最優(yōu)內控制度執(zhí)行情況自查報告范文(17篇)

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    報告通常包括背景介紹、目的、方法、結果和結論等部分。報告的語言應該簡潔明了,避免使用難以理解或晦澀的術語和長篇大論。范文中的例子和案例分析可以激發(fā)讀者的思考,幫助他們更好地理解和應用報告的寫作方法。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇一
    桓仁聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部:
    四河信用社自接到聯(lián)社文件《關于印發(fā)遼寧省農村信用社“內控和案防制度執(zhí)行年”活動實施方案》的通知后,認真組織學習,按照省聯(lián)社提出的活動要求,結合我社實際查找在制度執(zhí)行力方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對照省聯(lián)社、銀監(jiān)部門的有關制度文件,全面梳理和審查各項內控和案防制度,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    1、我社認真落實貸款“三查”制度,貸款業(yè)務都能夠按流程操作,規(guī)避了操作風險。
    2、現(xiàn)金出納業(yè)務能夠執(zhí)行相關文件規(guī)定,沒有違規(guī)現(xiàn)象。
    3、負債業(yè)務都能嚴格按制度要求操作,特別是大額存款管理、開銷戶管理、掛失業(yè)務等都能夠嚴格按規(guī)定操作。
    4、崗位輪換制度,干部交流制度,強制休假制度,親屬回避制度、員工行為排查制度、干部任免監(jiān)督制度、離任審計制度等我社都能按照省社要求認真執(zhí)行,確保我社工作的有效開展,穩(wěn)健運營。
    5、安全保衛(wèi)方面,沒有任何違規(guī)現(xiàn)象,我社能做到警鐘長鳴,對安全保衛(wèi)工作常抓不懈,對任何細小的問題都能做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理,確保我社的資金安全和人員安全。
    通過此次對四河信用社內控和案防制度細微全面的自查,未發(fā)現(xiàn)我社在制度執(zhí)行力方面存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié),但我社會在今后的工作內控和案防制度作為工作的重中之重,常抓不懈,切實將內控和案防制度落實到位。
    四河信用社 2017-7-31
    今年以來,為了保障我行的健康有序發(fā)展,保證百億利潤的順利實現(xiàn),在省行領導下,全行開展了一系列活動,制定了多項相關制度及措施。就內控板塊,省行特別制定了《“中國銀行內控和案防制度執(zhí)行年”活動方案》(粵中銀法〔xx〕52號)。作為基層網點,對上級指示的`重視和執(zhí)行到位是決定成效的關鍵,我們深知形勢的緊迫,任務的艱巨,責任的重大,故十分重視開展這一活動的重要意義。在第一時間著力配合,全面部署,按照活動方案的要求,分進度開展了一系列相關工作,如今良好的成效已日漸顯現(xiàn),現(xiàn)將本年度“執(zhí)行年活動”開展情況匯報如下。
    一、組織實施情況
    自今年六月份開始,我們正式啟動了內控防案制度執(zhí)行年和作風建設年活動。按照進度要求制定了詳細周密的計劃,并有條不紊的開展工作。首先,組織大家進行集中學習與討論制度及作風建設學習材料,并督促每一位員工書寫心得體會,從大家的言辭語錄中,感受的到在學習過后,思想上有一定進步;其次,我們開展了及時的自查和排查工作,對照各條線制度要求,對日常業(yè)務進行了全面的自查與排查工作,查漏補缺,并對困擾的問題及時同相關部門進行了溝通,對制度更新的部分有了更為深刻的認識,對加強制度執(zhí)行力度有了更深的認同感;最后,積極配合各部門開展培訓工作,所有人員都參加了由操書記主講的關于“雙十禁”的專題演講,并都通過了由監(jiān)察內控部安排的關于內控防案及合規(guī)操守的測試,定期開展網點安全知識學習與防案演練。
    二、主要成效
    全體員工做了一次及時警示和預防,對潛在問題有一定遏止作用,同時,大家對發(fā)生突發(fā)事件的應變處理能力也有了實質性的提高。
    三、存在問題
    存在的主要問題,部分員工對于制度和作風建設的學習不能保持持久熱情,這將對學習成果形成直接威脅,很可能導致前功盡棄。其次,各部門的協(xié)調和溝通機制有待健全,特別是前臺業(yè)務部門與后臺保障部門的溝通問題,對于風險點的把握不夠到位,直接導致相關制度的片面性,局限性,甚至疏漏偏差,反過來制約了某些業(yè)務的發(fā)展,我們的部分員工,在遇到此類問題,依舊墨守成規(guī),使得有問題不反饋,只做消極抱怨,日積月累,嚴重影響了制度建設的實效性。
    四、下一步工作安排
    為了保證活動開展以來取得的成果,我們將一如既往的將各項工作進行到底,爭取繼續(xù)擴大戰(zhàn)果。對員工,繼續(xù)加強和提高學習與培訓的頻率和力度;對分配的各項任務,用積極的心態(tài)面對并扎實工作,用科學的發(fā)展觀作為指導,把內控防案制度建設、作風建設等工作擺在更高的高度,做到對業(yè)務發(fā)展和內控建設兩手齊抓共管,對于下一階段藍圖投產工作,更要全力以赴??傊?,為了百億利潤順利實現(xiàn),it藍圖順利投產,當下,我們只有再接再厲,一方面夯實成果,一方面積極迎接和應對新的挑戰(zhàn),才能為我行創(chuàng)造新的更大的成績。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇二
    反腐倡廉工作開展以來,我科室高度重視,精心布置,認真組織實施,結合學習實踐科學發(fā)展觀主題活動,把握重點,整體推進,較好地完成了20xx年反腐倡廉制度建設的各項工作,取得明顯成效。
    (一)堅持科學謀劃,抓好組織和實施
    1、高度重視,加強領導。主任親自抓、負總責,認真學習傳達醫(yī)院及上級部門關于反腐倡廉的文件精神,使全科人員遵守各項規(guī)章制度的自覺性得到進一步增強。
    2、結合實際,周密部署。堅持“兩不誤,兩促進”,按照結合我科工作實際,對反腐倡廉工作的指導思想、工作目標、工作重點、方法步驟等進行了明確,為各階段工作的順利開展起到了重要的保障作用。
    (二)圍繞核心內容,健全完善各項制度
    反腐倡廉制度建設的核心內容和關鍵環(huán)節(jié)是健全制度,我科室緊密結合實際,以創(chuàng)新的思路、有力的舉措和科學的方法抓好健全制度階段的各項工作。
    1、清理完善制度。結合機關效能制度建設的實際需要,對本科室現(xiàn)有的制度體系認真清理,查找薄弱環(huán)節(jié),尤其是容易產生腐敗和損害群眾利益問題的制度漏洞,按照持續(xù)改進的要求,進行全面、系統(tǒng)的清理審查,并按照“支持、充實、完善、廢止”的不同要求,認真做好分類登記工作。
    2、加強制度創(chuàng)新。結合護理部工作實際,加強研究反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題,注重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式以權謀私的規(guī)律和特點,優(yōu)化工作流程,細化工作標準、強化過程評價,引入監(jiān)督機制,制定出臺新的制度和規(guī)定。
    3、強化制度落實。加強對制度的學習培訓,增強科內人員的制度意識,為制度執(zhí)行奠定思想基礎。加強對制度的宣傳,增強制度的公開性,為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎。抓好制度落實的監(jiān)督檢查,盯住不落實的事,追究不落實的人,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
    (三)突出工作重點,增強制度規(guī)范的實效性
    1、注重對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅持對權力的有效監(jiān)督與科學配置相結合,加強對考試管理等重點關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,努力建立結構合理、制約有效、針對性強的權力運行機制。
    2、注重制度的科學性、系統(tǒng)性和實效性。遵循“簡便、易行、管用”的原則,使制度規(guī)范既具有可操作性,又能夠解決實際問題。在內容上,堅持與時俱進,著重把黨風廉政建設方面存在的重點問題納入我科建設的總體規(guī)劃;在分工上,根據教務科特點,制定條塊分明、銜接緊密的責任制目標;在任務分解上,把制度所規(guī)定的各項要求分解到相關人員,并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體,從而形成可操作性強,良性互動的工作機制。
    3、注重制度的督查落實。把制度的落實作為重中之重,與日常工作統(tǒng)一部署、同步檢查、共同分析、一起考評,警醒大家時刻做到廉潔、高效。
    在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中存在的不足。
    2、落實力度還需進一步提高,方法手段還需進一步創(chuàng)新。在以后的工作中,我們將從以下幾個方面入手,抓好反腐倡廉制度的完善與創(chuàng)新。
    1、注重反腐倡廉制度體系構建的系統(tǒng)性。認真貫徹落實中央《工作規(guī)劃》,構建與我科工作相適應的懲防體系,把制度建設貫穿于教務科工作的各個環(huán)節(jié)上,體現(xiàn)在各個方面,真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力,扎扎實實地做好各方面的工作,進一步加強科內的隊伍建設和管理,推動護理部各項工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
    2、注重制度操作的可行性。圍繞腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)階段和薄弱環(huán)節(jié),進一步健全明確具體、可操作性強、切實管用的規(guī)范制度。通過及時制定和完善全體人員行為準則,把教學管理部門的宗旨要求,轉化為可以遵守、可以操作、可以監(jiān)督的具體規(guī)定,使各項工作落到實處。
    3、注重制度建設的引導性和針對性。引導全體人員積極參與反腐倡廉制度建設,自覺遵守各項規(guī)章制度。與此同時,用發(fā)展的思路和改革的辦法防止不廉潔行為的發(fā)生,針對形勢變化對反腐倡廉工作提出的新要求、新期待,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作措施,完善制度體系,使我委全體人員做到有章可循、有據可依。
    4、注重制度執(zhí)行的權威性。建立有效的預警機制,強化監(jiān)督檢查,將廉潔自律、落實制度、履行職責的情況納入績效考評辦法的考核范圍之中,對于在制度貫徹、落實、管理上負有責任的人嚴格實施責任追究。
    在今后的工作中,我們將繼續(xù)深化認識,切實增強推進工作的責任感和緊迫感;突出工作重點,著力查處工作中存在的問題;注重工作實效,努力使制定的制度行得通、做得到、管得?。徽J真落實制度,堅持立行并重,加強監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,用鐵的紀律切實維護制度的嚴肅性和權威性,為全面加強反腐倡廉建設提供體制條件和制度保證。
    護理部 20xx.11.28
