通過總結,我們可以更好地認識自我,了解自己的不足之處。如何避免拖延是一個需要終生學習和改進的問題,我們可以采取一些策略和方法。小編特意搜集了一些優(yōu)秀的總結范文,希望能夠對大家的寫作有所幫助。
港口安全心得篇一
港口作為國家重要的物流基礎設施,日常運作涉及眾多危險因素,自然也陷入了火災隱患的危險之中。頻繁發(fā)生的港口火災事故,不僅給人們的財產造成了重大損失,更重要的是給人們的生命安全帶來了不小的威脅。因此,在港口工作的每個員工,都必須時刻保持警惕,避免出現因火災而造成的嚴重后果。在長時間和廣泛的港口工作中,我總結了一些港口消防安全生產心得體會,分享給同行。
一、加強教育培訓,提升意識
港口作為堆放著大量易燃易爆危險品的場所,工作人員的安全意識非常關鍵。如何提高員工的消防安全意識呢?首先應該進行定期的消防安全教育培訓、現場模擬演練等措施,增強員工消防安全的意識和應急處置的意識。在港口中,每個職工都要了解每種物品的危險性質以及如何處理危險品,使得他們在發(fā)生火災事件時可以自信的進行緊急處理。
二、建立健全制度,確保管理
港口消防安全生產有著嚴格而細致的要求。每一個細節(jié)的疏漏,都會給港口安全埋下隱患。在制度方面,應該建立起完善的制度規(guī)范,具體包括,明確定責任、備足救援裝備、設立火災隔離帶、制定安全應急預案、組建應急救援隊伍等。對于員工來說,這些措施能夠使得港口的消防安全生產變得更加有序,減少悲劇的發(fā)生。
三、加強防火措施,重視預防
為了避免火災的發(fā)生,防患于未然是非常重要的。防患于未然主要包括,實施防火設施的日常維護管理、加強安全監(jiān)管,遏制和排查潛在的火患隱患和消防安全漏洞、加強必要的防范措施等等。例如,對堆放易燃品的各種港口設施進行日常管理和維護,從消防器材的放置位置到消防滅火器的檢查換新都應該盡到最大力度。只有日常持續(xù)地加強工作防火意識,增強預防,才能使消防效益發(fā)揮到最大化。
四、提高應急救援能力
即使加強預防,萬一火災發(fā)生,港口的員工也必須具備足夠的應對能力,能夠迅速、有效地應對各種緊急情況。因此,港口應完善專業(yè)的應急救援團隊,并定期進行消防演練和培訓,以提高員工的反應速度和處置能力,同時加強和消防隊伍的協(xié)調配合。港口作為重要的物流基礎設施,必須確保對原物料、產品和生產設備等的保護,只有利用科學、系統(tǒng)、有效的應急救援手段,才能更好地保障安全。
五、完善監(jiān)測,強化管理
港口區(qū)域內的火災事件都會對員工和業(yè)務進行嚴重的影響,因此,對于各類危險品、容器、糾紛、人員等進行全方位的監(jiān)測,有效地進行數據分析,加強規(guī)范管理也是非常關鍵的一點。同時在糾紛處理中,必須認真進行防范與解決工作,在及時調解糾紛情況下化解矛盾糾紛、消除火災危機。通過加強監(jiān)測和管理,可以盡最大可能去減緩危險品對于港口的影響,使港口消防安全生產得以更加安全、穩(wěn)定、快速。
總結而言,港口消防安全生產管理是一項系統(tǒng)的、科學的管理工作,需要各方面人員的認真配合和共同努力。港口工作的員工需要時刻學習和掌握消防安全知識,增強消防安全意識;同時還需要遵守制度規(guī)范,加強防范措施,提高應對能力,完善管理體系,提高港口燃燒安全生產的整體水平。 通過這些方面的措施,可以高度提升港口的消防安全生產水平,保障人員和設施的安全,助力港口更好的服務于國家和整個社會。
港口安全心得篇二
港口作為國家經濟發(fā)展的重要組成部分,負責著大量的貨物進出口,但由于涉及到大量的危險品倉儲、卸貨和裝貨等環(huán)節(jié),港口消防安全生產便顯得尤為重要。在我所供職的港口,我們團隊認真總結了一些心得體會,分享給大家。
一、強化安全意識
在港口消防安全生產中,強化安全意識是首要的。我們應該每天將安全工作列入工作計劃中,并與相關人員實施安全教育和培訓。每位員工都應該了解與自身工作相關的安全知識和操作規(guī)程,確保能夠在實際工作中做到安全作業(yè)。
二、加強設施設備維護
設施設備是港口消防安全生產的重要保障。我們需要定期對設施設備進行維護與檢修,確保其安全性能良好。此外,還需按時進行演練,確保設備的實用性與可靠性。
三、完善管理體系
港口消防安全生產需要有完善的管理體系。我們應建立健全的制度和規(guī)范,確保所有工作人員嚴格遵守操作規(guī)程。同時,應加強督促與檢查,及時發(fā)現和解決問題。
四、加強合作與溝通
港口是一個涉及多個部門和層級的組織,需要各部門之間緊密合作。我們應該加強部門間的溝通與協(xié)調,從而更好地實施消防安全工作。此外,我們還需要與外部組織和當局進行聯(lián)系和合作,以建立更高效的消防安全體系。
五、注重技術創(chuàng)新
在港口消防安全生產中,注重技術創(chuàng)新也是至關重要的。我們應該不斷學習和研究新技術,運用新技術來改善工作效率和安全性。例如,使用先進的火災控制系統(tǒng)可以更準確地控制火勢,降低火災的危害程度。
以上是我所供職的港口消防安全生產心得體會。我們希望能夠通過對安全生產的不斷總結和改進,建立更加完善的安全管理體系,確保港口消防安全生產能夠持續(xù)高效地運轉。
港口安全心得篇三
港口安全事故是近年來頻發(fā)的一類嚴重事故,給人們的生命安全和財產安全帶來了巨大的威脅。港口作為國家經濟重要的交通節(jié)點,港口安全事故一旦發(fā)生將會對國家經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大的影響。在大量港口安全事故中,很多都是可以避免的,只要我們從事故中吸取教訓,總結經驗,提高港口安全管理水平,就能夠有效減少類似事故的發(fā)生。下面我將通過分析一起真實發(fā)生的港口安全事故案例,談談我對港口安全的一些體會和心得。
第一段:案例描述和分析
在湖南省某港口發(fā)生的一起港口爆炸事故,據初步調查,這起事故是由于港口內部的儲存危險化學品的倉庫發(fā)生泄漏,并且操作不當所引發(fā)的。由于事故現場的周邊沒有設置警戒區(qū)域,當發(fā)生劇烈的爆炸事故時,造成了大面積的人員傷亡和財產損失。通過對此事故的分析,可以看出港口安全管理方面存在著許多問題,例如:港口公司沒有建立完善的安全管理制度,管理人員缺乏必要的安全知識和技能,港口工作人員的安全意識較低等。
第二段:港口安全管理體制存在的問題
港口作為交通樞紐,其安全管理體制至關重要。然而,在實際操作中,我們發(fā)現港口安全管理體制存在著一些問題。首先,港口公司對安全管理重視不夠,往往將安全管理放在次要位置。這導致了港口的安全管理制度不夠完善,對安全事故的預防和處置沒有明確的措施和方法。第二,港口管理人員缺乏安全管理知識和技能的培訓,從而無法有效指導下屬員工進行安全作業(yè)和應急處理。第三,港口工作人員的安全意識較低,缺乏主動防范安全事故的培養(yǎng)和覺悟。
第三段:港口安全管理的重要性
港口安全管理對于港口的正常運營和發(fā)展至關重要。只有在建立健全的安全管理制度的基礎上,加強對管理人員和工作人員的培訓和教育,提高安全意識,才能有效地避免港口安全事故的發(fā)生。港口安全管理包括安全設備的配置和使用,事故預警系統(tǒng)的建立,應急救援體系的完善等。通過良好的安全管理,可以最大限度地減少港口事故的發(fā)生,并及時有效地進行應急處理。
第四段:重視細節(jié),加強安全控制
港口安全管理需要注重細節(jié),加強安全控制,防范安全事故的發(fā)生。首先,港口管理人員應當制定詳細的作業(yè)流程和工作標準,明確每個崗位的職責和任務,并為員工提供充足的培訓和教育。其次,加強港口安全設備的配置和使用,定期進行設備檢查和維護,確保設備運行正常。同時,港口應建立完善的應急救援體系,制定詳細的應急預案,定期組織演練。最后,港口工作人員要提高安全意識,從個人做起,主動了解掌握安全操作規(guī)程,不隨便操作危險化學品等。
第五段:總結和建議
通過對港口安全事故案例的分析和總結,我們可以得出以下結論:港口安全管理不可忽視,應該建立嚴密的港口安全管理體系;港口管理人員應提高安全管理意識,加強培訓和學習;港口工作人員要加強安全意識,遵守安全操作規(guī)程。同時,我們建議政府部門應加強對港口安全的監(jiān)管和指導,重視港口安全事故的預防工作,定期進行港口安全檢查和評估。
總而言之,港口安全事故對國家經濟和社會穩(wěn)定有著不可忽視的影響。只有通過加強港口安全管理,提高安全意識和技能,才能有效預防港口安全事故的發(fā)生,確保港口的安全穩(wěn)定運行。這需要港口企業(yè)、管理人員、工作人員以及政府部門的共同努力,形成合力,保障港口安全。
港口安全心得篇四
港口作為連接內外貿易的重要節(jié)點,具有舉足輕重的地位。在我近期的實地考察和工作中,我親身體會到了港口的重要性。以下是我對港口的心得體會。
首先,港口的發(fā)展對于經濟的繁榮有著重要的影響。作為貨物運輸的樞紐,港口起到了極為重要的承運功能?,F代港口不僅僅是簡單的裝卸貨物的場所,更是一個綜合服務平臺。港口的建設和發(fā)展可以提高物流效率,降低運輸成本,并且促進國內外貿易的發(fā)展。港口的規(guī)模和能力的增強,可以為國家吸引更多的投資和外商,進一步提升經濟的繁榮。
其次,港口的管理和運營也是港口發(fā)展的重要因素。一個優(yōu)秀的港口需要有高效的管理體系和精良的設施設備。通過對船舶、貨物和人員的管理,可以確保港口的安全和穩(wěn)定運營。此外,港口的設施設備的先進性也是衡量一個港口水平的重要標準。先進的起重機、集裝箱碼頭、倉庫等設施,不僅可以提高港口的裝卸效率,還可以為船舶和貨物提供更好的保護和服務。
再次,港口的環(huán)境保護也是港口發(fā)展的重要議題之一。港口作為一個大型的物流中心,存在一定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風險。因此,港口必須采取一系列的措施,減少對周邊環(huán)境的影響。例如,通過改善船舶排放標準,減少深水港的挖掘,控制垃圾和廢水等,可以有效地保護港口周邊的生態(tài)環(huán)境。港口要實現可持續(xù)發(fā)展,必須將環(huán)境保護作為重要的工作內容,注重生態(tài)文明建設,為后續(xù)的發(fā)展打下堅實的基礎。
最后,港口的國際化也是港口發(fā)展的關鍵方向之一。港口作為連接內外貿易的橋梁,必須與國際接軌,適應全球化的發(fā)展潮流。通過與國際港口的合作和交流,可以吸取其他港口的經驗和教訓,提升港口的服務水平和管理水平。此外,港口還可以通過與國際貿易企業(yè)的合作,提供更便捷的貿易服務,吸引更多的船舶和貨物進入港口。國際化不僅提高了港口的地位和影響力,還可以促進港口周邊地區(qū)經濟的發(fā)展和交流。
綜上所述,港口的發(fā)展不僅僅是一個單一的行業(yè)問題,而是關系到國家經濟和貿易的重要議題。港口的發(fā)展需要高效的管理和運營,注重環(huán)境保護,與國際港口接軌。只有這樣,港口才能更好地發(fā)揮其作為一個物流中心的作用,為國家經濟的繁榮做出更大的貢獻。我對港口的深入了解,使我對港口的重要性有了更深刻的認識,也對我未來的工作有了更明確的方向。
港口安全心得篇五
港口消防安全生產是港口安全生產的重要組成部分。港口是經濟發(fā)展的重要門戶,也是各種貨物和燃油儲備的重要場所。一旦發(fā)生火災或安全事故,不僅會給企業(yè)帶來直接的經濟損失,更會對整個社會帶來巨大的安全風險。因此,港口消防安全生產必須高度重視。只有強化意識,保持高度警惕,才能更好地保障港口生產經營的安全和穩(wěn)定。
二、注意港口消防設施和裝備的更新和維護
港口消防設施和裝備是消防安全生產必不可少的環(huán)節(jié)。港口內的消防設備和裝備不斷更新,以確保消防工作的高效運行。定期檢查設施和裝備的完好性、靈活性和穩(wěn)定性,及時更換老化和故障的設備。另外,還要防止港口內混雜使用假冒劣質消防產品和設施,加強消防設施和裝備的統(tǒng)一管理和監(jiān)控。
三、嚴格消防安全生產管理
嚴格消防安全生產管理是保障港口消防安全的重要舉措。每個人都有責任參與消防工作的安排和執(zhí)行。在港口設立消防安全生產領導小組,實行日常輪班、夜班、周末班制度,確保每個班次都有消防人員值班。開設消防安全培訓班,對員工進行周期性的培訓和教育,提高員工的覺悟和消防安全意識。
四、落實以消防為中心的全員素質教育
要想保障港口消防安全,必須落實以消防為中心的全員素質教育。除高效的消防設備和裝備外,全員素質教育同樣重要。要加強港口人員的自我防護意識,熟悉相應的應急措施和自救技能,并脫口而出消防報警電話和緊急處理流程。這不僅有助于提高基層員工自我保護能力,也有助于提高全體港口員工的消防安全意識。
五、定期開展消防演練和檢查
定期開展消防演練和檢查是港口消防安全生產的重要保障措施。定期演練和檢查有助于檢查消防設備和裝備的運行狀態(tài),及時發(fā)現潛在的隱患問題并加以解決。港口演練和檢查還有助于員工了解應急措施和應對方案,提高對各類災難的應對能力,確保一旦發(fā)生事故能第一時間迅速而有效地應對。這不僅保障了港口的安全,也提高了員工的消防素質和應急能力。
總之,港口消防安全是一項關系到本地區(qū)和全國經濟安全的綜合性戰(zhàn)略性問題。強化消防安全生產,注重消防設備和裝備的更新和維護,嚴格管理,加強全員素質教育,并定期開展演練和檢查,將是保障港口消防安全的重要措施。在今后的工作中,我將不斷總結經驗,不斷完善措施,為港口消防安全生產做出更大貢獻。
港口安全心得篇六
首段:引入港口安全問題的重要性(總結論點)
港口是一個國家進出口貿易的重要通道,也是國家經濟發(fā)展的關鍵支撐點。然而,港口安全問題一直備受關注。近年來,港口安全事故頻發(fā),嚴重影響了港口的運營和國家的安全。為了提高港口安全意識,社會各界開展了豐富多樣的活動和宣傳,我也參與其中并深刻體會到了港口安全的重要性。
第二段:港口安全教育活動的意義和成果(先例分析)
為了加強港口安全意識的普及,我所在的社區(qū)開展了一次港口安全教育活動?;顒又?,我們聆聽了專家的講座,了解到港口安全事故的危害和后果,并了解了港口安全的基本知識和防范措施。通過參觀港口,我們還親眼目睹了港口管理人員嚴格執(zhí)行安全規(guī)定,并且了解了各種防范措施的運作情況。這次活動大大加深了我們對港口安全的認識,使我們意識到港口安全是我們每個人都應該關注和參與的事情。
第三段:港口安全問題的原因和存在的隱患(分析解讀)
港口安全問題的存在有其深層次的原因。首先,由于港口規(guī)模龐大,管理難度較高,人員和設備保障存在局限。其次,港口的安全管理制度和應急預案存在不足,漏洞較多。再次,有些港口對安全教育的重視程度不夠,員工安全意識淡薄,導致很多事故是可以避免的。同時,港口所處環(huán)境復雜多變,海上交通事故和惡劣天氣等因素也加大了港口安全風險的存在。因此,港口安全問題需要全社會的關注和共同努力。
第四段:加強港口安全的對策和建議(實踐措施)
為了加強港口安全,我們不能僅僅依靠港口管理人員的努力,每個人都應該行動起來。首先,港口管理人員要嚴格執(zhí)行安全規(guī)定,加強培訓,提高工作人員的安全意識和技能。其次,政府應加大對港口安全的監(jiān)管力度,完善港口安全管理制度,提高安全防控能力。同時,社會各界應加強宣傳教育,提高公眾的安全意識。此外,加強港口安全科技和裝備建設也是重要的舉措。最后,港口與周邊地區(qū)的合作也至關重要,共同做好災害防范和應急處置工作。
第五段:個人對港口安全的認識和承諾(主觀觀點)
通過參與港口安全教育活動,我深刻認識到港口安全是我們每個人都應該關注和參與的事情。作為一個普通的公民,我也有責任和義務保障港口的安全。我將從我身邊做起,嚴格遵守港口的安全規(guī)定,積極參與港口安全宣傳和教育活動,提高自己的安全意識和技能。同時,我也會通過向身邊的親朋好友宣傳港口安全知識,讓更多的人了解和重視港口安全問題。我相信,只有每個人都積極參與,我們才能共同打造一個安全、繁榮的港口。
港口安全心得篇七
第一條為加強全區(qū)安全職業(yè)資格證培訓認證管理,規(guī)范培訓機構的培訓工作,提高培訓質量和從業(yè)人員素質,防范事故,減輕職業(yè)危害,根據《安全生產法》、《勞動法》和職業(yè)資格鑒定等有關法律法規(guī)和政府機構轉變職能的要求,結合本區(qū)實際,制定本制度。
第二條職業(yè)資格是指對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學識、技術和能力的起點標準。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責任較大,社會通用性強,關系公共利益的專業(yè)(工種)學識、技術和能力的必備標準。
第三條職業(yè)資格證是國家對申請人專業(yè)(工種)學識、技術、能力的認可,是求職、任職、獨立開業(yè)和單位錄用的主要依據。本制度所稱的職業(yè)資格證是指:特種作業(yè)(電工作業(yè)、焊工作業(yè)、起重機械作業(yè)、企業(yè)內機動車駕駛、登高架設作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風作業(yè)、礦山排水作業(yè))人員操作證、汽車駕駛證、農機駕駛證、礦山企業(yè)廠礦長(經理)資格證、礦山企業(yè)安全管理人員資格證、危險化學品管理人員資格證、建筑企業(yè)三類人員(公司負責人、項目經理、專職安全員)考核合格證、導游證等。法律、行政法規(guī)和國務院、省政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條職業(yè)資格證培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則,在行業(yè)主管部門的指導下,由具有資質的職業(yè)培訓中介機構負責實施;職業(yè)資格發(fā)證機關不得從事職業(yè)資格培訓活動。
第五條職業(yè)資格證培訓機構從事培訓活動,必須按規(guī)定取得相應的資質證書,方可進行培訓;職業(yè)資格發(fā)證機關應當對職業(yè)資格培訓機構的培訓工作進行監(jiān)督檢查。
第六條職業(yè)資格證培訓機構的培訓內容,必須嚴格遵守各類證書的培訓大綱和教學內容,培訓時間要求等規(guī)定,不得擅自降低標準。
第七條職業(yè)資格證的考核、鑒定堅持“統(tǒng)一標準、教考分離、嚴格認證”的原則,由行業(yè)主管部門按有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。
第八條各考核、認證部門要建立健全規(guī)范的考核程序、考核標準,建立考核的試題庫,在考核時隨機抽取試卷??己私Y束后,統(tǒng)一閱卷,公布考核成績。保證考核的公正、公平。
第九條接受職業(yè)資格證培訓的人員經考核合格的,由考核部門頒發(fā)相應證書;并按照職業(yè)資格證審核規(guī)定,接受職業(yè)任職繼續(xù)培訓。
第十條嚴格從業(yè)人員職業(yè)資格的認證和準入。對本制度第三條所列職業(yè)資格證對應從業(yè)人員,必須實行“持證上崗”;未取得相應職業(yè)資格證書的人員,不得從事本工種或本崗位作業(yè)。
第十一條職業(yè)資格證的檔案管理。
培訓機構應當將培訓計劃、培訓通知、課程安排、培訓總結、教學評估表、學員檔案、考核審批表(學員資料)、考核申請表等資料存檔。
考核、發(fā)證部門應當將培訓計劃及審批意見、考核申請表、考核委托書、試卷、發(fā)證審批表、證書登記表等資料存檔。
監(jiān)察、審計、財政等部門應按相關規(guī)定對此項工作進行專項檢查。
第十二條職業(yè)資格證培訓、考核、發(fā)證機構工作人員在工作中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十三條職業(yè)資格證培訓、考核、發(fā)證機構未按照有關規(guī)定認真履職的,責令限期改正,逾期未改正的,給予警告,并視情節(jié)輕重給予依法處罰。
第十四條區(qū)經貿局、交通局、安監(jiān)局、建設局、國土資源局、人事勞動和社會保障局、農業(yè)局、旅游局、工商分局(個協(xié))、公安分局、交警大隊等法律法規(guī)規(guī)定負有職業(yè)資格證考核、認證職責的部門,應按有關法律法規(guī)規(guī)定和本制度要求,制定出各自負責的職業(yè)資格證培訓、考核、認證的具體辦法。
港口安全心得篇八
第五條新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目(以下簡稱“港口建設項目”)由港口行政管理部門進行安全條件審查。
未經安全條件審查通過,港口建設項目不得開工建設。
第六條交通運輸部指導、監(jiān)督全國港口建設項目安全條件審查工作。
國務院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部和省級人民政府及其有關部門審批、核準、備案的港口建設項目,由省級港口行政管理部門負責安全條件審查。
其他港口建設項目由項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。
第七條建設單位在申請安全條件審查前,應當對港口建設項目進行安全條件論證,并應當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價。
第八條港口建設項目安全條件論證的內容應當包括:
(一)建設項目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求;
(二)建設項目內在的危險和有害因素對安全生產的影響;
(四)自然條件對港口建設項目的影響。
第九條建設單位應當在港口建設項目審批或者核準前,向港口行政管理部門申請安全條件審查,并提交以下材料:
(一)建設項目安全條件審查申請書;
(二)建設項目概況;
(三)建設項目安全條件論證報告;
(四)建設項目安全評價報告。
第十條建設單位應當向港口建設項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門報送港口建設項目安全條件審查申請材料。
市級港口行政管理部門應當對屬于本級管理權限的申請材料予以受理并進行審查;對屬于上級管理權限的申請材料進行形式審查并逐級上報。轉報工作應當在5日內完成。
第十一條港口行政管理部門應當自受理申請之日起45日內作出審查決定。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中要有海事管理機構參加并聽取有關部門的意見,在綜合各方意見的基礎上作出審查決定。
第十二條已經通過安全條件審查的港口建設項目有下列情形之一的,建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價,并重新申請審查:
(一)港口建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的;
(二)變更建設地址的;
(三)港口建設項目規(guī)模進行調整的;
(四)建設項目平面布置、裝卸儲運貨種、工藝、設備設施等發(fā)生重大變化的。
第十三條從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質,取得許可的業(yè)務范圍應當包括化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機構取得許可的業(yè)務范圍還應當包括管道運輸業(yè),并符合以下要求:
(一)從事港口危險貨物安全評價的甲級機構,應當至少擁有1名熟悉港口安全相關法律法規(guī)和技術標準,具有港口工程相關專業(yè)本科以上學歷或者從事港口安全、港口工程技術等相關工作5年以上工作經歷的專職一級安全評價師,以及1名具有油氣儲運相關專業(yè)本科以上學歷或者從事油氣儲運等相關工作5年以上工作經歷的專職一級安全評價師。
(二)從事港口危險貨物安全評價的乙級機構,應當至少擁有1名熟悉港口安全相關法律法規(guī)和技術標準,具有港口工程相關專業(yè)本科以上學歷或者從事港口安全、港口工程技術等相關工作3年以上工作經歷的專職二級安全評價師,以及1名具有油氣儲運相關專業(yè)本科以上學歷或者從事油氣儲運等相關工作3年以上工作經歷的專職二級安全評價師。
從事港口危險貨物安全評價的從業(yè)人員應當符合交通運輸部的有關要求。
第十四條下列港口建設項目的安全評價應當由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機構承擔:
(一)沿海10000噸級以上、內河1000噸級以上的碼頭,倉儲總容量50000立方米以上的倉儲設施。
(二)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設施。
第十五條港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機構實行備案管理。甲級安全評價機構應當向交通運輸部備案,乙級安全評價機構應當向所在地省級港口行政管理部門備案。
第十六條建設單位應當按照《安全生產法》的要求編制港口建設項目安全設施設計專篇,并在港口建設項目初步設計審批中進行審查。
港口建設項目安全設施應當在竣工驗收前與主體工程同時建成并按照國家有關規(guī)定通過專項驗收。未經驗收合格,不得從事港口危險貨物作業(yè)。
港口安全心得篇九
第十七條從事港口危險貨物作業(yè)的港口經營人(以下簡稱“危險貨物港口經營人”),除應當符合《港口經營管理規(guī)定》(交通運輸部令第13號)規(guī)定的港口經營許可條件外,還應當具備以下條件:
(一)設有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;
(二)具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程;
(四)有符合國家規(guī)定的港口危險貨物作業(yè)設施設備;
(五)有符合國家規(guī)定的事故應急預案和應急設施設備。
第十八條申請危險貨物港口經營人資質,除按《港口經營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交以下文件和材料:
(一)危險貨物港口經營申請表;
(二)符合國家規(guī)定的應急設備、設施清單;
(四)安全設施專項驗收合格證明。
第十九條申請危險貨物港口經營人資質,應當向港口行政管理部門提交上述材料。其中,從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營或者有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門提出申請;從事其他危險化學品經營的企業(yè),應當向所在地縣級港口行政管理部門提出申請。
港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定,20日內不能作出決定的,經負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應當頒發(fā)《港口經營許可證》,并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》(見附件)。
《港口經營許可證》應當載明危險貨物港口經營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經營項目、經營地域、主要設施設備、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口危險貨物作業(yè)附證》應當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)及其他相關事項。
第二十條《港口經營許可證》的有效期為3年。
危險貨物港口經營人應當在《港口經營許可證》有效期屆滿之日30日以前,向《港口經營許可證》發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經營許可證》延續(xù)手續(xù),應當提交下列材料:
(一)《港口經營許可證》延續(xù)申請;
(二)除本規(guī)定第十八條第一款第(一)項之外的其他證明材料;
(三)本規(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評價報告。
第二十一條從事危險貨物作業(yè)的港口經營人應當在取得經營資質后,委托具有相應資質條件的評價機構,對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產隱患的整改方案。
