我整理了一些關(guān)于新產(chǎn)品銷售情況的數(shù)據(jù),并將其包括在了報(bào)告中。報(bào)告的語言要簡(jiǎn)明扼要,避免使用冗長(zhǎng)的句子和復(fù)雜的詞匯。最后,希望這些報(bào)告范文能夠?qū)Υ蠹以趯憟?bào)告時(shí)有所啟發(fā)和幫助,祝愿大家寫出優(yōu)秀的報(bào)告!
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇一
xx市是xx糧食主產(chǎn)區(qū),全市12個(gè)縣(市、區(qū))有9個(gè)商品糧基地縣,糧食生產(chǎn)是xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為252.46萬畝,1994年為245.37萬畝,減少7.09萬畝,年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝,分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。20xx年為245.98萬畝,比1996年減少32.34萬畝,平均每年減少3.59萬畝,耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝,20xx年耕地面積為213.03萬畝,比1985年減少39.43萬畝,減幅15.62%。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年,xx市糧食播種面積22年年均379.06萬畝,最多為1998年的413.48萬畝,比年均面積增34.42萬畝,增幅11.20%;最少為20xx年的342.11萬畝,比年均面積減36.95萬畝,減幅9.95%;最高年與最低年比較,相差71.37萬畝,差幅20.83%。
水稻播種面積。1985年至20xx年,xx市水稻播種面積22年年均305.38萬畝,最多為1990年的353.70萬畝,比年均面積多48.32萬畝,增幅15.82%;最少為20xx年的283.77萬畝,比年均面積少66.61萬畝,減幅21.81%;最高年與最低年比較相差xx.93萬畝,差幅48.55%。
xx市糧食總產(chǎn)
1985年至20xx年,xx市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸,最高為1999年的144.1萬噸,比年均總產(chǎn)多17.16萬噸,增幅11.90%;最低為1986年的107.58萬噸,比年均總產(chǎn)少19.36萬噸,減幅15.25%;最高年與最低年差距36.52萬噸,差幅33.94%。20xx年比1985年增20.19萬噸,增幅18.42%。
水稻總產(chǎn)。根據(jù)xx市統(tǒng)計(jì)年鑒,1985年至20xx年,xx市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸,最高為1999年的125.22萬噸,比年均總產(chǎn)多11.34萬噸,增幅9.95%;最低為20xx年的100.36萬噸,比年均總產(chǎn)少13.52萬噸,減幅11.87%;最高年與最低年相差24.86萬噸,差幅24.77%。20xx年比1985增0.51萬噸,增幅0.48%。
根據(jù)我們調(diào)研情況,由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)觀影響,統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真幅度較大。以20xx年為例,早稻播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字為40.0萬畝,而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計(jì)實(shí)際面積不會(huì)超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積,統(tǒng)計(jì)數(shù)字為102.86萬畝,實(shí)際面積估計(jì)不會(huì)超過60.0萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒,中稻實(shí)際播種面積與統(tǒng)計(jì)面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ),如果扣除虛報(bào)面積,20xx年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據(jù)xx市信息站收集各縣統(tǒng)計(jì),20xx年水稻播種244.22萬畝,其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬畝,雙晚39.08萬畝,播種旱糧107.22萬畝,其中馬鈐薯15.63萬畝,甘茹35.8萬畝,大豆27.39萬畝,花生12.99萬畝,玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算,實(shí)際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝,中晚稻面積150.0萬畝左右,旱糧面積60.0萬畝。
(一)糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況
xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式,從事研究的單位有xx市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等,現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,雜交水稻新組合的研究方面在xx省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢(shì),近年來先后有十余個(gè)新品種(組合)通過全國(guó)與xx省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后,又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合,水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面,主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究,對(duì)提高xx市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì),作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右,各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右,超級(jí)稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤,最高的達(dá)到900公斤。
(二)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況
糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成,主體為農(nóng)技站。推廣情況:
1、水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上,旱糧作物良種復(fù)蓋率達(dá)50%以上。
2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大,基本形成了早稻以佳輻占,晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位,年種植面積超過10萬畝,最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。
4、超級(jí)稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一,20xx年全市推廣67.38萬畝,平均畝產(chǎn)562.99公斤,比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右;20xx年全市落實(shí)超級(jí)稻81.31萬畝,建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個(gè)省級(jí)示范片2.0萬畝。超級(jí)稻再生技術(shù)研究20xx年獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用,煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高,一般畝產(chǎn)超過600公斤,最高畝產(chǎn)超過800公斤。
(三)綠色糧食生產(chǎn)情況
發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大舉措,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作,著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳,推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要,根據(jù)市場(chǎng)供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
1、建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至20xx年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)建成,為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況,及時(shí)制定了《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》,并對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到20xx年底,全市共有17家企業(yè)的26個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán),基地控制面積7800多畝,綠色食品產(chǎn)值16405萬元。
2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從20xx年起,我市先后引進(jìn)了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”,平均畝產(chǎn)400-550公斤,市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元,每畝可增收150-200元,深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進(jìn)“佳福占”等8個(gè)優(yōu)質(zhì)稻的品種,讓農(nóng)民用上放心種子,確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場(chǎng)占有率。目前,我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個(gè)縣,面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場(chǎng)建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進(jìn)來”等辦法,加強(qiáng)與沿海銷區(qū)的產(chǎn)銷鏈接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)沿海糧商到我市投資建倉(cāng)儲(chǔ)糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在20xx年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購(gòu)銷協(xié)作洽談會(huì)上,寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購(gòu)銷合同38000噸,泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購(gòu)銷合同24000噸。
4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高、牽動(dòng)能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和品牌戰(zhàn)略意識(shí),鼓勵(lì)其籌集資金,更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備,拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間,創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前,我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的18個(gè)產(chǎn)品為“放心糧油”品牌,“放心糧油企業(yè)”4個(gè)。
(一)糧食供需平衡狀況。我市社會(huì)糧食供需平衡現(xiàn)狀是:本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費(fèi)。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū),品種比較單一,隨著人們的消費(fèi)水平的提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化,小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種。基本情況是:20xx年我市總?cè)丝?64萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸,其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸,糧食消費(fèi)總量119.50萬噸,其中口糧消費(fèi)64.48萬噸,飼料用糧45.45萬噸,工業(yè)用糧3.63萬噸,食品用糧5.6萬噸,種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸,年末為54.18萬噸。
(二)糧食儲(chǔ)備狀況。以20xx年為例,一是為確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng),全市地方儲(chǔ)備規(guī)模共計(jì)57000噸(市級(jí)21000噸,縣級(jí)36000噸)全部落實(shí)到位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了糧食安全警戒線,可以作為以豐補(bǔ)歉,救災(zāi)救荒,預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實(shí)大米儲(chǔ)備1000噸,確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),大米供應(yīng)不斷檔,不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫(kù)建設(shè),重點(diǎn)改造擴(kuò)建市區(qū)糧庫(kù)荊西糧庫(kù)、東站糧庫(kù),倉(cāng)容量分別為7000、1500噸。三是儲(chǔ)備糧品質(zhì)進(jìn)一步提高,輪換各級(jí)儲(chǔ)備糧20623噸,20xx年及20xx年產(chǎn)的糧食上65.5%。20xx年,全市糧食儲(chǔ)備訂單計(jì)劃80158噸,其中省級(jí)6萬噸,市本級(jí)8869噸,縣級(jí)11289噸。
(三)訂單糧食收購(gòu)情況。做到政策宣傳到位,讓群眾家喻戶曉;為農(nóng)民服務(wù)措施到位,方便農(nóng)戶售糧;收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督管理到位,維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)村收購(gòu)市場(chǎng)秩序。20xx年,全市共收購(gòu)糧食79463噸,其中訂單收購(gòu)70470噸。20xx年,全市共收購(gòu)糧食75240噸,其中訂單收購(gòu)69769噸。截止20xx年6月,全市共辦理糧食收購(gòu)資格許可證127本,并全部通過年審。
(四)糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路,提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù),創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶,組建集收儲(chǔ)、加工、銷售一體化的企業(yè),在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)綜合利用糧油資源,并加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品,提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平,占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。據(jù)市糧食局20xx年統(tǒng)計(jì),全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力:大米579500噸,小麥粉37500噸?,F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個(gè),資產(chǎn)總計(jì)7310萬元,其中大米4765萬元;從業(yè)人數(shù)433人。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元,其中大米25136萬元;產(chǎn)品銷售收入28995萬元,其中大米25451萬元;利潤(rùn)總額413萬元,其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(gè)(日處理原糧100噸以下的44個(gè),日處理原糧100-200噸的2個(gè),日處理原糧200-400噸的1個(gè)),小麥粉加工企業(yè)1個(gè);大米總產(chǎn)量116274噸,(其中特等米30156噸,標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸,標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸);小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中,大米399人,小麥粉34人。
(五)糧食產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)情況。以搞活糧源經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的產(chǎn)銷銜接方式,實(shí)施“引糧入明”工程,同時(shí),積極組織供需見面活動(dòng),加大產(chǎn)銷協(xié)作力度,推動(dòng)產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進(jìn)一步發(fā)展,確保全市糧食供需平衡。幾年來,省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不斷擴(kuò)大,與沿海銷區(qū)簽定購(gòu)銷合同由20xx年的25.55萬噸,20xx年提高到35萬噸;與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系不斷鞏固,20xx年調(diào)入糧食8.25萬噸,20xx年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺(tái),有效地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道,增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場(chǎng)供應(yīng)量,有效地維護(hù)我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
(一)糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面
近年來,xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進(jìn)展,糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效,但是,糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國(guó)加入wto以后,國(guó)際糧豆大量調(diào)入我國(guó),糧豆價(jià)格持續(xù)低位徘徊,嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情,糧食生產(chǎn)下滑的局面進(jìn)一步加劇,糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:
1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降(從我市糧食生產(chǎn)歷史比較,可以明顯看出這種趨勢(shì))。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理,規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個(gè)別地方有截留經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充辦公費(fèi)用的現(xiàn)象。
2、糧食生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年,農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格漲速過快,全勞力日工資從20-30元上升為40-60元,二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價(jià)格只漲不跌,生產(chǎn)成本提高。糧食價(jià)格仍然較低,漲幅很小,農(nóng)民種糧比較效益進(jìn)一步降低。以20xx年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較,農(nóng)民種糧的日工資為40元左右,位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計(jì)算,單價(jià)0.8元,產(chǎn)值800元;成本:n肥65元,p肥20元,k肥44元,農(nóng)藥30元,種子20元,機(jī)耕30元,農(nóng)具折舊30元,合計(jì)239元;生產(chǎn)用工:育秧1天,整地1天,插拔秧2天,施肥與病蟲防治3天,收割2天,曬谷1天,渠道和田邊雜草整治2天,糧食管運(yùn)賣1天,合計(jì)13天,在不計(jì)地租情況下,扣除成本,日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份,產(chǎn)量下降,日勞動(dòng)工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低,生產(chǎn)用工更多,效益更低。
此外,由于糧食直補(bǔ)大部分均按承包田發(fā)放,農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補(bǔ)貼,也降低了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用。
3、糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力日趨緊張,糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦,收益不高,青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟(jì)作物,務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟(jì)作物方面,多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主,糧食商品率大幅降低。
4、土地拋荒較為嚴(yán)重,糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象,但由于行政考核制度的制約,具體摞荒面積無法統(tǒng)計(jì),估計(jì)全市摞荒面積達(dá)到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查,全縣摞荒面積達(dá)到8000畝左右,由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田,調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實(shí),實(shí)際摞荒面積可能超過統(tǒng)計(jì)面積的一倍以上。20xx年水稻播種190萬畝,復(fù)種指數(shù)僅為1.118,比最高年份353.7萬畝,復(fù)種指數(shù)1.6,種植面積少163.7萬畝,復(fù)種指數(shù)降低了0.48點(diǎn)。
5、政府對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來,政府部門更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧食生產(chǎn)已多年不被各級(jí)行政列為重要議題。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺(tái)的相關(guān)政策之外,其它各級(jí)政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購(gòu),解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力,糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映,現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了,糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個(gè)人的事。
6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著,但后繼乏力。目前我市不少?gòu)氖录Z食生產(chǎn)技術(shù)研究單位,由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實(shí)亡。現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù),由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術(shù)人員無法獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益,幾乎沒有人員從事這些技術(shù)的研究,非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來主義”的方式從外地引進(jìn)。目前僅存的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目--雜交水稻新組合的研究,也因立項(xiàng)困難、投入經(jīng)費(fèi)少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)少”的問題。在今年我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中已經(jīng)沒有相應(yīng)的研究計(jì)劃了。
7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,原來主要是由各級(jí)農(nóng)業(yè)局等推廣部門完成的,由于推廣經(jīng)費(fèi)緊張等多方面的原因,目前我市一些縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費(fèi)都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年,雖然我市雜交水稻育種處于全國(guó)先進(jìn)行列,但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏,科研成果的示范工作成效亦較差,許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量,但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問題,栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經(jīng)濟(jì)利益,新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段,示范推廣的費(fèi)用將全部作為成本計(jì)入到銷售價(jià)格中,在種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上,無形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤(rùn)。
(二)糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需方面
1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快,外來流動(dòng)人口數(shù)量的增加,在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實(shí)現(xiàn)大的突破情況下,需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì),必須引起足夠重視。
2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制有待提高。一是部分國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍然不夠靈活,影響了企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍哪芰Α6瞧髽I(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、人事、分配制度的改革仍需進(jìn)一步完善;目前我市尚有266人需要分流,其中購(gòu)銷企業(yè)217人,缺口支付職工補(bǔ)償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍有員編制和經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)到位,市場(chǎng)監(jiān)管難度較大。
3、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小,管理落后,發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多,一些個(gè)體加工廠規(guī)模極小,最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊,管理營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單,多數(shù)為家族式的管理,尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個(gè)地方,為居民的糧食消費(fèi)帶來了便利,但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散,造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)品品牌效益低下,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí),市場(chǎng)糧價(jià)的波動(dòng)和資金限制,原糧儲(chǔ)備不足,也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),一個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視,糧食安全受自然技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約,糧食安全應(yīng)包括:糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時(shí)俱進(jìn),統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),生產(chǎn)、流通和消費(fèi),根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對(duì)策和措施。我省是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的省份,是個(gè)缺糧省份,自給能力僅占50%左右,糧食問題一直是制約xx發(fā)展的一個(gè)大問題。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),糧食供需將是偏緊的趨勢(shì),糧食安全面臨著巨大壓力。
(一)必須把嚴(yán)格保護(hù)耕地,提高生產(chǎn)效益,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,作為保證糧食安全的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。
保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個(gè)方面保護(hù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制、糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺(tái)了很多可供操作的具體政策,已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很濃厚的政治環(huán)境,現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實(shí)際予以及時(shí)的具體的落實(shí)。
1、依法保護(hù)耕地,確保基本農(nóng)田不被侵犯并運(yùn)用于糧食生產(chǎn)。近幾年,我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非??捎^,很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘,稍為邊遠(yuǎn)的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒,耕地實(shí)際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計(jì)量。因此,一是必須始終把保護(hù)耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo),按照《土地管理法》的規(guī)定,不折不扣地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,特別是要切實(shí)搞好基本農(nóng)田的保護(hù)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對(duì)耕地保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查,詳細(xì)調(diào)查農(nóng)田拋荒實(shí)況,真正摸清我市的耕地?cái)?shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地保護(hù)的行為,對(duì)于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作,爭(zhēng)取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬畝左右。四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中,提高規(guī)?;s生產(chǎn)能力和種糧效益水平。
2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。糧食是特殊商品,糧食生產(chǎn)是相對(duì)效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后,市場(chǎng)將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,市場(chǎng)因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響明顯增強(qiáng)。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展,必須尊重市場(chǎng)法則,使種糧有利可圖。在糧食市場(chǎng)化的新形勢(shì)下,當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度,認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價(jià)格,加大糧食生產(chǎn)機(jī)械的研制推廣力度,降低糧食生產(chǎn)成本,增加種糧效益,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會(huì)物價(jià)水平,及時(shí)調(diào)整糧食保護(hù)價(jià),確保農(nóng)民種糧效益,同時(shí)進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)服務(wù)體系,改善流通設(shè)施,為農(nóng)民賣糧提供便利,保證貨暢其流。
