寫(xiě)心得體會(huì)可以促使我們提高對(duì)問(wèn)題的思考和解決能力。寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)要注重客觀性和客觀評(píng)價(jià),避免過(guò)分主觀和片面。下面是一些成功人士的心得體會(huì),希望對(duì)大家有所幫助和啟示。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇一
行政執(zhí)法是一件十分重要的工作,也是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的領(lǐng)域。在這一年的行政執(zhí)法工作中,我收獲頗豐,獲得了不少的心得體會(huì)。首先,我認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法的重要性及責(zé)任感。其次,我對(duì)協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作的重要性有了更深刻的理解。第三,我學(xué)會(huì)了在執(zhí)法過(guò)程中保持冷靜和公正。最后,我深刻認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法需要不斷學(xué)習(xí)與更新知識(shí)。通過(guò)這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標(biāo)和計(jì)劃,希望在以后的執(zhí)法工作中能夠更加出色地完成各項(xiàng)任務(wù)。
首先,我認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法的重要性及責(zé)任感。在執(zhí)法過(guò)程中,每一個(gè)行政執(zhí)法人員都應(yīng)該明確自己的角色和責(zé)任,要做到法律意識(shí)強(qiáng),執(zhí)法合規(guī)。我意識(shí)到執(zhí)法是為了維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益,是為了保護(hù)人民的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法人員,我們必須要具備高度的責(zé)任感,始終保持對(duì)法律的敬畏之心,不偏不倚地執(zhí)行公務(wù),確保執(zhí)法公正、嚴(yán)明。這樣才能真正體現(xiàn)出行政執(zhí)法的價(jià)值和意義。
其次,我對(duì)協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作的重要性有了更深刻的理解。行政執(zhí)法工作往往需要多個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和合作。在我所在的單位中,我們經(jīng)常需要與許多相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)商,以便得到更全面的信息和更準(zhǔn)確的判斷。通過(guò)與其他部門(mén)的合作,我深刻體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。只有通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作,我們才能更好地完成執(zhí)法任務(wù),提高工作效率,并為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。
第三,我學(xué)會(huì)了在執(zhí)法過(guò)程中保持冷靜和公正。行政執(zhí)法涉及的事務(wù)復(fù)雜多樣,可能會(huì)面臨各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中,很容易受到情緒的干擾,做出不理智的決策。但是,作為行政執(zhí)法人員,我們必須要保持冷靜和公正的態(tài)度,用客觀的眼光看待問(wèn)題,根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行判斷和處理。只有這樣,我們才能真正做到公正執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)的公平正義。
最后,我深刻認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法需要不斷學(xué)習(xí)與更新知識(shí)。在這一年的工作中,我發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法涉及的知識(shí)面非常廣泛,需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。因此,我積極參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,提高自己的專(zhuān)業(yè)水平。同時(shí),我也積極參與執(zhí)法實(shí)踐,通過(guò)實(shí)際操作和實(shí)際案例的分析,不斷提升自己的執(zhí)法能力。
通過(guò)這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標(biāo)和計(jì)劃。未來(lái),我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和進(jìn)步,提高自己的執(zhí)法水平和工作能力。我相信,只要我堅(jiān)持不懈地努力,不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我一定能夠在行政執(zhí)法領(lǐng)域取得更好的成就,為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇二
近年來(lái),隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷推進(jìn),行政執(zhí)法年已成為一項(xiàng)重要的年度工作。作為一名行政執(zhí)法人員,我深感在過(guò)去一年中執(zhí)法工作有了很大的進(jìn)步和改善,也遇到了一些新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。在行政執(zhí)法年結(jié)束之際,我希望通過(guò)寫(xiě)下這篇心得體會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議,推動(dòng)行政執(zhí)法工作的進(jìn)一步發(fā)展。
第二段:執(zhí)法形式與手段的不斷創(chuàng)新
在行政執(zhí)法年中,我們發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法形式和手段不斷創(chuàng)新,為行政執(zhí)法工作增加了活力。比如,通過(guò)信息化手段提高辦案效率,引入現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備改善執(zhí)法環(huán)境,加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通合作等。這些創(chuàng)新不僅提高了工作效率,還增強(qiáng)了行政執(zhí)法的公正與透明,滿足了社會(huì)對(duì)法治的要求。
第三段:執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的完善
在行政執(zhí)法年中,我們也看到了執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的不斷完善,為行政執(zhí)法工作提供了更為有力的保障。首先,執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中更注重依法行政,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格要求自己,提高了執(zhí)法的規(guī)范性與合法性。其次,監(jiān)督體系不斷完善,各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大了對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),增強(qiáng)了執(zhí)法的公信力。
第四段:執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升
在行政執(zhí)法年中,我們也認(rèn)識(shí)到執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升對(duì)行政執(zhí)法工作的重要性。通過(guò)廣泛開(kāi)展培訓(xùn)和教育活動(dòng),我們的執(zhí)法人員不斷提高了自身的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。執(zhí)法能力的提升不僅使我們更加熟悉相關(guān)法律法規(guī),還能更好地處理復(fù)雜案件和應(yīng)對(duì)各種困難情況,展現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
第五段:面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策
在行政執(zhí)法年中,我們也面臨了一些新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題,需要我們不斷探索與解決。首先,違法行為的多樣化和復(fù)雜化給執(zhí)法工作帶來(lái)了更大的難度,執(zhí)法人員需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)積累,提高執(zhí)法的針對(duì)性和靈活性。其次,執(zhí)法人員的公正與廉潔也面臨考驗(yàn),需要嚴(yán)格自律、加強(qiáng)自身的監(jiān)督與約束,增強(qiáng)執(zhí)法的公信力和權(quán)威性。此外,在執(zhí)法中合理權(quán)衡公益和利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)施法同樣是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。
總結(jié):
通過(guò)這一年的行政執(zhí)法工作,我深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)法形式與手段的創(chuàng)新、執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的完善、執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升等對(duì)行政執(zhí)法工作的重要意義。同時(shí),我們也要正視面臨的挑戰(zhàn),采取相應(yīng)的對(duì)策,不斷提高行政執(zhí)法工作水平,為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。希望未來(lái)的行政執(zhí)法年能更好地推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)的法治化進(jìn)程。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇三
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),通州灣示范區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《省政府關(guān)于開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2015〕86號(hào))和中央編辦關(guān)于開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的要求,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法制定如下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體目標(biāo)
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo),按照使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,以完善城市治理體系、提高城市治理能力,實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向,以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、推動(dòng)執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部、跨部門(mén)跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會(huì)管理水平。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效。依法界定和合理劃分各級(jí)人民政府及其監(jiān)管部門(mén)的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法資源,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。
(二)橫向整合、重心下移。整合政府部門(mén)間相同相近的執(zhí)法職能和資源,歸并執(zhí)法隊(duì)伍,減少市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)。積極推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移,全面落實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法行政、監(jiān)管有力。運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,進(jìn)一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用,加大信用監(jiān)管力度,強(qiáng)化執(zhí)法信息共享、社會(huì)共治、聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革、權(quán)力清單制度建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,重點(diǎn)突破,有序推進(jìn)。
三、主要任務(wù)
(一)全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責(zé),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系
1.科學(xué)確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應(yīng)重點(diǎn)在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問(wèn)題比較突出、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求適宜的市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)事業(yè)、商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國(guó)家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍。
2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。全面梳理市級(jí)部門(mén)現(xiàn)有執(zhí)法職能,除法律法規(guī)和上級(jí)有明確規(guī)定、暫時(shí)不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外,原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣(市)區(qū)政府承擔(dān)。市級(jí)部門(mén)明確承擔(dān)執(zhí)法職能并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,區(qū)級(jí)一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍;區(qū)級(jí)部門(mén)承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,市級(jí)一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍??h(市)區(qū)要強(qiáng)化屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)籌部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的執(zhí)法管理工作,理順職責(zé)關(guān)系,厘清執(zhí)法權(quán)限,推動(dòng)執(zhí)法重心下移,切實(shí)解決基層“看得見(jiàn)、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問(wèn)題。
3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機(jī)制。實(shí)行綜合行政執(zhí)法后,要合理劃分業(yè)務(wù)主管部門(mén)與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)以及上下級(jí)部門(mén)之間的職責(zé)權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確部門(mén)責(zé)任邊界,建立健全部門(mén)間無(wú)縫銜接的監(jiān)管機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)履行主體責(zé)任,重點(diǎn)做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實(shí)施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等工作,加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確執(zhí)法重點(diǎn)和要求,督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強(qiáng)制等職責(zé),切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)在行使職權(quán)中,需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補(bǔ)救措施的,各相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。
(二)整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能,分類(lèi)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法
1.市級(jí)部門(mén)推進(jìn)內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級(jí)部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能,除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實(shí)施集中執(zhí)法的情況外,原則上對(duì)部門(mén)內(nèi)由多個(gè)處室、多支隊(duì)伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個(gè)處室或者一支隊(duì)伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個(gè)處室行使的,以“撤一建一”、增掛牌子的形式設(shè)立綜合行政執(zhí)法處,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一個(gè)處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門(mén)所屬執(zhí)法隊(duì)伍的,或?qū)⒉块T(mén)所屬多支執(zhí)法隊(duì)伍歸并整合的,相應(yīng)調(diào)整職能、機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極改進(jìn)執(zhí)法方式,探索開(kāi)展多種形式的部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。
2.縣(市)推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。縣(市)及通州區(qū)探索實(shí)行綜合執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,逐步減少縣(市)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對(duì)象相同、執(zhí)法方式相似的部門(mén)進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合,推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法,現(xiàn)階段每個(gè)縣(市)原則上設(shè)置5~7支綜合性執(zhí)法隊(duì)伍,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合城市管理、住房建設(shè)、建筑行業(yè)管理等部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合文化、旅游等部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合資源環(huán)境部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合交通、運(yùn)輸、港口等部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊(duì)伍規(guī)模,以其中一支隊(duì)伍為基礎(chǔ),整合職能、機(jī)構(gòu)和編制,重新組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),并相應(yīng)明確其主管部門(mén)。對(duì)專(zhuān)業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開(kāi)展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項(xiàng),仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法。
3.市轄區(qū)推進(jìn)“區(qū)街聯(lián)動(dòng)”綜合執(zhí)法。按照“跨部門(mén)、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則,在市轄區(qū)開(kāi)展城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上,整合區(qū)其他部門(mén)的全部或部分行政執(zhí)法職能,統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán),實(shí)行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)和相應(yīng)配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)屬部門(mén)下沉到街道的執(zhí)法隊(duì)伍和人員,對(duì)外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加大改革力度,不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制。綜合執(zhí)法的范圍為:市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設(shè)、公安交通(人行道違法停車(chē))、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點(diǎn)情況和實(shí)際成效,今后逐步擴(kuò)大綜合執(zhí)法的范圍。
4.重點(diǎn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好”的要求,將綜合行政執(zhí)法向重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,以城鎮(zhèn)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn),將縣(市)政府相關(guān)部門(mén)適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合執(zhí)法局(隊(duì)),全面推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專(zhuān)職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng),與區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法隊(duì)伍建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有效整合各類(lèi)執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化
