專業(yè)在殘聯(lián)工作會上的講話（匯總14篇）

    總結不僅僅是對過去的經驗進行回顧，更是為了更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。在撰寫總結時，首先要明確總結的目的和對象?？偨Y是一個不斷進步的過程，每一次總結都是在完善自己的過程中邁出的一步。
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇一
    同志們：
    這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央黨的群團工作會議精神特別是的重要講話精神，學習貫徹省委黨的群團工作會議精神和郭庚茂書記的重要講話精神，貫徹落實《中共商丘市委關于加強和改進黨的群團工作的實施意見》，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，奮力開創(chuàng)我市黨的群團工作新局面，為實現(xiàn)全面建成小康社會凝聚智慧、匯聚力量。
    黨的以來，全市各級群團組織在市委的領導下，堅持圍繞中心、服務大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搭建平臺載體，聚強工作合力，在助推經濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護群眾利益、加強自身建設等方面做了大量工作，為推動全市各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。 一是在服務大局上主動作為，適應了黨政所需。 各群團組織將開展的活動與全市中心工作緊密結合，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術創(chuàng)新，為經濟社會發(fā)展特別是產業(yè)集聚區(qū)建設營造了良好環(huán)境。其中，工會進行的職工技能大賽，團委組織的“ 十強促百強” 、婦聯(lián)開展的“ 春風送崗位”、科協(xié)舉辦的“ 院士制冷” 論壇等活動，為承接產業(yè)轉移示范市建設發(fā)揮了重要作用。 二是在聯(lián)系群眾上廣泛緊密，滿足了群眾所盼。 各群團組織結合自身職責，把服務群眾作為群團組織的工作生命線，聚焦就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障等群眾所需領域，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)扶持、權益維護、公益助學、法律援助等服務，群團工作領域不斷拓展，水平不斷提高，促進一大批群眾期盼的熱點難點問題有效解決。 三是在打造品牌上亮點紛呈，體現(xiàn)了群團所能。 各群團組織堅持與時俱進，務實創(chuàng)新，探索做好群團工作新的方法途徑，大力開展志愿服務、科學普及、幫扶弱勢群體等活動，打造了一批特色工作品牌。比如，工會組織的“ 四季四送” 、團委開展的“ 點贊商丘” 、婦聯(lián)開展的“ 最美家庭” 、僑聯(lián)開展的“ 根在商丘” 、殘聯(lián)開展的“ 強基育人” 工程等活動，獲得了全國、全省的表彰?？梢哉f，各級群團組織特別是廣大群團干部職工為全市經濟社會發(fā)展付出了很多心血和汗水，作出了重要貢獻。在此，我代表市委，向全市群團工作者表示衷心感謝和誠摯的問候!
    群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作。中央和省委始終高度重視群團工作。今年7 月，中央高規(guī)格召開黨的群團工作會議。這是建黨以來以中央名義召開的第一次群團工作會議，具有里程碑式的意義。發(fā)表了重要講話，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，指出中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現(xiàn)“ 兩個一百年” 奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新篇章。今年9 月17 日，省委召開了黨的群團工作會議，對做好新形勢下我省群團工作作了安排部署。省委書記郭庚茂在講話中強調，要充分認識做好新形勢下黨的群團工作的重大意義，切實加強和改進新形勢下黨的群團工作，發(fā)揚已有成績，解決存在問題，完善薄弱環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我省黨的群團工作新局面。這些都為我們與時俱進做好黨的群團工作提供了重要遵循，指明了前進方向。我們要認真學習貫徹中央和省委群團工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到落實中央和省委的各項要求上來，結合我市實際抓好貫徹落實。
    當前，商丘正處于經濟社會發(fā)展的關鍵時期，“ 十三五” 期間要實現(xiàn)全面建成小康社會的決戰(zhàn)勝利，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，面臨的矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，必須充分調動廣大干部群眾的智慧力量共同奮斗。我市群團組織聯(lián)系著婦女“ 半邊天” 、工人60 多萬人、青年40 多萬人，再加上科技工作者、僑界人士等，數(shù)量和比重都很大，是我們動員各方面積極因素的重要力量。我們要高度重視黨的群團工作，深刻認識做好新形勢下黨的群團工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，以始終保持和增強政治性、先進性、群眾性為鮮明導向，切實把群團工作作為凝心聚力的大事抓實抓好，使黨的執(zhí)政基礎堅如磐石，使商丘經濟社會發(fā)展的事業(yè)無往不勝。
    下面，就貫徹中央精神和省委部署，進一步做好新形勢下我市黨的群團工作，我講幾點意見。
    一、始終增強政治意識，切實把握正確方向
    政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，積極引領群眾聽黨話、跟黨走，群團組織才能為夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作出貢獻。把握不住政治性，群團組織就容易產生脫離黨的領導的傾向，就會庸俗化，就會成為一般社會組織，甚至會走向邪路。第一，要自覺堅持黨的領導，始終與黨同心。 堅持黨的領導，是中國特色社會主義群團發(fā)展道路最本質的特征。各級群團組織要始終把自己置于黨的領導之下，始終做到跟黨走，在思想上、政治上、行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，經得住各種風浪考驗，在大是大非問題面前立場堅定，在嚴肅斗爭面前旗幟鮮明，敢于發(fā)聲亮劍、敢于沖鋒陷陣。 第二，要突出抓好政治引領，做到旗幟飄揚。 黨的群團組織要把中國特色社會主義旗幟舉得高、守得住，引導廣大職工、青年、婦女以及社會各階層群眾走中國特色社會主義道路。要把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，大力宣傳中國特色社會主義和中國夢，唱響時代主題和主旋律，引導廣大群眾增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。 第三，要支持放手開展工作，更好發(fā)揮作用。 黨的領導不是代替群團組織，而是要支持群團組織更好發(fā)揮作用。在具體工作中，群團組織不僅不能在工作上束縛手腳，而且要從自身特點出發(fā)，依法依章程履行職責，獨立自主開展工作。要敢于作為，善于作為，找準結合點和著力點，創(chuàng)造性地開展工作，進一步提高群團組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最廣泛地吸引和團結所聯(lián)系的群眾，讓黨的領導通過群團組織深入貫徹落實到廣大群眾中去。
    二、始終堅持群眾觀點，切實改進工作作風
    群眾性是群團組織的根本特點。離開了群眾性，群團組織就容易走向官僚化、空殼化。只有以群眾為中心，讓群眾當主角，更多關注、關心、關愛普通群眾，群團組織和群團工作才能不斷夯實基礎、增強吸引力和號召力。指出的群團工作中不同程度存在的“ 機關化、行政化、貴族化、娛樂化” 現(xiàn)象，在我市來說，也不同程度地存在：在機關化方面，有的群團機關自閉于機關大院，離基層遠、離群眾遠，存在衙門作風，存在“ 高位截癱” 的現(xiàn)象，基層組織建設薄弱，存在“ 空殼化” 問題;在行政化方面，有的群團組織過分依賴行政方式開展工作，習慣于自上而下泛泛發(fā)號召、提要求，習慣用召開會議動員群眾、用行政命令下達任務、用文件傳真發(fā)號施令;在貴族化方面，有的群團干部把到群團工作當成跳板，沉湎于自我設計、投機鉆營，熱衷于拉關系、搞交易，很少思考工作、為群眾服務;在娛樂化方面，有的群團組織過分依賴娛樂活動開展工作，只講數(shù)量不講質量，只重場面不計效果，往往有樂無教，形式主義突出，等等。這些問題從本質上說，都是作風問題，是脫離群眾的問題。我們要重點圍繞解決這些問題加強作風建設，強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，滿腔熱情做好服務群眾工作，進一步密切各群團組織和所聯(lián)系群眾的感情和關系。一要主動融入群眾，讓群團干部更接地氣。 不深入群眾、融入群眾，就不了解群眾訴求，群團工作就會成為紙上談兵。群團干部特別是領導干部一定要走出機關，到群眾中去，經常與所聯(lián)系的群眾拉家常、交朋友，深入了解群眾的所思所想所盼，增進對群眾的真摯感情，努力成為所聯(lián)系群眾的知心人。比如，工會要廣泛了解我市工人特別是農民工的生產生活狀況，切合工人需求開展活動，真心實意幫工人解決問題;婦聯(lián)要準確掌握廣大婦女兒童的生存狀態(tài)，特別是幫助我市廣大留守婦女、留守兒童解決生活上的困難、心理上的問題，為她們搞好服務?？傊?，要把我們的群團組織辦成所聯(lián)系群眾的溫暖的家，只有這樣，群眾才會相信群團干部是自己人。 二要熱忱服務群眾，讓群團工作更有生氣。 只有服務群眾，在他們最需要的時候出現(xiàn)在他們的面前，群團工作才有生機和活力，群團組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。各群團組織要主動適應新形勢，研究新問題，以創(chuàng)造性的思維和辦法熱忱地為群眾服務，努力成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為群眾靠得住、離不開的貼心人。要把注意力更多地放在困難群眾身上，有針對性開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理疏導等服務，尤其做好農村貧困人口、留守兒童婦女老人、殘疾人等群眾的幫扶，多做雪中送炭的工作，讓他們感受到黨和政府關懷的陽光。三要積極維護群眾，讓群團組織更有人氣。 真正讓群眾信任、愿意跟你走，必須在關鍵時刻站穩(wěn)他們的立場、替他們說話。要大力維護所聯(lián)系群眾的合法權益，注重運用法治思維和法治方式，積極參與源頭維權，依法開展個案維權，促進社會公平正義。要辦好各類維權熱線，完善法律援助等維權載體和手段，逐步完善覆蓋廣泛的維權網絡。要以解決社會保障、勞動安全衛(wèi)生、收入分配、婦女權益等問題為重點，為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。
    三、始終保持先進特性，切實發(fā)揮群團作用
    先進性是群團組織履行職責使命的內在要求。只有突出先進性，牢牢把握時代主題，堅持為黨分憂、為民謀利，群團組織才能把自己所聯(lián)系的群眾組織好、宣傳好、教育好、引導好，使之始終走在時代前列，真正成為我們黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。 一要引領風氣之先。 群團組織的一個突出特點，就是勇開風氣之先、倡導時代風尚。引領商丘風氣之先，就要大力推動培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，倡導學習“ 商丘好人” 精神，引導群眾知榮辱、講正氣、作奉獻。要強化職業(yè)操守和道德規(guī)范養(yǎng)成，增強主人翁意識，深入開展向南丁格爾獎章獲得者宋靜同志學習活動，打造健康文明、昂揚向上的職工文化，讓職業(yè)操守和道德規(guī)范成為人們普遍的精神追求和行為習慣。要積極推動企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、網絡文化建設，弘揚傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引領全社會崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。 二要彰顯品牌優(yōu)勢。 正如我前面講的，近年來，我市各群團組織突出工作創(chuàng)新，強化載體建設，打造了一批在全國、全省叫得響的工作亮點和品牌。我們要持續(xù)探索走好具有商丘特色的群團工作路子，認真總結、運用好商丘群團工作中的好傳統(tǒng)、好經驗、好做法，大膽創(chuàng)新、積極實踐、主動作為，力爭把過去創(chuàng)造的工作品牌和工作亮點擦得更亮、更有成效。同時，要結合新形勢下群團工作特點，緊緊依托自身的聯(lián)系對象、職能作用、優(yōu)勢所長，找準著力點，尋求突破口，進一步拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新服務載體，打造服務平臺，提高服務實效，努力創(chuàng)造更多具有商丘特色的工作品牌，不斷提升商丘群團工作在全省乃至全國的影響力。 三要緊跟時代潮流。 積極研究和探索新常態(tài)下群眾工作的新特點，順應發(fā)展趨勢，緊跟時代潮流，創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強群團工作實效。當今時代，移動互聯(lián)網的普及和發(fā)展，為群團組織聯(lián)系群眾開辟了一個嶄新的渠道。群團工作要找準和網絡的結合點，努力打造“ 互聯(lián)網+群團工作” 新模式。無論是引領思想還是了解民意，無論是服務還是維權，都要善于運用手機、互聯(lián)網等新媒體渠道，采用微博、微信、客戶端等溝通交流手段，既聯(lián)系服務網下“ 有形的對象” ，又聯(lián)系服務網上“ 無形的對象” ，形成群團上下聯(lián)動、線上線下互動、群眾需求推動的服務群眾新格局，讓群團工作貼近時代脈搏、緊跟時代步伐，更好發(fā)揮作用。
    四、始終加強自身建設，切實提升能力水平
    隨著形勢發(fā)展和社會變化，群眾工作對群團組織自身建設提出了更高的要求。群團組織要時刻牢記肩負的責任和使命，不斷加強自身建設，完善工作格局，拓展組織功能，為做好新形勢下的群團工作提供堅強保證。 第一，要提高能力素質。 新形勢下的群眾工作向我們提出了新的問題，比如，面對新的工作對象如何開展工作，新媒體時代如何創(chuàng)新工作方法，群眾訴求不一致如何積極回應，等等。這對我們群團干部的能力素質提出了新的考驗。我們要加強研究探索，加強學習培訓，加強教育管理，準確把握新形勢下群團工作的特點和規(guī)律，不斷提高服務大局、服務群眾、服務基層的能力。 第二，要擴大群眾參與。 群團組織作為群眾自己的組織，如果沒有涵蓋不同層次、不同領域的群眾代表，將不利于群團組織吸引群眾、團結群眾。各級群團組織要更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，多一點“ 下里巴人” ，少一點“ 陽春白雪” ，彰顯群眾性、普遍性、共享性。在群團組織的、委員、代表以及內部工作部門人員安排上，要明顯提高基層一線人員比例，增強群團組織的廣泛性和代表性，讓廣大人民群眾從心底里感到群團組織是自己的組織。 第三，要夯實基層基礎。 群團工作要堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實加強基層組織建設，真正做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、事往基層辦。要在鞏固已有組織基礎的同時，加快新領域新階層組織建設，按照提出的“ 自己建、聯(lián)合建、引導好、打楔子” 的思路，采取靈活多樣的方式，立體化、多層面擴大組織覆蓋，重點向非公有制經濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領域和農民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，真正做到哪里有群眾、哪里就有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。
    黨的群團工作做得好不好，關鍵在黨的領導。在新形勢下，各級黨委要站在全局和戰(zhàn)略的高度，加強和改善黨對群團工作的領導，加快形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責的工作格局，推動我市黨的群團工作取得更大成效。 一是把好方向。 各級黨委要把群團工作擺上重要議程，納入黨委中心工作，與其他工作同部署、同檢查、同總結、同考核。各級黨委主要負責同志要親自抓、帶頭抓，黨政各部門要強化齊抓共管責任，工作中注意聽取群團組織的意見，考慮群團工作的需要和群團事業(yè)發(fā)展的要求，幫助解決實際問題。 二是搞好指導。 各級黨委要堅持完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內容，實現(xiàn)黨群工作“ 一體化” 推進。要深入研究開放條件下團結引領群眾的措施辦法，深入研究信息化條件下提高群眾工作成效的措施辦法，深入研究新形勢下加強和改進群團工作的措施辦法，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 三是用好干部。 要把選齊配強群團組織領導班子和群團干部隊伍，作為推動黨的群團工作創(chuàng)新發(fā)展的大事要事來抓，認真貫徹“ 好干部” 標準，注重選用有基層工作經歷、善做群眾工作、在群眾中有影響力的干部。要加大群團干部交流力度，推動群團機關干部和黨政機關、企事業(yè)單位干部雙向交流。要持續(xù)加強教育培養(yǎng)，從嚴管理，積極探索建立符合群團工作特點的干部管理方式，不斷提高群團干部隊伍整體素質。 四是抓好保障。 要大力支持群團組織開展工作，認真貫徹執(zhí)行上級的各項規(guī)定，如陣地建設投入、工作活動經費等要求。特別是基層群團工作者與群眾直接打交道，有的身兼數(shù)職，事務繁雜，要研究出臺服務資源向基層傾斜的相關措施，切實解決基層工作資源手段與其承擔工作職責不相適應的問題。
    同志們，做好新形勢下黨的群團工作，責任重大，使命光榮。希望全市各級群團組織繼續(xù)團結帶領廣大群團干部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力開創(chuàng)我市群團工作新局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇二
    弘揚扶殘助殘的社會風尚，促進全社會更加理解，尊重，關愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于殘聯(lián)
    發(fā)言稿
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    我國殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是，前進的道路從來都不是平坦的，我們總會遇到各種困難和問題。推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，首要的任務就是要把當前工作中存在的問題和困難認識清楚，然后集中智慧和力量，克服困難，解決問題。六代會之后，我們提出了今后五年的目標和任務，提出了加強信息化建設和殘疾人事業(yè)科學化管理的思路。黨組按照王勇國務委員的要求，確定今年為殘疾人工作“基礎管理建設年”，其目的就是為了全面、真實的了解掌握殘疾人工作情況，為科學決策提供可靠依據。這項工作非常重要，一定要堅持不懈地抓好落實。我們要結合實際思考關于民生工作的論述，繼續(xù)把殘疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中國人權事業(yè)進展》白皮書，從完善殘疾人法規(guī)制度建設、有序開展康復工作、實施一批重點康復工程、健全殘疾人教育保障機制、提升殘疾人社會保障水平、加大殘疾人扶貧開發(fā)力度、加快推進無障礙建設與改造等幾個方面，總結了殘疾人權利保障工作取得的成就。這是全體同志共同努力的結果，是我們不斷克服困難、解決問題中取得的進步。
    推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，要靠有一支高素質的殘疾人工作者隊伍。去年換屆以來，新一屆黨組認真學習和貫徹落實關于干部工作的重要論述，嚴格堅持新時期好干部標準抓好用人導向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科學有效的選人用人機制，提出8條干部選用路徑。目前，第一批干部選拔工作已對擬任職人選進行了考察，第二批干部選拔工作也已經啟動。大家對黨組抓干部工作給予了有力支持和充分肯定。最近，黨組正在進行優(yōu)化機關和直屬單位機構、編制和職責等方面的調查研究。這項工作涉及面很廣，甚至直接影響部門、單位和干部自身利益。希望同志們特別是各級領導干部，都積極參與并給予大力支持，集思廣益，使機關部門和直屬單位的“三定”方案更科學、更加適應新形勢和任務要求，為事業(yè)發(fā)展提供更有力的組織保證。
    抓好干部隊伍的思想政治建設，是系列論述的重要內容，我們在思想建設上，要堅持高舉旗幟，堅定信念。在組織建設上，要做好抓基層打基礎的工作，努力使每一個基層黨支部都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在作風建設上，要按照為民、務實、清廉的要求，堅決執(zhí)行八項規(guī)定，解決“四風”問題。在反腐倡廉上，要加強廉政教育，完善廉政風險防控機制建設。我曾在中國殘聯(lián)黨組中心組學習會上對同志們說，我們的權力是人民賦予的，應該徹底地為人民所用。在任何時候都要經得住考驗，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴，忘記自己是一個黨員干部。堅決不做任何有損黨員形象的事。只有堅定自己的理想信念，才能更好地為人民服務。這一次教育實踐活動，就是要提醒黨員干部不能疏遠人民，不能漠視群眾利益，不能對群眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂，不思進取。要堅決杜絕官僚主義作風和一切腐敗行為。要讓自己做到，昨天我是一個堅定的共產主義者，今天我的意志如同昨天一樣堅定，到明天我要為自己曾經是一個堅定的共產主義者，為人民作出應有的貢獻而感到驕傲。
    同志們，在最近各項工作任務都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來進行集中學習，就是希望同志們珍惜這個難得的機會，認真學習，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收獲，為推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定堅實的理論和思想基礎。
    謝謝大家。
    親愛的同志們：
    根據中組部通知精神，從今天下午開始，我會用一周多的時間舉辦學習系列講話精神培訓班，機關處級以上干部和直屬單位班子成員參加學習培訓。今天下午是培訓班的開班式，我很高興與大家一起學習貫徹系列重要講話精神，這是當前和今后一個時期的重大政治任務。前段時間，我和、先德、新憲、乃坤、世明幾位同志先后參加了在中央黨校舉辦的省部級領導干部學習貫徹系列重要講話研討班。通過學習研討，我很受啟發(fā)、很有收獲,思想開闊了許多，思考也深刻了很多。特別是結合自己的本職工作來思考，我認為最重要的是講話讓我思考了一個黨員干部的責任與擔當，思考了對人民群眾應有的感情。懂得了這些才能有責任感，使命感，才能盡心盡力為人民服務。通過學習，我更加堅定了自己的追求和信仰，看清了工作的方向，對國家的未來充滿希望，對殘疾人事業(yè)充滿希望。一會兒，將給大家作輔導講課，在此，我講一點自己的學習體會，并就搞好這次學習談幾點意見。
    一、要充分認識學習貫徹系列重要講話的重要意義
    黨的xx大以來，我們都會感受到國家和社會已經和正在發(fā)生的一些變化，這期間，圍繞改革發(fā)展、治黨治國、保障和改善民生等發(fā)表了一系列重要講話，提出了治國理政的新思想和新要求。我和魯書記出席或列席了一些會議，親自聆聽了講話，就有了更深刻的感受。對國家和人民懷有深厚的愛，對事業(yè)有堅定的信念，對工作有高度的責任感，很多講話是脫稿講的，具有震撼人心，鼓舞士氣的力量。系列講話不僅豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，而且對各項建設事業(yè)面臨的很多具體工作，都有全新的思路，并作了深刻的闡述，例如黨的群眾路線教育實踐活動，反對“四風”問題，嚴格八項規(guī)定問題，都講得很細致很透徹，殘聯(lián)領導干部尤其要認真學習，深刻領會，時刻牢記在心，把殘疾人工作做得更好。
    當前，我們面臨著復雜的國際環(huán)境，國內改革發(fā)展的大局是好的，但也存在不穩(wěn)定因素，我們要從黨的思想理論建設的高度，從深化改革和加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，深刻領會學習貫徹重要講話精神的迫切性和重要性,一定要當作第一位的大事來抓，進一步提高學習自覺性，工作再忙要安排時間學習，任務再重也要把學習放在首位。特別是殘聯(lián)領導干部，一定要在理論上深入鉆研，要在對照檢查自己的實際工作中學習。系列重要講話是從一切為了人民、向人民高度負責出發(fā)，對照自己，我們的工作和言行是不是也能從一切為了殘疾人，以向殘疾人事業(yè)高度負責出發(fā)呢。系列重要講話是理論與實際相結合的典范，怎樣實現(xiàn)理論與實際相結合，是我們在學習時要深入思考的問題。我們還要認真思考，如何把講話精神轉變成我們工作中的新思路，新成果，讓它造福于殘疾人。做殘疾人工作一定要重視學習，殘疾人事業(yè)不僅是民生工作，也是政治工作。殘疾人事業(yè)是中國人權事業(yè)的一部分，具有國際影響，它代表著中國社會文明進步的水平。希望通過這次學習，大家能對殘疾人事業(yè)的發(fā)展有更堅定的信念，凝聚奮進的力量，明確前進方向。希望大家把思想提高到一個新的境界，真正成為有相當理論和政策水準，掌握較高領導藝術，讓殘疾人信任的優(yōu)秀的殘疾人領導干部。
    二、要全面把握重要講話的精神實質和科學內涵
    系列講話，內容十分豐富，指出：崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。我想信仰和理想是我們做人做事最重要的信條，這是人生前進的方向，有了方向和目的地，生命的船才能有動力。而殘疾人工作者的奮斗目標就是要解放承受痛苦的殘疾人，幫助他們過上美好而有尊嚴的生活。提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，他說，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義問題上，強調中國特色社會主義是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義。中國殘疾人事業(yè)也是中國夢的內容，千百萬殘疾人兄弟姐妹期盼著平等參與社會生活，實現(xiàn)自己心中的夢想，希望能夠康復，希望能夠走進校門，希望能有工作的機會。每一個人都有夢想，億萬個期盼就編織起中國夢。我們要努力讓殘疾人實現(xiàn)夢想，這就必須走中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，我們要推動科學發(fā)展，加強科學管理，維護殘疾人的權益，使殘疾人事業(yè)在國家治理和社會管理中發(fā)揮積極的作用。
    最近一個時期，對殘疾人事業(yè)發(fā)表了重要論述。他在中國殘疾人福利基金會成立30周年的賀信中指出，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美滿的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。他在接見全國自強模范與助殘先進時又指出，殘疾人是社會大家庭的平等成員，也是人類文明進步的重要力量。中國夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。他要求，各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進殘疾人事業(yè)當作份內的責任，各項建設事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權益保障制度。各級殘聯(lián)要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行責任，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團結帶領殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)新局面。一系列重要論述，貫穿著馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)出高度的政治責任、鮮明的人民立場、嚴謹?shù)那髮嵕?。我們要全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內涵、精神實質和實踐要求，不斷增強貫徹落實的行動自覺和能力水平。
