報告的目的是提供關(guān)于某一問題的詳細資料、分析和結(jié)論。報告的撰寫需要注重邏輯性和條理性,要將觀點和論據(jù)有機地串聯(lián)在一起。報告的撰寫是一個需要不斷學(xué)習(xí)和提升的過程。
案件分析報告模版篇一
一、案件爭議焦點
(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰來賠償。
二、法律關(guān)系分析法
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系《合同法》第一百二十一條規(guī)定:“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定:“因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實際上是在向美容院發(fā)出一個要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾,并且承諾通知已經(jīng)到達要約人,此時合同已經(jīng)成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生,合同沒有完全履行,雖然理發(fā)店本身沒有過錯,其違約行為是由于第三人的原因造成的,但合同是雙方行為,只約束合同當(dāng)事人,所以美容院應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任,兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中,b老漢的豬直接傷害小a,b老漢應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯責(zé)任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬,對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件,并不決定后來豬必然傷人或不傷人,也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責(zé),但事實仍存在因果聯(lián)系),所以b、c需對受害人小a共同承擔(dān)無過錯責(zé)任,進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬,d師傅作為第三人存在一定的過錯,所以d師傅也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
三、請求權(quán)基礎(chǔ)分析法
(一)合同請求權(quán)《合同法》第十三條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式”。
《合同法》第十四條規(guī)定:“要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
1、內(nèi)容具體確定;
2、表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定:“承諾生效時合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定:“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。
本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實際上是在向美容院發(fā)出一個要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾,并且承諾通知已經(jīng)到達要約人,此時合同已經(jīng)成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于外來原因致使合同沒有完全履行,所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權(quán)。
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(二)侵權(quán)請求權(quán)
1、小a與美容院《消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定:“消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。
《消費者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定:“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對消費者盡到安全保障義務(wù)”。
《消費者權(quán)益保護法》第四十八條規(guī)定:“經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù),造成消費者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
意外事件又稱意外事故,是指由于非當(dāng)事人故意或過失所引起的事故,即事故的發(fā)生是當(dāng)事人所不能預(yù)見的,且當(dāng)事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的,它是指在當(dāng)事人已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情形下,仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個特征:第一,行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的,則談不上意外事件。第二,行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三,引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見的原因。也就是說,行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預(yù)見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用,從而成為引起結(jié)果的主要原因。從民法的角度看,當(dāng)事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔(dān)法律責(zé)任,或按照公平原則由受益人適當(dāng)補償,或根據(jù)實際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。本案中,小a到美容院接受服務(wù),在美容院已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情況下,豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害,這是美容院完全不能預(yù)料到的,屬于意外事件,美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔(dān)法律責(zé)任,應(yīng)有豬的主人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、小a與b、c、d
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
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《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條規(guī)定:“損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”?!肚謾?quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中,受害人小a沒有任何過錯,那么我們需要明確以下幾個問題:第一,養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二,三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系;第三,本案是否存在免責(zé)事由。
第一,打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責(zé),但是,d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇,極有可能傷及集市上人員的人身或財產(chǎn)的安全。對于這一行為的后果,d是應(yīng)當(dāng)預(yù)見的,也是能夠預(yù)見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物,應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或圈養(yǎng),而不是任其四處游蕩,以免造成他人損害,這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人,c作為狗的飼養(yǎng)人,兩人在大街上閑聊,任豬和狗四處游蕩,應(yīng)認定其有過錯。
第二,在本案中,b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因,它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈,受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言,b的行為是造成小a損害的直接原因,而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的,所以,b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人,他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定,當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應(yīng)向小a承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任,美容院在向小a承擔(dān)違約責(zé)任后,可以向b、c、d進行追償。
(二)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條的規(guī)定,因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔(dān)連帶責(zé)任,共同向小a進行賠償。
(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定,受害人遭受人身損害,因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費,以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費,賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。b、c、d應(yīng)該承擔(dān)小a治療的各項費用,而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷,嚴(yán)重毀容,屬于殘疾,所以,b、c、d也應(yīng)該承擔(dān)其因生活需要所支出的必要費用。
(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定:自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理:
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán);
(三)人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。
小a姑娘的面部被嚴(yán)重燙傷,意外毀容,傷害了小a姑娘的健康,其健康權(quán)受到侵害,并且其精神受到巨大打擊,所以b、c、d應(yīng)對其進行精神損害賠償。
案件分析報告模版篇二
最近,***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對***轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,***煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,19xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成**。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致**違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
案件分析報告模版篇三
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
通過與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況,查閱案件書面材料、法律法規(guī),現(xiàn)特就佛山力雄機電有限公司(以下簡稱“佛山力雄”)票據(jù)事宜制作本分析報告,并提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、基本案情
票號為***6的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國家糧食儲備庫(以下簡稱“糧食儲備庫”)開出,由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付(以下簡稱“興業(yè)銀行”),內(nèi)蒙古國創(chuàng)金科機械有限公司(以下簡稱“國創(chuàng)金科”)接收后將該票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給公司,然后由公司背書轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月,票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌,興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月,佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌,4月10日,興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書,拒付理由為:無款支付。
二、案件分析
本案件中涉及五方當(dāng)事人,各方法律地位如下:糧食儲備庫為出票人,國創(chuàng)金科以及我司均為背書人,佛山力雄為持票人,幸運銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定,持票人佛山力雄享有三種權(quán)利,一是付款請求權(quán),即票據(jù)持票人享有向承兌人請求支付票據(jù)款項的權(quán)利,這是第一順位的權(quán)利;二是追索權(quán),票據(jù)被拒絕承兌后,持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書人主張追索權(quán),要求償還票據(jù)金額及其他費用,追索權(quán)具有選擇性,持票人可以只向某一背書人追索,也可以向所有背書人以及出票人追索,被追索人償還款項后,也獲得了票據(jù)上的權(quán)利;三是利益返還請求權(quán),所謂利益返還請求權(quán),是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項權(quán)利,即當(dāng)持票人的票據(jù)權(quán)利因時效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時,該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請求返還的權(quán)利。
票據(jù)被拒絕承兌后,佛山力雄有權(quán)向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權(quán)。
三、法條依據(jù)
《票據(jù)法》第六十一條 匯票到期被拒絕付款的,持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。
匯票到期日前,有下列情形之一的,持票人也可以行使追索權(quán):
(一)匯票被拒絕承兌的;
(二)承兌人或者付款人死亡、逃匿的;
(三)承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動的。
第六十二條 持票人行使追索權(quán)時,應(yīng)當(dāng)提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的,承兌人或者付款人必須出具拒絕證明,或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。
第一百零三條 有下列票據(jù)欺詐行為之一的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造、變造票據(jù)的;
(二)故意使用偽造、變造的票據(jù)的;
(四)簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票,騙取資金的;
(五)匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載,騙取財物的;
(六)冒用他人的票據(jù),或者故意使用過期或者作廢的票據(jù),騙取財物的;
(七)付款人同出票人、持票人惡意串通,實施前六項所列行為之一的。
《票據(jù)法實施細則》第十七條 票據(jù)權(quán)利在下列期限內(nèi)不行使而消滅:
(二)持票人對支票出票人的權(quán)利,自出票日起六個月;
(三)持票人對前手的追索權(quán),自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月;
(四)持票人對前手的再追索權(quán),自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。
票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當(dāng)事人依法確定。
第十八條 持票人因超過票據(jù)權(quán)利時效或者因票據(jù)記載事項欠缺而喪失票據(jù)權(quán)利的,仍享有民事權(quán)利,可以請求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗?BR> 《刑法》第一百九十四條 有下列情形之一,進行金融票據(jù)詐騙活動,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn):
(一)明知是偽造、變造的匯票、本票、支票而使用的;
(二)明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的;
(三)冒用他人的匯票、本票、支票的;
(四)簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票,騙取財物的;
(五)匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載,騙取財物的。
使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的,依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議
1、我司作為票據(jù)背書人,佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán),但通過逐級向上追索,實質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲備庫,為減少追索過程的繁瑣、防止追索權(quán)時效經(jīng)過,建議我司與佛山力雄協(xié)商,由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據(jù)追索權(quán),由出票人償還票據(jù)金額以及其他費用。
2、若糧食儲備庫拒不支付,我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知,拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項可供支付,糧食儲備庫明知對外開具票據(jù)應(yīng)在賬戶上預(yù)留相應(yīng)款項,但實際上賬戶內(nèi)卻無款支付,存在票據(jù)詐騙的嫌疑,若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權(quán)后,糧食儲備庫仍拒不支付,我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據(jù)詐騙行為向公安機關(guān)報案。
李名博
2017年4月16日
案件分析報告模版篇四
,小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各部門共同努力,案件工作取得了一定的成效,現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下:
一、案件情況分析
一年來,共組織初核各類案件15起,立案22件(其中公檢法轉(zhuǎn)來7件),結(jié)案23件,其中科級干部2件,貪污賄賂案件3起,共處分違紀(jì)人員25人,其中處分科級干部2人。
1、信訪部分
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報28件(次),比上年同期增減率-6.67%,其中:來信23件,來訪3次,來電2次,;檢舉控告類7件(次),批評與建議類9件(次),業(yè)務(wù)范圍外12件(次);上級交辦1件(次),重復(fù)來信來訪電話舉報3件(次),署名舉報2件(次)。
2、初核部分
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理初核線索15件,比上年同期增減率-31.82%,涉及黨員16人,涉及監(jiān)察對象1人;其中,鄉(xiāng)科級干部2件,一般干部1件,其他人員12件。按辦理機關(guān)劃分,縣市區(qū)紀(jì)檢察機關(guān)辦理6件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核,轉(zhuǎn)立案15件,比上年同期增減率-31.82%。
3、立案部分
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)新立案22件,涉及黨員22件,監(jiān)察對象4件;其中,鄉(xiāng)科級干部2件,占立案總數(shù)的9.09%,比上年同期增減率0%,一般干部4件,占立案總數(shù)的18.18%,比上年同期增減率33.33%,其他人員16件,占立案總數(shù)的72.73%,比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報14件,上級交辦1件,公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共結(jié)案23件,其中鄉(xiāng)科級干部2件,一般干部4件,其他人員17件。
5、處分人員情況
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處分25人。其中,鄉(xiāng)科級干部2人,占8.00%,一般干部4人,占16.00%,同比33.33%,其他人員19人,占76.00%,同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人,比上年同期減率為-24.24%;其中警告4人,占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%,跟上年同期相比持平,嚴(yán)重警告10人,占40.00%,同比-41.18%,撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人,占0%,同比-100.0%,留黨察看3人,占12.00%,同比-25.00%,開除黨籍8人,占32.00%,同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人,比上年同期增減率50.00%,刑事處理7人,同比-12.50%。
二、主要做法
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為查辦案件工作提供組織保證
首先,區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)辦案不搞特例,并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實際問題,及時充實區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,加強對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次,區(qū)紀(jì)委對查案工作實行重點傾斜,一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜,區(qū)紀(jì)委書記對要信要件親自批閱,把好第一道關(guān)口,并時刻關(guān)注案件的進展情況,紀(jì)委副書記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度,經(jīng)常聽取案件進展情況匯報,研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題,幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜,區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時,突破分工界限、室與室界限,統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用,辦案經(jīng)費足額保障,辦案設(shè)備優(yōu)先配備,今年,我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機等設(shè)備,為案件查辦提供了保證。第三,強化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點明確相應(yīng)的案件數(shù),要求主動出擊,尋找案源,積極查辦案件,形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報的單位和主要責(zé)任人,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
2、廣辟案源,為查辦案件工作提供線索來源保證
我們注重進一步拓寬案源渠道,變被動坐等和單純依靠
信訪舉報為主動出擊,積極創(chuàng)新舉措,全方位、多渠道地挖掘案件線索,做到“十個主動尋找”。即:開通網(wǎng)上舉報找案源;從“八小時”以外找案源;從新聞媒體曝光中找案源;從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源;從人大、政協(xié)定期視察中找案源;從審計監(jiān)督中找案源;從廣大人民群眾反映的社情民意眾,尤其是通過121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源;從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源;紀(jì)委常委深入基層,傾聽群眾意見,從反映的問題中篩選找案源;從與上級紀(jì)委配合中找案源。
3、抓重點,為查辦案件工作提供成案率保證
之后制定一個周密的方案,針對案件線索中涉及的問題,擬好調(diào)查提綱,配備辦案人員,確保辦一個,成一個。在重要案件上,案件審理室提前介入,對案件的事實、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān),從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”,“快”即加快辦案進度,快查快結(jié);“巧”即巧妙選擇突破口,實施重點突破力求事半功倍之效果;“用”即充分運用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案,最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào),促進案件查辦的整體合力
理室提前介入案件5起,確保了案件查辦質(zhì)量;二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系,認真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,健全與司法機關(guān)、審計、計生等職能部門的溝通聯(lián)系機制,實行資源共享,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,有機整合辦案力量和資源。今年,案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系溝通,對100多條案件線索進行排查,移交案件線索7起,我們還與審計部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級關(guān)系。一方面,加強同上級業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系,主動地接受上級對我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對上級查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如,今年在查處青寨王平軍案件時,在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下,解決了在查處中遇到的難題,迅速將案件了結(jié)。另一方面,加強與下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息往來,及時掌握下級案件工作進展情況,切實抓好各項工作的落實。
三、存在問題
1、信訪舉報件質(zhì)量不高。有的舉報人員只看表面不知內(nèi)情,道聽途說就上訪舉報,極易造成誤告、錯告;有的人員對單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣,于是夸大事實或無中生有,造成誣告;明年是村兩委換屆,今年部分群眾把問題擴大化,有的無中生有,整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報件,在很大程度上影響了成案率。
2、對案件線索的排查缺乏主動性,深究不夠。不善于從具體問題入手,由淺入深,層層推進,查找違紀(jì)線索。另外實際工作中,由于對案件線索深究不夠,跑掉了一些案子。
四、明年工作打算
1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題,采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強烈、直接影響人民群眾利益的案件,特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。
3、繼續(xù)抓立案,加強工作主動性,在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線索、收集基層紀(jì)委初查核實案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量,全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,繼續(xù)加強對基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo),以農(nóng)村財務(wù)管理、黨員落實計劃生育政策為重點,挖掘線索擴大案源,促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動起來,自辦案件,加大辦案力度。
6、進一步認真落實重大典型案件“一案三報告制度”,深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,加大對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀(jì)委案件室
12月20日
案件分析報告模版篇五
上半年婦女信訪案件情況分析報告