從事危險貨物作業(yè)的港口經營人應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案。
第二十二條危險貨物港口經營人應當根據《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
第二十三條危險貨物港口經營人應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志;同時還應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
第二十四條危險貨物專用庫場、儲罐應當符合國家標準和行業(yè)標準,并設置明顯標志。
危險貨物港口經營人應當對其危險貨物專用庫場、儲罐的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
危險貨物港口經營人不得儲存沒有安全技術說明書和安全標簽的危險貨物。
第二十五條危險貨物港口經營人應當對其鋪設的危險貨物輸送管道定期進行檢查、檢測,并設置明顯標志。
在港區(qū)內進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現場進行管道安全保護指導。
第二十六條船舶載運危險貨物進出港口,應當按照有關規(guī)定向海事管理機構辦理申報手續(xù)。海事管理機構應當及時將有關申報信息通報所在地港口行政管理部門。
第二十七條港口危險貨物作業(yè)委托人應當向危險貨物港口經營人提供完整準確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數量、應急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物,不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。
對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機構可以依法開拆查驗,港口經營人應當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構應當將查驗情況相互通報,避免重復開拆。
第二十八條危險貨物港口經營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前,應當將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數量、理化性質、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應當在接到報告后24小時內作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關信息通報海事管理機構。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內未開始作業(yè)的,應當重新報告。未經所在地港口行政管理部門批準的,不得進行港口危險貨物作業(yè)。
時間、內容和方式固定的港內危險貨物裝卸、過駁作業(yè),可以按照港口行政管理部門的要求實行定期申報。
第二十九條禁止在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運輸的危險貨物。
第三十條港口危險貨物作業(yè)應當符合有關安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現場指揮或者監(jiān)控下進行。
第三十一條在港口內從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應當將有關情況告知相關危險貨物港口經營人。
第三十二條危險貨物港口經營人應當對危險貨物包裝進行檢查,發(fā)現包裝不符合國家有關規(guī)定的',不得予以作業(yè),并應當及時通知作業(yè)委托人處理。
第三十三條所在地港口行政管理部門應當根據國家有關規(guī)定對危險貨物包裝進行抽查。不符合規(guī)定的,可以責令作業(yè)委托人處理。
發(fā)生下列情況之一的,危險貨物港口經營人應當及時處理并報告所在地港口行政管理部門:
(一)發(fā)現未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;
(二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現夾帶危險貨物;
(三)在危險貨物中發(fā)現性質相抵觸的危險貨物。
對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關信息,港口行政管理部門應當及時通報所在地海事管理機構。
第三十四條危險貨物港口經營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質、感染性物質、放射性物質、腐蝕性物質的港口作業(yè),應當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應當設置明顯標志,禁止無關人員進入和無關船舶???。
第三十五條危險貨物應當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第三十六條危險貨物港口經營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,危險貨物港口經營人應當將其儲存數量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況,報所在地港口行政管理部門備案。
第三十七條出現下列情形之一的,危險貨物港口經營人應當進行安全評價,安全評價報告向《港口經營許可證》發(fā)證機關備案:
(一)危險貨物種類、數量或者裝卸、儲存方式及其相關設備、設施等發(fā)生重大變更的;
(三)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產帶來重大影響的。
第三十八條危險貨物港口經營人應當根據有關規(guī)定,進行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,進行分級管理,對本單位的重大危險源登記建檔,并報送所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險源信息,港口行政管理部門應當及時通報海事管理機構。
第三十九條危險貨物港口經營人應當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,定期對重大危險源進行安全評估。
第四十條重大危險源出現第三十七條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險源級別和風險程度的,應當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時報送所在地港口行政管理部門重新備案。
第四十一條危險貨物港口經營人應當制定安全隱患排查制度,定期開展安全事故隱患排查,及時消除隱患,并將檢查及處理情況形成書面記錄。
危險貨物港口經營人應當將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門備案。
第四十二條危險貨物港口經營人應當建立安全生產標準化體系,實施安全生產標準化,并保持體系的有效性。
港口安全心得篇十
第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范港口動火作業(yè)的消防安全管理,確保港口的消防安全,依據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關規(guī)定,結合港口實際情況制定本規(guī)定,本規(guī)定適用港口集團公司下屬各單位、各控參股公司、集團企業(yè)和駐港單位、來港施工作業(yè)的單位、個人。
第二條 港區(qū)內動火作業(yè)的消防安全工作要貫徹“預防為主、防消結合”工作方針,實行“誰主管、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責” 原則落實消防安全責任制,保障港口的消防安全。
第三條 港區(qū)內動火作業(yè)的監(jiān)督和管理實行消防安全責任制,港公安局消防支隊(以下統(tǒng)稱消防支隊)負責對港區(qū)內所有動火作業(yè)的消防監(jiān)督。
第四條 集團公司所屬各單位和各控、參股(以下統(tǒng)稱單位)的主要負責人是本單位的消防安全負責人,同時也是所在單位動火作業(yè)管理的消防安全負責人,對其全面負責。
第五條 各單位應當根據各自的特點,制定相關部門和崗位消防安全責任制,落實逐級責任和消防安全職責,確定動火期間的消防安全責任人。
第二章 動火的分級管理
第六條 動火作業(yè)是根據作業(yè)區(qū)域火災危險性的大小分為特級、一級、二級三個類別。
第七條 特級動火:是指在處于運行狀的易燃易爆生產裝置和罐區(qū)等重要部位的具有特殊危險的動火作業(yè)。所謂特殊危險是相對的,而不是絕對的。如果有絕對危險,必須堅持執(zhí)行生產服從安全的原則,就絕不能動火,凡是在特級動火區(qū)域內的動火必須辦理特級動火證。
第八條 一級動火:是指在甲、乙類火災危險區(qū)域內動火作業(yè)。甲、乙類火災危險區(qū)域是指生產、儲存、裝卸、搬運、使用易燃易爆物品或揮發(fā)、散發(fā)易燃氣體、蒸汽的場所。凡在甲、乙類生產廠房、生產裝置區(qū)、儲罐區(qū)、庫房等防火間距內的動火,均為一級動火。其區(qū)域為30m半徑的范圍,凡是在這30m范圍內的動火,均應辦理一級動火證。
第九條 二級動火:是指在特級動火及一級動火以外的場所動火作業(yè)。凡是在二級動火區(qū)域內的動火作業(yè)均應辦理二級動火許可證。
第十條 電焊、氣焊明火作業(yè)時應按動火等級辦理審批手續(xù),操作人員應具備消防培訓合格資質,必須持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。
第三章 動火許可證及審核、簽發(fā)的要求
第十一條 動火許可證的'主要內容:動火許可證應標明動火等級、動火有效期、申請辦理單位、動火詳細位置、工作內容、動火手段、安全防火措施和動火分析的取樣時間、取樣地點、分析結果、每次開始動火時間,以及責任人和各級審批人的簽名及意見。
第十二條 動火許可證的有效期:動火許可證的有效期是根據動火級別而確定,特級動火和一級動火的許可證有效期不超過一天(24小時);二級動火許可證有效期可為6天(144小時)。
第十三條 動火許可證的審批程序和終審權限:為嚴格管理,區(qū)分不同動火級別的責任,對動火許可證應按程序審批。
二級動火 由動火部位所屬基層單位報主管安全生產的負責人終審批準。
第十四條 動火有關責任人的職責:從動火申請到終審批準,各有關人員必須按各級的職責認真落實各項措施和規(guī)程,確保動火作業(yè)的安全。
第十五條 動火項目負責人通常由具有動火作業(yè)任務的當班班長或臨時負責人擔任,對執(zhí)行動火作業(yè)負全責,必須在動火之前詳細了解作業(yè)內容和動火部位及其周圍情況,參與動火安全措施的制定,并向作業(yè)人員交待任務和防火安全注意事項。
第十六條 動火執(zhí)行人在接到動火許可證后,要詳細核對各項內容是否落實,審批手續(xù)是否完備,如發(fā)現不具備動火條件時,有權拒絕動火,并向單位安全部門報告。動火執(zhí)行人要隨身攜帶動火許可證,嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備作業(yè)。
第十七條 動火監(jiān)護人一般由動火作業(yè)所在部位的操作人員擔任,但必須是責任心強、有經驗、熟悉現場、掌握滅火技能的操作工。動火監(jiān)護人負責動火現場的防火安全檢查和監(jiān)護工作,檢查合格后,在動火許可證上簽字認可。
動火監(jiān)護人在動火作業(yè)過程中不準離開現場,當發(fā)現有異常情況時,應立即通知停止作業(yè),及時聯(lián)系有關人員采取措施。作業(yè)完成后要會同動火項目負責人、動火執(zhí)行人進行現場檢查,確定無隱患后方可離開現場。
第十八條 各級審查批準人,必須對動火作業(yè)的審批負責,必須親自到現場詳細了解動火部位及周圍情況,審查并確定動火級別、防火安全措施等,在確認符合安全條件后,方可簽字批準動火。
第四章 處罰
第十九條 各單位要明確對動火作業(yè)的責任,制定相關的管理規(guī)定,消防支隊負責對港區(qū)內所有動火作業(yè)的消防監(jiān)督工作,定期開展對動火作業(yè)的專項檢查,切實做好港區(qū)內動火作業(yè)的消防安全工作。
第二十條 依據《中華人民共和國消防法》和《江蘇省消防條例》對因在動火作業(yè)中管理不力和其他不安全因素而引發(fā)火災的,消防支隊應對相關責任人和當事人進行處罰。
第五章 附則
第二十一條 違反本管理規(guī)定的單位和個人應承擔相應的責任。
第二十二條 未盡事宜,執(zhí)行國家有關法律規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定由港公安局消防支隊負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
港口安全心得篇十一
第四十七條所在地港口行政管理部門應當對危險貨物港口經營人的資質進行年度核驗,發(fā)現其不再具備資質條件的,應當責令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其資質。
第四十八條所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:
(四)發(fā)現違法行為,應當當場予以糾正或者責令限期改正;
(五)經本部門主要負責人批準,查封違法儲存危險化學品的場所,扣押違法儲存的危險化學品。
港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第四十九條港口行政管理部門應當加強港口危險貨物安全監(jiān)管隊伍建設,建立健全安全教育培訓制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
所在地港口行政管理部門應當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備,建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
第五十條港口行政管理部門應當建立舉報制度,接受社會監(jiān)督,并認真落實各類投訴和舉報。
第五十一條港口行政管理部門應當建立港口危險貨物管理專家?guī)?。專家?guī)鞈墒煜じ劭诎踩嚓P法律法規(guī)和技術標準、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術、港口工程、港口安全管理和港口應急救援等相關專業(yè)人員組成。
港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設施設計審查和專項驗收或者其他港口危險貨物管理工作時,需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應當從專家?guī)熘谐槿<摇?BR> 港口安全心得篇十二
第二十三條初步設計審查咨詢工作的主要內容:
(二)對于企業(yè)投資的建設項目,主要對涉及公共利益、公眾安全、工程強制性標準、主體結構安全穩(wěn)定性等內容及工程概算的編制依據和方法進行復核審查,并提出合理化建議。
第二十四條港口工程施工圖設計應當符合以下基本要求:
(一)符合經審批機關批準的初步設計;
(二)符合國家和行業(yè)現行的有關技術標準及規(guī)范;
(三)工程主體結構和地基基礎穩(wěn)定性計算正確;
(四)指導性施工方案合理;
(五)圖紙、施工說明表述清晰、完整。
第二十五條項目法人報批施工圖設計文件時應當提供以下材料:
(一)申請文件一式2份;
(二)施工圖設計文件一式2份;
(三)經批準的初步設計文件1份。
第二十六條審批部門對符合要求的施工圖設計文件,應當作出予以批準的決定;對不符合要求的施工圖設計文件,應當作出不予批準的決定并說明理由。
在審批前,審批部門應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位,對施工圖設計文件中關于結構安全、穩(wěn)定、耐久性的內容進行審查。
第二十七條港口工程設計經批準后,應當嚴格遵照執(zhí)行,不得擅自修改、變更。如確有必要對已批準的建設規(guī)模、標準、內容、工程概算及設計方案、主體結構、主要工藝流程或者主要設備等進行重大調整的,應當報原審批機關批準后方可實施。
第二十八條港口行政管理部門依法對港口建設項目的招標投標工作進行監(jiān)督管理。港口項目的項目法人應當按項目管理權限將招標文件、資格預審結果、評標結果報港口行政管理部門備案。
第二十九條港口建設項目開工應當具備以下條件:
(一)施工圖設計文件已經完成并經審查批準;
(二)建設資金已經落實;
(三)征地手續(xù)已辦理,拆遷基本完成;
(四)施工、監(jiān)理單位已確定;
(五)已辦理質量監(jiān)督手續(xù)。
第三十條項目法人在開工前應當按照項目管理權限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案:
(一)施工圖設計批復文件復印件1份;
(二)控制性用地的批復復印件1份;
(三)與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復印件1份;
(四)質量監(jiān)督手續(xù)材料復印件1份。
第三十一條開工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內容的,港口行政管理部門應當在收到備案文件之日起7日內提出處理意見,及時行使監(jiān)督管理職權。
第三十二條港口建設項目完工后,應當按照交通部《港口工程竣工驗收辦法》的有關規(guī)定進行竣工驗收。
港口建設項目經竣工驗收合格后,方可交付使用。
第三章港口建設市場管理
第三十三條港口工程實行政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質量保證體系。
第三十四條參加港口建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應當誠實守信,依法取得相應資質后,方可進入港口建設市場。
第三十五條港口工程實行項目法人責任制度。項目法人對建設項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產保值增值負責,依照國家有關規(guī)定對工程建設項目實行全過程管理。
第三十六條港口工程實行招標投標制度。項目法人應當按照公開、公平、公正、誠實信用的原則,按照《中華人民共和國招標投標法》和交通部頒布的有關勘察設計、施工、施工監(jiān)理招標投標管理工作的規(guī)定,依法對建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料的采購等進行招標。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的建設項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標、虛假招標。
第三十七條港口工程實行合同管理制度。項目法人應當按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立書面合同。項目法人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。
按規(guī)定應當簽訂廉政合同的,項目法人應當與施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同,并將廉政合同執(zhí)行情況納入建設考核范圍。
第三十八條港口工程實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)及有關技術標準、規(guī)范和文件,代表建設單位對工程質量、安全、進度和工程投資進行監(jiān)控,對合同、信息與資料進行管理,協(xié)調有關單位間的關系。
第三十九條港口工程勘察必須由具備相應資質的單位承擔。執(zhí)行國家和交通部的有關規(guī)定,符合國家和行業(yè)有關強制性標準、規(guī)范,滿足不同階段工程設計和施工需要??辈靻挝粚辈斐晒馁|量負責,所提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確、完整。
第四十條港口工程設計必須由具備相應資質的單位承擔,設計單位對設計成果的質量負責。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求,注明工程合理使用年限。
第四十一條設計單位應當做好設計交底工作,并按要求在施工現場派駐設計代表,及時提供設計后續(xù)服務。
第四十二條施工單位對工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制,確定項目經理、技術負責人和施工管理負責人。施工單位的有關人員應根據國家有關規(guī)定持證上崗。
第四十三條施工單位必須按照設計要求、技術標準和合同約定,精心組織施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。
第四十四條施工單位應當建立健全各項質量檢驗制度,檢驗應當有書面記錄和專人簽字。
第四十五條監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當依據科學、公正、獨立的原則,全面履行監(jiān)理的權利和義務。監(jiān)理單位對施工質量承擔監(jiān)理責任。未經施工監(jiān)理人員簽認,不得進行下一道工序施工。
第四十六條監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應當選派具備相應執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師,并根據工作需要,配備總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、測量和試驗專業(yè)人員等。監(jiān)理人員應當按照監(jiān)理規(guī)范要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監(jiān)理。
第四十七條港口工程項目法人、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及與建設工程安全生產有關的單位,必須堅持安全第一、預防為主的方針,嚴格執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī),建立健全安全生產規(guī)章制度,項目法人、施工單位、監(jiān)理單位應當制定安全應急預案,加強職工安全生產教育,落實安全生產責任人,并依法承擔建設工程安全生產責任。
第四十八條港口工程實行質量、安全監(jiān)督管理制度。港口行政管理部門及其委托的質量監(jiān)督機構應當依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范,遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則,實行質量、安全生產監(jiān)督管理。
第四十九條項目法人應當在施工前向交通質量監(jiān)督機構辦理質量監(jiān)督手續(xù)。
港口建設從業(yè)單位和人員應當接受、配合港口行政管理部門及質量監(jiān)督機構依法開展的質量、安全生產監(jiān)督活動,提供的有關資料應當真實、完整。
第五十條港口行政管理部門應當加強對港口工程從業(yè)單位和從業(yè)人員市場行為的動態(tài)監(jiān)督管理,逐步建立港口工程建設市場的信用管理體系,將從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在港口建設活動中的信用情況進行記錄并公布。
第五十一條港口行政管理部門應當建立質量投訴舉報制度,接受社會監(jiān)督,并認真落實各類投訴和舉報。
第四章信息報送
第五十二條港口工程實行建設項目信息報送制度。
第五十三條項目法人應當指定信息員將工程進展情況及時進行收集、統(tǒng)計和整理,形成書面材料及電子文本,報港口所在地港口行政管理部門。
第五十四條項目法人應當自工程開工建設之日起將工程建設信息報送港口所在地港口行政管理部門,報送日期為每月的20日之前。
第五十五條港口所在地港口行政管理部門負責匯總所轄區(qū)域內港口工程建設項目信息,并于每月23日前報省級交通主管部門。省級交通主管部門負責匯總本省區(qū)域內港口工程建設信息,每季度向交通部報告,報送日期為本季度最后一個月的25日之前。
第五十六條當發(fā)生工程質量事故和安全事故時,事故發(fā)生單位應當按照國家的有關規(guī)定及時上報有關部門。
第五章法律責任
第五十七條項目法人違反港口規(guī)劃建設港口工程和未經依法批準使用港口岸線的,由港口行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,由港口行政管理部門申請人民法院強制拆除違法建設的設施,并可處5萬元以下罰款。
第五十八條項目法人應當辦理設計審批、施工備案手續(xù)而未辦理的,港口行政管理部門可處1萬元以上3萬元以下罰款,并責令其限期補辦手續(xù)。
第五十九條勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及與建設工程安全生產有關的單位違反本規(guī)定的,按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和交通部有關規(guī)定予以處罰。
第六十條在招標投標活動中違反本規(guī)定的,按《中華人民共和國招標投標法》和交通部有關規(guī)定予以處罰。
第六十一條港口工程未經驗收合格,擅自投入使用的,由港口所在地港口行政管理部門責令其停止使用,限期改正,可處5萬元以下罰款。
第六十二條質量監(jiān)督機構不按規(guī)定履行質量監(jiān)督職責,發(fā)生重大質量事故的,責令整改,給予通報批評。
第六十三條未按規(guī)定按時報送項目建設信息的,由港口行政管理部門責令項目法人或者上一級港口行政管理部門責令下級港口行政管理部門限期改正。發(fā)生質量事故或安全事故后,隱瞞不報、謊報或故意拖延報告的,由其所在單位或者上級主管部門按有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六十四條港口行政管理部門或者質量監(jiān)督機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
第六十五條本規(guī)定自2007年6月1日起施行。《水運工程建設市場管理辦法》(交通部令1997年第1號)同時廢止。
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港口安全心得篇十三
第一條為了加強港口治安管理,維護港口治安秩序,保障港口和旅客生命財產安全,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關規(guī)定,制定本管理規(guī)定。
第二條大連港港口區(qū)域內一切單位和個人,以及進出港口的各類車輛、船舶、水上浮動設施和人員,均應執(zhí)行本管理規(guī)定。
第三條本管理規(guī)定所稱大連港港口區(qū)域,是指國家和省、市劃定的大連港陸域和水域。
第四條大連市公安局是市人民政府負責社會治安管理的職能部門,應依法加強港口治安管理。大連港公安局具體負責大連港的港口治安管理工作。
第二章港區(qū)治安管理
