為自律意識。
(3)以強化重點崗位的廉潔風險提示為重點,推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務、采購等關鍵崗位,探索廉潔教育內(nèi)容和形式,開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導;廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學習,組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應知應會知識考試,加強崗位廉潔風險提示,促進提高防范崗位廉潔風險的自覺性。
2.把握好開展宣傳教育的有利時機
(1)堅持領導干部任前廉潔從業(yè)教育,通過開展任前談話、發(fā)放廉潔提示函等廉潔教育形式,幫助領導干部樹立正確的權力觀、金錢觀。
(2)加強新入司員工反腐倡廉教育,制定和完善廉潔自律知識相關教學課程,將新員工入司廉潔教育納入培訓體系,在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導向作用。
(3)開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀念日期間的教育活動,繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、時代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德,提高宣傳教育工作的滲透力。
(4)加強日常教育提醒,通過反腐倡廉講座宣導、廉潔知識應知應會測試等形式,加深干部員工的廉潔合規(guī)意識;加大違法違紀違規(guī)案例通報、剖析力度,加強警示教育,督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持,使廉潔文化深入人心。
3.加強宣傳教育工作的長期規(guī)劃
(1)提高廉潔教育的整體協(xié)同性,不斷強化宣教資源的共享機制,利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡教育平臺,優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率;充分調(diào)動紀檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會、共青團等各方力量,發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,努力形成廉潔教育工作的整體合力。
(2)增強廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長期性,確立中、長期教育目標,加強前瞻性、整體性工作規(guī)劃,明確階段性的教育工作任務和措施,既立足于當前,更著眼于長遠,保證教育活動“長流水不斷線”,切實把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié),把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識的培訓納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(四)服務基層,聯(lián)系群眾,探索多種廉潔文化建設途徑
1.因地制宜,打造各類廉潔文化活動陣地
(1)結(jié)合本系統(tǒng)實際,積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”,在公司辦公場所、職場、服務網(wǎng)點張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅,公開業(yè)務工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約,設置一批廉潔文化宣傳牌等,大力營造廉潔文化環(huán)境和氛圍。
(2)在全系統(tǒng)廣泛設立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”,持續(xù)添置更新反腐倡廉相關的報刊、雜志、書籍,為促進廣大干部員工“學廉思廉”創(chuàng)造有利條件,幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識。
(3)綜合利用微博、手機短信等現(xiàn)代化信息平臺,突出其時效性和參與性,不斷強化廉潔文化的正面宣傳,積極引導輿論,加強與干部員工的思想互動。
2.加快創(chuàng)新,持續(xù)豐富廉潔文化內(nèi)容形式
(1)積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品,充分發(fā)揮影音素材生動直觀的宣教優(yōu)勢,提升干部員工的參與興趣,促進廉潔文化宣導深入人心。
(2)加強與工會、黨(團)組織的協(xié)調(diào)配合,適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等,擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。
3.加強省結(jié),不斷鞏固廉潔文化建設成果
(1)重點落實廉潔文化建設情況報告制度,各級紀委、監(jiān)察部門要將廉潔文化建設工作作為紀檢監(jiān)察工作省結(jié)、匯報的重要內(nèi)容,突出建設工作的特色與亮點,按時報送上一級紀委;加強對所轄機構(gòu)廉潔文化建設情況、特點和亮點工作的跟蹤督導,通過內(nèi)網(wǎng)、郵件等形式進行交流、推廣和反饋,及時鞏固廉潔文化建設成果。
(2)結(jié)合本系統(tǒng)實際,組織開展廉潔文化建設方面的課題研究、主題征文等活動,提升廉潔文化建設成果的理論水平,更好地指導廉潔文化建設工作。
(3)適時組織所轄分支機構(gòu)開展廉潔文化建設經(jīng)驗交流會,搭建平臺促進各分支機構(gòu)加強廉潔文化經(jīng)驗交流,互通有無、互補長短,有效提升廉潔文化建設成果的綜合運用效果。
4.聯(lián)系群眾,拓展廉潔文化建設表現(xiàn)形式
(1)全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和集團、省省公司踐行“八項規(guī)定”的各項要求,倡導厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè),充分調(diào)動廣大干部員工的積極性和主動性,形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。
(2)堅持開展領導干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動,加強領導干部與人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮領導干部在廉潔文化建設活動中的帶頭作用。
以廉潔文化示范點驗收為契機,督促相關單位認真做好經(jīng)驗省結(jié)和提煉升華,探索形成規(guī)范化、標準化的創(chuàng)建模式,并及時在系統(tǒng)上下全面推廣,逐步形成以示范點為關鍵節(jié)點、輻射轄內(nèi)的網(wǎng)絡格局。
2.樹立正面典型,持續(xù)發(fā)揮榜樣力量加大廉潔文化的輿論宣導力度,注意樹立系統(tǒng)內(nèi)的廉潔從業(yè)典型人物,加強宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡,使廣大干部員工學有榜樣,趕有目標,推動廉潔文化建設深入開展。
(1)各級紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度巡視工作具體安排,加強對所轄分支機構(gòu)廉潔文化建設開展情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題,對問題實行閉環(huán)管理,督促分支機構(gòu)認真整改完善,確保各項工作落到實處。
(2)建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維,把廉潔文化建設監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊伍建設監(jiān)督、作風建設監(jiān)督、行風建設監(jiān)督等有機結(jié)合起來,充分調(diào)動各方面的監(jiān)督力量,共同保障各項建設工作的協(xié)同推進。
2.及時健全考核制度,完善工作評價體系
(1)要把廉潔文化建設作為重要方面納入責任制落實情況的考核,督促各級領導班子成員,尤其是“一把手”做廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者,要把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍,既要嚴于律己,率先垂范,又要明確個人職責,確保任務落實。
(2)要把廉潔文化建設工作考評情況作為領導干部評優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù),切實加強廉潔文化建設考評的“硬約束”效果。
(3)伴隨廉潔文化建設的逐步推進,及時省結(jié)梳理有效的考核指標,完善省分公司紀檢監(jiān)察工作考核暫行辦法,將廉潔文化建設開展落實情況納入考核體系,使廉潔文化建設的考評有據(jù)可依,省分公司將結(jié)合地市分公司紀檢監(jiān)察工作年度考核結(jié)果,對系統(tǒng)廉潔文化建設情況及成果予以通報。
省分公司黨委、紀委高度重視廉潔文化建設工作,注重在系統(tǒng)上下營造良好的廉潔氛圍,為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級機構(gòu)要深刻認識繼續(xù)深入推進廉潔文化建設的重要意義,嚴格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求,切實抓好廉潔文化建設工作。
(一)高度重視,加強領導
要高度重視廉潔文化建設工作,把加強廉潔文化建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動公司健康科學發(fā)展的內(nèi)在要求,全面推進廉潔文化建設的各項工作。各級機構(gòu)要及時成立廉潔文化建設的組織領導機構(gòu),完善相關工作機制;要加大對廉潔文化建設的資源投入,建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設活動的經(jīng)費專項預算,為廉潔文化建設提供必要的資金支持和物質(zhì)保障;各級領導班子、領導干部要帶頭倡導和參與廉潔文化建設,身體力行、為人表率;各級領導干部要做廉潔文化建設的倡導者和執(zhí)行者,全面落實廉潔文化建設工作,履行好領導管理責任。
(二)全面部署,認真落實
要緊緊圍繞廉潔文化建設的指導思想、基本原則和目標任務,結(jié)合實際,認真落實廉潔文化建設的各項工作任務,制定具體的實施細則,確定階段性工作任務,精心組織,周密安排,強化考核,務求取得實效。廉潔文化建設各職能部門要認真落實工作責任,創(chuàng)新工作舉措,形成各司其職、齊抓共管的良好局面,將廉潔文化建設貫穿于經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。
(三)及時省結(jié),確保效果
各級紀委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極為所屬機構(gòu)廉潔文化建設提供支持和服務,加強監(jiān)督指導,及時省結(jié)所屬機構(gòu)廉潔文化建設的經(jīng)驗成果,加強交流學習,探索廉潔文化建設的長效機制。要將廉潔文化建設作為重要內(nèi)容納入年度工作報告,按照集團和公司紀委統(tǒng)一部署,組織開展廉潔文化建設現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動,不斷推進公司廉潔文化建設活動向縱深發(fā)展。
清廉機關建設方案司法局篇九
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結(jié)果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權。
三、工作保障
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結(jié)合企業(yè)實際,明確目標任務、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設?!扒辶畤蟆苯ㄔO列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉機關建設方案司法局篇十
始終堅持“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,強力推進黨風廉政建設。年初調(diào)整黨風廉政建設責任制領導小組,制定《xxxx委員會關于20xx年度黨風廉政建設責任制工作計劃》,半年一總結(jié),明確工作計劃、目標要求和具體措施情況;制定下發(fā)《關于印發(fā)xxxx黨委認真落實黨風廉政建設的黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單制度的通知》,落實黨風廉政建設黨委主體責任清單、“第一責任人”責任清單、領導班子成員“一崗雙責”責任清單、紀委監(jiān)督責任清單等四張清單,明確責任分工,切實增強黨委書記“第一責任人”意識和班子成員“一崗雙責”意識,既要嚴格自律、率先垂范,又抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設。
深入學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神,開展黨紀政紀教育,始終保持“正風肅紀”的高壓態(tài)勢,嚴防“四風”反彈,切實解決黨風方面存在的突出問題,促進領導干部廉潔從政。通過中心鄉(xiāng)黨委集中學習,扎實開展黨紀政紀教育,學習黨章黨規(guī)黨紀、違規(guī)違紀典型案例、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,各黨政班子到各自聯(lián)系村講黨課,在各村黨支部通報典型案件辦理情況,以身邊的案例警示黨員干部嚴格自律,自覺履職,提升鄉(xiāng)、村干部的廉政風險防范能力,形成濃厚的廉政宣傳氛圍,促進黨員干部常修廉政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。
