人類社會(huì)因?qū)π迈r事物的渴求而不斷發(fā)展進(jìn)步。寫總結(jié)時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用不同的表達(dá)方式和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)文章的吸引力。范文中的案例和觀點(diǎn),可以為你的總結(jié)寫作提供一些借鑒和引用。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位朋友,大家好:
我叫郝二超,來(lái)自河南金豐集團(tuán)小河煤礦,我今天為大家演講的主題是《安全,生命,幸?!?。
伴隨著“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”這鳴聲的響起,活躍在我們金豐煤業(yè)上上下下的幾千名員工在這一瞬間都更新了安全的外衣,以飽滿的熱情奏響了這首安全的主旋律。踏著平安的節(jié)拍,邁著發(fā)展的步伐,跳起了“安全發(fā)展”的舞蹈。公司內(nèi)外頓時(shí)歡騰起來(lái)了,這首舞曲蕩漾在朵朵的白云之上,流淌在繁忙的煤場(chǎng)碼頭;響徹在吼聲四起的采掘地點(diǎn),回蕩在機(jī)器轟鳴的各條巷道。同時(shí),也縈繞在我們的耳邊,更深深的烙印在弟兄們的心靈深處,它將成為我們安全行動(dòng)的主題曲,陪伴我們走向幸福的每一天。
礦工朋友們,“安全是煤礦永恒的主題,安全是企業(yè)最好的效益”,每當(dāng)提前安全,我的心中總有一種沉甸甸的責(zé)任感,這種責(zé)任源于我對(duì)煤礦事業(yè)的執(zhí)著追求,源于我對(duì)開(kāi)采光明那礦工兄弟的特殊情感;源于我對(duì)煤礦事故后破碎家庭的深深同情,更源于生命深處對(duì)安全的呼喚與吶喊。
安全,安全! 這一個(gè)熟悉而又陌生的詞語(yǔ),多少次以鮮活的生命和血的代價(jià)加以洗滌,一次又一次喚醒我們麻痹的心靈。
讓我們進(jìn)入時(shí)光隧道,再次重溫那令人心碎的事故案例,在20__的春天來(lái)到的時(shí)候,它夾雜一絲絲的寒冷,對(duì)于我們來(lái)說(shuō),卻又是那么的黯然,煤礦事故集中爆發(fā),六大災(zāi)害連續(xù)上演。3月1日,內(nèi)蒙古神華集團(tuán)駱駝山煤礦發(fā)生了透水事故,致使31名礦工喪生。3日28日,山西王家?guī)X煤礦也發(fā)生了透水事故,無(wú)數(shù)人參與到了這次的救援當(dāng)中,與時(shí)間賽跑,與死神抗衡,經(jīng)過(guò)了十幾個(gè)日日夜夜的艱苦奮斗,不幸中的萬(wàn)幸,115名兄弟奇跡般地生還,讓多少人歡呼雀躍、欣喜若狂。萬(wàn)幸中的不幸,38名礦工卻含恨九泉,又讓多少人扼腕落淚,悲痛哀傷。這是水災(zāi)事故;3月5日,新密東興煤礦井下發(fā)生了電纜著火事故,25人遇難,這是火災(zāi)事故,也是機(jī)電事故。3月30日,內(nèi)蒙古沙吉海煤礦發(fā)生了冒頂事故,10名礦工又離開(kāi)了我們,這是頂板事故。4月1日,洛陽(yáng)伊川白窯煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸,后又引爆了煤塵,造成42人死亡,這是瓦斯事故,也是煤塵事故。事故過(guò)后,有多少個(gè)歷經(jīng)滄桑的老人滿頭白發(fā)的為自己的兒子送行,又有多少個(gè)美麗賢惠的妻子由于失去丈夫而嚎啕大哭,痛不欲生。還有多少個(gè)聽(tīng)話的兒女在夢(mèng)中為父親祈禱:“爸爸,快回來(lái)啊!
樹(shù)蔭下、田間地頭、花園超市,享受那快樂(lè)的天倫之樂(lè)。然而,卻一個(gè)個(gè)撒手人間、永不歸還,這尸骨遍地、面目全非、慘不忍睹的場(chǎng)面,聽(tīng)了讓人揪心,看了讓人痛心,想了讓人扎心,不由得對(duì)天吶喊:“為什么,這是為什么啊?”這一次次的事故再次為我們敲響了警鐘,它是天災(zāi)還是人禍?值得我們?nèi)ド钌畹乃伎?。?dāng)自然災(zāi)害在大地上肆意妄為的時(shí)候,人的生命顯得是那么的不堪一擊、弱不經(jīng)風(fēng),但卻又顯得那么的寶貴。當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨的時(shí)候,人們渴望生命的延續(xù),那一只只努力伸出廢墟的手,是對(duì)生命的呼喚;那一雙雙渴望活著的眼神,是追求生存的期盼。但是,無(wú)情的死神依然使他們含恨九泉、遺憾的離去。面對(duì)天災(zāi),我們無(wú)法抗拒。但是,它讓我們懂得了生命的寶貴。在我們煤礦,總有一些不負(fù)責(zé)任、不按章操作;只追求利益、不講究安全的人們親手制造出一起起悲慘的事故,殺害一條條鮮活的生命;摧毀一個(gè)個(gè)幸福的家庭,褻瀆著自己神圣的職責(zé)。當(dāng)我每天看到太陽(yáng)升起的時(shí)候,總有一種感動(dòng),愿陽(yáng)光驅(qū)走死亡的陰霾;當(dāng)我每天看到你們下班回家的時(shí)候,總有一個(gè)愿望,愿你們永遠(yuǎn)的平平安安。
親愛(ài)的工友們!安全在你腳下,安全在你手中;安全伴著幸福,安全與你同行。為了自己,為了家人;為了幸福,為了明天。請(qǐng)你們關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命,在自己的工作中按章操作,確保安全,我相信,我們的明天會(huì)更加的美好!
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇二
同志們:
3月份以來(lái),我市安全事故頻發(fā),事故傷亡人數(shù)較多,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此,各單位要高度重視做好安全生產(chǎn)工作,將其作為牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,認(rèn)真制定防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位,確保安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面,我就進(jìn)一步做好xx市安全生產(chǎn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)關(guān)系到全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到開(kāi)發(fā)區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們必須清醒的看到,安全生產(chǎn)工作中還存在許多問(wèn)題:如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)重視不夠,企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。尤其是自三月份以來(lái),隨著企業(yè)復(fù)工開(kāi)工,已發(fā)生多起傷人、亡人的安全生產(chǎn)事故。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。第一,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和在建工程較多,整體技術(shù)水平低,管理較粗放,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來(lái)的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢(shì),我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各部門、各企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第二,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,開(kāi)發(fā)區(qū)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開(kāi)和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹(shù)立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,為加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和全市安全生產(chǎn)大檢查大整治等活動(dòng)為契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化安全專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門要針對(duì)企業(yè)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域、出租房和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問(wèn)題。對(duì)安全隱患,要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。二要開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺(tái)帳。同時(shí),對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改。開(kāi)發(fā)區(qū)定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強(qiáng)源頭控管,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。新開(kāi)辦企業(yè)、建筑施工和工礦商貿(mào)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證。
各部門和企業(yè)要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位臵,加強(qiáng)力量,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。開(kāi)發(fā)區(qū)所有企業(yè)、工礦商貿(mào)、建筑施工等單位,都要普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問(wèn)題。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員和特殊崗位人員,必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià),落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核,對(duì)因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),還要健全預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性。開(kāi)發(fā)區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動(dòng)有序,救援迅速。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各部門和企業(yè)一定要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在同等重要的位臵。第二,要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重,堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)瞞報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。第三,要加強(qiáng)部門配合。安監(jiān)、監(jiān)察、勞動(dòng)、綜治、公安等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作,有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。第四,要注重宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,要開(kāi)展案例說(shuō)法。學(xué)校要適當(dāng)開(kāi)展安全知識(shí)教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的認(rèn)識(shí)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng),通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化全民安全意識(shí),營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)改革發(fā)展大局,抓好安全維穩(wěn)意義重大、任務(wù)艱巨。開(kāi)發(fā)區(qū)上下要高度警惕、嚴(yán)防死守、群策群力、常抓不懈,確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。
謝謝大家。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇三
xx:
剛才我們簡(jiǎn)要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況,下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作:
一是要扎實(shí)做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保防汛安全。
要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成8處中央特大防汛補(bǔ)助資金應(yīng)急整治項(xiàng)目,確保汛前脫險(xiǎn);對(duì)堤外無(wú)灘、臨河陡險(xiǎn)、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要密切關(guān)注,適時(shí)觀測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)上報(bào),妥善處置。
二是要倒排工期扎實(shí)苦干,確保在建工程安全。
“五一”前,7座在建或整治涵閘要下閘擋水,特別是拆除重建的五座涵閘,還要做好破堤復(fù)口工作;要組織精干人員,高質(zhì)量編制在建工程度汛方案,并做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備工作,特別是“赤膊堤”擋水措施,要求盡量細(xì)化,做到寧可備而無(wú)汛,不可汛而不備。
三是要明確責(zé)任真抓實(shí)干,確保單位內(nèi)部安全。
要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,著重抓好重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作,特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等;要經(jīng)常性的、不間斷的'、全覆蓋的開(kāi)展隱患排查治理,做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)排查出的安全隱患,要樹(shù)立“隱患就是事故思想”,切實(shí)做好隱患的整改和信息上報(bào)工作。
四是要持之以恒抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保年底前完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
四個(gè)閘管分局要組織精干人員,對(duì)前期編制完成的安全評(píng)價(jià)。
報(bào)告可能存在的漏項(xiàng)、評(píng)價(jià)深度不夠等提出意見(jiàn)和建議,以便修改、完善;要對(duì)照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真做好日常各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
五是要提前謀劃“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),確保取得預(yù)期效果。
局安全生產(chǎn)科要提前著手?jǐn)M定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,開(kāi)展除知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽外的如安全知識(shí)培訓(xùn)、消防安全演練、征文等活動(dòng);各直屬單位也要結(jié)合自身際,制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,并組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和檢查活動(dòng),形成人人關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天我會(huì)議的議題為安全生產(chǎn)實(shí)踐交流會(huì),由我主旨解說(shuō)重溫安全管理制度。目的是為了加強(qiáng)我們企業(yè)的安全管理,確實(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感,確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)的實(shí)處。
我認(rèn)真閱讀了巨鼎建設(shè)公司的安全管理制度,該制度是根據(jù)最新的國(guó)家安全生產(chǎn)法結(jié)合我們企業(yè)的`自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的本安全管理制度。需要我們重溫的要點(diǎn)我簡(jiǎn)單組織為如下幾點(diǎn):
一、該制度有著明確的安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),由安全領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
二、安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
三、該安全管理制度適用于本單位的全體員工,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)安全發(fā)展。
祝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師身體健康,事業(yè)順達(dá)!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇五
根據(jù)古城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于麗江市古城區(qū)開(kāi)展20xx年"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)方案的通知》(古安委發(fā)〔20xx〕7號(hào))的文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作,普及安全法律法規(guī)和知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍,教育人民關(guān)注健康、關(guān)愛(ài)生命,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我鄉(xiāng)在六月份廣泛開(kāi)展一年一度的"安全生產(chǎn)月"壓濾機(jī)濾布的活動(dòng),取得了良好的效果,現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立"安全發(fā)展"的理念,緊緊抓住"關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展"這一主題,圍繞"安全生產(chǎn)年"這條主線,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,努力使安全生產(chǎn)月活動(dòng)深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾,創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,達(dá)到以活動(dòng)促工作、以月促年的目的,為促進(jìn)金安鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心策劃,認(rèn)真組織
自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、認(rèn)真部署、廣泛動(dòng)員,把"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓緊抓好,成立"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)實(shí)施方案,安排專門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。并要求各村委會(huì)、相關(guān)單位一把手在思想上要高度重視,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)中親自掛帥,圍繞主題,以健全安全法制、落實(shí)安全責(zé)任、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況為目標(biāo),認(rèn)真謀劃、精心部署"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)宣傳、廣泛動(dòng)員,營(yíng)造氛圍
6月1號(hào)安全生產(chǎn)月首日,鄉(xiāng)安委會(huì)召集各村委會(huì)主任、七個(gè)磚廠負(fù)責(zé)人,就開(kāi)展好安全生產(chǎn)月工作作了動(dòng)員布置,要求各單位在各自轄區(qū)內(nèi)懸掛、張貼、刷寫安全生產(chǎn)警示、宣傳標(biāo)語(yǔ),做好對(duì)企業(yè)職工、廣大村民的宣傳教育工作。
鄉(xiāng)安委會(huì)在鄉(xiāng)政府門口懸掛了大幅標(biāo)語(yǔ),利用街子天人員集中的特點(diǎn),通過(guò)展示宣傳招貼,開(kāi)展安全咨詢、發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)材料等方法,在全鄉(xiāng)大力營(yíng)造"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)范圍。
組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所全體干部職工觀看區(qū)電視臺(tái)播放的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)及"安全生產(chǎn)月"主題宣傳片《關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展》,確保每一位職工在活動(dòng)期間接受一次安全知識(shí)教育。
(三)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作
6月19日,鄉(xiāng)安委會(huì)深入到各磚廠進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,共提出整改意見(jiàn)三條,對(duì)磚廠老板、打工人員進(jìn)行了安全教育,收到了良好的效果。濾布道路交通安全方面,進(jìn)一步整治打擊黑車非駕,農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人的現(xiàn)象,督促各村委會(huì)盡快完成機(jī)動(dòng)車、駕駛員信息管理臺(tái)帳,目前已接近尾聲。食品安全方面,按照區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的文件精神,對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)的16家小賣鋪、小超市進(jìn)行了認(rèn)真檢查,切實(shí)保障了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)開(kāi)展"我把安全帶回家"為主題的校園安全教育活動(dòng)
安全月期間,由金安鄉(xiāng)教委牽頭,利用上一堂安全主題教育課、寫一篇安全題材作文、制作一張安全祝??ㄆ乃徒o親人等形式,在全鄉(xiāng)中、小學(xué)中開(kāi)展"我把安全帶回家"主題教育活動(dòng);協(xié)調(diào)古城區(qū)交警支隊(duì)及消防隊(duì)深入開(kāi)展"道路交通、消防安全進(jìn)校園"宣傳活動(dòng),推動(dòng)未成年人安全教育,樹(shù)立安全理念,普及安全常識(shí)和自救、互救知識(shí)。
三、存在問(wèn)題
雖然鄉(xiāng)安委會(huì)在安全生產(chǎn)方面做了不少工作,但距離上級(jí)部門要求仍有不少差距,如非煤礦山的臺(tái)階式開(kāi)采改造工作推進(jìn)緩慢,少數(shù)農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人現(xiàn)象仍有發(fā)生。
今后,我們將加大工作力度,通過(guò)各種形式多樣的宣教活動(dòng),不斷提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì),促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧、文明、安全的金安而努力奮斗。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇六
全體職工同志們:
大家上午好!
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)王莊煤業(yè)20xx年安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)。首先我代表礦兩委及我個(gè)人,向全體干部職工和你們的家人拜個(gè)晚年,向所有曾經(jīng)關(guān)心和支持王莊煤業(yè)建設(shè)發(fā)展做出辛勤努力的全體職工表示誠(chéng)摯的謝意,祝大家在新的一年里身體健康,萬(wàn)事如意,工作順利!
在度過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)假期后,我們將再次回到工作崗位上,大家要盡快收心,重心回到工作中來(lái),做到生活要愉快,工作要認(rèn)真。我們要以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加得力的措施,全身心地投入到工作中,為完成新一年的各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步!
