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建筑安全工作會議講話稿篇一
學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關系到民族的未來和希望,是一項重大的“民心工程”,需要我們倍加重視,齊抓共管,依法治校,保證學生的生命安全和身體健康,切實加強對學校安全工作的領導。
一要站在為人民利益負責的高度,抓好學校安全工作。我市各級各類學?,F有在校學生65萬人,占全市總人口的六分之一。其中高校還有來自全國各地的學生就學。他們的安全牽系千家萬戶的切身利益,重大安全事故的發(fā)生必將影響社會的穩(wěn)定,損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們各級領導干部必須深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴重性、危害性,對師生的安全負責,對人民群眾的根本利益負責,抓好學校安全工作,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二要層層建立責任制,抓好學校安全工作。各縣(市)區(qū)政府和各級教育行政部門、各級各類學校,要完善和健全安全工作責任制,將任務和責任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領導、學校校長是本地、本部門安全工作的第一責任人,主管領導是直接責任人,廣大教育行政干部和學校教職工是安全教育的工作者,班主任在學生安全工作中負有重要責任。要認真落實學校安全責任追究制度,對重大安全事故的責任人要嚴肅處理。同時,把學校安全工作的情況作為考核學校工作的重要內容。在學??己恕⒃u估、評優(yōu)、評獎等活動中,要把學校安全工作作為基本條件嚴格考核,實行學校安全工作“一票否決”制度。
三要積極協調,各負其責,抓好學校安全工作。學校安全工作不是教育一個部門的工作,各相關部門要各司其職,各負其責,密切配合,協調聯動,形成保安全、促發(fā)展的合力。各有關部門要統(tǒng)籌安排、齊抓共管,完成好本部門的職責,共同做好學校安全保衛(wèi)工作。市和各縣(市)區(qū)要建立學校安全工作領導小組,建立聯席會議制度,領導小組辦公室設在教育局,負責學校安全工作的日常組織和領導,形成日常管理的長效機制。
二、強化落實,切實提高學校安全工作的管理水平
加強學校安全工作管理,當前,要著重抓好以下五個方面的工作:
一是加強學校安全防火工作管理?;馂氖鹿饰kU性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失,各級教育行政部門和學校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時間,各縣(市)區(qū)、各級教育行政主管部門和各級各類學校按照市政府關于開展“百日安全整治工作”的要求,加大了安全防火工作的檢查力度,做了大量的工作,確實解決了很多安全防火方面存在的實際問題,但是,目前還不能保證沒有死角。因此,我們還必須組織消防安全工作的全面檢查,尤其對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。對檢查中發(fā)現的問題,要立即處理,不得拖延。同時,各學校要依據《消防法》等法律法規(guī),加強消防和用電安全管理。必須按規(guī)定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證滅火藥品規(guī)格正確、有效,有關管理人員能熟悉使用滅火器等消防設施,提高管理人員的安全意識和防范能力。
二是加快中小學危房改造。中小學校危房量大、面廣,雖然各級政府已投入了大量資金不斷修繕,但危房遠未徹底消除,中小學危房仍是危害中小學生安全的重大隱患,各級教育行政部門和學校要在當地政府的領導下,進一步加強檢查,加大改造力度,特別是要加強農村中小學危房改造。該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。決不允許學生在危房中上課。而且要將有關情況及時報送各縣(市)區(qū)政府分管領導和主管部門。
三是進一步規(guī)范和加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場所。要重點治理學生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現象,要堅決杜絕違章用電,消除火災隱患。各高等學校要認真執(zhí)行《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》,下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
四是加強學生飲食、飲水的安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,加強飲食衛(wèi)生管理,嚴防食物中毒和傳染病的發(fā)生。學校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水,要嚴格把好食品的采購關。必須到有衛(wèi)生許可證的經營單位采購食品,保證食品質量。學校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的單位和個人在校內經營食品,要堅決杜絕過期、變質、有害、有毒及污染的食品進入校園。同時,對學校飲食、飲水衛(wèi)生,學校要堅持天天查,衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查,切實做到長效管理、常抓不懈,防止群體中毒事件的發(fā)生。
五是加強校園及其周邊環(huán)境整治,嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為。要加強校園周邊網吧、錄像室、游藝機室、卡拉ok廳、發(fā)廊和浴室等營業(yè)場所的整治,各級教育行政部門和學校要主動與地方政府及有關部門加強聯系,爭取相關部門的支持,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度,公安、文化、工商等部門也必須按照職責狠抓嚴管,為學校創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。同時要嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為,從現在開始,公安、文化、工商等部門要集中整治,常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度,營造關愛生命、關注安全的社會輿論氛圍。
三、強化檢查,切實落實安全工作的各項措施
要進一步加強安全督導和檢查,全面落實安全工作各項措施,從源頭上消除隱患、堵塞漏洞,確保一方平安。
一要狠抓督促、檢查,嚴格落實安全管理措施,以強有力的措施保證學校安全工作取得實效。各縣(市)區(qū)的分管領導要定期研究學校安全工作,教育行政管理部門要定期開展學校安全工作大檢查。要建立學校安全工作的督導檢查機制,確定督導檢查部門,定期進行專項督導檢查,同時實行不定期的暗查,以便及時發(fā)現問題,及時整改。要強化安全報告制度和責任追究制度。凡發(fā)生學校安全事故,各縣(市)區(qū)、各學校要按有關規(guī)定在第一時間報告,遲報、漏報、瞞報的,要嚴格追究責任,進行嚴肅處理。各縣(市)區(qū)、教育行政部門和學校要制定重大突發(fā)事件應急預案,要制定報告制度,建立信息報送網絡,確保信息渠道暢通。
二要建立健全學校安全工作的各項規(guī)章制度,做到有章必循。各級各類學校要對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,建章立制、規(guī)范管理,要從實際出發(fā),有針對性地建立健全保障師生安全和各項規(guī)章制度,建立完善定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度、突發(fā)事件處理預案和重大事故報告制度等,特別要建立責任追究制度,做到責任到人,責任落實,措施到位。
三要加強安全教育,將安全教育內容納入學校正常的教育教學計劃之中,全面培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的思想道德素質。各學校要根據實際情況,盡快制定執(zhí)行方案。要采取直觀、形象的多種形式對學生進行防火、防溺水、用電、交通安全知識等方面的教育,提高學生的安全防范意識、自我救治、自我保護能力。要通過生動活潑的課堂教學、示范活動,進一步教育廣大師生增加安全意識,提高學生實踐中的自救、自護能力。
要進一步加強青少年思想道德建設,增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,加強新《中小學生守則》和中小學生《日常行為規(guī)范》教育,以各種生動活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內化為青少年的基本素質,增強其抵御各種不良思潮浸蝕的能力。學校要加強和家長的溝通,共同做好學生的安全和教育工作,促進學生健康成長。
請大家會后,按照省里電視電話會議的要求和今天的具體部署,馬上安排落實學校安全管理工作的各項措施,迅速進行安全隱患排查,不留死角。要落實各項安全工作制度,責任到人,對一時不能排除的安全隱患,要嚴防死守。同時,要認真組織、落實好安全教育工作,在假期到來之前,由各地教育行政部門負責統(tǒng)一組織,對每一個學校、每一個年級、每一個班、每一個學生進行一次認真有效的安全教育。確保這一期間學校和廣大師生員工的安全。
同志們,學校安全工作任務艱巨,讓我們以對人民高度負責的精神,以對學生高度負責的精神,齊心協力,扎實工作,把我市學校安全工作做實做細,確保學校和學生的安全,切實為深化我市教育改革與發(fā)展,營造良好的環(huán)境。
建筑安全工作會議講話稿篇二
各位老師,借此機會,我對入學以來的學校工作做個回顧,并對下一階段的安全工作做個部署和強調。
1.為了讓家長對新學期學校工作有個大體了解,我們在3月6日發(fā)放一封《xx中學2015年春季開學致家長的一封信》。
2.3月9日,全校各班級利用班會課,統(tǒng)一召開“開學安全教育第一課”主題班會。
3.開展了期初學校安全衛(wèi)生隱患排查,3月11日,郭校長親自帶隊,組織保衛(wèi)處、德育處、總務處人員開展期初學校安全衛(wèi)生大檢查。
4.3月9日到20日,用了兩周時間對學生亂停車現象進行整頓,對未掛牌車輛重新掛牌。
5.3月18日保衛(wèi)處對校園周邊環(huán)境進行檢查,再次對學校斜坡馬路口“x中早餐亭”私自使用的“x中”二字進行清除。
6.完成了我校高中班主任和學生的“xx省安全教育信息平臺”的賬號錄入工作。并要求師生在獲取賬號與密碼后,及時登錄,開展安全知識課堂教育。初中班主任和學生的賬號正在錄入中,請班主任關注安保處的校訊通短信和郵箱。
7.對特異體質的學生進行排查建檔,共與5名特異體質的學生及家長簽訂了“學生安全管理協議書”。
8.新學期一開始,我們就著手準備寄宿生的文化建設,本周內將基本完成。
9.繼續(xù)摸索學生食堂管理工作,本學期的一些食堂管理新舉措讓食堂經營更完善。
10.在全體年段長、班主任和信息老師的努力下,我校安全工作又添喜訊。在“2014年xx省中小學生安全知識網絡競賽活動”表彰總結中。我校被xx省教育廳評為“學校組織獎”,郭校長被評為“優(yōu)秀校長獎”,鄭xx主任被評為“競賽管理員獎”,初一1班班主任余xx被評為“優(yōu)秀班主任獎”,高三3班王xx被評為“學生競賽成績三等獎”。這項工作是2014年11月30日結束的,我校師生、家長參與率105.2%,參與率在全縣中小學、幼兒園中排名第5。我想,這項工作取得的好成績更應歸功于每位老師。
1.認真組織學習、貫徹2015年2月2日省教育工委、省教育廳出臺的《福建省學校安全工作“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》,明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求。
2.今年3月30日是第二十個“全國中小學生安全教育日”,省、市也即將開展第八個安全教育周和安全教育月活動。為貫徹落實教育部“我安全,我健康,我快樂”的主題教育活動,保衛(wèi)處將于3月30日開始開展“霞浦六中2015年中小學生安全教育(月、周)日活動”。到時要求各年段長、班主任不打折扣的落實好各項工作。
3.督促學生參加網絡安全知識學習,要求各班級在獲取“福建省安全教育信息平臺”賬號與密碼后,及時登錄,開展安全知識課堂教育。初中一學期6課時,高中一學期4課時。
4.深入做好特異體質學生的摸排和建檔工作,對具有特異體質和特殊病種的學生,班主任要負責告知每個科任教師,對于這類學生要特別留心留意,給予特殊照顧,不能與一般同學同要求。上周四(3月19日)下午,長樂市吳航中學九年級一名男生在上體育課時突發(fā)心臟疾病暈倒,經校醫(yī)、120急救醫(yī)生現場40多分鐘搶救無效死亡。經調查,該學生是突發(fā)先天性心臟病死亡。該事件的發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后的學校的一系列工作讓我們對安全工作應該要有更深入的思考:發(fā)生前,長樂市吳航中學曾多次調查學生是否存在特殊病種,但該學生及其家屬并未告知老師和學校,為此事故埋下隱患。發(fā)生時,學校及時報警、救治,學校監(jiān)控完整記錄了事發(fā)經過。這對由誰擔責有了明晰的依據。發(fā)生后,針對個別市民“學校方面沒有及時救治”的質疑聲,學校的監(jiān)控視頻,長樂市醫(yī)院存有該同學的相關疾病證明,為學校在誰負責任上有了話語權。
年前與年后,我縣也發(fā)生兩起初中學生非正常死亡事件,每件學生安全事件的發(fā)生都有值得我們每位教育工作者反思的地方。股票市場有這么一句警示:“股市有風險,投資需謹慎”,在學校安全工作上,我想套用這句話:“教育有風險,從教需謹慎”。如何規(guī)避教育風險,我想,學校安全工作上一定要以生命為本,依法、依規(guī),關注細節(jié),求真、求實、求隱,另外,站好屬于自己的安全責任崗也是關鍵。
建筑安全工作會議講話稿篇三
同志們:
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產工作會議是一次十分重要的會議,目的在于分析研究當前煤礦安全生產形勢,部署安排今年各項任務,動員全縣各級各部門進一步明確任務,提高認識,轉變作風,狠抓落實,繼續(xù)保持煤礦安全生產的大好形勢。后面,王縣長還要作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好落實。
下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,全力以赴抓好煤礦安全生產工作
20xx年,在縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下,在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下,全縣煤礦安全生產工作實現了全年無事故,完成了700萬噸原煤生產任務,有力地推動了縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。回顧一年來煤礦安全生產工作,主要有以下幾個特點:一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產大檢查和專項整治活動,做到了隱患不排除不生產、整改不到位不生產,杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次,排查隱患186條,全部整改到位。二是安全教育培訓扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式,狠抓職工安全教育培訓,特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓,全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓班13期,培訓學員2372人(次),持證率達到100%。三是安全基礎建設成效顯著。不斷加大投入,完善基礎設施,升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務,建成8個質量標準化礦井,改善了生產條件,進一步提升了煤礦安全生產水平。四是安全責任落實到位。積極實行縣級領導聯系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責任制,壓實了擔子,夯實了責任。健全完善了縣級領導定期下井檢查、礦級領導下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產例會、隱患跟蹤問效等制度,使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細化的軌道。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣煤礦安全生產中還存在著一些不容忽視的問題:一是個別煤礦對安全生產基礎設施投入不足,井下支護改造不到位,頂板災害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災減災措施不力,壓風自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯絡“四大系統(tǒng)”建設不到位;三是一些煤礦全員培訓抓的不緊,搞形式,應付檢查,致使礦工安全意識不強,經驗主義嚴重,違章違規(guī)操作現象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現場安全管理比較混亂,同一問題,多次檢查重復出現,安全隱患沒有及時消除。對此,全縣各級各有關部門和各煤礦要高度重視,認真對待,深刻認識煤礦安全生產工作中存在的問題,切實增強工作的責任感和緊迫感,全力以赴抓好各項任務落實,促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。
二、突出重點,全面落實煤礦安全生產各項任務
20xx年是“”開局之年,也是我縣煤礦安全生產工作實現跨越發(fā)展的關鍵一年。全縣各級各有關部門要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,加強監(jiān)管,落實責任,千方百計減少一般事故,堅決杜絕較大、重大事故,確保全縣煤礦安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
1、要加快煤炭資源開發(fā),推動工業(yè)經濟快速發(fā)展??h煤炭局要及時督促指導各煤礦在保證安全的前提下,整合資源,科學調度,開足馬力,加快生產,多出煤、快出煤,促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展,確保完成全年900萬噸原煤生產任務。同時,各有關部門要加強旬東熱電聯產項目運營管理,積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作,進一步延長產業(yè)鏈條,不斷提升煤炭資源綜合利用水平,促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。
2、要強化教育培訓,提高職工安全生產意識??h煤炭局和各煤礦要采取多種形式,切實加強教育培訓,解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題,從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結合各自實際,采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術人員現場示范等形式,強化技能培訓,普及安全知識,真正使礦工熟悉安全生產知識,遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育,通過工傷人員現身說法、人人撰寫心得體會等方式,常鳴安全警鐘,常講違章之害,引導職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性,切實增強安全防范意識。
3、要加大監(jiān)管力度,確保煤礦安全生產。縣煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產的監(jiān)管工作,嚴格對照煤礦安全生產工作有關標準,從井下到井上,從硬件到軟件,經常性開展安全隱患大排查、大整治活動,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現的隱患要分類排隊,造冊登記,并逐項下發(fā)限期整改通知書,幫助制訂整改方案,明確整改責任人,派駐專人督促整改。對在限定時間內整改不到位的,堅決予以停產,絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本,預防為主”的方針,重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸等安全生產關鍵環(huán)節(jié)的日常管理,堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
4、要加強基礎建設,提升煤礦安全生產水平。各煤礦要認真制訂安全質量標準化達標規(guī)劃,強力推進安全質量標準化建設工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標準化礦井有關要求,從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環(huán)節(jié)入手,加大工作力度,不斷提升煤礦安全生產水平。縣煤炭局要在這方面加強督促指導,確保年內皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質量標準化礦井建設任務,使全縣11個煤礦省級達標率100%,國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設方案,采取得力措施,加快推進實施,全面提升礦井安全保障能力。3月底前,長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設備數字化控制系統(tǒng);4月底前,燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝。總的要求是,年內全縣所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務。同時,縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設工作,加大政策宣傳力度,引導各煤礦掌握技改擴建工作要求,加快技改擴建步伐,確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革,夯實煤礦安全生產基礎。
三、加強領導,推動煤礦安全生產工作順利開展
縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產并重的觀念,把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程,加強領導,明確責任,確保各項任務落到實處??h煤炭局要周密部署安排,強化動態(tài)督查,嚴格責任落實,充分調動各煤炭企業(yè)抓好安全生產工作的積極性和主動性??h安監(jiān)局要及時組織開展專項督查,研究解決突出問題,查漏補缺,完善機制,確??h上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為,嚴把煤礦安全管理的頭道關口,特別是各煤礦礦長、主管安全生產的副礦長要切實履行職責,全力抓好安全設施建設、教育培訓和日常管理等基礎工作,堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求,以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作,不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產工作新局面,為促進全縣經濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇四
隨著我國經濟的高速發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛,建筑工地遍布全國各個地區(qū)。然而,建筑業(yè)在高速發(fā)展并促進經濟繁榮的同時,也出現了很大的安全生產問題,建筑安全事故時有發(fā)生下面就是本站小編給大家整理的建筑安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全 生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全 生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!薄R恍┦┕がF場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產責任,健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執(zhí)法,敢于執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、
合同
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件,提高企業(yè)安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項
規(guī)章制度
,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
同志們:
今年以來,在市政府及省建設廳的正確領導下,在省安監(jiān)總站的指導下,我市的建筑施工安全,始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,突出“安全責任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設工程安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產知識,加大安全生產文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現場安全達標率為100,其中市中心區(qū)施工現場優(yōu)良率為65,縣(市)施工現場優(yōu)良率為60。應該說,我市的安全生產、文明施工呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網絡基本建立。
在安全生產管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網絡。改變了以往各自為政和重復管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協調的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立,實行財政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機構建設上,走在了全市前列。為進一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財政局進行協調,盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。
(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。
一年來,我市認真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓活動。舉辦培訓班10期,對所有在冊三級資質以上的企業(yè)經理、主管安全副經理、安全科(處)長、項目經理、專職安全員進行了系統(tǒng)培訓,參訓人員達3985人。并在培訓內容上,教員選拔上,高標準嚴要求,確保了培訓質量。與此同時,嚴格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓,我市企業(yè)各級領導在思想認識上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務素質上都有了明顯的提高,絕大多數企業(yè)領導都能認識到施工現場的安全生產、文明施工管理是市場經濟不斷發(fā)展的必然趨勢,是企業(yè)實現“兩個根本性轉變”提高經濟效益、增強發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動,我們采取了典型引路,以點帶面的工作方法。一方面,認真學習外地的先進經驗。今年4月份,市安監(jiān)站組織有關安全管理人員,參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標準”培訓班,到等大城市的文明工地進行了觀摩學習。通過走出去,我市各級管理人員對安全生產、文明施工工作的感性認識有了較大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并將學到的先進經驗、好的做法,運用到實際工作中,有力地促進了工作水平的不斷提高。另一方面,積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程,組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學習,積極發(fā)揮典型的示范帶動效應。這一舉措,在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性,使他們學有標準、干有樣板、爭有目標,從而形成了“學、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強。
一是增加檢查的密度。今年以來,市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網式大檢查,做到了“兩個覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個現場,覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發(fā)現安全生產隱患,立即責令有關企業(yè)進行整改,并狠抓整改措施及落實。截止到目前,共下發(fā)隱患整改
通知書
份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現一處、整改一處、落實一處,切實消除了事故隱患,確保了人民生命財產安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現場用安全防護用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作,并且對施工現場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產月”等專項活動?;顒悠陂g,我們在廣場進行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳,全社會對建筑施工安全生產的認識有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績的同時,我們還要清醒地認識到我市安全生產形勢仍比較嚴峻,主要表現在:一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進一步提高;三是一些企業(yè)不嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產意識仍需提高等。對于上述問題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認真加以解決。
二、團結一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生產工作水平
今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效的發(fā)現和消除隱患,防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導,切實增強建筑施工安全的責任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負責的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計預防和有效遏制安全生產事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示,真正警醒起來,認真吸取教訓,舉一反三,集中精力抓好下一個階段的安全生產,防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項治理。各縣(市)、區(qū)要結合“百日安全無事故”活動,對所轄區(qū)的施工現場,開展一次全面的安全生產大檢查。要在提前預防上下功夫,檢查的著眼點和落腳點要放在排查事故隱患上,對查出的問題和隱患限期整改,跟蹤落實到位。切實做到自查與抽查相結合,檢查與整改相結合,檢查與追究責任相結合,發(fā)現一處,整改一處,落實一處,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實加強日常安全生產的監(jiān)督檢查。堅決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現象,做到有章必循,違章必糾,早發(fā)現,早處置,絕不能姑息遷就,把問題擴大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項治理工作。冬季將至,各單位要針對冬季的施工特點,認真做好季節(jié)性施工的安全技術措施,特別要對冬季防火搞好有針對性的防范工作,避免煤氣中毒,火災等事故的發(fā)起,市縣兩級安全監(jiān)督部門要就這項內容進行一次專項安全大檢查,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
在檢查中,一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓,真查實查,不走過場,不走形式,不丟一個角落,不漏一個細節(jié),力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實責任,明確時限和標準,及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒有消除之前,不得恢復施工,直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質的重要窗口,又是城市環(huán)境質量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現代、文明、清潔的標準化建筑施工現場的步伐,強化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內容,加大施工現場環(huán)境保護工作力度。嚴格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴禁現場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現場出入口要設有車輛輪胎沖洗池,場內設置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現場。抓好場容場貌治理,施工現場實施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網封閉,嚴禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設,施工現場達到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內的施工現場一律使用商品混凝土,嚴禁現場設置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強督導。各級安全監(jiān)督管理部門要認真貫徹執(zhí)行建設部《施工現場管理規(guī)定》及我市加強施工現場管理的實施意見,堅決按照文明施工標準嚴格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現場辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結果與施工企業(yè)年檢、項目經理部資格和項目經理證核發(fā)相掛鉤,進一步加強對施工現場的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現象,提升全市文明施工的整體水平。
(三)強化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。
建筑施工安全生產管理工作是一項長期而艱巨的任務,不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實現安全生產的長效管理。一是強化教育培訓工作。教育培訓作為一項基礎性工作,對提高人員素質和安全管理水平起著至關重要的作用。因此,各級主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓制度,切實加強全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓,不斷提高他們的安全意識和操作技能,減少因缺乏安全知識造成的安全事故。安全教育培訓工作必須與時俱進,及時轉變培訓機制,不斷適應新形勢的需要。今后要開展教育內容和形式的創(chuàng)新,積極推行分層次、分專業(yè)、分內容的培訓,改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓的做法,解決知與行、學與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓工作中,市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用,既要及時貫徹落實上級有關文件、會議精神,積極配合省總站搞好安全培訓工作,又要認真指導各縣(市)區(qū)的安全培訓工作,做到安全教育培訓工作規(guī)范化、制度化和標準化,把經常性的安全教育培訓貫穿于企業(yè)生產活動全過程。二是強化市場準入機制。各級安全監(jiān)管部門要嚴格施工企業(yè)的資質審查,在我市從事建設工程施工的各類施工企業(yè),必須辦理安全資格認證后方可從事建設施工生產經營活動;施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設備管理人員,主要包括施工現場的項目經理、安全員、施工員及特種工種、起重設備的現場操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現安全事故要對責任領導和操作者進行從嚴處罰。三是強化安全責任制度。要層層落實安全生產責任制,責任到人,各負其責。要充分運用法律、經濟和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責權分明、統(tǒng)一高效的安全生產管理體制,健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴,真正形成企業(yè)的安全生產自我約束機制。嚴格落實責任追究制度。對年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,對有關施工企業(yè)的主要和分管領導要從重處罰。對發(fā)生安全事故后,未按國家規(guī)定的程序和時限立即報告,或者隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查的,根據情節(jié)輕重,嚴格追究相關人員的責任。
同志們,各級各單位要對建筑施工安全工作進行再部署,再檢查,再落實,認真排查安全事故隱患,堅決防止安全生產事故發(fā)生,全力推進我市施工安全工作再上新臺階。
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務是:通報前段時間安全專項檢查情況,認真分析我市當前建筑行業(yè)安全生產存在的問題,安排部署今后一個時期的安全生產工作任務,防范各類安全事故,確保生命財產安全。下面,我分步驟講三個方面內容。
一、建筑工程安全生產專項檢查情況通報
為認真貫徹市政府關于認真開展全市建設工程安全生產專項檢查會議精神,保障人民群眾生命和財產的安全,避免和減少一般事故,特別是遏制建筑起重機械事故的發(fā)生,我處制定了《建設工程安全生產專項檢查方案》,會同安監(jiān)局、工商局、技術監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組,于4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前,共檢查工地65個,單體工程408項,下達建設行政責令改正通知書22份,建設行政停止違法行為通知書23份,查封施工現場12個,排查建筑起重機械315臺,查封24臺。具體情況如下:
(一)、建筑起重機械情況
1、響堂管理區(qū)藍海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎安裝,存在安全隱患。處理方法:查封設備,限期拆除,現已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。現已檢測合格,準予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。注:次日已見報告,準予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線,未符合安全距離,且未做保護。處理方法:查封設備?,F已搭設防護,符合安全標準,準予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。現已復檢合格,準予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法:查封設備,限期申報復檢。現已復檢合格,準予施工。
8、新東芳草明珠5臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(已檢測待出報告)
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線,搭設防護不符合安全要求。處理方法:查封設備。復檢未使用(已檢測完畢,因西側動遷戶不允許搭設,待西側搭設完畢既出報告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)
(二)、深基坑情況
左岸城邦b19——b21#樓存在問題:無專家論證支護方案,支護方法存在隱患,局部出現坍塌。處理方法:責成其限期出方案,現場停工,按方案支護符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況
個別建設單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照,未能及時提供。
(四)、組織機構及監(jiān)理上崗機構情況
工地安全組織機構,一般都已建立,但個別工地不健全或未上墻懸掛,監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況
1、對鞍山市環(huán)宇建設工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)
3、暫時停止遼寧新立起重設備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業(yè)務。
二、當前建筑安全生產存在主要問題
(一)、建筑起重機械個別存在未經檢測合格使用,對此我們立即下達停工通知單,查封設備,限期及時檢測,逾期未檢測,予以罰款,直至拆除設備處理。個別安裝單位,未告知或審批告知不合格,進行安、拆活動,我們已對其進行經濟處罰。根據我處加強《關于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務,清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題,因其安裝簡單,使用期短,不易查到,一經發(fā)現,我們要求其立即拆除。如該設備屬于正規(guī)產品,手續(xù)齊全,具備檢測條件,限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現場安全防護、安全檔案還與國家要求標準還存在一定的差距。施工現場存在不同安全防護問題:
腳手架剪刀撐不連續(xù)設置,連墻件設置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規(guī)范,特別是高層電梯井口防護還不嚴密;甚至不防護安全隱患還很嚴重;施工用電混亂;未達到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠,還存在流于形式內容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況,仍需加強管理,特別是抓好市區(qū)內主干道施工現場圍擋及出口車輛沖洗設施和施工現場道路硬化,保證市區(qū)道路整潔,也是我們安全管理一項重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質量情況:
國家明確監(jiān)理單位安全職責和配置要求,但有的監(jiān)理單位發(fā)現安全隱患只下達整改通知書后不復檢應付了事,隱患未整改未向建設單位、主管部們報告,可以說很不負責,嚴重失職,沒有盡職盡責,存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設置一名監(jiān)理,有的工地幾萬平,才設置1名監(jiān)理,人員配置嚴重不足。
(五)、專職安全員設置不足。
國家規(guī)定1萬平以下設置至少1名安全員,1-5萬平設置至少2名安全員,5萬平以上設置至少3名安全員.有的工地幾萬平設置一個安全員甚至無安全員。配置嚴重不足。導致施工現場安全管理混亂,易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機械執(zhí)法力度,加強管理杜絕事故。
以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)為主線,結合海城實際,出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機械設備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發(fā)生。
起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經檢測合格的起重機械設備,查封設備并罰款2.5萬元。
(二)、加強對特種作業(yè)人員證件管理 。
塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設廳頒發(fā)的特種證方準作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強對重大危險源監(jiān)控管理。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程,專項施工方案必須經專家論證。
主要包括:開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支??缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設超過20m及以上。
專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元?,F場防護與專家論證方案不符,存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強對監(jiān)理單位管理
對監(jiān)理單位和人員在安全生產方面的行為進行量化考核,在日常監(jiān)管工作中,將安全監(jiān)理作為必查內容,對現場存在問題的,在追究施工單位責任的同時,還追究監(jiān)理單位和人員的責任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責,逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續(xù)加大施工現場安全管理力度
對施工現場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患,問題大小相應采取限期整改、查封現場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患,避免傷亡事故發(fā)生,保證安全生產。
此次安全專項檢查已接近尾聲,但安全工作并沒有結束,特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度,及時跟蹤復查,徹底排查解決隱患,保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。
(六)、實行安全驗收備案。
實行建筑工程安全驗收備案制度。建設工程在竣工驗收前,建設單位將施工現場安全驗收村料,報送我處進行安全生產驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處
20xx年4月20日
1、20xx年4月招標投標工程中的11項工程進行了及時準確的類別確認,其中:建設工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元,并對確認報告進行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情,對327種建筑工程材料進行動態(tài)跟蹤,多渠道采集,逐月及時與上級部門溝通并上報,為海城市的建筑投標報價及預(結)算工作提供良好及時準確的材料價格基礎。
建筑安全工作會議講話稿篇五
建筑施工安全生產工作會議講話稿建筑施工安全生產工作會議講話稿,僅供參考。各建設、施工、監(jiān)理單位:今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體下面是小編為大家整理的,供大家參考。
建筑施工安全生產工作會議講話稿,僅供參考。
各建設、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯動機制,每月不定期組織質監(jiān)、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查,做到質監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現。
二、主要存在的問題
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現和整改,對已發(fā)現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內容
由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協調監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督,現場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
完善企業(yè)安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施設備標準化,減少和杜絕施工現場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
尊敬的各位領導、同志們:
按照會議要求,我就搞好建筑施工安全生產管理工作作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
安全生產管理工作事關人民群眾生命、財產安全和社會和諧穩(wěn)定,責任重于泰山。我局將樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念,竭盡全力抓好建設領域的安全生產管理工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理
時把安全生產作為重點條款納入其中,并制定了相應的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關規(guī)定進行經濟處罰。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“高考”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯動機制,每月不定期組織質監(jiān)、安監(jiān)、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查,做到質監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現。積極組織開展建筑工地安全生產宣傳活動。通過發(fā)放安全生產知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現和整改,對已發(fā)現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現和督促施工企業(yè)進行整改。
三、20xx年下半年安全生產的由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目監(jiān)理對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經發(fā)現監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年下半年我局將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現施工現場安全生產問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期、暑期易發(fā)生生產安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
20xx年下半年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點:
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。
(3)認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協調監(jiān)管機制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
各位領導,同志們,大家好!
