實用公共安全調(diào)研報告（模板19篇）

    報告是一種向上級或相關(guān)方匯報工作、研究或調(diào)查結(jié)果的書面材料。在撰寫報告之前，要進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，收集足夠的資料和信息。最后，以下是一些經(jīng)典報告的摘錄，希望能夠為大家提供一定的寫作參考。
    公共安全調(diào)研報告篇一
    首先歡迎上級領(lǐng)導(dǎo)到我院公共衛(wèi)生工作進(jìn)行考核督導(dǎo)?，F(xiàn)將我院公共衛(wèi)生完成情況匯報如下：
    2010年我院公共衛(wèi)生工作在上級主管部門和各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以三個代表重要思想、黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化為目標(biāo)，嚴(yán)格按照縣衛(wèi)生局、財政局制定的《臨澤縣城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實施方案及績效考核標(biāo)準(zhǔn)》的文件要求，認(rèn)真開展我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，整體工作取得了預(yù)期的效果。
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    我院按照文件要求，及時與鎮(zhèn)上匯報聯(lián)系，鎮(zhèn)上于4月份下發(fā)文件成立了平川鎮(zhèn)公共衛(wèi)生辦公室，由分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長為組長，辦公室下設(shè)在衛(wèi)生院。衛(wèi)生院成立公共衛(wèi)生科，現(xiàn)有人員編制5人，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為公共衛(wèi)生科科長，其他成員為杜建龍、趙修、牛萍、劉玉玲，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)及重大公共衛(wèi)生服務(wù)等工作。
    二、加強(qiáng)宣傳動員。
    我院根據(jù)實施方案要求，定期組織全院醫(yī)務(wù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過發(fā)放宣傳 1 材料、張貼標(biāo)語口號、制作黑板報、制作宣傳牌等方式，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)群眾開展公共衛(wèi)生基本服務(wù)方面內(nèi)容及知識的宣傳，讓群眾充分了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重要意義和對健康產(chǎn)生的重大影響，為群眾積極參與創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利開展及穩(wěn)步推行。
    三、九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)完成情況。
    1.建立居民健康檔案：我院對黃家堡村、五里墩村、平川村等三村全村整體建立健康檔案，認(rèn)真入戶填寫健康檔案，進(jìn)行一般項目體檢，保證了建檔質(zhì)量，共計建檔4484人次，建檔率22％。
    2.開展健康教育：衛(wèi)生院提供健康教育宣傳資料15種，對門診病人專門印發(fā)了健康宣教處方，對每位門診患者進(jìn)行健康宣教。定期對門診人員及村衛(wèi)生所人員進(jìn)行健康教育培訓(xùn)，掌握健康宣教的重點、要點及技巧。衛(wèi)生院和衛(wèi)生所利用趕集、下隊體檢、村社開會等有力環(huán)境對群眾開展健康教育。累計發(fā)放宣傳資料、建教處方萬余份，衛(wèi)生院門診患者健康教育咨詢?nèi)藬?shù)15048人次，住院患者宣教352人次，贏得了群眾的好評。
    3.預(yù)防接種： 認(rèn)真按照國家擴(kuò)大免疫實施方案和上級業(yè)務(wù)部門的要求，對全鎮(zhèn)的適齡兒童開展了卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰質(zhì)炎、三聯(lián)、二聯(lián)、麻風(fēng)、麻腮風(fēng)、甲肝、乙腦、a群流腦、a+c流腦等疫苗的接種工作，接種率達(dá)100%。
    4.傳染病防治：認(rèn)真按照傳染病的防治要求，在我院門診和各 2 村衛(wèi)生所開展了常見傳染病的監(jiān)測和防治工作，共上報各類傳染病17例，傳染病疫情報告率、及時率、準(zhǔn)確率達(dá)100%以上，無漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，有效的阻斷各類傳染病在我鎮(zhèn)流行，蔓延確保廣大人民的身體健康。繼續(xù)實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃，肺結(jié)核病人、艾滋病人隨訪管理率分別達(dá)到100%。
    5.兒童保?。赫J(rèn)真開展兒童體檢，嚴(yán)密監(jiān)控兒童的身長發(fā)育等基本狀況，做好兒童保健，全鎮(zhèn)0-3歲兒童人731，系統(tǒng)管理695人，系統(tǒng)管理率95％。
    6.孕產(chǎn)婦保?。赫J(rèn)真開展育齡婦女基線調(diào)查，摸清育齡婦女和孕婦基數(shù)，動態(tài)掌握懷孕婦女，扎實開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務(wù)，全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦235人，系統(tǒng)管理225人，管理率％，產(chǎn)后訪視225人，訪視率，并篩查管理高危孕產(chǎn)婦25人，全部進(jìn)行了管理、監(jiān)測和追蹤，高危孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率100％。同時做好新農(nóng)合住院分娩報銷與降消項目相結(jié)合，做好孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助的發(fā)放。
    7.老年人保健：為65歲及以上老年人每年定期進(jìn)行1次健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)等，65歲以上老年人為1912人，實際建檔868人，建檔率達(dá)到。
    8.慢性病管理：認(rèn)真按照實施方案的要求，組織醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)入村、入戶對高血壓病患者、糖尿病患者、進(jìn) 3 行了摸底建檔工作，其中高血壓病患者1738人，實際建檔795人，建檔率為，糖尿病患者200人，實際建檔40人，建檔率20%，9.重性精神病管理：對診斷明確、在家居住的重性精神疾病患者，進(jìn)行登記管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)重癥精神病患者摸底13人，實際建檔13人,建檔率100%。
    四、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成情況：
    歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗：在縣疾控中心的指導(dǎo)下積極摸底，對15歲以下人群開展補(bǔ)種乙肝疫苗，應(yīng)接種數(shù)791人，當(dāng)前完成數(shù)542人，完成接種率％。
    2.農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查項目：此項目應(yīng)受多方面條件限制，暫未開展。
    3.農(nóng)村改廁和飲用水水質(zhì)檢測項目：農(nóng)村改廁工作當(dāng)前在鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)完成，衛(wèi)生院主要配合鎮(zhèn)上進(jìn)行群眾的健康宣傳教育，讓群眾知曉農(nóng)村改廁的好處和意義。全鎮(zhèn)共完成改廁任務(wù)400戶，其中糞尿分集式330戶，水沖式70戶。飲用水水質(zhì)檢測項目方面衛(wèi)生院積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所完成各村供水點水質(zhì)的采集工作。
    4農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項目：孕產(chǎn)婦住院分娩降消項目補(bǔ)助率100%，目標(biāo)人群葉酸投服率、依從率、隨訪管理率均達(dá)100%，當(dāng)前完成目標(biāo)人群葉酸投服、隨訪63人。
    5.貧困白內(nèi)障患者開展復(fù)明項目：未開展。
    五、在公共衛(wèi)生工作中存在的問題和不足：
    4 1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是衛(wèi)生院在新時期定位的新功能之一，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，加之全鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員從領(lǐng)導(dǎo)到職工上下認(rèn)識不到位，許多工作近幾月才開展，導(dǎo)致工作進(jìn)度與實施方案的進(jìn)度要求和標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)大的差距，進(jìn)展緩慢。
    2.公共衛(wèi)生工作因是新開展的工作，當(dāng)?shù)劓?zhèn)府的重視和支持不足，現(xiàn)在只有衛(wèi)生院獨(dú)自承擔(dān)，下隊動員群眾部分村社配合不夠，加之群眾認(rèn)識不到位，導(dǎo)致工作開展緩慢。
    3.衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所承擔(dān)的職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致衛(wèi)生所工作人員工作積極性下降，認(rèn)為都是衛(wèi)生院的工作，基礎(chǔ)摸底數(shù)據(jù)、基本衛(wèi)生服務(wù)等工作做的不夠扎實，群眾入戶率，知曉率底，影響工作的開展。
    4.衛(wèi)生院廣大職工對公共衛(wèi)生服務(wù)工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為工作枯燥無味，下隊入戶工作辛苦，工作積極性不高，影響工作效率和質(zhì)量。同時衛(wèi)生院人員相對不足，公共衛(wèi)生科人員配備過少，沒有專職的衛(wèi)生專干，影響工作的開展。
    5.部分鄉(xiāng)村醫(yī)生因認(rèn)識不到位，不愿意把過多時間放在公共衛(wèi)生服務(wù)上，而是門診病人上，認(rèn)為開展公共衛(wèi)生工作不能保證足夠的時間在門診工作上，影響門診收入及個人收入。對安排的摸底工作，入戶基本體檢工作不認(rèn)真，甚止冒充數(shù)據(jù)應(yīng)付衛(wèi)生院，導(dǎo)致基礎(chǔ)工作不扎實。
    六、今后工作的打算：
    5 1.明確衛(wèi)生院和衛(wèi)生所的職責(zé)，便于工作的分工。每個衛(wèi)生所確定專職的衛(wèi)生工作人員，衛(wèi)生所公共衛(wèi)生補(bǔ)助明確到個人，保證足夠的時間，安心負(fù)責(zé)本村的公共衛(wèi)生工作。
    2.對已經(jīng)建立的高血壓、糖尿病檔案人員進(jìn)行下隊逐戶復(fù)核，入戶服務(wù)體檢，保證檔案的真實性。
    3.按照方案服務(wù)的要求，認(rèn)真對65歲以上老年人開展健康體檢，發(fā)現(xiàn)一些真實的高血壓、糖尿病患者。
    4.加強(qiáng)與鎮(zhèn)上、村上的工作協(xié)調(diào)，爭取鎮(zhèn)上、村上的支持，利用鎮(zhèn)府、村委會加強(qiáng)對群眾的宣傳，爭取群眾的積極配合，提高效率，促進(jìn)工作的開展。
    5.加強(qiáng)公共衛(wèi)生科人員力量、設(shè)備力量的配備，保證有充足的專職人員、設(shè)備力量開展此項工作。
    臨澤縣平川鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2010年11月3日
    公共安全調(diào)研報告篇二
    北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
    一、地方國有煤礦積重難返
    北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
    1、包袱沉重，身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后，在上個世紀(jì)末，一些國有煤礦因為市場低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴(yán)重，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前，自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。
    2、關(guān)系復(fù)雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風(fēng)作業(yè)。面對嚴(yán)重的安全隱患和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系，20xx年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預(yù)，強(qiáng)行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。
    3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費(fèi)用，延期申請一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
    二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏
    從1991年開始到現(xiàn)在為止的20xx年間，北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預(yù)見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設(shè)，經(jīng)常因無法預(yù)見、識別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
    2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
    三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高
    相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險程度高，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
    1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專(高中)以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
    2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
    3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
    四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化
    隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進(jìn)度。
    五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善，監(jiān)管工作有待加強(qiáng)
    一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實，收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
    對策和建議：
    2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵農(nóng)村青年和學(xué)生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
    3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
    4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
    5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強(qiáng)化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo)，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實處。
    公共安全調(diào)研報告篇三
    根據(jù)中央和市委、市政府關(guān)于綜治工作的總體部署，為深入推進(jìn)“平安嘉定”建設(shè)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，根據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的綜治工作原則，制定本責(zé)任書。
    一、責(zé)任主體
    街鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本街鎮(zhèn)綜治工作的第一責(zé)任人，對本街鎮(zhèn)綜治工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，負(fù)分管責(zé)任。
    二、總體目標(biāo)
    1、將綜治工作納入街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。發(fā)揮黨委、政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，發(fā)動社會各方力量，層層落實綜治工作各項政策、措施，著力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局。