1.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測(cè),推動(dòng)監(jiān)管方式向數(shù)字化、專(zhuān)業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托智慧南通建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程,打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺(tái)。加快部門(mén)之間、上下之間信息資源的開(kāi)放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。政府職能部門(mén)和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)留痕。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,通過(guò)信用評(píng)級(jí)、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施,提高執(zhí)法核查、檢查的針對(duì)性和有效性。
2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的不同情況,在運(yùn)用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上,完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、“飛行檢查”、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)整治、事后稽查和績(jī)效評(píng)價(jià)等方式監(jiān)管,建立科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄和違法經(jīng)營(yíng)者黑名單等制度,提高監(jiān)管水平。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門(mén)自由裁量權(quán)。合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)向社會(huì)公布抽查及處理結(jié)果,與社會(huì)信用體系相銜接,形成有效震懾。綜合運(yùn)用重大項(xiàng)目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提醒、輕微問(wèn)題警示等方式積極開(kāi)展行政指導(dǎo),不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,提高行政監(jiān)管效能。
3.健全社會(huì)綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用、輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督作用,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與社會(huì)管理其他主體的有效銜接和良性互動(dòng)。通過(guò)扶持引導(dǎo)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等制度安排,支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)公眾和新聞媒體依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,并依法查處和公告。加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒的誠(chéng)信約束機(jī)制,依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國(guó)家和地方統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺(tái),強(qiáng)化信息公開(kāi),擴(kuò)大信用信息和信息產(chǎn)品應(yīng)用,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會(huì)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠(chéng)信檔案,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
(四)加強(qiáng)配套改革,確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進(jìn)
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況,結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,公開(kāi)綜合行政執(zhí)法的部門(mén)職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程和監(jiān)督途徑,推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民理念,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責(zé),全面分解落實(shí)市縣政府、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責(zé)任,建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等方式,加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,在財(cái)政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下,盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施、隊(duì)伍設(shè)立與人員移交同步操作,確保行政執(zhí)法人員編制重點(diǎn)用于執(zhí)法一線。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、善于做群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門(mén)任職。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí),推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹(shù)立綜合行政執(zhí)法部門(mén)良好形象。
3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無(wú)縫對(duì)接。綜合行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),不得以罰代刑。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)將案件移送綜合行政執(zhí)法部門(mén)。檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)當(dāng)事人不履行行政決定的,依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
4.完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù),罰沒(méi)收入須按規(guī)定全額上繳財(cái)政,嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強(qiáng),情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各地、各部門(mén)要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,制訂試點(diǎn)具體實(shí)施方案,報(bào)市政府審批。涉及相對(duì)集中處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等的,按照法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。市編辦要會(huì)同市政府法制辦等部門(mén)認(rèn)真做好試點(diǎn)指導(dǎo),適時(shí)組織對(duì)試點(diǎn)的第三方評(píng)估,整個(gè)試點(diǎn)工作在2017年年底前基本結(jié)束。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。政府法制部門(mén)要加強(qiáng)合法性審查和法制監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭(zhēng)議。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全有關(guān)管理制度。財(cái)政部門(mén)要全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。市級(jí)政府職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)政府職能部門(mén)、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,做到同步征詢工作意見(jiàn)、同步布置相關(guān)工作、同步開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通與銜接,及時(shí)做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)工作,防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇四
隨著社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步,行政執(zhí)法在維護(hù)社會(huì)秩序和保障公眾權(quán)益中起著重要的作用。作為一名行政執(zhí)法人員,我在過(guò)去的一年中深入實(shí)踐,積累了一些關(guān)于行政執(zhí)法的心得體會(huì)。下面我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,就行政執(zhí)法年心得進(jìn)行分享。
首先,行政執(zhí)法要從嚴(yán)從實(shí)。行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅而莊重的工作,需要我們嚴(yán)守法律紀(jì)律,做到實(shí)事求是。在實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到,只有從嚴(yán)從實(shí)地執(zhí)法,才能保證公平公正的執(zhí)法結(jié)果。而且,我們作為行政執(zhí)法人員,還需要對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé),做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。只有這樣,才能真正發(fā)揮行政執(zhí)法的作用,推動(dòng)社會(huì)秩序的良性發(fā)展。
其次,行政執(zhí)法要注重溝通協(xié)調(diào)。在執(zhí)法過(guò)程中,我們常常需要與各方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),以達(dá)成最佳的執(zhí)法結(jié)果。在過(guò)去的一年中,我經(jīng)歷了不少涉及多部門(mén)的執(zhí)法案件。通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的有效溝通,我們解決了許多問(wèn)題,取得了不錯(cuò)的執(zhí)法效果。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,良好的溝通協(xié)調(diào)能夠提高執(zhí)法的效率和質(zhì)量,也能增強(qiáng)合作的力量。
再次,行政執(zhí)法要注重依法行政。作為行政執(zhí)法人員,我們要始終牢記自己的職責(zé)和使命,依法行政,不得濫用職權(quán),不得徇私舞弊。在實(shí)踐中,我時(shí)常反思自己的執(zhí)法行為,以保證自己的執(zhí)法行為不偏不倚,公正合法。同時(shí),我還不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高自己的法律素養(yǎng),以應(yīng)對(duì)復(fù)雜紛繁的執(zhí)法案件。只有以法律為準(zhǔn)繩,才能有效維護(hù)社會(huì)秩序和公平公正。
最后,行政執(zhí)法要注重人文關(guān)懷。行政執(zhí)法工作中,我們常常面臨各種各樣的情況和人群。有時(shí)候,我們需要面對(duì)違法行為者,有時(shí)候,我們要面對(duì)困難群眾。在這個(gè)過(guò)程中,我們要注重人文關(guān)懷,尊重人的尊嚴(yán)和權(quán)益。我們不能因?yàn)閳?zhí)法的嚴(yán)格而喪失對(duì)人的尊重,我們不能因?yàn)閳?zhí)法的權(quán)威而忘記了關(guān)懷。只有關(guān)懷人,才能獲得人的理解和認(rèn)同,才能更好地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。
總而言之,行政執(zhí)法是一項(xiàng)重要而莊重的工作,我們需要時(shí)刻保持警覺(jué),時(shí)刻保持對(duì)法律的敬畏。我們不能因?yàn)閳?zhí)法的嚴(yán)格而忽略了人的尊嚴(yán),也不能因?yàn)閳?zhí)法的艱巨而放棄了溝通的努力。只有注重溝通、嚴(yán)實(shí)執(zhí)法、依法行政和人文關(guān)懷的綜合發(fā)展,才能更好地履行行政執(zhí)法的職責(zé),為社會(huì)的繁榮穩(wěn)定作出自己的貢獻(xiàn)。這是我在行政執(zhí)法一年的心得體會(huì),我將始終保持對(duì)行政執(zhí)法工作的熱愛(ài)和認(rèn)真,為社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇五
科學(xué)發(fā)展觀就是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要叫科學(xué)發(fā)展觀,也就是適應(yīng)自科,人文等科學(xué)的發(fā)展,簡(jiǎn)單的說(shuō),做任何一件事物能得到大家的支持、理解、配合、適應(yīng)歷史發(fā)展的需要,經(jīng)得起歷史的考驗(yàn),對(duì)得起人民群眾,把自己分管的工作做實(shí)、做細(xì),不讓組織領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)心,就是科學(xué)發(fā)展了。
一、就拿我們單位來(lái)說(shuō),綜合執(zhí)法局執(zhí)行的任務(wù)重、任務(wù)繁多、法律法規(guī)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),要求人員素質(zhì)高等,那么一個(gè)人的精力是有限的,我們能不能因人而論,組成幾個(gè)小組,每一個(gè)組對(duì)某一個(gè)法律、法規(guī)學(xué)懂弄細(xì),甚至去鉆研,寫(xiě)一些調(diào)研文章,做一些樣板標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)。做出特色來(lái),對(duì)每一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)、技能都有人去做,而且做得很好,派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),多向別的單位和同志學(xué)習(xí),派出去學(xué)習(xí)的同志,必須具備一定的條件,要做到學(xué)有所長(zhǎng),學(xué)有所用,一點(diǎn)一點(diǎn)積累,相信我們執(zhí)法局有的是人才,肯定能做出很多有特色的東西來(lái)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理,健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)做到科學(xué)管理、科學(xué)用人。把那些有能力,愿做事、會(huì)做事用到重要的崗位。充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和能力,為執(zhí)法局多做貢獻(xiàn)。我局建設(shè)健立健全會(huì)議制度、登記制度、領(lǐng)導(dǎo)建立與下面談心溝通制度,切實(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)、解決他們實(shí)際困難,切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督,切實(shí)做到事了有四音、人會(huì)辦事。做到事了明朗,辦事公開(kāi),讓大家談話,切實(shí)做到心往一處想,勁往一處使,不斷轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路;不斷創(chuàng)新,為綜合執(zhí)法科學(xué)管理創(chuàng)造條件。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇六
社會(huì)主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮,背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
會(huì)議
指出:“'三個(gè)代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!眻?zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,就是要按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標(biāo)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到以人為本,執(zhí)法公正、一心為民。通過(guò)學(xué)習(xí),結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)和要求,就如何牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:
一、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語(yǔ)言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動(dòng)上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù),以理服人,以情感人,實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法,在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)信仰,對(duì)人民群眾的深厚感情,對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無(wú)情、操作有情的宗旨,把環(huán)保工作做深、做細(xì)。
三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時(shí),多運(yùn)用宣傳、教育的方式,做到文明用語(yǔ)在先,亮明身份在先,指明違法事實(shí)在先,權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠(chéng)服,減少行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)【篇3】
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇七
行政執(zhí)法是現(xiàn)代社會(huì)維護(hù)公共利益、保障社會(huì)秩序的重要手段,對(duì)于行政執(zhí)法人員來(lái)說(shuō),不僅需要具備扎實(shí)的法律知識(shí)和豐富的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),還需要有良好的職業(yè)操守和行為規(guī)范。在長(zhǎng)期的行政執(zhí)法工作中,我深刻地認(rèn)識(shí)到了行政執(zhí)法的重要性,同時(shí)也對(duì)自己的執(zhí)法能力有了更進(jìn)一步的提升。以下是我在行政執(zhí)法類(lèi)工作中的一些心得體會(huì)。
首先,在行政執(zhí)法工作中,合法性是我們最基本的原則。依法執(zhí)法是行政執(zhí)法人員的根本要求,也是行政執(zhí)法的核心價(jià)值。在執(zhí)法過(guò)程中,我們始終要保持清醒的頭腦,樹(shù)立正確的執(zhí)法觀,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序,堅(jiān)決杜絕任意執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)限的行為。只有在保障合法性的基礎(chǔ)上,執(zhí)法行為才能取得社會(huì)的認(rèn)可和支持。
其次,行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正、公平的原則。作為行政執(zhí)法人員,我們必須做到實(shí)事求是,客觀公正的處理各種案件和矛盾糾紛。不偏不倚、公正執(zhí)法,是維護(hù)社會(huì)公平正義,保障人民權(quán)益的基本要求。在實(shí)際工作中,我們要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,避免主觀意識(shí)的干擾,杜絕人身關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益等非法律因素對(duì)執(zhí)法結(jié)果的影響。
此外,行政執(zhí)法還需要注重文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)工作人員的基本素養(yǎng),也是提高執(zhí)法工作效率和質(zhì)量的重要途徑。在實(shí)際執(zhí)法中,我們要注重禮貌待人,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法對(duì)象的尊嚴(yán)和人格尊重。同時(shí),我們要充分發(fā)揮執(zhí)法警示和教育作用,通過(guò)耐心解釋、講解法律法規(guī),提高當(dāng)事人的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,促使更多的人自覺(jué)遵守法律紀(jì)律。
再次,行政執(zhí)法工作需要加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作。行政執(zhí)法的對(duì)象廣泛、涉及面廣,需要與其他部門(mén)協(xié)同配合,形成工作合力,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。在實(shí)際工作中,我們要與相關(guān)部門(mén)建立密切聯(lián)系,共同制定行動(dòng)方案,充分協(xié)調(diào)資源,形成工作合力,做到信息共享、情報(bào)互通,提高行政執(zhí)法的協(xié)同效應(yīng)。同時(shí),我們要注意與其他部門(mén)的溝通,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議,形成合力,提高工作效率。
最后,行政執(zhí)法工作需要不斷學(xué)習(xí)和提高。法律是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,不斷變化和更新。作為行政執(zhí)法人員,我們要不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,提高自身的執(zhí)法能力。要密切關(guān)注司法解釋、典型案例等法律變遷和創(chuàng)新,及時(shí)學(xué)習(xí)和運(yùn)用,不斷豐富和提高自己的法律素養(yǎng)。同時(shí),我們要通過(guò)培訓(xùn)、研討和交流,加強(qiáng)與同行的學(xué)習(xí)和交流,借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)自己的個(gè)人成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展。
總之,行政執(zhí)法類(lèi)工作是一項(xiàng)重要而艱巨的工作,需要行政執(zhí)法人員具備堅(jiān)定的法律信仰、過(guò)硬的執(zhí)法能力和職業(yè)操守。只有把握原則、注重公正,嚴(yán)格遵守法律程序,加強(qiáng)與其他部門(mén)的配合,不斷學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì),才能不斷提升執(zhí)法水平,為社會(huì)穩(wěn)定和公共利益的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇八
水行政執(zhí)法是保護(hù)水資源的重要方式之一,它在維護(hù)水環(huán)境、防止水污染和促進(jìn)水資源可持續(xù)利用方面起著至關(guān)重要的作用。在長(zhǎng)期的水行政執(zhí)法實(shí)踐中,我積累了一些心得體會(huì),下面將從水行政執(zhí)法目標(biāo)的確立、執(zhí)法手段的選擇、協(xié)調(diào)與合作、宣傳教育和法律制度完善等方面進(jìn)行闡述。