同志們,20xx年,是全面貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神的重要之年,是實(shí)施 “”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是王莊煤業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。站在新起點(diǎn),推進(jìn)新發(fā)展,我們要確立新思路。20xx年工作思路就是:堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)和高效建設(shè)”為中心、以“加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升員工素質(zhì)”為重點(diǎn),樹(shù)立“管理手段再創(chuàng)新、設(shè)備運(yùn)行再優(yōu)化、人員培訓(xùn)再加強(qiáng)、隱患治理再全面”的管理理念,不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法,嚴(yán)抓細(xì)管、扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成20xx年的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。
首先我向大家通報(bào)一下20xx年我礦的安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及今年的主要工作:
一、安全管理目標(biāo):實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo):全年計(jì)劃完成50萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)任務(wù),銷量50萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡,實(shí)現(xiàn)銷售收入16950萬(wàn)元,計(jì)劃完成考核利潤(rùn)3711.47萬(wàn)元,上交款4433.61萬(wàn)元,噸煤成本控制在120元內(nèi)。
三、采礦證延期工作:力爭(zhēng)完成采礦許可證延期和換證的相關(guān)工作。
3月底前完成《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》的編制、評(píng)審和批復(fù)。
4至6月份完成《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理方案》
7至9月份完成《土地復(fù)墾方案》的編制、評(píng)審和批復(fù),期間完成3#煤資源價(jià)款的咨詢和上繳工作。
12月份開(kāi)始申請(qǐng)采礦許可證延期,預(yù)計(jì)20xx年3月底完成。
四、3#煤層遺留資源開(kāi)采計(jì)劃:在搞好9#煤層開(kāi)采的同時(shí),將繼續(xù)完善3#煤層遺留資源開(kāi)采的各項(xiàng)工作。
1、20xx年3月份前完成去年3#煤開(kāi)采在省科技廳的立項(xiàng)工作,爭(zhēng)取拿到省廳出的評(píng)審報(bào)告和批準(zhǔn)文件。
2、4至5月份完成《3#煤層遺留資源安全開(kāi)采可行性研究報(bào)告》的批復(fù)。
3、6至7月份完成《3#煤層遺留資源地質(zhì)報(bào)告》的編制、評(píng)審和批復(fù)。
4、8至9月份完成《3#煤層遺留資源初步設(shè)計(jì)》。
5、10至11月份完成《安全專篇》、《職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》以及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》的編制、評(píng)審和批復(fù)。
6、12月底上報(bào)3#煤層遺留資源的相關(guān)報(bào)批手續(xù)和批準(zhǔn)文件。
五、曉莊煤業(yè)儲(chǔ)煤倉(cāng)工程和9號(hào)煤篩選系統(tǒng)改造
進(jìn)行曉莊煤業(yè)儲(chǔ)煤倉(cāng)建設(shè)工程,我們將抓緊時(shí)間建設(shè),力爭(zhēng)早日建成投入使用。改造9號(hào)煤篩選系統(tǒng),盡量在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上大不動(dòng)小調(diào)整,以使原系統(tǒng)能夠在皇聯(lián)洗選廠(或曉莊煤業(yè)儲(chǔ)煤倉(cāng))不能正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)急使用。
為全面完成20xx年我公司的安全生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)指標(biāo),現(xiàn)在我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、貫徹落實(shí)好和xx屆三中全會(huì)精神,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,要深入基層,深入礦井一線了解情況,研究問(wèn)題、解決困難,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),問(wèn)計(jì)于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格紀(jì)律要求,為我們20xx年的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的精神和思想基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新安全理念,提升安全執(zhí)行力。全體干部職工必須樹(shù)立和踐行八個(gè)“零”理念,即:工作零起點(diǎn)、行為零違章、操作零失誤、設(shè)備零缺陷、系統(tǒng)零失控、隱患零容忍、管理零漏洞、安全零事故。
思想決定行動(dòng),態(tài)度決定成功。各科隊(duì)負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須對(duì)本科隊(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。各級(jí)管理人員必須充分認(rèn)識(shí)自身的安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)持鐵腕抓安全;各職能科室必須嚴(yán)格履行本科隊(duì)的安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安,把安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到每個(gè)層面、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
三、重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理和班組建設(shè)。
抓好現(xiàn)場(chǎng)管理。一是嚴(yán)格落實(shí)副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。二是加強(qiáng)施工過(guò)程控制、技術(shù)管理和各項(xiàng)技術(shù)措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)、不安全就停產(chǎn)。三是堅(jiān)持礦、科、隊(duì)、班組和個(gè)人“五級(jí)”隱患排查。隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊、不留死角,隱患治理實(shí)行閉環(huán)管理,堅(jiān)決做到“無(wú)隱患上崗”、“無(wú)隱患作業(yè)”。
抓好班組建設(shè),就是要全面深化過(guò)硬的班組管理?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。抓好班組工作,是安全工作最穩(wěn)固的基石、最牢靠的防線。我礦將繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)“白國(guó)周班組管理法”和神華集團(tuán)“四五六”班組管理新模式建設(shè)活動(dòng);繼續(xù)完善班組安全管理考核辦法,強(qiáng)化安全目標(biāo)管理,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,把安全目標(biāo)納入各班組安全績(jī)效考核;繼續(xù)推行班組應(yīng)知應(yīng)會(huì)和“手指口述”安全確認(rèn)法,細(xì)化各工種崗位操作流程,使員工的崗位操作行為得到程序化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)“上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活”。
四、狠抓煤礦安全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
主要是以山西省晉煤安發(fā)【20xx】500號(hào)文件《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求,抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。具體做法是: 一是推行編碼管理。做到“有物必有位,有位必有類,有類必有碼”。二是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。推行“動(dòng)態(tài)檢查、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”模式,每班考核、每周小結(jié)、每月評(píng)比,根據(jù)評(píng)比分?jǐn)?shù)扣除質(zhì)量獎(jiǎng);加大現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢查的頻次和力度,堅(jiān)持逐條逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)檢查上尺上線,堅(jiān)持原則,不走形式,不走過(guò)場(chǎng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,做到檢查方法新、質(zhì)量高、作用大、面貌真。三是積極創(chuàng)建精品工程。繼續(xù)開(kāi)展精品工程建設(shè),發(fā)揮精品工程的典型示范作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平的提高。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇七
同志們:
4月11日,我院召開(kāi)了全院安全生產(chǎn)工作會(huì)議,宋國(guó)棟副院長(zhǎng)和王建光院長(zhǎng)分別做了重要講話。會(huì)議回顧和總結(jié)了全院2019年安全生產(chǎn)工作情況,安排部署2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。今年的安全生產(chǎn)工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅(jiān)持生命至上、安全第一的思想,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,落實(shí)全院安全責(zé)任制,以雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手,做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
會(huì)議還對(duì)2019年安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行了表彰,我們南陽(yáng)基地管理中心以良好的安全生產(chǎn)工作成效,榮獲了“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。這是我們大家通力合作,共同努力的結(jié)果,我們要再接再厲,推動(dòng)南陽(yáng)基地的安全工作持續(xù)向好。
2020年,南陽(yáng)基地管理中心安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
1.提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立和培養(yǎng)安全意識(shí)。
事故的原因一般可歸結(jié)為“人、機(jī)、環(huán)境”三個(gè)主要因素,人是三個(gè)因素中的主導(dǎo)因素。人的安全行為很大意義上取決于人的安全意識(shí),我們要從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性,克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的”假安全思想,做到警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻繃緊安全這根弦。工作中牢記“三不傷害”原則,即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。安全意識(shí)提高了,人的不安全行為就會(huì)進(jìn)一步得到遏制,落實(shí)安全管理規(guī)章制度、排查治理安全隱患等后續(xù)工作才能正常有效地展開(kāi),我們的安全管理工作才能做到有序可控。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
安全生產(chǎn)是法定要求,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。和我們南陽(yáng)基地安全工作關(guān)系較密切的有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律法規(guī),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),做到知法、懂法、守法,將安全生產(chǎn)當(dāng)成一條不可逾越的紅線。安全規(guī)章制度是安全法律法規(guī)的延伸和具體化,是安全生產(chǎn)的制度保障。南陽(yáng)基地管理中心成立以后,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和院安委會(huì)要求,結(jié)合基地實(shí)際情況,我們重新制定和完善了一系列的安全管理規(guī)章制度,作為指導(dǎo)和規(guī)范南陽(yáng)基地安全生產(chǎn)的重要依據(jù),在以后的工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)。通過(guò)遵章守矩,消除安全工作中的隨意性,杜絕違章指揮和違章作業(yè)。
3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化日常安全管理。
安全生產(chǎn),人人有責(zé),每個(gè)人都要明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé),要把落實(shí)安全責(zé)任,貫穿到安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。根據(jù)“一崗雙責(zé)”原則,各小區(qū)主任對(duì)本小區(qū)的安全管理全面負(fù)責(zé),貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開(kāi)展日常安全檢查,整改事故隱患,制止違章作業(yè),及時(shí)匯報(bào)安全管理情況和存在的問(wèn)題。其它崗位職工要遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程,正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品,不違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)不安全狀況立即上報(bào)。通過(guò)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,營(yíng)造人人講安全、人人重安全的良好態(tài)勢(shì),齊抓共管,形成合力,促進(jìn)安全工作持續(xù)向好。
4.加強(qiáng)安全檢查,著力整改安全隱患。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的前提,是落實(shí)安全措施、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。安全檢查要與隱患整改相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)整改安全隱患,把可能發(fā)生安全事故的各種危險(xiǎn)有害因素消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。各小區(qū)要堅(jiān)持每日巡檢,第一時(shí)間掌握小區(qū)內(nèi)安全狀況。定期排查安全隱患,對(duì)消防安全、用電安全進(jìn)行重點(diǎn)排查。特別是禁止電動(dòng)車飛線充電、禁止車輛雜物占用消防通道,這也是院安全工作會(huì)議上對(duì)我們南陽(yáng)基地提出的具體要求。情況簡(jiǎn)單的安全隱患要馬上整改,情況復(fù)雜的,要及時(shí)上報(bào),由基地管理中心組織協(xié)調(diào)人力物力予以解決。
5.積極參加安全宣傳教育活動(dòng),提高自身安全素養(yǎng)。
安全知識(shí)和操作技能是決定生產(chǎn)安全的重要因素之一,大力提升干部職工的安全素養(yǎng),將為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。院安全工作會(huì)議要求,各單位定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn),分析本單位存在的主要危險(xiǎn)有害因素,學(xué)習(xí)對(duì)應(yīng)的預(yù)防、處置措施。6月份,全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),倡導(dǎo)安全生產(chǎn)理念,宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。在下半年,省局將在全省地礦系統(tǒng)開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日行動(dòng)”。我們要積極參加這一系列的安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍,加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身的安全生產(chǎn)理論知識(shí)和操作技能,推動(dòng)南陽(yáng)基地安全文化建設(shè)。
同志們,安全工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在院安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,打造平安和諧的南陽(yáng)基地,為全院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對(duì)我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、工業(yè)園安全工作開(kāi)展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為:96.3%。近段時(shí)期以來(lái),我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作,園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉(cāng)務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查,劇毒品開(kāi)、鎖缸,安全押運(yùn)等工作,現(xiàn)有人員16人。倉(cāng)務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉(cāng)、?;穫}(cāng)管理工作,現(xiàn)有人員7人??倓?wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作,現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國(guó)家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問(wèn)題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來(lái)施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
不斷加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,這個(gè)月初,我們還對(duì)車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù),并對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代,確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中,沒(méi)有盲點(diǎn)。11月份我們對(duì)車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝,對(duì)重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià),隨后投入安裝,完成了對(duì)公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。
1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象,我們通過(guò)近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營(yíng),共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn),清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次,運(yùn)用pdca工作法,這一做法得到了上級(jí)部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過(guò)引進(jìn)人才,管理機(jī)構(gòu)的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn),實(shí)行了安全目標(biāo)績(jī)效考核體系,現(xiàn)正實(shí)行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問(wèn)題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大,工作隨意性較強(qiáng),違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生,未能形成良好的工作習(xí)慣,有時(shí)剛剛糾正過(guò)來(lái)的操作規(guī)程,沒(méi)過(guò)多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇九
同志們:
根據(jù)省局黨組集體研究的意見(jiàn),今天利用一整天的時(shí)間,四位處長(zhǎng)對(duì)本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析,提出了具體對(duì)策,省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺(tái)了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長(zhǎng)多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開(kāi)會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、強(qiáng)化舉措、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié),這里不再重復(fù)。下面,就做好20xx年工作,再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治堅(jiān)定性
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來(lái),先后6次主持中央政治局會(huì)和中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì),22次作出重要指示批示,部署安全生產(chǎn)工作,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,概括起來(lái),主要有七個(gè)要點(diǎn):一是牢牢堅(jiān)守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀念一定要非常明確,非常強(qiáng)烈,非常堅(jiān)定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出,我們這個(gè)體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓,抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào),發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項(xiàng)工作中,從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出,安全隱患星星點(diǎn)點(diǎn)、星火燎原,所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,采取得力的措施還必須得力地加以落實(shí),做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,特別是在糾小錯(cuò)時(shí)就要很嚴(yán)厲,把問(wèn)題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三,認(rèn)真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào),安全檢查要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過(guò)場(chǎng);要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,堅(jiān)決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示”。六是全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。指出,有的地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過(guò)些日子,又三天打魚兩天曬網(wǎng),一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字,經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去,特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào),安全責(zé)任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問(wèn)題上付出生命和血的代價(jià),那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問(wèn)題了,而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的,當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當(dāng)太平官。對(duì)各類事故要有所防范,堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”,要經(jīng)常臨事而懼,有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全,重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會(huì)會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出了五個(gè)必須的要求:一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂(lè)、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng),堅(jiān)決做好安全防范,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示,充滿著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想理論武器,為我們做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際反復(fù)學(xué),切實(shí)學(xué)深悟透,真正指導(dǎo)工作,以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。特別要解決好理念、思路、機(jī)制、制度、方法、重點(diǎn)工作等重大問(wèn)題。
(二)深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本利益的必然要求,也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),是安監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來(lái)的追求,“安全第一”是對(duì)人最基本的道德情感關(guān)懷,是對(duì)人生存權(quán)利的尊重,體現(xiàn)了生命至上的道德法則?!耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸荆茖W(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。生命至上、生命無(wú)價(jià),搞好安全生產(chǎn),就是對(duì)生命的珍惜和愛(ài)護(hù)。搞好安全生產(chǎn),必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí),不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒(méi)有保障,一切幸福都無(wú)從談起,一切發(fā)展都沒(méi)有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼??嚲o安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持人民利益至上,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全促發(fā)展,保證人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,這樣的發(fā)展,才是人民群眾需要的發(fā)展,才是可持續(xù)的發(fā)展,這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價(jià)值取向。
(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),向黨中央看齊、向看齊,全面落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級(jí)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)是根本,領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅(jiān)定的政治立場(chǎng),高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識(shí)是關(guān)鍵,要善于從全局的高度,用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題,圍繞國(guó)家和省的大勢(shì)認(rèn)識(shí)和把握大局,自覺(jué)服從大局,堅(jiān)決維護(hù)大局,在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識(shí)是保障,要堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心,時(shí)刻在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通。看齊意識(shí)是基礎(chǔ),要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對(duì)系列重要講話精神,對(duì)中央和省委的一系列重要部署,第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí),使中央和省的聲音在第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)到基層。我們要按照要求,堅(jiān)決把安全作為發(fā)展的前提和保障,把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上,堅(jiān)持以人為本、生命至上,堅(jiān)決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹(shù)立“事故可防可控可避免”的觀念,堅(jiān)決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時(shí)候,要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,充分體現(xiàn)“安全第一”的方針,樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀點(diǎn),堅(jiān)決不要帶血的gdp。要推動(dòng)黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、危化企業(yè)搬遷、打非治違等重大決策問(wèn)題上,要主動(dòng)發(fā)聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見(jiàn)建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒看到,當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比,還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業(yè)領(lǐng)域事故開(kāi)始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近22.3起,超過(guò)7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒(méi)有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘,也證明了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看,當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重,職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革,安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長(zhǎng)時(shí)間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高,小礦小廠數(shù)量較多,煤礦、非煤礦山、?;?、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下,一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級(jí)政府及其相關(guān)部門部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn),國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實(shí),特別是一些開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,安全監(jiān)管“最后一公里”的問(wèn)題比較突出。六是各級(jí)黨委政府主觀上重視、客觀上不會(huì)重視安全生產(chǎn)的問(wèn)題仍普遍存在,促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的體制機(jī)制制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)。一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)仍然重視不夠,主體責(zé)任不落實(shí),安全管理不到位,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,重利潤(rùn)、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善,監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強(qiáng)。
當(dāng)前,我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北步伐提供強(qiáng)有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)??偟乃悸肥牵荷罨踩a(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)依法治安,健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”責(zé)任體系,嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核,健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會(huì)共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠(chéng)信體系,突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、科技支撐,努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,減少一般和較大事故,堅(jiān)決遏制重大及以上事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好10個(gè)方面61項(xiàng)工作。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
三、堅(jiān)持依法治安,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作
近些年來(lái),我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,改進(jìn)執(zhí)法方式,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級(jí)執(zhí)法與督促下級(jí)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,大力開(kāi)展觀摩式執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容的執(zhí)法,力度不斷加大,效果越來(lái)越好,各級(jí)安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問(wèn)題。為此,省局組織專門力量開(kāi)展調(diào)查研究,以問(wèn)題為導(dǎo)向,廣泛吸收基層好經(jīng)驗(yàn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個(gè)方面加強(qiáng):
一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門,開(kāi)展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求,是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的,通過(guò)執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數(shù)相對(duì)人,彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)和大隊(duì)同志們的工作,更是各級(jí)安監(jiān)部門共同的責(zé)任。大家都要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),勇于和善于執(zhí)法,認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù),高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,動(dòng)則說(shuō)法,說(shuō)則有法,事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法,強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性,促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)。
二是執(zhí)法工作機(jī)制亟需創(chuàng)新。機(jī)制問(wèn)題決定了執(zhí)法效能。機(jī)制不健全或者是不科學(xué),就是“橋”和“路”的問(wèn)題沒(méi)有解決好,就會(huì)事倍功半。當(dāng)前,執(zhí)法處室單打獨(dú)斗、上下級(jí)銜接不夠,重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法,執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問(wèn)題依然比較突出。必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作機(jī)制,明晰思路,改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機(jī)制。要堅(jiān)決糾正以往單純查現(xiàn)場(chǎng)隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法,要通過(guò)查現(xiàn)場(chǎng)隱患來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問(wèn)題,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面的缺陷。通過(guò)依法進(jìn)行懲處,以儆效尤,督促企業(yè)提升理念、加強(qiáng)管理、治理隱患,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥,敬畏法律、自覺(jué)遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機(jī)制:第一,總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)要發(fā)揮好主力軍作用,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法;第二,監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執(zhí)法;第三,做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法,以上帶下、以點(diǎn)帶面;第四,做好與安委會(huì)其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五,由監(jiān)管處(科)室牽頭,和監(jiān)察處(科)室一起開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來(lái),監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點(diǎn),監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問(wèn)題,省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的執(zhí)法處室,總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的監(jiān)管處室,確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實(shí),有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來(lái),我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力開(kāi)展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、點(diǎn)穴式執(zhí)法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué),執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法,可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng),擴(kuò)大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn),提高一線人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力,擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班,執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式??傊獓@著突出問(wèn)題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來(lái)創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面,希望全省各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照總隊(duì)要求,認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學(xué),以嚴(yán)格的過(guò)程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對(duì)執(zhí)法人員既是約束,也是保護(hù)。20xx年,要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急,由省總隊(duì)牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。第一,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位,要找那些問(wèn)題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,要把安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二,把20xx年的128個(gè)事故企業(yè)列入執(zhí)法重點(diǎn),一看他們出了事故以后還有什么問(wèn)題沒(méi)有,改了沒(méi)有;二看他的