    2、消除危害國家安全和影響嘉定及本地區(qū)社會政治穩(wěn)定的安全隱患，努力使重大刑事案件、重大群體性事件、重大公共安全事故和重大食品安全事故得到有效控制，防止發(fā)生暴力恐怖襲擊事件。努力保持“三個不發(fā)生”(不發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件;不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾生命安全的群死群傷事件;不發(fā)生大規(guī)模群體性事件)。
    3、實現(xiàn)街鎮(zhèn)人民群眾安全感和滿意度逐年提高，確保成功創(chuàng)建上海市“平安社區(qū)”，積極爭創(chuàng)上海市“平安示范社區(qū)”。
    三、工作任務(wù)
    (一)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保政治安全
    1、切實增強(qiáng)政治安全的敏銳性和鑒別力，大力加強(qiáng)人民防線建設(shè)，注重情報信息的分析研判和預(yù)警預(yù)防工作。
    2、繼續(xù)推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，做到應(yīng)評盡評，最大限度地做好矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解工作。加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置演練。
    3、深入排查化解矛盾糾紛，建立健全街鎮(zhèn)、居村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處例會制度、月報制度。健全大調(diào)解工作體系。
    4、加強(qiáng)重點行業(yè)、單位、重要地區(qū)、重要目標(biāo)的反恐防范工作。
    (二)積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保公共安全
    公共安全調(diào)研報告篇四
    農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安，特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實施了長達(dá)一年多的農(nóng)村社會治安提升計劃。為全面掌握該計劃取得的實際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會治安實際情況，根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計劃安排，3月26日，在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下，政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題，深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會上，縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹，部分政協(xié)委員作了發(fā)言，提出了很好的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報告如下。
    一、我縣農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀
    目前，我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降，破案290起，破案率為，同比上升個百分點;八類案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為，同比上升個百分點;命案發(fā)2起，同比下降，破案2起，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起，同比下降，破案246起，破案率為47%，同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起，同比下降。
    由此可以看出，縣委、縣政府組織實施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著，農(nóng)村社會治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會治安感到滿意。
    以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果，也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法，制定得力措施，切實發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：
    (一)始終堅持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。自去年以來，全縣公安機(jī)關(guān)以實施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線，相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動，共破獲各類刑事案件3535起，其中八類案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個、成員254人，其中黑惡勢力犯罪團(tuán)伙32個、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
    (二)始終堅持打防并舉，大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個監(jiān)控點，全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，在398個行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè)，積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執(zhí)勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊，共有警力197人，保安隊員近1000人。
    (三)始終保持高度責(zé)任感，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。自去年來，相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動，共收繳炸藥公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，同比分別下降、、、;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，同比分別下降、持平、下降50%、。
    (四)始終保持工作主動性，積極參與社會治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
    二、我縣農(nóng)村社會治安存在的主要問題
    根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況，認(rèn)為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題，仍需加大力度，強(qiáng)化措施，切實予以解決。
    (一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會治安的最主要因素。雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。從調(diào)研情況看，農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等，案值雖不大，但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
    (二)外來作案人員對我縣侵?jǐn)_較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部，因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹，近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時，當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
    (三)一些矛盾沒有得到及時有效化解而引發(fā)集體性事件，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高，這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件，這些事件如不能及時加以正確處理，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR>    公共安全調(diào)研報告篇五
    為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對試點企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、**區(qū)局基本情況
    **區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
    **區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
    二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
    目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，共分為、b、c、d四個等級，經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
    以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢。
    三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
    近年特別是20xx年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
    四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患
    1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
    2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。
    3、街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監(jiān)督的盲點和病從口入的隱患。
    4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。
    五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
    1、食品安全綜合監(jiān)管情況
    我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機(jī)構(gòu)成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
    在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實施。
    2、檢測監(jiān)測情況。
    要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時加強(qiáng)食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
    3、人員、經(jīng)費(fèi)問題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員 和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
    六、有關(guān)思考建議
    食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：
    1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下工夫，形成一個快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
    3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
    4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點單位，(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點單位：**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為**區(qū)最高等級評分。(3)**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
    區(qū)政府高度重視此項工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項工作，我區(qū)已召開了動員會議，制定了切實可行的實施方案，對試點企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠信檔案。
    5、開展食品信用體系建設(shè)試點工作的重要性
    目前我國正處在重要的社會轉(zhuǎn)型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
    公共安全調(diào)研報告篇六
    為繼續(xù)開展學(xué)?！捌桨埠椭C校園”建設(shè)工作，進(jìn)一步落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保護(hù)廣大師生的人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，增強(qiáng)全體教師的責(zé)任感，確保我校社會治安綜合治理和學(xué)校安全工作落到實處，打造“平安和諧校園”，特制訂本責(zé)任書。
    責(zé)任期限：20____年____月____日-20____年____月____日
    工作目標(biāo)：
    在責(zé)任期內(nèi)，杜絕因管理不善而發(fā)生安全責(zé)任事故。建立社會治安綜合治理和學(xué)校安全工作崗位規(guī)章制度，實行責(zé)任追究制度，完善安全工作崗位職責(zé)。
    1.學(xué)校校長是本校安全工作第一責(zé)任人。各分管領(lǐng)導(dǎo)及全體教師要經(jīng)常檢查校舍、設(shè)備設(shè)施(門、窗、樓梯扶手、旗桿、電教器材、電教設(shè)備、體育設(shè)施、照明線路，電源插座等)。學(xué)校教育活動場地設(shè)施設(shè)備無安全事故隱患，各種內(nèi)部保衛(wèi)制度健全，保安設(shè)施齊全。特別是惡劣天氣更要重視對校舍的檢查，防止不安全因素的產(chǎn)生。如發(fā)現(xiàn)危險隱患應(yīng)及時采取相應(yīng)的措施。加強(qiáng)師生的安全教育、法制教育和心理健康教育，開展有效的活動，增強(qiáng)師生的安全意識，提高自護(hù)自救能力。
    2.各班班主任每天必須強(qiáng)調(diào)安全工作，每周工作安排要有安全教育，重點教育學(xué)生掌握交通法規(guī)知識，初步了解消防知識和重大災(zāi)難預(yù)防知識，使學(xué)生在遇險、遇火、遇難時能及時自救，及時報警，有安全教育工作記載。
    3.教師要切實做好相關(guān)工作，課間、午間、學(xué)校集體活動，班主任和教師及時到位，保證秩序正常。
    4.加強(qiáng)對學(xué)生活動安全的管理。嚴(yán)禁在校園內(nèi)亂接電源、違章使用電器。嚴(yán)禁以任何名義自行組織學(xué)生集體服用藥品和飲品，嚴(yán)禁組織學(xué)生參與非教育性的社會活動，嚴(yán)禁未經(jīng)學(xué)校審批同意私帶學(xué)生外出，嚴(yán)禁學(xué)生攀高、玩火等不安全行為。各班組織的一切活動要嚴(yán)密計劃、精心組織、嚴(yán)格管理，做到誰主管誰負(fù)責(zé)。
    5.嚴(yán)格體育課、活動課以及大掃除等各項活動管理。在教育教學(xué)中由于班主任和任課教師組織和管理不妥導(dǎo)致發(fā)生事故的將追究直接責(zé)任人和直接組織者的責(zé)任。
    6.班主任應(yīng)嚴(yán)格教育學(xué)生不得乘坐非法運(yùn)營載客的車輛，嚴(yán)禁不滿法定年齡的學(xué)生騎車上學(xué)。經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。
    7.做好每天的清校工作，教師不經(jīng)學(xué)校同意推遲教學(xué)時間，發(fā)生安全事故由教師本人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)禁提前放學(xué)，一切責(zé)任由相關(guān)責(zé)任人自負(fù)。
    8.嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報告制度，凡本班學(xué)生發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、傷亡事件，必須立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。
    四、工作職責(zé)
    (一)班主任職責(zé)
    3.加強(qiáng)課外活動、課間活動、兩操等班級日常管理;
    4.經(jīng)常與科任教師聯(lián)系，協(xié)調(diào)各項活動和減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);嚴(yán)禁假期組織學(xué)生補(bǔ)課;
    5.關(guān)心學(xué)生的生活和健康，加強(qiáng)生活管理;
    6.經(jīng)常與家長保持聯(lián)系，取得家長的支持和配合，指導(dǎo)家長正確教育子女;
    7.按時向?qū)W校上報晨檢情況。發(fā)現(xiàn)流行性傳染病應(yīng)及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，避免疾病擴(kuò)散;
    8.加強(qiáng)本班學(xué)生在教學(xué)樓道上活動管理和教育，放學(xué)時組織本班學(xué)生有序下樓，杜絕學(xué)生在樓道上開展不安全的游戲或上下樓梯發(fā)生擁擠踩踏事故。