第五條人員、車輛進入港區(qū),須持大連港集團有限公司簽發(fā)或認可的有效證件,并嚴格執(zhí)行港口交通、消防、安全等管理規(guī)定,服從港口管理人員的監(jiān)督、管理。攜帶或運輸物資出港,須交驗出港證明,接受門衛(wèi)檢查。
第六條因建筑施工、運輸、裝卸等需在港區(qū)內臨時居住的人員,須到港口治安管理機關申請登記,辦理居住證。
第七條船舶、水上浮動設施及其人員進入港口水域,應遵守港口治安管理規(guī)定,服從大連港公安局及其公安人員管理。
第八條港區(qū)內存放和使用的易燃、易爆、劇毒和腐蝕性、放射性物品,以及特種物資、貴重物品倉庫及重點部位,必須嚴格安全管理制度,嚴格管理,防止發(fā)生事故。
第九條港區(qū)內禁止下列行為:
(一)捕撈;
(二)游泳、釣魚;
(三)擅自揀拾、打撈失落在貨場、道路、港池中的貨物和其他物品;
(四)走私、倒賣外匯等非法交易;
(五)私留、索要、傳播淫穢物品和內容反動的出版物;
(六)賭博、酗酒、打架斗毆、賣淫、嫖娼及其他有傷風化的行為;
(七)盜竊、哄搶、故意損壞貨物和港口設施;
(八)非法經營擾亂治安秩序;
(九)其他違反港口治安管理行為。
第三章客運站治安管理
第十條凡在客運站逗留的人員,均應遵守客運站的各項規(guī)定,接受客運工作人員管理。
第十一條進入客運站廣場的各種車輛,必須停放在停車場內,服從港口交通管理。
第十二條乘船旅客須按順序購票、檢票、上船,任何人不得霸占售票窗口、搶購船票和強行發(fā)放自制的購票序號,不得妨礙客運工作人員和民警執(zhí)行公務。
第十三條旅客攜帶、托運或寄存行李、包裹,須嚴格遵守有關規(guī)定,接受工作人員的檢查。
第十四條嚴禁旅客攜帶下列物品進港、上船;
(一)易燃、易爆、劇毒和腐蝕性、放射性等危險物品;
(二)匕首、三棱刀、彈簧刀等管制器具;
(三)淫穢物品;
(四)其他違禁物品。
第四章獎勵與處罰
第十五條認真執(zhí)行本管理規(guī)定,積極同違法犯罪行為作斗爭,為維護港口治安作出突出貢獻的單位和個人,由大連市公安局或大連港公安局給予表揚獎勵。
第十六條違反本管理規(guī)定的行為,按下列規(guī)定處罰:
(一)違反第五條、第六條、第九條第(二)項、第(三)項、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的,由大連港公安局處200元以下罰款。
(二)違反其他條款規(guī)定的,由大連港公安局處100元以上1000元以下罰款。
第十七條違反本管理規(guī)定構成違反治安管理行為的,由大連港公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十八條違反本管理規(guī)定,涉及其他行政機關管理權限的,由有關行政機關依法處理。
第十九條當事人對行政處罰不服的,可依照國家有關行政復議、行政訴訟的法律、法規(guī)申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條港口治安管理人員必須嚴守法紀,秉公執(zhí)法。對違反紀律、徇私枉法、嚴重失職的,由所在單位給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十一條在港區(qū)內養(yǎng)殖的由海事部門按照海上交通安全的有關法律、法規(guī)規(guī)定處理,公安機關應積極予以協(xié)助。
第二十二條本管理規(guī)定,自發(fā)布之日起施行。
港口安全心得篇十四
第一條為加強港口危險貨物管理,預防和減少危險貨物事故,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目安全監(jiān)督管理和危險貨物港口作業(yè)適用本規(guī)定。
前款所稱港口作業(yè)包括在港口內裝卸、過駁、儲存危險貨物,以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)。
第三條港口危險貨物安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實安全生產主體責任。
第四條交通運輸部主管全國港口危險貨物安全行業(yè)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門主管本轄區(qū)的港口危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
港口所在地的市、縣政府管理的港口,由市、縣政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的負責港口危險貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第五條新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目(以下簡稱危險貨物港口建設項目),建設單位應當在可行性研究階段委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價,并編制安全預評價報告。安全預評價報告應當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。
第六條省級港口行政管理部門負責下列安全條件審查:。
(三)沿海罐區(qū)總容量50000立方米以上、內河罐區(qū)總容量5000立方米以上的危險貨物倉儲設施。
其他危險貨物港口建設項目由項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。
第七條建設單位申請安全條件審查應當向建設項目所在地港口行政管理部門提交以下材料:。
(一)建設項目安全條件審查申請書;。
(二)建設項目安全預評價報告;。
(三)依法需取得的建設項目規(guī)劃選址文件。
所在地港口行政管理部門應當對屬于本級管理權限的申請材料予以受理并進行審查;對屬于上級管理權限的申請材料進行形式審查并上報。轉報工作應當在5日內完成。
第八條負責安全條件審查的港口行政管理部門應當自受理申請之日起45日內作出審查決定。審查決定的有效期為兩年。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中,應當指派有關工作人員或組織專家對申請材料進行審查,并對現場進行核查,在綜合各方意見的基礎上依據相關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準作出審查決定。審查決定應當向社會公開。
危險貨物港口建設項目未通過安全條件審查的,建設單位經過整改后可以重新申請安全條件審查。
第九條已經通過安全條件審查的危險貨物港口建設項目有下列情形之一的,建設單位應當重新進行安全評價,并重新申請安全條件審查:。
(一)建設項目周邊條件發(fā)生重大變化導致增加安全風險的;。
(二)變更建設地址的;。
(三)建設項目規(guī)模進行調整導致增加安全風險或降低安全性能的;。
(五)建設項目在安全條件審查決定有效期內未開工建設,期限屆滿后需要開工建設的。
第十條建設單位應當在危險貨物港口建設項目初步設計階段委托設計單位對安全設施進行設計,設計單位應當具備相關領域的設計資質。
安全設施設計應當符合有關安全生產和港口建設的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準的有關規(guī)定,并包括以下主要內容:。
(一)該建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;。
(二)采用的安全設施和措施,預期效果以及存在的問題與建議;。
(三)對安全預評價報告中有關安全設施設計的對策與建議的采納情況說明;。
(四)可能出現的事故預防及應急救援措施。
第十一條危險貨物港口建設項目的安全設施設計完成后,建設單位應當向負責該建設項目安全條件審查的港口行政管理部門申請安全設施設計審查,并提交以下材料:。
(一)安全設施設計審查申請書;。
(二)設計單位的設計資質證明文件;。
(三)安全設施設計。
港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內指派有關工作人員或組織專家對申請材料進行審查,作出審查決定;20日內不能作出決定的,經負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
安全設施設計審查未通過的,建設單位經過整改后可以重新申請安全設施設計審查。
第十二條已經審查通過的危險貨物港口建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當報原審查部門重新申請安全設施設計審查:。
(一)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;。
(二)在施工期間重新設計的。
第十三條危險貨物港口建設項目的建設單位應當在施工期間組織落實經批準的安全設施設計的有關內容。施工單位應當按照批準的設計施工。
第十四條危險貨物港口建設項目的安全設施應當與主體工程同時建成,并由建設單位組織進行驗收。驗收前應當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施進行安全評價,并編制安全驗收評價報告。安全驗收評價報告應當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。
建設單位進行安全設施驗收時,應當組織專家對該建設項目進行現場檢查,并對安全設施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告等進行審查,作出是否通過驗收的結論。參加驗收人員的專業(yè)能力應當涵蓋該建設項目涉及的所有專業(yè)內容。
安全設施驗收未通過的,建設單位經過整改后可以再次組織安全設施驗收。安全設施未經驗收合格,不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條建設單位應當自覺接受安全生產監(jiān)督管理部門依據《安全生產法》的規(guī)定對安全設施驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查;安全設施竣工驗收合格后,應將驗收過程中涉及的文件、資料存檔。
第十六條從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質,取得許可的業(yè)務范圍應當包括化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機構取得許可的業(yè)務范圍還應當包括管道運輸業(yè)。
第十七條下列危險貨物港口建設項目的安全評價應當由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機構承擔:。
(一)沿海10000噸級以上、內河1000噸級以上的碼頭;。
(三)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易制爆危險化學品、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設施。
第十八條安全評價機構的安全評價活動應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。
港口行政管理部門應當對違法違規(guī)開展港口安全評價的機構予以曝光,并通報同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第十九條從事危險貨物港口作業(yè)的經營人(以下簡稱危險貨物港口經營人)除滿足《港口經營管理規(guī)定》規(guī)定的經營許可條件外,還應當具備以下條件:。
(一)設有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;。
(二)具有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度和操作規(guī)程;。
(三)有依法取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員;。
(四)有符合國家規(guī)定的危險貨物港口作業(yè)設施設備;。
(五)有符合國家規(guī)定且經專家審查通過的事故應急預案和應急設施設備;。
(六)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。
第二十條申請危險貨物港口經營人資質,除按《港口經營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交以下文件和材料:。
(二)符合國家規(guī)定的應急設備、設施清單;。
(三)裝卸管理人員的從業(yè)資格證書(涉及危險化學品的提供);。
(四)新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口設施的,應提交安全設施驗收合格證明材料(包括安全設施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告、驗收結論和隱患整改報告);使用現有港口設施的,提交現狀安全評價報告。
第二十一條申請危險貨物港口經營人資質,應當向所在地港口行政管理部門提交本規(guī)定第二十條要求的材料。
港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;20日內不能作出決定的,經負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應當頒發(fā)《港口經營許可證》,并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》(見附件)。
《港口經營許可證》應當載明危險貨物港口經營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、經營地域、準予從事的業(yè)務范圍、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口危險貨物作業(yè)附證》應當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)及其他相關事項。
所在地港口行政管理部門應當將其頒發(fā)危險貨物港口經營人《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的情況及時向同級安全生產監(jiān)督管理部門、海事管理機構、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報,并將危險貨物港口經營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號向社會公開。
第二十二條危險貨物港口建設項目需要試運行經營的,《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為試運行經營期,并在證書上注明。經竣工驗收合格后,危險貨物港口經營人應當按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請正式運營階段的《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
第二十三條正式運營階段的《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為3年。
危險貨物港口經營人應當在《港口經營許可證》或《港口危險貨物作業(yè)附證》有效期屆滿之日30日以前,向發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》延續(xù)手續(xù),除按《港口經營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交下列材料:。
(一)除本規(guī)定第二十條第(一)項之外的其他證明材料;。
(二)本規(guī)定第二十五條規(guī)定的安全評價報告及整改方案的落實情況。
第二十四條危險貨物港口經營人應當依法提取和使用安全生產經費,對從業(yè)人員進行安全生產教育、培訓和考核,推進安全生產標準化建設。相關從業(yè)人員應當按照《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》的要求,經考核合格或取得相應從業(yè)資格。
第二十五條危險貨物港口經營人應當在取得經營資質后,委托具有相應資質條件并符合本規(guī)定第十七條要求的評價機構,對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價,其中存在重大危險源的港口經營人期間還應進行一次中期安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對事故隱患的整改方案。
危險貨物港口經營人應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案。
第二十六條出現下列情形之一的,危險貨物港口經營人應當重新進行安全評價:。
(一)增加作業(yè)的危險貨物種類;。
(二)作業(yè)的危險貨物數量增加,構成重大危險源或者重大危險源等級提高的;。
(四)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產帶來重大影響的。
危險貨物港口經營人應當將安全評價報告及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案;涉及變更經營范圍的,還應當按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請換發(fā)《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》?,F有設施、設備需要進行改擴建的,應當依法履行改擴建手續(xù)。
危險貨物港口經營人發(fā)生變更的,應當重新進行安全評價并按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
第二十七條危險貨物港口經營人應當根據《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類,依據其危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并保持正常、正確使用。
第二十八條危險貨物港口經營人應當按照國家標準、行業(yè)標準對其危險貨物作業(yè)場所的安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng),并定期進行檢測、檢驗,及時更新不合格的設施設備,保證正常運轉。維修、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄,并由有關人員簽字。
第二十九條危險貨物港口經營人應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志;同時還應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
第三十條危險貨物專用庫場、儲罐應當符合國家標準和行業(yè)標準,設置明顯標志,并依據相關標準定期安全檢測維護。
第三十一條危險貨物港口作業(yè)使用特種設備的,應當符合國家特種設備管理的有關規(guī)定,并按要求進行檢驗。
第三十二條使用管道輸送危險貨物的港口經營人,應當建立輸送管道安全技術檔案,具備管道分布圖,并對輸送管道定期進行檢查、檢測,設置明顯標志。
在港區(qū)內進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現場進行管道安全保護指導。
第三十三條禁止在港口裝卸國家禁止通過水路運輸的危險貨物。
第三十四條港口危險貨物作業(yè)委托人應當向危險貨物港口經營人提供委托人身份信息和完整準確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數量、應急措施及安全技術說明書等資料;危險性質不明及未列明的危險貨物,應當提供具有相應資質的專業(yè)機構出具的危險貨物危險特性鑒定技術報告。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關手續(xù)后方可進行水路運輸的危險貨物,還應當按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù),并向港口經營人提供相關證明材料。
作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中非法夾帶危險貨物,不得匿報、謊報危險貨物。
第三十五條在港口作業(yè)的包裝危險貨物應當妥善包裝,并在外包裝上設置相應的標志。包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法應當與所包裝的貨物性質、運輸裝卸要求相適應,并符合我國加入并已生效的有關國際公約、國家標準和相關規(guī)定的要求。包裝標志應當符合我國加入并已生效的有關國際公約、國家標準和相關規(guī)定的要求。
第三十六條危險貨物港口經營人不得裝卸、儲存未按第三十四條規(guī)定提交相關資料的危險貨物。對涉嫌在普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機構可以依法開拆查驗,港口經營人應當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構應當將查驗情況相互通報,避免重復開拆。
第三十七條危險貨物港口經營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前,應當將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數量、理化性質、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應當在接到報告后24小時內作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關信息通報海事管理機構。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內未開始作業(yè)的,應當重新報告。未經所在地港口行政管理部門批準的,不得進行危險貨物港口作業(yè)。
時間、內容和方式固定的港內危險貨物裝卸、過駁作業(yè),經所在地港口行政管理部門同意,可以實行定期申報。
第三十八條船舶載運危險貨物進出港口,應當按照有關規(guī)定向海事管理機構辦理申報手續(xù)。海事管理機構應當及時將有關申報信息通報所在地港口行政管理部門。
第三十九條船舶危險貨物裝卸作業(yè)前,港口經營人應當與船方按照有關規(guī)定進行安全檢查,確認作業(yè)的安全狀況和應急措施。
第四十條在港口內從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應當將有關情況告知相關危險貨物港口經營人和船方。
第四十一條兩個以上危險貨物港口經營人在同一港口作業(yè)區(qū)內進行危險貨物港口作業(yè),應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
第四十二條危險貨物港口經營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質、感染性物質、放射性物質、腐蝕性物質的港口作業(yè),應當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應當設置明顯標志,禁止無關人員進入和無關船舶停靠。
第四十三條危險貨物港口作業(yè)應當符合有關安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現場指揮或者監(jiān)控下進行。
第四十四條危險貨物港口經營人應當建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng),實時記錄危險貨物作業(yè)基礎數據,包括作業(yè)的危險貨物種類及數量、儲存地點、理化特性、貨主信息、安全和應急措施等,并在作業(yè)場所之外異地備份。
第四十五條危險貨物港口經營人應當對危險貨物包裝和標志進行檢查,發(fā)現包裝和標志不符合國家有關規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應當及時通知作業(yè)委托人處理。
第四十六條發(fā)生下列情況之一的,危險貨物港口經營人應當及時處理并報告所在地港口行政管理部門:。
(一)發(fā)現未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;。
(二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現非法夾帶危險貨物;。
(三)在危險貨物中發(fā)現性質相抵觸的危險貨物,且不滿足國家標準及行業(yè)標準中有關積載、隔離、堆碼要求的。
對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關信息,港口行政管理部門應當及時通報所在地海事管理機構。
第四十七條危險貨物應當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量,包括危險貨物集裝箱直裝直取和限時限量存放,應當符合國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定。
第四十八條經營倉儲業(yè)務的危險貨物港口經營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
對儲存劇毒化學品的,危險貨物港口經營人應當將其儲存數量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況,依法報所在地港口行政管理部門和相關部門備案。
第四十九條危險貨物港口經營人應當建立安全生產風險預防控制體系,開展安全生產風險辨識、評估,針對不同風險,制定具體的管控措施,落實管控責任。重大安全風險及管控措施應當按照有關規(guī)定向所在地港口行政管理部門備案。
第五十條危險貨物港口經營人應當根據有關規(guī)定,進行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,實施分級管理,并登記建檔。危險貨物港口經營人應當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,制定應急預案,告知相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,定期對重大危險源進行安全評估。
第五十一條危險貨物港口經營人應當將本單位的重大危險源及有關安全措施、應急措施依法報送所在地港口行政管理部門和相關部門備案。
第五十二條危險貨物港口經營人應當在重大危險源出現第二十六條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險源級別和風險程度的,應當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時報送所在地港口行政管理部門和相關部門重新備案。
第五十三條危險貨物港口經營人應當制定事故隱患排查制度,定期開展事故隱患排查,及時消除隱患,事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
危險貨物港口經營人應當將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門報告。
第五十四條危險貨物港口經營人應當制定本單位危險貨物事故應急預案,依法配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,每半年至少組織一次應急救援培訓和演練,并根據演練結果對應急預案進行修訂。應急預案應當具有針對性和可操作性,并與港口行政管理部門公布的港口危險貨物事故應急預案相銜接;應急培訓和演練情況應當如實記錄。