3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長(zhǎng)期規(guī)劃,為糧食生產(chǎn)提供長(zhǎng)期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作,繼續(xù)抓好“種子工程”,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作,提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力,充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費(fèi)投入,確保經(jīng)費(fèi)總量的內(nèi)在價(jià)值量不低于10年前的總量。
4、加強(qiáng)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究,加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面,他們的文化水平較低、實(shí)用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時(shí),注重引導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費(fèi)投入,科研部門要面對(duì)現(xiàn)實(shí),致力于農(nóng)民投入少、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時(shí)、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源,大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作,并將糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者。
(二)強(qiáng)化糧食市場(chǎng)運(yùn)作,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)安全保障體系
加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備,強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作,確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動(dòng)、管得住、有保障?!?BR> 1、繼續(xù)完善糧食儲(chǔ)備政策,充分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面的作用。各級(jí)糧食儲(chǔ)備是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和城市化發(fā)展等新情況,重新研究確定各級(jí)糧食儲(chǔ)備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例)的要求,加強(qiáng)和改善中央儲(chǔ)備糧管理工作,確保在國(guó)家需要時(shí)調(diào)得動(dòng),用得上。要督促各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,增強(qiáng)地方政府對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任和能力,為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ),確保任何人任何時(shí)候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,靈活運(yùn)用糧食調(diào)運(yùn)手段,為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“立足本省自已生產(chǎn),余缺適時(shí)調(diào)劑”的方針,根據(jù)本省糧食供需和市場(chǎng)變化情況,及時(shí)采取不同的手段,靈活運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,根據(jù)本省余缺適時(shí)調(diào)劑,為實(shí)現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時(shí),要鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)之間按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)糧食有序流通。
3、創(chuàng)新糧食安全觀,實(shí)現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系,特別是如何保護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益,穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系,包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會(huì)保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè),建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制
建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制,是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作相對(duì)薄弱,糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作,進(jìn)一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài),發(fā)出預(yù)警報(bào),及時(shí)啟動(dòng)該系統(tǒng)應(yīng)急措施,確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,使政府掌握保障糧食安全的主動(dòng)權(quán)。
1、定期分析和發(fā)布糧食供求市場(chǎng)信息,引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進(jìn)一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,形成快速、更貼近市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程,提升糧食市場(chǎng)信息的收集、儲(chǔ)存能力,提高對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析和預(yù)測(cè)能力。
2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo),實(shí)施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng),具體規(guī)定各有關(guān)部門的職責(zé),做到職責(zé)分明,才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價(jià)、工商、交通部門應(yīng)密切配合,做好糧油市場(chǎng)監(jiān)控工作,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。
3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機(jī)制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部,出現(xiàn)情況及時(shí)啟動(dòng)議案,確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧食、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及重點(diǎn)糧食市場(chǎng)和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用,進(jìn)行調(diào)控,及時(shí)平抑糧價(jià),穩(wěn)定市場(chǎng)。
(四)深化改革,促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前發(fā)展糧食加工,推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)中遇到的困難與問題,只有通過深化改革,進(jìn)一步加快發(fā)展來解決??偟氖且鶕?jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神,逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變;推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營(yíng)一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè),作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手,促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神,結(jié)合本地實(shí)際,編制和實(shí)施糧食加工發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局,漸進(jìn)發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí),根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)分步實(shí)施的辦法和措施,納入實(shí)施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
2、做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)?dòng)力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè),努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新,提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的糧食加工企業(yè),從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷一體化等方面給予支持,以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。
3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范合同契約訂單,逐步擴(kuò)大股份制、股份合作制經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立,將分散的農(nóng)戶組織起來,成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中介組織,與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上,加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是樹立法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí),用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。
4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢(shì),動(dòng)員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個(gè)私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè),促進(jìn)園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū),并且?guī)?dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
(五)加快發(fā)展有機(jī)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,保證糧食的質(zhì)量安全。
目前我省對(duì)糧食質(zhì)量認(rèn)證相對(duì)較少,糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品,也是居民的主要消費(fèi)品。民以食為天,食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品,有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)安全,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地,在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁,及時(shí)宣傳有關(guān)知識(shí)和報(bào)導(dǎo)我市綠色食品開發(fā)進(jìn)展情況,引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性,樹立“不僅要多賣糧,還要賣優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。
2、要竭盡全力,大做特做創(chuàng)品牌的工作,申報(bào)核準(zhǔn)獲取綠色標(biāo)志食品的工作。一是認(rèn)真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證年度實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高“三品”認(rèn)證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標(biāo)、任務(wù),層層分解,落實(shí)到種糧農(nóng)戶。同時(shí),推動(dòng)各種形式的,以經(jīng)營(yíng)綠色稻谷銷售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對(duì)土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴(yán)格檢測(cè),確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積,建檔進(jìn)冊(cè),插牌標(biāo)明。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的耕作、施肥、管理一整套技術(shù)規(guī)程,確保“綠色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對(duì)現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè),進(jìn)行排隊(duì)整頓,確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求,進(jìn)行必要的技術(shù)改造,產(chǎn)品包裝改造。
3、加強(qiáng)綠色食品研究推廣與服務(wù)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用,致力于促進(jìn)我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)綠色食品開發(fā)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測(cè)等方面的關(guān)系,組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運(yùn)、銷售、監(jiān)測(cè)、咨詢等活動(dòng)的單位和個(gè)人,開展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓(xùn)、社會(huì)監(jiān)督、信息咨詢、科技推廣與服務(wù)。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品,改善和提高人民生活水平,增強(qiáng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力,推動(dòng)我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇二
8月18日,江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)同志率隊(duì)赴南京市調(diào)研糧食安全保障工作。
調(diào)研組先后現(xiàn)場(chǎng)考察了南京市新港糧油食品市場(chǎng)、南京糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)工地、邦基(南京)糧油有限公司、南京遠(yuǎn)望富硒公司,詳細(xì)了解南京市糧食安全保障工作開展情況,并召開了由商超、儲(chǔ)備企業(yè)、加工企業(yè)代表和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)等參加的座談會(huì)。
調(diào)研組強(qiáng)調(diào),一要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,采取更加有力的舉措,切實(shí)增強(qiáng)糧食收儲(chǔ)保供能力,提升糧食安全保障水平。二要按照“兩分離四分開”的要求,加快推進(jìn)市縣糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革,優(yōu)化整合儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)。三要精心組織,科學(xué)規(guī)劃,高質(zhì)量?jī)?yōu)化南京市糧食安全保障實(shí)施方案,為其他設(shè)區(qū)市提供樣板和示范。四要繼續(xù)推進(jìn)糧食應(yīng)急保障中心建設(shè),完善功能,并在省市共建、共保糧食安全方面積極探索。
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糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇三
8月24日,青海省糧食流通工作半年會(huì)議暨糧食安全黨政同責(zé)考核工作會(huì)議在西寧市召開。會(huì)議以深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,傳達(dá)全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作半年會(huì)議精神,總結(jié)上半年工作成效,部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任,抓實(shí)抓細(xì)糧食流通工作,一是加強(qiáng)黨對(duì)糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,筑牢廉潔自律思想防線,將“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇爭(zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。二是嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),夯實(shí)糧食安全政治責(zé)任,壓緊行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)20xx年度糧食安全責(zé)任制工作重點(diǎn)任務(wù),做好迎接考核的充分準(zhǔn)備。三是提升糧食流通服務(wù)保障水平,全面落實(shí)儲(chǔ)備糧政策性與經(jīng)營(yíng)性職能分開的政策要求,認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)、人員、財(cái)務(wù)、賬務(wù)“四分開”。四是持續(xù)強(qiáng)化糧食安全監(jiān)管,切實(shí)履行儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全內(nèi)部控制制度,切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,保障全省糧食安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,以新成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇四
20xx年9月23日,福建省落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核工作會(huì)議在福州召開。會(huì)議指出,要切實(shí)把握糧食安全黨政同責(zé)、糧食安全責(zé)任制考核的新內(nèi)涵新要求,提高落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,提前部署、提前謀劃,切實(shí)保障福建糧食安全。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一要統(tǒng)一思想,提高站位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,全面、準(zhǔn)確、細(xì)致理解落實(shí)新的考核指標(biāo)要求,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督查督辦,及時(shí)研究解決考核中的重大問題,促進(jìn)全省糧食安全責(zé)任制落實(shí)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,逐項(xiàng)逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,建立起責(zé)任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)糧食安全責(zé)任制考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全年度糧食安全重點(diǎn)工作責(zé)任清單,將糧食安全工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查,注重協(xié)同配合形成合力,把糧食安全考核工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。三要預(yù)評(píng)預(yù)估,查缺補(bǔ)漏。逐條對(duì)照評(píng)分指標(biāo)進(jìn)行全面預(yù)評(píng)預(yù)估,全力推進(jìn)全局性重點(diǎn)任務(wù),采取切實(shí)有效的'措施,加快對(duì)標(biāo)對(duì)表整改,確??己酥笜?biāo)完成。
省考核工作組各成員單位、九市一區(qū)考核辦負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇五
根據(jù)省糧食集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,結(jié)合我?guī)炷壳暗膶?shí)際情況,我公司組織相關(guān)人員,對(duì)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了一次全面的檢查,現(xiàn)將檢查的情況總結(jié)如下:
為提高安全生產(chǎn)意識(shí),我公司成立了以總經(jīng)理王進(jìn)為組長(zhǎng),副總經(jīng)理?xiàng)詈昝鳛楦苯M長(zhǎng),姜干東、李進(jìn)、宋忠寧為組員領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全生產(chǎn)制度健全。
按照上級(jí)公司的統(tǒng)一部署,金湖收儲(chǔ)公司執(zhí)行安全責(zé)任制,公司員工層層簽訂安全責(zé)任狀,重點(diǎn)提高所有員工安全生產(chǎn)意識(shí),將安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)工作長(zhǎng)期開展。
目前我?guī)靸?chǔ)糧糧溫正常,糧情穩(wěn)定,儲(chǔ)糧處于安全儲(chǔ)存狀態(tài),庫(kù)區(qū)能夠嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》,提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平,做到“三低”儲(chǔ)糧,確保儲(chǔ)糧安全。
平時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)也十分注重機(jī)械操作的安全,倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、工作程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違規(guī)操作,保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。在進(jìn)行裝卸搬運(yùn)作業(yè)時(shí),指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的落實(shí)。
我公司配備有消防栓、滅火器,消防安全責(zé)任到人,按要求對(duì)公司員工進(jìn)行消防演練,安全教育,同時(shí)定期對(duì)庫(kù)區(qū)電線日常維護(hù),排除用電安全隱患。
對(duì)于防汛防臺(tái)風(fēng)工作,我公司密切注意日常天氣預(yù)報(bào)情況,公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。每到臺(tái)風(fēng)來臨前,我公司組織人員對(duì)庫(kù)區(qū)下水渠進(jìn)行足一檢查,做到下水暢通,確保庫(kù)區(qū)不積水。
“新建1.6萬噸平方倉(cāng)”項(xiàng)目:我公司成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子,在思想上高度重視同時(shí)落實(shí)行動(dòng)按照公司的安全制度結(jié)合實(shí)際情況制定了《施工安全應(yīng)急救援預(yù)案》,施工現(xiàn)場(chǎng)除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項(xiàng)安全員,對(duì)隱患進(jìn)行排查,杜絕事故,確保安全,在每周四下午2點(diǎn)在工地例會(huì)時(shí)都將安全施工的方案措施重復(fù)提、不斷提。
我公司非常重視糧食熏蒸安全,配置專用熏蒸器材,定期檢查熏蒸器具,嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸操作規(guī)程。熏蒸前制定好工作預(yù)案,并報(bào)上級(jí)部門備案,熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫(kù)領(lǐng)取,隨領(lǐng)隨用,確保安全。
針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的情況,我公司領(lǐng)導(dǎo)專門組織庫(kù)區(qū)所屬人員進(jìn)行總結(jié),分析,探討解決方案,措施如下:
(1)庫(kù)負(fù)責(zé)人經(jīng)常提醒倉(cāng)庫(kù)管理人員除必要的日常糧情檢查外,還要時(shí)刻強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任人,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、熏蒸作業(yè)等必須嚴(yán)格遵守《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
(2)定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)使用的電器設(shè)備、消防器材等進(jìn)行排查,及時(shí)維修和更換存在安全隱患的設(shè)備及配件,保證設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài),確保生產(chǎn)環(huán)境安全以杜絕事故的發(fā)生,確保作業(yè)人員的人身安全。
(3)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少展開一次公司區(qū)范圍內(nèi)的全面安全隱患排查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時(shí)以書面形式下發(fā)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。
我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)好上級(jí)公司各項(xiàng)安全工作新要求,強(qiáng)化以人為本的安全管理理念,完善我公司安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制,認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)工作,著力構(gòu)建我公司特色的企業(yè)文化體系,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理,著力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),為公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),同時(shí)我公司各級(jí)員工也要不斷通過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)的普及安全生產(chǎn)知識(shí),切實(shí)將安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做穩(wěn)。
江蘇金湖江海糧油收儲(chǔ)有限公司
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇六
社會(huì)要和諧,社會(huì)要發(fā)展,糧食是基礎(chǔ)。糧食安全是關(guān)系著民生和國(guó)家的大局,黨和政府高度重視我國(guó)糧食安全問題。我國(guó)糧食安全問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn),因此我們要注重糧食安全的意義,才會(huì)普遍的去關(guān)注,通過有效的方法解決,才能走出困境。糧食是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本保障。
1、糧食安全不是短期問題,而是長(zhǎng)期問題。
2、糧食安全主要不是流通問題,而是生產(chǎn)問題。
3、糧食安全不是谷物問題,而是食物問題。
4、糧食安全主要不是價(jià)格問題,而是數(shù)量問題。
5、糧食安全不是局部性問題,而是全局性問題。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇七
11月21日,巴中市糧食安全責(zé)任制考核工作組召開了14個(gè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議。市政府副秘書長(zhǎng)王建華出席會(huì)議并作重要講話,市發(fā)改委副主任、糧食局局長(zhǎng)魏巍主持會(huì)議,會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展20xx年度糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》。
會(huì)議確定了糧食安全責(zé)任制考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員、考核工作組辦公室主任名單。市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通任考核工作組組長(zhǎng);副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)王建華,市發(fā)改委主任王熏陶,市發(fā)改委副主任、糧食局局長(zhǎng)魏巍和市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)岳映兵擔(dān)任;各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員??己斯ぷ鹘M辦公室設(shè)在市糧食局,魏巍同志兼任辦公室主任。
會(huì)議聽取了考核工作組辦公室關(guān)于前一階段考核工作有關(guān)情況的匯報(bào)和《巴中市20xx年度糧食安全責(zé)任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度糧食安全責(zé)任制考核評(píng)分細(xì)則》、《巴中市20xx年度糧食安全責(zé)任制考核評(píng)分表》的起草說明,考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員提出了意見和建議,決定進(jìn)一步修改完善后,盡快下發(fā)《關(guān)于開展20xx年度糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》。
王建華強(qiáng)調(diào),一要提高認(rèn)識(shí)。明確和強(qiáng)化地方政府和有關(guān)部門保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任,把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.突出位置,作為保障民生工作的'重要任務(wù)切實(shí)抓好。要高度重視糧食安全責(zé)任制考核工作,履職盡責(zé),切不可掉以輕心、麻痹大意。二要明確職責(zé)。準(zhǔn)確理解和把握考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,按照考核時(shí)限要求,保質(zhì)保量、如期完成考核工作??己斯ぷ鹘M各成員單位要通力合作,密切配合,形成合力。市發(fā)改委、糧食局、農(nóng)業(yè)局作為副組長(zhǎng)單位,要認(rèn)真研究謀劃,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職能作用。三要規(guī)范操作??己斯ぷ鞅仨毎凑湛己嗽瓌t、步驟和要求動(dòng)真碰硬,杜絕走過場(chǎng)。要處理好考核過程和考核結(jié)果的關(guān)系,考核是手段,目的是推進(jìn)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題缺漏,堅(jiān)持邊考核邊整改,以考核促落實(shí),切實(shí)發(fā)揮考核工作強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促工作的積極作用。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要認(rèn)真抓實(shí)抓好考核工作,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。要發(fā)揮考核工作抓手作用,完善糧食安全分級(jí)負(fù)責(zé)體系的建設(shè)。要加強(qiáng)與省考核辦的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握考核工作動(dòng)態(tài)和要求,密切配合,通力協(xié)作,確保20xx年度考核工作順利推進(jìn)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇八
2)做放心食品,保百姓健康
3)抓好食品安全,構(gòu)建和諧社會(huì)
4)選購(gòu)放心食品,吃出健康體魄
5)樹立正確營(yíng)養(yǎng)理念,養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣
6)食品安全人人知,身體健康最重要
7)人生百年為健康,若要福壽定得防
8)群策群力加強(qiáng)食品安全,一心一意構(gòu)建美好家園。
9)多吃蔬菜,多吃瓜果,健康身體人人有。
10)食品衛(wèi)生,連著你和我,連著千萬家。
11)食品衛(wèi)生得注意,若是馬虎要不得。
12)民以食為天,食以安為先。
13)食品安全要重視,qs商標(biāo)少不了。
14)蔬菜瓜果不能少,牛奶雞蛋營(yíng)養(yǎng)好。
15)吃放心食品,保百姓健康。
16)食品衛(wèi)生法關(guān)系你我他。
17)把好食品安全關(guān),健康快樂人人歡。
18)人民健康興百業(yè),食品安全利千秋。
19)食品衛(wèi)生,法律保障。
20)食品衛(wèi)生法是保障您合法權(quán)益的法律武器。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇九
綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念,隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)綠色、無公害食品的需求迅速增長(zhǎng),對(duì)作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求,進(jìn)而對(duì)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)也提出了更高要求。
