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建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇一
20__年4-10月，我委對(duì)全區(qū)77個(gè)在建工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外，其他開工的建設(shè)項(xiàng)目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然，也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對(duì)工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析，形成如下報(bào)告。相信報(bào)告對(duì)規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益，有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨椋瑫r(shí)還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭(zhēng)議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢(shì)，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此，通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，有利于社會(huì)誠信培育，更有利于社會(huì)穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊(cè)登記皆為有限責(zé)任公司，股東僅以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動(dòng)的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)的注冊(cè)資本為30-50萬元，對(duì)固定資產(chǎn)基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊(cè)登記和資質(zhì)后，存在抽逃注冊(cè)資本、租賃辦公場(chǎng)所或根本無辦公場(chǎng)所、無機(jī)械設(shè)備等問題，因而股東不能以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人也就沒有固定資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時(shí)，不認(rèn)真對(duì)侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè)，不發(fā)生合同爭(zhēng)議只屬偶然，而發(fā)生合同爭(zhēng)議則實(shí)屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此，施工企業(yè)在分包勞務(wù)時(shí)，應(yīng)履行法定注意義務(wù)，充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在其風(fēng)險(xiǎn)能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出，勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè)，具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人，按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè)，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平，對(duì)工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理，進(jìn)而對(duì)工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平，出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的，由此發(fā)生合同爭(zhēng)議也是必然的。
四、究競(jìng)誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》釋義的解釋，施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設(shè)計(jì)的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務(wù)”是指不以實(shí)物形式而以勞動(dòng)形式為他人提供某種效用的活動(dòng)，因此，“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述，勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測(cè)、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù)，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看，還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題，其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談，對(duì)農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè)，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題，具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動(dòng)合同;未實(shí)行施工人員進(jìn)、離場(chǎng)登記制度;未實(shí)行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間，二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)“包工頭”的依賴性，又因建設(shè)工程具有分項(xiàng)工程多、勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)，以分項(xiàng)工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大，眾多以分項(xiàng)工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級(jí)的“包工頭”隊(duì)伍，從而形成龐大的勞務(wù)市場(chǎng)體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣，因城市生活水平高，進(jìn)城自己尋找工作會(huì)增加生活負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣，都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作，他們對(duì)“包工頭”的信任和依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體，“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動(dòng)力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)行為。重點(diǎn)要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理，建立勞務(wù)合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù)，充分了解承包方抗風(fēng)險(xiǎn)能力;控制勞務(wù)承包范圍，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭(zhēng)議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會(huì)誠信責(zé)任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實(shí)信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù)，避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭(zhēng)議。
規(guī)范用工主體行為。重點(diǎn)要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性，經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，同時(shí)與農(nóng)民工也存在勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體，也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色，應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?！鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工，通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定，將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級(jí)設(shè)置，只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者，才能組織農(nóng)民工，參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任，從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體，勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后，農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織，但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下，對(duì)農(nóng)民工實(shí)施勞動(dòng)管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識(shí)，應(yīng)對(duì)管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工，以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立用工檔案;三是實(shí)行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)登記制度和每日工作考勤制度，對(duì)農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動(dòng)合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資，其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式，即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇二
xx市國土資源局xx分局：
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的xx項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：
建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性（一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)寫明一級(jí)開發(fā)授權(quán)及相關(guān)情況，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)寫明建設(shè)的必要性）。
目前，該項(xiàng)目已取得xx市規(guī)劃委員會(huì)（xx分局）《文件名稱》（文號(hào)），xx市發(fā)展改革委員會(huì)《文件名稱》（文號(hào)）。（已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件均應(yīng)寫明）
其他需要特殊說明的情況。（如：需重新申報(bào)預(yù)審的原因等）
依據(jù)xx市規(guī)劃委員會(huì)（xx分局）《文件名稱》（文號(hào)）劃定的用地范圍，該項(xiàng)目總用地面積為xx公頃，使用xx區(qū)國有土地xx公頃，集體土地xx公頃。其中，農(nóng)用地xx公頃（耕地xx公頃），建設(shè)用地xx公頃，未利用地xx公頃。
該項(xiàng)目占用耕地xx公頃，擬采用繳納耕地開墾費(fèi)的方式進(jìn)行耕地補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照先補(bǔ)后占的要求進(jìn)行耕地補(bǔ)充的工作，我單位將足額安排耕地補(bǔ)充資金，于正式申報(bào)征地手續(xù)前落實(shí)耕地補(bǔ)充工作。
該項(xiàng)目擬征收（或占用）xx鄉(xiāng)xx村集體土地xx公頃，現(xiàn)我單位已完成征地補(bǔ)償費(fèi)用的初步核算工作，各項(xiàng)資金已籌備完畢，待正式簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議后，依照協(xié)議足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。
建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分?jǐn)偼恋孛娣e）情況等。
特此報(bào)告。
（申請(qǐng)單位蓋章）
________年____月____日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇三
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，20__縣始終把“菜籃子”工程建設(shè)作為保障民生的大事、要事來抓，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和水果等主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升，較好地滿足了居民的消費(fèi)需求。
一、基本情況
從生產(chǎn)情況來看：20__年，全縣蔬菜種植面積達(dá)5.96萬畝，其中：大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量4.77萬噸，產(chǎn)值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝，實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭，實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量1.4萬噸，產(chǎn)值20__0萬元;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2883畝，水產(chǎn)總產(chǎn)量674噸，產(chǎn)值674萬元。
從消費(fèi)情況來看：20__年末，全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人)，外來人口7000余人。按人均每天消費(fèi)蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計(jì)算(國家標(biāo)準(zhǔn)為年人均120—130公斤)，全縣每天蔬菜消費(fèi)量為86.5噸，全年蔬菜消費(fèi)總量約為3噸，其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進(jìn)入市場(chǎng)，彌補(bǔ)縣內(nèi)蔬菜品種不足，占全縣蔬菜消費(fèi)總量的3%。
從產(chǎn)銷量來看：20__年除反季節(jié)蔬菜外，20__縣“菜籃子”產(chǎn)品主要以自產(chǎn)自銷為主，南岸、新灘、會(huì)儀3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產(chǎn)品銷往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產(chǎn)品由農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產(chǎn)品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地?？傮w來說，20__縣“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要，并略有外銷。
二、存在的困難和問題
一是受國內(nèi)物價(jià)上漲因素影響，生產(chǎn)成本大幅增加。近年來，受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統(tǒng)計(jì)局公布7月份我國cpi同比上漲6.5%)，全國物價(jià)普遍上漲，特別是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、籽種、飼料、獸藥等農(nóng)用物資上漲幅度較大。據(jù)縣內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查：今年一季度，尿素每噸2325元，同比增長(zhǎng)9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元，同比增長(zhǎng)4.17%;農(nóng)膜每噸16000元，同比增長(zhǎng)14.29%;玉米、水稻良種價(jià)格同比分別增長(zhǎng)25%、41.67%;飼料價(jià)格同比增長(zhǎng)18.2%;柴油、汽油價(jià)格在20__年底的基礎(chǔ)上均上漲了80%以上。同時(shí)，按照市政府批復(fù)的以資代勞標(biāo)準(zhǔn)，人工費(fèi)用由50元/工日調(diào)整為70元/工日。由于農(nóng)用物資、運(yùn)輸成本、人工費(fèi)用的大幅增加，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本增高，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不同程度上漲。
二是縣內(nèi)消費(fèi)群體增加，供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級(jí)公路、羅漢坪水庫等重點(diǎn)工程的深入推進(jìn)，大量的外來務(wù)工人員涌入縣內(nèi)，改變了原有的供需結(jié)構(gòu)，消費(fèi)需求量不斷增加。同時(shí)，由于綏水二級(jí)公路建設(shè)導(dǎo)致20__縣主干道交通不暢，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，加之移民場(chǎng)平工程建設(shè)征占用地導(dǎo)致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝)，導(dǎo)致在特殊時(shí)期內(nèi)縣城區(qū)域蔬菜價(jià)格漲幅較大。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“靠天吃飯”的現(xiàn)象還十分突出。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬大，水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，對(duì)“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運(yùn)輸能力還亟待提高。同時(shí)，受綏水二級(jí)公路建設(shè)和移民工程影響，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，亟待修復(fù)。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱，農(nóng)業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產(chǎn)基地受災(zāi)嚴(yán)重，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品供給。
四是勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)種植水平還亟待提高?！安嘶@子”基地建設(shè)屬勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，技術(shù)要求較高。近年來，受外出務(wù)工影響，大量的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守生產(chǎn)的勞動(dòng)力主要是老人、婦女、兒童，現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾和素質(zhì)性矛盾突出。同時(shí)，受傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響，“菜籃子”基地的生產(chǎn)和管理水平還比較粗放，需進(jìn)一步加大農(nóng)村科技推廣普及力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營水平還有待提高。
