實(shí)用棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)（通用19篇）

    人生如夢(mèng)，歲月如歌。總結(jié)是喚醒記憶，銘刻成長(zhǎng)的神奇力量。一個(gè)好的總結(jié)應(yīng)當(dāng)有清晰的邏輯結(jié)構(gòu)和連貫的思路?？偨Y(jié)是一個(gè)全面概括和思考的過(guò)程，以下是一些總結(jié)范文供大家參考和借鑒。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇一
    今年以來(lái)，縣棚改辦堅(jiān)持以棚改統(tǒng)領(lǐng)城建工作，把棚改作為城市工作的頭號(hào)工程和重中之重，作為提升城市品質(zhì)、改善群眾生活的核心工程，按照“小批量、多批次、徹底性”的要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，全力打好棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，組織完成**等7大片區(qū)、14個(gè)村和14個(gè)單位老舊小區(qū)的搬遷協(xié)議簽訂和房屋拆除工作，全部“一次拆凈、一步到位”。目前，簽訂搬遷協(xié)議5417套，協(xié)議簽訂率100%；已開(kāi)工建設(shè)5417套，開(kāi)工率100%。
    …………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………
    三期項(xiàng)目擬建安置樓8棟,安置房772套,已全部完成招標(biāo),安置樓實(shí)際總建筑面積約128571㎡。目前5棟(9#、11#、17#、18#、19#)正在建設(shè)(由中鐵三局**年**中標(biāo),當(dāng)月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)),其中3棟(7#、8#、10#)因吳家寨拆遷未完成暫未啟動(dòng)建設(shè)(交由**建設(shè)集團(tuán)實(shí)施)。
    四期項(xiàng)目擬建安置樓交由**建設(shè)集團(tuán)實(shí)施。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇二
    希望你能喜歡這篇棚戶(hù)區(qū)改造情況調(diào)研報(bào)告范文。
    根據(jù)城建環(huán)資工委20xx年工作安排，10月下旬，市xxx會(huì)副主任余敏輝帶領(lǐng)城建環(huán)資工委的同志和部分市人大代表，對(duì)我市棚戶(hù)區(qū)改造工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了相山區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,聽(tīng)取了關(guān)于我市棚戶(hù)區(qū)改造工作情況的匯報(bào)，并與市房管局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流。
    一、主要做法及成效
    （二）主要做法及成效
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研棚戶(hù)區(qū)改造工作，專(zhuān)題研究部署棚改工作，并親自帶隊(duì)到省開(kāi)行、省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)貸款。市政府成立了市棚改指揮部，由市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。市棚改指揮部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入棚改現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，按時(shí)召開(kāi)棚改周例會(huì)，實(shí)行“三個(gè)一”工作法（一會(huì)制審核、一表制推進(jìn)、一屏幕掌控），保證了棚改工作順利推進(jìn)。
    二是完善工作機(jī)制。市政府與各縣區(qū)簽訂棚改目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市棚改辦對(duì)照月度征遷計(jì)劃，每月底督查上月計(jì)劃，壓茬推進(jìn)。將棚改工作納入政府目標(biāo)考核體系，作為縣區(qū)民生工程的重要考核內(nèi)容，并與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度考核掛鉤，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制，嚴(yán)防“豆腐渣”類(lèi)工程，讓棚戶(hù)區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿(mǎn)意房。
    三是創(chuàng)新棚改模式。出臺(tái)棚改安置政策，除按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積外，增加15%的公攤面積和20%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；購(gòu)房券出票日6個(gè)月內(nèi)可在市內(nèi)自主選擇商品房、安置房、保障房等，有效打通棚改安置房與商品房、保障房轉(zhuǎn)用通道。支持成立居民自治改造委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“自改委”），“自改委”成員全過(guò)程參與棚改，讓群眾做群眾的思想工作，實(shí)現(xiàn)了自主改造、自愿搬遷。
    四是簡(jiǎn)化工作流程。整合房管、公積金、地稅、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等涉房部門(mén)和房企入駐房產(chǎn)超市，設(shè)立78個(gè)服務(wù)窗口，涵蓋房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、樓盤(pán)銷(xiāo)售、金融服務(wù)、裝修裝飾等51項(xiàng)涉房服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)辦事窗口充分授權(quán)，不斷優(yōu)化項(xiàng)目流程，精簡(jiǎn)服務(wù)流程，全程一次性收取材料。推行一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)人跟蹤、一個(gè)人協(xié)調(diào)、一個(gè)窗口答復(fù)、一個(gè)窗口辦理的“五個(gè)一”服務(wù)和“朝九晚五”工作制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
    五是加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)在《淮北日?qǐng)?bào)》、淮北廣播電視電臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，編印《棚改動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)》、《棚戶(hù)區(qū)改造讀本》等宣傳資料，發(fā)送“聚焦棚改”手機(jī)短信，利用微信平臺(tái)舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，開(kāi)展棚改政策宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。組織對(duì)市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣區(qū)政府、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行棚改業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓參與這項(xiàng)工作的同志能夠吃透政策、用好政策，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和配合。
    全市棚戶(hù)區(qū)改造直接投資300多億元，在滿(mǎn)足群眾住房需求的同時(shí)，還有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏。
    二、存在的困難和問(wèn)題
    （一）目標(biāo)任務(wù)仍有差距
    雖然省里的任務(wù)已完成，但市委、市政府自我加壓的任務(wù)還很艱巨，有些棚戶(hù)區(qū)情況復(fù)雜，征遷難度大，仍處于前期工作階段，直接影響整體棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)度。淮礦集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)等駐淮企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造還沒(méi)有和市里完全融合推進(jìn)，尚未形成“一盤(pán)棋”的工作格局，全市棚改工作進(jìn)展及成效還不均衡。
    （二）資金支出進(jìn)度較慢。一方面，今年農(nóng)發(fā)行貸款授信較晚；另一方面，放款時(shí)要求提供項(xiàng)目預(yù)售許可證等手續(xù)，而“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”棚改項(xiàng)目須達(dá)到一定的進(jìn)度才能辦理預(yù)售許可證，導(dǎo)致貸款資金不能及時(shí)到位和使用。
    （三）少數(shù)棚改項(xiàng)目存在進(jìn)展緩慢問(wèn)題。少數(shù)棚改項(xiàng)目，因部分群眾嫌評(píng)估價(jià)格低，加上少數(shù)市直單位涉及到的棚改搬遷項(xiàng)目，因嫌評(píng)估價(jià)格低而簽約、搬遷較慢，工作不主動(dòng)，宣傳不到位，形成“隔熱層”。棚改涉及到市直相關(guān)單位的公職人員，大局意識(shí)不強(qiáng)，不能起到示范帶頭作用，導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢。
    （四）貨幣化安置房源大幅減少
    由于棚改貨幣化安置政策和購(gòu)房券的推行，今年商品住房去庫(kù)存效果明顯，商品住房房源大幅減少，棚改居民在市場(chǎng)上租房、購(gòu)房存在困難，在一定程度上影響了征收進(jìn)度。
    三、幾點(diǎn)建議
    （一）有力有序推進(jìn)棚改
    我市雖然完成了省下達(dá)任務(wù)，但自我加壓任務(wù)還比較艱巨，市政府要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，優(yōu)化工作機(jī)制。市直各部門(mén)、縣區(qū)政府和駐淮企業(yè)要提高政治站位，增強(qiáng)全局意識(shí)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多措并舉，有力有序推進(jìn)棚改工作。
    （二）以問(wèn)題為導(dǎo)向破解棚改難題
    針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的征遷、土地及前期手續(xù)辦理等問(wèn)題，市政府要要認(rèn)真研究解決措施，抓緊制定解決方案，集中力量盡早破解項(xiàng)目難題，做好項(xiàng)目問(wèn)題跟蹤，及時(shí)報(bào)送問(wèn)題解決情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)。加強(qiáng)與駐淮企業(yè)的協(xié)調(diào)，幫助和支持兩大礦業(yè)集團(tuán)加快棚改工作，推動(dòng)我市棚改工作均衡進(jìn)展，形成全市棚改工作一盤(pán)棋的良好格局，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    （三）科學(xué)規(guī)劃棚改騰空的土地
    由規(guī)劃部門(mén)牽頭，按照中央城市工作會(huì)議“合理安排建設(shè)用地，推動(dòng)城市集約發(fā)展”的要求，對(duì)改造地塊特別是安置地塊的規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)論證，提高土地利用效率。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃、改善人居環(huán)境、完善生活配套設(shè)施、提升城市品質(zhì)等方式提升土地出讓價(jià)格，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)棚改資金大體平衡。
    （四）提升棚改貸款使用效率
    市政府要協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極跟進(jìn)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行，加快已授信資金的放貸。定期召開(kāi)棚改貸款資金使用情況專(zhuān)題會(huì)，建立重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目庫(kù)，明確解決方案，提高貸款使用率。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理、使用的監(jiān)管，開(kāi)展項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提高資金使用效益。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇三
    根據(jù)2015年及“十三五”期間國(guó)家關(guān)于加快城中村、城郊村、舊城鎮(zhèn)等棚戶(hù)區(qū)改造的工作要求，結(jié)合今后一個(gè)階段棚戶(hù)區(qū)改造的新特點(diǎn)，特別是棚戶(hù)區(qū)改造中進(jìn)行貨幣化安置、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的新政策，研討運(yùn)用國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行長(zhǎng)期低息貸款的棚戶(hù)區(qū)融資模式以及引進(jìn)民間資本推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)工作項(xiàng)目，交流地方棚戶(hù)區(qū)改造成功的典型經(jīng)驗(yàn)與做法。
    城中村改造，是指根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市化的要求，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村進(jìn)行綜合改造的行為。
    城中村改造，在法律本質(zhì)上屬于集體土地及其房屋征收。城中村改造要嚴(yán)格遵循《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)中有關(guān)征收制度的規(guī)定，從征收的主體和程序方面，規(guī)范征收權(quán)的行使，防止征收權(quán)的濫用，建立公正的補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善事后救濟(jì)途徑，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益。
    （1）《憲法》的有關(guān)規(guī)定。
    我國(guó)《憲法》對(duì)征收作了原則性規(guī)定。從征收制度的法律淵源上講，現(xiàn)行的1982年《憲法》對(duì)征收制度作了明確規(guī)定，即“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用”。這里的“征用”，實(shí)際上包括了征收和征用。2004年的《憲法》（修正案）將1982年《憲法》中的“征用”修改為“征收或者征用”，并分別對(duì)土地和公民的私有財(cái)產(chǎn)的征收或者征用作了規(guī)定，即“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”，“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”
    （2）《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定。
    2007年《物權(quán)法》對(duì)《憲法》中的征收制度作了細(xì)化和完善，進(jìn)一步對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收作了規(guī)定，即“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用?！薄稗r(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有?！薄耙虿粍?dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。”
    （3）《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。
    《土地管理法》明確規(guī)定，“xxx實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由xxx代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?依法原則。
    城中村改造要符合《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)的基本精神和原則規(guī)定。
    目前，我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)的新階段，城市建設(shè)日新月異，尤其是在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，固定資產(chǎn)投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式，這一時(shí)期對(duì)土地供應(yīng)的需求比較旺盛。
    城中村改造直接關(guān)系到被征收人切身利益，與老百姓的工作、生活息息相關(guān)。因此，城中村改造的項(xiàng)目立項(xiàng)、改造范圍、實(shí)施方案、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、回遷政策等都應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，特別是城中村改造范圍中被征收人的意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取和充分吸納各方意見(jiàn)，集中民智、體現(xiàn)民意。
    城中村改造過(guò)程中，要善于參考發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，注意比較研究美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要善于借鑒了我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的成熟模式。準(zhǔn)確處理比較借鑒與因地制宜之間的關(guān)系。城中村改造的具體制度和方案，不能一味片面地追求對(duì)其他國(guó)家或者地區(qū)的具體操作方式，以免出現(xiàn)“水土不服”的情況。
    城中村改造之前，應(yīng)當(dāng)預(yù)先對(duì)周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)、項(xiàng)目資金來(lái)源與籌集方式、土地供應(yīng)模式與供應(yīng)量、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局、補(bǔ)償方式與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)穩(wěn)定等進(jìn)行預(yù)評(píng)估，以便在城中村改造的具體制度設(shè)計(jì)中對(duì)不同方案進(jìn)行合理的比較和選擇，力求城中村改造方案設(shè)計(jì)達(dá)到最大的利益平衡，與現(xiàn)行體制、機(jī)制做好充分銜接，提高可執(zhí)行性。
    城中村改造過(guò)程中，要注重規(guī)范政府權(quán)力和保障被征收人合法權(quán)益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)公共利益和被征收人合法權(quán)益的平衡。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇四
    為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策，xxx常委會(huì)組織專(zhuān)題調(diào)研組，在xxx副委員長(zhǎng)帶領(lǐng)下，從6月上旬到7月下旬，先后對(duì)山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設(shè)實(shí)施情況開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研。專(zhuān)題調(diào)研小組先后聽(tīng)取四省政府有關(guān)工作情況的介紹，到20個(gè)市、14個(gè)縣與市、縣政府和有關(guān)部門(mén)座談，深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農(nóng)村保障性住房建設(shè)工地實(shí)地考察，探訪廉租房、棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危舊房住戶(hù)，并針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與四省人大、政府和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志充分交換了意見(jiàn)。同時(shí)，專(zhuān)題調(diào)研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等5省人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委對(duì)保障性住房建設(shè)情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研并提交了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告如下。
    一、保障性住房建設(shè)取得了積極進(jìn)展
    xxx、xxx高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問(wèn)題。黨的xx大明確提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，到2022年實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。xx年，xxx制訂了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)和政策措施。xx年12月，xxx辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。xx年第4季度，xxx決定在新增的中央預(yù)算內(nèi)投資中，安排75億元用于新建廉租住房補(bǔ)助，2億元用于農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。今年3月，xx總理在政府工作報(bào)告中明確提出，加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶(hù)林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)居民的住房問(wèn)題。在xx年預(yù)算安排的中央重大公共投資中，有493億元用于廉租房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)和少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設(shè)。xxx有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定了廉租住房保障規(guī)劃，出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見(jiàn)，確定在xx年采取實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，解決260萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，其中新增廉租住房177萬(wàn)套、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼83萬(wàn)戶(hù)；解決80萬(wàn)戶(hù)林區(qū)、墾區(qū)、煤礦的棚戶(hù)區(qū)居民的住房改造；幫助80萬(wàn)個(gè)農(nóng)村貧困戶(hù)實(shí)施危房改造；繼續(xù)推進(jìn)游牧民定居工程。
