2023年農(nóng)貿(mào)市場管理方案(案例17篇)

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    制定方案的關鍵是要明確目標,并給出一系列可操作的步驟和措施。制定方案需要預測和評估可能出現(xiàn)的風險和變化。通過下面的范文,我們可以了解到方案實施的各種方法和策略。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇一
    為了加強我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理,確保源頭食品安全,按照渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設活動實施方案》的通知文件,我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設活動,特制訂本實施方案。
    農(nóng)貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范管理,落實市場主體責任、經(jīng)營者第一責任人責任,有序建立和推進“準入指導把關、強化主體責任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式,打造事前、事中、事后全程監(jiān)管,努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次,實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。
    (一)市場主體責任:市場主體責任、準入制度、索證索票溯源制度的落實;市場規(guī)劃合理布局,劃區(qū)歸類經(jīng)營,信息公布。
    (二)重點整治范圍:我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場(包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場)以及市場經(jīng)營戶,特別是市場中的流動散戶。
    (三)重點整治品種:糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品,調(diào)味品等各類食品添加劑,市場經(jīng)營戶自制食品,冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
    (四)重點環(huán)節(jié):市場中小作坊加工。
    (一)清查經(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進行一次拉網(wǎng)式清查,嚴格按照《食品安全法》的有關規(guī)定,檢查市場主體在準入資格審核把關,農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴格檢查其身份證明,確??勺匪菪灾贫鹊穆鋵崱?BR>    (二)嚴格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質(zhì)量,重點查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準文號、未標示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品;重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品,依法查處食品銷售中摻雜使假,以假充真,假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為;重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
    (三)嚴格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。
    (一)強化巡查力度,落實監(jiān)管責任。加強對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。
    一查食品經(jīng)營者入市資格,主要檢查流通許可證是否符合要求,食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明,是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。
    二查進貨查驗制度、臺賬制度落實,主要檢查食品的來源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進,批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬,向零售商提供完整的.單據(jù)作為零售商的臺賬,并建立相關檔案;是否按照食品標簽標注的條件貯存食品,是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
    三查食品包裝標識,主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規(guī)定;散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況,主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期,食品周圍是否存在污染源,食品貯存環(huán)境是否符合要求,經(jīng)營場所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營者的管理制度,主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾,退市召回等制度;市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務,是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離,動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
    (二)強化上市食品質(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì),強化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項目:
    1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛;
    2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊;
    3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標準;
    4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標準;
    5、肉制品是否添加硼砂;
    6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水;
    7、新鮮肉是否注水;
    8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標;
    9、饅頭、油條等是否添加明礬;
    10、市場中騎車游動的散戶,特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
    (三)強化嚴厲查處工作力度。
    一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的,要立案查處;
    二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的,要立案查處;
    三是對經(jīng)營來源不明、應當檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的,要立案查處;
    四是對未履行進貨查驗、索票索證的,要依法進行立案查處;
    五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責任的,要依法嚴處。
    對于情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關處理,絕不以罰代刑。
    (四)強化經(jīng)營者主體責任意識,督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經(jīng)營者建立健全十項自律制度,即食品進貨查驗制度,食品進貨查驗記錄制度,食品質(zhì)量承諾制度,食品協(xié)議掛鉤制度,食品安全責任制度,食品安全管理制度,食品退市和銷毀制度,食品運輸、貯存及銷售安全管理制度,食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度,食品安全事故應急處置管理制度等。
    (五)強化消費者自我保護和參與意識,落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》,充分調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮公眾力量,保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,及時消除食品安全隱患和危害因素,維護食品市場秩序,保障群眾食品消費安全。
    農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設活動分三個階段進行。
    第一階段,安排部署階段(20xx年3月12日到3月29日)。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設活動實施方案,召開市場主辦單位負責人動員會議,進行宣傳發(fā)動,安排開展市場自查自糾工作。
    第二階段,組織實施階段(20xx年3月30至7月29日)。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署,對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行全面深入、細致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機制,確保群眾“菜籃子”安全。
    第三階段,總結(jié)驗收階段(20xx年7月30日至8月12)。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設活動進行認真總結(jié)。
    (一)加強監(jiān)管,完善制度。完善監(jiān)督管理制度,進一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度,經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度,引導、督促各類市場經(jīng)營主體加強自律,認真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作,對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實施食品安全臺賬電子管理,做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。
    (二)加強宣傳,營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度,大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶,樹立標兵;宣傳此活動,提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識;及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例,使違法犯罪分子無處藏身,人人喊打;宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策,提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識,營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇二
    為進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量,達到全國文明城市標準,經(jīng)研究決定,升級改造現(xiàn)有的春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(共25個農(nóng)貿(mào)市場),方案如下:
    春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造已納入“百項工程興韶關”活動項目表中。春江區(qū)將通過農(nóng)貿(mào)市場的改造,促進農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實,初步解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設施不到位、占道經(jīng)營、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造,要把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合,把做好市場日常管理與創(chuàng)文達標相結(jié)合,把近期硬件設施改善與遠期發(fā)展目標相結(jié)合,更好地凈化、美化市場環(huán)境,提升城市文明程度,為創(chuàng)建“全國文明城市”打下良好基礎。
    目前我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場25個(包括4個專業(yè)批發(fā)市場),大部分為社會辦市場,普遍存在攤位設計不合理,地板潮濕骯臟,基礎設施簡陋及臟、亂、差等問題。遠遠滿足不了居民的生活需要,此次改造就是要使農(nóng)貿(mào)市場基本達到硬件設施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的檢查標準,升級改造后的我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場一定要達到全國文明城市對農(nóng)貿(mào)市場的標準要求。升級改造具體內(nèi)容如下:
    1、主體建筑改造與裝修;
    2、經(jīng)營區(qū)域布局調(diào)整;
    3、供水、供電、照明設施達標配置;
    4、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設施配置;
    5、攤位改造與裝修;
    6、檢驗檢測設施配套;
    7、便民服務設施設置;
    8、完善管理規(guī)范和制度;
    9、配備職能管理人員。
    (一)準備階段(7月10日至7月20日)深入開展動員、摸底工作,認真做好新農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、設計、預算等工作,確定好農(nóng)貿(mào)市場改造項目和目標,明確各成員單位的分工和責任,制定整治工作方案。
    (二)整治階段(7月21日至7月30日)做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場攤位的分類搬遷工作,盡量不影響居民的日常生活。
    (三)市場硬件改造階段(8月1日至8月31日)對照規(guī)范化市場的標準,改造市場的硬件設施,重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運設施、污水處理等項目。
    (四)攤位全面進入運營階段(9月1日至9月10日)
    市場攤位全部進入改造后的新農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營,撤銷臨時菜市場,為居民提供一個衛(wèi)生、舒適、便捷的購物環(huán)境。
    (一)區(qū)城管局:負責農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和協(xié)調(diào)工作。
    (二)區(qū)經(jīng)貿(mào)局:做好農(nóng)貿(mào)市場改造的規(guī)劃、預算工作,負責與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作。
    (三)區(qū)安全監(jiān)督管理局:做好安全監(jiān)督管理工作。
    (四)區(qū)財政局:做好資金保障工作。
    (五)區(qū)城管執(zhí)法分局:做好對占道經(jīng)營攤點的管理工作。
    (六)區(qū)工商局:做好農(nóng)貿(mào)市場的證照登記發(fā)放工作。
    (七)區(qū)公安分局:做好安全保衛(wèi)工作。
    (八)區(qū)消防大隊:做好消防工作。
    (一)提高認識,加強領導。春江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造事關廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個春江區(qū)的形象,對韶關市能否創(chuàng)建全國文明城市至關重要,因此各部門領導要提高認識,落實相關措施,確保升級改造工作的順利進行。
    (二)加強配合,強化措施。各有關部門要切實履行職責,加強協(xié)作配合,互通情報信息,努力做好市場的改造和攤位的搬遷,盡量做到不影響人民群眾的日常生活。
    (三)狠抓落實,確保實效。建立健全市場長效管理機制,優(yōu)化居民購物環(huán)境,使農(nóng)貿(mào)市場升級改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。
    (四)資金支持,獎罰分明。農(nóng)貿(mào)市場升級改造鼓勵多種投資主體參與,通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設資金。凡動工改造建設的農(nóng)貿(mào)市場,由區(qū)財政獎勵5萬元作為啟動資金;進行標準化改造驗收合格的,區(qū)財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責任單位加大監(jiān)督改造建設的工作力度,每個農(nóng)貿(mào)市場驗收合格的,獎勵責任單位1萬元;對逾期不動工改造建設的,由區(qū)經(jīng)信局報區(qū)政府發(fā)文通報批評,責令限期整改,對拒不動工改造造成農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生狀況差的,由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款,直到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照;對不按期完成改造建設農(nóng)貿(mào)市場的,由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書督促整改,在3個月內(nèi)仍不整改的追繳啟動資金5萬元,并處罰一定的罰款。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇三
    第一條為了規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理,維護農(nóng)貿(mào)市場秩序,促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展,依據(jù)有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
    第二條市中心城區(qū)以及縣(市)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的管理活動,適用本條例。
    第三條本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指有固定場所和相應設施,以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售為主的集市型交易市場。
    本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指為場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、設施和服務,從事農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營和管理活動的企業(yè)法人或者其他組織。
    本條例所稱場內(nèi)經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨立從事經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶等。
    第四條市、縣(市、區(qū))人民政府組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作,并設立以市場監(jiān)督管理、商務、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急管理、公安等相關部門為成員單位的農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)機構(gòu),具體負責農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的指導、協(xié)調(diào)等工作。
    第五條市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門主管農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作,其他相關部門按照各自職責做好農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理相關工作。
    街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導、督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實經(jīng)營管理責任。
    第六條市、縣(市)人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時應當科學布局,為農(nóng)貿(mào)市場建設預留空間。
    市、縣(市)人民政府商務部門應當會同相關部門編制農(nóng)貿(mào)市場建設專項規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后實施。
    第七條市人民政府商務部門應當會同相關部門制定農(nóng)貿(mào)市場建設標準。
    第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定相關政策,扶持、促進農(nóng)貿(mào)市場的建設和提升改造。
    市、縣(市、區(qū))人民政府應當對促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展、管理農(nóng)貿(mào)市場成績顯著的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
    第二章經(jīng)營規(guī)范。
    第九條。
    農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當與承租其攤位、商鋪的場內(nèi)經(jīng)營者訂立合同,就經(jīng)營、管理等事項作出約定,明確雙方權(quán)利義務。
    農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者可以依法成立行業(yè)組織,開展行業(yè)自律,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
    第十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當設置適當?shù)慕?jīng)營區(qū)域,用于本地農(nóng)民臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品。
    任何單位和個人不得擅自在農(nóng)貿(mào)市場外的公共場地擺設食用農(nóng)產(chǎn)品臨時攤點。
    第十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照下列要求,履行食品安全管理責任:
    (二)配備專(兼)職食品安全管理人員、專業(yè)技術人員,每年組織食品安全知識培訓;
    (五)定期對經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查;
    (七)定期檢查食品安全事故防范措施落實情況,及時消除質(zhì)量安全隱患;
    (八)發(fā)現(xiàn)存在違反食品安全法律法規(guī)情形的,應當及時制止,并報告市場監(jiān)督管理部門;
    (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全管理責任。
    第十二條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照下列要求,履行公共安全責任:
