通過寫心得體會，我們能夠更好地理解和掌握所學知識，加深對學習內容的印象與理解。在撰寫心得體會時，要注意提煉關鍵的觀點和理念，做到言簡意賅。以下是一些成功人士分享的心得體會，值得我們學習和借鑒。
基層治理體系心得體會文章報告篇一
基層治理是指黨和政府在基層組織中協(xié)調群眾利益的一種管理方式。近年來，中國政府對于基層治理的建設不斷加強，接下來將探討筑牢基層治理體系的心得體會。
第二段：基層治理的重要性
基層治理作為整個社會治理的基礎，決定了高層決策層面的制定和實施效果。同時，良好的基層治理也對于群眾的生產生活及社會和諧穩(wěn)定有積極的推動作用。因此，筑牢基層治理體系是實現(xiàn)全面經濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的關鍵所在。
第三段：基層治理存在的問題及原因解析
在加強基層治理建設的進程中，也存在一些問題。例如，部分地區(qū)對于新時代政治經濟文化發(fā)展的需求并不完全理解或推行得不到位；一些基層組織形式單一，能力匱乏；基層干部隊伍不夠穩(wěn)定，經驗不足等。這些問題的產生有諸多原因，甚至與經濟發(fā)展水平、人口遷移以及信息化發(fā)展等多個方面有關。
第四段：加強基層治理的方法和途徑
為了解決上述問題，我們可以采取以下途徑和方法，包括：推進基層治理和城市化進程的協(xié)調；完善基層治理體系和創(chuàng)新基層治理機制，如樹立社區(qū)工作站等；加強對基層干部的培訓和管理，提高基層干部素質，為基層治理提供堅實的人才基礎。
第五段：總結
筑牢基層治理體系是實現(xiàn)全面經濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要保障所在，加強基層治理已成為國家戰(zhàn)略，也是黨和政府事業(yè)的長期目標。對于解決基層治理的諸多問題，我們需要審慎分析，并采取多種有效的方法和途徑，不斷進步，推進基層治理，并為社會和諧與穩(wěn)定貢獻力量。
基層治理體系心得體會文章報告篇二
隨著中國改革開放的深入推進，基層治理工作逐漸成為推動社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為了更好地加強基層治理體系，我在實踐中總結出了一些心得體會。首先，要注重加強基層黨組織的領導作用；其次，要建立健全基層干部隊伍；再次，要提升基層治理的科學性和精細化水平；最后，要加強基層民主建設。通過這些措施的落實，基層治理系統(tǒng)能夠更好地發(fā)揮作用，使社會治理更加科學、有效。
首先，要注重加強基層黨組織的領導作用?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政機構，在基層治理中起著舉足輕重的作用。我發(fā)現(xiàn)，加強黨組織的領導，能夠有效地整合和調動各方資源，提高基層治理的效能。為了實現(xiàn)這一目標，我們需要加強基層黨組織的培養(yǎng)和教育，提高黨員干部的政治素質和能力水平。此外，還要加強對黨員干部的監(jiān)督和管理，切實落實黨風廉政建設各項要求。通過黨組織的領導作用，基層治理體系能夠更好地履行職責，推動社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
其次，要建立健全基層干部隊伍?；鶎痈刹渴菍嵤┗鶎又卫砉ぷ鞯闹黧w力量。然而，由于基層工作的復雜性和壓力大，基層干部隊伍的數(shù)量和質量都存在著一定的問題。為了解決這些問題，我們需要加強干部的選拔和培養(yǎng)工作，注重選拔具有良好政治素質和工作能力的干部，并為他們提供必要的培訓和學習機會。同時，還需要加強對干部的激勵和考核，建立激勵機制，激發(fā)干部的積極性和創(chuàng)造力。只有建立健全的基層干部隊伍，才能夠更好地推動基層治理體系的運行。
再次，要提升基層治理的科學性和精細化水平?；鶎又卫砉ぷ魇且豁棌碗s而細致的工作，需要具備一定的科學性和精細化水平。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)，要提升基層治理的科學性和精細化水平，需要加強對基層治理工作的研究和探索，注重理論和實踐的結合。同時，我們還需要推動信息技術在基層治理中的應用，利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術手段，優(yōu)化基層治理的決策和執(zhí)行過程。通過提升治理的科學性和精細化水平，基層治理體系能夠更加高效地滿足人民群眾的需求。
最后，要加強基層民主建設。民主是中國社會主義的本質要求，而基層民主建設是推進社會主義民主政治的重要途徑。在實踐中，我注意到，加強基層民主建設可以有效地促進群眾的參與和自治，增強基層治理的公正性和合法性。為了加強基層民主建設，我們需要加強對基層群眾自治組織的建設，鼓勵群眾參與基層事務的決策和管理。同時，還需要加強對基層民主選舉和公共參與的機制建設，保障人民群眾享有更多的民主權利，并能夠通過合法途徑表達自己的訴求和意見。通過加強基層民主建設，基層治理體系能夠更好地符合人民的利益和期待。
綜上所述，加強基層治理體系是推動社會穩(wěn)定和發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。在實踐中，我們要注重加強基層黨組織的領導作用，建立健全基層干部隊伍，提升基層治理的科學性和精細化水平，以及加強基層民主建設。通過這些措施的落實，基層治理體系能夠更好地發(fā)揮作用，使社會治理更加科學、有效。只有不斷強化基層治理體系，才能夠實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。
基層治理體系心得體會文章報告篇三
在當前社會治理中，基層治理的重要性逐漸被人們所認識到，特別是在建設美麗中國、全面深化改革的新時代下，基層治理體系更是成為了首要之務。而作為基層管理者，我們必須深刻認識到基層治理的重要性，加強對基層治理的思考研究，努力筑牢基層治理體系，建立具有中國特色的基層治理模式。
第二段：了解基層治理的意義
基層治理是指對社會各個方面的管理與服務，是社會治理的最基礎、最關鍵的環(huán)節(jié)?；鶎又卫淼暮脡闹苯佑绊懙饺种卫淼某蓴 Ｍ瑫r，基層治理也是貫穿于現(xiàn)代化建設的整個過程之中的，各個階段各個環(huán)節(jié)都有可能涉及到它的問題和難點。因此，筑牢基層治理體系是十分重要的，對于推動社會現(xiàn)代化建設具有非常重要的意義。
第三段：加強基層治理的理念
對于基層治理，我們應當把優(yōu)化政治生態(tài)和改進服務質量視為基層治理的核心理念。具體而言，就是要堅持依法治理、民主參與、權責銜接、有效運轉這四大原則。并著力加強基層治理干部的素質建設，搭建理論研究交流平臺，深入開展宣傳教育工作，通過這些措施，我們可以不斷增強干部的政治素養(yǎng)，不斷提高治理能力。
第四段：優(yōu)化基層治理的工作機制
針對當前基層治理機制存在的一些問題，我們應該采取拓展基層治理責任體系、優(yōu)化基層治理激勵機制、完善基層治理監(jiān)督機制、建立基層治理信息平臺等革新措施，這樣可以進一步以最頂層的思維謀劃基層治理的發(fā)展，引導基層治理向著更加規(guī)范、高效、美好的方向發(fā)展。
第五段：加強基層治理隊伍建設
加強基層治理隊伍建設是基層治理體系的根本保證。特別是在新時代下，我國基層社會治理的各個方面都存在著著力改進的問題，因此，我們需要更有組織、更具有戰(zhàn)斗力的基層治理隊伍，這樣才能夠更好的應對基層治理中各種復雜的問題。因此，我們應該加強對基層治理干部的培訓、提升他們的實戰(zhàn)經驗，使他們更好地理解且掌握基層治理的精髓，增強基層治理隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力。
第六段：結論
總之，筑牢基層治理體系是必須要把握好的核心要義?；鶎又卫眢w系是整個社會治理的重要組成部分。我們必須高度重視基層治理體系建設的重要性，通過加強改進、優(yōu)化改革的方式，不斷提高基層治理的能力屬性，發(fā)揮它在現(xiàn)代化建設中的作用，努力推動我國社會治理現(xiàn)代化向前發(fā)展。
基層治理體系心得體會文章報告篇四
“民政基層治理報告心得體會”
民政基層治理報告是一份全面評估和總結基層民政工作的重要文件，對于推動民政事業(yè)的發(fā)展，提高基層治理水平具有重要意義。近日，我認真研讀了一份關于民政基層治理報告，深感收獲良多。以下是我對這份報告的心得體會。
一、深入了解基層民政工作的成就和存在的問題。報告中詳細列舉了各地基層民政工作的成績和亮點，并且對存在的問題進行了客觀分析。通過了解基層民政工作的全貌，我深刻認識到基層民政工作的艱巨性和復雜性。同時，也看到了一些問題，例如基層民政工作中存在的人員不足、資金不足、法律意識薄弱等，這些問題亟待解決，需要加大力度和創(chuàng)新思維來克服。
二、提高基層民政工作的科學性和規(guī)范性。報告中指出，基層民政工作需要科學的數(shù)據(jù)支撐和規(guī)范的實施方案。這表明在日常工作中，要重視數(shù)據(jù)收集和分析，做到數(shù)字說話、數(shù)據(jù)見真。同時，還要加強制度建設，推動基層民政工作規(guī)范化、制度化和法治化。只有這樣，才能更好地為群眾提供優(yōu)質的服務，推動民政事業(yè)的健康發(fā)展。
三、注重民生問題解決的創(chuàng)新和實踐。報告中強調了創(chuàng)新思維和實踐的重要性，特別是在解決民生問題和滿足群眾需求方面。這要求基層民政工作者要不斷學習和思考，尋找新的解決方法和工作方式。同時，也需要深入群眾、關注群眾，了解和解決他們最關心最直接的問題。只有真正站在民眾的角度思考問題，我們才能更好地服務于群眾、接地氣、解決實際問題。
四、加強基層民政工作的組織協(xié)調和合作力度。報告中提到，基層民政工作需要多部門協(xié)同配合，實現(xiàn)資源的共享和互助合作。這對于推動基層民政工作的整體發(fā)展至關重要。在實際工作中，各個部門要加強溝通和協(xié)調，形成合力，共同推進民政事業(yè)的發(fā)展。而且，還要鼓勵和培養(yǎng)基層民政工作者之間的交流和合作，形成良好的工作氛圍和團隊精神。
五、加強基層民政工作者的能力建設和人文關懷。報告中提到，基層民政工作者要不斷提高業(yè)務素質和綜合能力，這需要自主學習和不斷提升。同時，基層民政工作者要關注他們的工作環(huán)境和工作待遇，給予他們必要的人文關懷和支持。只有這樣，才能保持他們的職業(yè)熱情和工作質量，推動基層民政工作的健康發(fā)展。
總之，通過研讀民政基層治理報告，我更深刻地認識到基層民政工作的重要性和緊迫性。學習報告中的精神，將有助于我在實際工作中更好地為群眾服務，提高基層治理水平。同時，我也將關注基層民政工作的發(fā)展，密切關注民政工作的動態(tài)，為推動民政事業(yè)的發(fā)展盡綿薄之力。
基層治理體系心得體會文章報告篇五
基層治理是指國家社會整體運行過程中，通過社區(qū)、村莊等基層組織和居民之間的管理關系和居民自治的一種組織形式。在基層治理中，政府、社區(qū)、居民等各方利益相關者協(xié)同合作，共同參與社會事務管理和決策，并通過協(xié)商、議事、決策等方式解決問題。近年來，中國基層治理體系不斷完善和創(chuàng)新，讓我深感其重要性和現(xiàn)實意義。在參與和觀察基層治理的過程中，我領悟到了幾個心得體會。
首先，基層治理體系是民主的基礎。民主是現(xiàn)代社會政治文明的核心價值觀，而基層治理體系恰恰是民主實踐的重要載體。在社區(qū)和村莊中，基層自治委員會成為居民參與民主決策的平臺，居民可以通過選舉或代表大會等方式，參與到社區(qū)議事、決策等過程中。這使得政府決策更加疏通、民主和透明，幫助政府更好地了解民意，提高政策的針對性和可執(zhí)行性?；鶎又卫眢w系的民主性質，使得基層治理更接地氣，更貼近居民的需求和利益，為民眾提供了更多權利和參與的機會，增強了政府的合法性和公信力。
其次，基層治理體系是有效的社會調解機制。社會矛盾和糾紛在現(xiàn)代社會普遍存在，中小矛盾雖然不至于引發(fā)重大社會問題，但如果得不到及時有效的解決，也會對社會穩(wěn)定和諧產生不利影響。基層治理體系的引入為社會糾紛調解提供了一個重要的平臺和機制。通過社區(qū)或村莊的調解組織，可以對矛盾沖突進行協(xié)商、調解和化解，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的社會秩序。在我所居住的社區(qū)，鄰里之間的小糾紛常常通過社區(qū)調解解決，有時僅僅通過開展一場鄰里籃球比賽、組織一次鄰里聚餐等形式，就能夠改善鄰里關系，和睦相處。基層治理體系提供了一個低成本、高效率的社會調解平臺，避免了中央政府層面過度參與社會事務，減輕了政府的壓力，增強了社區(qū)自治的活力和力量。
再次，基層治理體系是保障公共服務的有效機制。公共服務是社會治理的重要內容，通過建立和完善基層治理體系，可以更好地避免資源的浪費和公共服務的脫節(jié)。在基層治理體系中，政府、社區(qū)和居民共同協(xié)作，根據(jù)社區(qū)的實際需求和居民的利益，提供醫(yī)療、教育、環(huán)境保護等各類公共服務。這種情況下，政府有針對性地提供資源和資金，社區(qū)參與公共事務管理，居民參與公共事務決策。這一合作共贏的機制，可以更好地保障公共服務的連續(xù)性和可持續(xù)性，提高了公共服務的質量和效率，滿足了居民的實際需求。
最后，基層治理體系是社會和諧發(fā)展的重要保障。基層治理體系關注的是社會的方方面面，注重的是人民的福祉和社區(qū)的和諧。通過基層治理體系，社會各界利益相關者能夠共同參與社會事務管理和決策，形成維護社會和諧的共識和力量。基層治理體系注重解決居民的實際問題和社會矛盾，促進社會公平正義和社會公平，增強社會凝聚力和社區(qū)團結力，為社會的穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅實保障?；鶎又卫眢w系的有效運行，是社會和諧共同富裕的前提和基礎。
綜上所述，基層治理體系是民主的基礎，是有效的社會調解機制，是保障公共服務的有效機制，同時也是社會和諧發(fā)展的重要保障。作為一位普通居民，我非常慶幸能夠親身經歷和觀察到基層治理體系的建設和發(fā)展，深切感受到其對社會的積極作用。隨著中國社會的進步和發(fā)展，我相信基層治理體系將會不斷創(chuàng)新和完善，更好地為廣大居民服務，推動社會的繁榮和進步。
基層治理體系心得體會文章報告篇六
隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進，加強基層治理體系成為當前的一項重要任務。我在參與基層治理工作的過程中，深刻體會到了加強基層治理體系的重要性和對社會發(fā)展的積極影響。以下是我對這一主題的心得和體會。
首先，加強基層組織建設是加強基層治理體系的關鍵?；鶎咏M織是聯(lián)系黨員、干部和群眾的紐帶，是解決群眾問題和提供服務的重要平臺。只有建立健全基層黨組織和社會組織，才能更好地發(fā)揮基層組織的力量，形成有效的治理機制。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)加強基層組織建設，重視培育和選拔基層干部，能夠激發(fā)廣大黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造力，為基層治理提供堅實的基礎。
其次，加強社會治理能力建設是加強基層治理體系的重要保障。社會治理是基層治理的重要內容，加強社會治理能力建設，能夠更好地應對社會矛盾和問題，維護社會的穩(wěn)定和和諧。在基層治理工作中，我發(fā)現(xiàn)加強社會治理能力建設的關鍵是完善社會組織和社區(qū)團體的建設，提升社會組織的服務能力和組織力。只有通過社會組織和社區(qū)團體的廣泛參與，才能形成多元化的參與主體和有效的治理網絡。
第三，加強法治文化建設是加強基層治理體系的重要支撐。法治文化是社會的基本共識和行為準則，是加強基層治理體系的重要保障。在我參與的基層治理工作中，我發(fā)現(xiàn)加強法治文化建設能夠增強群眾的法治意識，提高法律教育和法律服務水平，為社會治理提供法律保障。只有在法治文化的引領下，才能形成文明和諧的社會環(huán)境，實現(xiàn)基層治理體系的有效運行。
第四，加強信息化建設是加強基層治理體系的重要途徑。信息化建設是推動社會治理創(chuàng)新和發(fā)展的重要工具。在參與基層治理工作的過程中，我發(fā)現(xiàn)加強信息化建設能夠提高信息的傳遞和管理效率，增強基層治理的科學性和規(guī)范性。通過建立健全基層治理信息化平臺，可以更好地實現(xiàn)信息共享、資源整合和問題解決。只有在信息化建設的支持下，才能實現(xiàn)基層治理的精細化和智能化。
最后，加強協(xié)同治理是加強基層治理體系的有效途徑?；鶎又卫砩婕岸喾矫娴睦骊P系和決策協(xié)商，只有通過加強協(xié)同治理，才能形成多方共治的格局。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)加強協(xié)同治理需要建立更加平等和有序的協(xié)商機制，推動利益相關方的合作和共贏。只有通過協(xié)同治理，各方面的資源和力量才能得到充分調動和利用，為基層治理提供更加有效的支撐。
綜上所述，加強基層治理體系是當前的一項重要任務，對于實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。通過加強基層組織建設、社會治理能力建設、法治文化建設、信息化建設和協(xié)同治理，可以實現(xiàn)基層治理體系的優(yōu)化和升級。我相信，通過不斷加強基層治理體系，我們將能夠更好地解決群眾的問題，提供更好的公共服務，為社會的和諧發(fā)展作出積極貢獻。
基層治理體系心得體會文章報告篇七
近年來，以習近平同志為核心的黨中央一直始終強調要建設一個優(yōu)秀的基層治理體系，以解決群眾面臨的各種問題。在這樣的形勢下，地方政府不斷加強對基層治理的重視，積極深化基層民主、加強基層自治，不斷推動執(zhí)政為民的現(xiàn)代化治理水平。在這個過程中，作為基層治理最重要力量的基層干部，承擔著舉足輕重的責任。在本次心得體會中，筆者將以自身經歷和實踐為依據(jù)，從下面五個方面總結出筑牢基層治理體系的心得和體會：
一、建立一個良好的溝通機制
在基層治理中，溝通是至關重要的。建立一個良好的溝通機制不僅能夠拉近政府與群眾的距離，更能有效統(tǒng)籌資源、解決問題。比如說，本地政府建立了一個“百人簽到臺”，每周固定一天，市政府領導和各政府部門主要領導都到各級政府大廳進行簽到。在漫長而繁瑣的簽到過程中，他們可以聽取來自群眾各方面的意見，了解問題，掌握實情，并第一時間反饋回各部門，以便及時解決疑問和困難。每名領導還會將遇到的問題上報到一個平臺上，在一定時間內得到回復或處理。這些回復又會實時反饋給領導，最終形成了一個良性循環(huán)。在這個過程中，溝通成為關鍵，而建立一個高效透明的溝通平臺便成為了治理體系內的重要組成部分。
二、注重法律意識和規(guī)范化的治理體系
構建一個良好的治理體系也離不開法治作為基礎和規(guī)范。所以，法律意識與規(guī)范化的治理體系也是我們筑牢基層治理體系的重要組成部分。在基層治理中，我們必須要遵從法律要求，在辦事制度上要有制度規(guī)范。針對不規(guī)范的治理現(xiàn)象，定下細則、制定保障措施，促使基層治理更加規(guī)范化與法治化，從而建立起新的基層治理機制。
三、廣泛宣傳、發(fā)動群眾積極參與治理
群眾是治理的主體，通過宣傳、通過推動群眾參與，搭建平臺，讓群眾參與到治理中來，一起承擔起治理的任務。政府應該通過有針對性的宣傳，讓廣大群眾了解依法治理的必要性、重要性和意義，激發(fā)人們對于令人向往和美好治理世界的需求，樹立公民應盡義務，重視參與治理的意識和責任意識。同時要落實“人人參議、事事公開”的原則，多方面采納群眾的意見和建議，參考公眾的建議意見，形成可執(zhí)行的治理方案和決策，并盡快推動落實。廣泛宣傳、發(fā)動群眾積極參與治理，并建立一系列能夠證明參與群眾預期收益與獲得感的措施和機制，從而使基層治理變得更加完善和有序，同時也更加符合群眾的期望和需求。
四、建立官方零距離服務
隨著社會發(fā)展和人們生活水平的提高，群眾對于基層治理體系的要求越來越高，強調服務的質量和效率。多年來，基層干部通過發(fā)揮其思想智慧，通過堅持改革創(chuàng)新，以實現(xiàn)從上至下的服務承諾，充分發(fā)揮其“官方零距離”服務優(yōu)勢，為廣大群眾提供一系列便捷、高效、優(yōu)質的服務。這些服務不僅包括政策咨詢、道路修繕、基礎設施建設，還包括為群眾兒童和老人安排娛樂活動等，實現(xiàn)了真正意義上的社區(qū)自治。
五、總結經驗，制定適當?shù)闹卫矸桨?BR> 基層治理體系不斷更新，總結經驗是建設良好基層治理體系的重要方法之一。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)治理過程中的成功之處和不足之處都需要進行總結和反思，總結成功經驗和失敗之處，尋找問題根源，找出差距所在，以此發(fā)揮好“制度+行動”雙輪驅動機制的作用，制定適當?shù)闹卫矸桨竵硗苿踊鶎又卫砉ぷ鞯闹贫ā?BR> 以上是筆者在工作實踐中的一些有益體驗和總結，它們能夠指導和幫助我們打造出完善、高效的基層治理體系。在過去的幾十年里，中國的基層治理體系逐步建立了起來，并持續(xù)不斷地被完善和發(fā)展。未來，我們還將深化治理創(chuàng)新、推進城市社區(qū)建設、推動多元化治理體系建設，并不斷發(fā)揚民主、和諧、嚴謹、務實的基層治理理念，為人民和國家的更強大而不斷奮發(fā)努力。
基層治理體系心得體會文章報告篇八
按照金法組辦[2018]4號文件要求，結合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
1、關于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設存在的問題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下：一是基層工作隊伍力量不強；二是基層黨員教育學習管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應付事務性工作多。
存在問題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強了村兩委主要負責人，但儲如村級社長、村兩委小三職干部因為職務級別、薪酬標準等原因職能作用發(fā)揮不夠好，幾乎村級基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領導肩上，全縣各鄉(xiāng)村情況基本類同，只是存在程度不同的問題。同時當前在市場經濟的影響下，部分基層黨員流動性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，有時恰恰起一起負面作用，對于促進基層治理造成一定的困難。當前在轉職能轉作風高標準要求下，鄉(xiāng)村兩級面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點：一是完善基層干部能上能下考核機制，明確目標任務到崗到人。二是強化基層黨員干部群眾教育引導工作，解決思想上的問題，構建基層治理的主體隊伍力量。三是進一步提升村級大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨立專攻專注于村、社基層治理工作。
2、關于基層治理的資源可整合的問題
儲如綜合治理網格員、生態(tài)環(huán)保、人民調解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進來，同時需要理順各自職責、待遇包括在整個基層治理體系中所處的位置、責任等問題。
3、關于村黨組織、村委會的權力、村民的權利和義務的落實情況
鄉(xiāng)對照上村三項主體的權力、責任、義務，本鄉(xiāng)所轄四個村級組織均按照上述要求貫徹落實，如在基層基礎設施建設過程中，村級支部負責統(tǒng)籌、村委會負責具體按相關法律程序組織實施，涉及群眾自建項目廣大群眾紛紛投入建設，包括涉及招投標項目建設，村級監(jiān)督委員會及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外，結合當前脫貧攻堅工作，村兩委負責按照上級政策要求負責對個人提出申請的村民召開村支部分、黨員會、全體村民大會審核審議，按標準民主集中評選貧困戶，并在村級范圍內公開公示，并上報上級一黨委政府，具體工作中會同縣鄉(xiāng)兩級做好政策宣傳，督促扶貧項目實施，并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會按照貧困戶主動申請，對照村“一低五有”、戶“一超六有”指標提交全體村民大會審議表決通過，報上級黨委政府逐級上報?？偟膩碚f，上述各項工作均按照相關政策要求和程序實施。
目前尚有基層人民調解委員會、社會綜合治理網格員等相關組織。
5、關于如何組織、調動各類組織和群眾參與村級治理的問題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項工作，一是開展深入有效的普法工作，結合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識，同時營造人人懂法、遇事找法、維護利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎條件好，群眾基礎較好的小建制鄉(xiāng)、村開展調動各類組織、群眾參予村級治理試點，總結經驗逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣，以求形成全縣范圍的各級各類組織參與村級治理的格局。
結合當前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風創(chuàng)建以及當前和今后一段時期正在開展的掃黑除惡等嚴打專項整治。把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識培養(yǎng)和懲治不正之風結合起來，教育提升大多數(shù)、嚴懲不怠極少數(shù)，通過一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會正氣探測步建設完善。
7、關于如何將“三治三共”融為一體，建立簡約高效的基層治理體系的問題。
各級基層組織結合地區(qū)、民族、民俗具全實際，構建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規(guī)民約自我約束，以社會道德為補充三管齊下，輻射基層全角度。
8、關于**“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個實際難題的問題
建議進一步規(guī)范依法行政進程，嚴格行政問責問效機制的落實，經濟社會發(fā)展必須建立在法治的基礎之上，特別是推進燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門不能做電筒光照別人不照自已，對于自身存在違法行為要主動亮短、主動按受法律約束，從而扭轉部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問題，同時為解決吊腳樓的問題，各級法治部門要強化督導檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級落實上級安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象，落實基層一把手的第一責任。凡對基層在推進治理體系和能力建設過程中開展專門的培訓與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經驗解決基層治理各種問題。
下一步工作：一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進一步引向深入，形成良好的社會風氣，減輕人民群眾負擔。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進。利用嚴打契機發(fā)現(xiàn)問題，整治問題，始終對侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。
三是按照程序要求，全力做好轄區(qū)內在建和擬建工程項目施工環(huán)境保障工作，對涉及強買強賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度，懲一震千。
基層治理體系心得體會文章報告篇九
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿、蒙等24個民族共xx萬人，其中農村人口7.5萬人。轄11個街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)居民委員會和36個村民委員會，344個村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來，農業(yè)農村各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的趨勢，2019年實現(xiàn)農業(yè)總產值15.08億元，同比增長4.6%；實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；優(yōu)勢特色產業(yè)產值達到13.42億元，同比增長5.7%，優(yōu)勢特色產業(yè)總產值占農業(yè)總產值的8.9%；預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。2020年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調整劃轉行政執(zhí)法事項，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項公共服務事項全部劃轉至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉變?yōu)樽ナ郑鞔_辦理權限，推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化，加強業(yè)務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結合低保審批權下放和農村低保開展專項治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好興慶區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《興慶區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設方面。鄉(xiāng)村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開通農民工申請法律援助的“綠色通道”，改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況，大力開展調解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”126個村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問題調解、協(xié)助村務管理、提供法律援助等工作充分結合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，梳理機構改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點任務清單，督導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示，提高鄉(xiāng)村普法精細化程度。開展“法律進鄉(xiāng)村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農民工助力民族團結”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室46個，建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)日舉行升國旗、唱國歌等活動，為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到100%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯(lián)合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查，并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監(jiān)管。委托第三方測繪機構利用技術手段對轄區(qū)所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪，進一步完善了宗教場所基礎數(shù)據(jù)庫，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設等問題。加大對黨員信教問題監(jiān)督排查的力度。2018年以來興慶區(qū)定期對轄區(qū)黨員信教問題開展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對名單進行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實施“筑魂”工程。氛圍營造點多面廣，突出“圖說我們的價值觀”“中國夢”等宣傳重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合村鎮(zhèn)實際打造了12處各具特色的社會主義核心價值觀主題村巷道、文化墻，營造濃厚氛圍，擴大覆蓋面和影響力。加強科技科普宣傳，積極組織農技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務、送技術、送知識，在移民貧困鄉(xiāng)村開展科技培訓，派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養(yǎng)殖戶、種植戶結對幫扶，開展精準扶貧活動。把道德引領作為深化農村“德治”的主要內容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進鄉(xiāng)村道德建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級文明戶”評選實現(xiàn)全覆蓋，加強“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動寧夏人物”“文明家庭”等推薦評選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹各級各類道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風好家訓好家規(guī)分享會”等平臺，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍榜”紅榜人物代表開展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵約束機制。對36個行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經全體村民會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風易俗、家庭美德等熱點難點，制定針對性、實用性、可操作性強的“一村一約”，并對村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實行積分制管理，設立“積分銀行”“積分超市”，開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結合，以“積分制”獎懲為抓手，充分調動村民參與的積極性，促進村民文明生活習慣養(yǎng)成，探索出符合農村特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶在“積分銀行管理平臺”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂活的美麗鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質”兩手抓，農村社會文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風民風和村容村貌同步好轉。加強公共文化陣地建設，投入55萬元對掌政鎮(zhèn)強家廟村等11個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前，興慶區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設興慶區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農村黨員教育管理水平仍需加強。部分基層黨組織對黨員的日常教育缺位、管理不嚴、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動性不強，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識不強，容易被拉攏、利用；個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎輕罰，“紅黃藍榜”晾曬臺激勵警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動力，讓爭優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是興慶區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導致各村精神文明建設發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產業(yè)結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。
