方案是對問題進(jìn)行分析、歸納和解答的方法和步驟。在制定方案時，要考慮未來的發(fā)展和擴(kuò)展。這里有一些可行的方案供您參考和借鑒。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇一
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《平度市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向市委市政府報告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況工作制度（試行）》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本工作方案。
云山鎮(zhèn)將切實(shí)按照市委、市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅⒆沔?zhèn)情實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
1、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴(kuò)展大櫻桃產(chǎn)業(yè)，形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打造大櫻桃育苗基地；引進(jìn)大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設(shè)。大力培育新型經(jīng)營主體，充分利用鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心，聘請電商專家開展培訓(xùn)，計劃舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人數(shù)2500人；加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目落地；全力推進(jìn)物流體系建設(shè)，計劃引進(jìn)1個倉儲物流項(xiàng)目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊，以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務(wù)站為主體，與順豐、“三通一達(dá)”等知名物流企業(yè)合作，逐步構(gòu)建起適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系；加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度，增強(qiáng)品牌知名度與影響力，發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè)，以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展，最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
2、堅(jiān)持以生態(tài)振興為重點(diǎn)，凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色，統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng)，繼續(xù)打造設(shè)計2條旅游采摘線路、推進(jìn)嶺上潤禾田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。二是推進(jìn)云山360體驗(yàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍(lán)樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項(xiàng)目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。三是推進(jìn)“云山三寶精品民宿”項(xiàng)目建設(shè)，確保民宿間與游客服務(wù)中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。五是做好環(huán)境保護(hù)工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)治理，堅(jiān)決杜絕“散亂污企業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。
3、堅(jiān)持以文化振興為靈魂，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)布最新動態(tài)，挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例；推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，進(jìn)一步提升干部群眾道德素質(zhì)；積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強(qiáng)公民道德教育，深化道德實(shí)踐活動；著力打造2個孝道文化村；以“崇德尚文，孝美平度”為主題，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。另一方面，始終把移風(fēng)易俗作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項(xiàng)治理的同時，大力發(fā)展群眾性文化事業(yè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村的思想陣地。
4、堅(jiān)持以組織振興為保障，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實(shí)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)，全面開展基層黨組織評星定級工作，強(qiáng)化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，全面打造“五個好”黨支部；創(chuàng)新推進(jìn)“民主議事+”形式，抓實(shí)“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實(shí)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力；在挖掘典型亮點(diǎn)上下功夫，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)工作，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為、想做事的人用起來，分類選樹一批先進(jìn)典型人物，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村黨建示范點(diǎn)及鎮(zhèn)域黨建品牌，突出典型示范引領(lǐng)作用。
? ? ?二是抓實(shí)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識；充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學(xué)院，堅(jiān)持請進(jìn)來、走出去，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力；完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障；立足黨員精細(xì)化管理，積極推行量化考核制度，打造服務(wù)平臺，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。堅(jiān)持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)列入黨委書記抓基層黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目，與村干部補(bǔ)貼直接掛鉤，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任；加大管區(qū)黨委建設(shè)，通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊(duì)伍；抓好資金代管、村級財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)處置等工作，加大對村務(wù)公開及重大事項(xiàng)程序的監(jiān)督，增強(qiáng)村級財務(wù)透明度；堅(jiān)持開源節(jié)流并舉，盤活村莊資源，搞活村莊經(jīng)濟(jì)。四是抓實(shí)村規(guī)民約制度建設(shè)。積極引導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際建立完善村規(guī)民約制度，不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平；立足“一定兩議三監(jiān)督”制度，通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式，營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍；以點(diǎn)帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊，培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。
5、堅(jiān)持以人才振興為支撐，加強(qiáng)人才培育與引進(jìn)。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策，強(qiáng)化“雁歸工程”實(shí)施措施，積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代，給予青年農(nóng)民、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、鼓勵和全方位的支持，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺，大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)三產(chǎn)整合，并建立長效機(jī)制而常抓不懈；抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，探索多樣化人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)“莊戶學(xué)院”建設(shè)，培育本地優(yōu)秀人才，積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。
（一）工作部署階段（2月底前完成）
1、召開會議、成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)中堅(jiān)力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室，專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)日常工作，指導(dǎo)各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議，部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作方案，明確總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
3、加強(qiáng)宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2月底至12月底）
成立五大振興工作組專責(zé)分類分項(xiàng)推進(jìn)，形成工作合力。
1、產(chǎn)業(yè)振興工作組
組???長：-
副組長：-
成員單位：企業(yè)中心
工作內(nèi)容：
（1）推進(jìn)洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項(xiàng)目建設(shè)。2月份完成項(xiàng)目規(guī)劃，3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作，積極與北京京能新能源有限公司的洽談，并與發(fā)改部門對接，爭取光伏項(xiàng)目能夠落戶。
（2）推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。1-3月份進(jìn)行項(xiàng)目整體的規(guī)劃設(shè)計及運(yùn)營模式論證。
（3）推動嶺上潤禾田園綜合體建設(shè)。加大對該項(xiàng)目的扶持力度，積極爭取上級有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面的政策，完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施，加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項(xiàng)目。
2、人才振興工作組
組???長：-
副組長：-
成員單位：黨建辦、企業(yè)中心
工作內(nèi)容：
（1）推進(jìn)“莊戶學(xué)院”建設(shè)。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（2）挖掘和樹立2個人才振興典型，發(fā)揮宣傳帶動作用，強(qiáng)化全鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊(duì)伍。
3、文化振興工作組
組??長：-
副組長：-
成員單位：宣傳辦、文化站
工作內(nèi)容：
（1）深入開展正面宣傳活動，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)布最新動態(tài)。
（2）組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強(qiáng)公民道德教育，深化道德實(shí)踐活動。
（3）打造2個孝道文化村。以“崇德尚文，孝美平度”為主題，繪制文化墻，建設(shè)農(nóng)家書屋及文化廣場，形成獨(dú)具特色的文化教育培訓(xùn)制度，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，提高村民的道德素質(zhì)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。
4、生態(tài)振興工作組
組???長：-
副組長：-
成員單位：美麗辦、鎮(zhèn)村辦
工作內(nèi)容：
（1）加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（2）積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。
（3）推進(jìn)云山360體驗(yàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍(lán)樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項(xiàng)目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。
（4）做好環(huán)境保護(hù)工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)治理，堅(jiān)決杜絕“散亂污企業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。
5、組織振興工作組
組???長：-
副組長：-
成員單位：黨建辦、黨政辦
工作內(nèi)容：
（1）開展基層黨組織評星定級工作，完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，打造4個“五星級”黨支部。
（2）推進(jìn)黨建制度落實(shí)，重點(diǎn)圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查通報，配齊配全記錄簿等硬件。
（3）深入挖掘典型亮點(diǎn)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)工作，分類選樹一批先進(jìn)典型人物，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村黨建示范點(diǎn)3個，突出典型示范引領(lǐng)作用。
（4）深入推進(jìn)基層黨員干部素質(zhì)提升工程，開展專題培訓(xùn)不少于10次；集中解決21個村莊無后備干部問題；結(jié)合“主題黨日”，定期開展黨員志愿服務(wù)。
（三）中期評估階段（7月底前）
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進(jìn)度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行中期評估，查擺問題，尋找對策，形成評估工作報告，指導(dǎo)下步工作開展。
（四）檢查驗(yàn)收階段（12月底前）
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進(jìn)度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，形成工作報告。
篩選確定6個重點(diǎn)項(xiàng)目作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐，具體項(xiàng)目見附表。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室，并對工作人員抓好培訓(xùn)，盡快投入到工作當(dāng)中。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作方案，明確總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。
（三）加強(qiáng)政策資金保障。積極對接上級職能部門，爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
（五）加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制保障。認(rèn)真研究學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策，對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認(rèn)識，積極落實(shí)上級要求，明確責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇二
一、總體要求
以習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到20xx年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；
2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。
——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。到20xx年，五星級村黨組織達(dá)到30%以上；
2022年達(dá)到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行。到20xx年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。
——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立，完善治理機(jī)制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運(yùn)營職能。到20xx年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織；
2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。
——群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到20xx年，配齊配強(qiáng)群團(tuán)組織工作力量，群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強(qiáng)；
2022年，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，組織活力全面提升。
——農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化；
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁；
培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團(tuán)隊(duì)。到20xx年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在xx萬家以上；
到20xx年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到xx萬家，2022年達(dá)到25萬家以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化黨組織評星定級實(shí)施細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。實(shí)施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。
2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實(shí)群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團(tuán)組織改革，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團(tuán)組織陣地；
支持和鼓勵群團(tuán)組織承接適合于群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；
鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè)；
探索建立退出機(jī)制，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目。
3.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級工作運(yùn)行機(jī)制。推動把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程；
積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人，推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機(jī)制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到20xx年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機(jī)制。
4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅(jiān)決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；
充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅(jiān)決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊(duì)伍、網(wǎng)格管理隊(duì)伍、志愿者團(tuán)隊(duì)等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運(yùn)行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；
推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實(shí)施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
5.推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實(shí)際和工作需要，從各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強(qiáng)化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)；
市縣分級負(fù)責(zé)，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；
依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實(shí)行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。
6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點(diǎn)村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實(shí)行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓。加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)，注重從各類組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實(shí)用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅(jiān)持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校、縣級以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn)；
每個縣（市、區(qū)）依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實(shí)施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機(jī)制，從20xx年開始，在實(shí)現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實(shí)鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實(shí)做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實(shí)踐載體，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項(xiàng)政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位、切實(shí)發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級組織活動場所加強(qiáng)村級服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，積極推進(jìn)村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。
9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關(guān)愛機(jī)制。積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)，定期開展督促檢查，確保基層減負(fù)、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實(shí)，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實(shí)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強(qiáng)化鄉(xiāng)村組織運(yùn)行保障。嚴(yán)格落實(shí)財政保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，每3年調(diào)整一次財政補(bǔ)助村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村；
建立集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號管理。到20xx年，基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番；
2022年，力爭村集體收入全部達(dá)到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.壓實(shí)市縣黨委主體責(zé)任。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。市委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：
