作文是學習語文的一種重要方式,可以鍛煉自己的思維能力。怎樣學習和掌握舞蹈的基本功和舞蹈風格?總結是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。如何運用合適的修辭手法,使文章更富有感染力?以下是小編為大家整理的寫作技巧,希望能對大家有所幫助。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇一
尊敬的各位領導:
大家好!一元復始,萬象更新,辭舊迎春,喜氣洋洋。在這個溫馨祥和的農歷歲末,各位領導撥冗光臨二院,飽含著對我們工作的關心與厚
愛
,充滿著對我院發(fā)展進步的希望與支持,在這里,我謹代表市二院全體職工,向各位領導表示熱烈的歡迎,衷心的感謝和深切的問候!并以我個人的名義提前向各位拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,闔家歡樂,萬事如意!
記得有句詩:“年年歲歲花相似,歲歲年年人不同?!苯裉煳覀円f“年年歲歲人相似,歲歲年年景不同”。記得去年也是在這個時候,在這個地點,在這個會議室里,我們一起商討過二院2008年的工作安排,轉眼間一年過去了,二院的工作開展的怎么樣了?創(chuàng)造了哪些
成績
?取得了哪些進步?各位領導也非常關心。值得欣慰的'是,二院這棵曾經稚嫩的樹苗,在市委市政府的正確領導下,在各位領導的關懷扶持下,正茁壯成長、穩(wěn)健發(fā)展,兩個效益持續(xù)增長,正風
雨
兼程、一路走來,以她日漸繁茂的枝葉為群眾百姓的生命健康避風遮雨、保駕護航,可以說是一年一個新景象。
但我們深深知道,二院的發(fā)展成長的每一個腳步,無
區(qū)域、召開全院性專題座談會7次,進一步提高了服務質量和服務滿意度。
6、門診一站式積極提供導醫(yī)導診、咨詢、發(fā)放檢驗單等近30項便民化服務,并增設了健康處方免費領取專欄和自動飲水機服務項目,全年累計接待49200余人次。
7、大力推進人才建設,積極開展臨床示教、學術講座、遠程教育及外派進修,做好成熟技術人才的內引外聯(lián)。先后選送5名技術骨干到省級醫(yī)院
學習
,安排13人到上級醫(yī)院輪訓;對見習期滿學生實施嚴格的定崗考核,并將其進一步拓展為全員雙向選擇、競聘定崗工作,推進優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)高效運轉。
8、新開了骨科病區(qū)和皮膚病門診,增設了住院處、住院藥房;加入了全市120急救指揮調度系統(tǒng)。并整合優(yōu)化急診科、輸液中心、放射科、ct室的人力、業(yè)務資源,推動了醫(yī)療質量的穩(wěn)步提升。
9、大力開展醫(yī)療
安全
教育活動,提升全員安全責任意識,嚴抓醫(yī)護核心制度落實,緊抓環(huán)節(jié)質控,嚴把醫(yī)療質量關。全年未發(fā)生責任性醫(yī)療安全事故,并實施“醫(yī)療安全獎勵基金”制度,明確安全責任,規(guī)范服務行為,建立了醫(yī)療安全工作的長效機制。
10、完成了醫(yī)保及新農合信息對接,提高了患者用藥透明度和出院結算效率;并與人壽保險公司合作,在我院派駐業(yè)務代表,開展全市唯一的入保患者出院直接報銷業(yè)務。
11、嚴格執(zhí)行河南省藥品集中招標網上采購政策,在上級監(jiān)督指導下,組織了中藥材、中藥飲片等標外品種的公開招標和醫(yī)用耗材議標,并率先在靈寶區(qū)域引進北京同仁堂等名優(yōu)品種120余種。開展了臨床用藥監(jiān)督評估工作,全年未發(fā)生藥品不良事件。
12、積極開展新農合服務工作,共收治新農合住院病人1904人次,出院1894人次,住院總費用336萬元,補助款168萬元,減免優(yōu)惠3558元;積極開展白內障復明工程,共收治107例,優(yōu)惠讓利3.72萬元。
13、組織下鄉(xiāng)義診6次,累計接診1000余人次;向四川地震災區(qū)捐款28255.10元,棉衣棉被500余件;幫扶捐款5950元;為困難職工張靜同志募捐6760元;積極開展“食用含三聚氰胺奶粉患兒”免費篩查工作,篩查患兒1800余例;支援城南醫(yī)院萬東500ma透視x光機一臺,蘇村鄉(xiāng)衛(wèi)生院電解質分析儀及心電監(jiān)護儀各一臺。
二、主要數(shù)量指標完成情況
1、門診人次55000人次,完成全年目標的93.3%。
2、收住病人3433人次,完成全年目標的127.1%,比08年增加825人次,同比增長31.6%。
3、危重患者搶救167人次;完成健康檢查14862人次。
4、完成手術916臺,同比增長27%。
5、業(yè)務收入1240萬元,完成全年目標的112.5%,比08年度增長225萬元,同比增長22.3%。
6、實現(xiàn)凈資產積累105萬元,完成全年目標的105%。
7、實施優(yōu)價優(yōu)惠措施,累計優(yōu)惠讓利10萬余元。
三、問題與困難
1、醫(yī)療技術水平與兄弟醫(yī)院相比在部分
專業(yè)
方面差距明顯,亟需提高,核心競爭力相對不足,??苾?yōu)勢相對薄弱,人才梯隊尚未形成,技術隊伍斷層現(xiàn)象比較明顯,現(xiàn)有業(yè)務人員的技術能力及影響力有待提升。
2、醫(yī)院硬件仍需不斷加大投入。主要建筑已使用30年左右,雖經多次修繕,裝潢,但布局不合理、結構不穩(wěn)固等問題未得到實質解決,需盡快改善。
3、質量管理尚未提升到科學管理層面,仍存在許多不足,各項業(yè)務制度的執(zhí)行力尚需加大。安全管理有待加強。
c
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇二
今天參加全區(qū)工業(yè)“133提升工程交辦工作會議,感到非常高興,也非常激動!這充分說明區(qū)委區(qū)政府對我區(qū)金融工作高度重視,對解決中小企業(yè)的融資難問題非常關注、對金融系統(tǒng)加大資金投入寄予的殷切的希望。在此,就進一步推進全區(qū)工業(yè)“133”提升工程工作,我代表金融辦作一個表態(tài)發(fā)言。
一、首先,我簡要匯報一下金融辦的有關情況
區(qū)金融辦成立于xx年3月,其職責是負責政府投融資管理,加強政府與金融機構協(xié)調聯(lián)系,引導增加區(qū)域信貸投放,落實對轄區(qū)內小額貸款公司、擔保公司等新型金融機構業(yè)務監(jiān)管,協(xié)調和推進企業(yè)上市。同時,積極引導民間資本及社會資金投資新型金融服務機構,為中小企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務和支持。
目前,全區(qū)開業(yè)的小額貸款公司有2家,總注冊資金7400萬元,正在籌建和申請批準的小額貸款公司有4家,擬注冊資金2億元。區(qū)轄擔保公司正常營業(yè)有4家,總注冊資金5.72億元;正在申請籌建的有1家,注冊資金1億元。同時,引進新加坡談瑪錫投資公司擬投資設立的村鎮(zhèn)銀行正待國家銀監(jiān)會審批。截止今年2月底,全區(qū)擔保機構和小貸公司分別已累計提供擔保貸款6.8億元、累計投放小額貸款1.35億元。通過招大引強,積極引導,強化服務,全區(qū)新型金融服務業(yè)得到快速發(fā)展,其靈活的信貸機制對服務小企業(yè)及“三農”發(fā)展有著積極的作用。
二、充分發(fā)揮金融辦的橋梁作用,加強協(xié)調,積極為企業(yè)發(fā)展提供融資服務
今年,區(qū)委區(qū)政府圍繞實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,提出了工業(yè)“133”提升工程,目前,指揮部各成員單位都在加緊行動,為工業(yè)“133”提升工程獻計獻策,作為區(qū)金融辦,我們更要做到先行一步,為工業(yè)“133”提升工程提供強有力的“助推劑”。為此,我們將努力做到以下五點:
(一)加大銀企對接力度,促使更多的項目盡快落地投產
推進銀企合作共贏是市場經濟發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行加快自身發(fā)展的客觀需要。為進一步加強銀企合作,初步構筑起銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀證、銀企關系,建立政、銀、企之間的長效協(xié)調機制。下一步我們將以工業(yè)“133”提升工程為主要目標,以全區(qū)規(guī)模企業(yè)為主要載體,加強部門協(xié)調與合作,結合區(qū)發(fā)經信委、商務局等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項目與銀行開展銀企對接,力爭全年舉辦不低于2次銀企對接會(近期,我們已通過區(qū)發(fā)改委將有融資需求的企業(yè)信息收集并協(xié)調市人行準備在各金融機構進行發(fā)布)。通過完善銀企合作對接,召開銀企合作專題例會等方式,促進簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業(yè)項目,指導做好前期工作,完善各類手續(xù),盡早進入銀行視野,力爭早日簽約。在開展好銀企對接的同時,重點是搭建好全區(qū)銀企信息平臺,及時將金融機構的信貸產品和企業(yè)信貸需求進行信息發(fā)布。
(二)健全信用擔保體系,充分發(fā)揮擔保資金的“撬動”作用
信用擔保是融通銀行資金的重要手段。目前,全區(qū)新批準設立和重新登記的'融資性擔保公司有4家(全市8個縣市區(qū)共有17家,我區(qū)占近1/4),總的注冊資金為5.72億元,其中區(qū)政府投資的銀豐擔保公司1.6億元,按照3—10倍的放大比例,理論上可提供融擔保額在17億元—57億元。充分發(fā)揮擔保資金特別是政策性融資擔保資金的“撬動”作用,將會較好地緩解了企業(yè)貸款擔保難的問題(年初楊區(qū)長在對銀豐擔保公司的工作調研中就明確強調銀豐擔保要充分發(fā)揮政府主導的作用,重點扶持本轄區(qū)內中小企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)剖解融資瓶頸,促進企業(yè)做大做強)。目前,在企業(yè)尋求擔保過程中由于存在反擔保措施不足,操作程序復雜等一系列問題,擔保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此,要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段,積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔?;鸷突ブ該C構;積極支持實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時,引導好擔保公司自身努力加強內部管理,更新觀念,創(chuàng)新機制,苦練內功,控制擔保風險,拓寬融資領域,增強擔保能力,并積極與銀行部門協(xié)商,盡可能地擴大擔保倍數(shù),最大限度地滿足企業(yè)的擔保需求。
(三)大力發(fā)展資本市場,加快金融創(chuàng)新步伐
今年以來,國家不斷收縮的貨幣政策其實施結果可能會形成資金供應偏緊的局面。對于我們來講,首當其沖的任務仍然是突破融資瓶頸制約,千方百計拓寬融資渠道,滿足經濟社會發(fā)展的合理資金需求。因此,在利用好銀行間接融資的同時,加快發(fā)展資本市場和新型金融行業(yè),對促進經濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展,具有重要意義。
1、大力發(fā)展非銀行金融業(yè)務
一是有效利用民間資本,鼓勵和引導民間資本發(fā)起設立小額貸款公司、風險投資基金和金融租賃公司等。二是加快融資性擔保機構建設。加強融資性擔保行業(yè)管理,及時處置融資擔保風險,提高融資擔保能力。三是穩(wěn)妥有序地推進小額貸款公司發(fā)展(全市情況)。要加強指導,確保成熟一家、申報一家、辦好一家。同時,對正在運營的小額貸款公司要加強監(jiān)管,建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),完善落實監(jiān)管制度,提高監(jiān)管水平,強化行業(yè)自律,促進小額貸款公司合規(guī)經營、健康發(fā)展。四是要強化區(qū)轄擔保機構、小貸公司和區(qū)內中小企業(yè)的業(yè)務對接,做好引導、宣傳和服務工作。
2、深化金融領域改革,大力引進外省市金融部門在我區(qū)設立分支機構。協(xié)調推進新加坡談瑪錫投資公司擬成立的村鎮(zhèn)銀行早日開業(yè)、通過市銀監(jiān)局積極引進江浙地方金融部門在我區(qū)開設分支機構,此項工作目前正在聯(lián)系推進中。
(四)加強基礎調研,擬定金融促進地方積極發(fā)展的激勵政策和措施。一是制定合理、科學的考核指標,加大激勵和獎勵力度,引導和調動金融機構對我區(qū)企業(yè)信貸投放的積極性。二是采取貼息、風險補償?shù)却胧?,鼓勵信貸投放。三是采取重點引資或建設項目等金融拓展業(yè)務與對區(qū)域貸款投放相掛鉤辦法等。
(五)加快推進企業(yè)上市步伐,提高企業(yè)直接融資比重
企業(yè)進行融資有兩種基本途徑,一是直接融資,二是間接融資。前者是企業(yè)直接在證券市場上通過發(fā)行股票或企業(yè)債券等取得資金;后者則是企業(yè)從銀行或其他金融機構取得資金。相比間接融資,直接融資具有以下三個優(yōu)點:一是資金在供需雙方之間直接轉移,無需任何金融機構或其他中介機構的實質性參與,從而降低了融資過程中的交易成本。二是企業(yè)在直接融資方式中處于主動地位,對籌資的時間、數(shù)量及成本等因素均可自主選擇和決定。三是手續(xù)簡便,成交迅速,資金運用靈活。為搶抓國家鼓勵資本市場加快發(fā)展的機遇,近年來,省、市政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策,我區(qū)也明確提出xx爭取上市企業(yè)要達到1-2家,并確定6家重點培育上市企業(yè)。為此,區(qū)金融辦將全力做好企業(yè)上市的各項服務工作,積極幫助協(xié)調企業(yè)上市過程中遇到的各種問題(不在6家范圍,有上市意愿的企業(yè))。爭取盡快將我區(qū)企業(yè)納入到全省上市企業(yè)資源后備庫。一要幫助企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力,提高市場開拓能力,提高核心競爭能力;二要幫助企業(yè)完善公司治理結構,引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范法人治理結構,使企業(yè)軟、硬件都符合上市要求。三是幫助企業(yè)規(guī)范行為。近期已通過市金融聯(lián)系有關證券公司,準備一次專題培訓會。我想完成企業(yè)上市工作,關鍵在于政府和企業(yè)協(xié)調配合,企業(yè)要主動、政府要推動。
總之,作為工業(yè)“133”提升工程指揮部的一員,區(qū)金融辦將在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,按照全區(qū)工業(yè)經濟大會的部署和要求,精心組織,強化措施,積極行動,切實保證按時保質保量地完成金融工作任務,為推進我區(qū)工業(yè)“133”提升工程再立新功。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇三
同志們:
總體來說,市的工業(yè)根底較好,在周口是龍頭老邁。之所以能成為全省18個變革開放試點縣之一,完成撤縣設市,進而被確定為五個重點擴權縣市之一,都是憑仗工業(yè)優(yōu)勢得來的,我們也為此感應驕傲。雖然成果不小,但與沿海興旺地域比擬,我們還有不少間隔,首要是起龍頭效果的大企業(yè)較少,不克不及正常運轉的老企業(yè)較多。任務的重點是抓工業(yè),我在本年的市委經濟任務會議上和當局任務申報中都把工業(yè)開展放在首位。本年,徐光市長在周口市當局任務申報中,也初次把開展工業(yè)放在首位,并屢次提到我們開展工業(yè)的做法。的開展必需把工業(yè)放到主導位置,這一點是勿庸置疑的。
市場經濟與方案經濟前提下搞工業(yè)紛歧樣,方案經濟前提下開展工業(yè),當局投入精神十分詳細,十分直接。目前變了,當局由曩昔的直接收理、直接批示釀成了指點、效勞。在20xx年我市的工業(yè)開展,包羅招商引資上,我們接納了一些辦法,首要是盤活現(xiàn)有存量資產,一是針對分歧的企業(yè),接納把“大的做強,小的做大,死的救活,新的做成”的方針。這種做法奏效快,由于我市的停產半停產企業(yè)較多,應用現(xiàn)有存量進行招商引資,就是立異招商方法,注重招商實效。我們的化肥廠、英糖、蓮花飼料廠等都十分成功。二是依照國民一致待遇和反卑視準則,施行內商外商一致政策,分歧一切制法人、天然人,享用一樣政策、一樣待遇。三是在微觀指點思維上依照“盤活存量,擴大總量,進步增量,打造品牌”的思緒進行工業(yè)運作。這些辦法對我市的工業(yè)經濟開展都起到了非常積極的效果。
在座的列位都是搞實業(yè)的,在市場和微觀方面的掌握上比我們要強,的工業(yè)怎樣做,我們需求向人人進修。我也從事過幾年企業(yè)方面的任務,曉得做企業(yè)的確十分難,人人走到這一步的確不簡略。尤其是民營企業(yè),因為政策、效勞方面的緣由和信息的紕謬稱等,支付的起勁要大的多。成果來之不易,沒有在座的列位,工業(yè)就沒有如許的好情勢,就沒有如許的知名度。
當時,考慮我市的`工業(yè)開展,必需強化以下幾種思想:
一是國度思想。
也可以說是國際思想。企業(yè)的開展必需掌握國度的微觀走勢、財產偏向、投資走向。比方沿海地域勞動力密集型企業(yè)越來越難搞了,面對向中西部轉移的趨向,如許的財產開展走勢卻給我們中部地域帶來了時機,我們的服裝、皮革等勞動力密集型企業(yè)要做好財產承接預備。像蓮花股份、紡織公司等外向型經濟強的企業(yè)還要有國際思想,要調查本企業(yè)國內、國際據有份額,本人的劣勢和優(yōu)勢,做好穩(wěn)固國內市場,開辟國際市場的預備。就微觀而微觀,是不會有大開展的。作為現(xiàn)代企業(yè)治理人員,要多走出去,多進修,多交流,坦蕩眼界,加強運營治理企業(yè)的才能。
二是思想。
春節(jié)前,我們在北京、鄭州和周口辨別召開了老鄉(xiāng)聯(lián)誼會,以求從五湖四海聚集的聰明和力氣,更好的促進開展。我們積極施行“回歸工程”,在天津、上海召開籍知名企業(yè)家座談會,目標也是要樹立認識,凝集人氣。曩昔晉商、徽商有名望,就是當?shù)厮枷氲牧?。的勞保、防水、服裝、勞務、修建、農機配件等都是我們的品牌,要做到讓人們一提到,心里就有一種美妙的覺得,就以為是一個有諾言、有品牌、有大企業(yè)的當?shù)?。讓人曉得不只有蓮花,還有皮革、紡織、服裝等優(yōu)勢財產,有袁世凱、張伯駒、袁家騮等一批閃光人物。假如的全體效應出來了,他人就情愿來投資興業(yè)。我們要關起門來找問題,走出門去夸,不時不忘宣傳,推介。
三是社會思想。
企業(yè)家要有社會責任。無論民營、國有、股份或其他方式的企業(yè),假如沒有社會責任感,光想據有,不想支付,不老實守信,不按章征稅,不正當運營,就落空了存在的社會價值,也一定久遠不了。假如企業(yè)有才能,必然要為社會多做奉獻,為大眾做點工作,但也要依據企業(yè)本身的接受才能。蓮花集團在此方面做的較好,特殊是污染管理方面。微軟、海爾等國表里很多知名企業(yè),都是社會責任很強,大眾認識很濃的企業(yè)。
四是互動思想。
(一)政企互動。今日的會議就是政企互動的一個測驗。當局和企業(yè)之間要多溝通、多交流,要換位考慮,要互相了解,互相支撐。當前我市經濟正處于恢復期,從20xx年到目前,當局債權5億多,個中市本級3億多,擔負十分繁重。20xx年我們財務普通預算收入2.27億,財稅運轉質量達64%,但與全省均勻程度比擬還較低,我們照樣吃飯財務,財務支出首要是保吃飯、保運轉、保不變。針對這種狀況,要完成經濟的大開展,必需鼎力開展工業(yè),市、鄉(xiāng)當局以及當局各部分要關懷企業(yè)、保護企業(yè)、效勞企業(yè)。作為企業(yè),要了解當局,并經過本人的不時開展強大,為社會多做奉獻。(二)銀企互動。當前,我市銀行存款59億多,借款24億多,存貸率只要40%多一點,明顯這個比率較低,也形成大局部企業(yè)融資堅苦。要起勁營建銀企“雙贏”的場面,對有開展前景的企業(yè),人民銀行、銀監(jiān)部分應多予支撐。要討論銀企協(xié)作的新方式,如銀行可以在企業(yè)派駐代表監(jiān)管資金運轉,躲避金融風險等。如需當局出頭組織,我們將義不容辭,還也鼓舞銀企之間本人組織,多研討協(xié)作的方法,進修外埠的經歷,以進步銀企協(xié)作程度,假如有好的協(xié)作類型,當局將賜與獎勵。(三)企企互動。方才蓮花股份公司高君總司理講了,他們有閑置的廠房、設備等,人人要互通有無,整合伙源,若有這方面的意向或項目,你們可以洽商、溝通??梢蕴骄炕臃绞?,像企業(yè)之間的座談會、工商聯(lián)誼會等方法都可進行。我曾和張文成副市長協(xié)商,要搞一個企業(yè)家協(xié)會,以推進企企互動??梢越蛹{輪換制的方法展開協(xié)會任務,以此為平臺做好企業(yè)治理、信息和技能等方面的互通。沿海地域前幾年就有如許的組織,結果不錯。
五是進修思想。
要擅長進修,勤于進修。日本前史上之所以有幾回比擬快的開展期間,得益于這個國度擅長進修,誰能打敗他,他就進修誰,然后再去打敗誰,他們擅長“拿來主義”。關于我們企業(yè)家來講,后天的進修長短常主要的,無論企業(yè)多大,都不克不及放松進修,只要如許才干不時提高。我們不只要進修微觀經濟常識,也要進修微觀方面的器械,每個企業(yè)都有本人的特點,本人的優(yōu)勢和亮點,你進修到了,交融貫穿了,就成了本人的器械。我市的林業(yè)產權變革就進修了南陽的經歷,結果很好,這就是注重進修帶來的后果。
六是誠信思想。
這是個老話題。人無信不立,企業(yè)也是如許。在此我特殊強調,除了本人講誠信外,還要注重對本人的品牌和常識產權的維護,要避免他人應用詐騙等伎倆,影響我們的名譽,毀壞我們的形象。企業(yè)界部也要進行誠信教育,你廠長、司理講誠信,但你的手下、身邊的任務人員不講誠信,相同要破壞你的名譽,所以,我們必然要拿出精神做好這方面的任務。
七是效勞思想。
“經濟興,稅源旺”。作為各級本能機能部分,對企業(yè)不克不及殺雞取卵,要注重培育稅源,培養(yǎng)增進點,要有久遠觀念,在掌握國度政策的狀況下,多聽取企業(yè)家的定見,企業(yè)做強了,他的社會責任感天然就強。當局本能機能部分除了搞好本身的治理外,更要為企業(yè)搞好效勞。年頭,我們展開了城市建立情況綜合整治專項運動,目標就是依法襲擊各類毀壞城市建立的違法行為,進一步凈化開展情況。今后,假如人人有口頭上不肯說或不方便說的,可以經過當局網站的“市長信箱”、“庶民心聲”欄目或其他方法反映過來。我置信,跟著工夫的推移,我們的政務情況會越來越好,工業(yè)經濟會越來越強。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇四
工業(yè)強縣(市)是推進供給側結構性改革、落實《中國制造2025》、實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略選擇,有助于培育充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經濟,提升承接城市功能轉移和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。工業(yè)和信息化部直屬研究機構中國信息通信研究院29日在北京正式發(fā)布《20中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告》,這是繼在《中國工業(yè)發(fā)展報告》中發(fā)布之后,第二次正式發(fā)布中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告,力爭為加快工業(yè)強縣(市)壯大縣域經濟提供典型示范和決策參考。
在工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局及其他相關司局指導下,中國信息通信研究院工業(yè)百強縣(市)課題組圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求,進一步優(yōu)化評價體系,形成了由3大支柱(基礎條件、運行績效、發(fā)展活力)、9大支點(產業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、產城融合、勞動績效、資本績效、綠色績效、投資積累、技術創(chuàng)新、兩化融合)和28個指標構成的縣域工業(yè)競爭力評價指標體系,同時依托制造強國產業(yè)基礎大數(shù)據平臺,不斷豐富數(shù)據來源,創(chuàng)新評價方法,通過對年各縣(市)工業(yè)競爭力進行實證分析和比較研究,形成了2016年工業(yè)百強縣(市)排行榜。
2016年工業(yè)百強縣(市)分布于18個省份。其中,山東22個,江蘇20個,浙江13個,河南9個,福建7個,遼寧、內蒙古各5個,河北、湖南各4個,湖北、陜西各2個,廣東、安徽、山西、江西、寧夏、貴州、新疆各1個。排名前十的縣(市)分別為昆山市、江陰市、常熟市、張家港市、晉江市、準格爾旗、龍口市、太倉市、慈溪市、廣饒縣,江蘇共計5個縣(市)進入十強,山東2個,福建、內蒙古、浙江各有1個進入。
與之前相比,2016年工業(yè)百強縣(市)有以下重大變化:東部及資源型縣域(市)上升較快,遼寧下降幅度較大。上升超過15位次的有21個縣(市),其中,江蘇海安縣上升48位、福建石獅市上升39位、浙江瑞安市上升38位、內蒙古伊金霍洛旗等3個縣(市)上升均超過20位;下降超過15位次的有12個,其中,遼寧入圍縣(市)下降均超過20位(遼寧莊河市更是下降64位)、山東肥城市下降57位、邯鄲武安市下降51位。共有9個縣(市)退出百強,其中東部撤縣設區(qū)加快,紹興縣等7個縣(市)因此退出百強,吉林前郭和遼寧開原因工業(yè)下行壓力較大退出百強,尤其是吉林前郭縣由79名直接退出百強,進一步凸顯了當前東北地區(qū)工業(yè)形勢的嚴峻。中西部新增3個,追趕步伐正加快。gdp、規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額、工業(yè)投資總額等規(guī)模指標繼續(xù)擴大,而工業(yè)增速及利潤增速顯著放緩,縣域工業(yè)企業(yè)抗風險能力相對較弱,縣域工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展壓力顯著增大。
2016年工業(yè)百強縣(市)還具有以下典型特征:工業(yè)百強縣(市)基礎條件、運行績效和發(fā)展活力指數(shù)與競爭力指數(shù)相關系數(shù)分別為0.93、0.64和0.73,反映當前我國縣域工業(yè)發(fā)展仍處于壯大規(guī)模階段,發(fā)展基礎仍是保障縣域工業(yè)競爭力的最重要條件。分布以發(fā)達經濟圈為主,百強縣(市)中位于長三角經濟區(qū)的共計31個,環(huán)渤海經濟區(qū)31個,海峽西岸經濟區(qū)10個。長江經濟帶發(fā)展?jié)摿Υ螅M入百強占比達42%;長江經濟帶縣域工業(yè)發(fā)展活力占據了發(fā)展活力50強中的31個席位,每萬人發(fā)明專利數(shù)達到5.7,遠高于百強3.4的均值,此區(qū)域在創(chuàng)新力方面擁有絕對優(yōu)勢。工業(yè)強縣(市)創(chuàng)新能力強,昆山、晉江、龍口、慈溪的r&d經費投入強度高于全國2.1%的平均水平,昆山、慈溪每萬人發(fā)明專利擁有量遠高于全國6.3的平均水平,昆山已超過歐美發(fā)達國家14的平均水平。蘇浙引領縣域創(chuàng)新,各項指標均值均遠高于其他省份,蘇浙專利授權數(shù)是其他省份的幾倍,每萬人發(fā)明專利擁有量也超過全國平均水平,技術創(chuàng)新十強縣(市)全部位于蘇浙,江蘇占6席,浙江占4席。資源型地區(qū)發(fā)展活力不足,發(fā)展活力指數(shù)排名普遍集中在50位以后,發(fā)展活力后十位的縣(市)中有9個是資源型縣(市),資源型縣(市)競爭力最強的準格爾旗發(fā)展活力僅排36位,排名14的神木縣發(fā)展活力甚至排在97位。工業(yè)百強縣(市)仍以傳統(tǒng)產業(yè),尤其是以機械、輕工、紡織、石化和建材行業(yè)為主,僅有不到20個縣(市)將技術含量較高的汽車及電子信息行業(yè)作為主導產業(yè),中國制造2025十大領域中縣域能涉足發(fā)展的領域更少。
從四大板塊來看,東部繼續(xù)領跑工業(yè)百強,工業(yè)百強縣(市)占比達67%,其中蘇魯浙領先優(yōu)勢顯著,三省進入百強的縣(市)個數(shù)占比達55%,進入五十強的占比高達68%,東部地區(qū)仍是我國工業(yè)經濟平穩(wěn)運行和縣域經濟發(fā)展壯大的主要貢獻力量,百強縣(市)總體規(guī)模結構優(yōu)、質量效益較好、可持續(xù)發(fā)展能力強。中部百強縣(市)占比18%,西部占比10%,西部百強均為資源型城市,中西部的工業(yè)增速分別為12%、10%,高于東部9.9%的增速,但中西部縣域的發(fā)展活力指數(shù)分別為41.6、37.2,遠低于全部百強49.2的均值,反映中西部增長快活力弱,中西部百強縣(市)每萬人發(fā)明專利數(shù)僅為1.5和0.5,遠低于東部的4.5,創(chuàng)新已成為制約中西部縣域工業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。東北地區(qū)入圍百強的縣(市)僅占5%,黑龍江、吉林均無縣(市)入圍,遼寧入圍排名集中在50名之后,排名普遍大幅下降,反映東北地區(qū)縣域工業(yè)整體競爭力不足;東北地區(qū)基礎條件和運行績效均值均低于其他區(qū)域,尤其運行績效40.3的均值遠低于全部百強56的均值,表明東北地區(qū)當前運行績效問題突出,工業(yè)發(fā)展的質量效益堪憂,工業(yè)下行壓力加大。
最后,課題組建議可從以下四個方面進一步壯大縣域工業(yè)經濟:一是創(chuàng)新驅動,加快補齊縣域工業(yè)經濟發(fā)展短板;二是平臺部署,推動建立各具特色的縣域商業(yè)生態(tài)系統(tǒng);三是聯(lián)動發(fā)展,加快推進縣域工業(yè)融入區(qū)域經濟圈;四是數(shù)據先行,推動縣域工業(yè)經濟分享大數(shù)據紅利。
附《2016年中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告》全文:
根據縣域工業(yè)競爭力評價指標體系(見附件1),課題組得出2016年我國工業(yè)百強縣(市)競爭力指數(shù)和基礎條件、運行績效、發(fā)展活力指數(shù)及排名變化情況(見附件2)。2016年工業(yè)百強縣(市)分布于18個省份,其中,山東22個,江蘇20個,浙江13個,河南9個,福建7個,遼寧、內蒙古各5個,河北、湖南各4個,湖北、陜西各2個,廣東、安徽、山西、江西、寧夏、貴州、新疆各1個(圖1)。
圖12016年工業(yè)百強縣(市)分布圖
一、縱向比較
(一)東部及資源型縣(市)上升較快,遼寧下降幅度較大
2016年排名上升的縣(市)有57個,上升較快超過15位次的有21個,主要為東部及中西部資源型縣(市)。從具體指標來看,東部縣(市)上升較快的主因在于城鎮(zhèn)居民可支配收入及創(chuàng)新指標較好,資源型縣(市)上升較快的.主因在于城鎮(zhèn)化率、利潤率及人均gdp、人均工業(yè)增加值指標占優(yōu)。2016年排名下降的有28個,下降超過15位次的有12個,主要為東部及東北縣(市)。從具體指標來看,下降較快主因在于工業(yè)增速、利潤率及創(chuàng)新指標較差,尤其是遼寧各縣(市)問題突出導致排名降幅較大,平均下降超過30位。此外,昆山、江陰及晉江等六地排名保持不變。
(二)東部撤縣設區(qū)加快,東北縣域工業(yè)發(fā)展形勢嚴峻
2016年共有9個縣(市)退出百強縣(市),主要原因為撤縣設區(qū)。近幾年,基于城市發(fā)展擴張、納入統(tǒng)一規(guī)劃建設等考慮撤縣設區(qū)速度正在加快,9個中有7個由于撤縣設區(qū)退出百強。此外,吉林前郭和遼寧開原因工業(yè)下行壓力較大退出百強,尤其是吉林前郭縣由79名直接退出百強,進一步凸顯了當前東北地區(qū)工業(yè)形勢的嚴峻。2016年共有9個新進縣(市),以東部地區(qū)為主,共計5個進入百強,其中浙江包攬4個,表明東部發(fā)展優(yōu)勢仍然優(yōu)于中西部;中西部新進4個,主要以資源型城市為主。
(三)蘇魯浙三省縣域貢獻大,中西部追趕步伐正加快
分省來看,蘇魯浙三省百強數(shù)量占比依然保持在50%以上,表明蘇魯浙三省縣域工業(yè)經濟對我國整體縣域工業(yè)繼續(xù)保持較大貢獻。從增減變化來看,內蒙古新增2個,江蘇、浙江、河南、貴州、寧夏各新增1個,新進縣(市)以資源型為主;浙江撤縣設區(qū)提速,但進入百強數(shù)量增加,反映浙江縣域工業(yè)競爭力在增強;遼寧因工業(yè)下行數(shù)量減少1個。從區(qū)域分布看,東部在撤縣設區(qū)步伐加快的背景下,百強仍保持為67個,始終處于主導地位,表明東部在我國縣域經濟的主體地位短期內難以撼動;中西部新增3個,反映中西部追趕步伐正加快;長江經濟帶受益于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,進入百強的縣(市)大幅增加;東北大幅減少3個,反映東北正經歷工業(yè)下滑,亟待解決工業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸。
(四)規(guī)模指標繼續(xù)擴大,工業(yè)及利潤增速顯著放緩
2016年百強的產值、利潤、投資等規(guī)模指標繼續(xù)擴大。gdp達7.6萬億,占全國gdp的比重由11.1%增長到12%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額1.1萬億,占全國的比重由17.1%增長到17.6%;工業(yè)投資總額達2.4萬億,占全國的比重由11.5%增長到11.9%,表明新常態(tài)下,投資繼續(xù)對縣域工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著關鍵作用。相比規(guī)模擴大,百強工業(yè)增速開始放緩,由11.7%下降到10.1%,降低了1.6個百分點,雖然仍高于全國7%的增速,但下降速度快于全國1個百分點,說明縣域工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展壓力顯著增大;規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率均值由8.7%下降到7.9%,下降了0.8個百分點,雖然仍高于全國5.9%的利潤率,但下降幅度超過了全國0.5個百分點,反映縣域工業(yè)企業(yè)抗風險能力相對較弱。
二、橫向比較
(一)基礎條件影響力最強,縣域仍處于壯大規(guī)模階段
經測算,百強縣(市)基礎發(fā)展水平對整體競爭力影響最顯著。百強基礎條件、運行績效和發(fā)展活力指數(shù)與競爭力指數(shù)相關系數(shù)分別為0.93、0.64和0.73,反映當前我國縣域工業(yè)發(fā)展仍處于壯大規(guī)模階段,發(fā)展基礎仍是保障縣域工業(yè)競爭力的最重要條件。其次是發(fā)展活力,在各地轉型步伐加快的情況下,百強縣(市)積極開展投資活動、加大科技研發(fā)投入提升競爭力。近年來,在經濟下行壓力加大的環(huán)境下,工業(yè)運行績效有所下滑,百強運行績效與競爭力水平相關性相對較低。
(二)分布以發(fā)達經濟圈為主,長江經濟帶發(fā)展?jié)摿Υ?BR> 從所屬經濟圈來看,百強縣(市)中位于長三角經濟區(qū)的共計31個,環(huán)渤海經濟區(qū)31個,海峽西岸經濟區(qū)10個,中原經濟區(qū)10個。經濟圈的分項指標顯示,各大經濟圈的基礎條件、運行績效差距較小,但長三角經濟區(qū)發(fā)展活力遠優(yōu)于其他經濟圈,占據了50強中的25個席位,發(fā)展活力前10強均位于此區(qū)域,而中原經濟區(qū)的縣域工業(yè)發(fā)展活力滯后,亟待突破。從當前重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來看,長江經濟帶地區(qū)百強占比達42%,進入50強的共計22個。從分項指數(shù)看,長江經濟帶縣域工業(yè)發(fā)展活力絕對占優(yōu),占據了發(fā)展活力50強中的31個席位,每萬人發(fā)明專利數(shù)達到5.7,遠高于百強3.4的均值,反映此區(qū)域在創(chuàng)新力方面擁有絕對優(yōu)勢,未來縣域工業(yè)經濟的發(fā)展?jié)摿^大。
(三)工業(yè)強縣(市)創(chuàng)新能力強,蘇浙引領縣域創(chuàng)新
隨著創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施及高新技術產業(yè)快速發(fā)展,部分強縣(市)的創(chuàng)新能力突出。各省處于排名第一的百強縣(市)專利授權量、萬人發(fā)明專利擁有量及r&d經費投入強度均處于前列。昆山、晉江、龍口、慈溪的r&d經費投入強度高于全國2.1%的平均水平,昆山、慈溪每萬人發(fā)明專利擁有量遠高于全國6.3的平均水平,昆山已超過歐美發(fā)達國家14的平均水平。分省來看,蘇浙創(chuàng)新能力遙遙領先,各項指標均值均遠高于其他省份,蘇浙專利授權數(shù)是其他省份的幾倍,每萬人發(fā)明專利擁有量也超過全國平均水平,技術創(chuàng)新十強縣(市)全部位于蘇浙,江蘇占6席,浙江占4席,技術創(chuàng)新二十強浙江占10席,江蘇占9席,這也反映出縣域間創(chuàng)新能力差距較大。
(四)資源型地區(qū)發(fā)展活力不足,制約地區(qū)可持續(xù)發(fā)展
2016年工業(yè)百強縣(市)中資源型縣(市)占比超過35%,但是,資源型縣(市)發(fā)展活力指數(shù)排名普遍集中在50位以后,發(fā)展活力后十位的縣(市)中有9個是資源型縣(市),資源型縣(市)競爭力最強的準格爾旗發(fā)展活力僅排36位,排名14的神木縣發(fā)展活力甚至排在97位,反映資源型地區(qū)發(fā)展活力嚴重不足。部分縣(市)發(fā)展活力較差的原因在于工業(yè)投資較低,比如大石橋市僅為66億元,神木縣僅為117億元,都遠低于百強243億元的均值。更關鍵的影響因素在于創(chuàng)新發(fā)展嚴重滯后,技術創(chuàng)新排名大部分集中在50位之后,技術創(chuàng)新指數(shù)遠低于百強24.3的均值,19個縣(市)的技術創(chuàng)新指數(shù)低于10,資源型地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重制約。
(五)主導產業(yè)仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主,新興產業(yè)發(fā)展滯后
我國工業(yè)百強縣(市)仍以傳統(tǒng)產業(yè),尤其是以機械、輕工、紡織、石化和建材行業(yè)為主。其中,機械主要以機械加工制造為主,產品多處于產業(yè)鏈低端,終端產品少;輕工主要以食品初級加工為主,形成大企業(yè)及品牌效應的少;紡織以服裝加工為主,滿足縣域發(fā)展勞動力密集產業(yè)的需求。僅有不到20個縣(市)將技術含量較高的汽車及電子信息行業(yè)作為主導產業(yè)。僅有23個縣(市)新興產業(yè)為主導產業(yè),以新能源、新材料為主,分布以蘇浙魯為主,中國制造2025十大領域中縣域能涉足發(fā)展的領域更少,新興產業(yè)在縣域層面發(fā)展相對滯后。
三、板塊分析
(一)東部繼續(xù)領跑工業(yè)百強,蘇魯浙領先優(yōu)勢顯著
東部縣(市)繼續(xù)保持領先優(yōu)勢,工業(yè)百強縣(市)占比達67%,分布相對密集。從分項指數(shù)看,東部百強縣(市)的基礎條件、運行績效、發(fā)展活力指數(shù)均值為59.1、55.9、53.2,發(fā)展活力指數(shù)遠優(yōu)于其他區(qū)域,發(fā)展活力前20強均位于東部。從分省百強個數(shù)來看,東部蘇魯浙領先優(yōu)勢顯著,三省進入百強的縣(市)個數(shù)占比達55%,進入五十強的占比高達68%。江蘇工業(yè)百強縣(市)在全省縣(市)占比超過47%,16個縣(市)排名進入前五十,十強中有五個位于江蘇,排名前四的昆山、江陰、常熟和張家港均位于江蘇。山東百強占比超過25%,擁有百強數(shù)量最多,13個進入前五十,龍口、廣饒進入十強。浙江百強占比超過24%,6個進入前五十,慈溪進入十強。這些都表明東部地區(qū)仍是我國工業(yè)經濟平穩(wěn)運行和縣域經濟發(fā)展壯大的主要貢獻力量,百強縣(市)總體規(guī)模結構優(yōu)、質量效益較好、可持續(xù)發(fā)展能力強。
(二)中西部增長快活力弱,西部百強均為資源型城市
中部百強縣(市)占比18%,西部占比10%,且分布較為分散。中部六省均有縣(市)入圍百強,其中河南、湖南表現(xiàn)突出,兩省百強占比超過中部的72%,湖南三個進入前20強。西部進入百強的全部為資源型城市,說明西部縣域工業(yè)發(fā)展高度依賴資源型產業(yè)。從分項指標來看,中西部縣域的發(fā)展活力指數(shù)分別為41.6、37.2,遠低于全部百強49.2的均值。從具體指標來看,中西部的工業(yè)增速分別為12%、10%,高于東部9.9%的增速,追趕步伐加快。但中西部百強縣(市)每萬人發(fā)明專利數(shù)僅為1.5和0.5,遠低于東部的4.5,創(chuàng)新已成為制約中西部縣域工業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
(三)東北地區(qū)百強入圍較少,運行績效問題凸顯
東北作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地,入圍百強的縣(市)僅占5%,黑龍江、吉林均無縣(市)入圍,遼寧入圍排名集中在50名之后,排名普遍大幅下降,反映東北地區(qū)縣域工業(yè)整體競爭力不足。從分項指標來看,東北地區(qū)基礎條件和運行績效均值均低于其他區(qū)域,尤其運行績效40.3的均值遠低于全部百強56的均值;從具體指標來看,東北地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化率偏低(52.8%),工業(yè)占比下降,工業(yè)增速放緩(5.7%),主營業(yè)務收入利潤率低位運行(4.7%),部分縣域出現(xiàn)負增長,每萬人發(fā)明專利均值低于東中部,創(chuàng)新驅動力不足,這些均表明東北地區(qū)當前運行績效問題突出,工業(yè)發(fā)展的質量效益堪憂,工業(yè)下行壓力加大。
四、幾點建議
(一)創(chuàng)新驅動,加快補齊縣域工業(yè)經濟發(fā)展短板
優(yōu)化資源要素配置機制,構建有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、投融資體制、人才機制和社會誠信體系。打破行政力量壟斷,推動創(chuàng)新資源向縣域經濟適當下移。推動縣域企業(yè)與高等院校、研究機構開展交流合作,引進先進科技成果及人才、設備、信息、管理等優(yōu)勢資源,重點解決技術難點和關鍵問題,增強縣域技術創(chuàng)新能力。積極搭建企業(yè)技術創(chuàng)新“孵化”平臺,整合縣內科技資源,促進科技成果轉化。
(二)平臺部署,推動建立各具特色的縣域商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
選擇有條件的縣(市),試點實施各具特色的平臺化戰(zhàn)略,將整個縣域作為一個平臺,形成“縣域平臺服務系統(tǒng)—平臺核心盈利能力—平臺商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”關鍵要素。將政府、企業(yè)、商家及消費者全部納入平臺,加強政策引導和支持,尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神,重視消費者的需求帶動作用,不斷提升平臺的服務能力和競爭力,最大程度調動企業(yè)的積極性,創(chuàng)造適合于本地特征的盈利模式,不斷形成新的經濟增長點。
(三)聯(lián)動發(fā)展,加快推進縣域工業(yè)融入區(qū)域經濟圈
把握國家重點城市群、都市圈和區(qū)域一體化等發(fā)展戰(zhàn)略,融入區(qū)域性產業(yè)鏈和生產網絡。明確自身在城市體系中的戰(zhàn)略定位和角色分工,優(yōu)化發(fā)展空間和產業(yè)功能布局;利用空間節(jié)點優(yōu)勢,多渠道、多形式地融入城市群和都市圈的協(xié)同格局,構建功能互補、分工合理的區(qū)域發(fā)展體系,在區(qū)域城鎮(zhèn)體系中承接來自大中城市的技術、資本、人才、信息、管理等要素輻射溢出,促進研發(fā)、生產和服務的交流融合;推進縣(市)對接省市產業(yè)轉移和建立產業(yè)鏈互補環(huán)節(jié),促進其與周邊交流合作,融入區(qū)域經濟圈。
(四)數(shù)據先行,推動縣域工業(yè)經濟分享大數(shù)據紅利
支持建立國家產業(yè)基礎大數(shù)據平臺,推動縣域經濟單元積極融入大數(shù)據平臺管理,推動縣級政府數(shù)據資源開放,積極引導社會數(shù)據資源開放。綜合利用政府和社會信息資源,支持民營企業(yè)進入大數(shù)據領域。統(tǒng)籌數(shù)據資源管理,制定政府數(shù)據資源管理辦法,編制數(shù)據資源地方技術標準規(guī)范,加強數(shù)據資產的知識產權管理,統(tǒng)籌數(shù)據交換、交互和使用需求??茖W管理相關政策的落地和實施效果,為開展政策模擬、評估奠定基礎。
附件1:縣域工業(yè)競爭力評價指標體系
附件2:2016年中國工業(yè)百強縣(市)統(tǒng)計分析表
2016年排名
地區(qū)
地級市
縣(市)
競爭力指數(shù)
基礎條件排名
運行績效排名
發(fā)展活力排名
排名
排名變化
1
江蘇
蘇州
昆山市
90.5
1
9
2
1
0
2
江蘇
無錫
江陰市
90.4
5
5
4
2
0
3
江蘇
蘇州
常熟市
87.2
2
15
3
4
1
4
江蘇
蘇州
張家港市
85.2
3
32
1
3
-1
5
福建
泉州
晉江市
80.9
4
10
17
5
0
6
內蒙古
鄂爾多斯
準格爾旗
79.8
6
4
36
8
2
7
山東
煙臺
龍口市
75.6
12
8
23
10
3
8
江蘇
蘇州
太倉市
75.5
15
34
5
13
5
9
浙江
寧波
慈溪市
74.8
10
55
6
12
3
10
山東
東營
廣饒縣
73.4
19
2
19
16
6
11
江蘇
無錫
宜興市
72.6
14
51
7
11
0
12
河北
唐山
遷安市
72.3
13
3
56
14
2
13
湖南
長沙
寧鄉(xiāng)縣
71.9
16
12
22
20
7
14
陜西
榆林
神木縣