    (二)任課教師職責(zé)
    3.杜絕諷刺、挖苦、體罰及變相體罰學(xué)生;
    6.嚴(yán)禁假期校外補(bǔ)課。
    五、考核與獎懲
    將學(xué)校社會治安綜合治理和安全工作目標(biāo)責(zé)任列入教師年終考核的重要內(nèi)容。對安全意識淡薄，玩忽職守造成重大安全事故的，年終考核實行“一票否決”，除扣除相應(yīng)績效工資外并報教育局依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    責(zé)任單位：____________
    分管領(lǐng)導(dǎo)：________ 責(zé)任人：________
    ____年____月____日 ____年____月____日
    公共安全調(diào)研報告篇七
    我縣是一個產(chǎn)煤大縣，全縣現(xiàn)有煤礦60個，其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個，常年產(chǎn)量在120萬噸左右，上繳稅費(fèi)近1000萬元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達(dá)14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題，提出下一步工作建議。
    一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況
    20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
    二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、從事故類別分析，3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20__年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    三、對策措施
    1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實重要思想，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
    國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時要堅決克服地方保護(hù)主義，對不符合條件的要堅決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
    3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
    好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    4、嚴(yán)格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié)，并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”：就是企業(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關(guān)部門，特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    5、針對重點，解決難點，全面防范生產(chǎn)安全事故。
    當(dāng)前，我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
    在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。
    在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。
    在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
    我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強(qiáng)硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
    公共安全調(diào)研報告篇八
    在六月“安全工作活動月”中，礦團(tuán)委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項措施、增加一份安全”為主題的活動，整個活動得到了青年職工的積極響應(yīng)，紛紛對我礦安全工作提出了積極有效的建議，提出的問題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀，集中有以下三點：
    有些青工不認(rèn)真穿戴勞保用品，也不愛惜勞保用品（青工普遍對勞保用品的質(zhì)量不滿意）。
    有些安全重點地方（比如罐籠）管理不力，秩序較亂，下井職工意見較多。
    3、此外，青工反映平時的生活中有很多安全隱患，反映較強(qiáng)烈的是交通安全。許多青工認(rèn)為我礦的摩托車車速太快，對過往行人特別是兒童危險極大，如果不采取可行的措施管理，又會有血的教訓(xùn)發(fā)生。
    礦里的職工，自己不受一次傷，就不會對日常安全工作的重要性有切身的體會。
    公共安全調(diào)研報告篇九
    中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監(jiān)管工作的重點，事關(guān)民族和家庭的未來和幸福，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大常委會組成調(diào)研組，在陳文主任的帶領(lǐng)下，于xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門和部分中小學(xué)校負(fù)責(zé)人匯報，并深入東鄉(xiāng)三中、實驗中學(xué)、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認(rèn)真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設(shè)備設(shè)施等。通過召開座談會、查閱資料、實地察看等方式，比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    全縣共有各級各類學(xué)校244所，設(shè)有學(xué)校食堂的學(xué)校89所，其中：中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數(shù)223人，供餐總?cè)藬?shù)8668人，其中：中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家，已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。
    近年來，在縣人民政府的高度重視下，各有關(guān)部門主動作為，為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力，取得了不少的成績，保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
    (一)廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。一是大部分學(xué)校設(shè)立了知識宣傳欄、墻報，宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)安全課，同時利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會隊會、組織知識競賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育，讓學(xué)生樹立正確的食品安全意識，培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。三是舉辦食品安全知識培訓(xùn)班。以推進(jìn)餐飲量化分級管理為契機(jī)，以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關(guān)法律法規(guī)等為內(nèi)容，對學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識。通過多種形式，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識，營造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
    (二)增強(qiáng)意識，完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副縣長擔(dān)任，成員為教育、藥監(jiān)、工商等部門。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長任組長的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校成立了以校長為組長的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責(zé)任層層分解，落實到人。藥監(jiān)局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責(zé)任書》。每學(xué)期開學(xué)之際，教育局與各校校長、各校校長與各班班主任、中心小學(xué)校長與村小校長、學(xué)校與學(xué)生家長之間都要層層簽訂安全責(zé)任狀。三是相關(guān)部門定期不定期召開學(xué)校安全工作會議，傳達(dá)省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究制度》等，學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各項規(guī)章制度到管理措施，形成了較為完善的管理體系。
    (三)加大投入，夯實基礎(chǔ)。自xx年校安工程啟動實施以來，我縣將中小學(xué)校包括食堂在內(nèi)的各類校舍及附屬設(shè)施納入了校安工程，并逐年申報項目。截至目前，我縣共投入1430.2萬元，用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設(shè)，建設(shè)面積共15970㎡，極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境，有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無食堂的個別學(xué)校，今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學(xué)校自籌資金，高標(biāo)準(zhǔn)購置食堂配套設(shè)備設(shè)施，東鄉(xiāng)三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標(biāo)桿。
    (四)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及各項食品衛(wèi)生安全制度的要求，著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，時刻保持食堂內(nèi)環(huán)境整潔，最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)職能部門經(jīng)常對學(xué)校食堂安全情況，單獨(dú)或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或?qū)ｍ椪?。對學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查。
    近年來，在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績。同時，也存在一些不容忽視的問題，存在很大的食品安全隱患。
    (一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂，取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規(guī)定，無證經(jīng)營應(yīng)以取締，但取締的難度太大，一是每個學(xué)校少則幾十，多則幾百師生用餐極其不便，二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計，取締不利于社會穩(wěn)定。
    (二)部分學(xué)校食堂硬件設(shè)施跟不上。近年來政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂，但食堂配套設(shè)施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設(shè)施等需要學(xué)校自己解決，不少學(xué)校無力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊，設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件差，甚至有的做飯吃飯均在一個教室里。
    (三)管理不規(guī)范。部分學(xué)校將食堂對外承包，對承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂，食品采購索證、索票及臺帳登記不規(guī)范，食品留樣制度堅持不經(jīng)常，沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小，食堂從業(yè)人員多為老人，食品安全知識缺乏，安全意識不強(qiáng)，沒有接受過培訓(xùn)，更談不上持證上崗。
    (四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂觀。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位，其經(jīng)營行為多為短期行為，且為無證經(jīng)營，經(jīng)營現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質(zhì)較差，缺乏食品安全意識，多經(jīng)營三無食品和不合格食品，影響學(xué)生身體健康。
    (五)監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位，法律法規(guī)尚不健全，在一定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力量薄弱。一方面人員少，高技能專業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術(shù)支撐低，設(shè)備缺乏。
    針對以上問題，提出如下建議：
    (一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設(shè)投入的同時，要加大學(xué)校食堂配套設(shè)施的投入，確保學(xué)校食堂的功能完備，設(shè)施完善，加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長和校長抓的關(guān)系，層層抓好相關(guān)人員的責(zé)任落實，形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關(guān)系，政府及相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變思維方式，要考慮學(xué)校的實際情況，把更多的出發(fā)點放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式，逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度，處理好贏利與服務(wù)的關(guān)系。提高監(jiān)管能力，配足配強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。
    (三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對食堂食品衛(wèi)生安全工作管理。相關(guān)部門要通過多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度，提升學(xué)生和家長安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度，完善食堂培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)不合格人員要做到不準(zhǔn)其上崗。
    (四)進(jìn)一步加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，要堵疏并舉，標(biāo)本兼治，規(guī)范合法，打擊非法。各職能部門要依法履職，定期開展專項整治活動。建立長效食品安全監(jiān)管機(jī)制，確保學(xué)校食品安全監(jiān)管工作落到實處。要根據(jù)實際制定可操作的`標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范校園周圍小餐飲店和小攤位的經(jīng)營行為。
    (五)進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體制。建立食品安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險控制，堅持“以人為本，科學(xué)監(jiān)管”，堅持“師生生命安全高于一切，堅持“預(yù)防為主，積極處置”的方針，盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。
    公共安全調(diào)研報告篇十
    隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我支隊各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，信息安全已成為我們必須面對的新挑戰(zhàn)。為此，支隊各級領(lǐng)導(dǎo)一定要正視現(xiàn)實，積極應(yīng)對，做好信息安全是支隊官兵忠實履行使命的一個前提要求。
