通過總結(jié)心得體會(huì)，我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己的不足和優(yōu)點(diǎn)。寫心得體會(huì)時(shí)，我們可以提出問題和思考，引發(fā)讀者的思考和共鳴。歡迎大家一起閱讀以下的心得體會(huì)范文，共同感受其中的情感和啟示。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇一
隨著國家對(duì)于社會(huì)保障體系的日益完善，越來越多的人得到了應(yīng)有的保障。可是，身處基層的部分群眾仍然在徘徊于貧困線之上。作為大學(xué)生，我們有責(zé)任了解社會(huì)底層的現(xiàn)狀，了解政策的貫徹情況，積極助力社會(huì)發(fā)展。
第二段：實(shí)踐內(nèi)容
在前段時(shí)間，我和同學(xué)走到了低保戶申請(qǐng)的第一線。通過對(duì)多個(gè)申請(qǐng)過低保的家庭的走訪，我們獲得了許多寶貴的信息。我們得知，有些家庭之所以沒有得到低保，是因?yàn)樗麄儾磺宄a(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)；有些則是因?yàn)樯暾?qǐng)材料不予完整，信息并沒有對(duì)應(yīng)到位；還有一部分低保戶之所以沒有獲得更多的保障措施，是因?yàn)檎叩呢瀼赜兄T多不到位的地方。在實(shí)踐中我們有比較清晰的心里感受了這些群體所面臨的實(shí)際問題。
第三段：反思與總結(jié)
在這次實(shí)踐活動(dòng)中，我們深刻的意識(shí)到，助力底層群體的重要性和時(shí)代賦予的負(fù)擔(dān)。我們的國家有好的政策和制度，也有力量強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)。我們這些大學(xué)生，更需要發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)活動(dòng)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體解決實(shí)際問題。
第四段：展望未來
更重要的是，我們應(yīng)該把為底層群體發(fā)聲的責(zé)任，視為自己義不容辭的責(zé)任。在我們的學(xué)習(xí)生活中，我們應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)基層生活的關(guān)注和了解，不斷為社會(huì)弱勢(shì)群體貢獻(xiàn)自己的力量。
第五段：結(jié)語
我們敬佩那些默默無聞為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人們，也渴望成為一個(gè)默默耕耘在基層的人。我們知道，路途依舊漫長(zhǎng)，但我們已經(jīng)邁出了第一步，一定不忘初心，將一步之所及做到最好。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇二
今年以來，鐵山區(qū)認(rèn)真落實(shí)省市“十個(gè)全覆蓋”工作精神，緊密結(jié)合鐵山實(shí)際，在組織協(xié)調(diào)上強(qiáng)化保障，在工作落實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行力，在拓展深化上提升創(chuàng)新，全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，取得了初步成效。按照市“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，現(xiàn)將我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，確保建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
1、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“十個(gè)全覆蓋”工作。9月1日召開區(qū)委會(huì)，專題聽取了區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實(shí)省市紀(jì)委書記、監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì)和市“十個(gè)全覆蓋”工作推進(jìn)會(huì)精神的匯報(bào)，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確指出“十個(gè)全覆蓋”是省委、省政府結(jié)合湖北實(shí)際，從深化源頭治腐、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的角度作出的重大決策部署，是抓綱帶目的“總抓手”、注重預(yù)防的“總藥方”、制度建設(shè)的“總鑰匙”、克難奮進(jìn)的“總要求”，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作破難題、上水平的“助推器”，是全區(qū)反腐倡廉的中心任務(wù)，決不是可抓可不抓的工作。區(qū)委要求全區(qū)上下學(xué)深、學(xué)透上級(jí)會(huì)議和文件精神，明確目標(biāo)任務(wù)，大力度狠抓工作落實(shí)，形成工作合力。
2、建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”
工作，區(qū)委將“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)納入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，按照省市委的要求，對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面主抓，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，各方一起動(dòng)手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。比照市委的作法，提升機(jī)構(gòu)規(guī)格，成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)“十個(gè)全覆蓋’’工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了5個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)每個(gè)單項(xiàng)全覆蓋工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)和層級(jí)管理制，分別由一位或副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督導(dǎo)，一名紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員組織協(xié)調(diào)，一名部門主要負(fù)責(zé)人和一名紀(jì)委書記具體督辦檢查。
二、周密部署，強(qiáng)化措施，確保形成濃厚的工作氛圍
1、全面動(dòng)員部署。自全市兩次推進(jìn)會(huì)后，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實(shí)際，制訂出臺(tái)了全區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作意見和督導(dǎo)工作方案，確定了12個(gè)示范點(diǎn)，分別于9月14日和10月12日召開了兩次工作會(huì)議和督導(dǎo)會(huì)，對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工作再部署再推進(jìn)。
2、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。為確保工作落實(shí)，五個(gè)督導(dǎo)組自成立以來，重點(diǎn)抓好各單項(xiàng)覆蓋工作任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格按照《鐵山區(qū)“十個(gè)全覆蓋”督導(dǎo)工作方案》，實(shí)行“督導(dǎo)加指導(dǎo)，抓點(diǎn)帶全面”工作方法。區(qū)紀(jì)委兩名副書記帶隊(duì)，實(shí)行督查制，每個(gè)副書記、每周一、三、五到各單位進(jìn)行檢查督辦，通過定期不定期聽(工作匯報(bào))、看(現(xiàn)場(chǎng))、問(問卷調(diào)查、座談)、訪(走訪群眾)、查(查閱資料)等方式，檢查工作開展情況。對(duì)工作遲緩、進(jìn)度慢的單位，及時(shí)提醒幫助;對(duì)工作缺乏力度，無起色的單位，及時(shí)找主要負(fù)責(zé)人談話，提出口頭警告。
3、注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各督導(dǎo)組堅(jiān)持每月召開兩次督導(dǎo)工作會(huì)，分析和研究工作中存在的具體問題，并提出明確的指導(dǎo)意見，同時(shí)，逐條將任務(wù)分解，做到逐項(xiàng)跟進(jìn)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的有效開展和落實(shí)，提高工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《全市“十個(gè)全覆蓋”工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵山實(shí)際，分項(xiàng)細(xì)化，制訂了《鐵山區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作考核辦法》、《鐵山區(qū)“十個(gè)全覆蓋”示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求》，對(duì)各單項(xiàng)覆蓋內(nèi)容的各個(gè)責(zé)任單位單獨(dú)實(shí)行百分制考核。明確規(guī)定區(qū)紀(jì)委聯(lián)系人每周與各責(zé)任部門、示范點(diǎn)、督導(dǎo)組保持工作聯(lián)系不少于二次，及時(shí)掌握情況，傳遞信息;各責(zé)任部門和示范點(diǎn)每周不少于一次研究落實(shí)工作;督導(dǎo)組每半月至少進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查;區(qū)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)每月至少聽取一次督導(dǎo)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問題;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月至少召開一次督導(dǎo)情況通報(bào)會(huì)，并向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告當(dāng)月推進(jìn)情況。
5、統(tǒng)一規(guī)范臺(tái)賬。
我們專門印制了“十個(gè)全覆蓋”工作手冊(cè)、工作記錄本和督導(dǎo)工作日志等臺(tái)帳，統(tǒng)一了檔案封面、檔案盒，對(duì)各項(xiàng)覆蓋工作的檔案資料，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效規(guī)范化管理。全區(qū)上下按照工作規(guī)范化、督查制度化、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求深入推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，形成了“一五一十抓黨建，一心一意抓覆蓋”的濃厚氛圍。
三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，確保各項(xiàng)覆蓋工作整體推進(jìn)。
1、典型引路，以點(diǎn)帶面。
為確保工作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)，年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我們?cè)谧ズ妹嫔瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，選擇了12個(gè)單位、社區(qū)和村作為示范點(diǎn)，投入更多的精力抓好各單位、部門職責(zé)范圍內(nèi)的示范點(diǎn)建設(shè)，以示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作，做到點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展，并形成了各自領(lǐng)域和行業(yè)的特色，實(shí)現(xiàn)了部門帶動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)，有效提升了全覆蓋工作的質(zhì)量和效果。一是區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局與區(qū)紀(jì)委、檢察院聯(lián)合成立城建系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控小組，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)、二級(jí)單位和各科室齊步走，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)防范一起抓，強(qiáng)化防控手段，整體推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。二是鐵山一中通過開設(shè)廉潔教育課堂，制作一批宣傳圖板，在教學(xué)課件中插播廉政圖片等形式將廉潔教育融入日常教學(xué)中，在各個(gè)年級(jí)科室都張貼了廉政格言和廉政故事等內(nèi)容。三是曹家林社區(qū)充分發(fā)揮曹林詩書畫印社和轄區(qū)文人墨客的人文優(yōu)勢(shì)，積極打造社區(qū)廉政文化宣傳平臺(tái)，今年出版了廉政文化期刊3期，用廉政文化營造了良好的廉潔氛圍。四是區(qū)財(cái)政局結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，重點(diǎn)加強(qiáng)各單項(xiàng)工作制度建設(shè)，著力打造陽光財(cái)政、廉潔財(cái)政、效益財(cái)政。五是冶礦路社區(qū)依托“大部制”改革后社區(qū)資源整合的優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)和廉潔教育進(jìn)社區(qū)“四個(gè)一”建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)紀(jì)檢小組和黨員的先鋒帶頭作用，紀(jì)檢基層組織建設(shè)活力大大增強(qiáng)，廉政文化氛圍得到很大的提升，先后建成40米長(zhǎng)廉政文化宣傳長(zhǎng)廊和社區(qū)廉政書屋。
2、強(qiáng)化措施，明確重點(diǎn)。
在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”過程中，重點(diǎn)是解決工作中存在的難點(diǎn)和擴(kuò)大覆蓋面的問題。經(jīng)過共同努力，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)。
一是對(duì)政府投資工程和財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，健全的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合監(jiān)管體系已初步形成，全區(qū)對(duì)20xx年以來中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查面達(dá)到100%;項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、廉政合同制等一些規(guī)范性制度落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中;各項(xiàng)財(cái)政資金檢查覆蓋率達(dá)到100%，開展專項(xiàng)資金清理6次。
二是腐敗預(yù)警防控工作全覆蓋全面推進(jìn)，按照“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”的總體要求，對(duì)政府部門所有人、財(cái)、物管理權(quán)和審批權(quán)的重要崗位，開展風(fēng)險(xiǎn)教育、實(shí)施排查風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到90%以上，同時(shí)對(duì)單位和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行信息登記和梳理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
三是電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋的加強(qiáng)和改善，區(qū)政府根據(jù)“三大戰(zhàn)略”和“一主兩翼”，為適應(yīng)建設(shè)精品、魅力、和諧新鐵山的需要，出臺(tái)全新政府網(wǎng)站改版升級(jí)辦法和意見。按照?qǐng)?jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”原則，加大了基礎(chǔ)性投入，充分利用現(xiàn)有信息平臺(tái)資源，健全以政府網(wǎng)絡(luò)為載體的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，正全力實(shí)施當(dāng)中。
四是國庫集中收付制度已在20xx年全區(qū)55個(gè)預(yù)算單位全部實(shí)行，政府所有財(cái)政性收支已全部納入單一賬戶體系進(jìn)行核算、反映和管理。全區(qū)財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行率、預(yù)算公開面和全區(qū)“小金庫”清理和治理面分別達(dá)到100%，今年，以推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”為契機(jī)，對(duì)國庫集中收付工作進(jìn)一步進(jìn)行提升和完善，向強(qiáng)化制度建設(shè)方向進(jìn)一步深入。
五是行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方面：全區(qū)9個(gè)社區(qū)、5個(gè)村已完成“一站式”服務(wù)大廳和村級(jí)便民服務(wù)(室)建設(shè)，平臺(tái)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)覆蓋。各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)流程和承諾制度等全部公開，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全快捷、廉潔高效。
六是“五公開”工作在組織機(jī)構(gòu)、公開制度和公開機(jī)制上，不斷完善，黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開，已全面落實(shí)。全區(qū)黨務(wù)公開率通過“五基”建設(shè)已全面實(shí)行，政務(wù)事務(wù)公開全部覆蓋到各政府部門和二級(jí)事業(yè)單位，村務(wù)公開工作內(nèi)容、形式、程序、效果等進(jìn)一步得到規(guī)范，全區(qū)42家企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到70%。
七是“五統(tǒng)一”招投標(biāo)工作，區(qū)政府按照有關(guān)法律和要求制訂了《招投標(biāo)管理辦法》和《政府采購目錄》，今年還實(shí)現(xiàn)了采購分離?；A(chǔ)覆蓋工作已按照城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)加強(qiáng)了與市級(jí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)綜合交易平臺(tái)、專家?guī)旆矫尜Y源共享。20xx年以來全區(qū)130余個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)行了政府采購，累計(jì)采購總額11843萬元，節(jié)約資金1710萬元，節(jié)支率達(dá)12.6%，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
八是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理監(jiān)管代理工作逐步健全和完善，“三資”管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)已于去年全區(qū)“大部制”改革時(shí)建立，各村資金、資產(chǎn)、資源臺(tái)帳健全，審批、結(jié)算、記賬、票據(jù)管理嚴(yán)格統(tǒng)一按制度規(guī)范進(jìn)行，村級(jí)資金專項(xiàng)審計(jì)面全部覆蓋，農(nóng)村資源處置和民生項(xiàng)目建設(shè)改造實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)規(guī)范管理零的突破，群眾滿意度逐步提高。
九是廉潔教育全面鋪開，氛圍逐漸濃厚。全區(qū)以廉政文化“六進(jìn)”為載體，健全和完善工作機(jī)制，明確牽頭部門和責(zé)任部門工作職責(zé)，加大宣傳力度，強(qiáng)化措施，效果明顯，已基本實(shí)現(xiàn)了教育制度、對(duì)象和活動(dòng)的全覆蓋。
十是基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)鐵山“大部制”改革的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央9號(hào)、10號(hào)文件精神，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了派駐改革試點(diǎn)工作，得到區(qū)委政府的高度重視和支持，增加行政編制4個(gè)、職數(shù)由7個(gè)增加到9個(gè)，村、社區(qū)“五落實(shí)”率達(dá)100%，基層紀(jì)檢組織的活力和效率逐步顯現(xiàn)。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)覆蓋工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，涉及面廣，在督導(dǎo)工作中各單位、部門還存在對(duì)上級(jí)考評(píng)的具體內(nèi)容和要求理解不透，在具體工作臺(tái)賬完善和資料反映方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資料的收集整理，個(gè)別單項(xiàng)覆蓋工作仍有不足。同時(shí)，對(duì)上對(duì)外宣傳，提高工作的影響力的力度還不夠。在今年剩下的1個(gè)多月里，我們將嚴(yán)格按照市委工作要求和督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見，繼續(xù)堅(jiān)持把“十個(gè)全覆蓋”工作作為“一把手”工程，以解決工作中存在的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)量求實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，細(xì)化指導(dǎo)，一處一處抓覆蓋，一步一步往前推，確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，著力抓好覆蓋面。繼續(xù)落實(shí)各部門單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的主抓責(zé)任，切實(shí)把“十個(gè)全覆蓋”工作擺上重要位置，層層抓推進(jìn)、步步抓落實(shí);把“十個(gè)全覆蓋”工作融入到日常工作中，做到“十個(gè)全覆蓋”工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核相結(jié)合，與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議同推進(jìn)，以各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)“十個(gè)全覆蓋”工作的成效，以“十個(gè)全覆蓋”的實(shí)際效果促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力提高覆蓋面。
二是強(qiáng)化督查整改，著力抓好質(zhì)量。認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)整改督辦，解決好各個(gè)單項(xiàng)覆蓋工作不平衡的問題。充分發(fā)揮各級(jí)督導(dǎo)檢查作用，及時(shí)有效的解決好薄弱環(huán)節(jié)，確保覆蓋質(zhì)量。繼續(xù)采取明查暗訪、群眾參與等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)責(zé)任單位及時(shí)整改存在的突出問題，及時(shí)反映和查處存在的違法違紀(jì)問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處，并實(shí)行責(zé)任追究，確?！笆畟€(gè)全覆蓋”工作順利開展、取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化制度紀(jì)律，著力抓好長(zhǎng)效機(jī)制。在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作中，重點(diǎn)是要解決各單位、部門工作中存在的突出問題和難點(diǎn)問題，按照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)深入分析問題產(chǎn)生的原因，查找管理、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，從完善制度入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理，從源頭上堵住容易滋生腐敗的漏洞，預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。做到每項(xiàng)工作有月計(jì)劃、日安排、周督辦，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)清除工作障礙。對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、部門及其工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，延誤工作，人為影響全區(qū)工作進(jìn)度的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)單位年度考核實(shí)行降檔處理，以嚴(yán)明的紀(jì)律和完善規(guī)范的制度，確?！笆畟€(gè)全覆蓋”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇三
近年來，由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平有了很大的提高，但仍有一部分人因受到各種原因的影響導(dǎo)致生活陷入困境，無法獨(dú)立維持生活，需要靠社會(huì)救濟(jì)來維持基本的生活。這其中，低保就是最為常見的一種救濟(jì)形式。低保是指國家、地方政府及其社會(huì)救助機(jī)構(gòu)發(fā)放給符合條件的困難家庭的基本生活補(bǔ)貼，以保障其基本生活。
第二段：如何申請(qǐng)低保
低保對(duì)于受困難的人員來說，可以起到緩解困難和生活壓力的作用，但申請(qǐng)低保并不簡(jiǎn)單。首先，需要到當(dāng)?shù)氐拿裾块T或相關(guān)單位咨詢申請(qǐng)低保的條件和程序，然后按照要求準(zhǔn)備好各種申請(qǐng)資料，遞交申請(qǐng)。申請(qǐng)人需要提供自己和家庭成員的身份證明、戶口簿、收入證明等材料，而材料的準(zhǔn)備和遞交有時(shí)候也很考驗(yàn)?zāi)托暮湍托摹?BR> 第三段：低保對(duì)生活的幫助
低保的發(fā)放，對(duì)于一個(gè)困難家庭來說，可以幫助他們緩解資金壓力，拿到低保之后，申請(qǐng)家庭可以獲得一定程度的生活保障，通過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)的救助，解決家庭的住房、醫(yī)療、教育等方面的困難，有助于讓申請(qǐng)者獨(dú)立維持生活。
第四段：對(duì)申請(qǐng)低保者的要求和身份披露
在低保發(fā)放的過程中，低保管理部門會(huì)嚴(yán)格審核發(fā)放對(duì)象的合理性。掌握家庭申請(qǐng)低保的真實(shí)情況、正確評(píng)估申請(qǐng)人的收入財(cái)產(chǎn)狀況和其他可能的來源，這需要申請(qǐng)者在申請(qǐng)過程中，一定要真實(shí)地披露自己和家庭成員的各種收入、財(cái)產(chǎn)、房產(chǎn)等資產(chǎn)信息，否則，雖然申請(qǐng)成功，但一旦被查出申報(bào)不實(shí)，就會(huì)面臨退還全部低保金的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在申請(qǐng)低保的時(shí)，申請(qǐng)人需要踏實(shí)辦理，在真實(shí)性上不偏差。
第五段：總結(jié)體會(huì)
低保是國家對(duì)于困難家庭的幫助和補(bǔ)助，雖然低保金額不多，但在援助困難群眾中卻尤為重要。在申請(qǐng)低保過程中，申請(qǐng)者需要嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，在申報(bào)資料等準(zhǔn)備方面需要充分、真實(shí)。尤其要注意身份和個(gè)人隱私信息保密。對(duì)于需要低保的困難群體來說，低保不僅是生活上的后盾和救助，更是社會(huì)安全保障體系一部分的重要組成。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇四
就要走過的20__年是我們餐飲部恢復(fù)正常經(jīng)營以來不平凡的一年，實(shí)際上開展工作也就半年的時(shí)間，在這段時(shí)間里，除進(jìn)行正常的接待工作外，餐飲部還制定適合自己的各項(xiàng)管理制度并狠抓落實(shí)，積極開展必要的培訓(xùn)工作循序漸進(jìn)的提高員工素質(zhì)，無論是接待能力還是員工的精神面貌都有顯著提高，現(xiàn)將這階段的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理工作：
1、制定了新的《員工守則》，并得到山莊的認(rèn)可稍做修改后首先在餐飲部施行，規(guī)范員工工作準(zhǔn)則，并以員工守則為綱結(jié)合餐飲部工作情況制定了餐飲部的人員編制、各項(xiàng)崗位職責(zé)、具體操作規(guī)范，長(zhǎng)達(dá)70余頁，還在不斷修改調(diào)整中。并依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度開展日常管理工作。
2、積極開展各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)技能、衛(wèi)生知識(shí)和消防知識(shí)的培訓(xùn)工作，規(guī)范每周例會(huì)(在武漢協(xié)助營銷工作時(shí)中斷)，每月一次員工生活會(huì)，制定每周清潔重點(diǎn)工作，加強(qiáng)了管理工作，提高了員工素質(zhì)改變了原來比較因長(zhǎng)期半歇業(yè)養(yǎng)成的懶惰工作習(xí)慣，改變了精神面貌。改變?cè)瓉碛龀^70人會(huì)議就向酒店管理公司借人幫忙服務(wù)的局面，130人的飽和量接待工作僅靠現(xiàn)有員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作就可輕松作好包括用餐、會(huì)議、娛樂的正常接待。同時(shí)好的精神風(fēng)貌不斷體現(xiàn)，如：城投房產(chǎn)集團(tuán)會(huì)議黃華榮拾到客人遺留裝有2萬元現(xiàn)金、一張空白支票、大量銀行卡和證件的包立即上交前臺(tái);紅安詹店財(cái)政招待省財(cái)政廳接待活動(dòng)結(jié)束后謝玉玲拾到客人丟棄的裝有100元錢的信封，立即上交餐飲部;廚師長(zhǎng)在12月殘聯(lián)會(huì)議服務(wù)員全部要充當(dāng)禮儀小姐，而會(huì)議一結(jié)束就要用餐而早餐自助餐未收，桌子未清理時(shí)主動(dòng)一個(gè)人收餐并兼顧值守前臺(tái)。
3、制定了零點(diǎn)菜單、宴席菜單、自助餐菜單和酒水單，并根據(jù)幾次大型會(huì)議的接待客人反應(yīng)情況適時(shí)做了調(diào)整和修訂。
4、制定了餐飲以農(nóng)家菜和野味為主導(dǎo)的經(jīng)營方針并依此更換了廚師隊(duì)伍使其達(dá)到現(xiàn)階段的工作要求和發(fā)展需要。
5、落實(shí)了衛(wèi)生責(zé)任制，責(zé)任分區(qū)到人，改變?cè)瓉砼K亂的局面，特別是廚房衛(wèi)生狀況有顯著的提高。同時(shí)將餐飲部劃分為餐廳、會(huì)議室網(wǎng)球場(chǎng)、前臺(tái)魚池商店、中廳、廚房等五個(gè)區(qū)域并責(zé)任到人;安排專人分管部門內(nèi)的男女寢室。
6、制定餐廳成本控制預(yù)案，在保證客人滿意的前提下有效控制成本。
7、加強(qiáng)餐飲部安全保障工作，每日輪流值勤，檢查包括衛(wèi)生、安全、工程問題、考勤、工作完成、開檔收檔情況等工作。有效檢查工作和杜絕隱患的發(fā)生。此項(xiàng)檢查工作將作為每個(gè)餐飲部員工的考核內(nèi)容之一。
二、加強(qiáng)員工福利方面的改善：
1、改善員工餐，制定了每周食譜，認(rèn)真制作，并認(rèn)真聽取員工反饋意見積極改進(jìn)。
2、在工作之余組織登山探險(xiǎn)活動(dòng)、開展篝火燒烤活動(dòng)，一方面增加客人來時(shí)的娛樂項(xiàng)目，一方面豐富員工業(yè)余生活。
3、在投影儀買回來以后，不定期在會(huì)議室播放剛上映的大片，并經(jīng)常組織員工唱卡拉ok，通過開展系列活動(dòng)，努力營造團(tuán)結(jié)、合作的和諧的氛圍，增強(qiáng)員工的歸屬感與集體感。
4、每月賣垃圾的錢作為員工的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，作為一項(xiàng)福利，給他們購買一些解暑水果及購買襪子等小商品。
三、合理改造硬件設(shè)施、設(shè)備。
1、廚房布局的調(diào)整及裝修。嚴(yán)格按照衛(wèi)監(jiān)部門的要求合理規(guī)劃廚房布局，數(shù)年黑廚房一朝換新顏，改善了工作環(huán)境，提高了衛(wèi)生質(zhì)量，為后面的更高要求的接待提供了先決條件。
2、添置了一批新配套餐具和喜慶的紅臺(tái)布，改善小廳房的用餐環(huán)境和大廳整體喜慶氣氛，同時(shí)調(diào)換了不適應(yīng)小廳的沙發(fā)，使廳房整體協(xié)調(diào)。
3、增加屏風(fēng)，隔離開大廳和廚房。
4、安裝投影儀和自動(dòng)伸縮幕布。使會(huì)議室硬件符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，滿足客戶需求。
5、添置布菲爐，增加飲食形式。
四、在保證餐飲部正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，積極協(xié)助營銷部開展工作，安排經(jīng)理協(xié)助開拓營銷市場(chǎng)。
五、密切配合相關(guān)各部門做好各項(xiàng)接待和日常工作。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，深化全局觀念。
餐飲部全體成員時(shí)刻牢記山莊是一家的全局觀念，堅(jiān)決服從山莊安排，特別是前臺(tái)人員，發(fā)揮山莊神經(jīng)中樞作用，配合和協(xié)助客房部、辦公室進(jìn)行搬運(yùn)家俱、清掃主樓范圍的垃圾等活動(dòng)，以人人為我，我為人人的服務(wù)信念，服務(wù)山莊，服務(wù)員工。如前一段時(shí)間瓢蟲肆虐別墅，前廳的兩個(gè)文員立即服從客房部洪經(jīng)理的調(diào)度和指揮，積極投入到滅蟲工作中去。
雖然今年的工作取得了一些成績(jī)但是也存在很多困難和問題：
1、餐飲部人員比較少管理范圍比較廣，人員比較短缺，雖然能夠比較圓滿的完成接待任務(wù)，但是質(zhì)量很差，體現(xiàn)不了特色服務(wù)。
2、規(guī)章制度還不夠完善，落實(shí)不夠徹底，存在隨意性，特別是管理機(jī)制亟待完善。
3、菜式方面還要不斷因應(yīng)市場(chǎng)變化而革新。
4、員工素質(zhì)整體水平不平衡，缺乏具有專業(yè)管理人才，對(duì)現(xiàn)有員工技能培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。
5、餐廳設(shè)施設(shè)備都有不同程度老化和損壞，有些空調(diào)設(shè)備已經(jīng)無法使用了。同時(shí)整個(gè)裝飾裝潢已經(jīng)完全與時(shí)代脫軌，天花更有嚴(yán)重脫落現(xiàn)象，急需修復(fù)或者更新。一些硬件設(shè)施需要更新改造，特別是會(huì)議室桌椅及中廳布置。
6、餐飲部范圍內(nèi)的娛樂部設(shè)施不全，很多客人有需求都不能滿足。
7、山莊沒有很吸引人的項(xiàng)目的大環(huán)境影響餐飲部經(jīng)營狀況比較蕭條。增加娛樂設(shè)施，桑拿等。
在明年的工作中，我們將要做好以下工作：
1、將餐飲部每日值勤制度作為個(gè)人績(jī)效考核的重要表現(xiàn)方式。
2、根據(jù)季節(jié)變化制定并落實(shí)不同時(shí)期的菜單。
3、規(guī)范建制補(bǔ)充人員。平時(shí)忙的時(shí)候餐廳人員吃緊，如果開展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，可以解決閑時(shí)的工作飽和量。完成服務(wù)質(zhì)量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。
4、合理改造增加設(shè)施，增加包房。原計(jì)劃增加幾間ktv包房的，其實(shí)完全可以同時(shí)增加桌子，用餐完后可以唱歌休閑。同時(shí)將中廳稍作改造，增加成四到六人的方桌散臺(tái)，有客用餐就可以是餐廳，有客唱歌就是歌廳。同時(shí)利用好鳥語林，把竹樓稍做改造，使其具備用餐和飲茶的功能，餐是農(nóng)家菜，茶是中國茶(或者其他飲料)。
5、增加土灶，形成真正的農(nóng)家風(fēng)味，運(yùn)用山上眾多的材木，從而節(jié)約燃油，降低成本。
6、增加酒水品種，真正實(shí)現(xiàn)餐飲的實(shí)質(zhì)。菜式上增加松針熏制的食品，酒水上增加在藥房開方自己釀造的藥酒。
7、繼續(xù)關(guān)心員工生活，改不定期開展放電影、唱歌等文娛活動(dòng)為每周一次舉行，同時(shí)集中觀看《情定大飯店》和《五星大飯店》兩部電視劇，讓員工在觀看劇情時(shí)同時(shí)感受什么叫酒店和什么叫服務(wù)意識(shí)。同時(shí)開展科普知識(shí)的影片或講座，提高員工的養(yǎng)殖知識(shí)和法律意識(shí)，從而提高個(gè)人素質(zhì)。多演練篝火燒烤以備有客人需求可以引導(dǎo)。
8、繼續(xù)開展培訓(xùn)工作，依照餐飲部操作程序和標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)規(guī)范的具體培訓(xùn)工作。
9、堅(jiān)持做好安全生產(chǎn)管理，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇五
第一段：
在我國的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及政府的重視，農(nóng)村低保制度不斷完善和發(fā)展。為了更好地了解農(nóng)村低保的現(xiàn)狀以及問題，我參加了一次低保調(diào)研活動(dòng)，從中獲得了很多收獲和啟示。
第二段：
在調(diào)研中，我了解到，在農(nóng)村地區(qū)，低保戶數(shù)量的不斷增加，已經(jīng)成為一個(gè)人口學(xué)問題。造成這種情況的原因是多方面的，除了經(jīng)濟(jì)困難外，許多農(nóng)民的身體狀況也存在很大的問題，因此需要不斷增加低保戶的數(shù)量，提高生活保障水平。
第三段：
我還了解到，低保制度并不完全適應(yīng)所有需要的人。有些符合低保的條件的人卻無法享受低保的幫助，因?yàn)楝F(xiàn)行的政策在具體實(shí)施上存在很大的漏洞和不足。這就需要各級(jí)政府，特別是地方政府，不斷探索適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的低保政策，更好地履行為民服務(wù)的職責(zé)。
第四段：
在與低保戶的交流中，我更加深刻地認(rèn)識(shí)到，改善和提升低保戶的生活水平需要的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的幫助，還包括精神上的關(guān)愛和支持。這就需要全社會(huì)的凝聚力和力量，共同關(guān)注和照顧低保戶，為他們提供更好的生活保障。
第五段：
通過此次低保調(diào)研活動(dòng)，我深刻認(rèn)識(shí)到低保制度在中國農(nóng)村地區(qū)的重要性和必要性。我們需要繼續(xù)完善低保制度，提高生活保障水平，更好地發(fā)揮低保制度的功能。同時(shí)，我們還需要共同努力，關(guān)注和支持低保戶，為他們提供更多的關(guān)愛和幫助，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇六
人民群眾是我們黨執(zhí)政的最終依托，黨的一系列扶貧政策的初心就是為了解決人民的溫飽問題。在實(shí)施這些政策的過程中，低保制度作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)的貧困救助措施，我校的同學(xué)們自然而然地產(chǎn)生了強(qiáng)烈的興趣，紛紛報(bào)名參加并且進(jìn)行了一次低保調(diào)研。本篇文章，就是以此為主題展開的體會(huì)和心得。
第二段：調(diào)研體驗(yàn)
在進(jìn)行低保調(diào)研時(shí)，我們深入各社區(qū)，與低保戶的家長(zhǎng)交流，了解貧困戶是否能夠準(zhǔn)確地得到低保，有沒有漏洞。但是，我們發(fā)現(xiàn)在向低保戶打聽情況的過程中，他們的滿意度很低。他們表達(dá)了對(duì)當(dāng)前低保標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，審批過程又繁瑣冗長(zhǎng)的不滿，特別是在面對(duì)重大疾病或家庭困難需要低保的時(shí)候遇到的問題感到憤怒和沮喪。我們深感，應(yīng)該科學(xué)合理地進(jìn)行低保制度管理，幫助低收入家庭解決實(shí)際困難，讓更多貧困家庭享有應(yīng)有的權(quán)益和福利。
