報(bào)告是對(duì)某一事物或情況進(jìn)行詳細(xì)闡述和說明的一種書面或口頭表達(dá)方式。在報(bào)告的撰寫過程中,要時(shí)刻關(guān)注報(bào)告的整體結(jié)構(gòu)和邏輯關(guān)系。通過閱讀范文,我們可以學(xué)習(xí)到一些報(bào)告中常用的詞匯和句式表達(dá)。
信訪積案化解工作報(bào)告篇一
今年以來,我縣為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求,扎實(shí)推進(jìn)信訪積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng),信訪積案化解工作已取得了階段性成效。
一、信訪積案化解工作基本情況
最近三年,信訪積案化解工作一直是信訪業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重點(diǎn)。我縣縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視,經(jīng)過幾年的努力,我縣大部分積案已得到化解。今年,根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案,真心實(shí)意解決群眾困難,做到在排查中找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題,在化解中糾正“四風(fēng)”問題,用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益,最終實(shí)現(xiàn)了“三降兩提升”(即越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪下降,黨員干部做群眾工作能力和群眾滿意度有新提升)。
二、創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)信訪積案化解情況
1、堅(jiān)持“四個(gè)一批”,確保積案化解有序。一是通過領(lǐng)導(dǎo)“開門接訪、帶案下訪”,化解一批。每周安排1-2名縣領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪;與此同時(shí),對(duì)重點(diǎn)信訪積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,要求責(zé)任單位找準(zhǔn)問題癥結(jié),拿出化解措施,確保案結(jié)事了。集中整治活動(dòng)開展以來,已有11位縣領(lǐng)導(dǎo)干部參與公開接訪活動(dòng),接待26批45人次,現(xiàn)場(chǎng)化解信訪積案2件。二是通過領(lǐng)導(dǎo)約訪,集中會(huì)診,化解一批。針對(duì)集體訪、越級(jí)訪的信訪積案,縣包保領(lǐng)導(dǎo)采取主動(dòng)約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究等辦法,明確辦結(jié)時(shí)限,將責(zé)任落實(shí)到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式,化解一批。對(duì)于一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案,在政策允許范圍內(nèi),通過涉訪資金、民政救助、節(jié)假日慰問等方式,想方設(shè)法幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;同時(shí)結(jié)合信訪人家庭實(shí)際狀況,采取多種幫扶手段,逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導(dǎo),化解一批。開展法制談話,告知其違法上訪的嚴(yán)重后果,促其息訴息訪;通過制作信訪專題片公開宣傳,使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會(huì)支持。
2、狠抓“三個(gè)載體”,確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會(huì)。通過分析會(huì)對(duì)已成功化解的信訪積案進(jìn)行點(diǎn)評(píng),組織相關(guān)單位到工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參觀學(xué)習(xí),通過以點(diǎn)帶面進(jìn)一步推動(dòng)下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年,東山、三封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展信訪積案聽證化解活動(dòng),有效終結(jié)了蔡玉蓮要求補(bǔ)償牛蛙種蛙死亡賠償?shù)确e案;三是開展復(fù)查復(fù)核,實(shí)行三級(jí)終結(jié)制。結(jié)合《信訪條例》要求,我縣今年加大了復(fù)查復(fù)核的推行力度,有效終結(jié)了城興村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員的信訪問題。
三、積案化解,專項(xiàng)整治開展情況
1、集中摸排,明確底數(shù)。3月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門全面部署,深入系統(tǒng)地開展信訪事項(xiàng)大排查,把20**年12月底前發(fā)生的.尚未息訴罷訪的重復(fù)信訪、重復(fù)越級(jí)上訪、集體上訪和進(jìn)京上訪事項(xiàng),特別是時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決,“三跨三分離”的信訪問題,全部列入信訪積案。對(duì)排查梳理的信訪積案逐案登記建檔,做到底數(shù)清、情況明、不遺漏,并堅(jiān)持邊查邊化解,及時(shí)、就地、有效解決。縣聯(lián)席辦進(jìn)行了分析、甄別、匯總,初步確定了20個(gè)信訪積案,后來,根據(jù)活動(dòng)辦的具體要求,我們?cè)俅螌?duì)這些積案進(jìn)行了分析與甄別,最后確定今年必須化解的積案為18個(gè)。
2、集中交辦,明確責(zé)任。一是召開會(huì)議,形成共識(shí)。6月27日,縣聯(lián)席辦召開了信訪積案集中交辦會(huì),以會(huì)議形式,把確定的積案交辦到各責(zé)任單位,同時(shí)對(duì)積案化解工作提出明確要求,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想,真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)志。二是制定方案,強(qiáng)化保障。制定下發(fā)了《關(guān)于開展信訪積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》,進(jìn)一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務(wù)。三是落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。對(duì)每件信訪積案,都采取“十幫一”的方法,全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案包案化解。8月19日,縣委常委會(huì)專題研究了當(dāng)前突出的信訪問題。8月21日,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪工作的通知》。文件對(duì)當(dāng)前突出的155個(gè)問題,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo),明確化解期限,進(jìn)一步夯實(shí)了信訪責(zé)任。各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立包案小組,以高度負(fù)責(zé)的精神,不等不靠,不推不拖,充分調(diào)研會(huì)商,準(zhǔn)確“診斷”,對(duì)癥“下藥”,制訂切實(shí)可行的工作方案,明確化解目標(biāo)和時(shí)限,直接推動(dòng)信訪積案的徹底化解。
3、集中化解,確保效果。交辦會(huì)后,各責(zé)任單位均按要求,集中人力、物力、財(cái)力,對(duì)領(lǐng)辦的積案進(jìn)行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求,積極創(chuàng)造條件,集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”,做到了既問題解決,又防止了引發(fā)新的攀比;對(duì)尤海英進(jìn)京非正常上訪,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員赴省集體上訪,既做到了嚴(yán)格依法按政策辦事,有效處理,又認(rèn)真做好情緒疏導(dǎo)、心理矯正、教育管理和穩(wěn)控工作;對(duì)易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結(jié)案件,做到有關(guān)釋法明理、教育疏導(dǎo)、幫扶救助到位,用“為民務(wù)實(shí)清廉”的作風(fēng)贏得了群眾理解和信任。
4、動(dòng)態(tài)管理、逐個(gè)驗(yàn)收。我們始終堅(jiān)持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)全過程,以積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況來檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效之一。期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門滾動(dòng)排查,及時(shí)將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對(duì)于已經(jīng)化解息訪的信訪積案,在積累相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,逐個(gè)驗(yàn)收,在信訪內(nèi)網(wǎng)上錄入、公開,并同步報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前,18個(gè)信訪積案已成功化解10個(gè),其中省市交辦的10個(gè)信訪積案全部化解到位,縣定8個(gè)積案已基本化解到位(相關(guān)資料還有待進(jìn)一步完善)。
四、完善體制機(jī)制,推進(jìn)信訪積案化解情況
在鞏固和完善信訪工作制度的基礎(chǔ)上,我們以開展信訪積案化解專項(xiàng)整治為契機(jī),積極探索新形勢(shì)下信訪工作新機(jī)制,以機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)積案化解。一是定期研究信訪工作機(jī)制。建立健全了縣委常委會(huì)和政府辦公會(huì)議研究信訪工作制度,及時(shí)對(duì)全縣信訪工作提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。二是資源共享工作機(jī)制。充分發(fā)揮“縣長(zhǎng)熱線”、縣長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上投訴等平臺(tái)作用,全方位掌握信訪社情。來年,網(wǎng)上信訪也將正式啟動(dòng),還將整合信息資源,共同促進(jìn)信訪積案化解。
后段,我們將進(jìn)行一步加大專項(xiàng)整治的力度,確保整治工作落到實(shí)處,確保積案真正化解到位,確保積案化解率達(dá)到100%,為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)交上一份滿意答卷。
信訪積案化解工作報(bào)告篇二
化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國(guó)家信訪局20xx年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國(guó)家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國(guó)信發(fā)〔2017〕2號(hào))、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求,現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下:
以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo),千方百計(jì)化解信訪積案和難題,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
通過化解信訪積案集中攻堅(jiān),努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉(cāng)見底”的工作目標(biāo)。努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為構(gòu)建我縣打造全市核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固,防反彈;抓落實(shí),防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn),防極端”,重點(diǎn)是信訪積案化解?!秶?guó)家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出,信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外,符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍:(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣工信委“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)
一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。
(三)做好集中化解
1、因案施策,集中化解。組織專門力量,集中時(shí)間,對(duì)信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析,找準(zhǔn)問題癥結(jié),協(xié)調(diào)有關(guān)方面,因案施策、多措并舉,集中化解。
2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,迎接各級(jí)督導(dǎo)檢查。
(一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一崗雙責(zé)”的要求,做好各自維穩(wěn)對(duì)象及重點(diǎn)包案對(duì)象的維穩(wěn)工作。
(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則,對(duì)重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評(píng)議等方式方法,加大化解信訪積案力度。
(四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,成立工作專班,專題研究方案,精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,化解重大疑難復(fù)雜信訪問題。對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,實(shí)行通報(bào)、約談、問責(zé),以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。
信訪積案化解工作報(bào)告篇三
本文是小編為大家搜集的一篇xx年“公司單位元旦活動(dòng)總結(jié)”,供大家參考!希望可以幫助到大家!
××市總工會(huì)《關(guān)于年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動(dòng)的意見》下發(fā)后,我公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)十分重視,聯(lián)合發(fā)文,對(duì)全系統(tǒng)的送溫暖工作進(jìn)行了部署,要求各單位認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,積極協(xié)助黨和政府落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施,按照××市總工會(huì)“1+6”工作方案的總體要求,全面開展對(duì)困難職工、困難勞模的走訪慰問。經(jīng)過全系統(tǒng)各級(jí)組織的共同努力,“心系職工情,溫暖進(jìn)萬家,專項(xiàng)解困難,合力促和諧”的送溫暖活動(dòng)卓有成效。
一、xx年元旦春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)基本情況
1.慰問補(bǔ)助款籌措使用情況?!皟晒?jié)”期間籌集送溫暖資金589.8萬元,其中:工會(huì)經(jīng)費(fèi)籌集140.92萬元,行政等撥款67.76萬元,黨費(fèi)籌集4.75萬元,“獻(xiàn)愛心,一日捐”職工捐款52.97萬元,中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)、市總工會(huì)、國(guó)資委、市紅十會(huì)、團(tuán)市委慰問困難勞模、困難職工及子女助學(xué)撥款35.4萬元,××汽車城投資管理有限公司慰問××現(xiàn)代員工撥款288萬元。資金的及時(shí)到位給予了送溫暖活動(dòng)強(qiáng)有力的支持,共有10167人領(lǐng)取了一次性補(bǔ)助,其中:在崗職工9039人,在檔困難職工304人,退休人員418人,困難勞模65人,困難黨員93人,患大病職工醫(yī)療救助15人,下崗、傷殘職工193人,困難職工子女20人接受愛心基金捐助,××紅十會(huì)捐助困難職工15人,中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)慰問補(bǔ)助我系統(tǒng)困難職工5人,××汽車城投資管理有限公司對(duì)××現(xiàn)代全體員工進(jìn)行了慰問。
2.開展聯(lián)歡團(tuán)拜文體娛樂活動(dòng)情況。召開勞模先進(jìn)團(tuán)拜(座談)會(huì)21次,1264人參加,召開退休職工團(tuán)拜(座談)會(huì)25次,1102人參加,組織各種文體娛樂活動(dòng)96次,21801人參加。
3.走訪慰問活動(dòng)情況。參加走訪慰問人數(shù)659人,其中:黨政領(lǐng)導(dǎo)378人,工會(huì)干部230人,其他人員51人。走訪慰問戶數(shù)2681戶,其中:特困、困難職工407戶,下崗、失業(yè)人員84戶,退休人員360戶,勞模先進(jìn)77戶,傷病職工193戶,困難黨員等1793戶。4.便民服務(wù)活動(dòng)情況。貼心人服務(wù)隊(duì)開展服務(wù)活動(dòng)426次,服務(wù)對(duì)象1942人,做好事實(shí)事571件。
二、和諧促發(fā)展溫暖進(jìn)萬家
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動(dòng)體現(xiàn)了“關(guān)心關(guān)愛?溫暖和諧?互助互濟(jì)”的主題。
1.周密組織,實(shí)現(xiàn)困難走訪全覆蓋??毓晒尽蛾P(guān)于在20xx年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動(dòng)的通知》下發(fā)后,各單位十分重視,召開專門會(huì)議對(duì)“元旦春節(jié)”期間的送溫暖活動(dòng)進(jìn)行了研究,制定了周密的送溫暖計(jì)劃,以專項(xiàng)解困為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo),把“兩節(jié)”期間的送溫暖活動(dòng)開展得有聲有色。黨政工領(lǐng)導(dǎo)帶頭送溫暖,走訪慰問困難職工、困難黨員、勞動(dòng)模范、離退休人員等??毓晒镜?3名黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加了慰問活動(dòng),在走訪對(duì)象的家中,他們與其親切交談,暢談××汽車工業(yè)的發(fā)展前景,鼓勵(lì)傷病勞模、困難職工、困難黨員樹立戰(zhàn)勝疾病的勇氣和信心,共享××汽車工業(yè)發(fā)展的成果。另外,市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)資委孟韜副主任等也親臨我系統(tǒng)困難職工的家中慰問。
3.結(jié)對(duì)幫困、共創(chuàng)和諧。在“心連心,手拉手,結(jié)對(duì)幫困,共創(chuàng)和諧”的主題活動(dòng)中,××現(xiàn)代、××福田、××奔馳、研究總院、××技校、延鋒偉世通這6個(gè)企業(yè)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別在春節(jié)前夕探望了各自結(jié)對(duì)的困難企業(yè)的困難職工,為他們帶去了慰問金和慰問品,使這些困難家庭的成員感動(dòng)得熱淚盈眶。
4.情系患重病職工,醫(yī)療救助暖人心。專項(xiàng)幫扶是20xx年“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措,為緩解患重病職工醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的問題,控股公司工會(huì)在全系統(tǒng)開展了患重病職工醫(yī)藥費(fèi)自付萬元以上的情況調(diào)查,經(jīng)過職工本人申請(qǐng),基層工會(huì)核查、申報(bào),對(duì)進(jìn)行了腎移植、肝移植手術(shù)、患有癌癥、尿毒癥的15名職工分別給予了1000~5000元的醫(yī)療救助金,共計(jì)3.2萬元。
5.排憂解“票”難,確保員工平安返鄉(xiāng)。為解決員工返鄉(xiāng)購(gòu)票難的問題,××現(xiàn)代公司、××奔馳公司工會(huì)、××福田工會(huì)與鐵路部門聯(lián)系、協(xié)商,不怕麻煩,多批次取票,累計(jì)購(gòu)票近千張,使家在外地員工帶著首都人民的祝福和企業(yè)的關(guān)愛,喜笑顏開地踏上了平安返鄉(xiāng)路。
6.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)慰問堅(jiān)守工作崗位職工。節(jié)日期間,全系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)采取多種形式慰問堅(jiān)守工作崗位的職工,處處呈現(xiàn)出感人的場(chǎng)面。除夕之夜,徐和誼董事長(zhǎng)帶領(lǐng)××現(xiàn)代中方領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)慰問了堅(jiān)守在一線的員工;副總經(jīng)理張欣、總會(huì)計(jì)師馬傳騏遠(yuǎn)赴株洲與基地員工一起過年?!痢笼X輪總廠由于生產(chǎn)任務(wù)繁忙,有32名外阜職工在春節(jié)期間不能與家人團(tuán)聚,為了讓這32名職工安心工作,廠黨委副書記、工會(huì)主席梁寶宏帶領(lǐng)慰問組,風(fēng)塵仆仆趕到山西,一家一戶走訪慰問,代職工向他們的家人恭賀新春,使職工深受感動(dòng),干勁倍增。
7.貼心服務(wù)真情在,無私奉獻(xiàn)樂其中?!皟晒?jié)”期間,各單位貼心人服務(wù)隊(duì)活動(dòng)豐富多彩。服務(wù)隊(duì)員上門照顧孤寡老人8次、為職工理發(fā)80人次、修理自行車19輛、拆洗衣物11件、修理電器、日常用品107件,組織各種慶典儀式等,溫暖了別人,快樂了自己。
8.送溫暖活動(dòng)的宣傳,緊扣和諧發(fā)展主旋?!丁痢疗噲?bào)》、《工會(huì)信息》對(duì)全系統(tǒng)的送溫暖活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道,刊登了控股公司領(lǐng)導(dǎo)分四路走訪慰問企業(yè)困難職工、困難黨員、困難勞模的動(dòng)人場(chǎng)面;刊登了控股公司工會(huì)致全系統(tǒng)參加“獻(xiàn)愛心,一日捐”職工的感謝信,代表困難職工對(duì)捐款職工的善行義舉表示崇高的敬意和感謝;刊登了企業(yè)送溫暖活動(dòng)中感人的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動(dòng)豐富多彩,注重實(shí)效,困難幫扶機(jī)制的建立和實(shí)行,溫暖了人心,形式多樣的團(tuán)拜會(huì)、走訪慰問活動(dòng),增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。在今后的工作中,我們將從困難群體的需求出發(fā),創(chuàng)新工作思路,實(shí)行幫扶項(xiàng)目管理,促進(jìn)各項(xiàng)幫困措施的落實(shí),通過扎實(shí)有效地工作,使更多地困難家庭早日擺脫貧困,共同為××汽車工業(yè)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
信訪積案化解工作報(bào)告篇四
信訪是人民的重要表達(dá)權(quán)利,是體現(xiàn)社會(huì)公正、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。但隨著社會(huì)進(jìn)步和人民日益增長(zhǎng)的訴求,信訪案件的數(shù)量和積案情況也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì),給政府和社會(huì)治理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為此,國(guó)家出臺(tái)了一系列措施,其中包括信訪積案化解規(guī)定,以解決信訪積案問題。本文將談?wù)撽P(guān)于信訪積案化解規(guī)定的心得體會(huì)。
二、信訪積案化解規(guī)定的意義
信訪積案化解規(guī)定,為政府和社區(qū)積極應(yīng)對(duì)信訪積案問題提供了具體的法律指導(dǎo)。這些規(guī)定不僅有利于緩解信訪問題帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減輕政府的工作壓力,而且還能提高政府的效率,減少相關(guān)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí),積極推行信訪積案化解規(guī)定有助于建立和加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制,促進(jìn)民主政治和社會(huì)治理的進(jìn)一步完善。
三、信訪積案化解規(guī)定的實(shí)施與效果
在實(shí)施過程中,信訪積案化解規(guī)定可以實(shí)現(xiàn)積案清理、案時(shí)間限制、責(zé)任督導(dǎo)等方面的目標(biāo)。通過建立清晰的信訪管理制度和機(jī)制,提高信訪工作的透明度和公正性;通過規(guī)范信訪部門工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高信訪服務(wù)質(zhì)量和效率,在一定程度上緩解了信訪問題的積壓和滯留。
同時(shí),信訪積案化解規(guī)定也有明顯的效果。在精準(zhǔn)監(jiān)督下,信訪案件得到了及時(shí)處理和妥善處理,大大縮短了信訪處理的時(shí)間,提高了處理的效率;另外,信訪積案化解規(guī)定更好地保護(hù)了民眾的權(quán)益,減少了糾紛的發(fā)生,從根本上促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、信訪積案化解規(guī)定的不足之處
雖然信訪積案化解規(guī)定在一定程度上解決了信訪問題,但在實(shí)際操作中存在一些問題。首先,信訪積案化解規(guī)定僅僅是對(duì)政府機(jī)關(guān),在實(shí)際操作中卻應(yīng)該充分發(fā)揮公眾的作用;其次,信訪積案化解規(guī)定缺乏法律約束力,存在執(zhí)行難等問題,只有引入法律約束措施才能更好地解決這些問題。此外,信訪積案化解規(guī)定的工作還需要進(jìn)一步規(guī)范與完善,推行完善信訪處理的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。
五、結(jié)論
信訪積案化解規(guī)定在推行和實(shí)施過程中確實(shí)取得了一定的成效。但是,我們還需要繼續(xù)深入研究,完善各項(xiàng)制度和機(jī)制,增加法律約束力,加強(qiáng)對(duì)公眾的服務(wù)和引導(dǎo),結(jié)合各地實(shí)際情況審慎實(shí)施,從而更好地解決信訪積案問題,保障公民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
信訪積案化解工作報(bào)告篇五
信訪積案是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問題。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議的部署要求,以國(guó)務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)、政策為依據(jù),以解決群眾的合理訴求為根本出發(fā)點(diǎn),以拖久未決,久訪未息信訪案件為重點(diǎn),以信訪積案當(dāng)事人停訴息訪為落腳點(diǎn),逐案梳理分析,逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,逐案明確責(zé)任主體,逐案制定工作措施和化解方案,做到確保集體訪積案80%以上化解,確保個(gè)訪積案90%以上停訴息訪,確保進(jìn)京訪積案100%以上化解到位。
(一)工作原則
1.堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。村(社區(qū))、單位要把開展“信訪積案化解年”活動(dòng)納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任“第一責(zé)任人”,親自研究部署,親自掛帥辦案,定期聽取工作情況匯報(bào),及時(shí)解決存在的問題。其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的信訪積案實(shí)行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)包案責(zé)任,包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
2.堅(jiān)持事發(fā)地為主的原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確化解信訪積案工作責(zé)任主體,對(duì)屬于責(zé)任主體有爭(zhēng)議的疑難復(fù)雜信訪積案,統(tǒng)一按照“解決問題以事發(fā)地為主、以戶籍地常住地為輔“的要求,落實(shí)信訪積案化解責(zé)任。
3.堅(jiān)持情理法結(jié)合化解的原則。在逐件核實(shí)信訪積案案情的基礎(chǔ)上,以法律政策為主、幫扶救助為輔,對(duì)訴求合理或部分合理的,要依法按政策及時(shí)解決;對(duì)訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的,要通過幫扶教育、經(jīng)濟(jì)救助等方法,促使上訪人主動(dòng)停訴息訪;對(duì)無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。努力做到“三個(gè)到位”,即訴求合理的幫扶到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位。
(二)工作方法
以強(qiáng)化備案、包案、通報(bào)等行之有效的工作機(jī)制為抓手,以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點(diǎn),綜合采取會(huì)辦、求助、教育、法制處理等措施,對(duì)信訪積案進(jìn)行集中化解。
1.確定界定。信訪積案是指信訪問題成因復(fù)雜、處理難度大,兩年內(nèi)進(jìn)京上訪、到省上訪、到以上上訪、來市上訪三次以上的信訪老案。主要包括重復(fù)進(jìn)京上訪、重復(fù)到省上訪、重要重復(fù)來信;跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”案件;人事分離、人戶分離、人事戶分離的“三分離”案件;未按信訪條例或六步工作法終結(jié)的信訪事項(xiàng)。各村(社區(qū))要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理排查和甄別鑒定,將信訪積案全部納入化解規(guī)范,打好積案化解的工作基礎(chǔ)。
2.分類負(fù)責(zé)。逐一明確信訪積案的性質(zhì)、責(zé)任主體,分類處理、落實(shí)責(zé)任。對(duì)涉及政策層面、影響較大的疑難信訪積案,全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,并將領(lǐng)導(dǎo)包案的情況定期匯報(bào);對(duì)涉法涉訴等信訪積案由相應(yīng)工作小組牽頭處理;對(duì)上報(bào)的“三跨”、“三分離”信訪積案,由鎮(zhèn)牽頭上報(bào)市聯(lián)席辦。
3.備案公布。在過細(xì)排查梳理的基礎(chǔ)上,實(shí)行鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級(jí)信訪積案?jìng)浒钢贫取<磳⑿旁L積案的基本情況,包括信訪人、信訪訴求。信訪行為以及處理化解的責(zé)任單位、責(zé)任人等情況,以備案文件形式在全鎮(zhèn)公開,以明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督。
4.一案一策。逐案分析研究,針對(duì)信訪人、信訪訴求、信訪行為的差異性,采取聽證、陽光處置、六步工作法、救助、法制教育等方法,做到化解方案明確、化解責(zé)任明確、化解時(shí)限明確、化解結(jié)論明確,確保“案結(jié)事了”。
1.集中排查梳理階段。各部門負(fù)責(zé)組織排查本地區(qū)、本系統(tǒng)的突出問題和矛盾糾紛。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,要逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、矛盾糾紛類型、化解結(jié)果、穩(wěn)控情況、責(zé)任人等要素登記建檔,并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)信訪辦。
2.領(lǐng)導(dǎo)包案化解階段。信訪積案要全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。重大疑難信訪積案要有村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自會(huì)辦。親自解決,做到一包到底,直至“案結(jié)事了”。
3.督查考核階段。鎮(zhèn)信訪辦對(duì)村(社區(qū))“信訪積案化解年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查考核、總結(jié)考評(píng)。
信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。
鎮(zhèn)要建立積案化解督查和通報(bào)制度,定期對(duì)信訪積案化解工作進(jìn)行督查,掌握工作進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,確保信訪積案全部依法按政策處理到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致積案得不到有效化解,造成矛盾激化的責(zé)任單位、責(zé)任人,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),造成嚴(yán)重影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
信訪積案化解工作報(bào)告篇六
今年以來,我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手,扎實(shí)推動(dòng)國(guó)土資源信訪積案化解工作有效開展,為維護(hù)群眾合法權(quán)益,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