（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單；
縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，主要職責(zé)是：
（8）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo)、推動和落實(shí)。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊(duì)伍信息系統(tǒng)，全面實(shí)時掌握村級組織基本信息、活動開展、運(yùn)行保障、任務(wù)落實(shí)等情況，通過建立動態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導(dǎo)，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；
對面上存在的共性問題，分級負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治。對因落實(shí)責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇三
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標(biāo)，按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。
（一）謀劃布局，制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（三）補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)，查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
（四）真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境綜合整治長效工作機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實(shí)工作。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，完成任務(wù)。
（三）精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
（一）人居環(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)（社屯組所在地、農(nóng)戶庭院）—線（道路兩側(cè)、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。
（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
（三）集體經(jīng)濟(jì)收入
不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20-年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，20-年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請資金和項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。
（六）綠化美化亮化
推進(jìn)完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度，力爭實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。
（一）鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
（二）包保單位（部門）職責(zé)內(nèi)容
包保單位（部門）提高思想認(rèn)識落實(shí)好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。
（三）行政村職責(zé)內(nèi)容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項(xiàng)目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保專款專用。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細(xì)則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇四
以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標(biāo)
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施
（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預(yù)計產(chǎn)量近6000斤，積極協(xié)調(diào)幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用，實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用，落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn)，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設(shè)施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識，倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
（三）改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè)，力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù)，落實(shí)公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預(yù)警監(jiān)測體系，加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊(duì)長）為成員，中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制，對排查的問題、風(fēng)險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認(rèn)定程序，并根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)，針對性的落實(shí)幫扶措施開展幫扶工作。
（五）持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目，落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進(jìn)貧困人口勞動力技能培訓(xùn)，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，廣泛開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導(dǎo)剩余勞動力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇五
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。
推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。
在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居
1、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。
六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項(xiàng)行動進(jìn)行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。
充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）
（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1、深入開展移風(fēng)易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、完善基層文化陣地。
加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、實(shí)施特色文化提升工程。
實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：組織部；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。（牽頭單位：組織部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）
2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）
3、做好扶貧社保工作。
認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵?shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
三、實(shí)施步驟
（一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日）。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限，細(xì)化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
（二)集中實(shí)施階段(20__年1月11日-11月30日）。
區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三)考核驗(yàn)收階段(20__年12月1日-12月31日）。
由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。
（三）加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚(yáng)；對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇六
通過對實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進(jìn)一步營造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
充分認(rèn)識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實(shí)將工作做到實(shí)處，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記**擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長，各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，**兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
。各單位要結(jié)合本地實(shí)際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動；字?jǐn)?shù)****字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進(jìn)行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進(jìn)行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇七
交通運(yùn)輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里（縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里），全市732個行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實(shí)施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動，新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里，基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化，全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本實(shí)現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的交通保障。
農(nóng)村客運(yùn)方面共有線路36條，車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份，已經(jīng)完成公交化改造線路6條，車輛數(shù)39輛，完成公交化改造達(dá)到21%。
二、存在的問題與不足
農(nóng)村公路建設(shè)及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造是一項(xiàng)重大的民生工程，目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務(wù)，現(xiàn)階段還存在以下困難和問題：
1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運(yùn)班線主要是海陽出租公司和蘭天公司，均為承包經(jīng)營，回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)的逐年下滑，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，此時推行城鄉(xiāng)一體化工作，還要確保“改得了、留得住、有效益”，沒有一定的資金補(bǔ)貼，客運(yùn)企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素。回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右，8米純電動公交車購置約30萬左右，地方財政補(bǔ)貼暫沒有。購置純電動公交車的費(fèi)用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運(yùn)營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路，實(shí)行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%（9元），仍大大高于城市公交車票價，給老百姓讓利較少。
5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面，且破損率較高，農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立健全。
三、建議及下步打算
在農(nóng)村公路方面，建議積極實(shí)施《海陽市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動》計劃。
實(shí)施“三年專項(xiàng)行動”是貫徹落實(shí)中央建設(shè)四好農(nóng)村路，推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，制定了《海陽市農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，目標(biāo)是：
2、新建村級公路88公里,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩,路面寬度為6米；
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機(jī)制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農(nóng)村公路安全通行。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點(diǎn)工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
20__年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里；投資1684萬元實(shí)施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里；投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
（二）健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長制督導(dǎo)考評，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。
（三）提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
（四）完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達(dá)100%。
（五）調(diào)整幫扶干部，大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實(shí)“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。
二、亮點(diǎn)特色
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是解決出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，深入調(diào)查，制定方案，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
根據(jù)任務(wù)分工，科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目名稱為“實(shí)施人才下鄉(xiāng)服務(wù)計劃”，項(xiàng)目內(nèi)容為“專家教授下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興”?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、工作進(jìn)展
一是大力開展科技成果宣傳。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，先后到__鎮(zhèn)大集、__街道__村開展科技下鄉(xiāng)活動，發(fā)放《設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效栽培的根區(qū)調(diào)控技術(shù)》《設(shè)施蔬菜低溫寡照生育障礙防控關(guān)鍵技術(shù)》《冬小麥-夏玉米綠色高效生產(chǎn)技術(shù)》等科技指導(dǎo)資料__多份，同步開展種養(yǎng)殖技術(shù)交流咨詢，解答群眾技術(shù)難題，真正把科技服務(wù)送到農(nóng)民群眾身邊。
二是推進(jìn)農(nóng)科驛站服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)科驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，__鎮(zhèn)__莊農(nóng)科驛站列入__年濰坊市科技計劃項(xiàng)目，獲市級經(jīng)費(fèi)x萬元。指導(dǎo)農(nóng)科驛站完善軟硬件條件，為站點(diǎn)周邊村群眾提供現(xiàn)場及網(wǎng)上農(nóng)業(yè)種植和管理技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)等科技綜合服務(wù)。今年，累計開展科技咨詢服務(wù)__多次，舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)班__余期，培訓(xùn)農(nóng)民__多人次。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)農(nóng)科驛站公益群，及時幫助解決農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)問題。
三是積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。調(diào)整完善__人的科技特派員隊(duì)伍，依托農(nóng)科驛站等平臺，組織科技指導(dǎo)員和農(nóng)科驛站駐站專家等通過現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、微信群講課等方式開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。今年，先后開展配方施肥技術(shù)指導(dǎo)及推廣，病蟲害防治、肥水管理，肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)、桃樹秋季雨后管理等科技指導(dǎo)及培訓(xùn)__多次，面對面幫助農(nóng)民解決實(shí)際生產(chǎn)問題。
二、下步措施
一是豐富拓展科技下鄉(xiāng)活動。推動送科技下鄉(xiāng)活動常態(tài)化，圍繞推動產(chǎn)業(yè)興旺傳經(jīng)送寶，推廣新品種、新技術(shù)、新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入科技創(chuàng)新動能，做到送農(nóng)戶之所盼，教農(nóng)戶之所需，以科技下沉、人才下沉助力鄉(xiāng)村振興。
二是加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整優(yōu)化科技指導(dǎo)員隊(duì)伍，適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展。加強(qiáng)對科技指導(dǎo)員的監(jiān)督管理，督促科技指導(dǎo)員在x省科技特派員管理系統(tǒng)及時上傳工作動態(tài)。積極組織科技特派員參加各級各類培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興和服務(wù)“三農(nóng)”中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和示范帶動作用。
三是積極開展科技指導(dǎo)服務(wù)。組織督促科技指導(dǎo)員和農(nóng)科驛站駐站專家，深入田間地頭了解群眾生產(chǎn)難題，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、微信群講課、發(fā)放明白紙等多種方式開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自主科技服務(wù)常態(tài)化，要求科技服務(wù)及時化，提升農(nóng)民種養(yǎng)殖科學(xué)化水平。
嵩縣位于河南省洛陽市西南部，地處伏牛山北麓及其支脈外方山和熊耳山之間，因處于嵩山起脈而得名，是河南省四個深度貧困縣之一。為了響應(yīng)時代號召，助力鄉(xiāng)村醫(yī)療扶貧工作，醫(yī)心醫(yī)意醫(yī)療扶貧團(tuán)14名成員在嵩縣于溝村進(jìn)行為期七天的社會實(shí)踐，在小廣場為村民們測血壓、演示急救方法，隊(duì)員們還進(jìn)到貧困戶家里，了解他們家庭年收入、主要經(jīng)濟(jì)來源以及家庭成員身體狀況，講解健康知識和醫(yī)療扶貧政策。
7月19日，隊(duì)員們?nèi)チ素毨魲罴t民家里，屋外有大隊(duì)安排的工匠在刷漆，經(jīng)詢問得知這是貧困戶的危房改造項(xiàng)目，進(jìn)到院子，奶奶熱情的帶隊(duì)員們進(jìn)去，給隊(duì)員們講她們家的情況，她有輕微殘疾，和老伴都有長期慢性病，沒有勞動能力，屬于因病致貧，去年國家落實(shí)了一系列扶貧政策，給他們買了大病保險，大病補(bǔ)充醫(yī)療保險，提高了因病致貧報銷比例，他們的生活有了很大改善。奶奶指著院子里的小雞仔，“這是科技局精準(zhǔn)幫扶的時候送到俺家的，現(xiàn)在國家好干部好領(lǐng)導(dǎo)，還有娃子們過來看俺們，生活比過去好多了。”
實(shí)踐隊(duì)帶著真誠的幫扶之心深入各個貧困戶家里，宣傳醫(yī)療扶貧政策和健康知識，用行動彰顯當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在艱苦奮斗中錘煉意志，為于溝村的醫(yī)療扶貧工作貢獻(xiàn)青春力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇八
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
四是探索壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級診療工作。積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。
（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書、時間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇九
各辦公室、各行政村：
為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合前倉實(shí)際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對承包到戶的農(nóng)用地清查核實(shí)、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。
市、鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴(yán)格依據(jù)上級有關(guān)政策執(zhí)行。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實(shí)際情況，按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格，由村集體予以征用。征地費(fèi)須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。
根據(jù)實(shí)際，也可實(shí)行租用制，租金每年給付。
確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請，村集體應(yīng)以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。
責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片
試點(diǎn)村：大陳村。
2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進(jìn)農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點(diǎn)是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補(bǔ)、先建后拆。對通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，30%給項(xiàng)目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，10萬元每畝進(jìn)行獎勵。
各類指標(biāo)優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機(jī)制。
對危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。
（1）對沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進(jìn)行拆除。
（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動。對已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤?，對山、邊水邊、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。
（3）對有合法權(quán)源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房，要動員騰空，妥善安置，進(jìn)行拆除，消除安全隱患。對符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號）精神進(jìn)行拆改建。
（4）對有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號）精神進(jìn)行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進(jìn)行登記，多余宗地依法進(jìn)行拆除。1999年1月1日以后建房報批時，已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。