首先,在進(jìn)行水行政執(zhí)法之前,必須明確執(zhí)法目標(biāo)。水行政執(zhí)法的目標(biāo)是保護(hù)水環(huán)境、維護(hù)水資源的合理利用和推動(dòng)水資源可持續(xù)發(fā)展。在確立執(zhí)法目標(biāo)的同時(shí),還需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí),了解法律的精神和要求,從而能夠正確履職。在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時(shí),要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公信力。
其次,選擇合適的執(zhí)法手段也是水行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)。在執(zhí)法實(shí)踐中,執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用相關(guān)執(zhí)法手段,如現(xiàn)場(chǎng)檢查、取樣檢測(cè)、責(zé)令整改、罰款等,從而能夠有效應(yīng)對(duì)各種違法行為。同時(shí),應(yīng)尊重法律程序,依法行使執(zhí)法權(quán)力,確保執(zhí)法的合法性和嚴(yán)肅性。
第三,在水行政執(zhí)法過(guò)程中,協(xié)調(diào)與合作是非常關(guān)鍵的。水行政執(zhí)法工作涉及多個(gè)部門(mén)和單位,需要形成良好的協(xié)作氛圍,加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和資源共享,推動(dòng)執(zhí)法工作的高效有序進(jìn)行。在實(shí)際執(zhí)法中,我和相關(guān)部門(mén)保持密切溝通,加強(qiáng)合作,形成合力,取得了較好的執(zhí)法效果。
第四,宣傳教育是水行政執(zhí)法中不可或缺的一環(huán)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,能夠提高公眾對(duì)水行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)公眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在實(shí)踐中,我和團(tuán)隊(duì)不斷開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳講座等形式,普及水環(huán)境保護(hù)知識(shí),引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣和行為。
最后,完善法律制度是有效進(jìn)行水行政執(zhí)法的基礎(chǔ)。只有建立健全的法律制度,明確執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限,執(zhí)法行為才能更加有力、有序進(jìn)行。此外,還要及時(shí)跟進(jìn)和修訂法律法規(guī),緊密結(jié)合實(shí)際情況,加強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。在我所工作的水行政執(zhí)法部門(mén),我們廣泛傾聽(tīng)各方意見(jiàn),積極推動(dòng)法律制度的完善,從而提高執(zhí)法工作的科學(xué)性和權(quán)威性。
總之,水行政執(zhí)法是保護(hù)水資源、維護(hù)水環(huán)境的關(guān)鍵措施之一。在實(shí)踐中,我積累了一些心得體會(huì),包括確立執(zhí)法目標(biāo)、選擇合適的執(zhí)法手段、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作、加強(qiáng)宣傳教育和完善法律制度等方面。通過(guò)不斷總結(jié)和提高,我相信在今后的水行政執(zhí)法工作中,我會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,努力提高執(zhí)法效果,為保護(hù)水環(huán)境、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用做出更大的貢獻(xiàn)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇九
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,行政執(zhí)法在維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。多年來(lái),我作為一名行政執(zhí)法人員,深刻體會(huì)到了行政執(zhí)法的重要性和特殊性。在這個(gè)過(guò)程中,我積累了許多心得體會(huì),以下將結(jié)合自身實(shí)踐,從全局、法制、公正、規(guī)范和有效五個(gè)方面,進(jìn)行闡述。
第一,行政執(zhí)法要從全局出發(fā)。行政執(zhí)法不僅僅是一項(xiàng)日常工作,更是一項(xiàng)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任與使命。作為行政執(zhí)法人員,我們要深入了解國(guó)家和地方的政策方針,熟悉全局思維,把握各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí),行政執(zhí)法還要注重與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成合力,提高執(zhí)法效能。只有從全局出發(fā),才能有效解決社會(huì)問(wèn)題,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。
第二,行政執(zhí)法要依法行事。法律是行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則,更是權(quán)力的邊界。我們要始終堅(jiān)持法制思維,確保執(zhí)法行為的合法合規(guī)。首先,要做到清楚掌握法律法規(guī),熟悉法律適用。其次,要注重依法取證,確保執(zhí)法過(guò)程的合法性。最后,要嚴(yán)格依法行使執(zhí)法權(quán)力,杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊等不正之風(fēng)。只有依法行事,才能樹(shù)立良好的行政執(zhí)法形象,增強(qiáng)社會(huì)的法治意識(shí)。
第三,行政執(zhí)法要公正無(wú)私。在行政執(zhí)法過(guò)程中,我們必須保持中立公正的原則,不偏不倚地為公眾服務(wù)。要摒棄一切形式的特權(quán)思想,確保法律面前人人平等。同時(shí),要提高自身的公正素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平,不受外界干擾和利益驅(qū)動(dòng)。只有做到公正無(wú)私,才能贏得公眾的信任和支持,為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
第四,行政執(zhí)法要規(guī)范操作。行政執(zhí)法需要遵守一系列操作規(guī)程,確保執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。在實(shí)踐中,我認(rèn)識(shí)到規(guī)范操作的重要性。首先,要遵守執(zhí)法程序,確保執(zhí)法過(guò)程的合法性和合理性。其次,要注意公開(kāi)透明,及時(shí)向公眾通報(bào)執(zhí)法信息,接受監(jiān)督和糾正。最后,要注重執(zhí)法文書(shū)的書(shū)寫(xiě)規(guī)范,提高執(zhí)法文書(shū)的質(zhì)量和效力。只有規(guī)范操作,才能確保執(zhí)法的公正性和有效性。
第五,行政執(zhí)法要高效果。高效執(zhí)法是行政執(zhí)法的追求目標(biāo)之一。作為行政執(zhí)法人員,我們要增強(qiáng)執(zhí)行力,提高工作效率。首先,要注重信息化建設(shè),提高執(zhí)法辦案的速度和效率。其次,要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。最后,要優(yōu)化執(zhí)法手段,在保證質(zhì)量的前提下,提高工作的效益。只有高效地執(zhí)法,才能更好地服務(wù)社會(huì),為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法服務(wù)。
總之,行政執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要手段。通過(guò)多年的實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法要從全局出發(fā),依法行事,公正無(wú)私,規(guī)范操作以及高效果。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身能力,才能更好地履行行政執(zhí)法職責(zé),為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一名行政執(zhí)法人員,我將繼續(xù)努力,以更加堅(jiān)定的信念和更高的標(biāo)準(zhǔn),為構(gòu)建法治社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十
第一段:引入行政執(zhí)法的背景和意義(150字)
行政執(zhí)法是指政府機(jī)關(guān)通過(guò)行政手段對(duì)公民、組織和事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范和管理的活動(dòng)。作為行政管理的重要環(huán)節(jié),行政執(zhí)法具有重大的社會(huì)意義。行政執(zhí)法不僅能夠維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)公民權(quán)益,還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障人民群眾的安全和福祉。通過(guò)參與行政執(zhí)法工作,我積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
第二段:探討行政執(zhí)法中的挑戰(zhàn)和策略(250字)
行政執(zhí)法工作中所面對(duì)的挑戰(zhàn)往往來(lái)自各個(gè)方面,如執(zhí)法對(duì)象的抵觸、執(zhí)法程序的繁瑣、執(zhí)法法律法規(guī)的變化等。面對(duì)這些挑戰(zhàn),我們需要采取一系列策略來(lái)應(yīng)對(duì)。首先,要加強(qiáng)執(zhí)法能力的培養(yǎng),增強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法技巧。其次,要加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與合作,形成合力,共同推進(jìn)執(zhí)法工作。最后,要樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),保持公正、公平的執(zhí)法態(tài)度,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。
第三段:分享個(gè)人的行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)(350字)
在我參與行政執(zhí)法工作的過(guò)程中,我積累了一些個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。首先,我明白了執(zhí)法工作的重要性和責(zé)任。作為一名行政執(zhí)法人員,我們需要時(shí)刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)公平正義。其次,我學(xué)會(huì)了與當(dāng)事人進(jìn)行有效的溝通和協(xié)商,盡量通過(guò)對(duì)話方式解決問(wèn)題,避免沖突升級(jí)。此外,我還重視案件的審查和調(diào)查工作,確保依法從嚴(yán)執(zhí)法。通過(guò)這些努力,我能夠有效地處理復(fù)雜的執(zhí)法案件,取得了良好的工作成績(jī)。
第四段:反思行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議(250字)
同時(shí),我也深刻意識(shí)到行政執(zhí)法工作中存在一些問(wèn)題。首先,執(zhí)法過(guò)程中可能存在權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn),需要建立科學(xué)、透明的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,減少濫用權(quán)力的可能性。其次,執(zhí)法規(guī)范化不完善,需要進(jìn)一步完善執(zhí)法法規(guī)體系,提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。另外,行政執(zhí)法工作過(guò)程中需要注重對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益保護(hù),避免執(zhí)法過(guò)程中對(duì)當(dāng)事人的不當(dāng)侵犯。針對(duì)這些問(wèn)題,建議加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),保障執(zhí)法公正性和合法性,提高社會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的認(rèn)可度。
第五段:總結(jié)行政執(zhí)法的重要性和規(guī)范化的建議(200字)
行政執(zhí)法是政府的一項(xiàng)重要職責(zé),它對(duì)社會(huì)秩序、公共安全和公正等方面具有不可替代的作用。只有做好行政執(zhí)法工作,才能促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。因此,我們需要提高行政執(zhí)法意識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法能力,完善執(zhí)法規(guī)范,增強(qiáng)執(zhí)法公正性,依法行政,推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十一
行政執(zhí)法是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)委托執(zhí)法權(quán)限與專(zhuān)門(mén)職能的一種行為,它是維護(hù)社會(huì)公平正義、保障市場(chǎng)有序運(yùn)行的重要手段之一。在行政執(zhí)法過(guò)程中,我有幸參與并親身體會(huì)了其中的繁瑣與不易。下面,我將從行政執(zhí)法的重要性、執(zhí)法遇到的難點(diǎn)、正確的執(zhí)法態(tài)度、提升執(zhí)法效率以及執(zhí)法中的合法性問(wèn)題等方面,道出我的心得體會(huì)。
首先,行政執(zhí)法的重要性不言而喻。行政執(zhí)法的目標(biāo)是保護(hù)公民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)執(zhí)法調(diào)查、取證、處罰等手段,打擊違法行為,讓違法者得到應(yīng)有的懲罰,確保社會(huì)公正和法律尊嚴(yán)的實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有行政執(zhí)法,社會(huì)將處于無(wú)序狀態(tài),人們的權(quán)益無(wú)法獲得有效保障,社會(huì)的健康發(fā)展也將受到阻礙。
然而,在執(zhí)法過(guò)程中,我們很容易遇到各種難點(diǎn)。行政執(zhí)法涵蓋的領(lǐng)域廣泛,違法行為復(fù)雜多樣,我們必須熟悉大量的法律法規(guī)和相關(guān)政策,才能辨別出違法行為,并做出相應(yīng)的處罰。此外,執(zhí)法過(guò)程中可能會(huì)遇到違法者的抵抗、輿論的壓力、流程和程序的復(fù)雜等問(wèn)題,需要我們有更強(qiáng)的心理素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。
正確的執(zhí)法態(tài)度是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們必須始終保持公正、客觀、公平的執(zhí)法原則,不受其他因素的影響,只根據(jù)事實(shí)和法律判斷,做出公正的裁決。同時(shí),我們也要注重執(zhí)法過(guò)程中與當(dāng)事人的溝通,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益,耐心解答其疑問(wèn)和質(zhì)疑,以確保執(zhí)法的合法性和公信力。
提升執(zhí)法效率是我們進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)需要考慮的重點(diǎn)。行政執(zhí)法由于職能的特殊性,時(shí)間成本和人力成本較高。我們應(yīng)該加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,合理利用資源,簡(jiǎn)化行政程序,并使用現(xiàn)代化科技手段,提高辦案效率。此外,我們也需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平,才能更好地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的執(zhí)法工作。
最后,執(zhí)法中的合法性問(wèn)題也是需要關(guān)注的。在行政執(zhí)法中,我們必須依法行事,遵循法律的規(guī)定和程序,不能超越法律權(quán)力范圍,不能濫用職權(quán),更不能以權(quán)謀私。只有在合法的框架內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法行為,我們的執(zhí)法行為才能得到合法性認(rèn)可,才能保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益。
總之,通過(guò)參與行政執(zhí)法工作,我深深感受到了行政執(zhí)法的重要性以及其中的繁瑣與不易。正確的執(zhí)法態(tài)度、提升執(zhí)法效率、合法的執(zhí)法行為都是我們?cè)谛姓?zhí)法中需要時(shí)刻牢記的原則。只有堅(jiān)守執(zhí)法底線,做到公正公平、合法合規(guī),才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義,保障市場(chǎng)有序運(yùn)行。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十二
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃和安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)組織開(kāi)展了關(guān)于我區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作情況專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地察看的方式,深入?yún)^(qū)轄網(wǎng)吧、娛樂(lè)、出版物等市場(chǎng),對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作情況進(jìn)行全面了解。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
1、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
王益區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)成立于2010年10月,隸屬區(qū)文化廣電新聞出版局,正科級(jí)事業(yè)單位,全額預(yù)算撥款,核定編制為8名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,實(shí)有人員6 名。負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管與服務(wù)。
2、文化市場(chǎng)基本情況
截至2017年底,全區(qū)注冊(cè)的各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位共84家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所25家,ktv歌舞娛樂(lè)9家,電玩3家,影院及演出6家,印刷復(fù)印行業(yè)24家,出版物經(jīng)營(yíng)戶17家,從業(yè)人員約500人。
二、措施和成效
近年來(lái),區(qū)政府及區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)深入貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施綜合治理,整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,我區(qū)文化市場(chǎng)管理取得了明顯成效。
1、文化市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步建立。
建立了責(zé)任機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、案件查辦機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等,監(jiān)管總體框架逐步形成。通過(guò)日常監(jiān)督、組織培訓(xùn)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等方式,大力引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶自我約束、自我管理,經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)逐步提升。在文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布監(jiān)督投訴電話,發(fā)揮12318舉報(bào)電話作用,同時(shí),開(kāi)展文化市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng),提高社會(huì)力量參與文化市場(chǎng)管理的水平,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制逐步完善。利用全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、“掃黃打非”監(jiān)管平臺(tái)、陜西文化市場(chǎng)“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)等,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理,技術(shù)監(jiān)控水平逐步提高?;拘纬闪苏O(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)控的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。
2、文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我區(qū)各職能部門(mén)按照工作職責(zé),積極采取有效措施認(rèn)真履行監(jiān)管職能,對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)施綜合監(jiān)管,在管理措施上立足于“實(shí)”,在聯(lián)合執(zhí)法上立足于“準(zhǔn)”,在信息監(jiān)督上立足于“靈”,在監(jiān)管范圍上立足于“全”,較好地維護(hù)了文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
一是定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合,日常監(jiān)管與明察暗訪相結(jié)合,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、單位、時(shí)段重點(diǎn)監(jiān)管,做到每周巡查不少于2次,每月各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法1次,每月對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶檢查不少于1次,將檢查時(shí)間從8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)延伸到8小時(shí)工作時(shí)間外,做到檢查時(shí)間、地點(diǎn)無(wú)死角。通過(guò)對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)檢查,及時(shí)掌握文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)查處的問(wèn)題,采取迅速反饋、就地查辦、移交辦理等方法,使文化市場(chǎng)存在的一些隱患及時(shí)消除,一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的問(wèn)題得到較好解決。