今年以來,我省土地信訪總量總體呈下降趨勢(shì),沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件,沒有突出的大案要案。截止11月底,省國(guó)土資源廳共受理群眾來信517件,與去年(702件)同比減少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待來訪679起2362人次,與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中,5人以上集體訪136起1032人次,與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次,重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主,其中,違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補(bǔ)償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期,國(guó)土資源部交辦信件4件;國(guó)家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件,省長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點(diǎn)縣(市、區(qū))國(guó)土資源信訪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)排查重點(diǎn)信訪案件53件;共計(jì)已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作,堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中,注重抓督導(dǎo)落實(shí),確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。廳黨組書記、廳長(zhǎng)徐景顏在廳各種會(huì)議、各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性,明確指出此項(xiàng)工作是全廳、全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作,要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長(zhǎng)具體抓信訪積案化解工作,包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實(shí)。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案,細(xì)化工作程序,完善相關(guān)制度,明確具體任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任考核,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,措施落實(shí)到位,解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”,省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對(duì)工作不力導(dǎo)致集體越級(jí)訪的,列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍,并實(shí)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)實(shí)行多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,健全四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò),日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合,提高了工作效能。對(duì)排查出的各類問題,尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重,落實(shí)了定人、定案、定責(zé)任,包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制,使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處,我們對(duì)中央聯(lián)席辦、國(guó)土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)下交辦的重點(diǎn)信訪問題和案件,一律要求由相關(guān)市局全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”,深入基層,現(xiàn)場(chǎng)解決群眾上訪問題,親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理,推動(dòng)信訪工作重心下移,把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。三是堅(jiān)持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺(tái)決策時(shí),首先考慮是否侵害群眾利益,把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn),從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時(shí),依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求,為群眾解難事、辦實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項(xiàng)整治,集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案,我們從5月份開始集中利用3個(gè)月的時(shí)間,開展了重點(diǎn)縣(市、區(qū))國(guó)土資源信訪問題專項(xiàng)整頓工作。在去年政府組織的國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)全省國(guó)土資源信訪問題進(jìn)行了全面排查梳理,對(duì)梳理出的重點(diǎn)信訪問題實(shí)施逐案化解。4月30日,我廳將集中排查的13個(gè)重點(diǎn)整頓縣(市、區(qū))和53件重點(diǎn)信訪案件交辦相關(guān)市局,限期辦結(jié)。8月12日,我廳組成3個(gè)檢查驗(yàn)收組,對(duì)全省17市國(guó)土資源信訪排查整治情況,特別是省廳交辦的53件重點(diǎn)信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過專項(xiàng)整頓,提前化解了大量不穩(wěn)定因素,有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”,保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化督查督辦,全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個(gè)核心,我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對(duì)重點(diǎn)信訪問題和案件,建立動(dòng)態(tài)“臺(tái)賬”,實(shí)行辦結(jié)銷號(hào),每月通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查,對(duì)信訪問題多的地區(qū),采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會(huì)的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對(duì)持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項(xiàng),按時(shí)組織復(fù)核,及時(shí)出具答復(fù)意見。在復(fù)核中,堅(jiān)持把好“三關(guān)”:徹查案件卷宗、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查、回訪信訪人,確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年以來,共復(fù)核信訪案件31件,其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件,現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核退辦8件,有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,避免形成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的,派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬,我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))信訪問題專項(xiàng)整頓活動(dòng),先后派出5個(gè)督導(dǎo)組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)省廳督辦、排查和上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行了督導(dǎo),確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ),減少信訪積案發(fā)生。堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)對(duì)信訪積案的調(diào)處,切實(shí)減少越級(jí)訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對(duì)初信初訪,特別是聯(lián)名信,堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”,即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚,從中把握矛盾的主要方面,找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對(duì)涉及國(guó)土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求,在受理后早辦快辦,能一次性辦結(jié)的堅(jiān)決處理到位,努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪,初訪不轉(zhuǎn)化為重訪,個(gè)訪不轉(zhuǎn)化為集體訪,簡(jiǎn)單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系,省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設(shè)立了信訪工作部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員,并聘請(qǐng)村級(jí)協(xié)管員(信訪信息員),形成了層層有人抓,事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn),借鑒研發(fā)了國(guó)土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件,使省、市、縣三級(jí)國(guó)土部門能在同一時(shí)間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項(xiàng),有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析
通過“信訪積案化解年”的開展,有效地化解了一批老案、積案,減少了增量,消除了存量,效果明顯。但是,當(dāng)前國(guó)土資源的信訪形勢(shì)仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣,遺留時(shí)間長(zhǎng),解決難度大,需要各級(jí)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),綜合解決存在的問題,在化解矛盾糾紛時(shí)間上相對(duì)要長(zhǎng),不能完全做到案結(jié)事了,造成個(gè)別群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時(shí),不是通過正常渠道尋求解決,而是帶著偏激情緒越級(jí)重訪和無理纏訪。三是全省國(guó)土資源維穩(wěn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在:煤礦塌陷、征地補(bǔ)償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎,將會(huì)引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”,不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個(gè)別基層單位對(duì)群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位,工作不夠細(xì)致,措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差,造成了群眾的越級(jí)上訪。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象,原因復(fù)雜,必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會(huì)的力量統(tǒng)籌化解矛盾,全面解決問題。
(二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏,但都有各自不同的心態(tài)和要求,有的為了錢,有的為面子,有的為順一口氣,有的為鬧“班子”整干部,只要充分調(diào)查,深入分析,掌握其心理,找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥,就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題,才能息訴罷訪。對(duì)重訪戶、老信訪戶和越級(jí)上訪戶,要使其息訴罷訪,歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時(shí)間有多長(zhǎng)、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手,都必須想盡千方百計(jì)予以解決,對(duì)符合政策的及時(shí)解決,處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉,才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時(shí)較長(zhǎng)、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大,必須各負(fù)其責(zé),齊抓共管,采取綜合措施,用足用活政策,上下互動(dòng),情、理、法多管齊下,才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的`目的。
五、下步工作打算
(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鞏固“一崗雙責(zé),歸口辦理,齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”,處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件,解決傾向性問題,切實(shí)為信訪群眾解決實(shí)際問題。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持兩手抓,兩手硬,健全土地管理雙重責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違法行為。同時(shí)完善信訪穩(wěn)定工作激勵(lì)機(jī)制,將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績(jī)與用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤,強(qiáng)化基層政府責(zé)任,對(duì)國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū)),暫停受理國(guó)土資源審批事項(xiàng),業(yè)績(jī)突出的,落實(shí)用地指標(biāo)、晉升提拔等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制,緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí),積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實(shí)落實(shí)“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法,及時(shí)妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題,堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。
信訪積案化解工作報(bào)告篇七
匯報(bào),漢語詞語,[釋義](動(dòng))綜合材料向上級(jí)報(bào)告,也指綜合材料向群眾匯報(bào)。匯報(bào)是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問時(shí)使用的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
當(dāng)日晚上,召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上,鄉(xiāng)長(zhǎng)熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。
會(huì)上,首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點(diǎn)上的工作進(jìn)行了匯報(bào),特別是對(duì)信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對(duì)重點(diǎn)人群,群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時(shí)限,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運(yùn)會(huì)”期間的高度。思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、排查化解、穩(wěn)控措施五個(gè)不能放松,確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會(huì)上對(duì)“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究,要求“崗背事件”的四個(gè)工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度,進(jìn)一步安排布署落實(shí)到位。
1、思想認(rèn)識(shí)到位。時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人一線工作,限時(shí)完成,積極協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
2、工作措施到位。對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素,加大協(xié)調(diào)處理力度,講究協(xié)調(diào)處理方法,能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決,一時(shí)不能解決的問題,做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作,想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題,做好法律、政策宣傳,化解大多數(shù)人的矛盾,穩(wěn)控少數(shù)人的動(dòng)態(tài),對(duì)重點(diǎn)人群,涉及面大的不穩(wěn)定因素,必須到崗到位,堅(jiān)持24小時(shí)穩(wěn)控和隨時(shí)報(bào)告。
3、提前預(yù)防到位??茖W(xué)分析、預(yù)測(cè)在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起,從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)開展工作,堅(jiān)決防止矛盾激化,控制事態(tài)。
5、責(zé)任追究到位。加強(qiáng)雙休日值班制度,嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)穩(wěn)控,嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強(qiáng)限時(shí)協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強(qiáng)全案處理,嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個(gè)重要舉措,年初召開了信訪工作會(huì)議,通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神,對(duì)20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng),各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對(duì)我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實(shí)際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級(jí),完善村一級(jí)”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實(shí)專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級(jí)信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長(zhǎng)94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng),經(jīng)過了解社情民意,進(jìn)取排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,綜合分析,對(duì)有可能引發(fā)的信訪動(dòng)向,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,做好上下溝通,信息互通;對(duì)高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難,提高他們的生活水平,一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控,由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團(tuán)體、越級(jí)上訪。
在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動(dòng)性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用,異常是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能,對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時(shí)處理,避免引發(fā)越級(jí)上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問題,尤其是對(duì)近年來退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運(yùn)行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析信訪形勢(shì),部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng),直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動(dòng),集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對(duì)來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來,千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問題。對(duì)來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評(píng),有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)各類信訪案件,堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對(duì)來訪群眾反映的問題,從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析,做到能解決的及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作,從而切實(shí)提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
縣政府督辦室:
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財(cái)政人員納入歸口管理,為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問題。
2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》,張書記批示“請(qǐng)財(cái)政局妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場(chǎng)協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR> 2010年10月19日,縣委劉書記交辦信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》,簽署請(qǐng)孔縣長(zhǎng)、朱縣長(zhǎng)研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請(qǐng)***同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合***實(shí)際,研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定。”由于我縣人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實(shí)。
2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號(hào))兩個(gè)文件,其中:一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位,一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn),由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實(shí)上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理,重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份,并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并,財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財(cái)經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項(xiàng)改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財(cái)政部門提供財(cái)力保障,地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后,財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動(dòng),左右不能交流。無論財(cái)政所長(zhǎng)還是一般干部,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時(shí),因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫,嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入難以維持本級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi),至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問題,縣財(cái)政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時(shí),因基層財(cái)政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
據(jù)了解,全省乃至全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實(shí)行歸縣(市)財(cái)政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對(duì)我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求,如若對(duì)基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份,落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇,并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時(shí)勢(shì)必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢(shì)必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長(zhǎng)期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒,也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx-x
副組長(zhǎng):xx-x
成員:xx-x
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫,了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,梳理出重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),敞開大門、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來,減少越級(jí)上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包保化解力度。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)群眾反映的問題,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
一直以來,因司家營(yíng)的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別:一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對(duì)于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對(duì)于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們通過加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
一直以來,因司家營(yíng)的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別:一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對(duì)于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對(duì)于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們通過加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
信訪積案化解工作報(bào)告篇八
信訪向黨政機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)本人反映申訴,也指向黨政機(jī)關(guān)反映申訴。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一直以來,因司家營(yíng)的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別:一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍H侵鲃?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對(duì)于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對(duì)于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們通過加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個(gè)重要舉措,年初召開了信訪工作會(huì)議,通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神,對(duì)20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng),各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對(duì)我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實(shí)際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級(jí),完善村一級(jí)”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實(shí)專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級(jí)信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長(zhǎng)94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng),經(jīng)過了解社情民意,進(jìn)取排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,綜合分析,對(duì)有可能引發(fā)的信訪動(dòng)向,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,做好上下溝通,信息互通;對(duì)高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難,提高他們的生活水平,一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控,由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團(tuán)體、越級(jí)上訪。
在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動(dòng)性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用,異常是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能,對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時(shí)處理,避免引發(fā)越級(jí)上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問題,尤其是對(duì)近年來退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運(yùn)行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析信訪形勢(shì),部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng),直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動(dòng),集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對(duì)來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來,千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問題。對(duì)來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評(píng),有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)各類信訪案件,堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對(duì)來訪群眾反映的問題,從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析,做到能解決的及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作,從而切實(shí)提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市在奮力推動(dòng)改革發(fā)展的同時(shí),高度重視社會(huì)維穩(wěn)工作,堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬,以矛盾糾紛化解為核心,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為保障,全力攻堅(jiān)信訪積案,著力解決突出問題,促進(jìn)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化,取得了明顯成效。今年“十九大”期間,我市未發(fā)生進(jìn)京非訪、集訪、個(gè)人極端行為及輿論炒作事件,成為全省唯一進(jìn)京非訪零登記的市,也是全省唯一連續(xù)兩年進(jìn)京非訪零登記的市。