    在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，我們深深感到，各級(jí)黨委、政府對(duì)于貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，決心大、信心足、力度強(qiáng)，把保障性住房建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，取得了初步成效。
    （一）認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一，納入構(gòu)建和諧山西的指標(biāo)考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設(shè)、城市棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一，擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農(nóng)村危舊房改造作為今后三年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。河北省出臺(tái)城市低收入家庭住房保障管理辦法，明確在三年內(nèi)解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題。
    （二）強(qiáng)化組織，大力推進(jìn)。各地政府結(jié)合本地實(shí)際，組織有關(guān)部門(mén)編制了保障性住房建設(shè)規(guī)劃。山西省確定了“xx”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚戶(hù)區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)。黑龍江省提出，用5—8年的時(shí)間，完成煤礦城市、非煤城市、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租住房建設(shè)的任務(wù)，涉及城市居民200萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村居民160萬(wàn)戶(hù)。甘肅省提出，xx年至xx年，基本解決全省26萬(wàn)戶(hù)現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題；用5年時(shí)間完成農(nóng)村危舊房改造，涉及農(nóng)村居民200萬(wàn)戶(hù)。河北省結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標(biāo)，加強(qiáng)城市、礦區(qū)的棚戶(hù)區(qū)改造和低收入居民廉租住房建設(shè)。四省的省級(jí)政府和市縣政府都成立了保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。省與市、市與縣區(qū)政府都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)，量化指標(biāo)，形成了“省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，縣市區(qū)政府抓落實(shí)”的工作格局。各地還制定了一系列指導(dǎo)性文件和規(guī)章制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)保障性住房建設(shè)情況開(kāi)展聯(lián)合檢查，努力將工作落到實(shí)處。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇五
    同志們：
    大家好！
    為完成省委、省政府確定的“兩到三年基本完成全省800萬(wàn)平方米城市集中連片棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)”，根據(jù)全省棚戶(hù)區(qū)的現(xiàn)狀、居民經(jīng)濟(jì)狀況、各市財(cái)政狀況的實(shí)際，政府制訂全省城市集中連片棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則
    （一）指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xxx、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神為指針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)和諧遼寧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，提高居民特別是特困群體的居住水平。
    （二）工作目標(biāo)
    2到3年基本完成806萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，使居住在棚戶(hù)區(qū)的24．8萬(wàn)戶(hù)、84．4萬(wàn)人居住水平和居住環(huán)境得到明顯改善。
    （三）主要原則
    1.堅(jiān)持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、加強(qiáng)協(xié)調(diào)的原則。
    2.堅(jiān)持屬地化實(shí)施的原則。各市政府是棚戶(hù)區(qū)改造方案制定、審批、資金籌措、工程組織的實(shí)施主體、投資主體和責(zé)任主體。由各市市長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域的棚戶(hù)區(qū)改造，實(shí)施嚴(yán)格的市長(zhǎng)責(zé)任制。
    3.堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中要高度重視房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。棚戶(hù)區(qū)改造要與采煤沉陷區(qū)治理相結(jié)合，與房改相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和推動(dòng)廉租住房工作相結(jié)合。
    4.堅(jiān)持依法運(yùn)作，確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地使用、資金使用管理、城市建設(shè)管理、城市房屋拆遷、工程建設(shè)等方面的規(guī)定。在城市棚戶(hù)區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題，在政策上給予合理的照顧。
    5.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好配套建設(shè)的原則。按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施。
    6.堅(jiān)持棚戶(hù)區(qū)改造要符合城市總體規(guī)劃的原則，對(duì)沒(méi)有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶(hù)區(qū)地塊，可以“平改平”。
    二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    1.安置回遷居民的戶(hù)型面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉?shí)際情況、財(cái)政和居民的收入水平確定，宜樓則樓，宜平則平，平均樓房戶(hù)型不高于采煤沉陷區(qū)改造安置標(biāo)準(zhǔn)；平房不低于“三老”住房標(biāo)準(zhǔn)。
    2.新建住房要進(jìn)行室內(nèi)簡(jiǎn)單裝修，滿(mǎn)足居民進(jìn)住使用的基本要求。廚房、衛(wèi)生間設(shè)施，原則上由本人負(fù)擔(dān)。在新建安置回遷房可xxx分廉租房，供無(wú)能力按房改和拆遷政策出資取得房屋產(chǎn)權(quán)的低保戶(hù)居民租住。
    三、資金籌措與使用
    改造建設(shè)資金通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，市政府兜底方式解決。可采取居民個(gè)人出資；稅費(fèi)政策減免；棚戶(hù)區(qū)騰空土地，轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)建設(shè)單位通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，歸集土地收益資金；產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在住宅小區(qū)安排一部分商業(yè)用房以籌集資金；提供市財(cái)政性資金等多種形式。省財(cái)政盡力給予支持。
    四、組織實(shí)施
    （一）落實(shí)資金
    各市政府要落實(shí)土地出讓金、行政性收費(fèi)減免、騰空地塊的土地收益、住宅區(qū)商品房收益、個(gè)人出資等項(xiàng)資金的歸集。省財(cái)政在原有預(yù)算列支的每年2億元的棚戶(hù)區(qū)改造資金的基礎(chǔ)上，再追加部分資金用于支持各市改造棚戶(hù)區(qū)。
    （二）編制方案
    各市要依據(jù)城市總體規(guī)劃與建設(shè)計(jì)劃，在詳細(xì)調(diào)研與廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制城市棚戶(hù)區(qū)改造詳細(xì)方案，上報(bào)省協(xié)調(diào)小組審定。
    （三）制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃
    各市依據(jù)城市棚戶(hù)區(qū)改造詳細(xì)方案與資金情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)省發(fā)改委、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳審核后下達(dá)。
    （四） 編制城市棚戶(hù)區(qū)改造用地計(jì)劃
    各市xxx門(mén)應(yīng)會(huì)同城市棚戶(hù)區(qū)改造主管部門(mén)依據(jù)土地利用年度計(jì)劃、城市棚戶(hù)區(qū)改造詳細(xì)方案與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，編制棚戶(hù)區(qū)改造用地計(jì)劃，嚴(yán)格按用地計(jì)劃供應(yīng)土地。各市城市棚戶(hù)區(qū)改造用地計(jì)劃報(bào)省國(guó)土資源廳備案。
    （五） 組織開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)
    各市城市棚戶(hù)區(qū)改造主管部門(mén)依據(jù)城市棚戶(hù)區(qū)改造詳細(xì)方案與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，依法組織開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)。
    （六） 組織拆遷
    各市城市房屋拆遷主管部門(mén)依法組織拆遷，逐戶(hù)簽訂書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議?？砂凑站用褡栽傅脑瓌t，結(jié)合本地實(shí)際情況，采取貨幣化方式安置；利用現(xiàn)有空置的普通商品住宅作為安置用房；先安置，后改造，先拆遷少量的地塊，集中建設(shè)棚戶(hù)區(qū)居民安置用房，然后再進(jìn)行大規(guī)模的拆遷；政府收購(gòu)二手房和利用現(xiàn)有的公房作為安置用房，供產(chǎn)權(quán)調(diào)換居民臨時(shí)居住、購(gòu)買(mǎi)或作為廉租住房租住。
    （七） 設(shè)計(jì)與施工管理
    要選用國(guó)家與省推薦的建筑材料與設(shè)備，建設(shè)節(jié)能住宅，施工圖設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查。小戶(hù)型設(shè)計(jì)要考慮未來(lái)的改造。棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督。
    （八） 竣工驗(yàn)收
    工程完成后，要依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
    五、棚戶(hù)區(qū)改造的相關(guān)政策
    為政府投入用于棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。（二）免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；免繳工程定額編制費(fèi)；免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金；免繳排水設(shè)施有償使用費(fèi)；免繳合同協(xié)議公證費(fèi)；免繳河道維護(hù)基金；免繳市場(chǎng)交易服務(wù)費(fèi)；免繳土地登記費(fèi)；免征契稅、土地使用稅；減半繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)；免繳與棚戶(hù)區(qū)建設(shè)有關(guān)的地方政府有權(quán)決定的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，對(duì)與棚戶(hù)區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目予以減收。
    （三）對(duì)低保戶(hù)實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一；本人未繳費(fèi)的擴(kuò)大面積部分，確認(rèn)為公有產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)或?qū)嵤┝廪k法；無(wú)力承擔(dān)租金的，由房產(chǎn)管理部門(mén)記帳，代繳租金；采暖費(fèi)減免按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    （四）1990年4月1日《xxx城市規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的沒(méi)有產(chǎn)籍的唯一住房，給予適當(dāng)補(bǔ)償或者安置。補(bǔ)償、安置的具體辦法，由各市政府制定。
    六、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
    全省城市集中連片棚戶(hù)區(qū)改造協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)各地棚戶(hù)區(qū)改造工作。省發(fā)改委、財(cái)政廳協(xié)助各市籌集建設(shè)資金；省國(guó)土資源廳指導(dǎo)、檢查棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目土，！審計(jì)廳負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造資金使用的監(jiān)督；其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
    各市政府主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的立項(xiàng)、規(guī)劃、計(jì)劃、施工組織、檢查驗(yàn)收、回遷安置等全部工作；負(fù)責(zé)土地出讓金、騰空土地收益、商業(yè)用房開(kāi)發(fā)收益、個(gè)人出資等項(xiàng)資金的歸集。各市政府要加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市市長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把棚戶(hù)區(qū)改造工作落到實(shí)處。各市建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同完成棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。省政府將與各市政府簽訂責(zé)任狀，納入各市政府目標(biāo)考核。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇六
    主
    臨
    時(shí)
    管
    理
    規(guī)
    約
    昌都市環(huán)宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。
    第一條??（目的）。
    為維護(hù)本建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主、使用人在物業(yè)管理中的合法權(quán)益，促進(jìn)管理、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分和維護(hù)相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等活動(dòng)能正常持續(xù)進(jìn)行，建設(shè)管理有序、服務(wù)規(guī)范完善、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的物業(yè)管理區(qū)域，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)約。
    第二條??（物業(yè)基本情況）。
    建筑區(qū)劃名稱(chēng)：貢覺(jué)縣第一期棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。
    建筑區(qū)劃座落：貢覺(jué)縣莫洛鎮(zhèn)阿嘎南路。
    建筑區(qū)劃所屬物業(yè)類(lèi)型：商業(yè)、酒店、住宅、地下車(chē)位。
    第三條??（物業(yè)共有部分）。
    根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同約定，業(yè)主享有以下共有部分的所有權(quán)：
    （二）由建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主共有的部分，包括全體業(yè)主共有的道路、綠地、路燈、溝渠、池、井、垃圾箱（房）、公益性文體設(shè)施、附屬設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
    第四條??（共有部分的管理、經(jīng)營(yíng)與收益分配）。
    （二）業(yè)主對(duì)共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)；
    （四）根據(jù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃等實(shí)際情況，全體業(yè)主同意授權(quán)委托昌都縣明珠物業(yè)服務(wù)有限公司對(duì)外經(jīng)營(yíng)或出租，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布設(shè)、統(tǒng)一管理建筑區(qū)劃內(nèi)共有共用部分（包括但不限于：建筑外立面廣告牌、led廣告屏幕、戶(hù)外廣告、建筑內(nèi)共有通道、公用設(shè)施設(shè)備等），該經(jīng)營(yíng)或出租所得收益由甲方直接收取并用于彌補(bǔ)建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用支出的不足。未經(jīng)過(guò)甲方同意、乙方不得在任何位置設(shè)置廣告牌，不得向他人出租甲方統(tǒng)一管理的廣告牌。
    （六）所得違約金按照業(yè)主專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例分配；
    （九）業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的專(zhuān)有部分，其對(duì)共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
    第五條??（共有部分的保險(xiǎn)）。
    本建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分及公眾責(zé)任保險(xiǎn)，由全體業(yè)主按其專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例大小享有權(quán)利、履行義務(wù)，可由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)代行辦理相關(guān)手續(xù)，并在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。
    業(yè)主的家庭財(cái)產(chǎn)與人身安全的保險(xiǎn)由業(yè)主自行辦理。
    第六條??（開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所有的部分）。
    在本建筑區(qū)劃內(nèi)，根據(jù)物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同，以下部分屬開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所有：
    1、未出售的地下停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）；
    2、規(guī)劃用于車(chē)輛停放的露天停車(chē)位；
    3、?未計(jì)入公攤的建筑物和構(gòu)筑物?。
    4、?????×???????????????????。
    第七條??（建筑區(qū)劃的調(diào)整）。
    對(duì)本建筑區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本建筑區(qū)劃內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意；由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者相關(guān)區(qū)域內(nèi)20％以上業(yè)主向物業(yè)所在房產(chǎn)管理部門(mén)提出調(diào)整建筑區(qū)劃要求。
    第八條??（業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)）。
    業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中依照《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章政策的規(guī)定，享有相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。