三、進(jìn)一步抓好“菜籃子”工程建設(shè)的對(duì)策及建議
(一)加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把“菜藍(lán)子”工程建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓，成立“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣“菜籃子”工程建設(shè)的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時(shí)，將“菜藍(lán)子”工程建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，明確責(zé)任主體，制定獎(jiǎng)懲辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實(shí)，成為“為官一任、造福一方”的重要標(biāo)桿。
(二)加大“菜籃子”工程建設(shè)的投入。一是進(jìn)一步完善“菜籃子”工程扶持補(bǔ)助政策。由縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于鼓勵(lì)扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農(nóng)部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取更大的支持。三是加大項(xiàng)目資金的整合力度。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對(duì)重點(diǎn)基地區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，整合水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金，實(shí)行集中投放，重點(diǎn)打造。四是加大信貸支持“三農(nóng)”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策，對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地，予以重點(diǎn)傾斜。五是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。制定農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，充分吸納社會(huì)資金投入“菜籃子”工程建設(shè)。
(三)強(qiáng)化“菜籃子”工程的基地建設(shè)。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎(chǔ)上，不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年，20__縣重點(diǎn)突出2個(gè)“萬畝果園”和3個(gè)“千畝蔬菜基地”的打造，采取集中項(xiàng)目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式，力爭(zhēng)完成新增蔬菜基地20__畝、水果基地5000畝，實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量1.7萬噸。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們熟悉市場(chǎng)、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)加大水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金的整合力度，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，大力實(shí)施片區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)改善水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。今年，計(jì)劃實(shí)施“五小水利”5000件以上、中低產(chǎn)田地改造3500畝，新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。
(五)健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產(chǎn)示范樣板在科技推廣中的示范帶動(dòng)作用。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度，深入基地、農(nóng)戶，以提高勞動(dòng)力素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)技培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)，積極推行病蟲綜合無害化防治，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(六)完善“菜籃子”工程的市場(chǎng)體系。大力培育市場(chǎng)帶動(dòng)能力大、輻射力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步構(gòu)建“市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)，加強(qiáng)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的收集匯總，并整合20__縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等資源，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)。
(七)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)源頭控制，對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)定期、不定期地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的物價(jià)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)和假冒偽劣行為。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，進(jìn)一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，加強(qiáng)果蔬、畜禽產(chǎn)品檢測(cè)、檢疫工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產(chǎn)品。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇四
一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括
包括姓名申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項(xiàng)目概括
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項(xiàng)目選址及用地方案
包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的.項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
一、社會(huì)影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析
分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇五
一、研究?jī)?nèi)容:
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)等問題。
2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量差、安全隱患嚴(yán)重等問題。
二、研究項(xiàng)目:
1.防洪、水庫除險(xiǎn)加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護(hù)等關(guān)系社會(huì)公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設(shè)工程。
2.中央和地方投資項(xiàng)目。
3.擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目。
4.其他建設(shè)項(xiàng)目。
我市工程招投標(biāo)及質(zhì)量安全問題。
三.投標(biāo):
1.一些工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差。
目前，我市仍有一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)承接該項(xiàng)目。
無原則地遷就招標(biāo)人的不合理要求，違反了招標(biāo)的公平原則。據(jù)項(xiàng)目法人介紹，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量低、收費(fèi)高等不良現(xiàn)象。
2.招標(biāo)工作與工程合同脫節(jié)。
工程施工招標(biāo)和工程施工合同的實(shí)施過程是工程建設(shè)階段不可分割的兩個(gè)部分，但在實(shí)踐中兩者是脫節(jié)的。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成，缺乏整個(gè)施工管理過程的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)理單位沒有參與招標(biāo)工作，導(dǎo)致招標(biāo)工作和合同管理的主體不同，沒有連續(xù)性，與工程項(xiàng)目的施工管理脫節(jié)。
3.存在掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。
目前，我市建筑市場(chǎng)仍有一些私人工頭依靠公司聲譽(yù)參與工程投標(biāo)。同時(shí)也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費(fèi)來生存。由此產(chǎn)生的問題是，一旦中標(biāo)，原投標(biāo)中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員將被秘密更換，導(dǎo)致施工單位主要管理人員不到位或在個(gè)別項(xiàng)目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設(shè)單位對(duì)工程施工質(zhì)量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，會(huì)給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質(zhì)量和安全的保證打折扣，存在隱患。
四.改進(jìn)建議
1.依法招標(biāo)。
為確保我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效，行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，主要包括工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、單位信譽(yù)等。加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)(包括招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和借用泄露機(jī)密、串通投標(biāo)、歧視和拒絕投標(biāo)、違反評(píng)標(biāo)等違法行為。，督促檢查各項(xiàng)目單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》按時(shí)完成施工招標(biāo)投標(biāo)。
2.熟悉文件和合同。
監(jiān)理單位的項(xiàng)目法人和相關(guān)管理人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注和熟悉招標(biāo)文件和施工合同。必要時(shí)，應(yīng)專門成立合同管理小組組織合同學(xué)習(xí)，以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責(zé)。
最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原招標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，基本滿足招標(biāo)階段的要求。
3.出臺(tái)政策。
建議行政主管部門和有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，采取有效措施，整頓內(nèi)部建筑市場(chǎng)，杜絕掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容，對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的施工單位進(jìn)行限制投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰，并告知其，從而維護(hù)招投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程建設(shè)質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利條件。
五.質(zhì)量和安全:
經(jīng)過這次專項(xiàng)調(diào)查，我們認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)特殊的產(chǎn)品，其質(zhì)量水平關(guān)系到公共利益和公共安全。目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于發(fā)展過程中，必須從完善制度和機(jī)制的角度考慮，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的一些不足。
1.從政府監(jiān)管的角度來看，這一作用沒有得到充分發(fā)揮。
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)的權(quán)威缺失，對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時(shí)，其編制、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法和手段仍遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布分散、專業(yè)性強(qiáng)的現(xiàn)狀。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體來看，責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。
建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人，但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟(jì)效益和工程進(jìn)度。單個(gè)單位&ldquo低價(jià)中標(biāo)&rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本，忽視安全質(zhì)量投入，壓縮工程成本，降低建材使用標(biāo)準(zhǔn)，隨意壓縮工期，分包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方資質(zhì)，一定程度上影響了施工項(xiàng)目的安全質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)后，不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不計(jì)成本降低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系中，但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢(shì)地位。同時(shí)，監(jiān)理人員待遇低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強(qiáng)，使得一些建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位難以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，目前的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴(yán)格的規(guī)范操作，直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗(yàn)收管理有待改進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，國家建設(shè)項(xiàng)目于__年4月開始實(shí)行備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準(zhǔn)文件或許可文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施，不利于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展這項(xiàng)工作。
六.改進(jìn)建議
要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理，就要抓源頭、抓推進(jìn)、抓控制。在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制度，積極探索和建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的新體制和機(jī)制。
(一)制定實(shí)施細(xì)則，增加法律法規(guī)實(shí)施的可操作性。
改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，補(bǔ)充和修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際情況來看，目前的建筑工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關(guān)方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制能夠納入法制化軌道。同時(shí)，完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)強(qiáng)制性條款，并貫徹執(zhí)行&ldquo技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合&rdquo系統(tǒng)。
(2)充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目多、監(jiān)管程序復(fù)雜的背景下，相關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作崗位、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要與全市和我市的建設(shè)狀況相匹配。
(3)完善問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任。
工程建設(shè)的質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過此次調(diào)查，建議市政當(dāng)局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體建設(shè)單位的監(jiān)管，特別關(guān)注建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，不斷開展誠信建設(shè)。同時(shí)，以招投標(biāo)、建材質(zhì)量和監(jiān)管為重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)管理。&ldquo《建筑法》?！妒〖?jí)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。建議市有關(guān)部門針對(duì)縮短工期、降低施工標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、不擔(dān)任監(jiān)理等情況，盡快制定具體操作性實(shí)施細(xì)則，限制建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體，明確權(quán)利義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，明確處罰措施，確保有法可依，違法必究。
以上舉報(bào)如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正!