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇三
    我鄉(xiāng)自設立便民服務中心以來,按照“標準化、規(guī)范化”的要求,以建設服務型政府為目標,以方便群眾辦事為目的,認真抓好了各項便民服務措施?,F(xiàn)對照沐效能辦[20xx]6號文件精神,將執(zhí)行情況匯報如下:
    我鄉(xiāng)按規(guī)定建立了首問責任制,制度上墻。工作人員掛牌上崗,工作牌上標注姓名、職務、電話。工作人員與管理相對人存在利害關系時采取回避。首問責任人認真履職,熱情接待,引導群眾或其他組織辦事。對屬于承辦事項的立即辦理,不屬于承辦事項的聯(lián)系承辦人立即辦理。首問人對把握不準或者重大緊急的事項,及時向領導匯報處理。
    我鄉(xiāng)按規(guī)定建立限時辦結制度并制度上墻。公布個人手機號碼方便群眾事前咨詢,印制了辦事指南和辦理流程圖,供群眾免費索取。只要材料完善及辦及結。如果特殊情況不能及辦及結的,向群眾承諾具體時間,并互相留下聯(lián)系電話,以便及時聯(lián)系。這樣也就避免了群眾多跑路。
    我鄉(xiāng)按規(guī)定向社會公布投訴電話96960,接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)黨政辦具體負責對便民服務中心人員的日常監(jiān)督管理及年度考核工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體負責對便民中心違紀違規(guī)行為的監(jiān)督管理,查處工作散漫、敷衍塞責以及“吃、拿、卡、要”行為。認真執(zhí)行《xxx市行政機關責任追究制度》追究相關責任人責任。
    xxx鄉(xiāng)人民政府
    20xx年xx月xx日
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇四
    根據xx市商務和糧食局(x商糧函[20xx]352號)轉發(fā)的x糧辦[20xx]46號、國糧辦檢[20xx]187號精神,我局于20xx年8月25日成立了 “xx縣糧食局關于開展《國家糧食流通統(tǒng)計制度》執(zhí)行情況自查領導小組”,開展自查?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:
    1、 糧食經營臺賬建立情況:嚴格按照上級糧食行政管理部門的要求建立了糧食經營臺賬,臺賬記錄及時、準確、真實、完整。嚴格按照時間保留。
    2、 企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員及時參加糧食行政管理部門舉辦的統(tǒng)計業(yè)務培訓。
    3、 統(tǒng)計報表網絡直報按時向上級糧食行政管理部門報送。
    4、 統(tǒng)計數據質量:統(tǒng)計報表數據與糧食經營臺賬數據一致,糧食庫存帳實相符、帳帳相符,保管和會、統(tǒng)三方按時對帳,帳務處理準確及時,不同性質和不同品種的糧食采取了分帳記載、分帳管理、分倉儲存?!逗喜⒌墙y(tǒng)表》統(tǒng)計庫存與庫點保管總帳庫存比對一致,統(tǒng)計報表庫存和會計商品帳庫存比對一致,統(tǒng)計帳務處理及時準確,企業(yè)糧食庫存實物真實、準確。
    5、 及時報送政策性糧食收購進度,嚴格按國家最低收購價執(zhí)行預案要求。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇五
    按照廳黨組工作部署和有關要求,我公司嚴肅認真地對,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    我公司于20xx年對原有規(guī)章制度進行分類整理、補充、修改、完善,形成包含黨政管理類、人力資源管理類、企業(yè)發(fā)展類、財務管理類、工會工作類、資產后勤管理類六個方面42項制度,并匯編成冊制定《管理制度匯編》,于20xx年1月1日起開始試行。在試行的一年中,公司開展征求對落實規(guī)章制度的意見建議工作,收集反饋到6個方面共42條意見建議,根據意見建議對《管理制度匯編》修訂完善。20xx年1月1日起,新修訂的《管理制度匯編》正式實施。目前我公司《管理制度匯編》共包含六個方面44項制度,基本涵蓋經營管理工作各個方面,為推進企業(yè)規(guī)范管理、科學管理提供依據。今年,我公司將繼續(xù)做好規(guī)章制度的修訂、增補工作,進一步健全、完善制度體系。
    出臺《管理制度匯編》,是我公司走“以規(guī)治企”之路的第一步,對進一步明確職能、簡化程序、提高效率,逐步建立按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效管理機制具有重要意義。
    20xx年是我公司的“制度落實年”,公司采取多項措施強力推動《管理制度匯編》落實。一是制定實施方案。公司印發(fā)“制度落實年”活動實施方案,強化組織領導,落實工作責任,明確活動步驟,制定工作措施,確保活動穩(wěn)步推進、取得成效。二是印制“口袋書”。為加強干部職工對各項規(guī)章制度內容的學習,我公司編印規(guī)章制度應知應會手冊,整理核心要點412條,強化制度的學習和執(zhí)行,重點規(guī)范業(yè)務審批、財務報銷、績效管理等工作流程。三是開展制度知識競賽。20xx年12月,公司舉辦“制度落實年”知識競賽活動,在活動開展過程中,各部門認真組織,參賽人員積極備賽,在大家的共同努力下,競賽活動圓滿結束,進一步強化制度落實。四是嚴格處理違紀行為。公司在20xx年對個別違反規(guī)章制度的人員進行了嚴肅處理,要求其他部門汲取教訓,進一步強化人員規(guī)矩意識。
    20xx年,我公司將持續(xù)開展“制度落實年”活動,督促全體干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和公司制定的各項規(guī)章制度,堅決樹牢人人懂規(guī)矩、人人守規(guī)矩、事事依規(guī)矩的意識,使遵規(guī)守紀在公司蔚然成風,使規(guī)章制度在公司落地生根。
    我公司按照廳黨組要求對制度執(zhí)行情況進行自查自糾,從各部門自查反饋結果上看,各項規(guī)章制度落實情況整體較好,《管理制度匯編》也已成為公司經營管理工作的基本遵循。但是從自查過程及以往反饋的情況來看,在制度執(zhí)行上仍然存在一些問題。一是個別干部職工對規(guī)章制度的嚴肅性認識不足。在20xx年處理了個別違反規(guī)章制度的人員,起到了警示作用,但是仍有個別干部職工對規(guī)章制度的敬畏意識不強,規(guī)矩意識樹立的不夠牢固。二是需要與時俱進修訂個別規(guī)章制度。我公司身處完全市場化競爭的行業(yè),市場環(huán)境變化快,需要根據行業(yè)形勢和公司發(fā)展需要及時對個別規(guī)章制度進行修訂。三是需要加強制度細節(jié)落實。個別部門對制度細節(jié)落實的不夠好,一些干部職工對制度中的范圍、流程、標準、時限、權限、格式等內容沒有做到真正熟悉,如個別部門的會計基礎工作和人事管理流程不夠規(guī)范,請休假制度執(zhí)行得不夠好,影響工作效率,并在一定程度上損害了制度的權威性。
    一是筑牢遵規(guī)守紀意識。在制度執(zhí)行過程中,存在“下級學上級、職工看干部”的現(xiàn)象,因此執(zhí)行好、落實好制度,關鍵在領導干部。要以領導干部為重點,要求帶頭學習、帶頭遵守,嚴格按照規(guī)章制度辦事,通過以上率下,為廣大職工作出示范,帶動樹牢遵規(guī)守紀意識。
    二是及時修訂制度內容。根據公司發(fā)展需要,及時對規(guī)章制度進行修訂。我公司已在4月底下發(fā)通知,安排各職能部門認真審視制度內容,對在施行過程中存在問題或需要完善的制度進行修訂,使各項制度內容能夠進一步貼合公司實際,切實增強適用性和可操作性。
    三是加強制度細節(jié)落實。持續(xù)開展“制度落實年”活動,關注細節(jié)和重點,加強對各部門落實規(guī)章制度的指導和督查,嚴肅處理有章不循、有規(guī)不守和執(zhí)行落實做選擇、打折扣的行為,加大對違反規(guī)章制度行為的處罰力度,切實維護制度權威,避免制度失松、失寬、失軟、失效。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇六
    為切實保證黨的的路線方針的'執(zhí)行,有效制止亂收費的行為,開學初我校組織相關人員學習有關的收費政策及上級要求,通過學習相關的法律法規(guī),提高了教師對此項工作的認識。
    為使減輕學生負擔、治理亂收費工作落到實處,學校成立了以校長為組長,工會主席、各分部主管、財務人員為成員的“治理亂收費小組”工作小組,工作小組負責對上級文件的執(zhí)行情況進行檢查并向全校師生通報全校收費情況、并接受社會監(jiān)督。
    1、學校在收費公示欄張?zhí)召M標準,讓全社會知曉收費標準,并接受社會監(jiān)督。
    2、學校嚴格按“一費制”標準對學生進行收費。
    3、設舉報箱和舉報電話,收費一律開據區(qū)財政局規(guī)定的票據,嚴肅財經紀律,領導小組不定期抽查工作開展情況。
    4、我校嚴格按上級規(guī)定、標準向學生收取費用,未向任何學生收取其它任用費用。
    1、認真落實上級對農村子女減免政策,學校根據相關通知減免書雜費。
    2、實行公示制度,對收取學生的各項費用進行了公示。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇七
    根據中共中央縣委組織部《關于對黨內相關制度執(zhí)行情況開展自查的通知》文件要求,現(xiàn)將我支部執(zhí)行黨內相關制度自查情況報告如下:
    根據“三會一課”及“主題黨日活動”制度要求,我支部年初制定了“三會一課”及“主題黨日活動”學習計劃表。并嚴格按照計劃開展實施,如因工作需要,也根據實際調整時間進行開展。確保每月不少于1次的主題黨日活動、每月不少于1次支部委員會、每個季度至少召開一次黨員大會、及每月至少上一次黨課,特殊情況至少每個季度1次黨課學習的要求落實到實處。
    根據自查,我支部嚴格按照要求每年至少召開一次黨支部組織生活會,領導班子在組織生活會上,堅持個人重大事項報告制度,開展集中學習、征求意見、談心談話、批評與自我批評,全面排查、檢視問題。會后及時對排查出來的問題進行原因分析并制定整改措施,并將召開情況報上級機關工委,同時接受群眾監(jiān)督,全面加強以增強政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性“四性”為總要求展開黨內政治生活體系建設,切實燒旺錘煉黨性的“大熔爐”。
    根據自查,我支部無這方面問題,我支部嚴格按照要求做好黨費收取工作,并及時上繳上級機關工委,且每半年在黨務公開欄上公開黨費收繳情況及在年度工作報告上報告一年黨務及黨費收繳情況。
    我支部嚴格按照黨務公開原則的依法依紀、真實公開黨原則向黨員、群眾通報黨支部的`工作情況和黨支部的重大事項、決議以及黨風廉政建設等情況。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇八
    為進一步貫徹落實《關于進一步推進省委巡視反饋問題整改工作的實施方案》文件精神,以及中共x縣委組織部《關于開展“三會一課”等組織生活制度執(zhí)行情況自查自糾的通知》精神,現(xiàn)將x縣x貫徹落實“三會一課”制度執(zhí)行情況報告如下:
    x縣x共成立了x個黨支部和一個老干部支部。
    一支部黨員大會情況。20xx年以來,院各個支部均按照每月召開一次支部黨員大會,會上,主要進行了黨的路線、方針、政策和黨總支決議決定的學習傳達,聽取了支部委員的工作報告,聽取了扶貧領域組織生活會、“xx”案件警示教育組織生活會,以及年度組織生活會的召開情況;討論接收新黨員以及預備黨員轉正;開展民主評議黨員,以及相關表彰等情況;支部黨員大會每次均達到過半數以上黨員參加才能召開,以及大會決議必須經應到會正式黨員半數以上通過,方能有效的要求和規(guī)定。