二是按照中、省、市文件精神,組織開(kāi)展掃黃打非“秋風(fēng)、清源、凈網(wǎng)、固邊、護(hù)苗”五大行動(dòng),打擊侵權(quán)盜版、清查政治性非法出版物、掃黃打非進(jìn)基層等,每年制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,部署落實(shí),堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,同安排,同開(kāi)展,形成了部門(mén)配合、齊抓共管的良好局面。
三是嚴(yán)格文化市場(chǎng)營(yíng)業(yè)審批,按照規(guī)定,新增的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶審批一律登錄全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),申報(bào)審批手續(xù),并實(shí)行公示程序,廣泛聽(tīng)取社會(huì)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)壓縮審批時(shí)限,堅(jiān)決取消無(wú)謂的證明和繁瑣手續(xù),凡是無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消,助推審批工作提質(zhì)加速增效。根據(jù)依法行政的要求,持續(xù)做好制度的除舊布新,繼續(xù)健全完善首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、監(jiān)督反饋制等行政審批制度,用完善的制度堵住審批漏洞,規(guī)范凈化我區(qū)文化市場(chǎng)秩序,從根本上確保全區(qū)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2017年全年共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法14次,“五大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和清查涉藏、涉疆非法出版物及反宣品等10次,日常檢查100余次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所600余家次,清繳各類(lèi)非法出版物200余件,12318舉報(bào)、市場(chǎng)信箱舉報(bào)等受理回復(fù)5起,安全、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文檢查警告責(zé)令整改20余起,查處各類(lèi)案件24起。
3、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法更加規(guī)范。
加強(qiáng)綜合執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范綜合執(zhí)法行為。先后制定了《文化綜合執(zhí)法依據(jù)》、《綜合執(zhí)法程序制度》、《綜合執(zhí)法崗位職責(zé)》、《綜合執(zhí)法行為規(guī)范》等,保證了行政審批規(guī)范化、行政處罰公開(kāi)化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項(xiàng)的審批中,認(rèn)真執(zhí)行流程崗位式管理,形成了固化的對(duì)外辦事流程、對(duì)內(nèi)事務(wù)處理崗位流程,使人員崗位固化,職責(zé)到崗到人,提高辦事透明度和辦理效率。按照省市統(tǒng)一要求,制作行政審批和行政處罰文書(shū);每年安排專(zhuān)人參加省市案卷評(píng)查和行政處罰人員培訓(xùn)班,有效提高了行政審批和行政處罰質(zhì)量。
執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái),不斷完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制,努力保障文化市場(chǎng)在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展,倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、文明娛樂(lè),積極支持健康有益文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化,全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造了健康向上、規(guī)范有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。2011年被省文化廳授予“全省文化綜合執(zhí)法先進(jìn)集體”,2013年被評(píng)為全省“掃黃打非”先進(jìn)集體,2014年度被評(píng)為“全省文化市場(chǎng)管理先進(jìn)單位”。
三、存在的主要問(wèn)題 一是執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)性欠缺。王益區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)編制共8人,同時(shí)承擔(dān)旅游、文物綜合執(zhí)法任務(wù),涵蓋多個(gè)門(mén)類(lèi),隨著時(shí)代發(fā)展,文化市場(chǎng)監(jiān)管面不斷拓展,監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)人員短缺,面臨新型案件時(shí),缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)支撐,不能滿足文化執(zhí)法辦案需要。
二是無(wú)辦公場(chǎng)地,設(shè)備陳舊、配置落后。執(zhí)法隊(duì)在煤業(yè)賓館租賃辦公,執(zhí)法人員的辦公電腦等相關(guān)設(shè)備年限長(zhǎng)、配置低,關(guān)鍵時(shí)刻不能正常使用,不利于全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法平臺(tái)、“掃黃打非”管理系統(tǒng)等平臺(tái)錄入,不能滿足網(wǎng)上辦案的需求。
三是各部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)不夠,不能構(gòu)成有效合力。能夠通力合作聯(lián)合執(zhí)法,但在各自執(zhí)法過(guò)程中不能夠第一時(shí)間資源共享,取證難、查處難。
1、依法行政,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。
要以鐵的手腕,采取專(zhuān)項(xiàng)整治的辦法,從源頭上查處和打擊各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)戶,嚴(yán)格文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)章制度,從嚴(yán)查處違規(guī)接納未成年人、違法售賣(mài)非法出版物等案件,加強(qiáng)“掃黃打非”力度,通過(guò)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào),加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查,堅(jiān)決封堵非法出版物,著力清除淫穢色情文化垃圾,要把對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管納入相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)的重要考核內(nèi)容。要重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn),加大社會(huì)監(jiān)督力度,營(yíng)造全民支持和關(guān)注文化市場(chǎng)管理的氛圍,力爭(zhēng)達(dá)到市場(chǎng)繁榮,切實(shí)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性。
2、做好教育引導(dǎo)工作。
加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的教育,增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)和執(zhí)行規(guī)定的自覺(jué)性。努力開(kāi)展文化市場(chǎng)文明創(chuàng)建工作,積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)和安全經(jīng)營(yíng)。通過(guò)提倡行業(yè)自律,反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);提倡守法經(jīng)營(yíng),反對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),反對(duì)消費(fèi)欺詐行為。找準(zhǔn)宣傳倡導(dǎo)社會(huì)核心價(jià)值觀與文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的契合點(diǎn),以“精細(xì)管理、熱忱服務(wù)、人本執(zhí)法、公正嚴(yán)明、高效廉潔”的服務(wù)理念,努力構(gòu)建文明和諧、積極向上的文化市場(chǎng)。
3、密切協(xié)同,形成部門(mén)監(jiān)管合力。
文化主管部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立信息通報(bào)制度,及時(shí)交換互通文化市場(chǎng)行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級(jí)行政管理部門(mén)出臺(tái)的最新政策、文件、意見(jiàn)和管理措施等。各職能部門(mén)要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)調(diào),形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法的頻率和效率,增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力,解決文化市場(chǎng)管理中的難點(diǎn)和突出問(wèn)題。要協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等群眾團(tuán)體、各行業(yè)協(xié)會(huì)和義務(wù)監(jiān)督員參與開(kāi)展群防群治,努力促進(jìn)文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。
4、通過(guò)培訓(xùn)、調(diào)整、招錄等形式,配備文化綜合執(zhí)法專(zhuān)業(yè)人員;按照省市標(biāo)準(zhǔn)要求,配置文化綜合執(zhí)法設(shè)施設(shè)備;按照文化體制改革要求,規(guī)范體制機(jī)制,促使文化綜合執(zhí)法工作更加專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十三
報(bào)告
市人大常委會(huì):
根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)2010年監(jiān)督工作計(jì)劃》,市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議,市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下,先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研,分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào),廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門(mén)以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設(shè)市以來(lái),城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì),自2004年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于2004年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái),市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進(jìn)城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。2006年至2010年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次),處置率達(dá)100%。辦理各類(lèi)執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬(wàn)元。2008年5月至2010年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強(qiáng)城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門(mén)先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。2007年3月,進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。2009年,進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷(xiāo)原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法支隊(duì),并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。2010年6月,市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理,拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn),并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn),由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn),專(zhuān)門(mén)組建辦案中心,集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作,并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系,加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管,開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排,及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng),確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育,若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的,即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作,通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》,進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)出擊,開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體,啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái),已組織暗訪和督查51次,行政問(wèn)責(zé)22人,問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度,增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì),不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)年度執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,2006年來(lái),市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問(wèn)題和困難
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐,法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展,有的制度過(guò)于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車(chē)、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門(mén)將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢,職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門(mén)之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自2009年來(lái),市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì),一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確,其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而,一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門(mén)之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,部門(mén)各自為政,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),城管執(zhí)法局面對(duì)部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無(wú)從下手之感;有的部門(mén)前期管理不到位、不科學(xué),使執(zhí)法部門(mén)成為“救火隊(duì)”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭(zhēng)著管,無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門(mén);交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門(mén)均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確,公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車(chē)處理,城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車(chē)處理,從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí),需要交警和城管執(zhí)法等部門(mén)均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門(mén)互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車(chē)、汽車(chē)修理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車(chē)場(chǎng)所欠缺,導(dǎo)致道路交通日益擁堵,市民停車(chē)難、行車(chē)難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力,違章攤販,亂停車(chē)、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人,沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn),先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范,沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待,沒(méi)有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外,執(zhí)法車(chē)輛不足、車(chē)況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人,其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人,平均每個(gè)中隊(duì)不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí),與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,暴力抗法屢見(jiàn)不鮮,有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí),對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì),但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓,城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊(duì)伍形象。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十四
法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境有著重要的影響,法治化營(yíng)商環(huán)境,就是運(yùn)用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營(yíng)商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責(zé)任單位,將全力推進(jìn)城市管理工作,為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為提升我縣營(yíng)商環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合城市管理職能職責(zé)與工作實(shí)際,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,堅(jiān)持“為百姓服務(wù)、請(qǐng)百姓參與、讓“百姓滿意”的“百姓城管”理念,主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,解放思想,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新高地。
(一)強(qiáng)化城區(qū)車(chē)輛規(guī)范停放的管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的原則,對(duì)亂停放行為及時(shí)督促整改;對(duì)禁止停放區(qū)域內(nèi)屢勸不改的車(chē)輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批評(píng)教育,并采取有針對(duì)性的措施,防止再次出現(xiàn)違法行為。
(二)加強(qiáng)臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經(jīng)營(yíng)秩序,結(jié)合掃黑除惡行動(dòng),對(duì)城區(qū)商鋪開(kāi)展行業(yè)亂點(diǎn)亂象集中整治,同時(shí)建立商鋪微信群,利用微信群進(jìn)行宣傳和管理。
三是對(duì)流動(dòng)水果商販建立一車(chē)一檔的臺(tái)賬和管理制度,規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間和地點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強(qiáng)巡邏力度,嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)退出的機(jī)制。
(一)執(zhí)法邊界不清晰,導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,效果不明顯,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)違停查處無(wú)行政處罰權(quán),又有對(duì)其管理的職責(zé)。
(二)對(duì)于違法建設(shè)查處和防控方面,我局無(wú)法定行政處罰權(quán),但又充當(dāng)主責(zé)單位,工作難度大,存在行政違法風(fēng)險(xiǎn)。
在今后工作中將進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,打造一支“七分服務(wù)、二分管理、一分執(zhí)法”剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法隊(duì)伍,有序推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、法治化“四化”建設(shè),為法治化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇一
