總結是學習的目標,通過總結可以檢驗和鞏固我們的學習成果。寫總結時要注意客觀公正,避免主觀情緒或偏見的干擾。這篇總結范文的結構嚴謹,觀點清晰,值得我們學習和借鑒。
勞動保障監(jiān)察申請書篇一
20xx年以來,在各級領導和各位同事的指導和幫助下,經過自己的努力,較好的完成了全年的.工作任務,學習和初步掌握了勞動保障監(jiān)察工作,也為今后的學習和工作打下了良好的基礎。現將我今年的工作情況從以下幾方面匯報,如有不妥,望各位領導和同事們給予批評指正。
對我而言,面對由部隊到地方的崗位轉變,唯恐辜負組織的培養(yǎng)和領導的信任,從思想深處徹底轉變角色,盡快進入情況,為了能適應新崗位,我通過虛心向先前轉業(yè)的同志請教,查閱相關書籍、網絡的辦法,努力克服心理上的不適應,通過不斷地努力,本人較快地適應了勞動保障監(jiān)察的工作崗位,順利融入了勞動保障局這個大家庭。
剛到勞動保障監(jiān)察支隊工作,我對法律、法規(guī)、政策一竅不通,為了能盡快融入到工作中我堅持做到勤學習、多思考、善總結,并自加壓力,時常提醒自己要認真讀好“兩本書”。
一是讀好有字之書,即時刻向書本學,學習政治理論、學習勞動保障法律法規(guī)和辦案技能,做到基礎知識通學、法律知識深學、急需知識先學。
二是讀好無字之書,我一貫做到虛心向身邊的同事學習,局里的每位同事,不論年齡、性別,都是我的前輩、老師,在日常工作中,我堅持做到多看、多聽、多想、多做,通過這種方式,學習他們的工作方法、辦案技巧等。我在這里要特別感謝監(jiān)察支隊的全體同事,是他們的無私幫助,我才能順利的承擔起自己的工作。
三是勤奮工作,盡力做好本職工作。
審批不定時工作制和綜合計算工作制份。七是較好的完成了領導交辦的其他工作。
這一年來,我在工作上取得了一定成績,理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領導和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動的做事情,安排一件做一件,工作不夠主動。個別工作不仔細,出現過不應該的錯誤。
二、業(yè)務知識學習相對工作的需要表現出很大的欠缺。辦案手段、辦案經驗不足,業(yè)務素質有待進一步提高。
三、在工作中,自我要求不夠嚴格。在思想中存在著只求過得去、不求高質量的滿足意識。
針對以上不足,在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,克服不足,進一步強化學習意識,強化職責意識,強化服務意識,以對工作高度負責的精神,腳踏實地,盡職盡責更加出色的完成好各項工作任務。
勞動保障監(jiān)察申請書篇二
為了貫徹實施勞動和社會保障(以下稱勞動保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,維護勞動者的合法權益,根據勞動法和有關法律,制定勞動保障監(jiān)察條例。下文是小編收集的勞動保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!!
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實施勞動和社會保障(以下稱勞動保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,維護勞動者的合法權益,根據勞動法和有關法律,制定本條例。
第二條 對企業(yè)和個體工商戶(以下稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構進行勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條 國務院勞動保障行政部門主管全國的勞動保障監(jiān)察工作??h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。
縣級以上各級人民政府有關部門根據各自職責,支持、協(xié)助勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察工作。
第四條 縣級、設區(qū)的市級人民政府勞動保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實施勞動保障監(jiān)察。
勞動保障行政部門和受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織中的勞動保障監(jiān)察員應當經過相應的考核或者考試錄用。
勞動保障監(jiān)察證件由國務院勞動保障行政部門監(jiān)制。
第五條 縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察所需經費列入本級財政預算。
第六條 用人單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,接受并配合勞動保障監(jiān)察。
第七條 各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督。
勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應當注意聽取工會組織的意見和建議。
第八條 勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實施勞動保障監(jiān)察,堅持教育與處罰相結合,接受社會監(jiān)督。
第九條 任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權向勞動保障行政部門舉報。
勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的,有權向勞動保障行政部門投訴。
勞動保障行政部門應當為舉報人保密;對舉報屬實,為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據的舉報人,給予獎勵。
第二章 勞動保障監(jiān)察職責
第十條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,履行下列職責:
(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
第十一條 勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內部勞動保障
規(guī)章制度
的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立
勞動合同
的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
第十二條 勞動保障監(jiān)察員依法履行勞動保障監(jiān)察職責,受法律保護。
勞動保障監(jiān)察員應當忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀行為,有權向勞動保障行政部門或者有關機關檢舉、控告。
第三章 勞動保障監(jiān)察的實施
第十三條 對用人單位的勞動保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣級或者設區(qū)的市級勞動保障行政部門管轄。
上級勞動保障行政部門根據工作需要,可以調查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件。勞動保障行政部門對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對勞動保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十四條 勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料以及接受舉報投訴等形式進行。
勞動保障行政部門認為用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進行調查處理的,應當及時立案。
勞動保障行政部門或者受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織應當設立舉報、投訴信箱和電話。
對因違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件,勞動保障行政部門應當根據
應急預案
,迅速會同有關部門處理。
第十五條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,有權采取下列調查、檢查措施:
(一)進入用人單位的勞動場所進行檢查;
(二)就調查、檢查事項詢問有關人員;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復制等方式收集有關情況和資料;
(五)委托會計師事務所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調查、檢查措施。
勞動保障行政部門對事實清楚、證據確鑿、可以當場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權當場予以糾正。
第十六條 勞動保障監(jiān)察員進行調查、檢查,不得少于2人,并應當佩戴勞動保障監(jiān)察標志、出示勞動保障監(jiān)察證件。
勞動保障監(jiān)察員辦理的勞動保障監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有直接利害關系的,應當回避。
第十七條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調查,應當自立案之日起60個工作日內完成;對情況復雜的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以延長30個工作日。
第十八條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據調查、檢查的結果,作出以下處理:
(一)對依法應當受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對應當改正未改正的,依法責令改正或者作出相應的行政處理決定;
(三)對情節(jié)輕微且已改正的,撤銷立案。
發(fā)現違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的,應當及時移送有關部門處理;涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關。
第十九條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應當聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應當告知用人單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十條 違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發(fā)現,也未被舉報、投訴的,勞動保障行政部門不再查處。
前款規(guī)定的期限,自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計算。
第二十一條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,對勞動者造成損害的,依法承擔賠償責任。勞動者與用人單位就賠償發(fā)生爭議的,依照國家有關勞動爭議處理的規(guī)定處理。
對應當通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經按照勞動爭議處理程序申請調解、仲裁或者已經提起訴訟的事項,勞動保障行政部門應當告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟的程序辦理。
第二十二條 勞動保障行政部門應當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案。用人單位有重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的,由有關的勞動保障行政部門向社會公布。
第四章 法律責任
第二十三條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款:
(四)安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的;
(五)女職工生育享受產假少于90天的;
(八)未對未成年工定期進行健康檢查的。
第二十四條 用人單位與勞動者建立勞動關系不依法訂立勞動合同的,由勞動保障行政部門責令改正。
第二十五條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的,由勞動保障行政部門給予警告,責令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以罰款。
第二十六條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當地最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經濟補償;逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算,向勞動者加付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的;
(二)支付勞動者的工資低于當地最低工資標準的;
(三)解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償的。
第二十七條 用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時,瞞報工資總額或者職工人數的,由勞動保障行政部門責令改正,并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的,由勞動保障行政部門責令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構或者職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
未經勞動保障行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個人,由勞動保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關無照經營查處取締的規(guī)定查處取締。
第二十九條 用人單位違反《中華人民共和國工會法》,有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正:
(一)阻撓勞動者依法參加和組織工會,或者阻撓上級工會幫助、指導勞動者籌建工會的;
(二)無正當理由調動依法履行職責的工會工作人員的工作崗位,進行打擊報復的;
(三)勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同的;
(四)工會工作人員因依法履行職責被解除勞動合同的。
第三十條 有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正;對有第(一)項、第(二)項或者第(三)項規(guī)定的行為的,處20xx元以上2萬元以下的罰款:
(一)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的;
(四)打擊報復舉報人、投訴人的。
違反前款規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 勞動保障監(jiān)察員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察員違法行使職權,侵犯用人單位或者勞動者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第三十二條 屬于本條例規(guī)定的勞動保障監(jiān)察事項,法律、其他行政法規(guī)對處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十三條 對無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,有勞動用工行為的,由勞動保障行政部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察,并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。
第三十四條 國家機關、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,由勞動保障行政部門根據其職責,依照本條例實施勞動保障監(jiān)察。
第三十五條 勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,由衛(wèi)生部門、安全生產監(jiān)督管理部門、特種設備安全監(jiān)督管理部門等有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自20xx年12月1日起施行。
勞動保障監(jiān)察申請書篇三
為了保護勞動者的合法權益,制定了河南省勞動保障監(jiān)察條例,下面是詳細內容,歡迎大家閱讀。
第一條 為了保護勞動者的合法權益,規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法行為,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門對其管轄范圍內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經濟組織以及與勞動者建立
勞動合同
關系的國家機關、事業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱用人單位)實施勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條 本條例所稱勞動保障監(jiān)察,是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。
第四條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結合。
勞動保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務,受法律保護。
勞動保障監(jiān)察工作所需經費列入同級財政預算。
第五條 各級工會組織應當依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
各級工商行政管理、財政、經貿、公安、監(jiān)察、審計、婦聯、共青團等有關部門和組織應在各自的職責范圍內,協(xié)同勞動保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作。
任何組織和個人對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為,有權檢舉和控告,其合法權益受法律保護。
第六條 各級勞動保障行政部門應當有與其工作任務相適應的勞動保障監(jiān)察工作人員,并履行下列職責:
(一)宣傳貫徹勞動和社會保障法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況;
(三)受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;
(四)依法處理違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察職責。
第七條 勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務,有權依法進人用人單位了解執(zhí)行勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況,可以記錄、錄音、錄像、照像和進行現場檢查,查閱、復制、調取有關資料。被檢查單位及有關人員應當予以協(xié)助,如實反映情況,不得阻撓、拒絕檢查。
第八條 勞動保障監(jiān)察人員應當經過培訓,定期考核,經考核符合國家和省規(guī)定條件的,方可上崗執(zhí)法。
勞動保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術秘密。
勞動保障監(jiān)察人員應當為舉報人保密。
第九條 省勞動保障行政部門負責指導、協(xié)調全省勞動保障監(jiān)察工作。
各級勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。對社會保障的監(jiān)察工作,按照各項社會保險統(tǒng)籌層次進行管理。
對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,由共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。上級勞動保障行政部門認為必要時,可以直接查處應當由下級勞動保障行政部門管轄的案件,也可以將管轄的案件指定下級勞動保障行政部門管轄。
第十條 勞動保障監(jiān)察的內容:
(二)訂立勞動合同和集體合同情況;
(三)遵守工作時間和休息、休假制度情況;
(四)職工工資支付和最低工資保障情況;
(五)遵守女職工和未成年工特殊保護規(guī)定情況;
(六)遵守職業(yè)培訓、技能鑒定和職業(yè)資格證書規(guī)定情況;
(七)遵守社會保險登記、申報和繳費等有關規(guī)定情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。
關聯法規(guī):
第十一條 勞動保障監(jiān)察應當以舉報專查為重點,并可采取日常檢查、專項檢查、年度審查等方式。
除國家另有規(guī)定以及勞動保障行政部門有理由認為用人單位存在違法行為或者違法嫌疑外,對用人單位的日常檢查和專項檢查每年不超過一次。
對多次或嚴重違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的用人單位可以向社會予以公告。
勞動保障行政部門沒有法律、法規(guī)依據或者超越職權對用人單位進行檢查的,用人單位有權拒絕檢查。
第十二條 勞動保障行政部門執(zhí)行勞動保障監(jiān)察公務,應當由兩名以上勞動保障監(jiān)察人員共同進行,佩戴執(zhí)法標志,出示執(zhí)法證件,并告知被檢查單位監(jiān)察的內容、要求和法律、法規(guī)依據。
勞動保障監(jiān)察人員在執(zhí)行勞動保障監(jiān)察公務時,與當事人有直接利害關系或其他關系,可能影響公正處理的,應當依法回避。
第十三條 現場監(jiān)察應當制作筆錄,并由勞動保障監(jiān)察人員和被檢查單位有關負責人簽名蓋章。被檢查單位拒絕簽名蓋章的,應當由勞動保障監(jiān)察人員注明拒簽事由。
勞動保障行政部門可以向被檢查單位下達勞動保障監(jiān)察詢問
通知書
,被檢查單位應當在七日內作出書面答復。
第十四條 勞動保障行政部門收集證據時,在證據可能滅失或者難以取得的情況下,經勞動保障行政部門負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。
第十五條 勞動保障行政部門對監(jiān)察中發(fā)現的問題,應當按照下列情況分別作出處理:
(二)對違法事實不成立的,應當終止檢查,并及時告知被檢查單位、投訴人或者舉報人;
(五)對屬于勞動爭議糾紛的,應當告知當事人可以依法申請調解、仲裁或者提起訴訟;
(六)對涉及其他行政部門職責范圍的案件,應當及時書面通知或移送有關部門依法查處;
(七)對構成犯罪的,應當移送司法機關依法處理。
關聯法規(guī):
第十六條 勞動保障行政部門對違法行為的查處,應當自立案之日起三十日內結案,情況復雜確實需要延長的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以適當延長,但延長時間最多不得超過三十日。
第十七條 勞動保障行政部門應當建立健全行政處罰監(jiān)督制度。上級勞動保障行政部門認為下級勞動保障行政部門作出的行政處罰決定不當的,應當依法予以糾正或責令下級勞動保障行政部門自行糾正。
第十八條 勞動和社會保障法律、法規(guī)對用人單位的違法行為有行政處罰規(guī)定的,勞動保障行政部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十九條 用人單位違反規(guī)定向勞動者收取或變相收取保證金、抵押金及其他不合理費用,或者扣押個人證件的,由勞動保障行政部門責令限期退還勞動者;逾期不退還保證金、抵押金及其他不合理費用的,處以實收金額一至三倍的罰款;逾期不退還證件的,按每證處以五百元罰款。
第二十條 用人單位不按規(guī)定與招用的勞動者訂立勞動合同或者集體合同,由勞動保障行政部門責令改正,不按規(guī)定簽訂勞動合同的,按每使用一人處以五百元罰款;不按規(guī)定簽訂集體合同的,處以三千元以上一萬元以下罰款;對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
勞動合同期滿繼續(xù)使用勞動者而未續(xù)訂勞動合同的,依照本條第一款處罰。
第二十一條 用人單位違反工資支付有關規(guī)定,有下列侵害勞動者合法權益行為之一的,由勞動保障行政部門責令限期支付勞動者工資報酬、經濟補償,并可責令按相當于支付勞動者工資報酬、經濟補償總和的一至五倍支付勞動者賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;
(二)拒不支付勞動者延長工作時間工作報酬的;
(三)低于當地最低工資標準支付勞動者工資的;
(四)解除勞動合同后,未依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予勞動者經濟補償的。
用人單位支付勞動者經濟補償應當按有關規(guī)定執(zhí)行。
關聯法規(guī):
第二十二條 用人單位未與工會和勞動者協(xié)商,強迫勞動者延長工作時間或者雖經協(xié)商同意,但違反勞動法關于延長工作時間具體時限規(guī)定的,由勞動保障行政部門給予警告,責令改正,除由用人單位按照有關規(guī)定支付勞動者延長工作時間工作報酬外,并按每人每超過工作時間一小時處以五十元以下罰款。
關聯法規(guī):
第二十三條 用人單位違反國家和省有關女職工和未成年工特殊保護規(guī)定,侵害其合法權益的,由勞動保障行政部門責令改正,并按照每侵害一人處以一千元以上五千元以下罰款;對女職工或者未成年工造成損害的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
關聯法規(guī):
第二十四條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門對用人單位處以二千元以上一萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上三千元以下罰款:
(一)無理阻撓勞動保障監(jiān)察人員依法行使監(jiān)督檢查職權的;
(二)偽造、變造有關帳冊、材料或者隱匿、毀滅證據的;
(三)拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的勞動保障監(jiān)察詢問通知書或者限期改正文書的;
(四)打擊報復舉報人、證人和勞動保障監(jiān)察人員的。
第二十五條 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動,侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請行政復議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出該決定的勞動保障行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條 勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察人員違反本條例,有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門責令改正,并視情節(jié)輕重,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規(guī)定的程序進行勞動保障監(jiān)察的;
(二)沒有法律、法規(guī)依據或者超越職權對用人單位進行檢查的;
(四)應當及時通知或移送其他部門處理的案件而不通知、移送的;
(五)泄露被檢查單位的商業(yè)秘密、技術秘密的;
(六)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
勞動保障行政部門及其勞動保障監(jiān)察人員違法行使職權,侵犯勞動者和用人單位的合法權益,造成直接經濟損失的,應依法承擔賠償責任。
第二十八條 本條例自20xx年3月1日起施行。1998年4月1日河南省人民政府發(fā)布的《河南省勞動監(jiān)察規(guī)定》同時廢止。
勞動保障監(jiān)察申請書篇四
一年來,我市勞動保障監(jiān)察工作,在局黨組和上級業(yè)務部門的關懷指導下,按照我局及省廳的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作,結合全年各個階段的工作重點,不斷調整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用,以維護勞動者合法權益為宗旨,以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進取,在各職能部門和各業(yè)務科室的大力支持配合下,經過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力,較好地完成了全年的工作任務。現將20xx年工作總結如下:
(一)認真受理和查處群眾舉報案件
(二)緊緊圍繞中心工作,重點開展社會保險費擴面征繳監(jiān)察活動,全市勞動保障監(jiān)察機構緊緊圍繞“兩個確保”這一全局性的中心工作,進一步增強服務意識和大局意識,大力開展社會保險擴面征繳執(zhí)法活動,督促用人單位補交社會保險費xx多萬元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻。
(三)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查工作力度,努力遏制嚴重勞動違法行為
(1)切實加強勞動力市場秩序整頓,配合“春風行動”,開展了非法職介活動專項治理,全市共印制發(fā)放“春風卡”30000份,查處非法職介機構3家。
(2)今年6-7月份,根據省9部門的統(tǒng)一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣,檢查內容之全面,工作力度之大,是以前的專項檢查無法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效,我市從各級公安、工會、建設、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調了近100人,成立了專項行動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家,下達限期改正指令書83份,補簽勞動合同3000份,清理拖欠勞動者工資0.8萬元,較好地維護了務工人員的合法權益。
(3)開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動保障監(jiān)察機構對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查,共檢查各類用人單位400多家,補簽勞動合同xx多份,進一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動關系。
(4)全面貫徹落實國務院《禁止使用童工規(guī)定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查,依法嚴厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(一)由于建筑行業(yè)建立農民工工資保障金制度起步維艱,此項工作對各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農民工工資保障金制度沒有很好的落實,個別縣市區(qū)根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責,一些用人單位繳納的農民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現象,使農民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應有的作用。
(二)宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據國家有關法規(guī)加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監(jiān)察的權威性。
(三)建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發(fā)勞動關系糾紛的重要因素。因此,我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式,增強企業(yè)誠信守法的意識,今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制,建立企業(yè)守法誠信檔案,對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實,使企業(yè)達到誠實守信,依法經營,維護好勞動者合法權益的目的。
(四)完善長效機制,加強對違法行為的源頭治理。今年,國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《河南省進城務工人員權益保護條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據,會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關業(yè)務職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
以上勞動保障監(jiān)察年終工作總結為你介紹到這里,感謝你的關注!
勞動保障監(jiān)察申請書篇五
(一)認真受理和查處群眾舉報案件
在執(zhí)法檢查活動中,勞動保障監(jiān)察人員每到一處,都留下聯系電話,發(fā)放勞動保障監(jiān)察聯系卡,方便群眾舉報。全市勞動保障監(jiān)察機構共接待群眾來訪1萬多人次,對前來舉報的群眾,監(jiān)察人員熱情接待,積極受理,及時立案。全年共受理群眾舉報862起,立案853起,結案率99%。
(二)緊緊圍繞中心工作,重點開展社會保險費擴面征繳監(jiān)察活動,全市勞動保障監(jiān)察機構緊緊圍繞“兩個確保”這一全局性的中心工作,進一步增強服務意識和大局意識,大力開展社會保險擴面征繳執(zhí)法活動,督促用人單位補交社會保險費xx多萬元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻。
(三)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查工作力度,努力遏制嚴重勞動違法行為
(1)切實加強勞動力市場秩序整頓,配合“春風行動”,開展了非法職介活動專項治理,全市共印制發(fā)放“春風卡”30000份,查處非法職介機構3家。
(3)20xx年為使農民工拿到工資及時返鄉(xiāng),我們開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監(jiān)察工作,并實行了全市各級勞動保障監(jiān)察24小時值班和清理拖欠日報告制度。在農民工工資支付情況專項檢查中,全市受理舉報“拖欠”農民工工資案件862件,追回被拖欠的工資600余萬元,補發(fā)經濟補償金3萬元,涉及農民工1萬余人,補簽勞動合同3000份。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒有發(fā)生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。
(4)今年6—7月份,根據省9部門的統(tǒng)一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣,檢查內容之全面,工作力度之大,是以前的專項檢查無法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效,我市從各級公安、工會、建設、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調了近100人,成立了專項行動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家,下達限期改正指令書83份,補簽勞動合同3000份,清理拖欠勞動者工資0.8萬元,較好地維護了務工人員的合法權益。
(5)開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動保障監(jiān)察機構對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查,共檢查各類用人單位400多家,補簽勞動合同xx多份,進一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動關系。
(6)全面貫徹落實國務院《禁止使用童工規(guī)定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查,依法嚴厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(一)由于建筑行業(yè)建立農民工工資保障金制度起步維艱,此項工作對各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農民工工資保障金制度沒有很好的落實,個別縣市區(qū)根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責,一些用人單位繳納的農民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現象,使農民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應有的作用。
(二)宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據國家有關法規(guī)加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監(jiān)察的權威性。
(四)完善長效機制,加強對違法行為的源頭治理。今年,國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《河南省進城務工人員權益保護條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據,會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關業(yè)務職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
20xx年的各種告訴我們,不去努力,勞動保障檢查工作根本做不好!所以在xx年,我們將繼續(xù)堅持不懈的努力下去,將我們的工作做到最好,這才是我們一直以來要求做好的事情,相信我們一定能夠做的更好。前進的方向中,我們還有著很多的事情要做。相信這些才是我們一直以來的根本目的!xx年,我們的勞動保證檢查工作將會繼續(xù)不斷的努力下去!