綠色儲(chǔ)糧技術(shù),即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以儲(chǔ)糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ),在糧食儲(chǔ)藏過程中,盡量少用或不用化學(xué)藥劑,以調(diào)控儲(chǔ)糧生態(tài)因子為主要手段,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境,避免儲(chǔ)糧污染,確保儲(chǔ)糧安全,使人們吃到新鮮營(yíng)養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術(shù),主要包括低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲技術(shù)。我國(guó)地域廣闊,要根據(jù)不同儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點(diǎn),發(fā)展具有中國(guó)特色的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。
為適應(yīng)居民口糧消費(fèi)中大米比重增大的情況,市政府從開始增加稻谷儲(chǔ)備數(shù)量,目前庫(kù)存規(guī)模達(dá)幾十萬噸。
北京屬于華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū),為典型的暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃,1月平均氣溫-7℃至-4℃,7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃,極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏,隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)存數(shù)量的不斷增加,如何保持儲(chǔ)存品質(zhì)成為突出難題。因此,迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲(chǔ)存技術(shù),指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲(chǔ)存,確保稻谷在儲(chǔ)存年限內(nèi)品質(zhì)良好。
(一)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗(yàn)歷時(shí)3年,取得成功
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題,市糧食局在北京儲(chǔ)備糧庫(kù)中因地制宜地組織開展稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗(yàn)。
從到,對(duì)北京市房山糧貿(mào)總公司等4個(gè)儲(chǔ)糧單位的9棟倉(cāng)房,總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進(jìn)行了儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存生產(chǎn)性試驗(yàn)。各承儲(chǔ)單位根據(jù)北京地區(qū)的儲(chǔ)糧生態(tài)特點(diǎn),采用以準(zhǔn)低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施,確保了市儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過分析華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)特點(diǎn)和影響儲(chǔ)糧安全的生態(tài)因素,提出了針對(duì)北京地區(qū)的安全儲(chǔ)糧優(yōu)化方案,包括適合的儲(chǔ)糧倉(cāng)型及其性能要求以及適用的儲(chǔ)糧技術(shù)。通過延長(zhǎng)稻谷儲(chǔ)存年限的生產(chǎn)性試驗(yàn),探索出實(shí)現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲(chǔ)糧之路,為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。
(二)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)結(jié)果分析
1.北京地區(qū)稻谷儲(chǔ)存的倉(cāng)房條件
通過試驗(yàn)可以認(rèn)為,適合北京地區(qū)稻谷安全儲(chǔ)存的最佳倉(cāng)型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉(cāng)。同時(shí)采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗,隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉(cāng)房保溫隔熱措施,提高倉(cāng)房的隔熱性能。以此在冬季通過機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)降低糧堆溫度,可以形成高大平房倉(cāng)糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良,所以在整個(gè)度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的倉(cāng)房全部采用高大平房倉(cāng)。
2.控制糧堆表層糧溫上升的措施
在北京地區(qū)的氣候條件下,通過各種措施將高大平房倉(cāng)倉(cāng)溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲(chǔ)藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲(chǔ)單位充分利用儲(chǔ)糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),在不配備制冷設(shè)備的條件下,采取各種對(duì)策,合理控制倉(cāng)溫糧溫,為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件;平原地區(qū)承儲(chǔ)單位采用機(jī)械制冷降低倉(cāng)房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的高大平房倉(cāng)全部采用機(jī)械制冷方式降低倉(cāng)溫。
3.實(shí)現(xiàn)稻谷儲(chǔ)存年限延長(zhǎng)到三年的目標(biāo)
以儲(chǔ)糧生態(tài)理論為指導(dǎo),以綠色儲(chǔ)糧技術(shù)為主要手段,對(duì)試驗(yàn)高大平房倉(cāng)保溫隔熱改造,并采用多種科學(xué)保糧措施,做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤,延緩稻谷存儲(chǔ)期間品質(zhì)變化,使稻谷安全度夏,指標(biāo)全部在宜存范圍內(nèi),品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲(chǔ)備稻谷儲(chǔ)存年限由規(guī)定的二年延長(zhǎng)到三年,為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)的主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)
1.制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點(diǎn)和稻谷糧堆特性,北京平原地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度;夏季采用制冷空調(diào)機(jī)產(chǎn)生的冷量抵消倉(cāng)房外部傳入倉(cāng)內(nèi)糧堆上部空間的熱量,從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風(fēng)機(jī)排除空間積熱,利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合,低成本高效益實(shí)現(xiàn)稻谷常年準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏。高大平房倉(cāng)稻谷糧堆常年保持準(zhǔn)低溫狀態(tài),在整個(gè)存儲(chǔ)期間,不使用化學(xué)藥劑熏蒸,不在糧堆施藥,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)良好。
2.稻谷倉(cāng)房設(shè)施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)選用 高大平房倉(cāng)作為準(zhǔn)低溫長(zhǎng)期儲(chǔ)存的倉(cāng)型。通過在倉(cāng)房房頂噴涂反光隔熱涂料,將倉(cāng)房門窗與通風(fēng)道口全部用聚乙烯泡沫板進(jìn)行密閉,隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進(jìn)行倉(cāng)房隔熱改造,提高倉(cāng)房的保溫隔熱性能,保持高大平房倉(cāng)稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對(duì)倉(cāng)房設(shè)施的優(yōu)化集成,為北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏提供了很好的倉(cāng)房條件。
(一)加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入,改善倉(cāng)儲(chǔ)條件
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到市政府的高度重視,多年來本市不斷加大投入,重點(diǎn)建設(shè)了一批新型房式倉(cāng)房,1998年到十年間,新建倉(cāng)房數(shù)量達(dá)到184.4萬噸,各單位為新建倉(cāng)房配套購(gòu)入了各種倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和檢化驗(yàn)設(shè)備,大大改善了本市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件,為糧油安全儲(chǔ)存提供了良好的硬件條件。
新建倉(cāng)房以隔熱密閉性能良好、配套儲(chǔ)糧設(shè)備先進(jìn)、儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用方便的高大平房倉(cāng)為主,改變了過去房式倉(cāng)比例偏低、多種倉(cāng)型并存的倉(cāng)型結(jié)構(gòu)布局,使得房式倉(cāng)占到了總倉(cāng)容的76.3%。同時(shí)淘汰了大量隔熱性能差、倉(cāng)容小的落后倉(cāng)型,包括土堤倉(cāng)、鋼板倉(cāng)、簡(jiǎn)易倉(cāng)等。
(二)積極開展非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)
在推廣稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)的同時(shí),市糧食局還積極推進(jìn)其它形式的非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)。
儲(chǔ)糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一,通常采用磷化氫熏蒸防治儲(chǔ)糧害蟲,并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學(xué)防蟲劑。采用化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲,不僅威脅操作人員身體健康,而且污染環(huán)境,還在糧食中有化學(xué)藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔,具有很強(qiáng)的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當(dāng)儲(chǔ)糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后,這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì),破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能,導(dǎo)致害蟲失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲(chǔ)庫(kù)和西南郊糧食收儲(chǔ)庫(kù)分別在惰性粉防蟲技術(shù)方面開展了試驗(yàn)。惰性粉一次施用,在糧食正常儲(chǔ)存期內(nèi)(2~5年)常年有效。相比“雙低”儲(chǔ)藏可節(jié)約費(fèi)用,并減少或免除了化學(xué)藥劑熏蒸,避免了藥劑污染和殘留,具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少,糧食儲(chǔ)存品質(zhì)逐年提高
應(yīng)用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲防治技術(shù)后,本市儲(chǔ)糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計(jì),如果應(yīng)用稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量,全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來經(jīng)過開展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)推廣應(yīng)用,特別是推廣準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù),有效延緩了儲(chǔ)糧品質(zhì)劣變,延長(zhǎng)了儲(chǔ)存年限,實(shí)現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)在未采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)儲(chǔ)存之前,兩年后其儲(chǔ)存品質(zhì)判定指標(biāo)脂肪酸值接近不宜存,而采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后,經(jīng)過三年儲(chǔ)存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在本市的全面推廣,大大提升了本市糧食的宜存率,目前市儲(chǔ)備糧已實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
通過多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧,所應(yīng)用的各種技術(shù)對(duì)環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保,避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對(duì)環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會(huì)效益
1.保護(hù)自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲(chǔ)糧害蟲和微生物的做法,減少了化學(xué)藥劑對(duì)空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會(huì)安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護(hù)了人員健康。由于準(zhǔn)低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲和儲(chǔ)藏技術(shù),對(duì)于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù),避免了化學(xué)藥劑對(duì)施用人員身體健康的危害,改善了操作人員的健康水平。
3.增強(qiáng)了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留,對(duì)加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)糧食在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求,準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)符合人們這一要求,為放心糧油在儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十
年金昌市食品藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施
方案
》(金食藥安辦〔
2015
〕35號(hào)文件
精神
,現(xiàn)將我局在市食藥局我局履行食品安全職責(zé)工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處請(qǐng)指正。
(一)明確監(jiān)管職責(zé),履行部門職能
國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)可以概括為,對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)糧食收購(gòu)資格進(jìn)行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)、依據(jù)及范圍,認(rèn)真貫徹落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核,做好部門食品安全工作,做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
(二)加強(qiáng)組織
領(lǐng)導(dǎo)
,注重建章立制
為加強(qiáng)對(duì)糧油食品安全工作的組織
領(lǐng)導(dǎo)
,成立了糧油食品安全
領(lǐng)導(dǎo)
小組,由行政一把手擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),同時(shí)指定行發(fā)科、監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)糧油食品安全的日常工作,組織實(shí)施糧油食品安全的宣傳和監(jiān)督檢查等工作,并建立責(zé)任制度,做到組織落實(shí),人員落實(shí),職責(zé)落實(shí)。
(三)遵守食安委工作規(guī)則,積極開展工作
,認(rèn)真討論回復(fù)市食品藥品安全委員會(huì)的各類《征求意見的函》。
(四)廣泛宣傳,普及糧油安全知識(shí)
積極配合食品藥品安全委員會(huì)開展食品安全宣傳。我局根據(jù)《金昌市
2015
年食品安全周實(shí)施
方案
的通知》要求,做了細(xì)致周到的準(zhǔn)備工作,為形式多樣的宣傳奠定了基礎(chǔ)。按照市食安委會(huì)的安排,將食品安全周宣傳活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行,在6月16日上午文化中心門前廣場(chǎng)的啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上,擺放糧食安全宣傳展板6塊,參加啟動(dòng)儀式
領(lǐng)導(dǎo)
1人,出動(dòng)宣傳人員12人,散發(fā)糧油安全知識(shí)彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日,我局又在糧食局機(jī)關(guān)門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動(dòng),擺放涉及糧油安全知識(shí)的展板8塊;現(xiàn)場(chǎng)展銷糧油熟食品10個(gè)品種;精品雜糧小包裝18個(gè)品種;散發(fā)糧油安全知識(shí)彩頁
2000
多份;懸掛橫幅2條;現(xiàn)場(chǎng)解答居民咨詢100多人次。市局直各企業(yè)、事業(yè)單位也在同一時(shí)間進(jìn)行了形式多樣的宣傳活動(dòng),共懸掛橫幅4條,散發(fā)糧油安全知識(shí)彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間,懸掛條幅5條,發(fā)放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日,懸掛條幅5條,通過手機(jī)短信發(fā)送宣傳信息受眾達(dá)千人。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督,保證糧油質(zhì)量安全
今年2月初,我局由監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)組成檢查組,集中3天時(shí)間,專人、專項(xiàng)對(duì)全市國(guó)有糧食企業(yè)及社會(huì)涉糧企業(yè)認(rèn)真開展了檢查。
一是對(duì)全市4家國(guó)有糧食企業(yè)儲(chǔ)存的各類性質(zhì)的的糧食及食用植物油的品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量,以及安全儲(chǔ)存、政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面了檢查。實(shí)地檢查后,隨機(jī)扦樣14份,由我局所屬金昌市糧油中心化驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),經(jīng)檢測(cè),合格率100%,各類糧食及食用植物油符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),儲(chǔ)存安全。
小組,分解落實(shí)工作職責(zé),對(duì)全市轄區(qū)所有儲(chǔ)存的中央儲(chǔ)備糧、省級(jí)儲(chǔ)備糧、市(縣區(qū))級(jí)儲(chǔ)備糧等政策性糧及各類商品糧進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
首先庫(kù)存檢查工作
領(lǐng)導(dǎo)
小組按照職能分工,設(shè)立了實(shí)物測(cè)量組、帳務(wù)檢查組,負(fù)責(zé)具體事宜,分工協(xié)作。檢查組首先確認(rèn)了各承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格,重點(diǎn)核查了各級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)糧的存儲(chǔ)情況,從以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等問題導(dǎo)向入手,認(rèn)真核查了各類糧食實(shí)物和賬務(wù)。
年5月10日---5月12日通過省上庫(kù)存清查小組的抽查復(fù)核。
(六)加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)
2010
年經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立了市糧油中心化驗(yàn)室和市糧油監(jiān)察支隊(duì),核定人員編制各3人,目前已通過了國(guó)家糧食局的驗(yàn)收,并確定為“甘肅金昌國(guó)家糧食質(zhì)量檢測(cè)站”。糧油監(jiān)察支隊(duì)和中心化驗(yàn)室的各項(xiàng)工作正在逐步有序開展,為糧油監(jiān)管發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(七)積極開展“放心糧店”活動(dòng),惠及城鄉(xiāng)居民
我局正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào),開展“放心糧店”創(chuàng)建活動(dòng),預(yù)計(jì)年底可完成目標(biāo)任務(wù)。
糧油中心化驗(yàn)室和糧油監(jiān)察支隊(duì),自成立以來財(cái)政沒有核定或者撥付過任何業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),專業(yè)業(yè)務(wù)人員也沒有調(diào)派到位。沒有經(jīng)費(fèi),專業(yè)人員不足,設(shè)備不全,沒有抽檢樣品車輛,監(jiān)管條件亟待改善。
(一)強(qiáng)化力量,確保監(jiān)管上水平。加強(qiáng)糧油中心化驗(yàn)室和糧油監(jiān)察支隊(duì)的建設(shè),增加資金投入,配齊主要糧油品種的檢化驗(yàn)儀器設(shè)備,增加專業(yè)人員,核撥專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),配置專用業(yè)務(wù)車輛,使其早日發(fā)揮應(yīng)有作用,為保障我市糧油安全服務(wù)。
(二)治散治亂,成品糧油集中批發(fā)。目前我市各類批發(fā)糧油經(jīng)營(yíng)者規(guī)模大小不一,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施良莠不齊,有的庫(kù)店分離,監(jiān)管難度大。建議使不具備批發(fā)硬件的批發(fā)商入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),從源頭上保證糧油質(zhì)量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作,但與上級(jí)要求還有差距,還請(qǐng)各位
領(lǐng)導(dǎo)
予以指導(dǎo)。今后我們將在市委市政府和食安委的正確
領(lǐng)導(dǎo)
下,牢固樹立糧油食品安全第一意識(shí),求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作做出實(shí)效,讓全市城鄉(xiāng)居民真正吃上放心糧油。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十一
(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)
一是成立區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是把推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與糧食局爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)和年度目標(biāo)考核一同動(dòng)員、一同部署、一同落實(shí)、一同考核。三是各二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際,成立相應(yīng)工作專班,確定專人負(fù)責(zé)日常工作,召開動(dòng)員會(huì),具體布置和落實(shí)。四月局機(jī)關(guān)和各二級(jí)單位要充分利用網(wǎng)站和宣傳專欄大力宣傳,營(yíng)造了很好氛圍。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施
1、認(rèn)真開展清權(quán)查險(xiǎn)活動(dòng)。一是清權(quán)明責(zé)。根據(jù)糧食局“三定”方案,落實(shí)崗位責(zé)任,清理權(quán)力明細(xì),形成職權(quán)目錄??茖W(xué)設(shè)定腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控預(yù)案。通過清權(quán)確權(quán),繪權(quán)曬權(quán),推行公開承諾制,黨員、干部及二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人針對(duì)崗位職責(zé),公開作出廉政承諾,主動(dòng)接受群眾監(jiān)視和社會(huì)監(jiān)視。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。界定三類風(fēng)險(xiǎn),即思想道德風(fēng)險(xiǎn),制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)認(rèn)真開展三類風(fēng)險(xiǎn)排查工作。針對(duì)個(gè)人崗位查,針對(duì)股室職責(zé)查,針對(duì)單位職能查,將查找出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過糧食局網(wǎng)站和公開欄公開,接受群眾監(jiān)視和評(píng)議,并報(bào)送區(qū)紀(jì)委第四紀(jì)工委(監(jiān)察分局)備案。三是排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)部門,重點(diǎn)崗位認(rèn)真排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)治理。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)a、一般風(fēng)險(xiǎn)b、低風(fēng)險(xiǎn)c三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);同時(shí)落實(shí)分級(jí)防范,分解防控責(zé)任。
2、加強(qiáng)監(jiān)視防范工作。一是加強(qiáng)自我防范。通過教育引導(dǎo),筑牢思想道德防線,提高政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng);通過自我約束,自我反省,開展批評(píng)與自我批評(píng);通過幫教提高,加強(qiáng)思想交流,提高思想境界,凈化心靈環(huán)境。二是開展單位聯(lián)防活動(dòng)。通過公道分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)、事務(wù)治理、政務(wù)公開、述職述廉等措施,突出班子成員之間公道分權(quán),單位和股室之間有效制權(quán)、自由裁量嚴(yán)格固權(quán)。三是開展社會(huì)群防活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)各方面監(jiān)視氣力,有效監(jiān)控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
3、開展預(yù)警控制。在局機(jī)關(guān)和各二級(jí)單位建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò),確定預(yù)警信息員,定期上報(bào)預(yù)警信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題;建立預(yù)警信息分析制度,逐步建立預(yù)警信息民調(diào)制度、民主測(cè)評(píng)和評(píng)議制度、巡視制度、信訪舉報(bào)制度及保密制度;建立預(yù)警信息反饋制度,通過談話提醒,發(fā)放《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》,發(fā)放《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警整改通知書》,內(nèi)部通報(bào),媒體公開,加強(qiáng)預(yù)警信息反饋。
(三)認(rèn)真做好預(yù)警防控基礎(chǔ)工作
一是編制了《區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作手冊(cè)》。手冊(cè)匯集了“主要工作職能、主要崗位事權(quán)、崗位主要風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施、主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)流程圖、22項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范治理制度、局機(jī)關(guān)及各股室風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表、個(gè)人腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表、市糧食部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則、區(qū)糧食局機(jī)關(guān)黨員干部廉政承諾書”等九項(xiàng)內(nèi)容。二是編制了《區(qū)糧食局行政職權(quán)目錄》、《區(qū)糧食局機(jī)關(guān)腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查匯總表(個(gè)人)》、《區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表(單位)》、《區(qū)糧食局主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)流程圖》、《區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)清理排查表》、《區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員腐敗風(fēng)險(xiǎn)清理排查表》、《糧食行政治理部門行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容。
一是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施流于形式,紙質(zhì)文件材料過多,能落到實(shí)處的甚少;
二是財(cái)務(wù)治理不夠規(guī)范。
我們將在今后的工作中,進(jìn)一步完善各項(xiàng)治理措施,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)治理制度,進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)警防控措施,切實(shí)加大反腐倡廉工作力度,為區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十二
為深入貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,全面落實(shí)糧食安全生產(chǎn),切實(shí)保障糧食安全,洽舍鄉(xiāng)明確和嚴(yán)格落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制,鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求,洽舍鄉(xiāng)全面開展糧食安全生產(chǎn)情況自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十三
針對(duì)20xx年工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),20xx年的初步?jīng)Q定的工作重點(diǎn):一是加大安全工作的宣傳力度,增強(qiáng)安全防患意識(shí);二是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作,建立安全管理人員的培訓(xùn)、工作人員的持證上崗,安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理責(zé)任制度;三是建立重點(diǎn)企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案和防患措施。四是繼續(xù)深入做好綜合安全檢查和專項(xiàng)整治工作。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十四
20xx年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及省、市糧食局的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法組織建設(shè),積極貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》,認(rèn)真履行行政管理職能,嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的權(quán)力,依法管理?,F(xiàn)根據(jù)吉市糧字〔20xx〕7號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前糧食流通監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局安排行政執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次執(zhí)法檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
今年我省早稻啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)政策預(yù)案,我局鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類糧食收購(gòu)主體和入市收購(gòu),并督促國(guó)有糧食企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,把國(guó)家收購(gòu)政策,大力宣傳,做到糧食收購(gòu)政策家喻戶曉,人人皆知,并在收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)上公示收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。在今年夏糧收購(gòu)期間,我們按照要求開展了夏糧收購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),未發(fā)現(xiàn)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)戶違反國(guó)家糧食政策情況。