第三段：?jiǎn)栴}解決
為了解決當(dāng)前低保制度存在的問題，我們團(tuán)隊(duì)針對(duì)于一些低保制度中一些不合理的問題，進(jìn)行了充分的分析和反思。我們認(rèn)為，當(dāng)前的低保制度其實(shí)存在著許多問題，比如標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，審核機(jī)制不健全等。為了進(jìn)一步完善這套機(jī)制，我們建議一些改革：設(shè)立補(bǔ)充保障機(jī)制，加大低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整力度，放寬審核條件等。我們可以定義一些人口因素作為補(bǔ)充保障的指標(biāo)，根據(jù)地區(qū)差異性特征進(jìn)行分類辦理，減輕貧困戶的審批負(fù)荷。
第四段：推進(jìn)建議
在我們展示改革的方案給當(dāng)?shù)卣?，我們得到了積極的回應(yīng)。針對(duì)于我們的提案，當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了進(jìn)一步的討論和調(diào)研，并得出了一份相對(duì)于更加實(shí)用的方案。我們同樣的將這些想法和建議推展到其他地區(qū)，更多的人開始關(guān)注這個(gè)問題，越來越多的人們開始加入到這場(chǎng)戰(zhàn)役中來。
第五段：總結(jié)思考
低保制度是一項(xiàng)重要的社會(huì)保障制度，與人民群眾息息相關(guān)。我們參與低保制度的調(diào)研，不僅是獲取知識(shí)和懂得現(xiàn)實(shí)社會(huì)的復(fù)雜性，更重要的是，能夠?qū)⒆约核胨f送到需要扶助的群眾手中，讓我們的心聲被更多的人聽到，讓更多的貧困家庭享受到國家的援助。我們有理由相信，在不斷的嘗試和探索中，不斷完善和改進(jìn)低保制度，我們一定能夠讓更多的人感受到，這是一個(gè)幸福美好的社會(huì)。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇七
在中國，低保制度是一項(xiàng)重要的民生保障政策，旨在給予低收入家庭生活起步的保障。低保工作在全國范圍內(nèi)得到高度重視。每個(gè)城市、每個(gè)縣區(qū)都有專門的部門進(jìn)行管理。對(duì)于需要幫助的家庭，低保政策可以緩解他們?cè)谏?、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的壓力，有效地保障他們的基本生活權(quán)益。然而，低保制度的實(shí)施牽涉到復(fù)雜的社會(huì)問題，維護(hù)居民的基本權(quán)益和公平性是關(guān)鍵所在。
第二段：對(duì)低保工作的體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)
我所在的社區(qū)的低保部門在制度的實(shí)施上做得非常到位，每年對(duì)符合條件的低收入家庭進(jìn)行審核并審批資金。我認(rèn)真落實(shí)低保資格審查的工作，深入的走訪企業(yè)和家庭，了解他們的生活和工作情況，發(fā)現(xiàn)他們的需求和困境，并向他們提供有關(guān)福利政策和互助資源。在這個(gè)工作過程中，我學(xué)到很多低收入人群的故事和打起精神要給予他們更多的關(guān)懷和幫助。
第三段：完善低保工作措施的必要性
然而，正如最近社會(huì)上的一些報(bào)道所指出的，當(dāng)前的低保工作還面臨一些困難。例如，一些人濫用低保制度的情況較多。此外，低保資助金額偏低，不足以支持低收入人群的基本生活費(fèi)用。因此，我們希望政府在制定低保政策時(shí)，不僅要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培訓(xùn)和雙重認(rèn)證，還要加大資助金額和優(yōu)化社會(huì)救濟(jì)方案，逐步徹底地解決社會(huì)問題。
第四段：發(fā)揮社區(qū)組織的作用
社區(qū)組織在低保政策的實(shí)施中也起到了重要作用。通過社區(qū)組織和志愿者的支持和引導(dǎo)，低收入人群可以獲取更多的資源和信息。社區(qū)組織可以組織低收入人士的配合機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)志愿者參與低收入人群的生活，為他們提供物質(zhì)和精神上的支持，起到提高社區(qū)凝聚力的作用。
第五段：結(jié)論——關(guān)注低收入人士的生活和權(quán)益
低保工作是社會(huì)保障體系中的一個(gè)重要組成部分。對(duì)于低收入人士來說，他們最需要的是一個(gè)良好的生活保障，以便他們可以順利過渡到更加健康、安全的生活階段。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)低保政策的制定和實(shí)施，完善社會(huì)救濟(jì)制度，為低收入人士提供更多的福利，幫助他們恢復(fù)或維護(hù)基本的生活權(quán)益。在社會(huì)各界的努力下，相信我們一定會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更加公正、平等和諧的社會(huì)環(huán)境，為低收入家庭也為社會(huì)各界創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇八
黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第十七次全國人民代表大會(huì)將“關(guān)注民生、重視民權(quán)”提到了重要的議事日程，縣委、縣政府又將“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題,作為古藺現(xiàn)有的狀況來看，城鄉(xiāng)低保仍然是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“民生”問題之一。按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，局黨組統(tǒng)一安排，深入農(nóng)村開展民政工作調(diào)研，通過調(diào)研，對(duì)城鄉(xiāng)低保工作有如下認(rèn)識(shí)和建議。
一、城鄉(xiāng)低保的現(xiàn)狀
全縣孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會(huì)救助工作任務(wù)重，壓力大。近年來在市民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化制度建設(shè)，推行規(guī)范化管理，在實(shí)踐中不斷完善提高,精心打造陽光低保，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保，基本做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，時(shí)間有長(zhǎng)有短，為促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。
(一)困難群眾生活基本得到保障
截止到3月，全縣低保對(duì)象已達(dá)51770人，年發(fā)放低保金達(dá)300多萬元。困難群眾的基本生活權(quán)益基本得到了保障,低保家庭切實(shí)分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，對(duì)黨和政府十分的感激。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)底線穩(wěn)定日趨合理
目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按市定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類施保。其中，農(nóng)村低保42984人，人平均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)43元，一類對(duì)象人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)53元;城鎮(zhèn)低保8786人，人平均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)133月，無任何經(jīng)濟(jì)收的特困居民，人平均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)215元。
(三)資金保障機(jī)制逐步完善
縣委、政府高度重視低保工作，按照省、市要求，將配套資金列入年度財(cái)政預(yù)算，確保了低保資金的足額、及時(shí)發(fā)放。
二、主要做法
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。建立目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，加大工作力度，采取有效措施，把農(nóng)村低保納入政府的主要工作，擺上了議事日程。其次，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負(fù)責(zé)制，明確各部門職責(zé)，劃分責(zé)任，逐一細(xì)化工作目標(biāo)，以及完成任務(wù)的階段性要求等，加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。
(二)民政部門工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，民政部門在時(shí)間緊、人員少的情況下，集中人員，集中時(shí)間，按要求、按時(shí)完成擴(kuò)面、調(diào)標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理等工作。
(三)農(nóng)村低保起步規(guī)范高、規(guī)范嚴(yán)。
1、認(rèn)真展開前期調(diào)研工作。對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)的制定，家庭收入的測(cè)算，低保對(duì)象的審核、審批，以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細(xì)的規(guī)定。并結(jié)合實(shí)際，按照要求加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施分類施保，提高管理水平。
2、操作程序嚴(yán)格。為確保公開、公平、公正，民政部門做到了“五個(gè)一定”，即：一定深入低保申請(qǐng)人家中核實(shí)，一定召開村民代表會(huì)議或村兩委擴(kuò)大會(huì)議，一定進(jìn)行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時(shí)發(fā)放低保金。自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽光操作。
3、檔案管理規(guī)范。為了加強(qiáng)低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真填寫花名冊(cè)、報(bào)表、申請(qǐng)審批表和領(lǐng)取證，并按照要求輸入微機(jī)，制作了電子文檔。
(四)政策透明度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了低保政策的宣傳解釋，借助各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的意義和具體規(guī)定，對(duì)低保每一階段的進(jìn)展、政策和工作的成效進(jìn)行專門報(bào)道，各村、社區(qū)都建立了固定性的公示欄，對(duì)享受低保的人員、金額進(jìn)行公示。
(五)補(bǔ)差水平不斷提高。，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差由原來的`32元提高到43元，預(yù)計(jì)，今年人均月補(bǔ)差水平將大幅提高達(dá)到50多元。
三、存在問題
(一)低保月補(bǔ)助金額還較少，不能完全解決特困群體的生產(chǎn)、生活問題。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制尚不健全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活需求越來越多，同時(shí)由于物價(jià)水平的不斷上漲，對(duì)群眾的影響也越來越大，迫切要求我們要進(jìn)一步完善低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及物價(jià)上漲水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(三)工作手段亟待進(jìn)一步豐富和加強(qiáng)。隨著低保工作的扎實(shí)推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，對(duì)我們的工作也提出了新要求。
1、人為分戶現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在，搞平均主義、家家有份;把法律賦予贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的法定義務(wù)人為的推給政府。
2、低保對(duì)象的認(rèn)定有待進(jìn)一步規(guī)范，亟待出臺(tái)一套科學(xué)完整的家庭收入測(cè)算體系，從制度上杜絕人情保、關(guān)系保等問題。
3、低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是當(dāng)前世界金融危機(jī)，波及了我國一些國際化程度比較高的企業(yè)，部分農(nóng)民工下崗失業(yè)，家庭收入減少，生活水平下降，通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)地把最需要救助的困難家庭納入農(nóng)村低保顯得尤為重要。(目前，城鎮(zhèn)低保半年進(jìn)行一次調(diào)整，而農(nóng)村低保一年才進(jìn)行一次調(diào)整)。
4、少數(shù)地方的分類施保不盡合理，個(gè)別低保對(duì)象享受的低保金額與其家庭困難程度不相匹配，基本生活不能得到有效保障，同時(shí)，分類不當(dāng)也容易產(chǎn)生一些矛盾。例如，由于現(xiàn)在的農(nóng)村低保對(duì)象是在測(cè)算其家庭收入的基礎(chǔ)上，通過民主評(píng)議產(chǎn)生出來的，這可能導(dǎo)致條件相近的家庭有的享受到低保，有的沒有享受到。以一個(gè)3口人家為例，按人均月補(bǔ)差43元計(jì)算，那么其家庭一年得到的救助金額是1548元，這在農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村是一筆數(shù)目不小的資金，這對(duì)如何科學(xué)分類提出了更高的要求。
5、臨時(shí)救助制度亟需出臺(tái)。一些農(nóng)村困難家庭盡管享受到農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等政策，但是在遇到一些突發(fā)性的天災(zāi)人禍后，由于得不到及時(shí)、有效的臨時(shí)性救助而變得“困上加困、難上加難”。
6、農(nóng)村低保發(fā)展的瓶頸依然存在。農(nóng)村低保政策強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)新興的事業(yè)，但是由于沒有專門的工作機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，已成為制約農(nóng)村低保長(zhǎng)效發(fā)展的瓶頸性問題。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保工作都是由各村核查報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦，再由社事辦報(bào)到縣民政局備案，由于人員少、工作量大，造成核查不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;另外，由于沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，每年的工作經(jīng)費(fèi)來源渠道主要是來自于民政局內(nèi)部調(diào)配，不確定性因素很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作工作經(jīng)費(fèi)更是無從談起，工作力量與工作任務(wù)下相適應(yīng)的矛盾非常突出。
7、信息化建設(shè)投入不足，進(jìn)展緩慢，已不能適應(yīng)工作發(fā)展的需要。農(nóng)村低保涉及到農(nóng)村廣大困難群眾，面廣事多，需要加快信息化建設(shè)的步伐來推動(dòng)規(guī)范管理。但目前信息化建設(shè)的狀況是各級(jí)投入不足，硬件不過關(guān)，軟件不配套，素質(zhì)不夠高，使基層的工作事倍功半，忙于應(yīng)付。
四、對(duì)策及下一步打算
今后一段時(shí)期，我們將以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求出發(fā)，以積極的民政政策和創(chuàng)新的工作思路，積極做好農(nóng)村低保工作。
(一)積極向上報(bào)請(qǐng)低保提標(biāo)擴(kuò)面。
(二)逐步完善低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及物價(jià)上漲水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(三)進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平。我們將以完善制度為依托點(diǎn)，以加強(qiáng)低保隊(duì)伍建設(shè)、提高工作人員素質(zhì)為抓手，加大監(jiān)管力度，力求管理水平上層次。
1、堅(jiān)持按戶施保，避免人為分戶現(xiàn)象，把政府公共行政職責(zé)與贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)區(qū)別開。
2、借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層積極探索科學(xué)有效的農(nóng)村居民家庭收入測(cè)算方法，為建立公開透明、科學(xué)規(guī)范的收入測(cè)算體系奠定基礎(chǔ)。
3、在動(dòng)態(tài)管理上下功夫，一是按照“年度審核、季度微調(diào)”的要求，把家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況已明顯好轉(zhuǎn)的人員堅(jiān)決清理出去，把急需救助的困難群眾及時(shí)納入保障范圍;二是加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)廣大群眾，建立全方位、多層次、自下而上的信息反饋和群眾監(jiān)督機(jī)制;三是指導(dǎo)基層探索建立“漸退幫扶”機(jī)制，與勞動(dòng)、扶貧等部門協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展組織有勞動(dòng)能力(或有部分勞動(dòng)能力)的低保對(duì)象外出務(wù)工，以及開發(fā)性扶貧工作，營造一種“高高興興出低?！钡牧己梅諊瑥亩蚱粕贁?shù)地區(qū)存在的“進(jìn)來容易出去難”的工作僵局。
4、科學(xué)實(shí)施分類保障，按照省、市的規(guī)定，在將保障對(duì)象原則上分為三類的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高“三無人員和大病重殘、單親困難家庭”的保障檔次和補(bǔ)差水平，相應(yīng)減小最低保障類別的低保家庭在整個(gè)低保對(duì)象中所占比例。
(四)加強(qiáng)以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)的農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)。將農(nóng)村低保與臨時(shí)性救助等制度緊密結(jié)合，解決低保家庭的特殊性、突發(fā)性、暫時(shí)性生活困難;同時(shí)，加強(qiáng)與醫(yī)療、教育、住房、司法、就業(yè)等方面的專項(xiàng)救助制度的配套、銜接，逐步完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、救災(zāi)、法律等方面的專項(xiàng)救助為輔助，以優(yōu)惠政策、社會(huì)互助和慈善捐贈(zèng)為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型社會(huì)救助體系，切實(shí)使困難群眾生活權(quán)益得到有效保障。
(五)進(jìn)一步完善低保工作長(zhǎng)效機(jī)制。積極向省、市請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，努力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員編制，加強(qiáng)工作力量。
(六)加強(qiáng)基層民政干部的培訓(xùn)，使之規(guī)范辦事。
2、以張榜公示為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保群眾監(jiān)督制度。低保關(guān)系到貧困群體的切身利益，低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，必須堅(jiān)持公開、公示的原則。一是進(jìn)一步加強(qiáng)低保政策公開工作。設(shè)置固定的公示欄，對(duì)低保的政策法規(guī)、申請(qǐng)條件、辦事程序等有關(guān)內(nèi)容公布上墻，做到政策公開透明，一目了然;二是公開審批過程和結(jié)果，對(duì)新增的低保對(duì)象實(shí)行三次公示，對(duì)續(xù)保對(duì)象實(shí)行長(zhǎng)期公示，在公示欄內(nèi)，將審批過程、結(jié)果公布于眾，讓群眾了解如何審批，知曉審批結(jié)果，隨時(shí)接受村監(jiān)督委員會(huì)和群眾監(jiān)督;三是設(shè)立低保舉報(bào)箱，公開監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督，只要接到群眾舉報(bào)，三個(gè)工作日內(nèi)就給出處理意見?？傊?，在低保審批過程中，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持陽光操作，確保低保工作公正、公平和公開，提高低保工作的公信度。
3、以評(píng)議、評(píng)審為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保民主審核制度。凡新辦或續(xù)保家庭情況有變化的對(duì)象，都要進(jìn)行村(社區(qū))聽證程序。參加聽證會(huì)的人員是村三委和組干部、村民代表等人，共同把好審核、審批關(guān)，杜絕低保審核審批的暗箱操作。
4、以保扶為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保對(duì)象漸退制度。最低生活保障制度不是一項(xiàng)社會(huì)福利，符合條件的要進(jìn)，不符合條件的要出。但低保對(duì)象又是弱勢(shì)群體，在低保對(duì)象退出低保時(shí)，還需要繼續(xù)幫扶一段時(shí)間。在實(shí)際工作中要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)政策扶持和就業(yè)疏導(dǎo)，做到保扶結(jié)合，把最低生活保障和再就業(yè)緊密結(jié)合起來。按照低保對(duì)象再就業(yè)扶持政策，為愿意重新就業(yè)的低保對(duì)象設(shè)立“平穩(wěn)過渡”的保障期。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇九
低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容，“低保政策兜底一批”是總書記關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“四個(gè)一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點(diǎn)扶貧地區(qū)，低保政策兜底保障工作應(yīng)在全州競(jìng)進(jìn)脫貧、競(jìng)進(jìn)小康征程中發(fā)揮更大作用。根據(jù)全州精準(zhǔn)扶貧工作方案到要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，民政部門應(yīng)對(duì)通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達(dá)到脫貧目標(biāo)的低保戶提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(以下簡(jiǎn)稱“兩線合一”)，實(shí)現(xiàn)全面小康路上“不落一人”的目標(biāo)。
一、全州農(nóng)村低?，F(xiàn)狀
(一)保障規(guī)模。今年全州農(nóng)村低保實(shí)施了“按標(biāo)施?！保刂?月底，全州農(nóng)村低保共有12萬戶、16.73萬人，與去年同期比較，低保戶數(shù)減少38%(去年19.44萬戶)、保障人減少44%(去年29.9萬人)。保障人數(shù)占全州貧困人口(92萬人)的比例為18.18%;占全州農(nóng)村戶籍人口(352萬人)的比例只有4.76%，低于全國平均水平的5%(全國農(nóng)村低保4500萬人，占戶籍人口9億人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省農(nóng)村低保230萬人，農(nóng)村戶籍人口約4000萬人)。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)施保后，全州平均計(jì)算低保對(duì)象人月均補(bǔ)助水平達(dá)到117元，比上年提高了34元，增幅為41%。其中1.71萬人月均補(bǔ)助198元，年人均補(bǔ)助達(dá)到2376元;有3.99萬人月均補(bǔ)助161元，年人均補(bǔ)助達(dá)到1932元;有4.44萬人月均補(bǔ)助129元，年均補(bǔ)助達(dá)到1548元;有3萬人月均補(bǔ)助98元，年人均補(bǔ)助達(dá)到1176元;有4.1萬人月均補(bǔ)助75元，年人均補(bǔ)助達(dá)到900元。據(jù)此測(cè)算，全年保障資金需要2.5億元。
(三)保障效果。一是保障對(duì)象更加精準(zhǔn)，不僅廣受詬病的“群體?！?、“關(guān)系?！?、“人情?！钡玫綇氐浊謇?，而且通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收減貧的低保邊緣群體也平穩(wěn)順利地退出了低保，二是補(bǔ)助水平大幅提高，困難群眾普遍反映“保得低”的問題得到有效解決，吃不飽飯、穿不暖衣、看不起病等現(xiàn)象得到根本性改觀，困難群眾基本做到衣食無虞。三是兜底保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，為加快實(shí)施“低保政策兜底保障一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)低保保障線與貧困線“兩線合一”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，留足了政策空間。
二、存在的主要問題和困難
(一)應(yīng)保盡保落實(shí)不夠。在實(shí)施按標(biāo)施保工作中，基層經(jīng)辦人員“死扣”標(biāo)準(zhǔn)、條件，存在“漏?！爆F(xiàn)象。各縣市都制定了低保負(fù)面清單，在工作中機(jī)械執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，人為提高門檻，設(shè)置嚴(yán)苛條件，簡(jiǎn)單“對(duì)號(hào)入座”，雖然做到了“一把尺子量到底”，卻也把部分“可保”人群擋在了門外;有些地方“先看房、再看糧”，高估外出務(wù)工工資水平，對(duì)現(xiàn)實(shí)的收入狀況了解不夠;有的地方只看“勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”、不看“有沒有讀書郎”，對(duì)現(xiàn)實(shí)的支出情況判斷不準(zhǔn)，機(jī)械套用標(biāo)準(zhǔn)，沒有綜合平衡，不該保的固然沒保，該保的難免還有遺漏現(xiàn)象，未真正做到應(yīng)保盡保。
(二)銜接扶貧大局不夠。一是保障規(guī)模減速過快，與全州脫貧減貧的實(shí)際進(jìn)程不符。去年全州減貧人數(shù)只占貧困人口總數(shù)的15%左右，而今年低保人數(shù)減少了40%以上，兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數(shù)減少過多，與全州在全國、全省的實(shí)際地位不符。與全國、全省比較，我州按標(biāo)施保后，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人數(shù)的比例只有4.76%，低于全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點(diǎn)貧困地區(qū)的實(shí)際不符。
(三)兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的決策部署，來鳳縣、鶴峰縣脫貧，宣恩縣、巴東縣脫貧，其他四縣市20脫貧，同時(shí)全州確定了729個(gè)貧困村的脫貧時(shí)間進(jìn)度表，分期分批實(shí)現(xiàn)脫貧，導(dǎo)致各縣市的脫貧時(shí)間不一致，同一縣市、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村脫貧時(shí)間不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到縣、鄉(xiāng)、村的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)，低保保障線與貧困線要實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，即通過產(chǎn)業(yè)扶貧等其家庭經(jīng)濟(jì)收入仍在貧困線以下的實(shí)行兜底保障，這樣就會(huì)導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間的低保補(bǔ)助水平不一樣，可能會(huì)面臨諸多矛盾和問題。
三、主要情況分析
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。根據(jù)相關(guān)部門測(cè)算，的貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3255元，年為3900元，為4103元，這是根據(jù)當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的推算，沒有站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿進(jìn)行綜合分析。當(dāng)前，國家正在全面深化改革，大力釋放改革紅利，讓人民群眾共享成果;湖北省正在努力建成支點(diǎn)、走在前列，在“中部崛起、一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略決策中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展;恩施州是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，快速發(fā)展勢(shì)不可擋。目前統(tǒng)計(jì)測(cè)算的數(shù)據(jù)是參照近年來我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況設(shè)定的“下線”，沒有充分考慮到全國、全省、全州加快發(fā)展將形成的“上線”。要認(rèn)真研究分析，設(shè)定合理的貧困線波動(dòng)區(qū)間并進(jìn)一步優(yōu)化競(jìng)進(jìn)脫貧、全面小康的方案，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。
(二)貧困人口情況?？倳浽诤颖笨疾旆鲐氶_發(fā)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。要認(rèn)真分析研判全州92萬貧困人口的情況，要弄清他們的貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富的對(duì)策。貧困人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧，有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧，有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧，沒有享受低保的困難群眾有多少會(huì)進(jìn)入低保行列需要兜底保障，這些情況一定要弄清楚。只有準(zhǔn)確掌握了貧困人口的情況，鎖定了兜底人口數(shù)量，才能科學(xué)制定低保兜底工作方案。據(jù)初步調(diào)查了解，全州92萬貧困人口中，大約有15萬人通過發(fā)展其家庭經(jīng)濟(jì)收入超過貧困線標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)脫貧;約有40萬人可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)逐步脫貧;約有20萬人可通過生態(tài)移民安置、農(nóng)村危房改造、大病醫(yī)療救助、結(jié)對(duì)幫扶等多種措施可脫貧，剩下人口(大約20萬)是自我發(fā)展能力弱需要兜底保障的對(duì)象。目前，全州已享受農(nóng)村低保對(duì)象16.73萬人、農(nóng)村五保對(duì)象1.9萬人，共18.63萬人，約占全州農(nóng)村戶籍人口的5.7%。根據(jù)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保的要求，預(yù)計(jì)2019年全州的低保兜底保障人數(shù)應(yīng)在20萬人以內(nèi)，與目前全國、全省的平均水平基本一致。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十
實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度（下稱“農(nóng)村低?！保墙ㄔO(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定的“最后一道防線”。因此，總結(jié)農(nóng)村低保工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究農(nóng)村低保制度建設(shè)中存在的問題，探討完善農(nóng)村低保制度的對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
近年來，**縣委、縣政府嚴(yán)格按照省、市的部署和要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村低保工作，初步建立了全縣農(nóng)村低保工作體系，較好地維護(hù)了特困群體的基本權(quán)益，保障了他們基本的生存權(quán)，真正使這項(xiàng)“德政工程”發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)作用。
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視組織有力。一是成立了以分管縣委副書記為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳、對(duì)象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)工作；二是縣委、縣政府、縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，通報(bào)全縣農(nóng)村低保工作情況，分析研究存在的問題，部署全縣農(nóng)村低保制度建設(shè)的具體工作；三是縣政府根據(jù)上級(jí)精神和要求，研究出臺(tái)了切合本縣實(shí)際情況的'《**縣農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）（*政綜==號(hào)），對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居如何組織實(shí)施農(nóng)村低保制度進(jìn)行了具體的部署和規(guī)范；四是及時(shí)召開了全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，抓緊抓實(shí)抓好農(nóng)村低保有關(guān)工作。
（二）保障措施切實(shí)有效。一是設(shè)立了縣財(cái)政局農(nóng)村低保資金專戶?？h政府在縣財(cái)政十分困難的情況下，研究決定將縣鄉(xiāng)配套資金先由縣財(cái)政墊付===.=萬元，連同省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助款===萬元，共計(jì)===.=萬元，全部轉(zhuǎn)入專戶，確保農(nóng)村低保資金的?？顚Ｓ煤桶磿r(shí)發(fā)放；另外，安排====年度專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)=萬元，保證了農(nóng)村低保工作的順利開展。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)匯總和上報(bào)工作。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，縣民政局按照統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬軟件的格式規(guī)范，專門設(shè)計(jì)了《農(nóng)村低保匯總表》和農(nóng)村低保工作審核章分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦在對(duì)貧困家庭進(jìn)行審核和公示后，通過簡(jiǎn)單的操作即可完成各項(xiàng)匯總和上報(bào)工作。三是強(qiáng)化信息管理，確保低保信息準(zhǔn)確無誤?？h民政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《農(nóng)村低保匯總表》信息，全部錄入《民政統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬管理系統(tǒng)》軟件中，經(jīng)審核無誤后予以保存，除因動(dòng)態(tài)管理需要，按規(guī)定程序經(jīng)審批后才能變更之外，任何人無權(quán)更改低保信息。全縣低保金發(fā)放數(shù)據(jù)都從該套軟件生成的季度發(fā)放單中調(diào)取，確保了低保信息資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四是減少撥付環(huán)節(jié)，全面實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。為了減少中間環(huán)節(jié)，方便特困群眾，防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)和平均發(fā)放現(xiàn)象發(fā)生，縣民政局除了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的===戶、===人五保對(duì)象低保金實(shí)行“撥出經(jīng)費(fèi)”核算外，其他低保金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦只負(fù)責(zé)低保對(duì)象的審核及上報(bào)工作，不涉及低保金的發(fā)放?？h民政局按季度將低保金從縣會(huì)計(jì)核算中心撥到縣指定金融機(jī)構(gòu)，由該金融機(jī)構(gòu)為每戶低保對(duì)象開立銀行活期存折帳戶，通過存折發(fā)放，發(fā)放回單由民政局收回核銷。五是認(rèn)真核實(shí)，防止錯(cuò)漏?？h民政局派出=個(gè)工作小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助民政辦核對(duì)分發(fā)銀行存折和低保金領(lǐng)取證，確保準(zhǔn)確無誤。在分發(fā)過程中，要求低保對(duì)象必須持本人戶口簿、身份證，經(jīng)工作人員認(rèn)真核對(duì)，并簽名蓋章后，方可領(lǐng)取銀行存折和領(lǐng)取證，確保不出差錯(cuò)。
（三）動(dòng)態(tài)管理規(guī)范有序。一是我縣農(nóng)村低保工作按照縣政府制定的試行辦法和實(shí)施方案，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真按章辦事，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開和張榜公布的原則，實(shí)行規(guī)范化操作；二是按照逐步完善和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的要求，建立抽查核實(shí)制度，保證一年重新核定一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，使保障對(duì)象有進(jìn)有出，保障金額有升有降。====年，我縣對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)==多個(gè)村居===戶、====名違規(guī)入保的對(duì)象進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，凍結(jié)或暫停發(fā)放低保金，并責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居限期糾正。今年上半年，我縣又對(duì)**、**、**、**四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作進(jìn)行清理核查，作了部分的調(diào)整。今年=月，縣民政局再次派出=個(gè)工作組到==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查低保落實(shí)情況，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)村居入戶調(diào)查，通過檢查又發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的問題，及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作了通報(bào)，并責(zé)令限期整改。三是通過*渠道和公布投訴電話等方式，接受群眾的咨詢和投訴，實(shí)行個(gè)案管理，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，取消了部分不符合條件的低保對(duì)象，調(diào)整部分低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將一些符合條件的特困群眾納入低保范圍。在工作中，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象，保證全縣農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
