制定方案可以提高工作的效率和質(zhì)量。在制定方案時，要充分考慮可能出現(xiàn)的變數(shù)和風險。通過閱讀范文，您可以了解如何組織結(jié)構(gòu)、展開論述和論證觀點。
耕地保護工作方案篇一
為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于提前下達xx年xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
（二）不予補貼的耕地范圍
對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。
（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關工作人員，根據(jù)上述有關規(guī)定或標準進行核實，并上報縣進行確認。
耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。
（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限
各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
（二）兌付補貼依據(jù)和標準
1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。
2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設施用地、拋荒地等因素后的面積。
3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補助標準：xx元／畝（不計復種面積）。
4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝，xx示范片面積以煙草部門驗收為準。
（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序
1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
4、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
（一）實行負責制，縣對全縣耕地地力保護補貼的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護的落實負具體責任。各級各部門要精心周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。
（二）耕地地力保護補貼實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼落實工作的審計。
（一）耕地地力保護補貼資金應全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ?。
（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全管理。
（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會?？h級設立舉報電話。
耕地保護工作方案篇二
20xx年在上級林業(yè)主管部門的領導下，我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴格按照上級的原則和政策，深入群眾，發(fā)動群眾，依法依規(guī)，因地制宜，扎實有效地開展工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年林業(yè)工作總結(jié)如下：
xx鎮(zhèn)地處xx市東北部，距市區(qū)31公里，國土面積42.2平方公里，下轄16個村，一個社區(qū)，163個居民小組，總?cè)丝?6498人，其中農(nóng)業(yè)人口23393人，農(nóng)戶6918戶，林地面積10195.5畝，森林覆蓋率35.6%。
（一）統(tǒng)一思想，加強領導
森林防火、森林資源管護、集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是事關黨在農(nóng)村的基本政策和農(nóng)民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識到各項工作的重要性、艱巨性和復雜性，作為當前社會主義新農(nóng)村建設的重要任務，我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實行黨政領導一把手親手抓、負總責，分管領導具體抓。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，充分利用廣播、標語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位和作用，提高全社會建設林業(yè)，保護森林資源的意識、二是加強林業(yè)管理隊伍學習培訓力度，進一步，進一步提高林業(yè)管理隊伍的素質(zhì)，執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
（三）加強森林資源管護
一是扎實開展森林防火工作，加強森林防火宣傳教育力度，在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，充分利用會議、廣播、標語等形式，對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護林防火獎懲責任制，嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究，確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實，鎮(zhèn)、村兩級層層建立責任制，鎮(zhèn)、村都成立了護林防火隊，同時配備了村級護林人員，大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐，加強了各種制度的落實、人員落實，在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象，在20xx年內(nèi)未發(fā)生森林火災、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作，對全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進行監(jiān)管，做好古樹名木掛牌保護監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的＇人為損毀及死亡。四是認真開展林權(quán)糾紛調(diào)解工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權(quán)糾紛調(diào)解工作領導小組，未出現(xiàn)一次越級上訪事件。
我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝，按照上級要求通過一卡通全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴格按照“林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于個人所有，公益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給個人，林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于集體的，益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給集體經(jīng)濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補償金嚴格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對重點公益林面積進行公示，我鎮(zhèn)有省級重點公益林面積1721畝，并按標準進行補助、兌付。
（五）林產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是認真抓好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認真抓好農(nóng)村能源是天然林保護工程的重要輔助工作，我鎮(zhèn)派專職人員負責農(nóng)村能源工作，在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳，讓廣大群眾認識和了解能源建設帶來的高效率，減少生活環(huán)境污染帶來的負面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮(zhèn)周圍生態(tài)屏障建設，我鎮(zhèn)高度重視退耕還林工作，精心組織、周密部署、狠抓落實，我鎮(zhèn)今年在原退耕還林的基礎上，新增加種植杏子、李子800多畝，苗圃面積1100多畝，鞏固20xx年退耕還林后續(xù)工作種植核桃300多畝，并順利通過驗收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產(chǎn)業(yè)基地建設，將種植形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，以真正實現(xiàn)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)化互動、興林與富民共贏。四是我鎮(zhèn)實行科學造林，引進、培育、扶持現(xiàn)代林業(yè)，逐步形成片區(qū)林業(yè)，今年我鎮(zhèn)實施植樹造林xx余株，效果顯著。
（一）林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展
通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實，對低產(chǎn)低效的用材林，逐步改植為經(jīng)濟林改的信心增加。
（二）保護森林資源、增強群眾維權(quán)意識
通過對《森林法》的宣傳，調(diào)動林農(nóng)學習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學知識的積極性，依法維護自身權(quán)益，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強。
（三）密切了黨群干群關系
森林資源通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解，干群關系更加密切。
（四）林農(nóng)收益得到增加
實行多種形式的承包，調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營的積極性，增加林地的投入，為增收創(chuàng)造了條件。
（一）群眾對林地管護的積極性有待進一步提高
林地要求農(nóng)戶自行綠化、自我管理，我鎮(zhèn)大部分林地條件較差，土質(zhì)較薄，林地經(jīng)濟效益不高，要實現(xiàn)“山綠起來”的目標，還需要投入較大的財力、物力才能實現(xiàn)，要通過各種途徑，加強對林農(nóng)的引導，改善林地條件，鼓勵林農(nóng)增加對林業(yè)的投入，推動林業(yè)的健康發(fā)展。
（二）林木管護有待進一步加強
經(jīng)集體林權(quán)制度改革后，將林地劃分確切到組、到戶，由群眾自行管理，20xx年我鎮(zhèn)村級護林員9名，對全鎮(zhèn)的林木林地進行管護，充分發(fā)揮了職能作用，加大了對亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊，依法治山，依法治林。
耕地保護工作方案篇三
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護補貼工作的健康順利實施，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼的實施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼20xx年實施方案》和《xx縣xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實施方案。
全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標準發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。
（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實小麥種植面積。
1、占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。
2、占用軍用土地和建設用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
3、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國家和省有關規(guī)定確定。
4、占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示確定，匯總上報。
（一）自報。農(nóng)民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報告折實面積這一基礎工作準確、有效村委會應結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例，指導農(nóng)民認真折實。
（二）核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年xx月xx日前完成。
（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負責收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報縣級農(nóng)業(yè)備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財政局專題報送核查報告。
（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農(nóng)補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)正式文件上報。
耕地保護工作方案篇四
1、耕地保有量變化情況
20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬畝，保證了市政府下達我縣20xx年耕地保有量。
2、基本農(nóng)田劃定、保護面積及變化情況
20xx年我縣基本農(nóng)田保護目標為35.49萬畝，20xx年期間無建設占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災毀造成基本農(nóng)田減少。保證了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規(guī)劃、年度計劃執(zhí)行情況
20xx年期間，我縣嚴格按照土地利用總體規(guī)劃管理，凡不符合規(guī)劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地，通過依法依規(guī)對規(guī)劃進行調(diào)整的辦法予以解決。20xx年，我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實，沒有超計劃報批用地。
4、耕地保護制度情況
20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核，建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設制度、基本農(nóng)田保護工作領導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農(nóng)民建房實行了嚴格控制占用耕地，嚴格控制建房占地面積等工作措施。
1、強化耕地保護的領導，出臺相關文件，確保工作順利開展
我縣成立了以縣長為組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、財政局、規(guī)劃建設局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負責人為成員的領導小組，領導小組負責組織協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護的各項工作，負責組織協(xié)調(diào)打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農(nóng)田“高壓線”，確保我縣基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不下降
（1）落實基本農(nóng)田保護責任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村民委員會，落實了耕地保護的責任目標，同時通過在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書標注的形式，將確認的基本農(nóng)田面積、位置和質(zhì)量落實到農(nóng)戶，明確承包農(nóng)戶保護基本農(nóng)田的責任、權(quán)利和義務，并設立舉報電話，及時掌握基本農(nóng)田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書300多份。
（2）健全基本農(nóng)田保護制度。
建立了基本農(nóng)田保護目標管理責任制度、公示制度、動態(tài)監(jiān)測制度、信訪舉報制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時，縣國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察隊對縣域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進行動態(tài)巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法中隊對本轄區(qū)內(nèi)的耕地進行動態(tài)巡查，設立舉報電話、信訪接待室，做到有報必接，有接必查，查后必有結(jié)果。做到了“戶戶有保護責任，人人有保護義務”的全民基本農(nóng)田保護監(jiān)管氛圍。
3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴肅查處
我縣把強化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動態(tài)巡查制度，聘請村級土地監(jiān)察信息員294名，逐步建全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的用地信息有效實行監(jiān)控。二是加大國土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài)，一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護工作在上級業(yè)務部門的精心指導下，取得了一些成績，但也存在差距，如個別群眾和干部素質(zhì)不高，亂占濫用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察阻力較大等等，我縣將進一步完善各項制度，加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度，力爭把我縣耕地保護工作做得更好。
耕地保護工作方案篇五
2021年，耕地地力保護補貼對象、范圍、依據(jù)、標準和補貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項補貼改革方案》（桂財農(nóng)〔20xx〕94號）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護補貼項目”列為2021年為民辦實事工程項目。各單位認真學習領會有關文件精神，嚴格按照文件要求抓緊組織實施，在2021年9月30日前完成補貼資金的發(fā)放工作。
二、責任分工
（一）責任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護補貼發(fā)放工作的責任主體，全面負責本區(qū)域內(nèi)的補貼項目實施，負責明確補貼標準、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實補貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會商財政局制定年度補貼項目實施工作方案并報江州區(qū)政府審批；
牽頭做好農(nóng)戶基礎數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析，測算補貼標準，向財政局提供審核后的補貼面積基礎數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；
牽頭做好補貼項目實施績效評價、信訪受理、總結(jié)等工作；
配合財政局開展補貼工作的培訓、檢查指導等。
（三）財政局。負責補貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報等工作；
負責補貼資金監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行專賬管理；
牽頭開展補貼工作的培訓、資金檢查等工作；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補貼資金分配方案報江州區(qū)政府審批；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補貼政策績效考核、信訪受理等工作。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場。負責轄區(qū)內(nèi)補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入；
負責補貼工作的培訓、總結(jié)、匯總上報工作等。
三、主要任務
（一）補貼對象。補貼對象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國有農(nóng)場耕地的農(nóng)場職工。對已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長年撂荒地、占補平衡中“補”的耕地質(zhì)量未能通過驗收確認的耕地不屬于補貼范圍。促進農(nóng)民主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，使政策目標指向更加精準，政策效果與政策目標更加一致，進一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補貼的農(nóng)戶應承擔耕地保護責任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。
（二）補貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費、歷史遺留問題、確權(quán)農(nóng)戶信息漏缺重復等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無法按時完成，結(jié)合江州區(qū)實際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。國有農(nóng)場職工補貼對象為已與農(nóng)場簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書的，必須補簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門備案，作為補貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場具體負責對轄區(qū)內(nèi)的補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場要將農(nóng)戶補貼原計稅耕地面積進行匯總，于2021年5月20日前分別上報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。
（三）補貼標準。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場登記、審核、匯總上報的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補貼標準。
（四）資金分配。自治區(qū)下達的耕地地力保護補貼資金規(guī)模，由江州區(qū)包干使用。在實際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補貼資金不足的，由地方統(tǒng)籌解決；
出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護補貼相關工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應當作為結(jié)余資金管理。
（五）補貼發(fā)放。用于耕地地力保護的補貼資金，實行專戶管理，并通過“一卡（折）通”直接補貼到戶。
（六）補貼用途。為引導農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力保護，各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，補貼資金引導農(nóng)民主要用于以下幾個方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；
二是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，通過秸稈還田、青貯等，發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；
三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動保護地力；
四是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力。
四、工作步驟及時間要求
（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。
本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要按要求，結(jié)合實際，研究制定相應的工作方案，明確分管領導，落實專人負責，做好政策宣傳和輿論引導工作。
（二）補貼面積核實、錄入（2021年5月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要以工作組為單位統(tǒng)一采用《××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2021年耕地地力保護補貼面積核實情況表》進村入戶核實農(nóng)戶補貼面積（面積核實情況表格式詳見附件1）。一是簽字確認，對核實后的補貼面積，必須農(nóng)戶簽字確認并按手印，進村入戶核實的工作人員也需簽字確認；
