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行業(yè)協會自查報告篇一
2022年7月—9月。
通過“回頭看”持續(xù)對以下社會和企業(yè)反映強烈的行業(yè)協會商會亂收費問題進行清理規(guī)范和專項整治:
1.強制或變相強制入會并收取會費;2.只收取會費不提供服務,或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用;3.利用分支(代表)機構多頭收取會費;4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費;5.利用法定職責、行政機關委托授權事項或者其他行政影響力違規(guī)收費;6.通過評比達標表彰活動收費;7.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;8.強制或誘導企業(yè)參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等各類收費活動;9.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產品或刊物;10.以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費;11.以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用;12.會費標準未按規(guī)定程序制定或修改;13.具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目未按要求進行調整和規(guī)范;14.實行市場調節(jié)價格的經營服務性收費項目收費標準不合理;15.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。
各市、縣(區(qū))民政部門要會同發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門對此項工作進行安排部署,要求各行業(yè)協會商會對照15條整治重點,在2021年自查自糾基礎上進行“回頭看”,及時整改已發(fā)現問題,主動退還違規(guī)收取的各項費用,同時對2022年新設立的收費項目進行全面自查,確保所有行業(yè)協會商會實現應查盡查,所有發(fā)現的違法違規(guī)收費問題實現應改盡改。各級市場監(jiān)管部門要牽頭會同民政、發(fā)展改革、業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)等部門,切實加大對行業(yè)協會商會收費自查自糾情況的抽查檢查力度,形成監(jiān)管合力,確保相關問題全面整改到位。
各地民政部門要圍繞行業(yè)協會商會會費標準制定和修改程序、表決方式、基本服務項目設置、票據使用、收支管理等內容進行重點檢查,進一步提升行業(yè)協會商會會費管理規(guī)范化水平。各地發(fā)展改革部門要牽頭會同有關部門,按照“合理設定經營服務性收費標準”要求,對行業(yè)協會商會經營服務性收費標準調整和規(guī)范工作完成情況進行全面檢查,重點關注行業(yè)協會商會開展的具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目整改情況,并建立工作臺賬;按照“推動降低部分重點領域行業(yè)協會商會偏高收費”要求,推動對行業(yè)協會商會,特別是涉及銀行、證券、基金、期貨、資產評估等履行法定職責的行業(yè)協會商會收費項目加強成本審核,推動行業(yè)協會商會合理制定收費標準,防止過高收費。
各市、縣(區(qū))民政部門要持續(xù)引導和鼓勵行業(yè)協會商會按照“能免則免、能減則減”的原則,主動減免經營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費和其他收費項目,主動降低盈余較多收費項目的收費標準,主動研究各類收費緩繳的具體安排,力所能及地為支持助企紓困和穩(wěn)崗貢獻力量。各行業(yè)協會商會應當充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極反映行業(yè)訴求,幫助會員企業(yè)爭取國家各方面政策措施支持;自覺履行社會責任,動員本行業(yè)本領域內的金融機構、自然壟斷企業(yè)和平臺型企業(yè)等會員主動向其他市場主體合理讓利;提升服務企業(yè)能力,在減免和降低收費的同時不斷提升服務項目含金量,切實增強企業(yè)獲得感和幸福感。
各地發(fā)展改革、市場監(jiān)管、民政部門要進一步落實部門監(jiān)管職責,完善監(jiān)管制度措施,健全監(jiān)管工作機制,加強信息共享和部門聯動,不斷提高收費監(jiān)管的精準性和實效性,切實加大違規(guī)收費監(jiān)管查處力度;要進一步加大收費監(jiān)管政策宣傳力度,加強教育培訓,增強事先預防效果,營造知法懂法守法的良好氛圍;進一步引導行業(yè)協會商會健全完善法人治理結構,完善收費內部管理和監(jiān)督機制,嚴格約束收費行為,通過“信用中國”網站或者自身門戶網站、微信公眾號等渠道加大收費信息公開力度,自覺接受社會監(jiān)督;進一步暢通投訴舉報渠道,公布投訴舉報方式,鼓勵群眾和會員企業(yè)積極舉報行業(yè)協會商會違法違規(guī)收費線索;進一步嚴把行業(yè)協會商會登記入口關,持續(xù)整治“僵尸型”社會組織,優(yōu)化行業(yè)協會商會結構布局,減輕市場主體多頭繳費負擔;進一步深化行業(yè)協會商會改革,鞏固拓展脫鉤改革成果,持續(xù)推動從源頭上解決行業(yè)協會商會依托行政機關或利用行政影響力亂收費問題。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要高度重視行業(yè)協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”工作,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現,作為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步為市場主體松綁減負、激發(fā)活力、服務構建新發(fā)展格局的重要舉措,提高思想認識,提升政治站位,切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,扎實推動各項任務落實落細取得實效。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要在全面總結2021年工作成績和經驗基礎上,統(tǒng)籌安排好2022年行業(yè)協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”各項工作。要將“回頭看”工作作為今年的一項重要政治任務,列入重要議事日程,明確責任分工,建立工作臺賬,精心組織實施。要建立主要負責同志親自研究、分管負責同志具體主抓,一級抓一級、層層抓落實的有效工作格局。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等多種渠道,加大行業(yè)協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”新聞宣傳工作力度,大力宣傳降低涉企收費減輕企業(yè)負擔效果明顯的行業(yè)協會商會先進典型以及各地工作安排、工作舉措和工作成效,及時曝光頂風違法違規(guī)收費增加企業(yè)負擔的負面典型,形成全民知曉、全民動員、全民參與的良好氛圍,進一步營造“回頭看”工作開展的良好環(huán)境。
行業(yè)協會自查報告篇二
為進一步優(yōu)化全市經濟、社會發(fā)展環(huán)境,加強對全市行業(yè)協會的管理,按照市監(jiān)察局、市民政局《關于開展清理和規(guī)范行業(yè)協會工作實施方案》要求,市科協開展規(guī)范和清理活動,具體如下:
5月8日,市科協召開專題會議,認真學習研究了《關于開展清理和規(guī)范行業(yè)協會工作實施方案》,并安排分管學會工作的副主席領導此項工作的'開展,學會部具體落實各項規(guī)范和清理工作,按照要求及時上報材料。學會部分別與各個市級行業(yè)協會聯系,督促各個行業(yè)協會進行自查。
自地級xx市成立以來,市科協總共批準成立市中藥材協會、市食用菌協會、市蠶業(yè)協會、市畜牧水產協會、市消防協會5個行業(yè)協會,其中市蠶業(yè)協會被市民政局于20xx年度注銷;市中藥材協會、市食用菌協會2個單位是純民間性質行業(yè)協會,無黨政機關或事業(yè)單位人員任職;市畜牧水產協會、市消防協會是我們這次清理和規(guī)范的主要對象,市科協督促市畜牧水產協會、市消防協會認真進行自查自糾。
市科協作為部分市級科技行業(yè)協會的業(yè)務主管單位,對所行業(yè)協會實行嚴格監(jiān)督,履職盡責,沒有亂作為現象。
市科協自5月下旬開始通知所屬市級協會進行自查自糾,要求各個市級協會務必認真填寫《xx市行業(yè)協會自查情況報告表》、《行業(yè)協會20xx—20xx年度收支情況報告表》,即使沒有,也要采取“零報告制度”方式,進行報告。
6月上旬,市科協各個市級協會上報《xx市行業(yè)協會自查情況報告表》、《行業(yè)協會20xx—20xx年度收支情況報告表》。
市消防協會工作人員15位,有5位公務員在協會兼職,分別是祁述志、余巖、彭學勇、張傳賓、姜林松,都沒有在協會領取報酬。
市畜牧水產協會20xx年度、20xx年度、20xx年度均未進行年審。有5位公務員在協會兼職,分別是王志友、劉云飛、杜運偉、田軍、趙傳璽,都沒有在協會領取報酬。
行業(yè)協會自查報告篇三
根據市紀委《關于開展“三公”經費專項檢查的通知》要求,我局對20**年至20**年2季度公務接待費、外出學習培訓參觀考察費用、公車購置及運行費進行了自查?,F將具體情況匯報如下:
為進一步搞好“三公”工作,我局成立了以書記、局長李立安為組長、副局長彭勝輝為副組長、其他班子成員和各股室負責人為成員的“三公”經費管控工作領導小組,今年年初重新下發(fā)了《公務接待管理辦法》和《公務用車管理辦法》等各項規(guī)章制度,嚴格實行會審聯簽制度,從制度對全局支持進行規(guī)范,確保“三公”各項要求落到實處。
1、會議及公務接待費用
我局20**年會議及接待費用預算為7.2萬元,20**年會議及接待費用預算為6.24萬元。我局20**年會議及接待費用為40.5萬元,20**年會議及接待費用為53.5萬元,20**年1-6月會議及接待費用支出14.3萬元。
我局對公務接待費用實行會審聯簽制度。接待安排先由需接待部門的經辦人員向領導請示,由辦公室統(tǒng)一安排,報銷時必須由經辦人員、會審聯簽小組會簽,經分管領導審批后,財務股核報。經調查,我局不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況,支出偏高的原因:按上級要求,我局開展了多次公路專項整治行動,上級檢查多,部門聯系公務接待較多;路政巡查加班餐費等共同導致。
2、外出學習培訓參觀考察情況
20**年外出學習培訓11次共96人花費49011元,20**年外出學習培訓14次共36人花費21361元,20**年1-6月外出學習培訓1次共1人花費1300元。除20**年自行組織退休老同志考察學習、黨員學習以外,其余都為參加省、市組織的學習培訓,無國(境)外學習事項,且呈逐年遞減趨勢。
3、公務用車購置和運行費用
我局20**年車輛購置及運行費用預算為6萬元,20**年車輛購置及運行費用預算為3萬元。我局20**年車輛購置及運行費用為18.7萬元,20**年車輛購置及運行費用為17.7萬元,20**年1-6月車輛購置及運行費用為16.8萬元,其中,20**年5月,因路政大隊2015年由省局統(tǒng)一配置的獵豹皮卡車使用年限過長,使用頻率高(已行駛31萬多公里),車輛狀況極差,已無法正常運行,經市局同意,我局購置大眾上海大眾朗逸汽車1輛,價值10.7萬元,嚴格按照控購手續(xù),經市財政局控購辦同意購買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養(yǎng)部門,需長期對公路沿線進行巡查和執(zhí)法,造成使用費用偏高;二是車輛因使用年限長、頻率高,車輛狀況較差,造成修理費用偏高。
我局對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險和統(tǒng)一報廢更新制度。經查,我局在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節(jié)假日嚴格執(zhí)行公務車輛封存?zhèn)浒钢贫龋徊淮嬖诔瑯藴逝鋫涔嚮蚝廊A裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為。
根據自查結果,我局對嚴格“三公”支出管理,提出了八項強化措施。
一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執(zhí)行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。
二是加強對會議經費的管理??刂茣h時間、會議規(guī)模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。
三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市、縣參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。出差之前提前填寫出差申請單,作為報銷時的依據。
四是加強對公務車輛的管理。規(guī)范和控制公務用車修理、用油等行為,修理前報機務股并填寫修理審批單,并到定點機構進行修理;節(jié)假日和不使用時車輛一律停放到機關院內。
五是加強用水用電管理。對空調、照明、用水等進行統(tǒng)一管理,提倡節(jié)約用水用電。
六是控制公務接待費用。嚴格按照“公務接待管理辦法”中的審批程序進行接待,嚴格控制接待標準。
七是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實施,辦公用品采購實行定點采購,需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購單,經分管領導批準后,統(tǒng)一由辦公室進行采購。
八是規(guī)范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規(guī)范批報手續(xù),實行“一支筆”審批和財務公開制度。
全區(qū)各行業(yè)協會商會:
為認真貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于做好行業(yè)協會商會收費規(guī)范工作的通知》(浙政辦發(fā)函〔2021〕13號)精神,堅決吸取國務院第七次大督查的深刻教訓,堅決遏制行業(yè)協會商會借政府授權(委托)之機,強制強制企業(yè)入會、亂收費等問題。依據《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)要求,深入細致開展行業(yè)協會商會收費等相關工作自查整改工作,現將有關事項通知如下:
重點找查有無存在以下問題(詳見附件):
1.強制入會和強制收費的違規(guī)行為;
2.利用法定職責和行政機關委托、授權事項收費的違規(guī)行為;
3.通過評比達標表彰活動收費的違規(guī)行為;
4.通過職業(yè)資格認定收費的違規(guī)行為;
5.多頭重復收費的違規(guī)行為;
6.其它違反法律法規(guī)和政策的收費等行為。
1.各行業(yè)協會商會要對照《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)和《民政部財政部關于取消社會團體會費標準備案規(guī)范會費管理的通知》(民發(fā)〔2014〕166號)等文件要求和標準,查找有無存在違規(guī)違法行為,并自行整改,完善內部治理長效機制。自查和整改結果于2月20日前報區(qū)民政局社會組織管理科。
2.通過“信用浙江”“信用杭州”網站、各行業(yè)協會商會門戶網站、微信公眾號等渠道,向社會公示收費項目、收費性質、服務內容、收費標準及依據等信息,向會員公布年度財務收支情況等。
3.區(qū)民政局設立舉報熱線(82631988),受理全區(qū)范圍內的行業(yè)協會商會違規(guī)收費投訴和舉報。
區(qū)民政局將會同有部門和單位,于3月15日前,按照不少于10%的比例對行業(yè)協會商會收費情況實施聯合抽查,全面檢查行業(yè)協會商會收費項目、標準、范圍、數額和依據等。對自查不認真、問題整改不徹底的行業(yè)協會商會進行通報并責令改正,且列入失信記錄;涉嫌違法的移交有關部門處理。
各行業(yè)協會商會要提高認識,堅決清理違法違規(guī)收費,切實減輕企業(yè)和會員負擔;要不斷加強自身建設和行業(yè)自律,依法規(guī)范涉企服務性收費行為;要充分發(fā)揮行業(yè)協會商會平臺與橋梁作用,更好服務會員、服務企業(yè)、引領行業(yè)發(fā)展。
行業(yè)協會商會涉企收費,指市、區(qū)(縣)行業(yè)協會商會涉及向企業(yè)收取的各種費用,包括會費、捐贈收入、行政事業(yè)性收費、經營服務性收費等。
(一)強制企業(yè)入會并收取會費,或超出會費標準收取企業(yè)會費。
(二)利用行政資源強制企業(yè)贊助、捐贈、攤派等。
(三)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準。
(四)強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察等。
(五)開展評比達標表彰時,收取企業(yè)費用。
(六)強制企業(yè)訂購書籍、雜志、報紙等。
(一)自查程序
1.市級行業(yè)協會商會成立由負責人、監(jiān)事會成員、企業(yè)會員、財務人員組成的自查工作組,理事會(或常務理事會)明確一名主要領導作為負責人。
2.在辦公場所的明顯位置張貼清理規(guī)范舉報電話。
3.對照有關文件及清理規(guī)范內容,嚴格自查涉企收費項目,實事求是形成自查報告,填寫《行業(yè)協會商會涉企收費情況調查表》,經業(yè)務主管單位審查同意后,7月8日前報市民政局。
4.無業(yè)務主管單位的行業(yè)協會商會,7月8日前直接向市民政局報送自查報告和《行業(yè)協會商會涉企收費情況調查表》。
(二)自查內容
會費收入:會費標準是否經會員(代表)大會表決通過;每年是否向會員公布會費收支情況,定期接受會員(代表)大會的審查;收取會費是否向企業(yè)出具北京市財政局印(監(jiān))制的《北京市社會團體會費收據》;有無超出會費標準收取企業(yè)會費的行為;有無強制企業(yè)入會并收取會費的行為。
捐贈收入:接受捐贈是否與捐贈企業(yè)訂立捐贈合同,并出具北京市財政局印制的《北京市接受捐贈統(tǒng)一收據》;捐贈資金是否應用于合同約定的用途;使用情況是否向社會公示;有無強行或者變相要求企業(yè)贊助、捐贈或攤派等行為。
行政事業(yè)性收費:收費服務項目、依據和標準是否向社會公開;收取行政事業(yè)性收費是否出具統(tǒng)一印制的收費票據;收費收入是否全額上繳市、區(qū)(縣)兩級國庫或財政專戶;有無擅自設立收費項目、提高收費標準的行為。
經營服務性收費:開展評比達標表彰活動有無向參評企業(yè)收取或變相收取費用的行為;有無強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察,訂購書籍、雜志、報紙等行為。
(三)自查整改
行業(yè)協會商會應針對上述問題進行認真自查,并逐項寫入自查報告。有上述問題的,要制定整改方案,在理事會(或常務理事會)的領導下,自糾自改,并將整改情況寫入自查報告。未發(fā)現上述問題的,要因勢利導,制定規(guī)范化建設方案,并向理事會(或常務理事會)報告。
(一)抽查審計
根據《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經濟和信息化委員會關于開展涉企收費清理規(guī)范工作的通知》及本方案,市民政局指定會計師事務所,在清理規(guī)范工作中,對全市約四分之一的行業(yè)協會商會進行抽查審計。抽查審計內容包括清理規(guī)范涉企收費主要內容,對自查自糾情況進行核實認定,提出進一步清理規(guī)范的意見建議。
(二)提出問題分類處置意見
市民政局對行業(yè)協會商會自查和抽查審計發(fā)現的問題進行整理、匯總,提出分類處置意見。屬于繼續(xù)整改的,責成按期自糾整改,通報業(yè)務主管單位,行政約談負責人。對自查和抽查審計發(fā)現問題違反《社會團體登記管理條例》的,由市民政局綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊視情節(jié)輕重給予警告、限期停止活動、撤銷登記、撤換直接負責的主管人員等行政處罰。
市、區(qū)(縣)民政局將行業(yè)協會商會涉企收費情況納入年度檢查內容,視問題情節(jié)嚴重程度給予年度檢查結論基本合格或不合格結論。
(三)建立長效機制
通過此次清理規(guī)范,各行業(yè)協會商會要嚴格按照《章程》要求,加強內部制度建設,制定信息公開制度,規(guī)范財務管理制度,完善會費管理制度、接受捐贈和資助制度。加快推進行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤,使其真正成為代表企業(yè)利益、提供服務的主體。
(一)實施分級管理體制。市民政局負責清理規(guī)范市級行業(yè)協會商會涉企收費工作,區(qū)縣民政局負責清理規(guī)范區(qū)縣級行業(yè)協會商會涉企收費工作。7月20日前,區(qū)縣民政局要將本區(qū)縣清理規(guī)范行業(yè)協會商會涉企收費工作情況報市民政局。全市行業(yè)協會商會涉企收費清理規(guī)范工作于7月30日前結束,市民政局將情況進行總結并報送市政府相關部門。
(二)強化舉報和查處、問責機制。市、區(qū)縣民政部門要通過設立舉報投訴電話、網絡平臺、電子郵箱等途徑受理企業(yè)舉報,建立督辦制度,定期公布查處結果,曝光典型案例。市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊的舉報電話是84038110。
(三)加強輿論引導。市、區(qū)縣民政部門要通過政府網站和公共媒體等渠道,加強涉企收費政策宣傳解讀,及時發(fā)布信息,做好輿論引導工作,統(tǒng)一思想、凝聚共識,營造良好的輿論氛圍。
(四)各行業(yè)協會商會要提高認識,積極面對。按照《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經濟和信息化委員會關于開展涉企收費清理規(guī)范工作的通知》精神,認真部署,嚴格自查自糾,有錯必糾,有錯必改。認真完成自查報告,如實填寫《行業(yè)協會商會涉企收費情況調查表》。要積極配合市民政局指定的審計機構,如實提供詳細的財務報表和相關情況。要積極按照業(yè)務主管單位和市民政局整改通知書要求,按期整改,完善相關制度,并建立長效機制。
行業(yè)協會自查報告篇四
湖北省保險行業(yè)協會是具有獨立法人資格的社團組織,其行業(yè)監(jiān)管部門是湖北保監(jiān)局,登記管理機關是湖北省民政廳?;韭氊煘樽月?、維權、服務、交流、宣傳。經行業(yè)監(jiān)管部門和登記管理機關同意,公開招聘秘書長1名、副秘書長2名,具體事項公告如下:
一、秘書長、副秘書長招聘條件
1.具有較高的.政治思想素質,擁護黨的路線方針政策,道德品質好,公道正派、堅持原則,事業(yè)心、責任感強,熱愛協會事業(yè),善于團結協作,原則上應為中共黨員。
2.具有較高的文化素質,大學本科及以上學歷。
3.具有較強的組織領導和協調能力,熟悉行業(yè)情況,有擔任過省級分公司部門負責人或地市級保險中心支公司(分公司)副總經理以上職務,或黨政部門、國有企事業(yè)單位副處級(含)以上領導職務,或市州級以上保險行業(yè)協會秘書長的經歷。副秘書長條件可適當放寬。
4.秘書長年齡不超過57周歲(1960年1月24日以后出生),條件優(yōu)越者可適當放寬;副秘書長年齡不超過55周歲(1962年1月24日以后出生)。身體健康,能正常履職。
5.無違法犯罪記錄,個人信用良好。
二、報名方式和報名時間
1.報名方式:報名者請登陸湖北省保險行業(yè)協會網站(網址:/)公告欄下載《湖北省保險行業(yè)協會招聘報名表》,并于1月25日17:00前將填寫完整的《湖北省保險行業(yè)協會招聘報名表》(含20kb以下近期免冠2寸正面電子照片一張)、身份證(掃描件)、學歷證(掃描件)、職務任免文件(掃描件)發(fā)至湖北省保險行業(yè)協會郵箱(hbia@)。
2.報名時間:12月27日至201月25日17時整,過期不再接受報名。
三、報名要求
1.報名者應如實填報個人信息,提交的應聘材料應當真實、準確。
2.應聘需使用有效居民身份證進行報名,報名與面試時使用的身份證必須一致。
四、薪資待遇
1.與原單位解除勞動合同人員,按照國家勞動和社會保障部門的有關規(guī)定享受“五險一金”(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房公積金)及有關補充福利。秘書長待遇由基本薪酬和績效薪酬組成。秘書長基本薪酬稅前年薪30萬元人民幣,副秘書長基本薪酬稅前年薪25萬元人民幣,績效薪酬經年終考核后決定。
2.與原單位未解除勞動合同人員,除享受原單位的工資、福利待遇外,同時享受協會補助及福利待遇,且兩者之和秘書長基本薪酬不低于稅前年薪30萬元人民幣,副秘書長基本薪酬不低于稅前年薪25萬元人民幣,績效薪酬經年終考核后決定。
五、招聘事項咨詢
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湖北省保險行業(yè)協會
月27日
行業(yè)協會自查報告篇五
為落實《關于規(guī)范行業(yè)協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見》(婁行辦發(fā)[]3號)文件精神,我局所屬行業(yè)協會通過對照文件精神,自查自擺,基本沒有出現亂收費等行為,現就我局所屬行業(yè)協會(商會)運作情況匯報如下:
一、基本情況
我局目前主管的行業(yè)協會(商會)共有3個,具體是“婁底市水果行業(yè)商會”、“婁底市酒店(賓館)業(yè)協會”、“婁底市美容美發(fā)協會”。
二、協會(商會)運作情況
“婁底市酒店(賓館)業(yè)協會”和“婁底市美容美發(fā)協會”自成立至目前為止,僅有協會名稱,未開展實質性工作,一直未收取會費和開展收費性活動,也不存在贊助等收費行為。僅今年酒店(賓館)業(yè)協會組隊參加全國第六屆烹飪大賽暨湖南省第二屆創(chuàng)新菜大賽活動是由市商務局出經費完成的,協會既未收經費,也未出經費。
“婁底市水果行業(yè)商會”是20xx年在市民政局登記注冊,9月掛牌成立,同時舉行了“婁底市首屆水果節(jié)”,經費是協會由發(fā)起人、協會法人代表黃劍成自己的公司籌集,以市政府名義主辦。20xx年該協會收入來源是每位會員每個月5元,未有捐贈收入和政府性資助收入,無其他服務性收入,20xx年所收會員費0.658萬元,主要用于報刊、雜志征訂、協會年檢及協會工作宣傳,年終協會從會費收入中購買禮品慰問每位會員,兼職工作人員工資不在協會發(fā)放。目前,水果商會主要依托水果批發(fā)市場管理辦公室,為市場水果經銷戶和會員服務,不存在亂收費和利用行業(yè)商會進行行業(yè)壟斷行為。20xx年總計支出0.761萬元,虧損0.103萬元。
三、專項整治落實情況
我局自接到婁糾辦發(fā)[2008]3號文件后,市局領導非常重視,作出批示,并要求迅速將文件復印傳達給每個協會、商會,要求所屬協會、商會認真領會文件精神,對照文件精神自查自擺,堅決糾正和杜絕協會和商會違規(guī)現象發(fā)生,并要求各協會、商會向我局作出保證,依法依規(guī)開展社團活動,嚴禁借協會、商會之名,行亂收費、亂攤派和行業(yè)壟斷之事。
經自查自糾,我局主管的行業(yè)協會、商會均能較好地履行協會、商會職責,無違紀違法情況現象,我局亦未接到相關投訴。由于主客觀方面的原因,我局所主管的協會、商會有二個基本處于沒有運作狀態(tài),一個運行較好。二個沒運轉的協會主要原因是依托了主管部門領導擔任法人代表,一定程度上形成了事與愿違的情況。
根據社團組織管理相關規(guī)定和領導干部擔任社團職務等有關規(guī)定,我局擬對“酒店賓館業(yè)協會”和“美發(fā)美容協會”進行改選,全部實行社會行業(yè)單位自行組織,自行運轉,接受我局業(yè)務方面的指導和監(jiān)督,使協會、商會真正達到自我管理、自我教育、自我發(fā)展的功能,以充分發(fā)揮協會在行業(yè)自律和連接政府橋梁和紐帶作用。更好地服務我市經濟又好又快發(fā)展。
行業(yè)協會自查報告篇六
1、命令所屬(部隊)立即行動!