（九）農村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)結構還需優(yōu)化。一是農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)模化經營水平低，農產品產業(yè)鏈單一。二是農業(yè)資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業(yè)基礎設施配備不齊，農業(yè)技術人才引進不夠。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
（二）增強干部本領，提升履職能力。持續(xù)抓好“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，加強農村干部的培養(yǎng)、配備、使用。全面推行村（社區(qū)）書記主任“一肩挑”，突出政治標準，拓寬選人渠道，明確選拔標準，大力選拔培養(yǎng)“政治素質強、發(fā)展能力強”的“雙強型”基層黨組織書記，加大村黨組織書記培訓力度。建立《農村致富帶頭人、村級后備干部選用培養(yǎng)機制》，加大后備力量、職業(yè)化黨務工作者的選拔儲備。深入實施“頭雁領航”工程，舉辦興慶區(qū)第三屆“金牌書記”評選大賽，充分調動基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情；持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
（四）提升村民素質，樹立民主意識。發(fā)展農村基層民主政治，完善村民自治，必須培育村民的現(xiàn)代公民意識，即主體意識、參與意識和公共意識。要通過加強宣傳教育，提高村干部和農民的民主素質：要利用多種形式在農民群眾中積極開展社會主義思想教育，提高村民對民主的理解能力和接受能力；要開展民主參與的權利意識教育，使村民樹立民主參與、當家作主的權利意識和民主意識；要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業(yè)產業(yè)種類，打造農業(yè)公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興慶區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質量。
基層治理體系心得體會文章報告篇十
實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；
預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。2020年，實施xx鄉(xiāng)xx村、xx村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好xx區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《xx區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前，xx區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設xx區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產業(yè)結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。
（九）農村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)結構還需優(yōu)化。一是農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；洜I水平低，農產品產業(yè)鏈單一。二是農業(yè)資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業(yè)基礎設施配備不齊，農業(yè)技術人才引進不夠。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業(yè)產業(yè)種類，打造農業(yè)公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質量。
基層治理體系心得體會文章報告篇十一
轄區(qū)總面積約**平方公里（**高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)**平方公里，**高速公路以東**平方公里，其中**新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿、蒙等24個民族共**萬人，其中農村人口7.5萬人。轄11個街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、**個城市社區(qū)居民委員會和36個村民委員會，344個村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來，農業(yè)農村各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的趨勢，2019年實現(xiàn)農業(yè)總產值15.08億元，同比增長4.6%；實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；優(yōu)勢特色產業(yè)產值達到13.42億元，同比增長5.7%，優(yōu)勢特色產業(yè)總產值占農業(yè)總產值的8.9%；預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。2020年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調整劃轉行政執(zhí)法事項，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項公共服務事項全部劃轉至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉變?yōu)樽ナ?，明確辦理權限，推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化，加強業(yè)務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結合低保審批權下放和農村低保開展專項治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好興慶區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《興慶區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設方面。鄉(xiāng)村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開通農民工申請法律援助的“綠色通道”，改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況，大力開展調解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”126個村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問題調解、協(xié)助村務管理、提供法律援助等工作充分結合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，梳理機構改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點任務清單，督導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示，提高鄉(xiāng)村普法精細化程度。開展“法律進鄉(xiāng)村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農民工助力民族團結”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室46個，建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)日舉行升國旗、唱國歌等活動，為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到100%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯(lián)合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查，并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監(jiān)管。委托第三方測繪機構利用技術手段對轄區(qū)所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪，進一步完善了宗教場所基礎數(shù)據(jù)庫，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設等問題。加大對黨員信教問題監(jiān)督排查的力度。2018年以來興慶區(qū)定期對轄區(qū)黨員信教問題開展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對名單進行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實施“筑魂”工程。氛圍營造點多面廣，突出“圖說我們的價值觀”“中國夢”等宣傳重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合村鎮(zhèn)實際打造了12處各具特色的社會主義核心價值觀主題村巷道、文化墻，營造濃厚氛圍，擴大覆蓋面和影響力。加強科技科普宣傳，積極組織農技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務、送技術、送知識，在移民貧困鄉(xiāng)村開展科技培訓，派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養(yǎng)殖戶、種植戶結對幫扶，開展精準扶貧活動。把道德引領作為深化農村“德治”的主要內容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進鄉(xiāng)村道德建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級文明戶”評選實現(xiàn)全覆蓋，加強“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動寧夏人物”“文明家庭”等推薦評選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹各級各類道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風好家訓好家規(guī)分享會”等平臺，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍榜”紅榜人物代表開展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵約束機制。對36個行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經全體村民會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風易俗、家庭美德等熱點難點，制定針對性、實用性、可操作性強的“一村一約”，并對村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實行積分制管理，設立“積分銀行”“積分超市”，開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結合，以“積分制”獎懲為抓手，充分調動村民參與的積極性，促進村民文明生活習慣養(yǎng)成，探索出符合農村特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶在“積分銀行管理平臺”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂活的美麗鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質”兩手抓，農村社會文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風民風和村容村貌同步好轉。加強公共文化陣地建設，投入55萬元對掌政鎮(zhèn)強家廟村等11個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前，興慶區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設興慶區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農村黨員教育管理水平仍需加強。部分基層黨組織對黨員的日常教育缺位、管理不嚴、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動性不強，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識不強，容易被拉攏、利用；個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎輕罰，“紅黃藍榜”晾曬臺激勵警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動力，讓爭優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是興慶區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導致各村精神文明建設發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產業(yè)結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。
（九）農村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)結構還需優(yōu)化。一是農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；洜I水平低，農產品產業(yè)鏈單一。二是農業(yè)資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業(yè)基礎設施配備不齊，農業(yè)技術人才引進不夠。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
（二）增強干部本領，提升履職能力。持續(xù)抓好“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，加強農村干部的培養(yǎng)、配備、使用。全面推行村（社區(qū)）書記主任“一肩挑”，突出政治標準，拓寬選人渠道，明確選拔標準，大力選拔培養(yǎng)“政治素質強、發(fā)展能力強”的“雙強型”基層黨組織書記，加大村黨組織書記培訓力度。建立《農村致富帶頭人、村級后備干部選用培養(yǎng)機制》，加大后備力量、職業(yè)化黨務工作者的選拔儲備。深入實施“頭雁領航”工程，舉辦興慶區(qū)第三屆“金牌書記”評選大賽，充分調動基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情；持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
（四）提升村民素質，樹立民主意識。發(fā)展農村基層民主政治，完善村民自治，必須培育村民的現(xiàn)代公民意識，即主體意識、參與意識和公共意識。要通過加強宣傳教育，提高村干部和農民的民主素質：要利用多種形式在農民群眾中積極開展社會主義思想教育，提高村民對民主的理解能力和接受能力；要開展民主參與的權利意識教育，使村民樹立民主參與、當家作主的權利意識和民主意識；要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業(yè)產業(yè)種類，打造農業(yè)公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興慶區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質量。
基層治理體系心得體會文章報告篇十二
黨的十九屆四中全會把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為部署的重要內容，省委十一屆六中全會對推進城鄉(xiāng)基層治理體制創(chuàng)新和能力建設作出部署。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)中共葫蘆島市龍港區(qū)組織部《關于召開2020年度基層黨組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，結合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，提升黨組織組織力，嚴格黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，東苑小學黨支部于3月19日召開以“建強戰(zhàn)斗堡壘,提升政治功能、服務功能和治理能力，推動高質量發(fā)展，服務全面振興全方位振興”為主題的專題組織生活會。
會前，支部成員按照會議要求，認真準備了對照檢查材料。會議上，張書記介紹了集中學習、調查研究、談心談話等前期準備工作。能夠緊緊圍繞樹牢“四個意識”，堅定“四個信念”，深入查找和解決突出問題，嚴肅認真開展批評和自我批評來進行，充分發(fā)揮黨支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用。張書記系統(tǒng)梳理了主題教育期間的收獲與問題，深刻剖析了問題產生的原因，提出了整改措施和努力方向。同時也指出，要進一步加強理論學習，深入對“建強戰(zhàn)斗堡壘,提升政治功能、服務功能和治理能力，推動高質量發(fā)展，服務全面振興全方位振興”的掌握和運用；廣泛開展調查研究，進一步拓寬工作思路，切實推動中心工作發(fā)展。
接著，張書記代表班子做了對照檢查，接著又進行個人對照檢查發(fā)言，帶頭開展自我批評，支部成員逐一檢視發(fā)言，深入剖析問題產生的根源，本著實事求是、開誠布公、為同事負責的原則，相互提出中肯的意見和建議。并結合提出的意見建議和工作中的實際情況，剖析問題產生的原因，并提出下一步改正措施。
支部成員通過述職和自評和互評的方式深化了認識，達成了共識。大家在精神上受到了洗禮，黨性得到了鍛煉，思想認識有了新的提升。通過精準查找問題、剖析原因，提出整改建議和措施等為今后黨支部工作開展指明了具體路徑和方向。會議最后對全體黨員進行了民主評議。
通過此次組織生活會，支部成員的思想認識有了進一步的提高。大家一致認為，在不斷查找自身問題的同時，也在不斷增強組織觀念、責任意識和理論素質。
張書記對此次組織生活會給予肯定，并指出不足。同時提出下一步工作要求：要繼續(xù)加強黨的理論學習，學習貫徹十九屆五中全會精神，加強業(yè)務學習，繼續(xù)發(fā)揮黨支部堡壘作用，進一步提高自身要求，在學習中不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力，練就過硬能力，堅定理想信念，向學校黨支部交一份滿意的答卷。
送走了不平凡的2020年,迎來了嶄新的2021年,從孫家灣街道黨工委到街道機關支部每一位黨員,在這一年里收獲非常多。在2021年三月第一個黨日活動中,孫家灣街道機關黨支部按照上級黨組織下發(fā)的《關于做好2021年第一季度基層黨組織和黨員“兩學一做”學習教育有關工作的通知》(阜太委組函字[2020]51號),結合孫家灣街道機關黨支部3月主題黨日活動,開展了以“建強戰(zhàn)斗堡壘，提升政治功能、服務功能和治理能力，推動高質量發(fā)展，服務全面振興全方位振興”為主題開展組織生活會。機關黨支部深入查找和解決問題，嚴肅開展批評和自我批評，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要舉措，積極發(fā)揮機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
會議分為四項進行，一是支部書記代表班子發(fā)言。機關黨支部要能夠切實擔負起政治責任，發(fā)揮政治引領作用。在思想方面認真貫徹落實上級黨組織部署和各項決議決定，對于維護中央權威和習總書記核心地位意志堅定。二是各支委對照檢查發(fā)言，支部黨員互相批評。班子成員作為普通黨員參與機關黨支部組織生活會，深入剖析問題，參與互相批評，辣味十足。三是黨工委書記雷良同志對機關黨支部的意見和點評。雷良同志強調，要加強支部學習和支部紀律，我們每個人都生活在集體中，集體離不開組織，組織就要有紀律，讓機關支部學習真正發(fā)揮作用，做一支經得起考驗的隊伍，同時學習要與新時代相結合，用學習來武裝頭腦，在今后的工作中大家要相互協(xié)作、彼此溝通、相互支持、你追我趕。四是民主測評。綜合分析黨員日常表現(xiàn)，結合民主測評結果，實事求是的對每名黨員提出評定意見，對查擺評議出的問題，明確整改措施、整改時限，確保整改落實到位。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要力量。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。作為發(fā)揮能源供應“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用、保障國家能源安全的重要能源企業(yè)，國家能源集團神東煤炭集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，以推動高質量發(fā)展為主題，嚴格落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨各項部署，構建了由目標管理、責任管理、風險管理、考核管理一體構成的黨建質量管理體系，推動黨建工作與生產經營深度融合，不斷提高黨的建設質量和實效，以高質量黨建引領世界一流示范企業(yè)建設，積極融入并服務新發(fā)展格局。
黨的十九大提出不斷提高黨的建設質量的重大課題，這是新時代黨的建設總體布局中的基本任務，是國有企業(yè)加強黨的建設的目標定位，也是推進全面從嚴管黨治黨和更好發(fā)揮國有企業(yè)獨特優(yōu)勢推動持續(xù)做強做優(yōu)做大的現(xiàn)實需要。公司黨委堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，構建了“1221”黨建目標管理體系，以全面提高黨的建設質量和實效、創(chuàng)建一流黨建為目標，突出黨委、黨支部兩個關鍵，抓住黨建引領、責任落實兩個重點，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，用一流黨建引領世界一流示范企業(yè)建設。
公司黨委緊緊圍繞創(chuàng)建一流黨建這個目標，把黨的建設規(guī)劃納入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展計劃，實現(xiàn)四同步四對接。堅持目標導向和問題導向相結合，依據(jù)黨的路線方針政策、上級部署要求和企業(yè)自身黨建工作目標，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以及貫穿其中的制度建設確定黨建總體目標任務，并將目標任務轉化為工作指標，對指標要素進行量化，使黨建質量目標條理清晰，易于操作，形成可操作易考核的質量目標體系。同時堅持服務生產經營不偏離，確保黨建目標與中心工作相一致相適應，使各級黨組織和黨員干部既有抓好安全生產經營的具體任務，又有做好黨建工作的具體目標，有效形成“自上而下建立，自下而上保證”的目標管理機制。
在推動黨建目標落實落地過程中，公司黨委把黨的建設的總體方案和工作計劃納入黨委決策和議事日程，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，保障黨建目標有效實施落實。堅持組織管理和黨員參與相結合，組織發(fā)揮主導作用，黨員發(fā)揮主體作用，加強基層組織和全體黨員的全過程管理，確保各個方面的積極性和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，同時強化黨建目標的監(jiān)督反饋，充分發(fā)揮各級黨組織、黨建職能系統(tǒng)的監(jiān)督作用。黨建目標管理體系實施以來，增強了企業(yè)黨組織和廣大黨員思想上的統(tǒng)一、政治上的團結、行動上的一致，質量強黨觀念不斷深入人心，黨的建設質量和實效不斷提升，為建設世界一流示范企業(yè)提供了堅強政治保證。
習近平總書記指出，“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”公司黨委認真落實習近平總書記關于黨建工作責任制的重要論述，把建立和實行黨建工作責任制，當作堅持黨的領導加強黨的建設、創(chuàng)建一流黨建的有力抓手，作為從制度機制層面推動基層黨建工作各項目標任務落到實處的關鍵一招，通過明確責任、履行責任、督察責任、追究責任，使黨建工作各項目標任務在基層一線落地見效。
公司黨委嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等黨內法規(guī)，堅持系統(tǒng)完備、分層分類、務實管用、責任到崗的原則，按隸屬關系、部門職能、崗位職責逐級分解細化責任，共制定黨建工作責任841條，建立形成了自上而下“責任到人、對號入座”的黨委統(tǒng)一領導、黨委書記第一責任、黨委副書記直接責任、黨委委員分工負責、各職能部門協(xié)調配合、全體黨員共同參與的橫向到邊、縱向到底的全要素責任體系。把責任明確到黨委委員，明確抓黨建工作不僅是專職書記、副書記的事，而是委員人人有責；明確抓黨建工作不僅要給黨委工作部門安排任務，而且要給涉及基層黨建工作的每個人定任務，解決了“誰來抓”、“抓什么”的問題，形成一套崗位與任務相匹配、上下銜接、可追溯、可評價的責任體系和齊抓共管的工作格局。
為層層傳導壓力，切實推動黨建責任體系運轉有序、推進有力、落實有效，公司黨委建立健全了責任主體上下承接機制、責任推進機制、督導機制、追責問責機制等運行機制，使得每項工作都有人抓、有人管，做到有章可循，有責可負，有效形成“目標上同向、工作上同力”一級抓一級、層層抓落實的“一體化”責任落實機制，充分激發(fā)各級黨組織和黨員干部的內生動力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在基層落地。
我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患，憂患意識是我們黨戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法和工作方法。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，其中，就黨的建設領域重大風險作出深刻分析，指出黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據(jù)實際情況作出的大判斷。強調要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制，主動加強協(xié)調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。
公司黨委在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)過程中，堅持把防范化解黨的建設領域各類風險挑戰(zhàn)作為企業(yè)高質量發(fā)展的重要方面，構建了包括風險識別、風險評估、目標設定、風險預防、風險管理、運行評價等內容的黨建風險預控體系，對黨的建設各種風險進行識別、分析、評價，對崗位、制度、流程和職權進行梳理和檢測，并進一步把業(yè)務和黨建風險等融合在一起，進行全過程防范和監(jiān)管，及時處置化解潛在的風險和隱患，從而使風險管理能夠達到一流黨建預期的目標，有效避免了由于決策失誤、經營管理的失職瀆職、或者履行黨建工作不到位給企業(yè)帶來的經濟損失、政治威信和社會形象損害。
為推動風險防范有效運行，公司黨委堅持管住干部，實現(xiàn)風險管理到崗到人；堅持用好制度，用制度管人管錢管事；堅持防患未然，從根本上解決問題，同時推動風險預控在基層落地生根，在所屬補連塔煤礦開展了廉潔風險防控體系建設試點工作，經過不斷探索與改進，形成了“互聯(lián)網+廉政風險管控體系”新模式，借助信息化手段，發(fā)揮風險辨識、過程管控、群眾監(jiān)督、風險預警、大數(shù)據(jù)分析等作用，將事后處置做到了事前管控，為防止權力濫用，規(guī)范經營管理起到了重要作用。
抓實黨建責任制，關鍵在于緊緊扭住考核評價這個“指揮棒”。習近平總書記深刻指出，要用好考核評價這個指揮棒，既報經濟賬，又報黨建賬，把黨的建設考核同企業(yè)領導班子綜合考評、經營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。公司黨委認真落實上級組織黨建工作部署，把考核評價作為企業(yè)促進黨建責任制落實、創(chuàng)建一流黨建的有力抓手，建立健全了符合企業(yè)實際、務實管用的黨建考評體系，科學設置考核評價指標，合理制定考核過程，充分運用評價結果，壓緊壓實管黨治黨責任，保證各項工作落到實處，以高質量的“標尺”不斷提高黨的建設質量和實效。
在考評指標設計上，堅持考精、考實、考好原則，圍繞減負、提質、增效，抓住主要矛盾和關鍵指標，差異化設置考核指標，重點考核貫徹落實黨中央決策部署和上級工作要求情況，更加關注黨的建設質量和實效。為體現(xiàn)“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”，公司構建了黨建引領安全生產的工作機制、制度和實現(xiàn)路徑，明確在企業(yè)安全生產、運營管理中，黨委發(fā)揮領導作用、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部發(fā)揮示范作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的職責，黨建引領在考核體系中權重占20%，通過強化考核，以黨組織作用發(fā)揮推動生產經營目標任務順利完成，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
在優(yōu)化考核方式上，實行分層分類考核，破除“重內業(yè)輕實效”的形式主義傾向，改變以看資料為主的考核形式，采取調研、座談等方式，通過日?？己撕同F(xiàn)場考核綜合評判黨的建設質量和實效，使考核真正實起來。為推動“責任到人、對號入座”的黨建工作責任體系落實落地，公司出臺制度，將基層黨組織書記、副書記、委員和其他班子成員落實黨建責任制情況納入考核，根據(jù)崗位職責差異化設置考核內容，考核結果由日?？己?、年度考核、民主測評三部分組成，同時強化考核結果的運用，納入黨組織和領導班子的綜合業(yè)績考核，與領導班子成員績效薪酬掛鉤，切實督促各級黨組織管好主業(yè)，精耕“責任田”。并把規(guī)律性、科學性的管理方法和經驗固化為制度規(guī)范，為黨建工作提供參考和持續(xù)改進的機制保障，不斷推動一流黨建邁向深入。
自礦區(qū)開發(fā)建設以來，神東煤炭集團公司黨委始終堅持黨的領導加強黨的建設，通過不斷提升黨的建設質量和實效，一流黨建引領一流示范企業(yè)建設取得顯著成效，形成了以千萬噸礦井群為特征的神東模式，成為世界煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、智能煤炭生產的典范，截至目前累計生產煤炭突破30億噸。
“十四五”期間，神東將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，秉承“奉獻清潔煤炭，引領綠色發(fā)展”使命，加快安全、高效、綠色、智能礦山建設，積極服務國家新發(fā)展格局，為保障國家能源安全做出更大的貢獻。