二、基本情況及存在的主要問題
自我縣實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，根據(jù)應(yīng)保盡保、全員納入的要求，幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。====年，全縣共有====戶、=====人（全年平均數(shù)）貧困居民入保，其中五保人員====戶、====人，全年發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元，其中五保供養(yǎng)費(fèi)===.==萬元。====年在保的貧困居民有====戶、=====人（平均數(shù)），=—=月共發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元，其中五保供養(yǎng)費(fèi)===.==萬元。
我縣的農(nóng)村低保工作始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，總體運(yùn)行良好，各項(xiàng)工作正處于逐步規(guī)范，不斷完善中。但是，全縣低保工作仍然存在如下幾個(gè)方面的問題：一是個(gè)別村居干部沒有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)上報(bào)低保對(duì)象，有的甚至草率估算、隨意填報(bào)家庭人均收入，存在工作簡(jiǎn)單化和馬虎應(yīng)付的現(xiàn)象；二是個(gè)別村居存在人情保、關(guān)系保和權(quán)力保問題，雖然比例較小，但影響甚大，群眾反響強(qiáng)烈；三是由于低保對(duì)象變動(dòng)頻繁，民政部門與金融機(jī)構(gòu)之間又缺乏網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，影響低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理和低保金發(fā)放的工作效率；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院普遍存在工作人員的工資和公用經(jīng)費(fèi)缺乏保障的問題，影響了敬老院集中供養(yǎng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，五保戶中的孤老人員患病期間的醫(yī)藥費(fèi)和死亡后的喪葬費(fèi)的來源問題，同樣不容忽視；五是農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我縣從====年開始全面開展農(nóng)村低保工作，當(dāng)年縣財(cái)政追加了=萬元低保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，====年僅剩下=萬元。這項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，沒有必要的經(jīng)費(fèi)保障勢(shì)必影響工作的正常開展。
三、進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度的對(duì)策及建議
（一）政府部門要結(jié)合全縣低保工作實(shí)際出臺(tái)一些可操作性較強(qiáng)的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作中工作人員的行政行為，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
（二）省市民政部門要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)建立資源信息對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)低保工作動(dòng)態(tài)管理，提高低保金發(fā)放工作效率。
（三）省市民政部門要明確規(guī)定敬老院的職能范疇、人員編制及經(jīng)費(fèi)來源渠道，保證敬老院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）省民政、財(cái)政部門聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定了低保工作經(jīng)費(fèi)由各縣（市）區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入各年度財(cái)政預(yù)算，但沒有明確具體定額，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的低保工作經(jīng)費(fèi)無法得到保障。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作，必須對(duì)低保工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行必要的測(cè)算，根據(jù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保工作具體情況,明確低保工作經(jīng)費(fèi)定額，確保低保工作順利開展。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十一
“低?！奔磭覍?duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。下面是小編為您推薦的 低保情況調(diào)研報(bào)告,請(qǐng)參閱。
為了了解我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)低?！?建立和工作開展情況，促進(jìn)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，根據(jù)市政協(xié)的工作計(jì)劃，從10月下旬起，市政協(xié)就我市城鄉(xiāng)低保工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組赴各縣(市、區(qū))，召開了由當(dāng)?shù)孛裾块T和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)、民政助理、村委會(huì)干部以及部分低保對(duì)象參加的座談會(huì)10個(gè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1999年國務(wù)院出臺(tái)《城市居民最低生活保障條例》后，自治區(qū)相繼出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，市人民政府于2月出臺(tái)了《玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)玉林市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法的通知》。多年來，各縣(市、區(qū))民政部門下功夫抓低保規(guī)范化建設(shè)，在低保的申請(qǐng)、審核和審批上認(rèn)真按照中央、自治區(qū)和市的有關(guān)規(guī)定辦理，總體取得較好成效。城市低保工作比較規(guī)范，農(nóng)村低保工作規(guī)范化水平也在不斷提高。
城市低保工作方面，從1997年啟動(dòng)，補(bǔ)助水平從開始時(shí)月人均25元逐步提高到目前150元，保障人數(shù)從開始時(shí)5千多人擴(kuò)大到目前5萬多人，110月發(fā)放低保金萬元，城市低?；緦?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作方面，從10月份開始實(shí)施，當(dāng)時(shí)保障人數(shù)約6萬人，補(bǔ)助水平為月人均15元左右。按中央和自治區(qū)的要求實(shí)行擴(kuò)面后，到10月份，全市有農(nóng)村低保對(duì)象萬人，占農(nóng)村人口%，110月發(fā)放低保金萬元，月人均補(bǔ)助為元。城鄉(xiāng)低保的實(shí)施，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低保工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為低保和整個(gè)社會(huì)救助工作是花錢工程，不出政績(jī)，只求最低限度維持而不愿過多投入財(cái)政資金，沒有像抓財(cái)稅、穩(wěn)定、計(jì)生工作那樣予以重視，城鄉(xiāng)低保政策宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠，社會(huì)影響面不大。有的地方把低保看作是吃國家“大鍋飯”，抱著“不吃白不吃”的心理，對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象不認(rèn)真審核把關(guān)，明知不符合條件，也出具虛假收入證明。有的人存在不勞而獲的想法，采取隱瞞家庭收入、分戶居住等手段鉆低保政策的空子和管理上的漏洞，想方設(shè)法爭(zhēng)吃低保。
根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳桂政辦發(fā)〔〕85號(hào)文件規(guī)定，縣級(jí)財(cái)政按20%30%配套城市低保資金。，全市城市低保年發(fā)放低保金為8953萬元，按20%比例全市縣級(jí)需配套近萬元，但實(shí)際預(yù)算配套不足800萬元。根據(jù)自治區(qū)政府桂政發(fā)〔〕2號(hào)文件規(guī)定，市、縣財(cái)政需按%配套農(nóng)村低保資金。，全市農(nóng)村低保年發(fā)放低保金為12286萬元，全市需配套4054萬元，但實(shí)際列入預(yù)算只有2522萬元。由于地方財(cái)力有限，我市除市本級(jí)、玉州區(qū)、北流市低保資金配套較好外，其余均不能按比例足額配套，造成城鄉(xiāng)低保資金缺口，一些應(yīng)保對(duì)象不能及時(shí)納入低保范圍，也無法按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放低保金。有一個(gè)縣，上級(jí)下?lián)茉摽h城市低保資金700多萬元已全部發(fā)放完，到9月底，全縣城市低保資金缺口130多萬元;農(nóng)村低保資金需配套萬元，預(yù)算安排只有374萬元。
部分基層工作人員因人情關(guān)系等原因，沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核實(shí)，草率估算，隨意填報(bào)，將個(gè)別不屬于低保對(duì)象的家庭確定為低保對(duì)象。一些村沒有組織人員評(píng)議低保戶資格，而由支書或者主任直接指定，“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“保人不保戶”、“家庭共同成員分戶申請(qǐng)”等現(xiàn)象不同程度地存在。
在實(shí)際操作中，對(duì)部分低保對(duì)象的納入，特別是入戶調(diào)查、民主評(píng)議及張榜公布等環(huán)節(jié)，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序執(zhí)行，影響了低保工作的透明度和公正度。
貧困戶列入低保，脫貧后退出低保比較少。自推行低保政策以來，退出低保的人，除個(gè)別死亡的和極少數(shù)由于群眾舉報(bào)退出的外，幾乎沒有其他退出人員。
援助、教育救助和有線電視費(fèi)減免等，只有低保對(duì)象才有資格享受，因此有的人為了得到某項(xiàng)救助而想方設(shè)法進(jìn)入低保行列，從而增加了低保工作的壓力和難度。
5日，很難做到對(duì)申請(qǐng)材料逐一嚴(yán)格審閱把關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面。低保審批程序的大部分工作都落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，但只配1至2名民政助理員，且大多數(shù)是兼職，管理的城鄉(xiāng)低保對(duì)象少則二千多人，多則上萬人。由于各鎮(zhèn)民政力量十分薄弱，入戶調(diào)查、群眾評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作不到位，僅僅依靠村“兩委”干部的報(bào)告來確定城鄉(xiāng)居民低保對(duì)象，存在底子不清、掌握對(duì)象不準(zhǔn)、救助不公、兌現(xiàn)不及時(shí)等問題，造成有的群眾反復(fù)上訪，甚至越級(jí)上訪。在村(居)委會(huì)層面。低保協(xié)管員缺少專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理解和執(zhí)行低保政策的水平有限，低保對(duì)象的界定隨意性較大。如有些村干部沒有把低保存折及時(shí)發(fā)放到低保戶手中，給低保工作的規(guī)范管理帶來了負(fù)面影響。
城鄉(xiāng)低保工作受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、張榜公布、審核審批、表冊(cè)打印、資金發(fā)放等工作都需要工作經(jīng)費(fèi)。有的縣(市、區(qū))縣級(jí)財(cái)政沒有安排低保工作經(jīng)費(fèi)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)更沒有安排任何低保工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)、村委低保協(xié)管員每季度要入戶調(diào)查核實(shí)，上報(bào)相關(guān)情況，但沒有報(bào)酬，影響到他們工作的積極性和調(diào)查的準(zhǔn)確性。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”，領(lǐng)導(dǎo)要重視抓、認(rèn)真抓，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，督促民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門和單位，立足自身職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，共同做好城鄉(xiāng)低保有關(guān)工作，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)”的良好工作格局，及時(shí)、有效地保障困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增進(jìn)社會(huì)和諧。
充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用，采取張貼標(biāo)語、櫥窗展示、媒體報(bào)道等多種宣傳形式，利用報(bào)刊、電視、絡(luò)等媒體平臺(tái)，深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳，使城鄉(xiāng)低保的政策、法規(guī)、制度和審批程序家喻戶曉，切實(shí)提高全民對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)，樹立正確的低保觀念，人人參與監(jiān)督，為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。又要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是社區(qū)、村委會(huì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和教育，提高基層工作人員素質(zhì)。各級(jí)黨委要將低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，各級(jí)民政部門要積極創(chuàng)造條件，組織城鄉(xiāng)低保工作人員特別是村級(jí)低保協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
一要確保低保配套資金到位。市、縣兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，按照應(yīng)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)比例優(yōu)先安排低保配套資金，做好城鄉(xiāng)低保資金年度預(yù)算安排，確保我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于自治區(qū)確定的全區(qū)平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保低保金能及時(shí)、足額發(fā)放。市財(cái)政、民政部門要建立城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法和績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效率。
二要確保低保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。按低保對(duì)象每人每年縣10元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5元、村委會(huì)3元的要求，落實(shí)專門的低保工作經(jīng)費(fèi)，并配備必要的工作工具，解決有錢辦事的問題。
三要拓寬渠道，要積極發(fā)揮非政府、非盈利機(jī)構(gòu)的作用，利用社會(huì)福利社團(tuán)和慈善團(tuán)體，廣泛發(fā)動(dòng)各類社會(huì)捐贈(zèng)，建立救助基金作為低保制度的有益補(bǔ)充，建立穩(wěn)定、多元的資金籌措機(jī)制。四要定期組織審計(jì)、財(cái)政等部門聯(lián)合對(duì)低保資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)、督查，防止和杜絕貪污、擠占、挪用低保資金等違紀(jì)問題發(fā)生。
要進(jìn)一步探討、制訂可行的、便于實(shí)際操作的核實(shí)低保申請(qǐng)人家庭收入的標(biāo)準(zhǔn)。建議組織民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門，開展城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)收入等方面調(diào)查，量化、細(xì)化核定項(xiàng)目和內(nèi)容，制定出臺(tái)城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全市家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一低保準(zhǔn)入門檻。凡是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，列入低保，做到應(yīng)保盡保。
建立完善細(xì)化的民主評(píng)議制度、民主評(píng)審制度、低保對(duì)象分類管理制度、公示制度、檔案管理制度等，政策規(guī)定的申請(qǐng)、入戶調(diào)查、群眾評(píng)議、公示、審核等程序不能簡(jiǎn)化、走過場(chǎng)。尤其要加強(qiáng)評(píng)議、公示制度，統(tǒng)一會(huì)議登記格式及記錄，村委會(huì)召開低保評(píng)議小組會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要對(duì)三分之一的村的低保對(duì)象進(jìn)行抽查，不符合條件的要堅(jiān)決取消。建立“直達(dá)”發(fā)放模式，完善低保資金發(fā)放機(jī)制。財(cái)政、民政、金融等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，將城鄉(xiāng)低保資金準(zhǔn)時(shí)足額輸入低保對(duì)象的家庭帳戶，全面實(shí)行低保資金的社會(huì)化發(fā)放。
要積極推行政務(wù)公開，將城鄉(xiāng)低保的申報(bào)條件、申報(bào)程序等政策規(guī)定全部上墻，聘請(qǐng)有威望的社會(huì)知名人士為社會(huì)救助工作監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道。民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，特別是在評(píng)議階段，要?jiǎng)訂T各階層的群眾代表參加，讓他們充分發(fā)表意見，增加透明度，準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。要建立城鄉(xiāng)低保信訪舉報(bào)受理制，設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話，舉報(bào)必查。對(duì)群眾的舉報(bào)投訴，及時(shí)派員入戶調(diào)查，限期將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人。
建議組織監(jiān)察、財(cái)政、民政部門組成專項(xiàng)檢查工作組，對(duì)低保工作中存在的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“分戶保”等不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行一次集中檢查，對(duì)不合低保條件的對(duì)象，堅(jiān)決予以清退。民政部門要堅(jiān)持做好定期審核工作，對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行定期和不定期檢查，真實(shí)全面地掌握低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況，及時(shí)將不符合條件的對(duì)象予以清退。嚴(yán)格執(zhí)行分類施保的規(guī)定，對(duì)特困戶、比較困難戶、一般困難戶分檔發(fā)給低保金，防止“一刀切”。
各級(jí)政府要統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助力量，低保救助與其他專項(xiàng)救助有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以其他救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型社會(huì)救助體系;建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)救助信息化，解決多頭救助、重復(fù)救助問題。進(jìn)一步建立并完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，在低保對(duì)象的扶持上實(shí)現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。對(duì)無勞動(dòng)能力，無法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象，政府應(yīng)全力救助;對(duì)有勞動(dòng)能力的低保人員，要廣開就業(yè)渠道，繼續(xù)開展再就業(yè)援助活動(dòng)，通過重新上崗，勞動(dòng)自救，社區(qū)組織勞務(wù)輸出、家政服務(wù)等，使低保對(duì)象擺脫貧困，回報(bào)社會(huì)。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十二
在這次的交流活動(dòng)中，確實(shí)受益之多。
在我們的活動(dòng)中，觀察他們的課學(xué)堂雖讓我對(duì)我們的課堂更加充滿了自信，但在作業(yè)檢查中，心中不免有幾分思緒，久久不能平靜。當(dāng)我們翻開老師的教學(xué)案或是打開每個(gè)孩子的作業(yè)本，總會(huì)讓人眼前一亮，多工整的作業(yè)啊，多漂亮的字體啊。每個(gè)孩子的作業(yè)本中總能透露出幾分的認(rèn)真勁兒，在每個(gè)老師的教學(xué)案中也總能找到幾分心思，從他們口中知道他們對(duì)每個(gè)孩子的書寫要求很嚴(yán)，包括老師對(duì)自己的要求也是十分嚴(yán)格，終于功夫不負(fù)有心人，才讓我們眼前呈現(xiàn)出的是那么的工整和規(guī)范的作業(yè)和字體。看到這些，我的心真的沉沉的，因?yàn)樵谖覀儗W(xué)校里，一直都在不斷地要求學(xué)生書寫規(guī)范，書寫工整，而且還專門開設(shè)了寫字課，課前描紅等一系列的基本功課，但是效果總不是那么理想。難道是我們的學(xué)生真的笨還是怎么了？不，笨算不上，只是功夫沒到位或是我們的要求不夠嚴(yán)或是我們?nèi)鄙俸玫姆椒?。為此，我不得不反思自己，學(xué)生的字不好，我的字好嗎？也不好，自己都寫不好字，還怎么要求學(xué)生呢？為些，我下定決心以后自己也要加強(qiáng)練習(xí)寫字，爭(zhēng)取和同學(xué)們一起進(jìn)步。
此外，聽了他們的課，我心里不免產(chǎn)生了一些想法。他們的課堂，雖然跟我們比缺乏了活力，但是我們的課堂學(xué)生又能學(xué)到多少東西呢？每節(jié)課的內(nèi)容他們都能掌握嗎？顯然答案是否定的。
因?yàn)樵谖覀兊恼n堂，注重的是學(xué)生的'展示，讓學(xué)生自己學(xué)，自己說與講，卻沒有讓學(xué)生很好地去回憶，去思考自己本節(jié)課中到底學(xué)了什么？學(xué)會(huì)了什么？長(zhǎng)期下去也許我們被這種模式給圈掉了，但卻忽略了創(chuàng)新，所以當(dāng)我聽了他們的報(bào)告后，不禁陷入了思考中。
那位校長(zhǎng)說的也有道理，我們的課改好比是搭船，得找到合適的船才能上。我覺得確實(shí)如此，如今我們雖然說算是上對(duì)了船，但是在擺渡的技術(shù)上卻有些貧窮了。因此，受到他們啟發(fā)，我覺得我要從導(dǎo)這案入手，把原來的導(dǎo)學(xué)內(nèi)容變一變，導(dǎo)學(xué)一內(nèi)容設(shè)計(jì)與本節(jié)課有關(guān)的例題，也就是母題，而導(dǎo)學(xué)二中不再僅是運(yùn)用，而是由母題變化而來的或是分解出的一系列的子題，這樣慢慢就可以培養(yǎng)學(xué)生舉一反三的能力，長(zhǎng)久下去自然而然地就會(huì)創(chuàng)新，我想在不久的將來定會(huì)培養(yǎng)出一個(gè)個(gè)創(chuàng)新型的人才來。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十三
時(shí)光飛逝，又一批新工精神抖擻地進(jìn)入我礦，走上了全新的工作崗位，開啟了新的人生。
通過這段時(shí)間的調(diào)研，通過和他們的親身接觸，我總結(jié)了一些個(gè)人的看法和幾點(diǎn)感想，現(xiàn)把它們整理如下：
一：新工的優(yōu)點(diǎn)與不足
新工都是一些剛剛走出校門的學(xué)生，在他們身上永遠(yuǎn)有著那種朝氣蓬勃的活力，他們思維敏捷、記憶力強(qiáng)，容易接受新鮮事物。在參加工作的初始，難免會(huì)有著生疏和不適應(yīng)，但是他們很快就會(huì)調(diào)整自己很快就會(huì)適應(yīng)新的工作。
但是，也正因?yàn)樗麄兡贻p，對(duì)自己的工作一無所知，所以不可避免的會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的不足，在實(shí)踐的過程中，會(huì)出現(xiàn)一些從沒遇到過的問題，這對(duì)他們難免造成一定的壓力。
二：心目中的優(yōu)秀新工
在實(shí)踐中，我覺得我心目中的新工應(yīng)該是這樣的，他們有著敏銳的觀察力，有著聰敏的大腦，善于思考善于出新，在實(shí)踐工作中快速接受新的東西，善于把握自己，懂得如何利用自己的長(zhǎng)處去彌補(bǔ)自身的不足，他們?cè)诮邮芰嗽械墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽開拓大膽創(chuàng)新，能在眾多的新工中脫穎而出，成為新工中的代表和人才。
三：培養(yǎng)新工的幾點(diǎn)建議
要想成為一名合格的新工，新工自身的努力和領(lǐng)導(dǎo)的'關(guān)心是分不開的。在培養(yǎng)新工的過程中，除了他們自身虛心學(xué)習(xí)反復(fù)實(shí)踐以外，礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該采取一些必要的措施，對(duì)新工加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)。
在工作之余，安排時(shí)間讓他們集體學(xué)習(xí)礦里的文件學(xué)習(xí)礦里的條例規(guī)則要求等等，給他們自己留出時(shí)間，讓他們自己慢慢消化。
在工作中，給他們安排相應(yīng)的老師傅，教他們?cè)趺床僮?，給他們示范，讓他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，然后再去親身實(shí)踐。
在工作之余，給他們安排適合他們的娛樂和活動(dòng)，比如舉辦籃球比賽，舉辦k歌活動(dòng)等等，讓他們?cè)谛碌沫h(huán)境里能夠感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心感受到集體的溫暖，這樣對(duì)他們緩解新工作帶來的壓力和煩惱有百利而無一害。礦領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該適時(shí)詢問他們，在生活和工作中還有那些不滿意或者問題，還可以征求他們合理的建議，在實(shí)踐中加以改進(jìn)。
總之，新工是我礦生機(jī)勃勃的新生力量，會(huì)給我礦帶來源源不斷的活力，我們應(yīng)該在各方面去要求他們?nèi)リP(guān)心他們，讓他們?cè)缛粘蔀楹细竦墓と?，為把我礦建設(shè)的更美更強(qiáng)做出自己的貢獻(xiàn)。
20xx年8月2號(hào)
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十四
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是黨和政府為城鄉(xiāng)居民中生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)厝司Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)人員辦的一件大事、實(shí)事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。近幾年來，我旗低保工作在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的原則，創(chuàng)造性地開展工作，有效地維護(hù)了弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)益，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，為我旗的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、城鄉(xiāng)低保的現(xiàn)狀
全旗孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會(huì)救助工作任務(wù)重，壓力大。近年來在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化制度建設(shè)，推行規(guī)范化管理，在實(shí)踐中不斷完善提高,精心打造陽光低保，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保，基本做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，時(shí)間有長(zhǎng)有短，為促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。
(一)困難群眾生活基本得到保障
截止到2015年底，我旗低保對(duì)象已達(dá)35110人，年發(fā)放低保金達(dá)7799萬多元。困難群眾的基本生活權(quán)益基本得到了保障,低保家庭切實(shí)分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，對(duì)黨和政府十分的感激。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)底線穩(wěn)定日趨合理
十二五期間，城鎮(zhèn)低保從a類320元/月、b類270元/月、c類245元/月提高到a類435元/月、b類410元/月、c類390元/月;農(nóng)村低保從a類1270元/年、b類1020元/年、c類820元/年提高到a類2377元/年、b類1812元/年、c類1468元/年。
(三)資金保障機(jī)制逐步完善
1、認(rèn)真展開前期調(diào)研工作。對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)的制定，家庭收入的測(cè)算，低保對(duì)象的審核以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細(xì)的規(guī)定。并結(jié)合實(shí)際，按照要求加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施分類施保，提高管理水平。
2、操作程序嚴(yán)格。為確保公開、公平、公正，民政部門做到了“五個(gè)一定”，即：一定深入低保申請(qǐng)人家中核實(shí)，一定召開村民代表會(huì)議或村兩委擴(kuò)大會(huì)議，一定進(jìn)行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時(shí)發(fā)放低保金。自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽光操作。
3、檔案管理規(guī)范。為了加強(qiáng)低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真填寫花名冊(cè)、報(bào)表、申請(qǐng)審批表和領(lǐng)取證，并按照要求輸入微機(jī)，制作了電子文檔。
二、低保工作存在的問題
一是低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大。目前，確定低保對(duì)象采用“家庭人均收入”的辦法進(jìn)行，把關(guān)難度大。主要表現(xiàn)：城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報(bào)低保對(duì)象的收入情況很難掌握;農(nóng)村低保對(duì)象的收入，由于糧食等實(shí)物收入難以貨幣化，外出務(wù)工人員收入不穩(wěn)定，隱性收入難以統(tǒng)計(jì)等因素，核定難度大，導(dǎo)致低保對(duì)象的界定較難;一些專項(xiàng)救助，比如醫(yī)療救助，廉租房救助、法律援助等，只有低保對(duì)象才有資格享受，因此有的人為了得到某項(xiàng)援助而想方設(shè)法進(jìn)入低保行列，一定程度上增加了低保工作的壓力和難度;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)低保對(duì)象的收入，特別是入戶調(diào)查，民主評(píng)議及張榜公布等環(huán)節(jié)，執(zhí)行不到位，影響了低保工作的透明度和公正性。
二是社會(huì)救助工作基層壓力較大。隨著國家對(duì)農(nóng)村低保資金投入的加大，享受低保的標(biāo)準(zhǔn)提高，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)低保問題更加關(guān)注，心態(tài)也由過去的“以吃低保為恥”變成如今的“以爭(zhēng)低保為榮”。在利益面前，心理失衡，存在個(gè)人至上傾向。
三是低保的動(dòng)態(tài)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從低保制度實(shí)施以來，一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”。同時(shí)，農(nóng)村低保面擴(kuò)大后，對(duì)邊緣戶的確定較為困難。部分生活水平處于低保臨界狀態(tài)的收入戶，整天經(jīng)村里，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上旗里以各種理由爭(zhēng)低保待遇。
四是個(gè)別村存在人情保、關(guān)系保。各別村干部沒有堅(jiān)持原則，不經(jīng)過村民評(píng)議，直接為其辦理低保。人情保、關(guān)系保雖然不多，但影響較大，群眾反映比較強(qiáng)烈。
三、針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的存在問題，現(xiàn)提出如下建議：
一是進(jìn)一步完善低保工作管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保陽光運(yùn)行。要聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)低保工作機(jī)制調(diào)研，廣泛征求基層組織和群眾意見，及時(shí)修訂工作和審批程序等辦事流程，制定出科學(xué)完善的規(guī)范化操作辦法。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化的管理方式，逐步建立以稅務(wù)、工商、公安、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源、金融、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)組織部門為主，以房地產(chǎn)、車輛、公積金、養(yǎng)老金、公職人員、戶籍等為主要內(nèi)容的信息庫建設(shè)，完善比對(duì)平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理力度。要建立城鄉(xiāng)居民家庭收入核對(duì)機(jī)制，以便及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到應(yīng)進(jìn)的進(jìn)，應(yīng)退的必須退，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開，杜絕“人情保、關(guān)系?！钡葐栴}的發(fā)生。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作隊(duì)伍建設(shè)，提高低保工作水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)救助體系的不斷完善，建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、一心為民的高素質(zhì)低保工作隊(duì)伍顯得特別重要。一是加強(qiáng)各級(jí)低保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。二是建立完善考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)低保工作成績(jī)突出的，及時(shí)給予表彰;對(duì)堅(jiān)持探索、推出創(chuàng)新舉措的，要給予鼓勵(lì)和支持，不斷激發(fā)低保工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是財(cái)政要合理安排社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，確保城鄉(xiāng)低保工作順利開展。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十五
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村低保工作深入開展，將這項(xiàng)“民心工程”真正落到實(shí)處，為低保家庭正常生活提供保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，縣人大常委會(huì)調(diào)研組成員對(duì)我縣農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后深入陸坊、瑯琚、陳坊等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取工作匯報(bào)，與相關(guān)工作人員、村組干部、部分縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行座談，實(shí)地走訪低保戶，對(duì)我縣農(nóng)村低保工作實(shí)施情況有了較為深入的了解。
一、基本情況
1、保障面逐漸擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。農(nóng)村低保工作是“民生工程”的重要組成部分?？h政府及時(shí)下發(fā)了《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》，縣民政部門制定了《xx縣農(nóng)村最低生活保障對(duì)象家庭收入核算評(píng)估暫行辦法》。，全縣共保障農(nóng)村低保對(duì)象5021戶、9974人，月發(fā)放低保金額648315元，人均補(bǔ)差水平65元/月,全年共發(fā)放農(nóng)村低保金8779735元。今年1-6月，全縣共保障農(nóng)村低保對(duì)象5035戶、9965人，月發(fā)放低保金額747375元，人均補(bǔ)差水平75元/月。我縣農(nóng)村低保由民政部門提供享受低保對(duì)象名單和享受標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，通過農(nóng)村信用社“一卡通”發(fā)放到低保對(duì)象手中。
2、把好入關(guān)口，低保政策得到較好的落實(shí)。在確定享受低保對(duì)象時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則，對(duì)通過初評(píng)擬享受低保人員在公開欄等進(jìn)行公示，讓群眾進(jìn)行公評(píng)，嚴(yán)把農(nóng)村低保救助入口關(guān)，對(duì)那些不救不活的農(nóng)村弱勢(shì)群體及時(shí)納入救助范圍，基本做到了村民無異議。如陳坊積鄉(xiāng)根據(jù)各村不同情況制定不同評(píng)審程序，高坪村委會(huì)把各村小組連在一起，由貧困本人提出申請(qǐng)，村兩委把申請(qǐng)人員分成因病、因?yàn)?zāi)、因殘三類，然后召開村兩委、老干部、老黨員會(huì)進(jìn)行公評(píng)，根據(jù)貧困情況排序擬定低保對(duì)象，特殊困難的定為常補(bǔ)對(duì)象，并進(jìn)行公示，無異議后再上報(bào);陳坊村兩委把低保評(píng)審放到村小組，由貧困人員提出申請(qǐng)，小組干部根據(jù)貧困程度進(jìn)行初評(píng)后，報(bào)村兩委評(píng)定、公示，然后上報(bào)審核。