    (一)按照標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并保持完好有效;
    (二)確定消防安全管理人,組織實施消防安全管理工作;
    (三)做好農(nóng)貿(mào)市場建筑物、構(gòu)筑物、特種設備等安全管理工作;
    (六)按照規(guī)定安裝符合技術標準的視頻安防監(jiān)控設施,并確保正常運行;
    (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共安全責任。
    第十三條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照下列要求,履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任:
    (一)落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的有關規(guī)定,及時清掃場地,保持場內(nèi)整潔有序;
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責任。
    第十四條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當按照下列要求,履行市場經(jīng)營秩序管理責任:
    (一)按照規(guī)定實行分區(qū)銷售;
    (三)督促場內(nèi)經(jīng)營者按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營、實行明碼標價;
    (四)設置方便消費者使用的公平秤,督促場內(nèi)經(jīng)營者使用經(jīng)檢定合格的計量器具;
    (六)發(fā)現(xiàn)有哄抬物價、欺行霸市等違反經(jīng)營秩序行為的,應當立即報告相關部門;
    (七)配合消費者協(xié)會和相關部門對消費投訴進行調(diào)查處理;
    (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市場經(jīng)營秩序管理責任。
    第十五條場內(nèi)經(jīng)營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照以及其他相關許可,遵守下列規(guī)定:
    (一)在指定的地點或者區(qū)域從事經(jīng)營活動;
    (二)按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營,實行明碼標價,不得有價格欺詐等違法行為;
    (三)不得銷售不符合食品安全管理規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品;
    (五)按照保證質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,并配備與之相適應的貯存設施;
    (七)使用經(jīng)檢定合格的計量器具,不得弄虛作假、短秤缺量;
    (九)不得有違反消防安全管理規(guī)定的行為;
    (十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
    第十六條在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民,應當服從農(nóng)貿(mào)市場管理,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,遵守市場經(jīng)營秩序。
    第十七條消費者應當在指定區(qū)域停放車輛,并自覺遵守農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定。
    第三章監(jiān)督管理。
    第十八條負有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責的部門應當按照各自職責,對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督檢查,形成常態(tài)化監(jiān)督管理機制。
    第十九條市場監(jiān)督管理部門應當對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者依法進行登記注冊,對市場經(jīng)營秩序、食品安全等進行監(jiān)督管理。
    市場監(jiān)督管理部門應當建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗制度,及時查處質(zhì)量違法行為,并按照規(guī)定向社會公布抽樣檢驗結(jié)果。
    市場監(jiān)督管理部門應當對農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者建立信用檔案,將有關食品安全等違法信息記入信用檔案;對有不良信用記錄的,應當增加監(jiān)督檢查的頻次。
    第二十條城市管理部門應當對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,將農(nóng)貿(mào)市場及其周邊納入數(shù)字化城管監(jiān)督范圍,實行實時動態(tài)監(jiān)管,依法查處有關違法行為。
    第二十一條公安機關應當對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊治安秩序、農(nóng)貿(mào)市場周邊道路停車行為進行監(jiān)督管理,依法查處有關違法行為。
    第二十二條衛(wèi)生健康部門應當對農(nóng)貿(mào)市場開展病媒生物預防控制工作進行指導、督促,依法查處有關違法行為。
    第二十三條應急管理部門應當對農(nóng)貿(mào)市場遵守安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
    消防救援機構(gòu)應當對農(nóng)貿(mào)市場遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
    第二十四條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當對農(nóng)貿(mào)市場動物防疫條件、防疫措施等情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
    第二十五條市場監(jiān)督管理部門應當會同其他相關部門,制定農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)合監(jiān)督檢查制度,確定年度聯(lián)合監(jiān)督檢查計劃、檢查重點、方式和頻次。
    對在聯(lián)合監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,有關部門按照各自職責依法查處。
    第二十六條有關部門對受理的與農(nóng)貿(mào)市場有關的投訴或者舉報應當及時調(diào)查處理。
    第二十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作目標考核和督查通報制度,對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作進行考核督查,并通報考核督查情況。
    第四章法律責任。
    第二十八條農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款:
    (一)未建立或者落實食品安全管理制度的;
    (三)未查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;
    (四)未經(jīng)抽樣檢驗或者快速檢測合格,允許無產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售的。
    農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品不符合規(guī)定的動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
    第二十九條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十二條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
    (三)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織應急演練的,依照前項規(guī)定處罰。
    第三十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十三條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
    (三)未設置病媒生物預防控制設施,或者未落實專人負責病媒生物預防控制工作的,由衛(wèi)生健康部門責令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上一萬元以下罰款。
    第三十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十四條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
    (四)未設置方便消費者使用的公平秤的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處五百元以上一千元以下罰款。
    第三十二條場內(nèi)經(jīng)營者有違反本條例第十五條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
    (五)亂潑污水、亂倒垃圾的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以處五十元以上二百元以下罰款。
    第三十三條負有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責的行政管理部門及其工作人員不履行農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由有權(quán)機關對主要責任人和其他直接責任人依法給予處分。
    第三十四條對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五章附則。
    第三十五條市中心城區(qū)、縣(市)中心城區(qū)之外的農(nóng)貿(mào)市場可以參照本條例執(zhí)行。
    第三十六條本條例自20__年8月1日起施行。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇四
    一、按市場規(guī)模配備衛(wèi)生管理人員,管理人員佩戴統(tǒng)一標志,文明管理,開展經(jīng)常性衛(wèi)生檢查評比活動。
    二、市場劃行歸市,合理布局,亮證(牌)經(jīng)營,明碼標價,分類設攤。無攤外攤、場外攤,確保文明經(jīng)營,秩序良好。
    三、有完善的上、下水設施。水產(chǎn)區(qū)、牲畜區(qū)、熟食區(qū)有自來水龍頭,有洗槽和下水道,地面平整,全面硬化。經(jīng)銷活禽的有固定的金屬籠架和水沖式設施?;顨⒓仪莸挠蟹忾]式爐子、瓷磚式水池、密閉式垃圾桶等衛(wèi)生設施。每批宰殺結(jié)束后,必須沖洗場地一次,保持衛(wèi)生整潔。農(nóng)貿(mào)市場的冷藏設備符合衛(wèi)生要求。
    四、市場內(nèi)經(jīng)銷食品、副食品、熟食的經(jīng)營者必須有衛(wèi)生許可證、健康證和營業(yè)執(zhí)照。餐具有消毒保潔設施。直接入口食品有防蠅、防塵櫥(罩)和專用柜臺,生、熟分開,貨、款分開。從業(yè)人員工作衣帽齊全潔凈,個人衛(wèi)生良好,食品衛(wèi)生知識熟悉。市場上不得銷售假冒偽劣、過期、霉爛變質(zhì)食品。未經(jīng)檢疫的肉類不得上市銷售。
    五、市場應配備果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設施。市場經(jīng)營性垃圾全部實行袋裝化、桶裝化,垃圾袋裝率達100%,并做到日產(chǎn)日清。
    六、實行全日制保潔制度。地面、攤位整潔,無亂扔雜物、垃圾。下水道暢通,定時沖洗。排水溝內(nèi)清潔,無積存淤泥、污物。
    七、市場有公共廁所。清掃保潔消殺制度落實,蹲坑、便池內(nèi)無積糞、無尿垢。廁所內(nèi)無蛛網(wǎng)、無蠅蛆,基本無臭味。糞池密閉有蓋,不漫溢,四周硬化。糞便及時清運。
    八、除“四害”工作落實。有制度,有專人負責,措施落實,定期開展室內(nèi)外環(huán)境消殺。場內(nèi)外無鼠及鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡,無蟑螂、卵莢及蟑跡。一個視野內(nèi)可見蒼蠅不得超過2只。無蠅蛆、孑孓孳生。
    九、認真執(zhí)行門前三包管理制度,落實管理責任和管理人員。市場內(nèi)不得停放車輛,場外車輛停放實行定點、定線,專人管理,分類停放。
    十、開展健康知識宣傳教育,有宣傳陣地,定期組織管理和從業(yè)人員學習、培訓。食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識和健康知識普及率達100%,考試及格率達100%,健康行為形成率達80%以上。
    十一、場內(nèi)其他經(jīng)營攤點,符合衛(wèi)生標準要求。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇五
    甲方(委托方,以下簡稱甲方):
    乙方(受托方,以下簡稱乙方):
    經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商,本著公平、公正、誠信、互惠的原則,乙方在對甲方xxxxxxxxxxx的現(xiàn)狀已有充分了解的情況下,愿意承包經(jīng)營甲方的上述農(nóng)貿(mào)市場,并保證合法經(jīng)營,并切實維護甲方的商譽。現(xiàn)就甲方委托乙方對“xxxxxxxx管理服務事宜達成如下協(xié)議以資共同遵守。
    一、農(nóng)貿(mào)市場基本情況及服務范圍
    物業(yè)位置:xxxxxxxxxxx;
    物業(yè)基本概況:商業(yè)
    物業(yè)服務區(qū)域及范圍:xxxxxxxxxxxxxxxxxx
    委托管理服務事項:
    在甲方的直接領導下,維護好農(nóng)貿(mào)市場的正常經(jīng)營環(huán)境達到指定的工作目標。管理服務內(nèi)容包括:
    1、市場公共秩序維護,車輛停放、安全及消防防范的管理服務;
    2、市場共用部位相關場地的清潔衛(wèi)生和垃圾的收集清運的管理服務;
    3、協(xié)助甲方對商戶租金、水、電、垃圾處理等費用的收取;
    4、其它合同內(nèi)約定的管理服務范圍的事項。
    三、合同期限
    本合同期限為年,自年月日起至年月日止。合同屆滿,如甲方仍需乙方提供管理服務的,雙方另行簽訂合同。
    四、雙方的權(quán)利和義務
    (一)、甲方的權(quán)利及義務:
    3、有權(quán)對乙方的員工工作表現(xiàn)進行監(jiān)督,對不符合甲方要求的,可要求乙方更換;
    4、甲方有義務按合同約定準時撥付管理服務費用;
    (二)、乙方的權(quán)利和義務
    1、乙方應按約定及時足額繳納承包金。
    2、乙方應當合法經(jīng)營。
    3、乙方應當受護農(nóng)貿(mào)綜合市場設備設施及環(huán)境衛(wèi)生,及時維修和清理。經(jīng)營期間的水電費用及其他有關部門收取的費用均由乙方自行承擔。
    4、乙方確需適當調(diào)整農(nóng)貿(mào)綜合市場內(nèi)結(jié)構(gòu)設施的,應當事先征得甲方書面同意,所有費用由乙方承擔。
    5、乙方有權(quán)根據(jù)甲方制定好的制度,如《租賃協(xié)議》、《責任書》、《管理規(guī)約》和相關政策法規(guī)等對入住商家實施管理服務工作。
    6、乙方有權(quán)對甲方授權(quán)范圍內(nèi)商家采取批評、教育、警告、處罰、甚至提請甲方解除租憑合同等措施,保證市場內(nèi)正常經(jīng)營工作秩序。
    7、乙方有權(quán)利對所屬員工進行監(jiān)督、調(diào)動、任免和獎懲等內(nèi)部管理工作。
    8、乙方有義務協(xié)助甲方辦理好農(nóng)貿(mào)市場必備的證照手續(xù)。并按相關政府部門要求協(xié)助甲方規(guī)范好農(nóng)貿(mào)市場的各項管理服務工作。
    9、乙方有義務對農(nóng)貿(mào)市場的安全負責,在管理期間,發(fā)生的所有安全事故,均有乙方自行承擔,與甲方無關。
    10、乙方有義務協(xié)助甲方協(xié)調(diào)好政府相關部門的工作,保證市場的正常運營。
    11、乙方在經(jīng)營中不得違反國家的政策和法律,否則后果與經(jīng)濟責任自負。乙方與第三方之間簽訂的任何協(xié)議與甲方無關,涉及甲方的應事先征得甲方同意。
    12、未經(jīng)甲方同意,不得擅自使用甲方財產(chǎn)對此外提供擔保,不得擅自處置甲方財產(chǎn)。
    13、乙方不得以甲方農(nóng)貿(mào)綜合市場名義對外進行擔保或從事與經(jīng)營范
    圍無關的經(jīng)營活動,不得作出任何有損甲方利益的行為。
    14、乙方有義務接受甲方監(jiān)督,對甲方提出意見及合理建議及時糾正及時整改。
    五、管理服務費用
    本合同約定的委托管理服務費用包干價為每月元,大寫(),甲方應于每月日前按時向乙方支付。
    六、違約責任
    若乙方未能按合同約定要求完成工作任務,甲方有權(quán)向乙方發(fā)出書面整改通知,乙方簽收后未及時整改的甲方有權(quán)按500元/次對乙方實施處罰;情節(jié)嚴重或給甲方造成損失重大的甲方有權(quán)終止合同,并保留向乙方索賠的權(quán)力。
    七、爭議的解決
    因履行本合同而發(fā)生的一切糾紛,甲、乙雙方應先協(xié)商解決,若協(xié)商不成,則任何一方可向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
    八、協(xié)議要求
    1、協(xié)議期滿后,甲方如重新對外發(fā)包經(jīng)營的,在同等條件下,乙方有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)。
    2、協(xié)議期滿或解除后,原有設備及設施歸甲方所有,乙方安置的設備設施歸乙方所有,甲方可拆價取得該部分設備設施。
    3、合同期內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商同意的市場改造所獲得的政府補助應屬于甲方。
    4、簽訂合同時,乙方需向甲方提供公司營業(yè)執(zhí)照副本及法人身份證復印件
    5、協(xié)議中如有未盡事宜,應由甲乙雙方共同協(xié)商作出補充規(guī)定,補充條款具有與本協(xié)議同等的效力。
    九、其他
    1、本合同正本一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,均具同等法律效力。
    2、本合同經(jīng)甲、乙雙方代表簽字蓋章,即為生效。
    3、未盡事宜、甲、乙雙方可簽訂補充協(xié)議,所簽訂的文件為本合同不可分割的組成部分均具同等法律效力。
    甲方(公章):乙方(公章):
    代表人(簽字):代表人(簽字):
    年月日
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇六
    方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是小編整理的農(nóng)貿(mào)市場管理實施方案(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
    第一條:為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理,加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作,維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序,明確相關職能部門的監(jiān)管職責,落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理職責、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為,保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全,切實維護消費者的合法權(quán)益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
    第二條:本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
    第四條:農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理,對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關掉、取締和拆遷。
    經(jīng)貿(mào)、國土、建設、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責,依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
    第三條:本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
    本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會等主體。
    本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。
    第五條:市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據(jù)市關于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求,制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。
    第六條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件:
    (一)貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求;
    (二)具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金;
    (三)具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構(gòu)和專職管理人員;
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
    第七條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
    第八條:市場開辦者應當嚴格落實食品安全職責,建立健全市場食品準入制度,杜絕各類不安全食品上市:
    (二)應當設置規(guī)范的市場食品準入檔案柜,建立食品安全質(zhì)量檔案;
    (四)應當督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度,建立食品經(jīng)營臺帳,記錄進貨渠道;
    (七)應當建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄,向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。
    公示資料包括:場內(nèi)經(jīng)營者的證照狀況、市場管理制度(含市場食品準入管理制度)、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。
    (八)應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即要求經(jīng)營戶停止銷售,或監(jiān)督其銷毀,做退市處理。
    (九)應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應用心以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系,明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責,建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道,保障上市食品的安全。
    第九條:市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一職責人職責,按要求做好消防、建筑等安全工作:
    (二)配備齊全的消防設施,器材,并持續(xù)完好有效;
    (三)每個固定鋪位應當配置滅火器;
    (五)市場開辦者應當經(jīng)常檢查市場建筑物狀況,及時消除建筑安全隱患;
    (六)市場開辦單位應嚴格消防管理,嚴禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。