**縣上半年婦女信訪案件形勢分析在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府和各級各部門的高度重視下,**縣婦聯(lián)對20上半年的婦女信訪案件進行了整理分析,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件,與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分,婚姻家庭權(quán)益案件23件,人身權(quán)益案件5件,因病求助案件6件,政治權(quán)利1件,其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分,39位上訪者大專以上文化程度1人,高中1人,其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結(jié)構(gòu)劃分,35歲以下18人,35至50歲16人,50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分,17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農(nóng)民或無職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點及其原因
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點。在接待的來電、來訪案件中,婚姻家庭權(quán)益案件23起,占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解,婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和;二是夫妻雙方有一方長期外出務(wù)工,夫妻之間缺少應(yīng)有關(guān)心、愛護和溝通;三是一方由于長期外出務(wù)工增長了見識或見異思遷,回家后找借口與對方爭吵,繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起,占上訪案件的33%,仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感,當(dāng)某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時,引起夫妻爭吵,男方以施暴壓服女方。另外,男尊女卑封建殘余思想尚未根出,一些男子仍有大男子主義思想,以自我為中心,忽略女方的感受,女方稍有不滿,男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會上不良風(fēng)氣的影響,有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn),說不出理由又不想改正,便對妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中,因病引發(fā)家庭困難的求助占6起。現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了農(nóng)村看普通病的問題,但卻看不起大病,如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費農(nóng)村合作醫(yī)療最高只能報銷12萬元,仍有巨額的費用要患者自行負擔(dān)。另一方面,大病患者在縣級醫(yī)院根本無法治療,到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費再回本縣報帳,對于本就不富裕的農(nóng)村家庭來說,無疑是雪上加霜。
4、婦女維權(quán)的主體意識增強。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者,且文化程度均不高,但這也從另一個角度反映出經(jīng)過這些年的法制宣傳,我們廣大婦女的自我保護意識和維權(quán)意識已經(jīng)有了很大程度的提高,在遭遇不公平時能自覺拿起法律武器走法律途徑保護自己。再者從上訪案件的類型來看,上訪婦女反映的問題已經(jīng)走出婚姻家庭,擴展到政治權(quán)利、人身權(quán)益和其他權(quán)益等多個類型。
三、反映出來的問題
1、部分婦女法律觀念淡迫,維權(quán)意識不強。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待,受到家丑不可外傳的觀念影響,總是忍著,實在忍無可忍才找到婦聯(lián),如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女,到婦聯(lián)說的第一句話是:“我跟你們說的'你們不會打電話去問他或是去找村干部吧?”她們的心里有強烈的愿望希望我們能幫她,可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿,繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾,所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人,發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有隱蔽性的特點,大多數(shù)婦女是被丈夫關(guān)在家里實施家暴,而許多婦女在受到傷害時,不知道還要取證、沒有及時取證或不知道如何取證,更不知道在遭遇家暴時可以報警,以至到了訴訟中當(dāng)對方不承認,無法舉證,在離婚判決時得不到法律有力的保護。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權(quán)能力約束。受職能約束,婦聯(lián)組織在各類上訪案件中,只能通過法律和思想道德的教育,對上訪者進行心理疏導(dǎo)或幫她們指引一條正確的維權(quán)之路,但單靠說教,對婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用,使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者,婦聯(lián)維權(quán)干部變動頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識水平,在開展婦女維權(quán)工作時常常感到力不從心,無法為上訪婦女提供滿意的法律服務(wù)。
四、下段努力方向
1、加大婦女維權(quán)工作力度,提高婦女綜合素質(zhì)。一是堅持開展法制宣傳教育,通過開展“三八”維權(quán)周等形式多樣的法制宣傳活動,加強對保護婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,以增強婦女群眾自我保護的意識,培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識,提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力。二是加大對農(nóng)村婦女的勞動技能培訓(xùn),增強她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動。通過“婦女之家”和“農(nóng)家書屋”開設(shè)各種文化課程補習(xí)班,鼓勵、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識、基本法律知識等,豐富精神文化生活,提高綜合素質(zhì)。
2、提前介入,完善矛盾糾紛預(yù)防化解機制。一是各級婦聯(lián)組織要建立排查制度,做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實行定期排查與重點排查相結(jié)合的方法,重點排查侵害婦女兒童權(quán)益的信訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度,及時化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé),利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作,通過調(diào)查情況,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時解決不了的問題,耐心作好疏導(dǎo)工作,把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力,構(gòu)建婦女信訪聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。針對信訪問題向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展情況,注重發(fā)揮部門優(yōu)勢和社會力量,協(xié)調(diào)公、檢、法、司、勞動、民政、殘聯(lián)、工會、共青團等相關(guān)部門,依靠多方面力量,形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強培訓(xùn),提高婦聯(lián)干部維權(quán)水平。建議各級婦聯(lián)組織加強橫向、縱向的學(xué)習(xí)及交流,并編發(fā)部分常用的維權(quán)政策和法律知識、典型案例分析,以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才,增強維權(quán)的實效性。
案件分析報告模版篇六
根據(jù)刑法規(guī)定,確定某一行為是否構(gòu)成犯罪,無外乎從犯罪構(gòu)成的四個主客觀要件方面來分析,即犯罪的主體方面,犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面?,F(xiàn)針對本案搶劫罪的四個構(gòu)成要件對證據(jù)的要求作一個分析報告。
根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定,搶劫罪是指以非法占有為目的,以暴力、脅迫或者其他方法,當(dāng)場強行劫取公私財物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關(guān)司法解釋,并結(jié)合本案具體案情,認定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下:
刑法中犯罪主體是指達到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責(zé)任年齡與責(zé)任能力,才能依法追究其刑事責(zé)任。 根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定,凡是年滿14周歲的,具有刑事責(zé)任能力的人,都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格:
(一)王某、徐某的居民身份證;
(二)王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案;
(三)王某、徐某的醫(yī)院出生證明;
(四)入學(xué)、入伍等登記中及個人履歷表中有關(guān)年齡證明;
(五)出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;
(六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;
在收集、審查、判斷和運用上述證據(jù)過程中,由于實踐中經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證,僅依據(jù)身份證和戶籍材料是不能完全認定其犯罪主體資格的,故應(yīng)取得上述證據(jù)中的第(三)、(四)、(五)項,以形成一證據(jù)鏈條,互相印證。
通過對上述證據(jù)的收集和固定,能夠證明本案被告人王某今年26歲,被告人徐某今年39歲,在犯罪時均已滿14周歲,具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力,故兩被告人均為適格的犯罪主體。
犯罪主觀方面是指行為人對其所實施的危害社會的行為及其危害社會的結(jié)果所持的故意或過失的主觀心理態(tài)度。
在主觀方面,搶劫罪只能由直接故意構(gòu)成,故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財物為目的。 關(guān)于認定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀故意的證據(jù)有:
(一)證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
1、被告人的供述和辯解各被告共同實施犯罪進行了計劃分工并且各人分別實施了相應(yīng)的具體犯罪行為。
首先王某提出,尋找一個住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板,并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內(nèi),到深夜時分另給徐某、李某發(fā)短信,并打開屋門讓兩人進屋,3人共同實施搶劫。 選定目標(biāo)后,王某入住飯店,并給另外兩被告發(fā)短信,3人到王某嫖宿的房間,由徐某持一把刀看住阿芳,王某、李某兩人則來到飯店老板孫某夫婦的房間,由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。
2、被告人的供述和辯解證明被告人實施作案有動機、目的。
即三個覺得打工掙錢太少,手頭拮據(jù),于是想找一個省力又掙錢快的門路,由此想到劫取飯店以獲取錢財。并且被告均認識到劫取錢財會造成他人的財產(chǎn)損失,并且在壓制其反抗的過程中可能會造成人身傷害,但為了非法獲得錢財?shù)哪康?,仍然希望這種結(jié)果發(fā)生,這就具有搶劫罪的主觀故意。
3、被告人的供述和辯解證明各被告人對共同實施搶劫行為事先進行了商量,并且達成了共識。
王某提出,尋找一個住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板,徐某和李某均欣然同意,并且共同商量了具體的實施方案。
4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r間是在搶劫行為當(dāng)時,其目的是為搶劫排除障礙,而不是為搶劫完成后而實施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實施壓制被害人反抗的行為,符合搶劫罪的主觀要件。
(二)在以上所述直接證據(jù)的基礎(chǔ)上,以下間接證據(jù)可進一步印證各被告的主觀故意。
1、被害人陳述、現(xiàn)場目擊證人的證言
2、事先踩點場所的現(xiàn)場證據(jù)即現(xiàn)場勘查筆錄、證人證言、辨認筆錄,證明被告人已按計劃的內(nèi)容準(zhǔn)備工具、踩點印證其主觀故意的心理態(tài)度。
3、提取的物證:西瓜刀、手機,能證明被告人在預(yù)謀時主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準(zhǔn)備,以及積極按照事先預(yù)謀實施搶劫行為。
上述證據(jù)的收集和固定證明:
(一)作為自然人,被告人王某、徐某主觀上具有直接故意,即明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果,而希望該結(jié)果的發(fā)生。
(二)對于共同搶劫犯罪,作為共同犯罪參與者,各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實施的共同犯罪行為的組成部分。
犯罪的客觀方面,是犯罪活動的客觀外在的表現(xiàn),具體說明某種犯罪是通過什么樣的行為,在什么樣的條件下對刑法所保護的社會關(guān)系即犯罪客體進行了侵犯,以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實特征。
在客觀方面,搶劫犯罪的行為人必須具有對公私財物的所有者、保管者或者守護者當(dāng)場使用暴力、脅迫或者其他對人身實施強制的方法,立即搶走財物或者迫使被害人立即交出財物的行為。這種當(dāng)場對被害人身體實施強制的犯罪手段,是搶劫犯罪的本質(zhì)特征,也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點。
證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據(jù)有:
(一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預(yù)謀中及在具體實施犯罪過程中使用暴力方法排除被害人反抗進行搶劫,被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳,王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財物,并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀,以此威脅其拿錢,后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。
(二)被害人、現(xiàn)場目擊證人、旅社其他服務(wù)員的證言。證明被告人以非法占有為目的,采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強行劫取財物。
(三)案發(fā)現(xiàn)場或從各被告人身上或指認處提取的物證:西瓜刀、手機作案工具,以及搜查筆錄、辨認筆錄。
(四)鑒定結(jié)論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
(五)作案工具等物證來源的相關(guān)證據(jù):
1、同案犯的言詞證據(jù);
2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認筆錄;
3、鑒定結(jié)論,從來源處提取的同類物及物證所作的同一鑒定。
(六)搶劫現(xiàn)場勘查筆錄及照片。
(七)書證:傷情檢驗,證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過程中的行為及所使用的兇器能否對應(yīng)。
(八)書證:醫(yī)院病歷資料,證明傷情檢驗結(jié)論的科學(xué)性。
(九)住宿登記的筆跡鑒定。
通過上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明:
(一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;
(二)暴力或以暴力相威脅指向的直接對象是被害人本身,而非直接指向被害人的財物;
(三)當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅和當(dāng)場取得財物。
犯罪客體是指我國刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關(guān)系。
搶劫罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,即其行為不僅侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán),同時也侵犯了被害人的人身權(quán)利,往往造成人身傷亡。侵犯復(fù)雜客體,是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財產(chǎn)罪或者一般的侵犯人身權(quán)利罪的主要標(biāo)志。
證明本案被告人實施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有:
(一)被害人的人身權(quán)利
1、戶籍證明、身份證;
2、物證,提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;
3、書證,被害人的傷情鑒定;
(二)被害人的財產(chǎn)權(quán)利
1、目擊證人的證言
2、被害人陳述
3、被告人的供述與辯解
4、書證,勘驗筆錄
5、物證,現(xiàn)場照片
通過上述證據(jù)的收集和固定證明:犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體,即被害人的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。
案件分析報告模版篇七
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
通過與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況,查閱案件書面材料、法律法規(guī),現(xiàn)特就佛山力雄機電有限公司(以下簡稱“佛山力雄”)票據(jù)事宜制作本分析報告,并提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
1、基本案情
票號為0010000320223456的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國家糧食儲備庫(以下簡稱“糧食儲備庫”)開出,由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付(以下簡稱“興業(yè)銀行”),內(nèi)蒙古國創(chuàng)金科機械有限公司(以下簡稱“國創(chuàng)金科”)接收后將該票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給公司,然后由公司背書轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月,票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌,興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月,佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌,4月10日,興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書,拒付理由為:無款支付。
二、案件分析
本案件中涉及五方當(dāng)事人,各方法律地位如下:糧食儲備庫為出票人,國創(chuàng)金科以及我司均為背書人,佛山力雄為持票人,幸運銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定,持票人佛山力雄享有三種權(quán)利,一是付款請求權(quán),即票據(jù)持票人享有向承兌人請求支付票據(jù)款項的權(quán)利,這是第一順位的權(quán)利;二是追索權(quán),票據(jù)被拒絕承兌后,持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書人主張追索權(quán),要求償還票據(jù)金額及其他費用,追索權(quán)具有選擇性,持票人可以只向某一背書人追索,也可以向所有背書人以及出票人追索,被追索人償還款項后,也獲得了票據(jù)上的權(quán)利;三是利益返還請求權(quán),所謂利益返還請求權(quán),是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項權(quán)利,即當(dāng)持票人的票據(jù)權(quán)利因時效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時,該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請求返還的權(quán)利。
票據(jù)被拒絕承兌后,佛山力雄有權(quán)向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權(quán)。
3、法條依據(jù)
《票據(jù)法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的,持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。
匯票到期日前,有下列情形之一的,持票人也可以行使追索權(quán):
(一)匯票被拒絕承兌的;
(二)承兌人或者付款人死亡、逃匿的;
(三)承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動的。
第六十二條持票人行使追索權(quán)時,應(yīng)當(dāng)提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的,承兌人或者付款人必須出具拒絕證明,或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。
(二)故意使用偽造、變造的票據(jù)的;
(四)簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票,騙取資金的;
(五)匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載,騙取財物的;
(六)冒用他人的票據(jù),或者故意使用過期或者作廢的票據(jù),騙取財物的;
(七)付款人同出票人、持票人惡意串通,實施前六項所列行為之一的。
(二)持票人對支票出票人的權(quán)利,自出票日起六個月;?
(三)持票人對前手的追索權(quán),自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月;?
(四)持票人對前手的再追索權(quán),自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。?
票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當(dāng)事人依法確定。?
(二)明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的;
(三)冒用他人的匯票、本票、支票的;
(四)簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票,騙取財物的;
(五)匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載,騙取財物的。
使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的,依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議
1、我司作為票據(jù)背書人,佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán),但通過逐級向上追索,實質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲備庫,為減少追索過程的繁瑣、防止追索權(quán)時效經(jīng)過,建議我司與佛山力雄協(xié)商,由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據(jù)追索權(quán),由出票人償還票據(jù)金額以及其他費用。
2、若糧食儲備庫拒不支付,我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知,拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項可供支付,糧食儲備庫明知對外開具票據(jù)應(yīng)在賬戶上預(yù)留相應(yīng)款項,但實際上賬戶內(nèi)卻無款支付,存在票據(jù)詐騙的嫌疑,若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權(quán)后,糧食儲備庫仍拒不支付,我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據(jù)詐騙行為向公安機關(guān)報案。
案件分析報告模版篇八
原告人張某(愛害人),男,漢族,1976年9月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某(肇事方),男,漢族,1972年3月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
20xx年5月27日,陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處,與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞,致張某受傷,兩車受損的交通事故。造成交通事故后,肇事者陳某不旦沒有求助受傷者(張某),反而駕車逃逸。
事故發(fā)生后,群眾報警,張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院(以下簡稱煤炭醫(yī)院)進行治療,診斷為:1、創(chuàng)傷性失血性休克;2、腦外傷;3、左側(cè)第6肋骨骨折;4、脾破裂;5、左腘窩處皮膚挫裂傷,肌腱斷裂;6、面部皮膚裂傷;7、腸粘連,腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日,因受害者張某無錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示:1、建議繼續(xù)治療;2、加強左下肢腘窩處傷口換藥;3、延期吸查血小板,加強下肢活動預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日,鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊(以下簡稱交警五大隊)依法出具《道路交通事故認定書》(以下簡稱事故認定書),陳某負事故全部責(zé)任,張某不負事故責(zé)任。
20xx年6月23日,鄭州市公安局交通事故鑒定所(以下簡稱事故鑒定所)依法對受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》(以下簡稱損傷鑒定書),結(jié)論為“張某傷情程度評定為重傷”。
20xx年6月16日,陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留,20xx年(批捕沒)。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
3、誤工費的的賠償期間是多久
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。
5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。
6、住院伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進行傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。)。
9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當(dāng)前法律不予支持)
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計算
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵
該事故認定書從形式角度講,載明了:交通事故時間,交通事故地點,當(dāng)事
人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過,事故證據(jù)及事故形成原因分析,當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯及責(zé)任或意外原因,以及落款,基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵,該認定書是應(yīng)該被司法機關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查(沿未看到)所作出的鑒定,而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大,但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費的的賠償數(shù)額及期限問題
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時無法計算。
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的,參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護理人員原則上為一人,但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護理人員人數(shù)?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時難以計算。
5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此,受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。
據(jù)河南省國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補助費,每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為30元:期間為從入院到出院(目前13天),數(shù)額大約為(30×15﹦450)450元。
說明:住院期間較短,所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么
受害者出院后購買四千元藥物繼續(xù)用藥進行治療,但沒有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的,如沒有證據(jù)則對負有舉證責(zé)任方是不利的,本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明,否則該部分費用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進行傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。)。
受害者還沒有做傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。
9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當(dāng)前法律不予支持)
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門的支持,但本案系刑事附帶民事案件,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭議較大,如判決難以獲得支持,但是我們應(yīng)抓住在判決前的機會力爭通過調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計算
