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機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇一
機(jī)關(guān)黨委精心謀劃、積極組織、扎實(shí)深入開展了“黨的群眾路線教育”、“解放思想大討論”、“三嚴(yán)三實(shí)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),活動(dòng)效果顯著。
按照上級(jí)黨組織要求,機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真研讀每一份文件,多方查找學(xué)習(xí)資料,能買到的資料盡量買,能向上級(jí)黨組織協(xié)調(diào)領(lǐng)取的,向上級(jí)黨組織協(xié)調(diào)領(lǐng)取,網(wǎng)上能找到的,就在網(wǎng)上下載,再進(jìn)行人工校對(duì),如果網(wǎng)上也找不到,就人工輸入,想盡一切辦法,確保把每一份要求學(xué)習(xí)的資料下發(fā)到每一個(gè)黨支部,下發(fā)到每一名中心黨組成員手中。以集中學(xué)習(xí)與研究討論相結(jié)合的方式,開展中心組學(xué)習(xí)研討33次。
三
加大主題教育實(shí)踐活動(dòng)和先進(jìn)典型的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的'宣傳學(xué)習(xí)氛圍。利用中心門戶網(wǎng)站和各分中心、管理部的電子顯示屏,制作展架、展板等多種形式,對(duì)唐山文明城創(chuàng)建、文明行業(yè)創(chuàng)建、善行河北·大愛唐山、精神文明建設(shè)、三嚴(yán)三實(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)等進(jìn)行宣傳。
按照《市直機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)辦法》要求,對(duì)照《黨建工作考評(píng)手冊(cè)》的各項(xiàng)細(xì)則,逐一進(jìn)行梳理,分類歸檔教育制作統(tǒng)一的封頁(yè),完成資料檔案10盒。
機(jī)關(guān)黨委按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)黨建工作的同時(shí),結(jié)合中心工作實(shí)際組織開展特色工會(huì)活動(dòng)。一是組織中心全體干部職工進(jìn)行健康體檢。二是組織開展職工第六期醫(yī)療互助活動(dòng),為中心222名干部職工,繳納醫(yī)療互助金8880元,并為2名患病職工申報(bào)了互助金和救助金13000多元。三是組織中心干部職工參加市直機(jī)關(guān)“美麗唐山·圓夢(mèng)世園”征文、“講唐山故事,創(chuàng)唐山輝煌”隨手拍、“職工乒乓球”大賽等多項(xiàng)文體活動(dòng),其中隨手拍活動(dòng)榮獲“一等獎(jiǎng)”和“三等獎(jiǎng)”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
通過各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展,與中心黨員教育管理工作實(shí)現(xiàn)了雙促進(jìn)、雙提高。一是組織開展“七一表彰”活動(dòng),充分發(fā)揮了先進(jìn)黨員和黨組織的示范引領(lǐng)作用。二是組建“志愿服務(wù)隊(duì)”,全體黨員干部定期到幫扶社區(qū),開展志愿服務(wù)活動(dòng),樹立了公積金人的良好社會(huì)形象。三是指玉田分中心、曹妃甸分中心、古冶分中心創(chuàng)建了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部,為支部開展高質(zhì)量的黨建學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提供了保障。也為下一步標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的全面建設(shè)推廣,樹立了標(biāo)桿。四是組織謀劃了“黨員標(biāo)兵,黨員先鋒”評(píng)選活動(dòng)。
認(rèn)真開展全年黨員黨費(fèi)的測(cè)算、收繳、上繳工作,中心上半年126名黨員,共繳納黨費(fèi)13132.5元,上繳市直機(jī)關(guān)工委,6566.25元,存入中心黨費(fèi)專用賬戶6566.25元;下半年133名黨員,共繳納黨費(fèi)28489.49元,上繳市直機(jī)關(guān)工委,14244.75元,存入中心黨費(fèi)專用賬戶14244.75元,用于黨員教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。
在日常的黨建管理工作中,機(jī)關(guān)黨委全力協(xié)助機(jī)關(guān)黨委書記,全面運(yùn)用戒過圖強(qiáng)工作機(jī)制,堅(jiān)持“戒過圖強(qiáng)”找差距,做到每日一反思,每天有提高,天天有收獲。全面實(shí)行精細(xì)化管理,圓滿完成各項(xiàng)黨建工作任務(wù),多項(xiàng)黨建工作得到上級(jí)黨委肯定,中心先后獲得“創(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”、“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”、“模范職工小家”等榮譽(yù)稱號(hào),李潔被推選為“xx市工會(huì)第二十次代表大會(huì)代表”,陳振民獲得攝影大賽“一等獎(jiǎng)”,還有多個(gè)黨支部和優(yōu)秀黨員獲得市直機(jī)關(guān)工委表彰,多個(gè)職工獲得市直機(jī)關(guān)工會(huì)和宣傳部的表彰,充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性,提升黨員了的黨員凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我中心黨委(黨組)書記認(rèn)真履行“抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)”,將黨建工作納入黨組重要議事日程,始終堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與黨建工作雙促進(jìn),雙提高。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇二
按照新時(shí)期對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,目前縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些問題,需采取措施加以解決。
一、存在的主要問題
1、對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足,影響了機(jī)關(guān)黨建工作的正常開展?,F(xiàn)在,相當(dāng)一部分單位和同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個(gè)黨員,工作一般,要求不高;一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí);有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨建工作是軟任務(wù),黨建工作擺不上應(yīng)有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流行形式,被動(dòng)應(yīng)付。
2、有關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢(shì)。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系,責(zé)權(quán)不掛鉤,缺乏實(shí)施管理的必要手段,在實(shí)踐工作中,號(hào)召力不強(qiáng),工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏,缺少應(yīng)有的抓手。如2019年機(jī)構(gòu)改革方案中規(guī)定,縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織紀(jì)律檢查工作,查處機(jī)關(guān)股級(jí)以下黨員違反黨紀(jì)的案件,但在具體工作中沒有辦事的機(jī)構(gòu)。
3、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)匱乏,黨務(wù)干部兼職多,專職少,年齡偏大,對(duì)黨建工作熱情不高,工作不到位的問題比較突出。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干,承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作。有的單位機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)等原因,單位很長(zhǎng)時(shí)間沒能及時(shí)調(diào)整到位。
4、活動(dòng)內(nèi)容、方式陳舊,組織生活松懈。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)形式不靈活,僅滿足于政治說教、催交黨費(fèi)而已,也就是說在工作中,繼承不夠,創(chuàng)新不多,對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮,致使部分黨員干部黨性不強(qiáng),理想信念動(dòng)搖,脫離群眾,宗旨意識(shí)淡化,作風(fēng)不實(shí)。
二、主要建議
當(dāng)前,改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下,機(jī)關(guān)黨建工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作,總的要求是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以中央《條例》為準(zhǔn)則,以“走前頭”為目標(biāo),以“雙為”為主題,緊貼中心,服務(wù)大局,為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號(hào)召力以及廣大黨員的先進(jìn)性,把機(jī)關(guān)黨建工作不斷推上新的臺(tái)階。具體來說,要在六個(gè)方面與時(shí)俱進(jìn)。
1、與時(shí)俱進(jìn)地更新思想觀念。更新思想觀念,關(guān)鍵是要通過教育,消除認(rèn)識(shí)上的“四個(gè)誤區(qū)”,增強(qiáng)抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。一是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)相對(duì)較高,機(jī)關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要”的誤區(qū),深刻認(rèn)識(shí)黨政機(jī)關(guān)的重要地位和作用,樹立“機(jī)關(guān)黨建工作必須‘走前頭’”的思想;二是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作,沒有很多干頭,難有大的作為”的誤區(qū),深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想;三是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員,工作一般、要求不高”的誤區(qū),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求,樹立“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開展機(jī)關(guān)黨建工作”的思想;四是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作做多了會(huì)越權(quán)越位、被人誤解,工作少干為妙”的誤區(qū),深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。
2、與時(shí)俱進(jìn)地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作。從大的方面來說,就是要扣緊搞好“三個(gè)服務(wù)”來拓展工作思路:一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項(xiàng)重大決策在縣級(jí)機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)服務(wù),來拓展思路;二是扣緊為縣直各部門圍繞“一個(gè)目標(biāo)”(創(chuàng)一流業(yè)績(jī))、做好“兩篇文章”(職能工作和招商引資工作),更好地履行各自的職責(zé)服務(wù),來拓展思路;三是扣緊為縣直各部門創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān))服務(wù),來拓展思路。根據(jù)“三個(gè)服務(wù)”的要求,明確機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo),確定機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容,落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的措施;要把“三個(gè)服務(wù)”的難點(diǎn),作為機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn);把“三個(gè)服務(wù)”搞得好不好,作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作是否有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前和今后工作中,以組織協(xié)調(diào)縣直各部門開展招商引資活動(dòng)為抓手,組織引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員、干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),不斷提升機(jī)關(guān)人員參與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。
3、與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著重抓好三支隊(duì)伍(機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍),主要應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是著力改善“三支隊(duì)伍”的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來,強(qiáng)化黨員發(fā)展工作,優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。二是著力優(yōu)化“三支隊(duì)伍”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃,通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式,不斷充實(shí)“三支隊(duì)伍”的業(yè)務(wù)知識(shí),開闊其工作視野,提高其工作水平。三是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)“三支隊(duì)伍”的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo)“政治堅(jiān)定,服從組織,恪守紀(jì)律;勤奮敬業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,務(wù)實(shí)創(chuàng)新;公道正派,謙虛好學(xué),熱情服務(wù);胸懷大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互關(guān)愛”的作風(fēng),增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識(shí),發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。
4、與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng)“五性”:一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作,不坐等上級(jí)指示;主動(dòng)提供服務(wù),不坐等別人上門;主動(dòng)開展工作,不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)要有針對(duì)性,工作內(nèi)容要有針對(duì)性,工作措施要有針對(duì)性,工作對(duì)象要有針對(duì)性,工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì),研究新情況,解決新問題,做到超前預(yù)見、主動(dòng)適應(yīng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性??茖W(xué)地決策工作,科學(xué)地安排工作,科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí),積極采用電化教育、微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而,使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型,由封閉型轉(zhuǎn)為開放型,由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究,總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型,分層分類培植典型,通過“育盆景建花園”的工作法,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,不斷提升工作水平。
5、與時(shí)俱進(jìn)健全規(guī)章制度
。要著重抓好三個(gè)方面的工作:一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨組織抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。特別要強(qiáng)調(diào)各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把機(jī)關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo),硬化考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核措施,加大獎(jiǎng)懲力度,真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,防止有章不循、流于形式。
,交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求,切實(shí)指導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)黨組織開展工作,落實(shí)好有關(guān)機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該履行的職責(zé),以適應(yīng)新的形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新的要求。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)和接受機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督,以模范行動(dòng)支持機(jī)關(guān)黨組織開展工作。三是認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨組織工作中的實(shí)際問題。在機(jī)關(guān)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面,能按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)等方面,要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。用感情留人,事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?。加大?duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流力度。
以上幾點(diǎn)是本人對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的一些粗淺的認(rèn)識(shí),有的想法還不夠成熟,但目的只有一個(gè),就是想得到方方面面的理解和關(guān)心支持,真正把機(jī)關(guān)黨建工作抓上手,抓在點(diǎn)子上,抓出成效。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇三
一、黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。為構(gòu)建區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)和載體,按照成涼合作總體框架和戰(zhàn)略部署,7月以原西昌北工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為起步區(qū)正式建立成都?涼山工業(yè)園區(qū)。園區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為成涼工業(yè)園區(qū)黨工委(機(jī)構(gòu)無批文),與管委會(huì)兩塊牌子一套人馬,屬市委、市政府派出機(jī)構(gòu),行政級(jí)別為正科級(jí),園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按一正三副配備,其中黨工委書記兼任管委會(huì)主任,高配為副縣級(jí)實(shí)職;專職黨工委副書記高配為正科級(jí)實(shí)職;管委會(huì)副主任2名,可高配為正科級(jí)實(shí)職。黨工委設(shè)黨工委書記1名,專職黨工委副書記1名、兼職黨工委副書記3名,管委會(huì)主任曾懷陽(yáng)兼任黨工委書記,王燊鵬任專職副書記,安寧鎮(zhèn)、西鄉(xiāng)鄉(xiāng)、小廟鄉(xiāng)黨委書記兼任黨工委副書記,黨工委職能和下設(shè)機(jī)構(gòu)未明確。,根據(jù)中央、省、州部署,市委、市政府對(duì)全市機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行全面核查,取消黨工委專職和兼職副書記,現(xiàn)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正三副,黨工委書記兼任管委會(huì)主任,管委會(huì)副主任3名。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。“十二五”期間,一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值705.5億元;實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)45個(gè),累計(jì)完成投資44.2億元。二是招商引資方面,歷屆火把節(jié)招商會(huì)、西博會(huì)簽約項(xiàng)目11個(gè),簽約金額71億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,投資0.9億元,修建道路7648米;投資0.5億元,建成安置房30264平方米。四是土地收儲(chǔ)方面,累計(jì)收儲(chǔ)土地3629畝,出讓土地14宗449.89畝,出讓金額1.5億元。
二、園區(qū)體制機(jī)制建設(shè)
管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個(gè),即辦公室、環(huán)保建設(shè)管理股、招商財(cái)稅監(jiān)督服務(wù)股、企業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)股,核定行政編制10名、工勤編制2名,實(shí)有行政人員8名。管委會(huì)下設(shè)全額撥款事業(yè)單位成涼工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心,核定全額撥款事業(yè)編制10名,實(shí)有事業(yè)人員8人。目前,園區(qū)管委會(huì)采取的是分散管理模式,只負(fù)責(zé)園區(qū)的招商引資、規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理與服務(wù)工作,無行政審批權(quán)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核權(quán)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán),定位類似于協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),管委會(huì)一方面管理入駐園區(qū)的企業(yè),進(jìn)行招商引資、項(xiàng)目初審,負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地征地拆遷、安置房和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面,管委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)園區(qū)要素保障和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),定期向政府報(bào)告工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行情況,及時(shí)協(xié)調(diào)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問題。
三、產(chǎn)業(yè)特色與產(chǎn)業(yè)鏈
自園區(qū)成立以來,通過采取對(duì)康西銅業(yè)、合力鋅業(yè)等粗曠型加工企業(yè)限制發(fā)展、逐步搬遷的措施,粗曠型加工企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值在整個(gè)園區(qū)企業(yè)中的占比逐年下降,從園區(qū)成立初期的占比80%左右,下降到目前占比35%左右。目前,成涼工業(yè)園區(qū)已形成以西昌煙廠、煙草物流中心為代表的煙草產(chǎn)業(yè)集群;以重慶啤酒、三牧乳業(yè)、好醫(yī)生藥業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為代表的食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群;以中水八局、中冶實(shí)久、華夏集團(tuán)為代表的機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群和正在建設(shè)以苦蕎產(chǎn)業(yè)為支撐的食品產(chǎn)業(yè)園。
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況
十二五期間,按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體聯(lián)動(dòng)的思路,為形成產(chǎn)業(yè)支撐與城市服務(wù)功能并舉、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)共建共榮的格局,成涼園區(qū)將區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展食品輕工、醫(yī)藥、煙草和裝備制造等產(chǎn)業(yè),近幾年的發(fā)展緊緊圍繞“十園三廠一安置”開展(“十園”即食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、總部經(jīng)濟(jì)園、汽車物流園、醫(yī)藥物流園、煙草物流園、林產(chǎn)品加工園、教育產(chǎn)業(yè)園、建材機(jī)電貿(mào)易園、綜合物流園;“三廠”即嘉士伯重慶啤酒廠、海瑞爾印務(wù)、三牧乳業(yè)的技改擴(kuò)能;“一安置”即統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)、統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)、新農(nóng)村安置區(qū))。其中,食品產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中,農(nóng)產(chǎn)品物流園已建成投產(chǎn),擬開展汽車物流園、煙草物流園、總部經(jīng)濟(jì)園土地“招拍掛”工作,標(biāo)志著園區(qū)“十園三廠一安置”的規(guī)劃愿景正逐一落地實(shí)施。
五、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
受市場(chǎng)持續(xù)低迷影響,區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低,特別是占園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量較高的康西銅業(yè)、合力鋅業(yè)產(chǎn)品價(jià)格降幅均在40%左右。1—11月,這兩家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值較去年同期均下降40%左右,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高產(chǎn)品附加值已刻不容緩。為了盡量減少市場(chǎng)影響因素,今年以來,新環(huán)保法頒布實(shí)施,根據(jù)環(huán)保、節(jié)能要求,兩家企業(yè)按市委、市政府工作部署,迅速啟動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,從單一的銅、鋅冶煉逐步轉(zhuǎn)型為下游產(chǎn)品的精深加工,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前,已初步達(dá)成共識(shí),冶煉生產(chǎn)線在前完成搬遷工作。
六、人才引進(jìn)培養(yǎng)和用工保障
目前,園區(qū)規(guī)上企業(yè)均已建立健全了相應(yīng)的`人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,主要采取政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的方式,由企業(yè)自主引進(jìn)培養(yǎng)所需各類人才,用工方面嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)與員工均簽訂了用工合同。截止12月,園區(qū)規(guī)上企業(yè)按學(xué)歷劃分有博士經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才1人,碩士經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才13人,本科以上經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才816人,??萍耙韵陆?jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才2522人;按技術(shù)職稱劃分,有副高級(jí)人才10人,中級(jí)職稱196人,初級(jí)職稱122人;按技能等級(jí)劃分,有高級(jí)技師16人、技師192人;按行業(yè)劃分,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才有134人,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才有1346人。
七、園區(qū)黨建工作現(xiàn)狀
20,園區(qū)23家規(guī)上工業(yè)企業(yè)有4戶建有企業(yè)黨委,共有黨員369人;6家非公企業(yè)建立了黨支部,共有黨員38人;園區(qū)管委會(huì)建有黨支部1個(gè),黨員16人;建立黨員活動(dòng)中心7個(gè)。今后,園區(qū)將請(qǐng)求上級(jí)部門明確黨工委職能職責(zé),配齊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),將繼續(xù)督促指導(dǎo)園區(qū)非公企業(yè)采取單獨(dú)組建、掛靠組建等方式建立黨組織,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。
八、制約園區(qū)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題
1、黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全。園區(qū)成立了黨工委,配備了黨工委專職副書記,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任黨工委副書記,但未明確黨工委職能職責(zé)和設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。20人員編制核查后,免去了黨工委專職副書記,致使園區(qū)黨建工作處于無領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、無工作人員的狀態(tài)。
2、未編列黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算。園區(qū)黨工委從成立至今,基本上是空架子,無機(jī)構(gòu)、無人員的狀況致使無法編列固定的黨建工作預(yù)算,使園區(qū)黨建工作難以開展。
3、黨政隸屬關(guān)系未理順。園區(qū)黨建工作沒有理順隸屬關(guān)系,管委會(huì)機(jī)關(guān)黨建現(xiàn)屬市直工委管理考核,園區(qū)內(nèi)部分大中型國(guó)有企業(yè)黨建屬于州國(guó)資委管理考核,其他非公企業(yè)黨組織的黨建工作由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或市委“兩新“工委直接管理考核,園區(qū)黨工委處于無事可管的境地。目前,園區(qū)屬分散式管理,黨工委和管委會(huì)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無管理權(quán),無法統(tǒng)籌園區(qū)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
九、加強(qiáng)園區(qū)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
(一)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制
1、強(qiáng)化園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。理順園區(qū)與規(guī)劃范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系,建立“園政合一”的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是將園區(qū)管委會(huì)由“副縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)”升格為“正縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)”。二是設(shè)立“中國(guó)共產(chǎn)黨成涼工業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)”,統(tǒng)籌園區(qū)全面工作,領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建、組織、紀(jì)檢等黨務(wù)工作,強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)與市級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。園區(qū)黨工委書記由市領(lǐng)導(dǎo)兼任,轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任黨工委副書記(不占職數(shù))。配備專職副書記1名,負(fù)責(zé)完善黨建工作體系,理順園區(qū)黨工委與群團(tuán)組織、黨建工作站、企業(yè)黨組織、公共服務(wù)平臺(tái)黨組織和負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建工作的綜合黨委等的組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。配備紀(jì)工委書記1名,負(fù)責(zé)園區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、目標(biāo)管理、督查督辦、項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督、審計(jì)等工作。黨工委由黨工委書記、副書記、紀(jì)工委書記、管委會(huì)副主任為黨工委委員,研究決策園區(qū)重大事項(xiàng)。三是園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、招商和服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)管理、征地拆遷、社會(huì)穩(wěn)定等工作。園區(qū)內(nèi)的事務(wù)由管委會(huì)負(fù)責(zé),園區(qū)外的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。管委會(huì)主任進(jìn)入市政府班子,任黨組成員,負(fù)責(zé)園區(qū)日常工作,統(tǒng)籌園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作,轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任管委會(huì)副主任(不占職數(shù))。管委會(huì)對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人事任命、調(diào)動(dòng)調(diào)整有參與建議權(quán)。轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核評(píng)價(jià)增加園區(qū)工作考核內(nèi)容,管委會(huì)對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目督考核等次有建議權(quán)。四是調(diào)整和增設(shè)園區(qū)管委會(huì)現(xiàn)有科室。園區(qū)管委會(huì)內(nèi)部科室建議根據(jù)園區(qū)級(jí)別提升為“副科級(jí)”或“正科級(jí)”。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按1正1副配備,將園區(qū)行政服務(wù)中心主任設(shè)為副科級(jí)或正科級(jí)。園區(qū)在原有科室的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整及增設(shè),設(shè)置黨政綜合辦公室、企業(yè)管理科、招商科、環(huán)??啤?guó)土規(guī)劃建設(shè)科、安全監(jiān)管科、財(cái)政審計(jì)科和園區(qū)行政服務(wù)中心。將園區(qū)管委會(huì)行政編制增加至40人,下屬行政服務(wù)中心編制增加至30人。
2、創(chuàng)建“一站式”服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建以園區(qū)項(xiàng)目備案審批為重點(diǎn)的行政服務(wù)平臺(tái),大力推行“一個(gè)窗口受理、內(nèi)部代辦服務(wù)、限時(shí)高效完成”的“一站式”服務(wù),推進(jìn)“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”,進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)和簡(jiǎn)化工作流程,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。一是采取充分授權(quán)、派駐、設(shè)立分局等多種形式,賦予園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)管理、項(xiàng)目備案等獨(dú)立行使權(quán)力的職能,在園區(qū)內(nèi)“實(shí)行一站式”審批。二是設(shè)園區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳,按招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)管理等流程,設(shè)立招商引資、項(xiàng)目立(備)案、環(huán)保、國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、社保等窗口。因各種原因,市相關(guān)職能局不能設(shè)立的窗口,各局應(yīng)充分授權(quán),由園區(qū)行政服務(wù)中心代為辦理。管委會(huì)對(duì)政務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé),辦理情況實(shí)行綜合考核。三是進(jìn)一步理順園區(qū)派出所、園區(qū)交警隊(duì)、園區(qū)檢察室、片區(qū)法庭、消防特勤中隊(duì)與園區(qū)管委會(huì)關(guān)系,強(qiáng)化管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)管理力度,保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)快速發(fā)展。針對(duì)園區(qū)派出所、園區(qū)交警隊(duì)、園區(qū)檢察室、片區(qū)法庭實(shí)行園區(qū)和職能部門雙重管理,形成統(tǒng)一合力,設(shè)為副科級(jí)單位。
3、創(chuàng)建可持續(xù)建設(shè)開發(fā)平臺(tái)。一是構(gòu)建以園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司為載體的園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式,園區(qū)開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬于園區(qū)管委會(huì),所得收益全部進(jìn)入園區(qū)發(fā)展基金。二是加大對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的投入。年起,財(cái)政預(yù)算安排5000萬(wàn)元作為園區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金,在此基礎(chǔ)上,逐年遞增10%,資金使用只定使用范圍和使用方向,在許可使用范圍內(nèi)由園區(qū)管委會(huì)合理安排、靈活使用。資金主要用于道路、公園、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于建設(shè)開發(fā)平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)等平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目;用于園區(qū)規(guī)劃、土地整理、項(xiàng)目開發(fā)等基礎(chǔ)項(xiàng)目,用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等提升項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)ppp模式,鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與園區(qū)建設(shè),接受管委會(huì)的指導(dǎo)和管理,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧。
(二)制定完善土地財(cái)政稅收和產(chǎn)業(yè)政策
1、出臺(tái)要素保障政策。結(jié)合中小城市綜合改革試點(diǎn),生產(chǎn)要素實(shí)行“四統(tǒng)一四集中”管理,統(tǒng)一園區(qū)總體規(guī)劃,統(tǒng)一項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,統(tǒng)一單列預(yù)算管理,統(tǒng)一供水排水,集中環(huán)境污染排放指標(biāo),集中留州電量配置管理,集中供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地,集中辦理行政審批。一是實(shí)施差別化的土地政策。建議爭(zhēng)取省上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)用地,由省攀西辦根據(jù)3個(gè)市州的建設(shè)需要進(jìn)行切塊下達(dá),相關(guān)土地審批手續(xù)由轄區(qū)內(nèi)市州國(guó)土資源部門進(jìn)行具體操作;探索建立試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地新機(jī)制。結(jié)合西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn),探索通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、村鎮(zhèn)邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等場(chǎng)地。項(xiàng)目供地權(quán)限下放園區(qū)管委會(huì),園區(qū)的用地指標(biāo)實(shí)行單列,所有單位、項(xiàng)目不得擠占園區(qū)用地指標(biāo)。二是實(shí)行積極的財(cái)稅政策。爭(zhēng)取國(guó)家和四川省建立攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)專項(xiàng)資金,支持重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);園區(qū)產(chǎn)生稅收上劃省和國(guó)家的部分,原則上用于支持該區(qū)域的重大項(xiàng)目建設(shè);稅收地方部分,以年為基數(shù),2015年后新增部分在園區(qū)建設(shè)初期主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);園區(qū)土地出讓收益在園區(qū)建設(shè)初期,全部用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);賦予園區(qū)一定的財(cái)政管理權(quán)限,收支在市級(jí)財(cái)政預(yù)算中實(shí)行單列,園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)財(cái)政收支預(yù)算編制及審批工作。三是制訂金融支持政策。允許發(fā)行攀西中長(zhǎng)期債券,中長(zhǎng)期票據(jù),鼓勵(lì)地方銀行上市或籌建攀西股份制銀行,支持企業(yè)上市融資和發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資債券和中小企業(yè)集合債券(票據(jù));通過提供土地開發(fā)權(quán)和專營(yíng)權(quán)等方式吸引社會(huì)資金、企業(yè)資金、民間資金參與園區(qū)發(fā)展;支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同質(zhì)押、資質(zhì)抵押、信用保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等試點(diǎn)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家和省上的攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)專項(xiàng)資金中撥專款支持園區(qū)供排水、道路、電力、信息、服務(wù)中心、物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、充分保障園區(qū)用電。建議由攀西辦協(xié)調(diào)電力部門按照藏區(qū)留存電量和電價(jià)管理政策,增加園區(qū)留存電量,支持企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接交易。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇四
近幾年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村,問題沉淀,矛盾重重,成了“集體經(jīng)濟(jì)沒實(shí)力、社會(huì)服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財(cái)力、干部工作沒魄力”的薄弱村,農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問題,歸納起來主要有:
一是農(nóng)民收入提高難。時(shí)下,部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視,特別是一些純農(nóng)戶,單靠耕種,收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子,少招子,加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷,多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落,一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”,實(shí)際收入有限。
二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支失控等原因,集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,甚至債務(wù)累累,導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕,對(duì)頻繁實(shí)施的有線電視村、電話村、自來水村等達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)熱情不高,使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。
三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開,沒有真正落到實(shí)處,主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范,沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級(jí)檢查,應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派,但里面沒有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙,往墻上一貼,日曬雨淋,很快就無影無蹤,群眾對(duì)此有不滿情緒。
一、xx村基層黨建工作開展情況
xx村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求,圍繞中心,服務(wù)大局,以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作,精心組織,周密部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了階段性成效。
(一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。
xx村黨支部能夠及時(shí)召開黨建工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會(huì)議精神,安排落實(shí)今年組織工作任務(wù),量化指標(biāo),責(zé)任到人,做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位,形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。
xx村黨支部堅(jiān)持從新形勢(shì)下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象,把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來,不斷充實(shí)黨支部的新鮮血液。
(三)村級(jí)辦公陣地有改觀。
按照市、區(qū)黨組織提出的要求,普遍建立了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開攔,進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行xx村黨員活動(dòng)室和村黨員活動(dòng)室,同時(shí)更新了會(huì)議室辦公設(shè)施,制作了黨建活動(dòng)版面,刷新了黨建活動(dòng)園地,進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,建立落實(shí)了村干部日常值班制度,充分發(fā)揮了村級(jí)陣地作用。
(四)抓好黨員的`教育和管理。
利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí),利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn),促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí),開闊基層干群的視野,提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng),制定整改措施,定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會(huì)議討論,按照民主集中制的原則,集體研究做出決定。
二、基層黨組織工作存在的突出問題
當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題 :
1、道路建設(shè)問題。
2、飲水問題。
3、教育問題。
4、水利設(shè)施建設(shè)問題。
5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問題。
6、生產(chǎn)資料價(jià)格。
7、糧食保護(hù)價(jià)格問題。
8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)問題。
9、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施
對(duì)于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問題,要抓住一個(gè),解決一個(gè),以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路,因地制宜,致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前,解決農(nóng)村難點(diǎn)問題,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面:
一方面以強(qiáng)班子為主體,形成凝聚力,擦亮干部“正衣鏡”。 按照“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力,是新形勢(shì)下解決農(nóng)村難點(diǎn)問題的保證。一是在支部建設(shè)方面,一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致,大事講原則,小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持民主集中制原則,不搞“一言堂”。二是在村民自治方面,實(shí)行民主選舉,將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會(huì);實(shí)行民主決策,遇事多和群眾商量,注意聽取多方面意見;實(shí)行民主管理,完善村民自治制度,建立健全村規(guī)民約;實(shí)行民主監(jiān)督,村干部辦事有章法,行為有約束,工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面,要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部,向他們交任務(wù),壓擔(dān)子,使他們?cè)诮鉀Q農(nóng)村各種難點(diǎn)問題過程中,經(jīng)風(fēng)雨,見世面,增強(qiáng)工作能力。
二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,架設(shè)干群“連心橋”。必須堅(jiān)持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn),努力提高村級(jí)班子整體服務(wù)功能,真正把群眾的利益擺在第一位來考慮,把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對(duì)待,以實(shí)實(shí)在在的成效還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白。當(dāng)前,主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容,主要包括財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報(bào)酬等等;規(guī)范公開時(shí)間,最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式,通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會(huì)議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時(shí)要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求,狠抓落實(shí)。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作,教育農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù),要積極主動(dòng)地繳納;從建立健全制度入手,對(duì)代收代繳費(fèi)用及時(shí)向群眾講清楚,讓農(nóng)民交得放心,交得明白;教育村干部,改變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實(shí)事的原則出發(fā),在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi),有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè),讓農(nóng)民切實(shí)感受到集體的溫暖。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇五
x區(qū)機(jī)關(guān)工委共有xx個(gè)建制性黨組織和x個(gè)非建制性黨組織,組織關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的黨員有xxx名,占職工總數(shù)52%。
近期,在青山區(qū)機(jī)關(guān)工委的xx個(gè)單位xx個(gè)黨員中發(fā)放調(diào)查問卷,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了全面了解,現(xiàn)將存在的問題進(jìn)行梳理并提出對(duì)策及建議。
一、存在的問題
1、一些黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)淡薄,與業(yè)務(wù)工作兩張皮。據(jù)調(diào)查顯示,24%的人認(rèn)為部門黨組織工作與中心工作結(jié)合不緊密,黨建工作沒有促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。一些黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育,日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi),不注重黨建工作在全局中的重要保障作用,在日常工作中只滿足于完成上級(jí)布置的各項(xiàng)具體工作,對(duì)自身黨建工作發(fā)展沒有科學(xué)規(guī)劃和主動(dòng)創(chuàng)新,黨組織活動(dòng)“業(yè)務(wù)化”或“娛樂化”。
2、黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠吸引,機(jī)關(guān)黨建活力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查顯示,有40%的人認(rèn)為,黨建工作內(nèi)容貧乏,形式陳舊單一,缺乏吸引力。近年來,通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等實(shí)踐教育活動(dòng),機(jī)關(guān)黨建雖然取得了一定成效,但仍然存在一些問題,在活動(dòng)中往往是組織部唱“獨(dú)角戲”,各機(jī)關(guān)基本上是在配合。在活動(dòng)主題的確定和活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)上,千篇 一律,沒有將學(xué)教活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,工作“虛”大于“實(shí)”,制約了機(jī)關(guān)黨建工作水平的提升。
3、黨員教育培訓(xùn)形式不夠靈活,效果不明顯。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看,很多機(jī)關(guān)黨組織只追求形式,不注重內(nèi)容,普遍存在學(xué)習(xí)組織難到位,學(xué)習(xí)形式難創(chuàng)新,學(xué)習(xí)成效難體現(xiàn),學(xué)習(xí)制度難落實(shí)的問題。比如,讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片成為學(xué)習(xí)的主要方式,政治理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有很好地結(jié)合,形式枯躁單一。