    第九條??（物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘）。
    在業(yè)主大會(huì)設(shè)立前，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位指定?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?，依據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同對(duì)本建筑區(qū)劃提供前期物業(yè)服務(wù)。
    前期物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容作為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人訂立的物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同內(nèi)容之一。在有效期限內(nèi)，前期物業(yè)服務(wù)合同的效力不隨物業(yè)所有權(quán)的變化而喪失。
    第十條??（物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及其交納、監(jiān)督）。
    各業(yè)主同意，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取包干制方式；按業(yè)主實(shí)測(cè)產(chǎn)權(quán)面積計(jì)算物業(yè)服務(wù)費(fèi)；自物業(yè)交付之日起至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定足額交納。
    業(yè)主與使用人約定由使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
    業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的其他專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、特約服務(wù)的，其費(fèi)用由雙方另行約定；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布。
    第十一條??（水、電、氣等費(fèi)用的交納及其設(shè)施的維修責(zé)任）。
    本建筑區(qū)劃內(nèi)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和相關(guān)供用合同的約定向供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)業(yè)單位交納有關(guān)費(fèi)用。
    物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)業(yè)單位的委托代收前款費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)公布委托合同，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和相關(guān)供用合同、委托合同的約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)按時(shí)足額交納水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等費(fèi)用，并不得以任何理由拖欠、拒交上述費(fèi)用。業(yè)主拖欠、拒交上述費(fèi)用的，應(yīng)按本規(guī)約第二十六條的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
    水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的維修責(zé)任，由業(yè)主、專(zhuān)業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)；前款設(shè)施屬于業(yè)主專(zhuān)有的，由業(yè)主承擔(dān)維修費(fèi)用；屬于業(yè)主共同所有的，由全體業(yè)主或者相關(guān)業(yè)主按照其專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例分擔(dān)維修費(fèi)用。
    第十二條??（業(yè)主大會(huì)的設(shè)立）。
    各業(yè)主同意，當(dāng)本建筑區(qū)劃內(nèi)的專(zhuān)有部分交付的建筑面積達(dá)到建筑物總面積50％以上，或者首次交付專(zhuān)有部分之日起已滿(mǎn)兩年且入住的建筑面積達(dá)到建筑物總面積20％以上，依法在房產(chǎn)管理部門(mén)及轄區(qū)街道辦事處指導(dǎo)下，召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，設(shè)立一個(gè)業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)業(yè)主委員會(huì)。
    業(yè)主大會(huì)由本建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主組成。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的召開(kāi)、籌備組的組成、首屆業(yè)主委員會(huì)的選舉產(chǎn)生、委員候選人的產(chǎn)生辦法等，均按《物業(yè)管理?xiàng)l例》及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    籌備設(shè)立業(yè)主大會(huì)的必要經(jīng)費(fèi)由本物業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
    前期物業(yè)服務(wù)中，業(yè)主拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不繳存建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的，不享有首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)和被選舉權(quán)。
    第十三條??（相鄰關(guān)系）。
    各業(yè)主同意，在物業(yè)使用和維護(hù)中，遵守相關(guān)法律、法規(guī)政策規(guī)定和本規(guī)約約定及業(yè)主共同決定，按照有利于物業(yè)使用效能發(fā)揮、秩序良好以及公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風(fēng)、采光以及設(shè)施設(shè)備維修、房屋裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的相鄰關(guān)系。
    第十四條??（物業(yè)的使用）。
    本建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)政策規(guī)定和本建筑區(qū)劃《房屋使用說(shuō)明書(shū)》的約定，并按照下列規(guī)定使用物業(yè)：
    （六）合理使用水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等共有設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆改相關(guān)管線、設(shè)備；
    （七）使用電梯，應(yīng)遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)電梯使用管理規(guī)定；
    （八）停放車(chē)輛，應(yīng)遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)車(chē)輛停放有關(guān)規(guī)定；
    （十）本建筑區(qū)劃內(nèi)不得安裝任何形式的遮雨（陽(yáng)）棚；
    （十一）法律、法規(guī)政策的其他規(guī)定。
    第十五條??（使用物業(yè)的禁止行為）。
    業(yè)主、使用人在使用物業(yè)中，除應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)政策的規(guī)定外，不得從事下列危及建筑物安全或者損壞他人合法權(quán)益的行為：
    （二）對(duì)房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建；
    （三）占用或損壞樓梯、通道、走廊、屋面、平臺(tái)、道路、綠地、物業(yè)服務(wù)用房、自行車(chē)房（棚）以及屬于業(yè)主共有的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）等共有部分。
    （五）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
    （六）不按規(guī)定堆放物品、傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；
    （八）踐踏、占用綠化地，損壞、涂劃園林建筑小品；
    （十）隨意停放車(chē)輛，鳴喇叭或以其他方式制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；
    （十二）使用電梯時(shí)超載、運(yùn)載粗重物品，在轎廂內(nèi)吸煙、張貼、涂畫(huà)或損傷內(nèi)壁；
    （十三）危害公共利益、侵害他人合法權(quán)益或其他不道德的行為；
    （十六）法律、法規(guī)、規(guī)章政策禁止的其他行為。
    第十六條??（物業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)）。
    業(yè)主、使用人同意按照下列規(guī)定維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)：
    （一）對(duì)物業(yè)專(zhuān)有部分的維修養(yǎng)護(hù)，不侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益；
    建設(shè)單位拒絕維修或者拖延維修的，業(yè)主可以自行或者委托他人維修，維修費(fèi)用及維修期間造成的其他損失由建設(shè)單位承擔(dān)。
    第十七條??（物業(yè)保修金）。
    建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，業(yè)主可以按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)后，由社區(qū)居民委員會(huì)組織維修，其費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定從建設(shè)單位依法交存于專(zhuān)戶(hù)管理銀行保修金分戶(hù)中墊支。
    第十八條??（建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的籌集和使用）。
    業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳存、使用、續(xù)籌本建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物及其附屬設(shè)施維修資金。
    使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)維修項(xiàng)目提出維修資金使用方案，并經(jīng)建筑物及其附屬設(shè)施維修資金列支范圍的專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
    業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專(zhuān)有部分的，其繳存的建筑物及其附屬設(shè)施維修資金同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)源嬗谠撻T(mén)戶(hù)號(hào)的分戶(hù)帳中。
    第十九條??（物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租的相關(guān)事項(xiàng)）。
    業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí)，須將本規(guī)約作為物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同的附件。業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同或者租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租情況及受讓人或承租人通訊方式書(shū)面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
    房屋出租應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，尊重社會(huì)公德，不得危及物業(yè)的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。無(wú)論出租或轉(zhuǎn)租的，業(yè)主均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    房屋出租必須符合房屋出租條件和人均承租面積標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定；不得擅自改變房屋原設(shè)計(jì)功能和布局，對(duì)房屋進(jìn)行分割搭建，按床位出租或轉(zhuǎn)租，或?qū)N房、衛(wèi)生間、不分門(mén)進(jìn)出的客廳改成臥室出租或轉(zhuǎn)租。
    對(duì)違反本規(guī)約出租或轉(zhuǎn)租的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可書(shū)面責(zé)成業(yè)主、使用人立即終止租賃行為。
    業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專(zhuān)有部分，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)資金、建筑物及其附屬設(shè)施維修資金；出租物業(yè)，約定由承租人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
    第二十條??（業(yè)主提交通訊聯(lián)系方式的義務(wù)）。
    業(yè)主應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供聯(lián)系地址、通訊方式。
    第二十一條??（違反物業(yè)使用禁止行為的處置）。
    業(yè)主、使用人在物業(yè)使用過(guò)程中，有違反本規(guī)約物業(yè)使用禁止行為的，其他業(yè)主、使用人可以向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告，由有關(guān)部門(mén)依法查處；受侵害的相關(guān)業(yè)主可以依法向人民法院提起訴訟。
    第二十二條??（相關(guān)工作的配合）。
    業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)、街道辦事處、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)、單位做好本建筑區(qū)劃內(nèi)計(jì)劃生育、流動(dòng)人口、犬只管理等工作；對(duì)于相關(guān)部門(mén)進(jìn)入本建筑區(qū)劃內(nèi)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得阻撓。
    第二十三條??（未按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的責(zé)任）。
    業(yè)主未按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用（物業(yè)服務(wù)資金）的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在本建筑區(qū)劃內(nèi)公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用（物業(yè)服務(wù)資金）收交情況，并注明欠交費(fèi)用的業(yè)主房門(mén)號(hào)、業(yè)主姓名進(jìn)行催討；仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。
    第二十四條??（授予物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利）。
    全體業(yè)主同意在物業(yè)服務(wù)中，授予物業(yè)服務(wù)企業(yè)以下權(quán)利：
    （二）采取批評(píng)、規(guī)勸、警告等方式制止業(yè)主、使用人違反本規(guī)約的行為；對(duì)業(yè)主、使用人違反本規(guī)約第十四條、第十五條規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)制止后，業(yè)主、使用人拒不改正的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取下列措施予以制止：
    1、禁止施工人員、施工工具、裝修材料等進(jìn)入本建筑區(qū)劃；
    2、暫停供水、供電服務(wù)；
    3、向政府相關(guān)行政主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)單位報(bào)告；??。
    4、要求業(yè)主、使用人限期整改，并賠償相關(guān)損失；
    （四）???????×??????????????????????????????????????。
    第二十五條??（物業(yè)服務(wù)企業(yè)的變更）。
    前期物業(yè)服務(wù)期間發(fā)生下列情形之一的，由全體業(yè)主共同決定或建設(shè)單位另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
    （二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出解除合同；
    （三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因無(wú)法履行前期物業(yè)服務(wù)合同的；
    （四）前期物業(yè)服務(wù)合同約定由建設(shè)單位作為招標(biāo)人依法另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情形。
    建設(shè)單位作為招標(biāo)人依法另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)根據(jù)本建筑區(qū)劃規(guī)模、實(shí)施物業(yè)服務(wù)的客觀需要等擬訂選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的方案。
    因物業(yè)服務(wù)企業(yè)突然撤離等原因，建設(shè)單位或全體業(yè)主無(wú)法及時(shí)另聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，在另聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位、業(yè)主可以請(qǐng)求物業(yè)所在地街道辦事處、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)臨時(shí)代管；臨時(shí)代管期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，按照臨時(shí)代管前的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并由全體業(yè)主按照其專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例分擔(dān)。
    第二十六條??（違反規(guī)約的責(zé)任）。
    業(yè)主、使用人違反本規(guī)約規(guī)定，侵害他人合法權(quán)益的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求其改正；業(yè)主、使用人拒不改正的，應(yīng)承擔(dān)以下違約責(zé)任：
    （一）向全體業(yè)主或相應(yīng)業(yè)主支付違約金2萬(wàn)元；
    （二）按責(zé)任劃分損害賠償；
    第二十七條（連帶責(zé)任）。
    使用人違反本規(guī)約的，相關(guān)業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。
    第二十八條?（糾紛的處理與相關(guān)民事訴訟）。
    業(yè)主之間因本規(guī)約發(fā)生的糾紛，協(xié)商不成的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，采取以下第?（二）?方式解決：
    （一）依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；
    （二）向人民法院提起訴訟。
    因物業(yè)管理糾紛而引起的民事訴訟，其費(fèi)用由參加訴訟的業(yè)主依法承擔(dān)；屬共同訴訟的，經(jīng)業(yè)主授權(quán)，推薦訴訟代表人具體實(shí)施，訴訟費(fèi)用由參加共同訴訟的業(yè)主依法共同承擔(dān)。
    第二十九條??（規(guī)約的制定）。
    本規(guī)約由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位制定，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在銷(xiāo)售物業(yè)時(shí)應(yīng)向物業(yè)買(mǎi)受人明示，并予以說(shuō)明。
    物業(yè)買(mǎi)受人在與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾遵守本規(guī)約。
    第三十條??（規(guī)約的效力）。
    本規(guī)約對(duì)本建筑區(qū)劃內(nèi)的各業(yè)主和使用人均具有約束力。物業(yè)的所有人發(fā)生變更時(shí)，規(guī)約的效力及于物業(yè)的繼受人。
    本規(guī)約自本建筑區(qū)劃內(nèi)的首套物業(yè)銷(xiāo)售之日起生效，至首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議依法召開(kāi)并表決通過(guò)《管理規(guī)約》后終止。
    第三十一條??（規(guī)約的執(zhí)有）。
    本規(guī)約作為物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同的附件，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)買(mǎi)受人各執(zhí)一份；并由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位抄送一份樣本向房產(chǎn)管理部門(mén)備案。
    附件：物業(yè)買(mǎi)受人的基本情況。
    （一）物業(yè)買(mǎi)受人姓名：?????????????（二）身份證號(hào)碼：
    （三）物業(yè)類(lèi)型：???????????????????（四）建筑面積：
    （五）座落位置：???????幢??????[層][單元]??????號(hào)；
    （六）聯(lián)系電話(huà)：???????????????????（七）通訊地址：
    承??諾??書(shū)。
    本人（單位）已詳細(xì)閱讀并理解?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?????制定的本《業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約》，同意遵守本規(guī)約內(nèi)的一切條款，如有違約，愿承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