一是落實(shí)接訪時(shí)間。要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪。二是落實(shí)接訪范圍。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實(shí)接訪責(zé)任。各級(jí)黨委、政府都把信訪工作責(zé)任挺在前面,建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)問責(zé)的責(zé)任體系。突出“五包”(包掌握情況,包研究處理,包思想疏導(dǎo),包解決問題,包息訴罷訪)責(zé)任全面落實(shí),推動(dòng)各級(jí)黨政“一把手”落實(shí)好維穩(wěn)第一責(zé)任,堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí),
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),多做矛盾“終點(diǎn)站”,不做問題“中轉(zhuǎn)站”,親歷親為解問題,響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次,接待信訪群眾298批590人次,加大了積案化解力度。
一是聚焦重案化解。市、縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項(xiàng),特別是聚焦一些長(zhǎng)期未解決的信訪積案。對(duì)其他重大信訪案件全部按照“一個(gè)案件由一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個(gè)案件成立一個(gè)工作專班、一個(gè)案件一套化解方案”的“三個(gè)一”要求,推動(dòng)案件及時(shí)就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”,即親自實(shí)地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會(huì)辦,并形成會(huì)辦紀(jì)要,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控,通過完善工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、息訴罷訪,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項(xiàng),重新界定和明晰責(zé)任主體,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)有責(zé)任交叉的,建立協(xié)商會(huì)辦制度,實(shí)行相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)接訪,逐步解決歷史積案,實(shí)現(xiàn)大頭落地。三是實(shí)行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以市信訪聯(lián)席辦名義每周會(huì)辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結(jié)、違法處置的要求,著力解決重點(diǎn)信訪積案,切實(shí)發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅(jiān)”、“信訪案件化解突擊月”、專項(xiàng)治理行動(dòng)和“百日千案專項(xiàng)化解行動(dòng)”,對(duì)上級(jí)交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件,集中時(shí)間、包案化解,規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。
一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系,研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,提高預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn),高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對(duì),及時(shí)做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時(shí)期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作,實(shí)施前后方聯(lián)動(dòng)控訪,全力保障社會(huì)大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),啟動(dòng)涉穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)告制度及每日綜合研判機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實(shí)穩(wěn)控措施,立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒,防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭
負(fù)責(zé),實(shí)時(shí)查找失控重點(diǎn)人,加強(qiáng)重點(diǎn)部位值守,按照“三到位一處理”的要求,耐心細(xì)致地做好接待勸返工作,守住最后一道防線。前后方加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合,前方一旦發(fā)現(xiàn)情況,第一時(shí)間開展工作,防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控措施,以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強(qiáng)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人頭管控工作,扎實(shí)過細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作,堅(jiān)決防止到省規(guī)模集訪和進(jìn)京非正常上訪。對(duì)惡意進(jìn)京非訪、到省集訪滋事的信訪人,協(xié)同有關(guān)部門,加大打擊力度,做到處置一個(gè)、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間,對(duì)排查出的168名信訪重點(diǎn)對(duì)象,逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實(shí)穩(wěn)控措施,確保吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 習(xí)近平總書記指出,基層工作很重要,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了,利益關(guān)系得到協(xié)調(diào),思想情緒得以理順,社會(huì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時(shí)化解,各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任?;鶎有旁L工作關(guān)鍵癥結(jié)在問題不解決,根子在解決問題的責(zé)任不落實(shí)。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機(jī)制,既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任,又把責(zé)任傳遞到基層各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)從上到下、層層級(jí)級(jí)都把責(zé)任扛起來,確保做到“五個(gè)100%”:中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位,對(duì)訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位,對(duì)生活確有困難的必須100%合理救助到位,對(duì)無理信訪事項(xiàng)必須100%終結(jié)認(rèn)定到位,對(duì)違法上訪擾亂社會(huì)秩序行為必須100%依法處理到位。
二是組織干部下訪。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù),我們將組織干部下訪作為一項(xiàng)常態(tài)化制度安排,把干部下訪作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為培養(yǎng)使用干部的必備條件,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉,培養(yǎng)群眾感情,增強(qiáng)群眾觀念,學(xué)做群眾工作。凡是機(jī)關(guān)、部門、單位擬提拔使用的各級(jí)別干部,原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷,以此強(qiáng)化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長(zhǎng)的鮮明用人導(dǎo)向。去年,我們組織市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開展駐村下訪活動(dòng),選派11個(gè)工作組、502名優(yōu)秀年輕干部,到全市502個(gè)重點(diǎn)村(社區(qū))駐點(diǎn)下訪,要求做到“五帶”:帶著責(zé)任為黨工作,帶著感情走進(jìn)群眾,帶著真情化解難題,帶著熱心服務(wù)群眾,帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底,全市下訪干部走訪群眾26萬余戶,組織宣傳2700余場(chǎng)次,化解矛盾4100余件,幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來,全市4000余名科級(jí)以上干部接待群眾8000余人次,處理信訪問題5600余件,從源頭上杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)纏訪等問題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),集信訪投訴、查詢、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核于一體,實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序反映問題
,全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%,控減越級(jí)上訪成效顯著。同時(shí)加強(qiáng)源頭防控,建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的實(shí)施意見,推廣立、聽、審、測(cè)、評(píng)、化、跟“七字穩(wěn)評(píng)法”,提升穩(wěn)評(píng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、實(shí)效化水平。
一是完善督辦制度。堅(jiān)持把督查督辦作為推進(jìn)解決信訪問題的重要手段,為確保信訪督查督辦工作的有效運(yùn)行,我們按照《江蘇省督辦信訪事項(xiàng)辦理規(guī)范》要求,從健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任入手,形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報(bào)等一整套的工作制度,進(jìn)一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動(dòng)排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報(bào)等方式,進(jìn)行跟蹤督辦,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行約談督查,約請(qǐng)包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,當(dāng)面交換工作意見,告知中央、省、市對(duì)積案化解工作的要求,促其思想上高度重視,措施上更加扎實(shí),盡早化解積案。二是
實(shí)行“一函兩書”跟蹤督辦模式,對(duì)需要交辦督辦的重點(diǎn)信訪案件,及時(shí)發(fā)交辦函;對(duì)合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書,提出具體整改建議,明確整改期限;承辦單位要及時(shí)上報(bào)整改報(bào)告書,并通過明查暗訪,實(shí)行跟蹤督導(dǎo),做到?jīng)]有回應(yīng)不放過、措施不實(shí)不放過、責(zé)任不清不放過。同時(shí),對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的,聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門立即啟動(dòng)調(diào)查問責(zé)。對(duì)各地督查辦案工作實(shí)行定期不定期通報(bào)制度,按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,通過逐級(jí)自查、集中督查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、互相評(píng)查相結(jié)合,進(jìn)行對(duì)標(biāo)找差,合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方積極因素,努力形成工作合力,確保取得實(shí)效。對(duì)各地縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實(shí)行列表式通報(bào),即將各地縣處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊(cè),對(duì)包案數(shù)、化解數(shù)實(shí)行滾動(dòng)式通報(bào),通報(bào)報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志,高位推動(dòng)積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機(jī)制,不僅成功化解一批信訪積案,還強(qiáng)化了各層各級(jí)維穩(wěn)責(zé)任,鍛煉了干部作風(fēng),夯實(shí)了基層基礎(chǔ),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到,我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的,當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā),我們將牢固確立底線思維,強(qiáng)化法治觀念,創(chuàng)新思路舉措,在實(shí)踐中不斷完善方式方法,著力構(gòu)建信訪積案化解長(zhǎng)效機(jī)制,努力為全市社會(huì)穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下,重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題,狠抓工作落實(shí),實(shí)行督查職責(zé)制,完善長(zhǎng)效機(jī)制而開展工作,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展供給了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進(jìn)京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國(guó)家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會(huì)議交辦件8件。各級(jí)各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識(shí)明顯增強(qiáng),信訪渠道進(jìn)一步拓寬,依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點(diǎn),即個(gè)訪數(shù)量增多,集訪、來信減少。情景證明,很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢(shì)是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé),對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署、組織實(shí)施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
矛盾糾紛79起,異常是全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作,我們進(jìn)取采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實(shí)解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé),明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實(shí)際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率
我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,領(lǐng)導(dǎo)接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度,我們已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對(duì)所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項(xiàng)督查等工作,全區(qū)各級(jí)各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項(xiàng)督查1次,重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事,對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的,要求列出辦理時(shí)間表。尤其對(duì)群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進(jìn)取督促職責(zé)單位解決問題。
(四)落實(shí)信訪工作職責(zé),解決信訪突出問題
發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源,構(gòu)成做好信訪工作的強(qiáng)大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進(jìn)一步提高分析研判水平,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);四是建立健全督查工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高信訪工作本事
我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)本事,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部的進(jìn)取性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實(shí)際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績(jī),成就一番事業(yè)。
一是個(gè)別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位,不重視信訪工作,缺乏進(jìn)取性,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時(shí)有效解決,導(dǎo)致矛盾激化,構(gòu)成越級(jí)訪和異常訪。有的單位對(duì)快速處理機(jī)制工作不重視,推諉扯皮,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個(gè)別部門單位不重視初信初訪,對(duì)區(qū)以上交辦件落實(shí)不力,只重視進(jìn)京、赴省、到市越級(jí)訪,并且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級(jí)訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個(gè)別單位對(duì)群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時(shí)答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場(chǎng)所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。
五是上級(jí)信訪部門對(duì)一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度十分大,并且治標(biāo)不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置對(duì)完成信訪工作有較大難度。上級(jí)信訪機(jī)關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢(shì),很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化,考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情景,今后一段時(shí)期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,強(qiáng)化依法信訪。主要包括兩個(gè)方面,一是經(jīng)過對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強(qiáng)各部門依法處理信訪問題的意識(shí),為民服務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過對(duì)群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)信訪制度。一是對(duì)新《信訪條例》實(shí)施后,對(duì)不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整,完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序,及時(shí)調(diào)整和改善工作方式和方法,構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制,使之更好的服務(wù)于信訪工作。
一直以來,因司家營(yíng)的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別:一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對(duì)于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對(duì)于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們通過加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
當(dāng)日晚上,召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上,鄉(xiāng)長(zhǎng)熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。
會(huì)上,首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點(diǎn)上的工作進(jìn)行了匯報(bào),特別是對(duì)信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對(duì)重點(diǎn)人群,群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時(shí)限,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運(yùn)會(huì)”期間的高度。思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、排查化解、穩(wěn)控措施五個(gè)不能放松,確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會(huì)上對(duì)“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究,要求“崗背事件”的四個(gè)工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度,進(jìn)一步安排布署落實(shí)到位。
1、思想認(rèn)識(shí)到位。時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人一線工作,限時(shí)完成,積極協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
2、工作措施到位。對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素,加大協(xié)調(diào)處理力度,講究協(xié)調(diào)處理方法,能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決,一時(shí)不能解決的問題,做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作,想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題,做好法律、政策宣傳,化解大多數(shù)人的矛盾,穩(wěn)控少數(shù)人的動(dòng)態(tài),對(duì)重點(diǎn)人群,涉及面大的不穩(wěn)定因素,必須到崗到位,堅(jiān)持24小時(shí)穩(wěn)控和隨時(shí)報(bào)告。
3、提前預(yù)防到位。科學(xué)分析、預(yù)測(cè)在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起,從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)開展工作,堅(jiān)決防止矛盾激化,控制事態(tài)。
5、責(zé)任追究到位。加強(qiáng)雙休日值班制度,嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)穩(wěn)控,嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強(qiáng)限時(shí)協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強(qiáng)全案處理,嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。
一直以來,因司家營(yíng)的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別:一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對(duì)于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對(duì)于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們通過加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx-x
副組長(zhǎng):xx-x
成員:xx-x
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫,了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,梳理出重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),敞開大門、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來,減少越級(jí)上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)群眾反映的問題,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財(cái)政人員納入歸口管理,為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問題。
2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》,張書記批示“請(qǐng)財(cái)政局嗎局長(zhǎng)妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場(chǎng)協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR> 2010年10月19日,縣委劉書記交辦第[2010]079號(hào)信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》,簽署請(qǐng)孔縣長(zhǎng)、朱縣長(zhǎng)研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請(qǐng)宏偉同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合陽新實(shí)際,研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定?!庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實(shí)。
2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號(hào))兩個(gè)文件,其中:一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位,一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn),由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實(shí)上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理,重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份,并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并,財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財(cái)經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項(xiàng)改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財(cái)政部門提供財(cái)力保障,地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后,財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動(dòng),左右不能交流。無論財(cái)政所長(zhǎng)還是一般干部,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時(shí),因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫,嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入難以維持本級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi),至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問題,縣財(cái)政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時(shí),因基層財(cái)政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
5、養(yǎng)老保險(xiǎn)上保費(fèi)續(xù)繳難。盡管2005年,當(dāng)時(shí)通過硬性工作,將財(cái)政所人員全部納入了養(yǎng)老保險(xiǎn),但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員除繳納第一期保費(fèi)外,單位和個(gè)人續(xù)保部分基本上均未交納。同時(shí),因應(yīng)繳保費(fèi)未如期繳納,新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休,只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資,否則財(cái)政不撥工資,保險(xiǎn)又不發(fā)養(yǎng)老金,
據(jù)了解,全省乃至全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實(shí)行歸縣(市)財(cái)政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對(duì)我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求,如若對(duì)基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份,落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇,并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時(shí)勢(shì)必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢(shì)必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長(zhǎng)期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒,也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
信訪積案化解工作報(bào)告篇九
今天20xx年度“歌滿校園”活動(dòng)圓滿落下帷幕。
歌滿校園號(hào)召發(fā)出后,我就通過朋友選了一首少兒合唱曲目,但是同學(xué)們的反應(yīng)平平,不說不唱,但唱的熱情也不是很高。后來在我一再詢問下,同學(xué)們表示特別喜歡《苔》。這首歌我們以前在每天中午進(jìn)校后的合唱時(shí)間唱過。但是沒找到伴奏我就沒選用。同學(xué)們一聽到?jīng)]選的原因,車xx馬上讓爸爸幫我們班制作好了伴奏音樂。今年的指揮、領(lǐng)唱、舞蹈都是自愿報(bào)名,競(jìng)爭(zhēng)上崗。
指揮王芷璇和領(lǐng)舞鞠xx擔(dān)任了這次舞蹈的編導(dǎo)。利用一個(gè)中午休息時(shí)間編好了舞蹈,同樣利用中午休息時(shí)間教xx學(xué)習(xí)舞蹈。經(jīng)常從王芷璇和鞠xx的嘴里聽到專業(yè)舞蹈老師的術(shù)語,編排隊(duì)形也變換多樣。還經(jīng)常給某個(gè)同學(xué)單獨(dú)“授課”。舞蹈的服裝、鞋子、發(fā)式、頭飾、化妝都一一安排得當(dāng)。
今天上午我們班的xx更是化身化妝師為同學(xué)們打粉底、畫眼影。雖然手法還不是很熟練和專業(yè),但是畫好的妝已經(jīng)完全能上臺(tái)演出。中午吃完飯我和xx分工,我化口紅,她打腮紅。配合默契,完成了整個(gè)演出的化妝工作。
開始進(jìn)場(chǎng)表演了,孩子們沒有像往年的拘謹(jǐn),全體眼神注意地看著我,我的一個(gè)眼神一個(gè)手指的動(dòng)作,孩子們就積極串排對(duì)齊;我微微一笑,孩子們也馬上露出笑臉。音樂響起,合唱的同學(xué)馬上隨著指揮的擺頭。用氣息合唱出完整的曲目。每個(gè)人的動(dòng)作優(yōu)美,舞蹈同學(xué)更是出色地完成了舞蹈。完美。
這次的歌滿校園活動(dòng),從選歌到編舞,從選服裝到今天的化妝,從一次次排練到今天的正式演出------孩子們真正成了活動(dòng)的主人!孩子們?cè)谝淮未位顒?dòng)中成長(zhǎng),在一次次歷練中蛻變!
