最優(yōu)同級監(jiān)督經(jīng)驗心得(匯總24篇)

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    總結(jié)是我們前進的動力和方向標(biāo)。撰寫一篇完美的總結(jié)需要我們思考和挖掘自己在此期間的成長和不足之處。下面是一些優(yōu)秀總結(jié)范文,供大家參考。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇一
    對同級黨委想提醒不知從何“張嘴”,對同級領(lǐng)導(dǎo)想監(jiān)督卻不知道重點在哪,開展監(jiān)督卻不清楚哪些應(yīng)該納入監(jiān)督范圍,監(jiān)委能否對同級黨委開展監(jiān)督......為加強和改進同級監(jiān)督,著力解決不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題,日前,市委專門制定印發(fā)《關(guān)于加強各級紀委監(jiān)委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督工作的若干規(guī)定(試行)》,著力讓紀委監(jiān)委監(jiān)督同級黨委制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
    “此次新印發(fā)的《規(guī)定》,是在市委2018年制定印發(fā)的《規(guī)定》基礎(chǔ)之上,結(jié)合近年來新發(fā)布的法規(guī)制度和洛陽實際修訂而成?!笔屑o委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任張建剛說,新《規(guī)定》共6章25條,明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式、監(jiān)督處理、保障措施等,與此前的《規(guī)定》相比,監(jiān)督的主體由原來的紀委調(diào)整為紀委監(jiān)委,同時將人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,法院院長、檢察院檢察長,以及相當(dāng)于同級黨委班子成員的其他領(lǐng)導(dǎo)干部,也參照納入監(jiān)督對象范圍,使監(jiān)督更加明確、清晰,為開展同級監(jiān)督提供了有效“抓手”。
    《規(guī)定》明確,各級紀委監(jiān)委在同級黨委和上級紀委監(jiān)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,履行監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé),在職責(zé)范圍內(nèi)對同級黨委及其班子成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況進行監(jiān)督,應(yīng)遵循“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出政治監(jiān)督、緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’、堅持問題導(dǎo)向、注重抓早抓小、嚴守職責(zé)定位”的原則。
    《規(guī)定》明確,各級紀委監(jiān)委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督內(nèi)容主要包括“遵紀守法、做到‘兩個維護’、堅持民主集中制、履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神、選人用人、廉潔自律”等八個方面,監(jiān)督方式主要采取“提醒督促、審核把關(guān)、過程參與、情況報備、隨機抽查、定期檢查”等。同時規(guī)定,各級紀委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時提醒督促同級黨委常委會每年聽取人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報,同級黨委班子成員在黨委常委會擴大會上述責(zé)述廉,及同級黨委班子成員組織聽取分管單位“一把手”述責(zé)述廉等,并進行現(xiàn)場監(jiān)督;嚴把干部選拔任用“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),加強對同級黨委及其班子成員做到“兩個維護”、執(zhí)行民主集中制等情況監(jiān)督,對同級黨委民主生活會檢查和反映出來問題的整改落實進行跟蹤監(jiān)督。
    《規(guī)定》還明確,各級黨委每年要以書面形式向上級黨委、紀委監(jiān)委報告履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況、班子成員報告述責(zé)述廉情況,向上級黨委、紀委監(jiān)委報送民主生活會情況報告的同時,要向同級紀委監(jiān)委備案。各級黨委班子成員操辦婚喪喜慶事宜、辦理因公(私)出國(境)事項,被上級紀委監(jiān)委函詢在按規(guī)定回復(fù)函詢材料,在向上級紀委監(jiān)委或同級黨委報告、按規(guī)定回復(fù)函詢材料的同時,要向同級紀委監(jiān)委備案;有違紀違法行為被上級紀委監(jiān)委給予黨紀政務(wù)處分,黨委在向上級紀委監(jiān)委報告處分決定執(zhí)行情況的同時,要向同級紀委監(jiān)委備案。各級紀委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)按規(guī)定,將同級黨委班子成員特別是“一把手”做到“兩個維護”、履行管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委監(jiān)委報告。
    對于在開展同級監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,明確了各級紀委監(jiān)委要通過提請黨委書記開展提醒談話、約談、批評教育,或受黨委書記委托開展提醒談話、發(fā)送提醒函,以及采取線索報告等處理方式。同時明確,要將開展同級監(jiān)督情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任考核內(nèi)容,每年年初應(yīng)當(dāng)向上一級紀委監(jiān)委書面報告上一年度開展同級監(jiān)督情況等6條措施,對不履行或不正確履行本規(guī)定,以及糾錯、整改不力的,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受監(jiān)督,既是一種胸懷,也是一種自信。市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任李保國表示,開展同級監(jiān)督是抓“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”做“治未病”工作的具體措施,各級黨委(黨組)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺、主動接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和斗爭精神,敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督,推動紀委監(jiān)委監(jiān)督同級黨委制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為不斷開創(chuàng)洛陽發(fā)展新局面,加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市、奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章提供堅強紀法保障!
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇二
    第一段:引言(字數(shù):200)
    同級監(jiān)督是指工作中同級同事之間相互監(jiān)督、互助與學(xué)習(xí)的一種方式。通過同級監(jiān)督,我們能夠不僅促進工作效率的提高,還能夠增強團隊的凝聚力。在我工作的過程中,我深刻體會到了同級監(jiān)督的重要性和價值。下面我將結(jié)合自己的經(jīng)驗,分享一些在同級監(jiān)督中的心得體會。
    第二段:建立信任與溝通的重要性(字數(shù):250)
    同級監(jiān)督的第一步是建立信任和良好的溝通渠道。只有彼此建立了足夠的信任,我們才能夠更好地相互監(jiān)督和互助。通過及時溝通,我們可以及時了解工作進展,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。在我的經(jīng)驗中,我發(fā)現(xiàn)與同事建立信任和積極溝通的工作氛圍,大大提高了我們的工作效率和協(xié)作能力。
    第三段:互相學(xué)習(xí)與借鑒的機會(字數(shù):250)
    同級監(jiān)督不僅僅是發(fā)現(xiàn)和解決問題,還是一種互相學(xué)習(xí)和借鑒的機會。在我與同事相互監(jiān)督的過程中,我經(jīng)常從他們的工作方法和經(jīng)驗中受益。他們的思維方式和解決問題的能力都給我很大的啟發(fā)。同時,通過同級監(jiān)督,我也有機會分享自己的工作經(jīng)驗和技巧,提高了自己的思考和表達能力。這種互相學(xué)習(xí)和借鑒的機會不僅為每個人個體的成長提供了機會,也提升了整個團隊的水平。
    第四段:相互支持與合作的重要性(字數(shù):250)
    同級監(jiān)督中,相互支持與合作是十分重要的。當(dāng)我遇到問題或者困難時,同事給予的幫助和支持總是能夠讓我重拾信心和動力。與同事合作的過程中,我們彼此之間要有高度的默契和相互信任,這樣才能夠更好地完成任務(wù)。通過相互支持和合作,我們的團隊能夠更加緊密地團結(jié)在一起,為達成共同的目標(biāo)而努力。
    第五段:總結(jié)與展望(字數(shù):200)
    通過同級監(jiān)督,我意識到了在工作中相互監(jiān)督與合作的重要性。在今后的工作中,我將繼續(xù)保持積極的態(tài)度,與同事保持良好的溝通和合作。同時,我也會更加注重與同事之間的互相學(xué)習(xí)和借鑒,不斷提升自己的能力和素質(zhì)。相信在未來的工作中,我能夠更好地發(fā)揮同級監(jiān)督的作用,為團隊的發(fā)展和進步做出自己的貢獻。
    總字數(shù):1150字
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇三
    同級監(jiān)督是一種相對于上級監(jiān)督而言的一種監(jiān)督方式,它在組織中發(fā)揮著重要的作用?;仡櫸疫^去一段時間的工作經(jīng)歷,我深深體會到了同級監(jiān)督的重要性,并從中得到了許多寶貴的經(jīng)驗。首先,同級監(jiān)督能夠促進團隊的發(fā)展和壯大;其次,同級監(jiān)督能夠增強工作效率和減少工作矛盾;此外,同級監(jiān)督也能夠磨練我的領(lǐng)導(dǎo)能力和溝通技巧。在未來的工作中,我將繼續(xù)發(fā)揮同級監(jiān)督的作用,促進團隊的穩(wěn)步發(fā)展。
    首先,同級監(jiān)督能夠促進團隊的發(fā)展和壯大。作為同級監(jiān)督者,我不僅要對自己的工作負責(zé),還要促使團隊中的其他成員積極進取。我經(jīng)常通過組織例會、定期培訓(xùn)等方式,為團隊成員提供學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會。我也傾聽團隊成員的意見和建議,并及時做出相應(yīng)的調(diào)整和改進。這樣,大家的工作能力逐漸提高,團隊的凝聚力也不斷增強。正是通過這種方式,我們團隊的業(yè)績獲得了顯著的提升。
    其次,同級監(jiān)督能夠增強工作效率和減少工作矛盾。在日常工作中,我通過合理分配工作、制定明確的工作目標(biāo)和任務(wù),確保團隊成員的工作能力得到最大限度地發(fā)揮。同時,我也注重與團隊成員之間的溝通和協(xié)作,及時解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,以減少對工作效率的影響。我會鼓勵團隊成員之間相互配合,互相幫助,共同完成工作任務(wù)。這樣,不僅使工作變得更加高效,而且減少了團隊內(nèi)部的緊張氣氛,提升了整個團隊的工作質(zhì)量。
    此外,同級監(jiān)督也能夠磨練我的領(lǐng)導(dǎo)能力和溝通技巧。作為同級監(jiān)督者,我需要與團隊成員保持良好的關(guān)系,使他們對我的領(lǐng)導(dǎo)能力有信心,并順利將工作任務(wù)完成。為了做到這一點,我注重傾聽團隊成員的想法和需求,理解他們的困難和壓力,并積極為他們提供支持和幫助。我也會不斷提升自己的溝通技巧,通過正確的語言和表達方式,使團隊成員更容易理解和接受我的意見和建議。通過這樣的努力,我逐漸發(fā)展起了領(lǐng)導(dǎo)團隊的優(yōu)秀能力。
    在未來的工作中,我將繼續(xù)發(fā)揮同級監(jiān)督的作用,促進團隊的穩(wěn)步發(fā)展。為此,我將更加注重與團隊成員之間的溝通和協(xié)作,及時解決工作中出現(xiàn)的問題和矛盾,以提高工作效率和質(zhì)量。我還會繼續(xù)提升自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和溝通技巧,培養(yǎng)團隊成員的工作能力,使團隊達到更高的水平。我相信,有了同級監(jiān)督的支持和指導(dǎo),我們團隊一定能夠在工作中取得更大的成績。
    總之,同級監(jiān)督是一種重要的監(jiān)督方式,它能夠促進團隊的發(fā)展和壯大,增強工作效率和減少工作矛盾,同時也磨練了我的領(lǐng)導(dǎo)能力和溝通技巧。在未來的工作中,我將繼續(xù)發(fā)揮同級監(jiān)督的作用,促進團隊的穩(wěn)步發(fā)展。我相信,通過團隊的共同努力和相互支持,我們一定能夠取得更好的成績。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇四
    近年來,市直紀工委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的十九大和中央、省市紀委全會精神,認真落實《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督若干規(guī)定(試行)》要求,切實做好黨內(nèi)同級監(jiān)督工作,現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下:
    一是把握好監(jiān)督重點。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題,注重發(fā)現(xiàn)問題和線索,把監(jiān)督的重點由事后處置轉(zhuǎn)為事前提醒、事中監(jiān)控,變被動處理為主動監(jiān)督,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早整改。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于反“四風(fēng)”重要批示精神,通過參加工委月度調(diào)度會、碰頭會等會議,加大對工委重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”監(jiān)督檢查,對特別重要問題、重要環(huán)節(jié)等多發(fā)領(lǐng)域,提前介入、主動干預(yù),預(yù)防化解廉政風(fēng)險。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,完善《市直機關(guān)工委黨委會議事規(guī)則》等系列制度,規(guī)范議事決策程序。
    二是把握好監(jiān)督方法。綜合運用函詢、提醒談話等多種方式,把紀律意識向細處和深處延伸。推行市直機關(guān)黨員日常行為政治體檢,按照“把脈會診”“紅臉出汗”“對癥下藥”三步走方法,對工委機關(guān)4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、1名調(diào)研員及5名部門負責(zé)人開展常規(guī)提醒談話,對共性問題提請工委會研究,完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞。
    三是把握好監(jiān)督節(jié)奏。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度等,實現(xiàn)監(jiān)督實時跟進。
    通過加大監(jiān)督力度,班子成員紀律意識逐步增強,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。但是對照《規(guī)定》,仍存在一些問題,如監(jiān)督的方式還有待加強,僅僅局限于參與工委會監(jiān)督“三重一大”事項表決,對重點工作落實效果監(jiān)督不夠。監(jiān)督力量薄弱,未形成監(jiān)督工作合力等。出現(xiàn)這些問題,主要有以下幾方面原因,一是監(jiān)督對象地位特殊。在現(xiàn)有紀檢體制下,市直紀工委在市紀委領(lǐng)導(dǎo)下,主要職責(zé)是協(xié)助市直工委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,紀工委與同級黨工委合作共事,主要聚焦對下監(jiān)督,落實同級監(jiān)督有工作體制上的障礙。二是紀工委自身監(jiān)督能力仍需加強。
    一是要完善民主集中制運行機制。嚴格執(zhí)行《地方黨委工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,認真貫徹民主集中制決策程序,對現(xiàn)有的黨委(黨組)工作規(guī)則、決策程序等進行認真清理。將“三重一大”決策情況納入年度績效考核的重要內(nèi)容,作為市委巡查的重點。
    二是要強化日常監(jiān)督。嚴格落實《黨支部工作條例》等各項規(guī)章制度,壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任,樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。認真履行監(jiān)管職責(zé),全面落實市紀委部署要求,聚焦監(jiān)督重點,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。做好日常監(jiān)督和長期監(jiān)督,做到在進程上堅持抓早,常打“預(yù)防針”;在過程中堅持抓小,對問題“零容忍”,實現(xiàn)紀律和規(guī)矩挺在前面。
    三是要加強監(jiān)督力量。充實市直紀工委的監(jiān)督力量。重視紀檢監(jiān)察干部選拔與考核,要把會干、敢干的干部選拔至紀檢監(jiān)察隊伍,從人力上保證監(jiān)督執(zhí)紀工作的正常開展。同時要加大對紀檢監(jiān)察人員培訓(xùn)力度,提高監(jiān)督能力。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇五
    如何強化紀委同級監(jiān)督職能,不斷加強紀委對同級黨委班子成員的監(jiān)督,是各級紀委面臨的重大課題。
    從調(diào)研情況看,很多地方就紀委如何加強對同級黨委的監(jiān)督作了創(chuàng)新實踐,特別是一些紀檢組織按照黨章的要求,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),在加強對同級黨委管理的黨員干部監(jiān)督的同時,積極探索對同級黨委及班子成員進行監(jiān)督的途徑和方法,有效發(fā)揮了紀檢組織的監(jiān)督職能。比如:有的紀檢組織抓住對班子成員權(quán)力運行監(jiān)督這一重點,從規(guī)范權(quán)力運行入手,實行班子成員負責(zé)制,明確職責(zé)權(quán)限、用權(quán)程序等,促使其規(guī)范行使權(quán)力;有的紀檢組織通過認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、實行經(jīng)濟責(zé)任審計,不斷增強對同級黨委及班子成員監(jiān)督的實效性;有的紀檢組織推行紀委書記與同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度,為紀委大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)提供制度支持和政治保障。
    從**區(qū)情況看,區(qū)紀委監(jiān)察局注重改進監(jiān)督方式,提升監(jiān)督實效,強化對黨(工)委及其班子成員的監(jiān)督。制定出臺《**區(qū)黨政正職監(jiān)督辦法(試行)》和《**區(qū)監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度(試行)》等,建立和完善黨政正職“六個不直接分管”、集體研究“三重一大”事項、任職回避、黨風(fēng)巡查、勤廉公示和任前廉政考試等制度規(guī)范,加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;**年全面推行權(quán)力公開透明運行,厘清區(qū)委全會權(quán)力6項、區(qū)委常委會權(quán)力18項,區(qū)委常委班子成員職責(zé)權(quán)力78項,加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使監(jiān)督;**年建立并實施區(qū)紀委常委班子專題聽取或約談下級黨政主要負責(zé)人和紀委負責(zé)人履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況匯報制度;**年以來,深入實施“一述兩談”制度,先后組織28名區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人向區(qū)紀委全會述廉,接受紀委委員的現(xiàn)場提問及現(xiàn)場測評等。
    當(dāng)前,加強紀委對同級黨委監(jiān)督仍然存在一些問題,其主要是:
    一是監(jiān)督意愿不強。長期以來,一些地方和部門由于認識上的偏差和實踐上的扭曲,視紀委為黨委的一個部門,自覺接受同級紀委監(jiān)督的意識淡薄,導(dǎo)致紀委自身處于“自刀難削自把”的尷尬境地。紀委抓監(jiān)督檢查時,往往只盯著下屬單位和一般黨員干部,難以理直氣壯地履行同級監(jiān)督職責(zé),面對同級黨委及其成員的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),造成新的“燈下黑”。
    二是監(jiān)督體制不順。一方面,黨章規(guī)定:“黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作?!备骷壖o檢監(jiān)察機關(guān)既受同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),同時又是同級黨委、政府的監(jiān)督者,客觀上使得它很難獨立負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。另一方面,各級紀檢監(jiān)察干部的配備、任免、調(diào)動,同級黨委的意見起主導(dǎo)作用;人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定,加之目前對黨政正職人事管理上提,使對其的監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)脫節(jié),導(dǎo)致了紀委很難監(jiān)督同級黨委,特別是很難監(jiān)督同級黨委的“一把手”。最終形成黨內(nèi)監(jiān)督體制局限,如“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太弱,群眾監(jiān)督太難,紀委監(jiān)督太晚”。
    三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督內(nèi)容和形式看,目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少,具體事項監(jiān)督多、系統(tǒng)防控少等問題。各級紀委在開展同級監(jiān)督中,普遍感到有心無力,非常困難。盡管黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度已有明確要求,但仍缺乏相應(yīng)的配套制度作保障,在監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時監(jiān)督等問題上未作出明確規(guī)定,自身在設(shè)計一些新的工作載體和抓手上又存在畏難情緒和本領(lǐng)恐慌,導(dǎo)致同級監(jiān)督的效果大打折扣。
    針對上述存在的問題,提出以下有效監(jiān)督的路徑思考:
    (一)以推行權(quán)力清單為基礎(chǔ),完善黨委權(quán)力運行機制。一是科學(xué)規(guī)權(quán)。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案,厘清黨委的職責(zé)和權(quán)力,劃清與政府、職能部門之間的權(quán)力關(guān)系,明確權(quán)力的邊界,詳列權(quán)力清單。根據(jù)權(quán)力清單,明確權(quán)力行使的條件、步驟、責(zé)任和監(jiān)督,并合理分解權(quán)力和責(zé)任,將黨委權(quán)力配置到具體的常委會成員,確保行使職權(quán)時權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負其責(zé)。明確規(guī)定黨委“一把手”不直接分管人財物等具體事務(wù),形成“副職分管、正職監(jiān)管”的權(quán)力體系,強化常委會成員內(nèi)部的相互制約和監(jiān)督。二是公開曬權(quán)。以黨務(wù)公開為抓手,著力提高權(quán)力運行的透明度。堅持公開是原則、不公開是例外,規(guī)范并公布黨委常委會及其成員的職權(quán)范圍、運行邊界、程序流程、違反情形,推進黨務(wù)等各類信息公開,特別要推動黨委“三重一大”事項集體決策和運行的公開。三是完善民主決策。完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運行機制,對凡屬“三重一大”事項,必須由黨委集體研究作出決策。實行主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度,常委會一把手或參會排名最前的常委會成員在重大事項決策集體討論時不提前表態(tài)和定調(diào),在其他成員發(fā)表完意見后綜合各方情況,提出自己的意見,經(jīng)會議討論后作出決策。探索實行黨委常委會重大決策現(xiàn)場表決、現(xiàn)場計票、現(xiàn)場決定制度,擠壓暗箱操作的空間。