71.7
7
7
97
7
-7
15
湖南
長沙
長沙縣
71.1
8
67
27
17
2
16
湖南
長沙
瀏陽市
70.4
9
60
25
15
-1
17
江蘇
南通
海門市
69.3
32
11
9
32
15
18
江蘇
鎮(zhèn)江
丹陽市
69.1
17
38
16
28
10
19
浙江
紹興
諸暨市
68.0
22
19
10
21
2
20
山東
青島
即墨市
68.0
18
28
18
24
4
21
新疆
巴音郭楞
庫爾勒市
67.1
20
1
72
36
15
22
遼寧
大連市
瓦房店市
66.7
11
74
24
9
-13
23
山東
威海
榮成市
65.9
21
40
12
19
-4
24
山東
青島
膠州市
64.5
24
26
20
25
1
25
浙江
寧波
余姚市
62.3
33
72
8
33
8
26
內蒙古
鄂爾多斯
伊金霍洛旗
61.7
29
6
76
48
22
27
福建
泉州
南安市
60.4
27
33
47
56
29
28
浙江
溫州
樂清市
59.1
43
36
14
63
35
29
山東
青島
平度市
57.4
34
52
31
34
5
30
河南
鄭州
鞏義市
57.4
26
64
51
30
0
31
江蘇
常州
溧陽市
57.4
45
47
15
47
16
32
山東
濟南
章丘市
57.2
23
68
54
51
19
33
江蘇
泰州
泰興市
57.2
54
18
32
59
26
34
河南
鄭州
新密市
56.5
42
21
49
57
23
35
山東
棗莊
滕州市
56.1
25
71
62
27
-8
36
山東
濱州
鄒平縣
55.9
28
43
74
29
-7
37
浙江
金華
義烏市
55.8
39
58
29
40
3
38
江蘇
南通
啟東市
55.6
60
54
13
55
17
39
江蘇
南通
海安縣
54.2
87
44
11
87
48
40
山東
煙臺
萊州市
54.0
44
20
68
53
13
41
江蘇
徐州
邳州市
54.0
71
35
26
42
1
42
山東
濰坊
諸城市
54.0
48
48
38
44
2
43
江蘇
泰州
靖江市
53.4
55
24
55
50
7
44
江蘇
南通
如皋市
52.2
52
89
21
54
10
45
浙江
嘉興
海寧市
52.1
62
66
33
43
-2
46
福建
泉州
石獅市
51.4
35
49
81
85
39
47
河南
鄭州
滎陽市
51.2
41
42
79
61
14
48
山東
濟寧
鄒城市
51.1
30
79
83
49
1
49
山東
東營
墾利縣
51.1
63
17
86
98
49
50
陜西
榆林
府谷縣
51.0
37
25
95
52
2
51
江蘇
南通
如東縣
50.9
89
41
34
69
18
52
福建
福州
福清市
50.7
61
88
30
45
-7
53
內蒙古
鄂爾多斯
烏審旗
50.5
77
77
31
新進
54
山東
濰坊
壽光市
50.4
59
82
37
35
-19
55
福建
泉州
惠安縣
50.2
31
50
98
62
7
56
河南
鄭州
新鄭市
50.1
65
14
93
75
19
57
福建
福州
長樂市
49.7
57
39
78
94
37
58
江蘇
鎮(zhèn)江
揚中市
49.7
83
83
56
新進
59
貴州
遵義
仁懷市
49.6
67
67
27
新進
60
河南
鄭州
登封市
49.4
64
22
89
67
7
61
浙江
溫州
瑞安市
49.4
74
76
41
99
38
62
遼寧
鞍山
海城市
49.2
36
100
28
22
-40
63
浙江
嘉興
桐鄉(xiāng)市
48.9
84
65
42
83
20
64
河南
三門峽
靈寶市
48.9
75
16
91
72
8
65
浙江
金華
永康市
48.8
91
91
61
新進
66
內蒙古
鄂爾多斯
鄂托克旗
48.6
40
93
66
86
20
67
內蒙古
鄂爾多斯
達拉特旗
48.5
79
13
96
89
22
68
山東
煙臺
蓬萊市
48.4
88
30
70
71
3
69
安徽
合肥
肥西縣
48.2
50
90
60
68
-1
70
河南
許昌
禹州市
48.0
90
37
65
73
3
71
山東
煙臺
招遠市
48.0
46
45
92
39
-32
72
河南
許昌
長葛市
48.0
49
53
88
88
16
73
山東
青島
萊西市
47.9
66
80
57
66
-7
74
廣東
揭陽
普寧市
47.4
38
81
90
80
6
75
山東
泰安
新泰市
47.1
47
83
84
23
-52
76
浙江
臺州
溫嶺市
47.0
68
77
64
46
-30
77
湖北
宜昌
宜都市
46.9
73
57
75
90
13
78
山東
淄博
桓臺縣
46.1
69
84
67
81
3
79
江蘇
宿遷
沭陽縣
46.0
92
70
53
78
-1
80
江西
南昌
南昌縣
46.0
86
92
45
92
12
81
寧夏
銀川
靈武市
46.0
80
80
91
新進
82
遼寧
大連
莊河市
45.9
58
98
61
18
-64
83
福建
漳州
龍海市
45.9
70
59
87
58
-25
84
浙江
湖州
長興縣
45.7
98
98
62
新進
85
山東
濰坊
高密市
45.5
81
69
71
82
-3
86
河北
滄州
任丘市
45.4
53
46
99
76
-10
87
山東
濰坊
青州市
45.2
95
87
46
97
10
88
浙江
嘉興
平湖市
44.9
94
94
75
新進
89
河北
邯鄲
武安市
44.9
51
95
80
38
-51
90
湖北
黃石
大冶市
44.7
72
94
63
84
-6
91
遼寧
沈陽
新民市
44.7
97
85
40
65
-26
92
江蘇
鹽城
東臺市
44.3
85
96
52
95
3
93
湖南
株洲
醴陵市
44.2
76
97
59
93
0
94
山東
泰安
肥城市
43.9
82
86
77
37
-57
95
山西
呂梁
孝義市
43.7
56
99
73
60
-35
96
遼寧
營口
大石橋市
43.7
78
63
100
64
-32
97
浙江
湖州
德清縣
43.5
99
99
73
新進
98
江蘇
泰州
興化市
43.5
93
78
69
100
2
99
河南
濮陽
濮陽縣
43.4
100
100
23
新進
100
河北
唐山
遵化市
43.4
96
29
94
96
-4
《2016年中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告》
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇五
工業(yè)強縣(市)是推進供給側結構性改革、落實《中國制造2025》、實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略選擇,有助于培育充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經濟,提升承接城市功能轉移和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。工業(yè)和信息化部直屬研究機構中國信息通信研究院29日在北京正式發(fā)布《中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告》,這是繼在《中國工業(yè)發(fā)展報告》中發(fā)布之后,第二次正式發(fā)布中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告,力爭為加快工業(yè)強縣(市)壯大縣域經濟提供典型示范和決策參考。
在工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局及其他相關司局指導下,中國信息通信研究院工業(yè)百強縣(市)課題組圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求,進一步優(yōu)化評價體系,形成了由3大支柱(基礎條件、運行績效、發(fā)展活力)、9大支點(產業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、產城融合、勞動績效、資本績效、綠色績效、投資積累、技術創(chuàng)新、兩化融合)和28個指標構成的縣域工業(yè)競爭力評價指標體系,同時依托制造強國產業(yè)基礎大數(shù)據平臺,不斷豐富數(shù)據來源,創(chuàng)新評價方法,通過對20各縣(市)工業(yè)競爭力進行實證分析和比較研究,形成了年工業(yè)百強縣(市)排行榜。
2016年工業(yè)百強縣(市)分布于18個省份。其中,山東22個,江蘇20個,浙江13個,河南9個,福建7個,遼寧、內蒙古各5個,河北、湖南各4個,湖北、陜西各2個,廣東、安徽、山西、江西、寧夏、貴州、新疆各1個。排名前十的縣(市)分別為昆山市、江陰市、常熟市、張家港市、晉江市、準格爾旗、龍口市、太倉市、慈溪市、廣饒縣,江蘇共計5個縣(市)進入十強,山東2個,福建、內蒙古、浙江各有1個進入。
與之前相比,2016年工業(yè)百強縣(市)有以下重大變化:東部及資源型縣域(市)上升較快,遼寧下降幅度較大。上升超過15位次的有21個縣(市),其中,江蘇海安縣上升48位、福建石獅市上升39位、浙江瑞安市上升38位、內蒙古伊金霍洛旗等3個縣(市)上升均超過20位;下降超過15位次的有12個,其中,遼寧入圍縣(市)下降均超過20位(遼寧莊河市更是下降64位)、山東肥城市下降57位、邯鄲武安市下降51位。共有9個縣(市)退出百強,其中東部撤縣設區(qū)加快,紹興縣等7個縣(市)因此退出百強,吉林前郭和遼寧開原因工業(yè)下行壓力較大退出百強,尤其是吉林前郭縣由79名直接退出百強,進一步凸顯了當前東北地區(qū)工業(yè)形勢的嚴峻。中西部新增3個,追趕步伐正加快。gdp、規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額、工業(yè)投資總額等規(guī)模指標繼續(xù)擴大,而工業(yè)增速及利潤增速顯著放緩,縣域工業(yè)企業(yè)抗風險能力相對較弱,縣域工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展壓力顯著增大。
2016年工業(yè)百強縣(市)還具有以下典型特征:工業(yè)百強縣(市)基礎條件、運行績效和發(fā)展活力指數(shù)與競爭力指數(shù)相關系數(shù)分別為0.93、0.64和0.73,反映當前我國縣域工業(yè)發(fā)展仍處于壯大規(guī)模階段,發(fā)展基礎仍是保障縣域工業(yè)競爭力的最重要條件。分布以發(fā)達經濟圈為主,百強縣(市)中位于長三角經濟區(qū)的共計31個,環(huán)渤海經濟區(qū)31個,海峽西岸經濟區(qū)10個。長江經濟帶發(fā)展?jié)摿Υ?,進入百強占比達42%;長江經濟帶縣域工業(yè)發(fā)展活力占據了發(fā)展活力50強中的31個席位,每萬人發(fā)明專利數(shù)達到5.7,遠高于百強3.4的均值,此區(qū)域在創(chuàng)新力方面擁有絕對優(yōu)勢。工業(yè)強縣(市)創(chuàng)新能力強,昆山、晉江、龍口、慈溪的r&d經費投入強度高于全國2.1%的平均水平,昆山、慈溪每萬人發(fā)明專利擁有量遠高于全國6.3的平均水平,昆山已超過歐美發(fā)達國家14的平均水平。蘇浙引領縣域創(chuàng)新,各項指標均值均遠高于其他省份,蘇浙專利授權數(shù)是其他省份的幾倍,每萬人發(fā)明專利擁有量也超過全國平均水平,技術創(chuàng)新十強縣(市)全部位于蘇浙,江蘇占6席,浙江占4席。資源型地區(qū)發(fā)展活力不足,發(fā)展活力指數(shù)排名普遍集中在50位以后,發(fā)展活力后十位的縣(市)中有9個是資源型縣(市),資源型縣(市)競爭力最強的準格爾旗發(fā)展活力僅排36位,排名14的神木縣發(fā)展活力甚至排在97位。工業(yè)百強縣(市)仍以傳統(tǒng)產業(yè),尤其是以機械、輕工、紡織、石化和建材行業(yè)為主,僅有不到20個縣(市)將技術含量較高的汽車及電子信息行業(yè)作為主導產業(yè),中國制造2025十大領域中縣域能涉足發(fā)展的領域更少。
從四大板塊來看,東部繼續(xù)領跑工業(yè)百強,工業(yè)百強縣(市)占比達67%,其中蘇魯浙領先優(yōu)勢顯著,三省進入百強的縣(市)個數(shù)占比達55%,進入五十強的占比高達68%,東部地區(qū)仍是我國工業(yè)經濟平穩(wěn)運行和縣域經濟發(fā)展壯大的主要貢獻力量,百強縣(市)總體規(guī)模結構優(yōu)、質量效益較好、可持續(xù)發(fā)展能力強。中部百強縣(市)占比18%,西部占比10%,西部百強均為資源型城市,中西部的工業(yè)增速分別為12%、10%,高于東部9.9%的增速,但中西部縣域的發(fā)展活力指數(shù)分別為41.6、37.2,遠低于全部百強49.2的均值,反映中西部增長快活力弱,中西部百強縣(市)每萬人發(fā)明專利數(shù)僅為1.5和0.5,遠低于東部的4.5,創(chuàng)新已成為制約中西部縣域工業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。東北地區(qū)入圍百強的縣(市)僅占5%,黑龍江、吉林均無縣(市)入圍,遼寧入圍排名集中在50名之后,排名普遍大幅下降,反映東北地區(qū)縣域工業(yè)整體競爭力不足;東北地區(qū)基礎條件和運行績效均值均低于其他區(qū)域,尤其運行績效40.3的均值遠低于全部百強56的均值,表明東北地區(qū)當前運行績效問題突出,工業(yè)發(fā)展的質量效益堪憂,工業(yè)下行壓力加大。
最后,課題組建議可從以下四個方面進一步壯大縣域工業(yè)經濟:一是創(chuàng)新驅動,加快補齊縣域工業(yè)經濟發(fā)展短板;二是平臺部署,推動建立各具特色的縣域商業(yè)生態(tài)系統(tǒng);三是聯(lián)動發(fā)展,加快推進縣域工業(yè)融入區(qū)域經濟圈;四是數(shù)據先行,推動縣域工業(yè)經濟分享大數(shù)據紅利。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇六
各位委員、同志們:
在這里,我想用時下的“三個自然現(xiàn)象”來進一步表述大家的這種感受,可能更貼切些:
一是幸福感像花兒一樣綻放。大家都知道,環(huán)境是我市的一大優(yōu)勢,文明是我市的一大招牌。市委、市政府居優(yōu)不避劣,創(chuàng)城不停步,下決心爭創(chuàng)全國文明城市,下決心徹底整治市區(qū)河道,下決心為老百姓帶來更多實惠和利益,這本身就是一件讓人感到幸福的事。王書記、孫市長把創(chuàng)城工作、河道整治掛在心上、說在嘴上、抓在手上,經常親臨一線檢查指導,提出了許多重要意見。市委、市政府分管領導靠上去抓部署、抓協(xié)調、抓檢查、抓落實。還有,就是經過市區(qū)各級各部門和基層廣大干部群眾的共同努力,創(chuàng)城工作與河道整治都取得了階段性成果。今天所到之處,河道變美了,河水變清了,環(huán)境變凈了,社區(qū)變新了,窗口變亮了,秩序變優(yōu)了,城市變得更文明了,老百姓的笑容也更燦爛了,這的確是一件讓人感到幸福的事。我想,這種幸福感,源于市委、市政府的為民、利民、惠民政策,源于各級各部門的高度負責和真抓實干,源于廣大民眾的積極支持和廣泛參與。事實證明,創(chuàng)城工作與河道整治,得民心、順心意、遂民愿。
二是欽佩感像小河一樣流淌。創(chuàng)建全國文明城市,市有關部門、“三區(qū)”及所屬部門單位的工作力度都很大,工農商學兵和老人、小孩都在行動,創(chuàng)城氛圍十分濃厚熱烈。市創(chuàng)城辦,溝通做得勤,協(xié)調搞得活,督導抓得實,關口把得嚴。錢部長靠前指揮,其他同志分兵把守。材料準備,一條線一條線地捋,一個字一個字地摳,不放過任何一個細節(jié)、任何一個條目;實地考察,每天六個人在城區(qū)里挨片看,臉曬黑了,腿跑細了,重要部位都看遍了,非常辛苦,很不容易,傳遞回來的大量信息,一天一個簡報,為領導決策和各級行動提供了重要依據。環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經區(qū),市建委、公安、交通、教育、衛(wèi)生、民政、工商、城管、環(huán)保、文化執(zhí)法、工青婦等部門和單位,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,領的是死任務,啃的是硬骨頭,壓力面前不退縮,大戰(zhàn)面前志更堅,各項工作精心部署,扎實推進。廣大基層單位干部職工,冒酷暑,戰(zhàn)高溫,一個點一個點地排查,一條街一條街地整治,一個樓洞一個樓洞地做工作,寧舍一身臟換來萬人凈,寧肯一人忙迎來全城美。正因為有了全市上下、方方面面的`辛苦努力,才變得更加整潔、更加規(guī)范、更加文明。
市區(qū)河道綜合整治,是市級重點城建工程。去年8月,市委、市政府將9條河道、6條分支河流,總長73公里、總面積96萬平方米的管理職能,劃歸市水務集團。他們顧全大局、迎難而上、負重前行,不計得失、不計報酬、不討價還價。集團班子成員每人分包一條河道,全都撲在工地上;下屬33個部門的干部職工全員、全心、全力投入,已累計投入資金4500萬元,動用各類機械3180臺次,清理淤泥垃圾53萬方,并網排污口1016個,鋪設排污管道208公里。短短11個月的時間,硬是把15條河道給“清了肺”、“洗了心”、“整了容”、“換了顏”,不僅自然生態(tài)全部恢復,還景于民,而且為創(chuàng)城工作增添了新的籌碼。讓人特別感動的是,在控源截污的關鍵時期,干部職工每天穿著水鞋在污水里查找污染源,不少人身上出現(xiàn)濕疹;有的腳腫了,換雙大碼的鞋繼續(xù)干;有些河道沼氣過重,就背著氧氣瓶干。他們這種顧全大局、敢于擔當?shù)木瘢B強拼搏、敢于奉獻的精神,舍我其誰、敢于爭先的精神,讓人心生敬佩。我想,市委、市政府之所以把這么重的任務交給水務集團,看重的就是他們這種干勁,放心的就是他們這種能力。實踐證明,我市各級各部門敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗,廣大干部職工識大體、顧大局,能拼搏、講奉獻,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
三是責任感像陽光一樣熾熱。創(chuàng)建文明城市,人人有責。對政協(xié)委員來說,更是有特殊的責任。首先,政協(xié)委員就是市民中的一員,應當從自身做起、從點滴做起,注重言行舉止,養(yǎng)成文明習慣,自覺為創(chuàng)城作貢獻。其次,政協(xié)委員又不是普通的市民,應當廣泛影響和帶動家里的人、身邊的人、界別的人,加入到創(chuàng)城活動中來,多宣傳、多支持、多參與創(chuàng)城活動,進一步形成全民創(chuàng)城、全民鑄城的強大合力。再是,市政協(xié)委員擔當著履職盡責的重任,應當強化責任意識,想創(chuàng)城、急創(chuàng)城、議創(chuàng)城、幫創(chuàng)城,發(fā)揮聰明才智,積極獻計出力。各級政協(xié)要組織開展好各種活動,為委員履職提供快捷服務。
全國文明城市,之所以有這么強的吸引力,一在于品牌價值。二在于稀缺。這屆評選,全國有100多個城市報名參加,而最終入選的大約十三、四個,其中地級市入選的數(shù)量一般不會超過8個,具體到我省,一般不會超過2個。物以稀為貴,越是稀缺,越是競爭激烈。三在于測評結果變數(shù)大。全國文明城市3年評選一次,年年都有測評,其中前兩年測評城市公共文明指數(shù),比重占半數(shù)以上,是整個測評體系的核心部分。測評公共文明指數(shù)的方法,包括實地考察、入戶問卷調查等。實地考察,測評組到來之前不下通知、不打招呼,完全是潛伏、暗訪。入戶問卷調查去哪個小區(qū),進哪戶人家,由測評組隨機確定,本地人員不能跟隨入戶。這就給測評結果帶來了極大變數(shù)。越是有變數(shù)越是吸引人,越是吸引人就越想擁有。
今年,我市面臨著第二次公共文明指數(shù)測評,面對著巨大工作壓力。在省內,臨沂市這幾年一直保持著旺盛的創(chuàng)建態(tài)勢,勢頭很猛,勁頭很足,志在必得。去年全國城市公共文明指數(shù)測評,成績排在我市前面,列全國地級市第7名。在市內,盡管各項工作水平有了很大提高,但美中不足的地方還有很多。比如,城市公共設施及社區(qū)路面破損的問題,大型廣告牌畫面殘損、內容空白的問題,公共交通場所對乘客文明行為引導不夠的問題,對環(huán)境衛(wèi)生管理和路邊經營行為約束力度不夠的問題,農貿市場亂設攤點、占道經營的問題,行人隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路的問題,機動車爭道搶行、違章調頭、亂停亂放的問題,等等。這些問題,看似是生活中的小細節(jié),卻是創(chuàng)城中的大問題。只有從根本上加以解決,才有可能贏得競爭;只有戰(zhàn)勝自己,才有機會戰(zhàn)勝他人。
圍繞創(chuàng)城工作與河道治理,剛才,部分委員已經提出了一些很好的建議。下面,結合這次視察和平時調查的情況,我再談三點意見,供大家參考。
一、抓住關鍵環(huán)節(jié),堅決打好創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)
我市創(chuàng)城工作已進入關鍵階段。在關鍵時期必須抓住關鍵環(huán)節(jié),采取關鍵措施,打好關鍵戰(zhàn)役:一是抓住當前,打好突擊戰(zhàn)。當前,大戰(zhàn)在即。全國測評組已從7月份開始,奔赴各個創(chuàng)建城市進行第二次公共文明指數(shù)測評,8月份到我市測評的概率非常大,可能也就是這十天、半個月的事情。我們應迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),抓住測評組到來前的這幾天時間,充分做好各項準備工作,領導靠上去,措施跟上去,力度加上去,能到位的全部到位,能拾漏補缺的馬上拾漏補缺。我市能否捧回全國文明城市獎牌,此“戰(zhàn)”至關重要。二是盯緊身后,打好總攻戰(zhàn)。從這次測評到明年的最終定盤,全國文明城市能否花落,取決于我們的工作能否再上新臺階。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,抓緊各項工作落實,特別是重點城建項目、環(huán)境綜合整治工程等,應切實加大推進力度;市區(qū)重點路段、重要場所、重點部位以及社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷等薄弱環(huán)節(jié),應切實加大管理力度,力求各項考核指標都有一個大的提升。三是放眼長遠,打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)城的目的,不在于摘取獎牌,而在于不斷提高市民素質和城市文明水平。應針對我市外來人口不斷增多、市民素質參差不齊等實際問題,制訂行之有效的解決辦法,建立切實可行的長效機制。堅持從娃娃抓起、從日常抓起、從點滴抓起,不斷提升市民文明素質,努力夯實文明城市的思想基礎、工作基礎和物質基礎。
二、保持最佳狀態(tài),進一步形成強大工作合力
創(chuàng)建全國文明城市,需要眾志成城、合力鑄城。應保持好“三個最佳狀態(tài)”:一是保持好最佳精神狀態(tài)。這屆全國文明城市評選,剩下的時間,既是完善提高的最佳機會、最后機會,也是容易松懈、麻痹的時候。我們應始終保持最佳精神狀態(tài),不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),毫不松懈,再鼓士氣,朝著既定目標大步邁進。二是保持好最佳工作狀態(tài)。實踐證明,精神文明建設抓與不抓大不一樣,抓深與抓淺大不一樣。應保持最佳工作狀態(tài),深抓、細抓、實抓。各級各有關部門應繼續(xù)加強對創(chuàng)城工作的組織領導,加大人力、物力、財力投入,深入開展各種創(chuàng)建活動,不斷擴大創(chuàng)城效果;各有關部門和單位之間,應進一步加強協(xié)調配合,不推諉,不扯皮,不拖延;廣大基層干部職工應立足崗位,保持本色,高標準、高質量地完成各項工作任務。三是保持好最佳促動狀態(tài)。建立和完善獎罰機制,對像市水務集團這樣工作成效突出的單位,給予大張旗鼓的表彰獎勵;對那些因重視不夠、措施不力而導致出現(xiàn)問題的,給予批評和重罰。
三、堅持以人為本,讓創(chuàng)城成果更多惠及民眾
廣大市民是創(chuàng)城的參與者,也是創(chuàng)城的受益者。應堅持以人為本,著眼群眾所需、所盼,立足為民服務,縱深推進各項工作,讓創(chuàng)城成果更多地惠及廣大市民,努力做到“三得”:一是發(fā)展上得實惠。抓住人民群眾想發(fā)展、盼發(fā)展、求發(fā)展的普遍愿望,加大科技創(chuàng)新、科技培訓、科技普及、科技下鄉(xiāng)的力度,依靠科技促發(fā)展。二是精神上得充實。建好用好文化體育設施,搭建好便于市民參與的各類平臺和載體,廣泛開展各類文化活動和主題教育,把文明家庭、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)等創(chuàng)建活動不斷引向深入。三是生活上得保障。抓住就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,認真研究,積極協(xié)調解決,努力使人民群眾的就業(yè)水平、居住水平、保障水平與的發(fā)展水平相適應,與文明城市的標準和要求相符合。
各位委員、同志們,創(chuàng)建全國文明城市,綜合整治市區(qū)河道,靠你、靠我、靠大家。讓我們攜起手來,共建文明城,共創(chuàng)文明城,共享文明城,共同擁有美麗、和諧、文明、富足的新家園。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇七
同志們:
大家好!
這天,為慶祝建黨89周年,我們相聚在一齊,以座談會的形式來表達對黨生日的祝賀。期望與會的干部黨員們圍繞“慶七一、頌黨恩、樹形象、促發(fā)展”為主題,暢所欲言,以便互相交流,互相促進,加深了解,加強團結,更好地為工作服務,為教育事業(yè)的發(fā)展盡我們綿薄之力。此刻我謹代表一小黨支部向全校40多位黨員同志們致以誠摯的問候和節(jié)日的祝賀!
眾所周知,為了實現(xiàn)中華民族的偉大復興,無數(shù)仁人志士個性是一代又一代中國共產黨人秉承五千年綿延不絕的民族精神,前赴后繼,艱辛探索,頑強拼搏,付出了心血、汗水和生命。前人的奮斗和奉獻使我們過上了富裕安康的生活,迎來了中華民族偉大復興的光明前景。我們理當不負期望,做好本職工作,努力創(chuàng)造屬于我們自我的光榮。
借此機會,我想結合自我工作經歷和對生活的理解,和大家談點看法,以此共勉。我覺得一個干部或一個黨員,在平時工作和生活中要懷“三心”,要講“三手”。
常懷敬畏之心,心懷敬畏,是心懷神圣感的尊敬和惶恐,既是一種人生的態(tài)度,又是一種生活的信念,只有我們擁有對于生命的敬畏之心時,世界才會在我們面前呈現(xiàn)出它的無限生機。孔子說:“君子有三畏:畏天命,畏大人,畏圣人言?!币粋€人有了敬畏之心,胸中就有了方向、行為準則和規(guī)范,就能自覺約束自我,不做出格越軌之事。有助于自我心靈的凈化,人格得到完善。人一旦沒有敬畏之心,往往就會肆無忌憚,甚至為所欲為,膽大包天。此刻有些人完全喪失了對生命,對道德和對社會輿論的敬畏,為了眼前利益,種.種短見和自私行為,不僅僅違背了科學發(fā)展的理念,還會觸犯法律法規(guī)、損害形象,更有甚者還會影響社會的穩(wěn)定,或危及子孫后代的延續(xù)。
常懷感恩之心,“滴水之恩,涌泉相報”,“吃水不忘挖井人”這些經典話語是中華民族傳承的美德——感恩的凝聚和升華。許多美麗的傳說也無不透射出中華民族對感恩的認同和崇尚。感恩是一種禮貌,是一種品德,有了感恩的心,人與人,人與社會,人與自然才會變得親近和諧。生命也將得到滋潤。讓我們每個人都懷著感恩之心吧!因為,感恩能夠消解內心所有積怨,感恩能夠滌蕩世間一切塵埃,感恩是一種歌唱方式,感恩是一種處世哲學,感恩更是一種生活的大智慧。懂得了感恩,學會了感恩,每個人便都會擁有無邊的快樂和幸福。
常懷忠孝之心,何為“忠”?我想傳統(tǒng)教育中的“忠”是對國家盡心盡力。問題是此刻談“愛國”,很多東西太空洞,太遙遠,國家在哪里?國家就在你的腳下,國家就在你的眼前,你眼中所看到的就是國家。對老師而言,學生就是我的國家,愛我的學生就是愛國,上好每一節(jié)課就是愛國,對學生盡心盡力就是愛國。忠于自我的事業(yè),忠于職守,以身作則,全心全力把工作做好,貢獻社會,這是盡忠。
何為“孝”?“百行萬善孝為首當知孝字是根源”,詞典上解釋為“順從父母”。我的理解是聽從父母的管教,使父母放心,使父母愉悅為天下第一大孝。自我的孝順會給子女樹立榜樣,對學生也能起到潛移默化的作用。如果人人講孝順,代代延續(xù),那么我們的社會、我們的生活就會純凈和完美。
“自古忠臣多孝子,君選賢臣舉孝廉”,忠與孝兩者不是對立的,而是統(tǒng)一的,在家講孝,在外言忠,忠是孝的放大,孝是忠的濃縮;忠是對祖國和事業(yè)的孝道,孝是對父母的忠誠?!扒笾矣谛⒆又T”的古語。反映了兩者的內在統(tǒng)一性,一般說來,孝者忠,忠者孝。不忠者不孝。忠孝為人格之大端,立身之根本。
一個黨員干部不僅僅要常懷敬畏之心、感恩之心、忠孝之心,還要做到“三手”,即本職工作有一手,同事之間握緊手,名利面前莫伸手。
本職工作有一手,就是要有一雙“能干的手”。做到愿干事、能干事、干成事、不出事;做到身體力行,勤政務實,率先垂范,工作進取。具體而言,一是要做學習的模范。當今時代,科技高速發(fā)展,知識日新月異,“刀不磨,要生銹;人不學,要落后?!币粋€黨員干部如果不愛學習,思想就會缺少靈氣,講話就會缺少底氣,行動就會缺少朝氣,工作就會缺少銳氣。二是要做與時俱進、開拓創(chuàng)新的表率。以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神抓工作、干事業(yè),出主意、謀良策,勇于沖破一切不合時宜的思想觀念,勇于改革一切束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習,始終持續(xù)銳意創(chuàng)新的精神狀態(tài)。三是要在行動上率先垂范,做到“三個一步,”即工作先行一步,利益后退一步,危險搶先一步。透過“三個一步”來感召群眾、凝聚人心、鼓舞士氣、助推工作、謀求發(fā)展。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇八
各位領導,同志們:
召開市在京施工企業(yè)、勞務企業(yè)座談會,主要是總結過去,分析形勢,展望未來,共謀發(fā)展,努力實現(xiàn)在京企業(yè)的大提升、大跨越。首先,我代表市住房和城鄉(xiāng)建設委員會,向百忙之中抽出寶貴時間蒞臨會議的各位領導表示最熱烈的歡迎!向在京發(fā)展的施工企業(yè)、勞務企業(yè)負責人表示最誠摯的問候!并向你們及家人致以最美好的祝福!
剛才,星瑞同志通報了在京企業(yè)發(fā)展情況;天元集團、萬平公司作了很好的交流發(fā)言;市建委建筑業(yè)管理中心趙主任、省建工局駐京建管處陳主任、市政府駐京辦事處周主任分別作了重要講話。你們對在京企業(yè)的真摯情感,對我市建設事業(yè)的殷切期望,讓我們深受鼓舞、深受感動、深受啟發(fā)!下面,就進一步加快在京企業(yè)發(fā)展,我談幾點意見,供大家參考。
一、實施“外出興業(yè)”戰(zhàn)略,我市外出施工及勞務工作取得顯著成效
過去的一年,我們以“做大做強建筑業(yè)”為目標,以市政府《關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》為綱領,全面實施行業(yè)發(fā)展六大戰(zhàn)略,外出施工、建筑勞務快速發(fā)展,實現(xiàn)“十二五”良好開局。
(一)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,外出施工實現(xiàn)突破性增長。,全市完成建筑業(yè)總產值435億元,同比增長50.5%,連續(xù)兩年倍增。實現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元,同比增長50.5%;上繳地稅11.9億元,同比增長51.7%。今年一季度,全市完成建筑業(yè)總產值67億元,同比增長24%,高于全省增幅7個百分點;實現(xiàn)建筑業(yè)增加值15.4億元,同比增長28%。大力實施“走出去”戰(zhàn)略,廣辟“外出興業(yè)”之路。20,全市外出施工人數(shù)達到10萬人,簽約工程總造價195億元,累計完成產值129億元,同比增長266%。建筑隊伍和勞務用工已輻射除香港、澳門、臺灣以外的所有省級行政區(qū),發(fā)展到20多個國家和地區(qū)。
(二)企業(yè)資質全面升級,骨干企業(yè)迅速發(fā)展壯大。積極引導一級企業(yè)向特級企業(yè)進軍,二級企業(yè)做大做強,三級企業(yè)做專做精,中小型企業(yè)加快向技術公司、專業(yè)公司轉變,主動為大公司提供配套服務。截止目前,全市建筑業(yè)總承包和專業(yè)承包企業(yè)已發(fā)展到905家(不含市政、裝飾、園林綠化、水利專業(yè)),其中總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)中特級、一級企業(yè)15家。全年有43家企業(yè)資質升級,同比增長72%。大企業(yè)帶動作用突出。年天元集團完成總產值137億元,同比增長28%;集團完成總產值83億元,同比增長79%。
(三)傳統(tǒng)市場日益鞏固,新的市場亮點頻現(xiàn)。駐外企業(yè)發(fā)揮建筑品牌優(yōu)勢,以質量和誠信開拓市場。、等傳統(tǒng)市場得到鞏固,、等新興市場逐步形成。費縣華通路橋在遼寧省施工近30年,市場占有率達到90%以上,多次獲得吉林省政府表彰,2011年完成外出產值6.2億元。集團在包頭市與政府以土地置換方式,投資60億元建設體育館等一系列重點工程。魯班建設集團與日照鋼鐵有限公司簽訂住宅開發(fā)項目總承包協(xié)議書,規(guī)劃面積達到50萬平米,預計合同額將達到10億元。天元集團在赤道幾內亞承接警察局宿舍樓和中興通訊公司鐵塔工程,計劃完成產值2.5億元。
(四)勞務企業(yè)迅速成長,外出效益大幅躍升。目前,我市勞務企業(yè)已經發(fā)展到280家,同比增長24%。今年一季度,全市外出施工及勞務輸出人數(shù)達到2.1萬人,簽約工程總造價21.5億元,累計完成產值20.6億元。一批在外勞務龍頭企業(yè)自身發(fā)展壯大,成功實現(xiàn)了向總承包企業(yè)的過渡,同時帶動許多中小企業(yè)“走出去”。蒙陰沂蒙公司已向11個國家派駐勞務人員800多人,年勞務收入6400萬元。天元集團等4家建筑企業(yè)具備了對外承包工程和建筑勞務合作經營權資格,累計出境外出施工完成產值800億元,累計施工帶勞務輸出人員4萬人(次)。
(五)勞務品牌聲譽鵲起,京臨合作更加緊密。大力實施“走出去”戰(zhàn)略,發(fā)揚人特有的“吃苦耐勞、誠實守信”精神,打造了“沂蒙建筑業(yè)”、“沂蒙建筑勞務”等金字品牌。注重加強與市的建筑勞務合作。目前,我市在京施工企業(yè)共計21家,與市政集團、建工集團、城建集團等80多家企業(yè)建立了穩(wěn)定的勞務合作關系。2011年,在京施工備案人數(shù)2萬余人,完成總產值9.9億余元,比上年增長25%;其中勞務分包企業(yè)完成產值8.7億元,占到88%。萬平公司連續(xù)多年獲得“在京優(yōu)秀施工企業(yè)”稱號,沂蒙建設公司等5家企業(yè)獲得“在京施工先進企業(yè)”稱號。
二、扎根市場,在競爭中積蓄力量、加速成長、樹立沂蒙品牌
近年來,建筑業(yè)以保障城市建設、優(yōu)化產業(yè)結構、規(guī)范市場秩序和提升企業(yè)競爭力為中心任務,努力轉變發(fā)展方式,不斷創(chuàng)新管理機制,高質量完成各項城市建設任務,綜合實力和城鄉(xiāng)建設能力顯著提升,引領了全國建筑業(yè)發(fā)展。從有關數(shù)據和資料分析,市場有三個突出的特點:
(一)建筑市場空間巨大、發(fā)展?jié)摿薮蟆?011年,市完成建筑業(yè)總產值6040.7億元,比上年增長16.3%;房屋施工面積1.8億平方米,比上年增長17.5%。今年1-3月份,完成建筑業(yè)總產值981億元,同比增長11%;施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)本年新簽合同額1694.4億元,同比增長22.2%。“十二五”時期,市著眼于建設中國特色世界城市、全面實施“人文、科技、綠色”發(fā)展戰(zhàn)略,加快南城建設、cbd東擴、新城建設,加大保障性住房建設、養(yǎng)老服務設施、醫(yī)療設施、地震避難場所、城鄉(xiāng)結合部地區(qū)改造、村鎮(zhèn)建設等領域的投資力度?!笆濉睍r期,計劃年均竣工房屋3500萬平方米左右,這為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
(二)建筑專業(yè)結構優(yōu)化、競爭格局已經形成。截至今年3月底,在市注冊或進行備案登記的各類建筑施工企業(yè)(含施工總包、專業(yè)承包、勞務分包)共7934家。其中:市所屬各類施工企業(yè)6186家,占78%;中央在京及外地進京各類施工企業(yè)1748家,占22%。在施工總包層面上,市企業(yè)占施工總包合同額的62.6%,特、一級企業(yè)施工總包合同額占90.4%。在專業(yè)承包層面上,按工程項數(shù)和合同額計算,外地進京企業(yè)的市場占有率分別為72.4%和53.2%。骨干大企業(yè)的數(shù)量和市場競爭能力進一步提升,市場集中度顯著提高,已形成較明晰的市場分層競爭格局。專業(yè)或中小型企業(yè)加快向技術創(chuàng)新型企業(yè)轉型,專業(yè)化水平、經營能力、協(xié)作意識不斷增強。
(三)建筑節(jié)能標準執(zhí)行到位、建筑科技實力雄厚。截至2011年底,節(jié)能住宅累計達到3.2億平方米,占住宅總量的76.9%;節(jié)能建筑累計達到4.1億平方米,占既有民用建筑總量的60.4%,位居全國前列。膜技術、大跨度鋼結構等一批新技術、新工藝、新工法達到國際先進水平,為奧運工程、t3航站樓、軌道交通等重大工程的高質量建設和安全運行提供了重要的技術保障,并有力提升了建筑企業(yè)科技實力和整體競爭實力。
建筑市場是一個龐大的建筑市場;是一個聚集了全國優(yōu)秀建筑企業(yè),強手如林的建筑市場;是一個公平、開放、包容、規(guī)范、創(chuàng)新的建筑市場。在這樣一個充滿機會、充滿挑戰(zhàn)的市場里,適者生存、優(yōu)勝劣汰。應該說,站穩(wěn)了,就意味著站穩(wěn)了全國;在能夠生存,在、廣州、深圳等其他城市就能夠生存得更好、發(fā)展得更快;這也從另一方面說明,我們的企業(yè)是有信譽、有實力、有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹?BR> 參與建筑市場競爭是企業(yè)人才、科技、管理與資金的綜合較量,企業(yè)必須充分了解市場、自身實力和競爭規(guī)則,找準市場定位,明確主攻方向,做到有所為、有所不為。要超前做好市場拓展計劃,提前介入,爭取獲得更多的市場份額。要熟悉工程招投標、施工、監(jiān)理以及索賠等方面的規(guī)則,學會生存,在實踐中積累經驗,鍛煉隊伍。要立足沂蒙、扎根,從質量、人才、技術、管理、品牌等各個方面不斷提升自己,壯大企業(yè)實力。
三、強化服務引導,塑造企業(yè)形象,做大做強沂蒙建筑業(yè)
今后一個時期,在京施工企業(yè)和勞務企業(yè)要嚴格落實全市建筑業(yè)工作會議的精神,按照市建委、省建工局的要求,明確思路,搶抓機遇,應對挑戰(zhàn),改革創(chuàng)新,推動各項工作上臺階、上水平,不斷擦亮“沂蒙建筑業(yè)”的金字招牌。
(一)強化轉型升級,切實增強企業(yè)核心競爭力?,F(xiàn)在看,我們的企業(yè)普遍存在“規(guī)模小、資質低、資金少、實力弱”的問題,迫切需要壯大規(guī)模、轉型升級,增強核心競爭力。下一步,一要向“高”端延伸,提高科技含量。目前,實施節(jié)能減排、綠色施工已成為行業(yè)發(fā)展基本要求。企業(yè)必須及時適應變化,轉變“高投入、高消耗、高增長、低效益”的模式,走“高、精、尖”的道路,積極學習最新科研成果,大力應用新產品、新工藝、新技術,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二要向“寬”處拓展,拓寬產業(yè)領域。在京企業(yè)要突破以房屋建筑為主的局限,橫向拓寬產業(yè)領域,向水利電力、設備安裝、裝飾裝璜、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等領域延伸,形成新的增長點。三要從“細”節(jié)著手,實行精細化管理。改變傳統(tǒng)的管理方式,實行規(guī)范化、標準化、精細化管理,實現(xiàn)資源整合、管理升級的目標。
(二)強化人才培養(yǎng),努力提高業(yè)務素質和管理水平。一要努力打造高素質的企業(yè)家隊伍。各位老總要敢于向新領域、新紀錄沖刺,向大企業(yè)、大品牌進軍,全面提升企業(yè)綜合實力;在跑市場、抓管理的同時,還要多靜下心來看書學習、開闊眼界,做到與時俱進。二要抓緊抓好人員培訓。著力加強企業(yè)經營管理人員、建設注冊執(zhí)業(yè)人員、關鍵崗位技術人員和一線操作人員等人才隊伍的建設。積極開展崗位大練兵、技能大比武活動,加快推進以技工、高級技工和技師為主體的高技能人才隊伍的培養(yǎng)。加大高層次人才的引進力度,提高企業(yè)科技應用能力。
(三)強化市場開拓,不斷擴大外部市場份額。一要積極開辟市場。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場,積極拓展市轄區(qū)、南城建設、東城建設,積極承攬cbd項目、基礎設施項目、環(huán)保項目。以勞務基地和駐外辦事處為依托,發(fā)揮“勞務基地縣”的品牌效應和專業(yè)特色優(yōu)勢,打造推介一批品牌勞務企業(yè),不斷擴大勞務輸出規(guī)模。二要開拓國際市場。鼓勵天元集團等有對外簽約權的企業(yè),加強與有關部門的聯(lián)系溝通,多承攬援外工程項目。加強與國內外知名建筑企業(yè)的合作,借助其技術、管理、品牌和資金優(yōu)勢,在共同拓展市場的過程中,提高自身的管理和技術水平,逐步增強向國際高端建筑市場滲透的能力。三要加強宣傳推介。借助各種新聞傳媒,組織形式多樣、富有實效的聯(lián)誼推介、專業(yè)論壇、經驗交流、外出觀摩等活動,進一步放大在京企業(yè)的知名度和美譽度,加快企業(yè)發(fā)展。
(四)強化現(xiàn)場管理,提高工程質量安全水平。在激烈的市場競爭中,高質量帶來高信譽、高份額、高效益。在京企業(yè)要把質量安全擺在重中之重的位置,健全各項規(guī)章制度,全面落實規(guī)范標準,建立質量安全管理長效機制。一要切實加強企業(yè)質量安全的規(guī)范化和標準化建設。積極推進企業(yè)安全質量標準化活動,促使企業(yè)管理規(guī)范、操作規(guī)范。加大教育培訓力度,以基本知識、工程施工標準、規(guī)范和規(guī)程為重點,強化一線作業(yè)人員的培訓,增強操作技能,提高自我保護意識和能力。二要嚴格施工現(xiàn)場管理。重點抓好土方開挖、基坑支護、高大模板、起重吊裝、腳手架拆裝、高處作業(yè)、施工消防、裝修工程,以及管溝作業(yè)、拆除、爆破等危險環(huán)節(jié)的作業(yè),確保施工安全。要嚴格實行施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)隔離措施,將精細化管理的要求落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位。三要嚴格持證上崗。加強關鍵崗位和職業(yè)技能培訓,做到持證上崗、人證相符,堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。
(五)強化企業(yè)管理,切實維護職工合法權益。事實充分證明,只有企業(yè)讓職工舒心,才能使職工與企業(yè)貼心。在京企業(yè)要切實將維護職工合法權益作為重要工作來抓,時時抓,牢牢抓。一要完善檔案,加強網絡服務建設。做好駐京建筑務工人員的調查登記統(tǒng)計工作,完善外出建筑務工人員檔案。在京建筑務工人員權益受侵犯時,要積極協(xié)助解決,并及時向戶籍所在地的鎮(zhèn)村反饋情況,共同做好維權工作。二要建立機制,切實依法維權。嚴格執(zhí)行勞動合同管理制度、工資支付保障制度和勞動用工實名制度,建立健全農民工工資專用帳戶,落實好農民工工傷、意外傷害保險,建立農民工工資正常增長和清欠工作長效機制。三要加強協(xié)作,提高維權效果。及時向市建委、省建工局駐京建管處匯報,通報案情,分析原因,不斷提高維權服務水平。
(六)強化基地建設,打響沂蒙勞務品牌。按照“優(yōu)質定向、組織有序、科學規(guī)范、互利雙贏”的基地建設目標,全面加強雙方的互利合作,強化企業(yè)勞務管理工作。一要進一步強化合作的長效機制。加強溝通協(xié)調,確保信息暢通,及時解決合作中出現(xiàn)的新情況新問題,持續(xù)開展勞務基地建設工作。二要積極做好市場化運作。以現(xiàn)有的基地勞務企業(yè)為龍頭,規(guī)范勞務企業(yè)用工管理,推薦優(yōu)秀勞務企業(yè)參與市場的開發(fā)建設。三要繼續(xù)擴大基地數(shù)量和規(guī)模。著力選擇一些勞動力資源豐富、建筑業(yè)基礎較好的縣進行培育,發(fā)展新的建筑勞務基地。今后,全市計劃再發(fā)展2-3個建筑勞務基地縣,以增強建筑勞務輸出的發(fā)展后勁。
(七)強化組織領導,為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。一要加強指導和服務,寓管理于服務之中。市住建委將加大對外出施工和勞務輸出工作的政策支持力度,加大人才支撐和人才吸引力度,加強對外出務工人員的技術培訓與指導,為企業(yè)搞好服務。駐京辦也要準確定位,增強為企業(yè)服務、為建筑工人服務的意識,用良好的工作作風,樹立起市住建系統(tǒng)對外良好的窗口形象。二要考核激勵,扶持企業(yè)加快發(fā)展。去年,市政府出臺了《關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》,將外出施工等列入政府年度目標管理,同時加大對企業(yè)的考核力度,表彰獎勵先進。今年初,市政府按照《意見》精神兌現(xiàn)了獎勵承諾。在京企業(yè)要用好政策,堅定信心,鼓足干勁,積極“走出去”,盡快將企業(yè)做大做強做精。
在此,真誠地邀請各位領導到檢查指導、旅游觀光,對我市建設事業(yè)發(fā)展獻計獻策,對在京施工企業(yè)、勞務企業(yè)給予更多的傾斜和幫助。希望在座的企業(yè)思想再解放,力度再加大,搶抓機遇,加快發(fā)展,再創(chuàng)事業(yè)的新輝煌!