我局進(jìn)一步加強(qiáng)了糧食收購(gòu)資格審核工作,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。做到依法行政、依法管糧,在糧食收購(gòu)資格審核工作中,我們嚴(yán)格按照《行政許可法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》及《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》規(guī)定,開展糧食收購(gòu)資格審核,認(rèn)真做好糧食收購(gòu)資格審核檔案管理,做到一戶一檔。
這次我局對(duì)已辦理糧食收購(gòu)許可證的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了一次全面清理,據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)已辦糧食收購(gòu)許可證的企業(yè)為24家,其中國(guó)有企業(yè)10家,非國(guó)有企業(yè)14家,這些企業(yè)中已停止經(jīng)營(yíng)現(xiàn)被取消糧食收購(gòu)資格的有6家,其中:國(guó)有企業(yè)2家,非國(guó)有企業(yè)4家。對(duì)在經(jīng)營(yíng)中的企業(yè),我局復(fù)查了企業(yè)的申報(bào)材料,有無虛假,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地(倉(cāng)庫(kù))證明材料是否規(guī)范,糧食檢驗(yàn)設(shè)備是否齊全,并聽糧食經(jīng)營(yíng)戶匯報(bào),基本上能夠按照《糧食流通管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十五
(一)稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》x,凡國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購(gòu)貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,所以多數(shù)購(gòu)貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購(gòu)發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營(yíng)銷不規(guī)范,上門收購(gòu)、現(xiàn)金交易,收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)情況,這就給國(guó)稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
(三)收購(gòu)發(fā)票管理方面存在的問題
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票是由收購(gòu)者自行填開,地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開,擅自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量,甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購(gòu)價(jià)格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,造成收購(gòu)發(fā)票金額超過了實(shí)際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購(gòu)發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購(gòu)對(duì)象時(shí),只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認(rèn)收購(gòu)產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無法掌握相關(guān)信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費(fèi)人力物力,又無法查出實(shí)際問題。
(一)取消國(guó)有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購(gòu)價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,認(rèn)定國(guó)有糧食企業(yè)免稅已無實(shí)際意義。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的日常管理1、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗(yàn)舊購(gòu)新。2、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí),必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購(gòu)發(fā)票使用,或作為會(huì)計(jì)入賬憑證。”對(duì)會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票,由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購(gòu)發(fā)票,既堅(jiān)持屬地管理的原則。(三)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估力度。一是要從收購(gòu)渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,方可開具收購(gòu)發(fā)票;其余通過其他渠道收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購(gòu)發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票,嚴(yán)格核查收購(gòu)金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購(gòu)的'數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對(duì)于收購(gòu)的數(shù)量,要通過實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫(kù)存數(shù)量與實(shí)際收購(gòu)數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對(duì)于企業(yè)的收購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)情況,可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來的真實(shí)性。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十六
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)13日公布的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》是我國(guó)政府編制的`第一個(gè)中長(zhǎng)期糧食安全規(guī)劃,對(duì)保障我國(guó)十多億人口吃飯和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
近年來,我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高,糧食供需總量基本平衡,市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,糧食安全形勢(shì)總體良好。但從中長(zhǎng)期看,我國(guó)糧食供應(yīng)面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力,糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大,供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全,必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi),實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。我國(guó)的糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量占到世界的20%左右,國(guó)際市場(chǎng)上糧食交易量十分有限,十多億人口的糧食不可能依賴國(guó)際市場(chǎng)。近年來,全球糧食供應(yīng)偏緊,市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲,一些國(guó)家相繼因食品短缺發(fā)生動(dòng)亂。我國(guó)糧食連續(xù)5年豐收,保持了較高的自給率,保證了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定?!毒V要》在主要目標(biāo)中提出,要把糧食自給率穩(wěn)定在95%以上,糧食播種面積穩(wěn)定在15.8億畝以上,到2020年,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5400億公斤以上,正是基于這個(gè)基本方針。
保障糧食安全,必須堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制長(zhǎng)期穩(wěn)定不變,同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,努力提高種糧農(nóng)民收入,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。《綱要》提出,國(guó)家財(cái)政支出要重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜,大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的.投入;要完善糧食補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策,今后要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年較大幅度增加對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼規(guī)模;要完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,逐步理順糧食價(jià)格,促使糧食價(jià)格保持在合理水平,使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益;要加大金融對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全,必須堅(jiān)持在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,繼續(xù)深化糧食流通和儲(chǔ)備體制改革,健全糧食市場(chǎng)體系,加強(qiáng)糧食物流體系建設(shè),健全儲(chǔ)備糧調(diào)控機(jī)制;要加強(qiáng)國(guó)際合作,完善糧食進(jìn)出口貿(mào)易體系,穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易渠道,加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)。
保障糧食安全,必須強(qiáng)化糧食安全責(zé)任,建立健全中央和地方糧食安全分級(jí)責(zé)任制,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
廣大群眾也要增強(qiáng)糧食安全意識(shí),按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求,科學(xué)飲食、健康消費(fèi),在全社會(huì)形成愛惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十七
為保障師生身心健康,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育,根據(jù)堯都區(qū)衛(wèi)生局等四個(gè)部門發(fā)布的《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展衛(wèi)生專項(xiàng)整治創(chuàng)建健康校園活動(dòng)的通知》(堯衛(wèi)發(fā)20**】根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)一部署,60號(hào)精神現(xiàn)就我校開展健康校園活動(dòng)提出以下實(shí)施方案。
通過創(chuàng)建健康校園活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校體育健康基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,創(chuàng)造有利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的校園環(huán)境,幫助學(xué)生發(fā)展良好的體育健康行為,降低學(xué)校常見病和流行病的發(fā)病率,促進(jìn)學(xué)生健康和諧發(fā)展的身心適應(yīng)能力。
為確保工作順利開展,成立創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)生科,具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)的組織、檢查指導(dǎo)和考核工作。
(一)營(yíng)造健康教學(xué)環(huán)境。學(xué)校建設(shè)規(guī)模和校舍用房組成、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局、選址和校園規(guī)劃、學(xué)校用地面積指標(biāo)、校舍建筑面積指標(biāo)、校舍主要建筑標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校環(huán)境與建筑設(shè)施(室內(nèi)環(huán)境、室外環(huán)境、設(shè)施配置、校園環(huán)保建設(shè))達(dá)到《基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》;中小學(xué)體育場(chǎng)地器材、教學(xué)衛(wèi)生(教室、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室通風(fēng))、生活設(shè)施(學(xué)生宿舍、集體食堂、生活飲用水、廁所)、衛(wèi)生保健室(設(shè)置、設(shè)施與設(shè)備)配備達(dá)到《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》為學(xué)生提供安全健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
(二)提供健康飲食。開展放心食品工程。學(xué)校飲用水達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂必須申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證,嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,食堂從業(yè)人員持有效健康證上崗,食品留樣及餐飲具消毒記錄規(guī)范,使用的所有食品原料須定點(diǎn)采購(gòu)并建立臺(tái)帳,符合采購(gòu)索證登記要求。寄宿制學(xué)校開辦商店或小賣部必須取得《工商營(yíng)業(yè)許可證》,必須同時(shí)有《衛(wèi)生許可證》,兩證齊全的商店只能經(jīng)營(yíng)包裝食品、文具用品和簡(jiǎn)單的生活日用品。
(三)培養(yǎng)健康生活。在學(xué)生中廣泛開展健康生活方式知識(shí)和技能的教育與宣傳活動(dòng),大力開展愛眼護(hù)眼、保護(hù)牙齒、禁煙、禁毒、預(yù)防艾滋病、青春期健康等宣傳教育活動(dòng)。學(xué)生人人普及健康知識(shí)和技能,動(dòng)員學(xué)生積極參與影響他們生活、衛(wèi)生和健康的決策,提高他們對(duì)健康的行為、生活方式和習(xí)慣的認(rèn)識(shí),保障充足的睡眠,消除有害健康的行為習(xí)慣和不良生活方式。指導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和社團(tuán)等課外教育活動(dòng)。
(四)普及健康鍛煉。學(xué)校按規(guī)定開齊開足開好體育課程,全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。保證學(xué)生“每天體育活動(dòng)一小時(shí)”;推進(jìn)“中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程”,積極開展體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目,讓每個(gè)學(xué)生都能較好地掌握兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)技能。
(五)培育健康心理。開設(shè)健康教育課,重視學(xué)生心理健康,建立專兼職心理輔導(dǎo)教師隊(duì)伍,設(shè)立心理咨詢室,開展心理健康教育、心理咨詢與輔導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)生通過調(diào)節(jié)自身情緒和行為,尋求情感交流和心理援助等方法解決心理衛(wèi)生問題。建立良好人際關(guān)系,師生關(guān)系融洽,無任何形式的體罰、變相體罰與污辱性語言或行為,無打架斗毆與欺侮事件發(fā)生。對(duì)特殊困難學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膸椭?BR> (六)落實(shí)傳染病疫情報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)校園傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療,積極開展健康體檢和計(jì)劃免疫接種。按照衛(wèi)生部、教育部頒布的《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》,建立在校生每年一次常規(guī)體檢制度,做好計(jì)劃免疫接種、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證等制度。建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),完善學(xué)生晨檢及因病缺勤病因追查、登記制度和入學(xué)預(yù)防接種查驗(yàn)制度和學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立學(xué)生的健康檔案。
(七)培訓(xùn)健康技能。將自救互救技能列入教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目,在中小學(xué)教師中全面普及急救知識(shí);在中小學(xué)生中全面開展自救互救及避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)處置。
(八)完善健康保障。加強(qiáng)校醫(yī)隊(duì)伍及醫(yī)務(wù)室建設(shè),健全醫(yī)生輔導(dǎo)學(xué)校公共衛(wèi)生工作制度,按要求配備專業(yè)保健醫(yī)生。建立完善的學(xué)生健康保險(xiǎn)制度。引導(dǎo)學(xué)生積極參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn);學(xué)生必須參加意外傷害責(zé)任險(xiǎn)。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)。20**年4月至20**年5月。制定創(chuàng)建“健康校園”方案,舉行啟動(dòng)儀式。學(xué)校按照統(tǒng)一部署,制定實(shí)施方案,召開會(huì)議層層進(jìn)行動(dòng)員和部署。利用多種形式,廣泛開展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
第二階段:專項(xiàng)整治。20**年5月至9月。對(duì)照創(chuàng)建“健康校園”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,完善工作制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高管理水平,全面開展創(chuàng)建工作。
第三階段:階段總結(jié)。20**年10月至12月。學(xué)校在全面自查整改的基礎(chǔ)上,迎接評(píng)估驗(yàn)收。爭(zhēng)創(chuàng)健康校園。
(一)成立組織,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)是推進(jìn)素質(zhì)教育工作中的一項(xiàng)突破性工作,為確保工作順利開展,成立創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,校長(zhǎng)親自負(fù)責(zé),根據(jù)自己的實(shí)際情況逐級(jí)列出創(chuàng)建計(jì)劃和時(shí)間表,制定創(chuàng)建方案,明確分工、責(zé)任到人,加大投入,全面開展整治,確保在期限內(nèi)完成創(chuàng)建工作任務(wù)。把創(chuàng)建活動(dòng)作為突破口,促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)建“健康校園”任務(wù)繁重,為使創(chuàng)建工作廣泛、深入、持久地開展,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),教育局將創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)作為考核評(píng)價(jià)學(xué)校工作的重要內(nèi)容,納入學(xué)校綜合督導(dǎo)并加大評(píng)估權(quán)重,通過建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,采取強(qiáng)有力的措施,促進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。各學(xué)校要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校體育衛(wèi)生工作管理制度,提升管理水平,建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)環(huán)境和生活設(shè)施的管理,提高使用效益,把創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)的落到實(shí)處,抓出成效。
(四)加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo)。各學(xué)校要利用校園廣播、校園網(wǎng)、校報(bào)??⒑诎鍒?bào)、宣傳欄、主題班會(huì)等形式,開展各種宣傳教育活動(dòng),提高學(xué)校和師生及學(xué)生家長(zhǎng)的知曉率和參與意識(shí)。要配合新聞媒體加大對(duì)創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)宣傳報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,充分發(fā)揮典型示范作用,引導(dǎo)創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)順利開展。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十八
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對(duì)辦公室工作提出了越來越高的要求,如何適應(yīng)新的形勢(shì),筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點(diǎn)粗淺的想法。
辦公室工作千頭成緒,涉及機(jī)關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機(jī)關(guān)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn),將辦公室工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
新形勢(shì)下的辦公室要認(rèn)真抓好五項(xiàng)重點(diǎn):
1、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為支點(diǎn),提高素質(zhì)。今年是“xxx”計(jì)劃的開局之年,也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況、新問題,辦公室只有“研究新情況,解決新問題”,才能適應(yīng)新形勢(shì),形成新認(rèn)識(shí),為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟和政策水平;
二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平;
三是加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強(qiáng)化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實(shí)際,掌握實(shí)情,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。目前,要重點(diǎn)圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題,從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱?shí)情,從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓問題,在科學(xué)安排,提高工作效率的基礎(chǔ)上,圍繞“疑點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”,調(diào)研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。
一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,以最快的速度,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。
二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺(tái)和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動(dòng)效率、效益的提高。
三是要通過信息報(bào)送,及時(shí)宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動(dòng)服務(wù)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作,還是文書檔案、會(huì)議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作,都是圍繞“服務(wù)”這一中心運(yùn)轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上,堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即“全方位、全過程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個(gè)階段的重點(diǎn)、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),以及工作中的焦點(diǎn),努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),力求每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務(wù)上,牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào),充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解,確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。
5、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范工作。
一是要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定,確保機(jī)關(guān)出臺(tái)的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實(shí)施。
二是要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項(xiàng)制度。特別是在公文處理、會(huì)議安排、機(jī)關(guān)值班、檔案管理、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等方面,制定辦事程序,使各項(xiàng)工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。
三是要嚴(yán)格考核,建立激勵(lì)機(jī)制。按照人員責(zé)任分工情況,將個(gè)人德、能、勤、績(jī)進(jìn)行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
辦公室工作要重點(diǎn)處理好四個(gè)辯證關(guān)系:
1、處理好“專”與“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家,又要具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。要做到這一點(diǎn),沒有捷徑可走,必須勤學(xué)苦練,博采眾長(zhǎng),使自己成為“雜家”,成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點(diǎn),要通過知識(shí)的積累、知識(shí)面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“?!迸c“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。
一是要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。
二是要緊緊圍繞局黨組、局長(zhǎng)室的工作實(shí)際,求真求實(shí),不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。如把思想教育活動(dòng)與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來等,有效提高工作的實(shí)效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對(duì)輕松時(shí)平峰填谷。
一是將加強(qiáng)工作的`預(yù)見性,如每年的年度工作會(huì)議等室可以預(yù)知的,其它工作就盡量避免和可以預(yù)見的工作撞車。
二是學(xué)會(huì)分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時(shí)間處理大量的一般性事務(wù)。
4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認(rèn)真完成,不能馬虎。但對(duì)日?,嵥榉彪s的事務(wù)性工作,即通常認(rèn)為的“小事”,也不能輕視麻痹。因?yàn)樾∈虏蛔?,或馬虎應(yīng)付,也會(huì)釀成大錯(cuò),搞出大亂子,對(duì)工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個(gè)意義上講,辦公室工作沒有絕對(duì)的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責(zé)任不能大意,因此,在工作中,要認(rèn)真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點(diǎn),保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
辦公室工作的任務(wù)很重,要求也很高,要以“實(shí)、細(xì)、快、嚴(yán)”四個(gè)字嚴(yán)格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹立辦公室的全新形象。
1、實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在。做到“不唯書,不唯上,只唯實(shí)”。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效,不搞形式主義,不作表面文章;上報(bào)信息要以實(shí)為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報(bào)工作要說真話、實(shí)話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實(shí)際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來,務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義,務(wù)虛而不陷入形式主義。
2、細(xì)。一定要細(xì)心細(xì)致。辦公室工作繁雜,但每一項(xiàng)工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而,辦公室人員一定要細(xì)心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn),辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強(qiáng)修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣,努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務(wù)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十九
為確保春耕生產(chǎn)及時(shí)、有序進(jìn)行,定遠(yuǎn)鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),多措并舉,助力春耕生產(chǎn)。
組織鄉(xiāng)村干部對(duì)全鄉(xiāng)的春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)資貯備情況進(jìn)行摸底調(diào)查,做到工作有的放矢。積極與農(nóng)資銷售點(diǎn)協(xié)調(diào)儲(chǔ)備春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資,提早做好農(nóng)資供應(yīng)準(zhǔn)備。
通過開會(huì)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,不斷加大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的宣傳和落實(shí)力度,提高農(nóng)戶的種植積極性,迅速掀起春耕備耕熱潮。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào),及時(shí)分析和掌握各類病蟲發(fā)生趨勢(shì),及時(shí)為農(nóng)民提供各種病蟲害防治信息。
落實(shí)定人駐村技術(shù)指導(dǎo)制度,組織鄉(xiāng)農(nóng)技人員同村干部走村入戶,到農(nóng)村田間地頭指導(dǎo)春耕生產(chǎn),幫助農(nóng)民查苗情、查墑情、查病蟲害,指導(dǎo)農(nóng)民因地、因苗、因時(shí)搞好土、肥、水管理和病蟲防控工作,提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
組織工商所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,開展種子、農(nóng)藥、化肥為重點(diǎn)的'農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查整治活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品,特別是種子、化肥、農(nóng)藥的。抽查與檢驗(yàn)力度,嚴(yán)()厲查處假冒偽劣農(nóng)資,凈化農(nóng)資市場(chǎng),確保春耕期間農(nóng)資供應(yīng)不脫銷、不售假、不加價(jià)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇一