4、黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不平衡,黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任,工作上“重業(yè)務(wù),輕黨建”,對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性,工作視野不夠?qū)掗?,思路不夠清晰。一些單位黨務(wù)干部變動(dòng)頻繁,剛熟悉了黨建工作又調(diào)入其他工作崗位,換了新人又需從頭做起,導(dǎo)致黨建工作沒有延續(xù)性。調(diào)查中有16%的人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊,影響機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展。
5、黨員隊(duì)伍政治思想意識(shí)不夠強(qiáng),宗旨觀念不夠牢固。機(jī)關(guān)黨員干部平時(shí)忙于業(yè)務(wù)的工作,加之黨組織集中開展黨務(wù)活動(dòng)的時(shí)間次數(shù)較少。久而久之,部分黨員感到和普通群眾沒有多大區(qū)別,黨員意識(shí)有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產(chǎn)黨員,黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現(xiàn)。一些年齡大的黨員認(rèn)為,年齡大了,提拔無望,對(duì)工作不求有功,但求無過,不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。調(diào)查中有37%的人對(duì)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍形象和黨員作用的發(fā)揮為基本滿意,有10%的人認(rèn)為不太滿意或不滿意。另外,有27%的人認(rèn)為對(duì)黨內(nèi)腐朽現(xiàn)象不滿和對(duì)身邊黨員有意見,導(dǎo)致入黨積極性不高。有44%的人認(rèn)為多數(shù)黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人,有6%的人認(rèn)為多數(shù)黨員一心只顧自己的利益。
6、部分新發(fā)展黨員質(zhì)量不高,入口把關(guān)不嚴(yán)。一些黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作視為每年的常規(guī)工作,對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察、培養(yǎng)、吸收看做是簡(jiǎn)單的“預(yù)備時(shí)候填填表,轉(zhuǎn)正時(shí)候談?wù)勗?,表決時(shí)候舉舉手”,而沒有從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格考察發(fā)展對(duì)象,是否真正符合一名共產(chǎn)黨員的要求,能否發(fā)展為黨員。一些黨員入黨動(dòng)機(jī)不純,將黨員身份視為晉職升遷的重要指標(biāo),調(diào)查中顯示,有13%的人認(rèn)為入黨是為了享受政治地位和社會(huì)地位。
二、對(duì)策及建議
(一)加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化“三個(gè)”第一責(zé)任人意識(shí)
一是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在抓班子帶隊(duì)伍方面為第一責(zé)任人。黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決在班子和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。對(duì)出現(xiàn)班子不團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍人心渙散、工作作風(fēng)漂浮的,要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。二是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在向區(qū)委推薦干部初始提名方面為第一責(zé)任人。要探索建立初始提名責(zé)任人追究制度,并把責(zé)任追究具體化、清晰化,對(duì)推薦失真失實(shí)、造成用人失誤的,要追究初始提名責(zé)任人的責(zé)任,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。 三是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)黨建工作方面為第一責(zé)任人。黨組織書記要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和區(qū)委的一系列政策和要求,把黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,豐富黨建工作的內(nèi)容,提高黨建工作的質(zhì)量。要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)不適應(yīng)做黨務(wù)工作或工作平庸、能力一般的黨務(wù)干部,要及時(shí)做出調(diào)整,對(duì)不抓黨建工作的要按照失職,不稱職處理。
(二)加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)提升工程,建立“三個(gè)層面”科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制
一是在科級(jí)干部層面。參照副科級(jí)后備干部學(xué)習(xí)形式,采取小班制、高規(guī)格、高檔次培訓(xùn)方式,主要圍繞時(shí)政大局和理論熱點(diǎn),以提高思想政治素質(zhì)和理論水平為重點(diǎn),扎實(shí)開展專題培訓(xùn)。二是在黨務(wù)干部層面。面向?qū)!⒓媛汓h務(wù)干部,由區(qū)委組織部每年針對(duì)具體黨建業(yè)務(wù)工作舉辦培訓(xùn)班,以提高黨務(wù)工作能力。三是在普通黨員干部層面。結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍素質(zhì)狀況和機(jī)關(guān)工作需求,按照“普及、強(qiáng)化、提升”的原則,指導(dǎo)各單位、各部門黨組織制定科學(xué)培訓(xùn)制度,充分利用多媒體、電腦網(wǎng)絡(luò)等高科技手段,有針對(duì)性組織普通黨員培訓(xùn),形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重點(diǎn)抓好新黨員、預(yù)備黨員培訓(xùn)。
(三)有效激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力,完善“三種黨內(nèi)機(jī)制”
一是健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。建立責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,要擴(kuò)大范圍推行機(jī)關(guān)黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動(dòng),明確黨員崗位、落實(shí)黨員責(zé)任。對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行掛牌命名和表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)后進(jìn)的全區(qū)通報(bào)批評(píng)。二是健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。重視黨員干部的成長(zhǎng),對(duì)黨員業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則,大力培養(yǎng)推薦。同時(shí),對(duì)一些政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾,要積極推薦其擔(dān)任各級(jí)黨代表或人大代表、政協(xié)委員。三是健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。特別是對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作,分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對(duì)困難黨員要關(guān)心關(guān)懷,確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決,使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。
(四)解決黨建業(yè)務(wù)兩張皮問題,確?!叭齻€(gè)方面”步調(diào)一致
一是在目標(biāo)制定上,機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)要與各單位、各部門業(yè)務(wù)目標(biāo)相統(tǒng)一制定,用目標(biāo)的統(tǒng)一性提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)于機(jī)關(guān)中心工作的自覺性。二是在工作實(shí)施上,機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容要與各單位的發(fā)展相整合,使機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)滲透到中心任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在目標(biāo)考評(píng)上,要建立一套與機(jī)關(guān)特點(diǎn)相符合、行之有效的考核機(jī)制,科學(xué)合理地制定辦法,把工作、作風(fēng)、服務(wù)效能等情況盡可能細(xì)化、量化,業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步檢查驗(yàn)收,真正做到同要求、同部署、同考核。
(五)保持黨的純潔性先進(jìn)性,做好“三個(gè)關(guān)口”審查工作
一是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。堅(jiān)持收緊黨員入口,提高入黨門檻,控制發(fā)展數(shù)量,提高新黨員素質(zhì)。把道德、作風(fēng)的考察作為發(fā)展黨員的前提條件,防止不具備黨員條件的人員進(jìn)入黨內(nèi)。二是嚴(yán)審黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)關(guān)。要嚴(yán)格審查黨員黨組織檔案資料,并在黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上,對(duì)黨組織關(guān)系介紹信,增加溫馨提示,如,黨組織關(guān)系介紹信何時(shí)到期、下一步應(yīng)到哪里、如何轉(zhuǎn)接、預(yù)備黨員何時(shí)轉(zhuǎn)正等內(nèi)容,使黨員清楚具體環(huán)節(jié)。三是暢通黨員出口關(guān)。對(duì)于那些不積極參加黨組織活動(dòng),不執(zhí)行黨的政策,意識(shí)淡化、宗旨意識(shí)淡薄,把自己混同與普通群眾的黨員,經(jīng)過民主評(píng)議定為不合格的黨員,經(jīng)過黨組織反復(fù)教育仍不悔改的,嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)市人大常委會(huì)x年工作要點(diǎn)的安排,x月x日,市人大常委會(huì)副主任x帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員就x年以來全市檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了視察,視察組先后到城區(qū)、郊區(qū)兩個(gè)檢察院實(shí)地察看了辦案場(chǎng)所、查閱了案卷資料,聽取了城區(qū)、郊區(qū)和市檢察院關(guān)于立案和偵查監(jiān)督工作情況的匯報(bào),并與部分檢察干警進(jìn)行了座談交流?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
x年以來,全市檢察機(jī)關(guān)緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,嚴(yán)格依法履行職責(zé),積極探索、創(chuàng)新、完善立案和偵查監(jiān)督工作機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)督方法,提高監(jiān)督水平,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升辦案質(zhì)量,保障司法公正,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
積極開展監(jiān)督,確保案件質(zhì)量。
全市檢察機(jī)關(guān)在立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督工作中,堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重,實(shí)事求是、不枉不縱的原則,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān),準(zhǔn)確把握懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)的辯證關(guān)系,有效防止了錯(cuò)捕錯(cuò)判、糾枉過正,切實(shí)保障了訴訟參與人的合法權(quán)益,保證了案件辦理的整體質(zhì)量。x年以來,全市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情況,共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》x件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案x件;針對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的情況,共發(fā)出《說明立案理由通知書》x件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案x件;針對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案過程中的超期羈押、未履行法定手續(xù)等各類違法行為,提出糾正違法意見x件次,發(fā)出書面《糾正違法通知書》x件,公安機(jī)關(guān)已糾正x件,其余正在辦理中;向其他有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出《檢察建議》x件。
突出監(jiān)督重點(diǎn),拓展監(jiān)督范圍。
全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)民生熱點(diǎn)問題,積極拓展工作覆蓋范圍,將監(jiān)督視野向治安處罰案件等方面延伸,重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪活動(dòng),相繼開展了危害民生刑事犯罪、破壞資源環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪、“另案處理”案件、打擊整治“偽基站”違法犯罪活動(dòng)等專項(xiàng)檢查監(jiān)督活動(dòng)。在專項(xiàng)監(jiān)督工作中,積極創(chuàng)新工作方式,主動(dòng)深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū),傾聽群眾呼聲,暢通監(jiān)督渠道,開辟立案監(jiān)督案源線索,并充分利用廣播、電視宣傳檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪、化解矛盾、強(qiáng)化監(jiān)督的工作職能,收到了良好的社會(huì)效果。
加強(qiáng)聯(lián)系溝通,加大監(jiān)督力度。
全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通,與公安機(jī)關(guān)就刑事案件辦理中存在的突出問題達(dá)成了八項(xiàng)共識(shí),并在礦區(qū)公安分局試點(diǎn)設(shè)立了檢察官辦公室,建立刑事案件信息共享機(jī)制,變事后監(jiān)督為事中事前監(jiān)督,對(duì)重大疑難案件實(shí)施介入偵查,協(xié)助和引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)正確、全面收集固定證據(jù),形成了共同打擊刑事犯罪的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。城區(qū)檢察院針對(duì)重特大案件事實(shí)證據(jù)掌握不足的情況,及時(shí)與城區(qū)公安分局召開重大案件提前介入監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,督促偵查部門全面收集犯罪嫌疑人相關(guān)證據(jù)。郊區(qū)檢察院積極加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定打擊非法采礦工作實(shí)施方案,發(fā)現(xiàn)線索后第一時(shí)間向國(guó)土部門下達(dá)移送案件建議書并跟蹤督辦,確保了案件及時(shí)立案、及時(shí)批捕、及時(shí)移送審查起訴。
創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。
市人民檢察院主動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)督工作思路,制定了《陽(yáng)泉市檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)提前介入命案?jìng)刹楣ぷ鲗?shí)施方案》,全面推行主任檢察官辦理命案工作機(jī)制,以引導(dǎo)取證為中心,圍繞捕、訴、審三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)證據(jù)的要求,提前介入了x起命案的偵查工作,對(duì)命案?jìng)刹榛顒?dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,全市檢察機(jī)關(guān)拓展了對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督范圍,全面加大了對(duì)批捕、不捕、在逃、另案處理案件的跟蹤監(jiān)督處理,加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部公訴、控申、反貪、反瀆等部門及法院審判部門的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮了引導(dǎo)證據(jù)的監(jiān)督作用,切實(shí)保證了監(jiān)督案件的質(zhì)量。
規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)檢務(wù)公開。
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定》,全面推動(dòng)檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立完善檢務(wù)督察工作機(jī)制,積極推行主訴檢察官辦案責(zé)任制和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度,嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)辦案工作流程和辦案質(zhì)量考評(píng)辦法。全面實(shí)施“陽(yáng)光檢察”工程,深入推進(jìn)檢務(wù)公開,公開發(fā)布案件辦理情況,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督,提高了全市檢察工作透明度和執(zhí)法公信力,促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也了解到立案和偵查監(jiān)督工作中,還存在一些突出的困難和共性的問題,需要繼續(xù)努力加以克服。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
缺乏法律的有力支持,監(jiān)督剛性不足。新刑訴法未就具體的監(jiān)督范圍、手段和方式作出規(guī)定,使偵查監(jiān)督工作缺乏程序保證,在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展,使檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督缺乏強(qiáng)制性,顯得軟弱無力,監(jiān)督效果不理想。
立案和偵查監(jiān)督來源相對(duì)單一滯后。檢察機(jī)關(guān)在履行立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)時(shí),除依靠群眾反映、提前介入偵查、案卷審查外,沒有其他直接有效的方法和途徑。案件監(jiān)督線索來源少,掌握案件線索難,影響監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。
行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制仍需完善?!皟煞ㄣ暯印辈豁槙晨陀^上造成取證難度加大,打擊不力,法律監(jiān)督效果不明顯。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問題,在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移交刑事案件時(shí)容易產(chǎn)生沖突。
立案和偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)普遍存在隊(duì)伍老化、編制短缺、辦案力量不足的問題,偵查監(jiān)督部門任務(wù)重、工作壓力大、工作積極性差的情況比較突出,在一定程度上制約了立案和偵查監(jiān)督工作的開展。
突出監(jiān)督主題,改進(jìn)監(jiān)督手段,進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)要求。
全市檢察機(jī)關(guān)要以“強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題,認(rèn)真抓好干警隊(duì)伍的思想教育,提高思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好立案和偵查監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感,努力克服偵查監(jiān)督法律規(guī)范缺乏的不利因素,全面履行審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督三大職能,努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,繼續(xù)加強(qiáng)同偵查機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、政工、督查等職能部門的協(xié)調(diào)配合,完善重大疑難案件提前介入、不捕說理、刑事和解等工作制度,規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動(dòng),將偵查活動(dòng)監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督,對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,依法監(jiān)督糾正,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
完善工作機(jī)制,形成監(jiān)督合力,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
全市檢察機(jī)關(guān)要探索建立發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和糾正違法偵查行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制,不斷完善提前介入、訊問犯罪嫌疑人和聽取委托律師意見,以及非法證據(jù)排除、職務(wù)犯罪線索移交等制度,構(gòu)筑嚴(yán)密完備的偵查活動(dòng)監(jiān)督體系,確保偵查活動(dòng)合法、文明、公正。要建立健全移送案件備案審查制度、聯(lián)席會(huì)議制度等長(zhǎng)效工作機(jī)制,通過搭建資源共享平臺(tái),綜合運(yùn)用查處職務(wù)犯罪、抗訴、糾正違法通知和檢察建議等手段,將事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合,努力增強(qiáng)監(jiān)督活動(dòng)的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。要完善跟蹤監(jiān)督工作,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)部門與公訴、控申和監(jiān)所等業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和配合,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),構(gòu)建立案監(jiān)督“一體化”工作機(jī)制,及時(shí)掌握每起案件從立案、逮捕、起訴到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)和進(jìn)程,確保監(jiān)督案件依法及時(shí)辦結(jié)。
立足司法公開,積極探索創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)“兩法銜接”
全市檢察機(jī)關(guān)要立足司法公開,積極探索完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,在充分利用信息共享平臺(tái)的同時(shí),加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決疑難問題,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,有效發(fā)揮“兩法銜接”的整體優(yōu)勢(shì)。要加大宣傳力度,通過專題報(bào)道、新聞發(fā)布、專項(xiàng)工作通報(bào)等多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作重要性和必要性的宣傳。要廣泛宣傳“兩法銜接”工作的重要部署、典型案例和工作成效,提高廣大人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的地位、作用的知曉率,贏得社會(huì)各界和人民群眾的理解與支持,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)自偵案件的監(jiān)督制約機(jī)制,做到嚴(yán)格偵辦程序,依法公正辦案,確保檢察權(quán)正確有效地行使,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化辦案能力,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。
全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新類型犯罪的研究,加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督干警在證據(jù)審查、案件分析、糾正違法、服務(wù)大局等方面的培訓(xùn)力度,不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),努力適應(yīng)新刑訴法對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作提出的新要求。要進(jìn)一步做好投入保障,逐步改良偵查裝備,依托先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,逐步強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督工作手段。要充實(shí)立案和偵查監(jiān)督部門工作力量,積極解決基層院干警嚴(yán)重不足的問題,緩解案多人少的矛盾,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持,推動(dòng)立案和偵查監(jiān)督部門辦案質(zhì)量與辦案效果全面提升。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇七
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線,深入研究和探索新形勢(shì)下司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的理論與實(shí)踐問題,推動(dòng)和創(chuàng)新司法行政機(jī)關(guān)黨建工作,××縣司法局黨支部組織工作組,深入基層針對(duì)司法行政系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀、困難和問題進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題,如:少數(shù)黨員對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足、黨建工作與本職業(yè)務(wù)未能有機(jī)結(jié)合、政府中心工作與本職工作處理不當(dāng)?shù)?。認(rèn)真研究其原因及對(duì)策。認(rèn)為:司法行政機(jī)關(guān)黨建工作是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分,在司法行政機(jī)關(guān)履行法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律保障、社區(qū)矯正、安置幫教、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職責(zé)中具有舉足輕重的作用。司法局的黨支部建設(shè)應(yīng)該緊緊圍繞全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧服務(wù)等,不斷加強(qiáng)和穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前,××縣司法局黨建工作面臨一些新情況、新問題,對(duì)黨建工作提出了新的要求。因此,黨建工作只有緊緊圍繞服從和服務(wù)于司法行政工作的中心,充分體現(xiàn)司法行政系統(tǒng)特色,才能為全面、正確、充分地發(fā)揮職能起到保障和推動(dòng)作用,以更好地為全縣中心工作服務(wù)。
立大局意識(shí),既要服從服務(wù)于黨委政府的中心,又要盡力搞好本職工作。在司法行政機(jī)關(guān)黨建工作中大力學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,與司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣,司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作才會(huì)得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視與支持,才會(huì)得到全體干警的擁護(hù)與歡迎。黨建工作就有其方向和依托,就不會(huì)造成為抓黨建而抓黨建的單調(diào)、獨(dú)立、乏味的被動(dòng)局面,黨建工作就會(huì)開展得富有生機(jī)與活力。司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的健康、蓬勃發(fā)展,又會(huì)進(jìn)一步激發(fā)黨員的工作熱情,提高工作的效率和質(zhì)量,從而促進(jìn)司法行政工作得到更好的.完成,促進(jìn)司法行政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,最終形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良性發(fā)展,從而不斷開創(chuàng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。
二、找準(zhǔn)黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),使黨建工作充滿活力
一是要在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作按照其職能要求,就是要強(qiáng)化法律服務(wù),提供法律保障,司法行政機(jī)關(guān)黨組織必須要圍繞司法行政工作的中心和總體要求,圍繞構(gòu)建“和諧××、富?!痢痢遍_展主題實(shí)踐活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性,積極投身于司法行政職能發(fā)揮的主戰(zhàn)場(chǎng)。把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的中心內(nèi)容,教育黨員干警正確理解和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)廣大群眾、服務(wù)全縣中心工作的關(guān)系,把法律服務(wù)工作提高到新水平。
二是要在做好黨員思想政治工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立、發(fā)展過程中,人們的利益和思想觀念、價(jià)值觀念都發(fā)生了重大變化。面對(duì)新形勢(shì)、新情況,司法局黨支部要加強(qiáng)全體黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設(shè),使其成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者;要切實(shí)抓好干警政治理論學(xué)習(xí),把政治理論學(xué)習(xí)擺到突出位置,采取各種形式,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓寬理論學(xué)習(xí)的渠道,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;要認(rèn)真做好干警的思想政治工作,引導(dǎo)、幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性,使黨員干部理直氣壯講正氣,旗幟鮮明扶正氣,以身作則樹正氣,端正服務(wù)思想,樹立服務(wù)意識(shí),練好服務(wù)本領(lǐng),搞好服務(wù)工作,使全體干警和法律服務(wù)工作者真正做到思想統(tǒng)一,同心協(xié)力,愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法,無私奉獻(xiàn),在全縣樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。
三是要在勤政廉政中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,而勤政廉潔不僅關(guān)系全黨工作大局,且關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡,廣大人民群眾對(duì)腐化深惡痛絕。司法局要把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、勤政廉潔、反腐與職能發(fā)揮結(jié)合起來,做到旗幟鮮明,態(tài)度堅(jiān)定,積極支持和參與反腐工作,逐步形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。有效遏制腐化現(xiàn)象在司法行政機(jī)關(guān)滋生。黨支部必須認(rèn)真行使監(jiān)督職能,完善監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)抓好司法行政機(jī)關(guān)自身的反腐工作,促進(jìn)依法行政。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、廉潔自律、防微杜漸,在政治上做個(gè)堅(jiān)定的人,經(jīng)濟(jì)上做個(gè)清白的人,作風(fēng)上做個(gè)正派的人,工作上做個(gè)能干的人,用自己的榜樣作用、人格力量去影響和帶動(dòng)全體干警和法律服務(wù)工作者。
四是要在司法局的基層組織建設(shè)上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。加強(qiáng)支部黨建工作,完善各項(xiàng)制度,發(fā)揮支部委員會(huì)作用,認(rèn)真組織支部各項(xiàng)活動(dòng),把黨支部班子建設(shè)成為政治上堅(jiān)定,組織上堅(jiān)強(qiáng),業(yè)務(wù)上過硬,思想上求真,作風(fēng)上務(wù)實(shí),政治敏銳性強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體,充分發(fā)揮黨組織的保障作用;要注意尊重黨員的主體地位,保障黨員的民主權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境;要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,始終同黨中央保持一致,堅(jiān)決維護(hù)黨組織的權(quán)威,切實(shí)保證政令暢通;要培養(yǎng)和壯大入黨積極分子隊(duì)伍,按照新時(shí)期“十六字”方針,積極發(fā)展新黨員,把發(fā)展的重點(diǎn)放在那些政治上進(jìn)步,思想素質(zhì)好,業(yè)務(wù)上是骨干,紀(jì)律上嚴(yán)要求的積極分子身上。
五是要在各項(xiàng)公益活動(dòng)和豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。黨支部要以機(jī)關(guān)黨建工作為中心,采取積極措施,開展黨建活動(dòng)??梢悦嫦蛏鐣?huì)開展有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有益于構(gòu)建和諧社會(huì)、有廣泛社會(huì)影響的公益活動(dòng),如法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村,進(jìn)社區(qū),開展多中形式的扶貧幫困、愛心助學(xué)、幫助企業(yè)排憂解難等活動(dòng),通過開展這些活動(dòng),使黨員和積極分子受到教育,向社會(huì)展示司法行政機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。要充分發(fā)揮工會(huì)和婦委會(huì)在黨建工作中的作用。倡導(dǎo)和開展一些積極向上的活動(dòng),寓教于樂,用高尚的理想鼓舞人,用正確的輿論激勵(lì)人,用豐富的知識(shí)教育人,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干警全面、正確、充分履行司法行政職能。
三、完善黨建制度建設(shè),建立運(yùn)行高效的司法行政機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制
黨建工作,從根本上要靠完善制度、健全機(jī)制來保證。建立健全黨建制度,是黨組織保持生機(jī)和活力的保證。沒有規(guī)矩,不成方圓。沒有一套好的制度并得到認(rèn)真執(zhí)行的黨組織,也不可能是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、具有生機(jī)與活力的戰(zhàn)斗堡壘。依靠完善的制度來加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),是多年黨建工作實(shí)踐中的一條經(jīng)驗(yàn)。因此,制度建設(shè)要做好“三抓”:
第一、要抓制度的制定與完善。要在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,《廉政準(zhǔn)則》等的同時(shí),根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的黨支部工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主生活制度等配套制度,并在實(shí)踐中根據(jù)出現(xiàn)的問題不斷予以發(fā)展和完善。
的黨員要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,按照“四個(gè)一定要”的要求,以在工作崗位上的勤懇勞作、無私奉獻(xiàn)來不斷實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀。
第三、要抓制度的監(jiān)督與落實(shí)。不斷完善的黨建工作制度只是做好黨建工作的一個(gè)方面,要保持和不斷增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力,關(guān)鍵還要看制度是否得到有效的監(jiān)督,是否真正落到實(shí)處。不僅要通過平時(shí)的考核、學(xué)習(xí)筆記的檢查、年底的綜合考評(píng)等一系列切實(shí)有效的監(jiān)督措施,更要通過長(zhǎng)效機(jī)制來保證黨內(nèi)民主生活會(huì)的定時(shí)召開,保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量,保證談話、戒勉制度的開展,保證嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員等,從而使司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作充滿生機(jī)與活力。
四、充分利用活動(dòng)載體,提高司法局黨建工作水平
黨建工作必須依托于載體建設(shè)。以活動(dòng)為依托,充分發(fā)揮載體作用,提高黨建工作水平,這是增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力的有效途徑。
一是要抓好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。通過開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)黨務(wù)工作者”等活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,開展黨建工作,并把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)貫穿于具體的黨建工作中,充分調(diào)動(dòng)黨支部、黨小組的工作積極性,激勵(lì)廣大黨員去創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作再上新臺(tái)階。二是要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型。對(duì)在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、模范人物,要及時(shí)加以培養(yǎng)和宣傳,充分發(fā)揮其模范帶頭作用,從而進(jìn)一步帶動(dòng)其他干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性、積極性,形成良好的爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力。三是要開展充滿生機(jī)、新鮮有效的黨內(nèi)活動(dòng),增強(qiáng)黨員的黨性觀念,如黨組織給每個(gè)黨員贈(zèng)送入黨紀(jì)念日賀卡、書籍、組織黨員積極參加《月亮起來》廣場(chǎng)舞等,開展豐富多彩的文體活動(dòng),以更加有效的吸引黨員參加到黨組織的活動(dòng)中來,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,最終促進(jìn)司法行政工作向前發(fā)展。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇八
摘要:隨著機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)力度的不斷加大,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到有效改進(jìn),但由于宗旨意識(shí)淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、制度不健全等原因,個(gè)別單位干部依然存在著不作為、慢作為、亂作為、虛作為、舊作為等問題,亟需建立健全機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到黨的形象和事業(yè)成敗。近年來,各級(jí)機(jī)關(guān)通過多措并舉,特別是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”精神,不斷加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),機(jī)關(guān)干部的大局觀念和群眾意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作效能進(jìn)一步提升。但仍存在一些問題有待解決。本文試從機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問題、所存問題的原因分析及如何構(gòu)建機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等方面作一番探討。
一、當(dāng)前機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問題
當(dāng)前,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)總體上是好的,但部分機(jī)關(guān)干部還存在著一些問題,主要是機(jī)關(guān)干部工作積極性不高、熱情不旺、勁頭不足,執(zhí)行力不過硬、效率低下,官僚主義作祟、胡亂作為,形式主義、工作不實(shí),因循守舊、創(chuàng)新不足等等,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)消極懈怠不作為
個(gè)別干部工作精神狀態(tài)不佳、消極懈怠、工作態(tài)度不好、不認(rèn)真履行職責(zé)、該作為的不作為。
一是“等著干”。一些機(jī)關(guān)干部意志消沉,得過且過,不謀事,不干事,存在干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象,工作中缺乏主動(dòng)性。二是“不想干”。工作避重就輕,避難就易,對(duì)上級(jí)工作或全局工作不關(guān)注、不過問。根據(jù)紀(jì)檢部門明察暗訪的通報(bào),上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲,甚至打牌賭博的現(xiàn)象屢見不鮮。三是“不會(huì)干”。對(duì)工作沒有遠(yuǎn)大目標(biāo)與緊迫感,玩風(fēng)過盛,不學(xué)無術(shù),業(yè)務(wù)不精,無法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的新要求。
(二)執(zhí)行不力慢作為
個(gè)別機(jī)關(guān)單位和干部對(duì)政策、任務(wù)的執(zhí)行力不過硬,辦事效率不高。在傳達(dá)政策時(shí)斷章取義,在執(zhí)行政策時(shí)隨意截留、變通,存在著“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無力、力而無果”等現(xiàn)象,決策與執(zhí)行脫節(jié),工作難以落實(shí)。特別是涉及到多個(gè)部門的工作,相關(guān)部門各自為政,互相推諉;在具體事務(wù)的處理上,不能做到急事急辦、特事特辦;有的不得好處不辦事,打著依法辦事、按程序辦事的旗號(hào),對(duì)一些本可立即辦好的事一拖再拖,效率低下。
(三)官僚主義亂作為
有些機(jī)關(guān)工作人員群眾觀念不強(qiáng),衙門作風(fēng),做決策時(shí)主觀獨(dú)斷,搞“一言堂”。對(duì)基層群眾缺乏真情服務(wù),對(duì)待辦事群眾態(tài)度生硬,故意刁難。把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取小集團(tuán)利益和個(gè)人私利的工具,為了部門權(quán)力和利益,有的以收費(fèi)代管理、以罰款抵收入,把“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”。href=“#_ftn1”[①]有的頂風(fēng)違紀(jì),向服務(wù)群眾吃、拿、卡、要,不講原則講關(guān)系,得到好處不惜違反政策亂辦事。
(四)脫離實(shí)際虛作為
有的機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于呆在機(jī)關(guān)開會(huì)、批文件、聽匯報(bào),閉門造車。沒有俯下身子到基層、接地氣、搞調(diào)研,沒有真正問需于民、問政于民、問計(jì)于民,導(dǎo)致對(duì)基層工作情況掌握不透、了解不夠,所作決策的科學(xué)性、可行性水平不高。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部大上特上“政績(jī)工程”,熱衷于搞“形象工程”,沒有真正了解當(dāng)?shù)刂饕蝿?wù)和群眾需求,實(shí)工虛做,欺上瞞下,結(jié)果導(dǎo)致勞民傷財(cái)。
(五)固步自封舊作為
在思考問題、謀劃工作中,眼光視野不夠開闊,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,滿足于按部就班,拘泥于原有的思維定勢(shì),吃“老本”、憑經(jīng)驗(yàn),缺乏開拓創(chuàng)新精神,破解新難題能力衰退。
二、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在問題的.原因分析
機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)存在的種種問題,既有復(fù)雜的思想根源、社會(huì)根源,同時(shí)有制度、管理等方面原因,主要如下:
(一)宗旨意識(shí)淡薄
受封建主義殘余文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響,一些機(jī)關(guān)干部放松了自我人生觀、價(jià)值觀、世界觀的教育改造,理想信念動(dòng)搖、價(jià)值取向異化,一定程度上存在著官僚主義、拜金主義,逐漸淡化了黨的宗旨意識(shí)和群眾觀念,與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定,密切聯(lián)系群眾、深入基層搞調(diào)研、深入群眾察民情的主動(dòng)性不強(qiáng),處理問題首先從局部利益、小團(tuán)體利益甚至個(gè)人政績(jī)出發(fā),而不把群眾利益放在首位。
(二)政治覺悟不高
不少單位和部門規(guī)章制度很多,但部分干部大局觀念不強(qiáng),政治敏感性不高,欠缺執(zhí)行制度的主動(dòng)性和透徹性。對(duì)違紀(jì)違規(guī)者,檢查督促、批評(píng)追究的少,做老好人的多。久而久之,制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣,不求有功但求無過,挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性;部門之間、干部之間疏于協(xié)作,互相推諉,效率低下。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇九
近幾年來,我市非公有制企業(yè)的發(fā)展如雨后春筍,總量已達(dá)766家,其中規(guī)模以上60家,已組建黨組織42個(gè)。各級(jí)黨組織對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,積累了一些經(jīng)驗(yàn),但仍存在一些亟待研究和解決的問題。具體表現(xiàn)有以下“五難”:一是思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一難。特別是有的企業(yè)業(yè)主擔(dān)心成立黨組織后礙手礙腳,影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);二是地位職責(zé)界定難。目前在由誰(shuí)建、如何建,該誰(shuí)管、如何管等方面尚無明確規(guī)定,缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機(jī)制。三是組織設(shè)置難。非公有制企業(yè)規(guī)模參差不齊,黨員人數(shù)多少不均,業(yè)主熱情高低不等,相關(guān)部門步調(diào)不一,都使組建企業(yè)黨組織工作難度增大。四是優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮難。有的黨組織還習(xí)慣于過去依靠行政方法開展黨的活動(dòng),工作方法上缺乏創(chuàng)造性、實(shí)效性,黨的組織優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn);有的黨員不愿公開身份,不愿參加組織活動(dòng),黨員先鋒模范難以發(fā)揮。五是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障難。
二、組建黨組織是在非公企業(yè)開展黨的工作的基本前提
1、建立健全黨的組織,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。首先,各級(jí)黨組織必須高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設(shè),從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);其次,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,采取不同的形式分類組建,不搞一刀切。凡正式黨員達(dá)3人以上,具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較穩(wěn)定的企業(yè),一般采取單獨(dú)建立黨組織的方式。對(duì)不足3名黨員的企業(yè),按照“有利于黨組織開展活動(dòng),有利益加強(qiáng)黨員管理,有利于企業(yè)發(fā)展”的原則,可以行業(yè)類似或地域鄰近聯(lián)合建立黨支部。同時(shí),選配好領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性,在選拔方式上盡可能實(shí)行兼職,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、因勢(shì)利導(dǎo)及時(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。結(jié)合我市實(shí)際,原則上以屬地管理為主,對(duì)規(guī)模較大、黨員較多、影響較強(qiáng)的企業(yè),可提高管理層次,甚至由市委直接管理;對(duì)行業(yè)特征明顯的企業(yè),可委托業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織管理;對(duì)規(guī)模較小、黨員較少、相對(duì)分散的企業(yè),可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)為主的屬地管理;對(duì)非公有制企業(yè)較為集中的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū),由區(qū)黨(工)委實(shí)行統(tǒng)一管理。
三、探索完善非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑
黨組織要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),按照“為企業(yè)所需要,為業(yè)主所理解,為黨員所歡迎,為員工所擁護(hù)”的要求,創(chuàng)新活動(dòng)載體,充分發(fā)揮“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用。
1、幫助企業(yè)建立科學(xué)的組織體系,構(gòu)筑發(fā)揮政治核心作用的平臺(tái)。主要途徑是幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部利益制衡機(jī)制。就員工方面,關(guān)鍵是督促建立企業(yè)工會(huì)等群團(tuán)組織,支持員工依托工會(huì)表達(dá)自己的意志和主張,支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主開展工作,維護(hù)各方合法權(quán)益。就業(yè)主而言,協(xié)助建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行科學(xué)、民主管理,確保業(yè)主及代表其利益的行政組織從事經(jīng)營(yíng)管理時(shí),始終不偏離各方共同利益的軌道。當(dāng)行政組織與工會(huì)組織無法協(xié)調(diào)各方利益沖突時(shí),黨組織要敢于站出來按照黨和國(guó)家政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)解仲裁。
2、發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢(shì),全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮好三個(gè)方面優(yōu)勢(shì):一是思想政治工作優(yōu)勢(shì)。如開展“三個(gè)同樣”教育活動(dòng),即非公有制經(jīng)濟(jì)同樣是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,企業(yè)業(yè)主同樣是社會(huì)主義建設(shè)者,企業(yè)員工同樣是企業(yè)主人,幫助員工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)、正確看待業(yè)主,正確定位自己,增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同感。二是組織優(yōu)勢(shì)??b密完備的組織體系是我們黨區(qū)別于其他政黨的優(yōu)勢(shì),企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),解決工會(huì)、業(yè)主都不便解決的問題。三是人才優(yōu)勢(shì)。非公有制企業(yè)中黨員思想素質(zhì)高,大都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的骨干,黨組織要集中這些黨員的智慧,向企業(yè)提出合理化建議,提高企業(yè)品位,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
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機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十
按照縣人大常委會(huì)的工作安排,x月上旬至x月中旬,在x副主任的帶領(lǐng)下,我們對(duì)縣人民檢察院的法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了縣人民檢察院、公安局、看守所、拘留所等單位,召開座談會(huì),聽取了縣人民檢察院的專題匯報(bào)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分人大代表、法律工作者的意見建議,赴xx、xx檢察院參觀學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面了解檢察院的法律監(jiān)督工作情況?,F(xiàn)報(bào)告如下:
法律監(jiān)督工作是憲法、人民檢察院組織法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。x**年以來,縣人民檢察院牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”理念,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),全面履行法律監(jiān)督職能,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的司法保障。
(一)法律監(jiān)督工作有力,公平正義得到維護(hù)??h人民檢察院針對(duì)群眾關(guān)注的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,不斷加大法律監(jiān)督力度,做了大量扎實(shí)有效的工作:一是加強(qiáng)了刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。通過立案監(jiān)督,有效防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等執(zhí)法不嚴(yán)問題,通過審查批捕、審查起訴、適時(shí)介入偵查活動(dòng)等形式,依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督,防止錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴,確保案件不枉不縱。x年以來,對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的,依法監(jiān)督立案x件x人;審查批準(zhǔn)逮捕x件x人,審查提起公訴x件x人。對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)的,建議追捕x人、追訴x人;對(duì)不涉嫌犯罪的,建議撤回報(bào)捕x人、撤回移送起訴x件x人;書面糾正偵查違法行為x次。二是加強(qiáng)了審判活動(dòng)監(jiān)督。通過提起抗訴、發(fā)出《檢察建議》等形式,依法對(duì)人民法院的刑事和民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提起抗訴x件,改判率為x%,依法受理并立案復(fù)查當(dāng)事人不服法院刑事判決、裁定的申訴案件x件,經(jīng)審查原審判決、裁定適用法律正確,量刑恰當(dāng),依法答復(fù)并做好申訴人的.服判息訴工作,書面糾正刑事審判違法行為x次;依法受理民事行政申訴案件x件,審查立案x件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政裁判建議提請(qǐng)抗訴x件,再審改判率為x%,提出再審檢察建議x件,工作性檢察建議x件,檢察建議均得到采納。三是加強(qiáng)了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。書面糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法行為x次,提出檢察建議x次;糾正脫管、漏管行為x人次,督促收監(jiān)執(zhí)行x人次;依法建議減刑x人,依法辦理在押人員控告、舉報(bào)、申訴和刑期折抵錯(cuò)誤案件,書面糾正羈押期限錯(cuò)誤x次。四是加強(qiáng)了國(guó)家工作人員履職情況監(jiān)督。注重發(fā)現(xiàn)和查辦濫用公權(quán)背后隱藏的貪贓枉法、假公濟(jì)私等職務(wù)犯罪行為,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。共查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件x件x人,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失x余萬(wàn)元。