勞動保障監(jiān)察申請書篇六
勞動保障監(jiān)察局在局黨委的正確領導和上級部門指導下,認真學習落實科學發(fā)展的`觀念,從構建和諧社會的高度,認真貫徹各級關于勞動保障監(jiān)察工作指示精神,積極開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作,加強咨詢接待,及時處理違法行為,為維護社會穩(wěn)定,維護勞動者合法權益,推進勞動保障監(jiān)察事業(yè)的科學發(fā)展,構建和諧新鄭做出了應有的貢獻。
1、20xx年上半年共計檢查戶
2、摸排建筑工地22家。
3、上訪案件共計13起,解決農民工上訪案件9起,解決農民工工資共計203萬元。
4、征繳農民工工資保證金93萬元
5、建立了太和區(qū)勞動監(jiān)察局網站
工作中出現的問題。20xx年初在我區(qū)出現了,多起農民工上訪案件,其中以南郡天下滿曉光項目經理部和富凱隆達馬楓項目經理部,情況極為嚴重。也為我對農民工欠薪的案件敲起了警鐘。在快速的解決這兩起案件后,我重新布置監(jiān)察局對太和區(qū)轄區(qū)內的所有建筑企業(yè)進行了摸排,目前,太和區(qū)共有6個在建項目,12家建筑企業(yè),22個項目經理部,已經追繳農民工工資保證金近93萬元,其他在建工程也在追繳過程中。
在日常檢查過程中,我將現有人員分為南北兩組,同時進行日常檢查,提高了工作的效率,截止到目前為止,日常檢查共計x戶。
兩網化建設已經開始,但從目前來看,三級網格以劃分完成、網格化建設登記400戶和兼職監(jiān)察員協(xié)管員人員名單已完成,太和區(qū)勞動監(jiān)察局網站已建成,正在運行之中。下面對車輛的配備,日常監(jiān)察的裝備的配備和網絡平臺中心的建設是兩網化建設的重點。
深入用人單位進行勞動法律法規(guī)培訓。要求用人單位采用公示牌的形式將勞動保障相關法律、法規(guī)制度公布上墻,加大對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,從源頭上維護好勞動者合法權益。
同時,通過報紙、電視、網絡等現代媒體深入宣傳,提高勞動保障監(jiān)察工作的社會認知度,努力營造全社會共同關心、維護勞動者合法權益的良好氛圍。
根據十一、和年末元旦是勞動違法案件發(fā)生相對集中的時期,且這一時期發(fā)生的勞動違法案件大都帶有突發(fā)性、群體性的特點,在勞動保障監(jiān)察工作中適時地提出突出重點、主動出擊、預防為主、查防并舉的十六字指導方針,我們形成了隱患問題提前查,普遍問題全區(qū)查,重點行業(yè)專項查,重點地區(qū)重點查的基本方式,利用每次的專項檢查把可能發(fā)生勞資糾紛的問題消滅在萌芽狀態(tài)。
勞動保障監(jiān)察工作將依然十分繁重,勞動關系日趨復雜化給監(jiān)察工作提出了更高的要求,為此接下來勞動保障監(jiān)察工作要抓好以下幾方面工作:
第一,加強自身勞動保障監(jiān)察工作的業(yè)務水平。
第二,把握一條主線切實維護勞動者合法權益,為職工*為企業(yè)服務的意識要進一步強化,做到有法可依,執(zhí)法必嚴。
第三,加強農民工工資月報制度。做到每月必報。建立建筑企業(yè)農民工合同臺賬制度。
第四,加強對個體工商戶和企業(yè)的勞動合同管理規(guī)范性。
第五,協(xié)調好與市支隊的工作。
第六,做好每一個案件的審理情況,做到無疏忽,無差錯。
第七,依托局新啟用的網站,做好宣傳工作,并合理利用網站資源進行普法教育,管理好網站。
勞動保障監(jiān)察申請書篇七
目前我國勞動保障監(jiān)察在發(fā)展中面臨著諸多的機遇和挑戰(zhàn),勞動保障監(jiān)察的社會認知度、公信力還比較低,這些問題都亟待解決。下文是廣東省勞動保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了保障勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實施,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,預防和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,維護勞動者的合法權益,根據《中華人民共和國勞動法》等勞動保障法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于對在本省行政區(qū)域內的企業(yè)、有雇工的個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位、基金會、會計師事務所、律師事務所等組織(以下稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察。
對職業(yè)中介機構、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能考核鑒定機構、外國企業(yè)常駐代表機構和社會保險服務機構進行勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對國家機關、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行勞動保障監(jiān)察,由人力資源社會保障行政部門根據其職責,依照本條例執(zhí)行。
第三條 勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實施勞動保障監(jiān)察,堅持日常巡視檢查為主、預防與查處相結合、教育與處罰相結合,接受社會監(jiān)督。
第四條 各級人民政府應當加強勞動保障監(jiān)察工作,建立健全預防和查處勞動保障違法行為的工作機制和維護勞動者權益目標責任制度,對所屬的有關部門和下一級人民政府進行考核和監(jiān)督。
勞動保障監(jiān)察所需經費列入本級財政預算。
第五條 各級人力資源社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。
公安、司法行政、財政、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、國資、稅務、工商、安監(jiān)等有關部門以及用人單位的主管部門,應當在各自職責范圍內協(xié)同做好勞動保障監(jiān)察工作。
第六條 各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督;發(fā)現用人單位存在勞動保障違法行為的,應當及時向人力資源社會保障行政部門報告;出現重大勞動保障違法事件時,應當到場了解情況,根據職責協(xié)助處理。
人力資源社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應當注意聽取工會組織的意見和建議;接到工會關于用人單位勞動保障違法行為的報告后,應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定及時處理,并將處理結果告知工會。
第七條 用人單位、勞務派遣用工單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,完善勞動用工管理,接受和配合勞動保障監(jiān)察。
企業(yè)聯合會、工商業(yè)聯合會等企業(yè)方面代表依法引導、幫助用人單位規(guī)范用工,配合做好勞動保障監(jiān)察工作。
第八條 任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權向人力資源社會保障行政部門舉報。
勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的,有權向人力資源社會保障行政部門投訴。
第二章 勞動保障監(jiān)察機構和監(jiān)察員
第九條 人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,履行下列職責:
(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,引導、督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
縣級以上人力資源社會保障行政部門設立的勞動保障監(jiān)察機構和人力資源社會保障行政部門依法委托實施勞動保障監(jiān)察的組織(以下統(tǒng)稱勞動保障監(jiān)察機構)具體負責勞動保障監(jiān)察工作。
第十條 各級人民政府應當加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設,保障有效、全面履行勞動保障監(jiān)察職責所需要的場所、裝備等條件。
第十一條 人力資源社會保障行政部門或者勞動保障監(jiān)察機構中實施勞動保障監(jiān)察的人員(以下簡稱勞動保障監(jiān)察員)進行調查、檢查,不得少于兩人,并應當佩戴統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察標志,出示勞動保障監(jiān)察證件。
勞動保障監(jiān)察員在實施勞動保障監(jiān)察時,應當遵守有關回避的規(guī)定。
第十二條 勞動保障監(jiān)察員應當忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀行為,有權向人力資源社會保障行政部門或者有關機關檢舉、控告。
第十三條 人力資源社會保障行政部門及其勞動保障監(jiān)察員依法行使勞動保障監(jiān)察職權受法律保護,任何組織或者個人不得干涉和阻撓。
第三章 勞動保障監(jiān)察預警監(jiān)控
第十四條 用人單位應當建立以下用工管理臺賬,真實、準確記錄各種用工信息:
(一)職工名冊。包括建立勞動關系的勞動者和被派遣勞動者的姓名、性別、身份證件號碼、戶籍地址及現住址、聯系方式、用工形式、用工起止時間、
勞動合同
期限、工作崗位等內容。
(二)錄用登記。包括入職登記表、勞動者身份證件復印件等。
(三)工時臺賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時間和加班時間的記錄。
(四)工資臺賬。包括正常工作時間工資、加班工資及其他勞動報酬的發(fā)放情況,列明支付日期、支付周期、支付對象姓名、工作時間,以及應發(fā)工資項目和數額,代扣、代繳、扣除項目和數額,實發(fā)工資數額,銀行代發(fā)工資憑證或者勞動者簽名等內容。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺賬。
用工管理臺賬應當至少保存兩年,職工名冊、錄用登記應當至少保存至勞動者離職后兩年。
第十五條 《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》規(guī)定的實習、見習單位接收實習、見習人員的,應當建立以下管理臺賬:
(一)實習、見習人員名冊。包括姓名、性別、身份證件號碼、戶籍地址與現住址、聯系方式,實習學生所在學校、是否頂崗實習,以及實習、見習的起止時間、工作崗位等內容。
(二)實習、見習時間臺賬。包括打卡記錄或者考勤表等實習、見習工作時間的記錄。
(三)報酬臺賬。包括報酬、補助、補貼的發(fā)放情況。
(四)購買意外傷害保險的臺賬。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺賬。
實習、見習人員管理臺賬應當至少保存至實習、見習結束后兩年。
第十六條 人力資源社會保障行政部門在用人單位設立的勞動保障宣傳設施、舉報投訴信箱,用人單位應當妥善保護,不得涂污、損毀或者遮蓋。
第十七條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位用工信息采集制度,建立勞動保障監(jiān)察信息檔案,逐步建立全省統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察管理系統(tǒng)。
用人單位應當按照要求通過網絡、書面等方式如實提供訂立勞動合同、工資支付、工作時間、參加社會保險等相關情況和資料。
人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,需要獲取用人單位登記注冊企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊資本、經營范圍、設立時間等信息的,可以向工商行政部門提出查詢要求,工商行政部門應當及時提供。
第十八條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案,實行分級、分類監(jiān)管。
對發(fā)生重大勞動保障違法行為的用人單位,由人力資源社會保障行政部門向社會公布。公布內容包括用人單位名稱、法定代表人(主要責任人)姓名、基本違法事實、處理結果等。
第十九條 人力資源社會保障行政部門應當對有重大勞動保障違法記錄的用人單位實行重點監(jiān)控,加強日常監(jiān)管,增加檢查頻次。
有關行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購等申請時,應當將用人單位三年內是否存在勞動保障違法記錄作為參考。
第二十條 人力資源社會保障行政部門應當按照規(guī)定及時將依法生效法律文書確認的用人單位勞動保障違法信息告知中國人民銀行當地分支機構,并由其錄入中國人民銀行企業(yè)信用信息基礎數據庫。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全勞動保障違法行為預警機制。
縣級以上人民政府應當制定勞動保障群體性事件
應急預案
。對因拖欠或者克扣勞動者工資(以下稱欠薪)等勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件的,人力資源社會保障、公安等部門和工會、企業(yè)方面代表應當按照應急預案迅速處理,有關部門應當根據各自職責依法對違法行為給予處罰。
建筑施工企業(yè)因欠薪引發(fā)群體性事件的,住房城鄉(xiāng)建設部門應當迅速到場協(xié)助處理,對涉嫌違法發(fā)包、分包、轉包、拖欠工程款等違法行為應當依法處理。
第四章 勞動保障監(jiān)察的實施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十二條 勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料、受理舉報投訴、開展專項執(zhí)法檢查和網絡監(jiān)察等形式進行。
人力資源社會保障行政部門應當主動對用人單位開展日常巡視檢查,制定年度巡查計劃,確定重點檢查范圍,定期檢查用人單位的用工情況。
第二十三條 人力資源社會保障行政部門依法對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:
(二)用人單位建立用工管理臺賬的情況;
(四)用人單位執(zhí)行最低工資標準、支付勞動者工資、經濟補償金及賠償金的情況;
(六)用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動保護規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況;
(七)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(八)用人單位辦理社會保險登記和申報繳費數額的情況;
(九)勞務派遣單位、用工單位遵守勞務派遣有關規(guī)定的情況;
(十)外國企業(yè)常駐代表機構、涉外就業(yè)服務單位遵守有關聘用中國雇員管理規(guī)定的情況;
(十二)醫(yī)療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構遵守社會保險相關規(guī)定的情況;
(十三)實習、見習單位遵守有關學生實習、見習勞動保障法律法規(guī)的情況;
(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)督檢查事項。
第二十四條 人力資源社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應當聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應當告知用人單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
法律、法規(guī)規(guī)定應當依法聽證的,應當告知用人單位有權依法要求舉行聽證;用人單位要求聽證的,人力資源社會保障行政部門應當組織聽證。
第二十五條 單位或者個人阻撓勞動保障監(jiān)察的,公安機關應當按照治安管理處罰有關規(guī)定處理。
第二節(jié) 管 轄
第二十六條 對用人單位的勞動保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣(縣級市、市轄區(qū))或者地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄。具體管轄范圍應當向社會公開。
第二十七條 對下列用人單位的勞動保障監(jiān)察,由省人力資源社會保障行政部門管轄:
(一)駐穗的中央、省屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè);
(二)駐穗的中央、省直國家機關、事業(yè)單位、社會團體等組織以及部隊所屬用人單位;
(三)發(fā)生重大勞動保障違法行為,省人力資源社會保障行政部門認為需要直接管轄的。
第二十八條 對職業(yè)中介機構、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能考核鑒定機構的勞動保障監(jiān)察,由其所在地的縣(縣級市、市轄區(qū))或者地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄;需要吊銷許可證的,應當提請核發(fā)許可證的人力資源社會保障行政部門處理。
第二十九條 對外國企業(yè)常駐代表機構的勞動保障監(jiān)察,由用工所在地的地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄。
第三十條 對醫(yī)療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構騙取社會保險基金支出,以及個人、法人或者其他組織騙取社會保險待遇的勞動保障監(jiān)察,由支出基金或者發(fā)放待遇的社會保險經辦機構所屬的人力資源社會保障行政部門管轄。
第三十一條 勞務派遣單位和用工單位在勞務派遣用工中存在勞動保障違法行為的,對一方勞動保障違法行為有管轄權的人力資源社會保障行政部門可以一并處理。
第三十二條 上級人力資源社會保障行政部門認為必要時,可以查處其行政區(qū)域內案情重大的勞動保障違法案件,也可以將自己管轄的案件指定下級人力資源社會保障行政部門辦理;下級人力資源社會保障行政部門認為案情重大的案件,可以提請上級人力資源社會保障行政部門辦理。
兩個或者兩個以上的人力資源社會保障行政部門發(fā)生管轄爭議時,由發(fā)生爭議的各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請共同的上一級人力資源社會保障行政部門指定管轄。
第三節(jié) 程 序
第三十三條 人力資源社會保障行政部門發(fā)現用人單位可能存在勞動保障違法行為,需要調查處理的,應當在發(fā)現之日起五個工作日內立案。
第三十四條 人力資源社會保障行政部門應當向社會公布舉報投訴電話,設置舉報投訴信箱和電子信箱,指定人員受理舉報投訴。
人力資源社會保障行政部門對不具有管轄權的舉報,應當在接到舉報之日起五個工作日內移送有管轄權的人力資源社會保障行政部門。
第三十五條 以匿名方式向人力資源社會保障行政部門反映用人單位勞動保障違法行為,或者以實名方式反映但不提出維護其具體權益主張的,按照舉報處理。
實名舉報人要求反饋處理情況,且有明確、有效的聯系方式的,人力資源社會保障行政部門應當將處理情況答復舉報人。
第三十六條 人力資源社會保障行政部門應當為舉報人保密;對舉報屬實,為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據的舉報人,給予獎勵。
獎勵資金由同級財政列支,具體獎勵辦法由省人民政府另行制定。
第三十七條 對符合下列條件的投訴,人力資源社會保障行政部門應當在接到投訴之日起五個工作日內受理,并于受理之日立案查處:
(一)投訴時間在法律、法規(guī)規(guī)定的查處期限內;
(二)有明確的被投訴用人單位;
(三)投訴人的勞動保障合法權益受到被投訴用人單位的侵害;
(四)屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍并由受理投訴的人力資源社會保障行政部門管轄。
投訴人應當向人力資源社會保障行政部門當面提交本人身份證明、投訴文書和反映勞動關系存在的證明材料。書寫投訴文書確有困難的,可以口頭投訴,由勞動保障監(jiān)察機構記錄,并由投訴人簽名。
第三十八條 投訴文書應當載明下列事項:
(一)投訴人的姓名、身份證件號碼、法律文書指定送達地址和聯系電話;
(二)被投訴用人單位的名稱、住所、聯系電話;
(三)勞動保障合法權益受到侵害的事實和明確、具體的投訴請求。
投訴文書還可以載明證據和證據來源、證人姓名和聯系方式等。
第三十九條 因同一事由引發(fā)十人以上集體投訴的,投訴人可以推選出五名以下代表進行投訴,并向人力資源社會保障行政部門提交投訴人簽名或者蓋章的推選書。
第四十條 人力資源社會保障行政部門應當對以下投訴按照不同情形分別處理:
(一)不屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍的,告知投訴人。
(二)屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍但不屬于受理投訴的人力資源社會保障行政部門管轄的,應當告知投訴人向有管轄權的人力資源社會保障行政部門提出。
(三)投訴時間超出勞動保障違法行為查處期限的,不予受理。
(四)已經按照勞動爭議處理程序申請仲裁、提起訴訟,或者已經向人民法院申請支付令的,不予受理。但勞動爭議仲裁機構或者人民法院裁決認為應當由有關行政部門解決,對其請求事項不予受理或者予以駁回的除外。
(五)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當通過勞動爭議處理程序解決的,不予受理。
(六)對人力資源社會保障行政部門已經按照勞動保障監(jiān)察程序作出處理的同一事項重復投訴的,不予受理。
(七)投訴文書應當載明的事項不明確或者提供材料不齊全的,一次性告知補正;補正后符合規(guī)定的,予以受理。
(八)投訴人通過信函郵寄等形式或者委托他人提交投訴材料,經投訴人本人核實,情況屬實并符合受理條件的,予以受理。
前款規(guī)定的告知和不予受理決定應當采用書面形式,并在接到投訴之日起五個工作日內作出;逾期未告知的,自收到投訴材料之日起即為受理。
第四十一條 人力資源社會保障行政部門依法實施勞動保障監(jiān)察,有權采取下列調查、檢查措施:
(一)進入用人單位的勞動場所實地調查、檢查;
(二)就調查、檢查事項詢問有關人員;
(六)委托會計師事務所對用人單位工資支付等進行審計;
(七)委托專門的鑒定機構對專門性問題進行鑒定;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調查、檢查措施。
人力資源社會保障行政部門實施調查、檢查時,被檢查的單位和個人不得拒絕、阻撓調查人員進入勞動場所,應當如實陳述和提供相關資料,并在調查筆錄上簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,由調查人員注明拒簽事由。
第四十二條 用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會保障行政部門應當依法及時調查處理。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會保障行政部門可以采用電話、書面或者張貼公告,以及其他可以確認收悉的方式,通知其法定代表人或者主要負責人接受調查或者配合處理;用人單位法定代表人或者主要負責人無正當理由不接受調查或者配合處理的,人力資源社會保障行政部門可以通過當地新聞媒體或者人力資源社會保障行政部門門戶網站,公開用人單位名稱、涉嫌欠薪情況、法定代表人或者主要負責人個人基本信息,公告通知其接受調查或者配合處理。
人力資源社會保障行政部門按照前款規(guī)定公告通知后,用人單位法定代表人或者主要負責人仍不接受調查或者配合處理的,按照《廣東省工資支付條例》以逃匿方式拖欠工資的有關規(guī)定處理。
第四十三條 人力資源社會保障行政部門對金錢給付等投訴案件,可以依一方當事人申請并經對方同意后,組織雙方調解。
調解達成一致意見并當場全部履行的,人力資源社會保障行政部門視情節(jié)輕重依法不予處罰或者減輕對用人單位的處罰。
調解達成一致意見但未當場全部履行的,當事人雙方可以向勞動爭議仲裁機構申請審查確認后出具仲裁調解書。人力資源社會保障行政部門視情節(jié)輕重依法從輕或者減輕對用人單位的處罰。
第四十四條 有下列情形之一的,人力資源社會保障行政部門應當終止調解:
(一)一方當事人拒絕繼續(xù)調解的;
(二)經調解無法達成一致意見的;
(三)人力資源社會保障行政部門認為應當終止調解的其他情形。
調解終止后,人力資源社會保障行政部門應當繼續(xù)按照勞動保障監(jiān)察程序進行處理。
第四十五條 人力資源社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據調查、檢查的結果,應當自立案之日起四十五個工作日內作出以下處理:
(一)對依法應當受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對應當改正未改正的,依法責令改正或者作出相應的行政處理決定;
(三)依法撤銷立案。
對情況復雜的,經人力資源社會保障行政部門負責人批準,可以延長三十個工作日。屬于投訴案件的,應當書面通知投訴人。公告、委托審計或者鑒定等期間不計算在辦案時限內。
投訴事項屬于未依法支付工資、經濟補償金、賠償金,經調查查實的證據證明違法行為存在的,應當依法責令改正或者作出相應的行政處理決定。
對前款規(guī)定的投訴事項,人力資源社會保障行政部門已按照本條例第四十一條的有關規(guī)定充分調查核實,仍無法查實相關事實,雙方存在爭議的,告知投訴人按照勞動爭議處理程序辦理。
發(fā)現違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的,應當及時移送有關部門處理;存在拒不支付勞動報酬,騙取社會保險基金支出或者社會保險待遇,或者雇用童工從事危重勞動等情形,涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關。
第四十六條 有下列情形之一的,中止計算監(jiān)察辦案時限:
(二)投訴人無法聯系或者存在其他不可抗拒的事由,致使調查取證無法進行的。
辦案中止由人力資源社會保障行政部門負責人批準,并自批準之日起三個工作日內書面通知投訴人,投訴人無法聯系的除外。中止原因消除后,恢復案件辦理。
第四十七條 經立案調查后發(fā)現有下列情形之一的,人力資源社會保障行政部門可以撤銷立案:
(一)違法事實不成立的;
(二)違法行為已經改正,依法可以不予處罰的;
(三)投訴不符合規(guī)定的受理條件但已經立案的;
(四)投訴案件投訴人撤回投訴的;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
投訴案件撤銷立案的,應當告知投訴人。
第四十八條 人力資源社會保障行政部門制作出限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書等法律文書后,應當在宣告后當場送達當事人;無法當場送達的,應當在七個工作日內參照民事訴訟的有關規(guī)定送達。
按照規(guī)定采取公告方式送達的,應當在受送達人辦公場所或者住所張貼,并同時在當地新聞媒體或者人力資源社會保障行政部門門戶網站公告,公告期為六十日;但按照本條例第四十二條規(guī)定處理的,或者用人單位的欠薪等勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件的,公告期為三日。
投訴人指定法律文書送達地址的,人力資源社會保障行政部門可以通過郵政機構向該地址郵寄送達法律文書。
第四十九條 人力資源社會保障行政部門作出行政處罰、行政處理決定的,應當自決定書發(fā)出之日起十日內報送上一級人力資源社會保障行政部門備案。
第五章 法律責任
第五十條 用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,未建立、保存相關臺賬,或者偽造相關臺賬的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十一條 用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內容,或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,給予警告。
用人單位對勞動者實施罰款或者沒有法律、法規(guī)依據扣減勞動者工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期改正;逾期未改正的,按照被罰款或者扣減工資的人數每人二千元以上五千元以下的標準處以罰款。
第五十二條 用人單位發(fā)生欠薪的,由人力資源社會保障行政部門責令其限期支付;逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額百分之五十以上一倍以下的標準向勞動者加付賠償金。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會保障行政部門按照本條例第四十二條第二款規(guī)定公告通知后,其法定代表人或者主要負責人仍不接受調查或者配合處理的,由人力資源社會保障行政部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款;引發(fā)嚴重影響公共秩序事件的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條 用人單位有下列行為之一的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,處以二千元以上二萬元以下的罰款:
(一)拒絕、阻撓勞動保障監(jiān)察員進行調查、檢查的;
(三)拒絕提供或者報送用工信息等相關材料的;
(四)出具偽證、隱匿證據、毀滅證據或者教唆勞動者進行虛假陳述的;
(五)對人力資源社會保障行政部門采取登記保存措施的證據材料及相關設備擅自處理的。
違反前款規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為經人力資源社會保障行政部門作出行政處罰決定后,在一年內又發(fā)生同類違法行為的,應當依法從重處罰。
第五十五條 人力資源社會保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法處理舉報、投訴,造成嚴重后果的;
(二)不按照規(guī)定程序調查處理勞動保障監(jiān)察案件,造成嚴重后果的;
(四)泄露被檢查單位商業(yè)秘密或者舉報人有關情況的;
(五)索取、收受用人單位財物或者謀取其他不正當利益的;
(六)參與被檢查單位安排的有礙公正執(zhí)法的活動的;
(七)其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的行為。
人力資源社會保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構及其工作人員違法行使職權,侵犯用人單位或者勞動者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第六章 附 則
第五十六條 對個人、法人或者其他組織騙取社會保險基金支出或者社會保險待遇的行為實施勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第五十七條 依法應當辦理營業(yè)執(zhí)照沒有辦理或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位有勞動用工的行為,以及未經許可擅自從事職業(yè)中介活動的行為,由人力資源社會保障行政部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察,并及時通報工商行政部門依法查處。
第五十八條 本條例自20xx年5月1日起施行。1996年7月12日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《廣東省勞動監(jiān)察條例》同時廢止。
1、《中華人民共和國勞動法》
2、《中華人民共和國勞動合同法》
3、《社會保險費征繳暫行條例》
4、《 勞動保障監(jiān)察條例》
5、《勞動和社會保障部關于實施勞動保障監(jiān)察條例若干規(guī)定》
6、勞動保障實體方面其他的一些法規(guī)和規(guī)章
勞動保障監(jiān)察申請書篇八
巴東縣勞動保障監(jiān)察大隊在縣局的正確領導下,在上級業(yè)務部門和縣委、縣政府的關懷指導下,緊緊圍繞全縣中心工作和人社部門重點任務,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能,堅持“內強素質、外樹形象、依法行政、構建和諧”工作思路,以維護勞動者合法權益為重點,不斷創(chuàng)新工作機制,強化工作措施,努力開展各項工作,為維護社會穩(wěn)定和促進縣域經濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。
一、加強隊伍建設,健全工作機制,努力打造一支能征善戰(zhàn)的勞動保障監(jiān)察隊伍。
(一)強化自身建設,提高隊伍素質。
1.建立了穩(wěn)定的勞動保障監(jiān)察隊伍。我縣勞動保障監(jiān)察大隊經縣機構編制委員會批準成立后,于2008年納入參照公務員單位管理。經幾年建設,現有專職監(jiān)察人員5人,具備大學以上學歷,平均年齡在37歲,實現了機構穩(wěn)定化,隊伍年輕化,素質標準化。
2.建設了高標準的勞動保障監(jiān)察平臺。為保障勞動監(jiān)察工作需要,我們統(tǒng)一了工作著裝,落實了辦公場所,設立了投訴舉報箱和舉報電話,配備了辦案所需的執(zhí)法車輛以及照相機、攝像機、錄音筆等設備,監(jiān)察業(yè)務實現了計算機管理,現代化辦公,高效率服務,促進了勞動保障監(jiān)察工作扎實有效開展。
3.健全了提素質增能力的學習機制。為適應新形勢新任務的要求,更好地為企業(yè)和勞動者服務,我們以建設學習型隊伍為目標,創(chuàng)新學習方法,不斷提高隊伍思想素質和業(yè)務水平。一方面是開展“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論學習和黨風廉政學習,進一步增強每一名同志的政治堅定性,使大隊人員在思想上設防、政治上過硬、行為上自檢,強化了服務觀念。
另一方面加強行政執(zhí)法法律法規(guī)、勞動保障監(jiān)察法規(guī)、執(zhí)法程序、文書制作等知識的學習,堅持每月開展集中業(yè)務學習討論,及時開展案例分析,積極參加省人社廳和縣政府法制部門組織的執(zhí)法培訓,有效提高了監(jiān)察人員的業(yè)務水平和工作能力,著力建設一支學習型、務實型、廉潔型、高效型的工作隊伍。
(二)強化制度建設,公正廉潔履職。 1.完善工作制度,規(guī)范辦案程序。
我們緊緊圍繞以依據定職責、以職責定標準、以標準定定流程、以崗位定素質的主線,嚴格按照《勞動保障監(jiān)察條例》、《湖北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《勞動監(jiān)察管理員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,全面落實行政責任制,制定了相關工作制度和行政執(zhí)法制度,規(guī)范了監(jiān)察程序,落實了受理舉報投訴登記制度,重大行政處罰領導集體討論制、錯案追究制。健全完善了監(jiān)察員管理、勞動保障誠信、群體性事件應急預案、執(zhí)法監(jiān)督等工作制度,制訂了行政處罰案卷評查標準。規(guī)范了案件受理、立案、調查、結案等環(huán)節(jié)的責任、權力、時限,做到監(jiān)察行為法制化、監(jiān)察程序規(guī)范化、監(jiān)察方式文明化、監(jiān)察服務社會化、監(jiān)察文書標準化。
2.完善監(jiān)督機制,狠抓廉政建設。
勞動保障監(jiān)察的工作性質決定了廉政建設必須常抓不懈。大隊以社會監(jiān)督為重點,嚴格考核制度,全力推行執(zhí)法責任追究,層層落實責任,建立全方位的監(jiān)督制約機制,構筑拒腐防變的思想防線。公布了監(jiān)督電話,設立監(jiān)督舉報箱,實行履行職責透明化、工作程序公開化,避免辦理人情案、關系案,損害當事人權益,損害部門形象。多年以來,我們的監(jiān)察人員嚴守政治紀律、工作紀律、廉政紀律,從未發(fā)生吃拿卡要違法違紀事件。同志們各負其責,各司其職,相互配合,團結協(xié)作,勞動保障監(jiān)察各項工作有條不紊,有序運轉。
二、切實履行職責,扎實開展工作,全面維護勞動者合法權益。
動保障法律法規(guī)的宣傳,從源頭上維護好勞動者的合法權益。三是在開展宣傳活動中,將發(fā)放宣傳資料和提供維權服務相結合,直接到用人單位、農民工集中地進行勞動保障法律法規(guī)講解,通過以點帶線、以線帶面的方式加強宣傳,促使用人單位樹立自覺遵守勞動法規(guī)意識和勞動者主動自我維權意識,從根本上減少勞動保障違法案件的發(fā)生。四是在推進勞動保障監(jiān)察工作中,既兼顧主次工作的相互協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧,還充分利用專項檢查和日常巡查加大對勞動保障法律法規(guī)的宣傳,積極擴大社會影響,營造良好用工環(huán)境。
(二)認真履行職責,努力維護社會穩(wěn)定。
按照“突出重點、從嚴執(zhí)法、標本兼治、查防并舉”的工作思路,堅持做好日常巡查、專項檢查和投訴舉報工作。近兩年共受理各種舉報投訴案件97件,其中涉及拖欠農民工工資的案件71件,為農民工依法追回拖欠工資達1088萬元。
速清理案情,果斷采取措施,及時將工資發(fā)放到位,避免了群體事件的發(fā)生。
2.注重監(jiān)察協(xié)調。按照“重在源頭、重在基層、重在預防、重在調解”的方針,積極提倡勞動關系主體雙方自主協(xié)調化解矛盾。如:某公司因欠工人四年前的養(yǎng)老保險費,132名勞動者集中縣信訪局討“說法”,監(jiān)察人員主動接案,為爭議雙方尋找政策依據,通過協(xié)商達成協(xié)議,給予勞動者共補償資金31.5萬元。僅2011年,協(xié)調死亡賠償案件調解6起,落實賠償資金342.5萬元,協(xié)調工傷及社保補償糾紛16起,落實補償金額154.27萬元。
3.堅持主動巡查,強化專項檢查。切實抓好“勞動用工,禁止使用童工、持證上崗、社保險費征繳、清欠農民工工資”等專項監(jiān)察。2010年以來我們多次對參建宜昌至巴東高速公路(巴東境內)工程的各用工單位開展“服務重點工程,規(guī)范用工管理”為主題的專項巡查活動。2011年年底,聯合檢查宜巴高速巴東境內八個標段,清欠農民工工資1300多萬元,督促繳納社會保險費400余萬元。近兩年以來,我們清欠工資3000多萬元,涉及農民工近萬人。
4.加強年度審查,注重企業(yè)誠信建設。定期開展了勞動保障年檢工作。為推進勞動保障誠信制度建設,在全縣開展用人單位勞動保障誠信等級評價活動,出臺了《巴東縣用人單位勞動保障誠信等級評價實施細則》。
5.加強兩網化建設,通暢信息渠道。我們在全縣建立了網格化、網絡化勞動保障監(jiān)察工作模式,將勞動保障監(jiān)察執(zhí)法重心下移,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的積極作用,加強對用人單位進行動態(tài)監(jiān)管和服務,不斷規(guī)范用人單位的用工行為,提升用人單位的管理水平,和諧勞資雙方關系,促進了社會經濟又好又快地健康發(fā)展。
三、做好基礎工作,探索長效機制,積極構建勞動保障監(jiān)察良好外部環(huán)境。
(一)摸清企業(yè)動態(tài)。一是面上普查。結合我縣勞動用工實際,對用人單位勞動關系狀況進行調查摸底,做到對單位性質、法人、地址、聯系方式、用工情況掌握清楚。二是重點監(jiān)控。對在普查中較大隱患的單位,實現專人負責,重點監(jiān)督,限期整改。三是動態(tài)跟蹤。在面上普查和重點監(jiān)控的同時,堅持日常巡查,定期采集資料,動態(tài)管理,對苗頭性、傾向性、集中性的問題做到早發(fā)現、早掌握、早處理,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)發(fā)揮基層職能。積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)調和基礎平臺建設,提高他們的責任心和重視程度。強化業(yè)務培訓,提升人員素質和業(yè)務工作能力,積極協(xié)調參與勞動用工管理工作,充分發(fā)揮基層掌握信息,化解矛盾,協(xié)調配合的重要作用。
(三)搞好部門協(xié)調。協(xié)調法院、公安、建設、工會等部門聯合執(zhí)法,完善維權工作機制,發(fā)揮各部門職能作用,構建全方位監(jiān)察網絡和良好外部環(huán)境。通過網絡建設,形成了隱患問題提前查,普遍問題全縣查,重點行業(yè)專項查,重點地區(qū)重點查的工作方式,把可能發(fā)生的勞動糾紛消滅在萌芽狀態(tài),妥善解決各種復雜問題和化解各種矛盾,形成強大的維權外部環(huán)境。
幾年來,我們通過加強隊伍建設和制度建設,強化內部管理,完善工作機制,倡導無私奉獻精神,努力推進了各項工作,全面完成了目標任務。下一步,我們將以科學發(fā)展觀為指導,勤奮工作,努力為我縣的經濟社會發(fā)展作出更多更大的貢獻。
勞動保障監(jiān)察申請書篇九
霍山縣勞動保障監(jiān)察工作堅持“以人為本為前提,依法按程序辦事為核心,維護勞動者和用人單位雙方合法權益,構建和諧、維護穩(wěn)定為宗旨”,在上級主管部門正確指導下,結合我縣勞動保障工作實際,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動穩(wěn)妥化解矛盾和糾紛,正確處理發(fā)展經濟、服務企業(yè)和維護勞動者合法權益三者之間的關系,積極開展工作?,F將我縣2011年以來勞動保障監(jiān)察工作匯報如下:
一、強化宣傳,增強用人單位和勞動者法律意識。
3、2011年以來向各類用人單位和勞動者發(fā)放宣傳材料8000余份,設立咨詢宣傳臺5起,為縣經濟開發(fā)區(qū)、源牌集團舉辦勞動保障法律法規(guī)培訓班,深受企業(yè)好評。
二、加大執(zhí)法力度,規(guī)范企業(yè)用工行為。
2、加大力度,認真開展上級部門部署的各項執(zhí)法檢查活動。積極開展了“清理整頓人力資源市場專項行動”、“勞動用工專項檢查行動”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動” 等專項檢查;扎實開展農民工工資支付專項檢查行動,截止2012年6月前受理拖欠農民工工資案件136起,涉及農民工2250余人,追回被拖欠的農民工工資1620萬余元;積極開展“春暖行動”,推動城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂工作,使勞動合同簽訂率達99%以上,并采取措施進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)農民工勞動合同簽訂率。
4、完成領導交辦和其他部門轉辦案件8起。全年共對存在違法行為的19家用人單位下達了《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》。
三、積極推行勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理試點工作
根據市局文件要求,我局高度重視,成立了勞動保障監(jiān)察網格化管理領導小組,制定具體的工作方案,從制度上確保勞動保障監(jiān)察網格化管理各項工作落實到實處,并結合我縣實際情況選定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開展“兩網化”管理試點工作。但目前由于存在缺少人員、技術設備、辦公經費等困難,勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理試點工作有待進一步完善。
四、加強勞動監(jiān)察工作機制和隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為和辦案程序,文明執(zhí)法。出臺了《霍山縣勞動保障監(jiān)察案件辦案規(guī)程及流程圖》、《霍山縣勞動保障監(jiān)察大隊內部股室職責制度》、《霍山縣勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作突發(fā)事件應急預案》等內部規(guī)章制度。嚴格按照法定程序行使監(jiān)察權,履行職責,防止監(jiān)察越位、錯位和不到位現象的發(fā)生。根據明確的法律依據或上級布置的執(zhí)法檢查文件實施執(zhí)法檢查,并提前將參與檢查的執(zhí)法單位、檢查事項、具體檢查時間及有關依據報縣經保辦備案。制定周會學習制度,組織大隊全體人員每周五下午半天時間深入學習勞動保障相關法律法規(guī),增強自身素質,提高新形勢下勞動保障監(jiān)察工作的能力。組織新進人員參加省廳舉辦的業(yè)務培訓,為規(guī)范執(zhí)法的打下堅實基礎。
五、下一步工作打算
1、認真完成省、市布置的各項專項執(zhí)法檢查活動,開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立、維護農民工合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護等執(zhí)法監(jiān)察工作,維護勞動者合法權益。
3、按“三化”要求進一步加強勞動保障監(jiān)察機構隊伍建設,不斷提高勞動保障監(jiān)察員素質,講求執(zhí)法藝術,使我縣的勞動保障監(jiān)察工作再上一個新臺階。
4、進一步做好“兩網化”管理工作。
霍山縣勞動保障監(jiān)察大隊
2012年6月5日
勞動保障監(jiān)察申請書篇十
第一條為了保護勞動者的合法權益,規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法行為,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條縣級以上人民政府勞動保障行政部門對其管轄范圍內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經濟組織以及與勞動者建立勞動合同關系的國家機關、事業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱用人單位)實施勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條本條例所稱勞動保障監(jiān)察,是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。
第四條勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結合。
勞動保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務,受法律保護。
勞動保障監(jiān)察工作所需經費列入同級財政預算。
第五條各級工會組織應當依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
各級工商行政管理、財政、經貿、公安、監(jiān)察、審計、婦聯、共青團等有關部門和組織應在各自的職責范圍內,協(xié)同勞動保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作。
任何組織和個人對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為,有權檢舉和控告,其合法權益受法律保護。
第二章監(jiān)察職責與管轄
第六條各級勞動保障行政部門應當有與其工作任務相適應的勞動保障監(jiān)察工作人員,并履行下列職責:
(一)宣傳貫徹勞動和社會保障法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況;
(三)受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;
(四)依法處理違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察職責。
第七條勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務,有權依法進人用人單位了解執(zhí)行勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況,可以記錄、錄音、錄像、照像和進行現場檢查,查閱、復制、調取有關資料。被檢查單位及有關人員應當予以協(xié)助,如實反映情況,不得阻撓、拒絕檢查。
第八條勞動保障監(jiān)察人員應當經過培訓,定期考核,經考核符合國家和省規(guī)定條件的,方可上崗執(zhí)法。
勞動保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術秘密。
勞動保障監(jiān)察人員應當為舉報人保密。
第九條省勞動保障行政部門負責指導、協(xié)調全省勞動保障監(jiān)察工作。
各級勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。對社會保障的監(jiān)察工作,按照各項社會保險統(tǒng)籌層次進行管理。
對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,由共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。上級勞動保障行政部門認為必要時,可以直接查處應當由下級勞動保障行政部門管轄的案件,也可以將管轄的案件指定下級勞動保障行政部門管轄。
第三章監(jiān)察內容、方式與程序
勞動保障監(jiān)察申請書篇十一
勞動保障監(jiān)察,是勞動保障行政機關依法對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現和糾正違法行為,并對違法行為依法進行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。下文是山東省勞動保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實施勞動和社會保障(以下稱勞動保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,維護勞動者的合法權益,根據勞動法和有關法律,制定本條例。
第二條 對企業(yè)和個體工商戶(以下稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構進行勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條 國務院勞動保障行政部門主管全國的勞動保障監(jiān)察工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。
縣級以上各級人民政府有關部門根據各自職責,支持、協(xié)助勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察工作。
第四條 縣級、設區(qū)的市級人民政府勞動保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實施勞動保障監(jiān)察。
勞動保障行政部門和受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織中的勞動保障監(jiān)察員應當經過相應的考核或者考試錄用。
勞動保障監(jiān)察證件由國務院勞動保障行政部門監(jiān)制。
第五條 縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察所需經費列入本級財政預算。
第六條 用人單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,接受并配合勞動保障監(jiān)察。
第七條 各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督。
勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應當注意聽取工會組織的意見和建議。
第八條 勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實施勞動保障監(jiān)察,堅持教育與處罰相結合,接受社會監(jiān)督。
第九條 任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權向勞動保障行政部門舉報。
勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的,有權向勞動保障行政部門投訴。
勞動保障行政部門應當為舉報人保密;對舉報屬實,為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據的舉報人,給予獎勵。
第二章 勞動保障監(jiān)察職責
第十條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,履行下列職責:
(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
第十一條 勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內部勞動保障
規(guī)章制度
的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立
勞動合同
的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
第十二條 勞動保障監(jiān)察員依法履行勞動保障監(jiān)察職責,受法律保護。
勞動保障監(jiān)察員應當忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀行為,有權向勞動保障行政部門或者有關機關檢舉、控告。
第三章 勞動保障監(jiān)察的實施
第十三條 對用人單位的勞動保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣級或者設區(qū)的市級勞動保障行政部門管轄。
上級勞動保障行政部門根據工作需要,可以調查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件。勞動保障行政部門對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對勞動保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十四條 勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料以及接受舉報投訴等形式進行。
勞動保障行政部門認為用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進行調查處理的,應當及時立案。
勞動保障行政部門或者受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織應當設立舉報、投訴信箱和電話。
對因違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件,勞動保障行政部門應當根據
應急預案
,迅速會同有關部門處理。
第十五條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,有權采取下列調查、檢查措施:
(一)進入用人單位的勞動場所進行檢查;
(二)就調查、檢查事項詢問有關人員;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復制等方式收集有關情況和資料;
(五)委托會計師事務所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調查、檢查措施。
勞動保障行政部門對事實清楚、證據確鑿、可以當場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權當場予以糾正。
第十六條 勞動保障監(jiān)察員進行調查、檢查,不得少于2人,并應當佩戴勞動保障監(jiān)察標志、出示勞動保障監(jiān)察證件。
勞動保障監(jiān)察員辦理的勞動保障監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有直接利害關系的,應當回避。
第十七條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調查,應當自立案之日起60個工作日內完成;對情況復雜的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以延長30個工作日。
第十八條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據調查、檢查的結果,作出以下處理:
(一)對依法應當受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對應當改正未改正的,依法責令改正或者作出相應的行政處理決定;
(三)對情節(jié)輕微且已改正的,撤銷立案。
發(fā)現違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的,應當及時移送有關部門處理;涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關。
第十九條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應當聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應當告知用人單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十條 違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發(fā)現,也未被舉報、投訴的,勞動保障行政部門不再查處。
前款規(guī)定的期限,自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計算。
第二十一條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,對勞動者造成損害的,依法承擔賠償責任。勞動者與用人單位就賠償發(fā)生爭議的,依照國家有關勞動爭議處理的規(guī)定處理。
對應當通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經按照勞動爭議處理程序申請調解、仲裁或者已經提起訴訟的事項,勞動保障行政部門應當告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟的程序辦理。
第二十二條 勞動保障行政部門應當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案。用人單位有重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的,由有關的勞動保障行政部門向社會公布。
第四章 法律責任
第二十三條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款:
(四)安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的;
(五)女職工生育享受產假少于90天的;
(八)未對未成年工定期進行健康檢查的。
第二十四條 用人單位與勞動者建立勞動關系不依法訂立勞動合同的,由勞動保障行政部門責令改正。
第二十五條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的,由勞動保障行政部門給予警告,責令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以罰款。
第二十六條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當地最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經濟補償;逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算,向勞動者加付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的;
(二)支付勞動者的工資低于當地最低工資標準的;
(三)解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償的。
第二十七條 用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時,瞞報工資總額或者職工人數的,由勞動保障行政部門責令改正,并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的,由勞動保障行政部門責令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構或者職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
未經勞動保障行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個人,由勞動保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關無照經營查處取締的規(guī)定查處取締。
第二十九條 用人單位違反《中華人民共和國工會法》,有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正:
(一)阻撓勞動者依法參加和組織工會,或者阻撓上級工會幫助、指導勞動者籌建工會的;
(二)無正當理由調動依法履行職責的工會工作人員的工作崗位,進行打擊報復的;
(三)勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同的;
(四)工會工作人員因依法履行職責被解除勞動合同的。
第三十條 有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正;對有第(一)項、第(二)項或者第(三)項規(guī)定的行為的,處20xx元以上2萬元以下的罰款:
(一)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的;
(四)打擊報復舉報人、投訴人的。
違反前款規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 勞動保障監(jiān)察員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察員違法行使職權,侵犯用人單位或者勞動者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第三十二條 屬于本條例規(guī)定的勞動保障監(jiān)察事項,法律、其他行政法規(guī)對處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十三條 對無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,有勞動用工行為的,由勞動保障行政部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察,并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。
第三十四條 國家機關、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,由勞動保障行政部門根據其職責,依照本條例實施勞動保障監(jiān)察。
第三十五條 勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,由衛(wèi)生部門、安全生產監(jiān)督管理部門、特種設備安全監(jiān)督管理部門等有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自20xx年12月1日起施行。
(1)法定性
勞動保障監(jiān)察的規(guī)則都是直接由法律規(guī)定的。勞動保障監(jiān)察的主體必須嚴格依據法律進行監(jiān)察執(zhí)法活動。
接受監(jiān)督檢查的單位,根據《中華人民共和國勞動法》、《 社會保險費征繳暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定,包括企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關、社會團體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個體工商戶(注:指雇工在7人以上的)。
(2)行政性
勞動保障監(jiān)察是行使行政權力的具體行政行為。
被監(jiān)察主體對其做出的行政處理決定或行政處罰決定不服的,可以依法提請行政復議或行政訴訟。
(3)專門性
勞動保障監(jiān)察是由法定的專門機關對勞動保障法律法規(guī)的實施情況進行的監(jiān)督檢查。
(4)強制性
勞動保障監(jiān)察是代表政府實施的,具有國家強制力,被監(jiān)察主體不得拒絕。
勞動保障監(jiān)察申請書篇十二
第一條為維護勞動者的合法權益,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、國務院《勞動保障監(jiān)察條例》和其他有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條對自治區(qū)行政區(qū)域內的企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條旗縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。
公安、工商、財政、建設、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)督等有關行政部門和社會團體,根據各自職責,協(xié)助勞動保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作。
第四條各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定的情況進行監(jiān)督。
勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應當聽取工會組織的意見和建議。
第五條勞動保障行政部門實施監(jiān)督檢查,不得收取費用。
第六條用人單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定,接受并配合勞動保障監(jiān)察,不得阻撓、拒絕。
第七條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為,有權向勞動保障行政部門舉報。
勞動保障行政部門應當為舉報人保密;對舉報屬實,為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為提供主要線索和證據的舉報人,給予獎勵。
第八條勞動保障行政部門履行下列監(jiān)察職責:
(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定的情況;
(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為的舉報、投訴;
(四)依法查處和糾正違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況;
(三)用人單位簽訂和履行集體合同的情況;
(四)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(六)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(七)用人單位支付勞動報酬和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(八)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(九)勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規(guī)定的情況;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
第十條對不具有合法經營資格的用人單位的勞動保障監(jiān)察,由違法行為發(fā)生地的旗縣級勞動保障行政部門實施。
第十一條對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構遵守國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定情況的勞動保障監(jiān)察,由其所在地的旗縣級勞動保障行政部門實施。
第十二條自治區(qū)勞動保障行政部門負責全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作的指導、組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。
上級勞動保障行政部門根據工作需要,可以調查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件。勞動保障行政部門之間對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。
自治區(qū)人民政府可以對勞動保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十三條勞動保障行政部門可以采取以下方式實施勞動保障監(jiān)察:
(一)日常指導、巡視和檢查;
(二)審查用人單位按照要求報送的書面材料;
(三)受理舉報、投訴;
(四)專項檢查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第十四條勞動保障行政部門應當受理符合下列條件的投訴并于接到投訴之日起五個工作日內立案查處:
(一)有明確的被投訴單位;
(二)屬于勞動保障監(jiān)察的事項并由受理投訴的勞動保障行政部門管轄;
(三)違法行為自發(fā)生之日起未滿兩年。
前款第(三)項規(guī)定的期限,自違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為發(fā)生之日起計算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計算。
對應當通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經按照勞動爭議處理程序申請調解、仲裁或者已經提起訴訟的事項,勞動保障行政部門應當告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟的程序辦理。
第十五條實施勞動保障監(jiān)察應當遵循下列規(guī)定:
(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進行;
(二)佩戴勞動保障監(jiān)察標志、出示行政執(zhí)法證件;
(三)告知被檢查單位監(jiān)察的內容、要求和方式;
(四)就調查事項制作筆錄,應當由勞動保障監(jiān)察員和被調查人(或者其委托代理人)簽名或者蓋章。被調查人拒不簽名、蓋章的,應當注明拒簽情況。
第十六條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為的調查,應當自立案之日起六十個工作日內完成;對情況復雜的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以延長三十個工作日。
第十七條勞動保障行政部門調查勞動保障違法案件期間有下列情形之一的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以中止案件調查:
(一)涉及法律適用問題需要作出解釋或者確認的.;
(二)因不可抗力不能調查取證的;
(三)案情需要進行鑒定的;
(四)其他需要中止調查的情形。
中止調查的情形消除后,應當恢復調查。調查期限自恢復調查之日起繼續(xù)計算。
第十八條延長調查期限和中止調查的案件有投訴人的,勞動保障行政部門應當自批準延長調查期限或者中止調查之日起三個工作日內書面告知投訴人。
第十九條勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察案件立案后經調查核實,對有下列情形之一的,可以撤銷立案,有投訴人的,應當書面告知投訴人并說明理由:
(一)違法情節(jié)輕微,且已改正的;
(二)違法事實不能成立的;
(四)不屬于立案的勞動保障行政部門管轄的;
(五)不屬于勞動保障行政部門監(jiān)察事項的;
(六)應當通過勞動爭議處理程序解決或者已經申請調解、仲裁或者提起訴訟的;
(八)其他法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定規(guī)定應當撤銷立案的情形。
勞動保障行政部門發(fā)現不屬于勞動保障行政部門監(jiān)察的違法案件,應當及時移送有關部門處理;涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關。
第二十條勞動保障行政部門作出的重大勞動保障監(jiān)察決定,應當自決定作出之日起十日內報送上一級勞動保障行政部門備案。
第二十一條上級勞動保障行政部門發(fā)現下級勞動保障行政部門作出的勞動保障監(jiān)察決定違法或者不當時,有權依法予以糾正或者責令下級勞動保障行政部門自行糾正。
第二十二條勞動者與用人單位就克扣或者無故拖欠工資報酬的具體數額、實際支付工資低于當地最低工資標準的差額或者經濟補償的具體標準存在爭議的,用人單位負有提供有關支付憑證等證據的義務。
用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據的,勞動保障行政部門可以根據勞動者投訴時提供的材料及其他有關證據認定事實,責令用人單位限期支付;用人單位逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額百分之五十以上一倍以下的標準計算,向勞動者加付賠償金。
第二十三條總承包人、承包人克扣、無故拖欠勞動者工資的,勞動保障行政部門可以責令由建設單位或者總承包人先行墊付,先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
建設工程項目的建設單位或者總承包人、承包人違法將工程發(fā)包、分包或者轉包給不具備相應資質條件的單位或者個人,該單位或者個人克扣、無故拖欠勞動者工資時,勞動保障行政部門可以責令違法發(fā)包人或者違法承包人先予支付。
第二十四條用人單位拒不提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料,致使無法確定社會保險費應繳數額的,由勞動保障行政部門責令改正,并可以按照該單位的經營狀況、職工人數等有關情況確定應繳數額,責令先行繳納。用人單位補辦申報手續(xù)后,由勞動保障行政部門設立的社會保險經辦機構按照有關規(guī)定結算。
第二十五條用人單位逾期不履行勞動保障行政部門依法作出的責令支付勞動者工資報酬、經濟補償金、賠償金或者征繳社會保險費等行政處理決定的,勞動保障行政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條用人單位違法招用未取得國家職業(yè)資格證書的勞動者從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的,由勞動保障行政部門責令限期改正,并可以按照每人2000元的標準處以罰款;逾期未改正的,由勞動保障行政部門責令其停產停業(yè)整頓。
第二十七條勞動保障監(jiān)察工作人員有下列行為之一的,由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法履行工作職責,造成重大違法案件發(fā)生的;
(三)泄露在履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密的;
(四)泄露案情或者舉報者,造成不良后果的;
(五)利用職權干擾用人單位正常生產經營的;
(六)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察工作人員違法行使職權,侵犯用人單位或者勞動者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第二十八條違反本條例規(guī)定的行為,國家有關法律、法規(guī)已經作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條國家機關、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定的情況,由勞動保障行政部門根據其職責,依照本條例實施勞動保障監(jiān)察。
對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構進行勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三十條本條例自2010年5月1日起施行。
2002年9月27日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《內蒙古自治區(qū)勞動和社會保障監(jiān)察條例》同時廢止。
勞動保障監(jiān)察申請書篇十三
隨著我國經濟和社會的不斷發(fā)展,勞動關系日益復雜,勞動保障監(jiān)察也成為了勞動關系中的重要環(huán)節(jié)。在我的工作中,從事過若干起勞動保障監(jiān)察工作,對于勞動保障監(jiān)察的重要性以及自身在勞動保障監(jiān)察中的角色心得,有了一些體會,想在此分享一下。
二、勞動保障監(jiān)察的重要性
勞動保障監(jiān)察是維護勞動者權益、推動形成和諧勞動關系、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在實踐中,勞動保障監(jiān)察從進駐企業(yè)、勞動合同審查、社會保險繳納、工資支付、勞動爭議調解等方面展開工作,不僅有利于加強勞動法規(guī)的執(zhí)行力度,也有利于保障企業(yè)的合法合規(guī)經營,推動企業(yè)合法合規(guī)化發(fā)展。同時,作為勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法者,在工作中不斷提高執(zhí)法能力和水平,有利于促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三、勞動保障監(jiān)察工作中的角色
在勞動保障監(jiān)察工作中,我們可以擔任不同的角色。有時我們是行政執(zhí)法者,需要全面查找、了解企業(yè)的勞動法規(guī)執(zhí)行情況,根據調查發(fā)現的問題,及時采取合理的執(zhí)法措施,促進企業(yè)規(guī)范發(fā)展;有時我們是調解員,需要切實履行調解義務,搜集、分析申訴雙方的證據和意見,秉持公正、中立的原則,主動提出調解意見,盡力達成和解或調解協(xié)議,保障企業(yè)和勞動者的訴求和權益。總之,始終堅持公正執(zhí)法和解決問題的原則,積極推進企業(yè)和勞動者之間的和諧關系和利益共享。
四、工作中的心得
一、深入了解企業(yè)實際情況,了解企業(yè)生產經營所需要的資金、人員、設備等資源,在制定監(jiān)察計劃時考慮到這些情況。
二、與企業(yè)與勞動者進行面對面的談話溝通,了解他們的困惑和需求,及時回應他們的問題和解答質疑,建立感情連接和互信關系。
三、不斷提高專業(yè)能力和素質,加強法律法規(guī)學習,掌握實操技術,提升審查和調解能力,努力構建高層次專業(yè)隊伍。
四、堅定理念信念,貫徹公正、中立、客觀的原則,做到頂天立地、公道正派、廉潔奉公,不斷推進鄉(xiāng)風文明和廉政建設,為良好和諧的社會環(huán)境做出貢獻。
五、總結
勞動保障監(jiān)察是維護員工權益,規(guī)范企業(yè)發(fā)展的必要工作,勞動保障監(jiān)督工作涉及范圍廣泛,需要我們時刻關注法規(guī)變化和新的社會發(fā)展趨勢,提升自身的行業(yè)素養(yǎng)和工作能力。在實際的工作中,我們秉持客觀公正、高效監(jiān)察、和諧調解的原則,在工作中兢兢業(yè)業(yè),踏實做事,以最大限度的發(fā)揮作用,不斷推進和諧關系和制度健全化建設。
勞動保障監(jiān)察申請書篇十四
縣勞動保障監(jiān)察大隊共有工作人員9人,其中大專以上學歷7人,中國共產黨黨員7人。隊長、副隊長各1名,設綜合內勤、案件受理、市場監(jiān)察三部分,分別由專人負責。配置了微機、打印機、攝像機、數碼照相機等辦公設施,執(zhí)法公務面包車一輛,辦公場所環(huán)境整潔,服務設施齊全完備。
去年以來,我縣勞動保障監(jiān)察工作,局和上級業(yè)務部門的關懷指導下,按照局黨組的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作,不斷調整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用,以維護勞動者合法權益為宗旨,以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進取,取得了一定成績?,F將工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
開展了清理整頓勞動力市場秩序專項行動和勞動力市場專項治理整頓活動。共檢查26戶職介組織,取締非法中介4戶,查處違規(guī)案件22件,責令退賠求職者求職費用7.6萬元。對12 個中介組織下達了《勞動保障監(jiān)察指令書》,并限期進行規(guī)范整頓;摘除非法招工條幅、牌匾22個,沒收非法招工簡章6000余份。龍飛公司159名職工討回拖欠工資28.2萬元,受到社會各界的好評。
今年元旦、春節(jié)期間為使農民工拿到工資及時返鄉(xiāng),開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監(jiān)察工作,并實行了勞動保障監(jiān)察24小時值班和清理拖欠日報告制度。春節(jié)前僅20多天的時間,受理舉報“拖欠”農民工工資案件3件,追回被拖欠的工資15 余萬元,涉及農民工200 余人。由于制度健全、工作到位、措施得力,沒有發(fā)生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。3月份,公安、工商、總工會等部門,開展了勞動力市場聯合執(zhí)法大檢查活動,共檢查21 戶職介組織,取締非法中介3 戶,查處違反職業(yè)介紹規(guī)定的案件14 件,責令退賠求職者求職費用3.8萬元,有效地維護了勞動力市場秩序。
4、5月份,集中開展了用人單位年檢工作。截至目前,共年檢用人單位120余戶,涉及勞動者1.8萬余人;受理群眾舉報案件16件;督促補簽勞動合同2000余份,共下達限期改正指令書12份,對12家濫行加班加點的企業(yè),提出了整改要求。督促 家企業(yè)上繳各種社會保險費68萬元。
去年以來,主動監(jiān)察用人單位136戶,涉及勞動者近2萬人,主動監(jiān)察覆蓋率達100%;共受理舉報案件19件,結案18件,結案率95.0%,其中受理拖欠農民工工資案件6件,涉及農民500人,共追回被拖欠的工資40萬元;督促補簽勞動合同3600人;督促技術工種培訓辦理持證上崗人數300人。共下達行政處理決定書12份,下達行政處罰決定書3份。
二、存在的問題
1、人員、經費相對緊張。由于勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣,工作難度大,需要大量人力、物力的支持,又因沒有經費來源,人員、經費的相對緊張,在不同程度上影響了監(jiān)察工作的正常開展。
2、執(zhí)法環(huán)境不夠寬松。目前,部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經濟”的政策為由,拒不參保,嚴重侵害了勞動者的合法權益。勞動保障監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局,執(zhí)法工作力不從心。
3、與相關部門沒有形成整體合力。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法需要政府各職能部門積極配合和支持。目前,各部門領導對勞動保障監(jiān)察工作的重視程度還不夠高。政府牽頭,加強政府各職能部門、司法機關、群眾組織及新聞媒體的溝通配合,完善工作機制,落實勞動保障監(jiān)察與法律監(jiān)督部門聯席會議制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞輿論的監(jiān)督作用,形成優(yōu)勢互補,達到齊抓共管的工作勢態(tài)。
三、下一步工作打算
(一)集中精力,著力解決欠薪、欠費問題。
1、落實和完善應急處理預案。近年來,由欠薪事件引發(fā)的群體性突發(fā)事件有不斷增多的趨勢。同時,企業(yè)欠繳社會保險費現象也比較嚴重,特別是一些新興民營企業(yè),以種種理由不給職工參保,嚴重侵犯了勞動者的合法權益。為避免因拖欠工資、社保費造成群眾集結上訪等影響社會穩(wěn)定和干擾正常生產、生活秩序的惡性事件的發(fā)生,我大隊將及時參與制定欠薪、欠費事件應急處理預案。通過日常巡視監(jiān)察、接受舉報投訴等途徑,將發(fā)現的欠薪案件中符合規(guī)定條件的即啟動緊急處理程序,根據其性質、程度,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、勞動、總工會、法院等部門共同參與,明確分工,協(xié)調處理,確保在最短的時間內解決問題,及時維護農民工權益,確保社會穩(wěn)定。
2、切實抓好清欠農民工工資工作。一是要把有拖欠工資現象的企業(yè)列入監(jiān)察、督促的重點,特別是建筑企業(yè)和勞動密集型企業(yè);二是會同總工會、建設局開展清欠專項大檢查,對拖欠工資的企業(yè)嚴厲查處;三是聯系新聞媒體,對惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)進行曝光。
勞動保障監(jiān)察申請書篇一
20xx年以來,在各級領導和各位同事的指導和幫助下,經過自己的努力,較好的完成了全年的.工作任務,學習和初步掌握了勞動保障監(jiān)察工作,也為今后的學習和工作打下了良好的基礎。現將我今年的工作情況從以下幾方面匯報,如有不妥,望各位領導和同事們給予批評指正。
對我而言,面對由部隊到地方的崗位轉變,唯恐辜負組織的培養(yǎng)和領導的信任,從思想深處徹底轉變角色,盡快進入情況,為了能適應新崗位,我通過虛心向先前轉業(yè)的同志請教,查閱相關書籍、網絡的辦法,努力克服心理上的不適應,通過不斷地努力,本人較快地適應了勞動保障監(jiān)察的工作崗位,順利融入了勞動保障局這個大家庭。
剛到勞動保障監(jiān)察支隊工作,我對法律、法規(guī)、政策一竅不通,為了能盡快融入到工作中我堅持做到勤學習、多思考、善總結,并自加壓力,時常提醒自己要認真讀好“兩本書”。
一是讀好有字之書,即時刻向書本學,學習政治理論、學習勞動保障法律法規(guī)和辦案技能,做到基礎知識通學、法律知識深學、急需知識先學。
二是讀好無字之書,我一貫做到虛心向身邊的同事學習,局里的每位同事,不論年齡、性別,都是我的前輩、老師,在日常工作中,我堅持做到多看、多聽、多想、多做,通過這種方式,學習他們的工作方法、辦案技巧等。我在這里要特別感謝監(jiān)察支隊的全體同事,是他們的無私幫助,我才能順利的承擔起自己的工作。
三是勤奮工作,盡力做好本職工作。
審批不定時工作制和綜合計算工作制份。七是較好的完成了領導交辦的其他工作。
這一年來,我在工作上取得了一定成績,理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領導和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動的做事情,安排一件做一件,工作不夠主動。個別工作不仔細,出現過不應該的錯誤。
二、業(yè)務知識學習相對工作的需要表現出很大的欠缺。辦案手段、辦案經驗不足,業(yè)務素質有待進一步提高。
三、在工作中,自我要求不夠嚴格。在思想中存在著只求過得去、不求高質量的滿足意識。
針對以上不足,在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,克服不足,進一步強化學習意識,強化職責意識,強化服務意識,以對工作高度負責的精神,腳踏實地,盡職盡責更加出色的完成好各項工作任務。
勞動保障監(jiān)察申請書篇二
為了貫徹實施勞動和社會保障(以下稱勞動保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,維護勞動者的合法權益,根據勞動法和有關法律,制定勞動保障監(jiān)察條例。下文是小編收集的勞動保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!!