信訪積案化解工作報(bào)告篇十
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財(cái)政人員納入歸口管理,為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問題。
2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》,張書記批示“請(qǐng)財(cái)政局嗎局長(zhǎng)妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場(chǎng)協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR> 2010年10月19日,縣委劉書記交辦第[2010]079號(hào)信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》,簽署請(qǐng)孔縣長(zhǎng)、朱縣長(zhǎng)研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請(qǐng)宏偉同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合陽新實(shí)際,研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定?!庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實(shí)。
2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號(hào))兩個(gè)文件,其中:一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位,一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn),由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實(shí)上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理,重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份,并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并,財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財(cái)經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項(xiàng)改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財(cái)政部門提供財(cái)力保障,地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后,財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動(dòng),左右不能交流。無論財(cái)政所長(zhǎng)還是一般干部,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時(shí),因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫,嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入難以維持本級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi),至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問題,縣財(cái)政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時(shí),因基層財(cái)政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
5、養(yǎng)老保險(xiǎn)上保費(fèi)續(xù)繳難。盡管2005年,當(dāng)時(shí)通過硬性工作,將財(cái)政所人員全部納入了養(yǎng)老保險(xiǎn),但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員除繳納第一期保費(fèi)外,單位和個(gè)人續(xù)保部分基本上均未交納。同時(shí),因應(yīng)繳保費(fèi)未如期繳納,新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休,只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資,否則財(cái)政不撥工資,保險(xiǎn)又不發(fā)養(yǎng)老金,
據(jù)了解,全省乃至全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實(shí)行歸縣(市)財(cái)政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對(duì)我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求,如若對(duì)基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份,落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇,并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時(shí)勢(shì)必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢(shì)必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長(zhǎng)期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒,也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
信訪積案化解工作報(bào)告篇十一
同志們:
20-年,縣委縣政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),扎實(shí)開展工業(yè)發(fā)展加速、城鄉(xiāng)建設(shè)突破、企業(yè)改革攻堅(jiān)和招商引資競(jìng)賽等活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好地完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比不斷上升,客商紛至沓來,項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天,城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序,宿松名氣日益上升,“一舉一動(dòng)”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,倍受社會(huì)媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)相反,我縣信訪總量始終高位運(yùn)行,進(jìn)京非訪持續(xù)不斷、信訪排名在省、市始終居前,群體性事件和極端惡性事件也時(shí)有發(fā)生,全縣維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻,做好維穩(wěn)信訪工作顯得尤為迫切。
1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢記發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個(gè)前提條件,什么事情也辦不成,已經(jīng)取得的成果會(huì)蕩然無存,業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)也會(huì)喪失殆盡。20-年,中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來、李勝榮等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),在我縣視察、督查、調(diào)研政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作期間,認(rèn)為宿松政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作,思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。當(dāng)前我縣正處于爬坡過坎,破浪前行的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓維穩(wěn)信訪,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位置,放在各級(jí)各部門的中心工作中去思考,放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景中去謀劃,放在實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)。
2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。就做好新時(shí)期的維穩(wěn)信訪工作,中共中央x要求,要牢固樹立群眾觀點(diǎn),始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng),不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn),特別要在密切聯(lián)系群眾上下功夫,在增進(jìn)群眾信任上下功夫,在解決實(shí)際問題上下功夫,在增強(qiáng)法制觀念上下功夫,在搞好示范引導(dǎo)上下功夫,在運(yùn)用現(xiàn)代科技手段上下功夫。中央政治局常委、中央政法委書記x、省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示,要求我們要始終堅(jiān)持黨的群眾路線,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。妥善協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見,充分考慮不同群眾的利益和承受能力,任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。因此,我們要切實(shí)提高對(duì)新形勢(shì)下群眾工作重要性的認(rèn)識(shí),探索實(shí)踐用群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作的新路子,切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作抓緊抓好。
信訪積案化解工作報(bào)告篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我代表公安局就打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作作個(gè)表態(tài)發(fā)言。
一、牢記職責(zé),凝心聚力。群眾利益無小事,民生問題是最大的政治。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。市公安局全體民警將進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)發(fā)揮好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)主力軍作用,堅(jiān)決把電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪囂張氣焰打下去,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)不利局面,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和法治權(quán)威。
二、主動(dòng)作為,硬核打擊。市公安局將全警動(dòng)員、全警參與,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞“兩升兩降”“一減兩控”的工作目標(biāo),始終保持主動(dòng)進(jìn)攻的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和日常巡查管控,擴(kuò)展線索來源,以專案攻堅(jiān)為牽引,以信息研判為依托,全面整合警力、情報(bào)、手段資源,創(chuàng)新偵查思路,穩(wěn)、準(zhǔn)、狠全鏈條打擊。不僅要嚴(yán)打轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,還要嚴(yán)懲永安籍人員外流實(shí)施涉詐犯罪。對(duì)跨地區(qū)、犯罪鏈條長(zhǎng)的案件,追根溯源、深挖細(xì)掘,追上線、查源頭、找下家、落地控,確?!捌埔话浮б淮?,端一鍋、打一伙”,做到打掉團(tuán)伙、摧毀網(wǎng)絡(luò)、肅清源頭,不斷提升專業(yè)偵查、合成作戰(zhàn)、精確打擊能力。
三、強(qiáng)化協(xié)作,務(wù)求實(shí)效。市公安局將牢固樹立上下“一盤棋”思想,建立健全線索通報(bào)、案件移送、信息互通等工作機(jī)制,加強(qiáng)與市檢察院、法院、銀監(jiān)、通信等部門和行業(yè)主管部門的協(xié)作配合,形成打擊合力。尤其是對(duì)定性困難、案情復(fù)雜、爭(zhēng)議大的案件,我局將主動(dòng)邀請(qǐng)檢察院、法院提前介入,協(xié)同辦案,解決證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面問題,進(jìn)行司法會(huì)商、疑案會(huì)診,確保統(tǒng)一執(zhí)法思想,明確法律適用,解決偵查辦案過程中的疑難問題,確保案件的順利進(jìn)行,確保打深、打透、打徹底。同時(shí),加大與宣傳、融媒體中心等單位協(xié)作力度,創(chuàng)新宣傳手段和宣傳載體,不斷增強(qiáng)廣大群眾的識(shí)騙防騙意識(shí)和能力,努力在全市營(yíng)造防騙反騙的濃厚氛圍。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
信訪積案化解工作報(bào)告篇十三
金秋九月,丹桂飄香。開學(xué)伊始,我校認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)主管部門下發(fā)的推普精神,全面貫徹實(shí)施《國(guó)家通用語言文法》,積極創(chuàng)建省級(jí)語言文規(guī)范化示范校,我校于xx年9月15日至21日開展了普通話推普周活動(dòng),取得了一定的成效。為了能夠讓普通話成為我們的校園語言,全校師生都十分熱情地加入到了推廣普通話地行列中來,“說準(zhǔn)普通話,用好規(guī)范”的氛圍越來越濃,掀起了一股推廣普通話的熱潮。活動(dòng)中,我們緊緊圍繞“說好普通話、圓夢(mèng)你我他”的主題,根據(jù)本屆推普周的指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹執(zhí)行國(guó)家語言文法律法規(guī)和方針政策,充分發(fā)揮國(guó)家通用語言文主導(dǎo)作用,促進(jìn)社會(huì)語言生活健康和諧,為提升國(guó)民語言文應(yīng)用能力、提高國(guó)家文化軟實(shí)力、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,對(duì)本校的推普周活動(dòng)積極宣傳,精心安排,周密部署,認(rèn)真實(shí)施。具體說來,我們主要做了以下工作:
一、做好宣傳工作。
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織安排合理有序。學(xué)校副校長(zhǎng)王嘯林在全校大會(huì)上作推普周的專題講話,對(duì)推普周活動(dòng)進(jìn)行了全面的宣傳和布置。
2.在校園中布置宣傳陣地,洋溢著濃濃的推普氛圍。
我們首先在學(xué)校網(wǎng)站上打出了“廣泛開展第18屆全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)”口號(hào),在校內(nèi)櫥窗張貼宣傳推普周的主題的內(nèi)容,“國(guó)家推廣普通話,推行規(guī)范”、“樹立語言規(guī)范意識(shí),構(gòu)建和諧校園環(huán)境”、“說準(zhǔn)普通話,寫好規(guī)范”、“用文明語,做文明人”等,在校園張貼醒目的宣傳畫,營(yíng)造語言文的環(huán)境,使整個(gè)校園處處包裹在推普周的氛圍中,起到了很好的宣傳、教育、熏染的效果。此外,學(xué)校廣播站在推普周期間以“提升國(guó)家通用語言文應(yīng)用能力,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)”、“說準(zhǔn)普通話,寫好規(guī)范”等口號(hào)為專題,濃厚推普周宣傳氛圍。
二、開展系列活動(dòng)
1.校廣播站在推普周期間以“規(guī)范使用國(guó)家通用語言文,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)”、“紀(jì)念《國(guó)家通用語文文法》發(fā)布十三周年”等口號(hào)為專題,濃厚推普周宣傳氛圍。
2.組織每個(gè)班級(jí)結(jié)合國(guó)慶65周年開展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng),組織開展“規(guī)范用創(chuàng)文明”主題班會(huì)活動(dòng),各班級(jí)在班主任的組織下,認(rèn)真學(xué)習(xí)《南京中小學(xué)校推普知識(shí)宣傳資料》。各班班同學(xué)也在班會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí),達(dá)到了預(yù)期的效果。
3.校語委辦根據(jù)市語委辦的部署,在校園內(nèi)開展“啄木鳥”改錯(cuò)行動(dòng),對(duì)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、作業(yè)等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用予以糾正,并把糾錯(cuò)行動(dòng)延伸至社區(qū)、街道等公共場(chǎng)所,組織開展“規(guī)范用創(chuàng)文明”專題調(diào)查宣傳勸導(dǎo)活動(dòng)。開展查找錯(cuò)別、不規(guī)范的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化規(guī)范用語用的意識(shí)。
4.語文組、團(tuán)隊(duì)結(jié)合國(guó)慶65周年,聯(lián)合組織開展“說好普通話,圓夢(mèng)你我他”演講比賽活動(dòng),通過誦讀紅色經(jīng)典、中華經(jīng)典,展現(xiàn)黨和國(guó)家的光輝歷程和不朽業(yè)績(jī)。
5.進(jìn)一步搞好語言文的校園環(huán)境建設(shè),增添宣傳語言文的永久宣傳牌,濃郁語言文工作市級(jí)示范校的校園氛圍。
語言文的規(guī)范化是校園精神文明建設(shè)的重要組成部分,說準(zhǔn)普通話,用好規(guī)范,樹立規(guī)范化的意識(shí),不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì),是時(shí)代和歷史賦予我們的責(zé)任和使命。在今后的工作中,我們將以本屆推普周為契機(jī),繼續(xù)做好我校教職員工的普通話水平提升工作,一如既往、踏踏實(shí)實(shí)地把語言文工作深入、持久地開展下去,提高我們用語用的規(guī)范化程度,并將其納入學(xué)校日?;芾碥壍溃M(jìn)一步將語言文規(guī)范化教育有機(jī)滲透到日常各科教學(xué),力爭(zhēng)我校語言文工作在原有基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階,為校園精神文明建設(shè)和師生成長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
大學(xué)推廣普通話宣傳周活動(dòng)總結(jié):
xx年9月15日至19日是第十八屆全國(guó)推廣普通話宣傳周,根據(jù)文件要求精神,學(xué)院結(jié)合實(shí)際情況,大力宣傳,廣泛動(dòng)員,以“推廣普通話,圓夢(mèng)你我他”為主題,開展了一系列豐富多彩的活動(dòng),使廣大師生在活動(dòng)中體驗(yàn),在活動(dòng)中學(xué)習(xí),在活動(dòng)中明理,取得了良好的效果。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、明確指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的“十八大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持走黨的群眾路線,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家通用語言文法》及上級(jí)有關(guān)文件精神,做好推普周活動(dòng)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)第十八屆全國(guó)推普周活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立了推廣普通話宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,成員有各部門負(fù)責(zé)人。
三、制定周密活動(dòng)方案。
為做好推普工作,依據(jù)文件要求精神,圍繞本屆推普周主題“推廣普通話,圓夢(mèng)你我他”結(jié)合我院的實(shí)際,就如何組織開展宣傳周宣傳活動(dòng)做了周密的策劃,制定工作方案,保證活動(dòng)順利進(jìn)行。
四、師生動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。
為了使我院第十八屆普通話宣傳周活動(dòng)搞得既有聲有色,扎實(shí)有效在本屆宣傳周來臨之際,首先,學(xué)院廣泛的宣傳活動(dòng),將宣傳落實(shí)到各系部,各班級(jí)。其次,學(xué)院向全體師生發(fā)出推普倡議,號(hào)召全院師生積極說普通話、用規(guī)范,使普通話成為校園語言,不斷加強(qiáng)和提高自己的語言文素質(zhì)和人文素養(yǎng),齊心協(xié)力,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、廣泛宣傳,深入推廣。
宣傳周期間,學(xué)院利用廣播臺(tái)和院網(wǎng),院新浪微博等渠道積極開展宣傳活動(dòng)。廣播臺(tái)充分利用廣播播放時(shí)間,宣傳推廣普通話的意義,播報(bào)倡議書和普通話朗讀材料、小品節(jié)目等普通話作品,激勵(lì)廣大師生學(xué)普推普的積極性和自覺性。
六、發(fā)揮學(xué)院專業(yè)特色,加強(qiáng)推普活動(dòng)。
在學(xué)生中開展了豐富多彩的推普活動(dòng)。利用迎新生文藝匯演活動(dòng),組織學(xué)生排練朗誦、相聲語言類等節(jié)目。各系部各班級(jí)在xx年開學(xué)第1~2周舉行以“說好普通話,圓夢(mèng)你我他”為主題的班會(huì)。同樣,人文與傳媒系承辦了“漢英雄”大賽,切實(shí)提高廣大學(xué)子的漢書寫能力,積極規(guī)范漢用語。
存在問題及措施:
一、個(gè)別師生對(duì)此活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠到位。有待于對(duì)其幫助、教育,幫其提高認(rèn)識(shí),激勵(lì)其參與的積極性。
二、少數(shù)師生口語交際能力較差。有待于進(jìn)一步加強(qiáng)訓(xùn)練、嚴(yán)格要求和提高。
總之,全校在整個(gè)推普周期間有組織、有計(jì)劃地開展了豐富多彩的推普宣傳活動(dòng),進(jìn)行了有效地推普宣傳,調(diào)動(dòng)了廣大師生推普學(xué)普的積極性,在校園內(nèi)形成了濃郁的推普學(xué)普氛圍,并推動(dòng)和促進(jìn)了我院語言文規(guī)范化工作。在今后的工作中,我們要加倍努力,力爭(zhēng)我院的語言文工作再上新臺(tái)階。
信訪積案化解工作報(bào)告篇一
今年以來,我縣為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求,扎實(shí)推進(jìn)信訪積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng),信訪積案化解工作已取得了階段性成效。
一、信訪積案化解工作基本情況
最近三年,信訪積案化解工作一直是信訪業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重點(diǎn)。我縣縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視,經(jīng)過幾年的努力,我縣大部分積案已得到化解。今年,根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案,真心實(shí)意解決群眾困難,做到在排查中找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題,在化解中糾正“四風(fēng)”問題,用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益,最終實(shí)現(xiàn)了“三降兩提升”(即越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪下降,黨員干部做群眾工作能力和群眾滿意度有新提升)。
二、創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)信訪積案化解情況
1、堅(jiān)持“四個(gè)一批”,確保積案化解有序。一是通過領(lǐng)導(dǎo)“開門接訪、帶案下訪”,化解一批。每周安排1-2名縣領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪;與此同時(shí),對(duì)重點(diǎn)信訪積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,要求責(zé)任單位找準(zhǔn)問題癥結(jié),拿出化解措施,確保案結(jié)事了。集中整治活動(dòng)開展以來,已有11位縣領(lǐng)導(dǎo)干部參與公開接訪活動(dòng),接待26批45人次,現(xiàn)場(chǎng)化解信訪積案2件。二是通過領(lǐng)導(dǎo)約訪,集中會(huì)診,化解一批。針對(duì)集體訪、越級(jí)訪的信訪積案,縣包保領(lǐng)導(dǎo)采取主動(dòng)約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究等辦法,明確辦結(jié)時(shí)限,將責(zé)任落實(shí)到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式,化解一批。對(duì)于一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案,在政策允許范圍內(nèi),通過涉訪資金、民政救助、節(jié)假日慰問等方式,想方設(shè)法幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;同時(shí)結(jié)合信訪人家庭實(shí)際狀況,采取多種幫扶手段,逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導(dǎo),化解一批。開展法制談話,告知其違法上訪的嚴(yán)重后果,促其息訴息訪;通過制作信訪專題片公開宣傳,使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會(huì)支持。
2、狠抓“三個(gè)載體”,確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會(huì)。通過分析會(huì)對(duì)已成功化解的信訪積案進(jìn)行點(diǎn)評(píng),組織相關(guān)單位到工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參觀學(xué)習(xí),通過以點(diǎn)帶面進(jìn)一步推動(dòng)下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年,東山、三封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展信訪積案聽證化解活動(dòng),有效終結(jié)了蔡玉蓮要求補(bǔ)償牛蛙種蛙死亡賠償?shù)确e案;三是開展復(fù)查復(fù)核,實(shí)行三級(jí)終結(jié)制。結(jié)合《信訪條例》要求,我縣今年加大了復(fù)查復(fù)核的推行力度,有效終結(jié)了城興村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員的信訪問題。
三、積案化解,專項(xiàng)整治開展情況
1、集中摸排,明確底數(shù)。3月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門全面部署,深入系統(tǒng)地開展信訪事項(xiàng)大排查,把20**年12月底前發(fā)生的.尚未息訴罷訪的重復(fù)信訪、重復(fù)越級(jí)上訪、集體上訪和進(jìn)京上訪事項(xiàng),特別是時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決,“三跨三分離”的信訪問題,全部列入信訪積案。對(duì)排查梳理的信訪積案逐案登記建檔,做到底數(shù)清、情況明、不遺漏,并堅(jiān)持邊查邊化解,及時(shí)、就地、有效解決。縣聯(lián)席辦進(jìn)行了分析、甄別、匯總,初步確定了20個(gè)信訪積案,后來,根據(jù)活動(dòng)辦的具體要求,我們?cè)俅螌?duì)這些積案進(jìn)行了分析與甄別,最后確定今年必須化解的積案為18個(gè)。
2、集中交辦,明確責(zé)任。一是召開會(huì)議,形成共識(shí)。6月27日,縣聯(lián)席辦召開了信訪積案集中交辦會(huì),以會(huì)議形式,把確定的積案交辦到各責(zé)任單位,同時(shí)對(duì)積案化解工作提出明確要求,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想,真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)志。二是制定方案,強(qiáng)化保障。制定下發(fā)了《關(guān)于開展信訪積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》,進(jìn)一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務(wù)。三是落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。對(duì)每件信訪積案,都采取“十幫一”的方法,全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案包案化解。8月19日,縣委常委會(huì)專題研究了當(dāng)前突出的信訪問題。8月21日,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪工作的通知》。文件對(duì)當(dāng)前突出的155個(gè)問題,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo),明確化解期限,進(jìn)一步夯實(shí)了信訪責(zé)任。各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立包案小組,以高度負(fù)責(zé)的精神,不等不靠,不推不拖,充分調(diào)研會(huì)商,準(zhǔn)確“診斷”,對(duì)癥“下藥”,制訂切實(shí)可行的工作方案,明確化解目標(biāo)和時(shí)限,直接推動(dòng)信訪積案的徹底化解。
3、集中化解,確保效果。交辦會(huì)后,各責(zé)任單位均按要求,集中人力、物力、財(cái)力,對(duì)領(lǐng)辦的積案進(jìn)行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求,積極創(chuàng)造條件,集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”,做到了既問題解決,又防止了引發(fā)新的攀比;對(duì)尤海英進(jìn)京非正常上訪,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員赴省集體上訪,既做到了嚴(yán)格依法按政策辦事,有效處理,又認(rèn)真做好情緒疏導(dǎo)、心理矯正、教育管理和穩(wěn)控工作;對(duì)易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結(jié)案件,做到有關(guān)釋法明理、教育疏導(dǎo)、幫扶救助到位,用“為民務(wù)實(shí)清廉”的作風(fēng)贏得了群眾理解和信任。
4、動(dòng)態(tài)管理、逐個(gè)驗(yàn)收。我們始終堅(jiān)持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)全過程,以積案排查化解專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況來檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效之一。期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門滾動(dòng)排查,及時(shí)將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對(duì)于已經(jīng)化解息訪的信訪積案,在積累相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,逐個(gè)驗(yàn)收,在信訪內(nèi)網(wǎng)上錄入、公開,并同步報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前,18個(gè)信訪積案已成功化解10個(gè),其中省市交辦的10個(gè)信訪積案全部化解到位,縣定8個(gè)積案已基本化解到位(相關(guān)資料還有待進(jìn)一步完善)。
四、完善體制機(jī)制,推進(jìn)信訪積案化解情況
在鞏固和完善信訪工作制度的基礎(chǔ)上,我們以開展信訪積案化解專項(xiàng)整治為契機(jī),積極探索新形勢(shì)下信訪工作新機(jī)制,以機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)積案化解。一是定期研究信訪工作機(jī)制。建立健全了縣委常委會(huì)和政府辦公會(huì)議研究信訪工作制度,及時(shí)對(duì)全縣信訪工作提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。二是資源共享工作機(jī)制。充分發(fā)揮“縣長(zhǎng)熱線”、縣長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上投訴等平臺(tái)作用,全方位掌握信訪社情。來年,網(wǎng)上信訪也將正式啟動(dòng),還將整合信息資源,共同促進(jìn)信訪積案化解。
后段,我們將進(jìn)行一步加大專項(xiàng)整治的力度,確保整治工作落到實(shí)處,確保積案真正化解到位,確保積案化解率達(dá)到100%,為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)交上一份滿意答卷。