各企業(yè)、各有關單位:
為有效縮短工傷認定時間,提高工傷認定質量,降低工傷認定行政復議率和行政訴訟率,維護好企業(yè)和勞動者雙方的權益,現(xiàn)就加強工傷認定管理的有關問題通知如下:
一、實行工傷認定分類管理。對所有的工傷案件,劃分a、b兩類,實行分類管理。其中a類案件,指工傷事實簡單、清楚、勞資雙方無爭議且勞資雙方都同意申報的案件;b類案件指工傷過程復雜、事實模糊、勞資雙方存在意見分歧的案件。對a類案件,人力資源社會保障部門在受理并經充分調查取證后,由職能科室直接進行認定;對b類案件,人力資源社會保障部門在受理并經充分調查取證后,由職能科室提交工傷認定工作委員會召開會議研究后,進行認定。
二、堅持工傷認定溝通先行。對所有工傷案件,在作出工傷認定決定前,堅持先行與發(fā)生工傷的企業(yè)進行溝通,向企業(yè)詳細講解工傷保險有關法律法規(guī)規(guī)定,爭取企業(yè)對工傷認定工作的理解和支持。人力資源社會保障部門建立職能科室溝通、分管領導溝通、主要領導溝通三種溝通層次,根據工傷案件的復雜程度和與企業(yè)的溝通難度,選擇一種或多種溝通層次進行溝通。在工傷認定溝通過程中,各鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)社會保障服務中心要安排人員做好配合工作。
三、實行工傷認定部門合議。為確保工傷認定無異議,切實降低工傷認定行政復議率和行政訴訟率,對所有b類工傷案件,一律邀請有關部門進行合議。經與有關部門協(xié)調,確定邀請合議的部門包括市人民、市政府辦公室法制辦公室。合議會議原則上每月召開一次,由人力資源和社會保障局職能科室提前安排好會議日程,提出參加會議人選,報分管領導批準后,邀請合議部門相關人員參加會議,共同對工傷案件進行部門合議,作出是否認定決定。
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣板栗工作會議,是在全縣上下奮力沖刺全年各項任務目標的關鍵時期,召開的一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議,既說明了板栗產業(yè)在我縣農村經濟中的地位和作用,也表明了縣委、縣政府加快發(fā)展板栗產業(yè)的態(tài)度和決心。我們組織考察學習了河北遷西板栗發(fā)展經驗,昨天下午,大家又現(xiàn)場觀摩了磨木路沿線板栗標準化建園,相信大家都有深刻的感受和觸動。特別是省林業(yè)廳產業(yè)處晏處長、西北農林科技大學呂教授在百忙之中親臨會場指導會議,這是對我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展的極大支持和鼓舞。剛才,柴坪、大坪兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東川八盤村進行了大會交流,我都同意,一會兒,柳書記還要做重要講話,請大家認真抓好落實。下面,我就加快板栗產業(yè)發(fā)展先講三點意見:
一、深化認識,堅定信心,切實增強加快板栗產業(yè)發(fā)展的使命感
板栗產業(yè)在我縣是一項具有悠久歷史的傳統(tǒng)產業(yè),也是促進農民增收的一項支柱產業(yè),其以個大、色鮮、味美、富含多種微量元素而馳名全國,以質優(yōu)量大而被譽為“中國板栗之鄉(xiāng)”,做大做強板栗產業(yè)、促進農民持續(xù)增收,是我們義不容辭的職責和責任。
首先,良好的發(fā)展基礎,要求我們乘勢而上、加快發(fā)展。近年來,縣委、政府堅定不移的實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,把發(fā)展板栗作為促進農民增收的骨干產業(yè)緊抓不懈,通過各級、各部門和廣大群眾的共同努力,全縣板栗產業(yè)發(fā)展成效明顯。一是基地規(guī)模不斷擴大。目前,全縣累計栗園面積達到45.1萬畝,其中,掛果面積34.9萬畝,豐產園面積10萬畝?;窘ǔ闪随?zhèn)木、云東、商沙三線30萬畝板栗基地。,板栗產量達到9020噸,產值達到5412萬元,分別是的2.1倍、2.5倍,僅此一項產業(yè),全縣農民人均增收218元,全縣收入過萬元的板栗大戶達到58戶。二是品牌優(yōu)勢逐步凸顯。大板栗是全國板栗優(yōu)良品系之一,板栗產品多次榮獲楊陵農業(yè)科技博覽會金獎。目前,我們認證有機板栗生產基地3萬畝,選育出了“鎮(zhèn)栗一號”板栗優(yōu)良品種,注冊了“臻安”牌大板栗商標,板栗在全國享有較高知名度,基地規(guī)模和產量位處西北之首,成為全省板栗基地核心區(qū)。三是產業(yè)鏈條有效延伸。自1993年始建了縣板栗食品廠,現(xiàn)經恒達公司整體租賃使用,通過擴建改造,建成了噸板栗冷藏庫和三條深加工生產線,開發(fā)了“甘納豆”、“栗栗香”、“開口笑”等板栗系列產品,深受消費者青睞。全縣建成了5個儲藏能力100噸的中型氣調庫和26個儲藏能力20噸的農村小型儲藏窖,全縣板栗保鮮儲藏能力達到3000噸。同時,全縣還組建了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗產業(yè)合作社和28個村級板栗專業(yè)合作社,培養(yǎng)了一大批板栗營銷專業(yè)大戶,實現(xiàn)了縣內小市場與全國大市場的有效對接,市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的產業(yè)化發(fā)展格局正在形成。
其次,存在的薄弱環(huán)節(jié),要求我們高度重視,努力。在板栗產業(yè)取得長足發(fā)展的同時,我們也應清醒的認識到一些影響產業(yè)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)。一是品種老化,良種選育推廣工作滯后,良種采穗圃規(guī)模小,接穗采集單一,選擇性不強,導致品種混雜,良莠不齊;二是經營管理粗放,片面追求基地規(guī)模,忽視栗園管理,使樹體衰弱,病蟲危害嚴重,產量低而不穩(wěn);三是產業(yè)鏈條短,市場體系不健全,科技推廣和中介服務組織未充分發(fā)揮職能,龍頭企業(yè)帶動作用不強,產、供、銷沒有結成利益共同體,抵御市場風險能力低;四是品牌效益不強,產品的分類不細,包裝魚龍混雜,“臻安”牌大板栗商標、有機板栗認證和原產地保護沒有發(fā)揮應有作用。這些問題直接導致了“三大三小”現(xiàn)象,即:決心大、投入小,規(guī)模大、產量小,牌子大、效益小。單拿基地和產量來比較,全縣的掛果栗樹2200萬株,按今年總產量9020噸計算,平均到每株掛果樹單產不足1市斤。如果通過嫁接改造和精細管理,在3-5年內,使現(xiàn)有栗樹達到三分之二以上掛果,平均株產達到2市斤,那么總產量將達到3萬噸以上,其效果立竿見影,提升的空間十分巨大。
第三,豐富的自然資源,要求我們充分利用、做大做強?!熬派桨胨敕痔铩钡目h情實際,決定了我縣農村發(fā)展?jié)摿υ谏?、希望在林,全縣有435萬畝林地,占土地總面積的83%,農民人均占有林地17.4畝,是人均占有耕地的12倍。因此,做活“九分山”的這篇大文章,使廣大農民不出山能致富,才是解決長期穩(wěn)定增收的關鍵所在。我在不同場合也曾多次講過,要改變我縣產業(yè)多而不精、優(yōu)而不特的現(xiàn)狀,就是要主攻一到兩個產業(yè),逐步形成一業(yè)獨大或兩業(yè)并舉的產業(yè)新格局。而我縣是板栗最佳適生區(qū),獨特的地理氣候條件,孕育了優(yōu)良的板栗品系,隨著“鎮(zhèn)栗一號”板栗良種的選育成功,以及優(yōu)質二栗選育工作的推進,一批產量高、品質好、抗性強的優(yōu)質良種將極大的豐富我縣板栗品種資源,為提高板栗產量、質量和效益提供保證。同時,我縣廣大群眾有栽培板栗的傳統(tǒng)習慣,板栗與他們的生活息息相關,并逐步形成了以板栗為主導的農村經濟和豐富的栗鄉(xiāng)文化,廣大栗農對加快板栗發(fā)展的愿望十分強烈,加之,我們有一批能吃苦、業(yè)務精、作風硬的管理人才和技術隊伍,做大做強板栗產業(yè)我們有理由、有條件、有信心。
二、明確目標,突出重點,奮力推進板栗產業(yè)突破發(fā)展
當前和今后一段時期板栗產業(yè)發(fā)展的總體思路是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實縣委、縣政府《關于加快板栗產業(yè)發(fā)展的決定》精神,確立以經濟效益為主的板栗產業(yè)規(guī)?;⒁?guī)范化、效益化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建立以產、加、銷,農、工、貿一體化的產業(yè)化運行體系,突出基地發(fā)展,強化科技服務,壯大龍頭企業(yè),打造知名品牌,推進產業(yè)化經營,使板栗產業(yè)更好的為縣域經濟和社會發(fā)展服務。
總體目標是:通過政府推動,科技促動,龍頭帶動,利益驅動,擴大新基地,改造低產林,壯大龍頭企業(yè),完善社會化服務,打造知名品牌,推進產業(yè)化經營。力爭到,板栗基地規(guī)模達到80萬畝,其中良種豐產園達到40萬畝,有機產品基地30萬畝,板栗產量達到2萬噸,鮮栗儲藏能力達到1.3萬噸,加工能力達到5000噸,實現(xiàn)產業(yè)總收入1.25億元,農民人均板栗收入達到500元,躋身國內板栗生產大縣前列;到,板栗基地規(guī)模達到100萬畝,其中良種豐產園達到60萬畝,有機產品基地50萬畝,板栗產量達到4萬噸,鮮栗儲藏能力達到2.4萬噸,加工能力達到1萬噸,實現(xiàn)板栗產業(yè)總收入2.4億元,農民人均板栗收入1000元,板栗形成規(guī)范化種植、系列化加工、市場化管理、網絡化營銷的產業(yè)化格局,建成全國板栗強縣。
實現(xiàn)上述目標,必須在以下三個方面實現(xiàn)突破:
(一)以擴大基地規(guī)模為重點,在標準化建園上實現(xiàn)新突破。
一要擴大基地規(guī)模。按照全縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展板栗,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展核桃的區(qū)域化布局和規(guī)?;l(fā)展要求,加快“西栗東移”步伐,確定結子、云蓋寺、黃家灣、東川、廟溝、柴坪、余師、木王、達仁、青銅等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),各建設板栗基地8萬畝;永樂、回龍、鐵廠、大坪、靈龍、米糧、張家等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),各建成板栗基地3萬畝;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為輻射發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn),依靠典型帶動,各發(fā)展板栗基地1萬畝??偟囊笫牵耗昃陆藴世鯃@5萬畝。要集中人力、物力、財力,采取專群結合的形式,加快建設鎮(zhèn)楊路、磨木路兩個百公里30萬畝板栗林帶,商沙路、冷老路、西康路三個10萬畝板栗林帶,努力把磨木路率先建成“西北板栗第一路”。
二要優(yōu)化品種結構。要立足發(fā)展我縣地方板栗優(yōu)良品種,廣泛引進外地良種,建立板栗品種基因庫,為搞好我縣板栗品種改良提供基礎。大力開展板栗良種選優(yōu)和推廣工作,將抗逆性強、穩(wěn)產高產的板栗或二栗優(yōu)良單株,在長期觀測、實驗、對比和子代測定的基礎上,通過省級鑒定確認命名后,重點加以保護并大力推廣,采用無性繁殖措施,集中建立“鎮(zhèn)栗一號”板栗良種專業(yè)采穗圃,為實生幼樹嫁接和低產栗園改良提供優(yōu)質種源,以后凡幼樹嫁接和低產園改造所需的良種接穗,必須來源于專業(yè)良種采穗圃,原則上不得隨地亂采,每年幼樹嫁接和低產栗園改造不低于5萬畝。林業(yè)部門要組建和培訓板栗專業(yè)服務隊,為栗農提供全方位、專業(yè)化服務。
三要提高基地質量。隨著人們健康水平的提高,國內國際食品消費市場對綠色和有機食品的需求旺盛,要堅持認證與監(jiān)管并重、數(shù)量與質量并舉的原則,穩(wěn)步擴大綠色和有機板栗基地規(guī)模,著力加快基地認證,創(chuàng)建以“臻安”牌大板栗為主的國家級知名板栗品牌和板栗原產地保護基地,提高依法監(jiān)管水平,提升大板栗品牌的整體形象,努力實現(xiàn)基地建設速度、質量和效益同步提升。
(二)以壯大龍頭企業(yè)為重點,在產業(yè)化經營上實現(xiàn)新突破。
一要加快推進板栗產業(yè)化經營。要積極構建行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專合組織+產業(yè)農戶“四位一體”的產業(yè)化經營機制,不斷提高廣大農民進入市場的組織化程度。各有關職能部門要正確處理好龍頭企業(yè)、中介組織與產業(yè)基地農戶之間的相互依存關系,引導他們采取投資、聯(lián)營、入股、合作等形式,結成利益共享、風險共擔的利益共同體,增強開拓市場和抵御風險的能力。
二要培育壯大龍頭企業(yè)集群。縣委、縣政府在《關于加快板栗產業(yè)發(fā)展的決定》中明確提出:鼓勵國家、集體、個人等多種經濟成份共同參與龍頭企業(yè)建設,采取財政貼息、稅收優(yōu)惠、建立工業(yè)園區(qū)等相關激勵政策,培育和發(fā)展龍頭企業(yè)集群。我們要立足資源優(yōu)勢,采取招商引資、聯(lián)合建廠等形式,大力培育和發(fā)展板栗加工龍頭企業(yè),努力改變“賣原材料”的局面。板栗食品廠要加快新產品、新工藝的研究,推進板栗深度開發(fā),延長產業(yè)鏈條,提升經濟效益,大膽運用現(xiàn)代企業(yè)經營機制和管理模式,建設出口型、外向型企業(yè),開拓國內、國際市場,增強市場競爭力。
三要著力實施品牌戰(zhàn)略。積極推行標準化生產,大力提升產品質量,加大對“臻安”牌大板栗商標和有機板栗產品認證宣傳力度,加強商標的管理與使用,爭創(chuàng)名牌、中國名牌,并通過一段時間的努力,使臻安大板栗在全國的影響力明顯增強,以高質量產品贏得客戶、占領市場,以響亮的品牌增加產品附加值。
(三)以服務體系建設為重點,在科技化引領上實現(xiàn)新突破。
一要加強科技服務體系建設。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要穩(wěn)定和加強縣鄉(xiāng)林業(yè)科技隊伍,發(fā)揮好林業(yè)在科技興栗戰(zhàn)略中的主力軍作用。林業(yè)局要加快申報和建立縣板栗產業(yè)發(fā)展研究中心,加強與西北農林科技大學、林科院、林業(yè)設計院等大專院校和科研單位的合作,建立長期的科技協(xié)作關系,廣泛開展科技聯(lián)合攻關,為板栗產業(yè)發(fā)展提供前沿科技支撐??h職中、農廣校要開設板栗高產栽培專業(yè),培訓板栗生產一線的專業(yè)技能人才。要健全科技推廣服務網絡,建立以林業(yè)科技人員培訓為基礎,職中、農廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技學校培訓為補充,村級農民夜校、產業(yè)協(xié)會培訓為主體的三級培訓網絡,全方位開展板栗生產實用技術的普及和推廣工作。
二要積極發(fā)展產業(yè)中介組織。要按照合理布局,優(yōu)化結構,提高質量的要求,研究制定行業(yè)協(xié)會和中介組織的發(fā)展規(guī)劃,在進一步理順和加強縣板栗產業(yè)總社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗合作社的基礎上,以村或跨村為單元,有重點的培育、發(fā)展板栗協(xié)會和中介組織,明確協(xié)會和中介組織的地位和職能,并給予其必要的優(yōu)惠政策及資金上的支持。要充分發(fā)揮中介組織在聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁、紐帶作用,增強溝通交流合作和調解貿易糾紛職能,促使板栗產業(yè)協(xié)會和中介服務組織不斷壯大。
三要全力推進市場營銷體系建設。計劃、城建、林業(yè)和工商等部門,要積極籌劃建立板栗批發(fā)零售市場,并促使其不斷發(fā)展壯大,形成乃至西北的板栗銷售中心。要探索運用產銷直掛、連鎖經營、網上交易、電子商務等新型營銷方式,拓展板栗營銷平臺。林業(yè)局要開通板栗營銷服務網站,加強信息網絡建設,為板栗生產、營銷提供及時、準確的信息服務。要加強市場管理,建立和完善質量監(jiān)督檢測體系,對本縣板栗銷售要逐步實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標,杜絕摻雜使假,規(guī)范交易行為,對外地進入我縣市場的板栗,要禁止加掛品牌、使用“臻安”牌商標,依法維護大板栗聲譽。
三、加強領導,強化措施,為加快板栗發(fā)展提供堅強保證
思路決定出路,力度決定效果。實現(xiàn)板栗產業(yè)突破發(fā)展,不能只停留在口號上,必須要有堅強的組織領導、強有力的政策措施和大量的資金投入。
第一,加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視板栗產業(yè)開發(fā)工作,做到認識到位,責任到位,措施到位,工作到位??h委、縣政府將成立由我任組長,縣委、人大、政府、政協(xié)各分管林業(yè)的領導任副組長,計劃、林業(yè)、財政等各職能部門主要負責人為成員的板栗產業(yè)開發(fā)領導小組,定期召開會議,專題研究部署板栗產業(yè)開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將板栗產業(yè)開發(fā)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程,認真組織廣大干部群眾,結合本地實際,編制切實可行的板栗產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展的目標、原則和重點,加強工作部署,精心組織實施。要經常研究板栗產業(yè)發(fā)展工作,及時解決存在的困難和問題,為板栗產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件??h政府各有關職能部門要強化協(xié)作,密切配合,努力形成加快板栗發(fā)展的強大合力。
第二,健全體制機制。一方面,要進一步完善林業(yè)產權制度。重點是加快推進集體林權制度改革。按照明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權的要求,在堅持集體林地所有權不變的前提下,依法將林地承包經營權和林木所有權,通過家庭承包方式落實到農戶和經濟組織,林地的承包期為70年,承包期屆滿,可以按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。自留山由農戶長期無償使用,不得強行收回,不得隨意調整,保持林地使用權的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在不改變林地用途的前提下,林地承包經營權人可依法對擁有的林地承包經營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件,對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用,用產權制度改革的成果激發(fā)廣大群眾發(fā)展板栗的積極性。另一方面,要完善年度目標責任考核體系。將板栗產業(yè)開發(fā)的基地面積、產量、產值、人均板栗收入等主要指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任書,加大分值比例,嚴格考核標準??h政府將每年召開一次板栗產業(yè)開發(fā)工作總結表彰大會,獎勵有功單位和個人。
第三,加大資金投入。按照-20板栗產業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標,需總投資2.85億元,如此龐大的投資規(guī)模,光靠哪一級、哪一部門或群眾是無法完成的,必須建立寬領域、多渠道的投融資體系,重點從四個方面予以突破:一要加大項目爭取力度。林業(yè)局、板栗龍頭企業(yè)、中介服務組織,要積極爭取中、省項目投資,每年爭取的中、省用于板栗產業(yè)發(fā)展的專項投資要保持1000萬元以上;二要加大支農資金整合力度。各部門爭取到的扶貧開發(fā)資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、小流域治理資金等項目投資,要重點支持板栗產業(yè),按照“渠道不亂、捆綁使用、各記其工”的原則,每年用于支持板栗發(fā)展的資金也要不低于1000萬元;三要加大金融支持力度。縣農行、農發(fā)行和農村合作銀行要全面落實中央關于對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶持政策,大力支持各類經濟組織發(fā)展板栗龍頭企業(yè)和產業(yè)基地,對個人投入開發(fā)板栗產業(yè)的,要適當放寬貸款條件,擴大面向農戶的小額信貸和聯(lián)保貸款,推進林權抵押貸款工作,每年支持板栗發(fā)展的各類金融貸款要達到2000萬元以上;四要廣泛引導民間資本投入。按照“誰所有、誰投入,誰受益、誰投入”的原則,積極引導廣大群眾增加對板栗產業(yè)的投入,鼓勵企、事業(yè)單位和各類經濟組織及獨立法人創(chuàng)辦板栗等綠色企業(yè),鼓勵單位職工和科技人員以有償服務、投資入股等形式參與板栗產業(yè)開發(fā),鼓勵外商來我縣承租和購買山地,發(fā)展板栗基地,興辦加工營銷企業(yè)??h政府將建立板栗產業(yè)發(fā)展專項引導基金,每年預算一定數(shù)量的專項經費,用于板栗產業(yè)開發(fā)項目的扶持,以及對突出貢獻人員、產業(yè)大戶、新產品研發(fā)和科技創(chuàng)新的獎勵。
借此機會,我就當前的林業(yè)工作再強調四點:一守于集體林權制度改革。要按照“公平、公正、公開”、依法和尊重農民意愿的原則,積極穩(wěn)妥的推進林改工作,切實維護好廣大農民群眾的根本利益,并以此挖掘林地潛力,激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。第一批開展林改工作的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快工作進度,年底前完成確權任務,尚未開展林改工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要提前做好準備,開年以后迅速投入到林改工作中去。二守于森林防火工作。各地要高度重視,強化措施,抓好落實,自覺做到思想上不麻痹、工作上不松勁、措施上加力度,堅決杜絕發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故,具體要求將在下午的森林防火專題會議上安排部署,請認真抓好落實。三守于退耕還林工作。我縣退耕地造林面積居全市之首,每年直接爭取國家財政資金5000萬元以上,農民人均達到200元,這是一筆非常巨大的中央財政投入,因此,各地一定要高度重視退耕還林的成果鞏固工作,認真做好查漏補缺和政策兌現(xiàn)的各項工作,任何單位和個人決不允許把手伸向退耕還林政策補助資金,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處。四守于核桃建園工作。核桃是我縣的第二大林業(yè)主導產業(yè),也必須重點發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以核桃產業(yè)開發(fā)為主,全縣每年新建核桃園1萬畝,到年,總規(guī)模達到25萬畝,總產量達到1.2萬噸,產值1.5億元。今年冬季,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成300畝以上的核桃建園工程,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好環(huán)形核桃路補植補造的同時,完成核桃建園500畝。
同志們,促農增收,產業(yè)為基;產業(yè)發(fā)展,板栗為重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以實踐科學發(fā)展觀為動力,繼續(xù)保持扎實苦干的作風,超前謀劃,強化措施,努力推進板栗產業(yè)發(fā)展再上新臺階,為促進經濟社會率先突破發(fā)展作出應有的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
縣委、縣政府決定,今天召開全縣勞務工作會議,主要目的梳徹落實縣委全委(擴大)會暨縣委經濟工作會議精神,回顧總結2011年全縣勞務工作,全面安排部署勞務工作,進一步動員全縣上下再鼓干勁,開拓進取,奮力拼搏,不斷做大做強勞務產業(yè),努力增加農民收入。下面,根據縣委、縣政府討論的意見,我講三個方面的問題。
一、總結成績,尋找差距,切實增強抓勞務產業(yè)的緊迫感和責任感
剛剛過去的2011年,全縣勞務工作在縣委、縣政府的正確領導下,立足基本縣情,加強組織領導,健全勞務機構,整合培訓資源,因勢利導,有力地促進了全縣剩余勞動力向縣外、省外非農產業(yè)輸轉,使全縣勞務輸出工作實現(xiàn)了從量變到質變的跨越式發(fā)展,勞務產業(yè)已經成為農民增收的主渠道。去年,全縣累計輸出勞務8.16萬人,創(chuàng)勞務收入3.18億元,勞務人均收入3916元,呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭,工作成效明顯。
一勝作力量得到加強,為勞務輸出工作提供了有力的組織保證。去年,縣上專門成立了全縣勞務輸出工作領導小組和縣勞務輸出服務工作辦公室,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務輸出服務工作站,432個行政村建立了勞務輸出服務點,縣勞務辦在蘭州、銀川、、北京、深圳成立了5個勞務聯(lián)絡處,從而在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,上下協(xié)調、內外互通、齊抓共管的勞務工作格局。
二是思想認識得到深化,形成了大抓勞務經濟的共識。按照縣委、縣政府提出的“一年打基礎,兩年大發(fā)展,三年成產業(yè)”的目標,全縣上下把勞務輸出作為一個大項目、大產業(yè)來抓,先后組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和勞保局等單位的負責同志,赴定西市安定區(qū)和隴西縣實地考察學習了勞務輸出工作的先進經驗;制定了《關于加強勞務輸出工作大力發(fā)展勞務經濟的實施意見》和《縣勞務輸出工作規(guī)劃》;專門召開了全縣加強勞務輸出加快勞務經濟發(fā)展工作會議,進一步明確了全縣勞務工作的總體要求、目標任務和工作重點。10月份,贏得了全市勞務工作現(xiàn)場會在我縣召開,極大地鼓舞和促進了全縣上下發(fā)展勞務產業(yè)的信心和決心,在全縣上下形成了大抓勞務產業(yè)的共識。
三是強化宣傳引導,營造了濃厚的社會輿論氛圍。建成了縣勞務輸出信息網,創(chuàng)辦了《勞務》簡報,制作的《勞務譜新篇》專題片,先后兩次在衛(wèi)視播出,大力度宣傳報道各級抓勞務輸出工作的典型經驗和勞務明星的先進事跡,“要想富、搞勞務”已成為廣大群眾的共識,想勞務、議勞務、爭先恐后外出務工成了群眾的熱門話題和農村的一種新時尚,為全縣勞務產業(yè)的發(fā)展營造了良好的社會氛圍。
四是摸清底子,為勞務經濟的發(fā)展提供了科學依據。按照“鄉(xiāng)不漏村,村不漏社,社不漏戶,戶不漏人,人不漏項”的原則,對全縣勞動力資源、富余勞動力資源、外出務工人員、勞務輸出帶頭人情況,從年齡、文化程度、專業(yè)技能、勞務收入、輸出去向、輸出規(guī)模等方面逐鄉(xiāng)、逐戶、逐人進行了摸底調查,分類建立了勞動力資源數(shù)據庫和勞務輸出信息數(shù)據庫,為全縣勞務經濟的發(fā)展提供了科學依據。
五是整合培訓資源,大力開展勞動技能培訓。對全縣各類培訓機構進行摸底登記,并按照誰主管、誰整頓、誰投資、誰管理的思路,通過整合資源,全縣共確定了26所培訓學校??h勞保局投資10萬元,建成了縣勞動力培訓中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了1-2所培訓中心(點)。全縣各類培訓機構共培訓勞務人員11200人,其中舉辦政策法規(guī)、務工基本常識等方面的短期培訓5850人,進行機電技術、汽車駕駛、烹飪、裁剪、建筑等方面的長期培訓4750人。印制下發(fā)《勞務工作指南》6500多冊,為外出務工人員提供了必要的服務。
六是組織赴疆摘棉工作取得了成功,為全年勞務工作增添了光彩的一頁。全縣把組織赴疆拾花工作作為轉變政府職能,考驗鍛煉各級勞務組織和大規(guī)模、有組織輸出勞務的一項重要措施,開展了規(guī)??涨暗慕M織動員工作,共落實赴疆摘棉工2100名,超額完成了市上下達的任務,直接經濟收入257萬元,拾花工人均收入1628元,最高收入達3320元,得到了生產建設兵團農二師和市勞動和社會保障局的高度贊揚。尤其是大莊鄉(xiāng)農民杜長益帶領150名農民工跨出國門到哈薩克斯坦務工,開創(chuàng)了我縣農民工跨區(qū)域務工創(chuàng)業(yè)的先河,成為全縣勞務工作的一大亮點。
所有這些成績的取得,與全縣各級勞務組織的辛勤工作和勞務輸出帶頭人的大力支持是分不開的,在此,我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我縣農村富余勞動力多,輸轉量大,勞動力素質偏低,勞務培訓工作滯后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對勞務輸出工作的認識不足,工作不到位,經費投入較少等這些困難和問題,不同程度地影響了勞務宣傳考察、信息傳遞、組織輸轉、跟蹤服務及建立勞務基地等工作的開展。因此,全縣上下一定要正視縣情,尋找差距,增強抓勞務產業(yè)的責任感和緊迫感,采取切實有效的措施,努力推動全縣勞務產業(yè)更快更好地發(fā)展。
二、明確任務,突出重點,全力做好今年的勞務輸轉工作
今年,是實施“十二五”最重要的一年,做好今年的勞務工作,對于穩(wěn)定增加農民收入,推動全縣農村經濟持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。今年,全縣勞務工作的總體指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十六屆五中全會精神和縣委全委(擴大)會暨縣委經濟工作會議精神,以增加農民收入為目標,以市場需求為導向,以實施“圍棋戰(zhàn)略”為突破口,以建基地、抓培訓為重點,年內力爭輸出勞務人員8.2萬人(次)以上,創(chuàng)勞務收入3.2億元以上,其中有組織輸出達到2.1萬人(次)以上,培訓城鄉(xiāng)勞動力1萬人以上,建立新的勞務基地50處左右。
為實現(xiàn)以上目標任務,重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)實施“圍棋戰(zhàn)略”,突出抓好勞務基地建設。實施“圍棋戰(zhàn)略”是縣委、縣政府著眼長遠、突出勞務經濟主導地位的一項重要舉措,其目的就是以東南沿海、長三角地區(qū)、京津地區(qū)、西北地區(qū)大中城市勞動用工密集型企業(yè)為目標,多處布點,創(chuàng)造條件建立新的大型勞務基地,通過發(fā)展一點,帶動一片,穩(wěn)定一處,聯(lián)系一方,逐步在上述地區(qū)形成有組織勞務輸出的基地網絡,使“圍棋”每落一子,新建基地一處,組織輸出一批,穩(wěn)定就業(yè)一批,不斷建立長期合作,長遠發(fā)展的長效機制,擴大有組織輸出規(guī)模,有效增加農民收入。一是建立“廈門”勞務基地,與福建燦坤實業(yè)公司合作,組織輸出500人以上,年創(chuàng)勞務收入600萬元以上。二是建立北京“平順”勞務基地,與北京市平谷區(qū)、順義區(qū)勞動保障局合作,組織輸出4000人次以上,創(chuàng)勞務收入2400萬元以上。三是繼續(xù)加強同生產建設兵團農二師的互利合作,組織季節(jié)性大規(guī)模勞務輸出2000人次以上,創(chuàng)勞務收入500萬元以上。四是加強同上海、天津、銀川、蘭州、烏魯木齊等地勞動保障部門和中介組織的協(xié)調聯(lián)絡,多方考察論證,創(chuàng)造條件籌建新的大型勞務基地5處以上,組織輸出5000人次以上。五是在六月份左右,對畢業(yè)未考入大中專院校的初、高中畢業(yè)生和未就業(yè)的大中專學生通過考察、建立基地,組織輸出1000人次以上。通過實施“圍棋戰(zhàn)略”,下大力氣解決目前分散、盲目輸出比例偏大,有組織、有規(guī)模輸出量小這一突出問題,積極組織縣、鄉(xiāng)勞務工作人員前往各用工地搜集考察用工信息,建立勞務供求關系,簽訂勞務用工合同,動員組織規(guī)模輸出。
(二)完善培訓機制,創(chuàng)新培訓方式,大力推進職業(yè)技術培訓。根據我縣勞務人員素質狀況和國內用工需求,大力推進職業(yè)技術培訓仍然是現(xiàn)階段勞務工作的關鍵所在。今年,要進一步完善培訓機制,提高培訓水平,豐富培訓內容,主動采取“走出去、引進來”的辦法,一方面動員組織適齡青年到外地有較高資質的技能培訓學校參加培訓,另一方面要引進外地有實力的技校在我縣設點辦班,方便我縣人員參訓。要本著實際、實用、實效的原則,加強與全國各地用工單位的合作,開展訂單式培訓;與市場需求結合,開展各類專業(yè)技術人才儲備式培訓。要動員城鄉(xiāng)青年積極報考國內各大技術培訓學校,培養(yǎng)市場所需的專業(yè)技術人才。要充分發(fā)揮縣內培訓機構的資源優(yōu)勢,采取中長期培訓和短期培訓相結合的辦法,下鄉(xiāng)進村開展巡回培訓,突出面向第三產業(yè)所需人才的培訓,年內力爭培訓適齡城鄉(xiāng)青年1萬人次以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳力度,強力打造勞務品牌。要進一步加大宣傳力度,爭取盡快加入中國勞動互聯(lián)網絡,向《中國勞動網》提供縣內勞動力資源有關數(shù)據,力求在更廣闊的層面、更大的范圍內,尋求更多的合作機會,面向全國推介勞務工作和務工人員。同時,要積極爭取對“勞務”品牌申請域名注冊,擴大影響,提高知名度。要有重點的對全縣18—30周歲的2.88萬名適齡城鄉(xiāng)青年(含高中生畢業(yè)生約1000人、初中畢業(yè)生約3000—4000人、大中專院校畢業(yè)未分配的城鄉(xiāng)青年約600人)建檔立卡,進入勞動力資源數(shù)據庫,對基礎數(shù)據和相關情況實行動態(tài)管理,并通過“勞務輸出信息網”向全國發(fā)布供求信息。要創(chuàng)造條件成立“勞務派遣公司”,加快籌建“縣勞動力市場”,以市場化引導勞務輸出,使我縣的勞務工作走向市場化運作的循環(huán)發(fā)展路子,擴大輸出規(guī)模,提高組織化程度。
(四)進一步做好赴疆拾花工作。赴疆拾花是農村中年勞動力季節(jié)性短期務工掙錢的好項目,去年我們在大規(guī)模組織輸出上已經取得了成功的經驗,收到了較好的經濟效益。今年我們要繼續(xù)抓好大規(guī)模組織輸出工作,及早做好宣傳、動員、組織工作,細化和深化服務措施,多方組織輸出,力爭組織赴疆拾花工超過2000人以上,收入500萬元以上。
(五)全力搞好維權服務工作。加強維權服務,是確保農民工合法權益的根本措施。縣勞動監(jiān)察部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《勞動法》有關規(guī)定,切實保護農民工的合法權益。一要規(guī)范勞動合同,明確雙方責、權、利關系。二要確保農民工的工資和福利待遇,不得隨意拖欠、克扣農民工的工資。三要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,對勞動條件差、任意延長勞動時間,訂立欺詐合同,違法收取押金等行為的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,確保農民工的權益不受侵害。四要建立勞務法律援助制度,縣勞保局與司法部門要成立縣勞務經濟法律援助中心,對農民工因工負傷、致殘、死亡得不到合理補助和賠償而又缺乏自我保護能力的,應施以法律援助。五要將印有維權電話、緊急電話、維權法律知識、城市生活常識等為主要內容的《農民工外出務工手冊》,免費發(fā)放全縣外出務工人員,維護務工人員的合法權益,宣傳勞務品牌。六要定期不定期對我縣勞務基地進行回訪慰問,與用人單位、輸入地行政主管部門積極接觸,協(xié)調解決工作中存在的問題,為我縣外出務工人員提供全方位跟蹤服務,對外樹立政府重視勞務的形象,吸引更多的用工單位簽約,不斷做大做強我縣勞務產業(yè)。
三、強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣勞務工作新局面
做好今年的勞務工作,事關農民持續(xù)增收、事關農村經濟發(fā)展、事關全縣社會穩(wěn)定大局,全縣上下一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā),堅持以人為本,優(yōu)化服務措施,努力為發(fā)展我縣勞務產業(yè)提供更加優(yōu)質高效的服務。
一要建立和提供全方位服務體系。針對我縣農村人口和農村剩余勞動力多的實際,全縣各級組織要為農村勞動力就業(yè)提供全方位服務。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力資源動態(tài)管理制度、勞動力市場管理制度、勞動用工信息發(fā)布制度、轉移輸出培訓制度等。同時在社會保險、權益保障、資金投入、就業(yè)指導、求職登記、法律援助等方面提供全方位服務。
二要突出重點,分類指導,多方開拓勞務市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展特色勞務,大力培育主導型勞務產業(yè),形成一批特色勞務鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)村。要因人而宜,分類指導,鼓勵和引導年輕有文化的勞務人員進軍東南沿海發(fā)達地區(qū),以外資企業(yè)、合資企業(yè)為主組織輸出。對于年齡偏大、無技術特長的男性勞務人員以省內外建筑、建材、采礦業(yè)為主組織輸出。對于年齡偏大、沒有文化的女性勞務人員以拾花、寧夏撿菜等方面的季節(jié)工為主組織輸出,努力形成多樣化、全方位的勞務工作格局。
三要落實責任,嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要把勞務工作列入重要議事日程,確保組織領導到崗,責任目標到人,各項措施落實到位。要制定目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。年終,縣上將嚴格按照全縣綜合經濟責任目標考核辦法進行考核,兌現(xiàn)獎罰。
同志們,今年是黨中央提出建設社會主義新農村的起步之年,抓好今年的勞務工作,對于促進全縣農村經濟持續(xù)繁榮、建設社會主義新農村必將起到有力地推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣各級勞務組織一定要把勞務作為一項大產業(yè)來抓,扎實工作,銳意進取,努力推動全縣勞務產業(yè)再上一個新臺階。
同志們:
今天我們在這里召開信息化建設推進會,目的是對此項工作做進一步的動員部署和安排。從前段工作的督查了解和跟蹤檢查情況來看,縣際之間工作進展不平衡,還存在死角,全省工作會議之后,少數(shù)縣區(qū)進展緩慢,認識還有差距。為了全面啟動全市人力資源和社會保障信息化建設工作,進一步推進城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險、人力資源信息系統(tǒng)的廣泛應用,切實解決當前存在的問題,促使同志們在思想上高度重視、行動上給予全力配合支持,我們今天專門安排部署。下面,我講三點意見,供參考。
一、以全省新農保信息系統(tǒng)建設為契機,加快推進信息化建設
“十一五”期間,伴隨著人力資源和社會保障事業(yè)的快速發(fā)展,全市人力資源和社會保障信息化建設(金保工程)取得了顯著成效。在省廳的關懷和大力支持下,落實建設資金380萬元。金保工程一期,省市兩級共約投入200萬元,先后完成了市本級數(shù)據中心機房與部分硬件建設,市數(shù)據中心機房面積超過80平米,市本級與省廳、8個縣區(qū)中心節(jié)點和93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)實現(xiàn)聯(lián)網,12333電話咨詢系統(tǒng)和市視頻會議系統(tǒng)建設投入使用,初步形成了覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)的網絡硬件平臺。金保工程二期,我市醫(yī)療保險和失業(yè)保險信息系統(tǒng)、人力資源信息系統(tǒng)開發(fā)成功,一些縣區(qū)發(fā)放ic卡10多萬張,發(fā)揮了較好的社會效益。信息化基礎條件和業(yè)務應用發(fā)生了很大的變化,特別市本級建成了一個符合金保工程基本要求,具備氣體消防、雙路供電、新風空調、防雷電等要求的標準機房,小型機等高端服務器也配備到機房,為建設全市統(tǒng)一的人力資源社會保障信息系統(tǒng)奠定了基礎??傮w上看,信息化建設成果已經成為人力資源和社會保障工作的重要基礎,發(fā)揮了一定的作用,推動了人力資源和社會保障工作向精細化、一體化、科學化、規(guī)范化轉變。但同時也要清醒地看到,與人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的新要求相比,我市當前信息化發(fā)展水平還有很大差距,加快推進步伐的需求十分迫切。
10月17日,全省信息化建設暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設動員大會召開以來,各縣區(qū)加快進度,積極爭取,使信息化工作和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據采集工作落到實處。11月中旬,我們通過現(xiàn)場查看、電話詢問等方式對各縣區(qū)工作的進展情況進行了督查,總的來看,工作匯報及時,資金爭取到位,機構人員設備到位,數(shù)據采集進入實質性階段,有的縣區(qū)進展較快,西峰區(qū)積極匯報區(qū)領導,爭取資金200萬元,金保專網月租費統(tǒng)一納入財政預算,為經辦機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配發(fā)了計算機和復印機,安裝了數(shù)據采集軟件,邊參保收費邊錄入數(shù)據,有望提前完成任務;華池縣將醫(yī)療機構線路月租費也納入了財政預算,這種做法很好,為下一步醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建設打下了基礎;環(huán)縣爭取資金15萬元,在全縣集中召開數(shù)據采集培訓班,統(tǒng)一配發(fā)數(shù)據采集軟件,現(xiàn)已完成任務85%;、縣分別爭取資金20萬元、10萬元;有的縣區(qū)聯(lián)網進展比較緩慢,數(shù)據采集工作沒有安排,影響了全市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設步伐。另外,省廳還安排了一部分資金,獎勵工作開展得好的市(州),希望大家積極配合,努力工作,爭取拿到獎金。
二、以全市人力資源和社會保險信息系統(tǒng)應用為重點,著力推進信息化建設
“十二五”時期,全市人力資源社會保障信息化建設的總體思路是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“覆蓋城鄉(xiāng)、就業(yè)社保、收發(fā)支付、數(shù)據集中”的要求,按照數(shù)據全市集中模式,建設市級數(shù)據中心,建設覆蓋各級、各類社會保險、就業(yè)經辦機構、服務機構的信息網絡,開發(fā)實施標準統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務協(xié)同、安全高效,覆蓋社會保險與就業(yè)各項業(yè)務、各類服務對象的應用軟件,盡早實現(xiàn)社會保障“一卡通”。按照“總體設計,分步實施”的工作思路,全市人力資源社會保障信息化建設計劃分兩步完成:第一步,從現(xiàn)在開始,力爭用2年左右的時間,構建全市統(tǒng)一的業(yè)務網絡系統(tǒng),并與省廳網絡互聯(lián)。在此基礎上建立網絡互聯(lián)、信息共享、安全可靠、全市統(tǒng)一的社會保險與就業(yè)信息系統(tǒng)。第二步,建設人事人才信息系統(tǒng)和異地災備系統(tǒng)。
為確保完成既定的目標任務,在建設過程中,我們堅持把握了“統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一建設”的原則,嚴格按照全國總體設計方案,實行統(tǒng)一的規(guī)劃與標準,全市統(tǒng)一網絡配置標準,使用統(tǒng)一應用軟件。在統(tǒng)一規(guī)劃、標準的基礎上,明確分工,互相配合,統(tǒng)一建設,整體推進全市社會保險與就業(yè)信息系統(tǒng)建設。
當前和今后一個時期,要以信息系統(tǒng)應用和實現(xiàn)“一卡通”兩個重點,全面推動人力資源和社會保障信息化建設。
(一)關于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應用問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,省級集中;統(tǒng)一建設,分級管理;統(tǒng)一接口,信息共享;統(tǒng)籌兼顧,急用為先”的原則,結合人社部關于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)建設的指導意見與技術方案,建設全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)。在系統(tǒng)設計上,我們按照全市社會保障“一卡通”的客觀要求,采用全市數(shù)據大集中模式建設,數(shù)據完全集中在市上。在技術方案上,完全采用人社部技術方案和全國統(tǒng)一的核心平臺三版和勞動99三版軟件,增加城鎮(zhèn)居民模塊,信息系統(tǒng)與人社部系統(tǒng)無縫對接。各縣區(qū)要認真落實《全市“金保工程”建設實施方案》,全力以赴地抓好組織實施工作。