行政執(zhí)法是一件十分重要的工作,也是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的領(lǐng)域。在這一年的行政執(zhí)法工作中,我收獲頗豐,獲得了不少的心得體會(huì)。首先,我認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法的重要性及責(zé)任感。其次,我對(duì)協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作的重要性有了更深刻的理解。第三,我學(xué)會(huì)了在執(zhí)法過(guò)程中保持冷靜和公正。最后,我深刻認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法需要不斷學(xué)習(xí)與更新知識(shí)。通過(guò)這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標(biāo)和計(jì)劃,希望在以后的執(zhí)法工作中能夠更加出色地完成各項(xiàng)任務(wù)。
首先,我認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法的重要性及責(zé)任感。在執(zhí)法過(guò)程中,每一個(gè)行政執(zhí)法人員都應(yīng)該明確自己的角色和責(zé)任,要做到法律意識(shí)強(qiáng),執(zhí)法合規(guī)。我意識(shí)到執(zhí)法是為了維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益,是為了保護(hù)人民的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法人員,我們必須要具備高度的責(zé)任感,始終保持對(duì)法律的敬畏之心,不偏不倚地執(zhí)行公務(wù),確保執(zhí)法公正、嚴(yán)明。這樣才能真正體現(xiàn)出行政執(zhí)法的價(jià)值和意義。
其次,我對(duì)協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作的重要性有了更深刻的理解。行政執(zhí)法工作往往需要多個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和合作。在我所在的單位中,我們經(jīng)常需要與許多相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)商,以便得到更全面的信息和更準(zhǔn)確的判斷。通過(guò)與其他部門(mén)的合作,我深刻體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。只有通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作,我們才能更好地完成執(zhí)法任務(wù),提高工作效率,并為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。
第三,我學(xué)會(huì)了在執(zhí)法過(guò)程中保持冷靜和公正。行政執(zhí)法涉及的事務(wù)復(fù)雜多樣,可能會(huì)面臨各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中,很容易受到情緒的干擾,做出不理智的決策。但是,作為行政執(zhí)法人員,我們必須要保持冷靜和公正的態(tài)度,用客觀的眼光看待問(wèn)題,根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行判斷和處理。只有這樣,我們才能真正做到公正執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)的公平正義。
最后,我深刻認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法需要不斷學(xué)習(xí)與更新知識(shí)。在這一年的工作中,我發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法涉及的知識(shí)面非常廣泛,需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。因此,我積極參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,提高自己的專(zhuān)業(yè)水平。同時(shí),我也積極參與執(zhí)法實(shí)踐,通過(guò)實(shí)際操作和實(shí)際案例的分析,不斷提升自己的執(zhí)法能力。
通過(guò)這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標(biāo)和計(jì)劃。未來(lái),我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和進(jìn)步,提高自己的執(zhí)法水平和工作能力。我相信,只要我堅(jiān)持不懈地努力,不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我一定能夠在行政執(zhí)法領(lǐng)域取得更好的成就,為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇二
近年來(lái),隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷推進(jìn),行政執(zhí)法年已成為一項(xiàng)重要的年度工作。作為一名行政執(zhí)法人員,我深感在過(guò)去一年中執(zhí)法工作有了很大的進(jìn)步和改善,也遇到了一些新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。在行政執(zhí)法年結(jié)束之際,我希望通過(guò)寫(xiě)下這篇心得體會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議,推動(dòng)行政執(zhí)法工作的進(jìn)一步發(fā)展。
第二段:執(zhí)法形式與手段的不斷創(chuàng)新
在行政執(zhí)法年中,我們發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法形式和手段不斷創(chuàng)新,為行政執(zhí)法工作增加了活力。比如,通過(guò)信息化手段提高辦案效率,引入現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備改善執(zhí)法環(huán)境,加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通合作等。這些創(chuàng)新不僅提高了工作效率,還增強(qiáng)了行政執(zhí)法的公正與透明,滿足了社會(huì)對(duì)法治的要求。
第三段:執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的完善
在行政執(zhí)法年中,我們也看到了執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的不斷完善,為行政執(zhí)法工作提供了更為有力的保障。首先,執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中更注重依法行政,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格要求自己,提高了執(zhí)法的規(guī)范性與合法性。其次,監(jiān)督體系不斷完善,各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大了對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),增強(qiáng)了執(zhí)法的公信力。
第四段:執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升
在行政執(zhí)法年中,我們也認(rèn)識(shí)到執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升對(duì)行政執(zhí)法工作的重要性。通過(guò)廣泛開(kāi)展培訓(xùn)和教育活動(dòng),我們的執(zhí)法人員不斷提高了自身的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。執(zhí)法能力的提升不僅使我們更加熟悉相關(guān)法律法規(guī),還能更好地處理復(fù)雜案件和應(yīng)對(duì)各種困難情況,展現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
第五段:面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策
在行政執(zhí)法年中,我們也面臨了一些新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題,需要我們不斷探索與解決。首先,違法行為的多樣化和復(fù)雜化給執(zhí)法工作帶來(lái)了更大的難度,執(zhí)法人員需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)積累,提高執(zhí)法的針對(duì)性和靈活性。其次,執(zhí)法人員的公正與廉潔也面臨考驗(yàn),需要嚴(yán)格自律、加強(qiáng)自身的監(jiān)督與約束,增強(qiáng)執(zhí)法的公信力和權(quán)威性。此外,在執(zhí)法中合理權(quán)衡公益和利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)施法同樣是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。
總結(jié):
通過(guò)這一年的行政執(zhí)法工作,我深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)法形式與手段的創(chuàng)新、執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的完善、執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升等對(duì)行政執(zhí)法工作的重要意義。同時(shí),我們也要正視面臨的挑戰(zhàn),采取相應(yīng)的對(duì)策,不斷提高行政執(zhí)法工作水平,為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。希望未來(lái)的行政執(zhí)法年能更好地推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)的法治化進(jìn)程。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇三
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),通州灣示范區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《省政府關(guān)于開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2015〕86號(hào))和中央編辦關(guān)于開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的要求,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法制定如下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體目標(biāo)
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo),按照使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,以完善城市治理體系、提高城市治理能力,實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向,以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、推動(dòng)執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部、跨部門(mén)跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會(huì)管理水平。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效。依法界定和合理劃分各級(jí)人民政府及其監(jiān)管部門(mén)的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法資源,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。
(二)橫向整合、重心下移。整合政府部門(mén)間相同相近的執(zhí)法職能和資源,歸并執(zhí)法隊(duì)伍,減少市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)。積極推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移,全面落實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法行政、監(jiān)管有力。運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,進(jìn)一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用,加大信用監(jiān)管力度,強(qiáng)化執(zhí)法信息共享、社會(huì)共治、聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革、權(quán)力清單制度建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,重點(diǎn)突破,有序推進(jìn)。
三、主要任務(wù)
(一)全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責(zé),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系
1.科學(xué)確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應(yīng)重點(diǎn)在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問(wèn)題比較突出、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求適宜的市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)事業(yè)、商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國(guó)家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍。
2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。全面梳理市級(jí)部門(mén)現(xiàn)有執(zhí)法職能,除法律法規(guī)和上級(jí)有明確規(guī)定、暫時(shí)不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外,原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣(市)區(qū)政府承擔(dān)。市級(jí)部門(mén)明確承擔(dān)執(zhí)法職能并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,區(qū)級(jí)一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍;區(qū)級(jí)部門(mén)承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,市級(jí)一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍??h(市)區(qū)要強(qiáng)化屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)籌部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的執(zhí)法管理工作,理順職責(zé)關(guān)系,厘清執(zhí)法權(quán)限,推動(dòng)執(zhí)法重心下移,切實(shí)解決基層“看得見(jiàn)、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問(wèn)題。
3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機(jī)制。實(shí)行綜合行政執(zhí)法后,要合理劃分業(yè)務(wù)主管部門(mén)與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)以及上下級(jí)部門(mén)之間的職責(zé)權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確部門(mén)責(zé)任邊界,建立健全部門(mén)間無(wú)縫銜接的監(jiān)管機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)履行主體責(zé)任,重點(diǎn)做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實(shí)施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等工作,加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確執(zhí)法重點(diǎn)和要求,督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強(qiáng)制等職責(zé),切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)在行使職權(quán)中,需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補(bǔ)救措施的,各相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。
(二)整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能,分類(lèi)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法
1.市級(jí)部門(mén)推進(jìn)內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級(jí)部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能,除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實(shí)施集中執(zhí)法的情況外,原則上對(duì)部門(mén)內(nèi)由多個(gè)處室、多支隊(duì)伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個(gè)處室或者一支隊(duì)伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個(gè)處室行使的,以“撤一建一”、增掛牌子的形式設(shè)立綜合行政執(zhí)法處,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一個(gè)處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門(mén)所屬執(zhí)法隊(duì)伍的,或?qū)⒉块T(mén)所屬多支執(zhí)法隊(duì)伍歸并整合的,相應(yīng)調(diào)整職能、機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極改進(jìn)執(zhí)法方式,探索開(kāi)展多種形式的部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。
2.縣(市)推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。縣(市)及通州區(qū)探索實(shí)行綜合執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,逐步減少縣(市)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對(duì)象相同、執(zhí)法方式相似的部門(mén)進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合,推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法,現(xiàn)階段每個(gè)縣(市)原則上設(shè)置5~7支綜合性執(zhí)法隊(duì)伍,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合城市管理、住房建設(shè)、建筑行業(yè)管理等部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合文化、旅游等部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合資源環(huán)境部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合交通、運(yùn)輸、港口等部門(mén)的相關(guān)執(zhí)法職能,組建交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊(duì)伍規(guī)模,以其中一支隊(duì)伍為基礎(chǔ),整合職能、機(jī)構(gòu)和編制,重新組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),并相應(yīng)明確其主管部門(mén)。對(duì)專(zhuān)業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開(kāi)展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項(xiàng),仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法。
3.市轄區(qū)推進(jìn)“區(qū)街聯(lián)動(dòng)”綜合執(zhí)法。按照“跨部門(mén)、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則,在市轄區(qū)開(kāi)展城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上,整合區(qū)其他部門(mén)的全部或部分行政執(zhí)法職能,統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán),實(shí)行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)和相應(yīng)配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)屬部門(mén)下沉到街道的執(zhí)法隊(duì)伍和人員,對(duì)外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加大改革力度,不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制。綜合執(zhí)法的范圍為:市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設(shè)、公安交通(人行道違法停車(chē))、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點(diǎn)情況和實(shí)際成效,今后逐步擴(kuò)大綜合執(zhí)法的范圍。
4.重點(diǎn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好”的要求,將綜合行政執(zhí)法向重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,以城鎮(zhèn)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn),將縣(市)政府相關(guān)部門(mén)適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合執(zhí)法局(隊(duì)),全面推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專(zhuān)職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng),與區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法隊(duì)伍建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有效整合各類(lèi)執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化