3、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，公開接受群眾監(jiān)督?？h政府及有關(guān)部門對(duì)低保戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年一季度將所有低保對(duì)象進(jìn)行一次全面評(píng)定，對(duì)條件好轉(zhuǎn)的低保對(duì)象予以清退，把新增貧困人口納入保障線。陳坊積鄉(xiāng)對(duì)低保戶實(shí)行每季度調(diào)整一次，調(diào)整后在政務(wù)公開欄公示，并對(duì)享受低保的村干部親屬進(jìn)行備案登記，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)決遏制人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象，共清退20名不符合條件的低保對(duì)象，其中一名為村干部親屬;合市鎮(zhèn)對(duì)低保評(píng)定工作進(jìn)行回頭看，對(duì)2名村干部直接家屬和3名脫離貧困的農(nóng)戶及時(shí)解除了低保;陸坊鄉(xiāng)設(shè)立群眾舉報(bào)投訴電話，取消了一名村干部親屬的低保享受資格，對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)通過自身勞動(dòng)生活條件有所改善的低保戶，及時(shí)解除低保資格，對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧的農(nóng)戶及時(shí)納入保障線，取得了良好的社會(huì)效果，群眾比較滿意。
二、存在問題
1、農(nóng)村低保政策宣傳力度不夠。少數(shù)農(nóng)民在思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作開展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村低保工作宣傳不夠深入，宣傳形式單一，導(dǎo)致部分群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。少數(shù)農(nóng)民存在著“不吃白不吃，吃了也白吃”的思想，少數(shù)農(nóng)民以吃低保為榮，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別村把農(nóng)村低保當(dāng)作計(jì)劃生育純女戶、殘疾人、高齡老人的一種福利，只要是純女戶、80歲以上老人、殘疾人，不管經(jīng)濟(jì)條件和家庭狀況，都一律享受低保，使農(nóng)村低保工作在某種程度上變味。
2、農(nóng)村低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的工作力度不夠。農(nóng)村低保制度，是指對(duì)持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民實(shí)行差額救助的制度。按照政策規(guī)定，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的，要及時(shí)取消其農(nóng)村低保待遇，做到應(yīng)退盡退。目前我縣在清理脫貧的低保戶工作上，力度還不夠大，有些鄉(xiāng)村干部反映少數(shù)農(nóng)戶吃了低保后，經(jīng)濟(jì)來源有所提高，生活條件得到改善，按政策規(guī)定應(yīng)退出低保，但實(shí)際工作中，對(duì)吃了低保的要退出其低保，工作難度很大，動(dòng)態(tài)管理的低保政策落實(shí)還不夠好，使少數(shù)因病因?yàn)?zāi)致貧，符合低保條件農(nóng)戶未能及時(shí)納入低保保障。為了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，化解矛盾，盡量減少糾纏，個(gè)別村便采取了低標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大低保覆蓋面，1個(gè)低保戶頭集中3-4家人享受低保金，使農(nóng)村低保工作有不公正性的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村低保監(jiān)管督查力度不夠。目前，農(nóng)村低保工作還沒有建立一套行之有效的監(jiān)督管理制度。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我縣農(nóng)村低保戶的評(píng)定制度是由村里初評(píng)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣民政部門核定，但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村里提出的名單，縣民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)做得不夠，農(nóng)村低保的公正性依賴于駐村干部和村干部的個(gè)人素質(zhì)和道德水平。部分鄉(xiāng)村在確定農(nóng)村低保對(duì)象時(shí)操作還不夠規(guī)范，有的村采取群眾民主推薦，有的村采取黨員代表和村組干部會(huì)議決定，個(gè)別村由村支干部?jī)?nèi)部決定，村干部不堅(jiān)持原則，不按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實(shí)收入，而是草率估計(jì)，隨意填報(bào)，優(yōu)親厚友，鄉(xiāng)干部親屬、村干部家屬或親朋好友參保的人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象在少數(shù)村時(shí)有發(fā)生，群眾有所反映。有極個(gè)別村干部虛報(bào)假戶頭，自身領(lǐng)取低保資金，在社會(huì)上和群眾中造成不良影響。
三、意見和建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化工作措施。農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全局建設(shè)小康社會(huì)，落實(shí)好政策有助于改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群體的生活。要通過電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)務(wù)公開欄、散發(fā)宣傳資料等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，讓這項(xiàng)惠民政策真正深入人心。要通過宣傳使廣大干部群眾走出思想上的誤區(qū)，使農(nóng)村低保工作無論是核定低保，還是解除低保資格，都能得到廣大農(nóng)民的理解和支持，真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，使最困難農(nóng)民能及時(shí)享受農(nóng)村最低生活保障。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申報(bào)和審核制度建設(shè)，嚴(yán)把農(nóng)村低保入出口關(guān)。從我縣農(nóng)村低保的實(shí)際出發(fā)，建立和健全農(nóng)村低保制度，強(qiáng)化責(zé)任，努力促進(jìn)低保工作健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過在鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄、主要街道、農(nóng)民聚集場(chǎng)所、電視臺(tái)等開展公開、公正、公平的低保對(duì)象公示制，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督?？h民政部門要加大入戶調(diào)查力度，尤其是對(duì)村干部親屬和群眾舉報(bào)的擬保人員，要下村入戶開展調(diào)查核實(shí)，以高度責(zé)任感、事業(yè)心嚴(yán)把審核審批入口關(guān)。對(duì)低保戶每年要重新核算經(jīng)濟(jì)收入，使生活條件改善脫離保障線的農(nóng)民，低保待遇能夠及時(shí)解除，對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧的困難農(nóng)民，能及時(shí)納入保障范圍，使有限的低保資金發(fā)揮最大的保障作用。村委會(huì)要成立農(nóng)村低保評(píng)議工作委員會(huì)，建議由村組干部、人大代表、老黨員、老干部等組成，從制度建設(shè)上防止評(píng)議過程中存在人情保、關(guān)系保等問題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村干部親屬吃低保問題，建立特批審查監(jiān)督制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村低保優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)督查，強(qiáng)化農(nóng)村低保成效。低保工作承擔(dān)著多項(xiàng)職能，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工作量和面不斷加大，要深刻理解農(nóng)村低保工作重要意義?？h民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保申報(bào)審核監(jiān)督檢查。各項(xiàng)制度監(jiān)督檢查。建議聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)低保監(jiān)督員，設(shè)立農(nóng)村低?！皩＞€電話”，公開接受群眾監(jiān)督。民政部門要經(jīng)常深入基層加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作督查、指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把低保政策貫徹好落實(shí)好、實(shí)施好，使農(nóng)村低保工作呈現(xiàn)應(yīng)有成效?？h財(cái)政預(yù)算要安排農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村低保工作健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建我縣和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用。
低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容，“低保政策兜底一批”是總書記關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“四個(gè)一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點(diǎn)扶貧地區(qū)，低保政策兜底保障工作應(yīng)在全州競(jìng)進(jìn)脫貧、競(jìng)進(jìn)小康征程中發(fā)揮更大作用。根據(jù)全州精準(zhǔn)扶貧工作方案到要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，民政部門應(yīng)對(duì)通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達(dá)到脫貧目標(biāo)的低保戶提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(以下簡(jiǎn)稱“兩線合一”)，實(shí)現(xiàn)全面小康路上“不落一人”的目標(biāo)。
一、全州農(nóng)村低?，F(xiàn)狀
(一)保障規(guī)模。今年全州農(nóng)村低保實(shí)施了“按標(biāo)施?！保刂?月底，全州農(nóng)村低保共有12萬戶、16.73萬人，與去年同期比較，低保戶數(shù)減少38%(去年19.44萬戶)、保障人減少44%(去年29.9萬人)。保障人數(shù)占全州貧困人口(92萬人)的比例為18.18%;占全州農(nóng)村戶籍人口(352萬人)的比例只有4.76%，低于全國平均水平的5%(全國農(nóng)村低保4500萬人，占戶籍人口9億人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省農(nóng)村低保230萬人，農(nóng)村戶籍人口約4000萬人)。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)施保后，全州平均計(jì)算低保對(duì)象人月均補(bǔ)助水平達(dá)到117元，比上年提高了34元，增幅為41%。其中1.71萬人月均補(bǔ)助198元，年人均補(bǔ)助達(dá)到2376元;有3.99萬人月均補(bǔ)助161元，年人均補(bǔ)助達(dá)到1932元;有4.44萬人月均補(bǔ)助129元，年均補(bǔ)助達(dá)到1548元;有3萬人月均補(bǔ)助98元，年人均補(bǔ)助達(dá)到1176元;有4.1萬人月均補(bǔ)助75元，年人均補(bǔ)助達(dá)到900元。據(jù)此測(cè)算，全年保障資金需要2.5億元。
(三)保障效果。一是保障對(duì)象更加精準(zhǔn)，不僅廣受詬病的“群體?！?、“關(guān)系?！?、“人情保”得到徹底清理，而且通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收減貧的低保邊緣群體也平穩(wěn)順利地退出了低保，二是補(bǔ)助水平大幅提高，困難群眾普遍反映“保得低”的問題得到有效解決，吃不飽飯、穿不暖衣、看不起病等現(xiàn)象得到根本性改觀，困難群眾基本做到衣食無虞。三是兜底保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，為加快實(shí)施“低保政策兜底保障一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)低保保障線與貧困線“兩線合一”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，留足了政策空間。
二、存在的主要問題和困難
(一)應(yīng)保盡保落實(shí)不夠。在實(shí)施按標(biāo)施保工作中，基層經(jīng)辦人員“死扣”標(biāo)準(zhǔn)、條件，存在“漏?！爆F(xiàn)象。各縣市都制定了低保負(fù)面清單，在工作中機(jī)械執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，人為提高門檻，設(shè)置嚴(yán)苛條件，簡(jiǎn)單“對(duì)號(hào)入座”，雖然做到了“一把尺子量到底”，卻也把部分“可?！比巳簱踉诹碎T外;有些地方“先看房、再看糧”，高估外出務(wù)工工資水平，對(duì)現(xiàn)實(shí)的收入狀況了解不夠;有的地方只看“勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”、不看“有沒有讀書郎”，對(duì)現(xiàn)實(shí)的支出情況判斷不準(zhǔn)，機(jī)械套用標(biāo)準(zhǔn)，沒有綜合平衡，不該保的固然沒保，該保的難免還有遺漏現(xiàn)象，未真正做到應(yīng)保盡保。
(二)銜接扶貧大局不夠。一是保障規(guī)模減速過快，與全州脫貧減貧的實(shí)際進(jìn)程不符。去年全州減貧人數(shù)只占貧困人口總數(shù)的15%左右，而今年低保人數(shù)減少了40%以上，兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數(shù)減少過多，與全州在全國、全省的實(shí)際地位不符。與全國、全省比較，我州按標(biāo)施保后，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人數(shù)的比例只有4.76%，低于全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點(diǎn)貧困地區(qū)的實(shí)際不符。
(三)兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的決策部署，xx縣、xx縣20脫貧，xx縣、xx縣脫貧，其他四縣市20脫貧，同時(shí)全州確定了729個(gè)貧困村的脫貧時(shí)間進(jìn)度表，分期分批實(shí)現(xiàn)脫貧，導(dǎo)致各縣市的脫貧時(shí)間不一致，同一縣市、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村脫貧時(shí)間不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到縣、鄉(xiāng)、村的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)，低保保障線與貧困線要實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，即通過產(chǎn)業(yè)扶貧等其家庭經(jīng)濟(jì)收入仍在貧困線以下的實(shí)行兜底保障，這樣就會(huì)導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間的低保補(bǔ)助水平不一樣，可能會(huì)面臨諸多矛盾和問題。
三、主要情況分析
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。根據(jù)相關(guān)部門測(cè)算，的貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3255元，年為3900元，為4103元，這是根據(jù)當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的推算，沒有站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿進(jìn)行綜合分析。當(dāng)前，國家正在全面深化改革，大力釋放改革紅利，讓人民群眾共享成果;湖北省正在努力建成支點(diǎn)、走在前列，在“中部崛起、一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略決策中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展;恩施州是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，快速發(fā)展勢(shì)不可擋。目前統(tǒng)計(jì)測(cè)算的數(shù)據(jù)是參照近年來我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況設(shè)定的“下線”，沒有充分考慮到全國、全省、全州加快發(fā)展將形成的“上線”。要認(rèn)真研究分析，設(shè)定合理的貧困線波動(dòng)區(qū)間并進(jìn)一步優(yōu)化競(jìng)進(jìn)脫貧、全面小康的方案，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。
(二)貧困人口情況?？倳浽诤颖笨疾旆鲐氶_發(fā)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。要認(rèn)真分析研判全州92萬貧困人口的情況，要弄清他們的貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富的對(duì)策。貧困人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧，有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧，有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧，沒有享受低保的困難群眾有多少會(huì)進(jìn)入低保行列需要兜底保障，這些情況一定要弄清楚。只有準(zhǔn)確掌握了貧困人口的情況，鎖定了兜底人口數(shù)量，才能科學(xué)制定低保兜底工作方案。據(jù)初步調(diào)查了解，全州92萬貧困人口中，大約有15萬人通過發(fā)展其家庭經(jīng)濟(jì)收入超過貧困線標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)脫貧;約有40萬人可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)逐步脫貧;約有20萬人可通過生態(tài)移民安置、農(nóng)村危房改造、大病醫(yī)療救助、結(jié)對(duì)幫扶等多種措施可脫貧，剩下人口(大約20萬)是自我發(fā)展能力弱需要兜底保障的對(duì)象。目前，全州已享受農(nóng)村低保對(duì)象16.73萬人、農(nóng)村五保對(duì)象1.9萬人，共18.63萬人，約占全州農(nóng)村戶籍人口的5.7%。根據(jù)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保的要求，預(yù)計(jì)2019年全州的低保兜底保障人數(shù)應(yīng)在20萬人以內(nèi)，與目前全國、全省的平均水平基本一致。
(三)資金需求情況。根據(jù)州政府公布的農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)2300元為基數(shù)，每年應(yīng)按照年15%的速度增長(zhǎng)，到2019年保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3900元，與貧困線標(biāo)準(zhǔn)3873元實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。20全面小康時(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4500元，占貧困線標(biāo)準(zhǔn)4103元的109%。在兜底保障上，補(bǔ)助水平最高的一類低保對(duì)象將由今年的人年均2376元逐步提高到4500元，補(bǔ)助水平最低的五類低保對(duì)象也將由今年的人年均900元逐步提高到1800元以上。根據(jù)全州保障規(guī)模和補(bǔ)助水平初步測(cè)算，20需保障資金2.57億元，年需保障資金2.86億元，20需保障資金3.18億元，2019年需保障資金3.55億元，年需保障資金4億元。，中央和省補(bǔ)助我州農(nóng)村低保資金3.7億元，今后5年如果按照這個(gè)基數(shù)不變，加上縣市配套資金，全州每年約4個(gè)億的資金規(guī)模，能夠保障“兩線合一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不會(huì)給縣市財(cái)政帶來壓力。
四、主要工作思路及建議
(一)加大投入。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)投入。穩(wěn)定可靠的資金來源，是做好社會(huì)救助工作的根本保障。社會(huì)救助工作是政府應(yīng)盡之責(zé)，是民生中的民生，這決定了其經(jīng)費(fèi)的主渠道必須是政府投入。恩施州是國家級(jí)貧困縣市，要積極向上爭(zhēng)取重視支持，爭(zhēng)取更大力度的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，為我州兜底保障工作提供可靠的資金保障。在扶貧攻堅(jiān)、全面小康工作中，中央和省都將安排專項(xiàng)資金，恩施州要爭(zhēng)取分得更大的“蛋糕”。據(jù)了解，全省低保資金未來幾年的增量可能在22個(gè)億左右，省民政廳將會(huì)把這些資金重點(diǎn)用于貧困地區(qū)，恩施州要努力爭(zhēng)取到更大份額。二是逐步完善本級(jí)配套。要按照建立民生財(cái)政的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將社會(huì)救助所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)社會(huì)救助政策的落實(shí)。近年來，由于我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，州及各縣市財(cái)力有限，除配套少量的工作經(jīng)費(fèi)外，基本沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，農(nóng)村低保資金主要依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(省民政廳撥付)。據(jù)初步測(cè)算，只要省民政廳按照當(dāng)前的資金份額不減，我州在2020年全面建成小康時(shí)基本沒有資金壓力，今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，兜底保障補(bǔ)助水平也將隨之提升，資金需求量將逐年增加，僅僅依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以為繼，需要州及縣市財(cái)政配套相應(yīng)資金。到2020年，我州的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，目前主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金可部分轉(zhuǎn)化為低保兜底資金。三是有效利用社會(huì)力量。社會(huì)的力量是強(qiáng)大的，要充分激發(fā)社會(huì)活力，充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧幫困中的'重要作用。探索成立社會(huì)救助基金會(huì)，將富有愛心的企業(yè)家、社會(huì)人士吸納為會(huì)員，建立政府籌集和社會(huì)籌集相結(jié)合的資金籌集模式，對(duì)特別重大疾病、自然災(zāi)害等特困戶給予重點(diǎn)幫扶，有效解決因病、因?yàn)?zāi)致貧的現(xiàn)象。同時(shí)，積極拓寬社會(huì)化、市場(chǎng)化籌資方式和途徑，抓好福利彩票發(fā)行銷售，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會(huì)捐贈(zèng)，建立部門和社會(huì)組織對(duì)口幫扶制度，引導(dǎo)、支持社會(huì)資金投入到兜底保障中。
(二)搞好統(tǒng)籌。一是要處理好標(biāo)準(zhǔn)尺度不一的問題。盡量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)把握，確保低保人群應(yīng)保盡保?！鞍礃?biāo)施?！焙筮€存在“漏?！爆F(xiàn)象，原因之一是各地標(biāo)準(zhǔn)把握不盡一致。分縣市看，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人口的比例最高為7%(xx縣)、6.36%(xx縣)。最低為2.15%(xx縣)、2.8%(xx市);現(xiàn)有低保人數(shù)較上年減少最高的為76%(xx縣)、62%(xx市)，最少的為20%(xx縣)、25%(xx縣)。雖然低保標(biāo)準(zhǔn)是全州統(tǒng)一的，但執(zhí)行的結(jié)果，縣市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大，要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理制度，將應(yīng)保對(duì)象適時(shí)納入低保，并在動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)縣市之間的均衡發(fā)展。二是要處理好脫貧時(shí)間不一的矛盾。低保保障標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)人均可支配收入核定并由州政府發(fā)布，全州是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障線與貧困線存在一定的差距。保障線標(biāo)準(zhǔn)每年以15%遞增，到2019年才能實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。我州確定的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)各縣市不一樣，729個(gè)貧困村不一樣，低保兜底保障工作嚴(yán)格按照各縣、各村的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，不僅資金壓力會(huì)加大，還將形成諸多社會(huì)矛盾。兜底保障既不能全州一刀切，也不能因村而異，應(yīng)以縣市的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)為準(zhǔn)實(shí)行“兩線合一”，比如xx縣、xx縣的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2017年，當(dāng)年就應(yīng)對(duì)貧困線以下的困難群眾進(jìn)行兜底保障，否則，沒有困難群眾的脫貧就沒有整個(gè)縣市的脫貧。到2019年全州實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，全州全面脫貧，不落一人。三是要解決好兜底脫貧與發(fā)展致富的問題。兜底保障是確保按期脫貧、全面小康的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面小康“不落一人”的重要保障，不能片面理解兜底保障，更不能將其作為全面脫貧的“擋箭牌”。一方面政府要處理好兜底脫貧與扶貧的關(guān)系，在精準(zhǔn)扶貧工作中不能簡(jiǎn)單地將貧困程度大、發(fā)展能力弱的困難群眾作為兜底保障對(duì)象而不予扶持，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、結(jié)對(duì)幫扶等工作中給予更大力度的扶持，要幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)奠定脫貧致富的基礎(chǔ)。對(duì)通過精準(zhǔn)扶貧其家庭經(jīng)濟(jì)收入仍然在貧困線以下的，通過補(bǔ)差的方式進(jìn)行兜底保障。另一方面要引導(dǎo)困難對(duì)象樹立發(fā)展致富的信心和決心，增強(qiáng)自身發(fā)展致富的內(nèi)生動(dòng)力，不能養(yǎng)成等、靠、要的依賴思想，不能形成越窮越光榮的不良社會(huì)風(fēng)氣，更不能讓低保兜底政策成為“養(yǎng)懶漢”的政策。積極探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的補(bǔ)助方式，安排部分低保資金對(duì)有一定勞動(dòng)能力的家庭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，以增強(qiáng)他們擺脫貧困的信心。
(三)完善配套。一是要完善醫(yī)療救助制度，解決好因病致貧的問題。貧困人口中因病致貧、因病返貧現(xiàn)象十分突出。加大對(duì)低保兜底對(duì)象的醫(yī)療救助力度，資助低保、五保參加農(nóng)村合作醫(yī)療，提高醫(yī)療救助比例，住院自付費(fèi)用救助比例提高到70%。，大幅減小其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。建立完善困難群眾大病醫(yī)療救助制度，對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷后自付費(fèi)用高于1萬元的及時(shí)給予醫(yī)療救助，有效解決因病致貧現(xiàn)象。二是要完善臨時(shí)救助制度，解決好突發(fā)性貧困問題。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”的作用，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等原因造成的突發(fā)性、短期性貧困群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其度過難關(guān)。大幅提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《湖北政府關(guān)于全面實(shí)施臨時(shí)救助制度的通知》(鄂政發(fā)〔〕28號(hào))文件精神，根據(jù)困難程度和不同情形，給予每人當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)6倍的一次性基本生活救助(今年1150元);特別困難的，可達(dá)到當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的12倍(今年2300元)。三是完善部門聯(lián)動(dòng)幫扶制度，解決好根本性貧困問題。整合各部門的扶貧項(xiàng)目、資金，將零散的、碎片化的扶貧政策捆綁起來，集中力量辦大事，做到幫扶一戶、脫貧一戶。比如對(duì)住房困難戶整合危房改造資金、生態(tài)移民搬遷資金等，在不增加困難群眾負(fù)擔(dān)的情況下即可解決住房困難;對(duì)困難群眾子女就讀大學(xué)的整合教育、民政等部門的幫扶政策及慈善等社團(tuán)組織的力量，即可確保不因貧困而失學(xué)。探索建立社會(huì)救助“一站式”服務(wù)窗口，實(shí)行民政一門受理，各職能部門聯(lián)合辦理，并在辦理過程中整合各部門的力量綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)困難群眾脫貧致富奔小康。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十六
347人。2013年全村農(nóng)民人均年收入3660元。截止到2014年4月，全村共有農(nóng)村低保對(duì)象55戶94人，人均補(bǔ)助水平為117.4元。其中，一類對(duì)象2戶2人，占享受人口的2.1%，人均月實(shí)際享受額480元;二類對(duì)象8戶12人，占12.8%，人均月實(shí)際享受額223.3元;三類對(duì)象47戶80人，占85.1%，人均月實(shí)際享受額 93.5元。在冊(cè)55戶低保對(duì)象中，家庭總?cè)丝跒?48人，實(shí)際享受低保人口94人。
農(nóng)村居民最低生活保障制度是政府對(duì)農(nóng)村貧困人口按最低生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，以滿足其最低生活需求的社會(huì)救助制度。做好這一工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)公平具有重要意義。近年來，我區(qū)增加低保資金投入，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保規(guī)范管理，為保障特困群眾基本生活發(fā)揮了重要作用，受到了廣大困難群眾的普遍贊譽(yù)。然而，通過對(duì)南陽村的調(diào)研了解和綜合分析，我們感覺到農(nóng)村低保工作仍然存在著不少需要改進(jìn)的地方，離人民群眾的期待和要求還有一定差距。突出表現(xiàn)在：
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委會(huì)了解情況過程中，一位大嫂笑嘻嘻問村干部是哪里來客時(shí)，村干部說：“是區(qū)里來幫助我們解決低保問題的領(lǐng)導(dǎo)”。該大嫂說：“哦，那你還有些關(guān)系啊，把他們都搞來了”。一位普通老百姓樸實(shí)話語中透露出的群眾眼里低保工作形象，讓我們心頭一緊。而在具體調(diào)研中我們更是了解到，該村在冊(cè)對(duì)象中有5戶家庭明顯不符合條件，有的還是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾母辉?。?jù)經(jīng)辦人員反映，他們中有的是領(lǐng)導(dǎo)干部親戚，有的是區(qū)、鎮(zhèn)干部的朋友關(guān)系，有的是到相關(guān)部門鬧訪纏訪對(duì)象。他們通過打招呼、下指示要求村里借假評(píng)議、真蓋章等途徑納入了低保。
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額度的未及時(shí)提高。該村低保對(duì)象中，凡是2人享受低保的，不管困難程度如何，基本上統(tǒng)一按照90元左右平均安排，未能體現(xiàn)“特困重保”的要求。
在調(diào)研中，我們翻閱了南陽村低保檔案，查看了公開公示欄，詢問了部分低保政策執(zhí)行情況。但從調(diào)研看，不少方面政策執(zhí)行走樣。表現(xiàn)在：一是調(diào)研走訪、民主評(píng)議不規(guī)范。在該村，我們沒有看到調(diào)研走訪記錄，民主評(píng)議也是流于形式，碰了一下頭就上報(bào)。二是公開公示有名無實(shí)。在該村，我們沒有看到低保對(duì)象相關(guān)情況公示，誰保了、保多少，群眾不了解、不知情。據(jù)悉，區(qū)民政局雖然為每個(gè)村定制了公示欄，但有些地方公示欄不翼而飛，有的公示欄破敗不堪，有的公示欄空空如也。三是部分政策沒落實(shí)，如低保對(duì)象分類救助政策。據(jù)農(nóng)村低保分類救助政策執(zhí)行較好的西山街道和樊口街道統(tǒng)計(jì)，一般享受分類救助政策的戶數(shù)占比22%左右，而南陽村僅有1戶1人享受到該項(xiàng)救助，占比僅為1.8%。
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月發(fā)放資金200.02萬元，人均補(bǔ)助額為164.05元，梁子湖區(qū)在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象4023戶6817人，月發(fā)放資金104.81萬元，人均補(bǔ)助額為153.75元。2006年我市啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，經(jīng)過7次調(diào)整，低保標(biāo)準(zhǔn)從最初的70元提高到了現(xiàn)在的240元。低保是按照家庭困難程度實(shí)施差額救助的制度，越是困難的地方、越是困難的家庭，其低保補(bǔ)助水平應(yīng)該越高。從對(duì)南陽村調(diào)研情況看，部分困難家庭實(shí)際補(bǔ)助水平明顯偏低，對(duì)困難家庭來說仍是杯水車薪。
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眾關(guān)注度高，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的救助工作量和工作難度空前加大，并呈繼續(xù)加大之勢(shì)，原有力量已不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要。拿區(qū)里來說，僅一名工作人員具體管理低保業(yè)務(wù)(包括城市低保和農(nóng)村低保)，每月僅家庭收入核查都應(yīng)接不暇，更不用說對(duì)于全區(qū)近萬規(guī)模的低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理了。在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下，為了完成工作任務(wù)，有時(shí)不得不采取應(yīng)付的方式。另一方面，基層低保工作經(jīng)費(fèi)短缺，就連代墊的調(diào)研工作車費(fèi)等都難以解決。在這種條件下，工作人員寧愿坐在辦公室估算猜測(cè)也不愿意進(jìn)村入戶調(diào)研核實(shí)。可以說，救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、工作經(jīng)費(fèi)不足等問題，直接影響了低保政策在基層的落實(shí)。
把農(nóng)村低保復(fù)查作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中解決群眾反應(yīng)的突出問題予以立查立改的重要舉措來落實(shí)。針對(duì)低保對(duì)象不準(zhǔn)確，關(guān)系保、人情?，F(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際，要盡快組織人員開展低保對(duì)象復(fù)查工作。通過復(fù)查將不符合條件的清退出去，將應(yīng)報(bào)未保的及時(shí)納入進(jìn)來。
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和水平，特別是在調(diào)研的方式方法、民主評(píng)議、公開公示、動(dòng)態(tài)管理、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)要規(guī)范運(yùn)作，同時(shí)，在低保對(duì)象配套救助政策方面要及時(shí)落實(shí)到位。
要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善低保公示，充分發(fā)揮低保公示欄和鎮(zhèn)、村宣傳公示陣地作用，嚴(yán)格實(shí)行新增對(duì)象“三榜公示”、在冊(cè)低保對(duì)象常年公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公開舉報(bào)電話，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的對(duì)象迅速調(diào)研核實(shí)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。要積極發(fā)揮政府、輿論、群眾的監(jiān)督作用，確保工作的公平、公正、公開。
由于大量的具體工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)中進(jìn)行，因此要特別注重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立低保工作站并配備相應(yīng)專職工作人員，具體負(fù)責(zé)低保工作。區(qū)政府要盡快按照2004年市編委關(guān)于我區(qū)低保工作機(jī)構(gòu)編制批復(fù)精神落實(shí)低保機(jī)構(gòu)，配備工作人員。人員編制可在區(qū)內(nèi)部調(diào)劑解決。在財(cái)力允許范圍內(nèi)，要保障低保工作經(jīng)費(fèi)投入，真正做到有人管事、有錢辦事。
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低保調(diào)研心得體會(huì)篇十七
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實(shí)把握好“民心工程”的真正含義，一個(gè)月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)研，通過一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐時(shí)間對(duì)xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
二、主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
(二)以人為本，適應(yīng)形勢(shì)，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部，迎難而上，扎實(shí)有效地開展工作。
(四)健全制度，動(dòng)態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實(shí)效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點(diǎn)：