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用。后期治療費用可通過鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī):
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天?!?BR> 2、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的,參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護理人員原則上為一人,但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護理人員人數(shù)?!?BR> 3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
案件分析報告模版篇九
在行政執(zhí)法中,行政處罰案件的證明,是證據(jù)理論上的一個基本問題,同時也是行政處罰實踐中的一個重要問題。行政處罰案件的證明是一項復(fù)雜、細致的工作:它首先要對各個在案證據(jù)的采用性和證明力進行認證,在此基礎(chǔ)上再對全部證據(jù)的多種因素進行總體的分析判斷,最終判定全部證據(jù)是否達到證明案件事實的證明標(biāo)準(zhǔn)。這一切無疑是一個非常復(fù)雜的推理和判斷過程,有時甚至可以說是非常艱難的工作。因此,對行政處罰案件的證明進行系統(tǒng)的理性的邏輯分析,有助于工商行政管理機關(guān)按照既定的證明要求完成證明任務(wù),正確辦理行政處罰案件。
一、證明的概念
行政處罰案件的證明,是指辦案機構(gòu)對違法案件事實及其處理的認定。具體地說,行政處罰案件的證明是指辦案機構(gòu)在調(diào)查取證的'基礎(chǔ)上,對收集到的的進行審查判斷,確定違法主體是誰,違法事實是否發(fā)生,并對確認的違法事實分析定性,以決定適用何種法律法規(guī)進行處罰的執(zhí)法活動。證明在辦案工作中具有極為重要的意義,是辦案工作的核心。工商行政管理機關(guān)在作出行政處罰決定之前,必須首先查明案件事實,而案件事實是否查明必然就有一個案件事實的證明問題。無論我們關(guān)注與否以及關(guān)注的程度如何,案件事實的證明問題都不以我們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在于行政處罰活動中。
證明是查明違法事實的基本方法,它貫穿于立案、調(diào)查、結(jié)案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據(jù),并運用證據(jù)完成了確認案件事實的證明任務(wù)之后,工商行政管理機關(guān)才能適用法律法規(guī),對違法行為進行處理。因此,辦案工作的完成,有待于證明任務(wù)的完成。
完成案件事實的證明與證據(jù)之間存在密切的關(guān)系。每個證據(jù)都對案件事實起著不同程度的證明作用,而證明是在對單個證據(jù)的證明作用分別分析認定的基礎(chǔ)上,對全部在案證據(jù)是否能夠認定案件事實的要求的綜合判斷。證明與證據(jù)的證明力大小有實質(zhì)性的聯(lián)系,也就是說,證明任務(wù)的完成實際上依據(jù)證據(jù)的可信的價值而定。證明還與各個證據(jù)和事實之間聯(lián)系的緊密程度、各個證據(jù)之間的相互印證情況以及各個證據(jù)之間的聯(lián)系緊密相關(guān)。
二、證明的內(nèi)容
總體來說,辦案工作的證明內(nèi)容就是確定案件的客觀違法事實及其處理。證明內(nèi)容完成后,所調(diào)查的違法事實必須清楚,證據(jù)必須確鑿充分,能為定性處罰打下堅實的基礎(chǔ)。具體來說,證明的內(nèi)容,就是指違法案件中,需要由辦案機構(gòu)依法收集運用證據(jù)證明的案件事實,即要對違法主體、違法時間、違法地點、具體違法活動、危害后果如何,這五個方面及其應(yīng)當(dāng)適用何種法律法規(guī)進行處理、怎樣處理加以證明。
(一)違法主體
違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī),并有承擔(dān)相關(guān)行政責(zé)任能力的單位或者個人,即被工商行政管理機關(guān)查處的對象。對違法主體的證明包括兩個方面的問題,其一是違法主體是誰,其二是違法主體的基本情況?!柏?zé)任自負”是確定違法主體的基本原則。違法主體是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的主體,絕不是說任何具體從事違法行為者,就一定是承擔(dān)行政責(zé)任的對象,如無行為能力人就不能為其違法行為承擔(dān)責(zé)任,再如企業(yè)的分支機構(gòu),依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)的分支機構(gòu)并不具有法人資格,其從事經(jīng)營活動的責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。但也并不是說,企業(yè)的分支機構(gòu)對其經(jīng)營活動就一定不承擔(dān)責(zé)任,它只是不能完全獨立承擔(dān)責(zé)任而已。根據(jù)國家工商總局的解釋,企業(yè)的分支機構(gòu)可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人,當(dāng)該經(jīng)濟組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時,應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān),對此,最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類似的相關(guān)規(guī)定。因此,確定作為查處對象的違法主體時,要視具體的案情而定。
案件分析報告模版篇十
單 位:___________________
時 間:___________________
編號:fs-dy-68594
案件分析報告
關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報告
最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
三、整改建議
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
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案件分析報告模版篇十一
最近,xxx礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對xxx轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,xxx煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
案件分析報告模版篇十二
這一部分主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此,需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時,應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1項目提出的背景
§2.1.1國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟要求。
§2.1.2項目發(fā)起人和發(fā)起緣由
(1)寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目,則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
(2)提出項目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。
§2.2項目發(fā)展概況
項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1已進行的調(diào)查研究項目及其成果
1、資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
2、市場調(diào)查,包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。
3、社會公用設(shè)施調(diào)查,包括運輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。
4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2試驗試制工作(項目)情況
已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認可證明。
§2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況
(1)各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程
(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。
(2)項目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號及其要點。
§2.3投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟效益及項目對宏觀經(jīng)濟、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
(1)企業(yè)獲得的利潤情況。
(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強市場競爭力。
(3)擴大生產(chǎn)能力,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(4)采用新工藝,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,提高勞動生產(chǎn)率。
(5)產(chǎn)品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。
(6)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
案件分析報告模版篇十三
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價,對建設(shè)方案進行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有:
(1)對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。
(2)對主要的對比方案進行說明。
(3)對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
(4)對應(yīng)修改的主要問題進行說明,提出修改意見。
(5)對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見。
(6)可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。
可行性研究報告附件。
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。
§11.2附件
(1)項目建議書(初步可行性研究報告)
(2)項目立項批文
(3)廠址選擇報告書
(4)資源勘探報告
(5)貸款意向書
(6)環(huán)境影響報告
(7)需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
(8)重要的市場調(diào)查報告
(9)引進技術(shù)項目的考察報告
(10)利用外資的各類協(xié)議文件
(11)其它主要對比方案說明
(12)其它
§11.3附圖
(1)廠址地形或位置圖(沒有等高線)
(2)總平面布置方案圖(沒有標(biāo)高)
(3)工藝流程圖
(4)主要車間布置方案簡圖
(5)其它
案件分析報告模版篇十四
為了適應(yīng)現(xiàn)實及發(fā)展的需要,我們設(shè)置了大量的行政副職,但在實際的行政活動及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來的很多問題。比如機構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下;副職之間、正副職之間關(guān)系復(fù)雜,內(nèi)耗嚴(yán)重;行政層級過多,管理成本過大;副職職責(zé)不清,角色不明等等,集中表現(xiàn)為副職的設(shè)置過多過濫。必須遏制“副職過多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可:一是減事,基層常常抱怨“上面千條線,下面一根針”,并非沒有道理。所以,減事是減人的前提,政府不該管的事一定要放開,形式主義的事一定要清理,唯有這樣,那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出,公共財政預(yù)算的“錢袋子”管住了,吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口,干部能上不能下,仍是當(dāng)前一大突出問題,不出格、不到齡、不惹事,就難以通暢地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“官本位”的思維主導(dǎo)下,干部出口很難拓寬。當(dāng)務(wù)之急,是要實行嚴(yán)格的干部任期制,屆期滿了必須退出崗位。
關(guān)于副職干部過多過濫問題的案例調(diào)查報告
一、案例概要
(一)案例來源
關(guān)于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》(內(nèi)部版)xx年第2期。
(二)案例內(nèi)容概要
最近,在陸續(xù)召開的地方“兩會”上,副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數(shù)。
客觀上說,領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備有嚴(yán)格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中,中央對地方黨委“副書記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是,在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過多、甚至過濫的問題,副秘書長10多個,副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三:一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作,牌子好撤,但官員難消化,所以只能都擠在一個牌子下;二是增新人難減老人,干部退出機制不暢,導(dǎo)致干部走得少,來得多;三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù),但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
二、案例分析及對策
(一)案例中發(fā)現(xiàn)的問題
第一,機構(gòu)臃腫,人浮于事,嚴(yán)重存在“十羊九牧”,官多民少。對于高層的領(lǐng)導(dǎo)來說,多幾個副職的位子便于他們控制下屬,層層設(shè)人,領(lǐng)導(dǎo)不必躬身于職工和群眾當(dāng)中;副職多是導(dǎo)致病垢百出的主因,如果一正一副或者不設(shè)副職,豈不“精壯”?副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問題,最后歸結(jié)為加重百姓負擔(dān)。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出:冗員多生曠職,無其事虛設(shè)其官,無其功空食其祿,坐無事之人而食有限之祿,盡無窮之欲而有窮之財。致使財政入不敷出,農(nóng)民負擔(dān)苦不堪言。
第二,副職過多,分工不明確,職能交叉,有利的事爭著辦,無利的事互相推諉,造成出勤不出力,辦事效率低下。有人不無諷刺道:三分之一干,三分之一看,三分之一在搗蛋?,F(xiàn)實中副職之間互相扯皮導(dǎo)致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴(yán)重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多,冗員過剩的單位和部門,再有能力的一把手也難調(diào)動和發(fā)揮廣大干群的積極性,最終下場難逃“為官一任,山河依舊,星星還是那個星星,月亮還是那個月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精,否則,即使有一千只手也解決不了問題。
第三,官多必令出多門,互相制肘,無所適從。副職也都不是省油的燈,為了一點實權(quán)也是明爭暗斗,正職整天疲于平衡關(guān)系,權(quán)力要平衡,待遇要均分,利益要均攤,不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則,矛盾不斷,小事難辦,大事叫你出亂。醉翁之意不在酒,在于“權(quán)”力之乎也,權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系,你塞一個人,我也塞一個人,皆大歡喜;多位子也有利于某些有心搞腐敗的領(lǐng)導(dǎo)批發(fā)官帽,坐地收錢。當(dāng)然,還有重要的一條,因為多設(shè)副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國家埋單,領(lǐng)導(dǎo)個人并不掏半文錢。
(二)行政管理學(xué)理論依據(jù)
第一,主體部分失靈,政府機構(gòu)與人員設(shè)置的體制出現(xiàn)問題,現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級的好惡來設(shè)置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權(quán),不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔(dān)任機構(gòu)編制委員會主任;可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門的一把手;這樣自然會造成管事者說了不算,不管事者說了絕對管用。有時再加上文件規(guī)定有彈性,諸如可配副職若干和可適當(dāng)增配副職,無形告之副職配置可隨意性,久而久之,副職便失去了限制;像副秘書長任用程序簡單,又無需人大部門通過,更為副職泛濫開了綠燈。
第二,作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表,有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府,放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán),褻瀆了人民賦予的職責(zé)和權(quán)力。副職的多而濫增加了國家的運行成本,而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上,加重他們的負擔(dān)。社會上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力,就必然導(dǎo)致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。
第三,官本位是我國舊體制帶來的老病,只要沒有“新藥”對癥下藥,很容易舊病復(fù)發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護等,一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入,是貪官腐敗的絕佳時機,收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”,違規(guī)提拔又怕出問題,只好給人搞個容易的“肥缺”(副職),多一個少一個都無所謂,最起碼不會踩紅線犯錯誤。
(三)解決問題的對策
第一,制度管人,法律治事,真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯,讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯,讓正義使有機會犯錯的人不愿犯錯,讓道德使犯了錯的人自已認錯,讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責(zé)。用法律和制度去約束手中的權(quán)力,改變權(quán)大于法,人管制度的本末倒置的現(xiàn)象,科學(xué)設(shè)置機構(gòu)編制數(shù)額,精兵簡政,不因事設(shè)廟,因事設(shè)人,建立高效的干部隊伍。
開競爭結(jié)果,才能讓人心服口服,彰顯競爭魅力。對違規(guī)提撥副職者實行追究制,負連帶責(zé)任,輕者丟官,重者法辦。歷史不會重復(fù)它的事實,歷史會重復(fù)它的規(guī)律,對待副職過多的最佳方法是對癥下藥,最好的狀態(tài)是正常,最有效的手段是平衡,最高的境界是自然。
第三,有了法規(guī),還要加強對執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的干部提升報告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),違反規(guī)定的堅決不預(yù)批準(zhǔn)。人大和人大代表要加強對機構(gòu)編制和副職設(shè)置的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督,有關(guān)部門要積極配合,各司其職,各盡其力,有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責(zé)任,有實施設(shè)置職能的要盡到科學(xué)合理的責(zé)任,有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責(zé)任。管好一個職位,選好一個人,避免勞民傷財,提高辦事效能??朔毮芙徊妫囝^管理,造成管理成本加大,人力資源浪費。
三、分析的結(jié)論及其推論
(一)結(jié)論
民意希望政府精簡不合理的官員設(shè)置、切實減輕地方財政負擔(dān)、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年,黨中央、國務(wù)院三令五申要精簡機構(gòu)、精簡人員,要提高政府工作效率,建設(shè)“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚,機構(gòu)設(shè)置越來越多,人員越來越臃腫,干部隊伍越來越龐大,副職配備越來越豪華,干部級別越來越高,無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容,副職過多過濫似乎成了一種趨勢,大有蔓延擴展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源,加重了納稅人的負擔(dān),增加了財政預(yù)算和行政開支,而且人浮于事,一些官員互相制肘,互相推諉,互相扯皮,行政效率低下,同時也助長了干部的官本位思想,和為人民服務(wù)的公仆意識錯位,實在是弊大于利。
(二)理論及實踐推論
副職抑或下屬,都需要花更多的時間和精力來調(diào)整關(guān)系,協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機構(gòu)造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費,使得管理上的經(jīng)費開支、人員配備、設(shè)備安排以及其他待遇等等都得增加,從而增加了政府管理的成本。
(三)感想
官職本是一種公共資源,其數(shù)量和范圍應(yīng)該受到嚴(yán)格的限制,過度開發(fā)和使用就會引發(fā)諸多社會問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職,是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈,反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導(dǎo)致層級和環(huán)節(jié)的增多,摩擦增大,效率低下。有的事看似人人都管,實際卻誰也不管;有利的事又人人搶著管,棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領(lǐng)導(dǎo)是人民公仆是觀念已經(jīng)異化了,異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實,對于行政工作來說,金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu),越處于上面的領(lǐng)導(dǎo)越是少,而需要的是大量普通工作人員組成塔基,因為決策的人并不需要太多,大量的人員是要到一線中干具體事情。如此,才能讓工作有效開展,也才能體現(xiàn)行政效率。
案件分析報告模版篇十五
是指一國公民同外國人(包括無國籍人)的婚姻,包括涉外結(jié)婚和涉外離婚。在我國,“涉外婚姻”也指中國公民同外國人、內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑之間的婚姻。根據(jù)我國法律,我國公民和外國人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律,離婚適用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻當(dāng)事人在我國境內(nèi)結(jié)婚或離婚的,都必須按照我國法律的規(guī)定辦理。
1、如果涉外離婚當(dāng)事人均在國內(nèi)的其文書送達方式和國內(nèi)居民離婚的文書送達方式一樣在此不在贅述。
2、如果涉外離婚當(dāng)事人有一方在國外的則可以采用下列方式:
第一種情況是知道國外一方準(zhǔn)確地址的:
2)法院一級級將訴訟文書轉(zhuǎn)到外交部通過外交途徑送達;
第二種情況是國內(nèi)一方不知道在國外一方的準(zhǔn)確地址的,這時候在國內(nèi)起訴離婚的一方最好在起訴時明確告知法院,以免耽誤訴訟時間。這種情況一般采用公告送達,自公告之日起滿六個月,即視為送達。
我國《民事訴訟法》第22條規(guī)定:“對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄?!钡?3條規(guī)定,對于不在我國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。根據(jù)這些規(guī)定,涉外離婚案件,只要一方是中國境內(nèi)居住的人,不管是對居住在中國境內(nèi)或境外的被告提起的離婚,中國法院都有管轄權(quán),居住在中國境內(nèi)的配偶,無論是對居住在中國境外的外國人,還是居住在外國的中國籍公民,提出離婚訴訟都由原告住所地或經(jīng)常居住地的中國法院受理,審理時,均適用我國婚姻法。具體總結(jié)如下:
1)中國公民一方居住在國外,一方居住在國內(nèi),不論哪一方向我國人民法院提起離婚訴訟,國內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國外一方在居住國法院起訴,國內(nèi)一方向人民法院起訴的,我國民法院有權(quán)受理。如果雙方均為出國人員,一方向人民法院起訴離婚的,應(yīng)向出國前一方住所地人民法院起訴。
2)在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向我國民法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。
3)在海外結(jié)婚并定居的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。
4)公民雙方在國外但未定居,一方向人民法院起訴離婚的,應(yīng)由原告或者被告住所地的人民法院管轄。
5)中國公民和外國人在我國境外要求離婚的,當(dāng)?shù)胤ㄔ菏欠袷芾?,由該法院依其國?nèi)法決定。
6)涉港、澳、臺的離婚案件的管轄,可比照涉外案件處理。
7)雙方當(dāng)事人均是外國人的,如果雙方的婚姻締結(jié)地是在中國的,我國法院有管轄權(quán),如果雙方的婚姻締結(jié)地在國外,此時我國法院一般不受理;如果雙方達成離婚協(xié)議的,我國法院可以受理管轄,如上海靜安區(qū)法院就受理一對法國籍在法國結(jié)婚的的夫婦離婚案件。(法院受理的理由是他們兩人都在上海居住生活超過一年,因此上海已成為他們兩人的經(jīng)常居住地。為此,靜安法院可作為當(dāng)事人的經(jīng)常居住地法院享有管轄權(quán)。此外,二人都書面同意通過靜安法院離婚。)
一般來說婚姻效力應(yīng)以符合婚姻締結(jié)地的法律為前提條件,只要在婚姻締結(jié)地合法,我國法院一般認定其合法性。但我國的法院要求對國外登記結(jié)婚的結(jié)婚證書進行認證。
1、國外結(jié)婚證書的認證程序:
當(dāng)事人對在國外登記注冊的結(jié)婚證書在該國進行公證(該國的公證機關(guān)或有公證權(quán)的律師行),然后到我國駐該國的使領(lǐng)館進行認證。
2、臺灣地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序:
首先由臺灣地區(qū)公證機關(guān)進行公證,臺灣公證機關(guān)將公證書副本寄交上海公證員協(xié)會,大陸一方將公證書副本帶到上海公證員協(xié)會核證。
3、香港地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序:
由我國司法部指定的公證律師做公證,然后至中國法律服務(wù)香港公司敲轉(zhuǎn)遞章。
4、澳門地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序:
由中國法律服務(wù)澳門公司做公證即可。
我國《民法通則》第一百四十七條規(guī)定,中國公民同外國人離婚,適用受理案件的法院所在地法律。根據(jù)這一規(guī)定,我國公民和外國人或雙方均為中國公民在我國申請離婚,應(yīng)按我國《婚姻法》的規(guī)定辦理;對雙方均為外國公民,一方或雙方常住中國的可以適用中國法律。由外國法院受理的我國公民和外國人的離婚案件,按外國的法律規(guī)定辦理。
未成年子女撫養(yǎng)問題,我國和國外法律規(guī)定差異較大,一般來說未成年子女在國外的,一般由國外一方撫養(yǎng),如果相反在國內(nèi)的也是一般由在國內(nèi)和未成年子女共同生活的一方撫養(yǎng)。
這種情況一般是協(xié)議解決,在國內(nèi)的財產(chǎn)分割不是問題可以適用中國的法律予以分割,但對一些在國外的財產(chǎn)主要是證實問題,如果無法查證或證實的法院是不予處理。
1、國外的離婚判決書和調(diào)解書
對國外的離婚判決書按照最高人民法院《關(guān)于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》辦理。
2、我國的離婚判決書和調(diào)解書
對中國和外國有雙邊司法協(xié)助條約的,請求外國司法部門確認其域外效力,和中國沒有雙邊司法協(xié)助條約的,或外國司法部門不確認其效力的,必須在境外重新進入司法程序解除婚姻關(guān)系。
1、在國內(nèi)的一方提出離婚訴訟,按我國《民事訴訟法》及相關(guān)法律進行委托。
2、在國外的一方,可以不回國就委托律師特別授權(quán)代理離婚。但當(dāng)事人必須向法院出具委托書和意見書,委托書和意見書須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機關(guān)公證、我駐外使領(lǐng)館認證,亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證)。意見書包括同意離婚或不同意離婚的書面意見,要求離婚或同意離婚的,還要出具公證后的對有關(guān)財產(chǎn)的分割、子女扶養(yǎng)等的書面處理意見。
案件分析報告模版篇十六
班級:市本二班姓名:陳婷婷學(xué)號:2011512380
舒膚佳產(chǎn)品分析報告
(一)產(chǎn)品的介紹
狀,直接導(dǎo)致了香皂普遍售價高昂這一結(jié)果。由于國外香皂品牌注重包裝、設(shè)計、廣告投入、整體策劃,另加關(guān)稅繳納支出,使得香皂生產(chǎn)的附加成本增高,其上市產(chǎn)品的價格一開始就很高。但其高價定位未影響其在我國市場。
商品名稱:舒膚佳香皂
成分:玉米淀粉,水,甘油,丙三醇,香料,香水,三氯卡班,三氯碳酸苯胺,椰油酸,二氧化鈦,氯化鈉,食鹽,檸檬酸,薄荷醇等。
性質(zhì):弱堿性
種類:迄今,在中國市場,舒膚佳的香皂包括:舒膚佳純白清香香皂、舒膚佳金銀花/菊花清新去味香皂、舒膚佳蘆薈護膚香皂、舒膚佳檸檬清爽香皂、舒膚佳薄荷冰涼止癢香皂和舒膚佳中草藥健膚香皂。舒膚佳香皂含有抗菌活性成份“迪保膚”,在清洗過程中能有效去除皮膚表面的暫留微生物。清洗后,能持續(xù)有效抑制皮膚表面細菌的再生。所以,舒膚佳香皂以抗菌為主,不是很適合護膚!最好不用它洗臉!