一要認真做好人員培訓工作。人力資源和社會保障業(yè)務屬于準金融業(yè)務,涉及到參保登記、繳費管理、待遇核定、個人賬戶管理、金融機構代收代發(fā)、財務管理等多個環(huán)節(jié),專業(yè)化程度高,政策要求強,對業(yè)務經辦人員的要求高。基層工作人員是人力資源和社會保障信息系統(tǒng)操作應用的主力軍。各地要以配足配強基層工作隊伍,進行全面系統(tǒng)培訓,使其切實掌握相關政策、法規(guī)、業(yè)務經辦流程;要對他們進行計算機基礎知識培訓,特別是要組織他們認真參加省廳、市局舉辦的數(shù)據采集培訓、信息系統(tǒng)操作培訓、系統(tǒng)管理員培訓,熟練掌握人力資源和社會保障信息系統(tǒng)使用方法、操作指南,提高系統(tǒng)使用水平,為系統(tǒng)上線做好人員準備,確保人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的有效應用。會后,市局要舉辦為期兩天的業(yè)務操作培訓班,請軟件公司高級工程師給大家授課,機會難得,希望大家能夠靜下心來認真學習,把問題解決在現(xiàn)在。
二要扎實做好數(shù)據采集和審核工作。信息數(shù)據采集是實現(xiàn)人力資源和社會保障信息化的基礎,也是實現(xiàn)精確管理、提升服務水平的前提條件。各縣區(qū)積累了大量的紙質和電子數(shù)據資源,但與信息系統(tǒng)的數(shù)據要求相比,不可避免地存在部分數(shù)據不全或不準確的問題,導致數(shù)據無法遷移,系統(tǒng)無法上線。為了指導和幫助各地完成數(shù)據采集工作,市局將專門開發(fā)數(shù)據采集軟件供各地免費使用。數(shù)據采集、清理和核對是一項工作量很大的艱巨任務,必須切實給予高度重視,要領導掛帥,組織人力,集中時間,認真清理核對現(xiàn)有數(shù)據,剔除無用數(shù)據,修正錯誤和不一致的數(shù)據,補充缺項數(shù)據,錄入到數(shù)據采集軟件中。各縣區(qū)務必在今年12月低完成數(shù)據采集工作,為系統(tǒng)上線做好準備。目前,全市社保信息系統(tǒng)軟件和人力資源信息系統(tǒng)都已編程完成,進入數(shù)據采集階段,進展不是很順利?;A數(shù)據質量決定系統(tǒng)能否順利上線,決定系統(tǒng)能否成功運行,各經辦機構務必高度重視此項工作,求真務實,及時準確,按要求完成各項系統(tǒng)的數(shù)據采集工作,全力推進“金保工程”建設,力爭成為省廳信息化建設試點城市,為我市人社系統(tǒng)信息化建設掀開新的篇章。
三要著力做好接入金保專網工作。金保專網是人力資源和社會保障信息傳遞的基本通道,是信息系統(tǒng)運行的必要條件。目前省、市州、縣區(qū)金保專網主節(jié)點已經聯(lián)通,也延伸到了各業(yè)務經辦機構、經辦點,五級“金保專網”基本形成。(前面,我已經介紹過,在這里我就不多說了)?,F(xiàn)在,各地要把網絡建設工作重點放在做好金保專網的接入上,高度重視,認真組織,積極協(xié)調,嚴格按照省廳《關于做好接入金保專網有關工作的通知》和市局的要求,加快業(yè)務經辦點、街道社區(qū)和“兩定機構”的接入,形成支撐人力資源和社會保障業(yè)務的實時網絡環(huán)境,確保省、市州、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級利用網絡開展業(yè)務服務工作。各縣區(qū)必在12月中旬前完成專網接入工作,為系統(tǒng)調試做好準備。
四要切實強化網絡安全工作。金保專網承載著全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)業(yè)務經辦與數(shù)據處理,網絡安全事關重大。各縣區(qū)務必要高度重視網絡安全工作,加強對本地接入金保專網各機構的管理,切實解決認識不足、措施不力、管理不到位等問題,保障信息系統(tǒng)安全運行。在信息安全上,光靠堵是堵不住的,關鍵是要掌握好、控制好網絡。金保專網建成以后,所有業(yè)務都要遷移到專網上,不得與其它網絡及互聯(lián)網聯(lián)接,接入金保專網的終端計算機等設備不得與互聯(lián)網設備共用,各終端只能安裝全省或全市統(tǒng)一要求的應用軟件,配備終端殺毒軟件,按期升級病毒庫,加強業(yè)務人員管理,禁止無關人員登錄系統(tǒng)或接入金保專網,技術問題請與市局信息中心聯(lián)系解決。各縣區(qū)、各經辦機構務必加強整改,確保信息安全。目前,個別經辦機構利用外網構建局域網并辦理社保業(yè)務,信息既不安全也不保密,以后發(fā)生類似問題,不但要追究相關人員的責任,還要追究主要領導的責任。
(二)關于實現(xiàn)社會保障“一卡通”問題。社會保障卡抒大城鄉(xiāng)居民享有人力資源社會保障權益的電子憑證,也是繼居民身份證后,以國家名義印發(fā)的第二張“身份證”?!耙豢ㄍā背休d著人力資源社會保障工作各項公共服務內容,代表了人力資源社會保障工作的水平,既是加快推進人力資源社會保障工作的現(xiàn)實需要,也是人力資源社會保障部門轉變政府職能的重要舉措;既是檢驗信息化建設成果的重要標志,也是服務于民的最直接體現(xiàn)。只有實現(xiàn)了“一卡通”,才表明我們真正建立起覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)、延伸基層的人力資源社會保障信息網絡,真正實現(xiàn)標準一致、軟件統(tǒng)一,真正建立起統(tǒng)一、規(guī)范的信
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇九
尊敬的xxx:
今天,我們在這里召開全市基礎教育教學教研工作會議,主要任務是貫徹落實全市教育體育工作會議精神,總結回顧上一學年的基礎教育教學教研工作,安排部署全市新學年的教學教研工作。中心議題是“求實創(chuàng)新,加壓奮進,全力促進基礎教育教學教研工作高質量發(fā)展”。下面,結合我市實際講三個方面意見。
上一學年,全市基礎教育戰(zhàn)線全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照省、市教育工作會議部署,改革創(chuàng)新,各項工作實現(xiàn)了新的提升。
(一)推進課程建設,育人特色逐步彰顯
堅持立德樹人,突出課程育人功能。堅持思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用,統(tǒng)籌中小學思政課一體化建設,推動各類課程與思政課形成協(xié)同效應。積極推進思政課教學改革。充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用,寓德于教。將中小學德育內容細化,落實到各學科課程的教學目標之中,融入滲透到教育教學全過程,切實增強了課程育人效果。深化義務教育課程改革。開展了基于學生發(fā)展核心素養(yǎng)的課程實施有效性研究。加強了對語文、歷史、道德與法治三科統(tǒng)編教材的教師跟進培訓和教學指導,組織587人參加了全國新教材遠程直播培訓研討會,舉辦了“鶴壁市2019年小學《科學》教材培訓會”等,引導教師準確把握教材價值導向,在學科教學中落實新課程理念,培育和踐行社會主義核心價值觀。積極準備,迎接新高考、新課程改革。舉行了普通高中新課標培訓,邀請原浙江省教研室主任、副總督學、特級教師繆水娟等3位專家分別從新課標背景下學校課程與教學的重構、新課標下的高中課程理解與實施等方面作了專題報告,全市普高校長、業(yè)務副校長、各學科教師,市、縣(區(qū))教研室教研員共520余人參加了培訓會,為我市穩(wěn)步推進新課程改革奠定了思想基礎。各高中學校聚焦新高考、新課程,也積極開展了有針對性地多方面研究和準備。
(二)深化教學改革,內涵發(fā)展提質增效
推進特色學校和特色學科建設。通過特色課程建設、課堂教學模式建構、名師引領等活動,推進了學校特色發(fā)展和特色學科建設。舉行了全市教改成果展示交流暨教育科研論壇活動,邀請了省基礎教研室專家汪豪浩,作了《河南省基礎教育研究成果審視及培育》專題報告???h教研室、鶴山區(qū)中新小學、淇濱區(qū)福源中學、市綜合高中、市淇濱小學、市蘭苑中學、市第二中學、市外國語中學、市高中等9個單位,分別在論壇上進行了展示交流。獲市基礎教育教學成果一等獎的21項成果通過展板進行了展示,1000余人次參加了報告會和分論壇活動。特色教學教研豐富多彩。如淇濱區(qū)在全區(qū)組建了11個城鄉(xiāng)教研共同體,總校與分校統(tǒng)一安排教學教研活動,促使城市和農村學校同發(fā)展、共提高;示范區(qū)教研室充分發(fā)揮科研先導的作用,精心制定教育科研規(guī)劃,8項省級課題、7項市級課題順利結題;浚縣一中全面推行“學案導學”課堂教學改革,激發(fā)了教學活力,提升了教學實效;淇縣一中注重探詢高中生學習規(guī)律、高效課堂規(guī)律,學生成績明顯提升;開發(fā)區(qū)松江小學在校內地磚上鐫刻了2500個漢字,指導學生進行地書臨摹,讓孩子們領會寫字的要領,傳承傳統(tǒng)文化;市淇濱中學探索的“分層走班制”教學模式、“班主任組合制”班級管理模式等,提高了課堂教學效率,減輕了師生負擔;市鶴翔小學以自主學習“1+5”教學模式,著力打造生本愉悅、智慧高效的課堂;市實驗幼兒園立足園本,開展多元教研,讓教學和科研的目標指向每一位幼兒,為幼兒進入小學學習打下良好的基礎。各縣區(qū)、各學校還有很多教改教研特色,不再一一列舉。
(三)加快教研創(chuàng)新,教師素質切實增強
舉行了全市基礎教育優(yōu)質課展示觀摩活動。去年10月中旬,在市湘江小學、市蘭苑中學、市高中三個會場同時舉行了全市基礎教育優(yōu)質課展示觀摩活動。小學、初中、高中三個學段21個學科52名市優(yōu)質課一等獎獲獎教師,分別作了示范課。全市5000余名教師參加了聽課觀摩,名師還對展示課作了點評,這一活動有效地促進了教師的專業(yè)發(fā)展。還開展了名師引領活動。組織19個學科45名名師、教研員,舉辦了名師大講堂、專題講座、觀摩研討課,3000余人次參加了觀摩研討,進一步優(yōu)化了課堂教學,提高了教學效率。網絡遠程教研工作成效突出,走在全省前列。積極參與省遠程教研互動平臺建設。截至目前,基本做到了全學段、全區(qū)域覆蓋。市級學科網絡教研活動順利展開,全市共計3.7萬余人次參與了網絡教研。小學教研聯(lián)盟工作取得新進展。市第四小學、市師范附小成立了教研聯(lián)盟。兩所學校圍繞教學常規(guī)管理、教研活動開展、課題實驗研究、教師專業(yè)成長等方面,定期開展雙向交流活動,提高教學教研工作水平,共同促進教師專業(yè)成長。我們還開展了送教下鄉(xiāng),助力精準扶貧。通過教研方式、方法的不斷創(chuàng)新,教師專業(yè)素質顯著增強,在省幼教、心理健康和中學語文、歷史、地理等學科優(yōu)質課評比中,我市9名教師獲省一等獎。在全國中小學教師讀寫大賽中,我市6名教師獲一、二等獎,市教研室獲優(yōu)秀組織獎。
(四)強化教育科研,助推教學更加有力
認真做好省市教科研課題立項、結項評審工作。省級以上課題申報和研究工作取得新成效。省教育科學研究優(yōu)秀成果評審中,我市12項成果獲省一、二等獎;2020年度市級立項課題182項,結項課題199項。多文本閱讀教學實踐研究有了新起色。山城區(qū)第五小學、市外國語中學等市直及縣區(qū)14所中小學被評為第一批河南省中小學多文本閱讀教學實踐研究實驗學校。目前,各學校已按照實施方案,啟動了實驗研究。
(五)開啟空中課堂,線上教學扎實有效
按照“停課不停學”的要求,出臺了全市疫情防控期間網上教學實施方案和指導意見,推薦9個免費線上教學平臺,指導學校因校制宜開展線上教學。同時,加強指導,確保效果。組建了由160余名教研員、中小學學科帶頭人等組成的線上教學指導組,分學段分學科指導教學。還組織了全市2100余名教師、11000余名學生參與的疫情防控期間網上教學情況在線調查,及時反饋到學校,進行溝通指導。復學后線上線下教學銜接指導嚴密無縫,根據學生不同情況開展了針對性復習教學,鞏固了線上學習效果。
(六)統(tǒng)籌推進工作,教學質量持續(xù)提升
依托“鶴壁市學前教育教學研究中心組”,加強了對全市幼兒園教育教學的研究和指導。通過這一系列活動的開展,有效促進了我市學前教育教學質量的提升。完善義務教育教學考評機制,強化分析與指導。開展了小學五、六年級和中學各年級質量檢測,加強了中考研究與指導。通過強化反饋分析和指導,優(yōu)化了教學,提高了教學實效??朔咔橛绊?,精準抓好高中教學。經過共同努力,2020年,我市基礎教育教學質量穩(wěn)步提升,普通高考再創(chuàng)佳績。本科上線率、一本上線率均比上年又有提升。
還有,我們的教育學會工作、語言文字工作等都扎實開展。如國家普通話水平測試,2019年二級乙等以上等級人數(shù)達到90%以上。2020年中華經典誦寫講大賽和教育部“誦讀中國”評選中,我市4篇作品入圍,作品入圍比例在全省名列前茅。
疫情防控常態(tài)化下,我市基礎教育教學又取得喜人的成績,是全市廣大教師、教育工作者努力奮斗的結果。在肯定成績、總結經驗的同時,我們還應當清醒地認識到,我市基礎教育教學教研工作還存在一些問題:課程計劃落實不夠到位,有的學校沒有按照國家課程計劃開齊開足,如書法及英語、科學、勞動等課程,有些學科只是停留在課程表上,沒有落實到教學中;少數(shù)單位教學改革喊得多做得少,縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)學校之間的教學改革還不平衡;基礎教育課程改革和教學改革的研究、指導、服務需要進一步加強;教研隊伍、教師隊伍的建設需要進一步加強等等。這些都需要我們高度重視,認真思考,在工作實踐中采取有力措施加以解決。
新學年,全市基礎教育教學教研工作的總體思路是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實教育部《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》《關于加強新時代教育科學研究工作的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》要求,堅持立德樹人,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞全市教育大會提出的“三個率先”目標,以提高教學教研信息化水平為抓手,持續(xù)深化課程改革和教學改革,以基礎教育教學教研工作的高質量促進全市教育事業(yè)改革發(fā)展的高質量,努力辦好人民滿意的教育。具體來講,要凝心聚力抓好五個方面工作:
(一)堅持立德樹人,課程建設再加強
要堅持以全面深化課程改革、落實立德樹人根本任務為中心,加強課程管理與指導,開展課程育人研究,推動課程全面實施。一要推動新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。統(tǒng)籌線上線下,利用學校和社會資源,把新時代中國特色社會主義思想貫穿教育教學全過程,豐富中小學教學內容,改進教學形式,廣泛開展豐富多彩的教學實踐活動。把新時代中國特色社會主義思想作為中小學教師培訓的重要內容,增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。二要規(guī)范課程建設。嚴格執(zhí)行國家課程方案,開齊課程,開足課時,不得出現(xiàn)“兩張課表”。落實國家關于校本課程有關規(guī)定,加強學校課程體系建設研究與指導,引導學校構建多樣化、有特色的課程體系,滿足學生全面而有個性的發(fā)展需求。制定出臺《鶴壁市教育體育局關于進一步加強全市中小學校本課程建設的指導意見》。繼續(xù)加強對語文、歷史、道德與法治三科統(tǒng)編教材的教師培訓和教學指導,在學科教學中培育和踐行社會主義核心價值觀。三要堅持“五育”并舉,補齊短板弱項。要突出德育實效。推進全員全過程全方位育人,切實提高學校思想政治工作實效。加快提升學校思想政治工作質量和水平,配足配齊思政課教師,全面輪訓思政課教師,成立思政課骨干教師工作室,改進思政課教學方法,深挖理論“源頭”,引入實踐“活水”,深化思政課改革,建設一批思政課精品課程,不斷增強思政課的親和力、針對性。要提高智育水平。貫徹以學習者為中心的理念,著力培養(yǎng)認知能力,促進思維發(fā)展,激發(fā)創(chuàng)新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學,充分發(fā)揮教師主導作用,積極探索因材施教有效路徑。突出學生主體地位,注重保護學生好奇心、想象力、求知欲,激發(fā)學習興趣,讓學生主動、自主地學習、體驗、感悟、創(chuàng)造,提高學習能力。加強科學教育,廣泛開展多種形式的讀書活動。加強監(jiān)測和督導,堅決防止學生學業(yè)負擔過重。要強化體育鍛煉。落實學生體質健康標準及評價辦法,開齊開足體育課,結合實際打造學校體育特色,切實保證每天1小時校園體育活動,定期舉辦運動會或體育節(jié),在教會、勤練、常賽上下功夫,讓每位學生掌握1至2項運動技能。完成青少年近視防控目標,肥胖率控制到全國平均水平以下。要提升美育素養(yǎng)。嚴格落實音樂、美術、書法等課程,面向全體學生開展校園藝術活動,鼓勵組建各類學生社團,幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。加強校園環(huán)境和文化建設,提高學生審美和人文素養(yǎng)。要加強勞動教育。構建勞動教育體系,建立全面實施勞動教育的長效機制,開設勞動教育必修課程,確保每周不少于1課時。充分發(fā)揮家庭、學校、社會在勞動教育中的基礎作用、主導作用和支持作用,廣泛開展勞動教育實踐活動,培養(yǎng)學生勞動觀念、勞動意識和勞動技能。四要積極做好迎接新高考、新課程的準備工作。教研部門要積極介入,加強學習,及時了解新高考、新課程的相關信息,幫助基層學校學習相關政策,領會改革精神,為我市穩(wěn)步推進新課程改革創(chuàng)造條件。做好普通高中新課程方案和課程標準的解讀培訓工作,積極探索將學科核心素養(yǎng)和學業(yè)質量標準融入教育教學實踐的方式方法,確保國家的課程設計理念在我市落地生根。各縣區(qū)、各高中學校要加強學校教學設施建設,優(yōu)化學校學科教師結構,聚焦課程有效實施,對普通高中課程改革中的選課走班、分層教學、綜合素質評價等難點問題提前介入研究,提出適合本校實際的實施策略,確保順利進入新課改。
(二)激發(fā)教學活力,教學改革再提速
要聚焦課堂,突出主體,大膽創(chuàng)新,深化教學改革,積極探索建立以學為中心的綠色生態(tài)課堂。一要健全教學管理規(guī)程,統(tǒng)籌制定教學計劃,形成教學管理特色。嚴格依據課程標準實施教學,不得隨意改變難度、調整進度,杜絕“非零起點”教學。加強對教師教學工作的過程性管理。抓好備、講、批、輔、查等教學環(huán)節(jié),注意發(fā)現(xiàn)教學管理中的新情況、新問題、新經驗,要及時總結反饋。特別要加強對薄弱學校的教學常規(guī)管理工作進行指導,幫助學校提高管理水平。二要優(yōu)化教學方式和教學環(huán)節(jié),注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學,重視情境教學。要優(yōu)化作業(yè)設計,統(tǒng)籌調控作業(yè)總量和時間,切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。堅決反對違背教育教學規(guī)律,加班加點,以犧牲學生的身心健康為代價來換取一時好成績的做法。教師教學中要面向全體學生,大面積提高教學質量。通過開展課堂教學模式建構、名師引領、基礎教育優(yōu)質課教學評選等活動,不斷深化課堂教學改革,逐步形成各具特色的教學模式。三要切實提高學科教學信息化水平。落實我市提出的在全省率先實現(xiàn)教育信息化目標,積極推進“互聯(lián)網+教學、互聯(lián)網+教研”信息化工程,實施中小學教師信息技術應用能力提升2.0行動計劃,學校要落實信息化經費保障,推進信息技術與教學教研深度融合。努力探索人工智能、大數(shù)據應用新模式,促進中小學課堂教學模式變革和信息技術背景下的教研模式改革??偨Y推廣疫情防控期間線上教學的經驗和做法,推進信息化融入教學、培訓、教研、管理全過程;創(chuàng)新網上教學教研活動,開展跨區(qū)域、跨學校網絡集體備課和教研活動,推動“優(yōu)質學校帶薄弱學校、優(yōu)秀教師帶普通教師”常態(tài)化,促進優(yōu)質教學資源共享。繼續(xù)開展送教下鄉(xiāng)活動。
(三)立足學生發(fā)展,評價力度再加大
《中共河南省委河南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》要求:將義務教育課程設置方案設定的除綜合實踐活動外的全部科目,納入初中學業(yè)水平考試范圍。各級教研機構、各中小學校要高度重視評價工作,認真學習領會文件精神,研究國家考試改革有關政策,把握改革方向,加強研討交流,進一步推進教育教學和評價改革持續(xù)、健康開展。要完善學生綜合素質評價實施辦法。探索建立符合素質教育要求的評價指標體系,實行全面發(fā)展與個性發(fā)展相結合的激勵性、綜合性評價。要突出重點,規(guī)范過程,增強可操作性,強化激勵、診斷與改進功能。要加強質量監(jiān)測評價。樹立科學的教育質量觀,倡導“綠色評價”“增值評價”,克服唯分數(shù)、唯升學的頑疾。嚴禁片面以升學率考評學校和教師,嚴禁公布學生成績和排名。各縣區(qū)、各學校要認真組織開展教學質量調研測試活動,市基礎教研室要認真組織好初中和高中畢業(yè)年級模擬考試。要強化考試管理,嚴格考試程序,規(guī)范考試過程,確??荚嚨膰烂C性、有效性、科學性。要從控制作業(yè)量和考試次數(shù)入手,切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。要深入學習、認真研究高考改革政策,積極探索新高考模式下的高中教學工作。加強高三教學的指導和管理,突出對學生學科素養(yǎng)和實踐能力的培養(yǎng)和考查,改進高中教學工作,全面提高教學效益,努力實現(xiàn)普通高考成績再創(chuàng)新高。
(四)增強研究合力,科研效益再突出
要堅持以教育科研為先導,突出教研、科研兩位一體的優(yōu)勢,加強教科研力量,推進全市教科研工作規(guī)范化、科學化。一要明晰工作職責。充分發(fā)揮教科研機構在推進區(qū)域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優(yōu)秀教學成果等方面的重要作用。市、縣兩級教科研機構要重心下移,深入學校、課堂、教師、學生之中,緊密聯(lián)系教育教學一線實際開展研究。學校領導特別是業(yè)務領導要帶頭開展教育科研。注重增強教師即時研究問題的意識,努力形成隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研究、隨時解決的良好科研習慣。二要提高科研效益。各級教研部門要從教育教學實際出發(fā),認真做好課題的規(guī)劃工作。學校要根據本校實際,形成與學校發(fā)展目標和辦學特色緊密聯(lián)系的核心課題。實施“教育科研下鄉(xiāng)活動”,支持農村學校教師開展應用性課題研究。把教育實驗、成果推廣與農村學?!翱蒲信d?!苯Y合起來,把普及與提高結合起來,使廣大農村學校借助教育科研不斷提高教學質量。三要加速成果轉化。進一步增強科研成果轉化意識,積極探索建立健全優(yōu)秀教育科研成果轉化機制,激發(fā)教科研機構、學校轉化和應用科研成果的積極性,拓寬成果轉化渠道,創(chuàng)新轉化形式,推動教育科研成果及時有效轉化。加大科研成果轉化的獎勵激勵。
(五)服務實踐需求,專業(yè)支撐再加力
要緊緊圍繞“聚焦教改關鍵領域,破解教學主要問題”開展研究,指導教學,引領教學,服務教學。一要健全教研機構。按照《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》及《中共河南省委河南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》要求,進一步完善市、縣、校教研體系。二要加強隊伍建設。嚴格按照專業(yè)標準和準入條件完善教研員遴選配備辦法。建立專兼結合的教研隊伍,通過招聘遴選等多種途徑,市、縣兩級教研機構應配齊所有學科專職教研員,有條件的應分學段配齊所有學科專職教研員,實現(xiàn)學科教研全覆蓋。各級教研機構可在中小學或其他相關機構聘請若干名符合條件的兼職教研員。要加強教研員培訓,促進其專業(yè)發(fā)展。三要強化校本教研。校本教研要立足學校實際,以實施新課程新教材、探索新方法新技術、提高教師專業(yè)能力為重點,著力增強教學設計的整體性、系統(tǒng)化,不斷提高基于課程標準的教學水平。學校要健全校本教研制度,開展經常性教研活動,充分發(fā)揮教研組、備課組、年級組在研究學生學習、改進教學方法、優(yōu)化作業(yè)設計、解決教學問題、指導家庭教育等方面的作用。
一要加強領導,提升站位。各級教育行政部門、各級各類學校,要加強對教學教研工作的領導、管理和支持。要切實做到認識到位,領導到位,指導到位,服務到位,投入到位,獎勵到位。廣大教育工作者、教研人員、教師,要積極投身教學教研工作,激發(fā)工作熱情,鼓足工作干勁,提高工作實效。
二要加大投入,強化保障。要加大資金投入。各縣區(qū)、各單位要建立經費保障機制,設立教學教研專項經費,為促進教學教研工作的開展提供經費保障。學校要根據實際,健全機構,充實教研隊伍。在制度上為教學教研提供強有力的支持,努力創(chuàng)造有利于教師、教研人員成長的環(huán)境。鼓勵教師不斷提高自己的知識水平和業(yè)務能力,多出、快出科研成果,鼓勵優(yōu)秀教師脫穎而出、成名成家。要加大對優(yōu)秀教師的獎勵力度,在評先評優(yōu)、職稱評定等方面大力傾斜。努力形成工作上向教學教研傾斜、用人上向一線傾斜、表彰上向優(yōu)秀傾斜的明確導向,著力形成凝心聚力抓教學、群策群力提質量的強大合力。
三要加大宣傳,營造氛圍。要通過電視臺、報刊、網站等多種媒體,全方位、多角度,大力宣傳我市課程改革和教學改革的新舉措新成就,教育教學教研工作的成功經驗、典型事跡。營造全市關心支持教育教學教研的良好氛圍,推進科研興教、科研興校進程,激發(fā)教學教研活力。
隨著基礎教育課程教學改革的深入推進,教學教研改革與發(fā)展必然會面臨許多新情況、新問題需要我們深入思考、認真解決。強國必先強教,強教必興科研。2021年是“十四五”規(guī)劃的開啟之年,讓我們攜起手來,堅定信心,鼓足干勁,真抓實干,為不斷提升基礎教育教學質量做出新的更大的貢獻!
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十
各位領導,同事們:
大家上午好!
今天,我來講一個人,一個生活在我們身邊的人,他是一個不普通的普通的人,一個不平凡平凡的人,他參加儲備工作十余年來,始終把服務儲備,奉獻儲備作為不懈的人生追求,他以補實、勤奮的優(yōu)良作風,以苦為榮、無私奉獻的精神,詮釋著儲備人的深刻內涵,他被我們大家親切的稱為辛勤耕耘的“老黃?!保晦o勞苦的“銜泥燕”,倉庫的“好管家”,職工的“貼心人”,他就是勞動模范xxx。
5.1前夕,xxx被陜西授予了“陜西省勞動模范”。的稱號。當他的先進事跡在儲備系統(tǒng)內傳誦時,我的心著實被他深深的震撼。他服從大局主動要求由二線工作崗位調入往一線工作;他主動而為,不論是在庫區(qū)巡邏、節(jié)假日值班、蹲點守候,還是日常小事,突發(fā)事件總是一馬當先;他勤奮好學,利用節(jié)假日和日??沼鄷r間,刻苦鉆研理論知識,虛心向老同志請教經驗,迅速掌握了倉庫保管技能,成為行家里手;他愛崗敬業(yè),嚴把入口關,精心設計垛位,確保了庫房內“四無六凈,賬證物卡”四相符。他扎實工作,從小事做起嚴格控制,認真核對物資數(shù)量和批次,確保質清量準;他無私奉獻多年來克服了諸多家庭困難,從不計較個人得失;他大事面前挺身而出,爭先恐后的干好所有工作;他服務職工,滿腔熱情為大家做好事,維護職工的合法權益;他清正做人,廉潔做事,認真履行了監(jiān)督員和施工員的職責。在他身上,儲備核心價值觀得到全面而真實的體現(xiàn),他讓儲備之歌永久的唱響在高高的藍天。
我,從未親眼見過xxx,可是依稀之間,我又仿佛又看到了無數(shù)個xxx,是的,他,就在我們的身邊。
你看啊!又是半夜12點了,處領導辦公室的燈光依然明亮,那是他們正在為提高職工生活水平,為老職工安居樂業(yè)而精心計劃、他們正為我處能夠早日走出現(xiàn)今種種困境,研究,規(guī)劃今后的發(fā)展方向。
你看啊!我們那些工作在一線上的物資保管員,又在整理自己查庫前的被裝,即將踏上開往一線戰(zhàn)場庫區(qū)的征途,為了達到庫房內“四無六凈”、物資品種質清量準,確?!拔镒C帳卡”四相符,無論是冬季北風呼嘯,凍手凍腳。還是夏季烈日當頭,一身臭汗。整天對著枯燥單調的匯報詞,打交道最多的笤帚、掃帚、抹布,他們始終默默無聞、任勞任怨,在艱苦的工作環(huán)境面前,他們沒有退卻,而是年復一年、日復一日。早上從單位出發(fā),從庫區(qū)回家已是下午一兩點鐘甚至更晚,每天都要面對饑與渴的考驗,就為了完成好當天的工作任務,顧不上接送孩子上下學、更沒有時間給孩子做上一頓可口的飯菜,也顧不上與老人一起拉拉家常。就是這樣,一批甘愿為儲備事業(yè)奉獻的“老黃?!?,他們就在我們身旁。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十一
1、發(fā)展重點???,突出醫(yī)院特色。
繼續(xù)加強外科特色??频慕ㄔO,對腹腔鏡、關節(jié)鏡、宮腔鏡要進一步拓展,對民營醫(yī)院不能開展的手術要爭取開展。對我科來說,主要是關節(jié)置換、頸椎、胸椎及椎間盤方面的手術,但這類手術的患病人群往往是高齡患者或者復合傷,基礎疾病較多,根據醫(yī)院實際,要逐步完善相關科室建設,特別是內科,專業(yè)要細分,由于相關疾病處置存在問題,今年有些病人的手術就受到限制。各科室發(fā)展不平衡,嚴重影響醫(yī)院整體實力及優(yōu)勢科室的縱深發(fā)展。
2、建立合理的薪酬機制,科學調動醫(yī)護人員積極性,充分發(fā)揮醫(yī)護人員的主觀能動性,激發(fā)其潛能。
含量高低、風險程度大小、工作負荷強弱、管理責任輕重”為導向。使醫(yī)院醫(yī)每位醫(yī)護人員能在各自的崗位上人盡其能,實現(xiàn)從“等病員”到主動“找病員”的轉變。從我個人的觀點來看,推萎,甚至拒收病員的發(fā)生,主要是在薪酬分配上沒有調動醫(yī)護人員的積極性。
3、定期征求意見,制定一套切實可行,適用于醫(yī)院發(fā)展的科學管理體制。
我個人認為,醫(yī)院在出臺一項管理措施的時候,要充分征求意見,不能此一時,彼一時,要充分考慮可操作性及臨床實際。舉個簡單的例子,我對不能讓病員到藥房取藥就很有意見。對于住院病人,有時患者需要臨時開點口服藥,其實病人自己去取沒什么問題,但如果統(tǒng)一由護士去取,有時病人等的時間長了,會產生一些沒有必要的醫(yī)患矛盾,而且護士的工作量也加大了。
二、提高醫(yī)院的競爭力,擴大醫(yī)院的生存空間
我個人認為在目前拉薩的醫(yī)療環(huán)境下,要提高醫(yī)院的競爭力,擴大醫(yī)院的生存空間就要堅持以人為本,牢固樹立“以病人為中心、服務第一、質量第一”的理念,切實增強服務意識,改善服務態(tài)度,優(yōu)化服務流程,提升服務水平,努力為患者提供全程優(yōu)質、溫馨的服務。
1、樹立良好的服務意識,使病人滿意在醫(yī)院。
一是重點抓好我院收費、藥房、門診、急診、檢查等窗
口,簡化就醫(yī)手續(xù),縮短病人等候及取報告時間。特別是檢查窗口,只要醫(yī)生開了檢查申請,要隨到隨作,及時出報告。二是積極倡導服務文明用語,堅決杜絕服務禁語,嚴禁生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象,增強人文關懷意識,大力倡導人性化服務。
2、提高專業(yè)技術水平,打造救治病人的基本能力。
我院總的醫(yī)療技術水平還是不錯的,但仍然有一部分人員醫(yī)療技術水平薄弱,醫(yī)護人員無執(zhí)業(yè)資格,我個人認為下一步要通過各種途徑重點解決無執(zhí)業(yè)資格人員上崗、醫(yī)務人員醫(yī)技水平差、急診能力薄弱等問題。再有就是我院學術氣氛不濃厚,院內交流機會少,請省內或國內大專家來院講學的機會少。下一步能否建一個我院的網絡圖書館,讓給醫(yī)務人員在科室的電腦上就能滿足基本的文獻查閱、閱讀。我上次到武警總醫(yī)院,他們在這一方面就做得不錯。
3、著眼醫(yī)療市場,引進高、精、尖醫(yī)療設備。
其它科室我不是很了解,對我科而言,目前可以考慮再引進一些理療設備,這是我科的一個經濟增長點。再有就是可以考查一下武警總醫(yī)院的“沖擊波”治療,這個醫(yī)療項目在拉薩目前還沒有。再有就是我科的c型臂x光機,前幾天叫工程師看了一下,基本配置還是不錯,可以考慮升級數(shù)字化,因為c型臂x光機我們使用得比較多,而且在手術中也是必需的。
三、做好醫(yī)院的宣傳
醫(yī)院的發(fā)展必須內強素質,外塑形象。必須不斷提高醫(yī)療質量和服務水平,真正做到優(yōu)質高效,讓病人放心,社會認可。形象工程必須與媒體結合,大力宣傳自己,大力宣傳醫(yī)院的特色、技術力量和醫(yī)療設備,積極開展各種公益活動,以及義診、社區(qū)服務活動,取得醫(yī)院的品牌效益和社會效益。前一段時間,我科有一個病員,在宣傳上我認為就做得很好,但還不夠。例如可不可以與一些社區(qū)門診聯(lián)合?與一些縣級醫(yī)院展開合作?在社區(qū)、縣設立醫(yī)療服務點,盡快擴展自己的地盤,擴大醫(yī)院的覆蓋面,增加病人來源。還有就是隨著網絡的發(fā)展,我們可不可以開展網上宣傳?以科普方式做醫(yī)院的app手機應用軟件,或者微信二微碼。這些在技術層面上都不是很難,且符合目前的流行方式。
我就簡單講了一下自己的看法,可能想法并不一定成熟,但出發(fā)點是為了醫(yī)院有全面建設,請大家批評指正。
201x年7月10日
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十二
xx同志,男,現(xiàn)就職于***。
多年來,xx同志不計個人得失,熱衷于工作事業(yè),一直以來是我們學習的“楷?!薄?BR> xx同志作為部門中的老同志,自己首先勤于學習、率先垂范。為此,他十分重視知識的更新,充分利用業(yè)余時間和集中學習的機會,不斷加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,特別是黨的建設理論和科學發(fā)展觀的`學習貫徹。
作為一名入黨積極分子,xx同志在平時工作中,事事、處處都以黨員的條件高標準嚴格要求自己,以一名具有先進性的黨員的言行來約束自己的行為;他對工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,表現(xiàn)出強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感,為我們樹立了榜樣。他默默奉獻、辛勤工作,多年如一日,將自己的責任、熱情、智慧和心血全部奉獻于公司的發(fā)展。
他對待工作春風化雨,既堅持原則,又講究方法和策略,在他的幫助下,我部門許多年輕的同志迅速成長起來,已經能夠獨挑重任了。
時時刻刻不忘老百姓的利益也是xx同志平易近人、寬以待人、熱心助人的處事原則。每當遇到困難與挫折時他總站在前面,抵擋風雨;每當工作取得成績時他總說自己很平凡,是一名普通的群眾。他這種不為名利的高貴品質,全心全意為人民服務的觀念、客觀公正的處事原則,耐心細致的工作作風,持之以恒的奉獻精神,深深打動著我部全體員工,也深受黨員、群眾的好評。多年的實踐證明,將來xx同志一定是一位各方面都經得起考驗的優(yōu)秀共產黨員;也是一名黨性強、作風正、工作出色的優(yōu)秀工作者;還是一名率先垂范,把所有精力都放在了工作上,把群眾的利益實踐好、維護好、發(fā)展好的管理者,真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
面對新的工作挑戰(zhàn),做“三個代表”的忠實實踐者是xx的人生目標。
總結一下,我對xx同志的印象概括為:“認識到位、工作主動;措施得力,作風扎實;因地制宜,求真務實”。
我堅信,xx同志的入黨必將有助于我部門創(chuàng)建“和諧”部門這一目標的早日實現(xiàn)!
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十三
各位新同事:
下午好!
先自我介紹一下,。我××年從調入本院,在醫(yī)院工作年。作為一名護士,這年中,一直覺得自己工作的很開心,也許有忙累苦,但是心靈卻不覺得疲憊。我自己這樣總結,因為自己的理念和文化的取向能跟醫(yī)院的工作文化達到一致,才會讓我有一種快樂工作的內心感受?;蛘哒f,我喜歡這所醫(yī)院,是因為喜歡邵逸夫醫(yī)院的文化。今天,我和大家一起分享我所感受到的醫(yī)院文化。
新人剛進醫(yī)院,都想盡快適應工作。適應工作包括學習工作所需要的技能,知識。但有時會有這樣的問題,即使你會做所有的工作,你仍然覺得自己并不能融入到工作團隊中,在。
的對象不光是病人,還有你身邊的每一位同事,創(chuàng)造一種人與人之間相互的尊重和關心的工作環(huán)境,是我們每一位的職責。
從醫(yī)院的管理制度中,我也讀出了關愛。就護理部來說,很多管理措施的出臺都是基于關愛員工,如:建立同事間的支持組織和交流委員會、照顧到個人需求的排班、對護士夜班問題的關注、對護士職業(yè)發(fā)展的關注等等。我想,醫(yī)院的管理的種種舉措,無不是建立一個人性化的工作環(huán)境,讓我們給病人以更真誠的愛。
第二詞語態(tài)度決定一切
一個人的能力,分為技能,知識,和態(tài)度。有一個很有意思的小游戲
這個小小的游戲告訴我們,足以使人成事者,態(tài)度居于首位。我們做事,無論是完成工作的職責也好,還是完成科室的一些集體的事務,最要緊的是有一份熱忱和樂觀積極的的心態(tài),凡事熱忱參與,主動學習,這樣才能學的更多,成長更多。只要你努力積極去做事,你一定會有所收獲。在一個團隊中,每一個人都有不可替代的作用,要積極的參與到整個工作團隊的事務中。有人說,我只是剛剛畢業(yè)的生手,我能為科室做什么呢?是的,也許你不能做什么,但是你至少可以為這個團隊搖旗吶喊,鼓鼓勁。
你以怎樣的方式來工作,是積極主動、追求卓越、還是消極被動、得過且過、投機取巧,全取決于你自己的選擇。當然,你也因此選擇了你自己的未來。
第三個詞語提供專業(yè)性的服務
醫(yī)院去去進修的回國人員,曾經帶回這樣一張圖片,很讓我深思。圖片上是一個西裝革履,帶著禮帽的黑人大叔,舉手投足是一個十足的紳士。他的工作是病房樓前的接待員,負責管理病房樓前的輪椅。當入院的病人需要輪椅時,他負責提供輪椅并把他們送到病房。即使是這樣一份簡單的工作,他非常認真甚至虔誠的對待,并為之自豪。他每天紳士般的風度迎接病人和過往行人,笑容可掬。并且自豪的說,因為這份工作,他會好幾門的外語會話。他把工作看成是上帝安排的任務。很慚愧的說,我,我們在他面前都相形見絀。我們作為一個專業(yè)人員,是不是更應該更敬畏我們的工作,以一種專業(yè)的態(tài)度做好我們的每一項工作。為每一個病人提供專業(yè)的服務。
第四個詞語團隊精神
醫(yī)療護理工作,是一種團隊的工作,一個人能力再大也不能完成病人的整個診療過程。因此,醫(yī)院特別強調“”。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十四
某某同志,男,現(xiàn)就職于***。
多年來,某某同志不計個人得失,熱衷于工作事業(yè),一直以來是我們學習的“楷模”。
某某同志作為部門中的老同志,自己首先勤于學習、率先垂范。為此,他十分重視知識的更新,充分利用業(yè)余時間和集中學習的機會,不斷加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,特別是黨的建設理論和科學發(fā)展觀的`學習貫徹。
作為一名入黨積極分子,某某同志在平時工作中,事事、處處都以黨員的條件高標準嚴格要求自己,以一名具有先進性的黨員的言行來約束自己的行為;他對工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,表現(xiàn)出強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感,為我們樹立了榜樣。他默默奉獻、辛勤工作,多年如一日,將自己的責任、熱情、智慧和心血全部奉獻于公司的發(fā)展。
他對待工作春風化雨,既堅持原則,又講究方法和策略,在他的幫助下,我部門許多年輕的同志迅速成長起來,已經能夠獨挑重任了。
時時刻刻不忘老百姓的利益也是某某同志平易近人、寬以待人、熱心助人的處事原則。每當遇到困難與挫折時他總站在前面,抵擋風雨;每當工作取得成績時他總說自己很平凡,是一名普通的群眾。他這種不為名利的高貴品質,全心全意為人民服務的觀念、客觀公正的處事原則,耐心細致的工作作風,持之以恒的奉獻精神,深深打動著我部全體員工,也深受黨員、群眾的好評。多年的實踐證明,將來某某同志一定是一位各方面都經得起考驗的優(yōu)秀共產黨員;也是一名黨性強、作風正、工作出色的優(yōu)秀工作者;還是一名率先垂范,把所有精力都放在了工作上,把群眾的利益實踐好、維護好、發(fā)展好的管理者,真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
面對新的工作挑戰(zhàn),做“三個代表”的忠實實踐者是某某的人生目標。
總結一下,我對某某同志的印象概括為:“認識到位、工作主動;措施得力,作風扎實;因地制宜,求真務實”。
我堅信,某某同志的入黨必將有助于我部門創(chuàng)建“和諧”部門這一目標的早日實現(xiàn)!
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十五
教學質量是一所學校的生命線,也是學校最亮的金字招牌。是一個教師的立身之本,也是一個教師贏得社會地位和受人尊敬程度的最大資本,有作為才會有地位。沒有好成績一定不是好老師,只有好成績也不算是好老師。我們關注考試成績,但是要有底線,不能以犧牲學生身心健康和人格健全為代價。
1、抓習慣就是抓教學質量。改變人生的從來不是道理而是習慣。
2、抓班風就是抓教學質量。風氣就是空氣。
3、抓家校共育就是抓教學質量。
三組人從同一地點出發(fā)步行向十公里外的三個村子的故事。啟示:當人們的行動有明確的`目標,并且把自己的行動與目標不斷加以對照,清楚的知道自己的行進速度和與目標相距的距離時,行動的動機就會得到加強,人們就會自覺地克服困難,努力達到目標。
1、大處著眼,小處著手。不謀全局者不足以其中一隅,不謀大勢者不足以謀一時。天下大事必作于細,天下難事必作于易。大目標分解成小目標,長遠目標劃分成階段目標。
2、切合實際,精準分解。目標源于實踐高于實際,既有可行性又有挑戰(zhàn)性。
3、咬定目標,全力以赴。發(fā)揚釘釘子精神。
(1)課堂教學是質量提升的關鍵環(huán)節(jié)。
(2)力量用在課內,一分一秒也不放過。
(3)統(tǒng)籌兼顧,提高課堂教學效率。做正確的事比準確地做事更重要。評優(yōu)—點撥,補差—雕琢。國內外教學研究統(tǒng)計資料表明,對于絕大多數(shù)學生來說,學習的好壞,20%與智力因素相關,80%與非智力因素相關(曾國藩的故事)。后進生轉化決不能單純的強調智力因素,要充分利用各種非智力因素,讓學生的學習動機、意志力、習慣、信心、對進步的追求和堅持,處在最佳狀態(tài),這樣才有利于盡快地縮小和彌補智力水平的差距,正所謂揚長避短。課堂效率=注意力集中時間x注意力集中度。
加利福尼亞大學用6只猴子(分三組)做的實驗,給我們的啟示。不會有完美的個人,只會有完美的團隊。
1、優(yōu)勢互補,合作共贏,構建完美團隊;校本教研、班本教研,研討平臺。
2、凝聚合力,以團隊目標為載體,激發(fā)團隊潛力;
3、要有必勝信念。沒有退路就是勝利的路,任正非。
工作是什么?工作既是為了維持人們的生計,又是為了實現(xiàn)人生的意義;既是為了賺取工資薪金,又是為了得到贊譽和認同。簡言之,工作是人們生活的一種方式,而不是一種漸漸死去的方式。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十六
1、加強學習。學理論知識,提高自己的理論修養(yǎng);學專業(yè)知識,提高自己的業(yè)務技能。要制定嚴格的學習計劃,學習方面的難點,可以向領導或同事請教,重點要形成自己的知識系統(tǒng)。
2、工作中要積極培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神。遇到事情要問一問自己該怎么做,能夠自己決定的就自己處理,不要事無巨細都去請示領導。平時注意領會領導和老同志的'處事方法,多問自己幾個為什么。能力的提高在于不斷的積累,只有平時多“流汗”,戰(zhàn)時才能少“流血”。
3、給自己制定嚴格可行的工作和學習計劃,迫使自己克服惰性思想。
我從思想認識上較以前也有了很大的提高,也充分意識到做好本職工作,必須以全心全意為人民服務為出發(fā)點和落腳點。結合實際工作,以前的工作方法還有不少欠妥的地方,對待工作有時存在急躁和畏難情緒,主要是工作中缺乏開拓創(chuàng)新意識,有安于現(xiàn)狀的思想,對待工作還不夠積極和主動。通過學習,使我認識到,提升效能,就是要加強自己修養(yǎng),提高自身素質,做到學與用、知與行相統(tǒng)一,履崗盡職創(chuàng)業(yè)績,規(guī)范行為樹形象。要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。業(yè)務上要高標準、嚴要求、精益求精,認真細致的做好做實各項工作,充分發(fā)揮職能作用。
在今后的工作中,我將努力克服不足,進一步解放思想、真抓實干,以更加飽滿的工作熱情積極投入到工作中,力爭作出更大的成績。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇一
尊敬的各位領導:
大家好!一元復始,萬象更新,辭舊迎春,喜氣洋洋。在這個溫馨祥和的農歷歲末,各位領導撥冗光臨二院,飽含著對我們工作的關心與厚
愛
,充滿著對我院發(fā)展進步的希望與支持,在這里,我謹代表市二院全體職工,向各位領導表示熱烈的歡迎,衷心的感謝和深切的問候!并以我個人的名義提前向各位拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,闔家歡樂,萬事如意!