今年是“xx”規(guī)劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導下,我縣建設工程安全生產工作按照各級各部門及縣安監(jiān)局的領導和部署,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,經過我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報如下:
一、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。20xx年我縣開工項目30個,建筑面積16.82萬平方米,建設工程施工安全生產形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產責任事故(其中兩起事故為州管工地),導致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關人員,及時趕赴事故現場,對事故進行調查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時,我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴厲打擊“三違”行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導,落實考核任務
年初我局成立了“20xx年建設施工安全生產專項整治領導小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關股室負責人。
2、認真務實,積極開展工作
站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調查和處理,使事件發(fā)生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內的建筑施工企業(yè)的項目經理和專職安全員進行了一次安全生產知識培訓,取得了圓滿成功。
3、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程,現場指揮明確專人負責安全生產監(jiān)管工作,在簽訂合同時把安全生產作為重點條款納入其中,并制定了相應的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關規(guī)定進行經濟處罰。
4、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯動機制,每月不定期組織質監(jiān)、安監(jiān)、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查,做到質監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現。積極組織開展建筑工地安全生產宣傳活動。通過發(fā)放安全生產知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現象時有發(fā)生。
能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現和督促施工企業(yè)進行整改。
三、20xx年安全生產的工作計劃
由于我縣境內的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目監(jiān)理對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經發(fā)現監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現施工現場安全生產問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況
二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
20xx年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點:
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。
(3)認真開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協調監(jiān)管機制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
同志們,扎實做好我縣當前和今后建筑安全生產工作,任務艱巨,責任重大,意義深遠,希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進一步增強責任意識,增添工作措施,強化管理手段,強力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實的工作,切實抓好建筑安全生產工作,圓滿完成全年安全生產工作目標和任務,努力實現安全生產形勢的進一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻!謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇六
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全 生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全 生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產責任,健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執(zhí)法,敢于執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件,提高企業(yè)安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇七
尊敬的各位領導、員工同志們:
試問:如果我們生活中沒有“安全”,現實生活中的一切一切對我們還有意義嗎?進而,我們不妨再追問自己,我們“會安全”嗎?“會安全”并不需要我們有多高的素質,我們工作的環(huán)境有多好。“會安全”就是你嚴格遵守操作規(guī)程;就是你制止了他人的違章作業(yè);就是你將經常接觸的電源線增加絕緣強度;就是你對已經形成習慣的動作中不安全隱患行為進行了糾正;就是你時刻遵守規(guī)則……大家都知道,進入工作現場,必須配帶安全帽、規(guī)范著裝、做好安全防護。施工過程中要嚴禁疲勞、飲酒,要保持安全設備性能良好,當事人肯定“知道”,但往往不去嚴格地“做到”,結果釀成悲劇。只“知道”是遠遠不夠的,而必須要“做到”。即使我們把《安全操作規(guī)程》倒背如流,但如果不去嚴格“做到”,事故就有可能在剎那間發(fā)生。
我們經常在追問安全是什么,其實安全就是我們從事一切行為的基本要素與準則,是我們人生平安幸??鞓返幕颈U?,是一道永遠也不能跨越的防線。只要你不經意的忽視了安全,事故就會悄然而至,不經意的一瞬、一念之差、一個小小的隱患,都會釀成大患,一個生命,甚至無數的生命因此而喪生!“千里之堤,毀于蟻穴”,安全事故不分大小,誰忽視安全就會受到應有的懲罰。無視安全、無視勞動紀律和操作規(guī)程,都會付出血的教訓和代價,我們誰的心中沒有美好的希望,誰的心中沒有真誠的向往,假如你忽視了安全,那么,一切希望和夢想都將成為泡影。
我們不要抱怨制度太嚴,不要責怪領導做事無情,因為安全是我們共同的期盼,我們應該多一些理解,少一些抱怨,多一些參與,少一些遺憾,生命需要安全的保障,幸福寄希望于安全,安全責任重于泰山。
建筑安全工作會議講話稿篇八
針對當前電力行業(yè)出現的一些安全事故,上級相關負責人表示,電力生產和電網運行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運行或者影響社會正常供電的安全事故,影響面、波及面比較大,不同于一般的工礦商貿企業(yè)所發(fā)生的生產安全事故對于那些發(fā)生的事故,有關部門將根據事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數量或者直接經濟損失的數額等情形,將以最新的電力行業(yè)相關法律條文為依據,將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
事故發(fā)生單位對事故負有責任的,將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經濟損失的重大事故,不得再在相應崗位任職,今后,一旦發(fā)生電力安全事故,事故發(fā)生單位負有責任的,將被處以最高500萬元的罰款。同時,電力安全事故在應急處置、救援以及調查處理方面因為具有較強的專業(yè)性和技術性。因此,有必要專門制定電力事故應急救援和調查處理的行政法規(guī)。根據上級精神,市里有關部門提出了以下建議:。
安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心,就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制;兩個體系,是指電力安全生產的保證體系和監(jiān)督體系;三級安全網是指單位、工區(qū)及班組安全網。
安全生產責任制是一種制度,它規(guī)定了企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和生產一線工人在各自的職責范圍內,對安全生產應負的責任,它根據“管生產必須管安全”的原則,對企業(yè)領導、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產中應負的安全責任,它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。事實表明,一個企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產責任制,并認真、有效地執(zhí)行,這個企業(yè)的安全生產工作就一定會取得顯著的效果。
電力企業(yè)多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制,并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者,他對安全工作全面負責,統(tǒng)籌協調并親自過問安全生產中的重大問題,各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作,并承擔相應的安全責任;各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責任制,使每個領導、每個職能部門、每個專業(yè)都有明確的安全職責,做到各負其責,這是對電力安全生產責任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中,不僅明確了各單位每一級的領導,包括公司、工區(qū)、班組的領導都是安全生產的第一責任者,同時還明確規(guī)定各級各類人員,包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上,電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講,各級行政正職是安全第一責任者,從作業(yè)體系而論,每項作業(yè)的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵,也是電力安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內,安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制,各級領導和管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守,這樣才能構筑起保證安全生產的屏障。
具體地講,落實電力安全生產責任制,要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙;工區(qū)控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故。
事實表明,認真落實安全生產責任制,實施安全責任和目標的三級控制,做到層層落實,層層控制,一級保一級,一級向一級負責,電力安全生產目標就一定可以實現。
安全生產保證體系,就是指為實現安全生產,由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中,人員素質的高低是安全生產的決定性因素,優(yōu)良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證,科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產過程中有機地結合,并不斷地提高和發(fā)展,才能使電力安全生產水平逐步提高,并保持長期穩(wěn)定的安全生產局面。從這一內涵出發(fā),安全生產保證體系的根本任務,就是要通過持之以恒的努力,不斷地提高安全生產三個要素的品質,實現三個要素的最優(yōu)組合和協調發(fā)展。具體地說有以下三大任務:
(1)努力造就一支高素質的職工團隊組織。這個團隊,應具備高度的事業(yè)心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。
(2)保持設備和設施的健康水平,充分利用現代科學技術,使電力設備設施科學先進配置合理。
(3)加強安全生產管理,不斷創(chuàng)新管理機制,改善管理辦法,提高安全管理水平。
安全生產保證體系是電力安全生產管理的主導體系,是保證電力安全生產的關鍵。當前,各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作,對保證電力系統(tǒng)的安全生產起到了至關重要的作用。
按照規(guī)定在電力公司和各生產單位設有獨立的安全監(jiān)督機構。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。生產單位均設有安監(jiān)處,它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門,各下屬工區(qū)、班組均設有專(兼)職安全員,由單位、車間、班組形成的三級安全網構成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內,還應實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監(jiān)督制度,同時承擔連帶責任。安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職責,并在業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導。
安全監(jiān)督體系的主要職責是監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產責任制的落實,監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全生產批示的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況;編制企業(yè)安全技術措施計劃和勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況,監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況,監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用;參加和協助本企業(yè)領導組織事故調查,監(jiān)督“三不放過”原則的落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見;對安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見,對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議和意見;參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。總之安全監(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門,負責協助領導抓好安全管理工作,開展各項安全活動,具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。
安全監(jiān)督體系在電力生產活動中,監(jiān)督是全方位的,也是全過程的。所謂全方位,就是“橫向到邊,縱向到底”,不留任何死角。所謂全過程,就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個環(huán)節(jié),從規(guī)劃設計,到設備制造、安裝、調試、運行維修,直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環(huán)節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè)中,電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據有關安全的規(guī)程、制度,進行監(jiān)督。
電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產,但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產任務的過程中實現安全、可靠,在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中,落實安全職責,使企業(yè)生產的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題,落實好安全保證措施,確保企業(yè)安全生產目標的實現。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領導負責,監(jiān)督安全保證體系在完成生產任務的全過程中,嚴格遵守各項規(guī)章制度,落實安全技術措施和反事故技術措施,保證企業(yè)生產的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實施安全生產任務,安全監(jiān)督體系則負責監(jiān)督檢查整個生產過程為實現企業(yè)的安全生產目標而建立和工作的,是從屬于安全生產這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。兩個體系協調、有效地運作,共同保證企業(yè)生產任務的完成和安全目標的實現。
高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當夜幕降臨的時候,看著萬家燈火裝點著我們美麗的家園,我們心里涌動著陣陣溫暖,每一線光明的背后都有我們的安全保障,每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力!我希望大家能夠豎立良好的安全意識,讓廣大電力職工有一個安全的工作環(huán)境。
最后,謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇九
尊敬的領導、同事們:
大家好!“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。這是我和同事們每天上班時恪守的信念,在人生的旅途上,安全伴我同行!的確,在我們離開母親的攙扶,搖搖晃晃地行走在人生道路上以后,我們一直依賴著“安全”這個拐杖,沒有它,我們可能會摔跤,可能走不過風風雨雨,更不可能到達人生輝煌的頂峰。
“安全”對于我是重要的,對于建筑員工,它的意義,在于工程施工的順利進行;在于千家萬戶的幸福與歡樂;更在于人身財產的安危!不講安全,哪怕是稍微的一疏忽,就會面臨危險,不懂安全,哪怕是小小的一截電線,只要漏電也能讓你死亡;不要安全,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于危險。正是“安全”保持建筑行業(yè)高速、迅猛的發(fā)展態(tài)勢,也正是“安全”讓我們建筑業(yè)不斷的走向發(fā)展壯大。
從事建筑行業(yè)的我們,如果沒有“安全第一”的意識,那么,不僅沒有“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的可能,而且還是失職,是對企業(yè)和工人的不負責任。安全和良好的秩序,是我們建筑企業(yè)保證國家整體發(fā)展、人民居住生活水平不斷提高的最集中的體現,這也是我們?yōu)槠髽I(yè)服務,最基本的要求。聽不進安全第一的勸告,是耳朵的幼稚;不懂得防范為重,責任重于泰山的人是心靈的幼稚;不深入一線,排除各種安全隱患,還他人以安全則是行為的幼稚。
朋友們,新世紀的太陽從東方的地平線上噴薄而出,歷史已跨入一個新的時代。當我迎著新世紀明媚的陽光時,我為我們取得的成績而鼓舞,我為伴隨著我走過風雨的安全而歡呼!那么,為創(chuàng)造建筑業(yè)的輝煌,讓我們一起記住:安全警鐘長鳴,安全伴我同行!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十
來,全省各級建設主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標工作,認真貫徹國家和省委省政府關于安全生產工作的一系列指示精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設,加強安全基礎工作,加強組織協作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產形勢呈現出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產各項工作,推動全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定了扎實基礎。一、一季度全省建筑安全生產工作情況(一)安全生產形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產形勢嚴峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質量監(jiān)管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數據呈線性上升趨勢。(二)認真總結“十一五”期間安全生產情況,研究部署全省建筑安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設工程質量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府辦公廳、省安全生產監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規(guī)模等因素的基礎上將目標進行分解,下發(fā)了《關于下達全省建筑業(yè)安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治
工作方案
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節(jié)后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復工開工安全生產各項措施落實到位;節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監(jiān)督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。(四)安全生產許可證制度得到有效落實,安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產考核的57920名有關人員發(fā)放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現場安全生產水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現場的防護水平,實現了施工現場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。(六)加強隊伍建設提升現場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平,推進建設工程安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統(tǒng)一標識發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構統(tǒng)一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓后,現已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員的理論水平和現場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構現場監(jiān)督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業(yè)務交流,開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設工程安全監(jiān)督機構工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務培訓。四是落實整改考核中發(fā)現問題。根據《江蘇省建設工程安全監(jiān)督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構,下發(fā)限期整改
通知書
。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現場安全標準化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。(七)配合住房城鄉(xiāng)建設部完成相關調研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設部質量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后,建設部安生辦近期下發(fā)了
調研報告
??紤]到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今后,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓
課件
,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。二、建筑安全生產工作存在的主要問題 1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規(guī)范標準,造成質量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責,施工現場的質量安全問題得不到及時發(fā)現和制止。部分企業(yè)安全生產主體責任不落實,施工現場各種隱患仍大量存在。 2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序,未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質量安全游離于政府監(jiān)管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經濟開發(fā)區(qū)項目未履行質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導致質量安全事故發(fā)生。 3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規(guī)模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質不高、技術手段落后,加之監(jiān)管機構不健全,監(jiān)督經費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。三、下一步全省建筑安全生產工作今年是“十二五”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產主體責為重點,深化安全生產執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為“十二五”開局之年的建筑安全生產工作創(chuàng)造良好的基礎。(一)繼續(xù)深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產年”各項活動,認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區(qū)的督查;二是結合建筑安全生產工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產意識,認真履行安全生產責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。(二)深化企業(yè)主體責任,強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產主體責任落實,加快建筑安全生產管理制度建設,針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發(fā)現未建立相應制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設部將針對這三項制度落實出臺相關規(guī)定,我廳將根據要求制定落實細則,并認真組織實施。(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產安全事故,促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構人員力量,分三個片區(qū)對全省建設工程現場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴格執(zhí)行建設程序,明確職責,落實工程質量和安全生產監(jiān)管責任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育,提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產培訓和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作,來強化企業(yè)安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現場標準化建設,提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現場推廣使用力度,督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關調研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。(五)加強信息化建設,推進兩場聯動一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設上下聯動的施工現場動態(tài)監(jiān)督網絡平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯動。二是加快安監(jiān)機構信息化建設。提高各地安監(jiān)機構充分利用施工現場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產運行狀況,實施施工現場安全生產的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產,導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。(六)加強隊伍建設,促進管理提升一是大力加強監(jiān)管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權威”的工程質量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構監(jiān)督人員抓基礎工作,加大現場監(jiān)督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結現行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構依法監(jiān)督形象。(七)認真做好事故的調查處理及統(tǒng)計分析工作將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的內容和時限,及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統(tǒng)一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實履行職責,充分發(fā)揮建設主管部門的作用,依據國家建筑安全生產的法律法規(guī)和有關規(guī)定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯系,及時掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎上下發(fā)各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質[]5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統(tǒng)一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。最后,我再強調一點,當前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監(jiān)督機構要緊繃安全生產這根弦,認真履行安全監(jiān)管職責,不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產安全工作繼續(xù)作出應有貢獻。謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十一
同志們:
經、縣人民政府同意,決定今天召開2015年全縣消防安全工作會議。會議的主要任務是貫徹落實省、市2015年消防安全工作會議精神,總結全縣20**年消防安全工作,安排部署2015年工作目標任務。剛才,楊萬雨同志通報了20**年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作情況,姚政權同志宣讀了20**年度消防安全工作表彰決定,并對獲表彰的先進單位頒了獎,蔡家禹同志對今年消防安全工作作了全面部署,我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了2015年消防安全工作目標責任書。會后,請各大家認真抓好工作落實。下面,我再強調幾點意見:
一、高度重視,全面提升消防安全工作水平
消防安全工作關系民生,事關全縣經濟社會發(fā)展大局,一旦發(fā)生重特大火災,將給人民群眾的正常生產生活造成很大影響,甚至影響到社會的穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各行業(yè)部門領導一定要高度重視,做到“四個親自”(即:親自主持會議研究消防工作,親自出面動員部署,親自帶隊開展消防檢查,親自協調解決重大火災隱患和消防工作難題),把消防工作納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設,對涉及消防安全工作的重大問題,要超前部署,積極預防,做到宏觀清楚,微觀落實,調控前瞻。對縣政府確定的硬指標、硬任務,要層層分解,制定剛性工作目標,明確責任人和完成時間進度,層層簽訂責任書,適時開展督導和檢查,確保不折不扣地完成目標任務。要將消防安全擺到與業(yè)務工作同等重要的位置,確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責,努力構建上下齊抓、條塊結合、良性互動的消防安全責任網絡。進一步深化政府領導下的消防工作聯席會議制度,健全部門聯動、聯合執(zhí)法、綜合治理機制,加強信息溝通和協調配合,建立健全部門信息溝通和聯合執(zhí)法機制,完善火災隱患排查整治工作方案。同時,參照《xx市消防工作督查督辦實施辦法》,把消防工作納入目標責任考核和領導干部政績考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要進一步完善消防安全組織,深入推進社會單位“戶籍化”管理水平,著力提高基層消防工作社會化水平。
二、夯實基礎,全面筑牢消防安全防線
(一)切實加強公共消防設施建設。由于我縣經濟發(fā)展相對滯后,消防基礎設施建設欠賬多,這就要求我們必須加大投入、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、盤活存量、動員社會力量參與,解決社會需求與消防基礎設施建設不足的矛盾。一是按照急用先建、“雪中送炭”的原則,在火災隱患突出、人員密集和火災高危單位新建一批消防基礎設施,以緩解燃眉之急。二是在消防設施建設選址布局上,充分考慮交通的便捷性、與已建設施的兼容性和針對性,盡量擴大覆蓋范圍,增強使用效率。三是充分發(fā)揮已建消防設施作用。1月11日,云南省迪慶州xx縣獨克宗古城發(fā)生火災,過火面積3000平方米,造成335戶受災;月光古城一夜之間變成廢墟。后據調查了解,在整個xx區(qū)內總共只有市政消火栓7個,起火點附件的消火栓被居民建房時埋壓在房屋下不能使用,其余消火栓最近的全在200米以外,當地古城自己改造的消火栓,在施工過程中也因為為了不影響旅游時節(jié)的旅游,該加固的未加固、該進行防凍處理的未進行處理,導致使用時管網破裂,高位水池的消防用水流失導致消火栓水流減少、水壓不足,造成火勢未及時得到控制,最終釀成了大災。就我縣而言,建設率、完好率達不到要求。因此,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、相關部門要把消防基礎設施特別是市政消火栓的建設率和完好率作為整改工作的重點,拿出切實管用的措施,讓已建成的設施切實發(fā)揮作用。五是積極動員社會力量參與消防設施的建設,擴大以融資、貸款、租賃等方式建設消防設施的試點工作。六是大力推動農村基礎消防設施建設,發(fā)展農村消防力量,提升農村火災自防自救能力,努力構建“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制。建立和完善農村消防工作責任體系,因地制宜,確保有人抓、抓出成效。
(二)加強隱患源頭管控。一是我縣經濟高速發(fā)展,有些消防規(guī)劃、配套消防設施建設跟不上,形成了很多新的隱患,給消防工作帶來了巨大壓力。二是高層建筑、大型住宅小區(qū)等大量興建,給消防工作前端防范、過程監(jiān)管和事后處置帶來了新的考驗。這就要求我們必須認真研究新形勢、新問題,找到其內在規(guī)律。綜合運用人防、物防、技防等措施,把安全隱患整改到位,把制度措施落實到位,把重點難點管控到位。將消防基礎設施,特別市政消火栓建設統(tǒng)籌協調將消防安全工作納入“美麗鄉(xiāng)村”、“5個100”工程和新建城區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)等工程中,依法同步規(guī)劃、同步建設,確保新建消防設施達到國家標準,不欠新賬。
(三)重點發(fā)展多種形式消防力量。消防事業(yè)的發(fā)展,需要全社會的共同參與,要因地制宜,創(chuàng)新思路,不斷創(chuàng)新消-防-隊伍的組織形式,深入落實國家七部委下發(fā)的《關于加強多種形式消-防-隊伍建設發(fā)展的'意見》和《關于深化貴州省多種形式消-防-隊伍建設發(fā)展的實施意見》,逐步建立健全以公安消防部隊為主體,政府和企業(yè)事業(yè)單位專職消-防-隊、群眾志愿消-防-隊、保安消-防-隊等為補充的消防力量體系。按照目標責任要求今年花江鎮(zhèn)要建立政府專職隊,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要100%建立志愿消-防-隊。一是要切實增強社會單位消防責任主體意識,生產儲存易燃易爆危險品的企業(yè)、儲備可燃重要物資的倉庫等都要建立單位專職消-防-隊,承擔本單位的火災撲救工作。按照省政府下發(fā)《火災高危單位消防安全管理規(guī)定》,要求火災高危單位必須建立專職消-防-隊或志愿消-防-隊。二是鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位、居民委員會建立志愿消-防-隊等多種形式的消防組織,以強化公眾參與開展群眾性消防自防自救工作。三是縣消防大隊和各相關單位要加強對專職消-防-隊、志愿消-防-隊的業(yè)務指導和培訓,組織開展有針對性的應急演練,真正使各類消防組織建設不流于形式,發(fā)揮其應有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要切實按照《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》做好消防宣傳工作,縣消防大隊和各有關單位積累的好經驗、好做法要持之以恒堅持下去。一是在宣傳內容上,針對高層建筑,重點宣傳結繩自救、高層住宅消火栓、滅火器的使用以及基本逃生自救技能等知識。針對農村地區(qū),重點宣傳用電、用氣、用火等基本常識和撲救火災的技能,增強其自防自救能力。針對各級各類學校,根據宿舍、食堂、實驗室、圖書館等火災多發(fā)部位的特點,強調規(guī)章制度的建立和落實。針對工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的工作特點,要注重知識性、實用性和操作性的培訓和宣傳。二是在宣傳方式上,對城市青年重點采用微博、微信、微電影等載體,對中老年人重點采用廣播、電視、報刊等載體,對農村留守老人重點采用山歌、順口溜等載體,對少年兒童重點采用動漫、卡-通等載體進行消防知識宣傳教育。
(五)全面加強公安消防部隊建設。一是在防火監(jiān)管、滅火救援、裝備保障、科技支撐四個方面提升部隊戰(zhàn)斗力,確保執(zhí)法中依法履責、嚴格監(jiān)管,確保滅火戰(zhàn)斗中能夠沖得上、拿得下、滅得了,確保消防部隊參與高層火災撲救、抗洪、地震、山體滑坡、泥石流、有毒氣體泄漏等搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備得到優(yōu)先保障。二是在隱患整治方面要徹底。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村為基本單元,大力推行“網格化”管理。持續(xù)以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、農村大村寨等為重點,深入開展火災隱患排查整治工作,做到全方位、全覆蓋、零死角。對于嚴重影響公共安全的火災隱患,一律實施政府掛牌督辦,掛牌督辦一批風險等級高、治理難度大的重大火災隱患單位,切實采取有效措施予以整改。
三、真抓實干,圓滿完成今年目標任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要以求真務實的態(tài)度來改進工作,以真抓實干的作風來抓好今年的消防安全工作,力戒心浮氣躁、形式主義和表面文章。狠抓執(zhí)行力到邊、到底、到位,切實解決“誰去落實”、“何時落實”、“怎樣落實”、“落實如何”的問題。要針對全縣農村消防安全“燃點”低、公共消防設施建設布局“盲點”多、消防安全“觸點”多的實際,不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法,破解消防安全困難和問題,采取切實有效的措施,突出抓好源頭管控,突出抓好重點區(qū)域排查整治,突出抓好重要時段火災防控,開創(chuàng)全縣消防安全工作新局面。
最后強調兩點:一是要做全國“兩會”消防安全保衛(wèi)工作。全國“兩會”時間也即將臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要增強工作的責任意識和工作的前瞻性、主動性,按照“慎之又慎、嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的工作要求,落實消防安全工作的領導責任和管理責任,大力排查整改火災隱患,確保大災不發(fā)生,小災也不發(fā)生,為今年的消防工作開好頭、起好步。二是要全力以赴做好國務院考核準備工作。今年3月份,國務院將首次對各省上年度消防工作情況進行全面考核,屆時將抽考兩個以上市的消防工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門引起高度重視,提早做好“迎檢”工作準備,把我們實實在在的工作成績和良好的工作狀態(tài)展示出來,爭取取得好的成績。
同志們,做好今年的消防工作責任重大、意義深遠。讓我們在、縣政府的堅強領導下,認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,著力把我縣消防工作提升到一個新水平,為全縣科學發(fā)展、后發(fā)趕超、推動跨越、同步小康做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十二
同志們:
今天我們在這里召開的全市建筑管理工作會議,是認真貫徹落實胡對重慶工作重要指示,加快重慶建筑業(yè)發(fā)展的重要會議。通過這次會議,總結20xx年建管工作,進一步謀劃“”建筑業(yè)的改革與發(fā)展,對20xx年深入推進建管各項工作具有非常重要的指導意義。
剛才,叢鋼同志作的建管工作報告,對“”開局之年建筑業(yè)的發(fā)展進行了客觀評價,全面總結了20xx年的建管工作,安排部署了20xx年的重點工作。整個報告內容全面,重點突出,我都贊成,會后請大家抓好貫徹落實工作。下面,我講幾點意見。
一、進一步提高對建筑業(yè)改革與發(fā)展的認識。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是社會發(fā)展的客觀需要。胡在參加重慶代表團審議時寄語:把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實現全面建設小康社會的目標。改革開放特別是直轄以來,我市建筑業(yè)伴隨著經濟建設和社會進步的快速發(fā)展,為國民經濟的健康、快速、協調發(fā)展作出了重要貢獻,建筑業(yè)作為國民經濟支柱產業(yè)的作用日益增強,特別是在增加就業(yè)、改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、合理配置社會資源、改善人居環(huán)境質量、解決“三農”問題等方面發(fā)揮了重要的作用。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧重慶的重要環(huán)節(jié)。構建和諧社會,首先是要構建城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾不斷趨于緩解的社會。從我市的實際情況看,我市是一個典型的二元結構,目前,我市的建筑業(yè)容納著超過150萬的農民工就業(yè),在進城的農村剩余勞動力總數中所占比重約為三分之一。建筑業(yè)已經成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要結合點。建筑業(yè)能否很好地解決農民工的就業(yè)問題,在建筑業(yè)中從業(yè)的農民工的勞動收入能否及時足額拿到,直接關系到農民能否有更大機會分享城市化、工業(yè)化和國民經濟發(fā)展所帶來的好處,關系到城鄉(xiāng)之間各種關系的協調。因此,加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,吸納農村富余勞動力進入建筑業(yè)就業(yè),切實維護建筑領域從業(yè)人員的利益,有利于更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展,構建和諧的社會。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是促進國民經濟又好又快發(fā)展的必要條件和重要支柱。建筑業(yè)對支撐、帶動經濟社會發(fā)展有著突出的貢獻。20xx年,全市建安工程總投資達1596億元,占全社會固定資產投資總額的65.1%,并轉化為巨大的固定資產。其中,70%轉化為消費,促進了商品流通和國民經濟的發(fā)展。同時,建筑業(yè)的快速健康發(fā)展,對改變城市面貌、改善居住環(huán)境發(fā)揮了至關重要的作用,對擴大就業(yè)、增加稅收、拉動建材、裝飾等相關行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。20xx年,鴻舉市長在《20xx年政府工作報告》中提出:全社會固定資產投資增長16%;新轉移農村富余勞動力40萬人;完善城市功能,提升城市品位,增強城市綜合承載能力;打造以主城為核心的城市群和“1小時經濟圈”;完成3大類30項重點工程。這些政府工作目標的確定以及市慶項目的建設和環(huán)境綜合整治的全面完成,都與建筑業(yè)的改革發(fā)展密切相關,既給我市建筑業(yè)提出了更高的要求,也為我市建筑業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的重要體現。建筑業(yè)是資源和能源消耗最突出的經濟活動領域,能耗物耗大,建筑施工、各種建材的生產以及建筑產品的使用,對生態(tài)環(huán)境有很大影響。建筑活動使用了人類使用的自然資源總量的40%,能源總量的40%,而造成的建筑垃圾也占人類活動產生的垃圾總量的40%。在建筑業(yè)落實科學發(fā)展觀,對國家和民族的長遠可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
二、認清形勢,全面把握我市建筑業(yè)改革與發(fā)展的現狀。
認清形勢,把握現狀,這是我們制定各項管理政策和推進各項工作的基礎。20xx年,我市建筑業(yè)快速發(fā)展,總量持續(xù)增加,規(guī)模不斷擴大,結構進一步優(yōu)化,實現了“”期間的良好開局,主要表現在以下幾個方面:
(一)建筑市場秩序逐步規(guī)范。
一是規(guī)范建筑市場主體行為,初步建立企業(yè)信用管理制度和建筑市場監(jiān)管體系,加強了對建筑市場主體技術力量、質量情況和市場行為的綜合檢查工作。二是規(guī)范行業(yè)管理,實行建設行政審批事項的條件、標準、程序的公開和簡化。三是規(guī)范工程建設招投標,房屋建筑和市政基礎設施項目均進入有形建筑市場交易,為防止腐敗起到了積極有效的作用。四是規(guī)范工程造價管理,推行工程量清單計價,探索工程最高限價及低價風險指導實施意見。五是規(guī)范政府投資工程建設管理,進一步推進公益性項目建設管理代建制。
(二)工程質量安全水平穩(wěn)步提升。
20xx年,全市工程質量穩(wěn)中有升,有2項工程榮獲魯班獎、7項工程榮獲全國優(yōu)秀勘察設計獎、34項工程獲得市級優(yōu)秀勘察設計獎、50項工程獲得巴渝杯優(yōu)質工程獎、136項工程獲得三峽杯優(yōu)質結構工程獎。全市建筑業(yè)戰(zhàn)高溫、保生產,建筑安全生產形勢繼續(xù)好轉,全年共發(fā)生建筑施工事故26起,死亡31人,同比分別下降18.8%和11.4%,全年未發(fā)生勘察設計質量事故,圓滿完成建設部和市政府下達的年度目標任務,施工揚塵控制也取得明顯成效,促進了我市藍天目標的提前完成。
(三)建筑業(yè)結構調整初見成效。
初步形成了建筑企業(yè)總量有發(fā)展、總承包企業(yè)有控制、專業(yè)承包企業(yè)有增長、勞務分包企業(yè)逐漸增多的“金字塔”式產業(yè)結構調整態(tài)勢。全市特級建筑業(yè)企業(yè)已達2家,甲級勘察設計企業(yè)已達52家,一級總承包建筑業(yè)企業(yè)104家,一級專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)71家,形成了我市建筑業(yè)改革與發(fā)展的主要力量。同時,體制靈活的民營建筑企業(yè)蓬勃發(fā)展,所占比例超過了60%,已成為建筑業(yè)中的生力軍。
(四)建筑業(yè)企業(yè)競爭力有所提高。
我市建筑業(yè)企業(yè)逐步開始依托新技術、新工藝的開發(fā),加大科技投入來提高企業(yè)的競爭力,探索適合建筑業(yè)特點的產、學、研合作創(chuàng)新和發(fā)展模式,增強資金運作效率,重視企業(yè)資本運營,企業(yè)技術競爭力和資本競爭力得到提升。對外承包工程開始進入快速、良性發(fā)展的軌道,對外承包工程的方式從90年代的勞務分包、土建分包發(fā)展為總承包以及bot等方式,承包工程量不斷增多,市外市場份額有所提高。在“走出去”的隊伍中,我市大型建筑業(yè)企業(yè)所占比重不斷增加,涌現出建工集團、城建集團、廣廈一建等一批優(yōu)勢骨干力量。
(五)勘察設計行業(yè)技術水平穩(wěn)步提升。
我市勘察設計行業(yè)突出山地建筑設計和高邊坡支護設計的傳統(tǒng)優(yōu)勢,努力構建西部勘察設計技術高地,特別是在消化吸收引進技術和科研成果工程化方面做了大量的工作,共取得專利323項。行業(yè)人才梯隊初步搭建,勘察設計行業(yè)珍視和培育本地人才,構建以“重慶市工程勘察設計大師”領軍,勘察設計注冊師為基礎的行業(yè)人才梯隊,努力營造人才輩出的溫床。市建委和市人事局在全市范圍內開展重慶市工程勘察設計大師的評選工作,評選出在各自領域具有較高造詣,在行業(yè)內享有較高聲望和知名度的行業(yè)領軍人物,授予他們?yōu)椤爸貞c市首屆工程勘察設計大師”榮譽稱號,并納入“巴渝高層次專業(yè)技術人才工程體系”之“名家大師人才培養(yǎng)計劃”統(tǒng)一管理,將進一步激發(fā)勘察設計從業(yè)人員的榮譽感和責任感,促進我市建筑業(yè)健康發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當前存在的問題和困難,一是企業(yè)誠信體系和工程風險管理制度還沒有全面建立;二是建筑業(yè)整體素質不高,產業(yè)增值能力有限;三是企業(yè)依靠專有技術和企業(yè)標準領先市場的意識還不夠強;四是建筑業(yè)行業(yè)管理需要進一步加強。
三、抓住機遇,扎實開展建筑管理工作,不斷深化建筑業(yè)改革與發(fā)展。
從大環(huán)境來看,“”時期是我國實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰(zhàn)略目標的關鍵時期,也是我國經濟社會發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期。在這一時期我國經濟社會發(fā)展的大環(huán)境將有所改變,結構調整將全面展開,經濟增長方式將進一步從外延粗放型向內涵集約型轉變,建立資源節(jié)約型社會,達到保護生態(tài),節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)經濟的目的,建筑業(yè)起著舉足輕重的作用。同時,國家實施西部大開發(fā)、振興老工業(yè)基地等戰(zhàn)略,承辦奧運會、世博會、西氣東輸和南水北調、三峽庫區(qū)地質災害治理、京滬高速鐵路等一批重大項目建設,為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。從我市的實際情況來看,直轄以來,城市面貌煥然一新,一些大型基礎設施項目和公共建筑項目陸續(xù)上馬,城市基礎設施和城市功能得以大大地改善和完善,隨著“直轄牌”戰(zhàn)略的深入推進、市慶項目的全面實施、以建設“快捷城市”為建設工作重點的確立,為我市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇,同時也面臨著激烈的競爭。我市今年固定資產投資要達到2850億元,力爭達到3000億元,按65%的比例計算,在建筑業(yè)方面應超過1800億元,這是一個巨大的市場。全國一大批世界500強和國內頂尖建筑業(yè)企業(yè)都在我市承攬大量業(yè)務,如中鐵工程總公司、中鐵建、中航司、中建、中冶等等,勘察、設計、施工等業(yè)務被外地企業(yè)拿走了一大半。因此,做好我市建筑管理工作,對于正確把握方向,繼續(xù)深化建筑業(yè)改革與發(fā)展具有重要的意義和作用。
(一)深入開展建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
全市各級建設主管部門在抓好各項工作的同時,要高度重視對建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入研究,充實完善建筑業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃。通過深入調查研究,學習借鑒先進地區(qū)的先進經驗,全面把握行業(yè)發(fā)展現狀,科學預測發(fā)展變化,廣泛聽取各方面意見,突出規(guī)劃的前瞻性、全局性和指導性,使“”規(guī)劃有效指導建筑業(yè)深化改革、調整結構、轉變增長方式、提高經濟效益。同時,要引導建筑業(yè)企業(yè)制定自身發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)站在新的起點上提高城市建設水平。
黨的xx大提出了全面落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略目標,要求“”時期單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%。在城鄉(xiāng)建設和社會經濟發(fā)展中要實現這個戰(zhàn)略目標,一是貫徹落實為重慶發(fā)展“導航定向”的講話精神,正確處理需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農村、發(fā)展和保護的關系,優(yōu)化城市功能,改善人居環(huán)境,努力實現城市建設的可持續(xù)發(fā)展和集約化,提高城市建設質量。二是貫徹執(zhí)行“適用、經濟、在可能的條件下注意美觀”設計方針,充分發(fā)揮勘察設計行業(yè)在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的先導作用,充分發(fā)揮勘察設計在工程建設中合理配置資源、控制投資效益的作用,充分發(fā)揮勘察設計智力密集型產業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展節(jié)能、省地型建筑,全力服務構建社會效益、經濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的和諧社會。
促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調發(fā)展。全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,以大城市帶動大農村,不斷縮小城鄉(xiāng)差距;加快鄉(xiāng)村基礎設施建設,確保農村飲用水安全,應用和推廣清潔型能源,搞好農村生活污水、垃圾治理工作。
(三)大力弘揚創(chuàng)新精神。
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。在新的發(fā)展階段,要抓住新機遇,增強新優(yōu)勢,贏得新發(fā)展,必須大力弘揚創(chuàng)新精神,推進機制體制和技術創(chuàng)新。一是要堅持思路創(chuàng)新。增強宏觀思維、戰(zhàn)略思維能力,增強發(fā)展意識、機遇意識、風險意識,拓寬發(fā)展思路。二是要堅持科技創(chuàng)新。加大科技投入和人才引進,大力推進新技術、新材料、新工藝、新設備的運用,廣泛開展全行業(yè)的科技創(chuàng)新活動,提高科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻率,發(fā)揮科技進步的先導作用。三是要堅持機制創(chuàng)新。著眼于理順和規(guī)范經濟關系,完善經濟制度,進一步深化建筑業(yè)的體制機制創(chuàng)新。按照建立現代企業(yè)制度、搞活企業(yè)經營機制的要求,落實建筑業(yè)企業(yè)改革的政策措施。
(四)繼續(xù)深化建筑業(yè)體制改革。
要抓住當前經濟形勢良好、各方面改革意識增強的有利時機,按照黨的xx大和xx屆十中全會的部署,著力推進建筑業(yè)的改革,為我市建筑業(yè)發(fā)展提供強大動力。今年的改革,要圍繞解決影響建筑業(yè)發(fā)展全局的深層次矛盾和問題,突出重點,積極推進,穩(wěn)步實施。第一,要繼續(xù)推進建筑企業(yè)產權制度改革,實現投資主體多元化,形成混合所有制結構。第二,正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。要把改革的力度、發(fā)展的速度、社會可承受的程度統(tǒng)一起來,審時度勢,通盤考慮,正確把握各項改革措施的出臺時機和推行力度,周密部署,精心組織,有序推進改革。第三,把推進產權制度改革和各項配套改革結合起來。繼續(xù)探索按照管理要素和技術要素參與分配的新模式,調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,留住人才,吸引人才。
(五)不斷優(yōu)化產業(yè)結構,全面提升建筑業(yè)綜合實力。
按照“扶優(yōu)、扶強、做專、做精”的原則,加快培養(yǎng)龍頭企業(yè)。對全市建筑業(yè)企業(yè)實行分類指導,支持骨干建筑企業(yè)以資產為紐帶,通過改組、聯合、兼并、股份合作等多種形式,形成一批市場競爭力強、資產規(guī)模大、科技含量高、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團,“”期間要力爭再培育1至2家本地特級建筑業(yè)企業(yè),提高核心競爭力。同時,要發(fā)展一批具有較強綜合管理能力的工程總承包企業(yè)和項目管理公司,做大做強優(yōu)勢企業(yè),鼓勵有條件的建筑企業(yè)發(fā)展房地產、建材、物業(yè)管理等業(yè)務,延伸產業(yè)鏈,要大力發(fā)展勞務企業(yè),扶持農民工輸出較多的地區(qū)組建勞務公司,引導無資質的勞務隊伍申辦勞務資質,組建勞務企業(yè),進一步規(guī)范建筑勞務用工行為,實行勞務隊伍成建制基地化管理。
(六)進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序,深入開展建設領域反腐敗斗爭。
各級政府和有關部門,要加大行政執(zhí)法力度,大力整頓和規(guī)范建筑市場秩序。一是認真貫徹執(zhí)行建筑法和工程建設強制性標準,嚴格履行工程建設法定程序,強化建筑市場準入清除制度,嚴格實行招標投標、施工圖設計審查、持證上崗等制度,依法查處陰陽合同、虛假招標、明招暗定、違法分包等行為。二是堅決制止和嚴肅查處各種建筑市場違法違規(guī)現象,糾正苛刻無理的合同條款、違背規(guī)律的工期要求,廢除名目繁多的檢查評比活動,切實減輕企業(yè)負擔。三是打造誠信行業(yè),建立行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的誠信保障體制,建立建筑業(yè)企業(yè)不良行為記錄制度和企業(yè)信譽檔案,嚴格考核,獎懲分明。四是切實鞏固清理拖欠工程款和農民工工資取得的成果。五是嚴肅查處建設領域商業(yè)賄賂案件,打擊權力尋租的腐敗行為,依法行政,清廉從政。六是堅決糾正行業(yè)不正之風,清除“霸王條款”、“潛規(guī)則”等違法違規(guī)行為。
(七)以確保工程質量和安全文明施工為重點,切實加強施工現場管理。
質量和安全是工程項目管理的重中之重,是工程建設項目社會效益的重要體現,也是建設和諧建筑業(yè)的重要內容。要牢固樹立質量安全第一的理念,把質量和安全作為建筑業(yè)的立業(yè)之本。
首先,要牢固樹立“質量第一”的觀念。要把質量工作貫穿于工程建設的全過程,不斷提高工作質量水平。要認真落實質量責任制,嚴格按照國家標準、規(guī)范、規(guī)程組織建設,充分發(fā)揮和創(chuàng)新工程質量監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度在確保工程質量方面的作用,切實加強管理。重點加強對勘察、設計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)執(zhí)行強制性標準的監(jiān)督,完善施工許可制度、工程質量監(jiān)督制度、工程竣工驗收備案制度和施工圖審查制度。
要牢固樹立“安全第一”的觀念。各地各有關部門按照控制源頭、標本兼治的要求,落實建筑安全生產的各項措施,推動建筑安全生產形勢進一步好轉。進一步加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)安全施工的監(jiān)督檢查,搞好高處墜落、起重機械傷害、坍塌等事故高發(fā)的專項治理,減少事故傷亡人數,堅決杜絕二級及以上重特大建筑安全生產事故。
按照市政府藍天行動的工作要求和部署,要繼續(xù)加強對主城區(qū)建筑施工揚塵的控制,加大學習宣傳的力度,落實施工揚塵控制強制性管理規(guī)定,加快建立和完善長效機制,重點抓好一些薄弱環(huán)節(jié)的揚塵控制,落實好建筑施工揚塵控制的五項強制性規(guī)定和六項細化措施。同時,要加強市區(qū)聯動、部門配合、齊抓共管,為20xx年實現重慶市藍天目標作出貢獻。
四、加強組織領導,為建筑業(yè)改革與發(fā)展營造良好的環(huán)境。
建筑業(yè)改革與發(fā)展工作涉及面廣、政策性強。各地要認真學習xx屆五中、六中全會和市委二屆九次、十次全委會精神,繼續(xù)深入開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動,在解放思想上下功夫,在貫徹落實上見行動,在推動工作上見成效,進一步轉變職能、強化服務、改進管理,扎實推進建筑業(yè)改革和發(fā)展工作。各地政府要把建筑業(yè)擺上重要議事日程,把解決城市建設與經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題作為工作重點,及時研究解決建筑業(yè)改革與發(fā)展中的重大問題,努力提高工作水平。各級建設行政主管部門要切實擔負起責任,深入企業(yè)和施工現場調查研究,了解建筑企業(yè)發(fā)展狀況,研究分析存在問題,謀劃建筑業(yè)發(fā)展思路,研究落實政策措施,為建筑企業(yè)排憂解難,急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,改進工作作風,提高行政效能,為建筑企業(yè)發(fā)展提供便捷、高效和優(yōu)質服務。各有關部門要樹立全局觀念,認真履行各自職責,在建筑企業(yè)改革改制、扶持重點建筑企業(yè)做大做強、拓展市外市場等方面給予必要的政策扶持,積極支持建筑業(yè)的發(fā)展。
同志們,20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下,全面貫徹落實在重慶代表團的講話精神,進一步解放思想,切實加強工作作風建設,求真務實,抓住機遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)管理工作的新局面,為重慶直轄十周年獻禮,為全面建設小康社會、和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十三
各位領導、各位朋友,大家好!