危險貨物港口經營人應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案,并向本單位從業(yè)人員公布。
第五十五條所在地港口行政管理部門應當建立危險貨物事故應急體系,制定港口危險貨物事故應急預案,在當地政府的領導下推進專業(yè)化應急隊伍建設和應急資源儲備,定期組織開展應急培訓和應急救援演練,提高應急能力。港口危險貨物事故應急預案應當依法報當地政府備案并向社會公布。
第五十六條港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時,港口經營人應當立即啟動應急預案,采取應急行動,排除事故危害,控制事故進一步擴散,并按照有關規(guī)定向港口行政管理部門和有關部門報告。
港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時,所在地港口行政管理部門應當按規(guī)定向上級行政管理部門、當地政府及有關部門報告,并及時組織救助。
第五十七條港口行政管理部門應對危險貨物港口經營人的經營資質加強監(jiān)督檢查,發(fā)現其不再具備資質條件的,應當責令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其經營許可。
第五十八條所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:。
(五)發(fā)現違法行為、違章作業(yè)行為,應當當場予以糾正或者責令限期改正;。
(六)對應急演練進行抽查,發(fā)現不符合要求的,當場予以糾正或者要求限期改正;。
(七)經本部門主要負責人批準,依法查封違法儲存危險化學品的場所,扣押違法儲存的危險化學品。
港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件,將執(zhí)法情況書面記錄。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
第五十九條有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產停業(yè)的決定,危險貨物港口經營人應當依法執(zhí)行,及時消除隱患。危險貨物港口經營人拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,港口行政管理部門可以依法采取通知有關單位停止供電等措施,強制危險貨物港口經營人履行決定。
第六十條所在地港口行政管理部門應當建立健全本轄區(qū)內重大危險源的檔案,建立重大危險源安全檢查制度,定期對存在重大危險源的港口經營人進行安全檢查,對檢查中發(fā)現的事故隱患,要督促港口經營人進行整改,要組織開展港口重大危險源風險分析,加強對重大危險源的監(jiān)管和應急準備。
第六十一條港口行政管理部門應當建立舉報制度,認真落實各類違法違規(guī)從事危險貨物港口作業(yè)的投訴和舉報,接受社會監(jiān)督,并設立曝光臺,及時曝光違法違規(guī)行為。
第六十二條港口行政管理部門應當加強監(jiān)管隊伍建設,建立健全安全教育培訓制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
第六十三條所在地港口行政管理部門應當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備,建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
第六十四條港口行政管理部門應當建立港口危險貨物管理專家?guī)?。專家?guī)鞈墒煜じ劭诎踩嚓P法律法規(guī)和技術標準、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術、港口工程、港口安全管理和港口應急救援等相關專業(yè)人員組成。
港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設施設計審查或其他港口危險貨物管理工作時,需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應當從專家?guī)熘谐槿<摇?BR> 第六十五條未依法取得相應的港口經營許可證,或超越許可范圍從事港口危險貨物經營的,由所在地港口行政管理部門責令停止違法經營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十六條未經安全條件審查,新建、改建、擴建危險貨物港口建設項目的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第六十七條危險貨物港口建設項目有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:。
(一)未按照規(guī)定對危險貨物港口建設項目進行安全評價的;。
(三)施工單位未按照批準的`安全設施設計施工的;。
(四)安全設施未經驗收合格,擅自從事港口危險貨物作業(yè)的。
第六十八條危險貨物港口經營人未依法提取和使用安全生產經費導致不具備安全生產條件的,或其主要負責人未依法履行安全生產管理職責的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓。
第六十九條危險貨物港口經營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:。
(一)未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;。
(三)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;。
(四)未按照規(guī)定制定危險貨物事故應急救援預案或者未定期組織演練的。
第七十條危險貨物港口經營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:。
(一)危險貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;。
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;。
(三)未建立事故隱患排查治理制度的。
第七十一條危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:。
(二)未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定安裝、使用安全設施、設備并進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。
第七十二條危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:。
(三)未建立危險貨物出入庫核查、登記制度的;。
(四)裝卸、儲存沒有安全技術說明書或者安全標簽的危險貨物的。
在港口進行可能危及危險貨物管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現場進行管道安全保護指導的;由所在地港口行政管理部門按照前款規(guī)定的處罰金額進行處罰。
第七十三條危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其港口經營許可證件:。
(一)未在取得從業(yè)資格的裝卸管理人員現場指揮或者監(jiān)控下進行作業(yè)的;。
(二)未依照本規(guī)定對其安全生產條件定期進行安全評價的;。
(四)危險貨物的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;。
(五)危險貨物專用庫場、儲罐不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的。
第七十四條危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款:。
(一)未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的;。
(二)未將其劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物的儲存數量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的。
第七十五條兩個以上危險貨物港口經營人在同一港口作業(yè)區(qū)內從事危險貨物港口作業(yè),未簽訂安全生產管理協(xié)議或未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協(xié)調的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓。
第七十六條危險貨物港口經營人未采取措施消除事故隱患的,由所在地港口行政管理部門責令立即消除或者限期消除;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十七條未按本規(guī)定報告并經同意進行危險貨物裝卸、過駁作業(yè)的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第七十八條危險貨物港口經營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處三萬元以下的罰款:。
(一)裝卸國家禁止通過該港口水域水路運輸的危險貨物的;。
(二)未如實記錄危險貨物作業(yè)基礎數據的;。
(三)發(fā)現危險貨物的包裝和安全標志不符合相關規(guī)定仍進行作業(yè)的;。
(四)未具備其作業(yè)使用的危險貨物輸送管道分布圖的;。
(六)未按規(guī)定實施安全生產風險預防控制,并將重大風險源及管控措施向所在地港口行政管理部門備案的。
在港口從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前,未將有關情況告知相關危險貨物港口經營人的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并對相關單位處三萬元以下的罰款。
第七十九條港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經營人提供所托運的危險貨物有關資料的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;港口作業(yè)委托人在托運的普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十條危險貨物港口經營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法實施安全監(jiān)督檢查的,由港口行政管理部門責令改正;逾期未改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第八十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:。
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;。
(二)發(fā)現違法行為未依法予以制止、查處,情節(jié)嚴重的;。
(三)未履行本規(guī)定設定的監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的;。
(四)有其他玩忽職守行為的。
第八十二條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應當進行處罰的,按照《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。
第八十三條本規(guī)定下列用語的含義:。
(一)危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性,在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質、材料或物品,包括:。
6、我國加入或締結的國際公約、國家標準規(guī)定的其他危險貨物。
(二)危險化學品,是指列入《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的危險化學品目錄,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
第八十四條船舶載運危險貨物的監(jiān)督管理,適用《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
第八十五條本規(guī)定自201×年×月×日起施行。20xx年12月11日交通運輸部發(fā)布的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》(交通運輸部令20xx年第9號)同時廢止。
港口安全心得篇十五
為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,交通部、國家安全生產監(jiān)督管理局共同制定了《港口安全評價管理辦法》,下面小編給大家介紹關于港口安全管理規(guī)定的相關資料,希望對您有所幫助。
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,保障和促進港口安全生產,規(guī)范港口建設工程項目和港口生產系統(tǒng)的安全評價管理,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內沿海與內河港口(不包括漁港、軍港)的新建、改建、擴建和技術改造工程項目(以下簡稱港口建設項目)及港口生產經營單位的安全評價管理工作。
第三條 港口安全評價是以實現港口建設項目和港口生產系統(tǒng)的安全為目的,應用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對港口建設項目和生產系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辯識與分析,判斷建設項目、生產系統(tǒng)發(fā)生安全事故的可能性及其嚴重程度,為制定港口建設與生產的安全對策措施以及進行安全生產監(jiān)察提供科學依據。安全評價包括港口建設項目安全預評價、安全驗收評價以及港口生產經營單位的安全現狀評價、專項安全評價。
第四條 港口建設和生產經營單位可自主選擇熟悉港口生產經營設備、設施及裝卸工藝的安全評價機構承擔評價項目,逐步建立招投標機制,鼓勵評價機構間的公平競爭,促進評價工作的良性發(fā)展。
第五條 從事港口安全評價的機構應依法取得由國家安全生產主管部門核準的《安全評價機構資質證書》,資質類別應符合評價項目要求,業(yè)務范圍包括港口業(yè),從業(yè)人員應持有效《安全評價人員資格證書》。
第六條 港口建設項目必須符合國家和行業(yè)安全生產的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定,建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第七條 國家規(guī)定的港口大中型基本建設項目和限額以上的技術改造項目,都應進行安全預評價;對客運碼頭、石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構成重大危險源的港內加油站以及生產用燃料油儲存庫等建設項目,必須進行安全預評價。
第八條 港口建設項目安全預評價,是根據建設項目可行性研究報告的內容,運用科學的評價方法,對擬建工程設計方案以及類比工程進行分析,預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議,作為該建設項目初步設計中安全設施設計和建設項目安全管理、監(jiān)察的主要依據。
第九條 港口建設單位對港口建設項目安全設施“三同時”負全面責任,在建設項目工程可行性研究階段,委托設計單位以外的安全評價機構進行建設項目安全預評價,評價應在初步設計會審前完成。
第十條 設計單位對港口建設項目安全設施設計負技術責任,應遵守和落實國家及行業(yè)現行的'安全標準、技術規(guī)范,依據工程可行性研究和安全預評價的要求進行安全設施設計,同時編制安全專篇。
第十一條 施工單位應對港口建設項目的安全設施的工程質量負責,應嚴格依據設計文件要求施工,做到建設項目的安全設施與主體工程同時施工,確保安全設施設計方案的有效實施。
第十二條 大型港口建設項目、客運碼頭、石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構成重大危險源的港內加油站以及生產用燃料油儲存庫等建設項目竣工、試生產運行正常后,應進行安全驗收評價,安全驗收評價報告作為建設項目安全設施單項驗收的重要依據。
第十三條 安全驗收評價的內容包括:建設項目落實預評價報告的安全技術措施的情況,安全設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,與建設項目配套的安全設施、設備是否符合國家和行業(yè)有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的要求,建設項目試生產后的安全管理機構和安全制度是否適應安全管理的需要,從總體上評價港口建設項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。
第十四條 石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構成重大危險源的港內加油站以及生產用燃料油儲存庫等場所應進行專項安全評價。根據國家《危險化學品安全管理條例》的要求,從事危險化學品裝卸、儲運經營的港口生產單位應每兩年進行一次專項安全評價,根據不同危險化學品的理化性能、裝卸安全技術要求、裝卸量、儲存量,港口周邊環(huán)境影響以及安全管理狀況等因素,科學地分析突發(fā)重大事故的致因并預測模擬其后果,提出安全對策措施和重大安全事故應急預案。
第十五條 客運碼頭(包括客滾碼頭、火車輪渡碼頭)、散糧筒倉碼頭及筒倉和其他非危險貨物裝卸碼頭,對存在的安全生產不穩(wěn)定因素,港口生產經營單位應主動開展安全現狀評價,通過評價查找生產經營過程中存在的危險、有害因素,確定其危險程度,制定合理可行的安全對策措施,及時整改安全生產條件和事故隱患;客運碼頭應制定重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案,保障旅客安全。
第十六條 承擔安全現狀評價的機構應深入調查研究,廣泛收集相關技術資料和安全管理規(guī)章制度,識別并把握評價對象安全管理的特點和重點,采用適當的評價方法,全面、系統(tǒng)地進行分析評價,評估評價對象執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的基本情況,從生產經營設備設施、裝卸工藝與生產環(huán)境條件、安全規(guī)章制度與管理狀況、安全教育與員工素質等諸方面的現狀全面、系統(tǒng)地進行評價,提出具有針對性和可操作性的安全對策措施及建議。
第十七條 承擔港口安全評價的機構應嚴格遵守國家和行業(yè)安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范,按照國家安全生產主管部門頒布的有關評價導則開展工作,建立嚴格的內部管理制度,規(guī)范評價程序,采用先進、科學的安全評價方法,確保評價工作質量,對評價結果負責。
第十八條 港口安全評價實行專家評審和備案制度。評價報告評審一般采用專家會議形式,通過評審的安全評價報告由港口建設單位或生產經營單位報送相應的地方安全生產監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門和海事管理機構備案,安全預評價報告應同時送交該港口建設項目設計單位。由國務院投資主管部門核準的港口建設項目的安全預評價報告,應同時報送交通部、國家安全監(jiān)管局主管司局備案。
第十九條 根據國家安全評價管理的有關規(guī)定和港口管理實際,大型港口建設項目的安全預評價報告和驗收評價報告,由交通水運安全評審中心或國家安全監(jiān)管局安全科學技術研究中心組織評審;其他港口建設項目和港口生產經營單位的安全評價報告由交通水運安全評審中心或其他具備資質條件的社會中介機構組織評審。為確保評審結果的客觀性和公正性,組織評審的機構不得評審本機構承接的評價項目。
第二十條 組織港口安全評價報告評審的機構應以安全生產科研為依托,擁有熟悉安全技術的專業(yè)人員,并建立規(guī)范的評審制度、工作程序和評審專家?guī)?。工作中必須認真執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范,堅持“科學、客觀、公正、求實”的原則,根據評價項目實際隨機選擇相關的專家,充分發(fā)揮評審專家組的作用,確保評審工作的質量。交通水運安全評審中心、國家安全監(jiān)管局安全科學技術研究中心組織的港口安全評價的評審工作應接受交通部和國家安全監(jiān)管局主管司局的監(jiān)督與指導,在組織評審過程中如發(fā)生重大分歧情況,應及時向有關主管部門報告。
第二十一條 組織大型港口建設項目安全評價報告評審的機構應將評審制度、工作程序及評審專家?guī)靾笏徒煌ú亢蛧野踩a監(jiān)督管理局主管部門。專家?guī)鞈x擇熟悉港口工程安全設計、生產工藝和設備設施安全管理、消防管理、危險貨物安全監(jiān)督管理、海事安全監(jiān)督管理及科研、院校等方面的專業(yè)技術人員入庫。
第二十二條 安全評價機構及其從業(yè)人員、評審機構及參加評審工作的專家應認真履行職責,對有失公正、弄虛作假等違紀、違法行為應承擔相應法律責任。同時,應保守港口建設單位或生產經營單位的商業(yè)秘密,尊重和保護評價報告有關技術內容的知識產權。
第二十三條 港口安全評價的費用應根據具體評價項目的工作量等實際情況,參照國家相關費規(guī)標準由評價機構與委托單位雙方協(xié)商,合理確定。專家評審的相關費用,由港口建設單位或生產經營單位承擔。
第二十四條 港口所在地安全生產監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門、海事管理機構根據有關法律、法規(guī)賦予的職責,對港口建設項目安全設施“三同時”和港口生產系統(tǒng)安全評價進行監(jiān)督管理。
第二十五條 本辦法由交通部和國家安全監(jiān)管局共同解釋。
第二十六條 本辦法自2004年10月1日起施行。交通部與原勞動部頒發(fā)的《港口建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生評價暫行辦法》(交人勞發(fā)[1994]423號)及相關規(guī)定同時廢止。
一、現代港口安全生產事故發(fā)生的基本規(guī)律及預防
首先,要結合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產的實際情況,在宏觀上對安全生產實施監(jiān)督管理。通過建立完善的法律法規(guī)、標準規(guī)范體系,設立專門的監(jiān)管機構,來監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產作業(yè)活動,在宏觀上調控安全生產,保持企業(yè)整體安全。
其次是微觀上的安全生產管理,運用安全評價來發(fā)現和評定企業(yè)安全生產狀況,找出安全生產管理的漏洞;以人為本,加強對企業(yè)職工的安全培訓教育,提高員工的安全意識和安全知識水平;采取有效的設備、技術管理手段,不斷改善設備、工藝、技術的安全狀況等等,從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時提高物和環(huán)境的本質安全度,實現企業(yè)的安全生產。
二、應用現代安全生產管理措施,不斷提高崇賢作業(yè)區(qū)的安全管理水平
安全管理問題,既有人對物的管理,又有人對人的管理,還包括人、機、環(huán)境三者的多元復雜的多矛盾問題。也就是說現代港口運輸企業(yè)的安全管理必須實現科學、系統(tǒng)的安全管理,把管理重點放在整體效應上,充分調動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性,真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。根據對崇賢港具體的事故分析,制定如下方案。
(一)認真學習安全管理專業(yè)知識、規(guī)章制度,加大宣貫力度
在崇賢作業(yè)區(qū)一直推行安全目標精細化管理和安全生產責任網絡管理,全面推行質量體系標準化,實施安全評價和隱患排查相結合等。認真按照港口安全管理原則,重視事故的調查處理,查清事故發(fā)生的原因,對職工進行深入教育,防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,制定有效的糾正和預防措施,以此指導安全生產管理,提高安全管理水平。
在開展安全生產月的活動中,崇賢所加大港口安全宣傳力度,向港口企業(yè)發(fā)放《杭州市安全生產監(jiān)督管理條例》的宣傳資料,以及《余杭港行處關于進一步加強港口經營安全管理的通知》,幫助企業(yè)充分了解現行港口安全管理的政策、法規(guī),規(guī)范企業(yè)安全生產行為。
(二)完善碼頭企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用
企業(yè)必須按照《安全生產法》的要求,建立健全安全生產監(jiān)管機構,充實必要的人員,并加強超前防范。各級安全生產監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發(fā)現和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)強化現場監(jiān)督檢查,確保企業(yè)長治久安
崇賢作業(yè)區(qū)是承接著煤炭,鋼鐵,礦建材料的運輸鏈條。其作業(yè)面廣,線長,租賃單位經常交叉作業(yè),因此,安全生產管理工作必須重點做好現場的監(jiān)督檢查,作業(yè)人員、設備運行、環(huán)境保護等各方面都不容忽視,必須建立專、兼職安全員重點監(jiān)察,全員參與安全管理和自我監(jiān)督的檢查機制,安全操作常抓不懈。凡是出現事故和影響的,必須按照港口安全管理原則進行分析處理,提高各級人員責任心。
港口安全心得篇十六
第四十三條危險貨物港口經營人應當制定本單位危險貨物應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,每半年至少組織一次應急救援培訓和演練,并根據演練結果對應急預案進行修訂。
危險貨物港口經營人應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案。
第四十四條當港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時,港口經營人應當立即啟動應急預案,采取應急行動,排除事故危害,控制事故進一步擴散,并按照有關規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關部門報告。
第四十五條所在地港口行政管理部門應當建立危險貨物事故應急體系,制定危險貨物事故應急預案,組織建立專業(yè)化應急隊伍和應急資源儲備,定期組織開展應急培訓和事故應急救援演練,提高應急能力。
港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時,所在地港口行政管理部門應當按規(guī)定向上級港口行政管理部門、當地人民政府及有關部門報告,并及時組織救助。
第四十六條所在地港口行政管理部門應當組織開展港口重大危險源風險分析,建立健全本轄區(qū)內重大危險源的檔案,建立重大危險源安全監(jiān)管系統(tǒng),加強對重大危險源的監(jiān)管和應急準備。