二是農(nóng)戶信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補貼面積（已核減不符合補貼條件的面積），經(jīng)審核確認，錄入“農(nóng)民補貼信息系統(tǒng)”。
（三）補貼面積公示、匯總、上報（2021年6月10日前）
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場負責補貼面積的公示（公示格式詳見附件2），在《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)》中對錄入的農(nóng)戶信息進行綜合性審核通過后，將補貼登記表導出，生成每個村組的農(nóng)民補貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時重新核實和調(diào)整，并及時更新農(nóng)補系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場以正式紅頭文件呈報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局（上報文格式詳見附件3）。
（四）補貼面積審核（2021年6月30日前）
江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭，會同財政局，并邀請江州區(qū)國土資源局、統(tǒng)計局部門參與對補貼相關數(shù)據(jù)進行審核。要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場隨機抽取1—2個村，每個村抽5—10個農(nóng)戶進行審核，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場重新核實、公示，并在系統(tǒng)中進行修改。
（五）補貼面積資金分配報審和批復（2021年7月20日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場的補貼面積通過審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測算全江州區(qū)補貼標準，制定補貼資金分配方案，并會同財政局聯(lián)合行文報江州區(qū)人民政府審定。補貼資金分配方案通過江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財政部門要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補貼面積和補貼資金給予書面批復，同時在補貼網(wǎng)上錄入補貼標準，以確保公示內(nèi)容、審核批復與實際發(fā)放情況完全一致。
（六）公示補貼標準和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場收到補貼面積批復文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場名義，對所轄所有村張貼補貼標準和資金發(fā)放公示（公示格式詳見附件4）。
（七）發(fā)放補貼資金（2021年9月30前）
江州區(qū)財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審批批復的補貼面積和補貼資金，委托金融機構(gòu)將補貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個發(fā)放程序要嚴而有序、公開透明。
（八）完善檔案管理（2021年10月20前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要將本轄區(qū)實施耕地地力保護補貼項目中形成的有關材料進行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、農(nóng)場府蓋章的補貼面積、補貼標準及資金發(fā)放公告等公示的紙質(zhì)和圖片資料；
經(jīng)村委會蓋章和具體經(jīng)辦人與核實人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊的面積核實表紙質(zhì)材料；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場上報補貼匯總面積的正式文件，補貼資金撥付憑證等。
五、保障措施
（一）加強組織領導
耕地地力保護補貼工作由江州區(qū)政府負總責，成立江州區(qū)耕地地力保護補貼工作領導小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任組長，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局局長擔任副組長，江州區(qū)紀委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計局、審計局、農(nóng)商行等部門分管領導擔任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局負責具體組織實施。要建立健全工作機制，落實工作經(jīng)費，明確責任分工，密切部門合作，指定專人負責，切實抓好耕地地力保護補貼工作的落實，確保農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革平穩(wěn)有序推進。
（二）加強監(jiān)管
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格核實農(nóng)補補貼面積，不得虛報漏報。對虛報漏報、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法行為，由紀檢部門依法依規(guī)進行嚴肅處理。
2、各農(nóng)戶必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假和套取補貼資金等違法行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理。建立農(nóng)戶個人誠信記錄，對騙取和套取補貼資金等行為計入個人失信記錄；
對失信者采取懲戒措施，取消其當年及今后兩年補貼資格。
3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門處罰的農(nóng)戶，取消其當年補貼資格。
（三）做好績效考評工作
耕地保護工作方案篇六
為進一步做好我市耕地保護工作，穩(wěn)定全市耕地保有量，切實保障我市基本農(nóng)田數(shù)量，促進市域經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
“確保全國
18
億畝耕地紅線不減少”戰(zhàn)略決策，認真執(zhí)行占用基本農(nóng)田“五不準”，做到耕地管理“六必須”，堅決杜絕違法侵占耕地行為發(fā)生，確保我市基本農(nóng)田總量不減少。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格執(zhí)行《訥河市耕地保護領導干部問責制度》，落實耕地保護目標責任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護工作的第一責任人，要全面負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護工作，確保全市
380938
公頃耕地紅線不突破、基本農(nóng)田保護面積不低于
339953
公頃。
科學劃定基本農(nóng)田，加強基本農(nóng)田保護設施建設。
2015
年年底前完成基本農(nóng)田劃定方案并報送省國土資源廳審查。
組織簽訂
2015
度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級《耕地保護目標責任狀》和村級《耕地保護目標責任狀》。
加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動態(tài)巡查執(zhí)法力度，嚴厲查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的違法行為。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取宣傳單、宣傳車、宣傳板及電視、網(wǎng)絡等多種形式，加大對耕地保護法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳力度，利用全國“
6
·
25
土地日”，積極開展耕地保護主題實踐活動，努力提高廣大干部群眾保護耕地的自覺性和主動性，形成全社會共同關心支持耕地保護工作的合力，為推動耕地保護工作營造良好的社會環(huán)境。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真貫徹《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》
(
國土資發(fā)〔
2010
〕
167
號
)
文件精神，不斷完善基本農(nóng)田保護制度，強化保護措施，堅持基本農(nóng)田“五不準”。將基本農(nóng)田嚴格落實到具體地塊、村組和農(nóng)戶，做到圖、表、冊與地塊一致，并按要求完成設立基本農(nóng)田保護標志牌任務。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真執(zhí)行占用基本農(nóng)田嚴格審批和耕地占補平衡的規(guī)定，各類非農(nóng)建設經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田的，要嚴格執(zhí)行“占一補一”制度，切實加強補充耕地質(zhì)量建設與管理。
一是加強利用計劃管理，對占用耕地量大的一般性項目，不符合土地利用總體規(guī)劃項目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項目不安排用地計劃指標；二是把好用地預審關，要做到集約節(jié)約用地，盡可能少占耕地；三是在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批中，通過足額收取耕地開墾費，實現(xiàn)耕地占補平衡。
建立耕地和基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管平臺，加強巡查執(zhí)法，加大對違法違規(guī)用地的查處力度。組織開展
2015
12336
，舉報箱設在市國土局一樓辦公大廳。對群眾舉報線索經(jīng)核實并進行查處的，給予舉報人適當獎勵。
認真執(zhí)行《訥河市耕地保護十一項制度》規(guī)定，建立完善嚴格的檢查、考核制度，切實把耕地保護各項目標完成情況作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護工作實績的重要指標。層層簽訂耕地保護目標責任狀，進一步強化保護耕地的責任意識，切實做到耕地保護目標任務明確，措施到位，責任到人，運用目標化、定量化、制度化管理方法，確保耕地保護基本國策落實到位。
1
），對全市開展耕地保護工作進行指導，解決工作中存在的問題。領導下小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局局長李立新同志兼任。領導小組辦公室具體負責領導小組日常工作，協(xié)調(diào)開展耕地保護、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照訥河市耕地保護領導小組組成人員成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護領導小組，扎實開展好耕地保護工作。
耕地保護工作方案篇七
為了切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作，根據(jù)《xx縣農(nóng)業(yè)局、xx縣財政局、xx縣農(nóng)經(jīng)局關于印發(fā)〈xx縣調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案〉的通知》文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》，做了大量深入細致的耕地地力保護補貼工作，主要抓了以下工作：
我鎮(zhèn)要采取多種宣傳形式，將政策宣傳到村到戶，讓基層干部和農(nóng)民充分了解中央改革政策精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。在實施過程中做好執(zhí)行新政策與老政策的口徑解釋、政策在補貼對象、面積認定、操作方式等方面的調(diào)整變化，確保調(diào)整完善后的農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策落到實處。
（一）20xx年《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)》補貼數(shù)據(jù)以20xx年補貼兌付完成后為基數(shù)修改基礎信息及增、減直補面積。
（二）核實好農(nóng)戶基礎信息，農(nóng)戶姓名、身份證號碼、存折帳號（郵政儲蓄存折戶）、聯(lián)系電話、開戶銀行欄，農(nóng)戶姓名、身份證號碼、存折信息與身份證件、戶口本一致，身份證號碼是第二代18位數(shù)身份證號碼，農(nóng)戶聯(lián)系電話真實。
（三）系統(tǒng)及“補貼面積匯審表”中農(nóng)戶總戶數(shù)是有補貼面積的農(nóng)戶總戶數(shù)，在系統(tǒng)中刪除了沒有補貼面積的農(nóng)戶信息。
我鎮(zhèn)收集紙質(zhì)資料存檔的有：
1.分農(nóng)戶的補貼明細表。
2.分村補貼的匯總表。
3.《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》（即表1、2、3）。
4.鎮(zhèn)、村兩級公示圖片（含電子版）。
5.其他相關資料。
補貼資金發(fā)放實行鎮(zhèn)、村兩級公示制,公示內(nèi)容包括補貼面積、補貼標準、補貼資金數(shù)額等，兩級公示責任主體均是鎮(zhèn)政府，公示時間不少于七天。我鎮(zhèn)于20xx年7月1日收到今年經(jīng)縣審定耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)，在20xx年7月2日通知各村回鎮(zhèn)領取公示表回村公示，于20xx年7月8日公示結(jié)束，鎮(zhèn)級公示同步進行；在公示期間，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。我鎮(zhèn)在公示結(jié)束后立即收集各村公示圖片，并上傳相關信息數(shù)據(jù)。
1.及時報送匯總審核表。我鎮(zhèn)于20xx年6月11日上報經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章后《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》（即表1、2、3）到縣農(nóng)經(jīng)局、財政局審核備案。
2.及時上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。我鎮(zhèn)于20xx年6月18日上傳《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)》補貼面積等準確數(shù)據(jù)給縣財政局農(nóng)業(yè)股413室。
3．及時報送書面文件。我鎮(zhèn)完成耕地地力保護補貼工作的書面文件、后附經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補貼的匯總表，同時報送鎮(zhèn)村兩級公示圖片。
耕地保護工作方案篇八
20xx年上半年，皮山農(nóng)場耕地保護工作在師國土資源局和皮山農(nóng)場黨委的正確領導及關心支持下，堅持以推進耕地保護特別是基本農(nóng)田保護為重點，進一步加大了保護工作力度，積極開展耕地保護工作，促進農(nóng)場經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。現(xiàn)就上半年皮山農(nóng)場耕地保護工作匯報如下:
皮山農(nóng)場黨委高度重視耕地保護工作，與皮山農(nóng)場整體工作做到了同安排、同部署，始終將耕地保護工作作為重要的議事日程。為切實落實耕地保護，主管農(nóng)業(yè)的馬寶蘊副場長與各連連長簽訂了《耕地保護目標責任書》。
為確保皮山農(nóng)場耕地總量不減少，質(zhì)量不下降，皮山農(nóng)場對耕地保護嚴格監(jiān)督，實施了科學有力的保護措施，具體表現(xiàn)在：
1、加強耕地保護宣傳，國土分局聯(lián)合農(nóng)場司法所等部門組織開展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣傳活動，采用電視宣傳、辦講座、發(fā)傳單等形式，使廣大干部職工在思想上充分認識到開展耕地保護的重要性和必要性，為保護耕地工作打下了堅實的基礎。
2、進行耕地保護重點巡查制度。堅持重點地區(qū)重點巡查，每月巡查做到4次。
3、對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法占用耕地案件，國土分局做到及時發(fā)現(xiàn)，及早制止，按時上報。
一是宣傳力度不足，使團場職工在思想認識有偏差，少數(shù)人對基本農(nóng)田特殊保護的重要性認識不足。
二是人地矛盾突出，部分基本耕地緊靠居民點，易發(fā)生違法占用耕地事件。
三是皮山農(nóng)場人均占有耕地量少，存在職工群眾私自開荒現(xiàn)象。
1、強化耕地占補平衡管理推廣實行建設占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度，切實落實補充耕地的責任、任務和資金;加強按項目檢查核實補充耕地情況，確保建設占用耕地真正做到占一補一。
2、加強耕地保護工作，開展重點巡查工作，落實耕地保護責任。
3、是繼續(xù)開展高標準農(nóng)田建設和開展土地整治工作
在下半年耕地保護工作中，分局將積極推進高標準農(nóng)田建設工作;進一步加大耕地保護宣傳工作力度進一步提高全團干部職工保護耕地合理利用土地的意識。
為開展好第45個“世界地球日”宣傳教育工作，根據(jù)師國土資源局通知精神，分局緊緊圍繞“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”的宣傳主題，在農(nóng)場場宣傳、司法等部門的配合下，重點向農(nóng)場新職工、青少年學生進行了國土資源國情國策、科學技術(shù)知識的宣傳教育，引導全社會積極參與節(jié)約集約利用資源，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐。
1、加強“世界地球日”宣傳工作的組織領導。
為做好今年“世界地球日”的宣傳工作，分局圍繞“珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”主題，召開了專題會議，制定了專題計劃，明確職責，為搞好今年“世界地球日”宣傳工作奠定了基礎。
2、認真開展“世界地球日”宣傳活動。
在今年的“世界地球日”宣傳工作中，我局注重多種形式的宣傳工作。一是利用農(nóng)場電視臺和廣播，緊緊圍繞落實“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”這一活動主題，著重宣傳了與群眾利益密切相關的國土資源法律、法規(guī)知識，擴大了宣傳影響和效果。“地球日”期間，上報活動信息1篇。二是積極組織開展主題宣傳活動。聯(lián)合農(nóng)場司法所，在新八連結(jié)合農(nóng)場實際，為170多名新進職工上了一場以土地管理為主題的專題教育課。
3、加強領導，確保宣傳活動安全。
為確保此次宣傳活動安全順利完成，分局結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了具體可行的活動方案。通過精心安排和組織，活動安排可行有序。
在農(nóng)場領導的高度重視和有關部門的大力支持下，“世界地球日”宣傳活動收到了一定的社會效果，農(nóng)場職工群眾對我國人口多，資源相對不足，土地資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和管理有了更深的認識，增強了節(jié)約集約用地的自覺性，提高了全社會對資源國情的認識。
耕地保護工作方案篇九
根據(jù)《縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力建設，切實保護耕地，提高種糧農(nóng)民積極性，保護種糧農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，確保耕地地力和糧食安全，現(xiàn)將20xx年耕地地力保護補貼工作總結(jié)如下：
耕地地力保護補貼惠及千家萬戶，是對現(xiàn)有耕地地力保護，提高種糧農(nóng)民積極性，保證國家糧食安全的重要工作，鎮(zhèn)村社干部必須高度重視，客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作，保證補貼資金兌現(xiàn)。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農(nóng)民積極性，召開鎮(zhèn)、村、社干部大會，宣講政策，培訓業(yè)務，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。
20xx年必須按照國家“有種有補”“無種無補”“多種多補”“少種少補”“不種不補”的原則，將補貼資金兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民農(nóng)戶。面積核查必須戶申報、組核實、村復核、鄉(xiāng)審核、縣確定、直發(fā)，保證資金足額兌現(xiàn)。
鎮(zhèn)成立耕地地力保護補貼工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室、財政所、農(nóng)業(yè)站、各村委會主任任成員，辦公室設在農(nóng)業(yè)站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮(zhèn)紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關。
耕地保護工作方案篇十
xxx區(qū)玉成街道直轄村（居）委會xx個，人口xxxx人，全街道轄區(qū)面積xxx平方公里，其中今年共調(diào)整劃定耕地保有量xxxxx公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不少于xxx公頃。xxx年來在xxx區(qū)的正確領導及xxx區(qū)公園城市建設局的指導下，街道切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式-依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護街道的耕地，具體工作總結(jié)如下:
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，街道辦始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以主任為組長的耕地保護領導小組，并擺層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在轄區(qū)主要路口、路段等設立基本農(nóng)田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設無論是國家建設、集體建設，還是農(nóng)民建房都堅持做到了凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了街道耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)。
針對農(nóng)村宅基地的管理，街道辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成”地動我知，違法我管”的局面。
近年來，街道辦高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由主任親自掛帥，城市更新辦、各行政村書記等組成，堅持每月巡查不少于x次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合上級主管部門依法處理到位。我們通過巡查沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難，街道人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建"和諧玉成" 提供了較好的資源保證。
耕地保護工作方案篇十一
認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，切實加強耕地保護，合理利用土地，促進二十七團經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是二十七團國土分局的重要工作。二o一三年，二十七團國土分局在第二師國土資源局的統(tǒng)一領導下，在二十七團黨委的大力支持下，全體工作人員認真領會耕地(基本農(nóng)田)保護有關文件精神，同心同德，團結(jié)合作，艱苦奮斗，共同努力，為二十七團的耕地(基本農(nóng)田)保護工作做出了一定的貢獻。現(xiàn)就具體工作做簡要總結(jié)：
年初，我分局工作人員按照上級有關文件精神，認真分析當前形勢，制定了二十七團耕地保護工作計劃和要點、以及《二十七團耕地保護制度》、《二十七團耕地管理辦法》、《二十七團基本農(nóng)田保護措施》、《第二師二十七團20xx年耕地保護工作實施方案》、《第二師二十七團20xx年度耕地保護責任目標考核工作實施辦法》等一系列制度和措施，以便更加有效地實施耕地(基本農(nóng)田)保護工作。
20xx年是“十二五”耕地保護的中期年，我分局工作人員嚴格執(zhí)行上級有關文件精神，認真核算數(shù)據(jù)、合理分解指標、規(guī)范完善文本，在做好各項基礎性工作的同時，督促并協(xié)助團場和連隊全面及時地簽訂《“十二五”(20xx年度)耕地保護考核目標責任書》。團場與連隊共簽訂耕地保護考核目標責任書8份，耕地保有量為5.68萬畝，基本農(nóng)田保護面積為4.83萬畝，高標準農(nóng)田面積5000畝，建設用地(連隊居民點)復墾目標120畝。
今年，我分局利用廣播、電視、板報、展覽等多種形式，大力宣傳耕地(基本農(nóng)田)保護，并督促團場及各單位對基本農(nóng)田保護標志進行更新和刷新整飾。這些舉措對增強廣大干部職工保護耕地的意識起到了一定的推動作用，二十七團耕地(基本農(nóng)田)得到了切實有效的保護，沒有發(fā)現(xiàn)單位或個人擅自破壞耕地(基本農(nóng)田)的現(xiàn)象，基本農(nóng)田保護標志無人為損壞。
為切實掌握二十七團耕地利用和變化情況，促進耕地保護基礎性工作的落實，發(fā)現(xiàn)和糾正耕地保護工作中存在的問題，依法查處違法占用耕地的行為，進一步強化耕地保護意識，加強耕地建設，推動耕地保護工作的全面開展，二十七團耕地保護領導小組組成檢查組，分別于5月下旬和11月初兩次對全團各農(nóng)業(yè)單位的耕地保護工作進行檢查評比，并形成通報。通過檢查評比，對各農(nóng)業(yè)單位的耕地保護工作起到了積極的推動作用。
20xx年，二十七團土地整理新增耕地19.2畝，沒有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地(基本農(nóng)田)和城鎮(zhèn)村建設占用耕地(基本農(nóng)田)的情況。年末，耕地在原61430.4畝的基礎上凈增加19.2畝，達到61449.6畝;基本農(nóng)田面積不變，為48373.86畝。