    特簽署本承諾書(shū)！
    物業(yè)買(mǎi)受人簽章：
    年????月????日。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇七
    棚改“搭臺(tái)” 群眾當(dāng)“主角”
    ——龍泉驛區(qū)大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工作綜述
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    今天在這里我要給大家報(bào)告一個(gè)好消息：大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改模擬簽約成功后，已經(jīng)有 戶(hù)群眾實(shí)現(xiàn)騰退房屋，國(guó)開(kāi)行的請(qǐng)款正在加緊進(jìn)行，今年430戶(hù)住戶(hù)困難群眾就能實(shí)現(xiàn)即拆即安的安居夢(mèng)了。
    棚戶(hù)區(qū)改造工程作為解決弱勢(shì)群體居住條件和生活環(huán)境的一項(xiàng)民生工程、德政工程，從中央到地方黨委政府都高度重視，作為頭號(hào)民生工作來(lái)抓。去年，龍泉驛區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造拉開(kāi)大幕，我街辦搶抓機(jī)遇，搭上2015年棚改項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)貸款的末班車(chē)，成為全區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。今年1月項(xiàng)目啟動(dòng)，歷時(shí)50天，比法定簽約時(shí)間提前10天完成356戶(hù)群眾模擬簽約，讓群眾棚改信心大增。4月，大面中學(xué)老師宿舍棚戶(hù)區(qū)主動(dòng)要求棚改，并用7天完成74戶(hù)群眾模擬簽約，再次刷新簽約紀(jì)錄，讓大面棚改工作開(kāi)創(chuàng)了龍泉驛區(qū)棚改最快簽約速度，樹(shù)立了棚改新標(biāo)桿。它的成功離不開(kāi)區(qū)委區(qū)政府、區(qū)級(jí)各部門(mén)的大力關(guān)心與支持，離不開(kāi)房管局、街辦、棚改辦、勞務(wù)公司、自改委的辛苦付出，更離不開(kāi)430戶(hù)棚戶(hù)區(qū)群眾主動(dòng)作為、共同努力的結(jié)果，今后，大面街辦將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)棚改精神，以等不起緊迫感、坐不住責(zé)任感，繼續(xù)投身大面城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中，開(kāi)創(chuàng)新大面的美好藍(lán)圖。
    我街辦棚戶(hù)區(qū)改造的主要做法如下：
    大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目位于大面街道大面鋪片區(qū)，東至八一大道，西至金旗大道北段，南至驛都大道，北至龍錦大道、金地路，總占地面積236畝，改造總戶(hù)數(shù)389戶(hù)，其中住宅356戶(hù)。涉及房屋建筑總面積約萬(wàn)平方米，住宅面積占比超過(guò)一半。二標(biāo)段改造總戶(hù)數(shù)74戶(hù)，為大面中學(xué)教師宿舍。該片區(qū)大部分建筑屬磚瓦結(jié)構(gòu)，存在基礎(chǔ)設(shè)施不配套，環(huán)境臟、亂、差，配電站超負(fù)荷運(yùn)行、且維護(hù)投入嚴(yán)重不足（因體制改制原因）等諸多安全隱患，嚴(yán)重影響到居民生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。但是在2005年，經(jīng)歷一次開(kāi)發(fā)商拆遷，因賠償價(jià)格等原因，業(yè)主與開(kāi)發(fā)商未達(dá)成一致，棚改中途夭折，出現(xiàn)一批爛尾樓、釘子戶(hù)。再加之住改商、違法搭建現(xiàn)象普遍，因此，大面棚戶(hù)區(qū)歷史遺留問(wèn)題多、群眾訴求多，工作任務(wù)極其艱巨，但在區(qū)房管局的精心指導(dǎo)下，我街辦多次組織實(shí)地學(xué)習(xí)062小區(qū)、五金廠-金輪寺片區(qū)棚改經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合大面街辦實(shí)情、創(chuàng)新工作思路、理順群眾方法，形成了一套完整的工作機(jī)制，確保了簽約快速棚改生效。
    大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目工作啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)房管局、街道辦事處高度重視，及時(shí)成立大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立主任1人，常務(wù)副主任1人，副主任2人，成員6人，并制定詳細(xì)職責(zé)，明確分工，為大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造有序開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    同時(shí)，建立工作機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，細(xì)化分工，責(zé)任到人，并定期召開(kāi)工作組協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的正常有序開(kāi)展和上情下達(dá)、下情上報(bào)提供了制度保證。
    街辦主任牽頭，棚改辦、三個(gè)村（社區(qū)）、自改委、評(píng)估公司、勞務(wù)公司組成學(xué)習(xí)小組，并組織人員前往龍街辦學(xué)習(xí)他們的工作思路、經(jīng)驗(yàn)及方式方法，通過(guò)學(xué)習(xí)，參與人員在思想上達(dá)到高度統(tǒng)一，政策把握上意識(shí)堅(jiān)定，優(yōu)秀的工作方式方法被充分吸納借鑒。通過(guò)多次分別會(huì)議、集體培訓(xùn)，讓每一位工作人員在思想上高度重視，工作上一絲不茍，并始終堅(jiān)定政策上一把尺子量到底。
    思想上統(tǒng)一了，工作任務(wù)上進(jìn)一步細(xì)化分解，達(dá)到各司其職：區(qū)房管局協(xié)調(diào)內(nèi)部相關(guān)科室協(xié)同查證、搞清楚每一戶(hù)的權(quán)屬關(guān)系；棚改辦先后5次去相關(guān)部門(mén)復(fù)核國(guó)有土地使用證有無(wú)、是出讓還是劃撥都清楚明了；三個(gè)村（社區(qū)）通過(guò)街坊鄰里了解歷史情況，個(gè)別業(yè)主的家庭背景和社會(huì)關(guān)系；自改委、勞務(wù)公司與業(yè)主溝通交流，進(jìn)一步向業(yè)主宣傳政策、講清形勢(shì)；評(píng)估公司認(rèn)真收集評(píng)估影像、數(shù)字資料。前期工作中，經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，多方查證，使每一戶(hù)業(yè)主的數(shù)據(jù)確保“零錯(cuò)誤”，保障了業(yè)主的合法利益。
    為確保棚改工程的有序推進(jìn)，參照《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《成都市人民政府關(guān)于貫徹的通知》（成府發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)舊城改造規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為的通知》（成辦發(fā)〔2013〕57號(hào)）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中有關(guān)問(wèn)題的通知》（成房發(fā)〔2015〕101號(hào)）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于的通知》（成房發(fā)〔2012〕36號(hào)）和《成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)舊城改造規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為的通知》（龍府辦發(fā)〔2014〕28號(hào)）規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定了大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目模擬搬遷補(bǔ)償安置方案。
    由區(qū)房管局牽頭，先后召開(kāi)10次會(huì)議，對(duì)棚改辦成員、三個(gè)村（社區(qū)）成員、自改委成員及勞務(wù)公司、評(píng)估公司人員進(jìn)行政策的宣講及解讀，相關(guān)工作人員對(duì)棚改工作的政策尺度和法律支撐有了更深層次的了解，做到“只有一個(gè)政策，只有一種補(bǔ)償方式”。這不僅讓他們?cè)鰪?qiáng)了工作信心，振奮了精神，同時(shí)也為切實(shí)搞好棚改工作從思想上作了很好的鋪墊，在工作上做到了有的放矢。
    先后在八一大道、金地路、龍錦大街及大面老街懸掛橫幅200余幅，在8個(gè)點(diǎn)位張貼展板、海報(bào)100余張,發(fā)放宣傳臺(tái)歷2400余份，充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、告知書(shū)和臺(tái)歷等方式及時(shí)向業(yè)主及廣大人民群眾告知棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的啟動(dòng)，做好政策的宣傳，調(diào)動(dòng)業(yè)主的熱情，使棚改工作深入人心，讓全體業(yè)主和廣大人民群眾真正感受到區(qū)委區(qū)政府開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造工作的信心與決心，了解到棚戶(hù)區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程、德政工程，能夠切實(shí)為棚戶(hù)區(qū)群眾謀福祉，從而引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺(jué)、積極地參與到棚戶(hù)區(qū)改造工作中來(lái)。
    同時(shí)，通過(guò)座談會(huì)的形式進(jìn)行宣傳。三個(gè)村（社區(qū)）分別于2015年12月29日、30日召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)，宣傳棚戶(hù)區(qū)改造工作動(dòng)態(tài)，讓業(yè)主清楚了解到棚改工作的動(dòng)態(tài)形式、老舊房屋存續(xù)的危害性，從大多數(shù)業(yè)主等不得、拖不得、但的確能得到的切身利益入手，動(dòng)之以情，曉之以理，讓業(yè)主知曉棚改工作的重要性和必要性，保障業(yè)主的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性，座談會(huì)業(yè)主參與率達(dá)96%左右。
    在大量扎實(shí)的摸底工作基礎(chǔ)上，大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目模擬搬遷動(dòng)遷大會(huì)于2016年1月16日上午10:00在大面第五中學(xué)校內(nèi)隆重舉行。模擬搬遷簽約于2016年1月17日拉開(kāi)了序幕，在50天的簽約過(guò)程中，街辦、棚改辦、社區(qū)、勞務(wù)派遣公司始終堅(jiān)持依法依規(guī)，文明簽約。為了讓業(yè)主們不跑冤枉路，50天里，工作人員們上班早、下班晚，常常堅(jiān)守到晚上12點(diǎn)，沒(méi)有周末和節(jié)假日。
    對(duì)在外地的業(yè)主，工作人員通過(guò)電話(huà)、微信等方式通知業(yè)主，傾聽(tīng)他們的訴求，在政策范圍內(nèi)解決他們的問(wèn)題；對(duì)部分對(duì)政策了解不清楚的業(yè)主，工作人員耐心解釋?zhuān)瑫灾岳?、?dòng)之以情；對(duì)年老的、行動(dòng)不便的部分業(yè)主，工作人員上門(mén)服務(wù)，和氣友善、態(tài)度良好。特別是適逢張作清老人百歲壽辰之際，街辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員帶著鮮花、生日蛋糕前往朝賀，老人熱淚盈眶，感動(dòng)不已，當(dāng)場(chǎng)簽下了模擬搬遷協(xié)議。
    “自改委”成員都是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝耍瑢?duì)周邊情況特別熟悉，在村（社區(qū)）中具有一定的威望，能得到業(yè)主的信任和好感。與業(yè)主溝通交流沒(méi)有任何障礙，政策講解容易深入人心，“現(xiàn)身說(shuō)法”更有說(shuō)服力?！叭罕姽ぷ魅罕娮觥?，加上政策和補(bǔ)償全程透明，改造得以順利推進(jìn)。
    同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)的測(cè)量公司、勞務(wù)公司、法律顧問(wèn)的支持下，改造補(bǔ)償方案由群眾自己制定，政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)，提供政策咨詢(xún)保障和其他服務(wù)。業(yè)主共同制定的方案，平衡了各自利益，把所有人的利益捆綁在了一起。
    從前期工作啟動(dòng)，一直到騰退房屋、領(lǐng)取補(bǔ)償款，“自改委”全程參與、全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“共改共享”。
    大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造采用貨幣化安置，讓業(yè)主更有自主權(quán)和選擇空間，無(wú)形中加強(qiáng)了業(yè)主改造的主觀能動(dòng)性。
    棚改實(shí)施過(guò)程中，區(qū)房管局、大面街道共同搭建了專(zhuān)門(mén)的服務(wù)平臺(tái)，為棚改區(qū)業(yè)主提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)棚改與商品房銷(xiāo)售信息共享“零距離”。既為業(yè)主提供棚改政策、棚改項(xiàng)目、樓盤(pán)房源等豐富的信息，方便業(yè)主購(gòu)房。政府還出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策減免稅收，同時(shí)以“團(tuán)購(gòu)”的優(yōu)勢(shì)，為棚改區(qū)業(yè)主爭(zhēng)取更大幅度的優(yōu)惠，降低他們自主安置的成本，讓廣大群眾實(shí)現(xiàn)了即拆即安的安居夢(mèng)。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇八
    給你一篇棚戶(hù)區(qū)改造情況調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作范例，你可以參考它的格式與寫(xiě)法，進(jìn)行適當(dāng)修改。
    一、基本情況
    棚戶(hù)區(qū)改造是新形勢(shì)下國(guó)家提出的解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的重要舉措，是一項(xiàng)關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。2016年6月，市委作出用2－3年對(duì)全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市棚戶(hù)區(qū)、城中村“應(yīng)改盡改”的決策，市政府高度重視，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施棚改政策的良好機(jī)遇，采取有效措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)，取得較好成效。2016－20xx年，全市共完成城市棚改征遷萬(wàn)套，征遷面積1430萬(wàn)平方米，提前完成市委市政府制定的“三年棚改計(jì)劃”目標(biāo)，改善了城市形象、提升了城市品位、優(yōu)化了人居環(huán)境。棚戶(hù)區(qū)改造已成為上饒的閃亮“名片”，得到省委省政府充分肯定和高度評(píng)價(jià)，省政府在我市召開(kāi)了全省棚戶(hù)區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省政府辦公廳、省住建廳發(fā)文在全省推廣上饒棚改經(jīng)驗(yàn)。主要做法是：
    1.組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把棚改作為改善民生、惠及百姓的重要舉措，主動(dòng)爭(zhēng)取任務(wù)，親自協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署棚戶(hù)區(qū)改造工作，經(jīng)常深入棚改項(xiàng)目一線調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周調(diào)度情況，每月進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督辦，形成了決戰(zhàn)決勝棚改的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共抽調(diào)8000余名黨員干部參與棚改工作，組建了不同規(guī)模的棚改工作組，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。
    2.籌措資金給力。棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施以來(lái)，市縣政府積極籌集資金，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，向農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)貸款，發(fā)行企業(yè)中長(zhǎng)期債券等渠道融資渠道，為棚戶(hù)區(qū)改造工作提供了有力的保障。20xx年，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行為我市發(fā)放棚改貸款資金151億元，發(fā)行債券籌資70億元，爭(zhēng)取中央棚改各類(lèi)補(bǔ)助資金30億元。
    3.讓利百姓聚力。堅(jiān)持“讓利于民、陽(yáng)光征收”的原則，切實(shí)維護(hù)百姓利益，助推棚改工作實(shí)施。如：創(chuàng)新安置舉措，制定和出臺(tái)了安置面積保底、簽約期限獎(jiǎng)勵(lì)等措施；征收國(guó)有土地房屋，按不低于同地段普通商品房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，讓群眾買(mǎi)得起新房；征收集體土地房屋，鼓勵(lì)和引導(dǎo)選擇貨幣化安置，并按購(gòu)買(mǎi)商品房的實(shí)際面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。市委市政府拿出城東片區(qū)最好的地段，約43畝土地建設(shè)了一座現(xiàn)代化村集體經(jīng)濟(jì)大樓，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
    4.棚改成效得力。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市棚改工作成效顯著。一是推動(dòng)了商品房去庫(kù)存。商品住宅去化期由原來(lái)的24個(gè)月降至7個(gè)月，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；二是加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)棚改實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項(xiàng)目，城市功能進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高；三是取得了經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)棚改帶動(dòng)了建筑、房地產(chǎn)交易等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，儲(chǔ)備了大量土地，增加了財(cái)政收入，20xx年中心城區(qū)稅收增加15億元。
    二、存在問(wèn)題
    1.棚改任務(wù)艱巨。根據(jù)全市20xx－2020年棚改新三年計(jì)劃，全市計(jì)劃再改造城市棚戶(hù)區(qū)、城中村和危舊房7萬(wàn)套，改造面積1392萬(wàn)平方米，任務(wù)還很艱巨。同時(shí)，對(duì)照“應(yīng)改盡改”的目標(biāo)，部分縣前三年棚改工作進(jìn)展也不夠平衡，任務(wù)尚未完成，與群眾的殷切期盼還有差距，如不加快進(jìn)度、加大力度，就會(huì)失去這一政策機(jī)遇。
    2.征收難度較大。近年來(lái)棚戶(hù)區(qū)改造中土地房屋征收難度逐年增加，“釘子戶(hù)”呈擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)，征收難、拆不動(dòng)已成為棚改工作順利推進(jìn)的最大障礙和關(guān)鍵制約因素。主要是：個(gè)別群眾期望值過(guò)高，超出了政策補(bǔ)償范圍漫天要價(jià)；個(gè)別群眾不配合征收，甚至阻礙征收、搶修強(qiáng)建，成為“釘子戶(hù)”。另外，征收工作壓力大，工作中有畏難情緒，也是造成征收難的因素之一。
    3.安置建房遲緩。中心城區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年的大規(guī)模征遷，約需要萬(wàn)套安置房對(duì)棚改戶(hù)進(jìn)行安置，而目前還有萬(wàn)套的安置房缺口亟待落實(shí)，各縣市區(qū)也存在安置房項(xiàng)目建設(shè)滯后情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有長(zhǎng)達(dá)6－7年的安置戶(hù)未兌現(xiàn)安置。主要是重征收、輕建設(shè)，以及受安置建房周期較長(zhǎng)，交付使用程序復(fù)雜等影響，致使被征遷百姓權(quán)益得不到按時(shí)保障，百姓反映強(qiáng)烈，影響政府形象。
    4.資金籌措困難。我市棚改項(xiàng)目的資金來(lái)源主要依靠國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，以及地方配套資金，但有些縣市區(qū)核定的征遷計(jì)劃超過(guò)國(guó)家任務(wù)，建設(shè)資金沒(méi)有列入國(guó)家計(jì)劃，致使資金籌措困難，影響棚改工作進(jìn)度。
    三、對(duì)策建議
    1.提高認(rèn)識(shí)，搶抓棚改機(jī)遇。大力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造是xxx從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和全面建成小康社會(huì)的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，是有效拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是一項(xiàng)重大的民生工程和發(fā)展工程。要緊緊抓住國(guó)家新一輪大規(guī)模推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造前所未有的政策機(jī)遇，加大棚改工作力度，強(qiáng)化工作舉措，確保棚改任務(wù)按期完成；要緊緊抓牢棚改政策性資金支持力度前所未有的歷史機(jī)遇，用好用活用足國(guó)、省政策,把握好政策機(jī)遇期，采取積極有力的措施，使這一重大民生政策得到全面享受，惠及更多百姓。