    我們學重要論述，要全面準確把握，認真貫徹落實，也要掌握科學的方法。我自己要認真學習，也希望大家認真學習。一個人要善于學習，不斷學習，在人生的每個時段都要堅持學習，只有通過學習我們才能掌握更多的知識，更好地為社會服務。我想對系列講話要反復學習，而不是淺嘗輒止，要認真讀書，仔細理解;要全面系統(tǒng)地學習、而不是斷章取義，要結合形勢認識問題。再就是結合自己的工作學重要講話精神，并以此指導工作實踐。殘聯(lián)領導干部學重要講話精神，就是要更好地為殘疾人服務，做好每項工作。比如，說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。他還說，我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。這就是重要講話的精神實質和科學內涵。
    親愛的同志們：
    剛才聽了相關部委領導的發(fā)言，可以看出一年來各成員單位為推進殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護和保障殘疾人權益做了大量工作，其中一些政策、措施是中國殘聯(lián)積極配合，共同推動出臺實施的，我聽了很感動，也很親切。
    一年來，黨中央、國務院高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)，在王勇國務委員的直接領導下，國務院殘工委精心組織，各成員單位分工協(xié)作，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、無障礙環(huán)境建設等方面出臺了一系列新的重大舉措，殘疾人工作機制得到加強，殘疾人生活狀況進一步改善。這既適應中央全面深化改革的要求，也顯示了落實xx屆三中全會關于“健全殘疾人權益保障制度”部署的初步成效。特別是自去年第四季度以來，中國殘聯(lián)與各成員單位共同研究制定《關于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，這不僅關乎殘疾人兄弟姐妹的福祉，同時也是全面建成小康社會的重要內容之一。在殘工委和各成員單位的指導下，各地依據地方實際，積極創(chuàng)新實踐，出臺了許多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了國家機關、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東、河北、天津等地實施重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;四川等地建立殘疾人工作信息化管理系統(tǒng)等等，推動地方殘疾人工作也取得了重要進展。借此機會，我代表中國殘聯(lián)，向王勇國務委員、向關心支持殘疾人和殘疾人事業(yè)的殘工委各成員單位、地方各級黨委政府表示衷心的感謝!
    要解決8500萬殘疾人的生存以及融合發(fā)展問題，我們還面臨很多困難。目前全國有相當部分的殘疾人還未得到康復服務，一些適齡殘疾兒童少年未入學，城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段近半數(shù)有就業(yè)需求的殘疾人未實現(xiàn)就業(yè)，殘疾人社會保障水平還比較低。特別是農村，殘疾人貧困問題十分突出，尤其是一戶多殘的農村殘疾人家庭就更為困難。這些我們到地方調研都有深切的感受。
    當前我國已進入全面建成小康社會的決定性階段。推進殘疾人與全國人民同步實現(xiàn)小康是各級政府、各部門的重要責任。相比健全人，殘疾人實現(xiàn)小康的任務更艱巨，困難更大。如果不在殘疾人康復、教育、扶貧、就業(yè)、社會保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，殘疾人與社會平均水平的差距將會越拉越大，殘疾人同步小康很可能就是一句空話、一個
    口號
    。
    希望各部委、各成員單位對殘疾人同步小康工作給予更多政策、資金傾斜，我們共同努力，爭取拿出一個高質量的推進殘疾人同步小康文件，并盡快部署實施。今年，國家將開始研究制定“十三五”規(guī)劃，也希望大家在工作規(guī)劃、安排部署中，繼續(xù)加大對殘疾人工作的支持。
    當前我們要多做打基礎、建機制、以利長遠的工作。要開展好全國殘疾人基本服務狀況和需求調查，摸清殘疾人基本數(shù)據、基本情況、基本材料，為推進殘疾人同步小康提供重要依據;要推進政府購買殘疾人服務，更好發(fā)揮資金效益，吸納社會力量為殘疾人服務;要舉辦好全國自強模范與助殘先進表彰活動，激勵和弘揚殘疾人的自強精神，為全社會關心幫助殘疾人營造良好環(huán)境。我們的愿望是通過幾年的努力，把殘疾人同步小康進程推進一步，為殘疾人實現(xiàn)更加美好的生活夢想打下好基礎。
    在推進殘疾人小康工作中我們要注重研究融合發(fā)展問題，近些年來，促進殘疾人融合發(fā)展越來越成為國際社會的普遍共識和自覺行動，這也是我們作為聯(lián)合國《殘疾人權利公約》締約國所做的承諾和義務。我們要重視人的社會屬性和人的歸屬感，幫助殘疾人更好地融入社會，這是我們今后工作的一個方向。
    我們將認真履行“代表、服務、管理”職能，與各成員單位一道，在國務院殘疾人工作委員會領導和部署下，努力工作，加快改善殘疾人狀況，提高殘疾人事業(yè)的的管理能力，更好地為殘疾人和國家發(fā)展大局服務。
    親愛的同志們、朋友們：
    今天是中國殘疾人福利基金會成立30周年的日子，30年來，作為一個殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會的成立和發(fā)展，為她所取得的每一個成就感到欣喜和驕傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!
    1984年的3月，我應邀來北京參加中國殘疾人福利基金會成立大會，并當選為理事。那次大會給了我很多思考，我認識到，過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了?；饡淖谥际?，理解、尊重、關心殘疾人，這在當時對于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人，如同溫暖的春風，讓他們看到了生活的希望。在成立大會的會場懸掛著中國殘疾人福利基金會的會徽，我看到了“殘疾人”這三個字，真的感慨萬千，因為在此之前，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認為是無用的人，是社會的負擔，多少人都為自己是一個殘廢人而自卑，卻又為無法改變命運而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學的界定，即一個人身體失去了部分功能，并不意味著失去全部能力，失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴。會徽是梅花的形狀，象征著殘疾人經歷嚴冬也傲雪綻放的堅強品格，也象征著殘疾人期待春天到來的希望。這個會徽是在一百多份圖案中選定的，它凝聚著人們對殘疾人的大愛與支持。
    在成立大會上，我第一次見到了樸方同志，他坐在輪椅上，穿著厚厚的棉衣，臉上絲毫沒有痛苦，而是充滿激情和自信。當我握住他的手的那一刻，心里盛滿了感動。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下，不顧自己的病痛，與志同道合的戰(zhàn)友們一起，為建立殘疾人福利基金會奔走呼吁，傾盡全力。中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會，它也是一個美好的理想，當基金會的牌子懸掛起來的時候，美好的理想變成了現(xiàn)實。這個夢想是樸方同志的，也是我們大家的。
    今天在這里，我見到了當年創(chuàng)建基金會很多同志，三十年過去了，我還記得你們對待工作的熱情，我想有那樣的熱情，就沒有克服不了的困難。我也想起魯光同志，我最后一次見到他時，他說，做殘疾人工作可不能有官僚主義?；饡耐緜儛蹥埣踩诵值芙忝茫瑦圻@項崇高的事業(yè)，并為她貢獻出自己的力量。我要向基金會的創(chuàng)業(yè)者們學習、致敬! 樸方同志說，這個隊伍的成員要有高尚的職業(yè)道德，以為殘疾人服務為榮，要增強事業(yè)心，埋頭苦干，通過千千萬萬件平凡細小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神。三十年間，中國殘疾人福利基金會弘揚人道主義思想，積極調動社會大愛的力量，幫助很多殘疾人實現(xiàn)了夢想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢，開始新的生活，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進學校，還有很多盲孩子也能讀書了，知識帶他們走向光明?；饡墓ぷ黧w現(xiàn)了全社會對殘疾人的關心和幫助，激揚了人間愛的精神。
    從歷史發(fā)展的進程看，中國殘疾人福利基金會的成立具有特別重要的意義。一是社會意義，我們的社會各種偏見和歧視是存在的，基金會的成立樹立了基于人的尊嚴、平等、互助、友愛的殘疾人觀，這是對世俗社會觀念的徹底顛覆，意義深遠。二是文化意義，基金會給中國傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的、現(xiàn)代的涵義，仁愛要給予所有的人，更要給予殘疾人。樸方同志在基金會成立前夕曾說：我希望，中國殘疾人將不再是一個弱者，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到，他們同健全人一起，以頑強的意志投身國家建設，推動社會進步。這個預見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。
    基金會開展了很多項目，與港澳臺和國際的合作交流也做出了很大的成績，一些國際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊伍中來。慈善事業(yè)是溫暖人心的，它凝聚善的力量，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個角落，讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調研時把殘疾人福利基金會的五十萬元錢交給縣委書記，我說，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上，幫助他們學習?？h委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會需要感動，需要愛的精神，而中國殘疾人福利基金會就是一個愛的精神的載體，幫助殘疾人是我們的崇高使命。
    基金會彰顯了中國傳統(tǒng)的仁愛理想和當代人道主義精神的統(tǒng)一，在道義上和行動上踐行了人類社會最崇高的思想理念，即人生而平等，不應該因殘缺而處于困境，人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關系是互助共存，社會有責任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人，讓他們生活美好而有尊嚴。中國殘疾人福利基金會為幫助殘疾人、推動社會進步，做出了很大的努力，取得了公認的成績。
    基金會的存在要靠堅實的財力支撐，更要靠良好的信譽和公信力作保證。近幾年，一些基金會遇到了嚴峻的考驗，接受了來自各方的監(jiān)督和質疑，在這樣的形勢下，中國殘聯(lián)對中國殘疾人福利基金會的工作非常重視，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會公益慈善事業(yè)的旗幟。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關懷，也需要社會力量的援助，我們一定要發(fā)展好基金會，要把基金會做成最好的，做成中國的，也是世界的。
    希望基金會今后繼續(xù)加強規(guī)范化、科學化管理，不斷創(chuàng)新公益項目，管理并使用好每一分錢，使基金會成為社會公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽的慈善機構，為殘疾人造福，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。
    同志們：
    新年伊始，國家教育體制改革領導小組就召開全國特殊教育工作電視電話會議，此前，國務院辦公廳轉發(fā)了教育部等七部門《特殊教育提升計劃》。這是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對殘疾孩子的特別關愛、對殘疾人教育事業(yè)的高度重視和支持。
    特殊教育是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，對促進殘疾人全面發(fā)展，更好的融入社會具有積極的作用，這也是促進教育公平、彰顯社會文明進步的重要標志。近年來，在各級黨委、政府和社會各界的關心支持下，特殊教育工作取得長足發(fā)展，接受教育的殘疾人數(shù)量逐年增加、教育層次不斷提高，很多殘疾孩子進入小學中學和大學，還有的像健康同學一樣讀研究生，獲得碩士和博士學位，成為對社會有用的人。殘疾人孩子學習的過程讓我們更加深刻地認識到，知識就是力量，知識改變命運的重要性。
    這些年，國家助學體系優(yōu)先幫助殘疾學生，“特教學校建設規(guī)劃”使特教學校布局更加合理，辦學條件得到明顯改善。在過去的十年，中國殘聯(lián)助學項目共資助貧困殘疾學生16.5萬人次，為260多所特教院校添置了教育設備，支持全國和省級特教師資培訓5000人次，會同教育部共同表彰獎勵900名優(yōu)秀特教教師。但是，我們也看到殘疾人教育與普通教育仍有較大差距，是教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是農村和偏遠地區(qū)的貧困殘疾孩子，接受教育還有很多困難。據統(tǒng)計，目前有8萬多實名登記的殘疾兒童少年沒有接受義務教育，部分殘疾學生因家庭困難或重度殘疾不能完成學業(yè)，殘疾學生到普通學校學習 還有很多困難，特教教師隊伍的專業(yè)化水平和特殊教育質量也有待提高。為了廣大殘疾人接受良好教育，我們還要繼續(xù)努力奮斗。
    黨的xx大提出全面建成小康社會的奮斗目標，《特殊教育提升計劃》是殘疾人實現(xiàn)同步小康的重要內容，各級殘聯(lián)要認真學習國務院領導講話和會議精神，增強緊迫感、責任感，以主人翁態(tài)度給予高度重視并貫徹落實。
    中國殘聯(lián)要把特殊教育擺到重要位置，全力推進實施《提升計劃》。目前，我們正在起草“加快推進殘疾人全面小康進程的意見”，《提升計劃》將作為其中的重要內容。我們要與教育部、發(fā)改委、財政部等部門加強溝通與合作，進一步完善特殊教育和殘疾人接受普通教育的引導政策;要繼續(xù)與教育部、國家語委合作，研究制定國家通用手語和盲文標準，為殘疾人更廣泛地融入社會生活打好基礎。
    各省級殘聯(lián)要積極主動與教育等有關部門密切合作，協(xié)同制訂本地區(qū)《提升計劃》實施方案，爭取地方相關政策和措施，不斷加大對殘疾學生的資助力度、提高特教教師待遇。要繼續(xù)完善未入學殘疾兒童少年實名登記制度并跟蹤去向，與教育部門一道，多種形式逐一安排就學，提高入學率和鞏固率。要加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發(fā)等工作，努力推進非義務教育階段特殊教育發(fā)展。
    要積極整合殘聯(lián)系統(tǒng)資源，包括殘疾人中等職業(yè)學校、職業(yè)培訓與就業(yè)指導機構、康復機構、托養(yǎng)機構等，為殘疾人和特教學校提供教育服務。繼續(xù)實施殘聯(lián)系統(tǒng)相關助學項目，不斷完善扶殘助學長效機制。
    同志們,讓我們共同努力，為特殊教育的全面提升，為殘疾孩子擁有美好的生活而奮斗。
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇三
    今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標的關鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實際困難和問題為工作重點，堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
    （一）切實改善殘疾人生活狀況
    一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產的能力。加大農村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導，社會參與、上下聯(lián)動、標本兼治”的扶貧工作機制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對口幫扶的扶貧模式，千方百計解決貧困殘疾人生產生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農村建設中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認真貫徹國務院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強化執(zhí)法力度，依法推進分散按比例就業(yè)；扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)；開發(fā)公益崗位，重點扶持殘疾人就業(yè)；發(fā)展殘疾人特色產業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領域；落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強化殘疾人職業(yè)技能培訓，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化殘疾人就業(yè)公共服務，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系，并適當提高救助標準，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機構的作用，吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
    （二）全面提高殘疾人生存能力
    一是要加強殘疾人康復工作?？祻凸ぷ魇菐椭鷼埣踩嘶謴秃脱a償功能，增強生活自理和社會適應能力，平等參與社會生活的基礎?？祻褪菤埣踩斯ぷ饔篮愕闹黝}，也是殘聯(lián)組織辦實事，殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復服務”的要求，擴大殘疾人康復受益面，完善社會化、綜合化的防控和康復服務體系，多爭資金、爭項目、爭人才（技術），重點突破，階段推進，確保殘疾人康復工作需要。二是要扎實推進殘疾人教育。各級政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進殘疾兒童學前教育，普及九年義務教育，完善特殘教育，切實保障殘疾人受教育的權利，提高受教育水平，為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學活動，對貧困學齡前殘疾兒童提供免費教育訓練，對農村義務教育階段的殘疾學生全面實行“兩免一補”政策，對高考錄取的殘疾學生實行獎勵和補助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術和競技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵殘疾人自強不息。四是要進一步抓好殘疾人的維權工作。推進殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。
    （三）努力夯實殘疾人工作基礎
    基礎是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎。一是要健全組織網絡，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū)，農村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責列入基層社會事務管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負責殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡員，落實他們必要的生活補助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務工作，做到領導到位、責任落實、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務設施，提高服務能力。各有關部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務設施經費投入，完善服務設施和功能，充實服務人員，配備服務設備，為殘疾人提供康復訓練、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、用品用具供應、文化體育活動等綜合系列服務。三是要與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經驗，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務產品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。各級殘聯(lián)要深入基層進行調研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復、就學、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據庫和人才庫，為科學決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據。
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇四
    同志們：
    這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議是在全市換屆后召開的一個具有全局意義的重要會議。剛才，國愛同志宣讀了《關于表彰2015年度全市組織工作先進單位的決定》，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國同志對全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進行了安排部署，我十分贊成，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
    一、立足新起點，謀求新跨越，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務發(fā)展大局水平
    在過去的一年里，全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務大局，發(fā)揮職能、開拓進取，各項工作都取得了新的成績。市、鎮(zhèn)、村三級換屆順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，基層組織建設進一步加強，人才工作機制不斷健全，統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著，為應城跨越式發(fā)展提供了強大的組織保證和社會合力。在此，我代表市委，對辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
    2015年是黨的召開之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆市委謀篇布局、起步開局的第一年。全面開啟建設“全省經濟強市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務跨越式發(fā)展的能力和水平，把全市各級領導班子建設得更加堅強有力，把黨員隊伍建設得更加富有活力，進一步團結統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。
    (一)堅持科學發(fā)展，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻率。推進科學發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn)，抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺圍繞“三大目標”，找準結合點、把握關鍵點、強化支撐點，以激發(fā)各級領導班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機為重點，科學謀劃工作思路，推進工作創(chuàng)新，推動工作落實，不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對經濟社會發(fā)展的貢獻率。
    (二)堅持以人為本，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否，是檢驗組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個重要標準。2008年來，中央組織部連續(xù)4年開展組織工作滿意度測評，就是要用實踐主體標準來檢驗組織工作水平。今年，中央即將換屆，組織工作滿意度測評尤為重要。全市各級黨委和組織部門務必要高度重視，立足抓緊、抓早、抓牢，把黨的建設各項工作做細、做實，確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫，把那些真抓實干、群眾公認的干部選拔使用起來，把干部隊伍敬業(yè)有為、服務群眾的風氣樹立起來，把基層黨組織的服務功能增強起來，讓人民群眾感受到組織工作對發(fā)展、對民生、對社會風氣帶來的實實在在的變化，群眾滿意了，組織工作才真正稱得上卓有成效。
    (三)堅持根本方向，推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化。離開了黨的中心工作，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價值。要把圍繞中心、服務大局作為推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化的根本方向，更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和上級決策部署，更加主動地融入黨的中心工作，更加有效地服務黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，更加積極地順應人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進“三大目標”、促進社會和諧選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，更好地實現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經濟社會發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源，健全工作網絡，形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機制，不斷提高黨的建設和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化水平。