    (二)以改革紀檢體制為契機,保障紀委監(jiān)督的獨立性。一是強化雙重領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機制。根據(jù)《決定》制定黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的實施意見,落實“兩為主”、“雙報告”和“派駐機構(gòu)改革”等創(chuàng)新舉措,出臺“三個《提名考察辦法》”,增強紀委行使監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。二是健全紀委對黨委決策干預(yù)機制。明確紀委書記例行參加黨委書記辦公會和紀委副書記列席常委會會議,黨委作出重要決策或出臺重要政策,應(yīng)事前與紀委通氣,紀委認為存在重大紀律或廉政風(fēng)險時,可按程序提出修正意見建議,黨委應(yīng)認真研究,如有必要,可暫緩表決。黨委擬提拔任用的干部人選,組織部門在考察醞釀之初,應(yīng)同步征求紀委意見,紀委有確鑿證據(jù)認為不應(yīng)提拔使用的可行使一票否決權(quán)。三是建立紀委對同級黨委常委會成員涉案初步調(diào)查處理機制。探索改革紀委依據(jù)干部管理權(quán)限進行監(jiān)督和案件查辦的模式,建立對同級黨委常委會成員涉案線索核查處理機制。試行黨委常委會成員個人重大事項在向上級報告的同時,向同級紀委備案,紀委可按程序進行核查。紀委根據(jù)相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)同級黨委常委會成員有違反黨紀情形的,有權(quán)進行初步核實,并可約談相關(guān)常委會成員;涉及同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的,可不經(jīng)過本人直接報告上級紀委。
    履行同級監(jiān)督情況報告
    同級監(jiān)督開展情況報告
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇六
    按照xx紀委工作安排,xx市紀委結(jié)合基層工作實際,圍繞“完善和落實全面從嚴治黨責(zé)任制,破解對“一把手”和同級監(jiān)督難題”進行了調(diào)研,主要情況如下:
    一是做到明責(zé)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和各級黨組織、“一把手”落實主體責(zé)任清單,利用工作提示函、監(jiān)督檢查、每年底向上級報告等方式,督促責(zé)任落實。
    二是提示擔(dān)責(zé)。每年初,組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽取分管單位主要負責(zé)人述責(zé)述廉。用好用活備案。提示黨委班子成員每年底向上級述責(zé)述廉的同時向紀委備案,同級黨委班子成員以及各單位“一把手”發(fā)生的重大事項,如婚喪嫁娶事宜,外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等向紀委備案,上級函詢等有關(guān)情況向黨紀委備案。
    三是督促履責(zé)。發(fā)揮書面提示函的重要作用,在重要節(jié)點前夕,向黨委班子成員印送工作提示函,提醒其對分管部門“一把手”開展集體廉政談話并嚴格遵守廉潔紀律,加強分管部門黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,對分管部門全面從嚴治黨工作落實簽字背書制度。
    四是推動盡責(zé)。及時向分管黨領(lǐng)導(dǎo)通報各單位政治生態(tài)情況,督促履責(zé)。適時通報分管領(lǐng)域有關(guān)違紀違法情況。對黨領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域出現(xiàn)的嚴重違紀違法行為或者多人違反中央八項規(guī)定精神行為等,及時向分管黨領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)情況,提醒加強監(jiān)督。每輪巡察結(jié)束后,通報巡察有關(guān)情況,督促做好整改工作監(jiān)督。
    五是豐富教育形式。每年組織各單位“一把手”到監(jiān)獄參觀,強化警示效果。組織黨委班子成員和各單位“一把手”分批到教育展館參觀學(xué)習(xí)。六是抓好家風(fēng)建設(shè)。督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位“一把手”每年初利用節(jié)日,認真做好“家風(fēng)建設(shè)必答題”,建立家訓(xùn)家規(guī),開好家庭會議,管好身邊子女和工作人員。七是健全完善制度。制定同級監(jiān)督若干規(guī),為開展同級監(jiān)督提供保障。
    認真分析對“一把手”和同級監(jiān)督的具體情況,存在的問題主要集中在兩個方面,一是“一把手”或同級黨委主動接受監(jiān)督的問題,另一個是紀委自身開展監(jiān)督方面的問題,兩者不是對立的關(guān)系而是統(tǒng)一于全面從嚴治黨,缺一不可,必須做到對等用力。
    (一)“一把手”或同級黨委主動接受監(jiān)督的問題。一是認識上有偏差,個別部門由于認識上的偏差和實踐上的扭曲,視紀委為黨委的一個部門,自覺接受同級紀委監(jiān)督的意識淡薄,個別領(lǐng)導(dǎo)干部漠視和淡化紀委在同級監(jiān)督方面的職能,輕視紀委的地位和權(quán)威,雖在口頭上承諾接受監(jiān)督,卻在思想上抵觸監(jiān)督,在行為上逃避監(jiān)督,常常把自己置于監(jiān)督之外。個別“一把手”對監(jiān)督反感,認為監(jiān)督就是挑毛病,存在抵抗心理。
    二是擔(dān)心被制約,有的“一把手”思想上認為被監(jiān)督會影響自己的權(quán)威;還有的因為自身存在問題,所以害怕監(jiān)督,不支持,甚至阻撓監(jiān)督。
    三是未能主動公開。有的“一把手”權(quán)力運作常常不公開,干部群眾對“一把手”在重大事項中的決策動機、決策過程不了解,缺乏必要的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),無法實施監(jiān)督。
    四是存在著“上級監(jiān)督鞭長莫及,同級監(jiān)督軟弱無力”的問題,使“一把手”處于“真空”狀態(tài)。上級因管理范圍大、距離遠,不能及時監(jiān)督。同級監(jiān)督受體制所限,難以對“一把手”進行有效監(jiān)督。
    (二)紀委自身開展監(jiān)督方面的問題。一是監(jiān)督意愿不夠強。目前,有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對黨要管黨,從嚴治黨的重要性認識不足,對自己肩負的責(zé)任認識不夠深刻,責(zé)任感、使命感不強。怕得罪領(lǐng)導(dǎo),有“老好人”的思想,把依紀依法履行同級監(jiān)督職責(zé)與服從同級黨委領(lǐng)導(dǎo)對立起來,過多地強調(diào)對黨委的服從意識,而忽視了作為紀委的監(jiān)督職責(zé),不愿、不敢、不能大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)。加之個別紀檢監(jiān)察干部對一些新的政策規(guī)定學(xué)習(xí)得不夠、新的監(jiān)管手段掌握不好,不善于履行監(jiān)督職能,使得同級監(jiān)督的效果打折扣。
    人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委決定。上級紀委的領(lǐng)導(dǎo),以業(yè)務(wù)工作方面的指導(dǎo)為主。三是監(jiān)督渠道不夠多。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看,目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少,具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。在開展同級監(jiān)督中,普遍感到有心無力,缺乏相應(yīng)的配套制度指導(dǎo)紀委應(yīng)該去監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時監(jiān)督上,導(dǎo)致同級監(jiān)督的效果大打折扣。
    (一)強化主動接受監(jiān)督意識。切實發(fā)揮教育的重要作用,定期舉辦“一把手”和同級黨委班子成員參加的警示教育活動,利用正面典型和反面教材,通過學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)講座、測試答題、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式,教育引導(dǎo)“一把手”和同級黨委班子成員正確認識新時代面臨的新形勢、新任務(wù),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級黨委班子成員正確認識紀委監(jiān)督同級黨委及其成員是黨的重要組織原則,是黨在新形勢下自我提高、自我完善的重要方式,是黨內(nèi)政治生活正常的重要表現(xiàn),自覺為同級紀委監(jiān)督提供條件,創(chuàng)造廣開言路、誠納監(jiān)督的良好氛圍。
    (二)著力提升監(jiān)督的實效性。一是要加強頂層設(shè)計,強化自上而下的帶動作用,上級要為下級紀委開展同級監(jiān)督作出剛性規(guī)定,對同級黨委接受監(jiān)督作出硬性要求,進一步細化和方便操作,明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級黨政班子成員向同級紀委全會述廉;開展紀委主要負責(zé)人直接向上級黨委主要負責(zé)人匯報同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況等方式拓寬監(jiān)督渠道,搭建監(jiān)督平臺。三是建立完善向同級監(jiān)督組織通報制度。深化對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)成員自覺過黨的組織生活的教育,督促黨委按照嚴肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求,積極培育積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)。
    (三)完善重點監(jiān)督內(nèi)容措施。扎實做好政治監(jiān)督,紀委通過參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、“三會一課”等方式加強對常委會成員執(zhí)行政治紀律、組織紀律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運行入手,明確黨委“三重一大”決策過程中紀委介入的監(jiān)督程序,細化操作流程。在重大決策上,把監(jiān)督融入黨委決策全過程。在選人用人上,對黨委擬提拔、交流的干部人選,明確紀委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項目上,建立源頭治理的有效管控機制,規(guī)范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。利用提示函、報備等方式加強對黨委常委會成員落實中央八項規(guī)定精神和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督。
    (四)完善“一把手”監(jiān)督方式。堅持對“一把手”的廉政談話制度。在對新上任的“一把手”進行廉政談話的同時,每年上級主要領(lǐng)導(dǎo)至少同下級“一把手”談話兩次,凡“一把手”出現(xiàn)失誤或挫折,群眾反映或發(fā)現(xiàn)有什么問題時,都應(yīng)及時進行談話。對“一把手”嚴格實行定期述職、任職審計、回避交流、崗位輪換、重要事項報備等制度。加強和規(guī)范權(quán)力運行,定期檢查“三重一大”事項決策情況。深化執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開自覺性的教育,逐步擴大公開的范圍,明確公開的內(nèi)容,改進公開的方式方法。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,通過電視問政方式,督促責(zé)任履行。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和結(jié)果運用,督促履行主體責(zé)任。
    (五)制定監(jiān)督工作考核制度。要制定對同級黨組織監(jiān)督考核辦法,班子成員和同級監(jiān)督職能部門對“一把手”違紀違法行為知情不報的,要追究失職責(zé)任;對因虛監(jiān)、漏監(jiān)的導(dǎo)致“一把手”工作嚴重失職和違紀問題發(fā)生的,要追究失誤責(zé)任。同時,出臺同級黨組織監(jiān)督保護性措施,解除他們的后顧之憂。從而做到“一把手”的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里,監(jiān)督管理就落實到哪里。
    (六)加強紀檢干部隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要準確把握紀檢監(jiān)察的職能定位,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,不斷增強同級監(jiān)督、執(zhí)紀審查的本領(lǐng)。要提升調(diào)查研究能力,力求在同級監(jiān)督內(nèi)容上更有針對性,同級監(jiān)督措施更實。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段,不斷提升同級監(jiān)督工作的信息化水平。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇七
    機構(gòu)不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道絕大多數(shù)只設(shè)立紀委或紀工委,沒有設(shè)立行政監(jiān)察機構(gòu),行政監(jiān)察職能大都是由紀委紀工委來履行,關(guān)系不順,執(zhí)法主體錯位,普遍存在“以紀代政”的問題。二是在社區(qū)和村普遍沒有設(shè)立紀檢監(jiān)察組織和人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委紀工委變成紀檢監(jiān)察的末端組織,沒有將監(jiān)督觸角下沉,對社區(qū)和村級黨員干部的監(jiān)督存在盲區(qū)和空白點。
    監(jiān)督難以到位。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道點多面廣,區(qū)紀委的工作力量有限,鞭長莫及,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委紀工委的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過會議和工作檢查去實現(xiàn),往往處于顧此失彼的被動狀態(tài),監(jiān)督很難到位,對重大事項的監(jiān)督缺乏應(yīng)有的力度,監(jiān)督的質(zhì)量和效果很難盡如人意。另一方面,在現(xiàn)行體制下,由于監(jiān)督主體受制于監(jiān)督客體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察是在同級黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,職能作用不能得到有效發(fā)揮,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委紀工委對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督缺乏應(yīng)有的力度。一是有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識不強,不愿意接受監(jiān)督,紀委紀工委不能強行監(jiān)督;二是在同級黨委黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,經(jīng)費全部由政府負責(zé),“生殺”大權(quán)掌握在他們手中,紀委紀工委不敢進行監(jiān)督;三是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情,低頭不見抬頭見,紀委紀工委不愿意監(jiān)督;四是有的黨委黨工委不通報情況,紀委紀工委不知情,無法實施監(jiān)督,勢必造成監(jiān)督的“虛監(jiān)、弱監(jiān)、失監(jiān)、禁監(jiān)”的現(xiàn)象。
    重視程度不夠高。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要負責(zé)人,對紀檢監(jiān)察工作不夠重視,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀檢監(jiān)察部門,忘記了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任主體的身份,造成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制難以落實。二是大多紀檢監(jiān)察工作者為兼職,在紀檢監(jiān)察工作方面屬于“半路出家”,存在專業(yè)知識面窄、內(nèi)容過時、工作思路等相對滯后等問題,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。同時,在開展紀檢監(jiān)察工作同時還肩其他繁重工作,容易分身乏術(shù),僅限于完成上級布置的一般性工作,沒有時間和精力潛心研究和解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深層次問題,致使紀檢監(jiān)察工作在一片強化聲中被削弱,職能作用得不到有效發(fā)揮。
    辦案質(zhì)量和效率低。一是缺乏正確的認識?;鶎蛹o檢監(jiān)察工作人員,存在怕得罪人,想跳槽的思想,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察干部特別是紀委紀工委書記崗位交流過頻,剛剛熟悉紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)就被調(diào)走了,工作缺乏連續(xù)性和長遠打算有的交流過緩,十幾年得不到交流,工作缺乏激情和創(chuàng)新精神有的不懂紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù),有的思想觀念陳舊,還有的安排過渡型和臨近退休的干部,造成了基層紀檢監(jiān)察干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,梯次結(jié)構(gòu)不夠合理。二是辦案阻力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察干部大都是土生土長,受傳統(tǒng)的世俗觀念和復(fù)雜的裙帶關(guān)系影響,在查處案件工作中思想顧慮多,打不開情面,不愿意得罪人,擔(dān)心丟選票同時,在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,工作決策受制于黨政主要領(lǐng)導(dǎo),凡事都要“一把手”點頭,工作權(quán)威性、獨立性大打折扣。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)生在本轄區(qū)的案件不愿查、不讓查、不支持,怕得罪人、怕引起上下不穩(wěn)定、怕影響個人政績和升遷,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察干部在查辦案件時,存在“四怕”思想,查上級怕位置難保,查同級怕關(guān)系難搞,查下級怕選票減少,查親友怕罵名難逃。辦夾生案、定性處理畸輕畸重現(xiàn)象時有發(fā)生。有些案件久拖不結(jié),有的重點案件查而不處,群眾意見較大。
    領(lǐng)導(dǎo)體制不夠科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)體制是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)所設(shè)置的機構(gòu)和各種領(lǐng)導(dǎo)制度的體系。體制缺陷成為當(dāng)今中國腐敗蔓延的重要源頭。目前我國存在的腐敗問題,在一定程度上帶有明顯的體制性腐敗特征。作為黨內(nèi)基層主要監(jiān)督機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委,受同級黨委和上級紀委的雙重領(lǐng)導(dǎo),處于從屬的地位,缺乏應(yīng)有的獨立性、自主性和權(quán)威性,難以起到對同級黨委尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)有效的監(jiān)督作用。近年來被立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部,很少是由本地或本部門的同級紀檢監(jiān)察機關(guān)直接發(fā)現(xiàn)的,這說明紀委往往不能發(fā)現(xiàn)或不敢披露同級黨委領(lǐng)導(dǎo)的問題。
    工作機制不夠合理。工作機制,是工作程序、規(guī)則的有機聯(lián)系和有效運轉(zhuǎn)。工作機制是一個相輔相成的整體,貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委紀工委機構(gòu)設(shè)置不夠合理、人員配備不夠科學(xué)、職責(zé)界定不夠明確。實行雙重的領(lǐng)導(dǎo)體制,實際上還是以當(dāng)?shù)攸h委主管為主,基層紀委在開展紀檢監(jiān)察工作特別是查辦案件時,由于人手太少,辦案能力水平低,影響了辦案質(zhì)量,同時,工作程序上的規(guī)制,要不要查,查辦到何種程度,查辦的過程和結(jié)果只要不涉及到領(lǐng)導(dǎo)本人,都必須隨時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,這就意味著查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量在很大程度上取決于同級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度。這就決定了紀委監(jiān)察機構(gòu)只能查下不查上、查小不查大、查軟不查硬的弊端,于是出現(xiàn)了“管得著的看不見,看得見的管不著”現(xiàn)象。再則,紀檢監(jiān)察人員的烏沙帽和米袋子均由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掌控,紀檢監(jiān)察干部的生殺予奪大權(quán)操縱在他們所監(jiān)督的主要對象手中,工作中必然顧慮重重,放不開手腳,勢必制約了基層紀檢監(jiān)察人員辦案質(zhì)量和反腐倡廉建設(shè)的有效開展。
    監(jiān)督機制不夠完善。有效的監(jiān)督應(yīng)該是自上而下和自下而上的交叉運行,而我國目前的有效監(jiān)督只有自上而下監(jiān)督體系,自下而上的監(jiān)督往往流于形式,實際工作中普遍存在著“對下級制約多,對同級監(jiān)督少形式監(jiān)督多,實質(zhì)制約少對個人制約多,對組織監(jiān)督少被動監(jiān)督多,主動監(jiān)督少”等問題,從而形成“弱督、虛監(jiān)、失監(jiān)、禁監(jiān)”的現(xiàn)象。
    一是劃片組建紀工委、監(jiān)察分局。為避免派出機構(gòu)力量分散,上級區(qū)縣紀委監(jiān)察局監(jiān)督難度大,可科學(xué)整合力量,增加管理的層次。對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道較多、地域分布較廣的區(qū)縣,根據(jù)地域分布狀況、按就地就近原則,將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每一個劃片組建一個紀工委、監(jiān)察分局,提升為正處級建制,作為區(qū)縣紀委監(jiān)察局的派出機構(gòu),由區(qū)縣紀委監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)。辦公地點設(shè)在地理位置相對居中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。每個紀工委、監(jiān)察局配書記人,由區(qū)縣紀委常委或監(jiān)察局副局長擔(dān)任,所分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委紀工委書記為紀工委委員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記為紀檢監(jiān)察員。這些同志具有雙重身份和雙重職責(zé),既是區(qū)縣紀委常委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記,分別履行區(qū)縣紀委常委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記職責(zé),又是紀工委書記、監(jiān)察分局局長或紀工委委員、紀檢監(jiān)察員,分別履行紀工委監(jiān)察分局的職責(zé)。
    二是直接派出機構(gòu)。所謂直接派出是指由區(qū)縣紀委監(jiān)察局直接將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的紀委紀工委作為派出機構(gòu),不再劃片組建紀工委、監(jiān)察分局,直接接受區(qū)縣紀委監(jiān)察局的垂直領(lǐng)導(dǎo)。這種方式比較適合面積較大的區(qū)縣,采用劃片區(qū)組建紀工委、監(jiān)察分局的方式不能滿足要求。
