總結(jié)可以幫助我們形成自己的價值觀和人生觀。總結(jié)的目的是為了回顧經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn),進(jìn)而引發(fā)對未來的思考和改進(jìn)。這些總結(jié)范文凝練了大量的信息,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的要點。
政府應(yīng)急管理論文篇一
一、基本情況
政府應(yīng)急管理辦公室于2010年5月17日成立,事業(yè)性質(zhì)、科級建制、財政全額撥款,事業(yè)編制7名,核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,隸屬區(qū)政府辦公室管理。目前辦公室在職工作人員3名,其他4名同志分別在秘書辦公室及信息中心工作。
二、工作開展情況
2011年,我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和政府辦的各項工作要求,在政府辦正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,認(rèn)真履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,認(rèn)真抓好辦公室廉政作風(fēng)建設(shè),全力推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理各項工作的開展。
(一)認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作
堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,及時掌握和報告區(qū)內(nèi)相關(guān)重大情況和動態(tài),保證好區(qū)政府與市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門聯(lián)絡(luò)暢通,并對值班工作制度進(jìn)行了修訂和完善,確保了值守應(yīng)急工作萬無一失。同時針對9月汛期和10月國慶等重大節(jié)日,制定下發(fā)了《關(guān)于做好強(qiáng)降雨天氣防范工作的通知》和《關(guān)于做好2011年中秋國慶期間值守工作的通知》,在加強(qiáng)應(yīng)急辦自身值班工作的同時,還督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直各部門嚴(yán)格履行值守應(yīng)急職能,切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間處置。
(二)及時準(zhǔn)確上報突發(fā)事件信息
按照政府辦公室對突發(fā)事件信息上報的新要求,我辦針對突發(fā)事件信息報送特別是上報工作中可能出現(xiàn)的情況和問題,多次召開專題會議研究部署,在辦內(nèi)自查自糾,重申信息報送紀(jì)律,健全信息報送制度,規(guī)范信息上報流程,切實提高信息報送的準(zhǔn)確性和時效性。全年報送“4.8” 蘭臨高速公路新七道梁隧道兩油罐車追尾發(fā)生爆炸事件、“11.2”新義務(wù)商貿(mào)城商戶阻斷西津路事記等重特大突發(fā)事件信息60余條、《應(yīng)急專報》15條,全部按規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報,實現(xiàn)信息報告零差錯率。
(三)積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件
加強(qiáng)信息篩選審核,加強(qiáng)對苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集、匯總和分析研判工作,提高信息報告的質(zhì)量和水平,更加積極、主動地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件,全年共協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置重特大突發(fā)事件5起。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤落實制度,落實領(lǐng)導(dǎo)批示督辦責(zé)任,確保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示及時傳達(dá)到有關(guān)地區(qū)和單位,指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)對工作,共辦理領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示8份。同時針對領(lǐng)導(dǎo)會議活動多,在辦公室時間少的特點,不斷改進(jìn)突發(fā)事件信息報送方法,采用《應(yīng)急快報》、電話報告、手機(jī)短信等多種報告方式相結(jié)合,在保證報告質(zhì)量的同時,提高了信息報告的時效性。全年共編報《應(yīng)急快報》12期,發(fā)送重大氣象預(yù)報、突發(fā)事件手機(jī)短信230多條次。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作
2010年9月,結(jié)合全區(qū)實際,修訂完善了新的《蘭州市七里河區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并按照“分、合、縱、橫”的要求,加大了對全區(qū)專項預(yù)案修訂編制工作推動力度,建立完善了4大類(自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)公共事件)26小類專項預(yù)案,初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強(qiáng)針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系,基本涵蓋了全區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件,有效提高了基層應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。
(五)積極做好日常管理工作
按照應(yīng)急辦工作職責(zé),我們制定出臺了《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室工作職責(zé)》、《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急值守制度》、《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室信息編報制度》和《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室內(nèi)務(wù)管理制度》等9項制度,基本形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。
三、
下一步工作打算
下一階段,我們將重點抓緊做好以下四個方面的工作。
(一)健全應(yīng)急責(zé)任體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急管理職能。努力推動農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè),明確基層負(fù)責(zé)人和信息報告員,不斷提高基層應(yīng)急能力。
子預(yù)案,加快應(yīng)急管理工作向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校延伸,不斷增強(qiáng)預(yù)案體系的完整性、科學(xué)性和可操作性。同時,安排演練工作計劃,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門下一步的應(yīng)急預(yù)案演練提出具體要求,重點推動常見易發(fā)突發(fā)公共事件的演練。
(三)做好信息預(yù)警工作。充分利用環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門的監(jiān)測系統(tǒng),建立重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警平臺,加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,及時向社會發(fā)布預(yù)警信息,努力做好各類突發(fā)事件的預(yù)防工作。
(四)抓好軟件建設(shè)工作。積極搞好應(yīng)急管理相關(guān)資料的收集、整理、上報和歸檔工作,全面了解掌握我區(qū)應(yīng)急管理從政府到部門、從城市到農(nóng)村的實際狀況,為區(qū)委、區(qū)政府制定應(yīng)急安全管理措施拿出科學(xué)的依據(jù),從根本上解決我區(qū)應(yīng)急管理工作中存在的問題,力爭把突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。
政府應(yīng)急管理論文篇二
暨xxxx年度表彰大會主持詞
(年月日)
各位代表、同志們:
陽春三月,春暖花開。今天,在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻,我們迎來了xxxx第xx屆人大第x次會議的隆重召開,這是全市人民政治生活中的一件大事,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議,也是凝心聚力、共謀xxxx年經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的盛會。會議的主要任務(wù)是聽取和審議人民政府工作報告、回顧總結(jié)xxx年工作,表彰獎勵先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署xxx年工作任務(wù)。
出席和參加今天會議的有:全市人大代表、黨政班子成員,機(jī)關(guān)干部,機(jī)關(guān)單位和垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人,全體干部和受表彰的代表,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
今天會議的議程共有三項。第一項市長xxx同志作政府工作
報告;第二項頒獎表彰;第三項市委書記xxx同志作重要講話。
下面分項進(jìn)行:
現(xiàn)在我宣布:xxx第xxx屆人民代表大會第x次會議開幕,請全體起立,奏國歌……(奏畢)。
請坐下。
大會第一項,請xxx同志代表市人民政府作政府工作報告,大家歡迎……(報告完畢)。
休會5分鐘,進(jìn)行下一議程。請。。。。留下。
下面,進(jìn)行大會第二項議程,首先請宣讀市委、政府《關(guān)于表彰xxxx年度工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。
下面,為先進(jìn)集體和先進(jìn)個人頒獎。
首先,請綜合考評先進(jìn)xxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請優(yōu)秀干部
xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……
請市直機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者
xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……
由于會議時間緊,請未發(fā)獎項受獎人會后到辦公室領(lǐng)取獎牌、證書和獎品。讓我們以全體的掌聲再次向獲獎單位和個人表示最熱列的祝賀。頒獎完畢。
下面,進(jìn)行大會第三項議程,請xx書記作重要講話,大家歡迎。
xxxx年取得的工作成績,也指出了工作中存在的差距和不足,并就xxx年工作進(jìn)行了全面安排和部署,提出了嚴(yán)肅的要求和更高的奮斗目標(biāo)。
下面,我就貫徹落實好會議精神強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會,切實落實好大會精神。今天的會議聽取了政府工作報告,表彰了先進(jìn),分析了形勢,明確了目標(biāo),為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各單位要以學(xué)習(xí)先進(jìn)、加快發(fā)展為主題,拼搏進(jìn)取,創(chuàng)優(yōu)爭先,推動全市各項工作再上新臺階。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,千方百計加快發(fā)展。過去的一年,通過全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得較好成績。但我們也要清醒地認(rèn)識到,我們基礎(chǔ)工作不夠扎實,發(fā)展速度不夠快,工作任務(wù)非常艱巨,對此,各單位要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,努力在xxx等方面實現(xiàn)新的突破,推進(jìn)我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為建設(shè)小康市作出更大貢獻(xiàn)。
三、明確任務(wù),抓好落實,確保圓滿完成今年各項工作目標(biāo)。要全面完成今年的各項工作任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。各單位要按照這次會議的安排部署,結(jié)合自身實際,將任務(wù)目標(biāo)層層分解,出臺硬措施,切實抓早、抓細(xì)、抓實、抓出成效,確保各項工作落到實處。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
政府應(yīng)急管理論文篇三
近年來,自然災(zāi)害頻發(fā),突發(fā)事件不斷發(fā)生,給廣大民眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對各類災(zāi)害和突發(fā)事件,政府應(yīng)急管理起著至關(guān)重要的作用。在實際工作中,我認(rèn)為政府應(yīng)急管理需要從以下五個方面加強(qiáng),才能更好地保障社會的安全。
首先,政府應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警與預(yù)防措施。預(yù)警是應(yīng)急管理工作的重要組成部分,政府應(yīng)提前設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警工作,對可能發(fā)生的危害提前做好預(yù)判,并及時向社會公布,提醒民眾做好相應(yīng)準(zhǔn)備。此外,政府還要加大對薄弱環(huán)節(jié)的改善力度,例如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)易發(fā)災(zāi)害地區(qū)的防洪和抗震能力,從源頭上減少災(zāi)害的發(fā)生。
其次,政府應(yīng)建立健全的應(yīng)急救援體系。應(yīng)急救援是應(yīng)對災(zāi)害和突發(fā)事件的重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)組織專業(yè)救援隊伍,配備先進(jìn)的裝備和器材,并進(jìn)行定期的演練和培訓(xùn),提高應(yīng)急救援的能力和效率。同時,政府還應(yīng)健全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),整合各部門和機(jī)構(gòu)的力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的局面,提高應(yīng)急救援的整體水平。
第三,政府應(yīng)加強(qiáng)輿情管理與信息發(fā)布。突發(fā)事件發(fā)生后,輿情往往會迅速蔓延,給社會造成不良影響。政府應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理輿情,及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息,回應(yīng)民眾的關(guān)切。同時,政府應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的管理,及時屏蔽不實信息和謠言,防止輿情失控,維護(hù)社會的穩(wěn)定。
第四,政府應(yīng)強(qiáng)化法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。應(yīng)急管理工作需要有明確的法律依據(jù)來規(guī)范行為和維護(hù)秩序。政府應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急管理法律法規(guī)的制定和完善,確保其與時俱進(jìn),與實際情況相符。同時,政府還要加強(qiáng)對法律法規(guī)的執(zhí)行力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對違法行為依法處理,確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
最后,政府應(yīng)加強(qiáng)對民眾的宣傳教育。應(yīng)急管理工作是全民參與的工作,政府應(yīng)通過各種方式,向廣大民眾傳播應(yīng)急知識,增強(qiáng)民眾的安全意識和自救能力。此外,政府還應(yīng)加大宣傳力度,讓民眾了解政府應(yīng)急管理的成果和進(jìn)展,增強(qiáng)民眾對政府的信任和支持。
綜上所述,政府應(yīng)急管理需要從預(yù)警預(yù)防、救援體系、輿情管理、法律法規(guī)、宣傳教育等方面加強(qiáng)。只有政府做好應(yīng)急管理工作,才能在災(zāi)害和突發(fā)事件中保障社會的安全穩(wěn)定,保護(hù)廣大民眾的生命財產(chǎn)安全。希望政府能夠認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)工作,為應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)做好充分準(zhǔn)備。
政府應(yīng)急管理論文篇四
應(yīng)急管理是政府在面對各類自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全危機(jī)及突發(fā)事件時,通過系統(tǒng)組織、調(diào)動資源,采取措施迅速有效地處置,保障人民生命財產(chǎn)安全的一項工作。經(jīng)過多年的實踐和不斷探索,我對政府應(yīng)急管理工作有了一些心得體會。
首先,政府應(yīng)急管理需要高度重視預(yù)防工作。預(yù)防是應(yīng)急管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最為重要的一環(huán)。政府應(yīng)該定期進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險評估,加強(qiáng)對災(zāi)害性事件的研究及技術(shù)儲備,并與專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,提高預(yù)警預(yù)報能力。同時,政府還應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾的應(yīng)急意識和自防自救能力,讓人民群眾能夠及時有效地應(yīng)對災(zāi)害。
其次,政府應(yīng)急管理需要建立完善的應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)急管理工作是一項系統(tǒng)工程,需要政府牽頭組織,形成多部門、多層級、多領(lǐng)域的應(yīng)急工作體系。政府應(yīng)建立健全相關(guān)的法律法規(guī),明確各級政府、各部門的責(zé)任,并建立一套科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,對各類災(zāi)害事件進(jìn)行分類研究,制定相應(yīng)的處置措施,并進(jìn)行預(yù)案演練和應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急處置的協(xié)同性和實際操作能力。