    二支部委員會召開情況。20xx年,各支部均嚴格做到每月召開一次支委會,主要是研究支部自身建設,教育黨員管理,以及處理支部日常事務,按期向黨員大會和黨總支報告工作。
    三黨小組會和組織生活會情況。x成立了x個支部,目前均按黨建相關規(guī)定和要求開展了相關活動。20xx年,x個支部相繼召開了三次組織生活會,其中,扶貧和警示教育為專題組織生活會。院領導均以普通黨員身份參加所在支部的民主評議和組織生活會,取得了良好效果。
    四黨課。院主要負責人在七一前夕為全院干警作了黨課報告,院領導和支委分別為所在支部全體黨員講授了黨課。
    為進一步規(guī)范“三會一課”制度的落實保障,縣x通過出臺制度,加強檢查等方式,確保“三會一課”制度落到實處。20xx年x月x日x縣x出臺了《x縣x機關黨支部執(zhí)行“三會一課”制度實施辦法》,明確了保障“三會一課”制度執(zhí)行的具體要求,并嚴格做到每一季度檢查一次各支部的活動開展情況,定期編發(fā)通報,督促整改。要求各黨支部要結合年度支部工作計劃,做好支部“三會一課”計劃,認真做好“三會一課”記錄,注意“三會一課”臺帳資料的保存和積累。院黨總支把“三會一課”制度落實情況作為黨支部績效考核、黨支部書記述職評議的一項重要內容,作為評選先進黨支部的一項重要依據。
    一是會前充分準備。在組織“三會一課”前,通過組織調查研究,聽取黨員意見建議,分析黨員的思想狀況,找準問題癥結所在,結合支部黨員的思想實際,確定會議內容。事先將會議內容通知給黨員,為交流研討做好前期準備。
    二是內容集中、重點突出。組織生活安排的內容適當集中,20xx年召開了三次組織生活會,在召開組織生活會之前,均組織學習或聽黨課,發(fā)放征求意見表,廣泛深入討論,加深體會,提高認識。
    三是突出政治性和思想性。緊緊圍繞黨的基本路線和中心工作,圍繞如何進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用來安排和組織“三會一課”。突出了思想性,著重解決黨員思想問題,重點解決黨員的理想、信念。如20xx年召開的“胡傳道”案件警示教育專題組織生活會,筑牢拒腐防變的思想防線。
    四是堅持黨性原則。“三會一課”制度的執(zhí)行始終做到堅持黨性立場,在每次的組織生活會上均運用了批評和自我批評的武器,做到互相幫助,共同提高,實現(xiàn)了原則問題和大是大非面前,不含糊,不茍同,立場堅定,旗幟鮮明。
    五是豐富“三會一課”的活動形式??hx豐富“三會一課”的組織活動形式,堅持做到形式服從內容,從實際出發(fā),不搞形式主義。20xx年,縣檢察院“三會一課”的活動形式主要有:理論學習式、思想匯報式、民主生活式、節(jié)日紀念式、典型示范式、民主討論式、調查研究式、義務勞動式、形象直觀、自我教育式等,改進“三會一課”的組織活動形式,增強“三會一課”的吸收力和教育性。
    通過本次檢查,也發(fā)現(xiàn)“三會一課”制度執(zhí)行過程中存在會議記錄不全面,資料收集不完整等,下一步將加強各支部的學習、教育和管理,嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》規(guī)定和要求,抓好“三會一課”制度的貫徹落實。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇九
    群眾路線教育已進入尾聲,之前學習教育、聽取意見是基礎,查擺問題、開展批評教育是關鍵,而現(xiàn)在整改落實、建章立制是目的。在整改落實,建章立制階段,公司黨支部認為,建章立制階段工作是從制度、機制層面解決“庸、懶、散”方面的突出問題,進而把專項活動引向常態(tài)化。我們共梳理制度14個,新制定8個,修改完善6個。
    整頓建強黨支部。堅持和完善“一課”、黨組織“統(tǒng)一活動日”、黨性定期分析、民主評議黨員等黨內組織生活制度,不斷提高基層黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。
    在端正學風方面。通過完善學習制度,強化紀律約束,樹立務實學風,更加注重學習的針對性和時效性,營造終身學習、全員學習良好氛圍。建立和修訂完善《公司黨支部中心組學習制度》、《職工教育各類培訓制度》等工作制度。
    在密切聯(lián)系群眾方面。堅持深入基層、深入群眾,了解群眾所思所想、回應群眾期盼訴求、幫助解決實際困難。建立和修訂完善《四必訪制度:結婚必訪、生病必訪、工傷必訪、喪事必訪》、《關于完善領導干部聯(lián)系群眾制度的意見》、《加強服務型黨組織實施意見》等工作制度。
    在厲行勤儉節(jié)約方面,堅持廉潔從業(yè),細化接待標準,抵制鋪張浪費,營造勤儉節(jié)約良好風氣。建立和修訂完善《公務用車管理辦法》、《企業(yè)內部厲行節(jié)約反對浪費制度》、《駕駛員油耗情況記錄》、《公司業(yè)務招待費管理辦法》等制度。
    在規(guī)范選人用人方面,公司將盡其所能的為各類人才提供施展才能、發(fā)揮專長的.用武之進,讓他們在施展才干中實現(xiàn)自身價值,享有成就感。建立和修訂完善《公司中層領導人員管理辦法》、《競爭性選拔中層干部辦法》等制度。
    在制定內部管理制度過程中,我們廣泛聽取群眾意見,每項管理制度制定都是全體人員會議討論通過,并公告宣傳欄。制度一經實行,將嚴格執(zhí)行。同時我們將嚴格管理制度考核,違章違紀人員考核處理,均應對照管理制度的具體內容和條款,有事實有依據進行處理。熟知管理制度才能遵守管理制度。我們還將加強制度宣傳和學習,充分發(fā)揮職工qq群的優(yōu)勢,把一些制度學習材料放到群共享中,讓職工利用業(yè)余時間根據各自實際有針對性、靈活地選擇學習。
    通過整改落實、建章立制階段工作,我公司各項制度進一步建立健全,“庸、懶、散”的問題得到了根本解決,群眾關心的實際問題得到了逐步解決,全體干部員工精神狀態(tài)有了新的提高,工作秩序更加科學高效,公司發(fā)展保持了良好的態(tài)勢。在取得一定成績的同時,我們也清醒地看到,對交待的工作,個別人員還有危難情緒多、執(zhí)行力差的現(xiàn)象。因此,我們肯定成績又不過高地估計成績,立足當前、著眼長遠,按照形成的制度,一以貫之地抓好領導干部作風建設。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇十
    行業(yè)主管辦公室:
    20xx年x月x日xx有限責任公司第一屆董事會第x次會議審議通過公司《企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理制度》等xx項基本管理制度,公司結合標準化工作實際,將xx項基本制度進行標準格式的轉換,統(tǒng)一納入公司標準體系進行運行,現(xiàn)將執(zhí)行情況自查結果匯報如下。
    公司董事會xx項基本管理制度發(fā)布以后,各項制度的歸口部門按照制度的要求,組織涉及的相關部門、單位開展了統(tǒng)一的宣貫培訓,讓員工充分了解制度的各項內容,并在實際工作中充分運用。公司統(tǒng)一充分利用內部報刊、網站、宣傳欄等形式開展大力宣傳。
    經各單位自查和公司抽查,xx項制度頒布以后,在公司組織的各類檢查中均為發(fā)現(xiàn)不按制度執(zhí)行的情況,總體執(zhí)行情況良好。目前沒有修訂的必要。
    公司將密切關注國家及行業(yè)相關政策的調整,確保制度的符合性、有效性及適應性。
    特此報告。
    二〇xx年x月xx日
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇十一
    內容提要:在執(zhí)行活動中,由于多方面原因,執(zhí)行瑕疵不可能完全消除,執(zhí)行行為的違法或不當,難免發(fā)生損害當事人和利害關系人權益的情形,因此有損害就必須有救濟,本文試從執(zhí)行救濟的理論和現(xiàn)行法律的有關規(guī)定入手,就重塑我國執(zhí)行救濟制度略作探討。
    執(zhí)行是人民法院執(zhí)行機構依照法律規(guī)定的程序,運用國家強制力依法采取執(zhí)行措施,強制負有執(zhí)行義務的公民、法人或其他組織完成一定義務,實現(xiàn)執(zhí)行權利人權利的一種執(zhí)法活動,由于執(zhí)行行為的職權性和強制性,決定了其客體(執(zhí)行標的)的不可抗辯性。但是執(zhí)行活動實踐中,由于多方面原因,執(zhí)行瑕疵不可能完全消除,執(zhí)行行為的違法或不當,難免發(fā)生損害當事人和利害關系人權益的情形,因此有損害就必須有救濟,對執(zhí)行程序中當事人和利害關系人權利的補救和保護,就是我們所說的執(zhí)行救濟。本文試從執(zhí)行救濟的理論和實踐入手,就重塑我國執(zhí)行救濟制度略作探討。
    一、執(zhí)行救濟基本原理
    執(zhí)行救濟,是指執(zhí)行當事人或利害關系人因自己的合法權益受到執(zhí)行法院違法或不當執(zhí)行行為的侵害,依法請求采取保護和救濟措施的法律制度。
    透析執(zhí)行救濟概念,可以推出執(zhí)行救濟的四個構成要件。第一,執(zhí)行法院實施了民事執(zhí)行行為。執(zhí)行救濟是針對執(zhí)行程序而設立的,沒有執(zhí)行程序,也就沒有執(zhí)行救濟。第二,執(zhí)行法院的執(zhí)行行為具有違法性或不當性。執(zhí)行法院的執(zhí)行行為代表著國家意志,具有國家強制力,如果因為正當行使執(zhí)行權,使債務人的財產減少或權利發(fā)生變更,則不存在救濟問題,只有民事執(zhí)行行為違法或不當才必須糾正,并對受害人采取補救措施。第三,當事人或案外人的合法權益受到損害。只有當事人或案外人合法權益受到執(zhí)行行為侵害時,才有必要通過一定的程序予以救濟,如果合法權益沒有受到影響,則不存在救濟的必要。第四,違法或不當執(zhí)行行為與損害結果具有因果關系。只有當事人或案外人的損害是由于執(zhí)行機關的違法或不當執(zhí)行行為所造成,即違法或不當執(zhí)行行為與損害結果之間存在因果關系時,才能采取糾正或補救措施。如果當事人或案外人損害是由于其他原因造成的,就不存在執(zhí)行救濟問題。
    設置執(zhí)行救濟的目的,是對違法或不當執(zhí)行行為所造成的消極后果進行補救,以保護受害者的合法權益。在執(zhí)行過程中,違法或不當執(zhí)行行為所造成的消極后果是雙重的,它一方面侵害了當事人或案外人的合法權益,另一方面又損害了人民法院的執(zhí)法權威,影響了執(zhí)行效率。因此執(zhí)行救濟的實質就是通過糾正違法或不當執(zhí)行行為,一方面對受侵害人的合法權益進行補救,另一方面是有效監(jiān)督人民法院依法行使執(zhí)行權,確保執(zhí)行中的司法公正。
    根據執(zhí)行救濟的內容不同,可以將救濟的方法分為程序上的救濟和實體上的救濟兩種。程序上的執(zhí)行救濟方法稱為執(zhí)行異議,即執(zhí)行當事人或利害關系人對執(zhí)行法院違反法定執(zhí)行程序的執(zhí)行行為不服,請求執(zhí)行法院予以糾正的救濟方法。實體上的救濟方法稱為異議之訴,即執(zhí)行當事人或利害關系人對執(zhí)行根據所載的實體權利義務關系或執(zhí)行標的物有爭議,向執(zhí)行法院提出要求變更的訴訟請求,這是解決民事執(zhí)行實體問題的救濟方法。
    二、我國現(xiàn)行執(zhí)行救濟制度評述
    我國民訴法及最高院關于執(zhí)行工作若干規(guī)定只確立了兩種執(zhí)行救濟方法。一是案外人異議,二是執(zhí)行回轉。