    三是構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),將監(jiān)督觸角下沉。將監(jiān)督觸角向社區(qū)、村委會延伸,建立對社區(qū)、村干部的約束機制,規(guī)范基層干部的廉潔從政行為。在村級社區(qū)設(shè)立黨風(fēng)廉政監(jiān)督委員會,履行議事、監(jiān)督、理財、聯(lián)絡(luò)等工作職責(zé),行使監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)、違紀舉報權(quán),加強對社區(qū)和村級干部的監(jiān)督檢查,健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨風(fēng)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)基層反腐倡廉工作重點下移、工作重心下沉,消除監(jiān)督盲區(qū)、二做到區(qū)、鄉(xiāng)(辦事處)、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人管,層層抓落實。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇八
    自20xx年我市開展紀委監(jiān)督同級黨委工作以來,我們xx鎮(zhèn)緊緊圍繞全面從嚴治黨的有關(guān)要求,在紀委監(jiān)督同級黨委工作上不斷探索,賦予紀委監(jiān)督同級黨委職責(zé),從規(guī)范權(quán)力運行、創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督制度、拓寬監(jiān)督渠道、增強監(jiān)督實效等方面入手,著力提升紀委監(jiān)督同級黨委實效,促進全面從嚴治黨向縱深推進,同時也有效促進了全鎮(zhèn)各項工作任務(wù)的完成。
    一是自覺接受監(jiān)督,營造監(jiān)督氛圍。鎮(zhèn)黨委班子成員帶頭遵守全面從嚴治黨各項規(guī)定,主動接受同級紀委監(jiān)督,鎮(zhèn)黨委班子成員根據(jù)責(zé)任分工對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作,對照“一崗雙責(zé)”要求進行檢查督導(dǎo),較好地保障了全面從嚴治黨各項規(guī)定的執(zhí)行。今年6月上旬結(jié)合全面從嚴治黨責(zé)任落實和黨內(nèi)監(jiān)督工作,鎮(zhèn)黨委專門組織全鎮(zhèn)134名村“兩委”干部進行為期三天的集中培訓(xùn),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭授課,就加強紀委監(jiān)督同級黨委工作進行學(xué)習(xí)研討,營造了良好氛圍。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭到分管聯(lián)系單位部門和駐村,就推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實市委市政府“九項專項治理行動”、防汛抗災(zāi)措施落實等開展工作,并接受同級紀委和黨員群眾監(jiān)督。
    二是完善責(zé)任體系,落實制度保障。按照紀委監(jiān)督同級黨委工作要求,從規(guī)范權(quán)力運行入手,實行班子成員負責(zé)制,明確職責(zé)權(quán)限、用權(quán)程序等,促使其規(guī)范用權(quán),我們修訂xx鎮(zhèn)黨委及班子成員責(zé)任清單。抓好《黨委黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》(簡稱《主體責(zé)任規(guī)定》)的學(xué)習(xí)宣傳,推動《主體責(zé)任規(guī)定》執(zhí)行到位,并做好全鎮(zhèn)各單位、各村《主體責(zé)任規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹,與黨建工作和意識形態(tài)責(zé)任制落實同謀劃、同部署、同推進、同考核。鎮(zhèn)黨委定期聽取鎮(zhèn)黨委班子成員落實“兩個責(zé)任”情況,研究工作落實。建立向鎮(zhèn)黨委班子成員反饋分管單位和領(lǐng)域問題制度。針對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)分管工作領(lǐng)域全面從嚴治黨存在的問題,鎮(zhèn)紀委及時針對性進行反饋提醒,結(jié)合監(jiān)督情況,對鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出“落實河湖長責(zé)任制工作責(zé)任未壓實”、“重點信訪穩(wěn)定對象包保工作沒有到位”等問題反饋等。進一步落實談心談話談廉制度,鎮(zhèn)黨委根據(jù)鎮(zhèn)紀委掌握到的帶苗頭性、傾向性的共性問題,與班子成員、中層干部每季度開展談心談話1次,防止黨員干部由小錯釀成大錯,從源頭構(gòu)筑防線。
    三是服務(wù)工作大局,抓實監(jiān)督舉措。始終堅持服從服務(wù)于工作大局,圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、促進地方經(jīng)濟發(fā)展,不斷強化工作舉措,加強同級監(jiān)督。強化鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)黨委決策參與,對“三重一大”事項決策過程監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委研究決策“三重一大”事項、選人用人和重大事項報告等,事前征求鎮(zhèn)紀委意見,特別是村“兩委”主職人選嚴格紀律把關(guān)。實行談話提醒警示制度,堅持抓早抓小,防微杜漸,對群眾舉報反映或其他渠道反映同級黨委委員的問題,鎮(zhèn)紀委要求鎮(zhèn)黨委委員就所反映的問題作出解釋和說明。嚴格推行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,鎮(zhèn)黨委班子成員本人重大事項向上級報告的同時,向鎮(zhèn)紀委備案,今年我鎮(zhèn)2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員家庭重大事項都按要求向市鎮(zhèn)兩級紀委進行了報告。
    四是堅持強基固本,拓寬監(jiān)督渠道。突出組織建設(shè),嚴格按照村級紀檢委員選配條件,嚴把選人用人關(guān),全鎮(zhèn)共配備村紀檢委員35人,實現(xiàn)了村級紀檢委員全覆蓋,延伸了監(jiān)督觸角。突出能力提升,結(jié)合《全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)20xx年“四個嚴格”集中教育活動方案》,組織村(社區(qū))、鎮(zhèn)直部門紀檢委員(監(jiān)察信息員)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)《xx省紀檢監(jiān)察機關(guān)為受到不實舉報干部澄清正名工作辦法》、《xx省紀檢監(jiān)察機關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法》、《xx市村(社區(qū))紀檢委員(監(jiān)察信息員)管理辦法》等,著力提高紀檢隊伍業(yè)務(wù)水平。突出基礎(chǔ)保障,制定了《xx鎮(zhèn)村紀檢委員工作室建設(shè)三年規(guī)劃實施方案》,通過以獎代補,3年時間完成全部村紀檢委員工作室建設(shè)。
    一是鎮(zhèn)紀委對同級黨委監(jiān)督的力度不夠。鎮(zhèn)紀委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作,對同級黨委的監(jiān)督有時錯誤認為缺乏權(quán)威性和威懾力。在具體工作事項監(jiān)督上,鎮(zhèn)紀委仍然或多或少地存在“老好人”思想,難以有效開展對同級黨委成員的監(jiān)督,主動發(fā)現(xiàn)問題不夠,發(fā)現(xiàn)問題有時遮遮掩掩,怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、得罪同事,監(jiān)督工作畏手畏腳、瞻前顧后。
    二是紀檢干部在同級監(jiān)督方面能力水平存在欠缺。鎮(zhèn)紀委干部知識結(jié)構(gòu)單一,執(zhí)紀監(jiān)督方式方法滯后,業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊,直接影響著鎮(zhèn)紀委在履行對同級黨委監(jiān)督方面的工作效率和水平。部分鎮(zhèn)紀委委員都承擔(dān)著其他崗位工作,有時存在紀檢監(jiān)督角色意識虛化,紀檢干部的作用沒有得到充分有效地發(fā)揮。
    三是對同級黨委監(jiān)督、問責(zé)機制不夠完善。鎮(zhèn)紀委很難從源頭、從根本、從制度上考慮通過完善監(jiān)督機制和制度來強化同級黨委監(jiān)督,監(jiān)督工作積極性、主動性不夠,日常性監(jiān)督少、制度上監(jiān)督少,防微杜漸工作抓得不夠,對鎮(zhèn)黨委班子成員的日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多,監(jiān)督機制不健全。
    一是對履責(zé)情況進行跟蹤監(jiān)督檢查,把好責(zé)任落實關(guān)。聚焦鎮(zhèn)黨委班子成員職責(zé)分工和階段性工作任務(wù)完成情況,鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)黨委及其班子成員落實主體責(zé)任不力、履行“一崗雙責(zé)”不到位的,予以督促,及時下發(fā)《督促履責(zé)通知單》,督促班子成員限期整改。一是督促履責(zé)范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員本人及其所駐村或分管領(lǐng)域內(nèi)存在苗頭性、傾向性問題的;所駐村或分管領(lǐng)域發(fā)生嚴重違紀違法案件并被查處的;不嚴格執(zhí)行“三會一課”、請示報告、民主集中制等黨內(nèi)政治生活制度的;鎮(zhèn)紀委認為需要督促的其他事項。二是承諾整改。收到《督促履責(zé)通知單》后,被督促人要在一周內(nèi)以書面形式向鎮(zhèn)紀委反饋整改措施,并在下一次鎮(zhèn)黨委會上作整改情況匯報。三是監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委可根據(jù)工作需要,對被督促人承諾整改事項不定期開展檢查,督促整改到位。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)牽頭整改事項推動不力,整改效果不明顯的,鎮(zhèn)紀委應(yīng)當(dāng)報告鎮(zhèn)黨委負責(zé)人,并組織實施約談。
    二是對“三重一大”事項進行全過程監(jiān)督,把好權(quán)力運行關(guān)。堅持會前事項報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用必須在上會研究前,分管領(lǐng)導(dǎo)須向鎮(zhèn)紀委做好“三重一大”事項會前報告,報告內(nèi)容包括事由、依據(jù)、金額等關(guān)鍵部分。堅持會中決策全程紀實。會議過程中,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞每一項“三重一大”事項發(fā)表個人意見,每人的發(fā)言順序、內(nèi)容、表決意見必須詳細記錄在案。堅持會后收支定期核查。鎮(zhèn)紀委積極探索運用監(jiān)察權(quán)限,要求鎮(zhèn)財政所定時報送鎮(zhèn)財政專戶收支明細表,鎮(zhèn)黨委政府收到的例行審計、專項審計報告同時間抄送鎮(zhèn)紀委。鎮(zhèn)紀委綜合運用財政收支清單、審計報告、會議記錄等信息,對鎮(zhèn)黨委政府班子成員不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行“三重一大”事項報告單制度以及存在其他違反“三重一大”事項決策程序的,鎮(zhèn)紀委進行約談或發(fā)出監(jiān)督建議書,督促整改。
    三是對黨委班子成員“三圈”事項進行常態(tài)監(jiān)督,把好干部形象關(guān)。鎮(zhèn)黨委班子成員定期向鎮(zhèn)紀委報告本人工作圈、生活圈、社交圈有關(guān)事項。主要包括“八小時”內(nèi)工作情況及“八小時”外社交、個人生活情況,尤其是“八小時”外出入娛樂場所,與管理服務(wù)對象、利益相關(guān)人交往情況。探索建立約談制度。對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“八小時”外存在不良反映或長期不報備“八小時外”有關(guān)情況的,鎮(zhèn)紀委要及時約談,必要時由鎮(zhèn)黨委書記直接約談。建立家訪制度。鎮(zhèn)黨委書記與鎮(zhèn)紀委書記每年至少到班子成員家中家訪一次,通過與班子成員家人深入交談,核實了解班子成員工作圈、生活圈、社交圈情況,掌握其家庭家風(fēng)情況和困難需求。
    四是開展鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任和鎮(zhèn)紀委監(jiān)督責(zé)任專題述職,把好民意評價關(guān)。年底,鎮(zhèn)黨委、紀委要分別對本年度同級監(jiān)督工作開展情況向全鎮(zhèn)黨員干部以一定形式作專題述職。述職報告需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議集體審議通過。同時組織轄區(qū)“兩代表一委員”、鎮(zhèn)機關(guān)干部、村“兩委”班子成員、群眾代表等,對鎮(zhèn)黨委及其班子成員落實主體責(zé)任、鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責(zé)任進行不記名評議,定性定量評價開展同級監(jiān)督的具體成效。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇九
    近年來,cc鎮(zhèn)紀委在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé),注重強化對鎮(zhèn)黨委班子及成員履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律情況的監(jiān)督,鎮(zhèn)紀委在同級監(jiān)督的探索和落實上有了長足的進步,有效促進和加強黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。
    ****年**月底大同鎮(zhèn)**個社區(qū)(村)紀委、**個紀檢小組選舉成立,**月陽光社區(qū)紀委選舉完成,大同鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**個社區(qū)(村)實現(xiàn)紀檢組織全覆蓋。大同鎮(zhèn)紀委現(xiàn)有專職紀委書記**名,專職紀檢干事**名,兼職紀委委員**名,規(guī)范化談話室**處。社區(qū)(村)現(xiàn)有紀檢干部**名。
    鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨委主要負責(zé)同志帶頭一層管一層,層層壓實責(zé)任,鎮(zhèn)紀委“真抓真做”共同推動“兩個責(zé)任”履行。鎮(zhèn)紀委書記參加黨委會、黨政聯(lián)席會議,鎮(zhèn)紀委副書記列席會議,全面參與“三重一大”事項的過程監(jiān)督,堅持集體討論、民主決策,杜絕個人或少數(shù)人專斷,對違反政策法規(guī)的討論事項敢于堅決發(fā)聲。
    同時,鎮(zhèn)紀委強化對研定事項執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出紀檢建議,并督促有關(guān)問題整改落實。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開。制定紀委日常監(jiān)督檢查工作制度,將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀律執(zhí)行情況、財務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項目實施情況、專項財政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實地走訪等方式開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,并圍繞黨委政府中心工作開展專項督查,將日常監(jiān)督檢查與*******等工作相結(jié)合開展專項督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的廉政風(fēng)險點,堅持從制度、機制上找原因、查不足、尋漏洞,針對性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀檢建議,并做好督查問題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導(dǎo),進行不定期的“回頭看”,鞏固好、堅持好督查整改成果。
    嚴守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,鎮(zhèn)紀委書記簽字確認并對推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。二是在選拔任用干部時,鎮(zhèn)紀委全程參與投票推薦、個別談話、組織考察等用人選人流程,并對人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。
    嚴把管理關(guān)。一是通過明察暗訪、專項檢查、不定期訪談等形式,及時發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問題,及時給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀違法典型案例》,突出以身邊事教育身邊人,以案為鑒。三是為二級機構(gòu)負責(zé)人、社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案,動態(tài)化更新,全覆蓋管理,全面監(jiān)管干部“廉情”。
    嚴肅執(zhí)紀關(guān)。鎮(zhèn)紀委緊扣重點領(lǐng)域、重點問題、重點案件,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格執(zhí)紀,2018年至目前立案審查違規(guī)違紀黨員干部***人次,其中查處鎮(zhèn)干部**人次,查處社區(qū)(村)“兩委”干部**人次。其中違反工作紀律的**人,違反廉潔紀律的**人,違反生活紀律的**人,違反群眾紀律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴重警告**人,留黨察看**人、開除黨籍**人,繼續(xù)保持了正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢。
    一是鎮(zhèn)紀委每年將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責(zé)述廉述德報告書面形式,收集匯總、審核把關(guān)后向上級紀委報告。
    二是從信訪舉報、巡視巡察、專項行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報或“一案雙查”的問題線索,即移交或報廣德市紀委監(jiān)委備案。
    三是在協(xié)助上級紀委監(jiān)委對班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度外,鎮(zhèn)紀委注重在平時工作交流、談心談話及8小時外了解掌握黨委班子成員個人重大事項變更情況。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,及時提醒當(dāng)事人向上級紀委監(jiān)委即時準確報告,并事后與上級紀委監(jiān)委就當(dāng)事人報告情況進行核準更進。
    一是運用“四種形態(tài)”,以紅臉出汗為常態(tài)。適時結(jié)合專項行動開展督查,對政務(wù)服務(wù)大廳等部門開展暗訪暗查,對民政資金延伸審計出現(xiàn)的問題進行專項清查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除了對直接責(zé)任人進行處理外,對分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位亦進行提醒或誡勉談話。
    二是開展警示教育,繃緊廉政之弦。在黨委會上紀委書記領(lǐng)學(xué)《典型案例選編》;組織班子成員集中收看徐明亮違紀案件警示教育片《長恨無眠》,以身邊事教育身邊人;邀請市委黨校干訓(xùn)部講師,為班子成員開設(shè)廉政課堂,進一步提升廉政修養(yǎng)。
    三是開展政治體檢,自查自擺防微杜漸。按照市委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀委組織開展“****”專題警示教育,組織全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“*****”全面開展政治體檢,查擺發(fā)現(xiàn)并收集個人問題***條,班子問題****條,并制定整改措施立行立改。
    。目前,鎮(zhèn)紀委已收到
    調(diào)研報告
    ****篇。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇十
    近年來,大同鎮(zhèn)紀委在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé),注重強化對鎮(zhèn)黨委班子及成員履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律情況的監(jiān)督,鎮(zhèn)紀委在同級監(jiān)督的探索和落實上有了長足的進步,有效促進和加強黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。
    ****年**月底大同鎮(zhèn)**個社區(qū)(村)紀委、**個紀檢小組選舉成立,**月陽光社區(qū)紀委選舉完成,大同鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**個社區(qū)(村)實現(xiàn)紀檢組織全覆蓋。大同鎮(zhèn)紀委現(xiàn)有專職紀委書記**名,專職紀檢干事**名,兼職紀委委員**名,規(guī)范化談話室**處。社區(qū)(村)現(xiàn)有紀檢干部**名。
    鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨委主要負責(zé)同志帶頭一層管一層,層層壓實責(zé)任,鎮(zhèn)紀委“真抓真做”共同推動“兩個責(zé)任”履行。鎮(zhèn)紀委書記參加黨委會、黨政聯(lián)席會議,鎮(zhèn)紀委副書記列席會議,全面參與“三重一大”事項的過程監(jiān)督,堅持集體討論、民主決策,杜絕個人或少數(shù)人專斷,對違反政策法規(guī)的討論事項敢于堅決發(fā)聲。
    同時,鎮(zhèn)紀委強化對研定事項執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出紀檢建議,并督促有關(guān)問題整改落實。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開。制定紀委日常監(jiān)督檢查工作制度,將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀律執(zhí)行情況、財務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項目實施情況、專項財政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實地走訪等方式開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,并圍繞黨委政府中心工作開展專項督查,將日常監(jiān)督檢查與*******等工作相結(jié)合開展專項督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的廉政風(fēng)險點,堅持從制度、機制上找原因、查不足、尋漏洞,針對性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀檢建議,并做好督查問題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導(dǎo),進行不定期的“回頭看”,鞏固好、堅持好督查整改成果。
    嚴守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,鎮(zhèn)紀委書記簽字確認并對推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。二是在選拔任用干部時,鎮(zhèn)紀委全程參與投票推薦、個別談話、組織考察等用人選人流程,并對人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。
    嚴把管理關(guān)。一是通過明察暗訪、專項檢查、不定期訪談等形式,及時發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問題,及時給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀違法典型案例》,突出以身邊事教育身邊人,以案為鑒。三是為二級機構(gòu)負責(zé)人、社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案,動態(tài)化更新,全覆蓋管理,全面監(jiān)管干部“廉情”。
    嚴肅執(zhí)紀關(guān)。鎮(zhèn)紀委緊扣重點領(lǐng)域、重點問題、重點案件,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格執(zhí)紀,2018年至目前立案審查違規(guī)違紀黨員干部***人次,其中查處鎮(zhèn)干部**人次,查處社區(qū)(村)“兩委”干部**人次。其中違反工作紀律的**人,違反廉潔紀律的**人,違反生活紀律的**人,違反群眾紀律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴重警告**人,留黨察看**人、開除黨籍**人,繼續(xù)保持了正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢。