功效:有效清潔肌膚表面雜質(zhì),幫助鞏固肌膚自然保護層,給家人全身的保護;二十年經(jīng)典清香,吩咐泡沫,溫和不刺激,組合特惠,適合不同選擇,適合全家每天使用。
使用方法:涂抹全身至泡沫出現(xiàn),再用水沖洗即可。
注意事項:如不慎入眼,請立即清水沖洗干凈。
產(chǎn)品規(guī)格:115gx3
質(zhì)量辨別:舒膚佳香皂該包裝盒的背面真品p&g圓防偽標(biāo)識在大部分以深籃色為背景點綴大小不同十三顆星。且字體清晰、線條筆直清楚、印刷精致,套色圖案極為嚴(yán)謹,無瑕疵。批號標(biāo)注在盒小側(cè)面且清楚,包裝所用膠為纖維性撕裂膠。皂體凈含量125g、在保存期內(nèi)失重應(yīng)小于5%,有p&g特殊香型。假品由于粗制濫造、印刷效果極差、防偽標(biāo)識模糊,無法數(shù)清星的具體數(shù)目,字跡不清、文字、圖案偶有重影。批號標(biāo)注不正確,如標(biāo)注98021323批號,誤將02月標(biāo)為20月,后二位設(shè)備流水線號、班組號數(shù)字也與廠家不符,封口所用膠要么一揭即開、無纖維性撕襲,要么撕時特別費力。皂體無p&g特殊香型、稱重有的都不足100g。保養(yǎng)和儲存:由于含有抗菌活性成份迪保膚,在清洗過程中能有效去除皮膚表面的暫留微生物。清洗后,舒膚佳留在皮膚上的抗菌活性成分迪保膚能有效抑制皮膚表面細菌的再生,有效去除皮膚接觸到的常見細菌,灰塵等有害物質(zhì)。有助于您和家人的身體健康。正常存放就可以了,一般市售的香皂都有添加防腐劑的,別把他泡在水里就可以了,要是冷制皂就麻煩點,要避潮避水避光避濕。包裝:
包裝設(shè)計精美大方
殺菌止癢功能好
美容功能好
氣溫清新
泡沫豐富、清潔性好
皂體硬度適中、外觀保持性好
瓶中多樣化
廣告宣傳到位
(二)產(chǎn)品的分析
1、市場分析
“舒膚佳”和“力士”兩個品牌就占了將近70%的市場份額?!笆婺w佳”市場占有率達41.95%,比位居亞軍的“力士”高出14個百分點。說明,“力士”是“舒膚佳”的主要競爭對手。為搶奪更多的市場份額,我們就要在確保本身的市場份額的基礎(chǔ)上,在“力士”的優(yōu)勢方面讓“舒膚佳”能夠“插一腳”,以為兩個品牌的各自定位在與“除菌”和“滋潤”,為了,能讓我們的“舒膚佳”能夠搶奪“力士”在“滋潤”方面對消費者的戰(zhàn)領(lǐng)??梢蚤_發(fā)本次的新產(chǎn)品,主要宣傳“滋潤”。舒膚佳實施的是多品牌戰(zhàn)略,實施多品牌戰(zhàn)略可以最大限度地占有市場,對消費者實施交叉覆蓋,且降低企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險,即使一個品牌失敗,對其它的品牌也沒有多大的影響。所以,在包裝上將其與原來的“舒膚佳香皂”進行區(qū)別,讓消費者產(chǎn)生明目了然的視覺的區(qū)分。這決定著我們新產(chǎn)品的上市情況,披著自己的外衣,用舒膚佳的品牌效應(yīng),快速的融入市場。
2、目標(biāo)市場策略
在開始用香皂洗手的時候,舒膚佳就開始了它長達十幾年的“教育工作”,要人把手真正洗干凈——看得見的污漬洗掉了,看不見的細菌你洗掉了嗎?舒膚佳一直的營銷傳播,都是已以“除菌”為軸心概念,訴求“有效除菌護全家”,并在廣告中通過踢球、擠車、扛煤氣罐等場景告訴大家,生活中會感染很多細菌,用放大鏡下的細菌“嚇你一跳”。然后,舒膚佳再通過“內(nèi)含抗菌成分‘迪保膚’”之理性訴求和實驗來證明舒膚佳可以讓你把手洗“干凈”,另外,還通過“中華醫(yī)學(xué)會驗證”增強了品牌信任度。用全新裝舒膚佳洗手泡沫豐富,清香怡人,是理想的家庭用香皂 柔和乳液,泡沫豐富細膩,配合怡人芳香,適合全家每天使用。同時,本次的新產(chǎn)品的賣點在于突出,香皂不僅能“除菌”,同時,擁有像“護手液”一樣的“滋潤”效力。積極配合政府宣傳的勤洗手的的觀點加大新產(chǎn)品的賣點宣傳。最根本的目標(biāo)市場——搶奪“力士”的市場。
3、市場定位
美容護理 洗浴用品 香皂 舒膚佳中草藥健康益膚香皂舒膚佳在企業(yè)的整體實力、產(chǎn)品技術(shù)與品質(zhì)、包裝、廣告的傳播表現(xiàn)、策略的穩(wěn)定性等各個決定營銷勝敗的要素上都不比“力士”強。深入研究發(fā)現(xiàn),品牌核心價值的感染“力上”的差異是“力士”香皂不敵舒膚佳是主要原因。舒膚佳與“力士”的核心價值都十分清晰,舒膚佳是“除菌”,而“力士”的品牌管理者為“力士”規(guī)劃了“滋潤、高貴”。十多年前兩塊多一塊的香皂的確有些高貴,主要的消費群是中高收入人士,訴求高貴還有些效果,但按現(xiàn)在的收入水準(zhǔn)一塊香皂訴求高貴有些不著邊際。舒膚佳廣告里有親切而有愛心的主婦對老百姓很有吸引力;同時,“滋潤”這一指標(biāo)消費者在使用香皂的過程中是有能力加以識別的,如通過用香皂后皮膚不緊繃、嫩滑、水分等指標(biāo)來識別,現(xiàn)在大部分都挺滋潤的,“力士”與舒膚佳在“滋潤”的指標(biāo)上更是差異不大,買“力士”和別的品牌能獲得同樣的“滋潤”利益,所以“滋潤”的訴求力就大打折扣了;人們原本沒覺得自己身上有那么多細菌,經(jīng)過舒膚佳近十年的教育,覺得自己身上到處都有細菌,除菌可是事關(guān)健康的大事不除菌萬一落下個痢疾、肝炎可不劃算,所以“除菌”比“滋潤”重要多了。在如今的社會上,如果繼續(xù)單單只強調(diào)“除菌”而忽略了消費者對“滋潤”需求,這也是不足的。從“力士”的市場份額就可以看出,其看重的群體亦是相當(dāng)龐大的。所以,最終的市場定位在于,將舒膚佳的“除菌”當(dāng)作前提,4、消費者人群定位:
以高收入人群為主,同時以家庭為單位為主,而家庭中以家庭主婦為購買者,也就是說,只要掌握了家庭主婦的心,就能成功地將產(chǎn)品推銷出去。之前的舊產(chǎn)品:十多年前兩塊多一塊的香皂的確有些高貴,主要的消費群是中高收入人士,訴求高貴還有些效果,但按現(xiàn)在的收入水準(zhǔn)一塊香皂訴求高貴有些不著邊際。現(xiàn)在的新產(chǎn)品:是以較高的價位(具體請參考看下面的“定價策略”)。以高收入人群為主,其消費能力比較高,同時,這一類的人比較向往高價高質(zhì)量的物品,這是一個重大的心里,所以,我們產(chǎn)品以高收入人群為主,同時兼并家庭為單位為主。
5、產(chǎn)品定位
具有“護手液”功能的,安全,無毒無害的香皂。兼并了“除菌”的功效,同時,擁有明顯的“滋潤”效果。
案件分析報告模版篇十七
2010年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無人員傷亡,沉船3艘,直接經(jīng)濟損失349.67萬元(估計)。與2009年相比,事故件數(shù)下降了75%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降63%,直接經(jīng)濟損失上升632%。事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢,轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。
其中,運輸船舶到達一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件,無人員傷亡,沉船2艘,直接經(jīng)濟損失346.27萬元,與2009年相比,事故件數(shù)下降了60%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降60%,直接經(jīng)濟損失上升1302%,一般以上等級事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢。
二、水上交通事故特點
(一)沿海貨船事故多
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起,占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計,沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進一步加強對沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數(shù)的33%,水域分布相對均勻。
(三)觸損事故多
全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件,占事故總數(shù)的33%。
(四)事故發(fā)生時間相對集中
按月份統(tǒng)計,8月份事故件數(shù)最多,共2件,占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件,占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無事故。
(五)等級以上的事故比率明顯增加
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數(shù)的67%,小事故1起,占事故總件數(shù)的33%,等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況(運輸船)
四、事故原因分析
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看,造成事故的原因是多方面的,也是復(fù)雜和綜合的。但針對轄區(qū)2010年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因
船員文化素質(zhì)較低,駕駛技能差,安全意識淡薄,沒有樹立“我要安全”的安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為:
1、船員值班疏忽,沒有謹慎駕駛
船員值班疏忽和沒有謹慎駕駛,最容易造成事故,主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時,沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對方船所導(dǎo)致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒事故,其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現(xiàn)舵機存在安全隱患后,沒有及時選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)
船員缺乏基本航海技能,在實際操縱過程中,沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝,結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時水域狀況,提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,在船舶觸礁后,經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進水,船長在沒有決定船舶當(dāng)時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下,就采取全速沖灘,是導(dǎo)致船舶沉沒,損失擴大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄
隨著溫州經(jīng)濟的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多,個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄,對橋涵標(biāo)的維護存在疏忽,沒有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標(biāo)沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
4、船公司沒有正確履行管理職責(zé)
船公司在船舶安全生產(chǎn)中負有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實各項安全制度和措施,平時缺乏對船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
(二)客觀原因
航行中發(fā)生意外機器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導(dǎo)致舵機失控,存在必須的因果關(guān)系。
五、安全管理推薦和對策
針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析,為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生,我們認為,要動員社會各界力量,從建立長效管理機制出發(fā),狠抓源頭管理,透過提高船員綜合素質(zhì)、加強對船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定,具體推薦如下:
(一)加強船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練
船員的因素,是安全管理的關(guān)鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識差,缺乏基本的航海技能等,經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此,加強船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點資料。加強船員管理可從下列幾方面著手:
1、各航運公司要認真開展安全宣傳教育工作,定期組織召開安全專題分析會,使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn),以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識。要認真落實船員后續(xù)教育工作,教育活動每年不少于24小時,教育中要注重對船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn),以全面提高船員綜合素質(zhì)。
2、在今后的船員培訓(xùn)工作中,要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育,使船員及早樹立“安全第一”的思想意識,同時還要加強對船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
3、相關(guān)部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過場。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強運砂船管理
今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時,往年的死人事故基本有運砂船導(dǎo)致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢態(tài),與加大運砂船管理密切相關(guān),因此,繼續(xù)加大運砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結(jié)和探索管理新方法,同時,還要做好下列工作:
1、船公司和船東在選取船員時要嚴(yán)格把關(guān),在確保船員適任的同時,還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
2、個性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣,以提升船員自我保護潛力。
3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時,如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等,駕駛員不要擅自冒險航行,個性是夜間,駕駛員首先應(yīng)詳細了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時還要使用安全航速,謹慎駕駛。
4、海事等相關(guān)部門要加強巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式,加大力度打擊運砂船超載等違法行為,對存在違法行為的運砂船,要按照從嚴(yán)、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運砂船裝載,造成運砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
5、要充分利用相關(guān)課題研究成果,透過“鏈網(wǎng)工程”,發(fā)揮各職能部門的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點,同時在運砂船運輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴(yán)打和施壓,以全面杜絕運砂船違法、違章行為。
(三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)
轄區(qū)航道復(fù)雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒有與港口航運業(yè)發(fā)展同步進行,加上個別業(yè)主單位對橋涵標(biāo)維護存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
1、港口管理部門應(yīng)及時進行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識,嚴(yán)格按照“兩防”等要求,切實加強對橋區(qū)和施工水域助航標(biāo)志的設(shè)置和維護,確保助航標(biāo)志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下,相關(guān)部門或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)主動向外籍港船舶帶給咨詢服務(wù)。
4、各重點工程施工單位要切實加強現(xiàn)場管理,在重要時段要派人實施連續(xù)職守,同時,各單位要配置相關(guān)的宣傳器材,加強對過往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作,對違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進行嚴(yán)厲的打擊,進一步維護好轄區(qū)的通航環(huán)境。
(四)嚴(yán)格船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作
航行中,因船舶機械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,嚴(yán)格按規(guī)定做好船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,認真履行好自己的職責(zé),仔細做好對機械設(shè)備的定期檢查和開航前檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)的缺陷,應(yīng)及時糾正,不得存在半點僥幸心理,確保船舶航行安全。
(五)加大對船公司行業(yè)管理
目前許多船公司以掛靠經(jīng)營為主,公司對船舶的實際營運狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對性的管理辦法和措施,無法壓束船舶各種活動,帶來諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強對船公司的行業(yè)管理,同時海事機構(gòu)也要加強對船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實,切實提高其管理水平。
案件分析報告模版篇一
一、案件爭議焦點
(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰來賠償。
二、法律關(guān)系分析法
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系《合同法》第一百二十一條規(guī)定:“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定:“因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實際上是在向美容院發(fā)出一個要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾,并且承諾通知已經(jīng)到達要約人,此時合同已經(jīng)成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生,合同沒有完全履行,雖然理發(fā)店本身沒有過錯,其違約行為是由于第三人的原因造成的,但合同是雙方行為,只約束合同當(dāng)事人,所以美容院應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任,兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中,b老漢的豬直接傷害小a,b老漢應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯責(zé)任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬,對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件,并不決定后來豬必然傷人或不傷人,也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責(zé),但事實仍存在因果聯(lián)系),所以b、c需對受害人小a共同承擔(dān)無過錯責(zé)任,進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬,d師傅作為第三人存在一定的過錯,所以d師傅也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
三、請求權(quán)基礎(chǔ)分析法
(一)合同請求權(quán)《合同法》第十三條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式”。
《合同法》第十四條規(guī)定:“要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
1、內(nèi)容具體確定;
2、表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定:“承諾生效時合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定:“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。
本案中,小a姑娘到美容院做頭發(fā),實際上是在向美容院發(fā)出一個要約,美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染,實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾,并且承諾通知已經(jīng)到達要約人,此時合同已經(jīng)成立,并開始發(fā)生法律效力,但是由于外來原因致使合同沒有完全履行,所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權(quán)。
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(二)侵權(quán)請求權(quán)
1、小a與美容院《消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定:“消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。
《消費者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定:“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對消費者盡到安全保障義務(wù)”。
《消費者權(quán)益保護法》第四十八條規(guī)定:“經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù),造成消費者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
意外事件又稱意外事故,是指由于非當(dāng)事人故意或過失所引起的事故,即事故的發(fā)生是當(dāng)事人所不能預(yù)見的,且當(dāng)事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的,它是指在當(dāng)事人已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情形下,仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個特征:第一,行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的,則談不上意外事件。第二,行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三,引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見的原因。也就是說,行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預(yù)見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用,從而成為引起結(jié)果的主要原因。從民法的角度看,當(dāng)事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔(dān)法律責(zé)任,或按照公平原則由受益人適當(dāng)補償,或根據(jù)實際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。本案中,小a到美容院接受服務(wù),在美容院已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情況下,豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害,這是美容院完全不能預(yù)料到的,屬于意外事件,美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔(dān)法律責(zé)任,應(yīng)有豬的主人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、小a與b、c、d
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定:“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定:“二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
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《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條規(guī)定:“損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”?!肚謾?quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定:“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中,受害人小a沒有任何過錯,那么我們需要明確以下幾個問題:第一,養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二,三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系;第三,本案是否存在免責(zé)事由。
第一,打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責(zé),但是,d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇,極有可能傷及集市上人員的人身或財產(chǎn)的安全。對于這一行為的后果,d是應(yīng)當(dāng)預(yù)見的,也是能夠預(yù)見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物,應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或圈養(yǎng),而不是任其四處游蕩,以免造成他人損害,這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人,c作為狗的飼養(yǎng)人,兩人在大街上閑聊,任豬和狗四處游蕩,應(yīng)認定其有過錯。
第二,在本案中,b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因,它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈,受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言,b的行為是造成小a損害的直接原因,而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的,所以,b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人,他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定,當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應(yīng)向小a承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任,美容院在向小a承擔(dān)違約責(zé)任后,可以向b、c、d進行追償。
(二)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條的規(guī)定,因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔(dān)連帶責(zé)任,共同向小a進行賠償。
(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定,受害人遭受人身損害,因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費,以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費,賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。b、c、d應(yīng)該承擔(dān)小a治療的各項費用,而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷,嚴(yán)重毀容,屬于殘疾,所以,b、c、d也應(yīng)該承擔(dān)其因生活需要所支出的必要費用。