xx市是xx糧食主產(chǎn)區(qū),全市12個(gè)縣(市、區(qū))有9個(gè)商品糧基地縣,糧食生產(chǎn)是xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為252.46萬畝,1994年為245.37萬畝,減少7.09萬畝,年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝,分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。20xx年為245.98萬畝,比1996年減少32.34萬畝,平均每年減少3.59萬畝,耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝,20xx年耕地面積為213.03萬畝,比1985年減少39.43萬畝,減幅15.62%。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年,xx市糧食播種面積22年年均379.06萬畝,最多為1998年的413.48萬畝,比年均面積增34.42萬畝,增幅11.20%;最少為20xx年的342.11萬畝,比年均面積減36.95萬畝,減幅9.95%;最高年與最低年比較,相差71.37萬畝,差幅20.83%。
水稻播種面積。1985年至20xx年,xx市水稻播種面積22年年均305.38萬畝,最多為1990年的353.70萬畝,比年均面積多48.32萬畝,增幅15.82%;最少為20xx年的283.77萬畝,比年均面積少66.61萬畝,減幅21.81%;最高年與最低年比較相差xx.93萬畝,差幅48.55%。
xx市糧食總產(chǎn)
1985年至20xx年,xx市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸,最高為1999年的144.1萬噸,比年均總產(chǎn)多17.16萬噸,增幅11.90%;最低為1986年的107.58萬噸,比年均總產(chǎn)少19.36萬噸,減幅15.25%;最高年與最低年差距36.52萬噸,差幅33.94%。20xx年比1985年增20.19萬噸,增幅18.42%。
水稻總產(chǎn)。根據(jù)xx市統(tǒng)計(jì)年鑒,1985年至20xx年,xx市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸,最高為1999年的125.22萬噸,比年均總產(chǎn)多11.34萬噸,增幅9.95%;最低為20xx年的100.36萬噸,比年均總產(chǎn)少13.52萬噸,減幅11.87%;最高年與最低年相差24.86萬噸,差幅24.77%。20xx年比1985增0.51萬噸,增幅0.48%。
根據(jù)我們調(diào)研情況,由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)觀影響,統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真幅度較大。以20xx年為例,早稻播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字為40.0萬畝,而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計(jì)實(shí)際面積不會(huì)超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積,統(tǒng)計(jì)數(shù)字為102.86萬畝,實(shí)際面積估計(jì)不會(huì)超過60.0萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒,中稻實(shí)際播種面積與統(tǒng)計(jì)面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ),如果扣除虛報(bào)面積,20xx年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據(jù)xx市信息站收集各縣統(tǒng)計(jì),20xx年水稻播種244.22萬畝,其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬畝,雙晚39.08萬畝,播種旱糧107.22萬畝,其中馬鈐薯15.63萬畝,甘茹35.8萬畝,大豆27.39萬畝,花生12.99萬畝,玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算,實(shí)際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝,中晚稻面積150.0萬畝左右,旱糧面積60.0萬畝。
(一)糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況
xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式,從事研究的單位有xx市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等,現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,雜交水稻新組合的研究方面在xx省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢(shì),近年來先后有十余個(gè)新品種(組合)通過全國(guó)與xx省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后,又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合,水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面,主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究,對(duì)提高xx市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì),作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右,各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右,超級(jí)稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤,最高的達(dá)到900公斤。
(二)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況
糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成,主體為農(nóng)技站。推廣情況:
1、水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上,旱糧作物良種復(fù)蓋率達(dá)50%以上。
2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大,基本形成了早稻以佳輻占,晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位,年種植面積超過10萬畝,最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。
4、超級(jí)稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一,20xx年全市推廣67.38萬畝,平均畝產(chǎn)562.99公斤,比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右;20xx年全市落實(shí)超級(jí)稻81.31萬畝,建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個(gè)省級(jí)示范片2.0萬畝。超級(jí)稻再生技術(shù)研究20xx年獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用,煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高,一般畝產(chǎn)超過600公斤,最高畝產(chǎn)超過800公斤。
(三)綠色糧食生產(chǎn)情況
發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大舉措,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作,著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳,推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要,根據(jù)市場(chǎng)供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
1、建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至20xx年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)建成,為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況,及時(shí)制定了《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》,并對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到20xx年底,全市共有17家企業(yè)的26個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán),基地控制面積7800多畝,綠色食品產(chǎn)值16405萬元。
2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從20xx年起,我市先后引進(jìn)了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”,平均畝產(chǎn)400-550公斤,市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元,每畝可增收150-200元,深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進(jìn)“佳福占”等8個(gè)優(yōu)質(zhì)稻的品種,讓農(nóng)民用上放心種子,確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場(chǎng)占有率。目前,我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個(gè)縣,面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場(chǎng)建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進(jìn)來”等辦法,加強(qiáng)與沿海銷區(qū)的產(chǎn)銷鏈接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)沿海糧商到我市投資建倉(cāng)儲(chǔ)糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在20xx年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購(gòu)銷協(xié)作洽談會(huì)上,寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購(gòu)銷合同38000噸,泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購(gòu)銷合同24000噸。
4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高、牽動(dòng)能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和品牌戰(zhàn)略意識(shí),鼓勵(lì)其籌集資金,更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備,拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間,創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前,我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的18個(gè)產(chǎn)品為“放心糧油”品牌,“放心糧油企業(yè)”4個(gè)。
(一)糧食供需平衡狀況。我市社會(huì)糧食供需平衡現(xiàn)狀是:本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費(fèi)。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū),品種比較單一,隨著人們的消費(fèi)水平的提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化,小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種。基本情況是:20xx年我市總?cè)丝?64萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸,其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸,糧食消費(fèi)總量119.50萬噸,其中口糧消費(fèi)64.48萬噸,飼料用糧45.45萬噸,工業(yè)用糧3.63萬噸,食品用糧5.6萬噸,種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸,年末為54.18萬噸。
(二)糧食儲(chǔ)備狀況。以20xx年為例,一是為確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng),全市地方儲(chǔ)備規(guī)模共計(jì)57000噸(市級(jí)21000噸,縣級(jí)36000噸)全部落實(shí)到位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了糧食安全警戒線,可以作為以豐補(bǔ)歉,救災(zāi)救荒,預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實(shí)大米儲(chǔ)備1000噸,確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),大米供應(yīng)不斷檔,不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫(kù)建設(shè),重點(diǎn)改造擴(kuò)建市區(qū)糧庫(kù)荊西糧庫(kù)、東站糧庫(kù),倉(cāng)容量分別為7000、1500噸。三是儲(chǔ)備糧品質(zhì)進(jìn)一步提高,輪換各級(jí)儲(chǔ)備糧20623噸,20xx年及20xx年產(chǎn)的糧食上65.5%。20xx年,全市糧食儲(chǔ)備訂單計(jì)劃80158噸,其中省級(jí)6萬噸,市本級(jí)8869噸,縣級(jí)11289噸。
(三)訂單糧食收購(gòu)情況。做到政策宣傳到位,讓群眾家喻戶曉;為農(nóng)民服務(wù)措施到位,方便農(nóng)戶售糧;收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督管理到位,維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)村收購(gòu)市場(chǎng)秩序。20xx年,全市共收購(gòu)糧食79463噸,其中訂單收購(gòu)70470噸。20xx年,全市共收購(gòu)糧食75240噸,其中訂單收購(gòu)69769噸。截止20xx年6月,全市共辦理糧食收購(gòu)資格許可證127本,并全部通過年審。
(四)糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路,提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù),創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶,組建集收儲(chǔ)、加工、銷售一體化的企業(yè),在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)綜合利用糧油資源,并加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品,提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平,占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。據(jù)市糧食局20xx年統(tǒng)計(jì),全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力:大米579500噸,小麥粉37500噸?,F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個(gè),資產(chǎn)總計(jì)7310萬元,其中大米4765萬元;從業(yè)人數(shù)433人。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元,其中大米25136萬元;產(chǎn)品銷售收入28995萬元,其中大米25451萬元;利潤(rùn)總額413萬元,其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(gè)(日處理原糧100噸以下的44個(gè),日處理原糧100-200噸的2個(gè),日處理原糧200-400噸的1個(gè)),小麥粉加工企業(yè)1個(gè);大米總產(chǎn)量116274噸,(其中特等米30156噸,標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸,標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸);小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中,大米399人,小麥粉34人。
(五)糧食產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)情況。以搞活糧源經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的產(chǎn)銷銜接方式,實(shí)施“引糧入明”工程,同時(shí),積極組織供需見面活動(dòng),加大產(chǎn)銷協(xié)作力度,推動(dòng)產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進(jìn)一步發(fā)展,確保全市糧食供需平衡。幾年來,省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不斷擴(kuò)大,與沿海銷區(qū)簽定購(gòu)銷合同由20xx年的25.55萬噸,20xx年提高到35萬噸;與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系不斷鞏固,20xx年調(diào)入糧食8.25萬噸,20xx年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺(tái),有效地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道,增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場(chǎng)供應(yīng)量,有效地維護(hù)我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
(一)糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面
近年來,xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進(jìn)展,糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效,但是,糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國(guó)加入wto以后,國(guó)際糧豆大量調(diào)入我國(guó),糧豆價(jià)格持續(xù)低位徘徊,嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情,糧食生產(chǎn)下滑的局面進(jìn)一步加劇,糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:
1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降(從我市糧食生產(chǎn)歷史比較,可以明顯看出這種趨勢(shì))。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理,規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個(gè)別地方有截留經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充辦公費(fèi)用的現(xiàn)象。
2、糧食生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年,農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格漲速過快,全勞力日工資從20-30元上升為40-60元,二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價(jià)格只漲不跌,生產(chǎn)成本提高。糧食價(jià)格仍然較低,漲幅很小,農(nóng)民種糧比較效益進(jìn)一步降低。以20xx年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較,農(nóng)民種糧的日工資為40元左右,位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計(jì)算,單價(jià)0.8元,產(chǎn)值800元;成本:n肥65元,p肥20元,k肥44元,農(nóng)藥30元,種子20元,機(jī)耕30元,農(nóng)具折舊30元,合計(jì)239元;生產(chǎn)用工:育秧1天,整地1天,插拔秧2天,施肥與病蟲防治3天,收割2天,曬谷1天,渠道和田邊雜草整治2天,糧食管運(yùn)賣1天,合計(jì)13天,在不計(jì)地租情況下,扣除成本,日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份,產(chǎn)量下降,日勞動(dòng)工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低,生產(chǎn)用工更多,效益更低。
此外,由于糧食直補(bǔ)大部分均按承包田發(fā)放,農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補(bǔ)貼,也降低了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用。
3、糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力日趨緊張,糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦,收益不高,青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟(jì)作物,務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟(jì)作物方面,多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主,糧食商品率大幅降低。
4、土地拋荒較為嚴(yán)重,糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象,但由于行政考核制度的制約,具體摞荒面積無法統(tǒng)計(jì),估計(jì)全市摞荒面積達(dá)到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查,全縣摞荒面積達(dá)到8000畝左右,由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田,調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實(shí),實(shí)際摞荒面積可能超過統(tǒng)計(jì)面積的一倍以上。20xx年水稻播種190萬畝,復(fù)種指數(shù)僅為1.118,比最高年份353.7萬畝,復(fù)種指數(shù)1.6,種植面積少163.7萬畝,復(fù)種指數(shù)降低了0.48點(diǎn)。
5、政府對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來,政府部門更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧食生產(chǎn)已多年不被各級(jí)行政列為重要議題。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺(tái)的相關(guān)政策之外,其它各級(jí)政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購(gòu),解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力,糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映,現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了,糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個(gè)人的事。
6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著,但后繼乏力。目前我市不少?gòu)氖录Z食生產(chǎn)技術(shù)研究單位,由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實(shí)亡。現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù),由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術(shù)人員無法獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益,幾乎沒有人員從事這些技術(shù)的研究,非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來主義”的方式從外地引進(jìn)。目前僅存的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目--雜交水稻新組合的研究,也因立項(xiàng)困難、投入經(jīng)費(fèi)少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)少”的問題。在今年我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中已經(jīng)沒有相應(yīng)的研究計(jì)劃了。
7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,原來主要是由各級(jí)農(nóng)業(yè)局等推廣部門完成的,由于推廣經(jīng)費(fèi)緊張等多方面的原因,目前我市一些縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費(fèi)都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年,雖然我市雜交水稻育種處于全國(guó)先進(jìn)行列,但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏,科研成果的示范工作成效亦較差,許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量,但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問題,栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經(jīng)濟(jì)利益,新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段,示范推廣的費(fèi)用將全部作為成本計(jì)入到銷售價(jià)格中,在種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上,無形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤(rùn)。
(二)糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需方面
1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快,外來流動(dòng)人口數(shù)量的增加,在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實(shí)現(xiàn)大的突破情況下,需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì),必須引起足夠重視。
2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制有待提高。一是部分國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍然不夠靈活,影響了企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍哪芰Α6瞧髽I(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、人事、分配制度的改革仍需進(jìn)一步完善;目前我市尚有266人需要分流,其中購(gòu)銷企業(yè)217人,缺口支付職工補(bǔ)償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍有員編制和經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)到位,市場(chǎng)監(jiān)管難度較大。
3、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小,管理落后,發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多,一些個(gè)體加工廠規(guī)模極小,最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊,管理營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單,多數(shù)為家族式的管理,尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個(gè)地方,為居民的糧食消費(fèi)帶來了便利,但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散,造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)品品牌效益低下,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí),市場(chǎng)糧價(jià)的波動(dòng)和資金限制,原糧儲(chǔ)備不足,也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),一個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視,糧食安全受自然技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約,糧食安全應(yīng)包括:糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時(shí)俱進(jìn),統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),生產(chǎn)、流通和消費(fèi),根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對(duì)策和措施。我省是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的省份,是個(gè)缺糧省份,自給能力僅占50%左右,糧食問題一直是制約xx發(fā)展的一個(gè)大問題。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),糧食供需將是偏緊的趨勢(shì),糧食安全面臨著巨大壓力。
(一)必須把嚴(yán)格保護(hù)耕地,提高生產(chǎn)效益,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,作為保證糧食安全的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。
保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個(gè)方面保護(hù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制、糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺(tái)了很多可供操作的具體政策,已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很濃厚的政治環(huán)境,現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實(shí)際予以及時(shí)的具體的落實(shí)。
1、依法保護(hù)耕地,確保基本農(nóng)田不被侵犯并運(yùn)用于糧食生產(chǎn)。近幾年,我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非??捎^,很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘,稍為邊遠(yuǎn)的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒,耕地實(shí)際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計(jì)量。因此,一是必須始終把保護(hù)耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo),按照《土地管理法》的規(guī)定,不折不扣地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,特別是要切實(shí)搞好基本農(nóng)田的保護(hù)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對(duì)耕地保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查,詳細(xì)調(diào)查農(nóng)田拋荒實(shí)況,真正摸清我市的耕地?cái)?shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地保護(hù)的行為,對(duì)于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作,爭(zhēng)取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬畝左右。四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中,提高規(guī)?;s生產(chǎn)能力和種糧效益水平。
2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。糧食是特殊商品,糧食生產(chǎn)是相對(duì)效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后,市場(chǎng)將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,市場(chǎng)因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響明顯增強(qiáng)。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展,必須尊重市場(chǎng)法則,使種糧有利可圖。在糧食市場(chǎng)化的新形勢(shì)下,當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度,認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價(jià)格,加大糧食生產(chǎn)機(jī)械的研制推廣力度,降低糧食生產(chǎn)成本,增加種糧效益,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會(huì)物價(jià)水平,及時(shí)調(diào)整糧食保護(hù)價(jià),確保農(nóng)民種糧效益,同時(shí)進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)服務(wù)體系,改善流通設(shè)施,為農(nóng)民賣糧提供便利,保證貨暢其流。