為適應政府會計制度改革需要，促進財政干部及時更新業(yè)務知識，提高專業(yè)素養(yǎng)，3月30日至4月4日，我局聯(lián)合市審計局赴西南財經大學舉辦了審計、財政干部綜合能力提升培訓班。本次培訓針對“互聯(lián)網+大數(shù)據(jù)”時代下的審計新模式、公共部門資金及績效預算管理、國庫集中支付管理、舞弊審計的方法及案例分析、領導干部經濟責任審計實務、財政監(jiān)督的多視角分析與財政資金監(jiān)管、政府會計制度解讀等內容結合實際案例開展專題授課，學習內容豐富，安排合理，各項專題課堂堂精彩，效果明顯。感謝單位提供這樣一個機會，使我有幸參加此次學習培訓，收獲頗豐，有以下幾點體會。
當今社會，網絡信息技術飛速發(fā)展，知識更新日益加快。在知識大爆炸的今天，學習作為我們了解探索新事物，研究解決新問題的基礎更加突顯其重要性。培訓學習只是學習習慣形成的開始，只有不斷學習科學理論，才能武裝頭腦，汲取力量。通過這次學習培訓，感受各位教授風格各異的講解，使我對于打開思路，全面細致多維度思考問題等方面有了深刻的體會，進一步認清了自身存在的差距，增強了務實工作的能力和信心。
1、喚醒沉睡數(shù)據(jù)，建設智慧財政。信息技術的飛速進步使社會進入一個大數(shù)據(jù)時代。傳統(tǒng)的財政數(shù)據(jù)管理方式已經越來越難以適應新時代財政管理的需要。隨著國庫集中收付改革等工作的深入推進，各類電子數(shù)據(jù)不斷集中，如何不讓財政數(shù)據(jù)繼續(xù)“沉睡”，解決財政“信息碎片化問題”是大數(shù)據(jù)帶給我們的一種理念創(chuàng)新，“智慧財政”在未來必將成為財政部門發(fā)展的必然趨勢。
2、全面推行預算績效管理，建立健全財政支出預算績效評價機制。財政是國家治理的基礎和重要支柱，預算管理是夯實國家治理基礎的重要抓手。全面實施預算績效管理是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務質量的關鍵舉措，對增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府具有重要意義?？冃ьA算下的財政是“民本位”的財政，以效果為導向，以效率、效益為優(yōu)，激勵和約束相結合，注重決策的民主化和科學化。開展全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理，做好財政支出績效評價，加強制度建設是基礎，硬化責任與激勵約束是關鍵。
3、加強財政監(jiān)督，保障財政資金安全。財政監(jiān)督是財政管理的重要內容，是社會經濟監(jiān)督體系的重要組成部門。加強財政監(jiān)督，主動發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，是科學理財、民主理財和依法理財?shù)膬仍谝蟆嵺`證明，經濟越發(fā)展，改革越深入，越需要加強財政監(jiān)督。強化財政資金管控，確保公共資金安全高效要進一步深化預算改革，要加強財政內部控制制度建設用制度管錢管人，進一步提升內部控制水平。要注重優(yōu)化財政支出結構，著力改善和保障民生，要強化預算執(zhí)行，切實提高財政資金使用效率。要注重強化監(jiān)督檢查，嚴肅財經紀律。
4、做好銜接，貫徹實施政府會計制度。根據(jù)財政部統(tǒng)一要求2019年1月1日，我國行政事業(yè)單位將全面執(zhí)行新的政府會計制度。此次培訓從新政府會計制度改革三大意義，五大特點，實務操作等方面解讀了新《政府會計制度》。對于按照新舊制度銜接規(guī)定，做好新舊轉賬及調整工作，確保新舊制度有序銜接、平穩(wěn)過渡提供了重要的指導和借鑒。
從學到知，知到悟，悟到行，我們的學習任務還遠未完成。如何做到學而思，思而信，信而行值得我們認真去思考。短短幾天的培訓，讓我既增長了知識，拓寬了視野，又學會了諸多工作方法。在接下來的工作中，我將盡可能的把培訓中所學習到的理論知識應用到實際工作開展中，努力工作，開拓創(chuàng)新，務求實效，真正的做到學以致用，以知促行，知行合一。
基層治理體系心得體會文章報告篇十三
近年來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會關于基層治理相關要求，持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層治理已經成為社會共識。
基層治理基礎不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴建城市社區(qū)xx個，日間照料中心x個，智慧社區(qū)xx個；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心；建成農村社區(qū)服務中心xx個，幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務企業(yè)進駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進行管理，實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務能改善、長期服務有保障的目標，清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領作用進一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強化了村級組織黨的領導。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度，落實了區(qū)級各部門服務基層、服務群眾的責任，基層治理能力得到了進一步提升?；鶎咏M織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關于進一步推進村級“小微權力”清單制度的實施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責職權，形成了權責清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴的運行機制。印發(fā)《關于進一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等，落實了異地搬遷社區(qū)內弱勢群體的服務管理等?；鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成，有效調動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪Ｉ钊腴_展法律進農村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘＝陙恚珔^(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德，開展了家風家訓進萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動，在社會上樹立了一大批正能量的先進典型，起到了良好的宣傳引導作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼谩＝ǔ蓺w屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設，初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術基礎。
基礎保障不充分?；鶎踊A設施建設投入不足，現(xiàn)有設施設備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設備短缺，村級運行經費困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?；鶎又卫睃h建引領作用有待持續(xù)加強，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務類、群眾權益維護類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
基層治理責權不對等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權，導致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權與處罰權，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個人私下關系勸導整改，工作開展難度大，常常處于被動狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調機構和牽頭部門，各部門、單位在基礎建設和管理各自為政。如城市道路建設、天然氣、自來水、通訊網絡鋪設等過程中，朝建夕改，既給群眾生產生活帶來不便，也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。
以黨建為引領，實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“
不忘初心
、牢記使命”主題教育長效機制，進一步強化黨組織引領基層治理機制建設，強力整頓軟弱渙散農村（社區(qū)）基層黨組織，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部隊伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強村（居）委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度，增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質高的產業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進村（居）兩委班子，著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關干部和黨員志愿者等下沉服務社區(qū)，增強工作活力；推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權下沉基層，改善基層有“責”無“權”的現(xiàn)狀；加大對渭北相關村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設施設備短缺等問題。
以自治為基礎，實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權利。加大黨務、村務、財務公開力度、擴展公開范圍，使知情明政得到最大普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調解、司法調解等預防和化解矛盾機制，有效防范矛盾風險，加強矛盾源頭排查調處。三是深入開展自治服務。更多的依靠和發(fā)動群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，最大可能實現(xiàn)社區(qū)村（居）民權益和意愿的最大化。
以法制為保障，實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機，持續(xù)開展法律知識“六進六送”活動，充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題的懲處力度，用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調節(jié)，實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導全社會講道德、尊道德，守道德。倡導良好的家風、家訓，推動德治教育從基礎抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實鄉(xiāng)風文明載體，發(fā)揮先進典型的模范作用，帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐，實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機制，把轄區(qū)內的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實施動態(tài)治理和服務，做到基礎信息網上錄入、辦事服務網上管理、工作過程網上監(jiān)督、責任目標網上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設經驗，逐步在全區(qū)覆蓋，實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網絡繳費等服務，使網格員成為村（居）民家門口的“流動辦事窗口”，有效提升基層治理質量，方便群眾生產生活。
整合各類資源，加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設施建設、背街小巷整治等工作抓起，推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網絡、水電氣暖鋪設等協(xié)調建設計劃，避免重復建設和施工。三是建立向群眾征集城市建設管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務存在的問題等，定期由相關部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點，切實提高基層治理的能力和效率。
基層治理體系心得體會文章報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*街道地處*市城區(qū)東北部，街道黨工委下轄*個社區(qū)黨組織（其中社區(qū)黨委*個，社區(qū)黨總支*個，社區(qū)黨支部*個），*個黨支部（其中機關黨支部*個、社區(qū)黨支部*個、離退休人員黨支部*個、“兩新”組織黨支部*個），在冊黨員*人，社區(qū)干部*人。街道現(xiàn)有常住人口*戶、*人，住宅小區(qū)*個。
今年以來，*街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握*新“五區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢固樹立“六個第一”理念，以黨史學習教育為契機，緊緊圍繞“抓黨建、抓治理、抓服務”的主責主業(yè)，積極探索“黨建+”社會治理模式，以“四高三嚴五微”重點在基層組織建設、社會治理、民生服務等方面下功夫，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、強化黨建引領，“四高”夯實基層基礎
（一）高站位推進黨史學習教育。自黨史學習教育開展以來，街道黨工委以中心組學習為示范，創(chuàng)新學習形式，帶動一級抓一級、層層抓學習，教育引導黨員干部學思悟踐知行合一。在“學”上下功夫，為轄區(qū)黨員征訂*多套黨史學習教育指定教材，為“兩新”組織選派*名黨建指導員，一對一指導黨史學習教育。通過領導領學、干部自學、線上學、宣講學等多形式，堅持每日一小時、一周不得少于五小時，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平。今年以來，先后開展理論中心組學習*次、交流研討*次；
各基層支部組織集中學習*次、交流研討*次；
*個支部全部按時保質召開組織生活會；
邀請市、區(qū)兩級宣講團成員宣講*場；
班子成員深入所包社區(qū)及“兩新”組織講黨課*次。在“思”上下功夫，抓好專題學習培訓之外，街道高步調推進自選動作，以紅色文化為載體，激發(fā)黨員的歸屬感、榮譽感和責任感。組織街居干部赴*等教育基地開展主題黨日活動*次。在“悟”上下功夫，街道把黨史學習教育同街道中心工作相結合、同慶祝建黨100周年活動相結合、同建國72周年活動相結合，充分發(fā)揮文藝的教化功能，通過講百年黨史、誦百年經典、繪百米長卷、唱百年贊歌等形式，從活動中深化理想信念，從百年黨史中感悟偉大建黨精神。組織轄區(qū)*支文藝隊伍，打造推出一大批紅色文藝精品力作，深入轄區(qū)小區(qū)、廣場巡演*場，全力營造愛黨、愛國的社會氛圍。在“踐”上下功夫，街道把人民滿意作為開展黨史學習教育的落腳點，先后召開*場黨建共建聯(lián)席會議，與*家單位簽訂共建協(xié)議，組建起“街居干部+共建單位+在職黨員+愛心企業(yè)+物業(yè)人員+志愿者”隊伍，及時回應人民群眾的呼聲和期待，建立“一臺賬三清單”，幫助解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。今年以來，對*路*路面及地下管網進行重新鋪設，徹底解決*戶居民出行難的問題；
為*宿舍、*巷等地安裝路燈*盞；
組織物業(yè)、供電、居民代表、業(yè)委會成員召開居民議事會，協(xié)調解決居民用水難、交費遠的問題，讓居民少跑“八公里”；
為*戶有行動不便的老人家里安裝扶手、掛鉤等；
對*名困難群眾救助*元，為低保戶中的*名困難殘疾人、*名高齡老年人、*名失能老年人發(fā)放生活補貼，為*名重度殘疾人發(fā)放護理補貼，為*名低保戶醫(yī)療救助*元，為*名特困供養(yǎng)人員進行醫(yī)療救助*元……，落實了一大批民生實事獲得群眾廣泛認可。
（二）高質量推進社區(qū)“兩委”換屆工作。結合*城區(qū)整體規(guī)劃，轄區(qū)管轄范圍擴大，街道原先*個社區(qū)調整劃分為*個。正值社區(qū)“兩委”換屆之年，街道提前謀劃部署，成立了以黨工委書記、辦事處主任任雙重組長的工作領導組，及時組織社區(qū)干部學習相關會議精神，并就社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的流程、工作重點等內容進行專題培訓，觀看了《村（社區(qū)）黨組織換屆選舉操作流程及注意事項》《社區(qū)（居委會）換屆選舉規(guī)程解讀》《嚴肅換屆紀律營造風清氣正的換屆環(huán)境》《鏡鑒》等視頻，為每個社區(qū)發(fā)放《*市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作指導手冊》，發(fā)放《致全區(qū)廣大社區(qū)黨員群眾的一封信》*余份，確保換屆工作紀律嚴明、流程規(guī)范；
街道黨工委書記與班子成員及各社區(qū)黨委（總支、支部）書記、班子成員與所包社區(qū)干部、社區(qū)主干與社區(qū)干部開展談心談話*人次；
對各社區(qū)現(xiàn)任“兩委”班子基本情況、黨員現(xiàn)狀以及風險隱患進行調查摸底，并形成一社區(qū)一報告、一人一報告，做到基本情況、班子運轉、黨員現(xiàn)狀、人選儲備、群眾訴求及風險隱患“六個清楚”。區(qū)級包街道領導多次深入所包社區(qū)對換屆工作進行督導。目前，社區(qū)“兩委”換屆工作已全部完成，*個社區(qū)共產生“兩委”成員*名，交叉任職*名，社區(qū)黨組織書記和居委會主任全部實現(xiàn)“一肩挑”，學歷年齡結構實現(xiàn)一升一降。其中，大專以上學歷*名（含研究生*名），占比達*%，*歲以下*人，占比*%，*歲－*歲的*人，占比*%。下一步，我們將組織社區(qū)干部開展業(yè)務培訓，引導新入職的社區(qū)干部盡快適應新的崗位，開啟履職新征程，做好“開門一件事”，全面加強基層組織建設。
（三）高態(tài)勢推進黨風廉政建設。著力落實管黨治黨從嚴責任，不斷增強黨組織管黨治黨意識和能力。一是嚴格落實“兩個責任”。黨工委書記與班子成員及各社區(qū)黨委書記簽訂了《黨風廉政建設責任書》，認真落實意識形態(tài)工作責任制，召開*次專題會議研究解決意識形態(tài)工作中存在的問題；
開展形式主義、官僚主義和自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的*個問題建立臺賬并全面整改。二是抓好日常監(jiān)督。圍繞社區(qū)調整工作交接、侵害群眾利益自查自糾、社區(qū)兩委換屆等，開展談話提醒*批*人次，定期談話*批*人次，函詢談話*批*人次，按區(qū)紀委要求對一名“兩非”人員進行批評教育，與*名違規(guī)入股企業(yè)專項清理對象簽訂承諾書。三是優(yōu)化黨員隊伍。各基層黨組織共發(fā)展黨員*名；
運用“四種形態(tài)”對轄區(qū)內*名違紀違法黨員進行立案查處，其中*名給予開除黨籍處分，*名給予黨內嚴重警告處分，還有四名同志的案件進入審理階段。
（四）高標準推進“全科網格”建設。在轄區(qū)四至重新劃分后，街道按照人員相近、地域相鄰、便于管理的原則，將*個小區(qū)按照*戶或*人一個網格的標準，重新劃分為*個網格單元，創(chuàng)新提出“黨建+網格+n”全科網格工作新模式，將*個黨小組全部覆蓋到*個網格單元，發(fā)動黨員、志愿者*人作為網格輔助員充實網格力量，構建起以“社區(qū)黨委（黨總支）——小區(qū)（院落）黨支部——網格（樓棟）黨小組——黨員”的社區(qū)黨組織體系，做到黨組織設在社區(qū)中，支部建在網格上，小組落到樓棟里，實現(xiàn)網格管理無盲區(qū)、黨的組織和黨的工作全覆蓋；
按照橫向到邊、縱向到底、責任到人、聯(lián)系到戶的原則，建立“三個包聯(lián)”機制，即街道班子成員包社區(qū)、社區(qū)干部包網格、網格員包小區(qū)和樓棟。繼*月*日“敲門行動”動員部署會議以后，全面開展基礎信息大采錄，對我轄區(qū)人、房、地、事、物等基礎信息進行了全面、徹底地排查。*個社區(qū)入戶率達*%，排查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患事件*件，處理*件，排查并錄入*省數(shù)字房產管理平臺樓幢數(shù)*幢，*萬套，對轄區(qū)有不動產證的遺留問題的*個小區(qū)進行了摸排上報，“網格化”管理實現(xiàn)了“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
二、圍繞工作重心，“三嚴”提升治理水平
（一）嚴抓平安社區(qū)建設。街道堅持人民利益至上，始終將安全生產放在首要位置，先后*次召開黨工委專題（擴大）會議，研究部署安全生產工作，形成“行政一把手負總責、分管領導具體抓、包片領導屬地抓、網格長巡查抓、物業(yè)及自治小組主體抓”的自上而下、全方位、群管式模式。一是壓緊壓實責任。街道嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，抓好“化解”和“維穩(wěn)”兩個重點，堅持領導包案、接訪、約訪、下訪制度，對重點人員不定期入戶走訪，了解其動態(tài)，對非法集資等領域出現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素及時上報，對重點信訪群體及人員逐一建立臺賬，做到了底數(shù)清、情況明、責任細。在節(jié)假日等安全生產專項排查整治中，要求包片領導、街道包社區(qū)干部、社區(qū)干部、網格員對所包企業(yè)每周至少巡查一次，督促企業(yè)認真履行安全生產主體責任，切實做好安全自查，包社區(qū)領導和社區(qū)黨委書記向街道黨政一把手匯報排查整改情況，對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置，對不按要求整改的上報相關職能部門，并全程監(jiān)督整改，做好隱患閉環(huán)工作，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。二是加強監(jiān)督檢查。在高層建筑專項整治、電動自行車集中治理、燃氣火災綜合治理、大型商業(yè)綜合體專項治理、打通生命通道專項行動等工作中，由街道包社區(qū)領導帶隊，聯(lián)合消防、住建、派出所等職能部門組成聯(lián)合檢查組，開展拉網式、全方位、無盲區(qū)隱患排查，共出動*人次深入轄區(qū)老舊小區(qū)、人員密集場所、危化企業(yè)、高層建筑、賓館酒店、餐飲場所等區(qū)域，就消防安全、汛期隱患開展地毯式的排查*余戶次，檢查各類生產經營單位*家次，排查各類安全隱患*條，現(xiàn)場整改*條，下發(fā)整改通知書*條，*%整改到位；
聯(lián)合禁毒大隊、派出所等部門，排查在冊吸毒人員*人，因戶籍轉移和轄區(qū)劃分轉走*人；
聯(lián)合社區(qū)片警做好對轄區(qū)*名易肇事肇禍精神病人的穩(wěn)控。特別是在“*”期間，受連續(xù)強降雨影響，全體街居干部取消休假，出動*人次對*個老舊小區(qū)輪番排查，發(fā)現(xiàn)路線塌陷*處、圍墻倒塌*處、地窖塌陷*處、漏雨進水隱患*處、在重點區(qū)域張貼警示標志*處，發(fā)放撤離通知書*份，填埋塌陷路面*處。三是加強宣傳引導。街道開展“禁種鏟毒”宣傳*次，發(fā)宣傳單*余份，法制教育進社區(qū)宣傳*次；
開展預防電信詐騙宣傳*次，發(fā)放“防范非法集資宣傳冊”*冊、“防范電信詐騙宣傳冊”*冊，*萬余人關注“*市反詐中心”公眾號，通過“*金鐘罩”守護財產安全；
利用轄區(qū)led屏滾動播出消防安全標語*條，在小區(qū)微信群每月*日和*日轉發(fā)通俗易懂的消防安全知識和小視頻*次，懸掛宣傳條幅*條，張貼安全溫馨提示*份，發(fā)放消防安全知識宣傳資料*余份；
印發(fā)關于嚴禁占用消防通道、電動車集中充電、燃氣使用安全、嚴禁高空拋物等七類主題宣傳海報*張，開展消防應急演練和安全知識培訓*次，充分做到每個社區(qū)、每個樓棟、每戶生產經營單位全覆蓋，形成群策群力抓安全的良好氛圍。
（二）嚴抓疫情防控工作。為切實維護人民群眾身體健康和生命安全，街道按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防控領導組的安排部署，高態(tài)勢推進疫情防控工作。1.常態(tài)疫情防控不松勁。街道班子成員下沉所包社區(qū)及小區(qū)實地開展*輪疫情防控專項監(jiān)督檢查，對無物業(yè)管理小區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，及時聯(lián)系相關部門協(xié)調解決，為*個無物業(yè)管理小區(qū)安裝了門禁，*個小區(qū)管控實現(xiàn)全覆蓋。同時，通過居民主動報備、大數(shù)據(jù)推送名單等形式，加大對返*來*人員的摸排力度，并對所有摸排核實人員嚴格落實防控措施，確保管控到位。2.全員核酸檢測無遺漏。*月份，*發(fā)現(xiàn)確診病例以來，街道社區(qū)干部*小時待命，全力保障大規(guī)模核酸檢測工作。街道*處采樣檢測點，*名街道社區(qū)工作人員、*名志愿者掃碼、登記、維持秩序，近百名醫(yī)務人員連夜采樣，并對特困群體采取上門服務，保證核酸檢測工作有序開展。三天時間，累計核酸檢測*人，實現(xiàn)全員核酸檢測全覆蓋。3.全民疫苗接種不掉隊。疫苗接種，不是個人的“小事”，而是事關疫情防控大局的“大事”。街道按照轄區(qū)實際制定工作方案，就接種任務與目標人群、時間安排、工作要求進行了認真部署，先后*次召開專題安排推進會，編輯*期《告居民書》和《關于接種新冠病毒疫苗的倡議書》，街道社區(qū)干部不分晝夜“五加二”“白加黑”深入小區(qū)、工地及轄區(qū)單位對應接種人員進行摸排、登記，接種現(xiàn)場嚴格按照操作流程，單向流動、科學規(guī)范，確保了疫苗接種工作有力有序有效。截至目前，街道、社區(qū)工作人員已全部接種疫苗，共組織街道、社區(qū)、志愿者*余人次，為轄區(qū)居民累計接種*劑次。
（三）嚴抓文明城市創(chuàng)建工作。街道積極響應創(chuàng)城工作各項要求，圍繞“大干三年，爭創(chuàng)全國文明城市”目標，對標《全國文明城市實地點位測評標準》，重點在宣傳引導、小區(qū)整治、志愿服務等方面強化落實，通過音頻播放、微信群、電子屏等向廣大居民發(fā)起倡議，動員社會各界自覺主動加入隊伍，成為創(chuàng)城的踐行者、傳播者、監(jiān)督者，形成“人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城”的良好氛圍，全力營造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，切實做到工作無盲區(qū)、創(chuàng)建無死角，以最佳狀態(tài)和最大努力提升我市文明城市創(chuàng)建工作整體水平。一是開展自檢自查。各社區(qū)發(fā)動黨員干部、群眾力量并聯(lián)合*家共建單位，對轄區(qū)內亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺亂停等居民反映突出的環(huán)境問題進行重點整治，共出動車輛*輛，清理垃圾*余方，為老舊小區(qū)規(guī)劃停車位*個、消防通道*處、更換垃圾桶*余個。二是加大問題曝光力度。街道成立問題曝光組，加大對樓道、小區(qū)、地下室的清潔力度，建立“隨手拍”臺賬，為各小區(qū)指出存在問題*余條，各社區(qū)主動認領問題清單并以最快速度推進解決，完成率達*%。三是開展老舊小區(qū)適老化改造。對*個老舊小區(qū)公共部分的坡道、樓梯進行無障礙改造，設置休息座椅*張，改建公共廁所*個，修復低洼破損路面*余平方米。作為全市僅有的兩家“全國示范性友好型老年社區(qū)”之一，此項工作受到了省創(chuàng)建辦的充分肯定，“全國示范性友好型老年社區(qū)”創(chuàng)建工作圓滿完成。
三、拓寬服務渠道，“五微”保障民生福祉
（一）搭建一個街道民生微服務平臺，以“微平臺”連民心。加大宣傳推廣，主動引入品牌商戶，對轄區(qū)*多家商戶進行前期摸底，篩查出*家商戶進行資質審核，最終整合診所藥店、理發(fā)店、洗衣店、便利店、寵物店、水果店等*個商家簽訂服務承諾。通過建立起一個誠信商家數(shù)據(jù)庫、開通一部*（我來幫您）便民熱線、發(fā)放一張黨員聯(lián)心卡、建設一個微社群、建立一套分類處置臺賬、健全一套志愿服務輪崗制度，以“六個一”搭建起街道便民服務平臺，形成居民點單、社區(qū)派單、共建單位、在職黨員、志愿者、商家共同接單的“菜單式”服務模式。
（二）孵化*支志愿者服務隊伍，以“微服務”樂民心。依托新時代文明實踐所，按照專業(yè)技能和居民需求進行分類整合資源，組建*支新時代文明實踐志愿服務隊，建立了志愿服務檔案，以“一社區(qū)一品牌”開展志愿服務。針對*社區(qū)老舊小區(qū)多、老年人居多、學區(qū)人口多、人員流動快、租住人員密集的特點，開展民生微服務快車道“便民集市”進小區(qū)行動，使*余戶居民在家門口就能享受到方便優(yōu)質的服務。近日，結合*工作，*個社區(qū)組織志愿隊伍、轄區(qū)單位開展形式多樣的助老愛老活動，為轄區(qū)老年人贈送價值*余元的慰問品，大力弘揚中華民族尊老愛老的傳統(tǒng)美德。同時，街道制定了《志愿服務積分兌換制度》、《志愿者注冊管理制度》等多項制度，為參與志愿服務的志愿者累計積分，并開展愛心積分兌換，以此調動黨員干部、居民群眾主動參與志愿服務的積極性。
（三）點亮百個微心愿，以“微心愿”暖民心。以街道黨工委為軸心，以社區(qū)黨組織為基礎，結合共建單位的工作性質和服務意向，由街道統(tǒng)籌安排他們進社區(qū)包小區(qū)，結對百家特殊戶，主動征集居民“微心愿”，進行點對點幫扶。截至目前，共征集到“微心愿”*件，按需求項目先劃分為幫扶濟困、為老服務、心理咨詢、小區(qū)治理、法律咨詢等*類，再按照“即辦件、限時件、承諾件、代辦件、上門件”進行派單，創(chuàng)新“五件式”辦理機制，最大程度第一時間提供最好的民生微服務，現(xiàn)所有微服務事項完成率達*%。
（四）千名黨員干部大走訪，以“微調研”聚民心。組織街道社區(qū)黨員干部、駐轄區(qū)單位在職黨員、志愿隊伍共*余名黨員干部，深入基層一線，開展調研摸排。通過入戶走訪、發(fā)放問卷、微信上報等方式，及時了解群眾訴求，化解各類矛盾糾紛類事件*件。對社區(qū)干部難以調和的矛盾糾紛，街道堅持用法治思維謀劃社會治理、用法治方式破解治理難題，成立*首家“社區(qū)法官工作站”，通過“街道吹哨、部門報到”機制，組織法院、消防、住建、公安、司法、城管等部門，對*個典型案例進行調解，創(chuàng)新實踐“預警前置+多元解紛”的“楓橋”工作模式，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾不上交”。
（五）萬眾參與社會治理，以“微共建”得民心。培育“人人都是社區(qū)人、人人都是服務員、人人都是志愿者”的服務理念，發(fā)放《*街道“我為群眾辦實事”實踐活動倡議書》*多份，吸納更多的人群加入志愿服務，共同參與社會治理，形成服務主動、治理聯(lián)動、干群互動的良好氛圍。*社區(qū)離退休支部黨員*退而不休，主動為轄區(qū)孤寡、高齡老人提供買菜、衛(wèi)生清掃等日常服務，常年背送一位行動不便的老人上下樓曬太陽。在老黨員的影響下，*多名退休黨員主動加入到社區(qū)服務中來，建立起“社區(qū)志愿服務隊”，為其他黨員干部和群眾作出了表率。
四、存在問題及下步計劃
我們在新時代創(chuàng)新基層治理工作上探索了一些方法，實施了一些舉措，但還存在一些問題：一是社區(qū)干部和網格員流動性大；
二是基層治理方式單一，轄區(qū)*個小區(qū)中，老舊小區(qū)有*個，占比達*%，雖然部分小區(qū)成立了業(yè)委會或自治管理小組，但街道對其后續(xù)管理指導方面還不夠深入；
三是社區(qū)治理所依托的法規(guī)和政策性支撐不夠，創(chuàng)新社區(qū)治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。
下一步，我們將深入學習貫徹*精神，以“解放思想謀發(fā)展提振信心再出發(fā)”大討論大行動為契機，用思想的大解放，促進作風大轉變、本領大提升，以黨建統(tǒng)領抓好社會治理這個“硬保障”，以文明創(chuàng)城提升城市發(fā)展“軟實力”，帶領街道上下持之以恒抓黨建，在健全運行機制、完善陣地建設上有新突破，聚焦聚力促治理，在堅持網格管理、強化社會治理上有新舉措，創(chuàng)新舉措強服務，在優(yōu)化服務模式、提升服務質量上有新成效，進一步提升轄區(qū)居民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
一是牢牢把握全市“先行區(qū)”定位，充分發(fā)揮街居干部貼近群眾的優(yōu)勢，借“兩委”換屆加大對社區(qū)干部的培訓力度，在頭雁效應和鼓勵首創(chuàng)上下功夫，做強黨建聯(lián)盟，擴大“朋友圈”，以“一社區(qū)一品牌一特色”建立起黨建品牌，推行實施“互聯(lián)網+社會治理”模式，提升“智治”水平，激發(fā)群治活力，培養(yǎng)出基層治理中的“朝陽群眾”，以“眾智成城”創(chuàng)出*特色，走出自治新路徑。
二是以人民為中心，繼續(xù)學習借鑒新時代“楓橋經驗”，充分發(fā)揮社區(qū)法官工作站的優(yōu)勢，完善社區(qū)法官工作站“*”工作思路，大力推行“全科”網格，運用“心治”促進基層群眾“心安”，在矛盾化解和維護穩(wěn)定上下功夫，深化法治思維，搭建基層多元解紛快車道，走出法治新路徑。
三是持續(xù)踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮新時代文明實踐所的德育優(yōu)勢，堅持以文化人，在典型選樹和氛圍營造上下功夫，結合轄區(qū)學校多的特點，從學生抓起，從文明用語、文明行為、垃圾分類等方面入手，提升文明素養(yǎng)，培育人人創(chuàng)城的理念，形成“教育一個孩子，影響一個家庭”的氛圍；