一是認真落實民主生活會制度。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,我鄉(xiāng)于20xx年12月8日召開xxxx領導班子“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,班子內(nèi)部扎實開展批評和自我批評,會后,班子成員結(jié)合民主生活會自我剖析和批評情況,對查擺出來的問題進行再梳理,細化整改措施,制定整改清單,切實促進工作作風的轉(zhuǎn)變。班子成員之間坦誠相見,互相交流,化解矛盾,消除不團結(jié)因素。 二是召開述職述廉大會,并就德能勤績廉及作風建設等方面對班子及成員進行民主評議。20xx年12月9日,xxxx召開黨員大會,會上鄉(xiāng)黨委班子成員分別對各自分管領域工作作了全面述職報告。
鞏固深化“作風建設”活動成果,健全完善效能建設、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”的工作機制,對全鄉(xiāng)開展脫貧攻堅等各項重點工作進行監(jiān)督護航,提供紀律保證,確保工作順利推進。處理好群眾反映的辦事拖拉、推逶扯皮、效率不高和影響群眾生產(chǎn)生活的問題,切實維護群眾利益。規(guī)范權力運行機制,規(guī)范村監(jiān)委會例會制度,明確村監(jiān)委會監(jiān)督重點為“重點項目”“三務公開”“三資管理”三項內(nèi)容,使黨風廉政建設在基層組織實現(xiàn)全覆蓋。深化“三務”公開制度,建立公開臺賬。中心鄉(xiāng)紀委及時監(jiān)督各村“三資”公布情況和群眾短平快項目落實情況,開展明目行動和清卡行動工作加強完善,為農(nóng)村民主、規(guī)范管理創(chuàng)造條件。
加大辦信辦案力度,暢通信訪渠道,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,積極化解群眾矛盾糾紛,認真解決群眾信訪問題。19年,我鄉(xiāng)共受理立案查處違紀黨員案件4起。通過案件的查處,作風巡查的開展既維護了黨的形象,又嚴肅了黨的紀律、純潔了黨性、教育了黨員干部,提高了黨和政府在群眾中的威信,取得了良好效果。
清廉機關建設方案司法局篇十一
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進全面從嚴治黨向基層延伸,促進基層黨建工作全面進步、全面過硬,根據(jù)省委組織部《關于推進黨支部“五化”建設的意見》、岳陽市委組織部《關于推進黨支部“五化”建設的實施意見》、臨湘市委組織部《關于推進黨支部“五化”建設的實施方案》等文件精神,結(jié)合市供銷聯(lián)社實際情況,現(xiàn)就市供銷聯(lián)社推進黨支部“五化”建設,制定如下實施方案。
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,落實新時代黨的建設總要求。
(二)以黨的政治建設為統(tǒng)領,以提升組織力為重點,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。
(三)以黨支部“五化”建設為抓手,推動市社下屬各黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障,打造堅強的基層黨組織,把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務優(yōu)良、保障有力”的總體目標,從黨建基礎工作入手,確保在20xx年10月底前市社及社直企業(yè)黨支部全面達到支部設置標準化、組織生活正?;⒐芾矸站毣⒐ぷ髦贫润w系化、陣地建設規(guī)范化“五化”要求。
一是要要堅持政治建設與組織建設相統(tǒng)一;二是要堅持黨的全面領導與全面從嚴治黨相統(tǒng)一;三是要堅持整體謀劃與分類指導相統(tǒng)一;四是要堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一;五是要堅持外力推動與激發(fā)內(nèi)力相統(tǒng)一。
推進黨支部“五化”建設,要緊扣新時代黨的建設總要求,緊貼基層實際,要精準精細抓好貫徹落實,以黨支部建設的水平提升促進基層黨建工作水平的整體提升,推動基層黨建各項任務落地見效。
1、支部設置標準化。圍繞組織設置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質(zhì)優(yōu)良的目標,突出發(fā)揮組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量,著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強,戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯的問題。
2、組織生活正?;?。圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴肅認真、融入日常經(jīng)常、黨員自覺參加的目標,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度,開展批評和自我批評,著力解決組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅和表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的問題。
3、管理服務精細化。圍繞日常管理有力、教育培訓有效、服務群眾有為、整體功能提升的目標,積極搭建黨員發(fā)揮作用的實踐平臺,堅持黨建引領基層治理創(chuàng)新,提升人民群眾獲得感,著力解決宗旨意識不牢、工作作風不實、服務能力不足的問題。
4、工作制度體系化。圍繞基本制度完備、內(nèi)容務實管用、執(zhí)行嚴格到位、工作規(guī)范運行的目標,不斷完善黨支部自身建設,嚴格制度執(zhí)行,強化剛性約束,著力解決制度缺失、系統(tǒng)性不強、整合不夠、落實不力等問題。
5、陣地建設規(guī)范化。圍繞場所布局合理、基本設施配套、管理措施完善、整體功能優(yōu)化的目標,堅持服務導向,推動職能部門服務資源下沉,積極推進“智慧黨建”,擴大“岳農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)手機平臺應用范圍,推進線上和線下陣地深度融合,逐步實現(xiàn)基層黨建工作智能化、可視化、痕跡化管理。
2、強化措施、制定方案(20xx年9月1至20xx年10月31日)。各單位黨支部要明確具體目標,強化工作舉措,精心組織推進,充分發(fā)揮黨建指導作用,嚴格按照“五化”建設標準,制訂本單位黨支部“五化建設相關方案。
3、對照檢查、鞏固提升(20xx年11月1日至20xx年12月31日)。各黨支部對照“五化”建設方案,對尚未達標黨支部要實行銷號管理,列出問題清單,督促整改落實。對反彈弱化、標準下降的黨支部,督促重新創(chuàng)建并鞏固成果,確保黨支部“五化”建設全面過硬。
1、提高認識、加強領導。把推進黨支部“五化”建設作為夯實基層黨建的基礎性工程,以嚴實作風和創(chuàng)新精神扎實推進。各單位黨支部要切實履行主體責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。黨支部書記要擔負起直接責任,對標“五化”標準,列出問題清單,將責任明確到崗、任務落實到人,確保各項工作落到實處,積極爭創(chuàng)先進支部。
2、強化責任,精心組織。堅持上下聯(lián)動,整體推進,形成齊抓共管的良好格局。各單位要主動作為,研究對策,有效解決“五化”建設的重點難點問題,推動市委部署要求落地見效。流出地黨組織要與流入地黨組織密切配合、有機銜接,共同做好流動黨員的教育管理。
3、嚴格考評,務求實效。緊緊圍繞中心工作加強黨支部“五化”建設,把開展黨建工作與完成業(yè)務工作結(jié)合起來,通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動各項工作再上臺階。把黨支部“五化”建設納入基層黨組織書記“雙述雙評”的重要內(nèi)容。各單位要將推進黨支部“五化”建設進度及時報告市社黨委,11月開始至20xx年底前,市社黨委將采取“四不兩直”方式,對單位落實情況進行督查考核,對弄虛作假?、推進不力的,將嚴肅追責。
清廉機關建設方案司法局篇十二
根據(jù)《中共**州委、**州人民政府關于加強和改進機關作風建設的決定》和《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于加強和改進機關作風建設的實施意見》精神,在鄉(xiāng)機關作風建設領導小組的安排部署下,我參加了機關作風建設的有關學習,并圍繞《紅河州機關工作人員行為規(guī)范(討論稿)》,集合自身實際,采取自查、互查等多種形式,對自己在工作、學習、生活中存在的問題進行了認真的查找,進一步明確了今后學習、工作的方向,取得一定收獲,同時也發(fā)現(xiàn)自己仍然存在不足之處,總結(jié)如下:
一、對機關作風建設的認識
機關作風建設是我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中執(zhí)政黨作風建設的核心內(nèi)容,既是一個宏觀的問題,也是一個微觀的問題,既具有政治性,也具有一般的社會性。機關作風包括機關干部職工的思想作風、工作作風、學風、領導作風和干部生活作風。機關作風建設是機關人格、精神、文化的外在體現(xiàn),是機關素質(zhì)的具體反映,是干部職工思想、生活、和學習上表現(xiàn)出來的態(tài)度行為,是機關不斷發(fā)展的內(nèi)在動力。黨政機關的作風關系到黨和政府的形象,關系到人心向背,只有加強機關作風建設,才能提高我們的思想理論水平,科學決策水平和綜合協(xié)調(diào)能力。
二、學習主要收獲
經(jīng)過一個多月的學習,對機關作風建設有了更深刻的認識,并取得更大的進步。
1、切實加強自身修養(yǎng),努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。
全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,是對每一個黨員干部的必然要求,也是機關作風建設要達到的目的之一。在機關作風建設中,我以身作則,嚴格要求自己,不斷加強自身修養(yǎng),增強黨性鍛煉。用“三個代表”重要思想指導自己的實際行動,從自我做起,從身邊小事做起,全心全意為人民服務,做好機關表率。
2、思想進一步解放,不斷開拓創(chuàng)新
正所謂逆水行舟,不進則退。對于一個機關來說,如果沒有創(chuàng)新,沒有形成一種激烈的競爭機制,沒有開拓進取的'意識,而是吃老本,得過且過,就足以說明這個機關正處于迅速倒退與老化中。當然,對于個人也仍然如此。因此,作為一名黨員干部,我從不敢放松對自己的要求,不斷加強對馬列主義、毛澤東思想和“三個代表”的學習,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,努力完善自我。同時注重學習市場經(jīng)濟知識,不斷充實自己,拓寬視野,適應新時期新工作的需要。
三、存在的問題及今后努力的方向
通過加強和改進機關作風建設的學習,我對機關作風建設有了更明確的認識。在第二階段的學習中,我認真查找自己存在的問題,以實事求是的態(tài)度嚴格剖析自我。深感自己還存在以下不足之處:
一是對自身的學習,特別是市場經(jīng)濟知識的學習還抓得不夠。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,我一直很注重對鄉(xiāng)情、民情的調(diào)查研究,常常利用工作之余的時間深入基層、深入農(nóng)村,了解民情。幾年來,由于自己的不斷努力,對于**鄉(xiāng)我有了一個整體上的認識,掌握了這里的氣候環(huán)境,熟悉了這里的風土人情,交了許多農(nóng)民朋友。并且制定了適合大橋鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的思路,取得了很好的成效,這是我引以為傲的。但同時也常常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜而忽略了自身的學習。在改革開放不斷加強,市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,沒有一定的扎實的市場經(jīng)濟知識是行不通的。隨著時代的不斷發(fā)展,知識文化的不斷更新,我切身體會到新知識的重要,在以后的學習、工作中,我將努力完善自我,不斷提高自己的綜合素質(zhì),與時俱進,開拓創(chuàng)新,做時代的先行者。
二是對外爭取項目,爭取資金的主動性不夠。
**是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),為全省506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一。由于基礎差,底子薄,經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后。近幾年來,在黨的富民政策指引下,全鄉(xiāng)人民高歌猛進,取得了不可小覷的成績。但在資金引進,項目開發(fā)方面仍然有待加強。作為**鄉(xiāng)的黨委書記,我深感自己責任重大,覺得自己應加強這方面的積極性主動性。
事實上,**鄉(xiāng)雖然發(fā)展基礎較差,但資源豐富,發(fā)展前景廣闊。在以后的工作中,我一定注意結(jié)合**鄉(xiāng)的實際,因地制宜,充分利用好大橋的資源優(yōu)勢,加大對大橋鄉(xiāng)的宣傳力度。同時對外爭取資金、引進技術、引進人才,積極爭取新項目,不斷調(diào)整大橋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是對用足用活政策方面的研究不夠。
所謂學而不思則惘,思而不學則怠。近幾年來,我兢兢業(yè)業(yè),全心全意為人民服務,不敢有絲毫的松懈。但在怎樣用活用足政策方面,我覺得自己還需要不斷的探索與思考,加大在這方面的研究力度。這就需要在思想上不斷更新,在知識上不斷“充電”,在最廣闊的天地中培養(yǎng)自己,站得更高,看得更遠。
總之,加強和改進機關作風建設既是一項長期的歷史任務,有是一項顯示而深刻的工作,今后,自己將按照“三個代表”重要思想的要求,高舉鄧小平理論偉大旗幟,牢記“兩個務必”,樹立解放思想,與時俱進的思想作風,樹立全心全意為人民服務的思想,為**的發(fā)展作出自己應有的貢獻。
加強和改進機關作風建設自我對照檢查總結(jié)一文由搜集整理,,轉(zhuǎn)載請注明出處!