3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長(zhǎng)期規(guī)劃,為糧食生產(chǎn)提供長(zhǎng)期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作,繼續(xù)抓好“種子工程”,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作,提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力,充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費(fèi)投入,確保經(jīng)費(fèi)總量的內(nèi)在價(jià)值量不低于10年前的總量。
4、加強(qiáng)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究,加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面,他們的文化水平較低、實(shí)用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時(shí),注重引導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費(fèi)投入,科研部門要面對(duì)現(xiàn)實(shí),致力于農(nóng)民投入少、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時(shí)、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源,大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作,并將糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者。
(二)強(qiáng)化糧食市場(chǎng)運(yùn)作,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)安全保障體系
加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備,強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作,確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動(dòng)、管得住、有保障?!?BR> 1、繼續(xù)完善糧食儲(chǔ)備政策,充分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面的作用。各級(jí)糧食儲(chǔ)備是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和城市化發(fā)展等新情況,重新研究確定各級(jí)糧食儲(chǔ)備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例)的要求,加強(qiáng)和改善中央儲(chǔ)備糧管理工作,確保在國(guó)家需要時(shí)調(diào)得動(dòng),用得上。要督促各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,增強(qiáng)地方政府對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任和能力,為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ),確保任何人任何時(shí)候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,靈活運(yùn)用糧食調(diào)運(yùn)手段,為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“立足本省自已生產(chǎn),余缺適時(shí)調(diào)劑”的方針,根據(jù)本省糧食供需和市場(chǎng)變化情況,及時(shí)采取不同的手段,靈活運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,根據(jù)本省余缺適時(shí)調(diào)劑,為實(shí)現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時(shí),要鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)之間按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)糧食有序流通。
3、創(chuàng)新糧食安全觀,實(shí)現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系,特別是如何保護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益,穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系,包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會(huì)保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè),建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制
建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制,是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作相對(duì)薄弱,糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作,進(jìn)一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài),發(fā)出預(yù)警報(bào),及時(shí)啟動(dòng)該系統(tǒng)應(yīng)急措施,確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,使政府掌握保障糧食安全的主動(dòng)權(quán)。
1、定期分析和發(fā)布糧食供求市場(chǎng)信息,引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進(jìn)一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,形成快速、更貼近市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程,提升糧食市場(chǎng)信息的收集、儲(chǔ)存能力,提高對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析和預(yù)測(cè)能力。
2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo),實(shí)施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng),具體規(guī)定各有關(guān)部門的職責(zé),做到職責(zé)分明,才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價(jià)、工商、交通部門應(yīng)密切配合,做好糧油市場(chǎng)監(jiān)控工作,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。
3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機(jī)制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部,出現(xiàn)情況及時(shí)啟動(dòng)議案,確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧食、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及重點(diǎn)糧食市場(chǎng)和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用,進(jìn)行調(diào)控,及時(shí)平抑糧價(jià),穩(wěn)定市場(chǎng)。
(四)深化改革,促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前發(fā)展糧食加工,推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)中遇到的困難與問題,只有通過深化改革,進(jìn)一步加快發(fā)展來解決??偟氖且鶕?jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神,逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變;推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營(yíng)一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè),作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手,促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神,結(jié)合本地實(shí)際,編制和實(shí)施糧食加工發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局,漸進(jìn)發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí),根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)分步實(shí)施的辦法和措施,納入實(shí)施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
2、做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)?dòng)力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè),努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新,提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的糧食加工企業(yè),從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷一體化等方面給予支持,以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。
3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范合同契約訂單,逐步擴(kuò)大股份制、股份合作制經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立,將分散的農(nóng)戶組織起來,成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中介組織,與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上,加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是樹立法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí),用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。
4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢(shì),動(dòng)員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個(gè)私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè),促進(jìn)園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū),并且?guī)?dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
(五)加快發(fā)展有機(jī)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,保證糧食的質(zhì)量安全。
目前我省對(duì)糧食質(zhì)量認(rèn)證相對(duì)較少,糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品,也是居民的主要消費(fèi)品。民以食為天,食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品,有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)安全,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地,在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁,及時(shí)宣傳有關(guān)知識(shí)和報(bào)導(dǎo)我市綠色食品開發(fā)進(jìn)展情況,引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性,樹立“不僅要多賣糧,還要賣優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。
2、要竭盡全力,大做特做創(chuàng)品牌的工作,申報(bào)核準(zhǔn)獲取綠色標(biāo)志食品的工作。一是認(rèn)真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證年度實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高“三品”認(rèn)證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標(biāo)、任務(wù),層層分解,落實(shí)到種糧農(nóng)戶。同時(shí),推動(dòng)各種形式的,以經(jīng)營(yíng)綠色稻谷銷售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對(duì)土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴(yán)格檢測(cè),確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積,建檔進(jìn)冊(cè),插牌標(biāo)明。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的耕作、施肥、管理一整套技術(shù)規(guī)程,確保“綠色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對(duì)現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè),進(jìn)行排隊(duì)整頓,確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求,進(jìn)行必要的技術(shù)改造,產(chǎn)品包裝改造。
3、加強(qiáng)綠色食品研究推廣與服務(wù)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用,致力于促進(jìn)我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)綠色食品開發(fā)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測(cè)等方面的關(guān)系,組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運(yùn)、銷售、監(jiān)測(cè)、咨詢等活動(dòng)的單位和個(gè)人,開展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓(xùn)、社會(huì)監(jiān)督、信息咨詢、科技推廣與服務(wù)。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品,改善和提高人民生活水平,增強(qiáng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力,推動(dòng)我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇二
8月18日,江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)同志率隊(duì)赴南京市調(diào)研糧食安全保障工作。
調(diào)研組先后現(xiàn)場(chǎng)考察了南京市新港糧油食品市場(chǎng)、南京糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)工地、邦基(南京)糧油有限公司、南京遠(yuǎn)望富硒公司,詳細(xì)了解南京市糧食安全保障工作開展情況,并召開了由商超、儲(chǔ)備企業(yè)、加工企業(yè)代表和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)等參加的座談會(huì)。
調(diào)研組強(qiáng)調(diào),一要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,采取更加有力的舉措,切實(shí)增強(qiáng)糧食收儲(chǔ)保供能力,提升糧食安全保障水平。二要按照“兩分離四分開”的要求,加快推進(jìn)市縣糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革,優(yōu)化整合儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)。三要精心組織,科學(xué)規(guī)劃,高質(zhì)量?jī)?yōu)化南京市糧食安全保障實(shí)施方案,為其他設(shè)區(qū)市提供樣板和示范。四要繼續(xù)推進(jìn)糧食應(yīng)急保障中心建設(shè),完善功能,并在省市共建、共保糧食安全方面積極探索。
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糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇三
8月24日,青海省糧食流通工作半年會(huì)議暨糧食安全黨政同責(zé)考核工作會(huì)議在西寧市召開。會(huì)議以深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,傳達(dá)全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作半年會(huì)議精神,總結(jié)上半年工作成效,部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任,抓實(shí)抓細(xì)糧食流通工作,一是加強(qiáng)黨對(duì)糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,筑牢廉潔自律思想防線,將“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇爭(zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。二是嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),夯實(shí)糧食安全政治責(zé)任,壓緊行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)20xx年度糧食安全責(zé)任制工作重點(diǎn)任務(wù),做好迎接考核的充分準(zhǔn)備。三是提升糧食流通服務(wù)保障水平,全面落實(shí)儲(chǔ)備糧政策性與經(jīng)營(yíng)性職能分開的政策要求,認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)、人員、財(cái)務(wù)、賬務(wù)“四分開”。四是持續(xù)強(qiáng)化糧食安全監(jiān)管,切實(shí)履行儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全內(nèi)部控制制度,切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,保障全省糧食安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,以新成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇四
20xx年9月23日,福建省落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核工作會(huì)議在福州召開。會(huì)議指出,要切實(shí)把握糧食安全黨政同責(zé)、糧食安全責(zé)任制考核的新內(nèi)涵新要求,提高落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,提前部署、提前謀劃,切實(shí)保障福建糧食安全。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一要統(tǒng)一思想,提高站位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,全面、準(zhǔn)確、細(xì)致理解落實(shí)新的考核指標(biāo)要求,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督查督辦,及時(shí)研究解決考核中的重大問題,促進(jìn)全省糧食安全責(zé)任制落實(shí)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,逐項(xiàng)逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,建立起責(zé)任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)糧食安全責(zé)任制考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全年度糧食安全重點(diǎn)工作責(zé)任清單,將糧食安全工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查,注重協(xié)同配合形成合力,把糧食安全考核工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。三要預(yù)評(píng)預(yù)估,查缺補(bǔ)漏。逐條對(duì)照評(píng)分指標(biāo)進(jìn)行全面預(yù)評(píng)預(yù)估,全力推進(jìn)全局性重點(diǎn)任務(wù),采取切實(shí)有效的'措施,加快對(duì)標(biāo)對(duì)表整改,確??己酥笜?biāo)完成。
省考核工作組各成員單位、九市一區(qū)考核辦負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇五
根據(jù)省糧食集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,結(jié)合我?guī)炷壳暗膶?shí)際情況,我公司組織相關(guān)人員,對(duì)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了一次全面的檢查,現(xiàn)將檢查的情況總結(jié)如下:
為提高安全生產(chǎn)意識(shí),我公司成立了以總經(jīng)理王進(jìn)為組長(zhǎng),副總經(jīng)理?xiàng)詈昝鳛楦苯M長(zhǎng),姜干東、李進(jìn)、宋忠寧為組員領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全生產(chǎn)制度健全。
按照上級(jí)公司的統(tǒng)一部署,金湖收儲(chǔ)公司執(zhí)行安全責(zé)任制,公司員工層層簽訂安全責(zé)任狀,重點(diǎn)提高所有員工安全生產(chǎn)意識(shí),將安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)工作長(zhǎng)期開展。
目前我?guī)靸?chǔ)糧糧溫正常,糧情穩(wěn)定,儲(chǔ)糧處于安全儲(chǔ)存狀態(tài),庫(kù)區(qū)能夠嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》,提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平,做到“三低”儲(chǔ)糧,確保儲(chǔ)糧安全。
平時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)也十分注重機(jī)械操作的安全,倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、工作程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違規(guī)操作,保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。在進(jìn)行裝卸搬運(yùn)作業(yè)時(shí),指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的落實(shí)。
我公司配備有消防栓、滅火器,消防安全責(zé)任到人,按要求對(duì)公司員工進(jìn)行消防演練,安全教育,同時(shí)定期對(duì)庫(kù)區(qū)電線日常維護(hù),排除用電安全隱患。
對(duì)于防汛防臺(tái)風(fēng)工作,我公司密切注意日常天氣預(yù)報(bào)情況,公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。每到臺(tái)風(fēng)來臨前,我公司組織人員對(duì)庫(kù)區(qū)下水渠進(jìn)行足一檢查,做到下水暢通,確保庫(kù)區(qū)不積水。
“新建1.6萬噸平方倉(cāng)”項(xiàng)目:我公司成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子,在思想上高度重視同時(shí)落實(shí)行動(dòng)按照公司的安全制度結(jié)合實(shí)際情況制定了《施工安全應(yīng)急救援預(yù)案》,施工現(xiàn)場(chǎng)除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項(xiàng)安全員,對(duì)隱患進(jìn)行排查,杜絕事故,確保安全,在每周四下午2點(diǎn)在工地例會(huì)時(shí)都將安全施工的方案措施重復(fù)提、不斷提。
我公司非常重視糧食熏蒸安全,配置專用熏蒸器材,定期檢查熏蒸器具,嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸操作規(guī)程。熏蒸前制定好工作預(yù)案,并報(bào)上級(jí)部門備案,熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫(kù)領(lǐng)取,隨領(lǐng)隨用,確保安全。
針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的情況,我公司領(lǐng)導(dǎo)專門組織庫(kù)區(qū)所屬人員進(jìn)行總結(jié),分析,探討解決方案,措施如下:
(1)庫(kù)負(fù)責(zé)人經(jīng)常提醒倉(cāng)庫(kù)管理人員除必要的日常糧情檢查外,還要時(shí)刻強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任人,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、熏蒸作業(yè)等必須嚴(yán)格遵守《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
(2)定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)使用的電器設(shè)備、消防器材等進(jìn)行排查,及時(shí)維修和更換存在安全隱患的設(shè)備及配件,保證設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài),確保生產(chǎn)環(huán)境安全以杜絕事故的發(fā)生,確保作業(yè)人員的人身安全。
(3)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少展開一次公司區(qū)范圍內(nèi)的全面安全隱患排查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時(shí)以書面形式下發(fā)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。
我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)好上級(jí)公司各項(xiàng)安全工作新要求,強(qiáng)化以人為本的安全管理理念,完善我公司安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制,認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)工作,著力構(gòu)建我公司特色的企業(yè)文化體系,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理,著力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),為公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),同時(shí)我公司各級(jí)員工也要不斷通過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)的普及安全生產(chǎn)知識(shí),切實(shí)將安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做穩(wěn)。
江蘇金湖江海糧油收儲(chǔ)有限公司
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇六
社會(huì)要和諧,社會(huì)要發(fā)展,糧食是基礎(chǔ)。糧食安全是關(guān)系著民生和國(guó)家的大局,黨和政府高度重視我國(guó)糧食安全問題。我國(guó)糧食安全問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn),因此我們要注重糧食安全的意義,才會(huì)普遍的去關(guān)注,通過有效的方法解決,才能走出困境。糧食是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本保障。
1、糧食安全不是短期問題,而是長(zhǎng)期問題。
2、糧食安全主要不是流通問題,而是生產(chǎn)問題。
3、糧食安全不是谷物問題,而是食物問題。
4、糧食安全主要不是價(jià)格問題,而是數(shù)量問題。
5、糧食安全不是局部性問題,而是全局性問題。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇七
11月21日,巴中市糧食安全責(zé)任制考核工作組召開了14個(gè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議。市政府副秘書長(zhǎng)王建華出席會(huì)議并作重要講話,市發(fā)改委副主任、糧食局局長(zhǎng)魏巍主持會(huì)議,會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展20xx年度糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》。
會(huì)議確定了糧食安全責(zé)任制考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員、考核工作組辦公室主任名單。市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通任考核工作組組長(zhǎng);副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)王建華,市發(fā)改委主任王熏陶,市發(fā)改委副主任、糧食局局長(zhǎng)魏巍和市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)岳映兵擔(dān)任;各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員??己斯ぷ鹘M辦公室設(shè)在市糧食局,魏巍同志兼任辦公室主任。
會(huì)議聽取了考核工作組辦公室關(guān)于前一階段考核工作有關(guān)情況的匯報(bào)和《巴中市20xx年度糧食安全責(zé)任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度糧食安全責(zé)任制考核評(píng)分細(xì)則》、《巴中市20xx年度糧食安全責(zé)任制考核評(píng)分表》的起草說明,考核工作組領(lǐng)導(dǎo)成員提出了意見和建議,決定進(jìn)一步修改完善后,盡快下發(fā)《關(guān)于開展20xx年度糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》。
王建華強(qiáng)調(diào),一要提高認(rèn)識(shí)。明確和強(qiáng)化地方政府和有關(guān)部門保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任,把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.突出位置,作為保障民生工作的'重要任務(wù)切實(shí)抓好。要高度重視糧食安全責(zé)任制考核工作,履職盡責(zé),切不可掉以輕心、麻痹大意。二要明確職責(zé)。準(zhǔn)確理解和把握考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,按照考核時(shí)限要求,保質(zhì)保量、如期完成考核工作??己斯ぷ鹘M各成員單位要通力合作,密切配合,形成合力。市發(fā)改委、糧食局、農(nóng)業(yè)局作為副組長(zhǎng)單位,要認(rèn)真研究謀劃,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職能作用。三要規(guī)范操作??己斯ぷ鞅仨毎凑湛己嗽瓌t、步驟和要求動(dòng)真碰硬,杜絕走過場(chǎng)。要處理好考核過程和考核結(jié)果的關(guān)系,考核是手段,目的是推進(jìn)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題缺漏,堅(jiān)持邊考核邊整改,以考核促落實(shí),切實(shí)發(fā)揮考核工作強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促工作的積極作用。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要認(rèn)真抓實(shí)抓好考核工作,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。要發(fā)揮考核工作抓手作用,完善糧食安全分級(jí)負(fù)責(zé)體系的建設(shè)。要加強(qiáng)與省考核辦的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握考核工作動(dòng)態(tài)和要求,密切配合,通力協(xié)作,確保20xx年度考核工作順利推進(jìn)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇八
2)做放心食品,保百姓健康
3)抓好食品安全,構(gòu)建和諧社會(huì)
4)選購(gòu)放心食品,吃出健康體魄
5)樹立正確營(yíng)養(yǎng)理念,養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣
6)食品安全人人知,身體健康最重要
7)人生百年為健康,若要福壽定得防
8)群策群力加強(qiáng)食品安全,一心一意構(gòu)建美好家園。
9)多吃蔬菜,多吃瓜果,健康身體人人有。
10)食品衛(wèi)生,連著你和我,連著千萬家。
11)食品衛(wèi)生得注意,若是馬虎要不得。
12)民以食為天,食以安為先。
13)食品安全要重視,qs商標(biāo)少不了。
14)蔬菜瓜果不能少,牛奶雞蛋營(yíng)養(yǎng)好。
15)吃放心食品,保百姓健康。
16)食品衛(wèi)生法關(guān)系你我他。
17)把好食品安全關(guān),健康快樂人人歡。
18)人民健康興百業(yè),食品安全利千秋。
19)食品衛(wèi)生,法律保障。
20)食品衛(wèi)生法是保障您合法權(quán)益的法律武器。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇九
綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念,隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)綠色、無公害食品的需求迅速增長(zhǎng),對(duì)作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求,進(jìn)而對(duì)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)也提出了更高要求。