    一是鎮(zhèn)紀委每年將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責(zé)述廉述德報告書面形式,收集匯總、審核把關(guān)后向上級紀委報告。
    二是從信訪舉報、巡視巡察、專項行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報或“一案雙查”的問題線索,即移交或報廣德市紀委監(jiān)委備案。
    三是在協(xié)助上級紀委監(jiān)委對班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度外,鎮(zhèn)紀委注重在平時工作交流、談心談話及8小時外了解掌握黨委班子成員個人重大事項變更情況。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,及時提醒當(dāng)事人向上級紀委監(jiān)委即時準確報告,并事后與上級紀委監(jiān)委就當(dāng)事人報告情況進行核準更進。
    一是運用“四種形態(tài)”,以紅臉出汗為常態(tài)。適時結(jié)合專項行動開展督查,對政務(wù)服務(wù)大廳等部門開展暗訪暗查,對民政資金延伸審計出現(xiàn)的問題進行專項清查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除了對直接責(zé)任人進行處理外,對分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位亦進行提醒或誡勉談話。
    二是開展警示教育,繃緊廉政之弦。在黨委會上紀委書記領(lǐng)學(xué)《典型案例選編》;
    組織班子成員集中收看徐明亮違紀案件警示教育片《長恨無眠》,以身邊事教育身邊人;
    邀請市委黨校干訓(xùn)部講師,為班子成員開設(shè)廉政課堂,進一步提升廉政修養(yǎng)。
    三是開展政治體檢,自查自擺防微杜漸。按照市委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀委組織開展“****”專題警示教育,組織全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“*****”全面開展政治體檢,查擺發(fā)現(xiàn)并收集個人問題***條,班子問題****條,并制定整改措施立行立改。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇十一
    中共雙橋區(qū)頭道牌樓街道紀工委頭道牌樓街道紀工委認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央、省、市、區(qū)紀委全會精神,理清職責(zé)定位,全面落實紀委監(jiān)督責(zé)任:
    1、強化責(zé)任,推進反腐倡廉工作深入開展
    街道紀工委在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭制定印發(fā)20xx年度街道紀檢監(jiān)察工作要點,做到全年工作一盤棋,明確街道、社區(qū)紀檢工作責(zé)任分工,強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人對街道各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、案件查辦工作、年度工作總結(jié)報告等重要工作進行審閱把關(guān),提出審閱意見并簽名,作為年終工作考核和追究的重要依據(jù)。
    2、強化教育,構(gòu)筑勤政廉政思想防線
    苗頭性、傾向性問題及時進行提醒和打招呼,讓警示教育做在日常,意在長遠。
    3、強化反腐倡廉制度建設(shè)
    制定懲防體系20xx-20xx年實施細則,把懲治和預(yù)防腐敗的各項任務(wù)貫穿各項工作之中。研究重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控措施,切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子里。一是針對專項重點工作修訂完善《項目工程管理制度》、《機關(guān)效能管理制度》等系列制度,充分調(diào)動街道黨員干部工作積極性,提高機關(guān)各項工作執(zhí)行力。二是健全述責(zé)述廉制度。各社區(qū)各部門主要負責(zé)人,重點圍繞履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、個人有關(guān)事項和廉潔從政等內(nèi)容,向黨工委紀工委作述責(zé)述廉報告,接受民主測評和民主評議。三是強化黨工委、紀工委約談制度。(1)黨工委主要負責(zé)人對領(lǐng)導(dǎo)班子成員,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門主要負責(zé)人每年至少約談1次。對履行職責(zé)不到位、工作推進不力的要及時約談;對在信訪舉報、日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題的必須約談;對工作遇到重大挫折、職務(wù)進行調(diào)整變動、家庭出現(xiàn)重大變故的要適時約談。(2)紀工委負責(zé)人隨時對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映集中、民主測評滿意度較低的社區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談,提出批評意見,并責(zé)令整改到位。
    日期間各級落實八項規(guī)定情況的專項督查工作,公款消費違規(guī)治理整頓工作。對違反規(guī)定的人和事,紀工委進行了通報批評或?qū)m棻O(jiān)察。
    2、注重防患未然,強化“抓早抓小”。建立健全問題及時發(fā)現(xiàn)、黨員干部生活作風(fēng)管理和“八小時之外”行為約束機制,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面苗頭性、傾向性問題,從群眾最為反感、反映最為強烈的問題入手,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,早驚醒、早整治,把小問題、小毛病消除在萌芽狀態(tài)。
    3、注重堅持常態(tài),強化明察暗訪。抓住重點人員、重大事項、重要節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大明察暗訪力度,制定《20xx年明察暗訪工作時間節(jié)點分配表》,日日有監(jiān)督,周周有匯報,實現(xiàn)人員、時間、范圍全覆蓋,真正做到在堅持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效,堅決防止不正之風(fēng)回潮和反彈。
    健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。一把手是第一責(zé)任人,必須對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”,對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一把手和其他班子成員對具體的責(zé)任行為進行“簽字背書”。對不認真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的進行責(zé)任倒查追究,做到有錯必究、有責(zé)必問。加強對黨工委、班子成員落實主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,完善考核機制,認真落實問責(zé)辦法,強化結(jié)果運用,嚴肅查處在改革發(fā)展、依法行政、作風(fēng)效能、服務(wù)民生、信訪穩(wěn)定、廉潔從政和突發(fā)事件等方面的失職瀆職、不作為、亂作為、低效率等行為,確保主體責(zé)任“落地”,防止制度“失靈”、“空轉(zhuǎn)”。實施倒查機制,對貫徹執(zhí)行責(zé)任制差距較大,廉政勤政情況較差的黨組織運用黨紀處分和組織處理的手段,加大責(zé)任追究力度。
    堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。充分發(fā)揮辦案件治本功能,提高辦案綜合效果。一是以化解矛盾為主要手段抓好信訪維穩(wěn)工作。發(fā)揮信訪舉報在提供案源線索方面的主渠道作用,認真負責(zé)地處理每封信件,及時發(fā)現(xiàn)違紀線索,確保來信、來訪件件有回音,件件有落實,集中精力化解涉及民生的計生、低保、住房保障、醫(yī)療保險、再就業(yè)等重點工作方面的信訪維穩(wěn)問題。二是突出辦案重點,主要抓好“4項嚴查”。一查發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、失職瀆職案件;二查在城市規(guī)劃建設(shè)改造、政府采購、惠民政策落實、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件;三查單位私設(shè)“小金庫”、不落實“收支兩條線”制度和亂收費、亂罰款的案件;四查涉及黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督方面的案件,特別是違反中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”、違規(guī)“三公”消費、變相公款旅游以及在項目實施、資金管理使用中存在的違紀違法問題。
    圍繞落實反腐倡廉建設(shè)這一核心,自加壓力,強化措施,轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭嚴明政治紀律,加大自我監(jiān)督力度。一是要率先垂范,“正己才能正人”。街道紀工委更要按照“打鐵還需自身硬”的要求,做正心、修身、律己的表率,以上率下帶動基層干部勤政廉政,實現(xiàn)干部作風(fēng)的徹底好轉(zhuǎn)。二是要堅持圍繞中心,服務(wù)大局,高舉監(jiān)督檢查利劍,為街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保好駕、護好航。三是配強專職紀檢干部,解決“人少事多”問題。強化街道紀工委書記、專職紀檢干部的配備,將工作著力點放到促進街道專職紀檢干部“會干事”、“干成事”上,通過狠抓教育培訓(xùn)、加強實踐鍛煉、打造一支強有力的紀檢監(jiān)察隊伍。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇十二
    同級監(jiān)督作為一種組織管理工具,是指在組織內(nèi)部相同層級之間進行的監(jiān)督和反饋機制。與上下級監(jiān)督不同,同級監(jiān)督主要通過橫向交流和互動,共同促進工作效率和團隊合作能力的提升。作為一名團隊中的一員,我深切意識到同級監(jiān)督的重要性,也通過實踐和反思,積累了一些心得體會。
    第二段: 發(fā)掘同級監(jiān)督的價值和作用
    同級監(jiān)督在工作中具有多種價值和作用。首先,同級監(jiān)督能夠促進信息共享和互動。通過與同事之間的交流和溝通,不僅可以了解團隊內(nèi)外的最新消息,還能夠及時解決工作中遇到的問題。其次,同級監(jiān)督有助于發(fā)現(xiàn)和解決工作中的難題。同級監(jiān)督的角度和經(jīng)驗與自己相仿,更能夠從同樣的視角出發(fā),有效地幫助彼此共同成長。最后,同級監(jiān)督還能夠增強團隊的凝聚力和合作能力。通過共同努力和相互支持,團隊的目標(biāo)能夠更好地實現(xiàn)。
    第三段:分享同級監(jiān)督的實踐經(jīng)驗
    在同級監(jiān)督的過程中,我發(fā)現(xiàn)一些實踐經(jīng)驗尤為重要。首先,積極主動的態(tài)度是必不可少的。作為被監(jiān)督者,應(yīng)該積極主動地與同事進行交流,主動向他們尋求幫助和反饋。其次,開放的心態(tài)也是十分重要的。應(yīng)該接納和傾聽來自同事的不同意見和建議,并且有意識地調(diào)整和改進自己的行為。最后,誠信和守信是同級監(jiān)督中的重要品質(zhì)。只有建立了信任和互相尊重的良好關(guān)系,同級監(jiān)督才能夠真正發(fā)揮作用。
    第四段:總結(jié)同級監(jiān)督帶來的收獲
    通過同級監(jiān)督的實踐,我獲益匪淺。首先,我提高了自我意識和自我管理能力。通過與同事之間的交流和反饋,我更加清楚地了解到自己的優(yōu)勢和不足,并且能夠有針對性地進行調(diào)整和改進。其次,我學(xué)會了更好地與他人合作和共事。通過與同事之間的互動和合作,我不僅收獲了更多的工作技能,還建立了良好的人際關(guān)系。最后,我提高了解決問題的能力。在同級監(jiān)督的過程中,我經(jīng)常面臨各種各樣的問題和挑戰(zhàn),通過與同事的協(xié)作和思考,我學(xué)會了更加靈活和創(chuàng)新地解決問題。
    第五段:展望同級監(jiān)督的未來發(fā)展
    同級監(jiān)督在現(xiàn)代組織管理中的地位和重要性將越來越凸顯。在不斷變化的工作環(huán)境中,同級監(jiān)督將成為一種有效的協(xié)作方式。未來,我將進一步加強自身的同級監(jiān)督能力,并積極向其他同事分享我的經(jīng)驗和心得。我相信,通過共同努力和積極參與,同級監(jiān)督將為我們的團隊帶來更多的成功和成長。
    總而言之,同級監(jiān)督是一種重要的組織管理工具,在工作中發(fā)揮著重要的作用。通過實踐和反思,我深刻地體會到同級監(jiān)督的意義和好處,并且積累了一些實踐經(jīng)驗和心得。通過積極主動、開放的心態(tài)和誠信守信的品質(zhì),我不僅從同級監(jiān)督中獲得了許多收獲,還提高了自我的能力和素質(zhì)。未來,我將繼續(xù)努力,不斷學(xué)習(xí)和實踐,為同級監(jiān)督的發(fā)展和提升做出自己的貢獻。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇十三
    一年來,在x局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹縣委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè),對領(lǐng)導(dǎo)干部實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)精神,按照局黨委的部署和要求,注重學(xué)習(xí),提高認識,增強自身拒腐防變的能力和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性,努力抓好所分管股室、站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,較好地完成了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),保證了各項工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
    一、加強學(xué)習(xí),增強自身免疫力和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性
    今年來,以創(chuàng)先爭優(yōu)和“三查三看”學(xué)習(xí)教育活動為契機,采取積極參加集體學(xué)習(xí)和抓好自學(xué)的辦法,重溫了“三個代表”重要思想和“十七大”精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于實行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等重要文獻;認真學(xué)習(xí)了創(chuàng)先爭優(yōu)和“三查三看”學(xué)習(xí)教育活動必讀篇目,并結(jié)合思想實際,對照檢查自身存在的不足和問題,注意從大量的反面典型中吸取教訓(xùn),增強黨性觀念,牢固樹立公仆意識。通過不斷學(xué)習(xí)和有針對性的自查自省,有效地增強了自身的免疫力,提高了拒腐防變的能力和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性,使自己能夠始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要的位置,身體力行地搞好自身黨風(fēng)廉政建設(shè),并抓好所分管口的各項工作。
    二、嚴格要求,搞好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)
    按照縣委和局黨委的要求。在抓好學(xué)習(xí),不斷凈化思想的基礎(chǔ)上,自己注意從我做起,嚴格要求,扎扎實實地搞好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    一是經(jīng)常用《廉政準則》的條文對照檢查自己,使自己思想上保持高度的警惕性,提醒自己不要有絲毫違背《廉政準則》條文規(guī)定的要求,做到自警自勵,防微杜漸。特別是結(jié)合學(xué)習(xí)《來自大墻內(nèi)的懺悔》和《反腐敗斗爭的實踐和思考》等書籍,全面檢查和剖析自己,認真從思想深處查找薄弱環(huán)節(jié),以胡長青、祝友文等反面典型觸及自己的靈魂,自覺搞好世界觀的改造,摒棄一切私心雜念,強化黨性觀念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。
    二是結(jié)合工作實際抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。所分管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生物資源開發(fā)創(chuàng)新等工作,都要直接與一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)打交道,如果不能公正辦事或者有私心雜念,都可能會發(fā)生處事不公或以權(quán)謀私的現(xiàn)象。所以,在工作中自己注意做到以下幾點:一要始終不能忘記自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要憑黨性干工作,認真貫徹落實四大紀律八項要求,心中裝著群眾,為群眾服好務(wù),秉公辦事,依法辦事,履行好自己的職責(zé),出色完成各項工作任務(wù);二要該向主要領(lǐng)導(dǎo)請示的就請示,該匯報的匯報,該協(xié)商的及協(xié)商商量,決不越權(quán)擅權(quán),決不自作主張;三要嚴格把握不吃請,不收禮,不徇情,不枉法;四要不斷端正工作作風(fēng),不拖不靠,提高工作效率,保證工作質(zhì)量,熱情周到地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
    四是執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。
    三、盡職盡責(zé),努力做好分管口的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
    按照局黨委的分工,主要分管x辦、x辦、x辦、x股、x站的工作。依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,在工作中,我主要做到以下幾點:一是抓好經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。利用工作例會和下去的機會,組織大家經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和規(guī)定,反復(fù)強調(diào)和經(jīng)常提醒大家要在思想上繃緊廉政建設(shè)的弦,要求大家時時處處都要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,貫穿到整個工作的始終;凡局里集體組織有關(guān)學(xué)習(xí)和教育,都要求大家積極參加,不準缺席,沒有特殊情況不準請假;要求各單位制定黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)計劃和廉政建設(shè)具體制度,一方面抓好學(xué)習(xí)教育,一方面落實好規(guī)章制度。二是經(jīng)常聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報,每半年定期檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)落實情況,利用下去機會經(jīng)常詢問和查看基層工作中廉潔從政的情況。三是指導(dǎo)和督促基層單位搞好財務(wù)管理。本著厲行節(jié)約的原則嚴格把好財務(wù)開支關(guān)。
    回顧和總結(jié)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,自己和所分管單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面作出了一定成效,但是,也存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)上還抓得不夠緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識還不夠高,世界觀和人生觀的改造還須進一步加強;二是紀律上對自己還不夠嚴格;三是需要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和質(zhì)量,更加熱情周到地為基層和群眾服務(wù)。這些不足和問題,我將吸取教訓(xùn),在今后工作中認真加以糾正和克服。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇十四
    p政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟的集中體現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。政治是一種影響社會所有成員利益并支配其行為的社會力量/p以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    第一篇:同級監(jiān)督開展情況報告
    強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
    政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào),全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
    十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
    2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調(diào),要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準確把握紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解
    習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
    從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設(shè),以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
    如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關(guān)于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結(jié)提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
    (三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解
    旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責(zé)任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
    做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
    新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護”。
    1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責(zé),確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
    2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責(zé)任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責(zé)任感。
    2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責(zé)機制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
    新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點,圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進行整改。
    2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導(dǎo)、精準執(zhí)紀問責(zé),聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務(wù)犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
    政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
    針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機關(guān)定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2018年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學(xué)習(xí)中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調(diào)加強政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