(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定:自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理:
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán);
(三)人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。
小a姑娘的面部被嚴(yán)重燙傷,意外毀容,傷害了小a姑娘的健康,其健康權(quán)受到侵害,并且其精神受到巨大打擊,所以b、c、d應(yīng)對其進行精神損害賠償。
案件分析報告模版篇二
最近,***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對***轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,***煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,19xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成**。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致**違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
案件分析報告模版篇三
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
通過與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況,查閱案件書面材料、法律法規(guī),現(xiàn)特就佛山力雄機電有限公司(以下簡稱“佛山力雄”)票據(jù)事宜制作本分析報告,并提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、基本案情
票號為***6的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國家糧食儲備庫(以下簡稱“糧食儲備庫”)開出,由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付(以下簡稱“興業(yè)銀行”),內(nèi)蒙古國創(chuàng)金科機械有限公司(以下簡稱“國創(chuàng)金科”)接收后將該票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給公司,然后由公司背書轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月,票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌,興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月,佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌,4月10日,興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書,拒付理由為:無款支付。
二、案件分析
本案件中涉及五方當(dāng)事人,各方法律地位如下:糧食儲備庫為出票人,國創(chuàng)金科以及我司均為背書人,佛山力雄為持票人,幸運銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定,持票人佛山力雄享有三種權(quán)利,一是付款請求權(quán),即票據(jù)持票人享有向承兌人請求支付票據(jù)款項的權(quán)利,這是第一順位的權(quán)利;二是追索權(quán),票據(jù)被拒絕承兌后,持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書人主張追索權(quán),要求償還票據(jù)金額及其他費用,追索權(quán)具有選擇性,持票人可以只向某一背書人追索,也可以向所有背書人以及出票人追索,被追索人償還款項后,也獲得了票據(jù)上的權(quán)利;三是利益返還請求權(quán),所謂利益返還請求權(quán),是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項權(quán)利,即當(dāng)持票人的票據(jù)權(quán)利因時效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時,該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請求返還的權(quán)利。
票據(jù)被拒絕承兌后,佛山力雄有權(quán)向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權(quán)。
三、法條依據(jù)
《票據(jù)法》第六十一條 匯票到期被拒絕付款的,持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。
匯票到期日前,有下列情形之一的,持票人也可以行使追索權(quán):
(一)匯票被拒絕承兌的;
(二)承兌人或者付款人死亡、逃匿的;
(三)承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動的。
第六十二條 持票人行使追索權(quán)時,應(yīng)當(dāng)提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的,承兌人或者付款人必須出具拒絕證明,或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。
第一百零三條 有下列票據(jù)欺詐行為之一的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造、變造票據(jù)的;
(二)故意使用偽造、變造的票據(jù)的;
(四)簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票,騙取資金的;
(五)匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載,騙取財物的;
(六)冒用他人的票據(jù),或者故意使用過期或者作廢的票據(jù),騙取財物的;
(七)付款人同出票人、持票人惡意串通,實施前六項所列行為之一的。
《票據(jù)法實施細則》第十七條 票據(jù)權(quán)利在下列期限內(nèi)不行使而消滅:
(二)持票人對支票出票人的權(quán)利,自出票日起六個月;
(三)持票人對前手的追索權(quán),自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月;
(四)持票人對前手的再追索權(quán),自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。
票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當(dāng)事人依法確定。
第十八條 持票人因超過票據(jù)權(quán)利時效或者因票據(jù)記載事項欠缺而喪失票據(jù)權(quán)利的,仍享有民事權(quán)利,可以請求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗?BR> 《刑法》第一百九十四條 有下列情形之一,進行金融票據(jù)詐騙活動,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn):
(一)明知是偽造、變造的匯票、本票、支票而使用的;
(二)明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的;
(三)冒用他人的匯票、本票、支票的;
(四)簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票,騙取財物的;
(五)匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載,騙取財物的。
使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的,依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議
1、我司作為票據(jù)背書人,佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán),但通過逐級向上追索,實質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲備庫,為減少追索過程的繁瑣、防止追索權(quán)時效經(jīng)過,建議我司與佛山力雄協(xié)商,由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據(jù)追索權(quán),由出票人償還票據(jù)金額以及其他費用。
2、若糧食儲備庫拒不支付,我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知,拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項可供支付,糧食儲備庫明知對外開具票據(jù)應(yīng)在賬戶上預(yù)留相應(yīng)款項,但實際上賬戶內(nèi)卻無款支付,存在票據(jù)詐騙的嫌疑,若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權(quán)后,糧食儲備庫仍拒不支付,我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據(jù)詐騙行為向公安機關(guān)報案。
李名博
2017年4月16日
案件分析報告模版篇四
,小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各部門共同努力,案件工作取得了一定的成效,現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下:
一、案件情況分析
一年來,共組織初核各類案件15起,立案22件(其中公檢法轉(zhuǎn)來7件),結(jié)案23件,其中科級干部2件,貪污賄賂案件3起,共處分違紀(jì)人員25人,其中處分科級干部2人。
1、信訪部分
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報28件(次),比上年同期增減率-6.67%,其中:來信23件,來訪3次,來電2次,;檢舉控告類7件(次),批評與建議類9件(次),業(yè)務(wù)范圍外12件(次);上級交辦1件(次),重復(fù)來信來訪電話舉報3件(次),署名舉報2件(次)。
2、初核部分
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理初核線索15件,比上年同期增減率-31.82%,涉及黨員16人,涉及監(jiān)察對象1人;其中,鄉(xiāng)科級干部2件,一般干部1件,其他人員12件。按辦理機關(guān)劃分,縣市區(qū)紀(jì)檢察機關(guān)辦理6件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核,轉(zhuǎn)立案15件,比上年同期增減率-31.82%。
3、立案部分
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)新立案22件,涉及黨員22件,監(jiān)察對象4件;其中,鄉(xiāng)科級干部2件,占立案總數(shù)的9.09%,比上年同期增減率0%,一般干部4件,占立案總數(shù)的18.18%,比上年同期增減率33.33%,其他人員16件,占立案總數(shù)的72.73%,比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報14件,上級交辦1件,公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共結(jié)案23件,其中鄉(xiāng)科級干部2件,一般干部4件,其他人員17件。
5、處分人員情況
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處分25人。其中,鄉(xiāng)科級干部2人,占8.00%,一般干部4人,占16.00%,同比33.33%,其他人員19人,占76.00%,同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人,比上年同期減率為-24.24%;其中警告4人,占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%,跟上年同期相比持平,嚴(yán)重警告10人,占40.00%,同比-41.18%,撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人,占0%,同比-100.0%,留黨察看3人,占12.00%,同比-25.00%,開除黨籍8人,占32.00%,同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人,比上年同期增減率50.00%,刑事處理7人,同比-12.50%。
二、主要做法
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為查辦案件工作提供組織保證
首先,區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)辦案不搞特例,并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實際問題,及時充實區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,加強對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次,區(qū)紀(jì)委對查案工作實行重點傾斜,一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜,區(qū)紀(jì)委書記對要信要件親自批閱,把好第一道關(guān)口,并時刻關(guān)注案件的進展情況,紀(jì)委副書記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度,經(jīng)常聽取案件進展情況匯報,研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題,幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜,區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時,突破分工界限、室與室界限,統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用,辦案經(jīng)費足額保障,辦案設(shè)備優(yōu)先配備,今年,我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機等設(shè)備,為案件查辦提供了保證。第三,強化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點明確相應(yīng)的案件數(shù),要求主動出擊,尋找案源,積極查辦案件,形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報的單位和主要責(zé)任人,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
2、廣辟案源,為查辦案件工作提供線索來源保證
我們注重進一步拓寬案源渠道,變被動坐等和單純依靠
信訪舉報為主動出擊,積極創(chuàng)新舉措,全方位、多渠道地挖掘案件線索,做到“十個主動尋找”。即:開通網(wǎng)上舉報找案源;從“八小時”以外找案源;從新聞媒體曝光中找案源;從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源;從人大、政協(xié)定期視察中找案源;從審計監(jiān)督中找案源;從廣大人民群眾反映的社情民意眾,尤其是通過121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源;從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源;紀(jì)委常委深入基層,傾聽群眾意見,從反映的問題中篩選找案源;從與上級紀(jì)委配合中找案源。
3、抓重點,為查辦案件工作提供成案率保證
之后制定一個周密的方案,針對案件線索中涉及的問題,擬好調(diào)查提綱,配備辦案人員,確保辦一個,成一個。在重要案件上,案件審理室提前介入,對案件的事實、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān),從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”,“快”即加快辦案進度,快查快結(jié);“巧”即巧妙選擇突破口,實施重點突破力求事半功倍之效果;“用”即充分運用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案,最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào),促進案件查辦的整體合力
理室提前介入案件5起,確保了案件查辦質(zhì)量;二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系,認真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,健全與司法機關(guān)、審計、計生等職能部門的溝通聯(lián)系機制,實行資源共享,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,有機整合辦案力量和資源。今年,案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系溝通,對100多條案件線索進行排查,移交案件線索7起,我們還與審計部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級關(guān)系。一方面,加強同上級業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系,主動地接受上級對我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對上級查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如,今年在查處青寨王平軍案件時,在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下,解決了在查處中遇到的難題,迅速將案件了結(jié)。另一方面,加強與下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息往來,及時掌握下級案件工作進展情況,切實抓好各項工作的落實。
三、存在問題
1、信訪舉報件質(zhì)量不高。有的舉報人員只看表面不知內(nèi)情,道聽途說就上訪舉報,極易造成誤告、錯告;有的人員對單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣,于是夸大事實或無中生有,造成誣告;明年是村兩委換屆,今年部分群眾把問題擴大化,有的無中生有,整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報件,在很大程度上影響了成案率。
2、對案件線索的排查缺乏主動性,深究不夠。不善于從具體問題入手,由淺入深,層層推進,查找違紀(jì)線索。另外實際工作中,由于對案件線索深究不夠,跑掉了一些案子。
四、明年工作打算
1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題,采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強烈、直接影響人民群眾利益的案件,特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。
3、繼續(xù)抓立案,加強工作主動性,在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線索、收集基層紀(jì)委初查核實案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量,全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,繼續(xù)加強對基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo),以農(nóng)村財務(wù)管理、黨員落實計劃生育政策為重點,挖掘線索擴大案源,促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動起來,自辦案件,加大辦案力度。
6、進一步認真落實重大典型案件“一案三報告制度”,深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,加大對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀(jì)委案件室
12月20日
案件分析報告模版篇五
上半年婦女信訪案件情況分析報告
**縣上半年婦女信訪案件形勢分析在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府和各級各部門的高度重視下,**縣婦聯(lián)對20上半年的婦女信訪案件進行了整理分析,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件,與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分,婚姻家庭權(quán)益案件23件,人身權(quán)益案件5件,因病求助案件6件,政治權(quán)利1件,其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分,39位上訪者大專以上文化程度1人,高中1人,其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結(jié)構(gòu)劃分,35歲以下18人,35至50歲16人,50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分,17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農(nóng)民或無職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點及其原因
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點。在接待的來電、來訪案件中,婚姻家庭權(quán)益案件23起,占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解,婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和;二是夫妻雙方有一方長期外出務(wù)工,夫妻之間缺少應(yīng)有關(guān)心、愛護和溝通;三是一方由于長期外出務(wù)工增長了見識或見異思遷,回家后找借口與對方爭吵,繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起,占上訪案件的33%,仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感,當(dāng)某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時,引起夫妻爭吵,男方以施暴壓服女方。另外,男尊女卑封建殘余思想尚未根出,一些男子仍有大男子主義思想,以自我為中心,忽略女方的感受,女方稍有不滿,男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會上不良風(fēng)氣的影響,有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn),說不出理由又不想改正,便對妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中,因病引發(fā)家庭困難的求助占6起。現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了農(nóng)村看普通病的問題,但卻看不起大病,如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費農(nóng)村合作醫(yī)療最高只能報銷12萬元,仍有巨額的費用要患者自行負擔(dān)。另一方面,大病患者在縣級醫(yī)院根本無法治療,到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費再回本縣報帳,對于本就不富裕的農(nóng)村家庭來說,無疑是雪上加霜。
4、婦女維權(quán)的主體意識增強。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者,且文化程度均不高,但這也從另一個角度反映出經(jīng)過這些年的法制宣傳,我們廣大婦女的自我保護意識和維權(quán)意識已經(jīng)有了很大程度的提高,在遭遇不公平時能自覺拿起法律武器走法律途徑保護自己。再者從上訪案件的類型來看,上訪婦女反映的問題已經(jīng)走出婚姻家庭,擴展到政治權(quán)利、人身權(quán)益和其他權(quán)益等多個類型。
三、反映出來的問題
1、部分婦女法律觀念淡迫,維權(quán)意識不強。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待,受到家丑不可外傳的觀念影響,總是忍著,實在忍無可忍才找到婦聯(lián),如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女,到婦聯(lián)說的第一句話是:“我跟你們說的'你們不會打電話去問他或是去找村干部吧?”她們的心里有強烈的愿望希望我們能幫她,可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿,繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾,所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人,發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有隱蔽性的特點,大多數(shù)婦女是被丈夫關(guān)在家里實施家暴,而許多婦女在受到傷害時,不知道還要取證、沒有及時取證或不知道如何取證,更不知道在遭遇家暴時可以報警,以至到了訴訟中當(dāng)對方不承認,無法舉證,在離婚判決時得不到法律有力的保護。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權(quán)能力約束。受職能約束,婦聯(lián)組織在各類上訪案件中,只能通過法律和思想道德的教育,對上訪者進行心理疏導(dǎo)或幫她們指引一條正確的維權(quán)之路,但單靠說教,對婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用,使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者,婦聯(lián)維權(quán)干部變動頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識水平,在開展婦女維權(quán)工作時常常感到力不從心,無法為上訪婦女提供滿意的法律服務(wù)。
四、下段努力方向
1、加大婦女維權(quán)工作力度,提高婦女綜合素質(zhì)。一是堅持開展法制宣傳教育,通過開展“三八”維權(quán)周等形式多樣的法制宣傳活動,加強對保護婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,以增強婦女群眾自我保護的意識,培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識,提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力。二是加大對農(nóng)村婦女的勞動技能培訓(xùn),增強她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動。通過“婦女之家”和“農(nóng)家書屋”開設(shè)各種文化課程補習(xí)班,鼓勵、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識、基本法律知識等,豐富精神文化生活,提高綜合素質(zhì)。
2、提前介入,完善矛盾糾紛預(yù)防化解機制。一是各級婦聯(lián)組織要建立排查制度,做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實行定期排查與重點排查相結(jié)合的方法,重點排查侵害婦女兒童權(quán)益的信訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度,及時化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé),利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作,通過調(diào)查情況,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時解決不了的問題,耐心作好疏導(dǎo)工作,把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力,構(gòu)建婦女信訪聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。針對信訪問題向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展情況,注重發(fā)揮部門優(yōu)勢和社會力量,協(xié)調(diào)公、檢、法、司、勞動、民政、殘聯(lián)、工會、共青團等相關(guān)部門,依靠多方面力量,形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強培訓(xùn),提高婦聯(lián)干部維權(quán)水平。建議各級婦聯(lián)組織加強橫向、縱向的學(xué)習(xí)及交流,并編發(fā)部分常用的維權(quán)政策和法律知識、典型案例分析,以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才,增強維權(quán)的實效性。
案件分析報告模版篇六