(二)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),監(jiān)督能力不斷提升??h人民檢察院堅(jiān)持以提高檢察官素質(zhì)為目標(biāo),持之以恒地狠抓法律監(jiān)督能力建設(shè)。一是抓理念轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)。深入開展社會(huì)主義法制理念、政法干警核心價(jià)值觀、檢察職業(yè)道德等教育活動(dòng),樹立“公正、和諧、精細(xì)”三大理念,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)了檢察干警依法監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升執(zhí)法辦案能力。圍繞“崗位能力”和“創(chuàng)新能力”,分批次組織干警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。將法學(xué)專家教授“請(qǐng)進(jìn)來”開展新刑訴法、新民訴法系列專題講座,組織干警“走出去”,到著名高校學(xué)習(xí)深造,提升干警人文素養(yǎng)和綜合素能。三是抓人才培養(yǎng),建設(shè)優(yōu)秀檢察隊(duì)伍??h檢察院從檢察事業(yè)跨越發(fā)展的需求出發(fā),著力培訓(xùn)高素質(zhì)的專家型、專門型人才,制定實(shí)施“x青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”,努力提高檢察干警的法律監(jiān)督水平。目前縣檢察院在職干警x人中,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)x人,有x人取得碩士學(xué)位,x人通過國(guó)家司法考試,x名干警納入全市檢察系統(tǒng)人才庫(kù),x人次被市檢察院記功嘉獎(jiǎng)。
(三)監(jiān)督機(jī)制有創(chuàng)新,內(nèi)部監(jiān)督有制約。
縣人民檢察院堅(jiān)持結(jié)果監(jiān)督與過程監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,注重法律監(jiān)督工作的機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新。在全市率先建立“在押人員未決羈押表現(xiàn)評(píng)鑒制度”,充分保障了在押人員的人權(quán),有效遏制了“牢頭獄霸”現(xiàn)象。在全市率先出臺(tái)《行政執(zhí)法檢察監(jiān)督實(shí)施意見(試行)》,加強(qiáng)了行政執(zhí)法的法律監(jiān)督,受到了高檢院的高度肯定。在全市率先試行擴(kuò)大人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍,在規(guī)范干警執(zhí)法、提高案件質(zhì)量等方面取得了良好效果。設(shè)立基層檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室,制定“檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室化解矛盾工作辦法”,將法律監(jiān)督觸角延伸到農(nóng)村基層,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
縣人民檢察院在監(jiān)督別人的同時(shí),也注重建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,依法接受人大監(jiān)督和法院、公安的制約,促進(jìn)公正執(zhí)法。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的意見》,強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門相互之間的監(jiān)督制約,通過辦理職務(wù)犯罪案件舉報(bào)、偵查、批捕、起訴不同訴訟環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問題。在偵查職務(wù)犯罪案件過程中,全面推行訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像、慎用監(jiān)視居住措施、規(guī)范贓款贓物處理、保障律師會(huì)見當(dāng)事人等舉措,有效防止職務(wù)犯罪偵查工作中不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的發(fā)生。二是自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。在依法向人代會(huì)報(bào)告年度檢察工作的基礎(chǔ)上,重要工作、交辦信訪案件主動(dòng)向人大常委會(huì)匯報(bào)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、觀摩庭審,認(rèn)真辦理人大代表的意見建議。聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員,深化檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng),開通檢察長(zhǎng)電子信箱,完善網(wǎng)絡(luò)輿情核查反饋制度,發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)檢察工作的監(jiān)督和決策咨詢作用,促進(jìn)了法律監(jiān)督工作的公開透明。三是認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。從社會(huì)各界聘請(qǐng)了一批人民監(jiān)督員,并賦予他們更大的監(jiān)督權(quán),對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件進(jìn)行監(jiān)督,把辦理職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)置于人民群眾的監(jiān)督之下,從制度上保證職務(wù)犯罪偵查權(quán)、起訴權(quán)的正確行使。四是依法接受人民法院、公安機(jī)關(guān)的制約。按照分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的規(guī)定,在依法履行職責(zé)和加強(qiáng)與有關(guān)部門配合時(shí),自覺接受制約。如對(duì)不批捕、不起訴的案件,公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的,另行指派辦案人員復(fù)議。
經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)為縣人民檢察院法律監(jiān)督工作成績(jī)顯著,但也還存在一些不足和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)法律監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng)。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無論是監(jiān)督者或是被監(jiān)督者,對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意識(shí)都有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面,少數(shù)檢察干警對(duì)憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為自己的主要職責(zé)是辦案,只要辦好自己的案件就可以了,對(duì)其它方面的監(jiān)督可有可無。二是認(rèn)為現(xiàn)行法律對(duì)某些法律監(jiān)督規(guī)定得不完善、不科學(xué),缺乏具體的措施,即使監(jiān)督起來也是流于形式,收不到監(jiān)督的實(shí)效,對(duì)法律監(jiān)督的信心不足。三是存在畏難情緒,有的檢察干警怕監(jiān)督多了影響部門關(guān)系和人際關(guān)系,而不敢大膽開展法律監(jiān)督工作。另一方面,由于監(jiān)督氛圍還不夠濃厚,有的部門對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位,自覺接受并積極配合監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),思想上存在監(jiān)督就是挑刺找麻煩,有的對(duì)檢察意見的辦理存在消極應(yīng)付現(xiàn)象,在一定程度上影響法律監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮。
(二)法律監(jiān)督的方式方法有待改進(jìn)。
一是法律監(jiān)督工作開展還較為被動(dòng)。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制及外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)步伐不快,監(jiān)督渠道和信息溝通不夠暢通,以致監(jiān)督線索來源不多、監(jiān)督信息掌握不全、同步監(jiān)督乏力。二是監(jiān)督方式比較單一。開展立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督總體上依賴于偵查機(jī)關(guān)的移送材料,監(jiān)督視野較為狹窄,主觀能動(dòng)性發(fā)揮不盡理想。三是監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。受公檢法三家的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)限制,客觀上使監(jiān)督雙方的利益發(fā)生沖突,被監(jiān)督單位難免存在抵觸情緒,影響法律監(jiān)督取得實(shí)效。
(三)法律監(jiān)督的能力水平有待提升。
一是干警素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。近幾年來,檢察隊(duì)伍的人員知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)有了很大改善,但相比當(dāng)前檢察工作的任務(wù)要求來說仍有差距,特別是一些新進(jìn)年輕干警的監(jiān)督能力水平和經(jīng)驗(yàn)不夠,對(duì)執(zhí)法、司法活動(dòng)中的違法問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),或者有所發(fā)現(xiàn)但提出的監(jiān)督意見、抗訴質(zhì)量不高,導(dǎo)致一些錯(cuò)案和違法問題沒有得到及時(shí)糾正。二是辦理的部分案件的社會(huì)效果還不夠理想。刑事、民事、行政抗訴案件數(shù)量總體偏少,監(jiān)督效果不明顯,對(duì)簡(jiǎn)易程序案件、職務(wù)犯罪案件、刑事附帶民事案件以及審判活動(dòng)的監(jiān)督都還比較薄弱。三是案多人少的矛盾仍然制約著監(jiān)督工作的開展。
(一)加大法律監(jiān)督力度,不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。
繼續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,加大對(duì)立案監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督的工作力度。一是要全方位開展刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督,著力改變民事審判監(jiān)督相對(duì)薄弱的狀況。二是著力監(jiān)督對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪該立案而不立案、有罪不究、以罰代刑等問題。三是著力監(jiān)督偵查活動(dòng)中違反法定程序、侵犯訴訟參與人合法權(quán)益等問題。四是著力監(jiān)督刑罰的執(zhí)行及監(jiān)管,依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題,做好糾防超期羈押工作。五是進(jìn)一步加大抗訴力度,提高抗訴質(zhì)量,依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的判決、裁定。六是進(jìn)一步加強(qiáng)自偵案件的監(jiān)督,做到依法辦案,保障人權(quán)。七是針對(duì)人民群眾反映突出的執(zhí)法不嚴(yán),司法不公等問題,開展必要的專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。八是嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件,堅(jiān)決糾正和查處侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的違法犯罪行為,維護(hù)司法公正,彰顯社會(huì)正義。
(二)深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
我國(guó)三大訴訟法對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作規(guī)定得過于原則和空泛,這也不同程度地導(dǎo)致了法律監(jiān)督工作的難度。對(duì)此,縣檢察院要從制約司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,繼續(xù)創(chuàng)新符合法律規(guī)定的有效機(jī)制,圍繞縣委工作大局來開展法律監(jiān)督工作。健全完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制度,加大檢察工作改革創(chuàng)新力度,不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作。完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等行為要加大追究力度。自覺地接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)x縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。繼續(xù)完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度,深化檢務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證各項(xiàng)制度規(guī)范落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),把執(zhí)法活動(dòng)納入制度的有效約束之中。正確處理公安、檢察、審判、司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系,既要分工負(fù)責(zé),又要互相配合、互相制約,做到監(jiān)督中有配合、配合中有監(jiān)督,嚴(yán)格公正執(zhí)法、暢通訴訟渠道,提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),不斷提升監(jiān)督能力。
法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),法律監(jiān)督工作的好壞,直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán),也是衡量檢察機(jī)關(guān)工作的重要標(biāo)志。而當(dāng)前,刑事犯罪案件仍處高發(fā)階段,導(dǎo)致縣檢察院干警客觀上忙于辦案,忽視了監(jiān)督工作。建議縣檢察院要繼續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),依靠縣委、縣人大x縣政府的支持,著力解決經(jīng)費(fèi)不足、人才短缺、檢察官斷層等問題,調(diào)整和充實(shí)檢察隊(duì)伍,并保持相對(duì)穩(wěn)定。要健全人才培養(yǎng)機(jī)制,繼續(xù)優(yōu)化并落實(shí)青年人才培養(yǎng)計(jì)劃,努力克服重辦案、輕監(jiān)督,重配合、輕制約的觀念??沙浞掷檬袃?nèi)高校資源,邀請(qǐng)那些既有較高理論水平,又有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量開展法律職業(yè)培訓(xùn),努力提高青年干警政治思想和檢察業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的檢察官隊(duì)伍,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)有效履行法律監(jiān)督職能。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,不斷優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。
進(jìn)一步廣泛宣傳黨的群眾路線,中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度和檢察機(jī)關(guān)職能,讓群眾明白法律監(jiān)督是什么、誰(shuí)來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、群眾如何參與等問題,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)法律監(jiān)督工作的理解和支持,為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度和檢務(wù)公開制度,增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的透明度和公信力。進(jìn)一步完善檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,推行檢務(wù)督察制度,細(xì)化執(zhí)法責(zé)任查究制度,保障法律監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。進(jìn)一步健全科學(xué)的法律監(jiān)督工作考核機(jī)制,合理運(yùn)用考核結(jié)果,充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性。進(jìn)一步做到檢力下沉,不斷延伸檢察觸角,開闊監(jiān)督視野,創(chuàng)新監(jiān)督思路,拓展監(jiān)督渠道,推進(jìn)法律監(jiān)督工作上臺(tái)階、上水平。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十一
xx年局機(jī)關(guān)黨委黨建工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞區(qū)委、區(qū)政府和我局確定的年度目標(biāo)任務(wù),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以在創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”為重點(diǎn),著力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平,為促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
(一)認(rèn)真組織好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。按照區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委和區(qū)政府黨委的要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的首要政治任務(wù),通過采取組織黨員干部集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),研讀報(bào)告與專題講座相結(jié)合的方式,迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮。要緊緊圍繞“迎接十八大,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)”,把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神與推動(dòng)國(guó)土資源工作有機(jī)結(jié)合起來,明確目標(biāo)任務(wù),把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)。要開設(shè)黨的十八大精神學(xué)習(xí)專欄,開展學(xué)習(xí)心得交流,讓學(xué)習(xí)有序的深入開展。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持和完善局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨員“學(xué)習(xí)日”和“三會(huì)一課”等制度。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨委理論學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用,在全局上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。深化理論武裝,把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù),繼續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的基本理論教育和理想信念教育。切實(shí)抓好黨員干部的形勢(shì)政策教育,立足國(guó)土資源工作和本職崗位,重點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國(guó)土資源工作的重要指示、黨的十八大精神等重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。
(三)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法。繼續(xù)深入推進(jìn)“愛讀書、讀好書、善讀書”主題學(xué)習(xí)活動(dòng),采取黨組織薦書的方式,堅(jiān)持組織引導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,做到“每天堅(jiān)持讀書,每月閱讀一本新書,每年精讀一本書”。為黨員活動(dòng)室選購(gòu)引進(jìn)不同的新書、好書,不斷豐富讀書學(xué)習(xí)內(nèi)容。要適時(shí)安排。以支部的形式定期召開學(xué)習(xí)討論會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì),組織建立黨支部學(xué)習(xí)園地,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(一)認(rèn)真開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。按照區(qū)委組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的要求,結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn),從解決黨支部建設(shè)中的突出問題入手,集中力量抓支部,進(jìn)一步健全完善黨建工作機(jī)制。
(二)深入創(chuàng)建“三亮三比三評(píng)”項(xiàng)目活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效開展。按照區(qū)委組織部、區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委關(guān)于全面推廣深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案,深入開展“亮職責(zé)、亮身份、亮承諾,比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比效能,個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)”項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入黨建工作范圍,深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),根據(jù)國(guó)土資源工作需要,不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式,增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的生機(jī)和活力。組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議工作,充分調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性和主動(dòng)性,及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(三)加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,認(rèn)真做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨員發(fā)展工作。制定xx年局發(fā)展黨員工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察,嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求和困難,保障黨員權(quán)利。深入了解機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,加強(qiáng)黨建信息交流,積極推進(jìn)黨務(wù)公開。繼續(xù)抓好黨員統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)黨員信息管理系統(tǒng)的維護(hù)和運(yùn)用。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作。加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理,定期對(duì)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公開。
(一)深入抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。圍繞重大項(xiàng)目,提前介入,主動(dòng)服務(wù),優(yōu)化審批程序,提高行政效能,拓寬服務(wù)渠道,以制度建設(shè)為抓手,以網(wǎng)上審批為支撐,全力做好國(guó)土資源服務(wù)和保障工作。以“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為載體,廣泛開展“機(jī)關(guān)黨員干部下基層”活動(dòng),了解基層所需和群眾訴求,掌握基層黨建工作和國(guó)土資源項(xiàng)目推進(jìn)情況,在社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐中切實(shí)提高黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的水平與能力。
(二)著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持黨支部書記“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),將反腐倡廉教育納入到機(jī)關(guān)黨建工作的各個(gè)方面。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,利用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、觀看警示教育片、專題輔導(dǎo)報(bào)告、廉政讀書活動(dòng)等方式開展集中教育,引導(dǎo)黨員干部自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查,努力從源頭上預(yù)防腐敗。鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成果,定期組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),做好民主評(píng)議黨員工作,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。
(一)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地和文化設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌整合機(jī)關(guān)文化資源,有效利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,組織開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)。大力開展迎接黨的十八大召開主題宣傳實(shí)踐活動(dòng),積極參加上級(jí)部門舉辦的文藝匯演、攝影書畫展等活動(dòng),并通過報(bào)刊、網(wǎng)站和專題展覽,努力營(yíng)造迎接十八大召開的輿論氛圍。
(二)不斷深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作責(zé)任制,做到精神文明建設(shè)與各項(xiàng)工作齊抓共管、協(xié)調(diào)并進(jìn)。結(jié)合國(guó)土資源工作特點(diǎn),以“建設(shè)文明機(jī)關(guān),爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)為載體,繼續(xù)抓好文明細(xì)胞工程和文明單位、文明科室等機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,不斷提高干部職工文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明程度。
(三)充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。加強(qiáng)對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步做好“黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的作用,支持他們按照各自的章程,結(jié)合自身特點(diǎn),圍繞國(guó)土資源中心工作開展寓教于樂、健康向上、豐富多彩的各類活動(dòng)。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,地方各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》,在加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督上進(jìn)行了積極的探索,積累了不少經(jīng)驗(yàn)。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,地方人大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的實(shí)際與憲法、法律和人民群眾對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的要求和希望相比,還有一定差距,與人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的地位和權(quán)威相比,還存在很多不足。因此,如何深化人大及其常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督實(shí)效,是值得我們重視和探討的問題。
司法機(jī)關(guān)包括法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的律師組織、公證機(jī)關(guān)、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)等。《憲法》規(guī)定,司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。《憲法》還規(guī)定,“一府兩院”由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。在《監(jiān)督法》所設(shè)定的監(jiān)督形式之下,人大及其常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督主要是聽取和審議司法機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告、對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。
以我縣為例,一是聽取和審議司法機(jī)關(guān)工作報(bào)告。每年人代會(huì),聽取和審議“兩院”工作報(bào)告,代表審議報(bào)告的情況以及意見、建議及時(shí)反饋到“兩院”及有關(guān)部門。閉會(huì)期間,根據(jù)常委會(huì)調(diào)查以及群眾反映的情況,以常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的形式,近年來先后聽取和審議了司法機(jī)關(guān)關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪、反貪污賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪、司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告。二是組織開展執(zhí)法檢查和代表視察活動(dòng)。如,開展普法工作及法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,聽取和審議法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況匯報(bào),組織人大代表視察看守所工作等。三是組織人大代表參與司法機(jī)關(guān)舉行的各種活動(dòng)。如參加司法機(jī)關(guān)年度總結(jié)會(huì),人大代表座談會(huì),代表旁聽、觀摩庭審辦案以及公開審理、公開審判大會(huì)等。四是督辦代表議案、建議、意見、批評(píng)和人民群眾來信來訪案件。對(duì)于涉及司法機(jī)關(guān)的代表議案、建議、意見、批評(píng)和人民群眾來信來訪案件,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自過問,甚至深入司法機(jī)關(guān)調(diào)閱有關(guān)案件資料。
實(shí)現(xiàn)司法公正是人大及其常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的最終目標(biāo)。近年來,我們通過不斷加大監(jiān)督力度,取得了一定成效。一是有效促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法。隨著改革開放不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了各種新的問題,一些涉法涉訴案件表現(xiàn)出有法不依、執(zhí)法不公,或者是少數(shù)司法干警徇私舞弊,辦理關(guān)系案、人情案等現(xiàn)象,損害了司法機(jī)關(guān)的形象。通過加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,我們及時(shí)糾正司法機(jī)關(guān)工作的錯(cuò)誤、錯(cuò)案,維護(hù)了司法公正,保證了法律法規(guī)的正確實(shí)施。二是彌補(bǔ)了對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的缺位。法律規(guī)定司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)不受干涉。法律的這條規(guī)定,有助于司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),也有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益。但是,由于辦案人員的素質(zhì)、執(zhí)法水平參差不齊等原因,也容易導(dǎo)致因強(qiáng)調(diào)獨(dú)立辦案而聽不進(jìn)不同意見,因強(qiáng)調(diào)在法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案而導(dǎo)致案件質(zhì)量瑕疵,甚至出現(xiàn)規(guī)避法律或違法亂紀(jì),以致侵害公民的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,既促使司法機(jī)關(guān)公正司法,也強(qiáng)化和提高了司法機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督、程序與實(shí)體并重的意識(shí)。三是解決了司法工作中的一些難題?!皥?zhí)行難”是人民群眾十分關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題,是長(zhǎng)期困擾法院工作的一個(gè)難點(diǎn)。為推動(dòng)此項(xiàng)工作的有效開展,常委會(huì)通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、開展調(diào)研等形式,向法院提出了工作建議,支持法院抓好落實(shí)整改,促使法院提高了執(zhí)行效率,有效地推動(dòng)了工作。
《監(jiān)督法》頒布實(shí)施以來,我縣人大常委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,監(jiān)督工作實(shí)效不斷體現(xiàn)。但客觀地說,這離法律和人民的期望相比,還有一定差距,常委會(huì)監(jiān)督職能的發(fā)揮仍顯不夠到位、監(jiān)督層面還比較狹窄、缺乏剛性監(jiān)督手段等情況依然存在,具體表現(xiàn)是“三多三少”:
一是程序性監(jiān)督多,實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少。人大工作的性質(zhì)和地位,決定了“依照程序辦事”成為人大工作的重要特點(diǎn)。在當(dāng)前的監(jiān)督過程中,我們往往對(duì)監(jiān)督的程序非常重視,存在實(shí)質(zhì)性監(jiān)督偏少、重程序輕實(shí)效、重決議輕執(zhí)行的問題。
二是“柔性”監(jiān)督多,“剛性”監(jiān)督少。在監(jiān)督工作實(shí)踐中,聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查等常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運(yùn)用較多,而詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督,以及撤職、罷免等剛性監(jiān)督手段沒有得到有效使用,監(jiān)督效果還不明顯。
三是提出意見多,跟蹤落實(shí)少。人大監(jiān)督權(quán)的行使,包括知情、調(diào)查、審議和處置四個(gè)環(huán)節(jié)。而問題的解決與落實(shí),處置環(huán)節(jié)則決定了人大監(jiān)督工作的成效。人大在組織代表視察、專題調(diào)查、專項(xiàng)報(bào)告審議結(jié)束后,一般都會(huì)形成書面材料,交司法機(jī)關(guān)辦理。對(duì)一些重要議題的審議,還會(huì)作出審議意見或決議。而審議意見和決議是否落實(shí)、有關(guān)部門是否認(rèn)真整改、問題是否真正得到解決,跟蹤問效較少,存在走過場(chǎng)現(xiàn)象。
存在上述問題,究其原因,有主觀的也有客觀的。一是思想認(rèn)識(shí)上的障礙。有的同志對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不足,把人大的監(jiān)督視為“履行法律手續(xù)”,把人大看作“二線機(jī)構(gòu)”。有些同志認(rèn)為,人大監(jiān)督本身就是難事,要得罪人,在監(jiān)督中搞一團(tuán)和氣,甚至諱言監(jiān)督。認(rèn)識(shí)上的無為思想,導(dǎo)致了行動(dòng)上的無力。二是監(jiān)督主體缺乏主體意識(shí)和使命感。行使監(jiān)督權(quán)往往流于形式,對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)不能很好地充分貫徹實(shí)施,程序性的監(jiān)督多,實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督少,缺乏應(yīng)有的針對(duì)性和權(quán)威性。三是監(jiān)督的滯后現(xiàn)象,缺乏應(yīng)有的約束性和預(yù)見性,缺乏監(jiān)督深度。四是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠完善。司法工作透明度不高,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,接受監(jiān)督的自覺性不夠,容易引發(fā)社會(huì)對(duì)于判決、案件偵查是否合理的懷疑,降低了法律的權(quán)威和司法機(jī)關(guān)的公信力。
去年底,各地陸續(xù)完成了人大和“一府兩院”的換屆選舉工作,新一屆人大常委會(huì)已經(jīng)開始履職。新形勢(shì)下,人大及其常委會(huì)如何更加有效地發(fā)揮作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督?我們進(jìn)行了一些思考。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。
一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督是落實(shí)《憲法》和法律精神的需要,是人大工作的重要組成部分。人大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的不作為其實(shí)就是一種失職。司法機(jī)關(guān)只有自覺接受人大的監(jiān)督,才能牢牢把握和行使好人民所賦予的司法權(quán),才能真正把對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾利益與保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益結(jié)合起來,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明。加強(qiáng)人大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,是促進(jìn)司法公正的需要,是維護(hù)社會(huì)公平正義的需要,也是加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)的需要。
二是要注重創(chuàng)新工作理念。加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,不僅表現(xiàn)在監(jiān)督形式上,更重要的是使監(jiān)督工作能夠緊貼黨委的中心工作,這就是對(duì)那些嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要重點(diǎn)加以監(jiān)督,一督到底,抓出成效。在監(jiān)督理念的創(chuàng)新中,還要處理好局部與全局、監(jiān)督與被監(jiān)督、動(dòng)機(jī)和效果以及當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等各種關(guān)系,真正講求監(jiān)督實(shí)效。
(二)準(zhǔn)確把握好對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的原則。
要想取得實(shí)質(zhì)上的監(jiān)督效果,必須正確把握監(jiān)督原則,達(dá)到監(jiān)督形式和效果的統(tǒng)一,增強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的權(quán)威性。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。要圍繞黨的大局開展對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,使監(jiān)督保持正確的目標(biāo)和方向。
二是堅(jiān)持依法監(jiān)督的原則。要以憲法和法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),結(jié)合權(quán)力機(jī)關(guān)所具有的職責(zé)與權(quán)限,依法提出監(jiān)督意見,避免監(jiān)督工作的隨意性。要嚴(yán)格遵守監(jiān)督法的規(guī)定,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,既不越權(quán),又不失職,從而最大程度發(fā)揮作用。
三是堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。人大集體行使職權(quán)的特性,決定了只有充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的整體功效,依法行使監(jiān)督職權(quán),才能保證對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的合法性和監(jiān)督結(jié)果的法律強(qiáng)制力、約束力。
四是堅(jiān)持事后監(jiān)督的原則。人大實(shí)施監(jiān)督,主要是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的司法行為,一般應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)形成決定、判決、裁定之后進(jìn)行。但也不排除事中甚至事前監(jiān)督,特別是對(duì)個(gè)別程序嚴(yán)重違法,辦案人員違法亂紀(jì),如超期限羈押、索賄受賄、刑訊逼供等,就要事先及時(shí)監(jiān)督,避免可能造成的不良后果,最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,達(dá)到監(jiān)督的真正目的,防止司法不公和司法腐敗。
五是堅(jiān)持不直接處理問題的原則。對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的案件,及時(shí)地轉(zhuǎn)交司法機(jī)關(guān)辦理,并且支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案,而不能越俎代庖,直接處理。
六是堅(jiān)持監(jiān)督和支持相結(jié)合的原則。對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,既是一種制約,也是一種支持,其目的是為了督促、支持司法機(jī)關(guān)公正司法。因此,要在工作中加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,融監(jiān)督于支持中,積極為司法機(jī)關(guān)排憂解難,通過監(jiān)督和支持并重,更好地促進(jìn)司法公正。
(三)建立健全對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的相關(guān)制度。
實(shí)踐中,要通過不斷建立健全和完善各項(xiàng)制度,使人大及其常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的規(guī)范化、科學(xué)化,這樣既便于人大及其常委會(huì)監(jiān)督權(quán)的有效行使,同時(shí)也便于司法部門遵循和自覺接受監(jiān)督。
一是完善審議反饋和跟蹤監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于每次常委會(huì)提出的意見以及作出的決議決定,司法機(jī)關(guān)都要在四個(gè)月內(nèi)將辦理和落實(shí)情況向人大常委會(huì)報(bào)告。常委會(huì)要不定期地組織常委會(huì)組成人員和代表對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督促司法機(jī)關(guān)把常委會(huì)的決議、決定、審議意見、建議落到實(shí)處。
二是建立與司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系制度以及重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)通報(bào)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系,幫助司法機(jī)關(guān)解決工作上的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要求司法機(jī)關(guān)將本系統(tǒng)進(jìn)行的重大改革、實(shí)施的重大舉措、開展的重大活動(dòng)以及社會(huì)反響比較大的案件的辦理情況及時(shí)向人大常委會(huì)通報(bào),使常委會(huì)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握司法部門的工作動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)督。
三是完善擬任命司法人員任職條件審查、法律考試制度。對(duì)提請(qǐng)任命的法官、檢察官嚴(yán)格實(shí)施任前條件審查、法律考試制度,進(jìn)一步增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)工作人員法制觀念及接受人大及常委會(huì)監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。
四是建立司法類信訪件信息分析機(jī)制。通過涉法涉訴案件的歸納分析,總結(jié)類案的特點(diǎn)規(guī)律,不僅可以為司法監(jiān)督提供選擇的議題,而且有利于司法監(jiān)督的有的放矢,督促司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(四)探索創(chuàng)新對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的方法。
一是把認(rèn)真接待和處理涉法涉訴信訪件作為司法工作監(jiān)督的一項(xiàng)有效路徑。近年來,人民群眾對(duì)司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題反映較多,向人大信訪的案件也逐年上升。我們認(rèn)為,信訪件的辦理不能等同于個(gè)案監(jiān)督。因?yàn)槿舜蠼哟吞幚砩娣ㄉ嬖V信訪件,督促司法機(jī)關(guān)糾正冤假錯(cuò)案,維護(hù)社會(huì)的公平正義,是法定的職責(zé),也是人民的要求。因此,要嚴(yán)格按照法律的要求,關(guān)注一些重大的、有影響的、具有代表性的、嚴(yán)重影響到人民群眾利益的案件,通過研究信訪件反映的問題,提出意見和建議,而不作出決定;
通過啟動(dòng)和運(yùn)用司法內(nèi)部監(jiān)督程序,而不代行司法權(quán)的方式,達(dá)到解決問題的目的,不失為一種司法工作監(jiān)督的有效方式。必須注意的是,在此過程中,要嚴(yán)格把握處理信訪件范圍,正確處理轉(zhuǎn)辦件和司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)的關(guān)系,切實(shí)做到既不失職,又不越權(quán)。
二是通過啟動(dòng)法律監(jiān)督來加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。司法制度的設(shè)計(jì)賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的法定職能?;诖耍舜罂梢酝ㄟ^發(fā)揮自己的監(jiān)督職能,監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)。也即監(jiān)督“監(jiān)督者的監(jiān)督工作”,來推動(dòng)司法不公問題的解決,進(jìn)而達(dá)到公正司法的目的。
三是探索法官任后書面述職和評(píng)議。針對(duì)司法不公現(xiàn)象,要把對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的重點(diǎn)放在與行使法律最密切相關(guān)的司法人員上,要在注重規(guī)范法官、檢察官行為上下功夫??梢蕴剿鞣ü?、檢察官任后書面述職制度,要求其緊緊圍繞履行憲法、法律法規(guī)情況、履職情況及勤政廉政情況定期向人大常委會(huì)書面報(bào)告。對(duì)信訪中反映問題較多、較突出的法官、檢察官組織適時(shí)的評(píng)議。實(shí)施過程中,可以通過召開座談會(huì)聽取意見,走訪案件當(dāng)事人和律師,以問卷調(diào)查的形式征求社會(huì)各界的意見等方式,加強(qiáng)對(duì)司法人員的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,召開常委會(huì)會(huì)議,聽取被評(píng)議對(duì)象的述職報(bào)告和調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告,對(duì)被評(píng)議對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng),形成評(píng)議意見。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。實(shí)踐中,人民法院、人民檢察院也制定一些規(guī)范性文件,直接涉及公民、法人和其它組織的權(quán)利和義務(wù),但目前對(duì)這些規(guī)范性文件備案審查缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)和重視,也未納入監(jiān)督法所規(guī)定的備案審查范圍。因此,要加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查工作的探索,進(jìn)一步保證《憲法》和法律的正確實(shí)施。
(五)充分發(fā)揮人大代表作用增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的行為主體,充分發(fā)揮人大代表作用,是人大常委會(huì)開展對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督、提高監(jiān)督實(shí)效的重要基礎(chǔ)和依托。要充分利用人大代表聯(lián)系群眾廣泛,了解社情民意,能夠及時(shí)真實(shí)聽到人民群眾呼聲、意見和要求的優(yōu)勢(shì),積極為人大代表參與司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督創(chuàng)造有利條件,以增強(qiáng)人大監(jiān)督的廣泛性、經(jīng)常性、及時(shí)性和實(shí)效性。
一是組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察、民主評(píng)議等多種形式的活動(dòng),發(fā)揮人大代表在司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督中的作用。人大的監(jiān)督不是單向的施于司法機(jī)關(guān),而是溝通的橋梁,人大代表通過行使監(jiān)督權(quán)力的活動(dòng)走進(jìn)司法機(jī)關(guān),深入了解他們的工作。在與公眾的溝通和交流中,就可以更加準(zhǔn)確有效地做好解釋和普法工作,使社會(huì)公眾理解、信任司法機(jī)關(guān)工作,尊重司法權(quán)威。
二是健全人大代表旁聽庭審制度。要求各級(jí)人民法院對(duì)于公開審判的案件,邀請(qǐng)同級(jí)人大代表旁聽。人大代表在旁聽時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)庭可以向法院提出批評(píng)、意見和建議,增強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的約束力,使他們嚴(yán)格依照法律認(rèn)真地對(duì)待每一案件的審理。
三是建立人大代表接待選民、信訪者制度。對(duì)于群眾反映的有關(guān)司法機(jī)關(guān)中存在的問題,及時(shí)將有關(guān)情況反饋到司法機(jī)關(guān),要求司法機(jī)關(guān)及時(shí)予以答復(fù)。這不僅可以使人民群眾的合法權(quán)益得到有效保護(hù),同時(shí)也使社會(huì)矛盾得到及時(shí)化解,避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大化,較好地維護(hù)法律的尊嚴(yán)和司法機(jī)關(guān)的形象,有利于促進(jìn)司法機(jī)關(guān)的工作。
(六)加強(qiáng)人大司法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。
人大及其常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督具有很強(qiáng)的法律要求。從事監(jiān)督工作的同志要懂得法律、熟悉人大工作和司法工作,具有高度的責(zé)任心,才能適應(yīng)對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督工作的形勢(shì)和要求。因此,要重視人大司法監(jiān)督工作的隊(duì)伍建設(shè)。一方面要抓好自身的法律知識(shí)學(xué)習(xí),適時(shí)舉辦各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班,提高專業(yè)素質(zhì);
另一方面,要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的干部交流,使人大的干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下開展司法監(jiān)督工作的需要。
加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,是時(shí)代賦予人大及其常委會(huì)的光榮職責(zé),也是人大及其常委會(huì)踐行“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。人大及其常委會(huì)要更好地履行職責(zé),進(jìn)一步提高監(jiān)督質(zhì)量,通過有效的監(jiān)督維護(hù)社會(huì)公平正義,推進(jìn)司法機(jī)關(guān)工作,為維護(hù)政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的法治環(huán)境。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步調(diào)查摸清機(jī)關(guān)黨建工作基本情況、總結(jié)提煉近年來加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,按照《中共宜賓市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建工作大調(diào)研的通知》, 黨總支對(duì)全辦近3年黨建工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍基本情況。 機(jī)關(guān)黨員28名,占干部職工人數(shù)的67%,其中在職黨員17名,離退休黨員11名。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5名,其中享受副廳級(jí)生活待遇1名,正縣級(jí)2名,副縣級(jí)2名,正科級(jí)2名。
(二)、機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置及運(yùn)行情況。 機(jī)關(guān)黨總支直屬市直機(jī)關(guān)工委,下設(shè)黨支部2個(gè):機(jī)關(guān)黨支部和離退休黨支部,目前運(yùn)行良好。
(三)、機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。市 機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨務(wù)干部全部為兼職,黨務(wù)干部共計(jì)8名,其中:黨總支委員3名:書記1名,副書記1名(兼任退休支部委員),支委成員1名。機(jī)關(guān)支部委員3名:書記1名,委員2名。離退休支部委員3名:書記1名,委員2名。
(四)、機(jī)關(guān)黨建工作保障機(jī)制建設(shè)情況。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制。按照黨組書記為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)一崗雙責(zé)主動(dòng)抓好黨建工作的要求落實(shí)。二是黨建經(jīng)費(fèi)保障有力。嚴(yán)格按照宜工委發(fā)[20__]10號(hào)“各單位在預(yù)算中按工作人員年工資總額的1.5%,安排作為各單位機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。”的要求落實(shí),保障黨報(bào)黨刊和資料訂閱、組織開展各項(xiàng)黨的活動(dòng)、表彰先進(jìn)基層黨組織及黨員和黨務(wù)工作者、開展黨內(nèi)關(guān)愛等開支。三是基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)。 離退休支部配置有功能較為配套的固定活動(dòng)陣地,機(jī)關(guān)在職支部與單位合用會(huì)議室作為活動(dòng)陣地。四是激勵(lì)關(guān)愛情況。 黨總支和各支部每年七〃一、春節(jié)開展表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)。每年春節(jié)、七〃一、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日開展關(guān)愛優(yōu)秀黨員、生活困難黨員、離退休老同志、對(duì)口扶貧村活動(dòng),累計(jì)慰問慰問27人次,發(fā)放慰問金11700元。