    第十條:市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度,承擔對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作:
    (三)應在市場內(nèi)設立消費者投訴服務站,落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話,公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格。
    要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具;也能夠統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具,帶給給經(jīng)營者使用。
    (五)劃行歸市,設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖;
    (十)應當修建公用衛(wèi)生間,并持續(xù)整潔明亮;
    (十一)應當根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關職責。
    第十一:條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,市場經(jīng)營者務必向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,方可從事經(jīng)營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的,還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證件。
    第十二:條市場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度,履行食品安全職責:
    (一)市場經(jīng)營者應實行索證索票制度,建立進貨臺帳,記錄進貨渠道。
    經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時,應索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
    (四)市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品;
    (八)市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。
    第十三條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應當履行下列職責:
    (七)法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。
    第十四條:經(jīng)貿(mào)部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃,組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律,履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。
    第十五條:工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊,審查確認市場經(jīng)營者的主體資格,履行對其交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護市場交易秩序等職責。
    第十六條:農(nóng)業(yè)部門負責制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果,履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責。
    第十七條:公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理職責,對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收,履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。
    第十九條:公安部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu),落實安全保衛(wèi)措施,履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。
    第二十條:城市監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理,履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。
    第二十一條:其他有關行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
    對違反規(guī)劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關職能部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行制止,關掉、拆除和取締。
    第二十二條:動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。
    第二十三條:市質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處短斤缺兩行為,確保公平交易。
    第二十四條:衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為,市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。
    第一條:為加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理,維護市場秩序,保護農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,根據(jù)《青海省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
    第二條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
    第三條:本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
    第四條:農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理,并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運作、政府扶持的原則。
    第五條:市、區(qū)人民政府應當加強對農(nóng)貿(mào)市場管理工作的領導,建立農(nóng)貿(mào)市場管理長效協(xié)調(diào)機制,保障農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。
    第六條:市工商行政管理部門負責全市農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。
    市商務行政主管部門負責全市農(nóng)貿(mào)市場建設的組織推動、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督管理。區(qū)商務行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設的組織落實和監(jiān)督管理。
    國土資源、規(guī)劃與建設、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、稅務、價格、農(nóng)牧、動物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責,依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
    第七條:市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃,按照資源合理、方便群眾的原則,組織編制和實施農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和建設管理方案。
    第八條:鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者,按照“誰建設、誰受益”的原則,以多種形式投資新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場。
    依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場其合法權(quán)益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。
    第九條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應依法設立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。
    第十條:農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。
    農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃由市商務行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,會同規(guī)劃與建設、國土資源、房產(chǎn)、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門編制,經(jīng)市人民政府批準后公布實施。
    農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次,有特殊狀況需修改調(diào)整的,應當按原審批程序報批。
    第十一條:市商務行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場建設標準,報經(jīng)市人民政府批準后實施。
    第十二條:編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃,應當貼合下列規(guī)定:
    (一)貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃;
    (二)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、位置應與居住人口、地域范圍相適應;
    (三)農(nóng)貿(mào)市場配置應方便群眾生活,滿足群眾需求;
    (四)農(nóng)貿(mào)市場布局應與其他社區(qū)商業(yè)服務設施相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應。
    區(qū)人民政府應當在充分征求居民意見的基礎上,編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃,并報市商務行政主管部門備案。
    第十三條:新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場,應當貼合下列規(guī)定:
    (一)貼合農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設標準;
    (二)具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構(gòu)和專職管理人員;
    (三)具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相應的資金;
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第十四條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應當依法進行工商登記,領取營業(yè)執(zhí)照,并在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務部門辦理備案。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的,應當按有關規(guī)定辦理。
    第十五條:農(nóng)貿(mào)市場的建設不得占用城市道路,妨礙交通。
    新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設的農(nóng)貿(mào)市場項目應當與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用。
    農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場的場地和設施。
    第十六條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,應當建立健全市場管理制度,做好市場的日常管理工作:
    (五)督促經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的合格計量器具;
    (六)督促經(jīng)營者對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標價。
    第十七條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,應當嚴格落實農(nóng)副產(chǎn)品安全職責,建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準入制度:
    (五)建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系,明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入市場的快速通道,保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。
    第十八條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一職責人,應按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作:
    (四)嚴禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。
    第十九條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,應當維護市場環(huán)境衛(wèi)生,持續(xù)整潔有序:
    (五)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場,保證車輛停放整齊;修建公用衛(wèi)生間,并持續(xù)清潔衛(wèi)生。
    第二十條:凡進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者,須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并按照核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式,在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。
    農(nóng)(牧)民進入農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)(牧)副產(chǎn)品,應在指定的地點、區(qū)域進行交易,免繳市場管理費。
    第二十一條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者,應當遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準入制度,履行農(nóng)副產(chǎn)品安全職責:
    (三)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具;熟食檔應設置預進間和售賣間,生熟食品應分開存放,從業(yè)人員應有健康合格證。
    第二十二條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者,應當遵守下列規(guī)定:
    (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
    第二十三條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)嚴禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品:
    (一)假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品;
    (二)法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品;
    (三)病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品;
    (四)有毒農(nóng)藥殘留超標的蔬菜、水果;
    (五)按照國家規(guī)定應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產(chǎn)品;
    (六)法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。
    第二十四條:農(nóng)貿(mào)市場交易活動嚴禁下列行為:
    (一)欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為;
    (二)壟斷貨源,哄抬物價或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格;
    (三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好;
    (四)使用人為破壞等不合格的計量器具;
    (五)以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品;
    (六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
    第二十五條:商務行政主管部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律,履行對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管職責。
    第二十六條:工商行政管理部門應當建立農(nóng)貿(mào)市場管理信息網(wǎng)絡,記錄農(nóng)貿(mào)市場管理相關信息以及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營狀況等,供公眾查詢。有關行政管理部門、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者應當予以協(xié)助帶給相關信息。
    工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊,向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護市場交易秩序。
    第二十七條:農(nóng)牧部門負責對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,包括對畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行檢疫及藥物殘留檢測,對蔬菜、水果進行農(nóng)藥殘留檢測等。
    動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責對畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者查驗畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
    第二十八條:公安部門應當依法加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu),落實安全保衛(wèi)措施。
    公安消防部門負責對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進行監(jiān)督和檢查,對新建、擴建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家消防技術規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法查處。
    第二十九條:規(guī)劃與建設部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理,對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收備案,對未經(jīng)建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的市場依法進行查處。
    第三十條:城市管理行政執(zhí)法部門,應當依法查處農(nóng)貿(mào)市場違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。
    第三十一條:衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場,依照有關食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
    第三十二條:質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的計量器具、商品質(zhì)量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處質(zhì)量技術違法行為。
    第三十三條:物價部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價格的監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。
    第三十四條:各行政主管部門應當依照有關規(guī)定適時公布相關監(jiān)督抽查結(jié)果,并根據(jù)各自職責督促市場開辦者和經(jīng)營者落實本辦法的各項規(guī)定。
    第三十五條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門予以處罰:
    (二)不履行劃行歸市職責的,責令限期改正;逾期不改正的,并處以1000元以上3000元以下的罰款。
    第三十六條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,未依法履行畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明查驗義務的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令改正,并處1000元以上3000元以下的罰款。
    第三十七條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,未依法履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及場外職責區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    第三十八條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)的經(jīng)營者,違反本辦法其他規(guī)定的,由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
    第三十九條:拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,由公安機關按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責。
    第四十條:行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接職責人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責:
    (一)無故拖延辦理相關批準手續(xù)的;
    (二)利用職務之便,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
    (三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
    第四十一條:市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。
    第四十二條:本辦法的具體應用問題由市工商行政管理部門會同市商務行政主管部門負責解釋。