聚力建設“文化強市”，提高文化自信軟實力，把文明創(chuàng)城同社區(qū)服務相結合，依托主題黨日、傳統(tǒng)節(jié)日策劃、舉辦系列活動，拓展春節(jié)寫送春聯(lián)、端午包粽子、重陽節(jié)獻禮等睦鄰活動，滿足社區(qū)居民的精神文化需求，營造健康向上的積極氛圍，增強社區(qū)治理軟實力，走出德治新路徑。
四是持續(xù)做好“五微五心”工程，街道將繼續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，把居民需求作為第一任務，通過共建單位、志愿者等多方力量，開展“我為群眾送溫暖、我為群眾解難題、我為發(fā)展獻良策”等活動，做好疫情防控、環(huán)境整治、“一老一小”服務工作，要乘勢而為，借助*社區(qū)被評為“全國示范性老年友好型社區(qū)”的東風，在原基礎上打造*區(qū)或*街道綜合養(yǎng)老服務中心，努力把*街道建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
基層治理體系心得體會文章報告篇十五
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分，是社會建設和社會發(fā)展的基石。當前，基層治理正經歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉變，構建與我縣相適應的治理體系，確?；鶎由鐣瘸錆M活力又和諧有序，針對基層治理中存在的突出問題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務層面加以指導、從經費層面加以保障的務實舉措，推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
（一）完善協(xié)商制度機制，推動基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務、財務的重要事項，都要提交村（居）民代表會議進行商議和表決。參會人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務監(jiān)督委員會成員、各村（居）民小組組長組成，普通村（居）民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議，確保村（居）民代表會議的廣泛性和代表性。
（二）加強基層社會治理，確保協(xié)商決議公開。
實施陽光村（居）務工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會落實的事項，均通過村（居）務公開欄第一時間公開，并及時反饋落實情況。隨時收集村（居）民意見，解答村（居）民疑問，對村（居）民的不同意見作出解釋。設定每次村（居）民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況，確保協(xié)商決策落實到位。
（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎作用。
加強和改進農村（居）建設，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實基層民主制度建設，使之更好地適應和服務于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機制，增強基層社會自治功能，擴大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內容和形式，努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
（一）是建立基層治理工作責任制。通過構建科學合
理、權責明確的評估體系，引導基層組織尤其是“一把手”像抓經濟發(fā)展、抓安全生產一樣重視基層治理。同時，借助問責條例輔以嚴格的問責辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
（二）解決粗放式、碎片化管理的問題。隨著基層公共事務的不斷增多和日趨復雜，尤其是群眾公共服務需求的不斷增長，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實情況看，碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬緒、紛繁復雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實證明，這種粗放式管理不僅浪費人財物，而且抓不住治理重點，還容易忽視治理盲點。
（三）解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在黨領導的社會主義中國，黨是一切工作的領導核心?；鶎又卫硪敛粍訐u地堅持黨的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用。但是，當前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強是突出問題。
（一）明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個三治為主體，堅持黨領導基層社會治理的一切工作，發(fā)揮基層社會政府治理的主導作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用，進一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標。
（二）明確基層社會自治目標。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機制，自己參與并處理自己的事務；堅持自我服務。通過創(chuàng)新機制和平臺，發(fā)動群眾服務群眾，通過政府購買服務機制，社會組織參與社區(qū)自我服務模式，切實做到社區(qū)“事事有人管”；堅持自我教育。通過基層協(xié)商，可采用開放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問題的方案，這種自我教育的過程其實也是社區(qū)成員的自我成長的過程；堅持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務的主動性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進社區(qū)和諧，推動基層社區(qū)自治的良性互動。
（三）推動基層社會法治建設。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調基層社區(qū)各個利益關系主體、分配經濟和社區(qū)資源時，存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，甚至還出現(xiàn)權大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題，應該發(fā)揮基層社會法治機制的保障作用，包括堅持全民守法，堅持法治精神，堅持法治保障，維護法律尊嚴和權威。
按照金法組辦[2018]4號文件要求，結合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
1、關于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設存在的問題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下：一是基層工作隊伍力量不強；二是基層黨員教育學習管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應付事務性工作多。
存在問題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強了村兩委主要負責人，但儲如村級社長、村兩委小三職干部因為職務級別、薪酬標準等原因職能作用發(fā)揮不夠好，幾乎村級基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領導肩上，全縣各鄉(xiāng)村情況基本類同，只是存在程度不同的問題。同時當前在市場經濟的影響下，部分基層黨員流動性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，有時恰恰起一起負面作用，對于促進基層治理造成一定的困難。當前在轉職能轉作風高標準要求下，鄉(xiāng)村兩級面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點：一是完善基層干部能上能下考核機制，明確目標任務到崗到人。二是強化基層黨員干部群眾教育引導工作，解決思想上的問題，構建基層治理的主體隊伍力量。三是進一步提升村級大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨立專攻專注于村、社基層治理工作。
2、關于基層治理的資源可整合的問題
儲如綜合治理網格員、生態(tài)環(huán)保、人民調解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進來，同時需要理順各自職責、待遇包括在整個基層治理體系中所處的位置、責任等問題。
3、關于村黨組織、村委會的權力、村民的權利和義務的落實情況
鄉(xiāng)對照上村三項主體的權力、責任、義務，本鄉(xiāng)所轄四個村級組織均按照上述要求貫徹落實，如在基層基礎設施建設過程中，村級支部負責統(tǒng)籌、村委會負責具體按相關法律程序組織實施，涉及群眾自建項目廣大群眾紛紛投入建設，包括涉及招投標項目建設，村級監(jiān)督委員會及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外，結合當前脫貧攻堅工作，村兩委負責按照上級政策要求負責對個人提出申請的村民召開村支部分、黨員會、全體村民大會審核審議，按標準民主集中評選貧困戶，并在村級范圍內公開公示，并上報上級一黨委政府，具體工作中會同縣鄉(xiāng)兩級做好政策宣傳，督促扶貧項目實施，并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會按照貧困戶主動申請，對照村“一低五有”、戶“一超六有”指標提交全體村民大會審議表決通過，報上級黨委政府逐級上報?？偟膩碚f，上述各項工作均按照相關政策要求和程序實施。
目前尚有基層人民調解委員會、社會綜合治理網格員等相關組織。
5、關于如何組織、調動各類組織和群眾參與村級治理的問題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項工作，一是開展深入有效的普法工作，結合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識，同時營造人人懂法、遇事找法、維護利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎條件好，群眾基礎較好的小建制鄉(xiāng)、村開展調動各類組織、群眾參予村級治理試點，總結經驗逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣，以求形成全縣范圍的各級各類組織參與村級治理的格局。
結合當前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風創(chuàng)建以及當前和今后一段時期正在開展的掃黑除惡等嚴打專項整治。把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識培養(yǎng)和懲治不正之風結合起來，教育提升大多數(shù)、嚴懲不怠極少數(shù)，通過一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會正氣探測步建設完善。
7、關于如何將“三治三共”融為一體，建立簡約高效的基層治理體系的問題。
各級基層組織結合地區(qū)、民族、民俗具全實際，構建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規(guī)民約自我約束，以社會道德為補充三管齊下，輻射基層全角度。
8、關于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個實際難題的問題
建議進一步規(guī)范依法行政進程，嚴格行政問責問效機制的落實，經濟社會發(fā)展必須建立在法治的基礎之上，特別是推進燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門不能做電筒光照別人不照自已，對于自身存在違法行為要主動亮短、主動按受法律約束，從而扭轉部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問題，同時為解決吊腳樓的問題，各級法治部門要強化督導檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級落實上級安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象，落實基層一把手的第一責任。凡對基層在推進治理體系和能力建設過程中開展專門的培訓與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經驗解決基層治理各種問題。
下一步工作：一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進一步引向深入，形成良好的社會風氣，減輕人民群眾負擔。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進。利用嚴打契機發(fā)現(xiàn)問題，整治問題，始終對侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。
三是按照程序要求，全力做好轄區(qū)內在建和擬建工程項目施工環(huán)境保障工作，對涉及強買強賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度，懲一震千。
近年來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會關于基層治理相關要求，持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層治理已經成為社會共識。
基層治理基礎不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴建城市社區(qū)xx個，日間照料中心x個，智慧社區(qū)xx個；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心；建成農村社區(qū)服務中心xx個，幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務企業(yè)進駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進行管理，實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務能改善、長期服務有保障的目標，清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領作用進一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強化了村級組織黨的領導。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度，落實了區(qū)級各部門服務基層、服務群眾的責任，基層治理能力得到了進一步提升?；鶎咏M織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關于進一步推進村級“小微權力”清單制度的實施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責職權，形成了權責清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴的運行機制。印發(fā)《關于進一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等，落實了異地搬遷社區(qū)內弱勢群體的服務管理等。基層治理民主彰顯。印發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成，有效調動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪Ｉ钊腴_展法律進農村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘＝陙?，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德，開展了家風家訓進萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動，在社會上樹立了一大批正能量的先進典型，起到了良好的宣傳引導作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼?。建成歸屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設，初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術基礎。
基礎保障不充分?；鶎踊A設施建設投入不足，現(xiàn)有設施設備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設備短缺，村級運行經費困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?；鶎又卫睃h建引領作用有待持續(xù)加強，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務類、群眾權益維護類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
基層治理責權不對等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權，導致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權與處罰權，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個人私下關系勸導整改，工作開展難度大，常常處于被動狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調機構和牽頭部門，各部門、單位在基礎建設和管理各自為政。如城市道路建設、天然氣、自來水、通訊網絡鋪設等過程中，朝建夕改，既給群眾生產生活帶來不便，也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。
以黨建為引領，實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，進一步強化黨組織引領基層治理機制建設，強力整頓軟弱渙散農村（社區(qū)）基層黨組織，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部隊伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強村（居）委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度，增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質高的產業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進村（居）兩委班子，著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關干部和黨員志愿者等下沉服務社區(qū)，增強工作活力；推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權下沉基層，改善基層有“責”無“權”的現(xiàn)狀；加大對渭北相關村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設施設備短缺等問題。
以自治為基礎，實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權利。加大黨務、村務、財務公開力度、擴展公開范圍，使知情明政得到最大普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調解、司法調解等預防和化解矛盾機制，有效防范矛盾風險，加強矛盾源頭排查調處。三是深入開展自治服務。更多的依靠和發(fā)動群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，最大可能實現(xiàn)社區(qū)村（居）民權益和意愿的最大化。
以法制為保障，實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機，持續(xù)開展法律知識“六進六送”活動，充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題的懲處力度，用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調節(jié)，實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導全社會講道德、尊道德，守道德。倡導良好的家風、家訓，推動德治教育從基礎抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實鄉(xiāng)風文明載體，發(fā)揮先進典型的模范作用，帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐，實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機制，把轄區(qū)內的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實施動態(tài)治理和服務，做到基礎信息網上錄入、辦事服務網上管理、工作過程網上監(jiān)督、責任目標網上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設經驗，逐步在全區(qū)覆蓋，實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網絡繳費等服務，使網格員成為村（居）民家門口的“流動辦事窗口”，有效提升基層治理質量，方便群眾生產生活。
整合各類資源，加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設施建設、背街小巷整治等工作抓起，推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網絡、水電氣暖鋪設等協(xié)調建設計劃，避免重復建設和施工。三是建立向群眾征集城市建設管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務存在的問題等，定期由相關部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點，切實提高基層治理的能力和效率。
實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；
預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。2020年，實施xx鄉(xiāng)xx村、xx村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好xx區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《xx區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前，xx區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設xx區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導致各村精神文明建設發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產業(yè)結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。
（九）農村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)結構還需優(yōu)化。一是農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；洜I水平低，農產品產業(yè)鏈單一。二是農業(yè)資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業(yè)基礎設施配備不齊，農業(yè)技術人才引進不夠。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤?。讓尊法學法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業(yè)產業(yè)種類，打造農業(yè)公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質量。
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿、蒙等24個民族共xx萬人，其中農村人口7.5萬人。轄11個街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)居民委員會和36個村民委員會，344個村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來，農業(yè)農村各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的趨勢，2019年實現(xiàn)農業(yè)總產值15.08億元，同比增長4.6%；實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；優(yōu)勢特色產業(yè)產值達到13.42億元，同比增長5.7%，優(yōu)勢特色產業(yè)總產值占農業(yè)總產值的8.9%；預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。2020年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調整劃轉行政執(zhí)法事項，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項公共服務事項全部劃轉至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉變?yōu)樽ナ郑鞔_辦理權限，推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化，加強業(yè)務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結合低保審批權下放和農村低保開展專項治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好興慶區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《興慶區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設方面。鄉(xiāng)村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開通農民工申請法律援助的“綠色通道”，改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況，大力開展調解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”126個村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問題調解、協(xié)助村務管理、提供法律援助等工作充分結合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，梳理機構改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點任務清單，督導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示，提高鄉(xiāng)村普法精細化程度。開展“法律進鄉(xiāng)村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農民工助力民族團結”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室46個，建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)日舉行升國旗、唱國歌等活動，為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到100%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯(lián)合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查，并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監(jiān)管。委托第三方測繪機構利用技術手段對轄區(qū)所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪，進一步完善了宗教場所基礎數(shù)據(jù)庫，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設等問題。加大對黨員信教問題監(jiān)督排查的力度。2018年以來興慶區(qū)定期對轄區(qū)黨員信教問題開展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對名單進行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實施“筑魂”工程。氛圍營造點多面廣，突出“圖說我們的價值觀”“中國夢”等宣傳重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合村鎮(zhèn)實際打造了12處各具特色的社會主義核心價值觀主題村巷道、文化墻，營造濃厚氛圍，擴大覆蓋面和影響力。加強科技科普宣傳，積極組織農技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務、送技術、送知識，在移民貧困鄉(xiāng)村開展科技培訓，派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養(yǎng)殖戶、種植戶結對幫扶，開展精準扶貧活動。把道德引領作為深化農村“德治”的主要內容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進鄉(xiāng)村道德建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級文明戶”評選實現(xiàn)全覆蓋，加強“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動寧夏人物”“文明家庭”等推薦評選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹各級各類道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風好家訓好家規(guī)分享會”等平臺，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍榜”紅榜人物代表開展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵約束機制。對36個行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經全體村民會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風易俗、家庭美德等熱點難點，制定針對性、實用性、可操作性強的“一村一約”，并對村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實行積分制管理，設立“積分銀行”“積分超市”，開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結合，以“積分制”獎懲為抓手，充分調動村民參與的積極性，促進村民文明生活習慣養(yǎng)成，探索出符合農村特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶在“積分銀行管理平臺”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂活的美麗鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質”兩手抓，農村社會文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風民風和村容村貌同步好轉。加強公共文化陣地建設，投入55萬元對掌政鎮(zhèn)強家廟村等11個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前，興慶區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設興慶區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農村黨員教育管理水平仍需加強。部分基層黨組織對黨員的日常教育缺位、管理不嚴、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動性不強，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識不強，容易被拉攏、利用；個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎輕罰，“紅黃藍榜”晾曬臺激勵警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動力，讓爭優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進，讓落后者有壓