    要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，誰占據(jù)信息的主動權(quán)，誰就在激烈的國際競爭中贏得先機(jī)，支隊黨委、機(jī)關(guān)必須走在最前沿。信息的安全與保密，事關(guān)國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和軍事斗爭的大局。應(yīng)該看到，網(wǎng)絡(luò)的攻擊要比昔日的“堅船利炮”更厲害。要做好高技術(shù)條件下信息安全保密工作，必須按照我軍保密工作指導(dǎo)思想實行“三個轉(zhuǎn)變”的要求，在信息安全保密的建設(shè)上加大物力、財力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項系統(tǒng)工程，需要全方位的支持和配合，保密宣傳教育必須落實到具體人。要利用廣播、電視、報刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性，提高廣大網(wǎng)絡(luò)人員的警惕性和安全保密意識，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，抵御破壞性的信息侵襲。
    一要提高信息技術(shù)發(fā)展的自主程度。
    二要采取嚴(yán)密的防范措施。
    三要整體設(shè)防，網(wǎng)絡(luò)的安全保密并不是說安裝防火墻、安全服務(wù)器、路由器、加密設(shè)備、身份驗證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的，必須是整體設(shè)防，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會給人以可乘之機(jī)，對網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。
    管理是落實信息安全保密工作的根本保證。管理要堅持以人為本，實行技術(shù)防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問題，黨委機(jī)關(guān)必須負(fù)全責(zé)。
    一是要進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度。
    近年來，國家和軍隊相繼出臺了一些有關(guān)信息安全保密的法規(guī)制度，規(guī)范了信息安全的建設(shè)和管理，但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外，一般性問題存在查處難，追究責(zé)任難，板子打不到具體人的問題。應(yīng)加強(qiáng)前瞻性研究，不斷完善原有的法規(guī)制度，并依據(jù)形勢的發(fā)展，制定出新的法規(guī)制定，保證各項工作有法可依，有章可循。
    二是明確責(zé)任。
    對上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定，堅持“誰上網(wǎng)，誰負(fù)責(zé)”的原則。堅持信息網(wǎng)絡(luò)日常管理和安全審計制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要對信息安全保密核心部位實行專人負(fù)責(zé)專人管理。
    三是技術(shù)防范和行政管理相結(jié)合。
    信息安全是三分技術(shù)，七分管理，特別是在防范技術(shù)比較落后的情況下，加強(qiáng)管理對信息安全顯得尤為重要，管理到位可依彌補(bǔ)技術(shù)上的不足。如將支隊局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實行物理隔斷，對涉密網(wǎng)絡(luò)的信息存儲、訪問權(quán)限、使用、傳遞、復(fù)制和銷毀，在制度和技術(shù)手段兩個層面上同時進(jìn)行嚴(yán)格管理。
    公共安全調(diào)研報告篇十一
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，大力推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設(shè)，持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
    （一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機(jī)制，目前全縣*家“精細(xì)化管理”備案企業(yè)正扎實推進(jìn)“精準(zhǔn)治安”工作。
    （三）緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，已培訓(xùn)企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應(yīng)急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗、督促指導(dǎo)”方式，切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應(yīng)急演練工作。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開展示范演練基礎(chǔ)上，帶動其他企業(yè)開展演練，截至目前，已指導(dǎo)*家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間，全縣重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展應(yīng)急演練*次，投入資金*余萬元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來，共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬余份，宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
    當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個別單位和部門，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責(zé)任意識不強(qiáng)，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實還不到位，對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費(fèi)上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認(rèn)真按照要求，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會影響，教訓(xùn)深刻。四是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓(xùn)開展不扎實，應(yīng)急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風(fēng)險管控有漏洞的問題。
    突出抓好運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?；奉I(lǐng)域：加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理，實現(xiàn)對?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地、燃?xì)夤峁こ痰戎攸c領(lǐng)域，嚴(yán)防墜落、坍塌及燃?xì)庑孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域：加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災(zāi)隱患，全力做好秋冬火災(zāi)防控工作。
    （二）抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
    公共安全調(diào)研報告篇十二
    近年來，市按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，突出專項整治和安全體系建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強(qiáng)、質(zhì)量安全水平逐步提升。
    市位于西南部，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處，123個村850個村民小組，總?cè)丝?9.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農(nóng)田23.37萬畝。xx年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元，農(nóng)業(yè)增加值35.13億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10415元。全市糧食面積37.75萬畝，總產(chǎn)量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產(chǎn)量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產(chǎn)量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產(chǎn)量19.7萬噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。
    (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)到99.3%;xx年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個，合格率為99.6%。全省xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議、xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團(tuán)在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測點。
    (二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負(fù)責(zé)對全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，在編9人，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站，儀器設(shè)備113臺套，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人，擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。
    (三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。在全省率先開展以質(zhì)量安全管理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動，被列為全國柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，xx年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項目，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)現(xiàn)及市場準(zhǔn)入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度要求，嚴(yán)格查驗農(nóng)產(chǎn)品入市材料，主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。
    (一)全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》。市政府定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測培訓(xùn)會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書。
    (二)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶活動、網(wǎng)絡(luò)平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進(jìn)行法律宣傳;開展以“實施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶，管理手冊到戶，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來，共開展各類培訓(xùn)活動82場次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓(xùn)。
    (三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn)，編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展認(rèn)證申報，全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達(dá)到42個(其中無公害農(nóng)產(chǎn)品37個、綠色食品1個、有機(jī)食品4個)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標(biāo)2個。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬畝。
    (四)實施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點，推行建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明以及包裝、標(biāo)識為門檻的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶嚴(yán)格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制，實現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。
    (五)實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴(yán)格實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設(shè)備和技術(shù)人員，初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場準(zhǔn)入制度，質(zhì)量安全意識明顯增強(qiáng)。
    (六)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個，在電視臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法，建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點加強(qiáng)對國家禁限用農(nóng)藥排查，加大對假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點抽查，今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責(zé)令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達(dá)到100%。
    全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：
    (一)部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識不到位，生產(chǎn)投入隨意性、無記錄、質(zhì)量無法溯源，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷。
    (二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的'管理、服務(wù)不到位，生產(chǎn)過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發(fā)票、據(jù)、記錄，無統(tǒng)防統(tǒng)治制度，無統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式，收購農(nóng)產(chǎn)品未檢測，大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無包裝和標(biāo)識。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動性，人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備無保障。
    (三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費(fèi)、缺專業(yè)檢測人員，市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費(fèi)的制度性保障。目前檢測中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還未納入財政預(yù)算，現(xiàn)有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設(shè)備閑置，迫切需引進(jìn)年青的專業(yè)檢測人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。
    (四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費(fèi)未落實，各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。
    針對上述存在的問題，我們建議如下：
    一是各級政府加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳普及力度;
    二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入各級政府的財政預(yù)算;
    三是不斷引進(jìn)年輕的專業(yè)檢測人員;
    四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;
    五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費(fèi)。
    在今后的工作中，我們將進(jìn)一步細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)管，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機(jī)制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。