我來自xxxx公司。很榮幸能夠代表本公司來參加這次演講。有史以來,建筑業(yè)一直是一種事故易發(fā)、高危險的行業(yè)之一?!耙踩?、保安全”也一直是各建筑企業(yè)追求的目標;“零事故渴望”更是各企業(yè)和職工渴求的希望!
1.通過對各管理人員的法制教育,增強安全管理責任感和思想意識行為到調動職工的安全渴望意識和行為積極性入手;從職工的安全生產教育的普及知識、提高技能、宣傳法制、貫徹思想入手,培養(yǎng)職工懂安全、抓安全、要安全、保安全意識;加強職工的“質量在手中、安全在心中”的思想意識;從職工的思想上杜絕違章指揮、違章作業(yè)現象的發(fā)生。
2.在國內外的安全生產事故案例及分析中進行探索;吸取其中的事故教訓和處理經驗;結合中國及公司的現狀,整理出一套符合中國國情的安全管理方法;針對現場的安全隱患發(fā)動職工同時進行全面排除和整改,控制不安全的因素,減少或消滅事故的發(fā)生機率;編制一套應對各種事故發(fā)生的安全技術措施計劃或預案并組織講解或演練,讓職工了解相關的安全防范措施及應對技巧;讓職工更好地掌握和做到“三不傷害”,從而從行動上杜絕安全事故的發(fā)生。
3.對現場檢查出的事故隱患提出整改意見和具體整改措施,對管理人員提出切實可行的安全管理和應對方法;對檢查中安全狀況控制良好的班組或個人進行獎勵;對事故隱患可導致的結果進行分析和講解,增加所有相關職工的安全知識,達到人人懂安全、要安全。從而從根本上杜絕了相關安全隱患的存在;確保工程安全在受控狀態(tài)。沒有規(guī)矩不成方圓,近幾年,我們加強對員工的安全意識培訓,我們強調安全第一,預防為主,我們的各項規(guī)章制度不斷得到完善,可一樁樁,一件件,在僥幸心理的驅使下,一幕幕的悲劇仍在我們面前上演,一組組令人吃驚而沉痛的數據,一個個未到盡頭而倒下的生命。我們一次次地為慘痛的局面而揪心,為鮮活的生命而惋惜,為企業(yè)的損失而懊悔,也許有人會說,這大概就是人的命!不!我相信只要遵章守紀,嚴格按照安全操作規(guī)程操作,我們就可以把安全牢牢控制在我們手中,與命運抗衡!
我相信:只有讓所有的職工?把安全放在心中?;人人懂安全、抓安全、要安全才能保安全;因為“安全第一,預防為主”!我相信:只有讓所有的管理人員首先將安全工作搞好;公司的效益才會更好;因為“安全促進生產、安全就是效益”!所以我更相信:由于有我們大家對于“工程安全零事故”的渴望和努力;公司一定會在群強林立的建筑行業(yè)中脫穎而出;因為“萬眾一心、眾志成城”!
建筑安全工作會議講話稿篇十四
老師們,同學們:
牢牢把握工作重心同時結合礦山的實際情況認清當前的嚴峻形勢全面完成政府、安監(jiān)部門下達的各項工作任務目標。為切實做好礦山安全工作保障公司員工的生命財產安全我們決心做到以下幾點:
上和行動上時刻保持“安全第一”、“警鐘長鳴”的。
思想。
安全投入是礦山企業(yè)保障安全生產工作的重要措施。為此,我們在做好對安全生產設施設備、作業(yè)現場安全條件、安全管理檔案等方面投入的.同時,加強對井下避險“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設,并根據系統(tǒng)運行要求和國家相關標準,建立完善各項基礎管理檔案,確保系統(tǒng)運行安全、穩(wěn)定。結合各生產作業(yè)現場實際,做好系統(tǒng)延伸的整體規(guī)劃工作,確保系統(tǒng)覆蓋不留死角和盲區(qū)。
安全標準化建設是加強安全管理、保障安全生產的重要基礎。我們在取得安全標準化二級企業(yè)的基礎上,認真鞏固成果,進一步建立和完善文件制度體系、應急管理體系、風險控制體系、培訓教育體系和現場管理體系,以安全標準化推進工作的深入開展,提高整體安全管理水平,將安全標準化管理工作與日常各項安全管理工作有機結合,促使標準化推進工作程序化、精細化。
帶班下井制度的執(zhí)行、作業(yè)現場的隱患排查治理工作,加強對重大危險源(點)的管控和檢修作業(yè)的安全管理工作。切實做好安全管理人員的監(jiān)管責任,及時排除事故隱患,堅持做到不留一個死角,不放過一個隱患。
總之,我們在xx年安全生產工作中,努力實現“三個突破”,即在安全監(jiān)管方式上求突破,在提高企業(yè)管理水平上求突破,在基層基礎建設上求突破,為全市的安全穩(wěn)定工作,做出應有的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十五
老師們,同學們:
講一封未發(fā)出的信呢?大家別著急,先聽聽這封信再說。
,因為別是同學都會寫:“我有一個幸福的家,家中有爸爸、媽媽……”可我呢,你的違章作業(yè)留給我的是一個破碎凄苦的家。走在街上,我怕看到同學的爸爸;回到家里,我怕看到爺爺奶奶那蒼蒼白發(fā),怕看見媽媽紅腫的雙眼;晚上,我怕睡覺,怕在睡夢中……被媽媽的哭聲驚醒,爸爸,女兒好怕呀!這些你知道嗎?知道嗎?學校開家長會,望著同學拉著爸爸的手,又蹦又跳地走進教室,我好羨慕啊!我獨自來到校門口,等啊,盼啊,盼著爸爸你能從天而降,可是盼來的只是兩鬢斑白,腿腳不靈,卻還要支撐著為孫女開家長會的爺爺……
各位同事,朋友,信還沒。
給大家。
講完,只是我的心情已經不能自抑。這是一封無法發(fā)出的信,這是一封催人淚下的信,可這又是一封令人發(fā)醒、令人深思的信。這是一個孩子發(fā)出的哀求,是對所有正在違章,已習慣于違章的人們發(fā)出的哀求:趕緊停止你的違章行為吧,否則這世上又會多一個可憐的孩子,多一個形單影只的妻子,多一幕白發(fā)人送黑發(fā)人的凄慘場面。
深處,所有的事故都會為我們讓步。
安全,是企業(yè)的天,是企業(yè)生命及靈魂所在;安全,是家庭的天,是家庭幸福與快樂的基石。如果說幸福是一個圓,那安全就是這個圓的半徑,半徑越小,圓就越小,沒有了半徑也就沒有了圓;如果說幸福是一首美妙的樂曲,那安全就是這首樂曲中的音符,音符不全就會走調,沒有了音符樂曲也就蕩然無存。
我們熱愛生命,所以關注安全;我們渴望幸福,所以珍惜安全。讓我們一年四季月月都是“安全生產月”,讓我們全體員工人人都做“安全員”。只有安全著,才能幸福著!
最后衷心祝愿每一個家庭都充溢著幸福和安康,每一個生命都伴隨著笑聲和快樂!
建筑安全工作會議講話稿篇十六
同志們:
新的學期開始了,為了統(tǒng)一思想,明確工作任務,根據班子會討論的意見,我講以下幾個問題。
一、上學期的工作回顧
1、教學工作
經過全體教師的共同努力,我校的教學工作逐步規(guī)范化,并取得了可喜的成績。中考重點高中入學率50%(一中5人,五中12人);初一在全市統(tǒng)考中英語學科全市第三名,數學第五名;小升初名列全市第二名,十校聯考成績均列前矛,再創(chuàng)歷史新高。原因如下:
一是我們認真貫徹落實了教育局的課改精神。所有任課教師都能積極投入到課改實踐活動之中,認真探索我校提出的“自主學習、廣泛參與、積極展示”的課堂教學模式,多角度培養(yǎng)了學生想學、樂學、會學的學習興趣,使更多的學生都能夠參與到教學活動之中,培養(yǎng)了更多學生的綜合能力。二是進一步規(guī)范了教學管理程序。從備課、上課、輔導、批改等,學校進一步明確了規(guī)定和標準,絕大多數任課教師也都能認真執(zhí)行學校的要求,甚至有的教師做得比學校要求的還好。所以,使教學的每一個環(huán)節(jié)都做到了有備無患,確保了教學質量的穩(wěn)步提高。
三是建立了切合實際的質量檢測評價機制。在我校內部檢測評價的基礎上,我們認真對待十校聯合體和教育局組織的抽測、檢測活動,努力做到實事求是,培養(yǎng)了師生良好的檢測評價觀和質量觀。為了在教學上真正取得好成績,廣大教師沒有把功夫放在考試投機取巧上,而是把功夫放在了平時的教學中,放在了復習上。尤其是小學班任和初三的教師,積極爭取課節(jié),不叫苦不叫累,不計較個人得失,為提高成績付出了艱辛的努力,做出了突出的貢獻。
2、師德工作
本學期學校認真落實教育局關于師德建設的指示精神,在組織、思想、行動上和局黨委保持了高度一致。
一是認真貫徹落實了上級的各種禁令。我們做到了有令則行、有禁則止,所有影響教育形象的現象在我校得到了杜絕。尤其在教育形象暗訪和調查問卷等過程中都經練住了考驗,效果良好。
二是我們廣大教師逐步樹立起了強大的責任感和集體榮譽感。絕大多數教師都做到了以校為家,想學校所想,急學校所急,為學校的穩(wěn)步發(fā)展做出了較大貢獻。突出表現在大災大難面前不退縮,為學校財產和學生安全,很多人冒著生命危險沖鋒在前;在迎檢工作中齊動員,大家不分份內份外,主動請戰(zhàn),獻計獻策,積極參與;在學校日常工作中,臟活累活不回避,如清排水溝、栽花時大家冒著酷暑,頂大雨不叫苦和累。這些無不讓人感動和自豪。一個和諧、積極向上的集體已基本形成。
三是同事間和諧相處,工作上互相支持。
四是工作規(guī)范化程度得到明顯提高。
3、德育工作
一是認真落實了教育局的工作要求,廣泛開展了德育活動。
二是學生養(yǎng)成教育工作取得明顯效果。最突出的一項工作就是把對學生的養(yǎng)成教育由原來單一的文明行為養(yǎng)成拓展到了學生所涉及的所有行為養(yǎng)成,由原來的少先隊抓學生的養(yǎng)成拓展到了全方位抓學生的養(yǎng)成教育。把對學生的養(yǎng)成教育定為了一項無所不在的工作。這樣為全方位培養(yǎng)學生的健康人生奠定了良好基礎。
4、安全工作
本學期全體師生在安全問題上得到了極大的考驗。事實證明我們的安全防范意識是很強的,管理手段是有力的,防范措施是有效的。
一是我們人人都牢固樹立了安全第一的思想。把安全工作始終作為一項常規(guī)性工作來抓,緊密和教育教學工作結合在一起,從沒有放松過。
二是認真落實責任制,每個人對自己工作范圍內的安全工作都能認真負責。狠抓工作落實,堅持常巡視、細致排查、發(fā)現問題及時整改。水房火災能夠得到及時撲救,就是認真排查、及時撲救的結果。
三是堅持安全演練,培養(yǎng)師生自救自護能力。4月28日事故,就充分說明了這一點。當大災大難來臨時學校安全應急預案自動啟動,全體師生驚而不亂,有條不紊,妥善處理,及時疏散和自救,把所有損失都努力減少到了最低程度。
5、其他工作
一是學校條件改善工作。為了迎接省對學前教育的檢查,教育局投入4萬元,我校投入3.9萬元,對幼兒園進行徹底的維修和改造,使我校的辦園條件上了一個新臺階。由于一場大風的原因,中學部教室得到了徹底的維修改造,室內煥然一新,在我校壞事變成了好事。為了適應教育工作需要,中心校各班更換了鋼化黑板。小學部等教學用房暖氣安裝工作正在實施,將使我校辦學條件得到徹底的改善。
二是迎接省均衡發(fā)展檢查工作。根據教育局的要求,我們積極準備迎檢工作,在迎檢工作中做到了迎檢和常規(guī)工作兩不誤。
三是后勤工作。學校綠化美化工作成效顯著,栽樹100余棵,種花200多平方米,栽花20xx多棵,使學校得到較科學的綠化和美化。
需要改進的幾項工作:
1、在管理過程中,有些工作有頭無尾,驗收總結的不細致、不及時。要進一步落實責任制。
2、對教育教學工作規(guī)范性的認識問題需要進一步引導和提高。教育工作是良心事業(yè),更是一項規(guī)律性強、需要嚴肅認真對待的工作。在教育教學活動實施過程中,任何環(huán)節(jié)都不能隨心所欲,投機取巧,否則就一定誤人子弟。
3、個別學科的成績很不理想,拖了學校后腿。
4、對德勝村小的維修工作沒有落實,需要進一步爭取。
二、新學期的重點工作
我校的'一切工作都要有利于學生健康成長,有利于教師的教育教學,有利于學校的發(fā)展。這三個有利于就是我們的辦學理念。本學期的各項工作,在認真落實上級要求的基礎上,要圍繞這個辦學理念,以培塑廣大師生健康的人生為目標,以啟智、求知、立德、重行為核心,廣泛開展良好行為習慣的養(yǎng)成教育,提高科學化、規(guī)范化管理水平,努力實現常態(tài)化。
這里所說的健康是指:
——師生的身體健康;
——師生的心理健康;
——師生的思想健康。
所說的養(yǎng)成教育是指:
——養(yǎng)成良好的為人習慣。自覺遵守做人原則,積極向上,以身示范,維護大局,不搞特殊。爭做脫離低趣味、別人信任、依賴、有益于他人的人,最起碼不做損人利己的人。
——養(yǎng)成良好的工作、學習習慣。領導對自己所分管的工作,思路清晰、要求明確、管理規(guī)范。教師在工作中要自覺遵守所從事的工作要求和標準,按時、保質、保量的完成各項工作任務。培養(yǎng)學生形成良好的學習、生活等習慣。不僅讓學生學到知識,更要對學生的一生負責,讓學生獲得在未來社會生存和發(fā)展的能力。
(一)進一步提高科學化、規(guī)范化管理水平。
為了真正的把養(yǎng)成教育工作落到實處,領導是關鍵。首先,各部門領導要根據自己所分管的工作認真籌劃,科學安排,結合各自的工作特點和工作實際制定出操作性強的工作評價方案。明確工作標準和要求,并組織所分管的人員認真學習,領會其精神,統(tǒng)一思想,形成共識。其次領導要認真負責,一視同仁,按要求和標準及時認真的進行督導檢查,發(fā)現問題及時研究解決。一但形成了規(guī)律就變成了一種模式,也就養(yǎng)成了習慣。
(二)進一步規(guī)范工作行為
1、教學工作
(1)繼續(xù)深化“自主學習、廣泛參與、積極展示”的課堂教學模式改革。在認真總結課改經驗的基礎上,進一步加大課改力度,人人都要制定出適合自己、適合學科、適合學生年齡特點的課改方案。反對形式主義、經驗主義。在課改的教學過程中要做到真正的見實效,形成自己獨特的效果好、效率高、實用性強、學生喜歡的教學模式。堅決杜絕走形式、花架子。
(2)加強教學指導和管理。在加強常規(guī)教學指導和管理的基礎上,本學期側重對備課和上課的指導和管理。指導教師自覺遵守教育教學規(guī)律,養(yǎng)成良好的教育教學習慣。指導教師形成科學、規(guī)范、有效地課堂教學模式,不僅要研究新授課的課堂模式,還要研究自習課、復習課、練習課、預習課、作文指導和講評課的教育模式,讓有經驗的教師把課講的更好,沒經驗的教師入門,減少摸索的時間,在“啟智、求知”上不誤人子弟。
一是課堂教學不能就事論事,努力做到有高度、有廣度、有深度,努力達到舉一反三、觸類旁通的效果。
二是要高度重視能力的培養(yǎng)和訓練,必須做到講、練、研、用相結合。三是要加強個人備課。堅持反對無準備課。備課首先要努力做到熟知課標,理解課標,這樣教學才能定位準確。其次要明確目的。明確目的不是一句空話。比如導言的設計,不是用幾句優(yōu)美的語句導入即可,而是要根據你的教學內容,認真研究每一句話在本課中所起的作用,否則,再優(yōu)美的導言也是無效的。再次,備課也需要有高度、深度和廣度。比如對知識的拓展,怎樣拓展,拓展到什么程度;對知識的拔高,怎么拔高,拔到什么程度,都要做到心中有數,絕不允許隨心所欲,心血來潮。所以,認真?zhèn)浜谜n是課堂教學有的放矢的根本保證。第四,堅持反對教學中的主觀主義和經驗主義。有的教師對自己所教的學科顯然反復過多少次,但都應把每一次作為新的開始,每一節(jié)課都能認真準備,按要求完成,這是科學、是規(guī)律。
近年來,我校的教師形象在牛心逐步得到政府和學生家長的認可,除了教學質量有所提高的因素外,師德建設也是一個重要方面。我們每個同志都要努力保護這來之不易的成果。尤其是細節(jié)和小事更不可忽視。有時往往是做了很多工作,付出很多辛苦,但由于某個老師的不良舉止、不科學的一兩句話,就會使我們的整個教師形象受到負面影響,我們的付出就會毀于一旦。所以我們必須努力,不斷的提高自我、完善自我,為校爭光。
一是認真落實局黨委的各種師德建設的要求,和局黨委保持高度一致。二是通過開展養(yǎng)成教育活動,每位教師都要以身示范,都要按學校的各項工作要求去做,養(yǎng)成良好的為人處事習慣,為班組爭光,為學校爭光,為家人爭光。爭做他人喜歡、依賴、信任的人。
三是學校各組織都要結合自己的工作特點,有計劃的開展養(yǎng)成教育活動,幫助所有教師明確在不同場合、不同工作情況下如何做的道理和方法,提高為人處事、扎實工作的正確指數。有計劃的評選各項先進典型。
3、德育工作
學校團委、少先隊、教導處、后勤、安全辦等都要緊緊圍繞養(yǎng)成教育開展工作,把“立德、重行”問題落到實處。
一是結合工作特點,制定操作性強的養(yǎng)成教育工作方案,明確養(yǎng)成教育內容要求和標準。
二是廣泛開展養(yǎng)成教育評價工作。把養(yǎng)成教育評價工作滲透到日常的學習、工作、生活之中,真正成為培塑師生美好人生的杠桿。
三是努力辦好家長學校,償試家校共育活動。
繼續(xù)加強安全工作無小事和安全工作人人有責的思想教育,讓我們的師生真正的把安全工作放在心里,落實在行動上。
一是進一步落實安全工作責任制。努力做到安全工作無死角,期初對安全工作進一步明確責任,層層分解,同時進一步明確安全工作的要求和標準。
二是狠抓安全工作落實。職能部門要制定科學的安全工作檢查評價方案,把安全工作真正的抓在手上,做到反映迅速,出擊有力,確保安全。
5、其他工作
一是財務管理。嚴格認真執(zhí)行上級的財務管理制度,確保我校的財務管理工作清晰、規(guī)范、科學有效。做到物盡其用,財盡其用。
二是后勤工作。首先加強食堂宿舍管理,真正做到視學生為子女。其次認真落實食堂宿舍管理條例,做到工作科學規(guī)范,力爭上游。
總之,衷心希望每個同志都能在規(guī)范工作行為,養(yǎng)成良好習慣上取得優(yōu)異成績,為學校發(fā)展做出應有貢獻。
建筑安全工作會議講話稿篇十七
同志們:
今天我代表xx街匯報我街創(chuàng)建全國安全社區(qū)的有關工作,在這里談談具體的工作情況和我的幾點想法,不到之處,請大家批評指正。隨著經濟和社會快速發(fā)展,社會管理、服務民生、保障安全的矛盾日益突出。如何探索一條整合社會關系、解決社會矛盾、協調各方利益關系、保持社會穩(wěn)定的管理模式,是基層服務管理的新要求。安全社區(qū)是這個時代社區(qū)發(fā)展模式的必然選擇。什么是安全社區(qū)?安全社區(qū)該如何去創(chuàng)建?在國際上,who組織一直不遺余力地推廣安全社區(qū),其概念是已建立相關組織機構,社區(qū)內有關部門、企業(yè)、志愿者和個人共同參與傷害預防和安全促進工作,持續(xù)改進地實現安全健康目標的社區(qū)。在國內,安全社區(qū)已經在北京、上海、南京、深圳等一線城市全面推廣實施,我區(qū)xx街也在20xx年成功通過創(chuàng)建安全社區(qū)的驗收。實踐證明創(chuàng)建安全社區(qū)是符合我國在新時代轉變政府職能,提高社會服務管理水平的一種新模式。
按照我的理解,簡單說安全社區(qū)是通過人的干預,協調好人與人、人與自然和諧發(fā)展。在干預協調的過程中服務群眾、惠及民生,實現經濟效益和社區(qū)效益的雙豐收,而且結果必須得到群眾的認同和滿意。其意義有四方面:
四是社會管理的新需要。創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”,要求社區(qū)管理要強化、規(guī)范、拓展和延伸,提升社區(qū)綜合管理的水平,提高社區(qū)辦事效率,是社會綜合管理的重要組成部分。
回顧昨天,20xx年6月,xx街啟動了創(chuàng)建全國安全社區(qū)項目,通過建立涉及工作場所安全、公共場所安全、交通安全、消防安全、家居安全等跨界組織,整合安監(jiān)中隊、社會事務科、城管科、社區(qū)中心、醫(yī)院、學校等有關職能單位,形成了多部門參與、信息資源共享的創(chuàng)安工作體系;有針對性地研究區(qū)內實際,針對隱患、薄弱環(huán)節(jié)實施針對性強的干預,開展促進項目,采取有效干預措施,完成交通安全、涉水安全、居家安全、外來人員、生產場所安全、消防安全、大型場館公共安全、校園安全等促進項目23個;創(chuàng)新培訓教育模式,開辦創(chuàng)安大學堂,推廣全員培訓教育,培訓員工3000多人次。實現了機械傷害、動物傷害、機動車傷害等事故傷害數量明顯下降,建立了群策群力、群防群治的大安全新格局,讓全街群眾了解安全,參與安全,享受安全,得到創(chuàng)安帶來的實惠。
在各次會議中多次提到要扎扎實實抓好創(chuàng)安工作并把創(chuàng)安寫進區(qū)政府工作報告計劃投入大量的人力、物力、財力形成合力攻堅克難實現xx等四個街道成功創(chuàng)建安全社區(qū)。同時要求各街鎮(zhèn)要扛起創(chuàng)安的鮮明旗幟發(fā)揚敢為人先、開拓創(chuàng)新的。
精神。
把創(chuàng)安融入到街鎮(zhèn)、社區(qū)社會管理服務中。通過舉一反三、
總結。
經驗,推廣應用到安全以外的其它領域,探索出一套社會管理服務新模式。
組的驗收。時間緊,任務重是當前面臨的最大困難。為完成這項工作,在此,我提出四點希望:
要高度重視,集中優(yōu)勢人力資源,組織一些文字功底好、責任心強的同志加入創(chuàng)安團隊,認認真真收集匯總、查漏補缺、完善資料。街道方面,將盡最大的努力,加大資金投入,解決一些加班加點的用餐、用車等實際問題。
和街道安監(jiān)中隊將利用這兩個星期,深入社區(qū)、企業(yè)、學校等進行實地指導,希望各有關人員要秉承虛心好學、積極向上、認真謹慎的態(tài)度,有問題就提、不懂就問,向。
專家。
學習,排除險阻,按質按量、提前完成既定的任務。
具備高度的敏感性,抓住與自身崗位有關的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié),提出新思路、新。
方案。
新項目,突出經驗突出亮點突出效果,才能得到更多群眾的支持和。
專家。
的認可。
不僅要查閱檔案資料還要實地檢查及現場提問。這就要求我們各工作組組長、各社區(qū)有關。
領導。
都要了解熟悉本工作組、本社區(qū)創(chuàng)安工作的情況,才能應對創(chuàng)安評審。
專家。
詳細的提問,才能高質量完成創(chuàng)安評審工作。
同志們,創(chuàng)安全工作事關全局、任務艱巨,大家要眾志成城、齊心協力,認真落實各項工作,完成xx街乃至開發(fā)區(qū)xx區(qū)大安全體系建設,奪取創(chuàng)建全國安全社區(qū)的最終勝利。
建筑安全工作會議講話稿篇十八
尊敬的老師和同學們:
大家好!
生命,一個鮮活的詞,安全,一個古老的話題。目前,交通安全已經成為全世界人民共同關心的重要話題,因為世界上每分鐘都有人死于交通事故。人們交通安全意識低、道路基礎設施相對滯后、車輛類型混雜、交通秩序混亂等原因造成的交通事故。長期居高不下,交通事故頻繁發(fā)生。
同學們,讓大家攜起手來,打一場珍惜生命,拒絕違規(guī)的人民戰(zhàn)爭。小時候交通安全是父母善意的提醒。孩子們邊走邊看著地面,小心翼翼地摔跤。這是我蹣跚學步時媽媽嘮叨的關心。慢慢騎,記得靠邊。這是我騎車上學時父親慈愛的忠告。長大了,交通安全就是改變紅綠燈的顏色,紅燈停,綠燈行。
等你長大了,交通安全就是交警大叔的嚴肅手勢,伸出右手平推,紅燈禁止!雖然有時候我只覺得不耐煩,但是看到父母擔心的表情和交警嚴肅的眼神,我還是忍不住感到溫暖。當聽父母嘮叨過馬路的孩子成長為學會看交警手勢的少年時,車輛日新月異,路上的車輛速度越來越快,隨之而來的交通安全問題成為我們享受寧靜生活的不和諧運動。
當刺耳的剎車聲響起,路上有一點殷紅的血跡,然后另一個家庭將籠罩在悲傷和淚水中,他們的生活從此將蒙上一層陰霾。我們經歷了那么多痛苦,那么多沉重的教訓,血本無歸,讓我們深刻認識到維護安全的不可或缺性。你有沒有想過,也許是一時沖動,酒后駕車;也許就在你為了趕時間跨過馬路柵欄之后;也許在你絕望的那一瞬間,有人會有一場歡快激昂的人生樂章,于是戛然而止!為了你和他人的幸福,請三思。
我不禁在想,為什么交通安全意識的成長一定要用血和淚來澆灌?為什么只有通過死亡的對比才能更珍惜生命?難道只有你會去哪里,親人的苦淚才能喚起我們對生命的尊重,對交通安全的重視嗎?每一個生命都是天地之魂,萬物之本。生與死是有距離的,這叫生。如何走過人生就是人生,如何快樂的活著就是和大家安全快樂的走在一起。
生命之歌因安全而振奮,生命之樹因安全而常青,生命之光因安全而璀璨。讓我們擁抱安全和生命。同樣的發(fā)言,同樣的話題,只是為了同樣的目的,也就是喚起人們對交通安全的關注。人生的路很長,漫長的歲月需要和平。我的朋友們,為了我們?yōu)t灑地結束我們的生命,為了我們家庭的幸福,為了我們國家的繁榮,為了我們的生活更加精彩,為了這個世界少一些悲傷,多一些歡笑,行動起來!
讓我們從身邊的小事做起,注意交通安全,遵守交通規(guī)則,用行動詮釋生命的意義。讓我們的青春,讓我們的生命發(fā)光!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十九
各位領導、同志們:
根據會議要求,我就鐵路建設安全生產情況和下一步強化安全生產工作的措施作個發(fā)言。
一、當前鐵路建設安全生產情況
但是,我們也清醒地看到,鐵路施工安全隱患、安全事故還沒有得到有效遏制,特別是今年下半年,鐵路建設系統(tǒng)共發(fā)生施工安全事故7起,造成13人死亡、9人受傷。這充分反映出我們在安全工作上還存在不少薄弱環(huán)節(jié),教訓極為深刻。分析其原因,主要有五點:
一是對安全生產重要性的認識不足。部分管理人員沒有完全擺脫傳統(tǒng)安全管理思想的束縛,面對大規(guī)模鐵路建設安全管理的新形勢,思想準備不足,缺乏開拓創(chuàng)新,仍然用老思路、老經驗、老辦法處理新情況、解決新問題,影響了安全管理成效。有的單位不能很好地處理安全與工期、效益的關系,不是通過科學組織、合理安排來保證工期與效益,而是盲目蠻干,以犧牲安全為代價想。
二是安全生產基礎不牢。其在項目部、作業(yè)隊這一層, 變更設計不及時施工組織設計和現法,施工過程不規(guī)范、施工工藝不到位;專業(yè)化的要求組織施工,仍然大量采用傳統(tǒng)落 四是現場管理力度不夠。有些建設單位安全管理的能力不強,不能對現場安全問題做到有效掌控和及時整治;一些監(jiān)理單位現場監(jiān)控作用發(fā)揮不好,對安全問題不能及時有效處理;一些施工企業(yè)缺乏安全自控能力,交接檢驗控制不嚴、不按規(guī)范作業(yè)、內業(yè)資料弄虛作假、違章施工、偷工減料等問題不同程度存在。
在一些施工單位,“重承攬輕管理,重工期輕質量”的現象較為普遍,有的對包工隊非法分包,對分包隊伍重包輕管,甚至“以包代管”,還有的放任勞務隊伍隨意作業(yè),給鐵路工程安全質量埋下了嚴重隱患。
五是人員素質較低。部分建設單位管理人員不善于發(fā)現和解決問題;少數設計單位現場配合人員專業(yè)不符,不能及時提出改進意見和措施;一些監(jiān)理單位人員數量少,專業(yè)不對口,根本找不出問題;人員培訓工作不到位,工培訓,發(fā)生。
總體上看,杭州地鐵11.15坍塌重大事故,
是鐵路建設的黃金機遇期。為應對國際金融危機,擴大內需促進經濟增長。20xx6000億元,建設項目超過200個,玉溪蒙自、大理瑞麗、向塘莆田、蘭州重慶、逐個予以突破,確保施工安全。為此,我們要做好以下工作:
1.進一步深化安全工作重要性的認識。要以科學發(fā)展觀為指導,全面落實黨中央國務院領導對安全工作的重要指示,繼續(xù)在鐵路建設系統(tǒng)深入開展安全大反思、大檢查活動,強化安全生產宣傳教育,進一步樹立鐵路建設安全質量關系國家形象、關系人民生命安全、關系鐵路發(fā)展大局、關系企業(yè)生死存亡的思想觀念,真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針全面貫徹到鐵路建設各項工作中。
2.深入推進鐵路工程建設標準化管理。鐵路系統(tǒng)將在認真總結建設單位標準化管理的基礎上,圍繞過程控制和現場管理兩個關鍵,深化推進鐵路建設項目標準化管理,形成安全質量管理長效機制。各單位要強化過程控制標準化,全質量過程控制流程,提高過程控制的有效性。真正提高現場管理水平。修訂研究制訂通用標準和專用標按照鐵道部有關要求和投標承諾,配齊配強現場安全管理專職人要求。
3近年來,我們深入開展以嚴厲打擊違法分包為主的“三項治理活動”,并在今年要求施工企業(yè)全面推行“架子隊”模式,規(guī)范勞務用工管理,收到了初步成效。下一步,要繼續(xù)落實鐵道部《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》,大力推行“架子隊”管理模式,加大“包工隊”清理力度,徹底消滅“包工頭”,從源頭上解決建設項目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問題,從而減少安全質量隱患,防止安全事故發(fā)生。
11月20日至12月20日,以鐵路隧道、橋梁和營業(yè)線施工為重點,集中開展安全隱患排查治理活動。隧道工程,特別是巖溶、反坡施工、富有水、軟弱圍巖等復雜地質隧道,要組織安全風險評估,對施工方法、安全措施落實以及超前地質預報、圍巖量測工作進行重點檢查,對于臨近道路、民房及其它地面設施地段,要加強地表沉降觀測;橋梁工程,要強化對高空作業(yè)、墩臺模板、現場制梁、鋪架工程和設備安全隱患的排查治理;營業(yè)線施工重點檢查施工方案的編制和審批、安全協議的簽訂、防護措施的落實。各參建單位都要認真開展隱患排查工作,發(fā)現異常情況要采取果斷措施進行整治,同時報告給有關單位或部門,有效遏制施工安全事故的發(fā)生。
建筑安全工作會議講話稿篇二十
工友們:
今天,能夠在這里向大家匯報“五本書”學習體會,我感到非常高興,也非常榮幸。謝謝大家!
從去年到今天,從(把信送給加西亞)到(沒有任何借口)(細節(jié)決定成敗)及(自動自發(fā))、(服從)等,一批批職業(yè)勵志書一浪接一浪在神州大地掀起學習熱潮。當這些書擺在我們面前,來到我們濟三人身邊時,我們還沒有自覺的把它與安全生產相聯系。然而,在品味內在道理、咀嚼其中甘苦時,我們感到了與安全生產的那種割舍不斷的關系……當事故的警鐘在耳邊盤旋,聯想到安全大堤本該有一些瑣瑣碎碎的小事構筑,安全生產要靠那些不起眼的細節(jié)編織;聯想到一些人不愿做枯燥乏味的小事,不在乎謹小慎微的細節(jié),我更深刻理解了這幾本書的精髓,我很想告訴大家,書中體現的誠信、自發(fā)、執(zhí)行、責任、細節(jié),都是安全工作中不可或缺的職業(yè)品質和誠實態(tài)度。我也想對那些視安全為兒戲的人大聲疾呼,醒來吧,工友,安全工作無小事。
我曾感動安德魯·羅文,一個非常普通的士兵。就是他,完成了一個神圣的使命,拯救了國家的命運;就是他,憑著堅定的信念,為了國家的利益和軍人的榮譽,雖經歷了太多的艱險,但沒有放棄、屈服和退縮(假設他要放棄責任,會有很多的借口為自己開脫)――面對“責任重于泰山”的安全工作,我們是否也應該向羅文一樣,抱著那樣一種信念,打好“安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,以誠信為本,敬業(yè)愛崗,在平凡的事業(yè)上做出不平凡的貢獻!
意識的反思總是輕描淡寫,不敢負責。正是如此這般的輕描淡寫,才使我們一次又一次嘗到忽視安全的苦頭。
2004。
年10月河南大平礦難、11月陜西陳家山礦難以及后來發(fā)生的河南魯山礦難等,無一不是血的教訓。
,一種服從、誠實的態(tài)度,一種少說多做的完美執(zhí)行能力,是沒有任何借口的觀念。面對煤炭行業(yè)中嚴格的安全責任制度和完善的安全管理體系,我們只有絕對執(zhí)行,沒有任何借口可尋。不找借口是什么概念,那就是勇擔責任,敢于負責;就是要注重細節(jié)、自動自發(fā)。值得關注的是,
黨
和國家已經高度重視煤礦的安全生產,已經對“著力落實安全生產責任制,完善安全生產控制指標體系,加強監(jiān)督檢查和進度考核,督促各級。
領導。
履行職責,著力基層和基礎工作”(摘自王顯政新年獻詞)提出了更高的要求,礦。
黨
政也下定決心,樹立信心,注重抓好“三項責任”,實現“兩明確”、“三到位”,強調“崗位區(qū)域安全聯責,職工安全聯?;ケ!?,要求大家樹立“三觀”,切實做好安全工作。大的環(huán)境營造了良好的氛圍,作為我們個體該怎樣做,如何的落實?學安全,講安全,抓安全,這些都不難,難的是真正做到防患于未然。安全工作來不得絲毫馬虎和大意,它不是來自講大道理多強調,更不是幾句口號和標語成排營造的氛圍,“冰凍三尺非一日之寒”我們應為安全工作付之艱苦的勞動和努力,從身邊做起,從點滴做起,再小的細節(jié)也不能放過。看過電影(泰坦尼克號)的人或許還記得那場慘劇。可是,有幾人能知道,那也是忽視細節(jié)才有的不沉之舟的沉沒?!耙莤一環(huán)節(jié)嚴格一些,要是執(zhí)行制度規(guī)定認真一些,那場災難是可以避免的?!薄?.這是一些事故發(fā)生后,人們反思中常常發(fā)出的慨嘆。是的,細節(jié)決定了成敗,細節(jié)決定著我們的安危!如果不注重細節(jié),也許一次小小的失誤,我們本該美好的生活就就會蒙上陰影,亦或成為永久的傷痛。
煤礦是特殊行業(yè),事故不憐憫借口。讓前車之鑒告誡我們,安全工作只有起點沒有終點,千里之行始于足下。我想說的是,做優(yōu)秀礦工,首先要具備安全意識、具有安全防護能力,必須用智慧、熱情、責任、想象和創(chuàng)造力,自動自發(fā)的做好基礎工作,抓好每一個工作細節(jié)。當你具備了這些特質,你的成功將會不遠,你就是最優(yōu)秀的礦工。
努力吧,拒絕借口!