1.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測(cè),推動(dòng)監(jiān)管方式向數(shù)字化、專(zhuān)業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托智慧南通建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程,打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺(tái)。加快部門(mén)之間、上下之間信息資源的開(kāi)放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。政府職能部門(mén)和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)留痕。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,通過(guò)信用評(píng)級(jí)、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施,提高執(zhí)法核查、檢查的針對(duì)性和有效性。
2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的不同情況,在運(yùn)用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上,完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、“飛行檢查”、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)整治、事后稽查和績(jī)效評(píng)價(jià)等方式監(jiān)管,建立科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄和違法經(jīng)營(yíng)者黑名單等制度,提高監(jiān)管水平。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門(mén)自由裁量權(quán)。合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)向社會(huì)公布抽查及處理結(jié)果,與社會(huì)信用體系相銜接,形成有效震懾。綜合運(yùn)用重大項(xiàng)目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提醒、輕微問(wèn)題警示等方式積極開(kāi)展行政指導(dǎo),不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,提高行政監(jiān)管效能。
3.健全社會(huì)綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用、輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督作用,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與社會(huì)管理其他主體的有效銜接和良性互動(dòng)。通過(guò)扶持引導(dǎo)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等制度安排,支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)公眾和新聞媒體依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,并依法查處和公告。加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒的誠(chéng)信約束機(jī)制,依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國(guó)家和地方統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺(tái),強(qiáng)化信息公開(kāi),擴(kuò)大信用信息和信息產(chǎn)品應(yīng)用,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會(huì)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠(chéng)信檔案,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
(四)加強(qiáng)配套改革,確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進(jìn)
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況,結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,公開(kāi)綜合行政執(zhí)法的部門(mén)職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程和監(jiān)督途徑,推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民理念,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責(zé),全面分解落實(shí)市縣政府、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責(zé)任,建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等方式,加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,在財(cái)政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下,盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施、隊(duì)伍設(shè)立與人員移交同步操作,確保行政執(zhí)法人員編制重點(diǎn)用于執(zhí)法一線。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、善于做群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門(mén)任職。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí),推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹(shù)立綜合行政執(zhí)法部門(mén)良好形象。
3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無(wú)縫對(duì)接。綜合行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),不得以罰代刑。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)將案件移送綜合行政執(zhí)法部門(mén)。檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)當(dāng)事人不履行行政決定的,依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
4.完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù),罰沒(méi)收入須按規(guī)定全額上繳財(cái)政,嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強(qiáng),情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各地、各部門(mén)要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,制訂試點(diǎn)具體實(shí)施方案,報(bào)市政府審批。涉及相對(duì)集中處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等的,按照法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。市編辦要會(huì)同市政府法制辦等部門(mén)認(rèn)真做好試點(diǎn)指導(dǎo),適時(shí)組織對(duì)試點(diǎn)的第三方評(píng)估,整個(gè)試點(diǎn)工作在2017年年底前基本結(jié)束。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。政府法制部門(mén)要加強(qiáng)合法性審查和法制監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭(zhēng)議。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全有關(guān)管理制度。財(cái)政部門(mén)要全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。市級(jí)政府職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)政府職能部門(mén)、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,做到同步征詢工作意見(jiàn)、同步布置相關(guān)工作、同步開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通與銜接,及時(shí)做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)工作,防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇四
隨著社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步,行政執(zhí)法在維護(hù)社會(huì)秩序和保障公眾權(quán)益中起著重要的作用。作為一名行政執(zhí)法人員,我在過(guò)去的一年中深入實(shí)踐,積累了一些關(guān)于行政執(zhí)法的心得體會(huì)。下面我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,就行政執(zhí)法年心得進(jìn)行分享。
首先,行政執(zhí)法要從嚴(yán)從實(shí)。行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅而莊重的工作,需要我們嚴(yán)守法律紀(jì)律,做到實(shí)事求是。在實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到,只有從嚴(yán)從實(shí)地執(zhí)法,才能保證公平公正的執(zhí)法結(jié)果。而且,我們作為行政執(zhí)法人員,還需要對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé),做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。只有這樣,才能真正發(fā)揮行政執(zhí)法的作用,推動(dòng)社會(huì)秩序的良性發(fā)展。
其次,行政執(zhí)法要注重溝通協(xié)調(diào)。在執(zhí)法過(guò)程中,我們常常需要與各方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),以達(dá)成最佳的執(zhí)法結(jié)果。在過(guò)去的一年中,我經(jīng)歷了不少涉及多部門(mén)的執(zhí)法案件。通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的有效溝通,我們解決了許多問(wèn)題,取得了不錯(cuò)的執(zhí)法效果。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,良好的溝通協(xié)調(diào)能夠提高執(zhí)法的效率和質(zhì)量,也能增強(qiáng)合作的力量。
再次,行政執(zhí)法要注重依法行政。作為行政執(zhí)法人員,我們要始終牢記自己的職責(zé)和使命,依法行政,不得濫用職權(quán),不得徇私舞弊。在實(shí)踐中,我時(shí)常反思自己的執(zhí)法行為,以保證自己的執(zhí)法行為不偏不倚,公正合法。同時(shí),我還不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高自己的法律素養(yǎng),以應(yīng)對(duì)復(fù)雜紛繁的執(zhí)法案件。只有以法律為準(zhǔn)繩,才能有效維護(hù)社會(huì)秩序和公平公正。
最后,行政執(zhí)法要注重人文關(guān)懷。行政執(zhí)法工作中,我們常常面臨各種各樣的情況和人群。有時(shí)候,我們需要面對(duì)違法行為者,有時(shí)候,我們要面對(duì)困難群眾。在這個(gè)過(guò)程中,我們要注重人文關(guān)懷,尊重人的尊嚴(yán)和權(quán)益。我們不能因?yàn)閳?zhí)法的嚴(yán)格而喪失對(duì)人的尊重,我們不能因?yàn)閳?zhí)法的權(quán)威而忘記了關(guān)懷。只有關(guān)懷人,才能獲得人的理解和認(rèn)同,才能更好地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。
總而言之,行政執(zhí)法是一項(xiàng)重要而莊重的工作,我們需要時(shí)刻保持警覺(jué),時(shí)刻保持對(duì)法律的敬畏。我們不能因?yàn)閳?zhí)法的嚴(yán)格而忽略了人的尊嚴(yán),也不能因?yàn)閳?zhí)法的艱巨而放棄了溝通的努力。只有注重溝通、嚴(yán)實(shí)執(zhí)法、依法行政和人文關(guān)懷的綜合發(fā)展,才能更好地履行行政執(zhí)法的職責(zé),為社會(huì)的繁榮穩(wěn)定作出自己的貢獻(xiàn)。這是我在行政執(zhí)法一年的心得體會(huì),我將始終保持對(duì)行政執(zhí)法工作的熱愛(ài)和認(rèn)真,為社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇五
科學(xué)發(fā)展觀就是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要叫科學(xué)發(fā)展觀,也就是適應(yīng)自科,人文等科學(xué)的發(fā)展,簡(jiǎn)單的說(shuō),做任何一件事物能得到大家的支持、理解、配合、適應(yīng)歷史發(fā)展的需要,經(jīng)得起歷史的考驗(yàn),對(duì)得起人民群眾,把自己分管的工作做實(shí)、做細(xì),不讓組織領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)心,就是科學(xué)發(fā)展了。
一、就拿我們單位來(lái)說(shuō),綜合執(zhí)法局執(zhí)行的任務(wù)重、任務(wù)繁多、法律法規(guī)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),要求人員素質(zhì)高等,那么一個(gè)人的精力是有限的,我們能不能因人而論,組成幾個(gè)小組,每一個(gè)組對(duì)某一個(gè)法律、法規(guī)學(xué)懂弄細(xì),甚至去鉆研,寫(xiě)一些調(diào)研文章,做一些樣板標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)。做出特色來(lái),對(duì)每一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)、技能都有人去做,而且做得很好,派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),多向別的單位和同志學(xué)習(xí),派出去學(xué)習(xí)的同志,必須具備一定的條件,要做到學(xué)有所長(zhǎng),學(xué)有所用,一點(diǎn)一點(diǎn)積累,相信我們執(zhí)法局有的是人才,肯定能做出很多有特色的東西來(lái)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理,健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)做到科學(xué)管理、科學(xué)用人。把那些有能力,愿做事、會(huì)做事用到重要的崗位。充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和能力,為執(zhí)法局多做貢獻(xiàn)。我局建設(shè)健立健全會(huì)議制度、登記制度、領(lǐng)導(dǎo)建立與下面談心溝通制度,切實(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)、解決他們實(shí)際困難,切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督,切實(shí)做到事了有四音、人會(huì)辦事。做到事了明朗,辦事公開(kāi),讓大家談話,切實(shí)做到心往一處想,勁往一處使,不斷轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路;不斷創(chuàng)新,為綜合執(zhí)法科學(xué)管理創(chuàng)造條件。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇六
社會(huì)主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮,背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
會(huì)議
指出:“'三個(gè)代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!眻?zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,就是要按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標(biāo)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到以人為本,執(zhí)法公正、一心為民。通過(guò)學(xué)習(xí),結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)和要求,就如何牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:
一、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語(yǔ)言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動(dòng)上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù),以理服人,以情感人,實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法,在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)信仰,對(duì)人民群眾的深厚感情,對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無(wú)情、操作有情的宗旨,把環(huán)保工作做深、做細(xì)。
三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時(shí),多運(yùn)用宣傳、教育的方式,做到文明用語(yǔ)在先,亮明身份在先,指明違法事實(shí)在先,權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠(chéng)服,減少行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)【篇3】
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇七
行政執(zhí)法是現(xiàn)代社會(huì)維護(hù)公共利益、保障社會(huì)秩序的重要手段,對(duì)于行政執(zhí)法人員來(lái)說(shuō),不僅需要具備扎實(shí)的法律知識(shí)和豐富的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),還需要有良好的職業(yè)操守和行為規(guī)范。在長(zhǎng)期的行政執(zhí)法工作中,我深刻地認(rèn)識(shí)到了行政執(zhí)法的重要性,同時(shí)也對(duì)自己的執(zhí)法能力有了更進(jìn)一步的提升。以下是我在行政執(zhí)法類(lèi)工作中的一些心得體會(huì)。
首先,在行政執(zhí)法工作中,合法性是我們最基本的原則。依法執(zhí)法是行政執(zhí)法人員的根本要求,也是行政執(zhí)法的核心價(jià)值。在執(zhí)法過(guò)程中,我們始終要保持清醒的頭腦,樹(shù)立正確的執(zhí)法觀,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序,堅(jiān)決杜絕任意執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)限的行為。只有在保障合法性的基礎(chǔ)上,執(zhí)法行為才能取得社會(huì)的認(rèn)可和支持。
其次,行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正、公平的原則。作為行政執(zhí)法人員,我們必須做到實(shí)事求是,客觀公正的處理各種案件和矛盾糾紛。不偏不倚、公正執(zhí)法,是維護(hù)社會(huì)公平正義,保障人民權(quán)益的基本要求。在實(shí)際工作中,我們要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,避免主觀意識(shí)的干擾,杜絕人身關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益等非法律因素對(duì)執(zhí)法結(jié)果的影響。
此外,行政執(zhí)法還需要注重文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)工作人員的基本素養(yǎng),也是提高執(zhí)法工作效率和質(zhì)量的重要途徑。在實(shí)際執(zhí)法中,我們要注重禮貌待人,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法對(duì)象的尊嚴(yán)和人格尊重。同時(shí),我們要充分發(fā)揮執(zhí)法警示和教育作用,通過(guò)耐心解釋、講解法律法規(guī),提高當(dāng)事人的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,促使更多的人自覺(jué)遵守法律紀(jì)律。
再次,行政執(zhí)法工作需要加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作。行政執(zhí)法的對(duì)象廣泛、涉及面廣,需要與其他部門(mén)協(xié)同配合,形成工作合力,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。在實(shí)際工作中,我們要與相關(guān)部門(mén)建立密切聯(lián)系,共同制定行動(dòng)方案,充分協(xié)調(diào)資源,形成工作合力,做到信息共享、情報(bào)互通,提高行政執(zhí)法的協(xié)同效應(yīng)。同時(shí),我們要注意與其他部門(mén)的溝通,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議,形成合力,提高工作效率。
最后,行政執(zhí)法工作需要不斷學(xué)習(xí)和提高。法律是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,不斷變化和更新。作為行政執(zhí)法人員,我們要不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,提高自身的執(zhí)法能力。要密切關(guān)注司法解釋、典型案例等法律變遷和創(chuàng)新,及時(shí)學(xué)習(xí)和運(yùn)用,不斷豐富和提高自己的法律素養(yǎng)。同時(shí),我們要通過(guò)培訓(xùn)、研討和交流,加強(qiáng)與同行的學(xué)習(xí)和交流,借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)自己的個(gè)人成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展。
總之,行政執(zhí)法類(lèi)工作是一項(xiàng)重要而艱巨的工作,需要行政執(zhí)法人員具備堅(jiān)定的法律信仰、過(guò)硬的執(zhí)法能力和職業(yè)操守。只有把握原則、注重公正,嚴(yán)格遵守法律程序,加強(qiáng)與其他部門(mén)的配合,不斷學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì),才能不斷提升執(zhí)法水平,為社會(huì)穩(wěn)定和公共利益的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇八
水行政執(zhí)法是保護(hù)水資源的重要方式之一,它在維護(hù)水環(huán)境、防止水污染和促進(jìn)水資源可持續(xù)利用方面起著至關(guān)重要的作用。在長(zhǎng)期的水行政執(zhí)法實(shí)踐中,我積累了一些心得體會(huì),下面將從水行政執(zhí)法目標(biāo)的確立、執(zhí)法手段的選擇、協(xié)調(diào)與合作、宣傳教育和法律制度完善等方面進(jìn)行闡述。