    關(guān)于大學(xué)學(xué)生公寓安全管理調(diào)研報告
    隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校各項工作的不斷發(fā)展，學(xué)生公寓早已不再單純是學(xué)生生活休息的主要場所，而已經(jīng)成為集教育、管理、服務(wù)多重功能為一體的新型管理機(jī)制體系。高校后勤社會化改革要求學(xué)生公寓必須以人為本,提高管理質(zhì)量。作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所,學(xué)生公寓原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求和學(xué)生自身需求,為了提高管理水平,滿足學(xué)校和學(xué)生要求,公寓管理者必須尋求先進(jìn)的管理方法。
    公共安全調(diào)研報告篇十三
    公 共 廁 所 調(diào) 研 報 告
    調(diào)研人：笑嘻嘻
    笑嘻嘻 笑嘻嘻
    指導(dǎo)老師：笑嘻嘻
    調(diào)研地點：鄭東新區(qū)省文化藝術(shù)中心北側(cè) 調(diào)研時間：2012年10月30日下午
    調(diào)研目的：了解現(xiàn)有公共廁所的功能分區(qū)和優(yōu)缺點，為自己今后的設(shè)計提供參考
    調(diào)研對象：鄭東新區(qū)cbd內(nèi)環(huán)綠地公共廁所 調(diào)研內(nèi)容：
    1、建筑概況
    該公共廁所位于鄭東新區(qū)河南省文化藝術(shù)中心的北側(cè)綠地花園內(nèi)，距離cbd商務(wù)內(nèi)環(huán)路約50米。該公廁總體占地為圓形，男女廁所分別為圓內(nèi)對稱小橢圓的一半。男女公廁的長都為20米，最長弦長為5米，占地面積約為75㎡公廁總面積約為150㎡。
    2、建筑平面分析
    該公廁宗地占地為圓形，周圍有一圈環(huán)形石頭路，男女廁所為橢圓一半對稱，其余部分為草。雖然對稱的形式易于造成莊嚴(yán)、肅穆的氣氛，但是這個公廁卻給人以自由、輕巧、活潑的感受。男女廁所都分別有兩個門?？傮w來說內(nèi)部是狹長的空間，用一條專供交通聯(lián)系用的狹長走道來連接各使用空間。這樣既可以保證各使用空間的安靜和不受干擾，同時又能通過走道把各使用空間連成一體，從而使它們之間保持著必要的功能聯(lián)系。
    壹
    3、功能組織
    男廁所內(nèi)有兩間管理房，9個小便池，1個殘疾人專用衛(wèi)生間，5個普通衛(wèi)生間，3個洗手池。小便池寬為80cm，高100cm;殘疾人專用衛(wèi)生間門寬為90cm,高175cm，整個殘疾人專用衛(wèi)生間長2m,寬1.4m，面積為4.8㎡；普通衛(wèi)生間門寬為60cm，高同樣175cm,整個衛(wèi)生間長1m，寬1.4m,面積1.4㎡；洗手池長2.5m，高0.8m，寬0.64m。男女廁所吊頂高2.7m，墻裙高1.2m。
    女廁所內(nèi)有兩個洗手臺，1個殘疾人專用蹲位，9個普通蹲位，面積與男廁所內(nèi)一致。
    無論是男廁還是女廁都很好的照顧到了殘疾人的方便，體現(xiàn)了人性化的特點。
    4、立面分析
    該公廁立面很有特點，從正門看過去會認(rèn)為該廁所是矩形的，但峰回路轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)到廁所背面會發(fā)現(xiàn)整個廁所背面呈弧形，曲線完美。從廁所的一角看去，整個廁所像一把鋒利的刀。這樣公廁就同時具備了形式美和藝術(shù)性。
    5、空間布局分析
    貳
    11-1-4 從公廁北側(cè)有一垂直小路相連，南側(cè)和藝術(shù)中心相連。這樣的交通流線布局方便了周圍居民和藝術(shù)中心人員。通過總平面圖看，整塊地形有個坡度，呈圓形。男廁和女廁分別鑲嵌在東北角和西南角?？瓷先ズ椭C美觀。調(diào)研結(jié)果及分析：
    經(jīng)過這次的公廁實地調(diào)研活動，我們對公廁的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識。首先公廁為公眾提供方便使用，所以一定要確保它的人性化和大眾化，既要方便公民還要不失個性，但是要得到大家的認(rèn)可和接受，因為它是生活中不可或缺的公共場所，所以人性化和大眾化是設(shè)計必須考慮到的問題。其次是公廁位置的選擇，與人群集中活動地點距離要近但是不能過于顯眼，所以這又要考慮它外觀的美觀程度，這時它不僅僅是廁所，更應(yīng)偏向藝術(shù)。最后是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計，既要節(jié)省空間還要把該有的設(shè)施都有所具備，充分體現(xiàn)出人性化。我相信在我們小組成員的共同努力下，一定可以設(shè)計出令人滿意的方案。
    叁
    11-1-4 2012.10.31 肆
    公共安全調(diào)研報告篇十四
    全縣19所中學(xué),均有學(xué)校食堂,其中為中小學(xué)全在一起。大部分無學(xué)校食堂,除合并的6所小學(xué)外,另有15家學(xué)校食堂。75家幼兒園,有34家食堂。本次調(diào)查68家學(xué)校食堂。其中5家無《餐飲服務(wù)許可證》,中學(xué)、小學(xué)、幼兒園均有無證食堂存在。68家學(xué)校食堂供應(yīng)8099名師生餐飲。
    學(xué)校食堂,作為我縣餐飲單位重點監(jiān)管對象。平時監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合。單部門檢查和多部門檢查等形式。日常監(jiān)管主要在于許可審查,專項監(jiān)管根據(jù)季節(jié)和突出問題進(jìn)行?，F(xiàn)已開展的有,以是否取得餐飲許可為重點專項檢查、春季“護(hù)校行動”專項檢查、高考、中考專項檢查。
    通過嚴(yán)格審查和監(jiān)管,我縣學(xué)校餐飲完善和鞏固了以下成果:
    1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,健全了組織管理機(jī)構(gòu),完善了管理制度。90%以上學(xué)校建立了以校長(園長)為食堂食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任制,配備了專(兼)職食品安全管理員。
    2、設(shè)施設(shè)備完善,大部分學(xué)校加大了食堂的基礎(chǔ)建設(shè),增添了衛(wèi)生設(shè)施,改善了環(huán)境。
    3、制度貫徹落實得到完善。從業(yè)人員體檢,上崗制度,食品采購驗收和索證索票,日常安全操作規(guī)范等,都進(jìn)一步得到落實。
    4、食品安全管理員素質(zhì)提高。近兩如何,組織了全縣學(xué)校食堂食品安全管理員培訓(xùn),在食品安全基本知識,餐飲食品安全操作規(guī)范,預(yù)防食物中毒和處理突發(fā)事件方面均培訓(xùn)合格,大大提高了食品安全管理員管理水平,減少了安全隱患。
    1、認(rèn)識落實不到們。少數(shù)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對餐飲食品安全工作重視不夠,食堂安全管理職責(zé)不明,沒有落實校長(園長)為食品安全第一責(zé)任人。日常管理不規(guī)范,時緊時松,沒有真正落實采購驗收索證索票、生熟分開、消毒保潔等規(guī)章制度。
    2、食堂基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。部分學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂房屋破舊,環(huán)境臟亂,食品加工場所狹小,無紗門紗窗等基本防護(hù)設(shè)施,無餐具消毒和保潔設(shè)備?；A(chǔ)建設(shè)差基礎(chǔ)設(shè)施不足是不能依法取得《餐飲服務(wù)許可證》的主要原因。
    各級政府將學(xué)校餐飲安全納入重要考核內(nèi)容;加大投入,結(jié)合學(xué)校重建或改造,做好食堂的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)劃,添置必需的衛(wèi)生設(shè)施。
    (1)以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機(jī)，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。
    (2)制定完善的激勵機(jī)制，加大對食堂工作人員的培訓(xùn)。對于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎勵，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開除。
    (3)食堂應(yīng)購置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負(fù)責(zé)驗收。
    (4)根據(jù)學(xué)生的需求，適時調(diào)整相應(yīng)的菜品價格和種類。
    (5)為方便學(xué)生就餐，對非人為因素造成的卡消磁，應(yīng)免費(fèi)更換。
    公共安全調(diào)研報告篇十五
    新形勢下的偏遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)村農(nóng)業(yè)
    發(fā)展問題
    年級、專業(yè)：2010級行政管理
    姓名：李猛
    學(xué)號：201007064066
    2011年2月10日
    前言
    重慶奉節(jié)縣位于三峽庫區(qū)腹地，氣候水文條件適宜，海拔適中，非常適合臍橙發(fā)展，許多農(nóng)民都有種植，臍橙種植面積達(dá)２０余萬畝，年產(chǎn)量達(dá)１８萬噸，每年給全縣帶來巨大經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)調(diào)查全縣有約３０萬果農(nóng)，臍橙也是這個貧困縣農(nóng)民的主要收入來源，２００８年，奉節(jié)被中國果品流通協(xié)會授予“中國橙都”。
    今年如果進(jìn)入奉節(jié)縣域，沿途隨處可見滿山遍野的臍橙樹。與往年這個時候臍橙早已被搶摘一空的情形不同，今年的橙樹可謂“全縣山河一片紅”。透過滿目濃艷的紅色，人們很容易推斷出今年又是一個豐收年。
    然而許多果農(nóng)并沒有因臍橙的豐收年而高興，卻憂愁地為自家臍橙樹上的鮮果的銷路而擔(dān)憂?，F(xiàn)在的果實全部處于成熟的后期階段，你如果細(xì)數(shù)著一棵橙樹上落下來的臍橙，都還需要用很長時間數(shù)完。一些農(nóng)民心疼地說，“以前是看著遍地的臍橙心里高興地很，就只等著數(shù)錢，現(xiàn)在看著爛在地里的果子想著就發(fā)愁?！?著實讓人心痛。
    媒體采訪
    據(jù)新華網(wǎng)重慶記者曾經(jīng)訪問了草堂鎮(zhèn)果農(nóng)高耀春，去年他家的３畝臍橙樹收了６．５噸臍橙，賣了近２萬元。今年的產(chǎn)量和去年差不多，到現(xiàn)在還分文未收。不但沒有進(jìn)錢，還為打藥、化肥投入了３０００多元。面對現(xiàn)在的這種局面，不僅臍橙沒能賣上錢，反而為此投入了不少的資金?，F(xiàn)在真有那種果賤傷農(nóng)的味道。
    一般而言，臍橙每年陰歷的１２月份成熟，相比之下，往年不但價錢高，達(dá)每斤２元左右，還被爭相搶購，往往在春節(jié)之前就已經(jīng)賣完。大家也就是帶著豐收后的喜悅過著歡快的新年。但是今年春節(jié)都過完了，村民的臍橙都還沒有賣，而且最是惱火的是沒人前來收購。記者采訪奉節(jié)縣臍橙發(fā)展中心副主任晏光海時，他稱“雖然目前的銷售情況并不樂觀，但是隨著贛南、秭歸等地的臍橙紛紛下市，在今年２月份中下旬、最遲在３月份，經(jīng)銷商就會逐漸轉(zhuǎn)入奉節(jié)，屆時只需要２０天左右，奉節(jié)的臍橙就可以全部售完?！?許多村民卻認(rèn)為，現(xiàn)在橙樹上的臍橙已經(jīng)開始脫落，越往后就脫落得越多，等到三四月份橙子樹開花時，臍橙基本會全部落地，到時候果農(nóng)將損失慘重。
    滯銷原因
    曾經(jīng)深受市場青睞的奉節(jié)臍橙為何突然失寵？
    今年的奉節(jié)臍橙目前整體行情僅銷售了總量的５０％左右，而在往年的這個時候，普遍已經(jīng)銷售８０％。其它部分都是果農(nóng)將其儲存起來等過些時間侯賣些高價錢而已。許多人認(rèn)為今年奉節(jié)臍橙滯銷與品質(zhì)無關(guān)，主要由以下原因造成：一是往年奉節(jié)臍橙的銷售價格每斤２元左右，據(jù)一些有在外面的親戚稱外地的許多臍橙喜獲豐收，產(chǎn)量在原來的基礎(chǔ)上翻了幾番。今年因此受贛南以及湖北秭歸等地低價格臍橙的沖擊，價格大幅下降，一些果農(nóng)思想認(rèn)識上沒有看清市場形勢，正確把握行情，錯誤的憑往年的經(jīng)驗估計了市場形勢，不愿意降價出售；二是受去年的氣候條件，因為４月份干旱等氣候因素的影響，今年奉節(jié)臍橙的成熟期推遲了約１個月，導(dǎo)致臍橙的銷售時間大為縮短；三是春節(jié)提前，又使臍橙的銷售時間縮短了約１個月。綜上導(dǎo)致了臍橙產(chǎn)業(yè)面臨一個“寒冬”
    政府舉措
    從一些新聞報道和奉節(jié)政府網(wǎng)上均可以看見，奉節(jié)縣政府從去年開始就采取了多項促銷措施以推介臍橙。如針對經(jīng)銷商建立了獎扶機(jī)制，加大媒體宣傳力度，在電子購物平臺上建立銷售渠道，縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入多個大城市向市民進(jìn)行推介，在一些城市建立直銷門市，到農(nóng)村向果農(nóng)講述今年的銷售形勢等。還有前幾年舉辦的“三峽臍橙文化節(jié)”這些都在一定程度上促進(jìn)了臍橙的銷售。
    民眾反響
    但一些村民認(rèn)為，他們對政府采取的措施知之甚少，也沒有直接從中獲得好處，多年來臍橙銷售一直靠自己。還有的村民認(rèn)為，去年和今年早春季節(jié)的銷售處于目前的滯緩局面，也是因為政府的一些舉措失當(dāng)導(dǎo)致的。據(jù)村民自己講奉節(jié)的監(jiān)管不力，許多秭歸的商販購買奉節(jié)的商標(biāo)盒去包裝，以次充好，嚴(yán)重影響了奉節(jié)臍橙的聲譽(yù)。政府的宣傳頗偏于夸張，導(dǎo)致了商販不愿前來收購。
    民眾舉措
    面對今年嚴(yán)峻的形勢，使得往年坐等上門收購的村民，開始想方設(shè)法進(jìn)行自銷。朱衣鎮(zhèn)許多果農(nóng)因距離高速公路較近，這里人流量較大，他們便每天挑著臍橙，走３公里的山路來到公路出口擺攤，一些村民甚至在馬路邊搭起了帳篷。坐在汽車上隨處可見在路邊的一籮籮的臍橙，鮮艷通紅，個大質(zhì)優(yōu)，價格卻不甚高。有的也主動聯(lián)系外商，跑前忙后的為其服務(wù)，目的就是要讓果品外銷出去。還有的甚至自主將鮮果運(yùn)往大中城市銷售，整體效果如何，結(jié)果整體情況令人擔(dān)憂。
    專家建言 發(fā)展產(chǎn)業(yè)需考慮市場
    新華網(wǎng)重慶記者也訪問了一些專家和學(xué)者，現(xiàn)在臍橙產(chǎn)業(yè)“遭遇寒冬”。如何將奉節(jié)果農(nóng)從不對稱中解救出來，給他們一個健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境？一些專家整體認(rèn)為，各地在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時應(yīng)充分考慮市場因素，建立有效的市場應(yīng)對機(jī)制，同時他山之石也可以借鑒，否則，整個行為也許會適得其反。
    西南政法大學(xué)王安白教授稱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促農(nóng)增收致富的好路子，有利于打造整體品牌，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加效益。但政府作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主導(dǎo)者，也應(yīng)該主動地對產(chǎn)業(yè)的后期市場發(fā)展負(fù)責(zé)。因為我國的農(nóng)戶非常分散，且多數(shù)缺乏市場經(jīng)驗和知識，應(yīng)對市場風(fēng)險的能力很脆弱，一旦遇到不可控的變化，就往往手足無措。
    王安白表示，臺灣地區(qū)的水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗值得借鑒。臺灣通過行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過舉辦或參加各種展會、洽談會，開展市場營銷活動，并及時根據(jù)市場變化進(jìn)行價格等方面的調(diào)整，這樣就形成了產(chǎn)銷一體化機(jī)制，可有效抵御市場風(fēng)險，切實保障農(nóng)民利益。
    所以政府應(yīng)當(dāng)積極采取各項有效措施，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化，采取多種形態(tài)積極穩(wěn)妥的促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康快速的發(fā)展，如開展公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，共避風(fēng)險，共同盈利，實現(xiàn)雙贏，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。
    重慶工商大學(xué)校長楊繼瑞稱，目前當(dāng)務(wù)之急是將農(nóng)民的臍橙銷售出去：一是認(rèn)清形勢，主動調(diào)價，在價格上與市場接軌；二是提升服務(wù)，提高服務(wù)水平，增加商品的間接效益，可以考慮送貨上門；三是打造品牌，提高品牌價值，選取精品臍橙進(jìn)入高端市場；四是加大宣傳，通過各種媒體，宣傳優(yōu)勢和特點，提高知名度；五是加大扶持，在稅收和交通運(yùn)輸上予以獎勵，在中間環(huán)節(jié)減輕流通領(lǐng)域的流通成本。
    啟示
    去年和今年銷售的“寒冬”也給我們以很大的啟示，面對紛繁復(fù)雜的市場，如何應(yīng)對市場變化，我想我們應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極探索應(yīng)對市場變化的防范機(jī)制體系，加大資金投入促進(jìn)科研創(chuàng)新。如尋求新的科學(xué)儲存方法，延長臍橙的儲存期，減輕銷售季節(jié)的壓力，使得銷售季節(jié)有一個緩沖期。同時不斷提高商品的質(zhì)量，以及在政策上加大扶持的的力度，同時探尋新的經(jīng)營模式，不斷提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的抗風(fēng)險能力，增加農(nóng)民致富增收的安全系數(shù)。在今后的三農(nóng)發(fā)展上我們務(wù)必要審時度勢，認(rèn)清形勢，理性的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須考慮市場，勿把“富農(nóng)”轉(zhuǎn)移為“傷農(nóng)”