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇六
長(zhǎng)寧縣規(guī)劃和建設(shè)局：
我因xx原因，擬建設(shè)xxx（項(xiàng)目名稱）。
一、建設(shè)意向和要求如下
1、建設(shè)地點(diǎn)：
2、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、用途：
3、需用地面積：
4、需用地范圍（附示意圖）：
5、需建設(shè)建筑面積：
6、建設(shè)內(nèi)容（子項(xiàng)目清單）：
7、其它要求：
二、可能對(duì)外部產(chǎn)生的不利影響（如環(huán)境、安全影響，對(duì)相鄰?fù)恋貥I(yè)主權(quán)益影響等），及愿意對(duì)此承擔(dān)的義務(wù)。
三、我同時(shí)提交以下資料，并保證其真實(shí)有效：
1、業(yè)主身份證復(fù)印件1份。
2、報(bào)建業(yè)主委托書和受委托人的身份證復(fù)印件各1份。
3、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
4、非新征地須提供土地權(quán)屬證件及地籍圖復(fù)印件各1份。
5、有效地形圖。
6、其它材料。
特此申請(qǐng)
申請(qǐng)人：xx
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇七
x人民政府：
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)政府的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公樓是上世紀(jì)80年代初建設(shè)的辦公樓，房間狹小且破舊、利用率低，辦公現(xiàn)狀與上級(jí)要求和群眾需求不相適應(yīng)。目前，我鄉(xiāng)政府新辦公樓已經(jīng)完成了主體建設(shè)，但辦公設(shè)備還未配臵，不能入住辦公。為能盡快入駐辦公，提高政府服務(wù)效能，現(xiàn)急需新增和跟換一批辦公設(shè)備，具體清單如下：
一、定制檔案柜。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件十分簡(jiǎn)陋，致使許多檔案無法歸檔，極其不便于開展工作。為加強(qiáng)和完善檔案的建設(shè)和管理工作，需添臵檔案柜。經(jīng)測(cè)算，需購買檔案柜個(gè)。型號(hào)：，單價(jià)元，共需經(jīng)費(fèi)元。
二、購買辦公電腦和打印機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有臺(tái)式電腦x臺(tái)，綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，財(cái)政員x臺(tái)，出納x臺(tái)，勞動(dòng)保障x臺(tái)，計(jì)生專干x臺(tái)，辦公室收發(fā)文x臺(tái)。打印機(jī)x臺(tái)，計(jì)生專干、財(cái)政員、勞動(dòng)保障所各1臺(tái)針式打印機(jī)，效率較低;綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，辦公室收發(fā)文1臺(tái)。設(shè)備較少，且已開始老化，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需添臵x臺(tái)臺(tái)式機(jī)和x臺(tái)筆記本電腦，x臺(tái)激光打印機(jī)，x臺(tái)彩色噴墨打印機(jī)。共需資金x元。
三、購買碎紙機(jī)、保險(xiǎn)柜、點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件較簡(jiǎn)陋，財(cái)務(wù)資金、票據(jù)保管不夠安全。現(xiàn)需購買碎紙機(jī)2臺(tái)，保險(xiǎn)柜x個(gè)，點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)x臺(tái)。共需資金元。
四、購買路由器、交換機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在使用的家庭級(jí)的路由器和交換機(jī)，由于辦公數(shù)據(jù)吞吐量大，常死機(jī)，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需購買企業(yè)級(jí)路由器、交換機(jī)各x臺(tái)，需資金x元。
五、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目估算總投資x萬元。
六、資金來源：縣財(cái)政配套資金。
七、建設(shè)期限：x年x月至x年x月。
建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新征2畝土地建設(shè)x文化廣場(chǎng)，需資金x萬元;添臵單人辦公桌椅25套，大會(huì)議室桌椅x套，飲水機(jī)x臺(tái)，x吋液晶電視x臺(tái)，沙發(fā)x套，茶幾x張，需資金x萬元;辦公電腦x臺(tái)，需資金x萬元;打印機(jī)x臺(tái)，需資金x萬元;復(fù)印機(jī)x臺(tái)，需資金3萬元;文件柜x個(gè)，需資金3.6萬元;窗簾x米，需資金x萬元;公示欄、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人員胸牌等，需資金x萬元;便民服務(wù)中心裝修及集中辦公工作服務(wù)柜臺(tái)，需資金x萬元。
我鄉(xiāng)在縣級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，已對(duì)辦公樓附屬工程進(jìn)行了以上初步設(shè)計(jì)及預(yù)算，現(xiàn)特向縣政府申請(qǐng)對(duì)綜合辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行立項(xiàng)。
妥否，請(qǐng)批示。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇八
x人民政府：
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)政府的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公樓是上世紀(jì)80年代初建設(shè)的'辦公樓，房間狹小且破舊、利用率低，辦公現(xiàn)狀與上級(jí)要求和群眾需求不相適應(yīng)。目前，我鄉(xiāng)政府新辦公樓已經(jīng)完成了主體建設(shè)，但辦公設(shè)備還未配臵，不能入住辦公。為能盡快入駐辦公，提高政府服務(wù)效能，現(xiàn)急需新增和跟換一批辦公設(shè)備，具體清單如下：
一、定制檔案柜。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件十分簡(jiǎn)陋，致使許多檔案無法歸檔，極其不便于開展工作。為加強(qiáng)和完善檔案的建設(shè)和管理工作，需添臵檔案柜。經(jīng)測(cè)算，需購買檔案柜個(gè)。型號(hào)：，單價(jià)元，共需經(jīng)費(fèi)元。
二、購買辦公電腦和打印機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有臺(tái)式電腦x臺(tái)，綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，財(cái)政員x臺(tái)，出納x臺(tái)，勞動(dòng)保障x臺(tái)，計(jì)生專干x臺(tái)，辦公室收發(fā)文x臺(tái)。打印機(jī)x臺(tái)，計(jì)生專干、財(cái)政員、勞動(dòng)保障所各1臺(tái)針式打印機(jī)，效率較低;綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，辦公室收發(fā)文1臺(tái)。設(shè)備較少，且已開始老化，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需添臵x臺(tái)臺(tái)式機(jī)和x臺(tái)筆記本電腦，x臺(tái)激光打印機(jī)，x臺(tái)彩色噴墨打印機(jī)。共需資金x元。
三、購買碎紙機(jī)、保險(xiǎn)柜、點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件較簡(jiǎn)陋，財(cái)務(wù)資金、票據(jù)保管不夠安全。現(xiàn)需購買碎紙機(jī)2臺(tái)，保險(xiǎn)柜x個(gè)，點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)x臺(tái)。共需資金元。
四、購買路由器、交換機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在使用的家庭級(jí)的路由器和交換機(jī)，由于辦公數(shù)據(jù)吞吐量大，常死機(jī)，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需購買企業(yè)級(jí)路由器、交換機(jī)各x臺(tái)，需資金x元。
五、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目估算總投資x萬元。
六、資金來源：縣財(cái)政配套資金。
七、建設(shè)期限：x年x月至x年x月。
建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新征2畝土地建設(shè)x文化廣場(chǎng)，需資金x萬元;添臵單人辦公桌椅25套，大會(huì)議室桌椅x套，飲水機(jī)x臺(tái)，x吋液晶電視x臺(tái)，沙發(fā)x套，茶幾x張，需資金x萬元;辦公電腦x臺(tái)，需資金x萬元;打印機(jī)x臺(tái)，需資金x萬元;復(fù)印機(jī)x臺(tái)，需資金3萬元;文件柜x個(gè)，需資金3.6萬元;窗簾x米，需資金x萬元;公示欄、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人員胸牌等，需資金x萬元;便民服務(wù)中心裝修及集中辦公工作服務(wù)柜臺(tái)，需資金x萬元。
我鄉(xiāng)在縣級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，已對(duì)辦公樓附屬工程進(jìn)行了以上初步設(shè)計(jì)及預(yù)算，現(xiàn)特向縣政府申請(qǐng)對(duì)綜合辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行立項(xiàng)。
妥否，請(qǐng)批示。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇九
長(zhǎng)治縣銀河灣農(nóng)業(yè)專業(yè)種植園位于我鄉(xiāng)長(zhǎng)井頭、北仙泉村，項(xiàng)目規(guī)劃占地1.47平方公里。該種植園規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，項(xiàng)目圍繞綠化苗木基地、優(yōu)質(zhì)干鮮果品種植示范、特色養(yǎng)殖示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假休閑觀光、能源綜合開發(fā)利用等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，計(jì)劃利用三到五年時(shí)間陸續(xù)建成，項(xiàng)目的建設(shè)將以資源的高效利用和環(huán)境友好為特征，以綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為目標(biāo)。項(xiàng)目的建設(shè)還將鏈接第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)化鏈條，從而為打造和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到很好的引領(lǐng)作用，并具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。
在今年的農(nóng)田水利建設(shè)中，該專業(yè)種植園已經(jīng)以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)長(zhǎng)井頭、北仙泉和水泉莊村土地 2200 畝，新建 2 座蓄水池，鋪設(shè)引水管道 4000 米，建成日光溫室大棚 100 座，配套管網(wǎng) 8000 余米，新打機(jī)井深度已達(dá)到 380 米，截至目前，工程總投資達(dá) 500 余萬元，公司已自籌資金 300 余萬元，尚有 200 萬元的資金缺口，懇請(qǐng)上級(jí)部門給予資金扶持為盼。
特此請(qǐng)示
申請(qǐng)人：
日期：
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十
縣人民政府:
去年以來，經(jīng)我局積極爭(zhēng)取運(yùn)作，一批水利工程項(xiàng)目于今年實(shí)施，主要有冬春修水利、重點(diǎn)水毀修復(fù)、八期海堤除險(xiǎn)加固、小型紅旗水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水和水源地保護(hù)等多個(gè)項(xiàng)目，其中冬春修水利、重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目正在實(shí)施，其他項(xiàng)目也已列入省水利廳今年工作計(jì)劃。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力促進(jìn)了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。
由于項(xiàng)目實(shí)施的前期工作經(jīng)費(fèi)較大，我局正常工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，懇請(qǐng)縣政府給予解決項(xiàng)目實(shí)施前期工作經(jīng)費(fèi)10萬元，以便繼續(xù)做好爭(zhēng)取項(xiàng)目工作。
以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)。
東山縣水務(wù)局
20xx年x月x日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十一
自治州人民政府:
目前，自治區(qū)已將我州庫爾勒機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程、新建輪臺(tái)塔里木機(jī)場(chǎng)、新建若羌樓蘭機(jī)場(chǎng)、且末機(jī)場(chǎng)遷建四個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)“十二五”機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃并要求地方政府盡快開展項(xiàng)目前期工作，我州于20xx年成立了自治州機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，四個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目也由所在地政府分別成立了項(xiàng)目前期工作組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)。
目前，庫爾勒機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目正在啟動(dòng)預(yù)可研編制工作;輪臺(tái)塔中民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址報(bào)告已經(jīng)國家民航局審批，項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告的編制工作也已同步開展;若羌樓蘭機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已完成機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告并上報(bào)向國家民航總局待評(píng)審;且末機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目已完成選址報(bào)告的審批及預(yù)可研報(bào)告的編制工作，20xx年11月自治區(qū)對(duì)項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審并上報(bào)國務(wù)院和中央軍委審批，正在等待中咨公司評(píng)審，同時(shí)啟動(dòng)了項(xiàng)目可研階段工作。
為了確保我州機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)，懇請(qǐng)州人民政府盡快向新疆機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限責(zé)任公司申請(qǐng)撥付我州機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)前期經(jīng)費(fèi)1000萬元。
妥否，請(qǐng)示。
xxx縣政府
20xx年x月x日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十二
市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站：
茲有xx尊品家健康咨詢有限公司位于xx市望月路528號(hào)，坐落于望月路與潤揚(yáng)路的``交叉口。本項(xiàng)目為餐飲項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積約850平方米。本項(xiàng)目共三層，地下一層設(shè)有更衣室、辦公區(qū)、廚房操作間，廚房操作間設(shè)在地下一層?xùn)|側(cè)；一層為大廳；二層有7個(gè)包廂，7個(gè)散客桌，能同時(shí)容納110人就餐。
根據(jù)貴局對(duì)我公司餐飲項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告表的批復(fù)，我公司在裝修和運(yùn)營過程中對(duì)以下問題進(jìn)行了高度重視并且逐一落實(shí)完成：
1.餐飲廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后達(dá)到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并排入望月路污水管網(wǎng)。
2.我單位在前期的裝修工作中就已經(jīng)安裝了國家認(rèn)證合格的油煙凈化裝置，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并且在運(yùn)營過程中的噪聲也達(dá)到《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中4類標(biāo)準(zhǔn)。
3.對(duì)于產(chǎn)生的生活垃圾已交由xxxx環(huán)衛(wèi)部門有償處理等等。
綜上所述，我公司餐飲項(xiàng)目已達(dá)到竣工環(huán)保驗(yàn)收條件，特申請(qǐng)竣工環(huán)保驗(yàn)收。
建設(shè)單位（公章）：
年 月 日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十三
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)
20xx年實(shí)施工程項(xiàng)目5個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項(xiàng)目工程4個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級(jí)政府分散采購的項(xiàng)目工程2個(gè)。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價(jià)302,800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過審計(jì)付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理制度。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十四