根據(jù)刑法規(guī)定,確定某一行為是否構(gòu)成犯罪,無外乎從犯罪構(gòu)成的四個主客觀要件方面來分析,即犯罪的主體方面,犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面?,F(xiàn)針對本案搶劫罪的四個構(gòu)成要件對證據(jù)的要求作一個分析報告。
根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定,搶劫罪是指以非法占有為目的,以暴力、脅迫或者其他方法,當(dāng)場強行劫取公私財物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關(guān)司法解釋,并結(jié)合本案具體案情,認定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下:
刑法中犯罪主體是指達到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責(zé)任年齡與責(zé)任能力,才能依法追究其刑事責(zé)任。 根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定,凡是年滿14周歲的,具有刑事責(zé)任能力的人,都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格:
(一)王某、徐某的居民身份證;
(二)王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案;
(三)王某、徐某的醫(yī)院出生證明;
(四)入學(xué)、入伍等登記中及個人履歷表中有關(guān)年齡證明;
(五)出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;
(六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;
在收集、審查、判斷和運用上述證據(jù)過程中,由于實踐中經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證,僅依據(jù)身份證和戶籍材料是不能完全認定其犯罪主體資格的,故應(yīng)取得上述證據(jù)中的第(三)、(四)、(五)項,以形成一證據(jù)鏈條,互相印證。
通過對上述證據(jù)的收集和固定,能夠證明本案被告人王某今年26歲,被告人徐某今年39歲,在犯罪時均已滿14周歲,具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力,故兩被告人均為適格的犯罪主體。
犯罪主觀方面是指行為人對其所實施的危害社會的行為及其危害社會的結(jié)果所持的故意或過失的主觀心理態(tài)度。
在主觀方面,搶劫罪只能由直接故意構(gòu)成,故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財物為目的。 關(guān)于認定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀故意的證據(jù)有:
(一)證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
1、被告人的供述和辯解各被告共同實施犯罪進行了計劃分工并且各人分別實施了相應(yīng)的具體犯罪行為。
首先王某提出,尋找一個住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板,并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內(nèi),到深夜時分另給徐某、李某發(fā)短信,并打開屋門讓兩人進屋,3人共同實施搶劫。 選定目標(biāo)后,王某入住飯店,并給另外兩被告發(fā)短信,3人到王某嫖宿的房間,由徐某持一把刀看住阿芳,王某、李某兩人則來到飯店老板孫某夫婦的房間,由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。
2、被告人的供述和辯解證明被告人實施作案有動機、目的。
即三個覺得打工掙錢太少,手頭拮據(jù),于是想找一個省力又掙錢快的門路,由此想到劫取飯店以獲取錢財。并且被告均認識到劫取錢財會造成他人的財產(chǎn)損失,并且在壓制其反抗的過程中可能會造成人身傷害,但為了非法獲得錢財?shù)哪康?,仍然希望這種結(jié)果發(fā)生,這就具有搶劫罪的主觀故意。
3、被告人的供述和辯解證明各被告人對共同實施搶劫行為事先進行了商量,并且達成了共識。
王某提出,尋找一個住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板,徐某和李某均欣然同意,并且共同商量了具體的實施方案。
4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r間是在搶劫行為當(dāng)時,其目的是為搶劫排除障礙,而不是為搶劫完成后而實施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實施壓制被害人反抗的行為,符合搶劫罪的主觀要件。
(二)在以上所述直接證據(jù)的基礎(chǔ)上,以下間接證據(jù)可進一步印證各被告的主觀故意。
1、被害人陳述、現(xiàn)場目擊證人的證言
2、事先踩點場所的現(xiàn)場證據(jù)即現(xiàn)場勘查筆錄、證人證言、辨認筆錄,證明被告人已按計劃的內(nèi)容準(zhǔn)備工具、踩點印證其主觀故意的心理態(tài)度。
3、提取的物證:西瓜刀、手機,能證明被告人在預(yù)謀時主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準(zhǔn)備,以及積極按照事先預(yù)謀實施搶劫行為。
上述證據(jù)的收集和固定證明:
(一)作為自然人,被告人王某、徐某主觀上具有直接故意,即明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果,而希望該結(jié)果的發(fā)生。
(二)對于共同搶劫犯罪,作為共同犯罪參與者,各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實施的共同犯罪行為的組成部分。
犯罪的客觀方面,是犯罪活動的客觀外在的表現(xiàn),具體說明某種犯罪是通過什么樣的行為,在什么樣的條件下對刑法所保護的社會關(guān)系即犯罪客體進行了侵犯,以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實特征。
在客觀方面,搶劫犯罪的行為人必須具有對公私財物的所有者、保管者或者守護者當(dāng)場使用暴力、脅迫或者其他對人身實施強制的方法,立即搶走財物或者迫使被害人立即交出財物的行為。這種當(dāng)場對被害人身體實施強制的犯罪手段,是搶劫犯罪的本質(zhì)特征,也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點。
證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據(jù)有:
(一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預(yù)謀中及在具體實施犯罪過程中使用暴力方法排除被害人反抗進行搶劫,被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳,王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財物,并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀,以此威脅其拿錢,后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。
(二)被害人、現(xiàn)場目擊證人、旅社其他服務(wù)員的證言。證明被告人以非法占有為目的,采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強行劫取財物。
(三)案發(fā)現(xiàn)場或從各被告人身上或指認處提取的物證:西瓜刀、手機作案工具,以及搜查筆錄、辨認筆錄。
(四)鑒定結(jié)論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
(五)作案工具等物證來源的相關(guān)證據(jù):
1、同案犯的言詞證據(jù);
2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認筆錄;
3、鑒定結(jié)論,從來源處提取的同類物及物證所作的同一鑒定。
(六)搶劫現(xiàn)場勘查筆錄及照片。
(七)書證:傷情檢驗,證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過程中的行為及所使用的兇器能否對應(yīng)。
(八)書證:醫(yī)院病歷資料,證明傷情檢驗結(jié)論的科學(xué)性。
(九)住宿登記的筆跡鑒定。
通過上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明:
(一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;
(二)暴力或以暴力相威脅指向的直接對象是被害人本身,而非直接指向被害人的財物;
(三)當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅和當(dāng)場取得財物。
犯罪客體是指我國刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關(guān)系。
搶劫罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,即其行為不僅侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán),同時也侵犯了被害人的人身權(quán)利,往往造成人身傷亡。侵犯復(fù)雜客體,是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財產(chǎn)罪或者一般的侵犯人身權(quán)利罪的主要標(biāo)志。
證明本案被告人實施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有:
(一)被害人的人身權(quán)利
1、戶籍證明、身份證;
2、物證,提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;
3、書證,被害人的傷情鑒定;
(二)被害人的財產(chǎn)權(quán)利
1、目擊證人的證言
2、被害人陳述
3、被告人的供述與辯解
4、書證,勘驗筆錄
5、物證,現(xiàn)場照片
通過上述證據(jù)的收集和固定證明:犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體,即被害人的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。
案件分析報告模版篇七
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
通過與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況,查閱案件書面材料、法律法規(guī),現(xiàn)特就佛山力雄機電有限公司(以下簡稱“佛山力雄”)票據(jù)事宜制作本分析報告,并提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
1、基本案情
票號為0010000320223456的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國家糧食儲備庫(以下簡稱“糧食儲備庫”)開出,由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付(以下簡稱“興業(yè)銀行”),內(nèi)蒙古國創(chuàng)金科機械有限公司(以下簡稱“國創(chuàng)金科”)接收后將該票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給公司,然后由公司背書轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月,票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌,興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月,佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌,4月10日,興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書,拒付理由為:無款支付。
二、案件分析
本案件中涉及五方當(dāng)事人,各方法律地位如下:糧食儲備庫為出票人,國創(chuàng)金科以及我司均為背書人,佛山力雄為持票人,幸運銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定,持票人佛山力雄享有三種權(quán)利,一是付款請求權(quán),即票據(jù)持票人享有向承兌人請求支付票據(jù)款項的權(quán)利,這是第一順位的權(quán)利;二是追索權(quán),票據(jù)被拒絕承兌后,持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書人主張追索權(quán),要求償還票據(jù)金額及其他費用,追索權(quán)具有選擇性,持票人可以只向某一背書人追索,也可以向所有背書人以及出票人追索,被追索人償還款項后,也獲得了票據(jù)上的權(quán)利;三是利益返還請求權(quán),所謂利益返還請求權(quán),是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項權(quán)利,即當(dāng)持票人的票據(jù)權(quán)利因時效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時,該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請求返還的權(quán)利。
票據(jù)被拒絕承兌后,佛山力雄有權(quán)向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權(quán)。
3、法條依據(jù)
《票據(jù)法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的,持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。
匯票到期日前,有下列情形之一的,持票人也可以行使追索權(quán):
(一)匯票被拒絕承兌的;
(二)承兌人或者付款人死亡、逃匿的;
(三)承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動的。
第六十二條持票人行使追索權(quán)時,應(yīng)當(dāng)提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的,承兌人或者付款人必須出具拒絕證明,或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。
(二)故意使用偽造、變造的票據(jù)的;
(四)簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票,騙取資金的;
(五)匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載,騙取財物的;
(六)冒用他人的票據(jù),或者故意使用過期或者作廢的票據(jù),騙取財物的;
(七)付款人同出票人、持票人惡意串通,實施前六項所列行為之一的。
(二)持票人對支票出票人的權(quán)利,自出票日起六個月;?
(三)持票人對前手的追索權(quán),自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月;?
(四)持票人對前手的再追索權(quán),自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。?
票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當(dāng)事人依法確定。?
(二)明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的;
(三)冒用他人的匯票、本票、支票的;
(四)簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票,騙取財物的;
(五)匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載,騙取財物的。
使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的,依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議
1、我司作為票據(jù)背書人,佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán),但通過逐級向上追索,實質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲備庫,為減少追索過程的繁瑣、防止追索權(quán)時效經(jīng)過,建議我司與佛山力雄協(xié)商,由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據(jù)追索權(quán),由出票人償還票據(jù)金額以及其他費用。
2、若糧食儲備庫拒不支付,我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知,拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項可供支付,糧食儲備庫明知對外開具票據(jù)應(yīng)在賬戶上預(yù)留相應(yīng)款項,但實際上賬戶內(nèi)卻無款支付,存在票據(jù)詐騙的嫌疑,若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權(quán)后,糧食儲備庫仍拒不支付,我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據(jù)詐騙行為向公安機關(guān)報案。
案件分析報告模版篇八
原告人張某(愛害人),男,漢族,1976年9月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某(肇事方),男,漢族,1972年3月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
20xx年5月27日,陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處,與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞,致張某受傷,兩車受損的交通事故。造成交通事故后,肇事者陳某不旦沒有求助受傷者(張某),反而駕車逃逸。
事故發(fā)生后,群眾報警,張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院(以下簡稱煤炭醫(yī)院)進行治療,診斷為:1、創(chuàng)傷性失血性休克;2、腦外傷;3、左側(cè)第6肋骨骨折;4、脾破裂;5、左腘窩處皮膚挫裂傷,肌腱斷裂;6、面部皮膚裂傷;7、腸粘連,腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日,因受害者張某無錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示:1、建議繼續(xù)治療;2、加強左下肢腘窩處傷口換藥;3、延期吸查血小板,加強下肢活動預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日,鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊(以下簡稱交警五大隊)依法出具《道路交通事故認定書》(以下簡稱事故認定書),陳某負事故全部責(zé)任,張某不負事故責(zé)任。
20xx年6月23日,鄭州市公安局交通事故鑒定所(以下簡稱事故鑒定所)依法對受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》(以下簡稱損傷鑒定書),結(jié)論為“張某傷情程度評定為重傷”。
20xx年6月16日,陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留,20xx年(批捕沒)。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
3、誤工費的的賠償期間是多久
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。
5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。
6、住院伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進行傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。)。
9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當(dāng)前法律不予支持)
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計算
1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵
該事故認定書從形式角度講,載明了:交通事故時間,交通事故地點,當(dāng)事
人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過,事故證據(jù)及事故形成原因分析,當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯及責(zé)任或意外原因,以及落款,基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵,該認定書是應(yīng)該被司法機關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查(沿未看到)所作出的鑒定,而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大,但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費的的賠償數(shù)額及期限問題
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時無法計算。
4、陪護費的賠償時限及陪護人數(shù)(病歷不明確)的確定問題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的,參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護理人員原則上為一人,但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護理人員人數(shù)?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進行溝補正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時難以計算。
5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據(jù))。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此,受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。
據(jù)河南省國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補助費,每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為30元:期間為從入院到出院(目前13天),數(shù)額大約為(30×15﹦450)450元。
說明:住院期間較短,所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單(沒有顯示)上的內(nèi)容是什么
受害者出院后購買四千元藥物繼續(xù)用藥進行治療,但沒有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的,如沒有證據(jù)則對負有舉證責(zé)任方是不利的,本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明,否則該部分費用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對受害者沒有進行傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。)。
受害者還沒有做傷殘鑒定,因此傷殘等級暫時無法確定,數(shù)額也難以計算。
9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當(dāng)前法律不予支持)
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門的支持,但本案系刑事附帶民事案件,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭議較大,如判決難以獲得支持,但是我們應(yīng)抓住在判決前的機會力爭通過調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計算
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用。后期治療費用可通過鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī):
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天?!?BR> 2、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的,參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護理人員原則上為一人,但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護理人員人數(shù)?!?BR> 3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
案件分析報告模版篇九
在行政執(zhí)法中,行政處罰案件的證明,是證據(jù)理論上的一個基本問題,同時也是行政處罰實踐中的一個重要問題。行政處罰案件的證明是一項復(fù)雜、細致的工作:它首先要對各個在案證據(jù)的采用性和證明力進行認證,在此基礎(chǔ)上再對全部證據(jù)的多種因素進行總體的分析判斷,最終判定全部證據(jù)是否達到證明案件事實的證明標(biāo)準(zhǔn)。這一切無疑是一個非常復(fù)雜的推理和判斷過程,有時甚至可以說是非常艱難的工作。因此,對行政處罰案件的證明進行系統(tǒng)的理性的邏輯分析,有助于工商行政管理機關(guān)按照既定的證明要求完成證明任務(wù),正確辦理行政處罰案件。
一、證明的概念
行政處罰案件的證明,是指辦案機構(gòu)對違法案件事實及其處理的認定。具體地說,行政處罰案件的證明是指辦案機構(gòu)在調(diào)查取證的'基礎(chǔ)上,對收集到的的進行審查判斷,確定違法主體是誰,違法事實是否發(fā)生,并對確認的違法事實分析定性,以決定適用何種法律法規(guī)進行處罰的執(zhí)法活動。證明在辦案工作中具有極為重要的意義,是辦案工作的核心。工商行政管理機關(guān)在作出行政處罰決定之前,必須首先查明案件事實,而案件事實是否查明必然就有一個案件事實的證明問題。無論我們關(guān)注與否以及關(guān)注的程度如何,案件事實的證明問題都不以我們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在于行政處罰活動中。
證明是查明違法事實的基本方法,它貫穿于立案、調(diào)查、結(jié)案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據(jù),并運用證據(jù)完成了確認案件事實的證明任務(wù)之后,工商行政管理機關(guān)才能適用法律法規(guī),對違法行為進行處理。因此,辦案工作的完成,有待于證明任務(wù)的完成。
完成案件事實的證明與證據(jù)之間存在密切的關(guān)系。每個證據(jù)都對案件事實起著不同程度的證明作用,而證明是在對單個證據(jù)的證明作用分別分析認定的基礎(chǔ)上,對全部在案證據(jù)是否能夠認定案件事實的要求的綜合判斷。證明與證據(jù)的證明力大小有實質(zhì)性的聯(lián)系,也就是說,證明任務(wù)的完成實際上依據(jù)證據(jù)的可信的價值而定。證明還與各個證據(jù)和事實之間聯(lián)系的緊密程度、各個證據(jù)之間的相互印證情況以及各個證據(jù)之間的聯(lián)系緊密相關(guān)。
二、證明的內(nèi)容
總體來說,辦案工作的證明內(nèi)容就是確定案件的客觀違法事實及其處理。證明內(nèi)容完成后,所調(diào)查的違法事實必須清楚,證據(jù)必須確鑿充分,能為定性處罰打下堅實的基礎(chǔ)。具體來說,證明的內(nèi)容,就是指違法案件中,需要由辦案機構(gòu)依法收集運用證據(jù)證明的案件事實,即要對違法主體、違法時間、違法地點、具體違法活動、危害后果如何,這五個方面及其應(yīng)當(dāng)適用何種法律法規(guī)進行處理、怎樣處理加以證明。
(一)違法主體
違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī),并有承擔(dān)相關(guān)行政責(zé)任能力的單位或者個人,即被工商行政管理機關(guān)查處的對象。對違法主體的證明包括兩個方面的問題,其一是違法主體是誰,其二是違法主體的基本情況?!柏?zé)任自負”是確定違法主體的基本原則。違法主體是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的主體,絕不是說任何具體從事違法行為者,就一定是承擔(dān)行政責(zé)任的對象,如無行為能力人就不能為其違法行為承擔(dān)責(zé)任,再如企業(yè)的分支機構(gòu),依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)的分支機構(gòu)并不具有法人資格,其從事經(jīng)營活動的責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。但也并不是說,企業(yè)的分支機構(gòu)對其經(jīng)營活動就一定不承擔(dān)責(zé)任,它只是不能完全獨立承擔(dān)責(zé)任而已。根據(jù)國家工商總局的解釋,企業(yè)的分支機構(gòu)可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人,當(dāng)該經(jīng)濟組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時,應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān),對此,最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類似的相關(guān)規(guī)定。因此,確定作為查處對象的違法主體時,要視具體的案情而定。