建筑安全工作會議講話稿篇二十一
同志們:
這次全省建筑業(yè)工作會議,是在國際國內宏觀經濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議,對于推動江蘇建筑業(yè)在科學發(fā)展觀指導下,進一步認清形勢,堅定信心,攻堅克難,咬定1萬億產值目標,著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平,著力保持建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,向建筑強省目標不斷邁進,開創(chuàng)建筑業(yè)各項工作新局面,具有非常重要的意義。
剛才,周嵐廳長作了重要講話,深入分析了當前全省建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢,對20xx年的重點工作提出了明確要求。高學斌局長的工作報告簡要回顧了20xx年工作,提出了20xx年全省建筑業(yè)發(fā)展的指導思想和奮斗目標,部署了年度重點工作任務。下面,我簡要講幾點意見。
保增長、擴內需、調結構是20xx年經濟社會發(fā)展的主題,也是我省建筑業(yè)發(fā)展首要的形勢和背景。這一形勢下,我省建筑業(yè)發(fā)展既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),又蘊含著良好的機遇。一方面,隨著國際經濟形勢急劇變化,由國際金融危機帶來的對我國經濟發(fā)展的不利影響正在顯現,并且尚未見底,對我省建筑業(yè)也帶來相當大的沖擊,去年四季度以來,全省建筑業(yè)增速呈現下滑趨勢。可以預見,對全省建筑業(yè)發(fā)展而言,20xx年將是一個非常特殊、非常困難、充滿挑戰(zhàn)的一年。另一方面,國家出臺了進一步擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施,明確到20xx年底將投資4萬億元,全國各地也相繼出臺了相關配套措施,陸續(xù)上馬一批重大基礎設施建設,為建筑業(yè)發(fā)展與轉型升級提供了良好的機遇。
面對挑戰(zhàn)和機遇,我們必須進一步認清形勢。既要看到進入新世紀、新階段,我省建筑業(yè)經濟實力顯著增強,發(fā)展勢頭相當迅猛,科技進步對行業(yè)發(fā)展的貢獻份額逐年加大,建筑業(yè)呈現持續(xù)加快發(fā)展態(tài)勢。但同時也要認識到,相對于建筑強省的目標,我省建筑業(yè)生產力水平總體上還不高,速度與結構、質量、效益不協調問題仍然存在,自主創(chuàng)新能力仍顯薄弱,等等。
面對挑戰(zhàn)和機遇,我們必須進一步堅定信心。建筑業(yè)是我省的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和富民產業(yè),為全省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。應該看到,通過改革開放30年特別是進入新世紀以來,我省建筑業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績,積累了不少好的經驗,這既是廣大干部群眾積極探索、開拓創(chuàng)新的結果,也是進一步做好建筑業(yè)工作的寶貴財富。
面對挑戰(zhàn)和機遇,我們必須進一步明確思路。我省外地建筑市場份額大,許多建筑隊伍也在外。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,明確目標,強化措施,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,認真做好市場開拓、結構調整、科技進步的文章,全面統(tǒng)籌速度與結構、質量與效益之間的關系,推動我省建筑行業(yè)由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉變,在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇,增添發(fā)展活力,提升發(fā)展水平,延續(xù)較好較快的發(fā)展勢頭。
我相信,只要我們思想認識統(tǒng)一,加快結構調整,加大市場開拓,加強隊伍建設,積極探索創(chuàng)新,工作目標明確,政策措施到位,就一定能夠完成變挑戰(zhàn)為機遇,化壓力為動力,就一定能夠完成既定的各項工作目標和任務,為促進經濟平穩(wěn)增長作出積極的貢獻。
二、咬定目標,強化措施,著力提升建筑業(yè)發(fā)展水平
實現全省建筑業(yè)總產值突破1萬億元,成為全國第一個突破萬億元的省份,是江蘇建設者為之奮斗多年、追求多年的目標。實現這一目標,需要我們積極應對宏觀經濟的嚴峻考驗,緊緊抓住拉動內需的良好機遇,進一步加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式,提升建筑業(yè)發(fā)展水平。
一是要加快推動建筑業(yè)結構調整和轉型升級。長期以來,我省建筑業(yè)發(fā)展主要依靠外延式增長、粗放型增長和資源依賴型增長。面對新的形勢,我省建筑業(yè)要實現1萬億的發(fā)展目標,關鍵就是要轉變經濟發(fā)展方式,加大結構調整,加快轉型升級。要順應國家產業(yè)發(fā)展政策,積極推進我省建筑企業(yè)進軍基礎設施建設、現代交通運輸和地鐵施工等領域,搶抓國家促進經濟增長投資所帶來的市場機遇。促進建筑業(yè)企業(yè)與交通、電力、水利、郵電、通信等施工企業(yè)的兼并整合,盡快形成涵蓋諸多領域、具有各類施工能力的大建筑業(yè)格局。
二是加大市場開拓力度。作為我省支柱產業(yè)和外向型產業(yè)的建筑業(yè),要把開拓建筑市場作為擴大生存和發(fā)展空間的新的增長極來培育,堅持實施“走出去”戰(zhàn)略。全省建筑業(yè)企業(yè)要在省內市場保持較高份額的同時,跳出江蘇求發(fā)展,面向全國拓市場。要抓住上海世博會、天津濱海新區(qū)開發(fā)、廣州亞運會等機遇,固守沿海經濟發(fā)達省份市場,保持與我省建筑業(yè)實力相對應的市場份額。抓住國家基礎設施建設投資向中西部地區(qū)傾斜,抓好中西部潛力市場的開拓。根據宏觀經濟形勢的發(fā)展變化,繼續(xù)抓好國際建筑市場的開拓。長期以來,我省建筑外經主要發(fā)展方向是境外建筑勞務輸出。隨著我省建筑業(yè)綜合實力的增強,要把承攬工程總承包項目作為今后的主攻方向,通過引進人才、銀企合作、與跨國承包商合作等多種途徑,鼓勵我省建筑業(yè)企業(yè)與大型國際工程承包商建立戰(zhàn)略聯盟,以項目合作為載體,增強參與國際建筑市場競爭的能力。
三是加快培育龍頭骨干企業(yè)。沒有一批國內一流、國際上有競爭力的龍頭骨干企業(yè),江蘇建筑業(yè)就難以繼續(xù)保持在全國的領先地位,更難以在國際建筑市場上占有一席之地。要通過政策扶持、企業(yè)上市和戰(zhàn)略重組,培育我省建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)。各級主管部門要對建筑業(yè)企業(yè)運行情況進行研究,從中篩選出一批實力雄厚、管理規(guī)范、成長性強的企業(yè)作為培育對象,在市場推介、資質審批、稅賦減免、融資改革等方面對培育對象予以重點幫助和扶持。建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)一定要解放思想,以世界眼光和全球胸懷,打破行業(yè)、地域、國別的界限,在全國乃至全球范圍內尋求合作伙伴,進行戰(zhàn)略重組,實現各類資源、生產要素的自由流動和優(yōu)化配置,逐步形成比較優(yōu)勢和參與國際競爭的能力。
三、開拓創(chuàng)新,突出重點,努力創(chuàng)造建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好條件
江蘇建筑業(yè)是我省的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和富民產業(yè),建筑業(yè)的發(fā)展關系著全省經濟平穩(wěn)較快增長大局,必須進一步開拓創(chuàng)新,明確措施,狠抓落實,大力營造有利于建筑業(yè)改革與發(fā)展的環(huán)境。
一是堅持改革創(chuàng)新,進一步增強建筑業(yè)發(fā)展的活力。加快建筑業(yè)改革步伐,增強發(fā)展活力,是當前建筑業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務。特別是在面對挑戰(zhàn)和困難的時候,我們只有以改革的精神、開放的胸襟、創(chuàng)新的思路去解決前進中的問題,克服發(fā)展中的困難。各級建設、建筑主管部門要認真履行職責,創(chuàng)新管理方式,強化服務意識,加強指導監(jiān)督,著力培育建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)做強、做大,做精、做專,為建筑業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。建筑業(yè)企業(yè)要針對目前建筑市場新特點,積極探索并實施新的發(fā)展戰(zhàn)略,調整產業(yè)結構,創(chuàng)新經營模式等。學習借鑒發(fā)達國家建筑業(yè)運作模式、設計理念、施工技術、管理體制和規(guī)范標準,提高建筑業(yè)現代化水平。加大建設科技投入,加快科技創(chuàng)新步伐,推進建筑工業(yè)化進程,提高建筑業(yè)標準化水平,進一步提高建筑設計、施工水平,增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力,全面提高建筑業(yè)科技含量。
二是堅持標本兼治,進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范有序的建筑市場是促進建筑業(yè)健康發(fā)展的基本條件,也是各級主管部門義不容辭的責任。要繼續(xù)完善工程建設招投標監(jiān)督,大力推進遠程評標。運用市場的辦法和手段推進工程建設改革發(fā)展,建立建筑市場信用體系,完善市場準入和市場清出機制,推行工程擔保制度,試行工程質量保險。促進工程建設組織實施方式改革,積極培育工程項目管理和代建市場,不斷提高投資效益和工程管理水平。實行建筑市場和施工現場管理聯動,全面提升建設工程質量水平。
三是堅持以人為本,進一步加強質量安全管理。百年大計,質量第一。過去,“質量第一”是江蘇建筑隊伍最好的形象、最響的品牌、最成功的經驗;在建筑市場競爭日益激烈的今天, “質量第一”也應該是江蘇建筑隊伍堅持不懈、永不動搖的座右銘。全省400多萬建筑業(yè)從業(yè)人員,主要來自于農村,長期從事艱苦繁重的體力勞動,處于產業(yè)分工的底層,尚未得到社會應有的理解和尊重。全系統(tǒng)各級主管部門要主動關心建筑業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展和成長,關心建筑業(yè)從業(yè)人員的社會保障和收入增長,關心建筑業(yè)從業(yè)人員生命財產安全和身心健康,關心建筑業(yè)從業(yè)人員合法權益的保護和社會地位的提高。各級主管部門和建筑業(yè)企業(yè)要牢固樹立安全責任重于泰山的觀念,繼續(xù)舉辦農民工學校,深入開展施工安全教育培訓;全面落實安全生產監(jiān)管制度,深入開展安全生產專項治理和隱患排查活動;加大安全生產監(jiān)督檢查力度,嚴防發(fā)生重特大安全事故,推動全省建筑業(yè)安全生產形勢根本好轉。各地要全面落實防止產生新拖欠的各項長效管理政策措施,從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
同志們,進入新的發(fā)展階段,站在新的發(fā)展起點,面臨新的發(fā)展任務,讓我們在省委、省政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平,努力保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇二十二
老師們,同學們:
電視上在播,電腦上在放,報紙上也在登,近期來,被車誤撞、闖紅燈而死亡的人數持續(xù)增加,這不是小事。你想,如果一個人被撞,那么傷心的是不是他的父母親?是不是他的親朋好友呢?因此,我們要行動起來,帶“安全”出門,裝“幸福”回家。
如果你看見有人要闖紅燈,就該去勸阻他,告訴他安全很重要,不要為了快幾秒而耽誤了自己的一生。這樣,你幫助了他人,他人也會成就你。有句說得好:我為人人,人人為我。這樣不僅你快樂,別人也幸福。多好呀!
周二,我們五年級“安全”主題班會上就討論過一個話題:一位五歲小男孩和他的媽媽剛開始在馬路旁等公交車,不久這位母親竟然獨自坐在馬路旁的座椅上,讓這個年僅五歲的孩子在旁邊玩耍。隨時間推移自己坐在椅子上看起了手機,而且很入迷,似乎遺忘了正在一旁獨自玩耍的小孩子。這個小男孩玩著玩著竟然走到了馬路上,正好迎面而來了一輛大卡車,卡車司機也在玩手機,當他注意到前面的小男孩時,就已經來不及了。車子壓在了小男孩的.身上,鮮紅的血染紅了馬路中央,司機驚慌失措,而媽媽卻仍然在看手機,直到旁邊一位路人提醒才往馬路中間一看,不看不要緊,這一看,她的心已經冰冷。急忙跑到馬路中央,抱著孩子悲痛大哭。
根據這個話題大家展開討論:這個現象給你什么感受,有沒有想說的?這位母親有罪么,她會一輩子為此付出代價嗎?針對這個孩子只顧玩耍,忽視安全、丟失生命的事情有何想法?你想呼吁大家什么?很多同學說得很具體,因為我們都知道安全的重要性;也有很多同學說得很激動,因為我們?yōu)檫@個失去生命的孩子惋惜……可以說此次車禍案例分析,給我們每一位學生敲響了警鐘,讓我們都開始關注“交通安全”這個不被重視的詞語;也讓我們清晰認識“交通安全,時刻謹記”的必要性。
朋友們,行動起來吧,有了安全,才能不讓生命變得脆弱無比;如果不遵守交通規(guī)則,失去了安全,強硬的生命也會變得更加不堪一擊,而到時后悔可能就已經來不及了。
建筑安全工作會議講話稿篇二十三
議馬上就要結束了,與會同志都覺得,在兩個條例和國務院的有關規(guī)定剛下發(fā)不久,20xx年的時間剛過一半的時候召開全國建筑安全生產工作會議很有必要,也很及時。黃衛(wèi)同志在會議上的主題報告,充分肯定了上半年圍繞著全國建筑安全生產所做的工作和所取得的成績,肯定了建筑安全生產總的呈現相對穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。這個結果是在座的各位以及全國建筑安全戰(zhàn)線上的同志們共同努力所取得的,而且是在這些年安全工作的環(huán)境比較復雜,抓安全工作條件比較艱苦,安全生產領域法規(guī)相對并不太健全的情況下,經過大家不懈努力所取得的成果。因此我認為,黃衛(wèi)同志肯定這個成果是充分的肯定了我們這些年來這條戰(zhàn)線所取得的成績。報告也同時分析了當前全國安全生產形勢,指出了存在的主要問題,明確了今后應該重點抓的幾項工作。對這個報告各小組的同志們進行了熱烈討論,從今天的發(fā)言和昨天晚上我搜集的情況看,大家對這個報告是擁護的,認為報告有針對性、有指導性,回去要很好落實。在這個會議上,國家安全生產監(jiān)督局的同志到會并且對我們的工作予以了肯定,特別是傳達了中央和國務院的領導同志對于安全工作的一系列指示精神,通報了全國安全生產形勢。從各方面反映的情況來看,這次會議有個很重要的特點,就是與會的同志們把主要經歷都放在研究目前安全生產存在的問題以及如何解決問題的辦法上。特別是從七個地區(qū)的典型發(fā)言來看確實在這個方面做了很多探索,對于我們開展工作是非常有益的,從沒有在會上進行交流發(fā)言的地區(qū)所帶書面發(fā)言材料來看也是在積極努力做這方面的工作,這是一種很好的形勢。參加這次會議,通過聽同志們發(fā)言,受到很多啟示,覺得有些意見、有些思想非常好,這些意見和思想是我們這些年來做安全工作的真正體會和總結,同時對于我們今后進一步做好安全工作也很有指導意義。因此下面就我感受最深的三個問題再結合自己的想法,借這個機會談點意見。
一、要清醒認識在全面建設小康社會的歷史時期,政府監(jiān)督安全生產的重大責任
討論的時候有同志講,我們別的工作可以少做,甚至可以不做,安全這個工作不能不做。說得很好。我們現在面臨的時期,對于我們來說是一個非常重要、非常具有挑戰(zhàn)性的時期。概括來說,我們現在面臨的是國家建設的高峰期。這點大家看得都很清楚,據不完全統(tǒng)計,我們現在每年開復工的面積都有20多億平方米,施工任務越來越大,我估計這種狀態(tài)在二三十年內不會有太大的變化,我國的建筑市場還會以一個高容量狀態(tài)向前發(fā)展。同時,我們現在還處在經濟體制的轉換期,政府職能的轉變期。我國社會主義市場經濟體制的框架基本建立,離這個體制的完全建立距離還很長,在經濟運行中就存在諸多的不確定因素和變化因素。此外,這個時期又是國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期。這個時期的最大特點必然是大量的農民離開土地進入其他行業(yè),而建筑行業(yè)門檻最低,進入最易。改革開放初期,全國從事建筑活動的也就是八九百萬人,現在大約有4000萬人了,其中二三千萬人是從農村來的,而且這種趨勢并沒有到頭,還要進一步的發(fā)展。另外,城鎮(zhèn)建設加快,重點是小城鎮(zhèn)的建設,全國兩萬多小城鎮(zhèn)要建設,而這一塊又剛好是我們原來建筑管理的薄弱點。當然這個時期是我們國家全面建設小康社會、加速經濟社會發(fā)展的大好時期,對于我們建筑業(yè)的發(fā)展也是大好時期,一等到過了這個時期,建筑業(yè)就會從支柱產業(yè)回落到基礎產業(yè)的位置上去,到那個時候工程建設量就要小了,但是現在我們仍然處在支柱產業(yè)的歷史時期。從安全工作的角度來說,這個時期確實對我們的建筑安全工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn),如果我們抓不好,下的功夫不夠,很可能成為安全事故的多發(fā)期、高發(fā)期、甚至是惡性的高發(fā)期,這絕不是危言聳聽,國際上發(fā)達國家的發(fā)展歷程已經有了先例。所以在這個時期,政府對建筑安全生產的管理職能,不是要不要轉移的問題,要不要削弱的問題,而是必需加強的問題。可以說這是我們政府在這個歷史階段不可推卸的歷史責任。如果把這個事情再展開講,就是為什么要提到這么高,為什么這么說,我看起碼有以下幾點理由:第一,從根本上講,我們黨“三個代表”的重要思想以及“以人為本”的發(fā)展觀,本身就要求政府必須高度重視人民群眾的生命安全。關于以人為本,錦濤同志有一段科學論述:堅持以人為本就是要以實現人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。我們設想一下,在這樣一個歷史時期,如果我們政府把注意力轉移了,轉變了安全職能,放松了安全監(jiān)管,一旦出現建設的高峰期,同時是事故發(fā)生的高峰期,我們怎么面對廣大的人民群眾?如果我們對人民群眾生命安全的工作都可以放松,都可以少管,還談什么以人為本呢?還談什么謀發(fā)展、建小康啊!而且從這些年安全工作實際情況來看,1992年以前安全事故相對還是比較少,進一步擴大開放,加快建立社會主義市場經濟體制以后,事故發(fā)生率以及死亡率上升的幅度就比較大了。1991年,全年工傷死亡1200多人,1993年至1996年,全國死亡人數連續(xù)都在1800人以上。通過大家的努力,到20xx年死亡人數降下來了,降到了1000人以內,當時統(tǒng)計的數字是986人。這個時候,大的事故也降下來了,全年發(fā)生了30起,死亡121人??勺罱@兩年,我們不斷在努力,總的形勢是基本穩(wěn)定,但是從絕對數來說仍然在上升,特別是一次死亡3人以上的這種群死群傷事故增長的幅度比較大,這是我們通過這些年努力后的狀況。那么往后走,如果我們不抓緊這方面的工作,問題就會更大。所以,從這個意義上講,從根本上講,人民的生命問題、安全問題,政府不能不管,必須管。第二,從另外一個角度看,我認為,市場不是萬能的,市場本身不能夠獨立解決安全生產問題。這個命題準不準大家可以討論。我說市場本身不能獨立解決安全問題,必須有一個外力的強制,這個強制就是政府。因為在市場經濟的條件下,企業(yè)的本質特征是追逐利潤的最大化,這是市場規(guī)則決定的,不可提出任何理由來埋怨企業(yè),企業(yè)就是應該追逐利潤的最大化,這也是我們搞市場經濟的目的之一。特別是企業(yè)經過改革,企業(yè)的資本結構多元化的情況下,更是如此,更要追逐利潤的最大化。那么在這樣的情況下,企業(yè)注重的是我能不能夠在市場中站住腳、掙到錢。企業(yè)可能在質量上更重視,因為質量是關系到最終的產品,企業(yè)跟業(yè)主交換是直接的交換,業(yè)主出錢,企業(yè)為他生產一個產品,這個產品質量行不行就至關重要了。而安全是整個施工過程當中的現象,除了由質量引起的安全問題和由安全引起的質量問題以外,其它安全問題是不大影響產品的價值的。因此,企業(yè)負責人腦子里常常把安全擺在一邊去了,出了事了,著急了。這是一種規(guī)律,不是埋怨哪一個人,它是一種規(guī)律。另外,我們要想抓好安全生產,凡是在基層干過的人都知道,一個工地要想把安全管好,它要求全面的管、系統(tǒng)的管、連續(xù)的管,現場的防護、網都要支起來,洞口都要堵起來,該防的地方都要防起來,安全帽、安全帶都要使上,不使就可能出問題,說你管的好不好,我們就要檢查這些東西,而且這個管是從頭到尾都要管,不是說結構施工的時候可以管,到了最后裝修階段就不管了,不是的,從頭到尾都要管。因此這個安全生產管理本身具有系統(tǒng)性、全面性、連續(xù)性,這些特點就要求企業(yè)投入,你不投入不行,人力、物力、財力都要投入??墒菍τ诎踩鹿?,誰敢保證說防護好的工地絕對不出事,防護差的工地絕對出事,誰敢說,誰也不敢說。昨天北京市建委的照源同志在大會上說現在做得比較好的都不敢說,說完了回去怕保不住。我經歷過這種事,原來在一局當局長時,安全處長拿著北京市安全無事故的獎牌,回去跟我說,局長咱們拿了個獎牌,我說你先別掛,今后還不知道怎么回事呢,到了7月份就連續(xù)出事。因為安全事故的發(fā)生大量表現為偶然性,前面說的安全管理具有系統(tǒng)性、復雜性、連續(xù)性,要求我們大量投入,和這個安全事故的偶然性之間存在矛盾,這個矛盾就容易使我們企業(yè)的各方面負責人存在一種僥幸心理,這種僥幸心理就使得我們的管理者容易忽視安全。此外,我們國家的安全事故成本太低。你想想,作為一個企業(yè)領導,安全成本就那么低,以前死一個人幾百塊錢就能打發(fā),現在小地方上萬塊錢,中等城市二、三萬塊錢,像北京這樣的城市十幾萬塊錢也能打發(fā),有的甚至底下私了,那么它即使出了事,花這樣一點成本就夠了,比起花大量的錢來搞安全防護來說覺得更劃算。我就說,這是市場經濟條件下必然產生的現象,因此市場不是萬能的,它必須要有一個政府在這里強制它、推動它,要它去加強這方面的工作,所以我就說政府職能不能放。第三,市場經濟發(fā)達國家的政府對安全工作是很重視的,我跑了世界上一些國家,其中美國看的比較多。因為以前我在中建一局的時候每年都要去一次美國,到了部里以后又幾次考察過美國,還專門考察過安全。美國聯邦政府的建筑安全管理人員有6000多人,聯邦政府養(yǎng)6000多人,地方的州政府還養(yǎng)著一幫人,這幫人都掛著牌子,隨時可以進入建筑工地,不行給你掛個黃牌,實在不行就叫你停工,權力很大。而且聯邦政府還撥一筆專款,交給有關方面,干什么用呢,就是拿這筆錢來培訓有關人員,搞安全培訓,而不只是一般的培訓,政府有關部門還專門使用這筆款子對無能力進行培訓的中小企業(yè)義務派人來進行指導,加強安全。你到美國的工地去看,工地上關于別的東西貼在墻上的不多,我看到最多的是關于安全方面的,當然這個與美國的一個很重要的機制有關,就是在美國死個人可不得了,工傷成本非常高,而我們的成本卻是太低,當然我們也在做這方面的努力。所以說政府來管安全,決不是計劃經濟條件下的產物,決不是我們今天還在延續(xù)計劃經濟的一套管理辦法而頑固不化,確實它是市場經濟的需要。如果再延伸一點,我們現在管這一行的,如果你不很好的管安全工作,已經不行了,我們的政府要被問責?!督ㄖā分皇且?guī)定了各級建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,那是很原則的話,這次的《建設工程安全生產管理條例》寫的非常具體,第五十三條中規(guī)定,我們政府有關人員如果不履行好安全監(jiān)督管理的職責,出了問題,輕則要追究行政責任,重則要追究刑事責任。因此你不作為不行,作為錯了也不行。綜上所述,我們處在這么一個歷史條件下,政府來管安全生產是我們的歷史責任,責無旁貸,一定要把它做好。特別是前面說了,我們在轉換期,我們也清楚的知道,目前在監(jiān)管安全生產中,還有很多困難,如大家提到的,我們的監(jiān)管力量不夠,機構也不健全,經費也沒有來源,我知道,大家都挺難的,我到湖南的時候,聽到一些同志跟我說,我都差不多要流眼淚,我們的安全監(jiān)督站要維持下去甚至有一部分同志在業(yè)余時間跑去賣耗子藥,賺幾個錢,來維持安監(jiān)站運轉,我到現在還記憶猶新,確實有這些困難。另外,我們的體制確實有不順的地方。但是請同志們注意到,現在我們的監(jiān)管力量從上到下是一個往加強方向發(fā)展的趨勢,大家注意到沒有,國家成立了安全生產監(jiān)督管理局,吉林的同志跟我講,一把大火以后呀吉林的安全生產監(jiān)督管理局成立了,正局級單位,而且有九個部門都加強了安全管理的力量,其中四個部門設了安全監(jiān)督處,包括我們建設口,是不是呀,是在加強啊。另外我們有些地區(qū)有些省,通過努力已經把安全監(jiān)督機構列入了行政事業(yè)編制,也有了一些經費來源,通過我們不斷的努力,這個趨勢是好的。另外我們的體制問題也在逐步的理順,現在我們跟國家安全生產監(jiān)督管理局之間很快就要聯合發(fā)一個文,把從中央到地方我們兩家是個什么關系說清楚,因為基本關系是清楚的,國家安全生產監(jiān)督管理局對各方面的安全進行綜合的監(jiān)督,除此以外,重點管煤炭口的安全問題。我們建設行政主管部門對全國的建設工程安全進行監(jiān)督管理,但同時凡是國務院“三定方案”確定了有建筑管理職能的部,比如交通部、水利部、鐵道部,這些部還有這樣的職能,具體要管這個方面的安全工作,應該說這個大的原則是清楚的?,F在就怎么把它具體化,說得更明白一點,例如處理事故的時候,底下成立了一個事故調查組,建筑口安全事故的調查組沒有我們建設口的人,這就不正常,我知道我們已經碰到過這樣的事情。另外,涉及到對我們建筑企業(yè)的資質處理的時候不征求建設部門的意見,也不正常,諸如這些關系我們要進一步的理順。我認為除此以外,什么開發(fā)區(qū),什么高科技園區(qū),還有包括什么重點辦,他們所管理的任何項目都要封閉管理是違法的,他們沒有這個行政權力,我們應該理直氣壯的來收回這一塊的管理權力。這件事我體會最深的就是在河南,河南的同志也做了不少努力,但是改變的情況并不好,我知道河南為這個事還發(fā)了文件,但是執(zhí)行的也不好,主要問題是重點辦在那里管這些東西,他們實在是沒有精力管,還在強管著,我覺得這應該收回來,應該理順的。我們要加強政府的監(jiān)管,我很同意會上很多同志的發(fā)言,要加強力度,加強力度有幾個方式,一個就是你發(fā)現了問題必須嚴肅處理,這條大家都很清楚;第二對那些執(zhí)法人員要加大點權力,比方說我剛才講的美國安全人員,到工地后發(fā)黃牌,我們可不可以發(fā)停工令,我看這個我們可以規(guī)定下來吧,可以做到;另外我們的檢查不要預先通知,否則,人家都準備好了,浩浩蕩蕩陪著你去,有些問題就看不到了,反正我在全國檢查常常都屬于這個狀態(tài)。就是我們同志說的,要隨機檢查。還有一條檢查時不要光看這個工地安全防護怎么樣,你必須檢查這個系統(tǒng)安全責任制的落實情況。我看加大這些工作我們會有效果,這是我重點講的一個問題。
二、 認真研究切實健全市場經濟條件下安全生產的保證體系和監(jiān)督體系
我們現在建立了很多安全生產的責任制體系,我認為很好,這里包括我們各級政府,政府的有關部門這樣的責任體系有了。我們現在也要求企業(yè)內部建立起自己的安全責任體系和保證體系,包括我們現在要搞安全許可制度。安全許可這種制度最重要的是推動企業(yè)把有關機構建立起來,把有關人員配備起來,該投入的投入進去。我很同意剛才有的同志提出的意見,我們上述的這些體系,特別是象政府這個體系是把壓力傳遞下去,把責任傳遞下去。可真正發(fā)生不發(fā)生事故,安全工作做得好不好是在現場,因此我們現在要特別注意施工現場的安全保證體系和監(jiān)督體系,要特別注意這個環(huán)節(jié)。為什么要講這個呢,因為現在施工現場由于社會化程度的加大,施工組織關系已經相當復雜了,不是一個企業(yè)在這里施工,有總分包,而且是多項分包,工程越大,分包越多,我們有的工地有幾十家分包,而且在這些分包當中,有的分包是總包找的,有的分包是業(yè)主指定的,有的業(yè)主還不錯,指定分包以后交給總包,你給我管起來,明確了他們和總包之間的關系,有的業(yè)主就直接發(fā)包出去,根本就不理你這個總包了,工地上就在打亂仗。作為總承包單位,有的找的是有建制的隊伍當分包,有的就是找到包工頭在當分包,這個現象是大量的,甚至還有在馬路邊上抓來就干活的。這樣一種情況下,如果我們僅有某一個單位自己內部的責任體系,怎么能把這個工地的安全控制起來呢。因此必須建立整個工地的安全責任體系。關于整個工地的安全責任體系當然要研究,按我的觀點講,工地必須要有一個總承包單位,你業(yè)主指定分包可以,必須通過總承包單位,交給總承包單位,你業(yè)主要想把那塊切塊包,你說與這個總承包單位無關,那么,你業(yè)主給我負責,你給我負責安全。因此要把總承包單位的地位以及他的安全責任真正的明確起來,讓他真正能管住。現在法上寫了,分包單位和總承包單位有一個連帶責任,我覺得這個工作還應該再把它細化。我認為,分包單位當然要對總承包單位負責,要抓好安全。總承包單位除了說我要你分包抓安全,我給了你某些方案以外,必須對分包單位是否執(zhí)行進行監(jiān)督,你得負責,負總承包責任?,F在我們很多總承包單位不大負責任,以包代管,剛才有的發(fā)言說是一腳踢,踢出去交給他就完了。在這種情況下,并沒有把這個責任體系建立起來。這就是總分包之間的關系。如果你這個總承包單位找了個包工頭,對不起,就得像待你自己的隊伍一樣完全把他管起來,包工頭出的安全事故就是你的事故,包工頭又沒有法人實體,沒有一個法人實體就無法承擔民事責任。另外禁止私占亂雇,誰私招亂雇用工,抓到誰處理誰。我覺得這一套東西,政府一定要起推進企業(yè)、推動業(yè)主的作用,讓他以工地為單位建立起覆蓋全部參建責任主體、覆蓋工地施工全過程的保證體系。工地另外還應有監(jiān)督體系,我想監(jiān)督體系不外乎這兩部分人組成,一部分是施工企業(yè)的安全專職人員,安全專職人員即要監(jiān)督安全工作在實施中落實的怎樣;另一個監(jiān)督單位就是監(jiān)理單位,我們這次在《安全條例》里面把監(jiān)理單位寫進去,也是經過反復的溝通,交換意見的,本人是堅持把監(jiān)理單位寫進去的,因為常講管生產就要管安全,你監(jiān)督生產就不監(jiān)督安全,那就不是順理成章。這次《安全條例》里面寫到監(jiān)理有三方面的責任,第一方面的責任是對施工單位的施工組織設計以及某些重要工序施工方案要進行審查,它是不是符合強制性標準,符不符合安全標準。第二在監(jiān)理過程中發(fā)現有違法違規(guī)現象、危及安全的事情應該制止,嚴重的可以停工,它不停還可以向有關方面報告。第三必須按照國家的法律法規(guī)和技術標準,特別是強制性技術標準進行監(jiān)理。另外,實際在施工企業(yè)里面也應該有執(zhí)行者和監(jiān)督者,把這兩部分人的責任明確。因為任何一個執(zhí)行者它都有他的上級,誰布置給他的,他做了沒有,你就有監(jiān)督的責任。在工地上把這些關系都給它弄清楚了,確實形成了保證體系、監(jiān)督體系,誰在那個環(huán)節(jié)出了問題,找誰責任就清楚了。我覺得這是一個非常重要的,需要我們認真研究的問題。還有一個問題,就是施工現場包括公司,安全教育常常不落實。這個問題也有它的客觀性,我不是在這里找理由,確實也有它的客觀性。大家都說,從業(yè)人員素質提高,是我們這個行業(yè)提高安全生產水平的基礎性條件,非常對。一個人員素質的提高就要企業(yè)不斷的投入、不斷的教育、不斷的積累。因此人員素質的提高是企業(yè)不斷的投入、積累的結果,這種現象和人員的隨意流動很容易產生矛盾。我當企業(yè)家也這樣,我培養(yǎng)了半天,剛培養(yǎng)成他走了,你說我花那么大力量培養(yǎng)干什么,還是現抓現用吧。這種情況使得企業(yè)的正常培訓工作往往落實不了。另外到了現場,我前面說了有的總包就是以包代管,它還能教育分包嗎;還有那個包工頭,抓來人干活的,有幾個包工頭還會去教育他的手下人,有的包工頭自己都不知道安全教育為何物。所以這個問題確實要認真對待。這個問題我覺得要從根本上解決,要建立起在市場經濟條件下建筑用工的基本制度,這個話就長了,我在多種場合表達了我的觀點,今天就不講了。當前情況下怎么辦?咱們不能干等,等條件成熟了再說不行,現在的情況怎么辦,我還是這個觀點,你作為總包的你就要負責安全教育,技術交底的安全教育,班前教育,你就要負責去抓落實,誰當你的分包你就要抓誰,包工頭不行的首先訓練包工頭,要包工頭落實這個責任。現在我們既然禁止不了使用包工頭,那么只能在現有的情況下建立起責任制把教育堅持下去。我們有的從農村來的同志什么都不知道,什么都不知道就出事。你看統(tǒng)計出來的,塔機可以碰高壓線,那真是笑話,你說有高壓線,有高壓走廊你還不知道怎么處理。拆腳手架,這邊還沒拆下來哪,檔風先拆了,那不是找事嗎,所以強制性的安全教育我看只能通過這種土辦法來做下去。其它安全生產的保障體系我就不展開說了。關于人身意外傷害保險,我們要積極推進。通過保險引進第三方力量來監(jiān)督,同時通過保險費率的變化推進企業(yè)維護自身的利益,提高自己的安全生產管理水平,保證少出事。還有大家提到的我們要建立起信用體系,對那些出事的要曝光,要得到一定的懲罰,使他這一種不規(guī)矩的行動讓全行業(yè)全社會都知道,使它在市場上想再跟別人合作的時候難以去合作。還有的同志建議能不能成立安全事務所,我覺得這個思想挺好,這就是把安全監(jiān)督管理怎么社會化,我看這個思路也是好的,可以去研究。
三、要高度重視技術安全問題
這里我就提幾點,一個就是我們在安全管理、安全檢查的過程當中,一定要注意要求各方嚴格執(zhí)行各項技術規(guī)程、技術標準,特別是強制性條文,因為保證安全的條文基本上都是強制性條文,一定按規(guī)矩辦。第二個現在新技術、新工藝、新結構越來越多,越來越復雜,在面對這些問題的時候,我非常同意昨天北京劉照源同志的發(fā)言,就是一定要對這些問題認真研究它的安全性,同時制訂出在實施過程當中預防事故發(fā)生的方案,并且去執(zhí)行這個方案,執(zhí)行這個措施,不要出事,千萬不要出事。有些是建筑本身很復雜,有些是在施工過程當中和毗臨建筑物之間的關系很復雜,要認真研究對待,不要出事,這是講的一面;還有一面,就是我們對于落后的,特別是很容易導致安全事故的那種工藝,那種技術,我們要千萬百計的用新的工藝,新的技術去代替它,淘汰一批老的。建設部每段時間都要公布不再采用的工藝目錄,請大家注意,一定要按著這個去做。比如:本人就對人工挖孔樁深惡痛絕,人工挖孔樁不知丟了多少條命在里面。其實實施人工挖孔樁的有關規(guī)定是好的,說你在挖的時候,要有人給你看著,第二天再挖之前你要檢查檢查里面有問題沒有,都說了吧,耳邊風,基本都作不到。我們的民工又不懂,底下死了一個,在上面的還去搶救,一個就行了,他死三四個。像這樣的工藝,我說堅決給它拋棄,可能這會給我們就業(yè)的人員帶來困難,可我想總比死人好。我就講這三條。講這三條,很多是我個人的意見。安全工作確實還面臨很多問題,任重道遠,但是我們的安全工作的形勢是越來越好,我們的法制在不斷的健全,本人從進入建設部就努力搞建筑安全生產條例,好在我退休之前終于問世了,了了一樁心愿。我們的安全管理的組織機構也不斷在完善、在健全,各級政府領導對安全工作的認識,特別是對如何在市場經濟條件下管理好安全的認識確實是越來越高,我們已經有了一支經過長期的堅苦鍛煉的有豐富經驗的管理安全的基本隊伍,我覺得這一些都是我們搞好安全工作,推動安全工作進一步向前發(fā)展的非常有利的條件,所以我們應該有信心把工作做好。大家在發(fā)言當中還談到要有大安全的概念這是很重要的,我們除了講建筑施工安全以外,確實對社會的公共安全要關注,但是我知道社會公共安全究竟誰來管,各地不一樣,因此,總的原則,按照各省市政府確定的權限來進行管理,你這個地方叫你管了,你就得管?,F在有兩件事,部長們一再強調,請大家一定注意要管,一個就是煤氣、燃氣的使用要管;還有一個你那里有軌道交通的,特別是有地鐵的,這個方面的營運安全咱們要把它管好。現在雨季要到,7、8月又歷來是事故的高峰期,請大家特別注意落實好在這個季節(jié)應該落實的一些安全措施。
大家見面,我估計是最后一次了,我就說這些。
建筑安全工作會議講話稿篇一
學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關系到民族的未來和希望,是一項重大的“民心工程”,需要我們倍加重視,齊抓共管,依法治校,保證學生的生命安全和身體健康,切實加強對學校安全工作的領導。
一要站在為人民利益負責的高度,抓好學校安全工作。我市各級各類學?,F有在校學生65萬人,占全市總人口的六分之一。其中高校還有來自全國各地的學生就學。他們的安全牽系千家萬戶的切身利益,重大安全事故的發(fā)生必將影響社會的穩(wěn)定,損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們各級領導干部必須深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴重性、危害性,對師生的安全負責,對人民群眾的根本利益負責,抓好學校安全工作,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二要層層建立責任制,抓好學校安全工作。各縣(市)區(qū)政府和各級教育行政部門、各級各類學校,要完善和健全安全工作責任制,將任務和責任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領導、學校校長是本地、本部門安全工作的第一責任人,主管領導是直接責任人,廣大教育行政干部和學校教職工是安全教育的工作者,班主任在學生安全工作中負有重要責任。要認真落實學校安全責任追究制度,對重大安全事故的責任人要嚴肅處理。同時,把學校安全工作的情況作為考核學校工作的重要內容。在學??己恕⒃u估、評優(yōu)、評獎等活動中,要把學校安全工作作為基本條件嚴格考核,實行學校安全工作“一票否決”制度。
三要積極協調,各負其責,抓好學校安全工作。學校安全工作不是教育一個部門的工作,各相關部門要各司其職,各負其責,密切配合,協調聯動,形成保安全、促發(fā)展的合力。各有關部門要統(tǒng)籌安排、齊抓共管,完成好本部門的職責,共同做好學校安全保衛(wèi)工作。市和各縣(市)區(qū)要建立學校安全工作領導小組,建立聯席會議制度,領導小組辦公室設在教育局,負責學校安全工作的日常組織和領導,形成日常管理的長效機制。
二、強化落實,切實提高學校安全工作的管理水平
加強學校安全工作管理,當前,要著重抓好以下五個方面的工作:
一是加強學校安全防火工作管理?;馂氖鹿饰kU性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失,各級教育行政部門和學校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時間,各縣(市)區(qū)、各級教育行政主管部門和各級各類學校按照市政府關于開展“百日安全整治工作”的要求,加大了安全防火工作的檢查力度,做了大量的工作,確實解決了很多安全防火方面存在的實際問題,但是,目前還不能保證沒有死角。因此,我們還必須組織消防安全工作的全面檢查,尤其對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。對檢查中發(fā)現的問題,要立即處理,不得拖延。同時,各學校要依據《消防法》等法律法規(guī),加強消防和用電安全管理。必須按規(guī)定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證滅火藥品規(guī)格正確、有效,有關管理人員能熟悉使用滅火器等消防設施,提高管理人員的安全意識和防范能力。
二是加快中小學危房改造。中小學校危房量大、面廣,雖然各級政府已投入了大量資金不斷修繕,但危房遠未徹底消除,中小學危房仍是危害中小學生安全的重大隱患,各級教育行政部門和學校要在當地政府的領導下,進一步加強檢查,加大改造力度,特別是要加強農村中小學危房改造。該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。決不允許學生在危房中上課。而且要將有關情況及時報送各縣(市)區(qū)政府分管領導和主管部門。
三是進一步規(guī)范和加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場所。要重點治理學生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現象,要堅決杜絕違章用電,消除火災隱患。各高等學校要認真執(zhí)行《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》,下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
四是加強學生飲食、飲水的安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,加強飲食衛(wèi)生管理,嚴防食物中毒和傳染病的發(fā)生。學校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水,要嚴格把好食品的采購關。必須到有衛(wèi)生許可證的經營單位采購食品,保證食品質量。學校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的單位和個人在校內經營食品,要堅決杜絕過期、變質、有害、有毒及污染的食品進入校園。同時,對學校飲食、飲水衛(wèi)生,學校要堅持天天查,衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查,切實做到長效管理、常抓不懈,防止群體中毒事件的發(fā)生。
五是加強校園及其周邊環(huán)境整治,嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為。要加強校園周邊網吧、錄像室、游藝機室、卡拉ok廳、發(fā)廊和浴室等營業(yè)場所的整治,各級教育行政部門和學校要主動與地方政府及有關部門加強聯系,爭取相關部門的支持,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度,公安、文化、工商等部門也必須按照職責狠抓嚴管,為學校創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。同時要嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為,從現在開始,公安、文化、工商等部門要集中整治,常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度,營造關愛生命、關注安全的社會輿論氛圍。
三、強化檢查,切實落實安全工作的各項措施
要進一步加強安全督導和檢查,全面落實安全工作各項措施,從源頭上消除隱患、堵塞漏洞,確保一方平安。
一要狠抓督促、檢查,嚴格落實安全管理措施,以強有力的措施保證學校安全工作取得實效。各縣(市)區(qū)的分管領導要定期研究學校安全工作,教育行政管理部門要定期開展學校安全工作大檢查。要建立學校安全工作的督導檢查機制,確定督導檢查部門,定期進行專項督導檢查,同時實行不定期的暗查,以便及時發(fā)現問題,及時整改。要強化安全報告制度和責任追究制度。凡發(fā)生學校安全事故,各縣(市)區(qū)、各學校要按有關規(guī)定在第一時間報告,遲報、漏報、瞞報的,要嚴格追究責任,進行嚴肅處理。各縣(市)區(qū)、教育行政部門和學校要制定重大突發(fā)事件應急預案,要制定報告制度,建立信息報送網絡,確保信息渠道暢通。
二要建立健全學校安全工作的各項規(guī)章制度,做到有章必循。各級各類學校要對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,建章立制、規(guī)范管理,要從實際出發(fā),有針對性地建立健全保障師生安全和各項規(guī)章制度,建立完善定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度、突發(fā)事件處理預案和重大事故報告制度等,特別要建立責任追究制度,做到責任到人,責任落實,措施到位。
三要加強安全教育,將安全教育內容納入學校正常的教育教學計劃之中,全面培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的思想道德素質。各學校要根據實際情況,盡快制定執(zhí)行方案。要采取直觀、形象的多種形式對學生進行防火、防溺水、用電、交通安全知識等方面的教育,提高學生的安全防范意識、自我救治、自我保護能力。要通過生動活潑的課堂教學、示范活動,進一步教育廣大師生增加安全意識,提高學生實踐中的自救、自護能力。
要進一步加強青少年思想道德建設,增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,加強新《中小學生守則》和中小學生《日常行為規(guī)范》教育,以各種生動活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內化為青少年的基本素質,增強其抵御各種不良思潮浸蝕的能力。學校要加強和家長的溝通,共同做好學生的安全和教育工作,促進學生健康成長。
請大家會后,按照省里電視電話會議的要求和今天的具體部署,馬上安排落實學校安全管理工作的各項措施,迅速進行安全隱患排查,不留死角。要落實各項安全工作制度,責任到人,對一時不能排除的安全隱患,要嚴防死守。同時,要認真組織、落實好安全教育工作,在假期到來之前,由各地教育行政部門負責統(tǒng)一組織,對每一個學校、每一個年級、每一個班、每一個學生進行一次認真有效的安全教育。確保這一期間學校和廣大師生員工的安全。