調(diào)查報(bào)告
質(zhì)量及是否執(zhí)行到位,應(yīng)該處理的人處理沒(méi)有;三看他的整改措施是否落實(shí),是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”上是否已經(jīng)落實(shí)到位。第三,把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、承諾制建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、危險(xiǎn)作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)執(zhí)法促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)這些重點(diǎn)內(nèi)容的檢查,可以安排綜合性執(zhí)法檢查,也可以安排專項(xiàng)執(zhí)法,無(wú)論哪種方式,監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動(dòng)。第四,要對(duì)各市、縣及安委會(huì)成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法,主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”,要對(duì)政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達(dá)監(jiān)察意見(jiàn),而不是泛泛地口頭建議。這項(xiàng)工作要擺在首位,每去必查、每查必發(fā)法律文書。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)
一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化,各地要首先解決這個(gè)工作擺位問(wèn)題,做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開(kāi),全省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對(duì)名實(shí)不符的要降級(jí)出局,特別是對(duì)20xx年發(fā)生事故的46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究,原則上要降級(jí)或摘牌,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域,各地要充分發(fā)揮安委辦作用,想實(shí)辦法、定硬措施,督促相關(guān)部門都動(dòng)起來(lái),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù),作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓,成立一個(gè)專門組織綜合協(xié)調(diào)抓,制定實(shí)施方案系統(tǒng)抓,分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實(shí)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,明確責(zé)任,形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時(shí)”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠(chéng)信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來(lái),落實(shí)激勵(lì)約束措施,提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù),省安委會(huì)每季度對(duì)各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報(bào),對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報(bào)批評(píng)。
二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。黨的xx屆三中全會(huì)和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。這項(xiàng)工作,省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研,上半年將完成文件起草工作。請(qǐng)各市、縣都認(rèn)真思考,提出意見(jiàn)建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系主要包括以下幾個(gè)方面:健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實(shí)提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們?cè)谌∑笫聵I(yè)單位中開(kāi)展的安全生產(chǎn)“雙想”活動(dòng),就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要內(nèi)容,通過(guò)“回想”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做到“亡羊補(bǔ)牢”,通過(guò)“預(yù)想”,做到防患于未然。這是一項(xiàng)來(lái)自于實(shí)踐的好思想,要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實(shí)際,轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項(xiàng)著眼于落實(shí)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任,從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》,建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,并將組織省級(jí)各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上,各級(jí)要深入開(kāi)展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),并與考核和誠(chéng)信等級(jí)掛鉤,定期通報(bào)績(jī)效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,通過(guò)明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺(jué)、有效的自查自報(bào),使政府監(jiān)管部門能及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報(bào)隱患排查治理體系考核結(jié)果,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
四是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重,這一判斷在任何時(shí)候、任何情況下都不可動(dòng)搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計(jì),工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過(guò)專項(xiàng)整治消除事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患,促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上,以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年,各級(jí)要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、?;?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,堅(jiān)持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,完善支持政策,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。1月27日,張慶偉省長(zhǎng)專門聽(tīng)取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過(guò)剩產(chǎn)能的匯報(bào),要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時(shí)間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢(shì),既要看到困難,也要看到機(jī)遇,主動(dòng)作為,打好煤礦關(guān)?!爸鲃?dòng)仗”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作,文科副局長(zhǎng)專門有一個(gè)書面發(fā)言材料,已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面,要集中開(kāi)展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位綜合治理活動(dòng),積極推動(dòng)石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面,認(rèn)真開(kāi)展?;袠I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)整治,加強(qiáng)源頭治理和過(guò)程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實(shí)開(kāi)展外委施工隊(duì)伍專項(xiàng)治理,繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作,推行以專業(yè)模塊為主導(dǎo)的專業(yè)性安全檢查,吸取20xx年事故教訓(xùn),加強(qiáng)綜合治理,堅(jiān)決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。在油氣管網(wǎng)方面,要組織開(kāi)展專項(xiàng)整治“回頭看”,建立長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為,嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面,要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì),以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠(chéng)信體系和隱患排查治理體系。對(duì)礦山、冶金等行業(yè)開(kāi)展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開(kāi)展粉塵危害專項(xiàng)治理,各地還要選擇1-2個(gè)危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治。要認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)病防治評(píng)估工作,對(duì)職業(yè)病危害申報(bào)情況進(jìn)行全面復(fù)核,強(qiáng)化目標(biāo)考核和事故查處,做好“三同時(shí)”、檢測(cè)評(píng)價(jià)、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作,提高職業(yè)病防治工作水平,促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力提高安全生產(chǎn)工作水平
一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo),這是國(guó)家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求,根據(jù)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國(guó)家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系,盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過(guò)程考核轉(zhuǎn)變,由考核絕對(duì)指標(biāo)向考核相對(duì)指標(biāo)轉(zhuǎn)變,由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀,大家要認(rèn)真思考,根據(jù)本地情況提出修改完善的意見(jiàn)建議??偟母母锓较蚴?,雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo),但事故仍然作為重要考核內(nèi)容,發(fā)生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分,但重點(diǎn)是控制相對(duì)指標(biāo),體現(xiàn)安全發(fā)展理念,既要安全、又要發(fā)展,安全是分子、發(fā)展是分母,必須減小分子,做大分母,這個(gè)指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級(jí)黨委、政府綜合考核中的權(quán)重,注重對(duì)重點(diǎn)工作的考核,要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實(shí)和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,把各級(jí)各部門和各單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn),把綜合考核與專項(xiàng)考核、安委會(huì)考核與部門考核、年終考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重通過(guò)過(guò)程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí),通過(guò)良好的過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局的措施,是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。
二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來(lái),省局制定實(shí)施了《督導(dǎo)檢查工作制度》,各級(jí)各部門也都注重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,有效促進(jìn)了各級(jí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),取得了良好效果。這一制度重在督促下級(jí)政府和部門認(rèn)真履行責(zé)任、推動(dòng)上級(jí)工作部署落實(shí),是解決重安排部署輕落實(shí)、安排部署與實(shí)際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對(duì)文、以會(huì)對(duì)會(huì),官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在不少問(wèn)題,比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維,不讓發(fā)證就不知道怎么開(kāi)展工作了,不知道如何加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;有的同志不會(huì)督導(dǎo)檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會(huì)運(yùn)用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對(duì)這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì),并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式,豐富內(nèi)涵,解決不適應(yīng)或效果差的問(wèn)題。今年各級(jí)安監(jiān)部門都要制定《督導(dǎo)檢查制度》,明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點(diǎn)內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面的問(wèn)題。要制定好綜合性或?qū)m?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對(duì)政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面全面開(kāi)展督導(dǎo)檢查,通過(guò)督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問(wèn)題,把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開(kāi)展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,推動(dòng)落實(shí)。要做到有計(jì)劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果,逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來(lái),促進(jìn)這項(xiàng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實(shí)。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來(lái)許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,從前年開(kāi)始,我們開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會(huì)印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》,就是要繼續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業(yè)延伸,實(shí)現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國(guó)同志已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作做了詳細(xì)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)??偟囊笫?,年底前在全省各縣(市、區(qū))級(jí)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè),各縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全,各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行,監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手,把考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)作為第一位的手段,推動(dòng)各級(jí)黨政部門責(zé)任落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè),并督促其他安委會(huì)成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范,有效履職盡責(zé)。
四是完善誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),看似是“軟手段”,其實(shí)是硬措施,就是要通過(guò)正向激勵(lì)和反向約束,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作,不敢逾越“紅線”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠(chéng)信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。完成機(jī)械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》,切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評(píng)定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),建立和完善各級(jí)各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報(bào)行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況,及時(shí)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)多部門激勵(lì)和限制措施,形成齊抓共管良好工作機(jī)制。
五是善用市場(chǎng)機(jī)制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場(chǎng)的資源、社會(huì)的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和安評(píng)、職評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等安全生產(chǎn)綜合性中介機(jī)構(gòu),積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理,并且善用中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮其技術(shù)支撐作用,參與安全生產(chǎn)工作,要形成企業(yè)、市場(chǎng)(中介)、政府良性互動(dòng)。要抓緊補(bǔ)充完善各級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?,落?shí)專家管理制度,提高專家待遇,切實(shí)發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排,我們將在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這次安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的思路和傳統(tǒng)保險(xiǎn)理念不同,保險(xiǎn)公司的關(guān)注點(diǎn)是做好事前預(yù)防工作,把不出事故作為努力方向。保險(xiǎn)公司將拿出一定比例的費(fèi)用,在各級(jí)安監(jiān)部門指導(dǎo)下開(kāi)展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢、評(píng)估等方面的工作,運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制,引導(dǎo)各方主動(dòng)強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范,形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
工作方案
》,總的原則是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控;試點(diǎn)先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn);充分保障、及時(shí)賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中,把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)列入企業(yè)承諾事項(xiàng),將企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)作為加分項(xiàng)納入企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),給予誠(chéng)信激勵(lì),將安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金并軌,并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的參保率和參??傤~作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍,以推動(dòng)全省安責(zé)險(xiǎn)工作有效開(kāi)展。各地要對(duì)照文件,認(rèn)真謀劃,積極作為,主動(dòng)與省里確定的三家保險(xiǎn)公司進(jìn)行對(duì)接。年后省安委辦將召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議,全面安排部署安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
六是堅(jiān)持科技興安??萍歼M(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的不竭動(dòng)力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè),著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用,以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠(chéng)信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計(jì)分析等工作,這是一項(xiàng)革命性工作。慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)心,要求我們先行先試,爭(zhēng)取成為省直部門和全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了可研報(bào)告,正在組織論證,經(jīng)省政府同意后將盡快組織實(shí)施。我們將按照“一級(jí)建設(shè)、多級(jí)使用”的原則,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè),邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計(jì),但要積極配合、主動(dòng)接入,必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強(qiáng)事故調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào):“對(duì)事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過(guò),讓大家有震動(dòng)、有震懾”。沒(méi)有問(wèn)責(zé)就沒(méi)有壓力,也難以形成震懾。各級(jí)安監(jiān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加大對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到“四不放過(guò)”,堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問(wèn)題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機(jī),搞好調(diào)查、查清原因,舉一反三,改進(jìn)工作,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),以儆效尤,總結(jié)教訓(xùn),警示全省全行業(yè)提高安全意識(shí),不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。要抓緊出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查工作的規(guī)定,要加大重大隱患追責(zé)力度,建立重大隱患排查責(zé)任追究制度,對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責(zé)任,嚴(yán)肅處理,需要約談的及時(shí)進(jìn)行約談,需要給予黨政紀(jì)處分的,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼各級(jí)各部門各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。
六、堅(jiān)持夯基固本,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
一是廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第一,高度重視宣傳工作,加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,在報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版、???,刊登、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)、法規(guī)常識(shí)、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開(kāi)辦各級(jí)安全生產(chǎn)政務(wù)微博,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí),提高宣傳效率,增強(qiáng)宣傳效果。要建立各級(jí)安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群,邀請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群,實(shí)時(shí)宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要辦好各級(jí)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站,及時(shí)調(diào)整、更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,提升可讀性、新聞性、權(quán)威性,增加閱讀量,擴(kuò)大宣傳面。要在試點(diǎn)企業(yè)推行免費(fèi)wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機(jī)構(gòu),明確專人抓此項(xiàng)工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對(duì)獨(dú)立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個(gè)做法,不需要你單獨(dú)要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見(jiàn)成效。第三,要把各類文化團(tuán)體積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開(kāi)展“安全文化大篷車”活動(dòng),各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系,組織開(kāi)展此類活動(dòng)。第四,繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五,規(guī)范信息發(fā)布制度,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)重要決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)、重大事故查處等情況,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。第六,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控,建立輿情監(jiān)控制度,開(kāi)展輿論監(jiān)測(cè)工作,提高重大事項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)能力,提高正面宣傳能力,引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向,激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七,加強(qiáng)向宣傳部門的匯報(bào)溝通,取得他們的支持,定期匯報(bào)想法,及時(shí)提出請(qǐng)求。通過(guò)省局近兩年的工作經(jīng)驗(yàn)證明,宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通。各地要通過(guò)各種努力營(yíng)造安全生產(chǎn)大宣傳的格局,集全民之智,聚社會(huì)之力,把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來(lái)的事故統(tǒng)計(jì)分析,有79%的事故都是源于沒(méi)有培訓(xùn)到位,有89%的企業(yè)事故是因?yàn)閱T工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來(lái)抓,各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn),督促企業(yè)開(kāi)展全員培訓(xùn),搞好“三級(jí)教育”重點(diǎn)抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新,加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門主管處長(zhǎng)培訓(xùn)班和開(kāi)發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)培訓(xùn)班。
三是全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)政的擔(dān)當(dāng)精神,調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持,為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式,加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),繼續(xù)辦好周末大講堂,提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力,努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。近年來(lái)的實(shí)踐證明,深入開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng),能夠有效強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。去年,我們結(jié)合新《安法》宣貫,對(duì)政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)201.7萬(wàn)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級(jí)安委會(huì)成員單位、企業(yè)全員,取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動(dòng)成果,形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。各地要積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展警示教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各級(jí)安全監(jiān)管人員這個(gè)群體,使他們牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維,切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、人本意識(shí),這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?!澳サ恫徽`砍柴工”,警示教育是治本之策。省級(jí)要分行業(yè)重點(diǎn)抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育,市、縣要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級(jí)安委會(huì)成員單位全員警示教育,企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場(chǎng)集中宣講的同時(shí),要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面,提高教育效果。
五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動(dòng)作為,編制好本級(jí)安全生產(chǎn)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃,要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級(jí)政府的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。要督促本級(jí)發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財(cái)政、保險(xiǎn)、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃,依法履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局高度重視這項(xiàng)工作,要與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好,提高編制質(zhì)量,切實(shí)解決重大問(wèn)題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè),影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級(jí)各部門都要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真編制好、運(yùn)用好《安全生產(chǎn)工作指南》,摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
六是切實(shí)抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項(xiàng)后續(xù)工程建設(shè),確保按期投運(yùn)。要整合各類應(yīng)急救援資源,強(qiáng)化4個(gè)省級(jí)基地和20支省級(jí)重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)和其他專兼職救援隊(duì)伍建設(shè),研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和備案工作,制定工業(yè)管道、長(zhǎng)輸管線重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練,組織開(kāi)展以?;髽I(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練,切實(shí)提高各級(jí)各相關(guān)部門和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。
同志們,再過(guò)3天,就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi),當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場(chǎng)、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全管控,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié),確保全國(guó)“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
共
2
頁(yè),當(dāng)前第
2
頁(yè)
1
2
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇十
12月份的生產(chǎn)任務(wù)不是很緊,開(kāi)線不多,質(zhì)檢站的工作量也相對(duì)較少,在人員比較富于的情況下工作主要以學(xué)習(xí)為主。因此,上旬主要是學(xué)習(xí)彩涂覆膜線的生產(chǎn)工藝及相關(guān)檢驗(yàn)知識(shí),中旬以出差處理質(zhì)量異議及學(xué)習(xí)覆膜板檢驗(yàn)為主,下旬主要是根據(jù)公司推行“三化”管理要求對(duì)自己科室進(jìn)行規(guī)程流程的全面梳理.現(xiàn)將一個(gè)月來(lái)的工作做以下總結(jié):
1、根據(jù)市場(chǎng)反饋的板面發(fā)黑、氧化問(wèn)題,對(duì)生產(chǎn)線鈍化工藝進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)使用兩組鈍化輥保證鈍化的均勻性;另外,涂鍍廠將鈍化配液做集中配置處理, 保證鈍化液的各項(xiàng)參數(shù)符合技術(shù)要求(鉻酸點(diǎn)、嚴(yán)格控制鈍化烘干溫度等).經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明,通過(guò)整改調(diào)整后,鋼板的鈍化效果有明顯的改善,鉻層的均勻一致性得到了有效的保證,大大減少了因鈍化問(wèn)題造成的質(zhì)量問(wèn)題。
2、覆膜線知識(shí)的學(xué)習(xí).由于覆膜線的生產(chǎn)及檢驗(yàn)知識(shí)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)嶄新的知識(shí)領(lǐng)域,以前沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),借著這次覆膜線安排生產(chǎn)任務(wù)的時(shí)間,將覆膜線的生產(chǎn)知識(shí)及專家講課內(nèi)容結(jié)合實(shí)際問(wèn)題深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了一遍,出去在合肥做家電板的各大生產(chǎn)廠參觀學(xué)習(xí)后,使我們真正明白了覆膜線產(chǎn)品的質(zhì)量該怎樣做,怎樣才能保證其質(zhì)量達(dá)到最好的要求.目前覆膜線正進(jìn)行設(shè)備改造中,期待能早日生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的覆膜板產(chǎn)品.
3、確認(rèn)產(chǎn)品邊浪質(zhì)量異議真實(shí)情況.涂鍍廠、質(zhì)檢站安排相關(guān)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)卷查看,確認(rèn)我們的產(chǎn)品確實(shí)存在一部分的問(wèn)題,但邊浪的問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有前期客戶反饋的視頻中那樣明顯.另外就是南京的劃傷問(wèn)題,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的查看檢驗(yàn),經(jīng)過(guò)分析得出:由于厚板的卷頭確實(shí)有存在凹凸不平的現(xiàn)象,在加上本身鋼卷層間留有一定的間隙,在長(zhǎng)途的運(yùn)輸過(guò)程中極有可能產(chǎn)生層間摩擦而造成輕擦傷現(xiàn)象,此現(xiàn)象根據(jù)板面凹凸不平的程度而定,有的輕微,有的比較嚴(yán)重,使之最終用戶就會(huì)認(rèn)為是生產(chǎn)時(shí)就產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷,針對(duì)上述問(wèn)題,已結(jié)合生產(chǎn)方進(jìn)行整改,質(zhì)檢對(duì)此方面需要加強(qiáng)控制.
4、公司推行精細(xì)化三化管理,按貫標(biāo)的要求系統(tǒng)完善的梳理規(guī)程流程,整理適用于本科室的各項(xiàng)規(guī)章流程內(nèi)容,針對(duì)目前質(zhì)檢站的實(shí)際情況,已經(jīng)初步的整理出質(zhì)檢站相關(guān)規(guī)程內(nèi)容.
5、根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排,質(zhì)檢站實(shí)行四班三倒制,各方面的工作已經(jīng)在本月末做好安排.具體實(shí)施的情況有待于下個(gè)月匯報(bào).
6、針對(duì)三車間鍍鋅線質(zhì)檢人員看板面不好看的情況,下個(gè)月將結(jié)合涂鍍廠、大修廠拿出可行的具體實(shí)施方案.
下月工作計(jì)劃:
1、完成三車間關(guān)于檢驗(yàn)平臺(tái)的實(shí)際方案.
2、質(zhì)檢站四班三倒日常工作管理.盡快理順.
3、不開(kāi)線的情況安排各班主管對(duì)其班組人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),另外安排喻杰對(duì)其各班輪流進(jìn)行理論培訓(xùn).
4、準(zhǔn)備下月中旬質(zhì)檢站人員的實(shí)際操作考試內(nèi)容.