    “橙都”銷售遇“寒冬”，要橙業(yè)永葆“春天”，我們應(yīng)采取多管齊下的方式方法，多元化的經(jīng)營模式，多層次的銷售渠道，政府與民眾齊心協(xié)力，采取科學(xué)的思維，科學(xué)的管理，因地制宜，審時度勢，全力促進(jìn)三農(nóng)脫貧致富，開創(chuàng)新的局面。
    公共安全調(diào)研報告篇十六
    公共資源交易，也稱公共資源市場化配置，即按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在政府宏觀調(diào)控下，依據(jù)法律法規(guī)，經(jīng)過科學(xué)合理程序，運(yùn)用價格調(diào)節(jié)等手段，采用陽光操作的辦法，通過招標(biāo)、談判、拍賣、掛牌出讓、電子競價及法律法規(guī)規(guī)定的其他市場競爭方式進(jìn)行的公共資源分配或處置。
    通過對我縣公共資源交易中心建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，分析了當(dāng)前公共資源交易領(lǐng)域存在的問題，并提出一些初略的對策和建議，供各位探討。
    一、基本情況
    xx縣公共資源交易中心設(shè)立于2009年，隸屬于xx縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室（xx縣公共資源交易監(jiān)督管理局）管理的副科級事業(yè)單位。該中心自設(shè)立以來，按照場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理體制合理化、進(jìn)場交易有序化、交易流程規(guī)范化、運(yùn)作模式科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化的“六化”目標(biāo)，狠抓各項軟硬件建設(shè)，努力提升建設(shè)水平和規(guī)范化運(yùn)作水平。
    （一）建立了合理的交易管理體制。按照“管辦”分離的原則，從決策層、監(jiān)管層和操作層相互分離的三個層面設(shè)置管理體系，成立xx縣公共資源交易管理委員會，委員會為全縣公共資源交易管理的最高決策、協(xié)調(diào)和議事機(jī)構(gòu)；下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對各行業(yè)行政監(jiān)督部門和縣公共資源綜合監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管工作；交易中心專門負(fù)責(zé)場內(nèi)各類公共資源交易活動的組織、管理和服務(wù)。從而形成了“決策、監(jiān)督、服務(wù)”三級管理的運(yùn)行模式，為全縣公共資源公開、公平、公正交易奠定了良好的基礎(chǔ)。
    （二）建立了統(tǒng)一的服務(wù)運(yùn)作機(jī)構(gòu)。在縣委、縣政府積極推動下，將原有工程建設(shè)管理中心、政府采購中心、國有土地交易中心合并在一起，構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺。目前交易中心內(nèi)部股室設(shè)有業(yè)務(wù)股和綜合股；信息平臺方面建立獨(dú)立的信息發(fā)布網(wǎng)站和配套的交易系統(tǒng)，保障了交易中心各項工作的順利開展。
    （三）建立了完善的交易服務(wù)平臺。在服務(wù)功能區(qū)塊設(shè)置上，在全市率先建成了獨(dú)立的電子評標(biāo)室1個，其他普通評標(biāo)和談判室2個、開標(biāo)大廳1個、服務(wù)大廳1個；安裝空調(diào)8部，配置電腦12臺，基本達(dá)到了功能完善、設(shè)施配套、設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。
    （四）建立了規(guī)范的交易運(yùn)作機(jī)制。一是出臺了《xx縣綜合招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《xx縣招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行管理規(guī)程》等5個規(guī)章文件；二是制定了各類交易工作流程和指南。對工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等四個方面的交易流程作了詳細(xì)的規(guī)定；三是規(guī)范了場內(nèi)交易規(guī)程。制定了《招標(biāo)人行為規(guī)范》、《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員行為規(guī)范》、《投標(biāo)人行為規(guī)范》等3個交易規(guī)范；四是嚴(yán)肅了交易紀(jì)律。制訂了《招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)人員行為規(guī)范》、《責(zé)任追究制度》等5個場內(nèi)工作制度和管理辦法，走上了以制度約束人和事的良性軌道。
    （五）公共資源交易工作取得作用?？h中心運(yùn)行8年多時間以來，共承接各類項目2656個，成交總金額約143.38億元，實現(xiàn)節(jié)約資金約10.2億元，國有土地、產(chǎn)權(quán)增加值達(dá)1.6億元。我縣公共資源交易中心的成立，在規(guī)范我縣市場交易行為，促進(jìn)公共資源的優(yōu)化配置、維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障公開、公平、公正等方面取得積極的作用，也從源頭上預(yù)防和遏制腐敗取得積極效果。
    二、存在問題
    由于公共資源交易中心建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是對現(xiàn)有行政管理模式的重大改革、權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整，在開展和推進(jìn)過程中必然會存在一些困難和問題。
    （一）法律法規(guī)層面支持力度比較薄弱。公共資源交易是改革的新生事物，從上級政府重視程度和推行力度，為近年來比較大的改革。針對公共資源交易中存在的各種問題，積極創(chuàng)新探索公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理，形成了獨(dú)具特色的公共資源招投標(biāo)綜合監(jiān)管"湖北模式"。但在《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《土地法》以及《招投標(biāo)法實施條例》、《政府采購法實施條例》等上都沒有相應(yīng)的規(guī)定，和相關(guān)法律法規(guī)有以此相抵觸，此項改革缺乏上位法的支撐，在基層有一定的改革阻力。
    （二）公共資源交易監(jiān)督管理存在監(jiān)管分散和職責(zé)不清的問題。湖北針對這一問題，成立了公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，賦予該機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管職責(zé)，但從目前來看，只對進(jìn)場交易項目的開評標(biāo)過程實施監(jiān)督，對項目招標(biāo)采購準(zhǔn)備階段、招標(biāo)組織過程、定標(biāo)環(huán)節(jié)、標(biāo)后管理、合同管理和履約情況均無法監(jiān)管，監(jiān)督檢查力度也很薄弱，綜合監(jiān)管呈現(xiàn)出范圍窄、過程缺、力度弱的特點，真正掌握招投標(biāo)全程管理、從業(yè)資質(zhì)管理的，仍是行業(yè)主管部門，造成了分散管理的局面。
    （三）公共資源交易平臺建設(shè)力度和支持力度不夠。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》和湖北省共公共資源交易“一網(wǎng)”、“一庫”和“一規(guī)”建設(shè)的要求，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展進(jìn)程，公共資源交易從有形的場地轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)虛擬化交易環(huán)境，大大提高交易質(zhì)量和節(jié)省各交易主體的投標(biāo)成本，是未來發(fā)展的必然趨勢?？h級公共資源交易中心的平臺建設(shè)在資金、人員和需獲得上級支持力度上還存在許多問題，在與其他單位在信息系統(tǒng)建設(shè)方面投入相差甚遠(yuǎn)，也為推進(jìn)全流程電子化交易造成障礙。
    （四）公共資源交易有關(guān)主體誠信缺失危機(jī)十分嚴(yán)重。公共資源招投標(biāo)市場規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，非法轉(zhuǎn)包、違法分包等失信問題比較突出;受監(jiān)管體制限制，市場主體相關(guān)信息被自然阻隔、封閉、碎化和失真，在招投標(biāo)領(lǐng)域形成了"逆向淘汰"，造成了失信易、立信難，守信成本高、失信成本低，誠信缺失已經(jīng)成為公共資源招投標(biāo)的一個"毒瘤"。隨著公共資源交易規(guī)模的擴(kuò)大，各方交易主體不斷增加，競爭更加殘酷，交易市場市場中各方主體出現(xiàn)嚴(yán)重的“誠信危機(jī)”現(xiàn)象。
    （五）專業(yè)隊伍建設(shè)不夠完善。專家隊伍建設(shè)薄弱，客觀上為發(fā)生利益沖突創(chuàng)造了條件。市、縣兩級交易市場專家隊伍存在結(jié)構(gòu)不合理、隊伍數(shù)量不足、管理水平低等問題，造成部分專家參加評審幾率較高。如市房建和市政專業(yè)評標(biāo)專家才百余人，水利和交通專業(yè)專家寥寥無幾，政府采購評標(biāo)專家更是十分缺乏，而且項目主管或行政監(jiān)督部門人員占有很大比例，選擇面較窄，從某種程度上可能直接影響了評標(biāo)結(jié)果的公正性。同時，各行各業(yè)都建有本行業(yè)的專家?guī)?，沒有實現(xiàn)專家資源的共享，加之對評標(biāo)專家的監(jiān)督和懲處力度有限，震懾力度不夠，客觀上也增加了利益沖突的可能性。
    三、
    對策與建議
    要解決上述問題，筆者認(rèn)為，只要保持采用“制度+科技”這一潮流的管理方式，亟待從國家、省市和地方上予以立法和創(chuàng)新，并急需構(gòu)建全方位立體化的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系和信用評價體系，才能促進(jìn)公共資源交易平臺規(guī)范高效運(yùn)行。
    （一）落實公共資源相關(guān)法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)和立法工作，深入推進(jìn)公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制改革。公共資源招投標(biāo)，事關(guān)花好納稅人的每一分錢，事關(guān)每一個公民和社會組織的利益，事關(guān)財政資金的使用效率，事關(guān)社會公共安全和公共利益。當(dāng)前，在公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域，質(zhì)次價高、效率低下、腐敗案件時有發(fā)生等問題，無不與公共資源招投標(biāo)監(jiān)管不力、不到位有關(guān)，社會關(guān)注度極高，急需須加強(qiáng)地方立法。2015年5月28日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理條例》是一個很好的示范，傳統(tǒng)管理體制下，公共資源招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)分散在各個行政主管部門。行政主管部門既審批項目，又審批資金;既組織市場交易，又參與市場交易;既是資源出讓者，又是交易監(jiān)管者，存在監(jiān)管分散、職責(zé)不清，同體監(jiān)督、封閉運(yùn)行，分散交易、各自為政，違規(guī)干預(yù)、方便隱蔽等諸多矛盾和問題。針對這些矛盾和問題，結(jié)合我省在公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理方面的成功經(jīng)驗和做法，條例堅持問題導(dǎo)向、務(wù)實管用的原則，確定了"一綜合、二結(jié)合、三分離、四監(jiān)管、五統(tǒng)一"的公共資源招投標(biāo)綜合監(jiān)督管理體制，即對公共資源招投標(biāo)實行一個綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(公共資源交易監(jiān)督管理局)，堅持綜合監(jiān)督管理與有關(guān)行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理二者有機(jī)結(jié)合，堅持公共資源交易、管理、監(jiān)督三者相互分離制約，對公共資源招投標(biāo)項目(公共資源招標(biāo)投標(biāo)目錄)、參與主體(招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、資格預(yù)審及評標(biāo)專家、公共資源交易中心等)、行為(招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo))、過程(標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后)四個方面實行橫向到邊、縱向到底的全方位監(jiān)管。
    （二）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高招標(biāo)采購工作效率。目前我縣公共資源交易中心承擔(dān)了省級電子化交易全流程和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)兩項試點任務(wù)，發(fā)展較為喜人，但離國家及省一網(wǎng)三平臺的要求好需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)?！半娮踊灰紫到y(tǒng)”的主要目的是把交易項目從項目報名至項目資料歸檔一系列工作流程從有形的操作形式轉(zhuǎn)變成互聯(lián)網(wǎng)的無形閉合區(qū)域。交易系統(tǒng)運(yùn)行過程中投標(biāo)人無需到交易中心現(xiàn)場辦理報名等相關(guān)手續(xù)，開評標(biāo)等工作環(huán)節(jié)均在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上處理完成，這也打亂傳統(tǒng)招標(biāo)方式的招投標(biāo)利益相對人之間的信息鏈、關(guān)系鏈，真正使?jié)撛谕稑?biāo)人的信息得到有效保密，從而減少“圍標(biāo)串標(biāo)”的機(jī)會，最大限度地降低人為因素干擾，減少投標(biāo)成本，提高工作效率。
    目前按照《電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，市級應(yīng)優(yōu)先建設(shè)“一網(wǎng)三平臺”，“一網(wǎng)三平臺”是指依托黃岡市公共資源交易信息網(wǎng)建成的市級公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)（公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺以及電子交易平臺），或通過全省“云平臺”，讓省、市、縣三級交易中心項目在“云平臺”上進(jìn)行交易，全面實現(xiàn)全省公共資源交易“一網(wǎng)”目標(biāo)。其中，公共服務(wù)平臺作為全市公共資源交易信息整合的樞紐和數(shù)據(jù)中心，將主要實現(xiàn)全市公共資源交易信息公開和查詢、市場主體信用信息交換共享和查詢、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)信息綜合管理、評標(biāo)評審專家信息管理、社會公眾監(jiān)督受理處理等功能；行政監(jiān)督平臺將結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”的思維，按照“職責(zé)不交叉、功能不重疊”的原則建設(shè)，主要實現(xiàn)交易方式核準(zhǔn)備案管理、交易活動全流程實時監(jiān)控、投訴在線受理處理、監(jiān)管信息通知和通報等功能；公共資源電子交易平臺按照“分類科學(xué)、分級管理、技術(shù)專業(yè)、程序規(guī)范”的建設(shè)要求，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)各類公共資源交易活動全過程電子化交易模式，主要包括工程建設(shè)項目交易系統(tǒng)、政府采購項目交易系統(tǒng)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓專業(yè)系統(tǒng)、國有產(chǎn)權(quán)及礦業(yè)權(quán)交易專業(yè)系統(tǒng)、藥品及醫(yī)用耗材集中采購專業(yè)系統(tǒng)等五個專業(yè)類別系統(tǒng)建設(shè)。而作為黃岡市公共資源交易中心xx分中心，確實完善電子化交易系統(tǒng)是當(dāng)前最為緊迫的工作任務(wù)。