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省兩會(huì)精神電視電話會(huì)議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場(chǎng)，與業(yè)主面對(duì)面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對(duì)我市xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
xx年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元;由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。
在粵東西北12市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)排第五位，年度計(jì)劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居第二，比梅州少10個(gè)。年度計(jì)劃投資居第四位，比梅州少48.4億元，比河源少13.3億元，比韶關(guān)少9.5億元;截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類型分類：
新建項(xiàng)目9個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資12.4億元，完成投資0.27億元，占年度投資計(jì)劃2.2%;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，已開工23個(gè)，年度投資79.6億元，完成8.9億元，占年度投資計(jì)劃11.2%;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評(píng)6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)(高速公路除外)，因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對(duì)稱。由于對(duì)投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺(tái)少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級(jí)政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動(dòng)金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺(tái)過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn);清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場(chǎng)施工;連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場(chǎng)、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動(dòng)工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地;銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆;廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中;高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對(duì)方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長(zhǎng)隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場(chǎng)工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場(chǎng)所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[xx]19號(hào)《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級(jí)水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對(duì)于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對(duì)項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。
三、項(xiàng)目單位提出的意見。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，尤其項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對(duì)性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上(含50%);設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上(含30%);施工費(fèi)下浮10%以上(含10%，bt項(xiàng)目除外)。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對(duì)大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對(duì)于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。
三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔xx〕100號(hào)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的.通知》，建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受;此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。
xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績(jī)，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的一半，起到非常大的作用。xx年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。xx年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評(píng)、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要;各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評(píng)比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十五
我局列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃只有爭(zhēng)取開工類項(xiàng)目中科教衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)板塊四項(xiàng)（廣播電視“村村通”工程建設(shè)、縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程），其中廣播電視“村村通”工程建設(shè)的總?cè)蝿?wù)為完成20戶以下自然村155個(gè)，項(xiàng)目投資為155萬元；縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程建設(shè)投資為300萬元；縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)投資為300萬元；小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程建設(shè)投資為1591萬元。項(xiàng)目總投資為2191萬元。
由于市廣電局上報(bào)列入市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程調(diào)整為“廣播電視村村通工程”和“農(nóng)村電影放映工程”二項(xiàng)，由于我縣有線電視網(wǎng)絡(luò)已合并為廣電網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司縣分公司，按照全省數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造的統(tǒng)一安排部署，取消縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程三項(xiàng)（今年暫緩實(shí)施）。為確保我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程順利推進(jìn)，我局已及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了請(qǐng)示，特請(qǐng)求縣政府將下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)類第七項(xiàng)科教衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目中廣播電視“村村通”工程建設(shè)、縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程調(diào)整為：“廣播電視村村通工程”（建設(shè)任務(wù)為310個(gè)20戶以下自然村）和“農(nóng)村電影放映工程”（任務(wù)為每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)公益電影，放映場(chǎng)次為6420場(chǎng)）二項(xiàng)，責(zé)任單位為縣廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
我局高度重視重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作，為全面完成我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)。在廣播電視村村通工程建設(shè)中，一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的縣廣電局“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各部門的具體工作職責(zé)。二是制定完善了《關(guān)于抓好廣播電視村村通數(shù)字微波工程建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于抓好廣播電視村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備運(yùn)行管理工作的通知》、《衛(wèi)星直播接收設(shè)備管理實(shí)施辦法》等一系列文件，以指導(dǎo)全局的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工作。三是積極爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)重視和縣級(jí)部門支持，形成全縣各級(jí)齊抓共建“村村通”工程建設(shè)的局面，切實(shí)把村村通工程建設(shè)落到實(shí)處。在農(nóng)村電影放映工程方面，我局對(duì)所有行政村的“一村一月一場(chǎng)”公益電影放映進(jìn)行了全面落實(shí)，縣電影公司與各電影放映隊(duì)簽訂了目標(biāo)任務(wù)，明確了具體的'工作職責(zé)，確保按月完成行政村的“一村一月一場(chǎng)”公益電影放映。
為全面完成今年的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，我局主要采取以下措施：一是明確分工，制定措施。由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工程部具體負(fù)責(zé)，制定“村村通”工程建設(shè)倒排工期計(jì)劃，嚴(yán)格按照倒排工期計(jì)劃進(jìn)度，全面協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。二是加大督查力度，確保工程進(jìn)度。我局為確保全縣村村通工程的順利實(shí)施，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工程進(jìn)展情況、現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問題，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行一月一通報(bào)，嚴(yán)格按照倒排工期任務(wù)要求推進(jìn)此項(xiàng)工程建設(shè)。三是采取切實(shí)可行的建設(shè)方式。我局采取先易后難、分步實(shí)施的辦法，建設(shè)完成了19個(gè)數(shù)字微波發(fā)射塔的安裝、調(diào)試，對(duì)全縣數(shù)字微波電視信號(hào)進(jìn)行全覆蓋，擴(kuò)大了數(shù)字微波電視信號(hào)的有效覆蓋面，使全縣廣播電視村村通工作有序推進(jìn)。截止目前，新發(fā)展數(shù)字微波電視用戶5000余戶，使我縣數(shù)字微波電視用戶已達(dá)到2.4萬戶，全面完成了310個(gè)20戶以下自然村的村村通建設(shè)任務(wù)，完成工程建設(shè)投資155萬元，占任務(wù)的100％。完成行政村“一村一月一場(chǎng)”農(nóng)村公益電影放映7738場(chǎng)次，占市上下達(dá)我縣全年放映任務(wù)的120％，完成投資116萬元。
由于我局在重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、措施有力，全面完成了本年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廣播電視村村通工程建設(shè)和行政村的“一村一月一場(chǎng)”農(nóng)村公益電影放映工作任務(wù)。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十六
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計(jì)單位：蘇
勘察單位：江
施工單位：中
監(jiān)理單位：安
目前開工棟號(hào)為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402。24m2，工程造價(jià)約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長(zhǎng)：李副組長(zhǎng)：柏
組員：何、邵
（1）、報(bào)建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）、合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）、質(zhì)量管理
我公司每周定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。
（4）、安全生產(chǎn)管理
防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。
四、下階段工作重點(diǎn)
（1）、將本次檢查出的問題限期整改。
（2）、強(qiáng)化合同管理。
（3）、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
20xx年10月28日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十七
一、工程概況：
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計(jì)單位：
勘察單位：
施工單位：
監(jiān)理單位：
目前開工棟號(hào)為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402.24m2，工程造價(jià)約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
二、自查組織人員名單
組長(zhǎng)：
組員：
三、檢查情況
（1）報(bào)建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）質(zhì)量管理
我公司每周定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。
（4）安全生產(chǎn)管理
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械使用及維保情況，檢查情況良好；檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)、施工機(jī)具等，其中模板工程方面搭設(shè)缺少掃地桿，剪刀撐偏少；施工用電方面末級(jí)配電箱未固定、未接地管理不嚴(yán)；“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽，少數(shù)臨邊防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。
四、下階段工作重點(diǎn)
（1）將本次檢查出的問題限期整改。
（2）強(qiáng)化合同管理。
（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇一
20__年4-10月，我委對(duì)全區(qū)77個(gè)在建工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外，其他開工的建設(shè)項(xiàng)目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然，也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對(duì)工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析，形成如下報(bào)告。相信報(bào)告對(duì)規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益，有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨椋瑫r(shí)還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭(zhēng)議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢(shì)，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此，通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，有利于社會(huì)誠信培育，更有利于社會(huì)穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊(cè)登記皆為有限責(zé)任公司，股東僅以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動(dòng)的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)的注冊(cè)資本為30-50萬元，對(duì)固定資產(chǎn)基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊(cè)登記和資質(zhì)后，存在抽逃注冊(cè)資本、租賃辦公場(chǎng)所或根本無辦公場(chǎng)所、無機(jī)械設(shè)備等問題，因而股東不能以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人也就沒有固定資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時(shí)，不認(rèn)真對(duì)侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè)，不發(fā)生合同爭(zhēng)議只屬偶然，而發(fā)生合同爭(zhēng)議則實(shí)屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此，施工企業(yè)在分包勞務(wù)時(shí)，應(yīng)履行法定注意義務(wù)，充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在其風(fēng)險(xiǎn)能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出，勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè)，具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人，按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè)，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平，對(duì)工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理，進(jìn)而對(duì)工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平，出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的，由此發(fā)生合同爭(zhēng)議也是必然的。