(一)突出抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),構(gòu)建機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。突出抓好“督諾”、“評(píng)諾”,在機(jī)關(guān)黨員干部中開展“四個(gè)一”承諾活動(dòng)(即明確一個(gè)奮斗目標(biāo),打造一項(xiàng)精品工作,提升一項(xiàng)業(yè)務(wù)技能,結(jié)對(duì)幫扶一名困難群眾)。各支部根據(jù)每名黨員的承諾書,認(rèn)真開展“督諾”活動(dòng),每半年督促其兌現(xiàn)承諾一次。每年末,各支部結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng),對(duì)每名黨員履行承諾進(jìn)行一次評(píng)定,使公開承諾活動(dòng)得到較好的落實(shí)。二是突出抓好典型示范引路。____年6月,辦黨總支擬制了《評(píng)選示范科室(中心)、示范崗位和明星窗口活動(dòng)方案》并在全辦在職職工中組織實(shí)施,挖掘、發(fā)現(xiàn)、樹立一批在促進(jìn) 事業(yè)發(fā)展的工作中充分發(fā)揮比、學(xué)、趕、幫、超精神的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,采取用身邊的人、身邊的事來教育引導(dǎo)黨員,在全辦掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。三是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。每年末,辦黨總支結(jié)合年度黨建工作考核對(duì)兩個(gè)支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。各支部結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)對(duì)所屬黨員開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng),確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),特別是建立健全保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性、機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾等方面的工作機(jī)制,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(二)認(rèn)真開展“掛包幫”活動(dòng),提高黨員干部工作作風(fēng)。緊扣“服務(wù)群眾、服務(wù)基層和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部”根本要求,切實(shí)深化、拓展“掛包幫”活動(dòng)內(nèi)涵,推動(dòng)幫扶模式從訪貧問苦的輸血式向長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、系統(tǒng)幫扶、可持續(xù)發(fā)展的造血式轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)調(diào)研,細(xì)化規(guī)劃。深入新發(fā)鄉(xiāng)新農(nóng)村和鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村,進(jìn)一步摸清村情和組情,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃,完善我辦對(duì)聯(lián)系村的幫扶思路、措施和辦法。二是強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)幫扶。建立健全幫扶工作機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),駐村干部和聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作的機(jī)制,將工作落實(shí)到具體人頭,納入全辦目標(biāo)考核。組織全辦黨員深入貧困戶查實(shí)情、解民意、問需求,實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”幫扶。三是落實(shí)項(xiàng)目或資金。將對(duì)口幫扶工作與協(xié)助屏山縣 疏散基地建設(shè)相結(jié)合,因地制宜幫助對(duì)口幫扶村搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)。近年我辦將 疏散基地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,為屏山縣新發(fā)鄉(xiāng)新農(nóng)村提供幫扶資金20000余元,為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村提供扶貧資金25000余元。四是捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心。春節(jié)前夕,及時(shí)組織全辦職工開展送溫暖獻(xiàn)愛心捐款捐物活動(dòng),共捐款捐物80000余元。____年9月,在 辦黨組成員、紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)劉楓同志帶領(lǐng)下,組織機(jī)關(guān)黨總支、支部和部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村開展抗旱幫扶活動(dòng),為受災(zāi)特困戶及時(shí)送去了飲用水,同時(shí)出資修建供村民飲用水的儲(chǔ)水池,解決保護(hù)村的生活飲水困難。20__年上半年,市政府辦黨組成員、 主任雷經(jīng)緯同志為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村協(xié)調(diào)村級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目2.6公里,解決村民出行難。
(三)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng),優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公人文環(huán)境。按照市委、市政府確定的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面深化年”基本思路,堅(jiān)持不懈、繼續(xù)深化、構(gòu)筑機(jī)制、保障常態(tài)。積極參加工委組織的“市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)美單位”、“ 市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境風(fēng)貌整治先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng),深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),使市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境達(dá)到“綠化、美化、凈化、亮化”標(biāo)準(zhǔn)。按照機(jī)關(guān)工委和街道的要求,投資15余萬(wàn)元資金,對(duì) 口部西郊 職工宿舍樓進(jìn)行了裝修和亮化、美化處理,同時(shí)多次對(duì)所屬的 工程環(huán)境進(jìn)行檢查,及時(shí)處理影響環(huán)境的問題,____年被機(jī)關(guān)工委評(píng)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)單位。
(四)以黨建服務(wù) 中心工作,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。圍繞中心、服務(wù)大局,是機(jī)關(guān)黨建工作的根本目的,是我辦做好機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近來,辦黨總支要求支部和黨員緊緊圍繞我辦人民防空工作這一中心,服務(wù)于這一中心,將服務(wù) 指揮所建設(shè)、 工程建設(shè)、 工程維修改造、 安全工作、 應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、鳴放防空警報(bào)等重要業(yè)務(wù)作為黨建工作的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保 工作按計(jì)劃有序推進(jìn),促進(jìn) 事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來,在對(duì)大觀樓、文星街、西郊等3次 工程搶險(xiǎn)中,機(jī)關(guān)支部和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,黨員干部沖鋒在前,不怕苦不怕累,為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在 行政審批工作中, 行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、周到服務(wù),共辦理服務(wù)和審批160余件,接受咨詢190余人次,體現(xiàn)了黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
(五)大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正和機(jī)關(guān)環(huán)境。大力落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,制作了廉政責(zé)任制任務(wù)分解公示欄,確保責(zé)任制落到實(shí)處。開展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),緊緊圍繞 行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)項(xiàng)目及“三重一大”事項(xiàng),共清理事權(quán)53項(xiàng)、查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)141個(gè)、形成單位、科室、崗位三個(gè)層次風(fēng)險(xiǎn)防控表20個(gè)、權(quán)力業(yè)務(wù)流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防控圖13個(gè),制定防范措施150個(gè)。加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的督查, 行政審批窗口和人員繼續(xù)3年保持優(yōu)秀。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn) 工程項(xiàng)目建設(shè)、工程維修、物資采購(gòu)等事項(xiàng)的監(jiān)督,無違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。完善行政審批流程,對(duì) 窗口實(shí)施效能監(jiān)督,行政審批工作保持100%的辦結(jié)率,宜賓 行政審批窗口和人員連續(xù)3年被評(píng)優(yōu)秀,3年共審查行政審批收到易地建設(shè)費(fèi)近1億元,無一違紀(jì)違規(guī)。
(六)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和宣傳,搞好自身建設(shè)。要充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用,首先要強(qiáng)化自身建設(shè)。近年,我辦以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)為載體,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。一是開展了黨的知識(shí)學(xué)習(xí)。在保證“三會(huì)一課”正常學(xué)習(xí)教育的同時(shí),我辦組織開展黨史知識(shí)、黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽3次,參觀學(xué)習(xí)3次,唱紅歌1次。二是搞好黨建宣傳。結(jié)合七〃一和其他專題活動(dòng),我辦制作了黨史知識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和黨風(fēng)廉政責(zé)任制宣傳展板其計(jì)4塊,在辦公區(qū)懸掛廉政警示語(yǔ)。我辦還進(jìn)一步拓展黨建工作的宣傳平臺(tái),開展黨務(wù)公開工作,同時(shí)編制了黨務(wù)公開的目錄,通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開我辦黨務(wù)工作動(dòng)態(tài),全年公開的黨務(wù)信息達(dá)50余條。三是抓好黨建工作部署和考核。每年,辦黨總支擬制和下發(fā)了年度黨建工作意見,及時(shí)組織召開黨建工作會(huì)議,總結(jié)前一年黨建工作,部署當(dāng)年的黨建工作。各支部根據(jù)辦黨總支的意見和會(huì)議精神,制定了本支部的計(jì)劃。每年末,辦黨總支對(duì)年度考核工作進(jìn)行部署,各支部按照要求,開展民主評(píng)議黨員、目標(biāo)考核、上報(bào)表彰優(yōu)秀、清理上繳黨費(fèi)和工作總結(jié)。
三、存在的不足
(一)黨的組織機(jī)構(gòu)有待明確。____年,因政府序列機(jī)構(gòu)改革, 由獨(dú)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)掛靠市政府辦,不再單設(shè)黨組,黨總支得以暫時(shí)保留,黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制方面有待明確。
(二)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。我辦黨總支已按有關(guān)文件成立,下屬2個(gè)支部,黨員共計(jì)28名。雖有組織,但未按市委“專職黨務(wù)工作人員在機(jī)關(guān)總編制數(shù)內(nèi)按機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%配備”的要求落實(shí)配備專職黨務(wù)干部,導(dǎo)致兼職黨務(wù)干部工作積極性不高,開展黨建工作的力度有待加強(qiáng)。
(三)黨員的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是履行義務(wù)不到位,個(gè)別黨員在交納黨費(fèi)時(shí)不積極主動(dòng)。二是不正確行使黨員權(quán)利,對(duì)某些問題和意見,會(huì)上不說,會(huì)下同群眾一道不負(fù)責(zé)任亂議論。三是黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制不健全,多數(shù)停留在自上而下的監(jiān)督機(jī)制上,黨員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。
四、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)向市直機(jī)關(guān)工委和市政府辦請(qǐng)示報(bào)告,申請(qǐng)繼續(xù)保留機(jī)關(guān)黨總支,并直屬市直機(jī)關(guān)工委。二是增設(shè)基層黨組織1個(gè)。由于我辦在職黨員人數(shù)已達(dá)17名,經(jīng)請(qǐng)示市直機(jī)關(guān)工委,擬將機(jī)關(guān)黨支部分為2個(gè)支部,以行政科室和下屬機(jī)構(gòu)工作相近劃分,便于黨組織活動(dòng)的開展。
(二)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全黨員激勵(lì)約束機(jī)制。搞好基層黨務(wù)干部教育、培養(yǎng)和使用方面的機(jī)制建設(shè)。及時(shí)向市直機(jī)關(guān)工委和市編委請(qǐng)示,請(qǐng)機(jī)關(guān)工委協(xié)調(diào)配備總支專職副書記。二是要有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流,挑選有培養(yǎng)前途的青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉,以提高他們的政治素質(zhì)和“兩手抓”能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)干部的思想教育和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),使之想干事、能干事、干好事。
(三)選好黨建載體。一是將特色活動(dòng)納入常態(tài)運(yùn)行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日開展的活動(dòng),納入黨建活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行軌道,通過豐富多彩的文化,不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才,充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng),增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。二是開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三分類、三升級(jí)”、“四強(qiáng)一優(yōu)” 、“四帶頭四爭(zhēng)先”、“掛包幫”等專題活動(dòng),創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌,豐富黨建工作的人文內(nèi)涵,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十四
黨的“十八大”以來,全國(guó)上下更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè),反腐敗工作取得了明顯成效,中央既打老虎又打蒼蠅的反腐舉措,讓一大批腐敗高官落馬,腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制。對(duì)于我們基層一級(jí)如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面完成好黨和政府賦予的使命尤為重要,現(xiàn)我就供銷合作系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的體會(huì),形成如下思考與認(rèn)識(shí):
一、搞好廉政文化建設(shè),從思想上筑牢“不想貪”的防線
廉政文化作為中華民族先進(jìn)文化的一個(gè)組成部分,是黨和政府圍繞正確行使公共權(quán)力,在公職人員中倡導(dǎo)推行的一系列廉政文化教育活動(dòng)和從政行為。廉政文化建設(shè)要在思想上抓住三個(gè)關(guān)鍵。
首先,要堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖。崇高的理想、堅(jiān)定的信念,是推動(dòng)黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量源泉,背棄理想信念,思想就會(huì)蛻化變質(zhì)。一些黨員干部違紀(jì)違法犯罪,從根本上看是喪失了理想和信念,所以說理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,尤其是我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益結(jié)局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,各種社會(huì)矛盾凸顯,體制機(jī)制還不完善,越是改革開放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越需要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,立足本職,愛崗敬業(yè),全身心投入到供銷合作事業(yè)發(fā)展中去。
其次,要樹立正確的世界觀,人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,既是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、鍛造政治品質(zhì)、提升道德情操的具體表現(xiàn),也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必要。簡(jiǎn)單地講,就是怎樣做人、做官的問題。我們要把個(gè)人的前途、命運(yùn)與黨和國(guó)家、民族的前途、命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起;要把我們個(gè)人的成功與單位和集體的成功緊密聯(lián)系在一起;把權(quán)力的動(dòng)用與人民群眾的感情利益緊密聯(lián)系在一起。這樣,我們就能成為群眾擁護(hù)、組織認(rèn)可的好干部,實(shí)現(xiàn)自己完美人生。
再次,要建立正確的'榮辱觀。所謂榮辱觀就是人們對(duì)光榮與恥辱的根本觀點(diǎn)和態(tài)度。在我們供銷社系統(tǒng)講榮辱觀重點(diǎn)要抓住三個(gè)方面:一是艱苦奮斗。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們民族振興的強(qiáng)大精神力量,對(duì)我們供銷人來說,講艱苦奮斗永不過時(shí),而且尤顯重要。過去我們供銷合作社起家靠的就是“背簍精神”、“扁擔(dān)精神”.在新的環(huán)境下,我們供銷人仍要繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,立足供銷事業(yè),腳踏實(shí)地、埋頭苦干、勇于開拓、奮發(fā)進(jìn)取,做勤奮敬業(yè)的楷模。二是團(tuán)結(jié)互助。我們講團(tuán)結(jié)互助就是以損人利已為恥。團(tuán)結(jié)互助對(duì)我們來說更有現(xiàn)實(shí)意義。三是誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)信是中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),也是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)有的政治本色。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我們要帶頭信守承諾,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議。誠(chéng)信不僅是關(guān)系到我們的聲譽(yù)和形象,而且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,因此,我們無論在順境或逆境,都要堅(jiān)持誠(chéng)信。
二、加強(qiáng)廉政制度建設(shè),從行為上扎緊“不能貪”的籬笆
制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中具有長(zhǎng)效作用和治本功能。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),目的正在于努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,提高反腐倡廉建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。抓廉政制度建設(shè)應(yīng)著重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
第一個(gè)環(huán)節(jié)是建章立制。一是要全面系統(tǒng),做到事事有章可循。這并非搞繁文縟節(jié),而是要大家養(yǎng)成習(xí)慣,如果每一件事我們都按制度辦理,反而省去很多不必要的麻煩,避免出現(xiàn)漏洞。二是要抓住關(guān)鍵,做到重點(diǎn)突出。供銷合作社系統(tǒng)制度建設(shè)的重點(diǎn)是人、財(cái)、事。人、就是干部人事勞資,對(duì)機(jī)關(guān)干部的選拔作用,要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行;對(duì)直屬單位干部的選拔招聘任用,要按單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行;對(duì)直屬企業(yè)的人事任用,要按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。財(cái),就是社有資產(chǎn)、“三公”經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金等。供銷合作社理事會(huì)履行出資人的權(quán)力和義務(wù),擁有對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)的審批權(quán),對(duì)社有資產(chǎn)投資決策和項(xiàng)目法人約束機(jī)制,實(shí)行重大投資項(xiàng)目論證制、公示制和重大投資決策失誤追究制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,建立健全責(zé)任制,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支,對(duì)財(cái)政資金、預(yù)算外資金的使用要嚴(yán)格控制;項(xiàng)目資金的申報(bào)、運(yùn)行要嚴(yán)格按《湖南省供銷合作總社關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》落實(shí)。事,就是重大事項(xiàng)的決策,一定要防止決策“三拍”(拍腦袋算帳、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人)現(xiàn)象的發(fā)生;三是科學(xué)可行,做到可操作性強(qiáng)。建章立制要從單位實(shí)際出發(fā),注重實(shí)效,克服形式主義。對(duì)于一些沒用的、虛設(shè)的制度就不要搞。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是要嚴(yán)格程序。程序的規(guī)定對(duì)權(quán)力約束具有保障性。正如法律中有實(shí)體法和程序法一樣,在廉政制度建設(shè)中程序的規(guī)定具有十分重要的作用和意義。
第三個(gè)環(huán)節(jié)是加強(qiáng)執(zhí)行。一是“一把手”要帶頭執(zhí)行制度,不得搞“一言堂”、搞特殊化。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺維護(hù)和遵守制度,任何人都不允許凌駕于組織之上。三是要加強(qiáng)督促檢查落實(shí)。督促檢查的辦法:辦公室、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)都可督促檢查,重大問題一把手要親自督促檢查抓落實(shí)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,從環(huán)境上營(yíng)造“難得貪”的氛圍
一是增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)?,F(xiàn)在我們不大習(xí)慣接受監(jiān)督,我們常要捫心自問,我們還有聞過則喜的胸襟嗎?所以說領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,關(guān)鍵在與自覺,在于接受監(jiān)督和意識(shí)內(nèi)化的自覺行動(dòng)。在陽(yáng)光下用權(quán),在監(jiān)督中履職。
二是要有敢于開展監(jiān)督的勇氣。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自覺接受監(jiān)督,還要履行監(jiān)督別人的職責(zé)。一個(gè)單位要有敢于開展批評(píng)的勇氣,監(jiān)督才會(huì)真正的落實(shí)到實(shí)處。勇于監(jiān)督就是堅(jiān)持原則,堅(jiān)持原遇是講政治的本質(zhì)體現(xiàn)。原則就是責(zé)任,在原則問題上絕不讓步,不能拿原則作交易,搞一團(tuán)和氣其實(shí)是在搞一種無原則的交易。我以為,平時(shí)多講有利于及時(shí)糾正錯(cuò)誤,防微杜漸。忠言逆耳,良藥苦口,諍友更難能可貴。
三是注重監(jiān)督的方式方法。我們開展監(jiān)督,要堅(jiān)持摒棄過去搞“無限上綱,殘酷斗爭(zhēng),無情打擊”那一套,而是要與人為善,注意方法。根據(jù)實(shí)際情況,區(qū)別不同的對(duì)象、問題、時(shí)間、場(chǎng)合進(jìn)行監(jiān)督,做到既對(duì)組織負(fù)責(zé)、又對(duì)同志負(fù)責(zé),力求達(dá)到最好效果。
四、嚴(yán)肅查辦,從心理上強(qiáng)化“不敢貪”的敬畏
胡錦濤指出:“堅(jiān)定不移地懲治腐敗,是我們黨有力量的表現(xiàn),也是全黨同志和廣大人民群眾的共同愿望?!绷幕?、廉政制度、廉政監(jiān)督三者都是廉政建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容,但如果少了嚴(yán)肅查辦,就會(huì)顯得蒼白無力。查辦的盡管是極少數(shù)、極個(gè)別的,但它的存在就是震懾。所謂“殺一儆百”就是這個(gè)道理。只有保持懲治腐敗和查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),只有嚴(yán)肅查辦,才能充分彰顯“以廉為榮”的文化力量,才能確保制度不落為虛設(shè)的形式,才能防止監(jiān)督成為“狼來了”的兒戲,懲治的震懾力才能真正凸顯,“不敢貪”的心理就會(huì)成為常態(tài)。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十五
(二)著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),不斷加強(qiáng)行政文化建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的養(yǎng)成離不開機(jī)關(guān)文化的潛移默化。,工委下發(fā)了《關(guān)于開展嚴(yán)肅辦公紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)專題教育的通知》,要求通過采取思想動(dòng)員、制定整改措施和注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等多種措施,嚴(yán)肅辦公紀(jì)律,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。,明確以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)‘四服務(wù)’、落實(shí)責(zé)任‘四評(píng)議’”為實(shí)踐載體,把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn),充分發(fā)揮區(qū)縣機(jī)關(guān)黨支部書記、紀(jì)委書記和市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)黨外人士三支評(píng)議員隊(duì)伍的監(jiān)督作用,深化基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),共收集意見建議274條。各單位深入排查機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題并抓好落實(shí)整改,把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合,形成示范引領(lǐng)、制度約束和人文關(guān)懷的合力。許多單位通過年輕干部掛職鍛煉,以及黨員到居住地報(bào)到并帶頭發(fā)揮作用等形式,促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
四、堅(jiān)持以開展群眾性文化活動(dòng)為載體,著力滿足機(jī)關(guān)干部職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求
各單位堅(jiān)持把機(jī)關(guān)干部的文化參與和文化認(rèn)同結(jié)合起來,積極開展豐富多彩、健康向上的各類群眾性文化體育活動(dòng),傳播新精神,宣傳新思想,吸收新文化,不斷滿足機(jī)關(guān)干部職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
(一)廣泛開展機(jī)關(guān)文化活動(dòng),豐富干部職工精神文化生活。豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),不僅是機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的有效載體,更是塑造機(jī)關(guān)干部職工良好形象的有力措施。各單位經(jīng)常征詢對(duì)本單位文化建設(shè)的意見和建議,注重提供及時(shí)有效的文化服務(wù),通過舉辦文化藝術(shù)節(jié)、機(jī)關(guān)文化日,組織體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、各類比賽等文體活動(dòng),推進(jìn)工間操、帶薪休假、年度體檢等制度的落實(shí),倡導(dǎo)健康生活方式,努力營(yíng)造具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)的文化氛圍。市婦聯(lián)每年定期開展“春之韻”聯(lián)歡會(huì)、“夏之魅”學(xué)禮儀、“秋之慧”讀書節(jié)、“冬之躍”運(yùn)動(dòng)會(huì)四大主題活動(dòng)等,豐富干部職工精神文化生活。20,工委舉辦的“黨旗頌、先鋒贊”――市級(jí)機(jī)關(guān)系統(tǒng)慶祝建黨90周年晚會(huì)獲得第五屆上海市“五一文化獎(jiǎng)”第一名;,工委舉辦“展女性風(fēng)采、建機(jī)關(guān)文化”――市級(jí)機(jī)關(guān)迎“三八”職工工間操展演活動(dòng),得到干部職工的普遍好評(píng)。
(二)重視職工文化團(tuán)隊(duì)建設(shè),滿足干部職工精神文化需求。加強(qiáng)職工文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、滿足干部職工精神文化需求的必然要求。各單位堅(jiān)持以群眾性文化為基礎(chǔ),根據(jù)黨員干部的興趣愛好,抓好合唱團(tuán)、書畫、攝影、歌詠、京劇、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等群眾性文體團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育機(jī)關(guān)文化建設(shè)特色品牌、創(chuàng)新項(xiàng)目,增強(qiáng)群眾文化活動(dòng)的吸引力。市委黨校先后組建了14個(gè)文藝團(tuán)隊(duì),做到有章程、有保障,使不同群體既有融合交流的機(jī)會(huì),又有契合個(gè)人興趣、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展的平臺(tái)。20,市人大機(jī)關(guān)文化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作并演出的《踢踏舞》,榮獲上海第七屆國(guó)際藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
(三)積極發(fā)揮群眾組織作用,有效整合機(jī)關(guān)文化建設(shè)力量。群眾組織是黨開展群眾工作的有力抓手,也是推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要力量。市級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)工委積極參與職工素質(zhì)工程建設(shè),通過舉辦各種培訓(xùn)班、知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),對(duì)干部職工進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,三年共培訓(xùn)10000多人。各單位工青婦組織積極參與“誠(chéng)信在我心、文明伴我行”職工職業(yè)道德宣傳周、“輝煌90年、祝福獻(xiàn)給黨”祝福短信創(chuàng)作活動(dòng)等,并通過舉辦“以身邊事教育身邊人”小品匯演活動(dòng)等形式,生動(dòng)詮釋機(jī)關(guān)干部職工的理想、信念和追求,引導(dǎo)大家樹立正確的事業(yè)觀、人生觀、價(jià)值觀。許多單位工青婦組織建立干部職工思想動(dòng)態(tài)收集分析報(bào)告制度,配合黨政有針對(duì)性地做好思想政治工作,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),進(jìn)一步營(yíng)造了和諧機(jī)關(guān)氛圍。
五、堅(jiān)持以提高機(jī)關(guān)文化建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo),著力構(gòu)建推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作機(jī)制
堅(jiān)持把機(jī)關(guān)文化建設(shè)有效融入機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌機(jī)關(guān)文化建設(shè)與機(jī)關(guān)中心工作、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系,建立健全推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作機(jī)制,不斷提高機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的責(zé)任。有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)關(guān)文化建設(shè)順利開展的關(guān)鍵。各單位黨組(黨委)十分重視機(jī)關(guān)文化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,與其他工作同部署、同推進(jìn)、同考核,增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)的自覺性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起機(jī)關(guān)文化建設(shè)的政治責(zé)任。市政協(xié)機(jī)關(guān)、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市檢察院等許多單位,及時(shí)解決機(jī)關(guān)文化建設(shè)中存在的問題,確保機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作有序推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與,機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真組織實(shí)施,工青婦等群團(tuán)組織注重發(fā)揮作用,結(jié)合各自工作特點(diǎn),努力形成黨政群團(tuán)齊抓共管、機(jī)關(guān)人員全員參與的工作格局。
(二)理清發(fā)展思路,提出機(jī)關(guān)文化建設(shè)的目標(biāo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),必須堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。年,工委在對(duì)上海黨政機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,全面加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出以高度的文化自覺和文化自信走前頭、作表率,著力構(gòu)建起以政治文化、行政文化、學(xué)習(xí)文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點(diǎn)的“五位一體”機(jī)關(guān)文化建設(shè)新格局。20,工委舉辦了機(jī)關(guān)文化建設(shè)專題研討班,幫助廣大黨務(wù)干部進(jìn)一步理清機(jī)關(guān)文化建設(shè)發(fā)展思路,提高抓機(jī)關(guān)文化建設(shè)的能力和水平。各單位把機(jī)關(guān)文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),開展專題研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,理清思路。市公安局制定了《上海公安文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,上海出入境檢驗(yàn)檢疫局制定《上海出入境檢驗(yàn)檢疫局文化建設(shè)實(shí)施意見》、《上海出入境檢驗(yàn)檢疫局文化建設(shè)三年發(fā)展綱要》,明確了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的方向。
(三)完善保障機(jī)制,明確機(jī)關(guān)文化建設(shè)的措施。健全的保障機(jī)制是機(jī)關(guān)文化建設(shè)有序推進(jìn)的根本保證。許多單位積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,逐步加大經(jīng)費(fèi)投入,明確具體保障措施,為機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供有力的物質(zhì)保障。不少單位積極抓好圖書館、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等機(jī)關(guān)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合利用社會(huì)文化教育資源,為開展機(jī)關(guān)文化活動(dòng)創(chuàng)造條件,營(yíng)造工作學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。市二中院新建的“法院文化長(zhǎng)廊”,通過照片、實(shí)物和多媒體等多種手段,充分反映了二中院干警蓬勃向上的精神風(fēng)貌。上海海關(guān)逐步建立了關(guān)史榮譽(yù)室、圖書室、健身房等基本文化設(shè)施,按照年人均500元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立文化建設(shè)活動(dòng)基金,為開展機(jī)關(guān)文化活動(dòng)提供有力的保障。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十六
xxx年,區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)支部精神文明建設(shè)工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆中全會(huì)精神,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、《八項(xiàng)規(guī)定》和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)全區(qū)精神文明建設(shè)的工作意見,堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民為核心,以勤政廉政建設(shè)為主要內(nèi)容,以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn),以培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)工作人員為目標(biāo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作向前發(fā)展。
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆中全會(huì)精神,始終堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦。
要按照區(qū)委的部署和要求,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆中全會(huì)精神,把學(xué)習(xí)十八屆中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想作為精神文明建設(shè)工作的首要任務(wù)來抓。要通過輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、專題講座等形式,組織本單位黨員、干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆中全會(huì)精神、中紀(jì)委十八屆次全會(huì)、省紀(jì)委屆次全會(huì)、市紀(jì)委屆次全會(huì)以及區(qū)委屆次全會(huì)精神,要通過對(duì)黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的學(xué)習(xí),使本單位干部、職工對(duì)精神文明建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)有一個(gè)新的飛躍,對(duì)堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬的自覺性有一個(gè)新的提高。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),不斷提升行業(yè)形象。
一要堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益、借婚喪斂財(cái)、借慶典活動(dòng)收受禮金等影響和諧水利建設(shè)的不和諧音。二要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立行政效能投訴機(jī)制,對(duì)辦事效率不高、扯皮推諉、行政不作為等行為,要采取措施堅(jiān)決整治。三要加強(qiáng)對(duì)行政審批服務(wù)大廳等窗口單位的監(jiān)督管理,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。
三、繼續(xù)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力弘揚(yáng)民族精神。
思想道德建設(shè)是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的核心內(nèi)容。我們要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想,用愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想作為凝聚和團(tuán)結(jié)人民的堅(jiān)強(qiáng)精神支柱,大力提倡以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則的社會(huì)主義思想道德。積極開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》及《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》,大力倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,開展學(xué)雷鋒樹新風(fēng)等活動(dòng),提高本單位黨員、干部、職工的思想素質(zhì),推動(dòng)本單位精神文明建設(shè)上新水平。
四、要加強(qiáng)思想政治教育,狠抓機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作。
要把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就和建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)共產(chǎn)黨史和基本國(guó)情、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)防、安全知識(shí)的教育,作為新時(shí)期思想政治教育的主要內(nèi)容。要廣泛宣傳馬克思主義唯物論和無神論,大力普及與機(jī)關(guān)干部職工日常生產(chǎn)、工作和生活密切相關(guān)的科技知識(shí),引導(dǎo)干部職工樹立科學(xué)思想,弘揚(yáng)科學(xué)精神,掌握科學(xué)方法。進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)環(huán)境的綠化、美化、凈化工作,為干部職工營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。積極開展精神文明共建和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
五、健全工作制度,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。
本單位干部職工要形成共識(shí),從思想上充分認(rèn)識(shí)到精神文明建設(shè)的重要性,克服個(gè)別干部存在的.精神文明建設(shè)可有可無、抓和不抓一個(gè)樣的錯(cuò)誤思想。要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委的要求抓好本單位精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作規(guī)范,抓好機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明單位各項(xiàng)制度的落實(shí)。同時(shí),要堅(jiān)持崗位練兵,重視職業(yè)培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè),努力推進(jìn)機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)上新的水平。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十七
11月上旬,根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委文件精神的要求,我們對(duì)機(jī)關(guān)各黨支部黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取與各支部黨員座談,個(gè)別訪談等方式,認(rèn)真聽取廣大黨員對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、黨建工作基本情況
市工商局機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨員101名(含離退休黨員28名),下轄7個(gè)黨支部。近幾年來,機(jī)關(guān)黨建工作在省局機(jī)關(guān)黨委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)開展思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),取得了較好的成效。
(一)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為依托,切實(shí)加強(qiáng)黨員思想建設(shè),提高黨員干部素質(zhì)。 今年年初制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,每?jī)芍芙M織機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)一次,各黨支部。。。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和同志在建黨九十周年上的重要講話精神,作為機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委組織黨員干部重溫中共黨史和紅色斗爭(zhēng)史,通過回顧中國(guó)共產(chǎn)黨建立及發(fā)展的歷程,增強(qiáng)了廣大黨員和職工熱愛黨、擁護(hù)黨、跟黨走的堅(jiān)定信心。同時(shí)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。黨總支每年都制定“三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃,對(duì)全年學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行具體詳細(xì)的安排,還根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)要求,及時(shí)充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織開展活動(dòng)。
(二)以建黨九十周年為契機(jī),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線,開展好弘揚(yáng)井岡精神、堅(jiān)定理想信念、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)主題教育活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化黨員干部廉潔從政教育,打造“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工商管理隊(duì)伍。
目前,全市工商系統(tǒng)的工作運(yùn)行模式,是黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政制度管理模式,機(jī)關(guān)黨建工作很大程度上融化在工商業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,機(jī)關(guān)黨建工作特色不明顯。
(一)黨建工作認(rèn)識(shí)存在模糊。有的支部領(lǐng)導(dǎo)及部分黨員,對(duì)機(jī)關(guān)黨建存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為抓機(jī)關(guān)黨建是局黨組的事,與黨員、支部無關(guān),抓黨建就是抓學(xué)習(xí),搞活動(dòng)。有些支部沒有落實(shí)黨建工作責(zé)任制,對(duì)執(zhí)行黨建工作責(zé)任制缺少明確、具體的制約措施,機(jī)關(guān)黨建等同于機(jī)關(guān)建設(shè)。
(二)黨建工作制度形同虛設(shè)。本單位制定了一系列的黨內(nèi)組織生活制度,但各支部真正落實(shí)到位的很少,缺少硬性約束條件,重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)現(xiàn)象普遍存在,將黨建工作和業(yè)務(wù)工作剝離開,認(rèn)為中心任務(wù)、主要業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí),黨建工作是務(wù)虛,“三會(huì)一課”制度、黨員民主評(píng)議制度流于形式,不能定期召開支部大會(huì)、支部委員會(huì)及黨小組會(huì),黨支部的力量削弱,戰(zhàn)斗力發(fā)揮不出來,凝聚力和吸引力減弱。
(三)黨建工作關(guān)系有待理順。按照現(xiàn)行的基層黨組織屬地管理的工作要求,各項(xiàng)黨建活動(dòng)歸地方機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)黨建抓得好與壞、在當(dāng)?shù)攸h委的位次如何和省局、市局的整體工作部署、工作目標(biāo)管理沒有關(guān)聯(lián),工作脫節(jié),機(jī)關(guān)黨建工作縱向不成線,造成很多工作上的被動(dòng)。
四、對(duì)策建議
針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題,主要采取以下措施:
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將黨建工作責(zé)任制分解落實(shí)到每位黨員身上,把黨員的自身主體意識(shí)情況、民主權(quán)利維護(hù)情況、參與黨內(nèi)組織生活情況作為評(píng)價(jià)的內(nèi)容,通過民主評(píng)議黨員等方式,扎實(shí)推進(jìn)對(duì)黨員主體地位的評(píng)價(jià),形成黨建工作人人有責(zé)的工作局面。三是建立黨組織和黨員激勵(lì)機(jī)制,宣傳和表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員,建立起包括精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治獎(jiǎng)勵(lì)為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)基層黨組織的工作積極性。
(二)黨建工作應(yīng)在載體上做文章。機(jī)關(guān)黨組織不能單就為了黨建而抓黨建,必須尋找黨建與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn),以黨建工作推動(dòng)中心工作。一是在機(jī)關(guān)黨建中開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、責(zé)任型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)的“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)緊密貼近工商工作的實(shí)際,通過活動(dòng)的開展有重點(diǎn)、有目的、有計(jì)劃地部署機(jī)關(guān)黨建工作,力求達(dá)到抓好黨建促中心,圍繞中心抓黨建的工作格局。二是將特色活動(dòng)納入常態(tài)運(yùn)行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日開展的活動(dòng),納入黨建活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行軌道,通過豐富多彩的文化,不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才,充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng),增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。三是開展。。。?;顒?dòng),創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌,豐富黨建工作的人文內(nèi)涵,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。
(三)黨建工作應(yīng)在培訓(xùn)上求突破。將機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容作為工商行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)的一部分,納入到干部教育培訓(xùn)工作中,通過培訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作人員認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在統(tǒng)一性,更好地找出與工商工作互相融合、互相促進(jìn)的切入點(diǎn),在完成工商業(yè)務(wù)工作的同時(shí),體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的特色,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)中心、隊(duì)伍建設(shè)上的促進(jìn)保障作用。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十八
據(jù)我局年度工作安排,3月29日—30日,由局里組織21人分四路,對(duì)12個(gè)縣(區(qū)、市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)查對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的基本情況、工作實(shí)績(jī)及改革成果有了初步了解。
一、縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)工作現(xiàn)狀
根據(jù)我局年度工作安排,3月29日—30日,由局里組織21人分四路,對(duì)12個(gè)縣(區(qū)、市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)查對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的基本情況、工作實(shí)績(jī)及改革成果有了初步了解。
二、基本情況
1、機(jī)構(gòu)名稱:10個(gè)縣稱機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,靈石縣、開發(fā)區(qū)稱機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心。
2、職能配置:在職能配置上,以現(xiàn)有工作分類設(shè)置,有的縣股室設(shè)置的多,有的縣股室設(shè)置的少,名稱各不相同,但履行的職能基本相同,差別不大。差別最大的是壽陽(yáng)縣管理局,設(shè)置有6個(gè)股室,現(xiàn)有3個(gè)股室職能到位,其余職能空缺。除此之外,都承擔(dān)著縣委縣政府機(jī)關(guān)大院的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生綠化、會(huì)務(wù)保障、公寓管理、車輛管理等后勤保障服務(wù)工作。
3、人員結(jié)構(gòu):12個(gè)縣(區(qū)、市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在編干部職工547人,臨時(shí)工456人,臨時(shí)工占很大的比例,且年輕在職干部較少,趨于老化,辦公自動(dòng)化操作人員缺乏。
三、近年來主要工作實(shí)績(jī)
1、機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。各縣近年來加大了辦公大樓及配套設(shè)施的建設(shè)改造力度。除壽陽(yáng)縣、和順縣辦公大樓在建外,榆次區(qū)、開發(fā)區(qū)、祁縣、昔陽(yáng)縣、左權(quán)縣、榆社縣等6個(gè)縣相繼建設(shè)了新辦公大樓及相應(yīng)的配套設(shè)施,靈石縣、介休市、平遙縣、太谷縣等4個(gè)縣(市)也分別對(duì)辦公大樓等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了改造。在新建及改造上考慮的周到細(xì)致,功能比較齊全,布局比較合理,敞開式的機(jī)關(guān)大院體現(xiàn)了便民、為民的人性化理念,既合理利用了資源,又方便了干部職工的工作和全縣群眾的生活休閑。以改造硬件設(shè)施為途徑,為廣大干部職工營(yíng)造了舒適的工作環(huán)境,為群眾提供了優(yōu)美的'休閑環(huán)境。同時(shí),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造過程中,各縣局在工程項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,克服重重困難,加班加點(diǎn),為工程的順利建設(shè)改造傾注了主要精力,抓好了各項(xiàng)工作的落實(shí),確保了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。從建設(shè)、搬遷、入駐到采取新的管理手段、制定新的管理制度,對(duì)干部職工隊(duì)伍是一次很好考驗(yàn),磨練了思想,鍛煉了隊(duì)伍,為提高管理水平和服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇一