（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號）文件等相關(guān)政策進(jìn)行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級整改(復(fù)耕）指標(biāo)，優(yōu)先給予配套。
（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進(jìn)行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進(jìn)行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時予以抵扣。
（7）對拆除危舊房，騰退建筑用地，進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當(dāng)比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項(xiàng)目。
（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認(rèn)養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。
責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片
試點(diǎn)村：白巖村。
3.殯葬改革專項(xiàng)行動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項(xiàng)行動：一是對應(yīng)建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實(shí)；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強(qiáng)宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)?，一律進(jìn)行遷移。對經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對于超規(guī)模修建墳?zāi)?、私自建墳行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處置、打擊一起。
墳?zāi)惯w移實(shí)行階梯獎勵政策：本村殯葬改革專項(xiàng)整治行動開始后，10日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定的補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎勵1000元/穴;20日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎勵500元/穴；20日后移墳的，只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的，取消獎勵，由鎮(zhèn)、村兩級強(qiáng)制統(tǒng)一處置。
市、鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。
責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片
試點(diǎn)村：前倉村
（一）準(zhǔn)備階段（2018年8月）
1.成立工作機(jī)構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項(xiàng)行動工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，細(xì)化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案，并做好與上級部門的對接工作。
3.宣傳動員部署。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
（二）試點(diǎn)階段（2018年9月—2018年12月）
1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運(yùn)行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實(shí)具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點(diǎn)村名單。
2.組織實(shí)施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實(shí)施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點(diǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.總結(jié)驗(yàn)收。在2018年12月底前，各工作小組對我鎮(zhèn)試點(diǎn)村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成試點(diǎn)工作書面報告，報送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對我鎮(zhèn)試點(diǎn)村進(jìn)行成果檢驗(yàn)，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。
（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）
在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，各條線辦公室要及時調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標(biāo)要求，積極認(rèn)真地抓好落實(shí)。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。明確工作紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進(jìn)的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
各級黨員干部在各項(xiàng)改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作；對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。
同時，各村應(yīng)積極探索符合本村實(shí)際、切實(shí)可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進(jìn)行公示。在村民中形成普遍共識，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推向深入。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《汶上縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標(biāo)
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護(hù)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項(xiàng)目方案，增加項(xiàng)目儲備，積極爭取項(xiàng)目資金。深刻認(rèn)識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點(diǎn)帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。
（三）基本原則
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進(jìn)，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進(jìn)公民待遇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅(jiān)持突出特色。結(jié)合各村實(shí)際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
堅(jiān)持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。
1、加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵機(jī)制，加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植，建立有機(jī)韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的實(shí)施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強(qiáng)村工程，2018年在小樓、馬口試點(diǎn)，村民以土地入股，村集體運(yùn)營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實(shí)宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實(shí)施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
（二）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實(shí)施水系綜合整治，加強(qiáng)河流、地下水水資源保護(hù)和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護(hù)。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針?biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點(diǎn)。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實(shí)行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。
1．加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強(qiáng)農(nóng)，補(bǔ)齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運(yùn)用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚(yáng)時代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點(diǎn)打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強(qiáng)自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實(shí)際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項(xiàng)目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團(tuán)等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運(yùn)營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，實(shí)行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強(qiáng)化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機(jī)制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負(fù)。3．推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進(jìn)“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實(shí)完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進(jìn)平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進(jìn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園
1．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。二是全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實(shí)農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補(bǔ)貼機(jī)制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，擴(kuò)大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進(jìn)程。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護(hù)體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強(qiáng)農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強(qiáng)化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)等各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障資金，實(shí)行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴(kuò)建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量
1．嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏進(jìn)度，2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財政專項(xiàng)資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅(jiān)資金和項(xiàng)目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實(shí)行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實(shí)現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟(jì)寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟(jì)寧市高級職業(yè)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項(xiàng)目，優(yōu)先提供科研條件，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）促進(jìn)新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項(xiàng)啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點(diǎn)村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進(jìn)涉農(nóng)政府性基金運(yùn)營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項(xiàng)目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施好本村鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進(jìn)情況。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實(shí)，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。各工作部門要夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能，切實(shí)發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資金項(xiàng)目，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴(yán)格督查考核。將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，運(yùn)用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結(jié)提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)典型、選樹先進(jìn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶頭作用，引導(dǎo)全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，根據(jù)《共和鄉(xiāng)2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》(共發(fā)[2022]47號)精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、全國和全省鄉(xiāng)村振興會議精神，堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧群眾增收作為根本措施，聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶兩個關(guān)鍵，持續(xù)增加脫貧群眾收入。堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展作為主攻方向，推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)兜底保障作為重要支撐，對喪失勞動能力的脫貧人口和低收入人口，做好兜底保障，及時納入現(xiàn)有社保體系，保障基本生活需要，推動鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接再上新臺階。
深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于“守底線、抓發(fā)展、促振興”的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入增速，使脫貧群眾與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入比例不斷提高，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，防風(fēng)險、穩(wěn)成果、上臺階、拓新局，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。一是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話精神。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省市黨委政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)會議、政策制度及相關(guān)文件精神。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照要求，抓好貫徹落實(shí)。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
2.保持幫扶政策總體穩(wěn)定。按照新政策不出、舊政策不退的要求，認(rèn)真對照省上“1+5+7+n”有效銜接政策機(jī)制體系，完善細(xì)化責(zé)任分工和有關(guān)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、低保、就業(yè)、住房、飲水等政策的及時調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策落實(shí)。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
(二)建立健全“2411”防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，確?！皯?yīng)納盡納”。
1.持續(xù)開展脫貧人口基礎(chǔ)信息動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格按照省鄉(xiāng)村振興部門關(guān)于認(rèn)真做好脫貧人口“兩不愁三保障”動態(tài)監(jiān)測工作有關(guān)要求，認(rèn)真開展年度脫貧家庭收入監(jiān)測工作，按季度規(guī)范填寫《脫貧戶管理手冊》《監(jiān)測戶管理手冊》，做好脫貧人口基本信息采集工作，并及時在“全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)”中進(jìn)行動態(tài)管理。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
2.動態(tài)完成監(jiān)測戶風(fēng)險消除工作。對“兩不愁三保障”及飲水安全得到鞏固，達(dá)到風(fēng)險消除“4項(xiàng)指標(biāo)”要求的監(jiān)測戶，嚴(yán)格按照有關(guān)程序分批進(jìn)行風(fēng)險消除，并在全國防止返貧信息系統(tǒng)中標(biāo)注“風(fēng)險消除”。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
3.全面做好新識別監(jiān)測對象納入和幫扶工作。嚴(yán)格按照《樂都區(qū)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》要求，將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施，落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
4.全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)對比核實(shí)工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個人年度累計負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學(xué)年內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(xué)(含本?？?、高職)獲得助學(xué)金的困難學(xué)生家庭信息;三是針對農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災(zāi)害、市場變化導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務(wù)工就業(yè)的農(nóng)村勞動力信息;五是針對農(nóng)村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農(nóng)村新認(rèn)定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農(nóng)村因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童且沒有納入監(jiān)測的家庭信息;九是針對農(nóng)村發(fā)生重大交通事故家庭信息;十是針對農(nóng)村因自然災(zāi)害等導(dǎo)致生活困難家庭信息。對相關(guān)行業(yè)部門推送的數(shù)據(jù)及時進(jìn)行核實(shí)，并向區(qū)鄉(xiāng)村振興局上報將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施，落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
4.全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)對比核實(shí)工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個人年度累計負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學(xué)年內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(xué)(含本?？?、高職)獲得助學(xué)金的困難學(xué)生家庭信息;三是針對農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災(zāi)害、市場變化導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務(wù)工就業(yè)的農(nóng)村勞動力信息;五是針對農(nóng)村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農(nóng)村新認(rèn)定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農(nóng)村因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童且沒有納核查報告。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
1.鞏固安全住房成果。全面消除農(nóng)村住房安全方面存在的突出隱患問題，實(shí)現(xiàn)住房品質(zhì)提升。一是加強(qiáng)農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測。建立健全農(nóng)房全生命周期定期體檢制度，要及時組織駐村工作隊(duì)、村“兩委”開展常態(tài)化安全排查工作，及時發(fā)現(xiàn)住房安全隱患并提出改造申請。按照建新拆舊的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶主動拆除存在安全隱患的老舊房屋和輔助用房。二是強(qiáng)化新增危房改造對象認(rèn)定。三是建立完善農(nóng)村住房工作臺賬。借助農(nóng)牧民危舊房改造檔案信息系統(tǒng)和農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治手機(jī)app信息采集系統(tǒng)，做好農(nóng)戶房屋安全動態(tài)管理日常更新工作。四是統(tǒng)籌落實(shí)好農(nóng)村住房安全幫扶措施。與國家農(nóng)村危房改造政策相銜接，繼續(xù)對農(nóng)村新增危房和無房戶實(shí)施改造，根據(jù)房屋危險程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造或拆除新建等方式解決住房安全問題，確保“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋保障。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
2.鞏固義務(wù)教育成果。持續(xù)健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保除自身原齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。每學(xué)期開學(xué)前后集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動，限時動態(tài)清零，嚴(yán)防新增輟學(xué)。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
3.鞏固安全飲水成果。建立健全農(nóng)村飲水安全設(shè)施管護(hù)機(jī)制，壓實(shí)農(nóng)村供水保障主體責(zé)任。密切跟蹤監(jiān)測薄弱地區(qū)、重點(diǎn)群體飲水狀況，定期調(diào)查抽樣村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目實(shí)施及質(zhì)量情況，健全完善農(nóng)村供水應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急供水方案和設(shè)備定期管護(hù)方案，防止出現(xiàn)季節(jié)性斷水和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，確保農(nóng)村安全飲水問題動態(tài)清零。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