    案外人異議。按照民訴法第208條規(guī)定,案外人異議,是指執(zhí)行過程中,沒有參加執(zhí)行程序的案外人對執(zhí)行標的提出不同的意見,并主張獨立的實體權利。根據規(guī)定,提起執(zhí)行異議應當符合以下條件。第一,有權提出異議的主體,只能是案外人,即執(zhí)行案件當事人以外的人。第二,必須是對執(zhí)行標的提出異議,即認為對執(zhí)行標的享有全部或部份所有權,或有其他足以排除強制執(zhí)行的權利,如抵押權、留置權、典權、質權等。第三,案外人異議必須在執(zhí)行程序開始后至執(zhí)行程序終結前提出。案外人異議的救濟程序是:案外人在執(zhí)行過程中提出異議后,執(zhí)行員應當依照法定的程序進行審查并作出處理。理由不成立的,予以駁回;理由成立的,由院長批準,中止執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)判決、裁定確有錯誤的,則按照審判監(jiān)督程序處理。
    [1]?[2]?[3]
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇十二
    一、總則
    1、為實現(xiàn)***工程目標,加強對《強制性條文》執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督檢查,落實集團公司各級領導對本工程質量的要求,特編制本工程強制性條文執(zhí)行監(jiān)督檢查制度。
    2、本制度適用于*****工程強制性條文實施管理,各有關建設(業(yè)主項目部)、勘察、設計、施工(調試)、監(jiān)理、試驗和檢測等參建單位均應遵守執(zhí)行。
    3、本辦法所稱強制性條文,包括國家現(xiàn)行有效的工程建設標準強制性條文(以下簡稱強制性條文),且適用于最新版本。
    二、編制依據
    以下法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及技術標準如經修訂,以最新版本為準。
    1、《中華人民共和國建筑法》
    2、《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)
    3、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》(建設部81號令)
    4、《工程建設標準強制性條文》)(電力工程部分)(2006版)
    7、《電力建設工程質量監(jiān)督規(guī)定》(暫行)(電建質監(jiān)〔2005〕52號)
    9、《生產安全事故報告和調查處理條例》
    三、管理內容與方法
    (一)基本規(guī)定
    1、工程建設單位(業(yè)主項目部)、勘察、設計、施工(調試)、監(jiān)理等單位應加強本單位內部管理,制定嚴格執(zhí)行強制性條文的管理制度,有關工程管理及技術人員必須熟悉、掌握強制性條文。
    2、工程勘察設計招標階段,建設單位或其委托的招標代理機構應在招標文件中對強制性條文的實施提出具體要求,并作為勘察、設計單位評標定標的依據之一。在工程施工招標階段,建設單位或其委托的招標代理機構應在招標文件中對強制性條文的實施提出具體要求,并作為施工單位評標定標的依據之一。
    3、工程項目采用的材料、設備等必須符合相關強制性條文的規(guī)定。
    4、工程建設單位(業(yè)主項目部)管理文件、勘察設計合同、施工(調試)合同、監(jiān)理合同、施工組織設計、監(jiān)理大綱、調試大綱等主要文件均須列入對強制性條文的具體實施和執(zhí)行要求。
    5、工程建設單位(業(yè)主項目部)、勘測、設計、施工(調試)、監(jiān)理等建設各方須對強制性條文相關內容進行宣傳貫徹和培訓并有記錄,能及時采用現(xiàn)行標準,建立有效的技術標準清單,有對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的制度、負責機構及人員,對貫徹強制性條文有相應經費支撐。
    6、貫徹執(zhí)行強制性條文必須從工程開始抓,從規(guī)劃、勘測、設
    計、施工(調試)、監(jiān)理、驗收各階段全過程抓,從建設、設計、施工(調試)、監(jiān)理等各工程責任主體全方位抓,從相關各類強制性條文全方面抓,抓落實,抓貫徹,抓檢查、抓整改、抓閉環(huán),凡強制性條文的內容及要求均不能違反。
    7、工程建設過程中,參建各單位必須嚴格執(zhí)行強制性條文,不符合強制性條文規(guī)定的,應及時整改,并應保存整改記錄。未整改合格的,嚴禁通過驗收。
    8、建設單位(業(yè)主項目部)、施工(調試)、監(jiān)理等單位在施工過程中如發(fā)現(xiàn)勘察設計有不符合強制性條文規(guī)定的,應及時向勘察、設計單位或建設單位提出書面意見和建議。
    9、工程項目投運前,參建各單位應分別對強制性條文執(zhí)行情況進行檢查,并提供檢查記錄或報告。
    10、《基建工程強制性條文執(zhí)行計劃表》和《基建工程強制性條文執(zhí)行檢查表》、《基建工程強制性條文執(zhí)行核查表》應填寫規(guī)范、數據真實,記錄齊全,簽證有效,并按工程項目單獨組卷歸檔。
    11、任何單位和個人不得更改強制性條文。
    12、任何單位和個人對違反強制性條文的行為,有權向上級主管部門檢舉、控告、投訴。
    (二)強制性條文實施的準備
    設計監(jiān)理單位,直接報建設單位(業(yè)主項目部)批準執(zhí)行,保證工程項目執(zhí)行強制性條文的完整性。
    2、工程項目開工前,施工單位應按單位、分部、分項工程明確本工程項目所涉及的強制性條文,編制《基建工程施工強制性條文執(zhí)行計劃表》經內部審批后,報監(jiān)理單位審核,建設單位(業(yè)主項目部)批準執(zhí)行,保證工程項目執(zhí)行強制性條文的完整性。
    3、在工程施工階段,施工單位應對強制性條文執(zhí)行計劃和措施進行分解細化,落實至相關責任人,會同監(jiān)理單位對設備或材料的強制性條文執(zhí)行情況進行實物驗收,如有違反、執(zhí)行偏差、遺漏情況,及時作出退貨建議并報建設單位。
    (三)強制性條文的執(zhí)行
    1、在工程勘察設計階段,強制性條文執(zhí)行的主體責任單位為勘察設計單位。
    2、勘察設計單位應嚴格按強制性條文進行勘察設計,對強制性條文執(zhí)行計劃進行分解細化,編制《基建工程設計強制性條文執(zhí)行檢查表》,并將強制性條文執(zhí)行情況據實填寫入《基建工程設計強制性條文執(zhí)行檢查表》中,由監(jiān)理單位對勘察設計成果執(zhí)行強制性條文的情況進行檢查。在施工圖會審前,提交建設單位(業(yè)主項目部)審查備案。
    3、工程施工階段,強制性條文執(zhí)行的主體責任單位為施工單位。
    條文實施計劃的落實和執(zhí)行情況,據實記錄并填寫入《基建工程施工強制性條文執(zhí)行檢查表》,并由監(jiān)理工程師逐條檢查并審核。
    (四)強制性條文執(zhí)行情況的檢查
    1、強制性條文執(zhí)行情況的檢查主體責任單位為監(jiān)理單位。
    2、監(jiān)理單位應按強制性條文執(zhí)行計劃對勘察、設計、施工(調試)單位強制性條文的執(zhí)行情況進行檢查,并將檢查情況據實填入相關設計或施工強制性條文執(zhí)行檢查表中。
    3、施工(調試)過程中,各專業(yè)監(jiān)理工程師應與工程同步對施工(調試)單位強制性條文執(zhí)行情況進行逐條檢查,如實記錄強條執(zhí)行檢查情況并簽證。
    (五)強制性條文執(zhí)行情況的核查
    1、分部工程驗收時,對強制性條文執(zhí)行情況核查的主體責任單位為建設單位(業(yè)主項目部)。
    2、分部工程驗收時,應由總監(jiān)組織對施工(調試)單位執(zhí)行強制性條文情況進行階段性檢查,并及時對《強制性條文執(zhí)行檢查表》進行復查匯總,對照經審批的強制性條文執(zhí)行計劃,填寫《強制性條文執(zhí)行核查表》,報建設單位(業(yè)主項目部)組織核查、確認。
    四、罰則
    1、建設單位明示或者暗示施工(調試)單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的以及明示或者暗示勘察、設計單位或者施工(調試)單位違反相關建設標準強制性條文,降低工程質量的,責令改正,并按《建設工程質量管理條例》在公司系統(tǒng)內通報處罰。
    2、勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的,責令改正,并按《建設工程質量管理條例》進行處罰。如造成工程質量事故的,按華電集團電力建設質量管理規(guī)定及相關法律條款進行處罰。
    3、施工(調試)單位存在違反工程建設標準強制性條文的行為時,責令其改正,并按《建設工程質量管理條例》進行處罰。造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;如造成工程質量事故的,按華電集團電力建設質量管理規(guī)定及相關法律條款進行處罰。
    4、工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定,將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的,責令改正,并按《建設工程質量管理條例》進行處罰,如造成工程質量事故的,按華電集團電力建設質量管理規(guī)定相關法律條款進行處罰。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇十三
    根據縣紀委文件精神,我鄉(xiāng)認真開展了此項工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展的“三重一大”貫徹落實自查情景報告如下:
    (一)我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,嚴格遵守民主集中制原則,嚴格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮團體領導的核心作用,規(guī)定領導班子要認真落實團體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策,重要干部任免、重要項目和大額度資金的使用必須按照團體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由團體討論作出決定。全年共召開黨委會15次,研究干部任免1次,重要事項15次,沒有出現(xiàn)個人說了算的現(xiàn)象。
    (二)堅持重大決策問題集中討論,民主決策,規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項目等都必須經團體討論,民主決策。如地質災害建房、計生整治等項目推進工作等事項上均經過鄉(xiāng)黨委多次研究、討論、民主決策。鄉(xiāng)敬老院老人宿舍招投標在縣招投標中心進行的。
    (三)堅持重要干部任免團體討論,民主決策,紀委監(jiān)督制度。20xx年我鄉(xiāng)擬提拔干部,在上級部門的指導下進行了認真調查。事前,對所有新任干部的德、能、勤、績、廉進行了細致的考察和綜合評價并廣泛聽取了各方意見。新上任的干部,克勤克儉,兢兢業(yè)業(yè),迅速適應了自我的崗位,為我鄉(xiāng)的工作作出了新的貢獻。
    (四)加強制度建設,堅持大額度資金使用情景團體討論,民主決策。認真落實四大紀律八項要求,堅決執(zhí)行重特大事項報告職責追究等項目工作制度,針對抗震救災的工作實際完善《xx鄉(xiāng)機關管理制度》,強化機關日常管理工作;新制定并執(zhí)行了《督查通報制度》便于監(jiān)督。堅持“四公開”,即公開工作職責、辦事程序、工作人員照片、監(jiān)督電話。