四、究競(jìng)誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》釋義的解釋，施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設(shè)計(jì)的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務(wù)”是指不以實(shí)物形式而以勞動(dòng)形式為他人提供某種效用的活動(dòng)，因此，“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述，勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測(cè)、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù)，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看，還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題，其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談，對(duì)農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè)，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題，具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動(dòng)合同;未實(shí)行施工人員進(jìn)、離場(chǎng)登記制度;未實(shí)行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間，二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)“包工頭”的依賴性，又因建設(shè)工程具有分項(xiàng)工程多、勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)，以分項(xiàng)工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大，眾多以分項(xiàng)工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級(jí)的“包工頭”隊(duì)伍，從而形成龐大的勞務(wù)市場(chǎng)體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣，因城市生活水平高，進(jìn)城自己尋找工作會(huì)增加生活負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣，都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作，他們對(duì)“包工頭”的信任和依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體，“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動(dòng)力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)行為。重點(diǎn)要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理，建立勞務(wù)合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù)，充分了解承包方抗風(fēng)險(xiǎn)能力;控制勞務(wù)承包范圍，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭(zhēng)議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會(huì)誠信責(zé)任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實(shí)信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù)，避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭(zhēng)議。
規(guī)范用工主體行為。重點(diǎn)要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性，經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，同時(shí)與農(nóng)民工也存在勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體，也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色，應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?！鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工，通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定，將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級(jí)設(shè)置，只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者，才能組織農(nóng)民工，參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任，從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體，勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后，農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織，但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下，對(duì)農(nóng)民工實(shí)施勞動(dòng)管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識(shí)，應(yīng)對(duì)管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工，以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立用工檔案;三是實(shí)行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)登記制度和每日工作考勤制度，對(duì)農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動(dòng)合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資，其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式，即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇二
xx市國土資源局xx分局：
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的xx項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：
建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性（一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)寫明一級(jí)開發(fā)授權(quán)及相關(guān)情況，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)寫明建設(shè)的必要性）。
目前，該項(xiàng)目已取得xx市規(guī)劃委員會(huì)（xx分局）《文件名稱》（文號(hào)），xx市發(fā)展改革委員會(huì)《文件名稱》（文號(hào)）。（已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件均應(yīng)寫明）
其他需要特殊說明的情況。（如：需重新申報(bào)預(yù)審的原因等）
依據(jù)xx市規(guī)劃委員會(huì)（xx分局）《文件名稱》（文號(hào)）劃定的用地范圍，該項(xiàng)目總用地面積為xx公頃，使用xx區(qū)國有土地xx公頃，集體土地xx公頃。其中，農(nóng)用地xx公頃（耕地xx公頃），建設(shè)用地xx公頃，未利用地xx公頃。
該項(xiàng)目占用耕地xx公頃，擬采用繳納耕地開墾費(fèi)的方式進(jìn)行耕地補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照先補(bǔ)后占的要求進(jìn)行耕地補(bǔ)充的工作，我單位將足額安排耕地補(bǔ)充資金，于正式申報(bào)征地手續(xù)前落實(shí)耕地補(bǔ)充工作。
該項(xiàng)目擬征收（或占用）xx鄉(xiāng)xx村集體土地xx公頃，現(xiàn)我單位已完成征地補(bǔ)償費(fèi)用的初步核算工作，各項(xiàng)資金已籌備完畢，待正式簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議后，依照協(xié)議足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。
建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分?jǐn)偼恋孛娣e）情況等。
特此報(bào)告。
（申請(qǐng)單位蓋章）
________年____月____日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇三
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，20__縣始終把“菜籃子”工程建設(shè)作為保障民生的大事、要事來抓，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和水果等主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升，較好地滿足了居民的消費(fèi)需求。
一、基本情況
從生產(chǎn)情況來看：20__年，全縣蔬菜種植面積達(dá)5.96萬畝，其中：大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量4.77萬噸，產(chǎn)值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝，實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭，實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量1.4萬噸，產(chǎn)值20__0萬元;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2883畝，水產(chǎn)總產(chǎn)量674噸，產(chǎn)值674萬元。
從消費(fèi)情況來看：20__年末，全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人)，外來人口7000余人。按人均每天消費(fèi)蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計(jì)算(國家標(biāo)準(zhǔn)為年人均120—130公斤)，全縣每天蔬菜消費(fèi)量為86.5噸，全年蔬菜消費(fèi)總量約為3噸，其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進(jìn)入市場(chǎng)，彌補(bǔ)縣內(nèi)蔬菜品種不足，占全縣蔬菜消費(fèi)總量的3%。
從產(chǎn)銷量來看：20__年除反季節(jié)蔬菜外，20__縣“菜籃子”產(chǎn)品主要以自產(chǎn)自銷為主，南岸、新灘、會(huì)儀3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產(chǎn)品銷往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產(chǎn)品由農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產(chǎn)品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地?？傮w來說，20__縣“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要，并略有外銷。
二、存在的困難和問題
一是受國內(nèi)物價(jià)上漲因素影響，生產(chǎn)成本大幅增加。近年來，受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統(tǒng)計(jì)局公布7月份我國cpi同比上漲6.5%)，全國物價(jià)普遍上漲，特別是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、籽種、飼料、獸藥等農(nóng)用物資上漲幅度較大。據(jù)縣內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查：今年一季度，尿素每噸2325元，同比增長(zhǎng)9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元，同比增長(zhǎng)4.17%;農(nóng)膜每噸16000元，同比增長(zhǎng)14.29%;玉米、水稻良種價(jià)格同比分別增長(zhǎng)25%、41.67%;飼料價(jià)格同比增長(zhǎng)18.2%;柴油、汽油價(jià)格在20__年底的基礎(chǔ)上均上漲了80%以上。同時(shí)，按照市政府批復(fù)的以資代勞標(biāo)準(zhǔn)，人工費(fèi)用由50元/工日調(diào)整為70元/工日。由于農(nóng)用物資、運(yùn)輸成本、人工費(fèi)用的大幅增加，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本增高，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不同程度上漲。
二是縣內(nèi)消費(fèi)群體增加，供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級(jí)公路、羅漢坪水庫等重點(diǎn)工程的深入推進(jìn)，大量的外來務(wù)工人員涌入縣內(nèi)，改變了原有的供需結(jié)構(gòu)，消費(fèi)需求量不斷增加。同時(shí)，由于綏水二級(jí)公路建設(shè)導(dǎo)致20__縣主干道交通不暢，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，加之移民場(chǎng)平工程建設(shè)征占用地導(dǎo)致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝)，導(dǎo)致在特殊時(shí)期內(nèi)縣城區(qū)域蔬菜價(jià)格漲幅較大。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“靠天吃飯”的現(xiàn)象還十分突出。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬大，水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，對(duì)“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運(yùn)輸能力還亟待提高。同時(shí)，受綏水二級(jí)公路建設(shè)和移民工程影響，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，亟待修復(fù)。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱，農(nóng)業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產(chǎn)基地受災(zāi)嚴(yán)重，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品供給。
四是勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)種植水平還亟待提高?！安嘶@子”基地建設(shè)屬勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，技術(shù)要求較高。近年來，受外出務(wù)工影響，大量的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守生產(chǎn)的勞動(dòng)力主要是老人、婦女、兒童，現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾和素質(zhì)性矛盾突出。同時(shí)，受傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響，“菜籃子”基地的生產(chǎn)和管理水平還比較粗放，需進(jìn)一步加大農(nóng)村科技推廣普及力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營水平還有待提高。
三、進(jìn)一步抓好“菜籃子”工程建設(shè)的對(duì)策及建議
(一)加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把“菜藍(lán)子”工程建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓，成立“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣“菜籃子”工程建設(shè)的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時(shí)，將“菜藍(lán)子”工程建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，明確責(zé)任主體，制定獎(jiǎng)懲辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實(shí)，成為“為官一任、造福一方”的重要標(biāo)桿。