    (四)堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對黨建和組織工作提出的明確要求，也是推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化的主要動力。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當前，組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設“三大目標”，自覺服務科學發(fā)展大局;著眼于小康應城和和諧社會建設，培養(yǎng)造就忠誠于黨和人民的高素質干部隊伍;著眼于人才強市戰(zhàn)略的加快推進，健全育才引才聚才用才機制;著眼于增強黨的生機與活力，推進干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設。
    二、建強新班子，激發(fā)新活力，打造一支政治堅定、堪當重任的干部隊伍
    加強領導班子思想政治建設，是我們黨經受考驗、戰(zhàn)勝風險的重要保證。各級領導班子換屆后，一大批干部特別是年輕干部走上新的領導崗位。新班子要樹立新形象、打開新局面，就必須在加強自身建設上下功夫，把思想政治建設放在首位，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，把價值定位到為民服務上，把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投入到科學發(fā)展上，真正做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設。
    (一)加強干部“德”的建設。“德”是為官之魂。加強干部德的建設，既是新形勢下加強干部隊伍建設的迫切需要，更是選準用好干部、樹立正確用人導向的重要舉措。要深入開展干部政德教育，引導各級干部正確處理是與非、公與私、真與假、實與虛的關系，牢固樹立正確的價值觀、權力觀、政績觀。要加強對干部“德”的評價考核，改進市直部門和單位年終考評方式，提高市級領導、企業(yè)家的評價占比。要充分運用干部“德”的考核結果，把干部德的考核結果作為干部選拔運用、日常教育、監(jiān)督管理、評先表彰的重要依據，真正樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人導向?BR>    (二)加強干部能力建設。當前，七屆市委確定的奮斗目標需要廣大干部奮力推進。同時，加快發(fā)展、保障公平，深化改革、保持穩(wěn)定，鼓勵競爭、整合利益，種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快，繼續(xù)推進的難度越大;改革的程度越深，需要解決的難題越多。因此，加強干部的能力建設，是一個永恒的話題。各級干部務必要勤于學習，善于學習，把學習融入實踐，在實踐中深化學習，改變自己，適應時代，不斷提高服務發(fā)展的本領和能力。要通過開展多種形式的教育培訓和實踐鍛煉，進一步增強各級班子和干部隊伍主導意識形態(tài)的能力、領導發(fā)展的能力、利益調節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應對危機的能力。
    (三)引導干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前，我在中央黨校學習時，李源潮部長就指出，領導干部要帶頭“立務實之心、講務實之言、做務實之事、求務實之績”。說到底，就是要大興實干之風。組織部門肩負著選人用人的重任，加快建設“三大目標”，必須樹立“憑德才用干部，從實績看德才”的鮮明導向。要對干部科學考核、公正評價、準確識別，讓那些只說不做的“甩手掌柜”、說得多、做得少的“評論家”不吃香、沒面子，讓那些實績突出、群眾公認的同志上得去、有位子。當前，各級新班子謀定的新思路、新規(guī)劃，需要廣大干部撲下身子狠抓落實。各級領導干部要堅持出實招、辦實事、求實效，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實干的勁頭，心無旁騖抓發(fā)展，腳踏實地抓落實。對看準的、議定的事情，扭住不放、一抓到底，直到取得實實在在的成效。
    (四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量，是推動應城科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的關鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長工程作為領導班子建設的基礎工程來抓，堅持重在培養(yǎng)、加強磨煉、充足儲備、擇優(yōu)使用的原則，分類規(guī)劃、分層推進、整體聯(lián)動。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對象，進行重點培養(yǎng)和跟蹤管理，加強學習培訓和實踐鍛煉，加大培養(yǎng)使用力度，為應城未來發(fā)展儲備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實施系列年輕干部成長工程，我們要緊緊抓住這一契機，探索完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，不斷優(yōu)化干部隊伍結構，提高-干部隊伍整體素質。
    今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財富和執(zhí)政資源，各地各部門要高度重視，關心和支持老干部工作，加強換屆后各級關工委班子和組織建設，認真落實好老干部的各項待遇，發(fā)揮好老干部的作用。
    三、真心引人才，興業(yè)聚人才，推動人才強市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展
    人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進是最有價值的'引進，人才投入是效益最大的投入，人才開發(fā)是最具增長潛力的開發(fā)。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，緊緊圍繞應城發(fā)展大局，采取靈活多樣的方式，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來人才，推動人才強市戰(zhàn)略邁出新步伐。
    (一)進一步強化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個地方、一個城市發(fā)展的核心競爭力。實踐證明，引進或培養(yǎng)一個關鍵人才，就能帶進一個關鍵項目，形成一個產業(yè)，救活一個企業(yè)，發(fā)展一個單位，振興一個地方。應城只有成為人才洼地，才能成為發(fā)展高地。要進一步強化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，體現(xiàn)到國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，體現(xiàn)到工作部署中，努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證，以機不可失、時不我待的憂患意識和進取精神，搶占人才競爭的先機。
    (二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。加快建設“三大目標”，需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，做到土洋結合、高中低層次相結合，確保適應市場需要，發(fā)揮實際作用。要圍繞產業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計劃，把招才引智與招商引資結合起來，著眼于產業(yè)轉型升級和發(fā)展方式轉變，優(yōu)先在產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)引進高新技術研發(fā)、掌握核心技術的高層次人才和團隊。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會”、“企業(yè)家協(xié)會”等平臺的融才作用，落實“以才引才”要求，推進人才交流合作。要構建高效優(yōu)質的人才服務平臺，建設好人才公寓，辦好人才論壇，進一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應城廣闊的發(fā)展空間、良好的產業(yè)基儲宜人的生態(tài)環(huán)境，柔性引才、靈活用才，吸引省內外人才到應城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓資源，完善專、兼職教師管理辦法，發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用，抓好各類實用人才的培訓，發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。
    (三)進一步完善人才工作機制。要堅持黨管人才原則，嚴格落實黨委、政府人才工作目標責任制考核、黨委棠委會定期聽取人才工作專項報告等制度，強化各級領導干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責任。市人才工作領導小組成員單位要嚴格執(zhí)行人才工作重大事項報告制度，抓好責任分解落實。組織部門要切實履行人才工作牽頭抓總職能，抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開發(fā)專項資金投入力度，建立政府投入與社會投入相結合的資金投入機制，確保人才開發(fā)投入充足。要健全激勵機制，對貢獻突出的人才進行重獎，對人才工作出色的單位和個人進行表彰，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
    四、著力打基礎，著眼活基層，進一步提高基層黨建工作整體水平
    基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是聯(lián)系服務群眾的紐帶。抓基層、打基礎關系黨的執(zhí)政根基，任何時候都不能放松懈擔今年是中央確定的“基層組織建設年”，各地務必在抓基層、打基礎上出實效、創(chuàng)新績。
    (一)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向高-潮。開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，是當前一項重大政治任務。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài)，在政治上與黨中央保持一致的高度，切實把這項活動抓緊、抓好、抓實。各級各部門要以貫徹落實今天會議精神為契機，進一步掀起“迎創(chuàng)”活動的新高-潮，動員廣大黨員干部自覺在服務大局中創(chuàng)新作為，在促進發(fā)展中建功立業(yè)，煥發(fā)生機與活力，激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識。要注重統(tǒng)籌推進和督促指導，堅決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯，善始善終扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要注意總結推廣“迎創(chuàng)”活動中的好經驗、好做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，構建“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的長效機制。
    (二)要抓好黨建惠民工程。服務群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務。要以“黨建惠民”為目標，切實加強基層組織建設，讓基層黨組織的工作重心放在服務發(fā)展、服務民生、服務群眾上。要扎實推進黨員群眾服務中心規(guī)范化建設，整合功能和資源，強化黨務、規(guī)范村務、拓展商務、優(yōu)化服務、協(xié)調事務，提升基層黨組織的服務功能。要大力實施“強基固本、強村富民”工程，大力發(fā)展村級集體經濟，進一步增強村級組織服務和凝聚群眾的物質基矗要深入開展“社區(qū)服務創(chuàng)新年”活動，推進社區(qū)黨建引領社區(qū)管理服務工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬”活動有機銜接起來，進一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。
    (三)要加強黨員隊伍建設。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴把發(fā)展黨員質量關，加強黨員教育培訓，嚴格黨員隊伍管理，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。當前，要著重在擴大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫，加大在青年工人、青年農民中發(fā)展黨員工作的力度，統(tǒng)籌做好其他領域發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。
    (四)要落實管黨責任制。要強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識，在全面落實黨建工作責任制上下功夫。各級黨組織主要負責人要認真履行基層黨建工作第一責任人的職責，做到黨建思路親自謀劃、黨建重點親自研究、黨建活動親自參與、黨建保障親自落實。要加大基層組織建設人力、物力、財力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地，為基層黨建工作提供基本保障。今年，盛孝感都要開展先進基層組織評比表彰，各級黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點、出特色、出品牌，打造一批黨建項目，樹立一批先進典型，努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列，在全省有影響。
    五、把握新形勢，發(fā)揮新優(yōu)勢，“同心同德、同向同行”促跨越
    統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。在世情、國情、黨情深刻變化的新時期，做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復雜嚴峻，更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用，最大限度調動各方面“同心同德、同向同行”，形成共促我市科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的強大合力。
    (一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。促進經濟發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要務。要以大力實施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡作用，積極牽線搭橋，在引進大項目、大老板上動腦筋，在回歸項目增資到資的數(shù)量和質量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺灣周”活動為平臺，精選特色產業(yè)項目向臺灣人民和臺商予以推介，擴大應城在外的影響和知名度。要以“進萬家民企、促跨越發(fā)展”活動為載體，認真做好廣大非公經濟人士的思想政治工作，進一步凝聚發(fā)展合力，增強發(fā)展共識。
    (二)要發(fā)揮凝聚力強的優(yōu)勢。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻計應城發(fā)展、非公有制經濟人士投身應城發(fā)展、海外人士參與應城發(fā)展、黨外知識分子助推應城發(fā)展的平臺，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來，把各界別的思想認識、精力，謀劃引導到加強建設“三大目標”上來。著力加強黨外干部隊伍建設，進一步鞏固與黨外人士團結合作的思想政治基礎，完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機制，提高黨外代表人士的綜合素質。要鼓勵廣大黨外知識分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開發(fā)、學術交流等活動，關心他們的學習、工作和生活。要深入開展“百企民營評行風”活動，堅持民營企業(yè)與職能部門的對話溝通制度。要熱情為廣大民營企業(yè)排憂解難，做好政策咨詢、人才招聘、職稱評定、矛盾調處等各種服務。要扎實做好港澳臺僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作，加強統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳，開展聯(lián)絡聯(lián)誼活動，不斷增進與廣大港澳臺僑胞屬的感情。
    (三)要發(fā)揮親和力強的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時向市委、市政府反映群眾意見，使各項決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。要認真貫徹落實民族宗教政策，加強對宗教活動場所的建設與監(jiān)管，堅決取締各種以宗教為名義的非法活動。要慎重處理好本轄區(qū)內與少數(shù)民族人士之間的關系，一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產，解決困難;另一方面要加強教育、引導和管理，促其合法經營，遵紀守法。
    組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門，要進一步加強自身建設，有計劃地開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓，以更高的素質擔好重任，以負責的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺階。各級各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作，為開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件，加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度，促進他們健康成長進步。
    同志們，建設全省經濟強市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市，對組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實工作，為推動應城跨越式發(fā)展提供堅強有力的保證，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇五
    同志們：
    這次會議是經縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來，確保20xx年新型農村合作醫(yī)療試點工作在我縣如期啟動。剛才，沈改蓮副縣長作了動員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書。希望大家一定要按照會議要求，認真抓好落實。下面，我再強調講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識建立新型農村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性
    這次全縣新型農村合作醫(yī)療工作動員大會，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對開展新型農村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項工作的重要性和緊迫性。全縣各級各部門都要深刻認識和把握建立新型農村合作醫(yī)療制度的長遠意義和現(xiàn)實意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委、縣政府的安排保持步調一致，切實增強做好新型農村合作醫(yī)療工作的責任感和緊迫感。
    第一，建立新型農村合作醫(yī)療制度是破解農村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。黨中央、國務院20xx年7月1日起在310個縣(市、區(qū))開展首批新型農村合作醫(yī)療制度試點，20xx年將試點范圍由占全國的21%的縣(市、區(qū))擴大到40%左右，到20xx年，新型農村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國農村居民。我市歙縣已于兩年前率先實施了這項工作，經過了一個時期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來了實實在在的實惠。經過縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農村醫(yī)療工作試點縣行列，要求20xx年在全縣范圍內全面推開。隨著這項制度的啟動實施，必將對破解我縣農村“因病致貧”問題，提高全縣農民健康水平，促進農村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。
    第二、建立新型農村合作醫(yī)療制度是構建和諧社會的具體體現(xiàn)。近年來，我縣經濟社會雖然取得了較快的發(fā)展，農村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進步。但是，農村群眾的生活依然不夠富裕，農村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農民的健康水平還停留在一個比較低的層次上?！靶〔⊥?、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農民的真實寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)?！翱床‰y、看病貴”的問題嚴重困擾著全縣農民群眾健康水平的進一步提高，制約著和諧社會的建設。實施新型農村合作醫(yī)療制度，各級政府出資一部分，農民自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農民一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，能夠有效地減輕個人和家庭的經濟負擔，并能使一些大病得到及時醫(yī)治。這對于我們這樣一個財政困難縣來說，無疑是治本之策。只要我們把工作做實做細，讓更多的農民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農民群眾“看病難、看病貴”的問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    第三、建立新型農村合作醫(yī)療制度是全面建設小康社會的迫切要求。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農村經濟，提高農民生活水平，改善農村社會事業(yè)作為重要任務，加大工作力度，促進了農村經濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農業(yè)還是弱質產業(yè)，農民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風險能力弱。特別是農民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決，影響了農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高。所以說，沒有農民的健康，就沒有農村的小康，沒有農村的小康，也就不能實現(xiàn)全社會的小康。因此，建立新型農村合作醫(yī)療制度，是全面建設小康社會的迫切要求，是各級黨委、政府義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實加強領導，強化措施，精心組織，抓好落實，把這項關注民生、解決民困的實事辦實，好事辦好。
    二、突出重點，狠抓落實，全力推進新型農村合作醫(yī)療試點工作
    我縣為第二批新增新型農村合作醫(yī)療試點縣。根據省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農村合作醫(yī)療試點工作的各項準備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動，在短短半個月時間內，我們還要入戶宣傳發(fā)動、協(xié)議簽訂、農民個人繳費資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時間緊、任務重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須從實際出發(fā)，按照《黟縣新型農村合作醫(yī)療制度實施方案》的要求，集中精力，抓住關鍵，大戰(zhàn)二十天，切實把這項工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點：
    一要抓住宣傳發(fā)動這個關鍵，千方百計調動農民群眾“參合”的積極性。新型農村合作醫(yī)療制度能在我縣實施，是全縣廣大農民群眾盼望已久愿望，大家對新型農村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農民存在種種顧慮，對新型農村合作醫(yī)療試點工作持觀望態(tài)度?？梢哉f，我縣的新型農村合作醫(yī)療試點工作能否順利進行，首先取決于能否調動廣大農民“參合”的積極性，否則，就會舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個注重”：一要注重內容的針對性。對這項新事物，農民心存疑慮肯定會有：一怕補償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關政策、措施、辦法，確保達到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務公開欄、簡報、標語口號、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面。三要注重方法的細致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向群眾面對面宣傳。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳建立新型農村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的辦法和程序。通過宣傳要達到“三個目的”：一是提高各級干部對農村合作醫(yī)療試點工作重要性的認識，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定做好這項工作的信心;二是增強農民互助共濟和共同抗御疾病風險的意識，營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農民群眾充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為農民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。
    二要抓住資金籌措這個難點，確保合作醫(yī)療資金按時到位。建立新型農村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點。沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點工作的順利開展，要全面落實個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。從20xx年起每人每年50元，其中中央補助20元，省縣財政補助20元，農民以戶為單位，每人繳納10元。農民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農村合作醫(yī)療專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化工作措施，在動員組織下，實行定點、定時、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持原則前提下，可以結合實際，創(chuàng)新機制，解決難題，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力，可廣泛動員社會力量幫貧濟困，與農村醫(yī)療救助結合起來，資助絕對貧困戶、重點優(yōu)撫和社會救濟對象參合，等等。同時，在籌集資金過程中一定要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，加強正面宣傳引導，嚴禁強迫命令和行政干預，確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題。各有關部門要切實加強工作調度和協(xié)調，及時溝通信息，搞好服務，保證工作順利進行。