二十七團耕地數(shù)量少、質(zhì)量較差，而且耕地后備資源匱乏，增加耕地面積十分困難，因此，保護耕地、合理利用土地顯得尤為重要。今年，二十七團各有關部門相互配合，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加大中、低產(chǎn)田改造力度，使耕地的整體質(zhì)量有所提高、有效利用面積有所增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境也有所改善。同時，我團在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)注意防止農(nóng)田污染，特別是及時收回殘膜和滴灌帶，20xx年二十七團的殘膜和滴灌帶回收率基本達到100%。
由于各種主客觀原因，二十七團耕地面積增加較少，耕地整體質(zhì)量提高緩慢，干部職工自覺保護耕地(基本農(nóng)田)的意識還沒有達到一定高度，耕地保護工作還存在一定困難。
今后，我們將克服困難，不斷進取，努力把二十七團的耕地(基本農(nóng)田)保護工作做得更好。
耕地保護工作方案篇十二
各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位：
為合理利用土地，切實保護耕地，進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以更大力度全面推進農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅持“建、管”并重原則；堅持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅持五個嚴禁（嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按規(guī)定程序建房）。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進展。
工作目標：
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，根據(jù)市、縣相關文件和會議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則：
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴格按相關程序和要求建房，建新必須拆舊并復墾復綠。絕不允許先動工后審批，嚴禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個嚴禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴禁”，即嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按示范圖集建房。
1、嚴格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查，對照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴”、“違規(guī)必究”，強化規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進行適當調(diào)整的，組織專業(yè)人員進行適當調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR> 2.嚴格審批過程管理?！八牡綀觥敝贫仁锹鋵嵰?guī)范審批的有效保證。認真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度，強化全程管理和完善記錄檔案，要嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
（一）建房者向村（居）民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；
（三）公示無異議后由村（居）民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見；
（四）將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進行實地踏看和核實，現(xiàn)場確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務中心、國土所及村規(guī)站簽署相關意見并將申請表報聯(lián)系領導和鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。
（五）黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達《開工建設告知書》，并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設。
（六）《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》應在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導村民以“貴州居民建設圖集”為主，同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導進行建設。取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
（七）申請使用的宅基地是林地、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)的，必須首先向相應部門申請辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報國土部門辦理建設用地手續(xù)。
（八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關稅費及建房保證金2000元，房屋嚴格按照要求建設完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室人員實地查看后退回保證金。
（九）獲得建房許可批準的，自批準手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設的，批準手續(xù)失效。
進一步加強對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的，購買者必須持村（居）委會出具的建筑材料購買和運輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關部門停止供電供水，停止供應火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關單位恢復供應。
鄉(xiāng)直各相關單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進違法建設源頭控制和查處工作。
國土所：嚴格合法采石場管理，堅決取締非法采石場；嚴格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理，同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站：進一步加強對采石場的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理。
派出所：加強交通巡查和管理力度，對交通違法行為進行查處；對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應。加強路面巡查管控力度，對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進行處理。
供電所：對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村：負責監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設行為，對違法違章建設的要立即制止，及時組織拆除，并將相關情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室。
耕地保護工作方案篇十三
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領導小組，并層層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設立基本農(nóng)田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設無論是國家建設、集體建設，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我鎮(zhèn)耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)。
針對農(nóng)村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。同時以建設中心村為契機，積極穩(wěn)妥地引導村民住宅建設按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落到實處，對新村建設及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積x畝，通過增減掛鉤復耕面積x畝，努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積x公頃。
近年來，鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮(zhèn)長親自掛帥，成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門，制止違法亂建占用土地行為37起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的'成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建“和諧耕地”提供了較好的資源保證。
耕地保護工作方案篇十四
為合理利用土地，切實保護耕地，進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以更大力度全面推進農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅持“建、管”并重原則；堅持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅持五個嚴禁(嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進展。
工作目標：
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，根據(jù)市、縣相關文件和會議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則：
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴格按相關程序和要求建房，建新必須拆舊并復墾復綠。絕不允許先動工后審批，嚴禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個嚴禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴禁”，即嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按示范圖集建房。
1、嚴格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查，對照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴”、“違規(guī)必究”，強化規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進行適當調(diào)整的，組織專業(yè)人員進行適當調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR> 2.嚴格審批過程管理。“四到場”制度是落實規(guī)范審批的有效保證。認真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度，強化全程管理和完善記錄檔案，要嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
（一）建房者向村（居）民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；
（三）公示無異議后由村（居）民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見；
（四）將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進行實地踏看和核實，現(xiàn)場確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務中心、國土所及村規(guī)站簽署相關意見并將申請表報聯(lián)系領導和鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。
（五）黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達《開工建設告知書》，并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設。
（六）《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》應在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導村民以“貴州居民建設圖集”為主，同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導進行建設。取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
（七）申請使用的宅基地是林地、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)的，必須首先向相應部門申請辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報國土部門辦理建設用地手續(xù)。
（八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關稅費及建房保證金2000元，房屋嚴格按照要求建設完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室人員實地查看后退回保證金。
（九）獲得建房許可批準的，自批準手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設的，批準手續(xù)失效。
進一步加強對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的，購買者必須持村（居）委會出具的建筑材料購買和運輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關部門停止供電供水，停止供應火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關單位恢復供應。
鄉(xiāng)直各相關單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進違法建設源頭控制和查處工作。
國土所：嚴格合法采石場管理，堅決取締非法采石場；嚴格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理，同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站：進一步加強對采石場的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理。
派出所：加強交通巡查和管理力度，對交通違法行為進行查處；對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應。加強路面巡查管控力度，對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進行處理。
供電所：對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村：負責監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設行為，對違法違章建設的要立即制止，及時組織拆除，并將相關情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室。
耕地保護工作方案篇十五
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策，貫徹中共中央關于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略，我團從耕地保護的規(guī)章制度和落實上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團的耕地保護工作總體水平不斷提升。現(xiàn)將一二九團耕地保護工作總結(jié)如下：
一二九團黨委十分重視"十二五"耕地保護工作，把耕地保護工作納入到《一二九團生產(chǎn)責任制辦法》當中，團成立了以團長為組長的耕地保護領導小組，成立了由團國土分局、工交建商科、生產(chǎn)科等相關科室為耕地保護領導小組辦公室。
通過自行檢查，我們發(fā)現(xiàn)各單位耕地質(zhì)量有所提高，主要表現(xiàn)以下幾個方面：
2、為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，129團主要采取以下措施：一是開展條田標準化建設;二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿，確保排干暢通，五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。
4、大力開展條田標準化建設和培肥地力。為減輕土地污染，達到清潔田園的目的，一二九團規(guī)定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進行認真摟撿，撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉，各單位積極對地塊中的洼坑堿包進行鏟運、深松、增施農(nóng)家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥，對播種機不到地頭地邊的，人工接到頭接到邊，縮埂擴邊，達到邊成線，角成方，提高有苗面積。
為使基本農(nóng)田保護工作落實到實處，團場建立了基本農(nóng)田保護制度。同時加大了對基本農(nóng)田保護的宣傳力度。今年，129團基本農(nóng)田保護面積沒有發(fā)生變化，保護率達到80%以上，團場沒有發(fā)生違反基本農(nóng)田保護制度的行為。
團將耕地保護和農(nóng)田整合治理工作結(jié)合起來，由于加大了設施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入，職工群眾廣施農(nóng)家肥、擴埂縮邊、鏟運堿包、拉沙換土的耕地保護意識明顯增強，耕地質(zhì)量、地力和土地利用率得到了明顯提高。
1、建立和完善了耕地及基本農(nóng)田保護制度。團耕地保護領導小組辦公室制定了《129團基本農(nóng)田保護制度》。各連隊對耕地保護工作高度重視，組織機構(gòu)健全，建立了耕地保護責任制度，內(nèi)業(yè)資料準備充分、扎實，各連隊對耕地保護工作重視程度明顯提高，都能把耕地保護工作納入工作日程安排落實，按照耕地保護考核目標責任書的要求，對耕地保護工作進行專題檢查通報。
2、加強對中低產(chǎn)田的改造力度，耕地質(zhì)量逐年提高。為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，一是加大了挖排治堿的力度。進行挖排治堿，降低地下水位;二是加大渠道防滲力度，提高渠系利用率，全團防滲渠數(shù)量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度，種植業(yè)內(nèi)部進行了調(diào)整，播前、頭水前、翻地前進行摟膜，回收的地膜量達到播量的80%以上，土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，減棉、增糧、增油，糧食作物、油料和一部分經(jīng)濟作物采取了裸播方式，裸播面積占播種面積的45%，減少了地膜使用量;五是全面實施了桔桿還田;六是采取用養(yǎng)結(jié)合、休耕等方式，提高土壤肥力。各連隊每年都有計劃的休耕、種植綠肥，以提高土壤的肥力;六是通過設施農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的運用，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。通過采取以上措施，129團的耕地質(zhì)量逐年提高。
根據(jù)耕地保護責任書的要求，129團耕地保護領導小組對各連隊耕地保護責任書的執(zhí)行情況每年都進行了檢查和通報，做到了有檢查評比、有結(jié)果。團組織國土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察等部門開展了檢查工作，并進行了檢查評比通報。通過檢查，全團沒有一宗占用耕地的違法用地行為，評出耕地保護工作完成好的單位：八連、五連、七連。
為認真貫徹國務院、國土資源部關于促進節(jié)約集約用地的相關政策，落實兵團進一步促進節(jié)約集約用地的通知，提高土地利用率，129團積極行動，在1連、3連、6連、7連8連實施連隊居民點復墾項目，項目區(qū)總面積1x7.42畝，通過居民點復墾可新增耕地1080.42畝。經(jīng)過團農(nóng)業(yè)、開發(fā)、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗，達到驗收標準，待農(nóng)七師國土資源局對我團土地復墾項目進行驗收。
耕地保護工作是一項涉及專業(yè)多、知識面廣、政策性強和長期復雜的系統(tǒng)工程，回顧即將過去的一年，在師、團耕地保護領導小組的正確領導下，在團農(nóng)業(yè)科、國土資源分局等科室的配合下，129團的耕地保護工作取得了一定成績。在以后的耕地保護工作中，我們要加強倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，達到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團在新的一年耕地總量動態(tài)穩(wěn)中有增，耕地質(zhì)量得以明顯改善。
耕地保護工作方案篇十六
20xx年，我處在局黨組和分管領導的正確領導下，在10縣（市、區(qū)）同仁和兄弟處室的大力支持下，全處同志齊心協(xié)力、開拓進取、扎實工作，克服了保護耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難，較好地完成了各項預定任務，現(xiàn)將20xx年工作情況匯報如下：
（一）耕地保護工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護目標責任書中的有關指標，完成了十縣（市、區(qū)）耕地保護目標責任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關指標的分解，市政府與十縣（市、區(qū)）主要領導簽定了《太原市耕地保護目標責任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關處室會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局相關處室組成聯(lián)合檢查組，于4月8日至10日對全市十個縣（市、區(qū)）20xx年度耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果報市政府和省廳，并進行了聯(lián)合通報。
3、接受了山西省20xx年度耕地保護責任目標履行情況檢查和國土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護責任目標履行情況抽查，完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報材料的起草、相關部門及市政府和各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進一步加大耕地保護的宣傳力度，按國土部新標準更新和完善基本農(nóng)田保護標識，針對多數(shù)縣（市、區(qū)）經(jīng)費不足的情況，我處申請市政府對十縣（市、區(qū)）補助資金153萬元，用于基本農(nóng)田保護標識的更換和完善，經(jīng)市政府批準，資金已下?lián)?，更換和完善工作正在進行。
5、由我處起草并報市政府批準后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，為下一步落實耕地保護責任制，切實保護好耕地奠定了基礎，提供了制度上的保障。
（二）土地開發(fā)整理工作
1、組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關專家對20xx年第一批市級投資基本農(nóng)田整理項目的初步設計和預算進行了評審論證，項目總面積8911.15畝，計劃總投資566.1175萬元，報市政府批準后，會同市財政下達了投資計劃，現(xiàn)正在實施中。
2、完成了對陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報項目和古交市岔口鄉(xiāng)關頭村基本農(nóng)田整理申報項目的踏勘；組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關專家對以上2個項目的初步設計和預算進行了評審論證，項目總面積10838.7畝。
3、組織相關專家組成驗收組，完成了對省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項目799.95畝的竣工驗收工作；組織相關專家組成驗收組，完成了對尖草坪區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目799.5畝的驗收工作。
4、會同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報的20xx年占補平衡土地：開發(fā)整理項目的現(xiàn)場踏勘和初步審查工作，經(jīng)局長辦公會研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個占補平衡補充耕地項目，總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補平衡”補充耕地的土地開發(fā)整理項目立項程序》。
6、按照省廳要求，督促縣（市、區(qū)）上報了國家級、省級土地開發(fā)整理項目的整改報告。
7、按照省廳新的耕地地占補平衡項目管理辦法，向省廳申報了占補平衡項目立項申請。
8、組織進行了對《古交市原相、下白泉村補充耕地項目可行性研究報告》的評審。