2、在您的流程所屬的組件上的每個接口都將有一個接口合作伙伴。
3、您可以將這些配置的名稱的前綴設定為它們所屬的資產注冊的縮寫。
4、如果一些字段對于某個子類有意義,但是對于其他子類沒有意義,就可以把它們從超類中刪除,并放到它們所屬的子類中。
5、根據文件系統(tǒng)所屬的磁盤分區(qū),此流程將對該分區(qū)的所有目錄返回相同的磁盤使用量統(tǒng)計數據(以字節(jié)為單位)。
6、這些元素僅在它們所屬的xml命名空間方面存在差別,因為每個插件具有自己的xml命名空間。
7、系統(tǒng)應該提供一種根據共享數據庫(為用戶所屬的承租者配置了不同的數據庫模式)進行身份驗證和授權的機制。
8、這個研究團隊工作的訣竅,在于研究物種本身和它們所屬的更大范圍的類群的關系。
9、換句話說,我們知道我們終究會死,但是我們可以在心理上增加安全感,它來自于好像我們所屬的這個社會文明群體在我們死后將繼續(xù)繁榮下去的感覺。
10、特別地,將共享對象存儲在會話中一般不是好主意,因為它們需要復制到它們所屬的每一個會話中。
11、同樣,我們可能更愿意標出這些計算機所屬的員工。
12、但是,從她的'表情明顯看出,不論她把我歸入哪個群體,都會與她自己所屬的群體存在分歧。
13、對于受保護的資源,用戶只能在認證之后,確定了用戶的一些細節(jié)信息(比如其角色、所屬的組織或團隊),才能訪問這樣的資源。
14、mvc開發(fā)人員通常直接在表示層中包含業(yè)務邏輯代碼進行“欺騙”(而不是包含到它所屬的服務層中)。
15、圖6顯示了相關的對象、它們公開的方法以及它們所屬的部署單元。
16、我們認為,敘事把小說從詩歌所屬的“詩學”傳統(tǒng)中獨立出來,敘事和抒情是小說語言和詩歌語言的本質區(qū)別。
17、這個基礎設施包含一些節(jié)點代理和一個部署管理器節(jié)點,后者充當這些集群所屬的整個單元的管理中心點。
18、你們應該還記得整個論述過程:,必須把紅燈放在它所屬,的符號系統(tǒng)中來理解。
19、地標可以被配置為匹配某種應用程序狀態(tài),并且它所屬的容器組件可以針對這些狀態(tài)作出反應。
20、根據美國亞利桑那州立大學研究人員去年發(fā)表的《消費者調查研究》,懷舊的產物填補了所屬和社會關系的需要。
21、主體與它們所屬領域的身份驗證服務器共享密鑰。
22、社會認同理論說明,我們的身份是由我們所屬的群體塑造的。
23、和其他的生物不同,人們通過一些抽象的術語來定義他們所屬的種群。
24、圖3顯示了這些條目以及它們所屬的文件,并展示了對象之間的關系。
25、從顧客反饋回來的信息表明應該按照所屬接口的類型來定購這些方法。
26、系統(tǒng)應該提供一種根據獨立的數據庫域(對用戶所屬的承租者進行了配置)進行用戶身份驗證和授權的機制。
行業(yè)協會自查報告篇七
第一章總則
第一條為適應中國11發(fā)展總公司深化改革、轉換機制,建立產權明晰、權責明確、管理科學的現代企業(yè)制度和推行所有者、管理者、經營者三者分開又相對統(tǒng)一的集團化管理模式的需要,合理規(guī)范11系統(tǒng)各所屬企業(yè)(不包括參股公司,以下簡稱企業(yè))的財務會計工作,進一步加強和改善管理,保證企業(yè)沿著健康和良性循環(huán)的軌道發(fā)展,特制訂本規(guī)定。
第二條各企業(yè)實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的財務體制。各企業(yè)必須根據自身特點和規(guī)模,按照會討“法的有關規(guī)定設立獨立的會計機構,配備必要的財會人員,負責本企業(yè)財務管理和會計核算工作。
第三條總公司設立財務本部,代表總公司行使對各企業(yè)的財務領導權,為各企業(yè)財務部門業(yè)務歸口管理部門,各企業(yè)財務部門在本企業(yè)總經理直接領導下工作,同時接受總公司財務本部的業(yè)務領導。
第四條總公司財務本部會同投資管理部對總公司重大項目實行資金的籌措、調撥和管理,以及重大項目的投資改造、財務預決算、利潤考核與收益分配等實行直接控制。
第五條各所屬企業(yè)因所屬行業(yè)和經營范圍不同,應根據國家《企業(yè)財務通則)、企業(yè)會計準則)以及10個分行業(yè)的企業(yè)財斧制度和13個分行業(yè)的企業(yè)會計制度并結合本單位實際情況制訂本單位具體的財務制度和辦法。凡總公司財務本部制訂的明確規(guī)定運用各企業(yè)的財務制度和辦法,各所屬企業(yè)必須遵照執(zhí)行。各所屬企業(yè)制訂的財務制度和辦法不得與總公司規(guī)章制度相抵觸,并須報總公司財務本部批準或備案后方可實行,財務本部對其制度和辦法的執(zhí)行情況有監(jiān)督檢查權。
第六條各企業(yè)財務部門應充分發(fā)揮其職能作用,在辦理各種財會業(yè)務時,嚴格遵守國家的財務制度、財經紀律以及總公司和本單位的規(guī)章制度。企業(yè)各項財務制度、規(guī)定和辦法的變更與修改,須經財務本部批準或報財務本部各案。
第七條各企業(yè)領導應注意發(fā)揮財會人員的作用,努力為財會人員參與企業(yè)經營管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,以充分調動他們的積極性,對于企業(yè)重要的經濟合同、貿易合同的談判及投資、融資或其它重大經營管理決策,應有財務部門的經理(負責人)參與,決策者應認真聽取其意見。
第八條11系統(tǒng)實行統(tǒng)一領導、分級管理、分級核算。各企業(yè)的任務,由總公司統(tǒng)一按照國家計委、國家經貿委、財政部等部門下達的年度計劃,分解下達給各企業(yè)??偣局饕逻_完成年度利潤計劃、上繳管理費基數并輔以營業(yè)額等指標。各企業(yè)必須認真落實各項計劃指標,并據此制定具體的財務計劃和全年財務預算,以確保各項任務的完成。
第九條各專業(yè)公司(不包括有獨立人事權的專業(yè)公司,下同)的財務總監(jiān)。財務經理(負責人、主管)和財務人員統(tǒng)一由總公司財務本部直接選派和調遣,對各子公司和有獨立人事權的專業(yè)公司的財務總監(jiān)、財務經理(負責人)總公司財務本部有任免建議權。
第二章資金、資產和對外投資管理
第十條各企業(yè)的流動資金是為保證完成業(yè)務經營和生產任務而使用的周轉金,它包括總公司撥給的流動資金、企業(yè)自有流動資金、銀行信貸和其它資金??偣矩攧毡静砍峁┩度胭Y本中的流動資金外,原則不再提供其它流動資金。非經總公司財務本部批準,各企業(yè)不得將流動資金用于正常經營以外的其它用途,或非法轉移給其他單位。
第十一條信貸資金是各企業(yè)自行向銀行申請的借款。各企業(yè)符合規(guī)定條件的籌資、融資活動,可向總公司申請為其提供信用擔保,但應符合總公司制定的《關于資金擔保和開立信用證的規(guī)定》的相關條件,同時必須與總公司簽訂“保證書”。各企業(yè)需要總公司為其墊付的貨款、項目公司的'開辦費等,總公司在審核批準后,視同發(fā)放貸款辦理。凡各所屬企業(yè)向總公司申請的借款,除按總公司制定的審批程序申請外,總公司財務本部將參考銀行貸款利率加息計算。
各專業(yè)公司一次從外部借款500萬元以內的,必須報總公司財務本部備案,500萬元以上(含500萬元)的,必須報總公司財務本部批準。
第十二條各企業(yè)的所有資產,包括固定資產、流動資產和其它資產,不論其是總公司投入的還是經營中形成的,均屬國有資產,都應納入本單位財務帳目進行核算和監(jiān)督,各所屬企業(yè)都不得持有帳外資產,以防止國有資產流失,保證國有資產保值增值。
第十三條各企業(yè)要制訂關于國有資產管理的具體措施和辦法,凡購置的資產都要建帳登記、定期清查,發(fā)生溢損應及時查清原因并處理。企業(yè)的經營者在經營本企業(yè)的資產時,應努力實現本企業(yè)資產結構的最優(yōu)化,提高資產收益率,作為衡量企業(yè)經營者經營業(yè)績的一個重要指標。
第十四條各所屬企業(yè)進行重大項目開發(fā)和對外投資時,必須經過周密的可行性分析和論證,減少盲目性,做到科學決策。各所屬企業(yè)占用總公司的資金或惜款對外投資或開發(fā)項目,以及超出授權權限的,均應按規(guī)定報總公司審核批準。
第三章收入、成本管理
第十五條各所屬企業(yè)在經營活動中要確立以經濟效益為中心的思想,努力增收節(jié)支,認真搞好成本核算,力爭做到每一筆業(yè)務都有所盈利。
第十六條各所屬企業(yè)的一切收入均應及時進入其在銀行開立的帳戶,納入本單位會計核算。任何單位和個人均不得以任何方式隱瞞、截留收入,或者私設“小金庫”,搞帳外資金。
第十七條各所屬企業(yè)應根據總公司的指導思想和計劃指標,編制相應的年度銷售。利潤和資金計劃,并報總公司財務本部。
第十八條各所屬企業(yè)編制的各項計劃應對總公司任務進行合理分解,以便于控制和考核。各項成本費用的開支標準應根據國家和地方政府的有關規(guī)定以及當地經濟發(fā)展水平和同行業(yè)標準實事求是地確定,不互相攀比。
第十九條各所屬企業(yè)要根據本單位的行業(yè)特點,按照國家會計制度規(guī)定,建立科學完整的成本核算體系,嚴格區(qū)分資本性支出和收益性支出,不得亂擠亂攤成本。成本項目、計算方法、開支標準一經確定不得隨意改變,全面預算中各成本項目的指標(按收入比例確定的除外)不得任意突破。如確有必要改變和突破的,應事先報總公司財務本部批準。
第四章稅收、利潤管理
第二十條各所屬企業(yè)都應切實樹立合法經營、依法納稅的意識,增強法制觀念。
第二十一條各所屬企業(yè)按國家稅收征管條例規(guī)定的辦法納稅,即:應按屬地原則就地交納的稅種,各企業(yè)應及時向當地稅務機關申報繳庫;應由總公司統(tǒng)一交納的稅種,各企業(yè)必須及時足額將稅款上繳總公司。
第二十二條各所屬企業(yè)實現的稅后利潤,應按國家有關規(guī)定和總公司制度合理分配。原則上應按下列順序進行:彌補上年虧損,提取法定公積金,提取公益金和公司留利。
第二十三條法定公積金按稅后利潤的10%提取,法定公積金累計額達到公司注冊資本50%以上的可不再提取;公益金按稅后利潤的5%一一10%提取,用集體福利;企業(yè)留利應先適當提取任意公積金,其余自主決定使用。上交或管理費按年初總公司下達任務數及時足額上交總公司。愈期不交者,總公司將派出工作組對其進行審查,并按有關規(guī)定對其領導班子進行處理。
第五章會計報告
第二十四條各所屬企業(yè)應按規(guī)定真實、及時地編制、報送各種會計報表,按規(guī)定單獨編報報表的企業(yè),其各種報表應報總公司財務本部。不單獨編報報表而與總公司編制合并報表的企業(yè),應于當月終了后5日內向總公司財務本部報送規(guī)定的內部報表,財務本部于當月10日出匯總合并報表。
第二十五條根據重要性原則,有關重大事項應予單獨披露或附加文字說明,年終報表必須要有關于本企業(yè)財務狀況的分析和說明。
第二十六條總公司財務本部根據實際情況和需要,有權減少或增加各所屬企業(yè)上報總公司財務本部會計報表的種類和數量,或者要求補報有關資料。
第六章附則
第二十七條本規(guī)定是對11系統(tǒng)各所屬企業(yè)財務工作的原則性規(guī)定,各企業(yè)必須嚴格遵守。
第二十八條本規(guī)定由總公司財務本部負責解釋和修訂。
行業(yè)協會自查報告篇八
蔡洪橋會長、其他副會長及天津代理記賬行業(yè)的同行:
大家好!
欣聞天津代理記賬行業(yè)協會在蔡洪橋會長不懈努力和各位同行大力支持下終于成立,這是天津財稅服務行業(yè)的一件大事。
雖然聽說過程中出了一點小插曲,但畢竟是發(fā)展中的問題,沒有曲折反而不正常,成大事者誰是一帆風順、簡簡單單就成功的呢。
值此機會,噼里啪智能財稅向天津代理記賬協會、蔡洪橋會長及各位同行表示衷心的祝賀,噼里啪天津分公司愿意積極加入協會,為天津本地代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展盡自己綿薄之力。
同時,我們也想利用這個機會,跟廣大同行說說我們的心里話。
噼里啪作為新型財稅服務企業(yè),是行業(yè)的后進者。
入行之初直到現在,都被某些同行誤解甚至敵視,視我們?yōu)樾袠I(yè)價格體系的破壞者,是依靠資本力量搗亂的攪局者。
頂著這樣的誤解和壓力,我們選擇不解釋,因為一切辯解都是蒼白無力,市場和時間是最公正的法官。
一年時間,代理記賬行業(yè)發(fā)生了過去都不曾有過的巨變,我們開始提出百元代賬的時候,大家覺得是天方夜譚。
現在,68元全包、甚至0元代賬的企業(yè)比比皆是。
各種新型代賬企業(yè)紛紛提出自己的理念和玩法,有平臺分發(fā)導流模式、有會計共享模式、有給代賬公司提供代賬軟件模式……各有各的粉絲,各有各的觀眾。
到底哪種方式代表了行業(yè)發(fā)展的方向,傳統(tǒng)代賬公司看的一頭霧水。
有的看不懂,干脆不看了,我們聽到的一種說法是:“互聯網財稅公司讓他們打去吧,誰最后剩下來,我們就跟誰玩”。
還有的傳統(tǒng)代賬公司以交流合作為名、四處參觀,去了解新模式、學習新打法。
噼里啪光上半年就接待了好幾批這樣的來訪者,這其中就包括南北兩家最大代理記賬公司的全部核心成員。
對于這樣的`來訪,我們當然知道背后的含義,我們仍然把全部思路和盤托出,毫無保留。
為什么?因為我們深信開放是大勢所趨,任何商業(yè)模式和技術都構不成競爭壁壘,唯一決定能不能做成的是你的企業(yè)基因和你的核心能力。
大象上不了樹,公雞下不去河。
所以,噼里啪智能財稅交出的成績單是:一年時間,30個城市,上萬客戶。
這樣的成績對一個高速發(fā)展的互聯網公司來說再正常不過,但對于傳統(tǒng)行業(yè)來說不可想象,因為這是一個無論如何也夠不到的高度和發(fā)展速度。
我們還想對那些觀望的同行說一句,行業(yè)的劇變不以任何人的意志為轉移。
滴滴和優(yōu)步競爭時,出租車公司也想觀望,現在塵埃落定,中國出行行業(yè)規(guī)則被永久改變,出租車行業(yè)再也回不到過去時光。
代理記賬行業(yè)存在了20多年,沉淀了大量優(yōu)秀人才和服務經驗。
但近年,隨著中國經濟轉型升級,企業(yè)內外部環(huán)境已發(fā)生深刻變化,新一代創(chuàng)業(yè)者需要新的企業(yè)服務方式,新的稅收征管理念需要新的會計服務工具。
很多傳統(tǒng)代理記賬企業(yè)從人才到經營理念都沒有做好轉變的準備,噼里啪智能財稅愿意以開放的姿態(tài)和胸懷向同行開放我們的技術、市場、客戶資源,和大家一起迎接變化、擁抱明天。
接下來我們會有更有意思的玩法,衷心希望能有更多認同趨勢、銳意進取的同行和我們一道,成為代理記賬行業(yè)新規(guī)則的制定者!
最后,希望天津代理記賬行業(yè)協會在蔡洪橋會長的領導下,積極參與并成為新行業(yè)規(guī)則制定一方,讓這個行業(yè)留下天津從業(yè)者的聲音。
祝天津代理記賬協會鵬程萬里,大展宏圖!
20xx/8/30
行業(yè)協會自查報告篇九
根據局黨委關于“在學習實踐科學發(fā)展觀活動中要結合各自主管工作進行一次認真、深入調查研究,并形成調研報告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城-管辦公室)的同志一道,先后深入到城-管監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運管理所、城市燃氣管理所進行了認真、細致、廣泛的調查研究,并且結合實踐科學發(fā)展觀的要求進行了初步的思考、探討。下面,我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個部份,作個簡要報告:
一、基本情況
目前擔負城市管理工作的主要有城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業(yè)單位2家(城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:
1、城-管大隊:定編60人,現有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責是依據國務院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設局授權對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔負城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運任務,并依據《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責是依據國務院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責城市規(guī)劃區(qū)內城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理,對損壞綠化設施及花草樹木的行為進行查處,以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收??;綠化維護面積28萬平方米。
4、縣客運所:定編5人,現有干部職工 11 人,主要負責全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運經營企業(yè)和從業(yè)人員資質及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經營權和出租汽車經營權有償出讓工作。
5、縣燃氣所:定編3人,現有干部職工2人,主要職能是依據《湖北省燃氣管理條例》負責燃氣的規(guī)劃、工程建設、設施保護、經營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關的管理活動。
二、主要工作
近年來,在、縣政府和縣建設局的正確領導下,上述管理單位認真履行職責、扎實開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個方面的工作:
結合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責任區(qū),成立了工作專班。從實施的情況來看,效果比較明顯。
2、加強客運市場管理,“禁麻”任務全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財產安全的問題,前年、縣政府拿出資金700萬元,對城區(qū)1168臺“麻木”進行集中收購處置,使經營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場?!敖椤焙?,我們采取調整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺,行政拘留2人,公安留置1人;同時進一步規(guī)范城區(qū)公交客運市場,對非法載客黑車進行了嚴厲打擊。還積極爭取、縣政府重視和支持,對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設進行了規(guī)劃、設計、建設,共規(guī)劃建設公交候車亭167個,其中站亭59個、站點108個,今年五月已經全面竣工并投入使用。
3、加強戶外廣告管理,廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設置地點、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時,逐一提出了具體的整改意見,進行限期整改。整個活動期間,我們共發(fā)出整改通知書 939 份,并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進行了更新。對那些違反有關戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經合法批準設置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責成設置單位在規(guī)定時間內自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來,累計組織行動21天(次),城區(qū)拆除或強制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
4、加強專項綜合整治,城區(qū)秩序明顯好轉。一是突出重點街道整治。對宜化福瑞德路段,成立專班專人管理,效果顯著;對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道,我們增派力量,加強管理;早中晚時段,組織機動巡邏糾章組進行巡邏糾章,力爭在管理上不留空檔,使城區(qū)秩序有了明顯好轉。
二是突出重點行業(yè)整治。與有關職能部門一道,突出加強了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經營秩序整治。特別是對出店經營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為,進行了重點整治,對那些釘子戶、難點戶,依法申請縣人民法院強制執(zhí)行,其中僅去年一年就申請縣法院強制執(zhí)行的案件共 32 起,其中學堂路花店經營者頓**、蓮二塘路早餐經營戶姚*,因違章占道經營,先后被司法拘留,起到了很好的震懾作用。
三是突出重點部位的整治。對城區(qū) 7 個出入口的垃圾和經營攤點,我們通過聯合行動,進行專項整治,并加派人員管理,出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場,我們通過整合人員,整合職能,加大管理力度,效果明顯,受到市民肯定。
5、加強環(huán)境衛(wèi)生管理,城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個城區(qū)清掃保潔質量,縣環(huán)衛(wèi)所堅持改革創(chuàng)新,督促班子成員深入一線,加強各個工作環(huán)節(jié)的督辦落實;對清掃人員實行劃片包干,城北由三個清掃組負責,城南實行清掃保潔權公開競標拍賣,新的運營管理模式,讓職工增添了危機感,從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎上,加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運力度,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時,在上級主管部門和國家來動內需政策的支持下,我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設已經進行實施階段,今年底將會基本竣工并投入使用,一改我縣垃圾場建設的空白。
6、加強城區(qū)綠化建管,城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災后苗木恢復救治、病蟲害防治和抗旱保苗上,先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治,投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時,不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設施的處罰力度,僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內部干部共處罰 2 萬多元。
三、主要問題
由于政策、環(huán)境、體制、機遇等方面因素的影響,我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
一是管理共識未形成。市民對城市建設管理要求在不斷提高,但城市意識、文明意識、責任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面,盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集,盡管城區(qū)有 70 多個固定垃圾投放點,盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳,但有些市民為了省幾腳路,就是不把垃圾放到指定地點,亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現象比比皆是。在設施維護方面,我縣先后購回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區(qū)街頭每年補栽行道樹 xx 棵左右,但一些店主怕樹長大后影響其生意,用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處,前面修好了,后面又弄壞了,還找不到肇事者,設施的損毀令人十分痛心。在責任意識方面,有人認為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事,不需要各級各部門共同抓,秩序未管好是城建部門沒有盡到職責。不少人是按個人利益判斷城市管理工作,城市管松了,影響到本人行車走路就提意見;管嚴了,影響本人生意或者感覺不舒服也提意見,認為浠水大不了是個縣城,沒必要管理那么嚴,城-管工作經常處于兩難境地。
二是管理機制不健全。曾經成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機制名存實亡,職能部門齊抓共管的責任不明確,難以形成合力。如:城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交-警部門出力,出店經營、亂擺攤點的管理需要工商部門出力,白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力,車輛運營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管,但缺乏統(tǒng)一調度和協調,難以形成合力,甚至有推諉扯皮的現象發(fā)生。
三是管理設備難保障。目前,城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所等承擔城區(qū)主要管理職能的單位,在收入不足、支出增加的情況下,難以添置管理設備,一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和一臺東風灑水車已到報廢階段,長期超負荷工作,要保證城區(qū)垃圾日產日清,顯然是力不從心。針對城-管長期無車的實際,在萬般無奈的情況下,建設局擠出5萬元資金支持城-管大隊購買了一臺面包車,但遠遠不能滿足執(zhí)法巡邏的需要;園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實。
四是管理創(chuàng)新難進行。創(chuàng)新不是一個單位一個部門能夠進行的,如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街,單靠城-管一家很難實現。對多年來想解決的流動攤點劃行歸市的問題。
報告內容:近年來,市政府、區(qū)委區(qū)政府領導高度重視,各級財政加大了對環(huán)衛(wèi)經費的投入,經過有關部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力,城市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效。環(huán)衛(wèi)隊伍不斷壯大,由原先的 多人增加到現在的 多人;清掃保潔實行一天兩掃、全天保潔,主干街道保潔時間不低于12小時,小街小巷保潔時間不低于8小時;環(huán)衛(wèi)設施逐步改善,城區(qū)環(huán)衛(wèi)處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運輸車等機械設備;環(huán)衛(wèi)工人待遇得到了提高,工資由原來的 元增長到現在的 元左右,為一線職工交納了人身意外保險,對環(huán)衛(wèi)工人進行表彰,領導多次慰問一線職工;全市公廁全部對外開放;垃圾定點、定時清運處理,新建了生活垃圾中轉站;狠抓清掃、清運、清掏三大工作,生活垃圾的清運全部實行了封閉化運輸,有效控制了在清運過程中造成的再次擴散和二次污染;購買、添置了新式環(huán)保型果皮箱,緩解了原來不銹鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨著創(chuàng)建園林城市工作的開展,大街小巷的綜合整治,綠地面積增加,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
一、存在的問題
近幾年,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀,但由于歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制,環(huán)境衛(wèi)生與經濟、社會事業(yè)發(fā)展,與人民日益增長的物質文化生活的需要還存在一定的差距,主要是:
1、認識不到位。各級政府和領導對環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血,但是同周邊城市相比,在發(fā)展上還有較大差距,經常性重視不夠,遇檢查時急抓應付,希望各級政府和領導把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的高度來抓。
2、管理不依法。在具體工作中,有些方面沒有依據國家的法律法規(guī)執(zhí)行。如沒有與環(huán)衛(wèi)勞動者簽訂合同,一線臨時工不達最低工資標準,沒有給他們繳納三項保險。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處由于用工與勞動合同相違背,而導致勞動糾紛、勞動爭議的案例不斷發(fā)生。
3、經費嚴重不足。一是經費起始基數低,二是環(huán)衛(wèi)經費增速過緩,三是環(huán)衛(wèi)經費支付成倍增長。隨著城市的擴容提質,環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高,財政撥付的經費已遠遠不能滿足正常的開支,環(huán)衛(wèi)經費的嚴重不足,已經直接影響了工作的正常開展。
4、設施設備短缺。按一般要求,清掃、清運、清掏都要盡量減少人工作業(yè),缺少環(huán)衛(wèi)疏通設備;沒有清雪除冰設施設備;沒有配備處置環(huán)衛(wèi)應急突發(fā)事件的設施設備;垃圾桶、果皮箱配備不足。而現有的環(huán)衛(wèi)設施設備也因沒有相應的運行經費和維修費,導致環(huán)衛(wèi)經常性工作時斷時續(xù),不能正常運行。
5、環(huán)衛(wèi)設施落實不到位。在新開發(fā)的地段,有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾點,有的有規(guī)劃但落實不到位,給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。
6、環(huán)境管理和清潔人員不足。在環(huán)衛(wèi)崗位工作,造成了管理脫節(jié),致使公益崗工人的責任心不夠強,工作不太盡力,不能很好的服從管理,嚴重影響到路面清掃保潔質量。
管理機制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下,環(huán)衛(wèi)部門仍然存在內部管理科室多、職責交叉、人浮于事,而一線工人過少的現象,不同程度的影響了環(huán)衛(wèi)工作的質量。
8、宣傳教育不到位,市民素質不高。部分居民的城市意識不強,公德意識較差,榮辱觀念淡薄,陳規(guī)陋習較多,隨地吐痰、亂扔亂丟習以為常,甚至還有隨地便溺現象,惡意破壞市政公用設施的行為也經常出現,不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現象較為突出。
二、提出的建議