    三要抓住規(guī)范管理這個重點，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關系到農民對合作醫(yī)療制度的信任，對黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學的、可操作的新型農村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中，要做到銀行管錢不管賬，經辦機構管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運行?？h、鄉(xiāng)兩級新型農村合作醫(yī)療管理機構，要認真履行管理職能，嚴格遵守各項財務管理規(guī)定，嚴格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結，收有憑證，支有依據。嚴格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實行統(tǒng)一管理、獨立建帳、專戶儲存、?？顚Ｓ茫斈暧貌煌甑?，結轉到來年，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農民身上?？h新型農村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會匯報資金收支、使用情況，并定期向社會公布，保證參加新型農村合作醫(yī)療農民的參與、知情和監(jiān)督的權利。
    四要抓住工作方法這個支點，積極穩(wěn)妥推進合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實施的關系?？h委、縣政府已對這項工作的目標定位、體系規(guī)劃進行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農村合作醫(yī)療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰(zhàn)的準備，對工作中可能出現(xiàn)的問題和難點，要有一個充分的估計，做到一步一個腳印，積小勝為大勝，最終實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標。二是普遍提高與重點突破的關系。在開展新型農村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過扎實細致的工作，提高農民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農村社會保障體系還不是很完善的情況下，農村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農村的經濟基礎和農民承受能力，突出重點，明確主要“保大”、適當“保小”的方針，解決農民群眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導與群眾自愿的關系。開展新型農村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導作用。農民是新型農村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識、經濟基礎的差異，無論我們的工作怎么到位，開始時總會有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對這部分群眾要認真做好宣傳教育和引導工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強迫命令，特別是不能采取簡單、粗暴的方法和態(tài)度對待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當然，堅持群眾自愿，不是放任不管，如果沒有達到80%參合率，這項制度也就失去意義。
    三、加強領導，強化責任，確保新型農村合作醫(yī)療試點工作如期啟動
    省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農村合作醫(yī)療試點縣之一，這既是對我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對我縣的高度信任，更是對全縣廣大農民的極大關杯和愛護。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強責任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作，為全縣建立新型農村合作醫(yī)療制度打下堅實基礎。
    一要加強領導。為了把這項惠民工程辦好辦實，縣里已經成立了新型農村合作醫(yī)療工作管理委員會，負責全縣新型農村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調、管理和指導工作;同時成立了新型農村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會，負責監(jiān)督新型農村合作醫(yī)療各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務副組長，協(xié)調指導小組下設協(xié)管辦公室，要把那些政治素質高、業(yè)務能力強、工作高度負責的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來。同時，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。
    二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作醫(yī)療的具體組織實施者，要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、任務落實到位，層層簽訂目標責任，通力合作，搞好配合。主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實?？h衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)療機構的管理，規(guī)范藥品價格，改善服務態(tài)度，保證服務質量，為農民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務;縣財政局要按照實際參加人數(shù)，及時劃撥合作醫(yī)療補助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導向作用，形成強大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農民身上。
    三要強化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進展情況、資金收繳、使用情況向社會公布，并設立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對群眾反映的具體問題要及時進行專項審計，讓參加新型農村合作醫(yī)療的農民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大、政協(xié)、紀委、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農民存的放心、用的舒心，真正得到實惠。
    同志們，做好新型合作醫(yī)療試點工作，建立新型農村合作醫(yī)療制度，是一項事關全局和惠及廣大農民群眾切實利益的好事、實事、大事。希望大家以這次動員大會為契機，站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務的高度，精心組織，周密安排，開拓進取，扎實工作，確保試點工作如期啟動，順利建立新型農村合作醫(yī)療制度，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個一”戰(zhàn)略目標作出新的貢獻。
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇六
    同志們：
    剛才，區(qū)政府副區(qū)長就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進行了全面的總結，肯定了成績，更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標是：兩個確保、一個升位，即，加大力度，強化舉措，確保城市管理工作再上新臺階;堅定信心，真抓實干，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標考核上升兩個位次，保二爭一。實現(xiàn)上述目標，必須在鞏固去年成績的基礎上，扎扎實實抓好以下幾方面工作：
    一、統(tǒng)一思想，形成共識
    (一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標任務。為了給南充經濟跨越式發(fā)展提供有效載體和強大動力，增強南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20xx年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標，并與市轄三區(qū)和市級相關責任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標責任書》，對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準成功，不準失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標和在五年內爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠期目標，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機關所在地，是南充的政治、經濟、文化、商貿活動中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔主要任務，投入的財力、人力、時間，付出的心血和勞動將會最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標任務的態(tài)度是堅強的，信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進一步統(tǒng)一思想認識，認真研究和落實工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實干，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實。
    (二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經營城市戰(zhàn)略的重要內容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經營城市戰(zhàn)略，通過市場經濟的手段，將城市中可以用來經營的存量資產和生產要素推向市場，進行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質量，增加儲量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經營城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。
    (三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿點，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進了技術和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進生產力。加強城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質和精神產品的共享秩序，提高人民群眾的生活質量。從這個意義上說，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對“三個代表”重要思想的最好實踐。
    (四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經濟和社會發(fā)展的迫切需要。城市是經濟發(fā)展、社會進步的產物，是兩個文明建設成果的集中體現(xiàn)。在經濟全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內容。管好城市，營造良好的城市環(huán)境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會形成經濟吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財、物的高度聚集，形成強勁的城市競爭力。順慶要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領先地位，就必須在經營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設、城鎮(zhèn)建設和管理等都取得了明顯成效，特別是經過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級各部門形成了共識，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓，社會各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎。但同時我們也應清醒地看到，實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標是明確的，信心是堅定的。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，變壓力為動力，視困難為機遇，把各自職責范圍內的每一項工作做細抓實，確保目標任務完成。
    二、突出重點，明確職責
    1.抓好宣傳引導。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結合本部門、本單位的實際，從即日起，利用1個月時間，扎扎實實搞好宣傳發(fā)動工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動態(tài)，宣傳先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光，嚴肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題，要堅決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動為市區(qū)領導提供城管信息，反饋工作情況，為領導決策及時提供大量翔實的第一手資料。三要采取層層召開動員會、出動宣傳車、設立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報墻報、設立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設專欄一處。四要切實辦好文明市民學校，大力宣傳《公民道德實施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學校開設健康教育課。教育部門要加強對學校健康教育的指導，做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動，組織駐區(qū)機關企事業(yè)單位、大專院校、中小學校、部隊、青少年自愿者服務隊等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務保潔活動。要組建義務糾錯隊到街頭制止“三亂”行為，勸導行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進、互為補充，適時推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調查等活動。總之，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強大的輿論造勢，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。
    2.搞好專項整治。今年要嚴格對照《四川省衛(wèi)生城市標準》和南府發(fā)〔20xx〕203號、南府發(fā)〔20xx〕191號文件精神，結合區(qū)情，著力抓好八個方面的專項整治：
    一是各類攤點整治。進一步規(guī)范自行車、摩托車定點停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點經營和管理;加強對夜啤酒攤點的管理，確保其限時定點經營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點，對報刊亭進行徹底清理，重新規(guī)劃;堅決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴重污染城市道路的問題。
    二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”，堅決取締騎門占道經營，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達標。
    三是建筑工地整治。加強建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運輸管理公司，通過招投標的方式，對建設棄土、廢料統(tǒng)一實行封閉運輸，徹底消除由管理和運輸不善導致棄土嚴重污染街面的現(xiàn)象。
    四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費，嚴禁超標排放有損環(huán)境質量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。
    五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側的非法建筑物、構筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。
    六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當前和今后一個時期，要把搞好、落實門前三包作為中心和重點工作，采取強有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進“門前三包、門內達標”工作。
    七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。
    八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項擾民噪聲。
    3.抓好硬件設施建設。區(qū)建設環(huán)衛(wèi)部門要及早動手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運機具，提高機械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉站和貓兒山垃圾處理場的建設，確保年內建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進出口和主要花園綠帶增設創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運輸，杜絕污染街道，嚴格控制施工噪聲擾民。
    4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產、儲存、轉運和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進入食品市場，防止食物中毒。加強對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理，務必做到從業(yè)人員經過體檢和培訓，具備應知應會能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實可行的公共場所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標志。
    5.強化日常管理。要推進環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強時限運作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時傾倒，垃圾做到隨清隨運，日產日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅持定期檢查評比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實到位。
    三、強化保障，確保落實
    1.加強組織領導。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領導任指揮長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領導任副指揮長，各相關部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導為成員。指揮部下設辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應成立十五個工作組，并從有關部門抽車抽人，集中辦公，負責處理日常具體事務。區(qū)級機關各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，由黨政一把手親自掛帥，同時確定專人分管，具體抓落實。整個“兩創(chuàng)”工作堅持屬地管理原則，實行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負責解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進行。
    2.加大執(zhí)法力度。堅持依法治城，依據國家有關法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進行嚴格管理，堅持嚴管重罰。要建立一支強有力的城市管理隊伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴得六親不認。要通過嚴格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市目標的實現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關職能部門和單位都必須堅持原則，嚴格依法辦事。對城市臟亂差進行堅決整治，決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅決進行糾正，決不姑息縱容;對那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅決懲戒，決不講情面;對那些破壞城市公共設施，擾亂社會治安等違法行為，必須堅決進行打擊，決不心慈手軟。
    3.加強隊伍建設。建設一支業(yè)務精、作風硬、方法活、效率高、管理嚴、教育新、服務好的高素質城管隊伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進一步加強城管隊伍的建設和管理。一要進一步建立和完善內部管理機制，把城管隊員的工作紀律、工作責任、廉政建設、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學習培訓制度、工作標準、獎懲辦法等融為一體，實行獎懲逗硬、責任連帶。嚴格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結合機關作風教育整頓，將整風面擴大到城管隊員，大力整治隊伍作風，重點抓好隊員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時事形勢教育，培養(yǎng)隊伍的創(chuàng)新意識、奉獻精神。三要嚴肅隊伍紀律，對城管隊員要進行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對那些工作不認真、不作為，違反廉政紀律的隊員，要批評教育;屢教不改的，要堅決清除出隊，絕不姑息遷就。
    4.強化目標考核。區(qū)目標辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入區(qū)級機關各部門(單位)的年度目標管理內容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標分值的20%進行確定，實行考核驗收。各部門(單位)務必將此項工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實。同時進一步完善明確各相關職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標，對各城管職能單位繼續(xù)實行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標責任書》、《文明城市創(chuàng)建目標責任書》，落實責任，對各職能單位的第一責任人實行預交保證金的辦法，強化目標管理。在具體實施中，一要加大目標考核力度。分階段、不定期地對責任單位階段任務的完成情況進行細化、量化考核，并將考核結果納入單位和個人年度目標考核。二要實行“一票否決制”。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標任務，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位，除給予通報批評外，將取消該單位年度工作目標管理獎，并追究主要負責人的責任。三要嚴格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報程序，對那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標工作不到位的單位，堅決不予申報;已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號的，取消其榮譽稱號。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市、市級文明城市驗收命名后，對有功單位和個人給予獎勵，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。
    5.增加經費收入。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經費，財政要納入預算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項經費，保證工作運轉所需。同時，要積極爭取省、市的項目和資金支持，協(xié)調處理好與上級部門的關系。對新建的一些市政設施，要積極探索通過市場機制解決資金問題，多渠道籌措資金。
    6.加強督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實四個督導小組分布各塊，實行經辦責任追究制，對市、區(qū)領導批示的信訪信件和群眾舉報、反映的熱點、難點問題，強力督促責任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據國家有關法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個人都必須堅決完成。決不允許有特殊單位和特殊個人出現(xiàn)。必須以鐵的紀律確保政令暢通;以鐵的紀律確保各項任務的完成;以鐵的紀律保證實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