    第四十三條:本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農(nóng)貿(mào)市場,不貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的,應當在本辦法實施一年內(nèi)予以搬遷;不貼合農(nóng)貿(mào)市場建設標準的,應當在本辦法實施二年內(nèi)予以改造;逾期未搬遷的,由商務行政主管部門提請同級人民政府責令其搬遷;逾期未改造的,由商務行政主管部門責令限期改造;搬遷和改造期間,有關證照不予審核。
    本標準規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場的場地、設施設備、場內(nèi)布局、柜臺設置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。
    本標準適用于城市建城區(qū)及縣城(含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn))新建、改建或擴建的農(nóng)貿(mào)市場設置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由各地根據(jù)實際狀況,參照本標準制定具體實施規(guī)范。
    下列文件中的條款透過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的資料)
    或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
    本標準采用下列術語和定義。
    3.1、農(nóng)貿(mào)市場
    是由市場舉辦者帶給固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應設施,帶給物業(yè)服務,實施經(jīng)營管理,有多個經(jīng)營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營的固定場所,屬于城市公益性的公共配備服務設施。
    3.2、不可食用肉
    是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié))、傷肉、霉變?nèi)狻⒉∷廊獾扔卸居泻θ狻?BR>    3.3、無害化處理
    是指將病死動物及不貼合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理到達對人畜無害要求。
    3.4水產(chǎn)品“二去”服務
    是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進行去內(nèi)臟、去鱗服務。
    3.5、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物
    是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。
    3.6、環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度
    是指在職責單位門前確定的職責區(qū)內(nèi),建立的市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)范圍、職責人和目標要求的制度。
    4.1選址
    4.1.1農(nóng)貿(mào)市場選址應當貼合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,按浙江省工程建設規(guī)范城市居住區(qū)公共服務設施設置有關規(guī)定執(zhí)行。
    4.1.2農(nóng)貿(mào)市場設置應堅持以人為本的原則,貼合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定,與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。
    4.1.3以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界,直線距離1公里以內(nèi),無有毒有害等污染源,無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
    4.2建筑
    4.2.1鼓勵新建農(nóng)貿(mào)市場選取單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。
    4.2.2新建農(nóng)貿(mào)市場土建結(jié)構(gòu)應采用貼合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質(zhì)結(jié)構(gòu)。
    4.2.3農(nóng)貿(mào)市場應具有良好的通風條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場務必設有運輸貨物的專用電梯。
    4.2.4農(nóng)貿(mào)市場出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4m。
    4.2.5新建農(nóng)貿(mào)市場,單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內(nèi)主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。
    4.2.6市場應設公廁,建設標準一般為二級標準,不得設在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。
    4.3面積
    4.3.1農(nóng)貿(mào)市場面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中,城市建成區(qū)及縣城的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米,其他地方的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。
    4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場,配套設有機動車、非機動車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上,中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當增加。
    4.3.3農(nóng)貿(mào)市場布局結(jié)構(gòu)比例宜為:攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。
    4.4裝修
    4.4.1農(nóng)貿(mào)市場地面應鋪設防滑地磚,并貼合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜。
    4.4.2農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米。
    4.4.3農(nóng)貿(mào)市場房頂可采用防霉涂料,或吊頂應當采用燃燒性能為a級的裝修材料。
    4.4.4市場室內(nèi)空中除務必懸掛的證照、燈具線路外,無明管道、攔板以及其它線路等。
    4.4.5農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。
    5.1市場按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理,分區(qū)標志清晰。同類商品區(qū)域設置要相對集中。市場內(nèi)根據(jù)需要設置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
    5.2活禽經(jīng)營區(qū)要相對獨立,與其他經(jīng)營區(qū)域隔開,相隔間距不得小于5米。
    5.3經(jīng)營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區(qū)域,以1—2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運鮮活家禽。
    5.4農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、南北貨食品的宜設專柜或?qū)ig。鼓勵引進品牌連鎖企業(yè)進場經(jīng)營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。
    5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。
    5.6市場內(nèi)禁設現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺,不準銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。
    5.7不屬本標準3.1條款規(guī)定的商品不得在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。
    5.8有條件的市場能夠設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施等,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
    5.9場內(nèi)設置顧客服務休息區(qū)。
    6.1給排水設施
    6.1.1場內(nèi)上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),并設防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內(nèi)側(cè)設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。
    6.1.2購物通道下水道宜設計為暗道,防止異味上傳,不得設明溝。
    6.1.3水產(chǎn)區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū),熟食經(jīng)營專間供水到專間。同時,市場內(nèi)設置供水點供消費者使用。
    6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米0.1米,弧度深度0.03米米0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內(nèi)排水槽持續(xù)排水通暢,地面干燥,不積垃圾。
    6.1.5污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施,貼合gb8978.城市農(nóng)貿(mào)市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。
    6.1.6農(nóng)貿(mào)市場要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻面和設備設施。
    6.2供電設施
    6.2.1應配備貼合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。
    6.2.2柜臺上方應按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具,主通道與購物通道也應配備照明燈具,主要出入口應設置應急燈。
    6.2.3各經(jīng)營區(qū)域應配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座,水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。
    6.3通風設施
    6.3.1農(nóng)貿(mào)市場要配備完備的通風設施。
    6.3.2新建農(nóng)貿(mào)市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000w功率的低噪音排風機,2000平方米以上的每增加100平方米,相應增加300w排風機設備,排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求。
    6.3.3活禽銷售點務必設置排風設施。
    6.3.4非單體建筑的新建農(nóng)貿(mào)市場,排風機、排風口的設置除按國家或地方環(huán)保要求外,四周要設有若干氣窗,持續(xù)室內(nèi)自然通風良好。
    6.4垃圾處理設施
    農(nóng)貿(mào)市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環(huán)境,每個經(jīng)營戶應設置加蓋的垃圾筒(箱)。
    6.5消防安全設施
    6.5.1建筑消防設施應貼合gbj16—1987和gb50222—1995的要求。
    6.5.2農(nóng)貿(mào)市場應按消防要求配置必要的消防設施,貼合消防規(guī)范的要求。
    6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的,能夠設置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設置生活用電和液化氣設施。
    6.6冷藏保鮮設備
    6.6.1經(jīng)營冷凍冷藏食品務必配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。
    6.6.2經(jīng)營冰鮮水產(chǎn)品要配備冰臺。
    6.6.32000m2以上的農(nóng)貿(mào)市場能夠設置冷藏室,有條件的農(nóng)貿(mào)市場能夠設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。
    7.1總體設計
    7.1.1農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有的柜臺設置應整齊排列。
    7.1.2新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長1.5米2米,寬0。75米1.0米設置,柜臺高度宜為0.7米0.8米。
    7.1.3柜臺立面應貼墻面磚,柜臺靠通道外側(cè)邊沿應設擋水止口,高度不低于0.05米。
    7.1.4柜臺內(nèi)應留有統(tǒng)一位置擺放電子秤,電子秤設置位置應便于消費者查看。
    7.1.5柜臺區(qū)域內(nèi)鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器,供經(jīng)營戶堆放雜物。區(qū)域內(nèi)應持續(xù)整齊清潔,無吊掛、無雜物、無廢棄物。
    7.2分類設計
    7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7米—0.8米,以0.1米—0.15米呈階梯上升,一般設計為三層;每組柜臺宜設商位數(shù)4個左右,每組柜臺設1個—2個寬度為0.7米出入口。
    7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式,柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結(jié)合。
    7.2.3冰鮮水產(chǎn)品交易區(qū)柜臺宜設置在靠墻側(cè),布局相對集中。內(nèi)墻面鋪設瓷磚到頂,地面鋪設防滑地磚,應有必須的排水坡度。臺面采用不銹鋼結(jié)構(gòu)或磚砼結(jié)構(gòu),臺面上加裝多孔不銹鋼板,外貼瓷磚,內(nèi)外側(cè)地面均設排水明槽。
    7.2.4活水魚交易區(qū)宜設計為0.3米—0.5米高度的柜臺,上面擺放市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池,柜臺外沿設高為0.2米的擋水板,水池內(nèi)設有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內(nèi)設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口,并安裝防水電器開關和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設置為酒店式玻璃陳列柜臺。
    7.2.5肉類柜臺宜用厚質(zhì)木板鋪面,便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚質(zhì)木板的臺面上(即嵌在臺面內(nèi)),或在柜臺內(nèi)統(tǒng)一留有擺放砧板的位置,砧板架應統(tǒng)一固定設計。肉類區(qū)柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產(chǎn)品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤,便于整齊懸掛。
    7.2.6活禽交易區(qū)務必設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內(nèi)設多個商位,并配有通風和排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設施,以持續(xù)室內(nèi)空氣新鮮,無異味、臭味外傳。有條件的市場能夠設立集中屠宰加工間,面積不小于20平方米,并設立上述設施。
    7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施,不得露空售賣。內(nèi)配豆制品專用的放置或展示設施,留有冷柜電源插座。
    7.2.8副食品經(jīng)營宜采用專間設計,并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。
    7.2.9熟食品營業(yè)房,采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設計,并設柜式售賣窗。室內(nèi)務必設洗手、消毒、更衣等設備,懸掛造形美觀、照明度好的燈光設施。
    8.1蔬菜類
    8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。
    8.1.2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎,散裝蔬菜應排列整齊,分類陳列。
    8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝,預包裝蔬菜排放應持續(xù)新鮮,整齊美觀,方便銷售。
    8.2鮮凍肉類
    8.2.1豬肉類商品的銷售務必持有當日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等,務必經(jīng)檢疫合格后方可上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不貼合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。
    8.2.2鮮肉經(jīng)營鼓勵設品牌銷售區(qū),其經(jīng)營場地內(nèi)務必設有溫控設施,其區(qū)域溫度不高于25℃。
    8.2.3肉類食品整理加工銷售應配備貼合衛(wèi)生要求的操作臺(或整理室)和相應設備,并預留有冷藏場地。
    8.2.4肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)
    8.2.5持續(xù)銷售場地及設施設備的.清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭,當天銷售結(jié)束后應對場地進行清洗,并應每周進行一次消毒,刀具、砧板、絞肉機、容器等應每一天清洗。
    8.2.6肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內(nèi),由市場管理部門按有關要求集中處理。
    8.2.7當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質(zhì),保管時間根據(jù)季節(jié)確定。
    8.3水產(chǎn)品類
    8.3.1冰鮮水產(chǎn)品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
    8.3.2水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。
    8.3.3實施水產(chǎn)品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產(chǎn)品柜臺內(nèi)應配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶,嚴禁在地面上進行操作。
    8.3.4水產(chǎn)品零售點每日交易結(jié)束,務必對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗,每周至少消毒一次。
    8.4豆制品類
    8.4.1豆制品銷售務必持有當日定點生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。
    8.4.2豆制品須分類陳列,擺放整齊。
    8.4.3豆制品銷售前后務必做好設施設備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。
    8.5熟食鹵品
    8.5.1生、熟食品應分開放置,制作原料應貼合食品衛(wèi)生要求。
    8.5.2室內(nèi)應配備消毒設備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調(diào)等設施,并貼合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施,并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
    8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
    8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時應統(tǒng)一著裝、戴帽,清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
    8.5.5熟食經(jīng)營應實行收銀臺和銷售臺分離制度,熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。
    8.6醬腌菜類
    8.6.1直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售,并配備有防蠅、防鼠等設施,做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
    8.6.2嚴禁用手直接觸摸食品。
    8.7清真食品
    8.7.1清真食品專柜的設置與運作務必貼合國家和本省有關民族政策。
    8.7.2經(jīng)營清真類食品應貼合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。
    9.1應使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料,提倡使用經(jīng)中國環(huán)境標志認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用和非環(huán)保型塑料袋。
    9.2腌制品應使用食用盛器,嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。
    9.3經(jīng)營的預包裝商品,其標簽應貼合gb7718的規(guī)定。
    10.1環(huán)境衛(wèi)生
    10.1.1農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生應貼合gb14881的要求。
    10.1.2農(nóng)貿(mào)市場應持續(xù)地面干燥、清潔,場內(nèi)無異味。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
    10.1.3對不可食用品應有專人負責,專用容器,每一天回收,集中管理,統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點對交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應當由農(nóng)貿(mào)市場集中收集并及時處理。
    10.1.4場內(nèi)衛(wèi)生實行區(qū)域包干,明確包干職責人。場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度。應設專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
    10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求
    10.2.1應設專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度,每個相關從業(yè)人員均應持有有效的健康證。
    10.2.2熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應貼合gb14881.