雖然環(huán)衛(wèi)工作遇到許多困難,存在很多不足,但在市、區(qū)兩級黨委、政府的高度重視下,通過環(huán)衛(wèi)處、各街道、社區(qū)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的共同努力,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上良好,有了很大的改觀。為進一步做好環(huán)衛(wèi)工作,建議今后一段時期,要以鞏固路面衛(wèi)生質量為基礎,深化集中整治的成效,切實解決影響市容市貌的突出問題,標本兼治,建立健全長效管理機制,力爭市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個根本好轉,建議具體抓好以下幾項工作。
1、加強領導,促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)大力發(fā)展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度,充分認識環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要性,確定科學環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀,統(tǒng)一認識、達成共識,統(tǒng)籌兼顧。各級要把搞好城市環(huán)衛(wèi)工作放到創(chuàng)建園林城市的高度來重視,把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入市區(qū)兩級國民經濟發(fā)展規(guī)劃,推動全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
2、依法管理,保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權益。新頒布的《中華人民共和國勞動合同法》已于2015年1月1日起執(zhí)行。合同法的主要內容包括:第一,用工單位必須同勞動者本人簽定勞動合同。合同法第十條、第十四條規(guī)定,用人單位應當自用工之日起一個月內訂立書面合同;用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無規(guī)定期限勞動合同。第二,同工同酬,達到最低工資標準。合同法第二十條規(guī)定,勞動者的工作報酬不得低于單位所在地最低工資標準。第三,必須繳納各項社會保險(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療)。合同法第十七條規(guī)定,勞動合同應當具備繳納社會保險的具體內容。要嚴格按照國家有關規(guī)定,保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權益,避免今后工作中再出現勞動方面的糾紛而造成更大的損失。
3、理順體制,明確市級環(huán)衛(wèi)主管部門。從城市管理實踐和太原、長治等兄弟城市的作法看,我市應建立一個精干、高效、能夠切實擔負起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協調、監(jiān)督等職責的管理機構,如成立環(huán)衛(wèi)局,機構設置在市愛委會,一套人馬,兩塊牌子對外,進一步理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制,有助于上下協調、檢查、指導,有利于環(huán)衛(wèi)工作的開展。
4、加大投入,保證環(huán)衛(wèi)經費。城市環(huán)境衛(wèi)生工作,是一項社會公益事業(yè),其公益性質決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運,還是垃圾處置等各項開支都應納入政府的公共財政預算。因此建議各級財政將環(huán)衛(wèi)部門按全額事業(yè)單位對待,把環(huán)衛(wèi)經費足額列入一般財政預算,并隨著全市經濟社會的發(fā)展逐年增加。
5、完善設施,夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設,一方面有利于與市民生活設施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時,選址附近的居民反對。針對舊城和垃圾中轉站、公廁不足的問題,應在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池,根據規(guī)劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁,在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。
對已到報廢期的運輸車輛等大型機械設備要及時更新,接近報廢期的要早做計劃逐步更新,要增加先進的現代化科技設備,如垃圾壓縮車、高質量的密封運輸車等。三是嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工,不予驗收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應參與建設項目的審批管理過程,以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。
6、加強執(zhí)法管理,建立齊抓共管的管理大格局。目前,我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不夠順暢,是由多個機構在管理,造成誰都管理誰又都不管理的現象比較突出。比如,露天燒烤、大排檔、學校周邊的游商散販等問題,食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機構從職能的角度都可以管,但從實際效果看,管理得不夠理想。為了解決各個管理機構各自為戰(zhàn),單打獨斗的問題,應由一個機構牽頭,協調其它相關機構,通力合作,密切配合,形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。
7、合法收費,全面推行生活垃圾處理收費制度。堅持污染者付費的原則,對產生城市生活垃圾的單位和個人,按照有關規(guī)定,收取城市生活垃圾處理費??山⒎€(wěn)定的代收載體,政府要出臺政策,建立委托代收、代扣代繳(和居民電費和水費捆-綁收?。┖妥孕惺绽U規(guī)范運作的高效的環(huán)衛(wèi)經費收繳體系,使得環(huán)衛(wèi)部門得以從繁重的收費事務中解脫出來,不僅減少收繳過程中的矛盾,提高收費的位率,同時也會大大減輕收費工作量,將精力花費到提高業(yè)務水平上去。
8、合理設置管理崗位,人員向一線傾斜。環(huán)衛(wèi)部門內部要制定和落實環(huán)境衛(wèi)生目標責任制,健全環(huán)境衛(wèi)生責任考核和責任追究制度。本著精簡高效的原則,對管理崗位定編、定崗、定責,實行競爭上崗,減少環(huán)衛(wèi)部門管人員偏多,一線人員偏少的現狀。在明確責任,整合隊伍的過程中,合理配置管理人員與一線工人的比例。
9、強化教育,提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質量,關鍵在于市民素質的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿-論引導,利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿-論宣傳聲勢;二是積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動;三是從學生抓起,在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。各部門、各單位要從全面落實科學發(fā)展觀,建設環(huán)境友好型城市的高度,充分認識加強環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性,堅持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點,以體制改革創(chuàng)新為突破口,以增強技術含量為推動力,大力推進全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播,確保公共衛(wèi)生安全,創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,切實保障廣大人民群眾的身心健康。
近期,為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況,進一步加強我村的環(huán)境整治,提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生,我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的.調查問卷進行網絡調查,共計收到有效調查30份。通過問卷調查,對我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認識,對存在的問題做了一些分析和思考。
一、主要數據
1、調查結果顯示,我村周邊的環(huán)境還是可以的,90%的村民對我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。
3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的,可能由于所處的 地理位置,90%的村民很少見過關于環(huán)境保護的宣傳或者活動,并且大部分的人缺乏環(huán)境保護的意識。在提及環(huán)境保護日時,大部分村民都表示不太清楚。
二、反映出的問題、原因分析及對策建議。
通過這次網絡調查,暴露出來的問題很多,村民對提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因:通過調查我們發(fā)現,由于生活在農村,大部分的村民都缺乏環(huán)境保護的意識,周星馳導演的《美人魚》中有句很經典的臺詞:“如果世界上連一滴干凈的水,一口干凈的空氣都沒有,掙再多的錢又有什么意義?!蓖瑯拥?,如果世界上連一寸干凈的土地都沒有,我們又將何去何從。
2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應該采取哪些措施:
束規(guī)范村民行為,逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習慣。
三、發(fā)揮政府主導作用,創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機制。政府部門要起到引導和督促的作用,而資金投入是最能調動起積極性的有效措施,所以應該逐步加大用于農村環(huán)境衛(wèi)生整治的補助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動性,如爭取轄區(qū)內廠礦企業(yè)的支持,向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費用等途徑,千方百計籌措資金,保障和增加農村環(huán)衛(wèi)工作經費,為改善民生、不斷提高農民群眾的生活環(huán)境質量而做出積極努力。此外,還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性,充分發(fā)揮其功能和作用。
行業(yè)協會自查報告篇十
根據《--副行長在--省銀行卡風險防范工作電視電話會議上的講話》及此次會議精神,2012年3月20日至2011年3月29日,--分行銀行卡風險排查工作領導小組對發(fā)卡、受理市場建設和內部管理三個方面的工作進行了認真的梳理、排查和整改,分行領導高度重視檢查結果并提出了整改意見,同時要求分行各部門、各支行務必認真對照檢查中存在的問題,及時做好整改工作和整改報告?,F將我分行有關整改措施匯報如下:
1)我行在領取--卡重空時,設立了出入庫登記簿,并由保管人和領用人在登記簿上簽名確認。
2)我行對開卡環(huán)節(jié)嚴格把關,有效進行身份識別,遵守賬戶實名制要求,嚴格審核身份證件,使用身份聯網核查系統(tǒng)對身份證號碼、姓名、照片進行核查確認,在身份證復印件上打印核查結果,并使用專用設備鑒別證件真?zhèn)危趶陀〖霞由w“已用鑒別儀鑒別真?zhèn)巍贝劣?。對于代理開卡必須提供卡主及代理人身份證原件,說明代理原因,經辦人員向卡主進行電話核實開戶事實。
3)妥善保管開戶資料,開卡申請表隨開卡憑證裝訂保管。
4)我分行對新拓展的批量發(fā)卡業(yè)務,將按有關規(guī)定與委托
單位簽訂相關批量開卡業(yè)務協議,且要求委托單位至少派兩名財務人員到網點領導批量新卡。
5)我行將繼續(xù)做好自助設備的日常維護與管理,確保我行自助設備正常供客戶使用。
6)我行將繼續(xù)嚴格執(zhí)行atm清加鈔過程雙人操作的規(guī)定,同時做好清加鈔后的取款測試工作。
7)我行對atm長短款這一工作,始終做好流水勾對與確認,及時聯系客戶,并做好清算工作。
8)我行對atm吞沒的銀行卡,做到及時取出并登記到《吞沒卡登記簿》,下來將認真做好吞沒卡的處理和交接工作。
通過此次檢查與整改,今后,我分行將繼續(xù)努力做好如下工作:
1)提高全員認識,強化內控管理。一是要提高內控管理對防范金融風險認識,努力杜絕違規(guī)操作而引起的金融風險;二是要提高對存在問題的整改認識,在整改中規(guī)范操作;三是要提高對制度執(zhí)行的認識,在制度執(zhí)行中制約自我。
2)切實規(guī)范銀行卡發(fā)卡管理。切實履行客戶身份識別義務,確保申請人開戶資料真實、完整、合規(guī),充分利用聯網核查公民身份信息系統(tǒng),驗證身份信息。
制模型和定期現場巡查制度,做好商戶回訪工作的同時,有效防范違規(guī)移機。
4)不斷完善技術措施,加強加強對自助設備的日常維護與管理,及時做好測試和巡查工作,確保自助設備正常運作。
5)加強對銀行卡業(yè)務的宣傳與培訓,防范銀行卡業(yè)務風險。 今后,我行將進一步加強員工規(guī)章制度的學習,加大銀行卡業(yè)務知識的宣傳與培訓,強化內控制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高我行員工的綜合業(yè)務素質和增強員工的規(guī)范操作意識,加強對atm的日常管理與維護,在學習上教育員工,在制度上制約員工,不斷提高我行整體內控水平,努力將銀行卡業(yè)務風險降到最低,確保我行各項業(yè)務安全、穩(wěn)健發(fā)展。
2011年3月14日至2011年3月23日,xx聯社銀行卡風險排查工作領導小組對我支行營業(yè)部2015年度銀行卡業(yè)務進行了全面風險排查,總行也于近日下發(fā)了《關于對商業(yè)銀行銀行卡業(yè)務風險排查中存在問題進行整改的通知》(農商行發(fā)[2011]130號),接到通知后,我支行領導高度重視檢查結果并提出了整改意見,同時要求營業(yè)部人員務必認真對照檢查中存在問題,及時做好整改工作和整改報告?,F將我部有關整改措施匯報如下:
1)我部在領取珠江平安卡重空時,設立了出入庫登記簿,并由保管人和領用人在登記簿上簽名確認。
2)我部對申領到的珠江平安卡空白卡做到及時登記,并將當天重空出入庫電腦打印流水裝訂保管。
3)我部對新開卡的客戶均在新系統(tǒng)開戶驗證模塊進行了聯網核查確認,同時在身份證復印件a4紙空白處加蓋“與聯網核查一致戳記”。
4)我部近日已對2011年珠江平安卡開戶資料以一個月或一季度為單位進行了裝訂保管,下來將對2015年以來沒有裝訂成冊保管的珠江平安卡開戶資料進行完善。
5)我部對新拓展的批量發(fā)卡業(yè)務,將按有關規(guī)定與委托單位簽訂相關批量開卡業(yè)務協議,且要求委托單位至少派兩名財務人員到我網點領導批量新卡。
6)我部下來將繼續(xù)做好自助設備的日常維護與管理,設立“自助設備巡查專用卡”,堅持每天早、中、晚各巡查和取款測試一次,確保我支行自助設備正常供客戶使用。
7)我部將繼續(xù)嚴格執(zhí)行atm清加鈔過程雙人操作的規(guī)定,同時做好清加鈔后的取款測試工作。
8)我部對atm長短款這一工作,始終做好流水勾對與確認且通過監(jiān)控進一步核實,及時聯系客戶,并做好清算工作。
9)我部對atm吞沒的銀行卡,做到及時取出并登記到《吞沒卡登記簿》,下來將認真做好吞沒卡的處理和交接工作。
10)我部已于2011年3月11日將2015年吞沒卡和作廢卡上繳總行個人銀行部集中銷毀,下來將繼續(xù)做好按季上繳工作。
11)我部自銀行卡業(yè)務風險排查后,《作廢卡登記簿》已按有關規(guī)定進行登記,下來將繼續(xù)做好對作廢卡的管理和上繳工作。
通過此次檢查與整改,我部從中發(fā)現了不少問題,今后,我部將繼續(xù)努力做好如下工作:
1、提高全員認識,強化內控管理。一是要提高內控管理對防范金融風險認識,努力杜絕違規(guī)操作而引起的金融風險;二是要提高對存在問題的整改認識,在整改中規(guī)范操作;三是要提高對制度執(zhí)行的認識,在制度執(zhí)行中制約自我。
2、嚴抓制度、責任落實到位,堵塞管理漏洞。只有制度和責任落實到位,風險才有可能避免和消除。
3、嚴把客戶身份識別制度關,規(guī)范銀行卡發(fā)卡行為。認真做好
審查客戶資料的真實性與有效性,杜絕情面或走過場情況。
4、繼續(xù)加強對自助設備的日常維護與管理,及時做好測試和巡查工作,確保自助設備正常運作。
5、加強對銀行卡業(yè)務的宣傳與培訓,防范銀行卡業(yè)務風險。 今后,我支行將進一步加強員工規(guī)章制度的學習,加大銀行卡業(yè)務知識的宣傳與培訓,強化內控制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高我支行員工的綜合業(yè)務素質和增強員工的規(guī)范操作意識,加強對atm的日常管理與維護,在學習上教育員工,在制度上制約員工,不斷提高我支行整體內控水平,努力將銀行卡業(yè)務風險降到最低,確保我支行各項業(yè)務安全、穩(wěn)健發(fā)展。
行業(yè)協會自查報告篇十一
黨的十八屆三中全會提出,提高社會治理水平,必須充分發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的重要作用。近年來,我市社會組織工作堅持站在全局和大局的高度,充分激發(fā)社會組織活力,以改革的思路,善于總結,敢于突破,勇于創(chuàng)新,加快建立政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。讓社會組織培育發(fā)展工作的“目標更明、氛圍更濃、政策更活、水平更高、效果更好”,使我市社會組織管理和參與社會建設等各項工作上了新臺階。
一、行業(yè)協會現狀
(一)行業(yè)協會創(chuàng)建情況
按照某某省社會組織建設管理工作的意見,我市行業(yè)協會工作堅持高標準、嚴要求,不斷推動社會管理向社會治理的方向轉變。在“民辦、公助、黨領導”的原則下,積極鼓勵各類行業(yè)協會的創(chuàng)辦和發(fā)展。并堅持多方參與,充分發(fā)揮行業(yè)協會在社會治理中的重要功能。截止2015年6月底,某某市登記在冊的社會組織有889家,其中社會團體689家、民辦非企業(yè)單位200家(其中市級360家)、備案的社區(qū)社會組織1500余家。社會團體按性質分類:學術性社團129家、專業(yè)性社團275家、聯合性社團141家、公益慈善類社團24家,行業(yè)類社團(以下簡稱“行業(yè)協會”)120家。其中行業(yè)協會的創(chuàng)辦不僅拓寬了會員在行業(yè)領域的服務范圍,強化了整體功能,而且在維權、服務、自律和協調等方面發(fā)揮了積極的作用。
(二)行業(yè)協會分類、管理及運行情況
特色,結合行業(yè)自身特點,在規(guī)范行業(yè)運行、維護正常的市場秩序、協調利益沖突、貫徹落實政策法規(guī)、為政府當好參謀助手、主動服務會員等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月開始,我市按照省廳的要求,開始實施包括行業(yè)商會類、公益慈善類、社區(qū)服務類、科技類等社會組織的直接登記工作。目前為止,已經有4家行業(yè)協會實現了直接登記。同時,我們還在港口物流類、水產類行業(yè)中嘗試開展“一業(yè)多會”的登記辦法。
(三)行業(yè)協會職能作用發(fā)揮情況
1、上聯下達,發(fā)揮行業(yè)協會的“橋梁、紐帶、訴求”作用。
眾所周知,行業(yè)協會作為一種上聯政府、下聯企業(yè)的社會團體,在市場經濟體制日趨完善、科學發(fā)展理念不斷深化、政府職能轉變逐步到位的今天,有著不可替代的重要作用。某某市在這方面充分鼓勵行業(yè)協會創(chuàng)新開展工作,轉變房展方式,及時反映訴求,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其中以某某市出口水產行業(yè)協會為代表,作為全省優(yōu)秀社會團體、全國先進民間組織,某某市首家5a級行業(yè)協會。該協會吸納某某市主要水產加工企業(yè)、貿易經營公司及相關的管理、服務部門組成。以黨中央提出的“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”十二字方針為指導,致力于推進某某群島新區(qū)水產品出口貿易。
在某某出口水產行業(yè)發(fā)展過程中遇到困難和問題的時候,協會挺身而出,充分發(fā)揮參謀助手作用,傾聽企業(yè)心聲,向上爭取行業(yè)發(fā)展有利政策,要求取消不利于出口水產行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。截止目前反映的40多項訴求,有30項被國家、省、市相關部門采納;在水產品出口貿易中,協會對輸歐蝦仁和輸韓梭子蟹實施了“總量控制、有序出口、價格協調、企業(yè)自律”的外貿措施,避免了無序競爭和貿易糾紛,提升了企業(yè)效益,形成了互利共贏的局面,推進了行業(yè)健康有序的發(fā)展;在規(guī)范行業(yè)行為,提升水產品國際競爭力方面,協會每年都會根據市場變化,制定符合市場發(fā)展的價格,加上總量控制和有序出口的實施,將出口水產的數量、質量和價格上進行了有效控制,極大地提升了會員企業(yè)出口產品的國際競爭力。
2、強化管理,發(fā)揮行業(yè)協會的“自律、維權、履責”作用。
自2011年開始,我市航運海運企業(yè)在國際經濟危機的強力沖擊下,競爭日趨激烈,運價持續(xù)深度低迷,運力嚴重過剩,航運市場陷入了前所未有的經營困境。航運和船東協會在這種大環(huán)境下,頂住壓力,大膽創(chuàng)新,開拓進取,充分發(fā)揮行業(yè)協會的行業(yè)自律和行業(yè)維權職能。通過制定指導性工資標準,有效地處理會員單位之間、單位與職務船員之間“挖人”、“跳槽”等影響航運安全、行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的糾紛;充分發(fā)揮協會組織整體力量,積極做好政府和行業(yè)主管部門的參謀,抱團維權,努力處理航運業(yè)與港口服務業(yè)、金融保險業(yè)等相關部門、行業(yè)的關系,全力維護會員合法權益。
同時,不斷開展“加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)經營”的宣傳教育活動,在全面自查的基礎上,對所有整個行業(yè)進行質量和價格等內容在內的抽查,發(fā)現問題及時整改,維護整個行業(yè)集體的權益;堅持服務會員為宗旨,開辦航運協會信息網,編發(fā)《航運簡報》,向會員單位提供有效信息,組織學術交流,協調航運企業(yè)與航校建設業(yè)務培訓基地,提高行業(yè)整體素質;積極履行社會責任,為社會(包括會員單位)和政府服務,與某某氣象局合作,通過購買服務方式,積極參與承接市政府委托的研究開發(fā)某某海域專線氣象預報服務項目,開展分航線風力針對性預報服務,對海域和航海災害性預警起到積極作用,目前某某海域因氣象因素發(fā)生船舶海損事故明顯得到控制。
3、主動服務,發(fā)揮行業(yè)協會的“積極、主動、服務”作用。
應的服務項目并統(tǒng)一支付用工薪酬,改變了以往因勞動力管理不到位而出現無序和放任的混亂狀態(tài),有效地杜絕壟斷用工、哄抬用工價格、爭奪用工市場、偷盜魚貨等不良現象。
同時,商會勞務服務中心還給外來勞務人員打工就業(yè)搭建廣闊的務工平臺,通過這一平臺向外來務工人員提供務工的途徑和用工信息,使水產城內外來務工人員務工有了新依托,還能充分發(fā)揮勞務人員的積極性、主動性,使水產城勞務用工正規(guī)化、制度化、程序化。值得一提的是,市建筑業(yè)行業(yè)協會實行全市建設工程投標保證金聯保制度以來,累計節(jié)省流動資金近14億元,幫助63家參保會員企業(yè)有效地減輕了流動資金壓力。
4、招商引資,發(fā)揮行業(yè)協會的“聚商、聚資、載體”作用。
行業(yè)協會因自身的特殊性質,可以充分的發(fā)揮行業(yè)載體作用,往往在招商引資方面具有天然的優(yōu)勢。通過增強行業(yè)協會的凝聚力和吸引力,建立以商招商的體制機制,完善招商引資平臺,吸引了更多的優(yōu)良資本落戶某某。突出產業(yè)招商思路,注重項目對接、產業(yè)對接,努力增強招商引資工作實效。例如某某在滬企業(yè)聯合會組織實施了“百億回鄉(xiāng)投資計劃”,并促成上海浙江商會與某某市政府達成1000億元戰(zhàn)略投資項目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會也發(fā)揮了重要作用,僅六橫商會幫助六橫鎮(zhèn)政府招商引資就超過10億元。
二、存在的主要問題
一是部分協會與業(yè)務主管部門,在行業(yè)管理服務方面職能模糊,政會不分現象依舊存在;二是少數協會存在“收費積極、服務消極”的問題;三是個別協會領導重視程度不夠,工作有畏難情緒,缺乏開拓創(chuàng)新意識,協會自我發(fā)展能力不強;四是部分協會沒有建立基本的財務管理、分工協作、理事會、重大事項報告等制度;五是多數企業(yè)和個人入會時存在觀望心理,團隊合作意識不強,影響了協會開展活動的積極性;六是行業(yè)協會的登記管理機關(民政部門)從事此項工作的人員少(全市僅有10名),導致重登記、輕管理服務的局面短時間內難以徹底改變。
三、下步工作措施
(一)爭取上級政策,拓展服務職能。引導行業(yè)協會提高政策認識,認真貫徹學習,深刻領會吃透,用足用好上級政策,積極與有關部門進行溝通聯系,爭取政策扶持,積極拓展服務職能。力爭有條不紊的實現政府轉移的職能和政府部分授權委托的職能。促進他們在行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)標準方面,積極建言獻策,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,贏得政府和社會各界的認可,提升行業(yè)協會的影響力。
(二)積極探索完善,歸口管理工作。在充分征求廣大行業(yè)協會意見建議的基礎上,探索、建立、完善全市行業(yè)協會由市工商聯歸口管理工作。在總結經驗、歸納不足、優(yōu)化發(fā)展,不斷完善的基礎上,歸口管理工作的具體實施辦法由市工商聯與市民政局會商后提出,充分發(fā)揮市工商聯在行業(yè)協會管理服務中的作用。
(三)多種渠道規(guī)范,多種途徑完善。一是借助審批、年檢、專項檢查等行政手段,不斷提高依法行政、規(guī)范管理的工作力度,推進行業(yè)協會自主辦會格局和“進入與退出”機制的形成。清理、淘汰、注銷或撤銷長期不開展活動的行業(yè)協會。二是借助社會組織等級評估管理,推進行業(yè)協會的規(guī)范化建設。在完善評估體制、拓展評估面和提高評估水平的基礎上,運用評估結果,推薦3a以上等級的行業(yè)協會優(yōu)先承接政府轉移職能或參與政府購買服務項目。三是加強對行業(yè)協會的人員培訓,引導和動員行業(yè)協會專(兼)職工作人員參加全國、省、市組織的社會組織負責人培訓,著力提高行業(yè)協會工作人員的整體素質。
等具體事務以委托(授權)形式轉移給行業(yè)協會,按“費隨事轉”原則積極培育并支持行業(yè)協會發(fā)展。三是探索建立激勵機制。政府將對運作規(guī)范、在“服務政府,服務會員,服務社會”中發(fā)揮重要作用、社會公信力高的行業(yè)協會給予扶持。
(五)加強宣傳引導,促進交流合作。鼓勵各行業(yè)協會憑借電臺、報紙等媒體和網絡等多種載體,組織開展各類宣傳活動,加大協會宣傳力度,努力創(chuàng)造條件,為會員搭建相互交流學習的平臺,定期招考經驗交流會,及時總結和推廣典型經驗,促進會員單位之間的相互學習和交流。同時,要加大開放辦會力度,積極發(fā)展會員,擴大行業(yè)覆蓋面,促進行業(yè)協會的不斷發(fā)展和壯大。
行業(yè)協會是指介于政府、企業(yè)之間,商品生產者與經營者之間,并為其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協調的社會中介組織。行業(yè)協會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月,全縣在民政部門登記注冊的各類協會47個,分為八大類,即:工商服務業(yè)類、農業(yè)及農村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看,我縣的行業(yè)協會基本上發(fā)揮了加強信息交流與溝通,推進行業(yè)進步與發(fā)展等作用,但與我縣市場經濟所要求的、廣大會員所期盼的協會還存在著較大的距離,還存在著許多亟待解決的問題。
一、存在的主要問題
(一)法規(guī)制度不健全,內部管理不規(guī)范。協會的日常運行和監(jiān)督管理,都需要有相應的法規(guī)和政策為依據,而現行的《社會團體登記管理條例》僅是一個程序性法規(guī),沒有與之相配套的具體制度,協會的性質、地位、職能在法律上不明確,無法依據法律規(guī)范賦予其相應的責、權、利,協會的運行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
(二)行業(yè)協會入會率低,代表性差,影響作用發(fā)揮。目前,我縣只有**縣香瓜協會、烤煙生產協會等少數幾個協會活動比較正常,許多行業(yè)協會屬于活動不正常,或者沒有活動。即使活動比較正常的協會,缺少創(chuàng)新和開拓意識,對維護會員企業(yè)權益和為會員企業(yè)提供服務做得不夠,吸引不了企業(yè)入會,導致相當多的行業(yè)協會會員入會率低,權威性和代表性差。行業(yè)協會的資金來源,一般靠收取會員繳納的會費,截至2015年10月末,我縣47個行業(yè)協會從業(yè)人數共計443人,其中大部分為協會工作人員,真正的會員很少,因此開展活動的經費就不足,致使一些協會存在只掛牌不活動的現象。
(三)政府有關部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠,相關政策不完善。在行業(yè)協會的管理方面,民政部門和業(yè)務主管部門把更多精力放在審批上,而對行業(yè)協會的'發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關心。
(四)行業(yè)協會“官辦”色彩濃厚,政會不分,服務會員、促進地方經濟發(fā)展作用不明顯。目前我縣現有的行業(yè)協會70%是由政府原職能部門轉變或組建的,大多數行業(yè)協會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領導干部專職擔任。雖經不斷改革,運作方式仍帶有濃厚的政府機關色彩,沒有真正起到促進經濟發(fā)展,服務會員的作用。有的行業(yè)協會成了政府部門的門面和附屬物,沒有真正自主權,也沒有行業(yè)管理職能,只能為政府做些輔助性工作,根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務、維護會員企業(yè)合法權益。