機(jī)關(guān)黨委精心謀劃、積極組織、扎實(shí)深入開展了“黨的群眾路線教育”、“解放思想大討論”、“三嚴(yán)三實(shí)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),活動(dòng)效果顯著。
按照上級(jí)黨組織要求,機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真研讀每一份文件,多方查找學(xué)習(xí)資料,能買到的資料盡量買,能向上級(jí)黨組織協(xié)調(diào)領(lǐng)取的,向上級(jí)黨組織協(xié)調(diào)領(lǐng)取,網(wǎng)上能找到的,就在網(wǎng)上下載,再進(jìn)行人工校對(duì),如果網(wǎng)上也找不到,就人工輸入,想盡一切辦法,確保把每一份要求學(xué)習(xí)的資料下發(fā)到每一個(gè)黨支部,下發(fā)到每一名中心黨組成員手中。以集中學(xué)習(xí)與研究討論相結(jié)合的方式,開展中心組學(xué)習(xí)研討33次。
三
加大主題教育實(shí)踐活動(dòng)和先進(jìn)典型的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的'宣傳學(xué)習(xí)氛圍。利用中心門戶網(wǎng)站和各分中心、管理部的電子顯示屏,制作展架、展板等多種形式,對(duì)唐山文明城創(chuàng)建、文明行業(yè)創(chuàng)建、善行河北·大愛唐山、精神文明建設(shè)、三嚴(yán)三實(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)等進(jìn)行宣傳。
按照《市直機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)辦法》要求,對(duì)照《黨建工作考評(píng)手冊(cè)》的各項(xiàng)細(xì)則,逐一進(jìn)行梳理,分類歸檔教育制作統(tǒng)一的封頁(yè),完成資料檔案10盒。
機(jī)關(guān)黨委按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)黨建工作的同時(shí),結(jié)合中心工作實(shí)際組織開展特色工會(huì)活動(dòng)。一是組織中心全體干部職工進(jìn)行健康體檢。二是組織開展職工第六期醫(yī)療互助活動(dòng),為中心222名干部職工,繳納醫(yī)療互助金8880元,并為2名患病職工申報(bào)了互助金和救助金13000多元。三是組織中心干部職工參加市直機(jī)關(guān)“美麗唐山·圓夢(mèng)世園”征文、“講唐山故事,創(chuàng)唐山輝煌”隨手拍、“職工乒乓球”大賽等多項(xiàng)文體活動(dòng),其中隨手拍活動(dòng)榮獲“一等獎(jiǎng)”和“三等獎(jiǎng)”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
通過各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展,與中心黨員教育管理工作實(shí)現(xiàn)了雙促進(jìn)、雙提高。一是組織開展“七一表彰”活動(dòng),充分發(fā)揮了先進(jìn)黨員和黨組織的示范引領(lǐng)作用。二是組建“志愿服務(wù)隊(duì)”,全體黨員干部定期到幫扶社區(qū),開展志愿服務(wù)活動(dòng),樹立了公積金人的良好社會(huì)形象。三是指玉田分中心、曹妃甸分中心、古冶分中心創(chuàng)建了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部,為支部開展高質(zhì)量的黨建學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提供了保障。也為下一步標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的全面建設(shè)推廣,樹立了標(biāo)桿。四是組織謀劃了“黨員標(biāo)兵,黨員先鋒”評(píng)選活動(dòng)。
認(rèn)真開展全年黨員黨費(fèi)的測(cè)算、收繳、上繳工作,中心上半年126名黨員,共繳納黨費(fèi)13132.5元,上繳市直機(jī)關(guān)工委,6566.25元,存入中心黨費(fèi)專用賬戶6566.25元;下半年133名黨員,共繳納黨費(fèi)28489.49元,上繳市直機(jī)關(guān)工委,14244.75元,存入中心黨費(fèi)專用賬戶14244.75元,用于黨員教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。
在日常的黨建管理工作中,機(jī)關(guān)黨委全力協(xié)助機(jī)關(guān)黨委書記,全面運(yùn)用戒過圖強(qiáng)工作機(jī)制,堅(jiān)持“戒過圖強(qiáng)”找差距,做到每日一反思,每天有提高,天天有收獲。全面實(shí)行精細(xì)化管理,圓滿完成各項(xiàng)黨建工作任務(wù),多項(xiàng)黨建工作得到上級(jí)黨委肯定,中心先后獲得“創(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”、“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”、“模范職工小家”等榮譽(yù)稱號(hào),李潔被推選為“xx市工會(huì)第二十次代表大會(huì)代表”,陳振民獲得攝影大賽“一等獎(jiǎng)”,還有多個(gè)黨支部和優(yōu)秀黨員獲得市直機(jī)關(guān)工委表彰,多個(gè)職工獲得市直機(jī)關(guān)工會(huì)和宣傳部的表彰,充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性,提升黨員了的黨員凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我中心黨委(黨組)書記認(rèn)真履行“抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)”,將黨建工作納入黨組重要議事日程,始終堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與黨建工作雙促進(jìn),雙提高。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇二
按照新時(shí)期對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,目前縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些問題,需采取措施加以解決。
一、存在的主要問題
1、對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足,影響了機(jī)關(guān)黨建工作的正常開展?,F(xiàn)在,相當(dāng)一部分單位和同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個(gè)黨員,工作一般,要求不高;一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí);有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨建工作是軟任務(wù),黨建工作擺不上應(yīng)有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流行形式,被動(dòng)應(yīng)付。
2、有關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢(shì)。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系,責(zé)權(quán)不掛鉤,缺乏實(shí)施管理的必要手段,在實(shí)踐工作中,號(hào)召力不強(qiáng),工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏,缺少應(yīng)有的抓手。如2019年機(jī)構(gòu)改革方案中規(guī)定,縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織紀(jì)律檢查工作,查處機(jī)關(guān)股級(jí)以下黨員違反黨紀(jì)的案件,但在具體工作中沒有辦事的機(jī)構(gòu)。
3、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)匱乏,黨務(wù)干部兼職多,專職少,年齡偏大,對(duì)黨建工作熱情不高,工作不到位的問題比較突出。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干,承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作。有的單位機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)等原因,單位很長(zhǎng)時(shí)間沒能及時(shí)調(diào)整到位。
4、活動(dòng)內(nèi)容、方式陳舊,組織生活松懈。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)形式不靈活,僅滿足于政治說教、催交黨費(fèi)而已,也就是說在工作中,繼承不夠,創(chuàng)新不多,對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮,致使部分黨員干部黨性不強(qiáng),理想信念動(dòng)搖,脫離群眾,宗旨意識(shí)淡化,作風(fēng)不實(shí)。
二、主要建議
當(dāng)前,改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下,機(jī)關(guān)黨建工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作,總的要求是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以中央《條例》為準(zhǔn)則,以“走前頭”為目標(biāo),以“雙為”為主題,緊貼中心,服務(wù)大局,為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號(hào)召力以及廣大黨員的先進(jìn)性,把機(jī)關(guān)黨建工作不斷推上新的臺(tái)階。具體來說,要在六個(gè)方面與時(shí)俱進(jìn)。
1、與時(shí)俱進(jìn)地更新思想觀念。更新思想觀念,關(guān)鍵是要通過教育,消除認(rèn)識(shí)上的“四個(gè)誤區(qū)”,增強(qiáng)抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。一是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)相對(duì)較高,機(jī)關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要”的誤區(qū),深刻認(rèn)識(shí)黨政機(jī)關(guān)的重要地位和作用,樹立“機(jī)關(guān)黨建工作必須‘走前頭’”的思想;二是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作,沒有很多干頭,難有大的作為”的誤區(qū),深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想;三是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員,工作一般、要求不高”的誤區(qū),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求,樹立“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開展機(jī)關(guān)黨建工作”的思想;四是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作做多了會(huì)越權(quán)越位、被人誤解,工作少干為妙”的誤區(qū),深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。
2、與時(shí)俱進(jìn)地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作。從大的方面來說,就是要扣緊搞好“三個(gè)服務(wù)”來拓展工作思路:一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項(xiàng)重大決策在縣級(jí)機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)服務(wù),來拓展思路;二是扣緊為縣直各部門圍繞“一個(gè)目標(biāo)”(創(chuàng)一流業(yè)績(jī))、做好“兩篇文章”(職能工作和招商引資工作),更好地履行各自的職責(zé)服務(wù),來拓展思路;三是扣緊為縣直各部門創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān))服務(wù),來拓展思路。根據(jù)“三個(gè)服務(wù)”的要求,明確機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo),確定機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容,落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的措施;要把“三個(gè)服務(wù)”的難點(diǎn),作為機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn);把“三個(gè)服務(wù)”搞得好不好,作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作是否有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前和今后工作中,以組織協(xié)調(diào)縣直各部門開展招商引資活動(dòng)為抓手,組織引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員、干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),不斷提升機(jī)關(guān)人員參與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。
3、與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著重抓好三支隊(duì)伍(機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍),主要應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是著力改善“三支隊(duì)伍”的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來,強(qiáng)化黨員發(fā)展工作,優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。二是著力優(yōu)化“三支隊(duì)伍”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃,通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式,不斷充實(shí)“三支隊(duì)伍”的業(yè)務(wù)知識(shí),開闊其工作視野,提高其工作水平。三是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)“三支隊(duì)伍”的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo)“政治堅(jiān)定,服從組織,恪守紀(jì)律;勤奮敬業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,務(wù)實(shí)創(chuàng)新;公道正派,謙虛好學(xué),熱情服務(wù);胸懷大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互關(guān)愛”的作風(fēng),增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識(shí),發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。
4、與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng)“五性”:一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作,不坐等上級(jí)指示;主動(dòng)提供服務(wù),不坐等別人上門;主動(dòng)開展工作,不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)要有針對(duì)性,工作內(nèi)容要有針對(duì)性,工作措施要有針對(duì)性,工作對(duì)象要有針對(duì)性,工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì),研究新情況,解決新問題,做到超前預(yù)見、主動(dòng)適應(yīng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性??茖W(xué)地決策工作,科學(xué)地安排工作,科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí),積極采用電化教育、微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而,使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型,由封閉型轉(zhuǎn)為開放型,由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究,總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型,分層分類培植典型,通過“育盆景建花園”的工作法,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,不斷提升工作水平。
5、與時(shí)俱進(jìn)健全規(guī)章制度
。要著重抓好三個(gè)方面的工作:一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨組織抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。特別要強(qiáng)調(diào)各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把機(jī)關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo),硬化考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核措施,加大獎(jiǎng)懲力度,真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,防止有章不循、流于形式。
,交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求,切實(shí)指導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)黨組織開展工作,落實(shí)好有關(guān)機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該履行的職責(zé),以適應(yīng)新的形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新的要求。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)和接受機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督,以模范行動(dòng)支持機(jī)關(guān)黨組織開展工作。三是認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨組織工作中的實(shí)際問題。在機(jī)關(guān)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面,能按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)等方面,要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。用感情留人,事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?。加大?duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流力度。
以上幾點(diǎn)是本人對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的一些粗淺的認(rèn)識(shí),有的想法還不夠成熟,但目的只有一個(gè),就是想得到方方面面的理解和關(guān)心支持,真正把機(jī)關(guān)黨建工作抓上手,抓在點(diǎn)子上,抓出成效。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇三
一、黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。為構(gòu)建區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)和載體,按照成涼合作總體框架和戰(zhàn)略部署,7月以原西昌北工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為起步區(qū)正式建立成都?涼山工業(yè)園區(qū)。園區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為成涼工業(yè)園區(qū)黨工委(機(jī)構(gòu)無批文),與管委會(huì)兩塊牌子一套人馬,屬市委、市政府派出機(jī)構(gòu),行政級(jí)別為正科級(jí),園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按一正三副配備,其中黨工委書記兼任管委會(huì)主任,高配為副縣級(jí)實(shí)職;專職黨工委副書記高配為正科級(jí)實(shí)職;管委會(huì)副主任2名,可高配為正科級(jí)實(shí)職。黨工委設(shè)黨工委書記1名,專職黨工委副書記1名、兼職黨工委副書記3名,管委會(huì)主任曾懷陽(yáng)兼任黨工委書記,王燊鵬任專職副書記,安寧鎮(zhèn)、西鄉(xiāng)鄉(xiāng)、小廟鄉(xiāng)黨委書記兼任黨工委副書記,黨工委職能和下設(shè)機(jī)構(gòu)未明確。,根據(jù)中央、省、州部署,市委、市政府對(duì)全市機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行全面核查,取消黨工委專職和兼職副書記,現(xiàn)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正三副,黨工委書記兼任管委會(huì)主任,管委會(huì)副主任3名。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。“十二五”期間,一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值705.5億元;實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)45個(gè),累計(jì)完成投資44.2億元。二是招商引資方面,歷屆火把節(jié)招商會(huì)、西博會(huì)簽約項(xiàng)目11個(gè),簽約金額71億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,投資0.9億元,修建道路7648米;投資0.5億元,建成安置房30264平方米。四是土地收儲(chǔ)方面,累計(jì)收儲(chǔ)土地3629畝,出讓土地14宗449.89畝,出讓金額1.5億元。
二、園區(qū)體制機(jī)制建設(shè)
管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個(gè),即辦公室、環(huán)保建設(shè)管理股、招商財(cái)稅監(jiān)督服務(wù)股、企業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)股,核定行政編制10名、工勤編制2名,實(shí)有行政人員8名。管委會(huì)下設(shè)全額撥款事業(yè)單位成涼工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心,核定全額撥款事業(yè)編制10名,實(shí)有事業(yè)人員8人。目前,園區(qū)管委會(huì)采取的是分散管理模式,只負(fù)責(zé)園區(qū)的招商引資、規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理與服務(wù)工作,無行政審批權(quán)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核權(quán)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán),定位類似于協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),管委會(huì)一方面管理入駐園區(qū)的企業(yè),進(jìn)行招商引資、項(xiàng)目初審,負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地征地拆遷、安置房和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面,管委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)園區(qū)要素保障和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),定期向政府報(bào)告工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行情況,及時(shí)協(xié)調(diào)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問題。
三、產(chǎn)業(yè)特色與產(chǎn)業(yè)鏈
自園區(qū)成立以來,通過采取對(duì)康西銅業(yè)、合力鋅業(yè)等粗曠型加工企業(yè)限制發(fā)展、逐步搬遷的措施,粗曠型加工企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值在整個(gè)園區(qū)企業(yè)中的占比逐年下降,從園區(qū)成立初期的占比80%左右,下降到目前占比35%左右。目前,成涼工業(yè)園區(qū)已形成以西昌煙廠、煙草物流中心為代表的煙草產(chǎn)業(yè)集群;以重慶啤酒、三牧乳業(yè)、好醫(yī)生藥業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為代表的食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群;以中水八局、中冶實(shí)久、華夏集團(tuán)為代表的機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群和正在建設(shè)以苦蕎產(chǎn)業(yè)為支撐的食品產(chǎn)業(yè)園。
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況
十二五期間,按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體聯(lián)動(dòng)的思路,為形成產(chǎn)業(yè)支撐與城市服務(wù)功能并舉、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)共建共榮的格局,成涼園區(qū)將區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展食品輕工、醫(yī)藥、煙草和裝備制造等產(chǎn)業(yè),近幾年的發(fā)展緊緊圍繞“十園三廠一安置”開展(“十園”即食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、總部經(jīng)濟(jì)園、汽車物流園、醫(yī)藥物流園、煙草物流園、林產(chǎn)品加工園、教育產(chǎn)業(yè)園、建材機(jī)電貿(mào)易園、綜合物流園;“三廠”即嘉士伯重慶啤酒廠、海瑞爾印務(wù)、三牧乳業(yè)的技改擴(kuò)能;“一安置”即統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)、統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)、新農(nóng)村安置區(qū))。其中,食品產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中,農(nóng)產(chǎn)品物流園已建成投產(chǎn),擬開展汽車物流園、煙草物流園、總部經(jīng)濟(jì)園土地“招拍掛”工作,標(biāo)志著園區(qū)“十園三廠一安置”的規(guī)劃愿景正逐一落地實(shí)施。
五、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
受市場(chǎng)持續(xù)低迷影響,區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低,特別是占園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量較高的康西銅業(yè)、合力鋅業(yè)產(chǎn)品價(jià)格降幅均在40%左右。1—11月,這兩家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值較去年同期均下降40%左右,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高產(chǎn)品附加值已刻不容緩。為了盡量減少市場(chǎng)影響因素,今年以來,新環(huán)保法頒布實(shí)施,根據(jù)環(huán)保、節(jié)能要求,兩家企業(yè)按市委、市政府工作部署,迅速啟動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,從單一的銅、鋅冶煉逐步轉(zhuǎn)型為下游產(chǎn)品的精深加工,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前,已初步達(dá)成共識(shí),冶煉生產(chǎn)線在前完成搬遷工作。
六、人才引進(jìn)培養(yǎng)和用工保障
目前,園區(qū)規(guī)上企業(yè)均已建立健全了相應(yīng)的`人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,主要采取政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的方式,由企業(yè)自主引進(jìn)培養(yǎng)所需各類人才,用工方面嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)與員工均簽訂了用工合同。截止12月,園區(qū)規(guī)上企業(yè)按學(xué)歷劃分有博士經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才1人,碩士經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才13人,本科以上經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才816人,??萍耙韵陆?jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才2522人;按技術(shù)職稱劃分,有副高級(jí)人才10人,中級(jí)職稱196人,初級(jí)職稱122人;按技能等級(jí)劃分,有高級(jí)技師16人、技師192人;按行業(yè)劃分,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才有134人,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才有1346人。
七、園區(qū)黨建工作現(xiàn)狀
20,園區(qū)23家規(guī)上工業(yè)企業(yè)有4戶建有企業(yè)黨委,共有黨員369人;6家非公企業(yè)建立了黨支部,共有黨員38人;園區(qū)管委會(huì)建有黨支部1個(gè),黨員16人;建立黨員活動(dòng)中心7個(gè)。今后,園區(qū)將請(qǐng)求上級(jí)部門明確黨工委職能職責(zé),配齊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),將繼續(xù)督促指導(dǎo)園區(qū)非公企業(yè)采取單獨(dú)組建、掛靠組建等方式建立黨組織,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。
八、制約園區(qū)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題
1、黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全。園區(qū)成立了黨工委,配備了黨工委專職副書記,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任黨工委副書記,但未明確黨工委職能職責(zé)和設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。20人員編制核查后,免去了黨工委專職副書記,致使園區(qū)黨建工作處于無領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、無工作人員的狀態(tài)。
2、未編列黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算。園區(qū)黨工委從成立至今,基本上是空架子,無機(jī)構(gòu)、無人員的狀況致使無法編列固定的黨建工作預(yù)算,使園區(qū)黨建工作難以開展。
3、黨政隸屬關(guān)系未理順。園區(qū)黨建工作沒有理順隸屬關(guān)系,管委會(huì)機(jī)關(guān)黨建現(xiàn)屬市直工委管理考核,園區(qū)內(nèi)部分大中型國(guó)有企業(yè)黨建屬于州國(guó)資委管理考核,其他非公企業(yè)黨組織的黨建工作由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或市委“兩新“工委直接管理考核,園區(qū)黨工委處于無事可管的境地。目前,園區(qū)屬分散式管理,黨工委和管委會(huì)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無管理權(quán),無法統(tǒng)籌園區(qū)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
九、加強(qiáng)園區(qū)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
(一)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制
1、強(qiáng)化園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。理順園區(qū)與規(guī)劃范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系,建立“園政合一”的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是將園區(qū)管委會(huì)由“副縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)”升格為“正縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)”。二是設(shè)立“中國(guó)共產(chǎn)黨成涼工業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)”,統(tǒng)籌園區(qū)全面工作,領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建、組織、紀(jì)檢等黨務(wù)工作,強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)與市級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。園區(qū)黨工委書記由市領(lǐng)導(dǎo)兼任,轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任黨工委副書記(不占職數(shù))。配備專職副書記1名,負(fù)責(zé)完善黨建工作體系,理順園區(qū)黨工委與群團(tuán)組織、黨建工作站、企業(yè)黨組織、公共服務(wù)平臺(tái)黨組織和負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建工作的綜合黨委等的組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。配備紀(jì)工委書記1名,負(fù)責(zé)園區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、目標(biāo)管理、督查督辦、項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督、審計(jì)等工作。黨工委由黨工委書記、副書記、紀(jì)工委書記、管委會(huì)副主任為黨工委委員,研究決策園區(qū)重大事項(xiàng)。三是園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、招商和服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)管理、征地拆遷、社會(huì)穩(wěn)定等工作。園區(qū)內(nèi)的事務(wù)由管委會(huì)負(fù)責(zé),園區(qū)外的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。管委會(huì)主任進(jìn)入市政府班子,任黨組成員,負(fù)責(zé)園區(qū)日常工作,統(tǒng)籌園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作,轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任管委會(huì)副主任(不占職數(shù))。管委會(huì)對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人事任命、調(diào)動(dòng)調(diào)整有參與建議權(quán)。轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核評(píng)價(jià)增加園區(qū)工作考核內(nèi)容,管委會(huì)對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目督考核等次有建議權(quán)。四是調(diào)整和增設(shè)園區(qū)管委會(huì)現(xiàn)有科室。園區(qū)管委會(huì)內(nèi)部科室建議根據(jù)園區(qū)級(jí)別提升為“副科級(jí)”或“正科級(jí)”。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按1正1副配備,將園區(qū)行政服務(wù)中心主任設(shè)為副科級(jí)或正科級(jí)。園區(qū)在原有科室的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整及增設(shè),設(shè)置黨政綜合辦公室、企業(yè)管理科、招商科、環(huán)??啤?guó)土規(guī)劃建設(shè)科、安全監(jiān)管科、財(cái)政審計(jì)科和園區(qū)行政服務(wù)中心。將園區(qū)管委會(huì)行政編制增加至40人,下屬行政服務(wù)中心編制增加至30人。
2、創(chuàng)建“一站式”服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建以園區(qū)項(xiàng)目備案審批為重點(diǎn)的行政服務(wù)平臺(tái),大力推行“一個(gè)窗口受理、內(nèi)部代辦服務(wù)、限時(shí)高效完成”的“一站式”服務(wù),推進(jìn)“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”,進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)和簡(jiǎn)化工作流程,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。一是采取充分授權(quán)、派駐、設(shè)立分局等多種形式,賦予園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)管理、項(xiàng)目備案等獨(dú)立行使權(quán)力的職能,在園區(qū)內(nèi)“實(shí)行一站式”審批。二是設(shè)園區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳,按招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)管理等流程,設(shè)立招商引資、項(xiàng)目立(備)案、環(huán)保、國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、社保等窗口。因各種原因,市相關(guān)職能局不能設(shè)立的窗口,各局應(yīng)充分授權(quán),由園區(qū)行政服務(wù)中心代為辦理。管委會(huì)對(duì)政務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé),辦理情況實(shí)行綜合考核。三是進(jìn)一步理順園區(qū)派出所、園區(qū)交警隊(duì)、園區(qū)檢察室、片區(qū)法庭、消防特勤中隊(duì)與園區(qū)管委會(huì)關(guān)系,強(qiáng)化管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)管理力度,保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)快速發(fā)展。針對(duì)園區(qū)派出所、園區(qū)交警隊(duì)、園區(qū)檢察室、片區(qū)法庭實(shí)行園區(qū)和職能部門雙重管理,形成統(tǒng)一合力,設(shè)為副科級(jí)單位。
3、創(chuàng)建可持續(xù)建設(shè)開發(fā)平臺(tái)。一是構(gòu)建以園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司為載體的園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式,園區(qū)開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬于園區(qū)管委會(huì),所得收益全部進(jìn)入園區(qū)發(fā)展基金。二是加大對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的投入。年起,財(cái)政預(yù)算安排5000萬(wàn)元作為園區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金,在此基礎(chǔ)上,逐年遞增10%,資金使用只定使用范圍和使用方向,在許可使用范圍內(nèi)由園區(qū)管委會(huì)合理安排、靈活使用。資金主要用于道路、公園、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于建設(shè)開發(fā)平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)等平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目;用于園區(qū)規(guī)劃、土地整理、項(xiàng)目開發(fā)等基礎(chǔ)項(xiàng)目,用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等提升項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)ppp模式,鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與園區(qū)建設(shè),接受管委會(huì)的指導(dǎo)和管理,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧。
(二)制定完善土地財(cái)政稅收和產(chǎn)業(yè)政策
1、出臺(tái)要素保障政策。結(jié)合中小城市綜合改革試點(diǎn),生產(chǎn)要素實(shí)行“四統(tǒng)一四集中”管理,統(tǒng)一園區(qū)總體規(guī)劃,統(tǒng)一項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,統(tǒng)一單列預(yù)算管理,統(tǒng)一供水排水,集中環(huán)境污染排放指標(biāo),集中留州電量配置管理,集中供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地,集中辦理行政審批。一是實(shí)施差別化的土地政策。建議爭(zhēng)取省上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)用地,由省攀西辦根據(jù)3個(gè)市州的建設(shè)需要進(jìn)行切塊下達(dá),相關(guān)土地審批手續(xù)由轄區(qū)內(nèi)市州國(guó)土資源部門進(jìn)行具體操作;探索建立試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地新機(jī)制。結(jié)合西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn),探索通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、村鎮(zhèn)邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等場(chǎng)地。項(xiàng)目供地權(quán)限下放園區(qū)管委會(huì),園區(qū)的用地指標(biāo)實(shí)行單列,所有單位、項(xiàng)目不得擠占園區(qū)用地指標(biāo)。二是實(shí)行積極的財(cái)稅政策。爭(zhēng)取國(guó)家和四川省建立攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)專項(xiàng)資金,支持重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);園區(qū)產(chǎn)生稅收上劃省和國(guó)家的部分,原則上用于支持該區(qū)域的重大項(xiàng)目建設(shè);稅收地方部分,以年為基數(shù),2015年后新增部分在園區(qū)建設(shè)初期主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);園區(qū)土地出讓收益在園區(qū)建設(shè)初期,全部用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);賦予園區(qū)一定的財(cái)政管理權(quán)限,收支在市級(jí)財(cái)政預(yù)算中實(shí)行單列,園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)財(cái)政收支預(yù)算編制及審批工作。三是制訂金融支持政策。允許發(fā)行攀西中長(zhǎng)期債券,中長(zhǎng)期票據(jù),鼓勵(lì)地方銀行上市或籌建攀西股份制銀行,支持企業(yè)上市融資和發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資債券和中小企業(yè)集合債券(票據(jù));通過提供土地開發(fā)權(quán)和專營(yíng)權(quán)等方式吸引社會(huì)資金、企業(yè)資金、民間資金參與園區(qū)發(fā)展;支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同質(zhì)押、資質(zhì)抵押、信用保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等試點(diǎn)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家和省上的攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)專項(xiàng)資金中撥專款支持園區(qū)供排水、道路、電力、信息、服務(wù)中心、物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、充分保障園區(qū)用電。建議由攀西辦協(xié)調(diào)電力部門按照藏區(qū)留存電量和電價(jià)管理政策,增加園區(qū)留存電量,支持企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接交易。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇四
近幾年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村,問題沉淀,矛盾重重,成了“集體經(jīng)濟(jì)沒實(shí)力、社會(huì)服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財(cái)力、干部工作沒魄力”的薄弱村,農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問題,歸納起來主要有:
一是農(nóng)民收入提高難。時(shí)下,部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視,特別是一些純農(nóng)戶,單靠耕種,收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子,少招子,加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷,多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落,一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”,實(shí)際收入有限。
二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支失控等原因,集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,甚至債務(wù)累累,導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕,對(duì)頻繁實(shí)施的有線電視村、電話村、自來水村等達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)熱情不高,使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。
三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開,沒有真正落到實(shí)處,主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范,沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級(jí)檢查,應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派,但里面沒有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙,往墻上一貼,日曬雨淋,很快就無影無蹤,群眾對(duì)此有不滿情緒。
一、xx村基層黨建工作開展情況
xx村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求,圍繞中心,服務(wù)大局,以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作,精心組織,周密部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了階段性成效。
(一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。
xx村黨支部能夠及時(shí)召開黨建工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會(huì)議精神,安排落實(shí)今年組織工作任務(wù),量化指標(biāo),責(zé)任到人,做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位,形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。
xx村黨支部堅(jiān)持從新形勢(shì)下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象,把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來,不斷充實(shí)黨支部的新鮮血液。
(三)村級(jí)辦公陣地有改觀。
按照市、區(qū)黨組織提出的要求,普遍建立了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開攔,進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行xx村黨員活動(dòng)室和村黨員活動(dòng)室,同時(shí)更新了會(huì)議室辦公設(shè)施,制作了黨建活動(dòng)版面,刷新了黨建活動(dòng)園地,進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,建立落實(shí)了村干部日常值班制度,充分發(fā)揮了村級(jí)陣地作用。
(四)抓好黨員的`教育和管理。
利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí),利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn),促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí),開闊基層干群的視野,提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng),制定整改措施,定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會(huì)議討論,按照民主集中制的原則,集體研究做出決定。
二、基層黨組織工作存在的突出問題
當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題 :
1、道路建設(shè)問題。
2、飲水問題。
3、教育問題。
4、水利設(shè)施建設(shè)問題。
5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問題。
6、生產(chǎn)資料價(jià)格。
7、糧食保護(hù)價(jià)格問題。
8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)問題。
9、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施
對(duì)于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問題,要抓住一個(gè),解決一個(gè),以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路,因地制宜,致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前,解決農(nóng)村難點(diǎn)問題,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面:
一方面以強(qiáng)班子為主體,形成凝聚力,擦亮干部“正衣鏡”。 按照“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力,是新形勢(shì)下解決農(nóng)村難點(diǎn)問題的保證。一是在支部建設(shè)方面,一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致,大事講原則,小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持民主集中制原則,不搞“一言堂”。二是在村民自治方面,實(shí)行民主選舉,將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會(huì);實(shí)行民主決策,遇事多和群眾商量,注意聽取多方面意見;實(shí)行民主管理,完善村民自治制度,建立健全村規(guī)民約;實(shí)行民主監(jiān)督,村干部辦事有章法,行為有約束,工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面,要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部,向他們交任務(wù),壓擔(dān)子,使他們?cè)诮鉀Q農(nóng)村各種難點(diǎn)問題過程中,經(jīng)風(fēng)雨,見世面,增強(qiáng)工作能力。
二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,架設(shè)干群“連心橋”。必須堅(jiān)持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn),努力提高村級(jí)班子整體服務(wù)功能,真正把群眾的利益擺在第一位來考慮,把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對(duì)待,以實(shí)實(shí)在在的成效還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白。當(dāng)前,主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容,主要包括財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報(bào)酬等等;規(guī)范公開時(shí)間,最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式,通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會(huì)議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時(shí)要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求,狠抓落實(shí)。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作,教育農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù),要積極主動(dòng)地繳納;從建立健全制度入手,對(duì)代收代繳費(fèi)用及時(shí)向群眾講清楚,讓農(nóng)民交得放心,交得明白;教育村干部,改變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實(shí)事的原則出發(fā),在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi),有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè),讓農(nóng)民切實(shí)感受到集體的溫暖。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇五
x區(qū)機(jī)關(guān)工委共有xx個(gè)建制性黨組織和x個(gè)非建制性黨組織,組織關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的黨員有xxx名,占職工總數(shù)52%。
近期,在青山區(qū)機(jī)關(guān)工委的xx個(gè)單位xx個(gè)黨員中發(fā)放調(diào)查問卷,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了全面了解,現(xiàn)將存在的問題進(jìn)行梳理并提出對(duì)策及建議。
一、存在的問題
1、一些黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)淡薄,與業(yè)務(wù)工作兩張皮。據(jù)調(diào)查顯示,24%的人認(rèn)為部門黨組織工作與中心工作結(jié)合不緊密,黨建工作沒有促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。一些黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育,日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi),不注重黨建工作在全局中的重要保障作用,在日常工作中只滿足于完成上級(jí)布置的各項(xiàng)具體工作,對(duì)自身黨建工作發(fā)展沒有科學(xué)規(guī)劃和主動(dòng)創(chuàng)新,黨組織活動(dòng)“業(yè)務(wù)化”或“娛樂化”。
2、黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠吸引,機(jī)關(guān)黨建活力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查顯示,有40%的人認(rèn)為,黨建工作內(nèi)容貧乏,形式陳舊單一,缺乏吸引力。近年來,通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等實(shí)踐教育活動(dòng),機(jī)關(guān)黨建雖然取得了一定成效,但仍然存在一些問題,在活動(dòng)中往往是組織部唱“獨(dú)角戲”,各機(jī)關(guān)基本上是在配合。在活動(dòng)主題的確定和活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)上,千篇 一律,沒有將學(xué)教活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,工作“虛”大于“實(shí)”,制約了機(jī)關(guān)黨建工作水平的提升。
3、黨員教育培訓(xùn)形式不夠靈活,效果不明顯。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看,很多機(jī)關(guān)黨組織只追求形式,不注重內(nèi)容,普遍存在學(xué)習(xí)組織難到位,學(xué)習(xí)形式難創(chuàng)新,學(xué)習(xí)成效難體現(xiàn),學(xué)習(xí)制度難落實(shí)的問題。比如,讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片成為學(xué)習(xí)的主要方式,政治理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有很好地結(jié)合,形式枯躁單一。
4、黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不平衡,黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任,工作上“重業(yè)務(wù),輕黨建”,對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性,工作視野不夠?qū)掗?,思路不夠清晰。一些單位黨務(wù)干部變動(dòng)頻繁,剛熟悉了黨建工作又調(diào)入其他工作崗位,換了新人又需從頭做起,導(dǎo)致黨建工作沒有延續(xù)性。調(diào)查中有16%的人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊,影響機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展。