    2.依法推進(jìn)，保障百姓權(quán)益。要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，制定科學(xué)的拆遷補(bǔ)償安置方案，向社會(huì)公開(kāi)拆遷政策和程序，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，維護(hù)群眾合法權(quán)益，贏得群眾的信任和支持；要嚴(yán)格征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)前后一致，一把尺子量到底，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公正、人人公平。對(duì)一些阻礙依法征收的重點(diǎn)“釘子戶(hù)”要加大懲處力度，形成震懾效應(yīng)，體現(xiàn)公平正義；要認(rèn)真做好與拆遷群眾的溝通交流，尤其要妥善解決好經(jīng)濟(jì)收入低、生活困難、無(wú)法依靠自身力量等弱勢(shì)群體最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；要高度重視棚改安置房建設(shè)，定期調(diào)度并通報(bào)建設(shè)情況，切實(shí)做到征收與建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，按時(shí)兌現(xiàn)對(duì)百姓的承諾；要加大對(duì)城區(qū)老舊危房的改造力度，提升城市品位，改善百姓生活條件，使人民群眾更多地享受到改革發(fā)展、城市建設(shè)特別是棚戶(hù)區(qū)改造的成果。
    3.多措并舉，破解融資難題。要充分發(fā)揮政府職能，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，積極探索有效的融資方式，繼續(xù)加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)政策性銀行貸款，拓寬融資渠道；不斷加大招商引資力度，引入有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家參與棚戶(hù)區(qū)建設(shè)和改造，緩解資金壓力；逐步建立和完善棚戶(hù)區(qū)改造資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，有效盤(pán)活現(xiàn)有土地存量，增加土地出讓收益；解決資金短缺問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)改善群眾居住條件的目標(biāo)提供資金保障。
    4.科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)地抓好棚戶(hù)區(qū)改造區(qū)域和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目；要積極優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，精簡(jiǎn)審批業(yè)務(wù)流程，為項(xiàng)目規(guī)劃、拆遷、供地、建設(shè)提供簡(jiǎn)便、順暢、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要建立和完善棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，切實(shí)簡(jiǎn)化貨幣化安置辦理過(guò)程中的程序和手續(xù)，鼓勵(lì)、加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作步伐；要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度考核，明確各征收片區(qū)單位的責(zé)任和時(shí)限要求，加大對(duì)項(xiàng)目的督促檢查力度，采取跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，及時(shí)掌握情況，解決具體問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，加快工作進(jìn)度，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇九
    一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括。
    二、項(xiàng)目概括。
    一、發(fā)展規(guī)劃分析。
    二、產(chǎn)業(yè)政策分析。
    三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。
    一、資源開(kāi)發(fā)方案。
    二、資源利用方案。
    三、資源節(jié)約措施。
    一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。
    二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。
    三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。
    一、項(xiàng)目選址及用地方案。
    二、土地利用合理性分析。
    三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。
    一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。
    二、生態(tài)環(huán)境影響分析。
    三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
    四、地址災(zāi)害影響分析。
    五、特殊環(huán)境影響。
    一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。
    二、行業(yè)影響分析。
    三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。
    四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。
    一、社會(huì)影響效果分析。
    二、社會(huì)適應(yīng)性分析。
    三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。
    棚戶(hù)區(qū)的改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。尚普咨詢(xún)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶(hù)區(qū)改造，而這些項(xiàng)目中，棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建議書(shū)有著非常關(guān)鍵的作用，所以一定要加以重視。
    申請(qǐng)部門(mén)：xxx
    20xx年xx月xx日
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十
    為加快我縣棚戶(hù)區(qū)改造步伐，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔xxxx〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕45號(hào))，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕36號(hào))，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造的通知》(建保〔xxxx〕190號(hào))及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔xxxx〕11號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、改造對(duì)象
    棚戶(hù)區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶(hù)區(qū)改造對(duì)象為棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)，是指長(zhǎng)期居住在棚戶(hù)區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?hù)(棚戶(hù)區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶(hù)的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
    二、總體目標(biāo)和任務(wù)
    棚戶(hù)區(qū)改造包括對(duì)棚戶(hù)區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶(hù)區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)。
    總體目標(biāo)：xxxx年至xxxx年完成縣城內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造;xxxx年至完成全縣棚戶(hù)區(qū)改造。
    改造任務(wù)：從xxxx年至xxxx年共申報(bào)并下達(dá)棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃4700戶(hù)，其中縣城區(qū)改造2645戶(hù)，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無(wú)線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶(hù)，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬(wàn)坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
    三、實(shí)施原則
    (一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)“一區(qū)一地一測(cè)、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶(hù)區(qū)，逐步改造其他棚戶(hù)區(qū)。
    (二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶(hù)區(qū)居民的積極性，堅(jiān)持棚戶(hù)區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會(huì)力量廣泛參與。
    (三)因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅(jiān)持按照不同類(lèi)型分多種方式進(jìn)行改造，堅(jiān)持人民群眾滿(mǎn)意的原則。
    (四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅(jiān)決打擊棚戶(hù)區(qū)內(nèi)非法買(mǎi)賣(mài)土地和侵占國(guó)有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶(hù)區(qū)居民住房困難問(wèn)題，堅(jiān)持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況，合理安置棚戶(hù)區(qū)居民，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    四、組織機(jī)構(gòu)
    成立永順縣棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺(tái)、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目用地的測(cè)繪、評(píng)估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶(hù)的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
    五、改造方式
    棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
    (一)國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)。國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)是指未經(jīng)出讓的國(guó)有劃撥土地、集體土地上的棚戶(hù)區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
    1、“出讓開(kāi)發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國(guó)土部門(mén)土地評(píng)估價(jià)標(biāo)定最低出讓價(jià)(為評(píng)估價(jià)的70%)進(jìn)行公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)捎匈Y質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)競(jìng)標(biāo)，出讓后以開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開(kāi)發(fā)商給安置住戶(hù)辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶(hù)以?xún)?nèi)，具體安置建筑面積由原住戶(hù)與開(kāi)發(fā)商議定，安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣棚改辦)對(duì)原住戶(hù)按2萬(wàn)元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)采取兩次拍賣(mài)方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣(mài)后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣(mài)。
    2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶(hù)只有居住權(quán)，沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)。
    3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶(hù)。超出基本建筑面積部分由原住戶(hù)負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價(jià)測(cè)算，總建筑面積控制在120平方米/戶(hù)以?xún)?nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶(hù)，并可辦理房屋所有權(quán)證。
    4、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶(hù)區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可由縣棚改辦或原住戶(hù)自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。
    (二)個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)。個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)是指已出讓并辦理國(guó)有土地使用證的土地上的棚戶(hù)區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
    1、“轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)”改造方式：是指原住戶(hù)將已依法取得國(guó)有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)商后，由開(kāi)發(fā)商對(duì)其進(jìn)行安置，縣棚改辦對(duì)棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶(hù)。
    2、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶(hù)區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶(hù)自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。
    3、“私建程序”改造方式：棚戶(hù)區(qū)內(nèi)依法取得國(guó)有土地使用證的原住戶(hù)修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。
    (三)老舊街道棚戶(hù)區(qū)
    老舊街道棚戶(hù)區(qū)是指除以上兩類(lèi)棚戶(hù)區(qū)以外的`城鄉(xiāng)老舊街道棚戶(hù)區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
    1、“招商引資”改造方式：由開(kāi)發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
    2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工建設(shè)。
    六、優(yōu)惠政策
    按照湘政發(fā)〔xxxx〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，凡是棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策：一是免收除勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶(hù)區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔xxxx〕101號(hào))執(zhí)行。
    七、若以后上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動(dòng)失效。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十一
    為進(jìn)一步加快我縣城市建設(shè)，完善城市功能，切實(shí)有效地解決低收入家庭住房困難，改善棚戶(hù)區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)棚戶(hù)區(qū)改造的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    凡棚戶(hù)區(qū)改造均適用本辦法。棚戶(hù)區(qū)是指在縣城建成區(qū)和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)范圍內(nèi)，低矮房屋密度大、使用年限久、d類(lèi)以上危房較集中、地勢(shì)低洼、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利及環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，治安和消防隱患大，搬遷面積或占地面積在20xx平方米以上的區(qū)域。
    （一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，高位推進(jìn)的原則。棚戶(hù)區(qū)房屋改造工作由縣政府統(tǒng)籌安排，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定和落實(shí)有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，切實(shí)形式工作合力，高位高效推進(jìn)。
    （二）堅(jiān)持以xx縣房產(chǎn)局為主，部門(mén)配合的原則。xx縣房產(chǎn)局作為棚戶(hù)區(qū)房屋建設(shè)改造工作的業(yè)主單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、政策解答、項(xiàng)目建設(shè)等工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)各自搬遷的安置、補(bǔ)償、協(xié)調(diào)等工作，相關(guān)職能部門(mén)按照各自的職能分工，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，盡職盡責(zé)地做好服務(wù)工作。
    （三）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。棚戶(hù)區(qū)改造工作在遵循縣總體規(guī)劃的前提下，按照統(tǒng)籌安排、綜合開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地，因地制宜、配套建設(shè)的原則，分步建設(shè)。
    （四）堅(jiān)持棚戶(hù)區(qū)房屋改造與保障性住房建設(shè)建設(shè)相結(jié)合的原則。縣棚戶(hù)區(qū)改造工作要納入保障性住房建設(shè)范圍范疇，與公共租賃住房建設(shè)做到規(guī)劃部署上通盤(pán)考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統(tǒng)籌安排，科學(xué)合理的制定工作計(jì)劃。
    （五）堅(jiān)持異地?fù)Q房，完善功能的原則。按照規(guī)劃要求，縣棚戶(hù)區(qū)改造住宅戶(hù)一律不實(shí)行就地安置，全部實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)置換安置。房屋拆除后按縣城總體規(guī)劃，完善城市配套設(shè)施建設(shè)。
    （六）堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)置換為主、以貨幣補(bǔ)償為輔的安置原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一安置”的原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換安置。
    （七）堅(jiān)持依法運(yùn)作，確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。房屋搬遷堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。對(duì)漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷，對(duì)違法行為堅(jiān)決追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
    （一）產(chǎn)權(quán)置換
    1、產(chǎn)權(quán)置換實(shí)行“拆一還一”。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進(jìn)行等面積住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換，置換房的面積補(bǔ)差價(jià)格按建筑重置價(jià)計(jì)算找補(bǔ)。
    2、建筑戶(hù)型。按照國(guó)家棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，戶(hù)型設(shè)計(jì)按每套50―90m2不等進(jìn)行設(shè)計(jì)，由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一建設(shè)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一安置。