基層治理體系心得體會文章報告篇一
基層治理是指黨和政府在基層組織中協(xié)調群眾利益的一種管理方式。近年來，中國政府對于基層治理的建設不斷加強，接下來將探討筑牢基層治理體系的心得體會。
第二段：基層治理的重要性
基層治理作為整個社會治理的基礎，決定了高層決策層面的制定和實施效果。同時，良好的基層治理也對于群眾的生產生活及社會和諧穩(wěn)定有積極的推動作用。因此，筑牢基層治理體系是實現(xiàn)全面經濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的關鍵所在。
第三段：基層治理存在的問題及原因解析
在加強基層治理建設的進程中，也存在一些問題。例如，部分地區(qū)對于新時代政治經濟文化發(fā)展的需求并不完全理解或推行得不到位；一些基層組織形式單一，能力匱乏；基層干部隊伍不夠穩(wěn)定，經驗不足等。這些問題的產生有諸多原因，甚至與經濟發(fā)展水平、人口遷移以及信息化發(fā)展等多個方面有關。
第四段：加強基層治理的方法和途徑
為了解決上述問題，我們可以采取以下途徑和方法，包括：推進基層治理和城市化進程的協(xié)調；完善基層治理體系和創(chuàng)新基層治理機制，如樹立社區(qū)工作站等；加強對基層干部的培訓和管理，提高基層干部素質，為基層治理提供堅實的人才基礎。
第五段：總結
筑牢基層治理體系是實現(xiàn)全面經濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要保障所在，加強基層治理已成為國家戰(zhàn)略，也是黨和政府事業(yè)的長期目標。對于解決基層治理的諸多問題，我們需要審慎分析，并采取多種有效的方法和途徑，不斷進步，推進基層治理，并為社會和諧與穩(wěn)定貢獻力量。
基層治理體系心得體會文章報告篇二
隨著中國改革開放的深入推進，基層治理工作逐漸成為推動社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為了更好地加強基層治理體系，我在實踐中總結出了一些心得體會。首先，要注重加強基層黨組織的領導作用；其次，要建立健全基層干部隊伍；再次，要提升基層治理的科學性和精細化水平；最后，要加強基層民主建設。通過這些措施的落實，基層治理系統(tǒng)能夠更好地發(fā)揮作用，使社會治理更加科學、有效。
首先，要注重加強基層黨組織的領導作用?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政機構，在基層治理中起著舉足輕重的作用。我發(fā)現(xiàn)，加強黨組織的領導，能夠有效地整合和調動各方資源，提高基層治理的效能。為了實現(xiàn)這一目標，我們需要加強基層黨組織的培養(yǎng)和教育，提高黨員干部的政治素質和能力水平。此外，還要加強對黨員干部的監(jiān)督和管理，切實落實黨風廉政建設各項要求。通過黨組織的領導作用，基層治理體系能夠更好地履行職責，推動社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
其次，要建立健全基層干部隊伍?；鶎痈刹渴菍嵤┗鶎又卫砉ぷ鞯闹黧w力量。然而，由于基層工作的復雜性和壓力大，基層干部隊伍的數(shù)量和質量都存在著一定的問題。為了解決這些問題，我們需要加強干部的選拔和培養(yǎng)工作，注重選拔具有良好政治素質和工作能力的干部，并為他們提供必要的培訓和學習機會。同時，還需要加強對干部的激勵和考核，建立激勵機制，激發(fā)干部的積極性和創(chuàng)造力。只有建立健全的基層干部隊伍，才能夠更好地推動基層治理體系的運行。
再次，要提升基層治理的科學性和精細化水平?；鶎又卫砉ぷ魇且豁棌碗s而細致的工作，需要具備一定的科學性和精細化水平。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)，要提升基層治理的科學性和精細化水平，需要加強對基層治理工作的研究和探索，注重理論和實踐的結合。同時，我們還需要推動信息技術在基層治理中的應用，利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術手段，優(yōu)化基層治理的決策和執(zhí)行過程。通過提升治理的科學性和精細化水平，基層治理體系能夠更加高效地滿足人民群眾的需求。
最后，要加強基層民主建設。民主是中國社會主義的本質要求，而基層民主建設是推進社會主義民主政治的重要途徑。在實踐中，我注意到，加強基層民主建設可以有效地促進群眾的參與和自治，增強基層治理的公正性和合法性。為了加強基層民主建設，我們需要加強對基層群眾自治組織的建設，鼓勵群眾參與基層事務的決策和管理。同時，還需要加強對基層民主選舉和公共參與的機制建設，保障人民群眾享有更多的民主權利，并能夠通過合法途徑表達自己的訴求和意見。通過加強基層民主建設，基層治理體系能夠更好地符合人民的利益和期待。
綜上所述，加強基層治理體系是推動社會穩(wěn)定和發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。在實踐中，我們要注重加強基層黨組織的領導作用，建立健全基層干部隊伍，提升基層治理的科學性和精細化水平，以及加強基層民主建設。通過這些措施的落實，基層治理體系能夠更好地發(fā)揮作用，使社會治理更加科學、有效。只有不斷強化基層治理體系，才能夠實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。
基層治理體系心得體會文章報告篇三
在當前社會治理中，基層治理的重要性逐漸被人們所認識到，特別是在建設美麗中國、全面深化改革的新時代下，基層治理體系更是成為了首要之務。而作為基層管理者，我們必須深刻認識到基層治理的重要性，加強對基層治理的思考研究，努力筑牢基層治理體系，建立具有中國特色的基層治理模式。
第二段：了解基層治理的意義
基層治理是指對社會各個方面的管理與服務，是社會治理的最基礎、最關鍵的環(huán)節(jié)?；鶎又卫淼暮脡闹苯佑绊懙饺种卫淼某蓴 Ｍ瑫r，基層治理也是貫穿于現(xiàn)代化建設的整個過程之中的，各個階段各個環(huán)節(jié)都有可能涉及到它的問題和難點。因此，筑牢基層治理體系是十分重要的，對于推動社會現(xiàn)代化建設具有非常重要的意義。
第三段：加強基層治理的理念
對于基層治理，我們應當把優(yōu)化政治生態(tài)和改進服務質量視為基層治理的核心理念。具體而言，就是要堅持依法治理、民主參與、權責銜接、有效運轉這四大原則。并著力加強基層治理干部的素質建設，搭建理論研究交流平臺，深入開展宣傳教育工作，通過這些措施，我們可以不斷增強干部的政治素養(yǎng)，不斷提高治理能力。
第四段：優(yōu)化基層治理的工作機制
針對當前基層治理機制存在的一些問題，我們應該采取拓展基層治理責任體系、優(yōu)化基層治理激勵機制、完善基層治理監(jiān)督機制、建立基層治理信息平臺等革新措施，這樣可以進一步以最頂層的思維謀劃基層治理的發(fā)展，引導基層治理向著更加規(guī)范、高效、美好的方向發(fā)展。
第五段：加強基層治理隊伍建設
加強基層治理隊伍建設是基層治理體系的根本保證。特別是在新時代下，我國基層社會治理的各個方面都存在著著力改進的問題，因此，我們需要更有組織、更具有戰(zhàn)斗力的基層治理隊伍，這樣才能夠更好的應對基層治理中各種復雜的問題。因此，我們應該加強對基層治理干部的培訓、提升他們的實戰(zhàn)經驗，使他們更好地理解且掌握基層治理的精髓，增強基層治理隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力。
第六段：結論
總之，筑牢基層治理體系是必須要把握好的核心要義?；鶎又卫眢w系是整個社會治理的重要組成部分。我們必須高度重視基層治理體系建設的重要性，通過加強改進、優(yōu)化改革的方式，不斷提高基層治理的能力屬性，發(fā)揮它在現(xiàn)代化建設中的作用，努力推動我國社會治理現(xiàn)代化向前發(fā)展。
基層治理體系心得體會文章報告篇四
“民政基層治理報告心得體會”
民政基層治理報告是一份全面評估和總結基層民政工作的重要文件，對于推動民政事業(yè)的發(fā)展，提高基層治理水平具有重要意義。近日，我認真研讀了一份關于民政基層治理報告，深感收獲良多。以下是我對這份報告的心得體會。
一、深入了解基層民政工作的成就和存在的問題。報告中詳細列舉了各地基層民政工作的成績和亮點，并且對存在的問題進行了客觀分析。通過了解基層民政工作的全貌，我深刻認識到基層民政工作的艱巨性和復雜性。同時，也看到了一些問題，例如基層民政工作中存在的人員不足、資金不足、法律意識薄弱等，這些問題亟待解決，需要加大力度和創(chuàng)新思維來克服。
二、提高基層民政工作的科學性和規(guī)范性。報告中指出，基層民政工作需要科學的數(shù)據(jù)支撐和規(guī)范的實施方案。這表明在日常工作中，要重視數(shù)據(jù)收集和分析，做到數(shù)字說話、數(shù)據(jù)見真。同時，還要加強制度建設，推動基層民政工作規(guī)范化、制度化和法治化。只有這樣，才能更好地為群眾提供優(yōu)質的服務，推動民政事業(yè)的健康發(fā)展。
三、注重民生問題解決的創(chuàng)新和實踐。報告中強調了創(chuàng)新思維和實踐的重要性，特別是在解決民生問題和滿足群眾需求方面。這要求基層民政工作者要不斷學習和思考，尋找新的解決方法和工作方式。同時，也需要深入群眾、關注群眾，了解和解決他們最關心最直接的問題。只有真正站在民眾的角度思考問題，我們才能更好地服務于群眾、接地氣、解決實際問題。
四、加強基層民政工作的組織協(xié)調和合作力度。報告中提到，基層民政工作需要多部門協(xié)同配合，實現(xiàn)資源的共享和互助合作。這對于推動基層民政工作的整體發(fā)展至關重要。在實際工作中，各個部門要加強溝通和協(xié)調，形成合力，共同推進民政事業(yè)的發(fā)展。而且，還要鼓勵和培養(yǎng)基層民政工作者之間的交流和合作，形成良好的工作氛圍和團隊精神。
五、加強基層民政工作者的能力建設和人文關懷。報告中提到，基層民政工作者要不斷提高業(yè)務素質和綜合能力，這需要自主學習和不斷提升。同時，基層民政工作者要關注他們的工作環(huán)境和工作待遇，給予他們必要的人文關懷和支持。只有這樣，才能保持他們的職業(yè)熱情和工作質量，推動基層民政工作的健康發(fā)展。
總之，通過研讀民政基層治理報告，我更深刻地認識到基層民政工作的重要性和緊迫性。學習報告中的精神，將有助于我在實際工作中更好地為群眾服務，提高基層治理水平。同時，我也將關注基層民政工作的發(fā)展，密切關注民政工作的動態(tài)，為推動民政事業(yè)的發(fā)展盡綿薄之力。
基層治理體系心得體會文章報告篇五
基層治理是指國家社會整體運行過程中，通過社區(qū)、村莊等基層組織和居民之間的管理關系和居民自治的一種組織形式。在基層治理中，政府、社區(qū)、居民等各方利益相關者協(xié)同合作，共同參與社會事務管理和決策，并通過協(xié)商、議事、決策等方式解決問題。近年來，中國基層治理體系不斷完善和創(chuàng)新，讓我深感其重要性和現(xiàn)實意義。在參與和觀察基層治理的過程中，我領悟到了幾個心得體會。
首先，基層治理體系是民主的基礎。民主是現(xiàn)代社會政治文明的核心價值觀，而基層治理體系恰恰是民主實踐的重要載體。在社區(qū)和村莊中，基層自治委員會成為居民參與民主決策的平臺，居民可以通過選舉或代表大會等方式，參與到社區(qū)議事、決策等過程中。這使得政府決策更加疏通、民主和透明，幫助政府更好地了解民意，提高政策的針對性和可執(zhí)行性?；鶎又卫眢w系的民主性質，使得基層治理更接地氣，更貼近居民的需求和利益，為民眾提供了更多權利和參與的機會，增強了政府的合法性和公信力。
其次，基層治理體系是有效的社會調解機制。社會矛盾和糾紛在現(xiàn)代社會普遍存在，中小矛盾雖然不至于引發(fā)重大社會問題，但如果得不到及時有效的解決，也會對社會穩(wěn)定和諧產生不利影響。基層治理體系的引入為社會糾紛調解提供了一個重要的平臺和機制。通過社區(qū)或村莊的調解組織，可以對矛盾沖突進行協(xié)商、調解和化解，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的社會秩序。在我所居住的社區(qū)，鄰里之間的小糾紛常常通過社區(qū)調解解決，有時僅僅通過開展一場鄰里籃球比賽、組織一次鄰里聚餐等形式，就能夠改善鄰里關系，和睦相處。基層治理體系提供了一個低成本、高效率的社會調解平臺，避免了中央政府層面過度參與社會事務，減輕了政府的壓力，增強了社區(qū)自治的活力和力量。
再次，基層治理體系是保障公共服務的有效機制。公共服務是社會治理的重要內容，通過建立和完善基層治理體系，可以更好地避免資源的浪費和公共服務的脫節(jié)。在基層治理體系中，政府、社區(qū)和居民共同協(xié)作，根據(jù)社區(qū)的實際需求和居民的利益，提供醫(yī)療、教育、環(huán)境保護等各類公共服務。這種情況下，政府有針對性地提供資源和資金，社區(qū)參與公共事務管理，居民參與公共事務決策。這一合作共贏的機制，可以更好地保障公共服務的連續(xù)性和可持續(xù)性，提高了公共服務的質量和效率，滿足了居民的實際需求。
最后，基層治理體系是社會和諧發(fā)展的重要保障。基層治理體系關注的是社會的方方面面，注重的是人民的福祉和社區(qū)的和諧。通過基層治理體系，社會各界利益相關者能夠共同參與社會事務管理和決策，形成維護社會和諧的共識和力量。基層治理體系注重解決居民的實際問題和社會矛盾，促進社會公平正義和社會公平，增強社會凝聚力和社區(qū)團結力，為社會的穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅實保障?；鶎又卫眢w系的有效運行，是社會和諧共同富裕的前提和基礎。
綜上所述，基層治理體系是民主的基礎，是有效的社會調解機制，是保障公共服務的有效機制，同時也是社會和諧發(fā)展的重要保障。作為一位普通居民，我非常慶幸能夠親身經歷和觀察到基層治理體系的建設和發(fā)展，深切感受到其對社會的積極作用。隨著中國社會的進步和發(fā)展，我相信基層治理體系將會不斷創(chuàng)新和完善，更好地為廣大居民服務，推動社會的繁榮和進步。
基層治理體系心得體會文章報告篇六
隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進，加強基層治理體系成為當前的一項重要任務。我在參與基層治理工作的過程中，深刻體會到了加強基層治理體系的重要性和對社會發(fā)展的積極影響。以下是我對這一主題的心得和體會。
首先，加強基層組織建設是加強基層治理體系的關鍵?；鶎咏M織是聯(lián)系黨員、干部和群眾的紐帶，是解決群眾問題和提供服務的重要平臺。只有建立健全基層黨組織和社會組織，才能更好地發(fā)揮基層組織的力量，形成有效的治理機制。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)加強基層組織建設，重視培育和選拔基層干部，能夠激發(fā)廣大黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造力，為基層治理提供堅實的基礎。
其次，加強社會治理能力建設是加強基層治理體系的重要保障。社會治理是基層治理的重要內容，加強社會治理能力建設，能夠更好地應對社會矛盾和問題，維護社會的穩(wěn)定和和諧。在基層治理工作中，我發(fā)現(xiàn)加強社會治理能力建設的關鍵是完善社會組織和社區(qū)團體的建設，提升社會組織的服務能力和組織力。只有通過社會組織和社區(qū)團體的廣泛參與，才能形成多元化的參與主體和有效的治理網絡。
第三，加強法治文化建設是加強基層治理體系的重要支撐。法治文化是社會的基本共識和行為準則，是加強基層治理體系的重要保障。在我參與的基層治理工作中，我發(fā)現(xiàn)加強法治文化建設能夠增強群眾的法治意識，提高法律教育和法律服務水平，為社會治理提供法律保障。只有在法治文化的引領下，才能形成文明和諧的社會環(huán)境，實現(xiàn)基層治理體系的有效運行。
第四，加強信息化建設是加強基層治理體系的重要途徑。信息化建設是推動社會治理創(chuàng)新和發(fā)展的重要工具。在參與基層治理工作的過程中，我發(fā)現(xiàn)加強信息化建設能夠提高信息的傳遞和管理效率，增強基層治理的科學性和規(guī)范性。通過建立健全基層治理信息化平臺，可以更好地實現(xiàn)信息共享、資源整合和問題解決。只有在信息化建設的支持下，才能實現(xiàn)基層治理的精細化和智能化。
最后，加強協(xié)同治理是加強基層治理體系的有效途徑?；鶎又卫砩婕岸喾矫娴睦骊P系和決策協(xié)商，只有通過加強協(xié)同治理，才能形成多方共治的格局。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)加強協(xié)同治理需要建立更加平等和有序的協(xié)商機制，推動利益相關方的合作和共贏。只有通過協(xié)同治理，各方面的資源和力量才能得到充分調動和利用，為基層治理提供更加有效的支撐。
綜上所述，加強基層治理體系是當前的一項重要任務，對于實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。通過加強基層組織建設、社會治理能力建設、法治文化建設、信息化建設和協(xié)同治理，可以實現(xiàn)基層治理體系的優(yōu)化和升級。我相信，通過不斷加強基層治理體系，我們將能夠更好地解決群眾的問題，提供更好的公共服務，為社會的和諧發(fā)展作出積極貢獻。
基層治理體系心得體會文章報告篇七
近年來，以習近平同志為核心的黨中央一直始終強調要建設一個優(yōu)秀的基層治理體系，以解決群眾面臨的各種問題。在這樣的形勢下，地方政府不斷加強對基層治理的重視，積極深化基層民主、加強基層自治，不斷推動執(zhí)政為民的現(xiàn)代化治理水平。在這個過程中，作為基層治理最重要力量的基層干部，承擔著舉足輕重的責任。在本次心得體會中，筆者將以自身經歷和實踐為依據(jù)，從下面五個方面總結出筑牢基層治理體系的心得和體會：
一、建立一個良好的溝通機制
在基層治理中，溝通是至關重要的。建立一個良好的溝通機制不僅能夠拉近政府與群眾的距離，更能有效統(tǒng)籌資源、解決問題。比如說，本地政府建立了一個“百人簽到臺”，每周固定一天，市政府領導和各政府部門主要領導都到各級政府大廳進行簽到。在漫長而繁瑣的簽到過程中，他們可以聽取來自群眾各方面的意見，了解問題，掌握實情，并第一時間反饋回各部門，以便及時解決疑問和困難。每名領導還會將遇到的問題上報到一個平臺上，在一定時間內得到回復或處理。這些回復又會實時反饋給領導，最終形成了一個良性循環(huán)。在這個過程中，溝通成為關鍵，而建立一個高效透明的溝通平臺便成為了治理體系內的重要組成部分。
二、注重法律意識和規(guī)范化的治理體系
構建一個良好的治理體系也離不開法治作為基礎和規(guī)范。所以，法律意識與規(guī)范化的治理體系也是我們筑牢基層治理體系的重要組成部分。在基層治理中，我們必須要遵從法律要求，在辦事制度上要有制度規(guī)范。針對不規(guī)范的治理現(xiàn)象，定下細則、制定保障措施，促使基層治理更加規(guī)范化與法治化，從而建立起新的基層治理機制。
三、廣泛宣傳、發(fā)動群眾積極參與治理
群眾是治理的主體，通過宣傳、通過推動群眾參與，搭建平臺，讓群眾參與到治理中來，一起承擔起治理的任務。政府應該通過有針對性的宣傳，讓廣大群眾了解依法治理的必要性、重要性和意義，激發(fā)人們對于令人向往和美好治理世界的需求，樹立公民應盡義務，重視參與治理的意識和責任意識。同時要落實“人人參議、事事公開”的原則，多方面采納群眾的意見和建議，參考公眾的建議意見，形成可執(zhí)行的治理方案和決策，并盡快推動落實。廣泛宣傳、發(fā)動群眾積極參與治理，并建立一系列能夠證明參與群眾預期收益與獲得感的措施和機制，從而使基層治理變得更加完善和有序，同時也更加符合群眾的期望和需求。
四、建立官方零距離服務
隨著社會發(fā)展和人們生活水平的提高，群眾對于基層治理體系的要求越來越高，強調服務的質量和效率。多年來，基層干部通過發(fā)揮其思想智慧，通過堅持改革創(chuàng)新，以實現(xiàn)從上至下的服務承諾，充分發(fā)揮其“官方零距離”服務優(yōu)勢，為廣大群眾提供一系列便捷、高效、優(yōu)質的服務。這些服務不僅包括政策咨詢、道路修繕、基礎設施建設，還包括為群眾兒童和老人安排娛樂活動等，實現(xiàn)了真正意義上的社區(qū)自治。
五、總結經驗，制定適當?shù)闹卫矸桨?BR> 基層治理體系不斷更新，總結經驗是建設良好基層治理體系的重要方法之一。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)治理過程中的成功之處和不足之處都需要進行總結和反思，總結成功經驗和失敗之處，尋找問題根源，找出差距所在，以此發(fā)揮好“制度+行動”雙輪驅動機制的作用，制定適當?shù)闹卫矸桨竵硗苿踊鶎又卫砉ぷ鞯闹贫ā?BR> 以上是筆者在工作實踐中的一些有益體驗和總結，它們能夠指導和幫助我們打造出完善、高效的基層治理體系。在過去的幾十年里，中國的基層治理體系逐步建立了起來，并持續(xù)不斷地被完善和發(fā)展。未來，我們還將深化治理創(chuàng)新、推進城市社區(qū)建設、推動多元化治理體系建設，并不斷發(fā)揚民主、和諧、嚴謹、務實的基層治理理念，為人民和國家的更強大而不斷奮發(fā)努力。
基層治理體系心得體會文章報告篇八
按照金法組辦[2018]4號文件要求，結合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
1、關于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設存在的問題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下：一是基層工作隊伍力量不強；二是基層黨員教育學習管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應付事務性工作多。
存在問題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強了村兩委主要負責人，但儲如村級社長、村兩委小三職干部因為職務級別、薪酬標準等原因職能作用發(fā)揮不夠好，幾乎村級基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領導肩上，全縣各鄉(xiāng)村情況基本類同，只是存在程度不同的問題。同時當前在市場經濟的影響下，部分基層黨員流動性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，有時恰恰起一起負面作用，對于促進基層治理造成一定的困難。當前在轉職能轉作風高標準要求下，鄉(xiāng)村兩級面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點：一是完善基層干部能上能下考核機制，明確目標任務到崗到人。二是強化基層黨員干部群眾教育引導工作，解決思想上的問題，構建基層治理的主體隊伍力量。三是進一步提升村級大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨立專攻專注于村、社基層治理工作。
2、關于基層治理的資源可整合的問題
儲如綜合治理網格員、生態(tài)環(huán)保、人民調解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進來，同時需要理順各自職責、待遇包括在整個基層治理體系中所處的位置、責任等問題。
3、關于村黨組織、村委會的權力、村民的權利和義務的落實情況
鄉(xiāng)對照上村三項主體的權力、責任、義務，本鄉(xiāng)所轄四個村級組織均按照上述要求貫徹落實，如在基層基礎設施建設過程中，村級支部負責統(tǒng)籌、村委會負責具體按相關法律程序組織實施，涉及群眾自建項目廣大群眾紛紛投入建設，包括涉及招投標項目建設，村級監(jiān)督委員會及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外，結合當前脫貧攻堅工作，村兩委負責按照上級政策要求負責對個人提出申請的村民召開村支部分、黨員會、全體村民大會審核審議，按標準民主集中評選貧困戶，并在村級范圍內公開公示，并上報上級一黨委政府，具體工作中會同縣鄉(xiāng)兩級做好政策宣傳，督促扶貧項目實施，并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會按照貧困戶主動申請，對照村“一低五有”、戶“一超六有”指標提交全體村民大會審議表決通過，報上級黨委政府逐級上報?？偟膩碚f，上述各項工作均按照相關政策要求和程序實施。
目前尚有基層人民調解委員會、社會綜合治理網格員等相關組織。
5、關于如何組織、調動各類組織和群眾參與村級治理的問題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項工作，一是開展深入有效的普法工作，結合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識，同時營造人人懂法、遇事找法、維護利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎條件好，群眾基礎較好的小建制鄉(xiāng)、村開展調動各類組織、群眾參予村級治理試點，總結經驗逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣，以求形成全縣范圍的各級各類組織參與村級治理的格局。
結合當前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風創(chuàng)建以及當前和今后一段時期正在開展的掃黑除惡等嚴打專項整治。把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識培養(yǎng)和懲治不正之風結合起來，教育提升大多數(shù)、嚴懲不怠極少數(shù)，通過一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會正氣探測步建設完善。
7、關于如何將“三治三共”融為一體，建立簡約高效的基層治理體系的問題。
各級基層組織結合地區(qū)、民族、民俗具全實際，構建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規(guī)民約自我約束，以社會道德為補充三管齊下，輻射基層全角度。
8、關于**“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個實際難題的問題
建議進一步規(guī)范依法行政進程，嚴格行政問責問效機制的落實，經濟社會發(fā)展必須建立在法治的基礎之上，特別是推進燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門不能做電筒光照別人不照自已，對于自身存在違法行為要主動亮短、主動按受法律約束，從而扭轉部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問題，同時為解決吊腳樓的問題，各級法治部門要強化督導檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級落實上級安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象，落實基層一把手的第一責任。凡對基層在推進治理體系和能力建設過程中開展專門的培訓與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經驗解決基層治理各種問題。
下一步工作：一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進一步引向深入，形成良好的社會風氣，減輕人民群眾負擔。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進。利用嚴打契機發(fā)現(xiàn)問題，整治問題，始終對侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。
三是按照程序要求，全力做好轄區(qū)內在建和擬建工程項目施工環(huán)境保障工作，對涉及強買強賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度，懲一震千。
基層治理體系心得體會文章報告篇九
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿、蒙等24個民族共xx萬人，其中農村人口7.5萬人。轄11個街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)居民委員會和36個村民委員會，344個村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來，農業(yè)農村各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的趨勢，2019年實現(xiàn)農業(yè)總產值15.08億元，同比增長4.6%；實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；優(yōu)勢特色產業(yè)產值達到13.42億元，同比增長5.7%，優(yōu)勢特色產業(yè)總產值占農業(yè)總產值的8.9%；預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。2020年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調整劃轉行政執(zhí)法事項，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項公共服務事項全部劃轉至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉變?yōu)樽ナ郑鞔_辦理權限，推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化，加強業(yè)務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結合低保審批權下放和農村低保開展專項治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好興慶區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《興慶區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設方面。鄉(xiāng)村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開通農民工申請法律援助的“綠色通道”，改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況，大力開展調解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”126個村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問題調解、協(xié)助村務管理、提供法律援助等工作充分結合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，梳理機構改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點任務清單，督導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示，提高鄉(xiāng)村普法精細化程度。開展“法律進鄉(xiāng)村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農民工助力民族團結”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室46個，建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)日舉行升國旗、唱國歌等活動，為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到100%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯(lián)合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查，并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監(jiān)管。委托第三方測繪機構利用技術手段對轄區(qū)所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪，進一步完善了宗教場所基礎數(shù)據(jù)庫，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設等問題。加大對黨員信教問題監(jiān)督排查的力度。2018年以來興慶區(qū)定期對轄區(qū)黨員信教問題開展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對名單進行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實施“筑魂”工程。氛圍營造點多面廣，突出“圖說我們的價值觀”“中國夢”等宣傳重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合村鎮(zhèn)實際打造了12處各具特色的社會主義核心價值觀主題村巷道、文化墻，營造濃厚氛圍，擴大覆蓋面和影響力。加強科技科普宣傳，積極組織農技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務、送技術、送知識，在移民貧困鄉(xiāng)村開展科技培訓，派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養(yǎng)殖戶、種植戶結對幫扶，開展精準扶貧活動。把道德引領作為深化農村“德治”的主要內容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進鄉(xiāng)村道德建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級文明戶”評選實現(xiàn)全覆蓋，加強“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動寧夏人物”“文明家庭”等推薦評選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹各級各類道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風好家訓好家規(guī)分享會”等平臺，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍榜”紅榜人物代表開展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵約束機制。對36個行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經全體村民會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風易俗、家庭美德等熱點難點，制定針對性、實用性、可操作性強的“一村一約”，并對村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實行積分制管理，設立“積分銀行”“積分超市”，開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結合，以“積分制”獎懲為抓手，充分調動村民參與的積極性，促進村民文明生活習慣養(yǎng)成，探索出符合農村特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶在“積分銀行管理平臺”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂活的美麗鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質”兩手抓，農村社會文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風民風和村容村貌同步好轉。加強公共文化陣地建設，投入55萬元對掌政鎮(zhèn)強家廟村等11個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前，興慶區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設興慶區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農村黨員教育管理水平仍需加強。部分基層黨組織對黨員的日常教育缺位、管理不嚴、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動性不強，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識不強，容易被拉攏、利用；個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎輕罰，“紅黃藍榜”晾曬臺激勵警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動力，讓爭優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是興慶區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導致各村精神文明建設發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產業(yè)結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。