信訪積案化解工作報(bào)告篇二
化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國(guó)家信訪局20xx年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國(guó)家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國(guó)信發(fā)〔2017〕2號(hào))、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求,現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下:
以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo),千方百計(jì)化解信訪積案和難題,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
通過化解信訪積案集中攻堅(jiān),努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉(cāng)見底”的工作目標(biāo)。努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為構(gòu)建我縣打造全市核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固,防反彈;抓落實(shí),防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn),防極端”,重點(diǎn)是信訪積案化解?!秶?guó)家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出,信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng)。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外,符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍:(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查、沒有遺漏。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣工信委“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)
一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)。不斷提高積案化解的技能與水平。
(三)做好集中化解
1、因案施策,集中化解。組織專門力量,集中時(shí)間,對(duì)信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析,找準(zhǔn)問題癥結(jié),協(xié)調(diào)有關(guān)方面,因案施策、多措并舉,集中化解。
2、做好迎檢基礎(chǔ)工作。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,迎接各級(jí)督導(dǎo)檢查。
(一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一崗雙責(zé)”的要求,做好各自維穩(wěn)對(duì)象及重點(diǎn)包案對(duì)象的維穩(wěn)工作。
(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則,對(duì)重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評(píng)議等方式方法,加大化解信訪積案力度。
(四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,成立工作專班,專題研究方案,精心組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,化解重大疑難復(fù)雜信訪問題。對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,實(shí)行通報(bào)、約談、問責(zé),以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位。
信訪積案化解工作報(bào)告篇三
本文是小編為大家搜集的一篇xx年“公司單位元旦活動(dòng)總結(jié)”,供大家參考!希望可以幫助到大家!
××市總工會(huì)《關(guān)于年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動(dòng)的意見》下發(fā)后,我公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)十分重視,聯(lián)合發(fā)文,對(duì)全系統(tǒng)的送溫暖工作進(jìn)行了部署,要求各單位認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,積極協(xié)助黨和政府落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施,按照××市總工會(huì)“1+6”工作方案的總體要求,全面開展對(duì)困難職工、困難勞模的走訪慰問。經(jīng)過全系統(tǒng)各級(jí)組織的共同努力,“心系職工情,溫暖進(jìn)萬家,專項(xiàng)解困難,合力促和諧”的送溫暖活動(dòng)卓有成效。
一、xx年元旦春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)基本情況
1.慰問補(bǔ)助款籌措使用情況?!皟晒?jié)”期間籌集送溫暖資金589.8萬元,其中:工會(huì)經(jīng)費(fèi)籌集140.92萬元,行政等撥款67.76萬元,黨費(fèi)籌集4.75萬元,“獻(xiàn)愛心,一日捐”職工捐款52.97萬元,中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)、市總工會(huì)、國(guó)資委、市紅十會(huì)、團(tuán)市委慰問困難勞模、困難職工及子女助學(xué)撥款35.4萬元,××汽車城投資管理有限公司慰問××現(xiàn)代員工撥款288萬元。資金的及時(shí)到位給予了送溫暖活動(dòng)強(qiáng)有力的支持,共有10167人領(lǐng)取了一次性補(bǔ)助,其中:在崗職工9039人,在檔困難職工304人,退休人員418人,困難勞模65人,困難黨員93人,患大病職工醫(yī)療救助15人,下崗、傷殘職工193人,困難職工子女20人接受愛心基金捐助,××紅十會(huì)捐助困難職工15人,中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)慰問補(bǔ)助我系統(tǒng)困難職工5人,××汽車城投資管理有限公司對(duì)××現(xiàn)代全體員工進(jìn)行了慰問。
2.開展聯(lián)歡團(tuán)拜文體娛樂活動(dòng)情況。召開勞模先進(jìn)團(tuán)拜(座談)會(huì)21次,1264人參加,召開退休職工團(tuán)拜(座談)會(huì)25次,1102人參加,組織各種文體娛樂活動(dòng)96次,21801人參加。
3.走訪慰問活動(dòng)情況。參加走訪慰問人數(shù)659人,其中:黨政領(lǐng)導(dǎo)378人,工會(huì)干部230人,其他人員51人。走訪慰問戶數(shù)2681戶,其中:特困、困難職工407戶,下崗、失業(yè)人員84戶,退休人員360戶,勞模先進(jìn)77戶,傷病職工193戶,困難黨員等1793戶。4.便民服務(wù)活動(dòng)情況。貼心人服務(wù)隊(duì)開展服務(wù)活動(dòng)426次,服務(wù)對(duì)象1942人,做好事實(shí)事571件。
二、和諧促發(fā)展溫暖進(jìn)萬家
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動(dòng)體現(xiàn)了“關(guān)心關(guān)愛?溫暖和諧?互助互濟(jì)”的主題。
1.周密組織,實(shí)現(xiàn)困難走訪全覆蓋??毓晒尽蛾P(guān)于在20xx年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動(dòng)的通知》下發(fā)后,各單位十分重視,召開專門會(huì)議對(duì)“元旦春節(jié)”期間的送溫暖活動(dòng)進(jìn)行了研究,制定了周密的送溫暖計(jì)劃,以專項(xiàng)解困為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo),把“兩節(jié)”期間的送溫暖活動(dòng)開展得有聲有色。黨政工領(lǐng)導(dǎo)帶頭送溫暖,走訪慰問困難職工、困難黨員、勞動(dòng)模范、離退休人員等??毓晒镜?3名黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加了慰問活動(dòng),在走訪對(duì)象的家中,他們與其親切交談,暢談××汽車工業(yè)的發(fā)展前景,鼓勵(lì)傷病勞模、困難職工、困難黨員樹立戰(zhàn)勝疾病的勇氣和信心,共享××汽車工業(yè)發(fā)展的成果。另外,市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)資委孟韜副主任等也親臨我系統(tǒng)困難職工的家中慰問。
3.結(jié)對(duì)幫困、共創(chuàng)和諧。在“心連心,手拉手,結(jié)對(duì)幫困,共創(chuàng)和諧”的主題活動(dòng)中,××現(xiàn)代、××福田、××奔馳、研究總院、××技校、延鋒偉世通這6個(gè)企業(yè)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別在春節(jié)前夕探望了各自結(jié)對(duì)的困難企業(yè)的困難職工,為他們帶去了慰問金和慰問品,使這些困難家庭的成員感動(dòng)得熱淚盈眶。
4.情系患重病職工,醫(yī)療救助暖人心。專項(xiàng)幫扶是20xx年“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措,為緩解患重病職工醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的問題,控股公司工會(huì)在全系統(tǒng)開展了患重病職工醫(yī)藥費(fèi)自付萬元以上的情況調(diào)查,經(jīng)過職工本人申請(qǐng),基層工會(huì)核查、申報(bào),對(duì)進(jìn)行了腎移植、肝移植手術(shù)、患有癌癥、尿毒癥的15名職工分別給予了1000~5000元的醫(yī)療救助金,共計(jì)3.2萬元。
5.排憂解“票”難,確保員工平安返鄉(xiāng)。為解決員工返鄉(xiāng)購(gòu)票難的問題,××現(xiàn)代公司、××奔馳公司工會(huì)、××福田工會(huì)與鐵路部門聯(lián)系、協(xié)商,不怕麻煩,多批次取票,累計(jì)購(gòu)票近千張,使家在外地員工帶著首都人民的祝福和企業(yè)的關(guān)愛,喜笑顏開地踏上了平安返鄉(xiāng)路。
6.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)慰問堅(jiān)守工作崗位職工。節(jié)日期間,全系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)采取多種形式慰問堅(jiān)守工作崗位的職工,處處呈現(xiàn)出感人的場(chǎng)面。除夕之夜,徐和誼董事長(zhǎng)帶領(lǐng)××現(xiàn)代中方領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)慰問了堅(jiān)守在一線的員工;副總經(jīng)理張欣、總會(huì)計(jì)師馬傳騏遠(yuǎn)赴株洲與基地員工一起過年?!痢笼X輪總廠由于生產(chǎn)任務(wù)繁忙,有32名外阜職工在春節(jié)期間不能與家人團(tuán)聚,為了讓這32名職工安心工作,廠黨委副書記、工會(huì)主席梁寶宏帶領(lǐng)慰問組,風(fēng)塵仆仆趕到山西,一家一戶走訪慰問,代職工向他們的家人恭賀新春,使職工深受感動(dòng),干勁倍增。
7.貼心服務(wù)真情在,無私奉獻(xiàn)樂其中?!皟晒?jié)”期間,各單位貼心人服務(wù)隊(duì)活動(dòng)豐富多彩。服務(wù)隊(duì)員上門照顧孤寡老人8次、為職工理發(fā)80人次、修理自行車19輛、拆洗衣物11件、修理電器、日常用品107件,組織各種慶典儀式等,溫暖了別人,快樂了自己。
8.送溫暖活動(dòng)的宣傳,緊扣和諧發(fā)展主旋?!丁痢疗噲?bào)》、《工會(huì)信息》對(duì)全系統(tǒng)的送溫暖活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道,刊登了控股公司領(lǐng)導(dǎo)分四路走訪慰問企業(yè)困難職工、困難黨員、困難勞模的動(dòng)人場(chǎng)面;刊登了控股公司工會(huì)致全系統(tǒng)參加“獻(xiàn)愛心,一日捐”職工的感謝信,代表困難職工對(duì)捐款職工的善行義舉表示崇高的敬意和感謝;刊登了企業(yè)送溫暖活動(dòng)中感人的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動(dòng)豐富多彩,注重實(shí)效,困難幫扶機(jī)制的建立和實(shí)行,溫暖了人心,形式多樣的團(tuán)拜會(huì)、走訪慰問活動(dòng),增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。在今后的工作中,我們將從困難群體的需求出發(fā),創(chuàng)新工作思路,實(shí)行幫扶項(xiàng)目管理,促進(jìn)各項(xiàng)幫困措施的落實(shí),通過扎實(shí)有效地工作,使更多地困難家庭早日擺脫貧困,共同為××汽車工業(yè)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
信訪積案化解工作報(bào)告篇四
信訪是人民的重要表達(dá)權(quán)利,是體現(xiàn)社會(huì)公正、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。但隨著社會(huì)進(jìn)步和人民日益增長(zhǎng)的訴求,信訪案件的數(shù)量和積案情況也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì),給政府和社會(huì)治理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為此,國(guó)家出臺(tái)了一系列措施,其中包括信訪積案化解規(guī)定,以解決信訪積案問題。本文將談?wù)撽P(guān)于信訪積案化解規(guī)定的心得體會(huì)。
二、信訪積案化解規(guī)定的意義
信訪積案化解規(guī)定,為政府和社區(qū)積極應(yīng)對(duì)信訪積案問題提供了具體的法律指導(dǎo)。這些規(guī)定不僅有利于緩解信訪問題帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減輕政府的工作壓力,而且還能提高政府的效率,減少相關(guān)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí),積極推行信訪積案化解規(guī)定有助于建立和加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制,促進(jìn)民主政治和社會(huì)治理的進(jìn)一步完善。
三、信訪積案化解規(guī)定的實(shí)施與效果
在實(shí)施過程中,信訪積案化解規(guī)定可以實(shí)現(xiàn)積案清理、案時(shí)間限制、責(zé)任督導(dǎo)等方面的目標(biāo)。通過建立清晰的信訪管理制度和機(jī)制,提高信訪工作的透明度和公正性;通過規(guī)范信訪部門工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高信訪服務(wù)質(zhì)量和效率,在一定程度上緩解了信訪問題的積壓和滯留。
同時(shí),信訪積案化解規(guī)定也有明顯的效果。在精準(zhǔn)監(jiān)督下,信訪案件得到了及時(shí)處理和妥善處理,大大縮短了信訪處理的時(shí)間,提高了處理的效率;另外,信訪積案化解規(guī)定更好地保護(hù)了民眾的權(quán)益,減少了糾紛的發(fā)生,從根本上促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、信訪積案化解規(guī)定的不足之處
雖然信訪積案化解規(guī)定在一定程度上解決了信訪問題,但在實(shí)際操作中存在一些問題。首先,信訪積案化解規(guī)定僅僅是對(duì)政府機(jī)關(guān),在實(shí)際操作中卻應(yīng)該充分發(fā)揮公眾的作用;其次,信訪積案化解規(guī)定缺乏法律約束力,存在執(zhí)行難等問題,只有引入法律約束措施才能更好地解決這些問題。此外,信訪積案化解規(guī)定的工作還需要進(jìn)一步規(guī)范與完善,推行完善信訪處理的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。
五、結(jié)論
信訪積案化解規(guī)定在推行和實(shí)施過程中確實(shí)取得了一定的成效。但是,我們還需要繼續(xù)深入研究,完善各項(xiàng)制度和機(jī)制,增加法律約束力,加強(qiáng)對(duì)公眾的服務(wù)和引導(dǎo),結(jié)合各地實(shí)際情況審慎實(shí)施,從而更好地解決信訪積案問題,保障公民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
信訪積案化解工作報(bào)告篇五
信訪積案是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問題。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議的部署要求,以國(guó)務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)、政策為依據(jù),以解決群眾的合理訴求為根本出發(fā)點(diǎn),以拖久未決,久訪未息信訪案件為重點(diǎn),以信訪積案當(dāng)事人停訴息訪為落腳點(diǎn),逐案梳理分析,逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,逐案明確責(zé)任主體,逐案制定工作措施和化解方案,做到確保集體訪積案80%以上化解,確保個(gè)訪積案90%以上停訴息訪,確保進(jìn)京訪積案100%以上化解到位。
(一)工作原則
1.堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。村(社區(qū))、單位要把開展“信訪積案化解年”活動(dòng)納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任“第一責(zé)任人”,親自研究部署,親自掛帥辦案,定期聽取工作情況匯報(bào),及時(shí)解決存在的問題。其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的信訪積案實(shí)行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)包案責(zé)任,包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
2.堅(jiān)持事發(fā)地為主的原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確化解信訪積案工作責(zé)任主體,對(duì)屬于責(zé)任主體有爭(zhēng)議的疑難復(fù)雜信訪積案,統(tǒng)一按照“解決問題以事發(fā)地為主、以戶籍地常住地為輔“的要求,落實(shí)信訪積案化解責(zé)任。
3.堅(jiān)持情理法結(jié)合化解的原則。在逐件核實(shí)信訪積案案情的基礎(chǔ)上,以法律政策為主、幫扶救助為輔,對(duì)訴求合理或部分合理的,要依法按政策及時(shí)解決;對(duì)訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的,要通過幫扶教育、經(jīng)濟(jì)救助等方法,促使上訪人主動(dòng)停訴息訪;對(duì)無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。努力做到“三個(gè)到位”,即訴求合理的幫扶到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位。
(二)工作方法
以強(qiáng)化備案、包案、通報(bào)等行之有效的工作機(jī)制為抓手,以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點(diǎn),綜合采取會(huì)辦、求助、教育、法制處理等措施,對(duì)信訪積案進(jìn)行集中化解。
1.確定界定。信訪積案是指信訪問題成因復(fù)雜、處理難度大,兩年內(nèi)進(jìn)京上訪、到省上訪、到以上上訪、來市上訪三次以上的信訪老案。主要包括重復(fù)進(jìn)京上訪、重復(fù)到省上訪、重要重復(fù)來信;跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”案件;人事分離、人戶分離、人事戶分離的“三分離”案件;未按信訪條例或六步工作法終結(jié)的信訪事項(xiàng)。各村(社區(qū))要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理排查和甄別鑒定,將信訪積案全部納入化解規(guī)范,打好積案化解的工作基礎(chǔ)。
2.分類負(fù)責(zé)。逐一明確信訪積案的性質(zhì)、責(zé)任主體,分類處理、落實(shí)責(zé)任。對(duì)涉及政策層面、影響較大的疑難信訪積案,全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,并將領(lǐng)導(dǎo)包案的情況定期匯報(bào);對(duì)涉法涉訴等信訪積案由相應(yīng)工作小組牽頭處理;對(duì)上報(bào)的“三跨”、“三分離”信訪積案,由鎮(zhèn)牽頭上報(bào)市聯(lián)席辦。
3.備案公布。在過細(xì)排查梳理的基礎(chǔ)上,實(shí)行鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級(jí)信訪積案?jìng)浒钢贫取<磳⑿旁L積案的基本情況,包括信訪人、信訪訴求。信訪行為以及處理化解的責(zé)任單位、責(zé)任人等情況,以備案文件形式在全鎮(zhèn)公開,以明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督。
4.一案一策。逐案分析研究,針對(duì)信訪人、信訪訴求、信訪行為的差異性,采取聽證、陽光處置、六步工作法、救助、法制教育等方法,做到化解方案明確、化解責(zé)任明確、化解時(shí)限明確、化解結(jié)論明確,確保“案結(jié)事了”。
1.集中排查梳理階段。各部門負(fù)責(zé)組織排查本地區(qū)、本系統(tǒng)的突出問題和矛盾糾紛。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,要逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、矛盾糾紛類型、化解結(jié)果、穩(wěn)控情況、責(zé)任人等要素登記建檔,并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)信訪辦。
2.領(lǐng)導(dǎo)包案化解階段。信訪積案要全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。重大疑難信訪積案要有村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自會(huì)辦。親自解決,做到一包到底,直至“案結(jié)事了”。
3.督查考核階段。鎮(zhèn)信訪辦對(duì)村(社區(qū))“信訪積案化解年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查考核、總結(jié)考評(píng)。
信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實(shí)施。
鎮(zhèn)要建立積案化解督查和通報(bào)制度,定期對(duì)信訪積案化解工作進(jìn)行督查,掌握工作進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,確保信訪積案全部依法按政策處理到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致積案得不到有效化解,造成矛盾激化的責(zé)任單位、責(zé)任人,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),造成嚴(yán)重影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
信訪積案化解工作報(bào)告篇六
今年以來,我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手,扎實(shí)推動(dòng)國(guó)土資源信訪積案化解工作有效開展,為維護(hù)群眾合法權(quán)益,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
今年以來,我省土地信訪總量總體呈下降趨勢(shì),沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件,沒有突出的大案要案。截止11月底,省國(guó)土資源廳共受理群眾來信517件,與去年(702件)同比減少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待來訪679起2362人次,與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中,5人以上集體訪136起1032人次,與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次,重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主,其中,違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補(bǔ)償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期,國(guó)土資源部交辦信件4件;國(guó)家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件,省長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點(diǎn)縣(市、區(qū))國(guó)土資源信訪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)排查重點(diǎn)信訪案件53件;共計(jì)已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作,堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中,注重抓督導(dǎo)落實(shí),確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。廳黨組書記、廳長(zhǎng)徐景顏在廳各種會(huì)議、各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性,明確指出此項(xiàng)工作是全廳、全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作,要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長(zhǎng)具體抓信訪積案化解工作,包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實(shí)。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案,細(xì)化工作程序,完善相關(guān)制度,明確具體任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任考核,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,措施落實(shí)到位,解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”,省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對(duì)工作不力導(dǎo)致集體越級(jí)訪的,列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍,并實(shí)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)實(shí)行多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,健全四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò),日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合,提高了工作效能。對(duì)排查出的各類問題,尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重,落實(shí)了定人、定案、定責(zé)任,包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制,使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處,我們對(duì)中央聯(lián)席辦、國(guó)土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)下交辦的重點(diǎn)信訪問題和案件,一律要求由相關(guān)市局全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”,深入基層,現(xiàn)場(chǎng)解決群眾上訪問題,親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理,推動(dòng)信訪工作重心下移,把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。三是堅(jiān)持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺(tái)決策時(shí),首先考慮是否侵害群眾利益,把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn),從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時(shí),依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求,為群眾解難事、辦實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項(xiàng)整治,集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案,我們從5月份開始集中利用3個(gè)月的時(shí)間,開展了重點(diǎn)縣(市、區(qū))國(guó)土資源信訪問題專項(xiàng)整頓工作。在去年政府組織的國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)全省國(guó)土資源信訪問題進(jìn)行了全面排查梳理,對(duì)梳理出的重點(diǎn)信訪問題實(shí)施逐案化解。4月30日,我廳將集中排查的13個(gè)重點(diǎn)整頓縣(市、區(qū))和53件重點(diǎn)信訪案件交辦相關(guān)市局,限期辦結(jié)。8月12日,我廳組成3個(gè)檢查驗(yàn)收組,對(duì)全省17市國(guó)土資源信訪排查整治情況,特別是省廳交辦的53件重點(diǎn)信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過專項(xiàng)整頓,提前化解了大量不穩(wěn)定因素,有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”,保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化督查督辦,全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個(gè)核心,我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對(duì)重點(diǎn)信訪問題和案件,建立動(dòng)態(tài)“臺(tái)賬”,實(shí)行辦結(jié)銷號(hào),每月通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查,對(duì)信訪問題多的地區(qū),采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會(huì)的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對(duì)持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項(xiàng),按時(shí)組織復(fù)核,及時(shí)出具答復(fù)意見。在復(fù)核中,堅(jiān)持把好“三關(guān)”:徹查案件卷宗、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查、回訪信訪人,確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年以來,共復(fù)核信訪案件31件,其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件,現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核退辦8件,有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,避免形成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的,派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬,我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))信訪問題專項(xiàng)整頓活動(dòng),先后派出5個(gè)督導(dǎo)組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)省廳督辦、排查和上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行了督導(dǎo),確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ),減少信訪積案發(fā)生。堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)對(duì)信訪積案的調(diào)處,切實(shí)減少越級(jí)訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對(duì)初信初訪,特別是聯(lián)名信,堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”,即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚,從中把握矛盾的主要方面,找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對(duì)涉及國(guó)土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求,在受理后早辦快辦,能一次性辦結(jié)的堅(jiān)決處理到位,努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪,初訪不轉(zhuǎn)化為重訪,個(gè)訪不轉(zhuǎn)化為集體訪,簡(jiǎn)單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系,省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設(shè)立了信訪工作部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員,并聘請(qǐng)村級(jí)協(xié)管員(信訪信息員),形成了層層有人抓,事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn),借鑒研發(fā)了國(guó)土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件,使省、市、縣三級(jí)國(guó)土部門能在同一時(shí)間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項(xiàng),有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析