二、幾點建議
成熟的社會離不開行業(yè)協會的健康發(fā)展,行業(yè)協會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構成現代社會的三大支柱。因此,加強協會管理具有現實和長遠的意義。
(一)健全機制,增強動力。全縣協會要在縣政府及相關部門的領導和指導下,建立健全以《協會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財務管理制度、考核獎勵制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項報告制度等,形成協會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的內部運行機制,來規(guī)范自身行為。要加強誠信建設,贏得社會公眾的信任,為協會的自我發(fā)展營造良好環(huán)境。
(二)加強管理,規(guī)范運行。縣政府應該明確各類協會的主管部門、明確協會的權限和職責。協會的業(yè)務主管單位要加大對協會的監(jiān)管力度,指定專門人員進行統(tǒng)一管理,凡業(yè)務相近的協會能合并的應予合并。要經常開展相關內容檢查工作,特別是財會審計、政務公開等方面工作,保證協會健康有序發(fā)展。每年應組織一次調研,發(fā)現問題、解決問題。 縣政府要鼓勵和支持行業(yè)協會發(fā)揮作用。
(三)強化教育,提升素質。協會人員大多是新的社會階層人士,黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,明確了“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的20字工作方針。主管部門要負責每年組織培訓,學習相關知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設者。
(四)制定政策,扶持發(fā)展。行業(yè)協會屬非盈利性組織,縣財政、全縣各費稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī),結合實際情況制定相應的政策,加大對行業(yè)協會的扶持力度。各業(yè)務主管部門要對新組建的行業(yè)協會盡可能在辦公場所、設備等方面給予支持。
(五)積極引導,發(fā)揮作用。縣政府有關部門要加大對行業(yè)協會發(fā)展的引導和扶持,制定行業(yè)協會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點產業(yè)和新興產業(yè)的行業(yè)協會。建議政府設立行業(yè)協會發(fā)展專項資金,對行業(yè)協會不斷發(fā)展予以重點扶持,使行業(yè)協會有足夠實力在全縣經濟建設中發(fā)揮作用。)
行業(yè)協會是指介于政府、企業(yè)之間,商品生產者與經營者之間,并為其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協調的社會中介組織。行業(yè)協會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月,全縣在民政部門登記注冊的各類協會47個,分為八大類,即:工商服務業(yè)類、農業(yè)及農村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看,我縣的行業(yè)協會基本上發(fā)揮了加強信息交流與溝通,推進行業(yè)進步與發(fā)展等作用,但與我縣市場經濟所要求的、廣大會員所期盼的協會還存在著較大的距離,還存在著許多亟待解決的問題。
一、存在的主要問題
(一)法規(guī)制度不健全,內部管理不規(guī)范。協會的日常運行和監(jiān)督管理,都需要有相應的法規(guī)和政策為依據,而現行的《社會團體登記管理條例》僅是一個程序性法規(guī),沒有與之相配套的具體制度,協會的性質、地位、職能在法律上不明確,無法依據法律規(guī)范賦予其相應的責、權、利,協會的運行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
(二)行業(yè)協會入會率低,代表性差,影響作用發(fā)揮。目前,我縣只有**縣香瓜協會、烤煙生產協會等少數幾個協會活動比較正常,許多行業(yè)協會屬于活動不正常,或者沒有活動。即使活動比較正常的協會,缺少創(chuàng)新和開拓意識,對維護會員企業(yè)權益和為會員企業(yè)提供服務做得不夠,吸引不了企業(yè)入會,導致相當多的行業(yè)協會會員入會率低,權威性和代表性差。行業(yè)協會的資金來源,一般靠收取會員繳納的會費,截至2016年10月末,我縣47個行業(yè)協會從業(yè)人數共計443人,其中大部分為協會工作人員,真正的會員很少,因此開展活動的經費就不足,致使一些協會存在只掛牌不活動的現象。
(三)政府有關部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠,相關政策不完善。在行業(yè)協會的管理方面,民政部門和業(yè)務主管部門把更多精力放在審批上,而對行業(yè)協會的發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關心。
(四)行業(yè)協會“官辦”色彩濃厚,政會不分,服務會員、促進地方經濟發(fā)展作用不明顯。目前我縣現有的行業(yè)協會70%是由政府原職能部門轉變或組建的,大多數行業(yè)協會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領導干部專職擔任。雖經不斷改革,運作方式仍帶有濃厚的政府機關色彩,沒有真正起到促進經濟發(fā)展,服務會員的作用。有的行業(yè)協會成了政府部門的門面和附屬物,沒有真正自主權,也沒有行業(yè)管理職能,只能為政府做些輔助性工作,根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務、維護會員企業(yè)合法權益。
二、幾點建議
成熟的社會離不開行業(yè)協會的健康發(fā)展,行業(yè)協會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構成現代社會的三大支柱。因此,加強協會管理具有現實和長遠的意義。
(一)健全機制,增強動力。全縣協會要在縣政府及相關部門的領導和指導下,建立健全以《協會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財務管理制度、考核獎勵制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項報告制度等,形成協會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的內部運行機制,來規(guī)范自身行為。要加強誠信建設,贏得社會公眾的信任,為協會的自我發(fā)展營造良好環(huán)境。
政務公開等方面工作,保證協會健康有序發(fā)展。每年應組織一次調研,發(fā)現問題、解決問題。 縣政府要鼓勵和支持行業(yè)協會發(fā)揮作用。
(三)強化教育,提升素質。協會人員大多是新的社會階層人士,黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,明確了“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的20字工作方針。主管部門要負責每年組織培訓,學習相關知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設者。
(四)制定政策,扶持發(fā)展。行業(yè)協會屬非盈利性組織,縣財政、全縣各費稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī),結合實際情況制定相應的政策,加大對行業(yè)協會的扶持力度。各業(yè)務主管部門要對新組建的行業(yè)協會盡可能在辦公場所、設備等方面給予支持。
(五)積極引導,發(fā)揮作用。縣政府有關部門要加大對行業(yè)協會發(fā)展的引導和扶持,制定行業(yè)協會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點產業(yè)和新興產業(yè)的行業(yè)協會。建議政府設立行業(yè)協會發(fā)展專項資金,對行業(yè)協會不斷發(fā)展予以重點扶持,使行業(yè)協會有足夠實力在全縣經濟建設中發(fā)揮作用。
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一、我市行業(yè)協會(商會)和中介機構的發(fā)展概況
目前工商、民政部門的登記資料顯示:全市社會團體和民間組織共有199家、經濟類行業(yè)協會共164家,其中市級行業(yè)商會7家。近幾年發(fā)展較快的農村專業(yè)經濟協會,目前登記注冊的市級1家,各縣(特區(qū)、區(qū))156家,其中六枝44家,盤縣52家,水城31家,鐘山區(qū)29家。這些行業(yè)協會,大多數由同行業(yè)的業(yè)主自發(fā)組建,有的商會是在同鄉(xiāng)會的基礎上組建的,如福建商會和湖南商會等。也有一些半官方性質的行業(yè)協會,由政府主管部門出面組建,會長由部門或行業(yè)離退休領導擔任,秘書長則由政府部門委派并主持協會日常工作。我市行業(yè)協會的發(fā)展主要有以下特點:
一是起步晚,多數是在2004年到2015年成立的;二是規(guī)模?。蝗前l(fā)展有快有慢,農村專業(yè)經濟協會發(fā)展較快,其他協會發(fā)展相對緩慢。
我市中介機構數量從無到有,但發(fā)展緩慢,服務范圍上也由當初單一服務逐步深入到經濟生活的諸多領域。據工商行政管理部門統(tǒng)計,目前在市級登記注冊的各類中介機構共有63家,六枝有6家,盤縣和鐘山區(qū)各有4—5家,水城縣沒有登記。主要類型包括:會計師事務所、律師事務所、稅務事務所、煤礦技術咨詢公司、商務調查、廣告代理、房產代理、工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、拍賣典當、公證、人力資源開發(fā)和婚介服務所等。中介機構涉及十幾個服務門類,從業(yè)人員約2000余人。初步形成了具有多種機構類別、多種組織形式、多種服務方式的中介組織體系,在市場經濟活動中開始發(fā)揮積極作用。
(一)當前我市行業(yè)協會作用的發(fā)揮情況
1、行業(yè)自律,維護正常的市場經濟秩序。
出于民營經濟自我保護和發(fā)展的需要而催生的行業(yè)協會,一個重要特征是以“行業(yè)代言人”身份,代表行業(yè)的整體利益,協調行業(yè)內外的各種經濟社會關系,其首要表現為行業(yè)自律行為。不少行業(yè)協會都訂有行規(guī)行約,積極開展行業(yè)自律工作。在調查中發(fā)現,六枝特區(qū)外來投資企業(yè)商會、鐘山汽車配件協會、鐘山區(qū)水產行業(yè)商會等行業(yè)協會,主動協調企業(yè)和政府的關系,幫助企業(yè)解決困難,贊助公益事業(yè),協助和配合政府部門打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。鐘山區(qū)水產行業(yè)商會還要求會員通過檢疫、掛牌經營等方式規(guī)范從業(yè)行為。我市行業(yè)協會的行業(yè)自律工作,對促進行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權益起到重要作用。
2、積極服務,為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
利用學習、宣傳、研究徐霞客的機會,向國內外展示和宣傳了六盤水。市民族民間文化保護促進會、市彝學會、市苗學會、市布依學會等公益性學術團體在民族民間文化的搶救、挖掘、保護、宣傳、弘揚方面也取得了較大成績。
此外,許多行業(yè)協會還積極開展“雙思”教育活動,引導民營企業(yè)家致富思源、富而思進,為政府分憂,回報社會。許多協會組織會員企業(yè)捐款修橋修路、扶貧助困。如六枝外來投資企業(yè)商會,2002年以來自發(fā)組織協調企業(yè)和政府的關系,幫助企業(yè)解決困難,贊助公益事業(yè)100多萬元?!半p思”活動進一步增強了民營企業(yè)主的社會責任感。
3、健康發(fā)展,積極促進政府職能的轉變。
在市場經濟發(fā)展的過程中,許多行業(yè)都曾出現過競相降價、惡性殺價競爭或者壟斷經營、欺行霸市的情況。在近幾年的發(fā)展歷程中,六盤水的行業(yè)協會出于市場經濟發(fā)展需要和企業(yè)要求,自主有效地開展了諸如企業(yè)維權、設定最低和最高限價、創(chuàng)立和維護地方品牌、參與政府價格聽證,以及企業(yè)技術職稱評定等工作。這對政府轉變職能是個推動,無形中迫使一些政府部門在市場經濟框架中找準自己位置、改變過去的管理經濟的方式,切實做到“有所為、有所不為”。因此,行業(yè)協會的發(fā)展,不僅促進了市場經濟的發(fā)展,而且在一定程度上促進了政府職能的轉變。
(二)我市中介機構作用發(fā)揮情況
我市中介機構大致可分為三類:一是運用其專業(yè)知識為社會提供專業(yè)性服務,如會計、法律、公證、廣告代理服務等;二是為政府宏觀決策提供信息咨詢服務,如財稅、審計、信息、工程咨詢等;三是為自身所代表的特定利益群體服務,如六枝安泰煤礦技術服務有限公司、六枝博安煤礦工程技術咨詢有限公司,為企業(yè)提供安全鑒定、技術、管理咨詢,人才、勞動就業(yè)有償服務等??梢哉f,伴隨著市場經濟發(fā)展中誕生出來的諸多中介機構,已成為宏觀經濟與市場調節(jié)相結合中不可缺少的環(huán)節(jié),具有政府行政管理不可替代的作用。
1、促進政府職能轉變,提高行政效率。
一些中介職能從行政管理中脫離出來,或一些事業(yè)單位轉制成社會中介機構,主要目的就是使政府部門能集中精力從事間接管理、宏觀控制,真正實現政企分開,逐步減少政府對企業(yè)的直接干預,促進政府職能轉變。中介機構的發(fā)展,使得行政機關把一些如技術或資產評估鑒定、咨詢、認證、拍賣、職業(yè)介紹等社會職能交中介機構行使。由于中介機構都是自負盈虧的企業(yè)法人,中介效率往往比較高,也同步促進了行政效率的提高。
2、服務社會,促進改革改制。
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)和部分事業(yè)單位紛紛轉制,資產的審計、評估、拍賣、轉讓等都離不開中介機構。由于社會中介機構更加遵循市場準則,與服務對象處于平等地位,只有靠優(yōu)良的服務質量才能贏得信譽、提高效益。中介機構的發(fā)展一定程度上也優(yōu)化了經濟環(huán)境,促進了經濟發(fā)展。
3、促進公平競爭,提高行政透明度。
中介機構是獨立的法人,承擔獨立的法律責任,公正、信譽是中介行業(yè)生存之本。中介機構的規(guī)范和發(fā)展有助于提高中介公正性,減少人為因素的干擾,有利于減少腐敗現象,為經濟發(fā)展營造公平的環(huán)境。
二、我市行業(yè)協會工作和中介機構存在的主要問題
(一)行業(yè)協會存在的主要問題
1、重視程度不夠。
我市行業(yè)協會之間發(fā)展不平衡,部分行業(yè)協會的職能作用未能充分發(fā)揮。其原因有兩方面,一是我市部分行業(yè)協會處于發(fā)展初期,自身建設還不完善;二是我市在發(fā)揮行業(yè)協會組織的作用上重視程度不夠,有些行業(yè)協會(或中介機構)就掛靠在行政部門,而這些部門仍習慣于行政干預和指揮,實行嚴格的控制,沒有放手讓其在市場經濟中發(fā)揮作用。
2、管理體制不順。
有些部門,甚至行業(yè)協會自己都認為必須有主管部門,導致有些行業(yè)協會(商會)因處于多重管理之下,大量時間和精力用于應付各級主管部門下達的工作任務。
3、法律法規(guī)不完備。
二〇〇七年五月十三日《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)出臺后,給我們規(guī)范和推進行業(yè)協會商會改革和發(fā)展提出了指導方針,但還沒有結合我省和我市的實際,制定切實可行的實施意見。
4、分布不合理。
目前我市行業(yè)協會多數分布在工業(yè)領域,第三產業(yè)的協會數量偏少。在行業(yè)協會比較健全的煤炭、建材、冶金等工業(yè)協會,雖然各行業(yè)的龍頭企業(yè)都普遍加入了本行業(yè)協會,而且入會企業(yè)在產值比例上占了全行業(yè)的三分之二以上,但入會企業(yè)數占全行業(yè)企業(yè)總數的比重仍然偏低。行業(yè)覆蓋面較窄,勢必影響行業(yè)協會的代表性和社會性,使協會所能掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分、不全面,加之管理資源有限,往往很難發(fā)揮綜合協調功能和提供充分的信息服務。此外,由于對協會的設置與分布,我市沒有明確的標準和要求,交叉重復組建行業(yè)協會,造成協會設置結構不合理、層次偏多。
5、內部管理機制不健全。
一是一些官辦或半官辦的行業(yè)協會,作為政府機關的附屬機構,僅開開年會。二是協會內部缺乏人才,工作人員的選配缺乏知識化和專業(yè)化的年輕骨干。在調研中普遍感覺農業(yè)專業(yè)經濟協會缺乏技術力量和專業(yè)知識。三是行業(yè)自律機制尚未普遍形成。有的行業(yè)協會雖然制訂了行規(guī)行約,但不能有效約束會員企業(yè)的違規(guī)行為,更不能約束同行業(yè)非會員企業(yè)。
(二)中介機構存在的主要問題
在調研中我們了解到:不少中介行業(yè)的運作不規(guī)范,少數中介更是唯利是圖,一些委托“業(yè)主”與中介串通等等。具體有以下幾個方面的問題:
1、收費標準亂,執(zhí)行不規(guī)范。
中介行業(yè)的收費大都行業(yè)中有規(guī)定,但在實際操作中,一些中介行業(yè)往往可以視規(guī)模和難度協商向上浮動。有的收費雖在規(guī)定范圍內,但明顯偏高。如同樣是項目前期工作的初步設計(或可研報告),實際操作中,由于是壟斷經營,信息不對稱,設計單位收取了超過文件規(guī)定設計單位可向業(yè)主收取的數額。當然,還有些中介機構在收費方面另立名目,與委托方串通或故意欺騙委托方,收取額外費用的現象。
2、市場不公開,競爭不公平。
目前,許多中介業(yè)務,市場不是放開的,沒有形成正常的競爭機制,主要還是靠朋友、熟人拉關系,服務和信譽好不一定得到業(yè)務。
3、操作隨意,結果欠公正。
一是中介機構有求于委托人或業(yè)主,接受業(yè)主提出的無理要求;二是中介從業(yè)人員,礙于一些情面或好處,使中介結果產生偏差。以上情況使中介機構喪失公正性、獨立性,造成國有、集體資產的流失,在社會上造成惡劣影響,助長和滋生腐敗現象。
三、關于進一步促進行業(yè)協會和中介機構發(fā)展的建議
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
在市場經濟發(fā)展的總體框架中,行業(yè)協會就是要在許多政府部門不應管又不便管、管不了也管不好的事情上,發(fā)揮協調、監(jiān)督與信息服務作用。因此,發(fā)展行業(yè)協會決不是無關緊要的小事,而是事關六盤水經濟社會發(fā)展全局的一件大事。進一步培育和發(fā)展行業(yè)協會和中介機構,是我市發(fā)展完善市場經濟體制的迫切需要,是六盤水經濟又好又快發(fā)展的迫切需要,也是政府轉變職能、機關轉變作風、鞏固機構改革成果的迫切要求。
(二)清理登記,整頓規(guī)范
市政府應抓緊組織召開一次全市整頓規(guī)范行業(yè)協會、中介機構工作會議,組織學習《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2015]36號),部署在全市開展整頓規(guī)范行業(yè)協會和中介機構工作,明確提出各單位、各部門要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則,堅持自查與自糾相結合、檢查與督辦相結合、整頓與規(guī)范相結合,要求在規(guī)定時間內完成。
對清理登記后的行業(yè)協會、中介機構,分類提出整頓規(guī)范意見。建立行業(yè)準入機制,對行業(yè)協會和中介機構的設立條件進行規(guī)范,執(zhí)行公平統(tǒng)一的準入標準,凡不符合準入條件的一律不予審批、登記。
(三)建章立制,規(guī)范運行
市、縣(特區(qū)、區(qū))各級政府要特別重視發(fā)揮行業(yè)協會在連結政府和企業(yè)的橋梁方面的作用,盡快制定實施細則。要加強對社會團體、行業(yè)協會、中介組織章程合法性、實用性、可操作性的備案審查,工商、民政等登記主管機關要對照其備案的章程并依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章加強對社會團體、行業(yè)協會、中介組織的監(jiān)督管理,發(fā)現問題要及時督促糾正,確保行業(yè)協會和中介組織依法運行,發(fā)揮積極作用。
(四)脫鉤改制,鼓勵發(fā)展
一是推進中介機構脫鉤改制,把中介機構推向市場,使之真正成為獨立的市場主體,成為名副其實的市場中介組織。對目前隸屬或掛靠在政府部門和事業(yè)單位的中介機構,必須按照現有的法律法規(guī)和政策規(guī)定,在編制、人員、財務、職能、名稱等方面與之脫鉤。二是對清理登記后的行業(yè)協會、中介機構,分類提出整頓規(guī)范意見,對行業(yè)協會的脫鉤分類進行。對單純提供服務的社會團體及行業(yè)協會應立即脫鉤;對承擔部分行政職能、對行業(yè)行使一定管理權限的行業(yè)協會應采取積極穩(wěn)妥,逐步推進的方式,進行脫鉤改制。對于公益性的協會,政府應該扶持。 三是促進行業(yè)協會和中介機構的發(fā)展。各級政府要把行業(yè)協會和中介機構的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按照“調整、規(guī)范、培育、提高”的要求,制定規(guī)范發(fā)展的指導意見,鼓勵中介機構實行規(guī)?;洜I,提高中介機構的服務質量和競爭力。
行業(yè)協會自查報告篇十二
為進一步優(yōu)化全市經濟、社會發(fā)展環(huán)境,加強對全市行業(yè)協會的'管理,按照市監(jiān)察局、市民政局《關于開展清理和規(guī)范行業(yè)協會工作實施方案》要求,市科協開展規(guī)范和清理活動,具體如下:
5月8日,市科協召開專題會議,認真學習研究了《關于開展清理和規(guī)范行業(yè)協會工作實施方案》,并安排分管學會工作的副主席領導此項工作的開展,學會部具體落實各項規(guī)范和清理工作,按照要求及時上報材料。學會部分別與各個市級行業(yè)協會聯系,督促各個行業(yè)協會進行自查。
自地級xx市成立以來,市科協總共批準成立市中藥材協會、市食用菌協會、市蠶業(yè)協會、市畜牧水產協會、市消防協會5個行業(yè)協會,其中市蠶業(yè)協會被市民政局于20xx年度注銷;市中藥材協會、市食用菌協會2個單位是純民間性質行業(yè)協會,無黨政機關或事業(yè)單位人員任職;市畜牧水產協會、市消防協會是我們這次清理和規(guī)范的主要對象,市科協督促市畜牧水產協會、市消防協會認真進行自查自糾。
市科協作為部分市級科技行業(yè)協會的業(yè)務主管單位,對所行業(yè)協會實行嚴格監(jiān)督,履職盡責,沒有亂作為現象。
市科協自5月下旬開始通知所屬市級協會進行自查自糾,要求各個市級協會務必認真填寫《xx市行業(yè)協會自查情況報告表》、《行業(yè)協會20xx—20xx年度收支情況報告表》,即使沒有,也要采取“零報告制度”方式,進行報告。
6月上旬,市科協各個市級協會上報《xx市行業(yè)協會自查情況報告表》、《行業(yè)協會20xx—20xx年度收支情況報告表》。
市消防協會工作人員15位,有5位公務員在協會兼職,分別是祁述志、余巖、彭學勇、張傳賓、姜林松,都沒有在協會領取報酬。
市畜牧水產協會20xx年度、20xx年度、20xx年度均未進行年審。有5位公務員在協會兼職,分別是王志友、劉云飛、杜運偉、田軍、趙傳璽,都沒有在協會領取報酬。
行業(yè)協會自查報告篇十三
寶雞鳳祥信息技術有限公司、岐秦電子科技發(fā)展有限責任公司:
首先代表協會對兩家企業(yè)榮獲首批全市電子商務示范企業(yè)表示祝賀,這是一種榮譽也是一種責任,希望兩家企業(yè)做好模范帶好頭,在20xx年中創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績,不辜負政府對企業(yè)的支持,也為協會爭光,讓我們攜手共進,鑄就寶雞電商輝煌。
xx市電子商務行業(yè)協會
20xx年3月21日
行業(yè)協會自查報告篇十四
各位領導、各位會員:
大家上午好!
受合肥市副食品行業(yè)協會籌備組的委托,現在,我簡要向大會報告合肥市副食品行業(yè)協會有關籌備工作情況。
合肥市副食品行業(yè)協會是由合肥市俊豐副食品有限公司、安徽省財貿職業(yè)學院、安徽省合肥市鹽業(yè)有限公司、合肥聯家商貿發(fā)展有限公司、安徽海神黃酒集團有限公司、合肥徽商城農產品批發(fā)市場有限公司、山東魯花集團商貿有限公司合肥分公司和肥東縣食品公司等八家單位發(fā)起。副食品行業(yè)市是國民經濟的重要組成部分,事關國計民生。其市場供應、食品安全、商品物價無不牽動著老百姓的心。
為了架起一座政府聯系企業(yè)、聯系社會的橋梁;建立一個反映企業(yè)愿望與要求、協助政府搞好行業(yè)管理、溝通會員企業(yè)之間的聯系與交流、促進合肥市副食品行業(yè)的發(fā)展平臺,所以根據發(fā)起人的要求,政府有關部門批準同意,籌備成立“合肥市副食品行業(yè)協會”。根據國家副食品流通協會及有關省市副食品行業(yè)協會的成功經驗,擬成立的“合肥市副食品行業(yè)協會”的宗旨是:自覺遵守國家法律、法規(guī),認真貫徹國家的各項方針政策,遵守社會道德風尚,加強行業(yè)自律管理,維護企業(yè)合法權益,增強企業(yè)凝聚力,促進企業(yè)的改革與發(fā)展,為振興合肥市副食品行業(yè)的發(fā)展服務。
協會成立后,我們將在省、市主管部門的具體指導下,在市民政部門的指導下,在上級協會的指導下,獨立自主地開展工作:一是構建企業(yè)與政府之間聯結的橋梁與紐帶,積極反映會員要求及行業(yè)情況,代表企業(yè)向政府提出有關經濟政策和立法方面的意見與建議,維護企業(yè)合法權益;二是加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,維護市場公平競爭;三是接受政府委托,協助或參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對行業(yè)內有關投資與開發(fā)、技術改造、技術引進項目等進行前期調研;四是開展行業(yè)經濟發(fā)展調查研究和相關信息的收集、分析、研究和發(fā)布;五是接受政府委托協助或參與制定、修訂企業(yè)質量管理國家標準和行業(yè)標準,組織指導、幫助企業(yè)貫徹實施;六是維護企業(yè)合法權益,協助做好打擊假冒偽劣產品和各類侵權行為等咨詢服務工作;七是跟蹤科研項目,科技成果的鑒定和推廣應用;八是組織人才、職業(yè)與技術等培訓;九是開展國內外經濟技術交流與合作,組織展覽會、技術交流會與學術報告等;十是參與相關產品的市場建設;十一創(chuàng)辦刊物,開展咨詢服務;十二接受委托的其他相關工作。
二、認真起草《合肥市副食品行業(yè)協會章程(草案)根據市民政局提供的協會組織章程擬草范本的要求,參考其他副食品行業(yè)協會章程的基礎上,結合合肥市的實際,在征求多方面的意見,起草了《合肥市副食品行業(yè)協會章程(草案)》,草案共分為總則、業(yè)務范圍、會員、組織機構和負責人產生、罷免、資產管理、使用原則、終止程序及終止后的財產處理、章程的修改程序、附則共8章45條,比較全面地闡述了合肥市副食品行業(yè)協會的宗旨、性質、任務、會員權利與義務、組織機構和資產管理等方面的內容,體現了合肥市副食品行業(yè)協會工作的基本特征。7月27日籌備組工作會議上,還全面介紹和討論了《章程》(草案),《章程》(草案)提交會員大會通過后,將是合肥市副食品行業(yè)協會開展工作的一個綱領性文件。同時,還擬定了《合肥市副食品行業(yè)協會會費管理辦法》,并將提交大會討論。
從20xx年年底開始,我們即著手籌建合肥市副食品行業(yè)協會。今年5月9日市民政局批復后,即開始征集會員工作。到目前,共有46個單位成為合肥市副食品行業(yè)協會的首屆會員。在這些會員中,從企業(yè)類型來看,有的是種養(yǎng)殖企業(yè),例如肥東的合肥豐寶、長豐的草莓協會;有的是糧油生產加工商貿企業(yè),例如巢湖的光明懷祥工貿、肥東的凱利糧油;有的是肉食、調味品生產企業(yè),例如肥東石塘驢巴、廬江的海神黃酒;有的是副食品生產企業(yè),例如老字號公和堂獅子頭、肥西的中和祥食品;有的是副食品商貿企業(yè),例如合肥市玖桂調味品有限公司、合肥玉美調味品有限公司、安徽佳酩貿易有限公司等。從企業(yè)業(yè)態(tài)上來看,還有大型零售企業(yè)、餐飲企業(yè)的參與,例如廬江的安得利、合肥聯家商貿有限公司和好朋友連鎖超市以及安徽尋羊記餐飲管理有限公司。從企業(yè)規(guī)模來看,現有46家會員中,76%是規(guī)模以上的大型企業(yè),例如廬江的海神黃酒、安得利,巢湖的富煌三珍、光明懷祥,肥東的合肥豐寶、凱利糧油,長豐的德匯隆商貿,肥西的元政農林、綠溪洲農業(yè)、宣酒集團合肥分公司,魯花集團合肥分公司等;從企業(yè)性質來看,有個體商業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè),還有大型國有調味品企業(yè)合肥市鹽業(yè)有限公司、徽商集團合肥市農產品批發(fā)市場有限公司等。從整體上看,會員數量還不多,但基本上反映了合肥市副食品企業(yè)的特點和面貌。
根據章程規(guī)定,按照廣泛性、代表性、積極性的原則,籌備組經過認真考慮,并經與各方協商和征得意見的基礎上,推薦合肥市副食品行業(yè)協會第一屆理事會候選人建議名單29人,其中理事15人,會長、副會長候選人建議名單14人,秘書長候選人建議名單1人,所推薦的候選人主要從有利于實際工作開展、有一定社會影響力和代表性等方面來考慮的,將提交第一屆會員大會表決通過。
合肥市副食品行業(yè)協會在籌備之初,認真學習了民間組織方面的有關規(guī)定。為了取得籌備工作的合法性,在市民政局民間組織管理處的具體指導下,合肥市副食品行業(yè)協會籌備組正式具文市民政局申請籌備成立合肥市副食品行業(yè)協會,市民間組織管理處認真審查、指導成立大會的相關準備工作,通過在規(guī)定時間內的籌備,合肥市副食品行業(yè)協會成立大會今天勝利召開了,合肥市副食品行業(yè)協會即將正式誕生。今天提交成立大會討論通過的各項事宜之后,標志著合肥市副食品行業(yè)協會從申請籌備、登記成立,步入到開展工作的新階段。
各位會員!合肥市副食品行業(yè)協會自籌備以來一直受到各方面的高度重視。各位企業(yè)單位積極響應,大力支持。特別是市商務局王可建副局長,多方面給協會以指導。各縣、(市)區(qū)商務局分管領導在百忙之中幫助我們聯系企業(yè),推薦會員。尤其是巢湖市商務局陳昌琴副局長,肥西縣商務局李耀武副局長、肥東縣商務局管少華副局長在氣溫三十八、九度的情況下打電話,跑企業(yè),推薦會員,其工作熱情令人感動。請允許我代表合肥市副食品行業(yè)協會籌備組向重視、關心和支持合肥市副食品行業(yè)協會的各級領導、各界朋友、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!我們將以飽滿的熱情、辛勤的勞動、卓有成效的工作,為合肥市副食品事業(yè)、為全市人民的生活供應和合肥市的經濟發(fā)展作出積極貢獻。
報告完畢,謝謝大家!