（九）農村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)結構還需優(yōu)化。一是農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)模化經營水平低，農產品產業(yè)鏈單一。二是農業(yè)資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業(yè)基礎設施配備不齊，農業(yè)技術人才引進不夠。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
（二）增強干部本領，提升履職能力。持續(xù)抓好“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，加強農村干部的培養(yǎng)、配備、使用。全面推行村（社區(qū)）書記主任“一肩挑”，突出政治標準，拓寬選人渠道，明確選拔標準，大力選拔培養(yǎng)“政治素質強、發(fā)展能力強”的“雙強型”基層黨組織書記，加大村黨組織書記培訓力度。建立《農村致富帶頭人、村級后備干部選用培養(yǎng)機制》，加大后備力量、職業(yè)化黨務工作者的選拔儲備。深入實施“頭雁領航”工程，舉辦興慶區(qū)第三屆“金牌書記”評選大賽，充分調動基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情；持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
（四）提升村民素質，樹立民主意識。發(fā)展農村基層民主政治，完善村民自治，必須培育村民的現(xiàn)代公民意識，即主體意識、參與意識和公共意識。要通過加強宣傳教育，提高村干部和農民的民主素質：要利用多種形式在農民群眾中積極開展社會主義思想教育，提高村民對民主的理解能力和接受能力；要開展民主參與的權利意識教育，使村民樹立民主參與、當家作主的權利意識和民主意識；要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業(yè)產業(yè)種類，打造農業(yè)公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興慶區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質量。
基層治理體系心得體會文章報告篇十
實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；
預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。2020年，實施xx鄉(xiāng)xx村、xx村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好xx區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《xx區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前，xx區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設xx區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產業(yè)結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。
（九）農村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)結構還需優(yōu)化。一是農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；洜I水平低，農產品產業(yè)鏈單一。二是農業(yè)資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業(yè)基礎設施配備不齊，農業(yè)技術人才引進不夠。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業(yè)產業(yè)種類，打造農業(yè)公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質量。
基層治理體系心得體會文章報告篇十一
轄區(qū)總面積約**平方公里（**高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)**平方公里，**高速公路以東**平方公里，其中**新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿、蒙等24個民族共**萬人，其中農村人口7.5萬人。轄11個街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、**個城市社區(qū)居民委員會和36個村民委員會，344個村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來，農業(yè)農村各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的趨勢，2019年實現(xiàn)農業(yè)總產值15.08億元，同比增長4.6%；實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；優(yōu)勢特色產業(yè)產值達到13.42億元，同比增長5.7%，優(yōu)勢特色產業(yè)總產值占農業(yè)總產值的8.9%；預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。2020年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調整劃轉行政執(zhí)法事項，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項公共服務事項全部劃轉至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉變?yōu)樽ナ?，明確辦理權限，推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化，加強業(yè)務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結合低保審批權下放和農村低保開展專項治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好興慶區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《興慶區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設方面。鄉(xiāng)村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開通農民工申請法律援助的“綠色通道”，改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況，大力開展調解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”126個村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問題調解、協(xié)助村務管理、提供法律援助等工作充分結合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，梳理機構改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點任務清單，督導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示，提高鄉(xiāng)村普法精細化程度。開展“法律進鄉(xiāng)村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農民工助力民族團結”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室46個，建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)日舉行升國旗、唱國歌等活動，為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到100%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯(lián)合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查，并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監(jiān)管。委托第三方測繪機構利用技術手段對轄區(qū)所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪，進一步完善了宗教場所基礎數(shù)據(jù)庫，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設等問題。加大對黨員信教問題監(jiān)督排查的力度。2018年以來興慶區(qū)定期對轄區(qū)黨員信教問題開展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對名單進行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實施“筑魂”工程。氛圍營造點多面廣，突出“圖說我們的價值觀”“中國夢”等宣傳重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合村鎮(zhèn)實際打造了12處各具特色的社會主義核心價值觀主題村巷道、文化墻，營造濃厚氛圍，擴大覆蓋面和影響力。加強科技科普宣傳，積極組織農技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務、送技術、送知識，在移民貧困鄉(xiāng)村開展科技培訓，派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養(yǎng)殖戶、種植戶結對幫扶，開展精準扶貧活動。把道德引領作為深化農村“德治”的主要內容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進鄉(xiāng)村道德建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級文明戶”評選實現(xiàn)全覆蓋，加強“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動寧夏人物”“文明家庭”等推薦評選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹各級各類道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風好家訓好家規(guī)分享會”等平臺，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍榜”紅榜人物代表開展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵約束機制。對36個行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經全體村民會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風易俗、家庭美德等熱點難點，制定針對性、實用性、可操作性強的“一村一約”，并對村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實行積分制管理，設立“積分銀行”“積分超市”，開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結合，以“積分制”獎懲為抓手，充分調動村民參與的積極性，促進村民文明生活習慣養(yǎng)成，探索出符合農村特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶在“積分銀行管理平臺”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂活的美麗鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質”兩手抓，農村社會文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風民風和村容村貌同步好轉。加強公共文化陣地建設，投入55萬元對掌政鎮(zhèn)強家廟村等11個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前，興慶區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設興慶區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農村黨員教育管理水平仍需加強。部分基層黨組織對黨員的日常教育缺位、管理不嚴、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動性不強，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識不強，容易被拉攏、利用；個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎輕罰，“紅黃藍榜”晾曬臺激勵警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動力，讓爭優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是興慶區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導致各村精神文明建設發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產業(yè)結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。
（九）農村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)結構還需優(yōu)化。一是農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；洜I水平低，農產品產業(yè)鏈單一。二是農業(yè)資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業(yè)基礎設施配備不齊，農業(yè)技術人才引進不夠。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
（二）增強干部本領，提升履職能力。持續(xù)抓好“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，加強農村干部的培養(yǎng)、配備、使用。全面推行村（社區(qū)）書記主任“一肩挑”，突出政治標準，拓寬選人渠道，明確選拔標準，大力選拔培養(yǎng)“政治素質強、發(fā)展能力強”的“雙強型”基層黨組織書記，加大村黨組織書記培訓力度。建立《農村致富帶頭人、村級后備干部選用培養(yǎng)機制》，加大后備力量、職業(yè)化黨務工作者的選拔儲備。深入實施“頭雁領航”工程，舉辦興慶區(qū)第三屆“金牌書記”評選大賽，充分調動基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情；持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
（四）提升村民素質，樹立民主意識。發(fā)展農村基層民主政治，完善村民自治，必須培育村民的現(xiàn)代公民意識，即主體意識、參與意識和公共意識。要通過加強宣傳教育，提高村干部和農民的民主素質：要利用多種形式在農民群眾中積極開展社會主義思想教育，提高村民對民主的理解能力和接受能力；要開展民主參與的權利意識教育，使村民樹立民主參與、當家作主的權利意識和民主意識；要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業(yè)產業(yè)種類，打造農業(yè)公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興慶區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質量。
基層治理體系心得體會文章報告篇十二
黨的十九屆四中全會把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為部署的重要內容，省委十一屆六中全會對推進城鄉(xiāng)基層治理體制創(chuàng)新和能力建設作出部署。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)中共葫蘆島市龍港區(qū)組織部《關于召開2020年度基層黨組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，結合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，提升黨組織組織力，嚴格黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，東苑小學黨支部于3月19日召開以“建強戰(zhàn)斗堡壘,提升政治功能、服務功能和治理能力，推動高質量發(fā)展，服務全面振興全方位振興”為主題的專題組織生活會。
會前，支部成員按照會議要求，認真準備了對照檢查材料。會議上，張書記介紹了集中學習、調查研究、談心談話等前期準備工作。能夠緊緊圍繞樹牢“四個意識”，堅定“四個信念”，深入查找和解決突出問題，嚴肅認真開展批評和自我批評來進行，充分發(fā)揮黨支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用。張書記系統(tǒng)梳理了主題教育期間的收獲與問題，深刻剖析了問題產生的原因，提出了整改措施和努力方向。同時也指出，要進一步加強理論學習，深入對“建強戰(zhàn)斗堡壘,提升政治功能、服務功能和治理能力，推動高質量發(fā)展，服務全面振興全方位振興”的掌握和運用；廣泛開展調查研究，進一步拓寬工作思路，切實推動中心工作發(fā)展。
接著，張書記代表班子做了對照檢查，接著又進行個人對照檢查發(fā)言，帶頭開展自我批評，支部成員逐一檢視發(fā)言，深入剖析問題產生的根源，本著實事求是、開誠布公、為同事負責的原則，相互提出中肯的意見和建議。并結合提出的意見建議和工作中的實際情況，剖析問題產生的原因，并提出下一步改正措施。
支部成員通過述職和自評和互評的方式深化了認識，達成了共識。大家在精神上受到了洗禮，黨性得到了鍛煉，思想認識有了新的提升。通過精準查找問題、剖析原因，提出整改建議和措施等為今后黨支部工作開展指明了具體路徑和方向。會議最后對全體黨員進行了民主評議。
通過此次組織生活會，支部成員的思想認識有了進一步的提高。大家一致認為，在不斷查找自身問題的同時，也在不斷增強組織觀念、責任意識和理論素質。
張書記對此次組織生活會給予肯定，并指出不足。同時提出下一步工作要求：要繼續(xù)加強黨的理論學習，學習貫徹十九屆五中全會精神，加強業(yè)務學習，繼續(xù)發(fā)揮黨支部堡壘作用，進一步提高自身要求，在學習中不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力，練就過硬能力，堅定理想信念，向學校黨支部交一份滿意的答卷。
送走了不平凡的2020年,迎來了嶄新的2021年,從孫家灣街道黨工委到街道機關支部每一位黨員,在這一年里收獲非常多。在2021年三月第一個黨日活動中,孫家灣街道機關黨支部按照上級黨組織下發(fā)的《關于做好2021年第一季度基層黨組織和黨員“兩學一做”學習教育有關工作的通知》(阜太委組函字[2020]51號),結合孫家灣街道機關黨支部3月主題黨日活動,開展了以“建強戰(zhàn)斗堡壘，提升政治功能、服務功能和治理能力，推動高質量發(fā)展，服務全面振興全方位振興”為主題開展組織生活會。機關黨支部深入查找和解決問題，嚴肅開展批評和自我批評，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要舉措，積極發(fā)揮機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
會議分為四項進行，一是支部書記代表班子發(fā)言。機關黨支部要能夠切實擔負起政治責任，發(fā)揮政治引領作用。在思想方面認真貫徹落實上級黨組織部署和各項決議決定，對于維護中央權威和習總書記核心地位意志堅定。二是各支委對照檢查發(fā)言，支部黨員互相批評。班子成員作為普通黨員參與機關黨支部組織生活會，深入剖析問題，參與互相批評，辣味十足。三是黨工委書記雷良同志對機關黨支部的意見和點評。雷良同志強調，要加強支部學習和支部紀律，我們每個人都生活在集體中，集體離不開組織，組織就要有紀律，讓機關支部學習真正發(fā)揮作用，做一支經得起考驗的隊伍，同時學習要與新時代相結合，用學習來武裝頭腦，在今后的工作中大家要相互協(xié)作、彼此溝通、相互支持、你追我趕。四是民主測評。綜合分析黨員日常表現(xiàn)，結合民主測評結果，實事求是的對每名黨員提出評定意見，對查擺評議出的問題，明確整改措施、整改時限，確保整改落實到位。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要力量。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。作為發(fā)揮能源供應“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用、保障國家能源安全的重要能源企業(yè)，國家能源集團神東煤炭集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，以推動高質量發(fā)展為主題，嚴格落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨各項部署，構建了由目標管理、責任管理、風險管理、考核管理一體構成的黨建質量管理體系，推動黨建工作與生產經營深度融合，不斷提高黨的建設質量和實效，以高質量黨建引領世界一流示范企業(yè)建設，積極融入并服務新發(fā)展格局。
黨的十九大提出不斷提高黨的建設質量的重大課題，這是新時代黨的建設總體布局中的基本任務，是國有企業(yè)加強黨的建設的目標定位，也是推進全面從嚴管黨治黨和更好發(fā)揮國有企業(yè)獨特優(yōu)勢推動持續(xù)做強做優(yōu)做大的現(xiàn)實需要。公司黨委堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，構建了“1221”黨建目標管理體系，以全面提高黨的建設質量和實效、創(chuàng)建一流黨建為目標，突出黨委、黨支部兩個關鍵，抓住黨建引領、責任落實兩個重點，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，用一流黨建引領世界一流示范企業(yè)建設。
公司黨委緊緊圍繞創(chuàng)建一流黨建這個目標，把黨的建設規(guī)劃納入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展計劃，實現(xiàn)四同步四對接。堅持目標導向和問題導向相結合，依據(jù)黨的路線方針政策、上級部署要求和企業(yè)自身黨建工作目標，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以及貫穿其中的制度建設確定黨建總體目標任務，并將目標任務轉化為工作指標，對指標要素進行量化，使黨建質量目標條理清晰，易于操作，形成可操作易考核的質量目標體系。同時堅持服務生產經營不偏離，確保黨建目標與中心工作相一致相適應，使各級黨組織和黨員干部既有抓好安全生產經營的具體任務，又有做好黨建工作的具體目標，有效形成“自上而下建立，自下而上保證”的目標管理機制。
在推動黨建目標落實落地過程中，公司黨委把黨的建設的總體方案和工作計劃納入黨委決策和議事日程，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，保障黨建目標有效實施落實。堅持組織管理和黨員參與相結合，組織發(fā)揮主導作用，黨員發(fā)揮主體作用，加強基層組織和全體黨員的全過程管理，確保各個方面的積極性和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，同時強化黨建目標的監(jiān)督反饋，充分發(fā)揮各級黨組織、黨建職能系統(tǒng)的監(jiān)督作用。黨建目標管理體系實施以來，增強了企業(yè)黨組織和廣大黨員思想上的統(tǒng)一、政治上的團結、行動上的一致，質量強黨觀念不斷深入人心，黨的建設質量和實效不斷提升，為建設世界一流示范企業(yè)提供了堅強政治保證。
習近平總書記指出，“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”公司黨委認真落實習近平總書記關于黨建工作責任制的重要論述，把建立和實行黨建工作責任制，當作堅持黨的領導加強黨的建設、創(chuàng)建一流黨建的有力抓手，作為從制度機制層面推動基層黨建工作各項目標任務落到實處的關鍵一招，通過明確責任、履行責任、督察責任、追究責任，使黨建工作各項目標任務在基層一線落地見效。
公司黨委嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等黨內法規(guī)，堅持系統(tǒng)完備、分層分類、務實管用、責任到崗的原則，按隸屬關系、部門職能、崗位職責逐級分解細化責任，共制定黨建工作責任841條，建立形成了自上而下“責任到人、對號入座”的黨委統(tǒng)一領導、黨委書記第一責任、黨委副書記直接責任、黨委委員分工負責、各職能部門協(xié)調配合、全體黨員共同參與的橫向到邊、縱向到底的全要素責任體系。把責任明確到黨委委員，明確抓黨建工作不僅是專職書記、副書記的事，而是委員人人有責；明確抓黨建工作不僅要給黨委工作部門安排任務，而且要給涉及基層黨建工作的每個人定任務，解決了“誰來抓”、“抓什么”的問題，形成一套崗位與任務相匹配、上下銜接、可追溯、可評價的責任體系和齊抓共管的工作格局。
為層層傳導壓力，切實推動黨建責任體系運轉有序、推進有力、落實有效，公司黨委建立健全了責任主體上下承接機制、責任推進機制、督導機制、追責問責機制等運行機制，使得每項工作都有人抓、有人管，做到有章可循，有責可負，有效形成“目標上同向、工作上同力”一級抓一級、層層抓落實的“一體化”責任落實機制，充分激發(fā)各級黨組織和黨員干部的內生動力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在基層落地。
我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患，憂患意識是我們黨戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法和工作方法。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，其中，就黨的建設領域重大風險作出深刻分析，指出黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據(jù)實際情況作出的大判斷。強調要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制，主動加強協(xié)調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。
公司黨委在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)過程中，堅持把防范化解黨的建設領域各類風險挑戰(zhàn)作為企業(yè)高質量發(fā)展的重要方面，構建了包括風險識別、風險評估、目標設定、風險預防、風險管理、運行評價等內容的黨建風險預控體系，對黨的建設各種風險進行識別、分析、評價，對崗位、制度、流程和職權進行梳理和檢測，并進一步把業(yè)務和黨建風險等融合在一起，進行全過程防范和監(jiān)管，及時處置化解潛在的風險和隱患，從而使風險管理能夠達到一流黨建預期的目標，有效避免了由于決策失誤、經營管理的失職瀆職、或者履行黨建工作不到位給企業(yè)帶來的經濟損失、政治威信和社會形象損害。
為推動風險防范有效運行，公司黨委堅持管住干部，實現(xiàn)風險管理到崗到人；堅持用好制度，用制度管人管錢管事；堅持防患未然，從根本上解決問題，同時推動風險預控在基層落地生根，在所屬補連塔煤礦開展了廉潔風險防控體系建設試點工作，經過不斷探索與改進，形成了“互聯(lián)網+廉政風險管控體系”新模式，借助信息化手段，發(fā)揮風險辨識、過程管控、群眾監(jiān)督、風險預警、大數(shù)據(jù)分析等作用，將事后處置做到了事前管控，為防止權力濫用，規(guī)范經營管理起到了重要作用。
抓實黨建責任制，關鍵在于緊緊扭住考核評價這個“指揮棒”。習近平總書記深刻指出，要用好考核評價這個指揮棒，既報經濟賬，又報黨建賬，把黨的建設考核同企業(yè)領導班子綜合考評、經營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。公司黨委認真落實上級組織黨建工作部署，把考核評價作為企業(yè)促進黨建責任制落實、創(chuàng)建一流黨建的有力抓手，建立健全了符合企業(yè)實際、務實管用的黨建考評體系，科學設置考核評價指標，合理制定考核過程，充分運用評價結果，壓緊壓實管黨治黨責任，保證各項工作落到實處，以高質量的“標尺”不斷提高黨的建設質量和實效。
在考評指標設計上，堅持考精、考實、考好原則，圍繞減負、提質、增效，抓住主要矛盾和關鍵指標，差異化設置考核指標，重點考核貫徹落實黨中央決策部署和上級工作要求情況，更加關注黨的建設質量和實效。為體現(xiàn)“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”，公司構建了黨建引領安全生產的工作機制、制度和實現(xiàn)路徑，明確在企業(yè)安全生產、運營管理中，黨委發(fā)揮領導作用、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部發(fā)揮示范作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的職責，黨建引領在考核體系中權重占20%，通過強化考核，以黨組織作用發(fā)揮推動生產經營目標任務順利完成，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
在優(yōu)化考核方式上，實行分層分類考核，破除“重內業(yè)輕實效”的形式主義傾向，改變以看資料為主的考核形式，采取調研、座談等方式，通過日?？己撕同F(xiàn)場考核綜合評判黨的建設質量和實效，使考核真正實起來。為推動“責任到人、對號入座”的黨建工作責任體系落實落地，公司出臺制度，將基層黨組織書記、副書記、委員和其他班子成員落實黨建責任制情況納入考核，根據(jù)崗位職責差異化設置考核內容，考核結果由日?？己?、年度考核、民主測評三部分組成，同時強化考核結果的運用，納入黨組織和領導班子的綜合業(yè)績考核，與領導班子成員績效薪酬掛鉤，切實督促各級黨組織管好主業(yè)，精耕“責任田”。并把規(guī)律性、科學性的管理方法和經驗固化為制度規(guī)范，為黨建工作提供參考和持續(xù)改進的機制保障，不斷推動一流黨建邁向深入。
自礦區(qū)開發(fā)建設以來，神東煤炭集團公司黨委始終堅持黨的領導加強黨的建設，通過不斷提升黨的建設質量和實效，一流黨建引領一流示范企業(yè)建設取得顯著成效，形成了以千萬噸礦井群為特征的神東模式，成為世界煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、智能煤炭生產的典范，截至目前累計生產煤炭突破30億噸。
“十四五”期間，神東將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，秉承“奉獻清潔煤炭，引領綠色發(fā)展”使命，加快安全、高效、綠色、智能礦山建設，積極服務國家新發(fā)展格局，為保障國家能源安全做出更大的貢獻。