（三）其它工作
1、為重點工程服務，積極支援省市重點工程建設。20xx年1至3月份，先后為重點工程補充耕地2558.49畝，主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報國務院批次等。
2、理順了工作關系，提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后，因種種原因，一直未能和省廳相關業(yè)務處室在職能上對接。為明確職責，規(guī)范管理，加強組織協(xié)調(diào)，按照省廳耕保處、建審處職責分工，經(jīng)局長辦公會研究決定：我處將占補平衡項目及新增耕地的入庫登記、備案、牽頭占補平衡項目的竣工驗收，以及易地補充耕地項目的合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案和信息系統(tǒng)應用會議。傳達了省廳會議精神，安排部署了我市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田上圖成果初檢，起草了《太原市基本農(nóng)田分析報告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施細則》、《太原市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領導對婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進行了督導。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復墾方案的復核工作。
8、完成其他處室會審件61宗、征求意見稿6件、答復政協(xié)提案2件。
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū)，在土地開發(fā)整理項目選擇中，一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃，不能進行開發(fā)整理，雖有少量潛力，但投資越來越大，難度越來越高，并且大量的開發(fā)整理也可能導致生態(tài)環(huán)境的破壞?？h（市、區(qū)）普遍缺少承擔項目的積極性，水利、電力等相關部門協(xié)調(diào)困難，項目實施難度增加。
2、依法補劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣（市、區(qū)）已無補劃潛力，多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點工程占用基本農(nóng)田的補劃任務，全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補劃。
3、在本市范圍內(nèi)實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡存在困難。符合項目立項條件，且投資少、效益高，能開發(fā)整理的地塊大都已立項開發(fā)整理，集中連片的地塊難以找到，有集中連片的地塊，新增耕地率遠遠達不到立項要求。
1、組織做好迎接耕地保護目標責任制考核年的準備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）完成20xx年省政府下達我市的新增耕地任務和基本農(nóng)田整理任務。
3、做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。
4、督促縣（市、區(qū)）及時完成已竣工的省、市級投資基本農(nóng)田整理項目的資金審核，嚴格把關，完成項目的驗收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后，擇時對各縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田保護標識設置情況進行檢查。
20xx年十一月十一日
耕地保護工作方案篇十七
為認真做好我市20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于提前下達20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔20xx〕99號）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
我市耕地地力保護資金來源于當年、省財政下達的專項資金及歷年結(jié)余專項補貼資金。
（一）補貼對象。補貼對象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。
（二）補貼依據(jù)。補貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報。
（三）不補范圍。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長年拋荒地、占補平衡中“補的面積”和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。
（四）補貼標準。根據(jù)省級下達我市補貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級核定的享受補貼的耕地面積進行測算，全市按補貼標準發(fā)放。
按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放工作。
（一）村級登記。補貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎數(shù)據(jù)。村委會逐戶登記、核實每戶應補面積和“一卡通”、身份證號碼等信息，并在村級公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示7天，確保村級登記工作質(zhì)量，做到信息登記準確無誤。在信息登記中對已故戶主的人員信息應及時進行更新，避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后，由村委會或具體負責村主干簽字、村委會蓋章，將補貼信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實時要進行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會議同意，允許從耕地地力保護補貼資金中代交水稻保險保費中農(nóng)民承擔的部分。需代扣保險費的，村委會要提供村民會議紀要、水稻保險合同復印件及代扣金額。村級登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會及時準確申報、匯總各村委會上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
（三）市級測算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報的數(shù)據(jù)進行審核后，匯總形成全市耕地補貼總面積，并按照下達的補貼資金總量（含當年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會同市財政局共同測算每畝補貼標準。市級測算工作要求在20xx年4月30日前完成。
（四）資金撥付。市財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關規(guī)定，將補貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應做到補貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實、準確、無誤，嚴防因數(shù)據(jù)錯誤引起投訴等事件的發(fā)生。
耕地保護工作方案篇十八
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領導小組，并層層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設立基本農(nóng)田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
二、嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模
地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)。
三、嚴格農(nóng)村宅基地管理
針對農(nóng)村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。同時以建設中心村為契機，積極穩(wěn)妥地引導村民住宅建設按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
四、規(guī)范新村建設及工業(yè)項目用地
2011年為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落到實處，對新村建設及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積 畝，通過增減掛鉤復耕面積 畝，努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積 公頃。
五、查處違法占用耕地情況
近年來，鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮(zhèn)長親自掛帥，成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門，制止違法亂建占用土地行為37起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的.差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建“和諧**”提供了較好的資源保證。
耕地保護工作方案篇十九
xx年，在局黨組的領導下，在相關科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想，面對金融危機帶來的沖擊和影響，積極轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一年來，我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，積極應對新的經(jīng)濟形勢，從保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：
(一)創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設用地
1、建章立制，承諾時限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實部、省有關擴內(nèi)需保增長等各項文件精神外，起草下發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務年”活動的通知》(焦國土資〔xx〕95號)。進一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設項目報批材料和建設項目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。
同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中，屬權(quán)限內(nèi)審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結(jié)，均控制在6—8個工作日內(nèi)完成;屬權(quán)限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4-6個工作日內(nèi)完成，切實為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務。
2、超前服務，全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區(qū)政府、高新區(qū)管委會、西部工業(yè)集聚區(qū)管委會、教育局、電廠、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會，及時掌握項目用地意向，并要求各轄區(qū)分局積極與有關部門溝通，超前介入，幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關和節(jié)約用地關，為加快審批創(chuàng)造了條件;二是建立臺帳，全程跟蹤服務。
今年我市中央投資項目、省重點項目、8511項目、1074項目、市重點等各類重點項目141個，為及時掌握每個項目進展，我科建立項目日報制，每天將項目進展情況進行統(tǒng)計，建立了用地服務臺帳，從項目用地預審、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收各個環(huán)節(jié)進行全程服務。
并指派專人做好有關建設用地申報工作，加快了項目建設用地審批進程，推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作，積極指導用地單位手續(xù)辦理，積極主動服務我市各類重點項目用地;三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協(xié)調(diào)力度，盡可能縮短取到批文時間。
針對xx年未批復的用地項目，一方面積極與省廳溝通協(xié)調(diào)，專人吃住鄭州，跟蹤辦理，及時掌握用地項目報批進度，另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況，協(xié)商財政部門及早繳納新增建設用地土地有償使用費，多次和勞動保障部門協(xié)商出具被征地農(nóng)民社會勞動保障審核意見等等。
截止目前，xx年全市上報的68個批次用地，單選4批已全部獲省政府批準，其中市區(qū)新增費亦全部繳納完畢，確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調(diào)安置小區(qū)、焦作市看守所等一批省、市重點項目用地。國家、省、市各類重點項目有104個用地手續(xù)已辦理完畢，辦結(jié)率為73.8。
3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會簽制度對建設項目報批材料進行的審查，通過相關業(yè)務口審查會簽制度的實施，進一步規(guī)范建設項目用地的審查程序和審查質(zhì)量;其次是堅持落實各業(yè)務口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設項目的審批都能作到公開和公正，準確無誤;三是嚴格建設用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準建設用地后10內(nèi)向省報備相關電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進一步強化征地批后監(jiān)管提供有力保障。
(二)強力推進節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學發(fā)展新機制
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。
二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調(diào)查摸底，經(jīng)市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。
三是優(yōu)先保障民生用地。對關系民生問題項目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點工業(yè)項目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點項目的供地工作，共出讓土地18宗(其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗)面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設用地流轉(zhuǎn)17宗，涉及土地面積達334畝。
(三)完善規(guī)范征地相關制度，切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況，為保護地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補償標準，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》，較大幅度提高了附著物補償標準;同時針對實際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強等導致征地難等問題，對xx年征地區(qū)片地價成果進行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費用，使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障。
(一)、強化耕地保護共同責任機制
今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列，市政府與六縣(市)、五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護目標責任書，進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》，對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組，確定由領導小組每年11月對各縣(市)區(qū)貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核，評定考核等級，并對各縣(市)區(qū)年度耕地保護目標責任落實情況進行排名，實行獎懲。
(二)、開展全面自查，認真?zhèn)錂z
今年，為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部xx年度耕地占補平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部(局)對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標準”原則，規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護宣傳片，并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農(nóng)田保護面積情況等九個方面認真進行了自查，向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》(焦國土資〔xx〕29號)。
對全市xx年11月1日至xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地的非農(nóng)建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總，于xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于xx年度耕地占補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔xx〕31號)，對全市xx年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。
4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查，檢查組調(diào)閱了修武縣、博愛縣國土資源局耕地保護部分資料，實地查看了修武縣基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場和博愛縣補充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。
3月份，國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計局下發(fā)《xx年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》(國土資發(fā)〔xx〕33號)，根據(jù)通知要求，我科及時向市政府進行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計局組成的迎檢工作領導小組，制訂了詳細的迎檢工作方案，認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于xx年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》(焦政文〔xx〕41號)，制作了耕地保護專題片和宣傳展版，建立了《焦作市xx年度補劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市xx年度補充耕地儲備指標劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市xx年度占補平衡情況統(tǒng)計臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡項目驗收情況統(tǒng)計表》、《焦作市xx年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬，5月30至31日，國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報，查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的`相關資料，并對孟州市基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場、國投項目區(qū)和補充耕地現(xiàn)場進行了實地查看，同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項目區(qū)進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位，我市耕地保護各項工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
為進一步規(guī)范我市耕地占補平衡工作，我科起草印發(fā)了《關于進一步規(guī)范耕地占補平衡工作的通知》(焦國土資〔xx〕24號)，明確了占補平衡項目的申報、立項、實施，驗收等具體要求;對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項目庫”進行電子備案;并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時，按照國家、省對土地整理復墾開發(fā)項目信息備案的相關要求，對各縣(市)區(qū)負責電子信息報備的信息人員和耕保科人員進行了土地整理復墾開發(fā)項目網(wǎng)上報備培訓，明確了責任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎。截止目前，我市共上報審批非農(nóng)業(yè)建設占用耕地147.7816公頃，補充耕地147.7816公頃，通過土地整理復墾開發(fā)進行電子報備20xx.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。
耕地保護工作方案篇二十
為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔xx〕xx號）和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于提前下達xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔xx〕xx號）精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
（二）不予補貼的耕地范圍
對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。
（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關工作人員，根據(jù)上述有關規(guī)定或標準進行核實，并上報縣進行確認。
耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。
（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限
各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
（二）兌付補貼依據(jù)和標準
1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。
2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準=（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）／全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）。
3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會人員上戶確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補助標準：xx元／畝（不計復種面積）。
4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝（詳見附件4），xx示范片面積以煙草部門驗收為準。
（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序
1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要xx、分管xx和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
4、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
（一）實行xx負責制，對全縣耕地地力保護補貼xx的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護補貼的落實負具體責任。各級各部門要精心xx，周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。
（二）耕地地力保護補貼xxx由縣xx實施。各xx、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼落實工作的審計。
（一）耕地地力保護補貼資金應全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、專款專用。
（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全過程管理。
（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼xx和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管、經(jīng)辦人員要帶頭下載app。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會監(jiān)督?？h級設立舉報電話。