    11.1規(guī)范
    11.1.1農(nóng)貿(mào)市場應當制定內(nèi)部管理制度,包括:農(nóng)貿(mào)市場管理人員工作制度、農(nóng)貿(mào)市場管理人員崗位目標職責制度、市場經(jīng)營者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量職責制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。
    11.1.2農(nóng)貿(mào)市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。
    11.2質(zhì)量規(guī)范
    11.2.1鼓勵市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。
    11.2.2農(nóng)貿(mào)市場應在場內(nèi)明顯處設置檢測室,檢測室面積不小于10平方米,并配備專業(yè)檢驗人員,配備檢測項目所需的快速定性檢測設備,每日務必對上市商品抽樣檢測,并公布檢測結(jié)果。
    11.2.3場內(nèi)經(jīng)營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品,經(jīng)營戶要索取有關證件并建立進貨臺帳,建立農(nóng)產(chǎn)品銷售追溯制度。
    11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。
    11.2.5對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的,應按照衛(wèi)生防疫的有關要求處置。
    11.3證照規(guī)范
    11.3.1場內(nèi)經(jīng)營者務必持有有效營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營豆制品和副食品等還務必同時領取衛(wèi)生許可證,不允許無證照經(jīng)營,或超范圍經(jīng)營。
    11.3.2隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單,應由場內(nèi)經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?BR>    11.4價格規(guī)范
    11.4.1銷售各類商品應按國家有關規(guī)定實行明碼標價,標價資料真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。
    11.4.2包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要資料,對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的,還應標明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。
    11.4.3禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。
    11.5計量規(guī)范
    11.5.1市場內(nèi)務必使用貼合國家標準的計量器具,加強管理,定期校驗,并向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。
    11.5.2票據(jù)、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。
    11.5.3經(jīng)營者銷售商品應凈重秤量,公平秤復秤要做好商品校秤記錄,帶給校秤憑證,定期公布校秤結(jié)果。
    11.6服務規(guī)范
    11.6.1應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。
    11.6.2應設立服務臺,并在市場顯著位置設置投訴箱,公布投訴電話。務必設置預陪基金,實行先行賠償制度。
    11.6.3應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區(qū)域標志及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。
    11.7信用規(guī)范
    11.7.1建立場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案,公開、公平、公正地管理場內(nèi)經(jīng)營者。場內(nèi)經(jīng)營者應誠信經(jīng)營,具有良好的社會信譽,無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等狀況。
    11.7.2市場舉辦者能夠開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選活動,對信譽差的經(jīng)營戶進行曝光公示,情節(jié)嚴重的,清退出場。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇七
    第二十條工商行政管理部門監(jiān)督管理集貿(mào)市場的主要職責:
    (一)宣傳貫徹有關市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
    (二)指導市場開辦者制定市場規(guī)章制度,并監(jiān)督實施;
    (三)審查確認經(jīng)營者的主體資格,并對其交易行為進行監(jiān)督管理;
    (四)監(jiān)督管理經(jīng)濟合同的訂立和履行;
    (五)收集、公布市場信息;
    (六)依法查處交易活動中的違法違章行為,維護交易秩序;
    (七)組織開展創(chuàng)建文明市場活動;
    (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
    第二十一條工商行政管理部門應加強集貿(mào)市場管理,在較大集貿(mào)市場設置管理機構(gòu)或配備專職管理人員??h級以上人民政府可組織工商、物價、公安、稅務、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等有關部門參加,組建市場管理委員會,負責協(xié)調(diào)部門工作,統(tǒng)一管理市場。
    第二十二條集貿(mào)市場的治安工作,由所在地的公安機關負責,依法進行管理。
    第二十三條畜牧檢疫、衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責集貿(mào)市場的檢疫、檢驗工作。依照有關規(guī)定應檢疫、檢驗的商品,未經(jīng)驗疫、檢驗的不得上市。
    檢疫機構(gòu)應當按國家規(guī)定收取檢疫費。未檢疫的,不得收取費用。
    第二十四條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理機構(gòu)應當公開下列事項,接受經(jīng)營者、消費者監(jiān)督:
    (一)市場監(jiān)督管理人員的姓名、職務、職責;
    (二)市場監(jiān)督管理制度;
    (三)市場設施的所有人及其出租、轉(zhuǎn)讓方式;
    (四)市場管理費和其他法定收費標準;
    (五)違法違章行為處理依據(jù)、處罰標準;
    (六)其他應當在市場上公開的事項。
    第二十五條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應當設立監(jiān)督臺,設置意見箱,受理消費者、經(jīng)營者投訴。
    第二十六條農(nóng)貿(mào)市場應當保持環(huán)境衛(wèi)生,場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物,由市場開辦者負責清除。
    第二十七條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務時,必須出示執(zhí)法證件,國家規(guī)定著裝的應當著裝。
    第二十八條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應當依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公,不得玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、收受賄賂,不得打罵、刁難、勒索經(jīng)營者、消費者,不得亂收費、亂處罰。
    第二十九條經(jīng)營者必須依法納稅。
    第三十條工商行政管理部門對進入集貿(mào)市場交易的商品,成交額在50元以上的,收取市場管理費。其標準是:
    (一)舊機動船、舊農(nóng)機具等舊機械設備、大牲畜的收費標準不超過成交額的1%;
    (二)農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和其他商品收費標準不超過成交額的2%;
    (三)縫紉、修理等服務性經(jīng)營收費標準不超過營業(yè)額的2%。
    在集貿(mào)市場內(nèi)設立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū),農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品成交額在100元以下的,免收市場管理費。
    市場管理費要專儲專用,按“取之于市場、用之于市場”的原則,主要用于宣傳教育、市場建設及市場管理開支,不得挪作他用。
    第三十一條除按法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準的收費項目及其標準收費外,任何單位和個人不得自行設立集市貿(mào)易收費項目或提高收費標準。對亂收費、亂攤派的,工商行政管理部門應予制止,經(jīng)營者有權(quán)拒付。
    第五章法律責任
    第三十二條對違反本條例的行為,由工商行政管理部門按照本條例規(guī)定處理;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三十三條非法侵占、破壞集貿(mào)市場場地、設施或其他財產(chǎn)的,責令改正,賠償損失,并處以1000元以下罰款。
    第三十四條違反本條例第十七條規(guī)定,銷售禁止上市物品的,由有關部門按相關法律、法規(guī)予以處罰。
    第三十五條有本條例第十九條第一項行為的,沒收非法物品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;有第二項、第三項行為的,沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;有第四項行為的,責令補足短少部分,沒收計量器具和全部違法所得,可并處500至元的罰款;有第五項行為的,責令其停止不法行為。對于算命等行為,沒收非法所得,并處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款。對于賭博行為,由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
    上述違法行為情節(jié)嚴重,需要給予其他處罰的,依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
    第三十六條違反本條例第十八條、三十條、三十一條,亂漲價、亂收費的,由物價部門依法查處。
    第三十七條沒收違法所得和罰款應按《中華人民共國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
    第三十八條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或提起行政訴訟;逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的行政管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
    第三十九條拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他執(zhí)法部門的工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
    第四十條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級主管部門批評教育,情節(jié)嚴重的給予行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任:
    (一)對違反本條例行為不予制止、處罰的;
    (二)對違反本條例第十七條和第十九條規(guī)定的行為未及時查處的;
    (三)違反本條例第二十八條規(guī)定的。
    農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員不履行職責或濫用職權(quán),給當事人造成經(jīng)濟損失的,應依法賠償。
    第六章附則
    第四十一條本條例具體應用中的問題,由省工商行政管理部門負責解釋。
    第四十二條本條例自1月1日起施行。人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《農(nóng)貿(mào)市場貿(mào)易管理若干規(guī)定》同時廢止。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇八
    (一)、市場內(nèi)攤區(qū)劃分標識明確,人流、物流通道暢通。
    1、無占用公共通道經(jīng)營現(xiàn)象;
    2、無出攤、離攤占道現(xiàn)象;
    3、無在公共通道上停放車輛現(xiàn)象;
    4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現(xiàn)象;
    5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現(xiàn)象,垃圾及時清運;
    6、公共通道上無積水、無油污,攤位(門面)整潔無殘標。
    (二)、經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面清潔衛(wèi)生,沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。
    1、攤位(門面)區(qū)內(nèi)物品堆放整齊,無亂堆、亂擺情況;
    3、攤位(門面)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔,地面無垃圾、無積水、無油污,廣告懸掛規(guī)范整齊,無殘標。
    (三)、經(jīng)銷商“攤前三包”(包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害)定期搞好攤位(門面)區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生,衛(wèi)生習慣良好。
    2、監(jiān)督經(jīng)營戶每周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除,洗抹攤面、攤架、經(jīng)營用具。
    (一)、肉類攤位區(qū):
    1、保持攤位臺面整潔干凈,攤架、證照干凈,定期搞衛(wèi)生。
    2、證照懸掛整齊,進銷商品檢驗合格手續(xù)齊全,入場人員持證經(jīng)營。
    3、嚴禁搭攤、加長攤位、在攤內(nèi)加臺操作。
    4、按規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)營用器具,嚴禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放雜物。
    5、嚴禁用木板、木盆等擺放商品。
    6、嚴禁銷售白肉、?。ㄅ#┴i肉、死豬(牛)肉。因此造成的食品安全事故,一切責任由經(jīng)營者承擔。
    (二)蔬菜、綜合攤位(門面)區(qū):
    1、保持攤位(門面)整潔干凈,攤架、證照干凈,定期搞衛(wèi)生。
    2、證照懸掛整潔,進銷臺賬完整,入場人員持證經(jīng)營。
    3、攤位(門面)上不準加墊泡沫板、木板等雜物,商品擺放不準超出攤位(門面),嚴禁加搭邊攤。
    4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內(nèi),不準扔在攤位(門面)地面上,影響蔬菜、水果等商品經(jīng)營的環(huán)境衛(wèi)生。
    5、嚴禁在攤位(門面)內(nèi)擺放雜物,嚴禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。
    6、保持攤位(門面)周邊清潔衛(wèi)生,嚴禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。
    7、嚴禁經(jīng)營戶淋菜將水灑落在公共通道上,因經(jīng)營戶灑水、亂扔。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇九
    凡是進入市場的經(jīng)營者務必嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及市場的`各項制度,嚴格遵守食品衛(wèi)生法,嚴禁下列產(chǎn)品及其制品進入市場進行銷售:
    一、嚴禁無生產(chǎn)日期、有效期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地址及有毒、有害、霉爛、變質(zhì)、過期產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。
    二、嚴禁按規(guī)定應當檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的豬、牛、羊肉及其加工產(chǎn)品進入市場銷售。
    三、嚴禁國家和本市重點保護的野生動物及其制品進入市場。
    四、嚴禁外包裝與食物不相符的產(chǎn)品進入市場。
    五、進入市場經(jīng)營的物品務必按規(guī)定進行存放,不準亂擺、亂設攤點。
    六、在銷售過程中務必實行公平交易,嚴禁短斤少兩。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇十
    1、為維護金雞鄉(xiāng)集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,依法處理各種違法違章行為,根據(jù)有關法律、法規(guī),結(jié)合金雞鄉(xiāng)的實際情景,制定本制度。
    2、本制度所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指位于金雞鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村安置點建設的農(nóng)貿(mào)市場;本制度所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶和銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民等;除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;依法需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的,還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證件。