第三,政府應(yīng)急管理需要強(qiáng)化信息化建設(shè)。當(dāng)前信息技術(shù)的高速發(fā)展,為政府應(yīng)急管理提供了更多的機(jī)會和挑戰(zhàn),政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立起全民應(yīng)急信息平臺,并對其進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、整合和管理,確保信息的及時傳遞和有效運用。同時,政府還應(yīng)加強(qiáng)對信息安全的保護(hù),防止信息泄露和篡改,提高信息的可信度和準(zhǔn)確性。
第四,政府應(yīng)急管理需要加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同合作。在應(yīng)對大型自然災(zāi)害和社會安全危機(jī)時,政府之間應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作配合。政府應(yīng)成立應(yīng)急管理部門,建立災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,形成政府、企事業(yè)單位和社會組織之間的緊密合作,通過資源共享、信息共享、人員協(xié)同等方式,提高應(yīng)急處置的能力和效率,并加強(qiáng)與國際合作,吸收國際先進(jìn)的應(yīng)急管理經(jīng)驗和技術(shù)。
最后,政府應(yīng)急管理需要堅持以人民為中心的原則。政府的應(yīng)急管理工作必須以人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全為宗旨,把人民群眾的利益放在首位。在災(zāi)害發(fā)生時,政府應(yīng)積極組織力量救援,及時組織受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置,給予災(zāi)區(qū)群眾必要的生活保障和心理疏導(dǎo),并在災(zāi)后進(jìn)行全面的重建工作,做好災(zāi)后救助、災(zāi)后恢復(fù)等工作。
總之,在政府應(yīng)急管理工作中,我們必須高度重視預(yù)防工作,建立完善的應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化信息化建設(shè),加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同合作,堅持以人民為中心。只有進(jìn)行綜合施策,才能更好地應(yīng)對各種災(zāi)害和突發(fā)事件,最大限度地減少損失,保障人民的生命財產(chǎn)安全。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)政府應(yīng)急管理工作,對于提高國家的防災(zāi)減災(zāi)能力,保障人民的安全福祉,具有重要意義。
政府應(yīng)急管理論文篇五
2014年,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持預(yù)防為主、積極應(yīng)對的工作原則。從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,較好地完成了各項工作和任務(wù),有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下:
一、調(diào)整管理機(jī)構(gòu),落實崗位職責(zé)
為全面落實應(yīng)急管理的各項要求,確保我鎮(zhèn)各項工作順利開展,科學(xué)、安全、高效地應(yīng)對突發(fā)事件,維護(hù)和保障人民群眾的利益。根據(jù)我鎮(zhèn)人員變動和工作需要,對應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了及時調(diào)整和加強(qiáng),成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)單位及站、所、室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時對應(yīng)急隊伍也進(jìn)行了相應(yīng)充實調(diào)整。
二、強(qiáng)化宣傳措施,營造應(yīng)急管理工作氛圍
我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,加大應(yīng)急管理的宣傳力度,同時結(jié)合年初制定的應(yīng)急管理規(guī)劃,組織應(yīng)急小分隊相關(guān)人員有計劃、有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練,大力提高全體人員的應(yīng)急管理工作意識、責(zé)任意識、安全生產(chǎn)意識,推動了應(yīng)急管理工作的深入開展。
三、制定應(yīng)急管理工作預(yù)案,加大防范措施
一是嚴(yán)格落實責(zé)任制,鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案的制定和統(tǒng)一安排布置。分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體組織落實和牽頭實施。二是認(rèn)真貫徹落實縣政府應(yīng)急管理工作精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了具體的應(yīng)急管理工作預(yù)案(即道路交通、水上交通、森林防(撲)火、地質(zhì)災(zāi)害、重大事故、食品衛(wèi)生、消防、重大疫情等應(yīng)急預(yù)案)。三是進(jìn)一步建立健全了應(yīng)急管理規(guī)章制度,特別是貫徹落實好應(yīng)急值班制度。四是預(yù)防為主,加強(qiáng)管理,確保應(yīng)急管理工作的各項措施落實到實處,為了使應(yīng)急管理工作深入扎實開展,我們堅持利用每周的工作例會,對上周的安全生產(chǎn)工作檢查和事故隱患排查、矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素進(jìn)行收集、分析、匯報、總結(jié),對下一周工作進(jìn)行安排布置。在每月下旬安全工作例會進(jìn)行專題小結(jié)、通報,要求各單位、部門認(rèn)真做到看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,事故隱患早發(fā)現(xiàn)早整治,矛盾糾紛早調(diào)處早防范、措施早落實,把一切不安全穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
四、結(jié)合實際,認(rèn)真開展應(yīng)急演練活動
今年以來,我鎮(zhèn)共組織了4次實戰(zhàn)演練。一是地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援演練。通過演練使群眾知道地質(zhì)災(zāi)害的危害性、突發(fā)性和嚴(yán)重的破壞性,懂得如何避險、逃生自救、互救等相關(guān)常識,明白了逃生路線、方向、警報信號、避難場所等,鍛煉了救援隊伍的實地救援本領(lǐng),有效提高了應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力。二是森林防(撲)火應(yīng)急演練。通過演練,使隊員們掌握和了解山火發(fā)生的特點、滅火的方法、人員協(xié)調(diào)和滅火過程中的自我保護(hù)原則。三是一般室內(nèi)(敬老院)滅火演練。通過滅火演示,使五保老人知道了預(yù)防火災(zāi)的常識,懂得了怎樣逃生自救,怎樣使用滅火器撲滅初起火災(zāi)。四是學(xué)校師生地震避險疏散逃生演練。通過有組織、守秩序地避險疏散演練,增強(qiáng)了學(xué)校師生防震減災(zāi)意識,鍛煉了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的組織指揮能力。通過演練,在災(zāi)情發(fā)生時,能有組織、高效科學(xué)地做出準(zhǔn)確反應(yīng),確保生命不受傷害,最大限度地減少財產(chǎn)損失,極大地提高了我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,有效檢驗了各項應(yīng)急措施的實效性和可行性,加強(qiáng)了與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)能力,為我鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。一年來,我們扎實開展了應(yīng)急管理工作,為今后的工作積累了一些有益的經(jīng)驗,同時也為改進(jìn)缺陷、優(yōu)化預(yù)案提供了很多辦法措施。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,以嶄新的姿態(tài)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,以我鎮(zhèn)正在開展的安全社區(qū)創(chuàng)建活動為載體,為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的興隆作出新的貢獻(xiàn)。
政府應(yīng)急管理論文篇六
sars疫情、5?12汶川地震、新疆7?5騷亂、昆山8?2粉塵爆炸事故、上海外灘新年踩踏事件等等。重大突發(fā)事件的持續(xù)高發(fā),標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入了“高風(fēng)險時代”,這為我國政府應(yīng)急管理能力提出了更高的要求。而縣級政府處在應(yīng)急管理的第一線,往往是突發(fā)事件的最先感知者、響應(yīng)者和應(yīng)急救援的組織實施者,其應(yīng)急能力的高低強(qiáng)弱直接關(guān)系到政府能否在第一時間控制局面,挽救損失。因此,對縣級政府突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究對提高政府應(yīng)急管理效率,降低各類損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障社會主義現(xiàn)代化的建設(shè),具有舉足輕重的作用。
20世紀(jì)80年代,我國就有部分學(xué)者開始對西方風(fēng)險社會理論進(jìn)行介紹和研究。但與國外相比,我國的應(yīng)急管理研究起步較晚,直到2017年“非典”爆發(fā)之后才逐步引起理論界與政府的重視,開始有越來越多的學(xué)者對其進(jìn)行研究,并于2017年成立了第一個專門研究應(yīng)急管理的學(xué)術(shù)組織。然而,目前我國理論界對應(yīng)急管理研究大多集中于中央政府以及地方政府層面,對于單獨研究縣級政府應(yīng)急管理的還比較少。筆者通過文獻(xiàn)檢索,專著中只有鄧振春(2017)撰寫的《縣級政府應(yīng)急管理》專門瞄準(zhǔn)縣級政府應(yīng)急管理,其他著作在這方面,或以章節(jié)形式出現(xiàn),或散落于個別論述中。下面,筆者將對國內(nèi)縣級政府應(yīng)急管理的研究成果作一簡要梳理。
鄧振春在其專著中分別從自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件、社會公共安全事件四種突發(fā)事件類型,對近年來國內(nèi)外63個應(yīng)急管理典型案例進(jìn)行了深刻剖析,對縣級政府應(yīng)急管理實踐提供了一些有益的借鑒。
縣級政府應(yīng)急管理能力研究。張屹立(2017)在《公共危機(jī)管理中的縣級政府能力研究》一文中認(rèn)為:縣級政府的能力與其職責(zé)相關(guān)聯(lián),具體包括規(guī)劃發(fā)展能力、制度創(chuàng)新能力、資源配置能力、市場規(guī)制能力、提供公共產(chǎn)品的能力、組織協(xié)調(diào)能力和社會管理能力,而其中涉及到危機(jī)管理(應(yīng)急管理)的能力將越來越重要。郭榮軍(2017)在《提升縣級政府公共危機(jī)管理能力的思考》中則將縣級政府應(yīng)急管理能力詳細(xì)劃分為五種能力:預(yù)警能力、應(yīng)變能力、整合資源能力、信息溝通能力、跨部門協(xié)作能力。
基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)狀研究。劉蘭芳(2017)認(rèn)為:縣級政府應(yīng)急管理工作存在的問題主要有:管理觀念較為落后,快速反應(yīng)機(jī)制有待健全,應(yīng)急保障能力有待加強(qiáng),應(yīng)急管理平臺建設(shè)滯后,應(yīng)急管理專家隊伍薄弱。呂素娟(2017)在《論縣級政府的應(yīng)急管理》中將縣級政府當(dāng)前的困境歸納為:應(yīng)急管理意識淡薄、危機(jī)責(zé)任意識不強(qiáng),沒有建立應(yīng)急管理的權(quán)威機(jī)構(gòu),信息預(yù)警機(jī)制不完善,應(yīng)急處置機(jī)制不健全,信息不暢導(dǎo)致政府信任危機(jī)。
基層政府應(yīng)急管理的對策研究。宋君(2017)在《縣級政府公共危機(jī)管理能力建設(shè)的體系和框架》對提升公共危機(jī)管理能力進(jìn)行了總結(jié):法治建設(shè)和政策保障是前提,政府角色的合理定位是核心,社會協(xié)同和公眾參與是“助推器”,保障公民權(quán)利是公共危機(jī)管理的內(nèi)在價值。羅彬(2017)在《我國縣級政府公共危機(jī)管理問題研究》中提出了具體的舉措:強(qiáng)化危機(jī)意識,彰顯理論指導(dǎo),建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制,設(shè)立專門危機(jī)管理指揮機(jī)構(gòu),完善政府危機(jī)管理的信息系統(tǒng),規(guī)范危機(jī)管理的制度建設(shè),暢通危機(jī)管理渠道。李崗(2017)在《提升基層政府應(yīng)對突發(fā)事件能力的對策建議》中提出建議:加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立以應(yīng)對能力為主要依據(jù)的分級響應(yīng)機(jī)制,建立健全縣級政府應(yīng)急保障體系。陸大榮、肖謙(2017)的《基于swot的基層應(yīng)急體制建設(shè)分析》通過運用swot分析法,系統(tǒng)分析了基層應(yīng)急管理的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和風(fēng)險,提出基層政府至少要在以下幾方面發(fā)揮應(yīng)急管理主導(dǎo)作用:建立適應(yīng)基層實際的應(yīng)急管理模式,建立常態(tài)管理下的應(yīng)急資源保障體系,加快建設(shè)應(yīng)急管理響應(yīng)制度,建立健全應(yīng)急管理制度。
縣級政府應(yīng)急管理目標(biāo)體系研究。江曉莉(2017)在《大都市近郊縣域應(yīng)急管理目標(biāo)體系構(gòu)建――以鄲縣為例》中將應(yīng)急管理目標(biāo)體系劃分為靜態(tài)目標(biāo)群和動態(tài)目標(biāo)群,前者包括法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、公眾支持體系、應(yīng)急保障系統(tǒng),后者則是從應(yīng)急管理的防范、預(yù)備、應(yīng)對和恢復(fù)四階段進(jìn)行構(gòu)建。
縣級政府應(yīng)急管理預(yù)防研究。卓立筑(2017)在《危機(jī)管理――新形勢下公共危機(jī)預(yù)防預(yù)處理對策》中分別從思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、法律準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備五方面專門論述了基層政府危機(jī)預(yù)防管理機(jī)制的構(gòu)建:完善公共危機(jī)預(yù)防教育體系,健全危機(jī)預(yù)防管理組織體系,健全公共危機(jī)預(yù)防法律體系,建立良性互動危機(jī)預(yù)防關(guān)系。
縣級政府應(yīng)急平臺建設(shè)研究。諸仲玖(2017)的《縣級城市應(yīng)急指揮平臺建設(shè)研究》以浙江省余姚市(縣級市)和深圳市、上海市、陜西省的應(yīng)急指揮平臺建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查為基礎(chǔ),提出了縣級城市應(yīng)急管理平臺的設(shè)計原則和建設(shè)方案,是工程領(lǐng)域和應(yīng)急管理領(lǐng)域的學(xué)科交叉成果。
基層政府應(yīng)對群體性事件研究。劉子森(2017)《縣級政府應(yīng)對群體性事件的問題及對策研究》分析了基層政府應(yīng)對群體性事件能力不足的原因,其中“市管縣”的體制弊端和干部考核機(jī)制的局限性對于基層政府應(yīng)急管理具有普遍意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理研究。呂中軍的《試論北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)急管理的思考》,對北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)急管理的成就進(jìn)行了總結(jié);同時對困境進(jìn)行分析,主要有:基層政府囿于條塊體制框架、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能受限,固守傳統(tǒng)管理思維、預(yù)案啟動難成常態(tài),管理手段尚未規(guī)范、處置能力有待提高,政府主導(dǎo)應(yīng)對有余、預(yù)警體制薄弱不暢;最后提出改進(jìn)思路:加強(qiáng)應(yīng)急理論指導(dǎo)、高度重視應(yīng)急管理工作,建立綜合應(yīng)急管理體制、完善應(yīng)急管理機(jī)制,提高業(yè)務(wù)管理水平、強(qiáng)化信息報送和值守應(yīng)急工作。
政府應(yīng)急管理論文篇七
根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室要求,對照《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我局工作實際,全面、深入地開展了法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將一年來工作情況匯報如下:
一、主要工作
(一)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況
1.作為行政執(zhí)法部門,對《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了任務(wù)分解,并完成了年度重點工作任務(wù)。
2.能積極配合xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室組織的法治政府建設(shè)督察工作。
3.按要求落實向區(qū)政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過局網(wǎng)站于2020年2x月xx日向社會公開。
(二)單位工作人員法治能力建設(shè)情況
1.2020年以來,黨委理論中心組累計開展4期法治建設(shè)專題學(xué)習(xí),全局干部職工以“應(yīng)急大講堂”為載體對《民法典》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),利用“周二夜學(xué)”對法治政府相關(guān)文件進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。
2.2020年我局應(yīng)領(lǐng)證人員30人,持有執(zhí)法證件28人,持證率93%。
3.本部門履行法治工作(法治政府建設(shè))職責(zé)的機(jī)構(gòu)履職未發(fā)生重大失誤,未造成嚴(yán)重后果并未予以問責(zé)。
4.落實法治工作信息報送工作。
(三)營商環(huán)境法治建設(shè)情況
1.負(fù)面清單管理制度落實情況。我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了危險化學(xué)品經(jīng)營許可、危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”審批等負(fù)面清單相關(guān)事項的管理權(quán)限、審批流程、辦理條件等信息。
2.公平競爭審查制度落實情況。我局根據(jù)上級要求,開展了公平競爭審查,建立了公平競爭審查局內(nèi)工作審查機(jī)制,對本系統(tǒng)內(nèi)出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行了公平競爭審查,未發(fā)現(xiàn)有阻礙公平競爭的規(guī)范性文件。