    同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認真貫徹落實好這次會議精神，嚴格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實干，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇七
    同志們：
    一年一度的征兵工作又拉開帷幕，今天，我們召開全鎮(zhèn)征兵工作會議，簡要總結去年征兵工作情況，全面安排部署今年征兵工作任務，為認真貫徹落實上級有關會議精神，扎實有效地做好征兵準備工作，高標準、高質量地完成好今年的征兵任務，根據會議安排，我講幾點意見：
    一、關于去年征兵工作的基本估價
    去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作，在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下，按照有關的政策和文件精神，經過各村各單位的共同努力，較好地完成了兵役征集任務，上站體檢39人，向部隊輸送了13名條件自身一流，思想素質好，文化程度都較高的適齡青年，以較好的成績完成了去年冬季征兵任務。總體來看，大家對征兵工作認識比較到位，思想比較重視，責任基本靠實，較好的保證了新兵質量。但是個別村責任意識不強，重視程度不夠，竟然沒有上站人員，對這些問題必須進行反思，切實加以改進。
    二、關于搞好今冬征兵工作的要求
    征兵工作是國防和軍隊建設的一項全局性、基礎性的工作，國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作，是一項政治任務也是一項光榮使命。各村各單位一定要加強組織領導，深入宣傳動員，嚴格審查把關，堅持依法征兵、科學征兵，杜絕責任退兵，確保新兵質量整體提升、確保征兵風氣明顯好轉、確保我鎮(zhèn)征集任務圓滿完成。
    一要準確把握形勢，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感
    做好征兵工作是軍事斗爭準備的一項十分重要的任務，特別要把握四個關鍵環(huán)節(jié)，即政策培訓、身體檢測、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個提升，即適齡青年應征比例要有明顯提升和征集對象的文化素質要有明顯提升，堅決杜絕各類退兵問題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴把標準，精心組織，切實為部隊選好兵、送精兵，應當說，優(yōu)秀青年經過部隊的培養(yǎng)和錘煉，提高了綜合素質，對發(fā)展家鄉(xiāng)經濟、維護社會穩(wěn)定有著重要的意義，把征兵工作做好了，既出軍事效益、政治效益，又出經濟效益和社會效益;既是國防和軍隊建設的現(xiàn)實需要，也是加快我鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認清搞好征兵工作的重大意義，進一步增強做好征兵工作的責任事感和使命感，精心組織，落實措施，高標準、高質量地完成今年的征兵任務。
    二要加強宣傳教育，積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面，必須加大工作力度，確保實效，為搞好今年的征兵宣傳工作，各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標語，使今年征兵工作家喻戶曉，人人皆知。各村干部要關心支持征兵工作，并動員適齡青年踴躍報名，說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育，使他們了解我國的兵役制度，增強服兵役的法律意識，激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志，在全鎮(zhèn)形成“一人當兵，全家光榮”的社會風尚，形成關心支持國防建設和重視征兵工作的良好氛圍。
    三要加強組織領導，切實形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實，落實的關鍵在領導，各村各有關單位要把征兵工作擺上重要議事日程，要重點抓、親自管，做到重要環(huán)節(jié)嚴格把關，重要問題親自處理，各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合，切實形成抓好征兵工作的整體合力，要嚴格落實崗位責任制和“誰簽字，誰負責”的工作格局，要按照職責分工，各司其職，各負其責，派出所要搞好戶籍管理，嚴禁出具假戶口和假年齡證明，衛(wèi)生院要抽調責任心強、業(yè)務水平高的醫(yī)務人員參加征兵的體檢工作，確保新兵的身體質量，中學和學區(qū)要把好新征對象的文化關，嚴禁出具假文憑假證明，以確保文化程度的真實性，多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍，武裝部要積極為黨委政府當好參謀，充分發(fā)揮好組織協(xié)調和指導作用，確保征兵工作的順利進行。
    同志們，今年的征兵工作已全面展開，做好今冬的征兵工作，責任重大，任務光榮，我們要振奮精神，團結一心，扎實工作，堅決高標準、高質量完成上級賦予的今年征兵工作任務。
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇八
    今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年工作總結客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。
    過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
    今年是新一屆、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。
    下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。
    一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義
    “發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”。溫**在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據第二次全國殘疾人抽樣調查的數(shù)據顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。
    發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經濟社會發(fā)展同步共進。
    二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益
    同志們：
    在全區(qū)上下深入學習宣傳貫徹區(qū)委第十二次黨代會精神和全區(qū)“兩會”精神，齊心協(xié)力搞建設，一心一意謀發(fā)展的關鍵時刻，我們在這里召開2012年全區(qū)殘疾人工作動員部署會議，主要任務是總結部署全區(qū)殘疾人工作，動員全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)的廣大干部職工進一步明確任務，奮勇爭先，真抓實干，推動殘疾人工作再上新臺階。剛才，**宣讀了區(qū)殘聯(lián)2012年工作要點，**理事長做了工作報告。理事長的報告總結全面，安排具體，我完全同意。會上，我們還與各街辦簽訂了2012年殘聯(lián)工作目標責任書，希望大家按照要求，認真抓好落實。市殘聯(lián)書記在百忙之中蒞臨會議進行指導，對我區(qū)殘疾人事業(yè)提出了幾點殷切希望，既是鼓勵，也是鞭策，大家一定要認真學習，深刻領會，并在今后的工作中認真加以貫徹落實。
    的高度重視和正確領導，得益于社會各界的深切關懷、熱情幫助，得益于殘疾人組織和殘疾人工作者的無私奉獻。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向一直以來關心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各位領導表示衷心的感謝！向辛勤工作在殘疾人事業(yè)第一線的工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    在取得成績的同時，我們還應認識到當前全區(qū)殘疾人工作存在的不足和差距。剛才，理事長的報告中對全區(qū)殘疾人工作存在的問題進行了認真的分析、總結，希望大家認真反思，找準癥結，在今后的工作中認真加以改正。下面，就今年全區(qū)殘疾人工作，我再談三點意見，供大家參考。
    一、統(tǒng)一思想，充分認識做好殘疾人工作的重要意義
    殘疾人事業(yè)的發(fā)展水平是社會文明進步的重要標志之一。構建和諧社會，離不開殘疾人事業(yè)的發(fā)展?！吨泄仓醒腙P于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，明確將發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建社會主義和諧社會的一項戰(zhàn)略任務，將人道主義精神以黨的正式文件形式進行政策表述，這表明殘疾人事業(yè)作為構建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)，已上升到黨中央、國務院的戰(zhàn)略層面和工作議程。按照中央的要求，省、市也相繼出臺了關于加強殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見，明確提出了各項目標要求。各街辦、各部門要從講政治的大局出發(fā)，認清形式，不辱使命，進一步提高對做好殘疾人工作重要性的認識，真正把做好殘疾人工作作為黨和政府關注民生的重要工作來抓，切實增強責任感和緊迫感，采取有效措施，扎實做好殘疾人的各項工作。
    （一）充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)是構建社會主義和諧社會的重要內容。構建社會主義和諧社會，是我們黨在新時期不懈的奮斗目標。構建社會主義和諧社會，核心是堅持以人為本，關鍵是實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，重點是惠及廣大人民群眾。殘疾人事業(yè)作為社會事業(yè)的重要組成部分，對于體現(xiàn)社會公平正義，形成和諧友愛的人際關系，營造充滿活力的社會氛圍，維護安全有序的社會環(huán)境，都有著積極的推進作用。各街辦、各部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，做到思想認識上有“位子”，工作安排上有“盤子”，檢查落實上有“尺子”，切實把殘疾人工作落到實處，努力為殘疾人辦實事、辦好事、解難事，為建設和諧**做出貢獻。
    （二）充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)是全社會的'共同責任。尊重、理解、關心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德。幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，是黨和政府以及全社會的共同責任。尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經濟社會建設，共享物質文化發(fā)展的成果是政府、社會與殘疾人共同的責任。這種團結互助、平等友愛、共同前進的文明風尚，也是時代的呼喚、社會的渴望和人民的企盼。我們必須積極的做好殘疾人工作，大力弘揚人道主義精神和中華民族扶殘幫困的傳統(tǒng)美德，倡導無私奉獻的高尚精神，真正理解、尊重、關心殘疾人，讓廣大殘疾人在同一片藍天下共享社會文明進步的成果。
    （三）充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)在全面建設**的重要地位。
    當前，我區(qū)經濟社會發(fā)展總體上處于全市領先地位，特別是一些經濟指標已經位于全省，甚至**前排。但客觀地講，雖然各項經濟指標在全市、全省，甚至在**地區(qū)領先，但我們一些工作仍存在著發(fā)展不平衡、不全面的問題，特別是在殘疾人事業(yè)方面，還不同程度地存在一些問題。我們要實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府既定目標，這就要求我們保持全區(qū)社會生活各個領域的平衡發(fā)展，讓更多的發(fā)展成果惠及每一個群體，特別是殘疾人這一弱勢群體，緊緊圍繞各自的工作職責，抓緊、抓實、抓好各項工作，讓全區(qū)的殘疾人共享**經濟社會發(fā)展成果。
    二、明確目標，扎實推進殘疾人各項工作
    順應人民群眾過上更好生活新期待，努力把各項事業(yè)不斷推向新的發(fā)展高度，是各級政府當前工作的重中之重。今年工作報告中明確提出：要讓百姓充分共享發(fā)展成果，具有尊嚴，充滿希望，感到快樂。這是新形勢、新要求下，區(qū)委、區(qū)政府結合實際，在堅持以人為本，著力保障和改善民生方面確定的具體任務。圍繞這一目標任務，今年乃至今后一段時期我區(qū)殘疾人工作的主要目標是：占領全省殘疾人事業(yè)制高點，爭當殘疾人工作排頭兵。要實現(xiàn)這一目標，我認為，要著重把握好“三個關系”。
    養(yǎng)中心的建設任務，全面提升托養(yǎng)服務水平。
    二是要把握好重點和一般的關系。抓重點或者抓典型是我們黨和國家指導基層工作的一種重要方法，也符合哲學原理中兩點論中的重點論，中殘聯(lián)、省、市殘聯(lián)工作部署很多，如果我們區(qū)殘聯(lián)面面俱到地落實，只能是疲于應付，工作沒有自己的特色，工作效果也不會明顯。各街辦、各部門務必集中精力抓工作重點，抓工作典型，靠典型引領、示范和帶動作用去指導面上工作。今年，區(qū)殘聯(lián)要把創(chuàng)建“全省殘疾人示范街道、社區(qū)”作為工作重點，進一步整合轄區(qū)優(yōu)勢資源，完善基層服務組織建設，強化各街辦、社區(qū)殘疾人工作示范點輻射帶動作用，努力實現(xiàn)1個街辦、20個社區(qū)的創(chuàng)建任務。各街辦要以創(chuàng)建“全省殘疾人示范街道、社區(qū)”為契機，加大和完善轄區(qū)殘疾人服務機構建設，逐步形成以街辦為區(qū)域的集殘疾人康復、托養(yǎng)、就業(yè)等綜合服務功能為一體的網絡體系，著力提高街辦、社區(qū)整體殘疾人工作水平。
    三是要把握好硬件與軟件的關系。要進一步加大資金投入，在殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人就業(yè)培訓條件，殘疾人康復室等基礎設施“硬件”建設上下大力氣，動真功夫，提升殘疾人幫扶能力。要加強殘疾人工作機制建設，把廣大殘疾人高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為衡量殘疾人工作的標準，通過加強自身建設，不斷提高殘疾人工作者的綜合素質和能力。要健全完善殘疾人工作長效機制，提高為殘疾人服務的水平，認真履行好時代和社會賦予我們的責任，依法維護殘疾人的權益，推動殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    三、開拓創(chuàng)新，進一步增強推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的能力 做好新時期的殘疾人工作，改善殘疾人狀況，促進殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展，是一項緊迫而艱巨的任務。各單位要切實加強對殘疾人工作的組織領導，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動全區(qū)殘疾人事業(yè)科學發(fā)展。
    一是強化組織領導。各單位要一如既往地重視殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作擺在更加突出的位臵，要認真研究，統(tǒng)籌部署，加大投入，積極協(xié)調解決存在的具體困難和問題；要充分重視發(fā)揮殘聯(lián)組織及各專門協(xié)會的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。區(qū)殘聯(lián)是推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事機構，是政府做好殘疾人工作的重要力量，要在協(xié)調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮積極作用。
    員，我們應當像對待自己的兄弟姐妹一樣對待每個殘疾人，用平等去溝通，用真情去交心，深入他們的內心世界，感受他們的酸甜苦辣，真正成為他們的知心朋友，真心實意為他們排憂解難。三要甘于奉獻。服務殘疾人是一項特殊工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要方方面面的支持和幫助，廣大殘疾人工作者要甘于寂寞，努力奮斗，耐心服務，做好宣傳，用實際行動，為殘疾人安居樂業(yè)創(chuàng)造條件，為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出貢獻。
    三是創(chuàng)新工作方法。殘疾人工作業(yè)務面廣、涉及部門多、工作難度大，需要各級各部門的共同努力。各單位要不斷加強制度建設，完善工作機制，樹立全局觀念，各司其職，各負其責，加強溝通、密切配合，形成分工合作，齊抓共管的工作格局；要不斷適應殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件的變化，深入探索新時期殘疾人工作的特點和規(guī)律，不斷改進和創(chuàng)新工作方式方法。各殘聯(lián)組織要進一步解放思想，真抓實干，加強溝通，堅持社會化工作方式，爭取社會各界的共同支持和協(xié)作配合，努力形成促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的強大合力。要弘揚和鼓勵廣大殘疾人朋友發(fā)揚自強不息、頑強拼搏的精神，奮發(fā)進取，樂觀向上，積極投身于力所能及的經濟社會實踐，為經濟發(fā)展、社會進步貢獻力量。
    同志們，做好殘疾人的各項工作，是一項長期而艱巨的任務。發(fā)展殘疾人事業(yè)，意義重大，使命光榮。我們堅信在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在市殘聯(lián)的大力支持和幫助下，我們以更加振奮的精神，更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實的工作，圓滿完成殘疾人工作的各項工作任務!謝謝大家！
    今天，全市殘疾人工作會議在這里召開，我代表市政府向大會表示祝賀。向你們、并通過你們向全市殘疾朋友、廣大殘疾人工作者，以及全社會關心支持幫助殘疾人的同志們表示衷心的感謝！
    我剛來xx不久，對xx的殘疾人工作知道的不多，會前，通過向相關部門及金怡同志了解了一些情況，剛才也認真聽了工作總結，知道近幾年來xx殘疾人事業(yè)發(fā)展得很快，基礎工作做得很扎實。各級殘聯(lián)能高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持社會化工作方式，努力將各項工作納入大局，帶領殘疾人共同奔小康，實現(xiàn)了殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展。殘疾人工作機制更為健全，殘工委發(fā)揮了重要主導作用，殘疾人事業(yè)納入了當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃，為殘疾人服務的設施、內容、手段、水平不斷提高擴大，為今后新的發(fā)展積累了經驗，奠定了基礎，可以說，過去你們的工作是卓有成效的。
    志。在共產黨領導下的中國，這是我們黨和政府全心全意為人民服務宗旨的表現(xiàn)，也是當前推動科學發(fā)展觀，促進社會和諧的一個重要內容，以人為本的科學發(fā)展觀，一定包括廣大殘疾人。剛才馮金怡同志的工作報告既回顧了工作也對全面貫徹落實中央7號文件的五代會精神作了周密部署和具體安排，我完全同意。我也利用今天的機會，提出幾點意見：
    第一、各級黨委、政府要把殘疾人工作提上重要的議事日程，認真地做好中央7號文的精神傳達，以實際行動貫徹落實黨中央文件。把殘疾人事業(yè)納入社會經濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，并出臺相應的政策措施，建立相應的體制機制加以保障。
    第二、著力于解決殘疾人生活、工作、學習各方面最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，重點保障殘疾人的基本生活。要盡力提高殘疾人的生活質量，促進殘疾人的全面發(fā)展，完善殘疾人社會保障體系，落實殘疾人參加基本養(yǎng)老保險等的補貼政策。只有解決了他們在生活、學習、工作上的困難和問題，才可以表明我們這個社會是關注殘疾人、幫助殘疾人的。
    第三、各級政府對殘聯(lián)承辦的社會事務和專業(yè)服務項目要給予相應的政策支持，要以公共服務均等化為契機，建立健全的生活照料、醫(yī)療、康復、就業(yè)培訓、無障礙環(huán)境建設、維權等為主要內容的殘疾人服務體系。努力創(chuàng)新工作機制，最大限度地發(fā)揮殘工委的作用，讓廣大殘疾人享受到公共服務的陽光。
    第四、要團結教育殘疾人，鼓勵廣大殘疾人自尊、自信、自
    強，著力提高殘疾人社會參與意識。社會對殘疾人的關懷是必要的，但是，殘疾人自尊、自信、自強是殘疾人事業(yè)能夠發(fā)展的最基本條件，尤其我們經濟較發(fā)達地區(qū)的殘疾人，不能滿足于現(xiàn)狀，要克服困難，融入社會，參與發(fā)展，把自己的聰明才智奉獻社會，成為社會財富的創(chuàng)造者。
    第五、廣大殘聯(lián)干部要努力工作，恪盡職守，要將殘聯(lián)干部隊伍建設納入干部隊伍和專業(yè)人才隊伍建設整體規(guī)劃。能盡心盡力做好殘疾人這份工作的干部都是充滿愛心和熱忱的，我們要從政治上、工作上、生活上加以愛護，加大培養(yǎng)、使用和交流力度。
    第六、大力宏揚人道主義，著力宣傳新殘疾人觀，創(chuàng)造一個全社會都關注殘疾人事業(yè)的良好氛圍。各級政府，宣傳部門要圍繞社會主義的核心價值體系，大力弘揚人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，倡導“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，宣傳關心支持殘疾人工作的好人好事，加強殘疾人保障法、就業(yè)條例等法律法規(guī)的宣傳，進一步完善法規(guī)體系，增強依法維護殘疾人權益的法制觀念。使理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會新風尚進一步樹立。
    同志們，有市政府的高度重視，有全市人民的關心支持，我們完全有理由把殘疾人工作做得更好，讓我們團結一致，解放思想，開拓創(chuàng)新，帶領廣大殘疾人同全市人民一道，向著更高水平的小康社會邁進，為建設“三個適宜”的名城xx做出新貢獻！
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇九
    殘疾人由于自身功能障礙，使他們在工作、學習和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復服務;因此，關心幫助殘疾人是我們每一個人義不容辭的責任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于殘聯(lián)
    發(fā)言稿
    的范文。希望對大家有所幫助!
    “十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國民經濟和社會發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學編制“十三五”規(guī)劃的內在要求，也是彰顯社會公平正義、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內容。
    我談四個問題。
    1、貧困是當前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會進程中應該特別關心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，但是還沒有形成全國統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺國家層面的指導意見，實現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負擔，提高生活質量。
    2、康復是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人，整個家庭就會被拖垮。有了康復，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復服務覆蓋率太低了，能得到基本服務的殘疾人比例非常小。這些年，國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復項目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因為，殘疾人康復涉及醫(yī)療、輔助技術等多種服務手段和內容，不是簡單的醫(yī)療問題，像孤獨癥兒童康復這樣的服務既包括行為治療、認知訓練，又包括日常生活能力訓練以及特殊教育等，不僅內容多樣，而且服務周期長。殘疾人康復費用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
    我有兩個建議：第一，將殘疾人康復納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復服務和輔助器具福利制度。第二，希望重視國家級康復服務機構的建設發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復服務機構服務標準，支持高等教育機構開設康復專業(yè)，解決康復專業(yè)技術人才職稱評審難題，從整體上提升康復服務能力。
    3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步?！笆濉币?guī)劃中應重視以下三個問題：一、融合教育是方向、是目標，聯(lián)合國《殘疾人權利公約》對融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學校就讀，并且給他們在無障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務教育質量。在提高殘疾孩子義務入學率的基礎上，更加重視他們的教育質量和實際教育效果。三、重視學前康復教育。對于大多數(shù)殘疾孩子來說，學前教育和康復是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點，比如聾兒的聽覺語言訓練，一旦錯過最佳康復期就會影響孩子的一生。目前，一些地方已經實行免費的學前康復教育，希望國家能夠制定指導性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。
    4、實現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會價值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題：一是適應市場需求，提高殘疾人就業(yè)培訓質量。二是要大力推進按比例就業(yè)，國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策，把國家對殘疾人的關懷真正落到實處。
    明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注”。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關注更多、措施更實在。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作，入戶調查已達2700多萬殘疾人，希望相關調查數(shù)據能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據。
    謝謝!