行業(yè)協會自查報告篇一
2022年7月—9月。
通過“回頭看”持續(xù)對以下社會和企業(yè)反映強烈的行業(yè)協會商會亂收費問題進行清理規(guī)范和專項整治:
1.強制或變相強制入會并收取會費;2.只收取會費不提供服務,或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用;3.利用分支(代表)機構多頭收取會費;4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費;5.利用法定職責、行政機關委托授權事項或者其他行政影響力違規(guī)收費;6.通過評比達標表彰活動收費;7.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;8.強制或誘導企業(yè)參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等各類收費活動;9.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產品或刊物;10.以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費;11.以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用;12.會費標準未按規(guī)定程序制定或修改;13.具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目未按要求進行調整和規(guī)范;14.實行市場調節(jié)價格的經營服務性收費項目收費標準不合理;15.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。
各市、縣(區(qū))民政部門要會同發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門對此項工作進行安排部署,要求各行業(yè)協會商會對照15條整治重點,在2021年自查自糾基礎上進行“回頭看”,及時整改已發(fā)現問題,主動退還違規(guī)收取的各項費用,同時對2022年新設立的收費項目進行全面自查,確保所有行業(yè)協會商會實現應查盡查,所有發(fā)現的違法違規(guī)收費問題實現應改盡改。各級市場監(jiān)管部門要牽頭會同民政、發(fā)展改革、業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)等部門,切實加大對行業(yè)協會商會收費自查自糾情況的抽查檢查力度,形成監(jiān)管合力,確保相關問題全面整改到位。
各地民政部門要圍繞行業(yè)協會商會會費標準制定和修改程序、表決方式、基本服務項目設置、票據使用、收支管理等內容進行重點檢查,進一步提升行業(yè)協會商會會費管理規(guī)范化水平。各地發(fā)展改革部門要牽頭會同有關部門,按照“合理設定經營服務性收費標準”要求,對行業(yè)協會商會經營服務性收費標準調整和規(guī)范工作完成情況進行全面檢查,重點關注行業(yè)協會商會開展的具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目整改情況,并建立工作臺賬;按照“推動降低部分重點領域行業(yè)協會商會偏高收費”要求,推動對行業(yè)協會商會,特別是涉及銀行、證券、基金、期貨、資產評估等履行法定職責的行業(yè)協會商會收費項目加強成本審核,推動行業(yè)協會商會合理制定收費標準,防止過高收費。
各市、縣(區(qū))民政部門要持續(xù)引導和鼓勵行業(yè)協會商會按照“能免則免、能減則減”的原則,主動減免經營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費和其他收費項目,主動降低盈余較多收費項目的收費標準,主動研究各類收費緩繳的具體安排,力所能及地為支持助企紓困和穩(wěn)崗貢獻力量。各行業(yè)協會商會應當充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極反映行業(yè)訴求,幫助會員企業(yè)爭取國家各方面政策措施支持;自覺履行社會責任,動員本行業(yè)本領域內的金融機構、自然壟斷企業(yè)和平臺型企業(yè)等會員主動向其他市場主體合理讓利;提升服務企業(yè)能力,在減免和降低收費的同時不斷提升服務項目含金量,切實增強企業(yè)獲得感和幸福感。
各地發(fā)展改革、市場監(jiān)管、民政部門要進一步落實部門監(jiān)管職責,完善監(jiān)管制度措施,健全監(jiān)管工作機制,加強信息共享和部門聯動,不斷提高收費監(jiān)管的精準性和實效性,切實加大違規(guī)收費監(jiān)管查處力度;要進一步加大收費監(jiān)管政策宣傳力度,加強教育培訓,增強事先預防效果,營造知法懂法守法的良好氛圍;進一步引導行業(yè)協會商會健全完善法人治理結構,完善收費內部管理和監(jiān)督機制,嚴格約束收費行為,通過“信用中國”網站或者自身門戶網站、微信公眾號等渠道加大收費信息公開力度,自覺接受社會監(jiān)督;進一步暢通投訴舉報渠道,公布投訴舉報方式,鼓勵群眾和會員企業(yè)積極舉報行業(yè)協會商會違法違規(guī)收費線索;進一步嚴把行業(yè)協會商會登記入口關,持續(xù)整治“僵尸型”社會組織,優(yōu)化行業(yè)協會商會結構布局,減輕市場主體多頭繳費負擔;進一步深化行業(yè)協會商會改革,鞏固拓展脫鉤改革成果,持續(xù)推動從源頭上解決行業(yè)協會商會依托行政機關或利用行政影響力亂收費問題。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要高度重視行業(yè)協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”工作,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現,作為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步為市場主體松綁減負、激發(fā)活力、服務構建新發(fā)展格局的重要舉措,提高思想認識,提升政治站位,切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,扎實推動各項任務落實落細取得實效。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要在全面總結2021年工作成績和經驗基礎上,統(tǒng)籌安排好2022年行業(yè)協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”各項工作。要將“回頭看”工作作為今年的一項重要政治任務,列入重要議事日程,明確責任分工,建立工作臺賬,精心組織實施。要建立主要負責同志親自研究、分管負責同志具體主抓,一級抓一級、層層抓落實的有效工作格局。
各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等多種渠道,加大行業(yè)協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”新聞宣傳工作力度,大力宣傳降低涉企收費減輕企業(yè)負擔效果明顯的行業(yè)協會商會先進典型以及各地工作安排、工作舉措和工作成效,及時曝光頂風違法違規(guī)收費增加企業(yè)負擔的負面典型,形成全民知曉、全民動員、全民參與的良好氛圍,進一步營造“回頭看”工作開展的良好環(huán)境。
行業(yè)協會自查報告篇二
為進一步優(yōu)化全市經濟、社會發(fā)展環(huán)境,加強對全市行業(yè)協會的管理,按照市監(jiān)察局、市民政局《關于開展清理和規(guī)范行業(yè)協會工作實施方案》要求,市科協開展規(guī)范和清理活動,具體如下:
5月8日,市科協召開專題會議,認真學習研究了《關于開展清理和規(guī)范行業(yè)協會工作實施方案》,并安排分管學會工作的副主席領導此項工作的'開展,學會部具體落實各項規(guī)范和清理工作,按照要求及時上報材料。學會部分別與各個市級行業(yè)協會聯系,督促各個行業(yè)協會進行自查。
自地級xx市成立以來,市科協總共批準成立市中藥材協會、市食用菌協會、市蠶業(yè)協會、市畜牧水產協會、市消防協會5個行業(yè)協會,其中市蠶業(yè)協會被市民政局于20xx年度注銷;市中藥材協會、市食用菌協會2個單位是純民間性質行業(yè)協會,無黨政機關或事業(yè)單位人員任職;市畜牧水產協會、市消防協會是我們這次清理和規(guī)范的主要對象,市科協督促市畜牧水產協會、市消防協會認真進行自查自糾。
市科協作為部分市級科技行業(yè)協會的業(yè)務主管單位,對所行業(yè)協會實行嚴格監(jiān)督,履職盡責,沒有亂作為現象。
市科協自5月下旬開始通知所屬市級協會進行自查自糾,要求各個市級協會務必認真填寫《xx市行業(yè)協會自查情況報告表》、《行業(yè)協會20xx—20xx年度收支情況報告表》,即使沒有,也要采取“零報告制度”方式,進行報告。
6月上旬,市科協各個市級協會上報《xx市行業(yè)協會自查情況報告表》、《行業(yè)協會20xx—20xx年度收支情況報告表》。
市消防協會工作人員15位,有5位公務員在協會兼職,分別是祁述志、余巖、彭學勇、張傳賓、姜林松,都沒有在協會領取報酬。
市畜牧水產協會20xx年度、20xx年度、20xx年度均未進行年審。有5位公務員在協會兼職,分別是王志友、劉云飛、杜運偉、田軍、趙傳璽,都沒有在協會領取報酬。
行業(yè)協會自查報告篇三
根據市紀委《關于開展“三公”經費專項檢查的通知》要求,我局對20**年至20**年2季度公務接待費、外出學習培訓參觀考察費用、公車購置及運行費進行了自查?,F將具體情況匯報如下:
為進一步搞好“三公”工作,我局成立了以書記、局長李立安為組長、副局長彭勝輝為副組長、其他班子成員和各股室負責人為成員的“三公”經費管控工作領導小組,今年年初重新下發(fā)了《公務接待管理辦法》和《公務用車管理辦法》等各項規(guī)章制度,嚴格實行會審聯簽制度,從制度對全局支持進行規(guī)范,確保“三公”各項要求落到實處。
1、會議及公務接待費用
我局20**年會議及接待費用預算為7.2萬元,20**年會議及接待費用預算為6.24萬元。我局20**年會議及接待費用為40.5萬元,20**年會議及接待費用為53.5萬元,20**年1-6月會議及接待費用支出14.3萬元。
我局對公務接待費用實行會審聯簽制度。接待安排先由需接待部門的經辦人員向領導請示,由辦公室統(tǒng)一安排,報銷時必須由經辦人員、會審聯簽小組會簽,經分管領導審批后,財務股核報。經調查,我局不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況,支出偏高的原因:按上級要求,我局開展了多次公路專項整治行動,上級檢查多,部門聯系公務接待較多;路政巡查加班餐費等共同導致。
2、外出學習培訓參觀考察情況
20**年外出學習培訓11次共96人花費49011元,20**年外出學習培訓14次共36人花費21361元,20**年1-6月外出學習培訓1次共1人花費1300元。除20**年自行組織退休老同志考察學習、黨員學習以外,其余都為參加省、市組織的學習培訓,無國(境)外學習事項,且呈逐年遞減趨勢。
3、公務用車購置和運行費用
我局20**年車輛購置及運行費用預算為6萬元,20**年車輛購置及運行費用預算為3萬元。我局20**年車輛購置及運行費用為18.7萬元,20**年車輛購置及運行費用為17.7萬元,20**年1-6月車輛購置及運行費用為16.8萬元,其中,20**年5月,因路政大隊2015年由省局統(tǒng)一配置的獵豹皮卡車使用年限過長,使用頻率高(已行駛31萬多公里),車輛狀況極差,已無法正常運行,經市局同意,我局購置大眾上海大眾朗逸汽車1輛,價值10.7萬元,嚴格按照控購手續(xù),經市財政局控購辦同意購買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養(yǎng)部門,需長期對公路沿線進行巡查和執(zhí)法,造成使用費用偏高;二是車輛因使用年限長、頻率高,車輛狀況較差,造成修理費用偏高。
我局對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險和統(tǒng)一報廢更新制度。經查,我局在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節(jié)假日嚴格執(zhí)行公務車輛封存?zhèn)浒钢贫龋徊淮嬖诔瑯藴逝鋫涔嚮蚝廊A裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為。
根據自查結果,我局對嚴格“三公”支出管理,提出了八項強化措施。
一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執(zhí)行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。
二是加強對會議經費的管理??刂茣h時間、會議規(guī)模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。
三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市、縣參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。出差之前提前填寫出差申請單,作為報銷時的依據。
四是加強對公務車輛的管理。規(guī)范和控制公務用車修理、用油等行為,修理前報機務股并填寫修理審批單,并到定點機構進行修理;節(jié)假日和不使用時車輛一律停放到機關院內。
五是加強用水用電管理。對空調、照明、用水等進行統(tǒng)一管理,提倡節(jié)約用水用電。
六是控制公務接待費用。嚴格按照“公務接待管理辦法”中的審批程序進行接待,嚴格控制接待標準。
七是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實施,辦公用品采購實行定點采購,需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購單,經分管領導批準后,統(tǒng)一由辦公室進行采購。
八是規(guī)范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規(guī)范批報手續(xù),實行“一支筆”審批和財務公開制度。
全區(qū)各行業(yè)協會商會:
為認真貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于做好行業(yè)協會商會收費規(guī)范工作的通知》(浙政辦發(fā)函〔2021〕13號)精神,堅決吸取國務院第七次大督查的深刻教訓,堅決遏制行業(yè)協會商會借政府授權(委托)之機,強制強制企業(yè)入會、亂收費等問題。依據《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)要求,深入細致開展行業(yè)協會商會收費等相關工作自查整改工作,現將有關事項通知如下:
重點找查有無存在以下問題(詳見附件):
1.強制入會和強制收費的違規(guī)行為;
2.利用法定職責和行政機關委托、授權事項收費的違規(guī)行為;
3.通過評比達標表彰活動收費的違規(guī)行為;
4.通過職業(yè)資格認定收費的違規(guī)行為;
5.多頭重復收費的違規(guī)行為;
6.其它違反法律法規(guī)和政策的收費等行為。
1.各行業(yè)協會商會要對照《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)和《民政部財政部關于取消社會團體會費標準備案規(guī)范會費管理的通知》(民發(fā)〔2014〕166號)等文件要求和標準,查找有無存在違規(guī)違法行為,并自行整改,完善內部治理長效機制。自查和整改結果于2月20日前報區(qū)民政局社會組織管理科。
2.通過“信用浙江”“信用杭州”網站、各行業(yè)協會商會門戶網站、微信公眾號等渠道,向社會公示收費項目、收費性質、服務內容、收費標準及依據等信息,向會員公布年度財務收支情況等。
3.區(qū)民政局設立舉報熱線(82631988),受理全區(qū)范圍內的行業(yè)協會商會違規(guī)收費投訴和舉報。
區(qū)民政局將會同有部門和單位,于3月15日前,按照不少于10%的比例對行業(yè)協會商會收費情況實施聯合抽查,全面檢查行業(yè)協會商會收費項目、標準、范圍、數額和依據等。對自查不認真、問題整改不徹底的行業(yè)協會商會進行通報并責令改正,且列入失信記錄;涉嫌違法的移交有關部門處理。
各行業(yè)協會商會要提高認識,堅決清理違法違規(guī)收費,切實減輕企業(yè)和會員負擔;要不斷加強自身建設和行業(yè)自律,依法規(guī)范涉企服務性收費行為;要充分發(fā)揮行業(yè)協會商會平臺與橋梁作用,更好服務會員、服務企業(yè)、引領行業(yè)發(fā)展。
行業(yè)協會商會涉企收費,指市、區(qū)(縣)行業(yè)協會商會涉及向企業(yè)收取的各種費用,包括會費、捐贈收入、行政事業(yè)性收費、經營服務性收費等。
(一)強制企業(yè)入會并收取會費,或超出會費標準收取企業(yè)會費。
(二)利用行政資源強制企業(yè)贊助、捐贈、攤派等。
(三)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準。
(四)強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察等。
(五)開展評比達標表彰時,收取企業(yè)費用。
(六)強制企業(yè)訂購書籍、雜志、報紙等。
(一)自查程序
1.市級行業(yè)協會商會成立由負責人、監(jiān)事會成員、企業(yè)會員、財務人員組成的自查工作組,理事會(或常務理事會)明確一名主要領導作為負責人。
2.在辦公場所的明顯位置張貼清理規(guī)范舉報電話。
3.對照有關文件及清理規(guī)范內容,嚴格自查涉企收費項目,實事求是形成自查報告,填寫《行業(yè)協會商會涉企收費情況調查表》,經業(yè)務主管單位審查同意后,7月8日前報市民政局。
4.無業(yè)務主管單位的行業(yè)協會商會,7月8日前直接向市民政局報送自查報告和《行業(yè)協會商會涉企收費情況調查表》。
(二)自查內容
會費收入:會費標準是否經會員(代表)大會表決通過;每年是否向會員公布會費收支情況,定期接受會員(代表)大會的審查;收取會費是否向企業(yè)出具北京市財政局印(監(jiān))制的《北京市社會團體會費收據》;有無超出會費標準收取企業(yè)會費的行為;有無強制企業(yè)入會并收取會費的行為。
捐贈收入:接受捐贈是否與捐贈企業(yè)訂立捐贈合同,并出具北京市財政局印制的《北京市接受捐贈統(tǒng)一收據》;捐贈資金是否應用于合同約定的用途;使用情況是否向社會公示;有無強行或者變相要求企業(yè)贊助、捐贈或攤派等行為。
行政事業(yè)性收費:收費服務項目、依據和標準是否向社會公開;收取行政事業(yè)性收費是否出具統(tǒng)一印制的收費票據;收費收入是否全額上繳市、區(qū)(縣)兩級國庫或財政專戶;有無擅自設立收費項目、提高收費標準的行為。
經營服務性收費:開展評比達標表彰活動有無向參評企業(yè)收取或變相收取費用的行為;有無強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察,訂購書籍、雜志、報紙等行為。
(三)自查整改
行業(yè)協會商會應針對上述問題進行認真自查,并逐項寫入自查報告。有上述問題的,要制定整改方案,在理事會(或常務理事會)的領導下,自糾自改,并將整改情況寫入自查報告。未發(fā)現上述問題的,要因勢利導,制定規(guī)范化建設方案,并向理事會(或常務理事會)報告。
(一)抽查審計
根據《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經濟和信息化委員會關于開展涉企收費清理規(guī)范工作的通知》及本方案,市民政局指定會計師事務所,在清理規(guī)范工作中,對全市約四分之一的行業(yè)協會商會進行抽查審計。抽查審計內容包括清理規(guī)范涉企收費主要內容,對自查自糾情況進行核實認定,提出進一步清理規(guī)范的意見建議。
(二)提出問題分類處置意見
市民政局對行業(yè)協會商會自查和抽查審計發(fā)現的問題進行整理、匯總,提出分類處置意見。屬于繼續(xù)整改的,責成按期自糾整改,通報業(yè)務主管單位,行政約談負責人。對自查和抽查審計發(fā)現問題違反《社會團體登記管理條例》的,由市民政局綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊視情節(jié)輕重給予警告、限期停止活動、撤銷登記、撤換直接負責的主管人員等行政處罰。
市、區(qū)(縣)民政局將行業(yè)協會商會涉企收費情況納入年度檢查內容,視問題情節(jié)嚴重程度給予年度檢查結論基本合格或不合格結論。
(三)建立長效機制
通過此次清理規(guī)范,各行業(yè)協會商會要嚴格按照《章程》要求,加強內部制度建設,制定信息公開制度,規(guī)范財務管理制度,完善會費管理制度、接受捐贈和資助制度。加快推進行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤,使其真正成為代表企業(yè)利益、提供服務的主體。
(一)實施分級管理體制。市民政局負責清理規(guī)范市級行業(yè)協會商會涉企收費工作,區(qū)縣民政局負責清理規(guī)范區(qū)縣級行業(yè)協會商會涉企收費工作。7月20日前,區(qū)縣民政局要將本區(qū)縣清理規(guī)范行業(yè)協會商會涉企收費工作情況報市民政局。全市行業(yè)協會商會涉企收費清理規(guī)范工作于7月30日前結束,市民政局將情況進行總結并報送市政府相關部門。
(二)強化舉報和查處、問責機制。市、區(qū)縣民政部門要通過設立舉報投訴電話、網絡平臺、電子郵箱等途徑受理企業(yè)舉報,建立督辦制度,定期公布查處結果,曝光典型案例。市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊的舉報電話是84038110。
(三)加強輿論引導。市、區(qū)縣民政部門要通過政府網站和公共媒體等渠道,加強涉企收費政策宣傳解讀,及時發(fā)布信息,做好輿論引導工作,統(tǒng)一思想、凝聚共識,營造良好的輿論氛圍。
(四)各行業(yè)協會商會要提高認識,積極面對。按照《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經濟和信息化委員會關于開展涉企收費清理規(guī)范工作的通知》精神,認真部署,嚴格自查自糾,有錯必糾,有錯必改。認真完成自查報告,如實填寫《行業(yè)協會商會涉企收費情況調查表》。要積極配合市民政局指定的審計機構,如實提供詳細的財務報表和相關情況。要積極按照業(yè)務主管單位和市民政局整改通知書要求,按期整改,完善相關制度,并建立長效機制。
行業(yè)協會自查報告篇四
湖北省保險行業(yè)協會是具有獨立法人資格的社團組織,其行業(yè)監(jiān)管部門是湖北保監(jiān)局,登記管理機關是湖北省民政廳?;韭氊煘樽月?、維權、服務、交流、宣傳。經行業(yè)監(jiān)管部門和登記管理機關同意,公開招聘秘書長1名、副秘書長2名,具體事項公告如下:
一、秘書長、副秘書長招聘條件
1.具有較高的.政治思想素質,擁護黨的路線方針政策,道德品質好,公道正派、堅持原則,事業(yè)心、責任感強,熱愛協會事業(yè),善于團結協作,原則上應為中共黨員。
2.具有較高的文化素質,大學本科及以上學歷。
3.具有較強的組織領導和協調能力,熟悉行業(yè)情況,有擔任過省級分公司部門負責人或地市級保險中心支公司(分公司)副總經理以上職務,或黨政部門、國有企事業(yè)單位副處級(含)以上領導職務,或市州級以上保險行業(yè)協會秘書長的經歷。副秘書長條件可適當放寬。
4.秘書長年齡不超過57周歲(1960年1月24日以后出生),條件優(yōu)越者可適當放寬;副秘書長年齡不超過55周歲(1962年1月24日以后出生)。身體健康,能正常履職。
5.無違法犯罪記錄,個人信用良好。
二、報名方式和報名時間
1.報名方式:報名者請登陸湖北省保險行業(yè)協會網站(網址:/)公告欄下載《湖北省保險行業(yè)協會招聘報名表》,并于1月25日17:00前將填寫完整的《湖北省保險行業(yè)協會招聘報名表》(含20kb以下近期免冠2寸正面電子照片一張)、身份證(掃描件)、學歷證(掃描件)、職務任免文件(掃描件)發(fā)至湖北省保險行業(yè)協會郵箱(hbia@)。
2.報名時間:12月27日至201月25日17時整,過期不再接受報名。
三、報名要求
1.報名者應如實填報個人信息,提交的應聘材料應當真實、準確。
2.應聘需使用有效居民身份證進行報名,報名與面試時使用的身份證必須一致。
四、薪資待遇
1.與原單位解除勞動合同人員,按照國家勞動和社會保障部門的有關規(guī)定享受“五險一金”(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房公積金)及有關補充福利。秘書長待遇由基本薪酬和績效薪酬組成。秘書長基本薪酬稅前年薪30萬元人民幣,副秘書長基本薪酬稅前年薪25萬元人民幣,績效薪酬經年終考核后決定。
2.與原單位未解除勞動合同人員,除享受原單位的工資、福利待遇外,同時享受協會補助及福利待遇,且兩者之和秘書長基本薪酬不低于稅前年薪30萬元人民幣,副秘書長基本薪酬不低于稅前年薪25萬元人民幣,績效薪酬經年終考核后決定。
五、招聘事項咨詢
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咨詢電話:
手機:
湖北省保險行業(yè)協會
月27日
行業(yè)協會自查報告篇五
為落實《關于規(guī)范行業(yè)協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見》(婁行辦發(fā)[]3號)文件精神,我局所屬行業(yè)協會通過對照文件精神,自查自擺,基本沒有出現亂收費等行為,現就我局所屬行業(yè)協會(商會)運作情況匯報如下:
一、基本情況
我局目前主管的行業(yè)協會(商會)共有3個,具體是“婁底市水果行業(yè)商會”、“婁底市酒店(賓館)業(yè)協會”、“婁底市美容美發(fā)協會”。
二、協會(商會)運作情況
“婁底市酒店(賓館)業(yè)協會”和“婁底市美容美發(fā)協會”自成立至目前為止,僅有協會名稱,未開展實質性工作,一直未收取會費和開展收費性活動,也不存在贊助等收費行為。僅今年酒店(賓館)業(yè)協會組隊參加全國第六屆烹飪大賽暨湖南省第二屆創(chuàng)新菜大賽活動是由市商務局出經費完成的,協會既未收經費,也未出經費。
“婁底市水果行業(yè)商會”是20xx年在市民政局登記注冊,9月掛牌成立,同時舉行了“婁底市首屆水果節(jié)”,經費是協會由發(fā)起人、協會法人代表黃劍成自己的公司籌集,以市政府名義主辦。20xx年該協會收入來源是每位會員每個月5元,未有捐贈收入和政府性資助收入,無其他服務性收入,20xx年所收會員費0.658萬元,主要用于報刊、雜志征訂、協會年檢及協會工作宣傳,年終協會從會費收入中購買禮品慰問每位會員,兼職工作人員工資不在協會發(fā)放。目前,水果商會主要依托水果批發(fā)市場管理辦公室,為市場水果經銷戶和會員服務,不存在亂收費和利用行業(yè)商會進行行業(yè)壟斷行為。20xx年總計支出0.761萬元,虧損0.103萬元。
三、專項整治落實情況
我局自接到婁糾辦發(fā)[2008]3號文件后,市局領導非常重視,作出批示,并要求迅速將文件復印傳達給每個協會、商會,要求所屬協會、商會認真領會文件精神,對照文件精神自查自擺,堅決糾正和杜絕協會和商會違規(guī)現象發(fā)生,并要求各協會、商會向我局作出保證,依法依規(guī)開展社團活動,嚴禁借協會、商會之名,行亂收費、亂攤派和行業(yè)壟斷之事。
經自查自糾,我局主管的行業(yè)協會、商會均能較好地履行協會、商會職責,無違紀違法情況現象,我局亦未接到相關投訴。由于主客觀方面的原因,我局所主管的協會、商會有二個基本處于沒有運作狀態(tài),一個運行較好。二個沒運轉的協會主要原因是依托了主管部門領導擔任法人代表,一定程度上形成了事與愿違的情況。
根據社團組織管理相關規(guī)定和領導干部擔任社團職務等有關規(guī)定,我局擬對“酒店賓館業(yè)協會”和“美發(fā)美容協會”進行改選,全部實行社會行業(yè)單位自行組織,自行運轉,接受我局業(yè)務方面的指導和監(jiān)督,使協會、商會真正達到自我管理、自我教育、自我發(fā)展的功能,以充分發(fā)揮協會在行業(yè)自律和連接政府橋梁和紐帶作用。更好地服務我市經濟又好又快發(fā)展。
行業(yè)協會自查報告篇六
1、命令所屬(部隊)立即行動!