    （三）加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，凈化工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域不良行為。建立健全招投標(biāo)誠信體系是市場的迫切需要，也是社會的廣泛共識，更是政府的艱巨任務(wù)。公共資源招投標(biāo)誠信體系是社會信用體系的重要組成部分，是招投標(biāo)市場的基礎(chǔ)工程，關(guān)系到招投標(biāo)市場改革發(fā)展的成效和資源配置的效率效益。為此，省條例設(shè)專章對招投標(biāo)信用體系建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，一是明確建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制。綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政監(jiān)督部門和司法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)互相通報招投標(biāo)交易和合同履行信息、行政管理和司法等信息，建立信用檔案，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享使用。二是建立招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家信用檔案，健全招投標(biāo)誠信評價體系，開展招投標(biāo)信用評價，并在公共服務(wù)平臺公布評價結(jié)果。三是對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等當(dāng)事人違法違規(guī)不良記錄在公共服務(wù)平臺予以公布，實行"黑名單"制度。同時，規(guī)定將招投標(biāo)違法違規(guī)信息記錄和信用評價結(jié)果作為資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)的評審因素。四是對失信投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，實行市場限入或者禁入限制，對一般或者情節(jié)特別嚴(yán)重的失信投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實行三年或者永久禁入公共資源交易中心參與交易活動的限制。目前，我縣在信用體系建設(shè)方面做了有力的嘗試，承擔(dān)了省級縣域商務(wù)誠信評標(biāo)法的試點工作任務(wù)，并取得一些突破。一是部門聯(lián)動形成工作合力?？h政府多次召開信用評價體系建設(shè)專題工作會，明確了責(zé)任分工?？h公共資源局牽頭，負(fù)責(zé)評價體系、信息數(shù)據(jù)庫的建立和評價結(jié)果的運(yùn)用。住建、交通、水利、人社、稅務(wù)、公安、法院等部門依據(jù)職責(zé)，設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)專員，履行行業(yè)信息采集核查、開展信用評價、組織施工現(xiàn)場考評、報送評價結(jié)果等工作。投標(biāo)企業(yè)自主填報企業(yè)基本信息，通過核查公示，根據(jù)體系量化指標(biāo)，系統(tǒng)自動計算出誠信評價得分，開放接受查詢和社會監(jiān)督。在各部門的支持配合下，至目前已有687家企業(yè)申報入庫，公示各類信息30000余條，我縣的誠信評價系統(tǒng)成了投標(biāo)企業(yè)綜合信息匯聚的“大曬場”，營造了誠實守信“比、趕、超”的濃厚氛圍。二是結(jié)果運(yùn)用體現(xiàn)擇優(yōu)選強(qiáng)。投標(biāo)企業(yè)誠信評價體系建立過程中，我縣組織招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)、評標(biāo)專家召開了多次座談會，廣泛征求意見。在省局的幫助下，邀請業(yè)內(nèi)知名專家、法律專家進(jìn)行了多輪評審。樹立了良好信用信息能直接在評標(biāo)時予以加分這一導(dǎo)向，吸引了大批實力雄厚、守法誠信的企業(yè)紛紛入庫。他們憑借良好的社會信譽(yù)、管理能力、合同履約搶占了先機(jī)，找到了市場，收獲了守信的甜頭，不斷提升我縣建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平。同時失信信息在評標(biāo)時予以扣分，讓失信企業(yè)吞下了苦果，喪失了陣地，促進(jìn)招投標(biāo)市場秩序良性發(fā)展。
    我縣公共資源交易中心雖然在全流程網(wǎng)上交易、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、縣域商務(wù)誠信評標(biāo)法中作了一些嘗試和探索，但只是起點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點。電子交易系統(tǒng)的安全穩(wěn)定方面、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的數(shù)據(jù)交換、縣域商務(wù)誠信評標(biāo)法的體系標(biāo)準(zhǔn)仍存在這樣那樣的問題，離試點的初衷、社會的期待還有較大的差距。不忘初心，繼續(xù)前行，縣公共資源交易將繼續(xù)保持銳意進(jìn)取改革的決心推動公共資源交易市場健康發(fā)展。
    公共安全調(diào)研報告篇十七
    通過調(diào)查，全縣校園普遍注意學(xué)生的安全管理，在交通安全管理方面出臺一系列的措施：
    四是學(xué)校允許學(xué)生家長接送，提倡路途近的學(xué)生步行回家。
    公安機(jī)關(guān)為了確保學(xué)生交通安全，也落實了強(qiáng)有力的工作措施：
    三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤，對非法載客進(jìn)行糾正;四是交警大隊、各派出所加強(qiáng)對駕駛員的安全行車培訓(xùn)教育，提高司機(jī)安全行車事項。
    通過檢查和調(diào)查，校園交通安全存在的主要隱患有：一是有的學(xué)校地處公路，過往車輛多、校門口坡陡、無校園警示標(biāo)志或減速帶，對放學(xué)學(xué)生人身安全造成威脅，如縣三中、官田小學(xué)、下渠中小學(xué)、開善中小學(xué)、新橋中小學(xué)、大龍學(xué)校等;二是部分學(xué)校周末放學(xué)，仍存在著非營運(yùn)車輛載客或超載現(xiàn)象，如梅口中小學(xué)至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學(xué)至城關(guān)、開善中小學(xué)至巖坑、龍湖中小學(xué)至神下黃厝、龍安學(xué)校至角溪，上述線路路程都在20公里左右，學(xué)生雖提前放學(xué)，但要在天黑前趕到家，不搭乘車輛，要做到是不容易的，雖然學(xué)校校門口有教師值日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤，道路上有交警和派出所查處，但仍有很大死角，即便查到制止非法載客行為，但疏散下來的學(xué)生卻無法送回家，以上隱患日復(fù)一日、年復(fù)一年，一旦發(fā)生車禍，后果十分嚴(yán)重。
    1、增加校園及周邊的交通安全標(biāo)志。
    由縣局交警大隊對全縣需要安裝標(biāo)志、減速帶的校園進(jìn)行調(diào)查摸底，作出預(yù)算，由縣財政撥款予以解決。
    2、開通符合安全管理的校園周末班車。
    目前從調(diào)查情況看，梅口學(xué)校、龍湖學(xué)校、龍安學(xué)校學(xué)生超載現(xiàn)象較為突出，要求開通學(xué)生周末班車的愿望較為迫切，上述學(xué)校學(xué)生乘車路段偏僻，縣交警大隊和派出所巡查存在死角，建議由縣政府牽頭，組織縣交通運(yùn)管所等有關(guān)交通職能部門對全縣運(yùn)輸車輛進(jìn)行調(diào)整，切實解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生周末安全乘車回家的問題，從根本上消除隱患，保障學(xué)生的人身安全。
    公共安全調(diào)研報告篇十八
    20xx年，xxx、xxx兩條高速公路的建成通車，使xxx省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計劃新開工14條，同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預(yù)計到20xx年，全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會城市到任何市州四小時的經(jīng)濟(jì)圈。
    隨著高速公路的不斷延伸，xxx省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的xxx高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶，在xxx高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到xxx高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊總共民警數(shù)量的一半以上，新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點使新開通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問題也將不斷出現(xiàn)。
    （一）沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認(rèn)識，不聽勸阻，易引發(fā)事故。
    主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué)，在高速警察進(jìn)村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認(rèn)為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語的提示于不顧，在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應(yīng)，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。
    在新開通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當(dāng)大的比重。
    1、高速公路延線的居民。
    2、在高速公路上下車的乘客。
    3、部分拾荒、流浪人員。
    4、觀光采風(fēng)人員。
    （二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。
    由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進(jìn)行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設(shè)施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標(biāo)志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
    1、客運(yùn)車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因為離高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險，而突然剎車，在高速公路上進(jìn)行上下客。
    2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機(jī)動車號牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌的違法行為多。在新開通的xxx高速公路上，由于路況復(fù)雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。
    3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認(rèn)為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會有人查車，查了車，有關(guān)系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
    由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。
    （一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：
    1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因為設(shè)計與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的xxx高速公路，遠(yuǎn)離省會城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以xxx大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。
    2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的xxx高速所獨(dú)有，卻以新開通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運(yùn)貨運(yùn)車輛。大多高速出口沒有配備車站站點，部分司機(jī)，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴(yán)重違反高速行車規(guī)定。
    3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的xxx高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善，直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上，一名癡呆老人進(jìn)入xxx高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在xxx高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個精神病人。
    4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨(dú)特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時，在xxx高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從xxx高速沅陵收費(fèi)站下高速。
    （二）針對沿線駕駛員駕駛機(jī)動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有：
    1、新開通的xxx高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因為是新建高速，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強(qiáng)，普通小轎車的最高時速都能達(dá)到每小時160公里以上。而走遍全國，沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以xxx高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時80公里，但實際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。
    許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習(xí)慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開通的xxx高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時，便把兩個車道當(dāng)成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。
    2、一些短途駕駛員，習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標(biāo)志的問題，普遍的.不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認(rèn)為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題；一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān)，但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關(guān)系。
    正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴(kuò)大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來，必然會在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時，處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好宣傳，有效管理，搞好溝通。”
    （一）認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī)，善于向老同志學(xué)習(xí)，善于總結(jié)工作經(jīng)驗，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
    法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應(yīng)當(dāng)積極主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。只有學(xué)好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當(dāng)事人時理直氣壯，義正辭嚴(yán)；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護(hù)自己的權(quán)益。
    （二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。
    1、對高速沿線的情況進(jìn)行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學(xué)校，居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪，充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。
    2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準(zhǔn)原因，對車站的駕駛員，重點對私營的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進(jìn)行管理。
    3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認(rèn)真，你的不遺余力，他才會意識到問題的嚴(yán)重，他才會遵守交通安全法規(guī)。
    （三）教育與處罰相結(jié)合，樹立高速警察良好形象。
    1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。