記得有句詩:“年年歲歲花相似,歲歲年年人不同?!苯裉煳覀円f“年年歲歲人相似,歲歲年年景不同”。記得去年也是在這個時候,在這個地點,在這個會議室里,我們一起商討過二院2008年的工作安排,轉眼間一年過去了,二院的工作開展的怎么樣了?創(chuàng)造了哪些
成績
?取得了哪些進步?各位領導也非常關心。值得欣慰的'是,二院這棵曾經稚嫩的樹苗,在市委市政府的正確領導下,在各位領導的關懷扶持下,正茁壯成長、穩(wěn)健發(fā)展,兩個效益持續(xù)增長,正風
雨
兼程、一路走來,以她日漸繁茂的枝葉為群眾百姓的生命健康避風遮雨、保駕護航,可以說是一年一個新景象。
但我們深深知道,二院的發(fā)展成長的每一個腳步,無
區(qū)域、召開全院性專題座談會7次,進一步提高了服務質量和服務滿意度。
6、門診一站式積極提供導醫(yī)導診、咨詢、發(fā)放檢驗單等近30項便民化服務,并增設了健康處方免費領取專欄和自動飲水機服務項目,全年累計接待49200余人次。
7、大力推進人才建設,積極開展臨床示教、學術講座、遠程教育及外派進修,做好成熟技術人才的內引外聯(lián)。先后選送5名技術骨干到省級醫(yī)院
學習
,安排13人到上級醫(yī)院輪訓;對見習期滿學生實施嚴格的定崗考核,并將其進一步拓展為全員雙向選擇、競聘定崗工作,推進優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)高效運轉。
8、新開了骨科病區(qū)和皮膚病門診,增設了住院處、住院藥房;加入了全市120急救指揮調度系統(tǒng)。并整合優(yōu)化急診科、輸液中心、放射科、ct室的人力、業(yè)務資源,推動了醫(yī)療質量的穩(wěn)步提升。
9、大力開展醫(yī)療
安全
教育活動,提升全員安全責任意識,嚴抓醫(yī)護核心制度落實,緊抓環(huán)節(jié)質控,嚴把醫(yī)療質量關。全年未發(fā)生責任性醫(yī)療安全事故,并實施“醫(yī)療安全獎勵基金”制度,明確安全責任,規(guī)范服務行為,建立了醫(yī)療安全工作的長效機制。
10、完成了醫(yī)保及新農合信息對接,提高了患者用藥透明度和出院結算效率;并與人壽保險公司合作,在我院派駐業(yè)務代表,開展全市唯一的入保患者出院直接報銷業(yè)務。
11、嚴格執(zhí)行河南省藥品集中招標網上采購政策,在上級監(jiān)督指導下,組織了中藥材、中藥飲片等標外品種的公開招標和醫(yī)用耗材議標,并率先在靈寶區(qū)域引進北京同仁堂等名優(yōu)品種120余種。開展了臨床用藥監(jiān)督評估工作,全年未發(fā)生藥品不良事件。
12、積極開展新農合服務工作,共收治新農合住院病人1904人次,出院1894人次,住院總費用336萬元,補助款168萬元,減免優(yōu)惠3558元;積極開展白內障復明工程,共收治107例,優(yōu)惠讓利3.72萬元。
13、組織下鄉(xiāng)義診6次,累計接診1000余人次;向四川地震災區(qū)捐款28255.10元,棉衣棉被500余件;幫扶捐款5950元;為困難職工張靜同志募捐6760元;積極開展“食用含三聚氰胺奶粉患兒”免費篩查工作,篩查患兒1800余例;支援城南醫(yī)院萬東500ma透視x光機一臺,蘇村鄉(xiāng)衛(wèi)生院電解質分析儀及心電監(jiān)護儀各一臺。
二、主要數(shù)量指標完成情況
1、門診人次55000人次,完成全年目標的93.3%。
2、收住病人3433人次,完成全年目標的127.1%,比08年增加825人次,同比增長31.6%。
3、危重患者搶救167人次;完成健康檢查14862人次。
4、完成手術916臺,同比增長27%。
5、業(yè)務收入1240萬元,完成全年目標的112.5%,比08年度增長225萬元,同比增長22.3%。
6、實現(xiàn)凈資產積累105萬元,完成全年目標的105%。
7、實施優(yōu)價優(yōu)惠措施,累計優(yōu)惠讓利10萬余元。
三、問題與困難
1、醫(yī)療技術水平與兄弟醫(yī)院相比在部分
專業(yè)
方面差距明顯,亟需提高,核心競爭力相對不足,??苾?yōu)勢相對薄弱,人才梯隊尚未形成,技術隊伍斷層現(xiàn)象比較明顯,現(xiàn)有業(yè)務人員的技術能力及影響力有待提升。
2、醫(yī)院硬件仍需不斷加大投入。主要建筑已使用30年左右,雖經多次修繕,裝潢,但布局不合理、結構不穩(wěn)固等問題未得到實質解決,需盡快改善。
3、質量管理尚未提升到科學管理層面,仍存在許多不足,各項業(yè)務制度的執(zhí)行力尚需加大。安全管理有待加強。
c
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇二
今天參加全區(qū)工業(yè)“133提升工程交辦工作會議,感到非常高興,也非常激動!這充分說明區(qū)委區(qū)政府對我區(qū)金融工作高度重視,對解決中小企業(yè)的融資難問題非常關注、對金融系統(tǒng)加大資金投入寄予的殷切的希望。在此,就進一步推進全區(qū)工業(yè)“133”提升工程工作,我代表金融辦作一個表態(tài)發(fā)言。
一、首先,我簡要匯報一下金融辦的有關情況
區(qū)金融辦成立于xx年3月,其職責是負責政府投融資管理,加強政府與金融機構協(xié)調聯(lián)系,引導增加區(qū)域信貸投放,落實對轄區(qū)內小額貸款公司、擔保公司等新型金融機構業(yè)務監(jiān)管,協(xié)調和推進企業(yè)上市。同時,積極引導民間資本及社會資金投資新型金融服務機構,為中小企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務和支持。
目前,全區(qū)開業(yè)的小額貸款公司有2家,總注冊資金7400萬元,正在籌建和申請批準的小額貸款公司有4家,擬注冊資金2億元。區(qū)轄擔保公司正常營業(yè)有4家,總注冊資金5.72億元;正在申請籌建的有1家,注冊資金1億元。同時,引進新加坡談瑪錫投資公司擬投資設立的村鎮(zhèn)銀行正待國家銀監(jiān)會審批。截止今年2月底,全區(qū)擔保機構和小貸公司分別已累計提供擔保貸款6.8億元、累計投放小額貸款1.35億元。通過招大引強,積極引導,強化服務,全區(qū)新型金融服務業(yè)得到快速發(fā)展,其靈活的信貸機制對服務小企業(yè)及“三農”發(fā)展有著積極的作用。
二、充分發(fā)揮金融辦的橋梁作用,加強協(xié)調,積極為企業(yè)發(fā)展提供融資服務
今年,區(qū)委區(qū)政府圍繞實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,提出了工業(yè)“133”提升工程,目前,指揮部各成員單位都在加緊行動,為工業(yè)“133”提升工程獻計獻策,作為區(qū)金融辦,我們更要做到先行一步,為工業(yè)“133”提升工程提供強有力的“助推劑”。為此,我們將努力做到以下五點:
(一)加大銀企對接力度,促使更多的項目盡快落地投產
推進銀企合作共贏是市場經濟發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行加快自身發(fā)展的客觀需要。為進一步加強銀企合作,初步構筑起銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀證、銀企關系,建立政、銀、企之間的長效協(xié)調機制。下一步我們將以工業(yè)“133”提升工程為主要目標,以全區(qū)規(guī)模企業(yè)為主要載體,加強部門協(xié)調與合作,結合區(qū)發(fā)經信委、商務局等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項目與銀行開展銀企對接,力爭全年舉辦不低于2次銀企對接會(近期,我們已通過區(qū)發(fā)改委將有融資需求的企業(yè)信息收集并協(xié)調市人行準備在各金融機構進行發(fā)布)。通過完善銀企合作對接,召開銀企合作專題例會等方式,促進簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業(yè)項目,指導做好前期工作,完善各類手續(xù),盡早進入銀行視野,力爭早日簽約。在開展好銀企對接的同時,重點是搭建好全區(qū)銀企信息平臺,及時將金融機構的信貸產品和企業(yè)信貸需求進行信息發(fā)布。
(二)健全信用擔保體系,充分發(fā)揮擔保資金的“撬動”作用
信用擔保是融通銀行資金的重要手段。目前,全區(qū)新批準設立和重新登記的'融資性擔保公司有4家(全市8個縣市區(qū)共有17家,我區(qū)占近1/4),總的注冊資金為5.72億元,其中區(qū)政府投資的銀豐擔保公司1.6億元,按照3—10倍的放大比例,理論上可提供融擔保額在17億元—57億元。充分發(fā)揮擔保資金特別是政策性融資擔保資金的“撬動”作用,將會較好地緩解了企業(yè)貸款擔保難的問題(年初楊區(qū)長在對銀豐擔保公司的工作調研中就明確強調銀豐擔保要充分發(fā)揮政府主導的作用,重點扶持本轄區(qū)內中小企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)剖解融資瓶頸,促進企業(yè)做大做強)。目前,在企業(yè)尋求擔保過程中由于存在反擔保措施不足,操作程序復雜等一系列問題,擔保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此,要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段,積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔?;鸷突ブ該C構;積極支持實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時,引導好擔保公司自身努力加強內部管理,更新觀念,創(chuàng)新機制,苦練內功,控制擔保風險,拓寬融資領域,增強擔保能力,并積極與銀行部門協(xié)商,盡可能地擴大擔保倍數(shù),最大限度地滿足企業(yè)的擔保需求。
(三)大力發(fā)展資本市場,加快金融創(chuàng)新步伐
今年以來,國家不斷收縮的貨幣政策其實施結果可能會形成資金供應偏緊的局面。對于我們來講,首當其沖的任務仍然是突破融資瓶頸制約,千方百計拓寬融資渠道,滿足經濟社會發(fā)展的合理資金需求。因此,在利用好銀行間接融資的同時,加快發(fā)展資本市場和新型金融行業(yè),對促進經濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展,具有重要意義。
1、大力發(fā)展非銀行金融業(yè)務
一是有效利用民間資本,鼓勵和引導民間資本發(fā)起設立小額貸款公司、風險投資基金和金融租賃公司等。二是加快融資性擔保機構建設。加強融資性擔保行業(yè)管理,及時處置融資擔保風險,提高融資擔保能力。三是穩(wěn)妥有序地推進小額貸款公司發(fā)展(全市情況)。要加強指導,確保成熟一家、申報一家、辦好一家。同時,對正在運營的小額貸款公司要加強監(jiān)管,建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),完善落實監(jiān)管制度,提高監(jiān)管水平,強化行業(yè)自律,促進小額貸款公司合規(guī)經營、健康發(fā)展。四是要強化區(qū)轄擔保機構、小貸公司和區(qū)內中小企業(yè)的業(yè)務對接,做好引導、宣傳和服務工作。
2、深化金融領域改革,大力引進外省市金融部門在我區(qū)設立分支機構。協(xié)調推進新加坡談瑪錫投資公司擬成立的村鎮(zhèn)銀行早日開業(yè)、通過市銀監(jiān)局積極引進江浙地方金融部門在我區(qū)開設分支機構,此項工作目前正在聯(lián)系推進中。
(四)加強基礎調研,擬定金融促進地方積極發(fā)展的激勵政策和措施。一是制定合理、科學的考核指標,加大激勵和獎勵力度,引導和調動金融機構對我區(qū)企業(yè)信貸投放的積極性。二是采取貼息、風險補償?shù)却胧?,鼓勵信貸投放。三是采取重點引資或建設項目等金融拓展業(yè)務與對區(qū)域貸款投放相掛鉤辦法等。
(五)加快推進企業(yè)上市步伐,提高企業(yè)直接融資比重
企業(yè)進行融資有兩種基本途徑,一是直接融資,二是間接融資。前者是企業(yè)直接在證券市場上通過發(fā)行股票或企業(yè)債券等取得資金;后者則是企業(yè)從銀行或其他金融機構取得資金。相比間接融資,直接融資具有以下三個優(yōu)點:一是資金在供需雙方之間直接轉移,無需任何金融機構或其他中介機構的實質性參與,從而降低了融資過程中的交易成本。二是企業(yè)在直接融資方式中處于主動地位,對籌資的時間、數(shù)量及成本等因素均可自主選擇和決定。三是手續(xù)簡便,成交迅速,資金運用靈活。為搶抓國家鼓勵資本市場加快發(fā)展的機遇,近年來,省、市政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策,我區(qū)也明確提出xx爭取上市企業(yè)要達到1-2家,并確定6家重點培育上市企業(yè)。為此,區(qū)金融辦將全力做好企業(yè)上市的各項服務工作,積極幫助協(xié)調企業(yè)上市過程中遇到的各種問題(不在6家范圍,有上市意愿的企業(yè))。爭取盡快將我區(qū)企業(yè)納入到全省上市企業(yè)資源后備庫。一要幫助企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力,提高市場開拓能力,提高核心競爭能力;二要幫助企業(yè)完善公司治理結構,引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范法人治理結構,使企業(yè)軟、硬件都符合上市要求。三是幫助企業(yè)規(guī)范行為。近期已通過市金融聯(lián)系有關證券公司,準備一次專題培訓會。我想完成企業(yè)上市工作,關鍵在于政府和企業(yè)協(xié)調配合,企業(yè)要主動、政府要推動。
總之,作為工業(yè)“133”提升工程指揮部的一員,區(qū)金融辦將在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,按照全區(qū)工業(yè)經濟大會的部署和要求,精心組織,強化措施,積極行動,切實保證按時保質保量地完成金融工作任務,為推進我區(qū)工業(yè)“133”提升工程再立新功。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇三
同志們:
總體來說,市的工業(yè)根底較好,在周口是龍頭老邁。之所以能成為全省18個變革開放試點縣之一,完成撤縣設市,進而被確定為五個重點擴權縣市之一,都是憑仗工業(yè)優(yōu)勢得來的,我們也為此感應驕傲。雖然成果不小,但與沿海興旺地域比擬,我們還有不少間隔,首要是起龍頭效果的大企業(yè)較少,不克不及正常運轉的老企業(yè)較多。任務的重點是抓工業(yè),我在本年的市委經濟任務會議上和當局任務申報中都把工業(yè)開展放在首位。本年,徐光市長在周口市當局任務申報中,也初次把開展工業(yè)放在首位,并屢次提到我們開展工業(yè)的做法。的開展必需把工業(yè)放到主導位置,這一點是勿庸置疑的。
市場經濟與方案經濟前提下搞工業(yè)紛歧樣,方案經濟前提下開展工業(yè),當局投入精神十分詳細,十分直接。目前變了,當局由曩昔的直接收理、直接批示釀成了指點、效勞。在20xx年我市的工業(yè)開展,包羅招商引資上,我們接納了一些辦法,首要是盤活現(xiàn)有存量資產,一是針對分歧的企業(yè),接納把“大的做強,小的做大,死的救活,新的做成”的方針。這種做法奏效快,由于我市的停產半停產企業(yè)較多,應用現(xiàn)有存量進行招商引資,就是立異招商方法,注重招商實效。我們的化肥廠、英糖、蓮花飼料廠等都十分成功。二是依照國民一致待遇和反卑視準則,施行內商外商一致政策,分歧一切制法人、天然人,享用一樣政策、一樣待遇。三是在微觀指點思維上依照“盤活存量,擴大總量,進步增量,打造品牌”的思緒進行工業(yè)運作。這些辦法對我市的工業(yè)經濟開展都起到了非常積極的效果。
在座的列位都是搞實業(yè)的,在市場和微觀方面的掌握上比我們要強,的工業(yè)怎樣做,我們需求向人人進修。我也從事過幾年企業(yè)方面的任務,曉得做企業(yè)的確十分難,人人走到這一步的確不簡略。尤其是民營企業(yè),因為政策、效勞方面的緣由和信息的紕謬稱等,支付的起勁要大的多。成果來之不易,沒有在座的列位,工業(yè)就沒有如許的好情勢,就沒有如許的知名度。
當時,考慮我市的`工業(yè)開展,必需強化以下幾種思想:
一是國度思想。
也可以說是國際思想。企業(yè)的開展必需掌握國度的微觀走勢、財產偏向、投資走向。比方沿海地域勞動力密集型企業(yè)越來越難搞了,面對向中西部轉移的趨向,如許的財產開展走勢卻給我們中部地域帶來了時機,我們的服裝、皮革等勞動力密集型企業(yè)要做好財產承接預備。像蓮花股份、紡織公司等外向型經濟強的企業(yè)還要有國際思想,要調查本企業(yè)國內、國際據有份額,本人的劣勢和優(yōu)勢,做好穩(wěn)固國內市場,開辟國際市場的預備。就微觀而微觀,是不會有大開展的。作為現(xiàn)代企業(yè)治理人員,要多走出去,多進修,多交流,坦蕩眼界,加強運營治理企業(yè)的才能。
二是思想。
春節(jié)前,我們在北京、鄭州和周口辨別召開了老鄉(xiāng)聯(lián)誼會,以求從五湖四海聚集的聰明和力氣,更好的促進開展。我們積極施行“回歸工程”,在天津、上海召開籍知名企業(yè)家座談會,目標也是要樹立認識,凝集人氣。曩昔晉商、徽商有名望,就是當?shù)厮枷氲牧?。的勞保、防水、服裝、勞務、修建、農機配件等都是我們的品牌,要做到讓人們一提到,心里就有一種美妙的覺得,就以為是一個有諾言、有品牌、有大企業(yè)的當?shù)?。讓人曉得不只有蓮花,還有皮革、紡織、服裝等優(yōu)勢財產,有袁世凱、張伯駒、袁家騮等一批閃光人物。假如的全體效應出來了,他人就情愿來投資興業(yè)。我們要關起門來找問題,走出門去夸,不時不忘宣傳,推介。
三是社會思想。
企業(yè)家要有社會責任。無論民營、國有、股份或其他方式的企業(yè),假如沒有社會責任感,光想據有,不想支付,不老實守信,不按章征稅,不正當運營,就落空了存在的社會價值,也一定久遠不了。假如企業(yè)有才能,必然要為社會多做奉獻,為大眾做點工作,但也要依據企業(yè)本身的接受才能。蓮花集團在此方面做的較好,特殊是污染管理方面。微軟、海爾等國表里很多知名企業(yè),都是社會責任很強,大眾認識很濃的企業(yè)。
四是互動思想。
(一)政企互動。今日的會議就是政企互動的一個測驗。當局和企業(yè)之間要多溝通、多交流,要換位考慮,要互相了解,互相支撐。當前我市經濟正處于恢復期,從20xx年到目前,當局債權5億多,個中市本級3億多,擔負十分繁重。20xx年我們財務普通預算收入2.27億,財稅運轉質量達64%,但與全省均勻程度比擬還較低,我們照樣吃飯財務,財務支出首要是保吃飯、保運轉、保不變。針對這種狀況,要完成經濟的大開展,必需鼎力開展工業(yè),市、鄉(xiāng)當局以及當局各部分要關懷企業(yè)、保護企業(yè)、效勞企業(yè)。作為企業(yè),要了解當局,并經過本人的不時開展強大,為社會多做奉獻。(二)銀企互動。當前,我市銀行存款59億多,借款24億多,存貸率只要40%多一點,明顯這個比率較低,也形成大局部企業(yè)融資堅苦。要起勁營建銀企“雙贏”的場面,對有開展前景的企業(yè),人民銀行、銀監(jiān)部分應多予支撐。要討論銀企協(xié)作的新方式,如銀行可以在企業(yè)派駐代表監(jiān)管資金運轉,躲避金融風險等。如需當局出頭組織,我們將義不容辭,還也鼓舞銀企之間本人組織,多研討協(xié)作的方法,進修外埠的經歷,以進步銀企協(xié)作程度,假如有好的協(xié)作類型,當局將賜與獎勵。(三)企企互動。方才蓮花股份公司高君總司理講了,他們有閑置的廠房、設備等,人人要互通有無,整合伙源,若有這方面的意向或項目,你們可以洽商、溝通??梢蕴骄炕臃绞?,像企業(yè)之間的座談會、工商聯(lián)誼會等方法都可進行。我曾和張文成副市長協(xié)商,要搞一個企業(yè)家協(xié)會,以推進企企互動??梢越蛹{輪換制的方法展開協(xié)會任務,以此為平臺做好企業(yè)治理、信息和技能等方面的互通。沿海地域前幾年就有如許的組織,結果不錯。
五是進修思想。
要擅長進修,勤于進修。日本前史上之所以有幾回比擬快的開展期間,得益于這個國度擅長進修,誰能打敗他,他就進修誰,然后再去打敗誰,他們擅長“拿來主義”。關于我們企業(yè)家來講,后天的進修長短常主要的,無論企業(yè)多大,都不克不及放松進修,只要如許才干不時提高。我們不只要進修微觀經濟常識,也要進修微觀方面的器械,每個企業(yè)都有本人的特點,本人的優(yōu)勢和亮點,你進修到了,交融貫穿了,就成了本人的器械。我市的林業(yè)產權變革就進修了南陽的經歷,結果很好,這就是注重進修帶來的后果。
六是誠信思想。
這是個老話題。人無信不立,企業(yè)也是如許。在此我特殊強調,除了本人講誠信外,還要注重對本人的品牌和常識產權的維護,要避免他人應用詐騙等伎倆,影響我們的名譽,毀壞我們的形象。企業(yè)界部也要進行誠信教育,你廠長、司理講誠信,但你的手下、身邊的任務人員不講誠信,相同要破壞你的名譽,所以,我們必然要拿出精神做好這方面的任務。
七是效勞思想。
“經濟興,稅源旺”。作為各級本能機能部分,對企業(yè)不克不及殺雞取卵,要注重培育稅源,培養(yǎng)增進點,要有久遠觀念,在掌握國度政策的狀況下,多聽取企業(yè)家的定見,企業(yè)做強了,他的社會責任感天然就強。當局本能機能部分除了搞好本身的治理外,更要為企業(yè)搞好效勞。年頭,我們展開了城市建立情況綜合整治專項運動,目標就是依法襲擊各類毀壞城市建立的違法行為,進一步凈化開展情況。今后,假如人人有口頭上不肯說或不方便說的,可以經過當局網站的“市長信箱”、“庶民心聲”欄目或其他方法反映過來。我置信,跟著工夫的推移,我們的政務情況會越來越好,工業(yè)經濟會越來越強。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇四
工業(yè)強縣(市)是推進供給側結構性改革、落實《中國制造2025》、實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略選擇,有助于培育充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經濟,提升承接城市功能轉移和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。工業(yè)和信息化部直屬研究機構中國信息通信研究院29日在北京正式發(fā)布《20中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告》,這是繼在《中國工業(yè)發(fā)展報告》中發(fā)布之后,第二次正式發(fā)布中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告,力爭為加快工業(yè)強縣(市)壯大縣域經濟提供典型示范和決策參考。
在工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局及其他相關司局指導下,中國信息通信研究院工業(yè)百強縣(市)課題組圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求,進一步優(yōu)化評價體系,形成了由3大支柱(基礎條件、運行績效、發(fā)展活力)、9大支點(產業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、產城融合、勞動績效、資本績效、綠色績效、投資積累、技術創(chuàng)新、兩化融合)和28個指標構成的縣域工業(yè)競爭力評價指標體系,同時依托制造強國產業(yè)基礎大數(shù)據平臺,不斷豐富數(shù)據來源,創(chuàng)新評價方法,通過對年各縣(市)工業(yè)競爭力進行實證分析和比較研究,形成了2016年工業(yè)百強縣(市)排行榜。
2016年工業(yè)百強縣(市)分布于18個省份。其中,山東22個,江蘇20個,浙江13個,河南9個,福建7個,遼寧、內蒙古各5個,河北、湖南各4個,湖北、陜西各2個,廣東、安徽、山西、江西、寧夏、貴州、新疆各1個。排名前十的縣(市)分別為昆山市、江陰市、常熟市、張家港市、晉江市、準格爾旗、龍口市、太倉市、慈溪市、廣饒縣,江蘇共計5個縣(市)進入十強,山東2個,福建、內蒙古、浙江各有1個進入。
與之前相比,2016年工業(yè)百強縣(市)有以下重大變化:東部及資源型縣域(市)上升較快,遼寧下降幅度較大。上升超過15位次的有21個縣(市),其中,江蘇海安縣上升48位、福建石獅市上升39位、浙江瑞安市上升38位、內蒙古伊金霍洛旗等3個縣(市)上升均超過20位;下降超過15位次的有12個,其中,遼寧入圍縣(市)下降均超過20位(遼寧莊河市更是下降64位)、山東肥城市下降57位、邯鄲武安市下降51位。共有9個縣(市)退出百強,其中東部撤縣設區(qū)加快,紹興縣等7個縣(市)因此退出百強,吉林前郭和遼寧開原因工業(yè)下行壓力較大退出百強,尤其是吉林前郭縣由79名直接退出百強,進一步凸顯了當前東北地區(qū)工業(yè)形勢的嚴峻。中西部新增3個,追趕步伐正加快。gdp、規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額、工業(yè)投資總額等規(guī)模指標繼續(xù)擴大,而工業(yè)增速及利潤增速顯著放緩,縣域工業(yè)企業(yè)抗風險能力相對較弱,縣域工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展壓力顯著增大。
2016年工業(yè)百強縣(市)還具有以下典型特征:工業(yè)百強縣(市)基礎條件、運行績效和發(fā)展活力指數(shù)與競爭力指數(shù)相關系數(shù)分別為0.93、0.64和0.73,反映當前我國縣域工業(yè)發(fā)展仍處于壯大規(guī)模階段,發(fā)展基礎仍是保障縣域工業(yè)競爭力的最重要條件。分布以發(fā)達經濟圈為主,百強縣(市)中位于長三角經濟區(qū)的共計31個,環(huán)渤海經濟區(qū)31個,海峽西岸經濟區(qū)10個。長江經濟帶發(fā)展?jié)摿Υ螅M入百強占比達42%;長江經濟帶縣域工業(yè)發(fā)展活力占據了發(fā)展活力50強中的31個席位,每萬人發(fā)明專利數(shù)達到5.7,遠高于百強3.4的均值,此區(qū)域在創(chuàng)新力方面擁有絕對優(yōu)勢。工業(yè)強縣(市)創(chuàng)新能力強,昆山、晉江、龍口、慈溪的r&d經費投入強度高于全國2.1%的平均水平,昆山、慈溪每萬人發(fā)明專利擁有量遠高于全國6.3的平均水平,昆山已超過歐美發(fā)達國家14的平均水平。蘇浙引領縣域創(chuàng)新,各項指標均值均遠高于其他省份,蘇浙專利授權數(shù)是其他省份的幾倍,每萬人發(fā)明專利擁有量也超過全國平均水平,技術創(chuàng)新十強縣(市)全部位于蘇浙,江蘇占6席,浙江占4席。資源型地區(qū)發(fā)展活力不足,發(fā)展活力指數(shù)排名普遍集中在50位以后,發(fā)展活力后十位的縣(市)中有9個是資源型縣(市),資源型縣(市)競爭力最強的準格爾旗發(fā)展活力僅排36位,排名14的神木縣發(fā)展活力甚至排在97位。工業(yè)百強縣(市)仍以傳統(tǒng)產業(yè),尤其是以機械、輕工、紡織、石化和建材行業(yè)為主,僅有不到20個縣(市)將技術含量較高的汽車及電子信息行業(yè)作為主導產業(yè),中國制造2025十大領域中縣域能涉足發(fā)展的領域更少。
從四大板塊來看,東部繼續(xù)領跑工業(yè)百強,工業(yè)百強縣(市)占比達67%,其中蘇魯浙領先優(yōu)勢顯著,三省進入百強的縣(市)個數(shù)占比達55%,進入五十強的占比高達68%,東部地區(qū)仍是我國工業(yè)經濟平穩(wěn)運行和縣域經濟發(fā)展壯大的主要貢獻力量,百強縣(市)總體規(guī)模結構優(yōu)、質量效益較好、可持續(xù)發(fā)展能力強。中部百強縣(市)占比18%,西部占比10%,西部百強均為資源型城市,中西部的工業(yè)增速分別為12%、10%,高于東部9.9%的增速,但中西部縣域的發(fā)展活力指數(shù)分別為41.6、37.2,遠低于全部百強49.2的均值,反映中西部增長快活力弱,中西部百強縣(市)每萬人發(fā)明專利數(shù)僅為1.5和0.5,遠低于東部的4.5,創(chuàng)新已成為制約中西部縣域工業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。東北地區(qū)入圍百強的縣(市)僅占5%,黑龍江、吉林均無縣(市)入圍,遼寧入圍排名集中在50名之后,排名普遍大幅下降,反映東北地區(qū)縣域工業(yè)整體競爭力不足;東北地區(qū)基礎條件和運行績效均值均低于其他區(qū)域,尤其運行績效40.3的均值遠低于全部百強56的均值,表明東北地區(qū)當前運行績效問題突出,工業(yè)發(fā)展的質量效益堪憂,工業(yè)下行壓力加大。
最后,課題組建議可從以下四個方面進一步壯大縣域工業(yè)經濟:一是創(chuàng)新驅動,加快補齊縣域工業(yè)經濟發(fā)展短板;二是平臺部署,推動建立各具特色的縣域商業(yè)生態(tài)系統(tǒng);三是聯(lián)動發(fā)展,加快推進縣域工業(yè)融入區(qū)域經濟圈;四是數(shù)據先行,推動縣域工業(yè)經濟分享大數(shù)據紅利。
附《2016年中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告》全文:
根據縣域工業(yè)競爭力評價指標體系(見附件1),課題組得出2016年我國工業(yè)百強縣(市)競爭力指數(shù)和基礎條件、運行績效、發(fā)展活力指數(shù)及排名變化情況(見附件2)。2016年工業(yè)百強縣(市)分布于18個省份,其中,山東22個,江蘇20個,浙江13個,河南9個,福建7個,遼寧、內蒙古各5個,河北、湖南各4個,湖北、陜西各2個,廣東、安徽、山西、江西、寧夏、貴州、新疆各1個(圖1)。
圖12016年工業(yè)百強縣(市)分布圖
一、縱向比較
(一)東部及資源型縣(市)上升較快,遼寧下降幅度較大
2016年排名上升的縣(市)有57個,上升較快超過15位次的有21個,主要為東部及中西部資源型縣(市)。從具體指標來看,東部縣(市)上升較快的主因在于城鎮(zhèn)居民可支配收入及創(chuàng)新指標較好,資源型縣(市)上升較快的.主因在于城鎮(zhèn)化率、利潤率及人均gdp、人均工業(yè)增加值指標占優(yōu)。2016年排名下降的有28個,下降超過15位次的有12個,主要為東部及東北縣(市)。從具體指標來看,下降較快主因在于工業(yè)增速、利潤率及創(chuàng)新指標較差,尤其是遼寧各縣(市)問題突出導致排名降幅較大,平均下降超過30位。此外,昆山、江陰及晉江等六地排名保持不變。
(二)東部撤縣設區(qū)加快,東北縣域工業(yè)發(fā)展形勢嚴峻
2016年共有9個縣(市)退出百強縣(市),主要原因為撤縣設區(qū)。近幾年,基于城市發(fā)展擴張、納入統(tǒng)一規(guī)劃建設等考慮撤縣設區(qū)速度正在加快,9個中有7個由于撤縣設區(qū)退出百強。此外,吉林前郭和遼寧開原因工業(yè)下行壓力較大退出百強,尤其是吉林前郭縣由79名直接退出百強,進一步凸顯了當前東北地區(qū)工業(yè)形勢的嚴峻。2016年共有9個新進縣(市),以東部地區(qū)為主,共計5個進入百強,其中浙江包攬4個,表明東部發(fā)展優(yōu)勢仍然優(yōu)于中西部;中西部新進4個,主要以資源型城市為主。
(三)蘇魯浙三省縣域貢獻大,中西部追趕步伐正加快
分省來看,蘇魯浙三省百強數(shù)量占比依然保持在50%以上,表明蘇魯浙三省縣域工業(yè)經濟對我國整體縣域工業(yè)繼續(xù)保持較大貢獻。從增減變化來看,內蒙古新增2個,江蘇、浙江、河南、貴州、寧夏各新增1個,新進縣(市)以資源型為主;浙江撤縣設區(qū)提速,但進入百強數(shù)量增加,反映浙江縣域工業(yè)競爭力在增強;遼寧因工業(yè)下行數(shù)量減少1個。從區(qū)域分布看,東部在撤縣設區(qū)步伐加快的背景下,百強仍保持為67個,始終處于主導地位,表明東部在我國縣域經濟的主體地位短期內難以撼動;中西部新增3個,反映中西部追趕步伐正加快;長江經濟帶受益于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,進入百強的縣(市)大幅增加;東北大幅減少3個,反映東北正經歷工業(yè)下滑,亟待解決工業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸。
(四)規(guī)模指標繼續(xù)擴大,工業(yè)及利潤增速顯著放緩
2016年百強的產值、利潤、投資等規(guī)模指標繼續(xù)擴大。gdp達7.6萬億,占全國gdp的比重由11.1%增長到12%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額1.1萬億,占全國的比重由17.1%增長到17.6%;工業(yè)投資總額達2.4萬億,占全國的比重由11.5%增長到11.9%,表明新常態(tài)下,投資繼續(xù)對縣域工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著關鍵作用。相比規(guī)模擴大,百強工業(yè)增速開始放緩,由11.7%下降到10.1%,降低了1.6個百分點,雖然仍高于全國7%的增速,但下降速度快于全國1個百分點,說明縣域工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展壓力顯著增大;規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率均值由8.7%下降到7.9%,下降了0.8個百分點,雖然仍高于全國5.9%的利潤率,但下降幅度超過了全國0.5個百分點,反映縣域工業(yè)企業(yè)抗風險能力相對較弱。
二、橫向比較
(一)基礎條件影響力最強,縣域仍處于壯大規(guī)模階段
經測算,百強縣(市)基礎發(fā)展水平對整體競爭力影響最顯著。百強基礎條件、運行績效和發(fā)展活力指數(shù)與競爭力指數(shù)相關系數(shù)分別為0.93、0.64和0.73,反映當前我國縣域工業(yè)發(fā)展仍處于壯大規(guī)模階段,發(fā)展基礎仍是保障縣域工業(yè)競爭力的最重要條件。其次是發(fā)展活力,在各地轉型步伐加快的情況下,百強縣(市)積極開展投資活動、加大科技研發(fā)投入提升競爭力。近年來,在經濟下行壓力加大的環(huán)境下,工業(yè)運行績效有所下滑,百強運行績效與競爭力水平相關性相對較低。
(二)分布以發(fā)達經濟圈為主,長江經濟帶發(fā)展?jié)摿Υ?BR> 從所屬經濟圈來看,百強縣(市)中位于長三角經濟區(qū)的共計31個,環(huán)渤海經濟區(qū)31個,海峽西岸經濟區(qū)10個,中原經濟區(qū)10個。經濟圈的分項指標顯示,各大經濟圈的基礎條件、運行績效差距較小,但長三角經濟區(qū)發(fā)展活力遠優(yōu)于其他經濟圈,占據了50強中的25個席位,發(fā)展活力前10強均位于此區(qū)域,而中原經濟區(qū)的縣域工業(yè)發(fā)展活力滯后,亟待突破。從當前重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來看,長江經濟帶地區(qū)百強占比達42%,進入50強的共計22個。從分項指數(shù)看,長江經濟帶縣域工業(yè)發(fā)展活力絕對占優(yōu),占據了發(fā)展活力50強中的31個席位,每萬人發(fā)明專利數(shù)達到5.7,遠高于百強3.4的均值,反映此區(qū)域在創(chuàng)新力方面擁有絕對優(yōu)勢,未來縣域工業(yè)經濟的發(fā)展?jié)摿^大。
(三)工業(yè)強縣(市)創(chuàng)新能力強,蘇浙引領縣域創(chuàng)新
隨著創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施及高新技術產業(yè)快速發(fā)展,部分強縣(市)的創(chuàng)新能力突出。各省處于排名第一的百強縣(市)專利授權量、萬人發(fā)明專利擁有量及r&d經費投入強度均處于前列。昆山、晉江、龍口、慈溪的r&d經費投入強度高于全國2.1%的平均水平,昆山、慈溪每萬人發(fā)明專利擁有量遠高于全國6.3的平均水平,昆山已超過歐美發(fā)達國家14的平均水平。分省來看,蘇浙創(chuàng)新能力遙遙領先,各項指標均值均遠高于其他省份,蘇浙專利授權數(shù)是其他省份的幾倍,每萬人發(fā)明專利擁有量也超過全國平均水平,技術創(chuàng)新十強縣(市)全部位于蘇浙,江蘇占6席,浙江占4席,技術創(chuàng)新二十強浙江占10席,江蘇占9席,這也反映出縣域間創(chuàng)新能力差距較大。
(四)資源型地區(qū)發(fā)展活力不足,制約地區(qū)可持續(xù)發(fā)展
2016年工業(yè)百強縣(市)中資源型縣(市)占比超過35%,但是,資源型縣(市)發(fā)展活力指數(shù)排名普遍集中在50位以后,發(fā)展活力后十位的縣(市)中有9個是資源型縣(市),資源型縣(市)競爭力最強的準格爾旗發(fā)展活力僅排36位,排名14的神木縣發(fā)展活力甚至排在97位,反映資源型地區(qū)發(fā)展活力嚴重不足。部分縣(市)發(fā)展活力較差的原因在于工業(yè)投資較低,比如大石橋市僅為66億元,神木縣僅為117億元,都遠低于百強243億元的均值。更關鍵的影響因素在于創(chuàng)新發(fā)展嚴重滯后,技術創(chuàng)新排名大部分集中在50位之后,技術創(chuàng)新指數(shù)遠低于百強24.3的均值,19個縣(市)的技術創(chuàng)新指數(shù)低于10,資源型地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重制約。
(五)主導產業(yè)仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主,新興產業(yè)發(fā)展滯后
我國工業(yè)百強縣(市)仍以傳統(tǒng)產業(yè),尤其是以機械、輕工、紡織、石化和建材行業(yè)為主。其中,機械主要以機械加工制造為主,產品多處于產業(yè)鏈低端,終端產品少;輕工主要以食品初級加工為主,形成大企業(yè)及品牌效應的少;紡織以服裝加工為主,滿足縣域發(fā)展勞動力密集產業(yè)的需求。僅有不到20個縣(市)將技術含量較高的汽車及電子信息行業(yè)作為主導產業(yè)。僅有23個縣(市)新興產業(yè)為主導產業(yè),以新能源、新材料為主,分布以蘇浙魯為主,中國制造2025十大領域中縣域能涉足發(fā)展的領域更少,新興產業(yè)在縣域層面發(fā)展相對滯后。
三、板塊分析
(一)東部繼續(xù)領跑工業(yè)百強,蘇魯浙領先優(yōu)勢顯著
東部縣(市)繼續(xù)保持領先優(yōu)勢,工業(yè)百強縣(市)占比達67%,分布相對密集。從分項指數(shù)看,東部百強縣(市)的基礎條件、運行績效、發(fā)展活力指數(shù)均值為59.1、55.9、53.2,發(fā)展活力指數(shù)遠優(yōu)于其他區(qū)域,發(fā)展活力前20強均位于東部。從分省百強個數(shù)來看,東部蘇魯浙領先優(yōu)勢顯著,三省進入百強的縣(市)個數(shù)占比達55%,進入五十強的占比高達68%。江蘇工業(yè)百強縣(市)在全省縣(市)占比超過47%,16個縣(市)排名進入前五十,十強中有五個位于江蘇,排名前四的昆山、江陰、常熟和張家港均位于江蘇。山東百強占比超過25%,擁有百強數(shù)量最多,13個進入前五十,龍口、廣饒進入十強。浙江百強占比超過24%,6個進入前五十,慈溪進入十強。這些都表明東部地區(qū)仍是我國工業(yè)經濟平穩(wěn)運行和縣域經濟發(fā)展壯大的主要貢獻力量,百強縣(市)總體規(guī)模結構優(yōu)、質量效益較好、可持續(xù)發(fā)展能力強。
(二)中西部增長快活力弱,西部百強均為資源型城市
中部百強縣(市)占比18%,西部占比10%,且分布較為分散。中部六省均有縣(市)入圍百強,其中河南、湖南表現(xiàn)突出,兩省百強占比超過中部的72%,湖南三個進入前20強。西部進入百強的全部為資源型城市,說明西部縣域工業(yè)發(fā)展高度依賴資源型產業(yè)。從分項指標來看,中西部縣域的發(fā)展活力指數(shù)分別為41.6、37.2,遠低于全部百強49.2的均值。從具體指標來看,中西部的工業(yè)增速分別為12%、10%,高于東部9.9%的增速,追趕步伐加快。但中西部百強縣(市)每萬人發(fā)明專利數(shù)僅為1.5和0.5,遠低于東部的4.5,創(chuàng)新已成為制約中西部縣域工業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
(三)東北地區(qū)百強入圍較少,運行績效問題凸顯
東北作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地,入圍百強的縣(市)僅占5%,黑龍江、吉林均無縣(市)入圍,遼寧入圍排名集中在50名之后,排名普遍大幅下降,反映東北地區(qū)縣域工業(yè)整體競爭力不足。從分項指標來看,東北地區(qū)基礎條件和運行績效均值均低于其他區(qū)域,尤其運行績效40.3的均值遠低于全部百強56的均值;從具體指標來看,東北地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化率偏低(52.8%),工業(yè)占比下降,工業(yè)增速放緩(5.7%),主營業(yè)務收入利潤率低位運行(4.7%),部分縣域出現(xiàn)負增長,每萬人發(fā)明專利均值低于東中部,創(chuàng)新驅動力不足,這些均表明東北地區(qū)當前運行績效問題突出,工業(yè)發(fā)展的質量效益堪憂,工業(yè)下行壓力加大。
四、幾點建議
(一)創(chuàng)新驅動,加快補齊縣域工業(yè)經濟發(fā)展短板
優(yōu)化資源要素配置機制,構建有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、投融資體制、人才機制和社會誠信體系。打破行政力量壟斷,推動創(chuàng)新資源向縣域經濟適當下移。推動縣域企業(yè)與高等院校、研究機構開展交流合作,引進先進科技成果及人才、設備、信息、管理等優(yōu)勢資源,重點解決技術難點和關鍵問題,增強縣域技術創(chuàng)新能力。積極搭建企業(yè)技術創(chuàng)新“孵化”平臺,整合縣內科技資源,促進科技成果轉化。
(二)平臺部署,推動建立各具特色的縣域商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
選擇有條件的縣(市),試點實施各具特色的平臺化戰(zhàn)略,將整個縣域作為一個平臺,形成“縣域平臺服務系統(tǒng)—平臺核心盈利能力—平臺商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”關鍵要素。將政府、企業(yè)、商家及消費者全部納入平臺,加強政策引導和支持,尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神,重視消費者的需求帶動作用,不斷提升平臺的服務能力和競爭力,最大程度調動企業(yè)的積極性,創(chuàng)造適合于本地特征的盈利模式,不斷形成新的經濟增長點。
(三)聯(lián)動發(fā)展,加快推進縣域工業(yè)融入區(qū)域經濟圈
把握國家重點城市群、都市圈和區(qū)域一體化等發(fā)展戰(zhàn)略,融入區(qū)域性產業(yè)鏈和生產網絡。明確自身在城市體系中的戰(zhàn)略定位和角色分工,優(yōu)化發(fā)展空間和產業(yè)功能布局;利用空間節(jié)點優(yōu)勢,多渠道、多形式地融入城市群和都市圈的協(xié)同格局,構建功能互補、分工合理的區(qū)域發(fā)展體系,在區(qū)域城鎮(zhèn)體系中承接來自大中城市的技術、資本、人才、信息、管理等要素輻射溢出,促進研發(fā)、生產和服務的交流融合;推進縣(市)對接省市產業(yè)轉移和建立產業(yè)鏈互補環(huán)節(jié),促進其與周邊交流合作,融入區(qū)域經濟圈。
(四)數(shù)據先行,推動縣域工業(yè)經濟分享大數(shù)據紅利
支持建立國家產業(yè)基礎大數(shù)據平臺,推動縣域經濟單元積極融入大數(shù)據平臺管理,推動縣級政府數(shù)據資源開放,積極引導社會數(shù)據資源開放。綜合利用政府和社會信息資源,支持民營企業(yè)進入大數(shù)據領域。統(tǒng)籌數(shù)據資源管理,制定政府數(shù)據資源管理辦法,編制數(shù)據資源地方技術標準規(guī)范,加強數(shù)據資產的知識產權管理,統(tǒng)籌數(shù)據交換、交互和使用需求??茖W管理相關政策的落地和實施效果,為開展政策模擬、評估奠定基礎。
附件1:縣域工業(yè)競爭力評價指標體系
附件2:2016年中國工業(yè)百強縣(市)統(tǒng)計分析表
2016年排名
地區(qū)
地級市
縣(市)
競爭力指數(shù)
基礎條件排名
運行績效排名
發(fā)展活力排名
排名
排名變化
1
江蘇
蘇州
昆山市
90.5
1
9
2
1
0
2
江蘇
無錫
江陰市
90.4
5
5
4
2
0
3
江蘇
蘇州
常熟市
87.2
2
15
3
4
1
4
江蘇
蘇州
張家港市
85.2
3
32
1
3
-1
5
福建
泉州
晉江市
80.9
4
10
17
5
0
6
內蒙古
鄂爾多斯
準格爾旗
79.8
6
4
36
8
2
7
山東
煙臺
龍口市
75.6
12
8
23
10
3
8
江蘇
蘇州
太倉市
75.5
15
34
5
13
5
9
浙江
寧波
慈溪市
74.8
10
55
6
12
3
10
山東
東營
廣饒縣
73.4
19
2
19
16
6
11
江蘇
無錫
宜興市
72.6
14
51
7
11
0
12
河北
唐山
遷安市
72.3
13
3
56
14
2
13
湖南
長沙
寧鄉(xiāng)縣
71.9
16
12
22
20
7
14
陜西
榆林
神木縣
71.7
7
7
97
7
-7
15
湖南
長沙
長沙縣
71.1
8
67
27
17
2
16
湖南
長沙
瀏陽市
70.4
9
60
25
15
-1
17
江蘇
南通
海門市
69.3
32
11
9
32
15
18
江蘇
鎮(zhèn)江
丹陽市
69.1
17
38
16
28
10
19
浙江
紹興
諸暨市
68.0
22
19
10
21
2
20
山東
青島
即墨市