(四)規(guī)范性文件管理工作及行政機(jī)關(guān)合同管理情況
1.落實規(guī)范性文件登記備案工作。今年我局按程序制定了一份規(guī)范性文件《xx區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,并向司法局進(jìn)行了備案。
2.繼續(xù)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理工作。根據(jù)《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)合同管理辦法規(guī)定》,我局建立了對政府合同的監(jiān)督管理制度,對一般性合同,提請法律顧問進(jìn)行法律審查,提出合同修改意見,參與合同談判和合同草稿征求意見會議。對于重大合同的簽訂,在法律顧問進(jìn)行法律審查的基礎(chǔ)上,提請局黨組討論研究決定,確保合同管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
(五)重大行政決策情況
進(jìn)一步建立、健全、完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等5項程序。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全重大行政決策記錄和檔案管理制度。我局今年無重大行政決策。
(六)政府法律顧問制度推行情況
繼續(xù)健全和完善法律顧問的聘用管理、服務(wù)決策等制度,真正讓法律顧問在更多決策、更廣領(lǐng)域中發(fā)揮法律把關(guān)和服務(wù)作用,保證我局行政決策依法依規(guī)。聘請xx省xx(xx)律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問。法律顧問在日常工作中提供法律咨詢服務(wù)等,具體情況已通過xx省法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)報送。
(七)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力方面
1.根據(jù)《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》,對生產(chǎn)安全事故、3萬元以上經(jīng)濟(jì)處罰及停產(chǎn)停業(yè)等重大執(zhí)法決定,組織局案委會集體討論決定,2020年共組織局案審會集體討論了17件案件。對于其他案件,實施辦案機(jī)構(gòu)集體討論和法制審核制度。
2.落實年度計劃集中告知及月度計劃提前告知的工作機(jī)制,每月月底通過局網(wǎng)站及局微信公眾號公示下月執(zhí)法檢查企業(yè),線下同步進(jìn)行電話告知。在開展行政執(zhí)法前一天再次和企業(yè)確定時間,告知執(zhí)法檢查重點內(nèi)容,提醒企業(yè)主動履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,依法配合執(zhí)法檢查。
3.落實執(zhí)法全過程記錄制度。建立、健全行政執(zhí)法全過程音像記錄制度,每兩位執(zhí)法人員配備一臺執(zhí)法過程記錄裝備,對執(zhí)法過程進(jìn)行音視頻記錄。推行行政執(zhí)法文書電子化,不論是一般執(zhí)法檢查還是行政處罰等行政執(zhí)法行為,均錄入到xx市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中,行政處罰文書使用電子印章,推進(jìn)行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄。11月1日起,按照省市區(qū)要求,還需同步錄入使用省行政處罰系統(tǒng)。
4.已制定音像記錄事項清單(按照省廳的清單實施)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為用語指引(執(zhí)行應(yīng)急管理部的統(tǒng)一用語)。
5.根據(jù)中共xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展推動行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”專項行動的實施方案》的通知和中共xx市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動的實施方案》的通知(鎮(zhèn)委法執(zhí)〔2020〕2號)要求,結(jié)合我局實際,形成了《xx區(qū)應(yīng)急管理局行政爭議“雙下降”專項行動和行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動重點工作任務(wù)清單》,要求各科室隊按照清單嚴(yán)格貫徹落實,并于12月10日前對落實事情進(jìn)行書面
總結(jié)
。
6.嚴(yán)格按照省市區(qū)的要求,積極推行省行政處罰系統(tǒng)的應(yīng)用。目前按照省市區(qū)的要求,從xx月xx日起,我局所有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行雙錄入(省行政處罰辦案系統(tǒng)和市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng))。
7.組織案卷評查情況:2020年初對2019年的案卷進(jìn)行了評查和通報;
x月份組織了執(zhí)法培訓(xùn)并對部分案卷進(jìn)行了點評;
積極配合市局和司法局組織的案卷評查。
(八)行政權(quán)力(公共服務(wù))事項動態(tài)調(diào)整、行政處罰裁量基準(zhǔn)制度落實情況
1.及時對本部門行政權(quán)力事項實行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)上級要求,在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和xx省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上,公布含執(zhí)法權(quán)力名稱、類別、實施依據(jù)、實施主體、運行流程等內(nèi)容的權(quán)力清單。
2.行政處罰裁量嚴(yán)格按照《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》執(zhí)行。
(九)普法依法治理工作
1.開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法宣傳教育活動。積極開展“12.4"國家憲法日、憲法周系列活動。一是借助《應(yīng)急大講堂》組織全局干部職工學(xué)習(xí)《憲法》,引導(dǎo)大家樹立法治觀念,增強(qiáng)法治意識,做學(xué)法尊法的帶頭人。二是聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道)以知識競賽,有獎問答等方式向群眾宣傳關(guān)于憲法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識,進(jìn)一步提高廣大群眾對相關(guān)法律的認(rèn)識,增強(qiáng)廣大群眾尊法守法和依法辦事的意識。
2.國家工作人員學(xué)法用法工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考試參考率和合格率均達(dá)到100%。
3.落實普法責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)推行“服務(wù)+監(jiān)管”工作理念和工作模式,通過開展“送法下基層”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動,主動為企業(yè)、群眾、基層提供安全服務(wù),組織法律法規(guī)宣傳教育。重點講解企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件,主要負(fù)責(zé)人和安管員安全生產(chǎn)工作職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任。推進(jìn)“以案釋法”工作制度,按時向區(qū)司法局報送以案釋法案例。
4.開展法治宣傳教育。深入開展好每年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。一是充分利用手機(jī)短信、微信、微博等多媒體形式開展宣傳相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,并及時發(fā)布安全生產(chǎn)月宣傳動態(tài)信息,營造濃厚宣傳氛圍,開設(shè)安全專欄8期,在局公眾中曝光典型違法案例5期。二是利用廣場活動,設(shè)立宣傳點,通過現(xiàn)場咨詢、展板展示、發(fā)放宣傳手冊等方式普及法律法規(guī),現(xiàn)場解答群眾的咨詢和疑問,累計發(fā)放各類宣傳冊10000余份。三是開展安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等法制七進(jìn)宣傳咨詢活動,利用xx區(qū)“公益宣傳平臺”,其中各村(社區(qū))、外來人口集中居住區(qū)和200人以上企業(yè),特別是高風(fēng)險化工企業(yè)、?;\輸單位實現(xiàn)全覆蓋,打造安全生產(chǎn)法制宣傳重要陣地。
(十)我局今年無行政復(fù)議和行政訴訟案件,也無行政調(diào)解和行政裁決權(quán)力事項
應(yīng)急管理局法治建設(shè)工作報告
應(yīng)急管理局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
推進(jìn)法治政府建設(shè)情況年度工作報告
區(qū)政府法治政府建設(shè)工作報告
2021年上半年法治政府建設(shè)工作報告
政府應(yīng)急管理論文篇八
第一段:引言(150字)
政府應(yīng)急管理是指政府針對突發(fā)事件進(jìn)行組織、指揮和調(diào)度的一系列措施和工作,其目的是減輕和避免災(zāi)難造成的損失,保障社會的穩(wěn)定和人民的生命安全。在面臨疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時,政府應(yīng)急管理的作用尤為重要。本文將從前期準(zhǔn)備工作、組織協(xié)調(diào)能力、信息公開透明性、資源配置和后期總結(jié)等方面,總結(jié)我國政府應(yīng)急管理的心得體會。
第二段:前期準(zhǔn)備工作(250字)
在應(yīng)急管理中,前期準(zhǔn)備工作是至關(guān)重要的一環(huán)。政府應(yīng)該建立健全應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練計劃,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。遇到突發(fā)事件時,政府需要迅速調(diào)動物資、人員和資金等資源,提供緊急救援,以減少災(zāi)害的損失。此外,政府還應(yīng)加強(qiáng)對基層的培訓(xùn)和引導(dǎo),提高基層應(yīng)對突發(fā)事件的能力。只有充分的前期準(zhǔn)備,政府才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,確保人民的生命安全。
第三段:組織協(xié)調(diào)能力(250字)
在突發(fā)事件的處理中,政府的組織協(xié)調(diào)能力是關(guān)鍵。政府應(yīng)當(dāng)建立起一套完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各個部門的有效配合和信息的及時流通。政府要積極與社會組織、企業(yè)以及群眾進(jìn)行溝通,充分發(fā)揮社會各方的力量,形成合力。同時,政府還要加強(qiáng)內(nèi)部部門之間的溝通和合作,形成一體化的應(yīng)急管理體系。只有在政府各方面的配合下,突發(fā)事件的處理才能更加快捷、高效。
第四段:信息公開透明性(250字)
信息公開和透明是政府應(yīng)急管理的重要原則。政府應(yīng)向群眾公布及時、準(zhǔn)確的信息,以增強(qiáng)公眾對政府的信任。政府要建立起有效的信息發(fā)布渠道,通過新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站等途徑及時向公眾通報信息。同時,政府還應(yīng)加強(qiáng)與媒體的合作,讓媒體及時了解災(zāi)情,并傳達(dá)給公眾。透明的信息可以避免謠言的傳播,提高應(yīng)急管理的效果。
第五段:資源配置和后期總結(jié)(300字)
資源的合理配置是政府應(yīng)急管理的關(guān)鍵。政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度和需求,主動調(diào)度各類資源,確保資源的合理分配和使用。同時,政府還需要加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作,共享資源,共同應(yīng)對突發(fā)事件。一次突發(fā)事件的處理結(jié)束后,政府還要對整個過程進(jìn)行總結(jié)和反思,及時總結(jié)成功經(jīng)驗和不足之處,為下一次應(yīng)急處理做好準(zhǔn)備。
結(jié)尾(150字)
政府應(yīng)急管理是一項重要的工作,對于保障社會的安全和穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。通過前期準(zhǔn)備工作、組織協(xié)調(diào)能力、信息公開透明性、資源配置和后期總結(jié)等方面的努力,我們的政府應(yīng)急管理水平在不斷提高。然而,在面臨更加復(fù)雜多變的突發(fā)事件時,我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)政府應(yīng)急管理的能力,始終以人民的生命安全和社會的穩(wěn)定為出發(fā)點,做到科學(xué)決策、高效組織、快速響應(yīng),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和效率。
政府應(yīng)急管理論文篇九
暨xxxx年度表彰大會主持詞
(年 月 日)
各位代表、同志們:
陽春三月,春暖花開。今天,在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻,我們迎來了xxxx第xx屆人大第x次會議的隆重召開,這是全市人民政治生活中的一件大事,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議,也是凝心聚力、共謀xxxx年經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的盛會。會議的主要任務(wù)是聽取和審議人民政府工作報告、回顧總結(jié)xxx年工作,表彰獎勵先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署xxx年工作任務(wù)。
出席和參加今天會議的有:全市人大代表、黨政班子成員,機(jī)關(guān)干部,機(jī)關(guān)單位和垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人,全體干部和受表彰的代表,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
今天會議的議程共有三項。第一項市長xxx同志作政府工作報告;第二項頒獎表彰;第三項市委書記xxx同志作重要講話。
下面分項進(jìn)行:
現(xiàn)在我宣布:xxx第xxx屆人民代表大會第x次會議開幕,請全體起立,奏國歌……(奏畢)。
請坐下。
大會第一項,請xxx同志代表市人民政府作政府工作報告,-1
xxxx年取得的工作成績,也指出了工作中存在的差距和不足,并就xxx年工作進(jìn)行了全面安排和部署,提出了嚴(yán)肅的要求和更高的奮斗目標(biāo)。
下面,我就貫徹落實好會議精神強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會,切實落實好大會精神。今天的會議聽取了政府工作報告,表彰了先進(jìn),分析了形勢,明確了目標(biāo),為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各單位要以學(xué)習(xí)先進(jìn)、加快發(fā)展為主題,拼搏進(jìn)取,創(chuàng)優(yōu)爭先,推動全市各項工作再上新臺階。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,千方百計加快發(fā)展。過去的一年,通過全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得較好成績。但我們也要清醒地認(rèn)識到,我們基礎(chǔ)工作不夠扎實,發(fā)展速度不夠快,工作任務(wù)非常艱巨,對此,各單位要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,努力在xxx等方面實現(xiàn)新的突破,推進(jìn)我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為建設(shè)小康市作出更大貢獻(xiàn)。
三、明確任務(wù),抓好落實,確保圓滿完成今年各項工作目標(biāo)。要全面完成今年的各項工作任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。各單位要按照這次會議的安排部署,結(jié)合自身實際,將任務(wù)目標(biāo)層層分解,出臺硬措施,切實抓早、抓細(xì)、抓實、抓出成效,確保各項工作落到實處。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
政府應(yīng)急管理論文篇十
在電力企業(yè)物資管理過程中,物資計劃管理工作的開展,應(yīng)當(dāng)以該企業(yè)年度生產(chǎn)建設(shè)實際情況以及投資總額為主要依據(jù)制定可行的物資管理計劃,并嚴(yán)格落實到電力企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,促進(jìn)物資計劃管理工作的順利有序開展。
2.2實現(xiàn)物資集中化管理
為進(jìn)一步提高電力企業(yè)物資管理總體效果,應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)物資集中化管理,促進(jìn)電力企業(yè)物資實現(xiàn)科學(xué)化應(yīng)用,實現(xiàn)電力企業(yè)資金的合理化利用。在出現(xiàn)物資確實問題時,便于電力企業(yè)相關(guān)工作人員在第一時間對物資進(jìn)行補(bǔ)充和采購。因此在物資集中化管理的過程中,電力企業(yè)相關(guān)管理部門積極強(qiáng)化管理職能,在明確物資管理計劃的基礎(chǔ)上,積極整合物資采購渠道,加強(qiáng)物資驗收和有計劃使用,對電力企業(yè)實際運行過程中的物資消耗情況進(jìn)行系統(tǒng)化分析,為后期物資使用提供可靠的依據(jù)。
2.3物資采購管理
電力企業(yè)物資管理過程中,物資采購管理是其中的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系著企業(yè)成本和總體經(jīng)濟(jì)效益,并有助于提高電力企業(yè)物資管理的成效性。因此在物資管理工作中,應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)物資采購管理模式的研究和分析,細(xì)化各個管理環(huán)節(jié),促進(jìn)物資采購管理效率的提升。所謂價格工程,就是質(zhì)量比和價格比的統(tǒng)稱,以最低總成本做出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為價格工程的實質(zhì)。在物資采購管理過程中,為進(jìn)一步提高物資管理的總體效果,應(yīng)當(dāng)對價值理論的管理理念充分運用到物資管理中,細(xì)化物資采購過程中每項內(nèi)容的評價體系,對價值工程進(jìn)行合理化應(yīng)用,節(jié)約點力企業(yè)成本,強(qiáng)化物資管理效果,促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。在物資采購管理過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購計劃和采購原則來進(jìn)行物資采購,將電力企業(yè)物資管理的責(zé)任落實到人,實行誰采購誰負(fù)責(zé)制度模式;為切實提高資金的利用率,應(yīng)當(dāng)遵循先利庫,后短距離、直行式、大量采購的原則開展物資采購工作,最大程度上減少庫存積壓,強(qiáng)化物資采購工作中的成本控制。與此同時,應(yīng)當(dāng)積極建立健全物資采購管理制度,規(guī)范物資采購管理程序,堅持有法可依,有據(jù)可循,尤其是要對供應(yīng)商各項指標(biāo)進(jìn)行綜合評價,積極選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商,從整體上促進(jìn)電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2.4實現(xiàn)物資管理信息化