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三是低保干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加充實(shí)，低保工作人員嚴(yán)重缺編。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇一
隨著國家對(duì)于社會(huì)保障體系的日益完善，越來越多的人得到了應(yīng)有的保障。可是，身處基層的部分群眾仍然在徘徊于貧困線之上。作為大學(xué)生，我們有責(zé)任了解社會(huì)底層的現(xiàn)狀，了解政策的貫徹情況，積極助力社會(huì)發(fā)展。
第二段：實(shí)踐內(nèi)容
在前段時(shí)間，我和同學(xué)走到了低保戶申請(qǐng)的第一線。通過對(duì)多個(gè)申請(qǐng)過低保的家庭的走訪，我們獲得了許多寶貴的信息。我們得知，有些家庭之所以沒有得到低保，是因?yàn)樗麄儾磺宄a(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)；有些則是因?yàn)樯暾?qǐng)材料不予完整，信息并沒有對(duì)應(yīng)到位；還有一部分低保戶之所以沒有獲得更多的保障措施，是因?yàn)檎叩呢瀼赜兄T多不到位的地方。在實(shí)踐中我們有比較清晰的心里感受了這些群體所面臨的實(shí)際問題。
第三段：反思與總結(jié)
在這次實(shí)踐活動(dòng)中，我們深刻的意識(shí)到，助力底層群體的重要性和時(shí)代賦予的負(fù)擔(dān)。我們的國家有好的政策和制度，也有力量強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)。我們這些大學(xué)生，更需要發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)活動(dòng)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體解決實(shí)際問題。
第四段：展望未來
更重要的是，我們應(yīng)該把為底層群體發(fā)聲的責(zé)任，視為自己義不容辭的責(zé)任。在我們的學(xué)習(xí)生活中，我們應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)基層生活的關(guān)注和了解，不斷為社會(huì)弱勢(shì)群體貢獻(xiàn)自己的力量。
第五段：結(jié)語
我們敬佩那些默默無聞為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人們，也渴望成為一個(gè)默默耕耘在基層的人。我們知道，路途依舊漫長(zhǎng)，但我們已經(jīng)邁出了第一步，一定不忘初心，將一步之所及做到最好。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇二
今年以來，鐵山區(qū)認(rèn)真落實(shí)省市“十個(gè)全覆蓋”工作精神，緊密結(jié)合鐵山實(shí)際，在組織協(xié)調(diào)上強(qiáng)化保障，在工作落實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行力，在拓展深化上提升創(chuàng)新，全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，取得了初步成效。按照市“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，現(xiàn)將我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，確保建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
1、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“十個(gè)全覆蓋”工作。9月1日召開區(qū)委會(huì)，專題聽取了區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實(shí)省市紀(jì)委書記、監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì)和市“十個(gè)全覆蓋”工作推進(jìn)會(huì)精神的匯報(bào)，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確指出“十個(gè)全覆蓋”是省委、省政府結(jié)合湖北實(shí)際，從深化源頭治腐、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的角度作出的重大決策部署，是抓綱帶目的“總抓手”、注重預(yù)防的“總藥方”、制度建設(shè)的“總鑰匙”、克難奮進(jìn)的“總要求”，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作破難題、上水平的“助推器”，是全區(qū)反腐倡廉的中心任務(wù)，決不是可抓可不抓的工作。區(qū)委要求全區(qū)上下學(xué)深、學(xué)透上級(jí)會(huì)議和文件精神，明確目標(biāo)任務(wù)，大力度狠抓工作落實(shí)，形成工作合力。
2、建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”
工作，區(qū)委將“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)納入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，按照省市委的要求，對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面主抓，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，各方一起動(dòng)手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。比照市委的作法，提升機(jī)構(gòu)規(guī)格，成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)“十個(gè)全覆蓋’’工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了5個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)每個(gè)單項(xiàng)全覆蓋工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)和層級(jí)管理制，分別由一位或副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督導(dǎo)，一名紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員組織協(xié)調(diào)，一名部門主要負(fù)責(zé)人和一名紀(jì)委書記具體督辦檢查。
二、周密部署，強(qiáng)化措施，確保形成濃厚的工作氛圍
1、全面動(dòng)員部署。自全市兩次推進(jìn)會(huì)后，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實(shí)際，制訂出臺(tái)了全區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作意見和督導(dǎo)工作方案，確定了12個(gè)示范點(diǎn)，分別于9月14日和10月12日召開了兩次工作會(huì)議和督導(dǎo)會(huì)，對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工作再部署再推進(jìn)。
2、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。為確保工作落實(shí)，五個(gè)督導(dǎo)組自成立以來，重點(diǎn)抓好各單項(xiàng)覆蓋工作任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格按照《鐵山區(qū)“十個(gè)全覆蓋”督導(dǎo)工作方案》，實(shí)行“督導(dǎo)加指導(dǎo)，抓點(diǎn)帶全面”工作方法。區(qū)紀(jì)委兩名副書記帶隊(duì)，實(shí)行督查制，每個(gè)副書記、每周一、三、五到各單位進(jìn)行檢查督辦，通過定期不定期聽(工作匯報(bào))、看(現(xiàn)場(chǎng))、問(問卷調(diào)查、座談)、訪(走訪群眾)、查(查閱資料)等方式，檢查工作開展情況。對(duì)工作遲緩、進(jìn)度慢的單位，及時(shí)提醒幫助;對(duì)工作缺乏力度，無起色的單位，及時(shí)找主要負(fù)責(zé)人談話，提出口頭警告。
3、注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各督導(dǎo)組堅(jiān)持每月召開兩次督導(dǎo)工作會(huì)，分析和研究工作中存在的具體問題，并提出明確的指導(dǎo)意見，同時(shí)，逐條將任務(wù)分解，做到逐項(xiàng)跟進(jìn)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的有效開展和落實(shí)，提高工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《全市“十個(gè)全覆蓋”工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵山實(shí)際，分項(xiàng)細(xì)化，制訂了《鐵山區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作考核辦法》、《鐵山區(qū)“十個(gè)全覆蓋”示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求》，對(duì)各單項(xiàng)覆蓋內(nèi)容的各個(gè)責(zé)任單位單獨(dú)實(shí)行百分制考核。明確規(guī)定區(qū)紀(jì)委聯(lián)系人每周與各責(zé)任部門、示范點(diǎn)、督導(dǎo)組保持工作聯(lián)系不少于二次，及時(shí)掌握情況，傳遞信息;各責(zé)任部門和示范點(diǎn)每周不少于一次研究落實(shí)工作;督導(dǎo)組每半月至少進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查;區(qū)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)每月至少聽取一次督導(dǎo)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問題;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月至少召開一次督導(dǎo)情況通報(bào)會(huì)，并向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告當(dāng)月推進(jìn)情況。
5、統(tǒng)一規(guī)范臺(tái)賬。
我們專門印制了“十個(gè)全覆蓋”工作手冊(cè)、工作記錄本和督導(dǎo)工作日志等臺(tái)帳，統(tǒng)一了檔案封面、檔案盒，對(duì)各項(xiàng)覆蓋工作的檔案資料，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效規(guī)范化管理。全區(qū)上下按照工作規(guī)范化、督查制度化、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求深入推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，形成了“一五一十抓黨建，一心一意抓覆蓋”的濃厚氛圍。
三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，確保各項(xiàng)覆蓋工作整體推進(jìn)。
1、典型引路，以點(diǎn)帶面。
為確保工作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)，年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我們?cè)谧ズ妹嫔瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，選擇了12個(gè)單位、社區(qū)和村作為示范點(diǎn)，投入更多的精力抓好各單位、部門職責(zé)范圍內(nèi)的示范點(diǎn)建設(shè)，以示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作，做到點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展，并形成了各自領(lǐng)域和行業(yè)的特色，實(shí)現(xiàn)了部門帶動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)，有效提升了全覆蓋工作的質(zhì)量和效果。一是區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局與區(qū)紀(jì)委、檢察院聯(lián)合成立城建系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控小組，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)、二級(jí)單位和各科室齊步走，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)防范一起抓，強(qiáng)化防控手段，整體推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。二是鐵山一中通過開設(shè)廉潔教育課堂，制作一批宣傳圖板，在教學(xué)課件中插播廉政圖片等形式將廉潔教育融入日常教學(xué)中，在各個(gè)年級(jí)科室都張貼了廉政格言和廉政故事等內(nèi)容。三是曹家林社區(qū)充分發(fā)揮曹林詩書畫印社和轄區(qū)文人墨客的人文優(yōu)勢(shì)，積極打造社區(qū)廉政文化宣傳平臺(tái)，今年出版了廉政文化期刊3期，用廉政文化營造了良好的廉潔氛圍。四是區(qū)財(cái)政局結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，重點(diǎn)加強(qiáng)各單項(xiàng)工作制度建設(shè)，著力打造陽光財(cái)政、廉潔財(cái)政、效益財(cái)政。五是冶礦路社區(qū)依托“大部制”改革后社區(qū)資源整合的優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)和廉潔教育進(jìn)社區(qū)“四個(gè)一”建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)紀(jì)檢小組和黨員的先鋒帶頭作用，紀(jì)檢基層組織建設(shè)活力大大增強(qiáng)，廉政文化氛圍得到很大的提升，先后建成40米長(zhǎng)廉政文化宣傳長(zhǎng)廊和社區(qū)廉政書屋。
2、強(qiáng)化措施，明確重點(diǎn)。
在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”過程中，重點(diǎn)是解決工作中存在的難點(diǎn)和擴(kuò)大覆蓋面的問題。經(jīng)過共同努力，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)。
一是對(duì)政府投資工程和財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，健全的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合監(jiān)管體系已初步形成，全區(qū)對(duì)20xx年以來中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查面達(dá)到100%;項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、廉政合同制等一些規(guī)范性制度落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中;各項(xiàng)財(cái)政資金檢查覆蓋率達(dá)到100%，開展專項(xiàng)資金清理6次。
二是腐敗預(yù)警防控工作全覆蓋全面推進(jìn)，按照“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”的總體要求，對(duì)政府部門所有人、財(cái)、物管理權(quán)和審批權(quán)的重要崗位，開展風(fēng)險(xiǎn)教育、實(shí)施排查風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到90%以上，同時(shí)對(duì)單位和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行信息登記和梳理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
三是電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋的加強(qiáng)和改善，區(qū)政府根據(jù)“三大戰(zhàn)略”和“一主兩翼”，為適應(yīng)建設(shè)精品、魅力、和諧新鐵山的需要，出臺(tái)全新政府網(wǎng)站改版升級(jí)辦法和意見。按照?qǐng)?jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”原則，加大了基礎(chǔ)性投入，充分利用現(xiàn)有信息平臺(tái)資源，健全以政府網(wǎng)絡(luò)為載體的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，正全力實(shí)施當(dāng)中。
四是國庫集中收付制度已在20xx年全區(qū)55個(gè)預(yù)算單位全部實(shí)行，政府所有財(cái)政性收支已全部納入單一賬戶體系進(jìn)行核算、反映和管理。全區(qū)財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行率、預(yù)算公開面和全區(qū)“小金庫”清理和治理面分別達(dá)到100%，今年，以推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”為契機(jī)，對(duì)國庫集中收付工作進(jìn)一步進(jìn)行提升和完善，向強(qiáng)化制度建設(shè)方向進(jìn)一步深入。
五是行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方面：全區(qū)9個(gè)社區(qū)、5個(gè)村已完成“一站式”服務(wù)大廳和村級(jí)便民服務(wù)(室)建設(shè)，平臺(tái)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)覆蓋。各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)流程和承諾制度等全部公開，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全快捷、廉潔高效。
六是“五公開”工作在組織機(jī)構(gòu)、公開制度和公開機(jī)制上，不斷完善，黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開，已全面落實(shí)。全區(qū)黨務(wù)公開率通過“五基”建設(shè)已全面實(shí)行，政務(wù)事務(wù)公開全部覆蓋到各政府部門和二級(jí)事業(yè)單位，村務(wù)公開工作內(nèi)容、形式、程序、效果等進(jìn)一步得到規(guī)范，全區(qū)42家企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到70%。
七是“五統(tǒng)一”招投標(biāo)工作，區(qū)政府按照有關(guān)法律和要求制訂了《招投標(biāo)管理辦法》和《政府采購目錄》，今年還實(shí)現(xiàn)了采購分離?；A(chǔ)覆蓋工作已按照城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)加強(qiáng)了與市級(jí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)綜合交易平臺(tái)、專家?guī)旆矫尜Y源共享。20xx年以來全區(qū)130余個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)行了政府采購，累計(jì)采購總額11843萬元，節(jié)約資金1710萬元，節(jié)支率達(dá)12.6%，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
八是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理監(jiān)管代理工作逐步健全和完善，“三資”管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)已于去年全區(qū)“大部制”改革時(shí)建立，各村資金、資產(chǎn)、資源臺(tái)帳健全，審批、結(jié)算、記賬、票據(jù)管理嚴(yán)格統(tǒng)一按制度規(guī)范進(jìn)行，村級(jí)資金專項(xiàng)審計(jì)面全部覆蓋，農(nóng)村資源處置和民生項(xiàng)目建設(shè)改造實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)規(guī)范管理零的突破，群眾滿意度逐步提高。
九是廉潔教育全面鋪開，氛圍逐漸濃厚。全區(qū)以廉政文化“六進(jìn)”為載體，健全和完善工作機(jī)制，明確牽頭部門和責(zé)任部門工作職責(zé)，加大宣傳力度，強(qiáng)化措施，效果明顯，已基本實(shí)現(xiàn)了教育制度、對(duì)象和活動(dòng)的全覆蓋。
十是基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)鐵山“大部制”改革的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央9號(hào)、10號(hào)文件精神，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了派駐改革試點(diǎn)工作，得到區(qū)委政府的高度重視和支持，增加行政編制4個(gè)、職數(shù)由7個(gè)增加到9個(gè)，村、社區(qū)“五落實(shí)”率達(dá)100%，基層紀(jì)檢組織的活力和效率逐步顯現(xiàn)。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)覆蓋工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，涉及面廣，在督導(dǎo)工作中各單位、部門還存在對(duì)上級(jí)考評(píng)的具體內(nèi)容和要求理解不透，在具體工作臺(tái)賬完善和資料反映方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資料的收集整理，個(gè)別單項(xiàng)覆蓋工作仍有不足。同時(shí)，對(duì)上對(duì)外宣傳，提高工作的影響力的力度還不夠。在今年剩下的1個(gè)多月里，我們將嚴(yán)格按照市委工作要求和督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見，繼續(xù)堅(jiān)持把“十個(gè)全覆蓋”工作作為“一把手”工程，以解決工作中存在的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)量求實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，細(xì)化指導(dǎo)，一處一處抓覆蓋，一步一步往前推，確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，著力抓好覆蓋面。繼續(xù)落實(shí)各部門單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的主抓責(zé)任，切實(shí)把“十個(gè)全覆蓋”工作擺上重要位置，層層抓推進(jìn)、步步抓落實(shí);把“十個(gè)全覆蓋”工作融入到日常工作中，做到“十個(gè)全覆蓋”工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核相結(jié)合，與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議同推進(jìn)，以各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)“十個(gè)全覆蓋”工作的成效，以“十個(gè)全覆蓋”的實(shí)際效果促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力提高覆蓋面。
二是強(qiáng)化督查整改，著力抓好質(zhì)量。認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)整改督辦，解決好各個(gè)單項(xiàng)覆蓋工作不平衡的問題。充分發(fā)揮各級(jí)督導(dǎo)檢查作用，及時(shí)有效的解決好薄弱環(huán)節(jié)，確保覆蓋質(zhì)量。繼續(xù)采取明查暗訪、群眾參與等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)責(zé)任單位及時(shí)整改存在的突出問題，及時(shí)反映和查處存在的違法違紀(jì)問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處，并實(shí)行責(zé)任追究，確?！笆畟€(gè)全覆蓋”工作順利開展、取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化制度紀(jì)律，著力抓好長(zhǎng)效機(jī)制。在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作中，重點(diǎn)是要解決各單位、部門工作中存在的突出問題和難點(diǎn)問題，按照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)深入分析問題產(chǎn)生的原因，查找管理、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，從完善制度入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理，從源頭上堵住容易滋生腐敗的漏洞，預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。做到每項(xiàng)工作有月計(jì)劃、日安排、周督辦，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)清除工作障礙。對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、部門及其工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，延誤工作，人為影響全區(qū)工作進(jìn)度的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)單位年度考核實(shí)行降檔處理，以嚴(yán)明的紀(jì)律和完善規(guī)范的制度，確?！笆畟€(gè)全覆蓋”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇三
近年來，由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平有了很大的提高，但仍有一部分人因受到各種原因的影響導(dǎo)致生活陷入困境，無法獨(dú)立維持生活，需要靠社會(huì)救濟(jì)來維持基本的生活。這其中，低保就是最為常見的一種救濟(jì)形式。低保是指國家、地方政府及其社會(huì)救助機(jī)構(gòu)發(fā)放給符合條件的困難家庭的基本生活補(bǔ)貼，以保障其基本生活。
第二段：如何申請(qǐng)低保
低保對(duì)于受困難的人員來說，可以起到緩解困難和生活壓力的作用，但申請(qǐng)低保并不簡(jiǎn)單。首先，需要到當(dāng)?shù)氐拿裾块T或相關(guān)單位咨詢申請(qǐng)低保的條件和程序，然后按照要求準(zhǔn)備好各種申請(qǐng)資料，遞交申請(qǐng)。申請(qǐng)人需要提供自己和家庭成員的身份證明、戶口簿、收入證明等材料，而材料的準(zhǔn)備和遞交有時(shí)候也很考驗(yàn)?zāi)托暮湍托摹?BR> 第三段：低保對(duì)生活的幫助
低保的發(fā)放，對(duì)于一個(gè)困難家庭來說，可以幫助他們緩解資金壓力，拿到低保之后，申請(qǐng)家庭可以獲得一定程度的生活保障，通過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)的救助，解決家庭的住房、醫(yī)療、教育等方面的困難，有助于讓申請(qǐng)者獨(dú)立維持生活。
第四段：對(duì)申請(qǐng)低保者的要求和身份披露
在低保發(fā)放的過程中，低保管理部門會(huì)嚴(yán)格審核發(fā)放對(duì)象的合理性。掌握家庭申請(qǐng)低保的真實(shí)情況、正確評(píng)估申請(qǐng)人的收入財(cái)產(chǎn)狀況和其他可能的來源，這需要申請(qǐng)者在申請(qǐng)過程中，一定要真實(shí)地披露自己和家庭成員的各種收入、財(cái)產(chǎn)、房產(chǎn)等資產(chǎn)信息，否則，雖然申請(qǐng)成功，但一旦被查出申報(bào)不實(shí)，就會(huì)面臨退還全部低保金的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在申請(qǐng)低保的時(shí)，申請(qǐng)人需要踏實(shí)辦理，在真實(shí)性上不偏差。
第五段：總結(jié)體會(huì)
低保是國家對(duì)于困難家庭的幫助和補(bǔ)助，雖然低保金額不多，但在援助困難群眾中卻尤為重要。在申請(qǐng)低保過程中，申請(qǐng)者需要嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，在申報(bào)資料等準(zhǔn)備方面需要充分、真實(shí)。尤其要注意身份和個(gè)人隱私信息保密。對(duì)于需要低保的困難群體來說，低保不僅是生活上的后盾和救助，更是社會(huì)安全保障體系一部分的重要組成。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇四
就要走過的20__年是我們餐飲部恢復(fù)正常經(jīng)營以來不平凡的一年，實(shí)際上開展工作也就半年的時(shí)間，在這段時(shí)間里，除進(jìn)行正常的接待工作外，餐飲部還制定適合自己的各項(xiàng)管理制度并狠抓落實(shí)，積極開展必要的培訓(xùn)工作循序漸進(jìn)的提高員工素質(zhì)，無論是接待能力還是員工的精神面貌都有顯著提高，現(xiàn)將這階段的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理工作：
1、制定了新的《員工守則》，并得到山莊的認(rèn)可稍做修改后首先在餐飲部施行，規(guī)范員工工作準(zhǔn)則，并以員工守則為綱結(jié)合餐飲部工作情況制定了餐飲部的人員編制、各項(xiàng)崗位職責(zé)、具體操作規(guī)范，長(zhǎng)達(dá)70余頁，還在不斷修改調(diào)整中。并依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度開展日常管理工作。
2、積極開展各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)技能、衛(wèi)生知識(shí)和消防知識(shí)的培訓(xùn)工作，規(guī)范每周例會(huì)(在武漢協(xié)助營銷工作時(shí)中斷)，每月一次員工生活會(huì)，制定每周清潔重點(diǎn)工作，加強(qiáng)了管理工作，提高了員工素質(zhì)改變了原來比較因長(zhǎng)期半歇業(yè)養(yǎng)成的懶惰工作習(xí)慣，改變了精神面貌。改變?cè)瓉碛龀^70人會(huì)議就向酒店管理公司借人幫忙服務(wù)的局面，130人的飽和量接待工作僅靠現(xiàn)有員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作就可輕松作好包括用餐、會(huì)議、娛樂的正常接待。同時(shí)好的精神風(fēng)貌不斷體現(xiàn)，如：城投房產(chǎn)集團(tuán)會(huì)議黃華榮拾到客人遺留裝有2萬元現(xiàn)金、一張空白支票、大量銀行卡和證件的包立即上交前臺(tái);紅安詹店財(cái)政招待省財(cái)政廳接待活動(dòng)結(jié)束后謝玉玲拾到客人丟棄的裝有100元錢的信封，立即上交餐飲部;廚師長(zhǎng)在12月殘聯(lián)會(huì)議服務(wù)員全部要充當(dāng)禮儀小姐，而會(huì)議一結(jié)束就要用餐而早餐自助餐未收，桌子未清理時(shí)主動(dòng)一個(gè)人收餐并兼顧值守前臺(tái)。
3、制定了零點(diǎn)菜單、宴席菜單、自助餐菜單和酒水單，并根據(jù)幾次大型會(huì)議的接待客人反應(yīng)情況適時(shí)做了調(diào)整和修訂。
4、制定了餐飲以農(nóng)家菜和野味為主導(dǎo)的經(jīng)營方針并依此更換了廚師隊(duì)伍使其達(dá)到現(xiàn)階段的工作要求和發(fā)展需要。
5、落實(shí)了衛(wèi)生責(zé)任制，責(zé)任分區(qū)到人，改變?cè)瓉砼K亂的局面，特別是廚房衛(wèi)生狀況有顯著的提高。同時(shí)將餐飲部劃分為餐廳、會(huì)議室網(wǎng)球場(chǎng)、前臺(tái)魚池商店、中廳、廚房等五個(gè)區(qū)域并責(zé)任到人;安排專人分管部門內(nèi)的男女寢室。
6、制定餐廳成本控制預(yù)案，在保證客人滿意的前提下有效控制成本。
7、加強(qiáng)餐飲部安全保障工作，每日輪流值勤，檢查包括衛(wèi)生、安全、工程問題、考勤、工作完成、開檔收檔情況等工作。有效檢查工作和杜絕隱患的發(fā)生。此項(xiàng)檢查工作將作為每個(gè)餐飲部員工的考核內(nèi)容之一。
二、加強(qiáng)員工福利方面的改善：
1、改善員工餐，制定了每周食譜，認(rèn)真制作，并認(rèn)真聽取員工反饋意見積極改進(jìn)。
2、在工作之余組織登山探險(xiǎn)活動(dòng)、開展篝火燒烤活動(dòng)，一方面增加客人來時(shí)的娛樂項(xiàng)目，一方面豐富員工業(yè)余生活。
3、在投影儀買回來以后，不定期在會(huì)議室播放剛上映的大片，并經(jīng)常組織員工唱卡拉ok，通過開展系列活動(dòng)，努力營造團(tuán)結(jié)、合作的和諧的氛圍，增強(qiáng)員工的歸屬感與集體感。
4、每月賣垃圾的錢作為員工的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，作為一項(xiàng)福利，給他們購買一些解暑水果及購買襪子等小商品。
三、合理改造硬件設(shè)施、設(shè)備。
1、廚房布局的調(diào)整及裝修。嚴(yán)格按照衛(wèi)監(jiān)部門的要求合理規(guī)劃廚房布局，數(shù)年黑廚房一朝換新顏，改善了工作環(huán)境，提高了衛(wèi)生質(zhì)量，為后面的更高要求的接待提供了先決條件。
2、添置了一批新配套餐具和喜慶的紅臺(tái)布，改善小廳房的用餐環(huán)境和大廳整體喜慶氣氛，同時(shí)調(diào)換了不適應(yīng)小廳的沙發(fā)，使廳房整體協(xié)調(diào)。
3、增加屏風(fēng)，隔離開大廳和廚房。
4、安裝投影儀和自動(dòng)伸縮幕布。使會(huì)議室硬件符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，滿足客戶需求。
5、添置布菲爐，增加飲食形式。
四、在保證餐飲部正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，積極協(xié)助營銷部開展工作，安排經(jīng)理協(xié)助開拓營銷市場(chǎng)。
五、密切配合相關(guān)各部門做好各項(xiàng)接待和日常工作。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，深化全局觀念。
餐飲部全體成員時(shí)刻牢記山莊是一家的全局觀念，堅(jiān)決服從山莊安排，特別是前臺(tái)人員，發(fā)揮山莊神經(jīng)中樞作用，配合和協(xié)助客房部、辦公室進(jìn)行搬運(yùn)家俱、清掃主樓范圍的垃圾等活動(dòng)，以人人為我，我為人人的服務(wù)信念，服務(wù)山莊，服務(wù)員工。如前一段時(shí)間瓢蟲肆虐別墅，前廳的兩個(gè)文員立即服從客房部洪經(jīng)理的調(diào)度和指揮，積極投入到滅蟲工作中去。
雖然今年的工作取得了一些成績(jī)但是也存在很多困難和問題：
1、餐飲部人員比較少管理范圍比較廣，人員比較短缺，雖然能夠比較圓滿的完成接待任務(wù)，但是質(zhì)量很差，體現(xiàn)不了特色服務(wù)。
2、規(guī)章制度還不夠完善，落實(shí)不夠徹底，存在隨意性，特別是管理機(jī)制亟待完善。
3、菜式方面還要不斷因應(yīng)市場(chǎng)變化而革新。
4、員工素質(zhì)整體水平不平衡，缺乏具有專業(yè)管理人才，對(duì)現(xiàn)有員工技能培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。
5、餐廳設(shè)施設(shè)備都有不同程度老化和損壞，有些空調(diào)設(shè)備已經(jīng)無法使用了。同時(shí)整個(gè)裝飾裝潢已經(jīng)完全與時(shí)代脫軌，天花更有嚴(yán)重脫落現(xiàn)象，急需修復(fù)或者更新。一些硬件設(shè)施需要更新改造，特別是會(huì)議室桌椅及中廳布置。
6、餐飲部范圍內(nèi)的娛樂部設(shè)施不全，很多客人有需求都不能滿足。
7、山莊沒有很吸引人的項(xiàng)目的大環(huán)境影響餐飲部經(jīng)營狀況比較蕭條。增加娛樂設(shè)施，桑拿等。
在明年的工作中，我們將要做好以下工作：
1、將餐飲部每日值勤制度作為個(gè)人績(jī)效考核的重要表現(xiàn)方式。
2、根據(jù)季節(jié)變化制定并落實(shí)不同時(shí)期的菜單。
3、規(guī)范建制補(bǔ)充人員。平時(shí)忙的時(shí)候餐廳人員吃緊，如果開展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，可以解決閑時(shí)的工作飽和量。完成服務(wù)質(zhì)量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。
4、合理改造增加設(shè)施，增加包房。原計(jì)劃增加幾間ktv包房的，其實(shí)完全可以同時(shí)增加桌子，用餐完后可以唱歌休閑。同時(shí)將中廳稍作改造，增加成四到六人的方桌散臺(tái)，有客用餐就可以是餐廳，有客唱歌就是歌廳。同時(shí)利用好鳥語林，把竹樓稍做改造，使其具備用餐和飲茶的功能，餐是農(nóng)家菜，茶是中國茶(或者其他飲料)。
5、增加土灶，形成真正的農(nóng)家風(fēng)味，運(yùn)用山上眾多的材木，從而節(jié)約燃油，降低成本。
6、增加酒水品種，真正實(shí)現(xiàn)餐飲的實(shí)質(zhì)。菜式上增加松針熏制的食品，酒水上增加在藥房開方自己釀造的藥酒。
7、繼續(xù)關(guān)心員工生活，改不定期開展放電影、唱歌等文娛活動(dòng)為每周一次舉行，同時(shí)集中觀看《情定大飯店》和《五星大飯店》兩部電視劇，讓員工在觀看劇情時(shí)同時(shí)感受什么叫酒店和什么叫服務(wù)意識(shí)。同時(shí)開展科普知識(shí)的影片或講座，提高員工的養(yǎng)殖知識(shí)和法律意識(shí)，從而提高個(gè)人素質(zhì)。多演練篝火燒烤以備有客人需求可以引導(dǎo)。
8、繼續(xù)開展培訓(xùn)工作，依照餐飲部操作程序和標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)規(guī)范的具體培訓(xùn)工作。
9、堅(jiān)持做好安全生產(chǎn)管理，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇五
第一段：
在我國的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及政府的重視，農(nóng)村低保制度不斷完善和發(fā)展。為了更好地了解農(nóng)村低保的現(xiàn)狀以及問題，我參加了一次低保調(diào)研活動(dòng)，從中獲得了很多收獲和啟示。
第二段：
在調(diào)研中，我了解到，在農(nóng)村地區(qū)，低保戶數(shù)量的不斷增加，已經(jīng)成為一個(gè)人口學(xué)問題。造成這種情況的原因是多方面的，除了經(jīng)濟(jì)困難外，許多農(nóng)民的身體狀況也存在很大的問題，因此需要不斷增加低保戶的數(shù)量，提高生活保障水平。
第三段：
我還了解到，低保制度并不完全適應(yīng)所有需要的人。有些符合低保的條件的人卻無法享受低保的幫助，因?yàn)楝F(xiàn)行的政策在具體實(shí)施上存在很大的漏洞和不足。這就需要各級(jí)政府，特別是地方政府，不斷探索適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的低保政策，更好地履行為民服務(wù)的職責(zé)。
第四段：
在與低保戶的交流中，我更加深刻地認(rèn)識(shí)到，改善和提升低保戶的生活水平需要的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的幫助，還包括精神上的關(guān)愛和支持。這就需要全社會(huì)的凝聚力和力量，共同關(guān)注和照顧低保戶，為他們提供更好的生活保障。
第五段：
通過此次低保調(diào)研活動(dòng)，我深刻認(rèn)識(shí)到低保制度在中國農(nóng)村地區(qū)的重要性和必要性。我們需要繼續(xù)完善低保制度，提高生活保障水平，更好地發(fā)揮低保制度的功能。同時(shí)，我們還需要共同努力，關(guān)注和支持低保戶，為他們提供更多的關(guān)愛和幫助，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇六
人民群眾是我們黨執(zhí)政的最終依托，黨的一系列扶貧政策的初心就是為了解決人民的溫飽問題。在實(shí)施這些政策的過程中，低保制度作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)的貧困救助措施，我校的同學(xué)們自然而然地產(chǎn)生了強(qiáng)烈的興趣，紛紛報(bào)名參加并且進(jìn)行了一次低保調(diào)研。本篇文章，就是以此為主題展開的體會(huì)和心得。
第二段：調(diào)研體驗(yàn)
在進(jìn)行低保調(diào)研時(shí)，我們深入各社區(qū)，與低保戶的家長(zhǎng)交流，了解貧困戶是否能夠準(zhǔn)確地得到低保，有沒有漏洞。但是，我們發(fā)現(xiàn)在向低保戶打聽情況的過程中，他們的滿意度很低。他們表達(dá)了對(duì)當(dāng)前低保標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，審批過程又繁瑣冗長(zhǎng)的不滿，特別是在面對(duì)重大疾病或家庭困難需要低保的時(shí)候遇到的問題感到憤怒和沮喪。我們深感，應(yīng)該科學(xué)合理地進(jìn)行低保制度管理，幫助低收入家庭解決實(shí)際困難，讓更多貧困家庭享有應(yīng)有的權(quán)益和福利。