5、黨員隊(duì)伍政治思想意識(shí)不夠強(qiáng),宗旨觀念不夠牢固。機(jī)關(guān)黨員干部平時(shí)忙于業(yè)務(wù)的工作,加之黨組織集中開展黨務(wù)活動(dòng)的時(shí)間次數(shù)較少。久而久之,部分黨員感到和普通群眾沒有多大區(qū)別,黨員意識(shí)有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產(chǎn)黨員,黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現(xiàn)。一些年齡大的黨員認(rèn)為,年齡大了,提拔無望,對(duì)工作不求有功,但求無過,不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。調(diào)查中有37%的人對(duì)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍形象和黨員作用的發(fā)揮為基本滿意,有10%的人認(rèn)為不太滿意或不滿意。另外,有27%的人認(rèn)為對(duì)黨內(nèi)腐朽現(xiàn)象不滿和對(duì)身邊黨員有意見,導(dǎo)致入黨積極性不高。有44%的人認(rèn)為多數(shù)黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人,有6%的人認(rèn)為多數(shù)黨員一心只顧自己的利益。
6、部分新發(fā)展黨員質(zhì)量不高,入口把關(guān)不嚴(yán)。一些黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作視為每年的常規(guī)工作,對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察、培養(yǎng)、吸收看做是簡(jiǎn)單的“預(yù)備時(shí)候填填表,轉(zhuǎn)正時(shí)候談?wù)勗?,表決時(shí)候舉舉手”,而沒有從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格考察發(fā)展對(duì)象,是否真正符合一名共產(chǎn)黨員的要求,能否發(fā)展為黨員。一些黨員入黨動(dòng)機(jī)不純,將黨員身份視為晉職升遷的重要指標(biāo),調(diào)查中顯示,有13%的人認(rèn)為入黨是為了享受政治地位和社會(huì)地位。
二、對(duì)策及建議
(一)加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化“三個(gè)”第一責(zé)任人意識(shí)
一是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在抓班子帶隊(duì)伍方面為第一責(zé)任人。黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決在班子和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。對(duì)出現(xiàn)班子不團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍人心渙散、工作作風(fēng)漂浮的,要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。二是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在向區(qū)委推薦干部初始提名方面為第一責(zé)任人。要探索建立初始提名責(zé)任人追究制度,并把責(zé)任追究具體化、清晰化,對(duì)推薦失真失實(shí)、造成用人失誤的,要追究初始提名責(zé)任人的責(zé)任,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。 三是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)黨建工作方面為第一責(zé)任人。黨組織書記要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和區(qū)委的一系列政策和要求,把黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,豐富黨建工作的內(nèi)容,提高黨建工作的質(zhì)量。要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)不適應(yīng)做黨務(wù)工作或工作平庸、能力一般的黨務(wù)干部,要及時(shí)做出調(diào)整,對(duì)不抓黨建工作的要按照失職,不稱職處理。
(二)加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)提升工程,建立“三個(gè)層面”科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制
一是在科級(jí)干部層面。參照副科級(jí)后備干部學(xué)習(xí)形式,采取小班制、高規(guī)格、高檔次培訓(xùn)方式,主要圍繞時(shí)政大局和理論熱點(diǎn),以提高思想政治素質(zhì)和理論水平為重點(diǎn),扎實(shí)開展專題培訓(xùn)。二是在黨務(wù)干部層面。面向?qū)!⒓媛汓h務(wù)干部,由區(qū)委組織部每年針對(duì)具體黨建業(yè)務(wù)工作舉辦培訓(xùn)班,以提高黨務(wù)工作能力。三是在普通黨員干部層面。結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍素質(zhì)狀況和機(jī)關(guān)工作需求,按照“普及、強(qiáng)化、提升”的原則,指導(dǎo)各單位、各部門黨組織制定科學(xué)培訓(xùn)制度,充分利用多媒體、電腦網(wǎng)絡(luò)等高科技手段,有針對(duì)性組織普通黨員培訓(xùn),形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重點(diǎn)抓好新黨員、預(yù)備黨員培訓(xùn)。
(三)有效激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力,完善“三種黨內(nèi)機(jī)制”
一是健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。建立責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,要擴(kuò)大范圍推行機(jī)關(guān)黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動(dòng),明確黨員崗位、落實(shí)黨員責(zé)任。對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行掛牌命名和表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)后進(jìn)的全區(qū)通報(bào)批評(píng)。二是健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。重視黨員干部的成長(zhǎng),對(duì)黨員業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則,大力培養(yǎng)推薦。同時(shí),對(duì)一些政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾,要積極推薦其擔(dān)任各級(jí)黨代表或人大代表、政協(xié)委員。三是健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。特別是對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作,分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對(duì)困難黨員要關(guān)心關(guān)懷,確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決,使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。
(四)解決黨建業(yè)務(wù)兩張皮問題,確?!叭齻€(gè)方面”步調(diào)一致
一是在目標(biāo)制定上,機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)要與各單位、各部門業(yè)務(wù)目標(biāo)相統(tǒng)一制定,用目標(biāo)的統(tǒng)一性提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)于機(jī)關(guān)中心工作的自覺性。二是在工作實(shí)施上,機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容要與各單位的發(fā)展相整合,使機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)滲透到中心任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在目標(biāo)考評(píng)上,要建立一套與機(jī)關(guān)特點(diǎn)相符合、行之有效的考核機(jī)制,科學(xué)合理地制定辦法,把工作、作風(fēng)、服務(wù)效能等情況盡可能細(xì)化、量化,業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步檢查驗(yàn)收,真正做到同要求、同部署、同考核。
(五)保持黨的純潔性先進(jìn)性,做好“三個(gè)關(guān)口”審查工作
一是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。堅(jiān)持收緊黨員入口,提高入黨門檻,控制發(fā)展數(shù)量,提高新黨員素質(zhì)。把道德、作風(fēng)的考察作為發(fā)展黨員的前提條件,防止不具備黨員條件的人員進(jìn)入黨內(nèi)。二是嚴(yán)審黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)關(guān)。要嚴(yán)格審查黨員黨組織檔案資料,并在黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上,對(duì)黨組織關(guān)系介紹信,增加溫馨提示,如,黨組織關(guān)系介紹信何時(shí)到期、下一步應(yīng)到哪里、如何轉(zhuǎn)接、預(yù)備黨員何時(shí)轉(zhuǎn)正等內(nèi)容,使黨員清楚具體環(huán)節(jié)。三是暢通黨員出口關(guān)。對(duì)于那些不積極參加黨組織活動(dòng),不執(zhí)行黨的政策,意識(shí)淡化、宗旨意識(shí)淡薄,把自己混同與普通群眾的黨員,經(jīng)過民主評(píng)議定為不合格的黨員,經(jīng)過黨組織反復(fù)教育仍不悔改的,嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)市人大常委會(huì)x年工作要點(diǎn)的安排,x月x日,市人大常委會(huì)副主任x帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員就x年以來全市檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了視察,視察組先后到城區(qū)、郊區(qū)兩個(gè)檢察院實(shí)地察看了辦案場(chǎng)所、查閱了案卷資料,聽取了城區(qū)、郊區(qū)和市檢察院關(guān)于立案和偵查監(jiān)督工作情況的匯報(bào),并與部分檢察干警進(jìn)行了座談交流?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
x年以來,全市檢察機(jī)關(guān)緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,嚴(yán)格依法履行職責(zé),積極探索、創(chuàng)新、完善立案和偵查監(jiān)督工作機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)督方法,提高監(jiān)督水平,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升辦案質(zhì)量,保障司法公正,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
積極開展監(jiān)督,確保案件質(zhì)量。
全市檢察機(jī)關(guān)在立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督工作中,堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重,實(shí)事求是、不枉不縱的原則,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān),準(zhǔn)確把握懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)的辯證關(guān)系,有效防止了錯(cuò)捕錯(cuò)判、糾枉過正,切實(shí)保障了訴訟參與人的合法權(quán)益,保證了案件辦理的整體質(zhì)量。x年以來,全市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情況,共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》x件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案x件;針對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的情況,共發(fā)出《說明立案理由通知書》x件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案x件;針對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案過程中的超期羈押、未履行法定手續(xù)等各類違法行為,提出糾正違法意見x件次,發(fā)出書面《糾正違法通知書》x件,公安機(jī)關(guān)已糾正x件,其余正在辦理中;向其他有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出《檢察建議》x件。
突出監(jiān)督重點(diǎn),拓展監(jiān)督范圍。
全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)民生熱點(diǎn)問題,積極拓展工作覆蓋范圍,將監(jiān)督視野向治安處罰案件等方面延伸,重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪活動(dòng),相繼開展了危害民生刑事犯罪、破壞資源環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪、“另案處理”案件、打擊整治“偽基站”違法犯罪活動(dòng)等專項(xiàng)檢查監(jiān)督活動(dòng)。在專項(xiàng)監(jiān)督工作中,積極創(chuàng)新工作方式,主動(dòng)深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū),傾聽群眾呼聲,暢通監(jiān)督渠道,開辟立案監(jiān)督案源線索,并充分利用廣播、電視宣傳檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪、化解矛盾、強(qiáng)化監(jiān)督的工作職能,收到了良好的社會(huì)效果。
加強(qiáng)聯(lián)系溝通,加大監(jiān)督力度。
全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通,與公安機(jī)關(guān)就刑事案件辦理中存在的突出問題達(dá)成了八項(xiàng)共識(shí),并在礦區(qū)公安分局試點(diǎn)設(shè)立了檢察官辦公室,建立刑事案件信息共享機(jī)制,變事后監(jiān)督為事中事前監(jiān)督,對(duì)重大疑難案件實(shí)施介入偵查,協(xié)助和引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)正確、全面收集固定證據(jù),形成了共同打擊刑事犯罪的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。城區(qū)檢察院針對(duì)重特大案件事實(shí)證據(jù)掌握不足的情況,及時(shí)與城區(qū)公安分局召開重大案件提前介入監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,督促偵查部門全面收集犯罪嫌疑人相關(guān)證據(jù)。郊區(qū)檢察院積極加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定打擊非法采礦工作實(shí)施方案,發(fā)現(xiàn)線索后第一時(shí)間向國(guó)土部門下達(dá)移送案件建議書并跟蹤督辦,確保了案件及時(shí)立案、及時(shí)批捕、及時(shí)移送審查起訴。
創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。
市人民檢察院主動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)督工作思路,制定了《陽(yáng)泉市檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)提前介入命案?jìng)刹楣ぷ鲗?shí)施方案》,全面推行主任檢察官辦理命案工作機(jī)制,以引導(dǎo)取證為中心,圍繞捕、訴、審三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)證據(jù)的要求,提前介入了x起命案的偵查工作,對(duì)命案?jìng)刹榛顒?dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,全市檢察機(jī)關(guān)拓展了對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督范圍,全面加大了對(duì)批捕、不捕、在逃、另案處理案件的跟蹤監(jiān)督處理,加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部公訴、控申、反貪、反瀆等部門及法院審判部門的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮了引導(dǎo)證據(jù)的監(jiān)督作用,切實(shí)保證了監(jiān)督案件的質(zhì)量。
規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)檢務(wù)公開。
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定》,全面推動(dòng)檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立完善檢務(wù)督察工作機(jī)制,積極推行主訴檢察官辦案責(zé)任制和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度,嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)辦案工作流程和辦案質(zhì)量考評(píng)辦法。全面實(shí)施“陽(yáng)光檢察”工程,深入推進(jìn)檢務(wù)公開,公開發(fā)布案件辦理情況,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督,提高了全市檢察工作透明度和執(zhí)法公信力,促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也了解到立案和偵查監(jiān)督工作中,還存在一些突出的困難和共性的問題,需要繼續(xù)努力加以克服。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
缺乏法律的有力支持,監(jiān)督剛性不足。新刑訴法未就具體的監(jiān)督范圍、手段和方式作出規(guī)定,使偵查監(jiān)督工作缺乏程序保證,在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展,使檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督缺乏強(qiáng)制性,顯得軟弱無力,監(jiān)督效果不理想。
立案和偵查監(jiān)督來源相對(duì)單一滯后。檢察機(jī)關(guān)在履行立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)時(shí),除依靠群眾反映、提前介入偵查、案卷審查外,沒有其他直接有效的方法和途徑。案件監(jiān)督線索來源少,掌握案件線索難,影響監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。
行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制仍需完善?!皟煞ㄣ暯印辈豁槙晨陀^上造成取證難度加大,打擊不力,法律監(jiān)督效果不明顯。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問題,在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移交刑事案件時(shí)容易產(chǎn)生沖突。
立案和偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)普遍存在隊(duì)伍老化、編制短缺、辦案力量不足的問題,偵查監(jiān)督部門任務(wù)重、工作壓力大、工作積極性差的情況比較突出,在一定程度上制約了立案和偵查監(jiān)督工作的開展。
突出監(jiān)督主題,改進(jìn)監(jiān)督手段,進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)要求。
全市檢察機(jī)關(guān)要以“強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題,認(rèn)真抓好干警隊(duì)伍的思想教育,提高思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好立案和偵查監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感,努力克服偵查監(jiān)督法律規(guī)范缺乏的不利因素,全面履行審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督三大職能,努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,繼續(xù)加強(qiáng)同偵查機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、政工、督查等職能部門的協(xié)調(diào)配合,完善重大疑難案件提前介入、不捕說理、刑事和解等工作制度,規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動(dòng),將偵查活動(dòng)監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督,對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,依法監(jiān)督糾正,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
完善工作機(jī)制,形成監(jiān)督合力,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
全市檢察機(jī)關(guān)要探索建立發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和糾正違法偵查行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制,不斷完善提前介入、訊問犯罪嫌疑人和聽取委托律師意見,以及非法證據(jù)排除、職務(wù)犯罪線索移交等制度,構(gòu)筑嚴(yán)密完備的偵查活動(dòng)監(jiān)督體系,確保偵查活動(dòng)合法、文明、公正。要建立健全移送案件備案審查制度、聯(lián)席會(huì)議制度等長(zhǎng)效工作機(jī)制,通過搭建資源共享平臺(tái),綜合運(yùn)用查處職務(wù)犯罪、抗訴、糾正違法通知和檢察建議等手段,將事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合,努力增強(qiáng)監(jiān)督活動(dòng)的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。要完善跟蹤監(jiān)督工作,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)部門與公訴、控申和監(jiān)所等業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和配合,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),構(gòu)建立案監(jiān)督“一體化”工作機(jī)制,及時(shí)掌握每起案件從立案、逮捕、起訴到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)和進(jìn)程,確保監(jiān)督案件依法及時(shí)辦結(jié)。
立足司法公開,積極探索創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)“兩法銜接”
全市檢察機(jī)關(guān)要立足司法公開,積極探索完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,在充分利用信息共享平臺(tái)的同時(shí),加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決疑難問題,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,有效發(fā)揮“兩法銜接”的整體優(yōu)勢(shì)。要加大宣傳力度,通過專題報(bào)道、新聞發(fā)布、專項(xiàng)工作通報(bào)等多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作重要性和必要性的宣傳。要廣泛宣傳“兩法銜接”工作的重要部署、典型案例和工作成效,提高廣大人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的地位、作用的知曉率,贏得社會(huì)各界和人民群眾的理解與支持,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)自偵案件的監(jiān)督制約機(jī)制,做到嚴(yán)格偵辦程序,依法公正辦案,確保檢察權(quán)正確有效地行使,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化辦案能力,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。
全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新類型犯罪的研究,加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督干警在證據(jù)審查、案件分析、糾正違法、服務(wù)大局等方面的培訓(xùn)力度,不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),努力適應(yīng)新刑訴法對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作提出的新要求。要進(jìn)一步做好投入保障,逐步改良偵查裝備,依托先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,逐步強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督工作手段。要充實(shí)立案和偵查監(jiān)督部門工作力量,積極解決基層院干警嚴(yán)重不足的問題,緩解案多人少的矛盾,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持,推動(dòng)立案和偵查監(jiān)督部門辦案質(zhì)量與辦案效果全面提升。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇七
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線,深入研究和探索新形勢(shì)下司法行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的理論與實(shí)踐問題,推動(dòng)和創(chuàng)新司法行政機(jī)關(guān)黨建工作,××縣司法局黨支部組織工作組,深入基層針對(duì)司法行政系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀、困難和問題進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題,如:少數(shù)黨員對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足、黨建工作與本職業(yè)務(wù)未能有機(jī)結(jié)合、政府中心工作與本職工作處理不當(dāng)?shù)?。認(rèn)真研究其原因及對(duì)策。認(rèn)為:司法行政機(jī)關(guān)黨建工作是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分,在司法行政機(jī)關(guān)履行法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律保障、社區(qū)矯正、安置幫教、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職責(zé)中具有舉足輕重的作用。司法局的黨支部建設(shè)應(yīng)該緊緊圍繞全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧服務(wù)等,不斷加強(qiáng)和穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前,××縣司法局黨建工作面臨一些新情況、新問題,對(duì)黨建工作提出了新的要求。因此,黨建工作只有緊緊圍繞服從和服務(wù)于司法行政工作的中心,充分體現(xiàn)司法行政系統(tǒng)特色,才能為全面、正確、充分地發(fā)揮職能起到保障和推動(dòng)作用,以更好地為全縣中心工作服務(wù)。
立大局意識(shí),既要服從服務(wù)于黨委政府的中心,又要盡力搞好本職工作。在司法行政機(jī)關(guān)黨建工作中大力學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,與司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣,司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作才會(huì)得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視與支持,才會(huì)得到全體干警的擁護(hù)與歡迎。黨建工作就有其方向和依托,就不會(huì)造成為抓黨建而抓黨建的單調(diào)、獨(dú)立、乏味的被動(dòng)局面,黨建工作就會(huì)開展得富有生機(jī)與活力。司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的健康、蓬勃發(fā)展,又會(huì)進(jìn)一步激發(fā)黨員的工作熱情,提高工作的效率和質(zhì)量,從而促進(jìn)司法行政工作得到更好的.完成,促進(jìn)司法行政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,最終形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良性發(fā)展,從而不斷開創(chuàng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。
二、找準(zhǔn)黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),使黨建工作充滿活力
一是要在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作按照其職能要求,就是要強(qiáng)化法律服務(wù),提供法律保障,司法行政機(jī)關(guān)黨組織必須要圍繞司法行政工作的中心和總體要求,圍繞構(gòu)建“和諧××、富?!痢痢遍_展主題實(shí)踐活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性,積極投身于司法行政職能發(fā)揮的主戰(zhàn)場(chǎng)。把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的中心內(nèi)容,教育黨員干警正確理解和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)廣大群眾、服務(wù)全縣中心工作的關(guān)系,把法律服務(wù)工作提高到新水平。
二是要在做好黨員思想政治工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立、發(fā)展過程中,人們的利益和思想觀念、價(jià)值觀念都發(fā)生了重大變化。面對(duì)新形勢(shì)、新情況,司法局黨支部要加強(qiáng)全體黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設(shè),使其成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者;要切實(shí)抓好干警政治理論學(xué)習(xí),把政治理論學(xué)習(xí)擺到突出位置,采取各種形式,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓寬理論學(xué)習(xí)的渠道,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;要認(rèn)真做好干警的思想政治工作,引導(dǎo)、幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性,使黨員干部理直氣壯講正氣,旗幟鮮明扶正氣,以身作則樹正氣,端正服務(wù)思想,樹立服務(wù)意識(shí),練好服務(wù)本領(lǐng),搞好服務(wù)工作,使全體干警和法律服務(wù)工作者真正做到思想統(tǒng)一,同心協(xié)力,愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法,無私奉獻(xiàn),在全縣樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。
三是要在勤政廉政中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,而勤政廉潔不僅關(guān)系全黨工作大局,且關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡,廣大人民群眾對(duì)腐化深惡痛絕。司法局要把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、勤政廉潔、反腐與職能發(fā)揮結(jié)合起來,做到旗幟鮮明,態(tài)度堅(jiān)定,積極支持和參與反腐工作,逐步形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。有效遏制腐化現(xiàn)象在司法行政機(jī)關(guān)滋生。黨支部必須認(rèn)真行使監(jiān)督職能,完善監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)抓好司法行政機(jī)關(guān)自身的反腐工作,促進(jìn)依法行政。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、廉潔自律、防微杜漸,在政治上做個(gè)堅(jiān)定的人,經(jīng)濟(jì)上做個(gè)清白的人,作風(fēng)上做個(gè)正派的人,工作上做個(gè)能干的人,用自己的榜樣作用、人格力量去影響和帶動(dòng)全體干警和法律服務(wù)工作者。
四是要在司法局的基層組織建設(shè)上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。加強(qiáng)支部黨建工作,完善各項(xiàng)制度,發(fā)揮支部委員會(huì)作用,認(rèn)真組織支部各項(xiàng)活動(dòng),把黨支部班子建設(shè)成為政治上堅(jiān)定,組織上堅(jiān)強(qiáng),業(yè)務(wù)上過硬,思想上求真,作風(fēng)上務(wù)實(shí),政治敏銳性強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體,充分發(fā)揮黨組織的保障作用;要注意尊重黨員的主體地位,保障黨員的民主權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境;要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,始終同黨中央保持一致,堅(jiān)決維護(hù)黨組織的權(quán)威,切實(shí)保證政令暢通;要培養(yǎng)和壯大入黨積極分子隊(duì)伍,按照新時(shí)期“十六字”方針,積極發(fā)展新黨員,把發(fā)展的重點(diǎn)放在那些政治上進(jìn)步,思想素質(zhì)好,業(yè)務(wù)上是骨干,紀(jì)律上嚴(yán)要求的積極分子身上。
五是要在各項(xiàng)公益活動(dòng)和豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。黨支部要以機(jī)關(guān)黨建工作為中心,采取積極措施,開展黨建活動(dòng)??梢悦嫦蛏鐣?huì)開展有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有益于構(gòu)建和諧社會(huì)、有廣泛社會(huì)影響的公益活動(dòng),如法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村,進(jìn)社區(qū),開展多中形式的扶貧幫困、愛心助學(xué)、幫助企業(yè)排憂解難等活動(dòng),通過開展這些活動(dòng),使黨員和積極分子受到教育,向社會(huì)展示司法行政機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。要充分發(fā)揮工會(huì)和婦委會(huì)在黨建工作中的作用。倡導(dǎo)和開展一些積極向上的活動(dòng),寓教于樂,用高尚的理想鼓舞人,用正確的輿論激勵(lì)人,用豐富的知識(shí)教育人,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干警全面、正確、充分履行司法行政職能。
三、完善黨建制度建設(shè),建立運(yùn)行高效的司法行政機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制
黨建工作,從根本上要靠完善制度、健全機(jī)制來保證。建立健全黨建制度,是黨組織保持生機(jī)和活力的保證。沒有規(guī)矩,不成方圓。沒有一套好的制度并得到認(rèn)真執(zhí)行的黨組織,也不可能是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、具有生機(jī)與活力的戰(zhàn)斗堡壘。依靠完善的制度來加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),是多年黨建工作實(shí)踐中的一條經(jīng)驗(yàn)。因此,制度建設(shè)要做好“三抓”:
第一、要抓制度的制定與完善。要在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,《廉政準(zhǔn)則》等的同時(shí),根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的黨支部工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主生活制度等配套制度,并在實(shí)踐中根據(jù)出現(xiàn)的問題不斷予以發(fā)展和完善。
的黨員要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,按照“四個(gè)一定要”的要求,以在工作崗位上的勤懇勞作、無私奉獻(xiàn)來不斷實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀。
第三、要抓制度的監(jiān)督與落實(shí)。不斷完善的黨建工作制度只是做好黨建工作的一個(gè)方面,要保持和不斷增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力,關(guān)鍵還要看制度是否得到有效的監(jiān)督,是否真正落到實(shí)處。不僅要通過平時(shí)的考核、學(xué)習(xí)筆記的檢查、年底的綜合考評(píng)等一系列切實(shí)有效的監(jiān)督措施,更要通過長(zhǎng)效機(jī)制來保證黨內(nèi)民主生活會(huì)的定時(shí)召開,保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量,保證談話、戒勉制度的開展,保證嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員等,從而使司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作充滿生機(jī)與活力。
四、充分利用活動(dòng)載體,提高司法局黨建工作水平
黨建工作必須依托于載體建設(shè)。以活動(dòng)為依托,充分發(fā)揮載體作用,提高黨建工作水平,這是增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力的有效途徑。
一是要抓好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。通過開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)黨務(wù)工作者”等活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,開展黨建工作,并把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)貫穿于具體的黨建工作中,充分調(diào)動(dòng)黨支部、黨小組的工作積極性,激勵(lì)廣大黨員去創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作再上新臺(tái)階。二是要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型。對(duì)在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、模范人物,要及時(shí)加以培養(yǎng)和宣傳,充分發(fā)揮其模范帶頭作用,從而進(jìn)一步帶動(dòng)其他干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性、積極性,形成良好的爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力。三是要開展充滿生機(jī)、新鮮有效的黨內(nèi)活動(dòng),增強(qiáng)黨員的黨性觀念,如黨組織給每個(gè)黨員贈(zèng)送入黨紀(jì)念日賀卡、書籍、組織黨員積極參加《月亮起來》廣場(chǎng)舞等,開展豐富多彩的文體活動(dòng),以更加有效的吸引黨員參加到黨組織的活動(dòng)中來,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,最終促進(jìn)司法行政工作向前發(fā)展。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇八
摘要:隨著機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)力度的不斷加大,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到有效改進(jìn),但由于宗旨意識(shí)淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、制度不健全等原因,個(gè)別單位干部依然存在著不作為、慢作為、亂作為、虛作為、舊作為等問題,亟需建立健全機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到黨的形象和事業(yè)成敗。近年來,各級(jí)機(jī)關(guān)通過多措并舉,特別是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”精神,不斷加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),機(jī)關(guān)干部的大局觀念和群眾意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作效能進(jìn)一步提升。但仍存在一些問題有待解決。本文試從機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問題、所存問題的原因分析及如何構(gòu)建機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等方面作一番探討。
一、當(dāng)前機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問題
當(dāng)前,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)總體上是好的,但部分機(jī)關(guān)干部還存在著一些問題,主要是機(jī)關(guān)干部工作積極性不高、熱情不旺、勁頭不足,執(zhí)行力不過硬、效率低下,官僚主義作祟、胡亂作為,形式主義、工作不實(shí),因循守舊、創(chuàng)新不足等等,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)消極懈怠不作為
個(gè)別干部工作精神狀態(tài)不佳、消極懈怠、工作態(tài)度不好、不認(rèn)真履行職責(zé)、該作為的不作為。
一是“等著干”。一些機(jī)關(guān)干部意志消沉,得過且過,不謀事,不干事,存在干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象,工作中缺乏主動(dòng)性。二是“不想干”。工作避重就輕,避難就易,對(duì)上級(jí)工作或全局工作不關(guān)注、不過問。根據(jù)紀(jì)檢部門明察暗訪的通報(bào),上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲,甚至打牌賭博的現(xiàn)象屢見不鮮。三是“不會(huì)干”。對(duì)工作沒有遠(yuǎn)大目標(biāo)與緊迫感,玩風(fēng)過盛,不學(xué)無術(shù),業(yè)務(wù)不精,無法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的新要求。
(二)執(zhí)行不力慢作為
個(gè)別機(jī)關(guān)單位和干部對(duì)政策、任務(wù)的執(zhí)行力不過硬,辦事效率不高。在傳達(dá)政策時(shí)斷章取義,在執(zhí)行政策時(shí)隨意截留、變通,存在著“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無力、力而無果”等現(xiàn)象,決策與執(zhí)行脫節(jié),工作難以落實(shí)。特別是涉及到多個(gè)部門的工作,相關(guān)部門各自為政,互相推諉;在具體事務(wù)的處理上,不能做到急事急辦、特事特辦;有的不得好處不辦事,打著依法辦事、按程序辦事的旗號(hào),對(duì)一些本可立即辦好的事一拖再拖,效率低下。
(三)官僚主義亂作為
有些機(jī)關(guān)工作人員群眾觀念不強(qiáng),衙門作風(fēng),做決策時(shí)主觀獨(dú)斷,搞“一言堂”。對(duì)基層群眾缺乏真情服務(wù),對(duì)待辦事群眾態(tài)度生硬,故意刁難。把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取小集團(tuán)利益和個(gè)人私利的工具,為了部門權(quán)力和利益,有的以收費(fèi)代管理、以罰款抵收入,把“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”。href=“#_ftn1”[①]有的頂風(fēng)違紀(jì),向服務(wù)群眾吃、拿、卡、要,不講原則講關(guān)系,得到好處不惜違反政策亂辦事。
(四)脫離實(shí)際虛作為
有的機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于呆在機(jī)關(guān)開會(huì)、批文件、聽匯報(bào),閉門造車。沒有俯下身子到基層、接地氣、搞調(diào)研,沒有真正問需于民、問政于民、問計(jì)于民,導(dǎo)致對(duì)基層工作情況掌握不透、了解不夠,所作決策的科學(xué)性、可行性水平不高。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部大上特上“政績(jī)工程”,熱衷于搞“形象工程”,沒有真正了解當(dāng)?shù)刂饕蝿?wù)和群眾需求,實(shí)工虛做,欺上瞞下,結(jié)果導(dǎo)致勞民傷財(cái)。
(五)固步自封舊作為
在思考問題、謀劃工作中,眼光視野不夠開闊,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,滿足于按部就班,拘泥于原有的思維定勢(shì),吃“老本”、憑經(jīng)驗(yàn),缺乏開拓創(chuàng)新精神,破解新難題能力衰退。
二、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在問題的.原因分析
機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)存在的種種問題,既有復(fù)雜的思想根源、社會(huì)根源,同時(shí)有制度、管理等方面原因,主要如下:
(一)宗旨意識(shí)淡薄
受封建主義殘余文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響,一些機(jī)關(guān)干部放松了自我人生觀、價(jià)值觀、世界觀的教育改造,理想信念動(dòng)搖、價(jià)值取向異化,一定程度上存在著官僚主義、拜金主義,逐漸淡化了黨的宗旨意識(shí)和群眾觀念,與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定,密切聯(lián)系群眾、深入基層搞調(diào)研、深入群眾察民情的主動(dòng)性不強(qiáng),處理問題首先從局部利益、小團(tuán)體利益甚至個(gè)人政績(jī)出發(fā),而不把群眾利益放在首位。
(二)政治覺悟不高
不少單位和部門規(guī)章制度很多,但部分干部大局觀念不強(qiáng),政治敏感性不高,欠缺執(zhí)行制度的主動(dòng)性和透徹性。對(duì)違紀(jì)違規(guī)者,檢查督促、批評(píng)追究的少,做老好人的多。久而久之,制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣,不求有功但求無過,挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性;部門之間、干部之間疏于協(xié)作,互相推諉,效率低下。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇九
近幾年來,我市非公有制企業(yè)的發(fā)展如雨后春筍,總量已達(dá)766家,其中規(guī)模以上60家,已組建黨組織42個(gè)。各級(jí)黨組織對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,積累了一些經(jīng)驗(yàn),但仍存在一些亟待研究和解決的問題。具體表現(xiàn)有以下“五難”:一是思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一難。特別是有的企業(yè)業(yè)主擔(dān)心成立黨組織后礙手礙腳,影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);二是地位職責(zé)界定難。目前在由誰(shuí)建、如何建,該誰(shuí)管、如何管等方面尚無明確規(guī)定,缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機(jī)制。三是組織設(shè)置難。非公有制企業(yè)規(guī)模參差不齊,黨員人數(shù)多少不均,業(yè)主熱情高低不等,相關(guān)部門步調(diào)不一,都使組建企業(yè)黨組織工作難度增大。四是優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮難。有的黨組織還習(xí)慣于過去依靠行政方法開展黨的活動(dòng),工作方法上缺乏創(chuàng)造性、實(shí)效性,黨的組織優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn);有的黨員不愿公開身份,不愿參加組織活動(dòng),黨員先鋒模范難以發(fā)揮。五是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障難。
二、組建黨組織是在非公企業(yè)開展黨的工作的基本前提
1、建立健全黨的組織,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。首先,各級(jí)黨組織必須高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設(shè),從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);其次,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,采取不同的形式分類組建,不搞一刀切。凡正式黨員達(dá)3人以上,具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較穩(wěn)定的企業(yè),一般采取單獨(dú)建立黨組織的方式。對(duì)不足3名黨員的企業(yè),按照“有利于黨組織開展活動(dòng),有利益加強(qiáng)黨員管理,有利于企業(yè)發(fā)展”的原則,可以行業(yè)類似或地域鄰近聯(lián)合建立黨支部。同時(shí),選配好領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性,在選拔方式上盡可能實(shí)行兼職,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、因勢(shì)利導(dǎo)及時(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。結(jié)合我市實(shí)際,原則上以屬地管理為主,對(duì)規(guī)模較大、黨員較多、影響較強(qiáng)的企業(yè),可提高管理層次,甚至由市委直接管理;對(duì)行業(yè)特征明顯的企業(yè),可委托業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織管理;對(duì)規(guī)模較小、黨員較少、相對(duì)分散的企業(yè),可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)為主的屬地管理;對(duì)非公有制企業(yè)較為集中的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū),由區(qū)黨(工)委實(shí)行統(tǒng)一管理。
三、探索完善非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑
黨組織要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),按照“為企業(yè)所需要,為業(yè)主所理解,為黨員所歡迎,為員工所擁護(hù)”的要求,創(chuàng)新活動(dòng)載體,充分發(fā)揮“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用。
1、幫助企業(yè)建立科學(xué)的組織體系,構(gòu)筑發(fā)揮政治核心作用的平臺(tái)。主要途徑是幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部利益制衡機(jī)制。就員工方面,關(guān)鍵是督促建立企業(yè)工會(huì)等群團(tuán)組織,支持員工依托工會(huì)表達(dá)自己的意志和主張,支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主開展工作,維護(hù)各方合法權(quán)益。就業(yè)主而言,協(xié)助建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行科學(xué)、民主管理,確保業(yè)主及代表其利益的行政組織從事經(jīng)營(yíng)管理時(shí),始終不偏離各方共同利益的軌道。當(dāng)行政組織與工會(huì)組織無法協(xié)調(diào)各方利益沖突時(shí),黨組織要敢于站出來按照黨和國(guó)家政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)解仲裁。
2、發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢(shì),全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮好三個(gè)方面優(yōu)勢(shì):一是思想政治工作優(yōu)勢(shì)。如開展“三個(gè)同樣”教育活動(dòng),即非公有制經(jīng)濟(jì)同樣是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,企業(yè)業(yè)主同樣是社會(huì)主義建設(shè)者,企業(yè)員工同樣是企業(yè)主人,幫助員工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)、正確看待業(yè)主,正確定位自己,增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同感。二是組織優(yōu)勢(shì)??b密完備的組織體系是我們黨區(qū)別于其他政黨的優(yōu)勢(shì),企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),解決工會(huì)、業(yè)主都不便解決的問題。三是人才優(yōu)勢(shì)。非公有制企業(yè)中黨員思想素質(zhì)高,大都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的骨干,黨組織要集中這些黨員的智慧,向企業(yè)提出合理化建議,提高企業(yè)品位,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
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機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十
按照縣人大常委會(huì)的工作安排,x月上旬至x月中旬,在x副主任的帶領(lǐng)下,我們對(duì)縣人民檢察院的法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了縣人民檢察院、公安局、看守所、拘留所等單位,召開座談會(huì),聽取了縣人民檢察院的專題匯報(bào)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分人大代表、法律工作者的意見建議,赴xx、xx檢察院參觀學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面了解檢察院的法律監(jiān)督工作情況?,F(xiàn)報(bào)告如下:
法律監(jiān)督工作是憲法、人民檢察院組織法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。x**年以來,縣人民檢察院牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”理念,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),全面履行法律監(jiān)督職能,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的司法保障。
(一)法律監(jiān)督工作有力,公平正義得到維護(hù)??h人民檢察院針對(duì)群眾關(guān)注的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,不斷加大法律監(jiān)督力度,做了大量扎實(shí)有效的工作:一是加強(qiáng)了刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。通過立案監(jiān)督,有效防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等執(zhí)法不嚴(yán)問題,通過審查批捕、審查起訴、適時(shí)介入偵查活動(dòng)等形式,依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督,防止錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴,確保案件不枉不縱。x年以來,對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的,依法監(jiān)督立案x件x人;審查批準(zhǔn)逮捕x件x人,審查提起公訴x件x人。對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)的,建議追捕x人、追訴x人;對(duì)不涉嫌犯罪的,建議撤回報(bào)捕x人、撤回移送起訴x件x人;書面糾正偵查違法行為x次。二是加強(qiáng)了審判活動(dòng)監(jiān)督。通過提起抗訴、發(fā)出《檢察建議》等形式,依法對(duì)人民法院的刑事和民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提起抗訴x件,改判率為x%,依法受理并立案復(fù)查當(dāng)事人不服法院刑事判決、裁定的申訴案件x件,經(jīng)審查原審判決、裁定適用法律正確,量刑恰當(dāng),依法答復(fù)并做好申訴人的.服判息訴工作,書面糾正刑事審判違法行為x次;依法受理民事行政申訴案件x件,審查立案x件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政裁判建議提請(qǐng)抗訴x件,再審改判率為x%,提出再審檢察建議x件,工作性檢察建議x件,檢察建議均得到采納。三是加強(qiáng)了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。書面糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法行為x次,提出檢察建議x次;糾正脫管、漏管行為x人次,督促收監(jiān)執(zhí)行x人次;依法建議減刑x人,依法辦理在押人員控告、舉報(bào)、申訴和刑期折抵錯(cuò)誤案件,書面糾正羈押期限錯(cuò)誤x次。四是加強(qiáng)了國(guó)家工作人員履職情況監(jiān)督。注重發(fā)現(xiàn)和查辦濫用公權(quán)背后隱藏的貪贓枉法、假公濟(jì)私等職務(wù)犯罪行為,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。共查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件x件x人,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失x余萬(wàn)元。