案件分析報告模版篇十
單 位:___________________
時 間:___________________
編號:fs-dy-68594
案件分析報告
關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報告
最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
一、基本案情
xxx,男,漢族,大專文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
二、發(fā)案原因分析
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
三、整改建議
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
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fengshun creative design co., ltd
案件分析報告模版篇十一
最近,xxx礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對xxx轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實,但罰款是按職教科檢查處罰制度《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行,未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,xxx煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象,每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx,男,漢族,大專文化,xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書記,正科級。
每月,職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會按《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容,在職教科對采區(qū)罰款后,一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差,對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知,對于自己被扣錢疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿,影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開,并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度,如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實,在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度,利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
第二,加強監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警,建立健全監(jiān)管機制,及時優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險。
第三,完善流程,推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強化公示公開,罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。
案件分析報告模版篇十二
這一部分主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此,需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時,應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1項目提出的背景
§2.1.1國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟要求。
§2.1.2項目發(fā)起人和發(fā)起緣由
(1)寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目,則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
(2)提出項目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。
§2.2項目發(fā)展概況
項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1已進行的調(diào)查研究項目及其成果
1、資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
2、市場調(diào)查,包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。
3、社會公用設(shè)施調(diào)查,包括運輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。
4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2試驗試制工作(項目)情況
已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認可證明。
§2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況
(1)各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程
(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。
(2)項目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號及其要點。
§2.3投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟效益及項目對宏觀經(jīng)濟、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
(1)企業(yè)獲得的利潤情況。
(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強市場競爭力。
(3)擴大生產(chǎn)能力,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(4)采用新工藝,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,提高勞動生產(chǎn)率。
(5)產(chǎn)品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。
(6)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
案件分析報告模版篇十三
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價,對建設(shè)方案進行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有:
(1)對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。
(2)對主要的對比方案進行說明。
(3)對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
(4)對應(yīng)修改的主要問題進行說明,提出修改意見。
(5)對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見。
(6)可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。
可行性研究報告附件。
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。
§11.2附件
(1)項目建議書(初步可行性研究報告)
(2)項目立項批文
(3)廠址選擇報告書
(4)資源勘探報告
(5)貸款意向書
(6)環(huán)境影響報告
(7)需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
(8)重要的市場調(diào)查報告
(9)引進技術(shù)項目的考察報告
(10)利用外資的各類協(xié)議文件
(11)其它主要對比方案說明
(12)其它
§11.3附圖
(1)廠址地形或位置圖(沒有等高線)
(2)總平面布置方案圖(沒有標(biāo)高)
(3)工藝流程圖
(4)主要車間布置方案簡圖
(5)其它
案件分析報告模版篇十四
為了適應(yīng)現(xiàn)實及發(fā)展的需要,我們設(shè)置了大量的行政副職,但在實際的行政活動及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來的很多問題。比如機構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下;副職之間、正副職之間關(guān)系復(fù)雜,內(nèi)耗嚴(yán)重;行政層級過多,管理成本過大;副職職責(zé)不清,角色不明等等,集中表現(xiàn)為副職的設(shè)置過多過濫。必須遏制“副職過多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可:一是減事,基層常常抱怨“上面千條線,下面一根針”,并非沒有道理。所以,減事是減人的前提,政府不該管的事一定要放開,形式主義的事一定要清理,唯有這樣,那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出,公共財政預(yù)算的“錢袋子”管住了,吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口,干部能上不能下,仍是當(dāng)前一大突出問題,不出格、不到齡、不惹事,就難以通暢地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“官本位”的思維主導(dǎo)下,干部出口很難拓寬。當(dāng)務(wù)之急,是要實行嚴(yán)格的干部任期制,屆期滿了必須退出崗位。
關(guān)于副職干部過多過濫問題的案例調(diào)查報告
一、案例概要
(一)案例來源
關(guān)于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》(內(nèi)部版)xx年第2期。
(二)案例內(nèi)容概要
最近,在陸續(xù)召開的地方“兩會”上,副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數(shù)。
客觀上說,領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備有嚴(yán)格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中,中央對地方黨委“副書記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是,在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過多、甚至過濫的問題,副秘書長10多個,副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三:一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作,牌子好撤,但官員難消化,所以只能都擠在一個牌子下;二是增新人難減老人,干部退出機制不暢,導(dǎo)致干部走得少,來得多;三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù),但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
二、案例分析及對策
(一)案例中發(fā)現(xiàn)的問題
第一,機構(gòu)臃腫,人浮于事,嚴(yán)重存在“十羊九牧”,官多民少。對于高層的領(lǐng)導(dǎo)來說,多幾個副職的位子便于他們控制下屬,層層設(shè)人,領(lǐng)導(dǎo)不必躬身于職工和群眾當(dāng)中;副職多是導(dǎo)致病垢百出的主因,如果一正一副或者不設(shè)副職,豈不“精壯”?副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問題,最后歸結(jié)為加重百姓負擔(dān)。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出:冗員多生曠職,無其事虛設(shè)其官,無其功空食其祿,坐無事之人而食有限之祿,盡無窮之欲而有窮之財。致使財政入不敷出,農(nóng)民負擔(dān)苦不堪言。
第二,副職過多,分工不明確,職能交叉,有利的事爭著辦,無利的事互相推諉,造成出勤不出力,辦事效率低下。有人不無諷刺道:三分之一干,三分之一看,三分之一在搗蛋?,F(xiàn)實中副職之間互相扯皮導(dǎo)致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴(yán)重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多,冗員過剩的單位和部門,再有能力的一把手也難調(diào)動和發(fā)揮廣大干群的積極性,最終下場難逃“為官一任,山河依舊,星星還是那個星星,月亮還是那個月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精,否則,即使有一千只手也解決不了問題。
第三,官多必令出多門,互相制肘,無所適從。副職也都不是省油的燈,為了一點實權(quán)也是明爭暗斗,正職整天疲于平衡關(guān)系,權(quán)力要平衡,待遇要均分,利益要均攤,不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則,矛盾不斷,小事難辦,大事叫你出亂。醉翁之意不在酒,在于“權(quán)”力之乎也,權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系,你塞一個人,我也塞一個人,皆大歡喜;多位子也有利于某些有心搞腐敗的領(lǐng)導(dǎo)批發(fā)官帽,坐地收錢。當(dāng)然,還有重要的一條,因為多設(shè)副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國家埋單,領(lǐng)導(dǎo)個人并不掏半文錢。
(二)行政管理學(xué)理論依據(jù)
第一,主體部分失靈,政府機構(gòu)與人員設(shè)置的體制出現(xiàn)問題,現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級的好惡來設(shè)置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權(quán),不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔(dān)任機構(gòu)編制委員會主任;可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門的一把手;這樣自然會造成管事者說了不算,不管事者說了絕對管用。有時再加上文件規(guī)定有彈性,諸如可配副職若干和可適當(dāng)增配副職,無形告之副職配置可隨意性,久而久之,副職便失去了限制;像副秘書長任用程序簡單,又無需人大部門通過,更為副職泛濫開了綠燈。
第二,作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表,有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府,放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán),褻瀆了人民賦予的職責(zé)和權(quán)力。副職的多而濫增加了國家的運行成本,而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上,加重他們的負擔(dān)。社會上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力,就必然導(dǎo)致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。
第三,官本位是我國舊體制帶來的老病,只要沒有“新藥”對癥下藥,很容易舊病復(fù)發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護等,一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入,是貪官腐敗的絕佳時機,收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”,違規(guī)提拔又怕出問題,只好給人搞個容易的“肥缺”(副職),多一個少一個都無所謂,最起碼不會踩紅線犯錯誤。
(三)解決問題的對策
第一,制度管人,法律治事,真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯,讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯,讓正義使有機會犯錯的人不愿犯錯,讓道德使犯了錯的人自已認錯,讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責(zé)。用法律和制度去約束手中的權(quán)力,改變權(quán)大于法,人管制度的本末倒置的現(xiàn)象,科學(xué)設(shè)置機構(gòu)編制數(shù)額,精兵簡政,不因事設(shè)廟,因事設(shè)人,建立高效的干部隊伍。
開競爭結(jié)果,才能讓人心服口服,彰顯競爭魅力。對違規(guī)提撥副職者實行追究制,負連帶責(zé)任,輕者丟官,重者法辦。歷史不會重復(fù)它的事實,歷史會重復(fù)它的規(guī)律,對待副職過多的最佳方法是對癥下藥,最好的狀態(tài)是正常,最有效的手段是平衡,最高的境界是自然。
第三,有了法規(guī),還要加強對執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的干部提升報告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),違反規(guī)定的堅決不預(yù)批準(zhǔn)。人大和人大代表要加強對機構(gòu)編制和副職設(shè)置的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督,有關(guān)部門要積極配合,各司其職,各盡其力,有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責(zé)任,有實施設(shè)置職能的要盡到科學(xué)合理的責(zé)任,有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責(zé)任。管好一個職位,選好一個人,避免勞民傷財,提高辦事效能??朔毮芙徊妫囝^管理,造成管理成本加大,人力資源浪費。
三、分析的結(jié)論及其推論
(一)結(jié)論
民意希望政府精簡不合理的官員設(shè)置、切實減輕地方財政負擔(dān)、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年,黨中央、國務(wù)院三令五申要精簡機構(gòu)、精簡人員,要提高政府工作效率,建設(shè)“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚,機構(gòu)設(shè)置越來越多,人員越來越臃腫,干部隊伍越來越龐大,副職配備越來越豪華,干部級別越來越高,無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容,副職過多過濫似乎成了一種趨勢,大有蔓延擴展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源,加重了納稅人的負擔(dān),增加了財政預(yù)算和行政開支,而且人浮于事,一些官員互相制肘,互相推諉,互相扯皮,行政效率低下,同時也助長了干部的官本位思想,和為人民服務(wù)的公仆意識錯位,實在是弊大于利。
(二)理論及實踐推論
副職抑或下屬,都需要花更多的時間和精力來調(diào)整關(guān)系,協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機構(gòu)造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費,使得管理上的經(jīng)費開支、人員配備、設(shè)備安排以及其他待遇等等都得增加,從而增加了政府管理的成本。
(三)感想
官職本是一種公共資源,其數(shù)量和范圍應(yīng)該受到嚴(yán)格的限制,過度開發(fā)和使用就會引發(fā)諸多社會問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職,是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈,反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導(dǎo)致層級和環(huán)節(jié)的增多,摩擦增大,效率低下。有的事看似人人都管,實際卻誰也不管;有利的事又人人搶著管,棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領(lǐng)導(dǎo)是人民公仆是觀念已經(jīng)異化了,異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實,對于行政工作來說,金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu),越處于上面的領(lǐng)導(dǎo)越是少,而需要的是大量普通工作人員組成塔基,因為決策的人并不需要太多,大量的人員是要到一線中干具體事情。如此,才能讓工作有效開展,也才能體現(xiàn)行政效率。
案件分析報告模版篇十五
是指一國公民同外國人(包括無國籍人)的婚姻,包括涉外結(jié)婚和涉外離婚。在我國,“涉外婚姻”也指中國公民同外國人、內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑之間的婚姻。根據(jù)我國法律,我國公民和外國人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律,離婚適用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻當(dāng)事人在我國境內(nèi)結(jié)婚或離婚的,都必須按照我國法律的規(guī)定辦理。
1、如果涉外離婚當(dāng)事人均在國內(nèi)的其文書送達方式和國內(nèi)居民離婚的文書送達方式一樣在此不在贅述。
2、如果涉外離婚當(dāng)事人有一方在國外的則可以采用下列方式:
第一種情況是知道國外一方準(zhǔn)確地址的:
2)法院一級級將訴訟文書轉(zhuǎn)到外交部通過外交途徑送達;
第二種情況是國內(nèi)一方不知道在國外一方的準(zhǔn)確地址的,這時候在國內(nèi)起訴離婚的一方最好在起訴時明確告知法院,以免耽誤訴訟時間。這種情況一般采用公告送達,自公告之日起滿六個月,即視為送達。
我國《民事訴訟法》第22條規(guī)定:“對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄?!钡?3條規(guī)定,對于不在我國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。根據(jù)這些規(guī)定,涉外離婚案件,只要一方是中國境內(nèi)居住的人,不管是對居住在中國境內(nèi)或境外的被告提起的離婚,中國法院都有管轄權(quán),居住在中國境內(nèi)的配偶,無論是對居住在中國境外的外國人,還是居住在外國的中國籍公民,提出離婚訴訟都由原告住所地或經(jīng)常居住地的中國法院受理,審理時,均適用我國婚姻法。具體總結(jié)如下:
1)中國公民一方居住在國外,一方居住在國內(nèi),不論哪一方向我國人民法院提起離婚訴訟,國內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國外一方在居住國法院起訴,國內(nèi)一方向人民法院起訴的,我國民法院有權(quán)受理。如果雙方均為出國人員,一方向人民法院起訴離婚的,應(yīng)向出國前一方住所地人民法院起訴。
2)在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向我國民法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。
3)在海外結(jié)婚并定居的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。
4)公民雙方在國外但未定居,一方向人民法院起訴離婚的,應(yīng)由原告或者被告住所地的人民法院管轄。
5)中國公民和外國人在我國境外要求離婚的,當(dāng)?shù)胤ㄔ菏欠袷芾?,由該法院依其國?nèi)法決定。
6)涉港、澳、臺的離婚案件的管轄,可比照涉外案件處理。
7)雙方當(dāng)事人均是外國人的,如果雙方的婚姻締結(jié)地是在中國的,我國法院有管轄權(quán),如果雙方的婚姻締結(jié)地在國外,此時我國法院一般不受理;如果雙方達成離婚協(xié)議的,我國法院可以受理管轄,如上海靜安區(qū)法院就受理一對法國籍在法國結(jié)婚的的夫婦離婚案件。(法院受理的理由是他們兩人都在上海居住生活超過一年,因此上海已成為他們兩人的經(jīng)常居住地。為此,靜安法院可作為當(dāng)事人的經(jīng)常居住地法院享有管轄權(quán)。此外,二人都書面同意通過靜安法院離婚。)
一般來說婚姻效力應(yīng)以符合婚姻締結(jié)地的法律為前提條件,只要在婚姻締結(jié)地合法,我國法院一般認定其合法性。但我國的法院要求對國外登記結(jié)婚的結(jié)婚證書進行認證。
1、國外結(jié)婚證書的認證程序:
當(dāng)事人對在國外登記注冊的結(jié)婚證書在該國進行公證(該國的公證機關(guān)或有公證權(quán)的律師行),然后到我國駐該國的使領(lǐng)館進行認證。
2、臺灣地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序:
首先由臺灣地區(qū)公證機關(guān)進行公證,臺灣公證機關(guān)將公證書副本寄交上海公證員協(xié)會,大陸一方將公證書副本帶到上海公證員協(xié)會核證。
3、香港地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序:
由我國司法部指定的公證律師做公證,然后至中國法律服務(wù)香港公司敲轉(zhuǎn)遞章。
4、澳門地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序:
由中國法律服務(wù)澳門公司做公證即可。
我國《民法通則》第一百四十七條規(guī)定,中國公民同外國人離婚,適用受理案件的法院所在地法律。根據(jù)這一規(guī)定,我國公民和外國人或雙方均為中國公民在我國申請離婚,應(yīng)按我國《婚姻法》的規(guī)定辦理;對雙方均為外國公民,一方或雙方常住中國的可以適用中國法律。由外國法院受理的我國公民和外國人的離婚案件,按外國的法律規(guī)定辦理。
未成年子女撫養(yǎng)問題,我國和國外法律規(guī)定差異較大,一般來說未成年子女在國外的,一般由國外一方撫養(yǎng),如果相反在國內(nèi)的也是一般由在國內(nèi)和未成年子女共同生活的一方撫養(yǎng)。
這種情況一般是協(xié)議解決,在國內(nèi)的財產(chǎn)分割不是問題可以適用中國的法律予以分割,但對一些在國外的財產(chǎn)主要是證實問題,如果無法查證或證實的法院是不予處理。
1、國外的離婚判決書和調(diào)解書
對國外的離婚判決書按照最高人民法院《關(guān)于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》辦理。
2、我國的離婚判決書和調(diào)解書
對中國和外國有雙邊司法協(xié)助條約的,請求外國司法部門確認其域外效力,和中國沒有雙邊司法協(xié)助條約的,或外國司法部門不確認其效力的,必須在境外重新進入司法程序解除婚姻關(guān)系。
1、在國內(nèi)的一方提出離婚訴訟,按我國《民事訴訟法》及相關(guān)法律進行委托。
2、在國外的一方,可以不回國就委托律師特別授權(quán)代理離婚。但當(dāng)事人必須向法院出具委托書和意見書,委托書和意見書須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機關(guān)公證、我駐外使領(lǐng)館認證,亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證)。意見書包括同意離婚或不同意離婚的書面意見,要求離婚或同意離婚的,還要出具公證后的對有關(guān)財產(chǎn)的分割、子女扶養(yǎng)等的書面處理意見。
案件分析報告模版篇十六
班級:市本二班姓名:陳婷婷學(xué)號:2011512380
舒膚佳產(chǎn)品分析報告
(一)產(chǎn)品的介紹
狀,直接導(dǎo)致了香皂普遍售價高昂這一結(jié)果。由于國外香皂品牌注重包裝、設(shè)計、廣告投入、整體策劃,另加關(guān)稅繳納支出,使得香皂生產(chǎn)的附加成本增高,其上市產(chǎn)品的價格一開始就很高。但其高價定位未影響其在我國市場。
商品名稱:舒膚佳香皂
成分:玉米淀粉,水,甘油,丙三醇,香料,香水,三氯卡班,三氯碳酸苯胺,椰油酸,二氧化鈦,氯化鈉,食鹽,檸檬酸,薄荷醇等。
性質(zhì):弱堿性
種類:迄今,在中國市場,舒膚佳的香皂包括:舒膚佳純白清香香皂、舒膚佳金銀花/菊花清新去味香皂、舒膚佳蘆薈護膚香皂、舒膚佳檸檬清爽香皂、舒膚佳薄荷冰涼止癢香皂和舒膚佳中草藥健膚香皂。舒膚佳香皂含有抗菌活性成份“迪保膚”,在清洗過程中能有效去除皮膚表面的暫留微生物。清洗后,能持續(xù)有效抑制皮膚表面細菌的再生。所以,舒膚佳香皂以抗菌為主,不是很適合護膚!最好不用它洗臉!