同志們,學校安全工作任務艱巨,讓我們以對人民高度負責的精神,以對學生高度負責的精神,齊心協力,扎實工作,把我市學校安全工作做實做細,確保學校和學生的安全,切實為深化我市教育改革與發(fā)展,營造良好的環(huán)境。
建筑安全工作會議講話稿篇二
各位老師,借此機會,我對入學以來的學校工作做個回顧,并對下一階段的安全工作做個部署和強調。
1.為了讓家長對新學期學校工作有個大體了解,我們在3月6日發(fā)放一封《xx中學2015年春季開學致家長的一封信》。
2.3月9日,全校各班級利用班會課,統(tǒng)一召開“開學安全教育第一課”主題班會。
3.開展了期初學校安全衛(wèi)生隱患排查,3月11日,郭校長親自帶隊,組織保衛(wèi)處、德育處、總務處人員開展期初學校安全衛(wèi)生大檢查。
4.3月9日到20日,用了兩周時間對學生亂停車現象進行整頓,對未掛牌車輛重新掛牌。
5.3月18日保衛(wèi)處對校園周邊環(huán)境進行檢查,再次對學校斜坡馬路口“x中早餐亭”私自使用的“x中”二字進行清除。
6.完成了我校高中班主任和學生的“xx省安全教育信息平臺”的賬號錄入工作。并要求師生在獲取賬號與密碼后,及時登錄,開展安全知識課堂教育。初中班主任和學生的賬號正在錄入中,請班主任關注安保處的校訊通短信和郵箱。
7.對特異體質的學生進行排查建檔,共與5名特異體質的學生及家長簽訂了“學生安全管理協議書”。
8.新學期一開始,我們就著手準備寄宿生的文化建設,本周內將基本完成。
9.繼續(xù)摸索學生食堂管理工作,本學期的一些食堂管理新舉措讓食堂經營更完善。
10.在全體年段長、班主任和信息老師的努力下,我校安全工作又添喜訊。在“2014年xx省中小學生安全知識網絡競賽活動”表彰總結中。我校被xx省教育廳評為“學校組織獎”,郭校長被評為“優(yōu)秀校長獎”,鄭xx主任被評為“競賽管理員獎”,初一1班班主任余xx被評為“優(yōu)秀班主任獎”,高三3班王xx被評為“學生競賽成績三等獎”。這項工作是2014年11月30日結束的,我校師生、家長參與率105.2%,參與率在全縣中小學、幼兒園中排名第5。我想,這項工作取得的好成績更應歸功于每位老師。
1.認真組織學習、貫徹2015年2月2日省教育工委、省教育廳出臺的《福建省學校安全工作“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》,明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求。
2.今年3月30日是第二十個“全國中小學生安全教育日”,省、市也即將開展第八個安全教育周和安全教育月活動。為貫徹落實教育部“我安全,我健康,我快樂”的主題教育活動,保衛(wèi)處將于3月30日開始開展“霞浦六中2015年中小學生安全教育(月、周)日活動”。到時要求各年段長、班主任不打折扣的落實好各項工作。
3.督促學生參加網絡安全知識學習,要求各班級在獲取“福建省安全教育信息平臺”賬號與密碼后,及時登錄,開展安全知識課堂教育。初中一學期6課時,高中一學期4課時。
4.深入做好特異體質學生的摸排和建檔工作,對具有特異體質和特殊病種的學生,班主任要負責告知每個科任教師,對于這類學生要特別留心留意,給予特殊照顧,不能與一般同學同要求。上周四(3月19日)下午,長樂市吳航中學九年級一名男生在上體育課時突發(fā)心臟疾病暈倒,經校醫(yī)、120急救醫(yī)生現場40多分鐘搶救無效死亡。經調查,該學生是突發(fā)先天性心臟病死亡。該事件的發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后的學校的一系列工作讓我們對安全工作應該要有更深入的思考:發(fā)生前,長樂市吳航中學曾多次調查學生是否存在特殊病種,但該學生及其家屬并未告知老師和學校,為此事故埋下隱患。發(fā)生時,學校及時報警、救治,學校監(jiān)控完整記錄了事發(fā)經過。這對由誰擔責有了明晰的依據。發(fā)生后,針對個別市民“學校方面沒有及時救治”的質疑聲,學校的監(jiān)控視頻,長樂市醫(yī)院存有該同學的相關疾病證明,為學校在誰負責任上有了話語權。
年前與年后,我縣也發(fā)生兩起初中學生非正常死亡事件,每件學生安全事件的發(fā)生都有值得我們每位教育工作者反思的地方。股票市場有這么一句警示:“股市有風險,投資需謹慎”,在學校安全工作上,我想套用這句話:“教育有風險,從教需謹慎”。如何規(guī)避教育風險,我想,學校安全工作上一定要以生命為本,依法、依規(guī),關注細節(jié),求真、求實、求隱,另外,站好屬于自己的安全責任崗也是關鍵。
建筑安全工作會議講話稿篇三
同志們:
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產工作會議是一次十分重要的會議,目的在于分析研究當前煤礦安全生產形勢,部署安排今年各項任務,動員全縣各級各部門進一步明確任務,提高認識,轉變作風,狠抓落實,繼續(xù)保持煤礦安全生產的大好形勢。后面,王縣長還要作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好落實。
下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,全力以赴抓好煤礦安全生產工作
20xx年,在縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下,在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下,全縣煤礦安全生產工作實現了全年無事故,完成了700萬噸原煤生產任務,有力地推動了縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。回顧一年來煤礦安全生產工作,主要有以下幾個特點:一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產大檢查和專項整治活動,做到了隱患不排除不生產、整改不到位不生產,杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次,排查隱患186條,全部整改到位。二是安全教育培訓扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式,狠抓職工安全教育培訓,特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓,全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓班13期,培訓學員2372人(次),持證率達到100%。三是安全基礎建設成效顯著。不斷加大投入,完善基礎設施,升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務,建成8個質量標準化礦井,改善了生產條件,進一步提升了煤礦安全生產水平。四是安全責任落實到位。積極實行縣級領導聯系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責任制,壓實了擔子,夯實了責任。健全完善了縣級領導定期下井檢查、礦級領導下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產例會、隱患跟蹤問效等制度,使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細化的軌道。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣煤礦安全生產中還存在著一些不容忽視的問題:一是個別煤礦對安全生產基礎設施投入不足,井下支護改造不到位,頂板災害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災減災措施不力,壓風自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯絡“四大系統(tǒng)”建設不到位;三是一些煤礦全員培訓抓的不緊,搞形式,應付檢查,致使礦工安全意識不強,經驗主義嚴重,違章違規(guī)操作現象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現場安全管理比較混亂,同一問題,多次檢查重復出現,安全隱患沒有及時消除。對此,全縣各級各有關部門和各煤礦要高度重視,認真對待,深刻認識煤礦安全生產工作中存在的問題,切實增強工作的責任感和緊迫感,全力以赴抓好各項任務落實,促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。
二、突出重點,全面落實煤礦安全生產各項任務
20xx年是“”開局之年,也是我縣煤礦安全生產工作實現跨越發(fā)展的關鍵一年。全縣各級各有關部門要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,加強監(jiān)管,落實責任,千方百計減少一般事故,堅決杜絕較大、重大事故,確保全縣煤礦安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
1、要加快煤炭資源開發(fā),推動工業(yè)經濟快速發(fā)展??h煤炭局要及時督促指導各煤礦在保證安全的前提下,整合資源,科學調度,開足馬力,加快生產,多出煤、快出煤,促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展,確保完成全年900萬噸原煤生產任務。同時,各有關部門要加強旬東熱電聯產項目運營管理,積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作,進一步延長產業(yè)鏈條,不斷提升煤炭資源綜合利用水平,促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。
2、要強化教育培訓,提高職工安全生產意識??h煤炭局和各煤礦要采取多種形式,切實加強教育培訓,解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題,從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結合各自實際,采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術人員現場示范等形式,強化技能培訓,普及安全知識,真正使礦工熟悉安全生產知識,遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育,通過工傷人員現身說法、人人撰寫心得體會等方式,常鳴安全警鐘,常講違章之害,引導職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性,切實增強安全防范意識。
3、要加大監(jiān)管力度,確保煤礦安全生產。縣煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產的監(jiān)管工作,嚴格對照煤礦安全生產工作有關標準,從井下到井上,從硬件到軟件,經常性開展安全隱患大排查、大整治活動,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現的隱患要分類排隊,造冊登記,并逐項下發(fā)限期整改通知書,幫助制訂整改方案,明確整改責任人,派駐專人督促整改。對在限定時間內整改不到位的,堅決予以停產,絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本,預防為主”的方針,重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸等安全生產關鍵環(huán)節(jié)的日常管理,堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
4、要加強基礎建設,提升煤礦安全生產水平。各煤礦要認真制訂安全質量標準化達標規(guī)劃,強力推進安全質量標準化建設工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標準化礦井有關要求,從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環(huán)節(jié)入手,加大工作力度,不斷提升煤礦安全生產水平。縣煤炭局要在這方面加強督促指導,確保年內皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質量標準化礦井建設任務,使全縣11個煤礦省級達標率100%,國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設方案,采取得力措施,加快推進實施,全面提升礦井安全保障能力。3月底前,長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設備數字化控制系統(tǒng);4月底前,燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝。總的要求是,年內全縣所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務。同時,縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設工作,加大政策宣傳力度,引導各煤礦掌握技改擴建工作要求,加快技改擴建步伐,確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革,夯實煤礦安全生產基礎。
三、加強領導,推動煤礦安全生產工作順利開展
縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產并重的觀念,把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程,加強領導,明確責任,確保各項任務落到實處??h煤炭局要周密部署安排,強化動態(tài)督查,嚴格責任落實,充分調動各煤炭企業(yè)抓好安全生產工作的積極性和主動性??h安監(jiān)局要及時組織開展專項督查,研究解決突出問題,查漏補缺,完善機制,確??h上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為,嚴把煤礦安全管理的頭道關口,特別是各煤礦礦長、主管安全生產的副礦長要切實履行職責,全力抓好安全設施建設、教育培訓和日常管理等基礎工作,堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求,以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作,不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產工作新局面,為促進全縣經濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇四
隨著我國經濟的高速發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛,建筑工地遍布全國各個地區(qū)。然而,建筑業(yè)在高速發(fā)展并促進經濟繁榮的同時,也出現了很大的安全生產問題,建筑安全事故時有發(fā)生下面就是本站小編給大家整理的建筑安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全 生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全 生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!薄R恍┦┕がF場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產責任,健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執(zhí)法,敢于執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、
合同
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件,提高企業(yè)安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項
規(guī)章制度
,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
同志們:
今年以來,在市政府及省建設廳的正確領導下,在省安監(jiān)總站的指導下,我市的建筑施工安全,始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,突出“安全責任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設工程安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產知識,加大安全生產文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現場安全達標率為100,其中市中心區(qū)施工現場優(yōu)良率為65,縣(市)施工現場優(yōu)良率為60。應該說,我市的安全生產、文明施工呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網絡基本建立。
在安全生產管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網絡。改變了以往各自為政和重復管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協調的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立,實行財政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機構建設上,走在了全市前列。為進一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財政局進行協調,盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。
(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。
一年來,我市認真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓活動。舉辦培訓班10期,對所有在冊三級資質以上的企業(yè)經理、主管安全副經理、安全科(處)長、項目經理、專職安全員進行了系統(tǒng)培訓,參訓人員達3985人。并在培訓內容上,教員選拔上,高標準嚴要求,確保了培訓質量。與此同時,嚴格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓,我市企業(yè)各級領導在思想認識上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務素質上都有了明顯的提高,絕大多數企業(yè)領導都能認識到施工現場的安全生產、文明施工管理是市場經濟不斷發(fā)展的必然趨勢,是企業(yè)實現“兩個根本性轉變”提高經濟效益、增強發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動,我們采取了典型引路,以點帶面的工作方法。一方面,認真學習外地的先進經驗。今年4月份,市安監(jiān)站組織有關安全管理人員,參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標準”培訓班,到等大城市的文明工地進行了觀摩學習。通過走出去,我市各級管理人員對安全生產、文明施工工作的感性認識有了較大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并將學到的先進經驗、好的做法,運用到實際工作中,有力地促進了工作水平的不斷提高。另一方面,積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程,組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學習,積極發(fā)揮典型的示范帶動效應。這一舉措,在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性,使他們學有標準、干有樣板、爭有目標,從而形成了“學、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強。
一是增加檢查的密度。今年以來,市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網式大檢查,做到了“兩個覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個現場,覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發(fā)現安全生產隱患,立即責令有關企業(yè)進行整改,并狠抓整改措施及落實。截止到目前,共下發(fā)隱患整改
通知書
份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現一處、整改一處、落實一處,切實消除了事故隱患,確保了人民生命財產安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現場用安全防護用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作,并且對施工現場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產月”等專項活動?;顒悠陂g,我們在廣場進行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳,全社會對建筑施工安全生產的認識有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績的同時,我們還要清醒地認識到我市安全生產形勢仍比較嚴峻,主要表現在:一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進一步提高;三是一些企業(yè)不嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產意識仍需提高等。對于上述問題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認真加以解決。
二、團結一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生產工作水平
今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效的發(fā)現和消除隱患,防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導,切實增強建筑施工安全的責任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負責的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計預防和有效遏制安全生產事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示,真正警醒起來,認真吸取教訓,舉一反三,集中精力抓好下一個階段的安全生產,防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項治理。各縣(市)、區(qū)要結合“百日安全無事故”活動,對所轄區(qū)的施工現場,開展一次全面的安全生產大檢查。要在提前預防上下功夫,檢查的著眼點和落腳點要放在排查事故隱患上,對查出的問題和隱患限期整改,跟蹤落實到位。切實做到自查與抽查相結合,檢查與整改相結合,檢查與追究責任相結合,發(fā)現一處,整改一處,落實一處,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實加強日常安全生產的監(jiān)督檢查。堅決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現象,做到有章必循,違章必糾,早發(fā)現,早處置,絕不能姑息遷就,把問題擴大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項治理工作。冬季將至,各單位要針對冬季的施工特點,認真做好季節(jié)性施工的安全技術措施,特別要對冬季防火搞好有針對性的防范工作,避免煤氣中毒,火災等事故的發(fā)起,市縣兩級安全監(jiān)督部門要就這項內容進行一次專項安全大檢查,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
在檢查中,一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓,真查實查,不走過場,不走形式,不丟一個角落,不漏一個細節(jié),力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實責任,明確時限和標準,及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒有消除之前,不得恢復施工,直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質的重要窗口,又是城市環(huán)境質量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現代、文明、清潔的標準化建筑施工現場的步伐,強化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內容,加大施工現場環(huán)境保護工作力度。嚴格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴禁現場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現場出入口要設有車輛輪胎沖洗池,場內設置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現場。抓好場容場貌治理,施工現場實施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網封閉,嚴禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設,施工現場達到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內的施工現場一律使用商品混凝土,嚴禁現場設置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強督導。各級安全監(jiān)督管理部門要認真貫徹執(zhí)行建設部《施工現場管理規(guī)定》及我市加強施工現場管理的實施意見,堅決按照文明施工標準嚴格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現場辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結果與施工企業(yè)年檢、項目經理部資格和項目經理證核發(fā)相掛鉤,進一步加強對施工現場的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現象,提升全市文明施工的整體水平。
(三)強化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。
建筑施工安全生產管理工作是一項長期而艱巨的任務,不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實現安全生產的長效管理。一是強化教育培訓工作。教育培訓作為一項基礎性工作,對提高人員素質和安全管理水平起著至關重要的作用。因此,各級主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓制度,切實加強全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓,不斷提高他們的安全意識和操作技能,減少因缺乏安全知識造成的安全事故。安全教育培訓工作必須與時俱進,及時轉變培訓機制,不斷適應新形勢的需要。今后要開展教育內容和形式的創(chuàng)新,積極推行分層次、分專業(yè)、分內容的培訓,改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓的做法,解決知與行、學與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓工作中,市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用,既要及時貫徹落實上級有關文件、會議精神,積極配合省總站搞好安全培訓工作,又要認真指導各縣(市)區(qū)的安全培訓工作,做到安全教育培訓工作規(guī)范化、制度化和標準化,把經常性的安全教育培訓貫穿于企業(yè)生產活動全過程。二是強化市場準入機制。各級安全監(jiān)管部門要嚴格施工企業(yè)的資質審查,在我市從事建設工程施工的各類施工企業(yè),必須辦理安全資格認證后方可從事建設施工生產經營活動;施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設備管理人員,主要包括施工現場的項目經理、安全員、施工員及特種工種、起重設備的現場操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現安全事故要對責任領導和操作者進行從嚴處罰。三是強化安全責任制度。要層層落實安全生產責任制,責任到人,各負其責。要充分運用法律、經濟和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責權分明、統(tǒng)一高效的安全生產管理體制,健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴,真正形成企業(yè)的安全生產自我約束機制。嚴格落實責任追究制度。對年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,對有關施工企業(yè)的主要和分管領導要從重處罰。對發(fā)生安全事故后,未按國家規(guī)定的程序和時限立即報告,或者隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查的,根據情節(jié)輕重,嚴格追究相關人員的責任。
同志們,各級各單位要對建筑施工安全工作進行再部署,再檢查,再落實,認真排查安全事故隱患,堅決防止安全生產事故發(fā)生,全力推進我市施工安全工作再上新臺階。
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務是:通報前段時間安全專項檢查情況,認真分析我市當前建筑行業(yè)安全生產存在的問題,安排部署今后一個時期的安全生產工作任務,防范各類安全事故,確保生命財產安全。下面,我分步驟講三個方面內容。
一、建筑工程安全生產專項檢查情況通報
為認真貫徹市政府關于認真開展全市建設工程安全生產專項檢查會議精神,保障人民群眾生命和財產的安全,避免和減少一般事故,特別是遏制建筑起重機械事故的發(fā)生,我處制定了《建設工程安全生產專項檢查方案》,會同安監(jiān)局、工商局、技術監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組,于4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前,共檢查工地65個,單體工程408項,下達建設行政責令改正通知書22份,建設行政停止違法行為通知書23份,查封施工現場12個,排查建筑起重機械315臺,查封24臺。具體情況如下:
(一)、建筑起重機械情況
1、響堂管理區(qū)藍海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎安裝,存在安全隱患。處理方法:查封設備,限期拆除,現已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。現已檢測合格,準予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。注:次日已見報告,準予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線,未符合安全距離,且未做保護。處理方法:查封設備?,F已搭設防護,符合安全標準,準予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。現已復檢合格,準予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法:查封設備,限期申報復檢。現已復檢合格,準予施工。
8、新東芳草明珠5臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(已檢測待出報告)
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線,搭設防護不符合安全要求。處理方法:查封設備。復檢未使用(已檢測完畢,因西側動遷戶不允許搭設,待西側搭設完畢既出報告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)
(二)、深基坑情況
左岸城邦b19——b21#樓存在問題:無專家論證支護方案,支護方法存在隱患,局部出現坍塌。處理方法:責成其限期出方案,現場停工,按方案支護符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況
個別建設單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照,未能及時提供。
(四)、組織機構及監(jiān)理上崗機構情況
工地安全組織機構,一般都已建立,但個別工地不健全或未上墻懸掛,監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況
1、對鞍山市環(huán)宇建設工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)
3、暫時停止遼寧新立起重設備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業(yè)務。
二、當前建筑安全生產存在主要問題
(一)、建筑起重機械個別存在未經檢測合格使用,對此我們立即下達停工通知單,查封設備,限期及時檢測,逾期未檢測,予以罰款,直至拆除設備處理。個別安裝單位,未告知或審批告知不合格,進行安、拆活動,我們已對其進行經濟處罰。根據我處加強《關于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務,清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題,因其安裝簡單,使用期短,不易查到,一經發(fā)現,我們要求其立即拆除。如該設備屬于正規(guī)產品,手續(xù)齊全,具備檢測條件,限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現場安全防護、安全檔案還與國家要求標準還存在一定的差距。施工現場存在不同安全防護問題:
腳手架剪刀撐不連續(xù)設置,連墻件設置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規(guī)范,特別是高層電梯井口防護還不嚴密;甚至不防護安全隱患還很嚴重;施工用電混亂;未達到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠,還存在流于形式內容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況,仍需加強管理,特別是抓好市區(qū)內主干道施工現場圍擋及出口車輛沖洗設施和施工現場道路硬化,保證市區(qū)道路整潔,也是我們安全管理一項重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質量情況:
國家明確監(jiān)理單位安全職責和配置要求,但有的監(jiān)理單位發(fā)現安全隱患只下達整改通知書后不復檢應付了事,隱患未整改未向建設單位、主管部們報告,可以說很不負責,嚴重失職,沒有盡職盡責,存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設置一名監(jiān)理,有的工地幾萬平,才設置1名監(jiān)理,人員配置嚴重不足。
(五)、專職安全員設置不足。
國家規(guī)定1萬平以下設置至少1名安全員,1-5萬平設置至少2名安全員,5萬平以上設置至少3名安全員.有的工地幾萬平設置一個安全員甚至無安全員。配置嚴重不足。導致施工現場安全管理混亂,易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機械執(zhí)法力度,加強管理杜絕事故。
以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)為主線,結合海城實際,出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機械設備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發(fā)生。
起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經檢測合格的起重機械設備,查封設備并罰款2.5萬元。
(二)、加強對特種作業(yè)人員證件管理 。
塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設廳頒發(fā)的特種證方準作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強對重大危險源監(jiān)控管理。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程,專項施工方案必須經專家論證。
主要包括:開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支??缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設超過20m及以上。
專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元?,F場防護與專家論證方案不符,存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強對監(jiān)理單位管理
對監(jiān)理單位和人員在安全生產方面的行為進行量化考核,在日常監(jiān)管工作中,將安全監(jiān)理作為必查內容,對現場存在問題的,在追究施工單位責任的同時,還追究監(jiān)理單位和人員的責任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責,逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續(xù)加大施工現場安全管理力度
對施工現場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患,問題大小相應采取限期整改、查封現場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患,避免傷亡事故發(fā)生,保證安全生產。
此次安全專項檢查已接近尾聲,但安全工作并沒有結束,特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度,及時跟蹤復查,徹底排查解決隱患,保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。
(六)、實行安全驗收備案。
實行建筑工程安全驗收備案制度。建設工程在竣工驗收前,建設單位將施工現場安全驗收村料,報送我處進行安全生產驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處
20xx年4月20日
1、20xx年4月招標投標工程中的11項工程進行了及時準確的類別確認,其中:建設工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元,并對確認報告進行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情,對327種建筑工程材料進行動態(tài)跟蹤,多渠道采集,逐月及時與上級部門溝通并上報,為海城市的建筑投標報價及預(結)算工作提供良好及時準確的材料價格基礎。
建筑安全工作會議講話稿篇五
建筑施工安全生產工作會議講話稿建筑施工安全生產工作會議講話稿,僅供參考。各建設、施工、監(jiān)理單位:今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體下面是小編為大家整理的,供大家參考。
建筑施工安全生產工作會議講話稿,僅供參考。
各建設、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯動機制,每月不定期組織質監(jiān)、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查,做到質監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現。
二、主要存在的問題
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現和整改,對已發(fā)現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內容
由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協調監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督,現場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
完善企業(yè)安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施設備標準化,減少和杜絕施工現場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
尊敬的各位領導、同志們:
按照會議要求,我就搞好建筑施工安全生產管理工作作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
安全生產管理工作事關人民群眾生命、財產安全和社會和諧穩(wěn)定,責任重于泰山。我局將樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念,竭盡全力抓好建設領域的安全生產管理工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理
時把安全生產作為重點條款納入其中,并制定了相應的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關規(guī)定進行經濟處罰。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“高考”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯動機制,每月不定期組織質監(jiān)、安監(jiān)、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查,做到質監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現。積極組織開展建筑工地安全生產宣傳活動。通過發(fā)放安全生產知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現和整改,對已發(fā)現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現和督促施工企業(yè)進行整改。
三、20xx年下半年安全生產的由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目監(jiān)理對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經發(fā)現監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年下半年我局將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現施工現場安全生產問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期、暑期易發(fā)生生產安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
20xx年下半年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點:
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。
(3)認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協調監(jiān)管機制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
各位領導,同志們,大家好!