    2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行教育。在對駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時，要使駕駛員從心底里認(rèn)識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾；從心底里認(rèn)識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定，而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認(rèn)識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境，還有可能會侵害到他人利益。
    （四）與相關(guān)部門聯(lián)動，共同抓好高速管理工作。
    1、對護(hù)欄被破壞的地方，及時通知路政部門進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù)，使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速，形成行人上高速的習(xí)慣。
    2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報車站、運(yùn)管等部門。可嘗試配合車站、運(yùn)管，建立營運(yùn)車輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制，對經(jīng)常超載超員，視法律如無物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，直至取消其載客資格。
    3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門做好溝通與協(xié)調(diào)。
    當(dāng)然，新開通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個部門共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞，路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理，天橋、涵洞設(shè)置的不合理，也是導(dǎo)致諸多問題的原因。如何能把新開通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位，減少事故發(fā)生，保障司乘、行人的人身財產(chǎn)安全，依然是一個需要深度探討的話題。
    公共安全調(diào)研報告篇十九
    公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關(guān)注的熱點問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個城市文明程度的標(biāo)志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視，xx年3月提出了爭創(chuàng)“全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)。為推進(jìn)我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調(diào)研課題組，對影響公交發(fā)展的各方面因素進(jìn)行了深入調(diào)研，以期對發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。
    17.67標(biāo)臺，城區(qū)公交出行分擔(dān)率23.22%。
    近年來，為建設(shè)“全國先進(jìn)、中西部一流、群眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問題，市政府采取多種措施，大力發(fā)展國有主導(dǎo)的城市公交，取得了明顯的成績。主要做法有：
    1、增加車輛和調(diào)整線路，提高公交運(yùn)力
    xx年底，中心城區(qū)公交營運(yùn)車輛5220
    4963
    萬人次增加到xx年的291.6萬人次，上升19%。
    2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔(dān)率
    市公交集團(tuán)公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后，
    ic卡發(fā)行量快速增長。xx年底為93萬張，xx年底增至143萬張，20xx年7月達(dá)到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔(dān)率有較大提高。
    3、試行公交專用道，提高公交運(yùn)行效率
    交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，并于20xx年5月1日起投入運(yùn)行。據(jù)初步測定，車速由原來的12公里/小時提高到15～20公里/小時，部分路段可達(dá)30公里/小時，公交車運(yùn)行時間節(jié)約20%以上，快捷性得到初步體現(xiàn)。
    上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。xx年底，中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由xx年的14.7%提高到23.22%。
    在國內(nèi)同類大城市中，市的公交一直處于相對落后的位置。主要表現(xiàn)為站點遠(yuǎn)、乘車難、換乘難，從而導(dǎo)致公交車速度慢，準(zhǔn)點率低。特別是在上下班高峰時期，公交車候車時間過長，車內(nèi)擁擠不堪，上下車秩序混亂，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行，大大增加了本來就不堪重負(fù)的道路負(fù)荷；而道路負(fù)荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車的運(yùn)營速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行，從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。
    經(jīng)過深入分析，我們認(rèn)為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響，引發(fā)一系列問題，制約了公共交通的發(fā)展，使得市民出行難的問題長期得不到緩解。
    、線網(wǎng)
    現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設(shè)置不夠科學(xué)，層次不分明，分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為：線路重疊過多，線路走向設(shè)置不合理，對市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒有公交車經(jīng)停，居民公交出行困難，被迫選擇其他出行方式。近年來有關(guān)部門雖然已在著手進(jìn)行線網(wǎng)優(yōu)化，但尚未達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。
    2、場站
    公交場站建設(shè)滯后，是影響公交發(fā)展的瓶頸。長期以來，城市建設(shè)中對公交場站的規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足。新開發(fā)區(qū)域的公交場站建設(shè)常被忽視，舊城區(qū)原有的公交場站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒有一個公交場站。市公交集團(tuán)近年來車輛增加很快，但場站建設(shè)滯后，目前使用場站僅50個，計835余畝，按國家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算缺口近50%。場站缺乏直接影響高峰班次的投放，當(dāng)前在運(yùn)力比較充足的情況下，也無法加大高峰期車輛的投放。
    場站不足還嚴(yán)重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn)站首末站造成線路過長，加大了優(yōu)化線路的難度。一個需要引起充分注意的是例子是，正在建設(shè)中的天府廣場地鐵中心樞紐，就沒有規(guī)劃和建設(shè)公交場站。
    3、路權(quán)
    城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長期以來，在道路資源的分配上，公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒有得到充分的重視。20xx年5月之前，一直沒有設(shè)置公交專用道，僅在幾條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套，這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會車輛的違法侵占，嚴(yán)重影響了公交車的運(yùn)營速度。運(yùn)營速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準(zhǔn)點率降低，造成等候時間過長等問題，嚴(yán)重制約了公交出行分擔(dān)率的提升。
    路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善，需要進(jìn)行新一輪的市區(qū)道路改擴(kuò)建工程。
    4、政策
    城市公交作為帶有一定公益性的社會服務(wù)，政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策和財政支持。對參與經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)不分國有和民營，都給予“國民待遇”。比如，市公交集團(tuán)推出ic卡優(yōu)惠票價和對特殊人群的免費(fèi)優(yōu)惠后，民營公交線路因為不能得到政府的相關(guān)補(bǔ)貼而未能實行同樣的優(yōu)惠票價，不能刷卡，從而形成“一個城市兩種票價”的現(xiàn)象，參與公交服務(wù)的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。
    在7月10日報送給市政府的《關(guān)于我市民營公交企業(yè)運(yùn)營情況的調(diào)研意見》（成政協(xié)辦函〔20xx〕35號）中，對政策問題已經(jīng)提出了明確建議，市級相關(guān)部門現(xiàn)正著手研究制定方案，本調(diào)研報告中就不再作論述。
    要促進(jìn)城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前，我市平均每天新增500余輛機(jī)動車上路，主城區(qū)的電瓶車已達(dá)120萬輛，道路資源難以承載社會車輛增加的壓力。因此，要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，提高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體，構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補(bǔ)充”，合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時，對小汽車采取不限制購買，但限制使用的辦法，出臺一些調(diào)控政策，在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對電動自行車的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。
    同時，為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改《市城市公共汽車客運(yùn)管理條例》，對我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等，按照新的形勢和要求予以相應(yīng)調(diào)整。
    要加快實施公交線網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng)，形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強(qiáng)出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復(fù)；降低非直線系數(shù)；中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過1.4，主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應(yīng)該開行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸，擴(kuò)大公交線路覆蓋率。市公交集團(tuán)現(xiàn)已在市區(qū)53個片區(qū)中開通8條支線公交，應(yīng)加快進(jìn)度，爭取在2年內(nèi)基本完成。
    同時，為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的需求，建議增購高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例，在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對車輛不同需求的同時，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。
    公交場站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，要加大公交場站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū)，舊城改造要規(guī)劃地下公交場站，要求開發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問題。公交場站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵公交企業(yè)和社會資本參與公交場站建設(shè)。對于新開發(fā)區(qū)域，公交場站的配建必須納入新建小區(qū)的強(qiáng)制性條件。只要達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū)，必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場站。場站建設(shè)要實行綜合配套建設(shè)，要對整個區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。這是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議相關(guān)部門選擇一個場站建設(shè)作為試點，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗。
    正在修建地鐵，輕軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率，要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐，有機(jī)銜接，以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。
    公交運(yùn)營速度是提高公交出行分擔(dān)率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實行公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔(dān)率，緩解中心城區(qū)交通壓力。
    快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進(jìn)科技設(shè)備，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng)，也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個值得高度重視的問題。
    實行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度，盡快在這些干道設(shè)置公交專用道。同時，為實現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標(biāo)，建議市交委、交管局參與城市建設(shè)的規(guī)劃和城市道路的技術(shù)規(guī)劃設(shè)計。
    相關(guān)職能部門要按照市政府提出的爭創(chuàng)“全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對公交企業(yè)經(jīng)營線路進(jìn)行動態(tài)管理、考核、授權(quán)經(jīng)營；要提高公交企業(yè)進(jìn)入門檻，嚴(yán)格禁止掛靠經(jīng)營和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營。
    加強(qiáng)監(jiān)管，提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點研究解決市民反映突出的運(yùn)營時間問題。目前公交除少數(shù)干線外，絕大部分線路均在晚上7至8點收車，這樣的時間表同二三十年前基本沒有區(qū)別，與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民生活方式不相適應(yīng)，與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標(biāo)不相符合。應(yīng)根據(jù)市民需要，對線路的收發(fā)車時間做出相應(yīng)調(diào)整。
    整合規(guī)范民營公交企業(yè)。現(xiàn)有民營公交企業(yè)9家，利益分散，經(jīng)營矛盾大，不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管，同時也導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，消費(fèi)者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)作為主要考核指標(biāo)，進(jìn)行調(diào)控，支持鼓勵民營公交進(jìn)行整合，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化經(jīng)營，以減少經(jīng)營矛盾，為市民提供更好的公共交通服務(wù)。