68.0
18
28
18
24
4
21
新疆
巴音郭楞
庫爾勒市
67.1
20
1
72
36
15
22
遼寧
大連市
瓦房店市
66.7
11
74
24
9
-13
23
山東
威海
榮成市
65.9
21
40
12
19
-4
24
山東
青島
膠州市
64.5
24
26
20
25
1
25
浙江
寧波
余姚市
62.3
33
72
8
33
8
26
內蒙古
鄂爾多斯
伊金霍洛旗
61.7
29
6
76
48
22
27
福建
泉州
南安市
60.4
27
33
47
56
29
28
浙江
溫州
樂清市
59.1
43
36
14
63
35
29
山東
青島
平度市
57.4
34
52
31
34
5
30
河南
鄭州
鞏義市
57.4
26
64
51
30
0
31
江蘇
常州
溧陽市
57.4
45
47
15
47
16
32
山東
濟南
章丘市
57.2
23
68
54
51
19
33
江蘇
泰州
泰興市
57.2
54
18
32
59
26
34
河南
鄭州
新密市
56.5
42
21
49
57
23
35
山東
棗莊
滕州市
56.1
25
71
62
27
-8
36
山東
濱州
鄒平縣
55.9
28
43
74
29
-7
37
浙江
金華
義烏市
55.8
39
58
29
40
3
38
江蘇
南通
啟東市
55.6
60
54
13
55
17
39
江蘇
南通
海安縣
54.2
87
44
11
87
48
40
山東
煙臺
萊州市
54.0
44
20
68
53
13
41
江蘇
徐州
邳州市
54.0
71
35
26
42
1
42
山東
濰坊
諸城市
54.0
48
48
38
44
2
43
江蘇
泰州
靖江市
53.4
55
24
55
50
7
44
江蘇
南通
如皋市
52.2
52
89
21
54
10
45
浙江
嘉興
海寧市
52.1
62
66
33
43
-2
46
福建
泉州
石獅市
51.4
35
49
81
85
39
47
河南
鄭州
滎陽市
51.2
41
42
79
61
14
48
山東
濟寧
鄒城市
51.1
30
79
83
49
1
49
山東
東營
墾利縣
51.1
63
17
86
98
49
50
陜西
榆林
府谷縣
51.0
37
25
95
52
2
51
江蘇
南通
如東縣
50.9
89
41
34
69
18
52
福建
福州
福清市
50.7
61
88
30
45
-7
53
內蒙古
鄂爾多斯
烏審旗
50.5
77
77
31
新進
54
山東
濰坊
壽光市
50.4
59
82
37
35
-19
55
福建
泉州
惠安縣
50.2
31
50
98
62
7
56
河南
鄭州
新鄭市
50.1
65
14
93
75
19
57
福建
福州
長樂市
49.7
57
39
78
94
37
58
江蘇
鎮(zhèn)江
揚中市
49.7
83
83
56
新進
59
貴州
遵義
仁懷市
49.6
67
67
27
新進
60
河南
鄭州
登封市
49.4
64
22
89
67
7
61
浙江
溫州
瑞安市
49.4
74
76
41
99
38
62
遼寧
鞍山
海城市
49.2
36
100
28
22
-40
63
浙江
嘉興
桐鄉(xiāng)市
48.9
84
65
42
83
20
64
河南
三門峽
靈寶市
48.9
75
16
91
72
8
65
浙江
金華
永康市
48.8
91
91
61
新進
66
內蒙古
鄂爾多斯
鄂托克旗
48.6
40
93
66
86
20
67
內蒙古
鄂爾多斯
達拉特旗
48.5
79
13
96
89
22
68
山東
煙臺
蓬萊市
48.4
88
30
70
71
3
69
安徽
合肥
肥西縣
48.2
50
90
60
68
-1
70
河南
許昌
禹州市
48.0
90
37
65
73
3
71
山東
煙臺
招遠市
48.0
46
45
92
39
-32
72
河南
許昌
長葛市
48.0
49
53
88
88
16
73
山東
青島
萊西市
47.9
66
80
57
66
-7
74
廣東
揭陽
普寧市
47.4
38
81
90
80
6
75
山東
泰安
新泰市
47.1
47
83
84
23
-52
76
浙江
臺州
溫嶺市
47.0
68
77
64
46
-30
77
湖北
宜昌
宜都市
46.9
73
57
75
90
13
78
山東
淄博
桓臺縣
46.1
69
84
67
81
3
79
江蘇
宿遷
沭陽縣
46.0
92
70
53
78
-1
80
江西
南昌
南昌縣
46.0
86
92
45
92
12
81
寧夏
銀川
靈武市
46.0
80
80
91
新進
82
遼寧
大連
莊河市
45.9
58
98
61
18
-64
83
福建
漳州
龍海市
45.9
70
59
87
58
-25
84
浙江
湖州
長興縣
45.7
98
98
62
新進
85
山東
濰坊
高密市
45.5
81
69
71
82
-3
86
河北
滄州
任丘市
45.4
53
46
99
76
-10
87
山東
濰坊
青州市
45.2
95
87
46
97
10
88
浙江
嘉興
平湖市
44.9
94
94
75
新進
89
河北
邯鄲
武安市
44.9
51
95
80
38
-51
90
湖北
黃石
大冶市
44.7
72
94
63
84
-6
91
遼寧
沈陽
新民市
44.7
97
85
40
65
-26
92
江蘇
鹽城
東臺市
44.3
85
96
52
95
3
93
湖南
株洲
醴陵市
44.2
76
97
59
93
0
94
山東
泰安
肥城市
43.9
82
86
77
37
-57
95
山西
呂梁
孝義市
43.7
56
99
73
60
-35
96
遼寧
營口
大石橋市
43.7
78
63
100
64
-32
97
浙江
湖州
德清縣
43.5
99
99
73
新進
98
江蘇
泰州
興化市
43.5
93
78
69
100
2
99
河南
濮陽
濮陽縣
43.4
100
100
23
新進
100
河北
唐山
遵化市
43.4
96
29
94
96
-4
《2016年中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告》
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇五
工業(yè)強縣(市)是推進供給側結構性改革、落實《中國制造2025》、實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略選擇,有助于培育充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經濟,提升承接城市功能轉移和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。工業(yè)和信息化部直屬研究機構中國信息通信研究院29日在北京正式發(fā)布《中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告》,這是繼在《中國工業(yè)發(fā)展報告》中發(fā)布之后,第二次正式發(fā)布中國工業(yè)百強縣(市)發(fā)展報告,力爭為加快工業(yè)強縣(市)壯大縣域經濟提供典型示范和決策參考。
在工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局及其他相關司局指導下,中國信息通信研究院工業(yè)百強縣(市)課題組圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求,進一步優(yōu)化評價體系,形成了由3大支柱(基礎條件、運行績效、發(fā)展活力)、9大支點(產業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、產城融合、勞動績效、資本績效、綠色績效、投資積累、技術創(chuàng)新、兩化融合)和28個指標構成的縣域工業(yè)競爭力評價指標體系,同時依托制造強國產業(yè)基礎大數(shù)據平臺,不斷豐富數(shù)據來源,創(chuàng)新評價方法,通過對20各縣(市)工業(yè)競爭力進行實證分析和比較研究,形成了年工業(yè)百強縣(市)排行榜。
2016年工業(yè)百強縣(市)分布于18個省份。其中,山東22個,江蘇20個,浙江13個,河南9個,福建7個,遼寧、內蒙古各5個,河北、湖南各4個,湖北、陜西各2個,廣東、安徽、山西、江西、寧夏、貴州、新疆各1個。排名前十的縣(市)分別為昆山市、江陰市、常熟市、張家港市、晉江市、準格爾旗、龍口市、太倉市、慈溪市、廣饒縣,江蘇共計5個縣(市)進入十強,山東2個,福建、內蒙古、浙江各有1個進入。
與之前相比,2016年工業(yè)百強縣(市)有以下重大變化:東部及資源型縣域(市)上升較快,遼寧下降幅度較大。上升超過15位次的有21個縣(市),其中,江蘇海安縣上升48位、福建石獅市上升39位、浙江瑞安市上升38位、內蒙古伊金霍洛旗等3個縣(市)上升均超過20位;下降超過15位次的有12個,其中,遼寧入圍縣(市)下降均超過20位(遼寧莊河市更是下降64位)、山東肥城市下降57位、邯鄲武安市下降51位。共有9個縣(市)退出百強,其中東部撤縣設區(qū)加快,紹興縣等7個縣(市)因此退出百強,吉林前郭和遼寧開原因工業(yè)下行壓力較大退出百強,尤其是吉林前郭縣由79名直接退出百強,進一步凸顯了當前東北地區(qū)工業(yè)形勢的嚴峻。中西部新增3個,追趕步伐正加快。gdp、規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額、工業(yè)投資總額等規(guī)模指標繼續(xù)擴大,而工業(yè)增速及利潤增速顯著放緩,縣域工業(yè)企業(yè)抗風險能力相對較弱,縣域工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展壓力顯著增大。
2016年工業(yè)百強縣(市)還具有以下典型特征:工業(yè)百強縣(市)基礎條件、運行績效和發(fā)展活力指數(shù)與競爭力指數(shù)相關系數(shù)分別為0.93、0.64和0.73,反映當前我國縣域工業(yè)發(fā)展仍處于壯大規(guī)模階段,發(fā)展基礎仍是保障縣域工業(yè)競爭力的最重要條件。分布以發(fā)達經濟圈為主,百強縣(市)中位于長三角經濟區(qū)的共計31個,環(huán)渤海經濟區(qū)31個,海峽西岸經濟區(qū)10個。長江經濟帶發(fā)展?jié)摿Υ?,進入百強占比達42%;長江經濟帶縣域工業(yè)發(fā)展活力占據了發(fā)展活力50強中的31個席位,每萬人發(fā)明專利數(shù)達到5.7,遠高于百強3.4的均值,此區(qū)域在創(chuàng)新力方面擁有絕對優(yōu)勢。工業(yè)強縣(市)創(chuàng)新能力強,昆山、晉江、龍口、慈溪的r&d經費投入強度高于全國2.1%的平均水平,昆山、慈溪每萬人發(fā)明專利擁有量遠高于全國6.3的平均水平,昆山已超過歐美發(fā)達國家14的平均水平。蘇浙引領縣域創(chuàng)新,各項指標均值均遠高于其他省份,蘇浙專利授權數(shù)是其他省份的幾倍,每萬人發(fā)明專利擁有量也超過全國平均水平,技術創(chuàng)新十強縣(市)全部位于蘇浙,江蘇占6席,浙江占4席。資源型地區(qū)發(fā)展活力不足,發(fā)展活力指數(shù)排名普遍集中在50位以后,發(fā)展活力后十位的縣(市)中有9個是資源型縣(市),資源型縣(市)競爭力最強的準格爾旗發(fā)展活力僅排36位,排名14的神木縣發(fā)展活力甚至排在97位。工業(yè)百強縣(市)仍以傳統(tǒng)產業(yè),尤其是以機械、輕工、紡織、石化和建材行業(yè)為主,僅有不到20個縣(市)將技術含量較高的汽車及電子信息行業(yè)作為主導產業(yè),中國制造2025十大領域中縣域能涉足發(fā)展的領域更少。
從四大板塊來看,東部繼續(xù)領跑工業(yè)百強,工業(yè)百強縣(市)占比達67%,其中蘇魯浙領先優(yōu)勢顯著,三省進入百強的縣(市)個數(shù)占比達55%,進入五十強的占比高達68%,東部地區(qū)仍是我國工業(yè)經濟平穩(wěn)運行和縣域經濟發(fā)展壯大的主要貢獻力量,百強縣(市)總體規(guī)模結構優(yōu)、質量效益較好、可持續(xù)發(fā)展能力強。中部百強縣(市)占比18%,西部占比10%,西部百強均為資源型城市,中西部的工業(yè)增速分別為12%、10%,高于東部9.9%的增速,但中西部縣域的發(fā)展活力指數(shù)分別為41.6、37.2,遠低于全部百強49.2的均值,反映中西部增長快活力弱,中西部百強縣(市)每萬人發(fā)明專利數(shù)僅為1.5和0.5,遠低于東部的4.5,創(chuàng)新已成為制約中西部縣域工業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。東北地區(qū)入圍百強的縣(市)僅占5%,黑龍江、吉林均無縣(市)入圍,遼寧入圍排名集中在50名之后,排名普遍大幅下降,反映東北地區(qū)縣域工業(yè)整體競爭力不足;東北地區(qū)基礎條件和運行績效均值均低于其他區(qū)域,尤其運行績效40.3的均值遠低于全部百強56的均值,表明東北地區(qū)當前運行績效問題突出,工業(yè)發(fā)展的質量效益堪憂,工業(yè)下行壓力加大。
最后,課題組建議可從以下四個方面進一步壯大縣域工業(yè)經濟:一是創(chuàng)新驅動,加快補齊縣域工業(yè)經濟發(fā)展短板;二是平臺部署,推動建立各具特色的縣域商業(yè)生態(tài)系統(tǒng);三是聯(lián)動發(fā)展,加快推進縣域工業(yè)融入區(qū)域經濟圈;四是數(shù)據先行,推動縣域工業(yè)經濟分享大數(shù)據紅利。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇六
各位委員、同志們:
在這里,我想用時下的“三個自然現(xiàn)象”來進一步表述大家的這種感受,可能更貼切些:
一是幸福感像花兒一樣綻放。大家都知道,環(huán)境是我市的一大優(yōu)勢,文明是我市的一大招牌。市委、市政府居優(yōu)不避劣,創(chuàng)城不停步,下決心爭創(chuàng)全國文明城市,下決心徹底整治市區(qū)河道,下決心為老百姓帶來更多實惠和利益,這本身就是一件讓人感到幸福的事。王書記、孫市長把創(chuàng)城工作、河道整治掛在心上、說在嘴上、抓在手上,經常親臨一線檢查指導,提出了許多重要意見。市委、市政府分管領導靠上去抓部署、抓協(xié)調、抓檢查、抓落實。還有,就是經過市區(qū)各級各部門和基層廣大干部群眾的共同努力,創(chuàng)城工作與河道整治都取得了階段性成果。今天所到之處,河道變美了,河水變清了,環(huán)境變凈了,社區(qū)變新了,窗口變亮了,秩序變優(yōu)了,城市變得更文明了,老百姓的笑容也更燦爛了,這的確是一件讓人感到幸福的事。我想,這種幸福感,源于市委、市政府的為民、利民、惠民政策,源于各級各部門的高度負責和真抓實干,源于廣大民眾的積極支持和廣泛參與。事實證明,創(chuàng)城工作與河道整治,得民心、順心意、遂民愿。
二是欽佩感像小河一樣流淌。創(chuàng)建全國文明城市,市有關部門、“三區(qū)”及所屬部門單位的工作力度都很大,工農商學兵和老人、小孩都在行動,創(chuàng)城氛圍十分濃厚熱烈。市創(chuàng)城辦,溝通做得勤,協(xié)調搞得活,督導抓得實,關口把得嚴。錢部長靠前指揮,其他同志分兵把守。材料準備,一條線一條線地捋,一個字一個字地摳,不放過任何一個細節(jié)、任何一個條目;實地考察,每天六個人在城區(qū)里挨片看,臉曬黑了,腿跑細了,重要部位都看遍了,非常辛苦,很不容易,傳遞回來的大量信息,一天一個簡報,為領導決策和各級行動提供了重要依據。環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經區(qū),市建委、公安、交通、教育、衛(wèi)生、民政、工商、城管、環(huán)保、文化執(zhí)法、工青婦等部門和單位,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,領的是死任務,啃的是硬骨頭,壓力面前不退縮,大戰(zhàn)面前志更堅,各項工作精心部署,扎實推進。廣大基層單位干部職工,冒酷暑,戰(zhàn)高溫,一個點一個點地排查,一條街一條街地整治,一個樓洞一個樓洞地做工作,寧舍一身臟換來萬人凈,寧肯一人忙迎來全城美。正因為有了全市上下、方方面面的`辛苦努力,才變得更加整潔、更加規(guī)范、更加文明。
市區(qū)河道綜合整治,是市級重點城建工程。去年8月,市委、市政府將9條河道、6條分支河流,總長73公里、總面積96萬平方米的管理職能,劃歸市水務集團。他們顧全大局、迎難而上、負重前行,不計得失、不計報酬、不討價還價。集團班子成員每人分包一條河道,全都撲在工地上;下屬33個部門的干部職工全員、全心、全力投入,已累計投入資金4500萬元,動用各類機械3180臺次,清理淤泥垃圾53萬方,并網排污口1016個,鋪設排污管道208公里。短短11個月的時間,硬是把15條河道給“清了肺”、“洗了心”、“整了容”、“換了顏”,不僅自然生態(tài)全部恢復,還景于民,而且為創(chuàng)城工作增添了新的籌碼。讓人特別感動的是,在控源截污的關鍵時期,干部職工每天穿著水鞋在污水里查找污染源,不少人身上出現(xiàn)濕疹;有的腳腫了,換雙大碼的鞋繼續(xù)干;有些河道沼氣過重,就背著氧氣瓶干。他們這種顧全大局、敢于擔當?shù)木瘢B強拼搏、敢于奉獻的精神,舍我其誰、敢于爭先的精神,讓人心生敬佩。我想,市委、市政府之所以把這么重的任務交給水務集團,看重的就是他們這種干勁,放心的就是他們這種能力。實踐證明,我市各級各部門敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗,廣大干部職工識大體、顧大局,能拼搏、講奉獻,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
三是責任感像陽光一樣熾熱。創(chuàng)建文明城市,人人有責。對政協(xié)委員來說,更是有特殊的責任。首先,政協(xié)委員就是市民中的一員,應當從自身做起、從點滴做起,注重言行舉止,養(yǎng)成文明習慣,自覺為創(chuàng)城作貢獻。其次,政協(xié)委員又不是普通的市民,應當廣泛影響和帶動家里的人、身邊的人、界別的人,加入到創(chuàng)城活動中來,多宣傳、多支持、多參與創(chuàng)城活動,進一步形成全民創(chuàng)城、全民鑄城的強大合力。再是,市政協(xié)委員擔當著履職盡責的重任,應當強化責任意識,想創(chuàng)城、急創(chuàng)城、議創(chuàng)城、幫創(chuàng)城,發(fā)揮聰明才智,積極獻計出力。各級政協(xié)要組織開展好各種活動,為委員履職提供快捷服務。
全國文明城市,之所以有這么強的吸引力,一在于品牌價值。二在于稀缺。這屆評選,全國有100多個城市報名參加,而最終入選的大約十三、四個,其中地級市入選的數(shù)量一般不會超過8個,具體到我省,一般不會超過2個。物以稀為貴,越是稀缺,越是競爭激烈。三在于測評結果變數(shù)大。全國文明城市3年評選一次,年年都有測評,其中前兩年測評城市公共文明指數(shù),比重占半數(shù)以上,是整個測評體系的核心部分。測評公共文明指數(shù)的方法,包括實地考察、入戶問卷調查等。實地考察,測評組到來之前不下通知、不打招呼,完全是潛伏、暗訪。入戶問卷調查去哪個小區(qū),進哪戶人家,由測評組隨機確定,本地人員不能跟隨入戶。這就給測評結果帶來了極大變數(shù)。越是有變數(shù)越是吸引人,越是吸引人就越想擁有。
今年,我市面臨著第二次公共文明指數(shù)測評,面對著巨大工作壓力。在省內,臨沂市這幾年一直保持著旺盛的創(chuàng)建態(tài)勢,勢頭很猛,勁頭很足,志在必得。去年全國城市公共文明指數(shù)測評,成績排在我市前面,列全國地級市第7名。在市內,盡管各項工作水平有了很大提高,但美中不足的地方還有很多。比如,城市公共設施及社區(qū)路面破損的問題,大型廣告牌畫面殘損、內容空白的問題,公共交通場所對乘客文明行為引導不夠的問題,對環(huán)境衛(wèi)生管理和路邊經營行為約束力度不夠的問題,農貿市場亂設攤點、占道經營的問題,行人隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路的問題,機動車爭道搶行、違章調頭、亂停亂放的問題,等等。這些問題,看似是生活中的小細節(jié),卻是創(chuàng)城中的大問題。只有從根本上加以解決,才有可能贏得競爭;只有戰(zhàn)勝自己,才有機會戰(zhàn)勝他人。
圍繞創(chuàng)城工作與河道治理,剛才,部分委員已經提出了一些很好的建議。下面,結合這次視察和平時調查的情況,我再談三點意見,供大家參考。
一、抓住關鍵環(huán)節(jié),堅決打好創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)
我市創(chuàng)城工作已進入關鍵階段。在關鍵時期必須抓住關鍵環(huán)節(jié),采取關鍵措施,打好關鍵戰(zhàn)役:一是抓住當前,打好突擊戰(zhàn)。當前,大戰(zhàn)在即。全國測評組已從7月份開始,奔赴各個創(chuàng)建城市進行第二次公共文明指數(shù)測評,8月份到我市測評的概率非常大,可能也就是這十天、半個月的事情。我們應迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),抓住測評組到來前的這幾天時間,充分做好各項準備工作,領導靠上去,措施跟上去,力度加上去,能到位的全部到位,能拾漏補缺的馬上拾漏補缺。我市能否捧回全國文明城市獎牌,此“戰(zhàn)”至關重要。二是盯緊身后,打好總攻戰(zhàn)。從這次測評到明年的最終定盤,全國文明城市能否花落,取決于我們的工作能否再上新臺階。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,抓緊各項工作落實,特別是重點城建項目、環(huán)境綜合整治工程等,應切實加大推進力度;市區(qū)重點路段、重要場所、重點部位以及社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷等薄弱環(huán)節(jié),應切實加大管理力度,力求各項考核指標都有一個大的提升。三是放眼長遠,打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)城的目的,不在于摘取獎牌,而在于不斷提高市民素質和城市文明水平。應針對我市外來人口不斷增多、市民素質參差不齊等實際問題,制訂行之有效的解決辦法,建立切實可行的長效機制。堅持從娃娃抓起、從日常抓起、從點滴抓起,不斷提升市民文明素質,努力夯實文明城市的思想基礎、工作基礎和物質基礎。
二、保持最佳狀態(tài),進一步形成強大工作合力
創(chuàng)建全國文明城市,需要眾志成城、合力鑄城。應保持好“三個最佳狀態(tài)”:一是保持好最佳精神狀態(tài)。這屆全國文明城市評選,剩下的時間,既是完善提高的最佳機會、最后機會,也是容易松懈、麻痹的時候。我們應始終保持最佳精神狀態(tài),不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),毫不松懈,再鼓士氣,朝著既定目標大步邁進。二是保持好最佳工作狀態(tài)。實踐證明,精神文明建設抓與不抓大不一樣,抓深與抓淺大不一樣。應保持最佳工作狀態(tài),深抓、細抓、實抓。各級各有關部門應繼續(xù)加強對創(chuàng)城工作的組織領導,加大人力、物力、財力投入,深入開展各種創(chuàng)建活動,不斷擴大創(chuàng)城效果;各有關部門和單位之間,應進一步加強協(xié)調配合,不推諉,不扯皮,不拖延;廣大基層干部職工應立足崗位,保持本色,高標準、高質量地完成各項工作任務。三是保持好最佳促動狀態(tài)。建立和完善獎罰機制,對像市水務集團這樣工作成效突出的單位,給予大張旗鼓的表彰獎勵;對那些因重視不夠、措施不力而導致出現(xiàn)問題的,給予批評和重罰。
三、堅持以人為本,讓創(chuàng)城成果更多惠及民眾
廣大市民是創(chuàng)城的參與者,也是創(chuàng)城的受益者。應堅持以人為本,著眼群眾所需、所盼,立足為民服務,縱深推進各項工作,讓創(chuàng)城成果更多地惠及廣大市民,努力做到“三得”:一是發(fā)展上得實惠。抓住人民群眾想發(fā)展、盼發(fā)展、求發(fā)展的普遍愿望,加大科技創(chuàng)新、科技培訓、科技普及、科技下鄉(xiāng)的力度,依靠科技促發(fā)展。二是精神上得充實。建好用好文化體育設施,搭建好便于市民參與的各類平臺和載體,廣泛開展各類文化活動和主題教育,把文明家庭、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)等創(chuàng)建活動不斷引向深入。三是生活上得保障。抓住就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,認真研究,積極協(xié)調解決,努力使人民群眾的就業(yè)水平、居住水平、保障水平與的發(fā)展水平相適應,與文明城市的標準和要求相符合。
各位委員、同志們,創(chuàng)建全國文明城市,綜合整治市區(qū)河道,靠你、靠我、靠大家。讓我們攜起手來,共建文明城,共創(chuàng)文明城,共享文明城,共同擁有美麗、和諧、文明、富足的新家園。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇七
同志們:
大家好!
這天,為慶祝建黨89周年,我們相聚在一齊,以座談會的形式來表達對黨生日的祝賀。期望與會的干部黨員們圍繞“慶七一、頌黨恩、樹形象、促發(fā)展”為主題,暢所欲言,以便互相交流,互相促進,加深了解,加強團結,更好地為工作服務,為教育事業(yè)的發(fā)展盡我們綿薄之力。此刻我謹代表一小黨支部向全校40多位黨員同志們致以誠摯的問候和節(jié)日的祝賀!
眾所周知,為了實現(xiàn)中華民族的偉大復興,無數(shù)仁人志士個性是一代又一代中國共產黨人秉承五千年綿延不絕的民族精神,前赴后繼,艱辛探索,頑強拼搏,付出了心血、汗水和生命。前人的奮斗和奉獻使我們過上了富裕安康的生活,迎來了中華民族偉大復興的光明前景。我們理當不負期望,做好本職工作,努力創(chuàng)造屬于我們自我的光榮。
借此機會,我想結合自我工作經歷和對生活的理解,和大家談點看法,以此共勉。我覺得一個干部或一個黨員,在平時工作和生活中要懷“三心”,要講“三手”。
常懷敬畏之心,心懷敬畏,是心懷神圣感的尊敬和惶恐,既是一種人生的態(tài)度,又是一種生活的信念,只有我們擁有對于生命的敬畏之心時,世界才會在我們面前呈現(xiàn)出它的無限生機。孔子說:“君子有三畏:畏天命,畏大人,畏圣人言?!币粋€人有了敬畏之心,胸中就有了方向、行為準則和規(guī)范,就能自覺約束自我,不做出格越軌之事。有助于自我心靈的凈化,人格得到完善。人一旦沒有敬畏之心,往往就會肆無忌憚,甚至為所欲為,膽大包天。此刻有些人完全喪失了對生命,對道德和對社會輿論的敬畏,為了眼前利益,種.種短見和自私行為,不僅僅違背了科學發(fā)展的理念,還會觸犯法律法規(guī)、損害形象,更有甚者還會影響社會的穩(wěn)定,或危及子孫后代的延續(xù)。
常懷感恩之心,“滴水之恩,涌泉相報”,“吃水不忘挖井人”這些經典話語是中華民族傳承的美德——感恩的凝聚和升華。許多美麗的傳說也無不透射出中華民族對感恩的認同和崇尚。感恩是一種禮貌,是一種品德,有了感恩的心,人與人,人與社會,人與自然才會變得親近和諧。生命也將得到滋潤。讓我們每個人都懷著感恩之心吧!因為,感恩能夠消解內心所有積怨,感恩能夠滌蕩世間一切塵埃,感恩是一種歌唱方式,感恩是一種處世哲學,感恩更是一種生活的大智慧。懂得了感恩,學會了感恩,每個人便都會擁有無邊的快樂和幸福。
常懷忠孝之心,何為“忠”?我想傳統(tǒng)教育中的“忠”是對國家盡心盡力。問題是此刻談“愛國”,很多東西太空洞,太遙遠,國家在哪里?國家就在你的腳下,國家就在你的眼前,你眼中所看到的就是國家。對老師而言,學生就是我的國家,愛我的學生就是愛國,上好每一節(jié)課就是愛國,對學生盡心盡力就是愛國。忠于自我的事業(yè),忠于職守,以身作則,全心全力把工作做好,貢獻社會,這是盡忠。
何為“孝”?“百行萬善孝為首當知孝字是根源”,詞典上解釋為“順從父母”。我的理解是聽從父母的管教,使父母放心,使父母愉悅為天下第一大孝。自我的孝順會給子女樹立榜樣,對學生也能起到潛移默化的作用。如果人人講孝順,代代延續(xù),那么我們的社會、我們的生活就會純凈和完美。
“自古忠臣多孝子,君選賢臣舉孝廉”,忠與孝兩者不是對立的,而是統(tǒng)一的,在家講孝,在外言忠,忠是孝的放大,孝是忠的濃縮;忠是對祖國和事業(yè)的孝道,孝是對父母的忠誠?!扒笾矣谛⒆又T”的古語。反映了兩者的內在統(tǒng)一性,一般說來,孝者忠,忠者孝。不忠者不孝。忠孝為人格之大端,立身之根本。
一個黨員干部不僅僅要常懷敬畏之心、感恩之心、忠孝之心,還要做到“三手”,即本職工作有一手,同事之間握緊手,名利面前莫伸手。
本職工作有一手,就是要有一雙“能干的手”。做到愿干事、能干事、干成事、不出事;做到身體力行,勤政務實,率先垂范,工作進取。具體而言,一是要做學習的模范。當今時代,科技高速發(fā)展,知識日新月異,“刀不磨,要生銹;人不學,要落后?!币粋€黨員干部如果不愛學習,思想就會缺少靈氣,講話就會缺少底氣,行動就會缺少朝氣,工作就會缺少銳氣。二是要做與時俱進、開拓創(chuàng)新的表率。以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神抓工作、干事業(yè),出主意、謀良策,勇于沖破一切不合時宜的思想觀念,勇于改革一切束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習,始終持續(xù)銳意創(chuàng)新的精神狀態(tài)。三是要在行動上率先垂范,做到“三個一步,”即工作先行一步,利益后退一步,危險搶先一步。透過“三個一步”來感召群眾、凝聚人心、鼓舞士氣、助推工作、謀求發(fā)展。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇八
各位領導,同志們:
召開市在京施工企業(yè)、勞務企業(yè)座談會,主要是總結過去,分析形勢,展望未來,共謀發(fā)展,努力實現(xiàn)在京企業(yè)的大提升、大跨越。首先,我代表市住房和城鄉(xiāng)建設委員會,向百忙之中抽出寶貴時間蒞臨會議的各位領導表示最熱烈的歡迎!向在京發(fā)展的施工企業(yè)、勞務企業(yè)負責人表示最誠摯的問候!并向你們及家人致以最美好的祝福!
剛才,星瑞同志通報了在京企業(yè)發(fā)展情況;天元集團、萬平公司作了很好的交流發(fā)言;市建委建筑業(yè)管理中心趙主任、省建工局駐京建管處陳主任、市政府駐京辦事處周主任分別作了重要講話。你們對在京企業(yè)的真摯情感,對我市建設事業(yè)的殷切期望,讓我們深受鼓舞、深受感動、深受啟發(fā)!下面,就進一步加快在京企業(yè)發(fā)展,我談幾點意見,供大家參考。
一、實施“外出興業(yè)”戰(zhàn)略,我市外出施工及勞務工作取得顯著成效
過去的一年,我們以“做大做強建筑業(yè)”為目標,以市政府《關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》為綱領,全面實施行業(yè)發(fā)展六大戰(zhàn)略,外出施工、建筑勞務快速發(fā)展,實現(xiàn)“十二五”良好開局。
(一)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,外出施工實現(xiàn)突破性增長。,全市完成建筑業(yè)總產值435億元,同比增長50.5%,連續(xù)兩年倍增。實現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元,同比增長50.5%;上繳地稅11.9億元,同比增長51.7%。今年一季度,全市完成建筑業(yè)總產值67億元,同比增長24%,高于全省增幅7個百分點;實現(xiàn)建筑業(yè)增加值15.4億元,同比增長28%。大力實施“走出去”戰(zhàn)略,廣辟“外出興業(yè)”之路。20,全市外出施工人數(shù)達到10萬人,簽約工程總造價195億元,累計完成產值129億元,同比增長266%。建筑隊伍和勞務用工已輻射除香港、澳門、臺灣以外的所有省級行政區(qū),發(fā)展到20多個國家和地區(qū)。
(二)企業(yè)資質全面升級,骨干企業(yè)迅速發(fā)展壯大。積極引導一級企業(yè)向特級企業(yè)進軍,二級企業(yè)做大做強,三級企業(yè)做專做精,中小型企業(yè)加快向技術公司、專業(yè)公司轉變,主動為大公司提供配套服務。截止目前,全市建筑業(yè)總承包和專業(yè)承包企業(yè)已發(fā)展到905家(不含市政、裝飾、園林綠化、水利專業(yè)),其中總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)中特級、一級企業(yè)15家。全年有43家企業(yè)資質升級,同比增長72%。大企業(yè)帶動作用突出。年天元集團完成總產值137億元,同比增長28%;集團完成總產值83億元,同比增長79%。
(三)傳統(tǒng)市場日益鞏固,新的市場亮點頻現(xiàn)。駐外企業(yè)發(fā)揮建筑品牌優(yōu)勢,以質量和誠信開拓市場。、等傳統(tǒng)市場得到鞏固,、等新興市場逐步形成。費縣華通路橋在遼寧省施工近30年,市場占有率達到90%以上,多次獲得吉林省政府表彰,2011年完成外出產值6.2億元。集團在包頭市與政府以土地置換方式,投資60億元建設體育館等一系列重點工程。魯班建設集團與日照鋼鐵有限公司簽訂住宅開發(fā)項目總承包協(xié)議書,規(guī)劃面積達到50萬平米,預計合同額將達到10億元。天元集團在赤道幾內亞承接警察局宿舍樓和中興通訊公司鐵塔工程,計劃完成產值2.5億元。
(四)勞務企業(yè)迅速成長,外出效益大幅躍升。目前,我市勞務企業(yè)已經發(fā)展到280家,同比增長24%。今年一季度,全市外出施工及勞務輸出人數(shù)達到2.1萬人,簽約工程總造價21.5億元,累計完成產值20.6億元。一批在外勞務龍頭企業(yè)自身發(fā)展壯大,成功實現(xiàn)了向總承包企業(yè)的過渡,同時帶動許多中小企業(yè)“走出去”。蒙陰沂蒙公司已向11個國家派駐勞務人員800多人,年勞務收入6400萬元。天元集團等4家建筑企業(yè)具備了對外承包工程和建筑勞務合作經營權資格,累計出境外出施工完成產值800億元,累計施工帶勞務輸出人員4萬人(次)。
(五)勞務品牌聲譽鵲起,京臨合作更加緊密。大力實施“走出去”戰(zhàn)略,發(fā)揚人特有的“吃苦耐勞、誠實守信”精神,打造了“沂蒙建筑業(yè)”、“沂蒙建筑勞務”等金字品牌。注重加強與市的建筑勞務合作。目前,我市在京施工企業(yè)共計21家,與市政集團、建工集團、城建集團等80多家企業(yè)建立了穩(wěn)定的勞務合作關系。2011年,在京施工備案人數(shù)2萬余人,完成總產值9.9億余元,比上年增長25%;其中勞務分包企業(yè)完成產值8.7億元,占到88%。萬平公司連續(xù)多年獲得“在京優(yōu)秀施工企業(yè)”稱號,沂蒙建設公司等5家企業(yè)獲得“在京施工先進企業(yè)”稱號。
二、扎根市場,在競爭中積蓄力量、加速成長、樹立沂蒙品牌
近年來,建筑業(yè)以保障城市建設、優(yōu)化產業(yè)結構、規(guī)范市場秩序和提升企業(yè)競爭力為中心任務,努力轉變發(fā)展方式,不斷創(chuàng)新管理機制,高質量完成各項城市建設任務,綜合實力和城鄉(xiāng)建設能力顯著提升,引領了全國建筑業(yè)發(fā)展。從有關數(shù)據和資料分析,市場有三個突出的特點:
(一)建筑市場空間巨大、發(fā)展?jié)摿薮蟆?011年,市完成建筑業(yè)總產值6040.7億元,比上年增長16.3%;房屋施工面積1.8億平方米,比上年增長17.5%。今年1-3月份,完成建筑業(yè)總產值981億元,同比增長11%;施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)本年新簽合同額1694.4億元,同比增長22.2%。“十二五”時期,市著眼于建設中國特色世界城市、全面實施“人文、科技、綠色”發(fā)展戰(zhàn)略,加快南城建設、cbd東擴、新城建設,加大保障性住房建設、養(yǎng)老服務設施、醫(yī)療設施、地震避難場所、城鄉(xiāng)結合部地區(qū)改造、村鎮(zhèn)建設等領域的投資力度?!笆濉睍r期,計劃年均竣工房屋3500萬平方米左右,這為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
(二)建筑專業(yè)結構優(yōu)化、競爭格局已經形成。截至今年3月底,在市注冊或進行備案登記的各類建筑施工企業(yè)(含施工總包、專業(yè)承包、勞務分包)共7934家。其中:市所屬各類施工企業(yè)6186家,占78%;中央在京及外地進京各類施工企業(yè)1748家,占22%。在施工總包層面上,市企業(yè)占施工總包合同額的62.6%,特、一級企業(yè)施工總包合同額占90.4%。在專業(yè)承包層面上,按工程項數(shù)和合同額計算,外地進京企業(yè)的市場占有率分別為72.4%和53.2%。骨干大企業(yè)的數(shù)量和市場競爭能力進一步提升,市場集中度顯著提高,已形成較明晰的市場分層競爭格局。專業(yè)或中小型企業(yè)加快向技術創(chuàng)新型企業(yè)轉型,專業(yè)化水平、經營能力、協(xié)作意識不斷增強。
(三)建筑節(jié)能標準執(zhí)行到位、建筑科技實力雄厚。截至2011年底,節(jié)能住宅累計達到3.2億平方米,占住宅總量的76.9%;節(jié)能建筑累計達到4.1億平方米,占既有民用建筑總量的60.4%,位居全國前列。膜技術、大跨度鋼結構等一批新技術、新工藝、新工法達到國際先進水平,為奧運工程、t3航站樓、軌道交通等重大工程的高質量建設和安全運行提供了重要的技術保障,并有力提升了建筑企業(yè)科技實力和整體競爭實力。
建筑市場是一個龐大的建筑市場;是一個聚集了全國優(yōu)秀建筑企業(yè),強手如林的建筑市場;是一個公平、開放、包容、規(guī)范、創(chuàng)新的建筑市場。在這樣一個充滿機會、充滿挑戰(zhàn)的市場里,適者生存、優(yōu)勝劣汰。應該說,站穩(wěn)了,就意味著站穩(wěn)了全國;在能夠生存,在、廣州、深圳等其他城市就能夠生存得更好、發(fā)展得更快;這也從另一方面說明,我們的企業(yè)是有信譽、有實力、有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹?BR> 參與建筑市場競爭是企業(yè)人才、科技、管理與資金的綜合較量,企業(yè)必須充分了解市場、自身實力和競爭規(guī)則,找準市場定位,明確主攻方向,做到有所為、有所不為。要超前做好市場拓展計劃,提前介入,爭取獲得更多的市場份額。要熟悉工程招投標、施工、監(jiān)理以及索賠等方面的規(guī)則,學會生存,在實踐中積累經驗,鍛煉隊伍。要立足沂蒙、扎根,從質量、人才、技術、管理、品牌等各個方面不斷提升自己,壯大企業(yè)實力。
三、強化服務引導,塑造企業(yè)形象,做大做強沂蒙建筑業(yè)
今后一個時期,在京施工企業(yè)和勞務企業(yè)要嚴格落實全市建筑業(yè)工作會議的精神,按照市建委、省建工局的要求,明確思路,搶抓機遇,應對挑戰(zhàn),改革創(chuàng)新,推動各項工作上臺階、上水平,不斷擦亮“沂蒙建筑業(yè)”的金字招牌。
(一)強化轉型升級,切實增強企業(yè)核心競爭力?,F(xiàn)在看,我們的企業(yè)普遍存在“規(guī)模小、資質低、資金少、實力弱”的問題,迫切需要壯大規(guī)模、轉型升級,增強核心競爭力。下一步,一要向“高”端延伸,提高科技含量。目前,實施節(jié)能減排、綠色施工已成為行業(yè)發(fā)展基本要求。企業(yè)必須及時適應變化,轉變“高投入、高消耗、高增長、低效益”的模式,走“高、精、尖”的道路,積極學習最新科研成果,大力應用新產品、新工藝、新技術,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二要向“寬”處拓展,拓寬產業(yè)領域。在京企業(yè)要突破以房屋建筑為主的局限,橫向拓寬產業(yè)領域,向水利電力、設備安裝、裝飾裝璜、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等領域延伸,形成新的增長點。三要從“細”節(jié)著手,實行精細化管理。改變傳統(tǒng)的管理方式,實行規(guī)范化、標準化、精細化管理,實現(xiàn)資源整合、管理升級的目標。
(二)強化人才培養(yǎng),努力提高業(yè)務素質和管理水平。一要努力打造高素質的企業(yè)家隊伍。各位老總要敢于向新領域、新紀錄沖刺,向大企業(yè)、大品牌進軍,全面提升企業(yè)綜合實力;在跑市場、抓管理的同時,還要多靜下心來看書學習、開闊眼界,做到與時俱進。二要抓緊抓好人員培訓。著力加強企業(yè)經營管理人員、建設注冊執(zhí)業(yè)人員、關鍵崗位技術人員和一線操作人員等人才隊伍的建設。積極開展崗位大練兵、技能大比武活動,加快推進以技工、高級技工和技師為主體的高技能人才隊伍的培養(yǎng)。加大高層次人才的引進力度,提高企業(yè)科技應用能力。
(三)強化市場開拓,不斷擴大外部市場份額。一要積極開辟市場。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場,積極拓展市轄區(qū)、南城建設、東城建設,積極承攬cbd項目、基礎設施項目、環(huán)保項目。以勞務基地和駐外辦事處為依托,發(fā)揮“勞務基地縣”的品牌效應和專業(yè)特色優(yōu)勢,打造推介一批品牌勞務企業(yè),不斷擴大勞務輸出規(guī)模。二要開拓國際市場。鼓勵天元集團等有對外簽約權的企業(yè),加強與有關部門的聯(lián)系溝通,多承攬援外工程項目。加強與國內外知名建筑企業(yè)的合作,借助其技術、管理、品牌和資金優(yōu)勢,在共同拓展市場的過程中,提高自身的管理和技術水平,逐步增強向國際高端建筑市場滲透的能力。三要加強宣傳推介。借助各種新聞傳媒,組織形式多樣、富有實效的聯(lián)誼推介、專業(yè)論壇、經驗交流、外出觀摩等活動,進一步放大在京企業(yè)的知名度和美譽度,加快企業(yè)發(fā)展。
(四)強化現(xiàn)場管理,提高工程質量安全水平。在激烈的市場競爭中,高質量帶來高信譽、高份額、高效益。在京企業(yè)要把質量安全擺在重中之重的位置,健全各項規(guī)章制度,全面落實規(guī)范標準,建立質量安全管理長效機制。一要切實加強企業(yè)質量安全的規(guī)范化和標準化建設。積極推進企業(yè)安全質量標準化活動,促使企業(yè)管理規(guī)范、操作規(guī)范。加大教育培訓力度,以基本知識、工程施工標準、規(guī)范和規(guī)程為重點,強化一線作業(yè)人員的培訓,增強操作技能,提高自我保護意識和能力。二要嚴格施工現(xiàn)場管理。重點抓好土方開挖、基坑支護、高大模板、起重吊裝、腳手架拆裝、高處作業(yè)、施工消防、裝修工程,以及管溝作業(yè)、拆除、爆破等危險環(huán)節(jié)的作業(yè),確保施工安全。要嚴格實行施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)隔離措施,將精細化管理的要求落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位。三要嚴格持證上崗。加強關鍵崗位和職業(yè)技能培訓,做到持證上崗、人證相符,堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。
(五)強化企業(yè)管理,切實維護職工合法權益。事實充分證明,只有企業(yè)讓職工舒心,才能使職工與企業(yè)貼心。在京企業(yè)要切實將維護職工合法權益作為重要工作來抓,時時抓,牢牢抓。一要完善檔案,加強網絡服務建設。做好駐京建筑務工人員的調查登記統(tǒng)計工作,完善外出建筑務工人員檔案。在京建筑務工人員權益受侵犯時,要積極協(xié)助解決,并及時向戶籍所在地的鎮(zhèn)村反饋情況,共同做好維權工作。二要建立機制,切實依法維權。嚴格執(zhí)行勞動合同管理制度、工資支付保障制度和勞動用工實名制度,建立健全農民工工資專用帳戶,落實好農民工工傷、意外傷害保險,建立農民工工資正常增長和清欠工作長效機制。三要加強協(xié)作,提高維權效果。及時向市建委、省建工局駐京建管處匯報,通報案情,分析原因,不斷提高維權服務水平。
(六)強化基地建設,打響沂蒙勞務品牌。按照“優(yōu)質定向、組織有序、科學規(guī)范、互利雙贏”的基地建設目標,全面加強雙方的互利合作,強化企業(yè)勞務管理工作。一要進一步強化合作的長效機制。加強溝通協(xié)調,確保信息暢通,及時解決合作中出現(xiàn)的新情況新問題,持續(xù)開展勞務基地建設工作。二要積極做好市場化運作。以現(xiàn)有的基地勞務企業(yè)為龍頭,規(guī)范勞務企業(yè)用工管理,推薦優(yōu)秀勞務企業(yè)參與市場的開發(fā)建設。三要繼續(xù)擴大基地數(shù)量和規(guī)模。著力選擇一些勞動力資源豐富、建筑業(yè)基礎較好的縣進行培育,發(fā)展新的建筑勞務基地。今后,全市計劃再發(fā)展2-3個建筑勞務基地縣,以增強建筑勞務輸出的發(fā)展后勁。
(七)強化組織領導,為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。一要加強指導和服務,寓管理于服務之中。市住建委將加大對外出施工和勞務輸出工作的政策支持力度,加大人才支撐和人才吸引力度,加強對外出務工人員的技術培訓與指導,為企業(yè)搞好服務。駐京辦也要準確定位,增強為企業(yè)服務、為建筑工人服務的意識,用良好的工作作風,樹立起市住建系統(tǒng)對外良好的窗口形象。二要考核激勵,扶持企業(yè)加快發(fā)展。去年,市政府出臺了《關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》,將外出施工等列入政府年度目標管理,同時加大對企業(yè)的考核力度,表彰獎勵先進。今年初,市政府按照《意見》精神兌現(xiàn)了獎勵承諾。在京企業(yè)要用好政策,堅定信心,鼓足干勁,積極“走出去”,盡快將企業(yè)做大做強做精。
在此,真誠地邀請各位領導到檢查指導、旅游觀光,對我市建設事業(yè)發(fā)展獻計獻策,對在京施工企業(yè)、勞務企業(yè)給予更多的傾斜和幫助。希望在座的企業(yè)思想再解放,力度再加大,搶抓機遇,加快發(fā)展,再創(chuàng)事業(yè)的新輝煌!