第三段：?jiǎn)栴}解決
為了解決當(dāng)前低保制度存在的問題，我們團(tuán)隊(duì)針對(duì)于一些低保制度中一些不合理的問題，進(jìn)行了充分的分析和反思。我們認(rèn)為，當(dāng)前的低保制度其實(shí)存在著許多問題，比如標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，審核機(jī)制不健全等。為了進(jìn)一步完善這套機(jī)制，我們建議一些改革：設(shè)立補(bǔ)充保障機(jī)制，加大低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整力度，放寬審核條件等。我們可以定義一些人口因素作為補(bǔ)充保障的指標(biāo)，根據(jù)地區(qū)差異性特征進(jìn)行分類辦理，減輕貧困戶的審批負(fù)荷。
第四段：推進(jìn)建議
在我們展示改革的方案給當(dāng)?shù)卣?，我們得到了積極的回應(yīng)。針對(duì)于我們的提案，當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了進(jìn)一步的討論和調(diào)研，并得出了一份相對(duì)于更加實(shí)用的方案。我們同樣的將這些想法和建議推展到其他地區(qū)，更多的人開始關(guān)注這個(gè)問題，越來越多的人們開始加入到這場(chǎng)戰(zhàn)役中來。
第五段：總結(jié)思考
低保制度是一項(xiàng)重要的社會(huì)保障制度，與人民群眾息息相關(guān)。我們參與低保制度的調(diào)研，不僅是獲取知識(shí)和懂得現(xiàn)實(shí)社會(huì)的復(fù)雜性，更重要的是，能夠?qū)⒆约核胨f送到需要扶助的群眾手中，讓我們的心聲被更多的人聽到，讓更多的貧困家庭享受到國家的援助。我們有理由相信，在不斷的嘗試和探索中，不斷完善和改進(jìn)低保制度，我們一定能夠讓更多的人感受到，這是一個(gè)幸福美好的社會(huì)。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇七
在中國，低保制度是一項(xiàng)重要的民生保障政策，旨在給予低收入家庭生活起步的保障。低保工作在全國范圍內(nèi)得到高度重視。每個(gè)城市、每個(gè)縣區(qū)都有專門的部門進(jìn)行管理。對(duì)于需要幫助的家庭，低保政策可以緩解他們?cè)谏?、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的壓力，有效地保障他們的基本生活權(quán)益。然而，低保制度的實(shí)施牽涉到復(fù)雜的社會(huì)問題，維護(hù)居民的基本權(quán)益和公平性是關(guān)鍵所在。
第二段：對(duì)低保工作的體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)
我所在的社區(qū)的低保部門在制度的實(shí)施上做得非常到位，每年對(duì)符合條件的低收入家庭進(jìn)行審核并審批資金。我認(rèn)真落實(shí)低保資格審查的工作，深入的走訪企業(yè)和家庭，了解他們的生活和工作情況，發(fā)現(xiàn)他們的需求和困境，并向他們提供有關(guān)福利政策和互助資源。在這個(gè)工作過程中，我學(xué)到很多低收入人群的故事和打起精神要給予他們更多的關(guān)懷和幫助。
第三段：完善低保工作措施的必要性
然而，正如最近社會(huì)上的一些報(bào)道所指出的，當(dāng)前的低保工作還面臨一些困難。例如，一些人濫用低保制度的情況較多。此外，低保資助金額偏低，不足以支持低收入人群的基本生活費(fèi)用。因此，我們希望政府在制定低保政策時(shí)，不僅要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培訓(xùn)和雙重認(rèn)證，還要加大資助金額和優(yōu)化社會(huì)救濟(jì)方案，逐步徹底地解決社會(huì)問題。
第四段：發(fā)揮社區(qū)組織的作用
社區(qū)組織在低保政策的實(shí)施中也起到了重要作用。通過社區(qū)組織和志愿者的支持和引導(dǎo)，低收入人群可以獲取更多的資源和信息。社區(qū)組織可以組織低收入人士的配合機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)志愿者參與低收入人群的生活，為他們提供物質(zhì)和精神上的支持，起到提高社區(qū)凝聚力的作用。
第五段：結(jié)論——關(guān)注低收入人士的生活和權(quán)益
低保工作是社會(huì)保障體系中的一個(gè)重要組成部分。對(duì)于低收入人士來說，他們最需要的是一個(gè)良好的生活保障，以便他們可以順利過渡到更加健康、安全的生活階段。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)低保政策的制定和實(shí)施，完善社會(huì)救濟(jì)制度，為低收入人士提供更多的福利，幫助他們恢復(fù)或維護(hù)基本的生活權(quán)益。在社會(huì)各界的努力下，相信我們一定會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更加公正、平等和諧的社會(huì)環(huán)境，為低收入家庭也為社會(huì)各界創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇八
黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第十七次全國人民代表大會(huì)將“關(guān)注民生、重視民權(quán)”提到了重要的議事日程，縣委、縣政府又將“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題,作為古藺現(xiàn)有的狀況來看，城鄉(xiāng)低保仍然是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“民生”問題之一。按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，局黨組統(tǒng)一安排，深入農(nóng)村開展民政工作調(diào)研，通過調(diào)研，對(duì)城鄉(xiāng)低保工作有如下認(rèn)識(shí)和建議。
一、城鄉(xiāng)低保的現(xiàn)狀
全縣孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會(huì)救助工作任務(wù)重，壓力大。近年來在市民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化制度建設(shè)，推行規(guī)范化管理，在實(shí)踐中不斷完善提高,精心打造陽光低保，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保，基本做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，時(shí)間有長(zhǎng)有短，為促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。
(一)困難群眾生活基本得到保障
截止到3月，全縣低保對(duì)象已達(dá)51770人，年發(fā)放低保金達(dá)300多萬元。困難群眾的基本生活權(quán)益基本得到了保障,低保家庭切實(shí)分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，對(duì)黨和政府十分的感激。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)底線穩(wěn)定日趨合理
目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按市定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類施保。其中，農(nóng)村低保42984人，人平均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)43元，一類對(duì)象人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)53元;城鎮(zhèn)低保8786人，人平均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)133月，無任何經(jīng)濟(jì)收的特困居民，人平均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)215元。
(三)資金保障機(jī)制逐步完善
縣委、政府高度重視低保工作，按照省、市要求，將配套資金列入年度財(cái)政預(yù)算，確保了低保資金的足額、及時(shí)發(fā)放。
二、主要做法
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。建立目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，加大工作力度，采取有效措施，把農(nóng)村低保納入政府的主要工作，擺上了議事日程。其次，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負(fù)責(zé)制，明確各部門職責(zé)，劃分責(zé)任，逐一細(xì)化工作目標(biāo)，以及完成任務(wù)的階段性要求等，加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。
(二)民政部門工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，民政部門在時(shí)間緊、人員少的情況下，集中人員，集中時(shí)間，按要求、按時(shí)完成擴(kuò)面、調(diào)標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理等工作。
(三)農(nóng)村低保起步規(guī)范高、規(guī)范嚴(yán)。
1、認(rèn)真展開前期調(diào)研工作。對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)的制定，家庭收入的測(cè)算，低保對(duì)象的審核、審批，以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細(xì)的規(guī)定。并結(jié)合實(shí)際，按照要求加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施分類施保，提高管理水平。
2、操作程序嚴(yán)格。為確保公開、公平、公正，民政部門做到了“五個(gè)一定”，即：一定深入低保申請(qǐng)人家中核實(shí)，一定召開村民代表會(huì)議或村兩委擴(kuò)大會(huì)議，一定進(jìn)行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時(shí)發(fā)放低保金。自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽光操作。
3、檔案管理規(guī)范。為了加強(qiáng)低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真填寫花名冊(cè)、報(bào)表、申請(qǐng)審批表和領(lǐng)取證，并按照要求輸入微機(jī)，制作了電子文檔。
(四)政策透明度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了低保政策的宣傳解釋，借助各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的意義和具體規(guī)定，對(duì)低保每一階段的進(jìn)展、政策和工作的成效進(jìn)行專門報(bào)道，各村、社區(qū)都建立了固定性的公示欄，對(duì)享受低保的人員、金額進(jìn)行公示。
(五)補(bǔ)差水平不斷提高。，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差由原來的`32元提高到43元，預(yù)計(jì)，今年人均月補(bǔ)差水平將大幅提高達(dá)到50多元。
三、存在問題
(一)低保月補(bǔ)助金額還較少，不能完全解決特困群體的生產(chǎn)、生活問題。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制尚不健全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活需求越來越多，同時(shí)由于物價(jià)水平的不斷上漲，對(duì)群眾的影響也越來越大，迫切要求我們要進(jìn)一步完善低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及物價(jià)上漲水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(三)工作手段亟待進(jìn)一步豐富和加強(qiáng)。隨著低保工作的扎實(shí)推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，對(duì)我們的工作也提出了新要求。
1、人為分戶現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在，搞平均主義、家家有份;把法律賦予贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的法定義務(wù)人為的推給政府。
2、低保對(duì)象的認(rèn)定有待進(jìn)一步規(guī)范，亟待出臺(tái)一套科學(xué)完整的家庭收入測(cè)算體系，從制度上杜絕人情保、關(guān)系保等問題。
3、低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是當(dāng)前世界金融危機(jī)，波及了我國一些國際化程度比較高的企業(yè)，部分農(nóng)民工下崗失業(yè)，家庭收入減少，生活水平下降，通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)地把最需要救助的困難家庭納入農(nóng)村低保顯得尤為重要。(目前，城鎮(zhèn)低保半年進(jìn)行一次調(diào)整，而農(nóng)村低保一年才進(jìn)行一次調(diào)整)。
4、少數(shù)地方的分類施保不盡合理，個(gè)別低保對(duì)象享受的低保金額與其家庭困難程度不相匹配，基本生活不能得到有效保障，同時(shí)，分類不當(dāng)也容易產(chǎn)生一些矛盾。例如，由于現(xiàn)在的農(nóng)村低保對(duì)象是在測(cè)算其家庭收入的基礎(chǔ)上，通過民主評(píng)議產(chǎn)生出來的，這可能導(dǎo)致條件相近的家庭有的享受到低保，有的沒有享受到。以一個(gè)3口人家為例，按人均月補(bǔ)差43元計(jì)算，那么其家庭一年得到的救助金額是1548元，這在農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村是一筆數(shù)目不小的資金，這對(duì)如何科學(xué)分類提出了更高的要求。
5、臨時(shí)救助制度亟需出臺(tái)。一些農(nóng)村困難家庭盡管享受到農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等政策，但是在遇到一些突發(fā)性的天災(zāi)人禍后，由于得不到及時(shí)、有效的臨時(shí)性救助而變得“困上加困、難上加難”。
6、農(nóng)村低保發(fā)展的瓶頸依然存在。農(nóng)村低保政策強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)新興的事業(yè)，但是由于沒有專門的工作機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，已成為制約農(nóng)村低保長(zhǎng)效發(fā)展的瓶頸性問題。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保工作都是由各村核查報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦，再由社事辦報(bào)到縣民政局備案，由于人員少、工作量大，造成核查不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;另外，由于沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，每年的工作經(jīng)費(fèi)來源渠道主要是來自于民政局內(nèi)部調(diào)配，不確定性因素很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作工作經(jīng)費(fèi)更是無從談起，工作力量與工作任務(wù)下相適應(yīng)的矛盾非常突出。
7、信息化建設(shè)投入不足，進(jìn)展緩慢，已不能適應(yīng)工作發(fā)展的需要。農(nóng)村低保涉及到農(nóng)村廣大困難群眾，面廣事多，需要加快信息化建設(shè)的步伐來推動(dòng)規(guī)范管理。但目前信息化建設(shè)的狀況是各級(jí)投入不足，硬件不過關(guān)，軟件不配套，素質(zhì)不夠高，使基層的工作事倍功半，忙于應(yīng)付。
四、對(duì)策及下一步打算
今后一段時(shí)期，我們將以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求出發(fā)，以積極的民政政策和創(chuàng)新的工作思路，積極做好農(nóng)村低保工作。
(一)積極向上報(bào)請(qǐng)低保提標(biāo)擴(kuò)面。
(二)逐步完善低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及物價(jià)上漲水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(三)進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平。我們將以完善制度為依托點(diǎn)，以加強(qiáng)低保隊(duì)伍建設(shè)、提高工作人員素質(zhì)為抓手，加大監(jiān)管力度，力求管理水平上層次。
1、堅(jiān)持按戶施保，避免人為分戶現(xiàn)象，把政府公共行政職責(zé)與贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)區(qū)別開。
2、借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層積極探索科學(xué)有效的農(nóng)村居民家庭收入測(cè)算方法，為建立公開透明、科學(xué)規(guī)范的收入測(cè)算體系奠定基礎(chǔ)。
3、在動(dòng)態(tài)管理上下功夫，一是按照“年度審核、季度微調(diào)”的要求，把家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況已明顯好轉(zhuǎn)的人員堅(jiān)決清理出去，把急需救助的困難群眾及時(shí)納入保障范圍;二是加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)廣大群眾，建立全方位、多層次、自下而上的信息反饋和群眾監(jiān)督機(jī)制;三是指導(dǎo)基層探索建立“漸退幫扶”機(jī)制，與勞動(dòng)、扶貧等部門協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展組織有勞動(dòng)能力(或有部分勞動(dòng)能力)的低保對(duì)象外出務(wù)工，以及開發(fā)性扶貧工作，營造一種“高高興興出低?！钡牧己梅諊瑥亩蚱粕贁?shù)地區(qū)存在的“進(jìn)來容易出去難”的工作僵局。
4、科學(xué)實(shí)施分類保障，按照省、市的規(guī)定，在將保障對(duì)象原則上分為三類的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高“三無人員和大病重殘、單親困難家庭”的保障檔次和補(bǔ)差水平，相應(yīng)減小最低保障類別的低保家庭在整個(gè)低保對(duì)象中所占比例。
(四)加強(qiáng)以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)的農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)。將農(nóng)村低保與臨時(shí)性救助等制度緊密結(jié)合，解決低保家庭的特殊性、突發(fā)性、暫時(shí)性生活困難;同時(shí)，加強(qiáng)與醫(yī)療、教育、住房、司法、就業(yè)等方面的專項(xiàng)救助制度的配套、銜接，逐步完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、救災(zāi)、法律等方面的專項(xiàng)救助為輔助，以優(yōu)惠政策、社會(huì)互助和慈善捐贈(zèng)為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型社會(huì)救助體系，切實(shí)使困難群眾生活權(quán)益得到有效保障。
(五)進(jìn)一步完善低保工作長(zhǎng)效機(jī)制。積極向省、市請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，努力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員編制，加強(qiáng)工作力量。
(六)加強(qiáng)基層民政干部的培訓(xùn)，使之規(guī)范辦事。
2、以張榜公示為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保群眾監(jiān)督制度。低保關(guān)系到貧困群體的切身利益，低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，必須堅(jiān)持公開、公示的原則。一是進(jìn)一步加強(qiáng)低保政策公開工作。設(shè)置固定的公示欄，對(duì)低保的政策法規(guī)、申請(qǐng)條件、辦事程序等有關(guān)內(nèi)容公布上墻，做到政策公開透明，一目了然;二是公開審批過程和結(jié)果，對(duì)新增的低保對(duì)象實(shí)行三次公示，對(duì)續(xù)保對(duì)象實(shí)行長(zhǎng)期公示，在公示欄內(nèi)，將審批過程、結(jié)果公布于眾，讓群眾了解如何審批，知曉審批結(jié)果，隨時(shí)接受村監(jiān)督委員會(huì)和群眾監(jiān)督;三是設(shè)立低保舉報(bào)箱，公開監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督，只要接到群眾舉報(bào)，三個(gè)工作日內(nèi)就給出處理意見?？傊?，在低保審批過程中，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持陽光操作，確保低保工作公正、公平和公開，提高低保工作的公信度。
3、以評(píng)議、評(píng)審為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保民主審核制度。凡新辦或續(xù)保家庭情況有變化的對(duì)象，都要進(jìn)行村(社區(qū))聽證程序。參加聽證會(huì)的人員是村三委和組干部、村民代表等人，共同把好審核、審批關(guān)，杜絕低保審核審批的暗箱操作。
4、以保扶為重點(diǎn)，堅(jiān)持低保對(duì)象漸退制度。最低生活保障制度不是一項(xiàng)社會(huì)福利，符合條件的要進(jìn)，不符合條件的要出。但低保對(duì)象又是弱勢(shì)群體，在低保對(duì)象退出低保時(shí)，還需要繼續(xù)幫扶一段時(shí)間。在實(shí)際工作中要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)政策扶持和就業(yè)疏導(dǎo)，做到保扶結(jié)合，把最低生活保障和再就業(yè)緊密結(jié)合起來。按照低保對(duì)象再就業(yè)扶持政策，為愿意重新就業(yè)的低保對(duì)象設(shè)立“平穩(wěn)過渡”的保障期。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇九
低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容，“低保政策兜底一批”是總書記關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“四個(gè)一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點(diǎn)扶貧地區(qū)，低保政策兜底保障工作應(yīng)在全州競(jìng)進(jìn)脫貧、競(jìng)進(jìn)小康征程中發(fā)揮更大作用。根據(jù)全州精準(zhǔn)扶貧工作方案到要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，民政部門應(yīng)對(duì)通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達(dá)到脫貧目標(biāo)的低保戶提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(以下簡(jiǎn)稱“兩線合一”)，實(shí)現(xiàn)全面小康路上“不落一人”的目標(biāo)。
一、全州農(nóng)村低?，F(xiàn)狀
(一)保障規(guī)模。今年全州農(nóng)村低保實(shí)施了“按標(biāo)施?！保刂?月底，全州農(nóng)村低保共有12萬戶、16.73萬人，與去年同期比較，低保戶數(shù)減少38%(去年19.44萬戶)、保障人減少44%(去年29.9萬人)。保障人數(shù)占全州貧困人口(92萬人)的比例為18.18%;占全州農(nóng)村戶籍人口(352萬人)的比例只有4.76%，低于全國平均水平的5%(全國農(nóng)村低保4500萬人，占戶籍人口9億人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省農(nóng)村低保230萬人，農(nóng)村戶籍人口約4000萬人)。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)施保后，全州平均計(jì)算低保對(duì)象人月均補(bǔ)助水平達(dá)到117元，比上年提高了34元，增幅為41%。其中1.71萬人月均補(bǔ)助198元，年人均補(bǔ)助達(dá)到2376元;有3.99萬人月均補(bǔ)助161元，年人均補(bǔ)助達(dá)到1932元;有4.44萬人月均補(bǔ)助129元，年均補(bǔ)助達(dá)到1548元;有3萬人月均補(bǔ)助98元，年人均補(bǔ)助達(dá)到1176元;有4.1萬人月均補(bǔ)助75元，年人均補(bǔ)助達(dá)到900元。據(jù)此測(cè)算，全年保障資金需要2.5億元。
(三)保障效果。一是保障對(duì)象更加精準(zhǔn)，不僅廣受詬病的“群體?！?、“關(guān)系?！?、“人情?！钡玫綇氐浊謇?，而且通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收減貧的低保邊緣群體也平穩(wěn)順利地退出了低保，二是補(bǔ)助水平大幅提高，困難群眾普遍反映“保得低”的問題得到有效解決，吃不飽飯、穿不暖衣、看不起病等現(xiàn)象得到根本性改觀，困難群眾基本做到衣食無虞。三是兜底保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，為加快實(shí)施“低保政策兜底保障一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)低保保障線與貧困線“兩線合一”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，留足了政策空間。
二、存在的主要問題和困難
(一)應(yīng)保盡保落實(shí)不夠。在實(shí)施按標(biāo)施保工作中，基層經(jīng)辦人員“死扣”標(biāo)準(zhǔn)、條件，存在“漏?！爆F(xiàn)象。各縣市都制定了低保負(fù)面清單，在工作中機(jī)械執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，人為提高門檻，設(shè)置嚴(yán)苛條件，簡(jiǎn)單“對(duì)號(hào)入座”，雖然做到了“一把尺子量到底”，卻也把部分“可保”人群擋在了門外;有些地方“先看房、再看糧”，高估外出務(wù)工工資水平，對(duì)現(xiàn)實(shí)的收入狀況了解不夠;有的地方只看“勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”、不看“有沒有讀書郎”，對(duì)現(xiàn)實(shí)的支出情況判斷不準(zhǔn)，機(jī)械套用標(biāo)準(zhǔn)，沒有綜合平衡，不該保的固然沒保，該保的難免還有遺漏現(xiàn)象，未真正做到應(yīng)保盡保。
(二)銜接扶貧大局不夠。一是保障規(guī)模減速過快，與全州脫貧減貧的實(shí)際進(jìn)程不符。去年全州減貧人數(shù)只占貧困人口總數(shù)的15%左右，而今年低保人數(shù)減少了40%以上，兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數(shù)減少過多，與全州在全國、全省的實(shí)際地位不符。與全國、全省比較，我州按標(biāo)施保后，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人數(shù)的比例只有4.76%，低于全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點(diǎn)貧困地區(qū)的實(shí)際不符。
(三)兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的決策部署，來鳳縣、鶴峰縣脫貧，宣恩縣、巴東縣脫貧，其他四縣市20脫貧，同時(shí)全州確定了729個(gè)貧困村的脫貧時(shí)間進(jìn)度表，分期分批實(shí)現(xiàn)脫貧，導(dǎo)致各縣市的脫貧時(shí)間不一致，同一縣市、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村脫貧時(shí)間不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到縣、鄉(xiāng)、村的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)，低保保障線與貧困線要實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，即通過產(chǎn)業(yè)扶貧等其家庭經(jīng)濟(jì)收入仍在貧困線以下的實(shí)行兜底保障，這樣就會(huì)導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間的低保補(bǔ)助水平不一樣，可能會(huì)面臨諸多矛盾和問題。
三、主要情況分析
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。根據(jù)相關(guān)部門測(cè)算，的貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3255元，年為3900元，為4103元，這是根據(jù)當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的推算，沒有站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿進(jìn)行綜合分析。當(dāng)前，國家正在全面深化改革，大力釋放改革紅利，讓人民群眾共享成果;湖北省正在努力建成支點(diǎn)、走在前列，在“中部崛起、一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略決策中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展;恩施州是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，快速發(fā)展勢(shì)不可擋。目前統(tǒng)計(jì)測(cè)算的數(shù)據(jù)是參照近年來我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況設(shè)定的“下線”，沒有充分考慮到全國、全省、全州加快發(fā)展將形成的“上線”。要認(rèn)真研究分析，設(shè)定合理的貧困線波動(dòng)區(qū)間并進(jìn)一步優(yōu)化競(jìng)進(jìn)脫貧、全面小康的方案，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。
(二)貧困人口情況?？倳浽诤颖笨疾旆鲐氶_發(fā)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。要認(rèn)真分析研判全州92萬貧困人口的情況，要弄清他們的貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富的對(duì)策。貧困人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧，有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧，有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧，沒有享受低保的困難群眾有多少會(huì)進(jìn)入低保行列需要兜底保障，這些情況一定要弄清楚。只有準(zhǔn)確掌握了貧困人口的情況，鎖定了兜底人口數(shù)量，才能科學(xué)制定低保兜底工作方案。據(jù)初步調(diào)查了解，全州92萬貧困人口中，大約有15萬人通過發(fā)展其家庭經(jīng)濟(jì)收入超過貧困線標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)脫貧;約有40萬人可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)逐步脫貧;約有20萬人可通過生態(tài)移民安置、農(nóng)村危房改造、大病醫(yī)療救助、結(jié)對(duì)幫扶等多種措施可脫貧，剩下人口(大約20萬)是自我發(fā)展能力弱需要兜底保障的對(duì)象。目前，全州已享受農(nóng)村低保對(duì)象16.73萬人、農(nóng)村五保對(duì)象1.9萬人，共18.63萬人，約占全州農(nóng)村戶籍人口的5.7%。根據(jù)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保的要求，預(yù)計(jì)2019年全州的低保兜底保障人數(shù)應(yīng)在20萬人以內(nèi)，與目前全國、全省的平均水平基本一致。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十
實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度（下稱“農(nóng)村低?！保墙ㄔO(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定的“最后一道防線”。因此，總結(jié)農(nóng)村低保工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究農(nóng)村低保制度建設(shè)中存在的問題，探討完善農(nóng)村低保制度的對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
近年來，**縣委、縣政府嚴(yán)格按照省、市的部署和要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村低保工作，初步建立了全縣農(nóng)村低保工作體系，較好地維護(hù)了特困群體的基本權(quán)益，保障了他們基本的生存權(quán)，真正使這項(xiàng)“德政工程”發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)作用。
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視組織有力。一是成立了以分管縣委副書記為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳、對(duì)象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)工作；二是縣委、縣政府、縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，通報(bào)全縣農(nóng)村低保工作情況，分析研究存在的問題，部署全縣農(nóng)村低保制度建設(shè)的具體工作；三是縣政府根據(jù)上級(jí)精神和要求，研究出臺(tái)了切合本縣實(shí)際情況的'《**縣農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）（*政綜==號(hào)），對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居如何組織實(shí)施農(nóng)村低保制度進(jìn)行了具體的部署和規(guī)范；四是及時(shí)召開了全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，抓緊抓實(shí)抓好農(nóng)村低保有關(guān)工作。
（二）保障措施切實(shí)有效。一是設(shè)立了縣財(cái)政局農(nóng)村低保資金專戶?？h政府在縣財(cái)政十分困難的情況下，研究決定將縣鄉(xiāng)配套資金先由縣財(cái)政墊付===.=萬元，連同省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助款===萬元，共計(jì)===.=萬元，全部轉(zhuǎn)入專戶，確保農(nóng)村低保資金的?？顚Ｓ煤桶磿r(shí)發(fā)放；另外，安排====年度專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)=萬元，保證了農(nóng)村低保工作的順利開展。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)匯總和上報(bào)工作。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，縣民政局按照統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬軟件的格式規(guī)范，專門設(shè)計(jì)了《農(nóng)村低保匯總表》和農(nóng)村低保工作審核章分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦在對(duì)貧困家庭進(jìn)行審核和公示后，通過簡(jiǎn)單的操作即可完成各項(xiàng)匯總和上報(bào)工作。三是強(qiáng)化信息管理，確保低保信息準(zhǔn)確無誤?？h民政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《農(nóng)村低保匯總表》信息，全部錄入《民政統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬管理系統(tǒng)》軟件中，經(jīng)審核無誤后予以保存，除因動(dòng)態(tài)管理需要，按規(guī)定程序經(jīng)審批后才能變更之外，任何人無權(quán)更改低保信息。全縣低保金發(fā)放數(shù)據(jù)都從該套軟件生成的季度發(fā)放單中調(diào)取，確保了低保信息資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四是減少撥付環(huán)節(jié)，全面實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。為了減少中間環(huán)節(jié)，方便特困群眾，防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)和平均發(fā)放現(xiàn)象發(fā)生，縣民政局除了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的===戶、===人五保對(duì)象低保金實(shí)行“撥出經(jīng)費(fèi)”核算外，其他低保金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦只負(fù)責(zé)低保對(duì)象的審核及上報(bào)工作，不涉及低保金的發(fā)放?？h民政局按季度將低保金從縣會(huì)計(jì)核算中心撥到縣指定金融機(jī)構(gòu)，由該金融機(jī)構(gòu)為每戶低保對(duì)象開立銀行活期存折帳戶，通過存折發(fā)放，發(fā)放回單由民政局收回核銷。五是認(rèn)真核實(shí)，防止錯(cuò)漏?？h民政局派出=個(gè)工作小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助民政辦核對(duì)分發(fā)銀行存折和低保金領(lǐng)取證，確保準(zhǔn)確無誤。在分發(fā)過程中，要求低保對(duì)象必須持本人戶口簿、身份證，經(jīng)工作人員認(rèn)真核對(duì)，并簽名蓋章后，方可領(lǐng)取銀行存折和領(lǐng)取證，確保不出差錯(cuò)。
（三）動(dòng)態(tài)管理規(guī)范有序。一是我縣農(nóng)村低保工作按照縣政府制定的試行辦法和實(shí)施方案，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真按章辦事，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開和張榜公布的原則，實(shí)行規(guī)范化操作；二是按照逐步完善和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的要求，建立抽查核實(shí)制度，保證一年重新核定一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，使保障對(duì)象有進(jìn)有出，保障金額有升有降。====年，我縣對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)==多個(gè)村居===戶、====名違規(guī)入保的對(duì)象進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，凍結(jié)或暫停發(fā)放低保金，并責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居限期糾正。今年上半年，我縣又對(duì)**、**、**、**四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作進(jìn)行清理核查，作了部分的調(diào)整。今年=月，縣民政局再次派出=個(gè)工作組到==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查低保落實(shí)情況，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)村居入戶調(diào)查，通過檢查又發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的問題，及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作了通報(bào)，并責(zé)令限期整改。三是通過*渠道和公布投訴電話等方式，接受群眾的咨詢和投訴，實(shí)行個(gè)案管理，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，取消了部分不符合條件的低保對(duì)象，調(diào)整部分低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將一些符合條件的特困群眾納入低保范圍。在工作中，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象，保證全縣農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