    1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
    2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責(zé)任、細化任務(wù)、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔(dān)當(dāng),以精準有力的舉措、嚴深細實的作風(fēng)全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領(lǐng)任務(wù),明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責(zé)任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
    3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認領(lǐng)、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責(zé)。
    在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設(shè)。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)負責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
    1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責(zé)、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結(jié)束后,巡察機構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制。圍繞派駐機構(gòu)是政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)、巡察機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構(gòu)組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構(gòu)“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點案件工作機制,機關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
    2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風(fēng)險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
    3.精準穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴肅、慎重、精準問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調(diào),做到“三個堅決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題堅決問責(zé)、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀的堅決問責(zé),以嚴問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實,推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計問責(zé)xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀政務(wù)處分等多種方式實施責(zé)任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實,又對干部進行關(guān)心激勵,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標(biāo)本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強問責(zé)結(jié)果運用,把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
    4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)立足職責(zé)定位,進一步強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
    (八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點
    實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
    1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導(dǎo)向,采取委機關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報同比下降xx%。
    2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
    3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀實、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
    4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強大的組織隊伍保障。
    盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
    1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
    2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
    3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
    4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
    5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
    (一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考
    政治監(jiān)督是當(dāng)前紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
    下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進行考量,加強對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
    (二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議
    政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決。
    一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設(shè)立專門機構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)均未單獨設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
    二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強紀律保障。
    三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下,對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對如何開展監(jiān)督進行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
    第二篇:同級監(jiān)督開展情況報告
    根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務(wù)資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
    (一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標(biāo)題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關(guān)全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標(biāo)題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責(zé)任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
    (二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
    (三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
    (四)為民服務(wù)意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請求解決,但鎮(zhèn)政府認為此工程系***實施的項目,鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
    (五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關(guān)有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關(guān)支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
    (六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際列支*萬元;公務(wù)車運行費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
    (七)全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責(zé)人落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責(zé)人落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鎮(zhèn)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
    (一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
    (一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗收把關(guān)不嚴,導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號嚴重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
    (三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
    (一)切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位,維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實加強基層黨建工作指導(dǎo),強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔(dān)負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
    (二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
    (三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細化黨委、黨委主要負責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報告、工作通報、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù),督促班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”要求,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作,加強對分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風(fēng)險防控。要加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鎮(zhèn)紀委的領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
    (四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標(biāo)準公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關(guān)管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務(wù)報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
    (五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責(zé)任,深入細致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),強化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
    第三篇:同級監(jiān)督開展情況報告
    近年來,特別是*年以來,我縣干部監(jiān)督工作以貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》為重點,堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則,將干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育,考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié),有效地防止和糾正用人上的不正之風(fēng),加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),為全縣兩個文明建設(shè)提供了堅強的組織保證。
    《中共中央組織部關(guān)于加強組
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇十五
    近年來,大同鎮(zhèn)紀委在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé),注重強化對鎮(zhèn)黨委班子及成員履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律情況的監(jiān)督,鎮(zhèn)紀委在同級監(jiān)督的探索和落實上有了長足的進步,有效促進和加強黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。
    一、基本情況介紹
    ****年**月底大同鎮(zhèn)**個社區(qū)(村)紀委、**個紀檢小組選舉成立,**月陽光社區(qū)紀委選舉完成,大同鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**個社區(qū)(村)實現(xiàn)紀檢組織全覆蓋。大同鎮(zhèn)紀委現(xiàn)有專職紀委書記**名,專職紀檢干事**名,兼職紀委委員**名,規(guī)范化談話室**處。社區(qū)(村)現(xiàn)有紀檢干部**名。
    二、全面參與“三重一大”事項監(jiān)督。
    鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨委主要負責(zé)同志帶頭一層管一層,層層壓實責(zé)任,鎮(zhèn)紀委“真抓真做”共同推動“兩個責(zé)任”履行。鎮(zhèn)紀委書記參加黨委會、黨政聯(lián)席會議,鎮(zhèn)紀委副書記列席會議,全面參與“三重一大”事項的過程監(jiān)督,堅持集體討論、民主決策,杜絕個人或少數(shù)人專斷,對違反政策法規(guī)的討論事項敢于堅決發(fā)聲。
    同時,鎮(zhèn)紀委強化對研定事項執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出紀檢建議,并督促有關(guān)問題整改落實。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開。制定紀委日常監(jiān)督檢查工作制度,將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀律執(zhí)行情況、財務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項目實施情況、專項財政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實地走訪等方式開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,并圍繞黨委政府中心工作開展專項督查,將日常監(jiān)督檢查與*******等工作相結(jié)合開展專項督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的廉政風(fēng)險點,堅持從制度、機制上找原因、查不足、尋漏洞,針對性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀檢建議,并做好督查問題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導(dǎo),進行不定期的“回頭看”,鞏固好、堅持好督查整改成果。
    三、
    從嚴把關(guān)當(dāng)好選人用人“評委”。
    嚴守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,鎮(zhèn)紀委書記簽字確認并對推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。二是在選拔任用干部時,鎮(zhèn)紀委全程參與投票推薦、個別談話、組織考察等用人選人流程,并對人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。
    嚴把管理關(guān)。一是通過明察暗訪、專項檢查、不定期訪談等形式,及時發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問題,及時給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀違法典型案例》,突出以身邊事教育身邊人,以案為鑒。三是為二級機構(gòu)負責(zé)人、社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案,動態(tài)化更新,全覆蓋管理,全面監(jiān)管干部“廉情”。
    嚴肅執(zhí)紀關(guān)。鎮(zhèn)紀委緊扣重點領(lǐng)域、重點問題、重點案件,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格執(zhí)紀,2018年至目前立案審查違規(guī)違紀黨員干部***人次,其中查處鎮(zhèn)干部**人次,查處社區(qū)(村)“兩委”干部**人次。其中違反工作紀律的**人,違反廉潔紀律的**人,違反生活紀律的**人,違反群眾紀律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴重警告**人,留黨察看**人、開除黨籍**人,繼續(xù)保持了正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢。
    四、勤勉客觀充當(dāng)對上“電話亭”。
    一是鎮(zhèn)紀委每年將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責(zé)述廉述德報告書面形式,收集匯總、審核把關(guān)后向上級紀委報告。
    二是從信訪舉報、巡視巡察、專項行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報或“一案雙查”的問題線索,即移交或報廣德市紀委監(jiān)委備案。
    三是在協(xié)助上級紀委監(jiān)委對班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度外,鎮(zhèn)紀委注重在平時工作交流、談心談話及8小時外了解掌握黨委班子成員個人重大事項變更情況。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,及時提醒當(dāng)事人向上級紀委監(jiān)委即時準確報告,并事后與上級紀委監(jiān)委就當(dāng)事人報告情況進行核準更進。
    五、從嚴問責(zé)站好對內(nèi)“糾察崗”。
    一是運用“四種形態(tài)”,以紅臉出汗為常態(tài)。適時結(jié)合專項行動開展督查,對政務(wù)服務(wù)大廳等部門開展暗訪暗查,對民政資金延伸審計出現(xiàn)的問題進行專項清查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除了對直接責(zé)任人進行處理外,對分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位亦進行提醒或誡勉談話。
    二是開展警示教育,繃緊廉政之弦。在黨委會上紀委書記領(lǐng)學(xué)《典型案例選編》;
    組織班子成員集中收看徐明亮違紀案件警示教育片《長恨無眠》,以身邊事教育身邊人;
    邀請市委黨校干訓(xùn)部講師,為班子成員開設(shè)廉政課堂,進一步提升廉政修養(yǎng)。
    三是開展政治體檢,自查自擺防微杜漸。按照市委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀委組織開展“****”專題警示教育,組織全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“*****”全面開展政治體檢,查擺發(fā)現(xiàn)并收集個人問題***條,班子問題****條,并制定整改措施立行立改。
    四是督促落實調(diào)研,充實決策理論依據(jù)。鎮(zhèn)紀委制定調(diào)研工作提示單,提醒督促黨委班子成員結(jié)合自身工作,深入開展調(diào)研,并要求按照時間結(jié)點報送有針對性的調(diào)研報告。目前,鎮(zhèn)紀委已收到調(diào)研報告****篇。
    紀委履行監(jiān)督責(zé)任工作報告
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任自查報告
    紀委履行監(jiān)督責(zé)任工作匯報
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督責(zé)任工作匯報
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇十六
    工作適應(yīng)性是指工作性質(zhì)和特點與從事工作的人員條件與特長相吻合。它是員工工作積極性的決定因素。管理部門應(yīng)該合理配置人力,達到員工條件與工作性質(zhì)高度匹配,實現(xiàn)按能配崗、因崗選人、優(yōu)勢互補,增強員工與組織間的彼此認同感,促進提升整體效能。
    2.績效增長性目標(biāo)
    人力資源優(yōu)化配置應(yīng)能推動績效產(chǎn)生積極變化,這也符合效能建設(shè)的基本要求。績效管理的三大目的是:促活系統(tǒng)、開發(fā)員工潛能、使企業(yè)利潤增長。實施績效增長,首先要制定工作目標(biāo),然后再做出積極的策略,進而一步步去達成最終目標(biāo)。
    3.積極創(chuàng)新管理模式
    由于歷史形成的原因,人事工作的方式往往比較單一,封閉。新時代我們就應(yīng)接受新觀念與新知識,樹立人力資源開發(fā)與服務(wù)的新觀念。管理層應(yīng)活動于基層工作,了解工作實際情況,通過自己的經(jīng)驗與創(chuàng)新,制作出獨特且合適的管理方法。改變?nèi)肆Y源管理中不合理的方面,提高人力資源分配的效率。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇十七
    如何強化紀委同級監(jiān)督職能,不斷加強紀委對同級黨委班子成員的監(jiān)督,是各級紀委面臨的重大課題。
    從調(diào)研情況看,很多地方就紀委如何加強對同級黨委的監(jiān)督作了創(chuàng)新實踐,特別是一些紀檢組織按照黨章的要求,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),在加強對同級黨委管理的黨員干部監(jiān)督的同時,積極探索對同級黨委及班子成員進行監(jiān)督的途徑和方法,有效發(fā)揮了紀檢組織的監(jiān)督職能。比如:有的紀檢組織抓住對班子成員權(quán)力運行監(jiān)督這一重點,從規(guī)范權(quán)力運行入手,實行班子成員負責(zé)制,明確職責(zé)權(quán)限、用權(quán)程序等,促使其規(guī)范行使權(quán)力;有的紀檢組織通過認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、實行經(jīng)濟責(zé)任審計,不斷增強對同級黨委及班子成員監(jiān)督的實效性;有的紀檢組織推行紀委書記與同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度,為紀委大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)提供制度支持和政治保障。