耕地保護工作方案篇一
為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于提前下達xx年xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
（二）不予補貼的耕地范圍
對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。
（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關工作人員，根據(jù)上述有關規(guī)定或標準進行核實，并上報縣進行確認。
耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。
（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限
各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
（二）兌付補貼依據(jù)和標準
1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。
2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設施用地、拋荒地等因素后的面積。
3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補助標準：xx元／畝（不計復種面積）。
4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝，xx示范片面積以煙草部門驗收為準。
（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序
1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
4、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
（一）實行負責制，縣對全縣耕地地力保護補貼的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護的落實負具體責任。各級各部門要精心周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。
（二）耕地地力保護補貼實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼落實工作的審計。
（一）耕地地力保護補貼資金應全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ?。
（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全管理。
（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會?？h級設立舉報電話。
耕地保護工作方案篇二
20xx年在上級林業(yè)主管部門的領導下，我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴格按照上級的原則和政策，深入群眾，發(fā)動群眾，依法依規(guī)，因地制宜，扎實有效地開展工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年林業(yè)工作總結(jié)如下：
xx鎮(zhèn)地處xx市東北部，距市區(qū)31公里，國土面積42.2平方公里，下轄16個村，一個社區(qū)，163個居民小組，總?cè)丝?6498人，其中農(nóng)業(yè)人口23393人，農(nóng)戶6918戶，林地面積10195.5畝，森林覆蓋率35.6%。
（一）統(tǒng)一思想，加強領導
森林防火、森林資源管護、集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是事關黨在農(nóng)村的基本政策和農(nóng)民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識到各項工作的重要性、艱巨性和復雜性，作為當前社會主義新農(nóng)村建設的重要任務，我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實行黨政領導一把手親手抓、負總責，分管領導具體抓。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，充分利用廣播、標語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位和作用，提高全社會建設林業(yè)，保護森林資源的意識、二是加強林業(yè)管理隊伍學習培訓力度，進一步，進一步提高林業(yè)管理隊伍的素質(zhì)，執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
（三）加強森林資源管護
一是扎實開展森林防火工作，加強森林防火宣傳教育力度，在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，充分利用會議、廣播、標語等形式，對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護林防火獎懲責任制，嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究，確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實，鎮(zhèn)、村兩級層層建立責任制，鎮(zhèn)、村都成立了護林防火隊，同時配備了村級護林人員，大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐，加強了各種制度的落實、人員落實，在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象，在20xx年內(nèi)未發(fā)生森林火災、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作，對全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進行監(jiān)管，做好古樹名木掛牌保護監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的＇人為損毀及死亡。四是認真開展林權(quán)糾紛調(diào)解工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權(quán)糾紛調(diào)解工作領導小組，未出現(xiàn)一次越級上訪事件。
我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝，按照上級要求通過一卡通全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴格按照“林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于個人所有，公益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給個人，林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于集體的，益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給集體經(jīng)濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補償金嚴格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對重點公益林面積進行公示，我鎮(zhèn)有省級重點公益林面積1721畝，并按標準進行補助、兌付。
（五）林產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是認真抓好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認真抓好農(nóng)村能源是天然林保護工程的重要輔助工作，我鎮(zhèn)派專職人員負責農(nóng)村能源工作，在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳，讓廣大群眾認識和了解能源建設帶來的高效率，減少生活環(huán)境污染帶來的負面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮(zhèn)周圍生態(tài)屏障建設，我鎮(zhèn)高度重視退耕還林工作，精心組織、周密部署、狠抓落實，我鎮(zhèn)今年在原退耕還林的基礎上，新增加種植杏子、李子800多畝，苗圃面積1100多畝，鞏固20xx年退耕還林后續(xù)工作種植核桃300多畝，并順利通過驗收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產(chǎn)業(yè)基地建設，將種植形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，以真正實現(xiàn)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)化互動、興林與富民共贏。四是我鎮(zhèn)實行科學造林，引進、培育、扶持現(xiàn)代林業(yè)，逐步形成片區(qū)林業(yè)，今年我鎮(zhèn)實施植樹造林xx余株，效果顯著。
（一）林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展
通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實，對低產(chǎn)低效的用材林，逐步改植為經(jīng)濟林改的信心增加。
（二）保護森林資源、增強群眾維權(quán)意識
通過對《森林法》的宣傳，調(diào)動林農(nóng)學習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學知識的積極性，依法維護自身權(quán)益，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強。
（三）密切了黨群干群關系
森林資源通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解，干群關系更加密切。
（四）林農(nóng)收益得到增加
實行多種形式的承包，調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營的積極性，增加林地的投入，為增收創(chuàng)造了條件。
（一）群眾對林地管護的積極性有待進一步提高
林地要求農(nóng)戶自行綠化、自我管理，我鎮(zhèn)大部分林地條件較差，土質(zhì)較薄，林地經(jīng)濟效益不高，要實現(xiàn)“山綠起來”的目標，還需要投入較大的財力、物力才能實現(xiàn)，要通過各種途徑，加強對林農(nóng)的引導，改善林地條件，鼓勵林農(nóng)增加對林業(yè)的投入，推動林業(yè)的健康發(fā)展。
（二）林木管護有待進一步加強
經(jīng)集體林權(quán)制度改革后，將林地劃分確切到組、到戶，由群眾自行管理，20xx年我鎮(zhèn)村級護林員9名，對全鎮(zhèn)的林木林地進行管護，充分發(fā)揮了職能作用，加大了對亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊，依法治山，依法治林。
耕地保護工作方案篇三
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護補貼工作的健康順利實施，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼的實施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼20xx年實施方案》和《xx縣xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實施方案。
全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標準發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。
（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實小麥種植面積。
1、占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。
2、占用軍用土地和建設用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
3、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國家和省有關規(guī)定確定。
4、占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示確定，匯總上報。
（一）自報。農(nóng)民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報告折實面積這一基礎工作準確、有效村委會應結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例，指導農(nóng)民認真折實。
（二）核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年xx月xx日前完成。
（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負責收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報縣級農(nóng)業(yè)備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財政局專題報送核查報告。
（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農(nóng)補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)正式文件上報。
耕地保護工作方案篇四
1、耕地保有量變化情況
20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬畝，保證了市政府下達我縣20xx年耕地保有量。
2、基本農(nóng)田劃定、保護面積及變化情況
20xx年我縣基本農(nóng)田保護目標為35.49萬畝，20xx年期間無建設占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災毀造成基本農(nóng)田減少。保證了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規(guī)劃、年度計劃執(zhí)行情況
20xx年期間，我縣嚴格按照土地利用總體規(guī)劃管理，凡不符合規(guī)劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地，通過依法依規(guī)對規(guī)劃進行調(diào)整的辦法予以解決。20xx年，我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實，沒有超計劃報批用地。
4、耕地保護制度情況
20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核，建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設制度、基本農(nóng)田保護工作領導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農(nóng)民建房實行了嚴格控制占用耕地，嚴格控制建房占地面積等工作措施。
1、強化耕地保護的領導，出臺相關文件，確保工作順利開展
我縣成立了以縣長為組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、財政局、規(guī)劃建設局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負責人為成員的領導小組，領導小組負責組織協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護的各項工作，負責組織協(xié)調(diào)打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農(nóng)田“高壓線”，確保我縣基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不下降
（1）落實基本農(nóng)田保護責任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村民委員會，落實了耕地保護的責任目標，同時通過在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書標注的形式，將確認的基本農(nóng)田面積、位置和質(zhì)量落實到農(nóng)戶，明確承包農(nóng)戶保護基本農(nóng)田的責任、權(quán)利和義務，并設立舉報電話，及時掌握基本農(nóng)田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書300多份。
（2）健全基本農(nóng)田保護制度。
建立了基本農(nóng)田保護目標管理責任制度、公示制度、動態(tài)監(jiān)測制度、信訪舉報制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時，縣國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察隊對縣域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進行動態(tài)巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法中隊對本轄區(qū)內(nèi)的耕地進行動態(tài)巡查，設立舉報電話、信訪接待室，做到有報必接，有接必查，查后必有結(jié)果。做到了“戶戶有保護責任，人人有保護義務”的全民基本農(nóng)田保護監(jiān)管氛圍。
3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴肅查處
我縣把強化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動態(tài)巡查制度，聘請村級土地監(jiān)察信息員294名，逐步建全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的用地信息有效實行監(jiān)控。二是加大國土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài)，一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護工作在上級業(yè)務部門的精心指導下，取得了一些成績，但也存在差距，如個別群眾和干部素質(zhì)不高，亂占濫用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察阻力較大等等，我縣將進一步完善各項制度，加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度，力爭把我縣耕地保護工作做得更好。
耕地保護工作方案篇五
2021年，耕地地力保護補貼對象、范圍、依據(jù)、標準和補貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項補貼改革方案》（桂財農(nóng)〔20xx〕94號）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護補貼項目”列為2021年為民辦實事工程項目。各單位認真學習領會有關文件精神，嚴格按照文件要求抓緊組織實施，在2021年9月30日前完成補貼資金的發(fā)放工作。
二、責任分工
（一）責任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護補貼發(fā)放工作的責任主體，全面負責本區(qū)域內(nèi)的補貼項目實施，負責明確補貼標準、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實補貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會商財政局制定年度補貼項目實施工作方案并報江州區(qū)政府審批；
牽頭做好農(nóng)戶基礎數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析，測算補貼標準，向財政局提供審核后的補貼面積基礎數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；
牽頭做好補貼項目實施績效評價、信訪受理、總結(jié)等工作；
配合財政局開展補貼工作的培訓、檢查指導等。
（三）財政局。負責補貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報等工作；
負責補貼資金監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行專賬管理；
牽頭開展補貼工作的培訓、資金檢查等工作；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補貼資金分配方案報江州區(qū)政府審批；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補貼政策績效考核、信訪受理等工作。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場。負責轄區(qū)內(nèi)補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入；
負責補貼工作的培訓、總結(jié)、匯總上報工作等。
三、主要任務
（一）補貼對象。補貼對象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國有農(nóng)場耕地的農(nóng)場職工。對已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長年撂荒地、占補平衡中“補”的耕地質(zhì)量未能通過驗收確認的耕地不屬于補貼范圍。促進農(nóng)民主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，使政策目標指向更加精準，政策效果與政策目標更加一致，進一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補貼的農(nóng)戶應承擔耕地保護責任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。
（二）補貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費、歷史遺留問題、確權(quán)農(nóng)戶信息漏缺重復等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無法按時完成，結(jié)合江州區(qū)實際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。國有農(nóng)場職工補貼對象為已與農(nóng)場簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書的，必須補簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門備案，作為補貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場具體負責對轄區(qū)內(nèi)的補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場要將農(nóng)戶補貼原計稅耕地面積進行匯總，于2021年5月20日前分別上報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。
（三）補貼標準。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場登記、審核、匯總上報的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補貼標準。
（四）資金分配。自治區(qū)下達的耕地地力保護補貼資金規(guī)模，由江州區(qū)包干使用。在實際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補貼資金不足的，由地方統(tǒng)籌解決；
出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護補貼相關工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應當作為結(jié)余資金管理。
（五）補貼發(fā)放。用于耕地地力保護的補貼資金，實行專戶管理，并通過“一卡（折）通”直接補貼到戶。
（六）補貼用途。為引導農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力保護，各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，補貼資金引導農(nóng)民主要用于以下幾個方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；
二是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，通過秸稈還田、青貯等，發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；
三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動保護地力；
四是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力。
四、工作步驟及時間要求
（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。
本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要按要求，結(jié)合實際，研究制定相應的工作方案，明確分管領導，落實專人負責，做好政策宣傳和輿論引導工作。
（二）補貼面積核實、錄入（2021年5月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要以工作組為單位統(tǒng)一采用《××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2021年耕地地力保護補貼面積核實情況表》進村入戶核實農(nóng)戶補貼面積（面積核實情況表格式詳見附件1）。一是簽字確認，對核實后的補貼面積，必須農(nóng)戶簽字確認并按手印，進村入戶核實的工作人員也需簽字確認；
二是農(nóng)戶信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補貼面積（已核減不符合補貼條件的面積），經(jīng)審核確認，錄入“農(nóng)民補貼信息系統(tǒng)”。
（三）補貼面積公示、匯總、上報（2021年6月10日前）