二、基本情況及存在的主要問題
自我縣實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，根據(jù)應(yīng)保盡保、全員納入的要求，幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。====年，全縣共有====戶、=====人（全年平均數(shù)）貧困居民入保，其中五保人員====戶、====人，全年發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元，其中五保供養(yǎng)費(fèi)===.==萬元。====年在保的貧困居民有====戶、=====人（平均數(shù)），=—=月共發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元，其中五保供養(yǎng)費(fèi)===.==萬元。
我縣的農(nóng)村低保工作始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，總體運(yùn)行良好，各項(xiàng)工作正處于逐步規(guī)范，不斷完善中。但是，全縣低保工作仍然存在如下幾個(gè)方面的問題：一是個(gè)別村居干部沒有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)上報(bào)低保對(duì)象，有的甚至草率估算、隨意填報(bào)家庭人均收入，存在工作簡(jiǎn)單化和馬虎應(yīng)付的現(xiàn)象；二是個(gè)別村居存在人情保、關(guān)系保和權(quán)力保問題，雖然比例較小，但影響甚大，群眾反響強(qiáng)烈；三是由于低保對(duì)象變動(dòng)頻繁，民政部門與金融機(jī)構(gòu)之間又缺乏網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，影響低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理和低保金發(fā)放的工作效率；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院普遍存在工作人員的工資和公用經(jīng)費(fèi)缺乏保障的問題，影響了敬老院集中供養(yǎng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，五保戶中的孤老人員患病期間的醫(yī)藥費(fèi)和死亡后的喪葬費(fèi)的來源問題，同樣不容忽視；五是農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我縣從====年開始全面開展農(nóng)村低保工作，當(dāng)年縣財(cái)政追加了=萬元低保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，====年僅剩下=萬元。這項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，沒有必要的經(jīng)費(fèi)保障勢(shì)必影響工作的正常開展。
三、進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度的對(duì)策及建議
（一）政府部門要結(jié)合全縣低保工作實(shí)際出臺(tái)一些可操作性較強(qiáng)的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作中工作人員的行政行為，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
（二）省市民政部門要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)建立資源信息對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)低保工作動(dòng)態(tài)管理，提高低保金發(fā)放工作效率。
（三）省市民政部門要明確規(guī)定敬老院的職能范疇、人員編制及經(jīng)費(fèi)來源渠道，保證敬老院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）省民政、財(cái)政部門聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定了低保工作經(jīng)費(fèi)由各縣（市）區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入各年度財(cái)政預(yù)算，但沒有明確具體定額，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的低保工作經(jīng)費(fèi)無法得到保障。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作，必須對(duì)低保工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行必要的測(cè)算，根據(jù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保工作具體情況,明確低保工作經(jīng)費(fèi)定額，確保低保工作順利開展。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十一
“低?！奔磭覍?duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。下面是小編為您推薦的 低保情況調(diào)研報(bào)告,請(qǐng)參閱。
為了了解我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)低?！?建立和工作開展情況，促進(jìn)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，根據(jù)市政協(xié)的工作計(jì)劃，從10月下旬起，市政協(xié)就我市城鄉(xiāng)低保工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組赴各縣(市、區(qū))，召開了由當(dāng)?shù)孛裾块T和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)、民政助理、村委會(huì)干部以及部分低保對(duì)象參加的座談會(huì)10個(gè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1999年國務(wù)院出臺(tái)《城市居民最低生活保障條例》后，自治區(qū)相繼出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，市人民政府于2月出臺(tái)了《玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)玉林市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法的通知》。多年來，各縣(市、區(qū))民政部門下功夫抓低保規(guī)范化建設(shè)，在低保的申請(qǐng)、審核和審批上認(rèn)真按照中央、自治區(qū)和市的有關(guān)規(guī)定辦理，總體取得較好成效。城市低保工作比較規(guī)范，農(nóng)村低保工作規(guī)范化水平也在不斷提高。
城市低保工作方面，從1997年啟動(dòng)，補(bǔ)助水平從開始時(shí)月人均25元逐步提高到目前150元，保障人數(shù)從開始時(shí)5千多人擴(kuò)大到目前5萬多人，110月發(fā)放低保金萬元，城市低?；緦?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作方面，從10月份開始實(shí)施，當(dāng)時(shí)保障人數(shù)約6萬人，補(bǔ)助水平為月人均15元左右。按中央和自治區(qū)的要求實(shí)行擴(kuò)面后，到10月份，全市有農(nóng)村低保對(duì)象萬人，占農(nóng)村人口%，110月發(fā)放低保金萬元，月人均補(bǔ)助為元。城鄉(xiāng)低保的實(shí)施，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低保工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為低保和整個(gè)社會(huì)救助工作是花錢工程，不出政績(jī)，只求最低限度維持而不愿過多投入財(cái)政資金，沒有像抓財(cái)稅、穩(wěn)定、計(jì)生工作那樣予以重視，城鄉(xiāng)低保政策宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠，社會(huì)影響面不大。有的地方把低保看作是吃國家“大鍋飯”，抱著“不吃白不吃”的心理，對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象不認(rèn)真審核把關(guān)，明知不符合條件，也出具虛假收入證明。有的人存在不勞而獲的想法，采取隱瞞家庭收入、分戶居住等手段鉆低保政策的空子和管理上的漏洞，想方設(shè)法爭(zhēng)吃低保。
根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳桂政辦發(fā)〔〕85號(hào)文件規(guī)定，縣級(jí)財(cái)政按20%30%配套城市低保資金。，全市城市低保年發(fā)放低保金為8953萬元，按20%比例全市縣級(jí)需配套近萬元，但實(shí)際預(yù)算配套不足800萬元。根據(jù)自治區(qū)政府桂政發(fā)〔〕2號(hào)文件規(guī)定，市、縣財(cái)政需按%配套農(nóng)村低保資金。，全市農(nóng)村低保年發(fā)放低保金為12286萬元，全市需配套4054萬元，但實(shí)際列入預(yù)算只有2522萬元。由于地方財(cái)力有限，我市除市本級(jí)、玉州區(qū)、北流市低保資金配套較好外，其余均不能按比例足額配套，造成城鄉(xiāng)低保資金缺口，一些應(yīng)保對(duì)象不能及時(shí)納入低保范圍，也無法按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放低保金。有一個(gè)縣，上級(jí)下?lián)茉摽h城市低保資金700多萬元已全部發(fā)放完，到9月底，全縣城市低保資金缺口130多萬元;農(nóng)村低保資金需配套萬元，預(yù)算安排只有374萬元。
部分基層工作人員因人情關(guān)系等原因，沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核實(shí)，草率估算，隨意填報(bào)，將個(gè)別不屬于低保對(duì)象的家庭確定為低保對(duì)象。一些村沒有組織人員評(píng)議低保戶資格，而由支書或者主任直接指定，“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“保人不保戶”、“家庭共同成員分戶申請(qǐng)”等現(xiàn)象不同程度地存在。
在實(shí)際操作中，對(duì)部分低保對(duì)象的納入，特別是入戶調(diào)查、民主評(píng)議及張榜公布等環(huán)節(jié)，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序執(zhí)行，影響了低保工作的透明度和公正度。
貧困戶列入低保，脫貧后退出低保比較少。自推行低保政策以來，退出低保的人，除個(gè)別死亡的和極少數(shù)由于群眾舉報(bào)退出的外，幾乎沒有其他退出人員。
援助、教育救助和有線電視費(fèi)減免等，只有低保對(duì)象才有資格享受，因此有的人為了得到某項(xiàng)救助而想方設(shè)法進(jìn)入低保行列，從而增加了低保工作的壓力和難度。
5日，很難做到對(duì)申請(qǐng)材料逐一嚴(yán)格審閱把關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面。低保審批程序的大部分工作都落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，但只配1至2名民政助理員，且大多數(shù)是兼職，管理的城鄉(xiāng)低保對(duì)象少則二千多人，多則上萬人。由于各鎮(zhèn)民政力量十分薄弱，入戶調(diào)查、群眾評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作不到位，僅僅依靠村“兩委”干部的報(bào)告來確定城鄉(xiāng)居民低保對(duì)象，存在底子不清、掌握對(duì)象不準(zhǔn)、救助不公、兌現(xiàn)不及時(shí)等問題，造成有的群眾反復(fù)上訪，甚至越級(jí)上訪。在村(居)委會(huì)層面。低保協(xié)管員缺少專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理解和執(zhí)行低保政策的水平有限，低保對(duì)象的界定隨意性較大。如有些村干部沒有把低保存折及時(shí)發(fā)放到低保戶手中，給低保工作的規(guī)范管理帶來了負(fù)面影響。
城鄉(xiāng)低保工作受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、張榜公布、審核審批、表冊(cè)打印、資金發(fā)放等工作都需要工作經(jīng)費(fèi)。有的縣(市、區(qū))縣級(jí)財(cái)政沒有安排低保工作經(jīng)費(fèi)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)更沒有安排任何低保工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)、村委低保協(xié)管員每季度要入戶調(diào)查核實(shí)，上報(bào)相關(guān)情況，但沒有報(bào)酬，影響到他們工作的積極性和調(diào)查的準(zhǔn)確性。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”，領(lǐng)導(dǎo)要重視抓、認(rèn)真抓，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，督促民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門和單位，立足自身職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，共同做好城鄉(xiāng)低保有關(guān)工作，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)”的良好工作格局，及時(shí)、有效地保障困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增進(jìn)社會(huì)和諧。
充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用，采取張貼標(biāo)語、櫥窗展示、媒體報(bào)道等多種宣傳形式，利用報(bào)刊、電視、絡(luò)等媒體平臺(tái)，深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳，使城鄉(xiāng)低保的政策、法規(guī)、制度和審批程序家喻戶曉，切實(shí)提高全民對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)，樹立正確的低保觀念，人人參與監(jiān)督，為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。又要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是社區(qū)、村委會(huì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和教育，提高基層工作人員素質(zhì)。各級(jí)黨委要將低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，各級(jí)民政部門要積極創(chuàng)造條件，組織城鄉(xiāng)低保工作人員特別是村級(jí)低保協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
一要確保低保配套資金到位。市、縣兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，按照應(yīng)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)比例優(yōu)先安排低保配套資金，做好城鄉(xiāng)低保資金年度預(yù)算安排，確保我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于自治區(qū)確定的全區(qū)平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保低保金能及時(shí)、足額發(fā)放。市財(cái)政、民政部門要建立城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法和績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效率。
二要確保低保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。按低保對(duì)象每人每年縣10元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5元、村委會(huì)3元的要求，落實(shí)專門的低保工作經(jīng)費(fèi)，并配備必要的工作工具，解決有錢辦事的問題。
三要拓寬渠道，要積極發(fā)揮非政府、非盈利機(jī)構(gòu)的作用，利用社會(huì)福利社團(tuán)和慈善團(tuán)體，廣泛發(fā)動(dòng)各類社會(huì)捐贈(zèng)，建立救助基金作為低保制度的有益補(bǔ)充，建立穩(wěn)定、多元的資金籌措機(jī)制。四要定期組織審計(jì)、財(cái)政等部門聯(lián)合對(duì)低保資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)、督查，防止和杜絕貪污、擠占、挪用低保資金等違紀(jì)問題發(fā)生。
要進(jìn)一步探討、制訂可行的、便于實(shí)際操作的核實(shí)低保申請(qǐng)人家庭收入的標(biāo)準(zhǔn)。建議組織民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門，開展城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)收入等方面調(diào)查，量化、細(xì)化核定項(xiàng)目和內(nèi)容，制定出臺(tái)城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全市家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一低保準(zhǔn)入門檻。凡是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，列入低保，做到應(yīng)保盡保。
建立完善細(xì)化的民主評(píng)議制度、民主評(píng)審制度、低保對(duì)象分類管理制度、公示制度、檔案管理制度等，政策規(guī)定的申請(qǐng)、入戶調(diào)查、群眾評(píng)議、公示、審核等程序不能簡(jiǎn)化、走過場(chǎng)。尤其要加強(qiáng)評(píng)議、公示制度，統(tǒng)一會(huì)議登記格式及記錄，村委會(huì)召開低保評(píng)議小組會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要對(duì)三分之一的村的低保對(duì)象進(jìn)行抽查，不符合條件的要堅(jiān)決取消。建立“直達(dá)”發(fā)放模式，完善低保資金發(fā)放機(jī)制。財(cái)政、民政、金融等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，將城鄉(xiāng)低保資金準(zhǔn)時(shí)足額輸入低保對(duì)象的家庭帳戶，全面實(shí)行低保資金的社會(huì)化發(fā)放。
要積極推行政務(wù)公開，將城鄉(xiāng)低保的申報(bào)條件、申報(bào)程序等政策規(guī)定全部上墻，聘請(qǐng)有威望的社會(huì)知名人士為社會(huì)救助工作監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道。民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，特別是在評(píng)議階段，要?jiǎng)訂T各階層的群眾代表參加，讓他們充分發(fā)表意見，增加透明度，準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。要建立城鄉(xiāng)低保信訪舉報(bào)受理制，設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話，舉報(bào)必查。對(duì)群眾的舉報(bào)投訴，及時(shí)派員入戶調(diào)查，限期將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人。
建議組織監(jiān)察、財(cái)政、民政部門組成專項(xiàng)檢查工作組，對(duì)低保工作中存在的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“分戶保”等不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行一次集中檢查，對(duì)不合低保條件的對(duì)象，堅(jiān)決予以清退。民政部門要堅(jiān)持做好定期審核工作，對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行定期和不定期檢查，真實(shí)全面地掌握低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況，及時(shí)將不符合條件的對(duì)象予以清退。嚴(yán)格執(zhí)行分類施保的規(guī)定，對(duì)特困戶、比較困難戶、一般困難戶分檔發(fā)給低保金，防止“一刀切”。
各級(jí)政府要統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助力量，低保救助與其他專項(xiàng)救助有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以其他救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型社會(huì)救助體系;建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)救助信息化，解決多頭救助、重復(fù)救助問題。進(jìn)一步建立并完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，在低保對(duì)象的扶持上實(shí)現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。對(duì)無勞動(dòng)能力，無法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象，政府應(yīng)全力救助;對(duì)有勞動(dòng)能力的低保人員，要廣開就業(yè)渠道，繼續(xù)開展再就業(yè)援助活動(dòng)，通過重新上崗，勞動(dòng)自救，社區(qū)組織勞務(wù)輸出、家政服務(wù)等，使低保對(duì)象擺脫貧困，回報(bào)社會(huì)。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十二
在這次的交流活動(dòng)中，確實(shí)受益之多。
在我們的活動(dòng)中，觀察他們的課學(xué)堂雖讓我對(duì)我們的課堂更加充滿了自信，但在作業(yè)檢查中，心中不免有幾分思緒，久久不能平靜。當(dāng)我們翻開老師的教學(xué)案或是打開每個(gè)孩子的作業(yè)本，總會(huì)讓人眼前一亮，多工整的作業(yè)啊，多漂亮的字體啊。每個(gè)孩子的作業(yè)本中總能透露出幾分的認(rèn)真勁兒，在每個(gè)老師的教學(xué)案中也總能找到幾分心思，從他們口中知道他們對(duì)每個(gè)孩子的書寫要求很嚴(yán)，包括老師對(duì)自己的要求也是十分嚴(yán)格，終于功夫不負(fù)有心人，才讓我們眼前呈現(xiàn)出的是那么的工整和規(guī)范的作業(yè)和字體。看到這些，我的心真的沉沉的，因?yàn)樵谖覀儗W(xué)校里，一直都在不斷地要求學(xué)生書寫規(guī)范，書寫工整，而且還專門開設(shè)了寫字課，課前描紅等一系列的基本功課，但是效果總不是那么理想。難道是我們的學(xué)生真的笨還是怎么了？不，笨算不上，只是功夫沒到位或是我們的要求不夠嚴(yán)或是我們?nèi)鄙俸玫姆椒?。為此，我不得不反思自己，學(xué)生的字不好，我的字好嗎？也不好，自己都寫不好字，還怎么要求學(xué)生呢？為些，我下定決心以后自己也要加強(qiáng)練習(xí)寫字，爭(zhēng)取和同學(xué)們一起進(jìn)步。
此外，聽了他們的課，我心里不免產(chǎn)生了一些想法。他們的課堂，雖然跟我們比缺乏了活力，但是我們的課堂學(xué)生又能學(xué)到多少東西呢？每節(jié)課的內(nèi)容他們都能掌握嗎？顯然答案是否定的。
因?yàn)樵谖覀兊恼n堂，注重的是學(xué)生的'展示，讓學(xué)生自己學(xué)，自己說與講，卻沒有讓學(xué)生很好地去回憶，去思考自己本節(jié)課中到底學(xué)了什么？學(xué)會(huì)了什么？長(zhǎng)期下去也許我們被這種模式給圈掉了，但卻忽略了創(chuàng)新，所以當(dāng)我聽了他們的報(bào)告后，不禁陷入了思考中。
那位校長(zhǎng)說的也有道理，我們的課改好比是搭船，得找到合適的船才能上。我覺得確實(shí)如此，如今我們雖然說算是上對(duì)了船，但是在擺渡的技術(shù)上卻有些貧窮了。因此，受到他們啟發(fā)，我覺得我要從導(dǎo)這案入手，把原來的導(dǎo)學(xué)內(nèi)容變一變，導(dǎo)學(xué)一內(nèi)容設(shè)計(jì)與本節(jié)課有關(guān)的例題，也就是母題，而導(dǎo)學(xué)二中不再僅是運(yùn)用，而是由母題變化而來的或是分解出的一系列的子題，這樣慢慢就可以培養(yǎng)學(xué)生舉一反三的能力，長(zhǎng)久下去自然而然地就會(huì)創(chuàng)新，我想在不久的將來定會(huì)培養(yǎng)出一個(gè)個(gè)創(chuàng)新型的人才來。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十三
時(shí)光飛逝，又一批新工精神抖擻地進(jìn)入我礦，走上了全新的工作崗位，開啟了新的人生。
通過這段時(shí)間的調(diào)研，通過和他們的親身接觸，我總結(jié)了一些個(gè)人的看法和幾點(diǎn)感想，現(xiàn)把它們整理如下：
一：新工的優(yōu)點(diǎn)與不足
新工都是一些剛剛走出校門的學(xué)生，在他們身上永遠(yuǎn)有著那種朝氣蓬勃的活力，他們思維敏捷、記憶力強(qiáng)，容易接受新鮮事物。在參加工作的初始，難免會(huì)有著生疏和不適應(yīng)，但是他們很快就會(huì)調(diào)整自己很快就會(huì)適應(yīng)新的工作。
但是，也正因?yàn)樗麄兡贻p，對(duì)自己的工作一無所知，所以不可避免的會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的不足，在實(shí)踐的過程中，會(huì)出現(xiàn)一些從沒遇到過的問題，這對(duì)他們難免造成一定的壓力。
二：心目中的優(yōu)秀新工
在實(shí)踐中，我覺得我心目中的新工應(yīng)該是這樣的，他們有著敏銳的觀察力，有著聰敏的大腦，善于思考善于出新，在實(shí)踐工作中快速接受新的東西，善于把握自己，懂得如何利用自己的長(zhǎng)處去彌補(bǔ)自身的不足，他們?cè)诮邮芰嗽械墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽開拓大膽創(chuàng)新，能在眾多的新工中脫穎而出，成為新工中的代表和人才。
三：培養(yǎng)新工的幾點(diǎn)建議
要想成為一名合格的新工，新工自身的努力和領(lǐng)導(dǎo)的'關(guān)心是分不開的。在培養(yǎng)新工的過程中，除了他們自身虛心學(xué)習(xí)反復(fù)實(shí)踐以外，礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該采取一些必要的措施，對(duì)新工加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)。
在工作之余，安排時(shí)間讓他們集體學(xué)習(xí)礦里的文件學(xué)習(xí)礦里的條例規(guī)則要求等等，給他們自己留出時(shí)間，讓他們自己慢慢消化。
在工作中，給他們安排相應(yīng)的老師傅，教他們?cè)趺床僮?，給他們示范，讓他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，然后再去親身實(shí)踐。
在工作之余，給他們安排適合他們的娛樂和活動(dòng)，比如舉辦籃球比賽，舉辦k歌活動(dòng)等等，讓他們?cè)谛碌沫h(huán)境里能夠感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心感受到集體的溫暖，這樣對(duì)他們緩解新工作帶來的壓力和煩惱有百利而無一害。礦領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該適時(shí)詢問他們，在生活和工作中還有那些不滿意或者問題，還可以征求他們合理的建議，在實(shí)踐中加以改進(jìn)。
總之，新工是我礦生機(jī)勃勃的新生力量，會(huì)給我礦帶來源源不斷的活力，我們應(yīng)該在各方面去要求他們?nèi)リP(guān)心他們，讓他們?cè)缛粘蔀楹细竦墓と?，為把我礦建設(shè)的更美更強(qiáng)做出自己的貢獻(xiàn)。
20xx年8月2號(hào)
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十四
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是黨和政府為城鄉(xiāng)居民中生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)厝司Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)人員辦的一件大事、實(shí)事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。近幾年來，我旗低保工作在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的原則，創(chuàng)造性地開展工作，有效地維護(hù)了弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)益，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，為我旗的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、城鄉(xiāng)低保的現(xiàn)狀
全旗孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會(huì)救助工作任務(wù)重，壓力大。近年來在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化制度建設(shè)，推行規(guī)范化管理，在實(shí)踐中不斷完善提高,精心打造陽光低保，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保，基本做到低保對(duì)象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，時(shí)間有長(zhǎng)有短，為促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。
(一)困難群眾生活基本得到保障
截止到2015年底，我旗低保對(duì)象已達(dá)35110人，年發(fā)放低保金達(dá)7799萬多元。困難群眾的基本生活權(quán)益基本得到了保障,低保家庭切實(shí)分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，對(duì)黨和政府十分的感激。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)底線穩(wěn)定日趨合理
十二五期間，城鎮(zhèn)低保從a類320元/月、b類270元/月、c類245元/月提高到a類435元/月、b類410元/月、c類390元/月;農(nóng)村低保從a類1270元/年、b類1020元/年、c類820元/年提高到a類2377元/年、b類1812元/年、c類1468元/年。
(三)資金保障機(jī)制逐步完善
1、認(rèn)真展開前期調(diào)研工作。對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)的制定，家庭收入的測(cè)算，低保對(duì)象的審核以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細(xì)的規(guī)定。并結(jié)合實(shí)際，按照要求加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施分類施保，提高管理水平。
2、操作程序嚴(yán)格。為確保公開、公平、公正，民政部門做到了“五個(gè)一定”，即：一定深入低保申請(qǐng)人家中核實(shí)，一定召開村民代表會(huì)議或村兩委擴(kuò)大會(huì)議，一定進(jìn)行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時(shí)發(fā)放低保金。自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽光操作。
3、檔案管理規(guī)范。為了加強(qiáng)低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真填寫花名冊(cè)、報(bào)表、申請(qǐng)審批表和領(lǐng)取證，并按照要求輸入微機(jī)，制作了電子文檔。
二、低保工作存在的問題
一是低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大。目前，確定低保對(duì)象采用“家庭人均收入”的辦法進(jìn)行，把關(guān)難度大。主要表現(xiàn)：城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報(bào)低保對(duì)象的收入情況很難掌握;農(nóng)村低保對(duì)象的收入，由于糧食等實(shí)物收入難以貨幣化，外出務(wù)工人員收入不穩(wěn)定，隱性收入難以統(tǒng)計(jì)等因素，核定難度大，導(dǎo)致低保對(duì)象的界定較難;一些專項(xiàng)救助，比如醫(yī)療救助，廉租房救助、法律援助等，只有低保對(duì)象才有資格享受，因此有的人為了得到某項(xiàng)援助而想方設(shè)法進(jìn)入低保行列，一定程度上增加了低保工作的壓力和難度;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)低保對(duì)象的收入，特別是入戶調(diào)查，民主評(píng)議及張榜公布等環(huán)節(jié)，執(zhí)行不到位，影響了低保工作的透明度和公正性。
二是社會(huì)救助工作基層壓力較大。隨著國家對(duì)農(nóng)村低保資金投入的加大，享受低保的標(biāo)準(zhǔn)提高，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)低保問題更加關(guān)注，心態(tài)也由過去的“以吃低保為恥”變成如今的“以爭(zhēng)低保為榮”。在利益面前，心理失衡，存在個(gè)人至上傾向。
三是低保的動(dòng)態(tài)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從低保制度實(shí)施以來，一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”。同時(shí)，農(nóng)村低保面擴(kuò)大后，對(duì)邊緣戶的確定較為困難。部分生活水平處于低保臨界狀態(tài)的收入戶，整天經(jīng)村里，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上旗里以各種理由爭(zhēng)低保待遇。
四是個(gè)別村存在人情保、關(guān)系保。各別村干部沒有堅(jiān)持原則，不經(jīng)過村民評(píng)議，直接為其辦理低保。人情保、關(guān)系保雖然不多，但影響較大，群眾反映比較強(qiáng)烈。
三、針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的存在問題，現(xiàn)提出如下建議：
一是進(jìn)一步完善低保工作管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保陽光運(yùn)行。要聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)低保工作機(jī)制調(diào)研，廣泛征求基層組織和群眾意見，及時(shí)修訂工作和審批程序等辦事流程，制定出科學(xué)完善的規(guī)范化操作辦法。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化的管理方式，逐步建立以稅務(wù)、工商、公安、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源、金融、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)組織部門為主，以房地產(chǎn)、車輛、公積金、養(yǎng)老金、公職人員、戶籍等為主要內(nèi)容的信息庫建設(shè)，完善比對(duì)平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理力度。要建立城鄉(xiāng)居民家庭收入核對(duì)機(jī)制，以便及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到應(yīng)進(jìn)的進(jìn)，應(yīng)退的必須退，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開，杜絕“人情保、關(guān)系?！钡葐栴}的發(fā)生。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作隊(duì)伍建設(shè)，提高低保工作水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)救助體系的不斷完善，建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、一心為民的高素質(zhì)低保工作隊(duì)伍顯得特別重要。一是加強(qiáng)各級(jí)低保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。二是建立完善考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)低保工作成績(jī)突出的，及時(shí)給予表彰;對(duì)堅(jiān)持探索、推出創(chuàng)新舉措的，要給予鼓勵(lì)和支持，不斷激發(fā)低保工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是財(cái)政要合理安排社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，確保城鄉(xiāng)低保工作順利開展。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十五
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村低保工作深入開展，將這項(xiàng)“民心工程”真正落到實(shí)處，為低保家庭正常生活提供保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，縣人大常委會(huì)調(diào)研組成員對(duì)我縣農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后深入陸坊、瑯琚、陳坊等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取工作匯報(bào)，與相關(guān)工作人員、村組干部、部分縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行座談，實(shí)地走訪低保戶，對(duì)我縣農(nóng)村低保工作實(shí)施情況有了較為深入的了解。
一、基本情況
1、保障面逐漸擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。農(nóng)村低保工作是“民生工程”的重要組成部分?？h政府及時(shí)下發(fā)了《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》，縣民政部門制定了《xx縣農(nóng)村最低生活保障對(duì)象家庭收入核算評(píng)估暫行辦法》。，全縣共保障農(nóng)村低保對(duì)象5021戶、9974人，月發(fā)放低保金額648315元，人均補(bǔ)差水平65元/月,全年共發(fā)放農(nóng)村低保金8779735元。今年1-6月，全縣共保障農(nóng)村低保對(duì)象5035戶、9965人，月發(fā)放低保金額747375元，人均補(bǔ)差水平75元/月。我縣農(nóng)村低保由民政部門提供享受低保對(duì)象名單和享受標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，通過農(nóng)村信用社“一卡通”發(fā)放到低保對(duì)象手中。
2、把好入關(guān)口，低保政策得到較好的落實(shí)。在確定享受低保對(duì)象時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則，對(duì)通過初評(píng)擬享受低保人員在公開欄等進(jìn)行公示，讓群眾進(jìn)行公評(píng)，嚴(yán)把農(nóng)村低保救助入口關(guān)，對(duì)那些不救不活的農(nóng)村弱勢(shì)群體及時(shí)納入救助范圍，基本做到了村民無異議。如陳坊積鄉(xiāng)根據(jù)各村不同情況制定不同評(píng)審程序，高坪村委會(huì)把各村小組連在一起，由貧困本人提出申請(qǐng)，村兩委把申請(qǐng)人員分成因病、因?yàn)?zāi)、因殘三類，然后召開村兩委、老干部、老黨員會(huì)進(jìn)行公評(píng)，根據(jù)貧困情況排序擬定低保對(duì)象，特殊困難的定為常補(bǔ)對(duì)象，并進(jìn)行公示，無異議后再上報(bào);陳坊村兩委把低保評(píng)審放到村小組，由貧困人員提出申請(qǐng)，小組干部根據(jù)貧困程度進(jìn)行初評(píng)后，報(bào)村兩委評(píng)定、公示，然后上報(bào)審核。