(二)加大“菜籃子”工程建設(shè)的投入。一是進(jìn)一步完善“菜籃子”工程扶持補(bǔ)助政策。由縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于鼓勵(lì)扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農(nóng)部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取更大的支持。三是加大項(xiàng)目資金的整合力度。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對(duì)重點(diǎn)基地區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，整合水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金，實(shí)行集中投放，重點(diǎn)打造。四是加大信貸支持“三農(nóng)”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策，對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地，予以重點(diǎn)傾斜。五是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。制定農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，充分吸納社會(huì)資金投入“菜籃子”工程建設(shè)。
(三)強(qiáng)化“菜籃子”工程的基地建設(shè)。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎(chǔ)上，不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年，20__縣重點(diǎn)突出2個(gè)“萬畝果園”和3個(gè)“千畝蔬菜基地”的打造，采取集中項(xiàng)目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式，力爭(zhēng)完成新增蔬菜基地20__畝、水果基地5000畝，實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量1.7萬噸。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們熟悉市場(chǎng)、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)加大水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金的整合力度，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，大力實(shí)施片區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)改善水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。今年，計(jì)劃實(shí)施“五小水利”5000件以上、中低產(chǎn)田地改造3500畝，新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。
(五)健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產(chǎn)示范樣板在科技推廣中的示范帶動(dòng)作用。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度，深入基地、農(nóng)戶，以提高勞動(dòng)力素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)技培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)，積極推行病蟲綜合無害化防治，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(六)完善“菜籃子”工程的市場(chǎng)體系。大力培育市場(chǎng)帶動(dòng)能力大、輻射力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步構(gòu)建“市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)，加強(qiáng)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的收集匯總，并整合20__縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等資源，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)。
(七)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)源頭控制，對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)定期、不定期地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的物價(jià)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)和假冒偽劣行為。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，進(jìn)一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，加強(qiáng)果蔬、畜禽產(chǎn)品檢測(cè)、檢疫工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產(chǎn)品。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇四
一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括
包括姓名申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項(xiàng)目概括
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項(xiàng)目選址及用地方案
包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的.項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
一、社會(huì)影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析
分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇五
一、研究?jī)?nèi)容:
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)等問題。
2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量差、安全隱患嚴(yán)重等問題。
二、研究項(xiàng)目:
1.防洪、水庫除險(xiǎn)加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護(hù)等關(guān)系社會(huì)公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設(shè)工程。
2.中央和地方投資項(xiàng)目。
3.擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目。
4.其他建設(shè)項(xiàng)目。
我市工程招投標(biāo)及質(zhì)量安全問題。
三.投標(biāo):
1.一些工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差。
目前，我市仍有一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)承接該項(xiàng)目。
無原則地遷就招標(biāo)人的不合理要求，違反了招標(biāo)的公平原則。據(jù)項(xiàng)目法人介紹，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量低、收費(fèi)高等不良現(xiàn)象。
2.招標(biāo)工作與工程合同脫節(jié)。
工程施工招標(biāo)和工程施工合同的實(shí)施過程是工程建設(shè)階段不可分割的兩個(gè)部分，但在實(shí)踐中兩者是脫節(jié)的。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成，缺乏整個(gè)施工管理過程的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)理單位沒有參與招標(biāo)工作，導(dǎo)致招標(biāo)工作和合同管理的主體不同，沒有連續(xù)性，與工程項(xiàng)目的施工管理脫節(jié)。
3.存在掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。
目前，我市建筑市場(chǎng)仍有一些私人工頭依靠公司聲譽(yù)參與工程投標(biāo)。同時(shí)也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費(fèi)來生存。由此產(chǎn)生的問題是，一旦中標(biāo)，原投標(biāo)中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員將被秘密更換，導(dǎo)致施工單位主要管理人員不到位或在個(gè)別項(xiàng)目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設(shè)單位對(duì)工程施工質(zhì)量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，會(huì)給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質(zhì)量和安全的保證打折扣，存在隱患。
四.改進(jìn)建議
1.依法招標(biāo)。
為確保我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效，行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，主要包括工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、單位信譽(yù)等。加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)(包括招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和借用泄露機(jī)密、串通投標(biāo)、歧視和拒絕投標(biāo)、違反評(píng)標(biāo)等違法行為。，督促檢查各項(xiàng)目單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》按時(shí)完成施工招標(biāo)投標(biāo)。
2.熟悉文件和合同。
監(jiān)理單位的項(xiàng)目法人和相關(guān)管理人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注和熟悉招標(biāo)文件和施工合同。必要時(shí)，應(yīng)專門成立合同管理小組組織合同學(xué)習(xí)，以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責(zé)。
最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原招標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，基本滿足招標(biāo)階段的要求。
3.出臺(tái)政策。
建議行政主管部門和有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，采取有效措施，整頓內(nèi)部建筑市場(chǎng)，杜絕掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容，對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的施工單位進(jìn)行限制投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰，并告知其，從而維護(hù)招投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程建設(shè)質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利條件。
五.質(zhì)量和安全:
經(jīng)過這次專項(xiàng)調(diào)查，我們認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)特殊的產(chǎn)品，其質(zhì)量水平關(guān)系到公共利益和公共安全。目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于發(fā)展過程中，必須從完善制度和機(jī)制的角度考慮，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的一些不足。
1.從政府監(jiān)管的角度來看，這一作用沒有得到充分發(fā)揮。
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)的權(quán)威缺失，對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時(shí)，其編制、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法和手段仍遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布分散、專業(yè)性強(qiáng)的現(xiàn)狀。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體來看，責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。
建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人，但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟(jì)效益和工程進(jìn)度。單個(gè)單位&ldquo低價(jià)中標(biāo)&rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本，忽視安全質(zhì)量投入，壓縮工程成本，降低建材使用標(biāo)準(zhǔn)，隨意壓縮工期，分包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方資質(zhì)，一定程度上影響了施工項(xiàng)目的安全質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)后，不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不計(jì)成本降低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系中，但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢(shì)地位。同時(shí)，監(jiān)理人員待遇低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強(qiáng)，使得一些建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位難以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，目前的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴(yán)格的規(guī)范操作，直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗(yàn)收管理有待改進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，國家建設(shè)項(xiàng)目于__年4月開始實(shí)行備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準(zhǔn)文件或許可文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施，不利于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展這項(xiàng)工作。
六.改進(jìn)建議
要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理，就要抓源頭、抓推進(jìn)、抓控制。在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制度，積極探索和建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的新體制和機(jī)制。
(一)制定實(shí)施細(xì)則，增加法律法規(guī)實(shí)施的可操作性。
改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，補(bǔ)充和修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際情況來看，目前的建筑工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關(guān)方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制能夠納入法制化軌道。同時(shí)，完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)強(qiáng)制性條款，并貫徹執(zhí)行&ldquo技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合&rdquo系統(tǒng)。
(2)充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目多、監(jiān)管程序復(fù)雜的背景下，相關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作崗位、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要與全市和我市的建設(shè)狀況相匹配。
(3)完善問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任。
工程建設(shè)的質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過此次調(diào)查，建議市政當(dāng)局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體建設(shè)單位的監(jiān)管，特別關(guān)注建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，不斷開展誠信建設(shè)。同時(shí)，以招投標(biāo)、建材質(zhì)量和監(jiān)管為重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)管理。&ldquo《建筑法》?！妒〖?jí)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。建議市有關(guān)部門針對(duì)縮短工期、降低施工標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、不擔(dān)任監(jiān)理等情況，盡快制定具體操作性實(shí)施細(xì)則，限制建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體，明確權(quán)利義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，明確處罰措施，確保有法可依，違法必究。
以上舉報(bào)如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正!