    3、私房產(chǎn)權(quán)置換以房屋所有權(quán)證房屋面積為依據(jù)，每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經(jīng)濟(jì)較為困難的，可視實(shí)際情況增加一套安置房。
    4、在住房中預(yù)留一定數(shù)量的住房，作為臨時(shí)安置用房，不參與公開(kāi)搖號(hào)。
    5、安置面積超過(guò)拆除面積的，超過(guò)部分按樓房重置價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評(píng)估價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
    6、產(chǎn)權(quán)置換安置樓房為2層和6層的，不計(jì)算樓層差價(jià)，安置樓房為3－5層的，計(jì)算樓層差價(jià)。
    7、過(guò)渡期安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照__縣土地征收或拆遷有關(guān)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    （二）貨幣補(bǔ)償
    1、以被搬遷人房屋的`市場(chǎng)評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)償依據(jù)。
    2、搬遷營(yíng)業(yè)店面一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。住宅房屋改作商業(yè)用房，且營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證所注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)相一致的，參照營(yíng)業(yè)店面給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。
    （三）搬遷無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋，符合下列條件的，按以下規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置：
    1、經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)唯一住房的，參照同類(lèi)產(chǎn)權(quán)證明房屋的80%給予補(bǔ)償安置。
    2、無(wú)產(chǎn)權(quán)證照，但持有國(guó)有土地使用證和規(guī)劃部門(mén)正式批件的，參照同類(lèi)有產(chǎn)權(quán)證照房屋給予補(bǔ)償安置。
    3、經(jīng)規(guī)劃部門(mén)和搬遷主管部門(mén)認(rèn)定符合規(guī)劃，層高2.2米以上（含2.2米）、主墻24厘米以上（含24厘米）的儲(chǔ)藏間或車(chē)庫(kù)，參加照同類(lèi)房屋的60%給予補(bǔ)償安置。
    （四）被搬遷房屋附屬物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
    （五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按xxx縣土地征收或拆遷有關(guān)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    （六）搬遷通告下發(fā)前房屋倒塌僅?？?qǐng)龅?，憑房屋所有權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證、國(guó)有土地使用證等證照，并以各種證照標(biāo)注的土地面積為依據(jù)，按照土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予征收土地。
    公司、縣發(fā)改委、縣住建局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)局、環(huán)保局、縣民政局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于縣城市投資公司，縣城市投資公司經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造的日常工作。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十二
    為加快我縣棚戶(hù)區(qū)改造步伐，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔〕45號(hào))，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕36號(hào))，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造的通知》(建保〔〕190號(hào))及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔〕11號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    棚戶(hù)區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶(hù)區(qū)改造對(duì)象為棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)，是指長(zhǎng)期居住在棚戶(hù)區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?hù)(棚戶(hù)區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶(hù)的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
    棚戶(hù)區(qū)改造包括對(duì)棚戶(hù)區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶(hù)區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)。
    總體目標(biāo)：x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造; x年至20xx年完成全縣棚戶(hù)區(qū)改造。
    改造任務(wù)：從x年至x年共申報(bào)并下達(dá)棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃4700戶(hù)，其中縣城區(qū)改造2645戶(hù)，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無(wú)線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶(hù)，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬(wàn)坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
    (一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)“一區(qū)一地一測(cè)、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶(hù)區(qū)，逐步改造其他棚戶(hù)區(qū)。
    (二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶(hù)區(qū)居民的積極性， 堅(jiān)持棚戶(hù)區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會(huì)力量廣泛參與。
    (三)因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅(jiān)持按照不同類(lèi)型分多種方式進(jìn)行改造，堅(jiān)持人民群眾滿(mǎn)意的原則。
    (四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅(jiān)決打擊棚戶(hù)區(qū)內(nèi)非法買(mǎi)賣(mài)土地和侵占國(guó)有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶(hù)區(qū)居民住房困難問(wèn)題，堅(jiān)持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況，合理安置棚戶(hù)區(qū)居民，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    成立永順縣棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺(tái)、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目用地的測(cè)繪、評(píng)估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶(hù)的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
    棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
    (一)國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)。國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)是指未經(jīng)出讓的國(guó)有劃撥土地、集體土地上的棚戶(hù)區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
    1、“出讓開(kāi)發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國(guó)土部門(mén)土地評(píng)估價(jià)標(biāo)定最低出讓價(jià)(為評(píng)估價(jià)的70%)進(jìn)行公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)捎匈Y質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)競(jìng)標(biāo)，出讓后以開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開(kāi)發(fā)商給安置住戶(hù)辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶(hù)以?xún)?nèi)，具體安置建筑面積由原住戶(hù)與開(kāi)發(fā)商議定，安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣棚改辦)對(duì)原住戶(hù)按2萬(wàn)元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)采取兩次拍賣(mài)方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣(mài)后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣(mài)。
    2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶(hù)只有居住權(quán)，沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)。
    3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶(hù)。超出基本建筑面積部分由原住戶(hù)負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價(jià)測(cè)算，總建筑面積控制在120 平方米/戶(hù)以?xún)?nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶(hù)，并可辦理房屋所有權(quán)證。
    4、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶(hù)區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可由縣棚改辦或原住戶(hù)自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。
    (二)個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)。個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)是指已出讓并辦理國(guó)有土地使用證的土地上的棚戶(hù)區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
    1、“轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)”改造方式：是指原住戶(hù)將已依法取得國(guó)有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)商后，由開(kāi)發(fā)商對(duì)其進(jìn)行安置，縣棚改辦對(duì)棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶(hù)。
    2、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶(hù)區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶(hù)自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。
    3、“私建程序”改造方式：棚戶(hù)區(qū)內(nèi)依法取得國(guó)有土地使用證的原住戶(hù)修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。
    (三)老舊街道棚戶(hù)區(qū)
    老舊街道棚戶(hù)區(qū)是指除以上兩類(lèi)棚戶(hù)區(qū)以外的城鄉(xiāng)老舊街道棚戶(hù)區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
    1、“招商引資”改造方式：由開(kāi)發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
    2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工建設(shè)。
    按照湘政發(fā)〔〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，凡是棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶(hù)區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔〕101號(hào))執(zhí)行。
    七、若以后上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動(dòng)失效。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十三
    根據(jù)市委、市政府作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的要求，市農(nóng)業(yè)局3月15日開(kāi)始組織機(jī)關(guān)干部到聯(lián)系點(diǎn)—區(qū)群眾街社區(qū)開(kāi)展走訪調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和入戶(hù)走訪，了解到社區(qū)居民較集中反映的一個(gè)突出問(wèn)題就是棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)度太慢，嚴(yán)重影響居民生活。針對(duì)上述問(wèn)題，市農(nóng)業(yè)局組織人員開(kāi)展調(diào)查研究，并形成調(diào)查報(bào)告：
    群眾街社區(qū)是在xx年六月城市社區(qū)改革時(shí)，由三個(gè)居委會(huì)合并組建產(chǎn)生的。該社區(qū)是區(qū)老城區(qū)，歷史上曾是云集之地，是區(qū)乃至市的繁華地帶，現(xiàn)棚戶(hù)居民已超過(guò)1000戶(hù)，成區(qū)比較集中的棚戶(hù)社區(qū)。
    1、安全隱患大。棚戶(hù)區(qū)居民住房產(chǎn)權(quán)基本歸屬于區(qū)房產(chǎn)公司，大多是上世紀(jì)60-70年代的建筑及明清時(shí)期的遺存，建筑年代久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。又因近兩年計(jì)劃拆遷改造，一直沒(méi)有維修，現(xiàn)基本上都已成為危房，風(fēng)雨飄搖，一部分住房時(shí)刻有垮塌的危險(xiǎn)。棚戶(hù)區(qū)建筑密度大，上層基本為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，并且巷道狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施落后，而現(xiàn)有的消防設(shè)施又不全，一旦發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害，后果不勘設(shè)想，存在很大的安全隱患。
    2、環(huán)境較為惡劣。棚戶(hù)區(qū)房屋戶(hù)均面積狹小，不成套，大都沒(méi)有排水設(shè)施，沒(méi)有衛(wèi)生間，有的居不如廁，生活條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋。衛(wèi)生死角多，陰暗潮濕，加上私建亂搭，夏天蚊蟲(chóng)肆虐，環(huán)境較為惡劣。
    3、管理難度大。棚戶(hù)區(qū)居住人員成份復(fù)雜，大部分是本地居民租住，但也有一部分是拆遷安置住戶(hù)，一部分是外來(lái)租住戶(hù)，吸毒人員多，據(jù)社區(qū)介紹，僅群眾街社區(qū)吸毒人員就多達(dá)80多人，治安隱患多，管理難度大。
    近年來(lái)，市委、政府和區(qū)委、區(qū)政府高度重視居民保障性住房建設(shè)，xx年市政府就成立了建設(shè)指揮部，為還原古城原貌，續(xù)寫(xiě)歷史淵源，與益“明清大港”保護(hù)與開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司啟動(dòng)了保護(hù)與開(kāi)發(fā)的建設(shè)工作。市城建投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司石碼頭歷史街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目部于同年基本完成了設(shè)計(jì)、初步進(jìn)行了遺產(chǎn)資源評(píng)估，并開(kāi)展了前期拆遷摸底工作。后來(lái)拆遷安置基本停滯，據(jù)調(diào)查了解主要原因是：安置房建設(shè)還沒(méi)有完成;二是整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃還沒(méi)有出來(lái);三是補(bǔ)償安置資金沒(méi)有到位。
    xx年3月12日，市人民政府下發(fā)了《市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案》，方案明確了指導(dǎo)思想，改造范圍和工作目標(biāo)，工作原則，組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任主體和實(shí)施主體，資金來(lái)源，項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)施政策扶持及保障措施。xx年3月8日，在市人民政府第三次常務(wù)會(huì)議上就保障性安居居工程進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并于3月19日下發(fā)了市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要。市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)年度改造計(jì)劃規(guī)劃，xx年由區(qū)作為實(shí)施主體，市城建投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司作為配合單位將在區(qū)改造戶(hù)數(shù)3606戶(hù)，改造總用地面積118213平方米，改造總建筑面積129555平方米，其中大碼頭街道2605戶(hù)，群眾街社區(qū)1100余戶(hù)。根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)介紹：區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造將分五期進(jìn)行，具體步驟分三步，一是調(diào)查摸底，二是拆遷安置，三是規(guī)劃建設(shè)。區(qū)現(xiàn)在1000多套安置房建設(shè)已基本完成，群眾街社區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造結(jié)合明清古巷保護(hù)將作為今年下半年第一期工程啟動(dòng)。
    近年來(lái)，我市城市建設(shè)日新月異，高樓如雨后春筍，絕大多數(shù)市民的生活水平得到快速提高。但形成極大反差的是一邊高樓林立，一邊是棚戶(hù)區(qū)成片，棚戶(hù)區(qū)的存在與城市形象，文明檔次極不相襯，棚戶(hù)區(qū)的`大量存在已嚴(yán)重阻礙城市的健康發(fā)展。棚戶(hù)區(qū)的居民多年來(lái)一直生活在惡劣的環(huán)境下，棚戶(hù)區(qū)居民對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的呼聲十分強(qiáng)烈，要求相當(dāng)迫切。棚戶(hù)區(qū)改造是關(guān)系到城市居民切身利益和實(shí)現(xiàn)住有所居的民心工程，解決棚戶(hù)區(qū)居民住房問(wèn)題是密切黨和政府與群眾感情的重要舉措。妥善解決好群眾的實(shí)際困難，確保群眾的切身利益，確保社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前市各級(jí)政府、各部門(mén)重中之重的工作。如何加快推進(jìn)區(qū)群眾街社區(qū)棚戶(hù)區(qū)的改造提出以下建議：
    1、依法拆遷安置。
    棚戶(hù)區(qū)的居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)非常多，他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，棚戶(hù)區(qū)在改造過(guò)程中出現(xiàn)拆遷補(bǔ)償問(wèn)題較多，容易發(fā)生群體性的事件。充分考慮棚戶(hù)區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，妥善安置被拆遷居民。棚戶(hù)區(qū)的改造要嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。不能片面追求改造進(jìn)度而強(qiáng)拆強(qiáng)遷、野蠻施工，損害群眾利益，影響社會(huì)安定。在補(bǔ)償、拆遷安置過(guò)程中，總結(jié)以往因不同責(zé)任單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，激發(fā)群眾矛盾，造成群眾上訪，影響拆遷與工程建設(shè)進(jìn)度的經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)償安置方案要經(jīng)社區(qū)居民代表討論并公示。規(guī)范程序，陽(yáng)光操作，確保公開(kāi)、公平、公正。充分考慮棚戶(hù)區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，妥善安置被拆遷居民。