    從**區(qū)情況看,區(qū)紀委監(jiān)察局注重改進監(jiān)督方式,提升監(jiān)督實效,強化對黨(工)委及其班子成員的監(jiān)督。制定出臺《**區(qū)黨政正職監(jiān)督辦法(試行)》和《**區(qū)監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度(試行)》等,建立和完善黨政正職“六個不直接分管”、集體研究“三重一大”事項、任職回避、黨風(fēng)巡查、勤廉公示和任前廉政考試等制度規(guī)范,加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;**年全面推行權(quán)力公開透明運行,厘清區(qū)委全會權(quán)力6項、區(qū)委常委會權(quán)力18項,區(qū)委常委班子成員職責(zé)權(quán)力78項,加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使監(jiān)督;**年建立并實施區(qū)紀委常委班子專題聽取或約談下級黨政主要負責(zé)人和紀委負責(zé)人履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況匯報制度;**年以來,深入實施“一述兩談”制度,先后組織28名區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人向區(qū)紀委全會述廉,接受紀委委員的現(xiàn)場提問及現(xiàn)場測評等。
    當(dāng)前,加強紀委對同級黨委監(jiān)督仍然存在一些問題,其主要是:
    一是監(jiān)督意愿不強。長期以來,一些地方和部門由于認識上的偏差和實踐上的扭曲,視紀委為黨委的一個部門,自覺接受同級紀委監(jiān)督的意識淡薄,導(dǎo)致紀委自身處于“自刀難削自把”的尷尬境地。紀委抓監(jiān)督檢查時,往往只盯著下屬單位和一般黨員干部,難以理直氣壯地履行同級監(jiān)督職責(zé),面對同級黨委及其成員的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),造成新的“燈下黑”。
    二是監(jiān)督體制不順。一方面,黨章規(guī)定:“黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作?!备骷壖o檢監(jiān)察機關(guān)既受同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),同時又是同級黨委、政府的監(jiān)督者,客觀上使得它很難獨立負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。另一方面,各級紀檢監(jiān)察干部的配備、任免、調(diào)動,同級黨委的意見起主導(dǎo)作用;人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定,加之目前對黨政正職人事管理上提,使對其的監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)脫節(jié),導(dǎo)致了紀委很難監(jiān)督同級黨委,特別是很難監(jiān)督同級黨委的“一把手”。最終形成黨內(nèi)監(jiān)督體制局限,如“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太弱,群眾監(jiān)督太難,紀委監(jiān)督太晚”。
    三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督內(nèi)容和形式看,目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少,具體事項監(jiān)督多、系統(tǒng)防控少等問題。各級紀委在開展同級監(jiān)督中,普遍感到有心無力,非常困難。盡管黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度已有明確要求,但仍缺乏相應(yīng)的配套制度作保障,在監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時監(jiān)督等問題上未作出明確規(guī)定,自身在設(shè)計一些新的工作載體和抓手上又存在畏難情緒和本領(lǐng)恐慌,導(dǎo)致同級監(jiān)督的效果大打折扣。
    針對上述存在的問題,提出以下有效監(jiān)督的路徑思考:
    (一)以推行權(quán)力清單為基礎(chǔ),完善黨委權(quán)力運行機制。一是科學(xué)規(guī)權(quán)。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案,厘清黨委的職責(zé)和權(quán)力,劃清與政府、職能部門之間的權(quán)力關(guān)系,明確權(quán)力的邊界,詳列權(quán)力清單。根據(jù)權(quán)力清單,明確權(quán)力行使的條件、步驟、責(zé)任和監(jiān)督,并合理分解權(quán)力和責(zé)任,將黨委權(quán)力配置到具體的常委會成員,確保行使職權(quán)時權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負其責(zé)。明確規(guī)定黨委“一把手”不直接分管人財物等具體事務(wù),形成“副職分管、正職監(jiān)管”的權(quán)力體系,強化常委會成員內(nèi)部的相互制約和監(jiān)督。二是公開曬權(quán)。以黨務(wù)公開為抓手,著力提高權(quán)力運行的透明度。堅持公開是原則、不公開是例外,規(guī)范并公布黨委常委會及其成員的職權(quán)范圍、運行邊界、程序流程、違反情形,推進黨務(wù)等各類信息公開,特別要推動黨委“三重一大”事項集體決策和運行的公開。三是完善民主決策。完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運行機制,對凡屬“三重一大”事項,必須由黨委集體研究作出決策。實行主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度,常委會一把手或參會排名最前的常委會成員在重大事項決策集體討論時不提前表態(tài)和定調(diào),在其他成員發(fā)表完意見后綜合各方情況,提出自己的意見,經(jīng)會議討論后作出決策。探索實行黨委常委會重大決策現(xiàn)場表決、現(xiàn)場計票、現(xiàn)場決定制度,擠壓暗箱操作的空間。
    (二)以改革紀檢體制為契機,保障紀委監(jiān)督的獨立性。一是強化雙重領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機制。根據(jù)《決定》制定黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的實施意見,落實“兩為主”、“雙報告”和“派駐機構(gòu)改革”等創(chuàng)新舉措,出臺“三個《提名考察辦法》”,增強紀委行使監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。二是健全紀委對黨委決策干預(yù)機制。明確紀委書記例行參加黨委書記辦公會和紀委副書記列席常委會會議,黨委作出重要決策或出臺重要政策,應(yīng)事前與紀委通氣,紀委認為存在重大紀律或廉政風(fēng)險時,可按程序提出修正意見建議,黨委應(yīng)認真研究,如有必要,可暫緩表決。黨委擬提拔任用的干部人選,組織部門在考察醞釀之初,應(yīng)同步征求紀委意見,紀委有確鑿證據(jù)認為不應(yīng)提拔使用的可行使一票否決權(quán)。三是建立紀委對同級黨委常委會成員涉案初步調(diào)查處理機制。探索改革紀委依據(jù)干部管理權(quán)限進行監(jiān)督和案件查辦的模式,建立對同級黨委常委會成員涉案線索核查處理機制。試行黨委常委會成員個人重大事項在向上級報告的同時,向同級紀委備案,紀委可按程序進行核查。紀委根據(jù)相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)同級黨委常委會成員有違反黨紀情形的,有權(quán)進行初步核實,并可約談相關(guān)常委會成員;涉及同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的,可不經(jīng)過本人直接報告上級紀委。
    (三)以轉(zhuǎn)方式為切入點,增強監(jiān)督的針對性。一是注重體現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”。
    要重塑監(jiān)督的理念,將履職切入點從“配合”黨委或政府開展督查,轉(zhuǎn)移到對其履行職責(zé)、改進作風(fēng)的“督查”上來。改變以往過多直接參與有關(guān)部門業(yè)務(wù)檢查,大包大攬、事事牽頭、樣樣主抓的監(jiān)督方式,從“全程參與”向“執(zhí)紀監(jiān)督”轉(zhuǎn)變,從“一線參與”向“監(jiān)督推動”轉(zhuǎn)變,強化對主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督,發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用。二是注重體現(xiàn)執(zhí)紀監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)紀辦案實施監(jiān)督,增強監(jiān)督的針對性和效果。要通過受理群眾來信來訪、查辦違紀案件線索等途徑,發(fā)現(xiàn)工作上、制度上的缺陷和漏洞,及時提出加強黨風(fēng)黨紀建設(shè)、加強干部管理的意見和建議,協(xié)助黨委修正失誤,改進工作。三是注重體現(xiàn)抓早抓小。堅持問題導(dǎo)向,突出抓早抓小,圍繞公車私用、公款吃喝、公款送禮、公款旅游等重點問題,抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等關(guān)鍵節(jié)點和黨員干部婚喪嫁娶、出入私人會所等重要、敏感活動,采取全面檢查與專項檢查、定期檢查與突擊檢查、跟蹤督查與重點抽查、明查與暗訪等方式,建立動態(tài)監(jiān)督機制,嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為。對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,及時采取約談、函詢、誡勉談話、批評教育、行政問責(zé)、通報曝光等方式,防止小問題變成大問題,有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和勤政廉政。
    (四)以監(jiān)督重大事項為重點,增強監(jiān)督的權(quán)威性。一是抓重大決策事項監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運行入手,明確界定黨委“三重一大”決策事項的范圍,細化相關(guān)議事規(guī)則,規(guī)范流程,對重點監(jiān)督事項實施全方位的監(jiān)督。二是抓監(jiān)督程序建設(shè)。制定黨委常委會議事決策規(guī)則和程序,明確常委會議事決策事項的會前準備、會中討論和會后檢查程序,不搞臨時動議;健全完善領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾“三位一體”的科學(xué)決策機制。制定監(jiān)督黨委重大事項決策相關(guān)制度,明確重大決策事項范圍、決策程序和紀委介入監(jiān)督的程序。制定紀委對涉案黨委常委會成員處置規(guī)則,最大限度賦予紀委對同級黨委的監(jiān)督權(quán),保障紀委監(jiān)督同級黨委的相對獨立性和權(quán)威性。制定違反程序性規(guī)定的紀律處分規(guī)定,確保黨委及其常委會成員都能按照程序行使權(quán)力。三是抓執(zhí)行中的監(jiān)督。將紀委的同級監(jiān)督貫穿常委會決策的全過程,強化執(zhí)行監(jiān)督和過程監(jiān)督。針對行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域,紀委按照有關(guān)監(jiān)督程序和規(guī)定,對黨委常委會的重大決策在執(zhí)行過程中存在的問題提出質(zhì)詢,具體分管的黨委成員必須進行答復(fù)和解釋。通過廉政風(fēng)險防控,強化對掌握審批權(quán)、市場監(jiān)管權(quán)、項目資金分配權(quán)等權(quán)力高“含金量”職務(wù)和崗位的監(jiān)督制約,在權(quán)力運行高風(fēng)險節(jié)點上設(shè)防布控,建立源頭治理的有效管控機制。
    (五)以嚴肅問責(zé)追究為手段,增強監(jiān)督的實效性。一是嚴肅追究黨委的主體責(zé)任。各級黨委對本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負有主體責(zé)任,黨委主要負責(zé)人要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),常委會其他成員要根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果本地區(qū)本部門出現(xiàn)嚴重黨風(fēng)廉政問題,包括本級黨委常委會成員出現(xiàn)了嚴重的黨風(fēng)廉政問題,黨委都要承擔(dān)主體責(zé)任,最后還要落實到黨委主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主體責(zé)任。二是嚴格落實紀委的監(jiān)督責(zé)任。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),必須認真履行好監(jiān)督責(zé)任。要在上級紀委和本級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,制定切實可行的黨委主體責(zé)任追究和常委會成員問責(zé)制度,嚴肅責(zé)任追究。根據(jù)同級黨委及其常委會成員涉案線索核實情況,需要問責(zé)的,可向黨委和上級紀委提出問責(zé)建議。如果紀委履行監(jiān)督責(zé)任不力的,也要倒查并追究責(zé)任,問責(zé)紀委主要負責(zé)人。三是有序?qū)肷鐣O(jiān)督。紀委的同級監(jiān)督,仍然是體制內(nèi)的監(jiān)督,難以徹底擺脫同體監(jiān)督的局限性。紀檢監(jiān)察機關(guān)要搭建開放的監(jiān)督平臺,構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局,既要借用整合人大、政協(xié)等的監(jiān)督力量,也要積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會監(jiān)督資源,培育公共監(jiān)督的客觀精神和理性表達,建立暢通的監(jiān)督渠道,擴大監(jiān)督的公信力。要確立社會監(jiān)督的結(jié)果導(dǎo)向,將群眾的監(jiān)督訴求與黨政機關(guān)的治理績效相銜接,通過公開問責(zé)夯實紀委對同級監(jiān)督的社會基礎(chǔ)。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇十八
    上級領(lǐng)導(dǎo)與管理部門對優(yōu)化人力資源配置意識不強,員工個人自我認知及自我調(diào)適能力,都將直接影響該項工作的資源投入力度和投入資源的利用率。目前,基層人民銀行管理部門對人力資源配置重要性的認識不充分,且優(yōu)化資源配資的措施與方法較單一,無法達到優(yōu)化的目的。管理部門更側(cè)重于自我主觀配置,缺少科學(xué)的策略與緊急應(yīng)對措施,造成人力資源配置工作停滯不前,員工積極性低的現(xiàn)狀。
    2.人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理
    員工的質(zhì)量與其工作的積極性是每個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國目前正處于嚴重缺乏優(yōu)質(zhì)人才的時期,大部分縣支行員工整體素質(zhì)低、工作積極性低、工作質(zhì)量低?;鶎尤嗣胥y行還存在著人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理的現(xiàn)象,員工年齡與職位不符,造成員工力不從心,工作效率低。
    3.人力資源開發(fā)工作力度不足
    人力資源的優(yōu)化需要一個過程,不應(yīng)簡單的只求效果而淺層次的進行調(diào)整。要不斷實踐,不斷深入了解,制作出方案對癥下藥。目前,基層人民銀行以實施了“終身學(xué)習(xí)”“全員培訓(xùn)”的策略,不斷提高員工自身質(zhì)量,從而更好地服務(wù)人民。但是此方案效果有限,并不能從根本上解決人力資源配置的問題。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇十九
    20x年以來,x黨支部嚴格按照局黨委的工作部署,結(jié)合工作實際,抓教育,建制度,強監(jiān)督,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反x工作,取得了明顯成效,工作開展情況總結(jié)如下:
    一、強化兩個責(zé)任落實,嚴格履行一崗雙責(zé)
    1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
    將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反x工作納入全年重點工作,統(tǒng)籌安排,全面推進,形成了反x領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在落實責(zé)任上做到兩個明確,一是公司黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人;二是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    2、結(jié)合實際,分析研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,制定具體的工作計劃和措施,進一步明確責(zé)任。
    x黨支部與支部委員、科室負責(zé)人全部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任到人。
    二、加強宣傳教育,反腐倡廉深入人心
    x黨支部上半年安排了黨風(fēng)廉政及反x內(nèi)容的學(xué)習(xí)7次,主要學(xué)習(xí)了黨章、精神、四中全會精神、反x案例、市紀委匯編的學(xué)思踐悟系列文章等內(nèi)容,并根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容及時進行討論分析,使教育學(xué)習(xí)到達效果。
    根據(jù)局黨委安排,x黨支部開展了兩個專題活動。一是四個絕對專題活動,二是三嚴三實專題活動,通過專題教育并結(jié)合實際工作,黨員干部們改進了工作作風(fēng),提高了工作效率,清醒認識到新常態(tài)下必須有新的工作態(tài)度和辦法,明確自己的權(quán)利責(zé)任,遠離廉政的高壓線,明確了今后工作的目標(biāo)。
    x黨支部積極開展了職工廉政教育談話和談心交流活動,上半年支部委員與職工談心21次,支部委員間互相談心8次。通過交心談心,一方面增強科室負責(zé)人及黨員的廉政意識、大局意識,促進了公司黨風(fēng)廉政建設(shè);另一方面拉近班子成員與干部職工的距離,增進了解,消除誤會,形成了相互理解、相互支持,齊心協(xié)力,共創(chuàng)和諧的工作環(huán)境。
    三、堅持民主集中制,權(quán)利運行透明化
    x黨支部始做到了在集中指導(dǎo)下民主,民主基礎(chǔ)上集中。班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通,做到?jīng)Q策之前先溝通,日常工作隨時溝通,凡是有關(guān)公司大的事項決策及財務(wù)開支,必須通過班子討論通過執(zhí)行。
    四、加強監(jiān)督檢查、防止疏漏
    為徹底清除x公司運行過程中出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政死角,x黨支部加大監(jiān)督檢查力度,從公司運營程序上進行監(jiān)督檢查。上半年對項目廉政合同進行了修訂改進,并且對公司日常財務(wù)工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)并改正了兩次因疏忽大意出現(xiàn)的財務(wù)票據(jù)問題。
    五、加強八項規(guī)定教育,防止四風(fēng)出現(xiàn)反彈
    黨支部加強八項規(guī)定和四風(fēng)內(nèi)容的教育,每逢過節(jié)前召開專題會議,對八項規(guī)定中的要求進行了強調(diào)和再次要求,對黨員干部日常生活中遇到了家庭婚喪嫁娶的時候,安排監(jiān)督人員進行提醒監(jiān)督。x班子在全體大會上承若嚴格遵守八項規(guī)定,堅持從自身做起,從點滴做起,不斷增強執(zhí)行八項規(guī)定的主動性和自覺性,切實在踐行為民服務(wù)宗旨、改進工作作風(fēng)、加強廉潔自律方面做好表率。
    六、目前存在的問題及下步打算
    黨風(fēng)廉政教育的問題。公司部分黨員長期在一線,有時無法參加公司黨員教育活動,雖然通過提供學(xué)習(xí)資料等方式進行教育,但是效果仍然達不到特別滿意。公司宣傳教育方式不豐富,目前還是宣讀討論等老教育手段,正在積極探索新的教育方式。
    明年,公司將繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,堅持學(xué)習(xí)制度,認真組織學(xué)習(xí)嚴格權(quán)力運行的監(jiān)督制約,形成有效防范x機制,在宣傳教育上下工夫,想辦法,圓滿完成20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇二十
    近年來,cc鎮(zhèn)紀委在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé),注重強化對鎮(zhèn)黨委班子及成員履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律情況的監(jiān)督,鎮(zhèn)紀委在同級監(jiān)督的探索和落實上有了長足的進步,有效促進和加強黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。
    ****年**月底大同鎮(zhèn)**個社區(qū)(村)紀委、**個紀檢小組選舉成立,**月陽光社區(qū)紀委選舉完成,大同鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**個社區(qū)(村)實現(xiàn)紀檢組織全覆蓋。大同鎮(zhèn)紀委現(xiàn)有專職紀委書記**名,專職紀檢干事**名,兼職紀委委員**名,規(guī)范化談話室**處。社區(qū)(村)現(xiàn)有紀檢干部**名。
    鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨委主要負責(zé)同志帶頭一層管一層,層層壓實責(zé)任,鎮(zhèn)紀委“真抓真做”共同推動“兩個責(zé)任”履行。鎮(zhèn)紀委書記參加黨委會、黨政聯(lián)席會議,鎮(zhèn)紀委副書記列席會議,全面參與“三重一大”事項的過程監(jiān)督,堅持集體討論、民主決策,杜絕個人或少數(shù)人專斷,對違反政策法規(guī)的討論事項敢于堅決發(fā)聲。
    同時,鎮(zhèn)紀委強化對研定事項執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出紀檢建議,并督促有關(guān)問題整改落實。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開。制定紀委日常監(jiān)督檢查工作制度,將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀律執(zhí)行情況、財務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項目實施情況、專項財政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實地走訪等方式開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,并圍繞黨委政府中心工作開展專項督查,將日常監(jiān)督檢查與*******等工作相結(jié)合開展專項督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的廉政風(fēng)險點,堅持從制度、機制上找原因、查不足、尋漏洞,針對性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀檢建議,并做好督查問題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導(dǎo),進行不定期的“回頭看”,鞏固好、堅持好督查整改成果。
    嚴守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,鎮(zhèn)紀委書記簽字確認并對推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。二是在選拔任用干部時,鎮(zhèn)紀委全程參與投票推薦、個別談話、組織考察等用人選人流程,并對人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。
    嚴把管理關(guān)。一是通過明察暗訪、專項檢查、不定期訪談等形式,及時發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問題,及時給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀違法典型案例》,突出以身邊事教育身邊人,以案為鑒。三是為二級機構(gòu)負責(zé)人、社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案,動態(tài)化更新,全覆蓋管理,全面監(jiān)管干部“廉情”。