清廉機關建設方案司法局篇十三
目前,機關工作作風上存在的問題主要是機關干部工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大,工作要求不高,表現(xiàn)為典型的“動力缺乏癥”:一是對工作缺乏敬業(yè)的感情。對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,應付了事,馬馬虎虎,滿足于一般性常規(guī)工作任務的完成。工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,有的甚至在上班時間溜之大吉,玩麻將打撲克,有的干脆成伙結(jié)伴下去吃喝玩樂,胡搞亂來,敗壞了黨和干部的形象;二是對事業(yè)缺乏奮斗的熱情。習慣于按部就班,循規(guī)蹈矩,墨守成規(guī),不是積極主動地找事做,而是消極被動地等事做,對工作沒有前瞻性,領導安排做啥就做啥,推一下動一下,不求有功但求無過,把工作崗位當作是度日養(yǎng)老的港灣;三是對追求缺乏執(zhí)著的激情。普遍存在“冷漠病”和“戀舊病”,對事業(yè)沒有理想信念,對工作沒有目標追求,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。工作上滿足于完成對付的日常工作,沒有向更高目標努力奮斗的動力,圖清閑,怕麻煩,因循守舊,固步自封,本位主義思想嚴重,事不關己,高高掛起。對工作推諉扯皮,拖拖拉拉,應付了事;四是對基層缺乏服務的真情。高高在上,脫離群眾,害怕觸及困難和矛盾,不愿深入基層下到一線,不愿調(diào)查研究,不愿幫基層和群眾解決實際問題,缺乏全局觀念和服務意識,衙門作風,效率低下,存在門難進、臉難看、事難辦。有的是把單位權力個人化,個人權力利益化,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,對基層缺乏服務的真情實意。
筆者認為機關工作作風存在上述問題的主要原因有三:一是體制機制弊端。由于機關工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數(shù),認為“做不做一個數(shù),好不好十五號”,甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾,從而產(chǎn)生了對工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不負責任思想;二是管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度,沒有一套“獎優(yōu)罰劣,褒勤貶懶”的獎懲考核體系,沒有形成“能者留,平者讓,庸者走”的機關人員流動制度。機關工作忙閑不均,苦樂不平,做事的人是少數(shù),議論事的人是多數(shù),工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄托。有的機關人員在一個崗位十幾二十年不變,工作年年打不開局面,但仍然穩(wěn)坐釣魚船,可謂是“鐵打的軍營不動的兵”,嚴重影響并挫傷了想干事者的積極性;三是主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風,組織觀念淡薄,組織紀律松懈,我行我素,拜金主義思想嚴重,過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉,人在曹營心在漢,上班時間擅離職守,拿國家的工資,做自己的生意,辦自己的產(chǎn)業(yè),富自己的小家,影響了機關工作的秩序,敗壞了機關工作風氣。
1、突出關鍵點,從領導帶頭上加快作風轉(zhuǎn)變
領導干部是加強作風建設的典范和表率,其作風的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位。因此,加強和改進作風建設,要善于發(fā)揮領導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用,努力做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的典范,做勤奮好學、調(diào)查研究的典范,做求真務實、開拓創(chuàng)新的典范,做堅持黨性、堅持原則的典范,做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范,形成作風建設群眾看干部、干部看領導,基層看機關的局面。
2、強化支撐點,從運作機制上加快作風轉(zhuǎn)變
作風建設必須建立一個科學合理的長效機制,為其提供有力的支撐和保障。一是作風導向機制。狠抓思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,倡導形成良好的文風、會風、政風和行業(yè)風氣,以此形成良好的作風導向。二是作風激勵機制。對作風建設好的單位和個人給予肯定表揚,對作風渙散單位和個人給予通報批評。通過扶正壓邪,達到抓兩頭促中間的效果。三是作風監(jiān)督機制。建立由紀檢監(jiān)察、組織人事等部門組成的作風建設監(jiān)督機構(gòu),經(jīng)常開展督查,通報督查情況,實行黃牌警告和誡免談話。四是作風考核機制。將作風建設納入干部考核和黨風廉政建設責任制考核范圍,實行一票否決,增強虛功實做的可操作性。
3、主攻結(jié)合點,從選人用人上加快作風轉(zhuǎn)變
把作風建設與選人用人有機地結(jié)合起來,要嚴把“入口”關,圍繞“加快發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風”這個主題,用好的作風選人,選作風好的人,進一步嚴格干部選任標準,大膽選用善于謀劃發(fā)展的干部,善于抓落實的干部,能干實事業(yè)績突出的干部,群眾公認的干部,使用人導向和干事創(chuàng)業(yè)導向統(tǒng)一起來。通過創(chuàng)新用人標準,堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子,敞開各類優(yōu)秀人才脫穎而出的路子。要加大干部“出口”力度,對作風不良、群眾反映大的干部,采取誡免談話、行政處分、黨紀追究等方式給予嚴肅處理,形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導向。
4、立足根本點,從制度規(guī)范上加快作風轉(zhuǎn)變
作風建設存在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力。要保證機關作風的根本好轉(zhuǎn),就必須切實抓好制度的完善和落實。一是思想作風方面,實行思想?yún)R報制度、個人事項申報制度和領導干部行為監(jiān)督檢舉制度等;二是在學風方面,實行在崗業(yè)務學習考試制度、集中學習制度、心得體會交流制度;三是在工作作風方面,實行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責任追究制度;四是在領導作風方面,實行重大事務集體討論制度、民主生活會議制度、談話誡免制度、外出報告制度;五是在生活作風方面,實行八小時以外監(jiān)督舉報制度、黨風廉政建設責任制以及政務接待公布制度。把不斷完善制度、規(guī)范制度、落實制度作為作風建設的根本來抓,形成震懾力,推動作風建設步入正規(guī)化軌道,促進機關作風的根本好轉(zhuǎn)。
清廉機關建設方案司法局篇十四
為深入貫徹落實全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用,推動公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷提高企業(yè)治理能力和治理水平,按照晉能控股集團、晉能控股裝備制造集團《“全面建設清廉國企”實施方案》要求和公司實際,制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,一以貫之堅持黨對國有企業(yè)領導這一重大政治原則,一以貫之堅定建設現(xiàn)代企業(yè)制度這一國企改革方向。按照省委及集團公司部署,堅持把創(chuàng)建清廉企業(yè)作為重要抓手,將全面從嚴治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機融合起來,貫通推進黨的建設和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設,著力構(gòu)建風清氣正公平公正的發(fā)展生態(tài),為公司全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
成立公司“全面建設清廉國企”工作領導小組。
組長:黨委書記董事長總經(jīng)理
副組長:黨委副書記紀委書記
成員:班子其他成員
成員單位:各黨總支、各黨支部,各子分公司、各單位、各部門
領導小組下設辦公室,辦公室設在黨委工作部和紀委,負責“全面建設清廉國企”的整體組織、協(xié)調(diào)、考核、落實,并牽頭做好集團公司專項考核驗收組的評價考核。
辦公室主任:黨委工作部部長紀委副書記
通過開展“全面建設清廉國企”活動,與公司改革發(fā)展同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點實現(xiàn)以下目標:
(一)健全完善一批制度。認真梳理貫徹落實上級要求和實際工作中存在的制度漏洞,建立健全各項制度管控體系。
(二)解決一批突出問題和難題。加大工作力度,實施清單化管理,強化協(xié)同配合,研究解決一批困擾公司發(fā)展的突出問題、難題和法律糾紛,促進公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)挖掘一批典型案例。曝光一批突出的問題和反面典型,依規(guī)依紀依法處理,形成警示震懾。選樹“全面建設清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,加大宣傳力度。
(四)完善一批監(jiān)督機制。健全廉潔風險排查防控責任機制,完善公司紀委、風險法務、計劃財務等部門的大督查體系。進一步提升監(jiān)督合力,狠剎各種不良風氣,嚴肅查處各類違規(guī)違紀違法問題,使監(jiān)督更加有效。
各子分公司、各單位、各部門
2022年1月1日-2022年12月31日
通過開展“全面建設清廉國企”活動,與公司改革發(fā)展同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點從五個方面開展創(chuàng)建。
(一)政治為首,讓所有行為有法可依
1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神和兩級集團黨委有關“全面建設清廉國企”的部署,毫不動搖堅持黨的領導,不斷提高黨委“把方向、管大局、保落實”的能力和定力。落實好《加強黨的政治建設“二十個堅持”和黨員領導干部“二十個必須”工作要求》,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
2.認真執(zhí)行《晉豐公司黨委“第一議題”制度》,堅持和加強黨的全面領導,切實發(fā)揮企業(yè)黨委領導作用,真正做到把方向、管大局、保落實。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于國資國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,作為黨委第一議題,理論學習中心組學習首要議題。
責任單位:黨委工作部,長期執(zhí)行
3.認真貫徹落實《山西省國企改革三年行動實施方案(2020—2022年)》《山西能源革命綜合改革試點2021年行動計劃》,以及省國資委、省國資運營公司、集團公司以及公司改革有關要求,堅定不移推進公司“十四五規(guī)劃”,確保各項重點改革任務落地見效。
4.將黨建工作總體要求納入公司章程,明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用。
責任單位:人力資源與綜合管理部黨委工作部
5.根據(jù)《xxx集團有限公司董事會下設專門委員會議事制度》《xxx集團有限公司關于印發(fā)董事會向經(jīng)理層授權管理制度的通知》《xxx集團有限公司關于印發(fā)子公司董事會股東會重大事項決策內(nèi)部審核辦法的通知》等,進一步完善公司董事會制度建設,探索落實董事會依法行使重大決策等權利,防止國有資產(chǎn)流失,促進國有資產(chǎn)保值增值。
責任單位:人力資源與綜合管理部
6.完善并嚴格執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》,每一項議案所涉及的分管領導、部門負責人要落實責任,認真審核并簽字。相應會議紀要在會后三天時間內(nèi)審核下發(fā)。相關部門應按照會議決策,嚴格落實工作安排部署。
責任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部及相關部門
7.嚴格執(zhí)行《五型支部創(chuàng)建》《黨員星級競賽》《黨建雙百考核》等制度,嚴格獎懲兌現(xiàn),高質(zhì)量推進黨建考核。結(jié)合基層黨支部“六包六?!?、黨員“一包三、六聯(lián)?!惫ぷ鳎七M基層黨組織全面進步,全面過硬。建立《黨委書記抓基層黨建述職評議制度》,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。
責任單位:黨委工作部
(二)教育先行,讓黨員干部繃緊廉潔“神經(jīng)”
根據(jù)公司黨委黨風廉政和反腐敗工作部署,重點開展“四個一”警示教育活動:
8.開展一次崗位廉政教育。組織黨員干部觀看警示教育片《失重》,重點學習習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神、《貫徹落實黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定〉實施細則》《山西省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資與重大決策終身責任追究實施辦法》《集團公司“九個嚴禁”實施細則》《加強黨的政治建設“二十個堅持”和黨員領導干部“二十個必須”工作要求》《紅線管理動態(tài)實施辦法》《領導干部行為規(guī)范》《黨員干部“十個嚴禁”作風紀律規(guī)定》《狠剎“十種不良風氣”摒棄“十種不良行為”的作風紀律要求》《員工獎懲辦法(試行)》以及“干部警醒二十條”“26類重大風險”、重大事項請示
報告
等有關規(guī)定和制度。在學習的基礎上,對照自身認真進行崗位風險點排查,建立臺賬,有針對性做好預防和整改措施,引導黨員干部嚴于律己,謹慎用權。
責任單位:各黨總支、各黨支部書記牽頭,具體落實,在2022年3月底之前完成清單,8月底完成整改。
9.撰寫一篇警示教育心得體會
m7/t7以上黨員領導干部及各單位涉廉崗位人員,要認真撰寫一篇心得體會,對照反思,談感受,談不足,談警醒,檢視自己是否能夠保持定力,守住初心,守牢底線,切實做到廉潔從業(yè),不觸碰紅線,高壓線。
責任單位:各黨總支、各黨支部書記具體負責,在2022年3月底完成。
10.簽訂一份廉潔承諾書
進一步加強黨風廉政建設,不斷提高全體黨員干部廉潔自律意識,從思想源頭杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。引導黨員干部及涉廉崗位人員時刻保持清醒頭腦,自覺接受監(jiān)督,加強自我約束,進一步筑牢廉政“防火墻”。
責任單位:紀委牽頭,各黨總支、各黨支部配合,在2022年3月底完成。
11.開展一次廉政談話提醒
黨委書記、董事長與班子成員,班子成員與分管部門m7/t7以上人員,支部書記、部門負責人與重點涉廉崗位人員,廉政監(jiān)督員與副主辦以上人員、班組長、崗長進行一次廉政談話。談落實黨風廉政建設兩個責任,談遵守政治紀律和政治規(guī)矩,談“一崗雙責”和領導干部表率作用,談中央八項規(guī)定精神和“四風”問題,談個人傾向性苗頭性問題,黨員領導干部要主動接受廉政談話,主動向組織交心。
責任單位:黨委工作部、紀委,在2022年4月底之前完成。
(三)加強監(jiān)督,打通全面從嚴治黨“最后一公里”
12.加強“一把手”和領導班子監(jiān)督。深入貫徹落實晉能控股集團黨委《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》和《責任清單》,一級抓一級、層層抓落實,確保管黨治黨責任全面覆蓋、逐級傳導,把責任壓實到基層每個黨組織。
責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
13.推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行兩級集團公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單,扛牢壓實責任。定期分析研判本單位政治生態(tài)狀況,及時研究解決重要問題。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強意識形態(tài)陣地建設管理,做好輿情監(jiān)測引導,牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導權和話語權。加強黨風廉政建設責任制落實情況檢查工作。
責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
14.強化對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督管理。重大決策、重要人事任免、重大項目安排與大額度資金使用,必須執(zhí)行“三重一大”集體決策。嚴格執(zhí)行主要負責同志不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購工作和“末位表態(tài)”制度。
責任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部、計劃財務部、生產(chǎn)技術環(huán)保部、技術中心、風險法務部等相關部門。
15.健全完善監(jiān)督體系。以集團公司黨委第一輪巡察整改為抓手,抽調(diào)精干力量,每季度在區(qū)域公司內(nèi)部開展一次推磨互查。檢查范圍包括裝車、過磅、各類補貼發(fā)放、定價、招標、采購、驗收、工資發(fā)放、銷售、財務、工程、勞務、設備租賃、技改等。通過技術監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式營造風清氣正的良好氛圍。切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
責任單位:紀委
16.加強廉政監(jiān)督員隊伍建設。廉政監(jiān)督員要認真履職、遵守規(guī)定,監(jiān)督有力。廉政監(jiān)督員實行聘任制(聘期一年)、月度例會制度、半年述職制度。公司紀委負責對廉政監(jiān)督員的管理,年終開展工作匯報,根據(jù)工作開展情況考慮續(xù)聘。對于沒有監(jiān)督到位發(fā)生案件的單位,解除聘任,并追回補貼。
責任單位:公司紀委,長期執(zhí)行
責任單位:公司工會,長期執(zhí)行
(四)強化震懾,保持懲處高壓態(tài)勢
18.以集團公司巡察整改為節(jié)點,對出現(xiàn)的重復性問題,嚴重損害企業(yè)利益的行為,被群眾舉報且屬實的“四風”問題進行嚴肅處理,并在全公司范圍內(nèi)進行通報,到所在單位宣布處分決定,將結(jié)果作為評先評優(yōu)、考察干部的重要依據(jù)。形成強大震懾力和有效約束力。
責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
19.對查處的問題進行剖析,強化以案促改,查找制度建設、權力運行和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。強化查處一個、警示一片、治理一方的作用。
責任單位:紀委及相關單位
20.緊盯群眾關心關切,反映強烈的突出問題,著力清除職工群眾利益落地的“絆腳石”,整治職工群眾身邊的“微腐敗”,切實維護公平正義。
責任單位:紀委工會
(五)合理選人用人,營造風清氣正發(fā)展環(huán)境
21.管理干部應符合習近平總書記提出的新時期好干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字標準以及習近平總書記對國有企業(yè)領導人員提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。
責任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部
22.堅持“1311”選人用人標準,注重樹立實踐實干實績導向,大力選拔敢于擔當、善于作為、改革創(chuàng)新、實績突出的領導人員;注重大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部;注重推進管理人員能上能下,對不宜擔任現(xiàn)職的管理人員,經(jīng)黨委會研究討論后應當進行調(diào)整。
責任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部
23.根據(jù)企業(yè)發(fā)展、項目建設需要,由業(yè)務部門提出意見,經(jīng)人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀委審定后,對關鍵崗位、敏感崗位進行定期交流,進一步加強敏感崗位員工管理,建立敏感崗位定期交流制度,做到廉潔從業(yè)。
責任單位:人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀委
(一)強化組織領導。各單位黨政“一把手”要親自抓、帶頭做、負主責。結(jié)合工作實際,深入開展“全面建設清廉國企”活動。
(二)加強督查考核。圍繞重點任務、重要階段、關鍵環(huán)節(jié)抓督查、抓推進,以督查考核推動各級各單位積極開展清廉國企創(chuàng)建活動。
(三)營造良好氛圍。通過報紙、網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地,加大對全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神、“九個嚴禁”要求以及“全面建設清廉國企”的具體舉措和成效的宣傳力度。
清廉機關建設方案司法局篇十五
3月14日,交行浦東支行聯(lián)合人民路支行、解東支行、龍河支行共同走進連云港師范高等??茖W校開展了“3.15金融消費者權益、金融知識進校園”宣傳活動。此次活動以“權利、責任、風險”為主題,重點向?qū)W生宣講虛假金融和非法集資廣告相關特征、識別金融廣告真實性合法性時需注意的情況、如何通過“多問、多想、多學”三多步驟來增強自身的辨別能力等,提醒在校學生注意防范金融陷阱。活動中,宣傳人員向在校學生發(fā)放“20xx年3.15金融消費者權益保護日”宣傳折頁、支付安全知識宣傳折頁、金融網(wǎng)絡安全知識手冊等宣傳材料,并向?qū)W生宣講消費者八大基本權利和維權途徑。得到了學生的一致好評。
此次活動的開展,提高了在校學生識別非法金融廣告、遠離投資詐騙陷阱、抵制虛假金融廣告、維護消費金融安全的.能力,擴大了金融知識在校園的覆蓋面,增強了廣大學生的金融風險防范意識和自我保護意識,較好地普及了金融知識,提高了校園金融消費者的維權能力。
清廉機關建設方案司法局篇一
根據(jù)《關于開展“五廉共建”行動高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設的實施意見》(xx委辦發(fā)[2021]7號)和《關于印發(fā)的通知》(xx直委〔2021〕23號)文件精神,現(xiàn)就建設清廉機關(站所)制定如下實施方案。
一、目標要求