港口安全心得篇一
港口作為國家重要的物流基礎設施,日常運作涉及眾多危險因素,自然也陷入了火災隱患的危險之中。頻繁發(fā)生的港口火災事故,不僅給人們的財產造成了重大損失,更重要的是給人們的生命安全帶來了不小的威脅。因此,在港口工作的每個員工,都必須時刻保持警惕,避免出現因火災而造成的嚴重后果。在長時間和廣泛的港口工作中,我總結了一些港口消防安全生產心得體會,分享給同行。
一、加強教育培訓,提升意識
港口作為堆放著大量易燃易爆危險品的場所,工作人員的安全意識非常關鍵。如何提高員工的消防安全意識呢?首先應該進行定期的消防安全教育培訓、現場模擬演練等措施,增強員工消防安全的意識和應急處置的意識。在港口中,每個職工都要了解每種物品的危險性質以及如何處理危險品,使得他們在發(fā)生火災事件時可以自信的進行緊急處理。
二、建立健全制度,確保管理
港口消防安全生產有著嚴格而細致的要求。每一個細節(jié)的疏漏,都會給港口安全埋下隱患。在制度方面,應該建立起完善的制度規(guī)范,具體包括,明確定責任、備足救援裝備、設立火災隔離帶、制定安全應急預案、組建應急救援隊伍等。對于員工來說,這些措施能夠使得港口的消防安全生產變得更加有序,減少悲劇的發(fā)生。
三、加強防火措施,重視預防
為了避免火災的發(fā)生,防患于未然是非常重要的。防患于未然主要包括,實施防火設施的日常維護管理、加強安全監(jiān)管,遏制和排查潛在的火患隱患和消防安全漏洞、加強必要的防范措施等等。例如,對堆放易燃品的各種港口設施進行日常管理和維護,從消防器材的放置位置到消防滅火器的檢查換新都應該盡到最大力度。只有日常持續(xù)地加強工作防火意識,增強預防,才能使消防效益發(fā)揮到最大化。
四、提高應急救援能力
即使加強預防,萬一火災發(fā)生,港口的員工也必須具備足夠的應對能力,能夠迅速、有效地應對各種緊急情況。因此,港口應完善專業(yè)的應急救援團隊,并定期進行消防演練和培訓,以提高員工的反應速度和處置能力,同時加強和消防隊伍的協(xié)調配合。港口作為重要的物流基礎設施,必須確保對原物料、產品和生產設備等的保護,只有利用科學、系統(tǒng)、有效的應急救援手段,才能更好地保障安全。
五、完善監(jiān)測,強化管理
港口區(qū)域內的火災事件都會對員工和業(yè)務進行嚴重的影響,因此,對于各類危險品、容器、糾紛、人員等進行全方位的監(jiān)測,有效地進行數據分析,加強規(guī)范管理也是非常關鍵的一點。同時在糾紛處理中,必須認真進行防范與解決工作,在及時調解糾紛情況下化解矛盾糾紛、消除火災危機。通過加強監(jiān)測和管理,可以盡最大可能去減緩危險品對于港口的影響,使港口消防安全生產得以更加安全、穩(wěn)定、快速。
總結而言,港口消防安全生產管理是一項系統(tǒng)的、科學的管理工作,需要各方面人員的認真配合和共同努力。港口工作的員工需要時刻學習和掌握消防安全知識,增強消防安全意識;同時還需要遵守制度規(guī)范,加強防范措施,提高應對能力,完善管理體系,提高港口燃燒安全生產的整體水平。 通過這些方面的措施,可以高度提升港口的消防安全生產水平,保障人員和設施的安全,助力港口更好的服務于國家和整個社會。
港口安全心得篇二
港口作為國家經濟發(fā)展的重要組成部分,負責著大量的貨物進出口,但由于涉及到大量的危險品倉儲、卸貨和裝貨等環(huán)節(jié),港口消防安全生產便顯得尤為重要。在我所供職的港口,我們團隊認真總結了一些心得體會,分享給大家。
一、強化安全意識
在港口消防安全生產中,強化安全意識是首要的。我們應該每天將安全工作列入工作計劃中,并與相關人員實施安全教育和培訓。每位員工都應該了解與自身工作相關的安全知識和操作規(guī)程,確保能夠在實際工作中做到安全作業(yè)。
二、加強設施設備維護
設施設備是港口消防安全生產的重要保障。我們需要定期對設施設備進行維護與檢修,確保其安全性能良好。此外,還需按時進行演練,確保設備的實用性與可靠性。
三、完善管理體系
港口消防安全生產需要有完善的管理體系。我們應建立健全的制度和規(guī)范,確保所有工作人員嚴格遵守操作規(guī)程。同時,應加強督促與檢查,及時發(fā)現和解決問題。
四、加強合作與溝通
港口是一個涉及多個部門和層級的組織,需要各部門之間緊密合作。我們應該加強部門間的溝通與協(xié)調,從而更好地實施消防安全工作。此外,我們還需要與外部組織和當局進行聯(lián)系和合作,以建立更高效的消防安全體系。
五、注重技術創(chuàng)新
在港口消防安全生產中,注重技術創(chuàng)新也是至關重要的。我們應該不斷學習和研究新技術,運用新技術來改善工作效率和安全性。例如,使用先進的火災控制系統(tǒng)可以更準確地控制火勢,降低火災的危害程度。
以上是我所供職的港口消防安全生產心得體會。我們希望能夠通過對安全生產的不斷總結和改進,建立更加完善的安全管理體系,確保港口消防安全生產能夠持續(xù)高效地運轉。
港口安全心得篇三
港口安全事故是近年來頻發(fā)的一類嚴重事故,給人們的生命安全和財產安全帶來了巨大的威脅。港口作為國家經濟重要的交通節(jié)點,港口安全事故一旦發(fā)生將會對國家經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大的影響。在大量港口安全事故中,很多都是可以避免的,只要我們從事故中吸取教訓,總結經驗,提高港口安全管理水平,就能夠有效減少類似事故的發(fā)生。下面我將通過分析一起真實發(fā)生的港口安全事故案例,談談我對港口安全的一些體會和心得。
第一段:案例描述和分析
在湖南省某港口發(fā)生的一起港口爆炸事故,據初步調查,這起事故是由于港口內部的儲存危險化學品的倉庫發(fā)生泄漏,并且操作不當所引發(fā)的。由于事故現場的周邊沒有設置警戒區(qū)域,當發(fā)生劇烈的爆炸事故時,造成了大面積的人員傷亡和財產損失。通過對此事故的分析,可以看出港口安全管理方面存在著許多問題,例如:港口公司沒有建立完善的安全管理制度,管理人員缺乏必要的安全知識和技能,港口工作人員的安全意識較低等。
第二段:港口安全管理體制存在的問題
港口作為交通樞紐,其安全管理體制至關重要。然而,在實際操作中,我們發(fā)現港口安全管理體制存在著一些問題。首先,港口公司對安全管理重視不夠,往往將安全管理放在次要位置。這導致了港口的安全管理制度不夠完善,對安全事故的預防和處置沒有明確的措施和方法。第二,港口管理人員缺乏安全管理知識和技能的培訓,從而無法有效指導下屬員工進行安全作業(yè)和應急處理。第三,港口工作人員的安全意識較低,缺乏主動防范安全事故的培養(yǎng)和覺悟。
第三段:港口安全管理的重要性
港口安全管理對于港口的正常運營和發(fā)展至關重要。只有在建立健全的安全管理制度的基礎上,加強對管理人員和工作人員的培訓和教育,提高安全意識,才能有效地避免港口安全事故的發(fā)生。港口安全管理包括安全設備的配置和使用,事故預警系統(tǒng)的建立,應急救援體系的完善等。通過良好的安全管理,可以最大限度地減少港口事故的發(fā)生,并及時有效地進行應急處理。
第四段:重視細節(jié),加強安全控制
港口安全管理需要注重細節(jié),加強安全控制,防范安全事故的發(fā)生。首先,港口管理人員應當制定詳細的作業(yè)流程和工作標準,明確每個崗位的職責和任務,并為員工提供充足的培訓和教育。其次,加強港口安全設備的配置和使用,定期進行設備檢查和維護,確保設備運行正常。同時,港口應建立完善的應急救援體系,制定詳細的應急預案,定期組織演練。最后,港口工作人員要提高安全意識,從個人做起,主動了解掌握安全操作規(guī)程,不隨便操作危險化學品等。
第五段:總結和建議
通過對港口安全事故案例的分析和總結,我們可以得出以下結論:港口安全管理不可忽視,應該建立嚴密的港口安全管理體系;港口管理人員應提高安全管理意識,加強培訓和學習;港口工作人員要加強安全意識,遵守安全操作規(guī)程。同時,我們建議政府部門應加強對港口安全的監(jiān)管和指導,重視港口安全事故的預防工作,定期進行港口安全檢查和評估。
總而言之,港口安全事故對國家經濟和社會穩(wěn)定有著不可忽視的影響。只有通過加強港口安全管理,提高安全意識和技能,才能有效預防港口安全事故的發(fā)生,確保港口的安全穩(wěn)定運行。這需要港口企業(yè)、管理人員、工作人員以及政府部門的共同努力,形成合力,保障港口安全。
港口安全心得篇四
港口作為連接內外貿易的重要節(jié)點,具有舉足輕重的地位。在我近期的實地考察和工作中,我親身體會到了港口的重要性。以下是我對港口的心得體會。
首先,港口的發(fā)展對于經濟的繁榮有著重要的影響。作為貨物運輸的樞紐,港口起到了極為重要的承運功能?,F代港口不僅僅是簡單的裝卸貨物的場所,更是一個綜合服務平臺。港口的建設和發(fā)展可以提高物流效率,降低運輸成本,并且促進國內外貿易的發(fā)展。港口的規(guī)模和能力的增強,可以為國家吸引更多的投資和外商,進一步提升經濟的繁榮。
其次,港口的管理和運營也是港口發(fā)展的重要因素。一個優(yōu)秀的港口需要有高效的管理體系和精良的設施設備。通過對船舶、貨物和人員的管理,可以確保港口的安全和穩(wěn)定運營。此外,港口的設施設備的先進性也是衡量一個港口水平的重要標準。先進的起重機、集裝箱碼頭、倉庫等設施,不僅可以提高港口的裝卸效率,還可以為船舶和貨物提供更好的保護和服務。
再次,港口的環(huán)境保護也是港口發(fā)展的重要議題之一。港口作為一個大型的物流中心,存在一定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風險。因此,港口必須采取一系列的措施,減少對周邊環(huán)境的影響。例如,通過改善船舶排放標準,減少深水港的挖掘,控制垃圾和廢水等,可以有效地保護港口周邊的生態(tài)環(huán)境。港口要實現可持續(xù)發(fā)展,必須將環(huán)境保護作為重要的工作內容,注重生態(tài)文明建設,為后續(xù)的發(fā)展打下堅實的基礎。
最后,港口的國際化也是港口發(fā)展的關鍵方向之一。港口作為連接內外貿易的橋梁,必須與國際接軌,適應全球化的發(fā)展潮流。通過與國際港口的合作和交流,可以吸取其他港口的經驗和教訓,提升港口的服務水平和管理水平。此外,港口還可以通過與國際貿易企業(yè)的合作,提供更便捷的貿易服務,吸引更多的船舶和貨物進入港口。國際化不僅提高了港口的地位和影響力,還可以促進港口周邊地區(qū)經濟的發(fā)展和交流。
綜上所述,港口的發(fā)展不僅僅是一個單一的行業(yè)問題,而是關系到國家經濟和貿易的重要議題。港口的發(fā)展需要高效的管理和運營,注重環(huán)境保護,與國際港口接軌。只有這樣,港口才能更好地發(fā)揮其作為一個物流中心的作用,為國家經濟的繁榮做出更大的貢獻。我對港口的深入了解,使我對港口的重要性有了更深刻的認識,也對我未來的工作有了更明確的方向。
港口安全心得篇五
港口消防安全生產是港口安全生產的重要組成部分。港口是經濟發(fā)展的重要門戶,也是各種貨物和燃油儲備的重要場所。一旦發(fā)生火災或安全事故,不僅會給企業(yè)帶來直接的經濟損失,更會對整個社會帶來巨大的安全風險。因此,港口消防安全生產必須高度重視。只有強化意識,保持高度警惕,才能更好地保障港口生產經營的安全和穩(wěn)定。
二、注意港口消防設施和裝備的更新和維護
港口消防設施和裝備是消防安全生產必不可少的環(huán)節(jié)。港口內的消防設備和裝備不斷更新,以確保消防工作的高效運行。定期檢查設施和裝備的完好性、靈活性和穩(wěn)定性,及時更換老化和故障的設備。另外,還要防止港口內混雜使用假冒劣質消防產品和設施,加強消防設施和裝備的統(tǒng)一管理和監(jiān)控。
三、嚴格消防安全生產管理
嚴格消防安全生產管理是保障港口消防安全的重要舉措。每個人都有責任參與消防工作的安排和執(zhí)行。在港口設立消防安全生產領導小組,實行日常輪班、夜班、周末班制度,確保每個班次都有消防人員值班。開設消防安全培訓班,對員工進行周期性的培訓和教育,提高員工的覺悟和消防安全意識。
四、落實以消防為中心的全員素質教育
要想保障港口消防安全,必須落實以消防為中心的全員素質教育。除高效的消防設備和裝備外,全員素質教育同樣重要。要加強港口人員的自我防護意識,熟悉相應的應急措施和自救技能,并脫口而出消防報警電話和緊急處理流程。這不僅有助于提高基層員工自我保護能力,也有助于提高全體港口員工的消防安全意識。
五、定期開展消防演練和檢查
定期開展消防演練和檢查是港口消防安全生產的重要保障措施。定期演練和檢查有助于檢查消防設備和裝備的運行狀態(tài),及時發(fā)現潛在的隱患問題并加以解決。港口演練和檢查還有助于員工了解應急措施和應對方案,提高對各類災難的應對能力,確保一旦發(fā)生事故能第一時間迅速而有效地應對。這不僅保障了港口的安全,也提高了員工的消防素質和應急能力。
總之,港口消防安全是一項關系到本地區(qū)和全國經濟安全的綜合性戰(zhàn)略性問題。強化消防安全生產,注重消防設備和裝備的更新和維護,嚴格管理,加強全員素質教育,并定期開展演練和檢查,將是保障港口消防安全的重要措施。在今后的工作中,我將不斷總結經驗,不斷完善措施,為港口消防安全生產做出更大貢獻。
港口安全心得篇六
首段:引入港口安全問題的重要性(總結論點)
港口是一個國家進出口貿易的重要通道,也是國家經濟發(fā)展的關鍵支撐點。然而,港口安全問題一直備受關注。近年來,港口安全事故頻發(fā),嚴重影響了港口的運營和國家的安全。為了提高港口安全意識,社會各界開展了豐富多樣的活動和宣傳,我也參與其中并深刻體會到了港口安全的重要性。
第二段:港口安全教育活動的意義和成果(先例分析)
為了加強港口安全意識的普及,我所在的社區(qū)開展了一次港口安全教育活動?;顒又?,我們聆聽了專家的講座,了解到港口安全事故的危害和后果,并了解了港口安全的基本知識和防范措施。通過參觀港口,我們還親眼目睹了港口管理人員嚴格執(zhí)行安全規(guī)定,并且了解了各種防范措施的運作情況。這次活動大大加深了我們對港口安全的認識,使我們意識到港口安全是我們每個人都應該關注和參與的事情。
第三段:港口安全問題的原因和存在的隱患(分析解讀)
港口安全問題的存在有其深層次的原因。首先,由于港口規(guī)模龐大,管理難度較高,人員和設備保障存在局限。其次,港口的安全管理制度和應急預案存在不足,漏洞較多。再次,有些港口對安全教育的重視程度不夠,員工安全意識淡薄,導致很多事故是可以避免的。同時,港口所處環(huán)境復雜多變,海上交通事故和惡劣天氣等因素也加大了港口安全風險的存在。因此,港口安全問題需要全社會的關注和共同努力。
第四段:加強港口安全的對策和建議(實踐措施)
為了加強港口安全,我們不能僅僅依靠港口管理人員的努力,每個人都應該行動起來。首先,港口管理人員要嚴格執(zhí)行安全規(guī)定,加強培訓,提高工作人員的安全意識和技能。其次,政府應加大對港口安全的監(jiān)管力度,完善港口安全管理制度,提高安全防控能力。同時,社會各界應加強宣傳教育,提高公眾的安全意識。此外,加強港口安全科技和裝備建設也是重要的舉措。最后,港口與周邊地區(qū)的合作也至關重要,共同做好災害防范和應急處置工作。
第五段:個人對港口安全的認識和承諾(主觀觀點)
通過參與港口安全教育活動,我深刻認識到港口安全是我們每個人都應該關注和參與的事情。作為一個普通的公民,我也有責任和義務保障港口的安全。我將從我身邊做起,嚴格遵守港口的安全規(guī)定,積極參與港口安全宣傳和教育活動,提高自己的安全意識和技能。同時,我也會通過向身邊的親朋好友宣傳港口安全知識,讓更多的人了解和重視港口安全問題。我相信,只有每個人都積極參與,我們才能共同打造一個安全、繁榮的港口。
港口安全心得篇七
第一條為加強全區(qū)安全職業(yè)資格證培訓認證管理,規(guī)范培訓機構的培訓工作,提高培訓質量和從業(yè)人員素質,防范事故,減輕職業(yè)危害,根據《安全生產法》、《勞動法》和職業(yè)資格鑒定等有關法律法規(guī)和政府機構轉變職能的要求,結合本區(qū)實際,制定本制度。
第二條職業(yè)資格是指對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學識、技術和能力的起點標準。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責任較大,社會通用性強,關系公共利益的專業(yè)(工種)學識、技術和能力的必備標準。
第三條職業(yè)資格證是國家對申請人專業(yè)(工種)學識、技術、能力的認可,是求職、任職、獨立開業(yè)和單位錄用的主要依據。本制度所稱的職業(yè)資格證是指:特種作業(yè)(電工作業(yè)、焊工作業(yè)、起重機械作業(yè)、企業(yè)內機動車駕駛、登高架設作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風作業(yè)、礦山排水作業(yè))人員操作證、汽車駕駛證、農機駕駛證、礦山企業(yè)廠礦長(經理)資格證、礦山企業(yè)安全管理人員資格證、危險化學品管理人員資格證、建筑企業(yè)三類人員(公司負責人、項目經理、專職安全員)考核合格證、導游證等。法律、行政法規(guī)和國務院、省政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條職業(yè)資格證培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則,在行業(yè)主管部門的指導下,由具有資質的職業(yè)培訓中介機構負責實施;職業(yè)資格發(fā)證機關不得從事職業(yè)資格培訓活動。
第五條職業(yè)資格證培訓機構從事培訓活動,必須按規(guī)定取得相應的資質證書,方可進行培訓;職業(yè)資格發(fā)證機關應當對職業(yè)資格培訓機構的培訓工作進行監(jiān)督檢查。
第六條職業(yè)資格證培訓機構的培訓內容,必須嚴格遵守各類證書的培訓大綱和教學內容,培訓時間要求等規(guī)定,不得擅自降低標準。
第七條職業(yè)資格證的考核、鑒定堅持“統(tǒng)一標準、教考分離、嚴格認證”的原則,由行業(yè)主管部門按有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。
第八條各考核、認證部門要建立健全規(guī)范的考核程序、考核標準,建立考核的試題庫,在考核時隨機抽取試卷??己私Y束后,統(tǒng)一閱卷,公布考核成績。保證考核的公正、公平。
第九條接受職業(yè)資格證培訓的人員經考核合格的,由考核部門頒發(fā)相應證書;并按照職業(yè)資格證審核規(guī)定,接受職業(yè)任職繼續(xù)培訓。
第十條嚴格從業(yè)人員職業(yè)資格的認證和準入。對本制度第三條所列職業(yè)資格證對應從業(yè)人員,必須實行“持證上崗”;未取得相應職業(yè)資格證書的人員,不得從事本工種或本崗位作業(yè)。
第十一條職業(yè)資格證的檔案管理。
培訓機構應當將培訓計劃、培訓通知、課程安排、培訓總結、教學評估表、學員檔案、考核審批表(學員資料)、考核申請表等資料存檔。
考核、發(fā)證部門應當將培訓計劃及審批意見、考核申請表、考核委托書、試卷、發(fā)證審批表、證書登記表等資料存檔。
監(jiān)察、審計、財政等部門應按相關規(guī)定對此項工作進行專項檢查。
第十二條職業(yè)資格證培訓、考核、發(fā)證機構工作人員在工作中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十三條職業(yè)資格證培訓、考核、發(fā)證機構未按照有關規(guī)定認真履職的,責令限期改正,逾期未改正的,給予警告,并視情節(jié)輕重給予依法處罰。
第十四條區(qū)經貿局、交通局、安監(jiān)局、建設局、國土資源局、人事勞動和社會保障局、農業(yè)局、旅游局、工商分局(個協(xié))、公安分局、交警大隊等法律法規(guī)規(guī)定負有職業(yè)資格證考核、認證職責的部門,應按有關法律法規(guī)規(guī)定和本制度要求,制定出各自負責的職業(yè)資格證培訓、考核、認證的具體辦法。
港口安全心得篇八
第五條新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目(以下簡稱“港口建設項目”)由港口行政管理部門進行安全條件審查。
未經安全條件審查通過,港口建設項目不得開工建設。
第六條交通運輸部指導、監(jiān)督全國港口建設項目安全條件審查工作。
國務院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部和省級人民政府及其有關部門審批、核準、備案的港口建設項目,由省級港口行政管理部門負責安全條件審查。
其他港口建設項目由項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。
第七條建設單位在申請安全條件審查前,應當對港口建設項目進行安全條件論證,并應當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價。
第八條港口建設項目安全條件論證的內容應當包括:
(一)建設項目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求;
(二)建設項目內在的危險和有害因素對安全生產的影響;
(四)自然條件對港口建設項目的影響。
第九條建設單位應當在港口建設項目審批或者核準前,向港口行政管理部門申請安全條件審查,并提交以下材料:
(一)建設項目安全條件審查申請書;
(二)建設項目概況;
(三)建設項目安全條件論證報告;
(四)建設項目安全評價報告。
第十條建設單位應當向港口建設項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門報送港口建設項目安全條件審查申請材料。
市級港口行政管理部門應當對屬于本級管理權限的申請材料予以受理并進行審查;對屬于上級管理權限的申請材料進行形式審查并逐級上報。轉報工作應當在5日內完成。
第十一條港口行政管理部門應當自受理申請之日起45日內作出審查決定。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中要有海事管理機構參加并聽取有關部門的意見,在綜合各方意見的基礎上作出審查決定。
第十二條已經通過安全條件審查的港口建設項目有下列情形之一的,建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價,并重新申請審查:
(一)港口建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的;
(二)變更建設地址的;
(三)港口建設項目規(guī)模進行調整的;
(四)建設項目平面布置、裝卸儲運貨種、工藝、設備設施等發(fā)生重大變化的。
第十三條從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質,取得許可的業(yè)務范圍應當包括化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機構取得許可的業(yè)務范圍還應當包括管道運輸業(yè),并符合以下要求:
(一)從事港口危險貨物安全評價的甲級機構,應當至少擁有1名熟悉港口安全相關法律法規(guī)和技術標準,具有港口工程相關專業(yè)本科以上學歷或者從事港口安全、港口工程技術等相關工作5年以上工作經歷的專職一級安全評價師,以及1名具有油氣儲運相關專業(yè)本科以上學歷或者從事油氣儲運等相關工作5年以上工作經歷的專職一級安全評價師。
(二)從事港口危險貨物安全評價的乙級機構,應當至少擁有1名熟悉港口安全相關法律法規(guī)和技術標準,具有港口工程相關專業(yè)本科以上學歷或者從事港口安全、港口工程技術等相關工作3年以上工作經歷的專職二級安全評價師,以及1名具有油氣儲運相關專業(yè)本科以上學歷或者從事油氣儲運等相關工作3年以上工作經歷的專職二級安全評價師。
從事港口危險貨物安全評價的從業(yè)人員應當符合交通運輸部的有關要求。
第十四條下列港口建設項目的安全評價應當由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機構承擔:
(一)沿海10000噸級以上、內河1000噸級以上的碼頭,倉儲總容量50000立方米以上的倉儲設施。
(二)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設施。
第十五條港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機構實行備案管理。甲級安全評價機構應當向交通運輸部備案,乙級安全評價機構應當向所在地省級港口行政管理部門備案。
第十六條建設單位應當按照《安全生產法》的要求編制港口建設項目安全設施設計專篇,并在港口建設項目初步設計審批中進行審查。
港口建設項目安全設施應當在竣工驗收前與主體工程同時建成并按照國家有關規(guī)定通過專項驗收。未經驗收合格,不得從事港口危險貨物作業(yè)。
港口安全心得篇九
第十七條從事港口危險貨物作業(yè)的港口經營人(以下簡稱“危險貨物港口經營人”),除應當符合《港口經營管理規(guī)定》(交通運輸部令第13號)規(guī)定的港口經營許可條件外,還應當具備以下條件:
(一)設有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;
(二)具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程;
(四)有符合國家規(guī)定的港口危險貨物作業(yè)設施設備;
(五)有符合國家規(guī)定的事故應急預案和應急設施設備。
第十八條申請危險貨物港口經營人資質,除按《港口經營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交以下文件和材料:
(一)危險貨物港口經營申請表;
(二)符合國家規(guī)定的應急設備、設施清單;
(四)安全設施專項驗收合格證明。
第十九條申請危險貨物港口經營人資質,應當向港口行政管理部門提交上述材料。其中,從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營或者有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門提出申請;從事其他危險化學品經營的企業(yè),應當向所在地縣級港口行政管理部門提出申請。
港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定,20日內不能作出決定的,經負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應當頒發(fā)《港口經營許可證》,并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》(見附件)。
《港口經營許可證》應當載明危險貨物港口經營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經營項目、經營地域、主要設施設備、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口危險貨物作業(yè)附證》應當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)及其他相關事項。
第二十條《港口經營許可證》的有效期為3年。
危險貨物港口經營人應當在《港口經營許可證》有效期屆滿之日30日以前,向《港口經營許可證》發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經營許可證》延續(xù)手續(xù),應當提交下列材料:
(一)《港口經營許可證》延續(xù)申請;
(二)除本規(guī)定第十八條第一款第(一)項之外的其他證明材料;
(三)本規(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評價報告。
第二十一條從事危險貨物作業(yè)的港口經營人應當在取得經營資質后,委托具有相應資質條件的評價機構,對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產隱患的整改方案。