    歡迎大家來到中國殘聯(lián)!今天，這么多互聯(lián)網企業(yè)家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者，在這里討論互聯(lián)網與殘疾人服務的大課題，這件事做的非常及時，太有必要了，從發(fā)展來看，它對引領更多的殘疾人走進互聯(lián)網意義深刻。
    今天是一個互聯(lián)網的時代，信息網絡技術已經滲透到經濟社會發(fā)展的各個方面，極大地改變著人們的生活。在這個過程中，有很多富有社會責任感的互聯(lián)網企業(yè)，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯(lián)網發(fā)展帶來的便利和機會。阿里巴巴集團再次向殘疾人捐助互聯(lián)網資源，資助10萬人次在線培訓，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助，讓我們在冬天里卻感到了春天般的溫暖。在此，我謹代表中國殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團對殘疾人的關愛和支持。
    多年來，作為阿里巴巴的創(chuàng)始人，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實事，我很感動。我想，一個企業(yè)家，他所創(chuàng)造的財富，為社會作出了貢獻，值得稱贊，而他能夠用所創(chuàng)造的財富幫助貧弱者，為他們創(chuàng)造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團的捐助，就像幸福的種子，一定會播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創(chuàng)業(yè)的希望。
    互聯(lián)網對殘疾人意味著什么?我們應該怎樣幫助讓殘疾人走進互聯(lián)網呢?我想，互聯(lián)網為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網的發(fā)展，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機會。近年來，我們已經看到，網絡里的人可以永遠不知疲倦地為盲人朗讀。對聾人來說，有了網絡信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網上實現(xiàn)了無障礙生活，比如不用進校門也能上學、不用出門也能購物等等?；ヂ?lián)網消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見與歧視，實現(xiàn)了很多在生活中難以實現(xiàn)的夢想，我想互聯(lián)網是人類的奇跡。
    互聯(lián)網幫助了很多殘疾人，也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網上賣菜、賣水果，賣牛羊，不但自己實現(xiàn)了小康生活，還帶動了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價值被認可，從而獲得了自己存在的成就感?；ヂ?lián)網消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現(xiàn)。
    但是，從8500萬殘疾人這個數(shù)字來看，能夠使用網絡的殘疾人還是少數(shù)，多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據，怎樣利用互聯(lián)網為更多的殘疾人提供到家到戶的康復等服務。信息和數(shù)字無障礙是一個大課題，殘疾人需要更多無障礙的it產品和與時俱進的軟件開發(fā)，互聯(lián)網也是殘疾人融合社會的途徑和手段?；ヂ?lián)網的未來發(fā)展遠非我們今天所能想象，但是從現(xiàn)在起就為無障礙與融合打下基礎，它的前景一定是美好的。從這個角度講，今天中國殘聯(lián)推出的兩項網上服務只是一個開端，希望今后在互聯(lián)網服務上邁出更大的步伐，創(chuàng)建“n”個殘疾人服務項目，實現(xiàn)“互聯(lián)網+殘疾人服務”的新模式。
    互聯(lián)網是殘疾人展示人生的平臺，殘疾人的加入，將給互聯(lián)網增添多樣的色彩和特別的感動。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進互聯(lián)網時代，分享生活的快樂。
    謝謝!
    20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是落實中央黨的群團工作會議精神的關鍵之年?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚摗ⅰ叭齻€代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神, 按照黨的xx大和xx屆三中四中五中全會、中央黨的群團工作會議、黨中央國務院關于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，切實加強和改進殘聯(lián)工作，進一步煥發(fā)殘聯(lián)組織活力，加快推進新常態(tài)下的殘疾人小康進程，為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)不讓殘疾人掉隊目標打下堅實基礎。
    (一)全面分解《加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，把殘疾人小康納入全面建成小康社會的大局。
    推動重點任務、政策措施寫入各地的國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、基本公共服務專項規(guī)劃和加快殘疾人小康進程規(guī)劃之中，主動納入人口、社保、扶貧、就業(yè)、婦女兒童、老齡等專項規(guī)劃?；I備召開第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議，層層分解任務，逐項落實措施。
    推動殘疾人基本服務狀況和需求調查成果的轉化應用，做好相關信息的動態(tài)更新。建立完善聯(lián)動機制，努力實現(xiàn)殘疾人托底保障的重點任務與當?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣恼w安排同部署、同檢查、同考核。
    發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)服務項目的示范帶動作用，努力擴大在康復、輔具、特教、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、文化、體育等方面的服務覆蓋面，及時總結推廣成功做法、典型經驗，提高對相關領域的業(yè)務指導和輻射帶動能力。
    深入推進政府購買殘疾人服務試點工作，推動優(yōu)化政府購買殘疾人服務流程，培育購買殘疾人服務的承接主體，努力放大政府投入的帶動效應，帶動更多的社會資源、更廣的社會力量主動投身殘疾人服務之中。
    積極推動基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作，完善精準對接、脫貧幫扶措施。發(fā)揮殘疾人福利基金會、助殘志愿者協(xié)會、獅子會等的帶動作用，壯大助殘社會組織力量，開展社會志愿助殘活動，推進助殘公益慈善事業(yè)。
    (二)圍繞不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫(yī)療、基本康復、住房安全有保障以及家庭無障礙展開脫貧攻堅。
    加快殘疾人小康進程，托住底是硬任務，補短板是硬骨頭，?；臼怯仓笜?，扶貧脫貧是攻堅戰(zhàn)。讓廣大殘疾人不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、基本康復和住房安全有保障，家庭生活無障礙，是不讓殘疾人掉隊的基本底線。我們要以20xx年為完成任務的收官時點，倒排時間表，逐項分解任務，逐級納入臺帳，逐年督導進度。
    展開貧困殘疾人的脫貧攻堅戰(zhàn)。逐一核實殘疾人建檔立卡情況，實現(xiàn)與貧困人口數(shù)據庫的動態(tài)銜接和數(shù)據共享。按照兜底措施保障一批、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批、爭取異地搬遷改善一批、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批的思路，制定實施《農村貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(20xx-20xx年)》，加快農村貧困殘疾人脫貧步伐。
    全面落實《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，統(tǒng)籌殘疾人社會救助、社會福利、社會保險、專項補貼等保障措施。推進基本福利補貼制度的全覆蓋，支持和鼓勵有條件的地方擴大范圍、提高標準，拓展輔助器具、家庭無障礙等補貼項目。推進成年重度無業(yè)殘疾人納入最低生活保障，促進改善居住在危房中殘疾人的住房條件，加強殘疾人居家服務，擴大殘疾人托養(yǎng)服務的覆蓋面。重視解決重度殘疾人和一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的實際問題。
    繼續(xù)落實殘疾兒童康復救助、貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點項目，促進更多醫(yī)療康復和輔助器具適配項目納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。提升國家和省級康復機構的服務帶動能力，啟動縣級殘疾人康復服務平臺建設，加強對社區(qū)康復服務的培訓指導。加快籌建國家孤獨癥康復研究中心、國家輔助器具產業(yè)發(fā)展促進平臺。
    抓好《特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)》收官和后續(xù)行動計劃的編制工作，有效解決實名制未入學適齡殘疾兒童反映的義務教育問題。推動制定實施殘疾人職業(yè)教育指導政策，制定支持普通高校融合教育的政策措施，推動完善特教教師收入分配激勵機制。實施《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃(20xx-20xx年)》。
    督導落實《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，擴大按比例就業(yè)公示試點。啟動殘疾人職業(yè)能力提升計劃，促進輔助性就業(yè)，創(chuàng)制自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等幫扶措施，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網絡服務平臺。
    重點推進重度殘疾人的家庭無障礙改造，分解年度任務，加強督促檢查。促進醫(yī)院、學校、社區(qū)、公共機構、公共交通等的無障礙改造，推進食品藥品、公共服務網站等無障礙建設，鼓勵支持電視新聞節(jié)目加配手語和廣播電臺開辦殘疾人專題節(jié)目，加強殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放監(jiān)管。召開全國無障礙環(huán)境建設推進會，推進無障礙環(huán)境建設。
    (三)充分履行人民團體職能，推動健全維護殘疾人合法權益的法律法規(guī)和機制渠道。
    推動盡快出臺實施《殘疾預防和殘疾人康復條例》、《國家殘疾預防行動計劃(20xx-20xx年)》。主動參與相關法律法規(guī)的立法、修法調研論證和實施檢查，推進殘疾人基本福利等立法調研，制定實施全國殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃。與最高人民檢察院共同落實《關于在檢察工作中切實維護殘疾人合法權益的意見》，爭取最高人民法院出臺在司法審判中加強殘疾人權益保護的意見。
    積極參加社會主義協(xié)商民主機制和渠道建設。發(fā)揮全國政協(xié)社法委殘疾人事務協(xié)商機制的示范作用，推進地方各級殘聯(lián)與人大、政協(xié)相關機構和政府部門等形成常態(tài)化研究殘疾人事務的工作機制，圍繞殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的權益保障問題展開協(xié)商。認真履行職能，做好縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作，發(fā)揮在縣以上人大代表、政協(xié)委員人選提名推薦中的協(xié)商推薦作用。
    加強12385殘疾人服務熱線和殘疾人信訪信息化建設，拓寬殘疾人反映訴求渠道，千方百計解決殘疾人信訪的合理訴求，加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度，及時解決侵害殘疾人權益的事(案)件。
    (四)持續(xù)營造有利于殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，不斷豐富殘疾人精神文化生活。
    高舉人道主義大旗，統(tǒng)籌做好重要政策、重點工作、重大活動宣傳工作,鞏固提升已有陣地和品牌，開拓創(chuàng)新傳播平臺和渠道。推出系列宣傳品，完善各級殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度，健全輿情分析機制。深化中國特色殘疾人事業(yè)研究，出版中國殘疾人事業(yè)藍皮書、殘疾人工作讀本等重點讀物。
    制定實施《關于加快構建殘疾人文化服務體系的意見》和《殘疾人公共文化服務保障標準》，鼓勵支持城鄉(xiāng)社區(qū)開展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動。成立中國殘疾人文學藝術界聯(lián)合會，開發(fā)精品力作，培育提升文化品牌。
    實施殘疾人自強健身工程、康復體育關愛工程，豐富活躍殘疾人群眾體育活動。做好20xx年里約殘奧會備戰(zhàn)參賽工作，爭取優(yōu)異成績。推進冬季殘奧項目振興計劃，啟動20xx年冬殘奧會籌備工作。
    (五)服務國家外交大局，不斷開創(chuàng)殘疾人事務國際交流合作的新局面。
    推動落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，主動參與殘疾人事務相關機制建設。抓住聯(lián)合國《殘疾人權利公約》實施10周年重要契機，精心策劃重點活動。
    籌辦亞歐會議20周年殘疾人專題活動，推動亞太經合組織成員在殘疾人領域的務實合作，繼續(xù)實施“仁川戰(zhàn)略”，推動中國——東盟、中非殘疾人合作取得新進展。
    積極參與國際殘疾人組織建設，認真做好康復國際主席履職工作，促進殘疾人組織的國際交流合作。
    (六)保持和增強殘聯(lián)工作的政治性、先進性、群眾性，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路。
    深入貫徹中央黨的群團工作會議精神，有效落實《中國殘聯(lián)貫徹〈中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見〉的實施方案》，進一步增強殘聯(lián)工作和殘聯(lián)組織的政治性、先進性、群眾性，堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，自覺抵制機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向。鼓勵支持各地殘聯(lián)大膽創(chuàng)新,為殘聯(lián)改革創(chuàng)新提供新經驗。
    把做好殘疾人基本服務狀況和需求信息的動態(tài)更新工作作為推動殘疾人小康進程的主要抓手、改進和加強殘聯(lián)工作的生動實踐、培養(yǎng)鍛煉基層干部隊伍的重要任務，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據，完善數(shù)據資源共享機制。推進智能化殘疾人證試點，鼓勵有條件的地方逐步推廣。
    開展基礎管理“回頭看”活動。深入總結“基礎管理建設年”“基礎管理提升年”成效，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，完善規(guī)矩制度。
    推動服務重心下移，制定實施縣域殘疾人綜合服務能力提升計劃，推動縣級殘聯(lián)建立健全輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)殘疾人綜合服務平臺，逐步實現(xiàn)全覆蓋。加強專職委員隊伍建設，拓展兼職工作力量，增強綜合服務能力。
    不斷加強和改進專門協(xié)會工作，出臺《關于加強專門協(xié)會工作的意見》，指導專門協(xié)會在推進本類別殘疾人小康進程實踐中更好地履職盡責，使專門協(xié)會真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務組織者和權益維護者。
    鞏固與港澳臺地區(qū)的交流成果，依托“海峽論壇”平臺健全兩岸殘疾人交流合作機制。
    各位委員，全面小康，收官在即;五年攻堅，開局為要。讓我們更緊密地團結在以為黨中央周圍，扎實做好“十三五”開局之年的各項工作，為加快推進殘疾人小康進程作出更大的貢獻，為實現(xiàn)在全面建成小康社會中不讓殘疾人掉隊的目標奠定更為有利的基礎!
    20xx年5月6日，國務院殘疾人工作委員會在京召開第三次全體會議。國務委員、國務院殘工委主任王勇主持會議并作重要講話，中國殘聯(lián)領導同志在會上作重點發(fā)言。
    國務院殘工委副主任、中國殘聯(lián)主席張海迪指出，加快推進8500萬殘疾人小康進程任務非常繁重。到20xx年全面建成小康社會不到六年的時間里，要使1000多萬殘疾人實現(xiàn)脫貧，是一項艱巨的任務。全國還有2500多萬重度殘疾人，而我國還沒有全面建立重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼等福利制度，因此，對這兩項補貼應當盡快制定全國統(tǒng)一的指導性政策，梳理整合各項政策措施，避免碎片化，盡快實現(xiàn)全覆蓋。同時，建議中央財政對西部欠發(fā)達地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當補貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，盡快幫助他們擺脫貧困。
    海迪主席強調，在制定各項福利保障政策時，要特別關心和兼顧殘疾人的實際困難，把好政策、好福利落實到殘疾人身上?？祻褪菤埣踩斯ぷ鞯闹刂兄?，建議各級政府加大對殘疾人康復機構的投入，建立康復服務標準;殘聯(lián)康復機構與各級醫(yī)療機構實現(xiàn)資源共享;將從事康復的各類專業(yè)技術人員納入職稱評審序列，加快康復專業(yè)人才隊伍建設，為殘疾人提供更好的康復服務。
    海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實國務院《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，將殘疾人小康工作納入部門職責，特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補貼、公共服務方面多研究，細化完善相關配套政策，每年把殘疾人小康進程不斷向前推進。海迪主席要求各級殘聯(lián)要推進基礎工作精細化管理，逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據，提升工作質量和效率，為殘疾人提供精準有效的服務。
    國務院殘工委副主任、中國殘聯(lián)理事長魯勇作關于20xx年殘疾人
    工作總結
    和20xx年主要安排的報告。報告指出，20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強殘疾人事業(yè)基礎管理和摸清殘疾人基本服務狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進殘疾人小康進程和營造格外關心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務國家外交大局和拓展殘疾人事務國際合作交流方面打開了新局面;進一步融入了政府工作大局，各成員單位各司其職作出了新貢獻。
    報告強調，20xx年要按照黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)新部署新要求，著力加快推進殘疾人小康進程，全力完成“”規(guī)劃任務、精心編制“十三五”發(fā)展綱要，持續(xù)提升殘疾人工作基礎管理水平，努力為促進廣大殘疾人共享我國經濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻。要以加快推進殘疾人小康進程為重點，扎實做好兜底補短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要，認真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實開展“基礎管理提升年”建設，做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查成果的評估論證和動態(tài)更新;匯聚全社會關心重視殘疾人正能量，持續(xù)營造促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業(yè)國際影響力。
    國務院殘工委秘書長、中國殘聯(lián)常務副理事長孫先德匯報了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作情況。中國殘聯(lián)黨組成員列席會議。
    新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告，其中也談了我們當前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長的
    工作報告
    ，已經了解了中國殘聯(lián)理事會這一年的工作，20xx年的工作令人振奮，各方面都上了新臺階，實現(xiàn)了既定目標。
    20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國家領導同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動，就殘疾人工作及相關問題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體對殘疾人格外關心、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權益保護的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務院常務會議審議通過了《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，對推進殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎;我們在apec領導人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動，推動把殘疾人事務納入apec經濟體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權保障的良好形象，在國內外產生了積極影響。一年來，主席團抓大方向，帶領各級殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復、教育、就業(yè)、扶貧、維權、文體等各項工作都取得了新進展，殘疾人生活狀況進一步得到改善。我們到地方調研時，看到有的殘疾人得到了康復服務，有的住上了好房子，有的農村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進了校門，很多重度殘疾人領取了護理補貼，殘疾人出行、參與社會有了更多的無障礙設施。我們的工作符合中央關于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設作出貢獻，我們應該為此感到驕傲。
    關于明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進行了部署，希望大家結合實際，抓好落實。今年初，在第二十八次全國殘聯(lián)工作會議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務和管理”銘記在心，落實在行動中。今天我再一次談談這個題目，有一些話不必重復，而有些話是應該重復的，因為重復就是強調，有時候重復就能產生力量。當然重復也要有新的思考、新的內容。以下我講三點，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。
    一、履行好代表職責，把工作做到每一個殘疾人身邊
    在20xx年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因為只有與殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚人道主義和仁愛精神，履行好代表職責，就要充分認識殘疾人的痛苦，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。
    維護好殘疾人的各項權益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責，就要通過具體的工作和服務來體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會得到真正的幫助。我們要幫助每一個殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經講過，殘疾人不是獨立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關心到每一個個人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個殘疾人，就是幫助一個家庭，這樣做下去，就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個女大學生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金，并制定了長期幫扶計劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應該如何更好地履行“代表”職能，改進工作作風，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關注，要千方百計幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務。我們的目標就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復，讓他們像健全人一樣接受教育、實現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。
    20xx年7月，新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因為出現(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個消息，很同情女孩的遭遇，我們應該保護這個孩子的權益。我馬上請維權部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請黃悅勤副主席和維權部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保、生活補貼、大病救助、醫(yī)療康復救助等政策，社會各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做。看到一個殘疾人權益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責，就能匯聚成強大的力量。
    殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質要求，全心全意為殘疾人服務是我們的職責。我認為，殘疾人工作者應具有人道、勤奮、清廉的品格，要認識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責。希望每一個殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠的關懷和幫助送到他們身邊。進了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領導干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場，敷衍塞責。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責的。發(fā)現(xiàn)一個問題，就實實在在地解決一個問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會真正發(fā)生改變。
    我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權益的法律法規(guī)和政策進行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題。要從個案中總結共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強代表性的必然要求。
    二、提高服務能力，不斷改善殘疾人生活質量
    殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務放在首位，服務是殘疾人工作者首要任務，當前最重要的服務就是提高殘疾人的生活質量。提高生活質量，就是推進小康進程，如果沒有高質量的生活，就談不上小康水平。據國務院扶貧辦最新數(shù)據，我們國家到20xx年底還有8862萬農村貧困人口，全國有12萬多個貧困村，有832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴峻的問題，距離小康還有很遠的路。8000多萬農村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們在困境中能不能得到康復、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。
    明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，根據經濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實事求是、認真負責、勇于擔當，要靠一片熱心、一片赤誠，幫助他們走出困境。要不斷學習，掌握新知識和新的政策法規(guī)，提高服務能力，這是對殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領導干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時間了，時間很緊迫，各地要根據國務院常務會議審議通過的《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》的要求，特別是當?shù)貙嶋H和殘疾人狀況，爭取黨委、政府的支持，加快出臺更具體、更實在的實施辦法。中國殘聯(lián)各部門要結合殘疾人事業(yè)“”目標任務的全面落實、“十三五”規(guī)劃的科學制定，不斷完善保障殘疾人權益的法規(guī)制度，配合相關部委細化配套的政策措施。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度等。推動落實是我們工作的根本，要上下聯(lián)動，共同努力，力爭把殘疾人小康進程向前推進一步。這是政治責任，這樣才能不負殘疾人的信任和期盼。
    推進殘疾人小康是階段任務，不斷提高殘疾人生活質量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業(yè)，只要殘疾人存在，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內容。我們這代人的任務是打好殘疾人事業(yè)更加堅實的基礎，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質的服務。中國殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會的機會。我們的任務不僅是讓殘疾人實現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機會，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農村殘疾人扶貧開發(fā)，借助國家精準扶貧的機會，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。