以_新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,在全局范圍內(nèi)開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內(nèi)容的清廉機關(站所)建設,打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關(站所)樣板。通過建設實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關黨員干部的廉政意識更強,清廉機關(站所)氛圍更濃,清廉機關(站所)制度更加完善,權力運行更加規(guī)范透明,清廉文化更加深入人心,機關清廉指數(shù)顯著提升,群眾滿意度顯著增強,形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關政治生態(tài),為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。
二、主要任務
(一)加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(站所)、創(chuàng)建模范機關全過程,教育引導廣大黨員干部強化政治意識,提高政治站位,從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感,堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭,在踐行樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。
(二)強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用_新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習,抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,各黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
(三)營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規(guī)矩,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(四)落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)委關于強化全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求,自覺把建設清廉機關(站所)放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉機關(站所)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設任務細化、責任分解、日常督查等工作,把建設清廉機關(站所)情況列入績效考核評價范疇。
(五)開展對照排查整治行動。各科室(單位)要參照《xx市xx區(qū)清廉機關(站所)建設監(jiān)測標準體系》(見附件1),組織自查、開展清廉機關(站所)建設工作。同時,根據(jù)生態(tài)環(huán)保實際情況,厘清權力清單、規(guī)范權力運行、深化內(nèi)控機制,探索構(gòu)建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?!苯ㄔO標準,推動我局機關(站所)進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提升辦事效率和服務質(zhì)量。
(六)營造機關清廉文化氛圍。充分利用局機關(站所)辦公樓廊道資源,推動清廉文化陣地建設,積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動,策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
三、工作要求
(一)加強組織領導。堅決消除應付交差思想,從講政治的高度,把清廉機關(站所)建設作為黨風廉政建設的重中之重,精心組織實施,扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領導為副組長,各科室負責人為成員的清廉機關(站所)建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在機關黨總支,由張展略任辦公室主任。將清廉機關(站所)建設作為2021年度工作的一項主要內(nèi)容,列為局黨組重要議事日程。
(二)明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責,落實“四個親自”制度,班子成員履行“一崗雙責”,督促分管科室全面開展“清廉環(huán)保”建設,各科室(下屬單位)立足業(yè)務工作,按照建設的標準和要求,認真研究清廉機關(站所)建設牽頭任務,堅持高標準、嚴要求,落實責任,精心組織,認真實施,確保進度。
(三)建立考核機制。將“清廉環(huán)保”建設工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設責任制考核范圍,與黨風廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,建立評價考核、獎懲激勵機制,加強對考核結(jié)果運用,對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的,嚴肅責任追究。
清廉機關建設方案司法局篇二
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神,根據(jù)市委關于建設“清廉湖州”的決策部署,結(jié)合市直機關實際,現(xiàn)就20xx年清廉機關建設,提出如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”為目標,以“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點,以“權力運行規(guī)范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手,不斷改進機關作風,推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
(一)權力運行規(guī)范化
要全面落實《關于建設“陽光湖州”規(guī)范權力運行的實施意見》,結(jié)合市直機關實際,以黨員領導干部特別是“關鍵少數(shù)”為重點,抓住權力行使的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行黨委(黨組)議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度,實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監(jiān)督,構(gòu)建程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使權力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權力運行,杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端,使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設分析研判,通過找問題、補短板,確保各項權力在陽光下運行,使單位政治生態(tài)建設狀況持續(xù)向上向善。
(二)黨務政務公開化
要積極推行黨務政務公開,梳理細化公開事項,規(guī)范工作流程,完善相關制度,提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》、省《實施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業(yè)服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求,重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務項目,以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標,拓寬政務公開工作領域,深化公開內(nèi)容,暢通互動渠道。同時,要進一步督促落實機關內(nèi)部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開,自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務政務公開,提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度,改進機關黨員干部的工作作風,使黨群、干群關系更加緊密和諧。
(三)廉政風險查防精準化
要結(jié)合本單位實際,堅持問題導向,認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點,突出重點工作崗位和人員,查實查細存在的廉政風險點,并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié),切實制訂防范廉政風險措施,落實責任人。各單位對廉政風險點的排查,要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督,切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經(jīng)常性明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點運用好第一種形態(tài),及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育,抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防。
(四)政商關系親清化
要認真落實市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關于加快推動構(gòu)建親清新型政商關系護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,積極發(fā)揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用,構(gòu)建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部,應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神,經(jīng)常深入企業(yè),主動加強服務,幫助解決困難和問題,支持企業(yè)發(fā)展。同時,要做到公私分明,恪守黨紀國法,嚴禁以權謀私,杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構(gòu)建政商關系新生態(tài),使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。
(五)清廉教育常態(tài)化
要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關”活動,在已有的基礎上做好持續(xù)深化文章,充分發(fā)揮清廉文化陣地作用,讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習,確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度,扎實開展黨章黨規(guī)黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事,堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地等載體,持續(xù)抓好警示教育;組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風;組織黨員干部宣講好家風家訓家規(guī)活動,推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態(tài)化,帶動黨風政風的進一步好轉(zhuǎn)。
(一)加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性,把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導,增強責任意識,履行好職責,確保這項工作扎實有序推進。
(二)做好結(jié)合文章。各單位機關黨組織要結(jié)合本單位實際,把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合,與機關黨建示范點、支部規(guī)范化建設相結(jié)合,與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結(jié)合,做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合,防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極創(chuàng)新載體,增強影響力。
(三)注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向,精準施策,確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內(nèi)容,作為年度評選市直機關優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務干部的重要依據(jù)。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況,及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,確保工作取得實效。
清廉機關建設方案司法局篇三
根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.
一、組織領導
為實質(zhì)性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:
組長:黨委書記、總經(jīng)理
副組長:紀委書記
成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員
二、實施方案
1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內(nèi)容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃.同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設.依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
清廉機關建設方案司法局篇四
為認真貫徹落實《_xx縣委關于推進清廉xx建設的實施意見》(x發(fā)〔20xx〕11號)文件精神,扎實推進清廉機關建設,現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際,制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,弘揚偉大建黨精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋,著力建設“好正實優(yōu)”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。
(二)主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當?shù)闹匾獦顺?,作為推動機關依法秉公廉潔用權的重要抓手,作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末,清廉機關建設的制度機制更加完善,黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識顯著提升,機關權利運行規(guī)范透明,清廉文化深入人心,政務服務高效便捷,執(zhí)法司法公正文明,機關政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,帶動社風民風持續(xù)向好,人民群眾對機關的滿意度不斷提高,獲得感、幸福感不斷增強。
二、重點任務
(一)以機關黨建引領清廉機關建設
1、加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位,強化
政治機關意識教育,牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念,發(fā)揮機關基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,踐行“三個表率”,建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督,把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務。支持配合政治巡視巡察,堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學習、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動,不斷提升領導干部“八種本領”。
2、夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制,堅持學懂弄通做實,在深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委(黨組)理論學習中心組示范引領作用,圍繞黨章和《中國_紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學習活動。結(jié)合黨史學習教育,利用“學習強國”、干部在線學習、“云上xx”等平臺開展黨規(guī)黨紀學習,推動黨員干部把黨規(guī)黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習,主要負責同志帶頭講廉政黨課,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
3、培育清廉機關文化。充分發(fā)揮xx紅色資源優(yōu)勢,加強黨史學習教育,深化理想信念教育、對黨忠誠教育,加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制,扎實開展黨風廉政建設宣教月活動,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,常態(tài)化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育,厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設,爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設,發(fā)揮群團組織作用,開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
(二)推動機關依法秉公廉潔用權
4、服務優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”,建立暢通有效的政企溝通機制,出臺親清政商關系正負面清單,規(guī)范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動,常態(tài)化走訪服務企業(yè),堅持民營企業(yè)季度座談會制度,主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風問題專項整治,狠抓正、反兩方面典型,著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環(huán)境服務品牌,持續(xù)對標提升營商環(huán)境評價指標??偨Y(jié)宣傳機關服務營商環(huán)境的經(jīng)驗做法,引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
(三)持之以恒加強機關作風建設
5、嚴格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題,對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打,深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日,通過發(fā)送廉潔提醒短信,開展提醒談話,通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求,使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設節(jié)約型機關,堅持過“緊日子”,把嚴把緊預算支出關口,大力壓減非急需非剛性支出,提高財政資源配置效率和使用效益。
6力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作,大力查糾機關干部“庸懶散”,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響xx高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動,重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例,帶動基層作風不斷優(yōu)化。
7、密切聯(lián)系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度,落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關黨員服務創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。
清廉機關建設方案司法局篇五
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構(gòu)建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人??啤?BR> (一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內(nèi)積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
五、幾點要求
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結(jié)完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
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清廉機關建設方案司法局篇六
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
【篇一】清廉機關建設方案
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文,希望能幫助到大家!想要獲取更多文章,敬請關注達達文檔網(wǎng),謝謝大家!