為適應政府會計制度改革需要，促進財政干部及時更新業(yè)務知識，提高專業(yè)素養(yǎng)，3月30日至4月4日，我局聯(lián)合市審計局赴西南財經大學舉辦了審計、財政干部綜合能力提升培訓班。本次培訓針對“互聯(lián)網+大數(shù)據(jù)”時代下的審計新模式、公共部門資金及績效預算管理、國庫集中支付管理、舞弊審計的方法及案例分析、領導干部經濟責任審計實務、財政監(jiān)督的多視角分析與財政資金監(jiān)管、政府會計制度解讀等內容結合實際案例開展專題授課，學習內容豐富，安排合理，各項專題課堂堂精彩，效果明顯。感謝單位提供這樣一個機會，使我有幸參加此次學習培訓，收獲頗豐，有以下幾點體會。
當今社會，網絡信息技術飛速發(fā)展，知識更新日益加快。在知識大爆炸的今天，學習作為我們了解探索新事物，研究解決新問題的基礎更加突顯其重要性。培訓學習只是學習習慣形成的開始，只有不斷學習科學理論，才能武裝頭腦，汲取力量。通過這次學習培訓，感受各位教授風格各異的講解，使我對于打開思路，全面細致多維度思考問題等方面有了深刻的體會，進一步認清了自身存在的差距，增強了務實工作的能力和信心。
1、喚醒沉睡數(shù)據(jù)，建設智慧財政。信息技術的飛速進步使社會進入一個大數(shù)據(jù)時代。傳統(tǒng)的財政數(shù)據(jù)管理方式已經越來越難以適應新時代財政管理的需要。隨著國庫集中收付改革等工作的深入推進，各類電子數(shù)據(jù)不斷集中，如何不讓財政數(shù)據(jù)繼續(xù)“沉睡”，解決財政“信息碎片化問題”是大數(shù)據(jù)帶給我們的一種理念創(chuàng)新，“智慧財政”在未來必將成為財政部門發(fā)展的必然趨勢。
2、全面推行預算績效管理，建立健全財政支出預算績效評價機制。財政是國家治理的基礎和重要支柱，預算管理是夯實國家治理基礎的重要抓手。全面實施預算績效管理是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務質量的關鍵舉措，對增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府具有重要意義?？冃ьA算下的財政是“民本位”的財政，以效果為導向，以效率、效益為優(yōu)，激勵和約束相結合，注重決策的民主化和科學化。開展全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理，做好財政支出績效評價，加強制度建設是基礎，硬化責任與激勵約束是關鍵。
3、加強財政監(jiān)督，保障財政資金安全。財政監(jiān)督是財政管理的重要內容，是社會經濟監(jiān)督體系的重要組成部門。加強財政監(jiān)督，主動發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，是科學理財、民主理財和依法理財?shù)膬仍谝蟆嵺`證明，經濟越發(fā)展，改革越深入，越需要加強財政監(jiān)督。強化財政資金管控，確保公共資金安全高效要進一步深化預算改革，要加強財政內部控制制度建設用制度管錢管人，進一步提升內部控制水平。要注重優(yōu)化財政支出結構，著力改善和保障民生，要強化預算執(zhí)行，切實提高財政資金使用效率。要注重強化監(jiān)督檢查，嚴肅財經紀律。
4、做好銜接，貫徹實施政府會計制度。根據(jù)財政部統(tǒng)一要求2019年1月1日，我國行政事業(yè)單位將全面執(zhí)行新的政府會計制度。此次培訓從新政府會計制度改革三大意義，五大特點，實務操作等方面解讀了新《政府會計制度》。對于按照新舊制度銜接規(guī)定，做好新舊轉賬及調整工作，確保新舊制度有序銜接、平穩(wěn)過渡提供了重要的指導和借鑒。
從學到知，知到悟，悟到行，我們的學習任務還遠未完成。如何做到學而思，思而信，信而行值得我們認真去思考。短短幾天的培訓，讓我既增長了知識，拓寬了視野，又學會了諸多工作方法。在接下來的工作中，我將盡可能的把培訓中所學習到的理論知識應用到實際工作開展中，努力工作，開拓創(chuàng)新，務求實效，真正的做到學以致用，以知促行，知行合一。
基層治理體系心得體會文章報告篇十三
近年來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會關于基層治理相關要求，持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層治理已經成為社會共識。
基層治理基礎不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴建城市社區(qū)xx個，日間照料中心x個，智慧社區(qū)xx個；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心；建成農村社區(qū)服務中心xx個，幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務企業(yè)進駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進行管理，實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務能改善、長期服務有保障的目標，清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領作用進一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強化了村級組織黨的領導。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度，落實了區(qū)級各部門服務基層、服務群眾的責任，基層治理能力得到了進一步提升?；鶎咏M織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關于進一步推進村級“小微權力”清單制度的實施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責職權，形成了權責清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴的運行機制。印發(fā)《關于進一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等，落實了異地搬遷社區(qū)內弱勢群體的服務管理等?；鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成，有效調動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪Ｉ钊腴_展法律進農村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘＝陙恚珔^(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德，開展了家風家訓進萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動，在社會上樹立了一大批正能量的先進典型，起到了良好的宣傳引導作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼谩＝ǔ蓺w屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設，初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術基礎。
基礎保障不充分?；鶎踊A設施建設投入不足，現(xiàn)有設施設備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設備短缺，村級運行經費困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?；鶎又卫睃h建引領作用有待持續(xù)加強，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務類、群眾權益維護類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
基層治理責權不對等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權，導致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權與處罰權，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個人私下關系勸導整改，工作開展難度大，常常處于被動狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調機構和牽頭部門，各部門、單位在基礎建設和管理各自為政。如城市道路建設、天然氣、自來水、通訊網絡鋪設等過程中，朝建夕改，既給群眾生產生活帶來不便，也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。
以黨建為引領，實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“
不忘初心
、牢記使命”主題教育長效機制，進一步強化黨組織引領基層治理機制建設，強力整頓軟弱渙散農村（社區(qū)）基層黨組織，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部隊伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強村（居）委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度，增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質高的產業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進村（居）兩委班子，著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關干部和黨員志愿者等下沉服務社區(qū)，增強工作活力；推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權下沉基層，改善基層有“責”無“權”的現(xiàn)狀；加大對渭北相關村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設施設備短缺等問題。
以自治為基礎，實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權利。加大黨務、村務、財務公開力度、擴展公開范圍，使知情明政得到最大普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調解、司法調解等預防和化解矛盾機制，有效防范矛盾風險，加強矛盾源頭排查調處。三是深入開展自治服務。更多的依靠和發(fā)動群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，最大可能實現(xiàn)社區(qū)村（居）民權益和意愿的最大化。
以法制為保障，實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機，持續(xù)開展法律知識“六進六送”活動，充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題的懲處力度，用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調節(jié)，實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導全社會講道德、尊道德，守道德。倡導良好的家風、家訓，推動德治教育從基礎抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實鄉(xiāng)風文明載體，發(fā)揮先進典型的模范作用，帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐，實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機制，把轄區(qū)內的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實施動態(tài)治理和服務，做到基礎信息網上錄入、辦事服務網上管理、工作過程網上監(jiān)督、責任目標網上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設經驗，逐步在全區(qū)覆蓋，實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網絡繳費等服務，使網格員成為村（居）民家門口的“流動辦事窗口”，有效提升基層治理質量，方便群眾生產生活。
整合各類資源，加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設施建設、背街小巷整治等工作抓起，推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網絡、水電氣暖鋪設等協(xié)調建設計劃，避免重復建設和施工。三是建立向群眾征集城市建設管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務存在的問題等，定期由相關部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點，切實提高基層治理的能力和效率。
基層治理體系心得體會文章報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*街道地處*市城區(qū)東北部，街道黨工委下轄*個社區(qū)黨組織（其中社區(qū)黨委*個，社區(qū)黨總支*個，社區(qū)黨支部*個），*個黨支部（其中機關黨支部*個、社區(qū)黨支部*個、離退休人員黨支部*個、“兩新”組織黨支部*個），在冊黨員*人，社區(qū)干部*人。街道現(xiàn)有常住人口*戶、*人，住宅小區(qū)*個。
今年以來，*街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握*新“五區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢固樹立“六個第一”理念，以黨史學習教育為契機，緊緊圍繞“抓黨建、抓治理、抓服務”的主責主業(yè)，積極探索“黨建+”社會治理模式，以“四高三嚴五微”重點在基層組織建設、社會治理、民生服務等方面下功夫，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、強化黨建引領，“四高”夯實基層基礎
（一）高站位推進黨史學習教育。自黨史學習教育開展以來，街道黨工委以中心組學習為示范，創(chuàng)新學習形式，帶動一級抓一級、層層抓學習，教育引導黨員干部學思悟踐知行合一。在“學”上下功夫，為轄區(qū)黨員征訂*多套黨史學習教育指定教材，為“兩新”組織選派*名黨建指導員，一對一指導黨史學習教育。通過領導領學、干部自學、線上學、宣講學等多形式，堅持每日一小時、一周不得少于五小時，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平。今年以來，先后開展理論中心組學習*次、交流研討*次；
各基層支部組織集中學習*次、交流研討*次；
*個支部全部按時保質召開組織生活會；
邀請市、區(qū)兩級宣講團成員宣講*場；
班子成員深入所包社區(qū)及“兩新”組織講黨課*次。在“思”上下功夫，抓好專題學習培訓之外，街道高步調推進自選動作，以紅色文化為載體，激發(fā)黨員的歸屬感、榮譽感和責任感。組織街居干部赴*等教育基地開展主題黨日活動*次。在“悟”上下功夫，街道把黨史學習教育同街道中心工作相結合、同慶祝建黨100周年活動相結合、同建國72周年活動相結合，充分發(fā)揮文藝的教化功能，通過講百年黨史、誦百年經典、繪百米長卷、唱百年贊歌等形式，從活動中深化理想信念，從百年黨史中感悟偉大建黨精神。組織轄區(qū)*支文藝隊伍，打造推出一大批紅色文藝精品力作，深入轄區(qū)小區(qū)、廣場巡演*場，全力營造愛黨、愛國的社會氛圍。在“踐”上下功夫，街道把人民滿意作為開展黨史學習教育的落腳點，先后召開*場黨建共建聯(lián)席會議，與*家單位簽訂共建協(xié)議，組建起“街居干部+共建單位+在職黨員+愛心企業(yè)+物業(yè)人員+志愿者”隊伍，及時回應人民群眾的呼聲和期待，建立“一臺賬三清單”，幫助解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。今年以來，對*路*路面及地下管網進行重新鋪設，徹底解決*戶居民出行難的問題；
為*宿舍、*巷等地安裝路燈*盞；
組織物業(yè)、供電、居民代表、業(yè)委會成員召開居民議事會，協(xié)調解決居民用水難、交費遠的問題，讓居民少跑“八公里”；
為*戶有行動不便的老人家里安裝扶手、掛鉤等；
對*名困難群眾救助*元，為低保戶中的*名困難殘疾人、*名高齡老年人、*名失能老年人發(fā)放生活補貼，為*名重度殘疾人發(fā)放護理補貼，為*名低保戶醫(yī)療救助*元，為*名特困供養(yǎng)人員進行醫(yī)療救助*元……，落實了一大批民生實事獲得群眾廣泛認可。
（二）高質量推進社區(qū)“兩委”換屆工作。結合*城區(qū)整體規(guī)劃，轄區(qū)管轄范圍擴大，街道原先*個社區(qū)調整劃分為*個。正值社區(qū)“兩委”換屆之年，街道提前謀劃部署，成立了以黨工委書記、辦事處主任任雙重組長的工作領導組，及時組織社區(qū)干部學習相關會議精神，并就社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的流程、工作重點等內容進行專題培訓，觀看了《村（社區(qū)）黨組織換屆選舉操作流程及注意事項》《社區(qū)（居委會）換屆選舉規(guī)程解讀》《嚴肅換屆紀律營造風清氣正的換屆環(huán)境》《鏡鑒》等視頻，為每個社區(qū)發(fā)放《*市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作指導手冊》，發(fā)放《致全區(qū)廣大社區(qū)黨員群眾的一封信》*余份，確保換屆工作紀律嚴明、流程規(guī)范；
街道黨工委書記與班子成員及各社區(qū)黨委（總支、支部）書記、班子成員與所包社區(qū)干部、社區(qū)主干與社區(qū)干部開展談心談話*人次；
對各社區(qū)現(xiàn)任“兩委”班子基本情況、黨員現(xiàn)狀以及風險隱患進行調查摸底，并形成一社區(qū)一報告、一人一報告，做到基本情況、班子運轉、黨員現(xiàn)狀、人選儲備、群眾訴求及風險隱患“六個清楚”。區(qū)級包街道領導多次深入所包社區(qū)對換屆工作進行督導。目前，社區(qū)“兩委”換屆工作已全部完成，*個社區(qū)共產生“兩委”成員*名，交叉任職*名，社區(qū)黨組織書記和居委會主任全部實現(xiàn)“一肩挑”，學歷年齡結構實現(xiàn)一升一降。其中，大專以上學歷*名（含研究生*名），占比達*%，*歲以下*人，占比*%，*歲－*歲的*人，占比*%。下一步，我們將組織社區(qū)干部開展業(yè)務培訓，引導新入職的社區(qū)干部盡快適應新的崗位，開啟履職新征程，做好“開門一件事”，全面加強基層組織建設。
（三）高態(tài)勢推進黨風廉政建設。著力落實管黨治黨從嚴責任，不斷增強黨組織管黨治黨意識和能力。一是嚴格落實“兩個責任”。黨工委書記與班子成員及各社區(qū)黨委書記簽訂了《黨風廉政建設責任書》，認真落實意識形態(tài)工作責任制，召開*次專題會議研究解決意識形態(tài)工作中存在的問題；
開展形式主義、官僚主義和自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的*個問題建立臺賬并全面整改。二是抓好日常監(jiān)督。圍繞社區(qū)調整工作交接、侵害群眾利益自查自糾、社區(qū)兩委換屆等，開展談話提醒*批*人次，定期談話*批*人次，函詢談話*批*人次，按區(qū)紀委要求對一名“兩非”人員進行批評教育，與*名違規(guī)入股企業(yè)專項清理對象簽訂承諾書。三是優(yōu)化黨員隊伍。各基層黨組織共發(fā)展黨員*名；
運用“四種形態(tài)”對轄區(qū)內*名違紀違法黨員進行立案查處，其中*名給予開除黨籍處分，*名給予黨內嚴重警告處分，還有四名同志的案件進入審理階段。
（四）高標準推進“全科網格”建設。在轄區(qū)四至重新劃分后，街道按照人員相近、地域相鄰、便于管理的原則，將*個小區(qū)按照*戶或*人一個網格的標準，重新劃分為*個網格單元，創(chuàng)新提出“黨建+網格+n”全科網格工作新模式，將*個黨小組全部覆蓋到*個網格單元，發(fā)動黨員、志愿者*人作為網格輔助員充實網格力量，構建起以“社區(qū)黨委（黨總支）——小區(qū)（院落）黨支部——網格（樓棟）黨小組——黨員”的社區(qū)黨組織體系，做到黨組織設在社區(qū)中，支部建在網格上，小組落到樓棟里，實現(xiàn)網格管理無盲區(qū)、黨的組織和黨的工作全覆蓋；
按照橫向到邊、縱向到底、責任到人、聯(lián)系到戶的原則，建立“三個包聯(lián)”機制，即街道班子成員包社區(qū)、社區(qū)干部包網格、網格員包小區(qū)和樓棟。繼*月*日“敲門行動”動員部署會議以后，全面開展基礎信息大采錄，對我轄區(qū)人、房、地、事、物等基礎信息進行了全面、徹底地排查。*個社區(qū)入戶率達*%，排查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患事件*件，處理*件，排查并錄入*省數(shù)字房產管理平臺樓幢數(shù)*幢，*萬套，對轄區(qū)有不動產證的遺留問題的*個小區(qū)進行了摸排上報，“網格化”管理實現(xiàn)了“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
二、圍繞工作重心，“三嚴”提升治理水平
（一）嚴抓平安社區(qū)建設。街道堅持人民利益至上，始終將安全生產放在首要位置，先后*次召開黨工委專題（擴大）會議，研究部署安全生產工作，形成“行政一把手負總責、分管領導具體抓、包片領導屬地抓、網格長巡查抓、物業(yè)及自治小組主體抓”的自上而下、全方位、群管式模式。一是壓緊壓實責任。街道嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，抓好“化解”和“維穩(wěn)”兩個重點，堅持領導包案、接訪、約訪、下訪制度，對重點人員不定期入戶走訪，了解其動態(tài)，對非法集資等領域出現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素及時上報，對重點信訪群體及人員逐一建立臺賬，做到了底數(shù)清、情況明、責任細。在節(jié)假日等安全生產專項排查整治中，要求包片領導、街道包社區(qū)干部、社區(qū)干部、網格員對所包企業(yè)每周至少巡查一次，督促企業(yè)認真履行安全生產主體責任，切實做好安全自查，包社區(qū)領導和社區(qū)黨委書記向街道黨政一把手匯報排查整改情況，對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置，對不按要求整改的上報相關職能部門，并全程監(jiān)督整改，做好隱患閉環(huán)工作，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。二是加強監(jiān)督檢查。在高層建筑專項整治、電動自行車集中治理、燃氣火災綜合治理、大型商業(yè)綜合體專項治理、打通生命通道專項行動等工作中，由街道包社區(qū)領導帶隊，聯(lián)合消防、住建、派出所等職能部門組成聯(lián)合檢查組，開展拉網式、全方位、無盲區(qū)隱患排查，共出動*人次深入轄區(qū)老舊小區(qū)、人員密集場所、危化企業(yè)、高層建筑、賓館酒店、餐飲場所等區(qū)域，就消防安全、汛期隱患開展地毯式的排查*余戶次，檢查各類生產經營單位*家次，排查各類安全隱患*條，現(xiàn)場整改*條，下發(fā)整改通知書*條，*%整改到位；
聯(lián)合禁毒大隊、派出所等部門，排查在冊吸毒人員*人，因戶籍轉移和轄區(qū)劃分轉走*人；
聯(lián)合社區(qū)片警做好對轄區(qū)*名易肇事肇禍精神病人的穩(wěn)控。特別是在“*”期間，受連續(xù)強降雨影響，全體街居干部取消休假，出動*人次對*個老舊小區(qū)輪番排查，發(fā)現(xiàn)路線塌陷*處、圍墻倒塌*處、地窖塌陷*處、漏雨進水隱患*處、在重點區(qū)域張貼警示標志*處，發(fā)放撤離通知書*份，填埋塌陷路面*處。三是加強宣傳引導。街道開展“禁種鏟毒”宣傳*次，發(fā)宣傳單*余份，法制教育進社區(qū)宣傳*次；
開展預防電信詐騙宣傳*次，發(fā)放“防范非法集資宣傳冊”*冊、“防范電信詐騙宣傳冊”*冊，*萬余人關注“*市反詐中心”公眾號，通過“*金鐘罩”守護財產安全；
利用轄區(qū)led屏滾動播出消防安全標語*條，在小區(qū)微信群每月*日和*日轉發(fā)通俗易懂的消防安全知識和小視頻*次，懸掛宣傳條幅*條，張貼安全溫馨提示*份，發(fā)放消防安全知識宣傳資料*余份；
印發(fā)關于嚴禁占用消防通道、電動車集中充電、燃氣使用安全、嚴禁高空拋物等七類主題宣傳海報*張，開展消防應急演練和安全知識培訓*次，充分做到每個社區(qū)、每個樓棟、每戶生產經營單位全覆蓋，形成群策群力抓安全的良好氛圍。
（二）嚴抓疫情防控工作。為切實維護人民群眾身體健康和生命安全，街道按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防控領導組的安排部署，高態(tài)勢推進疫情防控工作。1.常態(tài)疫情防控不松勁。街道班子成員下沉所包社區(qū)及小區(qū)實地開展*輪疫情防控專項監(jiān)督檢查，對無物業(yè)管理小區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，及時聯(lián)系相關部門協(xié)調解決，為*個無物業(yè)管理小區(qū)安裝了門禁，*個小區(qū)管控實現(xiàn)全覆蓋。同時，通過居民主動報備、大數(shù)據(jù)推送名單等形式，加大對返*來*人員的摸排力度，并對所有摸排核實人員嚴格落實防控措施，確保管控到位。2.全員核酸檢測無遺漏。*月份，*發(fā)現(xiàn)確診病例以來，街道社區(qū)干部*小時待命，全力保障大規(guī)模核酸檢測工作。街道*處采樣檢測點，*名街道社區(qū)工作人員、*名志愿者掃碼、登記、維持秩序，近百名醫(yī)務人員連夜采樣，并對特困群體采取上門服務，保證核酸檢測工作有序開展。三天時間，累計核酸檢測*人，實現(xiàn)全員核酸檢測全覆蓋。3.全民疫苗接種不掉隊。疫苗接種，不是個人的“小事”，而是事關疫情防控大局的“大事”。街道按照轄區(qū)實際制定工作方案，就接種任務與目標人群、時間安排、工作要求進行了認真部署，先后*次召開專題安排推進會，編輯*期《告居民書》和《關于接種新冠病毒疫苗的倡議書》，街道社區(qū)干部不分晝夜“五加二”“白加黑”深入小區(qū)、工地及轄區(qū)單位對應接種人員進行摸排、登記，接種現(xiàn)場嚴格按照操作流程，單向流動、科學規(guī)范，確保了疫苗接種工作有力有序有效。截至目前，街道、社區(qū)工作人員已全部接種疫苗，共組織街道、社區(qū)、志愿者*余人次，為轄區(qū)居民累計接種*劑次。
（三）嚴抓文明城市創(chuàng)建工作。街道積極響應創(chuàng)城工作各項要求，圍繞“大干三年，爭創(chuàng)全國文明城市”目標，對標《全國文明城市實地點位測評標準》，重點在宣傳引導、小區(qū)整治、志愿服務等方面強化落實，通過音頻播放、微信群、電子屏等向廣大居民發(fā)起倡議，動員社會各界自覺主動加入隊伍，成為創(chuàng)城的踐行者、傳播者、監(jiān)督者，形成“人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城”的良好氛圍，全力營造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，切實做到工作無盲區(qū)、創(chuàng)建無死角，以最佳狀態(tài)和最大努力提升我市文明城市創(chuàng)建工作整體水平。一是開展自檢自查。各社區(qū)發(fā)動黨員干部、群眾力量并聯(lián)合*家共建單位，對轄區(qū)內亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺亂停等居民反映突出的環(huán)境問題進行重點整治，共出動車輛*輛，清理垃圾*余方，為老舊小區(qū)規(guī)劃停車位*個、消防通道*處、更換垃圾桶*余個。二是加大問題曝光力度。街道成立問題曝光組，加大對樓道、小區(qū)、地下室的清潔力度，建立“隨手拍”臺賬，為各小區(qū)指出存在問題*余條，各社區(qū)主動認領問題清單并以最快速度推進解決，完成率達*%。三是開展老舊小區(qū)適老化改造。對*個老舊小區(qū)公共部分的坡道、樓梯進行無障礙改造，設置休息座椅*張，改建公共廁所*個，修復低洼破損路面*余平方米。作為全市僅有的兩家“全國示范性友好型老年社區(qū)”之一，此項工作受到了省創(chuàng)建辦的充分肯定，“全國示范性友好型老年社區(qū)”創(chuàng)建工作圓滿完成。
三、拓寬服務渠道，“五微”保障民生福祉
（一）搭建一個街道民生微服務平臺，以“微平臺”連民心。加大宣傳推廣，主動引入品牌商戶，對轄區(qū)*多家商戶進行前期摸底，篩查出*家商戶進行資質審核，最終整合診所藥店、理發(fā)店、洗衣店、便利店、寵物店、水果店等*個商家簽訂服務承諾。通過建立起一個誠信商家數(shù)據(jù)庫、開通一部*（我來幫您）便民熱線、發(fā)放一張黨員聯(lián)心卡、建設一個微社群、建立一套分類處置臺賬、健全一套志愿服務輪崗制度，以“六個一”搭建起街道便民服務平臺，形成居民點單、社區(qū)派單、共建單位、在職黨員、志愿者、商家共同接單的“菜單式”服務模式。
（二）孵化*支志愿者服務隊伍，以“微服務”樂民心。依托新時代文明實踐所，按照專業(yè)技能和居民需求進行分類整合資源，組建*支新時代文明實踐志愿服務隊，建立了志愿服務檔案，以“一社區(qū)一品牌”開展志愿服務。針對*社區(qū)老舊小區(qū)多、老年人居多、學區(qū)人口多、人員流動快、租住人員密集的特點，開展民生微服務快車道“便民集市”進小區(qū)行動，使*余戶居民在家門口就能享受到方便優(yōu)質的服務。近日，結合*工作，*個社區(qū)組織志愿隊伍、轄區(qū)單位開展形式多樣的助老愛老活動，為轄區(qū)老年人贈送價值*余元的慰問品，大力弘揚中華民族尊老愛老的傳統(tǒng)美德。同時，街道制定了《志愿服務積分兌換制度》、《志愿者注冊管理制度》等多項制度，為參與志愿服務的志愿者累計積分，并開展愛心積分兌換，以此調動黨員干部、居民群眾主動參與志愿服務的積極性。
（三）點亮百個微心愿，以“微心愿”暖民心。以街道黨工委為軸心，以社區(qū)黨組織為基礎，結合共建單位的工作性質和服務意向，由街道統(tǒng)籌安排他們進社區(qū)包小區(qū)，結對百家特殊戶，主動征集居民“微心愿”，進行點對點幫扶。截至目前，共征集到“微心愿”*件，按需求項目先劃分為幫扶濟困、為老服務、心理咨詢、小區(qū)治理、法律咨詢等*類，再按照“即辦件、限時件、承諾件、代辦件、上門件”進行派單，創(chuàng)新“五件式”辦理機制，最大程度第一時間提供最好的民生微服務，現(xiàn)所有微服務事項完成率達*%。
（四）千名黨員干部大走訪，以“微調研”聚民心。組織街道社區(qū)黨員干部、駐轄區(qū)單位在職黨員、志愿隊伍共*余名黨員干部，深入基層一線，開展調研摸排。通過入戶走訪、發(fā)放問卷、微信上報等方式，及時了解群眾訴求，化解各類矛盾糾紛類事件*件。對社區(qū)干部難以調和的矛盾糾紛，街道堅持用法治思維謀劃社會治理、用法治方式破解治理難題，成立*首家“社區(qū)法官工作站”，通過“街道吹哨、部門報到”機制，組織法院、消防、住建、公安、司法、城管等部門，對*個典型案例進行調解，創(chuàng)新實踐“預警前置+多元解紛”的“楓橋”工作模式，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾不上交”。
（五）萬眾參與社會治理，以“微共建”得民心。培育“人人都是社區(qū)人、人人都是服務員、人人都是志愿者”的服務理念，發(fā)放《*街道“我為群眾辦實事”實踐活動倡議書》*多份，吸納更多的人群加入志愿服務，共同參與社會治理，形成服務主動、治理聯(lián)動、干群互動的良好氛圍。*社區(qū)離退休支部黨員*退而不休，主動為轄區(qū)孤寡、高齡老人提供買菜、衛(wèi)生清掃等日常服務，常年背送一位行動不便的老人上下樓曬太陽。在老黨員的影響下，*多名退休黨員主動加入到社區(qū)服務中來，建立起“社區(qū)志愿服務隊”，為其他黨員干部和群眾作出了表率。
四、存在問題及下步計劃
我們在新時代創(chuàng)新基層治理工作上探索了一些方法，實施了一些舉措，但還存在一些問題：一是社區(qū)干部和網格員流動性大；
二是基層治理方式單一，轄區(qū)*個小區(qū)中，老舊小區(qū)有*個，占比達*%，雖然部分小區(qū)成立了業(yè)委會或自治管理小組，但街道對其后續(xù)管理指導方面還不夠深入；
三是社區(qū)治理所依托的法規(guī)和政策性支撐不夠，創(chuàng)新社區(qū)治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。
下一步，我們將深入學習貫徹*精神，以“解放思想謀發(fā)展提振信心再出發(fā)”大討論大行動為契機，用思想的大解放，促進作風大轉變、本領大提升，以黨建統(tǒng)領抓好社會治理這個“硬保障”，以文明創(chuàng)城提升城市發(fā)展“軟實力”，帶領街道上下持之以恒抓黨建，在健全運行機制、完善陣地建設上有新突破，聚焦聚力促治理，在堅持網格管理、強化社會治理上有新舉措，創(chuàng)新舉措強服務，在優(yōu)化服務模式、提升服務質量上有新成效，進一步提升轄區(qū)居民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
一是牢牢把握全市“先行區(qū)”定位，充分發(fā)揮街居干部貼近群眾的優(yōu)勢，借“兩委”換屆加大對社區(qū)干部的培訓力度，在頭雁效應和鼓勵首創(chuàng)上下功夫，做強黨建聯(lián)盟，擴大“朋友圈”，以“一社區(qū)一品牌一特色”建立起黨建品牌，推行實施“互聯(lián)網+社會治理”模式，提升“智治”水平，激發(fā)群治活力，培養(yǎng)出基層治理中的“朝陽群眾”，以“眾智成城”創(chuàng)出*特色，走出自治新路徑。
二是以人民為中心，繼續(xù)學習借鑒新時代“楓橋經驗”，充分發(fā)揮社區(qū)法官工作站的優(yōu)勢，完善社區(qū)法官工作站“*”工作思路，大力推行“全科”網格，運用“心治”促進基層群眾“心安”，在矛盾化解和維護穩(wěn)定上下功夫，深化法治思維，搭建基層多元解紛快車道，走出法治新路徑。
三是持續(xù)踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮新時代文明實踐所的德育優(yōu)勢，堅持以文化人，在典型選樹和氛圍營造上下功夫，結合轄區(qū)學校多的特點，從學生抓起，從文明用語、文明行為、垃圾分類等方面入手，提升文明素養(yǎng)，培育人人創(chuàng)城的理念，形成“教育一個孩子，影響一個家庭”的氛圍；