各企業(yè)、各有關單位:
為有效縮短工傷認定時間,提高工傷認定質量,降低工傷認定行政復議率和行政訴訟率,維護好企業(yè)和勞動者雙方的權益,現(xiàn)就加強工傷認定管理的有關問題通知如下:
一、實行工傷認定分類管理。對所有的工傷案件,劃分a、b兩類,實行分類管理。其中a類案件,指工傷事實簡單、清楚、勞資雙方無爭議且勞資雙方都同意申報的案件;b類案件指工傷過程復雜、事實模糊、勞資雙方存在意見分歧的案件。對a類案件,人力資源社會保障部門在受理并經充分調查取證后,由職能科室直接進行認定;對b類案件,人力資源社會保障部門在受理并經充分調查取證后,由職能科室提交工傷認定工作委員會召開會議研究后,進行認定。
二、堅持工傷認定溝通先行。對所有工傷案件,在作出工傷認定決定前,堅持先行與發(fā)生工傷的企業(yè)進行溝通,向企業(yè)詳細講解工傷保險有關法律法規(guī)規(guī)定,爭取企業(yè)對工傷認定工作的理解和支持。人力資源社會保障部門建立職能科室溝通、分管領導溝通、主要領導溝通三種溝通層次,根據工傷案件的復雜程度和與企業(yè)的溝通難度,選擇一種或多種溝通層次進行溝通。在工傷認定溝通過程中,各鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)社會保障服務中心要安排人員做好配合工作。
三、實行工傷認定部門合議。為確保工傷認定無異議,切實降低工傷認定行政復議率和行政訴訟率,對所有b類工傷案件,一律邀請有關部門進行合議。經與有關部門協(xié)調,確定邀請合議的部門包括市人民、市政府辦公室法制辦公室。合議會議原則上每月召開一次,由人力資源和社會保障局職能科室提前安排好會議日程,提出參加會議人選,報分管領導批準后,邀請合議部門相關人員參加會議,共同對工傷案件進行部門合議,作出是否認定決定。
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣板栗工作會議,是在全縣上下奮力沖刺全年各項任務目標的關鍵時期,召開的一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議,既說明了板栗產業(yè)在我縣農村經濟中的地位和作用,也表明了縣委、縣政府加快發(fā)展板栗產業(yè)的態(tài)度和決心。我們組織考察學習了河北遷西板栗發(fā)展經驗,昨天下午,大家又現(xiàn)場觀摩了磨木路沿線板栗標準化建園,相信大家都有深刻的感受和觸動。特別是省林業(yè)廳產業(yè)處晏處長、西北農林科技大學呂教授在百忙之中親臨會場指導會議,這是對我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展的極大支持和鼓舞。剛才,柴坪、大坪兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東川八盤村進行了大會交流,我都同意,一會兒,柳書記還要做重要講話,請大家認真抓好落實。下面,我就加快板栗產業(yè)發(fā)展先講三點意見:
一、深化認識,堅定信心,切實增強加快板栗產業(yè)發(fā)展的使命感
板栗產業(yè)在我縣是一項具有悠久歷史的傳統(tǒng)產業(yè),也是促進農民增收的一項支柱產業(yè),其以個大、色鮮、味美、富含多種微量元素而馳名全國,以質優(yōu)量大而被譽為“中國板栗之鄉(xiāng)”,做大做強板栗產業(yè)、促進農民持續(xù)增收,是我們義不容辭的職責和責任。
首先,良好的發(fā)展基礎,要求我們乘勢而上、加快發(fā)展。近年來,縣委、政府堅定不移的實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,把發(fā)展板栗作為促進農民增收的骨干產業(yè)緊抓不懈,通過各級、各部門和廣大群眾的共同努力,全縣板栗產業(yè)發(fā)展成效明顯。一是基地規(guī)模不斷擴大。目前,全縣累計栗園面積達到45.1萬畝,其中,掛果面積34.9萬畝,豐產園面積10萬畝?;窘ǔ闪随?zhèn)木、云東、商沙三線30萬畝板栗基地。,板栗產量達到9020噸,產值達到5412萬元,分別是的2.1倍、2.5倍,僅此一項產業(yè),全縣農民人均增收218元,全縣收入過萬元的板栗大戶達到58戶。二是品牌優(yōu)勢逐步凸顯。大板栗是全國板栗優(yōu)良品系之一,板栗產品多次榮獲楊陵農業(yè)科技博覽會金獎。目前,我們認證有機板栗生產基地3萬畝,選育出了“鎮(zhèn)栗一號”板栗優(yōu)良品種,注冊了“臻安”牌大板栗商標,板栗在全國享有較高知名度,基地規(guī)模和產量位處西北之首,成為全省板栗基地核心區(qū)。三是產業(yè)鏈條有效延伸。自1993年始建了縣板栗食品廠,現(xiàn)經恒達公司整體租賃使用,通過擴建改造,建成了噸板栗冷藏庫和三條深加工生產線,開發(fā)了“甘納豆”、“栗栗香”、“開口笑”等板栗系列產品,深受消費者青睞。全縣建成了5個儲藏能力100噸的中型氣調庫和26個儲藏能力20噸的農村小型儲藏窖,全縣板栗保鮮儲藏能力達到3000噸。同時,全縣還組建了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗產業(yè)合作社和28個村級板栗專業(yè)合作社,培養(yǎng)了一大批板栗營銷專業(yè)大戶,實現(xiàn)了縣內小市場與全國大市場的有效對接,市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的產業(yè)化發(fā)展格局正在形成。
其次,存在的薄弱環(huán)節(jié),要求我們高度重視,努力。在板栗產業(yè)取得長足發(fā)展的同時,我們也應清醒的認識到一些影響產業(yè)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)。一是品種老化,良種選育推廣工作滯后,良種采穗圃規(guī)模小,接穗采集單一,選擇性不強,導致品種混雜,良莠不齊;二是經營管理粗放,片面追求基地規(guī)模,忽視栗園管理,使樹體衰弱,病蟲危害嚴重,產量低而不穩(wěn);三是產業(yè)鏈條短,市場體系不健全,科技推廣和中介服務組織未充分發(fā)揮職能,龍頭企業(yè)帶動作用不強,產、供、銷沒有結成利益共同體,抵御市場風險能力低;四是品牌效益不強,產品的分類不細,包裝魚龍混雜,“臻安”牌大板栗商標、有機板栗認證和原產地保護沒有發(fā)揮應有作用。這些問題直接導致了“三大三小”現(xiàn)象,即:決心大、投入小,規(guī)模大、產量小,牌子大、效益小。單拿基地和產量來比較,全縣的掛果栗樹2200萬株,按今年總產量9020噸計算,平均到每株掛果樹單產不足1市斤。如果通過嫁接改造和精細管理,在3-5年內,使現(xiàn)有栗樹達到三分之二以上掛果,平均株產達到2市斤,那么總產量將達到3萬噸以上,其效果立竿見影,提升的空間十分巨大。
第三,豐富的自然資源,要求我們充分利用、做大做強?!熬派桨胨敕痔铩钡目h情實際,決定了我縣農村發(fā)展?jié)摿υ谏?、希望在林,全縣有435萬畝林地,占土地總面積的83%,農民人均占有林地17.4畝,是人均占有耕地的12倍。因此,做活“九分山”的這篇大文章,使廣大農民不出山能致富,才是解決長期穩(wěn)定增收的關鍵所在。我在不同場合也曾多次講過,要改變我縣產業(yè)多而不精、優(yōu)而不特的現(xiàn)狀,就是要主攻一到兩個產業(yè),逐步形成一業(yè)獨大或兩業(yè)并舉的產業(yè)新格局。而我縣是板栗最佳適生區(qū),獨特的地理氣候條件,孕育了優(yōu)良的板栗品系,隨著“鎮(zhèn)栗一號”板栗良種的選育成功,以及優(yōu)質二栗選育工作的推進,一批產量高、品質好、抗性強的優(yōu)質良種將極大的豐富我縣板栗品種資源,為提高板栗產量、質量和效益提供保證。同時,我縣廣大群眾有栽培板栗的傳統(tǒng)習慣,板栗與他們的生活息息相關,并逐步形成了以板栗為主導的農村經濟和豐富的栗鄉(xiāng)文化,廣大栗農對加快板栗發(fā)展的愿望十分強烈,加之,我們有一批能吃苦、業(yè)務精、作風硬的管理人才和技術隊伍,做大做強板栗產業(yè)我們有理由、有條件、有信心。
二、明確目標,突出重點,奮力推進板栗產業(yè)突破發(fā)展
當前和今后一段時期板栗產業(yè)發(fā)展的總體思路是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實縣委、縣政府《關于加快板栗產業(yè)發(fā)展的決定》精神,確立以經濟效益為主的板栗產業(yè)規(guī)?;⒁?guī)范化、效益化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建立以產、加、銷,農、工、貿一體化的產業(yè)化運行體系,突出基地發(fā)展,強化科技服務,壯大龍頭企業(yè),打造知名品牌,推進產業(yè)化經營,使板栗產業(yè)更好的為縣域經濟和社會發(fā)展服務。
總體目標是:通過政府推動,科技促動,龍頭帶動,利益驅動,擴大新基地,改造低產林,壯大龍頭企業(yè),完善社會化服務,打造知名品牌,推進產業(yè)化經營。力爭到,板栗基地規(guī)模達到80萬畝,其中良種豐產園達到40萬畝,有機產品基地30萬畝,板栗產量達到2萬噸,鮮栗儲藏能力達到1.3萬噸,加工能力達到5000噸,實現(xiàn)產業(yè)總收入1.25億元,農民人均板栗收入達到500元,躋身國內板栗生產大縣前列;到,板栗基地規(guī)模達到100萬畝,其中良種豐產園達到60萬畝,有機產品基地50萬畝,板栗產量達到4萬噸,鮮栗儲藏能力達到2.4萬噸,加工能力達到1萬噸,實現(xiàn)板栗產業(yè)總收入2.4億元,農民人均板栗收入1000元,板栗形成規(guī)范化種植、系列化加工、市場化管理、網絡化營銷的產業(yè)化格局,建成全國板栗強縣。
實現(xiàn)上述目標,必須在以下三個方面實現(xiàn)突破:
(一)以擴大基地規(guī)模為重點,在標準化建園上實現(xiàn)新突破。
一要擴大基地規(guī)模。按照全縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展板栗,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展核桃的區(qū)域化布局和規(guī)?;l(fā)展要求,加快“西栗東移”步伐,確定結子、云蓋寺、黃家灣、東川、廟溝、柴坪、余師、木王、達仁、青銅等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),各建設板栗基地8萬畝;永樂、回龍、鐵廠、大坪、靈龍、米糧、張家等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),各建成板栗基地3萬畝;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為輻射發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn),依靠典型帶動,各發(fā)展板栗基地1萬畝??偟囊笫牵耗昃陆藴世鯃@5萬畝。要集中人力、物力、財力,采取專群結合的形式,加快建設鎮(zhèn)楊路、磨木路兩個百公里30萬畝板栗林帶,商沙路、冷老路、西康路三個10萬畝板栗林帶,努力把磨木路率先建成“西北板栗第一路”。
二要優(yōu)化品種結構。要立足發(fā)展我縣地方板栗優(yōu)良品種,廣泛引進外地良種,建立板栗品種基因庫,為搞好我縣板栗品種改良提供基礎。大力開展板栗良種選優(yōu)和推廣工作,將抗逆性強、穩(wěn)產高產的板栗或二栗優(yōu)良單株,在長期觀測、實驗、對比和子代測定的基礎上,通過省級鑒定確認命名后,重點加以保護并大力推廣,采用無性繁殖措施,集中建立“鎮(zhèn)栗一號”板栗良種專業(yè)采穗圃,為實生幼樹嫁接和低產栗園改良提供優(yōu)質種源,以后凡幼樹嫁接和低產園改造所需的良種接穗,必須來源于專業(yè)良種采穗圃,原則上不得隨地亂采,每年幼樹嫁接和低產栗園改造不低于5萬畝。林業(yè)部門要組建和培訓板栗專業(yè)服務隊,為栗農提供全方位、專業(yè)化服務。
三要提高基地質量。隨著人們健康水平的提高,國內國際食品消費市場對綠色和有機食品的需求旺盛,要堅持認證與監(jiān)管并重、數(shù)量與質量并舉的原則,穩(wěn)步擴大綠色和有機板栗基地規(guī)模,著力加快基地認證,創(chuàng)建以“臻安”牌大板栗為主的國家級知名板栗品牌和板栗原產地保護基地,提高依法監(jiān)管水平,提升大板栗品牌的整體形象,努力實現(xiàn)基地建設速度、質量和效益同步提升。
(二)以壯大龍頭企業(yè)為重點,在產業(yè)化經營上實現(xiàn)新突破。
一要加快推進板栗產業(yè)化經營。要積極構建行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專合組織+產業(yè)農戶“四位一體”的產業(yè)化經營機制,不斷提高廣大農民進入市場的組織化程度。各有關職能部門要正確處理好龍頭企業(yè)、中介組織與產業(yè)基地農戶之間的相互依存關系,引導他們采取投資、聯(lián)營、入股、合作等形式,結成利益共享、風險共擔的利益共同體,增強開拓市場和抵御風險的能力。
二要培育壯大龍頭企業(yè)集群。縣委、縣政府在《關于加快板栗產業(yè)發(fā)展的決定》中明確提出:鼓勵國家、集體、個人等多種經濟成份共同參與龍頭企業(yè)建設,采取財政貼息、稅收優(yōu)惠、建立工業(yè)園區(qū)等相關激勵政策,培育和發(fā)展龍頭企業(yè)集群。我們要立足資源優(yōu)勢,采取招商引資、聯(lián)合建廠等形式,大力培育和發(fā)展板栗加工龍頭企業(yè),努力改變“賣原材料”的局面。板栗食品廠要加快新產品、新工藝的研究,推進板栗深度開發(fā),延長產業(yè)鏈條,提升經濟效益,大膽運用現(xiàn)代企業(yè)經營機制和管理模式,建設出口型、外向型企業(yè),開拓國內、國際市場,增強市場競爭力。
三要著力實施品牌戰(zhàn)略。積極推行標準化生產,大力提升產品質量,加大對“臻安”牌大板栗商標和有機板栗產品認證宣傳力度,加強商標的管理與使用,爭創(chuàng)名牌、中國名牌,并通過一段時間的努力,使臻安大板栗在全國的影響力明顯增強,以高質量產品贏得客戶、占領市場,以響亮的品牌增加產品附加值。
(三)以服務體系建設為重點,在科技化引領上實現(xiàn)新突破。
一要加強科技服務體系建設。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要穩(wěn)定和加強縣鄉(xiāng)林業(yè)科技隊伍,發(fā)揮好林業(yè)在科技興栗戰(zhàn)略中的主力軍作用。林業(yè)局要加快申報和建立縣板栗產業(yè)發(fā)展研究中心,加強與西北農林科技大學、林科院、林業(yè)設計院等大專院校和科研單位的合作,建立長期的科技協(xié)作關系,廣泛開展科技聯(lián)合攻關,為板栗產業(yè)發(fā)展提供前沿科技支撐??h職中、農廣校要開設板栗高產栽培專業(yè),培訓板栗生產一線的專業(yè)技能人才。要健全科技推廣服務網絡,建立以林業(yè)科技人員培訓為基礎,職中、農廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技學校培訓為補充,村級農民夜校、產業(yè)協(xié)會培訓為主體的三級培訓網絡,全方位開展板栗生產實用技術的普及和推廣工作。
二要積極發(fā)展產業(yè)中介組織。要按照合理布局,優(yōu)化結構,提高質量的要求,研究制定行業(yè)協(xié)會和中介組織的發(fā)展規(guī)劃,在進一步理順和加強縣板栗產業(yè)總社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗合作社的基礎上,以村或跨村為單元,有重點的培育、發(fā)展板栗協(xié)會和中介組織,明確協(xié)會和中介組織的地位和職能,并給予其必要的優(yōu)惠政策及資金上的支持。要充分發(fā)揮中介組織在聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁、紐帶作用,增強溝通交流合作和調解貿易糾紛職能,促使板栗產業(yè)協(xié)會和中介服務組織不斷壯大。
三要全力推進市場營銷體系建設。計劃、城建、林業(yè)和工商等部門,要積極籌劃建立板栗批發(fā)零售市場,并促使其不斷發(fā)展壯大,形成乃至西北的板栗銷售中心。要探索運用產銷直掛、連鎖經營、網上交易、電子商務等新型營銷方式,拓展板栗營銷平臺。林業(yè)局要開通板栗營銷服務網站,加強信息網絡建設,為板栗生產、營銷提供及時、準確的信息服務。要加強市場管理,建立和完善質量監(jiān)督檢測體系,對本縣板栗銷售要逐步實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標,杜絕摻雜使假,規(guī)范交易行為,對外地進入我縣市場的板栗,要禁止加掛品牌、使用“臻安”牌商標,依法維護大板栗聲譽。
三、加強領導,強化措施,為加快板栗發(fā)展提供堅強保證
思路決定出路,力度決定效果。實現(xiàn)板栗產業(yè)突破發(fā)展,不能只停留在口號上,必須要有堅強的組織領導、強有力的政策措施和大量的資金投入。
第一,加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視板栗產業(yè)開發(fā)工作,做到認識到位,責任到位,措施到位,工作到位??h委、縣政府將成立由我任組長,縣委、人大、政府、政協(xié)各分管林業(yè)的領導任副組長,計劃、林業(yè)、財政等各職能部門主要負責人為成員的板栗產業(yè)開發(fā)領導小組,定期召開會議,專題研究部署板栗產業(yè)開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將板栗產業(yè)開發(fā)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程,認真組織廣大干部群眾,結合本地實際,編制切實可行的板栗產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展的目標、原則和重點,加強工作部署,精心組織實施。要經常研究板栗產業(yè)發(fā)展工作,及時解決存在的困難和問題,為板栗產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件??h政府各有關職能部門要強化協(xié)作,密切配合,努力形成加快板栗發(fā)展的強大合力。
第二,健全體制機制。一方面,要進一步完善林業(yè)產權制度。重點是加快推進集體林權制度改革。按照明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權的要求,在堅持集體林地所有權不變的前提下,依法將林地承包經營權和林木所有權,通過家庭承包方式落實到農戶和經濟組織,林地的承包期為70年,承包期屆滿,可以按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。自留山由農戶長期無償使用,不得強行收回,不得隨意調整,保持林地使用權的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在不改變林地用途的前提下,林地承包經營權人可依法對擁有的林地承包經營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件,對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用,用產權制度改革的成果激發(fā)廣大群眾發(fā)展板栗的積極性。另一方面,要完善年度目標責任考核體系。將板栗產業(yè)開發(fā)的基地面積、產量、產值、人均板栗收入等主要指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任書,加大分值比例,嚴格考核標準??h政府將每年召開一次板栗產業(yè)開發(fā)工作總結表彰大會,獎勵有功單位和個人。
第三,加大資金投入。按照-20板栗產業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標,需總投資2.85億元,如此龐大的投資規(guī)模,光靠哪一級、哪一部門或群眾是無法完成的,必須建立寬領域、多渠道的投融資體系,重點從四個方面予以突破:一要加大項目爭取力度。林業(yè)局、板栗龍頭企業(yè)、中介服務組織,要積極爭取中、省項目投資,每年爭取的中、省用于板栗產業(yè)發(fā)展的專項投資要保持1000萬元以上;二要加大支農資金整合力度。各部門爭取到的扶貧開發(fā)資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、小流域治理資金等項目投資,要重點支持板栗產業(yè),按照“渠道不亂、捆綁使用、各記其工”的原則,每年用于支持板栗發(fā)展的資金也要不低于1000萬元;三要加大金融支持力度。縣農行、農發(fā)行和農村合作銀行要全面落實中央關于對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶持政策,大力支持各類經濟組織發(fā)展板栗龍頭企業(yè)和產業(yè)基地,對個人投入開發(fā)板栗產業(yè)的,要適當放寬貸款條件,擴大面向農戶的小額信貸和聯(lián)保貸款,推進林權抵押貸款工作,每年支持板栗發(fā)展的各類金融貸款要達到2000萬元以上;四要廣泛引導民間資本投入。按照“誰所有、誰投入,誰受益、誰投入”的原則,積極引導廣大群眾增加對板栗產業(yè)的投入,鼓勵企、事業(yè)單位和各類經濟組織及獨立法人創(chuàng)辦板栗等綠色企業(yè),鼓勵單位職工和科技人員以有償服務、投資入股等形式參與板栗產業(yè)開發(fā),鼓勵外商來我縣承租和購買山地,發(fā)展板栗基地,興辦加工營銷企業(yè)??h政府將建立板栗產業(yè)發(fā)展專項引導基金,每年預算一定數(shù)量的專項經費,用于板栗產業(yè)開發(fā)項目的扶持,以及對突出貢獻人員、產業(yè)大戶、新產品研發(fā)和科技創(chuàng)新的獎勵。
借此機會,我就當前的林業(yè)工作再強調四點:一守于集體林權制度改革。要按照“公平、公正、公開”、依法和尊重農民意愿的原則,積極穩(wěn)妥的推進林改工作,切實維護好廣大農民群眾的根本利益,并以此挖掘林地潛力,激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。第一批開展林改工作的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快工作進度,年底前完成確權任務,尚未開展林改工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要提前做好準備,開年以后迅速投入到林改工作中去。二守于森林防火工作。各地要高度重視,強化措施,抓好落實,自覺做到思想上不麻痹、工作上不松勁、措施上加力度,堅決杜絕發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故,具體要求將在下午的森林防火專題會議上安排部署,請認真抓好落實。三守于退耕還林工作。我縣退耕地造林面積居全市之首,每年直接爭取國家財政資金5000萬元以上,農民人均達到200元,這是一筆非常巨大的中央財政投入,因此,各地一定要高度重視退耕還林的成果鞏固工作,認真做好查漏補缺和政策兌現(xiàn)的各項工作,任何單位和個人決不允許把手伸向退耕還林政策補助資金,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處。四守于核桃建園工作。核桃是我縣的第二大林業(yè)主導產業(yè),也必須重點發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以核桃產業(yè)開發(fā)為主,全縣每年新建核桃園1萬畝,到年,總規(guī)模達到25萬畝,總產量達到1.2萬噸,產值1.5億元。今年冬季,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成300畝以上的核桃建園工程,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好環(huán)形核桃路補植補造的同時,完成核桃建園500畝。
同志們,促農增收,產業(yè)為基;產業(yè)發(fā)展,板栗為重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以實踐科學發(fā)展觀為動力,繼續(xù)保持扎實苦干的作風,超前謀劃,強化措施,努力推進板栗產業(yè)發(fā)展再上新臺階,為促進經濟社會率先突破發(fā)展作出應有的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
縣委、縣政府決定,今天召開全縣勞務工作會議,主要目的梳徹落實縣委全委(擴大)會暨縣委經濟工作會議精神,回顧總結2011年全縣勞務工作,全面安排部署勞務工作,進一步動員全縣上下再鼓干勁,開拓進取,奮力拼搏,不斷做大做強勞務產業(yè),努力增加農民收入。下面,根據縣委、縣政府討論的意見,我講三個方面的問題。
一、總結成績,尋找差距,切實增強抓勞務產業(yè)的緊迫感和責任感
剛剛過去的2011年,全縣勞務工作在縣委、縣政府的正確領導下,立足基本縣情,加強組織領導,健全勞務機構,整合培訓資源,因勢利導,有力地促進了全縣剩余勞動力向縣外、省外非農產業(yè)輸轉,使全縣勞務輸出工作實現(xiàn)了從量變到質變的跨越式發(fā)展,勞務產業(yè)已經成為農民增收的主渠道。去年,全縣累計輸出勞務8.16萬人,創(chuàng)勞務收入3.18億元,勞務人均收入3916元,呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭,工作成效明顯。
一勝作力量得到加強,為勞務輸出工作提供了有力的組織保證。去年,縣上專門成立了全縣勞務輸出工作領導小組和縣勞務輸出服務工作辦公室,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務輸出服務工作站,432個行政村建立了勞務輸出服務點,縣勞務辦在蘭州、銀川、、北京、深圳成立了5個勞務聯(lián)絡處,從而在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,上下協(xié)調、內外互通、齊抓共管的勞務工作格局。
二是思想認識得到深化,形成了大抓勞務經濟的共識。按照縣委、縣政府提出的“一年打基礎,兩年大發(fā)展,三年成產業(yè)”的目標,全縣上下把勞務輸出作為一個大項目、大產業(yè)來抓,先后組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和勞保局等單位的負責同志,赴定西市安定區(qū)和隴西縣實地考察學習了勞務輸出工作的先進經驗;制定了《關于加強勞務輸出工作大力發(fā)展勞務經濟的實施意見》和《縣勞務輸出工作規(guī)劃》;專門召開了全縣加強勞務輸出加快勞務經濟發(fā)展工作會議,進一步明確了全縣勞務工作的總體要求、目標任務和工作重點。10月份,贏得了全市勞務工作現(xiàn)場會在我縣召開,極大地鼓舞和促進了全縣上下發(fā)展勞務產業(yè)的信心和決心,在全縣上下形成了大抓勞務產業(yè)的共識。
三是強化宣傳引導,營造了濃厚的社會輿論氛圍。建成了縣勞務輸出信息網,創(chuàng)辦了《勞務》簡報,制作的《勞務譜新篇》專題片,先后兩次在衛(wèi)視播出,大力度宣傳報道各級抓勞務輸出工作的典型經驗和勞務明星的先進事跡,“要想富、搞勞務”已成為廣大群眾的共識,想勞務、議勞務、爭先恐后外出務工成了群眾的熱門話題和農村的一種新時尚,為全縣勞務產業(yè)的發(fā)展營造了良好的社會氛圍。
四是摸清底子,為勞務經濟的發(fā)展提供了科學依據。按照“鄉(xiāng)不漏村,村不漏社,社不漏戶,戶不漏人,人不漏項”的原則,對全縣勞動力資源、富余勞動力資源、外出務工人員、勞務輸出帶頭人情況,從年齡、文化程度、專業(yè)技能、勞務收入、輸出去向、輸出規(guī)模等方面逐鄉(xiāng)、逐戶、逐人進行了摸底調查,分類建立了勞動力資源數(shù)據庫和勞務輸出信息數(shù)據庫,為全縣勞務經濟的發(fā)展提供了科學依據。
五是整合培訓資源,大力開展勞動技能培訓。對全縣各類培訓機構進行摸底登記,并按照誰主管、誰整頓、誰投資、誰管理的思路,通過整合資源,全縣共確定了26所培訓學校??h勞保局投資10萬元,建成了縣勞動力培訓中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了1-2所培訓中心(點)。全縣各類培訓機構共培訓勞務人員11200人,其中舉辦政策法規(guī)、務工基本常識等方面的短期培訓5850人,進行機電技術、汽車駕駛、烹飪、裁剪、建筑等方面的長期培訓4750人。印制下發(fā)《勞務工作指南》6500多冊,為外出務工人員提供了必要的服務。
六是組織赴疆摘棉工作取得了成功,為全年勞務工作增添了光彩的一頁。全縣把組織赴疆拾花工作作為轉變政府職能,考驗鍛煉各級勞務組織和大規(guī)模、有組織輸出勞務的一項重要措施,開展了規(guī)??涨暗慕M織動員工作,共落實赴疆摘棉工2100名,超額完成了市上下達的任務,直接經濟收入257萬元,拾花工人均收入1628元,最高收入達3320元,得到了生產建設兵團農二師和市勞動和社會保障局的高度贊揚。尤其是大莊鄉(xiāng)農民杜長益帶領150名農民工跨出國門到哈薩克斯坦務工,開創(chuàng)了我縣農民工跨區(qū)域務工創(chuàng)業(yè)的先河,成為全縣勞務工作的一大亮點。
所有這些成績的取得,與全縣各級勞務組織的辛勤工作和勞務輸出帶頭人的大力支持是分不開的,在此,我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我縣農村富余勞動力多,輸轉量大,勞動力素質偏低,勞務培訓工作滯后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對勞務輸出工作的認識不足,工作不到位,經費投入較少等這些困難和問題,不同程度地影響了勞務宣傳考察、信息傳遞、組織輸轉、跟蹤服務及建立勞務基地等工作的開展。因此,全縣上下一定要正視縣情,尋找差距,增強抓勞務產業(yè)的責任感和緊迫感,采取切實有效的措施,努力推動全縣勞務產業(yè)更快更好地發(fā)展。
二、明確任務,突出重點,全力做好今年的勞務輸轉工作
今年,是實施“十二五”最重要的一年,做好今年的勞務工作,對于穩(wěn)定增加農民收入,推動全縣農村經濟持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。今年,全縣勞務工作的總體指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十六屆五中全會精神和縣委全委(擴大)會暨縣委經濟工作會議精神,以增加農民收入為目標,以市場需求為導向,以實施“圍棋戰(zhàn)略”為突破口,以建基地、抓培訓為重點,年內力爭輸出勞務人員8.2萬人(次)以上,創(chuàng)勞務收入3.2億元以上,其中有組織輸出達到2.1萬人(次)以上,培訓城鄉(xiāng)勞動力1萬人以上,建立新的勞務基地50處左右。
為實現(xiàn)以上目標任務,重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)實施“圍棋戰(zhàn)略”,突出抓好勞務基地建設。實施“圍棋戰(zhàn)略”是縣委、縣政府著眼長遠、突出勞務經濟主導地位的一項重要舉措,其目的就是以東南沿海、長三角地區(qū)、京津地區(qū)、西北地區(qū)大中城市勞動用工密集型企業(yè)為目標,多處布點,創(chuàng)造條件建立新的大型勞務基地,通過發(fā)展一點,帶動一片,穩(wěn)定一處,聯(lián)系一方,逐步在上述地區(qū)形成有組織勞務輸出的基地網絡,使“圍棋”每落一子,新建基地一處,組織輸出一批,穩(wěn)定就業(yè)一批,不斷建立長期合作,長遠發(fā)展的長效機制,擴大有組織輸出規(guī)模,有效增加農民收入。一是建立“廈門”勞務基地,與福建燦坤實業(yè)公司合作,組織輸出500人以上,年創(chuàng)勞務收入600萬元以上。二是建立北京“平順”勞務基地,與北京市平谷區(qū)、順義區(qū)勞動保障局合作,組織輸出4000人次以上,創(chuàng)勞務收入2400萬元以上。三是繼續(xù)加強同生產建設兵團農二師的互利合作,組織季節(jié)性大規(guī)模勞務輸出2000人次以上,創(chuàng)勞務收入500萬元以上。四是加強同上海、天津、銀川、蘭州、烏魯木齊等地勞動保障部門和中介組織的協(xié)調聯(lián)絡,多方考察論證,創(chuàng)造條件籌建新的大型勞務基地5處以上,組織輸出5000人次以上。五是在六月份左右,對畢業(yè)未考入大中專院校的初、高中畢業(yè)生和未就業(yè)的大中專學生通過考察、建立基地,組織輸出1000人次以上。通過實施“圍棋戰(zhàn)略”,下大力氣解決目前分散、盲目輸出比例偏大,有組織、有規(guī)模輸出量小這一突出問題,積極組織縣、鄉(xiāng)勞務工作人員前往各用工地搜集考察用工信息,建立勞務供求關系,簽訂勞務用工合同,動員組織規(guī)模輸出。
(二)完善培訓機制,創(chuàng)新培訓方式,大力推進職業(yè)技術培訓。根據我縣勞務人員素質狀況和國內用工需求,大力推進職業(yè)技術培訓仍然是現(xiàn)階段勞務工作的關鍵所在。今年,要進一步完善培訓機制,提高培訓水平,豐富培訓內容,主動采取“走出去、引進來”的辦法,一方面動員組織適齡青年到外地有較高資質的技能培訓學校參加培訓,另一方面要引進外地有實力的技校在我縣設點辦班,方便我縣人員參訓。要本著實際、實用、實效的原則,加強與全國各地用工單位的合作,開展訂單式培訓;與市場需求結合,開展各類專業(yè)技術人才儲備式培訓。要動員城鄉(xiāng)青年積極報考國內各大技術培訓學校,培養(yǎng)市場所需的專業(yè)技術人才。要充分發(fā)揮縣內培訓機構的資源優(yōu)勢,采取中長期培訓和短期培訓相結合的辦法,下鄉(xiāng)進村開展巡回培訓,突出面向第三產業(yè)所需人才的培訓,年內力爭培訓適齡城鄉(xiāng)青年1萬人次以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳力度,強力打造勞務品牌。要進一步加大宣傳力度,爭取盡快加入中國勞動互聯(lián)網絡,向《中國勞動網》提供縣內勞動力資源有關數(shù)據,力求在更廣闊的層面、更大的范圍內,尋求更多的合作機會,面向全國推介勞務工作和務工人員。同時,要積極爭取對“勞務”品牌申請域名注冊,擴大影響,提高知名度。要有重點的對全縣18—30周歲的2.88萬名適齡城鄉(xiāng)青年(含高中生畢業(yè)生約1000人、初中畢業(yè)生約3000—4000人、大中專院校畢業(yè)未分配的城鄉(xiāng)青年約600人)建檔立卡,進入勞動力資源數(shù)據庫,對基礎數(shù)據和相關情況實行動態(tài)管理,并通過“勞務輸出信息網”向全國發(fā)布供求信息。要創(chuàng)造條件成立“勞務派遣公司”,加快籌建“縣勞動力市場”,以市場化引導勞務輸出,使我縣的勞務工作走向市場化運作的循環(huán)發(fā)展路子,擴大輸出規(guī)模,提高組織化程度。
(四)進一步做好赴疆拾花工作。赴疆拾花是農村中年勞動力季節(jié)性短期務工掙錢的好項目,去年我們在大規(guī)模組織輸出上已經取得了成功的經驗,收到了較好的經濟效益。今年我們要繼續(xù)抓好大規(guī)模組織輸出工作,及早做好宣傳、動員、組織工作,細化和深化服務措施,多方組織輸出,力爭組織赴疆拾花工超過2000人以上,收入500萬元以上。
(五)全力搞好維權服務工作。加強維權服務,是確保農民工合法權益的根本措施。縣勞動監(jiān)察部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《勞動法》有關規(guī)定,切實保護農民工的合法權益。一要規(guī)范勞動合同,明確雙方責、權、利關系。二要確保農民工的工資和福利待遇,不得隨意拖欠、克扣農民工的工資。三要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,對勞動條件差、任意延長勞動時間,訂立欺詐合同,違法收取押金等行為的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,確保農民工的權益不受侵害。四要建立勞務法律援助制度,縣勞保局與司法部門要成立縣勞務經濟法律援助中心,對農民工因工負傷、致殘、死亡得不到合理補助和賠償而又缺乏自我保護能力的,應施以法律援助。五要將印有維權電話、緊急電話、維權法律知識、城市生活常識等為主要內容的《農民工外出務工手冊》,免費發(fā)放全縣外出務工人員,維護務工人員的合法權益,宣傳勞務品牌。六要定期不定期對我縣勞務基地進行回訪慰問,與用人單位、輸入地行政主管部門積極接觸,協(xié)調解決工作中存在的問題,為我縣外出務工人員提供全方位跟蹤服務,對外樹立政府重視勞務的形象,吸引更多的用工單位簽約,不斷做大做強我縣勞務產業(yè)。
三、強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣勞務工作新局面
做好今年的勞務工作,事關農民持續(xù)增收、事關農村經濟發(fā)展、事關全縣社會穩(wěn)定大局,全縣上下一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā),堅持以人為本,優(yōu)化服務措施,努力為發(fā)展我縣勞務產業(yè)提供更加優(yōu)質高效的服務。
一要建立和提供全方位服務體系。針對我縣農村人口和農村剩余勞動力多的實際,全縣各級組織要為農村勞動力就業(yè)提供全方位服務。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力資源動態(tài)管理制度、勞動力市場管理制度、勞動用工信息發(fā)布制度、轉移輸出培訓制度等。同時在社會保險、權益保障、資金投入、就業(yè)指導、求職登記、法律援助等方面提供全方位服務。
二要突出重點,分類指導,多方開拓勞務市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展特色勞務,大力培育主導型勞務產業(yè),形成一批特色勞務鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)村。要因人而宜,分類指導,鼓勵和引導年輕有文化的勞務人員進軍東南沿海發(fā)達地區(qū),以外資企業(yè)、合資企業(yè)為主組織輸出。對于年齡偏大、無技術特長的男性勞務人員以省內外建筑、建材、采礦業(yè)為主組織輸出。對于年齡偏大、沒有文化的女性勞務人員以拾花、寧夏撿菜等方面的季節(jié)工為主組織輸出,努力形成多樣化、全方位的勞務工作格局。
三要落實責任,嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要把勞務工作列入重要議事日程,確保組織領導到崗,責任目標到人,各項措施落實到位。要制定目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。年終,縣上將嚴格按照全縣綜合經濟責任目標考核辦法進行考核,兌現(xiàn)獎罰。
同志們,今年是黨中央提出建設社會主義新農村的起步之年,抓好今年的勞務工作,對于促進全縣農村經濟持續(xù)繁榮、建設社會主義新農村必將起到有力地推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣各級勞務組織一定要把勞務作為一項大產業(yè)來抓,扎實工作,銳意進取,努力推動全縣勞務產業(yè)再上一個新臺階。
同志們:
今天我們在這里召開信息化建設推進會,目的是對此項工作做進一步的動員部署和安排。從前段工作的督查了解和跟蹤檢查情況來看,縣際之間工作進展不平衡,還存在死角,全省工作會議之后,少數(shù)縣區(qū)進展緩慢,認識還有差距。為了全面啟動全市人力資源和社會保障信息化建設工作,進一步推進城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險、人力資源信息系統(tǒng)的廣泛應用,切實解決當前存在的問題,促使同志們在思想上高度重視、行動上給予全力配合支持,我們今天專門安排部署。下面,我講三點意見,供參考。
一、以全省新農保信息系統(tǒng)建設為契機,加快推進信息化建設
“十一五”期間,伴隨著人力資源和社會保障事業(yè)的快速發(fā)展,全市人力資源和社會保障信息化建設(金保工程)取得了顯著成效。在省廳的關懷和大力支持下,落實建設資金380萬元。金保工程一期,省市兩級共約投入200萬元,先后完成了市本級數(shù)據中心機房與部分硬件建設,市數(shù)據中心機房面積超過80平米,市本級與省廳、8個縣區(qū)中心節(jié)點和93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)實現(xiàn)聯(lián)網,12333電話咨詢系統(tǒng)和市視頻會議系統(tǒng)建設投入使用,初步形成了覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)的網絡硬件平臺。金保工程二期,我市醫(yī)療保險和失業(yè)保險信息系統(tǒng)、人力資源信息系統(tǒng)開發(fā)成功,一些縣區(qū)發(fā)放ic卡10多萬張,發(fā)揮了較好的社會效益。信息化基礎條件和業(yè)務應用發(fā)生了很大的變化,特別市本級建成了一個符合金保工程基本要求,具備氣體消防、雙路供電、新風空調、防雷電等要求的標準機房,小型機等高端服務器也配備到機房,為建設全市統(tǒng)一的人力資源社會保障信息系統(tǒng)奠定了基礎??傮w上看,信息化建設成果已經成為人力資源和社會保障工作的重要基礎,發(fā)揮了一定的作用,推動了人力資源和社會保障工作向精細化、一體化、科學化、規(guī)范化轉變。但同時也要清醒地看到,與人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的新要求相比,我市當前信息化發(fā)展水平還有很大差距,加快推進步伐的需求十分迫切。
10月17日,全省信息化建設暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設動員大會召開以來,各縣區(qū)加快進度,積極爭取,使信息化工作和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據采集工作落到實處。11月中旬,我們通過現(xiàn)場查看、電話詢問等方式對各縣區(qū)工作的進展情況進行了督查,總的來看,工作匯報及時,資金爭取到位,機構人員設備到位,數(shù)據采集進入實質性階段,有的縣區(qū)進展較快,西峰區(qū)積極匯報區(qū)領導,爭取資金200萬元,金保專網月租費統(tǒng)一納入財政預算,為經辦機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配發(fā)了計算機和復印機,安裝了數(shù)據采集軟件,邊參保收費邊錄入數(shù)據,有望提前完成任務;華池縣將醫(yī)療機構線路月租費也納入了財政預算,這種做法很好,為下一步醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建設打下了基礎;環(huán)縣爭取資金15萬元,在全縣集中召開數(shù)據采集培訓班,統(tǒng)一配發(fā)數(shù)據采集軟件,現(xiàn)已完成任務85%;、縣分別爭取資金20萬元、10萬元;有的縣區(qū)聯(lián)網進展比較緩慢,數(shù)據采集工作沒有安排,影響了全市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設步伐。另外,省廳還安排了一部分資金,獎勵工作開展得好的市(州),希望大家積極配合,努力工作,爭取拿到獎金。
二、以全市人力資源和社會保險信息系統(tǒng)應用為重點,著力推進信息化建設
“十二五”時期,全市人力資源社會保障信息化建設的總體思路是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“覆蓋城鄉(xiāng)、就業(yè)社保、收發(fā)支付、數(shù)據集中”的要求,按照數(shù)據全市集中模式,建設市級數(shù)據中心,建設覆蓋各級、各類社會保險、就業(yè)經辦機構、服務機構的信息網絡,開發(fā)實施標準統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務協(xié)同、安全高效,覆蓋社會保險與就業(yè)各項業(yè)務、各類服務對象的應用軟件,盡早實現(xiàn)社會保障“一卡通”。按照“總體設計,分步實施”的工作思路,全市人力資源社會保障信息化建設計劃分兩步完成:第一步,從現(xiàn)在開始,力爭用2年左右的時間,構建全市統(tǒng)一的業(yè)務網絡系統(tǒng),并與省廳網絡互聯(lián)。在此基礎上建立網絡互聯(lián)、信息共享、安全可靠、全市統(tǒng)一的社會保險與就業(yè)信息系統(tǒng)。第二步,建設人事人才信息系統(tǒng)和異地災備系統(tǒng)。
為確保完成既定的目標任務,在建設過程中,我們堅持把握了“統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一建設”的原則,嚴格按照全國總體設計方案,實行統(tǒng)一的規(guī)劃與標準,全市統(tǒng)一網絡配置標準,使用統(tǒng)一應用軟件。在統(tǒng)一規(guī)劃、標準的基礎上,明確分工,互相配合,統(tǒng)一建設,整體推進全市社會保險與就業(yè)信息系統(tǒng)建設。
當前和今后一個時期,要以信息系統(tǒng)應用和實現(xiàn)“一卡通”兩個重點,全面推動人力資源和社會保障信息化建設。