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機關工作委員會印發(fā)《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當,自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,公眾號逍遙文稿整理,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規(guī)矩,全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判,構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進強基固本行動,構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內(nèi)容,列入黨建考核評價范疇,考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動,構(gòu)建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結(jié)對,推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建,與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規(guī)范提升行動,構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系
11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查,推動國資監(jiān)管制度有效落實,提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國資監(jiān)管職能,優(yōu)化國資監(jiān)管流程,動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度,造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度??茖W合理設置國企內(nèi)部機構(gòu),明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動,推進管理方式創(chuàng)新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座,加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構(gòu)建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。
(二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監(jiān)督,務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
【篇二】清廉機關建設方案
為助力“清廉xx”建設工作,進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作,提高廣大醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風水平,加強我院作風建設,更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務,結(jié)合我院實際情況,特制定本實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署,堅持將廉潔作為我院立院之本,強化醫(yī)院黨組織主體責任和我院紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任落實,探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制,標本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風持續(xù)向好向善,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務,推動全面從嚴治黨在院內(nèi)落地生根。
(一)政治建設
1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》,健全行政領導班子議事決策制度,實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度,把黨的領導融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作,每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領,加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內(nèi)設機構(gòu)重大問題決策,保證單位負責人充分行使職權。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設。
3、嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設機構(gòu)黨支部要突出政治功能,充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領作用,建立健全黨支部參與重要事項決策制度,事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作,強化支委會監(jiān)督作用,推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設
1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規(guī)、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點,深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學習教育活動,加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學習教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性,增強全體醫(yī)務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次,職工每季度不少于1次開展黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風制度等學習。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀,以案說法,警鐘長鳴。
3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳播技術,拓展清廉文化陣地,多形式創(chuàng)新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。
(三)組織建設
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設的責任主體,必須把清廉醫(yī)院建設擺在突出位置,牽頭建立相應的工作領導機構(gòu),明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設形勢分析研判,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設“第一責任人”,院長在黨支部領導下全民負責醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作,擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求,督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設任務的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時期好干部標準,堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監(jiān)察隊伍建設。切實加強院紀檢監(jiān)察室和干部隊伍建設,在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責紀檢監(jiān)察、糾風工作,明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設主體責任,履行清廉醫(yī)院建設監(jiān)督職責。
(四)作風建設
1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置,自上而下層層推進,督促帶頭轉(zhuǎn)變作風,形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風的“12類問題”,隱形變異的“四風”問題。
2、嚴查行業(yè)不正之風。從嚴落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求,對醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的不正之風行為,堅決從嚴從快從重查處,并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴格遵守診療規(guī)范及技術操作規(guī)程,因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥,杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標要求。
4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程
(1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求,建立完善醫(yī)院黨務、院務信息公開管理辦法,保障干部職工的知情權、監(jiān)督權,全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理,市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀律建設
1、嚴肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負責人約談提醒制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,切實減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標采購、項目評審等具體業(yè)務進行監(jiān)督;受理信訪舉報,對違規(guī)違紀行為進行調(diào)查,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人,公開廉潔從業(yè)承諾,明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系,針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度,嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職,副職與其分管的中層干部,中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次,把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。制定完善科學的醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評體系,完善醫(yī)務人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設的具體計劃和任務清單,分解落實到班子各成員和各科室,落實責任清單。根據(jù)廉政風險防范機制,梳理崗位廉政風險,結(jié)合“五權三化”工作落實職權清單,完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新
1、積極配合推進醫(yī)共體建設,黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設時,應同步推進清廉醫(yī)院建設。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革,重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面,持續(xù)改進各項服務流程、服務措施,切實改善人民群眾就醫(yī)體驗,提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動,落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風險防范能力,保障醫(yī)療安全,切實維護患者權益。
(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設實施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設,全面啟動清廉醫(yī)院建設工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設工作,院班子成員全力配合,監(jiān)察室落實督查工作,將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。
(一)加強組織領導。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設工作領導小組,統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設,著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關鍵問題、瓶頸問題,不斷推進清廉醫(yī)院建設。領導小組要充分認識清廉醫(yī)院建設的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉醫(yī)院建設的政治責任,研究制定可操作的實施方案,黨支部書記要當好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結(jié)合“一崗雙責”,落實好分管范圍和分管領域內(nèi)的具體任務。
(二)加強監(jiān)督考核。紀檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查,要將清廉醫(yī)院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,加大專項督查力度,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學合理的評價體系,完善考核指標,把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的,予以通報并嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式,強化全體職工對清廉醫(yī)院建設的心理認同、行為趨勢,提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。
【篇三】清廉機關建設方案
機關各部室:
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神,以“作風建設提升年”活動為契機,推動工會全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,鞏固深化以案促改工作成果,著力營造政治上的綠水青山,著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,按照縣委、縣政府安排部署,經(jīng)黨組研究決定,現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作,制定如下實施方案。
堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導,認真貫徹落實黨的十九大會議精神,精準把握、全面貫徹“四個年”活動,著眼新形勢新任務,久久為功改進作風,堅持不懈預防腐敗,堅定不移懲治腐敗,突出廉潔建設,推進標本兼治,在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。
通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動,促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實,執(zhí)行力、公信力明顯提高,權力運行廉潔程度顯著增強,消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升,“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現(xiàn),群眾獲得感和滿意度逐年上升,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化,順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。
——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局,貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域,使從嚴管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。
——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠,注重預防、標本兼治,界定權力邊界,規(guī)范權力運行,逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。
——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加壓發(fā)力,全面從嚴整治,切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實,積小勝為大勝,在持之以恒中見常態(tài)、見長效,打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”,厚植黨的執(zhí)政基礎。
1.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,定期組織黨員干部進行集體學習,認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度,以黨小組為基本單位,把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,長期堅持,形成常態(tài),固化成制度。
2.嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化責任意識、擔當意識、規(guī)矩意識,堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定,不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告、重大問題請示報告、領導干部外出請假報備等制度。
3.大力推進道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體,結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,大力開展道德誠信教育,弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日,廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺,深入開展誠信宣傳教育活動,宣講誠信故事、頌揚誠信典型,營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制,增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。
4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準,嚴把“入口”,暢通“出口”,及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育,增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動,增強黨員身份意識、責任意識、服務意識,著力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務意識強,對黨忠誠、干凈做事、為民擔當?shù)幕鶎狱h員隊伍。
5.嚴肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量,著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制,把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內(nèi)容,著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度,領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),堅決反對事不關已、高高掛起的庸俗哲學,會上不說、會后亂說,當面一套、背后一套等錯誤言行。
6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領導小組,明確具體工作機構(gòu),達到有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有專人負責、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單,實施臺賬式管理,履責過程全紀實,防止責任虛化空轉(zhuǎn),推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規(guī)范化。