為進(jìn)一步加強(qiáng)物資管理的變革與提升效果,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用,推進(jìn)電力企業(yè)的信息化發(fā)展。因此在物資管理過程中,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化對物資管理信息化的認(rèn)知,運用現(xiàn)代信息技術(shù)來改善企業(yè)物資管理狀況,切實提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)運營指標(biāo),推進(jìn)電力企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
2.5加強(qiáng)物資倉儲管理
在電力企業(yè)物資管理過程中,物資倉儲管理是一項重要的緩解,為電力企業(yè)順利生產(chǎn)提供可靠的先決條件,也是物資價值得以實現(xiàn)的重要依據(jù),因此加大力度做好物資倉儲管理工作,在推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面也發(fā)揮著重要的作用。總的來看,物資倉儲管理工作主要包含運輸、檢驗以及保存等多項內(nèi)容,物資倉儲管理效果直接關(guān)系著電力企業(yè)物資管理的總體質(zhì)量,因此電力企業(yè)物資倉儲管理過程中應(yīng)當(dāng)充分做好物資的保管和保養(yǎng)工作,認(rèn)真細(xì)致的開展物資管理工作,切實提高電力企業(yè)的總體效益。就物資的保管和保養(yǎng)來看,電力企業(yè)物資存儲后,應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施來保存完整,確保物資數(shù)量準(zhǔn)確且質(zhì)量完好。也就是說在實際操作過程中,物資倉儲管理人員應(yīng)當(dāng)以物資的性質(zhì)為依據(jù)對物資進(jìn)行規(guī)范的分類保管和保養(yǎng),為后期物資利用提供便利。與此同時,產(chǎn)品配件等相關(guān)物資在存放時應(yīng)當(dāng)做好防銹處理,以免產(chǎn)品配件等于化學(xué)物質(zhì)接觸后性能發(fā)生變化而影響實際應(yīng)用效果;橡膠制品在保管保存的過程中應(yīng)原理油、水、硫化物,以保證其實際應(yīng)用性能;高壓電器設(shè)備應(yīng)置于干燥通風(fēng)地帶,以減少安全隱患。
3結(jié)語
在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下,社會群體對電力需求逐漸增大,日趨激烈的市場競爭也對電力企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)物資管理的變革與提升,加強(qiáng)物資集中化管理和信息化管理,建立具有高度適宜性的物資采購模式,在保證電力服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡可能降低電力企業(yè)成本,實現(xiàn)物資的合理化應(yīng)用,促進(jìn)電力企業(yè)自身實力和綜合競爭力的提升。
參考文獻(xiàn):
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政府應(yīng)急管理論文篇十一
2012年度應(yīng)急管理辦公室工作總結(jié)
2012年,按照省、市應(yīng)急管理工作要求,在市應(yīng)急管理辦公室、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣應(yīng)急管理辦公室全面履行職能,努力提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)工作,取得了較好的成效。主要工作情況如下:
一、健全基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),完善應(yīng)急管理機(jī)制
過去1年,縣應(yīng)急辦公室堅持抓基礎(chǔ)建平臺,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),應(yīng)急管理工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,基本建立起覆蓋全縣常發(fā)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系,完善了監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,初步形成了分類管理、分級負(fù)責(zé)和以屬地管理為主、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。
2012年7月,縣應(yīng)急辦牽頭對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查,對各單位應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員進(jìn)行登記備案。對衛(wèi)生、公安、安全等重點行業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步完善了應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,提高了全縣應(yīng)急處置水平。
〔2012〕1號)、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(牟政辦〔2012〕13號)、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣美國白蛾防治應(yīng)急預(yù)案的通知》(牟政辦〔2012〕23號)、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(牟政辦〔2012〕38號)、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的通知(牟政辦〔2012〕39號)。
二、暢通應(yīng)急快速反應(yīng)渠道,加強(qiáng)應(yīng)急信息報送 2012年,縣應(yīng)急管理辦公室并按照上級要求,及時上報應(yīng)急管理信息??h應(yīng)急管理辦公室會同縣政府辦文電科、縣長電話室等相關(guān)科室全面加強(qiáng)了值班工作,做到了突發(fā)事件第一時間了解情況,應(yīng)急信息及時上報。我縣為提高突發(fā)公共事件報告的效率和準(zhǔn)確性,及時了解突發(fā)事件發(fā)生的相關(guān)情況,最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害,在全縣建立了突發(fā)公共事件信息報告員制度,印發(fā)了《中牟縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急管理信息報送工作的通知》(牟政辦文?2012?49號),對應(yīng)急管理信息報送工作進(jìn)行了規(guī)范。妥善處臵各類應(yīng)急突發(fā)事件。2012年10月21日凌晨,快速反應(yīng)妥善協(xié)調(diào)處置了苯酚化工原料泄漏事故,并及時向市政府應(yīng)急辦公室匯報了處置情況。
三、認(rèn)真開展應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作
急管理法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳周活動,5月6日至5月12日期間共展出宣傳版面200塊,懸掛條幅、宣傳標(biāo)語500余幅,印發(fā)宣傳彩頁萬余份,出動各類車輛58臺,參與人員120余人。二是積極組織各部門進(jìn)行預(yù)案的演練。5月11日,在縣城關(guān)中學(xué)成功進(jìn)行了消防救援應(yīng)急演練,全縣的中小學(xué)、幼兒園校長進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩;11月13日,在姚家鎮(zhèn)衛(wèi)生局成功舉辦了高致病性禽流感應(yīng)急處臵演練,全縣各家醫(yī)院、衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。11月30日,在縣新圃街小學(xué)組織防空應(yīng)急疏散演練。
四、提高隊伍建設(shè),積極搞好各項服務(wù)工作
在工作中,以全面提高個人素質(zhì)為方向,準(zhǔn)確調(diào)整位臵和看待問題、分析問題的角度,努力提高輔助決策水平,扎實搞好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。為縣領(lǐng)導(dǎo)提供了較好的服務(wù)保障,能夠準(zhǔn)確講究工作藝術(shù),運用正確有效的工作方法,既為縣領(lǐng)導(dǎo)提供較好的工作服務(wù),又及時推動各單位的工作進(jìn)度,確保各項工作得以順利開展,取得較好成效。
五、2012年工作思路
一是繼續(xù)做好預(yù)案的審核完善工作。著力提高應(yīng)急管理預(yù)案的操作性,關(guān)鍵抓好應(yīng)急預(yù)案的落實,提高預(yù)案的可操作性,并做好各級、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。同時,加強(qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理,針對應(yīng)急實踐中暴露出來的問題,及時進(jìn)行修訂和完善,并盡可能地細(xì)化,明確做什么、怎么做、誰負(fù)責(zé)。
手段提高應(yīng)急管理干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對該法的認(rèn)識水平,明確在突發(fā)事件中的責(zé)任和義務(wù),并在平時的工作中充分做好應(yīng)急的各項準(zhǔn)備。充分利用“全國安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國消防日”等契機(jī),開展多種形式的宣傳活動,以增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識,豐富預(yù)防、減災(zāi)及自救互救知識,提高公民的防災(zāi)減災(zāi)能力。
三是提升處置突發(fā)事件的綜合能力。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共事件信息工作制度,建立和完善24小時的信息報告制度,加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急信息收集、分析、傳遞能力,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,口徑一致。注重各類應(yīng)急信息的收集、整理、分析和運用,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊設(shè)備等手段及時發(fā)布預(yù)警、災(zāi)害、應(yīng)急工作進(jìn)展等各類信息。做好新聞信息發(fā)布,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處臵宣傳工作。按照預(yù)防為主、屬地管理的原則,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道存在的風(fēng)險隱患的排查清理和監(jiān)控。
四是做好視頻會商系統(tǒng)、應(yīng)急小平臺、應(yīng)急避難場所建設(shè)。視頻會商系統(tǒng)已按照上級要求建立完成,下步將積極利用,同時逐步做好應(yīng)急管理小平臺的建設(shè),并確保能夠可靠穩(wěn)定運行。按照上級相關(guān)要求,逐步開展全縣應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)。
二〇一二年十二月二十六日
政府應(yīng)急管理論文篇十二
市教育系統(tǒng)未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的重大事故和人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況。
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況。在原有預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合奧運安保實際,建立了《教育系統(tǒng)奧運安保和反恐工作應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等6個應(yīng)急預(yù)案。要求各地校按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,并切實開展演練。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市各級各類學(xué)校共建立應(yīng)急預(yù)案2356個,共舉行各類應(yīng)急演練80余次,極大地提高了廣大師生自救自護(hù)能力。
三、突發(fā)事件風(fēng)險排查整治情況。年初以來,我局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作,重點加強(qiáng)了春節(jié)、兩會、“五·一”、“十一”和xx北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上,市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(單位)3次對全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。目前,全市共整改各類安全隱148個。
四、應(yīng)急物資普查情況。對全市教育系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計排查,按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新,建立了應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
新制定了《應(yīng)急值守和信息報送制度》,堅持實行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班,雙人雙崗值班制度,進(jìn)一步完善了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制,制定了值班工作人員責(zé)任表,把工作任務(wù)落實到了具體人員。
六、應(yīng)急管理宣傳情況。制定了《應(yīng)急管理宣傳周活動方案》,保證了宣傳活動有條不紊的開展。各地各校積極開展了應(yīng)急知識進(jìn)校園活動,組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了應(yīng)急安全知識,并通過班隊會、校會、專題報告、觀看光盤等形式開展防火、防震、交通等安全知識教育,讓學(xué)生掌握了應(yīng)急常識和應(yīng)急措施,增強(qiáng)了防災(zāi)避災(zāi)意識和技能。同時,組織師生走上街頭,通過設(shè)立宣傳站,懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行了應(yīng)急管理宣傳。全市各級各類學(xué)校共懸掛宣傳橫幅300多條,張貼宣傳掛圖800多套,展出宣傳展板300多塊,發(fā)放宣傳單8000多張,營造了濃厚社會氛圍。
政府應(yīng)急管理論文篇十三
(一)對重大政策開展立體式、全方位解讀。組織中央主流媒體和部屬媒體做好習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗致訓(xùn)詞、集中整訓(xùn)教育、消防救援車輛懸掛應(yīng)急救援專用號牌、消防救援隊員招錄等重要舉措進(jìn)行解讀報道,制作視頻等通過新媒體傳播。針對《消防救援銜條例》《消防救援銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法》《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法(試行)》《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》等政策法規(guī),組織中央主要媒體和部屬媒體開展形式多樣的解讀報道。圍繞做好第一批消防員招錄工作,及時開通專題網(wǎng)頁,主動收集廣大網(wǎng)友普遍關(guān)心的問題,開設(shè)《問題解答》欄目進(jìn)行解答并公開發(fā)布。
(二)通過召開新聞發(fā)布會進(jìn)行解讀。應(yīng)急管理部成立后在國務(wù)院新聞辦公室舉行了首場發(fā)布會,集中發(fā)布應(yīng)急管理部組建以來改革運行情況和2020年重點工作,分別圍繞自然災(zāi)害應(yīng)急處置、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故、國家綜合性消防救援隊伍現(xiàn)狀、推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急管理工作、提升全民安全意識和防災(zāi)避險能力、重大活動期間應(yīng)急管理保障工作、機(jī)構(gòu)改革等方面內(nèi)容,回答了記者提問。同時,還參加了國務(wù)院新聞辦、全國人大常委會辦公廳舉辦的新聞發(fā)布會,回答了記者有關(guān)提問。
(三)通過征求意見、召開會議、設(shè)置專欄專題等進(jìn)行解讀。在重大政策出臺前先廣泛征求意見。在應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站設(shè)立《征求意見》欄目,全年發(fā)布15條征求意見稿。在制修訂《煤礦防治水害細(xì)則》《煤礦安全條例》工作中,均通過政府網(wǎng)站全文公開草案內(nèi)容,廣泛征求各方意見。通過召開工作會議,對2020年應(yīng)急管理重點工作、冶金行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行解讀。在應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站設(shè)立《政策解讀》欄目,通過答記者問等多種形式,對《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》等17項重大政策進(jìn)行解讀。在有關(guān)網(wǎng)站設(shè)置專題,對開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造等,集中解讀政策法規(guī)、宣貫規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、推送經(jīng)驗動態(tài)、報道典型案例,推動工作落實。
(四)圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。做好各類突發(fā)災(zāi)害事故、原公安消防部隊及武警森林部隊轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)隸、授旗儀式等的輿情監(jiān)測、研判、應(yīng)對。2020年以來,積極引導(dǎo)、穩(wěn)妥處置了百度“應(yīng)急管理部吧”發(fā)布不實改革信息、金沙江山體滑坡堰塞湖現(xiàn)場關(guān)于直升機(jī)不實消息、涉及消防救援隊伍改革負(fù)面言論等輿情,不斷提升輿情引導(dǎo)能力。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與中央主要媒體、商業(yè)新聞網(wǎng)站和媒體平臺的溝通聯(lián)系,提高輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。