    嚴肅執(zhí)紀關(guān)。鎮(zhèn)紀委緊扣重點領(lǐng)域、重點問題、重點案件,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格執(zhí)紀,2018年至目前立案審查違規(guī)違紀黨員干部***人次,其中查處鎮(zhèn)干部**人次,查處社區(qū)(村)“兩委”干部**人次。其中違反工作紀律的**人,違反廉潔紀律的**人,違反生活紀律的**人,違反群眾紀律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴重警告**人,留黨察看**人、開除黨籍**人,繼續(xù)保持了正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢。
    一是鎮(zhèn)紀委每年將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責(zé)述廉述德報告書面形式,收集匯總、審核把關(guān)后向上級紀委報告。
    二是從信訪舉報、巡視巡察、專項行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報或“一案雙查”的問題線索,即移交或報廣德市紀委監(jiān)委備案。
    三是在協(xié)助上級紀委監(jiān)委對班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度外,鎮(zhèn)紀委注重在平時工作交流、談心談話及8小時外了解掌握黨委班子成員個人重大事項變更情況。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,及時提醒當(dāng)事人向上級紀委監(jiān)委即時準確報告,并事后與上級紀委監(jiān)委就當(dāng)事人報告情況進行核準更進。
    一是運用“四種形態(tài)”,以紅臉出汗為常態(tài)。適時結(jié)合專項行動開展督查,對政務(wù)服務(wù)大廳等部門開展暗訪暗查,對民政資金延伸審計出現(xiàn)的問題進行專項清查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除了對直接責(zé)任人進行處理外,對分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位亦進行提醒或誡勉談話。
    二是開展警示教育,繃緊廉政之弦。在黨委會上紀委書記領(lǐng)學(xué)《典型案例選編》;組織班子成員集中收看徐明亮違紀案件警示教育片《長恨無眠》,以身邊事教育身邊人;邀請市委黨校干訓(xùn)部講師,為班子成員開設(shè)廉政課堂,進一步提升廉政修養(yǎng)。
    三是開展政治體檢,自查自擺防微杜漸。按照市委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀委組織開展“****”專題警示教育,組織全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“*****”全面開展政治體檢,查擺發(fā)現(xiàn)并收集個人問題***條,班子問題****條,并制定整改措施立行立改。
    四是督促落實調(diào)研,充實決策理論依據(jù)。鎮(zhèn)紀委制定調(diào)研工作提示單,提醒督促黨委班子成員結(jié)合自身工作,深入開展調(diào)研,并要求按照時間結(jié)點報送有針對性的調(diào)研報告。目前,鎮(zhèn)紀委已收到調(diào)研報告****篇。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇二十一
    黨的十七大報告強調(diào)基層黨的建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位,明確提出“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。這是十七大根據(jù)新的形勢和任務(wù)對發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作出的新概括、提出的新要求。結(jié)合吳中區(qū)的實踐,我們感到,當(dāng)前發(fā)揮基層黨組織作用尤其要突出抓好以下幾個方面的工作:
    一、圍繞中心,推動發(fā)展,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力
    十七大報告提出基層黨組織要發(fā)揮“推動發(fā)展”的作用,就是要求我們自覺把基層黨建工作放到科學(xué)發(fā)展大局中去謀劃,找準工作著力點和結(jié)合點,堅持用黨建來推動服務(wù),用服務(wù)成效來檢驗黨建。一要激發(fā)有利于推動發(fā)展的創(chuàng)業(yè)活力。要結(jié)合村“兩委”換屆,大力選拔“雙強”型書記和“雙帶”型村“兩委”干部,將一批政治素質(zhì)好、有發(fā)展思路、肯吃苦奮斗的人選拔到村干部隊伍中來,為推動發(fā)展提供組織保證。要加大對基層干部教育培訓(xùn)力度,近幾年,我區(qū)選送優(yōu)秀村書記赴日本、韓國、歐洲參加培訓(xùn),拓寬了農(nóng)村黨組織書記的發(fā)展思路。今后,要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等各領(lǐng)域的實際,堅持分類指導(dǎo),努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培育成黨員干部;提高社區(qū)黨組織書記依法辦事、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)各方的能力。通過基層黨員干部的帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè),來引導(dǎo)和激發(fā)基層廣大群眾的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。二要實施有利于推動發(fā)展的“先鋒工程”。近年來,我區(qū)堅持三級聯(lián)責(zé),三級聯(lián)動,三級聯(lián)評,在區(qū)、鎮(zhèn)、村三個層面同時開展以爭創(chuàng)“先鋒村”創(chuàng)建活動為載體的“先鋒工程”。目前,全區(qū)已有16個村(社區(qū))評為市級“先鋒村”。下一步要抓住發(fā)展經(jīng)濟、善待百姓這個根本,深入推進農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)“先鋒工程”,組織“先鋒村”書記赴新農(nóng)村建設(shè)示范村進行輪訓(xùn),開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。通過深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和整頓幫扶薄弱村工作,切實提高農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)致富、帶頭致富的能力,推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。三要優(yōu)化有利于推動發(fā)展的組織設(shè)置。要按照黨的十七大報告的要求,堅持有利于加強對黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則,積極探索新的更加務(wù)實管用的模式和做法。在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域進一步健全黨組織網(wǎng)絡(luò),完善以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系,健全黨委(總支)建在社區(qū),支部建在小區(qū),黨小組建在樓宇的社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。在新社會經(jīng)濟領(lǐng)域重點做好鞏固和擴大組織覆蓋面的工作,加強黨組織的建后管理。
    二、聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,不斷增強基層黨組織的凝聚力
    十七大報告強調(diào),基層黨組織要努力做好服務(wù)群眾、凝聚人心的工作,要拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。要發(fā)揮這一作用,關(guān)鍵是要在搭建平臺、拓寬渠道、關(guān)心關(guān)愛上下功夫。一要搭建服務(wù)平臺。近年來,我區(qū)大力加強基層黨員服務(wù)中心建設(shè),全區(qū)已建成鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心15個,村(社區(qū))黨員服務(wù)中心(站)
    103個,非公企業(yè)黨員服務(wù)中心(站)
    41個。今后要推進黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),拓展社會服務(wù)功能,使黨員服務(wù)中心更好地為黨員服務(wù),為群眾服務(wù),并以此為平臺凝聚黨員力量,整合各方資源,服務(wù)群眾需求。要切實把黨員服務(wù)中心建設(shè)成為教育黨員的陣地,科技培訓(xùn)的陣地,文化傳播的陣地和服務(wù)群眾的陣地。二要拓寬服務(wù)渠道。要著眼于提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),以構(gòu)建大黨建格局為目標(biāo),把群眾需要作為第一信號,把基層、企業(yè)和弱勢群眾作為服務(wù)重點,讓黨員干部在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用,在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。要突出團結(jié)群眾、服務(wù)群眾這個重點,進一步深化機關(guān)“在職黨員進社區(qū)”活動。讓機關(guān)在職黨員積極參加居住地社區(qū)黨組織開展的'各項活動,主動為社區(qū)建設(shè)管理出謀劃策、貢獻力量,始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。三要注重關(guān)心關(guān)愛。xx年,我區(qū)制定了《農(nóng)村、企業(yè)退崗定工干部補助辦法》對連續(xù)擔(dān)任5年以上男年滿60周歲、女滿55周歲的村、企業(yè)定工干部進行專項補助。今后要進一步建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,基層黨組織要關(guān)心黨員思想政治上的進步和提高,開展經(jīng)常性的談心談話活動,及時解決黨員思想疑難問題。要以建立激勵機制為重點切實調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性。要提高正常離任村干部補助,解決村干部的后顧之憂。努力形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都來關(guān)心人民群眾的良好局面。
    三、凝聚人心,促進和諧,不斷增強基層黨組織的向心力
    “促進和諧”強調(diào)了基層黨組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的歷史重任,是基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)追求,是加強基層組織建設(shè)的歸宿,也是衡量基層組織建設(shè)成效的標(biāo)桿。一要擴大基層民主。擴大黨內(nèi)基層民主,是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)和重要切入點。近年來,我區(qū)試行了黨代表常任制,全面推行了村黨組織“兩委”換屆選舉的“兩推一選”,較好地落實了黨員的參與權(quán)與選擇權(quán),激發(fā)了廣大黨員的政治熱情。今后,我們要以十七大精神為指針,努力探索擴大黨內(nèi)民主的新渠道、新舉措,健全完善黨代會常任制、黨務(wù)公開制度,尤其是推行鎮(zhèn)、村級黨務(wù)公開,通過多種形式,向黨員和群眾公開鎮(zhèn)、村級黨務(wù),自覺接受黨員和群眾監(jiān)督,進一步密切黨群、干群關(guān)系,建立民主開放的基層黨建工作新機制。二要改進工作作風(fēng)。要切實改進基層黨組織作風(fēng),創(chuàng)新工作方法,加強基層黨組織促進和諧的能力建設(shè)。扎實推進深入群眾,深入基層,深入了解基層存在問題和人民群眾當(dāng)前面臨的困難,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和黨員聯(lián)系幫扶困難群眾制度,暢通群眾表達意愿的渠道,加強與群眾的聯(lián)系。使基層黨組織切實承擔(dān)起化解矛盾、促進和諧的責(zé)任,提高化解矛盾、促進和諧的能力,做好化解矛盾、促進和諧的工作。三要加強廉政建設(shè)。基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強,威信高不高,關(guān)鍵要看基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的形象,加強基層黨組織廉政建設(shè)的重點是要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,一手抓預(yù)防,一手抓懲治。要不斷深化我區(qū)開展的“思廉、樹廉、講廉”主題教育,進一步增強黨員干部的自律意識,做到“干事不出事、有為不亂為”。要嚴格執(zhí)行干部廉潔自律各項規(guī)定,提高拒腐防變能力,進一步樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇二十二
    《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確規(guī)定:黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),其承擔(dān)的具體任務(wù),首要的就是加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。紀委監(jiān)督同級黨委是我們黨加強自身建設(shè)、加強權(quán)力監(jiān)督制約、有效預(yù)防腐敗的一項重要措施。今年來,xxxx鎮(zhèn)著力強化“兩個責(zé)任”落細落實,切實加大同級監(jiān)督力度,提高實施和監(jiān)督效果?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
    (一)強化對權(quán)力行使的監(jiān)督
    一是細化主體責(zé)任清單。立足履行主體責(zé)任,規(guī)范全鎮(zhèn)全面從嚴治黨主體責(zé)任清單,細化領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員三類清單,加強過程管理,強化動態(tài)考核評價,促進管黨治黨“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動,做到任務(wù)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化,覆蓋各部門、各方面。年初,督促黨委書記與副職領(lǐng)導(dǎo)簽訂從嚴治黨主體責(zé)任清單xx份,涉及xx大類xx個方面內(nèi)容,確定時間節(jié)點,厘清職責(zé)邊界,持續(xù)釋放失責(zé)必問的強烈信號,倒逼責(zé)任落實,做到履責(zé)無死角。
    二是注重運行監(jiān)督。督促黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,部署全年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù),將清單落實情況納入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,跟蹤問效,推動各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部對號入座、找準任務(wù)、履職盡責(zé)。加強與人大、政協(xié)及司法等監(jiān)督機關(guān)、部門的協(xié)調(diào)配合,切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、社會監(jiān)督等“三個監(jiān)督”的作用,充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、普通群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。
    (二)加強“三重一大”事項專項監(jiān)督
    一是加強對決策權(quán)的監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委參加或列席同級黨委、政府組織的涉及“三重一大”等重大事項的會議,加強對同級黨委決策的監(jiān)督,監(jiān)督在制定決策過程中,是否嚴格依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、是否嚴格依照法定程序、是否堅持民主集中制原則、是杏合乎社情民意等。
    二是加強對干部選拔任用的監(jiān)督。推進科級干部隊伍“廉政檔案”建立工作,對本科級干部選拔任用或轉(zhuǎn)任重要崗位的,由鎮(zhèn)紀委根據(jù)“廉政檔案”,對擬選拔任用干部的個人廉潔自律情況等黨風(fēng)廉政情況出具“廉政鑒定”,并由鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記進行“簽字背書”,強化對干部選拔任用前的監(jiān)督。
    三是對重大項目和資金使用等的監(jiān)督。堅決執(zhí)行投資工程項目監(jiān)督管理辦法及相關(guān)配套制度,對本級固定資產(chǎn)投資項目,以及市區(qū)財政投入重點工程執(zhí)行規(guī)定情況進行事前警示、過程督查。督察主管科室完善相關(guān)制度,落實履行監(jiān)管職責(zé)情況,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),糾正查處在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、征地、開發(fā)、工程建設(shè)等工作中監(jiān)管不力、工作不實、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、不政不廉的違法違紀等問題。
    (三)提高崗位廉政風(fēng)險意識
    一是分層分類分崗教育。從“菜單式”教育入手,針對全體黨員干部,分類別、層次和崗位開展反腐倡廉教育,建立一把手廉政教育制度,針對全區(qū)歷年來腐敗典型案件、黨風(fēng)廉政政策解瀆、作風(fēng)建設(shè)新規(guī)等設(shè)定宣講課程,筑牢一把手思想道德防線。
    二是崗位廉政風(fēng)險排查。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理,找準執(zhí)紀用權(quán)風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),嚴格工作規(guī)程、落實請示報告制度,規(guī)范關(guān)鍵崗位權(quán)力行使,建立內(nèi)控機制,編好扎緊制度的籠子。
    三是建立防止利益沖突機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政基本情況登記備案制度,搭建領(lǐng)導(dǎo)干部“廉情信息庫”,全鎮(zhèn)科級以上干部及各村兩委班子成員將包括個人基本情況、配偶情況、子女和主要社會關(guān)系情況、房產(chǎn)、子女和主要社會關(guān)系經(jīng)商辦企業(yè)、家庭從事或參與的經(jīng)營性活動等情況上報,建立利益沖突預(yù)警機制,做到事前預(yù)防,避免造成利益沖突,進一步規(guī)范了從政行為。
    當(dāng)前鎮(zhèn)紀委在加強同級監(jiān)督上取得了一定的成效。但清醒審視,仍存在一些亟待解決的問題。
    一是思想認識有誤區(qū)。紀委監(jiān)督的主觀性與黨委接受監(jiān)督的自覺性不夠同時存在。班子成員主動接受監(jiān)督的意識還有待進一步提高;二是監(jiān)督盲點較多。因為黨委班子之間分工不同,班子成員各管一塊,紀委書記沒有了解其他班子成員工作情況的途徑,更不便過問和干涉其工作情況。鎮(zhèn)紀委監(jiān)督的領(lǐng)域涉及面廣,鎮(zhèn)紀檢工作人員在部分領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識;三是監(jiān)督缺少獨立性。鎮(zhèn)紀檢干部的配備、考核、任免、調(diào)動及經(jīng)費開支等,掌握在被監(jiān)督對象即同級黨委政府手中,容易導(dǎo)致對同級黨委,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督。
    (一)強化主動接受監(jiān)督意識。切實發(fā)揮警示教育的重要作用,定期舉辦“一把手”和同級黨委班子成員參加的警示教育活動,利用正面典型和反面教材,通過學(xué)習(xí)討論、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式,教育引導(dǎo)“一把手”和同級黨委班子成員正確認識新時代面臨的新形勢、新任務(wù),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級黨委班子成員正確認識紀委監(jiān)督同級黨委及其成員是黨的重要組織原則,是黨在新形勢下自我提高、自我完善的重要方式,是黨內(nèi)政治生活正常的重要表現(xiàn),自覺為同級紀委監(jiān)督提供條件,創(chuàng)造廣開言路、誠納監(jiān)督的良好氛圍。
    (二)著力提升監(jiān)督的實效性。一是要加強頂層設(shè)計,強化自上而下地帶動作用,上級要為下級紀委開展同級監(jiān)督作出剛性規(guī)定,對同級黨委接受監(jiān)督作出硬性要求,進一步細化和方便操作,明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級黨政班子成員向同級紀委全會述廉,搭建監(jiān)督平臺。三是建立完善向同級監(jiān)督組織通報制度。深化對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺過黨的組織生活的教育,督促黨委按照嚴肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求,培育積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)。
    (三)完善重點監(jiān)督內(nèi)容措施。扎實做好政治監(jiān)督,紀委通過參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、“三會一課”等方式加強對黨委會成員執(zhí)行政治紀律、組織紀律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運行入手,明確黨委“三重一大”決策過程中紀委介入的監(jiān)督程序,細化操作流程。在重大決策上,把監(jiān)督融入黨委決策全過程。在選人用人上,對黨委擬提拔、交流的干部人選,明確紀委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項目上,建立源頭治理的有效管控機制,規(guī)范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。
    (四)加強紀檢干部隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部要準確把握紀檢監(jiān)察的職能定位,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,不斷增強同級監(jiān)督、執(zhí)紀審查的本領(lǐng)。要提升調(diào)查研究能力,力求在同級監(jiān)督內(nèi)容上更有針對性,同級監(jiān)督措施更實。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段,不斷提升同級監(jiān)督工作的信息化水平。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇二十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    如何強化紀委同級監(jiān)督職能,不斷加強紀委對同級黨委班子成員的監(jiān)督,是各級紀委面臨的重大課題。
    一、當(dāng)前現(xiàn)狀
    從調(diào)研情況看,很多地方就紀委如何加強對同級黨委的監(jiān)督作了創(chuàng)新實踐,特別是一些紀檢組織按照黨章的要求,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),在加強對同級黨委管理的黨員干部監(jiān)督的同時,積極探索對同級黨委及班子成員進行監(jiān)督的途徑和方法,有效發(fā)揮了紀檢組織的監(jiān)督職能。比如:有的紀檢組織抓住對班子成員權(quán)力運行監(jiān)督這一重點,從規(guī)范權(quán)力運行入手,實行班子成員負責(zé)制,明確職責(zé)權(quán)限、用權(quán)程序等,促使其規(guī)范行使權(quán)力;有的紀檢組織通過認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、實行經(jīng)濟責(zé)任審計,不斷增強對同級黨委及班子成員監(jiān)督的實效性;有的紀檢組織推行紀委書記與同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度,為紀委大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)提供制度支持和政治保障。