今年是“xx”規(guī)劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導下,我縣建設工程安全生產工作按照各級各部門及縣安監(jiān)局的領導和部署,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,經過我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報如下:
一、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。20xx年我縣開工項目30個,建筑面積16.82萬平方米,建設工程施工安全生產形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產責任事故(其中兩起事故為州管工地),導致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關人員,及時趕赴事故現場,對事故進行調查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時,我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴厲打擊“三違”行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導,落實考核任務
年初我局成立了“20xx年建設施工安全生產專項整治領導小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關股室負責人。
2、認真務實,積極開展工作
站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調查和處理,使事件發(fā)生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內的建筑施工企業(yè)的項目經理和專職安全員進行了一次安全生產知識培訓,取得了圓滿成功。
3、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程,現場指揮明確專人負責安全生產監(jiān)管工作,在簽訂合同時把安全生產作為重點條款納入其中,并制定了相應的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關規(guī)定進行經濟處罰。
4、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯動機制,每月不定期組織質監(jiān)、安監(jiān)、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查,做到質監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現。積極組織開展建筑工地安全生產宣傳活動。通過發(fā)放安全生產知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現象時有發(fā)生。
能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現和督促施工企業(yè)進行整改。
三、20xx年安全生產的工作計劃
由于我縣境內的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目監(jiān)理對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經發(fā)現監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現施工現場安全生產問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況
二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
20xx年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點:
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。
(3)認真開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協調監(jiān)管機制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
同志們,扎實做好我縣當前和今后建筑安全生產工作,任務艱巨,責任重大,意義深遠,希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進一步增強責任意識,增添工作措施,強化管理手段,強力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實的工作,切實抓好建筑安全生產工作,圓滿完成全年安全生產工作目標和任務,努力實現安全生產形勢的進一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻!謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇六
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全 生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全 生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產責任,健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執(zhí)法,敢于執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件,提高企業(yè)安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇七
尊敬的各位領導、員工同志們:
試問:如果我們生活中沒有“安全”,現實生活中的一切一切對我們還有意義嗎?進而,我們不妨再追問自己,我們“會安全”嗎?“會安全”并不需要我們有多高的素質,我們工作的環(huán)境有多好。“會安全”就是你嚴格遵守操作規(guī)程;就是你制止了他人的違章作業(yè);就是你將經常接觸的電源線增加絕緣強度;就是你對已經形成習慣的動作中不安全隱患行為進行了糾正;就是你時刻遵守規(guī)則……大家都知道,進入工作現場,必須配帶安全帽、規(guī)范著裝、做好安全防護。施工過程中要嚴禁疲勞、飲酒,要保持安全設備性能良好,當事人肯定“知道”,但往往不去嚴格地“做到”,結果釀成悲劇。只“知道”是遠遠不夠的,而必須要“做到”。即使我們把《安全操作規(guī)程》倒背如流,但如果不去嚴格“做到”,事故就有可能在剎那間發(fā)生。
我們經常在追問安全是什么,其實安全就是我們從事一切行為的基本要素與準則,是我們人生平安幸??鞓返幕颈U?,是一道永遠也不能跨越的防線。只要你不經意的忽視了安全,事故就會悄然而至,不經意的一瞬、一念之差、一個小小的隱患,都會釀成大患,一個生命,甚至無數的生命因此而喪生!“千里之堤,毀于蟻穴”,安全事故不分大小,誰忽視安全就會受到應有的懲罰。無視安全、無視勞動紀律和操作規(guī)程,都會付出血的教訓和代價,我們誰的心中沒有美好的希望,誰的心中沒有真誠的向往,假如你忽視了安全,那么,一切希望和夢想都將成為泡影。
我們不要抱怨制度太嚴,不要責怪領導做事無情,因為安全是我們共同的期盼,我們應該多一些理解,少一些抱怨,多一些參與,少一些遺憾,生命需要安全的保障,幸福寄希望于安全,安全責任重于泰山。
建筑安全工作會議講話稿篇八
針對當前電力行業(yè)出現的一些安全事故,上級相關負責人表示,電力生產和電網運行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運行或者影響社會正常供電的安全事故,影響面、波及面比較大,不同于一般的工礦商貿企業(yè)所發(fā)生的生產安全事故對于那些發(fā)生的事故,有關部門將根據事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數量或者直接經濟損失的數額等情形,將以最新的電力行業(yè)相關法律條文為依據,將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
事故發(fā)生單位對事故負有責任的,將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經濟損失的重大事故,不得再在相應崗位任職,今后,一旦發(fā)生電力安全事故,事故發(fā)生單位負有責任的,將被處以最高500萬元的罰款。同時,電力安全事故在應急處置、救援以及調查處理方面因為具有較強的專業(yè)性和技術性。因此,有必要專門制定電力事故應急救援和調查處理的行政法規(guī)。根據上級精神,市里有關部門提出了以下建議:。
安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心,就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制;兩個體系,是指電力安全生產的保證體系和監(jiān)督體系;三級安全網是指單位、工區(qū)及班組安全網。
安全生產責任制是一種制度,它規(guī)定了企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和生產一線工人在各自的職責范圍內,對安全生產應負的責任,它根據“管生產必須管安全”的原則,對企業(yè)領導、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產中應負的安全責任,它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。事實表明,一個企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產責任制,并認真、有效地執(zhí)行,這個企業(yè)的安全生產工作就一定會取得顯著的效果。
電力企業(yè)多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制,并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者,他對安全工作全面負責,統(tǒng)籌協調并親自過問安全生產中的重大問題,各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作,并承擔相應的安全責任;各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責任制,使每個領導、每個職能部門、每個專業(yè)都有明確的安全職責,做到各負其責,這是對電力安全生產責任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中,不僅明確了各單位每一級的領導,包括公司、工區(qū)、班組的領導都是安全生產的第一責任者,同時還明確規(guī)定各級各類人員,包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上,電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講,各級行政正職是安全第一責任者,從作業(yè)體系而論,每項作業(yè)的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵,也是電力安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內,安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制,各級領導和管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守,這樣才能構筑起保證安全生產的屏障。
具體地講,落實電力安全生產責任制,要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙;工區(qū)控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故。
事實表明,認真落實安全生產責任制,實施安全責任和目標的三級控制,做到層層落實,層層控制,一級保一級,一級向一級負責,電力安全生產目標就一定可以實現。
安全生產保證體系,就是指為實現安全生產,由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中,人員素質的高低是安全生產的決定性因素,優(yōu)良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證,科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產過程中有機地結合,并不斷地提高和發(fā)展,才能使電力安全生產水平逐步提高,并保持長期穩(wěn)定的安全生產局面。從這一內涵出發(fā),安全生產保證體系的根本任務,就是要通過持之以恒的努力,不斷地提高安全生產三個要素的品質,實現三個要素的最優(yōu)組合和協調發(fā)展。具體地說有以下三大任務:
(1)努力造就一支高素質的職工團隊組織。這個團隊,應具備高度的事業(yè)心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。
(2)保持設備和設施的健康水平,充分利用現代科學技術,使電力設備設施科學先進配置合理。
(3)加強安全生產管理,不斷創(chuàng)新管理機制,改善管理辦法,提高安全管理水平。
安全生產保證體系是電力安全生產管理的主導體系,是保證電力安全生產的關鍵。當前,各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作,對保證電力系統(tǒng)的安全生產起到了至關重要的作用。
按照規(guī)定在電力公司和各生產單位設有獨立的安全監(jiān)督機構。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。生產單位均設有安監(jiān)處,它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門,各下屬工區(qū)、班組均設有專(兼)職安全員,由單位、車間、班組形成的三級安全網構成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內,還應實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監(jiān)督制度,同時承擔連帶責任。安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職責,并在業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導。
安全監(jiān)督體系的主要職責是監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產責任制的落實,監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全生產批示的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況;編制企業(yè)安全技術措施計劃和勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況,監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況,監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用;參加和協助本企業(yè)領導組織事故調查,監(jiān)督“三不放過”原則的落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見;對安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見,對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議和意見;參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。總之安全監(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門,負責協助領導抓好安全管理工作,開展各項安全活動,具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。
安全監(jiān)督體系在電力生產活動中,監(jiān)督是全方位的,也是全過程的。所謂全方位,就是“橫向到邊,縱向到底”,不留任何死角。所謂全過程,就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個環(huán)節(jié),從規(guī)劃設計,到設備制造、安裝、調試、運行維修,直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環(huán)節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè)中,電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據有關安全的規(guī)程、制度,進行監(jiān)督。
電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產,但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產任務的過程中實現安全、可靠,在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中,落實安全職責,使企業(yè)生產的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題,落實好安全保證措施,確保企業(yè)安全生產目標的實現。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領導負責,監(jiān)督安全保證體系在完成生產任務的全過程中,嚴格遵守各項規(guī)章制度,落實安全技術措施和反事故技術措施,保證企業(yè)生產的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實施安全生產任務,安全監(jiān)督體系則負責監(jiān)督檢查整個生產過程為實現企業(yè)的安全生產目標而建立和工作的,是從屬于安全生產這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。兩個體系協調、有效地運作,共同保證企業(yè)生產任務的完成和安全目標的實現。
高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當夜幕降臨的時候,看著萬家燈火裝點著我們美麗的家園,我們心里涌動著陣陣溫暖,每一線光明的背后都有我們的安全保障,每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力!我希望大家能夠豎立良好的安全意識,讓廣大電力職工有一個安全的工作環(huán)境。
最后,謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇九
尊敬的領導、同事們:
大家好!“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。這是我和同事們每天上班時恪守的信念,在人生的旅途上,安全伴我同行!的確,在我們離開母親的攙扶,搖搖晃晃地行走在人生道路上以后,我們一直依賴著“安全”這個拐杖,沒有它,我們可能會摔跤,可能走不過風風雨雨,更不可能到達人生輝煌的頂峰。
“安全”對于我是重要的,對于建筑員工,它的意義,在于工程施工的順利進行;在于千家萬戶的幸福與歡樂;更在于人身財產的安危!不講安全,哪怕是稍微的一疏忽,就會面臨危險,不懂安全,哪怕是小小的一截電線,只要漏電也能讓你死亡;不要安全,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于危險。正是“安全”保持建筑行業(yè)高速、迅猛的發(fā)展態(tài)勢,也正是“安全”讓我們建筑業(yè)不斷的走向發(fā)展壯大。
從事建筑行業(yè)的我們,如果沒有“安全第一”的意識,那么,不僅沒有“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的可能,而且還是失職,是對企業(yè)和工人的不負責任。安全和良好的秩序,是我們建筑企業(yè)保證國家整體發(fā)展、人民居住生活水平不斷提高的最集中的體現,這也是我們?yōu)槠髽I(yè)服務,最基本的要求。聽不進安全第一的勸告,是耳朵的幼稚;不懂得防范為重,責任重于泰山的人是心靈的幼稚;不深入一線,排除各種安全隱患,還他人以安全則是行為的幼稚。
朋友們,新世紀的太陽從東方的地平線上噴薄而出,歷史已跨入一個新的時代。當我迎著新世紀明媚的陽光時,我為我們取得的成績而鼓舞,我為伴隨著我走過風雨的安全而歡呼!那么,為創(chuàng)造建筑業(yè)的輝煌,讓我們一起記住:安全警鐘長鳴,安全伴我同行!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十
來,全省各級建設主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標工作,認真貫徹國家和省委省政府關于安全生產工作的一系列指示精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設,加強安全基礎工作,加強組織協作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產形勢呈現出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產各項工作,推動全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定了扎實基礎。一、一季度全省建筑安全生產工作情況(一)安全生產形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產形勢嚴峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質量監(jiān)管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數據呈線性上升趨勢。(二)認真總結“十一五”期間安全生產情況,研究部署全省建筑安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設工程質量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府辦公廳、省安全生產監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規(guī)模等因素的基礎上將目標進行分解,下發(fā)了《關于下達全省建筑業(yè)安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治
工作方案
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節(jié)后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復工開工安全生產各項措施落實到位;節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監(jiān)督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。(四)安全生產許可證制度得到有效落實,安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產考核的57920名有關人員發(fā)放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現場安全生產水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現場的防護水平,實現了施工現場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。(六)加強隊伍建設提升現場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平,推進建設工程安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統(tǒng)一標識發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構統(tǒng)一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓后,現已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員的理論水平和現場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構現場監(jiān)督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業(yè)務交流,開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設工程安全監(jiān)督機構工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務培訓。四是落實整改考核中發(fā)現問題。根據《江蘇省建設工程安全監(jiān)督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構,下發(fā)限期整改
通知書
。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現場安全標準化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。(七)配合住房城鄉(xiāng)建設部完成相關調研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設部質量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后,建設部安生辦近期下發(fā)了
調研報告
??紤]到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今后,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓
課件
,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。二、建筑安全生產工作存在的主要問題 1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規(guī)范標準,造成質量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責,施工現場的質量安全問題得不到及時發(fā)現和制止。部分企業(yè)安全生產主體責任不落實,施工現場各種隱患仍大量存在。 2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序,未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質量安全游離于政府監(jiān)管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經濟開發(fā)區(qū)項目未履行質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導致質量安全事故發(fā)生。 3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規(guī)模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質不高、技術手段落后,加之監(jiān)管機構不健全,監(jiān)督經費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。三、下一步全省建筑安全生產工作今年是“十二五”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產主體責為重點,深化安全生產執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為“十二五”開局之年的建筑安全生產工作創(chuàng)造良好的基礎。(一)繼續(xù)深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產年”各項活動,認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區(qū)的督查;二是結合建筑安全生產工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產意識,認真履行安全生產責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。(二)深化企業(yè)主體責任,強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產主體責任落實,加快建筑安全生產管理制度建設,針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發(fā)現未建立相應制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設部將針對這三項制度落實出臺相關規(guī)定,我廳將根據要求制定落實細則,并認真組織實施。(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產安全事故,促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構人員力量,分三個片區(qū)對全省建設工程現場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴格執(zhí)行建設程序,明確職責,落實工程質量和安全生產監(jiān)管責任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育,提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產培訓和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作,來強化企業(yè)安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現場標準化建設,提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現場推廣使用力度,督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關調研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。(五)加強信息化建設,推進兩場聯動一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設上下聯動的施工現場動態(tài)監(jiān)督網絡平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯動。二是加快安監(jiān)機構信息化建設。提高各地安監(jiān)機構充分利用施工現場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產運行狀況,實施施工現場安全生產的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產,導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。(六)加強隊伍建設,促進管理提升一是大力加強監(jiān)管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權威”的工程質量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構監(jiān)督人員抓基礎工作,加大現場監(jiān)督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結現行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構依法監(jiān)督形象。(七)認真做好事故的調查處理及統(tǒng)計分析工作將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的內容和時限,及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統(tǒng)一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實履行職責,充分發(fā)揮建設主管部門的作用,依據國家建筑安全生產的法律法規(guī)和有關規(guī)定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯系,及時掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎上下發(fā)各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質[]5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統(tǒng)一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。最后,我再強調一點,當前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監(jiān)督機構要緊繃安全生產這根弦,認真履行安全監(jiān)管職責,不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產安全工作繼續(xù)作出應有貢獻。謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十一
同志們:
經、縣人民政府同意,決定今天召開2015年全縣消防安全工作會議。會議的主要任務是貫徹落實省、市2015年消防安全工作會議精神,總結全縣20**年消防安全工作,安排部署2015年工作目標任務。剛才,楊萬雨同志通報了20**年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作情況,姚政權同志宣讀了20**年度消防安全工作表彰決定,并對獲表彰的先進單位頒了獎,蔡家禹同志對今年消防安全工作作了全面部署,我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了2015年消防安全工作目標責任書。會后,請各大家認真抓好工作落實。下面,我再強調幾點意見:
一、高度重視,全面提升消防安全工作水平
消防安全工作關系民生,事關全縣經濟社會發(fā)展大局,一旦發(fā)生重特大火災,將給人民群眾的正常生產生活造成很大影響,甚至影響到社會的穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各行業(yè)部門領導一定要高度重視,做到“四個親自”(即:親自主持會議研究消防工作,親自出面動員部署,親自帶隊開展消防檢查,親自協調解決重大火災隱患和消防工作難題),把消防工作納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設,對涉及消防安全工作的重大問題,要超前部署,積極預防,做到宏觀清楚,微觀落實,調控前瞻。對縣政府確定的硬指標、硬任務,要層層分解,制定剛性工作目標,明確責任人和完成時間進度,層層簽訂責任書,適時開展督導和檢查,確保不折不扣地完成目標任務。要將消防安全擺到與業(yè)務工作同等重要的位置,確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責,努力構建上下齊抓、條塊結合、良性互動的消防安全責任網絡。進一步深化政府領導下的消防工作聯席會議制度,健全部門聯動、聯合執(zhí)法、綜合治理機制,加強信息溝通和協調配合,建立健全部門信息溝通和聯合執(zhí)法機制,完善火災隱患排查整治工作方案。同時,參照《xx市消防工作督查督辦實施辦法》,把消防工作納入目標責任考核和領導干部政績考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要進一步完善消防安全組織,深入推進社會單位“戶籍化”管理水平,著力提高基層消防工作社會化水平。
二、夯實基礎,全面筑牢消防安全防線
(一)切實加強公共消防設施建設。由于我縣經濟發(fā)展相對滯后,消防基礎設施建設欠賬多,這就要求我們必須加大投入、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、盤活存量、動員社會力量參與,解決社會需求與消防基礎設施建設不足的矛盾。一是按照急用先建、“雪中送炭”的原則,在火災隱患突出、人員密集和火災高危單位新建一批消防基礎設施,以緩解燃眉之急。二是在消防設施建設選址布局上,充分考慮交通的便捷性、與已建設施的兼容性和針對性,盡量擴大覆蓋范圍,增強使用效率。三是充分發(fā)揮已建消防設施作用。1月11日,云南省迪慶州xx縣獨克宗古城發(fā)生火災,過火面積3000平方米,造成335戶受災;月光古城一夜之間變成廢墟。后據調查了解,在整個xx區(qū)內總共只有市政消火栓7個,起火點附件的消火栓被居民建房時埋壓在房屋下不能使用,其余消火栓最近的全在200米以外,當地古城自己改造的消火栓,在施工過程中也因為為了不影響旅游時節(jié)的旅游,該加固的未加固、該進行防凍處理的未進行處理,導致使用時管網破裂,高位水池的消防用水流失導致消火栓水流減少、水壓不足,造成火勢未及時得到控制,最終釀成了大災。就我縣而言,建設率、完好率達不到要求。因此,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、相關部門要把消防基礎設施特別是市政消火栓的建設率和完好率作為整改工作的重點,拿出切實管用的措施,讓已建成的設施切實發(fā)揮作用。五是積極動員社會力量參與消防設施的建設,擴大以融資、貸款、租賃等方式建設消防設施的試點工作。六是大力推動農村基礎消防設施建設,發(fā)展農村消防力量,提升農村火災自防自救能力,努力構建“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制。建立和完善農村消防工作責任體系,因地制宜,確保有人抓、抓出成效。
(二)加強隱患源頭管控。一是我縣經濟高速發(fā)展,有些消防規(guī)劃、配套消防設施建設跟不上,形成了很多新的隱患,給消防工作帶來了巨大壓力。二是高層建筑、大型住宅小區(qū)等大量興建,給消防工作前端防范、過程監(jiān)管和事后處置帶來了新的考驗。這就要求我們必須認真研究新形勢、新問題,找到其內在規(guī)律。綜合運用人防、物防、技防等措施,把安全隱患整改到位,把制度措施落實到位,把重點難點管控到位。將消防基礎設施,特別市政消火栓建設統(tǒng)籌協調將消防安全工作納入“美麗鄉(xiāng)村”、“5個100”工程和新建城區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)等工程中,依法同步規(guī)劃、同步建設,確保新建消防設施達到國家標準,不欠新賬。
(三)重點發(fā)展多種形式消防力量。消防事業(yè)的發(fā)展,需要全社會的共同參與,要因地制宜,創(chuàng)新思路,不斷創(chuàng)新消-防-隊伍的組織形式,深入落實國家七部委下發(fā)的《關于加強多種形式消-防-隊伍建設發(fā)展的'意見》和《關于深化貴州省多種形式消-防-隊伍建設發(fā)展的實施意見》,逐步建立健全以公安消防部隊為主體,政府和企業(yè)事業(yè)單位專職消-防-隊、群眾志愿消-防-隊、保安消-防-隊等為補充的消防力量體系。按照目標責任要求今年花江鎮(zhèn)要建立政府專職隊,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要100%建立志愿消-防-隊。一是要切實增強社會單位消防責任主體意識,生產儲存易燃易爆危險品的企業(yè)、儲備可燃重要物資的倉庫等都要建立單位專職消-防-隊,承擔本單位的火災撲救工作。按照省政府下發(fā)《火災高危單位消防安全管理規(guī)定》,要求火災高危單位必須建立專職消-防-隊或志愿消-防-隊。二是鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位、居民委員會建立志愿消-防-隊等多種形式的消防組織,以強化公眾參與開展群眾性消防自防自救工作。三是縣消防大隊和各相關單位要加強對專職消-防-隊、志愿消-防-隊的業(yè)務指導和培訓,組織開展有針對性的應急演練,真正使各類消防組織建設不流于形式,發(fā)揮其應有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要切實按照《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》做好消防宣傳工作,縣消防大隊和各有關單位積累的好經驗、好做法要持之以恒堅持下去。一是在宣傳內容上,針對高層建筑,重點宣傳結繩自救、高層住宅消火栓、滅火器的使用以及基本逃生自救技能等知識。針對農村地區(qū),重點宣傳用電、用氣、用火等基本常識和撲救火災的技能,增強其自防自救能力。針對各級各類學校,根據宿舍、食堂、實驗室、圖書館等火災多發(fā)部位的特點,強調規(guī)章制度的建立和落實。針對工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的工作特點,要注重知識性、實用性和操作性的培訓和宣傳。二是在宣傳方式上,對城市青年重點采用微博、微信、微電影等載體,對中老年人重點采用廣播、電視、報刊等載體,對農村留守老人重點采用山歌、順口溜等載體,對少年兒童重點采用動漫、卡-通等載體進行消防知識宣傳教育。
(五)全面加強公安消防部隊建設。一是在防火監(jiān)管、滅火救援、裝備保障、科技支撐四個方面提升部隊戰(zhàn)斗力,確保執(zhí)法中依法履責、嚴格監(jiān)管,確保滅火戰(zhàn)斗中能夠沖得上、拿得下、滅得了,確保消防部隊參與高層火災撲救、抗洪、地震、山體滑坡、泥石流、有毒氣體泄漏等搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備得到優(yōu)先保障。二是在隱患整治方面要徹底。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村為基本單元,大力推行“網格化”管理。持續(xù)以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、農村大村寨等為重點,深入開展火災隱患排查整治工作,做到全方位、全覆蓋、零死角。對于嚴重影響公共安全的火災隱患,一律實施政府掛牌督辦,掛牌督辦一批風險等級高、治理難度大的重大火災隱患單位,切實采取有效措施予以整改。
三、真抓實干,圓滿完成今年目標任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要以求真務實的態(tài)度來改進工作,以真抓實干的作風來抓好今年的消防安全工作,力戒心浮氣躁、形式主義和表面文章。狠抓執(zhí)行力到邊、到底、到位,切實解決“誰去落實”、“何時落實”、“怎樣落實”、“落實如何”的問題。要針對全縣農村消防安全“燃點”低、公共消防設施建設布局“盲點”多、消防安全“觸點”多的實際,不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法,破解消防安全困難和問題,采取切實有效的措施,突出抓好源頭管控,突出抓好重點區(qū)域排查整治,突出抓好重要時段火災防控,開創(chuàng)全縣消防安全工作新局面。
最后強調兩點:一是要做全國“兩會”消防安全保衛(wèi)工作。全國“兩會”時間也即將臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要增強工作的責任意識和工作的前瞻性、主動性,按照“慎之又慎、嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的工作要求,落實消防安全工作的領導責任和管理責任,大力排查整改火災隱患,確保大災不發(fā)生,小災也不發(fā)生,為今年的消防工作開好頭、起好步。二是要全力以赴做好國務院考核準備工作。今年3月份,國務院將首次對各省上年度消防工作情況進行全面考核,屆時將抽考兩個以上市的消防工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門引起高度重視,提早做好“迎檢”工作準備,把我們實實在在的工作成績和良好的工作狀態(tài)展示出來,爭取取得好的成績。
同志們,做好今年的消防工作責任重大、意義深遠。讓我們在、縣政府的堅強領導下,認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,著力把我縣消防工作提升到一個新水平,為全縣科學發(fā)展、后發(fā)趕超、推動跨越、同步小康做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十二
同志們:
今天我們在這里召開的全市建筑管理工作會議,是認真貫徹落實胡對重慶工作重要指示,加快重慶建筑業(yè)發(fā)展的重要會議。通過這次會議,總結20xx年建管工作,進一步謀劃“”建筑業(yè)的改革與發(fā)展,對20xx年深入推進建管各項工作具有非常重要的指導意義。
剛才,叢鋼同志作的建管工作報告,對“”開局之年建筑業(yè)的發(fā)展進行了客觀評價,全面總結了20xx年的建管工作,安排部署了20xx年的重點工作。整個報告內容全面,重點突出,我都贊成,會后請大家抓好貫徹落實工作。下面,我講幾點意見。
一、進一步提高對建筑業(yè)改革與發(fā)展的認識。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是社會發(fā)展的客觀需要。胡在參加重慶代表團審議時寄語:把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實現全面建設小康社會的目標。改革開放特別是直轄以來,我市建筑業(yè)伴隨著經濟建設和社會進步的快速發(fā)展,為國民經濟的健康、快速、協調發(fā)展作出了重要貢獻,建筑業(yè)作為國民經濟支柱產業(yè)的作用日益增強,特別是在增加就業(yè)、改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、合理配置社會資源、改善人居環(huán)境質量、解決“三農”問題等方面發(fā)揮了重要的作用。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧重慶的重要環(huán)節(jié)。構建和諧社會,首先是要構建城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾不斷趨于緩解的社會。從我市的實際情況看,我市是一個典型的二元結構,目前,我市的建筑業(yè)容納著超過150萬的農民工就業(yè),在進城的農村剩余勞動力總數中所占比重約為三分之一。建筑業(yè)已經成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要結合點。建筑業(yè)能否很好地解決農民工的就業(yè)問題,在建筑業(yè)中從業(yè)的農民工的勞動收入能否及時足額拿到,直接關系到農民能否有更大機會分享城市化、工業(yè)化和國民經濟發(fā)展所帶來的好處,關系到城鄉(xiāng)之間各種關系的協調。因此,加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,吸納農村富余勞動力進入建筑業(yè)就業(yè),切實維護建筑領域從業(yè)人員的利益,有利于更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展,構建和諧的社會。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是促進國民經濟又好又快發(fā)展的必要條件和重要支柱。建筑業(yè)對支撐、帶動經濟社會發(fā)展有著突出的貢獻。20xx年,全市建安工程總投資達1596億元,占全社會固定資產投資總額的65.1%,并轉化為巨大的固定資產。其中,70%轉化為消費,促進了商品流通和國民經濟的發(fā)展。同時,建筑業(yè)的快速健康發(fā)展,對改變城市面貌、改善居住環(huán)境發(fā)揮了至關重要的作用,對擴大就業(yè)、增加稅收、拉動建材、裝飾等相關行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。20xx年,鴻舉市長在《20xx年政府工作報告》中提出:全社會固定資產投資增長16%;新轉移農村富余勞動力40萬人;完善城市功能,提升城市品位,增強城市綜合承載能力;打造以主城為核心的城市群和“1小時經濟圈”;完成3大類30項重點工程。這些政府工作目標的確定以及市慶項目的建設和環(huán)境綜合整治的全面完成,都與建筑業(yè)的改革發(fā)展密切相關,既給我市建筑業(yè)提出了更高的要求,也為我市建筑業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的重要體現。建筑業(yè)是資源和能源消耗最突出的經濟活動領域,能耗物耗大,建筑施工、各種建材的生產以及建筑產品的使用,對生態(tài)環(huán)境有很大影響。建筑活動使用了人類使用的自然資源總量的40%,能源總量的40%,而造成的建筑垃圾也占人類活動產生的垃圾總量的40%。在建筑業(yè)落實科學發(fā)展觀,對國家和民族的長遠可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
二、認清形勢,全面把握我市建筑業(yè)改革與發(fā)展的現狀。
認清形勢,把握現狀,這是我們制定各項管理政策和推進各項工作的基礎。20xx年,我市建筑業(yè)快速發(fā)展,總量持續(xù)增加,規(guī)模不斷擴大,結構進一步優(yōu)化,實現了“”期間的良好開局,主要表現在以下幾個方面:
(一)建筑市場秩序逐步規(guī)范。
一是規(guī)范建筑市場主體行為,初步建立企業(yè)信用管理制度和建筑市場監(jiān)管體系,加強了對建筑市場主體技術力量、質量情況和市場行為的綜合檢查工作。二是規(guī)范行業(yè)管理,實行建設行政審批事項的條件、標準、程序的公開和簡化。三是規(guī)范工程建設招投標,房屋建筑和市政基礎設施項目均進入有形建筑市場交易,為防止腐敗起到了積極有效的作用。四是規(guī)范工程造價管理,推行工程量清單計價,探索工程最高限價及低價風險指導實施意見。五是規(guī)范政府投資工程建設管理,進一步推進公益性項目建設管理代建制。
(二)工程質量安全水平穩(wěn)步提升。
20xx年,全市工程質量穩(wěn)中有升,有2項工程榮獲魯班獎、7項工程榮獲全國優(yōu)秀勘察設計獎、34項工程獲得市級優(yōu)秀勘察設計獎、50項工程獲得巴渝杯優(yōu)質工程獎、136項工程獲得三峽杯優(yōu)質結構工程獎。全市建筑業(yè)戰(zhàn)高溫、保生產,建筑安全生產形勢繼續(xù)好轉,全年共發(fā)生建筑施工事故26起,死亡31人,同比分別下降18.8%和11.4%,全年未發(fā)生勘察設計質量事故,圓滿完成建設部和市政府下達的年度目標任務,施工揚塵控制也取得明顯成效,促進了我市藍天目標的提前完成。
(三)建筑業(yè)結構調整初見成效。
初步形成了建筑企業(yè)總量有發(fā)展、總承包企業(yè)有控制、專業(yè)承包企業(yè)有增長、勞務分包企業(yè)逐漸增多的“金字塔”式產業(yè)結構調整態(tài)勢。全市特級建筑業(yè)企業(yè)已達2家,甲級勘察設計企業(yè)已達52家,一級總承包建筑業(yè)企業(yè)104家,一級專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)71家,形成了我市建筑業(yè)改革與發(fā)展的主要力量。同時,體制靈活的民營建筑企業(yè)蓬勃發(fā)展,所占比例超過了60%,已成為建筑業(yè)中的生力軍。
(四)建筑業(yè)企業(yè)競爭力有所提高。
我市建筑業(yè)企業(yè)逐步開始依托新技術、新工藝的開發(fā),加大科技投入來提高企業(yè)的競爭力,探索適合建筑業(yè)特點的產、學、研合作創(chuàng)新和發(fā)展模式,增強資金運作效率,重視企業(yè)資本運營,企業(yè)技術競爭力和資本競爭力得到提升。對外承包工程開始進入快速、良性發(fā)展的軌道,對外承包工程的方式從90年代的勞務分包、土建分包發(fā)展為總承包以及bot等方式,承包工程量不斷增多,市外市場份額有所提高。在“走出去”的隊伍中,我市大型建筑業(yè)企業(yè)所占比重不斷增加,涌現出建工集團、城建集團、廣廈一建等一批優(yōu)勢骨干力量。
(五)勘察設計行業(yè)技術水平穩(wěn)步提升。
我市勘察設計行業(yè)突出山地建筑設計和高邊坡支護設計的傳統(tǒng)優(yōu)勢,努力構建西部勘察設計技術高地,特別是在消化吸收引進技術和科研成果工程化方面做了大量的工作,共取得專利323項。行業(yè)人才梯隊初步搭建,勘察設計行業(yè)珍視和培育本地人才,構建以“重慶市工程勘察設計大師”領軍,勘察設計注冊師為基礎的行業(yè)人才梯隊,努力營造人才輩出的溫床。市建委和市人事局在全市范圍內開展重慶市工程勘察設計大師的評選工作,評選出在各自領域具有較高造詣,在行業(yè)內享有較高聲望和知名度的行業(yè)領軍人物,授予他們?yōu)椤爸貞c市首屆工程勘察設計大師”榮譽稱號,并納入“巴渝高層次專業(yè)技術人才工程體系”之“名家大師人才培養(yǎng)計劃”統(tǒng)一管理,將進一步激發(fā)勘察設計從業(yè)人員的榮譽感和責任感,促進我市建筑業(yè)健康發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當前存在的問題和困難,一是企業(yè)誠信體系和工程風險管理制度還沒有全面建立;二是建筑業(yè)整體素質不高,產業(yè)增值能力有限;三是企業(yè)依靠專有技術和企業(yè)標準領先市場的意識還不夠強;四是建筑業(yè)行業(yè)管理需要進一步加強。
三、抓住機遇,扎實開展建筑管理工作,不斷深化建筑業(yè)改革與發(fā)展。
從大環(huán)境來看,“”時期是我國實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰(zhàn)略目標的關鍵時期,也是我國經濟社會發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期。在這一時期我國經濟社會發(fā)展的大環(huán)境將有所改變,結構調整將全面展開,經濟增長方式將進一步從外延粗放型向內涵集約型轉變,建立資源節(jié)約型社會,達到保護生態(tài),節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)經濟的目的,建筑業(yè)起著舉足輕重的作用。同時,國家實施西部大開發(fā)、振興老工業(yè)基地等戰(zhàn)略,承辦奧運會、世博會、西氣東輸和南水北調、三峽庫區(qū)地質災害治理、京滬高速鐵路等一批重大項目建設,為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。從我市的實際情況來看,直轄以來,城市面貌煥然一新,一些大型基礎設施項目和公共建筑項目陸續(xù)上馬,城市基礎設施和城市功能得以大大地改善和完善,隨著“直轄牌”戰(zhàn)略的深入推進、市慶項目的全面實施、以建設“快捷城市”為建設工作重點的確立,為我市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇,同時也面臨著激烈的競爭。我市今年固定資產投資要達到2850億元,力爭達到3000億元,按65%的比例計算,在建筑業(yè)方面應超過1800億元,這是一個巨大的市場。全國一大批世界500強和國內頂尖建筑業(yè)企業(yè)都在我市承攬大量業(yè)務,如中鐵工程總公司、中鐵建、中航司、中建、中冶等等,勘察、設計、施工等業(yè)務被外地企業(yè)拿走了一大半。因此,做好我市建筑管理工作,對于正確把握方向,繼續(xù)深化建筑業(yè)改革與發(fā)展具有重要的意義和作用。
(一)深入開展建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
全市各級建設主管部門在抓好各項工作的同時,要高度重視對建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入研究,充實完善建筑業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃。通過深入調查研究,學習借鑒先進地區(qū)的先進經驗,全面把握行業(yè)發(fā)展現狀,科學預測發(fā)展變化,廣泛聽取各方面意見,突出規(guī)劃的前瞻性、全局性和指導性,使“”規(guī)劃有效指導建筑業(yè)深化改革、調整結構、轉變增長方式、提高經濟效益。同時,要引導建筑業(yè)企業(yè)制定自身發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)站在新的起點上提高城市建設水平。
黨的xx大提出了全面落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略目標,要求“”時期單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%。在城鄉(xiāng)建設和社會經濟發(fā)展中要實現這個戰(zhàn)略目標,一是貫徹落實為重慶發(fā)展“導航定向”的講話精神,正確處理需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農村、發(fā)展和保護的關系,優(yōu)化城市功能,改善人居環(huán)境,努力實現城市建設的可持續(xù)發(fā)展和集約化,提高城市建設質量。二是貫徹執(zhí)行“適用、經濟、在可能的條件下注意美觀”設計方針,充分發(fā)揮勘察設計行業(yè)在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的先導作用,充分發(fā)揮勘察設計在工程建設中合理配置資源、控制投資效益的作用,充分發(fā)揮勘察設計智力密集型產業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展節(jié)能、省地型建筑,全力服務構建社會效益、經濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的和諧社會。
促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調發(fā)展。全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,以大城市帶動大農村,不斷縮小城鄉(xiāng)差距;加快鄉(xiāng)村基礎設施建設,確保農村飲用水安全,應用和推廣清潔型能源,搞好農村生活污水、垃圾治理工作。
(三)大力弘揚創(chuàng)新精神。
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。在新的發(fā)展階段,要抓住新機遇,增強新優(yōu)勢,贏得新發(fā)展,必須大力弘揚創(chuàng)新精神,推進機制體制和技術創(chuàng)新。一是要堅持思路創(chuàng)新。增強宏觀思維、戰(zhàn)略思維能力,增強發(fā)展意識、機遇意識、風險意識,拓寬發(fā)展思路。二是要堅持科技創(chuàng)新。加大科技投入和人才引進,大力推進新技術、新材料、新工藝、新設備的運用,廣泛開展全行業(yè)的科技創(chuàng)新活動,提高科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻率,發(fā)揮科技進步的先導作用。三是要堅持機制創(chuàng)新。著眼于理順和規(guī)范經濟關系,完善經濟制度,進一步深化建筑業(yè)的體制機制創(chuàng)新。按照建立現代企業(yè)制度、搞活企業(yè)經營機制的要求,落實建筑業(yè)企業(yè)改革的政策措施。
(四)繼續(xù)深化建筑業(yè)體制改革。
要抓住當前經濟形勢良好、各方面改革意識增強的有利時機,按照黨的xx大和xx屆十中全會的部署,著力推進建筑業(yè)的改革,為我市建筑業(yè)發(fā)展提供強大動力。今年的改革,要圍繞解決影響建筑業(yè)發(fā)展全局的深層次矛盾和問題,突出重點,積極推進,穩(wěn)步實施。第一,要繼續(xù)推進建筑企業(yè)產權制度改革,實現投資主體多元化,形成混合所有制結構。第二,正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。要把改革的力度、發(fā)展的速度、社會可承受的程度統(tǒng)一起來,審時度勢,通盤考慮,正確把握各項改革措施的出臺時機和推行力度,周密部署,精心組織,有序推進改革。第三,把推進產權制度改革和各項配套改革結合起來。繼續(xù)探索按照管理要素和技術要素參與分配的新模式,調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,留住人才,吸引人才。
(五)不斷優(yōu)化產業(yè)結構,全面提升建筑業(yè)綜合實力。
按照“扶優(yōu)、扶強、做專、做精”的原則,加快培養(yǎng)龍頭企業(yè)。對全市建筑業(yè)企業(yè)實行分類指導,支持骨干建筑企業(yè)以資產為紐帶,通過改組、聯合、兼并、股份合作等多種形式,形成一批市場競爭力強、資產規(guī)模大、科技含量高、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團,“”期間要力爭再培育1至2家本地特級建筑業(yè)企業(yè),提高核心競爭力。同時,要發(fā)展一批具有較強綜合管理能力的工程總承包企業(yè)和項目管理公司,做大做強優(yōu)勢企業(yè),鼓勵有條件的建筑企業(yè)發(fā)展房地產、建材、物業(yè)管理等業(yè)務,延伸產業(yè)鏈,要大力發(fā)展勞務企業(yè),扶持農民工輸出較多的地區(qū)組建勞務公司,引導無資質的勞務隊伍申辦勞務資質,組建勞務企業(yè),進一步規(guī)范建筑勞務用工行為,實行勞務隊伍成建制基地化管理。
(六)進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序,深入開展建設領域反腐敗斗爭。
各級政府和有關部門,要加大行政執(zhí)法力度,大力整頓和規(guī)范建筑市場秩序。一是認真貫徹執(zhí)行建筑法和工程建設強制性標準,嚴格履行工程建設法定程序,強化建筑市場準入清除制度,嚴格實行招標投標、施工圖設計審查、持證上崗等制度,依法查處陰陽合同、虛假招標、明招暗定、違法分包等行為。二是堅決制止和嚴肅查處各種建筑市場違法違規(guī)現象,糾正苛刻無理的合同條款、違背規(guī)律的工期要求,廢除名目繁多的檢查評比活動,切實減輕企業(yè)負擔。三是打造誠信行業(yè),建立行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的誠信保障體制,建立建筑業(yè)企業(yè)不良行為記錄制度和企業(yè)信譽檔案,嚴格考核,獎懲分明。四是切實鞏固清理拖欠工程款和農民工工資取得的成果。五是嚴肅查處建設領域商業(yè)賄賂案件,打擊權力尋租的腐敗行為,依法行政,清廉從政。六是堅決糾正行業(yè)不正之風,清除“霸王條款”、“潛規(guī)則”等違法違規(guī)行為。
(七)以確保工程質量和安全文明施工為重點,切實加強施工現場管理。
質量和安全是工程項目管理的重中之重,是工程建設項目社會效益的重要體現,也是建設和諧建筑業(yè)的重要內容。要牢固樹立質量安全第一的理念,把質量和安全作為建筑業(yè)的立業(yè)之本。
首先,要牢固樹立“質量第一”的觀念。要把質量工作貫穿于工程建設的全過程,不斷提高工作質量水平。要認真落實質量責任制,嚴格按照國家標準、規(guī)范、規(guī)程組織建設,充分發(fā)揮和創(chuàng)新工程質量監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度在確保工程質量方面的作用,切實加強管理。重點加強對勘察、設計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)執(zhí)行強制性標準的監(jiān)督,完善施工許可制度、工程質量監(jiān)督制度、工程竣工驗收備案制度和施工圖審查制度。
要牢固樹立“安全第一”的觀念。各地各有關部門按照控制源頭、標本兼治的要求,落實建筑安全生產的各項措施,推動建筑安全生產形勢進一步好轉。進一步加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)安全施工的監(jiān)督檢查,搞好高處墜落、起重機械傷害、坍塌等事故高發(fā)的專項治理,減少事故傷亡人數,堅決杜絕二級及以上重特大建筑安全生產事故。
按照市政府藍天行動的工作要求和部署,要繼續(xù)加強對主城區(qū)建筑施工揚塵的控制,加大學習宣傳的力度,落實施工揚塵控制強制性管理規(guī)定,加快建立和完善長效機制,重點抓好一些薄弱環(huán)節(jié)的揚塵控制,落實好建筑施工揚塵控制的五項強制性規(guī)定和六項細化措施。同時,要加強市區(qū)聯動、部門配合、齊抓共管,為20xx年實現重慶市藍天目標作出貢獻。
四、加強組織領導,為建筑業(yè)改革與發(fā)展營造良好的環(huán)境。
建筑業(yè)改革與發(fā)展工作涉及面廣、政策性強。各地要認真學習xx屆五中、六中全會和市委二屆九次、十次全委會精神,繼續(xù)深入開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動,在解放思想上下功夫,在貫徹落實上見行動,在推動工作上見成效,進一步轉變職能、強化服務、改進管理,扎實推進建筑業(yè)改革和發(fā)展工作。各地政府要把建筑業(yè)擺上重要議事日程,把解決城市建設與經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題作為工作重點,及時研究解決建筑業(yè)改革與發(fā)展中的重大問題,努力提高工作水平。各級建設行政主管部門要切實擔負起責任,深入企業(yè)和施工現場調查研究,了解建筑企業(yè)發(fā)展狀況,研究分析存在問題,謀劃建筑業(yè)發(fā)展思路,研究落實政策措施,為建筑企業(yè)排憂解難,急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,改進工作作風,提高行政效能,為建筑企業(yè)發(fā)展提供便捷、高效和優(yōu)質服務。各有關部門要樹立全局觀念,認真履行各自職責,在建筑企業(yè)改革改制、扶持重點建筑企業(yè)做大做強、拓展市外市場等方面給予必要的政策扶持,積極支持建筑業(yè)的發(fā)展。
同志們,20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下,全面貫徹落實在重慶代表團的講話精神,進一步解放思想,切實加強工作作風建設,求真務實,抓住機遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)管理工作的新局面,為重慶直轄十周年獻禮,為全面建設小康社會、和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十三
各位領導、各位朋友,大家好!