    3、凡有經(jīng)營本事的單位和個人,在向金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心申請辦理進場交易登記手續(xù),并取得攤位證后,均可依法在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動。經(jīng)營者應按照經(jīng)營協(xié)議的約定,服從管理,遵守市場各項規(guī)章制度。
    4、經(jīng)營者應在核定的攤位或指定的場地內(nèi)經(jīng)營,不得在市場內(nèi)隨意設攤或流動經(jīng)營,嚴禁阻塞交通,不準亂架遮陽傘和亂搭棚架,要堅持市場整潔美觀。
    5、任何人不準私下出租、轉(zhuǎn)借和賣買攤位。轉(zhuǎn)讓、搭拼攤位應事前向金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心提出報告,經(jīng)金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心批準,方準經(jīng)營。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶在合同期內(nèi)終止經(jīng)營,應提前一個月提出報告,經(jīng)市場同意,交清各項費用,辦好設施歸還手續(xù),手續(xù)齊全后方能終止合同。
    6、經(jīng)營者需按時繳納水電費,逾期不繳納者將進行停水停電處理。任何人嚴禁在市場內(nèi)私拉亂接電線和水管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心終止其合同和取消其在本市場擺賣的權(quán)利,若因私拉亂接電線引發(fā)事故,由肇事者全權(quán)承擔。
    7、經(jīng)營者在市場交易活動中應當遵循自愿、公平、誠實、信用的原則,遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德,服從市場監(jiān)督管理機關和公安、稅務、物價、衛(wèi)生等部門的管理。
    8、從事食品經(jīng)營,必須持有食品經(jīng)營許可證和健康合格證,并貼合食品安全管理規(guī)定。市場內(nèi)經(jīng)營的攤位,必須貼合有關部門的衛(wèi)生標準,檢查出不貼合標準的限期整改,經(jīng)整改不貼合要求的,金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心有權(quán)終止合同和取消其在本市場擺賣的權(quán)利。
    9、經(jīng)營范圍必須貼合國家、省、市人民政府的有關規(guī)定。禁止經(jīng)營下列商品:
    (六)法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)產(chǎn)品。
    10、經(jīng)營者不得有下列行為:
    (三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等行為;
    (四)以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為;
    (五)污辱、謾罵消費者,吵鬧、起哄擾亂市場交易秩序;
    (六)賭博、斗毆及損壞市場設施;
    (七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
    11、經(jīng)營者有愛護市場公共設施和維護市場秩序的義務。對損壞市場公共設施,撓亂市場管理秩序和有不衛(wèi)生行為的單位和個人經(jīng)批評教育還不改正的,金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心有終止其合同和取消其在本市場擺賣的權(quán)利。
    12、市場內(nèi)攤鋪嚴格落實“門前三包”職責制,經(jīng)營者要堅持職責區(qū)域內(nèi)整潔衛(wèi)生。
    13、平時要搞好市場環(huán)境衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂丟果皮紙屑等垃圾,不得淤塞溝渠,要自覺維護市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。每日市場結(jié)束后,各經(jīng)營者必須打掃好商鋪及攤位職責區(qū)衛(wèi)生后才可離開。
    14、市場內(nèi)嚴禁吵鬧、打架、偷竊、盜搶、欺騙群眾等行為,如有發(fā)生,市場管理人員應及時制止,情節(jié)嚴重的送執(zhí)法機關處理。
    15、違反本制度規(guī)定及非法侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場場地、設施或者不服從管理的,責令改正,賠償損失。拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責。
    16、本制度最終解釋權(quán)歸金雞鄉(xiāng)人民政府,本制度自7月25日起施行。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇十一
    1、入市經(jīng)營人員應自覺遵守食品安全有關規(guī)定;積極參加市場所和有關部門組織的食品安全知識學習和培訓;有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。
    2、市場實行商品準入制度,對不合格食品、蔬菜等,市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進行處理。
    3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位(門面房)確定后30日內(nèi)到相關部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,逾期不辦理者市場所有權(quán)收回攤位(門面房)。
    4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品,違者市場所有權(quán)對不合格食品進行暫存、銷毀、停業(yè)整改,情節(jié)嚴重者報工商、衛(wèi)生部門處理并收回攤位(門面房)。
    5、蔬菜經(jīng)營業(yè)戶應自覺接受衛(wèi)生部門檢測,檢測合格后方可經(jīng)營。未經(jīng)檢測擅自入市經(jīng)營的,市場所除責令其檢測外,有權(quán)收回攤位(門面房)。對檢測有問題的'蔬菜,市場所有權(quán)進行暫存、銷毀處理。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇十二
    市場經(jīng)理職責 1.根據(jù)公司經(jīng)營目標,負責制定本部門年度工作目標和各階段工作計劃,并組織實施。2.按照市場管理公司工作要求,負責制訂和完善部門各項規(guī)章制度,實施規(guī)范、高效管理。3.負責市場招商方案的擬定,商位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的審核以及市場秩序的監(jiān)管工作。4.積極開展市場調(diào)研,把握市場經(jīng)營動態(tài)和發(fā)展趨勢,為領導決策提供建設性意見。5.做好與相關部門、部門下屬員工之間的協(xié)調(diào)合作,努力提高工作效率。6.加強員工隊伍建設,努力提高員工素質(zhì),積極培養(yǎng)團隊合作精神。7.抓好市場消防安全工作,確保市場安全運行。8.完成公司領導交辦的其它工作。
    1、負責責任區(qū)內(nèi)夜間市場安全工作。
    2、負責市場大門和通道門早晚按時開閉和車輛、人員進出管理及登記工作。
    3、做好夜間市場安全巡邏、排查工作并作好記錄。
    4、負責夜間市場安全事故處置工作并及時上報領導。
    5、負責市場夜間消防安全工作。衛(wèi)生保潔人員工作職責
    1、遵守公司各項規(guī)章制度,服從調(diào)配,按時上下班。
    2、嚴格執(zhí)行衛(wèi)生保潔操作程序和標準,保質(zhì)保量做好本區(qū)塊的衛(wèi)生工作,市場垃圾做到日產(chǎn)日清。
    3、注重自身形象,衣著整齊、佩證上崗、語言文明、舉止大方。
    4、關心集體、拾金不昧,切實維護公司形象,對有損公司形象和利益的人和事應及時檢舉和制止。
    5、愛護公物,垃圾筒、消防設施等公共設備每周擦洗一次。
    6、團結(jié)友愛、互助互讓、顧全大局,工作中不互相推諉扯皮,共同做好市場保潔工作。
    7、發(fā)現(xiàn)安全隱患或涉及安全問題時,應及時與管理人員聯(lián)系或向上級領導匯報。
    8、完成公司領導交辦的其他工作。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇十三
    凡是進入市場的經(jīng)營者務必嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及市場的'各項制度,嚴格遵守食品衛(wèi)生法,嚴禁下列產(chǎn)品及其制品進入市場進行銷售:
    一、嚴禁無生產(chǎn)日期、有效期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地址及有毒、有害、霉爛、變質(zhì)、過期產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。
    二、嚴禁按規(guī)定應當檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的豬、牛、羊肉及其加工產(chǎn)品進入市場銷售。
    三、嚴禁國家和本市重點保護的野生動物及其制品進入市場。
    四、嚴禁外包裝與食物不相符的產(chǎn)品進入市場。
    五、進入市場經(jīng)營的物品務必按規(guī)定進行存放,不準亂擺、亂設攤點。
    六、在銷售過程中務必實行公平交易,嚴禁短斤少兩。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇十四
    為樹立市場良好的信譽和形象,規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營活動,更好的為消費者服務,特制訂本制度:
    1、市場經(jīng)營戶在市場簽訂《租賃合同》獲得攤位使用權(quán)后,應按規(guī)定銷售商品,在規(guī)定攤位范圍經(jīng)營。
    2、市場經(jīng)營戶要嚴格遵守市場各項管理制度,服從市場管理,按規(guī)定依法及時繳納市場各項費用。
    3、按規(guī)定的經(jīng)營范圍在約定的商位上經(jīng)營,不隨意設攤堆物,不占道經(jīng)營,不場外交易。
    4、確保銷售的商品符合質(zhì)量要求。銷售的食品符合食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量的安全規(guī)定。
    5、在商品交易中,遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,不短斤少兩,以次充好;不強賣強買,欺行霸市。
    6、市場內(nèi)不準打牌、賭博、偷竊、打架斗毆、酗酒鬧事,不準以任何形式擾亂市場的正常交易秩序。
    7、愛護市場設施。不準亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉,有礙于市場環(huán)境行為的發(fā)生;不準擅自改變市場設施和水電管線。
    8、維護市場整潔,搞好商位“三包”工作,樣品上貨架或上商位臺面,要擺放整齊。
    本制度望各經(jīng)營戶遵照執(zhí)行。違反制度的,視情節(jié)由集鎮(zhèn)治安管理辦公室予以處理,違法的要追究法律責任。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇十五
    商品購進銷售是商業(yè)經(jīng)營活動中的重要環(huán)節(jié),必須嚴格執(zhí)行國家的有關政策和法規(guī),貫徹經(jīng)營方針和經(jīng)營指導思想,統(tǒng)一思想,建立一套嚴密規(guī)范、方便可行的進、銷貨管理制度。
    一、供貨商或生產(chǎn)企業(yè)的商品進入本市場時,首先進行臺賬登記,對“三無”商品、進貨清單不規(guī)范商品,拒絕入場。
    二、登記進銷貨臺賬,必須按照工商行政管理部門制定的表格嚴格登記、禁止出現(xiàn)虛登記、錯登記,禁止假冒偽劣商品流入本市場。
    三、登記臺賬過程中,對三證不齊全的供貨商或生產(chǎn)企業(yè),責令追繳剩余的證件。
    四、登記臺賬時,不僅要檢查有無:“三證”,還要檢查商品本身的質(zhì)量,對生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、標識不清或沒有標識的拒絕入場。
    五、商品出售前將商品標識、商品標準、要求介紹給消費者,必要時,要對商品進行檢測。
    六、商品銷售執(zhí)行標準:
    1、不銷售失效、變質(zhì)商品。
    2、不銷售危害消費者身心健康的商品。
    3、不銷售質(zhì)量不符合標準的商品。
    4、不銷售過期商品。
    5、不銷售國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的商品。
    七、在銷售過程中,消費者應收取購物憑證,并保存好,以便投訴。
    八、商品的銷售數(shù)量,根據(jù)銷售臺賬進行檢查。
    九、進、銷貨臺賬工作,必須常抓不懈。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇十六
    凡是進入市場的經(jīng)營者必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及市場的`各項制度,嚴格遵守食品衛(wèi)生法,嚴禁下列產(chǎn)品及其制品進入市場進行銷售:
    一、嚴禁無生產(chǎn)日期、有效期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地址及有毒、有害、霉爛、變質(zhì)、過期產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。
    二、嚴禁按規(guī)定應當檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的豬、牛、羊肉及其加工產(chǎn)品進入市場銷售。
    三、嚴禁國家和本市重點保護的野生動物及其制品進入市場。
    四、嚴禁外包裝與食物不相符的產(chǎn)品進入市場。
    五、進入市場經(jīng)營的物品必須按規(guī)定進行存放,不準亂擺、亂設攤點。
    六、在銷售過程中必須實行公平交易,嚴禁短斤少兩。
    農(nóng)貿(mào)市場管理方案篇十七
    第一條為維護集貿(mào)市場經(jīng)營秩序,明確市場開辦者、經(jīng)營者和管理者職責,提高市場監(jiān)管水平,促進市場規(guī)范化管理,根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合月山實際,制定本制度。
    第二條本制度所稱集貿(mào)市場,是指各種經(jīng)濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)當?shù)卣鷾实呐R時性商品交易場所。
    第三條本制度所稱市場開辦者,是指按照“誰建設,誰受益”的原則,投資開辦或參與開辦集貿(mào)市場的企事業(yè)單位、社會團體或個人。
    第四條本制度所稱市場經(jīng)營者,是指進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的各類企業(yè)、經(jīng)濟組織、個體工商戶。
    第五條市場開辦者經(jīng)工商行政管理機關登記注冊領取市場登記證及營業(yè)執(zhí)照后方可從事市場經(jīng)營管理活動。
    第六條工商行政管理部門是集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門,依法對集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者及其經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理。
    第七條在本行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場監(jiān)督管理、商品交易活動、禮貌建立工作,務必遵守本辦法。
    第二章開辦者職責
    第八條集貿(mào)市場開辦者應建立健全市場日常管理制度,設置管理機構(gòu),配備管理人員,負責市場安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔等管理工作,確保市場經(jīng)營有序。
    第九條負責對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審核,與經(jīng)營者訂立入場經(jīng)營合同,明確雙方在市場經(jīng)營活動中的權(quán)利、義務等。
    第十條負責保護消費者合法權(quán)益,對消費者在市場內(nèi)購買到假冒偽劣商品經(jīng)查實的,幫忙消費者向經(jīng)營者要求賠償;或者由開辦者向消費者先行賠償,再依據(jù)有關規(guī)定,向經(jīng)營者或生產(chǎn)者追償。
    第十一條加強市場商品質(zhì)量管理,指導、督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度。
    第十二條建立保證公平競爭的有效制度,設立公示欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經(jīng)營行為公示欄、商品行情公布欄以及便民服務臺、意見簿、公平秤等設施,方便消費者。
    第十三條市場應劃行規(guī)市,做到劃線定位,設施統(tǒng)一,衛(wèi)生整潔,道路暢通,秩序良好,貼合禮貌建立標準和要求,用心參與禮貌建立活動。
    第十四條組織經(jīng)營者學習有關法律、法規(guī)及相關政策,引導經(jīng)營者誠信服務、禮貌經(jīng)商,樹立良好的經(jīng)營作風和商業(yè)道德,不斷提高市場經(jīng)營者的禮貌程度。
    第十五條用心協(xié)助工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理機關對市場內(nèi)商品的檢驗、檢疫、檢測工作,配合有關執(zhí)法機關對市場內(nèi)的違法違章經(jīng)營行為進行調(diào)查處理。
    第十六條建立市場消防安全管理制度,配備專(兼)職消防安全員,制定消防安全應急預案,確保市場安全無事故。制定防控“禽流感”、食品安全等應急預案,用心配合主管部門做好防控工作。
    第三章經(jīng)營者職責
    第十七條集貿(mào)市場經(jīng)營者應主體合法,亮照經(jīng)營,證照齊全,明碼標價,遵守國家法律法規(guī),除自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)外,都應辦理營業(yè)執(zhí)照,并做到禮貌經(jīng)商、禮貌待客,用心配合工商等行政執(zhí)法機關的監(jiān)督檢查,服從管理,依法按時、足額交納稅費。