從事危險貨物作業(yè)的港口經營人應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案。
第二十二條危險貨物港口經營人應當根據《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
第二十三條危險貨物港口經營人應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志;同時還應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
第二十四條危險貨物專用庫場、儲罐應當符合國家標準和行業(yè)標準,并設置明顯標志。
危險貨物港口經營人應當對其危險貨物專用庫場、儲罐的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
危險貨物港口經營人不得儲存沒有安全技術說明書和安全標簽的危險貨物。
第二十五條危險貨物港口經營人應當對其鋪設的危險貨物輸送管道定期進行檢查、檢測,并設置明顯標志。
在港區(qū)內進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現場進行管道安全保護指導。
第二十六條船舶載運危險貨物進出港口,應當按照有關規(guī)定向海事管理機構辦理申報手續(xù)。海事管理機構應當及時將有關申報信息通報所在地港口行政管理部門。
第二十七條港口危險貨物作業(yè)委托人應當向危險貨物港口經營人提供完整準確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數量、應急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物,不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。
對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機構可以依法開拆查驗,港口經營人應當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構應當將查驗情況相互通報,避免重復開拆。
第二十八條危險貨物港口經營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前,應當將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數量、理化性質、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應當在接到報告后24小時內作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關信息通報海事管理機構。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內未開始作業(yè)的,應當重新報告。未經所在地港口行政管理部門批準的,不得進行港口危險貨物作業(yè)。
時間、內容和方式固定的港內危險貨物裝卸、過駁作業(yè),可以按照港口行政管理部門的要求實行定期申報。
第二十九條禁止在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運輸的危險貨物。
第三十條港口危險貨物作業(yè)應當符合有關安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現場指揮或者監(jiān)控下進行。
第三十一條在港口內從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應當將有關情況告知相關危險貨物港口經營人。
第三十二條危險貨物港口經營人應當對危險貨物包裝進行檢查,發(fā)現包裝不符合國家有關規(guī)定的',不得予以作業(yè),并應當及時通知作業(yè)委托人處理。
第三十三條所在地港口行政管理部門應當根據國家有關規(guī)定對危險貨物包裝進行抽查。不符合規(guī)定的,可以責令作業(yè)委托人處理。
發(fā)生下列情況之一的,危險貨物港口經營人應當及時處理并報告所在地港口行政管理部門:
(一)發(fā)現未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;
(二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現夾帶危險貨物;
(三)在危險貨物中發(fā)現性質相抵觸的危險貨物。
對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關信息,港口行政管理部門應當及時通報所在地海事管理機構。
第三十四條危險貨物港口經營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質、感染性物質、放射性物質、腐蝕性物質的港口作業(yè),應當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應當設置明顯標志,禁止無關人員進入和無關船舶???。
第三十五條危險貨物應當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第三十六條危險貨物港口經營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,危險貨物港口經營人應當將其儲存數量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況,報所在地港口行政管理部門備案。
第三十七條出現下列情形之一的,危險貨物港口經營人應當進行安全評價,安全評價報告向《港口經營許可證》發(fā)證機關備案:
(一)危險貨物種類、數量或者裝卸、儲存方式及其相關設備、設施等發(fā)生重大變更的;
(三)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產帶來重大影響的。
第三十八條危險貨物港口經營人應當根據有關規(guī)定,進行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,進行分級管理,對本單位的重大危險源登記建檔,并報送所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險源信息,港口行政管理部門應當及時通報海事管理機構。
第三十九條危險貨物港口經營人應當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,定期對重大危險源進行安全評估。
第四十條重大危險源出現第三十七條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險源級別和風險程度的,應當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時報送所在地港口行政管理部門重新備案。
第四十一條危險貨物港口經營人應當制定安全隱患排查制度,定期開展安全事故隱患排查,及時消除隱患,并將檢查及處理情況形成書面記錄。
危險貨物港口經營人應當將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門備案。
第四十二條危險貨物港口經營人應當建立安全生產標準化體系,實施安全生產標準化,并保持體系的有效性。
港口安全心得篇十
第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范港口動火作業(yè)的消防安全管理,確保港口的消防安全,依據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關規(guī)定,結合港口實際情況制定本規(guī)定,本規(guī)定適用港口集團公司下屬各單位、各控參股公司、集團企業(yè)和駐港單位、來港施工作業(yè)的單位、個人。
第二條 港區(qū)內動火作業(yè)的消防安全工作要貫徹“預防為主、防消結合”工作方針,實行“誰主管、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責” 原則落實消防安全責任制,保障港口的消防安全。
第三條 港區(qū)內動火作業(yè)的監(jiān)督和管理實行消防安全責任制,港公安局消防支隊(以下統(tǒng)稱消防支隊)負責對港區(qū)內所有動火作業(yè)的消防監(jiān)督。
第四條 集團公司所屬各單位和各控、參股(以下統(tǒng)稱單位)的主要負責人是本單位的消防安全負責人,同時也是所在單位動火作業(yè)管理的消防安全負責人,對其全面負責。
第五條 各單位應當根據各自的特點,制定相關部門和崗位消防安全責任制,落實逐級責任和消防安全職責,確定動火期間的消防安全責任人。
第二章 動火的分級管理
第六條 動火作業(yè)是根據作業(yè)區(qū)域火災危險性的大小分為特級、一級、二級三個類別。
第七條 特級動火:是指在處于運行狀的易燃易爆生產裝置和罐區(qū)等重要部位的具有特殊危險的動火作業(yè)。所謂特殊危險是相對的,而不是絕對的。如果有絕對危險,必須堅持執(zhí)行生產服從安全的原則,就絕不能動火,凡是在特級動火區(qū)域內的動火必須辦理特級動火證。
第八條 一級動火:是指在甲、乙類火災危險區(qū)域內動火作業(yè)。甲、乙類火災危險區(qū)域是指生產、儲存、裝卸、搬運、使用易燃易爆物品或揮發(fā)、散發(fā)易燃氣體、蒸汽的場所。凡在甲、乙類生產廠房、生產裝置區(qū)、儲罐區(qū)、庫房等防火間距內的動火,均為一級動火。其區(qū)域為30m半徑的范圍,凡是在這30m范圍內的動火,均應辦理一級動火證。
第九條 二級動火:是指在特級動火及一級動火以外的場所動火作業(yè)。凡是在二級動火區(qū)域內的動火作業(yè)均應辦理二級動火許可證。
第十條 電焊、氣焊明火作業(yè)時應按動火等級辦理審批手續(xù),操作人員應具備消防培訓合格資質,必須持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。
第三章 動火許可證及審核、簽發(fā)的要求
第十一條 動火許可證的'主要內容:動火許可證應標明動火等級、動火有效期、申請辦理單位、動火詳細位置、工作內容、動火手段、安全防火措施和動火分析的取樣時間、取樣地點、分析結果、每次開始動火時間,以及責任人和各級審批人的簽名及意見。
第十二條 動火許可證的有效期:動火許可證的有效期是根據動火級別而確定,特級動火和一級動火的許可證有效期不超過一天(24小時);二級動火許可證有效期可為6天(144小時)。
第十三條 動火許可證的審批程序和終審權限:為嚴格管理,區(qū)分不同動火級別的責任,對動火許可證應按程序審批。
二級動火 由動火部位所屬基層單位報主管安全生產的負責人終審批準。
第十四條 動火有關責任人的職責:從動火申請到終審批準,各有關人員必須按各級的職責認真落實各項措施和規(guī)程,確保動火作業(yè)的安全。
第十五條 動火項目負責人通常由具有動火作業(yè)任務的當班班長或臨時負責人擔任,對執(zhí)行動火作業(yè)負全責,必須在動火之前詳細了解作業(yè)內容和動火部位及其周圍情況,參與動火安全措施的制定,并向作業(yè)人員交待任務和防火安全注意事項。
第十六條 動火執(zhí)行人在接到動火許可證后,要詳細核對各項內容是否落實,審批手續(xù)是否完備,如發(fā)現不具備動火條件時,有權拒絕動火,并向單位安全部門報告。動火執(zhí)行人要隨身攜帶動火許可證,嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備作業(yè)。
第十七條 動火監(jiān)護人一般由動火作業(yè)所在部位的操作人員擔任,但必須是責任心強、有經驗、熟悉現場、掌握滅火技能的操作工。動火監(jiān)護人負責動火現場的防火安全檢查和監(jiān)護工作,檢查合格后,在動火許可證上簽字認可。
動火監(jiān)護人在動火作業(yè)過程中不準離開現場,當發(fā)現有異常情況時,應立即通知停止作業(yè),及時聯(lián)系有關人員采取措施。作業(yè)完成后要會同動火項目負責人、動火執(zhí)行人進行現場檢查,確定無隱患后方可離開現場。
第十八條 各級審查批準人,必須對動火作業(yè)的審批負責,必須親自到現場詳細了解動火部位及周圍情況,審查并確定動火級別、防火安全措施等,在確認符合安全條件后,方可簽字批準動火。
第四章 處罰
第十九條 各單位要明確對動火作業(yè)的責任,制定相關的管理規(guī)定,消防支隊負責對港區(qū)內所有動火作業(yè)的消防監(jiān)督工作,定期開展對動火作業(yè)的專項檢查,切實做好港區(qū)內動火作業(yè)的消防安全工作。
第二十條 依據《中華人民共和國消防法》和《江蘇省消防條例》對因在動火作業(yè)中管理不力和其他不安全因素而引發(fā)火災的,消防支隊應對相關責任人和當事人進行處罰。
第五章 附則
第二十一條 違反本管理規(guī)定的單位和個人應承擔相應的責任。
第二十二條 未盡事宜,執(zhí)行國家有關法律規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定由港公安局消防支隊負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
港口安全心得篇十一
第四十七條所在地港口行政管理部門應當對危險貨物港口經營人的資質進行年度核驗,發(fā)現其不再具備資質條件的,應當責令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其資質。
第四十八條所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:
(四)發(fā)現違法行為,應當當場予以糾正或者責令限期改正;
(五)經本部門主要負責人批準,查封違法儲存危險化學品的場所,扣押違法儲存的危險化學品。
港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第四十九條港口行政管理部門應當加強港口危險貨物安全監(jiān)管隊伍建設,建立健全安全教育培訓制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
所在地港口行政管理部門應當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備,建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
第五十條港口行政管理部門應當建立舉報制度,接受社會監(jiān)督,并認真落實各類投訴和舉報。
第五十一條港口行政管理部門應當建立港口危險貨物管理專家?guī)?。專家?guī)鞈墒煜じ劭诎踩嚓P法律法規(guī)和技術標準、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術、港口工程、港口安全管理和港口應急救援等相關專業(yè)人員組成。
港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設施設計審查和專項驗收或者其他港口危險貨物管理工作時,需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應當從專家?guī)熘谐槿<摇?BR> 港口安全心得篇十二
第二十三條初步設計審查咨詢工作的主要內容:
(二)對于企業(yè)投資的建設項目,主要對涉及公共利益、公眾安全、工程強制性標準、主體結構安全穩(wěn)定性等內容及工程概算的編制依據和方法進行復核審查,并提出合理化建議。
第二十四條港口工程施工圖設計應當符合以下基本要求:
(一)符合經審批機關批準的初步設計;
(二)符合國家和行業(yè)現行的有關技術標準及規(guī)范;
(三)工程主體結構和地基基礎穩(wěn)定性計算正確;
(四)指導性施工方案合理;
(五)圖紙、施工說明表述清晰、完整。
第二十五條項目法人報批施工圖設計文件時應當提供以下材料:
(一)申請文件一式2份;
(二)施工圖設計文件一式2份;
(三)經批準的初步設計文件1份。
第二十六條審批部門對符合要求的施工圖設計文件,應當作出予以批準的決定;對不符合要求的施工圖設計文件,應當作出不予批準的決定并說明理由。
在審批前,審批部門應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位,對施工圖設計文件中關于結構安全、穩(wěn)定、耐久性的內容進行審查。
第二十七條港口工程設計經批準后,應當嚴格遵照執(zhí)行,不得擅自修改、變更。如確有必要對已批準的建設規(guī)模、標準、內容、工程概算及設計方案、主體結構、主要工藝流程或者主要設備等進行重大調整的,應當報原審批機關批準后方可實施。
第二十八條港口行政管理部門依法對港口建設項目的招標投標工作進行監(jiān)督管理。港口項目的項目法人應當按項目管理權限將招標文件、資格預審結果、評標結果報港口行政管理部門備案。
第二十九條港口建設項目開工應當具備以下條件:
(一)施工圖設計文件已經完成并經審查批準;
(二)建設資金已經落實;
(三)征地手續(xù)已辦理,拆遷基本完成;
(四)施工、監(jiān)理單位已確定;
(五)已辦理質量監(jiān)督手續(xù)。
第三十條項目法人在開工前應當按照項目管理權限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案:
(一)施工圖設計批復文件復印件1份;
(二)控制性用地的批復復印件1份;
(三)與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復印件1份;
(四)質量監(jiān)督手續(xù)材料復印件1份。
第三十一條開工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內容的,港口行政管理部門應當在收到備案文件之日起7日內提出處理意見,及時行使監(jiān)督管理職權。
第三十二條港口建設項目完工后,應當按照交通部《港口工程竣工驗收辦法》的有關規(guī)定進行竣工驗收。
港口建設項目經竣工驗收合格后,方可交付使用。
第三章港口建設市場管理
第三十三條港口工程實行政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質量保證體系。
第三十四條參加港口建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應當誠實守信,依法取得相應資質后,方可進入港口建設市場。
第三十五條港口工程實行項目法人責任制度。項目法人對建設項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產保值增值負責,依照國家有關規(guī)定對工程建設項目實行全過程管理。
第三十六條港口工程實行招標投標制度。項目法人應當按照公開、公平、公正、誠實信用的原則,按照《中華人民共和國招標投標法》和交通部頒布的有關勘察設計、施工、施工監(jiān)理招標投標管理工作的規(guī)定,依法對建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料的采購等進行招標。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的建設項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標、虛假招標。
第三十七條港口工程實行合同管理制度。項目法人應當按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立書面合同。項目法人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。
按規(guī)定應當簽訂廉政合同的,項目法人應當與施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同,并將廉政合同執(zhí)行情況納入建設考核范圍。
第三十八條港口工程實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)及有關技術標準、規(guī)范和文件,代表建設單位對工程質量、安全、進度和工程投資進行監(jiān)控,對合同、信息與資料進行管理,協(xié)調有關單位間的關系。
第三十九條港口工程勘察必須由具備相應資質的單位承擔。執(zhí)行國家和交通部的有關規(guī)定,符合國家和行業(yè)有關強制性標準、規(guī)范,滿足不同階段工程設計和施工需要??辈靻挝粚辈斐晒馁|量負責,所提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確、完整。
第四十條港口工程設計必須由具備相應資質的單位承擔,設計單位對設計成果的質量負責。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求,注明工程合理使用年限。
第四十一條設計單位應當做好設計交底工作,并按要求在施工現場派駐設計代表,及時提供設計后續(xù)服務。
第四十二條施工單位對工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制,確定項目經理、技術負責人和施工管理負責人。施工單位的有關人員應根據國家有關規(guī)定持證上崗。
第四十三條施工單位必須按照設計要求、技術標準和合同約定,精心組織施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。
第四十四條施工單位應當建立健全各項質量檢驗制度,檢驗應當有書面記錄和專人簽字。
第四十五條監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當依據科學、公正、獨立的原則,全面履行監(jiān)理的權利和義務。監(jiān)理單位對施工質量承擔監(jiān)理責任。未經施工監(jiān)理人員簽認,不得進行下一道工序施工。
第四十六條監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應當選派具備相應執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師,并根據工作需要,配備總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、測量和試驗專業(yè)人員等。監(jiān)理人員應當按照監(jiān)理規(guī)范要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監(jiān)理。
第四十七條港口工程項目法人、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及與建設工程安全生產有關的單位,必須堅持安全第一、預防為主的方針,嚴格執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī),建立健全安全生產規(guī)章制度,項目法人、施工單位、監(jiān)理單位應當制定安全應急預案,加強職工安全生產教育,落實安全生產責任人,并依法承擔建設工程安全生產責任。
第四十八條港口工程實行質量、安全監(jiān)督管理制度。港口行政管理部門及其委托的質量監(jiān)督機構應當依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范,遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則,實行質量、安全生產監(jiān)督管理。
第四十九條項目法人應當在施工前向交通質量監(jiān)督機構辦理質量監(jiān)督手續(xù)。
港口建設從業(yè)單位和人員應當接受、配合港口行政管理部門及質量監(jiān)督機構依法開展的質量、安全生產監(jiān)督活動,提供的有關資料應當真實、完整。
第五十條港口行政管理部門應當加強對港口工程從業(yè)單位和從業(yè)人員市場行為的動態(tài)監(jiān)督管理,逐步建立港口工程建設市場的信用管理體系,將從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在港口建設活動中的信用情況進行記錄并公布。
第五十一條港口行政管理部門應當建立質量投訴舉報制度,接受社會監(jiān)督,并認真落實各類投訴和舉報。
第四章信息報送
第五十二條港口工程實行建設項目信息報送制度。
第五十三條項目法人應當指定信息員將工程進展情況及時進行收集、統(tǒng)計和整理,形成書面材料及電子文本,報港口所在地港口行政管理部門。
第五十四條項目法人應當自工程開工建設之日起將工程建設信息報送港口所在地港口行政管理部門,報送日期為每月的20日之前。
第五十五條港口所在地港口行政管理部門負責匯總所轄區(qū)域內港口工程建設項目信息,并于每月23日前報省級交通主管部門。省級交通主管部門負責匯總本省區(qū)域內港口工程建設信息,每季度向交通部報告,報送日期為本季度最后一個月的25日之前。
第五十六條當發(fā)生工程質量事故和安全事故時,事故發(fā)生單位應當按照國家的有關規(guī)定及時上報有關部門。
第五章法律責任
第五十七條項目法人違反港口規(guī)劃建設港口工程和未經依法批準使用港口岸線的,由港口行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,由港口行政管理部門申請人民法院強制拆除違法建設的設施,并可處5萬元以下罰款。
第五十八條項目法人應當辦理設計審批、施工備案手續(xù)而未辦理的,港口行政管理部門可處1萬元以上3萬元以下罰款,并責令其限期補辦手續(xù)。
第五十九條勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及與建設工程安全生產有關的單位違反本規(guī)定的,按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和交通部有關規(guī)定予以處罰。
第六十條在招標投標活動中違反本規(guī)定的,按《中華人民共和國招標投標法》和交通部有關規(guī)定予以處罰。
第六十一條港口工程未經驗收合格,擅自投入使用的,由港口所在地港口行政管理部門責令其停止使用,限期改正,可處5萬元以下罰款。
第六十二條質量監(jiān)督機構不按規(guī)定履行質量監(jiān)督職責,發(fā)生重大質量事故的,責令整改,給予通報批評。
第六十三條未按規(guī)定按時報送項目建設信息的,由港口行政管理部門責令項目法人或者上一級港口行政管理部門責令下級港口行政管理部門限期改正。發(fā)生質量事故或安全事故后,隱瞞不報、謊報或故意拖延報告的,由其所在單位或者上級主管部門按有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六十四條港口行政管理部門或者質量監(jiān)督機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
第六十五條本規(guī)定自2007年6月1日起施行。《水運工程建設市場管理辦法》(交通部令1997年第1號)同時廢止。
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港口安全心得篇十三
第一條為了加強港口治安管理,維護港口治安秩序,保障港口和旅客生命財產安全,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關規(guī)定,制定本管理規(guī)定。
第二條大連港港口區(qū)域內一切單位和個人,以及進出港口的各類車輛、船舶、水上浮動設施和人員,均應執(zhí)行本管理規(guī)定。
第三條本管理規(guī)定所稱大連港港口區(qū)域,是指國家和省、市劃定的大連港陸域和水域。
第四條大連市公安局是市人民政府負責社會治安管理的職能部門,應依法加強港口治安管理。大連港公安局具體負責大連港的港口治安管理工作。
第二章港區(qū)治安管理
第五條人員、車輛進入港區(qū),須持大連港集團有限公司簽發(fā)或認可的有效證件,并嚴格執(zhí)行港口交通、消防、安全等管理規(guī)定,服從港口管理人員的監(jiān)督、管理。攜帶或運輸物資出港,須交驗出港證明,接受門衛(wèi)檢查。