通過“信訪積案化解年”的開展,有效地化解了一批老案、積案,減少了增量,消除了存量,效果明顯。但是,當(dāng)前國(guó)土資源的信訪形勢(shì)仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣,遺留時(shí)間長(zhǎng),解決難度大,需要各級(jí)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),綜合解決存在的問題,在化解矛盾糾紛時(shí)間上相對(duì)要長(zhǎng),不能完全做到案結(jié)事了,造成個(gè)別群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時(shí),不是通過正常渠道尋求解決,而是帶著偏激情緒越級(jí)重訪和無理纏訪。三是全省國(guó)土資源維穩(wěn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在:煤礦塌陷、征地補(bǔ)償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎,將會(huì)引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”,不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個(gè)別基層單位對(duì)群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位,工作不夠細(xì)致,措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差,造成了群眾的越級(jí)上訪。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象,原因復(fù)雜,必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會(huì)的力量統(tǒng)籌化解矛盾,全面解決問題。
(二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏,但都有各自不同的心態(tài)和要求,有的為了錢,有的為面子,有的為順一口氣,有的為鬧“班子”整干部,只要充分調(diào)查,深入分析,掌握其心理,找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥,就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題,才能息訴罷訪。對(duì)重訪戶、老信訪戶和越級(jí)上訪戶,要使其息訴罷訪,歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時(shí)間有多長(zhǎng)、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手,都必須想盡千方百計(jì)予以解決,對(duì)符合政策的及時(shí)解決,處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉,才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時(shí)較長(zhǎng)、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大,必須各負(fù)其責(zé),齊抓共管,采取綜合措施,用足用活政策,上下互動(dòng),情、理、法多管齊下,才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的`目的。
五、下步工作打算
(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鞏固“一崗雙責(zé),歸口辦理,齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”,處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件,解決傾向性問題,切實(shí)為信訪群眾解決實(shí)際問題。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持兩手抓,兩手硬,健全土地管理雙重責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違法行為。同時(shí)完善信訪穩(wěn)定工作激勵(lì)機(jī)制,將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績(jī)與用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤,強(qiáng)化基層政府責(zé)任,對(duì)國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū)),暫停受理國(guó)土資源審批事項(xiàng),業(yè)績(jī)突出的,落實(shí)用地指標(biāo)、晉升提拔等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制,緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí),積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實(shí)落實(shí)“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法,及時(shí)妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題,堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。
信訪積案化解工作報(bào)告篇七
匯報(bào),漢語詞語,[釋義](動(dòng))綜合材料向上級(jí)報(bào)告,也指綜合材料向群眾匯報(bào)。匯報(bào)是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問時(shí)使用的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
當(dāng)日晚上,召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上,鄉(xiāng)長(zhǎng)熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。
會(huì)上,首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點(diǎn)上的工作進(jìn)行了匯報(bào),特別是對(duì)信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對(duì)重點(diǎn)人群,群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時(shí)限,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運(yùn)會(huì)”期間的高度。思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、排查化解、穩(wěn)控措施五個(gè)不能放松,確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會(huì)上對(duì)“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究,要求“崗背事件”的四個(gè)工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度,進(jìn)一步安排布署落實(shí)到位。
1、思想認(rèn)識(shí)到位。時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人一線工作,限時(shí)完成,積極協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
2、工作措施到位。對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素,加大協(xié)調(diào)處理力度,講究協(xié)調(diào)處理方法,能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決,一時(shí)不能解決的問題,做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作,想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題,做好法律、政策宣傳,化解大多數(shù)人的矛盾,穩(wěn)控少數(shù)人的動(dòng)態(tài),對(duì)重點(diǎn)人群,涉及面大的不穩(wěn)定因素,必須到崗到位,堅(jiān)持24小時(shí)穩(wěn)控和隨時(shí)報(bào)告。
3、提前預(yù)防到位??茖W(xué)分析、預(yù)測(cè)在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起,從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)開展工作,堅(jiān)決防止矛盾激化,控制事態(tài)。
5、責(zé)任追究到位。加強(qiáng)雙休日值班制度,嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)穩(wěn)控,嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強(qiáng)限時(shí)協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強(qiáng)全案處理,嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個(gè)重要舉措,年初召開了信訪工作會(huì)議,通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神,對(duì)20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng),各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對(duì)我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實(shí)際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級(jí),完善村一級(jí)”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實(shí)專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級(jí)信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長(zhǎng)94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng),經(jīng)過了解社情民意,進(jìn)取排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,綜合分析,對(duì)有可能引發(fā)的信訪動(dòng)向,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,做好上下溝通,信息互通;對(duì)高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難,提高他們的生活水平,一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控,由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團(tuán)體、越級(jí)上訪。
在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動(dòng)性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用,異常是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能,對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時(shí)處理,避免引發(fā)越級(jí)上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問題,尤其是對(duì)近年來退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運(yùn)行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析信訪形勢(shì),部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng),直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動(dòng),集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對(duì)來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來,千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問題。對(duì)來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評(píng),有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)各類信訪案件,堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對(duì)來訪群眾反映的問題,從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析,做到能解決的及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作,從而切實(shí)提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
縣政府督辦室:
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財(cái)政人員納入歸口管理,為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問題。
2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》,張書記批示“請(qǐng)財(cái)政局妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場(chǎng)協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR> 2010年10月19日,縣委劉書記交辦信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》,簽署請(qǐng)孔縣長(zhǎng)、朱縣長(zhǎng)研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請(qǐng)***同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合***實(shí)際,研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定。”由于我縣人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實(shí)。
2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號(hào))兩個(gè)文件,其中:一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位,一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn),由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實(shí)上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理,重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份,并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并,財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財(cái)經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項(xiàng)改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財(cái)政部門提供財(cái)力保障,地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后,財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動(dòng),左右不能交流。無論財(cái)政所長(zhǎng)還是一般干部,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時(shí),因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫,嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入難以維持本級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi),至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問題,縣財(cái)政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時(shí),因基層財(cái)政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
據(jù)了解,全省乃至全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實(shí)行歸縣(市)財(cái)政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對(duì)我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求,如若對(duì)基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份,落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇,并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時(shí)勢(shì)必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢(shì)必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長(zhǎng)期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒,也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx-x
副組長(zhǎng):xx-x
成員:xx-x
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫,了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,梳理出重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),敞開大門、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來,減少越級(jí)上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包保化解力度。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)群眾反映的問題,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
一直以來,因司家營(yíng)的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別:一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對(duì)于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對(duì)于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們通過加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
一直以來,因司家營(yíng)的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別:一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對(duì)于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對(duì)于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們通過加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
信訪積案化解工作報(bào)告篇八
信訪向黨政機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)本人反映申訴,也指向黨政機(jī)關(guān)反映申訴。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一直以來,因司家營(yíng)的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別:一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍H侵鲃?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對(duì)于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對(duì)于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們通過加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個(gè)重要舉措,年初召開了信訪工作會(huì)議,通報(bào)了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會(huì)議精神,對(duì)20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng),各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對(duì)我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實(shí)際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級(jí),完善村一級(jí)”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實(shí)專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級(jí)信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長(zhǎng)94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng),經(jīng)過了解社情民意,進(jìn)取排查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,綜合分析,對(duì)有可能引發(fā)的信訪動(dòng)向,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,做好上下溝通,信息互通;對(duì)高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,想法設(shè)法解決他們生活中的實(shí)際困難,提高他們的生活水平,一方面切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控,由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團(tuán)體、越級(jí)上訪。
在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動(dòng)性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用,異常是村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的職能,對(duì)苗頭性、傾向性的社會(huì)現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實(shí)重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時(shí)處理,避免引發(fā)越級(jí)上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問題,尤其是對(duì)近年來退耕還林、計(jì)劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運(yùn)行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析信訪形勢(shì),部署下步工作。堅(jiān)持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作完成比較好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報(bào)批評(píng),直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實(shí)機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動(dòng)作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動(dòng),集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對(duì)全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對(duì)來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實(shí)、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭(zhēng)不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來,千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問題。對(duì)來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評(píng),有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實(shí)抓好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)各類信訪案件,堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對(duì)來訪群眾反映的問題,從事實(shí)和政策方面進(jìn)行分析,做到能解決的及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作,從而切實(shí)提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市在奮力推動(dòng)改革發(fā)展的同時(shí),高度重視社會(huì)維穩(wěn)工作,堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬,以矛盾糾紛化解為核心,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為保障,全力攻堅(jiān)信訪積案,著力解決突出問題,促進(jìn)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化,取得了明顯成效。今年“十九大”期間,我市未發(fā)生進(jìn)京非訪、集訪、個(gè)人極端行為及輿論炒作事件,成為全省唯一進(jìn)京非訪零登記的市,也是全省唯一連續(xù)兩年進(jìn)京非訪零登記的市。
一是落實(shí)接訪時(shí)間。要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪。二是落實(shí)接訪范圍。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實(shí)接訪責(zé)任。各級(jí)黨委、政府都把信訪工作責(zé)任挺在前面,建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)問責(zé)的責(zé)任體系。突出“五包”(包掌握情況,包研究處理,包思想疏導(dǎo),包解決問題,包息訴罷訪)責(zé)任全面落實(shí),推動(dòng)各級(jí)黨政“一把手”落實(shí)好維穩(wěn)第一責(zé)任,堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí),
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),多做矛盾“終點(diǎn)站”,不做問題“中轉(zhuǎn)站”,親歷親為解問題,響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次,接待信訪群眾298批590人次,加大了積案化解力度。
一是聚焦重案化解。市、縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項(xiàng),特別是聚焦一些長(zhǎng)期未解決的信訪積案。對(duì)其他重大信訪案件全部按照“一個(gè)案件由一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個(gè)案件成立一個(gè)工作專班、一個(gè)案件一套化解方案”的“三個(gè)一”要求,推動(dòng)案件及時(shí)就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”,即親自實(shí)地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會(huì)辦,并形成會(huì)辦紀(jì)要,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控,通過完善工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、息訴罷訪,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項(xiàng),重新界定和明晰責(zé)任主體,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)有責(zé)任交叉的,建立協(xié)商會(huì)辦制度,實(shí)行相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)接訪,逐步解決歷史積案,實(shí)現(xiàn)大頭落地。三是實(shí)行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以市信訪聯(lián)席辦名義每周會(huì)辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結(jié)、違法處置的要求,著力解決重點(diǎn)信訪積案,切實(shí)發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅(jiān)”、“信訪案件化解突擊月”、專項(xiàng)治理行動(dòng)和“百日千案專項(xiàng)化解行動(dòng)”,對(duì)上級(jí)交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件,集中時(shí)間、包案化解,規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。
一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系,研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,提高預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn),高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對(duì),及時(shí)做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時(shí)期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作,實(shí)施前后方聯(lián)動(dòng)控訪,全力保障社會(huì)大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),啟動(dòng)涉穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)告制度及每日綜合研判機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實(shí)穩(wěn)控措施,立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒,防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭
負(fù)責(zé),實(shí)時(shí)查找失控重點(diǎn)人,加強(qiáng)重點(diǎn)部位值守,按照“三到位一處理”的要求,耐心細(xì)致地做好接待勸返工作,守住最后一道防線。前后方加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合,前方一旦發(fā)現(xiàn)情況,第一時(shí)間開展工作,防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控措施,以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強(qiáng)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人頭管控工作,扎實(shí)過細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作,堅(jiān)決防止到省規(guī)模集訪和進(jìn)京非正常上訪。對(duì)惡意進(jìn)京非訪、到省集訪滋事的信訪人,協(xié)同有關(guān)部門,加大打擊力度,做到處置一個(gè)、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間,對(duì)排查出的168名信訪重點(diǎn)對(duì)象,逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實(shí)穩(wěn)控措施,確保吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 習(xí)近平總書記指出,基層工作很重要,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了,利益關(guān)系得到協(xié)調(diào),思想情緒得以理順,社會(huì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時(shí)化解,各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任?;鶎有旁L工作關(guān)鍵癥結(jié)在問題不解決,根子在解決問題的責(zé)任不落實(shí)。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機(jī)制,既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任,又把責(zé)任傳遞到基層各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)從上到下、層層級(jí)級(jí)都把責(zé)任扛起來,確保做到“五個(gè)100%”:中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位,對(duì)訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位,對(duì)生活確有困難的必須100%合理救助到位,對(duì)無理信訪事項(xiàng)必須100%終結(jié)認(rèn)定到位,對(duì)違法上訪擾亂社會(huì)秩序行為必須100%依法處理到位。
二是組織干部下訪。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù),我們將組織干部下訪作為一項(xiàng)常態(tài)化制度安排,把干部下訪作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為培養(yǎng)使用干部的必備條件,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉,培養(yǎng)群眾感情,增強(qiáng)群眾觀念,學(xué)做群眾工作。凡是機(jī)關(guān)、部門、單位擬提拔使用的各級(jí)別干部,原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷,以此強(qiáng)化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長(zhǎng)的鮮明用人導(dǎo)向。去年,我們組織市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開展駐村下訪活動(dòng),選派11個(gè)工作組、502名優(yōu)秀年輕干部,到全市502個(gè)重點(diǎn)村(社區(qū))駐點(diǎn)下訪,要求做到“五帶”:帶著責(zé)任為黨工作,帶著感情走進(jìn)群眾,帶著真情化解難題,帶著熱心服務(wù)群眾,帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底,全市下訪干部走訪群眾26萬余戶,組織宣傳2700余場(chǎng)次,化解矛盾4100余件,幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來,全市4000余名科級(jí)以上干部接待群眾8000余人次,處理信訪問題5600余件,從源頭上杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)纏訪等問題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),集信訪投訴、查詢、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核于一體,實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序反映問題
,全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%,控減越級(jí)上訪成效顯著。同時(shí)加強(qiáng)源頭防控,建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的實(shí)施意見,推廣立、聽、審、測(cè)、評(píng)、化、跟“七字穩(wěn)評(píng)法”,提升穩(wěn)評(píng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、實(shí)效化水平。
一是完善督辦制度。堅(jiān)持把督查督辦作為推進(jìn)解決信訪問題的重要手段,為確保信訪督查督辦工作的有效運(yùn)行,我們按照《江蘇省督辦信訪事項(xiàng)辦理規(guī)范》要求,從健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任入手,形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報(bào)等一整套的工作制度,進(jìn)一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動(dòng)排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報(bào)等方式,進(jìn)行跟蹤督辦,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行約談督查,約請(qǐng)包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,當(dāng)面交換工作意見,告知中央、省、市對(duì)積案化解工作的要求,促其思想上高度重視,措施上更加扎實(shí),盡早化解積案。二是
實(shí)行“一函兩書”跟蹤督辦模式,對(duì)需要交辦督辦的重點(diǎn)信訪案件,及時(shí)發(fā)交辦函;對(duì)合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書,提出具體整改建議,明確整改期限;承辦單位要及時(shí)上報(bào)整改報(bào)告書,并通過明查暗訪,實(shí)行跟蹤督導(dǎo),做到?jīng)]有回應(yīng)不放過、措施不實(shí)不放過、責(zé)任不清不放過。同時(shí),對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的,聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門立即啟動(dòng)調(diào)查問責(zé)。對(duì)各地督查辦案工作實(shí)行定期不定期通報(bào)制度,按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,通過逐級(jí)自查、集中督查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、互相評(píng)查相結(jié)合,進(jìn)行對(duì)標(biāo)找差,合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方積極因素,努力形成工作合力,確保取得實(shí)效。對(duì)各地縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實(shí)行列表式通報(bào),即將各地縣處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊(cè),對(duì)包案數(shù)、化解數(shù)實(shí)行滾動(dòng)式通報(bào),通報(bào)報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志,高位推動(dòng)積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機(jī)制,不僅成功化解一批信訪積案,還強(qiáng)化了各層各級(jí)維穩(wěn)責(zé)任,鍛煉了干部作風(fēng),夯實(shí)了基層基礎(chǔ),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到,我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的,當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā),我們將牢固確立底線思維,強(qiáng)化法治觀念,創(chuàng)新思路舉措,在實(shí)踐中不斷完善方式方法,著力構(gòu)建信訪積案化解長(zhǎng)效機(jī)制,努力為全市社會(huì)穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下,重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題,狠抓工作落實(shí),實(shí)行督查職責(zé)制,完善長(zhǎng)效機(jī)制而開展工作,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展供給了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進(jìn)京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國(guó)家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會(huì)議交辦件8件。各級(jí)各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識(shí)明顯增強(qiáng),信訪渠道進(jìn)一步拓寬,依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點(diǎn),即個(gè)訪數(shù)量增多,集訪、來信減少。情景證明,很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢(shì)是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé),對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署、組織實(shí)施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
矛盾糾紛79起,異常是全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作,我們進(jìn)取采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實(shí)解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé),明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實(shí)際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率
我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,領(lǐng)導(dǎo)接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度,我們已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對(duì)所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項(xiàng)督查等工作,全區(qū)各級(jí)各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項(xiàng)督查1次,重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事,對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的,要求列出辦理時(shí)間表。尤其對(duì)群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進(jìn)取督促職責(zé)單位解決問題。
(四)落實(shí)信訪工作職責(zé),解決信訪突出問題
發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源,構(gòu)成做好信訪工作的強(qiáng)大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進(jìn)一步提高分析研判水平,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);四是建立健全督查工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高信訪工作本事
我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)本事,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部的進(jìn)取性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實(shí)際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績(jī),成就一番事業(yè)。
一是個(gè)別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位,不重視信訪工作,缺乏進(jìn)取性,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時(shí)有效解決,導(dǎo)致矛盾激化,構(gòu)成越級(jí)訪和異常訪。有的單位對(duì)快速處理機(jī)制工作不重視,推諉扯皮,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個(gè)別部門單位不重視初信初訪,對(duì)區(qū)以上交辦件落實(shí)不力,只重視進(jìn)京、赴省、到市越級(jí)訪,并且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級(jí)訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個(gè)別單位對(duì)群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時(shí)答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場(chǎng)所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。
五是上級(jí)信訪部門對(duì)一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度十分大,并且治標(biāo)不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置對(duì)完成信訪工作有較大難度。上級(jí)信訪機(jī)關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢(shì),很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化,考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情景,今后一段時(shí)期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,強(qiáng)化依法信訪。主要包括兩個(gè)方面,一是經(jīng)過對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強(qiáng)各部門依法處理信訪問題的意識(shí),為民服務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過對(duì)群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)信訪制度。一是對(duì)新《信訪條例》實(shí)施后,對(duì)不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整,完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序,及時(shí)調(diào)整和改善工作方式和方法,構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制,使之更好的服務(wù)于信訪工作。
一直以來,因司家營(yíng)的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別:一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對(duì)于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對(duì)于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們通過加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
當(dāng)日晚上,召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上,鄉(xiāng)長(zhǎng)熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。
會(huì)上,首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點(diǎn)上的工作進(jìn)行了匯報(bào),特別是對(duì)信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對(duì)重點(diǎn)人群,群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時(shí)限,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運(yùn)會(huì)”期間的高度。思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、排查化解、穩(wěn)控措施五個(gè)不能放松,確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會(huì)上對(duì)“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究,要求“崗背事件”的四個(gè)工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度,進(jìn)一步安排布署落實(shí)到位。
1、思想認(rèn)識(shí)到位。時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人一線工作,限時(shí)完成,積極協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
2、工作措施到位。對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素,加大協(xié)調(diào)處理力度,講究協(xié)調(diào)處理方法,能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決,一時(shí)不能解決的問題,做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作,想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題,做好法律、政策宣傳,化解大多數(shù)人的矛盾,穩(wěn)控少數(shù)人的動(dòng)態(tài),對(duì)重點(diǎn)人群,涉及面大的不穩(wěn)定因素,必須到崗到位,堅(jiān)持24小時(shí)穩(wěn)控和隨時(shí)報(bào)告。
3、提前預(yù)防到位。科學(xué)分析、預(yù)測(cè)在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起,從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)開展工作,堅(jiān)決防止矛盾激化,控制事態(tài)。
5、責(zé)任追究到位。加強(qiáng)雙休日值班制度,嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)穩(wěn)控,嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強(qiáng)限時(shí)協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強(qiáng)全案處理,嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。
一直以來,因司家營(yíng)的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實(shí)效。
在今年的兩會(huì)維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動(dòng)防守改為主動(dòng)出擊,做到“三個(gè)主動(dòng)”:一是主動(dòng)建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點(diǎn)案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會(huì)關(guān)系。同時(shí),將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個(gè)性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級(jí)關(guān)注、二級(jí)關(guān)注和普通關(guān)注三個(gè)級(jí)別:一級(jí)關(guān)注對(duì)象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級(jí)關(guān)注對(duì)象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對(duì)象為赴街道上訪人群。對(duì)不同級(jí)別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動(dòng)約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動(dòng)約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點(diǎn)信訪人見面。兩會(huì)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主?dòng)陪訪幫辦。由被動(dòng)接變?yōu)橹鲃?dòng)陪。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國(guó)家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個(gè)方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個(gè)找準(zhǔn)”推動(dòng)信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對(duì)信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會(huì)診”,集思廣益,制定有效化解措施。對(duì)于一些個(gè)性問題,解決后不會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對(duì)于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對(duì)于一些家庭確實(shí)存在困難的,通過經(jīng)濟(jì)救助和政策幫扶,安撫了一批;對(duì)于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計(jì)利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會(huì)形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對(duì)群眾進(jìn)行普法教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾知法懂法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚(yáng)依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們通過加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強(qiáng)大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動(dòng)響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺(tái)階!
以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx-x
副組長(zhǎng):xx-x
成員:xx-x
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案,要重點(diǎn)排查,逐一梳理,深入分析研究,切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫,了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,梳理出重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問題,將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時(shí)接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),敞開大門、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來,減少越級(jí)上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患,全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返)。切實(shí)解決群眾合理訴求,對(duì)群眾反映的問題,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財(cái)政人員納入歸口管理,為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問題。
2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》,張書記批示“請(qǐng)財(cái)政局嗎局長(zhǎng)妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場(chǎng)協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR> 2010年10月19日,縣委劉書記交辦第[2010]079號(hào)信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》,簽署請(qǐng)孔縣長(zhǎng)、朱縣長(zhǎng)研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請(qǐng)宏偉同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合陽新實(shí)際,研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定?!庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實(shí)。
2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號(hào))兩個(gè)文件,其中:一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位,一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn),由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實(shí)上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理,重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份,并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并,財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財(cái)經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項(xiàng)改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財(cái)政部門提供財(cái)力保障,地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后,財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動(dòng),左右不能交流。無論財(cái)政所長(zhǎng)還是一般干部,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時(shí),因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫,嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入難以維持本級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi),至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問題,縣財(cái)政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時(shí),因基層財(cái)政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
5、養(yǎng)老保險(xiǎn)上保費(fèi)續(xù)繳難。盡管2005年,當(dāng)時(shí)通過硬性工作,將財(cái)政所人員全部納入了養(yǎng)老保險(xiǎn),但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員除繳納第一期保費(fèi)外,單位和個(gè)人續(xù)保部分基本上均未交納。同時(shí),因應(yīng)繳保費(fèi)未如期繳納,新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休,只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資,否則財(cái)政不撥工資,保險(xiǎn)又不發(fā)養(yǎng)老金,
據(jù)了解,全省乃至全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實(shí)行歸縣(市)財(cái)政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對(duì)我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求,如若對(duì)基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份,落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇,并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時(shí)勢(shì)必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢(shì)必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長(zhǎng)期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒,也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
信訪積案化解工作報(bào)告篇九
今天20xx年度“歌滿校園”活動(dòng)圓滿落下帷幕。
歌滿校園號(hào)召發(fā)出后,我就通過朋友選了一首少兒合唱曲目,但是同學(xué)們的反應(yīng)平平,不說不唱,但唱的熱情也不是很高。后來在我一再詢問下,同學(xué)們表示特別喜歡《苔》。這首歌我們以前在每天中午進(jìn)校后的合唱時(shí)間唱過。但是沒找到伴奏我就沒選用。同學(xué)們一聽到?jīng)]選的原因,車xx馬上讓爸爸幫我們班制作好了伴奏音樂。今年的指揮、領(lǐng)唱、舞蹈都是自愿報(bào)名,競(jìng)爭(zhēng)上崗。
指揮王芷璇和領(lǐng)舞鞠xx擔(dān)任了這次舞蹈的編導(dǎo)。利用一個(gè)中午休息時(shí)間編好了舞蹈,同樣利用中午休息時(shí)間教xx學(xué)習(xí)舞蹈。經(jīng)常從王芷璇和鞠xx的嘴里聽到專業(yè)舞蹈老師的術(shù)語,編排隊(duì)形也變換多樣。還經(jīng)常給某個(gè)同學(xué)單獨(dú)“授課”。舞蹈的服裝、鞋子、發(fā)式、頭飾、化妝都一一安排得當(dāng)。
今天上午我們班的xx更是化身化妝師為同學(xué)們打粉底、畫眼影。雖然手法還不是很熟練和專業(yè),但是畫好的妝已經(jīng)完全能上臺(tái)演出。中午吃完飯我和xx分工,我化口紅,她打腮紅。配合默契,完成了整個(gè)演出的化妝工作。
開始進(jìn)場(chǎng)表演了,孩子們沒有像往年的拘謹(jǐn),全體眼神注意地看著我,我的一個(gè)眼神一個(gè)手指的動(dòng)作,孩子們就積極串排對(duì)齊;我微微一笑,孩子們也馬上露出笑臉。音樂響起,合唱的同學(xué)馬上隨著指揮的擺頭。用氣息合唱出完整的曲目。每個(gè)人的動(dòng)作優(yōu)美,舞蹈同學(xué)更是出色地完成了舞蹈。完美。
這次的歌滿校園活動(dòng),從選歌到編舞,從選服裝到今天的化妝,從一次次排練到今天的正式演出------孩子們真正成了活動(dòng)的主人!孩子們?cè)谝淮未位顒?dòng)中成長(zhǎng),在一次次歷練中蛻變!