聚力建設“文化強市”，提高文化自信軟實力，把文明創(chuàng)城同社區(qū)服務相結合，依托主題黨日、傳統(tǒng)節(jié)日策劃、舉辦系列活動，拓展春節(jié)寫送春聯(lián)、端午包粽子、重陽節(jié)獻禮等睦鄰活動，滿足社區(qū)居民的精神文化需求，營造健康向上的積極氛圍，增強社區(qū)治理軟實力，走出德治新路徑。
四是持續(xù)做好“五微五心”工程，街道將繼續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，把居民需求作為第一任務，通過共建單位、志愿者等多方力量，開展“我為群眾送溫暖、我為群眾解難題、我為發(fā)展獻良策”等活動，做好疫情防控、環(huán)境整治、“一老一小”服務工作，要乘勢而為，借助*社區(qū)被評為“全國示范性老年友好型社區(qū)”的東風，在原基礎上打造*區(qū)或*街道綜合養(yǎng)老服務中心，努力把*街道建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
基層治理體系心得體會文章報告篇十五
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分，是社會建設和社會發(fā)展的基石。當前，基層治理正經歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉變，構建與我縣相適應的治理體系，確?；鶎由鐣瘸錆M活力又和諧有序，針對基層治理中存在的突出問題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務層面加以指導、從經費層面加以保障的務實舉措，推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
（一）完善協(xié)商制度機制，推動基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務、財務的重要事項，都要提交村（居）民代表會議進行商議和表決。參會人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務監(jiān)督委員會成員、各村（居）民小組組長組成，普通村（居）民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議，確保村（居）民代表會議的廣泛性和代表性。
（二）加強基層社會治理，確保協(xié)商決議公開。
實施陽光村（居）務工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會落實的事項，均通過村（居）務公開欄第一時間公開，并及時反饋落實情況。隨時收集村（居）民意見，解答村（居）民疑問，對村（居）民的不同意見作出解釋。設定每次村（居）民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況，確保協(xié)商決策落實到位。
（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎作用。
加強和改進農村（居）建設，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實基層民主制度建設，使之更好地適應和服務于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機制，增強基層社會自治功能，擴大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內容和形式，努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
（一）是建立基層治理工作責任制。通過構建科學合
理、權責明確的評估體系，引導基層組織尤其是“一把手”像抓經濟發(fā)展、抓安全生產一樣重視基層治理。同時，借助問責條例輔以嚴格的問責辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
（二）解決粗放式、碎片化管理的問題。隨著基層公共事務的不斷增多和日趨復雜，尤其是群眾公共服務需求的不斷增長，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實情況看，碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬緒、紛繁復雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實證明，這種粗放式管理不僅浪費人財物，而且抓不住治理重點，還容易忽視治理盲點。
（三）解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在黨領導的社會主義中國，黨是一切工作的領導核心?；鶎又卫硪敛粍訐u地堅持黨的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用。但是，當前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強是突出問題。
（一）明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個三治為主體，堅持黨領導基層社會治理的一切工作，發(fā)揮基層社會政府治理的主導作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用，進一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標。
（二）明確基層社會自治目標。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機制，自己參與并處理自己的事務；堅持自我服務。通過創(chuàng)新機制和平臺，發(fā)動群眾服務群眾，通過政府購買服務機制，社會組織參與社區(qū)自我服務模式，切實做到社區(qū)“事事有人管”；堅持自我教育。通過基層協(xié)商，可采用開放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問題的方案，這種自我教育的過程其實也是社區(qū)成員的自我成長的過程；堅持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務的主動性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進社區(qū)和諧，推動基層社區(qū)自治的良性互動。
（三）推動基層社會法治建設。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調基層社區(qū)各個利益關系主體、分配經濟和社區(qū)資源時，存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，甚至還出現(xiàn)權大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題，應該發(fā)揮基層社會法治機制的保障作用，包括堅持全民守法，堅持法治精神，堅持法治保障，維護法律尊嚴和權威。
按照金法組辦[2018]4號文件要求，結合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
1、關于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設存在的問題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下：一是基層工作隊伍力量不強；二是基層黨員教育學習管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應付事務性工作多。
存在問題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強了村兩委主要負責人，但儲如村級社長、村兩委小三職干部因為職務級別、薪酬標準等原因職能作用發(fā)揮不夠好，幾乎村級基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領導肩上，全縣各鄉(xiāng)村情況基本類同，只是存在程度不同的問題。同時當前在市場經濟的影響下，部分基層黨員流動性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，有時恰恰起一起負面作用，對于促進基層治理造成一定的困難。當前在轉職能轉作風高標準要求下，鄉(xiāng)村兩級面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點：一是完善基層干部能上能下考核機制，明確目標任務到崗到人。二是強化基層黨員干部群眾教育引導工作，解決思想上的問題，構建基層治理的主體隊伍力量。三是進一步提升村級大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨立專攻專注于村、社基層治理工作。
2、關于基層治理的資源可整合的問題
儲如綜合治理網格員、生態(tài)環(huán)保、人民調解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進來，同時需要理順各自職責、待遇包括在整個基層治理體系中所處的位置、責任等問題。
3、關于村黨組織、村委會的權力、村民的權利和義務的落實情況
鄉(xiāng)對照上村三項主體的權力、責任、義務，本鄉(xiāng)所轄四個村級組織均按照上述要求貫徹落實，如在基層基礎設施建設過程中，村級支部負責統(tǒng)籌、村委會負責具體按相關法律程序組織實施，涉及群眾自建項目廣大群眾紛紛投入建設，包括涉及招投標項目建設，村級監(jiān)督委員會及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外，結合當前脫貧攻堅工作，村兩委負責按照上級政策要求負責對個人提出申請的村民召開村支部分、黨員會、全體村民大會審核審議，按標準民主集中評選貧困戶，并在村級范圍內公開公示，并上報上級一黨委政府，具體工作中會同縣鄉(xiāng)兩級做好政策宣傳，督促扶貧項目實施，并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會按照貧困戶主動申請，對照村“一低五有”、戶“一超六有”指標提交全體村民大會審議表決通過，報上級黨委政府逐級上報?？偟膩碚f，上述各項工作均按照相關政策要求和程序實施。
目前尚有基層人民調解委員會、社會綜合治理網格員等相關組織。
5、關于如何組織、調動各類組織和群眾參與村級治理的問題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項工作，一是開展深入有效的普法工作，結合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識，同時營造人人懂法、遇事找法、維護利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎條件好，群眾基礎較好的小建制鄉(xiāng)、村開展調動各類組織、群眾參予村級治理試點，總結經驗逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣，以求形成全縣范圍的各級各類組織參與村級治理的格局。
結合當前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風創(chuàng)建以及當前和今后一段時期正在開展的掃黑除惡等嚴打專項整治。把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識培養(yǎng)和懲治不正之風結合起來，教育提升大多數(shù)、嚴懲不怠極少數(shù)，通過一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會正氣探測步建設完善。
7、關于如何將“三治三共”融為一體，建立簡約高效的基層治理體系的問題。
各級基層組織結合地區(qū)、民族、民俗具全實際，構建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規(guī)民約自我約束，以社會道德為補充三管齊下，輻射基層全角度。
8、關于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個實際難題的問題
建議進一步規(guī)范依法行政進程，嚴格行政問責問效機制的落實，經濟社會發(fā)展必須建立在法治的基礎之上，特別是推進燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門不能做電筒光照別人不照自已，對于自身存在違法行為要主動亮短、主動按受法律約束，從而扭轉部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問題，同時為解決吊腳樓的問題，各級法治部門要強化督導檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級落實上級安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象，落實基層一把手的第一責任。凡對基層在推進治理體系和能力建設過程中開展專門的培訓與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經驗解決基層治理各種問題。
下一步工作：一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進一步引向深入，形成良好的社會風氣，減輕人民群眾負擔。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進。利用嚴打契機發(fā)現(xiàn)問題，整治問題，始終對侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。
三是按照程序要求，全力做好轄區(qū)內在建和擬建工程項目施工環(huán)境保障工作，對涉及強買強賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度，懲一震千。
近年來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會關于基層治理相關要求，持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層治理已經成為社會共識。
基層治理基礎不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴建城市社區(qū)xx個，日間照料中心x個，智慧社區(qū)xx個；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心；建成農村社區(qū)服務中心xx個，幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務企業(yè)進駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進行管理，實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務能改善、長期服務有保障的目標，清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領作用進一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強化了村級組織黨的領導。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度，落實了區(qū)級各部門服務基層、服務群眾的責任，基層治理能力得到了進一步提升?；鶎咏M織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關于進一步推進村級“小微權力”清單制度的實施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責職權，形成了權責清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴的運行機制。印發(fā)《關于進一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等，落實了異地搬遷社區(qū)內弱勢群體的服務管理等。基層治理民主彰顯。印發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成，有效調動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪Ｉ钊腴_展法律進農村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘＝陙?，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德，開展了家風家訓進萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動，在社會上樹立了一大批正能量的先進典型，起到了良好的宣傳引導作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼?。建成歸屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設，初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術基礎。
基礎保障不充分?；鶎踊A設施建設投入不足，現(xiàn)有設施設備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設備短缺，村級運行經費困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?；鶎又卫睃h建引領作用有待持續(xù)加強，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務類、群眾權益維護類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
基層治理責權不對等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權，導致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權與處罰權，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個人私下關系勸導整改，工作開展難度大，常常處于被動狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調機構和牽頭部門，各部門、單位在基礎建設和管理各自為政。如城市道路建設、天然氣、自來水、通訊網絡鋪設等過程中，朝建夕改，既給群眾生產生活帶來不便，也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。
以黨建為引領，實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，進一步強化黨組織引領基層治理機制建設，強力整頓軟弱渙散農村（社區(qū)）基層黨組織，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部隊伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強村（居）委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度，增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質高的產業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進村（居）兩委班子，著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關干部和黨員志愿者等下沉服務社區(qū)，增強工作活力；推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權下沉基層，改善基層有“責”無“權”的現(xiàn)狀；加大對渭北相關村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設施設備短缺等問題。
以自治為基礎，實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權利。加大黨務、村務、財務公開力度、擴展公開范圍，使知情明政得到最大普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調解、司法調解等預防和化解矛盾機制，有效防范矛盾風險，加強矛盾源頭排查調處。三是深入開展自治服務。更多的依靠和發(fā)動群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，最大可能實現(xiàn)社區(qū)村（居）民權益和意愿的最大化。
以法制為保障，實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機，持續(xù)開展法律知識“六進六送”活動，充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題的懲處力度，用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調節(jié)，實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導全社會講道德、尊道德，守道德。倡導良好的家風、家訓，推動德治教育從基礎抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實鄉(xiāng)風文明載體，發(fā)揮先進典型的模范作用，帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐，實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機制，把轄區(qū)內的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實施動態(tài)治理和服務，做到基礎信息網上錄入、辦事服務網上管理、工作過程網上監(jiān)督、責任目標網上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設經驗，逐步在全區(qū)覆蓋，實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網絡繳費等服務，使網格員成為村（居）民家門口的“流動辦事窗口”，有效提升基層治理質量，方便群眾生產生活。
整合各類資源，加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設施建設、背街小巷整治等工作抓起，推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網絡、水電氣暖鋪設等協(xié)調建設計劃，避免重復建設和施工。三是建立向群眾征集城市建設管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務存在的問題等，定期由相關部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點，切實提高基層治理的能力和效率。
實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；
預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。2020年，實施xx鄉(xiāng)xx村、xx村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好xx區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《xx區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前，xx區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設xx區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導致各村精神文明建設發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產業(yè)結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。
（九）農村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產業(yè)發(fā)展不均衡，產業(yè)結構還需優(yōu)化。一是農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；洜I水平低，農產品產業(yè)鏈單一。二是農業(yè)資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業(yè)基礎設施配備不齊，農業(yè)技術人才引進不夠。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤?。讓尊法學法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業(yè)產業(yè)種類，打造農業(yè)公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質量。
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿、蒙等24個民族共xx萬人，其中農村人口7.5萬人。轄11個街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)居民委員會和36個村民委員會，344個村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來，農業(yè)農村各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的趨勢，2019年實現(xiàn)農業(yè)總產值15.08億元，同比增長4.6%；實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；優(yōu)勢特色產業(yè)產值達到13.42億元，同比增長5.7%，優(yōu)勢特色產業(yè)總產值占農業(yè)總產值的8.9%；預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發(fā)展。2020年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調整劃轉行政執(zhí)法事項，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項公共服務事項全部劃轉至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉變?yōu)樽ナ郑鞔_辦理權限，推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化，加強業(yè)務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結合低保審批權下放和農村低保開展專項治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好興慶區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《興慶區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設方面。鄉(xiāng)村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開通農民工申請法律援助的“綠色通道”，改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況，大力開展調解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”126個村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問題調解、協(xié)助村務管理、提供法律援助等工作充分結合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，梳理機構改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點任務清單，督導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示，提高鄉(xiāng)村普法精細化程度。開展“法律進鄉(xiāng)村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農民工助力民族團結”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室46個，建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)日舉行升國旗、唱國歌等活動，為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到100%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯(lián)合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查，并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監(jiān)管。委托第三方測繪機構利用技術手段對轄區(qū)所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪，進一步完善了宗教場所基礎數(shù)據(jù)庫，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設等問題。加大對黨員信教問題監(jiān)督排查的力度。2018年以來興慶區(qū)定期對轄區(qū)黨員信教問題開展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對名單進行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實施“筑魂”工程。氛圍營造點多面廣，突出“圖說我們的價值觀”“中國夢”等宣傳重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合村鎮(zhèn)實際打造了12處各具特色的社會主義核心價值觀主題村巷道、文化墻，營造濃厚氛圍，擴大覆蓋面和影響力。加強科技科普宣傳，積極組織農技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務、送技術、送知識，在移民貧困鄉(xiāng)村開展科技培訓，派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養(yǎng)殖戶、種植戶結對幫扶，開展精準扶貧活動。把道德引領作為深化農村“德治”的主要內容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進鄉(xiāng)村道德建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級文明戶”評選實現(xiàn)全覆蓋，加強“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動寧夏人物”“文明家庭”等推薦評選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹各級各類道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風好家訓好家規(guī)分享會”等平臺，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍榜”紅榜人物代表開展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵約束機制。對36個行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經全體村民會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風易俗、家庭美德等熱點難點，制定針對性、實用性、可操作性強的“一村一約”，并對村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實行積分制管理，設立“積分銀行”“積分超市”，開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結合，以“積分制”獎懲為抓手，充分調動村民參與的積極性，促進村民文明生活習慣養(yǎng)成，探索出符合農村特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶在“積分銀行管理平臺”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂活的美麗鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質”兩手抓，農村社會文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風民風和村容村貌同步好轉。加強公共文化陣地建設，投入55萬元對掌政鎮(zhèn)強家廟村等11個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前，興慶區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設興慶區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農村黨員教育管理水平仍需加強。部分基層黨組織對黨員的日常教育缺位、管理不嚴、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動性不強，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識不強，容易被拉攏、利用；個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎輕罰，“紅黃藍榜”晾曬臺激勵警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動力，讓爭優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進，讓落后者有壓