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實施勞動和社會保障(以下稱勞動保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,維護勞動者的合法權益,根據勞動法和有關法律,制定本條例。
第二條 對企業(yè)和個體工商戶(以下稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構進行勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條 國務院勞動保障行政部門主管全國的勞動保障監(jiān)察工作??h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。
縣級以上各級人民政府有關部門根據各自職責,支持、協(xié)助勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察工作。
第四條 縣級、設區(qū)的市級人民政府勞動保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實施勞動保障監(jiān)察。
勞動保障行政部門和受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織中的勞動保障監(jiān)察員應當經過相應的考核或者考試錄用。
勞動保障監(jiān)察證件由國務院勞動保障行政部門監(jiān)制。
第五條 縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察所需經費列入本級財政預算。
第六條 用人單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,接受并配合勞動保障監(jiān)察。
第七條 各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督。
勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應當注意聽取工會組織的意見和建議。
第八條 勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實施勞動保障監(jiān)察,堅持教育與處罰相結合,接受社會監(jiān)督。
第九條 任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權向勞動保障行政部門舉報。
勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的,有權向勞動保障行政部門投訴。
勞動保障行政部門應當為舉報人保密;對舉報屬實,為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據的舉報人,給予獎勵。
第二章 勞動保障監(jiān)察職責
第十條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,履行下列職責:
(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
第十一條 勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內部勞動保障
規(guī)章制度
的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立
勞動合同
的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
第十二條 勞動保障監(jiān)察員依法履行勞動保障監(jiān)察職責,受法律保護。
勞動保障監(jiān)察員應當忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀行為,有權向勞動保障行政部門或者有關機關檢舉、控告。
第三章 勞動保障監(jiān)察的實施
第十三條 對用人單位的勞動保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣級或者設區(qū)的市級勞動保障行政部門管轄。
上級勞動保障行政部門根據工作需要,可以調查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件。勞動保障行政部門對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對勞動保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十四條 勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料以及接受舉報投訴等形式進行。
勞動保障行政部門認為用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進行調查處理的,應當及時立案。
勞動保障行政部門或者受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織應當設立舉報、投訴信箱和電話。
對因違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件,勞動保障行政部門應當根據
應急預案
,迅速會同有關部門處理。
第十五條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,有權采取下列調查、檢查措施:
(一)進入用人單位的勞動場所進行檢查;
(二)就調查、檢查事項詢問有關人員;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復制等方式收集有關情況和資料;
(五)委托會計師事務所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調查、檢查措施。
勞動保障行政部門對事實清楚、證據確鑿、可以當場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權當場予以糾正。
第十六條 勞動保障監(jiān)察員進行調查、檢查,不得少于2人,并應當佩戴勞動保障監(jiān)察標志、出示勞動保障監(jiān)察證件。
勞動保障監(jiān)察員辦理的勞動保障監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有直接利害關系的,應當回避。
第十七條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調查,應當自立案之日起60個工作日內完成;對情況復雜的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以延長30個工作日。
第十八條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據調查、檢查的結果,作出以下處理:
(一)對依法應當受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對應當改正未改正的,依法責令改正或者作出相應的行政處理決定;
(三)對情節(jié)輕微且已改正的,撤銷立案。
發(fā)現違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的,應當及時移送有關部門處理;涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關。
第十九條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應當聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應當告知用人單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十條 違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發(fā)現,也未被舉報、投訴的,勞動保障行政部門不再查處。
前款規(guī)定的期限,自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計算。
第二十一條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,對勞動者造成損害的,依法承擔賠償責任。勞動者與用人單位就賠償發(fā)生爭議的,依照國家有關勞動爭議處理的規(guī)定處理。
對應當通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經按照勞動爭議處理程序申請調解、仲裁或者已經提起訴訟的事項,勞動保障行政部門應當告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟的程序辦理。
第二十二條 勞動保障行政部門應當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案。用人單位有重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的,由有關的勞動保障行政部門向社會公布。
第四章 法律責任
第二十三條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款:
(四)安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的;
(五)女職工生育享受產假少于90天的;
(八)未對未成年工定期進行健康檢查的。
第二十四條 用人單位與勞動者建立勞動關系不依法訂立勞動合同的,由勞動保障行政部門責令改正。
第二十五條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的,由勞動保障行政部門給予警告,責令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以罰款。
第二十六條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當地最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經濟補償;逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算,向勞動者加付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的;
(二)支付勞動者的工資低于當地最低工資標準的;
(三)解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償的。
第二十七條 用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時,瞞報工資總額或者職工人數的,由勞動保障行政部門責令改正,并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的,由勞動保障行政部門責令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構或者職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
未經勞動保障行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個人,由勞動保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關無照經營查處取締的規(guī)定查處取締。
第二十九條 用人單位違反《中華人民共和國工會法》,有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正:
(一)阻撓勞動者依法參加和組織工會,或者阻撓上級工會幫助、指導勞動者籌建工會的;
(二)無正當理由調動依法履行職責的工會工作人員的工作崗位,進行打擊報復的;
(三)勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同的;
(四)工會工作人員因依法履行職責被解除勞動合同的。
第三十條 有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正;對有第(一)項、第(二)項或者第(三)項規(guī)定的行為的,處20xx元以上2萬元以下的罰款:
(一)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的;
(四)打擊報復舉報人、投訴人的。
違反前款規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 勞動保障監(jiān)察員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察員違法行使職權,侵犯用人單位或者勞動者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第三十二條 屬于本條例規(guī)定的勞動保障監(jiān)察事項,法律、其他行政法規(guī)對處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十三條 對無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,有勞動用工行為的,由勞動保障行政部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察,并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。
第三十四條 國家機關、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,由勞動保障行政部門根據其職責,依照本條例實施勞動保障監(jiān)察。
第三十五條 勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,由衛(wèi)生部門、安全生產監(jiān)督管理部門、特種設備安全監(jiān)督管理部門等有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自20xx年12月1日起施行。
勞動保障監(jiān)察申請書篇三
為了保護勞動者的合法權益,制定了河南省勞動保障監(jiān)察條例,下面是詳細內容,歡迎大家閱讀。
第一條 為了保護勞動者的合法權益,規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法行為,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門對其管轄范圍內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經濟組織以及與勞動者建立
勞動合同
關系的國家機關、事業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱用人單位)實施勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條 本條例所稱勞動保障監(jiān)察,是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。
第四條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結合。
勞動保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務,受法律保護。
勞動保障監(jiān)察工作所需經費列入同級財政預算。
第五條 各級工會組織應當依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
各級工商行政管理、財政、經貿、公安、監(jiān)察、審計、婦聯、共青團等有關部門和組織應在各自的職責范圍內,協(xié)同勞動保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作。
任何組織和個人對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為,有權檢舉和控告,其合法權益受法律保護。
第六條 各級勞動保障行政部門應當有與其工作任務相適應的勞動保障監(jiān)察工作人員,并履行下列職責:
(一)宣傳貫徹勞動和社會保障法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況;
(三)受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;
(四)依法處理違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察職責。
第七條 勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務,有權依法進人用人單位了解執(zhí)行勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況,可以記錄、錄音、錄像、照像和進行現場檢查,查閱、復制、調取有關資料。被檢查單位及有關人員應當予以協(xié)助,如實反映情況,不得阻撓、拒絕檢查。
第八條 勞動保障監(jiān)察人員應當經過培訓,定期考核,經考核符合國家和省規(guī)定條件的,方可上崗執(zhí)法。
勞動保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術秘密。
勞動保障監(jiān)察人員應當為舉報人保密。
第九條 省勞動保障行政部門負責指導、協(xié)調全省勞動保障監(jiān)察工作。
各級勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。對社會保障的監(jiān)察工作,按照各項社會保險統(tǒng)籌層次進行管理。
對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,由共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。上級勞動保障行政部門認為必要時,可以直接查處應當由下級勞動保障行政部門管轄的案件,也可以將管轄的案件指定下級勞動保障行政部門管轄。
第十條 勞動保障監(jiān)察的內容:
(二)訂立勞動合同和集體合同情況;
(三)遵守工作時間和休息、休假制度情況;
(四)職工工資支付和最低工資保障情況;
(五)遵守女職工和未成年工特殊保護規(guī)定情況;
(六)遵守職業(yè)培訓、技能鑒定和職業(yè)資格證書規(guī)定情況;
(七)遵守社會保險登記、申報和繳費等有關規(guī)定情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。
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第十一條 勞動保障監(jiān)察應當以舉報專查為重點,并可采取日常檢查、專項檢查、年度審查等方式。
除國家另有規(guī)定以及勞動保障行政部門有理由認為用人單位存在違法行為或者違法嫌疑外,對用人單位的日常檢查和專項檢查每年不超過一次。
對多次或嚴重違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的用人單位可以向社會予以公告。
勞動保障行政部門沒有法律、法規(guī)依據或者超越職權對用人單位進行檢查的,用人單位有權拒絕檢查。
第十二條 勞動保障行政部門執(zhí)行勞動保障監(jiān)察公務,應當由兩名以上勞動保障監(jiān)察人員共同進行,佩戴執(zhí)法標志,出示執(zhí)法證件,并告知被檢查單位監(jiān)察的內容、要求和法律、法規(guī)依據。
勞動保障監(jiān)察人員在執(zhí)行勞動保障監(jiān)察公務時,與當事人有直接利害關系或其他關系,可能影響公正處理的,應當依法回避。
第十三條 現場監(jiān)察應當制作筆錄,并由勞動保障監(jiān)察人員和被檢查單位有關負責人簽名蓋章。被檢查單位拒絕簽名蓋章的,應當由勞動保障監(jiān)察人員注明拒簽事由。
勞動保障行政部門可以向被檢查單位下達勞動保障監(jiān)察詢問
通知書
,被檢查單位應當在七日內作出書面答復。
第十四條 勞動保障行政部門收集證據時,在證據可能滅失或者難以取得的情況下,經勞動保障行政部門負責人批準,可以先行登記保存,并應當在七日內及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。
第十五條 勞動保障行政部門對監(jiān)察中發(fā)現的問題,應當按照下列情況分別作出處理:
(二)對違法事實不成立的,應當終止檢查,并及時告知被檢查單位、投訴人或者舉報人;
(五)對屬于勞動爭議糾紛的,應當告知當事人可以依法申請調解、仲裁或者提起訴訟;
(六)對涉及其他行政部門職責范圍的案件,應當及時書面通知或移送有關部門依法查處;
(七)對構成犯罪的,應當移送司法機關依法處理。
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第十六條 勞動保障行政部門對違法行為的查處,應當自立案之日起三十日內結案,情況復雜確實需要延長的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以適當延長,但延長時間最多不得超過三十日。
第十七條 勞動保障行政部門應當建立健全行政處罰監(jiān)督制度。上級勞動保障行政部門認為下級勞動保障行政部門作出的行政處罰決定不當的,應當依法予以糾正或責令下級勞動保障行政部門自行糾正。
第十八條 勞動和社會保障法律、法規(guī)對用人單位的違法行為有行政處罰規(guī)定的,勞動保障行政部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十九條 用人單位違反規(guī)定向勞動者收取或變相收取保證金、抵押金及其他不合理費用,或者扣押個人證件的,由勞動保障行政部門責令限期退還勞動者;逾期不退還保證金、抵押金及其他不合理費用的,處以實收金額一至三倍的罰款;逾期不退還證件的,按每證處以五百元罰款。
第二十條 用人單位不按規(guī)定與招用的勞動者訂立勞動合同或者集體合同,由勞動保障行政部門責令改正,不按規(guī)定簽訂勞動合同的,按每使用一人處以五百元罰款;不按規(guī)定簽訂集體合同的,處以三千元以上一萬元以下罰款;對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
勞動合同期滿繼續(xù)使用勞動者而未續(xù)訂勞動合同的,依照本條第一款處罰。
第二十一條 用人單位違反工資支付有關規(guī)定,有下列侵害勞動者合法權益行為之一的,由勞動保障行政部門責令限期支付勞動者工資報酬、經濟補償,并可責令按相當于支付勞動者工資報酬、經濟補償總和的一至五倍支付勞動者賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;
(二)拒不支付勞動者延長工作時間工作報酬的;
(三)低于當地最低工資標準支付勞動者工資的;
(四)解除勞動合同后,未依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予勞動者經濟補償的。
用人單位支付勞動者經濟補償應當按有關規(guī)定執(zhí)行。
關聯法規(guī):
第二十二條 用人單位未與工會和勞動者協(xié)商,強迫勞動者延長工作時間或者雖經協(xié)商同意,但違反勞動法關于延長工作時間具體時限規(guī)定的,由勞動保障行政部門給予警告,責令改正,除由用人單位按照有關規(guī)定支付勞動者延長工作時間工作報酬外,并按每人每超過工作時間一小時處以五十元以下罰款。
關聯法規(guī):
第二十三條 用人單位違反國家和省有關女職工和未成年工特殊保護規(guī)定,侵害其合法權益的,由勞動保障行政部門責令改正,并按照每侵害一人處以一千元以上五千元以下罰款;對女職工或者未成年工造成損害的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
關聯法規(guī):
第二十四條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門對用人單位處以二千元以上一萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上三千元以下罰款:
(一)無理阻撓勞動保障監(jiān)察人員依法行使監(jiān)督檢查職權的;
(二)偽造、變造有關帳冊、材料或者隱匿、毀滅證據的;
(三)拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的勞動保障監(jiān)察詢問通知書或者限期改正文書的;
(四)打擊報復舉報人、證人和勞動保障監(jiān)察人員的。
第二十五條 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動,侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請行政復議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出該決定的勞動保障行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條 勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察人員違反本條例,有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門責令改正,并視情節(jié)輕重,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規(guī)定的程序進行勞動保障監(jiān)察的;
(二)沒有法律、法規(guī)依據或者超越職權對用人單位進行檢查的;
(四)應當及時通知或移送其他部門處理的案件而不通知、移送的;
(五)泄露被檢查單位的商業(yè)秘密、技術秘密的;
(六)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
勞動保障行政部門及其勞動保障監(jiān)察人員違法行使職權,侵犯勞動者和用人單位的合法權益,造成直接經濟損失的,應依法承擔賠償責任。
第二十八條 本條例自20xx年3月1日起施行。1998年4月1日河南省人民政府發(fā)布的《河南省勞動監(jiān)察規(guī)定》同時廢止。
勞動保障監(jiān)察申請書篇四
一年來,我市勞動保障監(jiān)察工作,在局黨組和上級業(yè)務部門的關懷指導下,按照我局及省廳的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作,結合全年各個階段的工作重點,不斷調整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用,以維護勞動者合法權益為宗旨,以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進取,在各職能部門和各業(yè)務科室的大力支持配合下,經過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力,較好地完成了全年的工作任務。現將20xx年工作總結如下:
(一)認真受理和查處群眾舉報案件
(二)緊緊圍繞中心工作,重點開展社會保險費擴面征繳監(jiān)察活動,全市勞動保障監(jiān)察機構緊緊圍繞“兩個確保”這一全局性的中心工作,進一步增強服務意識和大局意識,大力開展社會保險擴面征繳執(zhí)法活動,督促用人單位補交社會保險費xx多萬元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻。
(三)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查工作力度,努力遏制嚴重勞動違法行為
(1)切實加強勞動力市場秩序整頓,配合“春風行動”,開展了非法職介活動專項治理,全市共印制發(fā)放“春風卡”30000份,查處非法職介機構3家。
(2)今年6-7月份,根據省9部門的統(tǒng)一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣,檢查內容之全面,工作力度之大,是以前的專項檢查無法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效,我市從各級公安、工會、建設、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調了近100人,成立了專項行動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家,下達限期改正指令書83份,補簽勞動合同3000份,清理拖欠勞動者工資0.8萬元,較好地維護了務工人員的合法權益。
(3)開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動保障監(jiān)察機構對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查,共檢查各類用人單位400多家,補簽勞動合同xx多份,進一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動關系。
(4)全面貫徹落實國務院《禁止使用童工規(guī)定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查,依法嚴厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(一)由于建筑行業(yè)建立農民工工資保障金制度起步維艱,此項工作對各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農民工工資保障金制度沒有很好的落實,個別縣市區(qū)根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責,一些用人單位繳納的農民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現象,使農民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應有的作用。
(二)宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據國家有關法規(guī)加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監(jiān)察的權威性。
(三)建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發(fā)勞動關系糾紛的重要因素。因此,我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式,增強企業(yè)誠信守法的意識,今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制,建立企業(yè)守法誠信檔案,對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實,使企業(yè)達到誠實守信,依法經營,維護好勞動者合法權益的目的。
(四)完善長效機制,加強對違法行為的源頭治理。今年,國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《河南省進城務工人員權益保護條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據,會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關業(yè)務職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
以上勞動保障監(jiān)察年終工作總結為你介紹到這里,感謝你的關注!
勞動保障監(jiān)察申請書篇五
(一)認真受理和查處群眾舉報案件
在執(zhí)法檢查活動中,勞動保障監(jiān)察人員每到一處,都留下聯系電話,發(fā)放勞動保障監(jiān)察聯系卡,方便群眾舉報。全市勞動保障監(jiān)察機構共接待群眾來訪1萬多人次,對前來舉報的群眾,監(jiān)察人員熱情接待,積極受理,及時立案。全年共受理群眾舉報862起,立案853起,結案率99%。
(二)緊緊圍繞中心工作,重點開展社會保險費擴面征繳監(jiān)察活動,全市勞動保障監(jiān)察機構緊緊圍繞“兩個確保”這一全局性的中心工作,進一步增強服務意識和大局意識,大力開展社會保險擴面征繳執(zhí)法活動,督促用人單位補交社會保險費xx多萬元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻。
(三)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查工作力度,努力遏制嚴重勞動違法行為
(1)切實加強勞動力市場秩序整頓,配合“春風行動”,開展了非法職介活動專項治理,全市共印制發(fā)放“春風卡”30000份,查處非法職介機構3家。
(3)20xx年為使農民工拿到工資及時返鄉(xiāng),我們開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監(jiān)察工作,并實行了全市各級勞動保障監(jiān)察24小時值班和清理拖欠日報告制度。在農民工工資支付情況專項檢查中,全市受理舉報“拖欠”農民工工資案件862件,追回被拖欠的工資600余萬元,補發(fā)經濟補償金3萬元,涉及農民工1萬余人,補簽勞動合同3000份。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒有發(fā)生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。
(4)今年6—7月份,根據省9部門的統(tǒng)一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣,檢查內容之全面,工作力度之大,是以前的專項檢查無法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效,我市從各級公安、工會、建設、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調了近100人,成立了專項行動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家,下達限期改正指令書83份,補簽勞動合同3000份,清理拖欠勞動者工資0.8萬元,較好地維護了務工人員的合法權益。
(5)開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動保障監(jiān)察機構對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查,共檢查各類用人單位400多家,補簽勞動合同xx多份,進一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動關系。
(6)全面貫徹落實國務院《禁止使用童工規(guī)定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查,依法嚴厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(一)由于建筑行業(yè)建立農民工工資保障金制度起步維艱,此項工作對各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農民工工資保障金制度沒有很好的落實,個別縣市區(qū)根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責,一些用人單位繳納的農民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現象,使農民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應有的作用。
(二)宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據國家有關法規(guī)加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監(jiān)察的權威性。
(四)完善長效機制,加強對違法行為的源頭治理。今年,國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《河南省進城務工人員權益保護條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據,會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關業(yè)務職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
20xx年的各種告訴我們,不去努力,勞動保障檢查工作根本做不好!所以在xx年,我們將繼續(xù)堅持不懈的努力下去,將我們的工作做到最好,這才是我們一直以來要求做好的事情,相信我們一定能夠做的更好。前進的方向中,我們還有著很多的事情要做。相信這些才是我們一直以來的根本目的!xx年,我們的勞動保證檢查工作將會繼續(xù)不斷的努力下去!