    殘疾人工作者直接為殘疾人服務，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會得到康復等服務和幫助。小康不是一個抽象的概念，而是一個經過努力一定能實現(xiàn)的目標。到那時候，國家社會福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務，可以得到實惠;到那時候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機會，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。
    殘疾人要融入社會，康復是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國務委員到青海調研，王勇同志強調：“要加強殘疾人康復服務、特殊教育、勞動就業(yè)等工作，切實保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發(fā)展提供更多支持?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?，要抓住工作重點，要把康復放在首位，這是最重要的服務，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復，還要對有條件恢復功能的殘疾人進行搶救性康復，使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復服務要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機構沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個關鍵問題。中國殘聯(lián)已經開始籌建中國殘疾人康復人才培訓基地，但這遠遠不夠，還要依靠醫(yī)學院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設、管理、使用好康復中心，康復中心不能講求豪華，而應該儉樸實用，它的每一平方米都應該為殘疾人服務。要注重社區(qū)康復，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復服務。
    教育是殘疾人實現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實施好《特殊教育提升計劃》，加強教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學習能力的，都要創(chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。
    《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強無障礙環(huán)境建設”，為在城鎮(zhèn)化進程中同步進行無障礙建設提供了保障。要呼吁政府加大學校、公共交通、政府網站、食品藥品信息等重點領域無障礙建設力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對此我們要做兩個方面的工作，既要建設好管理好無障礙設施，還要呼吁全社會都來關心、尊重殘疾人，加強輿論引導，使人們懂得，愛護無障礙設施是對殘疾人人權的尊重，也是一種應有的社會公德。
    近年來，各地在推進殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經驗好做法，豐富了推進殘疾人小康進程的實踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務、康復專項政策、政府購買服務”的模式，讓殘疾人得到更好的康復服務;江蘇省實行了在江蘇上大學的殘疾學生免費教育;上海市在公務員定向招錄殘疾人的基礎上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補貼代繳基本養(yǎng)老保險費，共建成117個殘疾人托養(yǎng)服務機構，覆蓋全省107個縣，對享受生活補貼的殘疾兒童提高了補貼標準;湖南省殘聯(lián)實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯(lián)每年結對幫扶一個村，一名或多名干部結對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務，推進殘疾人工作精細化管理。這些好經驗好做法值得各地相互學習和借鑒?？傊?，要依據殘疾人的困難和需求，根據各地實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內容，改善服務，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。
    三、做好專項調查，全面加強殘疾人事業(yè)科學化管理
    加強殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們增強代表性、改善服務的必然要求。只有加強管理，服務才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結構都要適應這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國殘疾人事業(yè)已經發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員、資金，還是組織機構，都是龐大的。比如，各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應有的作用呢?所以，要加強管理并且要科學地、嚴格地管理和監(jiān)督。
    20xx年初，中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎管理建設年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎管理工作取得了積極成效。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項管理規(guī)范和辦法，健全了相關的管理制度，特別是經國務院批準，在相關部委的支持下，我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會保障、康復、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個很大的工程，相信隨著入戶調查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產生的數(shù)據將為今后制定政策、測算投入提供科學的依據。經過調查，我們一定會更精準地掌握殘疾人的狀況，管理好各項事務。
    管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作，中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當好管家，也需要好手段和好制度。
    殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設，建立適應信息化社會的工作機制，以更嚴謹科學的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據分析和應用，推動數(shù)據在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等現(xiàn)代信息技術手段管理好殘疾人各項事務，為他們提供更好的社會保障、康復、教育、就業(yè)等服務。
    進行科學化管理的目的就是提高工作質量。要用管理提高服務水平，增進效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復國際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會，詳細介紹了基金會的管理和監(jiān)督。他們有一套科學的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構成，用途是康復法案所規(guī)定的活動，支持殘疾人參與社會活動、職業(yè)發(fā)展和康復。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題，有些沒有發(fā)揮應有的作用。多年來，在有些地方，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎設施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負面新聞也會損害殘疾人事業(yè)的聲譽。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴格的、科學的監(jiān)督機制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。
    我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關乎生命的質量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時間我們要與有關政府部門下大力氣研究這項工作，借鑒先進國家的經驗和方法，推動就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。
    20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當選康復國際候任主席。這個組織從建立至今，已經有92年的歷史，有一百多個國家和地區(qū)的會員，為世界殘疾人事務做出了很多工作?？祻蛧H代表大會選舉我作主席，是對中國殘疾人事業(yè)的認同。我們要用好康復國際這個平臺，學習借鑒先進的管理經驗、融合發(fā)展的理念，進一步擴展社區(qū)康復服務，同時也要開展廣泛的殘疾人事務國際交流合作，為推進國際殘疾人運動的開展、增進殘疾人的福祉多作努力。
    20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實落實加快推進殘疾人小康進程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權益的服務機制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務，認真做好“十三五”規(guī)劃的調研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進一步加強殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風”成果，進一步加強干部隊伍的思想作風建設。
    主席團委員要加強學習，認真履行委員職責，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實《中國殘聯(lián)主席團委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調查研究，切實了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實工作，為加快推進殘疾人小康進程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會而努力奮斗。
    親愛的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責定為“代表、服務和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔起“代表、服務和管理”的職責，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務和管理”的職責，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻全部的力量。
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇十
    20xx年全省殘聯(lián)工作會召開后，**市殘聯(lián)對貫徹落實會議精神高度重視，及時向市委和市政府領導匯報，集中學習省委**常委的講話和李民理事長的工作報告，精心謀劃20xx年全市殘疾人工作，認真抓好各項工作的落實。
    一、及時傳達貫徹**常委和李民理事長講話精神。
    2月26日市殘聯(lián)召開理事長辦公會，傳達貫徹省殘聯(lián)工作會議精神。會上劉秀英理事長介紹了省殘聯(lián)工作會召開情況，學習了**常委和李民理事長的講話。會后大家普遍認為**常委的講話充分體現(xiàn)了省委對殘疾人工作的重視，充滿了對廣大殘疾人的關愛，對殘疾人工作者寄予了很大希望,對今后殘疾人工作具有很強指導意義。李民理事長的報告全面總結了20xx年全省殘疾人工作，對20xx年工作進行了認真安排部署。下一步**殘聯(lián)將進一步深入學習貫徹**常委和李民理事長的講話精神，并用以指導20xx年殘疾人工作，落實到具體工作實際中。2月27日，劉秀英理事長就這次省殘聯(lián)工作會情況向分管殘聯(lián)工作的市委常委、市委副書記楊泰安和常務副市長馬譽峰分別進行專題匯報，并提出下一步工作意見。楊泰安副書記和馬譽峰副市長要求市殘聯(lián)抓好省殘聯(lián)會議精神的貫徹落實，重點做好殘疾人扶貧解困、殘疾人就業(yè)和殘疾人康復工作，努力推進**市殘疾人工作再上新臺階。
    二、認真謀劃20xx年全市殘疾人工作。
    按照《20xx年河北省殘疾人工作意見》要求，**市殘聯(lián)重點做好以下工作：
    （一）完成好市政府20xx年為群眾所辦重要事實項目。20xx年**市政府將完成農村貧困殘疾人危房改造400戶、白內障患者免費復明手術800例、免費安裝假肢200名，列入市政府20xx年在直接關系群眾生活方面所辦30件重要事實的第7件，并寫入《政府工作報告》。下一步市殘聯(lián)將按照市政府要求，認真進行調查摸底，制訂具體的實施方案，分解落實任務，加快項目的實施進度。
    （二）盡快出臺《**市殘疾人幫扶救助工作實施方案》。為加大對貧困殘疾人幫扶救助工作力度，20xx年**市殘聯(lián)在充分調研，廣泛征求意見的基礎上，制定了《**市殘疾人幫扶救助工作實施方案》，目前該方案的征求意見稿已經市政府分管領導批示，待政府常務會通過。《方案》提出了改善殘疾人民生的八大工程，即農村特困殘疾人扶貧工程、危房改造工程、扶貧基地建設工程、就業(yè)培訓工程、助學工程、托養(yǎng)工程、康復工程開和基本生活保障工程。(三)加大殘疾人就業(yè)培訓工作力度，積極應對國際金融危機造成的企業(yè)生產經營困難對殘疾人就業(yè)的影響。認真落實春風行動，調研了解殘疾人就業(yè)狀況，加強殘疾人職業(yè)技能培訓，提高殘疾人就業(yè)能力，加大殘疾人就業(yè)保障金征繳力度，協(xié)調企業(yè)積極安置殘疾人就業(yè)，確保完成殘疾人就業(yè)目標。
    （四）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動，按照市委的統(tǒng)一部署，扎實完成好活動各階段任務，確保活動取得實效。
    20xx年，**市殘聯(lián)將進一步認真學習貫徹黨的十七大精神和中央7號文件，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把省殘聯(lián)工作會和**常委的講話精神落實到全市殘疾人工作的實際中去，完成好殘疾人工作的各項任務目標。
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇十一
    殘聯(lián)義工隊伍工作目前存在的突出困難和主要問題是：由于資金有限，導致對殘疾人的幫扶力度不夠，面窄，殘疾人扶貧解困工作還很艱巨；針對突出困難和主要問題，在下半年的工作中，將從以下幾方面努力：建立了“一幫一”扶貧檔案，力求在物質、資金方面給以幫扶。在春節(jié)期間對所幫扶的城鎮(zhèn)“一幫一”戶走訪慰問，以幫助其解決越冬取暖問題。此項工作于2013年2月10日前。
    詳細計劃如下:
    一、核清救助底數(shù)：聯(lián)系好濠江區(qū)居委，組織專人
    到濠江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委走訪調查、摸清幫扶對象
    詳細摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各社區(qū)殘疾特困戶的底數(shù)。
    （此工作于2013年元旦期間完成）
    二、規(guī)范款物發(fā)放：確定大約十戶殘疾人家庭進行
    物質、資金方面的幫扶。（補助10戶，每戶具
    體金額待定元）
    三、（一）當?shù)匾呀浗⒇毨埣踩藱n案的困難家
    庭戶，其中：
    （1）家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的殘
    疾人家庭戶；
    （2）“一戶多殘” 家庭戶；
    （3）“老殘一體”家庭戶；
    （二）2013年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動中，計劃走訪慰問貧困殘疾人共戶，其中：
    （1）家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的殘疾人家庭戶；
    （2）“一戶多殘” 家庭戶；
    （3）“老殘一體”家庭戶；
    （三）2013年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動，已籌集慰問款物總額萬元。其中社會募集萬元。
    四、組織：成立扶貧解困工作小組，組長由xx擔任，副組長由xx及各殘聯(lián)義工成員組成。
    五、申請：向相關部門申請這次活動，
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇十二
    為了提高各街道辦事處殘聯(lián)工作人員的殘疾人工作業(yè)務技能，為了推進基層殘疾人事業(yè)更加深入地發(fā)展。11月17日下午，區(qū)殘聯(lián)主要領導以及泉山區(qū)各個街道辦事處殘聯(lián)理事長、專職委員于蘇山街道辦事處召開“泉山區(qū)殘疾人工作業(yè)務推進會”。
    參加會議的主要領導有：泉山區(qū)殘聯(lián)理事長冷麗莉，蘇山街道辦事處主任王平，泉山區(qū)殘聯(lián)副理事長李亞潔、李光磊、黃淑香，蘇山街道辦事處副主任李蕙。會議由區(qū)殘聯(lián)李光磊副理事長主持。各街道辦事處殘聯(lián)理事長、專職委員參加會議。泉山區(qū)殘疾人工作業(yè)務推進會的主旨在于：各個街道辦事處殘聯(lián)互相學習，各展所長，互補不足，共同推進基層殘疾人事業(yè)。
    確實有效的殘疾人工作方案。各辦事處應互相學習，取長補短，提高全區(qū)殘疾人工作水平。
    蘇山街道辦事處主任王平在會上說道：殘疾人是弱勢群體，應當給予幫助。他們提出的合理要求，殘聯(lián)以及辦事處都要盡可能滿足。有時候我們的舉手之勞，對他們來說就是傾全家之力都難以辦到。辦事處會高度重視殘聯(lián)工作，提供最好的工作條件和人員配置，力爭將本轄區(qū)殘疾人事業(yè)推上一個更高的層次。
    在會上，各位領導和與會人員還參觀了蘇山街道殘聯(lián)的組織建設成果。無論辦公條件、人員配備、以及工作臺賬，本轄區(qū)殘聯(lián)都在全區(qū)名列前茅。得到了領導和同行的一致好評。各辦事處殘聯(lián)理事長和專職委員也提出了自己在工作中的體會和建議，大家各抒己見，互相學習，會議在和諧活躍的氣氛中進行。
    會后，冷理事長帶領殘聯(lián)領導和同志再次參觀蘇山街道殘聯(lián)的基礎建設成果，高度贊揚蘇山街道辦事處領導對殘聯(lián)工作的重視與支持。并表示誠摯的感謝。
    通過這次殘疾人工作推進會，經過各位領導的指點，經過各
    辦事處同行的互相學習。使我們對殘疾人工作有了新的認識。要想更好地推進殘疾人工作，必須走下基層，走到殘疾人身邊去，深刻了解他們的所思所想。下一步，蘇山街道殘聯(lián)會把“走下基層、深入殘疾人群眾”作為工作核心。為今后的殘聯(lián)工作打下堅實基礎。
    蘇山街道殘聯(lián) 2011年11月21日
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇十三
    殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內容。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    殘疾人事業(yè)信息化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
    “十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。
    在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。
    (一)實現(xiàn)三個轉變。
    第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務和信息化有機融合轉變。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。信息化工作要根據信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術與殘聯(lián)業(yè)務的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調發(fā)展，以業(yè)務推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務信息化。
    第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據庫。這對業(yè)務工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務應用的一體化、全局化及為殘疾人服務的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。
    第三，實現(xiàn)從數(shù)據重復采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據共享利用轉變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，既造成了重復建設和數(shù)據重復采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務工作的信息整合，擴展數(shù)據采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據完整性和時效性;要提高數(shù)據存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。
    (二)強化“三種能力”。
    一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應用、待建系統(tǒng)的關系，統(tǒng)一業(yè)務流程、數(shù)據規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復建設。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。
    二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調和合作，避免信息化建設過程中出現(xiàn)無序和盲目建設的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務需求進行深入調研和分析，針對有關技術問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務信息化基本建設方案。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質量管理、合同管理、財務管理、資產管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。
    三是強化資源開發(fā)利用服務的能力。要建設殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網站建設，要讓網站從“名片型”向“服務型”網站轉變，努力提高網站信息時效性，切實加強網上辦事、網上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網上服務理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網上便民服務。要加強殘疾人網上信息無障礙服務，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網站無障礙建設的同時，積極推動各級政府部門開展網站無障礙建設和公共資源及設施的無障礙信息服務。
    (三)完善“三個體系”。
    一是完善業(yè)務應用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務的融合，推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。
    二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。
    三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術手段建設網絡信任體系。
    (四)抓好重點工程。
    要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜合數(shù)據庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據質量，為政府相關部門和殘聯(lián)業(yè)務工作提供服務，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網站和中國殘疾人服務網建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網上信息服務模式，提高殘聯(lián)網上信息服務綜合能力。要推進信息無障礙技術發(fā)展和標準、產品的研究與制定。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。
    (一)加強組織保障。
    信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調力度，及時解決存在問題。“十二五”期間信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經費，靠辦公經費或擠占業(yè)務經費過日子。在人員管理方面，長期借調或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“十二五”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
    (二)健全工作機制。
    目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。
    (三)強化人才隊伍建設。
    高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。
    (四)加強信息安全意識。
    隨著信息網絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
    同志們，“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    這次會議是“十二五”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調查與監(jiān)測各項籌備工作進入關鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調查與監(jiān)測工作。
    剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。
    下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：
    一、新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作進展順利
    今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
    一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。2011年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。2011年8月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調查監(jiān)測的準備工作。
    二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關領域的專家經過一年多的努力，研究制定了新一輪調查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關部門的意見，又經相關專家組的反復論證修改，調查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術方案已經確定，培訓教材也已編制完畢。
    三是各地調查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調財政部門，基本落實了工作經費。
    四是調查監(jiān)測樣本核實工作已經完成。按照《2011年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。
    五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調查監(jiān)測的相關規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
    六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴室延诮衲?月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據庫。
    七是物資準備工作進展順利。目前，調查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
    二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調查監(jiān)測的各項工作
    今年的新一輪調查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調整補充，工作模式和程序都與2006年第二次全國殘疾人抽樣調查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調配合，加大工作力度，確保高質量完成這次調查監(jiān)測各項任務。
    按照工作部署，本次調查監(jiān)測將分三個階段進行：2011年11月1日以前為準備階段;2011年月11月1日至30日為現(xiàn)場調查與監(jiān)測階段;2011年12月至2012年6月為數(shù)據處理、公布報告和總結表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：
    一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔2011〕93號)。《通知》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持?！锻ㄖ芳让鞔_了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。