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇六
長(zhǎng)寧縣規(guī)劃和建設(shè)局：
我因xx原因，擬建設(shè)xxx（項(xiàng)目名稱）。
一、建設(shè)意向和要求如下
1、建設(shè)地點(diǎn)：
2、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、用途：
3、需用地面積：
4、需用地范圍（附示意圖）：
5、需建設(shè)建筑面積：
6、建設(shè)內(nèi)容（子項(xiàng)目清單）：
7、其它要求：
二、可能對(duì)外部產(chǎn)生的不利影響（如環(huán)境、安全影響，對(duì)相鄰?fù)恋貥I(yè)主權(quán)益影響等），及愿意對(duì)此承擔(dān)的義務(wù)。
三、我同時(shí)提交以下資料，并保證其真實(shí)有效：
1、業(yè)主身份證復(fù)印件1份。
2、報(bào)建業(yè)主委托書和受委托人的身份證復(fù)印件各1份。
3、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
4、非新征地須提供土地權(quán)屬證件及地籍圖復(fù)印件各1份。
5、有效地形圖。
6、其它材料。
特此申請(qǐng)
申請(qǐng)人：xx
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇七
x人民政府：
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)政府的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公樓是上世紀(jì)80年代初建設(shè)的辦公樓，房間狹小且破舊、利用率低，辦公現(xiàn)狀與上級(jí)要求和群眾需求不相適應(yīng)。目前，我鄉(xiāng)政府新辦公樓已經(jīng)完成了主體建設(shè)，但辦公設(shè)備還未配臵，不能入住辦公。為能盡快入駐辦公，提高政府服務(wù)效能，現(xiàn)急需新增和跟換一批辦公設(shè)備，具體清單如下：
一、定制檔案柜。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件十分簡(jiǎn)陋，致使許多檔案無法歸檔，極其不便于開展工作。為加強(qiáng)和完善檔案的建設(shè)和管理工作，需添臵檔案柜。經(jīng)測(cè)算，需購買檔案柜個(gè)。型號(hào)：，單價(jià)元，共需經(jīng)費(fèi)元。
二、購買辦公電腦和打印機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有臺(tái)式電腦x臺(tái)，綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，財(cái)政員x臺(tái)，出納x臺(tái)，勞動(dòng)保障x臺(tái)，計(jì)生專干x臺(tái)，辦公室收發(fā)文x臺(tái)。打印機(jī)x臺(tái)，計(jì)生專干、財(cái)政員、勞動(dòng)保障所各1臺(tái)針式打印機(jī)，效率較低;綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，辦公室收發(fā)文1臺(tái)。設(shè)備較少，且已開始老化，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需添臵x臺(tái)臺(tái)式機(jī)和x臺(tái)筆記本電腦，x臺(tái)激光打印機(jī)，x臺(tái)彩色噴墨打印機(jī)。共需資金x元。
三、購買碎紙機(jī)、保險(xiǎn)柜、點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件較簡(jiǎn)陋，財(cái)務(wù)資金、票據(jù)保管不夠安全。現(xiàn)需購買碎紙機(jī)2臺(tái)，保險(xiǎn)柜x個(gè)，點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)x臺(tái)。共需資金元。
四、購買路由器、交換機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在使用的家庭級(jí)的路由器和交換機(jī)，由于辦公數(shù)據(jù)吞吐量大，常死機(jī)，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需購買企業(yè)級(jí)路由器、交換機(jī)各x臺(tái)，需資金x元。
五、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目估算總投資x萬元。
六、資金來源：縣財(cái)政配套資金。
七、建設(shè)期限：x年x月至x年x月。
建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新征2畝土地建設(shè)x文化廣場(chǎng)，需資金x萬元;添臵單人辦公桌椅25套，大會(huì)議室桌椅x套，飲水機(jī)x臺(tái)，x吋液晶電視x臺(tái)，沙發(fā)x套，茶幾x張，需資金x萬元;辦公電腦x臺(tái)，需資金x萬元;打印機(jī)x臺(tái)，需資金x萬元;復(fù)印機(jī)x臺(tái)，需資金3萬元;文件柜x個(gè)，需資金3.6萬元;窗簾x米，需資金x萬元;公示欄、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人員胸牌等，需資金x萬元;便民服務(wù)中心裝修及集中辦公工作服務(wù)柜臺(tái)，需資金x萬元。
我鄉(xiāng)在縣級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，已對(duì)辦公樓附屬工程進(jìn)行了以上初步設(shè)計(jì)及預(yù)算，現(xiàn)特向縣政府申請(qǐng)對(duì)綜合辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行立項(xiàng)。
妥否，請(qǐng)批示。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇八
x人民政府：
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)政府的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公樓是上世紀(jì)80年代初建設(shè)的'辦公樓，房間狹小且破舊、利用率低，辦公現(xiàn)狀與上級(jí)要求和群眾需求不相適應(yīng)。目前，我鄉(xiāng)政府新辦公樓已經(jīng)完成了主體建設(shè)，但辦公設(shè)備還未配臵，不能入住辦公。為能盡快入駐辦公，提高政府服務(wù)效能，現(xiàn)急需新增和跟換一批辦公設(shè)備，具體清單如下：
一、定制檔案柜。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件十分簡(jiǎn)陋，致使許多檔案無法歸檔，極其不便于開展工作。為加強(qiáng)和完善檔案的建設(shè)和管理工作，需添臵檔案柜。經(jīng)測(cè)算，需購買檔案柜個(gè)。型號(hào)：，單價(jià)元，共需經(jīng)費(fèi)元。
二、購買辦公電腦和打印機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有臺(tái)式電腦x臺(tái)，綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，財(cái)政員x臺(tái)，出納x臺(tái)，勞動(dòng)保障x臺(tái)，計(jì)生專干x臺(tái)，辦公室收發(fā)文x臺(tái)。打印機(jī)x臺(tái)，計(jì)生專干、財(cái)政員、勞動(dòng)保障所各1臺(tái)針式打印機(jī)，效率較低;綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，辦公室收發(fā)文1臺(tái)。設(shè)備較少，且已開始老化，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需添臵x臺(tái)臺(tái)式機(jī)和x臺(tái)筆記本電腦，x臺(tái)激光打印機(jī)，x臺(tái)彩色噴墨打印機(jī)。共需資金x元。
三、購買碎紙機(jī)、保險(xiǎn)柜、點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件較簡(jiǎn)陋，財(cái)務(wù)資金、票據(jù)保管不夠安全。現(xiàn)需購買碎紙機(jī)2臺(tái)，保險(xiǎn)柜x個(gè)，點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)x臺(tái)。共需資金元。
四、購買路由器、交換機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在使用的家庭級(jí)的路由器和交換機(jī)，由于辦公數(shù)據(jù)吞吐量大，常死機(jī)，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需購買企業(yè)級(jí)路由器、交換機(jī)各x臺(tái)，需資金x元。
五、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目估算總投資x萬元。
六、資金來源：縣財(cái)政配套資金。
七、建設(shè)期限：x年x月至x年x月。
建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新征2畝土地建設(shè)x文化廣場(chǎng)，需資金x萬元;添臵單人辦公桌椅25套，大會(huì)議室桌椅x套，飲水機(jī)x臺(tái)，x吋液晶電視x臺(tái)，沙發(fā)x套，茶幾x張，需資金x萬元;辦公電腦x臺(tái)，需資金x萬元;打印機(jī)x臺(tái)，需資金x萬元;復(fù)印機(jī)x臺(tái)，需資金3萬元;文件柜x個(gè)，需資金3.6萬元;窗簾x米，需資金x萬元;公示欄、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人員胸牌等，需資金x萬元;便民服務(wù)中心裝修及集中辦公工作服務(wù)柜臺(tái)，需資金x萬元。
我鄉(xiāng)在縣級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，已對(duì)辦公樓附屬工程進(jìn)行了以上初步設(shè)計(jì)及預(yù)算，現(xiàn)特向縣政府申請(qǐng)對(duì)綜合辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行立項(xiàng)。
妥否，請(qǐng)批示。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇九
長(zhǎng)治縣銀河灣農(nóng)業(yè)專業(yè)種植園位于我鄉(xiāng)長(zhǎng)井頭、北仙泉村，項(xiàng)目規(guī)劃占地1.47平方公里。該種植園規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，項(xiàng)目圍繞綠化苗木基地、優(yōu)質(zhì)干鮮果品種植示范、特色養(yǎng)殖示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假休閑觀光、能源綜合開發(fā)利用等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，計(jì)劃利用三到五年時(shí)間陸續(xù)建成，項(xiàng)目的建設(shè)將以資源的高效利用和環(huán)境友好為特征，以綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為目標(biāo)。項(xiàng)目的建設(shè)還將鏈接第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)化鏈條，從而為打造和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到很好的引領(lǐng)作用，并具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。
在今年的農(nóng)田水利建設(shè)中，該專業(yè)種植園已經(jīng)以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)長(zhǎng)井頭、北仙泉和水泉莊村土地 2200 畝，新建 2 座蓄水池，鋪設(shè)引水管道 4000 米，建成日光溫室大棚 100 座，配套管網(wǎng) 8000 余米，新打機(jī)井深度已達(dá)到 380 米，截至目前，工程總投資達(dá) 500 余萬元，公司已自籌資金 300 余萬元，尚有 200 萬元的資金缺口，懇請(qǐng)上級(jí)部門給予資金扶持為盼。
特此請(qǐng)示
申請(qǐng)人：
日期：
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十
縣人民政府:
去年以來，經(jīng)我局積極爭(zhēng)取運(yùn)作，一批水利工程項(xiàng)目于今年實(shí)施，主要有冬春修水利、重點(diǎn)水毀修復(fù)、八期海堤除險(xiǎn)加固、小型紅旗水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水和水源地保護(hù)等多個(gè)項(xiàng)目，其中冬春修水利、重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目正在實(shí)施，其他項(xiàng)目也已列入省水利廳今年工作計(jì)劃。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力促進(jìn)了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。
由于項(xiàng)目實(shí)施的前期工作經(jīng)費(fèi)較大，我局正常工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，懇請(qǐng)縣政府給予解決項(xiàng)目實(shí)施前期工作經(jīng)費(fèi)10萬元，以便繼續(xù)做好爭(zhēng)取項(xiàng)目工作。
以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)。
東山縣水務(wù)局
20xx年x月x日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十一
自治州人民政府:
目前，自治區(qū)已將我州庫爾勒機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程、新建輪臺(tái)塔里木機(jī)場(chǎng)、新建若羌樓蘭機(jī)場(chǎng)、且末機(jī)場(chǎng)遷建四個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)“十二五”機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃并要求地方政府盡快開展項(xiàng)目前期工作，我州于20xx年成立了自治州機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，四個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目也由所在地政府分別成立了項(xiàng)目前期工作組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)。
目前，庫爾勒機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目正在啟動(dòng)預(yù)可研編制工作;輪臺(tái)塔中民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址報(bào)告已經(jīng)國家民航局審批，項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告的編制工作也已同步開展;若羌樓蘭機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已完成機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告并上報(bào)向國家民航總局待評(píng)審;且末機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目已完成選址報(bào)告的審批及預(yù)可研報(bào)告的編制工作，20xx年11月自治區(qū)對(duì)項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審并上報(bào)國務(wù)院和中央軍委審批，正在等待中咨公司評(píng)審，同時(shí)啟動(dòng)了項(xiàng)目可研階段工作。
為了確保我州機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)，懇請(qǐng)州人民政府盡快向新疆機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限責(zé)任公司申請(qǐng)撥付我州機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)前期經(jīng)費(fèi)1000萬元。
妥否，請(qǐng)示。
xxx縣政府
20xx年x月x日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十二
市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站：
茲有xx尊品家健康咨詢有限公司位于xx市望月路528號(hào)，坐落于望月路與潤揚(yáng)路的``交叉口。本項(xiàng)目為餐飲項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積約850平方米。本項(xiàng)目共三層，地下一層設(shè)有更衣室、辦公區(qū)、廚房操作間，廚房操作間設(shè)在地下一層?xùn)|側(cè)；一層為大廳；二層有7個(gè)包廂，7個(gè)散客桌，能同時(shí)容納110人就餐。
根據(jù)貴局對(duì)我公司餐飲項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告表的批復(fù)，我公司在裝修和運(yùn)營過程中對(duì)以下問題進(jìn)行了高度重視并且逐一落實(shí)完成：
1.餐飲廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后達(dá)到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并排入望月路污水管網(wǎng)。
2.我單位在前期的裝修工作中就已經(jīng)安裝了國家認(rèn)證合格的油煙凈化裝置，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并且在運(yùn)營過程中的噪聲也達(dá)到《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中4類標(biāo)準(zhǔn)。