    第十八條務必守法經(jīng)營,公平競爭,嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣、短尺少秤,嚴禁銷售假冒偽劣商品、國家明令禁止上市的商品。
    第十九條自覺遵守市場管理各項制度,自覺愛護市場的公共設施,遵守市場的規(guī)劃布局,在指定地點經(jīng)營,不得隨意設攤或流動經(jīng)營,不得擅自張貼、懸掛和散發(fā)各種形式的宣傳品,不得占道經(jīng)營或亂堆亂放雜物。
    第二十條應建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度,對售出商品的質(zhì)量負責,實行商品質(zhì)量保證及服務承諾制,保證售后服務周到、規(guī)范。
    第二十一條遵守國家關于消防安全管理的規(guī)定,用心配合消防等部門和市場開辦者做好市場消防安全工作。
    第二十二條不得在市場內(nèi)打架斗毆、聚眾鬧事,不得從事“黃、賭、毒”、封建迷信活動以及法律法規(guī)禁止的其他行為。
    第四章管理者職責
    第二十三條工商部門應以屬地管理為基礎,不斷完善并認真落實市場巡查、商品質(zhì)量準入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和“經(jīng)濟戶口”管理等各種市場監(jiān)管措施。
    第二十四條規(guī)范各類市場的經(jīng)營秩序,市場內(nèi)各類經(jīng)營主體管理規(guī)范,監(jiān)管到位,秩序良好。制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭等各種違法違章經(jīng)營行為能夠得到有效控制,營造公平競爭的市場交易環(huán)境。
    第二十五條加強對上市商品質(zhì)量的監(jiān)管,應檢驗檢疫而未檢驗檢疫、或經(jīng)檢驗檢疫不合格的商品禁止上市銷售,嚴禁銷售國家禁止上市的各類商品。加強對上市商品質(zhì)量的監(jiān)測工作,及時公示不合格商品信息,并對相關經(jīng)營者依法予以嚴肅查處。
    第二十六條督促市場開辦者、經(jīng)營者嚴格執(zhí)行和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷貨臺帳、不合格商品退市、商品銷售信譽卡和商品質(zhì)量服務承諾等制度。
    第二十七條根據(jù)上級要求及轄區(qū)具體狀況,適時組織開展市場專項整治,依法嚴厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序的違法違章經(jīng)營行為,維護市場秩序。
    第二十八條督促市場開辦者落實國家有關安全生產(chǎn)的規(guī)定,加強市場安全管理,保證市場安全運作。
    第二十九條對經(jīng)營者進行法律法規(guī)宣傳,組織市場開辦者、經(jīng)營者開展建立禮貌市場、誠信經(jīng)營戶等評比活動,支持鼓勵經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會等自律組織開展工作。
    第三十條用心配合相關執(zhí)法部門,依法對集貿(mào)市場的有關活動進行監(jiān)督管理,共同維護市場秩序。
    第五章建立禮貌市場工作
    第三十一條市場開辦者應當建立建立領導機制,實行主辦單位一把手負責制,市場負責人具體負責,并完善市場建立內(nèi)部督查獎懲機制,負責做好市場建立工作,自覺理解市禮貌委和工商部門的監(jiān)督。
    第三十二條應充分利用集貿(mào)市場宣傳欄、墻板欄、廣播等形式,向交易雙方宣傳黨和國家的有關法律法規(guī)和各項政策;宣傳集貿(mào)市場各項規(guī)章制度;宣傳建立資料,營造濃厚的建立氛圍。
    第三十三條市場應實行全日衛(wèi)生保潔和攤位衛(wèi)生自治制度,定人定責定時清掃場地,及時清除污水和垃圾,督促經(jīng)營者搞好攤位周邊衛(wèi)生,持續(xù)市場衛(wèi)生、整潔,實行垃圾袋裝化。
    第三十四條市場內(nèi)各項設施統(tǒng)一規(guī)范、整齊劃一,菜上臺、禽入籠、肉上案、魚入池,要做到貨架統(tǒng)一、吊掛統(tǒng)一,垃圾袋(桶)統(tǒng)一,不得亂搭、亂蓋、亂堆雜物。
    第三十五條市場出入口暢通,無“吐舌頭”和亂擺攤點現(xiàn)象,車輛停放整齊,市場內(nèi)道路暢通,秩序井然,不存在交通阻塞狀況。
    第三十六條市場開辦者應用心協(xié)助工商部門開展“誠信經(jīng)營戶”、“禮貌經(jīng)營戶”等評選活動,構(gòu)成禮貌經(jīng)營、公平競爭的良好氛圍。
    第一章
    總則
    第一條:為加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理,規(guī)范交易秩序,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
    第二條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指有固定場地和相應設施,有若干經(jīng)營者入場,對各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質(zhì)的場所。
    第三條:本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設、開辦經(jīng)營和監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
    第四條:市、區(qū)人民政府(含橫琴新區(qū)管委會、各經(jīng)濟功能區(qū)管委會,下同)應當制定促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的措施,鼓勵、引導農(nóng)貿(mào)市場逐步實現(xiàn)規(guī)范化和標準化,完善農(nóng)貿(mào)市場功能,提高農(nóng)貿(mào)市場整體服務水平。
    第五條:各區(qū)人民政府按屬地原則,對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行管理。
    市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負責農(nóng)貿(mào)市場的行業(yè)管理,制定農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設基本標準和升級改造基本標準,指導農(nóng)貿(mào)市場建設和升級改造工作,開展對農(nóng)貿(mào)市場的年度考核,并組織實施本辦法。
    市、區(qū)工商行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的登記、交易等行為進行監(jiān)督管理。
    規(guī)劃建設、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門,在各自職責范圍內(nèi)依法對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
    各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則,依法對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開展日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)相關部門處理。
    第六條:市、區(qū)人民政府應當建立農(nóng)貿(mào)市場管理工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設管理中的重大事項。
    第七條:農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應當納入控制性詳細規(guī)劃,由市商業(yè)行政管理部門會同有關部門組織編制,經(jīng)批準后向社會公布實施。
    第八條:因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關的農(nóng)貿(mào)市場,應當按規(guī)劃給予復建或者就近重建。
    第九條:農(nóng)貿(mào)市場交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠實的原則,遵守商業(yè)道德,禁止不正當競爭和損害消費者權(quán)益的行為。
    農(nóng)貿(mào)市場管理應當遵循公開、公平、公正的原則。
    第十條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司和農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會。
    行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機制,促進行業(yè)誠信經(jīng)營。
    第二章
    開辦和經(jīng)營
    第十一條:公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者,均可申請開辦農(nóng)貿(mào)市場。
    農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記,取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農(nóng)貿(mào)市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。
    第十二條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件:
    (一)相應的場地、設施。
    (二)必要的交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護等條件。
    (三)入場交易的商品貼合國家相關規(guī)定。
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第十三條:實行農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司分離制度。
    農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當設立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,對農(nóng)貿(mào)市場進行服務管理。
    第十四條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當在商事登記或簽訂委托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。
    第十五條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔農(nóng)貿(mào)市場配套設施建設、維護經(jīng)營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責。
    第十六條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司按照公益的原則,依法自主經(jīng)營,收取場地、設施租金和其他相關服務費用,有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。
    第十七條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當在農(nóng)貿(mào)市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及其他經(jīng)營許可證,配備的服務管理人員,應當佩戴標志上崗。
    第十八條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯眼位置設置宣傳欄和公示欄,公布農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場管理制度;公示經(jīng)營者證照狀況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場食品準入管理制度、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等與交易有關的事項。
    農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設立投訴受理點,公布消費者投訴電話,理解消費者投訴并進行調(diào)解,協(xié)助相關部門處理交易糾紛。
    第十九條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當按照公開、公平的原則,對市場攤位設置和入場經(jīng)營商品進行劃行歸市,并在貼合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營場地。
    以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場,應當劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域,用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品;政府投資建設和改造的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積的百分之十。
    有活禽入場經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場應當按規(guī)定設立相對獨立鮮活家禽經(jīng)營區(qū)域,并建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備;未實行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場,還應當修建專門的活禽屠宰室,實行封閉式屠宰加工。
    第二十條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場和溯源制度,履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品的安全職責,發(fā)現(xiàn)問題時應當及時報告相關部門并協(xié)助查明產(chǎn)品來源和產(chǎn)地。
    第二十一條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當履行下列職責:
    (一)與入場經(jīng)營者簽訂書面合同(農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外),就場地安排、“門前三包”、收費標準、場內(nèi)秩序、經(jīng)營規(guī)范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。
    (二)對入場經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品進行查驗,發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的行為,應當及時向有關行政管理部門報告并協(xié)助查處。
    (三)查驗入場經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關證明文件是否齊全。
    (四)指導、督促入場經(jīng)營者建立并執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務質(zhì)量保障等制度。
    (五)設置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具,并督促入場經(jīng)營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。
    (六)配合工商等相關行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
    (七)執(zhí)行相關服務行業(yè)配套設施要求。
    (八)遵守農(nóng)貿(mào)市場年度考核和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)計制度。
    (九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
    第二十二條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當實行入場經(jīng)營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責制,根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員,并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
    第二十三條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當建立巡查管理制度,組織督促做好各職責包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作,做到攤位(店面)清潔衛(wèi)生,經(jīng)營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤(店)外經(jīng)營。
    第二十四條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場管理公司應當明確入場經(jīng)營者的安全管理職責,定期檢查其經(jīng)營環(huán)境和條件,發(fā)現(xiàn)其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的,應當及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
    第二十五條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得為入場經(jīng)營者無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的,應當及時制止和督促改正;對督促不改的應及時向相關行政管理部門報告。
    第二十六條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司禁止擅自擴大經(jīng)營場地范圍,禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途和終止農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營活動;應當按照農(nóng)貿(mào)市場布局設計圖設立檔鋪,禁止隨意擺攤設點。