首先,在進(jìn)行水行政執(zhí)法之前,必須明確執(zhí)法目標(biāo)。水行政執(zhí)法的目標(biāo)是保護(hù)水環(huán)境、維護(hù)水資源的合理利用和推動(dòng)水資源可持續(xù)發(fā)展。在確立執(zhí)法目標(biāo)的同時(shí),還需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí),了解法律的精神和要求,從而能夠正確履職。在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時(shí),要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公信力。
其次,選擇合適的執(zhí)法手段也是水行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)。在執(zhí)法實(shí)踐中,執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用相關(guān)執(zhí)法手段,如現(xiàn)場(chǎng)檢查、取樣檢測(cè)、責(zé)令整改、罰款等,從而能夠有效應(yīng)對(duì)各種違法行為。同時(shí),應(yīng)尊重法律程序,依法行使執(zhí)法權(quán)力,確保執(zhí)法的合法性和嚴(yán)肅性。
第三,在水行政執(zhí)法過(guò)程中,協(xié)調(diào)與合作是非常關(guān)鍵的。水行政執(zhí)法工作涉及多個(gè)部門(mén)和單位,需要形成良好的協(xié)作氛圍,加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和資源共享,推動(dòng)執(zhí)法工作的高效有序進(jìn)行。在實(shí)際執(zhí)法中,我和相關(guān)部門(mén)保持密切溝通,加強(qiáng)合作,形成合力,取得了較好的執(zhí)法效果。
第四,宣傳教育是水行政執(zhí)法中不可或缺的一環(huán)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,能夠提高公眾對(duì)水行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)公眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在實(shí)踐中,我和團(tuán)隊(duì)不斷開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳講座等形式,普及水環(huán)境保護(hù)知識(shí),引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣和行為。
最后,完善法律制度是有效進(jìn)行水行政執(zhí)法的基礎(chǔ)。只有建立健全的法律制度,明確執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限,執(zhí)法行為才能更加有力、有序進(jìn)行。此外,還要及時(shí)跟進(jìn)和修訂法律法規(guī),緊密結(jié)合實(shí)際情況,加強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。在我所工作的水行政執(zhí)法部門(mén),我們廣泛傾聽(tīng)各方意見(jiàn),積極推動(dòng)法律制度的完善,從而提高執(zhí)法工作的科學(xué)性和權(quán)威性。
總之,水行政執(zhí)法是保護(hù)水資源、維護(hù)水環(huán)境的關(guān)鍵措施之一。在實(shí)踐中,我積累了一些心得體會(huì),包括確立執(zhí)法目標(biāo)、選擇合適的執(zhí)法手段、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作、加強(qiáng)宣傳教育和完善法律制度等方面。通過(guò)不斷總結(jié)和提高,我相信在今后的水行政執(zhí)法工作中,我會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,努力提高執(zhí)法效果,為保護(hù)水環(huán)境、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用做出更大的貢獻(xiàn)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇九
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,行政執(zhí)法在維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。多年來(lái),我作為一名行政執(zhí)法人員,深刻體會(huì)到了行政執(zhí)法的重要性和特殊性。在這個(gè)過(guò)程中,我積累了許多心得體會(huì),以下將結(jié)合自身實(shí)踐,從全局、法制、公正、規(guī)范和有效五個(gè)方面,進(jìn)行闡述。
第一,行政執(zhí)法要從全局出發(fā)。行政執(zhí)法不僅僅是一項(xiàng)日常工作,更是一項(xiàng)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任與使命。作為行政執(zhí)法人員,我們要深入了解國(guó)家和地方的政策方針,熟悉全局思維,把握各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí),行政執(zhí)法還要注重與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成合力,提高執(zhí)法效能。只有從全局出發(fā),才能有效解決社會(huì)問(wèn)題,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。
第二,行政執(zhí)法要依法行事。法律是行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則,更是權(quán)力的邊界。我們要始終堅(jiān)持法制思維,確保執(zhí)法行為的合法合規(guī)。首先,要做到清楚掌握法律法規(guī),熟悉法律適用。其次,要注重依法取證,確保執(zhí)法過(guò)程的合法性。最后,要嚴(yán)格依法行使執(zhí)法權(quán)力,杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊等不正之風(fēng)。只有依法行事,才能樹(shù)立良好的行政執(zhí)法形象,增強(qiáng)社會(huì)的法治意識(shí)。
第三,行政執(zhí)法要公正無(wú)私。在行政執(zhí)法過(guò)程中,我們必須保持中立公正的原則,不偏不倚地為公眾服務(wù)。要摒棄一切形式的特權(quán)思想,確保法律面前人人平等。同時(shí),要提高自身的公正素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平,不受外界干擾和利益驅(qū)動(dòng)。只有做到公正無(wú)私,才能贏得公眾的信任和支持,為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
第四,行政執(zhí)法要規(guī)范操作。行政執(zhí)法需要遵守一系列操作規(guī)程,確保執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。在實(shí)踐中,我認(rèn)識(shí)到規(guī)范操作的重要性。首先,要遵守執(zhí)法程序,確保執(zhí)法過(guò)程的合法性和合理性。其次,要注意公開(kāi)透明,及時(shí)向公眾通報(bào)執(zhí)法信息,接受監(jiān)督和糾正。最后,要注重執(zhí)法文書(shū)的書(shū)寫(xiě)規(guī)范,提高執(zhí)法文書(shū)的質(zhì)量和效力。只有規(guī)范操作,才能確保執(zhí)法的公正性和有效性。
第五,行政執(zhí)法要高效果。高效執(zhí)法是行政執(zhí)法的追求目標(biāo)之一。作為行政執(zhí)法人員,我們要增強(qiáng)執(zhí)行力,提高工作效率。首先,要注重信息化建設(shè),提高執(zhí)法辦案的速度和效率。其次,要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。最后,要優(yōu)化執(zhí)法手段,在保證質(zhì)量的前提下,提高工作的效益。只有高效地執(zhí)法,才能更好地服務(wù)社會(huì),為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法服務(wù)。
總之,行政執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要手段。通過(guò)多年的實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法要從全局出發(fā),依法行事,公正無(wú)私,規(guī)范操作以及高效果。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身能力,才能更好地履行行政執(zhí)法職責(zé),為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一名行政執(zhí)法人員,我將繼續(xù)努力,以更加堅(jiān)定的信念和更高的標(biāo)準(zhǔn),為構(gòu)建法治社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十
第一段:引入行政執(zhí)法的背景和意義(150字)
行政執(zhí)法是指政府機(jī)關(guān)通過(guò)行政手段對(duì)公民、組織和事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范和管理的活動(dòng)。作為行政管理的重要環(huán)節(jié),行政執(zhí)法具有重大的社會(huì)意義。行政執(zhí)法不僅能夠維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)公民權(quán)益,還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障人民群眾的安全和福祉。通過(guò)參與行政執(zhí)法工作,我積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
第二段:探討行政執(zhí)法中的挑戰(zhàn)和策略(250字)
行政執(zhí)法工作中所面對(duì)的挑戰(zhàn)往往來(lái)自各個(gè)方面,如執(zhí)法對(duì)象的抵觸、執(zhí)法程序的繁瑣、執(zhí)法法律法規(guī)的變化等。面對(duì)這些挑戰(zhàn),我們需要采取一系列策略來(lái)應(yīng)對(duì)。首先,要加強(qiáng)執(zhí)法能力的培養(yǎng),增強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法技巧。其次,要加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與合作,形成合力,共同推進(jìn)執(zhí)法工作。最后,要樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),保持公正、公平的執(zhí)法態(tài)度,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。
第三段:分享個(gè)人的行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)(350字)
在我參與行政執(zhí)法工作的過(guò)程中,我積累了一些個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。首先,我明白了執(zhí)法工作的重要性和責(zé)任。作為一名行政執(zhí)法人員,我們需要時(shí)刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)公平正義。其次,我學(xué)會(huì)了與當(dāng)事人進(jìn)行有效的溝通和協(xié)商,盡量通過(guò)對(duì)話方式解決問(wèn)題,避免沖突升級(jí)。此外,我還重視案件的審查和調(diào)查工作,確保依法從嚴(yán)執(zhí)法。通過(guò)這些努力,我能夠有效地處理復(fù)雜的執(zhí)法案件,取得了良好的工作成績(jī)。
第四段:反思行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議(250字)
同時(shí),我也深刻意識(shí)到行政執(zhí)法工作中存在一些問(wèn)題。首先,執(zhí)法過(guò)程中可能存在權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn),需要建立科學(xué)、透明的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,減少濫用權(quán)力的可能性。其次,執(zhí)法規(guī)范化不完善,需要進(jìn)一步完善執(zhí)法法規(guī)體系,提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。另外,行政執(zhí)法工作過(guò)程中需要注重對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益保護(hù),避免執(zhí)法過(guò)程中對(duì)當(dāng)事人的不當(dāng)侵犯。針對(duì)這些問(wèn)題,建議加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),保障執(zhí)法公正性和合法性,提高社會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的認(rèn)可度。
第五段:總結(jié)行政執(zhí)法的重要性和規(guī)范化的建議(200字)
行政執(zhí)法是政府的一項(xiàng)重要職責(zé),它對(duì)社會(huì)秩序、公共安全和公正等方面具有不可替代的作用。只有做好行政執(zhí)法工作,才能促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。因此,我們需要提高行政執(zhí)法意識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法能力,完善執(zhí)法規(guī)范,增強(qiáng)執(zhí)法公正性,依法行政,推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十一
行政執(zhí)法是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)委托執(zhí)法權(quán)限與專(zhuān)門(mén)職能的一種行為,它是維護(hù)社會(huì)公平正義、保障市場(chǎng)有序運(yùn)行的重要手段之一。在行政執(zhí)法過(guò)程中,我有幸參與并親身體會(huì)了其中的繁瑣與不易。下面,我將從行政執(zhí)法的重要性、執(zhí)法遇到的難點(diǎn)、正確的執(zhí)法態(tài)度、提升執(zhí)法效率以及執(zhí)法中的合法性問(wèn)題等方面,道出我的心得體會(huì)。
首先,行政執(zhí)法的重要性不言而喻。行政執(zhí)法的目標(biāo)是保護(hù)公民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)執(zhí)法調(diào)查、取證、處罰等手段,打擊違法行為,讓違法者得到應(yīng)有的懲罰,確保社會(huì)公正和法律尊嚴(yán)的實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有行政執(zhí)法,社會(huì)將處于無(wú)序狀態(tài),人們的權(quán)益無(wú)法獲得有效保障,社會(huì)的健康發(fā)展也將受到阻礙。
然而,在執(zhí)法過(guò)程中,我們很容易遇到各種難點(diǎn)。行政執(zhí)法涵蓋的領(lǐng)域廣泛,違法行為復(fù)雜多樣,我們必須熟悉大量的法律法規(guī)和相關(guān)政策,才能辨別出違法行為,并做出相應(yīng)的處罰。此外,執(zhí)法過(guò)程中可能會(huì)遇到違法者的抵抗、輿論的壓力、流程和程序的復(fù)雜等問(wèn)題,需要我們有更強(qiáng)的心理素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。
正確的執(zhí)法態(tài)度是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們必須始終保持公正、客觀、公平的執(zhí)法原則,不受其他因素的影響,只根據(jù)事實(shí)和法律判斷,做出公正的裁決。同時(shí),我們也要注重執(zhí)法過(guò)程中與當(dāng)事人的溝通,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益,耐心解答其疑問(wèn)和質(zhì)疑,以確保執(zhí)法的合法性和公信力。
提升執(zhí)法效率是我們進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)需要考慮的重點(diǎn)。行政執(zhí)法由于職能的特殊性,時(shí)間成本和人力成本較高。我們應(yīng)該加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,合理利用資源,簡(jiǎn)化行政程序,并使用現(xiàn)代化科技手段,提高辦案效率。此外,我們也需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平,才能更好地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的執(zhí)法工作。
最后,執(zhí)法中的合法性問(wèn)題也是需要關(guān)注的。在行政執(zhí)法中,我們必須依法行事,遵循法律的規(guī)定和程序,不能超越法律權(quán)力范圍,不能濫用職權(quán),更不能以權(quán)謀私。只有在合法的框架內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法行為,我們的執(zhí)法行為才能得到合法性認(rèn)可,才能保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益。
總之,通過(guò)參與行政執(zhí)法工作,我深深感受到了行政執(zhí)法的重要性以及其中的繁瑣與不易。正確的執(zhí)法態(tài)度、提升執(zhí)法效率、合法的執(zhí)法行為都是我們?cè)谛姓?zhí)法中需要時(shí)刻牢記的原則。只有堅(jiān)守執(zhí)法底線,做到公正公平、合法合規(guī),才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義,保障市場(chǎng)有序運(yùn)行。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十二
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃和安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)組織開(kāi)展了關(guān)于我區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作情況專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地察看的方式,深入?yún)^(qū)轄網(wǎng)吧、娛樂(lè)、出版物等市場(chǎng),對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作情況進(jìn)行全面了解。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
1、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
王益區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)成立于2010年10月,隸屬區(qū)文化廣電新聞出版局,正科級(jí)事業(yè)單位,全額預(yù)算撥款,核定編制為8名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,實(shí)有人員6 名。負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管與服務(wù)。
2、文化市場(chǎng)基本情況
截至2017年底,全區(qū)注冊(cè)的各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位共84家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所25家,ktv歌舞娛樂(lè)9家,電玩3家,影院及演出6家,印刷復(fù)印行業(yè)24家,出版物經(jīng)營(yíng)戶17家,從業(yè)人員約500人。
二、措施和成效
近年來(lái),區(qū)政府及區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)深入貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施綜合治理,整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,我區(qū)文化市場(chǎng)管理取得了明顯成效。
1、文化市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步建立。
建立了責(zé)任機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、案件查辦機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等,監(jiān)管總體框架逐步形成。通過(guò)日常監(jiān)督、組織培訓(xùn)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等方式,大力引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶自我約束、自我管理,經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)逐步提升。在文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布監(jiān)督投訴電話,發(fā)揮12318舉報(bào)電話作用,同時(shí),開(kāi)展文化市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng),提高社會(huì)力量參與文化市場(chǎng)管理的水平,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制逐步完善。利用全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、“掃黃打非”監(jiān)管平臺(tái)、陜西文化市場(chǎng)“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)等,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理,技術(shù)監(jiān)控水平逐步提高?;拘纬闪苏O(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)控的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。
2、文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我區(qū)各職能部門(mén)按照工作職責(zé),積極采取有效措施認(rèn)真履行監(jiān)管職能,對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)施綜合監(jiān)管,在管理措施上立足于“實(shí)”,在聯(lián)合執(zhí)法上立足于“準(zhǔn)”,在信息監(jiān)督上立足于“靈”,在監(jiān)管范圍上立足于“全”,較好地維護(hù)了文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
一是定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合,日常監(jiān)管與明察暗訪相結(jié)合,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、單位、時(shí)段重點(diǎn)監(jiān)管,做到每周巡查不少于2次,每月各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法1次,每月對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶檢查不少于1次,將檢查時(shí)間從8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)延伸到8小時(shí)工作時(shí)間外,做到檢查時(shí)間、地點(diǎn)無(wú)死角。通過(guò)對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)檢查,及時(shí)掌握文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)查處的問(wèn)題,采取迅速反饋、就地查辦、移交辦理等方法,使文化市場(chǎng)存在的一些隱患及時(shí)消除,一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的問(wèn)題得到較好解決。