2、在您的流程所屬的組件上的每個接口都將有一個接口合作伙伴。
3、您可以將這些配置的名稱的前綴設定為它們所屬的資產注冊的縮寫。
4、如果一些字段對于某個子類有意義,但是對于其他子類沒有意義,就可以把它們從超類中刪除,并放到它們所屬的子類中。
5、根據文件系統(tǒng)所屬的磁盤分區(qū),此流程將對該分區(qū)的所有目錄返回相同的磁盤使用量統(tǒng)計數據(以字節(jié)為單位)。
6、這些元素僅在它們所屬的xml命名空間方面存在差別,因為每個插件具有自己的xml命名空間。
7、系統(tǒng)應該提供一種根據共享數據庫(為用戶所屬的承租者配置了不同的數據庫模式)進行身份驗證和授權的機制。
8、這個研究團隊工作的訣竅,在于研究物種本身和它們所屬的更大范圍的類群的關系。
9、換句話說,我們知道我們終究會死,但是我們可以在心理上增加安全感,它來自于好像我們所屬的這個社會文明群體在我們死后將繼續(xù)繁榮下去的感覺。
10、特別地,將共享對象存儲在會話中一般不是好主意,因為它們需要復制到它們所屬的每一個會話中。
11、同樣,我們可能更愿意標出這些計算機所屬的員工。
12、但是,從她的'表情明顯看出,不論她把我歸入哪個群體,都會與她自己所屬的群體存在分歧。
13、對于受保護的資源,用戶只能在認證之后,確定了用戶的一些細節(jié)信息(比如其角色、所屬的組織或團隊),才能訪問這樣的資源。
14、mvc開發(fā)人員通常直接在表示層中包含業(yè)務邏輯代碼進行“欺騙”(而不是包含到它所屬的服務層中)。
15、圖6顯示了相關的對象、它們公開的方法以及它們所屬的部署單元。
16、我們認為,敘事把小說從詩歌所屬的“詩學”傳統(tǒng)中獨立出來,敘事和抒情是小說語言和詩歌語言的本質區(qū)別。
17、這個基礎設施包含一些節(jié)點代理和一個部署管理器節(jié)點,后者充當這些集群所屬的整個單元的管理中心點。
18、你們應該還記得整個論述過程:,必須把紅燈放在它所屬,的符號系統(tǒng)中來理解。
19、地標可以被配置為匹配某種應用程序狀態(tài),并且它所屬的容器組件可以針對這些狀態(tài)作出反應。
20、根據美國亞利桑那州立大學研究人員去年發(fā)表的《消費者調查研究》,懷舊的產物填補了所屬和社會關系的需要。
21、主體與它們所屬領域的身份驗證服務器共享密鑰。
22、社會認同理論說明,我們的身份是由我們所屬的群體塑造的。
23、和其他的生物不同,人們通過一些抽象的術語來定義他們所屬的種群。
24、圖3顯示了這些條目以及它們所屬的文件,并展示了對象之間的關系。
25、從顧客反饋回來的信息表明應該按照所屬接口的類型來定購這些方法。
26、系統(tǒng)應該提供一種根據獨立的數據庫域(對用戶所屬的承租者進行了配置)進行用戶身份驗證和授權的機制。
行業(yè)協會自查報告篇七
第一章總則
第一條為適應中國11發(fā)展總公司深化改革、轉換機制,建立產權明晰、權責明確、管理科學的現代企業(yè)制度和推行所有者、管理者、經營者三者分開又相對統(tǒng)一的集團化管理模式的需要,合理規(guī)范11系統(tǒng)各所屬企業(yè)(不包括參股公司,以下簡稱企業(yè))的財務會計工作,進一步加強和改善管理,保證企業(yè)沿著健康和良性循環(huán)的軌道發(fā)展,特制訂本規(guī)定。
第二條各企業(yè)實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的財務體制。各企業(yè)必須根據自身特點和規(guī)模,按照會討“法的有關規(guī)定設立獨立的會計機構,配備必要的財會人員,負責本企業(yè)財務管理和會計核算工作。
第三條總公司設立財務本部,代表總公司行使對各企業(yè)的財務領導權,為各企業(yè)財務部門業(yè)務歸口管理部門,各企業(yè)財務部門在本企業(yè)總經理直接領導下工作,同時接受總公司財務本部的業(yè)務領導。
第四條總公司財務本部會同投資管理部對總公司重大項目實行資金的籌措、調撥和管理,以及重大項目的投資改造、財務預決算、利潤考核與收益分配等實行直接控制。
第五條各所屬企業(yè)因所屬行業(yè)和經營范圍不同,應根據國家《企業(yè)財務通則)、企業(yè)會計準則)以及10個分行業(yè)的企業(yè)財斧制度和13個分行業(yè)的企業(yè)會計制度并結合本單位實際情況制訂本單位具體的財務制度和辦法。凡總公司財務本部制訂的明確規(guī)定運用各企業(yè)的財務制度和辦法,各所屬企業(yè)必須遵照執(zhí)行。各所屬企業(yè)制訂的財務制度和辦法不得與總公司規(guī)章制度相抵觸,并須報總公司財務本部批準或備案后方可實行,財務本部對其制度和辦法的執(zhí)行情況有監(jiān)督檢查權。
第六條各企業(yè)財務部門應充分發(fā)揮其職能作用,在辦理各種財會業(yè)務時,嚴格遵守國家的財務制度、財經紀律以及總公司和本單位的規(guī)章制度。企業(yè)各項財務制度、規(guī)定和辦法的變更與修改,須經財務本部批準或報財務本部各案。
第七條各企業(yè)領導應注意發(fā)揮財會人員的作用,努力為財會人員參與企業(yè)經營管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,以充分調動他們的積極性,對于企業(yè)重要的經濟合同、貿易合同的談判及投資、融資或其它重大經營管理決策,應有財務部門的經理(負責人)參與,決策者應認真聽取其意見。
第八條11系統(tǒng)實行統(tǒng)一領導、分級管理、分級核算。各企業(yè)的任務,由總公司統(tǒng)一按照國家計委、國家經貿委、財政部等部門下達的年度計劃,分解下達給各企業(yè)??偣局饕逻_完成年度利潤計劃、上繳管理費基數并輔以營業(yè)額等指標。各企業(yè)必須認真落實各項計劃指標,并據此制定具體的財務計劃和全年財務預算,以確保各項任務的完成。
第九條各專業(yè)公司(不包括有獨立人事權的專業(yè)公司,下同)的財務總監(jiān)。財務經理(負責人、主管)和財務人員統(tǒng)一由總公司財務本部直接選派和調遣,對各子公司和有獨立人事權的專業(yè)公司的財務總監(jiān)、財務經理(負責人)總公司財務本部有任免建議權。
第二章資金、資產和對外投資管理
第十條各企業(yè)的流動資金是為保證完成業(yè)務經營和生產任務而使用的周轉金,它包括總公司撥給的流動資金、企業(yè)自有流動資金、銀行信貸和其它資金??偣矩攧毡静砍峁┩度胭Y本中的流動資金外,原則不再提供其它流動資金。非經總公司財務本部批準,各企業(yè)不得將流動資金用于正常經營以外的其它用途,或非法轉移給其他單位。
第十一條信貸資金是各企業(yè)自行向銀行申請的借款。各企業(yè)符合規(guī)定條件的籌資、融資活動,可向總公司申請為其提供信用擔保,但應符合總公司制定的《關于資金擔保和開立信用證的規(guī)定》的相關條件,同時必須與總公司簽訂“保證書”。各企業(yè)需要總公司為其墊付的貨款、項目公司的'開辦費等,總公司在審核批準后,視同發(fā)放貸款辦理。凡各所屬企業(yè)向總公司申請的借款,除按總公司制定的審批程序申請外,總公司財務本部將參考銀行貸款利率加息計算。
各專業(yè)公司一次從外部借款500萬元以內的,必須報總公司財務本部備案,500萬元以上(含500萬元)的,必須報總公司財務本部批準。
第十二條各企業(yè)的所有資產,包括固定資產、流動資產和其它資產,不論其是總公司投入的還是經營中形成的,均屬國有資產,都應納入本單位財務帳目進行核算和監(jiān)督,各所屬企業(yè)都不得持有帳外資產,以防止國有資產流失,保證國有資產保值增值。
第十三條各企業(yè)要制訂關于國有資產管理的具體措施和辦法,凡購置的資產都要建帳登記、定期清查,發(fā)生溢損應及時查清原因并處理。企業(yè)的經營者在經營本企業(yè)的資產時,應努力實現本企業(yè)資產結構的最優(yōu)化,提高資產收益率,作為衡量企業(yè)經營者經營業(yè)績的一個重要指標。
第十四條各所屬企業(yè)進行重大項目開發(fā)和對外投資時,必須經過周密的可行性分析和論證,減少盲目性,做到科學決策。各所屬企業(yè)占用總公司的資金或惜款對外投資或開發(fā)項目,以及超出授權權限的,均應按規(guī)定報總公司審核批準。
第三章收入、成本管理
第十五條各所屬企業(yè)在經營活動中要確立以經濟效益為中心的思想,努力增收節(jié)支,認真搞好成本核算,力爭做到每一筆業(yè)務都有所盈利。
第十六條各所屬企業(yè)的一切收入均應及時進入其在銀行開立的帳戶,納入本單位會計核算。任何單位和個人均不得以任何方式隱瞞、截留收入,或者私設“小金庫”,搞帳外資金。
第十七條各所屬企業(yè)應根據總公司的指導思想和計劃指標,編制相應的年度銷售。利潤和資金計劃,并報總公司財務本部。
第十八條各所屬企業(yè)編制的各項計劃應對總公司任務進行合理分解,以便于控制和考核。各項成本費用的開支標準應根據國家和地方政府的有關規(guī)定以及當地經濟發(fā)展水平和同行業(yè)標準實事求是地確定,不互相攀比。
第十九條各所屬企業(yè)要根據本單位的行業(yè)特點,按照國家會計制度規(guī)定,建立科學完整的成本核算體系,嚴格區(qū)分資本性支出和收益性支出,不得亂擠亂攤成本。成本項目、計算方法、開支標準一經確定不得隨意改變,全面預算中各成本項目的指標(按收入比例確定的除外)不得任意突破。如確有必要改變和突破的,應事先報總公司財務本部批準。
第四章稅收、利潤管理
第二十條各所屬企業(yè)都應切實樹立合法經營、依法納稅的意識,增強法制觀念。
第二十一條各所屬企業(yè)按國家稅收征管條例規(guī)定的辦法納稅,即:應按屬地原則就地交納的稅種,各企業(yè)應及時向當地稅務機關申報繳庫;應由總公司統(tǒng)一交納的稅種,各企業(yè)必須及時足額將稅款上繳總公司。
第二十二條各所屬企業(yè)實現的稅后利潤,應按國家有關規(guī)定和總公司制度合理分配。原則上應按下列順序進行:彌補上年虧損,提取法定公積金,提取公益金和公司留利。
第二十三條法定公積金按稅后利潤的10%提取,法定公積金累計額達到公司注冊資本50%以上的可不再提取;公益金按稅后利潤的5%一一10%提取,用集體福利;企業(yè)留利應先適當提取任意公積金,其余自主決定使用。上交或管理費按年初總公司下達任務數及時足額上交總公司。愈期不交者,總公司將派出工作組對其進行審查,并按有關規(guī)定對其領導班子進行處理。
第五章會計報告
第二十四條各所屬企業(yè)應按規(guī)定真實、及時地編制、報送各種會計報表,按規(guī)定單獨編報報表的企業(yè),其各種報表應報總公司財務本部。不單獨編報報表而與總公司編制合并報表的企業(yè),應于當月終了后5日內向總公司財務本部報送規(guī)定的內部報表,財務本部于當月10日出匯總合并報表。
第二十五條根據重要性原則,有關重大事項應予單獨披露或附加文字說明,年終報表必須要有關于本企業(yè)財務狀況的分析和說明。
第二十六條總公司財務本部根據實際情況和需要,有權減少或增加各所屬企業(yè)上報總公司財務本部會計報表的種類和數量,或者要求補報有關資料。
第六章附則
第二十七條本規(guī)定是對11系統(tǒng)各所屬企業(yè)財務工作的原則性規(guī)定,各企業(yè)必須嚴格遵守。
第二十八條本規(guī)定由總公司財務本部負責解釋和修訂。
行業(yè)協會自查報告篇八
蔡洪橋會長、其他副會長及天津代理記賬行業(yè)的同行:
大家好!
欣聞天津代理記賬行業(yè)協會在蔡洪橋會長不懈努力和各位同行大力支持下終于成立,這是天津財稅服務行業(yè)的一件大事。
雖然聽說過程中出了一點小插曲,但畢竟是發(fā)展中的問題,沒有曲折反而不正常,成大事者誰是一帆風順、簡簡單單就成功的呢。
值此機會,噼里啪智能財稅向天津代理記賬協會、蔡洪橋會長及各位同行表示衷心的祝賀,噼里啪天津分公司愿意積極加入協會,為天津本地代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展盡自己綿薄之力。
同時,我們也想利用這個機會,跟廣大同行說說我們的心里話。
噼里啪作為新型財稅服務企業(yè),是行業(yè)的后進者。
入行之初直到現在,都被某些同行誤解甚至敵視,視我們?yōu)樾袠I(yè)價格體系的破壞者,是依靠資本力量搗亂的攪局者。
頂著這樣的誤解和壓力,我們選擇不解釋,因為一切辯解都是蒼白無力,市場和時間是最公正的法官。
一年時間,代理記賬行業(yè)發(fā)生了過去都不曾有過的巨變,我們開始提出百元代賬的時候,大家覺得是天方夜譚。
現在,68元全包、甚至0元代賬的企業(yè)比比皆是。
各種新型代賬企業(yè)紛紛提出自己的理念和玩法,有平臺分發(fā)導流模式、有會計共享模式、有給代賬公司提供代賬軟件模式……各有各的粉絲,各有各的觀眾。
到底哪種方式代表了行業(yè)發(fā)展的方向,傳統(tǒng)代賬公司看的一頭霧水。
有的看不懂,干脆不看了,我們聽到的一種說法是:“互聯網財稅公司讓他們打去吧,誰最后剩下來,我們就跟誰玩”。
還有的傳統(tǒng)代賬公司以交流合作為名、四處參觀,去了解新模式、學習新打法。
噼里啪光上半年就接待了好幾批這樣的來訪者,這其中就包括南北兩家最大代理記賬公司的全部核心成員。
對于這樣的`來訪,我們當然知道背后的含義,我們仍然把全部思路和盤托出,毫無保留。
為什么?因為我們深信開放是大勢所趨,任何商業(yè)模式和技術都構不成競爭壁壘,唯一決定能不能做成的是你的企業(yè)基因和你的核心能力。
大象上不了樹,公雞下不去河。
所以,噼里啪智能財稅交出的成績單是:一年時間,30個城市,上萬客戶。
這樣的成績對一個高速發(fā)展的互聯網公司來說再正常不過,但對于傳統(tǒng)行業(yè)來說不可想象,因為這是一個無論如何也夠不到的高度和發(fā)展速度。
我們還想對那些觀望的同行說一句,行業(yè)的劇變不以任何人的意志為轉移。
滴滴和優(yōu)步競爭時,出租車公司也想觀望,現在塵埃落定,中國出行行業(yè)規(guī)則被永久改變,出租車行業(yè)再也回不到過去時光。
代理記賬行業(yè)存在了20多年,沉淀了大量優(yōu)秀人才和服務經驗。
但近年,隨著中國經濟轉型升級,企業(yè)內外部環(huán)境已發(fā)生深刻變化,新一代創(chuàng)業(yè)者需要新的企業(yè)服務方式,新的稅收征管理念需要新的會計服務工具。
很多傳統(tǒng)代理記賬企業(yè)從人才到經營理念都沒有做好轉變的準備,噼里啪智能財稅愿意以開放的姿態(tài)和胸懷向同行開放我們的技術、市場、客戶資源,和大家一起迎接變化、擁抱明天。
接下來我們會有更有意思的玩法,衷心希望能有更多認同趨勢、銳意進取的同行和我們一道,成為代理記賬行業(yè)新規(guī)則的制定者!
最后,希望天津代理記賬行業(yè)協會在蔡洪橋會長的領導下,積極參與并成為新行業(yè)規(guī)則制定一方,讓這個行業(yè)留下天津從業(yè)者的聲音。
祝天津代理記賬協會鵬程萬里,大展宏圖!
20xx/8/30
行業(yè)協會自查報告篇九
根據局黨委關于“在學習實踐科學發(fā)展觀活動中要結合各自主管工作進行一次認真、深入調查研究,并形成調研報告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城-管辦公室)的同志一道,先后深入到城-管監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運管理所、城市燃氣管理所進行了認真、細致、廣泛的調查研究,并且結合實踐科學發(fā)展觀的要求進行了初步的思考、探討。下面,我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個部份,作個簡要報告:
一、基本情況
目前擔負城市管理工作的主要有城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業(yè)單位2家(城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:
1、城-管大隊:定編60人,現有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責是依據國務院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設局授權對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔負城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運任務,并依據《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責是依據國務院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責城市規(guī)劃區(qū)內城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理,對損壞綠化設施及花草樹木的行為進行查處,以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收??;綠化維護面積28萬平方米。
4、縣客運所:定編5人,現有干部職工 11 人,主要負責全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運經營企業(yè)和從業(yè)人員資質及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經營權和出租汽車經營權有償出讓工作。
5、縣燃氣所:定編3人,現有干部職工2人,主要職能是依據《湖北省燃氣管理條例》負責燃氣的規(guī)劃、工程建設、設施保護、經營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關的管理活動。
二、主要工作
近年來,在、縣政府和縣建設局的正確領導下,上述管理單位認真履行職責、扎實開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個方面的工作:
結合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責任區(qū),成立了工作專班。從實施的情況來看,效果比較明顯。
2、加強客運市場管理,“禁麻”任務全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財產安全的問題,前年、縣政府拿出資金700萬元,對城區(qū)1168臺“麻木”進行集中收購處置,使經營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場?!敖椤焙?,我們采取調整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺,行政拘留2人,公安留置1人;同時進一步規(guī)范城區(qū)公交客運市場,對非法載客黑車進行了嚴厲打擊。還積極爭取、縣政府重視和支持,對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設進行了規(guī)劃、設計、建設,共規(guī)劃建設公交候車亭167個,其中站亭59個、站點108個,今年五月已經全面竣工并投入使用。
3、加強戶外廣告管理,廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設置地點、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時,逐一提出了具體的整改意見,進行限期整改。整個活動期間,我們共發(fā)出整改通知書 939 份,并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進行了更新。對那些違反有關戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經合法批準設置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責成設置單位在規(guī)定時間內自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來,累計組織行動21天(次),城區(qū)拆除或強制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
4、加強專項綜合整治,城區(qū)秩序明顯好轉。一是突出重點街道整治。對宜化福瑞德路段,成立專班專人管理,效果顯著;對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道,我們增派力量,加強管理;早中晚時段,組織機動巡邏糾章組進行巡邏糾章,力爭在管理上不留空檔,使城區(qū)秩序有了明顯好轉。
二是突出重點行業(yè)整治。與有關職能部門一道,突出加強了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經營秩序整治。特別是對出店經營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為,進行了重點整治,對那些釘子戶、難點戶,依法申請縣人民法院強制執(zhí)行,其中僅去年一年就申請縣法院強制執(zhí)行的案件共 32 起,其中學堂路花店經營者頓**、蓮二塘路早餐經營戶姚*,因違章占道經營,先后被司法拘留,起到了很好的震懾作用。
三是突出重點部位的整治。對城區(qū) 7 個出入口的垃圾和經營攤點,我們通過聯合行動,進行專項整治,并加派人員管理,出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場,我們通過整合人員,整合職能,加大管理力度,效果明顯,受到市民肯定。
5、加強環(huán)境衛(wèi)生管理,城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個城區(qū)清掃保潔質量,縣環(huán)衛(wèi)所堅持改革創(chuàng)新,督促班子成員深入一線,加強各個工作環(huán)節(jié)的督辦落實;對清掃人員實行劃片包干,城北由三個清掃組負責,城南實行清掃保潔權公開競標拍賣,新的運營管理模式,讓職工增添了危機感,從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎上,加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運力度,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時,在上級主管部門和國家來動內需政策的支持下,我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設已經進行實施階段,今年底將會基本竣工并投入使用,一改我縣垃圾場建設的空白。
6、加強城區(qū)綠化建管,城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災后苗木恢復救治、病蟲害防治和抗旱保苗上,先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治,投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時,不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設施的處罰力度,僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內部干部共處罰 2 萬多元。
三、主要問題
由于政策、環(huán)境、體制、機遇等方面因素的影響,我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
一是管理共識未形成。市民對城市建設管理要求在不斷提高,但城市意識、文明意識、責任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面,盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集,盡管城區(qū)有 70 多個固定垃圾投放點,盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳,但有些市民為了省幾腳路,就是不把垃圾放到指定地點,亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現象比比皆是。在設施維護方面,我縣先后購回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區(qū)街頭每年補栽行道樹 xx 棵左右,但一些店主怕樹長大后影響其生意,用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處,前面修好了,后面又弄壞了,還找不到肇事者,設施的損毀令人十分痛心。在責任意識方面,有人認為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事,不需要各級各部門共同抓,秩序未管好是城建部門沒有盡到職責。不少人是按個人利益判斷城市管理工作,城市管松了,影響到本人行車走路就提意見;管嚴了,影響本人生意或者感覺不舒服也提意見,認為浠水大不了是個縣城,沒必要管理那么嚴,城-管工作經常處于兩難境地。
二是管理機制不健全。曾經成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機制名存實亡,職能部門齊抓共管的責任不明確,難以形成合力。如:城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交-警部門出力,出店經營、亂擺攤點的管理需要工商部門出力,白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力,車輛運營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管,但缺乏統(tǒng)一調度和協調,難以形成合力,甚至有推諉扯皮的現象發(fā)生。
三是管理設備難保障。目前,城-管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所等承擔城區(qū)主要管理職能的單位,在收入不足、支出增加的情況下,難以添置管理設備,一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和一臺東風灑水車已到報廢階段,長期超負荷工作,要保證城區(qū)垃圾日產日清,顯然是力不從心。針對城-管長期無車的實際,在萬般無奈的情況下,建設局擠出5萬元資金支持城-管大隊購買了一臺面包車,但遠遠不能滿足執(zhí)法巡邏的需要;園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實。
四是管理創(chuàng)新難進行。創(chuàng)新不是一個單位一個部門能夠進行的,如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街,單靠城-管一家很難實現。對多年來想解決的流動攤點劃行歸市的問題。
報告內容:近年來,市政府、區(qū)委區(qū)政府領導高度重視,各級財政加大了對環(huán)衛(wèi)經費的投入,經過有關部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力,城市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效。環(huán)衛(wèi)隊伍不斷壯大,由原先的 多人增加到現在的 多人;清掃保潔實行一天兩掃、全天保潔,主干街道保潔時間不低于12小時,小街小巷保潔時間不低于8小時;環(huán)衛(wèi)設施逐步改善,城區(qū)環(huán)衛(wèi)處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運輸車等機械設備;環(huán)衛(wèi)工人待遇得到了提高,工資由原來的 元增長到現在的 元左右,為一線職工交納了人身意外保險,對環(huán)衛(wèi)工人進行表彰,領導多次慰問一線職工;全市公廁全部對外開放;垃圾定點、定時清運處理,新建了生活垃圾中轉站;狠抓清掃、清運、清掏三大工作,生活垃圾的清運全部實行了封閉化運輸,有效控制了在清運過程中造成的再次擴散和二次污染;購買、添置了新式環(huán)保型果皮箱,緩解了原來不銹鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨著創(chuàng)建園林城市工作的開展,大街小巷的綜合整治,綠地面積增加,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
一、存在的問題
近幾年,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀,但由于歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制,環(huán)境衛(wèi)生與經濟、社會事業(yè)發(fā)展,與人民日益增長的物質文化生活的需要還存在一定的差距,主要是:
1、認識不到位。各級政府和領導對環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血,但是同周邊城市相比,在發(fā)展上還有較大差距,經常性重視不夠,遇檢查時急抓應付,希望各級政府和領導把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的高度來抓。
2、管理不依法。在具體工作中,有些方面沒有依據國家的法律法規(guī)執(zhí)行。如沒有與環(huán)衛(wèi)勞動者簽訂合同,一線臨時工不達最低工資標準,沒有給他們繳納三項保險。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處由于用工與勞動合同相違背,而導致勞動糾紛、勞動爭議的案例不斷發(fā)生。
3、經費嚴重不足。一是經費起始基數低,二是環(huán)衛(wèi)經費增速過緩,三是環(huán)衛(wèi)經費支付成倍增長。隨著城市的擴容提質,環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高,財政撥付的經費已遠遠不能滿足正常的開支,環(huán)衛(wèi)經費的嚴重不足,已經直接影響了工作的正常開展。
4、設施設備短缺。按一般要求,清掃、清運、清掏都要盡量減少人工作業(yè),缺少環(huán)衛(wèi)疏通設備;沒有清雪除冰設施設備;沒有配備處置環(huán)衛(wèi)應急突發(fā)事件的設施設備;垃圾桶、果皮箱配備不足。而現有的環(huán)衛(wèi)設施設備也因沒有相應的運行經費和維修費,導致環(huán)衛(wèi)經常性工作時斷時續(xù),不能正常運行。
5、環(huán)衛(wèi)設施落實不到位。在新開發(fā)的地段,有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾點,有的有規(guī)劃但落實不到位,給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。
6、環(huán)境管理和清潔人員不足。在環(huán)衛(wèi)崗位工作,造成了管理脫節(jié),致使公益崗工人的責任心不夠強,工作不太盡力,不能很好的服從管理,嚴重影響到路面清掃保潔質量。
管理機制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下,環(huán)衛(wèi)部門仍然存在內部管理科室多、職責交叉、人浮于事,而一線工人過少的現象,不同程度的影響了環(huán)衛(wèi)工作的質量。
8、宣傳教育不到位,市民素質不高。部分居民的城市意識不強,公德意識較差,榮辱觀念淡薄,陳規(guī)陋習較多,隨地吐痰、亂扔亂丟習以為常,甚至還有隨地便溺現象,惡意破壞市政公用設施的行為也經常出現,不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現象較為突出。