我來自xxxx公司。很榮幸能夠代表本公司來參加這次演講。有史以來,建筑業(yè)一直是一種事故易發(fā)、高危險的行業(yè)之一?!耙踩?、保安全”也一直是各建筑企業(yè)追求的目標;“零事故渴望”更是各企業(yè)和職工渴求的希望!
1.通過對各管理人員的法制教育,增強安全管理責任感和思想意識行為到調動職工的安全渴望意識和行為積極性入手;從職工的安全生產教育的普及知識、提高技能、宣傳法制、貫徹思想入手,培養(yǎng)職工懂安全、抓安全、要安全、保安全意識;加強職工的“質量在手中、安全在心中”的思想意識;從職工的思想上杜絕違章指揮、違章作業(yè)現象的發(fā)生。
2.在國內外的安全生產事故案例及分析中進行探索;吸取其中的事故教訓和處理經驗;結合中國及公司的現狀,整理出一套符合中國國情的安全管理方法;針對現場的安全隱患發(fā)動職工同時進行全面排除和整改,控制不安全的因素,減少或消滅事故的發(fā)生機率;編制一套應對各種事故發(fā)生的安全技術措施計劃或預案并組織講解或演練,讓職工了解相關的安全防范措施及應對技巧;讓職工更好地掌握和做到“三不傷害”,從而從行動上杜絕安全事故的發(fā)生。
3.對現場檢查出的事故隱患提出整改意見和具體整改措施,對管理人員提出切實可行的安全管理和應對方法;對檢查中安全狀況控制良好的班組或個人進行獎勵;對事故隱患可導致的結果進行分析和講解,增加所有相關職工的安全知識,達到人人懂安全、要安全。從而從根本上杜絕了相關安全隱患的存在;確保工程安全在受控狀態(tài)。沒有規(guī)矩不成方圓,近幾年,我們加強對員工的安全意識培訓,我們強調安全第一,預防為主,我們的各項規(guī)章制度不斷得到完善,可一樁樁,一件件,在僥幸心理的驅使下,一幕幕的悲劇仍在我們面前上演,一組組令人吃驚而沉痛的數據,一個個未到盡頭而倒下的生命。我們一次次地為慘痛的局面而揪心,為鮮活的生命而惋惜,為企業(yè)的損失而懊悔,也許有人會說,這大概就是人的命!不!我相信只要遵章守紀,嚴格按照安全操作規(guī)程操作,我們就可以把安全牢牢控制在我們手中,與命運抗衡!
我相信:只有讓所有的職工?把安全放在心中?;人人懂安全、抓安全、要安全才能保安全;因為“安全第一,預防為主”!我相信:只有讓所有的管理人員首先將安全工作搞好;公司的效益才會更好;因為“安全促進生產、安全就是效益”!所以我更相信:由于有我們大家對于“工程安全零事故”的渴望和努力;公司一定會在群強林立的建筑行業(yè)中脫穎而出;因為“萬眾一心、眾志成城”!
建筑安全工作會議講話稿篇十四
老師們,同學們:
牢牢把握工作重心同時結合礦山的實際情況認清當前的嚴峻形勢全面完成政府、安監(jiān)部門下達的各項工作任務目標。為切實做好礦山安全工作保障公司員工的生命財產安全我們決心做到以下幾點:
上和行動上時刻保持“安全第一”、“警鐘長鳴”的。
思想。
安全投入是礦山企業(yè)保障安全生產工作的重要措施。為此,我們在做好對安全生產設施設備、作業(yè)現場安全條件、安全管理檔案等方面投入的.同時,加強對井下避險“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設,并根據系統(tǒng)運行要求和國家相關標準,建立完善各項基礎管理檔案,確保系統(tǒng)運行安全、穩(wěn)定。結合各生產作業(yè)現場實際,做好系統(tǒng)延伸的整體規(guī)劃工作,確保系統(tǒng)覆蓋不留死角和盲區(qū)。
安全標準化建設是加強安全管理、保障安全生產的重要基礎。我們在取得安全標準化二級企業(yè)的基礎上,認真鞏固成果,進一步建立和完善文件制度體系、應急管理體系、風險控制體系、培訓教育體系和現場管理體系,以安全標準化推進工作的深入開展,提高整體安全管理水平,將安全標準化管理工作與日常各項安全管理工作有機結合,促使標準化推進工作程序化、精細化。
帶班下井制度的執(zhí)行、作業(yè)現場的隱患排查治理工作,加強對重大危險源(點)的管控和檢修作業(yè)的安全管理工作。切實做好安全管理人員的監(jiān)管責任,及時排除事故隱患,堅持做到不留一個死角,不放過一個隱患。
總之,我們在xx年安全生產工作中,努力實現“三個突破”,即在安全監(jiān)管方式上求突破,在提高企業(yè)管理水平上求突破,在基層基礎建設上求突破,為全市的安全穩(wěn)定工作,做出應有的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十五
老師們,同學們:
講一封未發(fā)出的信呢?大家別著急,先聽聽這封信再說。
,因為別是同學都會寫:“我有一個幸福的家,家中有爸爸、媽媽……”可我呢,你的違章作業(yè)留給我的是一個破碎凄苦的家。走在街上,我怕看到同學的爸爸;回到家里,我怕看到爺爺奶奶那蒼蒼白發(fā),怕看見媽媽紅腫的雙眼;晚上,我怕睡覺,怕在睡夢中……被媽媽的哭聲驚醒,爸爸,女兒好怕呀!這些你知道嗎?知道嗎?學校開家長會,望著同學拉著爸爸的手,又蹦又跳地走進教室,我好羨慕啊!我獨自來到校門口,等啊,盼啊,盼著爸爸你能從天而降,可是盼來的只是兩鬢斑白,腿腳不靈,卻還要支撐著為孫女開家長會的爺爺……
各位同事,朋友,信還沒。
給大家。
講完,只是我的心情已經不能自抑。這是一封無法發(fā)出的信,這是一封催人淚下的信,可這又是一封令人發(fā)醒、令人深思的信。這是一個孩子發(fā)出的哀求,是對所有正在違章,已習慣于違章的人們發(fā)出的哀求:趕緊停止你的違章行為吧,否則這世上又會多一個可憐的孩子,多一個形單影只的妻子,多一幕白發(fā)人送黑發(fā)人的凄慘場面。
深處,所有的事故都會為我們讓步。
安全,是企業(yè)的天,是企業(yè)生命及靈魂所在;安全,是家庭的天,是家庭幸福與快樂的基石。如果說幸福是一個圓,那安全就是這個圓的半徑,半徑越小,圓就越小,沒有了半徑也就沒有了圓;如果說幸福是一首美妙的樂曲,那安全就是這首樂曲中的音符,音符不全就會走調,沒有了音符樂曲也就蕩然無存。
我們熱愛生命,所以關注安全;我們渴望幸福,所以珍惜安全。讓我們一年四季月月都是“安全生產月”,讓我們全體員工人人都做“安全員”。只有安全著,才能幸福著!
最后衷心祝愿每一個家庭都充溢著幸福和安康,每一個生命都伴隨著笑聲和快樂!
建筑安全工作會議講話稿篇十六
同志們:
新的學期開始了,為了統(tǒng)一思想,明確工作任務,根據班子會討論的意見,我講以下幾個問題。
一、上學期的工作回顧
1、教學工作
經過全體教師的共同努力,我校的教學工作逐步規(guī)范化,并取得了可喜的成績。中考重點高中入學率50%(一中5人,五中12人);初一在全市統(tǒng)考中英語學科全市第三名,數學第五名;小升初名列全市第二名,十校聯考成績均列前矛,再創(chuàng)歷史新高。原因如下:
一是我們認真貫徹落實了教育局的課改精神。所有任課教師都能積極投入到課改實踐活動之中,認真探索我校提出的“自主學習、廣泛參與、積極展示”的課堂教學模式,多角度培養(yǎng)了學生想學、樂學、會學的學習興趣,使更多的學生都能夠參與到教學活動之中,培養(yǎng)了更多學生的綜合能力。二是進一步規(guī)范了教學管理程序。從備課、上課、輔導、批改等,學校進一步明確了規(guī)定和標準,絕大多數任課教師也都能認真執(zhí)行學校的要求,甚至有的教師做得比學校要求的還好。所以,使教學的每一個環(huán)節(jié)都做到了有備無患,確保了教學質量的穩(wěn)步提高。
三是建立了切合實際的質量檢測評價機制。在我校內部檢測評價的基礎上,我們認真對待十校聯合體和教育局組織的抽測、檢測活動,努力做到實事求是,培養(yǎng)了師生良好的檢測評價觀和質量觀。為了在教學上真正取得好成績,廣大教師沒有把功夫放在考試投機取巧上,而是把功夫放在了平時的教學中,放在了復習上。尤其是小學班任和初三的教師,積極爭取課節(jié),不叫苦不叫累,不計較個人得失,為提高成績付出了艱辛的努力,做出了突出的貢獻。
2、師德工作
本學期學校認真落實教育局關于師德建設的指示精神,在組織、思想、行動上和局黨委保持了高度一致。
一是認真貫徹落實了上級的各種禁令。我們做到了有令則行、有禁則止,所有影響教育形象的現象在我校得到了杜絕。尤其在教育形象暗訪和調查問卷等過程中都經練住了考驗,效果良好。
二是我們廣大教師逐步樹立起了強大的責任感和集體榮譽感。絕大多數教師都做到了以校為家,想學校所想,急學校所急,為學校的穩(wěn)步發(fā)展做出了較大貢獻。突出表現在大災大難面前不退縮,為學校財產和學生安全,很多人冒著生命危險沖鋒在前;在迎檢工作中齊動員,大家不分份內份外,主動請戰(zhàn),獻計獻策,積極參與;在學校日常工作中,臟活累活不回避,如清排水溝、栽花時大家冒著酷暑,頂大雨不叫苦和累。這些無不讓人感動和自豪。一個和諧、積極向上的集體已基本形成。
三是同事間和諧相處,工作上互相支持。
四是工作規(guī)范化程度得到明顯提高。
3、德育工作
一是認真落實了教育局的工作要求,廣泛開展了德育活動。
二是學生養(yǎng)成教育工作取得明顯效果。最突出的一項工作就是把對學生的養(yǎng)成教育由原來單一的文明行為養(yǎng)成拓展到了學生所涉及的所有行為養(yǎng)成,由原來的少先隊抓學生的養(yǎng)成拓展到了全方位抓學生的養(yǎng)成教育。把對學生的養(yǎng)成教育定為了一項無所不在的工作。這樣為全方位培養(yǎng)學生的健康人生奠定了良好基礎。
4、安全工作
本學期全體師生在安全問題上得到了極大的考驗。事實證明我們的安全防范意識是很強的,管理手段是有力的,防范措施是有效的。
一是我們人人都牢固樹立了安全第一的思想。把安全工作始終作為一項常規(guī)性工作來抓,緊密和教育教學工作結合在一起,從沒有放松過。
二是認真落實責任制,每個人對自己工作范圍內的安全工作都能認真負責。狠抓工作落實,堅持常巡視、細致排查、發(fā)現問題及時整改。水房火災能夠得到及時撲救,就是認真排查、及時撲救的結果。
三是堅持安全演練,培養(yǎng)師生自救自護能力。4月28日事故,就充分說明了這一點。當大災大難來臨時學校安全應急預案自動啟動,全體師生驚而不亂,有條不紊,妥善處理,及時疏散和自救,把所有損失都努力減少到了最低程度。
5、其他工作
一是學校條件改善工作。為了迎接省對學前教育的檢查,教育局投入4萬元,我校投入3.9萬元,對幼兒園進行徹底的維修和改造,使我校的辦園條件上了一個新臺階。由于一場大風的原因,中學部教室得到了徹底的維修改造,室內煥然一新,在我校壞事變成了好事。為了適應教育工作需要,中心校各班更換了鋼化黑板。小學部等教學用房暖氣安裝工作正在實施,將使我校辦學條件得到徹底的改善。
二是迎接省均衡發(fā)展檢查工作。根據教育局的要求,我們積極準備迎檢工作,在迎檢工作中做到了迎檢和常規(guī)工作兩不誤。
三是后勤工作。學校綠化美化工作成效顯著,栽樹100余棵,種花200多平方米,栽花20xx多棵,使學校得到較科學的綠化和美化。
需要改進的幾項工作:
1、在管理過程中,有些工作有頭無尾,驗收總結的不細致、不及時。要進一步落實責任制。
2、對教育教學工作規(guī)范性的認識問題需要進一步引導和提高。教育工作是良心事業(yè),更是一項規(guī)律性強、需要嚴肅認真對待的工作。在教育教學活動實施過程中,任何環(huán)節(jié)都不能隨心所欲,投機取巧,否則就一定誤人子弟。
3、個別學科的成績很不理想,拖了學校后腿。
4、對德勝村小的維修工作沒有落實,需要進一步爭取。
二、新學期的重點工作
我校的'一切工作都要有利于學生健康成長,有利于教師的教育教學,有利于學校的發(fā)展。這三個有利于就是我們的辦學理念。本學期的各項工作,在認真落實上級要求的基礎上,要圍繞這個辦學理念,以培塑廣大師生健康的人生為目標,以啟智、求知、立德、重行為核心,廣泛開展良好行為習慣的養(yǎng)成教育,提高科學化、規(guī)范化管理水平,努力實現常態(tài)化。
這里所說的健康是指:
——師生的身體健康;
——師生的心理健康;
——師生的思想健康。
所說的養(yǎng)成教育是指:
——養(yǎng)成良好的為人習慣。自覺遵守做人原則,積極向上,以身示范,維護大局,不搞特殊。爭做脫離低趣味、別人信任、依賴、有益于他人的人,最起碼不做損人利己的人。
——養(yǎng)成良好的工作、學習習慣。領導對自己所分管的工作,思路清晰、要求明確、管理規(guī)范。教師在工作中要自覺遵守所從事的工作要求和標準,按時、保質、保量的完成各項工作任務。培養(yǎng)學生形成良好的學習、生活等習慣。不僅讓學生學到知識,更要對學生的一生負責,讓學生獲得在未來社會生存和發(fā)展的能力。
(一)進一步提高科學化、規(guī)范化管理水平。
為了真正的把養(yǎng)成教育工作落到實處,領導是關鍵。首先,各部門領導要根據自己所分管的工作認真籌劃,科學安排,結合各自的工作特點和工作實際制定出操作性強的工作評價方案。明確工作標準和要求,并組織所分管的人員認真學習,領會其精神,統(tǒng)一思想,形成共識。其次領導要認真負責,一視同仁,按要求和標準及時認真的進行督導檢查,發(fā)現問題及時研究解決。一但形成了規(guī)律就變成了一種模式,也就養(yǎng)成了習慣。
(二)進一步規(guī)范工作行為
1、教學工作
(1)繼續(xù)深化“自主學習、廣泛參與、積極展示”的課堂教學模式改革。在認真總結課改經驗的基礎上,進一步加大課改力度,人人都要制定出適合自己、適合學科、適合學生年齡特點的課改方案。反對形式主義、經驗主義。在課改的教學過程中要做到真正的見實效,形成自己獨特的效果好、效率高、實用性強、學生喜歡的教學模式。堅決杜絕走形式、花架子。
(2)加強教學指導和管理。在加強常規(guī)教學指導和管理的基礎上,本學期側重對備課和上課的指導和管理。指導教師自覺遵守教育教學規(guī)律,養(yǎng)成良好的教育教學習慣。指導教師形成科學、規(guī)范、有效地課堂教學模式,不僅要研究新授課的課堂模式,還要研究自習課、復習課、練習課、預習課、作文指導和講評課的教育模式,讓有經驗的教師把課講的更好,沒經驗的教師入門,減少摸索的時間,在“啟智、求知”上不誤人子弟。
一是課堂教學不能就事論事,努力做到有高度、有廣度、有深度,努力達到舉一反三、觸類旁通的效果。
二是要高度重視能力的培養(yǎng)和訓練,必須做到講、練、研、用相結合。三是要加強個人備課。堅持反對無準備課。備課首先要努力做到熟知課標,理解課標,這樣教學才能定位準確。其次要明確目的。明確目的不是一句空話。比如導言的設計,不是用幾句優(yōu)美的語句導入即可,而是要根據你的教學內容,認真研究每一句話在本課中所起的作用,否則,再優(yōu)美的導言也是無效的。再次,備課也需要有高度、深度和廣度。比如對知識的拓展,怎樣拓展,拓展到什么程度;對知識的拔高,怎么拔高,拔到什么程度,都要做到心中有數,絕不允許隨心所欲,心血來潮。所以,認真?zhèn)浜谜n是課堂教學有的放矢的根本保證。第四,堅持反對教學中的主觀主義和經驗主義。有的教師對自己所教的學科顯然反復過多少次,但都應把每一次作為新的開始,每一節(jié)課都能認真準備,按要求完成,這是科學、是規(guī)律。
近年來,我校的教師形象在牛心逐步得到政府和學生家長的認可,除了教學質量有所提高的因素外,師德建設也是一個重要方面。我們每個同志都要努力保護這來之不易的成果。尤其是細節(jié)和小事更不可忽視。有時往往是做了很多工作,付出很多辛苦,但由于某個老師的不良舉止、不科學的一兩句話,就會使我們的整個教師形象受到負面影響,我們的付出就會毀于一旦。所以我們必須努力,不斷的提高自我、完善自我,為校爭光。
一是認真落實局黨委的各種師德建設的要求,和局黨委保持高度一致。二是通過開展養(yǎng)成教育活動,每位教師都要以身示范,都要按學校的各項工作要求去做,養(yǎng)成良好的為人處事習慣,為班組爭光,為學校爭光,為家人爭光。爭做他人喜歡、依賴、信任的人。
三是學校各組織都要結合自己的工作特點,有計劃的開展養(yǎng)成教育活動,幫助所有教師明確在不同場合、不同工作情況下如何做的道理和方法,提高為人處事、扎實工作的正確指數。有計劃的評選各項先進典型。
3、德育工作
學校團委、少先隊、教導處、后勤、安全辦等都要緊緊圍繞養(yǎng)成教育開展工作,把“立德、重行”問題落到實處。
一是結合工作特點,制定操作性強的養(yǎng)成教育工作方案,明確養(yǎng)成教育內容要求和標準。
二是廣泛開展養(yǎng)成教育評價工作。把養(yǎng)成教育評價工作滲透到日常的學習、工作、生活之中,真正成為培塑師生美好人生的杠桿。
三是努力辦好家長學校,償試家校共育活動。
繼續(xù)加強安全工作無小事和安全工作人人有責的思想教育,讓我們的師生真正的把安全工作放在心里,落實在行動上。
一是進一步落實安全工作責任制。努力做到安全工作無死角,期初對安全工作進一步明確責任,層層分解,同時進一步明確安全工作的要求和標準。
二是狠抓安全工作落實。職能部門要制定科學的安全工作檢查評價方案,把安全工作真正的抓在手上,做到反映迅速,出擊有力,確保安全。
5、其他工作
一是財務管理。嚴格認真執(zhí)行上級的財務管理制度,確保我校的財務管理工作清晰、規(guī)范、科學有效。做到物盡其用,財盡其用。
二是后勤工作。首先加強食堂宿舍管理,真正做到視學生為子女。其次認真落實食堂宿舍管理條例,做到工作科學規(guī)范,力爭上游。
總之,衷心希望每個同志都能在規(guī)范工作行為,養(yǎng)成良好習慣上取得優(yōu)異成績,為學校發(fā)展做出應有貢獻。
建筑安全工作會議講話稿篇十七
同志們:
今天我代表xx街匯報我街創(chuàng)建全國安全社區(qū)的有關工作,在這里談談具體的工作情況和我的幾點想法,不到之處,請大家批評指正。隨著經濟和社會快速發(fā)展,社會管理、服務民生、保障安全的矛盾日益突出。如何探索一條整合社會關系、解決社會矛盾、協調各方利益關系、保持社會穩(wěn)定的管理模式,是基層服務管理的新要求。安全社區(qū)是這個時代社區(qū)發(fā)展模式的必然選擇。什么是安全社區(qū)?安全社區(qū)該如何去創(chuàng)建?在國際上,who組織一直不遺余力地推廣安全社區(qū),其概念是已建立相關組織機構,社區(qū)內有關部門、企業(yè)、志愿者和個人共同參與傷害預防和安全促進工作,持續(xù)改進地實現安全健康目標的社區(qū)。在國內,安全社區(qū)已經在北京、上海、南京、深圳等一線城市全面推廣實施,我區(qū)xx街也在20xx年成功通過創(chuàng)建安全社區(qū)的驗收。實踐證明創(chuàng)建安全社區(qū)是符合我國在新時代轉變政府職能,提高社會服務管理水平的一種新模式。
按照我的理解,簡單說安全社區(qū)是通過人的干預,協調好人與人、人與自然和諧發(fā)展。在干預協調的過程中服務群眾、惠及民生,實現經濟效益和社區(qū)效益的雙豐收,而且結果必須得到群眾的認同和滿意。其意義有四方面:
四是社會管理的新需要。創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”,要求社區(qū)管理要強化、規(guī)范、拓展和延伸,提升社區(qū)綜合管理的水平,提高社區(qū)辦事效率,是社會綜合管理的重要組成部分。
回顧昨天,20xx年6月,xx街啟動了創(chuàng)建全國安全社區(qū)項目,通過建立涉及工作場所安全、公共場所安全、交通安全、消防安全、家居安全等跨界組織,整合安監(jiān)中隊、社會事務科、城管科、社區(qū)中心、醫(yī)院、學校等有關職能單位,形成了多部門參與、信息資源共享的創(chuàng)安工作體系;有針對性地研究區(qū)內實際,針對隱患、薄弱環(huán)節(jié)實施針對性強的干預,開展促進項目,采取有效干預措施,完成交通安全、涉水安全、居家安全、外來人員、生產場所安全、消防安全、大型場館公共安全、校園安全等促進項目23個;創(chuàng)新培訓教育模式,開辦創(chuàng)安大學堂,推廣全員培訓教育,培訓員工3000多人次。實現了機械傷害、動物傷害、機動車傷害等事故傷害數量明顯下降,建立了群策群力、群防群治的大安全新格局,讓全街群眾了解安全,參與安全,享受安全,得到創(chuàng)安帶來的實惠。
在各次會議中多次提到要扎扎實實抓好創(chuàng)安工作并把創(chuàng)安寫進區(qū)政府工作報告計劃投入大量的人力、物力、財力形成合力攻堅克難實現xx等四個街道成功創(chuàng)建安全社區(qū)。同時要求各街鎮(zhèn)要扛起創(chuàng)安的鮮明旗幟發(fā)揚敢為人先、開拓創(chuàng)新的。
精神。
把創(chuàng)安融入到街鎮(zhèn)、社區(qū)社會管理服務中。通過舉一反三、
總結。
經驗,推廣應用到安全以外的其它領域,探索出一套社會管理服務新模式。
組的驗收。時間緊,任務重是當前面臨的最大困難。為完成這項工作,在此,我提出四點希望:
要高度重視,集中優(yōu)勢人力資源,組織一些文字功底好、責任心強的同志加入創(chuàng)安團隊,認認真真收集匯總、查漏補缺、完善資料。街道方面,將盡最大的努力,加大資金投入,解決一些加班加點的用餐、用車等實際問題。
和街道安監(jiān)中隊將利用這兩個星期,深入社區(qū)、企業(yè)、學校等進行實地指導,希望各有關人員要秉承虛心好學、積極向上、認真謹慎的態(tài)度,有問題就提、不懂就問,向。
專家。
學習,排除險阻,按質按量、提前完成既定的任務。
具備高度的敏感性,抓住與自身崗位有關的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié),提出新思路、新。
方案。
新項目,突出經驗突出亮點突出效果,才能得到更多群眾的支持和。
專家。
的認可。
不僅要查閱檔案資料還要實地檢查及現場提問。這就要求我們各工作組組長、各社區(qū)有關。
領導。
都要了解熟悉本工作組、本社區(qū)創(chuàng)安工作的情況,才能應對創(chuàng)安評審。
專家。
詳細的提問,才能高質量完成創(chuàng)安評審工作。
同志們,創(chuàng)安全工作事關全局、任務艱巨,大家要眾志成城、齊心協力,認真落實各項工作,完成xx街乃至開發(fā)區(qū)xx區(qū)大安全體系建設,奪取創(chuàng)建全國安全社區(qū)的最終勝利。
建筑安全工作會議講話稿篇十八
尊敬的老師和同學們:
大家好!
生命,一個鮮活的詞,安全,一個古老的話題。目前,交通安全已經成為全世界人民共同關心的重要話題,因為世界上每分鐘都有人死于交通事故。人們交通安全意識低、道路基礎設施相對滯后、車輛類型混雜、交通秩序混亂等原因造成的交通事故。長期居高不下,交通事故頻繁發(fā)生。
同學們,讓大家攜起手來,打一場珍惜生命,拒絕違規(guī)的人民戰(zhàn)爭。小時候交通安全是父母善意的提醒。孩子們邊走邊看著地面,小心翼翼地摔跤。這是我蹣跚學步時媽媽嘮叨的關心。慢慢騎,記得靠邊。這是我騎車上學時父親慈愛的忠告。長大了,交通安全就是改變紅綠燈的顏色,紅燈停,綠燈行。
等你長大了,交通安全就是交警大叔的嚴肅手勢,伸出右手平推,紅燈禁止!雖然有時候我只覺得不耐煩,但是看到父母擔心的表情和交警嚴肅的眼神,我還是忍不住感到溫暖。當聽父母嘮叨過馬路的孩子成長為學會看交警手勢的少年時,車輛日新月異,路上的車輛速度越來越快,隨之而來的交通安全問題成為我們享受寧靜生活的不和諧運動。
當刺耳的剎車聲響起,路上有一點殷紅的血跡,然后另一個家庭將籠罩在悲傷和淚水中,他們的生活從此將蒙上一層陰霾。我們經歷了那么多痛苦,那么多沉重的教訓,血本無歸,讓我們深刻認識到維護安全的不可或缺性。你有沒有想過,也許是一時沖動,酒后駕車;也許就在你為了趕時間跨過馬路柵欄之后;也許在你絕望的那一瞬間,有人會有一場歡快激昂的人生樂章,于是戛然而止!為了你和他人的幸福,請三思。
我不禁在想,為什么交通安全意識的成長一定要用血和淚來澆灌?為什么只有通過死亡的對比才能更珍惜生命?難道只有你會去哪里,親人的苦淚才能喚起我們對生命的尊重,對交通安全的重視嗎?每一個生命都是天地之魂,萬物之本。生與死是有距離的,這叫生。如何走過人生就是人生,如何快樂的活著就是和大家安全快樂的走在一起。
生命之歌因安全而振奮,生命之樹因安全而常青,生命之光因安全而璀璨。讓我們擁抱安全和生命。同樣的發(fā)言,同樣的話題,只是為了同樣的目的,也就是喚起人們對交通安全的關注。人生的路很長,漫長的歲月需要和平。我的朋友們,為了我們?yōu)t灑地結束我們的生命,為了我們家庭的幸福,為了我們國家的繁榮,為了我們的生活更加精彩,為了這個世界少一些悲傷,多一些歡笑,行動起來!
讓我們從身邊的小事做起,注意交通安全,遵守交通規(guī)則,用行動詮釋生命的意義。讓我們的青春,讓我們的生命發(fā)光!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十九
各位領導、同志們:
根據會議要求,我就鐵路建設安全生產情況和下一步強化安全生產工作的措施作個發(fā)言。
一、當前鐵路建設安全生產情況
但是,我們也清醒地看到,鐵路施工安全隱患、安全事故還沒有得到有效遏制,特別是今年下半年,鐵路建設系統(tǒng)共發(fā)生施工安全事故7起,造成13人死亡、9人受傷。這充分反映出我們在安全工作上還存在不少薄弱環(huán)節(jié),教訓極為深刻。分析其原因,主要有五點:
一是對安全生產重要性的認識不足。部分管理人員沒有完全擺脫傳統(tǒng)安全管理思想的束縛,面對大規(guī)模鐵路建設安全管理的新形勢,思想準備不足,缺乏開拓創(chuàng)新,仍然用老思路、老經驗、老辦法處理新情況、解決新問題,影響了安全管理成效。有的單位不能很好地處理安全與工期、效益的關系,不是通過科學組織、合理安排來保證工期與效益,而是盲目蠻干,以犧牲安全為代價想。
二是安全生產基礎不牢。其在項目部、作業(yè)隊這一層, 變更設計不及時施工組織設計和現法,施工過程不規(guī)范、施工工藝不到位;專業(yè)化的要求組織施工,仍然大量采用傳統(tǒng)落 四是現場管理力度不夠。有些建設單位安全管理的能力不強,不能對現場安全問題做到有效掌控和及時整治;一些監(jiān)理單位現場監(jiān)控作用發(fā)揮不好,對安全問題不能及時有效處理;一些施工企業(yè)缺乏安全自控能力,交接檢驗控制不嚴、不按規(guī)范作業(yè)、內業(yè)資料弄虛作假、違章施工、偷工減料等問題不同程度存在。
在一些施工單位,“重承攬輕管理,重工期輕質量”的現象較為普遍,有的對包工隊非法分包,對分包隊伍重包輕管,甚至“以包代管”,還有的放任勞務隊伍隨意作業(yè),給鐵路工程安全質量埋下了嚴重隱患。
五是人員素質較低。部分建設單位管理人員不善于發(fā)現和解決問題;少數設計單位現場配合人員專業(yè)不符,不能及時提出改進意見和措施;一些監(jiān)理單位人員數量少,專業(yè)不對口,根本找不出問題;人員培訓工作不到位,工培訓,發(fā)生。
總體上看,杭州地鐵11.15坍塌重大事故,
是鐵路建設的黃金機遇期。為應對國際金融危機,擴大內需促進經濟增長。20xx6000億元,建設項目超過200個,玉溪蒙自、大理瑞麗、向塘莆田、蘭州重慶、逐個予以突破,確保施工安全。為此,我們要做好以下工作:
1.進一步深化安全工作重要性的認識。要以科學發(fā)展觀為指導,全面落實黨中央國務院領導對安全工作的重要指示,繼續(xù)在鐵路建設系統(tǒng)深入開展安全大反思、大檢查活動,強化安全生產宣傳教育,進一步樹立鐵路建設安全質量關系國家形象、關系人民生命安全、關系鐵路發(fā)展大局、關系企業(yè)生死存亡的思想觀念,真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針全面貫徹到鐵路建設各項工作中。
2.深入推進鐵路工程建設標準化管理。鐵路系統(tǒng)將在認真總結建設單位標準化管理的基礎上,圍繞過程控制和現場管理兩個關鍵,深化推進鐵路建設項目標準化管理,形成安全質量管理長效機制。各單位要強化過程控制標準化,全質量過程控制流程,提高過程控制的有效性。真正提高現場管理水平。修訂研究制訂通用標準和專用標按照鐵道部有關要求和投標承諾,配齊配強現場安全管理專職人要求。
3近年來,我們深入開展以嚴厲打擊違法分包為主的“三項治理活動”,并在今年要求施工企業(yè)全面推行“架子隊”模式,規(guī)范勞務用工管理,收到了初步成效。下一步,要繼續(xù)落實鐵道部《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》,大力推行“架子隊”管理模式,加大“包工隊”清理力度,徹底消滅“包工頭”,從源頭上解決建設項目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問題,從而減少安全質量隱患,防止安全事故發(fā)生。
11月20日至12月20日,以鐵路隧道、橋梁和營業(yè)線施工為重點,集中開展安全隱患排查治理活動。隧道工程,特別是巖溶、反坡施工、富有水、軟弱圍巖等復雜地質隧道,要組織安全風險評估,對施工方法、安全措施落實以及超前地質預報、圍巖量測工作進行重點檢查,對于臨近道路、民房及其它地面設施地段,要加強地表沉降觀測;橋梁工程,要強化對高空作業(yè)、墩臺模板、現場制梁、鋪架工程和設備安全隱患的排查治理;營業(yè)線施工重點檢查施工方案的編制和審批、安全協議的簽訂、防護措施的落實。各參建單位都要認真開展隱患排查工作,發(fā)現異常情況要采取果斷措施進行整治,同時報告給有關單位或部門,有效遏制施工安全事故的發(fā)生。
建筑安全工作會議講話稿篇二十
工友們:
今天,能夠在這里向大家匯報“五本書”學習體會,我感到非常高興,也非常榮幸。謝謝大家!
從去年到今天,從(把信送給加西亞)到(沒有任何借口)(細節(jié)決定成敗)及(自動自發(fā))、(服從)等,一批批職業(yè)勵志書一浪接一浪在神州大地掀起學習熱潮。當這些書擺在我們面前,來到我們濟三人身邊時,我們還沒有自覺的把它與安全生產相聯系。然而,在品味內在道理、咀嚼其中甘苦時,我們感到了與安全生產的那種割舍不斷的關系……當事故的警鐘在耳邊盤旋,聯想到安全大堤本該有一些瑣瑣碎碎的小事構筑,安全生產要靠那些不起眼的細節(jié)編織;聯想到一些人不愿做枯燥乏味的小事,不在乎謹小慎微的細節(jié),我更深刻理解了這幾本書的精髓,我很想告訴大家,書中體現的誠信、自發(fā)、執(zhí)行、責任、細節(jié),都是安全工作中不可或缺的職業(yè)品質和誠實態(tài)度。我也想對那些視安全為兒戲的人大聲疾呼,醒來吧,工友,安全工作無小事。
我曾感動安德魯·羅文,一個非常普通的士兵。就是他,完成了一個神圣的使命,拯救了國家的命運;就是他,憑著堅定的信念,為了國家的利益和軍人的榮譽,雖經歷了太多的艱險,但沒有放棄、屈服和退縮(假設他要放棄責任,會有很多的借口為自己開脫)――面對“責任重于泰山”的安全工作,我們是否也應該向羅文一樣,抱著那樣一種信念,打好“安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,以誠信為本,敬業(yè)愛崗,在平凡的事業(yè)上做出不平凡的貢獻!
意識的反思總是輕描淡寫,不敢負責。正是如此這般的輕描淡寫,才使我們一次又一次嘗到忽視安全的苦頭。
2004。
年10月河南大平礦難、11月陜西陳家山礦難以及后來發(fā)生的河南魯山礦難等,無一不是血的教訓。
,一種服從、誠實的態(tài)度,一種少說多做的完美執(zhí)行能力,是沒有任何借口的觀念。面對煤炭行業(yè)中嚴格的安全責任制度和完善的安全管理體系,我們只有絕對執(zhí)行,沒有任何借口可尋。不找借口是什么概念,那就是勇擔責任,敢于負責;就是要注重細節(jié)、自動自發(fā)。值得關注的是,
黨
和國家已經高度重視煤礦的安全生產,已經對“著力落實安全生產責任制,完善安全生產控制指標體系,加強監(jiān)督檢查和進度考核,督促各級。
領導。
履行職責,著力基層和基礎工作”(摘自王顯政新年獻詞)提出了更高的要求,礦。
黨
政也下定決心,樹立信心,注重抓好“三項責任”,實現“兩明確”、“三到位”,強調“崗位區(qū)域安全聯責,職工安全聯?;ケ!?,要求大家樹立“三觀”,切實做好安全工作。大的環(huán)境營造了良好的氛圍,作為我們個體該怎樣做,如何的落實?學安全,講安全,抓安全,這些都不難,難的是真正做到防患于未然。安全工作來不得絲毫馬虎和大意,它不是來自講大道理多強調,更不是幾句口號和標語成排營造的氛圍,“冰凍三尺非一日之寒”我們應為安全工作付之艱苦的勞動和努力,從身邊做起,從點滴做起,再小的細節(jié)也不能放過。看過電影(泰坦尼克號)的人或許還記得那場慘劇。可是,有幾人能知道,那也是忽視細節(jié)才有的不沉之舟的沉沒?!耙莤一環(huán)節(jié)嚴格一些,要是執(zhí)行制度規(guī)定認真一些,那場災難是可以避免的?!薄?.這是一些事故發(fā)生后,人們反思中常常發(fā)出的慨嘆。是的,細節(jié)決定了成敗,細節(jié)決定著我們的安危!如果不注重細節(jié),也許一次小小的失誤,我們本該美好的生活就就會蒙上陰影,亦或成為永久的傷痛。
煤礦是特殊行業(yè),事故不憐憫借口。讓前車之鑒告誡我們,安全工作只有起點沒有終點,千里之行始于足下。我想說的是,做優(yōu)秀礦工,首先要具備安全意識、具有安全防護能力,必須用智慧、熱情、責任、想象和創(chuàng)造力,自動自發(fā)的做好基礎工作,抓好每一個工作細節(jié)。當你具備了這些特質,你的成功將會不遠,你就是最優(yōu)秀的礦工。
努力吧,拒絕借口!