    2、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。
    一是組織好本區(qū)棚戶(hù)區(qū)的調(diào)查摸底。二是根據(jù)本區(qū)棚戶(hù)區(qū)的實(shí)際情況編制出改造計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)的改造工作。三是因地制宜，先易后難、逐步推進(jìn)，針對(duì)性地多種方式推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。對(duì)目前不具備拆建條件的棚戶(hù)區(qū)要搞好房屋維修加固工作，確保居民居住安全。
    3、政府組織，市場(chǎng)運(yùn)作。
    進(jìn)一步完善棚戶(hù)區(qū)改造工作機(jī)制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶(hù)區(qū)改造的各項(xiàng)工作。棚戶(hù)區(qū)改造牽涉面廣，政策性強(qiáng)，必須發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，在政策資金上給予傾斜，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合。堅(jiān)持政府推進(jìn)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，對(duì)有商業(yè)價(jià)值的棚戶(hù)區(qū)可采取招投標(biāo)方式選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十四
    棚戶(hù)區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上和獨(dú)立廠礦區(qū)內(nèi)，使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、環(huán)境臟亂差的集中連片平房和簡(jiǎn)易樓房。棚戶(hù)區(qū)改造是關(guān)系人民群眾切身利益的“民心工程”，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視保障性住房建設(shè)，棚戶(hù)區(qū)各有關(guān)單位和住戶(hù)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的呼聲也十分強(qiáng)烈。為此，作為城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，我們圍繞我縣棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行了調(diào)研。形成以下調(diào)研報(bào)告。
    我縣縣城棚戶(hù)區(qū)主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，主要有以下幾大片：
    1、迎賓街中部以南、太行街以北(包括外貿(mào)公司、副食品公司、食品公司、制帽廠等);
    2、東溝巷(鐵路指揮家屬院、糖酒公司家屬院、運(yùn)管所家屬院等);
    3、豐州路東側(cè)(包括運(yùn)輸公司、縣社家屬院等);
    4、城西區(qū)化工廠、電器廠、針織廠等地段;
    5、太行西街北側(cè)(包括老干局家屬院、林業(yè)局家屬院、果樹(shù)中心、蠶桑中心等)，以上區(qū)域占地面積約 平方米，建筑面積 平方米，居民 戶(hù)，人口 人。
    上述棚戶(hù)區(qū)，居住環(huán)境較差，而土地利用率卻較低，存在以下隱患和問(wèn)題：一是房屋由于使用年限久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，基本上已憂(yōu)為危舊房，存在居住安全隱患。二是房屋基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。房屋戶(hù)均面積狹小，不成套，大都沒(méi)有排水設(shè)施，沒(méi)有集中供暖，沒(méi)有衛(wèi)生間，生活條件相對(duì)簡(jiǎn)陋。三是環(huán)境較為惡劣，大都居住在低洼地帶，排水不暢、陰暗潮濕、亂搭亂建、亂堆垃圾，春天污水橫流，夏天蚊蝸居肆虐，冬天積雪成山，公廁均為旱廁，環(huán)境非常惡劣。四是棚戶(hù)區(qū)居住人員成份復(fù)雜，生活水平較低。這里出租房屋比比皆是、眾多的外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口都把落腳點(diǎn)選擇在了棚戶(hù)區(qū)，使得這里的社會(huì)治安管理和房產(chǎn)部門(mén)房屋管理十分困難。
    近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度加快，城市建設(shè)日新月異。但是棚戶(hù)區(qū)的居民卻始終多年生活在惡劣的條件下，與絕大多數(shù)市民日益提高的生活水平特別是居住水平反差極大。同時(shí)棚戶(hù)區(qū)的存在，與城市整體形象、文明檔次極不協(xié)調(diào)，使大的城市人居環(huán)境大打折扣，并且也不利于發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和招商引資。所以棚戶(hù)區(qū)改造勢(shì)在必行。
    (一)解決棚戶(hù)區(qū)居民住房問(wèn)題，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶(hù)區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，低保戶(hù)和低保戶(hù)邊緣戶(hù)的非常高。他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難，改善居住條件的愿望十分強(qiáng)烈。通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，不僅解決了困難群眾的住房問(wèn)題，使老百姓得到了實(shí)惠，而且密切了黨群和干群關(guān)系，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    (二)進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)改造，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的必須要求。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，城市化發(fā)展水平，往往標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達(dá)到的狀況。根據(jù)有關(guān)資料，山西省公布的20xx年城市化率為43.03%，而我縣僅為 %，山西省城市化率要達(dá)到 %，目前我縣縣城人口為3。5萬(wàn)人，要達(dá)到全省平均水平，每年要新增城市人口聽(tīng)寫(xiě)5000人，按每戶(hù)3-4人計(jì)算，需每年新建住房1000多套。我縣縣城三面臨河，背靠丘陵，新區(qū)開(kāi)發(fā)受到一定制約和影響。棚戶(hù)區(qū)土地利用率均低，據(jù)初步測(cè)算，通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，可提高建筑容積率2-3倍，可進(jìn)一步盤(pán)活存量土地，提高土地使用價(jià)值，為城市發(fā)展列為廣闊的空間。同時(shí)，棚戶(hù)區(qū)改造，不僅完善了城市功能，改善了居民的居住環(huán)境，而且改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了城市的形象和品位。
    (三)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，是落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的有效途徑。棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)的大部分是安置用房，為小戶(hù)型、低價(jià)位的普通住房，對(duì)象除解決回遷戶(hù)外，主要用于解決城市中低收入家庭住房困難。推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，直接增加了住戶(hù)有效供應(yīng)，有利于改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解住房供需矛盾，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。另外，棚戶(hù)區(qū)改造有力地拉動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，保增長(zhǎng)、解決社會(huì)就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻(xiàn)。
    但具體實(shí)施中也還存在著一些困難和問(wèn)題，需進(jìn)一步研究并加以解決。
    一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。改造范圍內(nèi)多數(shù)人在滿(mǎn)足其合理補(bǔ)償或安置的前提下，能夠理解和支持棚戶(hù)區(qū)改造工作，但由于近年來(lái)我縣房屋拆遷補(bǔ)償采取的是“拆一還一”的辦法，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高，少數(shù)住戶(hù)以不愿改造為由或提出過(guò)高附加條件，影響改造工作的實(shí)施。
    二是拆遷難問(wèn)題。利用自用土地進(jìn)行限價(jià)商品房建設(shè)，采取的是現(xiàn)狀招標(biāo)，無(wú)地供應(yīng)方式，拆遷工作如由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)，拆遷成本和拆遷過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)因素較多，且房屋銷(xiāo)售政府限價(jià)，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)積極性不高。
    (一)加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h保障性住方建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌棚戶(hù)區(qū)改造各項(xiàng)工作。各建設(shè)單位要認(rèn)真調(diào)查摸底，制定詳細(xì)并確實(shí)可行的棚戶(hù)區(qū)實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。各職能部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，對(duì)改造工作大力支持并提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
    (二)進(jìn)一步完善棚戶(hù)區(qū)改造工作機(jī)制。棚戶(hù)區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶(hù)區(qū)改造的各項(xiàng)工作。政府各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，協(xié)同配合，明確職責(zé)。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，還要廣泛爭(zhēng)取社會(huì)參與，形成合力，共同推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。要發(fā)揮單位、企業(yè)、個(gè)人等方面的積極性，多渠道籌措改造資金，保證棚戶(hù)區(qū)改造工作的順利進(jìn)行。
    (三)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，單位實(shí)施，市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制。棚戶(hù)區(qū)改造要采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十五
    南 湖
    浙江嘉興一南湖，圣水紅舟在上游。中共首屆黨代會(huì)，為拯華夏繪宏圖。
    井 崗 山
    春雷霹靂震天響，朱毛會(huì)師在井崗。星星之火燃華夏，蔣家王朝被燒塌。
    棚戶(hù)改造繪新圖（二首）
    （一）
    老屋舊院已拆除，政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起，紅磚藍(lán)瓦繪新圖。
    （二）
    灼灼熱浪地生煙，建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦，居民期盼早回遷。
    對(duì)弈詩(shī)二首
    楚河漢界兵家爭(zhēng)，將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂?shù)兀?chē)平逸馬臥槽中。孫龐斗智思竭勇，相士維權(quán)苦盡忠。尺寸方城決勝負(fù)，失足一步滿(mǎn)盤(pán)傾。
    對(duì)弈詩(shī)之二
    安祥樓里百家居，柳陌黃花勝景區(qū)。耋耄老人插鬢坐，閑亭對(duì)弈笑拈須。
    五月端陽(yáng)詩(shī)二首
    踏 青
    五月端陽(yáng)去踏青，登山越嶺賞花濃。林中百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴唱，草綠花紅流水聲。
    蕩 舟
    和風(fēng)細(xì)浪蕩輕舟，屬酒邀朋一日游。三閭應(yīng)吟盛世句，繁榮百業(yè)樂(lè)悠悠。
    回 鄉(xiāng)
    未當(dāng)校長(zhǎng)半樓書(shū)，調(diào)到糧食病退休。二中打工整六載，攜妻歸里度春秋。
    晚 年
    人生不覺(jué)已白頭，只顧為民歲月流。都道夕陽(yáng)無(wú)限好，景好畢竟不常留。
    黑龍江省肇州縣第二中學(xué) 王占忠
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十六
    根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))和自治區(qū)保障辦《關(guān)于做好—x年全區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃和x年棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃編制的通知》(桂保障辦〔〕22號(hào))要求，為加快推進(jìn)我市各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧，特制定本工作方案。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅(jiān)持以人為本,適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。
    則
    (一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)，量力而行、逐步推進(jìn)。市中心城區(qū)要結(jié)合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項(xiàng)目、白凹窩整治、城中村改造以及城區(qū)交通干道建設(shè)征拆工作，分步實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造。
    (二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。棚戶(hù)區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng)。要堅(jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造的實(shí)施工作,實(shí)行縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要發(fā)揮好各級(jí)政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶(hù)區(qū)居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。
    (三)因地制宜，注重實(shí)效。要按照小戶(hù)型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿(mǎn)足基本居住功能。堅(jiān)持整治與改造相結(jié)合，合理界定改造范圍。對(duì)規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動(dòng)文物。
    (四)完善配套，同步建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針,組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無(wú)障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
    (五)因地制宜,多式改造。對(duì)列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測(cè)算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。對(duì)有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行重建。對(duì)改造難度大、經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定不具備商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶(hù)區(qū),可由政府直接組織實(shí)施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施建設(shè)由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔(dān)。
    列入改造范圍的城市棚戶(hù)區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,建筑面積超過(guò)20xx平方米或改造戶(hù)在50戶(hù)以上并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴(yán)重,房齡超過(guò)40年的房屋比重達(dá)到50%以上;二是符合《建設(shè)部關(guān)于修訂〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第129號(hào))規(guī)定的三、四類(lèi)條件的房屋占50%以上;三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患。
    列入改造范圍的工礦棚戶(hù)區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上,由國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在20xx平方米以上或改造戶(hù)數(shù)超過(guò)50戶(hù)以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
    國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)危房改造參照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和本要點(diǎn)執(zhí)行。
    (一)調(diào)查摸底階段(x年8月30日前)
    1.城鎮(zhèn)部分以縣(市、區(qū))為單位組織調(diào)查摸底，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織;國(guó)有林區(qū)部分由市林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);國(guó)有墾區(qū)部分由西江農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位于8月25日前匯總并上報(bào)摸底情況。
    2.通過(guò)各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。宣傳工作貫穿于整個(gè)改造過(guò)程。
    3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。于x年8月30日前完成摸底情況匯總。
    (二)動(dòng)員部署階段(x年9月1日—10月31日)
    1.編制《貴港市-x年棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃》和《貴港市x年度棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃》，報(bào)市人民政府審批后上報(bào)自治區(qū)。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。10月4日前完成編制、審批和上報(bào)工作。
    2.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府七秘具體負(fù)責(zé)。10月20日前完成。
    3.各級(jí)政府和責(zé)任單位簽訂《棚戶(hù)區(qū)改造工作責(zé)任狀》，10月31日前完成。
    (三)組織實(shí)施階段(x年至x年)
    x年完成282戶(hù);
    x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的25%;
    x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的30%;
    x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的30%;
    x年完成五年改造任務(wù)總數(shù)的剩余任務(wù)。
    上述任務(wù)，在每年初連同各縣(市、區(qū))年度保障房目標(biāo)任務(wù)一并明確和下達(dá)。
    (四)檢查驗(yàn)收階段(每年第四季度)
    1.列入“三年目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”的項(xiàng)目，每月督查1次以上，通報(bào)1次以上。由各項(xiàng)目督查組負(fù)責(zé)。
    2.列入全市保障性安居工程的項(xiàng)目，每月督查1次以上;每季通報(bào)1次以上。由各安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
    3.市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第四季度對(duì)各縣(市、區(qū))完成年度改造任務(wù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。考評(píng)結(jié)果列入當(dāng)?shù)乜?jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)內(nèi)容。
    全市棚戶(hù)區(qū)改造工作由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)合作,共同研究解決棚戶(hù)區(qū)改造的重大問(wèn)題,主動(dòng)提供服務(wù),推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。具體責(zé)任分工如下：