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇十一
一、抓安全生產(chǎn)的前提是重視,思想上必須一以貫之,不能有一絲松懈
從今年1—10月份安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況來(lái)看,我縣安全形勢(shì)總體平穩(wěn),主要指標(biāo)均控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi),工作值得肯定,安全生產(chǎn)專題發(fā)言。但是,縣水東煤礦“7·15”煤與瓦斯突出較大事故暴露了我縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一定的問(wèn)題和不足,我們切不可把我縣的安全生產(chǎn)成績(jī)和形勢(shì)估計(jì)過(guò)高、盲目樂(lè)觀,更不可對(duì)存在的隱患和問(wèn)題掉以輕心、麻痹松懈。對(duì)安全生產(chǎn)工作而言,思想上的隱患是最大的隱患,細(xì)節(jié)上的疏忽是最大的疏忽。從剛剛給大家介紹的一些安全事故可以看出,我們的一些部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位思想上還沒(méi)有重視到位、措施上還沒(méi)有落實(shí)到位、制度上還沒(méi)有執(zhí)行到位的現(xiàn)象依然存在,對(duì)安全生產(chǎn)只是講在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,檢查工作只停留在下去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、現(xiàn)場(chǎng)看看、過(guò)場(chǎng)走走,導(dǎo)致安全隱患日積月累、釀成事故,并給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。我到相關(guān)礦山企業(yè)去查過(guò)幾次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患,企業(yè)還沒(méi)有引起足夠的重視,更沒(méi)有很好地整改解決。抓安全生產(chǎn)就是抓民生,就是抓穩(wěn)定,就是抓發(fā)展,因?yàn)榘踩a(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟(jì),安全是部門最大的政績(jī)、是企業(yè)最大的效益、是百姓最大的福祉。安全生產(chǎn)大于天,沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展,沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。對(duì)安全生產(chǎn)怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分,怎么嚴(yán)格都不過(guò)頭。因此,大家要牢固樹(shù)立人民至上、生命之上、安全至上的理念,心里始終裝著一本安全帳,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上更加自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn),在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施。剛才已經(jīng)講了,今年的四季度不平常,從現(xiàn)在開(kāi)始一直到今冬明春都是安全生產(chǎn)特護(hù)期,也是安全生產(chǎn)的敏感期和事故的高發(fā)期,縣委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求就是要全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保杭创_保不發(fā)生安全責(zé)任事故,確保全縣社會(huì)和-諧穩(wěn)定。大家要圍繞這個(gè)目標(biāo)去開(kāi)展工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守好自己的“地”,各職能部門要把好自己的“關(guān)”,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,時(shí)時(shí)、刻刻、處處繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能放松。
二、抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是防控,措施上必須一步到位,不能有一項(xiàng)走樣
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,我縣正處于“兩城三縣”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程紛紛上馬,交通運(yùn)輸量增加了,這就給安全生產(chǎn)增加了難度,同時(shí)也向我們提出了更高的要求。上半年,我縣開(kāi)展了煤礦技改和非煤礦山停產(chǎn)整治工作,現(xiàn)在已經(jīng)基本復(fù)產(chǎn),進(jìn)入了一個(gè)生產(chǎn)高峰期。當(dāng)前,煤價(jià)受市場(chǎng)的影響在持續(xù)走高,有色礦產(chǎn)品也波浪式走高。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要特別重視安全生產(chǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力排查治理安全隱患,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
(一)堅(jiān)持以防為先,排查必須細(xì)致。預(yù)防是安全生產(chǎn)工作的基本方針,也是防范安全事故最有效的手段。各級(jí)各部門務(wù)必要牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的理念,對(duì)各類安全隱患做到早防、群防、常防。一要強(qiáng)化超前防范。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的'安全監(jiān)控,深化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的隱患排查,加強(qiáng)重點(diǎn)人群尤其是高危人群的安全知識(shí)教育宣傳和知識(shí)普及,建立重點(diǎn)領(lǐng)域以及企業(yè)、車間、班組、崗位四級(jí)隱患排查網(wǎng)絡(luò)體系,健全各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,做到防微杜漸、防患于未然。二要強(qiáng)化過(guò)程控制。要進(jìn)一步完善隱患監(jiān)督管理制度,對(duì)已排查出的安全隱患要明確整治責(zé)任、細(xì)化整改措施、落實(shí)整改人員,確保及時(shí)消除安全隱患;要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)整改結(jié)束的安全隱患,要按要求進(jìn)行復(fù)查;對(duì)仍不符合安全條件或難以整治的,要制定專門措施和預(yù)案繼續(xù)整治,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
(二)要堅(jiān)持以管為主,監(jiān)管必須加強(qiáng)。要圍繞煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是盛市、縣掛牌督辦的重大安全隱患,進(jìn)行有針對(duì)性、強(qiáng)制性的安全監(jiān)管,發(fā)言稿《安全生產(chǎn)專題發(fā)言》。一要加強(qiáng)事前監(jiān)管。安全生產(chǎn)搞得好不好,關(guān)鍵要看日常工作抓得牢不牢。所以,一定要牢固樹(shù)立“隱患即事故”的理念,加強(qiáng)對(duì)安全隱患的安全評(píng)估和監(jiān)管,從源頭上控制事故。二要加強(qiáng)依法監(jiān)管。要采取更加行之有效的監(jiān)管手段,嚴(yán)格實(shí)施高危行業(yè)生產(chǎn)安全許可制度,對(duì)安全生產(chǎn)制度不健全、隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依法嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)整頓。三要加強(qiáng)日常監(jiān)管。各級(jí)各部門要健全與安全生產(chǎn)主體地位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法健全安全生產(chǎn)工作監(jiān)管機(jī)構(gòu),努力形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)、預(yù)防為主、群防群治的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
(三)要堅(jiān)持以治為重,整治必須徹底。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)要抓好安全隱患整治。一要強(qiáng)化打非治違。今年打非治違工作力度是空前的,效果也是空前的,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在座各位的共同努力,非煤礦區(qū)的花塘、鎮(zhèn)南、香花嶺、萬(wàn)水和煤區(qū)的金江、接龍、水東、麥?zhǔn)?,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都付出了很大努力,頂著烈日搞整治,非常辛苦,同時(shí)投入了大量的人力、物力和財(cái)力,整治工作取得了階段性成果。我們現(xiàn)在的重點(diǎn)就是要如何鞏固這些成果,不讓其付諸東流。金江等煤區(qū)要堅(jiān)持“先抓人、后炸礦”,“打擊開(kāi)路、抓人為先”,徹底開(kāi)展打非治違攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)打擊非法絕對(duì)不能手軟?;ㄌ?、三十六灣等非煤礦區(qū),也要采取行之有效的措施,按照縣里研究部署的長(zhǎng)效措施抓好落實(shí)。二要抓重點(diǎn)。嚴(yán)格來(lái)講,安全生產(chǎn)任何一項(xiàng)工作都是重點(diǎn),釀成大事故的根源可能就是一個(gè)小小的隱患。不同單位、不同時(shí)期、不同領(lǐng)域都有不同的重點(diǎn)、不同的難點(diǎn)和不同的責(zé)任。因此,各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際,圍繞煤礦、非煤礦山、道路交通、人員聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn),持續(xù)深入地開(kāi)展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。突然發(fā)生的事情要從工作上找原因,經(jīng)常發(fā)生的事情要從制度上找原因。我們要針對(duì)當(dāng)前各個(gè)行業(yè)存在的問(wèn)題和經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象拿出一個(gè)具體的意見(jiàn),搞點(diǎn)硬措施和殺手锏,比如說(shuō)整治非法礦,就是要先抓人、后炸礦,抓人之后,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),明確拘留時(shí)間,動(dòng)真格來(lái)硬的。今后都要按照這個(gè)要求來(lái)操作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的合法礦,第一次通知整改,找礦主談話,督促落實(shí)整改;第二次嚴(yán)厲處罰,罰款和停電整頓;第三次還沒(méi)有整改好,就要停電、?;鸸ぎa(chǎn)品,直至吊銷證照。對(duì)于存在安全隱患的情況,就是要采取強(qiáng)硬措施,要求徹底整改,督促落實(shí),防止安全事故發(fā)生。請(qǐng)相關(guān)部門針對(duì)這個(gè)情況,抓住重點(diǎn)、扣住根本、明確要求,盡快形成一套具體有操作性的工作措施,并強(qiáng)制推行。道路交通也要有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施,到底是超載、還是車輛安全檢查不徹底,或車主的安全意識(shí)不到位,要分清原因,有針對(duì)性地拿出具體有效的工作措施。在具體工作中,我們既要有理論高度,又要有實(shí)踐力度;既要把握上情,又要結(jié)合下情;既要有所遵循,又要大膽突破;既要采取常規(guī)手段,又要采取超常手段。三要抓效果。要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患整改“五落實(shí)”工作要求,根治各類事故隱患;對(duì)不能根治的,要采取應(yīng)急性、臨時(shí)性、階段性措施,確保不出問(wèn)題;對(duì)整改措施不力、整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)基本要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉;對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令和存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要堅(jiān)決予以查處。四要抓培訓(xùn)。要加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人代表、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和安全管理人員的安全管理水平,提高一線職工的安全防范意識(shí)和特殊崗位人員的操作技能,切實(shí)開(kāi)展“防三超、反三違”活動(dòng),有效避免和減少因管理缺位、操作不當(dāng)引起的各類安全生產(chǎn)事故。
三、抓安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是落實(shí),責(zé)任上必須一抓到底,不能有一點(diǎn)弱化
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一責(zé)任。抓好安全生產(chǎn),是民生所系、民心所向,是宗旨所在、大局所需。所以,各級(jí)各部門必須站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí),確保我縣今年安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要更加有力。安全生產(chǎn)是最大的“民心工程”、“一把手工程”,各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)作為重大的政治任務(wù)放在心上、擔(dān)在肩上,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究方案、部署工作,親自組織協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題,確保安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有人干、責(zé)任有人擔(dān),確保各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。
(二)責(zé)任追究務(wù)必要更加嚴(yán)厲。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的事故倒查和責(zé)任追究制度,在查清事故原因的基礎(chǔ)上,既要依法追究當(dāng)事人的直接責(zé)任,也要追究相關(guān)人員的管理責(zé)任,更要追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于安全生產(chǎn)事故,要堅(jiān)決做到事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò),絕不能搞以罰代法、“下不為例”,確保達(dá)到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對(duì)發(fā)生安全事故的單位和部門,該否決的要堅(jiān)決否決,該追究相關(guān)人員責(zé)任的要堅(jiān)決追究,決不姑息遷就。
(三)工作合力務(wù)必要更加高效。安全生產(chǎn)沒(méi)有與己無(wú)關(guān),只有息息相關(guān)。安全生產(chǎn)涉及的部門多、領(lǐng)域廣、范圍大,需要不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)和部門的密切配合、相互合作。我們一定要牢固樹(shù)立“抓好了人人有功,抓不好個(gè)個(gè)有過(guò)”的思想,縣安委會(huì)及其辦公室要對(duì)安全生產(chǎn)工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),同時(shí)要把安全防范的觸角延伸到村組社區(qū)、企業(yè)班組,努力形成全社會(huì)齊抓共管、群策群防的安全生產(chǎn)工作體系。即將來(lái)臨的“元旦”、“春節(jié)”等重要節(jié)假日,是安全生產(chǎn)的敏感期和事故的高發(fā)期,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)安全值守,做好安全防范工作,及時(shí)排查和整治各類事故隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)迎檢準(zhǔn)備務(wù)必要更加全面。安全生產(chǎn)工作是納入了“一票否決”范疇的重要考核指標(biāo)。11月份,盛市將對(duì)我縣今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年終考核考評(píng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是各行業(yè)主管部門,要在抓好今年四季度。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇十二
我們茅草街鎮(zhèn)福興村,位于原八百弓鄉(xiāng)東部,隔五七運(yùn)河與大通湖區(qū)相鄰。全村面積4580畝,人口2568人約600戶,中共黨員60人。今年7月以來(lái),我村按照上級(jí)部署,在全村廣泛開(kāi)展了“三訪三化促發(fā)展解民憂”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),取得了較好的效果。
自“三訪三化”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我們圍繞“凝心聚力促發(fā)展,千方百計(jì)解民憂”這一目標(biāo),在縣辦點(diǎn)單位廣播電視臺(tái)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)和大力支持下,妥善處理收集的各類問(wèn)題,辦好了幾件實(shí)事,促進(jìn)了全村發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)了廣播電視“戶戶通”。收看收聽(tīng)廣播電視節(jié)目難的問(wèn)題是我村群眾反映比較集中的問(wèn)題。我們?cè)凇叭L三化”活動(dòng)中,爭(zhēng)取縣廣播電視臺(tái)的支持,完成了村調(diào)頻廣播建設(shè),安裝10瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)1臺(tái),調(diào)頻接收喇叭38個(gè),為69戶經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)戶安裝了直播衛(wèi)星接收設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了全村廣播電視全覆蓋,為傳達(dá)政令、傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、豐富群眾業(yè)余文化生活起到了重要作用。二是改善了交通和灌溉條件。我村中直港的硬化一直是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,溝渠淤塞、灌溉不便,也是群眾反映的一個(gè)老大難問(wèn)題。我村利用“三訪三化”活動(dòng)契機(jī),積極向鎮(zhèn)黨委、政府和縣交通、經(jīng)管、財(cái)政等部門反映,爭(zhēng)取通村公路建設(shè)資金52萬(wàn)元,完成了2.7公里能村公路建設(shè),并興建簡(jiǎn)易水泥橋兩座;爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目資金17萬(wàn)元,疏通溝管渠道4700多米,村級(jí)公路建設(shè)和溝渠疏洗大大改善了全村生產(chǎn)、生活條件。三是推進(jìn)了農(nóng)村清潔工程。由于我村經(jīng)濟(jì)條件差,農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)跟不上,導(dǎo)致工作被動(dòng)。我們利用“三訪三化”活動(dòng)契機(jī),村“兩委”和黨員走家串戶大力宣傳,縣廣播電視臺(tái)班子成員、黨員、干部和鎮(zhèn)包村干部、部門,經(jīng)常到我村深入村組宣傳“清潔工程”重要意義,多次協(xié)同村組干部和黨員搞衛(wèi)生,提高了農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)。同時(shí),我村購(gòu)置了720個(gè)垃圾桶,合理布局了48個(gè)垃圾坑,爭(zhēng)取縣廣播電視臺(tái)支持拿出1萬(wàn)元聘請(qǐng)了3名常年保潔員,使全村衛(wèi)生清潔狀況取得了明顯改觀。四是促進(jìn)了村級(jí)文化建設(shè)。農(nóng)民對(duì)文化體育生活的.需求,是我村在“三訪三化”活動(dòng)中走訪黨員群眾中收集得比較多的意見(jiàn)。為此,我們爭(zhēng)取縣廣播電視臺(tái)、體育局等單位支持,建成了一個(gè)約700平方米的農(nóng)民健身廣場(chǎng),按縣農(nóng)村文化建設(shè)“五個(gè)一”工程標(biāo)準(zhǔn)建成了圖書館、廣播室、網(wǎng)絡(luò)信息室,爭(zhēng)取了一套廣場(chǎng)舞音響及燈光設(shè)施、一個(gè)籃球架、一張乒乓球臺(tái)、九套體育健身設(shè)備,豐富了全村文體生活。五是開(kāi)展了扶貧幫困。在“三訪三化”活動(dòng)中,我們?cè)诳h廣播電視臺(tái)的支持下,對(duì)村民困難情況進(jìn)行了一次全面摸底,并對(duì)58戶困難戶發(fā)放了扶貧幫困資金,解決了困難群眾的生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
這次會(huì)議后,我們將認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展好“三訪三化”活動(dòng),以“三訪三化”活動(dòng)的實(shí)際成效贏得民心,凝聚力量,實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
一是凝心聚力促發(fā)展。進(jìn)一步嚴(yán)格工作要求,推進(jìn)村“兩委”干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾實(shí)效化、規(guī)范化、常態(tài)化,帶著感情與農(nóng)民群眾打交道、交朋友,努力傾聽(tīng)群眾呼聲,化解群眾心結(jié),大力凝聚民心。并廣聽(tīng)民言,廣集民智,廣聚民力,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全村廣大黨員群眾為發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
二是千方百計(jì)解民憂。盡管前段辦了一些實(shí)事,解決了一部分群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。但是,我村電力擴(kuò)容改造、13000多米渠道疏洗、長(zhǎng)2700米的華興路硬化等,也都是群眾反映比較集中的問(wèn)題,但由于受客觀條件的制約暫時(shí)無(wú)法解決。今后,我們將認(rèn)真收集群眾反映的問(wèn)題,及時(shí)化解群眾矛盾糾紛,同時(shí),采取爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、爭(zhēng)取單位和個(gè)人資助和自籌資金等方式,千方百設(shè)解決發(fā)展和村民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,使“三訪三化”活動(dòng)取得更好的實(shí)效。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
我們知道,安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。黨中央、國(guó)務(wù)院采取一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。十六屆五中全會(huì)確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議明確了12項(xiàng)治本之策。溫家寶總理在今年國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出了重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作。十屆人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》確定了7個(gè)方面的標(biāo)本兼治,重在治本任務(wù)?!秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》將安全生產(chǎn)納入專節(jié)。胡錦濤總書記在3月27日中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上全面系統(tǒng)、深刻精辟地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、方針原則和對(duì)策措施。
各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署,從宣傳教育、法制、體制、機(jī)制、責(zé)任制、投入、科技等方面不斷加大安全生產(chǎn)工作力度,全國(guó)安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于我國(guó)正處于工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,受多種因素的影響制約,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要是重特大事故尚未得到有效遏制,煤炭等一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域問(wèn)題突出,事故多發(fā),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成慘痛損失。要保證人民平安健康、社會(huì)安定和諧就需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,加強(qiáng)安全生產(chǎn),推進(jìn)安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)泰民安。
安全發(fā)展是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展,以及社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。安全發(fā)展體現(xiàn)了三個(gè)代表重要思想的深刻內(nèi)涵,反映了執(zhí)政為民的本質(zhì)特征,代表了最廣大人民群眾的根本利益。以人為本首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。國(guó)泰民安涵義廣泛,始終是安全發(fā)展努力追求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。只有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保證,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家才能富強(qiáng)安寧、社會(huì)才能安定和諧、人民才能平安幸福。
今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)要牢牢把握安全發(fā)展,國(guó)泰民安這一主題,加強(qiáng)安全宣傳教育。大力宣傳安全發(fā)展的理念,把安全發(fā)展納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)。大力宣傳安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,把人民群眾生命健康放在首位,關(guān)口前移、超前工作,治理隱患、防范事故。大力宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化政府監(jiān)管主體和企業(yè)責(zé)任主體,完善控制指標(biāo)體系,嚴(yán)格責(zé)任考核。大力宣傳依法治安、重典治亂,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,要嚴(yán)刑厲法,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,嚴(yán)厲查處事故背后的腐敗現(xiàn)象和失職瀆職行為。大力宣傳標(biāo)本兼治,重在治本,綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段,加快政策治本、源頭治本,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)要注重實(shí)效。要立足于提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全法制觀念,綜合運(yùn)用多種形式,搞好廣泛深入的宣傳教育,倡導(dǎo)安全文化,弘揚(yáng)主旋律,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,使安全發(fā)展,國(guó)泰民安家喻戶曉,深入人心。動(dòng)員社會(huì)各界,廣大基層干部和人民群眾為安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推進(jìn)安全發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
祝愿全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)圓滿成功!