政府應(yīng)急管理論文篇十四
2011年12月13日至14日,我有幸參加了南昌市工商局新考錄公務(wù)員培訓(xùn)班。作為一名剛進(jìn)入工商系統(tǒng)兩個月的新人來說,這無疑是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。在培訓(xùn)班開幕伊始,江西省工商局副巡視員、南昌市工商局黨組書記、局長劉東庚同志給我們做了《公務(wù)員靠什么燃燒激情》的動員講話,劉局長用形象生動的語言把工商轉(zhuǎn)型階段時期工商行政管理所處的市場環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境和生存環(huán)境提出了思路,找準(zhǔn)了方向。特別是公務(wù)員績效考核制度賦予我們的責(zé)任和機(jī)遇等與我們工商人工作緊密相關(guān)的問題做出了簡要的闡述。這次為期兩天的培訓(xùn),給我的感受可以用三個詞來形容,管理、落實、創(chuàng)新。
管理
核意愿調(diào)動難等難點入手,注重權(quán)責(zé)明晰量化,實現(xiàn)機(jī)關(guān)考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)化。為建設(shè)服務(wù)型工商真正做到了“有為才有位”。
落實
為有效推進(jìn)績效考核對整體工作的推動作用,如何落實數(shù)字績效考核便成了重中之重。劉局長在《公務(wù)員靠什么燃燒激情》里談到了“五化”有的放矢地化解了這個難題。特色在“數(shù)字化”,一方面強(qiáng)調(diào)考核內(nèi)容的量化,充分運用信息技術(shù)進(jìn)行考核數(shù)據(jù)的采集、歸總、分析和評分;核心在“個性化”,強(qiáng)調(diào)考核機(jī)制因人而異,改變了以往“千人一面、萬人一表”的考核模式;魅力在“關(guān)聯(lián)化”,體現(xiàn)在公務(wù)員之間,甚至是部門與個人之間的考核成績相互影響,從而形成了團(tuán)隊強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力;關(guān)鍵在“常態(tài)化”,通過建立月度、季度和考核制度,實現(xiàn)了考核的連續(xù)化、長期化,避免了“考核一陣風(fēng),考完就輕松”;絕招在“嚴(yán)肅化”,落實的關(guān)鍵就在于考核結(jié)果的嚴(yán)格兌現(xiàn),把職位升降、福利待遇、個人收入、榮譽(yù)處罰與考核結(jié)果緊密結(jié)合起來,獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,決不講情面、開后門。有此“五化”的配合,南昌市工商績效管理實際上構(gòu)建了一種“落實——改進(jìn)——再落實”的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,從而為不斷提升執(zhí)政能力提供了一條創(chuàng)新之路。
創(chuàng)新
工商行政管理機(jī)關(guān)既持續(xù)發(fā)展,又能低成本運行。為此首先需要整合好監(jiān)管資源這一關(guān)鍵性載體,充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果的價值作用。通過依托信息化手段進(jìn)行考核,做到標(biāo)準(zhǔn)管人、機(jī)器管事,將人、制度和科技有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮信息化手段在動態(tài)管理、量化管理和民主管理中的作用,實現(xiàn)了運用高科技手段,達(dá)到高質(zhì)量考核的目的。第二實行效用化考核,創(chuàng)新績效管理獎懲。注意將績效考核結(jié)果作為系統(tǒng)人才培養(yǎng)依據(jù),建立以績效為導(dǎo)向的人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制,讓庸者懶者讓其位,讓失德失職者失其位,讓能者勤者居其位。通過績效管理導(dǎo)向作用,打造一支“想干事、會干事、多干事、干成事、干干凈凈干事”的基層工商隊伍,提升工商監(jiān)管服務(wù)效能。
“天地合同,取法為民”巍然立在南昌市工商局的正門,證明了南昌市工商局忠于職守,愛崗敬業(yè)的決心。作為一名工商新人,我更要做好特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻(xiàn)的思想準(zhǔn)備,勤于學(xué)習(xí),善于鉆研,將自己的激情燃燒在為人民服務(wù)的道路上。
政府應(yīng)急管理論文篇十五
為全面了解掌握全縣應(yīng)急管理工作總體情況,進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)事件能力,推進(jìn)應(yīng)急管理工作高效有序開展,按照市政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例的通知》(秦政辦〔〕123號)和《關(guān)于開展度基層應(yīng)急管理工作自查活動的通知》要求,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理工作專項檢查活動。為確?;顒禹樌_展,制定本方案。
從12月20日起至12月26日止。
組成縣應(yīng)急管理工作專項檢查組,采取查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面檢查,并參照《秦皇島市應(yīng)急管理工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》情況逐項檢查評分。
第一階段(12月20日至12月23日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照檢查內(nèi)容和要求,結(jié)合自身工作職責(zé),全面查擺應(yīng)急管理工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),及時進(jìn)行整改。同時,要根據(jù)人員調(diào)整、工作變動情況,盡快完成原有應(yīng)急預(yù)案修訂工作。
第二階段(12月24日至12月25日):縣應(yīng)急管理工作專項檢查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行抽查,對照檢查內(nèi)容,結(jié)合整改情況,進(jìn)一步提出完善意見。
第三階段(12月25日至12月26日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自查和抽查情況,對應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析總結(jié),形成文字材料(含電子版)于12月26日前報送縣應(yīng)急辦(郵箱:[xx])。
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識此次應(yīng)急管理工作專項檢查的重要性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自調(diào)度安排,明確專人負(fù)責(zé),確保按時完成任務(wù)。
(二)建章立制,規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此次專項檢查活動為契機(jī),進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,配全應(yīng)急管理人員、裝備設(shè)置,高效開展重要信息報送工作。要進(jìn)一步規(guī)范日常管理,整理完善各種資料,包括原件、復(fù)印件、影像資料、電子文件等,建立應(yīng)急管理工作長效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)排查,嚴(yán)格整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀,認(rèn)真查擺應(yīng)急管理工作存在的突出問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新整改思路,落實整改措施,切實提高防范和處置突發(fā)事件的能力。
政府應(yīng)急管理論文篇十六
摘要:近年來,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,改革開放對電力企業(yè)的發(fā)展提供了有利的政策支持,使得電力企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。但電力企業(yè)在快速發(fā)展過程中,很多問題也隨之浮現(xiàn)。面對改革開放以后電力企業(yè)的發(fā)展歷程,從一個小小的職能部門轉(zhuǎn)型發(fā)展成為一個單獨的法人治理結(jié)構(gòu)的實體公司,電力物資企業(yè)可謂是面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)如何面對來自各方面的挑戰(zhàn),如何確保物資供應(yīng)的前提下進(jìn)行正常生產(chǎn)運營?如何解決新形勢下電力物資的采購以及倉存等難題?電力企業(yè)未來的發(fā)展方向在哪里?這些問題都是承續(xù)解決的問題,本文將針對具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)探討。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);問題;發(fā)展歷程;物資供應(yīng);發(fā)展方向
隨著我國科學(xué)技術(shù)手段不斷的創(chuàng)新,信息化時代的到來真正改變了人們的生活。電力物資企業(yè)在發(fā)展過程中,也深受網(wǎng)絡(luò)信息化的影響,將電力物資的采購以及倉儲等問題融合了信息化的元素,使得影響電力企業(yè)發(fā)展的難題迎刃而解,產(chǎn)生了更加行之有效的經(jīng)濟(jì)效益。
一、電力物資企業(yè)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對完善。近幾年,計算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅猛,電力物資企業(yè)對應(yīng)用計算機(jī)裝備的普及率也幾乎超過了一大半以上,而且計算機(jī)裝備更新?lián)Q代較快。根據(jù)20xx年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,超過一半以上的電力物資企業(yè)的主要崗位工作人員應(yīng)用計算機(jī)工作比率達(dá)到了1:1。另外,電力物資企業(yè)90%以上的工作業(yè)務(wù)都可以通過計算機(jī)來完成。
2.電力物資管理信息系統(tǒng)應(yīng)用成熟。目前,我國電力物資管理信息系統(tǒng)應(yīng)用逐漸趨于成熟階段。辦公室自動化oa系統(tǒng)的建立、計劃統(tǒng)計管理系統(tǒng)的開放以及人事勞資的管理、財務(wù)管理等應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建立,使得企業(yè)管理水平得到了一定程度的提升,實現(xiàn)了電力企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3.信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)尚需進(jìn)一步健全。電力物資企業(yè)實現(xiàn)信息化建設(shè)也是需要一定的時間不斷積累,信息部門曾經(jīng)一度成為電力物資企業(yè)所忽視的部門,并設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)配置以及嚴(yán)格的崗位職責(zé)規(guī)定。只有一個所謂的信息化專責(zé)人員進(jìn)行管理,成為阻礙信息化建設(shè)發(fā)展的重要因素。
二、電力企業(yè)物資管理信息化的主要內(nèi)容
傳統(tǒng)的電力物資管理工作涉及面非常廣泛,而且工作業(yè)務(wù)量非常之大且復(fù)雜性難以形容。為此,電力物資企業(yè)也一度為此感到困惑。而現(xiàn)在建立了物資管理的信息化系統(tǒng)平臺,通過這一平臺,使得企業(yè)的相關(guān)信息都能得到有機(jī)的整合,使得計劃管理、合同管理、庫存管理以及質(zhì)量、成本和資金管理都實現(xiàn)了統(tǒng)一性。以電力企業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),通過信息化的管理系統(tǒng)平臺,靈活有效的開展計劃實施,為電力企業(yè)的物資供應(yīng)工作提供有力的支撐。在電力企業(yè)物資管理過程中,對于科學(xué)合理的降低庫存資金壓力一直作為物資管理的重點工作內(nèi)容。為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,要合理制定物資的搭配比例,制定采購計劃。建立的信息化平臺,使得物資管理信息進(jìn)行有效的整合和傳送,不僅解決了物資管理難的問題,還提高了物資管理水平,使得成本得到了有效的控制,進(jìn)而實現(xiàn)了生產(chǎn)效益的提升。通過對電力企業(yè)下屬各級單位對物資領(lǐng)用、采購等行為進(jìn)行統(tǒng)一性、科學(xué)化的規(guī)范化管理,一般利用internet系統(tǒng)軟件聯(lián)合各電廠項目之間的物資等資源信息共享,以確保合理控制庫存資金使用方向,確保生產(chǎn)材料和備品得到及時供應(yīng),進(jìn)而有效降低成本。建立的物資控制系統(tǒng)是集合了物流、資金流、數(shù)據(jù)流以及控制流信息形成了一個完整的閉環(huán)反饋系統(tǒng)。在確保生產(chǎn)正常運營的情況下,使得庫存資金得到合理利用。整個物資控制系統(tǒng)的建立,使得計劃實施達(dá)成的幾率大大提高,進(jìn)而給電力企業(yè)帶來巨大的生產(chǎn)效益。信息化時代的到來,真正的改變了人們的生活。電子商務(wù)作為一種具有代表性的時代產(chǎn)物,是一種新型的物資采購模式。它的發(fā)展徹底的改變了傳統(tǒng)管理理念以及方式,現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用使得傳統(tǒng)電力企業(yè)的物資采購管理逐漸離開了市場。電子商務(wù)成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量,是實現(xiàn)電力企業(yè)跨越式發(fā)展的必經(jīng)之路。電力企業(yè)可以加強(qiáng)對網(wǎng)上采購力度,對網(wǎng)上采購業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控,實行責(zé)任追究制度。為推動電子商務(wù)采購應(yīng)用,可以安排一些網(wǎng)上采購業(yè)務(wù)指標(biāo)考核,對于那些考核指標(biāo)完成較好的企業(yè)進(jìn)行褒獎。
三、推進(jìn)電力企業(yè)物資管理信息化建設(shè)的措施
1.為確保信息化物資管理平臺的完善和穩(wěn)定,電力企業(yè)需要對系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)定和功能性檢測,進(jìn)而保證系統(tǒng)使用暢通。企業(yè)在對信息化管理平臺的各項功能進(jìn)行設(shè)置時,要注重對不同管理模塊的工作內(nèi)容,對物資采購以及計劃列表等信息進(jìn)行核對和登記。另外,關(guān)注系統(tǒng)的后臺維護(hù)工作也是相當(dāng)重要的工作內(nèi)容。為維護(hù)系統(tǒng)后臺程序的穩(wěn)定運行,電力企業(yè)必須安排專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)人員針對系統(tǒng)運行提供必要的技術(shù)支持,避免系統(tǒng)癱瘓等問題出現(xiàn)。
2.建立信息化管理系統(tǒng)需要不斷的更新,從而為電力企業(yè)物資管理提供有力的技術(shù)支持。在電力企業(yè)物資管理信息化系統(tǒng)應(yīng)用過程匯總,要不斷改善管理模式的缺點,進(jìn)行管理條例的修訂,不斷完善信息化管理平臺運行的`管理標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范工作人員的職業(yè)行為。要不斷改變傳統(tǒng)的管理模式,實現(xiàn)電力企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益,從根本性的人才引進(jìn)出發(fā),強(qiáng)化隊伍建設(shè)的年輕化以及專業(yè)性,運用先進(jìn)的管理理念,引進(jìn)新型的管理模式,使得電力企業(yè)徹底轉(zhuǎn)變。
3.在建立電力企業(yè)信息化物資管理過程中,需要這樣一支高水平的信息化管理團(tuán)隊來對平臺管理加以指導(dǎo)和運用。有了這些計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識豐富的技術(shù)人員的配合,使得平臺運行能夠持續(xù)有效,確保為電力企業(yè)物資管理提供有力的支持和保障。企業(yè)可以選拔一些對計算機(jī)專業(yè)技能熟知的技術(shù)人才,或者為信息化物資管理工作的開展配置適合的人員,促進(jìn)系統(tǒng)有效發(fā)揮作用。針對信息化物資管理系統(tǒng)配置的工作人員要結(jié)合物資管理的工作內(nèi)容以及系統(tǒng)的功能性模塊進(jìn)行安排操作任務(wù)。例如招標(biāo)管理和控制工作,它需要部門進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)置,而且企業(yè)對招標(biāo)管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督,確保對招標(biāo)工作的開展及落實。信息化平臺會對庫存情況進(jìn)行提示,如果積壓量超過一定數(shù)值,就會發(fā)出預(yù)警信息。從而減少資源的浪費。
4.電力企業(yè)要增強(qiáng)信息化物資管理各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性,不斷建立和完善監(jiān)管系統(tǒng),建立科學(xué)、合理的物資管理體系。電力企業(yè)需要安排專業(yè)的工作人員對物資管理的流程進(jìn)行有效的監(jiān)督,使得系統(tǒng)更加完善。信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用,為電力企業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。通過工作人員細(xì)致入微的工作流程,對物資管理信息準(zhǔn)確的錄入,確保庫存資金流得到有效利用,實現(xiàn)物資總體質(zhì)量和管理水平的提升。為了確保信息化管理系統(tǒng)的科學(xué)性,實現(xiàn)了對物資配送的各項物品進(jìn)行統(tǒng)一性的調(diào)配以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)功能定位。電力企業(yè)必須明確物資管理各環(huán)節(jié)的工作職責(zé),加大對履行合同約定、物資出庫、費用催繳以及送貨驗收等具體事務(wù)的控制力度以及監(jiān)督力度,使得電力企業(yè)的信息化物資管理系統(tǒng)更加科學(xué)性和時效性。綜上所述,結(jié)合電力企業(yè)綜合特點進(jìn)行物資管理信息化系統(tǒng)研究,具有很強(qiáng)的社會應(yīng)用價值,而且也有助于電力企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益。由于電力企業(yè)物資管理工作的復(fù)雜性使得物資管理信息化工作難度有所提高。為此,電力企業(yè)發(fā)展過程中要不斷創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)各方力量,不斷提高自身專業(yè)性。希望通過本文以此引起更多人關(guān)注電力企業(yè)物資管理信息化的研究。
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[2]劉萬文.中國電力物資管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[j].中國西部科技,(30).