    二是要進一步落實好本地經費保障。經費的保障是做好新一輪調查與監(jiān)測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調查經費，國家級師資培訓、監(jiān)測調查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調財政部門，安排好調查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經費補貼，確保調查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經費問題而影響數(shù)據的科學性和全國調查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據的科學性是決定這次調查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
    三是要認真做好調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質量完成調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調查任務。培訓人員是調查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法，嚴把培訓的質量關。通過培訓，使所有調查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經過培訓的調查隊人員完成整個調查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
    四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調、共同配合，順利完成調查監(jiān)測任務。
    五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。
    六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調查監(jiān)測奠定良好的基礎。
    七是要高度負責，盡心盡力,確保高質量完成現(xiàn)場調查監(jiān)測任務。調查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調查的第一線，直接決定著監(jiān)測調查的質量和成敗?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前，所有調查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調查技能?，F(xiàn)場調查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調查監(jiān)測工作。調查監(jiān)測員們要認真領會調查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調查監(jiān)測數(shù)據的質量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調查開始后，各調查隊嚴格按照調查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調查質量關。
    八是加強宣傳引導，為成功調查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調查監(jiān)測期間，調查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調查，做到調查一區(qū)、溫暖一片。
    同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質量地完成新一輪監(jiān)測工作。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    這次會議是在國務院批轉殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議成功召開之后，中國殘聯(lián)重點業(yè)務領域召開的第一個全國性會議。會議的主題是認真貫徹落實全國殘疾人事業(yè)會議精神，對“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作進行全面部署和安排，同時也是分析問題、思考問題、研究問題的一次會議。下面，我講三個問題和大家一起討論。
    第一，認真總結“十一五”殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作領域的主要經驗。
    殘疾人教就工作是各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務、管理”職能的主要渠道和平臺，擔負著聯(lián)系殘疾人，服務殘疾人，改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活的重要責任，是殘聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會管理的基礎，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要力量和重要內容。五年來，教就系統(tǒng)按照中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，迎難而上，努力拼搏，著力推動殘疾人基本狀況不斷改善，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、特殊教育得到空前發(fā)展，社會保障制度建設實現(xiàn)重大突破，殘疾人收入水平和生活質量明顯提高。在各級殘聯(lián)出色完成“十一五”各項教就工作任務目標的同時，也創(chuàng)造了許多寶貴的工作經驗。
    一是堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新。長期以來，教就系統(tǒng)堅持把保障和改善殘疾人民生作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，在推動黨委、政府將殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等民生工作擺上重要議事日程，確保殘疾人基本民生的保障與改善與經濟社會發(fā)展同步推進的同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作模式，探索形成了夯基礎、建制度、樹品牌、強服務、促提高的工作思路，不斷促進殘疾人特殊教育發(fā)展，努力增加城鄉(xiāng)殘疾人收入，著力改善殘疾人生產生活條件，切實保障殘疾人基本生活，使廣大殘疾人享受到更多的實惠，也為殘疾人整體狀況的改善奠定了扎實的基礎。
    二是堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作。過去五年，教就工作按照教育、就業(yè)、扶貧、社會保障四項業(yè)務統(tǒng)籌安排的思路，堅持均衡發(fā)展，全面推進，并自覺將各項工作融入國家經濟社會發(fā)展和殘疾人事業(yè)的大局，實現(xiàn)主動融入、服務大局、借力造勢、推進工作。中國殘聯(lián)分別加入國務院就業(yè)部際聯(lián)席會議、發(fā)展家庭服務業(yè)部際聯(lián)席會議，國務院新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家語言文字工作委員會等國務院工作領導機構，通過調研、督導、情況報告、簡報、會議發(fā)言等多種形式，爭取殘聯(lián)在相關決策工作中的話語權，既服務了大局，密切了聯(lián)系，又促進了工作，還進一步加深了政府領導及相關部門對殘疾人的了解，取得了非常好的效果，各地殘聯(lián)也按照中國殘聯(lián)的要求，積極加入，發(fā)揮作用，促進了各項工作的順利開展。
    三是堅持立足當前，夯實長效機制?！笆晃濉睍r期，國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，殘疾人兩個體系建設也全面啟動。教就工作不失時機地推動政策制度突破，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。在國務院重大政策和規(guī)劃研究制定過程中，從源頭提前介入，及時反映殘疾人基本情況和需求，爭取在國家的相關文件中作出有利于促進殘疾人平等發(fā)展的政策規(guī)定。如國務院關于開展新農保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點指導意見明確規(guī)定重度殘疾人參保繳費由政府代繳;國務院辦公廳關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見明確提出鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，要求各級殘聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好家庭服務從業(yè)人員權益維護工作，未來十年中國農村扶貧開發(fā)綱要五處體現(xiàn)了對農村殘疾人的幫扶和殘疾人的全面發(fā)展。中國殘聯(lián)直接參與做好農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的銜接試點的指導意見的制定工作，把農村殘疾人列入兩項制度銜接覆蓋重點群體，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要對殘疾人教育作出專章規(guī)劃，在國家加大保障性住房建設的宏觀政策背景下，及時協(xié)調有關部門，制定關于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人保障性住房的通知。這一系列政策性文件規(guī)定，既為廣大殘疾人謀取了實實在在的利益，也為做好今后五年的各項工作創(chuàng)造了有利的條件。
    四是堅持特惠品牌，打造民生亮點。這幾年，殘疾人扶貧基地落地生根，就業(yè)服務形成規(guī)范，托養(yǎng)服務有聲有色，社保幫扶廣泛開展，殘疾人就業(yè)援助和服務活動已經成為各級政府實施就業(yè)援助活動的規(guī)定動作，陽光助學項目、陽光家園計劃、陽光安居工程一系列“陽光”品牌深入人心，既為殘疾人提供了多層次、全方位的服務，也產生了強烈的社會反響，成為殘疾人民生工作的一個突出亮點。
    過去五年是國家在教就工作層面出臺政策最密集，研究頻率最高的五年，也是殘疾人得實惠最多的五年。教就工作除了以上四個堅持外，在具體工作層面上，還體現(xiàn)出抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點，實踐中，一些地方還發(fā)揚靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對工作的主動性和敏銳性，也反映出我們強烈的責任心和使命感。這些經驗是各級殘聯(lián)在教就工作實踐中積累的寶貴財富，一定要一以貫之繼續(xù)堅持，并在總結中不斷發(fā)現(xiàn)問題，通過對問題的研究和解決，推動各項工作在新的五年邁出新的步伐。
    第二、充分認識“十二五”教就工作的艱巨性和做好工作的有利條件。
    “十一五”時期，殘疾人教就工作邁上了一個新臺階，已經站在一個新的歷史起點上。在新的形勢下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。
    一是殘疾人對提高生活水平和改善發(fā)展條件有了新期待。廣大殘疾人的溫飽問題基本解決后，對提高生活水平和改善生活質量的愿望明顯增強，以前靠家庭和個人承擔的基于殘疾影響產生的困難和問題更多地希望通過公共服務給予解決，殘疾人全面發(fā)展的追求和愿望也日益強烈。黨和政府對殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求也越來越高。但在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等關系殘疾人切身利益的領域，我們所能提供的基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個體系建設的目標仍有不少差距。這是我們要面對的首要壓力，也是“十二五”要重點解決的最大難點。
    二是“十二五”國家著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署對我們提出了新挑戰(zhàn)。國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要突出強調著力保障和改善民生，將城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會建設明顯加強，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善確定為今后五年的主要任務和目標，并特別強調支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務體系。圍繞保障和改善民生，今后五年，國家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺更多的政策措施，投入更多的財力、物力?！笆濉蹦?0%以上家庭住房將由保障性住房解決，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年，五年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)4500萬人，轉移農業(yè)勞動力4000萬人，全社會基本實現(xiàn)人人享有社會保險，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險明年就要實現(xiàn)全覆蓋，國家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對我們改善殘疾人生活發(fā)展狀況也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過兩個體系的建設、通過保障水平和服務能力的提高，來保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復、教育、就業(yè)、扶貧和社會保障這幾項核心工作。而如何將國家的戰(zhàn)略部署轉化為對殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉化為絕大多數(shù)殘疾人看得見、摸得著、有深切感受的實實在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗。
    三是各級黨委政府對殘聯(lián)組織發(fā)揮作用提出了新要求。當前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經成為各級黨委政府促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要內容，在發(fā)展教育、促進就業(yè)、保障住房、扶貧開發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強調殘疾人權益的保障，更加強調發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學依據。過去我們粗獷式、籠統(tǒng)化的工作模式和工作作風已經難以適應精細化、具體化的現(xiàn)實工作要求。目前，除二次抽樣調查、每年的狀況監(jiān)測及個別地區(qū)如安徽開展了殘疾人狀況普查外，絕大多數(shù)地方對殘疾人準確情況還不掌握，難以做到心中有數(shù)，胸有成竹。摸清殘疾人底數(shù)，掌握準確數(shù)據，核準翔實情況，科學分析需求已經成為各級殘聯(lián)組織加強和完善自身建設的當務之急。
    四是我們干部隊伍的能力水平亟待有新提高。 “十二五”是我們著力建設兩個體系，推進殘疾人事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關鍵階段，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出的二十項具體工作目標中有一半主要由教就部門承擔，十項主要助殘服務項目中教就部門占據了五項，十項主要能力建設項目中占據了三項，執(zhí)行評估指標體系中占據了絕對多數(shù)的指標。具體量化指標上，教育就業(yè)領域要新增100萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，要為100萬農村殘疾人提供實用技術培訓，扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況，為200萬殘疾人開展托養(yǎng)服務，而且許多指標不只是簡單的數(shù)據要求，像就業(yè)、托養(yǎng)、培訓等任務還要求實現(xiàn)實名制統(tǒng)計，動態(tài)化管理。同時，還明確提出建立殘疾人生活補貼制度和護理補貼制度等制度性建設要求。能不能適應新要求、新變化，能不能圓滿完成各項任務，已經成為當下加強能力建設，提高服務水平的緊迫課題。
    面對“十二五”教就工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。一是黨中央、國務院的高度重視，成為我們推進殘疾人事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的保證。溫家寶總理在國務院常務會議研究殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要時強調，我們一定要在“十二五”時期把殘疾人社會保障體系和服務體系的框架建成，綱要提出的各項任務目標全部都要實現(xiàn)。充分體現(xiàn)了中央對做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。國家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項重要內容給予突出強調，要求健全殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。毫無疑問，中央著力保障和改善民生，將更加關注殘疾人問題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對殘疾人教就工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。二是各級政府有關部門及社會各界在把解決殘疾人問題放在什么位置，解決殘疾人什么問題的兩個層面上形成高度的一致和統(tǒng)一，成為推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的動力源泉。發(fā)展特殊教育、促進殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經成為國家保障和改善民生，推進公共服務均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點安排，《國家基本公共服務體系規(guī)劃(2011-2015年)》專門安排一章，對殘疾人基本公共服務的主要內容，標準范圍、指導方針、發(fā)展目標、重點任務、重要政策、重大工程和實施機制等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。相關部門及地方各級黨委、政府在規(guī)劃今后五年發(fā)展的目標任務中，也重點考慮殘疾人的需求，對直接關系廣大殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作必將創(chuàng)造積極有利的政策環(huán)境和社會環(huán)境。三是經過五個五年綱要的實施，各級殘聯(lián)組織無論是在組織功能、隊伍結構，還是在業(yè)務發(fā)展上都已基本成熟，而且鍛煉出一支具備豐富實踐經驗，素質過硬，能打硬仗的干部隊伍。這些都有利于我們推進教就各項工作的開展。因此，各級殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問題，努力推動殘疾人教就工作邁向新的臺階。
    第三，要以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作。
    教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之依，殘聯(lián)教就工作都是直接關系殘疾人基本民生，都是殘疾人平等參與社會生活的基礎和共享經濟社會發(fā)展成果的主要手段?；亓加窀笨偫矶啻螐娬{，教育是一個人特別是殘疾人改變自身命運的根本途徑，就業(yè)是殘疾人最大的民生，農村殘疾人貧困問題更為突出，最需要扶持;農村殘疾人發(fā)展能力問題更為突出，最需要提高。大家務必要提高認識，以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。
    一是切實加強領導，統(tǒng)一思想認識，做好工作安排。長期以來，殘聯(lián)組織量化指標最多，任務最重的部門，主要集中在教就和康復兩個領域，其他工作雖然都很重要，但這兩塊是作為指標性的，是與殘疾人民生關系最密切的，也是最能體現(xiàn)廣大殘疾人權益保護和實現(xiàn)的程度。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無論內涵還是外延都發(fā)生了質的變化，各級殘聯(lián)組織，特別是各級殘聯(lián)領導班子必須切實增強對做好殘疾人教就工作重要性的認識，要有一個重新學習和再認識的過程。同時，對教就工作的同志要做到三條：一是要關心培養(yǎng)。教就工作政策性、連續(xù)性強，業(yè)務面寬，工作要求高，如果沒有長期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊伍的相對穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。二是要嚴格要求。很多教就干部工作時間長了后，容易產生滿足感，覺得什么都可以應付，往往形成經驗主義，教條主義，這與新形勢的要求也是不相適應的。三是要細化考核。要將教就工作各項任務目標細化為具體的考核衡量指標，明確考核任務、落實考核責任，要動真碰硬，建立考核激勵機制，使考核成為各項工作深入開展的動力，通過不同階段任務目標的不斷完成推動“十二五”任務目標的實現(xiàn)。
    二是善于研究分析，找準難點所在，提出辦法途徑。當前，教就工作領域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時期各種新情況、新問題仍將不斷需要我們去面對和解決，比如說除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一個質的提高。又比如殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)范管理和使用、盲人就業(yè)渠道的拓寬、殘疾人提前退休和提前享受社保，殘疾人生活水平與經濟社會發(fā)展衡量指數(shù)之間的對比關系等，都需要大家深入調查研究。不僅要摸清與殘疾人教育、就業(yè)、社會保障息息相關的各種底數(shù)，還要掌握城鄉(xiāng)殘疾人在經濟社會的快速發(fā)展變化的大背景下綜合狀況、生存環(huán)境、發(fā)展條件及基本需求和愿望訴求的深刻變化，深入認識和分析與我們工作相關的社會建設、城鄉(xiāng)結構、利益關系、市場發(fā)展等方面情況的發(fā)展趨勢，學習領會和運用國家在推進社會事業(yè)建設領域方針政策和制度安排。做到早認識、早研究、早動手，努力在制度安排和政策措施上做好積極應對。
    三是創(chuàng)新社會管理，調整工作定位，拓展服務領域。當前，加強和創(chuàng)新社會管理，已經上升為“國家戰(zhàn)略”，成為黨和國家全局工作的重點。作為參與國家社會管理與服務的重要力量，我們貫徹落實中央加強和完善社會管理決策部署的各項措施，必須調整、完善和改進我們的工作方式和工作定位，努力向樞紐型公共服務組織去靠近和深化，把保障和改善殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等基本民生作為根本出發(fā)點和落腳點，努力在各個業(yè)務領域形成一套科學的服務規(guī)范和服務標準，將我們承擔政府賦予我們的行政職責和任務，轉化為對殘疾人廣泛提供的有效公共服務上來，將各級殘聯(lián)組織加強和創(chuàng)新社會管理轉化成對殘疾人的具體服務和福祉，轉化為對殘疾人基本民生的保障和改善方面。
    四是掌握基礎數(shù)據，規(guī)范統(tǒng)計口徑，完善統(tǒng)計體系。教就部門的各項數(shù)據直接反映著殘疾人生存發(fā)展狀況，對業(yè)務工作的開展也具有重要的指導意義。近年來，我們的一些統(tǒng)計指標已經沒有太多的應用價值，而能客觀反映殘疾人真實狀況的一些數(shù)據反而沒有開展統(tǒng)計。同時，在一些重要數(shù)據上還經常出現(xiàn)統(tǒng)計口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學合理的印象。針對“十二五”任務目標，大家務必將我們的統(tǒng)計指標進行認真梳理，對哪些要保留，哪些要放棄，哪些需要增加都要進行深入研究，將那些能直接反映殘疾人生活狀況、符合我們決策需求的項目確定為我們的基礎數(shù)據指標范圍，通過掌握基礎數(shù)據，完善業(yè)務統(tǒng)計體系，準確反映情況，考核檢驗成效，指導工作開展。
    五是理順體制機制，增強協(xié)調配合，形成工作合力。教就部門和職業(yè)培訓中心、就業(yè)指導中心以及托養(yǎng)服務中心等相關直屬事業(yè)單位，嚴格講都屬于一個業(yè)務領域的工作。如果能都建立強有力的溝通協(xié)調機制，形成工作合力，我們的工作就將取得事半功倍的成效。但在一些地方這些關系還沒有理順，個別地方完全將教就部門和這些中心割裂開來，長期條塊分割，不能形成有機整體，難以形成合力，導致政出多門、各自為戰(zhàn)，不僅造成了下面工作的無所適從，還造成了不必要的內耗。對此，各級殘聯(lián)黨組、理事會一定要給予高度重視，抓緊理順關系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調，密切配合，形成工作的整體合力，推動“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障各項工作順利開展。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“十二五”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農?？偨Y暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“十二五”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“十二五”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“十二五”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“十二五”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：
    一、認真總結“十一五”殘疾人教就工作取得的成就
    新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“十一五”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：
    一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！笆晃濉逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。
    二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“十一五”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。
    三是農村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！笆晃濉逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。
    四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農合、新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農村以最低生活保障、新農合、新農保、保障性住房和救濟救助為主要內容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索?！笆晃濉蹦?，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。
    五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。2007年廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;2009年中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“十二五”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
    在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“十二五”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。
    在殘聯(lián)工作會上的講話篇十四
    學校進入轉型發(fā)展階段，科研的重點要為學校轉型服務，為專業(yè)結構調整服務，為雙師型教師隊伍建設服務，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才和應用型人才服務。
    今年3月，黨中央、國務院印發(fā)實施了《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。重慶市市委市政府6月12日簽發(fā)了《重慶市深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2015-2020年）》。
    《行動計劃》的出臺對高校提出了新的要求。一是要面向產業(yè)需求培養(yǎng)人才：圍繞地方產業(yè)需求調整專業(yè)結構，修改人才培養(yǎng)方案，加大校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的力度，建立多樣合作、交叉培養(yǎng)新機制。二是要面向產業(yè)需求開展科學研究：要圍繞重慶“6+1”支柱產業(yè)、“2+10”戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)戰(zhàn)略需求布局科研項目，開展能滿足實際需求，有產業(yè)化前景的科學研究。三是推進共建共享協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)新項目：加強高校2011協(xié)同創(chuàng)新中心建設，推進高校與行業(yè)企業(yè)、科研機構建立穩(wěn)定的協(xié)同關系，共同開展行業(yè)產業(yè)技術攻關；鼓勵高校主動加人與企業(yè)為主導的創(chuàng)新平臺建設，與大型企業(yè)集團等共建技術創(chuàng)新聯(lián)盟、研發(fā)和轉化基地等。
    我校的科研方向也應密切的于企業(yè)對接、與產業(yè)對接、與市場需求對接，促進產學研用有效融合，加大“科技”成分，推進成果轉化。
    1 4號）、《教育部關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》（教社科〔2009〕3號）、《教育部關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》（教技[2011]1號）以及《中國科學技術協(xié)會關于印發(fā)〈科技工作者科學道德規(guī)范（試行）〉的通知》（科協(xié)發(fā)組字〔2007〕33號）等文件。學校為進一步加強學風建設，下發(fā)了《關于進一步加強 學術規(guī)范和防止學術不端行為的通知》，希望各單位在開展科研工作的同時要加強學術監(jiān)督，防止學術腐敗。
    科研是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要方法，是提高學校師資隊伍素質的重要途徑，更是學校學科建設、提高辦學層次的重要手段?？傊?，教學與科研是我校的車之兩輪、鳥之兩翼，二者互相促進，互相影響。教學是一所大學的立校之本，科研則是一所大學的強校之本?？蒲袑W校加強內涵建設、推進轉型發(fā)展、提高辦學層次意義深遠，一定要高度重視。