7.強化監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)主責,確保紀檢監(jiān)察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展,提升紀檢監(jiān)察干部履職擔當能力,做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀,打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀鐵軍。
8.完善制度保障。嚴格遵守執(zhí)行縣委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規(guī)定,嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責,切實解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。
9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤,著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督,對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理,對不擔當、不作為的干部進行談話提醒,對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調(diào)整。
10.規(guī)范權力決策。嚴格落實議事規(guī)則,健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責權限,明確集體決策事項,確定重大事項范圍,凡涉及“三重一大”事項,必須堅持集體決策。
11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論,不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定,對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式,加強對規(guī)范權力運行、政務公開等情況的監(jiān)督檢查,確?!叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度落到實處。
12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作,通過強化警示教育,達到以案促教;通過深化剖析整改,達到以教促改;通過建立完善制度,達到以改促建。用身邊事教育身邊人,筑牢預防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用,擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長廊,實現(xiàn)廉政建設工作陣地有形化。
13.從嚴整治懶政怠政。在機關開展樹立“五精”意識,著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當?shù)韧怀鰡栴},為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督,緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態(tài)度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。
14.聚焦作風建設“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風建設全局,聚焦“一號工程”,保持作風建設定力韌勁,融入日常,抓在平常,抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題,關注新動向,著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題,對享樂主義、奢靡之風寸土不讓,從嚴查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為,鍥而不舍糾正“四風”,交上作風建設合格答卷。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐,是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位,充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,凝聚力量,科學謀劃,統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。
(二)強化組織領導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領導小組(見附件),領導小組下設辦公室,楊建利兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署,結(jié)合自身工作實際,把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務,精心組織,強化責任,扎實推進。
(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機制,進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制,切實形成反腐敗合力,加強懲處力度,努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。
清廉機關建設方案司法局篇七
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構(gòu)建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人??啤?BR> (一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內(nèi)積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結(jié)完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
清廉機關建設方案司法局篇八
為貫徹落實黨的十八大,十八屆中央紀委一次、二次全會關于深入推進反腐倡廉建設特別是廉潔文化建設的部署,鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,促進廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營,全面深入地推進廉潔文化建設,根據(jù)省公司黨委《關于深入推進廉潔文化建設的實施意見》(以下簡稱省公司黨委《實施意見》)要求,結(jié)合加強改進系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要,特制定此辦法:
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面落實省公司黨委《實施意見》要求,以建立健全廉潔文化建設長效機制為目標,以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”(以下簡稱“三進”)為實現(xiàn)路徑,發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導向作用,筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線,營造“風清氣正、清正廉潔”的良好氛圍,為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動力和智力支持。
(二)基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設“以人為本,促進和諧;領導帶頭,全員參與;豐富載體,形成體系;重在建設,務求實效”的基本原則,緊密結(jié)合公司系統(tǒng)實際,將廉潔文化建設與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設的針對性、實效性,充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設在源頭預防中的積極作用。
(三)目標任務
2.階段性目標。努力于建立健全懲治和預防腐敗體系第二個五年規(guī)劃完成之際,初步建立起貫穿經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系,初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設體系。
(1)2013年-2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求,在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設年”活動,為深入推進廉潔文化建設營造氛圍,并以此為契機,全面開展崗位廉潔風險自查和梳理,部署開展廉潔風險防控體系建設。
(2)2015年-2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎上,進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力;加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學習;基本明晰崗位廉潔風險點,并納入公司內(nèi)控合規(guī)體系,初步建立起廉潔風險防控體系。
(3)2017年為完善體系、建立長效機制階段??偨Y(jié)廉潔文化建設典型經(jīng)驗,完善廉潔文化建設基本格局、工作機制、評價體系和保障措施,推動廉潔風險防控體系進一步完善,基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設長效機制,廉潔文化建設走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。
深入推進廉潔文化建設,要以“提煉精神理念、構(gòu)建領導機制、完善制度體系、開展教育活動、建設宣教陣地”五方面中心任務為抓手,通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑,結(jié)合公司實際,全面落實以下主要工作舉措:
(一)健全機構(gòu),加強領導,完善廉潔文化建設領導機制1.成立廉潔文化建設領導小組。根據(jù)廉潔文化建設工作的內(nèi)容及要求,成立廉潔文化建設領導小組。領導小組的職責是:對全市系統(tǒng)廉潔文化建設相關工作計劃、工作方案、制度建設等重點工作進行指導和決策,督促和協(xié)調(diào)各支公司開展廉潔文化建設工作。
2.設立廉潔文化建設領導小組辦公室。廉潔文化建設領導小組下設辦公室,以×為主任,以×為主要成員。領導小組辦公室的主要職責是:制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設工作的計劃、方案,起草制定相關制度規(guī)定,協(xié)調(diào)組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設活動。
3.建立聯(lián)席會議制度,加強組織協(xié)調(diào)。每半年召開一次領導小組聯(lián)席會議,加強小組成員之間的聯(lián)系與溝通,交流匯報各單位、各部門職能范圍內(nèi)的廉潔文化建設工作進展,及時總結(jié)經(jīng)驗成果,研究探索廉潔文化建設的新經(jīng)驗、新方法。
(二)防范風險,區(qū)分崗位,建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系(1)落實集團公司《廉潔風險防控體系指南》要求,全面組織開展對腐敗易發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的廉潔風險檢查和梳理工作,初步篩查各級各類崗位廉潔風險點,分級分類制訂《崗位廉潔風險手冊》。(2)健全完善風險的識別、評估、提示、預警機制,將廉潔風險防控納入公司內(nèi)控、合規(guī)、風險管理體系,指導各級干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。
2.完善覆蓋經(jīng)營管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系(1)對各級公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進行系統(tǒng)梳理評估,根據(jù)制度梳理評估情況,從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。
(2)通過理論研究和實踐探索,組織開展廉潔從業(yè)相關制度的廢改立工作,不斷提高制度的廉潔性,形成權力授之有據(jù)、職責配置科學、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運行公開透明的權力結(jié)構(gòu)和運行機制。
(3)加強制度執(zhí)行力建設,切實發(fā)揮各項制度的約束作用,“將權力關在制度的籠子里”,通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚,促進廉潔文化的形成。
3.落實針對經(jīng)營管理各個層級的廉潔自律重點工作(1)堅持把黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段,切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執(zhí)行,加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。
(2)結(jié)合公司經(jīng)營管理實際,有重點地落實好各項措施,促進干部員工提高廉潔自律水平:針對地市分公司以上的領導干部,要進一步落實完善廉政檔案建檔、報送和管理制度,強化對領導干部的日常管理和監(jiān)督;針對地市級和基層一線的領導干部,要建立完善廉潔合規(guī)承諾制度,通過簽訂《合規(guī)經(jīng)營承諾書》、《廉潔從業(yè)承諾書》,加強對領導干部的約束;針對普通干部員工,要通過明確崗位權責、發(fā)放《廉潔風險手冊》等,初步建立崗位廉潔風險提示制度,加強依法合規(guī)宣導,促進廉潔從業(yè)。
(1)以強化對領導干部的教育為重點,推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風黨紀、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育,促進領導干部加強黨性修養(yǎng),切實增強紀律意識和法制觀念,保持思想和行為的純潔性;落實好黨委中心組學習、“三會一課”等制度,把學習“軟任務”變成“硬約束”,確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。
(2)以促進提升依法合規(guī)意識為重點,推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規(guī)教育與團隊考核激勵緊密結(jié)合,加強對基層團隊核心成員責任意識的培育,針對團隊員工,結(jié)合晨夕會制度進一步強化廉潔合規(guī)教育,廣泛開展廉潔從業(yè)有關規(guī)定、制度和紀律的宣導,整體促進提高基層團隊的依法合規(guī)和行為自律意識。
(3)以強化重點崗位的廉潔風險提示為重點,推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務、采購等關鍵崗位,探索廉潔教育內(nèi)容和形式,開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導;廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學習,組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應知應會知識考試,加強崗位廉潔風險提示,促進提高防范崗位廉潔風險的自覺性。
2.把握好開展宣傳教育的有利時機
(1)堅持領導干部任前廉潔從業(yè)教育,通過開展任前談話、發(fā)放廉潔提示函等廉潔教育形式,幫助領導干部樹立正確的權力觀、金錢觀。
(2)加強新入司員工反腐倡廉教育,制定和完善廉潔自律知識相關教學課程,將新員工入司廉潔教育納入培訓體系,在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導向作用。
(3)開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀念日期間的教育活動,繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、時代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德,提高宣傳教育工作的滲透力。
(4)加強日常教育提醒,通過反腐倡廉講座宣導、廉潔知識應知應會測試等形式,加深干部員工的廉潔合規(guī)意識;加大違法違紀違規(guī)案例通報、剖析力度,加強警示教育,督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持,使廉潔文化深入人心。
3.加強宣傳教育工作的長期規(guī)劃
(1)提高廉潔教育的整體協(xié)同性,不斷強化宣教資源的共享機制,利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡教育平臺,優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率;充分調(diào)動紀檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會、共青團等各方力量,發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,努力形成廉潔教育工作的整體合力。
(2)增強廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長期性,確立中、長期教育目標,加強前瞻性、整體性工作規(guī)劃,明確階段性的教育工作任務和措施,既立足于當前,更著眼于長遠,保證教育活動“長流水不斷線”,切實把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié),把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識的培訓納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(四)服務基層,聯(lián)系群眾,探索多種廉潔文化建設途徑
1.因地制宜,打造各類廉潔文化活動陣地
(1)結(jié)合本系統(tǒng)實際,積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”,在公司辦公場所、職場、服務網(wǎng)點張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅,公開業(yè)務工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約,設置一批廉潔文化宣傳牌等,大力營造廉潔文化環(huán)境和氛圍。
(2)在全系統(tǒng)廣泛設立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”,持續(xù)添置更新反腐倡廉相關的報刊、雜志、書籍,為促進廣大干部員工“學廉思廉”創(chuàng)造有利條件,幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識。
(3)綜合利用微博、手機短信等現(xiàn)代化信息平臺,突出其時效性和參與性,不斷強化廉潔文化的正面宣傳,積極引導輿論,加強與干部員工的思想互動。
2.加快創(chuàng)新,持續(xù)豐富廉潔文化內(nèi)容形式
(1)積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品,充分發(fā)揮影音素材生動直觀的宣教優(yōu)勢,提升干部員工的參與興趣,促進廉潔文化宣導深入人心。
(2)加強與工會、黨(團)組織的協(xié)調(diào)配合,適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等,擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。
3.加強省結(jié),不斷鞏固廉潔文化建設成果
(1)重點落實廉潔文化建設情況報告制度,各級紀委、監(jiān)察部門要將廉潔文化建設工作作為紀檢監(jiān)察工作省結(jié)、匯報的重要內(nèi)容,突出建設工作的特色與亮點,按時報送上一級紀委;加強對所轄機構(gòu)廉潔文化建設情況、特點和亮點工作的跟蹤督導,通過內(nèi)網(wǎng)、郵件等形式進行交流、推廣和反饋,及時鞏固廉潔文化建設成果。
(2)結(jié)合本系統(tǒng)實際,組織開展廉潔文化建設方面的課題研究、主題征文等活動,提升廉潔文化建設成果的理論水平,更好地指導廉潔文化建設工作。
(3)適時組織所轄分支機構(gòu)開展廉潔文化建設經(jīng)驗交流會,搭建平臺促進各分支機構(gòu)加強廉潔文化經(jīng)驗交流,互通有無、互補長短,有效提升廉潔文化建設成果的綜合運用效果。
4.聯(lián)系群眾,拓展廉潔文化建設表現(xiàn)形式
(1)全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和集團、省省公司踐行“八項規(guī)定”的各項要求,倡導厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè),充分調(diào)動廣大干部員工的積極性和主動性,形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。
(2)堅持開展領導干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動,加強領導干部與人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮領導干部在廉潔文化建設活動中的帶頭作用。
以廉潔文化示范點驗收為契機,督促相關單位認真做好經(jīng)驗省結(jié)和提煉升華,探索形成規(guī)范化、標準化的創(chuàng)建模式,并及時在系統(tǒng)上下全面推廣,逐步形成以示范點為關鍵節(jié)點、輻射轄內(nèi)的網(wǎng)絡格局。