    第二十七條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得對入場經(jīng)營者和消費者違法設立收費項目。需要調(diào)整場地、設施租金或者其他服務性費用的,應與入場經(jīng)營者進行協(xié)商,提前三十日告知,并在協(xié)議中約定。
    農(nóng)貿(mào)市場開辦者向入場經(jīng)營者收取場地、設施租金或者其他服務性費用的,不得超過價格管理部門規(guī)定的指導標準。
    第三章
    入場經(jīng)營者
    第二十八條:入場經(jīng)營者享有下列權(quán)利:
    (一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。
    (二)對核準的農(nóng)貿(mào)市場名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場開辦者約定的使用權(quán)。
    (三)根據(jù)核準的經(jīng)營方式依法自主經(jīng)營。
    (四)拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式攤派。
    (五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
    第二十九條:除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,入場經(jīng)營者應當向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。
    第三十條:入場經(jīng)營者應當與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司簽訂入場經(jīng)營書面合同,遵守農(nóng)貿(mào)市場公約和經(jīng)營管理規(guī)定。
    第三十一條:入場經(jīng)營者應當在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照,實行經(jīng)營許可證制度的,還應同時懸掛相應的許可證,不得在農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設點。
    第三十二條:入場經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證,不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。
    第三十三條:入場經(jīng)營者應當建立并嚴格執(zhí)行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度,索取商品質(zhì)量合格證明;購進并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的,應當向供貨方索取查驗有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
    第三十四條:入場經(jīng)營者應當遵守國家價格管理規(guī)定,經(jīng)營的商品實行明碼標價。
    入場經(jīng)營者應當對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數(shù)量等正當要求,無正當理由不得拖延或者拒絕。
    第三十五條:入場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場食品準入制度,履行食品安全職責:
    (一)入場經(jīng)營者初次與供貨單位交易時,應當查驗其主體資格合法證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等。
    入場經(jīng)營者在購進食品時,應當按批次向供貨單位索取食品質(zhì)量合格證明:畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應當有相應的檢驗合格證明和進貨票據(jù);其他產(chǎn)品的合法證明文件。
    (二)應當從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品,并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
    畜禽及肉品經(jīng)營者應當每日對經(jīng)營場所實施清潔消毒,并在農(nóng)貿(mào)市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時應當落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰應當分別由專人負責。
    (三)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應當具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具;熟食檔應當設置預進間和售賣間,生熟食品應當分開存放,從業(yè)人員應當持有健康合格證明。
    第三十六條:入場經(jīng)營者禁止銷售下列物品:
    (一)假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品;偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標志的商品。
    (二)應當檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應當標識而未標識的農(nóng)副產(chǎn)品。
    (三)病死、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品,有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標準的食品。
    (四)使用不貼合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。
    第三十七條:入場經(jīng)營者不得有下列行為:
    (一)使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)。
    (二)以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。
    (三)商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
    (四)強買強賣,騙買騙賣,欺行霸市。
    (五)壟斷貨源,哄抬價格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格。
    (六)摻雜、摻假、以假充真、以次充好。
    (七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
    第四章
    建設管理
    第三十八條:本辦法實施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場用途的市場,經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場的,納入農(nóng)貿(mào)市場管理。
    透過國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同已取得農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)的,應當按照合同約定,不得改變農(nóng)貿(mào)市場原有用途;已改變的,應當限期恢復;拒不恢復的,依照本辦法查處。
    第三十九條:市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設和舊城區(qū)改造時,應當將農(nóng)貿(mào)市場作為公共配套設施進行規(guī)劃,可由政府透過公開招標方式由貼合條件的中標者投資建設或?qū)嵭信浣ㄖ啤?BR>    配建制具體實施辦法由規(guī)劃建設管理部門組織制定。
    第四十條:新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場的,應當貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標準和相關建設規(guī)范要求。
    本辦法實施前已設立的農(nóng)貿(mào)市場應當按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標準進行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關部門應當采取措施給予扶持。
    第四十一條:新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場,應當配套建設停車場、公共衛(wèi)生設施等項目,并與主體項目同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用。
    第四十二條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途,禁止分割轉(zhuǎn)讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場改變用途或分割轉(zhuǎn)讓的,國土資源行政管理部門和房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。
    第四十三條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司中止或終止經(jīng)營的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者應當在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,無法確定的,農(nóng)貿(mào)市場所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司臨時管理,直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司為止,由此產(chǎn)生的管理費用由農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔。
    第四十四條:農(nóng)貿(mào)市場合并、遷移、分立、撤銷、關掉或者變更重要事項的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應當按照合同約定的期限通知入場經(jīng)營者,沒有約定的,應當在六十日前通知入場經(jīng)營者,同時向社會公告,并依法辦理注銷登記或者變更登記。
    第四十五條:商業(yè)行政管理部門應當牽頭組織對農(nóng)貿(mào)市場進行年度考核,年度考核不達標的,應當將考核結(jié)果通報各相關行政管理部門,相關行政管理部門應當依照年度考核結(jié)果開展相應執(zhí)法監(jiān)管活動。
    農(nóng)貿(mào)市場連續(xù)兩年考核不達標的,商業(yè)行政管理部門應當報經(jīng)同級人民政府同意后,將該農(nóng)貿(mào)市場列為掛牌督辦單位,并向社會進行公告,理解社會監(jiān)督。
    第五章
    監(jiān)督管理
    第四十六條:商業(yè)行政管理部門負責組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃,制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
    第四十七條:工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行商事登記,向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其經(jīng)營范圍和交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序。
    第四十八條:農(nóng)業(yè)行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,對蔬菜、水果等進行農(nóng)藥殘留檢測等。
    動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理,督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者查驗禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
    第四十九條:海洋漁業(yè)行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,對水產(chǎn)品的藥物殘留進行檢測。
    第五十條:公安部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為,并督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施。
    第五十一條:公安消防部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的消防狀況進行監(jiān)督檢查,依照國家消防技術規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。
    第五十二條:規(guī)劃建設行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理,按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案,依法對未經(jīng)建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。
    第五十三條:市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理。
    城市管理行政執(zhí)法部門負責對農(nóng)貿(mào)市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監(jiān)督管理。
    第五十四條:衛(wèi)生行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,依照相關食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
    第五十五條:質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具和計量行為進行監(jiān)督管理,依法查處計量違法行為。
    第五十六條:價格行政管理部門負責對農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標價行為進行監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。
    第五十七條:各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理,對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。
    第五十八條:各相關行政管理部門應當定期公布相關監(jiān)督管理和抽查檢驗結(jié)果,并根據(jù)各自職責督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司落實本辦法的各項規(guī)定。
    第六章
    法律職責
    第五十九條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未取得商事登記而擅自經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場的,或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的,由工商行政管理部門依法處罰。
    第六十條:違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處五千元以上二萬元以下罰款;違反第二十一條第三、四項規(guī)定的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
    第六十一條:違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并可處三千元以上三萬元以下罰款。
    第六十二條:違反第二十五條規(guī)定的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司明白或應當明白入場經(jīng)營者無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的,工商行政管理部門依法進行處罰。
    第六十三條:違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
    第六十四條:違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并處五百元罰款;逾期不改正的,處以一千元罰款。
    第六十五條:違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可并處一千元以上一萬元以下罰款。
    第六十六條:違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的,農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未按規(guī)定通知入場經(jīng)營者或向社會公告的,由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
    第六十七條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)一個季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的,視其情節(jié)輕重,由工商行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
    第六十八條:違反本辦法其他有關規(guī)定的,由工商、公安、質(zhì)量技術監(jiān)督、價格、稅務、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。
    第七章
    附則
    第六十九條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指依法從事農(nóng)貿(mào)市場投資的自然人、法人和其他組織。
    本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司,是指農(nóng)貿(mào)市場開辦者依法設立或委托,行使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營服務管理職權(quán),承擔相應職責義務,依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。
    本辦法所稱入場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)、其他組織以及個體工商戶。
    第七十條:本辦法自20××年2月24日起施行。