4.鞏固醫(yī)療保障成果。
(1)加大低收入人口參保力度，認(rèn)真落實(shí)分類資助困難群眾參保政策，重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧人口參保工作。建立健全脫貧人口和監(jiān)測戶人口參保臺賬，做好醫(yī)保信息系統(tǒng)身份動態(tài)標(biāo)識，開通參保繳費(fèi)綠色通道，確保納入自主范圍且核準(zhǔn)身份信息的農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(2)持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。一是繼續(xù)落實(shí)脫貧患者就醫(yī)“六減”“四優(yōu)先十覆蓋”政策和住院費(fèi)用報銷基本醫(yī)保、大病報銷、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，切實(shí)減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時，對脫貧人口患35種大病患者進(jìn)行分類救治、動態(tài)管理。二是按照應(yīng)簽盡簽原則，對全鄉(xiāng)脫貧戶、監(jiān)測戶繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，重點(diǎn)對高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種主要慢性病患者及其他重點(diǎn)人群開展個性化簽約履約服務(wù)，持續(xù)發(fā)揮健康服務(wù)“守門人”的職責(zé)。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(四)做好易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持工作。
1.加強(qiáng)易地搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。全面完成“十三五”規(guī)劃及遺留戶易地扶貧搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
2.落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)政策。
(1)就業(yè)幫扶方面。重點(diǎn)關(guān)注搬遷戶中家庭人均可支配收入低于監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)且有返貧致貧風(fēng)險戶，動態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)、收入情況;建立健全搬遷后續(xù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬;引導(dǎo)鼓勵搬遷勞動力開展自主創(chuàng)業(yè)，并建好搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)工作臺賬。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(2)醫(yī)療幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾醫(yī)療政策落實(shí)情況有關(guān)臺賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶醫(yī)療保險繳納情況及醫(yī)療救助情況。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(3)民政幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾民政救助落實(shí)情況有關(guān)臺賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶低保救助及臨時救助發(fā)放情況。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(4)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育方面。一是將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。二是利用遷出地土地等優(yōu)勢資源，按照“宜種則種、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，鼓勵搬遷群眾將遷出區(qū)土地及安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展推動盜源杏盜立盜金變股金、農(nóng)民變股民，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益。三是建好搬遷農(nóng)戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)臺賬，明確家庭產(chǎn)業(yè)詳細(xì)內(nèi)容，預(yù)計年產(chǎn)業(yè)收入。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(5)后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理方面。一是全面完成易地扶貧搬遷項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺賬，重點(diǎn)突出建設(shè)內(nèi)容、資金使用、收益分配、項(xiàng)目管理等;二是認(rèn)真調(diào)研，選好項(xiàng)目，建好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目投資、資金來源、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、效益分析、項(xiàng)目運(yùn)行管理等，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(6)教育幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾教育政策落實(shí)情況有關(guān)臺賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶就學(xué)及教育補(bǔ)助情況。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(7)社會保障方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾社保政策落實(shí)情況有關(guān)臺序，明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)督檢查度。進(jìn)一步明確管理主體與職責(zé)，從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，建立完善的管理制度，防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(六)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度，高質(zhì)量完成脫貧勞動力目標(biāo)任務(wù)，家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務(wù)工意愿、務(wù)工狀況、務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工時間、務(wù)工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務(wù)工信息臺賬，針對有勞動能力且有務(wù)工需求人員，及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實(shí)工作崗位。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)與各類勞動力市場、勞務(wù)公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準(zhǔn)提供?合就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，序，明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)督檢查度。進(jìn)一步明確管理主體與職責(zé)，從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，建立完善的管理制度，防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(六)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度，高質(zhì)量完成脫貧勞動力目標(biāo)任務(wù)，家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務(wù)工意愿、務(wù)工狀況、務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工時間、務(wù)工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務(wù)工信息臺賬，針對有勞動能力且有務(wù)工需求人員，及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實(shí)工作崗位。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)與各類勞動力市場、勞務(wù)公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準(zhǔn)提供?合就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，提升脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)質(zhì)量。二是深入開展培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿摸底調(diào)查，建立脫貧戶勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)稱就業(yè)工作合賬，按照脫貧家庭勞動力培訓(xùn)需求，做好培訓(xùn)任務(wù)與培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象緊密對接工作，確保有意愿的勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到100%;三是完成年度短期技能培訓(xùn)任務(wù)培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)60%以上。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
3.做好各類公益性崗位分類管理。做到制度健全、臺賬明晰、崗位設(shè)置合理、管理有效，績效考核制度有效落實(shí)，建立公益性崗位(就業(yè)局)、護(hù)林員、護(hù)草員、保潔員、村級防疫員、以工代賑、村集體經(jīng)濟(jì)安排公益性崗位等人員的臺賬，多措并舉，進(jìn)一步提升公益性崗位管理規(guī)范化水平。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(七)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(八)全面落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。全面落實(shí)脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策。對特困人口(含孤兒)給予全額資助并代繳;對農(nóng)村低保對象、返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定且納入民政和鄉(xiāng)村振興部門低收入人口監(jiān)測范圍的，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)部門由醫(yī)療救助資金按政策規(guī)定比例給予資助。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(九)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)代繳政策。結(jié)合實(shí)際情況，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。二是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。三是建立健全特困人員照料費(fèi)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)的相關(guān)臺賬。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給子專項(xiàng)救助、臨時救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十一)做好金融服務(wù)政策銜接。進(jìn)一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策，對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象，鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。持續(xù)加強(qiáng)互助資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。小額信貸方面。一是以脫貧戶及監(jiān)測戶為對象，通過免擔(dān)保免抵押的方式，持續(xù)開展小額信貸房貸工作;二是完成小額信達(dá)逾期貸款收繳工作，脫貧人口小額信貸逾期率不超過1%。互助資金方面。一是嚴(yán)格按照《青海省互助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理脫貧村互助資金運(yùn)行，運(yùn)行情況實(shí)行每月一報告、每月一匯總。二是全面完成互助資金借貸逾期清收工作，確保5月底前現(xiàn)有逾期金額全部清零。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十二)做好領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系銜接。及時做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作一盤棋、一體化推進(jìn)。一是持續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接“雙組長”制，鄉(xiāng)、村兩級層層成立脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);二是持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)，選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人;三是強(qiáng)化駐村管理，嚴(yán)格落實(shí)《青海省駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理辦法》和全區(qū)第一書記和工作隊(duì)“2337”管理工作法;五是深化“一聯(lián)雙幫”，做到一個月至少一次幫扶，做好監(jiān)測戶聯(lián)戶幫扶工作。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十四)全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)格按照《青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展鞏固統(tǒng)戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)施意見》(青紀(jì)發(fā)[2021]4號)文件要求，定期開質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，及時健全完善監(jiān)督檢查臺賬資料。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十五)做好考核機(jī)制銜接。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度和五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系，統(tǒng)籌做好與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價銜接。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)村振興辦進(jìn)一步發(fā)揮好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的參謀協(xié)調(diào)作用，各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各駐村工作隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實(shí)迅速，為全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要按照黨中央及省市區(qū)委決簽部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作目標(biāo)，落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、東西部協(xié)作等萬面工作，切實(shí)守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。
(三)嚴(yán)格督查考核。鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞政策落實(shí)、責(zé)任落頭·工作落實(shí)的要求，繼續(xù)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，加大督查工作力度，加強(qiáng)督查工作創(chuàng)新，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，以制度化、長效化的督查考核，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十二
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《汶上縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標(biāo)
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護(hù)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項(xiàng)目方案，增加項(xiàng)目儲備，積極爭取項(xiàng)目資金。深刻認(rèn)識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點(diǎn)帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。
（三）基本原則
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進(jìn)，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進(jìn)公民待遇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅(jiān)持突出特色。結(jié)合各村實(shí)際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
堅(jiān)持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。
1、加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵機(jī)制，加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植，建立有機(jī)韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的實(shí)施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強(qiáng)村工程，2018年在小樓、馬口試點(diǎn)，村民以土地入股，村集體運(yùn)營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實(shí)宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實(shí)施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
（二）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實(shí)施水系綜合整治，加強(qiáng)河流、地下水水資源保護(hù)和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護(hù)。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確保“一年提標(biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點(diǎn)。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實(shí)行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。
1．加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強(qiáng)農(nóng)，補(bǔ)齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運(yùn)用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚(yáng)時代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點(diǎn)打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強(qiáng)自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實(shí)際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項(xiàng)目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團(tuán)等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運(yùn)營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，實(shí)行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強(qiáng)化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機(jī)制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負(fù)。3．推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進(jìn)“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實(shí)完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進(jìn)平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進(jìn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園
1．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。二是全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實(shí)農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補(bǔ)貼機(jī)制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，擴(kuò)大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進(jìn)程。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護(hù)體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強(qiáng)農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強(qiáng)化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)等各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障資金，實(shí)行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴(kuò)建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量
1．嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏進(jìn)度，2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財政專項(xiàng)資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅(jiān)資金和項(xiàng)目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實(shí)行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實(shí)現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟(jì)寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟(jì)寧市高級職業(yè)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項(xiàng)目，優(yōu)先提供科研條件，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）促進(jìn)新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項(xiàng)啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點(diǎn)村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進(jìn)涉農(nóng)政府性基金運(yùn)營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項(xiàng)目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施好本村鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府
報告
工作推進(jìn)情況。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實(shí)，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。各工作部門要夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能，切實(shí)發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資金項(xiàng)目，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴(yán)格督查考核。將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇一
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《平度市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向市委市政府報告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況工作制度（試行）》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本工作方案。