建筑安全工作會議講話稿篇二十一
同志們:
這次全省建筑業(yè)工作會議,是在國際國內宏觀經濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議,對于推動江蘇建筑業(yè)在科學發(fā)展觀指導下,進一步認清形勢,堅定信心,攻堅克難,咬定1萬億產值目標,著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平,著力保持建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,向建筑強省目標不斷邁進,開創(chuàng)建筑業(yè)各項工作新局面,具有非常重要的意義。
剛才,周嵐廳長作了重要講話,深入分析了當前全省建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢,對20xx年的重點工作提出了明確要求。高學斌局長的工作報告簡要回顧了20xx年工作,提出了20xx年全省建筑業(yè)發(fā)展的指導思想和奮斗目標,部署了年度重點工作任務。下面,我簡要講幾點意見。
保增長、擴內需、調結構是20xx年經濟社會發(fā)展的主題,也是我省建筑業(yè)發(fā)展首要的形勢和背景。這一形勢下,我省建筑業(yè)發(fā)展既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),又蘊含著良好的機遇。一方面,隨著國際經濟形勢急劇變化,由國際金融危機帶來的對我國經濟發(fā)展的不利影響正在顯現,并且尚未見底,對我省建筑業(yè)也帶來相當大的沖擊,去年四季度以來,全省建筑業(yè)增速呈現下滑趨勢。可以預見,對全省建筑業(yè)發(fā)展而言,20xx年將是一個非常特殊、非常困難、充滿挑戰(zhàn)的一年。另一方面,國家出臺了進一步擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施,明確到20xx年底將投資4萬億元,全國各地也相繼出臺了相關配套措施,陸續(xù)上馬一批重大基礎設施建設,為建筑業(yè)發(fā)展與轉型升級提供了良好的機遇。
面對挑戰(zhàn)和機遇,我們必須進一步認清形勢。既要看到進入新世紀、新階段,我省建筑業(yè)經濟實力顯著增強,發(fā)展勢頭相當迅猛,科技進步對行業(yè)發(fā)展的貢獻份額逐年加大,建筑業(yè)呈現持續(xù)加快發(fā)展態(tài)勢。但同時也要認識到,相對于建筑強省的目標,我省建筑業(yè)生產力水平總體上還不高,速度與結構、質量、效益不協調問題仍然存在,自主創(chuàng)新能力仍顯薄弱,等等。
面對挑戰(zhàn)和機遇,我們必須進一步堅定信心。建筑業(yè)是我省的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和富民產業(yè),為全省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。應該看到,通過改革開放30年特別是進入新世紀以來,我省建筑業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績,積累了不少好的經驗,這既是廣大干部群眾積極探索、開拓創(chuàng)新的結果,也是進一步做好建筑業(yè)工作的寶貴財富。
面對挑戰(zhàn)和機遇,我們必須進一步明確思路。我省外地建筑市場份額大,許多建筑隊伍也在外。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,明確目標,強化措施,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,認真做好市場開拓、結構調整、科技進步的文章,全面統(tǒng)籌速度與結構、質量與效益之間的關系,推動我省建筑行業(yè)由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉變,在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇,增添發(fā)展活力,提升發(fā)展水平,延續(xù)較好較快的發(fā)展勢頭。
我相信,只要我們思想認識統(tǒng)一,加快結構調整,加大市場開拓,加強隊伍建設,積極探索創(chuàng)新,工作目標明確,政策措施到位,就一定能夠完成變挑戰(zhàn)為機遇,化壓力為動力,就一定能夠完成既定的各項工作目標和任務,為促進經濟平穩(wěn)增長作出積極的貢獻。
二、咬定目標,強化措施,著力提升建筑業(yè)發(fā)展水平
實現全省建筑業(yè)總產值突破1萬億元,成為全國第一個突破萬億元的省份,是江蘇建設者為之奮斗多年、追求多年的目標。實現這一目標,需要我們積極應對宏觀經濟的嚴峻考驗,緊緊抓住拉動內需的良好機遇,進一步加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式,提升建筑業(yè)發(fā)展水平。
一是要加快推動建筑業(yè)結構調整和轉型升級。長期以來,我省建筑業(yè)發(fā)展主要依靠外延式增長、粗放型增長和資源依賴型增長。面對新的形勢,我省建筑業(yè)要實現1萬億的發(fā)展目標,關鍵就是要轉變經濟發(fā)展方式,加大結構調整,加快轉型升級。要順應國家產業(yè)發(fā)展政策,積極推進我省建筑企業(yè)進軍基礎設施建設、現代交通運輸和地鐵施工等領域,搶抓國家促進經濟增長投資所帶來的市場機遇。促進建筑業(yè)企業(yè)與交通、電力、水利、郵電、通信等施工企業(yè)的兼并整合,盡快形成涵蓋諸多領域、具有各類施工能力的大建筑業(yè)格局。
二是加大市場開拓力度。作為我省支柱產業(yè)和外向型產業(yè)的建筑業(yè),要把開拓建筑市場作為擴大生存和發(fā)展空間的新的增長極來培育,堅持實施“走出去”戰(zhàn)略。全省建筑業(yè)企業(yè)要在省內市場保持較高份額的同時,跳出江蘇求發(fā)展,面向全國拓市場。要抓住上海世博會、天津濱海新區(qū)開發(fā)、廣州亞運會等機遇,固守沿海經濟發(fā)達省份市場,保持與我省建筑業(yè)實力相對應的市場份額。抓住國家基礎設施建設投資向中西部地區(qū)傾斜,抓好中西部潛力市場的開拓。根據宏觀經濟形勢的發(fā)展變化,繼續(xù)抓好國際建筑市場的開拓。長期以來,我省建筑外經主要發(fā)展方向是境外建筑勞務輸出。隨著我省建筑業(yè)綜合實力的增強,要把承攬工程總承包項目作為今后的主攻方向,通過引進人才、銀企合作、與跨國承包商合作等多種途徑,鼓勵我省建筑業(yè)企業(yè)與大型國際工程承包商建立戰(zhàn)略聯盟,以項目合作為載體,增強參與國際建筑市場競爭的能力。
三是加快培育龍頭骨干企業(yè)。沒有一批國內一流、國際上有競爭力的龍頭骨干企業(yè),江蘇建筑業(yè)就難以繼續(xù)保持在全國的領先地位,更難以在國際建筑市場上占有一席之地。要通過政策扶持、企業(yè)上市和戰(zhàn)略重組,培育我省建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)。各級主管部門要對建筑業(yè)企業(yè)運行情況進行研究,從中篩選出一批實力雄厚、管理規(guī)范、成長性強的企業(yè)作為培育對象,在市場推介、資質審批、稅賦減免、融資改革等方面對培育對象予以重點幫助和扶持。建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)一定要解放思想,以世界眼光和全球胸懷,打破行業(yè)、地域、國別的界限,在全國乃至全球范圍內尋求合作伙伴,進行戰(zhàn)略重組,實現各類資源、生產要素的自由流動和優(yōu)化配置,逐步形成比較優(yōu)勢和參與國際競爭的能力。
三、開拓創(chuàng)新,突出重點,努力創(chuàng)造建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好條件
江蘇建筑業(yè)是我省的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和富民產業(yè),建筑業(yè)的發(fā)展關系著全省經濟平穩(wěn)較快增長大局,必須進一步開拓創(chuàng)新,明確措施,狠抓落實,大力營造有利于建筑業(yè)改革與發(fā)展的環(huán)境。
一是堅持改革創(chuàng)新,進一步增強建筑業(yè)發(fā)展的活力。加快建筑業(yè)改革步伐,增強發(fā)展活力,是當前建筑業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務。特別是在面對挑戰(zhàn)和困難的時候,我們只有以改革的精神、開放的胸襟、創(chuàng)新的思路去解決前進中的問題,克服發(fā)展中的困難。各級建設、建筑主管部門要認真履行職責,創(chuàng)新管理方式,強化服務意識,加強指導監(jiān)督,著力培育建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)做強、做大,做精、做專,為建筑業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。建筑業(yè)企業(yè)要針對目前建筑市場新特點,積極探索并實施新的發(fā)展戰(zhàn)略,調整產業(yè)結構,創(chuàng)新經營模式等。學習借鑒發(fā)達國家建筑業(yè)運作模式、設計理念、施工技術、管理體制和規(guī)范標準,提高建筑業(yè)現代化水平。加大建設科技投入,加快科技創(chuàng)新步伐,推進建筑工業(yè)化進程,提高建筑業(yè)標準化水平,進一步提高建筑設計、施工水平,增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力,全面提高建筑業(yè)科技含量。
二是堅持標本兼治,進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范有序的建筑市場是促進建筑業(yè)健康發(fā)展的基本條件,也是各級主管部門義不容辭的責任。要繼續(xù)完善工程建設招投標監(jiān)督,大力推進遠程評標。運用市場的辦法和手段推進工程建設改革發(fā)展,建立建筑市場信用體系,完善市場準入和市場清出機制,推行工程擔保制度,試行工程質量保險。促進工程建設組織實施方式改革,積極培育工程項目管理和代建市場,不斷提高投資效益和工程管理水平。實行建筑市場和施工現場管理聯動,全面提升建設工程質量水平。
三是堅持以人為本,進一步加強質量安全管理。百年大計,質量第一。過去,“質量第一”是江蘇建筑隊伍最好的形象、最響的品牌、最成功的經驗;在建筑市場競爭日益激烈的今天, “質量第一”也應該是江蘇建筑隊伍堅持不懈、永不動搖的座右銘。全省400多萬建筑業(yè)從業(yè)人員,主要來自于農村,長期從事艱苦繁重的體力勞動,處于產業(yè)分工的底層,尚未得到社會應有的理解和尊重。全系統(tǒng)各級主管部門要主動關心建筑業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展和成長,關心建筑業(yè)從業(yè)人員的社會保障和收入增長,關心建筑業(yè)從業(yè)人員生命財產安全和身心健康,關心建筑業(yè)從業(yè)人員合法權益的保護和社會地位的提高。各級主管部門和建筑業(yè)企業(yè)要牢固樹立安全責任重于泰山的觀念,繼續(xù)舉辦農民工學校,深入開展施工安全教育培訓;全面落實安全生產監(jiān)管制度,深入開展安全生產專項治理和隱患排查活動;加大安全生產監(jiān)督檢查力度,嚴防發(fā)生重特大安全事故,推動全省建筑業(yè)安全生產形勢根本好轉。各地要全面落實防止產生新拖欠的各項長效管理政策措施,從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
同志們,進入新的發(fā)展階段,站在新的發(fā)展起點,面臨新的發(fā)展任務,讓我們在省委、省政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平,努力保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇二十二
老師們,同學們:
電視上在播,電腦上在放,報紙上也在登,近期來,被車誤撞、闖紅燈而死亡的人數持續(xù)增加,這不是小事。你想,如果一個人被撞,那么傷心的是不是他的父母親?是不是他的親朋好友呢?因此,我們要行動起來,帶“安全”出門,裝“幸福”回家。
如果你看見有人要闖紅燈,就該去勸阻他,告訴他安全很重要,不要為了快幾秒而耽誤了自己的一生。這樣,你幫助了他人,他人也會成就你。有句說得好:我為人人,人人為我。這樣不僅你快樂,別人也幸福。多好呀!
周二,我們五年級“安全”主題班會上就討論過一個話題:一位五歲小男孩和他的媽媽剛開始在馬路旁等公交車,不久這位母親竟然獨自坐在馬路旁的座椅上,讓這個年僅五歲的孩子在旁邊玩耍。隨時間推移自己坐在椅子上看起了手機,而且很入迷,似乎遺忘了正在一旁獨自玩耍的小孩子。這個小男孩玩著玩著竟然走到了馬路上,正好迎面而來了一輛大卡車,卡車司機也在玩手機,當他注意到前面的小男孩時,就已經來不及了。車子壓在了小男孩的.身上,鮮紅的血染紅了馬路中央,司機驚慌失措,而媽媽卻仍然在看手機,直到旁邊一位路人提醒才往馬路中間一看,不看不要緊,這一看,她的心已經冰冷。急忙跑到馬路中央,抱著孩子悲痛大哭。
根據這個話題大家展開討論:這個現象給你什么感受,有沒有想說的?這位母親有罪么,她會一輩子為此付出代價嗎?針對這個孩子只顧玩耍,忽視安全、丟失生命的事情有何想法?你想呼吁大家什么?很多同學說得很具體,因為我們都知道安全的重要性;也有很多同學說得很激動,因為我們?yōu)檫@個失去生命的孩子惋惜……可以說此次車禍案例分析,給我們每一位學生敲響了警鐘,讓我們都開始關注“交通安全”這個不被重視的詞語;也讓我們清晰認識“交通安全,時刻謹記”的必要性。
朋友們,行動起來吧,有了安全,才能不讓生命變得脆弱無比;如果不遵守交通規(guī)則,失去了安全,強硬的生命也會變得更加不堪一擊,而到時后悔可能就已經來不及了。
建筑安全工作會議講話稿篇二十三
議馬上就要結束了,與會同志都覺得,在兩個條例和國務院的有關規(guī)定剛下發(fā)不久,20xx年的時間剛過一半的時候召開全國建筑安全生產工作會議很有必要,也很及時。黃衛(wèi)同志在會議上的主題報告,充分肯定了上半年圍繞著全國建筑安全生產所做的工作和所取得的成績,肯定了建筑安全生產總的呈現相對穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。這個結果是在座的各位以及全國建筑安全戰(zhàn)線上的同志們共同努力所取得的,而且是在這些年安全工作的環(huán)境比較復雜,抓安全工作條件比較艱苦,安全生產領域法規(guī)相對并不太健全的情況下,經過大家不懈努力所取得的成果。因此我認為,黃衛(wèi)同志肯定這個成果是充分的肯定了我們這些年來這條戰(zhàn)線所取得的成績。報告也同時分析了當前全國安全生產形勢,指出了存在的主要問題,明確了今后應該重點抓的幾項工作。對這個報告各小組的同志們進行了熱烈討論,從今天的發(fā)言和昨天晚上我搜集的情況看,大家對這個報告是擁護的,認為報告有針對性、有指導性,回去要很好落實。在這個會議上,國家安全生產監(jiān)督局的同志到會并且對我們的工作予以了肯定,特別是傳達了中央和國務院的領導同志對于安全工作的一系列指示精神,通報了全國安全生產形勢。從各方面反映的情況來看,這次會議有個很重要的特點,就是與會的同志們把主要經歷都放在研究目前安全生產存在的問題以及如何解決問題的辦法上。特別是從七個地區(qū)的典型發(fā)言來看確實在這個方面做了很多探索,對于我們開展工作是非常有益的,從沒有在會上進行交流發(fā)言的地區(qū)所帶書面發(fā)言材料來看也是在積極努力做這方面的工作,這是一種很好的形勢。參加這次會議,通過聽同志們發(fā)言,受到很多啟示,覺得有些意見、有些思想非常好,這些意見和思想是我們這些年來做安全工作的真正體會和總結,同時對于我們今后進一步做好安全工作也很有指導意義。因此下面就我感受最深的三個問題再結合自己的想法,借這個機會談點意見。
一、要清醒認識在全面建設小康社會的歷史時期,政府監(jiān)督安全生產的重大責任
討論的時候有同志講,我們別的工作可以少做,甚至可以不做,安全這個工作不能不做。說得很好。我們現在面臨的時期,對于我們來說是一個非常重要、非常具有挑戰(zhàn)性的時期。概括來說,我們現在面臨的是國家建設的高峰期。這點大家看得都很清楚,據不完全統(tǒng)計,我們現在每年開復工的面積都有20多億平方米,施工任務越來越大,我估計這種狀態(tài)在二三十年內不會有太大的變化,我國的建筑市場還會以一個高容量狀態(tài)向前發(fā)展。同時,我們現在還處在經濟體制的轉換期,政府職能的轉變期。我國社會主義市場經濟體制的框架基本建立,離這個體制的完全建立距離還很長,在經濟運行中就存在諸多的不確定因素和變化因素。此外,這個時期又是國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期。這個時期的最大特點必然是大量的農民離開土地進入其他行業(yè),而建筑行業(yè)門檻最低,進入最易。改革開放初期,全國從事建筑活動的也就是八九百萬人,現在大約有4000萬人了,其中二三千萬人是從農村來的,而且這種趨勢并沒有到頭,還要進一步的發(fā)展。另外,城鎮(zhèn)建設加快,重點是小城鎮(zhèn)的建設,全國兩萬多小城鎮(zhèn)要建設,而這一塊又剛好是我們原來建筑管理的薄弱點。當然這個時期是我們國家全面建設小康社會、加速經濟社會發(fā)展的大好時期,對于我們建筑業(yè)的發(fā)展也是大好時期,一等到過了這個時期,建筑業(yè)就會從支柱產業(yè)回落到基礎產業(yè)的位置上去,到那個時候工程建設量就要小了,但是現在我們仍然處在支柱產業(yè)的歷史時期。從安全工作的角度來說,這個時期確實對我們的建筑安全工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn),如果我們抓不好,下的功夫不夠,很可能成為安全事故的多發(fā)期、高發(fā)期、甚至是惡性的高發(fā)期,這絕不是危言聳聽,國際上發(fā)達國家的發(fā)展歷程已經有了先例。所以在這個時期,政府對建筑安全生產的管理職能,不是要不要轉移的問題,要不要削弱的問題,而是必需加強的問題。可以說這是我們政府在這個歷史階段不可推卸的歷史責任。如果把這個事情再展開講,就是為什么要提到這么高,為什么這么說,我看起碼有以下幾點理由:第一,從根本上講,我們黨“三個代表”的重要思想以及“以人為本”的發(fā)展觀,本身就要求政府必須高度重視人民群眾的生命安全。關于以人為本,錦濤同志有一段科學論述:堅持以人為本就是要以實現人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。我們設想一下,在這樣一個歷史時期,如果我們政府把注意力轉移了,轉變了安全職能,放松了安全監(jiān)管,一旦出現建設的高峰期,同時是事故發(fā)生的高峰期,我們怎么面對廣大的人民群眾?如果我們對人民群眾生命安全的工作都可以放松,都可以少管,還談什么以人為本呢?還談什么謀發(fā)展、建小康啊!而且從這些年安全工作實際情況來看,1992年以前安全事故相對還是比較少,進一步擴大開放,加快建立社會主義市場經濟體制以后,事故發(fā)生率以及死亡率上升的幅度就比較大了。1991年,全年工傷死亡1200多人,1993年至1996年,全國死亡人數連續(xù)都在1800人以上。通過大家的努力,到20xx年死亡人數降下來了,降到了1000人以內,當時統(tǒng)計的數字是986人。這個時候,大的事故也降下來了,全年發(fā)生了30起,死亡121人??勺罱@兩年,我們不斷在努力,總的形勢是基本穩(wěn)定,但是從絕對數來說仍然在上升,特別是一次死亡3人以上的這種群死群傷事故增長的幅度比較大,這是我們通過這些年努力后的狀況。那么往后走,如果我們不抓緊這方面的工作,問題就會更大。所以,從這個意義上講,從根本上講,人民的生命問題、安全問題,政府不能不管,必須管。第二,從另外一個角度看,我認為,市場不是萬能的,市場本身不能夠獨立解決安全生產問題。這個命題準不準大家可以討論。我說市場本身不能獨立解決安全問題,必須有一個外力的強制,這個強制就是政府。因為在市場經濟的條件下,企業(yè)的本質特征是追逐利潤的最大化,這是市場規(guī)則決定的,不可提出任何理由來埋怨企業(yè),企業(yè)就是應該追逐利潤的最大化,這也是我們搞市場經濟的目的之一。特別是企業(yè)經過改革,企業(yè)的資本結構多元化的情況下,更是如此,更要追逐利潤的最大化。那么在這樣的情況下,企業(yè)注重的是我能不能夠在市場中站住腳、掙到錢。企業(yè)可能在質量上更重視,因為質量是關系到最終的產品,企業(yè)跟業(yè)主交換是直接的交換,業(yè)主出錢,企業(yè)為他生產一個產品,這個產品質量行不行就至關重要了。而安全是整個施工過程當中的現象,除了由質量引起的安全問題和由安全引起的質量問題以外,其它安全問題是不大影響產品的價值的。因此,企業(yè)負責人腦子里常常把安全擺在一邊去了,出了事了,著急了。這是一種規(guī)律,不是埋怨哪一個人,它是一種規(guī)律。另外,我們要想抓好安全生產,凡是在基層干過的人都知道,一個工地要想把安全管好,它要求全面的管、系統(tǒng)的管、連續(xù)的管,現場的防護、網都要支起來,洞口都要堵起來,該防的地方都要防起來,安全帽、安全帶都要使上,不使就可能出問題,說你管的好不好,我們就要檢查這些東西,而且這個管是從頭到尾都要管,不是說結構施工的時候可以管,到了最后裝修階段就不管了,不是的,從頭到尾都要管。因此這個安全生產管理本身具有系統(tǒng)性、全面性、連續(xù)性,這些特點就要求企業(yè)投入,你不投入不行,人力、物力、財力都要投入??墒菍τ诎踩鹿?,誰敢保證說防護好的工地絕對不出事,防護差的工地絕對出事,誰敢說,誰也不敢說。昨天北京市建委的照源同志在大會上說現在做得比較好的都不敢說,說完了回去怕保不住。我經歷過這種事,原來在一局當局長時,安全處長拿著北京市安全無事故的獎牌,回去跟我說,局長咱們拿了個獎牌,我說你先別掛,今后還不知道怎么回事呢,到了7月份就連續(xù)出事。因為安全事故的發(fā)生大量表現為偶然性,前面說的安全管理具有系統(tǒng)性、復雜性、連續(xù)性,要求我們大量投入,和這個安全事故的偶然性之間存在矛盾,這個矛盾就容易使我們企業(yè)的各方面負責人存在一種僥幸心理,這種僥幸心理就使得我們的管理者容易忽視安全。此外,我們國家的安全事故成本太低。你想想,作為一個企業(yè)領導,安全成本就那么低,以前死一個人幾百塊錢就能打發(fā),現在小地方上萬塊錢,中等城市二、三萬塊錢,像北京這樣的城市十幾萬塊錢也能打發(fā),有的甚至底下私了,那么它即使出了事,花這樣一點成本就夠了,比起花大量的錢來搞安全防護來說覺得更劃算。我就說,這是市場經濟條件下必然產生的現象,因此市場不是萬能的,它必須要有一個政府在這里強制它、推動它,要它去加強這方面的工作,所以我就說政府職能不能放。第三,市場經濟發(fā)達國家的政府對安全工作是很重視的,我跑了世界上一些國家,其中美國看的比較多。因為以前我在中建一局的時候每年都要去一次美國,到了部里以后又幾次考察過美國,還專門考察過安全。美國聯邦政府的建筑安全管理人員有6000多人,聯邦政府養(yǎng)6000多人,地方的州政府還養(yǎng)著一幫人,這幫人都掛著牌子,隨時可以進入建筑工地,不行給你掛個黃牌,實在不行就叫你停工,權力很大。而且聯邦政府還撥一筆專款,交給有關方面,干什么用呢,就是拿這筆錢來培訓有關人員,搞安全培訓,而不只是一般的培訓,政府有關部門還專門使用這筆款子對無能力進行培訓的中小企業(yè)義務派人來進行指導,加強安全。你到美國的工地去看,工地上關于別的東西貼在墻上的不多,我看到最多的是關于安全方面的,當然這個與美國的一個很重要的機制有關,就是在美國死個人可不得了,工傷成本非常高,而我們的成本卻是太低,當然我們也在做這方面的努力。所以說政府來管安全,決不是計劃經濟條件下的產物,決不是我們今天還在延續(xù)計劃經濟的一套管理辦法而頑固不化,確實它是市場經濟的需要。如果再延伸一點,我們現在管這一行的,如果你不很好的管安全工作,已經不行了,我們的政府要被問責?!督ㄖā分皇且?guī)定了各級建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,那是很原則的話,這次的《建設工程安全生產管理條例》寫的非常具體,第五十三條中規(guī)定,我們政府有關人員如果不履行好安全監(jiān)督管理的職責,出了問題,輕則要追究行政責任,重則要追究刑事責任。因此你不作為不行,作為錯了也不行。綜上所述,我們處在這么一個歷史條件下,政府來管安全生產是我們的歷史責任,責無旁貸,一定要把它做好。特別是前面說了,我們在轉換期,我們也清楚的知道,目前在監(jiān)管安全生產中,還有很多困難,如大家提到的,我們的監(jiān)管力量不夠,機構也不健全,經費也沒有來源,我知道,大家都挺難的,我到湖南的時候,聽到一些同志跟我說,我都差不多要流眼淚,我們的安全監(jiān)督站要維持下去甚至有一部分同志在業(yè)余時間跑去賣耗子藥,賺幾個錢,來維持安監(jiān)站運轉,我到現在還記憶猶新,確實有這些困難。另外,我們的體制確實有不順的地方。但是請同志們注意到,現在我們的監(jiān)管力量從上到下是一個往加強方向發(fā)展的趨勢,大家注意到沒有,國家成立了安全生產監(jiān)督管理局,吉林的同志跟我講,一把大火以后呀吉林的安全生產監(jiān)督管理局成立了,正局級單位,而且有九個部門都加強了安全管理的力量,其中四個部門設了安全監(jiān)督處,包括我們建設口,是不是呀,是在加強啊。另外我們有些地區(qū)有些省,通過努力已經把安全監(jiān)督機構列入了行政事業(yè)編制,也有了一些經費來源,通過我們不斷的努力,這個趨勢是好的。另外我們的體制問題也在逐步的理順,現在我們跟國家安全生產監(jiān)督管理局之間很快就要聯合發(fā)一個文,把從中央到地方我們兩家是個什么關系說清楚,因為基本關系是清楚的,國家安全生產監(jiān)督管理局對各方面的安全進行綜合的監(jiān)督,除此以外,重點管煤炭口的安全問題。我們建設行政主管部門對全國的建設工程安全進行監(jiān)督管理,但同時凡是國務院“三定方案”確定了有建筑管理職能的部,比如交通部、水利部、鐵道部,這些部還有這樣的職能,具體要管這個方面的安全工作,應該說這個大的原則是清楚的?,F在就怎么把它具體化,說得更明白一點,例如處理事故的時候,底下成立了一個事故調查組,建筑口安全事故的調查組沒有我們建設口的人,這就不正常,我知道我們已經碰到過這樣的事情。另外,涉及到對我們建筑企業(yè)的資質處理的時候不征求建設部門的意見,也不正常,諸如這些關系我們要進一步的理順。我認為除此以外,什么開發(fā)區(qū),什么高科技園區(qū),還有包括什么重點辦,他們所管理的任何項目都要封閉管理是違法的,他們沒有這個行政權力,我們應該理直氣壯的來收回這一塊的管理權力。這件事我體會最深的就是在河南,河南的同志也做了不少努力,但是改變的情況并不好,我知道河南為這個事還發(fā)了文件,但是執(zhí)行的也不好,主要問題是重點辦在那里管這些東西,他們實在是沒有精力管,還在強管著,我覺得這應該收回來,應該理順的。我們要加強政府的監(jiān)管,我很同意會上很多同志的發(fā)言,要加強力度,加強力度有幾個方式,一個就是你發(fā)現了問題必須嚴肅處理,這條大家都很清楚;第二對那些執(zhí)法人員要加大點權力,比方說我剛才講的美國安全人員,到工地后發(fā)黃牌,我們可不可以發(fā)停工令,我看這個我們可以規(guī)定下來吧,可以做到;另外我們的檢查不要預先通知,否則,人家都準備好了,浩浩蕩蕩陪著你去,有些問題就看不到了,反正我在全國檢查常常都屬于這個狀態(tài)。就是我們同志說的,要隨機檢查。還有一條檢查時不要光看這個工地安全防護怎么樣,你必須檢查這個系統(tǒng)安全責任制的落實情況。我看加大這些工作我們會有效果,這是我重點講的一個問題。
二、 認真研究切實健全市場經濟條件下安全生產的保證體系和監(jiān)督體系
我們現在建立了很多安全生產的責任制體系,我認為很好,這里包括我們各級政府,政府的有關部門這樣的責任體系有了。我們現在也要求企業(yè)內部建立起自己的安全責任體系和保證體系,包括我們現在要搞安全許可制度。安全許可這種制度最重要的是推動企業(yè)把有關機構建立起來,把有關人員配備起來,該投入的投入進去。我很同意剛才有的同志提出的意見,我們上述的這些體系,特別是象政府這個體系是把壓力傳遞下去,把責任傳遞下去。可真正發(fā)生不發(fā)生事故,安全工作做得好不好是在現場,因此我們現在要特別注意施工現場的安全保證體系和監(jiān)督體系,要特別注意這個環(huán)節(jié)。為什么要講這個呢,因為現在施工現場由于社會化程度的加大,施工組織關系已經相當復雜了,不是一個企業(yè)在這里施工,有總分包,而且是多項分包,工程越大,分包越多,我們有的工地有幾十家分包,而且在這些分包當中,有的分包是總包找的,有的分包是業(yè)主指定的,有的業(yè)主還不錯,指定分包以后交給總包,你給我管起來,明確了他們和總包之間的關系,有的業(yè)主就直接發(fā)包出去,根本就不理你這個總包了,工地上就在打亂仗。作為總承包單位,有的找的是有建制的隊伍當分包,有的就是找到包工頭在當分包,這個現象是大量的,甚至還有在馬路邊上抓來就干活的。這樣一種情況下,如果我們僅有某一個單位自己內部的責任體系,怎么能把這個工地的安全控制起來呢。因此必須建立整個工地的安全責任體系。關于整個工地的安全責任體系當然要研究,按我的觀點講,工地必須要有一個總承包單位,你業(yè)主指定分包可以,必須通過總承包單位,交給總承包單位,你業(yè)主要想把那塊切塊包,你說與這個總承包單位無關,那么,你業(yè)主給我負責,你給我負責安全。因此要把總承包單位的地位以及他的安全責任真正的明確起來,讓他真正能管住。現在法上寫了,分包單位和總承包單位有一個連帶責任,我覺得這個工作還應該再把它細化。我認為,分包單位當然要對總承包單位負責,要抓好安全。總承包單位除了說我要你分包抓安全,我給了你某些方案以外,必須對分包單位是否執(zhí)行進行監(jiān)督,你得負責,負總承包責任?,F在我們很多總承包單位不大負責任,以包代管,剛才有的發(fā)言說是一腳踢,踢出去交給他就完了。在這種情況下,并沒有把這個責任體系建立起來。這就是總分包之間的關系。如果你這個總承包單位找了個包工頭,對不起,就得像待你自己的隊伍一樣完全把他管起來,包工頭出的安全事故就是你的事故,包工頭又沒有法人實體,沒有一個法人實體就無法承擔民事責任。另外禁止私占亂雇,誰私招亂雇用工,抓到誰處理誰。我覺得這一套東西,政府一定要起推進企業(yè)、推動業(yè)主的作用,讓他以工地為單位建立起覆蓋全部參建責任主體、覆蓋工地施工全過程的保證體系。工地另外還應有監(jiān)督體系,我想監(jiān)督體系不外乎這兩部分人組成,一部分是施工企業(yè)的安全專職人員,安全專職人員即要監(jiān)督安全工作在實施中落實的怎樣;另一個監(jiān)督單位就是監(jiān)理單位,我們這次在《安全條例》里面把監(jiān)理單位寫進去,也是經過反復的溝通,交換意見的,本人是堅持把監(jiān)理單位寫進去的,因為常講管生產就要管安全,你監(jiān)督生產就不監(jiān)督安全,那就不是順理成章。這次《安全條例》里面寫到監(jiān)理有三方面的責任,第一方面的責任是對施工單位的施工組織設計以及某些重要工序施工方案要進行審查,它是不是符合強制性標準,符不符合安全標準。第二在監(jiān)理過程中發(fā)現有違法違規(guī)現象、危及安全的事情應該制止,嚴重的可以停工,它不停還可以向有關方面報告。第三必須按照國家的法律法規(guī)和技術標準,特別是強制性技術標準進行監(jiān)理。另外,實際在施工企業(yè)里面也應該有執(zhí)行者和監(jiān)督者,把這兩部分人的責任明確。因為任何一個執(zhí)行者它都有他的上級,誰布置給他的,他做了沒有,你就有監(jiān)督的責任。在工地上把這些關系都給它弄清楚了,確實形成了保證體系、監(jiān)督體系,誰在那個環(huán)節(jié)出了問題,找誰責任就清楚了。我覺得這是一個非常重要的,需要我們認真研究的問題。還有一個問題,就是施工現場包括公司,安全教育常常不落實。這個問題也有它的客觀性,我不是在這里找理由,確實也有它的客觀性。大家都說,從業(yè)人員素質提高,是我們這個行業(yè)提高安全生產水平的基礎性條件,非常對。一個人員素質的提高就要企業(yè)不斷的投入、不斷的教育、不斷的積累。因此人員素質的提高是企業(yè)不斷的投入、積累的結果,這種現象和人員的隨意流動很容易產生矛盾。我當企業(yè)家也這樣,我培養(yǎng)了半天,剛培養(yǎng)成他走了,你說我花那么大力量培養(yǎng)干什么,還是現抓現用吧。這種情況使得企業(yè)的正常培訓工作往往落實不了。另外到了現場,我前面說了有的總包就是以包代管,它還能教育分包嗎;還有那個包工頭,抓來人干活的,有幾個包工頭還會去教育他的手下人,有的包工頭自己都不知道安全教育為何物。所以這個問題確實要認真對待。這個問題我覺得要從根本上解決,要建立起在市場經濟條件下建筑用工的基本制度,這個話就長了,我在多種場合表達了我的觀點,今天就不講了。當前情況下怎么辦?咱們不能干等,等條件成熟了再說不行,現在的情況怎么辦,我還是這個觀點,你作為總包的你就要負責安全教育,技術交底的安全教育,班前教育,你就要負責去抓落實,誰當你的分包你就要抓誰,包工頭不行的首先訓練包工頭,要包工頭落實這個責任。現在我們既然禁止不了使用包工頭,那么只能在現有的情況下建立起責任制把教育堅持下去。我們有的從農村來的同志什么都不知道,什么都不知道就出事。你看統(tǒng)計出來的,塔機可以碰高壓線,那真是笑話,你說有高壓線,有高壓走廊你還不知道怎么處理。拆腳手架,這邊還沒拆下來哪,檔風先拆了,那不是找事嗎,所以強制性的安全教育我看只能通過這種土辦法來做下去。其它安全生產的保障體系我就不展開說了。關于人身意外傷害保險,我們要積極推進。通過保險引進第三方力量來監(jiān)督,同時通過保險費率的變化推進企業(yè)維護自身的利益,提高自己的安全生產管理水平,保證少出事。還有大家提到的我們要建立起信用體系,對那些出事的要曝光,要得到一定的懲罰,使他這一種不規(guī)矩的行動讓全行業(yè)全社會都知道,使它在市場上想再跟別人合作的時候難以去合作。還有的同志建議能不能成立安全事務所,我覺得這個思想挺好,這就是把安全監(jiān)督管理怎么社會化,我看這個思路也是好的,可以去研究。
三、要高度重視技術安全問題
這里我就提幾點,一個就是我們在安全管理、安全檢查的過程當中,一定要注意要求各方嚴格執(zhí)行各項技術規(guī)程、技術標準,特別是強制性條文,因為保證安全的條文基本上都是強制性條文,一定按規(guī)矩辦。第二個現在新技術、新工藝、新結構越來越多,越來越復雜,在面對這些問題的時候,我非常同意昨天北京劉照源同志的發(fā)言,就是一定要對這些問題認真研究它的安全性,同時制訂出在實施過程當中預防事故發(fā)生的方案,并且去執(zhí)行這個方案,執(zhí)行這個措施,不要出事,千萬不要出事。有些是建筑本身很復雜,有些是在施工過程當中和毗臨建筑物之間的關系很復雜,要認真研究對待,不要出事,這是講的一面;還有一面,就是我們對于落后的,特別是很容易導致安全事故的那種工藝,那種技術,我們要千萬百計的用新的工藝,新的技術去代替它,淘汰一批老的。建設部每段時間都要公布不再采用的工藝目錄,請大家注意,一定要按著這個去做。比如:本人就對人工挖孔樁深惡痛絕,人工挖孔樁不知丟了多少條命在里面。其實實施人工挖孔樁的有關規(guī)定是好的,說你在挖的時候,要有人給你看著,第二天再挖之前你要檢查檢查里面有問題沒有,都說了吧,耳邊風,基本都作不到。我們的民工又不懂,底下死了一個,在上面的還去搶救,一個就行了,他死三四個。像這樣的工藝,我說堅決給它拋棄,可能這會給我們就業(yè)的人員帶來困難,可我想總比死人好。我就講這三條。講這三條,很多是我個人的意見。安全工作確實還面臨很多問題,任重道遠,但是我們的安全工作的形勢是越來越好,我們的法制在不斷的健全,本人從進入建設部就努力搞建筑安全生產條例,好在我退休之前終于問世了,了了一樁心愿。我們的安全管理的組織機構也不斷在完善、在健全,各級政府領導對安全工作的認識,特別是對如何在市場經濟條件下管理好安全的認識確實是越來越高,我們已經有了一支經過長期的堅苦鍛煉的有豐富經驗的管理安全的基本隊伍,我覺得這一些都是我們搞好安全工作,推動安全工作進一步向前發(fā)展的非常有利的條件,所以我們應該有信心把工作做好。大家在發(fā)言當中還談到要有大安全的概念這是很重要的,我們除了講建筑施工安全以外,確實對社會的公共安全要關注,但是我知道社會公共安全究竟誰來管,各地不一樣,因此,總的原則,按照各省市政府確定的權限來進行管理,你這個地方叫你管了,你就得管?,F在有兩件事,部長們一再強調,請大家一定注意要管,一個就是煤氣、燃氣的使用要管;還有一個你那里有軌道交通的,特別是有地鐵的,這個方面的營運安全咱們要把它管好。現在雨季要到,7、8月又歷來是事故的高峰期,請大家特別注意落實好在這個季節(jié)應該落實的一些安全措施。
大家見面,我估計是最后一次了,我就說這些。