政府應(yīng)急管理論文篇十七
2020年,應(yīng)急管理部在加強(qiáng)政民互動、深化政務(wù)資源整合和完善平臺建設(shè)等方面做了大量工作,但在信息公開的深度、廣度方面與人民群眾的期待還有差距,有的單位主動公開責(zé)任意識有待進(jìn)一步增強(qiáng),信息公開工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。2020年,應(yīng)急管理部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府信息公開的決策部署,堅持問題和需求導(dǎo)向,進(jìn)一步完善措施加大政府信息公開工作力度,增強(qiáng)信息公開實效,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和應(yīng)急管理工作實際,助力應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展。
(一)研究擬定政務(wù)公開相關(guān)制度。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實際,根據(jù)即將修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)政府信息公開管理辦法、應(yīng)急管理系統(tǒng)政府信息公開辦法等,發(fā)布應(yīng)急管理部主動公開基本目錄并動態(tài)調(diào)整。
(二)協(xié)調(diào)推動相關(guān)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)一體會在線服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。完善并應(yīng)用政府信息公開目錄平臺、依申請公開答復(fù)平臺。規(guī)范政府信息公開目錄平臺維護(hù)管理,進(jìn)一步規(guī)范依申請公開接收、登記、辦理、答復(fù)等流程并保持對系統(tǒng)和信息的維護(hù)更新。依法依規(guī)做好主動公開信息審核發(fā)布、依申請公開信息受理答復(fù)工作。
(三)做好全系統(tǒng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)工作。加大對全系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行抽查、監(jiān)測、通報的力度,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍。全面規(guī)范政府網(wǎng)站域名管理,對全系統(tǒng)網(wǎng)站域名使用管理方面存在的責(zé)任不清、管理不嚴(yán)、使用無序、命名不規(guī)范、注冊審批制度不完善等問題,進(jìn)行梳理整頓。進(jìn)一步提升應(yīng)急管理部網(wǎng)站建設(shè)管理水平,不斷完善信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動交流功能。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè),著力提升應(yīng)急管理網(wǎng)上服務(wù)能力水平。
政府應(yīng)急管理論文篇十八
隨著人們生活水平的提高,電力企業(yè)的規(guī)模也日益增大,為企業(yè)帶來持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益的固定資產(chǎn)成為電力企業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)由于種類較多、數(shù)量較大和使用期限較長很難進(jìn)行統(tǒng)一的管理,而且近年來我國很多企業(yè)都出現(xiàn)賬實不符等作假問題,固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移很難及時反映到賬戶上,給電力企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來了很大的阻礙。
一、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
我國的電力企業(yè)一直遵循著“分級管理、授權(quán)有限”和“集中管理、監(jiān)督到位”的管理原則,沿用傳統(tǒng)的“集團(tuán)公司—省電網(wǎng)公司—各地市供電企業(yè)及其他下屬單位”的計劃管理體制,然而這種較為粗放的管理體制與企業(yè)日常的實際經(jīng)營在某些方面上會有出入,因而建立健全管理體制十分具有必要性?!胺旨壒芾怼⑹跈?quán)有限”是指各級機(jī)構(gòu)首先對自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)加管理,其次上級機(jī)構(gòu)對下級機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)再進(jìn)行審查和監(jiān)督。我國對電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是以集團(tuán)公司為單位,因而關(guān)于電力企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、竣工、報廢等環(huán)節(jié)都屬于集團(tuán)公司負(fù)責(zé),而省級公司或市級供電公司對于固定資產(chǎn)的審批權(quán)利就較為微弱?!凹泄芾?、監(jiān)督到位”指的是固定資產(chǎn)的管理權(quán)都集中在各級機(jī)構(gòu)的財會部門,該部門的職能主要包括組織計劃的執(zhí)行、固定資產(chǎn)卡片的完善、實物管理及規(guī)范會計核算等,以建立健全固定資產(chǎn)管理制度為核心任務(wù)。生產(chǎn)部門和維修部門主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理,固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項業(yè)務(wù)的最后環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)合理確認(rèn)固定資產(chǎn)的計劃需求。綜上所述,我國電力企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理主要集中在以下三個方面:科學(xué)配置固定資產(chǎn)購入資金,保證計劃管理的有效性;加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,確保賬務(wù)的正確性;加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制,做到有章可循。我國近幾年也出臺了一些企業(yè)內(nèi)部集中管理控制的暫行條例,與過去相比有了明顯提高,然而對于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
二、固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題
我國一直沿用的管理模式從表面上來看并沒有缺陷,各個環(huán)節(jié)緊緊相扣且相互制約,但是從我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看,這種傳統(tǒng)的管理模式逐漸暴露出其局限性,總結(jié)出了以下幾點:
(一)固定資產(chǎn)賬實不符
真實性是會計做賬的最基本要求,而賬實不符這一問題在我國電力企業(yè)中已經(jīng)屢見不鮮。賬實不符主要包括有賬無實、有實無賬和賬實不符三種情況,造成賬實不符的原因主要有固定資產(chǎn)采購計劃被挪用、用賬外資金構(gòu)建固定資產(chǎn)和會計人員為及時進(jìn)行賬務(wù)處理等因素。
(二)資產(chǎn)不真實
建設(shè)項目的竣工表示資金循環(huán)的重點,電力企業(yè)內(nèi)部一般都有一套較為完整的竣工決算審批操作制度,在實際結(jié)算中會經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)不真實的狀況。突出表現(xiàn)為以下幾點:一是企業(yè)挪用了工程資金謊稱對外承包了工程,造成了固定資產(chǎn)的虛增,二是我國近年來開始推行土地使用權(quán)有償使用的政策,一些靠行政撥款取得土地使用權(quán)的項目由于面臨著支付使用資金的問題而需要追加投資,這種情況下也會造成竣工決算時的資產(chǎn)不真實現(xiàn)象。而且工程的竣工決算本身就具有滯后性,也是造成資產(chǎn)不真實的`原因之一。
(三)閑置或報廢資產(chǎn)的處理
產(chǎn)生閑置或報廢資產(chǎn)的原因主要是科技進(jìn)步使得許多設(shè)備因為落后而遭到淘汰及為了逃避監(jiān)管而產(chǎn)生的非生息資產(chǎn)。這類資產(chǎn)不僅不會使得企業(yè)增加效益,反而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)而且占用倉庫,需要及時進(jìn)行處理。報廢資產(chǎn)是指已經(jīng)無法投入使用的設(shè)備,這類資產(chǎn)在回收、轉(zhuǎn)讓和再出售的過程中往往都是被隨意處置,在一定程度上也造成了資產(chǎn)的流失。
(四)內(nèi)控制度執(zhí)行力不夠
我國對固定資產(chǎn)的概念及計量方法還沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定,很多電力企業(yè)統(tǒng)計固定資產(chǎn)的口徑不一,給固定資產(chǎn)的管理帶來了極大的困擾;我國固定資產(chǎn)管理條例里面也沒有對各部門的職責(zé)權(quán)限提出具體的說明,很容易在管理方面出現(xiàn)各部門互相推諉的現(xiàn)象;根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理控制制度,對于違反規(guī)定的行為要及時進(jìn)行處罰,然而在實際中大多數(shù)執(zhí)行制度形同虛設(shè),在很大程度上造成了工作人員的責(zé)任意識淡薄,對固定資產(chǎn)管理工作的不重視使得違規(guī)行為屢禁不止越來越多。
三、完善固定資產(chǎn)管理制度的措施
(一)加快固定資產(chǎn)管理信息化的步伐
由于固定資產(chǎn)數(shù)量多且規(guī)模大的特點,創(chuàng)建一套將固定資產(chǎn)的構(gòu)建、決算、處置、報廢及核算等環(huán)節(jié)都包括在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)。需要注意的是:要設(shè)置好相應(yīng)的系統(tǒng)管理權(quán)限,建議與文件的審批流程相一致,從而更好的對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行實時有效的控制。這種信息化管理模式具有透明性和真實性,能夠有效解決企業(yè)內(nèi)部獨立分管的局面。
(二)加強(qiáng)工程項目竣工決算的管理
電力企業(yè)的突出特征是資本密集型,及時、高效的對項目完成竣工的決斷是資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)??⒐Q算的編制是一項非常復(fù)雜與艱巨的任務(wù),就大型工程而言,竣工決算一般在投產(chǎn)后半年完成,時間相對較緊所以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要重視工程的竣工決算工作,加強(qiáng)對竣工決算編制工作的管理和監(jiān)督,正確保質(zhì)保量的完成任務(wù),從而更好地為固定資產(chǎn)的管理做準(zhǔn)備,真實完整的反映出企業(yè)的運營狀況。
(三)加強(qiáng)對報廢資產(chǎn)的管理
對于報廢或損毀的固定資產(chǎn),首先要從制度上嚴(yán)加執(zhí)行,建立起一套評估、審批的監(jiān)督制度??梢栽O(shè)計一個專門的網(wǎng)站集中發(fā)布相應(yīng)信息,或是在公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑,最大化的利用報廢資源。此外,對于閑置的固定資產(chǎn)可以加以改造再次投入使用,也可以擴(kuò)大閑置資產(chǎn)的調(diào)劑范圍,不同企業(yè)之間進(jìn)行資產(chǎn)互換讓閑置資金派上用場,企業(yè)還可以對積極盤活閑置資產(chǎn)的單位或個人推行獎勵政策,充分調(diào)動起單位的主動性和積極性,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
四、總結(jié)
當(dāng)前,固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展的重心,如何有效的進(jìn)行實時管理也成為了眾多研究者的熱門話題。電力企業(yè)要通過建立現(xiàn)代化的信息管理制度和嚴(yán)格的竣工決算制度,來對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督控制,切實保證我國固定資產(chǎn)的管理工作得到夯實,真正提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻(xiàn)
政府應(yīng)急管理論文篇十九
為認(rèn)真貫徹落實好《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2021年)〉的通知》(中發(fā)〔2015〕36號)和自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的實施意見通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2018〕31號),按照《鄂爾多斯市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于報送2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,我局認(rèn)真貫徹落實,高度重視法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
為了加強(qiáng)法制宣傳教育,全面提升履職能力,加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法公正文明,切實提高制度建設(shè),完善依法決策機(jī)制,切實增強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對能力,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管、行政審批服務(wù)效能,我局黨委高度重視法治政府建設(shè)工作,與中心工作同部署、同檢查、同考核。一是把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃,印發(fā)了2021年度法治政府建設(shè)工作計劃、法治政府建設(shè)重點工作安排等文件,分工負(fù)責(zé),落實到人。做到了年初有工作計劃,日常有工作檢查、年終有總結(jié);二是補(bǔ)充完善各種法治建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,建立健全工作情況報告、例會學(xué)法、檢查考評等制度,用嚴(yán)格的制度推進(jìn)和落實全局行政執(zhí)法工作,確保有序推進(jìn),高效完成。
(一)健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。落實黨委中心組學(xué)法、職工大會、會前學(xué)法制度,加強(qiáng)對《憲法》、《民法典》、《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等重要法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工安全生產(chǎn)依法行政的能力和水平。
(二)落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳,全面開展“安全生產(chǎn)月”活動。
一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“12.4”憲法日、宣傳周、重點領(lǐng)域法治宣傳如“民法典”等學(xué)習(xí)活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī);各業(yè)務(wù)科室在日常安全執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中,將普法與日常工作相結(jié)合,深入企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),在安全生產(chǎn)領(lǐng)域積極倡導(dǎo)和開展尊重法律、崇尚法治、依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營的價值觀,在全區(qū)營造安全生產(chǎn)依法治理工作氛圍。
二是全面開展“安全生產(chǎn)月”活動5月31日,我局編制了《東勝區(qū)2021年“安全生產(chǎn)月”倡議書》,制作啟動儀式海報,在東勝應(yīng)管理微信公眾號全文刊登報道,并通過微信群、朋友圈向廣大市民發(fā)布公告,在聯(lián)邦大廈a座一樓反復(fù)滾動播放安全生產(chǎn)月啟動及安全提示標(biāo)語。安委辦組織園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、安委會各成員單位利用宣傳欄、led顯示屏統(tǒng)一滾動宣傳安全生產(chǎn)月活動標(biāo)語,營造出了濃厚的活動宣傳氛圍。6月1日下午,全區(qū)各成員單位、各企業(yè)通過召開動員會、培訓(xùn)會、習(xí)近平安全生產(chǎn)重要論述專題講座、安全生產(chǎn)大講堂、觀看警示教育片等活動,啟動了本單位“安全生產(chǎn)月”活動。
另有70余家企業(yè)通過應(yīng)急救援演練、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布倡議書、觀看警示教育片等形式啟動“安全生產(chǎn)月”活動。
(三)開展全民安全生產(chǎn)法治宣教活動以及“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”宣講活動和新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹活動。
一是6月1日和7月16日上午,我局分別邀請專家王瑞峰教授和宋守信教授開展了“生命重于泰山--學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述”專題培訓(xùn)、觀看安全生產(chǎn)重要論述專題片和案例分析。全區(qū)120多個部門、80余家企業(yè)、應(yīng)急管理局全體干部職工,近400人參加了會議。通過專家的宣講,進(jìn)一步提高了東勝區(qū)應(yīng)急管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,有效防范和處置各類突發(fā)事件,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在全社會形成了凝聚弘揚安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識,為東勝區(qū)遏制重特大生產(chǎn)安全事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,確保生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降,為促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,筑牢堅實的思想基礎(chǔ)。
二是東勝區(qū)召開2021年新《安全生產(chǎn)法》專題培訓(xùn)講座。分別于9月30日、10月15日和11月22日,東勝區(qū)政府邀請安全專家、律師召開新《安全生產(chǎn)法》專題培訓(xùn)講座,就黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、如何開展新形勢下的安全生產(chǎn)工作等作了分析和強(qiáng)調(diào),做到"全面知法、熟練用法、嚴(yán)格守法、規(guī)范執(zhí)法”。
三是多次開展新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員意識,將執(zhí)法與普法相結(jié)合,將新《安全生產(chǎn)法》普及到各個企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等,真正在全社會形成守法用法長效機(jī)制。新《安全生產(chǎn)法》宣貫期間,共計進(jìn)企業(yè)200余次、進(jìn)鄉(xiāng)村20余次,進(jìn)校園23次、進(jìn)機(jī)關(guān)60多次、進(jìn)社區(qū)50余次。8月份開始,我局通過東勝發(fā)布--東勝應(yīng)急普法專欄平臺,每日推送新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)鏈接,就新修改的《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容進(jìn)行普及,并每日鏈接關(guān)于新《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)解釋以及知識問答題目。同時還通過抖音、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)客戶端等新媒體平臺進(jìn)行大力宣傳,營造人人學(xué)法、人人懂法的氛圍。
四是在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周聯(lián)合教體局開展了地震疏散應(yīng)急演練,鄂爾多斯市東勝區(qū)安委辦聯(lián)合奇瑞鄂爾多斯分公司開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蒸邞?yīng)急救援綜合演練活動,聯(lián)合東勝經(jīng)濟(jì)科教(輕紡工業(yè))園區(qū)管委會在內(nèi)蒙古鄂爾多斯資源有限公司開展“2021年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)蒸邞?yīng)急消防綜合救援演練”;通過開展應(yīng)急演練,一方面檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,另一方面提高我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置潛力,加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急宣傳建設(shè)。
五是強(qiáng)化值守應(yīng)急,提高綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置潛力。實行專人24小時應(yīng)急值班,確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時報告、迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。常態(tài)監(jiān)測突發(fā)事件隱患,全面收集信息,準(zhǔn)確掌握情況,利用微信群、公眾號等新媒體及時發(fā)布預(yù)警、警示信息。
六是及時發(fā)布傳播預(yù)警信息,暢通災(zāi)害預(yù)警渠道,全力做好災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門分別儲備了一定數(shù)量的防汛抗旱、維穩(wěn)、森林草原防滅火等救援裝備。
(一)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行為
1.改革行政執(zhí)法體制,建立權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的執(zhí)法機(jī)制、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”改革、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)事權(quán)和職能大力推進(jìn)應(yīng)急救援管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.我局制定了行政執(zhí)法公開公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,通過官網(wǎng)、服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站,全面、準(zhǔn)確、及時、主動向社會或管理服務(wù)對象公布行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、隨機(jī)抽查檢查事項等信息,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員2人以上開展執(zhí)法時佩戴執(zhí)法證件、公開執(zhí)法身份“亮證執(zhí)法”,在現(xiàn)場執(zhí)法過程中全程音像記錄,執(zhí)法留痕依法依規(guī)出具執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。在進(jìn)行重大執(zhí)法決定前嚴(yán)格按照重大執(zhí)法決定法制審核制度進(jìn)行法制審核,重大執(zhí)法決定法制審核執(zhí)行率達(dá)到100%。