今年6月是我國(guó)第三個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”,繞這一主題,從實(shí)際情況出發(fā),采取更加靈活多樣的方式,以企業(yè)和社區(qū)為主,充分運(yùn)用各種媒介和載體,深入開(kāi)展群眾性的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化廣大市民的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和法制觀念。同時(shí),作為社會(huì)的每一分子,都應(yīng)該積極支持和參與這一活動(dòng),時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn),增強(qiáng)安全意識(shí),真正做到不傷害自己,不傷害別人,不被別人所傷害。
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,今年的“兩會(huì)”更是明確了安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)和任務(wù),把安全生產(chǎn)擺上了重中之重的位置。并對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制作了重大的改革。充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度重視和關(guān)心,把安全生產(chǎn)視為人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山的大事。
主線和重點(diǎn)任務(wù)。因此,各地各部門單位要按照全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署,高度重視抓好安全生產(chǎn)工作,以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的全面實(shí)施,達(dá)到“以月促年”的目的。要圍繞“實(shí)施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全”這一主題,抓好《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)職工群眾安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全意識(shí)、正反面典型、重特大事故處理等教育,普及安全文化理念,傳播安全知識(shí),努力提高全社會(huì)的安全防御能力。
各新聞媒體要充分發(fā)揮自身作用,加大宣傳力度,開(kāi)辦安全生產(chǎn)月專欄,集中報(bào)道安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn),同時(shí)又要對(duì)那些疏于管理、事故頻發(fā)的單位予以曝光,達(dá)到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴的目的,在全社會(huì)大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶,關(guān)系到我們每個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益,關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此,要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作,共同創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇十四
同志們:
這次會(huì)議是省局黨組決定召開(kāi)的,寶君副局長(zhǎng)將代表省局一個(gè)時(shí)期以來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí),對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍,切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
下面,我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來(lái)受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見(jiàn)成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng),省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開(kāi)始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開(kāi)。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,廣泛開(kāi)展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育,開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作,檢驗(yàn)了機(jī)制,鍛煉了隊(duì)伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí),隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此,各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“十一五”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn),以及今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、抓住重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進(jìn)“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開(kāi)事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過(guò)程中,涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位,要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì),提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道,提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20**〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔20**〕89號(hào))下發(fā)以來(lái),各地積極采取措施、加大力度,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍,涵蓋了礦山、?;?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問(wèn)題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破,使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“十二五”期末,完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的,我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無(wú)救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、專款專用。目前,省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上,與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái),并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中,部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢(shì)而上,抓住機(jī)遇,加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“十二五”的新起點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階,為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位朋友,大家好:
我叫郝二超,來(lái)自河南金豐集團(tuán)小河煤礦,我今天為大家演講的主題是《安全,生命,幸?!?。
伴隨著“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”這鳴聲的響起,活躍在我們金豐煤業(yè)上上下下的幾千名員工在這一瞬間都更新了安全的外衣,以飽滿的熱情奏響了這首安全的主旋律。踏著平安的節(jié)拍,邁著發(fā)展的步伐,跳起了“安全發(fā)展”的舞蹈。公司內(nèi)外頓時(shí)歡騰起來(lái)了,這首舞曲蕩漾在朵朵的白云之上,流淌在繁忙的煤場(chǎng)碼頭;響徹在吼聲四起的采掘地點(diǎn),回蕩在機(jī)器轟鳴的各條巷道。同時(shí),也縈繞在我們的耳邊,更深深的烙印在弟兄們的心靈深處,它將成為我們安全行動(dòng)的主題曲,陪伴我們走向幸福的每一天。
礦工朋友們,“安全是煤礦永恒的主題,安全是企業(yè)最好的效益”,每當(dāng)提前安全,我的心中總有一種沉甸甸的責(zé)任感,這種責(zé)任源于我對(duì)煤礦事業(yè)的執(zhí)著追求,源于我對(duì)開(kāi)采光明那礦工兄弟的特殊情感;源于我對(duì)煤礦事故后破碎家庭的深深同情,更源于生命深處對(duì)安全的呼喚與吶喊。
安全,安全! 這一個(gè)熟悉而又陌生的詞語(yǔ),多少次以鮮活的生命和血的代價(jià)加以洗滌,一次又一次喚醒我們麻痹的心靈。
讓我們進(jìn)入時(shí)光隧道,再次重溫那令人心碎的事故案例,在20__的春天來(lái)到的時(shí)候,它夾雜一絲絲的寒冷,對(duì)于我們來(lái)說(shuō),卻又是那么的黯然,煤礦事故集中爆發(fā),六大災(zāi)害連續(xù)上演。3月1日,內(nèi)蒙古神華集團(tuán)駱駝山煤礦發(fā)生了透水事故,致使31名礦工喪生。3日28日,山西王家?guī)X煤礦也發(fā)生了透水事故,無(wú)數(shù)人參與到了這次的救援當(dāng)中,與時(shí)間賽跑,與死神抗衡,經(jīng)過(guò)了十幾個(gè)日日夜夜的艱苦奮斗,不幸中的萬(wàn)幸,115名兄弟奇跡般地生還,讓多少人歡呼雀躍、欣喜若狂。萬(wàn)幸中的不幸,38名礦工卻含恨九泉,又讓多少人扼腕落淚,悲痛哀傷。這是水災(zāi)事故;3月5日,新密東興煤礦井下發(fā)生了電纜著火事故,25人遇難,這是火災(zāi)事故,也是機(jī)電事故。3月30日,內(nèi)蒙古沙吉海煤礦發(fā)生了冒頂事故,10名礦工又離開(kāi)了我們,這是頂板事故。4月1日,洛陽(yáng)伊川白窯煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸,后又引爆了煤塵,造成42人死亡,這是瓦斯事故,也是煤塵事故。事故過(guò)后,有多少個(gè)歷經(jīng)滄桑的老人滿頭白發(fā)的為自己的兒子送行,又有多少個(gè)美麗賢惠的妻子由于失去丈夫而嚎啕大哭,痛不欲生。還有多少個(gè)聽(tīng)話的兒女在夢(mèng)中為父親祈禱:“爸爸,快回來(lái)啊!
樹(shù)蔭下、田間地頭、花園超市,享受那快樂(lè)的天倫之樂(lè)。然而,卻一個(gè)個(gè)撒手人間、永不歸還,這尸骨遍地、面目全非、慘不忍睹的場(chǎng)面,聽(tīng)了讓人揪心,看了讓人痛心,想了讓人扎心,不由得對(duì)天吶喊:“為什么,這是為什么啊?”這一次次的事故再次為我們敲響了警鐘,它是天災(zāi)還是人禍?值得我們?nèi)ド钌畹乃伎?。?dāng)自然災(zāi)害在大地上肆意妄為的時(shí)候,人的生命顯得是那么的不堪一擊、弱不經(jīng)風(fēng),但卻又顯得那么的寶貴。當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨的時(shí)候,人們渴望生命的延續(xù),那一只只努力伸出廢墟的手,是對(duì)生命的呼喚;那一雙雙渴望活著的眼神,是追求生存的期盼。但是,無(wú)情的死神依然使他們含恨九泉、遺憾的離去。面對(duì)天災(zāi),我們無(wú)法抗拒。但是,它讓我們懂得了生命的寶貴。在我們煤礦,總有一些不負(fù)責(zé)任、不按章操作;只追求利益、不講究安全的人們親手制造出一起起悲慘的事故,殺害一條條鮮活的生命;摧毀一個(gè)個(gè)幸福的家庭,褻瀆著自己神圣的職責(zé)。當(dāng)我每天看到太陽(yáng)升起的時(shí)候,總有一種感動(dòng),愿陽(yáng)光驅(qū)走死亡的陰霾;當(dāng)我每天看到你們下班回家的時(shí)候,總有一個(gè)愿望,愿你們永遠(yuǎn)的平平安安。
親愛(ài)的工友們!安全在你腳下,安全在你手中;安全伴著幸福,安全與你同行。為了自己,為了家人;為了幸福,為了明天。請(qǐng)你們關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命,在自己的工作中按章操作,確保安全,我相信,我們的明天會(huì)更加的美好!
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇二
同志們:
3月份以來(lái),我市安全事故頻發(fā),事故傷亡人數(shù)較多,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此,各單位要高度重視做好安全生產(chǎn)工作,將其作為牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,認(rèn)真制定防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位,確保安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面,我就進(jìn)一步做好xx市安全生產(chǎn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)關(guān)系到全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到開(kāi)發(fā)區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們必須清醒的看到,安全生產(chǎn)工作中還存在許多問(wèn)題:如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)重視不夠,企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。尤其是自三月份以來(lái),隨著企業(yè)復(fù)工開(kāi)工,已發(fā)生多起傷人、亡人的安全生產(chǎn)事故。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。第一,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和在建工程較多,整體技術(shù)水平低,管理較粗放,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來(lái)的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢(shì),我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各部門、各企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第二,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,開(kāi)發(fā)區(qū)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開(kāi)和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹(shù)立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,為加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和全市安全生產(chǎn)大檢查大整治等活動(dòng)為契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化安全專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門要針對(duì)企業(yè)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域、出租房和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問(wèn)題。對(duì)安全隱患,要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。二要開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺(tái)帳。同時(shí),對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改。開(kāi)發(fā)區(qū)定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強(qiáng)源頭控管,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。新開(kāi)辦企業(yè)、建筑施工和工礦商貿(mào)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證。
各部門和企業(yè)要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位臵,加強(qiáng)力量,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。開(kāi)發(fā)區(qū)所有企業(yè)、工礦商貿(mào)、建筑施工等單位,都要普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問(wèn)題。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員和特殊崗位人員,必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià),落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核,對(duì)因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),還要健全預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性。開(kāi)發(fā)區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動(dòng)有序,救援迅速。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各部門和企業(yè)一定要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在同等重要的位臵。第二,要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重,堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)瞞報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。第三,要加強(qiáng)部門配合。安監(jiān)、監(jiān)察、勞動(dòng)、綜治、公安等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作,有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。第四,要注重宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,要開(kāi)展案例說(shuō)法。學(xué)校要適當(dāng)開(kāi)展安全知識(shí)教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的認(rèn)識(shí)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng),通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化全民安全意識(shí),營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)改革發(fā)展大局,抓好安全維穩(wěn)意義重大、任務(wù)艱巨。開(kāi)發(fā)區(qū)上下要高度警惕、嚴(yán)防死守、群策群力、常抓不懈,確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。
謝謝大家。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇三
xx:
剛才我們簡(jiǎn)要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況,下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作:
一是要扎實(shí)做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保防汛安全。
要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成8處中央特大防汛補(bǔ)助資金應(yīng)急整治項(xiàng)目,確保汛前脫險(xiǎn);對(duì)堤外無(wú)灘、臨河陡險(xiǎn)、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要密切關(guān)注,適時(shí)觀測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)上報(bào),妥善處置。
二是要倒排工期扎實(shí)苦干,確保在建工程安全。
“五一”前,7座在建或整治涵閘要下閘擋水,特別是拆除重建的五座涵閘,還要做好破堤復(fù)口工作;要組織精干人員,高質(zhì)量編制在建工程度汛方案,并做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備工作,特別是“赤膊堤”擋水措施,要求盡量細(xì)化,做到寧可備而無(wú)汛,不可汛而不備。
三是要明確責(zé)任真抓實(shí)干,確保單位內(nèi)部安全。
要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,著重抓好重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作,特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等;要經(jīng)常性的、不間斷的'、全覆蓋的開(kāi)展隱患排查治理,做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)排查出的安全隱患,要樹(shù)立“隱患就是事故思想”,切實(shí)做好隱患的整改和信息上報(bào)工作。
四是要持之以恒抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保年底前完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
四個(gè)閘管分局要組織精干人員,對(duì)前期編制完成的安全評(píng)價(jià)。
報(bào)告可能存在的漏項(xiàng)、評(píng)價(jià)深度不夠等提出意見(jiàn)和建議,以便修改、完善;要對(duì)照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真做好日常各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
五是要提前謀劃“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),確保取得預(yù)期效果。
局安全生產(chǎn)科要提前著手?jǐn)M定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,開(kāi)展除知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽外的如安全知識(shí)培訓(xùn)、消防安全演練、征文等活動(dòng);各直屬單位也要結(jié)合自身際,制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,并組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和檢查活動(dòng),形成人人關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天我會(huì)議的議題為安全生產(chǎn)實(shí)踐交流會(huì),由我主旨解說(shuō)重溫安全管理制度。目的是為了加強(qiáng)我們企業(yè)的安全管理,確實(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感,確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)的實(shí)處。
我認(rèn)真閱讀了巨鼎建設(shè)公司的安全管理制度,該制度是根據(jù)最新的國(guó)家安全生產(chǎn)法結(jié)合我們企業(yè)的`自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的本安全管理制度。需要我們重溫的要點(diǎn)我簡(jiǎn)單組織為如下幾點(diǎn):
一、該制度有著明確的安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),由安全領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
二、安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
三、該安全管理制度適用于本單位的全體員工,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)安全發(fā)展。
祝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師身體健康,事業(yè)順達(dá)!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇五
根據(jù)古城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于麗江市古城區(qū)開(kāi)展20xx年"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)方案的通知》(古安委發(fā)〔20xx〕7號(hào))的文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作,普及安全法律法規(guī)和知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍,教育人民關(guān)注健康、關(guān)愛(ài)生命,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我鄉(xiāng)在六月份廣泛開(kāi)展一年一度的"安全生產(chǎn)月"壓濾機(jī)濾布的活動(dòng),取得了良好的效果,現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立"安全發(fā)展"的理念,緊緊抓住"關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展"這一主題,圍繞"安全生產(chǎn)年"這條主線,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,努力使安全生產(chǎn)月活動(dòng)深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾,創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,達(dá)到以活動(dòng)促工作、以月促年的目的,為促進(jìn)金安鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心策劃,認(rèn)真組織
自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、認(rèn)真部署、廣泛動(dòng)員,把"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓緊抓好,成立"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)實(shí)施方案,安排專門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。并要求各村委會(huì)、相關(guān)單位一把手在思想上要高度重視,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)中親自掛帥,圍繞主題,以健全安全法制、落實(shí)安全責(zé)任、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況為目標(biāo),認(rèn)真謀劃、精心部署"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)宣傳、廣泛動(dòng)員,營(yíng)造氛圍
6月1號(hào)安全生產(chǎn)月首日,鄉(xiāng)安委會(huì)召集各村委會(huì)主任、七個(gè)磚廠負(fù)責(zé)人,就開(kāi)展好安全生產(chǎn)月工作作了動(dòng)員布置,要求各單位在各自轄區(qū)內(nèi)懸掛、張貼、刷寫安全生產(chǎn)警示、宣傳標(biāo)語(yǔ),做好對(duì)企業(yè)職工、廣大村民的宣傳教育工作。
鄉(xiāng)安委會(huì)在鄉(xiāng)政府門口懸掛了大幅標(biāo)語(yǔ),利用街子天人員集中的特點(diǎn),通過(guò)展示宣傳招貼,開(kāi)展安全咨詢、發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)材料等方法,在全鄉(xiāng)大力營(yíng)造"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)范圍。
組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所全體干部職工觀看區(qū)電視臺(tái)播放的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)及"安全生產(chǎn)月"主題宣傳片《關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展》,確保每一位職工在活動(dòng)期間接受一次安全知識(shí)教育。
(三)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作
6月19日,鄉(xiāng)安委會(huì)深入到各磚廠進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,共提出整改意見(jiàn)三條,對(duì)磚廠老板、打工人員進(jìn)行了安全教育,收到了良好的效果。濾布道路交通安全方面,進(jìn)一步整治打擊黑車非駕,農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人的現(xiàn)象,督促各村委會(huì)盡快完成機(jī)動(dòng)車、駕駛員信息管理臺(tái)帳,目前已接近尾聲。食品安全方面,按照區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的文件精神,對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)的16家小賣鋪、小超市進(jìn)行了認(rèn)真檢查,切實(shí)保障了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)開(kāi)展"我把安全帶回家"為主題的校園安全教育活動(dòng)
安全月期間,由金安鄉(xiāng)教委牽頭,利用上一堂安全主題教育課、寫一篇安全題材作文、制作一張安全祝??ㄆ乃徒o親人等形式,在全鄉(xiāng)中、小學(xué)中開(kāi)展"我把安全帶回家"主題教育活動(dòng);協(xié)調(diào)古城區(qū)交警支隊(duì)及消防隊(duì)深入開(kāi)展"道路交通、消防安全進(jìn)校園"宣傳活動(dòng),推動(dòng)未成年人安全教育,樹(shù)立安全理念,普及安全常識(shí)和自救、互救知識(shí)。
三、存在問(wèn)題
雖然鄉(xiāng)安委會(huì)在安全生產(chǎn)方面做了不少工作,但距離上級(jí)部門要求仍有不少差距,如非煤礦山的臺(tái)階式開(kāi)采改造工作推進(jìn)緩慢,少數(shù)農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人現(xiàn)象仍有發(fā)生。
今后,我們將加大工作力度,通過(guò)各種形式多樣的宣教活動(dòng),不斷提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì),促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧、文明、安全的金安而努力奮斗。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇六
全體職工同志們:
大家上午好!
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)王莊煤業(yè)20xx年安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)。首先我代表礦兩委及我個(gè)人,向全體干部職工和你們的家人拜個(gè)晚年,向所有曾經(jīng)關(guān)心和支持王莊煤業(yè)建設(shè)發(fā)展做出辛勤努力的全體職工表示誠(chéng)摯的謝意,祝大家在新的一年里身體健康,萬(wàn)事如意,工作順利!
在度過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)假期后,我們將再次回到工作崗位上,大家要盡快收心,重心回到工作中來(lái),做到生活要愉快,工作要認(rèn)真。我們要以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加得力的措施,全身心地投入到工作中,為完成新一年的各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步!