第六條因建筑施工、運輸、裝卸等需在港區(qū)內臨時居住的人員,須到港口治安管理機關申請登記,辦理居住證。
第七條船舶、水上浮動設施及其人員進入港口水域,應遵守港口治安管理規(guī)定,服從大連港公安局及其公安人員管理。
第八條港區(qū)內存放和使用的易燃、易爆、劇毒和腐蝕性、放射性物品,以及特種物資、貴重物品倉庫及重點部位,必須嚴格安全管理制度,嚴格管理,防止發(fā)生事故。
第九條港區(qū)內禁止下列行為:
(一)捕撈;
(二)游泳、釣魚;
(三)擅自揀拾、打撈失落在貨場、道路、港池中的貨物和其他物品;
(四)走私、倒賣外匯等非法交易;
(五)私留、索要、傳播淫穢物品和內容反動的出版物;
(六)賭博、酗酒、打架斗毆、賣淫、嫖娼及其他有傷風化的行為;
(七)盜竊、哄搶、故意損壞貨物和港口設施;
(八)非法經營擾亂治安秩序;
(九)其他違反港口治安管理行為。
第三章客運站治安管理
第十條凡在客運站逗留的人員,均應遵守客運站的各項規(guī)定,接受客運工作人員管理。
第十一條進入客運站廣場的各種車輛,必須停放在停車場內,服從港口交通管理。
第十二條乘船旅客須按順序購票、檢票、上船,任何人不得霸占售票窗口、搶購船票和強行發(fā)放自制的購票序號,不得妨礙客運工作人員和民警執(zhí)行公務。
第十三條旅客攜帶、托運或寄存行李、包裹,須嚴格遵守有關規(guī)定,接受工作人員的檢查。
第十四條嚴禁旅客攜帶下列物品進港、上船;
(一)易燃、易爆、劇毒和腐蝕性、放射性等危險物品;
(二)匕首、三棱刀、彈簧刀等管制器具;
(三)淫穢物品;
(四)其他違禁物品。
第四章獎勵與處罰
第十五條認真執(zhí)行本管理規(guī)定,積極同違法犯罪行為作斗爭,為維護港口治安作出突出貢獻的單位和個人,由大連市公安局或大連港公安局給予表揚獎勵。
第十六條違反本管理規(guī)定的行為,按下列規(guī)定處罰:
(一)違反第五條、第六條、第九條第(二)項、第(三)項、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的,由大連港公安局處200元以下罰款。
(二)違反其他條款規(guī)定的,由大連港公安局處100元以上1000元以下罰款。
第十七條違反本管理規(guī)定構成違反治安管理行為的,由大連港公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十八條違反本管理規(guī)定,涉及其他行政機關管理權限的,由有關行政機關依法處理。
第十九條當事人對行政處罰不服的,可依照國家有關行政復議、行政訴訟的法律、法規(guī)申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條港口治安管理人員必須嚴守法紀,秉公執(zhí)法。對違反紀律、徇私枉法、嚴重失職的,由所在單位給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十一條在港區(qū)內養(yǎng)殖的由海事部門按照海上交通安全的有關法律、法規(guī)規(guī)定處理,公安機關應積極予以協(xié)助。
第二十二條本管理規(guī)定,自發(fā)布之日起施行。
港口安全心得篇十四
第一條為加強港口危險貨物管理,預防和減少危險貨物事故,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目安全監(jiān)督管理和危險貨物港口作業(yè)適用本規(guī)定。
前款所稱港口作業(yè)包括在港口內裝卸、過駁、儲存危險貨物,以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)。
第三條港口危險貨物安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實安全生產主體責任。
第四條交通運輸部主管全國港口危險貨物安全行業(yè)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門主管本轄區(qū)的港口危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
港口所在地的市、縣政府管理的港口,由市、縣政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的負責港口危險貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第五條新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目(以下簡稱危險貨物港口建設項目),建設單位應當在可行性研究階段委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價,并編制安全預評價報告。安全預評價報告應當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。
第六條省級港口行政管理部門負責下列安全條件審查:。
(三)沿海罐區(qū)總容量50000立方米以上、內河罐區(qū)總容量5000立方米以上的危險貨物倉儲設施。
其他危險貨物港口建設項目由項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。
第七條建設單位申請安全條件審查應當向建設項目所在地港口行政管理部門提交以下材料:。
(一)建設項目安全條件審查申請書;。
(二)建設項目安全預評價報告;。
(三)依法需取得的建設項目規(guī)劃選址文件。
所在地港口行政管理部門應當對屬于本級管理權限的申請材料予以受理并進行審查;對屬于上級管理權限的申請材料進行形式審查并上報。轉報工作應當在5日內完成。
第八條負責安全條件審查的港口行政管理部門應當自受理申請之日起45日內作出審查決定。審查決定的有效期為兩年。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中,應當指派有關工作人員或組織專家對申請材料進行審查,并對現場進行核查,在綜合各方意見的基礎上依據相關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準作出審查決定。審查決定應當向社會公開。
危險貨物港口建設項目未通過安全條件審查的,建設單位經過整改后可以重新申請安全條件審查。
第九條已經通過安全條件審查的危險貨物港口建設項目有下列情形之一的,建設單位應當重新進行安全評價,并重新申請安全條件審查:。
(一)建設項目周邊條件發(fā)生重大變化導致增加安全風險的;。
(二)變更建設地址的;。
(三)建設項目規(guī)模進行調整導致增加安全風險或降低安全性能的;。
(五)建設項目在安全條件審查決定有效期內未開工建設,期限屆滿后需要開工建設的。
第十條建設單位應當在危險貨物港口建設項目初步設計階段委托設計單位對安全設施進行設計,設計單位應當具備相關領域的設計資質。
安全設施設計應當符合有關安全生產和港口建設的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準的有關規(guī)定,并包括以下主要內容:。
(一)該建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;。
(二)采用的安全設施和措施,預期效果以及存在的問題與建議;。
(三)對安全預評價報告中有關安全設施設計的對策與建議的采納情況說明;。
(四)可能出現的事故預防及應急救援措施。
第十一條危險貨物港口建設項目的安全設施設計完成后,建設單位應當向負責該建設項目安全條件審查的港口行政管理部門申請安全設施設計審查,并提交以下材料:。
(一)安全設施設計審查申請書;。
(二)設計單位的設計資質證明文件;。
(三)安全設施設計。
港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內指派有關工作人員或組織專家對申請材料進行審查,作出審查決定;20日內不能作出決定的,經負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
安全設施設計審查未通過的,建設單位經過整改后可以重新申請安全設施設計審查。
第十二條已經審查通過的危險貨物港口建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當報原審查部門重新申請安全設施設計審查:。
(一)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;。
(二)在施工期間重新設計的。
第十三條危險貨物港口建設項目的建設單位應當在施工期間組織落實經批準的安全設施設計的有關內容。施工單位應當按照批準的設計施工。
第十四條危險貨物港口建設項目的安全設施應當與主體工程同時建成,并由建設單位組織進行驗收。驗收前應當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施進行安全評價,并編制安全驗收評價報告。安全驗收評價報告應當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。
建設單位進行安全設施驗收時,應當組織專家對該建設項目進行現場檢查,并對安全設施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告等進行審查,作出是否通過驗收的結論。參加驗收人員的專業(yè)能力應當涵蓋該建設項目涉及的所有專業(yè)內容。
安全設施驗收未通過的,建設單位經過整改后可以再次組織安全設施驗收。安全設施未經驗收合格,不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條建設單位應當自覺接受安全生產監(jiān)督管理部門依據《安全生產法》的規(guī)定對安全設施驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查;安全設施竣工驗收合格后,應將驗收過程中涉及的文件、資料存檔。
第十六條從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質,取得許可的業(yè)務范圍應當包括化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機構取得許可的業(yè)務范圍還應當包括管道運輸業(yè)。
第十七條下列危險貨物港口建設項目的安全評價應當由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機構承擔:。
(一)沿海10000噸級以上、內河1000噸級以上的碼頭;。
(三)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易制爆危險化學品、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設施。
第十八條安全評價機構的安全評價活動應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。
港口行政管理部門應當對違法違規(guī)開展港口安全評價的機構予以曝光,并通報同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第十九條從事危險貨物港口作業(yè)的經營人(以下簡稱危險貨物港口經營人)除滿足《港口經營管理規(guī)定》規(guī)定的經營許可條件外,還應當具備以下條件:。
(一)設有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;。
(二)具有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度和操作規(guī)程;。
(三)有依法取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員;。
(四)有符合國家規(guī)定的危險貨物港口作業(yè)設施設備;。
(五)有符合國家規(guī)定且經專家審查通過的事故應急預案和應急設施設備;。
(六)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。
第二十條申請危險貨物港口經營人資質,除按《港口經營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交以下文件和材料:。
(二)符合國家規(guī)定的應急設備、設施清單;。
(三)裝卸管理人員的從業(yè)資格證書(涉及危險化學品的提供);。
(四)新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口設施的,應提交安全設施驗收合格證明材料(包括安全設施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告、驗收結論和隱患整改報告);使用現有港口設施的,提交現狀安全評價報告。
第二十一條申請危險貨物港口經營人資質,應當向所在地港口行政管理部門提交本規(guī)定第二十條要求的材料。
港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;20日內不能作出決定的,經負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應當頒發(fā)《港口經營許可證》,并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》(見附件)。
《港口經營許可證》應當載明危險貨物港口經營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、經營地域、準予從事的業(yè)務范圍、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口危險貨物作業(yè)附證》應當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)及其他相關事項。
所在地港口行政管理部門應當將其頒發(fā)危險貨物港口經營人《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的情況及時向同級安全生產監(jiān)督管理部門、海事管理機構、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報,并將危險貨物港口經營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號向社會公開。
第二十二條危險貨物港口建設項目需要試運行經營的,《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為試運行經營期,并在證書上注明。經竣工驗收合格后,危險貨物港口經營人應當按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請正式運營階段的《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
第二十三條正式運營階段的《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為3年。
危險貨物港口經營人應當在《港口經營許可證》或《港口危險貨物作業(yè)附證》有效期屆滿之日30日以前,向發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》延續(xù)手續(xù),除按《港口經營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交下列材料:。
(一)除本規(guī)定第二十條第(一)項之外的其他證明材料;。
(二)本規(guī)定第二十五條規(guī)定的安全評價報告及整改方案的落實情況。
第二十四條危險貨物港口經營人應當依法提取和使用安全生產經費,對從業(yè)人員進行安全生產教育、培訓和考核,推進安全生產標準化建設。相關從業(yè)人員應當按照《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》的要求,經考核合格或取得相應從業(yè)資格。
第二十五條危險貨物港口經營人應當在取得經營資質后,委托具有相應資質條件并符合本規(guī)定第十七條要求的評價機構,對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價,其中存在重大危險源的港口經營人期間還應進行一次中期安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對事故隱患的整改方案。
危險貨物港口經營人應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案。
第二十六條出現下列情形之一的,危險貨物港口經營人應當重新進行安全評價:。
(一)增加作業(yè)的危險貨物種類;。
(二)作業(yè)的危險貨物數量增加,構成重大危險源或者重大危險源等級提高的;。
(四)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產帶來重大影響的。
危險貨物港口經營人應當將安全評價報告及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案;涉及變更經營范圍的,還應當按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請換發(fā)《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》?,F有設施、設備需要進行改擴建的,應當依法履行改擴建手續(xù)。
危險貨物港口經營人發(fā)生變更的,應當重新進行安全評價并按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請《港口經營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
第二十七條危險貨物港口經營人應當根據《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類,依據其危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并保持正常、正確使用。
第二十八條危險貨物港口經營人應當按照國家標準、行業(yè)標準對其危險貨物作業(yè)場所的安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng),并定期進行檢測、檢驗,及時更新不合格的設施設備,保證正常運轉。維修、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄,并由有關人員簽字。
第二十九條危險貨物港口經營人應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志;同時還應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
第三十條危險貨物專用庫場、儲罐應當符合國家標準和行業(yè)標準,設置明顯標志,并依據相關標準定期安全檢測維護。
第三十一條危險貨物港口作業(yè)使用特種設備的,應當符合國家特種設備管理的有關規(guī)定,并按要求進行檢驗。
第三十二條使用管道輸送危險貨物的港口經營人,應當建立輸送管道安全技術檔案,具備管道分布圖,并對輸送管道定期進行檢查、檢測,設置明顯標志。
在港區(qū)內進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現場進行管道安全保護指導。
第三十三條禁止在港口裝卸國家禁止通過水路運輸的危險貨物。
第三十四條港口危險貨物作業(yè)委托人應當向危險貨物港口經營人提供委托人身份信息和完整準確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數量、應急措施及安全技術說明書等資料;危險性質不明及未列明的危險貨物,應當提供具有相應資質的專業(yè)機構出具的危險貨物危險特性鑒定技術報告。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關手續(xù)后方可進行水路運輸的危險貨物,還應當按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù),并向港口經營人提供相關證明材料。
作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中非法夾帶危險貨物,不得匿報、謊報危險貨物。
第三十五條在港口作業(yè)的包裝危險貨物應當妥善包裝,并在外包裝上設置相應的標志。包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法應當與所包裝的貨物性質、運輸裝卸要求相適應,并符合我國加入并已生效的有關國際公約、國家標準和相關規(guī)定的要求。包裝標志應當符合我國加入并已生效的有關國際公約、國家標準和相關規(guī)定的要求。
第三十六條危險貨物港口經營人不得裝卸、儲存未按第三十四條規(guī)定提交相關資料的危險貨物。對涉嫌在普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機構可以依法開拆查驗,港口經營人應當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構應當將查驗情況相互通報,避免重復開拆。
第三十七條危險貨物港口經營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前,應當將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數量、理化性質、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應當在接到報告后24小時內作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關信息通報海事管理機構。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內未開始作業(yè)的,應當重新報告。未經所在地港口行政管理部門批準的,不得進行危險貨物港口作業(yè)。
時間、內容和方式固定的港內危險貨物裝卸、過駁作業(yè),經所在地港口行政管理部門同意,可以實行定期申報。
第三十八條船舶載運危險貨物進出港口,應當按照有關規(guī)定向海事管理機構辦理申報手續(xù)。海事管理機構應當及時將有關申報信息通報所在地港口行政管理部門。
第三十九條船舶危險貨物裝卸作業(yè)前,港口經營人應當與船方按照有關規(guī)定進行安全檢查,確認作業(yè)的安全狀況和應急措施。
第四十條在港口內從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應當將有關情況告知相關危險貨物港口經營人和船方。
第四十一條兩個以上危險貨物港口經營人在同一港口作業(yè)區(qū)內進行危險貨物港口作業(yè),應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
第四十二條危險貨物港口經營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質、感染性物質、放射性物質、腐蝕性物質的港口作業(yè),應當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應當設置明顯標志,禁止無關人員進入和無關船舶停靠。
第四十三條危險貨物港口作業(yè)應當符合有關安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現場指揮或者監(jiān)控下進行。
第四十四條危險貨物港口經營人應當建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng),實時記錄危險貨物作業(yè)基礎數據,包括作業(yè)的危險貨物種類及數量、儲存地點、理化特性、貨主信息、安全和應急措施等,并在作業(yè)場所之外異地備份。
第四十五條危險貨物港口經營人應當對危險貨物包裝和標志進行檢查,發(fā)現包裝和標志不符合國家有關規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應當及時通知作業(yè)委托人處理。
第四十六條發(fā)生下列情況之一的,危險貨物港口經營人應當及時處理并報告所在地港口行政管理部門:。
(一)發(fā)現未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;。
(二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現非法夾帶危險貨物;。
(三)在危險貨物中發(fā)現性質相抵觸的危險貨物,且不滿足國家標準及行業(yè)標準中有關積載、隔離、堆碼要求的。
對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關信息,港口行政管理部門應當及時通報所在地海事管理機構。
第四十七條危險貨物應當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量,包括危險貨物集裝箱直裝直取和限時限量存放,應當符合國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定。
第四十八條經營倉儲業(yè)務的危險貨物港口經營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
對儲存劇毒化學品的,危險貨物港口經營人應當將其儲存數量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況,依法報所在地港口行政管理部門和相關部門備案。
第四十九條危險貨物港口經營人應當建立安全生產風險預防控制體系,開展安全生產風險辨識、評估,針對不同風險,制定具體的管控措施,落實管控責任。重大安全風險及管控措施應當按照有關規(guī)定向所在地港口行政管理部門備案。
第五十條危險貨物港口經營人應當根據有關規(guī)定,進行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,實施分級管理,并登記建檔。危險貨物港口經營人應當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,制定應急預案,告知相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,定期對重大危險源進行安全評估。
第五十一條危險貨物港口經營人應當將本單位的重大危險源及有關安全措施、應急措施依法報送所在地港口行政管理部門和相關部門備案。
第五十二條危險貨物港口經營人應當在重大危險源出現第二十六條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險源級別和風險程度的,應當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時報送所在地港口行政管理部門和相關部門重新備案。
第五十三條危險貨物港口經營人應當制定事故隱患排查制度,定期開展事故隱患排查,及時消除隱患,事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
危險貨物港口經營人應當將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門報告。
第五十四條危險貨物港口經營人應當制定本單位危險貨物事故應急預案,依法配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,每半年至少組織一次應急救援培訓和演練,并根據演練結果對應急預案進行修訂。應急預案應當具有針對性和可操作性,并與港口行政管理部門公布的港口危險貨物事故應急預案相銜接;應急培訓和演練情況應當如實記錄。