(二)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),監(jiān)督能力不斷提升??h人民檢察院堅(jiān)持以提高檢察官素質(zhì)為目標(biāo),持之以恒地狠抓法律監(jiān)督能力建設(shè)。一是抓理念轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)。深入開展社會(huì)主義法制理念、政法干警核心價(jià)值觀、檢察職業(yè)道德等教育活動(dòng),樹立“公正、和諧、精細(xì)”三大理念,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)了檢察干警依法監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升執(zhí)法辦案能力。圍繞“崗位能力”和“創(chuàng)新能力”,分批次組織干警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。將法學(xué)專家教授“請(qǐng)進(jìn)來”開展新刑訴法、新民訴法系列專題講座,組織干警“走出去”,到著名高校學(xué)習(xí)深造,提升干警人文素養(yǎng)和綜合素能。三是抓人才培養(yǎng),建設(shè)優(yōu)秀檢察隊(duì)伍??h檢察院從檢察事業(yè)跨越發(fā)展的需求出發(fā),著力培訓(xùn)高素質(zhì)的專家型、專門型人才,制定實(shí)施“x青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”,努力提高檢察干警的法律監(jiān)督水平。目前縣檢察院在職干警x人中,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)x人,有x人取得碩士學(xué)位,x人通過國(guó)家司法考試,x名干警納入全市檢察系統(tǒng)人才庫(kù),x人次被市檢察院記功嘉獎(jiǎng)。
(三)監(jiān)督機(jī)制有創(chuàng)新,內(nèi)部監(jiān)督有制約。
縣人民檢察院堅(jiān)持結(jié)果監(jiān)督與過程監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,注重法律監(jiān)督工作的機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新。在全市率先建立“在押人員未決羈押表現(xiàn)評(píng)鑒制度”,充分保障了在押人員的人權(quán),有效遏制了“牢頭獄霸”現(xiàn)象。在全市率先出臺(tái)《行政執(zhí)法檢察監(jiān)督實(shí)施意見(試行)》,加強(qiáng)了行政執(zhí)法的法律監(jiān)督,受到了高檢院的高度肯定。在全市率先試行擴(kuò)大人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍,在規(guī)范干警執(zhí)法、提高案件質(zhì)量等方面取得了良好效果。設(shè)立基層檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室,制定“檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室化解矛盾工作辦法”,將法律監(jiān)督觸角延伸到農(nóng)村基層,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
縣人民檢察院在監(jiān)督別人的同時(shí),也注重建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,依法接受人大監(jiān)督和法院、公安的制約,促進(jìn)公正執(zhí)法。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的意見》,強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門相互之間的監(jiān)督制約,通過辦理職務(wù)犯罪案件舉報(bào)、偵查、批捕、起訴不同訴訟環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問題。在偵查職務(wù)犯罪案件過程中,全面推行訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像、慎用監(jiān)視居住措施、規(guī)范贓款贓物處理、保障律師會(huì)見當(dāng)事人等舉措,有效防止職務(wù)犯罪偵查工作中不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的發(fā)生。二是自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。在依法向人代會(huì)報(bào)告年度檢察工作的基礎(chǔ)上,重要工作、交辦信訪案件主動(dòng)向人大常委會(huì)匯報(bào)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、觀摩庭審,認(rèn)真辦理人大代表的意見建議。聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員,深化檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng),開通檢察長(zhǎng)電子信箱,完善網(wǎng)絡(luò)輿情核查反饋制度,發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)檢察工作的監(jiān)督和決策咨詢作用,促進(jìn)了法律監(jiān)督工作的公開透明。三是認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。從社會(huì)各界聘請(qǐng)了一批人民監(jiān)督員,并賦予他們更大的監(jiān)督權(quán),對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件進(jìn)行監(jiān)督,把辦理職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)置于人民群眾的監(jiān)督之下,從制度上保證職務(wù)犯罪偵查權(quán)、起訴權(quán)的正確行使。四是依法接受人民法院、公安機(jī)關(guān)的制約。按照分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的規(guī)定,在依法履行職責(zé)和加強(qiáng)與有關(guān)部門配合時(shí),自覺接受制約。如對(duì)不批捕、不起訴的案件,公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的,另行指派辦案人員復(fù)議。
經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)為縣人民檢察院法律監(jiān)督工作成績(jī)顯著,但也還存在一些不足和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)法律監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng)。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無論是監(jiān)督者或是被監(jiān)督者,對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意識(shí)都有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面,少數(shù)檢察干警對(duì)憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為自己的主要職責(zé)是辦案,只要辦好自己的案件就可以了,對(duì)其它方面的監(jiān)督可有可無。二是認(rèn)為現(xiàn)行法律對(duì)某些法律監(jiān)督規(guī)定得不完善、不科學(xué),缺乏具體的措施,即使監(jiān)督起來也是流于形式,收不到監(jiān)督的實(shí)效,對(duì)法律監(jiān)督的信心不足。三是存在畏難情緒,有的檢察干警怕監(jiān)督多了影響部門關(guān)系和人際關(guān)系,而不敢大膽開展法律監(jiān)督工作。另一方面,由于監(jiān)督氛圍還不夠濃厚,有的部門對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位,自覺接受并積極配合監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),思想上存在監(jiān)督就是挑刺找麻煩,有的對(duì)檢察意見的辦理存在消極應(yīng)付現(xiàn)象,在一定程度上影響法律監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮。
(二)法律監(jiān)督的方式方法有待改進(jìn)。
一是法律監(jiān)督工作開展還較為被動(dòng)。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制及外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)步伐不快,監(jiān)督渠道和信息溝通不夠暢通,以致監(jiān)督線索來源不多、監(jiān)督信息掌握不全、同步監(jiān)督乏力。二是監(jiān)督方式比較單一。開展立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督總體上依賴于偵查機(jī)關(guān)的移送材料,監(jiān)督視野較為狹窄,主觀能動(dòng)性發(fā)揮不盡理想。三是監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。受公檢法三家的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)限制,客觀上使監(jiān)督雙方的利益發(fā)生沖突,被監(jiān)督單位難免存在抵觸情緒,影響法律監(jiān)督取得實(shí)效。
(三)法律監(jiān)督的能力水平有待提升。
一是干警素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。近幾年來,檢察隊(duì)伍的人員知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)有了很大改善,但相比當(dāng)前檢察工作的任務(wù)要求來說仍有差距,特別是一些新進(jìn)年輕干警的監(jiān)督能力水平和經(jīng)驗(yàn)不夠,對(duì)執(zhí)法、司法活動(dòng)中的違法問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),或者有所發(fā)現(xiàn)但提出的監(jiān)督意見、抗訴質(zhì)量不高,導(dǎo)致一些錯(cuò)案和違法問題沒有得到及時(shí)糾正。二是辦理的部分案件的社會(huì)效果還不夠理想。刑事、民事、行政抗訴案件數(shù)量總體偏少,監(jiān)督效果不明顯,對(duì)簡(jiǎn)易程序案件、職務(wù)犯罪案件、刑事附帶民事案件以及審判活動(dòng)的監(jiān)督都還比較薄弱。三是案多人少的矛盾仍然制約著監(jiān)督工作的開展。
(一)加大法律監(jiān)督力度,不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。
繼續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,加大對(duì)立案監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督的工作力度。一是要全方位開展刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督,著力改變民事審判監(jiān)督相對(duì)薄弱的狀況。二是著力監(jiān)督對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪該立案而不立案、有罪不究、以罰代刑等問題。三是著力監(jiān)督偵查活動(dòng)中違反法定程序、侵犯訴訟參與人合法權(quán)益等問題。四是著力監(jiān)督刑罰的執(zhí)行及監(jiān)管,依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題,做好糾防超期羈押工作。五是進(jìn)一步加大抗訴力度,提高抗訴質(zhì)量,依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的判決、裁定。六是進(jìn)一步加強(qiáng)自偵案件的監(jiān)督,做到依法辦案,保障人權(quán)。七是針對(duì)人民群眾反映突出的執(zhí)法不嚴(yán),司法不公等問題,開展必要的專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。八是嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件,堅(jiān)決糾正和查處侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的違法犯罪行為,維護(hù)司法公正,彰顯社會(huì)正義。
(二)深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
我國(guó)三大訴訟法對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作規(guī)定得過于原則和空泛,這也不同程度地導(dǎo)致了法律監(jiān)督工作的難度。對(duì)此,縣檢察院要從制約司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,繼續(xù)創(chuàng)新符合法律規(guī)定的有效機(jī)制,圍繞縣委工作大局來開展法律監(jiān)督工作。健全完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制度,加大檢察工作改革創(chuàng)新力度,不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作。完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等行為要加大追究力度。自覺地接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)x縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。繼續(xù)完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度,深化檢務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證各項(xiàng)制度規(guī)范落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),把執(zhí)法活動(dòng)納入制度的有效約束之中。正確處理公安、檢察、審判、司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系,既要分工負(fù)責(zé),又要互相配合、互相制約,做到監(jiān)督中有配合、配合中有監(jiān)督,嚴(yán)格公正執(zhí)法、暢通訴訟渠道,提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),不斷提升監(jiān)督能力。
法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),法律監(jiān)督工作的好壞,直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán),也是衡量檢察機(jī)關(guān)工作的重要標(biāo)志。而當(dāng)前,刑事犯罪案件仍處高發(fā)階段,導(dǎo)致縣檢察院干警客觀上忙于辦案,忽視了監(jiān)督工作。建議縣檢察院要繼續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),依靠縣委、縣人大x縣政府的支持,著力解決經(jīng)費(fèi)不足、人才短缺、檢察官斷層等問題,調(diào)整和充實(shí)檢察隊(duì)伍,并保持相對(duì)穩(wěn)定。要健全人才培養(yǎng)機(jī)制,繼續(xù)優(yōu)化并落實(shí)青年人才培養(yǎng)計(jì)劃,努力克服重辦案、輕監(jiān)督,重配合、輕制約的觀念??沙浞掷檬袃?nèi)高校資源,邀請(qǐng)那些既有較高理論水平,又有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量開展法律職業(yè)培訓(xùn),努力提高青年干警政治思想和檢察業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的檢察官隊(duì)伍,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)有效履行法律監(jiān)督職能。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,不斷優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。
進(jìn)一步廣泛宣傳黨的群眾路線,中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度和檢察機(jī)關(guān)職能,讓群眾明白法律監(jiān)督是什么、誰(shuí)來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、群眾如何參與等問題,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)法律監(jiān)督工作的理解和支持,為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度和檢務(wù)公開制度,增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的透明度和公信力。進(jìn)一步完善檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,推行檢務(wù)督察制度,細(xì)化執(zhí)法責(zé)任查究制度,保障法律監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。進(jìn)一步健全科學(xué)的法律監(jiān)督工作考核機(jī)制,合理運(yùn)用考核結(jié)果,充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性。進(jìn)一步做到檢力下沉,不斷延伸檢察觸角,開闊監(jiān)督視野,創(chuàng)新監(jiān)督思路,拓展監(jiān)督渠道,推進(jìn)法律監(jiān)督工作上臺(tái)階、上水平。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十一
xx年局機(jī)關(guān)黨委黨建工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞區(qū)委、區(qū)政府和我局確定的年度目標(biāo)任務(wù),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以在創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”為重點(diǎn),著力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平,為促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
(一)認(rèn)真組織好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。按照區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委和區(qū)政府黨委的要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的首要政治任務(wù),通過采取組織黨員干部集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),研讀報(bào)告與專題講座相結(jié)合的方式,迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮。要緊緊圍繞“迎接十八大,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)”,把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神與推動(dòng)國(guó)土資源工作有機(jī)結(jié)合起來,明確目標(biāo)任務(wù),把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)。要開設(shè)黨的十八大精神學(xué)習(xí)專欄,開展學(xué)習(xí)心得交流,讓學(xué)習(xí)有序的深入開展。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持和完善局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨員“學(xué)習(xí)日”和“三會(huì)一課”等制度。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨委理論學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用,在全局上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。深化理論武裝,把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù),繼續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的基本理論教育和理想信念教育。切實(shí)抓好黨員干部的形勢(shì)政策教育,立足國(guó)土資源工作和本職崗位,重點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國(guó)土資源工作的重要指示、黨的十八大精神等重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。
(三)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法。繼續(xù)深入推進(jìn)“愛讀書、讀好書、善讀書”主題學(xué)習(xí)活動(dòng),采取黨組織薦書的方式,堅(jiān)持組織引導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,做到“每天堅(jiān)持讀書,每月閱讀一本新書,每年精讀一本書”。為黨員活動(dòng)室選購(gòu)引進(jìn)不同的新書、好書,不斷豐富讀書學(xué)習(xí)內(nèi)容。要適時(shí)安排。以支部的形式定期召開學(xué)習(xí)討論會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì),組織建立黨支部學(xué)習(xí)園地,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(一)認(rèn)真開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。按照區(qū)委組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的要求,結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn),從解決黨支部建設(shè)中的突出問題入手,集中力量抓支部,進(jìn)一步健全完善黨建工作機(jī)制。
(二)深入創(chuàng)建“三亮三比三評(píng)”項(xiàng)目活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效開展。按照區(qū)委組織部、區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委關(guān)于全面推廣深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案,深入開展“亮職責(zé)、亮身份、亮承諾,比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比效能,個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)”項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入黨建工作范圍,深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),根據(jù)國(guó)土資源工作需要,不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式,增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的生機(jī)和活力。組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議工作,充分調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性和主動(dòng)性,及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(三)加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,認(rèn)真做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨員發(fā)展工作。制定xx年局發(fā)展黨員工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察,嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求和困難,保障黨員權(quán)利。深入了解機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,加強(qiáng)黨建信息交流,積極推進(jìn)黨務(wù)公開。繼續(xù)抓好黨員統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)黨員信息管理系統(tǒng)的維護(hù)和運(yùn)用。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作。加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理,定期對(duì)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公開。
(一)深入抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。圍繞重大項(xiàng)目,提前介入,主動(dòng)服務(wù),優(yōu)化審批程序,提高行政效能,拓寬服務(wù)渠道,以制度建設(shè)為抓手,以網(wǎng)上審批為支撐,全力做好國(guó)土資源服務(wù)和保障工作。以“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為載體,廣泛開展“機(jī)關(guān)黨員干部下基層”活動(dòng),了解基層所需和群眾訴求,掌握基層黨建工作和國(guó)土資源項(xiàng)目推進(jìn)情況,在社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐中切實(shí)提高黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的水平與能力。
(二)著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持黨支部書記“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),將反腐倡廉教育納入到機(jī)關(guān)黨建工作的各個(gè)方面。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,利用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、觀看警示教育片、專題輔導(dǎo)報(bào)告、廉政讀書活動(dòng)等方式開展集中教育,引導(dǎo)黨員干部自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查,努力從源頭上預(yù)防腐敗。鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成果,定期組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),做好民主評(píng)議黨員工作,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。
(一)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地和文化設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌整合機(jī)關(guān)文化資源,有效利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,組織開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)。大力開展迎接黨的十八大召開主題宣傳實(shí)踐活動(dòng),積極參加上級(jí)部門舉辦的文藝匯演、攝影書畫展等活動(dòng),并通過報(bào)刊、網(wǎng)站和專題展覽,努力營(yíng)造迎接十八大召開的輿論氛圍。
(二)不斷深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作責(zé)任制,做到精神文明建設(shè)與各項(xiàng)工作齊抓共管、協(xié)調(diào)并進(jìn)。結(jié)合國(guó)土資源工作特點(diǎn),以“建設(shè)文明機(jī)關(guān),爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)為載體,繼續(xù)抓好文明細(xì)胞工程和文明單位、文明科室等機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,不斷提高干部職工文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明程度。
(三)充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。加強(qiáng)對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步做好“黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的作用,支持他們按照各自的章程,結(jié)合自身特點(diǎn),圍繞國(guó)土資源中心工作開展寓教于樂、健康向上、豐富多彩的各類活動(dòng)。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,地方各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》,在加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督上進(jìn)行了積極的探索,積累了不少經(jīng)驗(yàn)。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,地方人大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的實(shí)際與憲法、法律和人民群眾對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的要求和希望相比,還有一定差距,與人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的地位和權(quán)威相比,還存在很多不足。因此,如何深化人大及其常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督實(shí)效,是值得我們重視和探討的問題。
司法機(jī)關(guān)包括法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的律師組織、公證機(jī)關(guān)、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)等。《憲法》規(guī)定,司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。《憲法》還規(guī)定,“一府兩院”由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。在《監(jiān)督法》所設(shè)定的監(jiān)督形式之下,人大及其常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督主要是聽取和審議司法機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告、對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。
以我縣為例,一是聽取和審議司法機(jī)關(guān)工作報(bào)告。每年人代會(huì),聽取和審議“兩院”工作報(bào)告,代表審議報(bào)告的情況以及意見、建議及時(shí)反饋到“兩院”及有關(guān)部門。閉會(huì)期間,根據(jù)常委會(huì)調(diào)查以及群眾反映的情況,以常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的形式,近年來先后聽取和審議了司法機(jī)關(guān)關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪、反貪污賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪、司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告。二是組織開展執(zhí)法檢查和代表視察活動(dòng)。如,開展普法工作及法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,聽取和審議法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況匯報(bào),組織人大代表視察看守所工作等。三是組織人大代表參與司法機(jī)關(guān)舉行的各種活動(dòng)。如參加司法機(jī)關(guān)年度總結(jié)會(huì),人大代表座談會(huì),代表旁聽、觀摩庭審辦案以及公開審理、公開審判大會(huì)等。四是督辦代表議案、建議、意見、批評(píng)和人民群眾來信來訪案件。對(duì)于涉及司法機(jī)關(guān)的代表議案、建議、意見、批評(píng)和人民群眾來信來訪案件,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自過問,甚至深入司法機(jī)關(guān)調(diào)閱有關(guān)案件資料。
實(shí)現(xiàn)司法公正是人大及其常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的最終目標(biāo)。近年來,我們通過不斷加大監(jiān)督力度,取得了一定成效。一是有效促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法。隨著改革開放不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了各種新的問題,一些涉法涉訴案件表現(xiàn)出有法不依、執(zhí)法不公,或者是少數(shù)司法干警徇私舞弊,辦理關(guān)系案、人情案等現(xiàn)象,損害了司法機(jī)關(guān)的形象。通過加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,我們及時(shí)糾正司法機(jī)關(guān)工作的錯(cuò)誤、錯(cuò)案,維護(hù)了司法公正,保證了法律法規(guī)的正確實(shí)施。二是彌補(bǔ)了對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的缺位。法律規(guī)定司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)不受干涉。法律的這條規(guī)定,有助于司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),也有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益。但是,由于辦案人員的素質(zhì)、執(zhí)法水平參差不齊等原因,也容易導(dǎo)致因強(qiáng)調(diào)獨(dú)立辦案而聽不進(jìn)不同意見,因強(qiáng)調(diào)在法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案而導(dǎo)致案件質(zhì)量瑕疵,甚至出現(xiàn)規(guī)避法律或違法亂紀(jì),以致侵害公民的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,既促使司法機(jī)關(guān)公正司法,也強(qiáng)化和提高了司法機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督、程序與實(shí)體并重的意識(shí)。三是解決了司法工作中的一些難題?!皥?zhí)行難”是人民群眾十分關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題,是長(zhǎng)期困擾法院工作的一個(gè)難點(diǎn)。為推動(dòng)此項(xiàng)工作的有效開展,常委會(huì)通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、開展調(diào)研等形式,向法院提出了工作建議,支持法院抓好落實(shí)整改,促使法院提高了執(zhí)行效率,有效地推動(dòng)了工作。
《監(jiān)督法》頒布實(shí)施以來,我縣人大常委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,監(jiān)督工作實(shí)效不斷體現(xiàn)。但客觀地說,這離法律和人民的期望相比,還有一定差距,常委會(huì)監(jiān)督職能的發(fā)揮仍顯不夠到位、監(jiān)督層面還比較狹窄、缺乏剛性監(jiān)督手段等情況依然存在,具體表現(xiàn)是“三多三少”:
一是程序性監(jiān)督多,實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少。人大工作的性質(zhì)和地位,決定了“依照程序辦事”成為人大工作的重要特點(diǎn)。在當(dāng)前的監(jiān)督過程中,我們往往對(duì)監(jiān)督的程序非常重視,存在實(shí)質(zhì)性監(jiān)督偏少、重程序輕實(shí)效、重決議輕執(zhí)行的問題。
二是“柔性”監(jiān)督多,“剛性”監(jiān)督少。在監(jiān)督工作實(shí)踐中,聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查等常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運(yùn)用較多,而詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督,以及撤職、罷免等剛性監(jiān)督手段沒有得到有效使用,監(jiān)督效果還不明顯。
三是提出意見多,跟蹤落實(shí)少。人大監(jiān)督權(quán)的行使,包括知情、調(diào)查、審議和處置四個(gè)環(huán)節(jié)。而問題的解決與落實(shí),處置環(huán)節(jié)則決定了人大監(jiān)督工作的成效。人大在組織代表視察、專題調(diào)查、專項(xiàng)報(bào)告審議結(jié)束后,一般都會(huì)形成書面材料,交司法機(jī)關(guān)辦理。對(duì)一些重要議題的審議,還會(huì)作出審議意見或決議。而審議意見和決議是否落實(shí)、有關(guān)部門是否認(rèn)真整改、問題是否真正得到解決,跟蹤問效較少,存在走過場(chǎng)現(xiàn)象。
存在上述問題,究其原因,有主觀的也有客觀的。一是思想認(rèn)識(shí)上的障礙。有的同志對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不足,把人大的監(jiān)督視為“履行法律手續(xù)”,把人大看作“二線機(jī)構(gòu)”。有些同志認(rèn)為,人大監(jiān)督本身就是難事,要得罪人,在監(jiān)督中搞一團(tuán)和氣,甚至諱言監(jiān)督。認(rèn)識(shí)上的無為思想,導(dǎo)致了行動(dòng)上的無力。二是監(jiān)督主體缺乏主體意識(shí)和使命感。行使監(jiān)督權(quán)往往流于形式,對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)不能很好地充分貫徹實(shí)施,程序性的監(jiān)督多,實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督少,缺乏應(yīng)有的針對(duì)性和權(quán)威性。三是監(jiān)督的滯后現(xiàn)象,缺乏應(yīng)有的約束性和預(yù)見性,缺乏監(jiān)督深度。四是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠完善。司法工作透明度不高,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,接受監(jiān)督的自覺性不夠,容易引發(fā)社會(huì)對(duì)于判決、案件偵查是否合理的懷疑,降低了法律的權(quán)威和司法機(jī)關(guān)的公信力。
去年底,各地陸續(xù)完成了人大和“一府兩院”的換屆選舉工作,新一屆人大常委會(huì)已經(jīng)開始履職。新形勢(shì)下,人大及其常委會(huì)如何更加有效地發(fā)揮作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督?我們進(jìn)行了一些思考。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。
一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督是落實(shí)《憲法》和法律精神的需要,是人大工作的重要組成部分。人大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的不作為其實(shí)就是一種失職。司法機(jī)關(guān)只有自覺接受人大的監(jiān)督,才能牢牢把握和行使好人民所賦予的司法權(quán),才能真正把對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾利益與保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益結(jié)合起來,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明。加強(qiáng)人大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,是促進(jìn)司法公正的需要,是維護(hù)社會(huì)公平正義的需要,也是加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)的需要。
二是要注重創(chuàng)新工作理念。加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,不僅表現(xiàn)在監(jiān)督形式上,更重要的是使監(jiān)督工作能夠緊貼黨委的中心工作,這就是對(duì)那些嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要重點(diǎn)加以監(jiān)督,一督到底,抓出成效。在監(jiān)督理念的創(chuàng)新中,還要處理好局部與全局、監(jiān)督與被監(jiān)督、動(dòng)機(jī)和效果以及當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等各種關(guān)系,真正講求監(jiān)督實(shí)效。
(二)準(zhǔn)確把握好對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的原則。
要想取得實(shí)質(zhì)上的監(jiān)督效果,必須正確把握監(jiān)督原則,達(dá)到監(jiān)督形式和效果的統(tǒng)一,增強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的權(quán)威性。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。要圍繞黨的大局開展對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,使監(jiān)督保持正確的目標(biāo)和方向。
二是堅(jiān)持依法監(jiān)督的原則。要以憲法和法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),結(jié)合權(quán)力機(jī)關(guān)所具有的職責(zé)與權(quán)限,依法提出監(jiān)督意見,避免監(jiān)督工作的隨意性。要嚴(yán)格遵守監(jiān)督法的規(guī)定,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,既不越權(quán),又不失職,從而最大程度發(fā)揮作用。
三是堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。人大集體行使職權(quán)的特性,決定了只有充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的整體功效,依法行使監(jiān)督職權(quán),才能保證對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的合法性和監(jiān)督結(jié)果的法律強(qiáng)制力、約束力。
四是堅(jiān)持事后監(jiān)督的原則。人大實(shí)施監(jiān)督,主要是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的司法行為,一般應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)形成決定、判決、裁定之后進(jìn)行。但也不排除事中甚至事前監(jiān)督,特別是對(duì)個(gè)別程序嚴(yán)重違法,辦案人員違法亂紀(jì),如超期限羈押、索賄受賄、刑訊逼供等,就要事先及時(shí)監(jiān)督,避免可能造成的不良后果,最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,達(dá)到監(jiān)督的真正目的,防止司法不公和司法腐敗。
五是堅(jiān)持不直接處理問題的原則。對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的案件,及時(shí)地轉(zhuǎn)交司法機(jī)關(guān)辦理,并且支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案,而不能越俎代庖,直接處理。
六是堅(jiān)持監(jiān)督和支持相結(jié)合的原則。對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,既是一種制約,也是一種支持,其目的是為了督促、支持司法機(jī)關(guān)公正司法。因此,要在工作中加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,融監(jiān)督于支持中,積極為司法機(jī)關(guān)排憂解難,通過監(jiān)督和支持并重,更好地促進(jìn)司法公正。
(三)建立健全對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的相關(guān)制度。
實(shí)踐中,要通過不斷建立健全和完善各項(xiàng)制度,使人大及其常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的規(guī)范化、科學(xué)化,這樣既便于人大及其常委會(huì)監(jiān)督權(quán)的有效行使,同時(shí)也便于司法部門遵循和自覺接受監(jiān)督。
一是完善審議反饋和跟蹤監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于每次常委會(huì)提出的意見以及作出的決議決定,司法機(jī)關(guān)都要在四個(gè)月內(nèi)將辦理和落實(shí)情況向人大常委會(huì)報(bào)告。常委會(huì)要不定期地組織常委會(huì)組成人員和代表對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督促司法機(jī)關(guān)把常委會(huì)的決議、決定、審議意見、建議落到實(shí)處。
二是建立與司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系制度以及重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)通報(bào)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系,幫助司法機(jī)關(guān)解決工作上的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要求司法機(jī)關(guān)將本系統(tǒng)進(jìn)行的重大改革、實(shí)施的重大舉措、開展的重大活動(dòng)以及社會(huì)反響比較大的案件的辦理情況及時(shí)向人大常委會(huì)通報(bào),使常委會(huì)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握司法部門的工作動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)督。
三是完善擬任命司法人員任職條件審查、法律考試制度。對(duì)提請(qǐng)任命的法官、檢察官嚴(yán)格實(shí)施任前條件審查、法律考試制度,進(jìn)一步增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)工作人員法制觀念及接受人大及常委會(huì)監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。
四是建立司法類信訪件信息分析機(jī)制。通過涉法涉訴案件的歸納分析,總結(jié)類案的特點(diǎn)規(guī)律,不僅可以為司法監(jiān)督提供選擇的議題,而且有利于司法監(jiān)督的有的放矢,督促司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(四)探索創(chuàng)新對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的方法。
一是把認(rèn)真接待和處理涉法涉訴信訪件作為司法工作監(jiān)督的一項(xiàng)有效路徑。近年來,人民群眾對(duì)司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題反映較多,向人大信訪的案件也逐年上升。我們認(rèn)為,信訪件的辦理不能等同于個(gè)案監(jiān)督。因?yàn)槿舜蠼哟吞幚砩娣ㄉ嬖V信訪件,督促司法機(jī)關(guān)糾正冤假錯(cuò)案,維護(hù)社會(huì)的公平正義,是法定的職責(zé),也是人民的要求。因此,要嚴(yán)格按照法律的要求,關(guān)注一些重大的、有影響的、具有代表性的、嚴(yán)重影響到人民群眾利益的案件,通過研究信訪件反映的問題,提出意見和建議,而不作出決定;
通過啟動(dòng)和運(yùn)用司法內(nèi)部監(jiān)督程序,而不代行司法權(quán)的方式,達(dá)到解決問題的目的,不失為一種司法工作監(jiān)督的有效方式。必須注意的是,在此過程中,要嚴(yán)格把握處理信訪件范圍,正確處理轉(zhuǎn)辦件和司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)的關(guān)系,切實(shí)做到既不失職,又不越權(quán)。
二是通過啟動(dòng)法律監(jiān)督來加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。司法制度的設(shè)計(jì)賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的法定職能?;诖耍舜罂梢酝ㄟ^發(fā)揮自己的監(jiān)督職能,監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)。也即監(jiān)督“監(jiān)督者的監(jiān)督工作”,來推動(dòng)司法不公問題的解決,進(jìn)而達(dá)到公正司法的目的。
三是探索法官任后書面述職和評(píng)議。針對(duì)司法不公現(xiàn)象,要把對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的重點(diǎn)放在與行使法律最密切相關(guān)的司法人員上,要在注重規(guī)范法官、檢察官行為上下功夫??梢蕴剿鞣ü?、檢察官任后書面述職制度,要求其緊緊圍繞履行憲法、法律法規(guī)情況、履職情況及勤政廉政情況定期向人大常委會(huì)書面報(bào)告。對(duì)信訪中反映問題較多、較突出的法官、檢察官組織適時(shí)的評(píng)議。實(shí)施過程中,可以通過召開座談會(huì)聽取意見,走訪案件當(dāng)事人和律師,以問卷調(diào)查的形式征求社會(huì)各界的意見等方式,加強(qiáng)對(duì)司法人員的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,召開常委會(huì)會(huì)議,聽取被評(píng)議對(duì)象的述職報(bào)告和調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告,對(duì)被評(píng)議對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng),形成評(píng)議意見。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。實(shí)踐中,人民法院、人民檢察院也制定一些規(guī)范性文件,直接涉及公民、法人和其它組織的權(quán)利和義務(wù),但目前對(duì)這些規(guī)范性文件備案審查缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)和重視,也未納入監(jiān)督法所規(guī)定的備案審查范圍。因此,要加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查工作的探索,進(jìn)一步保證《憲法》和法律的正確實(shí)施。
(五)充分發(fā)揮人大代表作用增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的行為主體,充分發(fā)揮人大代表作用,是人大常委會(huì)開展對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督、提高監(jiān)督實(shí)效的重要基礎(chǔ)和依托。要充分利用人大代表聯(lián)系群眾廣泛,了解社情民意,能夠及時(shí)真實(shí)聽到人民群眾呼聲、意見和要求的優(yōu)勢(shì),積極為人大代表參與司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督創(chuàng)造有利條件,以增強(qiáng)人大監(jiān)督的廣泛性、經(jīng)常性、及時(shí)性和實(shí)效性。
一是組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察、民主評(píng)議等多種形式的活動(dòng),發(fā)揮人大代表在司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督中的作用。人大的監(jiān)督不是單向的施于司法機(jī)關(guān),而是溝通的橋梁,人大代表通過行使監(jiān)督權(quán)力的活動(dòng)走進(jìn)司法機(jī)關(guān),深入了解他們的工作。在與公眾的溝通和交流中,就可以更加準(zhǔn)確有效地做好解釋和普法工作,使社會(huì)公眾理解、信任司法機(jī)關(guān)工作,尊重司法權(quán)威。
二是健全人大代表旁聽庭審制度。要求各級(jí)人民法院對(duì)于公開審判的案件,邀請(qǐng)同級(jí)人大代表旁聽。人大代表在旁聽時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)庭可以向法院提出批評(píng)、意見和建議,增強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的約束力,使他們嚴(yán)格依照法律認(rèn)真地對(duì)待每一案件的審理。
三是建立人大代表接待選民、信訪者制度。對(duì)于群眾反映的有關(guān)司法機(jī)關(guān)中存在的問題,及時(shí)將有關(guān)情況反饋到司法機(jī)關(guān),要求司法機(jī)關(guān)及時(shí)予以答復(fù)。這不僅可以使人民群眾的合法權(quán)益得到有效保護(hù),同時(shí)也使社會(huì)矛盾得到及時(shí)化解,避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大化,較好地維護(hù)法律的尊嚴(yán)和司法機(jī)關(guān)的形象,有利于促進(jìn)司法機(jī)關(guān)的工作。
(六)加強(qiáng)人大司法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。
人大及其常委會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督具有很強(qiáng)的法律要求。從事監(jiān)督工作的同志要懂得法律、熟悉人大工作和司法工作,具有高度的責(zé)任心,才能適應(yīng)對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督工作的形勢(shì)和要求。因此,要重視人大司法監(jiān)督工作的隊(duì)伍建設(shè)。一方面要抓好自身的法律知識(shí)學(xué)習(xí),適時(shí)舉辦各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班,提高專業(yè)素質(zhì);
另一方面,要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的干部交流,使人大的干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下開展司法監(jiān)督工作的需要。
加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督,是時(shí)代賦予人大及其常委會(huì)的光榮職責(zé),也是人大及其常委會(huì)踐行“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。人大及其常委會(huì)要更好地履行職責(zé),進(jìn)一步提高監(jiān)督質(zhì)量,通過有效的監(jiān)督維護(hù)社會(huì)公平正義,推進(jìn)司法機(jī)關(guān)工作,為維護(hù)政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的法治環(huán)境。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步調(diào)查摸清機(jī)關(guān)黨建工作基本情況、總結(jié)提煉近年來加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,按照《中共宜賓市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建工作大調(diào)研的通知》, 黨總支對(duì)全辦近3年黨建工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍基本情況。 機(jī)關(guān)黨員28名,占干部職工人數(shù)的67%,其中在職黨員17名,離退休黨員11名。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5名,其中享受副廳級(jí)生活待遇1名,正縣級(jí)2名,副縣級(jí)2名,正科級(jí)2名。
(二)、機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置及運(yùn)行情況。 機(jī)關(guān)黨總支直屬市直機(jī)關(guān)工委,下設(shè)黨支部2個(gè):機(jī)關(guān)黨支部和離退休黨支部,目前運(yùn)行良好。
(三)、機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。市 機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨務(wù)干部全部為兼職,黨務(wù)干部共計(jì)8名,其中:黨總支委員3名:書記1名,副書記1名(兼任退休支部委員),支委成員1名。機(jī)關(guān)支部委員3名:書記1名,委員2名。離退休支部委員3名:書記1名,委員2名。
(四)、機(jī)關(guān)黨建工作保障機(jī)制建設(shè)情況。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制。按照黨組書記為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)一崗雙責(zé)主動(dòng)抓好黨建工作的要求落實(shí)。二是黨建經(jīng)費(fèi)保障有力。嚴(yán)格按照宜工委發(fā)[20__]10號(hào)“各單位在預(yù)算中按工作人員年工資總額的1.5%,安排作為各單位機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。”的要求落實(shí),保障黨報(bào)黨刊和資料訂閱、組織開展各項(xiàng)黨的活動(dòng)、表彰先進(jìn)基層黨組織及黨員和黨務(wù)工作者、開展黨內(nèi)關(guān)愛等開支。三是基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)。 離退休支部配置有功能較為配套的固定活動(dòng)陣地,機(jī)關(guān)在職支部與單位合用會(huì)議室作為活動(dòng)陣地。四是激勵(lì)關(guān)愛情況。 黨總支和各支部每年七〃一、春節(jié)開展表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)。每年春節(jié)、七〃一、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日開展關(guān)愛優(yōu)秀黨員、生活困難黨員、離退休老同志、對(duì)口扶貧村活動(dòng),累計(jì)慰問慰問27人次,發(fā)放慰問金11700元。