勞動保障監(jiān)察申請書篇六
勞動保障監(jiān)察局在局黨委的正確領導和上級部門指導下,認真學習落實科學發(fā)展的`觀念,從構建和諧社會的高度,認真貫徹各級關于勞動保障監(jiān)察工作指示精神,積極開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作,加強咨詢接待,及時處理違法行為,為維護社會穩(wěn)定,維護勞動者合法權益,推進勞動保障監(jiān)察事業(yè)的科學發(fā)展,構建和諧新鄭做出了應有的貢獻。
1、20xx年上半年共計檢查戶
2、摸排建筑工地22家。
3、上訪案件共計13起,解決農民工上訪案件9起,解決農民工工資共計203萬元。
4、征繳農民工工資保證金93萬元
5、建立了太和區(qū)勞動監(jiān)察局網站
工作中出現的問題。20xx年初在我區(qū)出現了,多起農民工上訪案件,其中以南郡天下滿曉光項目經理部和富凱隆達馬楓項目經理部,情況極為嚴重。也為我對農民工欠薪的案件敲起了警鐘。在快速的解決這兩起案件后,我重新布置監(jiān)察局對太和區(qū)轄區(qū)內的所有建筑企業(yè)進行了摸排,目前,太和區(qū)共有6個在建項目,12家建筑企業(yè),22個項目經理部,已經追繳農民工工資保證金近93萬元,其他在建工程也在追繳過程中。
在日常檢查過程中,我將現有人員分為南北兩組,同時進行日常檢查,提高了工作的效率,截止到目前為止,日常檢查共計x戶。
兩網化建設已經開始,但從目前來看,三級網格以劃分完成、網格化建設登記400戶和兼職監(jiān)察員協(xié)管員人員名單已完成,太和區(qū)勞動監(jiān)察局網站已建成,正在運行之中。下面對車輛的配備,日常監(jiān)察的裝備的配備和網絡平臺中心的建設是兩網化建設的重點。
深入用人單位進行勞動法律法規(guī)培訓。要求用人單位采用公示牌的形式將勞動保障相關法律、法規(guī)制度公布上墻,加大對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,從源頭上維護好勞動者合法權益。
同時,通過報紙、電視、網絡等現代媒體深入宣傳,提高勞動保障監(jiān)察工作的社會認知度,努力營造全社會共同關心、維護勞動者合法權益的良好氛圍。
根據十一、和年末元旦是勞動違法案件發(fā)生相對集中的時期,且這一時期發(fā)生的勞動違法案件大都帶有突發(fā)性、群體性的特點,在勞動保障監(jiān)察工作中適時地提出突出重點、主動出擊、預防為主、查防并舉的十六字指導方針,我們形成了隱患問題提前查,普遍問題全區(qū)查,重點行業(yè)專項查,重點地區(qū)重點查的基本方式,利用每次的專項檢查把可能發(fā)生勞資糾紛的問題消滅在萌芽狀態(tài)。
勞動保障監(jiān)察工作將依然十分繁重,勞動關系日趨復雜化給監(jiān)察工作提出了更高的要求,為此接下來勞動保障監(jiān)察工作要抓好以下幾方面工作:
第一,加強自身勞動保障監(jiān)察工作的業(yè)務水平。
第二,把握一條主線切實維護勞動者合法權益,為職工*為企業(yè)服務的意識要進一步強化,做到有法可依,執(zhí)法必嚴。
第三,加強農民工工資月報制度。做到每月必報。建立建筑企業(yè)農民工合同臺賬制度。
第四,加強對個體工商戶和企業(yè)的勞動合同管理規(guī)范性。
第五,協(xié)調好與市支隊的工作。
第六,做好每一個案件的審理情況,做到無疏忽,無差錯。
第七,依托局新啟用的網站,做好宣傳工作,并合理利用網站資源進行普法教育,管理好網站。
勞動保障監(jiān)察申請書篇七
目前我國勞動保障監(jiān)察在發(fā)展中面臨著諸多的機遇和挑戰(zhàn),勞動保障監(jiān)察的社會認知度、公信力還比較低,這些問題都亟待解決。下文是廣東省勞動保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了保障勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實施,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,預防和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,維護勞動者的合法權益,根據《中華人民共和國勞動法》等勞動保障法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于對在本省行政區(qū)域內的企業(yè)、有雇工的個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位、基金會、會計師事務所、律師事務所等組織(以下稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察。
對職業(yè)中介機構、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能考核鑒定機構、外國企業(yè)常駐代表機構和社會保險服務機構進行勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對國家機關、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行勞動保障監(jiān)察,由人力資源社會保障行政部門根據其職責,依照本條例執(zhí)行。
第三條 勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實施勞動保障監(jiān)察,堅持日常巡視檢查為主、預防與查處相結合、教育與處罰相結合,接受社會監(jiān)督。
第四條 各級人民政府應當加強勞動保障監(jiān)察工作,建立健全預防和查處勞動保障違法行為的工作機制和維護勞動者權益目標責任制度,對所屬的有關部門和下一級人民政府進行考核和監(jiān)督。
勞動保障監(jiān)察所需經費列入本級財政預算。
第五條 各級人力資源社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。
公安、司法行政、財政、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、國資、稅務、工商、安監(jiān)等有關部門以及用人單位的主管部門,應當在各自職責范圍內協(xié)同做好勞動保障監(jiān)察工作。
第六條 各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督;發(fā)現用人單位存在勞動保障違法行為的,應當及時向人力資源社會保障行政部門報告;出現重大勞動保障違法事件時,應當到場了解情況,根據職責協(xié)助處理。
人力資源社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應當注意聽取工會組織的意見和建議;接到工會關于用人單位勞動保障違法行為的報告后,應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定及時處理,并將處理結果告知工會。
第七條 用人單位、勞務派遣用工單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,完善勞動用工管理,接受和配合勞動保障監(jiān)察。
企業(yè)聯合會、工商業(yè)聯合會等企業(yè)方面代表依法引導、幫助用人單位規(guī)范用工,配合做好勞動保障監(jiān)察工作。
第八條 任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權向人力資源社會保障行政部門舉報。
勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的,有權向人力資源社會保障行政部門投訴。
第二章 勞動保障監(jiān)察機構和監(jiān)察員
第九條 人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,履行下列職責:
(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,引導、督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
縣級以上人力資源社會保障行政部門設立的勞動保障監(jiān)察機構和人力資源社會保障行政部門依法委托實施勞動保障監(jiān)察的組織(以下統(tǒng)稱勞動保障監(jiān)察機構)具體負責勞動保障監(jiān)察工作。
第十條 各級人民政府應當加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設,保障有效、全面履行勞動保障監(jiān)察職責所需要的場所、裝備等條件。
第十一條 人力資源社會保障行政部門或者勞動保障監(jiān)察機構中實施勞動保障監(jiān)察的人員(以下簡稱勞動保障監(jiān)察員)進行調查、檢查,不得少于兩人,并應當佩戴統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察標志,出示勞動保障監(jiān)察證件。
勞動保障監(jiān)察員在實施勞動保障監(jiān)察時,應當遵守有關回避的規(guī)定。
第十二條 勞動保障監(jiān)察員應當忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀行為,有權向人力資源社會保障行政部門或者有關機關檢舉、控告。
第十三條 人力資源社會保障行政部門及其勞動保障監(jiān)察員依法行使勞動保障監(jiān)察職權受法律保護,任何組織或者個人不得干涉和阻撓。
第三章 勞動保障監(jiān)察預警監(jiān)控
第十四條 用人單位應當建立以下用工管理臺賬,真實、準確記錄各種用工信息:
(一)職工名冊。包括建立勞動關系的勞動者和被派遣勞動者的姓名、性別、身份證件號碼、戶籍地址及現住址、聯系方式、用工形式、用工起止時間、
勞動合同
期限、工作崗位等內容。
(二)錄用登記。包括入職登記表、勞動者身份證件復印件等。
(三)工時臺賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時間和加班時間的記錄。
(四)工資臺賬。包括正常工作時間工資、加班工資及其他勞動報酬的發(fā)放情況,列明支付日期、支付周期、支付對象姓名、工作時間,以及應發(fā)工資項目和數額,代扣、代繳、扣除項目和數額,實發(fā)工資數額,銀行代發(fā)工資憑證或者勞動者簽名等內容。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺賬。
用工管理臺賬應當至少保存兩年,職工名冊、錄用登記應當至少保存至勞動者離職后兩年。
第十五條 《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》規(guī)定的實習、見習單位接收實習、見習人員的,應當建立以下管理臺賬:
(一)實習、見習人員名冊。包括姓名、性別、身份證件號碼、戶籍地址與現住址、聯系方式,實習學生所在學校、是否頂崗實習,以及實習、見習的起止時間、工作崗位等內容。
(二)實習、見習時間臺賬。包括打卡記錄或者考勤表等實習、見習工作時間的記錄。
(三)報酬臺賬。包括報酬、補助、補貼的發(fā)放情況。
(四)購買意外傷害保險的臺賬。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺賬。
實習、見習人員管理臺賬應當至少保存至實習、見習結束后兩年。
第十六條 人力資源社會保障行政部門在用人單位設立的勞動保障宣傳設施、舉報投訴信箱,用人單位應當妥善保護,不得涂污、損毀或者遮蓋。
第十七條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位用工信息采集制度,建立勞動保障監(jiān)察信息檔案,逐步建立全省統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察管理系統(tǒng)。
用人單位應當按照要求通過網絡、書面等方式如實提供訂立勞動合同、工資支付、工作時間、參加社會保險等相關情況和資料。
人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,需要獲取用人單位登記注冊企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊資本、經營范圍、設立時間等信息的,可以向工商行政部門提出查詢要求,工商行政部門應當及時提供。
第十八條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案,實行分級、分類監(jiān)管。
對發(fā)生重大勞動保障違法行為的用人單位,由人力資源社會保障行政部門向社會公布。公布內容包括用人單位名稱、法定代表人(主要責任人)姓名、基本違法事實、處理結果等。
第十九條 人力資源社會保障行政部門應當對有重大勞動保障違法記錄的用人單位實行重點監(jiān)控,加強日常監(jiān)管,增加檢查頻次。
有關行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購等申請時,應當將用人單位三年內是否存在勞動保障違法記錄作為參考。
第二十條 人力資源社會保障行政部門應當按照規(guī)定及時將依法生效法律文書確認的用人單位勞動保障違法信息告知中國人民銀行當地分支機構,并由其錄入中國人民銀行企業(yè)信用信息基礎數據庫。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全勞動保障違法行為預警機制。
縣級以上人民政府應當制定勞動保障群體性事件
應急預案
。對因拖欠或者克扣勞動者工資(以下稱欠薪)等勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件的,人力資源社會保障、公安等部門和工會、企業(yè)方面代表應當按照應急預案迅速處理,有關部門應當根據各自職責依法對違法行為給予處罰。
建筑施工企業(yè)因欠薪引發(fā)群體性事件的,住房城鄉(xiāng)建設部門應當迅速到場協(xié)助處理,對涉嫌違法發(fā)包、分包、轉包、拖欠工程款等違法行為應當依法處理。
第四章 勞動保障監(jiān)察的實施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十二條 勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料、受理舉報投訴、開展專項執(zhí)法檢查和網絡監(jiān)察等形式進行。
人力資源社會保障行政部門應當主動對用人單位開展日常巡視檢查,制定年度巡查計劃,確定重點檢查范圍,定期檢查用人單位的用工情況。
第二十三條 人力資源社會保障行政部門依法對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:
(二)用人單位建立用工管理臺賬的情況;
(四)用人單位執(zhí)行最低工資標準、支付勞動者工資、經濟補償金及賠償金的情況;
(六)用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動保護規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況;
(七)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(八)用人單位辦理社會保險登記和申報繳費數額的情況;
(九)勞務派遣單位、用工單位遵守勞務派遣有關規(guī)定的情況;
(十)外國企業(yè)常駐代表機構、涉外就業(yè)服務單位遵守有關聘用中國雇員管理規(guī)定的情況;
(十二)醫(yī)療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構遵守社會保險相關規(guī)定的情況;
(十三)實習、見習單位遵守有關學生實習、見習勞動保障法律法規(guī)的情況;
(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)督檢查事項。
第二十四條 人力資源社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應當聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應當告知用人單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
法律、法規(guī)規(guī)定應當依法聽證的,應當告知用人單位有權依法要求舉行聽證;用人單位要求聽證的,人力資源社會保障行政部門應當組織聽證。
第二十五條 單位或者個人阻撓勞動保障監(jiān)察的,公安機關應當按照治安管理處罰有關規(guī)定處理。
第二節(jié) 管 轄
第二十六條 對用人單位的勞動保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣(縣級市、市轄區(qū))或者地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄。具體管轄范圍應當向社會公開。
第二十七條 對下列用人單位的勞動保障監(jiān)察,由省人力資源社會保障行政部門管轄:
(一)駐穗的中央、省屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè);
(二)駐穗的中央、省直國家機關、事業(yè)單位、社會團體等組織以及部隊所屬用人單位;
(三)發(fā)生重大勞動保障違法行為,省人力資源社會保障行政部門認為需要直接管轄的。
第二十八條 對職業(yè)中介機構、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能考核鑒定機構的勞動保障監(jiān)察,由其所在地的縣(縣級市、市轄區(qū))或者地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄;需要吊銷許可證的,應當提請核發(fā)許可證的人力資源社會保障行政部門處理。
第二十九條 對外國企業(yè)常駐代表機構的勞動保障監(jiān)察,由用工所在地的地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄。
第三十條 對醫(yī)療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構騙取社會保險基金支出,以及個人、法人或者其他組織騙取社會保險待遇的勞動保障監(jiān)察,由支出基金或者發(fā)放待遇的社會保險經辦機構所屬的人力資源社會保障行政部門管轄。
第三十一條 勞務派遣單位和用工單位在勞務派遣用工中存在勞動保障違法行為的,對一方勞動保障違法行為有管轄權的人力資源社會保障行政部門可以一并處理。
第三十二條 上級人力資源社會保障行政部門認為必要時,可以查處其行政區(qū)域內案情重大的勞動保障違法案件,也可以將自己管轄的案件指定下級人力資源社會保障行政部門辦理;下級人力資源社會保障行政部門認為案情重大的案件,可以提請上級人力資源社會保障行政部門辦理。
兩個或者兩個以上的人力資源社會保障行政部門發(fā)生管轄爭議時,由發(fā)生爭議的各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請共同的上一級人力資源社會保障行政部門指定管轄。
第三節(jié) 程 序
第三十三條 人力資源社會保障行政部門發(fā)現用人單位可能存在勞動保障違法行為,需要調查處理的,應當在發(fā)現之日起五個工作日內立案。
第三十四條 人力資源社會保障行政部門應當向社會公布舉報投訴電話,設置舉報投訴信箱和電子信箱,指定人員受理舉報投訴。
人力資源社會保障行政部門對不具有管轄權的舉報,應當在接到舉報之日起五個工作日內移送有管轄權的人力資源社會保障行政部門。
第三十五條 以匿名方式向人力資源社會保障行政部門反映用人單位勞動保障違法行為,或者以實名方式反映但不提出維護其具體權益主張的,按照舉報處理。
實名舉報人要求反饋處理情況,且有明確、有效的聯系方式的,人力資源社會保障行政部門應當將處理情況答復舉報人。
第三十六條 人力資源社會保障行政部門應當為舉報人保密;對舉報屬實,為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據的舉報人,給予獎勵。
獎勵資金由同級財政列支,具體獎勵辦法由省人民政府另行制定。
第三十七條 對符合下列條件的投訴,人力資源社會保障行政部門應當在接到投訴之日起五個工作日內受理,并于受理之日立案查處:
(一)投訴時間在法律、法規(guī)規(guī)定的查處期限內;
(二)有明確的被投訴用人單位;
(三)投訴人的勞動保障合法權益受到被投訴用人單位的侵害;
(四)屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍并由受理投訴的人力資源社會保障行政部門管轄。
投訴人應當向人力資源社會保障行政部門當面提交本人身份證明、投訴文書和反映勞動關系存在的證明材料。書寫投訴文書確有困難的,可以口頭投訴,由勞動保障監(jiān)察機構記錄,并由投訴人簽名。
第三十八條 投訴文書應當載明下列事項:
(一)投訴人的姓名、身份證件號碼、法律文書指定送達地址和聯系電話;
(二)被投訴用人單位的名稱、住所、聯系電話;
(三)勞動保障合法權益受到侵害的事實和明確、具體的投訴請求。
投訴文書還可以載明證據和證據來源、證人姓名和聯系方式等。
第三十九條 因同一事由引發(fā)十人以上集體投訴的,投訴人可以推選出五名以下代表進行投訴,并向人力資源社會保障行政部門提交投訴人簽名或者蓋章的推選書。
第四十條 人力資源社會保障行政部門應當對以下投訴按照不同情形分別處理:
(一)不屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍的,告知投訴人。
(二)屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍但不屬于受理投訴的人力資源社會保障行政部門管轄的,應當告知投訴人向有管轄權的人力資源社會保障行政部門提出。
(三)投訴時間超出勞動保障違法行為查處期限的,不予受理。
(四)已經按照勞動爭議處理程序申請仲裁、提起訴訟,或者已經向人民法院申請支付令的,不予受理。但勞動爭議仲裁機構或者人民法院裁決認為應當由有關行政部門解決,對其請求事項不予受理或者予以駁回的除外。
(五)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當通過勞動爭議處理程序解決的,不予受理。
(六)對人力資源社會保障行政部門已經按照勞動保障監(jiān)察程序作出處理的同一事項重復投訴的,不予受理。
(七)投訴文書應當載明的事項不明確或者提供材料不齊全的,一次性告知補正;補正后符合規(guī)定的,予以受理。
(八)投訴人通過信函郵寄等形式或者委托他人提交投訴材料,經投訴人本人核實,情況屬實并符合受理條件的,予以受理。
前款規(guī)定的告知和不予受理決定應當采用書面形式,并在接到投訴之日起五個工作日內作出;逾期未告知的,自收到投訴材料之日起即為受理。
第四十一條 人力資源社會保障行政部門依法實施勞動保障監(jiān)察,有權采取下列調查、檢查措施:
(一)進入用人單位的勞動場所實地調查、檢查;
(二)就調查、檢查事項詢問有關人員;
(六)委托會計師事務所對用人單位工資支付等進行審計;
(七)委托專門的鑒定機構對專門性問題進行鑒定;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調查、檢查措施。
人力資源社會保障行政部門實施調查、檢查時,被檢查的單位和個人不得拒絕、阻撓調查人員進入勞動場所,應當如實陳述和提供相關資料,并在調查筆錄上簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,由調查人員注明拒簽事由。
第四十二條 用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會保障行政部門應當依法及時調查處理。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會保障行政部門可以采用電話、書面或者張貼公告,以及其他可以確認收悉的方式,通知其法定代表人或者主要負責人接受調查或者配合處理;用人單位法定代表人或者主要負責人無正當理由不接受調查或者配合處理的,人力資源社會保障行政部門可以通過當地新聞媒體或者人力資源社會保障行政部門門戶網站,公開用人單位名稱、涉嫌欠薪情況、法定代表人或者主要負責人個人基本信息,公告通知其接受調查或者配合處理。
人力資源社會保障行政部門按照前款規(guī)定公告通知后,用人單位法定代表人或者主要負責人仍不接受調查或者配合處理的,按照《廣東省工資支付條例》以逃匿方式拖欠工資的有關規(guī)定處理。
第四十三條 人力資源社會保障行政部門對金錢給付等投訴案件,可以依一方當事人申請并經對方同意后,組織雙方調解。
調解達成一致意見并當場全部履行的,人力資源社會保障行政部門視情節(jié)輕重依法不予處罰或者減輕對用人單位的處罰。
調解達成一致意見但未當場全部履行的,當事人雙方可以向勞動爭議仲裁機構申請審查確認后出具仲裁調解書。人力資源社會保障行政部門視情節(jié)輕重依法從輕或者減輕對用人單位的處罰。
第四十四條 有下列情形之一的,人力資源社會保障行政部門應當終止調解:
(一)一方當事人拒絕繼續(xù)調解的;
(二)經調解無法達成一致意見的;
(三)人力資源社會保障行政部門認為應當終止調解的其他情形。
調解終止后,人力資源社會保障行政部門應當繼續(xù)按照勞動保障監(jiān)察程序進行處理。
第四十五條 人力資源社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據調查、檢查的結果,應當自立案之日起四十五個工作日內作出以下處理:
(一)對依法應當受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對應當改正未改正的,依法責令改正或者作出相應的行政處理決定;
(三)依法撤銷立案。
對情況復雜的,經人力資源社會保障行政部門負責人批準,可以延長三十個工作日。屬于投訴案件的,應當書面通知投訴人。公告、委托審計或者鑒定等期間不計算在辦案時限內。
投訴事項屬于未依法支付工資、經濟補償金、賠償金,經調查查實的證據證明違法行為存在的,應當依法責令改正或者作出相應的行政處理決定。
對前款規(guī)定的投訴事項,人力資源社會保障行政部門已按照本條例第四十一條的有關規(guī)定充分調查核實,仍無法查實相關事實,雙方存在爭議的,告知投訴人按照勞動爭議處理程序辦理。
發(fā)現違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的,應當及時移送有關部門處理;存在拒不支付勞動報酬,騙取社會保險基金支出或者社會保險待遇,或者雇用童工從事危重勞動等情形,涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關。
第四十六條 有下列情形之一的,中止計算監(jiān)察辦案時限:
(二)投訴人無法聯系或者存在其他不可抗拒的事由,致使調查取證無法進行的。
辦案中止由人力資源社會保障行政部門負責人批準,并自批準之日起三個工作日內書面通知投訴人,投訴人無法聯系的除外。中止原因消除后,恢復案件辦理。
第四十七條 經立案調查后發(fā)現有下列情形之一的,人力資源社會保障行政部門可以撤銷立案:
(一)違法事實不成立的;
(二)違法行為已經改正,依法可以不予處罰的;
(三)投訴不符合規(guī)定的受理條件但已經立案的;
(四)投訴案件投訴人撤回投訴的;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
投訴案件撤銷立案的,應當告知投訴人。
第四十八條 人力資源社會保障行政部門制作出限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書等法律文書后,應當在宣告后當場送達當事人;無法當場送達的,應當在七個工作日內參照民事訴訟的有關規(guī)定送達。
按照規(guī)定采取公告方式送達的,應當在受送達人辦公場所或者住所張貼,并同時在當地新聞媒體或者人力資源社會保障行政部門門戶網站公告,公告期為六十日;但按照本條例第四十二條規(guī)定處理的,或者用人單位的欠薪等勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件的,公告期為三日。
投訴人指定法律文書送達地址的,人力資源社會保障行政部門可以通過郵政機構向該地址郵寄送達法律文書。
第四十九條 人力資源社會保障行政部門作出行政處罰、行政處理決定的,應當自決定書發(fā)出之日起十日內報送上一級人力資源社會保障行政部門備案。
第五章 法律責任
第五十條 用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,未建立、保存相關臺賬,或者偽造相關臺賬的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十一條 用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內容,或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,給予警告。
用人單位對勞動者實施罰款或者沒有法律、法規(guī)依據扣減勞動者工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期改正;逾期未改正的,按照被罰款或者扣減工資的人數每人二千元以上五千元以下的標準處以罰款。