危險貨物港口經營人應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案,并向本單位從業(yè)人員公布。
第五十五條所在地港口行政管理部門應當建立危險貨物事故應急體系,制定港口危險貨物事故應急預案,在當地政府的領導下推進專業(yè)化應急隊伍建設和應急資源儲備,定期組織開展應急培訓和應急救援演練,提高應急能力。港口危險貨物事故應急預案應當依法報當地政府備案并向社會公布。
第五十六條港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時,港口經營人應當立即啟動應急預案,采取應急行動,排除事故危害,控制事故進一步擴散,并按照有關規(guī)定向港口行政管理部門和有關部門報告。
港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時,所在地港口行政管理部門應當按規(guī)定向上級行政管理部門、當地政府及有關部門報告,并及時組織救助。
第五十七條港口行政管理部門應對危險貨物港口經營人的經營資質加強監(jiān)督檢查,發(fā)現其不再具備資質條件的,應當責令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其經營許可。
第五十八條所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:。
(五)發(fā)現違法行為、違章作業(yè)行為,應當當場予以糾正或者責令限期改正;。
(六)對應急演練進行抽查,發(fā)現不符合要求的,當場予以糾正或者要求限期改正;。
(七)經本部門主要負責人批準,依法查封違法儲存危險化學品的場所,扣押違法儲存的危險化學品。
港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件,將執(zhí)法情況書面記錄。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
第五十九條有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產停業(yè)的決定,危險貨物港口經營人應當依法執(zhí)行,及時消除隱患。危險貨物港口經營人拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,港口行政管理部門可以依法采取通知有關單位停止供電等措施,強制危險貨物港口經營人履行決定。
第六十條所在地港口行政管理部門應當建立健全本轄區(qū)內重大危險源的檔案,建立重大危險源安全檢查制度,定期對存在重大危險源的港口經營人進行安全檢查,對檢查中發(fā)現的事故隱患,要督促港口經營人進行整改,要組織開展港口重大危險源風險分析,加強對重大危險源的監(jiān)管和應急準備。
第六十一條港口行政管理部門應當建立舉報制度,認真落實各類違法違規(guī)從事危險貨物港口作業(yè)的投訴和舉報,接受社會監(jiān)督,并設立曝光臺,及時曝光違法違規(guī)行為。
第六十二條港口行政管理部門應當加強監(jiān)管隊伍建設,建立健全安全教育培訓制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
第六十三條所在地港口行政管理部門應當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備,建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
第六十四條港口行政管理部門應當建立港口危險貨物管理專家?guī)?。專家?guī)鞈墒煜じ劭诎踩嚓P法律法規(guī)和技術標準、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術、港口工程、港口安全管理和港口應急救援等相關專業(yè)人員組成。
港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設施設計審查或其他港口危險貨物管理工作時,需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應當從專家?guī)熘谐槿<摇?BR> 第六十五條未依法取得相應的港口經營許可證,或超越許可范圍從事港口危險貨物經營的,由所在地港口行政管理部門責令停止違法經營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十六條未經安全條件審查,新建、改建、擴建危險貨物港口建設項目的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第六十七條危險貨物港口建設項目有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:。
(一)未按照規(guī)定對危險貨物港口建設項目進行安全評價的;。
(三)施工單位未按照批準的`安全設施設計施工的;。
(四)安全設施未經驗收合格,擅自從事港口危險貨物作業(yè)的。
第六十八條危險貨物港口經營人未依法提取和使用安全生產經費導致不具備安全生產條件的,或其主要負責人未依法履行安全生產管理職責的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓。
第六十九條危險貨物港口經營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:。
(一)未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;。
(三)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;。
(四)未按照規(guī)定制定危險貨物事故應急救援預案或者未定期組織演練的。
第七十條危險貨物港口經營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:。
(一)危險貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;。
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;。
(三)未建立事故隱患排查治理制度的。
第七十一條危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:。
(二)未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定安裝、使用安全設施、設備并進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。
第七十二條危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:。
(三)未建立危險貨物出入庫核查、登記制度的;。
(四)裝卸、儲存沒有安全技術說明書或者安全標簽的危險貨物的。
在港口進行可能危及危險貨物管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現場進行管道安全保護指導的;由所在地港口行政管理部門按照前款規(guī)定的處罰金額進行處罰。
第七十三條危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其港口經營許可證件:。
(一)未在取得從業(yè)資格的裝卸管理人員現場指揮或者監(jiān)控下進行作業(yè)的;。
(二)未依照本規(guī)定對其安全生產條件定期進行安全評價的;。
(四)危險貨物的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;。
(五)危險貨物專用庫場、儲罐不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的。
第七十四條危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款:。
(一)未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的;。
(二)未將其劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物的儲存數量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的。
第七十五條兩個以上危險貨物港口經營人在同一港口作業(yè)區(qū)內從事危險貨物港口作業(yè),未簽訂安全生產管理協(xié)議或未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協(xié)調的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓。
第七十六條危險貨物港口經營人未采取措施消除事故隱患的,由所在地港口行政管理部門責令立即消除或者限期消除;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十七條未按本規(guī)定報告并經同意進行危險貨物裝卸、過駁作業(yè)的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第七十八條危險貨物港口經營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處三萬元以下的罰款:。
(一)裝卸國家禁止通過該港口水域水路運輸的危險貨物的;。
(二)未如實記錄危險貨物作業(yè)基礎數據的;。
(三)發(fā)現危險貨物的包裝和安全標志不符合相關規(guī)定仍進行作業(yè)的;。
(四)未具備其作業(yè)使用的危險貨物輸送管道分布圖的;。
(六)未按規(guī)定實施安全生產風險預防控制,并將重大風險源及管控措施向所在地港口行政管理部門備案的。
在港口從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前,未將有關情況告知相關危險貨物港口經營人的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并對相關單位處三萬元以下的罰款。
第七十九條港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經營人提供所托運的危險貨物有關資料的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;港口作業(yè)委托人在托運的普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十條危險貨物港口經營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法實施安全監(jiān)督檢查的,由港口行政管理部門責令改正;逾期未改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第八十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:。
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;。
(二)發(fā)現違法行為未依法予以制止、查處,情節(jié)嚴重的;。
(三)未履行本規(guī)定設定的監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的;。
(四)有其他玩忽職守行為的。
第八十二條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應當進行處罰的,按照《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。
第八十三條本規(guī)定下列用語的含義:。
(一)危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性,在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質、材料或物品,包括:。
6、我國加入或締結的國際公約、國家標準規(guī)定的其他危險貨物。
(二)危險化學品,是指列入《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的危險化學品目錄,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
第八十四條船舶載運危險貨物的監(jiān)督管理,適用《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
第八十五條本規(guī)定自201×年×月×日起施行。20xx年12月11日交通運輸部發(fā)布的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》(交通運輸部令20xx年第9號)同時廢止。
港口安全心得篇十五
為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,交通部、國家安全生產監(jiān)督管理局共同制定了《港口安全評價管理辦法》,下面小編給大家介紹關于港口安全管理規(guī)定的相關資料,希望對您有所幫助。
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,保障和促進港口安全生產,規(guī)范港口建設工程項目和港口生產系統(tǒng)的安全評價管理,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內沿海與內河港口(不包括漁港、軍港)的新建、改建、擴建和技術改造工程項目(以下簡稱港口建設項目)及港口生產經營單位的安全評價管理工作。
第三條 港口安全評價是以實現港口建設項目和港口生產系統(tǒng)的安全為目的,應用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對港口建設項目和生產系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辯識與分析,判斷建設項目、生產系統(tǒng)發(fā)生安全事故的可能性及其嚴重程度,為制定港口建設與生產的安全對策措施以及進行安全生產監(jiān)察提供科學依據。安全評價包括港口建設項目安全預評價、安全驗收評價以及港口生產經營單位的安全現狀評價、專項安全評價。
第四條 港口建設和生產經營單位可自主選擇熟悉港口生產經營設備、設施及裝卸工藝的安全評價機構承擔評價項目,逐步建立招投標機制,鼓勵評價機構間的公平競爭,促進評價工作的良性發(fā)展。
第五條 從事港口安全評價的機構應依法取得由國家安全生產主管部門核準的《安全評價機構資質證書》,資質類別應符合評價項目要求,業(yè)務范圍包括港口業(yè),從業(yè)人員應持有效《安全評價人員資格證書》。
第六條 港口建設項目必須符合國家和行業(yè)安全生產的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定,建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第七條 國家規(guī)定的港口大中型基本建設項目和限額以上的技術改造項目,都應進行安全預評價;對客運碼頭、石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構成重大危險源的港內加油站以及生產用燃料油儲存庫等建設項目,必須進行安全預評價。
第八條 港口建設項目安全預評價,是根據建設項目可行性研究報告的內容,運用科學的評價方法,對擬建工程設計方案以及類比工程進行分析,預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議,作為該建設項目初步設計中安全設施設計和建設項目安全管理、監(jiān)察的主要依據。
第九條 港口建設單位對港口建設項目安全設施“三同時”負全面責任,在建設項目工程可行性研究階段,委托設計單位以外的安全評價機構進行建設項目安全預評價,評價應在初步設計會審前完成。
第十條 設計單位對港口建設項目安全設施設計負技術責任,應遵守和落實國家及行業(yè)現行的'安全標準、技術規(guī)范,依據工程可行性研究和安全預評價的要求進行安全設施設計,同時編制安全專篇。
第十一條 施工單位應對港口建設項目的安全設施的工程質量負責,應嚴格依據設計文件要求施工,做到建設項目的安全設施與主體工程同時施工,確保安全設施設計方案的有效實施。
第十二條 大型港口建設項目、客運碼頭、石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構成重大危險源的港內加油站以及生產用燃料油儲存庫等建設項目竣工、試生產運行正常后,應進行安全驗收評價,安全驗收評價報告作為建設項目安全設施單項驗收的重要依據。
第十三條 安全驗收評價的內容包括:建設項目落實預評價報告的安全技術措施的情況,安全設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,與建設項目配套的安全設施、設備是否符合國家和行業(yè)有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的要求,建設項目試生產后的安全管理機構和安全制度是否適應安全管理的需要,從總體上評價港口建設項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。
第十四條 石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構成重大危險源的港內加油站以及生產用燃料油儲存庫等場所應進行專項安全評價。根據國家《危險化學品安全管理條例》的要求,從事危險化學品裝卸、儲運經營的港口生產單位應每兩年進行一次專項安全評價,根據不同危險化學品的理化性能、裝卸安全技術要求、裝卸量、儲存量,港口周邊環(huán)境影響以及安全管理狀況等因素,科學地分析突發(fā)重大事故的致因并預測模擬其后果,提出安全對策措施和重大安全事故應急預案。
第十五條 客運碼頭(包括客滾碼頭、火車輪渡碼頭)、散糧筒倉碼頭及筒倉和其他非危險貨物裝卸碼頭,對存在的安全生產不穩(wěn)定因素,港口生產經營單位應主動開展安全現狀評價,通過評價查找生產經營過程中存在的危險、有害因素,確定其危險程度,制定合理可行的安全對策措施,及時整改安全生產條件和事故隱患;客運碼頭應制定重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案,保障旅客安全。
第十六條 承擔安全現狀評價的機構應深入調查研究,廣泛收集相關技術資料和安全管理規(guī)章制度,識別并把握評價對象安全管理的特點和重點,采用適當的評價方法,全面、系統(tǒng)地進行分析評價,評估評價對象執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的基本情況,從生產經營設備設施、裝卸工藝與生產環(huán)境條件、安全規(guī)章制度與管理狀況、安全教育與員工素質等諸方面的現狀全面、系統(tǒng)地進行評價,提出具有針對性和可操作性的安全對策措施及建議。
第十七條 承擔港口安全評價的機構應嚴格遵守國家和行業(yè)安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范,按照國家安全生產主管部門頒布的有關評價導則開展工作,建立嚴格的內部管理制度,規(guī)范評價程序,采用先進、科學的安全評價方法,確保評價工作質量,對評價結果負責。
第十八條 港口安全評價實行專家評審和備案制度。評價報告評審一般采用專家會議形式,通過評審的安全評價報告由港口建設單位或生產經營單位報送相應的地方安全生產監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門和海事管理機構備案,安全預評價報告應同時送交該港口建設項目設計單位。由國務院投資主管部門核準的港口建設項目的安全預評價報告,應同時報送交通部、國家安全監(jiān)管局主管司局備案。
第十九條 根據國家安全評價管理的有關規(guī)定和港口管理實際,大型港口建設項目的安全預評價報告和驗收評價報告,由交通水運安全評審中心或國家安全監(jiān)管局安全科學技術研究中心組織評審;其他港口建設項目和港口生產經營單位的安全評價報告由交通水運安全評審中心或其他具備資質條件的社會中介機構組織評審。為確保評審結果的客觀性和公正性,組織評審的機構不得評審本機構承接的評價項目。
第二十條 組織港口安全評價報告評審的機構應以安全生產科研為依托,擁有熟悉安全技術的專業(yè)人員,并建立規(guī)范的評審制度、工作程序和評審專家?guī)?。工作中必須認真執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范,堅持“科學、客觀、公正、求實”的原則,根據評價項目實際隨機選擇相關的專家,充分發(fā)揮評審專家組的作用,確保評審工作的質量。交通水運安全評審中心、國家安全監(jiān)管局安全科學技術研究中心組織的港口安全評價的評審工作應接受交通部和國家安全監(jiān)管局主管司局的監(jiān)督與指導,在組織評審過程中如發(fā)生重大分歧情況,應及時向有關主管部門報告。
第二十一條 組織大型港口建設項目安全評價報告評審的機構應將評審制度、工作程序及評審專家?guī)靾笏徒煌ú亢蛧野踩a監(jiān)督管理局主管部門。專家?guī)鞈x擇熟悉港口工程安全設計、生產工藝和設備設施安全管理、消防管理、危險貨物安全監(jiān)督管理、海事安全監(jiān)督管理及科研、院校等方面的專業(yè)技術人員入庫。
第二十二條 安全評價機構及其從業(yè)人員、評審機構及參加評審工作的專家應認真履行職責,對有失公正、弄虛作假等違紀、違法行為應承擔相應法律責任。同時,應保守港口建設單位或生產經營單位的商業(yè)秘密,尊重和保護評價報告有關技術內容的知識產權。
第二十三條 港口安全評價的費用應根據具體評價項目的工作量等實際情況,參照國家相關費規(guī)標準由評價機構與委托單位雙方協(xié)商,合理確定。專家評審的相關費用,由港口建設單位或生產經營單位承擔。
第二十四條 港口所在地安全生產監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門、海事管理機構根據有關法律、法規(guī)賦予的職責,對港口建設項目安全設施“三同時”和港口生產系統(tǒng)安全評價進行監(jiān)督管理。
第二十五條 本辦法由交通部和國家安全監(jiān)管局共同解釋。
第二十六條 本辦法自2004年10月1日起施行。交通部與原勞動部頒發(fā)的《港口建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生評價暫行辦法》(交人勞發(fā)[1994]423號)及相關規(guī)定同時廢止。
一、現代港口安全生產事故發(fā)生的基本規(guī)律及預防
首先,要結合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產的實際情況,在宏觀上對安全生產實施監(jiān)督管理。通過建立完善的法律法規(guī)、標準規(guī)范體系,設立專門的監(jiān)管機構,來監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產作業(yè)活動,在宏觀上調控安全生產,保持企業(yè)整體安全。
其次是微觀上的安全生產管理,運用安全評價來發(fā)現和評定企業(yè)安全生產狀況,找出安全生產管理的漏洞;以人為本,加強對企業(yè)職工的安全培訓教育,提高員工的安全意識和安全知識水平;采取有效的設備、技術管理手段,不斷改善設備、工藝、技術的安全狀況等等,從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時提高物和環(huán)境的本質安全度,實現企業(yè)的安全生產。
二、應用現代安全生產管理措施,不斷提高崇賢作業(yè)區(qū)的安全管理水平
安全管理問題,既有人對物的管理,又有人對人的管理,還包括人、機、環(huán)境三者的多元復雜的多矛盾問題。也就是說現代港口運輸企業(yè)的安全管理必須實現科學、系統(tǒng)的安全管理,把管理重點放在整體效應上,充分調動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性,真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。根據對崇賢港具體的事故分析,制定如下方案。
(一)認真學習安全管理專業(yè)知識、規(guī)章制度,加大宣貫力度
在崇賢作業(yè)區(qū)一直推行安全目標精細化管理和安全生產責任網絡管理,全面推行質量體系標準化,實施安全評價和隱患排查相結合等。認真按照港口安全管理原則,重視事故的調查處理,查清事故發(fā)生的原因,對職工進行深入教育,防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,制定有效的糾正和預防措施,以此指導安全生產管理,提高安全管理水平。
在開展安全生產月的活動中,崇賢所加大港口安全宣傳力度,向港口企業(yè)發(fā)放《杭州市安全生產監(jiān)督管理條例》的宣傳資料,以及《余杭港行處關于進一步加強港口經營安全管理的通知》,幫助企業(yè)充分了解現行港口安全管理的政策、法規(guī),規(guī)范企業(yè)安全生產行為。
(二)完善碼頭企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用
企業(yè)必須按照《安全生產法》的要求,建立健全安全生產監(jiān)管機構,充實必要的人員,并加強超前防范。各級安全生產監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發(fā)現和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)強化現場監(jiān)督檢查,確保企業(yè)長治久安
崇賢作業(yè)區(qū)是承接著煤炭,鋼鐵,礦建材料的運輸鏈條。其作業(yè)面廣,線長,租賃單位經常交叉作業(yè),因此,安全生產管理工作必須重點做好現場的監(jiān)督檢查,作業(yè)人員、設備運行、環(huán)境保護等各方面都不容忽視,必須建立專、兼職安全員重點監(jiān)察,全員參與安全管理和自我監(jiān)督的檢查機制,安全操作常抓不懈。凡是出現事故和影響的,必須按照港口安全管理原則進行分析處理,提高各級人員責任心。
港口安全心得篇十六
第四十三條危險貨物港口經營人應當制定本單位危險貨物應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,每半年至少組織一次應急救援培訓和演練,并根據演練結果對應急預案進行修訂。
危險貨物港口經營人應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案。
第四十四條當港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時,港口經營人應當立即啟動應急預案,采取應急行動,排除事故危害,控制事故進一步擴散,并按照有關規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關部門報告。
第四十五條所在地港口行政管理部門應當建立危險貨物事故應急體系,制定危險貨物事故應急預案,組織建立專業(yè)化應急隊伍和應急資源儲備,定期組織開展應急培訓和事故應急救援演練,提高應急能力。
港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時,所在地港口行政管理部門應當按規(guī)定向上級港口行政管理部門、當地人民政府及有關部門報告,并及時組織救助。
第四十六條所在地港口行政管理部門應當組織開展港口重大危險源風險分析,建立健全本轄區(qū)內重大危險源的檔案,建立重大危險源安全監(jiān)管系統(tǒng),加強對重大危險源的監(jiān)管和應急準備。