    縣(市、區(qū))政府: 制定實(shí)施細(xì)則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動(dòng)員,組織實(shí)施項(xiàng)目管理;負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作,制止棚戶(hù)區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。
    發(fā)展和改革部門(mén): 協(xié)助制定棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃，負(fù)責(zé)安置住宅建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén): 負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;牽頭組織國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、住房保障等部門(mén)落實(shí)棚戶(hù)區(qū)認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查;組織新建小區(qū)的綜合驗(yàn)收;編制擬改造片區(qū)和異地安置地塊的詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,規(guī)劃相應(yīng)的回遷安置和商業(yè)開(kāi)發(fā)用地,審批棚戶(hù)區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。
    財(cái)政部門(mén): 協(xié)助業(yè)主爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的支持資金,落實(shí)本級(jí)財(cái)政建設(shè)資金和其他補(bǔ)貼資金。
    國(guó)土資源部門(mén):協(xié)助制定棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃，根據(jù)規(guī)劃預(yù)留棚戶(hù)區(qū)改造年度土地利用計(jì)劃指標(biāo),提供異地安置住宅建設(shè)地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目土地手續(xù)。
    住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén):協(xié)助市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造中住房保障對(duì)象資格確認(rèn)和保障性住房建設(shè)的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實(shí)住房保障工作。
    審計(jì)部門(mén):負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計(jì)工作。
    監(jiān)察部門(mén)：負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造工作的全程監(jiān)督、問(wèn)責(zé)。
    林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的調(diào)查摸底、匯總上報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)、檢查工作。
    西江農(nóng)場(chǎng)：負(fù)責(zé)本墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的調(diào)查摸底、規(guī)劃、匯總上報(bào)，以及項(xiàng)目的實(shí)施、督導(dǎo)、檢查工作。
    市建投辦：負(fù)責(zé)市本級(jí)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目投資平臺(tái)建設(shè)工作。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十七
    按照“實(shí)事求是，量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求，以解決民生、促進(jìn)發(fā)展為目的，著力改善棚戶(hù)區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，改造城市面貌，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
    (一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)域負(fù)責(zé)。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施工作，實(shí)行縣(市)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
    (二)統(tǒng)一政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第130號(hào))和市政府《關(guān)于國(guó)有土地上棚戶(hù)區(qū)改造推行分散化貨幣化市場(chǎng)化安置的通知》(遼市政發(fā)〔〕2號(hào))要求。
    (三)政府主導(dǎo)，多方籌資。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策資金支持，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、銀行、個(gè)人等各方積極性，多方籌措資金，確保棚戶(hù)區(qū)改造順利進(jìn)行。
    (四)以人為本，確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式，妥善解決好低收入群體住房困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
    x年，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè)，征收9252戶(hù)，征收面積713963平方米，回遷安置13121戶(hù)，回遷安置面積1009047平方米。其中：
    (一)河?xùn)|新城管委會(huì)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收712戶(hù)，征收面積49640平方米，回遷安置961戶(hù)，回遷安置面積85792平方米。
    (二)白塔區(qū)：改造項(xiàng)目11個(gè)，征收3908戶(hù)，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶(hù)，回遷安置面積456127平方米。
    (三)太子河區(qū)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收353戶(hù)，回遷安置706戶(hù)，回遷安置面積53000平方米。
    (四)宏偉區(qū)：改造項(xiàng)目4個(gè)，征收2158戶(hù)，征收面積124279平方米，回遷安置2224戶(hù)，回遷安置面積174220平方米。
    (五)弓長(zhǎng)嶺區(qū)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收527戶(hù)，征收面積58000平方米，回遷安置1054戶(hù)，回遷安置面積59000平方米。
    (六)xx縣：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收49戶(hù)，征收面積6971平方米，回遷安置49戶(hù)，回遷安置面積3908平方米。
    (七)燈塔市：改造項(xiàng)目3個(gè)，征收1545戶(hù)，征收面積156000平方米，回遷安置2769戶(hù)，回遷安置面積177000平方米。
    (一)爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金；
    (二)開(kāi)行貸款、河?xùn)|債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項(xiàng)目融資；
    (三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。
    (一)成立xx市棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市棚戶(hù)區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
    (二)各成員單位職責(zé)：
    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)督導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償程序制定、審批和監(jiān)管工作。
    市政府督查室：負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)督查。
    市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取各類(lèi)改造資金補(bǔ)助等工作。
    市公安局：負(fù)責(zé)改造現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定、人員安全、涉及有關(guān)戶(hù)籍等方面工作。
    市民政局：負(fù)責(zé)低保人員審核認(rèn)定等工作。
    市財(cái)政局：負(fù)責(zé)改造資金籌措、融資等工作。
    市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)改造區(qū)域土地權(quán)屬確認(rèn)、土地報(bào)件審批、土地收儲(chǔ)、土地處置及明確集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等工作。
    市環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。
    市城建公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)涉及的供暖、燃?xì)獾认嚓P(guān)工作。
    市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)棚改區(qū)域拆違及強(qiáng)制拆遷等工作。
    市農(nóng)委：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省www．對(duì)墾區(qū)的政策資金支持，完成墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。
    市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及供水的相關(guān)工作。
    市文廣新體局：負(fù)責(zé)改造地塊文物處置等工作。
    市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。
    市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)資金使用的審計(jì)工作。
    市國(guó)資委：協(xié)助地塊內(nèi)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)等處置工作。
    市信訪局：負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作。
    河?xùn)|新城管委會(huì)及各縣(市)區(qū)政府：負(fù)責(zé)改造任務(wù)落實(shí)，具體組織實(shí)施房屋征收工作，制定本區(qū)域改造方案和征收補(bǔ)償方案，做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。
    地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關(guān)部門(mén)：按照各自職能負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作。
    (一)河?xùn)|新城管委會(huì)、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際制定改造實(shí)施方案，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成市政府賦予的改造任務(wù)。
    (二)各有關(guān)部門(mén)要顧全大局，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，合力推進(jìn)，杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現(xiàn)象，確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施。
    (三)嚴(yán)格落實(shí)遼市政發(fā)〔〕2號(hào)文件要求，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自建回遷安置用房。
    (四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行例會(huì)制度，定期調(diào)度，及時(shí)解決改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題；選調(diào)人員要相對(duì)固定，不得隨意調(diào)換，確保機(jī)制運(yùn)行順暢。
    (五)加大督導(dǎo)督查力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市政府督查室定期督查督辦，對(duì)各棚改項(xiàng)目完成情況要跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)。
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十八
    甲方(借款方)：
    法定代表人：
    地址：
    電話(huà)：
    乙方(出借方)：
    身份證號(hào)碼：
    地 址：
    電話(huà)：
    鑒于：
    甲方是一家注冊(cè)資本 萬(wàn)元(人民幣)的有限責(zé)任公司，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施臨時(shí)需要資金周轉(zhuǎn)，乙方有閑置資金。為此甲、乙雙方根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，為明確責(zé)任、恪守信用，經(jīng)充分協(xié)商一致簽訂本借款協(xié)議，并保證共同遵守執(zhí)行。
    一、借款金額
    借款金額：元(大寫(xiě)：人民幣 元整)，雙方確認(rèn)：由乙方于20年月日前向甲方提供上述借款，匯入甲方指定銀行，賬戶(hù)：，戶(hù)名： 。
    二、借款期限
    借款期限：自年 月 日至年 月 日止，借款期限為 6 個(gè)月。
    三、借款利率
    雙方確認(rèn)：本次借款為無(wú)息借款，到期甲方一次性還付本金，無(wú)需支付利息。
    四、借款用途
    甲方承諾：本借款僅限于用于甲方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金周轉(zhuǎn)，專(zhuān)款專(zhuān)用，未經(jīng)乙方書(shū)面同意，甲方不得挪作他用。
    五、借款償還
    1、如甲方不能按期還款，最遲在借款到期前 十五 天應(yīng)向乙方提出書(shū)面延期申請(qǐng)，屆時(shí)乙方可在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上決定是否延期。
    2、如乙方臨時(shí)需要收回借款，應(yīng)提前 十五 天向甲方提出書(shū)面還款申請(qǐng)。
    六、違約和違約處理
    1、下列情況均屬甲方違約：
    (1)甲方未能按協(xié)議計(jì)劃用款和按時(shí)還款。
    (2)未經(jīng)乙方同意改變借款用途或挪作他用。
    (3)甲方違反本協(xié)議其他條款事項(xiàng)。
    2、根據(jù)違約情況，乙方有權(quán)采取下列措施：
    (1)甲方如違反本協(xié)議借款用途的規(guī)定，乙方有權(quán)提前收回部分或全部借款，對(duì)違約部分借款加收最高不超過(guò) 20% 的罰金。
    (2)甲方未能按期還款，則每遲延一天，應(yīng)按照借款額同期銀行貸款利息的雙倍為標(biāo)準(zhǔn)支付違約金，直至本息結(jié)清。
    七、其他
    1、甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，各方均有權(quán)向甲方住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
    2、本協(xié)議共兩份，經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效，雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議若有其他未及事宜，雙方進(jìn)一步商定補(bǔ)充條款。
    借款方(甲方)：(蓋章)
    出借方(乙方)：
    甲方代表簽字：
    乙方簽字：
    簽約日期：
    簽約日期：
    棚戶(hù)區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十九
    何力同志在20xx—20xx年由市委組織部抽調(diào)參加市棚改工作第三推進(jìn)組工作，與全組同志一起負(fù)責(zé)鴻嘉花園小區(qū)、融?？党切^(qū)拆遷征收工作推進(jìn)落實(shí)。期間，能夠積極開(kāi)展工作，深入住戶(hù)家中調(diào)查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促開(kāi)發(fā)商積極推進(jìn)，科學(xué)合理制定拆遷工作方案，較好地完成了市委組織部、市政府征收辦公室交辦的工作任務(wù)。
    鴻嘉花園于20xx年7月動(dòng)工，小區(qū)占地面積23.63公頃，規(guī)劃總建筑面積52萬(wàn)平方米。該小區(qū)動(dòng)遷面積19.2萬(wàn)平方米，動(dòng)遷戶(hù)數(shù)2915戶(hù)。工作組于20xx年7月初進(jìn)入，進(jìn)入時(shí)還有315戶(hù)沒(méi)有動(dòng)遷。工作組進(jìn)入后，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，截止現(xiàn)在，拆遷226戶(hù)，還有89戶(hù)沒(méi)有動(dòng)遷，已經(jīng)安置入住1135戶(hù)。規(guī)劃建設(shè)回遷樓32棟，已經(jīng)建成20棟，今年預(yù)計(jì)建設(shè)12棟。融?？党切^(qū)拆遷總面積2.6萬(wàn)平方米，動(dòng)遷戶(hù)數(shù)577戶(hù)，已拆遷528戶(hù)，已安置入住479戶(hù)，未動(dòng)遷1戶(hù)。
    作留下的工作資料。其次，深入各家各戶(hù)進(jìn)行走訪調(diào)查?；臼遣扇　鞍准雍凇⑽寮佣钡墓ぷ髂Ｊ?，到各家調(diào)查摸底，詳細(xì)了解各住戶(hù)的想法和用房情況，然后與各戶(hù)進(jìn)行了初步的溝通。對(duì)白天上班不在家的住戶(hù)都是晚上等下班后到家中商談，經(jīng)常工作到晚九點(diǎn)多才結(jié)束。如有一戶(hù)主不在本地，在沈陽(yáng)工作的，就通過(guò)電話(huà)約談，或利用星期日等空閑時(shí)間從沈陽(yáng)回來(lái)談其想法和要求，組織其與征收辦進(jìn)行具體商談，對(duì)上述約談的情況一一形成筆錄資料。
    (二)積極宣傳政策，確保順利推進(jìn)工作。在開(kāi)展約談和走訪過(guò)程中，我們注意加強(qiáng)政策的宣傳和解釋?zhuān)瑥慕鼛啄晗群蟪雠_(tái)有關(guān)政策的銜接、實(shí)施和理解，以及對(duì)其要求補(bǔ)償?shù)倪m用哪項(xiàng)政策及對(duì)其影響等情況一一進(jìn)行了解釋說(shuō)明，保證了他們對(duì)各級(jí)政策的正確理解和認(rèn)可。特別是對(duì)年齡較大的老人，不聽(tīng)你解釋政策不政策的，就要求按他要求的條件，我們就多次進(jìn)行耐心的勸解。
    請(qǐng)，由工作組報(bào)市征收辦?，F(xiàn)已有2戶(hù)進(jìn)入強(qiáng)遷程序之中。三是所在住戶(hù)涉及親戚朋友的，通過(guò)多方關(guān)系進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)其相互信任，達(dá)成協(xié)議。有的涉及某單位工作人員拒絕見(jiàn)面約談的，工作組主動(dòng)到單位上門(mén)約談，或通過(guò)其單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況進(jìn)行約談。
    (四)注意預(yù)防上訪事件，積極督促按時(shí)回遷。在工作中，一方面，針對(duì)有一部分住宅樓回遷戶(hù)不滿(mǎn)意水、電、暖等附屬工程進(jìn)度過(guò)慢的情況，欲串聯(lián)到市政府上訪的言論。工作組及時(shí)找開(kāi)發(fā)商溝通，了解接水、接電、供暖等生活設(shè)施工程的進(jìn)展情況，催促其抓緊時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)、加快施工進(jìn)度。另一方面，加大對(duì)回遷住戶(hù)落實(shí)政策的解釋和調(diào)解工作，保證順利辦理回遷入住手續(xù)。同時(shí)，對(duì)辦理入住后對(duì)其結(jié)構(gòu)不十分滿(mǎn)意的.住戶(hù)，積極協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)企業(yè)幫助解決。一住戶(hù)在辦理入住后，發(fā)現(xiàn)中間有非承重的間墻和多出一個(gè)衛(wèi)生間等問(wèn)題，要求能否幫助去掉間墻，取消一個(gè)衛(wèi)生間，工作組出面與開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)幫助解決這一問(wèn)題，使住戶(hù)滿(mǎn)意而歸。
    一是要求條件過(guò)高的無(wú)法協(xié)商。拆遷區(qū)內(nèi)剩余56戶(hù)大多數(shù)因提出的要求越來(lái)越高，漫天提高安置條件，致使無(wú)法達(dá)成拆遷協(xié)議，而所占位置處在6棟回遷樓的位置，將使510戶(hù)住戶(hù)無(wú)法正常回遷。
    二是部分簽訂協(xié)議仍拒絕不搬遷。有2戶(hù)簽訂協(xié)議后拒
    不搬遷的，致使按規(guī)劃位置建設(shè)的回遷房、廉租房不能整棟落地，動(dòng)遷進(jìn)程停滯。相應(yīng)160戶(hù)回遷住戶(hù)無(wú)法回遷入住，期間每天都有不能按期入住的回遷戶(hù)到棚戶(hù)區(qū)動(dòng)遷辦上訪，雖經(jīng)工作組和回遷入住辦做耐心細(xì)致的工作，但情緒激憤，以致到市里上訪的事件頻發(fā)。
    三是回遷時(shí)且拒不交清余款。此種情況在協(xié)議簽訂時(shí)，已標(biāo)明相互費(fèi)用在入住時(shí)結(jié)清。但在辦理入住時(shí)回遷戶(hù)不認(rèn)可超出面積，或感覺(jué)超出面積過(guò)多，不想交多出協(xié)議規(guī)定的面積房款的，而無(wú)法回遷入住，這類(lèi)情況引起上訪的也較多。
    一是繼續(xù)協(xié)調(diào)做工作，督促推進(jìn)工作進(jìn)程。
    二是積極協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)企業(yè)，解決好辦理入住中的問(wèn)題。三是提出安置要求過(guò)高的，經(jīng)對(duì)多次調(diào)解無(wú)效，盡快完善強(qiáng)遷手續(xù)。