    20xx年至今我鄉(xiāng)大額度資金使用情景嚴格執(zhí)行政府采購制度和工程項目招投標制度。機關采購由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一審核,大宗采購必須由鄉(xiāng)黨委會議經過決定,非建設性項目投資2000元以上的資金支出都要經團體討論。
    1、各項制度有待完善;
    2、報告制度還需加強;
    3、檔案的整理還需加強
    1、提高認識,統(tǒng)一思想,嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,進一步促進“三重一大”制度在我鄉(xiāng)的貫徹落實。
    2、完善各項制度,保證“三重一大”事項的制度化、規(guī)范化。
    3、強化監(jiān)督機制。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇十四
    根據集團《關于對“三重一大”決策制度落實情況開展自查的通知》的要求,公司黨委對貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的情況進行了自查。自20xx年以來,我公司領導班子結合實際,對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
    一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視,通過民主生活會、組織專題學習等形式,在各部門中進行廣泛宣傳,傳達貫徹“三重一大”的重要內容和精神。同時學習掌握上級各種重要文件和精神,如《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等,結合實際,及時貫徹落實。
    二是以制度建設為抓手。公司黨委制定了《落實“三重一大”決策制度實施細則》,結合實際,從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責任追究等方面進行了明確要求。同時將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和推進公司發(fā)展緊密結合起來,將“三重一大”列為班子建設的重要內容,對涉及公司建設發(fā)展中的重大事項以及職工切身利益的重要問題,堅持集體領導、集體決策,決策過程記錄完整,并形成會議紀要。圍繞“三重一大”制度,公司黨委始終做到“四個堅持”,即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上,建立了由公司領導和相關部門負責人組成的招標工作領導小組,負責公司所有工程建設、物資采購的招標工作,并形成了《財務開支及費用報銷管理辦法》、《合同管理辦法(修訂稿)》、《財務風險預警制度(試運行)》、《經濟業(yè)務款項收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認定管理(暫行)辦法》等一批制度性文件。
    三是以加強監(jiān)督為保障?!叭匾淮蟆笔马椊浖w決議后,由公司班子成員按分工和職責組織實施,依托辦公室或其他部門,跟蹤督察決策的執(zhí)行情況,并及時向班子主要負責人和領導班子報告。同時,將“三重一大”制度的執(zhí)行情況,列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容,嚴格檢查、考核和責任追究。各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況,列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經集體討論和未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤等情況,要嚴肅追究相關責任者的責任。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質和情節(jié)輕重,依紀追究責任,觸犯法律的交由司法機關處理。
    根據保密權限,依法公開廠務。涉及“三重一大”事項的決策,都需要經過廣泛深入的調查研究,通過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和建議,在做好分析論證工作的基礎上,形成決策方案,決策方案主動報有關上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項,都一律公開。
    一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴大會、中心組學習會、總經理辦公會、周例會、月度生產講評會,由領導班子、管理人員和各部門業(yè)務骨干參加。領導班子在會上及時傳達集團黨委、政府部門的文件精神和要求,公司重大項目進展情況,聽取工作的進展和規(guī)劃、對工作的意見及建議,妥善安排各項工作。
    二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業(yè)性、技術性較強的事項,進行論證、技術咨詢、決策評估,方案形成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的,如職稱晉升、崗位考核、聘任結果、榮譽獎勵、人員招聘、干部獎懲等事項,堅持進行民主評議,并在一定范圍進行公示,擴大群眾的參與度,保證結果公正、程序透明。
    三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如公司人員公開招聘等事項通過網絡和張貼公告等方式進行公開。
    四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴格進行保密。
    按照“三重一大”決策制度的要求,公司黨委十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學性和合規(guī)性,降低決策風險。重點做好以下幾方面工作:
    1.重大決策的執(zhí)行集體決定。涉及公司財務預算、決算等重大事項的決策,嚴格按照程序進行,由財務部編制詳細預算,經分管領導審核后,報總經理辦公會議審核,通過后上報集團公司。涉及公司的發(fā)展方向、經營方針、資本運營戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、機構變更等重大戰(zhàn)略決策事項,均由總經理辦公會或黨委會審議通過。對工程上重大方案的決策,涉及新建工程、實施設備大修等方案,均在總經理辦公會議上進行集體討論確定,并邀請專業(yè)機構進行設計評審,由公司招投標領導小組,按無記名投票方式,以超過半數為原則進行投票表決確定中標方案。
    2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦,完善考察方法。對擬提拔的崗位人選,首先根據崗位職責,由辦公室提出擬用人選的資格條件,經過民主推薦產生擬任人選,報公司黨委集體討論,形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來,將德、能、勤、績、廉結合起來,將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現(xiàn)情況結合起來,做到全面客觀公正的評價。2012年,公司共考察、提拔了5名干部,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行,實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,提高選人用人公信度。2011公司因工作需要,通過在媒體發(fā)布信息,公開招聘了xx批共xx名員工。在招錄過程中,按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試的程序進行。針對今年的員工晉級工作,公司專門成立了員工晉級工作領導小組,目前各項工作正在按程序進行。三是堅持集體討論,形成任免決定。公司黨委討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,充分發(fā)表意見。
    3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據發(fā)展規(guī)劃,經領導班子集體討論,聘請具有資質的設計院提出項目立項報告,報集團進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需經公司黨委會集體討論通過報集團公司,獲批后方可實施。三是對自行招標的工程及采購項目均由公司招標工作領導小組組織,按程序嚴格進行公開招標。每項招投標,均經過領導小組確認招標方案,編制招標文件,工程預算審計,審核招標資格,集體討論決定中標單位。2011年至今,共召開招標領導小組會議xx次,對xx項工程以及采購項目進行了招標,節(jié)省經費達xx萬元。
    4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付項目款項時,根據項目實際,采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則,確定支付方式。二是在大額工程款項支付上,堅持集體決策。發(fā)展部根據工程情況提出付款計劃,經公司法律專員審核后,由財務處審核,再經分管領導審核后,提交會議討論決定。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇十五
    兩年多來,全區(qū)上下本著抓發(fā)展就要抓項目,抓項目就是促發(fā)展的工作理念,緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署,“優(yōu)化提升二產,突出發(fā)展三產”,把相關大項目視為加快發(fā)展的重要支撐點,作為工作的著力點,堅持內外并舉,強力推進招商引資戰(zhàn)略提檔升級,共批準過00萬美元的項目23個,過千萬人民幣的項目65個,使經濟結構得到調整和優(yōu)化,拉動了李滄經濟的發(fā)展,改善了李滄城區(qū)的環(huán)境,為構建和諧李滄、推進現(xiàn)代化青島核心區(qū)域建設步伐的加快起到了積極的推動作用。
    (一)多管齊下,加大大項目引進力度。實施內外并舉戰(zhàn)略,對外“主攻韓日、擴大港臺、拓展歐美”,對內“重點引進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)”;實行了崗位目標責任,層層分解指標,構筑了“政府帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動”的招商引資工作格局。采用了專業(yè)招商、網上招商、以商招商、委托招商和產業(yè)招商等招商方式,廣開引資渠道,各項指標名列全市前茅。
    (二)多方協(xié)調,力促大項目的落地。成立了對外開放工作領導小組,加強全區(qū)對外開放工作的領導;實行了大項目領導責任制,所有大項目都安排區(qū)領導負責;落實了牽頭部門,每個項目都有具體部門靠上工作;加大了督查力度,每月通報進展情況;采取了考核獎懲措施,增強了事業(yè)心和責任感。
    (三)多措并舉,為大項目鋪路搭橋。一是出臺了招商獎勵政策,調整了招商結構,引進了一批高科技、低耗能、稅收貢獻大的二產、三產項目;二是著力破解“瓶頸”制約,努力挖掘土地資源,全力推進拆遷安置,積極溝通調整規(guī)劃;三是加大舊城舊村改造和基礎設施建設力度,完善各類配套設施;四是與金融、稅務等部門溝通,切實解決融資難等問題。