2.樹立正面典型,持續(xù)發(fā)揮榜樣力量加大廉潔文化的輿論宣導力度,注意樹立系統(tǒng)內(nèi)的廉潔從業(yè)典型人物,加強宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡,使廣大干部員工學有榜樣,趕有目標,推動廉潔文化建設深入開展。
(1)各級紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度巡視工作具體安排,加強對所轄分支機構(gòu)廉潔文化建設開展情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題,對問題實行閉環(huán)管理,督促分支機構(gòu)認真整改完善,確保各項工作落到實處。
(2)建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維,把廉潔文化建設監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊伍建設監(jiān)督、作風建設監(jiān)督、行風建設監(jiān)督等有機結(jié)合起來,充分調(diào)動各方面的監(jiān)督力量,共同保障各項建設工作的協(xié)同推進。
2.及時健全考核制度,完善工作評價體系
(1)要把廉潔文化建設作為重要方面納入責任制落實情況的考核,督促各級領導班子成員,尤其是“一把手”做廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者,要把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍,既要嚴于律己,率先垂范,又要明確個人職責,確保任務落實。
(2)要把廉潔文化建設工作考評情況作為領導干部評優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù),切實加強廉潔文化建設考評的“硬約束”效果。
(3)伴隨廉潔文化建設的逐步推進,及時省結(jié)梳理有效的考核指標,完善省分公司紀檢監(jiān)察工作考核暫行辦法,將廉潔文化建設開展落實情況納入考核體系,使廉潔文化建設的考評有據(jù)可依,省分公司將結(jié)合地市分公司紀檢監(jiān)察工作年度考核結(jié)果,對系統(tǒng)廉潔文化建設情況及成果予以通報。
省分公司黨委、紀委高度重視廉潔文化建設工作,注重在系統(tǒng)上下營造良好的廉潔氛圍,為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級機構(gòu)要深刻認識繼續(xù)深入推進廉潔文化建設的重要意義,嚴格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求,切實抓好廉潔文化建設工作。
(一)高度重視,加強領導
要高度重視廉潔文化建設工作,把加強廉潔文化建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動公司健康科學發(fā)展的內(nèi)在要求,全面推進廉潔文化建設的各項工作。各級機構(gòu)要及時成立廉潔文化建設的組織領導機構(gòu),完善相關工作機制;要加大對廉潔文化建設的資源投入,建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設活動的經(jīng)費專項預算,為廉潔文化建設提供必要的資金支持和物質(zhì)保障;各級領導班子、領導干部要帶頭倡導和參與廉潔文化建設,身體力行、為人表率;各級領導干部要做廉潔文化建設的倡導者和執(zhí)行者,全面落實廉潔文化建設工作,履行好領導管理責任。
(二)全面部署,認真落實
要緊緊圍繞廉潔文化建設的指導思想、基本原則和目標任務,結(jié)合實際,認真落實廉潔文化建設的各項工作任務,制定具體的實施細則,確定階段性工作任務,精心組織,周密安排,強化考核,務求取得實效。廉潔文化建設各職能部門要認真落實工作責任,創(chuàng)新工作舉措,形成各司其職、齊抓共管的良好局面,將廉潔文化建設貫穿于經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。
(三)及時省結(jié),確保效果
各級紀委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極為所屬機構(gòu)廉潔文化建設提供支持和服務,加強監(jiān)督指導,及時省結(jié)所屬機構(gòu)廉潔文化建設的經(jīng)驗成果,加強交流學習,探索廉潔文化建設的長效機制。要將廉潔文化建設作為重要內(nèi)容納入年度工作報告,按照集團和公司紀委統(tǒng)一部署,組織開展廉潔文化建設現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動,不斷推進公司廉潔文化建設活動向縱深發(fā)展。
清廉機關建設方案司法局篇九
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結(jié)果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結(jié)合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結(jié)合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權。
三、工作保障
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結(jié)合企業(yè)實際,明確目標任務、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設?!扒辶畤蟆苯ㄔO列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉機關建設方案司法局篇十
始終堅持“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,強力推進黨風廉政建設。年初調(diào)整黨風廉政建設責任制領導小組,制定《xxxx委員會關于20xx年度黨風廉政建設責任制工作計劃》,半年一總結(jié),明確工作計劃、目標要求和具體措施情況;制定下發(fā)《關于印發(fā)xxxx黨委認真落實黨風廉政建設的黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單制度的通知》,落實黨風廉政建設黨委主體責任清單、“第一責任人”責任清單、領導班子成員“一崗雙責”責任清單、紀委監(jiān)督責任清單等四張清單,明確責任分工,切實增強黨委書記“第一責任人”意識和班子成員“一崗雙責”意識,既要嚴格自律、率先垂范,又抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設。
深入學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神,開展黨紀政紀教育,始終保持“正風肅紀”的高壓態(tài)勢,嚴防“四風”反彈,切實解決黨風方面存在的突出問題,促進領導干部廉潔從政。通過中心鄉(xiāng)黨委集中學習,扎實開展黨紀政紀教育,學習黨章黨規(guī)黨紀、違規(guī)違紀典型案例、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,各黨政班子到各自聯(lián)系村講黨課,在各村黨支部通報典型案件辦理情況,以身邊的案例警示黨員干部嚴格自律,自覺履職,提升鄉(xiāng)、村干部的廉政風險防范能力,形成濃厚的廉政宣傳氛圍,促進黨員干部常修廉政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。
一是認真落實民主生活會制度。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,我鄉(xiāng)于20xx年12月8日召開xxxx領導班子“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,班子內(nèi)部扎實開展批評和自我批評,會后,班子成員結(jié)合民主生活會自我剖析和批評情況,對查擺出來的問題進行再梳理,細化整改措施,制定整改清單,切實促進工作作風的轉(zhuǎn)變。班子成員之間坦誠相見,互相交流,化解矛盾,消除不團結(jié)因素。 二是召開述職述廉大會,并就德能勤績廉及作風建設等方面對班子及成員進行民主評議。20xx年12月9日,xxxx召開黨員大會,會上鄉(xiāng)黨委班子成員分別對各自分管領域工作作了全面述職報告。
鞏固深化“作風建設”活動成果,健全完善效能建設、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”的工作機制,對全鄉(xiāng)開展脫貧攻堅等各項重點工作進行監(jiān)督護航,提供紀律保證,確保工作順利推進。處理好群眾反映的辦事拖拉、推逶扯皮、效率不高和影響群眾生產(chǎn)生活的問題,切實維護群眾利益。規(guī)范權力運行機制,規(guī)范村監(jiān)委會例會制度,明確村監(jiān)委會監(jiān)督重點為“重點項目”“三務公開”“三資管理”三項內(nèi)容,使黨風廉政建設在基層組織實現(xiàn)全覆蓋。深化“三務”公開制度,建立公開臺賬。中心鄉(xiāng)紀委及時監(jiān)督各村“三資”公布情況和群眾短平快項目落實情況,開展明目行動和清卡行動工作加強完善,為農(nóng)村民主、規(guī)范管理創(chuàng)造條件。
加大辦信辦案力度,暢通信訪渠道,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,積極化解群眾矛盾糾紛,認真解決群眾信訪問題。19年,我鄉(xiāng)共受理立案查處違紀黨員案件4起。通過案件的查處,作風巡查的開展既維護了黨的形象,又嚴肅了黨的紀律、純潔了黨性、教育了黨員干部,提高了黨和政府在群眾中的威信,取得了良好效果。
清廉機關建設方案司法局篇十一
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進全面從嚴治黨向基層延伸,促進基層黨建工作全面進步、全面過硬,根據(jù)省委組織部《關于推進黨支部“五化”建設的意見》、岳陽市委組織部《關于推進黨支部“五化”建設的實施意見》、臨湘市委組織部《關于推進黨支部“五化”建設的實施方案》等文件精神,結(jié)合市供銷聯(lián)社實際情況,現(xiàn)就市供銷聯(lián)社推進黨支部“五化”建設,制定如下實施方案。
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,落實新時代黨的建設總要求。
(二)以黨的政治建設為統(tǒng)領,以提升組織力為重點,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。
(三)以黨支部“五化”建設為抓手,推動市社下屬各黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障,打造堅強的基層黨組織,把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務優(yōu)良、保障有力”的總體目標,從黨建基礎工作入手,確保在20xx年10月底前市社及社直企業(yè)黨支部全面達到支部設置標準化、組織生活正?;⒐芾矸站毣⒐ぷ髦贫润w系化、陣地建設規(guī)范化“五化”要求。
一是要要堅持政治建設與組織建設相統(tǒng)一;二是要堅持黨的全面領導與全面從嚴治黨相統(tǒng)一;三是要堅持整體謀劃與分類指導相統(tǒng)一;四是要堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一;五是要堅持外力推動與激發(fā)內(nèi)力相統(tǒng)一。
推進黨支部“五化”建設,要緊扣新時代黨的建設總要求,緊貼基層實際,要精準精細抓好貫徹落實,以黨支部建設的水平提升促進基層黨建工作水平的整體提升,推動基層黨建各項任務落地見效。
1、支部設置標準化。圍繞組織設置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質(zhì)優(yōu)良的目標,突出發(fā)揮組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量,著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強,戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯的問題。
2、組織生活正?;?。圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴肅認真、融入日常經(jīng)常、黨員自覺參加的目標,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度,開展批評和自我批評,著力解決組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅和表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的問題。
3、管理服務精細化。圍繞日常管理有力、教育培訓有效、服務群眾有為、整體功能提升的目標,積極搭建黨員發(fā)揮作用的實踐平臺,堅持黨建引領基層治理創(chuàng)新,提升人民群眾獲得感,著力解決宗旨意識不牢、工作作風不實、服務能力不足的問題。
4、工作制度體系化。圍繞基本制度完備、內(nèi)容務實管用、執(zhí)行嚴格到位、工作規(guī)范運行的目標,不斷完善黨支部自身建設,嚴格制度執(zhí)行,強化剛性約束,著力解決制度缺失、系統(tǒng)性不強、整合不夠、落實不力等問題。
5、陣地建設規(guī)范化。圍繞場所布局合理、基本設施配套、管理措施完善、整體功能優(yōu)化的目標,堅持服務導向,推動職能部門服務資源下沉,積極推進“智慧黨建”,擴大“岳農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)手機平臺應用范圍,推進線上和線下陣地深度融合,逐步實現(xiàn)基層黨建工作智能化、可視化、痕跡化管理。
2、強化措施、制定方案(20xx年9月1至20xx年10月31日)。各單位黨支部要明確具體目標,強化工作舉措,精心組織推進,充分發(fā)揮黨建指導作用,嚴格按照“五化”建設標準,制訂本單位黨支部“五化建設相關方案。
3、對照檢查、鞏固提升(20xx年11月1日至20xx年12月31日)。各黨支部對照“五化”建設方案,對尚未達標黨支部要實行銷號管理,列出問題清單,督促整改落實。對反彈弱化、標準下降的黨支部,督促重新創(chuàng)建并鞏固成果,確保黨支部“五化”建設全面過硬。
1、提高認識、加強領導。把推進黨支部“五化”建設作為夯實基層黨建的基礎性工程,以嚴實作風和創(chuàng)新精神扎實推進。各單位黨支部要切實履行主體責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。黨支部書記要擔負起直接責任,對標“五化”標準,列出問題清單,將責任明確到崗、任務落實到人,確保各項工作落到實處,積極爭創(chuàng)先進支部。
2、強化責任,精心組織。堅持上下聯(lián)動,整體推進,形成齊抓共管的良好格局。各單位要主動作為,研究對策,有效解決“五化”建設的重點難點問題,推動市委部署要求落地見效。流出地黨組織要與流入地黨組織密切配合、有機銜接,共同做好流動黨員的教育管理。
3、嚴格考評,務求實效。緊緊圍繞中心工作加強黨支部“五化”建設,把開展黨建工作與完成業(yè)務工作結(jié)合起來,通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動各項工作再上臺階。把黨支部“五化”建設納入基層黨組織書記“雙述雙評”的重要內(nèi)容。各單位要將推進黨支部“五化”建設進度及時報告市社黨委,11月開始至20xx年底前,市社黨委將采取“四不兩直”方式,對單位落實情況進行督查考核,對弄虛作假?、推進不力的,將嚴肅追責。
清廉機關建設方案司法局篇十二
根據(jù)《中共**州委、**州人民政府關于加強和改進機關作風建設的決定》和《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于加強和改進機關作風建設的實施意見》精神,在鄉(xiāng)機關作風建設領導小組的安排部署下,我參加了機關作風建設的有關學習,并圍繞《紅河州機關工作人員行為規(guī)范(討論稿)》,集合自身實際,采取自查、互查等多種形式,對自己在工作、學習、生活中存在的問題進行了認真的查找,進一步明確了今后學習、工作的方向,取得一定收獲,同時也發(fā)現(xiàn)自己仍然存在不足之處,總結(jié)如下:
一、對機關作風建設的認識
機關作風建設是我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中執(zhí)政黨作風建設的核心內(nèi)容,既是一個宏觀的問題,也是一個微觀的問題,既具有政治性,也具有一般的社會性。機關作風包括機關干部職工的思想作風、工作作風、學風、領導作風和干部生活作風。機關作風建設是機關人格、精神、文化的外在體現(xiàn),是機關素質(zhì)的具體反映,是干部職工思想、生活、和學習上表現(xiàn)出來的態(tài)度行為,是機關不斷發(fā)展的內(nèi)在動力。黨政機關的作風關系到黨和政府的形象,關系到人心向背,只有加強機關作風建設,才能提高我們的思想理論水平,科學決策水平和綜合協(xié)調(diào)能力。
二、學習主要收獲
經(jīng)過一個多月的學習,對機關作風建設有了更深刻的認識,并取得更大的進步。
1、切實加強自身修養(yǎng),努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。
全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,是對每一個黨員干部的必然要求,也是機關作風建設要達到的目的之一。在機關作風建設中,我以身作則,嚴格要求自己,不斷加強自身修養(yǎng),增強黨性鍛煉。用“三個代表”重要思想指導自己的實際行動,從自我做起,從身邊小事做起,全心全意為人民服務,做好機關表率。
2、思想進一步解放,不斷開拓創(chuàng)新
正所謂逆水行舟,不進則退。對于一個機關來說,如果沒有創(chuàng)新,沒有形成一種激烈的競爭機制,沒有開拓進取的'意識,而是吃老本,得過且過,就足以說明這個機關正處于迅速倒退與老化中。當然,對于個人也仍然如此。因此,作為一名黨員干部,我從不敢放松對自己的要求,不斷加強對馬列主義、毛澤東思想和“三個代表”的學習,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,努力完善自我。同時注重學習市場經(jīng)濟知識,不斷充實自己,拓寬視野,適應新時期新工作的需要。
三、存在的問題及今后努力的方向
通過加強和改進機關作風建設的學習,我對機關作風建設有了更明確的認識。在第二階段的學習中,我認真查找自己存在的問題,以實事求是的態(tài)度嚴格剖析自我。深感自己還存在以下不足之處:
一是對自身的學習,特別是市場經(jīng)濟知識的學習還抓得不夠。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,我一直很注重對鄉(xiāng)情、民情的調(diào)查研究,常常利用工作之余的時間深入基層、深入農(nóng)村,了解民情。幾年來,由于自己的不斷努力,對于**鄉(xiāng)我有了一個整體上的認識,掌握了這里的氣候環(huán)境,熟悉了這里的風土人情,交了許多農(nóng)民朋友。并且制定了適合大橋鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的思路,取得了很好的成效,這是我引以為傲的。但同時也常常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜而忽略了自身的學習。在改革開放不斷加強,市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,沒有一定的扎實的市場經(jīng)濟知識是行不通的。隨著時代的不斷發(fā)展,知識文化的不斷更新,我切身體會到新知識的重要,在以后的學習、工作中,我將努力完善自我,不斷提高自己的綜合素質(zhì),與時俱進,開拓創(chuàng)新,做時代的先行者。
二是對外爭取項目,爭取資金的主動性不夠。
**是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),為全省506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一。由于基礎差,底子薄,經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后。近幾年來,在黨的富民政策指引下,全鄉(xiāng)人民高歌猛進,取得了不可小覷的成績。但在資金引進,項目開發(fā)方面仍然有待加強。作為**鄉(xiāng)的黨委書記,我深感自己責任重大,覺得自己應加強這方面的積極性主動性。
事實上,**鄉(xiāng)雖然發(fā)展基礎較差,但資源豐富,發(fā)展前景廣闊。在以后的工作中,我一定注意結(jié)合**鄉(xiāng)的實際,因地制宜,充分利用好大橋的資源優(yōu)勢,加大對大橋鄉(xiāng)的宣傳力度。同時對外爭取資金、引進技術、引進人才,積極爭取新項目,不斷調(diào)整大橋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是對用足用活政策方面的研究不夠。
所謂學而不思則惘,思而不學則怠。近幾年來,我兢兢業(yè)業(yè),全心全意為人民服務,不敢有絲毫的松懈。但在怎樣用活用足政策方面,我覺得自己還需要不斷的探索與思考,加大在這方面的研究力度。這就需要在思想上不斷更新,在知識上不斷“充電”,在最廣闊的天地中培養(yǎng)自己,站得更高,看得更遠。
總之,加強和改進機關作風建設既是一項長期的歷史任務,有是一項顯示而深刻的工作,今后,自己將按照“三個代表”重要思想的要求,高舉鄧小平理論偉大旗幟,牢記“兩個務必”,樹立解放思想,與時俱進的思想作風,樹立全心全意為人民服務的思想,為**的發(fā)展作出自己應有的貢獻。
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清廉機關建設方案司法局篇十三