3.我局嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格依法行政,我局不存在超越法定權(quán)限現(xiàn)象,不存在違反法定程序執(zhí)法現(xiàn)象。我局行政執(zhí)法機(jī)制公開透明、便民,在政府門戶網(wǎng)站依法及時公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果,不存在暗箱操作的情形。按照上級文件要求,完成綜合行政執(zhí)法改革試點任務(wù),成立東勝區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊,履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查,開展各項隱患排查和專項檢查工作,結(jié)合我區(qū)實際,以煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域為重點,嚴(yán)格依法行政,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,扎實有效開展“重點”檢查、“專項”檢查和“常規(guī)”檢查。截至目前,我局共進(jìn)行行政處罰26家次(其中對事故進(jìn)行行政處罰3家次)。我局共對企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查1455家次,發(fā)現(xiàn)隱患2871條,已整改2796條,其余75條隱患正在限期整改中。
4.我局建立了行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法考核和監(jiān)督制度以及職工平時考核及執(zhí)法人員評議考核的獎懲制度,全面嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,對行政執(zhí)法人員的辦理行政案件情況、遵紀(jì)守法情況、文明執(zhí)法情況、廉政執(zhí)法情況進(jìn)行評議考核;我局不存在未通過行政執(zhí)法考試的人員從事行政執(zhí)法工作的情形。
5.我局嚴(yán)格落實執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法》、《鄂爾多斯市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》,建立了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,公平、公正行使行政處罰自由裁量權(quán),形成了遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。
6.我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政許可案卷評查評分細(xì)則表》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評查評分細(xì)則表》內(nèi)容要求進(jìn)行制作、裝訂、歸檔相關(guān)案卷,規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作。
(二)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)域改革工作
1.我局按照自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用法治政府建設(shè)一體化智能平臺,推行各類行政執(zhí)法信息的縱向、橫向互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)實時交換以及執(zhí)法結(jié)果智能分析研判。截至目前,我局行政處罰案件正在錄入中。
2.為了明確責(zé)任主體、提高執(zhí)法效率,制定了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,完善案件移送的標(biāo)準(zhǔn)和程序,完全落實行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送。截至目前,我局不存在有案不移、有案難移和以罰代刑等現(xiàn)象。
3.我局建立了行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度,在每年一月底前上報在政府門戶網(wǎng)站向社會公開年度行政執(zhí)法總體情況并報上級主管部門。建立了“罰繳分離、收支兩條線”制度并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理。
4.為了完善規(guī)范性文件的制定和備案制度,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》的規(guī)定,我局結(jié)合實際制定了行政規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度。截至目前,我局無民法典涉及規(guī)章相關(guān)規(guī)范性文件,未制定其他行政規(guī)范性文件,對自治區(qū)人民政府規(guī)章、鄂爾多斯市及東勝區(qū)人民政府制定的行政規(guī)范性文件無意見。
5.為了進(jìn)一步增強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念,推進(jìn)依法行政建設(shè),切實增強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對能力,我局制定了行政首長出庭應(yīng)訴工作制度。截至目前,我局在2021年不存在行政復(fù)議、行政訴訟案件;不存在拒不履行法院判決,阻撓、拒絕監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督、隱瞞不報的情形;不存在領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)通過行政復(fù)議由上級行政機(jī)關(guān)作出部分撤銷或全部撤銷下級行政機(jī)關(guān)作出的行政決定的情形;不存在通過人民法院訴訟作出部分撤銷或全部撤銷行政機(jī)關(guān)作出行政決定的情形。
6.為了幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位樹立一心一意謀發(fā)展的信心,明白生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為對社會的危害,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為,推進(jìn)柔性監(jiān)管和“服務(wù)式”監(jiān)管,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》,結(jié)合東勝區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作實際,我局制定了行政處罰教育前置制度。
(三)全面推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作
1.我局共有行政許可事項2項,其他行政權(quán)力(行政備案)事項8項。為進(jìn)一步貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù),加大轉(zhuǎn)變職能和深化“放管服”改革力度,我局按照上級要求依法承接部門職能職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批事項,不存在違法設(shè)立備案、登記、行政確認(rèn)等其他任何形式的變相審批、許可事項。截至目前,我局政務(wù)服務(wù)窗口已辦結(jié)行政許可217件,其中其他行政權(quán)力(備案)76件。
2.結(jié)合實際我局行政審批工作已經(jīng)做到“三減”。
(1)減時限:我局加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸,完善線下線上服務(wù),同時通過即來即辦、現(xiàn)場申請快遞送達(dá)、直接送達(dá)證件、預(yù)約提前核查等方式實現(xiàn)了“最多跑一次”和“一次辦”.在2018年我局按照市、區(qū)相關(guān)文件精神,已將所有辦理事項的時限減少了60%。其中7項行政備案全部實現(xiàn)即來即辦,3項行政審批服務(wù)事項《經(jīng)營第三類非藥品類易制毒化學(xué)品備案》《經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品備案》以及《經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品備案注銷》實現(xiàn)“零跑腿”。1項危險化學(xué)品重大危險源核銷法定辦理時限30個工作日,在精減至12個工作日的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮至3個工作日,辦理時限減少了90%。其他服務(wù)事項均實現(xiàn)“最多跑一次”,基本實現(xiàn)了“一窗通辦、一網(wǎng)通辦”和服務(wù)對象“最多跑一次”。
(2)減環(huán)節(jié):企業(yè)申請延期換證時需要我局2名工作人員對經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查,原由我局行政審批室負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查,經(jīng)局內(nèi)研究變更為由危險化學(xué)品監(jiān)督管理室在日常檢查和專項檢查中同時完成現(xiàn)場核查工作,減少了企業(yè)換證時的核查環(huán)節(jié)。之前,行政許可、備案辦理環(huán)節(jié)為受理、審核、審批、辦結(jié)4步。經(jīng)減少環(huán)節(jié)已將審核和審批環(huán)節(jié)合并,目前只需受理、審核、辦結(jié)3步即可辦結(jié)出證。
(3)減材料:我局按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實施意見〉的通知》(廳發(fā)〔2019〕9號)、《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“減證便民”專項行動實施方案的通知》(東政辦發(fā)〔2019〕57號)要求,取消沒有法律依據(jù)的證明事項,對保留的證明事項實行清單管理,基本做到“清單之外無證明”,做好證明事項清理工作,結(jié)合實際,對所涉及的13項行政權(quán)力事項進(jìn)行了重新梳理,取消了12項提交申請材料,堅持減證便民、優(yōu)化服務(wù)。今年以來,隨著國家應(yīng)急管理部查詢系統(tǒng)的進(jìn)一步完善,目前在申請辦理“煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證”和“危險化學(xué)品經(jīng)營許可證”時,已無需提供注冊安全工程師、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員等相關(guān)證件,在辦證時由工作人員現(xiàn)場進(jìn)行查詢,如相關(guān)證件符合法定要求,皆由窗口工作人員自行掃描打印歸檔。
3.我局按照上級要求重新編制梳理了部門權(quán)責(zé)清單,并根據(jù)法律法規(guī)的變化動態(tài)調(diào)整了清單內(nèi)容,逐一明確法律依據(jù)、實施主體、監(jiān)督方式、責(zé)任方式等相關(guān)事項。于10月18日開始參加政務(wù)服務(wù)集中辦公工作,聯(lián)合市應(yīng)急管理局、東勝區(qū)應(yīng)急管理局、伊旗應(yīng)急管理局、東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)局共同對應(yīng)急管理系統(tǒng)方面的自治區(qū)賦權(quán)政務(wù)服務(wù)事項、權(quán)責(zé)清單事項以及監(jiān)管事項進(jìn)行精細(xì)化梳理。截至目前,我局已將政務(wù)服務(wù)一體化平臺認(rèn)領(lǐng)的自治區(qū)賦權(quán)事項共計13項內(nèi)容梳理完畢。我局權(quán)責(zé)清單、監(jiān)管事項相關(guān)內(nèi)容正在調(diào)整梳理中。
我局根據(jù)部門“三定方案”和部門權(quán)責(zé)清單,厘清部門權(quán)責(zé)、理順部門職責(zé)關(guān)系,劃清部門職責(zé)邊界,解決職能交叉問題,根據(jù)法定權(quán)限和程序設(shè)立本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬機(jī)構(gòu),并進(jìn)行了合法性審查,不存在擅自增加編制種類,未突破種類增加編制。
緊扣制約法治政府建設(shè)落地落實的關(guān)鍵問題,從源頭和根本著手,建立完善推動工作落地落實、鞏固提質(zhì)增效和長效機(jī)制。
(一)落實法治責(zé)任。切實落實履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)以法治工作和業(yè)務(wù)工作相融互動為抓手的部門服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),如期實現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo),嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。局長和班子成員切實履行法治政府建設(shè)職責(zé),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組議事規(guī)則,積極開展黨員干部談心談話廉政教育和警示教育,切實加強(qiáng)理想信念、形勢任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政責(zé)任制,辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)制,繼續(xù)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格法治及信用監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實效。為了加強(qiáng)信用監(jiān)管,完善信用制度,我局現(xiàn)已按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立了“紅黑名單”和激勵懲戒制度,建立了經(jīng)營異常名錄庫以及嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單庫,推進(jìn)涉企信息歸集共享,推動信用信息共享和廣泛應(yīng)用,嚴(yán)格依法科學(xué)界定守信和失信行為,實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,做到市場主體“一處違法、處處受限”。截至目前,我局經(jīng)營異常名錄庫以及嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單庫暫未添加失信企業(yè),不涉及聯(lián)合獎懲相關(guān)內(nèi)容。截至目前,我局已在內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”時期社會信用體系建設(shè)實施情況監(jiān)測評估系統(tǒng)平臺上傳報送了1-10月份的行政許可、行政處罰信用信息公示情況等內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全面加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),深入推進(jìn)思想政治建設(shè),扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實加強(qiáng)理想信念、形勢任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),建立問題清單并嚴(yán)格整改落實,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等違紀(jì)違法人員。我局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。為了保證日常執(zhí)法公平、公正、公開,我局對主管行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、執(zhí)法全過程進(jìn)行公示,將部門執(zhí)法信息按時公示在東勝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站平臺。截至目前,我局已在東勝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公示了第一季度、第二季度、第三季度行政執(zhí)法工作情況。
今年,我局在法治政府建設(shè)過程中做了大量的工作,持續(xù)推進(jìn)“三項制度”行政執(zhí)法工作及法治政府建設(shè)工作,從總體上看,取得了一些新的進(jìn)展和成績,但仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有待加強(qiáng),上級安排部署的一些工作任務(wù)因人員不足等問題比較突出,工作開展不夠及時、不夠扎實,難以適應(yīng)日益繁重的法治工作任務(wù);二是局內(nèi)的一些管理制度未能及時根據(jù)新法進(jìn)行更新修改,法治宣傳教育開展的范圍和內(nèi)容需要繼續(xù)擴(kuò)大、豐富;三是個別行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過程存在瑕疵;四是行政管理的信息化水平不高,信息公開和電子政務(wù)建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化,對監(jiān)管行業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此,我局將在今后工作中加以改進(jìn)。
下一步,我局將圍繞上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),按部就班依法依規(guī),繼續(xù)深化行政管理體制改革,不斷創(chuàng)新行政管理方式,規(guī)范行政管理行為,完善信息公開,提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)修養(yǎng)和依法行政能力。
一是繼續(xù)組織開展法制教育培訓(xùn),讓干部職工履職學(xué)法懂法守法。加大行政執(zhí)法法律法規(guī)宣傳力度,提高執(zhí)法人員對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的必要性、長期性的認(rèn)識,增強(qiáng)執(zhí)法人員推進(jìn)法治政府建設(shè)的自覺性和責(zé)任感,切實保障執(zhí)法人員執(zhí)法依法依規(guī),公平、公正、公開。
二是加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法工作力度,及時研究解決執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題。確保隨機(jī)抽查事項的覆蓋率及抽查頻次達(dá)到要求,做到有權(quán)不任性,“隨機(jī)”不“隨意”,努力營造和諧安全、平穩(wěn)發(fā)展的社會環(huán)境。
三是加大行政權(quán)力改革,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步鞏固完善法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有效的各項執(zhí)法制度,健全配套制度,注重增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對性和操作性。
四是有針對性地解決執(zhí)法隊伍建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)基層法制基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員執(zhí)法意識、責(zé)任意識、依法接受監(jiān)督的意識,為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供堅強(qiáng)的組織保障。
五是加大依法信訪工作力度,特別是針對安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要提高執(zhí)法人員素質(zhì)水平、加強(qiáng)執(zhí)法力度、嚴(yán)格執(zhí)法程序,切實保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全、高效、有序發(fā)展,使行政執(zhí)法工作再上新的臺階。
政府應(yīng)急管理論文篇二十
(一)大力推動一體化在線服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)。將一體化政務(wù)服務(wù)平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)納入部“政務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)(一期)”建設(shè)內(nèi)容,研究制定了系統(tǒng)平臺建設(shè)方案,落實專項資金1300萬元。明確各子系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)、牽頭單位和時限要求,系統(tǒng)梳理了與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接工作清單,將相關(guān)工作納入應(yīng)急管理部日常工作督查考核內(nèi)容。成立了由分管副部長為組長的專責(zé)工作小組,定期組織召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決平臺建設(shè)中遇到的困難和問題,確保按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時限要求完成建設(shè)任務(wù)。
(二)優(yōu)化審批辦事服務(wù),積極推進(jìn)行政許可審批事項網(wǎng)上辦理。開展辦事服務(wù)信息專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料,進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南。煤礦方面,已建成安全生產(chǎn)許可證在線申辦系統(tǒng)并試運行,實現(xiàn)申報資料網(wǎng)絡(luò)上傳、辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢、辦理結(jié)果網(wǎng)上公開。建立全國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺,取消45項由部門規(guī)章設(shè)定的證明事項,取消12項由規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項并發(fā)布。
(三)深化“互聯(lián)網(wǎng)+消防政務(wù)服務(wù)”工作。推動省級消防救援機(jī)構(gòu)在官方網(wǎng)站開通“辦事直通車”,進(jìn)一步完善“消防網(wǎng)上服務(wù)大廳”功能,實現(xiàn)相關(guān)消防行政許可網(wǎng)上申報、辦理結(jié)果網(wǎng)上公開、消防業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢功能。組織各級依托移動互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)平臺,定期向地方黨政負(fù)責(zé)人、社會單位消防安全責(zé)任人、管理人和網(wǎng)格員等特定人群發(fā)送消防提示信息,提供消防指導(dǎo)服務(wù)。取消部分消防備案項目、合并部分審批事項、優(yōu)化審批受理程序等。集中開展清理整治一級注冊消防工程師“掛證”工作,每季度向社會公開一級注冊消防工程師聘用信息和人員資格核準(zhǔn)注冊信息。
政府應(yīng)急管理論文篇二十一
——落實責(zé)任 創(chuàng)新管理 全面提升安全工作水平
一年來我局安全生產(chǎn)管理工作,始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”以及“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,強(qiáng)化綜治安全責(zé)任制,加大安全檢查與專項整治,穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),著力化解矛盾糾紛,提高事故防控能力,完善事故應(yīng)急救援機(jī)制,深化和諧平安創(chuàng)建,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展實現(xiàn)安全“零事故”的目標(biāo)。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)安全的責(zé)任感與緊迫感。隨著社會的不斷進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,行業(yè)各項改革的穩(wěn)步深入,企業(yè)的安全工作重點和范疇發(fā)生了新的變化,形勢面臨著嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。當(dāng)前,煙草行業(yè)以“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”為主要特征的卷煙網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面推進(jìn),卷煙銷售結(jié)構(gòu)的有效提升,各種機(jī)械設(shè)備的不斷運行,生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化程度的不斷提高,人事用工制度改革的不斷深入,等等。這些形勢的變化對我們安全工作增加了更高的要求和更大的難度。