    從區(qū)情況看,區(qū)紀委監(jiān)察局注重改進監(jiān)督方式,提升監(jiān)督實效,強化對黨(工)委及其班子成員的監(jiān)督。制定出臺《區(qū)黨政正職監(jiān)督辦法(試行)》和《區(qū)監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度(試行)》等,建立和完善黨政正職“六個不直接分管”、集體研究“三重一大”事項、任職回避、黨風(fēng)巡查、勤廉公示和任前廉政考試等制度規(guī)范,加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;年全面推行權(quán)力公開透明運行,厘清區(qū)委***權(quán)力6項、區(qū)委常委會權(quán)力18項,區(qū)委常委班子成員職責(zé)權(quán)力78項,加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使監(jiān)督;年建立并實施區(qū)紀委常委班子專題聽取或約談下級黨政主要負責(zé)人和紀委負責(zé)人履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況匯報制度;年以來,深入實施“一述兩談”制度,先后組織28名區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人向區(qū)紀委***述廉,接受紀委委員的現(xiàn)場提問及現(xiàn)場測評等。
    二、存在主要問題
    當(dāng)前,加強紀委對同級黨委監(jiān)督仍然存在一些問題,其主要是:
    一是監(jiān)督意愿不強。長期以來,一些地方和部門由于認識上的偏差和實踐上的扭曲,視紀委為黨委的一個部門,自覺接受同級紀委監(jiān)督的意識淡薄,導(dǎo)致紀委自身處于“自刀難削自把”的尷尬境地。紀委抓監(jiān)督檢查時,往往只盯著下屬單位和一般黨員干部,難以理直氣壯地履行同級監(jiān)督職責(zé),面對同級黨委及其成員的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),造成新的“燈下黑”。
    二是監(jiān)督體制不順。一方面,黨章規(guī)定:“黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作?!备骷壖o檢監(jiān)察機關(guān)既受同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),同時又是同級黨委、政府的監(jiān)督者,客觀上使得它很難獨立負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。另一方面,各級紀檢監(jiān)察干部的配備、任免、調(diào)動,同級黨委的意見起主導(dǎo)作用;人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定,加之目前對黨政正職人事管理上提,使對其的監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)脫節(jié),導(dǎo)致了紀委很難監(jiān)督同級黨委,特別是很難監(jiān)督同級黨委的“一把手”。最終形成黨內(nèi)監(jiān)督體制局限,如“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太弱,群眾監(jiān)督太難,紀委監(jiān)督太晚”。
    三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督內(nèi)容和形式看,目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少,具體事項監(jiān)督多、系統(tǒng)防控少等問題。各級紀委在開展同級監(jiān)督中,普遍感到有心無力,非常困難。盡管黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度已有明確要求,但仍缺乏相應(yīng)的配套制度作保障,在監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時監(jiān)督等問題上未作出明確規(guī)定,自身在設(shè)計一些新的工作載體和抓手上又存在畏難情緒和本領(lǐng)恐慌,導(dǎo)致同級監(jiān)督的效果大打折扣。
    三、對同級黨委進行有效監(jiān)督的路徑思考
    針對上述存在的問題,提出以下有效監(jiān)督的路徑思考:
    (一)以推行權(quán)力清單為基礎(chǔ),完善黨委權(quán)力運行機制。一是科學(xué)規(guī)權(quán)。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案,厘清黨委的職責(zé)和權(quán)力,劃清與政府、職能部門之間的權(quán)力關(guān)系,明確權(quán)力的邊界,詳列權(quán)力清單。根據(jù)權(quán)力清單,明確權(quán)力行使的條件、步驟、責(zé)任和監(jiān)督,并合理分解權(quán)力和責(zé)任,將黨委權(quán)力配置到具體的常委會成員,確保行使職權(quán)時權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負其責(zé)。明確規(guī)定黨委“一把手”不直接分管人財物等具體事務(wù),形成“副職分管、正職監(jiān)管”的權(quán)力體系,強化常委會成員內(nèi)部的相互制約和監(jiān)督。二是公開曬權(quán)。以黨務(wù)公開為抓手,著力提高權(quán)力運行的透明度。堅持公開是原則、不公開是例外,規(guī)范并公布黨委常委會及其成員的職權(quán)范圍、運行邊界、程序流程、違反情形,推進黨務(wù)等各類信息公開,特別要推動黨委“三重一大”事項集體決策和運行的公開。三是完善民主決策。完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運行機制,對凡屬“三重一大”事項,必須由黨委集體研究作出決策。實行主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度,常委會一把手或參會排名最前的常委會成員在重大事項決策集體討論時不提前表態(tài)和定調(diào),在其他成員發(fā)表完意見后綜合各方情況,提出自己的意見,經(jīng)會議討論后作出決策。探索實行黨委常委會重大決策現(xiàn)場表決、現(xiàn)場計票、現(xiàn)場決定制度,擠壓暗箱操作的空間。
    (二)以改革紀檢體制為契機,保障紀委監(jiān)督的獨立性。一是強化雙重領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機制。根據(jù)《決定》制定黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的實施意見,落實“兩為主”、“雙報告”和“派駐機構(gòu)改革”等創(chuàng)新舉措,出臺“三個《提名考察辦法》”,增強紀委行使監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。二是健全紀委對黨委決策干預(yù)機制。明確紀委書記例行參加黨委書記辦公會和紀委副書記列席常委會會議,黨委作出重要決策或出臺重要政策,應(yīng)事前與紀委通氣,紀委認為存在重大紀律或廉政風(fēng)險時,可按程序提出修正意見建議,黨委應(yīng)認真研究,如有必要,可暫緩表決。黨委擬提拔任用的干部人選,組織部門在考察醞釀之初,應(yīng)同步征求紀委意見,紀委有確鑿證據(jù)認為不應(yīng)提拔使用的可行使一票否決權(quán)。三是建立紀委對同級黨委常委會成員涉案初步調(diào)查處理機制。探索改革紀委依據(jù)干部管理權(quán)限進行監(jiān)督和案件查辦的模式,建立對同級黨委常委會成員涉案線索核查處理機制。試行黨委常委會成員個人重大事項在向上級報告的同時,向同級紀委備案,紀委可按程序進行核查。紀委根據(jù)相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)同級黨委常委會成員有違反黨紀情形的,有權(quán)進行初步核實,并可約談相關(guān)常委會成員;涉及同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的,
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看可不經(jīng)過本人直接報告上級紀委。
    (三)以轉(zhuǎn)方式為切入點,增強監(jiān)督的針對性。一是注重體現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”。
    要重塑監(jiān)督的理念,將履職切入點從“配合”黨委或政府開展督查,轉(zhuǎn)移到對其履行職責(zé)、改進作風(fēng)的“督查”上來。改變以往過多直接參與有關(guān)部門業(yè)務(wù)檢查,大包大攬、事事牽頭、樣樣主抓的監(jiān)督方式,從“全程參與”向“執(zhí)紀監(jiān)督”轉(zhuǎn)變,從“一線參與”向“監(jiān)督推動”轉(zhuǎn)變,強化對主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督,發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用。二是注重體現(xiàn)執(zhí)紀監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)紀辦案實施監(jiān)督,增強監(jiān)督的針對性和效果。要通過受理群眾來信來訪、查辦違紀案件線索等途徑,發(fā)現(xiàn)工作上、制度上的缺陷和漏洞,及時提出加強黨風(fēng)黨紀建設(shè)、加強干部管理的意見和建議,協(xié)助黨委修正失誤,改進工作。三是注重體現(xiàn)抓早抓小。堅持問題導(dǎo)向,突出抓早抓小,圍繞公車私用、公款吃喝、公款送禮、公款旅游等重點問題,抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等關(guān)鍵節(jié)點和黨員干部婚喪嫁娶、出入私人會所等重要、敏感活動,采取全面檢查與專項檢查、定期檢查與突擊檢查、跟蹤督查與重點抽查、明查與暗訪等方式,建立動態(tài)監(jiān)督機制,嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為。對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,及時采取約談、函詢、誡勉談話、批評教育、行政問責(zé)、通報曝光等方式,防止小問題變成大問題,有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和勤政廉政。
    (四)以監(jiān)督重大事項為重點,增強監(jiān)督的權(quán)威性。一是抓重大決策事項監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運行入手,明確界定黨委“三重一大”決策事項的范圍,細化相關(guān)議事規(guī)則,規(guī)范流程,對重點監(jiān)督事項實施全方位的監(jiān)督。二是抓監(jiān)督程序建設(shè)。制定黨委常委會議事決策規(guī)則和程序,明確常委會議事決策事項的會前準備、會中討論和會后檢查程序,不搞臨時動議;健全完善領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾“三位一體”的科學(xué)決策機制。制定監(jiān)督黨委重大事項決策相關(guān)制度,明確重大決策事項范圍、決策程序和紀委介入監(jiān)督的程序。制定紀委對涉案黨委常委會成員處置規(guī)則,最大限度賦予紀委對同級黨委的監(jiān)督權(quán),保障紀委監(jiān)督同級黨委的相對獨立性和權(quán)威性。制定違反程序性規(guī)定的紀律處分規(guī)定,確保黨委及其常委會成員都能按照程序行使權(quán)力。三是抓執(zhí)行中的監(jiān)督。將紀委的同級監(jiān)督貫穿常委會決策的全過程,強化執(zhí)行監(jiān)督和過程監(jiān)督。針對行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域,紀委按照有關(guān)監(jiān)督程序和規(guī)定,對黨委常委會的重大決策在執(zhí)行過程中存在的問題提出質(zhì)詢,具體分管的黨委成員必須進行答復(fù)和解釋。通過廉政風(fēng)險防控,強化對掌握審批權(quán)、市場監(jiān)管權(quán)、項目資金分配權(quán)等權(quán)力高“含金量”職務(wù)和崗位的監(jiān)督制約,在權(quán)力運行高風(fēng)險節(jié)點上設(shè)防布控,建立源頭治理的有效管控機制。
    (五)以嚴肅問責(zé)追究為手段,增強監(jiān)督的實效性。一是嚴肅追究黨委的主體責(zé)任。各級黨委對本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負有主體責(zé)任,黨委主要負責(zé)人要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),常委會其他成員要根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果本地區(qū)本部門出現(xiàn)嚴重黨風(fēng)廉政問題,包括本級黨委常委會成員出現(xiàn)了嚴重的黨風(fēng)廉政問題,黨委都要承擔(dān)主體責(zé)任,最后還要落實到黨委主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主體責(zé)任。二是嚴格落實紀委的監(jiān)督責(zé)任。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),必須認真履行好監(jiān)督責(zé)任。要在上級紀委和本級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,制定切實可行的黨委主體責(zé)任追究和常委會成員問責(zé)制度,嚴肅責(zé)任追究。根據(jù)同級黨委及其常委會成員涉案線索核實情況,需要問責(zé)的,可向黨委和上級紀委提出問責(zé)建議。如果紀委履行監(jiān)督責(zé)任不力的,也要倒查并追究責(zé)任,問責(zé)紀委主要負責(zé)人。三是有序?qū)肷鐣O(jiān)督。紀委的同級監(jiān)督,仍然是體制內(nèi)的監(jiān)督,難以徹底擺脫同體監(jiān)督的局限性。紀檢監(jiān)察機關(guān)要搭建開放的監(jiān)督平臺,構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局,既要借用整合人大、政協(xié)等的監(jiān)督力量,也要積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會監(jiān)督資源,培育公共監(jiān)督的客觀精神和理性表達,建立暢通的監(jiān)督渠道,擴大監(jiān)督的公信力。要確立社會監(jiān)督的結(jié)果導(dǎo)向,將群眾的監(jiān)督訴求與黨政機關(guān)的治理績效相銜接,通過公開問責(zé)夯實紀委對同級監(jiān)督的社會基礎(chǔ)。
    同級監(jiān)督經(jīng)驗心得篇二十四
    鄉(xiāng)紀委監(jiān)督同級黨委,既是黨章賦予紀檢機關(guān)的一項重要職責(zé),也是黨加強自身建設(shè)、有效預(yù)防腐敗的一項重要措施,黨的十八大報告中明確提出“探索加強紀委對同級黨委常委會成員進行有效監(jiān)督的途徑”。針對當(dāng)前鄉(xiāng)紀委在監(jiān)督同級黨委中存在的監(jiān)督體制、監(jiān)督制度執(zhí)行情況、監(jiān)督發(fā)揮合力等問題,應(yīng)從以下幾個方面切實加以探索和改進。
    一、當(dāng)前現(xiàn)狀
    紀委與同級黨委屬于一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,也是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。工作體制的特殊性,決定了紀委必須正確處理好黨委中心工作和紀檢工作的關(guān)系,既堅持黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo),又要依照黨章賦予的職責(zé),圍繞黨的政治紀律執(zhí)行情況,圍繞重大決策部署以及同級黨委、政府的中心工作,圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督檢查,做到中心工作安排到哪里,紀委監(jiān)督檢查就跟進到哪里,努力與黨委、政府決策“合拍”,爭取同級黨委支持,為監(jiān)督工作順利開展創(chuàng)造有利條件。
    正人先正己。紀委要監(jiān)督同級黨委,紀檢干部首先自身要過得硬。作為紀委書記,在實施同級監(jiān)督過程中,要時刻牢記自己的神圣職責(zé),以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,敢于堅持原則,敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),始終保持疾惡如仇的凜然正氣,始終頂住權(quán)力的重壓,頂住金錢的誘惑,頂住利益的引誘,頂住“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”的困擾,堅持黨紀國法面前人人平等。在工作中,對群眾來信和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的線索和情況,要認真調(diào)查核實,該警示談話的警示談話,該督辦整改的督辦整改,該移交的移交,該上報的上報,決不姑息縱容。
    積極創(chuàng)新監(jiān)督載體,廣辟監(jiān)督渠道,實行多元監(jiān)督、立體監(jiān)督,不斷增強監(jiān)督效果。一要強化考核監(jiān)督。細化分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促黨委領(lǐng)導(dǎo)認真履行“一崗雙責(zé)”,強化對同級黨委的監(jiān)督制約。二要加強公開監(jiān)督。大力推行黨務(wù)、政務(wù)和信息公開制度、民生問題的決策等情況及時公開,增強權(quán)力運行的透明度。三要完善制度監(jiān)督。完善紀委監(jiān)督同級黨委重大決策制度,嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,加強對同級黨委的重點工作和社會關(guān)注的熱點、難點問題監(jiān)督。
    二、存在問題
    各級紀委都是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并主要是對同級黨委負責(zé)。在這樣的體制下,紀委很難有效地履行其監(jiān)督同級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)。主要存在以下不足:
    一是獨立性不強。紀委作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關(guān),在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,使得它很難獨立負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。同級紀委的書記只是同級黨委的常委,這實際上就使紀檢委的監(jiān)督權(quán)受制于黨委的執(zhí)行權(quán)。各級紀檢干部的配備、任免、調(diào)動,同級黨委的意見起主導(dǎo)作用,人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定。上級紀委的領(lǐng)導(dǎo),實際上主要是業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)的力度、作用相對較弱。這在客觀上導(dǎo)致了各級紀委很難監(jiān)督同級黨委,特別是很難監(jiān)督同級黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)。
    二是權(quán)威性不夠。在現(xiàn)行監(jiān)督體制下,紀委的雙重領(lǐng)導(dǎo)難以落實,同級黨委領(lǐng)導(dǎo)往往居于主導(dǎo)地位,由此導(dǎo)致在重大問題決策上,當(dāng)紀委與黨委意見不一致時,作出讓步的往往是紀委,長此以往,必然削弱紀委實行黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性。
    三是缺乏必要的監(jiān)督權(quán)。黨內(nèi)監(jiān)督的核心是對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約。目前監(jiān)督機構(gòu)一般沒有直接的參與決策權(quán),沒有對被監(jiān)督的同級領(lǐng)導(dǎo)干部直接的考察權(quán),在對違紀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立案審查時,沒有獨立的行使權(quán)。這樣的監(jiān)督體制,難以實現(xiàn)對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有效監(jiān)督和制約。
    四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子專職人員少,業(yè)務(wù)不強,在具體辦案過程中暴露出查辦案水平不高等問題。
    三、對策
    紀委對同級黨委的監(jiān)督,貴在經(jīng)常,也難在經(jīng)常,從我們實際情況來看,不經(jīng)常的問題比較普遍。紀委對同級黨委的監(jiān)督,存在時有時無或時緊時松現(xiàn)象。在黨委的權(quán)力運行過程中,沒能履行紀委的監(jiān)督職能,監(jiān)督往往流于形式。加強紀委對同級黨委的監(jiān)督,應(yīng)立足現(xiàn)行體制,針對存在問題,圍繞保證經(jīng)常性,增強有效性上下功夫。
    提高加強黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任感和主動意識,是搞好監(jiān)督的前提條件。監(jiān)督工作不落實,主要是思想認識問題沒有解決好的自覺性。通過黨委中心組學(xué)習(xí)有關(guān)廉政制度規(guī)定,掌握黨委內(nèi)部監(jiān)督的方法和原則,牢固樹立“監(jiān)督就是責(zé)任”的觀念,認清監(jiān)督是對自己負責(zé)、對同志負責(zé)、對組織負責(zé)、對事業(yè)負責(zé),真正把監(jiān)督作為增強班子凝聚力,提高班子戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,從自已做起,加強理論學(xué)習(xí),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強黨委班子成員的監(jiān)督指導(dǎo)意識,切實加強黨委對黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。紀委要認真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例等有關(guān)加強對同級黨委監(jiān)督的規(guī)定要求,認清職責(zé),明確范圍,進一步強化責(zé)任意識,自覺克服“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督無用”等模糊認識和畏難情緒,以對黨的事業(yè)建設(shè)高度負責(zé)的精神,認真履行職責(zé),加強對同級黨委的監(jiān)督。
    實踐證明,對同級黨委監(jiān)督的質(zhì)量,與紀委成員自身素質(zhì)和監(jiān)督能力有著直接關(guān)系。因此,要十分重視抓好紀委自身建設(shè),不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一要提高講政治的具體能力,在事關(guān)重大原則的問題上切實搞好監(jiān)督,確保政令暢通,確保政治路線的正確方向。二要提高政策水平,為黨委決策提供可靠的依據(jù)。紀委成員要熟悉黨紀條規(guī)和國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,了解市場經(jīng)濟方面的知識,提高政策水平,增強辨別是非的能力,以便更好地為黨委決策當(dāng)好參謀。三要提高辦案能力,提高辦案工作人員的辦案素質(zhì),通過外出培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、加強自覺學(xué)習(xí)等方式解決;同時要充實審計、財會、稅務(wù)、法律等專業(yè)技術(shù)人員進辦案人員隊伍,整體提升辦案能力;加強辦案工作后勤保障,保證辦案人員能夠獨立開展工作,提高辦案效率。四要堅持原則,敢于較真。注意加強黨性鍛煉和修養(yǎng),培養(yǎng)大公無私、剛正不阿的優(yōu)秀品格,對不正之風(fēng)和違紀行為敢于較真,敢于碰硬,敢于堅持真理,不怕得罪人,不怕打擊報復(fù),不怕犧牲個人利益,始終忠于黨的事業(yè),履行好監(jiān)督職能。
    紀委對同級黨委的監(jiān)督,應(yīng)以經(jīng)常性的預(yù)防、提醒、檢查為主,把側(cè)重點放在有效的事前、事中、事后監(jiān)督上,并通過不斷改進監(jiān)督方式,努力把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來,從整體上增強監(jiān)督效果。一要把決策監(jiān)督作為工作重點。紀委書記要積極參與黨委集體領(lǐng)導(dǎo),認真履行經(jīng)常性監(jiān)督的職能,改變決策監(jiān)督薄弱的狀況;要發(fā)揮對本單位和班子內(nèi)部情況比較熟悉的優(yōu)勢,主動了解和掌握有關(guān)情況,為黨委決斷重大問題把好政策規(guī)定的關(guān)口。二要把監(jiān)督滲透到黨委工作的方方面面。紀委應(yīng)充分利用組織反腐倡廉檢查和參加下級黨支部民主生活會、參與考核班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等工作,及時了解掌握下級黨組織和黨員群眾對黨委“一班人”的反映,并將情況反饋給黨委。對發(fā)現(xiàn)的共性問題,在黨委會上及時“敲警鐘”;屬于個別性的問題,通過找本人談心加以解決。三要把監(jiān)督與執(zhí)紀辦案緊密結(jié)合起來。結(jié)合執(zhí)紀辦案實施監(jiān)督,可以增強監(jiān)督的針對性和有效性。紀委要通過受理群眾來信來訪、查辦違紀案件線索等途徑,發(fā)現(xiàn)工作上、制度上的缺陷和漏洞,及時提出加強黨風(fēng)黨紀建設(shè)、加強管理干部的意見和建議,協(xié)助黨委修正失誤,改進工作。