第五十二條 用人單位發(fā)生欠薪的,由人力資源社會保障行政部門責令其限期支付;逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額百分之五十以上一倍以下的標準向勞動者加付賠償金。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會保障行政部門按照本條例第四十二條第二款規(guī)定公告通知后,其法定代表人或者主要負責人仍不接受調查或者配合處理的,由人力資源社會保障行政部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款;引發(fā)嚴重影響公共秩序事件的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條 用人單位有下列行為之一的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,處以二千元以上二萬元以下的罰款:
(一)拒絕、阻撓勞動保障監(jiān)察員進行調查、檢查的;
(三)拒絕提供或者報送用工信息等相關材料的;
(四)出具偽證、隱匿證據、毀滅證據或者教唆勞動者進行虛假陳述的;
(五)對人力資源社會保障行政部門采取登記保存措施的證據材料及相關設備擅自處理的。
違反前款規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為經人力資源社會保障行政部門作出行政處罰決定后,在一年內又發(fā)生同類違法行為的,應當依法從重處罰。
第五十五條 人力資源社會保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法處理舉報、投訴,造成嚴重后果的;
(二)不按照規(guī)定程序調查處理勞動保障監(jiān)察案件,造成嚴重后果的;
(四)泄露被檢查單位商業(yè)秘密或者舉報人有關情況的;
(五)索取、收受用人單位財物或者謀取其他不正當利益的;
(六)參與被檢查單位安排的有礙公正執(zhí)法的活動的;
(七)其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的行為。
人力資源社會保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構及其工作人員違法行使職權,侵犯用人單位或者勞動者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第六章 附 則
第五十六條 對個人、法人或者其他組織騙取社會保險基金支出或者社會保險待遇的行為實施勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第五十七條 依法應當辦理營業(yè)執(zhí)照沒有辦理或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位有勞動用工的行為,以及未經許可擅自從事職業(yè)中介活動的行為,由人力資源社會保障行政部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察,并及時通報工商行政部門依法查處。
第五十八條 本條例自20xx年5月1日起施行。1996年7月12日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《廣東省勞動監(jiān)察條例》同時廢止。
1、《中華人民共和國勞動法》
2、《中華人民共和國勞動合同法》
3、《社會保險費征繳暫行條例》
4、《 勞動保障監(jiān)察條例》
5、《勞動和社會保障部關于實施勞動保障監(jiān)察條例若干規(guī)定》
6、勞動保障實體方面其他的一些法規(guī)和規(guī)章
勞動保障監(jiān)察申請書篇八
巴東縣勞動保障監(jiān)察大隊在縣局的正確領導下,在上級業(yè)務部門和縣委、縣政府的關懷指導下,緊緊圍繞全縣中心工作和人社部門重點任務,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能,堅持“內強素質、外樹形象、依法行政、構建和諧”工作思路,以維護勞動者合法權益為重點,不斷創(chuàng)新工作機制,強化工作措施,努力開展各項工作,為維護社會穩(wěn)定和促進縣域經濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。
一、加強隊伍建設,健全工作機制,努力打造一支能征善戰(zhàn)的勞動保障監(jiān)察隊伍。
(一)強化自身建設,提高隊伍素質。
1.建立了穩(wěn)定的勞動保障監(jiān)察隊伍。我縣勞動保障監(jiān)察大隊經縣機構編制委員會批準成立后,于2008年納入參照公務員單位管理。經幾年建設,現有專職監(jiān)察人員5人,具備大學以上學歷,平均年齡在37歲,實現了機構穩(wěn)定化,隊伍年輕化,素質標準化。
2.建設了高標準的勞動保障監(jiān)察平臺。為保障勞動監(jiān)察工作需要,我們統(tǒng)一了工作著裝,落實了辦公場所,設立了投訴舉報箱和舉報電話,配備了辦案所需的執(zhí)法車輛以及照相機、攝像機、錄音筆等設備,監(jiān)察業(yè)務實現了計算機管理,現代化辦公,高效率服務,促進了勞動保障監(jiān)察工作扎實有效開展。
3.健全了提素質增能力的學習機制。為適應新形勢新任務的要求,更好地為企業(yè)和勞動者服務,我們以建設學習型隊伍為目標,創(chuàng)新學習方法,不斷提高隊伍思想素質和業(yè)務水平。一方面是開展“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論學習和黨風廉政學習,進一步增強每一名同志的政治堅定性,使大隊人員在思想上設防、政治上過硬、行為上自檢,強化了服務觀念。
另一方面加強行政執(zhí)法法律法規(guī)、勞動保障監(jiān)察法規(guī)、執(zhí)法程序、文書制作等知識的學習,堅持每月開展集中業(yè)務學習討論,及時開展案例分析,積極參加省人社廳和縣政府法制部門組織的執(zhí)法培訓,有效提高了監(jiān)察人員的業(yè)務水平和工作能力,著力建設一支學習型、務實型、廉潔型、高效型的工作隊伍。
(二)強化制度建設,公正廉潔履職。 1.完善工作制度,規(guī)范辦案程序。
我們緊緊圍繞以依據定職責、以職責定標準、以標準定定流程、以崗位定素質的主線,嚴格按照《勞動保障監(jiān)察條例》、《湖北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《勞動監(jiān)察管理員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,全面落實行政責任制,制定了相關工作制度和行政執(zhí)法制度,規(guī)范了監(jiān)察程序,落實了受理舉報投訴登記制度,重大行政處罰領導集體討論制、錯案追究制。健全完善了監(jiān)察員管理、勞動保障誠信、群體性事件應急預案、執(zhí)法監(jiān)督等工作制度,制訂了行政處罰案卷評查標準。規(guī)范了案件受理、立案、調查、結案等環(huán)節(jié)的責任、權力、時限,做到監(jiān)察行為法制化、監(jiān)察程序規(guī)范化、監(jiān)察方式文明化、監(jiān)察服務社會化、監(jiān)察文書標準化。
2.完善監(jiān)督機制,狠抓廉政建設。
勞動保障監(jiān)察的工作性質決定了廉政建設必須常抓不懈。大隊以社會監(jiān)督為重點,嚴格考核制度,全力推行執(zhí)法責任追究,層層落實責任,建立全方位的監(jiān)督制約機制,構筑拒腐防變的思想防線。公布了監(jiān)督電話,設立監(jiān)督舉報箱,實行履行職責透明化、工作程序公開化,避免辦理人情案、關系案,損害當事人權益,損害部門形象。多年以來,我們的監(jiān)察人員嚴守政治紀律、工作紀律、廉政紀律,從未發(fā)生吃拿卡要違法違紀事件。同志們各負其責,各司其職,相互配合,團結協(xié)作,勞動保障監(jiān)察各項工作有條不紊,有序運轉。
二、切實履行職責,扎實開展工作,全面維護勞動者合法權益。
動保障法律法規(guī)的宣傳,從源頭上維護好勞動者的合法權益。三是在開展宣傳活動中,將發(fā)放宣傳資料和提供維權服務相結合,直接到用人單位、農民工集中地進行勞動保障法律法規(guī)講解,通過以點帶線、以線帶面的方式加強宣傳,促使用人單位樹立自覺遵守勞動法規(guī)意識和勞動者主動自我維權意識,從根本上減少勞動保障違法案件的發(fā)生。四是在推進勞動保障監(jiān)察工作中,既兼顧主次工作的相互協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧,還充分利用專項檢查和日常巡查加大對勞動保障法律法規(guī)的宣傳,積極擴大社會影響,營造良好用工環(huán)境。
(二)認真履行職責,努力維護社會穩(wěn)定。
按照“突出重點、從嚴執(zhí)法、標本兼治、查防并舉”的工作思路,堅持做好日常巡查、專項檢查和投訴舉報工作。近兩年共受理各種舉報投訴案件97件,其中涉及拖欠農民工工資的案件71件,為農民工依法追回拖欠工資達1088萬元。
速清理案情,果斷采取措施,及時將工資發(fā)放到位,避免了群體事件的發(fā)生。
2.注重監(jiān)察協(xié)調。按照“重在源頭、重在基層、重在預防、重在調解”的方針,積極提倡勞動關系主體雙方自主協(xié)調化解矛盾。如:某公司因欠工人四年前的養(yǎng)老保險費,132名勞動者集中縣信訪局討“說法”,監(jiān)察人員主動接案,為爭議雙方尋找政策依據,通過協(xié)商達成協(xié)議,給予勞動者共補償資金31.5萬元。僅2011年,協(xié)調死亡賠償案件調解6起,落實賠償資金342.5萬元,協(xié)調工傷及社保補償糾紛16起,落實補償金額154.27萬元。
3.堅持主動巡查,強化專項檢查。切實抓好“勞動用工,禁止使用童工、持證上崗、社保險費征繳、清欠農民工工資”等專項監(jiān)察。2010年以來我們多次對參建宜昌至巴東高速公路(巴東境內)工程的各用工單位開展“服務重點工程,規(guī)范用工管理”為主題的專項巡查活動。2011年年底,聯合檢查宜巴高速巴東境內八個標段,清欠農民工工資1300多萬元,督促繳納社會保險費400余萬元。近兩年以來,我們清欠工資3000多萬元,涉及農民工近萬人。
4.加強年度審查,注重企業(yè)誠信建設。定期開展了勞動保障年檢工作。為推進勞動保障誠信制度建設,在全縣開展用人單位勞動保障誠信等級評價活動,出臺了《巴東縣用人單位勞動保障誠信等級評價實施細則》。
5.加強兩網化建設,通暢信息渠道。我們在全縣建立了網格化、網絡化勞動保障監(jiān)察工作模式,將勞動保障監(jiān)察執(zhí)法重心下移,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的積極作用,加強對用人單位進行動態(tài)監(jiān)管和服務,不斷規(guī)范用人單位的用工行為,提升用人單位的管理水平,和諧勞資雙方關系,促進了社會經濟又好又快地健康發(fā)展。
三、做好基礎工作,探索長效機制,積極構建勞動保障監(jiān)察良好外部環(huán)境。
(一)摸清企業(yè)動態(tài)。一是面上普查。結合我縣勞動用工實際,對用人單位勞動關系狀況進行調查摸底,做到對單位性質、法人、地址、聯系方式、用工情況掌握清楚。二是重點監(jiān)控。對在普查中較大隱患的單位,實現專人負責,重點監(jiān)督,限期整改。三是動態(tài)跟蹤。在面上普查和重點監(jiān)控的同時,堅持日常巡查,定期采集資料,動態(tài)管理,對苗頭性、傾向性、集中性的問題做到早發(fā)現、早掌握、早處理,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)發(fā)揮基層職能。積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)調和基礎平臺建設,提高他們的責任心和重視程度。強化業(yè)務培訓,提升人員素質和業(yè)務工作能力,積極協(xié)調參與勞動用工管理工作,充分發(fā)揮基層掌握信息,化解矛盾,協(xié)調配合的重要作用。
(三)搞好部門協(xié)調。協(xié)調法院、公安、建設、工會等部門聯合執(zhí)法,完善維權工作機制,發(fā)揮各部門職能作用,構建全方位監(jiān)察網絡和良好外部環(huán)境。通過網絡建設,形成了隱患問題提前查,普遍問題全縣查,重點行業(yè)專項查,重點地區(qū)重點查的工作方式,把可能發(fā)生的勞動糾紛消滅在萌芽狀態(tài),妥善解決各種復雜問題和化解各種矛盾,形成強大的維權外部環(huán)境。
幾年來,我們通過加強隊伍建設和制度建設,強化內部管理,完善工作機制,倡導無私奉獻精神,努力推進了各項工作,全面完成了目標任務。下一步,我們將以科學發(fā)展觀為指導,勤奮工作,努力為我縣的經濟社會發(fā)展作出更多更大的貢獻。
勞動保障監(jiān)察申請書篇九
霍山縣勞動保障監(jiān)察工作堅持“以人為本為前提,依法按程序辦事為核心,維護勞動者和用人單位雙方合法權益,構建和諧、維護穩(wěn)定為宗旨”,在上級主管部門正確指導下,結合我縣勞動保障工作實際,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動穩(wěn)妥化解矛盾和糾紛,正確處理發(fā)展經濟、服務企業(yè)和維護勞動者合法權益三者之間的關系,積極開展工作?,F將我縣2011年以來勞動保障監(jiān)察工作匯報如下:
一、強化宣傳,增強用人單位和勞動者法律意識。
3、2011年以來向各類用人單位和勞動者發(fā)放宣傳材料8000余份,設立咨詢宣傳臺5起,為縣經濟開發(fā)區(qū)、源牌集團舉辦勞動保障法律法規(guī)培訓班,深受企業(yè)好評。
二、加大執(zhí)法力度,規(guī)范企業(yè)用工行為。
2、加大力度,認真開展上級部門部署的各項執(zhí)法檢查活動。積極開展了“清理整頓人力資源市場專項行動”、“勞動用工專項檢查行動”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動” 等專項檢查;扎實開展農民工工資支付專項檢查行動,截止2012年6月前受理拖欠農民工工資案件136起,涉及農民工2250余人,追回被拖欠的農民工工資1620萬余元;積極開展“春暖行動”,推動城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂工作,使勞動合同簽訂率達99%以上,并采取措施進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)農民工勞動合同簽訂率。
4、完成領導交辦和其他部門轉辦案件8起。全年共對存在違法行為的19家用人單位下達了《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》。
三、積極推行勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理試點工作
根據市局文件要求,我局高度重視,成立了勞動保障監(jiān)察網格化管理領導小組,制定具體的工作方案,從制度上確保勞動保障監(jiān)察網格化管理各項工作落實到實處,并結合我縣實際情況選定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開展“兩網化”管理試點工作。但目前由于存在缺少人員、技術設備、辦公經費等困難,勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理試點工作有待進一步完善。
四、加強勞動監(jiān)察工作機制和隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為和辦案程序,文明執(zhí)法。出臺了《霍山縣勞動保障監(jiān)察案件辦案規(guī)程及流程圖》、《霍山縣勞動保障監(jiān)察大隊內部股室職責制度》、《霍山縣勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作突發(fā)事件應急預案》等內部規(guī)章制度。嚴格按照法定程序行使監(jiān)察權,履行職責,防止監(jiān)察越位、錯位和不到位現象的發(fā)生。根據明確的法律依據或上級布置的執(zhí)法檢查文件實施執(zhí)法檢查,并提前將參與檢查的執(zhí)法單位、檢查事項、具體檢查時間及有關依據報縣經保辦備案。制定周會學習制度,組織大隊全體人員每周五下午半天時間深入學習勞動保障相關法律法規(guī),增強自身素質,提高新形勢下勞動保障監(jiān)察工作的能力。組織新進人員參加省廳舉辦的業(yè)務培訓,為規(guī)范執(zhí)法的打下堅實基礎。
五、下一步工作打算
1、認真完成省、市布置的各項專項執(zhí)法檢查活動,開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立、維護農民工合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護等執(zhí)法監(jiān)察工作,維護勞動者合法權益。
3、按“三化”要求進一步加強勞動保障監(jiān)察機構隊伍建設,不斷提高勞動保障監(jiān)察員素質,講求執(zhí)法藝術,使我縣的勞動保障監(jiān)察工作再上一個新臺階。
4、進一步做好“兩網化”管理工作。
霍山縣勞動保障監(jiān)察大隊
2012年6月5日
勞動保障監(jiān)察申請書篇十
第一條為了保護勞動者的合法權益,規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法行為,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條縣級以上人民政府勞動保障行政部門對其管轄范圍內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經濟組織以及與勞動者建立勞動合同關系的國家機關、事業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱用人單位)實施勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條本條例所稱勞動保障監(jiān)察,是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。
第四條勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結合。
勞動保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務,受法律保護。
勞動保障監(jiān)察工作所需經費列入同級財政預算。
第五條各級工會組織應當依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
各級工商行政管理、財政、經貿、公安、監(jiān)察、審計、婦聯、共青團等有關部門和組織應在各自的職責范圍內,協(xié)同勞動保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作。
任何組織和個人對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為,有權檢舉和控告,其合法權益受法律保護。
第二章監(jiān)察職責與管轄
第六條各級勞動保障行政部門應當有與其工作任務相適應的勞動保障監(jiān)察工作人員,并履行下列職責:
(一)宣傳貫徹勞動和社會保障法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況;
(三)受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;
(四)依法處理違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察職責。
第七條勞動保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務,有權依法進人用人單位了解執(zhí)行勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況,可以記錄、錄音、錄像、照像和進行現場檢查,查閱、復制、調取有關資料。被檢查單位及有關人員應當予以協(xié)助,如實反映情況,不得阻撓、拒絕檢查。
第八條勞動保障監(jiān)察人員應當經過培訓,定期考核,經考核符合國家和省規(guī)定條件的,方可上崗執(zhí)法。
勞動保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術秘密。
勞動保障監(jiān)察人員應當為舉報人保密。
第九條省勞動保障行政部門負責指導、協(xié)調全省勞動保障監(jiān)察工作。
各級勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。對社會保障的監(jiān)察工作,按照各項社會保險統(tǒng)籌層次進行管理。
對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,由共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。上級勞動保障行政部門認為必要時,可以直接查處應當由下級勞動保障行政部門管轄的案件,也可以將管轄的案件指定下級勞動保障行政部門管轄。
第三章監(jiān)察內容、方式與程序
勞動保障監(jiān)察申請書篇十一
勞動保障監(jiān)察,是勞動保障行政機關依法對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現和糾正違法行為,并對違法行為依法進行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。下文是山東省勞動保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實施勞動和社會保障(以下稱勞動保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,維護勞動者的合法權益,根據勞動法和有關法律,制定本條例。
第二條 對企業(yè)和個體工商戶(以下稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構進行勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條 國務院勞動保障行政部門主管全國的勞動保障監(jiān)察工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。
縣級以上各級人民政府有關部門根據各自職責,支持、協(xié)助勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察工作。
第四條 縣級、設區(qū)的市級人民政府勞動保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實施勞動保障監(jiān)察。
勞動保障行政部門和受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織中的勞動保障監(jiān)察員應當經過相應的考核或者考試錄用。
勞動保障監(jiān)察證件由國務院勞動保障行政部門監(jiān)制。
第五條 縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察所需經費列入本級財政預算。
第六條 用人單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,接受并配合勞動保障監(jiān)察。
第七條 各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督。
勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應當注意聽取工會組織的意見和建議。
第八條 勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實施勞動保障監(jiān)察,堅持教育與處罰相結合,接受社會監(jiān)督。
第九條 任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權向勞動保障行政部門舉報。
勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的,有權向勞動保障行政部門投訴。
勞動保障行政部門應當為舉報人保密;對舉報屬實,為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據的舉報人,給予獎勵。
第二章 勞動保障監(jiān)察職責
第十條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,履行下列職責:
(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
第十一條 勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內部勞動保障
規(guī)章制度
的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立
勞動合同
的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
第十二條 勞動保障監(jiān)察員依法履行勞動保障監(jiān)察職責,受法律保護。
勞動保障監(jiān)察員應當忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀行為,有權向勞動保障行政部門或者有關機關檢舉、控告。
第三章 勞動保障監(jiān)察的實施
第十三條 對用人單位的勞動保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣級或者設區(qū)的市級勞動保障行政部門管轄。
上級勞動保障行政部門根據工作需要,可以調查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件。勞動保障行政部門對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對勞動保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十四條 勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料以及接受舉報投訴等形式進行。
勞動保障行政部門認為用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進行調查處理的,應當及時立案。
勞動保障行政部門或者受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織應當設立舉報、投訴信箱和電話。
對因違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件,勞動保障行政部門應當根據
應急預案
,迅速會同有關部門處理。
第十五條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察,有權采取下列調查、檢查措施:
(一)進入用人單位的勞動場所進行檢查;
(二)就調查、檢查事項詢問有關人員;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復制等方式收集有關情況和資料;
(五)委托會計師事務所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調查、檢查措施。
勞動保障行政部門對事實清楚、證據確鑿、可以當場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權當場予以糾正。
第十六條 勞動保障監(jiān)察員進行調查、檢查,不得少于2人,并應當佩戴勞動保障監(jiān)察標志、出示勞動保障監(jiān)察證件。
勞動保障監(jiān)察員辦理的勞動保障監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有直接利害關系的,應當回避。
第十七條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調查,應當自立案之日起60個工作日內完成;對情況復雜的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以延長30個工作日。
第十八條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據調查、檢查的結果,作出以下處理:
(一)對依法應當受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對應當改正未改正的,依法責令改正或者作出相應的行政處理決定;
(三)對情節(jié)輕微且已改正的,撤銷立案。
發(fā)現違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的,應當及時移送有關部門處理;涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關。