3、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，公開接受群眾監(jiān)督?？h政府及有關(guān)部門對(duì)低保戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年一季度將所有低保對(duì)象進(jìn)行一次全面評(píng)定，對(duì)條件好轉(zhuǎn)的低保對(duì)象予以清退，把新增貧困人口納入保障線。陳坊積鄉(xiāng)對(duì)低保戶實(shí)行每季度調(diào)整一次，調(diào)整后在政務(wù)公開欄公示，并對(duì)享受低保的村干部親屬進(jìn)行備案登記，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)決遏制人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象，共清退20名不符合條件的低保對(duì)象，其中一名為村干部親屬;合市鎮(zhèn)對(duì)低保評(píng)定工作進(jìn)行回頭看，對(duì)2名村干部直接家屬和3名脫離貧困的農(nóng)戶及時(shí)解除了低保;陸坊鄉(xiāng)設(shè)立群眾舉報(bào)投訴電話，取消了一名村干部親屬的低保享受資格，對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)通過自身勞動(dòng)生活條件有所改善的低保戶，及時(shí)解除低保資格，對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧的農(nóng)戶及時(shí)納入保障線，取得了良好的社會(huì)效果，群眾比較滿意。
二、存在問題
1、農(nóng)村低保政策宣傳力度不夠。少數(shù)農(nóng)民在思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作開展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村低保工作宣傳不夠深入，宣傳形式單一，導(dǎo)致部分群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。少數(shù)農(nóng)民存在著“不吃白不吃，吃了也白吃”的思想，少數(shù)農(nóng)民以吃低保為榮，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別村把農(nóng)村低保當(dāng)作計(jì)劃生育純女戶、殘疾人、高齡老人的一種福利，只要是純女戶、80歲以上老人、殘疾人，不管經(jīng)濟(jì)條件和家庭狀況，都一律享受低保，使農(nóng)村低保工作在某種程度上變味。
2、農(nóng)村低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的工作力度不夠。農(nóng)村低保制度，是指對(duì)持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民實(shí)行差額救助的制度。按照政策規(guī)定，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的，要及時(shí)取消其農(nóng)村低保待遇，做到應(yīng)退盡退。目前我縣在清理脫貧的低保戶工作上，力度還不夠大，有些鄉(xiāng)村干部反映少數(shù)農(nóng)戶吃了低保后，經(jīng)濟(jì)來源有所提高，生活條件得到改善，按政策規(guī)定應(yīng)退出低保，但實(shí)際工作中，對(duì)吃了低保的要退出其低保，工作難度很大，動(dòng)態(tài)管理的低保政策落實(shí)還不夠好，使少數(shù)因病因?yàn)?zāi)致貧，符合低保條件農(nóng)戶未能及時(shí)納入低保保障。為了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，化解矛盾，盡量減少糾纏，個(gè)別村便采取了低標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大低保覆蓋面，1個(gè)低保戶頭集中3-4家人享受低保金，使農(nóng)村低保工作有不公正性的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村低保監(jiān)管督查力度不夠。目前，農(nóng)村低保工作還沒有建立一套行之有效的監(jiān)督管理制度。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我縣農(nóng)村低保戶的評(píng)定制度是由村里初評(píng)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣民政部門核定，但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村里提出的名單，縣民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)做得不夠，農(nóng)村低保的公正性依賴于駐村干部和村干部的個(gè)人素質(zhì)和道德水平。部分鄉(xiāng)村在確定農(nóng)村低保對(duì)象時(shí)操作還不夠規(guī)范，有的村采取群眾民主推薦，有的村采取黨員代表和村組干部會(huì)議決定，個(gè)別村由村支干部?jī)?nèi)部決定，村干部不堅(jiān)持原則，不按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實(shí)收入，而是草率估計(jì)，隨意填報(bào)，優(yōu)親厚友，鄉(xiāng)干部親屬、村干部家屬或親朋好友參保的人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象在少數(shù)村時(shí)有發(fā)生，群眾有所反映。有極個(gè)別村干部虛報(bào)假戶頭，自身領(lǐng)取低保資金，在社會(huì)上和群眾中造成不良影響。
三、意見和建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化工作措施。農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全局建設(shè)小康社會(huì)，落實(shí)好政策有助于改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群體的生活。要通過電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)務(wù)公開欄、散發(fā)宣傳資料等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，讓這項(xiàng)惠民政策真正深入人心。要通過宣傳使廣大干部群眾走出思想上的誤區(qū)，使農(nóng)村低保工作無論是核定低保，還是解除低保資格，都能得到廣大農(nóng)民的理解和支持，真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，使最困難農(nóng)民能及時(shí)享受農(nóng)村最低生活保障。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申報(bào)和審核制度建設(shè)，嚴(yán)把農(nóng)村低保入出口關(guān)。從我縣農(nóng)村低保的實(shí)際出發(fā)，建立和健全農(nóng)村低保制度，強(qiáng)化責(zé)任，努力促進(jìn)低保工作健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過在鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄、主要街道、農(nóng)民聚集場(chǎng)所、電視臺(tái)等開展公開、公正、公平的低保對(duì)象公示制，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督?？h民政部門要加大入戶調(diào)查力度，尤其是對(duì)村干部親屬和群眾舉報(bào)的擬保人員，要下村入戶開展調(diào)查核實(shí)，以高度責(zé)任感、事業(yè)心嚴(yán)把審核審批入口關(guān)。對(duì)低保戶每年要重新核算經(jīng)濟(jì)收入，使生活條件改善脫離保障線的農(nóng)民，低保待遇能夠及時(shí)解除，對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧的困難農(nóng)民，能及時(shí)納入保障范圍，使有限的低保資金發(fā)揮最大的保障作用。村委會(huì)要成立農(nóng)村低保評(píng)議工作委員會(huì)，建議由村組干部、人大代表、老黨員、老干部等組成，從制度建設(shè)上防止評(píng)議過程中存在人情保、關(guān)系保等問題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村干部親屬吃低保問題，建立特批審查監(jiān)督制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村低保優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)督查，強(qiáng)化農(nóng)村低保成效。低保工作承擔(dān)著多項(xiàng)職能，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工作量和面不斷加大，要深刻理解農(nóng)村低保工作重要意義?？h民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保申報(bào)審核監(jiān)督檢查。各項(xiàng)制度監(jiān)督檢查。建議聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)低保監(jiān)督員，設(shè)立農(nóng)村低?！皩＞€電話”，公開接受群眾監(jiān)督。民政部門要經(jīng)常深入基層加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作督查、指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把低保政策貫徹好落實(shí)好、實(shí)施好，使農(nóng)村低保工作呈現(xiàn)應(yīng)有成效?？h財(cái)政預(yù)算要安排農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村低保工作健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建我縣和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用。
低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容，“低保政策兜底一批”是總書記關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“四個(gè)一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點(diǎn)扶貧地區(qū)，低保政策兜底保障工作應(yīng)在全州競(jìng)進(jìn)脫貧、競(jìng)進(jìn)小康征程中發(fā)揮更大作用。根據(jù)全州精準(zhǔn)扶貧工作方案到要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，民政部門應(yīng)對(duì)通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達(dá)到脫貧目標(biāo)的低保戶提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使農(nóng)村最低生活保障線與貧困線合一(以下簡(jiǎn)稱“兩線合一”)，實(shí)現(xiàn)全面小康路上“不落一人”的目標(biāo)。
一、全州農(nóng)村低?，F(xiàn)狀
(一)保障規(guī)模。今年全州農(nóng)村低保實(shí)施了“按標(biāo)施?！保刂?月底，全州農(nóng)村低保共有12萬戶、16.73萬人，與去年同期比較，低保戶數(shù)減少38%(去年19.44萬戶)、保障人減少44%(去年29.9萬人)。保障人數(shù)占全州貧困人口(92萬人)的比例為18.18%;占全州農(nóng)村戶籍人口(352萬人)的比例只有4.76%，低于全國平均水平的5%(全國農(nóng)村低保4500萬人，占戶籍人口9億人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省農(nóng)村低保230萬人，農(nóng)村戶籍人口約4000萬人)。
(二)保障標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)施保后，全州平均計(jì)算低保對(duì)象人月均補(bǔ)助水平達(dá)到117元，比上年提高了34元，增幅為41%。其中1.71萬人月均補(bǔ)助198元，年人均補(bǔ)助達(dá)到2376元;有3.99萬人月均補(bǔ)助161元，年人均補(bǔ)助達(dá)到1932元;有4.44萬人月均補(bǔ)助129元，年均補(bǔ)助達(dá)到1548元;有3萬人月均補(bǔ)助98元，年人均補(bǔ)助達(dá)到1176元;有4.1萬人月均補(bǔ)助75元，年人均補(bǔ)助達(dá)到900元。據(jù)此測(cè)算，全年保障資金需要2.5億元。
(三)保障效果。一是保障對(duì)象更加精準(zhǔn)，不僅廣受詬病的“群體?！?、“關(guān)系?！?、“人情保”得到徹底清理，而且通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收減貧的低保邊緣群體也平穩(wěn)順利地退出了低保，二是補(bǔ)助水平大幅提高，困難群眾普遍反映“保得低”的問題得到有效解決，吃不飽飯、穿不暖衣、看不起病等現(xiàn)象得到根本性改觀，困難群眾基本做到衣食無虞。三是兜底保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，為加快實(shí)施“低保政策兜底保障一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)低保保障線與貧困線“兩線合一”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，留足了政策空間。
二、存在的主要問題和困難
(一)應(yīng)保盡保落實(shí)不夠。在實(shí)施按標(biāo)施保工作中，基層經(jīng)辦人員“死扣”標(biāo)準(zhǔn)、條件，存在“漏?！爆F(xiàn)象。各縣市都制定了低保負(fù)面清單，在工作中機(jī)械執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，人為提高門檻，設(shè)置嚴(yán)苛條件，簡(jiǎn)單“對(duì)號(hào)入座”，雖然做到了“一把尺子量到底”，卻也把部分“可?！比巳簱踉诹碎T外;有些地方“先看房、再看糧”，高估外出務(wù)工工資水平，對(duì)現(xiàn)實(shí)的收入狀況了解不夠;有的地方只看“勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”、不看“有沒有讀書郎”，對(duì)現(xiàn)實(shí)的支出情況判斷不準(zhǔn)，機(jī)械套用標(biāo)準(zhǔn)，沒有綜合平衡，不該保的固然沒保，該保的難免還有遺漏現(xiàn)象，未真正做到應(yīng)保盡保。
(二)銜接扶貧大局不夠。一是保障規(guī)模減速過快，與全州脫貧減貧的實(shí)際進(jìn)程不符。去年全州減貧人數(shù)只占貧困人口總數(shù)的15%左右，而今年低保人數(shù)減少了40%以上，兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數(shù)減少過多，與全州在全國、全省的實(shí)際地位不符。與全國、全省比較，我州按標(biāo)施保后，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人數(shù)的比例只有4.76%，低于全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點(diǎn)貧困地區(qū)的實(shí)際不符。
(三)兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的決策部署，xx縣、xx縣20脫貧，xx縣、xx縣脫貧，其他四縣市20脫貧，同時(shí)全州確定了729個(gè)貧困村的脫貧時(shí)間進(jìn)度表，分期分批實(shí)現(xiàn)脫貧，導(dǎo)致各縣市的脫貧時(shí)間不一致，同一縣市、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村脫貧時(shí)間不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到縣、鄉(xiāng)、村的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)，低保保障線與貧困線要實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，即通過產(chǎn)業(yè)扶貧等其家庭經(jīng)濟(jì)收入仍在貧困線以下的實(shí)行兜底保障，這樣就會(huì)導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間的低保補(bǔ)助水平不一樣，可能會(huì)面臨諸多矛盾和問題。
三、主要情況分析
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。根據(jù)相關(guān)部門測(cè)算，的貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3255元，年為3900元，為4103元，這是根據(jù)當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的推算，沒有站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿進(jìn)行綜合分析。當(dāng)前，國家正在全面深化改革，大力釋放改革紅利，讓人民群眾共享成果;湖北省正在努力建成支點(diǎn)、走在前列，在“中部崛起、一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略決策中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展;恩施州是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，快速發(fā)展勢(shì)不可擋。目前統(tǒng)計(jì)測(cè)算的數(shù)據(jù)是參照近年來我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況設(shè)定的“下線”，沒有充分考慮到全國、全省、全州加快發(fā)展將形成的“上線”。要認(rèn)真研究分析，設(shè)定合理的貧困線波動(dòng)區(qū)間并進(jìn)一步優(yōu)化競(jìng)進(jìn)脫貧、全面小康的方案，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。
(二)貧困人口情況?？倳浽诤颖笨疾旆鲐氶_發(fā)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。要認(rèn)真分析研判全州92萬貧困人口的情況，要弄清他們的貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富的對(duì)策。貧困人口中有多少人能通過扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧，有多少人是因病致貧可以通過醫(yī)療救助脫貧，有多少人可以通過扶貧搬遷安置脫貧，沒有享受低保的困難群眾有多少會(huì)進(jìn)入低保行列需要兜底保障，這些情況一定要弄清楚。只有準(zhǔn)確掌握了貧困人口的情況，鎖定了兜底人口數(shù)量，才能科學(xué)制定低保兜底工作方案。據(jù)初步調(diào)查了解，全州92萬貧困人口中，大約有15萬人通過發(fā)展其家庭經(jīng)濟(jì)收入超過貧困線標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)脫貧;約有40萬人可通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)逐步脫貧;約有20萬人可通過生態(tài)移民安置、農(nóng)村危房改造、大病醫(yī)療救助、結(jié)對(duì)幫扶等多種措施可脫貧，剩下人口(大約20萬)是自我發(fā)展能力弱需要兜底保障的對(duì)象。目前，全州已享受農(nóng)村低保對(duì)象16.73萬人、農(nóng)村五保對(duì)象1.9萬人，共18.63萬人，約占全州農(nóng)村戶籍人口的5.7%。根據(jù)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保的要求，預(yù)計(jì)2019年全州的低保兜底保障人數(shù)應(yīng)在20萬人以內(nèi)，與目前全國、全省的平均水平基本一致。
(三)資金需求情況。根據(jù)州政府公布的農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)2300元為基數(shù)，每年應(yīng)按照年15%的速度增長(zhǎng)，到2019年保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3900元，與貧困線標(biāo)準(zhǔn)3873元實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。20全面小康時(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4500元，占貧困線標(biāo)準(zhǔn)4103元的109%。在兜底保障上，補(bǔ)助水平最高的一類低保對(duì)象將由今年的人年均2376元逐步提高到4500元，補(bǔ)助水平最低的五類低保對(duì)象也將由今年的人年均900元逐步提高到1800元以上。根據(jù)全州保障規(guī)模和補(bǔ)助水平初步測(cè)算，20需保障資金2.57億元，年需保障資金2.86億元，20需保障資金3.18億元，2019年需保障資金3.55億元，年需保障資金4億元。，中央和省補(bǔ)助我州農(nóng)村低保資金3.7億元，今后5年如果按照這個(gè)基數(shù)不變，加上縣市配套資金，全州每年約4個(gè)億的資金規(guī)模，能夠保障“兩線合一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不會(huì)給縣市財(cái)政帶來壓力。
四、主要工作思路及建議
(一)加大投入。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)投入。穩(wěn)定可靠的資金來源，是做好社會(huì)救助工作的根本保障。社會(huì)救助工作是政府應(yīng)盡之責(zé)，是民生中的民生，這決定了其經(jīng)費(fèi)的主渠道必須是政府投入。恩施州是國家級(jí)貧困縣市，要積極向上爭(zhēng)取重視支持，爭(zhēng)取更大力度的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，為我州兜底保障工作提供可靠的資金保障。在扶貧攻堅(jiān)、全面小康工作中，中央和省都將安排專項(xiàng)資金，恩施州要爭(zhēng)取分得更大的“蛋糕”。據(jù)了解，全省低保資金未來幾年的增量可能在22個(gè)億左右，省民政廳將會(huì)把這些資金重點(diǎn)用于貧困地區(qū)，恩施州要努力爭(zhēng)取到更大份額。二是逐步完善本級(jí)配套。要按照建立民生財(cái)政的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將社會(huì)救助所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)社會(huì)救助政策的落實(shí)。近年來，由于我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，州及各縣市財(cái)力有限，除配套少量的工作經(jīng)費(fèi)外，基本沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，農(nóng)村低保資金主要依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(省民政廳撥付)。據(jù)初步測(cè)算，只要省民政廳按照當(dāng)前的資金份額不減，我州在2020年全面建成小康時(shí)基本沒有資金壓力，今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，兜底保障補(bǔ)助水平也將隨之提升，資金需求量將逐年增加，僅僅依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以為繼，需要州及縣市財(cái)政配套相應(yīng)資金。到2020年，我州的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，目前主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金可部分轉(zhuǎn)化為低保兜底資金。三是有效利用社會(huì)力量。社會(huì)的力量是強(qiáng)大的，要充分激發(fā)社會(huì)活力，充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧幫困中的'重要作用。探索成立社會(huì)救助基金會(huì)，將富有愛心的企業(yè)家、社會(huì)人士吸納為會(huì)員，建立政府籌集和社會(huì)籌集相結(jié)合的資金籌集模式，對(duì)特別重大疾病、自然災(zāi)害等特困戶給予重點(diǎn)幫扶，有效解決因病、因?yàn)?zāi)致貧的現(xiàn)象。同時(shí)，積極拓寬社會(huì)化、市場(chǎng)化籌資方式和途徑，抓好福利彩票發(fā)行銷售，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會(huì)捐贈(zèng)，建立部門和社會(huì)組織對(duì)口幫扶制度，引導(dǎo)、支持社會(huì)資金投入到兜底保障中。
(二)搞好統(tǒng)籌。一是要處理好標(biāo)準(zhǔn)尺度不一的問題。盡量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)把握，確保低保人群應(yīng)保盡保?！鞍礃?biāo)施?！焙筮€存在“漏?！爆F(xiàn)象，原因之一是各地標(biāo)準(zhǔn)把握不盡一致。分縣市看，低保人數(shù)占農(nóng)村戶籍人口的比例最高為7%(xx縣)、6.36%(xx縣)。最低為2.15%(xx縣)、2.8%(xx市);現(xiàn)有低保人數(shù)較上年減少最高的為76%(xx縣)、62%(xx市)，最少的為20%(xx縣)、25%(xx縣)。雖然低保標(biāo)準(zhǔn)是全州統(tǒng)一的，但執(zhí)行的結(jié)果，縣市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大，要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理制度，將應(yīng)保對(duì)象適時(shí)納入低保，并在動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)縣市之間的均衡發(fā)展。二是要處理好脫貧時(shí)間不一的矛盾。低保保障標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)人均可支配收入核定并由州政府發(fā)布，全州是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障線與貧困線存在一定的差距。保障線標(biāo)準(zhǔn)每年以15%遞增，到2019年才能實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。我州確定的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)各縣市不一樣，729個(gè)貧困村不一樣，低保兜底保障工作嚴(yán)格按照各縣、各村的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，不僅資金壓力會(huì)加大，還將形成諸多社會(huì)矛盾。兜底保障既不能全州一刀切，也不能因村而異，應(yīng)以縣市的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)為準(zhǔn)實(shí)行“兩線合一”，比如xx縣、xx縣的脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2017年，當(dāng)年就應(yīng)對(duì)貧困線以下的困難群眾進(jìn)行兜底保障，否則，沒有困難群眾的脫貧就沒有整個(gè)縣市的脫貧。到2019年全州實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，全州全面脫貧，不落一人。三是要解決好兜底脫貧與發(fā)展致富的問題。兜底保障是確保按期脫貧、全面小康的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面小康“不落一人”的重要保障，不能片面理解兜底保障，更不能將其作為全面脫貧的“擋箭牌”。一方面政府要處理好兜底脫貧與扶貧的關(guān)系，在精準(zhǔn)扶貧工作中不能簡(jiǎn)單地將貧困程度大、發(fā)展能力弱的困難群眾作為兜底保障對(duì)象而不予扶持，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、結(jié)對(duì)幫扶等工作中給予更大力度的扶持，要幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)奠定脫貧致富的基礎(chǔ)。對(duì)通過精準(zhǔn)扶貧其家庭經(jīng)濟(jì)收入仍然在貧困線以下的，通過補(bǔ)差的方式進(jìn)行兜底保障。另一方面要引導(dǎo)困難對(duì)象樹立發(fā)展致富的信心和決心，增強(qiáng)自身發(fā)展致富的內(nèi)生動(dòng)力，不能養(yǎng)成等、靠、要的依賴思想，不能形成越窮越光榮的不良社會(huì)風(fēng)氣，更不能讓低保兜底政策成為“養(yǎng)懶漢”的政策。積極探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的補(bǔ)助方式，安排部分低保資金對(duì)有一定勞動(dòng)能力的家庭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，以增強(qiáng)他們擺脫貧困的信心。
(三)完善配套。一是要完善醫(yī)療救助制度，解決好因病致貧的問題。貧困人口中因病致貧、因病返貧現(xiàn)象十分突出。加大對(duì)低保兜底對(duì)象的醫(yī)療救助力度，資助低保、五保參加農(nóng)村合作醫(yī)療，提高醫(yī)療救助比例，住院自付費(fèi)用救助比例提高到70%。，大幅減小其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。建立完善困難群眾大病醫(yī)療救助制度，對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷后自付費(fèi)用高于1萬元的及時(shí)給予醫(yī)療救助，有效解決因病致貧現(xiàn)象。二是要完善臨時(shí)救助制度，解決好突發(fā)性貧困問題。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”的作用，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等原因造成的突發(fā)性、短期性貧困群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其度過難關(guān)。大幅提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《湖北政府關(guān)于全面實(shí)施臨時(shí)救助制度的通知》(鄂政發(fā)〔〕28號(hào))文件精神，根據(jù)困難程度和不同情形，給予每人當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)6倍的一次性基本生活救助(今年1150元);特別困難的，可達(dá)到當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的12倍(今年2300元)。三是完善部門聯(lián)動(dòng)幫扶制度，解決好根本性貧困問題。整合各部門的扶貧項(xiàng)目、資金，將零散的、碎片化的扶貧政策捆綁起來，集中力量辦大事，做到幫扶一戶、脫貧一戶。比如對(duì)住房困難戶整合危房改造資金、生態(tài)移民搬遷資金等，在不增加困難群眾負(fù)擔(dān)的情況下即可解決住房困難;對(duì)困難群眾子女就讀大學(xué)的整合教育、民政等部門的幫扶政策及慈善等社團(tuán)組織的力量，即可確保不因貧困而失學(xué)。探索建立社會(huì)救助“一站式”服務(wù)窗口，實(shí)行民政一門受理，各職能部門聯(lián)合辦理，并在辦理過程中整合各部門的力量綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)困難群眾脫貧致富奔小康。
低保調(diào)研心得體會(huì)篇十六
347人。2013年全村農(nóng)民人均年收入3660元。截止到2014年4月，全村共有農(nóng)村低保對(duì)象55戶94人，人均補(bǔ)助水平為117.4元。其中，一類對(duì)象2戶2人，占享受人口的2.1%，人均月實(shí)際享受額480元;二類對(duì)象8戶12人，占12.8%，人均月實(shí)際享受額223.3元;三類對(duì)象47戶80人，占85.1%，人均月實(shí)際享受額 93.5元。在冊(cè)55戶低保對(duì)象中，家庭總?cè)丝跒?48人，實(shí)際享受低保人口94人。
農(nóng)村居民最低生活保障制度是政府對(duì)農(nóng)村貧困人口按最低生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，以滿足其最低生活需求的社會(huì)救助制度。做好這一工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)公平具有重要意義。近年來，我區(qū)增加低保資金投入，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保規(guī)范管理，為保障特困群眾基本生活發(fā)揮了重要作用，受到了廣大困難群眾的普遍贊譽(yù)。然而，通過對(duì)南陽村的調(diào)研了解和綜合分析，我們感覺到農(nóng)村低保工作仍然存在著不少需要改進(jìn)的地方，離人民群眾的期待和要求還有一定差距。突出表現(xiàn)在：
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委會(huì)了解情況過程中，一位大嫂笑嘻嘻問村干部是哪里來客時(shí)，村干部說：“是區(qū)里來幫助我們解決低保問題的領(lǐng)導(dǎo)”。該大嫂說：“哦，那你還有些關(guān)系啊，把他們都搞來了”。一位普通老百姓樸實(shí)話語中透露出的群眾眼里低保工作形象，讓我們心頭一緊。而在具體調(diào)研中我們更是了解到，該村在冊(cè)對(duì)象中有5戶家庭明顯不符合條件，有的還是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾母辉?。?jù)經(jīng)辦人員反映，他們中有的是領(lǐng)導(dǎo)干部親戚，有的是區(qū)、鎮(zhèn)干部的朋友關(guān)系，有的是到相關(guān)部門鬧訪纏訪對(duì)象。他們通過打招呼、下指示要求村里借假評(píng)議、真蓋章等途徑納入了低保。
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額度的未及時(shí)提高。該村低保對(duì)象中，凡是2人享受低保的，不管困難程度如何，基本上統(tǒng)一按照90元左右平均安排，未能體現(xiàn)“特困重保”的要求。
在調(diào)研中，我們翻閱了南陽村低保檔案，查看了公開公示欄，詢問了部分低保政策執(zhí)行情況。但從調(diào)研看，不少方面政策執(zhí)行走樣。表現(xiàn)在：一是調(diào)研走訪、民主評(píng)議不規(guī)范。在該村，我們沒有看到調(diào)研走訪記錄，民主評(píng)議也是流于形式，碰了一下頭就上報(bào)。二是公開公示有名無實(shí)。在該村，我們沒有看到低保對(duì)象相關(guān)情況公示，誰保了、保多少，群眾不了解、不知情。據(jù)悉，區(qū)民政局雖然為每個(gè)村定制了公示欄，但有些地方公示欄不翼而飛，有的公示欄破敗不堪，有的公示欄空空如也。三是部分政策沒落實(shí)，如低保對(duì)象分類救助政策。據(jù)農(nóng)村低保分類救助政策執(zhí)行較好的西山街道和樊口街道統(tǒng)計(jì)，一般享受分類救助政策的戶數(shù)占比22%左右，而南陽村僅有1戶1人享受到該項(xiàng)救助，占比僅為1.8%。
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月發(fā)放資金200.02萬元，人均補(bǔ)助額為164.05元，梁子湖區(qū)在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象4023戶6817人，月發(fā)放資金104.81萬元，人均補(bǔ)助額為153.75元。2006年我市啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，經(jīng)過7次調(diào)整，低保標(biāo)準(zhǔn)從最初的70元提高到了現(xiàn)在的240元。低保是按照家庭困難程度實(shí)施差額救助的制度，越是困難的地方、越是困難的家庭，其低保補(bǔ)助水平應(yīng)該越高。從對(duì)南陽村調(diào)研情況看，部分困難家庭實(shí)際補(bǔ)助水平明顯偏低，對(duì)困難家庭來說仍是杯水車薪。
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眾關(guān)注度高，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的救助工作量和工作難度空前加大，并呈繼續(xù)加大之勢(shì)，原有力量已不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要。拿區(qū)里來說，僅一名工作人員具體管理低保業(yè)務(wù)(包括城市低保和農(nóng)村低保)，每月僅家庭收入核查都應(yīng)接不暇，更不用說對(duì)于全區(qū)近萬規(guī)模的低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理了。在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下，為了完成工作任務(wù)，有時(shí)不得不采取應(yīng)付的方式。另一方面，基層低保工作經(jīng)費(fèi)短缺，就連代墊的調(diào)研工作車費(fèi)等都難以解決。在這種條件下，工作人員寧愿坐在辦公室估算猜測(cè)也不愿意進(jìn)村入戶調(diào)研核實(shí)。可以說，救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、工作經(jīng)費(fèi)不足等問題，直接影響了低保政策在基層的落實(shí)。
把農(nóng)村低保復(fù)查作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中解決群眾反應(yīng)的突出問題予以立查立改的重要舉措來落實(shí)。針對(duì)低保對(duì)象不準(zhǔn)確，關(guān)系保、人情?，F(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際，要盡快組織人員開展低保對(duì)象復(fù)查工作。通過復(fù)查將不符合條件的清退出去，將應(yīng)報(bào)未保的及時(shí)納入進(jìn)來。
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和水平，特別是在調(diào)研的方式方法、民主評(píng)議、公開公示、動(dòng)態(tài)管理、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)要規(guī)范運(yùn)作，同時(shí)，在低保對(duì)象配套救助政策方面要及時(shí)落實(shí)到位。
要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善低保公示，充分發(fā)揮低保公示欄和鎮(zhèn)、村宣傳公示陣地作用，嚴(yán)格實(shí)行新增對(duì)象“三榜公示”、在冊(cè)低保對(duì)象常年公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公開舉報(bào)電話，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的對(duì)象迅速調(diào)研核實(shí)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。要積極發(fā)揮政府、輿論、群眾的監(jiān)督作用，確保工作的公平、公正、公開。
由于大量的具體工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)中進(jìn)行，因此要特別注重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立低保工作站并配備相應(yīng)專職工作人員，具體負(fù)責(zé)低保工作。區(qū)政府要盡快按照2004年市編委關(guān)于我區(qū)低保工作機(jī)構(gòu)編制批復(fù)精神落實(shí)低保機(jī)構(gòu)，配備工作人員。人員編制可在區(qū)內(nèi)部調(diào)劑解決。在財(cái)力允許范圍內(nèi)，要保障低保工作經(jīng)費(fèi)投入，真正做到有人管事、有錢辦事。
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低保調(diào)研心得體會(huì)篇十七
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實(shí)把握好“民心工程”的真正含義，一個(gè)月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)研，通過一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐時(shí)間對(duì)xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
二、主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
(二)以人為本，適應(yīng)形勢(shì)，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部，迎難而上，扎實(shí)有效地開展工作。
(四)健全制度，動(dòng)態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實(shí)效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點(diǎn)：
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三是低保干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加充實(shí)，低保工作人員嚴(yán)重缺編。