云山鎮(zhèn)將切實(shí)按照市委、市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅⒆沔?zhèn)情實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
1、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴(kuò)展大櫻桃產(chǎn)業(yè)，形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打造大櫻桃育苗基地；引進(jìn)大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設(shè)。大力培育新型經(jīng)營主體，充分利用鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心，聘請電商專家開展培訓(xùn)，計劃舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人數(shù)2500人；加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目落地；全力推進(jìn)物流體系建設(shè)，計劃引進(jìn)1個倉儲物流項(xiàng)目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊，以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務(wù)站為主體，與順豐、“三通一達(dá)”等知名物流企業(yè)合作，逐步構(gòu)建起適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系；加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度，增強(qiáng)品牌知名度與影響力，發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè)，以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展，最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
2、堅(jiān)持以生態(tài)振興為重點(diǎn)，凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色，統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng)，繼續(xù)打造設(shè)計2條旅游采摘線路、推進(jìn)嶺上潤禾田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。二是推進(jìn)云山360體驗(yàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍(lán)樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項(xiàng)目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。三是推進(jìn)“云山三寶精品民宿”項(xiàng)目建設(shè)，確保民宿間與游客服務(wù)中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。五是做好環(huán)境保護(hù)工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)治理，堅(jiān)決杜絕“散亂污企業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。
3、堅(jiān)持以文化振興為靈魂，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)布最新動態(tài)，挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例；推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，進(jìn)一步提升干部群眾道德素質(zhì)；積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強(qiáng)公民道德教育，深化道德實(shí)踐活動；著力打造2個孝道文化村；以“崇德尚文，孝美平度”為主題，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。另一方面，始終把移風(fēng)易俗作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項(xiàng)治理的同時，大力發(fā)展群眾性文化事業(yè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村的思想陣地。
4、堅(jiān)持以組織振興為保障，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實(shí)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)，全面開展基層黨組織評星定級工作，強(qiáng)化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，全面打造“五個好”黨支部；創(chuàng)新推進(jìn)“民主議事+”形式，抓實(shí)“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實(shí)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力；在挖掘典型亮點(diǎn)上下功夫，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)工作，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為、想做事的人用起來，分類選樹一批先進(jìn)典型人物，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村黨建示范點(diǎn)及鎮(zhèn)域黨建品牌，突出典型示范引領(lǐng)作用。
? ? ?二是抓實(shí)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識；充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學(xué)院，堅(jiān)持請進(jìn)來、走出去，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力；完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障；立足黨員精細(xì)化管理，積極推行量化考核制度，打造服務(wù)平臺，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。堅(jiān)持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)列入黨委書記抓基層黨建重點(diǎn)工作項(xiàng)目，與村干部補(bǔ)貼直接掛鉤，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任；加大管區(qū)黨委建設(shè)，通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊(duì)伍；抓好資金代管、村級財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)處置等工作，加大對村務(wù)公開及重大事項(xiàng)程序的監(jiān)督，增強(qiáng)村級財務(wù)透明度；堅(jiān)持開源節(jié)流并舉，盤活村莊資源，搞活村莊經(jīng)濟(jì)。四是抓實(shí)村規(guī)民約制度建設(shè)。積極引導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際建立完善村規(guī)民約制度，不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平；立足“一定兩議三監(jiān)督”制度，通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式，營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍；以點(diǎn)帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊，培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。
5、堅(jiān)持以人才振興為支撐，加強(qiáng)人才培育與引進(jìn)。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策，強(qiáng)化“雁歸工程”實(shí)施措施，積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代，給予青年農(nóng)民、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、鼓勵和全方位的支持，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺，大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)三產(chǎn)整合，并建立長效機(jī)制而常抓不懈；抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，探索多樣化人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)“莊戶學(xué)院”建設(shè)，培育本地優(yōu)秀人才，積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。
（一）工作部署階段（2月底前完成）
1、召開會議、成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)中堅(jiān)力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室，專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)日常工作，指導(dǎo)各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議，部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作方案。
2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作方案，明確總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
3、加強(qiáng)宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2月底至12月底）
成立五大振興工作組專責(zé)分類分項(xiàng)推進(jìn)，形成工作合力。
1、產(chǎn)業(yè)振興工作組
組???長：-
副組長：-
成員單位：企業(yè)中心
工作內(nèi)容：
（1）推進(jìn)洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項(xiàng)目建設(shè)。2月份完成項(xiàng)目規(guī)劃，3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作，積極與北京京能新能源有限公司的洽談，并與發(fā)改部門對接，爭取光伏項(xiàng)目能夠落戶。
（2）推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。1-3月份進(jìn)行項(xiàng)目整體的規(guī)劃設(shè)計及運(yùn)營模式論證。
（3）推動嶺上潤禾田園綜合體建設(shè)。加大對該項(xiàng)目的扶持力度，積極爭取上級有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面的政策，完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施，加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項(xiàng)目。
2、人才振興工作組
組???長：-
副組長：-
成員單位：黨建辦、企業(yè)中心
工作內(nèi)容：
（1）推進(jìn)“莊戶學(xué)院”建設(shè)。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（2）挖掘和樹立2個人才振興典型，發(fā)揮宣傳帶動作用，強(qiáng)化全鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊(duì)伍。
3、文化振興工作組
組??長：-
副組長：-
成員單位：宣傳辦、文化站
工作內(nèi)容：
（1）深入開展正面宣傳活動，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)布最新動態(tài)。
（2）組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強(qiáng)公民道德教育，深化道德實(shí)踐活動。
（3）打造2個孝道文化村。以“崇德尚文，孝美平度”為主題，繪制文化墻，建設(shè)農(nóng)家書屋及文化廣場，形成獨(dú)具特色的文化教育培訓(xùn)制度，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，提高村民的道德素質(zhì)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。
4、生態(tài)振興工作組
組???長：-
副組長：-
成員單位：美麗辦、鎮(zhèn)村辦
工作內(nèi)容：
（1）加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（2）積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。
（3）推進(jìn)云山360體驗(yàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍(lán)樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項(xiàng)目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。
（4）做好環(huán)境保護(hù)工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)治理，堅(jiān)決杜絕“散亂污企業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。
5、組織振興工作組
組???長：-
副組長：-
成員單位：黨建辦、黨政辦
工作內(nèi)容：
（1）開展基層黨組織評星定級工作，完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，打造4個“五星級”黨支部。
（2）推進(jìn)黨建制度落實(shí)，重點(diǎn)圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查通報，配齊配全記錄簿等硬件。
（3）深入挖掘典型亮點(diǎn)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)工作，分類選樹一批先進(jìn)典型人物，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村黨建示范點(diǎn)3個，突出典型示范引領(lǐng)作用。
（4）深入推進(jìn)基層黨員干部素質(zhì)提升工程，開展專題培訓(xùn)不少于10次；集中解決21個村莊無后備干部問題；結(jié)合“主題黨日”，定期開展黨員志愿服務(wù)。
（三）中期評估階段（7月底前）
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進(jìn)度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行中期評估，查擺問題，尋找對策，形成評估工作報告，指導(dǎo)下步工作開展。
（四）檢查驗(yàn)收階段（12月底前）
由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進(jìn)度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，形成工作報告。
篩選確定6個重點(diǎn)項(xiàng)目作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐，具體項(xiàng)目見附表。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室，并對工作人員抓好培訓(xùn)，盡快投入到工作當(dāng)中。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作方案，明確總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。
（三）加強(qiáng)政策資金保障。積極對接上級職能部門，爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
（五）加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制保障。認(rèn)真研究學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策，對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認(rèn)識，積極落實(shí)上級要求，明確責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇二
一、總體要求
以習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到20xx年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；
2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。
——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。到20xx年，五星級村黨組織達(dá)到30%以上；
2022年達(dá)到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行。到20xx年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。
——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立，完善治理機(jī)制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運(yùn)營職能。到20xx年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織；
2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。
——群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到20xx年，配齊配強(qiáng)群團(tuán)組織工作力量，群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強(qiáng)；
2022年，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，組織活力全面提升。
——農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化；
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁；
培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團(tuán)隊(duì)。到20xx年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在xx萬家以上；
到20xx年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到xx萬家，2022年達(dá)到25萬家以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化黨組織評星定級實(shí)施細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。實(shí)施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。
2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實(shí)群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團(tuán)組織改革，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團(tuán)組織陣地；
支持和鼓勵群團(tuán)組織承接適合于群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；
鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè)；
探索建立退出機(jī)制，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目。
3.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級工作運(yùn)行機(jī)制。推動把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程；
積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人，推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機(jī)制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到20xx年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機(jī)制。
4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅(jiān)決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；
充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅(jiān)決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊(duì)伍、網(wǎng)格管理隊(duì)伍、志愿者團(tuán)隊(duì)等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運(yùn)行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；
推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實(shí)施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
5.推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實(shí)際和工作需要，從各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強(qiáng)化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)；
市縣分級負(fù)責(zé)，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；
依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實(shí)行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。
6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點(diǎn)村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實(shí)行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓。加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)，注重從各類組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實(shí)用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅(jiān)持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校、縣級以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn)；
每個縣（市、區(qū)）依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實(shí)施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機(jī)制，從20xx年開始，在實(shí)現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實(shí)鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實(shí)做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實(shí)踐載體，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項(xiàng)政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位、切實(shí)發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級組織活動場所加強(qiáng)村級服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，積極推進(jìn)村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。
9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關(guān)愛機(jī)制。積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)，定期開展督促檢查，確保基層減負(fù)、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實(shí)，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實(shí)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強(qiáng)化鄉(xiāng)村組織運(yùn)行保障。嚴(yán)格落實(shí)財政保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，每3年調(diào)整一次財政補(bǔ)助村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村；
建立集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號管理。到20xx年，基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番；
2022年，力爭村集體收入全部達(dá)到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.壓實(shí)市縣黨委主體責(zé)任。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。市委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：
（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單；
縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，主要職責(zé)是：