信訪積案化解工作報(bào)告篇十
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財(cái)政人員納入歸口管理,為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇問題。
2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強(qiáng)烈要求把財(cái)政人員納入歸口管理》,張書記批示“請(qǐng)財(cái)政局嗎局長(zhǎng)妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場(chǎng)協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR> 2010年10月19日,縣委劉書記交辦第[2010]079號(hào)信訪件《迫切懇求為基層財(cái)政所退休人員界定身份落實(shí)待遇的報(bào)告》,簽署請(qǐng)孔縣長(zhǎng)、朱縣長(zhǎng)研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請(qǐng)宏偉同志組織編辦、人社局、財(cái)政局等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合陽新實(shí)際,研究具體方案報(bào)縣委、政府研究決定?!庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實(shí)。
2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號(hào))兩個(gè)文件,其中:一個(gè)文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為事業(yè)單位,一個(gè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財(cái)政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn),由原財(cái)政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實(shí)上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人、財(cái)、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財(cái)政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財(cái)政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財(cái)政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號(hào)”和“中辦發(fā)[2000]30號(hào)”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個(gè)縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員收歸財(cái)政局管理,重新界定基層財(cái)政所在職和退休人員身份,并落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財(cái)政所合并,財(cái)政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財(cái)、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財(cái)經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財(cái)政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項(xiàng)改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
1、財(cái)政資金上監(jiān)管到位難。因人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財(cái)政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財(cái)政部門提供財(cái)力保障,地方政府往往忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊(duì)伍管理上積極調(diào)動(dòng)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所下放地方政府管理后,財(cái)政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動(dòng),左右不能交流。無論財(cái)政所長(zhǎng)還是一般干部,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時(shí),因提拔任用機(jī)會(huì)渺茫,嚴(yán)重挫傷了財(cái)政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)費(fèi)保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入難以維持本級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財(cái)政所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。而縣級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)財(cái)政所只安排人頭經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)僅靠縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費(fèi),至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財(cái)政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實(shí)際工作中的許多問題,縣財(cái)政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財(cái)政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時(shí),因基層財(cái)政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
5、養(yǎng)老保險(xiǎn)上保費(fèi)續(xù)繳難。盡管2005年,當(dāng)時(shí)通過硬性工作,將財(cái)政所人員全部納入了養(yǎng)老保險(xiǎn),但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員除繳納第一期保費(fèi)外,單位和個(gè)人續(xù)保部分基本上均未交納。同時(shí),因應(yīng)繳保費(fèi)未如期繳納,新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休,只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資,否則財(cái)政不撥工資,保險(xiǎn)又不發(fā)養(yǎng)老金,
據(jù)了解,全省乃至全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實(shí)行歸縣(市)財(cái)政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對(duì)我縣44名基層財(cái)政所退休干部的信訪訴求,如若對(duì)基層財(cái)政所的在職和退休人員重新界定身份,落實(shí)相應(yīng)的工資福利和津補(bǔ)貼待遇,并實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時(shí)勢(shì)必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所退休人員退出養(yǎng)老保險(xiǎn)后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢(shì)必同樣要求退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀以及長(zhǎng)期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財(cái)政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),迅速出臺(tái)我縣關(guān)于基層財(cái)政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財(cái)政干部情緒,也為財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
信訪積案化解工作報(bào)告篇十一
同志們:
20-年,縣委縣政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),扎實(shí)開展工業(yè)發(fā)展加速、城鄉(xiāng)建設(shè)突破、企業(yè)改革攻堅(jiān)和招商引資競(jìng)賽等活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好地完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比不斷上升,客商紛至沓來,項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天,城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序,宿松名氣日益上升,“一舉一動(dòng)”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,倍受社會(huì)媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)相反,我縣信訪總量始終高位運(yùn)行,進(jìn)京非訪持續(xù)不斷、信訪排名在省、市始終居前,群體性事件和極端惡性事件也時(shí)有發(fā)生,全縣維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻,做好維穩(wěn)信訪工作顯得尤為迫切。
1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢記發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個(gè)前提條件,什么事情也辦不成,已經(jīng)取得的成果會(huì)蕩然無存,業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)也會(huì)喪失殆盡。20-年,中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來、李勝榮等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),在我縣視察、督查、調(diào)研政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作期間,認(rèn)為宿松政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作,思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。當(dāng)前我縣正處于爬坡過坎,破浪前行的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓維穩(wěn)信訪,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位置,放在各級(jí)各部門的中心工作中去思考,放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景中去謀劃,放在實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)。
2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。就做好新時(shí)期的維穩(wěn)信訪工作,中共中央x要求,要牢固樹立群眾觀點(diǎn),始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng),不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn),特別要在密切聯(lián)系群眾上下功夫,在增進(jìn)群眾信任上下功夫,在解決實(shí)際問題上下功夫,在增強(qiáng)法制觀念上下功夫,在搞好示范引導(dǎo)上下功夫,在運(yùn)用現(xiàn)代科技手段上下功夫。中央政治局常委、中央政法委書記x、省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示,要求我們要始終堅(jiān)持黨的群眾路線,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。妥善協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見,充分考慮不同群眾的利益和承受能力,任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。因此,我們要切實(shí)提高對(duì)新形勢(shì)下群眾工作重要性的認(rèn)識(shí),探索實(shí)踐用群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作的新路子,切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作抓緊抓好。
信訪積案化解工作報(bào)告篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我代表公安局就打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作作個(gè)表態(tài)發(fā)言。
一、牢記職責(zé),凝心聚力。群眾利益無小事,民生問題是最大的政治。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。市公安局全體民警將進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)發(fā)揮好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)主力軍作用,堅(jiān)決把電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪囂張氣焰打下去,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)不利局面,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和法治權(quán)威。
二、主動(dòng)作為,硬核打擊。市公安局將全警動(dòng)員、全警參與,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞“兩升兩降”“一減兩控”的工作目標(biāo),始終保持主動(dòng)進(jìn)攻的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和日常巡查管控,擴(kuò)展線索來源,以專案攻堅(jiān)為牽引,以信息研判為依托,全面整合警力、情報(bào)、手段資源,創(chuàng)新偵查思路,穩(wěn)、準(zhǔn)、狠全鏈條打擊。不僅要嚴(yán)打轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,還要嚴(yán)懲永安籍人員外流實(shí)施涉詐犯罪。對(duì)跨地區(qū)、犯罪鏈條長(zhǎng)的案件,追根溯源、深挖細(xì)掘,追上線、查源頭、找下家、落地控,確?!捌埔话浮б淮?,端一鍋、打一伙”,做到打掉團(tuán)伙、摧毀網(wǎng)絡(luò)、肅清源頭,不斷提升專業(yè)偵查、合成作戰(zhàn)、精確打擊能力。
三、強(qiáng)化協(xié)作,務(wù)求實(shí)效。市公安局將牢固樹立上下“一盤棋”思想,建立健全線索通報(bào)、案件移送、信息互通等工作機(jī)制,加強(qiáng)與市檢察院、法院、銀監(jiān)、通信等部門和行業(yè)主管部門的協(xié)作配合,形成打擊合力。尤其是對(duì)定性困難、案情復(fù)雜、爭(zhēng)議大的案件,我局將主動(dòng)邀請(qǐng)檢察院、法院提前介入,協(xié)同辦案,解決證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面問題,進(jìn)行司法會(huì)商、疑案會(huì)診,確保統(tǒng)一執(zhí)法思想,明確法律適用,解決偵查辦案過程中的疑難問題,確保案件的順利進(jìn)行,確保打深、打透、打徹底。同時(shí),加大與宣傳、融媒體中心等單位協(xié)作力度,創(chuàng)新宣傳手段和宣傳載體,不斷增強(qiáng)廣大群眾的識(shí)騙防騙意識(shí)和能力,努力在全市營(yíng)造防騙反騙的濃厚氛圍。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
信訪積案化解工作報(bào)告篇十三
金秋九月,丹桂飄香。開學(xué)伊始,我校認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)主管部門下發(fā)的推普精神,全面貫徹實(shí)施《國(guó)家通用語言文法》,積極創(chuàng)建省級(jí)語言文規(guī)范化示范校,我校于xx年9月15日至21日開展了普通話推普周活動(dòng),取得了一定的成效。為了能夠讓普通話成為我們的校園語言,全校師生都十分熱情地加入到了推廣普通話地行列中來,“說準(zhǔn)普通話,用好規(guī)范”的氛圍越來越濃,掀起了一股推廣普通話的熱潮。活動(dòng)中,我們緊緊圍繞“說好普通話、圓夢(mèng)你我他”的主題,根據(jù)本屆推普周的指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹執(zhí)行國(guó)家語言文法律法規(guī)和方針政策,充分發(fā)揮國(guó)家通用語言文主導(dǎo)作用,促進(jìn)社會(huì)語言生活健康和諧,為提升國(guó)民語言文應(yīng)用能力、提高國(guó)家文化軟實(shí)力、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,對(duì)本校的推普周活動(dòng)積極宣傳,精心安排,周密部署,認(rèn)真實(shí)施。具體說來,我們主要做了以下工作:
一、做好宣傳工作。
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織安排合理有序。學(xué)校副校長(zhǎng)王嘯林在全校大會(huì)上作推普周的專題講話,對(duì)推普周活動(dòng)進(jìn)行了全面的宣傳和布置。
2.在校園中布置宣傳陣地,洋溢著濃濃的推普氛圍。
我們首先在學(xué)校網(wǎng)站上打出了“廣泛開展第18屆全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)”口號(hào),在校內(nèi)櫥窗張貼宣傳推普周的主題的內(nèi)容,“國(guó)家推廣普通話,推行規(guī)范”、“樹立語言規(guī)范意識(shí),構(gòu)建和諧校園環(huán)境”、“說準(zhǔn)普通話,寫好規(guī)范”、“用文明語,做文明人”等,在校園張貼醒目的宣傳畫,營(yíng)造語言文的環(huán)境,使整個(gè)校園處處包裹在推普周的氛圍中,起到了很好的宣傳、教育、熏染的效果。此外,學(xué)校廣播站在推普周期間以“提升國(guó)家通用語言文應(yīng)用能力,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)”、“說準(zhǔn)普通話,寫好規(guī)范”等口號(hào)為專題,濃厚推普周宣傳氛圍。
二、開展系列活動(dòng)
1.校廣播站在推普周期間以“規(guī)范使用國(guó)家通用語言文,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)”、“紀(jì)念《國(guó)家通用語文文法》發(fā)布十三周年”等口號(hào)為專題,濃厚推普周宣傳氛圍。
2.組織每個(gè)班級(jí)結(jié)合國(guó)慶65周年開展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng),組織開展“規(guī)范用創(chuàng)文明”主題班會(huì)活動(dòng),各班級(jí)在班主任的組織下,認(rèn)真學(xué)習(xí)《南京中小學(xué)校推普知識(shí)宣傳資料》。各班班同學(xué)也在班會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí),達(dá)到了預(yù)期的效果。
3.校語委辦根據(jù)市語委辦的部署,在校園內(nèi)開展“啄木鳥”改錯(cuò)行動(dòng),對(duì)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、作業(yè)等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用予以糾正,并把糾錯(cuò)行動(dòng)延伸至社區(qū)、街道等公共場(chǎng)所,組織開展“規(guī)范用創(chuàng)文明”專題調(diào)查宣傳勸導(dǎo)活動(dòng)。開展查找錯(cuò)別、不規(guī)范的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化規(guī)范用語用的意識(shí)。
4.語文組、團(tuán)隊(duì)結(jié)合國(guó)慶65周年,聯(lián)合組織開展“說好普通話,圓夢(mèng)你我他”演講比賽活動(dòng),通過誦讀紅色經(jīng)典、中華經(jīng)典,展現(xiàn)黨和國(guó)家的光輝歷程和不朽業(yè)績(jī)。
5.進(jìn)一步搞好語言文的校園環(huán)境建設(shè),增添宣傳語言文的永久宣傳牌,濃郁語言文工作市級(jí)示范校的校園氛圍。
語言文的規(guī)范化是校園精神文明建設(shè)的重要組成部分,說準(zhǔn)普通話,用好規(guī)范,樹立規(guī)范化的意識(shí),不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì),是時(shí)代和歷史賦予我們的責(zé)任和使命。在今后的工作中,我們將以本屆推普周為契機(jī),繼續(xù)做好我校教職員工的普通話水平提升工作,一如既往、踏踏實(shí)實(shí)地把語言文工作深入、持久地開展下去,提高我們用語用的規(guī)范化程度,并將其納入學(xué)校日?;芾碥壍溃M(jìn)一步將語言文規(guī)范化教育有機(jī)滲透到日常各科教學(xué),力爭(zhēng)我校語言文工作在原有基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階,為校園精神文明建設(shè)和師生成長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
大學(xué)推廣普通話宣傳周活動(dòng)總結(jié):
xx年9月15日至19日是第十八屆全國(guó)推廣普通話宣傳周,根據(jù)文件要求精神,學(xué)院結(jié)合實(shí)際情況,大力宣傳,廣泛動(dòng)員,以“推廣普通話,圓夢(mèng)你我他”為主題,開展了一系列豐富多彩的活動(dòng),使廣大師生在活動(dòng)中體驗(yàn),在活動(dòng)中學(xué)習(xí),在活動(dòng)中明理,取得了良好的效果。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、明確指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的“十八大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持走黨的群眾路線,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家通用語言文法》及上級(jí)有關(guān)文件精神,做好推普周活動(dòng)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)第十八屆全國(guó)推普周活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立了推廣普通話宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,成員有各部門負(fù)責(zé)人。
三、制定周密活動(dòng)方案。
為做好推普工作,依據(jù)文件要求精神,圍繞本屆推普周主題“推廣普通話,圓夢(mèng)你我他”結(jié)合我院的實(shí)際,就如何組織開展宣傳周宣傳活動(dòng)做了周密的策劃,制定工作方案,保證活動(dòng)順利進(jìn)行。
四、師生動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。
為了使我院第十八屆普通話宣傳周活動(dòng)搞得既有聲有色,扎實(shí)有效在本屆宣傳周來臨之際,首先,學(xué)院廣泛的宣傳活動(dòng),將宣傳落實(shí)到各系部,各班級(jí)。其次,學(xué)院向全體師生發(fā)出推普倡議,號(hào)召全院師生積極說普通話、用規(guī)范,使普通話成為校園語言,不斷加強(qiáng)和提高自己的語言文素質(zhì)和人文素養(yǎng),齊心協(xié)力,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、廣泛宣傳,深入推廣。
宣傳周期間,學(xué)院利用廣播臺(tái)和院網(wǎng),院新浪微博等渠道積極開展宣傳活動(dòng)。廣播臺(tái)充分利用廣播播放時(shí)間,宣傳推廣普通話的意義,播報(bào)倡議書和普通話朗讀材料、小品節(jié)目等普通話作品,激勵(lì)廣大師生學(xué)普推普的積極性和自覺性。
六、發(fā)揮學(xué)院專業(yè)特色,加強(qiáng)推普活動(dòng)。
在學(xué)生中開展了豐富多彩的推普活動(dòng)。利用迎新生文藝匯演活動(dòng),組織學(xué)生排練朗誦、相聲語言類等節(jié)目。各系部各班級(jí)在xx年開學(xué)第1~2周舉行以“說好普通話,圓夢(mèng)你我他”為主題的班會(huì)。同樣,人文與傳媒系承辦了“漢英雄”大賽,切實(shí)提高廣大學(xué)子的漢書寫能力,積極規(guī)范漢用語。
存在問題及措施:
一、個(gè)別師生對(duì)此活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠到位。有待于對(duì)其幫助、教育,幫其提高認(rèn)識(shí),激勵(lì)其參與的積極性。
二、少數(shù)師生口語交際能力較差。有待于進(jìn)一步加強(qiáng)訓(xùn)練、嚴(yán)格要求和提高。
總之,全校在整個(gè)推普周期間有組織、有計(jì)劃地開展了豐富多彩的推普宣傳活動(dòng),進(jìn)行了有效地推普宣傳,調(diào)動(dòng)了廣大師生推普學(xué)普的積極性,在校園內(nèi)形成了濃郁的推普學(xué)普氛圍,并推動(dòng)和促進(jìn)了我院語言文規(guī)范化工作。在今后的工作中,我們要加倍努力,力爭(zhēng)我院的語言文工作再上新臺(tái)階。