綠色儲(chǔ)糧技術(shù),即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以儲(chǔ)糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ),在糧食儲(chǔ)藏過程中,盡量少用或不用化學(xué)藥劑,以調(diào)控儲(chǔ)糧生態(tài)因子為主要手段,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境,避免儲(chǔ)糧污染,確保儲(chǔ)糧安全,使人們吃到新鮮營(yíng)養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術(shù),主要包括低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲技術(shù)。我國(guó)地域廣闊,要根據(jù)不同儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點(diǎn),發(fā)展具有中國(guó)特色的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。
為適應(yīng)居民口糧消費(fèi)中大米比重增大的情況,市政府從開始增加稻谷儲(chǔ)備數(shù)量,目前庫(kù)存規(guī)模達(dá)幾十萬噸。
北京屬于華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū),為典型的暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃,1月平均氣溫-7℃至-4℃,7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃,極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏,隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲(chǔ)存數(shù)量的不斷增加,如何保持儲(chǔ)存品質(zhì)成為突出難題。因此,迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲(chǔ)存技術(shù),指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲(chǔ)存,確保稻谷在儲(chǔ)存年限內(nèi)品質(zhì)良好。
(一)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗(yàn)歷時(shí)3年,取得成功
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題,市糧食局在北京儲(chǔ)備糧庫(kù)中因地制宜地組織開展稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗(yàn)。
從到,對(duì)北京市房山糧貿(mào)總公司等4個(gè)儲(chǔ)糧單位的9棟倉(cāng)房,總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進(jìn)行了儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存生產(chǎn)性試驗(yàn)。各承儲(chǔ)單位根據(jù)北京地區(qū)的儲(chǔ)糧生態(tài)特點(diǎn),采用以準(zhǔn)低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施,確保了市儲(chǔ)備稻谷安全儲(chǔ)存三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過分析華北干熱儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)特點(diǎn)和影響儲(chǔ)糧安全的生態(tài)因素,提出了針對(duì)北京地區(qū)的安全儲(chǔ)糧優(yōu)化方案,包括適合的儲(chǔ)糧倉(cāng)型及其性能要求以及適用的儲(chǔ)糧技術(shù)。通過延長(zhǎng)稻谷儲(chǔ)存年限的生產(chǎn)性試驗(yàn),探索出實(shí)現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲(chǔ)糧之路,為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。
(二)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)結(jié)果分析
1.北京地區(qū)稻谷儲(chǔ)存的倉(cāng)房條件
通過試驗(yàn)可以認(rèn)為,適合北京地區(qū)稻谷安全儲(chǔ)存的最佳倉(cāng)型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉(cāng)。同時(shí)采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗,隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉(cāng)房保溫隔熱措施,提高倉(cāng)房的隔熱性能。以此在冬季通過機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)降低糧堆溫度,可以形成高大平房倉(cāng)糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良,所以在整個(gè)度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的倉(cāng)房全部采用高大平房倉(cāng)。
2.控制糧堆表層糧溫上升的措施
在北京地區(qū)的氣候條件下,通過各種措施將高大平房倉(cāng)倉(cāng)溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲(chǔ)藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲(chǔ)單位充分利用儲(chǔ)糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),在不配備制冷設(shè)備的條件下,采取各種對(duì)策,合理控制倉(cāng)溫糧溫,為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件;平原地區(qū)承儲(chǔ)單位采用機(jī)械制冷降低倉(cāng)房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲(chǔ)存市儲(chǔ)備稻谷的高大平房倉(cāng)全部采用機(jī)械制冷方式降低倉(cāng)溫。
3.實(shí)現(xiàn)稻谷儲(chǔ)存年限延長(zhǎng)到三年的目標(biāo)
以儲(chǔ)糧生態(tài)理論為指導(dǎo),以綠色儲(chǔ)糧技術(shù)為主要手段,對(duì)試驗(yàn)高大平房倉(cāng)保溫隔熱改造,并采用多種科學(xué)保糧措施,做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤,延緩稻谷存儲(chǔ)期間品質(zhì)變化,使稻谷安全度夏,指標(biāo)全部在宜存范圍內(nèi),品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲(chǔ)備稻谷儲(chǔ)存年限由規(guī)定的二年延長(zhǎng)到三年,為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲(chǔ)糧試驗(yàn)的主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)
1.制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點(diǎn)和稻谷糧堆特性,北京平原地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度;夏季采用制冷空調(diào)機(jī)產(chǎn)生的冷量抵消倉(cāng)房外部傳入倉(cāng)內(nèi)糧堆上部空間的熱量,從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風(fēng)機(jī)排除空間積熱,利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合,低成本高效益實(shí)現(xiàn)稻谷常年準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏。高大平房倉(cāng)稻谷糧堆常年保持準(zhǔn)低溫狀態(tài),在整個(gè)存儲(chǔ)期間,不使用化學(xué)藥劑熏蒸,不在糧堆施藥,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)良好。
2.稻谷倉(cāng)房設(shè)施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)選用 高大平房倉(cāng)作為準(zhǔn)低溫長(zhǎng)期儲(chǔ)存的倉(cāng)型。通過在倉(cāng)房房頂噴涂反光隔熱涂料,將倉(cāng)房門窗與通風(fēng)道口全部用聚乙烯泡沫板進(jìn)行密閉,隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進(jìn)行倉(cāng)房隔熱改造,提高倉(cāng)房的保溫隔熱性能,保持高大平房倉(cāng)稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對(duì)倉(cāng)房設(shè)施的優(yōu)化集成,為北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏提供了很好的倉(cāng)房條件。
(一)加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入,改善倉(cāng)儲(chǔ)條件
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到市政府的高度重視,多年來本市不斷加大投入,重點(diǎn)建設(shè)了一批新型房式倉(cāng)房,1998年到十年間,新建倉(cāng)房數(shù)量達(dá)到184.4萬噸,各單位為新建倉(cāng)房配套購(gòu)入了各種倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和檢化驗(yàn)設(shè)備,大大改善了本市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件,為糧油安全儲(chǔ)存提供了良好的硬件條件。
新建倉(cāng)房以隔熱密閉性能良好、配套儲(chǔ)糧設(shè)備先進(jìn)、儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用方便的高大平房倉(cāng)為主,改變了過去房式倉(cāng)比例偏低、多種倉(cāng)型并存的倉(cāng)型結(jié)構(gòu)布局,使得房式倉(cāng)占到了總倉(cāng)容的76.3%。同時(shí)淘汰了大量隔熱性能差、倉(cāng)容小的落后倉(cāng)型,包括土堤倉(cāng)、鋼板倉(cāng)、簡(jiǎn)易倉(cāng)等。
(二)積極開展非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)
在推廣稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)的同時(shí),市糧食局還積極推進(jìn)其它形式的非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)。
儲(chǔ)糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一,通常采用磷化氫熏蒸防治儲(chǔ)糧害蟲,并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學(xué)防蟲劑。采用化學(xué)藥劑防治儲(chǔ)糧害蟲,不僅威脅操作人員身體健康,而且污染環(huán)境,還在糧食中有化學(xué)藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔,具有很強(qiáng)的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當(dāng)儲(chǔ)糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后,這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì),破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能,導(dǎo)致害蟲失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲(chǔ)庫(kù)和西南郊糧食收儲(chǔ)庫(kù)分別在惰性粉防蟲技術(shù)方面開展了試驗(yàn)。惰性粉一次施用,在糧食正常儲(chǔ)存期內(nèi)(2~5年)常年有效。相比“雙低”儲(chǔ)藏可節(jié)約費(fèi)用,并減少或免除了化學(xué)藥劑熏蒸,避免了藥劑污染和殘留,具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少,糧食儲(chǔ)存品質(zhì)逐年提高
應(yīng)用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲防治技術(shù)后,本市儲(chǔ)糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計(jì),如果應(yīng)用稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量,全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來經(jīng)過開展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)推廣應(yīng)用,特別是推廣準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù),有效延緩了儲(chǔ)糧品質(zhì)劣變,延長(zhǎng)了儲(chǔ)存年限,實(shí)現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如,稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)在未采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)儲(chǔ)存之前,兩年后其儲(chǔ)存品質(zhì)判定指標(biāo)脂肪酸值接近不宜存,而采用準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)后,經(jīng)過三年儲(chǔ)存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏技術(shù)在本市的全面推廣,大大提升了本市糧食的宜存率,目前市儲(chǔ)備糧已實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
通過多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧,所應(yīng)用的各種技術(shù)對(duì)環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保,避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對(duì)環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會(huì)效益
1.保護(hù)自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲(chǔ)糧害蟲和微生物的做法,減少了化學(xué)藥劑對(duì)空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會(huì)安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護(hù)了人員健康。由于準(zhǔn)低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲和儲(chǔ)藏技術(shù),對(duì)于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù),避免了化學(xué)藥劑對(duì)施用人員身體健康的危害,改善了操作人員的健康水平。
3.增強(qiáng)了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留,對(duì)加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)糧食在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求,準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)符合人們這一要求,為放心糧油在儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十
年金昌市食品藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施
方案
》(金食藥安辦〔
2015
〕35號(hào)文件
精神
,現(xiàn)將我局在市食藥局我局履行食品安全職責(zé)工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處請(qǐng)指正。
(一)明確監(jiān)管職責(zé),履行部門職能
國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)可以概括為,對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)糧食收購(gòu)資格進(jìn)行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)、依據(jù)及范圍,認(rèn)真貫徹落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核,做好部門食品安全工作,做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
(二)加強(qiáng)組織
領(lǐng)導(dǎo)
,注重建章立制
為加強(qiáng)對(duì)糧油食品安全工作的組織
領(lǐng)導(dǎo)
,成立了糧油食品安全
領(lǐng)導(dǎo)
小組,由行政一把手擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),同時(shí)指定行發(fā)科、監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)糧油食品安全的日常工作,組織實(shí)施糧油食品安全的宣傳和監(jiān)督檢查等工作,并建立責(zé)任制度,做到組織落實(shí),人員落實(shí),職責(zé)落實(shí)。
(三)遵守食安委工作規(guī)則,積極開展工作
,認(rèn)真討論回復(fù)市食品藥品安全委員會(huì)的各類《征求意見的函》。
(四)廣泛宣傳,普及糧油安全知識(shí)
積極配合食品藥品安全委員會(huì)開展食品安全宣傳。我局根據(jù)《金昌市
2015
年食品安全周實(shí)施
方案
的通知》要求,做了細(xì)致周到的準(zhǔn)備工作,為形式多樣的宣傳奠定了基礎(chǔ)。按照市食安委會(huì)的安排,將食品安全周宣傳活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行,在6月16日上午文化中心門前廣場(chǎng)的啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上,擺放糧食安全宣傳展板6塊,參加啟動(dòng)儀式
領(lǐng)導(dǎo)
1人,出動(dòng)宣傳人員12人,散發(fā)糧油安全知識(shí)彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日,我局又在糧食局機(jī)關(guān)門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動(dòng),擺放涉及糧油安全知識(shí)的展板8塊;現(xiàn)場(chǎng)展銷糧油熟食品10個(gè)品種;精品雜糧小包裝18個(gè)品種;散發(fā)糧油安全知識(shí)彩頁
2000
多份;懸掛橫幅2條;現(xiàn)場(chǎng)解答居民咨詢100多人次。市局直各企業(yè)、事業(yè)單位也在同一時(shí)間進(jìn)行了形式多樣的宣傳活動(dòng),共懸掛橫幅4條,散發(fā)糧油安全知識(shí)彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間,懸掛條幅5條,發(fā)放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日,懸掛條幅5條,通過手機(jī)短信發(fā)送宣傳信息受眾達(dá)千人。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督,保證糧油質(zhì)量安全
今年2月初,我局由監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)組成檢查組,集中3天時(shí)間,專人、專項(xiàng)對(duì)全市國(guó)有糧食企業(yè)及社會(huì)涉糧企業(yè)認(rèn)真開展了檢查。
一是對(duì)全市4家國(guó)有糧食企業(yè)儲(chǔ)存的各類性質(zhì)的的糧食及食用植物油的品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量,以及安全儲(chǔ)存、政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面了檢查。實(shí)地檢查后,隨機(jī)扦樣14份,由我局所屬金昌市糧油中心化驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),經(jīng)檢測(cè),合格率100%,各類糧食及食用植物油符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),儲(chǔ)存安全。
小組,分解落實(shí)工作職責(zé),對(duì)全市轄區(qū)所有儲(chǔ)存的中央儲(chǔ)備糧、省級(jí)儲(chǔ)備糧、市(縣區(qū))級(jí)儲(chǔ)備糧等政策性糧及各類商品糧進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
首先庫(kù)存檢查工作
領(lǐng)導(dǎo)
小組按照職能分工,設(shè)立了實(shí)物測(cè)量組、帳務(wù)檢查組,負(fù)責(zé)具體事宜,分工協(xié)作。檢查組首先確認(rèn)了各承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格,重點(diǎn)核查了各級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)糧的存儲(chǔ)情況,從以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等問題導(dǎo)向入手,認(rèn)真核查了各類糧食實(shí)物和賬務(wù)。
年5月10日---5月12日通過省上庫(kù)存清查小組的抽查復(fù)核。
(六)加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)
2010
年經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立了市糧油中心化驗(yàn)室和市糧油監(jiān)察支隊(duì),核定人員編制各3人,目前已通過了國(guó)家糧食局的驗(yàn)收,并確定為“甘肅金昌國(guó)家糧食質(zhì)量檢測(cè)站”。糧油監(jiān)察支隊(duì)和中心化驗(yàn)室的各項(xiàng)工作正在逐步有序開展,為糧油監(jiān)管發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(七)積極開展“放心糧店”活動(dòng),惠及城鄉(xiāng)居民
我局正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào),開展“放心糧店”創(chuàng)建活動(dòng),預(yù)計(jì)年底可完成目標(biāo)任務(wù)。
糧油中心化驗(yàn)室和糧油監(jiān)察支隊(duì),自成立以來財(cái)政沒有核定或者撥付過任何業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),專業(yè)業(yè)務(wù)人員也沒有調(diào)派到位。沒有經(jīng)費(fèi),專業(yè)人員不足,設(shè)備不全,沒有抽檢樣品車輛,監(jiān)管條件亟待改善。
(一)強(qiáng)化力量,確保監(jiān)管上水平。加強(qiáng)糧油中心化驗(yàn)室和糧油監(jiān)察支隊(duì)的建設(shè),增加資金投入,配齊主要糧油品種的檢化驗(yàn)儀器設(shè)備,增加專業(yè)人員,核撥專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),配置專用業(yè)務(wù)車輛,使其早日發(fā)揮應(yīng)有作用,為保障我市糧油安全服務(wù)。
(二)治散治亂,成品糧油集中批發(fā)。目前我市各類批發(fā)糧油經(jīng)營(yíng)者規(guī)模大小不一,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施良莠不齊,有的庫(kù)店分離,監(jiān)管難度大。建議使不具備批發(fā)硬件的批發(fā)商入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),從源頭上保證糧油質(zhì)量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作,但與上級(jí)要求還有差距,還請(qǐng)各位
領(lǐng)導(dǎo)
予以指導(dǎo)。今后我們將在市委市政府和食安委的正確
領(lǐng)導(dǎo)
下,牢固樹立糧油食品安全第一意識(shí),求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作做出實(shí)效,讓全市城鄉(xiāng)居民真正吃上放心糧油。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十一
(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)
一是成立區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是把推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與糧食局爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)和年度目標(biāo)考核一同動(dòng)員、一同部署、一同落實(shí)、一同考核。三是各二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際,成立相應(yīng)工作專班,確定專人負(fù)責(zé)日常工作,召開動(dòng)員會(huì),具體布置和落實(shí)。四月局機(jī)關(guān)和各二級(jí)單位要充分利用網(wǎng)站和宣傳專欄大力宣傳,營(yíng)造了很好氛圍。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施
1、認(rèn)真開展清權(quán)查險(xiǎn)活動(dòng)。一是清權(quán)明責(zé)。根據(jù)糧食局“三定”方案,落實(shí)崗位責(zé)任,清理權(quán)力明細(xì),形成職權(quán)目錄??茖W(xué)設(shè)定腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控預(yù)案。通過清權(quán)確權(quán),繪權(quán)曬權(quán),推行公開承諾制,黨員、干部及二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人針對(duì)崗位職責(zé),公開作出廉政承諾,主動(dòng)接受群眾監(jiān)視和社會(huì)監(jiān)視。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。界定三類風(fēng)險(xiǎn),即思想道德風(fēng)險(xiǎn),制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)認(rèn)真開展三類風(fēng)險(xiǎn)排查工作。針對(duì)個(gè)人崗位查,針對(duì)股室職責(zé)查,針對(duì)單位職能查,將查找出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過糧食局網(wǎng)站和公開欄公開,接受群眾監(jiān)視和評(píng)議,并報(bào)送區(qū)紀(jì)委第四紀(jì)工委(監(jiān)察分局)備案。三是排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)部門,重點(diǎn)崗位認(rèn)真排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)治理。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)a、一般風(fēng)險(xiǎn)b、低風(fēng)險(xiǎn)c三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);同時(shí)落實(shí)分級(jí)防范,分解防控責(zé)任。
2、加強(qiáng)監(jiān)視防范工作。一是加強(qiáng)自我防范。通過教育引導(dǎo),筑牢思想道德防線,提高政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng);通過自我約束,自我反省,開展批評(píng)與自我批評(píng);通過幫教提高,加強(qiáng)思想交流,提高思想境界,凈化心靈環(huán)境。二是開展單位聯(lián)防活動(dòng)。通過公道分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)、事務(wù)治理、政務(wù)公開、述職述廉等措施,突出班子成員之間公道分權(quán),單位和股室之間有效制權(quán)、自由裁量嚴(yán)格固權(quán)。三是開展社會(huì)群防活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)各方面監(jiān)視氣力,有效監(jiān)控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
3、開展預(yù)警控制。在局機(jī)關(guān)和各二級(jí)單位建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò),確定預(yù)警信息員,定期上報(bào)預(yù)警信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題;建立預(yù)警信息分析制度,逐步建立預(yù)警信息民調(diào)制度、民主測(cè)評(píng)和評(píng)議制度、巡視制度、信訪舉報(bào)制度及保密制度;建立預(yù)警信息反饋制度,通過談話提醒,發(fā)放《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》,發(fā)放《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警整改通知書》,內(nèi)部通報(bào),媒體公開,加強(qiáng)預(yù)警信息反饋。
(三)認(rèn)真做好預(yù)警防控基礎(chǔ)工作
一是編制了《區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作手冊(cè)》。手冊(cè)匯集了“主要工作職能、主要崗位事權(quán)、崗位主要風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施、主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)流程圖、22項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范治理制度、局機(jī)關(guān)及各股室風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表、個(gè)人腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表、市糧食部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則、區(qū)糧食局機(jī)關(guān)黨員干部廉政承諾書”等九項(xiàng)內(nèi)容。二是編制了《區(qū)糧食局行政職權(quán)目錄》、《區(qū)糧食局機(jī)關(guān)腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查匯總表(個(gè)人)》、《區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表(單位)》、《區(qū)糧食局主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)流程圖》、《區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)清理排查表》、《區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員腐敗風(fēng)險(xiǎn)清理排查表》、《糧食行政治理部門行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容。
一是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施流于形式,紙質(zhì)文件材料過多,能落到實(shí)處的甚少;
二是財(cái)務(wù)治理不夠規(guī)范。
我們將在今后的工作中,進(jìn)一步完善各項(xiàng)治理措施,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)治理制度,進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)警防控措施,切實(shí)加大反腐倡廉工作力度,為區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十二
為深入貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,全面落實(shí)糧食安全生產(chǎn),切實(shí)保障糧食安全,洽舍鄉(xiāng)明確和嚴(yán)格落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制,鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求,洽舍鄉(xiāng)全面開展糧食安全生產(chǎn)情況自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十三
針對(duì)20xx年工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),20xx年的初步?jīng)Q定的工作重點(diǎn):一是加大安全工作的宣傳力度,增強(qiáng)安全防患意識(shí);二是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作,建立安全管理人員的培訓(xùn)、工作人員的持證上崗,安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理責(zé)任制度;三是建立重點(diǎn)企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案和防患措施。四是繼續(xù)深入做好綜合安全檢查和專項(xiàng)整治工作。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十四
20xx年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及省、市糧食局的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法組織建設(shè),積極貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》,認(rèn)真履行行政管理職能,嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的權(quán)力,依法管理?,F(xiàn)根據(jù)吉市糧字〔20xx〕7號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前糧食流通監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局安排行政執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次執(zhí)法檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
今年我省早稻啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)政策預(yù)案,我局鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類糧食收購(gòu)主體和入市收購(gòu),并督促國(guó)有糧食企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,把國(guó)家收購(gòu)政策,大力宣傳,做到糧食收購(gòu)政策家喻戶曉,人人皆知,并在收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)上公示收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。在今年夏糧收購(gòu)期間,我們按照要求開展了夏糧收購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),未發(fā)現(xiàn)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)戶違反國(guó)家糧食政策情況。