    總的看,過去兩年我區(qū)大項目落地情況總體良好,特別是十大二產、三產項目除少數調整及個別未在規(guī)定時間完成外,大都進展順利?;緦崿F(xiàn)了當年推出,當年落地,有的還當年開花結果。
    從上表看出,今年的二產項目進展情況良好,但三產項目進展情況不容樂觀,沒有達到預期目的。到年底還有7個月的時間,在時間緊,任務重的情況下,要完成年初確定的目標任務,給人民群眾一個滿意的結果,必須增強危機感和緊迫感,強化時間觀念和效率意識,知難而上,破解難題,加快落實步伐。
    一是規(guī)劃調整困難。
    因規(guī)劃在前而招商在后,致使有的大項目與規(guī)劃不符;有的要調整用地性質;有的侵占綠地;有的容積率過高;有的建筑密度過大。而我區(qū)沒有規(guī)劃的審批權,需要與市業(yè)務主管部門反復溝通協(xié)調。今年的十大三產項目都要對用地性質等進行調整,人為增加了工作量,也影響項目的落地。
    二是土地手續(xù)辦理時間過長。
    有的土地證辦不下來;有的要另行簽訂土地補償協(xié)議;有的要按經營性用地進行掛牌;有的要申請用地指標。在土地閘門日趨收緊的情況下,直接制約了大項目的落地。另外,在地價問題上有關雙方難以達成一致意見,地塊騰空難。資源分散無序,難以滿足用地需求量較大的大項目。全區(qū)閑置地塊、廠房總量在3000畝以上,就單個地塊或廠房來看,平均規(guī)模不足2畝。這些地塊、廠房星星點點,混雜于村落、居民樓院和開工運營的廠區(qū)中,整合難度大,成片開發(fā)成本高,或由于居民樓、廠區(qū)的阻隔,短期內幾乎不可能成片開發(fā)。即使從精細化工園、都市工業(yè)園區(qū)來看,也僅僅是一個概念上的園區(qū)或經過初步改造的園區(qū)雛形,離九通一平等標準化園區(qū)的要求還有較大差距。土地問題已經成為制約大項目落地的最大“瓶頸”。
    三是凈空限制較大。
    滄口機場的凈空限制在67米,而我們的大項目大多超出。幾乎每個項目需要與部隊進行溝通協(xié)調,耗費了大量精力,占用了大量時間。
    四是拆遷進展緩慢。
    補償標準不一,相互盲目攀比。補償協(xié)議難以達成,直接影響了大項目的落地進度。
    五是信息不暢,整體合力還沒有充分發(fā)揮。
    一是大項目意識不夠強。調研發(fā)現(xiàn),項目所在地域的街道不了解,有關職能部門不清楚項目進展情況,整體關注度不高。
    二是積極性需要充分調動。每年十個二產、三產經濟項目是區(qū)委做出的戰(zhàn)略決策,事關全局,一經確定都要積極參與到工作之中,但個別認為不是主要責任單位,沒有納入考核范圍,說在嘴上的多,落實在行動上的少;總結時列入成績,工作時關注程度、重視程度、參與程度卻大打折扣,甚至逃避困難。特別是少數具體工作人員缺乏攻堅克難的決心和信心,遇難就退,導致一方面領導急,一方面項目單位熱,而具體辦事的卻不急不熱。
    三是信息資源沒有共享。就一個項目來說,跑招商的只管引進,談地價的只談土地價格,跑規(guī)劃的只管規(guī)劃的調整審批,施工的只管建設。信息不暢,溝通不夠,相互不了解,投入了人力、物力和財力但工作推進的效率不高。
    四是服務效率有待進一步提高。
    五是審批的行政效率不高。存在大項目審批手續(xù)繁雜、辦理過程緩慢、推諉扯皮等現(xiàn)象,對大項目的親和力不足,方便大項目落地的綠色通道少,變通性、靈活性措施不多。
    六是落地的后續(xù)服務效率不高。注重引進,而引進后服務跟不上,與項目單位的要求相距甚遠。
    另外,制約大項目落地威脅因素還有,一是發(fā)展中國家吸引外資競爭加劇。外商,特別是跨國公司在全球范圍內選址投資,往往多次考察、考察多個國家和地區(qū)后作出投資決策。競爭力較強的巴西、印度、波蘭等國家的某些優(yōu)惠政策比中國還要寬松。人民幣升值、利率調控、兩稅合一、出口退稅調整等宏觀經濟狀況和經濟政策的變化,增加了外資大項目來華落戶的不確定性。二是珠三角、長三角、以天津濱海新區(qū)為中心的京津唐地區(qū)成為吸引fdi的三大核心區(qū)。盡管青島xx年實際利用外資連續(xù)兩年列5個副省級城市第一位,但增幅幾乎為零,這與青島的勞動力密集型中小項目的比重過高有關。三是市南、高科園、開發(fā)區(qū)、城陽等依托省級以上園區(qū),逐步形成吸引外資大項目的增長極,居中的四方、李滄處于引資的凹面,吸引大項目的硬環(huán)境示弱。特別是出口導向型和效率尋求型外資大項目落戶李滄的難度較大。出口導向型和效率尋求型外資更看重的是優(yōu)惠政策和投資環(huán)境。目前,青島擁有國家級工業(yè)園區(qū)7個、省級工業(yè)園區(qū)個,這些園區(qū)不僅配套齊全,投資環(huán)境好,而且在稅收上比我們更優(yōu)惠。僅從所得稅看,我區(qū)為24%,開發(fā)區(qū)為5%。城鄉(xiāng)結合部的特殊區(qū)位,使李滄成為效率尋求型外國投資者考察青島土地價格的參照系,談判價格的向下競爭增加了我區(qū)招商的行政成本。我們引進的蒙牛乳業(yè)青島物流配送中心項目座落在與城陽交界地段,我們的地價為32萬,而城陽的僅為6萬,地價相差一半,直接對項目落地構成威脅。
    (一)強化大項目意識。我區(qū)每年推出的十大二產、三產經濟項目從確定到完成只有2個月的時間。時間緊、任務重。一是要進一步統(tǒng)一思想認識。全區(qū)上下都要站在關乎李滄發(fā)展大局的高度充分認識大項目對產業(yè)的帶動、對經濟結構的調整和產業(yè)結構的優(yōu)化、對經濟增長方式的轉變以及經濟的可持續(xù)發(fā)展的重大作用,始終把推進大項目落地當作工作的重心。二是要進一步增強機遇意識和憂患意識。抓住國際第三次產業(yè)轉移、建設半島制造業(yè)基地、奧運會、縮小南北差距等難得的歷史機遇,發(fā)揮土地資源較多、轄區(qū)大企業(yè)集中、商貿業(yè)發(fā)達等有利因素,克服不思進取、盲目樂觀等錯誤思想,集中精力參與大項目落地工作,不能讓已簽約的大項目與我們擦肩而過。三是要進一步增強緊迫感和責任感。政府部門和基層單位等相關方面要牢固樹立大項目觀念、時間觀念、落實觀念,做到意識到位、措施到位、行動到位。堅定實施“四個十”工程的信心不動搖,上下一條心,把“在談項目抓簽約,簽約項目抓落地,落地項目抓開工”的觀念落實到在具體工作之中。
    (二)加強組織領導,嚴格責任追究。一是實行一對一聯(lián)系大項目制度。區(qū)級領導要領銜、牽頭、協(xié)調一個大項目。二是要分解目標,落實責任。不僅要有具體承辦部門、責任人,更要細化各階段的目標、任務、完成時限。對重點項目建議成立公關小組,做到每一個項目、每一個環(huán)節(jié),都真正有人管,有人抓,有人跑,有人督促,確保大項目不落空。三是要加強調度,跟蹤督辦。建立項目進展網絡圖,采取倒計時的辦法,明確項目各階段工作目標,分段抓落實。對于進展情況,尤其是進展緩慢、存在困難和問題比較多的項目,政府要及時召開工作調度會,分析原因,提出對策。要加強跟蹤、督辦,確保大項目按計劃進展,真正做到殫精竭慮想項目、撲下身子抓項目,時刻把大項目落地想在心里、抓在手里、落實在行動上。四是要建立責任追究機制。對那些因工作不力,造成貽誤時機,耽誤項目進度的單位和個人,要追究責任,體現(xiàn)在年度績效考核中,體現(xiàn)在干部的晉升提拔上。
    (三)加強前期調研論證工作。一是要明確引進適合我區(qū)的項目。目前,到我區(qū)談的項目很多,在引進時要注意由招商引資到招商選資的轉變。把特別能增加財政收入的項目、特別能調整產業(yè)結構的項目、特別能提升李滄形象的項目、特別能減少污染、可持續(xù)發(fā)展的項目當作引進的重點。堅決把住關口,摒棄占地大、效益差的項目進入。同時,要站在“兩區(qū)一心”發(fā)展戰(zhàn)略的高度,進行合理布局,做到引進的項目既不相互沖突,又能相得益彰。要綜合評價、全面考察項目投資人的情況,防止被人忽悠,減少盲目性,特別要杜絕“跑馬圈地”問題的出現(xiàn)。二是要進行科學論證。三產大項目都設在人流密集區(qū)。我們要充分調研論證,提供合適的地段,發(fā)揮存量土地作用,量力而行,循序漸進,把確有把握、條件成熟的項目列入工作計劃之中。要對成功落地的大項目進行分析,從中借鑒經驗。對不符合規(guī)劃和用地要求的項目,要慎重考慮,嚴格把關,避免用地性質變更或多次調整規(guī)劃造成項目在落地過程擱淺或者拖延時間。
    (四)大項目推進要突出重點。調研發(fā)現(xiàn),二產項目落地形勢好于三產。當前一段時間的大部分精力應當投入到三產大項目中。一是要抓住三產重點項目。對發(fā)展前景光明、稅收貢獻突出、影響力大,各方面比較成熟的要側重推進,攻堅破難,取得突破,樹立起形象,讓老百姓看到希望,讓有關方面樹立信心。二是要抓住影響項目落地的“瓶頸”因素,針對土地、規(guī)劃、拆遷等方面的問題,集中力量,各個擊破。建議抽調土地、規(guī)劃、拆遷、街道等部門的高素質人才充實到具體項目組之中,最大限度發(fā)揮他們的作用,以科學的態(tài)度,靈活的措施,高效的作風,集中領導,集中精力,集中財力,全面完成大項目的落地。三是要有所為,有所不為。對無望完成的項目,要堅決舍棄,將人、財、物力等優(yōu)勢資源集中起來向能夠按時落地的大項目傾斜。
    (五)將大項目落地情況關注到底。從調研的情況看,當年列入大項目沒有完成的不再結轉下年度。這些大項目由于關注度下降,推進更加緩慢,甚至不了了之。另外,受土地、規(guī)劃、拆遷、凈空、資金等方面的制約,適合的大項目引進更難,落地亦難。鑒于這些情況的存在,對那些需要兩年甚至更長時間才能完成的項目,建議結轉到下一年度,繼續(xù)列入“四個十”工程,全力關注,抓好推進。
    (六)加強溝通配合,全方位做好服務工作。一是要擴大項目公關小組參與面。大項目一經簽約,發(fā)改、外經、規(guī)劃、土地、城建、街道等應自始至終參與,從立項審批到選址建設全程一包到底。二是要確定各階段主要負責部門。在簽約前,以外經、發(fā)改為主;在辦理手續(xù)階段以土地、規(guī)劃為主;在拆遷階段以街道辦事處為主;在建設階段以建設、城管為主,其它部門全力配合,提供全程的零距離“星級服務”,而不能相互割斷。三是要實現(xiàn)信息資源共享。要定期調度,互通有無,相互協(xié)助做工作,避免各自為戰(zhàn),信息閉塞的問題。
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇十六
    州紀檢委各位領導:
    你們好!首先,對各位領導蒞臨我公司了解監(jiān)察相關工作情況表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面我將2015年各級安監(jiān)部門到我公司監(jiān)督檢查情況做以簡要匯報。
    一、各級安監(jiān)部門監(jiān)督檢查方式及工作作風1.檢查方式
    全面貫徹執(zhí)行“四不兩直”方式:即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準情況,落實安全生產主體責任情況,健全安全生產制度情況,深化重點行業(yè)領域安全專項整治和開展隱患排查治理情況,加強安全管理、標準化建設、教育培訓、應急管理等安全基礎工作情況,事故查處和責任追究情況等。
    2、工作作風
    各級檢查部門領導都以身作則,帶頭發(fā)揚勞模精神,給企業(yè)出實策、鼓實勁、辦實事,不圖虛名,不務虛功,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”等問題。以更大的力度、更扎實的作風、更嚴厲的要求,強化隱患整改,徹底消除隱患。
    二、安全監(jiān)督檢查執(zhí)行情況