目前,機關工作作風上存在的問題主要是機關干部工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大,工作要求不高,表現(xiàn)為典型的“動力缺乏癥”:一是對工作缺乏敬業(yè)的感情。對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,應付了事,馬馬虎虎,滿足于一般性常規(guī)工作任務的完成。工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,有的甚至在上班時間溜之大吉,玩麻將打撲克,有的干脆成伙結(jié)伴下去吃喝玩樂,胡搞亂來,敗壞了黨和干部的形象;二是對事業(yè)缺乏奮斗的熱情。習慣于按部就班,循規(guī)蹈矩,墨守成規(guī),不是積極主動地找事做,而是消極被動地等事做,對工作沒有前瞻性,領導安排做啥就做啥,推一下動一下,不求有功但求無過,把工作崗位當作是度日養(yǎng)老的港灣;三是對追求缺乏執(zhí)著的激情。普遍存在“冷漠病”和“戀舊病”,對事業(yè)沒有理想信念,對工作沒有目標追求,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。工作上滿足于完成對付的日常工作,沒有向更高目標努力奮斗的動力,圖清閑,怕麻煩,因循守舊,固步自封,本位主義思想嚴重,事不關己,高高掛起。對工作推諉扯皮,拖拖拉拉,應付了事;四是對基層缺乏服務的真情。高高在上,脫離群眾,害怕觸及困難和矛盾,不愿深入基層下到一線,不愿調(diào)查研究,不愿幫基層和群眾解決實際問題,缺乏全局觀念和服務意識,衙門作風,效率低下,存在門難進、臉難看、事難辦。有的是把單位權力個人化,個人權力利益化,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,對基層缺乏服務的真情實意。
筆者認為機關工作作風存在上述問題的主要原因有三:一是體制機制弊端。由于機關工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數(shù),認為“做不做一個數(shù),好不好十五號”,甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾,從而產(chǎn)生了對工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不負責任思想;二是管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度,沒有一套“獎優(yōu)罰劣,褒勤貶懶”的獎懲考核體系,沒有形成“能者留,平者讓,庸者走”的機關人員流動制度。機關工作忙閑不均,苦樂不平,做事的人是少數(shù),議論事的人是多數(shù),工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄托。有的機關人員在一個崗位十幾二十年不變,工作年年打不開局面,但仍然穩(wěn)坐釣魚船,可謂是“鐵打的軍營不動的兵”,嚴重影響并挫傷了想干事者的積極性;三是主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風,組織觀念淡薄,組織紀律松懈,我行我素,拜金主義思想嚴重,過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉,人在曹營心在漢,上班時間擅離職守,拿國家的工資,做自己的生意,辦自己的產(chǎn)業(yè),富自己的小家,影響了機關工作的秩序,敗壞了機關工作風氣。
1、突出關鍵點,從領導帶頭上加快作風轉(zhuǎn)變
領導干部是加強作風建設的典范和表率,其作風的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位。因此,加強和改進作風建設,要善于發(fā)揮領導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用,努力做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的典范,做勤奮好學、調(diào)查研究的典范,做求真務實、開拓創(chuàng)新的典范,做堅持黨性、堅持原則的典范,做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范,形成作風建設群眾看干部、干部看領導,基層看機關的局面。
2、強化支撐點,從運作機制上加快作風轉(zhuǎn)變
作風建設必須建立一個科學合理的長效機制,為其提供有力的支撐和保障。一是作風導向機制。狠抓思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,倡導形成良好的文風、會風、政風和行業(yè)風氣,以此形成良好的作風導向。二是作風激勵機制。對作風建設好的單位和個人給予肯定表揚,對作風渙散單位和個人給予通報批評。通過扶正壓邪,達到抓兩頭促中間的效果。三是作風監(jiān)督機制。建立由紀檢監(jiān)察、組織人事等部門組成的作風建設監(jiān)督機構(gòu),經(jīng)常開展督查,通報督查情況,實行黃牌警告和誡免談話。四是作風考核機制。將作風建設納入干部考核和黨風廉政建設責任制考核范圍,實行一票否決,增強虛功實做的可操作性。
3、主攻結(jié)合點,從選人用人上加快作風轉(zhuǎn)變
把作風建設與選人用人有機地結(jié)合起來,要嚴把“入口”關,圍繞“加快發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風”這個主題,用好的作風選人,選作風好的人,進一步嚴格干部選任標準,大膽選用善于謀劃發(fā)展的干部,善于抓落實的干部,能干實事業(yè)績突出的干部,群眾公認的干部,使用人導向和干事創(chuàng)業(yè)導向統(tǒng)一起來。通過創(chuàng)新用人標準,堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子,敞開各類優(yōu)秀人才脫穎而出的路子。要加大干部“出口”力度,對作風不良、群眾反映大的干部,采取誡免談話、行政處分、黨紀追究等方式給予嚴肅處理,形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導向。
4、立足根本點,從制度規(guī)范上加快作風轉(zhuǎn)變
作風建設存在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力。要保證機關作風的根本好轉(zhuǎn),就必須切實抓好制度的完善和落實。一是思想作風方面,實行思想?yún)R報制度、個人事項申報制度和領導干部行為監(jiān)督檢舉制度等;二是在學風方面,實行在崗業(yè)務學習考試制度、集中學習制度、心得體會交流制度;三是在工作作風方面,實行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責任追究制度;四是在領導作風方面,實行重大事務集體討論制度、民主生活會議制度、談話誡免制度、外出報告制度;五是在生活作風方面,實行八小時以外監(jiān)督舉報制度、黨風廉政建設責任制以及政務接待公布制度。把不斷完善制度、規(guī)范制度、落實制度作為作風建設的根本來抓,形成震懾力,推動作風建設步入正規(guī)化軌道,促進機關作風的根本好轉(zhuǎn)。
清廉機關建設方案司法局篇十四
為深入貫徹落實全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用,推動公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷提高企業(yè)治理能力和治理水平,按照晉能控股集團、晉能控股裝備制造集團《“全面建設清廉國企”實施方案》要求和公司實際,制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,一以貫之堅持黨對國有企業(yè)領導這一重大政治原則,一以貫之堅定建設現(xiàn)代企業(yè)制度這一國企改革方向。按照省委及集團公司部署,堅持把創(chuàng)建清廉企業(yè)作為重要抓手,將全面從嚴治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機融合起來,貫通推進黨的建設和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設,著力構(gòu)建風清氣正公平公正的發(fā)展生態(tài),為公司全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
成立公司“全面建設清廉國企”工作領導小組。
組長:黨委書記董事長總經(jīng)理
副組長:黨委副書記紀委書記
成員:班子其他成員
成員單位:各黨總支、各黨支部,各子分公司、各單位、各部門
領導小組下設辦公室,辦公室設在黨委工作部和紀委,負責“全面建設清廉國企”的整體組織、協(xié)調(diào)、考核、落實,并牽頭做好集團公司專項考核驗收組的評價考核。
辦公室主任:黨委工作部部長紀委副書記
通過開展“全面建設清廉國企”活動,與公司改革發(fā)展同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點實現(xiàn)以下目標:
(一)健全完善一批制度。認真梳理貫徹落實上級要求和實際工作中存在的制度漏洞,建立健全各項制度管控體系。
(二)解決一批突出問題和難題。加大工作力度,實施清單化管理,強化協(xié)同配合,研究解決一批困擾公司發(fā)展的突出問題、難題和法律糾紛,促進公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)挖掘一批典型案例。曝光一批突出的問題和反面典型,依規(guī)依紀依法處理,形成警示震懾。選樹“全面建設清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,加大宣傳力度。
(四)完善一批監(jiān)督機制。健全廉潔風險排查防控責任機制,完善公司紀委、風險法務、計劃財務等部門的大督查體系。進一步提升監(jiān)督合力,狠剎各種不良風氣,嚴肅查處各類違規(guī)違紀違法問題,使監(jiān)督更加有效。
各子分公司、各單位、各部門
2022年1月1日-2022年12月31日
通過開展“全面建設清廉國企”活動,與公司改革發(fā)展同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點從五個方面開展創(chuàng)建。
(一)政治為首,讓所有行為有法可依
1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神和兩級集團黨委有關“全面建設清廉國企”的部署,毫不動搖堅持黨的領導,不斷提高黨委“把方向、管大局、保落實”的能力和定力。落實好《加強黨的政治建設“二十個堅持”和黨員領導干部“二十個必須”工作要求》,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
2.認真執(zhí)行《晉豐公司黨委“第一議題”制度》,堅持和加強黨的全面領導,切實發(fā)揮企業(yè)黨委領導作用,真正做到把方向、管大局、保落實。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于國資國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,作為黨委第一議題,理論學習中心組學習首要議題。
責任單位:黨委工作部,長期執(zhí)行
3.認真貫徹落實《山西省國企改革三年行動實施方案(2020—2022年)》《山西能源革命綜合改革試點2021年行動計劃》,以及省國資委、省國資運營公司、集團公司以及公司改革有關要求,堅定不移推進公司“十四五規(guī)劃”,確保各項重點改革任務落地見效。
4.將黨建工作總體要求納入公司章程,明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用。
責任單位:人力資源與綜合管理部黨委工作部
5.根據(jù)《xxx集團有限公司董事會下設專門委員會議事制度》《xxx集團有限公司關于印發(fā)董事會向經(jīng)理層授權管理制度的通知》《xxx集團有限公司關于印發(fā)子公司董事會股東會重大事項決策內(nèi)部審核辦法的通知》等,進一步完善公司董事會制度建設,探索落實董事會依法行使重大決策等權利,防止國有資產(chǎn)流失,促進國有資產(chǎn)保值增值。
責任單位:人力資源與綜合管理部
6.完善并嚴格執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》,每一項議案所涉及的分管領導、部門負責人要落實責任,認真審核并簽字。相應會議紀要在會后三天時間內(nèi)審核下發(fā)。相關部門應按照會議決策,嚴格落實工作安排部署。
責任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部及相關部門
7.嚴格執(zhí)行《五型支部創(chuàng)建》《黨員星級競賽》《黨建雙百考核》等制度,嚴格獎懲兌現(xiàn),高質(zhì)量推進黨建考核。結(jié)合基層黨支部“六包六?!?、黨員“一包三、六聯(lián)?!惫ぷ鳎七M基層黨組織全面進步,全面過硬。建立《黨委書記抓基層黨建述職評議制度》,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。
責任單位:黨委工作部
(二)教育先行,讓黨員干部繃緊廉潔“神經(jīng)”
根據(jù)公司黨委黨風廉政和反腐敗工作部署,重點開展“四個一”警示教育活動:
8.開展一次崗位廉政教育。組織黨員干部觀看警示教育片《失重》,重點學習習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神、《貫徹落實黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定〉實施細則》《山西省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資與重大決策終身責任追究實施辦法》《集團公司“九個嚴禁”實施細則》《加強黨的政治建設“二十個堅持”和黨員領導干部“二十個必須”工作要求》《紅線管理動態(tài)實施辦法》《領導干部行為規(guī)范》《黨員干部“十個嚴禁”作風紀律規(guī)定》《狠剎“十種不良風氣”摒棄“十種不良行為”的作風紀律要求》《員工獎懲辦法(試行)》以及“干部警醒二十條”“26類重大風險”、重大事項請示
報告
等有關規(guī)定和制度。在學習的基礎上,對照自身認真進行崗位風險點排查,建立臺賬,有針對性做好預防和整改措施,引導黨員干部嚴于律己,謹慎用權。
責任單位:各黨總支、各黨支部書記牽頭,具體落實,在2022年3月底之前完成清單,8月底完成整改。
9.撰寫一篇警示教育心得體會
m7/t7以上黨員領導干部及各單位涉廉崗位人員,要認真撰寫一篇心得體會,對照反思,談感受,談不足,談警醒,檢視自己是否能夠保持定力,守住初心,守牢底線,切實做到廉潔從業(yè),不觸碰紅線,高壓線。
責任單位:各黨總支、各黨支部書記具體負責,在2022年3月底完成。
10.簽訂一份廉潔承諾書
進一步加強黨風廉政建設,不斷提高全體黨員干部廉潔自律意識,從思想源頭杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。引導黨員干部及涉廉崗位人員時刻保持清醒頭腦,自覺接受監(jiān)督,加強自我約束,進一步筑牢廉政“防火墻”。
責任單位:紀委牽頭,各黨總支、各黨支部配合,在2022年3月底完成。
11.開展一次廉政談話提醒
黨委書記、董事長與班子成員,班子成員與分管部門m7/t7以上人員,支部書記、部門負責人與重點涉廉崗位人員,廉政監(jiān)督員與副主辦以上人員、班組長、崗長進行一次廉政談話。談落實黨風廉政建設兩個責任,談遵守政治紀律和政治規(guī)矩,談“一崗雙責”和領導干部表率作用,談中央八項規(guī)定精神和“四風”問題,談個人傾向性苗頭性問題,黨員領導干部要主動接受廉政談話,主動向組織交心。
責任單位:黨委工作部、紀委,在2022年4月底之前完成。
(三)加強監(jiān)督,打通全面從嚴治黨“最后一公里”
12.加強“一把手”和領導班子監(jiān)督。深入貫徹落實晉能控股集團黨委《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》和《責任清單》,一級抓一級、層層抓落實,確保管黨治黨責任全面覆蓋、逐級傳導,把責任壓實到基層每個黨組織。
責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
13.推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行兩級集團公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單,扛牢壓實責任。定期分析研判本單位政治生態(tài)狀況,及時研究解決重要問題。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強意識形態(tài)陣地建設管理,做好輿情監(jiān)測引導,牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導權和話語權。加強黨風廉政建設責任制落實情況檢查工作。
責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
14.強化對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督管理。重大決策、重要人事任免、重大項目安排與大額度資金使用,必須執(zhí)行“三重一大”集體決策。嚴格執(zhí)行主要負責同志不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購工作和“末位表態(tài)”制度。
責任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部、計劃財務部、生產(chǎn)技術環(huán)保部、技術中心、風險法務部等相關部門。
15.健全完善監(jiān)督體系。以集團公司黨委第一輪巡察整改為抓手,抽調(diào)精干力量,每季度在區(qū)域公司內(nèi)部開展一次推磨互查。檢查范圍包括裝車、過磅、各類補貼發(fā)放、定價、招標、采購、驗收、工資發(fā)放、銷售、財務、工程、勞務、設備租賃、技改等。通過技術監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式營造風清氣正的良好氛圍。切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
責任單位:紀委
16.加強廉政監(jiān)督員隊伍建設。廉政監(jiān)督員要認真履職、遵守規(guī)定,監(jiān)督有力。廉政監(jiān)督員實行聘任制(聘期一年)、月度例會制度、半年述職制度。公司紀委負責對廉政監(jiān)督員的管理,年終開展工作匯報,根據(jù)工作開展情況考慮續(xù)聘。對于沒有監(jiān)督到位發(fā)生案件的單位,解除聘任,并追回補貼。
責任單位:公司紀委,長期執(zhí)行
責任單位:公司工會,長期執(zhí)行
(四)強化震懾,保持懲處高壓態(tài)勢
18.以集團公司巡察整改為節(jié)點,對出現(xiàn)的重復性問題,嚴重損害企業(yè)利益的行為,被群眾舉報且屬實的“四風”問題進行嚴肅處理,并在全公司范圍內(nèi)進行通報,到所在單位宣布處分決定,將結(jié)果作為評先評優(yōu)、考察干部的重要依據(jù)。形成強大震懾力和有效約束力。
責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
19.對查處的問題進行剖析,強化以案促改,查找制度建設、權力運行和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。強化查處一個、警示一片、治理一方的作用。
責任單位:紀委及相關單位
20.緊盯群眾關心關切,反映強烈的突出問題,著力清除職工群眾利益落地的“絆腳石”,整治職工群眾身邊的“微腐敗”,切實維護公平正義。
責任單位:紀委工會
(五)合理選人用人,營造風清氣正發(fā)展環(huán)境
21.管理干部應符合習近平總書記提出的新時期好干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字標準以及習近平總書記對國有企業(yè)領導人員提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。
責任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部
22.堅持“1311”選人用人標準,注重樹立實踐實干實績導向,大力選拔敢于擔當、善于作為、改革創(chuàng)新、實績突出的領導人員;注重大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部;注重推進管理人員能上能下,對不宜擔任現(xiàn)職的管理人員,經(jīng)黨委會研究討論后應當進行調(diào)整。
責任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部
23.根據(jù)企業(yè)發(fā)展、項目建設需要,由業(yè)務部門提出意見,經(jīng)人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀委審定后,對關鍵崗位、敏感崗位進行定期交流,進一步加強敏感崗位員工管理,建立敏感崗位定期交流制度,做到廉潔從業(yè)。
責任單位:人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀委
(一)強化組織領導。各單位黨政“一把手”要親自抓、帶頭做、負主責。結(jié)合工作實際,深入開展“全面建設清廉國企”活動。
(二)加強督查考核。圍繞重點任務、重要階段、關鍵環(huán)節(jié)抓督查、抓推進,以督查考核推動各級各單位積極開展清廉國企創(chuàng)建活動。
(三)營造良好氛圍。通過報紙、網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地,加大對全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神、“九個嚴禁”要求以及“全面建設清廉國企”的具體舉措和成效的宣傳力度。
清廉機關建設方案司法局篇十五
3月14日,交行浦東支行聯(lián)合人民路支行、解東支行、龍河支行共同走進連云港師范高等??茖W校開展了“3.15金融消費者權益、金融知識進校園”宣傳活動。此次活動以“權利、責任、風險”為主題,重點向?qū)W生宣講虛假金融和非法集資廣告相關特征、識別金融廣告真實性合法性時需注意的情況、如何通過“多問、多想、多學”三多步驟來增強自身的辨別能力等,提醒在校學生注意防范金融陷阱。活動中,宣傳人員向在校學生發(fā)放“20xx年3.15金融消費者權益保護日”宣傳折頁、支付安全知識宣傳折頁、金融網(wǎng)絡安全知識手冊等宣傳材料,并向?qū)W生宣講消費者八大基本權利和維權途徑。得到了學生的一致好評。
此次活動的開展,提高了在校學生識別非法金融廣告、遠離投資詐騙陷阱、抵制虛假金融廣告、維護消費金融安全的.能力,擴大了金融知識在校園的覆蓋面,增強了廣大學生的金融風險防范意識和自我保護意識,較好地普及了金融知識,提高了校園金融消費者的維權能力。