（8）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo)、推動和落實(shí)。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊(duì)伍信息系統(tǒng)，全面實(shí)時掌握村級組織基本信息、活動開展、運(yùn)行保障、任務(wù)落實(shí)等情況，通過建立動態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導(dǎo)，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；
對面上存在的共性問題，分級負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治。對因落實(shí)責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇三
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標(biāo)，按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。
（一）謀劃布局，制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（三）補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)，查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
（四）真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境綜合整治長效工作機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實(shí)工作。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，完成任務(wù)。
（三）精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
（一）人居環(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)（社屯組所在地、農(nóng)戶庭院）—線（道路兩側(cè)、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。
（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
（三）集體經(jīng)濟(jì)收入
不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20-年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，20-年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請資金和項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。
（六）綠化美化亮化
推進(jìn)完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度，力爭實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。
（一）鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
（二）包保單位（部門）職責(zé)內(nèi)容
包保單位（部門）提高思想認(rèn)識落實(shí)好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。
（三）行政村職責(zé)內(nèi)容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項(xiàng)目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保專款專用。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細(xì)則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇四
以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標(biāo)
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施
（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預(yù)計產(chǎn)量近6000斤，積極協(xié)調(diào)幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用，實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用，落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn)，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設(shè)施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識，倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
（三）改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè)，力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù)，落實(shí)公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預(yù)警監(jiān)測體系，加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊(duì)長）為成員，中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制，對排查的問題、風(fēng)險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認(rèn)定程序，并根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)，針對性的落實(shí)幫扶措施開展幫扶工作。
（五）持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目，落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進(jìn)貧困人口勞動力技能培訓(xùn)，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，廣泛開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導(dǎo)剩余勞動力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇五
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。
推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。
在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點(diǎn)工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居
1、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。
六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項(xiàng)行動進(jìn)行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。
充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）
（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1、深入開展移風(fēng)易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、完善基層文化陣地。
加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、實(shí)施特色文化提升工程。
實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：組織部；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。（牽頭單位：組織部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：政法委；責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）
2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）
3、做好扶貧社保工作。
認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵?shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
三、實(shí)施步驟
（一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日）。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限，細(xì)化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
（二)集中實(shí)施階段(20__年1月11日-11月30日）。
區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三)考核驗(yàn)收階段(20__年12月1日-12月31日）。
由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。
（三）加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚(yáng)；對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇六
通過對實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進(jìn)一步營造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
充分認(rèn)識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實(shí)將工作做到實(shí)處，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記**擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長，各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，**兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
。各單位要結(jié)合本地實(shí)際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動；字?jǐn)?shù)****字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進(jìn)行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進(jìn)行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇七
交通運(yùn)輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里（縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里），全市732個行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實(shí)施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動，新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里，基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化，全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本實(shí)現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的交通保障。
農(nóng)村客運(yùn)方面共有線路36條，車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份，已經(jīng)完成公交化改造線路6條，車輛數(shù)39輛，完成公交化改造達(dá)到21%。
二、存在的問題與不足
農(nóng)村公路建設(shè)及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造是一項(xiàng)重大的民生工程，目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務(wù)，現(xiàn)階段還存在以下困難和問題：
1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運(yùn)班線主要是海陽出租公司和蘭天公司，均為承包經(jīng)營，回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)的逐年下滑，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，此時推行城鄉(xiāng)一體化工作，還要確保“改得了、留得住、有效益”，沒有一定的資金補(bǔ)貼，客運(yùn)企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素。回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)，可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右，8米純電動公交車購置約30萬左右，地方財政補(bǔ)貼暫沒有。購置純電動公交車的費(fèi)用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運(yùn)營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路，實(shí)行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%（9元），仍大大高于城市公交車票價，給老百姓讓利較少。
5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面，且破損率較高，農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立健全。
三、建議及下步打算
在農(nóng)村公路方面，建議積極實(shí)施《海陽市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動》計劃。
實(shí)施“三年專項(xiàng)行動”是貫徹落實(shí)中央建設(shè)四好農(nóng)村路，推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，制定了《海陽市農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，目標(biāo)是：
2、新建村級公路88公里,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩,路面寬度為6米；
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機(jī)制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農(nóng)村公路安全通行。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點(diǎn)工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
20__年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里；投資1684萬元實(shí)施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里；投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
（二）健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長制督導(dǎo)考評，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。
（三）提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
（四）完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達(dá)100%。
（五）調(diào)整幫扶干部，大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實(shí)“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。
二、亮點(diǎn)特色
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是解決出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，深入調(diào)查，制定方案，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
根據(jù)任務(wù)分工，科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目名稱為“實(shí)施人才下鄉(xiāng)服務(wù)計劃”，項(xiàng)目內(nèi)容為“專家教授下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興”?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、工作進(jìn)展
一是大力開展科技成果宣傳。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，先后到__鎮(zhèn)大集、__街道__村開展科技下鄉(xiāng)活動，發(fā)放《設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效栽培的根區(qū)調(diào)控技術(shù)》《設(shè)施蔬菜低溫寡照生育障礙防控關(guān)鍵技術(shù)》《冬小麥-夏玉米綠色高效生產(chǎn)技術(shù)》等科技指導(dǎo)資料__多份，同步開展種養(yǎng)殖技術(shù)交流咨詢，解答群眾技術(shù)難題，真正把科技服務(wù)送到農(nóng)民群眾身邊。
二是推進(jìn)農(nóng)科驛站服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)科驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，__鎮(zhèn)__莊農(nóng)科驛站列入__年濰坊市科技計劃項(xiàng)目，獲市級經(jīng)費(fèi)x萬元。指導(dǎo)農(nóng)科驛站完善軟硬件條件，為站點(diǎn)周邊村群眾提供現(xiàn)場及網(wǎng)上農(nóng)業(yè)種植和管理技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)等科技綜合服務(wù)。今年，累計開展科技咨詢服務(wù)__多次，舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)班__余期，培訓(xùn)農(nóng)民__多人次。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)農(nóng)科驛站公益群，及時幫助解決農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)問題。
三是積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。調(diào)整完善__人的科技特派員隊(duì)伍，依托農(nóng)科驛站等平臺，組織科技指導(dǎo)員和農(nóng)科驛站駐站專家等通過現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、微信群講課等方式開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。今年，先后開展配方施肥技術(shù)指導(dǎo)及推廣，病蟲害防治、肥水管理，肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)、桃樹秋季雨后管理等科技指導(dǎo)及培訓(xùn)__多次，面對面幫助農(nóng)民解決實(shí)際生產(chǎn)問題。
二、下步措施
一是豐富拓展科技下鄉(xiāng)活動。推動送科技下鄉(xiāng)活動常態(tài)化，圍繞推動產(chǎn)業(yè)興旺傳經(jīng)送寶，推廣新品種、新技術(shù)、新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入科技創(chuàng)新動能，做到送農(nóng)戶之所盼，教農(nóng)戶之所需，以科技下沉、人才下沉助力鄉(xiāng)村振興。
二是加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整優(yōu)化科技指導(dǎo)員隊(duì)伍，適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展。加強(qiáng)對科技指導(dǎo)員的監(jiān)督管理，督促科技指導(dǎo)員在x省科技特派員管理系統(tǒng)及時上傳工作動態(tài)。積極組織科技特派員參加各級各類培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興和服務(wù)“三農(nóng)”中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和示范帶動作用。
三是積極開展科技指導(dǎo)服務(wù)。組織督促科技指導(dǎo)員和農(nóng)科驛站駐站專家，深入田間地頭了解群眾生產(chǎn)難題，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、微信群講課、發(fā)放明白紙等多種方式開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自主科技服務(wù)常態(tài)化，要求科技服務(wù)及時化，提升農(nóng)民種養(yǎng)殖科學(xué)化水平。
嵩縣位于河南省洛陽市西南部，地處伏牛山北麓及其支脈外方山和熊耳山之間，因處于嵩山起脈而得名，是河南省四個深度貧困縣之一。為了響應(yīng)時代號召，助力鄉(xiāng)村醫(yī)療扶貧工作，醫(yī)心醫(yī)意醫(yī)療扶貧團(tuán)14名成員在嵩縣于溝村進(jìn)行為期七天的社會實(shí)踐，在小廣場為村民們測血壓、演示急救方法，隊(duì)員們還進(jìn)到貧困戶家里，了解他們家庭年收入、主要經(jīng)濟(jì)來源以及家庭成員身體狀況，講解健康知識和醫(yī)療扶貧政策。
7月19日，隊(duì)員們?nèi)チ素毨魲罴t民家里，屋外有大隊(duì)安排的工匠在刷漆，經(jīng)詢問得知這是貧困戶的危房改造項(xiàng)目，進(jìn)到院子，奶奶熱情的帶隊(duì)員們進(jìn)去，給隊(duì)員們講她們家的情況，她有輕微殘疾，和老伴都有長期慢性病，沒有勞動能力，屬于因病致貧，去年國家落實(shí)了一系列扶貧政策，給他們買了大病保險，大病補(bǔ)充醫(yī)療保險，提高了因病致貧報銷比例，他們的生活有了很大改善。奶奶指著院子里的小雞仔，“這是科技局精準(zhǔn)幫扶的時候送到俺家的，現(xiàn)在國家好干部好領(lǐng)導(dǎo)，還有娃子們過來看俺們，生活比過去好多了。”
實(shí)踐隊(duì)帶著真誠的幫扶之心深入各個貧困戶家里，宣傳醫(yī)療扶貧政策和健康知識，用行動彰顯當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在艱苦奮斗中錘煉意志，為于溝村的醫(yī)療扶貧工作貢獻(xiàn)青春力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇八
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
四是探索壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級診療工作。積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。
（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書、時間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇九
各辦公室、各行政村：
為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合前倉實(shí)際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對承包到戶的農(nóng)用地清查核實(shí)、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。
市、鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴(yán)格依據(jù)上級有關(guān)政策執(zhí)行。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實(shí)際情況，按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格，由村集體予以征用。征地費(fèi)須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。
根據(jù)實(shí)際，也可實(shí)行租用制，租金每年給付。
確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請，村集體應(yīng)以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。
責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片
試點(diǎn)村：大陳村。
2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進(jìn)農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點(diǎn)是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補(bǔ)、先建后拆。對通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，30%給項(xiàng)目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，10萬元每畝進(jìn)行獎勵。
各類指標(biāo)優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機(jī)制。
對危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。
（1）對沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進(jìn)行拆除。
（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動。對已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤?，對山、邊水邊、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。
（3）對有合法權(quán)源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房，要動員騰空，妥善安置，進(jìn)行拆除，消除安全隱患。對符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號）精神進(jìn)行拆改建。
（4）對有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號）精神進(jìn)行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進(jìn)行登記，多余宗地依法進(jìn)行拆除。1999年1月1日以后建房報批時，已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。