二、提出的建議
雖然環(huán)衛(wèi)工作遇到許多困難,存在很多不足,但在市、區(qū)兩級黨委、政府的高度重視下,通過環(huán)衛(wèi)處、各街道、社區(qū)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的共同努力,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上良好,有了很大的改觀。為進一步做好環(huán)衛(wèi)工作,建議今后一段時期,要以鞏固路面衛(wèi)生質量為基礎,深化集中整治的成效,切實解決影響市容市貌的突出問題,標本兼治,建立健全長效管理機制,力爭市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個根本好轉,建議具體抓好以下幾項工作。
1、加強領導,促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)大力發(fā)展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度,充分認識環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要性,確定科學環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀,統(tǒng)一認識、達成共識,統(tǒng)籌兼顧。各級要把搞好城市環(huán)衛(wèi)工作放到創(chuàng)建園林城市的高度來重視,把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入市區(qū)兩級國民經濟發(fā)展規(guī)劃,推動全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
2、依法管理,保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權益。新頒布的《中華人民共和國勞動合同法》已于2015年1月1日起執(zhí)行。合同法的主要內容包括:第一,用工單位必須同勞動者本人簽定勞動合同。合同法第十條、第十四條規(guī)定,用人單位應當自用工之日起一個月內訂立書面合同;用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無規(guī)定期限勞動合同。第二,同工同酬,達到最低工資標準。合同法第二十條規(guī)定,勞動者的工作報酬不得低于單位所在地最低工資標準。第三,必須繳納各項社會保險(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療)。合同法第十七條規(guī)定,勞動合同應當具備繳納社會保險的具體內容。要嚴格按照國家有關規(guī)定,保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權益,避免今后工作中再出現勞動方面的糾紛而造成更大的損失。
3、理順體制,明確市級環(huán)衛(wèi)主管部門。從城市管理實踐和太原、長治等兄弟城市的作法看,我市應建立一個精干、高效、能夠切實擔負起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協調、監(jiān)督等職責的管理機構,如成立環(huán)衛(wèi)局,機構設置在市愛委會,一套人馬,兩塊牌子對外,進一步理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制,有助于上下協調、檢查、指導,有利于環(huán)衛(wèi)工作的開展。
4、加大投入,保證環(huán)衛(wèi)經費。城市環(huán)境衛(wèi)生工作,是一項社會公益事業(yè),其公益性質決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運,還是垃圾處置等各項開支都應納入政府的公共財政預算。因此建議各級財政將環(huán)衛(wèi)部門按全額事業(yè)單位對待,把環(huán)衛(wèi)經費足額列入一般財政預算,并隨著全市經濟社會的發(fā)展逐年增加。
5、完善設施,夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設,一方面有利于與市民生活設施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時,選址附近的居民反對。針對舊城和垃圾中轉站、公廁不足的問題,應在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池,根據規(guī)劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁,在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。
對已到報廢期的運輸車輛等大型機械設備要及時更新,接近報廢期的要早做計劃逐步更新,要增加先進的現代化科技設備,如垃圾壓縮車、高質量的密封運輸車等。三是嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工,不予驗收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應參與建設項目的審批管理過程,以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。
6、加強執(zhí)法管理,建立齊抓共管的管理大格局。目前,我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不夠順暢,是由多個機構在管理,造成誰都管理誰又都不管理的現象比較突出。比如,露天燒烤、大排檔、學校周邊的游商散販等問題,食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機構從職能的角度都可以管,但從實際效果看,管理得不夠理想。為了解決各個管理機構各自為戰(zhàn),單打獨斗的問題,應由一個機構牽頭,協調其它相關機構,通力合作,密切配合,形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。
7、合法收費,全面推行生活垃圾處理收費制度。堅持污染者付費的原則,對產生城市生活垃圾的單位和個人,按照有關規(guī)定,收取城市生活垃圾處理費??山⒎€(wěn)定的代收載體,政府要出臺政策,建立委托代收、代扣代繳(和居民電費和水費捆-綁收?。┖妥孕惺绽U規(guī)范運作的高效的環(huán)衛(wèi)經費收繳體系,使得環(huán)衛(wèi)部門得以從繁重的收費事務中解脫出來,不僅減少收繳過程中的矛盾,提高收費的位率,同時也會大大減輕收費工作量,將精力花費到提高業(yè)務水平上去。
8、合理設置管理崗位,人員向一線傾斜。環(huán)衛(wèi)部門內部要制定和落實環(huán)境衛(wèi)生目標責任制,健全環(huán)境衛(wèi)生責任考核和責任追究制度。本著精簡高效的原則,對管理崗位定編、定崗、定責,實行競爭上崗,減少環(huán)衛(wèi)部門管人員偏多,一線人員偏少的現狀。在明確責任,整合隊伍的過程中,合理配置管理人員與一線工人的比例。
9、強化教育,提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質量,關鍵在于市民素質的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿-論引導,利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿-論宣傳聲勢;二是積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動;三是從學生抓起,在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。各部門、各單位要從全面落實科學發(fā)展觀,建設環(huán)境友好型城市的高度,充分認識加強環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性,堅持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點,以體制改革創(chuàng)新為突破口,以增強技術含量為推動力,大力推進全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播,確保公共衛(wèi)生安全,創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,切實保障廣大人民群眾的身心健康。
近期,為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況,進一步加強我村的環(huán)境整治,提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生,我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的.調查問卷進行網絡調查,共計收到有效調查30份。通過問卷調查,對我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認識,對存在的問題做了一些分析和思考。
一、主要數據
1、調查結果顯示,我村周邊的環(huán)境還是可以的,90%的村民對我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。
3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的,可能由于所處的 地理位置,90%的村民很少見過關于環(huán)境保護的宣傳或者活動,并且大部分的人缺乏環(huán)境保護的意識。在提及環(huán)境保護日時,大部分村民都表示不太清楚。
二、反映出的問題、原因分析及對策建議。
通過這次網絡調查,暴露出來的問題很多,村民對提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因:通過調查我們發(fā)現,由于生活在農村,大部分的村民都缺乏環(huán)境保護的意識,周星馳導演的《美人魚》中有句很經典的臺詞:“如果世界上連一滴干凈的水,一口干凈的空氣都沒有,掙再多的錢又有什么意義?!蓖瑯拥?,如果世界上連一寸干凈的土地都沒有,我們又將何去何從。
2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應該采取哪些措施:
束規(guī)范村民行為,逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習慣。
三、發(fā)揮政府主導作用,創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機制。政府部門要起到引導和督促的作用,而資金投入是最能調動起積極性的有效措施,所以應該逐步加大用于農村環(huán)境衛(wèi)生整治的補助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動性,如爭取轄區(qū)內廠礦企業(yè)的支持,向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費用等途徑,千方百計籌措資金,保障和增加農村環(huán)衛(wèi)工作經費,為改善民生、不斷提高農民群眾的生活環(huán)境質量而做出積極努力。此外,還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性,充分發(fā)揮其功能和作用。
行業(yè)協會自查報告篇十
根據《--副行長在--省銀行卡風險防范工作電視電話會議上的講話》及此次會議精神,2012年3月20日至2011年3月29日,--分行銀行卡風險排查工作領導小組對發(fā)卡、受理市場建設和內部管理三個方面的工作進行了認真的梳理、排查和整改,分行領導高度重視檢查結果并提出了整改意見,同時要求分行各部門、各支行務必認真對照檢查中存在的問題,及時做好整改工作和整改報告?,F將我分行有關整改措施匯報如下:
1)我行在領取--卡重空時,設立了出入庫登記簿,并由保管人和領用人在登記簿上簽名確認。
2)我行對開卡環(huán)節(jié)嚴格把關,有效進行身份識別,遵守賬戶實名制要求,嚴格審核身份證件,使用身份聯網核查系統(tǒng)對身份證號碼、姓名、照片進行核查確認,在身份證復印件上打印核查結果,并使用專用設備鑒別證件真?zhèn)危趶陀〖霞由w“已用鑒別儀鑒別真?zhèn)巍贝劣?。對于代理開卡必須提供卡主及代理人身份證原件,說明代理原因,經辦人員向卡主進行電話核實開戶事實。
3)妥善保管開戶資料,開卡申請表隨開卡憑證裝訂保管。
4)我分行對新拓展的批量發(fā)卡業(yè)務,將按有關規(guī)定與委托
單位簽訂相關批量開卡業(yè)務協議,且要求委托單位至少派兩名財務人員到網點領導批量新卡。
5)我行將繼續(xù)做好自助設備的日常維護與管理,確保我行自助設備正常供客戶使用。
6)我行將繼續(xù)嚴格執(zhí)行atm清加鈔過程雙人操作的規(guī)定,同時做好清加鈔后的取款測試工作。
7)我行對atm長短款這一工作,始終做好流水勾對與確認,及時聯系客戶,并做好清算工作。
8)我行對atm吞沒的銀行卡,做到及時取出并登記到《吞沒卡登記簿》,下來將認真做好吞沒卡的處理和交接工作。
通過此次檢查與整改,今后,我分行將繼續(xù)努力做好如下工作:
1)提高全員認識,強化內控管理。一是要提高內控管理對防范金融風險認識,努力杜絕違規(guī)操作而引起的金融風險;二是要提高對存在問題的整改認識,在整改中規(guī)范操作;三是要提高對制度執(zhí)行的認識,在制度執(zhí)行中制約自我。
2)切實規(guī)范銀行卡發(fā)卡管理。切實履行客戶身份識別義務,確保申請人開戶資料真實、完整、合規(guī),充分利用聯網核查公民身份信息系統(tǒng),驗證身份信息。
制模型和定期現場巡查制度,做好商戶回訪工作的同時,有效防范違規(guī)移機。
4)不斷完善技術措施,加強加強對自助設備的日常維護與管理,及時做好測試和巡查工作,確保自助設備正常運作。
5)加強對銀行卡業(yè)務的宣傳與培訓,防范銀行卡業(yè)務風險。 今后,我行將進一步加強員工規(guī)章制度的學習,加大銀行卡業(yè)務知識的宣傳與培訓,強化內控制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高我行員工的綜合業(yè)務素質和增強員工的規(guī)范操作意識,加強對atm的日常管理與維護,在學習上教育員工,在制度上制約員工,不斷提高我行整體內控水平,努力將銀行卡業(yè)務風險降到最低,確保我行各項業(yè)務安全、穩(wěn)健發(fā)展。
2011年3月14日至2011年3月23日,xx聯社銀行卡風險排查工作領導小組對我支行營業(yè)部2015年度銀行卡業(yè)務進行了全面風險排查,總行也于近日下發(fā)了《關于對商業(yè)銀行銀行卡業(yè)務風險排查中存在問題進行整改的通知》(農商行發(fā)[2011]130號),接到通知后,我支行領導高度重視檢查結果并提出了整改意見,同時要求營業(yè)部人員務必認真對照檢查中存在問題,及時做好整改工作和整改報告?,F將我部有關整改措施匯報如下:
1)我部在領取珠江平安卡重空時,設立了出入庫登記簿,并由保管人和領用人在登記簿上簽名確認。
2)我部對申領到的珠江平安卡空白卡做到及時登記,并將當天重空出入庫電腦打印流水裝訂保管。
3)我部對新開卡的客戶均在新系統(tǒng)開戶驗證模塊進行了聯網核查確認,同時在身份證復印件a4紙空白處加蓋“與聯網核查一致戳記”。
4)我部近日已對2011年珠江平安卡開戶資料以一個月或一季度為單位進行了裝訂保管,下來將對2015年以來沒有裝訂成冊保管的珠江平安卡開戶資料進行完善。
5)我部對新拓展的批量發(fā)卡業(yè)務,將按有關規(guī)定與委托單位簽訂相關批量開卡業(yè)務協議,且要求委托單位至少派兩名財務人員到我網點領導批量新卡。
6)我部下來將繼續(xù)做好自助設備的日常維護與管理,設立“自助設備巡查專用卡”,堅持每天早、中、晚各巡查和取款測試一次,確保我支行自助設備正常供客戶使用。
7)我部將繼續(xù)嚴格執(zhí)行atm清加鈔過程雙人操作的規(guī)定,同時做好清加鈔后的取款測試工作。
8)我部對atm長短款這一工作,始終做好流水勾對與確認且通過監(jiān)控進一步核實,及時聯系客戶,并做好清算工作。
9)我部對atm吞沒的銀行卡,做到及時取出并登記到《吞沒卡登記簿》,下來將認真做好吞沒卡的處理和交接工作。
10)我部已于2011年3月11日將2015年吞沒卡和作廢卡上繳總行個人銀行部集中銷毀,下來將繼續(xù)做好按季上繳工作。
11)我部自銀行卡業(yè)務風險排查后,《作廢卡登記簿》已按有關規(guī)定進行登記,下來將繼續(xù)做好對作廢卡的管理和上繳工作。
通過此次檢查與整改,我部從中發(fā)現了不少問題,今后,我部將繼續(xù)努力做好如下工作:
1、提高全員認識,強化內控管理。一是要提高內控管理對防范金融風險認識,努力杜絕違規(guī)操作而引起的金融風險;二是要提高對存在問題的整改認識,在整改中規(guī)范操作;三是要提高對制度執(zhí)行的認識,在制度執(zhí)行中制約自我。
2、嚴抓制度、責任落實到位,堵塞管理漏洞。只有制度和責任落實到位,風險才有可能避免和消除。
3、嚴把客戶身份識別制度關,規(guī)范銀行卡發(fā)卡行為。認真做好
審查客戶資料的真實性與有效性,杜絕情面或走過場情況。
4、繼續(xù)加強對自助設備的日常維護與管理,及時做好測試和巡查工作,確保自助設備正常運作。
5、加強對銀行卡業(yè)務的宣傳與培訓,防范銀行卡業(yè)務風險。 今后,我支行將進一步加強員工規(guī)章制度的學習,加大銀行卡業(yè)務知識的宣傳與培訓,強化內控制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高我支行員工的綜合業(yè)務素質和增強員工的規(guī)范操作意識,加強對atm的日常管理與維護,在學習上教育員工,在制度上制約員工,不斷提高我支行整體內控水平,努力將銀行卡業(yè)務風險降到最低,確保我支行各項業(yè)務安全、穩(wěn)健發(fā)展。
行業(yè)協會自查報告篇十一
黨的十八屆三中全會提出,提高社會治理水平,必須充分發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的重要作用。近年來,我市社會組織工作堅持站在全局和大局的高度,充分激發(fā)社會組織活力,以改革的思路,善于總結,敢于突破,勇于創(chuàng)新,加快建立政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。讓社會組織培育發(fā)展工作的“目標更明、氛圍更濃、政策更活、水平更高、效果更好”,使我市社會組織管理和參與社會建設等各項工作上了新臺階。
一、行業(yè)協會現狀
(一)行業(yè)協會創(chuàng)建情況
按照某某省社會組織建設管理工作的意見,我市行業(yè)協會工作堅持高標準、嚴要求,不斷推動社會管理向社會治理的方向轉變。在“民辦、公助、黨領導”的原則下,積極鼓勵各類行業(yè)協會的創(chuàng)辦和發(fā)展。并堅持多方參與,充分發(fā)揮行業(yè)協會在社會治理中的重要功能。截止2015年6月底,某某市登記在冊的社會組織有889家,其中社會團體689家、民辦非企業(yè)單位200家(其中市級360家)、備案的社區(qū)社會組織1500余家。社會團體按性質分類:學術性社團129家、專業(yè)性社團275家、聯合性社團141家、公益慈善類社團24家,行業(yè)類社團(以下簡稱“行業(yè)協會”)120家。其中行業(yè)協會的創(chuàng)辦不僅拓寬了會員在行業(yè)領域的服務范圍,強化了整體功能,而且在維權、服務、自律和協調等方面發(fā)揮了積極的作用。
(二)行業(yè)協會分類、管理及運行情況
特色,結合行業(yè)自身特點,在規(guī)范行業(yè)運行、維護正常的市場秩序、協調利益沖突、貫徹落實政策法規(guī)、為政府當好參謀助手、主動服務會員等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月開始,我市按照省廳的要求,開始實施包括行業(yè)商會類、公益慈善類、社區(qū)服務類、科技類等社會組織的直接登記工作。目前為止,已經有4家行業(yè)協會實現了直接登記。同時,我們還在港口物流類、水產類行業(yè)中嘗試開展“一業(yè)多會”的登記辦法。
(三)行業(yè)協會職能作用發(fā)揮情況
1、上聯下達,發(fā)揮行業(yè)協會的“橋梁、紐帶、訴求”作用。
眾所周知,行業(yè)協會作為一種上聯政府、下聯企業(yè)的社會團體,在市場經濟體制日趨完善、科學發(fā)展理念不斷深化、政府職能轉變逐步到位的今天,有著不可替代的重要作用。某某市在這方面充分鼓勵行業(yè)協會創(chuàng)新開展工作,轉變房展方式,及時反映訴求,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其中以某某市出口水產行業(yè)協會為代表,作為全省優(yōu)秀社會團體、全國先進民間組織,某某市首家5a級行業(yè)協會。該協會吸納某某市主要水產加工企業(yè)、貿易經營公司及相關的管理、服務部門組成。以黨中央提出的“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”十二字方針為指導,致力于推進某某群島新區(qū)水產品出口貿易。
在某某出口水產行業(yè)發(fā)展過程中遇到困難和問題的時候,協會挺身而出,充分發(fā)揮參謀助手作用,傾聽企業(yè)心聲,向上爭取行業(yè)發(fā)展有利政策,要求取消不利于出口水產行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。截止目前反映的40多項訴求,有30項被國家、省、市相關部門采納;在水產品出口貿易中,協會對輸歐蝦仁和輸韓梭子蟹實施了“總量控制、有序出口、價格協調、企業(yè)自律”的外貿措施,避免了無序競爭和貿易糾紛,提升了企業(yè)效益,形成了互利共贏的局面,推進了行業(yè)健康有序的發(fā)展;在規(guī)范行業(yè)行為,提升水產品國際競爭力方面,協會每年都會根據市場變化,制定符合市場發(fā)展的價格,加上總量控制和有序出口的實施,將出口水產的數量、質量和價格上進行了有效控制,極大地提升了會員企業(yè)出口產品的國際競爭力。
2、強化管理,發(fā)揮行業(yè)協會的“自律、維權、履責”作用。
自2011年開始,我市航運海運企業(yè)在國際經濟危機的強力沖擊下,競爭日趨激烈,運價持續(xù)深度低迷,運力嚴重過剩,航運市場陷入了前所未有的經營困境。航運和船東協會在這種大環(huán)境下,頂住壓力,大膽創(chuàng)新,開拓進取,充分發(fā)揮行業(yè)協會的行業(yè)自律和行業(yè)維權職能。通過制定指導性工資標準,有效地處理會員單位之間、單位與職務船員之間“挖人”、“跳槽”等影響航運安全、行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的糾紛;充分發(fā)揮協會組織整體力量,積極做好政府和行業(yè)主管部門的參謀,抱團維權,努力處理航運業(yè)與港口服務業(yè)、金融保險業(yè)等相關部門、行業(yè)的關系,全力維護會員合法權益。
同時,不斷開展“加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)經營”的宣傳教育活動,在全面自查的基礎上,對所有整個行業(yè)進行質量和價格等內容在內的抽查,發(fā)現問題及時整改,維護整個行業(yè)集體的權益;堅持服務會員為宗旨,開辦航運協會信息網,編發(fā)《航運簡報》,向會員單位提供有效信息,組織學術交流,協調航運企業(yè)與航校建設業(yè)務培訓基地,提高行業(yè)整體素質;積極履行社會責任,為社會(包括會員單位)和政府服務,與某某氣象局合作,通過購買服務方式,積極參與承接市政府委托的研究開發(fā)某某海域專線氣象預報服務項目,開展分航線風力針對性預報服務,對海域和航海災害性預警起到積極作用,目前某某海域因氣象因素發(fā)生船舶海損事故明顯得到控制。
3、主動服務,發(fā)揮行業(yè)協會的“積極、主動、服務”作用。
應的服務項目并統(tǒng)一支付用工薪酬,改變了以往因勞動力管理不到位而出現無序和放任的混亂狀態(tài),有效地杜絕壟斷用工、哄抬用工價格、爭奪用工市場、偷盜魚貨等不良現象。
同時,商會勞務服務中心還給外來勞務人員打工就業(yè)搭建廣闊的務工平臺,通過這一平臺向外來務工人員提供務工的途徑和用工信息,使水產城內外來務工人員務工有了新依托,還能充分發(fā)揮勞務人員的積極性、主動性,使水產城勞務用工正規(guī)化、制度化、程序化。值得一提的是,市建筑業(yè)行業(yè)協會實行全市建設工程投標保證金聯保制度以來,累計節(jié)省流動資金近14億元,幫助63家參保會員企業(yè)有效地減輕了流動資金壓力。
4、招商引資,發(fā)揮行業(yè)協會的“聚商、聚資、載體”作用。
行業(yè)協會因自身的特殊性質,可以充分的發(fā)揮行業(yè)載體作用,往往在招商引資方面具有天然的優(yōu)勢。通過增強行業(yè)協會的凝聚力和吸引力,建立以商招商的體制機制,完善招商引資平臺,吸引了更多的優(yōu)良資本落戶某某。突出產業(yè)招商思路,注重項目對接、產業(yè)對接,努力增強招商引資工作實效。例如某某在滬企業(yè)聯合會組織實施了“百億回鄉(xiāng)投資計劃”,并促成上海浙江商會與某某市政府達成1000億元戰(zhàn)略投資項目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會也發(fā)揮了重要作用,僅六橫商會幫助六橫鎮(zhèn)政府招商引資就超過10億元。
二、存在的主要問題
一是部分協會與業(yè)務主管部門,在行業(yè)管理服務方面職能模糊,政會不分現象依舊存在;二是少數協會存在“收費積極、服務消極”的問題;三是個別協會領導重視程度不夠,工作有畏難情緒,缺乏開拓創(chuàng)新意識,協會自我發(fā)展能力不強;四是部分協會沒有建立基本的財務管理、分工協作、理事會、重大事項報告等制度;五是多數企業(yè)和個人入會時存在觀望心理,團隊合作意識不強,影響了協會開展活動的積極性;六是行業(yè)協會的登記管理機關(民政部門)從事此項工作的人員少(全市僅有10名),導致重登記、輕管理服務的局面短時間內難以徹底改變。
三、下步工作措施
(一)爭取上級政策,拓展服務職能。引導行業(yè)協會提高政策認識,認真貫徹學習,深刻領會吃透,用足用好上級政策,積極與有關部門進行溝通聯系,爭取政策扶持,積極拓展服務職能。力爭有條不紊的實現政府轉移的職能和政府部分授權委托的職能。促進他們在行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)標準方面,積極建言獻策,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,贏得政府和社會各界的認可,提升行業(yè)協會的影響力。
(二)積極探索完善,歸口管理工作。在充分征求廣大行業(yè)協會意見建議的基礎上,探索、建立、完善全市行業(yè)協會由市工商聯歸口管理工作。在總結經驗、歸納不足、優(yōu)化發(fā)展,不斷完善的基礎上,歸口管理工作的具體實施辦法由市工商聯與市民政局會商后提出,充分發(fā)揮市工商聯在行業(yè)協會管理服務中的作用。
(三)多種渠道規(guī)范,多種途徑完善。一是借助審批、年檢、專項檢查等行政手段,不斷提高依法行政、規(guī)范管理的工作力度,推進行業(yè)協會自主辦會格局和“進入與退出”機制的形成。清理、淘汰、注銷或撤銷長期不開展活動的行業(yè)協會。二是借助社會組織等級評估管理,推進行業(yè)協會的規(guī)范化建設。在完善評估體制、拓展評估面和提高評估水平的基礎上,運用評估結果,推薦3a以上等級的行業(yè)協會優(yōu)先承接政府轉移職能或參與政府購買服務項目。三是加強對行業(yè)協會的人員培訓,引導和動員行業(yè)協會專(兼)職工作人員參加全國、省、市組織的社會組織負責人培訓,著力提高行業(yè)協會工作人員的整體素質。
等具體事務以委托(授權)形式轉移給行業(yè)協會,按“費隨事轉”原則積極培育并支持行業(yè)協會發(fā)展。三是探索建立激勵機制。政府將對運作規(guī)范、在“服務政府,服務會員,服務社會”中發(fā)揮重要作用、社會公信力高的行業(yè)協會給予扶持。
(五)加強宣傳引導,促進交流合作。鼓勵各行業(yè)協會憑借電臺、報紙等媒體和網絡等多種載體,組織開展各類宣傳活動,加大協會宣傳力度,努力創(chuàng)造條件,為會員搭建相互交流學習的平臺,定期招考經驗交流會,及時總結和推廣典型經驗,促進會員單位之間的相互學習和交流。同時,要加大開放辦會力度,積極發(fā)展會員,擴大行業(yè)覆蓋面,促進行業(yè)協會的不斷發(fā)展和壯大。
行業(yè)協會是指介于政府、企業(yè)之間,商品生產者與經營者之間,并為其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協調的社會中介組織。行業(yè)協會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月,全縣在民政部門登記注冊的各類協會47個,分為八大類,即:工商服務業(yè)類、農業(yè)及農村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看,我縣的行業(yè)協會基本上發(fā)揮了加強信息交流與溝通,推進行業(yè)進步與發(fā)展等作用,但與我縣市場經濟所要求的、廣大會員所期盼的協會還存在著較大的距離,還存在著許多亟待解決的問題。
一、存在的主要問題
(一)法規(guī)制度不健全,內部管理不規(guī)范。協會的日常運行和監(jiān)督管理,都需要有相應的法規(guī)和政策為依據,而現行的《社會團體登記管理條例》僅是一個程序性法規(guī),沒有與之相配套的具體制度,協會的性質、地位、職能在法律上不明確,無法依據法律規(guī)范賦予其相應的責、權、利,協會的運行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
(二)行業(yè)協會入會率低,代表性差,影響作用發(fā)揮。目前,我縣只有**縣香瓜協會、烤煙生產協會等少數幾個協會活動比較正常,許多行業(yè)協會屬于活動不正常,或者沒有活動。即使活動比較正常的協會,缺少創(chuàng)新和開拓意識,對維護會員企業(yè)權益和為會員企業(yè)提供服務做得不夠,吸引不了企業(yè)入會,導致相當多的行業(yè)協會會員入會率低,權威性和代表性差。行業(yè)協會的資金來源,一般靠收取會員繳納的會費,截至2015年10月末,我縣47個行業(yè)協會從業(yè)人數共計443人,其中大部分為協會工作人員,真正的會員很少,因此開展活動的經費就不足,致使一些協會存在只掛牌不活動的現象。
(三)政府有關部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠,相關政策不完善。在行業(yè)協會的管理方面,民政部門和業(yè)務主管部門把更多精力放在審批上,而對行業(yè)協會的'發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關心。