我局進(jìn)一步加強(qiáng)了糧食收購(gòu)資格審核工作,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。做到依法行政、依法管糧,在糧食收購(gòu)資格審核工作中,我們嚴(yán)格按照《行政許可法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》及《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》規(guī)定,開展糧食收購(gòu)資格審核,認(rèn)真做好糧食收購(gòu)資格審核檔案管理,做到一戶一檔。
這次我局對(duì)已辦理糧食收購(gòu)許可證的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了一次全面清理,據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)已辦糧食收購(gòu)許可證的企業(yè)為24家,其中國(guó)有企業(yè)10家,非國(guó)有企業(yè)14家,這些企業(yè)中已停止經(jīng)營(yíng)現(xiàn)被取消糧食收購(gòu)資格的有6家,其中:國(guó)有企業(yè)2家,非國(guó)有企業(yè)4家。對(duì)在經(jīng)營(yíng)中的企業(yè),我局復(fù)查了企業(yè)的申報(bào)材料,有無虛假,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地(倉(cāng)庫(kù))證明材料是否規(guī)范,糧食檢驗(yàn)設(shè)備是否齊全,并聽糧食經(jīng)營(yíng)戶匯報(bào),基本上能夠按照《糧食流通管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十五
(一)稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》x,凡國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購(gòu)貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,所以多數(shù)購(gòu)貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購(gòu)發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營(yíng)銷不規(guī)范,上門收購(gòu)、現(xiàn)金交易,收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)情況,這就給國(guó)稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
(三)收購(gòu)發(fā)票管理方面存在的問題
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票是由收購(gòu)者自行填開,地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開,擅自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量,甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購(gòu)價(jià)格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,造成收購(gòu)發(fā)票金額超過了實(shí)際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購(gòu)發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購(gòu)對(duì)象時(shí),只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認(rèn)收購(gòu)產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無法掌握相關(guān)信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費(fèi)人力物力,又無法查出實(shí)際問題。
(一)取消國(guó)有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購(gòu)價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,認(rèn)定國(guó)有糧食企業(yè)免稅已無實(shí)際意義。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的日常管理1、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗(yàn)舊購(gòu)新。2、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí),必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購(gòu)發(fā)票使用,或作為會(huì)計(jì)入賬憑證。”對(duì)會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票,由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購(gòu)發(fā)票,既堅(jiān)持屬地管理的原則。(三)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估力度。一是要從收購(gòu)渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,方可開具收購(gòu)發(fā)票;其余通過其他渠道收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購(gòu)發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票,嚴(yán)格核查收購(gòu)金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購(gòu)的'數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對(duì)于收購(gòu)的數(shù)量,要通過實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫(kù)存數(shù)量與實(shí)際收購(gòu)數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對(duì)于企業(yè)的收購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)情況,可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來的真實(shí)性。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十六
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)13日公布的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》是我國(guó)政府編制的`第一個(gè)中長(zhǎng)期糧食安全規(guī)劃,對(duì)保障我國(guó)十多億人口吃飯和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
近年來,我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高,糧食供需總量基本平衡,市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,糧食安全形勢(shì)總體良好。但從中長(zhǎng)期看,我國(guó)糧食供應(yīng)面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力,糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大,供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全,必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi),實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。我國(guó)的糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量占到世界的20%左右,國(guó)際市場(chǎng)上糧食交易量十分有限,十多億人口的糧食不可能依賴國(guó)際市場(chǎng)。近年來,全球糧食供應(yīng)偏緊,市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲,一些國(guó)家相繼因食品短缺發(fā)生動(dòng)亂。我國(guó)糧食連續(xù)5年豐收,保持了較高的自給率,保證了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定?!毒V要》在主要目標(biāo)中提出,要把糧食自給率穩(wěn)定在95%以上,糧食播種面積穩(wěn)定在15.8億畝以上,到2020年,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5400億公斤以上,正是基于這個(gè)基本方針。
保障糧食安全,必須堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制長(zhǎng)期穩(wěn)定不變,同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,努力提高種糧農(nóng)民收入,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。《綱要》提出,國(guó)家財(cái)政支出要重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜,大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的.投入;要完善糧食補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策,今后要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年較大幅度增加對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼規(guī)模;要完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,逐步理順糧食價(jià)格,促使糧食價(jià)格保持在合理水平,使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益;要加大金融對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全,必須堅(jiān)持在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,繼續(xù)深化糧食流通和儲(chǔ)備體制改革,健全糧食市場(chǎng)體系,加強(qiáng)糧食物流體系建設(shè),健全儲(chǔ)備糧調(diào)控機(jī)制;要加強(qiáng)國(guó)際合作,完善糧食進(jìn)出口貿(mào)易體系,穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易渠道,加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)。
保障糧食安全,必須強(qiáng)化糧食安全責(zé)任,建立健全中央和地方糧食安全分級(jí)責(zé)任制,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
廣大群眾也要增強(qiáng)糧食安全意識(shí),按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求,科學(xué)飲食、健康消費(fèi),在全社會(huì)形成愛惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十七
為保障師生身心健康,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育,根據(jù)堯都區(qū)衛(wèi)生局等四個(gè)部門發(fā)布的《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展衛(wèi)生專項(xiàng)整治創(chuàng)建健康校園活動(dòng)的通知》(堯衛(wèi)發(fā)20**】根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)一部署,60號(hào)精神現(xiàn)就我校開展健康校園活動(dòng)提出以下實(shí)施方案。
通過創(chuàng)建健康校園活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校體育健康基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,創(chuàng)造有利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的校園環(huán)境,幫助學(xué)生發(fā)展良好的體育健康行為,降低學(xué)校常見病和流行病的發(fā)病率,促進(jìn)學(xué)生健康和諧發(fā)展的身心適應(yīng)能力。
為確保工作順利開展,成立創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)生科,具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)的組織、檢查指導(dǎo)和考核工作。
(一)營(yíng)造健康教學(xué)環(huán)境。學(xué)校建設(shè)規(guī)模和校舍用房組成、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局、選址和校園規(guī)劃、學(xué)校用地面積指標(biāo)、校舍建筑面積指標(biāo)、校舍主要建筑標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校環(huán)境與建筑設(shè)施(室內(nèi)環(huán)境、室外環(huán)境、設(shè)施配置、校園環(huán)保建設(shè))達(dá)到《基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》;中小學(xué)體育場(chǎng)地器材、教學(xué)衛(wèi)生(教室、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室通風(fēng))、生活設(shè)施(學(xué)生宿舍、集體食堂、生活飲用水、廁所)、衛(wèi)生保健室(設(shè)置、設(shè)施與設(shè)備)配備達(dá)到《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》為學(xué)生提供安全健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
(二)提供健康飲食。開展放心食品工程。學(xué)校飲用水達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂必須申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證,嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,食堂從業(yè)人員持有效健康證上崗,食品留樣及餐飲具消毒記錄規(guī)范,使用的所有食品原料須定點(diǎn)采購(gòu)并建立臺(tái)帳,符合采購(gòu)索證登記要求。寄宿制學(xué)校開辦商店或小賣部必須取得《工商營(yíng)業(yè)許可證》,必須同時(shí)有《衛(wèi)生許可證》,兩證齊全的商店只能經(jīng)營(yíng)包裝食品、文具用品和簡(jiǎn)單的生活日用品。
(三)培養(yǎng)健康生活。在學(xué)生中廣泛開展健康生活方式知識(shí)和技能的教育與宣傳活動(dòng),大力開展愛眼護(hù)眼、保護(hù)牙齒、禁煙、禁毒、預(yù)防艾滋病、青春期健康等宣傳教育活動(dòng)。學(xué)生人人普及健康知識(shí)和技能,動(dòng)員學(xué)生積極參與影響他們生活、衛(wèi)生和健康的決策,提高他們對(duì)健康的行為、生活方式和習(xí)慣的認(rèn)識(shí),保障充足的睡眠,消除有害健康的行為習(xí)慣和不良生活方式。指導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和社團(tuán)等課外教育活動(dòng)。
(四)普及健康鍛煉。學(xué)校按規(guī)定開齊開足開好體育課程,全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。保證學(xué)生“每天體育活動(dòng)一小時(shí)”;推進(jìn)“中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程”,積極開展體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目,讓每個(gè)學(xué)生都能較好地掌握兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)技能。
(五)培育健康心理。開設(shè)健康教育課,重視學(xué)生心理健康,建立專兼職心理輔導(dǎo)教師隊(duì)伍,設(shè)立心理咨詢室,開展心理健康教育、心理咨詢與輔導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)生通過調(diào)節(jié)自身情緒和行為,尋求情感交流和心理援助等方法解決心理衛(wèi)生問題。建立良好人際關(guān)系,師生關(guān)系融洽,無任何形式的體罰、變相體罰與污辱性語言或行為,無打架斗毆與欺侮事件發(fā)生。對(duì)特殊困難學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膸椭?BR> (六)落實(shí)傳染病疫情報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)校園傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療,積極開展健康體檢和計(jì)劃免疫接種。按照衛(wèi)生部、教育部頒布的《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》,建立在校生每年一次常規(guī)體檢制度,做好計(jì)劃免疫接種、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證等制度。建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),完善學(xué)生晨檢及因病缺勤病因追查、登記制度和入學(xué)預(yù)防接種查驗(yàn)制度和學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立學(xué)生的健康檔案。
(七)培訓(xùn)健康技能。將自救互救技能列入教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目,在中小學(xué)教師中全面普及急救知識(shí);在中小學(xué)生中全面開展自救互救及避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)處置。
(八)完善健康保障。加強(qiáng)校醫(yī)隊(duì)伍及醫(yī)務(wù)室建設(shè),健全醫(yī)生輔導(dǎo)學(xué)校公共衛(wèi)生工作制度,按要求配備專業(yè)保健醫(yī)生。建立完善的學(xué)生健康保險(xiǎn)制度。引導(dǎo)學(xué)生積極參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn);學(xué)生必須參加意外傷害責(zé)任險(xiǎn)。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)。20**年4月至20**年5月。制定創(chuàng)建“健康校園”方案,舉行啟動(dòng)儀式。學(xué)校按照統(tǒng)一部署,制定實(shí)施方案,召開會(huì)議層層進(jìn)行動(dòng)員和部署。利用多種形式,廣泛開展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
第二階段:專項(xiàng)整治。20**年5月至9月。對(duì)照創(chuàng)建“健康校園”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,完善工作制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高管理水平,全面開展創(chuàng)建工作。
第三階段:階段總結(jié)。20**年10月至12月。學(xué)校在全面自查整改的基礎(chǔ)上,迎接評(píng)估驗(yàn)收。爭(zhēng)創(chuàng)健康校園。
(一)成立組織,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)是推進(jìn)素質(zhì)教育工作中的一項(xiàng)突破性工作,為確保工作順利開展,成立創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,校長(zhǎng)親自負(fù)責(zé),根據(jù)自己的實(shí)際情況逐級(jí)列出創(chuàng)建計(jì)劃和時(shí)間表,制定創(chuàng)建方案,明確分工、責(zé)任到人,加大投入,全面開展整治,確保在期限內(nèi)完成創(chuàng)建工作任務(wù)。把創(chuàng)建活動(dòng)作為突破口,促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)建“健康校園”任務(wù)繁重,為使創(chuàng)建工作廣泛、深入、持久地開展,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),教育局將創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)作為考核評(píng)價(jià)學(xué)校工作的重要內(nèi)容,納入學(xué)校綜合督導(dǎo)并加大評(píng)估權(quán)重,通過建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,采取強(qiáng)有力的措施,促進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。各學(xué)校要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校體育衛(wèi)生工作管理制度,提升管理水平,建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)環(huán)境和生活設(shè)施的管理,提高使用效益,把創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)的落到實(shí)處,抓出成效。
(四)加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo)。各學(xué)校要利用校園廣播、校園網(wǎng)、校報(bào)??⒑诎鍒?bào)、宣傳欄、主題班會(huì)等形式,開展各種宣傳教育活動(dòng),提高學(xué)校和師生及學(xué)生家長(zhǎng)的知曉率和參與意識(shí)。要配合新聞媒體加大對(duì)創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)宣傳報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,充分發(fā)揮典型示范作用,引導(dǎo)創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)順利開展。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十八
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對(duì)辦公室工作提出了越來越高的要求,如何適應(yīng)新的形勢(shì),筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點(diǎn)粗淺的想法。
辦公室工作千頭成緒,涉及機(jī)關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機(jī)關(guān)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn),將辦公室工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
新形勢(shì)下的辦公室要認(rèn)真抓好五項(xiàng)重點(diǎn):
1、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為支點(diǎn),提高素質(zhì)。今年是“xxx”計(jì)劃的開局之年,也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況、新問題,辦公室只有“研究新情況,解決新問題”,才能適應(yīng)新形勢(shì),形成新認(rèn)識(shí),為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟和政策水平;
二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平;
三是加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強(qiáng)化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實(shí)際,掌握實(shí)情,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。目前,要重點(diǎn)圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題,從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱?shí)情,從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)抓問題,在科學(xué)安排,提高工作效率的基礎(chǔ)上,圍繞“疑點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”,調(diào)研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。
一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,以最快的速度,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。
二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺(tái)和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動(dòng)效率、效益的提高。
三是要通過信息報(bào)送,及時(shí)宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動(dòng)服務(wù)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作,還是文書檔案、會(huì)議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作,都是圍繞“服務(wù)”這一中心運(yùn)轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上,堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即“全方位、全過程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個(gè)階段的重點(diǎn)、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),以及工作中的焦點(diǎn),努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),力求每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務(wù)上,牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào),充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解,確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。
5、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范工作。
一是要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定,確保機(jī)關(guān)出臺(tái)的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實(shí)施。
二是要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項(xiàng)制度。特別是在公文處理、會(huì)議安排、機(jī)關(guān)值班、檔案管理、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等方面,制定辦事程序,使各項(xiàng)工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。
三是要嚴(yán)格考核,建立激勵(lì)機(jī)制。按照人員責(zé)任分工情況,將個(gè)人德、能、勤、績(jī)進(jìn)行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
辦公室工作要重點(diǎn)處理好四個(gè)辯證關(guān)系:
1、處理好“專”與“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家,又要具備廣博的綜合性知識(shí)和社會(huì)常識(shí)。要做到這一點(diǎn),沒有捷徑可走,必須勤學(xué)苦練,博采眾長(zhǎng),使自己成為“雜家”,成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點(diǎn),要通過知識(shí)的積累、知識(shí)面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“?!迸c“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。
一是要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。
二是要緊緊圍繞局黨組、局長(zhǎng)室的工作實(shí)際,求真求實(shí),不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。如把思想教育活動(dòng)與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來等,有效提高工作的實(shí)效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對(duì)輕松時(shí)平峰填谷。
一是將加強(qiáng)工作的`預(yù)見性,如每年的年度工作會(huì)議等室可以預(yù)知的,其它工作就盡量避免和可以預(yù)見的工作撞車。
二是學(xué)會(huì)分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時(shí)間處理大量的一般性事務(wù)。
4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認(rèn)真完成,不能馬虎。但對(duì)日?,嵥榉彪s的事務(wù)性工作,即通常認(rèn)為的“小事”,也不能輕視麻痹。因?yàn)樾∈虏蛔?,或馬虎應(yīng)付,也會(huì)釀成大錯(cuò),搞出大亂子,對(duì)工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個(gè)意義上講,辦公室工作沒有絕對(duì)的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責(zé)任不能大意,因此,在工作中,要認(rèn)真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點(diǎn),保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
辦公室工作的任務(wù)很重,要求也很高,要以“實(shí)、細(xì)、快、嚴(yán)”四個(gè)字嚴(yán)格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹立辦公室的全新形象。
1、實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在。做到“不唯書,不唯上,只唯實(shí)”。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效,不搞形式主義,不作表面文章;上報(bào)信息要以實(shí)為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報(bào)工作要說真話、實(shí)話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實(shí)際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來,務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義,務(wù)虛而不陷入形式主義。
2、細(xì)。一定要細(xì)心細(xì)致。辦公室工作繁雜,但每一項(xiàng)工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而,辦公室人員一定要細(xì)心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會(huì)經(jīng)得起檢驗(yàn),辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強(qiáng)修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣,努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務(wù)。
糧食安全實(shí)踐報(bào)告篇十九
為確保春耕生產(chǎn)及時(shí)、有序進(jìn)行,定遠(yuǎn)鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),多措并舉,助力春耕生產(chǎn)。
組織鄉(xiāng)村干部對(duì)全鄉(xiāng)的春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)資貯備情況進(jìn)行摸底調(diào)查,做到工作有的放矢。積極與農(nóng)資銷售點(diǎn)協(xié)調(diào)儲(chǔ)備春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資,提早做好農(nóng)資供應(yīng)準(zhǔn)備。
通過開會(huì)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,不斷加大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的宣傳和落實(shí)力度,提高農(nóng)戶的種植積極性,迅速掀起春耕備耕熱潮。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào),及時(shí)分析和掌握各類病蟲發(fā)生趨勢(shì),及時(shí)為農(nóng)民提供各種病蟲害防治信息。
落實(shí)定人駐村技術(shù)指導(dǎo)制度,組織鄉(xiāng)農(nóng)技人員同村干部走村入戶,到農(nóng)村田間地頭指導(dǎo)春耕生產(chǎn),幫助農(nóng)民查苗情、查墑情、查病蟲害,指導(dǎo)農(nóng)民因地、因苗、因時(shí)搞好土、肥、水管理和病蟲防控工作,提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
組織工商所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,開展種子、農(nóng)藥、化肥為重點(diǎn)的'農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查整治活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品,特別是種子、化肥、農(nóng)藥的。抽查與檢驗(yàn)力度,嚴(yán)()厲查處假冒偽劣農(nóng)資,凈化農(nóng)資市場(chǎng),確保春耕期間農(nóng)資供應(yīng)不脫銷、不售假、不加價(jià)。