（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號）文件等相關(guān)政策進(jìn)行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級整改(復(fù)耕）指標(biāo)，優(yōu)先給予配套。
（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進(jìn)行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進(jìn)行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時予以抵扣。
（7）對拆除危舊房，騰退建筑用地，進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當(dāng)比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項(xiàng)目。
（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認(rèn)養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。
責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片
試點(diǎn)村：白巖村。
3.殯葬改革專項(xiàng)行動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項(xiàng)行動：一是對應(yīng)建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實(shí)；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強(qiáng)宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)?，一律進(jìn)行遷移。對經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對于超規(guī)模修建墳?zāi)?、私自建墳行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處置、打擊一起。
墳?zāi)惯w移實(shí)行階梯獎勵政策：本村殯葬改革專項(xiàng)整治行動開始后，10日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定的補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎勵1000元/穴;20日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎勵500元/穴；20日后移墳的，只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的，取消獎勵，由鎮(zhèn)、村兩級強(qiáng)制統(tǒng)一處置。
市、鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。
責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片
試點(diǎn)村：前倉村
（一）準(zhǔn)備階段（2018年8月）
1.成立工作機(jī)構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項(xiàng)行動工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，細(xì)化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案，并做好與上級部門的對接工作。
3.宣傳動員部署。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
（二）試點(diǎn)階段（2018年9月—2018年12月）
1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運(yùn)行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實(shí)具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點(diǎn)村名單。
2.組織實(shí)施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實(shí)施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點(diǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.總結(jié)驗(yàn)收。在2018年12月底前，各工作小組對我鎮(zhèn)試點(diǎn)村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成試點(diǎn)工作書面報告，報送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對我鎮(zhèn)試點(diǎn)村進(jìn)行成果檢驗(yàn)，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。
（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）
在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，各條線辦公室要及時調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標(biāo)要求，積極認(rèn)真地抓好落實(shí)。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。明確工作紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進(jìn)的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
各級黨員干部在各項(xiàng)改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作；對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。
同時，各村應(yīng)積極探索符合本村實(shí)際、切實(shí)可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進(jìn)行公示。在村民中形成普遍共識，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推向深入。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《汶上縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標(biāo)
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護(hù)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項(xiàng)目方案，增加項(xiàng)目儲備，積極爭取項(xiàng)目資金。深刻認(rèn)識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點(diǎn)帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。
（三）基本原則
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進(jìn)，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進(jìn)公民待遇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅(jiān)持突出特色。結(jié)合各村實(shí)際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
堅(jiān)持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。
1、加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵機(jī)制，加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植，建立有機(jī)韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的實(shí)施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強(qiáng)村工程，2018年在小樓、馬口試點(diǎn)，村民以土地入股，村集體運(yùn)營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實(shí)宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實(shí)施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
（二）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實(shí)施水系綜合整治，加強(qiáng)河流、地下水水資源保護(hù)和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護(hù)。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針?biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點(diǎn)。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實(shí)行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。
1．加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強(qiáng)農(nóng)，補(bǔ)齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運(yùn)用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚(yáng)時代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點(diǎn)打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強(qiáng)自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實(shí)際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項(xiàng)目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團(tuán)等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運(yùn)營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，實(shí)行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強(qiáng)化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機(jī)制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負(fù)。3．推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進(jìn)“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實(shí)完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進(jìn)平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進(jìn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園
1．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。二是全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實(shí)農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補(bǔ)貼機(jī)制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，擴(kuò)大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進(jìn)程。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護(hù)體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強(qiáng)農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強(qiáng)化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)等各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障資金，實(shí)行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴(kuò)建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量
1．嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏進(jìn)度，2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財政專項(xiàng)資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅(jiān)資金和項(xiàng)目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實(shí)行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實(shí)現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟(jì)寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟(jì)寧市高級職業(yè)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項(xiàng)目，優(yōu)先提供科研條件，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）促進(jìn)新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項(xiàng)啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點(diǎn)村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進(jìn)涉農(nóng)政府性基金運(yùn)營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項(xiàng)目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施好本村鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進(jìn)情況。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實(shí)，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。各工作部門要夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能，切實(shí)發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資金項(xiàng)目，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴(yán)格督查考核。將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，運(yùn)用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結(jié)提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)典型、選樹先進(jìn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶頭作用，引導(dǎo)全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，根據(jù)《共和鄉(xiāng)2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》(共發(fā)[2022]47號)精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、全國和全省鄉(xiāng)村振興會議精神，堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧群眾增收作為根本措施，聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶兩個關(guān)鍵，持續(xù)增加脫貧群眾收入。堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展作為主攻方向，推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)兜底保障作為重要支撐，對喪失勞動能力的脫貧人口和低收入人口，做好兜底保障，及時納入現(xiàn)有社保體系，保障基本生活需要，推動鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接再上新臺階。
深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于“守底線、抓發(fā)展、促振興”的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入增速，使脫貧群眾與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入比例不斷提高，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，防風(fēng)險、穩(wěn)成果、上臺階、拓新局，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。一是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話精神。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省市黨委政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)會議、政策制度及相關(guān)文件精神。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照要求，抓好貫徹落實(shí)。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
2.保持幫扶政策總體穩(wěn)定。按照新政策不出、舊政策不退的要求，認(rèn)真對照省上“1+5+7+n”有效銜接政策機(jī)制體系，完善細(xì)化責(zé)任分工和有關(guān)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、低保、就業(yè)、住房、飲水等政策的及時調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策落實(shí)。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
(二)建立健全“2411”防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，確?！皯?yīng)納盡納”。
1.持續(xù)開展脫貧人口基礎(chǔ)信息動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格按照省鄉(xiāng)村振興部門關(guān)于認(rèn)真做好脫貧人口“兩不愁三保障”動態(tài)監(jiān)測工作有關(guān)要求，認(rèn)真開展年度脫貧家庭收入監(jiān)測工作，按季度規(guī)范填寫《脫貧戶管理手冊》《監(jiān)測戶管理手冊》，做好脫貧人口基本信息采集工作，并及時在“全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)”中進(jìn)行動態(tài)管理。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
2.動態(tài)完成監(jiān)測戶風(fēng)險消除工作。對“兩不愁三保障”及飲水安全得到鞏固，達(dá)到風(fēng)險消除“4項(xiàng)指標(biāo)”要求的監(jiān)測戶，嚴(yán)格按照有關(guān)程序分批進(jìn)行風(fēng)險消除，并在全國防止返貧信息系統(tǒng)中標(biāo)注“風(fēng)險消除”。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
3.全面做好新識別監(jiān)測對象納入和幫扶工作。嚴(yán)格按照《樂都區(qū)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》要求，將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施，落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
4.全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)對比核實(shí)工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個人年度累計負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學(xué)年內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(xué)(含本?？?、高職)獲得助學(xué)金的困難學(xué)生家庭信息;三是針對農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災(zāi)害、市場變化導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務(wù)工就業(yè)的農(nóng)村勞動力信息;五是針對農(nóng)村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農(nóng)村新認(rèn)定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農(nóng)村因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童且沒有納入監(jiān)測的家庭信息;九是針對農(nóng)村發(fā)生重大交通事故家庭信息;十是針對農(nóng)村因自然災(zāi)害等導(dǎo)致生活困難家庭信息。對相關(guān)行業(yè)部門推送的數(shù)據(jù)及時進(jìn)行核實(shí)，并向區(qū)鄉(xiāng)村振興局上報將符合條件的低收入家庭按照識別程序及時納入監(jiān)測范圍，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施，落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
4.全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)對比核實(shí)工作。一是針對脫貧人口中個人年度累計負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個人年度累計負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對學(xué)年內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(xué)(含本?？?、高職)獲得助學(xué)金的困難學(xué)生家庭信息;三是針對農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災(zāi)害、市場變化導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對有勞動能力且有就業(yè)意愿暫未務(wù)工就業(yè)的農(nóng)村勞動力信息;五是針對農(nóng)村住房保障新增為c、d級家庭信息;六是針對農(nóng)村新認(rèn)定為重殘或三、四級精神殘疾的家庭信息;七是針對農(nóng)村因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童且沒有納核查報告。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
1.鞏固安全住房成果。全面消除農(nóng)村住房安全方面存在的突出隱患問題，實(shí)現(xiàn)住房品質(zhì)提升。一是加強(qiáng)農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測。建立健全農(nóng)房全生命周期定期體檢制度，要及時組織駐村工作隊(duì)、村“兩委”開展常態(tài)化安全排查工作，及時發(fā)現(xiàn)住房安全隱患并提出改造申請。按照建新拆舊的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶主動拆除存在安全隱患的老舊房屋和輔助用房。二是強(qiáng)化新增危房改造對象認(rèn)定。三是建立完善農(nóng)村住房工作臺賬。借助農(nóng)牧民危舊房改造檔案信息系統(tǒng)和農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治手機(jī)app信息采集系統(tǒng)，做好農(nóng)戶房屋安全動態(tài)管理日常更新工作。四是統(tǒng)籌落實(shí)好農(nóng)村住房安全幫扶措施。與國家農(nóng)村危房改造政策相銜接，繼續(xù)對農(nóng)村新增危房和無房戶實(shí)施改造，根據(jù)房屋危險程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造或拆除新建等方式解決住房安全問題，確保“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋保障。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢
2.鞏固義務(wù)教育成果。持續(xù)健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保除自身原齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。每學(xué)期開學(xué)前后集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動，限時動態(tài)清零，嚴(yán)防新增輟學(xué)。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
3.鞏固安全飲水成果。建立健全農(nóng)村飲水安全設(shè)施管護(hù)機(jī)制，壓實(shí)農(nóng)村供水保障主體責(zé)任。密切跟蹤監(jiān)測薄弱地區(qū)、重點(diǎn)群體飲水狀況，定期調(diào)查抽樣村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目實(shí)施及質(zhì)量情況，健全完善農(nóng)村供水應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急供水方案和設(shè)備定期管護(hù)方案，防止出現(xiàn)季節(jié)性斷水和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，確保農(nóng)村安全飲水問題動態(tài)清零。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
4.鞏固醫(yī)療保障成果。