    在監(jiān)督檢查中各級執(zhí)法部門對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要求能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,對可能引發(fā)重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的,責令停產停業(yè)停建。對發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章行為嚴格按照“四個一律”要求執(zhí)行,依法依規(guī)嚴厲處罰。每次檢查,都會填寫檢查情況表,詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求以及被檢查單位的整改落實情況,并要求被檢查單位主要負責人簽字確認。每次檢查結束后,召開檢查會議向被檢查單位反饋檢查情況,提出整改要求,并通報有關政府和部門,跟蹤督辦。
    今年各級安全監(jiān)督檢查對我公司主要提出安全隱患問題以現(xiàn)場跑、冒、滴、漏,部分不符合法律法規(guī)要求項目為主,現(xiàn)我公司除sis系統(tǒng)的設置正在落實整改外,其他項目均已整改完畢。2015年各級開展隱患排查情況如下:
    1.2015年縣環(huán)保局及管委會工業(yè)園區(qū)組織安全生產聯(lián)合檢查,共提出2項問題。
    2.2015年6月10號園區(qū)安監(jiān)局、縣安監(jiān)局組織安全生產聯(lián)合檢查,共提出5項問題。
    3.2015年7月17號縣園區(qū)安監(jiān)局組織安全生產聯(lián)合檢查,共提出6項問題。
    4.2015年8月17號州安監(jiān)局組織專家會同縣安監(jiān)局安全檢查,提出16項問題。
    5.2015年8月19號縣管委會安監(jiān)局組織8個政府部門進行安全生產聯(lián)合檢查,共提出35項問題。
    6.2015年8月28日自治區(qū)安監(jiān)局?;幗M織專家會同輪臺縣安監(jiān)局檢查,提出11項問題。
    7.2015年9月30號縣消防大隊檢查,提出2項問題,并對宿舍樓自動消防設施不能投用進行罰款5000元。
    8.2015年10月12號州安監(jiān)局組織專家會同輪臺縣安監(jiān)局對8月17號安全檢查提出的問題進行復查。
    三、各級安監(jiān)部門監(jiān)督指導工作公司取得的成效
    2015年在各級安監(jiān)部門的監(jiān)督指導工作下,我公司不斷完善安全管理制度,加強企業(yè)內部隱患排查,嚴格落實各級安全責任,逐級簽訂安全生產目標責任書等,本公司安全工作取得了顯著進步,基礎工作進一步務實,員工的安全意識和技能明顯提高,實現(xiàn)了全年安全生產目標“0”事故。
    尊敬的各位領導,安全工作是一切工作的基礎,是企業(yè)永恒的主題。我們將繼續(xù)嚴格執(zhí)行自治區(qū)、州、縣三級政府對安全生產工作的有關安排,始終把安全生產當作“人命關天”的頭等大事來對待,秉承“安全第一、以人為本”的理念,切實繃緊安全生產這根弦,堅決防止麻痹松懈的思想。
    安全工作只有起點,沒有終點,盡管我們在安全生產方面做了一定的工作,但仍有一些薄弱環(huán)節(jié),我們真誠歡迎各位領導,給我們提出寶貴意見,對存在的問題我們將認真組織整改,不斷改進我們的工作、提升我們的安全管理水平,為全疆建設發(fā)展做出更大的貢獻。
    新疆凱漣捷石化有限公司
    安環(huán)質檢部2015年11月11號
    各級安監(jiān)部門到企業(yè)執(zhí)法情況說明
    新疆凱漣捷石化有限公司
    內控制度執(zhí)行情況自查報告篇十七
    第一條為了加強和規(guī)范企業(yè)內部控制,提高企業(yè)經營管理水平和風險防范能力,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益,依據中華人民共和國公司法、中華人民共和國證券法、中華人民共和國會計法和其他有關法律法規(guī)、制定本規(guī)范。
    第二條本規(guī)范適用于中華人民共和國境內設立的大中型企業(yè)。小企業(yè)和其他單位可以參照本規(guī)范建立與實施內部控制。大中型企業(yè)和小企業(yè)的劃分標準根據國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三條本規(guī)范所稱內部控制,是由企業(yè)董事會、證監(jiān)會、經理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。內部控制的目標是合理保證企業(yè)經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略。
    第四條企業(yè)建立與實施內部控制,應當遵循下列原則:
    (一)全面性原則。內部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及所屬單位的各種業(yè)務和事項。
    (二)重要性原則。內部控制應當在全面控制的基礎上,關注重要業(yè)務和高風險領域。
    (三)制衡性原則。內部控制應當在治理機構、機構設置及權責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。
    (四)適應性原則。內部控制應當與企業(yè)經營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。
    (五)成本效益原則。內部控制應當權衡實施成本與預期效益,以適當的成本實現(xiàn)有效控制。
    第五條企業(yè)建立與實施有效的內部控制,應當包括下列要素:
    (一)內部環(huán)境。內部環(huán)境是企業(yè)實施內部控制的基礎,一般包括治理結構、機構設置與權責分配、內部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。
    (二)風險評估。風險評估是企業(yè)及時識別、系統(tǒng)分析經營活動中與實現(xiàn)內部控制目標風險,合理確定風險應對策略。
    (三)控制活動??刂苹顒邮瞧髽I(yè)根據風險評估結果、采用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內。
    (四)信息與溝通。信息與溝通是企業(yè)及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,確保信息在企業(yè)內部、企業(yè)與外部之間進行有效溝通。
    (五)內部監(jiān)督。內部監(jiān)督是企業(yè)對內部控制建立實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內部控制缺陷,應當及時加以改進。
    第六條企業(yè)應當根據有關法律法規(guī)、本規(guī)范及其配套方法,制定本企業(yè)內部控制制度并組織實施。
    第七條企業(yè)應當運用信息技術加強內部控制,建立與經營管理相適應的信息系統(tǒng),促進內部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結合,實現(xiàn)對業(yè)務和事項的自動控制,減少或消除認為操縱因素。
    第八條企業(yè)應當根建立內部控制實施的激勵約束機制,將各責任單位和全體員工實施內部控制的情況納入績效考評體系,促進內部控制的有效實施。
    第九條國務院有關部門可以根據法律法規(guī)、本規(guī)范及其配套辦法,明確貫徹實施本規(guī)范的具體要求,對企業(yè)建立與實施內部控制的情況進行監(jiān)督檢查。
    第十條接受企業(yè)委托從事內部控制審計的會計師事務所,應當根據本規(guī)范及其配套辦法和相關執(zhí)業(yè)準則,對企業(yè)內部控制的有效性進行審計,出具審計報告。會計師事務所及其簽字的從業(yè)人員應當發(fā)表的內部控制審計意見負責。
    為企業(yè)內部控制提供咨詢的會計師事務所,不得同時為同一企業(yè)提供內部控制審計服務。
    第二章內部環(huán)境
    第十一條企業(yè)應當根據國家有關法律法規(guī)和企業(yè)章程,建立規(guī)范的公司治理結構和議事規(guī)則,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權限,形成科學有效的職責分工和制衡機制。
    股東(大)會享有法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的合法權利,依法行使企業(yè)經營方針、籌資、投資、利潤分配等重大事項的表決權。
    董事會對股東(大)會負責,依法行使企業(yè)的經營決策權。
    監(jiān)事會對股東(大)會負責,監(jiān)督企業(yè)董事、經理和其他高級管理人員依法履行職責。
    經理層負責組織實施股東(大)會、董事會決議事項,主持企業(yè)的生產經營管理工作。
    第十二條董事會負責內部控制的建立健全和有效實施,監(jiān)事會對董事會建立與實施內部控制進行監(jiān)督、經理層負責組織領導企業(yè)內部控制的日常運行。
    企業(yè)應當成立專門機構或者指定適當的機構具體負責組織協(xié)調內部控制的建立實施及日常工作。
    第十三條企業(yè)應當在董事會下設立審計委員會,審計委員會負責審查企業(yè)內部控制,監(jiān)督內部控制的有效實施和內部控制自我評價情況,協(xié)調內部控制審計及其相關事宜等。
    審計委員會負責人應當具備相應的獨立性、良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力。
    第十四條企業(yè)應當結合業(yè)務特點和內部控制要求設置內部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到各責任單位。
    企業(yè)應當通過編制內部管理手冊,使全體員工掌握內部機構設置、崗位職責、業(yè)務流程等情況,明確權責分配,正確行使職權。
    第十五條企業(yè)應當加強內部審計工作,保證內部審計機構設置,人員配備和工作的獨立性。
    內部審計機構應當結合內部審計監(jiān)督,對內部控制的有效性進行監(jiān)督檢查,內部審計機構對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內部控制缺陷,應當按照企業(yè)內部審計工作程序進行報告;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內部控制重大缺陷,有權直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告。
    第十六條企業(yè)應當指定和實施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策。人力資源政策應當包括下列內容:
    (一)員工的聘用、培訓、辭退與辭職。
    (二)員工的薪酬、考核、晉升與獎懲。
    (三)關鍵崗位員工的強制休假和定期崗位輪換制度。
    (四)掌握國家秘密或重要商業(yè)秘密的員工離崗的限制性規(guī)定。
    (五)有關人力資源的其他政策。
    第十七條企業(yè)應當將職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標準,切實加強員工培訓和繼續(xù)教育,不斷提升員工素質。
    第十八條企業(yè)應當加強文化建設,培育積極向上的價值觀和社會責任感,倡導誠實守信、愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新的團隊協(xié)作精神,樹立現(xiàn)代管理理念,強化風險意識。