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場負責補貼面積的公示（公示格式詳見附件2），在《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)》中對錄入的農(nóng)戶信息進行綜合性審核通過后，將補貼登記表導出，生成每個村組的農(nóng)民補貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時重新核實和調(diào)整，并及時更新農(nóng)補系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場以正式紅頭文件呈報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局（上報文格式詳見附件3）。
（四）補貼面積審核（2021年6月30日前）
江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭，會同財政局，并邀請江州區(qū)國土資源局、統(tǒng)計局部門參與對補貼相關數(shù)據(jù)進行審核。要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場隨機抽取1—2個村，每個村抽5—10個農(nóng)戶進行審核，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場重新核實、公示，并在系統(tǒng)中進行修改。
（五）補貼面積資金分配報審和批復（2021年7月20日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場的補貼面積通過審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測算全江州區(qū)補貼標準，制定補貼資金分配方案，并會同財政局聯(lián)合行文報江州區(qū)人民政府審定。補貼資金分配方案通過江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財政部門要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補貼面積和補貼資金給予書面批復，同時在補貼網(wǎng)上錄入補貼標準，以確保公示內(nèi)容、審核批復與實際發(fā)放情況完全一致。
（六）公示補貼標準和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場收到補貼面積批復文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場名義，對所轄所有村張貼補貼標準和資金發(fā)放公示（公示格式詳見附件4）。
（七）發(fā)放補貼資金（2021年9月30前）
江州區(qū)財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審批批復的補貼面積和補貼資金，委托金融機構(gòu)將補貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個發(fā)放程序要嚴而有序、公開透明。
（八）完善檔案管理（2021年10月20前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要將本轄區(qū)實施耕地地力保護補貼項目中形成的有關材料進行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、農(nóng)場府蓋章的補貼面積、補貼標準及資金發(fā)放公告等公示的紙質(zhì)和圖片資料；
經(jīng)村委會蓋章和具體經(jīng)辦人與核實人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊的面積核實表紙質(zhì)材料；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場上報補貼匯總面積的正式文件，補貼資金撥付憑證等。
五、保障措施
（一）加強組織領導
耕地地力保護補貼工作由江州區(qū)政府負總責，成立江州區(qū)耕地地力保護補貼工作領導小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任組長，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局局長擔任副組長，江州區(qū)紀委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計局、審計局、農(nóng)商行等部門分管領導擔任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局負責具體組織實施。要建立健全工作機制，落實工作經(jīng)費，明確責任分工，密切部門合作，指定專人負責，切實抓好耕地地力保護補貼工作的落實，確保農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革平穩(wěn)有序推進。
（二）加強監(jiān)管
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格核實農(nóng)補補貼面積，不得虛報漏報。對虛報漏報、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法行為，由紀檢部門依法依規(guī)進行嚴肅處理。
2、各農(nóng)戶必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假和套取補貼資金等違法行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理。建立農(nóng)戶個人誠信記錄，對騙取和套取補貼資金等行為計入個人失信記錄；
對失信者采取懲戒措施，取消其當年及今后兩年補貼資格。
3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門處罰的農(nóng)戶，取消其當年補貼資格。
（三）做好績效考評工作
耕地保護工作方案篇六
為進一步做好我市耕地保護工作，穩(wěn)定全市耕地保有量，切實保障我市基本農(nóng)田數(shù)量，促進市域經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
“確保全國
18
億畝耕地紅線不減少”戰(zhàn)略決策，認真執(zhí)行占用基本農(nóng)田“五不準”，做到耕地管理“六必須”，堅決杜絕違法侵占耕地行為發(fā)生，確保我市基本農(nóng)田總量不減少。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格執(zhí)行《訥河市耕地保護領導干部問責制度》，落實耕地保護目標責任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護工作的第一責任人，要全面負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護工作，確保全市
380938
公頃耕地紅線不突破、基本農(nóng)田保護面積不低于
339953
公頃。
科學劃定基本農(nóng)田，加強基本農(nóng)田保護設施建設。
2015
年年底前完成基本農(nóng)田劃定方案并報送省國土資源廳審查。
組織簽訂
2015
度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級《耕地保護目標責任狀》和村級《耕地保護目標責任狀》。
加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動態(tài)巡查執(zhí)法力度，嚴厲查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的違法行為。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取宣傳單、宣傳車、宣傳板及電視、網(wǎng)絡等多種形式，加大對耕地保護法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳力度，利用全國“
6
·
25
土地日”，積極開展耕地保護主題實踐活動，努力提高廣大干部群眾保護耕地的自覺性和主動性，形成全社會共同關心支持耕地保護工作的合力，為推動耕地保護工作營造良好的社會環(huán)境。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真貫徹《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》
(
國土資發(fā)〔
2010
〕
167
號
)
文件精神，不斷完善基本農(nóng)田保護制度，強化保護措施，堅持基本農(nóng)田“五不準”。將基本農(nóng)田嚴格落實到具體地塊、村組和農(nóng)戶，做到圖、表、冊與地塊一致，并按要求完成設立基本農(nóng)田保護標志牌任務。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真執(zhí)行占用基本農(nóng)田嚴格審批和耕地占補平衡的規(guī)定，各類非農(nóng)建設經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田的，要嚴格執(zhí)行“占一補一”制度，切實加強補充耕地質(zhì)量建設與管理。
一是加強利用計劃管理，對占用耕地量大的一般性項目，不符合土地利用總體規(guī)劃項目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項目不安排用地計劃指標；二是把好用地預審關，要做到集約節(jié)約用地，盡可能少占耕地；三是在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批中，通過足額收取耕地開墾費，實現(xiàn)耕地占補平衡。
建立耕地和基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管平臺，加強巡查執(zhí)法，加大對違法違規(guī)用地的查處力度。組織開展
2015
12336
，舉報箱設在市國土局一樓辦公大廳。對群眾舉報線索經(jīng)核實并進行查處的，給予舉報人適當獎勵。
認真執(zhí)行《訥河市耕地保護十一項制度》規(guī)定，建立完善嚴格的檢查、考核制度，切實把耕地保護各項目標完成情況作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護工作實績的重要指標。層層簽訂耕地保護目標責任狀，進一步強化保護耕地的責任意識，切實做到耕地保護目標任務明確，措施到位，責任到人，運用目標化、定量化、制度化管理方法，確保耕地保護基本國策落實到位。
1
），對全市開展耕地保護工作進行指導，解決工作中存在的問題。領導下小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局局長李立新同志兼任。領導小組辦公室具體負責領導小組日常工作，協(xié)調(diào)開展耕地保護、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照訥河市耕地保護領導小組組成人員成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護領導小組，扎實開展好耕地保護工作。
耕地保護工作方案篇七
為了切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作，根據(jù)《xx縣農(nóng)業(yè)局、xx縣財政局、xx縣農(nóng)經(jīng)局關于印發(fā)〈xx縣調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案〉的通知》文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》，做了大量深入細致的耕地地力保護補貼工作，主要抓了以下工作：
我鎮(zhèn)要采取多種宣傳形式，將政策宣傳到村到戶，讓基層干部和農(nóng)民充分了解中央改革政策精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。在實施過程中做好執(zhí)行新政策與老政策的口徑解釋、政策在補貼對象、面積認定、操作方式等方面的調(diào)整變化，確保調(diào)整完善后的農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策落到實處。
（一）20xx年《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)》補貼數(shù)據(jù)以20xx年補貼兌付完成后為基數(shù)修改基礎信息及增、減直補面積。
（二）核實好農(nóng)戶基礎信息，農(nóng)戶姓名、身份證號碼、存折帳號（郵政儲蓄存折戶）、聯(lián)系電話、開戶銀行欄，農(nóng)戶姓名、身份證號碼、存折信息與身份證件、戶口本一致，身份證號碼是第二代18位數(shù)身份證號碼，農(nóng)戶聯(lián)系電話真實。
（三）系統(tǒng)及“補貼面積匯審表”中農(nóng)戶總戶數(shù)是有補貼面積的農(nóng)戶總戶數(shù)，在系統(tǒng)中刪除了沒有補貼面積的農(nóng)戶信息。
我鎮(zhèn)收集紙質(zhì)資料存檔的有：
1.分農(nóng)戶的補貼明細表。
2.分村補貼的匯總表。
3.《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》（即表1、2、3）。
4.鎮(zhèn)、村兩級公示圖片（含電子版）。
5.其他相關資料。
補貼資金發(fā)放實行鎮(zhèn)、村兩級公示制,公示內(nèi)容包括補貼面積、補貼標準、補貼資金數(shù)額等，兩級公示責任主體均是鎮(zhèn)政府，公示時間不少于七天。我鎮(zhèn)于20xx年7月1日收到今年經(jīng)縣審定耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)，在20xx年7月2日通知各村回鎮(zhèn)領取公示表回村公示，于20xx年7月8日公示結(jié)束，鎮(zhèn)級公示同步進行；在公示期間，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。我鎮(zhèn)在公示結(jié)束后立即收集各村公示圖片，并上傳相關信息數(shù)據(jù)。
1.及時報送匯總審核表。我鎮(zhèn)于20xx年6月11日上報經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章后《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》（即表1、2、3）到縣農(nóng)經(jīng)局、財政局審核備案。
2.及時上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。我鎮(zhèn)于20xx年6月18日上傳《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)》補貼面積等準確數(shù)據(jù)給縣財政局農(nóng)業(yè)股413室。
3．及時報送書面文件。我鎮(zhèn)完成耕地地力保護補貼工作的書面文件、后附經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補貼的匯總表，同時報送鎮(zhèn)村兩級公示圖片。
耕地保護工作方案篇八
20xx年上半年，皮山農(nóng)場耕地保護工作在師國土資源局和皮山農(nóng)場黨委的正確領導及關心支持下，堅持以推進耕地保護特別是基本農(nóng)田保護為重點，進一步加大了保護工作力度，積極開展耕地保護工作，促進農(nóng)場經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。現(xiàn)就上半年皮山農(nóng)場耕地保護工作匯報如下:
皮山農(nóng)場黨委高度重視耕地保護工作，與皮山農(nóng)場整體工作做到了同安排、同部署，始終將耕地保護工作作為重要的議事日程。為切實落實耕地保護，主管農(nóng)業(yè)的馬寶蘊副場長與各連連長簽訂了《耕地保護目標責任書》。
為確保皮山農(nóng)場耕地總量不減少，質(zhì)量不下降，皮山農(nóng)場對耕地保護嚴格監(jiān)督，實施了科學有力的保護措施，具體表現(xiàn)在：
1、加強耕地保護宣傳，國土分局聯(lián)合農(nóng)場司法所等部門組織開展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣傳活動，采用電視宣傳、辦講座、發(fā)傳單等形式，使廣大干部職工在思想上充分認識到開展耕地保護的重要性和必要性，為保護耕地工作打下了堅實的基礎。
2、進行耕地保護重點巡查制度。堅持重點地區(qū)重點巡查，每月巡查做到4次。
3、對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法占用耕地案件，國土分局做到及時發(fā)現(xiàn)，及早制止，按時上報。
一是宣傳力度不足，使團場職工在思想認識有偏差，少數(shù)人對基本農(nóng)田特殊保護的重要性認識不足。
二是人地矛盾突出，部分基本耕地緊靠居民點，易發(fā)生違法占用耕地事件。
三是皮山農(nóng)場人均占有耕地量少，存在職工群眾私自開荒現(xiàn)象。
1、強化耕地占補平衡管理推廣實行建設占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度，切實落實補充耕地的責任、任務和資金;加強按項目檢查核實補充耕地情況，確保建設占用耕地真正做到占一補一。
2、加強耕地保護工作，開展重點巡查工作，落實耕地保護責任。
3、是繼續(xù)開展高標準農(nóng)田建設和開展土地整治工作
在下半年耕地保護工作中，分局將積極推進高標準農(nóng)田建設工作;進一步加大耕地保護宣傳工作力度進一步提高全團干部職工保護耕地合理利用土地的意識。
為開展好第45個“世界地球日”宣傳教育工作，根據(jù)師國土資源局通知精神，分局緊緊圍繞“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”的宣傳主題，在農(nóng)場場宣傳、司法等部門的配合下，重點向農(nóng)場新職工、青少年學生進行了國土資源國情國策、科學技術(shù)知識的宣傳教育，引導全社會積極參與節(jié)約集約利用資源，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐。
1、加強“世界地球日”宣傳工作的組織領導。
為做好今年“世界地球日”的宣傳工作，分局圍繞“珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”主題，召開了專題會議，制定了專題計劃，明確職責，為搞好今年“世界地球日”宣傳工作奠定了基礎。
2、認真開展“世界地球日”宣傳活動。
在今年的“世界地球日”宣傳工作中，我局注重多種形式的宣傳工作。一是利用農(nóng)場電視臺和廣播，緊緊圍繞落實“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”這一活動主題，著重宣傳了與群眾利益密切相關的國土資源法律、法規(guī)知識，擴大了宣傳影響和效果。“地球日”期間，上報活動信息1篇。二是積極組織開展主題宣傳活動。聯(lián)合農(nóng)場司法所，在新八連結(jié)合農(nóng)場實際，為170多名新進職工上了一場以土地管理為主題的專題教育課。
3、加強領導，確保宣傳活動安全。
為確保此次宣傳活動安全順利完成，分局結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了具體可行的活動方案。通過精心安排和組織，活動安排可行有序。
在農(nóng)場領導的高度重視和有關部門的大力支持下，“世界地球日”宣傳活動收到了一定的社會效果，農(nóng)場職工群眾對我國人口多，資源相對不足，土地資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和管理有了更深的認識，增強了節(jié)約集約用地的自覺性，提高了全社會對資源國情的認識。
耕地保護工作方案篇九
根據(jù)《縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力建設，切實保護耕地，提高種糧農(nóng)民積極性，保護種糧農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，確保耕地地力和糧食安全，現(xiàn)將20xx年耕地地力保護補貼工作總結(jié)如下：
耕地地力保護補貼惠及千家萬戶，是對現(xiàn)有耕地地力保護，提高種糧農(nóng)民積極性，保證國家糧食安全的重要工作，鎮(zhèn)村社干部必須高度重視，客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作，保證補貼資金兌現(xiàn)。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農(nóng)民積極性，召開鎮(zhèn)、村、社干部大會，宣講政策，培訓業(yè)務，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。
20xx年必須按照國家“有種有補”“無種無補”“多種多補”“少種少補”“不種不補”的原則，將補貼資金兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民農(nóng)戶。面積核查必須戶申報、組核實、村復核、鄉(xiāng)審核、縣確定、直發(fā)，保證資金足額兌現(xiàn)。
鎮(zhèn)成立耕地地力保護補貼工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室、財政所、農(nóng)業(yè)站、各村委會主任任成員，辦公室設在農(nóng)業(yè)站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮(zhèn)紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關。
耕地保護工作方案篇十
xxx區(qū)玉成街道直轄村（居）委會xx個，人口xxxx人，全街道轄區(qū)面積xxx平方公里，其中今年共調(diào)整劃定耕地保有量xxxxx公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不少于xxx公頃。xxx年來在xxx區(qū)的正確領導及xxx區(qū)公園城市建設局的指導下，街道切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式-依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護街道的耕地，具體工作總結(jié)如下:
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，街道辦始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以主任為組長的耕地保護領導小組，并擺層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在轄區(qū)主要路口、路段等設立基本農(nóng)田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設無論是國家建設、集體建設，還是農(nóng)民建房都堅持做到了凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了街道耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)。
針對農(nóng)村宅基地的管理，街道辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成”地動我知，違法我管”的局面。
近年來，街道辦高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由主任親自掛帥，城市更新辦、各行政村書記等組成，堅持每月巡查不少于x次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合上級主管部門依法處理到位。我們通過巡查沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難，街道人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建"和諧玉成" 提供了較好的資源保證。
耕地保護工作方案篇十一
認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，切實加強耕地保護，合理利用土地，促進二十七團經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是二十七團國土分局的重要工作。二o一三年，二十七團國土分局在第二師國土資源局的統(tǒng)一領導下，在二十七團黨委的大力支持下，全體工作人員認真領會耕地(基本農(nóng)田)保護有關文件精神，同心同德，團結(jié)合作，艱苦奮斗，共同努力，為二十七團的耕地(基本農(nóng)田)保護工作做出了一定的貢獻。現(xiàn)就具體工作做簡要總結(jié)：
年初，我分局工作人員按照上級有關文件精神，認真分析當前形勢，制定了二十七團耕地保護工作計劃和要點、以及《二十七團耕地保護制度》、《二十七團耕地管理辦法》、《二十七團基本農(nóng)田保護措施》、《第二師二十七團20xx年耕地保護工作實施方案》、《第二師二十七團20xx年度耕地保護責任目標考核工作實施辦法》等一系列制度和措施，以便更加有效地實施耕地(基本農(nóng)田)保護工作。
20xx年是“十二五”耕地保護的中期年，我分局工作人員嚴格執(zhí)行上級有關文件精神，認真核算數(shù)據(jù)、合理分解指標、規(guī)范完善文本，在做好各項基礎性工作的同時，督促并協(xié)助團場和連隊全面及時地簽訂《“十二五”(20xx年度)耕地保護考核目標責任書》。團場與連隊共簽訂耕地保護考核目標責任書8份，耕地保有量為5.68萬畝，基本農(nóng)田保護面積為4.83萬畝，高標準農(nóng)田面積5000畝，建設用地(連隊居民點)復墾目標120畝。
今年，我分局利用廣播、電視、板報、展覽等多種形式，大力宣傳耕地(基本農(nóng)田)保護，并督促團場及各單位對基本農(nóng)田保護標志進行更新和刷新整飾。這些舉措對增強廣大干部職工保護耕地的意識起到了一定的推動作用，二十七團耕地(基本農(nóng)田)得到了切實有效的保護，沒有發(fā)現(xiàn)單位或個人擅自破壞耕地(基本農(nóng)田)的現(xiàn)象，基本農(nóng)田保護標志無人為損壞。
為切實掌握二十七團耕地利用和變化情況，促進耕地保護基礎性工作的落實，發(fā)現(xiàn)和糾正耕地保護工作中存在的問題，依法查處違法占用耕地的行為，進一步強化耕地保護意識，加強耕地建設，推動耕地保護工作的全面開展，二十七團耕地保護領導小組組成檢查組，分別于5月下旬和11月初兩次對全團各農(nóng)業(yè)單位的耕地保護工作進行檢查評比，并形成通報。通過檢查評比，對各農(nóng)業(yè)單位的耕地保護工作起到了積極的推動作用。
20xx年，二十七團土地整理新增耕地19.2畝，沒有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地(基本農(nóng)田)和城鎮(zhèn)村建設占用耕地(基本農(nóng)田)的情況。年末，耕地在原61430.4畝的基礎上凈增加19.2畝，達到61449.6畝;基本農(nóng)田面積不變，為48373.86畝。