3.對(duì)于產(chǎn)生的生活垃圾已交由xxxx環(huán)衛(wèi)部門有償處理等等。
綜上所述，我公司餐飲項(xiàng)目已達(dá)到竣工環(huán)保驗(yàn)收條件，特申請(qǐng)竣工環(huán)保驗(yàn)收。
建設(shè)單位（公章）：
年 月 日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十三
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)
20xx年實(shí)施工程項(xiàng)目5個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項(xiàng)目工程4個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級(jí)政府分散采購的項(xiàng)目工程2個(gè)。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價(jià)302,800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過審計(jì)付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理制度。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十四
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省兩會(huì)精神電視電話會(huì)議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場(chǎng)，與業(yè)主面對(duì)面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對(duì)我市xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
xx年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元;由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。
在粵東西北12市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)排第五位，年度計(jì)劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居第二，比梅州少10個(gè)。年度計(jì)劃投資居第四位，比梅州少48.4億元，比河源少13.3億元，比韶關(guān)少9.5億元;截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類型分類：
新建項(xiàng)目9個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資12.4億元，完成投資0.27億元，占年度投資計(jì)劃2.2%;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，已開工23個(gè)，年度投資79.6億元，完成8.9億元，占年度投資計(jì)劃11.2%;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評(píng)6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)(高速公路除外)，因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對(duì)稱。由于對(duì)投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺(tái)少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級(jí)政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動(dòng)金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺(tái)過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn);清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場(chǎng)施工;連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場(chǎng)、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動(dòng)工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地;銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆;廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中;高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對(duì)方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長(zhǎng)隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場(chǎng)工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場(chǎng)所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[xx]19號(hào)《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級(jí)水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對(duì)于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對(duì)項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。
三、項(xiàng)目單位提出的意見。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，尤其項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對(duì)性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上(含50%);設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上(含30%);施工費(fèi)下浮10%以上(含10%，bt項(xiàng)目除外)。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對(duì)大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對(duì)于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。
三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔xx〕100號(hào)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的.通知》，建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受;此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。
xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績(jī)，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的一半，起到非常大的作用。xx年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。xx年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評(píng)、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要;各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評(píng)比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十五
我局列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃只有爭(zhēng)取開工類項(xiàng)目中科教衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)板塊四項(xiàng)（廣播電視“村村通”工程建設(shè)、縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程），其中廣播電視“村村通”工程建設(shè)的總?cè)蝿?wù)為完成20戶以下自然村155個(gè)，項(xiàng)目投資為155萬元；縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程建設(shè)投資為300萬元；縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)投資為300萬元；小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程建設(shè)投資為1591萬元。項(xiàng)目總投資為2191萬元。
由于市廣電局上報(bào)列入市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程調(diào)整為“廣播電視村村通工程”和“農(nóng)村電影放映工程”二項(xiàng)，由于我縣有線電視網(wǎng)絡(luò)已合并為廣電網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司縣分公司，按照全省數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造的統(tǒng)一安排部署，取消縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程三項(xiàng)（今年暫緩實(shí)施）。為確保我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程順利推進(jìn)，我局已及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了請(qǐng)示，特請(qǐng)求縣政府將下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)類第七項(xiàng)科教衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目中廣播電視“村村通”工程建設(shè)、縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程調(diào)整為：“廣播電視村村通工程”（建設(shè)任務(wù)為310個(gè)20戶以下自然村）和“農(nóng)村電影放映工程”（任務(wù)為每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)公益電影，放映場(chǎng)次為6420場(chǎng)）二項(xiàng)，責(zé)任單位為縣廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
我局高度重視重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作，為全面完成我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)。在廣播電視村村通工程建設(shè)中，一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的縣廣電局“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各部門的具體工作職責(zé)。二是制定完善了《關(guān)于抓好廣播電視村村通數(shù)字微波工程建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于抓好廣播電視村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備運(yùn)行管理工作的通知》、《衛(wèi)星直播接收設(shè)備管理實(shí)施辦法》等一系列文件，以指導(dǎo)全局的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工作。三是積極爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)重視和縣級(jí)部門支持，形成全縣各級(jí)齊抓共建“村村通”工程建設(shè)的局面，切實(shí)把村村通工程建設(shè)落到實(shí)處。在農(nóng)村電影放映工程方面，我局對(duì)所有行政村的“一村一月一場(chǎng)”公益電影放映進(jìn)行了全面落實(shí)，縣電影公司與各電影放映隊(duì)簽訂了目標(biāo)任務(wù)，明確了具體的'工作職責(zé)，確保按月完成行政村的“一村一月一場(chǎng)”公益電影放映。
為全面完成今年的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，我局主要采取以下措施：一是明確分工，制定措施。由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工程部具體負(fù)責(zé)，制定“村村通”工程建設(shè)倒排工期計(jì)劃，嚴(yán)格按照倒排工期計(jì)劃進(jìn)度，全面協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。二是加大督查力度，確保工程進(jìn)度。我局為確保全縣村村通工程的順利實(shí)施，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工程進(jìn)展情況、現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問題，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行一月一通報(bào)，嚴(yán)格按照倒排工期任務(wù)要求推進(jìn)此項(xiàng)工程建設(shè)。三是采取切實(shí)可行的建設(shè)方式。我局采取先易后難、分步實(shí)施的辦法，建設(shè)完成了19個(gè)數(shù)字微波發(fā)射塔的安裝、調(diào)試，對(duì)全縣數(shù)字微波電視信號(hào)進(jìn)行全覆蓋，擴(kuò)大了數(shù)字微波電視信號(hào)的有效覆蓋面，使全縣廣播電視村村通工作有序推進(jìn)。截止目前，新發(fā)展數(shù)字微波電視用戶5000余戶，使我縣數(shù)字微波電視用戶已達(dá)到2.4萬戶，全面完成了310個(gè)20戶以下自然村的村村通建設(shè)任務(wù)，完成工程建設(shè)投資155萬元，占任務(wù)的100％。完成行政村“一村一月一場(chǎng)”農(nóng)村公益電影放映7738場(chǎng)次，占市上下達(dá)我縣全年放映任務(wù)的120％，完成投資116萬元。
由于我局在重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、措施有力，全面完成了本年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廣播電視村村通工程建設(shè)和行政村的“一村一月一場(chǎng)”農(nóng)村公益電影放映工作任務(wù)。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十六
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計(jì)單位：蘇
勘察單位：江
施工單位：中
監(jiān)理單位：安
目前開工棟號(hào)為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402。24m2，工程造價(jià)約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
組長(zhǎng)：李副組長(zhǎng)：柏
組員：何、邵
（1）、報(bào)建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）、合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）、質(zhì)量管理
我公司每周定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。
（4）、安全生產(chǎn)管理
防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。
四、下階段工作重點(diǎn)
（1）、將本次檢查出的問題限期整改。
（2）、強(qiáng)化合同管理。
（3）、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
20xx年10月28日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十七
一、工程概況：
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計(jì)單位：
勘察單位：
施工單位：
監(jiān)理單位：
目前開工棟號(hào)為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402.24m2，工程造價(jià)約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
二、自查組織人員名單
組長(zhǎng)：
組員：
三、檢查情況
（1）報(bào)建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）質(zhì)量管理
我公司每周定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。
（4）安全生產(chǎn)管理
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械使用及維保情況，檢查情況良好；檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)、施工機(jī)具等，其中模板工程方面搭設(shè)缺少掃地桿，剪刀撐偏少；施工用電方面末級(jí)配電箱未固定、未接地管理不嚴(yán)；“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽，少數(shù)臨邊防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。
四、下階段工作重點(diǎn)
（1）將本次檢查出的問題限期整改。
（2）強(qiáng)化合同管理。
（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。