二是按照中、省、市文件精神,組織開(kāi)展掃黃打非“秋風(fēng)、清源、凈網(wǎng)、固邊、護(hù)苗”五大行動(dòng),打擊侵權(quán)盜版、清查政治性非法出版物、掃黃打非進(jìn)基層等,每年制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,部署落實(shí),堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,同安排,同開(kāi)展,形成了部門(mén)配合、齊抓共管的良好局面。
三是嚴(yán)格文化市場(chǎng)營(yíng)業(yè)審批,按照規(guī)定,新增的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶審批一律登錄全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),申報(bào)審批手續(xù),并實(shí)行公示程序,廣泛聽(tīng)取社會(huì)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)壓縮審批時(shí)限,堅(jiān)決取消無(wú)謂的證明和繁瑣手續(xù),凡是無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消,助推審批工作提質(zhì)加速增效。根據(jù)依法行政的要求,持續(xù)做好制度的除舊布新,繼續(xù)健全完善首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、監(jiān)督反饋制等行政審批制度,用完善的制度堵住審批漏洞,規(guī)范凈化我區(qū)文化市場(chǎng)秩序,從根本上確保全區(qū)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2017年全年共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法14次,“五大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和清查涉藏、涉疆非法出版物及反宣品等10次,日常檢查100余次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所600余家次,清繳各類(lèi)非法出版物200余件,12318舉報(bào)、市場(chǎng)信箱舉報(bào)等受理回復(fù)5起,安全、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文檢查警告責(zé)令整改20余起,查處各類(lèi)案件24起。
3、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法更加規(guī)范。
加強(qiáng)綜合執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范綜合執(zhí)法行為。先后制定了《文化綜合執(zhí)法依據(jù)》、《綜合執(zhí)法程序制度》、《綜合執(zhí)法崗位職責(zé)》、《綜合執(zhí)法行為規(guī)范》等,保證了行政審批規(guī)范化、行政處罰公開(kāi)化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項(xiàng)的審批中,認(rèn)真執(zhí)行流程崗位式管理,形成了固化的對(duì)外辦事流程、對(duì)內(nèi)事務(wù)處理崗位流程,使人員崗位固化,職責(zé)到崗到人,提高辦事透明度和辦理效率。按照省市統(tǒng)一要求,制作行政審批和行政處罰文書(shū);每年安排專(zhuān)人參加省市案卷評(píng)查和行政處罰人員培訓(xùn)班,有效提高了行政審批和行政處罰質(zhì)量。
執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái),不斷完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制,努力保障文化市場(chǎng)在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展,倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、文明娛樂(lè),積極支持健康有益文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化,全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造了健康向上、規(guī)范有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。2011年被省文化廳授予“全省文化綜合執(zhí)法先進(jìn)集體”,2013年被評(píng)為全省“掃黃打非”先進(jìn)集體,2014年度被評(píng)為“全省文化市場(chǎng)管理先進(jìn)單位”。
三、存在的主要問(wèn)題 一是執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)性欠缺。王益區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)編制共8人,同時(shí)承擔(dān)旅游、文物綜合執(zhí)法任務(wù),涵蓋多個(gè)門(mén)類(lèi),隨著時(shí)代發(fā)展,文化市場(chǎng)監(jiān)管面不斷拓展,監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)人員短缺,面臨新型案件時(shí),缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)支撐,不能滿足文化執(zhí)法辦案需要。
二是無(wú)辦公場(chǎng)地,設(shè)備陳舊、配置落后。執(zhí)法隊(duì)在煤業(yè)賓館租賃辦公,執(zhí)法人員的辦公電腦等相關(guān)設(shè)備年限長(zhǎng)、配置低,關(guān)鍵時(shí)刻不能正常使用,不利于全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法平臺(tái)、“掃黃打非”管理系統(tǒng)等平臺(tái)錄入,不能滿足網(wǎng)上辦案的需求。
三是各部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)不夠,不能構(gòu)成有效合力。能夠通力合作聯(lián)合執(zhí)法,但在各自執(zhí)法過(guò)程中不能夠第一時(shí)間資源共享,取證難、查處難。
1、依法行政,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。
要以鐵的手腕,采取專(zhuān)項(xiàng)整治的辦法,從源頭上查處和打擊各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)戶,嚴(yán)格文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)章制度,從嚴(yán)查處違規(guī)接納未成年人、違法售賣(mài)非法出版物等案件,加強(qiáng)“掃黃打非”力度,通過(guò)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào),加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查,堅(jiān)決封堵非法出版物,著力清除淫穢色情文化垃圾,要把對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管納入相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)的重要考核內(nèi)容。要重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn),加大社會(huì)監(jiān)督力度,營(yíng)造全民支持和關(guān)注文化市場(chǎng)管理的氛圍,力爭(zhēng)達(dá)到市場(chǎng)繁榮,切實(shí)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性。
2、做好教育引導(dǎo)工作。
加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的教育,增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)和執(zhí)行規(guī)定的自覺(jué)性。努力開(kāi)展文化市場(chǎng)文明創(chuàng)建工作,積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)和安全經(jīng)營(yíng)。通過(guò)提倡行業(yè)自律,反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);提倡守法經(jīng)營(yíng),反對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),反對(duì)消費(fèi)欺詐行為。找準(zhǔn)宣傳倡導(dǎo)社會(huì)核心價(jià)值觀與文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的契合點(diǎn),以“精細(xì)管理、熱忱服務(wù)、人本執(zhí)法、公正嚴(yán)明、高效廉潔”的服務(wù)理念,努力構(gòu)建文明和諧、積極向上的文化市場(chǎng)。
3、密切協(xié)同,形成部門(mén)監(jiān)管合力。
文化主管部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立信息通報(bào)制度,及時(shí)交換互通文化市場(chǎng)行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級(jí)行政管理部門(mén)出臺(tái)的最新政策、文件、意見(jiàn)和管理措施等。各職能部門(mén)要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)調(diào),形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法的頻率和效率,增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力,解決文化市場(chǎng)管理中的難點(diǎn)和突出問(wèn)題。要協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等群眾團(tuán)體、各行業(yè)協(xié)會(huì)和義務(wù)監(jiān)督員參與開(kāi)展群防群治,努力促進(jìn)文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。
4、通過(guò)培訓(xùn)、調(diào)整、招錄等形式,配備文化綜合執(zhí)法專(zhuān)業(yè)人員;按照省市標(biāo)準(zhǔn)要求,配置文化綜合執(zhí)法設(shè)施設(shè)備;按照文化體制改革要求,規(guī)范體制機(jī)制,促使文化綜合執(zhí)法工作更加專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十三
報(bào)告
市人大常委會(huì):
根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)2010年監(jiān)督工作計(jì)劃》,市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議,市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下,先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研,分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門(mén)有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào),廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門(mén)以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設(shè)市以來(lái),城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì),自2004年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于2004年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái),市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進(jìn)城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。2006年至2010年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次),處置率達(dá)100%。辦理各類(lèi)執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬(wàn)元。2008年5月至2010年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強(qiáng)城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門(mén)先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。2007年3月,進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。2009年,進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷(xiāo)原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法支隊(duì),并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。2010年6月,市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理,拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn),并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn),由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn),專(zhuān)門(mén)組建辦案中心,集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作,并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系,加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管,開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排,及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng),確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育,若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的,即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作,通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》,進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)出擊,開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體,啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái),已組織暗訪和督查51次,行政問(wèn)責(zé)22人,問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度,增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì),不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)年度執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,2006年來(lái),市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問(wèn)題和困難
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐,法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展,有的制度過(guò)于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車(chē)、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門(mén)將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢,職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門(mén)之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自2009年來(lái),市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì),一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確,其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而,一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門(mén)之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,部門(mén)各自為政,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),城管執(zhí)法局面對(duì)部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無(wú)從下手之感;有的部門(mén)前期管理不到位、不科學(xué),使執(zhí)法部門(mén)成為“救火隊(duì)”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭(zhēng)著管,無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門(mén);交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門(mén)均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確,公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車(chē)處理,城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車(chē)處理,從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí),需要交警和城管執(zhí)法等部門(mén)均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門(mén)互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車(chē)、汽車(chē)修理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車(chē)場(chǎng)所欠缺,導(dǎo)致道路交通日益擁堵,市民停車(chē)難、行車(chē)難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力,違章攤販,亂停車(chē)、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人,沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn),先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范,沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待,沒(méi)有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外,執(zhí)法車(chē)輛不足、車(chē)況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人,其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人,平均每個(gè)中隊(duì)不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí),與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,暴力抗法屢見(jiàn)不鮮,有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí),對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì),但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓,城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊(duì)伍形象。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十四
法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境有著重要的影響,法治化營(yíng)商環(huán)境,就是運(yùn)用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營(yíng)商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責(zé)任單位,將全力推進(jìn)城市管理工作,為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為提升我縣營(yíng)商環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合城市管理職能職責(zé)與工作實(shí)際,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,堅(jiān)持“為百姓服務(wù)、請(qǐng)百姓參與、讓“百姓滿意”的“百姓城管”理念,主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,解放思想,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新高地。
(一)強(qiáng)化城區(qū)車(chē)輛規(guī)范停放的管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的原則,對(duì)亂停放行為及時(shí)督促整改;對(duì)禁止停放區(qū)域內(nèi)屢勸不改的車(chē)輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批評(píng)教育,并采取有針對(duì)性的措施,防止再次出現(xiàn)違法行為。
(二)加強(qiáng)臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經(jīng)營(yíng)秩序,結(jié)合掃黑除惡行動(dòng),對(duì)城區(qū)商鋪開(kāi)展行業(yè)亂點(diǎn)亂象集中整治,同時(shí)建立商鋪微信群,利用微信群進(jìn)行宣傳和管理。
三是對(duì)流動(dòng)水果商販建立一車(chē)一檔的臺(tái)賬和管理制度,規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間和地點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強(qiáng)巡邏力度,嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)退出的機(jī)制。
(一)執(zhí)法邊界不清晰,導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,效果不明顯,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)違停查處無(wú)行政處罰權(quán),又有對(duì)其管理的職責(zé)。
(二)對(duì)于違法建設(shè)查處和防控方面,我局無(wú)法定行政處罰權(quán),但又充當(dāng)主責(zé)單位,工作難度大,存在行政違法風(fēng)險(xiǎn)。
在今后工作中將進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,打造一支“七分服務(wù)、二分管理、一分執(zhí)法”剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法隊(duì)伍,有序推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、法治化“四化”建設(shè),為法治化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障。