二十七團耕地數(shù)量少、質(zhì)量較差，而且耕地后備資源匱乏，增加耕地面積十分困難，因此，保護耕地、合理利用土地顯得尤為重要。今年，二十七團各有關部門相互配合，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加大中、低產(chǎn)田改造力度，使耕地的整體質(zhì)量有所提高、有效利用面積有所增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境也有所改善。同時，我團在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)注意防止農(nóng)田污染，特別是及時收回殘膜和滴灌帶，20xx年二十七團的殘膜和滴灌帶回收率基本達到100%。
由于各種主客觀原因，二十七團耕地面積增加較少，耕地整體質(zhì)量提高緩慢，干部職工自覺保護耕地(基本農(nóng)田)的意識還沒有達到一定高度，耕地保護工作還存在一定困難。
今后，我們將克服困難，不斷進取，努力把二十七團的耕地(基本農(nóng)田)保護工作做得更好。
耕地保護工作方案篇十二
各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位：
為合理利用土地，切實保護耕地，進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以更大力度全面推進農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅持“建、管”并重原則；堅持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅持五個嚴禁（嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按規(guī)定程序建房）。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進展。
工作目標：
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，根據(jù)市、縣相關文件和會議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則：
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴格按相關程序和要求建房，建新必須拆舊并復墾復綠。絕不允許先動工后審批，嚴禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個嚴禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴禁”，即嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按示范圖集建房。
1、嚴格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查，對照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴”、“違規(guī)必究”，強化規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進行適當調(diào)整的，組織專業(yè)人員進行適當調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR> 2.嚴格審批過程管理?！八牡綀觥敝贫仁锹鋵嵰?guī)范審批的有效保證。認真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度，強化全程管理和完善記錄檔案，要嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
（一）建房者向村（居）民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；
（三）公示無異議后由村（居）民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見；
（四）將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進行實地踏看和核實，現(xiàn)場確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務中心、國土所及村規(guī)站簽署相關意見并將申請表報聯(lián)系領導和鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。
（五）黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達《開工建設告知書》，并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設。
（六）《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》應在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導村民以“貴州居民建設圖集”為主，同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導進行建設。取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
（七）申請使用的宅基地是林地、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)的，必須首先向相應部門申請辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報國土部門辦理建設用地手續(xù)。
（八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關稅費及建房保證金2000元，房屋嚴格按照要求建設完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室人員實地查看后退回保證金。
（九）獲得建房許可批準的，自批準手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設的，批準手續(xù)失效。
進一步加強對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的，購買者必須持村（居）委會出具的建筑材料購買和運輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關部門停止供電供水，停止供應火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關單位恢復供應。
鄉(xiāng)直各相關單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進違法建設源頭控制和查處工作。
國土所：嚴格合法采石場管理，堅決取締非法采石場；嚴格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理，同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站：進一步加強對采石場的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理。
派出所：加強交通巡查和管理力度，對交通違法行為進行查處；對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應。加強路面巡查管控力度，對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進行處理。
供電所：對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村：負責監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設行為，對違法違章建設的要立即制止，及時組織拆除，并將相關情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室。
耕地保護工作方案篇十三
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領導小組，并層層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設立基本農(nóng)田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設無論是國家建設、集體建設，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我鎮(zhèn)耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)。
針對農(nóng)村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。同時以建設中心村為契機，積極穩(wěn)妥地引導村民住宅建設按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落到實處，對新村建設及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積x畝，通過增減掛鉤復耕面積x畝，努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積x公頃。
近年來，鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮(zhèn)長親自掛帥，成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門，制止違法亂建占用土地行為37起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的'成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建“和諧耕地”提供了較好的資源保證。
耕地保護工作方案篇十四
為合理利用土地，切實保護耕地，進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以更大力度全面推進農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅持“建、管”并重原則；堅持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅持五個嚴禁(嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進展。
工作目標：
根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，根據(jù)市、縣相關文件和會議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
基本原則：
1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴格按相關程序和要求建房，建新必須拆舊并復墾復綠。絕不允許先動工后審批，嚴禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
2.“五個嚴禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴禁”，即嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按示范圖集建房。
1、嚴格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查，對照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴”、“違規(guī)必究”，強化規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進行適當調(diào)整的，組織專業(yè)人員進行適當調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR> 2.嚴格審批過程管理。“四到場”制度是落實規(guī)范審批的有效保證。認真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度，強化全程管理和完善記錄檔案，要嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。
農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
（一）建房者向村（居）民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；
（三）公示無異議后由村（居）民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見；
（四）將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進行實地踏看和核實，現(xiàn)場確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務中心、國土所及村規(guī)站簽署相關意見并將申請表報聯(lián)系領導和鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。
（五）黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達《開工建設告知書》，并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設。
（六）《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》應在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導村民以“貴州居民建設圖集”為主，同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導進行建設。取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
（七）申請使用的宅基地是林地、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)的，必須首先向相應部門申請辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報國土部門辦理建設用地手續(xù)。
（八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關稅費及建房保證金2000元，房屋嚴格按照要求建設完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室人員實地查看后退回保證金。
（九）獲得建房許可批準的，自批準手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設的，批準手續(xù)失效。
進一步加強對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的，購買者必須持村（居）委會出具的建筑材料購買和運輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關部門停止供電供水，停止供應火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關單位恢復供應。
鄉(xiāng)直各相關單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進違法建設源頭控制和查處工作。
國土所：嚴格合法采石場管理，堅決取締非法采石場；嚴格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理，同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
安監(jiān)站：進一步加強對采石場的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理。
派出所：加強交通巡查和管理力度，對交通違法行為進行查處；對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應。加強路面巡查管控力度，對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進行處理。
供電所：對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
各行政村：負責監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設行為，對違法違章建設的要立即制止，及時組織拆除，并將相關情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室。
耕地保護工作方案篇十五
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策，貫徹中共中央關于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略，我團從耕地保護的規(guī)章制度和落實上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團的耕地保護工作總體水平不斷提升。現(xiàn)將一二九團耕地保護工作總結(jié)如下：
一二九團黨委十分重視"十二五"耕地保護工作，把耕地保護工作納入到《一二九團生產(chǎn)責任制辦法》當中，團成立了以團長為組長的耕地保護領導小組，成立了由團國土分局、工交建商科、生產(chǎn)科等相關科室為耕地保護領導小組辦公室。
通過自行檢查，我們發(fā)現(xiàn)各單位耕地質(zhì)量有所提高，主要表現(xiàn)以下幾個方面：
2、為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，129團主要采取以下措施：一是開展條田標準化建設;二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿，確保排干暢通，五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。
4、大力開展條田標準化建設和培肥地力。為減輕土地污染，達到清潔田園的目的，一二九團規(guī)定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進行認真摟撿，撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉，各單位積極對地塊中的洼坑堿包進行鏟運、深松、增施農(nóng)家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥，對播種機不到地頭地邊的，人工接到頭接到邊，縮埂擴邊，達到邊成線，角成方，提高有苗面積。
為使基本農(nóng)田保護工作落實到實處，團場建立了基本農(nóng)田保護制度。同時加大了對基本農(nóng)田保護的宣傳力度。今年，129團基本農(nóng)田保護面積沒有發(fā)生變化，保護率達到80%以上，團場沒有發(fā)生違反基本農(nóng)田保護制度的行為。
團將耕地保護和農(nóng)田整合治理工作結(jié)合起來，由于加大了設施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入，職工群眾廣施農(nóng)家肥、擴埂縮邊、鏟運堿包、拉沙換土的耕地保護意識明顯增強，耕地質(zhì)量、地力和土地利用率得到了明顯提高。
1、建立和完善了耕地及基本農(nóng)田保護制度。團耕地保護領導小組辦公室制定了《129團基本農(nóng)田保護制度》。各連隊對耕地保護工作高度重視，組織機構(gòu)健全，建立了耕地保護責任制度，內(nèi)業(yè)資料準備充分、扎實，各連隊對耕地保護工作重視程度明顯提高，都能把耕地保護工作納入工作日程安排落實，按照耕地保護考核目標責任書的要求，對耕地保護工作進行專題檢查通報。
2、加強對中低產(chǎn)田的改造力度，耕地質(zhì)量逐年提高。為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，一是加大了挖排治堿的力度。進行挖排治堿，降低地下水位;二是加大渠道防滲力度，提高渠系利用率，全團防滲渠數(shù)量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度，種植業(yè)內(nèi)部進行了調(diào)整，播前、頭水前、翻地前進行摟膜，回收的地膜量達到播量的80%以上，土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，減棉、增糧、增油，糧食作物、油料和一部分經(jīng)濟作物采取了裸播方式，裸播面積占播種面積的45%，減少了地膜使用量;五是全面實施了桔桿還田;六是采取用養(yǎng)結(jié)合、休耕等方式，提高土壤肥力。各連隊每年都有計劃的休耕、種植綠肥，以提高土壤的肥力;六是通過設施農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的運用，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。通過采取以上措施，129團的耕地質(zhì)量逐年提高。
根據(jù)耕地保護責任書的要求，129團耕地保護領導小組對各連隊耕地保護責任書的執(zhí)行情況每年都進行了檢查和通報，做到了有檢查評比、有結(jié)果。團組織國土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察等部門開展了檢查工作，并進行了檢查評比通報。通過檢查，全團沒有一宗占用耕地的違法用地行為，評出耕地保護工作完成好的單位：八連、五連、七連。
為認真貫徹國務院、國土資源部關于促進節(jié)約集約用地的相關政策，落實兵團進一步促進節(jié)約集約用地的通知，提高土地利用率，129團積極行動，在1連、3連、6連、7連8連實施連隊居民點復墾項目，項目區(qū)總面積1x7.42畝，通過居民點復墾可新增耕地1080.42畝。經(jīng)過團農(nóng)業(yè)、開發(fā)、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗，達到驗收標準，待農(nóng)七師國土資源局對我團土地復墾項目進行驗收。
耕地保護工作是一項涉及專業(yè)多、知識面廣、政策性強和長期復雜的系統(tǒng)工程，回顧即將過去的一年，在師、團耕地保護領導小組的正確領導下，在團農(nóng)業(yè)科、國土資源分局等科室的配合下，129團的耕地保護工作取得了一定成績。在以后的耕地保護工作中，我們要加強倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，達到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團在新的一年耕地總量動態(tài)穩(wěn)中有增，耕地質(zhì)量得以明顯改善。
耕地保護工作方案篇十六
20xx年，我處在局黨組和分管領導的正確領導下，在10縣（市、區(qū)）同仁和兄弟處室的大力支持下，全處同志齊心協(xié)力、開拓進取、扎實工作，克服了保護耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難，較好地完成了各項預定任務，現(xiàn)將20xx年工作情況匯報如下：
（一）耕地保護工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護目標責任書中的有關指標，完成了十縣（市、區(qū)）耕地保護目標責任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關指標的分解，市政府與十縣（市、區(qū)）主要領導簽定了《太原市耕地保護目標責任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關處室會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局相關處室組成聯(lián)合檢查組，于4月8日至10日對全市十個縣（市、區(qū)）20xx年度耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果報市政府和省廳，并進行了聯(lián)合通報。
3、接受了山西省20xx年度耕地保護責任目標履行情況檢查和國土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護責任目標履行情況抽查，完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報材料的起草、相關部門及市政府和各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進一步加大耕地保護的宣傳力度，按國土部新標準更新和完善基本農(nóng)田保護標識，針對多數(shù)縣（市、區(qū)）經(jīng)費不足的情況，我處申請市政府對十縣（市、區(qū)）補助資金153萬元，用于基本農(nóng)田保護標識的更換和完善，經(jīng)市政府批準，資金已下?lián)?，更換和完善工作正在進行。
5、由我處起草并報市政府批準后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，為下一步落實耕地保護責任制，切實保護好耕地奠定了基礎，提供了制度上的保障。
（二）土地開發(fā)整理工作
1、組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關專家對20xx年第一批市級投資基本農(nóng)田整理項目的初步設計和預算進行了評審論證，項目總面積8911.15畝，計劃總投資566.1175萬元，報市政府批準后，會同市財政下達了投資計劃，現(xiàn)正在實施中。
2、完成了對陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報項目和古交市岔口鄉(xiāng)關頭村基本農(nóng)田整理申報項目的踏勘；組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關專家對以上2個項目的初步設計和預算進行了評審論證，項目總面積10838.7畝。
3、組織相關專家組成驗收組，完成了對省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項目799.95畝的竣工驗收工作；組織相關專家組成驗收組，完成了對尖草坪區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目799.5畝的驗收工作。
4、會同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報的20xx年占補平衡土地：開發(fā)整理項目的現(xiàn)場踏勘和初步審查工作，經(jīng)局長辦公會研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個占補平衡補充耕地項目，總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補平衡”補充耕地的土地開發(fā)整理項目立項程序》。
6、按照省廳要求，督促縣（市、區(qū)）上報了國家級、省級土地開發(fā)整理項目的整改報告。
7、按照省廳新的耕地地占補平衡項目管理辦法，向省廳申報了占補平衡項目立項申請。
8、組織進行了對《古交市原相、下白泉村補充耕地項目可行性研究報告》的評審。
（三）其它工作