同志們,20xx年,是全面貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神的重要之年,是實(shí)施 “”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是王莊煤業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。站在新起點(diǎn),推進(jìn)新發(fā)展,我們要確立新思路。20xx年工作思路就是:堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)和高效建設(shè)”為中心、以“加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升員工素質(zhì)”為重點(diǎn),樹(shù)立“管理手段再創(chuàng)新、設(shè)備運(yùn)行再優(yōu)化、人員培訓(xùn)再加強(qiáng)、隱患治理再全面”的管理理念,不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法,嚴(yán)抓細(xì)管、扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成20xx年的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。
首先我向大家通報(bào)一下20xx年我礦的安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及今年的主要工作:
一、安全管理目標(biāo):實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo):全年計(jì)劃完成50萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)任務(wù),銷量50萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡,實(shí)現(xiàn)銷售收入16950萬(wàn)元,計(jì)劃完成考核利潤(rùn)3711.47萬(wàn)元,上交款4433.61萬(wàn)元,噸煤成本控制在120元內(nèi)。
三、采礦證延期工作:力爭(zhēng)完成采礦許可證延期和換證的相關(guān)工作。
3月底前完成《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》的編制、評(píng)審和批復(fù)。
4至6月份完成《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理方案》
7至9月份完成《土地復(fù)墾方案》的編制、評(píng)審和批復(fù),期間完成3#煤資源價(jià)款的咨詢和上繳工作。
12月份開(kāi)始申請(qǐng)采礦許可證延期,預(yù)計(jì)20xx年3月底完成。
四、3#煤層遺留資源開(kāi)采計(jì)劃:在搞好9#煤層開(kāi)采的同時(shí),將繼續(xù)完善3#煤層遺留資源開(kāi)采的各項(xiàng)工作。
1、20xx年3月份前完成去年3#煤開(kāi)采在省科技廳的立項(xiàng)工作,爭(zhēng)取拿到省廳出的評(píng)審報(bào)告和批準(zhǔn)文件。
2、4至5月份完成《3#煤層遺留資源安全開(kāi)采可行性研究報(bào)告》的批復(fù)。
3、6至7月份完成《3#煤層遺留資源地質(zhì)報(bào)告》的編制、評(píng)審和批復(fù)。
4、8至9月份完成《3#煤層遺留資源初步設(shè)計(jì)》。
5、10至11月份完成《安全專篇》、《職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》以及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》的編制、評(píng)審和批復(fù)。
6、12月底上報(bào)3#煤層遺留資源的相關(guān)報(bào)批手續(xù)和批準(zhǔn)文件。
五、曉莊煤業(yè)儲(chǔ)煤倉(cāng)工程和9號(hào)煤篩選系統(tǒng)改造
進(jìn)行曉莊煤業(yè)儲(chǔ)煤倉(cāng)建設(shè)工程,我們將抓緊時(shí)間建設(shè),力爭(zhēng)早日建成投入使用。改造9號(hào)煤篩選系統(tǒng),盡量在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上大不動(dòng)小調(diào)整,以使原系統(tǒng)能夠在皇聯(lián)洗選廠(或曉莊煤業(yè)儲(chǔ)煤倉(cāng))不能正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)急使用。
為全面完成20xx年我公司的安全生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)指標(biāo),現(xiàn)在我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、貫徹落實(shí)好和xx屆三中全會(huì)精神,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,要深入基層,深入礦井一線了解情況,研究問(wèn)題、解決困難,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),問(wèn)計(jì)于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格紀(jì)律要求,為我們20xx年的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的精神和思想基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新安全理念,提升安全執(zhí)行力。全體干部職工必須樹(shù)立和踐行八個(gè)“零”理念,即:工作零起點(diǎn)、行為零違章、操作零失誤、設(shè)備零缺陷、系統(tǒng)零失控、隱患零容忍、管理零漏洞、安全零事故。
思想決定行動(dòng),態(tài)度決定成功。各科隊(duì)負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須對(duì)本科隊(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。各級(jí)管理人員必須充分認(rèn)識(shí)自身的安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)持鐵腕抓安全;各職能科室必須嚴(yán)格履行本科隊(duì)的安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安,把安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到每個(gè)層面、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
三、重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理和班組建設(shè)。
抓好現(xiàn)場(chǎng)管理。一是嚴(yán)格落實(shí)副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。二是加強(qiáng)施工過(guò)程控制、技術(shù)管理和各項(xiàng)技術(shù)措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)、不安全就停產(chǎn)。三是堅(jiān)持礦、科、隊(duì)、班組和個(gè)人“五級(jí)”隱患排查。隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊、不留死角,隱患治理實(shí)行閉環(huán)管理,堅(jiān)決做到“無(wú)隱患上崗”、“無(wú)隱患作業(yè)”。
抓好班組建設(shè),就是要全面深化過(guò)硬的班組管理?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。抓好班組工作,是安全工作最穩(wěn)固的基石、最牢靠的防線。我礦將繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)“白國(guó)周班組管理法”和神華集團(tuán)“四五六”班組管理新模式建設(shè)活動(dòng);繼續(xù)完善班組安全管理考核辦法,強(qiáng)化安全目標(biāo)管理,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,把安全目標(biāo)納入各班組安全績(jī)效考核;繼續(xù)推行班組應(yīng)知應(yīng)會(huì)和“手指口述”安全確認(rèn)法,細(xì)化各工種崗位操作流程,使員工的崗位操作行為得到程序化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)“上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活”。
四、狠抓煤礦安全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
主要是以山西省晉煤安發(fā)【20xx】500號(hào)文件《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求,抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。具體做法是: 一是推行編碼管理。做到“有物必有位,有位必有類,有類必有碼”。二是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。推行“動(dòng)態(tài)檢查、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”模式,每班考核、每周小結(jié)、每月評(píng)比,根據(jù)評(píng)比分?jǐn)?shù)扣除質(zhì)量獎(jiǎng);加大現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢查的頻次和力度,堅(jiān)持逐條逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)檢查上尺上線,堅(jiān)持原則,不走形式,不走過(guò)場(chǎng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,做到檢查方法新、質(zhì)量高、作用大、面貌真。三是積極創(chuàng)建精品工程。繼續(xù)開(kāi)展精品工程建設(shè),發(fā)揮精品工程的典型示范作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平的提高。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇七
同志們:
4月11日,我院召開(kāi)了全院安全生產(chǎn)工作會(huì)議,宋國(guó)棟副院長(zhǎng)和王建光院長(zhǎng)分別做了重要講話。會(huì)議回顧和總結(jié)了全院2019年安全生產(chǎn)工作情況,安排部署2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。今年的安全生產(chǎn)工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅(jiān)持生命至上、安全第一的思想,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,落實(shí)全院安全責(zé)任制,以雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手,做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
會(huì)議還對(duì)2019年安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行了表彰,我們南陽(yáng)基地管理中心以良好的安全生產(chǎn)工作成效,榮獲了“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。這是我們大家通力合作,共同努力的結(jié)果,我們要再接再厲,推動(dòng)南陽(yáng)基地的安全工作持續(xù)向好。
2020年,南陽(yáng)基地管理中心安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
1.提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立和培養(yǎng)安全意識(shí)。
事故的原因一般可歸結(jié)為“人、機(jī)、環(huán)境”三個(gè)主要因素,人是三個(gè)因素中的主導(dǎo)因素。人的安全行為很大意義上取決于人的安全意識(shí),我們要從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性,克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的”假安全思想,做到警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻繃緊安全這根弦。工作中牢記“三不傷害”原則,即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。安全意識(shí)提高了,人的不安全行為就會(huì)進(jìn)一步得到遏制,落實(shí)安全管理規(guī)章制度、排查治理安全隱患等后續(xù)工作才能正常有效地展開(kāi),我們的安全管理工作才能做到有序可控。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
安全生產(chǎn)是法定要求,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。和我們南陽(yáng)基地安全工作關(guān)系較密切的有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律法規(guī),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),做到知法、懂法、守法,將安全生產(chǎn)當(dāng)成一條不可逾越的紅線。安全規(guī)章制度是安全法律法規(guī)的延伸和具體化,是安全生產(chǎn)的制度保障。南陽(yáng)基地管理中心成立以后,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和院安委會(huì)要求,結(jié)合基地實(shí)際情況,我們重新制定和完善了一系列的安全管理規(guī)章制度,作為指導(dǎo)和規(guī)范南陽(yáng)基地安全生產(chǎn)的重要依據(jù),在以后的工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)。通過(guò)遵章守矩,消除安全工作中的隨意性,杜絕違章指揮和違章作業(yè)。
3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化日常安全管理。
安全生產(chǎn),人人有責(zé),每個(gè)人都要明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé),要把落實(shí)安全責(zé)任,貫穿到安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。根據(jù)“一崗雙責(zé)”原則,各小區(qū)主任對(duì)本小區(qū)的安全管理全面負(fù)責(zé),貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開(kāi)展日常安全檢查,整改事故隱患,制止違章作業(yè),及時(shí)匯報(bào)安全管理情況和存在的問(wèn)題。其它崗位職工要遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程,正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品,不違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)不安全狀況立即上報(bào)。通過(guò)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,營(yíng)造人人講安全、人人重安全的良好態(tài)勢(shì),齊抓共管,形成合力,促進(jìn)安全工作持續(xù)向好。
4.加強(qiáng)安全檢查,著力整改安全隱患。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的前提,是落實(shí)安全措施、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。安全檢查要與隱患整改相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)整改安全隱患,把可能發(fā)生安全事故的各種危險(xiǎn)有害因素消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。各小區(qū)要堅(jiān)持每日巡檢,第一時(shí)間掌握小區(qū)內(nèi)安全狀況。定期排查安全隱患,對(duì)消防安全、用電安全進(jìn)行重點(diǎn)排查。特別是禁止電動(dòng)車飛線充電、禁止車輛雜物占用消防通道,這也是院安全工作會(huì)議上對(duì)我們南陽(yáng)基地提出的具體要求。情況簡(jiǎn)單的安全隱患要馬上整改,情況復(fù)雜的,要及時(shí)上報(bào),由基地管理中心組織協(xié)調(diào)人力物力予以解決。
5.積極參加安全宣傳教育活動(dòng),提高自身安全素養(yǎng)。
安全知識(shí)和操作技能是決定生產(chǎn)安全的重要因素之一,大力提升干部職工的安全素養(yǎng),將為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。院安全工作會(huì)議要求,各單位定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn),分析本單位存在的主要危險(xiǎn)有害因素,學(xué)習(xí)對(duì)應(yīng)的預(yù)防、處置措施。6月份,全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),倡導(dǎo)安全生產(chǎn)理念,宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。在下半年,省局將在全省地礦系統(tǒng)開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日行動(dòng)”。我們要積極參加這一系列的安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍,加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身的安全生產(chǎn)理論知識(shí)和操作技能,推動(dòng)南陽(yáng)基地安全文化建設(shè)。
同志們,安全工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在院安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,打造平安和諧的南陽(yáng)基地,為全院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對(duì)我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、工業(yè)園安全工作開(kāi)展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為:96.3%。近段時(shí)期以來(lái),我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作,園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉(cāng)務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查,劇毒品開(kāi)、鎖缸,安全押運(yùn)等工作,現(xiàn)有人員16人。倉(cāng)務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉(cāng)、?;穫}(cāng)管理工作,現(xiàn)有人員7人??倓?wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作,現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國(guó)家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問(wèn)題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來(lái)施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
不斷加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,這個(gè)月初,我們還對(duì)車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù),并對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代,確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中,沒(méi)有盲點(diǎn)。11月份我們對(duì)車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝,對(duì)重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià),隨后投入安裝,完成了對(duì)公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。
1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象,我們通過(guò)近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營(yíng),共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn),清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次,運(yùn)用pdca工作法,這一做法得到了上級(jí)部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過(guò)引進(jìn)人才,管理機(jī)構(gòu)的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn),實(shí)行了安全目標(biāo)績(jī)效考核體系,現(xiàn)正實(shí)行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問(wèn)題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大,工作隨意性較強(qiáng),違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生,未能形成良好的工作習(xí)慣,有時(shí)剛剛糾正過(guò)來(lái)的操作規(guī)程,沒(méi)過(guò)多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇九
同志們:
根據(jù)省局黨組集體研究的意見(jiàn),今天利用一整天的時(shí)間,四位處長(zhǎng)對(duì)本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析,提出了具體對(duì)策,省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺(tái)了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長(zhǎng)多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開(kāi)會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、強(qiáng)化舉措、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié),這里不再重復(fù)。下面,就做好20xx年工作,再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治堅(jiān)定性
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來(lái),先后6次主持中央政治局會(huì)和中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì),22次作出重要指示批示,部署安全生產(chǎn)工作,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,概括起來(lái),主要有七個(gè)要點(diǎn):一是牢牢堅(jiān)守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀念一定要非常明確,非常強(qiáng)烈,非常堅(jiān)定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出,我們這個(gè)體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓,抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào),發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項(xiàng)工作中,從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出,安全隱患星星點(diǎn)點(diǎn)、星火燎原,所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,采取得力的措施還必須得力地加以落實(shí),做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,特別是在糾小錯(cuò)時(shí)就要很嚴(yán)厲,把問(wèn)題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三,認(rèn)真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào),安全檢查要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過(guò)場(chǎng);要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,堅(jiān)決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示”。六是全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。指出,有的地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過(guò)些日子,又三天打魚兩天曬網(wǎng),一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字,經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去,特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào),安全責(zé)任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問(wèn)題上付出生命和血的代價(jià),那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問(wèn)題了,而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的,當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當(dāng)太平官。對(duì)各類事故要有所防范,堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”,要經(jīng)常臨事而懼,有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全,重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會(huì)會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出了五個(gè)必須的要求:一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂(lè)、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng),堅(jiān)決做好安全防范,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示,充滿著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想理論武器,為我們做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際反復(fù)學(xué),切實(shí)學(xué)深悟透,真正指導(dǎo)工作,以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。特別要解決好理念、思路、機(jī)制、制度、方法、重點(diǎn)工作等重大問(wèn)題。
(二)深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本利益的必然要求,也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),是安監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來(lái)的追求,“安全第一”是對(duì)人最基本的道德情感關(guān)懷,是對(duì)人生存權(quán)利的尊重,體現(xiàn)了生命至上的道德法則?!耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸荆茖W(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。生命至上、生命無(wú)價(jià),搞好安全生產(chǎn),就是對(duì)生命的珍惜和愛(ài)護(hù)。搞好安全生產(chǎn),必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí),不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒(méi)有保障,一切幸福都無(wú)從談起,一切發(fā)展都沒(méi)有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼??嚲o安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持人民利益至上,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全促發(fā)展,保證人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,這樣的發(fā)展,才是人民群眾需要的發(fā)展,才是可持續(xù)的發(fā)展,這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價(jià)值取向。
(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),向黨中央看齊、向看齊,全面落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級(jí)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)是根本,領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅(jiān)定的政治立場(chǎng),高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識(shí)是關(guān)鍵,要善于從全局的高度,用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題,圍繞國(guó)家和省的大勢(shì)認(rèn)識(shí)和把握大局,自覺(jué)服從大局,堅(jiān)決維護(hù)大局,在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識(shí)是保障,要堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心,時(shí)刻在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通。看齊意識(shí)是基礎(chǔ),要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對(duì)系列重要講話精神,對(duì)中央和省委的一系列重要部署,第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí),使中央和省的聲音在第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)到基層。我們要按照要求,堅(jiān)決把安全作為發(fā)展的前提和保障,把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上,堅(jiān)持以人為本、生命至上,堅(jiān)決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹(shù)立“事故可防可控可避免”的觀念,堅(jiān)決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時(shí)候,要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,充分體現(xiàn)“安全第一”的方針,樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀點(diǎn),堅(jiān)決不要帶血的gdp。要推動(dòng)黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、危化企業(yè)搬遷、打非治違等重大決策問(wèn)題上,要主動(dòng)發(fā)聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見(jiàn)建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒看到,當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比,還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業(yè)領(lǐng)域事故開(kāi)始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近22.3起,超過(guò)7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒(méi)有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘,也證明了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看,當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重,職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革,安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長(zhǎng)時(shí)間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高,小礦小廠數(shù)量較多,煤礦、非煤礦山、?;?、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下,一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級(jí)政府及其相關(guān)部門部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn),國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實(shí),特別是一些開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,安全監(jiān)管“最后一公里”的問(wèn)題比較突出。六是各級(jí)黨委政府主觀上重視、客觀上不會(huì)重視安全生產(chǎn)的問(wèn)題仍普遍存在,促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的體制機(jī)制制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)。一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)仍然重視不夠,主體責(zé)任不落實(shí),安全管理不到位,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,重利潤(rùn)、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善,監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強(qiáng)。
當(dāng)前,我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北步伐提供強(qiáng)有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)??偟乃悸肥牵荷罨踩a(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)依法治安,健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”責(zé)任體系,嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核,健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會(huì)共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠(chéng)信體系,突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、科技支撐,努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,減少一般和較大事故,堅(jiān)決遏制重大及以上事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好10個(gè)方面61項(xiàng)工作。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
三、堅(jiān)持依法治安,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作
近些年來(lái),我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,改進(jìn)執(zhí)法方式,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級(jí)執(zhí)法與督促下級(jí)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,大力開(kāi)展觀摩式執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容的執(zhí)法,力度不斷加大,效果越來(lái)越好,各級(jí)安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問(wèn)題。為此,省局組織專門力量開(kāi)展調(diào)查研究,以問(wèn)題為導(dǎo)向,廣泛吸收基層好經(jīng)驗(yàn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個(gè)方面加強(qiáng):
一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門,開(kāi)展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求,是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的,通過(guò)執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數(shù)相對(duì)人,彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)和大隊(duì)同志們的工作,更是各級(jí)安監(jiān)部門共同的責(zé)任。大家都要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),勇于和善于執(zhí)法,認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù),高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,動(dòng)則說(shuō)法,說(shuō)則有法,事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法,強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性,促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)。
二是執(zhí)法工作機(jī)制亟需創(chuàng)新。機(jī)制問(wèn)題決定了執(zhí)法效能。機(jī)制不健全或者是不科學(xué),就是“橋”和“路”的問(wèn)題沒(méi)有解決好,就會(huì)事倍功半。當(dāng)前,執(zhí)法處室單打獨(dú)斗、上下級(jí)銜接不夠,重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法,執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問(wèn)題依然比較突出。必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作機(jī)制,明晰思路,改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機(jī)制。要堅(jiān)決糾正以往單純查現(xiàn)場(chǎng)隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法,要通過(guò)查現(xiàn)場(chǎng)隱患來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問(wèn)題,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面的缺陷。通過(guò)依法進(jìn)行懲處,以儆效尤,督促企業(yè)提升理念、加強(qiáng)管理、治理隱患,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥,敬畏法律、自覺(jué)遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機(jī)制:第一,總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)要發(fā)揮好主力軍作用,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法;第二,監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執(zhí)法;第三,做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法,以上帶下、以點(diǎn)帶面;第四,做好與安委會(huì)其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五,由監(jiān)管處(科)室牽頭,和監(jiān)察處(科)室一起開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來(lái),監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點(diǎn),監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問(wèn)題,省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的執(zhí)法處室,總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的監(jiān)管處室,確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實(shí),有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來(lái),我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力開(kāi)展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、點(diǎn)穴式執(zhí)法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué),執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法,可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng),擴(kuò)大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn),提高一線人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力,擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班,執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式??傊獓@著突出問(wèn)題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來(lái)創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面,希望全省各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照總隊(duì)要求,認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學(xué),以嚴(yán)格的過(guò)程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對(duì)執(zhí)法人員既是約束,也是保護(hù)。20xx年,要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急,由省總隊(duì)牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。第一,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位,要找那些問(wèn)題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,要把安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二,把20xx年的128個(gè)事故企業(yè)列入執(zhí)法重點(diǎn),一看他們出了事故以后還有什么問(wèn)題沒(méi)有,改了沒(méi)有;二看他的