(1)加大低收入人口參保力度，認(rèn)真落實(shí)分類資助困難群眾參保政策，重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧人口參保工作。建立健全脫貧人口和監(jiān)測戶人口參保臺賬，做好醫(yī)保信息系統(tǒng)身份動態(tài)標(biāo)識，開通參保繳費(fèi)綠色通道，確保納入自主范圍且核準(zhǔn)身份信息的農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(2)持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。一是繼續(xù)落實(shí)脫貧患者就醫(yī)“六減”“四優(yōu)先十覆蓋”政策和住院費(fèi)用報銷基本醫(yī)保、大病報銷、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，切實(shí)減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時，對脫貧人口患35種大病患者進(jìn)行分類救治、動態(tài)管理。二是按照應(yīng)簽盡簽原則，對全鄉(xiāng)脫貧戶、監(jiān)測戶繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，重點(diǎn)對高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種主要慢性病患者及其他重點(diǎn)人群開展個性化簽約履約服務(wù)，持續(xù)發(fā)揮健康服務(wù)“守門人”的職責(zé)。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(四)做好易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持工作。
1.加強(qiáng)易地搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。全面完成“十三五”規(guī)劃及遺留戶易地扶貧搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
2.落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)政策。
(1)就業(yè)幫扶方面。重點(diǎn)關(guān)注搬遷戶中家庭人均可支配收入低于監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)且有返貧致貧風(fēng)險戶，動態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)、收入情況;建立健全搬遷后續(xù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬;引導(dǎo)鼓勵搬遷勞動力開展自主創(chuàng)業(yè)，并建好搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)工作臺賬。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(2)醫(yī)療幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾醫(yī)療政策落實(shí)情況有關(guān)臺賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶醫(yī)療保險繳納情況及醫(yī)療救助情況。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(3)民政幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾民政救助落實(shí)情況有關(guān)臺賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶低保救助及臨時救助發(fā)放情況。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(4)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育方面。一是將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。二是利用遷出地土地等優(yōu)勢資源，按照“宜種則種、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，鼓勵搬遷群眾將遷出區(qū)土地及安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展推動盜源杏盜立盜金變股金、農(nóng)民變股民，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益。三是建好搬遷農(nóng)戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)臺賬，明確家庭產(chǎn)業(yè)詳細(xì)內(nèi)容，預(yù)計年產(chǎn)業(yè)收入。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(5)后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理方面。一是全面完成易地扶貧搬遷項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺賬，重點(diǎn)突出建設(shè)內(nèi)容、資金使用、收益分配、項(xiàng)目管理等;二是認(rèn)真調(diào)研，選好項(xiàng)目，建好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目投資、資金來源、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、效益分析、項(xiàng)目運(yùn)行管理等，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(6)教育幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾教育政策落實(shí)情況有關(guān)臺賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶就學(xué)及教育補(bǔ)助情況。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(7)社會保障方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾社保政策落實(shí)情況有關(guān)臺序，明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)督檢查度。進(jìn)一步明確管理主體與職責(zé)，從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，建立完善的管理制度，防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(六)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度，高質(zhì)量完成脫貧勞動力目標(biāo)任務(wù)，家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務(wù)工意愿、務(wù)工狀況、務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工時間、務(wù)工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務(wù)工信息臺賬，針對有勞動能力且有務(wù)工需求人員，及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實(shí)工作崗位。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)與各類勞動力市場、勞務(wù)公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準(zhǔn)提供?合就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，序，明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)督檢查度。進(jìn)一步明確管理主體與職責(zé)，從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，建立完善的管理制度，防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(六)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度，高質(zhì)量完成脫貧勞動力目標(biāo)任務(wù)，家庭有勞動能力的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)信息臺賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動力、務(wù)工意愿、務(wù)工狀況、務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工時間、務(wù)工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動力就業(yè)務(wù)工信息臺賬，針對有勞動能力且有務(wù)工需求人員，及時函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實(shí)工作崗位。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動力就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)與各類勞動力市場、勞務(wù)公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，對脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準(zhǔn)提供?合就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，提升脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)質(zhì)量。二是深入開展培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿摸底調(diào)查，建立脫貧戶勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)稱就業(yè)工作合賬，按照脫貧家庭勞動力培訓(xùn)需求，做好培訓(xùn)任務(wù)與培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象緊密對接工作，確保有意愿的勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到100%;三是完成年度短期技能培訓(xùn)任務(wù)培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)60%以上。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
3.做好各類公益性崗位分類管理。做到制度健全、臺賬明晰、崗位設(shè)置合理、管理有效，績效考核制度有效落實(shí)，建立公益性崗位(就業(yè)局)、護(hù)林員、護(hù)草員、保潔員、村級防疫員、以工代賑、村集體經(jīng)濟(jì)安排公益性崗位等人員的臺賬，多措并舉，進(jìn)一步提升公益性崗位管理規(guī)范化水平。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(七)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(八)全面落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。全面落實(shí)脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策。對特困人口(含孤兒)給予全額資助并代繳;對農(nóng)村低保對象、返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定且納入民政和鄉(xiāng)村振興部門低收入人口監(jiān)測范圍的，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)部門由醫(yī)療救助資金按政策規(guī)定比例給予資助。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(九)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)代繳政策。結(jié)合實(shí)際情況，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。二是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。三是建立健全特困人員照料費(fèi)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)的相關(guān)臺賬。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給子專項(xiàng)救助、臨時救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十一)做好金融服務(wù)政策銜接。進(jìn)一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策，對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象，鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。持續(xù)加強(qiáng)互助資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。小額信貸方面。一是以脫貧戶及監(jiān)測戶為對象，通過免擔(dān)保免抵押的方式，持續(xù)開展小額信貸房貸工作;二是完成小額信達(dá)逾期貸款收繳工作，脫貧人口小額信貸逾期率不超過1%。互助資金方面。一是嚴(yán)格按照《青海省互助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理脫貧村互助資金運(yùn)行，運(yùn)行情況實(shí)行每月一報告、每月一匯總。二是全面完成互助資金借貸逾期清收工作，確保5月底前現(xiàn)有逾期金額全部清零。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十二)做好領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系銜接。及時做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作一盤棋、一體化推進(jìn)。一是持續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接“雙組長”制，鄉(xiāng)、村兩級層層成立脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);二是持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)，選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人;三是強(qiáng)化駐村管理，嚴(yán)格落實(shí)《青海省駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理辦法》和全區(qū)第一書記和工作隊(duì)“2337”管理工作法;五是深化“一聯(lián)雙幫”，做到一個月至少一次幫扶，做好監(jiān)測戶聯(lián)戶幫扶工作。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十四)全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)格按照《青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展鞏固統(tǒng)戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)施意見》(青紀(jì)發(fā)[2021]4號)文件要求，定期開質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，及時健全完善監(jiān)督檢查臺賬資料。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(十五)做好考核機(jī)制銜接。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度和五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系，統(tǒng)籌做好與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價銜接。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)村振興辦進(jìn)一步發(fā)揮好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的參謀協(xié)調(diào)作用，各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各駐村工作隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實(shí)迅速，為全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要按照黨中央及省市區(qū)委決簽部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作目標(biāo)，落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、東西部協(xié)作等萬面工作，切實(shí)守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。
(三)嚴(yán)格督查考核。鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞政策落實(shí)、責(zé)任落頭·工作落實(shí)的要求，繼續(xù)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，加大督查工作力度，加強(qiáng)督查工作創(chuàng)新，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，以制度化、長效化的督查考核，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案篇十二
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《汶上縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標(biāo)
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護(hù)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項(xiàng)目方案，增加項(xiàng)目儲備，積極爭取項(xiàng)目資金。深刻認(rèn)識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點(diǎn)帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。
（三）基本原則
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進(jìn)，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進(jìn)公民待遇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅(jiān)持突出特色。結(jié)合各村實(shí)際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
堅(jiān)持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。
1、加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵機(jī)制，加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植，建立有機(jī)韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的實(shí)施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強(qiáng)村工程，2018年在小樓、馬口試點(diǎn)，村民以土地入股，村集體運(yùn)營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實(shí)宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實(shí)施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
（二）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實(shí)施水系綜合整治，加強(qiáng)河流、地下水水資源保護(hù)和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護(hù)。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確保“一年提標(biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點(diǎn)。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實(shí)行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。
1．加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強(qiáng)農(nóng)，補(bǔ)齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運(yùn)用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚(yáng)時代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點(diǎn)打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強(qiáng)自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實(shí)際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項(xiàng)目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團(tuán)等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運(yùn)營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，實(shí)行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強(qiáng)化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機(jī)制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負(fù)。3．推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進(jìn)“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實(shí)完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進(jìn)平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進(jìn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園
1．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。二是全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實(shí)農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補(bǔ)貼機(jī)制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，擴(kuò)大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進(jìn)程。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護(hù)體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強(qiáng)農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強(qiáng)化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)等各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障資金，實(shí)行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴(kuò)建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量
1．嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏進(jìn)度，2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財政專項(xiàng)資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅(jiān)資金和項(xiàng)目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實(shí)行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實(shí)現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟(jì)寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟(jì)寧市高級職業(yè)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項(xiàng)目，優(yōu)先提供科研條件，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）促進(jìn)新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項(xiàng)啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點(diǎn)村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進(jìn)涉農(nóng)政府性基金運(yùn)營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項(xiàng)目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施好本村鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府
報告
工作推進(jìn)情況。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實(shí)，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。各工作部門要夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能，切實(shí)發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資金項(xiàng)目，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴(yán)格督查考核。將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。