(一)突出抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),構(gòu)建機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。突出抓好“督諾”、“評(píng)諾”,在機(jī)關(guān)黨員干部中開展“四個(gè)一”承諾活動(dòng)(即明確一個(gè)奮斗目標(biāo),打造一項(xiàng)精品工作,提升一項(xiàng)業(yè)務(wù)技能,結(jié)對(duì)幫扶一名困難群眾)。各支部根據(jù)每名黨員的承諾書,認(rèn)真開展“督諾”活動(dòng),每半年督促其兌現(xiàn)承諾一次。每年末,各支部結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng),對(duì)每名黨員履行承諾進(jìn)行一次評(píng)定,使公開承諾活動(dòng)得到較好的落實(shí)。二是突出抓好典型示范引路。____年6月,辦黨總支擬制了《評(píng)選示范科室(中心)、示范崗位和明星窗口活動(dòng)方案》并在全辦在職職工中組織實(shí)施,挖掘、發(fā)現(xiàn)、樹立一批在促進(jìn) 事業(yè)發(fā)展的工作中充分發(fā)揮比、學(xué)、趕、幫、超精神的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,采取用身邊的人、身邊的事來教育引導(dǎo)黨員,在全辦掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。三是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。每年末,辦黨總支結(jié)合年度黨建工作考核對(duì)兩個(gè)支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。各支部結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)對(duì)所屬黨員開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng),確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),特別是建立健全保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性、機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾等方面的工作機(jī)制,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(二)認(rèn)真開展“掛包幫”活動(dòng),提高黨員干部工作作風(fēng)。緊扣“服務(wù)群眾、服務(wù)基層和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部”根本要求,切實(shí)深化、拓展“掛包幫”活動(dòng)內(nèi)涵,推動(dòng)幫扶模式從訪貧問苦的輸血式向長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、系統(tǒng)幫扶、可持續(xù)發(fā)展的造血式轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)調(diào)研,細(xì)化規(guī)劃。深入新發(fā)鄉(xiāng)新農(nóng)村和鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村,進(jìn)一步摸清村情和組情,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃,完善我辦對(duì)聯(lián)系村的幫扶思路、措施和辦法。二是強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)幫扶。建立健全幫扶工作機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),駐村干部和聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作的機(jī)制,將工作落實(shí)到具體人頭,納入全辦目標(biāo)考核。組織全辦黨員深入貧困戶查實(shí)情、解民意、問需求,實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”幫扶。三是落實(shí)項(xiàng)目或資金。將對(duì)口幫扶工作與協(xié)助屏山縣 疏散基地建設(shè)相結(jié)合,因地制宜幫助對(duì)口幫扶村搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)。近年我辦將 疏散基地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,為屏山縣新發(fā)鄉(xiāng)新農(nóng)村提供幫扶資金20000余元,為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村提供扶貧資金25000余元。四是捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心。春節(jié)前夕,及時(shí)組織全辦職工開展送溫暖獻(xiàn)愛心捐款捐物活動(dòng),共捐款捐物80000余元。____年9月,在 辦黨組成員、紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)劉楓同志帶領(lǐng)下,組織機(jī)關(guān)黨總支、支部和部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村開展抗旱幫扶活動(dòng),為受災(zāi)特困戶及時(shí)送去了飲用水,同時(shí)出資修建供村民飲用水的儲(chǔ)水池,解決保護(hù)村的生活飲水困難。20__年上半年,市政府辦黨組成員、 主任雷經(jīng)緯同志為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村協(xié)調(diào)村級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目2.6公里,解決村民出行難。
(三)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng),優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公人文環(huán)境。按照市委、市政府確定的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面深化年”基本思路,堅(jiān)持不懈、繼續(xù)深化、構(gòu)筑機(jī)制、保障常態(tài)。積極參加工委組織的“市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)美單位”、“ 市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境風(fēng)貌整治先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng),深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),使市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境達(dá)到“綠化、美化、凈化、亮化”標(biāo)準(zhǔn)。按照機(jī)關(guān)工委和街道的要求,投資15余萬(wàn)元資金,對(duì) 口部西郊 職工宿舍樓進(jìn)行了裝修和亮化、美化處理,同時(shí)多次對(duì)所屬的 工程環(huán)境進(jìn)行檢查,及時(shí)處理影響環(huán)境的問題,____年被機(jī)關(guān)工委評(píng)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)單位。
(四)以黨建服務(wù) 中心工作,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。圍繞中心、服務(wù)大局,是機(jī)關(guān)黨建工作的根本目的,是我辦做好機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近來,辦黨總支要求支部和黨員緊緊圍繞我辦人民防空工作這一中心,服務(wù)于這一中心,將服務(wù) 指揮所建設(shè)、 工程建設(shè)、 工程維修改造、 安全工作、 應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、鳴放防空警報(bào)等重要業(yè)務(wù)作為黨建工作的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保 工作按計(jì)劃有序推進(jìn),促進(jìn) 事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來,在對(duì)大觀樓、文星街、西郊等3次 工程搶險(xiǎn)中,機(jī)關(guān)支部和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,黨員干部沖鋒在前,不怕苦不怕累,為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在 行政審批工作中, 行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、周到服務(wù),共辦理服務(wù)和審批160余件,接受咨詢190余人次,體現(xiàn)了黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
(五)大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正和機(jī)關(guān)環(huán)境。大力落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,制作了廉政責(zé)任制任務(wù)分解公示欄,確保責(zé)任制落到實(shí)處。開展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),緊緊圍繞 行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)項(xiàng)目及“三重一大”事項(xiàng),共清理事權(quán)53項(xiàng)、查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)141個(gè)、形成單位、科室、崗位三個(gè)層次風(fēng)險(xiǎn)防控表20個(gè)、權(quán)力業(yè)務(wù)流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防控圖13個(gè),制定防范措施150個(gè)。加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的督查, 行政審批窗口和人員繼續(xù)3年保持優(yōu)秀。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn) 工程項(xiàng)目建設(shè)、工程維修、物資采購(gòu)等事項(xiàng)的監(jiān)督,無違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。完善行政審批流程,對(duì) 窗口實(shí)施效能監(jiān)督,行政審批工作保持100%的辦結(jié)率,宜賓 行政審批窗口和人員連續(xù)3年被評(píng)優(yōu)秀,3年共審查行政審批收到易地建設(shè)費(fèi)近1億元,無一違紀(jì)違規(guī)。
(六)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和宣傳,搞好自身建設(shè)。要充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用,首先要強(qiáng)化自身建設(shè)。近年,我辦以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)為載體,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。一是開展了黨的知識(shí)學(xué)習(xí)。在保證“三會(huì)一課”正常學(xué)習(xí)教育的同時(shí),我辦組織開展黨史知識(shí)、黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽3次,參觀學(xué)習(xí)3次,唱紅歌1次。二是搞好黨建宣傳。結(jié)合七〃一和其他專題活動(dòng),我辦制作了黨史知識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和黨風(fēng)廉政責(zé)任制宣傳展板其計(jì)4塊,在辦公區(qū)懸掛廉政警示語(yǔ)。我辦還進(jìn)一步拓展黨建工作的宣傳平臺(tái),開展黨務(wù)公開工作,同時(shí)編制了黨務(wù)公開的目錄,通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開我辦黨務(wù)工作動(dòng)態(tài),全年公開的黨務(wù)信息達(dá)50余條。三是抓好黨建工作部署和考核。每年,辦黨總支擬制和下發(fā)了年度黨建工作意見,及時(shí)組織召開黨建工作會(huì)議,總結(jié)前一年黨建工作,部署當(dāng)年的黨建工作。各支部根據(jù)辦黨總支的意見和會(huì)議精神,制定了本支部的計(jì)劃。每年末,辦黨總支對(duì)年度考核工作進(jìn)行部署,各支部按照要求,開展民主評(píng)議黨員、目標(biāo)考核、上報(bào)表彰優(yōu)秀、清理上繳黨費(fèi)和工作總結(jié)。
三、存在的不足
(一)黨的組織機(jī)構(gòu)有待明確。____年,因政府序列機(jī)構(gòu)改革, 由獨(dú)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)掛靠市政府辦,不再單設(shè)黨組,黨總支得以暫時(shí)保留,黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制方面有待明確。
(二)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。我辦黨總支已按有關(guān)文件成立,下屬2個(gè)支部,黨員共計(jì)28名。雖有組織,但未按市委“專職黨務(wù)工作人員在機(jī)關(guān)總編制數(shù)內(nèi)按機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%配備”的要求落實(shí)配備專職黨務(wù)干部,導(dǎo)致兼職黨務(wù)干部工作積極性不高,開展黨建工作的力度有待加強(qiáng)。
(三)黨員的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是履行義務(wù)不到位,個(gè)別黨員在交納黨費(fèi)時(shí)不積極主動(dòng)。二是不正確行使黨員權(quán)利,對(duì)某些問題和意見,會(huì)上不說,會(huì)下同群眾一道不負(fù)責(zé)任亂議論。三是黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制不健全,多數(shù)停留在自上而下的監(jiān)督機(jī)制上,黨員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。
四、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)向市直機(jī)關(guān)工委和市政府辦請(qǐng)示報(bào)告,申請(qǐng)繼續(xù)保留機(jī)關(guān)黨總支,并直屬市直機(jī)關(guān)工委。二是增設(shè)基層黨組織1個(gè)。由于我辦在職黨員人數(shù)已達(dá)17名,經(jīng)請(qǐng)示市直機(jī)關(guān)工委,擬將機(jī)關(guān)黨支部分為2個(gè)支部,以行政科室和下屬機(jī)構(gòu)工作相近劃分,便于黨組織活動(dòng)的開展。
(二)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全黨員激勵(lì)約束機(jī)制。搞好基層黨務(wù)干部教育、培養(yǎng)和使用方面的機(jī)制建設(shè)。及時(shí)向市直機(jī)關(guān)工委和市編委請(qǐng)示,請(qǐng)機(jī)關(guān)工委協(xié)調(diào)配備總支專職副書記。二是要有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流,挑選有培養(yǎng)前途的青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉,以提高他們的政治素質(zhì)和“兩手抓”能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)干部的思想教育和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),使之想干事、能干事、干好事。
(三)選好黨建載體。一是將特色活動(dòng)納入常態(tài)運(yùn)行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日開展的活動(dòng),納入黨建活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行軌道,通過豐富多彩的文化,不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才,充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng),增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。二是開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三分類、三升級(jí)”、“四強(qiáng)一優(yōu)” 、“四帶頭四爭(zhēng)先”、“掛包幫”等專題活動(dòng),創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌,豐富黨建工作的人文內(nèi)涵,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十四
黨的“十八大”以來,全國(guó)上下更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè),反腐敗工作取得了明顯成效,中央既打老虎又打蒼蠅的反腐舉措,讓一大批腐敗高官落馬,腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制。對(duì)于我們基層一級(jí)如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面完成好黨和政府賦予的使命尤為重要,現(xiàn)我就供銷合作系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的體會(huì),形成如下思考與認(rèn)識(shí):
一、搞好廉政文化建設(shè),從思想上筑牢“不想貪”的防線
廉政文化作為中華民族先進(jìn)文化的一個(gè)組成部分,是黨和政府圍繞正確行使公共權(quán)力,在公職人員中倡導(dǎo)推行的一系列廉政文化教育活動(dòng)和從政行為。廉政文化建設(shè)要在思想上抓住三個(gè)關(guān)鍵。
首先,要堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖。崇高的理想、堅(jiān)定的信念,是推動(dòng)黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量源泉,背棄理想信念,思想就會(huì)蛻化變質(zhì)。一些黨員干部違紀(jì)違法犯罪,從根本上看是喪失了理想和信念,所以說理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,尤其是我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益結(jié)局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,各種社會(huì)矛盾凸顯,體制機(jī)制還不完善,越是改革開放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越需要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,立足本職,愛崗敬業(yè),全身心投入到供銷合作事業(yè)發(fā)展中去。
其次,要樹立正確的世界觀,人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,既是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、鍛造政治品質(zhì)、提升道德情操的具體表現(xiàn),也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必要。簡(jiǎn)單地講,就是怎樣做人、做官的問題。我們要把個(gè)人的前途、命運(yùn)與黨和國(guó)家、民族的前途、命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起;要把我們個(gè)人的成功與單位和集體的成功緊密聯(lián)系在一起;把權(quán)力的動(dòng)用與人民群眾的感情利益緊密聯(lián)系在一起。這樣,我們就能成為群眾擁護(hù)、組織認(rèn)可的好干部,實(shí)現(xiàn)自己完美人生。
再次,要建立正確的'榮辱觀。所謂榮辱觀就是人們對(duì)光榮與恥辱的根本觀點(diǎn)和態(tài)度。在我們供銷社系統(tǒng)講榮辱觀重點(diǎn)要抓住三個(gè)方面:一是艱苦奮斗。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們民族振興的強(qiáng)大精神力量,對(duì)我們供銷人來說,講艱苦奮斗永不過時(shí),而且尤顯重要。過去我們供銷合作社起家靠的就是“背簍精神”、“扁擔(dān)精神”.在新的環(huán)境下,我們供銷人仍要繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,立足供銷事業(yè),腳踏實(shí)地、埋頭苦干、勇于開拓、奮發(fā)進(jìn)取,做勤奮敬業(yè)的楷模。二是團(tuán)結(jié)互助。我們講團(tuán)結(jié)互助就是以損人利已為恥。團(tuán)結(jié)互助對(duì)我們來說更有現(xiàn)實(shí)意義。三是誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)信是中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),也是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)有的政治本色。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我們要帶頭信守承諾,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議。誠(chéng)信不僅是關(guān)系到我們的聲譽(yù)和形象,而且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,因此,我們無論在順境或逆境,都要堅(jiān)持誠(chéng)信。
二、加強(qiáng)廉政制度建設(shè),從行為上扎緊“不能貪”的籬笆
制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中具有長(zhǎng)效作用和治本功能。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),目的正在于努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,提高反腐倡廉建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。抓廉政制度建設(shè)應(yīng)著重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
第一個(gè)環(huán)節(jié)是建章立制。一是要全面系統(tǒng),做到事事有章可循。這并非搞繁文縟節(jié),而是要大家養(yǎng)成習(xí)慣,如果每一件事我們都按制度辦理,反而省去很多不必要的麻煩,避免出現(xiàn)漏洞。二是要抓住關(guān)鍵,做到重點(diǎn)突出。供銷合作社系統(tǒng)制度建設(shè)的重點(diǎn)是人、財(cái)、事。人、就是干部人事勞資,對(duì)機(jī)關(guān)干部的選拔作用,要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行;對(duì)直屬單位干部的選拔招聘任用,要按單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行;對(duì)直屬企業(yè)的人事任用,要按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。財(cái),就是社有資產(chǎn)、“三公”經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金等。供銷合作社理事會(huì)履行出資人的權(quán)力和義務(wù),擁有對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)的審批權(quán),對(duì)社有資產(chǎn)投資決策和項(xiàng)目法人約束機(jī)制,實(shí)行重大投資項(xiàng)目論證制、公示制和重大投資決策失誤追究制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,建立健全責(zé)任制,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支,對(duì)財(cái)政資金、預(yù)算外資金的使用要嚴(yán)格控制;項(xiàng)目資金的申報(bào)、運(yùn)行要嚴(yán)格按《湖南省供銷合作總社關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》落實(shí)。事,就是重大事項(xiàng)的決策,一定要防止決策“三拍”(拍腦袋算帳、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人)現(xiàn)象的發(fā)生;三是科學(xué)可行,做到可操作性強(qiáng)。建章立制要從單位實(shí)際出發(fā),注重實(shí)效,克服形式主義。對(duì)于一些沒用的、虛設(shè)的制度就不要搞。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是要嚴(yán)格程序。程序的規(guī)定對(duì)權(quán)力約束具有保障性。正如法律中有實(shí)體法和程序法一樣,在廉政制度建設(shè)中程序的規(guī)定具有十分重要的作用和意義。
第三個(gè)環(huán)節(jié)是加強(qiáng)執(zhí)行。一是“一把手”要帶頭執(zhí)行制度,不得搞“一言堂”、搞特殊化。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺維護(hù)和遵守制度,任何人都不允許凌駕于組織之上。三是要加強(qiáng)督促檢查落實(shí)。督促檢查的辦法:辦公室、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)都可督促檢查,重大問題一把手要親自督促檢查抓落實(shí)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,從環(huán)境上營(yíng)造“難得貪”的氛圍
一是增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)?,F(xiàn)在我們不大習(xí)慣接受監(jiān)督,我們常要捫心自問,我們還有聞過則喜的胸襟嗎?所以說領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,關(guān)鍵在與自覺,在于接受監(jiān)督和意識(shí)內(nèi)化的自覺行動(dòng)。在陽(yáng)光下用權(quán),在監(jiān)督中履職。
二是要有敢于開展監(jiān)督的勇氣。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自覺接受監(jiān)督,還要履行監(jiān)督別人的職責(zé)。一個(gè)單位要有敢于開展批評(píng)的勇氣,監(jiān)督才會(huì)真正的落實(shí)到實(shí)處。勇于監(jiān)督就是堅(jiān)持原則,堅(jiān)持原遇是講政治的本質(zhì)體現(xiàn)。原則就是責(zé)任,在原則問題上絕不讓步,不能拿原則作交易,搞一團(tuán)和氣其實(shí)是在搞一種無原則的交易。我以為,平時(shí)多講有利于及時(shí)糾正錯(cuò)誤,防微杜漸。忠言逆耳,良藥苦口,諍友更難能可貴。
三是注重監(jiān)督的方式方法。我們開展監(jiān)督,要堅(jiān)持摒棄過去搞“無限上綱,殘酷斗爭(zhēng),無情打擊”那一套,而是要與人為善,注意方法。根據(jù)實(shí)際情況,區(qū)別不同的對(duì)象、問題、時(shí)間、場(chǎng)合進(jìn)行監(jiān)督,做到既對(duì)組織負(fù)責(zé)、又對(duì)同志負(fù)責(zé),力求達(dá)到最好效果。
四、嚴(yán)肅查辦,從心理上強(qiáng)化“不敢貪”的敬畏
胡錦濤指出:“堅(jiān)定不移地懲治腐敗,是我們黨有力量的表現(xiàn),也是全黨同志和廣大人民群眾的共同愿望?!绷幕?、廉政制度、廉政監(jiān)督三者都是廉政建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容,但如果少了嚴(yán)肅查辦,就會(huì)顯得蒼白無力。查辦的盡管是極少數(shù)、極個(gè)別的,但它的存在就是震懾。所謂“殺一儆百”就是這個(gè)道理。只有保持懲治腐敗和查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),只有嚴(yán)肅查辦,才能充分彰顯“以廉為榮”的文化力量,才能確保制度不落為虛設(shè)的形式,才能防止監(jiān)督成為“狼來了”的兒戲,懲治的震懾力才能真正凸顯,“不敢貪”的心理就會(huì)成為常態(tài)。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十五
(二)著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),不斷加強(qiáng)行政文化建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的養(yǎng)成離不開機(jī)關(guān)文化的潛移默化。,工委下發(fā)了《關(guān)于開展嚴(yán)肅辦公紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)專題教育的通知》,要求通過采取思想動(dòng)員、制定整改措施和注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等多種措施,嚴(yán)肅辦公紀(jì)律,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。,明確以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)‘四服務(wù)’、落實(shí)責(zé)任‘四評(píng)議’”為實(shí)踐載體,把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn),充分發(fā)揮區(qū)縣機(jī)關(guān)黨支部書記、紀(jì)委書記和市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)黨外人士三支評(píng)議員隊(duì)伍的監(jiān)督作用,深化基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),共收集意見建議274條。各單位深入排查機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題并抓好落實(shí)整改,把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合,形成示范引領(lǐng)、制度約束和人文關(guān)懷的合力。許多單位通過年輕干部掛職鍛煉,以及黨員到居住地報(bào)到并帶頭發(fā)揮作用等形式,促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
四、堅(jiān)持以開展群眾性文化活動(dòng)為載體,著力滿足機(jī)關(guān)干部職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求
各單位堅(jiān)持把機(jī)關(guān)干部的文化參與和文化認(rèn)同結(jié)合起來,積極開展豐富多彩、健康向上的各類群眾性文化體育活動(dòng),傳播新精神,宣傳新思想,吸收新文化,不斷滿足機(jī)關(guān)干部職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
(一)廣泛開展機(jī)關(guān)文化活動(dòng),豐富干部職工精神文化生活。豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),不僅是機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的有效載體,更是塑造機(jī)關(guān)干部職工良好形象的有力措施。各單位經(jīng)常征詢對(duì)本單位文化建設(shè)的意見和建議,注重提供及時(shí)有效的文化服務(wù),通過舉辦文化藝術(shù)節(jié)、機(jī)關(guān)文化日,組織體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、各類比賽等文體活動(dòng),推進(jìn)工間操、帶薪休假、年度體檢等制度的落實(shí),倡導(dǎo)健康生活方式,努力營(yíng)造具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)的文化氛圍。市婦聯(lián)每年定期開展“春之韻”聯(lián)歡會(huì)、“夏之魅”學(xué)禮儀、“秋之慧”讀書節(jié)、“冬之躍”運(yùn)動(dòng)會(huì)四大主題活動(dòng)等,豐富干部職工精神文化生活。20,工委舉辦的“黨旗頌、先鋒贊”――市級(jí)機(jī)關(guān)系統(tǒng)慶祝建黨90周年晚會(huì)獲得第五屆上海市“五一文化獎(jiǎng)”第一名;,工委舉辦“展女性風(fēng)采、建機(jī)關(guān)文化”――市級(jí)機(jī)關(guān)迎“三八”職工工間操展演活動(dòng),得到干部職工的普遍好評(píng)。
(二)重視職工文化團(tuán)隊(duì)建設(shè),滿足干部職工精神文化需求。加強(qiáng)職工文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、滿足干部職工精神文化需求的必然要求。各單位堅(jiān)持以群眾性文化為基礎(chǔ),根據(jù)黨員干部的興趣愛好,抓好合唱團(tuán)、書畫、攝影、歌詠、京劇、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等群眾性文體團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育機(jī)關(guān)文化建設(shè)特色品牌、創(chuàng)新項(xiàng)目,增強(qiáng)群眾文化活動(dòng)的吸引力。市委黨校先后組建了14個(gè)文藝團(tuán)隊(duì),做到有章程、有保障,使不同群體既有融合交流的機(jī)會(huì),又有契合個(gè)人興趣、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展的平臺(tái)。20,市人大機(jī)關(guān)文化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作并演出的《踢踏舞》,榮獲上海第七屆國(guó)際藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
(三)積極發(fā)揮群眾組織作用,有效整合機(jī)關(guān)文化建設(shè)力量。群眾組織是黨開展群眾工作的有力抓手,也是推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要力量。市級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)工委積極參與職工素質(zhì)工程建設(shè),通過舉辦各種培訓(xùn)班、知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),對(duì)干部職工進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,三年共培訓(xùn)10000多人。各單位工青婦組織積極參與“誠(chéng)信在我心、文明伴我行”職工職業(yè)道德宣傳周、“輝煌90年、祝福獻(xiàn)給黨”祝福短信創(chuàng)作活動(dòng)等,并通過舉辦“以身邊事教育身邊人”小品匯演活動(dòng)等形式,生動(dòng)詮釋機(jī)關(guān)干部職工的理想、信念和追求,引導(dǎo)大家樹立正確的事業(yè)觀、人生觀、價(jià)值觀。許多單位工青婦組織建立干部職工思想動(dòng)態(tài)收集分析報(bào)告制度,配合黨政有針對(duì)性地做好思想政治工作,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),進(jìn)一步營(yíng)造了和諧機(jī)關(guān)氛圍。
五、堅(jiān)持以提高機(jī)關(guān)文化建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo),著力構(gòu)建推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作機(jī)制
堅(jiān)持把機(jī)關(guān)文化建設(shè)有效融入機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌機(jī)關(guān)文化建設(shè)與機(jī)關(guān)中心工作、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系,建立健全推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作機(jī)制,不斷提高機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的責(zé)任。有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)關(guān)文化建設(shè)順利開展的關(guān)鍵。各單位黨組(黨委)十分重視機(jī)關(guān)文化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,與其他工作同部署、同推進(jìn)、同考核,增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)的自覺性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起機(jī)關(guān)文化建設(shè)的政治責(zé)任。市政協(xié)機(jī)關(guān)、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市檢察院等許多單位,及時(shí)解決機(jī)關(guān)文化建設(shè)中存在的問題,確保機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作有序推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與,機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真組織實(shí)施,工青婦等群團(tuán)組織注重發(fā)揮作用,結(jié)合各自工作特點(diǎn),努力形成黨政群團(tuán)齊抓共管、機(jī)關(guān)人員全員參與的工作格局。
(二)理清發(fā)展思路,提出機(jī)關(guān)文化建設(shè)的目標(biāo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),必須堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。年,工委在對(duì)上海黨政機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,全面加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出以高度的文化自覺和文化自信走前頭、作表率,著力構(gòu)建起以政治文化、行政文化、學(xué)習(xí)文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點(diǎn)的“五位一體”機(jī)關(guān)文化建設(shè)新格局。20,工委舉辦了機(jī)關(guān)文化建設(shè)專題研討班,幫助廣大黨務(wù)干部進(jìn)一步理清機(jī)關(guān)文化建設(shè)發(fā)展思路,提高抓機(jī)關(guān)文化建設(shè)的能力和水平。各單位把機(jī)關(guān)文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),開展專題研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,理清思路。市公安局制定了《上海公安文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,上海出入境檢驗(yàn)檢疫局制定《上海出入境檢驗(yàn)檢疫局文化建設(shè)實(shí)施意見》、《上海出入境檢驗(yàn)檢疫局文化建設(shè)三年發(fā)展綱要》,明確了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的方向。
(三)完善保障機(jī)制,明確機(jī)關(guān)文化建設(shè)的措施。健全的保障機(jī)制是機(jī)關(guān)文化建設(shè)有序推進(jìn)的根本保證。許多單位積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,逐步加大經(jīng)費(fèi)投入,明確具體保障措施,為機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供有力的物質(zhì)保障。不少單位積極抓好圖書館、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等機(jī)關(guān)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合利用社會(huì)文化教育資源,為開展機(jī)關(guān)文化活動(dòng)創(chuàng)造條件,營(yíng)造工作學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。市二中院新建的“法院文化長(zhǎng)廊”,通過照片、實(shí)物和多媒體等多種手段,充分反映了二中院干警蓬勃向上的精神風(fēng)貌。上海海關(guān)逐步建立了關(guān)史榮譽(yù)室、圖書室、健身房等基本文化設(shè)施,按照年人均500元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立文化建設(shè)活動(dòng)基金,為開展機(jī)關(guān)文化活動(dòng)提供有力的保障。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十六
xxx年,區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)支部精神文明建設(shè)工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆中全會(huì)精神,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、《八項(xiàng)規(guī)定》和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)全區(qū)精神文明建設(shè)的工作意見,堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民為核心,以勤政廉政建設(shè)為主要內(nèi)容,以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn),以培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)工作人員為目標(biāo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作向前發(fā)展。
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆中全會(huì)精神,始終堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦。
要按照區(qū)委的部署和要求,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆中全會(huì)精神,把學(xué)習(xí)十八屆中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想作為精神文明建設(shè)工作的首要任務(wù)來抓。要通過輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、專題講座等形式,組織本單位黨員、干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆中全會(huì)精神、中紀(jì)委十八屆次全會(huì)、省紀(jì)委屆次全會(huì)、市紀(jì)委屆次全會(huì)以及區(qū)委屆次全會(huì)精神,要通過對(duì)黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的學(xué)習(xí),使本單位干部、職工對(duì)精神文明建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)有一個(gè)新的飛躍,對(duì)堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬的自覺性有一個(gè)新的提高。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),不斷提升行業(yè)形象。
一要堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益、借婚喪斂財(cái)、借慶典活動(dòng)收受禮金等影響和諧水利建設(shè)的不和諧音。二要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立行政效能投訴機(jī)制,對(duì)辦事效率不高、扯皮推諉、行政不作為等行為,要采取措施堅(jiān)決整治。三要加強(qiáng)對(duì)行政審批服務(wù)大廳等窗口單位的監(jiān)督管理,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。
三、繼續(xù)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力弘揚(yáng)民族精神。
思想道德建設(shè)是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的核心內(nèi)容。我們要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想,用愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想作為凝聚和團(tuán)結(jié)人民的堅(jiān)強(qiáng)精神支柱,大力提倡以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則的社會(huì)主義思想道德。積極開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》及《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》,大力倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,開展學(xué)雷鋒樹新風(fēng)等活動(dòng),提高本單位黨員、干部、職工的思想素質(zhì),推動(dòng)本單位精神文明建設(shè)上新水平。
四、要加強(qiáng)思想政治教育,狠抓機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作。
要把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就和建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)共產(chǎn)黨史和基本國(guó)情、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)防、安全知識(shí)的教育,作為新時(shí)期思想政治教育的主要內(nèi)容。要廣泛宣傳馬克思主義唯物論和無神論,大力普及與機(jī)關(guān)干部職工日常生產(chǎn)、工作和生活密切相關(guān)的科技知識(shí),引導(dǎo)干部職工樹立科學(xué)思想,弘揚(yáng)科學(xué)精神,掌握科學(xué)方法。進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)環(huán)境的綠化、美化、凈化工作,為干部職工營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。積極開展精神文明共建和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
五、健全工作制度,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。
本單位干部職工要形成共識(shí),從思想上充分認(rèn)識(shí)到精神文明建設(shè)的重要性,克服個(gè)別干部存在的.精神文明建設(shè)可有可無、抓和不抓一個(gè)樣的錯(cuò)誤思想。要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委的要求抓好本單位精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作規(guī)范,抓好機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明單位各項(xiàng)制度的落實(shí)。同時(shí),要堅(jiān)持崗位練兵,重視職業(yè)培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè),努力推進(jìn)機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)上新的水平。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十七
11月上旬,根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委文件精神的要求,我們對(duì)機(jī)關(guān)各黨支部黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取與各支部黨員座談,個(gè)別訪談等方式,認(rèn)真聽取廣大黨員對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、黨建工作基本情況
市工商局機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨員101名(含離退休黨員28名),下轄7個(gè)黨支部。近幾年來,機(jī)關(guān)黨建工作在省局機(jī)關(guān)黨委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)開展思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),取得了較好的成效。
(一)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為依托,切實(shí)加強(qiáng)黨員思想建設(shè),提高黨員干部素質(zhì)。 今年年初制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,每?jī)芍芙M織機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)一次,各黨支部。。。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和同志在建黨九十周年上的重要講話精神,作為機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委組織黨員干部重溫中共黨史和紅色斗爭(zhēng)史,通過回顧中國(guó)共產(chǎn)黨建立及發(fā)展的歷程,增強(qiáng)了廣大黨員和職工熱愛黨、擁護(hù)黨、跟黨走的堅(jiān)定信心。同時(shí)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。黨總支每年都制定“三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃,對(duì)全年學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行具體詳細(xì)的安排,還根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)要求,及時(shí)充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織開展活動(dòng)。
(二)以建黨九十周年為契機(jī),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線,開展好弘揚(yáng)井岡精神、堅(jiān)定理想信念、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)主題教育活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化黨員干部廉潔從政教育,打造“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工商管理隊(duì)伍。
目前,全市工商系統(tǒng)的工作運(yùn)行模式,是黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政制度管理模式,機(jī)關(guān)黨建工作很大程度上融化在工商業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,機(jī)關(guān)黨建工作特色不明顯。
(一)黨建工作認(rèn)識(shí)存在模糊。有的支部領(lǐng)導(dǎo)及部分黨員,對(duì)機(jī)關(guān)黨建存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為抓機(jī)關(guān)黨建是局黨組的事,與黨員、支部無關(guān),抓黨建就是抓學(xué)習(xí),搞活動(dòng)。有些支部沒有落實(shí)黨建工作責(zé)任制,對(duì)執(zhí)行黨建工作責(zé)任制缺少明確、具體的制約措施,機(jī)關(guān)黨建等同于機(jī)關(guān)建設(shè)。
(二)黨建工作制度形同虛設(shè)。本單位制定了一系列的黨內(nèi)組織生活制度,但各支部真正落實(shí)到位的很少,缺少硬性約束條件,重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)現(xiàn)象普遍存在,將黨建工作和業(yè)務(wù)工作剝離開,認(rèn)為中心任務(wù)、主要業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí),黨建工作是務(wù)虛,“三會(huì)一課”制度、黨員民主評(píng)議制度流于形式,不能定期召開支部大會(huì)、支部委員會(huì)及黨小組會(huì),黨支部的力量削弱,戰(zhàn)斗力發(fā)揮不出來,凝聚力和吸引力減弱。
(三)黨建工作關(guān)系有待理順。按照現(xiàn)行的基層黨組織屬地管理的工作要求,各項(xiàng)黨建活動(dòng)歸地方機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)黨建抓得好與壞、在當(dāng)?shù)攸h委的位次如何和省局、市局的整體工作部署、工作目標(biāo)管理沒有關(guān)聯(lián),工作脫節(jié),機(jī)關(guān)黨建工作縱向不成線,造成很多工作上的被動(dòng)。
四、對(duì)策建議
針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題,主要采取以下措施:
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將黨建工作責(zé)任制分解落實(shí)到每位黨員身上,把黨員的自身主體意識(shí)情況、民主權(quán)利維護(hù)情況、參與黨內(nèi)組織生活情況作為評(píng)價(jià)的內(nèi)容,通過民主評(píng)議黨員等方式,扎實(shí)推進(jìn)對(duì)黨員主體地位的評(píng)價(jià),形成黨建工作人人有責(zé)的工作局面。三是建立黨組織和黨員激勵(lì)機(jī)制,宣傳和表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員,建立起包括精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治獎(jiǎng)勵(lì)為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)基層黨組織的工作積極性。
(二)黨建工作應(yīng)在載體上做文章。機(jī)關(guān)黨組織不能單就為了黨建而抓黨建,必須尋找黨建與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn),以黨建工作推動(dòng)中心工作。一是在機(jī)關(guān)黨建中開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、責(zé)任型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)的“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)緊密貼近工商工作的實(shí)際,通過活動(dòng)的開展有重點(diǎn)、有目的、有計(jì)劃地部署機(jī)關(guān)黨建工作,力求達(dá)到抓好黨建促中心,圍繞中心抓黨建的工作格局。二是將特色活動(dòng)納入常態(tài)運(yùn)行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日開展的活動(dòng),納入黨建活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行軌道,通過豐富多彩的文化,不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才,充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng),增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。三是開展。。。?;顒?dòng),創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌,豐富黨建工作的人文內(nèi)涵,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。
(三)黨建工作應(yīng)在培訓(xùn)上求突破。將機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容作為工商行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)的一部分,納入到干部教育培訓(xùn)工作中,通過培訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作人員認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在統(tǒng)一性,更好地找出與工商工作互相融合、互相促進(jìn)的切入點(diǎn),在完成工商業(yè)務(wù)工作的同時(shí),體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的特色,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)中心、隊(duì)伍建設(shè)上的促進(jìn)保障作用。
機(jī)關(guān)工作調(diào)研報(bào)告篇十八
據(jù)我局年度工作安排,3月29日—30日,由局里組織21人分四路,對(duì)12個(gè)縣(區(qū)、市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)查對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的基本情況、工作實(shí)績(jī)及改革成果有了初步了解。
一、縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)工作現(xiàn)狀
根據(jù)我局年度工作安排,3月29日—30日,由局里組織21人分四路,對(duì)12個(gè)縣(區(qū)、市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)查對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的基本情況、工作實(shí)績(jī)及改革成果有了初步了解。
二、基本情況
1、機(jī)構(gòu)名稱:10個(gè)縣稱機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,靈石縣、開發(fā)區(qū)稱機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心。
2、職能配置:在職能配置上,以現(xiàn)有工作分類設(shè)置,有的縣股室設(shè)置的多,有的縣股室設(shè)置的少,名稱各不相同,但履行的職能基本相同,差別不大。差別最大的是壽陽(yáng)縣管理局,設(shè)置有6個(gè)股室,現(xiàn)有3個(gè)股室職能到位,其余職能空缺。除此之外,都承擔(dān)著縣委縣政府機(jī)關(guān)大院的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生綠化、會(huì)務(wù)保障、公寓管理、車輛管理等后勤保障服務(wù)工作。
3、人員結(jié)構(gòu):12個(gè)縣(區(qū)、市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在編干部職工547人,臨時(shí)工456人,臨時(shí)工占很大的比例,且年輕在職干部較少,趨于老化,辦公自動(dòng)化操作人員缺乏。
三、近年來主要工作實(shí)績(jī)
1、機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。各縣近年來加大了辦公大樓及配套設(shè)施的建設(shè)改造力度。除壽陽(yáng)縣、和順縣辦公大樓在建外,榆次區(qū)、開發(fā)區(qū)、祁縣、昔陽(yáng)縣、左權(quán)縣、榆社縣等6個(gè)縣相繼建設(shè)了新辦公大樓及相應(yīng)的配套設(shè)施,靈石縣、介休市、平遙縣、太谷縣等4個(gè)縣(市)也分別對(duì)辦公大樓等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了改造。在新建及改造上考慮的周到細(xì)致,功能比較齊全,布局比較合理,敞開式的機(jī)關(guān)大院體現(xiàn)了便民、為民的人性化理念,既合理利用了資源,又方便了干部職工的工作和全縣群眾的生活休閑。以改造硬件設(shè)施為途徑,為廣大干部職工營(yíng)造了舒適的工作環(huán)境,為群眾提供了優(yōu)美的'休閑環(huán)境。同時(shí),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造過程中,各縣局在工程項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,克服重重困難,加班加點(diǎn),為工程的順利建設(shè)改造傾注了主要精力,抓好了各項(xiàng)工作的落實(shí),確保了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。從建設(shè)、搬遷、入駐到采取新的管理手段、制定新的管理制度,對(duì)干部職工隊(duì)伍是一次很好考驗(yàn),磨練了思想,鍛煉了隊(duì)伍,為提高管理水平和服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。