調(diào)查報(bào)告
質(zhì)量及是否執(zhí)行到位,應(yīng)該處理的人處理沒(méi)有;三看他的整改措施是否落實(shí),是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”上是否已經(jīng)落實(shí)到位。第三,把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、承諾制建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、危險(xiǎn)作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)執(zhí)法促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)這些重點(diǎn)內(nèi)容的檢查,可以安排綜合性執(zhí)法檢查,也可以安排專項(xiàng)執(zhí)法,無(wú)論哪種方式,監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動(dòng)。第四,要對(duì)各市、縣及安委會(huì)成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法,主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”,要對(duì)政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達(dá)監(jiān)察意見(jiàn),而不是泛泛地口頭建議。這項(xiàng)工作要擺在首位,每去必查、每查必發(fā)法律文書。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)
一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化,各地要首先解決這個(gè)工作擺位問(wèn)題,做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開(kāi),全省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對(duì)名實(shí)不符的要降級(jí)出局,特別是對(duì)20xx年發(fā)生事故的46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究,原則上要降級(jí)或摘牌,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域,各地要充分發(fā)揮安委辦作用,想實(shí)辦法、定硬措施,督促相關(guān)部門都動(dòng)起來(lái),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù),作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓,成立一個(gè)專門組織綜合協(xié)調(diào)抓,制定實(shí)施方案系統(tǒng)抓,分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實(shí)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,明確責(zé)任,形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時(shí)”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠(chéng)信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來(lái),落實(shí)激勵(lì)約束措施,提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù),省安委會(huì)每季度對(duì)各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報(bào),對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報(bào)批評(píng)。
二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。黨的xx屆三中全會(huì)和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。這項(xiàng)工作,省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研,上半年將完成文件起草工作。請(qǐng)各市、縣都認(rèn)真思考,提出意見(jiàn)建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系主要包括以下幾個(gè)方面:健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實(shí)提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們?cè)谌∑笫聵I(yè)單位中開(kāi)展的安全生產(chǎn)“雙想”活動(dòng),就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要內(nèi)容,通過(guò)“回想”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做到“亡羊補(bǔ)牢”,通過(guò)“預(yù)想”,做到防患于未然。這是一項(xiàng)來(lái)自于實(shí)踐的好思想,要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實(shí)際,轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項(xiàng)著眼于落實(shí)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任,從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》,建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,并將組織省級(jí)各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上,各級(jí)要深入開(kāi)展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),并與考核和誠(chéng)信等級(jí)掛鉤,定期通報(bào)績(jī)效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,通過(guò)明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺(jué)、有效的自查自報(bào),使政府監(jiān)管部門能及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報(bào)隱患排查治理體系考核結(jié)果,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
四是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重,這一判斷在任何時(shí)候、任何情況下都不可動(dòng)搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計(jì),工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過(guò)專項(xiàng)整治消除事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患,促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上,以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年,各級(jí)要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、?;?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,堅(jiān)持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,完善支持政策,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。1月27日,張慶偉省長(zhǎng)專門聽(tīng)取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過(guò)剩產(chǎn)能的匯報(bào),要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時(shí)間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢(shì),既要看到困難,也要看到機(jī)遇,主動(dòng)作為,打好煤礦關(guān)?!爸鲃?dòng)仗”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作,文科副局長(zhǎng)專門有一個(gè)書面發(fā)言材料,已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面,要集中開(kāi)展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位綜合治理活動(dòng),積極推動(dòng)石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面,認(rèn)真開(kāi)展?;袠I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)整治,加強(qiáng)源頭治理和過(guò)程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實(shí)開(kāi)展外委施工隊(duì)伍專項(xiàng)治理,繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作,推行以專業(yè)模塊為主導(dǎo)的專業(yè)性安全檢查,吸取20xx年事故教訓(xùn),加強(qiáng)綜合治理,堅(jiān)決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。在油氣管網(wǎng)方面,要組織開(kāi)展專項(xiàng)整治“回頭看”,建立長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為,嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面,要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì),以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠(chéng)信體系和隱患排查治理體系。對(duì)礦山、冶金等行業(yè)開(kāi)展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開(kāi)展粉塵危害專項(xiàng)治理,各地還要選擇1-2個(gè)危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治。要認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)病防治評(píng)估工作,對(duì)職業(yè)病危害申報(bào)情況進(jìn)行全面復(fù)核,強(qiáng)化目標(biāo)考核和事故查處,做好“三同時(shí)”、檢測(cè)評(píng)價(jià)、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作,提高職業(yè)病防治工作水平,促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力提高安全生產(chǎn)工作水平
一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo),這是國(guó)家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求,根據(jù)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國(guó)家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系,盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過(guò)程考核轉(zhuǎn)變,由考核絕對(duì)指標(biāo)向考核相對(duì)指標(biāo)轉(zhuǎn)變,由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀,大家要認(rèn)真思考,根據(jù)本地情況提出修改完善的意見(jiàn)建議??偟母母锓较蚴?,雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo),但事故仍然作為重要考核內(nèi)容,發(fā)生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分,但重點(diǎn)是控制相對(duì)指標(biāo),體現(xiàn)安全發(fā)展理念,既要安全、又要發(fā)展,安全是分子、發(fā)展是分母,必須減小分子,做大分母,這個(gè)指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級(jí)黨委、政府綜合考核中的權(quán)重,注重對(duì)重點(diǎn)工作的考核,要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實(shí)和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,把各級(jí)各部門和各單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn),把綜合考核與專項(xiàng)考核、安委會(huì)考核與部門考核、年終考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重通過(guò)過(guò)程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí),通過(guò)良好的過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局的措施,是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。
二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來(lái),省局制定實(shí)施了《督導(dǎo)檢查工作制度》,各級(jí)各部門也都注重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,有效促進(jìn)了各級(jí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),取得了良好效果。這一制度重在督促下級(jí)政府和部門認(rèn)真履行責(zé)任、推動(dòng)上級(jí)工作部署落實(shí),是解決重安排部署輕落實(shí)、安排部署與實(shí)際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對(duì)文、以會(huì)對(duì)會(huì),官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在不少問(wèn)題,比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維,不讓發(fā)證就不知道怎么開(kāi)展工作了,不知道如何加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;有的同志不會(huì)督導(dǎo)檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會(huì)運(yùn)用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對(duì)這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì),并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式,豐富內(nèi)涵,解決不適應(yīng)或效果差的問(wèn)題。今年各級(jí)安監(jiān)部門都要制定《督導(dǎo)檢查制度》,明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點(diǎn)內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面的問(wèn)題。要制定好綜合性或?qū)m?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對(duì)政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面全面開(kāi)展督導(dǎo)檢查,通過(guò)督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問(wèn)題,把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開(kāi)展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,推動(dòng)落實(shí)。要做到有計(jì)劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果,逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來(lái),促進(jìn)這項(xiàng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實(shí)。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來(lái)許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,從前年開(kāi)始,我們開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會(huì)印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》,就是要繼續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業(yè)延伸,實(shí)現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國(guó)同志已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作做了詳細(xì)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)??偟囊笫?,年底前在全省各縣(市、區(qū))級(jí)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè),各縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全,各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行,監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手,把考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)作為第一位的手段,推動(dòng)各級(jí)黨政部門責(zé)任落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè),并督促其他安委會(huì)成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范,有效履職盡責(zé)。
四是完善誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),看似是“軟手段”,其實(shí)是硬措施,就是要通過(guò)正向激勵(lì)和反向約束,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作,不敢逾越“紅線”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠(chéng)信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。完成機(jī)械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》,切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評(píng)定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),建立和完善各級(jí)各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報(bào)行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況,及時(shí)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)多部門激勵(lì)和限制措施,形成齊抓共管良好工作機(jī)制。
五是善用市場(chǎng)機(jī)制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場(chǎng)的資源、社會(huì)的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和安評(píng)、職評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等安全生產(chǎn)綜合性中介機(jī)構(gòu),積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理,并且善用中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮其技術(shù)支撐作用,參與安全生產(chǎn)工作,要形成企業(yè)、市場(chǎng)(中介)、政府良性互動(dòng)。要抓緊補(bǔ)充完善各級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?,落?shí)專家管理制度,提高專家待遇,切實(shí)發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排,我們將在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這次安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的思路和傳統(tǒng)保險(xiǎn)理念不同,保險(xiǎn)公司的關(guān)注點(diǎn)是做好事前預(yù)防工作,把不出事故作為努力方向。保險(xiǎn)公司將拿出一定比例的費(fèi)用,在各級(jí)安監(jiān)部門指導(dǎo)下開(kāi)展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢、評(píng)估等方面的工作,運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制,引導(dǎo)各方主動(dòng)強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范,形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
工作方案
》,總的原則是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控;試點(diǎn)先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn);充分保障、及時(shí)賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中,把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)列入企業(yè)承諾事項(xiàng),將企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)作為加分項(xiàng)納入企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),給予誠(chéng)信激勵(lì),將安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金并軌,并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的參保率和參??傤~作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍,以推動(dòng)全省安責(zé)險(xiǎn)工作有效開(kāi)展。各地要對(duì)照文件,認(rèn)真謀劃,積極作為,主動(dòng)與省里確定的三家保險(xiǎn)公司進(jìn)行對(duì)接。年后省安委辦將召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議,全面安排部署安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
六是堅(jiān)持科技興安??萍歼M(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的不竭動(dòng)力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè),著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用,以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠(chéng)信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計(jì)分析等工作,這是一項(xiàng)革命性工作。慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)心,要求我們先行先試,爭(zhēng)取成為省直部門和全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了可研報(bào)告,正在組織論證,經(jīng)省政府同意后將盡快組織實(shí)施。我們將按照“一級(jí)建設(shè)、多級(jí)使用”的原則,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè),邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計(jì),但要積極配合、主動(dòng)接入,必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強(qiáng)事故調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào):“對(duì)事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過(guò),讓大家有震動(dòng)、有震懾”。沒(méi)有問(wèn)責(zé)就沒(méi)有壓力,也難以形成震懾。各級(jí)安監(jiān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加大對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到“四不放過(guò)”,堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問(wèn)題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機(jī),搞好調(diào)查、查清原因,舉一反三,改進(jìn)工作,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),以儆效尤,總結(jié)教訓(xùn),警示全省全行業(yè)提高安全意識(shí),不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。要抓緊出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查工作的規(guī)定,要加大重大隱患追責(zé)力度,建立重大隱患排查責(zé)任追究制度,對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責(zé)任,嚴(yán)肅處理,需要約談的及時(shí)進(jìn)行約談,需要給予黨政紀(jì)處分的,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼各級(jí)各部門各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。
六、堅(jiān)持夯基固本,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
一是廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第一,高度重視宣傳工作,加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,在報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版、???,刊登、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)、法規(guī)常識(shí)、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開(kāi)辦各級(jí)安全生產(chǎn)政務(wù)微博,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí),提高宣傳效率,增強(qiáng)宣傳效果。要建立各級(jí)安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群,邀請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群,實(shí)時(shí)宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要辦好各級(jí)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站,及時(shí)調(diào)整、更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,提升可讀性、新聞性、權(quán)威性,增加閱讀量,擴(kuò)大宣傳面。要在試點(diǎn)企業(yè)推行免費(fèi)wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機(jī)構(gòu),明確專人抓此項(xiàng)工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對(duì)獨(dú)立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個(gè)做法,不需要你單獨(dú)要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見(jiàn)成效。第三,要把各類文化團(tuán)體積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開(kāi)展“安全文化大篷車”活動(dòng),各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系,組織開(kāi)展此類活動(dòng)。第四,繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五,規(guī)范信息發(fā)布制度,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)重要決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)、重大事故查處等情況,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。第六,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控,建立輿情監(jiān)控制度,開(kāi)展輿論監(jiān)測(cè)工作,提高重大事項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)能力,提高正面宣傳能力,引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向,激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七,加強(qiáng)向宣傳部門的匯報(bào)溝通,取得他們的支持,定期匯報(bào)想法,及時(shí)提出請(qǐng)求。通過(guò)省局近兩年的工作經(jīng)驗(yàn)證明,宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通。各地要通過(guò)各種努力營(yíng)造安全生產(chǎn)大宣傳的格局,集全民之智,聚社會(huì)之力,把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來(lái)的事故統(tǒng)計(jì)分析,有79%的事故都是源于沒(méi)有培訓(xùn)到位,有89%的企業(yè)事故是因?yàn)閱T工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來(lái)抓,各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn),督促企業(yè)開(kāi)展全員培訓(xùn),搞好“三級(jí)教育”重點(diǎn)抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新,加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門主管處長(zhǎng)培訓(xùn)班和開(kāi)發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)培訓(xùn)班。
三是全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)政的擔(dān)當(dāng)精神,調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持,為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式,加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),繼續(xù)辦好周末大講堂,提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力,努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。近年來(lái)的實(shí)踐證明,深入開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng),能夠有效強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。去年,我們結(jié)合新《安法》宣貫,對(duì)政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)201.7萬(wàn)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級(jí)安委會(huì)成員單位、企業(yè)全員,取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動(dòng)成果,形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。各地要積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展警示教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各級(jí)安全監(jiān)管人員這個(gè)群體,使他們牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維,切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、人本意識(shí),這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?!澳サ恫徽`砍柴工”,警示教育是治本之策。省級(jí)要分行業(yè)重點(diǎn)抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育,市、縣要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級(jí)安委會(huì)成員單位全員警示教育,企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場(chǎng)集中宣講的同時(shí),要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面,提高教育效果。
五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動(dòng)作為,編制好本級(jí)安全生產(chǎn)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃,要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級(jí)政府的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。要督促本級(jí)發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財(cái)政、保險(xiǎn)、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃,依法履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局高度重視這項(xiàng)工作,要與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好,提高編制質(zhì)量,切實(shí)解決重大問(wèn)題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè),影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級(jí)各部門都要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真編制好、運(yùn)用好《安全生產(chǎn)工作指南》,摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
六是切實(shí)抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項(xiàng)后續(xù)工程建設(shè),確保按期投運(yùn)。要整合各類應(yīng)急救援資源,強(qiáng)化4個(gè)省級(jí)基地和20支省級(jí)重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)和其他專兼職救援隊(duì)伍建設(shè),研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和備案工作,制定工業(yè)管道、長(zhǎng)輸管線重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練,組織開(kāi)展以?;髽I(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練,切實(shí)提高各級(jí)各相關(guān)部門和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。
同志們,再過(guò)3天,就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi),當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場(chǎng)、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全管控,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié),確保全國(guó)“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
共
2
頁(yè),當(dāng)前第
2
頁(yè)
1
2
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇十
12月份的生產(chǎn)任務(wù)不是很緊,開(kāi)線不多,質(zhì)檢站的工作量也相對(duì)較少,在人員比較富于的情況下工作主要以學(xué)習(xí)為主。因此,上旬主要是學(xué)習(xí)彩涂覆膜線的生產(chǎn)工藝及相關(guān)檢驗(yàn)知識(shí),中旬以出差處理質(zhì)量異議及學(xué)習(xí)覆膜板檢驗(yàn)為主,下旬主要是根據(jù)公司推行“三化”管理要求對(duì)自己科室進(jìn)行規(guī)程流程的全面梳理.現(xiàn)將一個(gè)月來(lái)的工作做以下總結(jié):
1、根據(jù)市場(chǎng)反饋的板面發(fā)黑、氧化問(wèn)題,對(duì)生產(chǎn)線鈍化工藝進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)使用兩組鈍化輥保證鈍化的均勻性;另外,涂鍍廠將鈍化配液做集中配置處理, 保證鈍化液的各項(xiàng)參數(shù)符合技術(shù)要求(鉻酸點(diǎn)、嚴(yán)格控制鈍化烘干溫度等).經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明,通過(guò)整改調(diào)整后,鋼板的鈍化效果有明顯的改善,鉻層的均勻一致性得到了有效的保證,大大減少了因鈍化問(wèn)題造成的質(zhì)量問(wèn)題。
2、覆膜線知識(shí)的學(xué)習(xí).由于覆膜線的生產(chǎn)及檢驗(yàn)知識(shí)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)嶄新的知識(shí)領(lǐng)域,以前沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),借著這次覆膜線安排生產(chǎn)任務(wù)的時(shí)間,將覆膜線的生產(chǎn)知識(shí)及專家講課內(nèi)容結(jié)合實(shí)際問(wèn)題深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了一遍,出去在合肥做家電板的各大生產(chǎn)廠參觀學(xué)習(xí)后,使我們真正明白了覆膜線產(chǎn)品的質(zhì)量該怎樣做,怎樣才能保證其質(zhì)量達(dá)到最好的要求.目前覆膜線正進(jìn)行設(shè)備改造中,期待能早日生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的覆膜板產(chǎn)品.
3、確認(rèn)產(chǎn)品邊浪質(zhì)量異議真實(shí)情況.涂鍍廠、質(zhì)檢站安排相關(guān)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)卷查看,確認(rèn)我們的產(chǎn)品確實(shí)存在一部分的問(wèn)題,但邊浪的問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有前期客戶反饋的視頻中那樣明顯.另外就是南京的劃傷問(wèn)題,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的查看檢驗(yàn),經(jīng)過(guò)分析得出:由于厚板的卷頭確實(shí)有存在凹凸不平的現(xiàn)象,在加上本身鋼卷層間留有一定的間隙,在長(zhǎng)途的運(yùn)輸過(guò)程中極有可能產(chǎn)生層間摩擦而造成輕擦傷現(xiàn)象,此現(xiàn)象根據(jù)板面凹凸不平的程度而定,有的輕微,有的比較嚴(yán)重,使之最終用戶就會(huì)認(rèn)為是生產(chǎn)時(shí)就產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷,針對(duì)上述問(wèn)題,已結(jié)合生產(chǎn)方進(jìn)行整改,質(zhì)檢對(duì)此方面需要加強(qiáng)控制.
4、公司推行精細(xì)化三化管理,按貫標(biāo)的要求系統(tǒng)完善的梳理規(guī)程流程,整理適用于本科室的各項(xiàng)規(guī)章流程內(nèi)容,針對(duì)目前質(zhì)檢站的實(shí)際情況,已經(jīng)初步的整理出質(zhì)檢站相關(guān)規(guī)程內(nèi)容.
5、根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排,質(zhì)檢站實(shí)行四班三倒制,各方面的工作已經(jīng)在本月末做好安排.具體實(shí)施的情況有待于下個(gè)月匯報(bào).
6、針對(duì)三車間鍍鋅線質(zhì)檢人員看板面不好看的情況,下個(gè)月將結(jié)合涂鍍廠、大修廠拿出可行的具體實(shí)施方案.
下月工作計(jì)劃:
1、完成三車間關(guān)于檢驗(yàn)平臺(tái)的實(shí)際方案.
2、質(zhì)檢站四班三倒日常工作管理.盡快理順.
3、不開(kāi)線的情況安排各班主管對(duì)其班組人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),另外安排喻杰對(duì)其各班輪流進(jìn)行理論培訓(xùn).
4、準(zhǔn)備下月中旬質(zhì)檢站人員的實(shí)際操作考試內(nèi)容.