第十九條 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應當聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應當告知用人單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十條 違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發(fā)現,也未被舉報、投訴的,勞動保障行政部門不再查處。
前款規(guī)定的期限,自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計算。
第二十一條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,對勞動者造成損害的,依法承擔賠償責任。勞動者與用人單位就賠償發(fā)生爭議的,依照國家有關勞動爭議處理的規(guī)定處理。
對應當通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經按照勞動爭議處理程序申請調解、仲裁或者已經提起訴訟的事項,勞動保障行政部門應當告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟的程序辦理。
第二十二條 勞動保障行政部門應當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案。用人單位有重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的,由有關的勞動保障行政部門向社會公布。
第四章 法律責任
第二十三條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算,處以罰款:
(四)安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的;
(五)女職工生育享受產假少于90天的;
(八)未對未成年工定期進行健康檢查的。
第二十四條 用人單位與勞動者建立勞動關系不依法訂立勞動合同的,由勞動保障行政部門責令改正。
第二十五條 用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的,由勞動保障行政部門給予警告,責令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以罰款。
第二十六條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當地最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經濟補償;逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算,向勞動者加付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的;
(二)支付勞動者的工資低于當地最低工資標準的;
(三)解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償的。
第二十七條 用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時,瞞報工資總額或者職工人數的,由勞動保障行政部門責令改正,并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的,由勞動保障行政部門責令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構或者職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
未經勞動保障行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個人,由勞動保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關無照經營查處取締的規(guī)定查處取締。
第二十九條 用人單位違反《中華人民共和國工會法》,有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正:
(一)阻撓勞動者依法參加和組織工會,或者阻撓上級工會幫助、指導勞動者籌建工會的;
(二)無正當理由調動依法履行職責的工會工作人員的工作崗位,進行打擊報復的;
(三)勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同的;
(四)工會工作人員因依法履行職責被解除勞動合同的。
第三十條 有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正;對有第(一)項、第(二)項或者第(三)項規(guī)定的行為的,處20xx元以上2萬元以下的罰款:
(一)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的;
(四)打擊報復舉報人、投訴人的。
違反前款規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 勞動保障監(jiān)察員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察員違法行使職權,侵犯用人單位或者勞動者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第三十二條 屬于本條例規(guī)定的勞動保障監(jiān)察事項,法律、其他行政法規(guī)對處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十三條 對無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,有勞動用工行為的,由勞動保障行政部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察,并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。
第三十四條 國家機關、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,由勞動保障行政部門根據其職責,依照本條例實施勞動保障監(jiān)察。
第三十五條 勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,由衛(wèi)生部門、安全生產監(jiān)督管理部門、特種設備安全監(jiān)督管理部門等有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自20xx年12月1日起施行。
(1)法定性
勞動保障監(jiān)察的規(guī)則都是直接由法律規(guī)定的。勞動保障監(jiān)察的主體必須嚴格依據法律進行監(jiān)察執(zhí)法活動。
接受監(jiān)督檢查的單位,根據《中華人民共和國勞動法》、《 社會保險費征繳暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定,包括企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關、社會團體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個體工商戶(注:指雇工在7人以上的)。
(2)行政性
勞動保障監(jiān)察是行使行政權力的具體行政行為。
被監(jiān)察主體對其做出的行政處理決定或行政處罰決定不服的,可以依法提請行政復議或行政訴訟。
(3)專門性
勞動保障監(jiān)察是由法定的專門機關對勞動保障法律法規(guī)的實施情況進行的監(jiān)督檢查。
(4)強制性
勞動保障監(jiān)察是代表政府實施的,具有國家強制力,被監(jiān)察主體不得拒絕。
勞動保障監(jiān)察申請書篇十二
第一條為維護勞動者的合法權益,規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、國務院《勞動保障監(jiān)察條例》和其他有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條對自治區(qū)行政區(qū)域內的企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡稱用人單位)進行勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條旗縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內的勞動保障監(jiān)察工作。
公安、工商、財政、建設、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)督等有關行政部門和社會團體,根據各自職責,協(xié)助勞動保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作。
第四條各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定的情況進行監(jiān)督。
勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應當聽取工會組織的意見和建議。
第五條勞動保障行政部門實施監(jiān)督檢查,不得收取費用。
第六條用人單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定,接受并配合勞動保障監(jiān)察,不得阻撓、拒絕。
第七條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為,有權向勞動保障行政部門舉報。
勞動保障行政部門應當為舉報人保密;對舉報屬實,為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為提供主要線索和證據的舉報人,給予獎勵。
第八條勞動保障行政部門履行下列監(jiān)察職責:
(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定的情況;
(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為的舉報、投訴;
(四)依法查處和糾正違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況;
(三)用人單位簽訂和履行集體合同的情況;
(四)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(六)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(七)用人單位支付勞動報酬和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(八)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(九)勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規(guī)定的情況;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
第十條對不具有合法經營資格的用人單位的勞動保障監(jiān)察,由違法行為發(fā)生地的旗縣級勞動保障行政部門實施。
第十一條對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構遵守國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定情況的勞動保障監(jiān)察,由其所在地的旗縣級勞動保障行政部門實施。
第十二條自治區(qū)勞動保障行政部門負責全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作的指導、組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。
上級勞動保障行政部門根據工作需要,可以調查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件。勞動保障行政部門之間對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。
自治區(qū)人民政府可以對勞動保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十三條勞動保障行政部門可以采取以下方式實施勞動保障監(jiān)察:
(一)日常指導、巡視和檢查;
(二)審查用人單位按照要求報送的書面材料;
(三)受理舉報、投訴;
(四)專項檢查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第十四條勞動保障行政部門應當受理符合下列條件的投訴并于接到投訴之日起五個工作日內立案查處:
(一)有明確的被投訴單位;
(二)屬于勞動保障監(jiān)察的事項并由受理投訴的勞動保障行政部門管轄;
(三)違法行為自發(fā)生之日起未滿兩年。
前款第(三)項規(guī)定的期限,自違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為發(fā)生之日起計算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計算。
對應當通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經按照勞動爭議處理程序申請調解、仲裁或者已經提起訴訟的事項,勞動保障行政部門應當告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟的程序辦理。
第十五條實施勞動保障監(jiān)察應當遵循下列規(guī)定:
(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進行;
(二)佩戴勞動保障監(jiān)察標志、出示行政執(zhí)法證件;
(三)告知被檢查單位監(jiān)察的內容、要求和方式;
(四)就調查事項制作筆錄,應當由勞動保障監(jiān)察員和被調查人(或者其委托代理人)簽名或者蓋章。被調查人拒不簽名、蓋章的,應當注明拒簽情況。
第十六條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定的行為的調查,應當自立案之日起六十個工作日內完成;對情況復雜的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以延長三十個工作日。
第十七條勞動保障行政部門調查勞動保障違法案件期間有下列情形之一的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以中止案件調查:
(一)涉及法律適用問題需要作出解釋或者確認的.;
(二)因不可抗力不能調查取證的;
(三)案情需要進行鑒定的;
(四)其他需要中止調查的情形。
中止調查的情形消除后,應當恢復調查。調查期限自恢復調查之日起繼續(xù)計算。
第十八條延長調查期限和中止調查的案件有投訴人的,勞動保障行政部門應當自批準延長調查期限或者中止調查之日起三個工作日內書面告知投訴人。
第十九條勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察案件立案后經調查核實,對有下列情形之一的,可以撤銷立案,有投訴人的,應當書面告知投訴人并說明理由:
(一)違法情節(jié)輕微,且已改正的;
(二)違法事實不能成立的;
(四)不屬于立案的勞動保障行政部門管轄的;
(五)不屬于勞動保障行政部門監(jiān)察事項的;
(六)應當通過勞動爭議處理程序解決或者已經申請調解、仲裁或者提起訴訟的;
(八)其他法律、法規(guī)或者國家其他有關規(guī)定規(guī)定應當撤銷立案的情形。
勞動保障行政部門發(fā)現不屬于勞動保障行政部門監(jiān)察的違法案件,應當及時移送有關部門處理;涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關。
第二十條勞動保障行政部門作出的重大勞動保障監(jiān)察決定,應當自決定作出之日起十日內報送上一級勞動保障行政部門備案。
第二十一條上級勞動保障行政部門發(fā)現下級勞動保障行政部門作出的勞動保障監(jiān)察決定違法或者不當時,有權依法予以糾正或者責令下級勞動保障行政部門自行糾正。
第二十二條勞動者與用人單位就克扣或者無故拖欠工資報酬的具體數額、實際支付工資低于當地最低工資標準的差額或者經濟補償的具體標準存在爭議的,用人單位負有提供有關支付憑證等證據的義務。
用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據的,勞動保障行政部門可以根據勞動者投訴時提供的材料及其他有關證據認定事實,責令用人單位限期支付;用人單位逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額百分之五十以上一倍以下的標準計算,向勞動者加付賠償金。
第二十三條總承包人、承包人克扣、無故拖欠勞動者工資的,勞動保障行政部門可以責令由建設單位或者總承包人先行墊付,先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
建設工程項目的建設單位或者總承包人、承包人違法將工程發(fā)包、分包或者轉包給不具備相應資質條件的單位或者個人,該單位或者個人克扣、無故拖欠勞動者工資時,勞動保障行政部門可以責令違法發(fā)包人或者違法承包人先予支付。
第二十四條用人單位拒不提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料,致使無法確定社會保險費應繳數額的,由勞動保障行政部門責令改正,并可以按照該單位的經營狀況、職工人數等有關情況確定應繳數額,責令先行繳納。用人單位補辦申報手續(xù)后,由勞動保障行政部門設立的社會保險經辦機構按照有關規(guī)定結算。
第二十五條用人單位逾期不履行勞動保障行政部門依法作出的責令支付勞動者工資報酬、經濟補償金、賠償金或者征繳社會保險費等行政處理決定的,勞動保障行政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條用人單位違法招用未取得國家職業(yè)資格證書的勞動者從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的,由勞動保障行政部門責令限期改正,并可以按照每人2000元的標準處以罰款;逾期未改正的,由勞動保障行政部門責令其停產停業(yè)整頓。
第二十七條勞動保障監(jiān)察工作人員有下列行為之一的,由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法履行工作職責,造成重大違法案件發(fā)生的;
(三)泄露在履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密的;
(四)泄露案情或者舉報者,造成不良后果的;
(五)利用職權干擾用人單位正常生產經營的;
(六)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察工作人員違法行使職權,侵犯用人單位或者勞動者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第二十八條違反本條例規(guī)定的行為,國家有關法律、法規(guī)已經作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條國家機關、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定的情況,由勞動保障行政部門根據其職責,依照本條例實施勞動保障監(jiān)察。
對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構進行勞動保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三十條本條例自2010年5月1日起施行。
2002年9月27日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《內蒙古自治區(qū)勞動和社會保障監(jiān)察條例》同時廢止。
勞動保障監(jiān)察申請書篇十三
隨著我國經濟和社會的不斷發(fā)展,勞動關系日益復雜,勞動保障監(jiān)察也成為了勞動關系中的重要環(huán)節(jié)。在我的工作中,從事過若干起勞動保障監(jiān)察工作,對于勞動保障監(jiān)察的重要性以及自身在勞動保障監(jiān)察中的角色心得,有了一些體會,想在此分享一下。
二、勞動保障監(jiān)察的重要性
勞動保障監(jiān)察是維護勞動者權益、推動形成和諧勞動關系、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在實踐中,勞動保障監(jiān)察從進駐企業(yè)、勞動合同審查、社會保險繳納、工資支付、勞動爭議調解等方面展開工作,不僅有利于加強勞動法規(guī)的執(zhí)行力度,也有利于保障企業(yè)的合法合規(guī)經營,推動企業(yè)合法合規(guī)化發(fā)展。同時,作為勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法者,在工作中不斷提高執(zhí)法能力和水平,有利于促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三、勞動保障監(jiān)察工作中的角色
在勞動保障監(jiān)察工作中,我們可以擔任不同的角色。有時我們是行政執(zhí)法者,需要全面查找、了解企業(yè)的勞動法規(guī)執(zhí)行情況,根據調查發(fā)現的問題,及時采取合理的執(zhí)法措施,促進企業(yè)規(guī)范發(fā)展;有時我們是調解員,需要切實履行調解義務,搜集、分析申訴雙方的證據和意見,秉持公正、中立的原則,主動提出調解意見,盡力達成和解或調解協(xié)議,保障企業(yè)和勞動者的訴求和權益。總之,始終堅持公正執(zhí)法和解決問題的原則,積極推進企業(yè)和勞動者之間的和諧關系和利益共享。
四、工作中的心得
一、深入了解企業(yè)實際情況,了解企業(yè)生產經營所需要的資金、人員、設備等資源,在制定監(jiān)察計劃時考慮到這些情況。
二、與企業(yè)與勞動者進行面對面的談話溝通,了解他們的困惑和需求,及時回應他們的問題和解答質疑,建立感情連接和互信關系。
三、不斷提高專業(yè)能力和素質,加強法律法規(guī)學習,掌握實操技術,提升審查和調解能力,努力構建高層次專業(yè)隊伍。
四、堅定理念信念,貫徹公正、中立、客觀的原則,做到頂天立地、公道正派、廉潔奉公,不斷推進鄉(xiāng)風文明和廉政建設,為良好和諧的社會環(huán)境做出貢獻。
五、總結
勞動保障監(jiān)察是維護員工權益,規(guī)范企業(yè)發(fā)展的必要工作,勞動保障監(jiān)督工作涉及范圍廣泛,需要我們時刻關注法規(guī)變化和新的社會發(fā)展趨勢,提升自身的行業(yè)素養(yǎng)和工作能力。在實際的工作中,我們秉持客觀公正、高效監(jiān)察、和諧調解的原則,在工作中兢兢業(yè)業(yè),踏實做事,以最大限度的發(fā)揮作用,不斷推進和諧關系和制度健全化建設。
勞動保障監(jiān)察申請書篇十四
縣勞動保障監(jiān)察大隊共有工作人員9人,其中大專以上學歷7人,中國共產黨黨員7人。隊長、副隊長各1名,設綜合內勤、案件受理、市場監(jiān)察三部分,分別由專人負責。配置了微機、打印機、攝像機、數碼照相機等辦公設施,執(zhí)法公務面包車一輛,辦公場所環(huán)境整潔,服務設施齊全完備。
去年以來,我縣勞動保障監(jiān)察工作,局和上級業(yè)務部門的關懷指導下,按照局黨組的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作,不斷調整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用,以維護勞動者合法權益為宗旨,以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進取,取得了一定成績?,F將工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
開展了清理整頓勞動力市場秩序專項行動和勞動力市場專項治理整頓活動。共檢查26戶職介組織,取締非法中介4戶,查處違規(guī)案件22件,責令退賠求職者求職費用7.6萬元。對12 個中介組織下達了《勞動保障監(jiān)察指令書》,并限期進行規(guī)范整頓;摘除非法招工條幅、牌匾22個,沒收非法招工簡章6000余份。龍飛公司159名職工討回拖欠工資28.2萬元,受到社會各界的好評。
今年元旦、春節(jié)期間為使農民工拿到工資及時返鄉(xiāng),開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監(jiān)察工作,并實行了勞動保障監(jiān)察24小時值班和清理拖欠日報告制度。春節(jié)前僅20多天的時間,受理舉報“拖欠”農民工工資案件3件,追回被拖欠的工資15 余萬元,涉及農民工200 余人。由于制度健全、工作到位、措施得力,沒有發(fā)生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。3月份,公安、工商、總工會等部門,開展了勞動力市場聯合執(zhí)法大檢查活動,共檢查21 戶職介組織,取締非法中介3 戶,查處違反職業(yè)介紹規(guī)定的案件14 件,責令退賠求職者求職費用3.8萬元,有效地維護了勞動力市場秩序。
4、5月份,集中開展了用人單位年檢工作。截至目前,共年檢用人單位120余戶,涉及勞動者1.8萬余人;受理群眾舉報案件16件;督促補簽勞動合同2000余份,共下達限期改正指令書12份,對12家濫行加班加點的企業(yè),提出了整改要求。督促 家企業(yè)上繳各種社會保險費68萬元。
去年以來,主動監(jiān)察用人單位136戶,涉及勞動者近2萬人,主動監(jiān)察覆蓋率達100%;共受理舉報案件19件,結案18件,結案率95.0%,其中受理拖欠農民工工資案件6件,涉及農民500人,共追回被拖欠的工資40萬元;督促補簽勞動合同3600人;督促技術工種培訓辦理持證上崗人數300人。共下達行政處理決定書12份,下達行政處罰決定書3份。
二、存在的問題
1、人員、經費相對緊張。由于勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣,工作難度大,需要大量人力、物力的支持,又因沒有經費來源,人員、經費的相對緊張,在不同程度上影響了監(jiān)察工作的正常開展。
2、執(zhí)法環(huán)境不夠寬松。目前,部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經濟”的政策為由,拒不參保,嚴重侵害了勞動者的合法權益。勞動保障監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局,執(zhí)法工作力不從心。
3、與相關部門沒有形成整體合力。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法需要政府各職能部門積極配合和支持。目前,各部門領導對勞動保障監(jiān)察工作的重視程度還不夠高。政府牽頭,加強政府各職能部門、司法機關、群眾組織及新聞媒體的溝通配合,完善工作機制,落實勞動保障監(jiān)察與法律監(jiān)督部門聯席會議制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞輿論的監(jiān)督作用,形成優(yōu)勢互補,達到齊抓共管的工作勢態(tài)。
三、下一步工作打算
(一)集中精力,著力解決欠薪、欠費問題。
1、落實和完善應急處理預案。近年來,由欠薪事件引發(fā)的群體性突發(fā)事件有不斷增多的趨勢。同時,企業(yè)欠繳社會保險費現象也比較嚴重,特別是一些新興民營企業(yè),以種種理由不給職工參保,嚴重侵犯了勞動者的合法權益。為避免因拖欠工資、社保費造成群眾集結上訪等影響社會穩(wěn)定和干擾正常生產、生活秩序的惡性事件的發(fā)生,我大隊將及時參與制定欠薪、欠費事件應急處理預案。通過日常巡視監(jiān)察、接受舉報投訴等途徑,將發(fā)現的欠薪案件中符合規(guī)定條件的即啟動緊急處理程序,根據其性質、程度,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、勞動、總工會、法院等部門共同參與,明確分工,協(xié)調處理,確保在最短的時間內解決問題,及時維護農民工權益,確保社會穩(wěn)定。
2、切實抓好清欠農民工工資工作。一是要把有拖欠工資現象的企業(yè)列入監(jiān)察、督促的重點,特別是建筑企業(yè)和勞動密集型企業(yè);二是會同總工會、建設局開展清欠專項大檢查,對拖欠工資的企業(yè)嚴厲查處;三是聯系新聞媒體,對惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)進行曝光。