(四)行業(yè)協會“官辦”色彩濃厚,政會不分,服務會員、促進地方經濟發(fā)展作用不明顯。目前我縣現有的行業(yè)協會70%是由政府原職能部門轉變或組建的,大多數行業(yè)協會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領導干部專職擔任。雖經不斷改革,運作方式仍帶有濃厚的政府機關色彩,沒有真正起到促進經濟發(fā)展,服務會員的作用。有的行業(yè)協會成了政府部門的門面和附屬物,沒有真正自主權,也沒有行業(yè)管理職能,只能為政府做些輔助性工作,根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務、維護會員企業(yè)合法權益。
二、幾點建議
成熟的社會離不開行業(yè)協會的健康發(fā)展,行業(yè)協會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構成現代社會的三大支柱。因此,加強協會管理具有現實和長遠的意義。
(一)健全機制,增強動力。全縣協會要在縣政府及相關部門的領導和指導下,建立健全以《協會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財務管理制度、考核獎勵制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項報告制度等,形成協會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的內部運行機制,來規(guī)范自身行為。要加強誠信建設,贏得社會公眾的信任,為協會的自我發(fā)展營造良好環(huán)境。
(二)加強管理,規(guī)范運行。縣政府應該明確各類協會的主管部門、明確協會的權限和職責。協會的業(yè)務主管單位要加大對協會的監(jiān)管力度,指定專門人員進行統(tǒng)一管理,凡業(yè)務相近的協會能合并的應予合并。要經常開展相關內容檢查工作,特別是財會審計、政務公開等方面工作,保證協會健康有序發(fā)展。每年應組織一次調研,發(fā)現問題、解決問題。 縣政府要鼓勵和支持行業(yè)協會發(fā)揮作用。
(三)強化教育,提升素質。協會人員大多是新的社會階層人士,黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,明確了“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的20字工作方針。主管部門要負責每年組織培訓,學習相關知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設者。
(四)制定政策,扶持發(fā)展。行業(yè)協會屬非盈利性組織,縣財政、全縣各費稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī),結合實際情況制定相應的政策,加大對行業(yè)協會的扶持力度。各業(yè)務主管部門要對新組建的行業(yè)協會盡可能在辦公場所、設備等方面給予支持。
(五)積極引導,發(fā)揮作用。縣政府有關部門要加大對行業(yè)協會發(fā)展的引導和扶持,制定行業(yè)協會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點產業(yè)和新興產業(yè)的行業(yè)協會。建議政府設立行業(yè)協會發(fā)展專項資金,對行業(yè)協會不斷發(fā)展予以重點扶持,使行業(yè)協會有足夠實力在全縣經濟建設中發(fā)揮作用。)
行業(yè)協會是指介于政府、企業(yè)之間,商品生產者與經營者之間,并為其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協調的社會中介組織。行業(yè)協會具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月,全縣在民政部門登記注冊的各類協會47個,分為八大類,即:工商服務業(yè)類、農業(yè)及農村發(fā)展類、社會工作類、文化類、體育類、職業(yè)及從業(yè)者類、生態(tài)環(huán)境類和法律類。就目前來看,我縣的行業(yè)協會基本上發(fā)揮了加強信息交流與溝通,推進行業(yè)進步與發(fā)展等作用,但與我縣市場經濟所要求的、廣大會員所期盼的協會還存在著較大的距離,還存在著許多亟待解決的問題。
一、存在的主要問題
(一)法規(guī)制度不健全,內部管理不規(guī)范。協會的日常運行和監(jiān)督管理,都需要有相應的法規(guī)和政策為依據,而現行的《社會團體登記管理條例》僅是一個程序性法規(guī),沒有與之相配套的具體制度,協會的性質、地位、職能在法律上不明確,無法依據法律規(guī)范賦予其相應的責、權、利,協會的運行在一定程度上處于無序狀態(tài)。
(二)行業(yè)協會入會率低,代表性差,影響作用發(fā)揮。目前,我縣只有**縣香瓜協會、烤煙生產協會等少數幾個協會活動比較正常,許多行業(yè)協會屬于活動不正常,或者沒有活動。即使活動比較正常的協會,缺少創(chuàng)新和開拓意識,對維護會員企業(yè)權益和為會員企業(yè)提供服務做得不夠,吸引不了企業(yè)入會,導致相當多的行業(yè)協會會員入會率低,權威性和代表性差。行業(yè)協會的資金來源,一般靠收取會員繳納的會費,截至2016年10月末,我縣47個行業(yè)協會從業(yè)人數共計443人,其中大部分為協會工作人員,真正的會員很少,因此開展活動的經費就不足,致使一些協會存在只掛牌不活動的現象。
(三)政府有關部門對其監(jiān)管和扶持力度不夠,相關政策不完善。在行業(yè)協會的管理方面,民政部門和業(yè)務主管部門把更多精力放在審批上,而對行業(yè)協會的發(fā)展、他們面臨的困難及其如何發(fā)揮作用卻很少關心。
(四)行業(yè)協會“官辦”色彩濃厚,政會不分,服務會員、促進地方經濟發(fā)展作用不明顯。目前我縣現有的行業(yè)協會70%是由政府原職能部門轉變或組建的,大多數行業(yè)協會的會長、秘書長由政府主管部門的干部兼任或離退休的領導干部專職擔任。雖經不斷改革,運作方式仍帶有濃厚的政府機關色彩,沒有真正起到促進經濟發(fā)展,服務會員的作用。有的行業(yè)協會成了政府部門的門面和附屬物,沒有真正自主權,也沒有行業(yè)管理職能,只能為政府做些輔助性工作,根本談不上發(fā)揮為會員企業(yè)服務、維護會員企業(yè)合法權益。
二、幾點建議
成熟的社會離不開行業(yè)協會的健康發(fā)展,行業(yè)協會作為民間組織的重要組成部分與政府、市場共同構成現代社會的三大支柱。因此,加強協會管理具有現實和長遠的意義。
(一)健全機制,增強動力。全縣協會要在縣政府及相關部門的領導和指導下,建立健全以《協會章程》為核心的民主選舉制度、民主決策制度、財務管理制度、考核獎勵制度、新聞宣傳制度、勞動用工制度和重大事項報告制度等,形成協會自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的內部運行機制,來規(guī)范自身行為。要加強誠信建設,贏得社會公眾的信任,為協會的自我發(fā)展營造良好環(huán)境。
政務公開等方面工作,保證協會健康有序發(fā)展。每年應組織一次調研,發(fā)現問題、解決問題。 縣政府要鼓勵和支持行業(yè)協會發(fā)揮作用。
(三)強化教育,提升素質。協會人員大多是新的社會階層人士,黨中央明確提出了新的社會階層人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,明確了“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的20字工作方針。主管部門要負責每年組織培訓,學習相關知識和法律法規(guī)規(guī)章。要引導他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設者。
(四)制定政策,扶持發(fā)展。行業(yè)協會屬非盈利性組織,縣財政、全縣各費稅執(zhí)收部門要依照法律法規(guī),結合實際情況制定相應的政策,加大對行業(yè)協會的扶持力度。各業(yè)務主管部門要對新組建的行業(yè)協會盡可能在辦公場所、設備等方面給予支持。
(五)積極引導,發(fā)揮作用。縣政府有關部門要加大對行業(yè)協會發(fā)展的引導和扶持,制定行業(yè)協會發(fā)展的總體規(guī)劃,推動組建一批代表我縣重點產業(yè)和新興產業(yè)的行業(yè)協會。建議政府設立行業(yè)協會發(fā)展專項資金,對行業(yè)協會不斷發(fā)展予以重點扶持,使行業(yè)協會有足夠實力在全縣經濟建設中發(fā)揮作用。
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一、我市行業(yè)協會(商會)和中介機構的發(fā)展概況
目前工商、民政部門的登記資料顯示:全市社會團體和民間組織共有199家、經濟類行業(yè)協會共164家,其中市級行業(yè)商會7家。近幾年發(fā)展較快的農村專業(yè)經濟協會,目前登記注冊的市級1家,各縣(特區(qū)、區(qū))156家,其中六枝44家,盤縣52家,水城31家,鐘山區(qū)29家。這些行業(yè)協會,大多數由同行業(yè)的業(yè)主自發(fā)組建,有的商會是在同鄉(xiāng)會的基礎上組建的,如福建商會和湖南商會等。也有一些半官方性質的行業(yè)協會,由政府主管部門出面組建,會長由部門或行業(yè)離退休領導擔任,秘書長則由政府部門委派并主持協會日常工作。我市行業(yè)協會的發(fā)展主要有以下特點:
一是起步晚,多數是在2004年到2015年成立的;二是規(guī)模?。蝗前l(fā)展有快有慢,農村專業(yè)經濟協會發(fā)展較快,其他協會發(fā)展相對緩慢。
我市中介機構數量從無到有,但發(fā)展緩慢,服務范圍上也由當初單一服務逐步深入到經濟生活的諸多領域。據工商行政管理部門統(tǒng)計,目前在市級登記注冊的各類中介機構共有63家,六枝有6家,盤縣和鐘山區(qū)各有4—5家,水城縣沒有登記。主要類型包括:會計師事務所、律師事務所、稅務事務所、煤礦技術咨詢公司、商務調查、廣告代理、房產代理、工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、拍賣典當、公證、人力資源開發(fā)和婚介服務所等。中介機構涉及十幾個服務門類,從業(yè)人員約2000余人。初步形成了具有多種機構類別、多種組織形式、多種服務方式的中介組織體系,在市場經濟活動中開始發(fā)揮積極作用。
(一)當前我市行業(yè)協會作用的發(fā)揮情況
1、行業(yè)自律,維護正常的市場經濟秩序。
出于民營經濟自我保護和發(fā)展的需要而催生的行業(yè)協會,一個重要特征是以“行業(yè)代言人”身份,代表行業(yè)的整體利益,協調行業(yè)內外的各種經濟社會關系,其首要表現為行業(yè)自律行為。不少行業(yè)協會都訂有行規(guī)行約,積極開展行業(yè)自律工作。在調查中發(fā)現,六枝特區(qū)外來投資企業(yè)商會、鐘山汽車配件協會、鐘山區(qū)水產行業(yè)商會等行業(yè)協會,主動協調企業(yè)和政府的關系,幫助企業(yè)解決困難,贊助公益事業(yè),協助和配合政府部門打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。鐘山區(qū)水產行業(yè)商會還要求會員通過檢疫、掛牌經營等方式規(guī)范從業(yè)行為。我市行業(yè)協會的行業(yè)自律工作,對促進行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權益起到重要作用。
2、積極服務,為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
利用學習、宣傳、研究徐霞客的機會,向國內外展示和宣傳了六盤水。市民族民間文化保護促進會、市彝學會、市苗學會、市布依學會等公益性學術團體在民族民間文化的搶救、挖掘、保護、宣傳、弘揚方面也取得了較大成績。
此外,許多行業(yè)協會還積極開展“雙思”教育活動,引導民營企業(yè)家致富思源、富而思進,為政府分憂,回報社會。許多協會組織會員企業(yè)捐款修橋修路、扶貧助困。如六枝外來投資企業(yè)商會,2002年以來自發(fā)組織協調企業(yè)和政府的關系,幫助企業(yè)解決困難,贊助公益事業(yè)100多萬元?!半p思”活動進一步增強了民營企業(yè)主的社會責任感。
3、健康發(fā)展,積極促進政府職能的轉變。
在市場經濟發(fā)展的過程中,許多行業(yè)都曾出現過競相降價、惡性殺價競爭或者壟斷經營、欺行霸市的情況。在近幾年的發(fā)展歷程中,六盤水的行業(yè)協會出于市場經濟發(fā)展需要和企業(yè)要求,自主有效地開展了諸如企業(yè)維權、設定最低和最高限價、創(chuàng)立和維護地方品牌、參與政府價格聽證,以及企業(yè)技術職稱評定等工作。這對政府轉變職能是個推動,無形中迫使一些政府部門在市場經濟框架中找準自己位置、改變過去的管理經濟的方式,切實做到“有所為、有所不為”。因此,行業(yè)協會的發(fā)展,不僅促進了市場經濟的發(fā)展,而且在一定程度上促進了政府職能的轉變。
(二)我市中介機構作用發(fā)揮情況
我市中介機構大致可分為三類:一是運用其專業(yè)知識為社會提供專業(yè)性服務,如會計、法律、公證、廣告代理服務等;二是為政府宏觀決策提供信息咨詢服務,如財稅、審計、信息、工程咨詢等;三是為自身所代表的特定利益群體服務,如六枝安泰煤礦技術服務有限公司、六枝博安煤礦工程技術咨詢有限公司,為企業(yè)提供安全鑒定、技術、管理咨詢,人才、勞動就業(yè)有償服務等??梢哉f,伴隨著市場經濟發(fā)展中誕生出來的諸多中介機構,已成為宏觀經濟與市場調節(jié)相結合中不可缺少的環(huán)節(jié),具有政府行政管理不可替代的作用。
1、促進政府職能轉變,提高行政效率。
一些中介職能從行政管理中脫離出來,或一些事業(yè)單位轉制成社會中介機構,主要目的就是使政府部門能集中精力從事間接管理、宏觀控制,真正實現政企分開,逐步減少政府對企業(yè)的直接干預,促進政府職能轉變。中介機構的發(fā)展,使得行政機關把一些如技術或資產評估鑒定、咨詢、認證、拍賣、職業(yè)介紹等社會職能交中介機構行使。由于中介機構都是自負盈虧的企業(yè)法人,中介效率往往比較高,也同步促進了行政效率的提高。
2、服務社會,促進改革改制。
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)和部分事業(yè)單位紛紛轉制,資產的審計、評估、拍賣、轉讓等都離不開中介機構。由于社會中介機構更加遵循市場準則,與服務對象處于平等地位,只有靠優(yōu)良的服務質量才能贏得信譽、提高效益。中介機構的發(fā)展一定程度上也優(yōu)化了經濟環(huán)境,促進了經濟發(fā)展。
3、促進公平競爭,提高行政透明度。
中介機構是獨立的法人,承擔獨立的法律責任,公正、信譽是中介行業(yè)生存之本。中介機構的規(guī)范和發(fā)展有助于提高中介公正性,減少人為因素的干擾,有利于減少腐敗現象,為經濟發(fā)展營造公平的環(huán)境。
二、我市行業(yè)協會工作和中介機構存在的主要問題
(一)行業(yè)協會存在的主要問題
1、重視程度不夠。
我市行業(yè)協會之間發(fā)展不平衡,部分行業(yè)協會的職能作用未能充分發(fā)揮。其原因有兩方面,一是我市部分行業(yè)協會處于發(fā)展初期,自身建設還不完善;二是我市在發(fā)揮行業(yè)協會組織的作用上重視程度不夠,有些行業(yè)協會(或中介機構)就掛靠在行政部門,而這些部門仍習慣于行政干預和指揮,實行嚴格的控制,沒有放手讓其在市場經濟中發(fā)揮作用。
2、管理體制不順。
有些部門,甚至行業(yè)協會自己都認為必須有主管部門,導致有些行業(yè)協會(商會)因處于多重管理之下,大量時間和精力用于應付各級主管部門下達的工作任務。
3、法律法規(guī)不完備。
二〇〇七年五月十三日《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)出臺后,給我們規(guī)范和推進行業(yè)協會商會改革和發(fā)展提出了指導方針,但還沒有結合我省和我市的實際,制定切實可行的實施意見。
4、分布不合理。
目前我市行業(yè)協會多數分布在工業(yè)領域,第三產業(yè)的協會數量偏少。在行業(yè)協會比較健全的煤炭、建材、冶金等工業(yè)協會,雖然各行業(yè)的龍頭企業(yè)都普遍加入了本行業(yè)協會,而且入會企業(yè)在產值比例上占了全行業(yè)的三分之二以上,但入會企業(yè)數占全行業(yè)企業(yè)總數的比重仍然偏低。行業(yè)覆蓋面較窄,勢必影響行業(yè)協會的代表性和社會性,使協會所能掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分、不全面,加之管理資源有限,往往很難發(fā)揮綜合協調功能和提供充分的信息服務。此外,由于對協會的設置與分布,我市沒有明確的標準和要求,交叉重復組建行業(yè)協會,造成協會設置結構不合理、層次偏多。
5、內部管理機制不健全。
一是一些官辦或半官辦的行業(yè)協會,作為政府機關的附屬機構,僅開開年會。二是協會內部缺乏人才,工作人員的選配缺乏知識化和專業(yè)化的年輕骨干。在調研中普遍感覺農業(yè)專業(yè)經濟協會缺乏技術力量和專業(yè)知識。三是行業(yè)自律機制尚未普遍形成。有的行業(yè)協會雖然制訂了行規(guī)行約,但不能有效約束會員企業(yè)的違規(guī)行為,更不能約束同行業(yè)非會員企業(yè)。
(二)中介機構存在的主要問題
在調研中我們了解到:不少中介行業(yè)的運作不規(guī)范,少數中介更是唯利是圖,一些委托“業(yè)主”與中介串通等等。具體有以下幾個方面的問題:
1、收費標準亂,執(zhí)行不規(guī)范。
中介行業(yè)的收費大都行業(yè)中有規(guī)定,但在實際操作中,一些中介行業(yè)往往可以視規(guī)模和難度協商向上浮動。有的收費雖在規(guī)定范圍內,但明顯偏高。如同樣是項目前期工作的初步設計(或可研報告),實際操作中,由于是壟斷經營,信息不對稱,設計單位收取了超過文件規(guī)定設計單位可向業(yè)主收取的數額。當然,還有些中介機構在收費方面另立名目,與委托方串通或故意欺騙委托方,收取額外費用的現象。
2、市場不公開,競爭不公平。
目前,許多中介業(yè)務,市場不是放開的,沒有形成正常的競爭機制,主要還是靠朋友、熟人拉關系,服務和信譽好不一定得到業(yè)務。
3、操作隨意,結果欠公正。
一是中介機構有求于委托人或業(yè)主,接受業(yè)主提出的無理要求;二是中介從業(yè)人員,礙于一些情面或好處,使中介結果產生偏差。以上情況使中介機構喪失公正性、獨立性,造成國有、集體資產的流失,在社會上造成惡劣影響,助長和滋生腐敗現象。
三、關于進一步促進行業(yè)協會和中介機構發(fā)展的建議
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
在市場經濟發(fā)展的總體框架中,行業(yè)協會就是要在許多政府部門不應管又不便管、管不了也管不好的事情上,發(fā)揮協調、監(jiān)督與信息服務作用。因此,發(fā)展行業(yè)協會決不是無關緊要的小事,而是事關六盤水經濟社會發(fā)展全局的一件大事。進一步培育和發(fā)展行業(yè)協會和中介機構,是我市發(fā)展完善市場經濟體制的迫切需要,是六盤水經濟又好又快發(fā)展的迫切需要,也是政府轉變職能、機關轉變作風、鞏固機構改革成果的迫切要求。
(二)清理登記,整頓規(guī)范
市政府應抓緊組織召開一次全市整頓規(guī)范行業(yè)協會、中介機構工作會議,組織學習《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2015]36號),部署在全市開展整頓規(guī)范行業(yè)協會和中介機構工作,明確提出各單位、各部門要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則,堅持自查與自糾相結合、檢查與督辦相結合、整頓與規(guī)范相結合,要求在規(guī)定時間內完成。
對清理登記后的行業(yè)協會、中介機構,分類提出整頓規(guī)范意見。建立行業(yè)準入機制,對行業(yè)協會和中介機構的設立條件進行規(guī)范,執(zhí)行公平統(tǒng)一的準入標準,凡不符合準入條件的一律不予審批、登記。
(三)建章立制,規(guī)范運行
市、縣(特區(qū)、區(qū))各級政府要特別重視發(fā)揮行業(yè)協會在連結政府和企業(yè)的橋梁方面的作用,盡快制定實施細則。要加強對社會團體、行業(yè)協會、中介組織章程合法性、實用性、可操作性的備案審查,工商、民政等登記主管機關要對照其備案的章程并依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章加強對社會團體、行業(yè)協會、中介組織的監(jiān)督管理,發(fā)現問題要及時督促糾正,確保行業(yè)協會和中介組織依法運行,發(fā)揮積極作用。
(四)脫鉤改制,鼓勵發(fā)展
一是推進中介機構脫鉤改制,把中介機構推向市場,使之真正成為獨立的市場主體,成為名副其實的市場中介組織。對目前隸屬或掛靠在政府部門和事業(yè)單位的中介機構,必須按照現有的法律法規(guī)和政策規(guī)定,在編制、人員、財務、職能、名稱等方面與之脫鉤。二是對清理登記后的行業(yè)協會、中介機構,分類提出整頓規(guī)范意見,對行業(yè)協會的脫鉤分類進行。對單純提供服務的社會團體及行業(yè)協會應立即脫鉤;對承擔部分行政職能、對行業(yè)行使一定管理權限的行業(yè)協會應采取積極穩(wěn)妥,逐步推進的方式,進行脫鉤改制。對于公益性的協會,政府應該扶持。 三是促進行業(yè)協會和中介機構的發(fā)展。各級政府要把行業(yè)協會和中介機構的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按照“調整、規(guī)范、培育、提高”的要求,制定規(guī)范發(fā)展的指導意見,鼓勵中介機構實行規(guī)?;洜I,提高中介機構的服務質量和競爭力。
行業(yè)協會自查報告篇十二
為進一步優(yōu)化全市經濟、社會發(fā)展環(huán)境,加強對全市行業(yè)協會的'管理,按照市監(jiān)察局、市民政局《關于開展清理和規(guī)范行業(yè)協會工作實施方案》要求,市科協開展規(guī)范和清理活動,具體如下:
5月8日,市科協召開專題會議,認真學習研究了《關于開展清理和規(guī)范行業(yè)協會工作實施方案》,并安排分管學會工作的副主席領導此項工作的開展,學會部具體落實各項規(guī)范和清理工作,按照要求及時上報材料。學會部分別與各個市級行業(yè)協會聯系,督促各個行業(yè)協會進行自查。
自地級xx市成立以來,市科協總共批準成立市中藥材協會、市食用菌協會、市蠶業(yè)協會、市畜牧水產協會、市消防協會5個行業(yè)協會,其中市蠶業(yè)協會被市民政局于20xx年度注銷;市中藥材協會、市食用菌協會2個單位是純民間性質行業(yè)協會,無黨政機關或事業(yè)單位人員任職;市畜牧水產協會、市消防協會是我們這次清理和規(guī)范的主要對象,市科協督促市畜牧水產協會、市消防協會認真進行自查自糾。
市科協作為部分市級科技行業(yè)協會的業(yè)務主管單位,對所行業(yè)協會實行嚴格監(jiān)督,履職盡責,沒有亂作為現象。
市科協自5月下旬開始通知所屬市級協會進行自查自糾,要求各個市級協會務必認真填寫《xx市行業(yè)協會自查情況報告表》、《行業(yè)協會20xx—20xx年度收支情況報告表》,即使沒有,也要采取“零報告制度”方式,進行報告。
6月上旬,市科協各個市級協會上報《xx市行業(yè)協會自查情況報告表》、《行業(yè)協會20xx—20xx年度收支情況報告表》。
市消防協會工作人員15位,有5位公務員在協會兼職,分別是祁述志、余巖、彭學勇、張傳賓、姜林松,都沒有在協會領取報酬。
市畜牧水產協會20xx年度、20xx年度、20xx年度均未進行年審。有5位公務員在協會兼職,分別是王志友、劉云飛、杜運偉、田軍、趙傳璽,都沒有在協會領取報酬。
行業(yè)協會自查報告篇十三
寶雞鳳祥信息技術有限公司、岐秦電子科技發(fā)展有限責任公司:
首先代表協會對兩家企業(yè)榮獲首批全市電子商務示范企業(yè)表示祝賀,這是一種榮譽也是一種責任,希望兩家企業(yè)做好模范帶好頭,在20xx年中創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績,不辜負政府對企業(yè)的支持,也為協會爭光,讓我們攜手共進,鑄就寶雞電商輝煌。
xx市電子商務行業(yè)協會
20xx年3月21日
行業(yè)協會自查報告篇十四
各位領導、各位會員:
大家上午好!
受合肥市副食品行業(yè)協會籌備組的委托,現在,我簡要向大會報告合肥市副食品行業(yè)協會有關籌備工作情況。
合肥市副食品行業(yè)協會是由合肥市俊豐副食品有限公司、安徽省財貿職業(yè)學院、安徽省合肥市鹽業(yè)有限公司、合肥聯家商貿發(fā)展有限公司、安徽海神黃酒集團有限公司、合肥徽商城農產品批發(fā)市場有限公司、山東魯花集團商貿有限公司合肥分公司和肥東縣食品公司等八家單位發(fā)起。副食品行業(yè)市是國民經濟的重要組成部分,事關國計民生。其市場供應、食品安全、商品物價無不牽動著老百姓的心。
為了架起一座政府聯系企業(yè)、聯系社會的橋梁;建立一個反映企業(yè)愿望與要求、協助政府搞好行業(yè)管理、溝通會員企業(yè)之間的聯系與交流、促進合肥市副食品行業(yè)的發(fā)展平臺,所以根據發(fā)起人的要求,政府有關部門批準同意,籌備成立“合肥市副食品行業(yè)協會”。根據國家副食品流通協會及有關省市副食品行業(yè)協會的成功經驗,擬成立的“合肥市副食品行業(yè)協會”的宗旨是:自覺遵守國家法律、法規(guī),認真貫徹國家的各項方針政策,遵守社會道德風尚,加強行業(yè)自律管理,維護企業(yè)合法權益,增強企業(yè)凝聚力,促進企業(yè)的改革與發(fā)展,為振興合肥市副食品行業(yè)的發(fā)展服務。
協會成立后,我們將在省、市主管部門的具體指導下,在市民政部門的指導下,在上級協會的指導下,獨立自主地開展工作:一是構建企業(yè)與政府之間聯結的橋梁與紐帶,積極反映會員要求及行業(yè)情況,代表企業(yè)向政府提出有關經濟政策和立法方面的意見與建議,維護企業(yè)合法權益;二是加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,維護市場公平競爭;三是接受政府委托,協助或參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對行業(yè)內有關投資與開發(fā)、技術改造、技術引進項目等進行前期調研;四是開展行業(yè)經濟發(fā)展調查研究和相關信息的收集、分析、研究和發(fā)布;五是接受政府委托協助或參與制定、修訂企業(yè)質量管理國家標準和行業(yè)標準,組織指導、幫助企業(yè)貫徹實施;六是維護企業(yè)合法權益,協助做好打擊假冒偽劣產品和各類侵權行為等咨詢服務工作;七是跟蹤科研項目,科技成果的鑒定和推廣應用;八是組織人才、職業(yè)與技術等培訓;九是開展國內外經濟技術交流與合作,組織展覽會、技術交流會與學術報告等;十是參與相關產品的市場建設;十一創(chuàng)辦刊物,開展咨詢服務;十二接受委托的其他相關工作。
二、認真起草《合肥市副食品行業(yè)協會章程(草案)根據市民政局提供的協會組織章程擬草范本的要求,參考其他副食品行業(yè)協會章程的基礎上,結合合肥市的實際,在征求多方面的意見,起草了《合肥市副食品行業(yè)協會章程(草案)》,草案共分為總則、業(yè)務范圍、會員、組織機構和負責人產生、罷免、資產管理、使用原則、終止程序及終止后的財產處理、章程的修改程序、附則共8章45條,比較全面地闡述了合肥市副食品行業(yè)協會的宗旨、性質、任務、會員權利與義務、組織機構和資產管理等方面的內容,體現了合肥市副食品行業(yè)協會工作的基本特征。7月27日籌備組工作會議上,還全面介紹和討論了《章程》(草案),《章程》(草案)提交會員大會通過后,將是合肥市副食品行業(yè)協會開展工作的一個綱領性文件。同時,還擬定了《合肥市副食品行業(yè)協會會費管理辦法》,并將提交大會討論。
從20xx年年底開始,我們即著手籌建合肥市副食品行業(yè)協會。今年5月9日市民政局批復后,即開始征集會員工作。到目前,共有46個單位成為合肥市副食品行業(yè)協會的首屆會員。在這些會員中,從企業(yè)類型來看,有的是種養(yǎng)殖企業(yè),例如肥東的合肥豐寶、長豐的草莓協會;有的是糧油生產加工商貿企業(yè),例如巢湖的光明懷祥工貿、肥東的凱利糧油;有的是肉食、調味品生產企業(yè),例如肥東石塘驢巴、廬江的海神黃酒;有的是副食品生產企業(yè),例如老字號公和堂獅子頭、肥西的中和祥食品;有的是副食品商貿企業(yè),例如合肥市玖桂調味品有限公司、合肥玉美調味品有限公司、安徽佳酩貿易有限公司等。從企業(yè)業(yè)態(tài)上來看,還有大型零售企業(yè)、餐飲企業(yè)的參與,例如廬江的安得利、合肥聯家商貿有限公司和好朋友連鎖超市以及安徽尋羊記餐飲管理有限公司。從企業(yè)規(guī)模來看,現有46家會員中,76%是規(guī)模以上的大型企業(yè),例如廬江的海神黃酒、安得利,巢湖的富煌三珍、光明懷祥,肥東的合肥豐寶、凱利糧油,長豐的德匯隆商貿,肥西的元政農林、綠溪洲農業(yè)、宣酒集團合肥分公司,魯花集團合肥分公司等;從企業(yè)性質來看,有個體商業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè),還有大型國有調味品企業(yè)合肥市鹽業(yè)有限公司、徽商集團合肥市農產品批發(fā)市場有限公司等。從整體上看,會員數量還不多,但基本上反映了合肥市副食品企業(yè)的特點和面貌。
根據章程規(guī)定,按照廣泛性、代表性、積極性的原則,籌備組經過認真考慮,并經與各方協商和征得意見的基礎上,推薦合肥市副食品行業(yè)協會第一屆理事會候選人建議名單29人,其中理事15人,會長、副會長候選人建議名單14人,秘書長候選人建議名單1人,所推薦的候選人主要從有利于實際工作開展、有一定社會影響力和代表性等方面來考慮的,將提交第一屆會員大會表決通過。
合肥市副食品行業(yè)協會在籌備之初,認真學習了民間組織方面的有關規(guī)定。為了取得籌備工作的合法性,在市民政局民間組織管理處的具體指導下,合肥市副食品行業(yè)協會籌備組正式具文市民政局申請籌備成立合肥市副食品行業(yè)協會,市民間組織管理處認真審查、指導成立大會的相關準備工作,通過在規(guī)定時間內的籌備,合肥市副食品行業(yè)協會成立大會今天勝利召開了,合肥市副食品行業(yè)協會即將正式誕生。今天提交成立大會討論通過的各項事宜之后,標志著合肥市副食品行業(yè)協會從申請籌備、登記成立,步入到開展工作的新階段。
各位會員!合肥市副食品行業(yè)協會自籌備以來一直受到各方面的高度重視。各位企業(yè)單位積極響應,大力支持。特別是市商務局王可建副局長,多方面給協會以指導。各縣、(市)區(qū)商務局分管領導在百忙之中幫助我們聯系企業(yè),推薦會員。尤其是巢湖市商務局陳昌琴副局長,肥西縣商務局李耀武副局長、肥東縣商務局管少華副局長在氣溫三十八、九度的情況下打電話,跑企業(yè),推薦會員,其工作熱情令人感動。請允許我代表合肥市副食品行業(yè)協會籌備組向重視、關心和支持合肥市副食品行業(yè)協會的各級領導、各界朋友、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!我們將以飽滿的熱情、辛勤的勞動、卓有成效的工作,為合肥市副食品事業(yè)、為全市人民的生活供應和合肥市的經濟發(fā)展作出積極貢獻。
報告完畢,謝謝大家!