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇十一
一、抓安全生產(chǎn)的前提是重視,思想上必須一以貫之,不能有一絲松懈
從今年1—10月份安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況來(lái)看,我縣安全形勢(shì)總體平穩(wěn),主要指標(biāo)均控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi),工作值得肯定,安全生產(chǎn)專題發(fā)言。但是,縣水東煤礦“7·15”煤與瓦斯突出較大事故暴露了我縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一定的問(wèn)題和不足,我們切不可把我縣的安全生產(chǎn)成績(jī)和形勢(shì)估計(jì)過(guò)高、盲目樂(lè)觀,更不可對(duì)存在的隱患和問(wèn)題掉以輕心、麻痹松懈。對(duì)安全生產(chǎn)工作而言,思想上的隱患是最大的隱患,細(xì)節(jié)上的疏忽是最大的疏忽。從剛剛給大家介紹的一些安全事故可以看出,我們的一些部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位思想上還沒(méi)有重視到位、措施上還沒(méi)有落實(shí)到位、制度上還沒(méi)有執(zhí)行到位的現(xiàn)象依然存在,對(duì)安全生產(chǎn)只是講在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,檢查工作只停留在下去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、現(xiàn)場(chǎng)看看、過(guò)場(chǎng)走走,導(dǎo)致安全隱患日積月累、釀成事故,并給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。我到相關(guān)礦山企業(yè)去查過(guò)幾次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患,企業(yè)還沒(méi)有引起足夠的重視,更沒(méi)有很好地整改解決。抓安全生產(chǎn)就是抓民生,就是抓穩(wěn)定,就是抓發(fā)展,因?yàn)榘踩a(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟(jì),安全是部門最大的政績(jī)、是企業(yè)最大的效益、是百姓最大的福祉。安全生產(chǎn)大于天,沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展,沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。對(duì)安全生產(chǎn)怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分,怎么嚴(yán)格都不過(guò)頭。因此,大家要牢固樹(shù)立人民至上、生命之上、安全至上的理念,心里始終裝著一本安全帳,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上更加自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn),在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施。剛才已經(jīng)講了,今年的四季度不平常,從現(xiàn)在開(kāi)始一直到今冬明春都是安全生產(chǎn)特護(hù)期,也是安全生產(chǎn)的敏感期和事故的高發(fā)期,縣委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求就是要全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保杭创_保不發(fā)生安全責(zé)任事故,確保全縣社會(huì)和-諧穩(wěn)定。大家要圍繞這個(gè)目標(biāo)去開(kāi)展工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守好自己的“地”,各職能部門要把好自己的“關(guān)”,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,時(shí)時(shí)、刻刻、處處繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能放松。
二、抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是防控,措施上必須一步到位,不能有一項(xiàng)走樣
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,我縣正處于“兩城三縣”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程紛紛上馬,交通運(yùn)輸量增加了,這就給安全生產(chǎn)增加了難度,同時(shí)也向我們提出了更高的要求。上半年,我縣開(kāi)展了煤礦技改和非煤礦山停產(chǎn)整治工作,現(xiàn)在已經(jīng)基本復(fù)產(chǎn),進(jìn)入了一個(gè)生產(chǎn)高峰期。當(dāng)前,煤價(jià)受市場(chǎng)的影響在持續(xù)走高,有色礦產(chǎn)品也波浪式走高。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要特別重視安全生產(chǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力排查治理安全隱患,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
(一)堅(jiān)持以防為先,排查必須細(xì)致。預(yù)防是安全生產(chǎn)工作的基本方針,也是防范安全事故最有效的手段。各級(jí)各部門務(wù)必要牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的理念,對(duì)各類安全隱患做到早防、群防、常防。一要強(qiáng)化超前防范。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的'安全監(jiān)控,深化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的隱患排查,加強(qiáng)重點(diǎn)人群尤其是高危人群的安全知識(shí)教育宣傳和知識(shí)普及,建立重點(diǎn)領(lǐng)域以及企業(yè)、車間、班組、崗位四級(jí)隱患排查網(wǎng)絡(luò)體系,健全各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,做到防微杜漸、防患于未然。二要強(qiáng)化過(guò)程控制。要進(jìn)一步完善隱患監(jiān)督管理制度,對(duì)已排查出的安全隱患要明確整治責(zé)任、細(xì)化整改措施、落實(shí)整改人員,確保及時(shí)消除安全隱患;要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)整改結(jié)束的安全隱患,要按要求進(jìn)行復(fù)查;對(duì)仍不符合安全條件或難以整治的,要制定專門措施和預(yù)案繼續(xù)整治,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
(二)要堅(jiān)持以管為主,監(jiān)管必須加強(qiáng)。要圍繞煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是盛市、縣掛牌督辦的重大安全隱患,進(jìn)行有針對(duì)性、強(qiáng)制性的安全監(jiān)管,發(fā)言稿《安全生產(chǎn)專題發(fā)言》。一要加強(qiáng)事前監(jiān)管。安全生產(chǎn)搞得好不好,關(guān)鍵要看日常工作抓得牢不牢。所以,一定要牢固樹(shù)立“隱患即事故”的理念,加強(qiáng)對(duì)安全隱患的安全評(píng)估和監(jiān)管,從源頭上控制事故。二要加強(qiáng)依法監(jiān)管。要采取更加行之有效的監(jiān)管手段,嚴(yán)格實(shí)施高危行業(yè)生產(chǎn)安全許可制度,對(duì)安全生產(chǎn)制度不健全、隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依法嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)整頓。三要加強(qiáng)日常監(jiān)管。各級(jí)各部門要健全與安全生產(chǎn)主體地位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法健全安全生產(chǎn)工作監(jiān)管機(jī)構(gòu),努力形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)、預(yù)防為主、群防群治的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
(三)要堅(jiān)持以治為重,整治必須徹底。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)要抓好安全隱患整治。一要強(qiáng)化打非治違。今年打非治違工作力度是空前的,效果也是空前的,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在座各位的共同努力,非煤礦區(qū)的花塘、鎮(zhèn)南、香花嶺、萬(wàn)水和煤區(qū)的金江、接龍、水東、麥?zhǔn)?,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都付出了很大努力,頂著烈日搞整治,非常辛苦,同時(shí)投入了大量的人力、物力和財(cái)力,整治工作取得了階段性成果。我們現(xiàn)在的重點(diǎn)就是要如何鞏固這些成果,不讓其付諸東流。金江等煤區(qū)要堅(jiān)持“先抓人、后炸礦”,“打擊開(kāi)路、抓人為先”,徹底開(kāi)展打非治違攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)打擊非法絕對(duì)不能手軟?;ㄌ?、三十六灣等非煤礦區(qū),也要采取行之有效的措施,按照縣里研究部署的長(zhǎng)效措施抓好落實(shí)。二要抓重點(diǎn)。嚴(yán)格來(lái)講,安全生產(chǎn)任何一項(xiàng)工作都是重點(diǎn),釀成大事故的根源可能就是一個(gè)小小的隱患。不同單位、不同時(shí)期、不同領(lǐng)域都有不同的重點(diǎn)、不同的難點(diǎn)和不同的責(zé)任。因此,各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際,圍繞煤礦、非煤礦山、道路交通、人員聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn),持續(xù)深入地開(kāi)展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。突然發(fā)生的事情要從工作上找原因,經(jīng)常發(fā)生的事情要從制度上找原因。我們要針對(duì)當(dāng)前各個(gè)行業(yè)存在的問(wèn)題和經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象拿出一個(gè)具體的意見(jiàn),搞點(diǎn)硬措施和殺手锏,比如說(shuō)整治非法礦,就是要先抓人、后炸礦,抓人之后,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),明確拘留時(shí)間,動(dòng)真格來(lái)硬的。今后都要按照這個(gè)要求來(lái)操作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的合法礦,第一次通知整改,找礦主談話,督促落實(shí)整改;第二次嚴(yán)厲處罰,罰款和停電整頓;第三次還沒(méi)有整改好,就要停電、?;鸸ぎa(chǎn)品,直至吊銷證照。對(duì)于存在安全隱患的情況,就是要采取強(qiáng)硬措施,要求徹底整改,督促落實(shí),防止安全事故發(fā)生。請(qǐng)相關(guān)部門針對(duì)這個(gè)情況,抓住重點(diǎn)、扣住根本、明確要求,盡快形成一套具體有操作性的工作措施,并強(qiáng)制推行。道路交通也要有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施,到底是超載、還是車輛安全檢查不徹底,或車主的安全意識(shí)不到位,要分清原因,有針對(duì)性地拿出具體有效的工作措施。在具體工作中,我們既要有理論高度,又要有實(shí)踐力度;既要把握上情,又要結(jié)合下情;既要有所遵循,又要大膽突破;既要采取常規(guī)手段,又要采取超常手段。三要抓效果。要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患整改“五落實(shí)”工作要求,根治各類事故隱患;對(duì)不能根治的,要采取應(yīng)急性、臨時(shí)性、階段性措施,確保不出問(wèn)題;對(duì)整改措施不力、整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)基本要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉;對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令和存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要堅(jiān)決予以查處。四要抓培訓(xùn)。要加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人代表、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和安全管理人員的安全管理水平,提高一線職工的安全防范意識(shí)和特殊崗位人員的操作技能,切實(shí)開(kāi)展“防三超、反三違”活動(dòng),有效避免和減少因管理缺位、操作不當(dāng)引起的各類安全生產(chǎn)事故。
三、抓安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是落實(shí),責(zé)任上必須一抓到底,不能有一點(diǎn)弱化
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一責(zé)任。抓好安全生產(chǎn),是民生所系、民心所向,是宗旨所在、大局所需。所以,各級(jí)各部門必須站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí),確保我縣今年安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要更加有力。安全生產(chǎn)是最大的“民心工程”、“一把手工程”,各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)作為重大的政治任務(wù)放在心上、擔(dān)在肩上,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究方案、部署工作,親自組織協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題,確保安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有人干、責(zé)任有人擔(dān),確保各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。
(二)責(zé)任追究務(wù)必要更加嚴(yán)厲。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的事故倒查和責(zé)任追究制度,在查清事故原因的基礎(chǔ)上,既要依法追究當(dāng)事人的直接責(zé)任,也要追究相關(guān)人員的管理責(zé)任,更要追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于安全生產(chǎn)事故,要堅(jiān)決做到事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò),絕不能搞以罰代法、“下不為例”,確保達(dá)到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對(duì)發(fā)生安全事故的單位和部門,該否決的要堅(jiān)決否決,該追究相關(guān)人員責(zé)任的要堅(jiān)決追究,決不姑息遷就。
(三)工作合力務(wù)必要更加高效。安全生產(chǎn)沒(méi)有與己無(wú)關(guān),只有息息相關(guān)。安全生產(chǎn)涉及的部門多、領(lǐng)域廣、范圍大,需要不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)和部門的密切配合、相互合作。我們一定要牢固樹(shù)立“抓好了人人有功,抓不好個(gè)個(gè)有過(guò)”的思想,縣安委會(huì)及其辦公室要對(duì)安全生產(chǎn)工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),同時(shí)要把安全防范的觸角延伸到村組社區(qū)、企業(yè)班組,努力形成全社會(huì)齊抓共管、群策群防的安全生產(chǎn)工作體系。即將來(lái)臨的“元旦”、“春節(jié)”等重要節(jié)假日,是安全生產(chǎn)的敏感期和事故的高發(fā)期,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)安全值守,做好安全防范工作,及時(shí)排查和整治各類事故隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)迎檢準(zhǔn)備務(wù)必要更加全面。安全生產(chǎn)工作是納入了“一票否決”范疇的重要考核指標(biāo)。11月份,盛市將對(duì)我縣今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年終考核考評(píng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是各行業(yè)主管部門,要在抓好今年四季度。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇十二
我們茅草街鎮(zhèn)福興村,位于原八百弓鄉(xiāng)東部,隔五七運(yùn)河與大通湖區(qū)相鄰。全村面積4580畝,人口2568人約600戶,中共黨員60人。今年7月以來(lái),我村按照上級(jí)部署,在全村廣泛開(kāi)展了“三訪三化促發(fā)展解民憂”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),取得了較好的效果。
自“三訪三化”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我們圍繞“凝心聚力促發(fā)展,千方百計(jì)解民憂”這一目標(biāo),在縣辦點(diǎn)單位廣播電視臺(tái)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)和大力支持下,妥善處理收集的各類問(wèn)題,辦好了幾件實(shí)事,促進(jìn)了全村發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)了廣播電視“戶戶通”。收看收聽(tīng)廣播電視節(jié)目難的問(wèn)題是我村群眾反映比較集中的問(wèn)題。我們?cè)凇叭L三化”活動(dòng)中,爭(zhēng)取縣廣播電視臺(tái)的支持,完成了村調(diào)頻廣播建設(shè),安裝10瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)1臺(tái),調(diào)頻接收喇叭38個(gè),為69戶經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)戶安裝了直播衛(wèi)星接收設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了全村廣播電視全覆蓋,為傳達(dá)政令、傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、豐富群眾業(yè)余文化生活起到了重要作用。二是改善了交通和灌溉條件。我村中直港的硬化一直是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,溝渠淤塞、灌溉不便,也是群眾反映的一個(gè)老大難問(wèn)題。我村利用“三訪三化”活動(dòng)契機(jī),積極向鎮(zhèn)黨委、政府和縣交通、經(jīng)管、財(cái)政等部門反映,爭(zhēng)取通村公路建設(shè)資金52萬(wàn)元,完成了2.7公里能村公路建設(shè),并興建簡(jiǎn)易水泥橋兩座;爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目資金17萬(wàn)元,疏通溝管渠道4700多米,村級(jí)公路建設(shè)和溝渠疏洗大大改善了全村生產(chǎn)、生活條件。三是推進(jìn)了農(nóng)村清潔工程。由于我村經(jīng)濟(jì)條件差,農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)跟不上,導(dǎo)致工作被動(dòng)。我們利用“三訪三化”活動(dòng)契機(jī),村“兩委”和黨員走家串戶大力宣傳,縣廣播電視臺(tái)班子成員、黨員、干部和鎮(zhèn)包村干部、部門,經(jīng)常到我村深入村組宣傳“清潔工程”重要意義,多次協(xié)同村組干部和黨員搞衛(wèi)生,提高了農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)。同時(shí),我村購(gòu)置了720個(gè)垃圾桶,合理布局了48個(gè)垃圾坑,爭(zhēng)取縣廣播電視臺(tái)支持拿出1萬(wàn)元聘請(qǐng)了3名常年保潔員,使全村衛(wèi)生清潔狀況取得了明顯改觀。四是促進(jìn)了村級(jí)文化建設(shè)。農(nóng)民對(duì)文化體育生活的.需求,是我村在“三訪三化”活動(dòng)中走訪黨員群眾中收集得比較多的意見(jiàn)。為此,我們爭(zhēng)取縣廣播電視臺(tái)、體育局等單位支持,建成了一個(gè)約700平方米的農(nóng)民健身廣場(chǎng),按縣農(nóng)村文化建設(shè)“五個(gè)一”工程標(biāo)準(zhǔn)建成了圖書館、廣播室、網(wǎng)絡(luò)信息室,爭(zhēng)取了一套廣場(chǎng)舞音響及燈光設(shè)施、一個(gè)籃球架、一張乒乓球臺(tái)、九套體育健身設(shè)備,豐富了全村文體生活。五是開(kāi)展了扶貧幫困。在“三訪三化”活動(dòng)中,我們?cè)诳h廣播電視臺(tái)的支持下,對(duì)村民困難情況進(jìn)行了一次全面摸底,并對(duì)58戶困難戶發(fā)放了扶貧幫困資金,解決了困難群眾的生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
這次會(huì)議后,我們將認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展好“三訪三化”活動(dòng),以“三訪三化”活動(dòng)的實(shí)際成效贏得民心,凝聚力量,實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
一是凝心聚力促發(fā)展。進(jìn)一步嚴(yán)格工作要求,推進(jìn)村“兩委”干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾實(shí)效化、規(guī)范化、常態(tài)化,帶著感情與農(nóng)民群眾打交道、交朋友,努力傾聽(tīng)群眾呼聲,化解群眾心結(jié),大力凝聚民心。并廣聽(tīng)民言,廣集民智,廣聚民力,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全村廣大黨員群眾為發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
二是千方百計(jì)解民憂。盡管前段辦了一些實(shí)事,解決了一部分群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。但是,我村電力擴(kuò)容改造、13000多米渠道疏洗、長(zhǎng)2700米的華興路硬化等,也都是群眾反映比較集中的問(wèn)題,但由于受客觀條件的制約暫時(shí)無(wú)法解決。今后,我們將認(rèn)真收集群眾反映的問(wèn)題,及時(shí)化解群眾矛盾糾紛,同時(shí),采取爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、爭(zhēng)取單位和個(gè)人資助和自籌資金等方式,千方百設(shè)解決發(fā)展和村民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,使“三訪三化”活動(dòng)取得更好的實(shí)效。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
我們知道,安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。黨中央、國(guó)務(wù)院采取一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。十六屆五中全會(huì)確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議明確了12項(xiàng)治本之策。溫家寶總理在今年國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出了重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作。十屆人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》確定了7個(gè)方面的標(biāo)本兼治,重在治本任務(wù)?!秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》將安全生產(chǎn)納入專節(jié)。胡錦濤總書記在3月27日中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上全面系統(tǒng)、深刻精辟地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、方針原則和對(duì)策措施。
各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署,從宣傳教育、法制、體制、機(jī)制、責(zé)任制、投入、科技等方面不斷加大安全生產(chǎn)工作力度,全國(guó)安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于我國(guó)正處于工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,受多種因素的影響制約,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要是重特大事故尚未得到有效遏制,煤炭等一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域問(wèn)題突出,事故多發(fā),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成慘痛損失。要保證人民平安健康、社會(huì)安定和諧就需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,加強(qiáng)安全生產(chǎn),推進(jìn)安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)泰民安。
安全發(fā)展是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展,以及社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。安全發(fā)展體現(xiàn)了三個(gè)代表重要思想的深刻內(nèi)涵,反映了執(zhí)政為民的本質(zhì)特征,代表了最廣大人民群眾的根本利益。以人為本首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。國(guó)泰民安涵義廣泛,始終是安全發(fā)展努力追求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。只有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保證,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家才能富強(qiáng)安寧、社會(huì)才能安定和諧、人民才能平安幸福。
今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)要牢牢把握安全發(fā)展,國(guó)泰民安這一主題,加強(qiáng)安全宣傳教育。大力宣傳安全發(fā)展的理念,把安全發(fā)展納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)。大力宣傳安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,把人民群眾生命健康放在首位,關(guān)口前移、超前工作,治理隱患、防范事故。大力宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化政府監(jiān)管主體和企業(yè)責(zé)任主體,完善控制指標(biāo)體系,嚴(yán)格責(zé)任考核。大力宣傳依法治安、重典治亂,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,要嚴(yán)刑厲法,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,嚴(yán)厲查處事故背后的腐敗現(xiàn)象和失職瀆職行為。大力宣傳標(biāo)本兼治,重在治本,綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段,加快政策治本、源頭治本,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)要注重實(shí)效。要立足于提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全法制觀念,綜合運(yùn)用多種形式,搞好廣泛深入的宣傳教育,倡導(dǎo)安全文化,弘揚(yáng)主旋律,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,使安全發(fā)展,國(guó)泰民安家喻戶曉,深入人心。動(dòng)員社會(huì)各界,廣大基層干部和人民群眾為安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推進(jìn)安全發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
祝愿全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)圓滿成功!
今年6月是我國(guó)第三個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”,繞這一主題,從實(shí)際情況出發(fā),采取更加靈活多樣的方式,以企業(yè)和社區(qū)為主,充分運(yùn)用各種媒介和載體,深入開(kāi)展群眾性的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化廣大市民的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和法制觀念。同時(shí),作為社會(huì)的每一分子,都應(yīng)該積極支持和參與這一活動(dòng),時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn),增強(qiáng)安全意識(shí),真正做到不傷害自己,不傷害別人,不被別人所傷害。
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,今年的“兩會(huì)”更是明確了安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)和任務(wù),把安全生產(chǎn)擺上了重中之重的位置。并對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制作了重大的改革。充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度重視和關(guān)心,把安全生產(chǎn)視為人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山的大事。
主線和重點(diǎn)任務(wù)。因此,各地各部門單位要按照全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署,高度重視抓好安全生產(chǎn)工作,以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的全面實(shí)施,達(dá)到“以月促年”的目的。要圍繞“實(shí)施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全”這一主題,抓好《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)職工群眾安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全意識(shí)、正反面典型、重特大事故處理等教育,普及安全文化理念,傳播安全知識(shí),努力提高全社會(huì)的安全防御能力。
各新聞媒體要充分發(fā)揮自身作用,加大宣傳力度,開(kāi)辦安全生產(chǎn)月專欄,集中報(bào)道安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn),同時(shí)又要對(duì)那些疏于管理、事故頻發(fā)的單位予以曝光,達(dá)到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴的目的,在全社會(huì)大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶,關(guān)系到我們每個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益,關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此,要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作,共同創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料篇十四
同志們:
這次會(huì)議是省局黨組決定召開(kāi)的,寶君副局長(zhǎng)將代表省局一個(gè)時(shí)期以來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí),對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍,切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
下面,我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來(lái)受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見(jiàn)成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng),省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開(kāi)始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開(kāi)。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,廣泛開(kāi)展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育,開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作,檢驗(yàn)了機(jī)制,鍛煉了隊(duì)伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí),隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此,各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“十一五”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn),以及今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二、抓住重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進(jìn)“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開(kāi)事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過(guò)程中,涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位,要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì),提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道,提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20**〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔20**〕89號(hào))下發(fā)以來(lái),各地積極采取措施、加大力度,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍,涵蓋了礦山、?;?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問(wèn)題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破,使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“十二五”期末,完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的,我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無(wú)救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、專款專用。目前,省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上,與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái),并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中,部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢(shì)而上,抓住機(jī)遇,加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“十二五”的新起點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階,為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