(一)關于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應用問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,省級集中;統(tǒng)一建設,分級管理;統(tǒng)一接口,信息共享;統(tǒng)籌兼顧,急用為先”的原則,結合人社部關于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)建設的指導意見與技術方案,建設全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)。在系統(tǒng)設計上,我們按照全市社會保障“一卡通”的客觀要求,采用全市數(shù)據大集中模式建設,數(shù)據完全集中在市上。在技術方案上,完全采用人社部技術方案和全國統(tǒng)一的核心平臺三版和勞動99三版軟件,增加城鎮(zhèn)居民模塊,信息系統(tǒng)與人社部系統(tǒng)無縫對接。各縣區(qū)要認真落實《全市“金保工程”建設實施方案》,全力以赴地抓好組織實施工作。
一要認真做好人員培訓工作。人力資源和社會保障業(yè)務屬于準金融業(yè)務,涉及到參保登記、繳費管理、待遇核定、個人賬戶管理、金融機構代收代發(fā)、財務管理等多個環(huán)節(jié),專業(yè)化程度高,政策要求強,對業(yè)務經辦人員的要求高。基層工作人員是人力資源和社會保障信息系統(tǒng)操作應用的主力軍。各地要以配足配強基層工作隊伍,進行全面系統(tǒng)培訓,使其切實掌握相關政策、法規(guī)、業(yè)務經辦流程;要對他們進行計算機基礎知識培訓,特別是要組織他們認真參加省廳、市局舉辦的數(shù)據采集培訓、信息系統(tǒng)操作培訓、系統(tǒng)管理員培訓,熟練掌握人力資源和社會保障信息系統(tǒng)使用方法、操作指南,提高系統(tǒng)使用水平,為系統(tǒng)上線做好人員準備,確保人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的有效應用。會后,市局要舉辦為期兩天的業(yè)務操作培訓班,請軟件公司高級工程師給大家授課,機會難得,希望大家能夠靜下心來認真學習,把問題解決在現(xiàn)在。
二要扎實做好數(shù)據采集和審核工作。信息數(shù)據采集是實現(xiàn)人力資源和社會保障信息化的基礎,也是實現(xiàn)精確管理、提升服務水平的前提條件。各縣區(qū)積累了大量的紙質和電子數(shù)據資源,但與信息系統(tǒng)的數(shù)據要求相比,不可避免地存在部分數(shù)據不全或不準確的問題,導致數(shù)據無法遷移,系統(tǒng)無法上線。為了指導和幫助各地完成數(shù)據采集工作,市局將專門開發(fā)數(shù)據采集軟件供各地免費使用。數(shù)據采集、清理和核對是一項工作量很大的艱巨任務,必須切實給予高度重視,要領導掛帥,組織人力,集中時間,認真清理核對現(xiàn)有數(shù)據,剔除無用數(shù)據,修正錯誤和不一致的數(shù)據,補充缺項數(shù)據,錄入到數(shù)據采集軟件中。各縣區(qū)務必在今年12月低完成數(shù)據采集工作,為系統(tǒng)上線做好準備。目前,全市社保信息系統(tǒng)軟件和人力資源信息系統(tǒng)都已編程完成,進入數(shù)據采集階段,進展不是很順利?;A數(shù)據質量決定系統(tǒng)能否順利上線,決定系統(tǒng)能否成功運行,各經辦機構務必高度重視此項工作,求真務實,及時準確,按要求完成各項系統(tǒng)的數(shù)據采集工作,全力推進“金保工程”建設,力爭成為省廳信息化建設試點城市,為我市人社系統(tǒng)信息化建設掀開新的篇章。
三要著力做好接入金保專網工作。金保專網是人力資源和社會保障信息傳遞的基本通道,是信息系統(tǒng)運行的必要條件。目前省、市州、縣區(qū)金保專網主節(jié)點已經聯(lián)通,也延伸到了各業(yè)務經辦機構、經辦點,五級“金保專網”基本形成。(前面,我已經介紹過,在這里我就不多說了)?,F(xiàn)在,各地要把網絡建設工作重點放在做好金保專網的接入上,高度重視,認真組織,積極協(xié)調,嚴格按照省廳《關于做好接入金保專網有關工作的通知》和市局的要求,加快業(yè)務經辦點、街道社區(qū)和“兩定機構”的接入,形成支撐人力資源和社會保障業(yè)務的實時網絡環(huán)境,確保省、市州、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級利用網絡開展業(yè)務服務工作。各縣區(qū)必在12月中旬前完成專網接入工作,為系統(tǒng)調試做好準備。
四要切實強化網絡安全工作。金保專網承載著全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)業(yè)務經辦與數(shù)據處理,網絡安全事關重大。各縣區(qū)務必要高度重視網絡安全工作,加強對本地接入金保專網各機構的管理,切實解決認識不足、措施不力、管理不到位等問題,保障信息系統(tǒng)安全運行。在信息安全上,光靠堵是堵不住的,關鍵是要掌握好、控制好網絡。金保專網建成以后,所有業(yè)務都要遷移到專網上,不得與其它網絡及互聯(lián)網聯(lián)接,接入金保專網的終端計算機等設備不得與互聯(lián)網設備共用,各終端只能安裝全省或全市統(tǒng)一要求的應用軟件,配備終端殺毒軟件,按期升級病毒庫,加強業(yè)務人員管理,禁止無關人員登錄系統(tǒng)或接入金保專網,技術問題請與市局信息中心聯(lián)系解決。各縣區(qū)、各經辦機構務必加強整改,確保信息安全。目前,個別經辦機構利用外網構建局域網并辦理社保業(yè)務,信息既不安全也不保密,以后發(fā)生類似問題,不但要追究相關人員的責任,還要追究主要領導的責任。
(二)關于實現(xiàn)社會保障“一卡通”問題。社會保障卡抒大城鄉(xiāng)居民享有人力資源社會保障權益的電子憑證,也是繼居民身份證后,以國家名義印發(fā)的第二張“身份證”?!耙豢ㄍā背休d著人力資源社會保障工作各項公共服務內容,代表了人力資源社會保障工作的水平,既是加快推進人力資源社會保障工作的現(xiàn)實需要,也是人力資源社會保障部門轉變政府職能的重要舉措;既是檢驗信息化建設成果的重要標志,也是服務于民的最直接體現(xiàn)。只有實現(xiàn)了“一卡通”,才表明我們真正建立起覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)、延伸基層的人力資源社會保障信息網絡,真正實現(xiàn)標準一致、軟件統(tǒng)一,真正建立起統(tǒng)一、規(guī)范的信
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇九
尊敬的xxx:
今天,我們在這里召開全市基礎教育教學教研工作會議,主要任務是貫徹落實全市教育體育工作會議精神,總結回顧上一學年的基礎教育教學教研工作,安排部署全市新學年的教學教研工作。中心議題是“求實創(chuàng)新,加壓奮進,全力促進基礎教育教學教研工作高質量發(fā)展”。下面,結合我市實際講三個方面意見。
上一學年,全市基礎教育戰(zhàn)線全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照省、市教育工作會議部署,改革創(chuàng)新,各項工作實現(xiàn)了新的提升。
(一)推進課程建設,育人特色逐步彰顯
堅持立德樹人,突出課程育人功能。堅持思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用,統(tǒng)籌中小學思政課一體化建設,推動各類課程與思政課形成協(xié)同效應。積極推進思政課教學改革。充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用,寓德于教。將中小學德育內容細化,落實到各學科課程的教學目標之中,融入滲透到教育教學全過程,切實增強了課程育人效果。深化義務教育課程改革。開展了基于學生發(fā)展核心素養(yǎng)的課程實施有效性研究。加強了對語文、歷史、道德與法治三科統(tǒng)編教材的教師跟進培訓和教學指導,組織587人參加了全國新教材遠程直播培訓研討會,舉辦了“鶴壁市2019年小學《科學》教材培訓會”等,引導教師準確把握教材價值導向,在學科教學中落實新課程理念,培育和踐行社會主義核心價值觀。積極準備,迎接新高考、新課程改革。舉行了普通高中新課標培訓,邀請原浙江省教研室主任、副總督學、特級教師繆水娟等3位專家分別從新課標背景下學校課程與教學的重構、新課標下的高中課程理解與實施等方面作了專題報告,全市普高校長、業(yè)務副校長、各學科教師,市、縣(區(qū))教研室教研員共520余人參加了培訓會,為我市穩(wěn)步推進新課程改革奠定了思想基礎。各高中學校聚焦新高考、新課程,也積極開展了有針對性地多方面研究和準備。
(二)深化教學改革,內涵發(fā)展提質增效
推進特色學校和特色學科建設。通過特色課程建設、課堂教學模式建構、名師引領等活動,推進了學校特色發(fā)展和特色學科建設。舉行了全市教改成果展示交流暨教育科研論壇活動,邀請了省基礎教研室專家汪豪浩,作了《河南省基礎教育研究成果審視及培育》專題報告???h教研室、鶴山區(qū)中新小學、淇濱區(qū)福源中學、市綜合高中、市淇濱小學、市蘭苑中學、市第二中學、市外國語中學、市高中等9個單位,分別在論壇上進行了展示交流。獲市基礎教育教學成果一等獎的21項成果通過展板進行了展示,1000余人次參加了報告會和分論壇活動。特色教學教研豐富多彩。如淇濱區(qū)在全區(qū)組建了11個城鄉(xiāng)教研共同體,總校與分校統(tǒng)一安排教學教研活動,促使城市和農村學校同發(fā)展、共提高;示范區(qū)教研室充分發(fā)揮科研先導的作用,精心制定教育科研規(guī)劃,8項省級課題、7項市級課題順利結題;浚縣一中全面推行“學案導學”課堂教學改革,激發(fā)了教學活力,提升了教學實效;淇縣一中注重探詢高中生學習規(guī)律、高效課堂規(guī)律,學生成績明顯提升;開發(fā)區(qū)松江小學在校內地磚上鐫刻了2500個漢字,指導學生進行地書臨摹,讓孩子們領會寫字的要領,傳承傳統(tǒng)文化;市淇濱中學探索的“分層走班制”教學模式、“班主任組合制”班級管理模式等,提高了課堂教學效率,減輕了師生負擔;市鶴翔小學以自主學習“1+5”教學模式,著力打造生本愉悅、智慧高效的課堂;市實驗幼兒園立足園本,開展多元教研,讓教學和科研的目標指向每一位幼兒,為幼兒進入小學學習打下良好的基礎。各縣區(qū)、各學校還有很多教改教研特色,不再一一列舉。
(三)加快教研創(chuàng)新,教師素質切實增強
舉行了全市基礎教育優(yōu)質課展示觀摩活動。去年10月中旬,在市湘江小學、市蘭苑中學、市高中三個會場同時舉行了全市基礎教育優(yōu)質課展示觀摩活動。小學、初中、高中三個學段21個學科52名市優(yōu)質課一等獎獲獎教師,分別作了示范課。全市5000余名教師參加了聽課觀摩,名師還對展示課作了點評,這一活動有效地促進了教師的專業(yè)發(fā)展。還開展了名師引領活動。組織19個學科45名名師、教研員,舉辦了名師大講堂、專題講座、觀摩研討課,3000余人次參加了觀摩研討,進一步優(yōu)化了課堂教學,提高了教學效率。網絡遠程教研工作成效突出,走在全省前列。積極參與省遠程教研互動平臺建設。截至目前,基本做到了全學段、全區(qū)域覆蓋。市級學科網絡教研活動順利展開,全市共計3.7萬余人次參與了網絡教研。小學教研聯(lián)盟工作取得新進展。市第四小學、市師范附小成立了教研聯(lián)盟。兩所學校圍繞教學常規(guī)管理、教研活動開展、課題實驗研究、教師專業(yè)成長等方面,定期開展雙向交流活動,提高教學教研工作水平,共同促進教師專業(yè)成長。我們還開展了送教下鄉(xiāng),助力精準扶貧。通過教研方式、方法的不斷創(chuàng)新,教師專業(yè)素質顯著增強,在省幼教、心理健康和中學語文、歷史、地理等學科優(yōu)質課評比中,我市9名教師獲省一等獎。在全國中小學教師讀寫大賽中,我市6名教師獲一、二等獎,市教研室獲優(yōu)秀組織獎。
(四)強化教育科研,助推教學更加有力
認真做好省市教科研課題立項、結項評審工作。省級以上課題申報和研究工作取得新成效。省教育科學研究優(yōu)秀成果評審中,我市12項成果獲省一、二等獎;2020年度市級立項課題182項,結項課題199項。多文本閱讀教學實踐研究有了新起色。山城區(qū)第五小學、市外國語中學等市直及縣區(qū)14所中小學被評為第一批河南省中小學多文本閱讀教學實踐研究實驗學校。目前,各學校已按照實施方案,啟動了實驗研究。
(五)開啟空中課堂,線上教學扎實有效
按照“停課不停學”的要求,出臺了全市疫情防控期間網上教學實施方案和指導意見,推薦9個免費線上教學平臺,指導學校因校制宜開展線上教學。同時,加強指導,確保效果。組建了由160余名教研員、中小學學科帶頭人等組成的線上教學指導組,分學段分學科指導教學。還組織了全市2100余名教師、11000余名學生參與的疫情防控期間網上教學情況在線調查,及時反饋到學校,進行溝通指導。復學后線上線下教學銜接指導嚴密無縫,根據學生不同情況開展了針對性復習教學,鞏固了線上學習效果。
(六)統(tǒng)籌推進工作,教學質量持續(xù)提升
依托“鶴壁市學前教育教學研究中心組”,加強了對全市幼兒園教育教學的研究和指導。通過這一系列活動的開展,有效促進了我市學前教育教學質量的提升。完善義務教育教學考評機制,強化分析與指導。開展了小學五、六年級和中學各年級質量檢測,加強了中考研究與指導。通過強化反饋分析和指導,優(yōu)化了教學,提高了教學實效??朔咔橛绊?,精準抓好高中教學。經過共同努力,2020年,我市基礎教育教學質量穩(wěn)步提升,普通高考再創(chuàng)佳績。本科上線率、一本上線率均比上年又有提升。
還有,我們的教育學會工作、語言文字工作等都扎實開展。如國家普通話水平測試,2019年二級乙等以上等級人數(shù)達到90%以上。2020年中華經典誦寫講大賽和教育部“誦讀中國”評選中,我市4篇作品入圍,作品入圍比例在全省名列前茅。
疫情防控常態(tài)化下,我市基礎教育教學又取得喜人的成績,是全市廣大教師、教育工作者努力奮斗的結果。在肯定成績、總結經驗的同時,我們還應當清醒地認識到,我市基礎教育教學教研工作還存在一些問題:課程計劃落實不夠到位,有的學校沒有按照國家課程計劃開齊開足,如書法及英語、科學、勞動等課程,有些學科只是停留在課程表上,沒有落實到教學中;少數(shù)單位教學改革喊得多做得少,縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)學校之間的教學改革還不平衡;基礎教育課程改革和教學改革的研究、指導、服務需要進一步加強;教研隊伍、教師隊伍的建設需要進一步加強等等。這些都需要我們高度重視,認真思考,在工作實踐中采取有力措施加以解決。
新學年,全市基礎教育教學教研工作的總體思路是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實教育部《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》《關于加強新時代教育科學研究工作的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》要求,堅持立德樹人,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞全市教育大會提出的“三個率先”目標,以提高教學教研信息化水平為抓手,持續(xù)深化課程改革和教學改革,以基礎教育教學教研工作的高質量促進全市教育事業(yè)改革發(fā)展的高質量,努力辦好人民滿意的教育。具體來講,要凝心聚力抓好五個方面工作:
(一)堅持立德樹人,課程建設再加強
要堅持以全面深化課程改革、落實立德樹人根本任務為中心,加強課程管理與指導,開展課程育人研究,推動課程全面實施。一要推動新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。統(tǒng)籌線上線下,利用學校和社會資源,把新時代中國特色社會主義思想貫穿教育教學全過程,豐富中小學教學內容,改進教學形式,廣泛開展豐富多彩的教學實踐活動。把新時代中國特色社會主義思想作為中小學教師培訓的重要內容,增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。二要規(guī)范課程建設。嚴格執(zhí)行國家課程方案,開齊課程,開足課時,不得出現(xiàn)“兩張課表”。落實國家關于校本課程有關規(guī)定,加強學校課程體系建設研究與指導,引導學校構建多樣化、有特色的課程體系,滿足學生全面而有個性的發(fā)展需求。制定出臺《鶴壁市教育體育局關于進一步加強全市中小學校本課程建設的指導意見》。繼續(xù)加強對語文、歷史、道德與法治三科統(tǒng)編教材的教師培訓和教學指導,在學科教學中培育和踐行社會主義核心價值觀。三要堅持“五育”并舉,補齊短板弱項。要突出德育實效。推進全員全過程全方位育人,切實提高學校思想政治工作實效。加快提升學校思想政治工作質量和水平,配足配齊思政課教師,全面輪訓思政課教師,成立思政課骨干教師工作室,改進思政課教學方法,深挖理論“源頭”,引入實踐“活水”,深化思政課改革,建設一批思政課精品課程,不斷增強思政課的親和力、針對性。要提高智育水平。貫徹以學習者為中心的理念,著力培養(yǎng)認知能力,促進思維發(fā)展,激發(fā)創(chuàng)新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學,充分發(fā)揮教師主導作用,積極探索因材施教有效路徑。突出學生主體地位,注重保護學生好奇心、想象力、求知欲,激發(fā)學習興趣,讓學生主動、自主地學習、體驗、感悟、創(chuàng)造,提高學習能力。加強科學教育,廣泛開展多種形式的讀書活動。加強監(jiān)測和督導,堅決防止學生學業(yè)負擔過重。要強化體育鍛煉。落實學生體質健康標準及評價辦法,開齊開足體育課,結合實際打造學校體育特色,切實保證每天1小時校園體育活動,定期舉辦運動會或體育節(jié),在教會、勤練、常賽上下功夫,讓每位學生掌握1至2項運動技能。完成青少年近視防控目標,肥胖率控制到全國平均水平以下。要提升美育素養(yǎng)。嚴格落實音樂、美術、書法等課程,面向全體學生開展校園藝術活動,鼓勵組建各類學生社團,幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。加強校園環(huán)境和文化建設,提高學生審美和人文素養(yǎng)。要加強勞動教育。構建勞動教育體系,建立全面實施勞動教育的長效機制,開設勞動教育必修課程,確保每周不少于1課時。充分發(fā)揮家庭、學校、社會在勞動教育中的基礎作用、主導作用和支持作用,廣泛開展勞動教育實踐活動,培養(yǎng)學生勞動觀念、勞動意識和勞動技能。四要積極做好迎接新高考、新課程的準備工作。教研部門要積極介入,加強學習,及時了解新高考、新課程的相關信息,幫助基層學校學習相關政策,領會改革精神,為我市穩(wěn)步推進新課程改革創(chuàng)造條件。做好普通高中新課程方案和課程標準的解讀培訓工作,積極探索將學科核心素養(yǎng)和學業(yè)質量標準融入教育教學實踐的方式方法,確保國家的課程設計理念在我市落地生根。各縣區(qū)、各高中學校要加強學校教學設施建設,優(yōu)化學校學科教師結構,聚焦課程有效實施,對普通高中課程改革中的選課走班、分層教學、綜合素質評價等難點問題提前介入研究,提出適合本校實際的實施策略,確保順利進入新課改。
(二)激發(fā)教學活力,教學改革再提速
要聚焦課堂,突出主體,大膽創(chuàng)新,深化教學改革,積極探索建立以學為中心的綠色生態(tài)課堂。一要健全教學管理規(guī)程,統(tǒng)籌制定教學計劃,形成教學管理特色。嚴格依據課程標準實施教學,不得隨意改變難度、調整進度,杜絕“非零起點”教學。加強對教師教學工作的過程性管理。抓好備、講、批、輔、查等教學環(huán)節(jié),注意發(fā)現(xiàn)教學管理中的新情況、新問題、新經驗,要及時總結反饋。特別要加強對薄弱學校的教學常規(guī)管理工作進行指導,幫助學校提高管理水平。二要優(yōu)化教學方式和教學環(huán)節(jié),注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學,重視情境教學。要優(yōu)化作業(yè)設計,統(tǒng)籌調控作業(yè)總量和時間,切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。堅決反對違背教育教學規(guī)律,加班加點,以犧牲學生的身心健康為代價來換取一時好成績的做法。教師教學中要面向全體學生,大面積提高教學質量。通過開展課堂教學模式建構、名師引領、基礎教育優(yōu)質課教學評選等活動,不斷深化課堂教學改革,逐步形成各具特色的教學模式。三要切實提高學科教學信息化水平。落實我市提出的在全省率先實現(xiàn)教育信息化目標,積極推進“互聯(lián)網+教學、互聯(lián)網+教研”信息化工程,實施中小學教師信息技術應用能力提升2.0行動計劃,學校要落實信息化經費保障,推進信息技術與教學教研深度融合。努力探索人工智能、大數(shù)據應用新模式,促進中小學課堂教學模式變革和信息技術背景下的教研模式改革??偨Y推廣疫情防控期間線上教學的經驗和做法,推進信息化融入教學、培訓、教研、管理全過程;創(chuàng)新網上教學教研活動,開展跨區(qū)域、跨學校網絡集體備課和教研活動,推動“優(yōu)質學校帶薄弱學校、優(yōu)秀教師帶普通教師”常態(tài)化,促進優(yōu)質教學資源共享。繼續(xù)開展送教下鄉(xiāng)活動。
(三)立足學生發(fā)展,評價力度再加大
《中共河南省委河南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》要求:將義務教育課程設置方案設定的除綜合實踐活動外的全部科目,納入初中學業(yè)水平考試范圍。各級教研機構、各中小學校要高度重視評價工作,認真學習領會文件精神,研究國家考試改革有關政策,把握改革方向,加強研討交流,進一步推進教育教學和評價改革持續(xù)、健康開展。要完善學生綜合素質評價實施辦法。探索建立符合素質教育要求的評價指標體系,實行全面發(fā)展與個性發(fā)展相結合的激勵性、綜合性評價。要突出重點,規(guī)范過程,增強可操作性,強化激勵、診斷與改進功能。要加強質量監(jiān)測評價。樹立科學的教育質量觀,倡導“綠色評價”“增值評價”,克服唯分數(shù)、唯升學的頑疾。嚴禁片面以升學率考評學校和教師,嚴禁公布學生成績和排名。各縣區(qū)、各學校要認真組織開展教學質量調研測試活動,市基礎教研室要認真組織好初中和高中畢業(yè)年級模擬考試。要強化考試管理,嚴格考試程序,規(guī)范考試過程,確??荚嚨膰烂C性、有效性、科學性。要從控制作業(yè)量和考試次數(shù)入手,切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。要深入學習、認真研究高考改革政策,積極探索新高考模式下的高中教學工作。加強高三教學的指導和管理,突出對學生學科素養(yǎng)和實踐能力的培養(yǎng)和考查,改進高中教學工作,全面提高教學效益,努力實現(xiàn)普通高考成績再創(chuàng)新高。
(四)增強研究合力,科研效益再突出
要堅持以教育科研為先導,突出教研、科研兩位一體的優(yōu)勢,加強教科研力量,推進全市教科研工作規(guī)范化、科學化。一要明晰工作職責。充分發(fā)揮教科研機構在推進區(qū)域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優(yōu)秀教學成果等方面的重要作用。市、縣兩級教科研機構要重心下移,深入學校、課堂、教師、學生之中,緊密聯(lián)系教育教學一線實際開展研究。學校領導特別是業(yè)務領導要帶頭開展教育科研。注重增強教師即時研究問題的意識,努力形成隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研究、隨時解決的良好科研習慣。二要提高科研效益。各級教研部門要從教育教學實際出發(fā),認真做好課題的規(guī)劃工作。學校要根據本校實際,形成與學校發(fā)展目標和辦學特色緊密聯(lián)系的核心課題。實施“教育科研下鄉(xiāng)活動”,支持農村學校教師開展應用性課題研究。把教育實驗、成果推廣與農村學?!翱蒲信d?!苯Y合起來,把普及與提高結合起來,使廣大農村學校借助教育科研不斷提高教學質量。三要加速成果轉化。進一步增強科研成果轉化意識,積極探索建立健全優(yōu)秀教育科研成果轉化機制,激發(fā)教科研機構、學校轉化和應用科研成果的積極性,拓寬成果轉化渠道,創(chuàng)新轉化形式,推動教育科研成果及時有效轉化。加大科研成果轉化的獎勵激勵。
(五)服務實踐需求,專業(yè)支撐再加力
要緊緊圍繞“聚焦教改關鍵領域,破解教學主要問題”開展研究,指導教學,引領教學,服務教學。一要健全教研機構。按照《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》及《中共河南省委河南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》要求,進一步完善市、縣、校教研體系。二要加強隊伍建設。嚴格按照專業(yè)標準和準入條件完善教研員遴選配備辦法。建立專兼結合的教研隊伍,通過招聘遴選等多種途徑,市、縣兩級教研機構應配齊所有學科專職教研員,有條件的應分學段配齊所有學科專職教研員,實現(xiàn)學科教研全覆蓋。各級教研機構可在中小學或其他相關機構聘請若干名符合條件的兼職教研員。要加強教研員培訓,促進其專業(yè)發(fā)展。三要強化校本教研。校本教研要立足學校實際,以實施新課程新教材、探索新方法新技術、提高教師專業(yè)能力為重點,著力增強教學設計的整體性、系統(tǒng)化,不斷提高基于課程標準的教學水平。學校要健全校本教研制度,開展經常性教研活動,充分發(fā)揮教研組、備課組、年級組在研究學生學習、改進教學方法、優(yōu)化作業(yè)設計、解決教學問題、指導家庭教育等方面的作用。
一要加強領導,提升站位。各級教育行政部門、各級各類學校,要加強對教學教研工作的領導、管理和支持。要切實做到認識到位,領導到位,指導到位,服務到位,投入到位,獎勵到位。廣大教育工作者、教研人員、教師,要積極投身教學教研工作,激發(fā)工作熱情,鼓足工作干勁,提高工作實效。
二要加大投入,強化保障。要加大資金投入。各縣區(qū)、各單位要建立經費保障機制,設立教學教研專項經費,為促進教學教研工作的開展提供經費保障。學校要根據實際,健全機構,充實教研隊伍。在制度上為教學教研提供強有力的支持,努力創(chuàng)造有利于教師、教研人員成長的環(huán)境。鼓勵教師不斷提高自己的知識水平和業(yè)務能力,多出、快出科研成果,鼓勵優(yōu)秀教師脫穎而出、成名成家。要加大對優(yōu)秀教師的獎勵力度,在評先評優(yōu)、職稱評定等方面大力傾斜。努力形成工作上向教學教研傾斜、用人上向一線傾斜、表彰上向優(yōu)秀傾斜的明確導向,著力形成凝心聚力抓教學、群策群力提質量的強大合力。
三要加大宣傳,營造氛圍。要通過電視臺、報刊、網站等多種媒體,全方位、多角度,大力宣傳我市課程改革和教學改革的新舉措新成就,教育教學教研工作的成功經驗、典型事跡。營造全市關心支持教育教學教研的良好氛圍,推進科研興教、科研興校進程,激發(fā)教學教研活力。
隨著基礎教育課程教學改革的深入推進,教學教研改革與發(fā)展必然會面臨許多新情況、新問題需要我們深入思考、認真解決。強國必先強教,強教必興科研。2021年是“十四五”規(guī)劃的開啟之年,讓我們攜起手來,堅定信心,鼓足干勁,真抓實干,為不斷提升基礎教育教學質量做出新的更大的貢獻!
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十
各位領導,同事們:
大家上午好!
今天,我來講一個人,一個生活在我們身邊的人,他是一個不普通的普通的人,一個不平凡平凡的人,他參加儲備工作十余年來,始終把服務儲備,奉獻儲備作為不懈的人生追求,他以補實、勤奮的優(yōu)良作風,以苦為榮、無私奉獻的精神,詮釋著儲備人的深刻內涵,他被我們大家親切的稱為辛勤耕耘的“老黃?!保晦o勞苦的“銜泥燕”,倉庫的“好管家”,職工的“貼心人”,他就是勞動模范xxx。
5.1前夕,xxx被陜西授予了“陜西省勞動模范”。的稱號。當他的先進事跡在儲備系統(tǒng)內傳誦時,我的心著實被他深深的震撼。他服從大局主動要求由二線工作崗位調入往一線工作;他主動而為,不論是在庫區(qū)巡邏、節(jié)假日值班、蹲點守候,還是日常小事,突發(fā)事件總是一馬當先;他勤奮好學,利用節(jié)假日和日??沼鄷r間,刻苦鉆研理論知識,虛心向老同志請教經驗,迅速掌握了倉庫保管技能,成為行家里手;他愛崗敬業(yè),嚴把入口關,精心設計垛位,確保了庫房內“四無六凈,賬證物卡”四相符。他扎實工作,從小事做起嚴格控制,認真核對物資數(shù)量和批次,確保質清量準;他無私奉獻多年來克服了諸多家庭困難,從不計較個人得失;他大事面前挺身而出,爭先恐后的干好所有工作;他服務職工,滿腔熱情為大家做好事,維護職工的合法權益;他清正做人,廉潔做事,認真履行了監(jiān)督員和施工員的職責。在他身上,儲備核心價值觀得到全面而真實的體現(xiàn),他讓儲備之歌永久的唱響在高高的藍天。
我,從未親眼見過xxx,可是依稀之間,我又仿佛又看到了無數(shù)個xxx,是的,他,就在我們的身邊。
你看啊!又是半夜12點了,處領導辦公室的燈光依然明亮,那是他們正在為提高職工生活水平,為老職工安居樂業(yè)而精心計劃、他們正為我處能夠早日走出現(xiàn)今種種困境,研究,規(guī)劃今后的發(fā)展方向。
你看啊!我們那些工作在一線上的物資保管員,又在整理自己查庫前的被裝,即將踏上開往一線戰(zhàn)場庫區(qū)的征途,為了達到庫房內“四無六凈”、物資品種質清量準,確?!拔镒C帳卡”四相符,無論是冬季北風呼嘯,凍手凍腳。還是夏季烈日當頭,一身臭汗。整天對著枯燥單調的匯報詞,打交道最多的笤帚、掃帚、抹布,他們始終默默無聞、任勞任怨,在艱苦的工作環(huán)境面前,他們沒有退卻,而是年復一年、日復一日。早上從單位出發(fā),從庫區(qū)回家已是下午一兩點鐘甚至更晚,每天都要面對饑與渴的考驗,就為了完成好當天的工作任務,顧不上接送孩子上下學、更沒有時間給孩子做上一頓可口的飯菜,也顧不上與老人一起拉拉家常。就是這樣,一批甘愿為儲備事業(yè)奉獻的“老黃?!?,他們就在我們身旁。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十一
1、發(fā)展重點???,突出醫(yī)院特色。
繼續(xù)加強外科特色??频慕ㄔO,對腹腔鏡、關節(jié)鏡、宮腔鏡要進一步拓展,對民營醫(yī)院不能開展的手術要爭取開展。對我科來說,主要是關節(jié)置換、頸椎、胸椎及椎間盤方面的手術,但這類手術的患病人群往往是高齡患者或者復合傷,基礎疾病較多,根據醫(yī)院實際,要逐步完善相關科室建設,特別是內科,專業(yè)要細分,由于相關疾病處置存在問題,今年有些病人的手術就受到限制。各科室發(fā)展不平衡,嚴重影響醫(yī)院整體實力及優(yōu)勢科室的縱深發(fā)展。
2、建立合理的薪酬機制,科學調動醫(yī)護人員積極性,充分發(fā)揮醫(yī)護人員的主觀能動性,激發(fā)其潛能。
含量高低、風險程度大小、工作負荷強弱、管理責任輕重”為導向。使醫(yī)院醫(yī)每位醫(yī)護人員能在各自的崗位上人盡其能,實現(xiàn)從“等病員”到主動“找病員”的轉變。從我個人的觀點來看,推萎,甚至拒收病員的發(fā)生,主要是在薪酬分配上沒有調動醫(yī)護人員的積極性。
3、定期征求意見,制定一套切實可行,適用于醫(yī)院發(fā)展的科學管理體制。
我個人認為,醫(yī)院在出臺一項管理措施的時候,要充分征求意見,不能此一時,彼一時,要充分考慮可操作性及臨床實際。舉個簡單的例子,我對不能讓病員到藥房取藥就很有意見。對于住院病人,有時患者需要臨時開點口服藥,其實病人自己去取沒什么問題,但如果統(tǒng)一由護士去取,有時病人等的時間長了,會產生一些沒有必要的醫(yī)患矛盾,而且護士的工作量也加大了。
二、提高醫(yī)院的競爭力,擴大醫(yī)院的生存空間
我個人認為在目前拉薩的醫(yī)療環(huán)境下,要提高醫(yī)院的競爭力,擴大醫(yī)院的生存空間就要堅持以人為本,牢固樹立“以病人為中心、服務第一、質量第一”的理念,切實增強服務意識,改善服務態(tài)度,優(yōu)化服務流程,提升服務水平,努力為患者提供全程優(yōu)質、溫馨的服務。
1、樹立良好的服務意識,使病人滿意在醫(yī)院。
一是重點抓好我院收費、藥房、門診、急診、檢查等窗
口,簡化就醫(yī)手續(xù),縮短病人等候及取報告時間。特別是檢查窗口,只要醫(yī)生開了檢查申請,要隨到隨作,及時出報告。二是積極倡導服務文明用語,堅決杜絕服務禁語,嚴禁生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象,增強人文關懷意識,大力倡導人性化服務。
2、提高專業(yè)技術水平,打造救治病人的基本能力。
我院總的醫(yī)療技術水平還是不錯的,但仍然有一部分人員醫(yī)療技術水平薄弱,醫(yī)護人員無執(zhí)業(yè)資格,我個人認為下一步要通過各種途徑重點解決無執(zhí)業(yè)資格人員上崗、醫(yī)務人員醫(yī)技水平差、急診能力薄弱等問題。再有就是我院學術氣氛不濃厚,院內交流機會少,請省內或國內大專家來院講學的機會少。下一步能否建一個我院的網絡圖書館,讓給醫(yī)務人員在科室的電腦上就能滿足基本的文獻查閱、閱讀。我上次到武警總醫(yī)院,他們在這一方面就做得不錯。
3、著眼醫(yī)療市場,引進高、精、尖醫(yī)療設備。
其它科室我不是很了解,對我科而言,目前可以考慮再引進一些理療設備,這是我科的一個經濟增長點。再有就是可以考查一下武警總醫(yī)院的“沖擊波”治療,這個醫(yī)療項目在拉薩目前還沒有。再有就是我科的c型臂x光機,前幾天叫工程師看了一下,基本配置還是不錯,可以考慮升級數(shù)字化,因為c型臂x光機我們使用得比較多,而且在手術中也是必需的。
三、做好醫(yī)院的宣傳
醫(yī)院的發(fā)展必須內強素質,外塑形象。必須不斷提高醫(yī)療質量和服務水平,真正做到優(yōu)質高效,讓病人放心,社會認可。形象工程必須與媒體結合,大力宣傳自己,大力宣傳醫(yī)院的特色、技術力量和醫(yī)療設備,積極開展各種公益活動,以及義診、社區(qū)服務活動,取得醫(yī)院的品牌效益和社會效益。前一段時間,我科有一個病員,在宣傳上我認為就做得很好,但還不夠。例如可不可以與一些社區(qū)門診聯(lián)合?與一些縣級醫(yī)院展開合作?在社區(qū)、縣設立醫(yī)療服務點,盡快擴展自己的地盤,擴大醫(yī)院的覆蓋面,增加病人來源。還有就是隨著網絡的發(fā)展,我們可不可以開展網上宣傳?以科普方式做醫(yī)院的app手機應用軟件,或者微信二微碼。這些在技術層面上都不是很難,且符合目前的流行方式。
我就簡單講了一下自己的看法,可能想法并不一定成熟,但出發(fā)點是為了醫(yī)院有全面建設,請大家批評指正。
201x年7月10日
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十二
xx同志,男,現(xiàn)就職于***。
多年來,xx同志不計個人得失,熱衷于工作事業(yè),一直以來是我們學習的“楷?!薄?BR> xx同志作為部門中的老同志,自己首先勤于學習、率先垂范。為此,他十分重視知識的更新,充分利用業(yè)余時間和集中學習的機會,不斷加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,特別是黨的建設理論和科學發(fā)展觀的`學習貫徹。
作為一名入黨積極分子,xx同志在平時工作中,事事、處處都以黨員的條件高標準嚴格要求自己,以一名具有先進性的黨員的言行來約束自己的行為;他對工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,表現(xiàn)出強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感,為我們樹立了榜樣。他默默奉獻、辛勤工作,多年如一日,將自己的責任、熱情、智慧和心血全部奉獻于公司的發(fā)展。
他對待工作春風化雨,既堅持原則,又講究方法和策略,在他的幫助下,我部門許多年輕的同志迅速成長起來,已經能夠獨挑重任了。
時時刻刻不忘老百姓的利益也是xx同志平易近人、寬以待人、熱心助人的處事原則。每當遇到困難與挫折時他總站在前面,抵擋風雨;每當工作取得成績時他總說自己很平凡,是一名普通的群眾。他這種不為名利的高貴品質,全心全意為人民服務的觀念、客觀公正的處事原則,耐心細致的工作作風,持之以恒的奉獻精神,深深打動著我部全體員工,也深受黨員、群眾的好評。多年的實踐證明,將來xx同志一定是一位各方面都經得起考驗的優(yōu)秀共產黨員;也是一名黨性強、作風正、工作出色的優(yōu)秀工作者;還是一名率先垂范,把所有精力都放在了工作上,把群眾的利益實踐好、維護好、發(fā)展好的管理者,真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
面對新的工作挑戰(zhàn),做“三個代表”的忠實實踐者是xx的人生目標。
總結一下,我對xx同志的印象概括為:“認識到位、工作主動;措施得力,作風扎實;因地制宜,求真務實”。
我堅信,xx同志的入黨必將有助于我部門創(chuàng)建“和諧”部門這一目標的早日實現(xiàn)!
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十三
各位新同事:
下午好!
先自我介紹一下,。我××年從調入本院,在醫(yī)院工作年。作為一名護士,這年中,一直覺得自己工作的很開心,也許有忙累苦,但是心靈卻不覺得疲憊。我自己這樣總結,因為自己的理念和文化的取向能跟醫(yī)院的工作文化達到一致,才會讓我有一種快樂工作的內心感受?;蛘哒f,我喜歡這所醫(yī)院,是因為喜歡邵逸夫醫(yī)院的文化。今天,我和大家一起分享我所感受到的醫(yī)院文化。
新人剛進醫(yī)院,都想盡快適應工作。適應工作包括學習工作所需要的技能,知識。但有時會有這樣的問題,即使你會做所有的工作,你仍然覺得自己并不能融入到工作團隊中,在。
的對象不光是病人,還有你身邊的每一位同事,創(chuàng)造一種人與人之間相互的尊重和關心的工作環(huán)境,是我們每一位的職責。
從醫(yī)院的管理制度中,我也讀出了關愛。就護理部來說,很多管理措施的出臺都是基于關愛員工,如:建立同事間的支持組織和交流委員會、照顧到個人需求的排班、對護士夜班問題的關注、對護士職業(yè)發(fā)展的關注等等。我想,醫(yī)院的管理的種種舉措,無不是建立一個人性化的工作環(huán)境,讓我們給病人以更真誠的愛。
第二詞語態(tài)度決定一切
一個人的能力,分為技能,知識,和態(tài)度。有一個很有意思的小游戲
這個小小的游戲告訴我們,足以使人成事者,態(tài)度居于首位。我們做事,無論是完成工作的職責也好,還是完成科室的一些集體的事務,最要緊的是有一份熱忱和樂觀積極的的心態(tài),凡事熱忱參與,主動學習,這樣才能學的更多,成長更多。只要你努力積極去做事,你一定會有所收獲。在一個團隊中,每一個人都有不可替代的作用,要積極的參與到整個工作團隊的事務中。有人說,我只是剛剛畢業(yè)的生手,我能為科室做什么呢?是的,也許你不能做什么,但是你至少可以為這個團隊搖旗吶喊,鼓鼓勁。
你以怎樣的方式來工作,是積極主動、追求卓越、還是消極被動、得過且過、投機取巧,全取決于你自己的選擇。當然,你也因此選擇了你自己的未來。
第三個詞語提供專業(yè)性的服務
醫(yī)院去去進修的回國人員,曾經帶回這樣一張圖片,很讓我深思。圖片上是一個西裝革履,帶著禮帽的黑人大叔,舉手投足是一個十足的紳士。他的工作是病房樓前的接待員,負責管理病房樓前的輪椅。當入院的病人需要輪椅時,他負責提供輪椅并把他們送到病房。即使是這樣一份簡單的工作,他非常認真甚至虔誠的對待,并為之自豪。他每天紳士般的風度迎接病人和過往行人,笑容可掬。并且自豪的說,因為這份工作,他會好幾門的外語會話。他把工作看成是上帝安排的任務。很慚愧的說,我,我們在他面前都相形見絀。我們作為一個專業(yè)人員,是不是更應該更敬畏我們的工作,以一種專業(yè)的態(tài)度做好我們的每一項工作。為每一個病人提供專業(yè)的服務。
第四個詞語團隊精神
醫(yī)療護理工作,是一種團隊的工作,一個人能力再大也不能完成病人的整個診療過程。因此,醫(yī)院特別強調“”。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十四
某某同志,男,現(xiàn)就職于***。
多年來,某某同志不計個人得失,熱衷于工作事業(yè),一直以來是我們學習的“楷模”。
某某同志作為部門中的老同志,自己首先勤于學習、率先垂范。為此,他十分重視知識的更新,充分利用業(yè)余時間和集中學習的機會,不斷加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,特別是黨的建設理論和科學發(fā)展觀的`學習貫徹。
作為一名入黨積極分子,某某同志在平時工作中,事事、處處都以黨員的條件高標準嚴格要求自己,以一名具有先進性的黨員的言行來約束自己的行為;他對工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,表現(xiàn)出強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感,為我們樹立了榜樣。他默默奉獻、辛勤工作,多年如一日,將自己的責任、熱情、智慧和心血全部奉獻于公司的發(fā)展。
他對待工作春風化雨,既堅持原則,又講究方法和策略,在他的幫助下,我部門許多年輕的同志迅速成長起來,已經能夠獨挑重任了。
時時刻刻不忘老百姓的利益也是某某同志平易近人、寬以待人、熱心助人的處事原則。每當遇到困難與挫折時他總站在前面,抵擋風雨;每當工作取得成績時他總說自己很平凡,是一名普通的群眾。他這種不為名利的高貴品質,全心全意為人民服務的觀念、客觀公正的處事原則,耐心細致的工作作風,持之以恒的奉獻精神,深深打動著我部全體員工,也深受黨員、群眾的好評。多年的實踐證明,將來某某同志一定是一位各方面都經得起考驗的優(yōu)秀共產黨員;也是一名黨性強、作風正、工作出色的優(yōu)秀工作者;還是一名率先垂范,把所有精力都放在了工作上,把群眾的利益實踐好、維護好、發(fā)展好的管理者,真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
面對新的工作挑戰(zhàn),做“三個代表”的忠實實踐者是某某的人生目標。
總結一下,我對某某同志的印象概括為:“認識到位、工作主動;措施得力,作風扎實;因地制宜,求真務實”。
我堅信,某某同志的入黨必將有助于我部門創(chuàng)建“和諧”部門這一目標的早日實現(xiàn)!
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十五
教學質量是一所學校的生命線,也是學校最亮的金字招牌。是一個教師的立身之本,也是一個教師贏得社會地位和受人尊敬程度的最大資本,有作為才會有地位。沒有好成績一定不是好老師,只有好成績也不算是好老師。我們關注考試成績,但是要有底線,不能以犧牲學生身心健康和人格健全為代價。
1、抓習慣就是抓教學質量。改變人生的從來不是道理而是習慣。
2、抓班風就是抓教學質量。風氣就是空氣。
3、抓家校共育就是抓教學質量。
三組人從同一地點出發(fā)步行向十公里外的三個村子的故事。啟示:當人們的行動有明確的`目標,并且把自己的行動與目標不斷加以對照,清楚的知道自己的行進速度和與目標相距的距離時,行動的動機就會得到加強,人們就會自覺地克服困難,努力達到目標。
1、大處著眼,小處著手。不謀全局者不足以其中一隅,不謀大勢者不足以謀一時。天下大事必作于細,天下難事必作于易。大目標分解成小目標,長遠目標劃分成階段目標。
2、切合實際,精準分解。目標源于實踐高于實際,既有可行性又有挑戰(zhàn)性。
3、咬定目標,全力以赴。發(fā)揚釘釘子精神。
(1)課堂教學是質量提升的關鍵環(huán)節(jié)。
(2)力量用在課內,一分一秒也不放過。
(3)統(tǒng)籌兼顧,提高課堂教學效率。做正確的事比準確地做事更重要。評優(yōu)—點撥,補差—雕琢。國內外教學研究統(tǒng)計資料表明,對于絕大多數(shù)學生來說,學習的好壞,20%與智力因素相關,80%與非智力因素相關(曾國藩的故事)。后進生轉化決不能單純的強調智力因素,要充分利用各種非智力因素,讓學生的學習動機、意志力、習慣、信心、對進步的追求和堅持,處在最佳狀態(tài),這樣才有利于盡快地縮小和彌補智力水平的差距,正所謂揚長避短。課堂效率=注意力集中時間x注意力集中度。
加利福尼亞大學用6只猴子(分三組)做的實驗,給我們的啟示。不會有完美的個人,只會有完美的團隊。
1、優(yōu)勢互補,合作共贏,構建完美團隊;校本教研、班本教研,研討平臺。
2、凝聚合力,以團隊目標為載體,激發(fā)團隊潛力;
3、要有必勝信念。沒有退路就是勝利的路,任正非。
工作是什么?工作既是為了維持人們的生計,又是為了實現(xiàn)人生的意義;既是為了賺取工資薪金,又是為了得到贊譽和認同。簡言之,工作是人們生活的一種方式,而不是一種漸漸死去的方式。
醫(yī)院發(fā)展座談會發(fā)言篇十六
1、加強學習。學理論知識,提高自己的理論修養(yǎng);學專業(yè)知識,提高自己的業(yè)務技能。要制定嚴格的學習計劃,學習方面的難點,可以向領導或同事請教,重點要形成自己的知識系統(tǒng)。
2、工作中要積極培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神。遇到事情要問一問自己該怎么做,能夠自己決定的就自己處理,不要事無巨細都去請示領導。平時注意領會領導和老同志的'處事方法,多問自己幾個為什么。能力的提高在于不斷的積累,只有平時多“流汗”,戰(zhàn)時才能少“流血”。
3、給自己制定嚴格可行的工作和學習計劃,迫使自己克服惰性思想。
我從思想認識上較以前也有了很大的提高,也充分意識到做好本職工作,必須以全心全意為人民服務為出發(fā)點和落腳點。結合實際工作,以前的工作方法還有不少欠妥的地方,對待工作有時存在急躁和畏難情緒,主要是工作中缺乏開拓創(chuàng)新意識,有安于現(xiàn)狀的思想,對待工作還不夠積極和主動。通過學習,使我認識到,提升效能,就是要加強自己修養(yǎng),提高自身素質,做到學與用、知與行相統(tǒng)一,履崗盡職創(chuàng)業(yè)績,規(guī)范行為樹形象。要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。業(yè)務上要高標準、嚴要求、精益求精,認真細致的做好做實各項工作,充分發(fā)揮職能作用。
在今后的工作中,我將努力克服不足,進一步解放思想、真抓實干,以更加飽滿的工作熱情積極投入到工作中,力爭作出更大的成績。