1、為重點工程服務，積極支援省市重點工程建設。20xx年1至3月份，先后為重點工程補充耕地2558.49畝，主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報國務院批次等。
2、理順了工作關系，提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后，因種種原因，一直未能和省廳相關業(yè)務處室在職能上對接。為明確職責，規(guī)范管理，加強組織協(xié)調(diào)，按照省廳耕保處、建審處職責分工，經(jīng)局長辦公會研究決定：我處將占補平衡項目及新增耕地的入庫登記、備案、牽頭占補平衡項目的竣工驗收，以及易地補充耕地項目的合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案和信息系統(tǒng)應用會議。傳達了省廳會議精神，安排部署了我市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田上圖成果初檢，起草了《太原市基本農(nóng)田分析報告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施細則》、《太原市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領導對婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進行了督導。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復墾方案的復核工作。
8、完成其他處室會審件61宗、征求意見稿6件、答復政協(xié)提案2件。
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū)，在土地開發(fā)整理項目選擇中，一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃，不能進行開發(fā)整理，雖有少量潛力，但投資越來越大，難度越來越高，并且大量的開發(fā)整理也可能導致生態(tài)環(huán)境的破壞?？h（市、區(qū)）普遍缺少承擔項目的積極性，水利、電力等相關部門協(xié)調(diào)困難，項目實施難度增加。
2、依法補劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣（市、區(qū)）已無補劃潛力，多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點工程占用基本農(nóng)田的補劃任務，全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補劃。
3、在本市范圍內(nèi)實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡存在困難。符合項目立項條件，且投資少、效益高，能開發(fā)整理的地塊大都已立項開發(fā)整理，集中連片的地塊難以找到，有集中連片的地塊，新增耕地率遠遠達不到立項要求。
1、組織做好迎接耕地保護目標責任制考核年的準備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）完成20xx年省政府下達我市的新增耕地任務和基本農(nóng)田整理任務。
3、做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。
4、督促縣（市、區(qū)）及時完成已竣工的省、市級投資基本農(nóng)田整理項目的資金審核，嚴格把關，完成項目的驗收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后，擇時對各縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田保護標識設置情況進行檢查。
20xx年十一月十一日
耕地保護工作方案篇十七
為認真做好我市20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于提前下達20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔20xx〕99號）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
我市耕地地力保護資金來源于當年、省財政下達的專項資金及歷年結(jié)余專項補貼資金。
（一）補貼對象。補貼對象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。
（二）補貼依據(jù)。補貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報。
（三）不補范圍。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長年拋荒地、占補平衡中“補的面積”和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。
（四）補貼標準。根據(jù)省級下達我市補貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級核定的享受補貼的耕地面積進行測算，全市按補貼標準發(fā)放。
按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放工作。
（一）村級登記。補貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎數(shù)據(jù)。村委會逐戶登記、核實每戶應補面積和“一卡通”、身份證號碼等信息，并在村級公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示7天，確保村級登記工作質(zhì)量，做到信息登記準確無誤。在信息登記中對已故戶主的人員信息應及時進行更新，避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后，由村委會或具體負責村主干簽字、村委會蓋章，將補貼信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實時要進行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會議同意，允許從耕地地力保護補貼資金中代交水稻保險保費中農(nóng)民承擔的部分。需代扣保險費的，村委會要提供村民會議紀要、水稻保險合同復印件及代扣金額。村級登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會及時準確申報、匯總各村委會上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
（三）市級測算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報的數(shù)據(jù)進行審核后，匯總形成全市耕地補貼總面積，并按照下達的補貼資金總量（含當年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會同市財政局共同測算每畝補貼標準。市級測算工作要求在20xx年4月30日前完成。
（四）資金撥付。市財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關規(guī)定，將補貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應做到補貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實、準確、無誤，嚴防因數(shù)據(jù)錯誤引起投訴等事件的發(fā)生。
耕地保護工作方案篇十八
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領導小組，并層層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設立基本農(nóng)田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
二、嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模
地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)。
三、嚴格農(nóng)村宅基地管理
針對農(nóng)村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。同時以建設中心村為契機，積極穩(wěn)妥地引導村民住宅建設按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
四、規(guī)范新村建設及工業(yè)項目用地
2011年為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落到實處，對新村建設及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積 畝，通過增減掛鉤復耕面積 畝，努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積 公頃。
五、查處違法占用耕地情況
近年來，鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮(zhèn)長親自掛帥，成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門，制止違法亂建占用土地行為37起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的.差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建“和諧**”提供了較好的資源保證。
耕地保護工作方案篇十九
xx年，在局黨組的領導下，在相關科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想，面對金融危機帶來的沖擊和影響，積極轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一年來，我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，積極應對新的經(jīng)濟形勢，從保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：
(一)創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設用地
1、建章立制，承諾時限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實部、省有關擴內(nèi)需保增長等各項文件精神外，起草下發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務年”活動的通知》(焦國土資〔xx〕95號)。進一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設項目報批材料和建設項目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。
同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中，屬權(quán)限內(nèi)審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結(jié)，均控制在6—8個工作日內(nèi)完成;屬權(quán)限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4-6個工作日內(nèi)完成，切實為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務。
2、超前服務，全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區(qū)政府、高新區(qū)管委會、西部工業(yè)集聚區(qū)管委會、教育局、電廠、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會，及時掌握項目用地意向，并要求各轄區(qū)分局積極與有關部門溝通，超前介入，幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關和節(jié)約用地關，為加快審批創(chuàng)造了條件;二是建立臺帳，全程跟蹤服務。
今年我市中央投資項目、省重點項目、8511項目、1074項目、市重點等各類重點項目141個，為及時掌握每個項目進展，我科建立項目日報制，每天將項目進展情況進行統(tǒng)計，建立了用地服務臺帳，從項目用地預審、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收各個環(huán)節(jié)進行全程服務。
并指派專人做好有關建設用地申報工作，加快了項目建設用地審批進程，推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作，積極指導用地單位手續(xù)辦理，積極主動服務我市各類重點項目用地;三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協(xié)調(diào)力度，盡可能縮短取到批文時間。
針對xx年未批復的用地項目，一方面積極與省廳溝通協(xié)調(diào)，專人吃住鄭州，跟蹤辦理，及時掌握用地項目報批進度，另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況，協(xié)商財政部門及早繳納新增建設用地土地有償使用費，多次和勞動保障部門協(xié)商出具被征地農(nóng)民社會勞動保障審核意見等等。
截止目前，xx年全市上報的68個批次用地，單選4批已全部獲省政府批準，其中市區(qū)新增費亦全部繳納完畢，確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調(diào)安置小區(qū)、焦作市看守所等一批省、市重點項目用地。國家、省、市各類重點項目有104個用地手續(xù)已辦理完畢，辦結(jié)率為73.8。
3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會簽制度對建設項目報批材料進行的審查，通過相關業(yè)務口審查會簽制度的實施，進一步規(guī)范建設項目用地的審查程序和審查質(zhì)量;其次是堅持落實各業(yè)務口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設項目的審批都能作到公開和公正，準確無誤;三是嚴格建設用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準建設用地后10內(nèi)向省報備相關電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進一步強化征地批后監(jiān)管提供有力保障。
(二)強力推進節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學發(fā)展新機制
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。
二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調(diào)查摸底，經(jīng)市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。
三是優(yōu)先保障民生用地。對關系民生問題項目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點工業(yè)項目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點項目的供地工作，共出讓土地18宗(其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗)面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設用地流轉(zhuǎn)17宗，涉及土地面積達334畝。
(三)完善規(guī)范征地相關制度，切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況，為保護地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補償標準，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》，較大幅度提高了附著物補償標準;同時針對實際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強等導致征地難等問題，對xx年征地區(qū)片地價成果進行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費用，使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障。
(一)、強化耕地保護共同責任機制
今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列，市政府與六縣(市)、五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護目標責任書，進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》，對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組，確定由領導小組每年11月對各縣(市)區(qū)貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核，評定考核等級，并對各縣(市)區(qū)年度耕地保護目標責任落實情況進行排名，實行獎懲。
(二)、開展全面自查，認真?zhèn)錂z
今年，為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部xx年度耕地占補平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部(局)對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標準”原則，規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護宣傳片，并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農(nóng)田保護面積情況等九個方面認真進行了自查，向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》(焦國土資〔xx〕29號)。
對全市xx年11月1日至xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地的非農(nóng)建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總，于xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于xx年度耕地占補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔xx〕31號)，對全市xx年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。
4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查，檢查組調(diào)閱了修武縣、博愛縣國土資源局耕地保護部分資料，實地查看了修武縣基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場和博愛縣補充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。
3月份，國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計局下發(fā)《xx年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》(國土資發(fā)〔xx〕33號)，根據(jù)通知要求，我科及時向市政府進行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計局組成的迎檢工作領導小組，制訂了詳細的迎檢工作方案，認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于xx年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》(焦政文〔xx〕41號)，制作了耕地保護專題片和宣傳展版，建立了《焦作市xx年度補劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市xx年度補充耕地儲備指標劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市xx年度占補平衡情況統(tǒng)計臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡項目驗收情況統(tǒng)計表》、《焦作市xx年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬，5月30至31日，國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報，查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的`相關資料，并對孟州市基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場、國投項目區(qū)和補充耕地現(xiàn)場進行了實地查看，同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項目區(qū)進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位，我市耕地保護各項工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
為進一步規(guī)范我市耕地占補平衡工作，我科起草印發(fā)了《關于進一步規(guī)范耕地占補平衡工作的通知》(焦國土資〔xx〕24號)，明確了占補平衡項目的申報、立項、實施，驗收等具體要求;對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項目庫”進行電子備案;并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時，按照國家、省對土地整理復墾開發(fā)項目信息備案的相關要求，對各縣(市)區(qū)負責電子信息報備的信息人員和耕保科人員進行了土地整理復墾開發(fā)項目網(wǎng)上報備培訓，明確了責任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎。截止目前，我市共上報審批非農(nóng)業(yè)建設占用耕地147.7816公頃，補充耕地147.7816公頃，通過土地整理復墾開發(fā)進行電子報備20xx.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。
耕地保護工作方案篇二十
為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔xx〕xx號）和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于提前下達xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔xx〕xx號）精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
（二）不予補貼的耕地范圍
對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。
（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關工作人員，根據(jù)上述有關規(guī)定或標準進行核實，并上報縣進行確認。
耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。
（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限
各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
（二）兌付補貼依據(jù)和標準
1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。
2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準=（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）／全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）。
3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會人員上戶確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補助標準：xx元／畝（不計復種面積）。
4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝（詳見附件4），xx示范片面積以煙草部門驗收為準。
（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序
1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要xx、分管xx和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
4、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
（一）實行xx負責制，對全縣耕地地力保護補貼xx的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護補貼的落實負具體責任。各級各部門要精心xx，周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。
（二）耕地地力保護補貼xxx由縣xx實施。各xx、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼落實工作的審計。
（一）耕地地力保護補貼資金應全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、專款專用。
（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全過程管理。
（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼xx和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管、經(jīng)辦人員要帶頭下載app。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會監(jiān)督?？h級設立舉報電話。