    董事、監(jiān)事、經理及其他高級管理人員應當在企業(yè)文化建設中發(fā)揮主導作用。
    企業(yè)員工應當遵守員工行為守則。認真履行崗位職責。
    第十九條企業(yè)應當加強法制教育,增強董事、監(jiān)事、經理及其他高級管理人員和員工的法制觀念,嚴格依法決策、依法辦事、依法監(jiān)督,建立健全法律顧問制度和重大法律糾紛案件備案制度。
    第三章風險評估
    第二十條企業(yè)應當根據社定的控制目標,全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關信息,結合實際情況,及時進行風險評估。
    第二十一條企業(yè)開展風險評估,應當準確識別與實現(xiàn)控制目標相關的內部風險和外部風險,確定相應的風險承受度。
    風險承受度是企業(yè)能夠承擔的風險限度,包括整體風險承受能力和業(yè)務層面的可接受風險水平。
    第二十二條企業(yè)識別內部風險,應當關注下列因素:
    (一)董事、監(jiān)事、經理及其他高級管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素。
    (二)組織機構、經營方式、資產管理、業(yè)務流程等管理因素。
    (三)研究開發(fā)、技術投入、信息技術運用等自主創(chuàng)新因素。
    (四)財務狀況、經營成果、現(xiàn)金流量等財務因素。
    (五)其他有關內部風險因素。
    第二十三條企業(yè)識別外部風險,應當關注下列因素:
    (一)經濟形式、產業(yè)政策、融資環(huán)境、市場競爭、資源供給等經濟因素。
    (二)法律法規(guī)、監(jiān)督要求等法律因素。
    (三)安全穩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平、消費者行為等社會因素。
    (四)技術進步、工藝改進等科學技術因素。
    (五)自然災害、環(huán)境狀況等自然環(huán)境因素。
    (六)其他有關外部風險因素。
    第二十四條企業(yè)應當采用定性與定量相結合的方法,按照風險發(fā)生的可能性及其影響程度等,對識別的風險進行分析和排序,確定關注重點和優(yōu)先控制的風險。
    第二十五條企業(yè)應當根據風險分析的結果,結合風險承受度,權衡風險與收益,確定風險應對策略。企業(yè)應當合理分析、準確掌握董事、經理及其他高級管理人員、關鍵崗位員工的風險偏好,財務適當的控制措施,避免因個人風險偏好給企業(yè)經營帶來重大損失。
    第二十六條企業(yè)應當綜合運用風險規(guī)避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略,實現(xiàn)對風險的有效控制。
    風險規(guī)避是企業(yè)對超出風險承受度的風險,通過放棄或者停止與該風險相關的業(yè)務活動以避免和減輕損失的策略。
    風險降低是企業(yè)在權衡成本效益之后,準備財務適當的控制措施降低風險或者減輕損失,將風險控制在風險承受度之內的策略。
    風險承受是企業(yè)對風險承受度之內的風險,在權衡成本效益之后,不準備采取控制措施降低風險或者減輕損失的策略。
    第二十七條企業(yè)應當結合不同發(fā)展階段和業(yè)務拓展情況。持續(xù)收集與風險變化相關的信息,進行風險識別和風險分析,及時調整風險應對策略。
    第四章控制活動
    第二十八條企業(yè)應當結合風險評估結果,通過手工控制與自動控制、預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結合的方法,運用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內。
    控制措施一般包括:不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評制等。
    第二十九條不相容職務分離控制要求企業(yè)全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務流程中所涉及的不相容職務,實施相應的分離措施,形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制。
    企業(yè)應當編制常規(guī)授權的權限指引,規(guī)范特別授權范圍、權限、程序和責任,嚴格控制特別授權。常規(guī)授權是指企業(yè)在日常經營管理活動中按照既定的職責和程序進行的授權。特別授權是指企業(yè)在特殊情況、特定條件下進行的授權。
    企業(yè)各級管理人員應當在授權范圍內行使職權和承擔責任。
    企業(yè)對于重大的業(yè)務和事項,應當實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度,任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。
    第三十一條會計系統(tǒng)控制要求企業(yè)嚴格執(zhí)行國家同意的會計準則制度,加強會計基礎工作,明確會計憑證、會計帳簿和財務會計報告的處理程序,保證會計資料的真實完整。
    企業(yè)應當依法設置會計機構,配備會計從業(yè)人員、從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書,會計機構負責人應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格。
    大中型企業(yè)應當設計總會計師,設置總會計師的企業(yè),不得設置與其職權重疊的副職。
    第三十二條財產保護控制要求企業(yè)建立財產日常管理制度和定期清查制度,財務財產記錄、實物保管、定期盤點、帳實核對等措施,確保財產安全。
    企業(yè)應當嚴格限制未經授權的人員接觸和處置財產。
    第三十三條預算控制要求企業(yè)實施全面預算管理制度,明確各責任單位在預算管理中的職責權限,規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序,強化預算約束。
    第三十四條運營分析控制要求企業(yè)建立運營情況分析制度、經理層應當綜合運用生產、購銷、投資、籌資、財務等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展運營情況分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時查明原因并加以改進。
    第三十六條企業(yè)應當根據內部控制目標,結合風險應對策略,綜合運用控制措施,對各種業(yè)務和事項實施有效控制。
    第三十七條企業(yè)應當建立重大風險預警機制和突發(fā)事件應急處理機制,明確風險預警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)時間,制定應急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
    第五章信息與溝通
    第三十八條企業(yè)應當建立信息與溝通制度,明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通,促進內部控制有效運行。
    第三十九條企業(yè)應當對收集的各種內部信息和外部信息進行合理篩選、核對、整合,提高信息的有用性。
    企業(yè)可以通過財務會計資料、經營管理資料、調研報告、專項信息、內部刊物、辦公網絡等渠道,獲取內部信息。
    企業(yè)可以通過行業(yè)協(xié)會組織、社會中介機構、業(yè)務往來單位、市場調查、來信來訪、網絡媒體以及有關監(jiān)管部門等渠道,獲取外部信息。
    第四十條企業(yè)應當將內部控制相關信息在企業(yè)內部各管理級次、責任單位、業(yè)務環(huán)節(jié)之間,以及企業(yè)與外部投資者、債券人、客戶、供應商、中介機構和監(jiān)管部門等有關方面之間進行溝通和反饋。信息溝通過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時報告并加以解決。
    重要信息應當及時傳遞給董事會、監(jiān)事會、經理層。
    第四十一條企業(yè)應當利用信息技術促進信息的集成與共享,充分發(fā)揮信息技術在信息與溝通中的作用。
    企業(yè)應當加強對信息系統(tǒng)開發(fā)和維護、訪問與變更、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制,保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
    第四十二條企業(yè)應當建立反舞弊機制,堅持懲防并舉,重在預防的原則明確反舞弊工作的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和有關機構在反舞弊工作中的職責權限,規(guī)范舞弊案件的舉報、調查、處理、報告和補救程序。
    企業(yè)至少應當將下列情形作為反舞弊工作的重點:
    (一)未經授權或者采取其他不法方式侵占、挪用企業(yè)資產、牟取不當利益。
    (二)在財務會計報告和信息披露等方面存在的虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏等。
    (三)董事、監(jiān)事、經理及其他高級管理人員濫用職權。
    (四)相關機構或人員串通舞弊。
    第四十三條企業(yè)應當建立舉報投訴制度和舉報人保護制度,設置舉報專線,明確舉報投訴處理程序、辦理時限和辦理要求,確保舉報,投訴成為企業(yè)有效掌握信息的重要途徑。
    第六章內部監(jiān)督
    第四十四條企業(yè)應當根據本規(guī)范及其配套方法,指定內部控制監(jiān)督制度,明確內部審計機構(或經授權的其他監(jiān)督機構)和其他內部機構在內部監(jiān)督中的職責權限,規(guī)范內部監(jiān)督的程序、方法和要求。
    內部監(jiān)督分為日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,日常監(jiān)督是指企業(yè)對建立與實施內部控制的情況進行常規(guī)、持續(xù)的監(jiān)督檢查;專項監(jiān)督是指在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結構、經營活動、業(yè)務流程、關鍵崗位員工等發(fā)生較大調整或變化的情況下,對內部控制的某一或者某些方面進行有針對性的監(jiān)督檢查。
    專項監(jiān)督的范圍和頻率應當根據風險評估結果以及日常監(jiān)督的有效性等予以確定。
    第四十五條企業(yè)應當指定內部控制缺陷認定標準,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的內部控制缺陷,應當分析缺陷的性質和產生的原因,提出整改方案,采取適當的形式及時向董事會、監(jiān)事會或者經理層報告。
    第四十六條企業(yè)應結合內部監(jiān)督情況,定期對內部控制的有效性進行自我評價,出具內部控制自我評價報告。
    內部控制自我評價的方式、范圍、程序和頻率,由企業(yè)根據經營業(yè)務調整、經營環(huán)境變化、業(yè)務發(fā)展狀況、實際風險水平等自行確定。國家有關法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第四十七條企業(yè)應當以書面或者其他適當形式,妥善保存內部控制建立與實施過程中的相關記錄或者資料,確保內部控制建立與實施過程的可驗證性。