功效:有效清潔肌膚表面雜質(zhì),幫助鞏固肌膚自然保護層,給家人全身的保護;二十年經(jīng)典清香,吩咐泡沫,溫和不刺激,組合特惠,適合不同選擇,適合全家每天使用。
使用方法:涂抹全身至泡沫出現(xiàn),再用水沖洗即可。
注意事項:如不慎入眼,請立即清水沖洗干凈。
產(chǎn)品規(guī)格:115gx3
質(zhì)量辨別:舒膚佳香皂該包裝盒的背面真品p&g圓防偽標(biāo)識在大部分以深籃色為背景點綴大小不同十三顆星。且字體清晰、線條筆直清楚、印刷精致,套色圖案極為嚴(yán)謹,無瑕疵。批號標(biāo)注在盒小側(cè)面且清楚,包裝所用膠為纖維性撕裂膠。皂體凈含量125g、在保存期內(nèi)失重應(yīng)小于5%,有p&g特殊香型。假品由于粗制濫造、印刷效果極差、防偽標(biāo)識模糊,無法數(shù)清星的具體數(shù)目,字跡不清、文字、圖案偶有重影。批號標(biāo)注不正確,如標(biāo)注98021323批號,誤將02月標(biāo)為20月,后二位設(shè)備流水線號、班組號數(shù)字也與廠家不符,封口所用膠要么一揭即開、無纖維性撕襲,要么撕時特別費力。皂體無p&g特殊香型、稱重有的都不足100g。保養(yǎng)和儲存:由于含有抗菌活性成份迪保膚,在清洗過程中能有效去除皮膚表面的暫留微生物。清洗后,舒膚佳留在皮膚上的抗菌活性成分迪保膚能有效抑制皮膚表面細菌的再生,有效去除皮膚接觸到的常見細菌,灰塵等有害物質(zhì)。有助于您和家人的身體健康。正常存放就可以了,一般市售的香皂都有添加防腐劑的,別把他泡在水里就可以了,要是冷制皂就麻煩點,要避潮避水避光避濕。包裝:
包裝設(shè)計精美大方
殺菌止癢功能好
美容功能好
氣溫清新
泡沫豐富、清潔性好
皂體硬度適中、外觀保持性好
瓶中多樣化
廣告宣傳到位
(二)產(chǎn)品的分析
1、市場分析
“舒膚佳”和“力士”兩個品牌就占了將近70%的市場份額?!笆婺w佳”市場占有率達41.95%,比位居亞軍的“力士”高出14個百分點。說明,“力士”是“舒膚佳”的主要競爭對手。為搶奪更多的市場份額,我們就要在確保本身的市場份額的基礎(chǔ)上,在“力士”的優(yōu)勢方面讓“舒膚佳”能夠“插一腳”,以為兩個品牌的各自定位在與“除菌”和“滋潤”,為了,能讓我們的“舒膚佳”能夠搶奪“力士”在“滋潤”方面對消費者的戰(zhàn)領(lǐng)??梢蚤_發(fā)本次的新產(chǎn)品,主要宣傳“滋潤”。舒膚佳實施的是多品牌戰(zhàn)略,實施多品牌戰(zhàn)略可以最大限度地占有市場,對消費者實施交叉覆蓋,且降低企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險,即使一個品牌失敗,對其它的品牌也沒有多大的影響。所以,在包裝上將其與原來的“舒膚佳香皂”進行區(qū)別,讓消費者產(chǎn)生明目了然的視覺的區(qū)分。這決定著我們新產(chǎn)品的上市情況,披著自己的外衣,用舒膚佳的品牌效應(yīng),快速的融入市場。
2、目標(biāo)市場策略
在開始用香皂洗手的時候,舒膚佳就開始了它長達十幾年的“教育工作”,要人把手真正洗干凈——看得見的污漬洗掉了,看不見的細菌你洗掉了嗎?舒膚佳一直的營銷傳播,都是已以“除菌”為軸心概念,訴求“有效除菌護全家”,并在廣告中通過踢球、擠車、扛煤氣罐等場景告訴大家,生活中會感染很多細菌,用放大鏡下的細菌“嚇你一跳”。然后,舒膚佳再通過“內(nèi)含抗菌成分‘迪保膚’”之理性訴求和實驗來證明舒膚佳可以讓你把手洗“干凈”,另外,還通過“中華醫(yī)學(xué)會驗證”增強了品牌信任度。用全新裝舒膚佳洗手泡沫豐富,清香怡人,是理想的家庭用香皂 柔和乳液,泡沫豐富細膩,配合怡人芳香,適合全家每天使用。同時,本次的新產(chǎn)品的賣點在于突出,香皂不僅能“除菌”,同時,擁有像“護手液”一樣的“滋潤”效力。積極配合政府宣傳的勤洗手的的觀點加大新產(chǎn)品的賣點宣傳。最根本的目標(biāo)市場——搶奪“力士”的市場。
3、市場定位
美容護理 洗浴用品 香皂 舒膚佳中草藥健康益膚香皂舒膚佳在企業(yè)的整體實力、產(chǎn)品技術(shù)與品質(zhì)、包裝、廣告的傳播表現(xiàn)、策略的穩(wěn)定性等各個決定營銷勝敗的要素上都不比“力士”強。深入研究發(fā)現(xiàn),品牌核心價值的感染“力上”的差異是“力士”香皂不敵舒膚佳是主要原因。舒膚佳與“力士”的核心價值都十分清晰,舒膚佳是“除菌”,而“力士”的品牌管理者為“力士”規(guī)劃了“滋潤、高貴”。十多年前兩塊多一塊的香皂的確有些高貴,主要的消費群是中高收入人士,訴求高貴還有些效果,但按現(xiàn)在的收入水準(zhǔn)一塊香皂訴求高貴有些不著邊際。舒膚佳廣告里有親切而有愛心的主婦對老百姓很有吸引力;同時,“滋潤”這一指標(biāo)消費者在使用香皂的過程中是有能力加以識別的,如通過用香皂后皮膚不緊繃、嫩滑、水分等指標(biāo)來識別,現(xiàn)在大部分都挺滋潤的,“力士”與舒膚佳在“滋潤”的指標(biāo)上更是差異不大,買“力士”和別的品牌能獲得同樣的“滋潤”利益,所以“滋潤”的訴求力就大打折扣了;人們原本沒覺得自己身上有那么多細菌,經(jīng)過舒膚佳近十年的教育,覺得自己身上到處都有細菌,除菌可是事關(guān)健康的大事不除菌萬一落下個痢疾、肝炎可不劃算,所以“除菌”比“滋潤”重要多了。在如今的社會上,如果繼續(xù)單單只強調(diào)“除菌”而忽略了消費者對“滋潤”需求,這也是不足的。從“力士”的市場份額就可以看出,其看重的群體亦是相當(dāng)龐大的。所以,最終的市場定位在于,將舒膚佳的“除菌”當(dāng)作前提,4、消費者人群定位:
以高收入人群為主,同時以家庭為單位為主,而家庭中以家庭主婦為購買者,也就是說,只要掌握了家庭主婦的心,就能成功地將產(chǎn)品推銷出去。之前的舊產(chǎn)品:十多年前兩塊多一塊的香皂的確有些高貴,主要的消費群是中高收入人士,訴求高貴還有些效果,但按現(xiàn)在的收入水準(zhǔn)一塊香皂訴求高貴有些不著邊際。現(xiàn)在的新產(chǎn)品:是以較高的價位(具體請參考看下面的“定價策略”)。以高收入人群為主,其消費能力比較高,同時,這一類的人比較向往高價高質(zhì)量的物品,這是一個重大的心里,所以,我們產(chǎn)品以高收入人群為主,同時兼并家庭為單位為主。
5、產(chǎn)品定位
具有“護手液”功能的,安全,無毒無害的香皂。兼并了“除菌”的功效,同時,擁有明顯的“滋潤”效果。
案件分析報告模版篇十七
2010年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無人員傷亡,沉船3艘,直接經(jīng)濟損失349.67萬元(估計)。與2009年相比,事故件數(shù)下降了75%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降63%,直接經(jīng)濟損失上升632%。事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢,轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。
其中,運輸船舶到達一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件,無人員傷亡,沉船2艘,直接經(jīng)濟損失346.27萬元,與2009年相比,事故件數(shù)下降了60%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降60%,直接經(jīng)濟損失上升1302%,一般以上等級事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢。
二、水上交通事故特點
(一)沿海貨船事故多
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起,占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計,沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進一步加強對沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數(shù)的33%,水域分布相對均勻。
(三)觸損事故多
全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件,占事故總數(shù)的33%。
(四)事故發(fā)生時間相對集中
按月份統(tǒng)計,8月份事故件數(shù)最多,共2件,占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件,占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無事故。
(五)等級以上的事故比率明顯增加
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數(shù)的67%,小事故1起,占事故總件數(shù)的33%,等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況(運輸船)
四、事故原因分析
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看,造成事故的原因是多方面的,也是復(fù)雜和綜合的。但針對轄區(qū)2010年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因
船員文化素質(zhì)較低,駕駛技能差,安全意識淡薄,沒有樹立“我要安全”的安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為:
1、船員值班疏忽,沒有謹慎駕駛
船員值班疏忽和沒有謹慎駕駛,最容易造成事故,主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時,沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對方船所導(dǎo)致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒事故,其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現(xiàn)舵機存在安全隱患后,沒有及時選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)
船員缺乏基本航海技能,在實際操縱過程中,沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝,結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時水域狀況,提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,在船舶觸礁后,經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進水,船長在沒有決定船舶當(dāng)時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下,就采取全速沖灘,是導(dǎo)致船舶沉沒,損失擴大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄
隨著溫州經(jīng)濟的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多,個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄,對橋涵標(biāo)的維護存在疏忽,沒有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標(biāo)沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
4、船公司沒有正確履行管理職責(zé)
船公司在船舶安全生產(chǎn)中負有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實各項安全制度和措施,平時缺乏對船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
(二)客觀原因
航行中發(fā)生意外機器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導(dǎo)致舵機失控,存在必須的因果關(guān)系。
五、安全管理推薦和對策
針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析,為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生,我們認為,要動員社會各界力量,從建立長效管理機制出發(fā),狠抓源頭管理,透過提高船員綜合素質(zhì)、加強對船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定,具體推薦如下:
(一)加強船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練
船員的因素,是安全管理的關(guān)鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識差,缺乏基本的航海技能等,經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此,加強船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點資料。加強船員管理可從下列幾方面著手:
1、各航運公司要認真開展安全宣傳教育工作,定期組織召開安全專題分析會,使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn),以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識。要認真落實船員后續(xù)教育工作,教育活動每年不少于24小時,教育中要注重對船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn),以全面提高船員綜合素質(zhì)。
2、在今后的船員培訓(xùn)工作中,要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育,使船員及早樹立“安全第一”的思想意識,同時還要加強對船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
3、相關(guān)部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過場。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強運砂船管理
今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時,往年的死人事故基本有運砂船導(dǎo)致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢態(tài),與加大運砂船管理密切相關(guān),因此,繼續(xù)加大運砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結(jié)和探索管理新方法,同時,還要做好下列工作:
1、船公司和船東在選取船員時要嚴(yán)格把關(guān),在確保船員適任的同時,還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
2、個性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣,以提升船員自我保護潛力。
3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時,如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等,駕駛員不要擅自冒險航行,個性是夜間,駕駛員首先應(yīng)詳細了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時還要使用安全航速,謹慎駕駛。
4、海事等相關(guān)部門要加強巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式,加大力度打擊運砂船超載等違法行為,對存在違法行為的運砂船,要按照從嚴(yán)、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運砂船裝載,造成運砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
5、要充分利用相關(guān)課題研究成果,透過“鏈網(wǎng)工程”,發(fā)揮各職能部門的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點,同時在運砂船運輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴(yán)打和施壓,以全面杜絕運砂船違法、違章行為。
(三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)
轄區(qū)航道復(fù)雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒有與港口航運業(yè)發(fā)展同步進行,加上個別業(yè)主單位對橋涵標(biāo)維護存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
1、港口管理部門應(yīng)及時進行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識,嚴(yán)格按照“兩防”等要求,切實加強對橋區(qū)和施工水域助航標(biāo)志的設(shè)置和維護,確保助航標(biāo)志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下,相關(guān)部門或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)主動向外籍港船舶帶給咨詢服務(wù)。
4、各重點工程施工單位要切實加強現(xiàn)場管理,在重要時段要派人實施連續(xù)職守,同時,各單位要配置相關(guān)的宣傳器材,加強對過往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作,對違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進行嚴(yán)厲的打擊,進一步維護好轄區(qū)的通航環(huán)境。
(四)嚴(yán)格船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作
航行中,因船舶機械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,嚴(yán)格按規(guī)定做好船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,認真履行好自己的職責(zé),仔細做好對機械設(shè)備的定期檢查和開航前檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)的缺陷,應(yīng)及時糾正,不得存在半點僥幸心理,確保船舶航行安全。
(五)加大對船公司行業(yè)管理
目前許多船公司以掛靠經(jīng)營為主,公司對船舶的實際營運狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對性的管理辦法和措施,無法壓束船舶各種活動,帶來諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強對船公司的行業(yè)管理,同時海事機構(gòu)也要加強對船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實,切實提高其管理水平。