如何在新形勢下做好生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的安全工作非常緊迫;做好防火、防盜、防交通事故,堅持以人為本管理確保專賣人員安全、交通安全等諸多風(fēng)險,有效保障信息網(wǎng)絡(luò)安全,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,確保企業(yè)和諧發(fā)展等工作都是迫切需要解決的問題。我們一定要充分認(rèn)清當(dāng)前的形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作的主動性和自覺性;一定要有居安思危的憂患意識和防微杜漸的責(zé)任意識,千萬不要認(rèn)為近兩年年沒有出重大事故就可以松口氣了,要堅決克服“工作松懈、檢查應(yīng)付”的麻痹思想,加強(qiáng)宣傳教育,把安全工作這根弦融入到每個干部職工的頭腦中;一定要積極探索新階段、新形勢下做好安全工作的新思路、新方法和新舉措。
二、明確責(zé)任,建立健全安全管理制度。
(一)是要建立安全值班制度。一定要嚴(yán)格按照要求,進(jìn)一步建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員,各專賣所必須明確兼職安全員,并制定安全職責(zé)和權(quán)利。
(二)是要進(jìn)一步建立健全安全管理制度。特別是要嚴(yán)格落實好安全責(zé)任制度,實行“一崗雙職”,即:部門主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面行使安全管理職責(zé),而且每名干部職工不僅要履行好自己的日常工作職責(zé),還要履行好自己范圍的安全責(zé)任。要進(jìn)一步梳理工作流程、明確安全責(zé)任,將具體的工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化分解到崗、責(zé)任到人。
(三)是要全力提升安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。要充分發(fā)揮單位“四委會”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,盡快落實管理職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管措施。職能部門要增強(qiáng)對安全生產(chǎn)新形勢、新動向的敏銳認(rèn)識,根據(jù)流程的整合、變化,及時調(diào)整安全管理規(guī)章制度的適應(yīng)性,建立和完善安全生產(chǎn)管理考核制度和防范措施,逐步規(guī)范安全生產(chǎn)工作臺賬,規(guī)范安全管理行為和崗位操作行為,確保各項管理措施得到有效落實。
三、創(chuàng)新管理,推進(jìn)職業(yè)安全健康體系建設(shè)。今年要大抓職業(yè)安全健康體系建設(shè),使之朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展,要真正做到“四清”:要求清、任務(wù)清、流程清、標(biāo)準(zhǔn)清。創(chuàng)新是一個企業(yè)的靈魂,在體系的建立和運行中,我們一定要切實創(chuàng)新管理模式,改進(jìn)工作方法,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、防微杜漸,深入開展隱患排查專項工作。今年我們堅持每周一小查,每月一大查,牢牢地把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格按照單位的具體部署,結(jié)合職業(yè)健康體系的運行情況,深入開展以危險源辨識和風(fēng)險評價為重點隱患排查工作,仔細(xì)查找生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的安全隱患,認(rèn)真分析造成隱患的原因,制定出具體的整改措施。今后要把隱患排查工作做到制度化和經(jīng)常化,切實做到隱患排查監(jiān)控心中有數(shù)、隱患治理及時有效。
五、突出重點,推行安全精細(xì)化管理
(一)是深化重點領(lǐng)域安全專項整治,提升安全防范能力。今年我們要繼續(xù)加大投入和安全監(jiān)管力度,進(jìn)一步提高倉庫、微機(jī)房、車輛集中停放場所等重點要害部位的防盜、防搶、防騙和防監(jiān)守自盜能力,確保不發(fā)生財產(chǎn)被盜、被騙等可防性案件;要嚴(yán)格根據(jù)消防部門《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案》的要求,在全面普查的基礎(chǔ)上,組織專門力量,重點對倉庫、辦公場所、停車場所、單位消防、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施的配備及運行情況,用火、用電、用氣的管理情況進(jìn)行專項檢查,認(rèn)真查找并及時消除存在的安全隱患和不安全因素。
(二)是強(qiáng)化交通安全管理。堅持“誰管理、誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實機(jī)動車輛使用與管理安全責(zé)任,對使用車輛部門或個人未盡到安全監(jiān)管責(zé)任的也要追究連帶責(zé)任。要繼續(xù)堅持車輛集中停放和派車單制度,按照《道路交通安全管理實施辦法》要求,嚴(yán)格聘用駕駛員的資格審定。加強(qiáng)駕駛員安全教育,嚴(yán)禁擅自出車、借車、酒后駕車、疲勞駕車、超速行車和隨意停放車輛,預(yù)防交通事故、車輛被盜事故。
現(xiàn)在的安全工作形勢嚴(yán)峻,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們要時刻保持一個清醒的頭腦,認(rèn)清形勢,振奮精神,創(chuàng)新管理,扎實工作,把安全工作抓實、抓牢,抓出成效,為實現(xiàn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
政府應(yīng)急管理論文篇二十二
全面完成迎峰度夏和青奧會電力安全保障任務(wù)
江蘇能源監(jiān)管辦公室(2014年5月9日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,省政府在這里召開全省電力迎峰度夏電視電話會議,對江蘇電力迎峰度夏工作進(jìn)行全面動員和部署。下面,我就做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作談兩點意見。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前迎峰度夏和青奧保電面臨的形勢 今年以來,全省電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家能源局和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署要求,突出抓好電網(wǎng)安全風(fēng)險管控、燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施工程改造以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等專項工作,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全省電力安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,沒有發(fā)生電力安全事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全、可靠的電力保障。
在充分肯定電力安全生產(chǎn)成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前江蘇電力安全生產(chǎn)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險。迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,系統(tǒng)運行風(fēng)險客觀存在。一 是隨著外來電的不斷增加,特別是特高壓的運行,對電網(wǎng)輸送安全提出了新的要求,今年夏季錦蘇直流等外來通道將滿負(fù)荷運行,一旦發(fā)生雙極閉鎖或線路故障等異常情況,將對江蘇電網(wǎng)的安全穩(wěn)定與可靠供電產(chǎn)生較大影響。二是電網(wǎng)短路電流超標(biāo)問題日益嚴(yán)重,供電分區(qū)增多,確保分區(qū)內(nèi)輸變電設(shè)備安全的壓力更為特出。三是根據(jù)預(yù)測分析,今年夏季江蘇電力供需總體處于緊平衡狀態(tài),但局部區(qū)域和部分時段還存在較大的電力缺口,為提高供電能力,電網(wǎng)調(diào)度采取的臨時和特殊運行方式較多,在提高供電能力、滿足地區(qū)負(fù)荷平衡的同時,也在一定程度上降低了供電的可靠性。
(二)迎峰度夏面臨青奧保電的嚴(yán)峻考驗。今年電力迎峰度夏與青奧保電高度重疊,電力不僅面臨高溫高負(fù)荷的挑戰(zhàn),同時還將面臨青奧保供電的嚴(yán)峻考驗。與去年南京亞青會相比,今年的青奧會無論從規(guī)格、規(guī)模、時間以及涉及的場館、社會影響都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過亞青會。確保青奧會電力供應(yīng)保障萬無一失,時間緊、要求高、任務(wù)艱巨。
(三)極端災(zāi)害性氣候頻發(fā),外力破壞對電力安全生產(chǎn)的影響不斷加大。近年來,災(zāi)害性天氣、霧霾天氣頻繁發(fā)生,迎峰度夏期間江蘇將經(jīng)受強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、強(qiáng)雷電的嚴(yán)峻考驗,外力破壞對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是近年來空氣污染和霧霾天氣加劇,因此造成的戶外電氣設(shè)備故障不斷增多。
(四)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作面臨新的壓力。目前,電力二次系統(tǒng)防護(hù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全還存在漏洞風(fēng)險,來自國內(nèi)外黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅不斷加大。同時,當(dāng)前我國反恐怖形勢十分復(fù)雜,電力設(shè)備設(shè)施存在點多面廣、防范難度大的特點。加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作將是我們面臨的一個新課題。
(五)電力安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)大檢查還不全面不深入,隱患治理還不細(xì)致不徹底。二是影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的電力設(shè)備故障較多,成為引發(fā)電力安全事故事件的重要因素。三是電力安全信息報送仍存在不及時、不規(guī)范的現(xiàn)象。
二、落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力以赴做好迎峰度夏和青奧電力安全保障工作
各電力企業(yè)要深入貫徹落實國家能源局、江蘇省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署,落實各級安全職責(zé),扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,突出做好六方面的工作:
(一)深入開展隱患排查治理。各電力企業(yè)要深入開展隱患排查治理工作,認(rèn)真梳理、系統(tǒng)排查當(dāng)前電力安全生產(chǎn)存在的各種風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,做到橫向到邊、縱向到底,全覆蓋,不留盲區(qū)死角。排查出的重大隱患要立即整改,對暫時無法整改的要及時采取有效防控措施。
(二)強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險分級管控。電網(wǎng)企業(yè)要全面落 實安全責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險分析、評估工作,建立和完善電網(wǎng)安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理,優(yōu)化電網(wǎng)運行方式,堅守確保電網(wǎng)安全的三道防線,提高電網(wǎng)運行的安全性和可靠性,有效防范電網(wǎng)大面積停電事故,切實維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
(三)全面開展各項安全專項檢查。一是積極開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項行動。作為青奧保電工作的一項重要內(nèi)容,本周國家能源局和公安部還將在南京召開專門的啟動會,各相關(guān)電力企業(yè)要按照要求,按期完成二次系統(tǒng)安全評估和信息系統(tǒng)等保測評工作。二是全面開展?;钒踩a(chǎn)大檢查,重點排查涉及“兩重點一重大”的所有生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。三是認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”工作,加強(qiáng)對腳手架、起重設(shè)備以及環(huán)保設(shè)施改造的專項檢查。四是開展防臺防汛專項檢查,不斷提高電力行業(yè)防災(zāi)避險的能力。
(四)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動。要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),組織開展好以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全征文以及各項豐富多彩的主題活動,切實增強(qiáng)一線作業(yè)人員安全意識和安全技能,不斷夯實基層安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理和反恐怖防范工作。一是各電力企業(yè)要加強(qiáng)與氣象、水利、國土資源部門的信息溝通,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警,提前做好各項防范措施。二是要進(jìn)一步完善青奧保 電應(yīng)急預(yù)案,圍繞青奧保電組織開展針對性的應(yīng)急演練,提高預(yù)案針對性和可操作性。三是要結(jié)合電力生產(chǎn)實際,加強(qiáng)電力設(shè)施的人防和技防,重要時期、關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加強(qiáng)安全保障力量的配備,加強(qiáng)重要電力設(shè)施的安全防護(hù)與巡視檢查,嚴(yán)防外力破壞和蓄意破壞事件的發(fā)生。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保信息暢通。各電力企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,特殊時期要做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守工作。要切實加強(qiáng)安全事故信息報送工作,按“先報信息”、“ 續(xù)報原因”的原則,提高信息報送的及時性、準(zhǔn)確性。青奧會期間,要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息“零報告”制度。
同志們,江蘇即將進(jìn)入迎峰度夏和青奧保電的關(guān)鍵階段,做好電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、責(zé)任重大。各電力企業(yè)要以飽滿的工作熱情,充分發(fā)揚江蘇電力廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng),壓力之下增干勁,挑戰(zhàn)面前勇拼搏,再接再厲、全力以赴做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作,為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
政府應(yīng)急管理論文篇一
一、基本情況
政府應(yīng)急管理辦公室于2010年5月17日成立,事業(yè)性質(zhì)、科級建制、財政全額撥款,事業(yè)編制7名,核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,隸屬區(qū)政府辦公室管理。目前辦公室在職工作人員3名,其他4名同志分別在秘書辦公室及信息中心工作。
二、工作開展情況
2011年,我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和政府辦的各項工作要求,在政府辦正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,認(rèn)真履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,認(rèn)真抓好辦公室廉政作風(fēng)建設(shè),全力推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理各項工作的開展。
(一)認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作
堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,及時掌握和報告區(qū)內(nèi)相關(guān)重大情況和動態(tài),保證好區(qū)政府與市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門聯(lián)絡(luò)暢通,并對值班工作制度進(jìn)行了修訂和完善,確保了值守應(yīng)急工作萬無一失。同時針對9月汛期和10月國慶等重大節(jié)日,制定下發(fā)了《關(guān)于做好強(qiáng)降雨天氣防范工作的通知》和《關(guān)于做好2011年中秋國慶期間值守工作的通知》,在加強(qiáng)應(yīng)急辦自身值班工作的同時,還督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直各部門嚴(yán)格履行值守應(yīng)急職能,切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間處置。
(二)及時準(zhǔn)確上報突發(fā)事件信息
按照政府辦公室對突發(fā)事件信息上報的新要求,我辦針對突發(fā)事件信息報送特別是上報工作中可能出現(xiàn)的情況和問題,多次召開專題會議研究部署,在辦內(nèi)自查自糾,重申信息報送紀(jì)律,健全信息報送制度,規(guī)范信息上報流程,切實提高信息報送的準(zhǔn)確性和時效性。全年報送“4.8” 蘭臨高速公路新七道梁隧道兩油罐車追尾發(fā)生爆炸事件、“11.2”新義務(wù)商貿(mào)城商戶阻斷西津路事記等重特大突發(fā)事件信息60余條、《應(yīng)急專報》15條,全部按規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報,實現(xiàn)信息報告零差錯率。
(三)積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件
加強(qiáng)信息篩選審核,加強(qiáng)對苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集、匯總和分析研判工作,提高信息報告的質(zhì)量和水平,更加積極、主動地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件,全年共協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置重特大突發(fā)事件5起。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤落實制度,落實領(lǐng)導(dǎo)批示督辦責(zé)任,確保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示及時傳達(dá)到有關(guān)地區(qū)和單位,指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)對工作,共辦理領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示8份。同時針對領(lǐng)導(dǎo)會議活動多,在辦公室時間少的特點,不斷改進(jìn)突發(fā)事件信息報送方法,采用《應(yīng)急快報》、電話報告、手機(jī)短信等多種報告方式相結(jié)合,在保證報告質(zhì)量的同時,提高了信息報告的時效性。全年共編報《應(yīng)急快報》12期,發(fā)送重大氣象預(yù)報、突發(fā)事件手機(jī)短信230多條次。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作
2010年9月,結(jié)合全區(qū)實際,修訂完善了新的《蘭州市七里河區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并按照“分、合、縱、橫”的要求,加大了對全區(qū)專項預(yù)案修訂編制工作推動力度,建立完善了4大類(自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)公共事件)26小類專項預(yù)案,初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強(qiáng)針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系,基本涵蓋了全區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件,有效提高了基層應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。
(五)積極做好日常管理工作
按照應(yīng)急辦工作職責(zé),我們制定出臺了《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室工作職責(zé)》、《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急值守制度》、《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室信息編報制度》和《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室內(nèi)務(wù)管理制度》等9項制度,基本形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。
三、
下一步工作打算
下一階段,我們將重點抓緊做好以下四個方面的工作。
(一)健全應(yīng)急責(zé)任體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急管理職能。努力推動農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè),明確基層負(fù)責(zé)人和信息報告員,不斷提高基層應(yīng)急能力。
子預(yù)案,加快應(yīng)急管理工作向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校延伸,不斷增強(qiáng)預(yù)案體系的完整性、科學(xué)性和可操作性。同時,安排演練工作計劃,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門下一步的應(yīng)急預(yù)案演練提出具體要求,重點推動常見易發(fā)突發(fā)公共事件的演練。
(三)做好信息預(yù)警工作。充分利用環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門的監(jiān)測系統(tǒng),建立重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警平臺,加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,及時向社會發(fā)布預(yù)警信息,努力做好各類突發(fā)事件的預(yù)防工作。
(四)抓好軟件建設(shè)工作。積極搞好應(yīng)急管理相關(guān)資料的收集、整理、上報和歸檔工作,全面了解掌握我區(qū)應(yīng)急管理從政府到部門、從城市到農(nóng)村的實際狀況,為區(qū)委、區(qū)政府制定應(yīng)急安全管理措施拿出科學(xué)的依據(jù),從根本上解決我區(qū)應(yīng)急管理工作中存在的問題,力爭把突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。
政府應(yīng)急管理論文篇二
暨xxxx年度表彰大會主持詞
(年月日)
各位代表、同志們:
陽春三月,春暖花開。今天,在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻,我們迎來了xxxx第xx屆人大第x次會議的隆重召開,這是全市人民政治生活中的一件大事,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議,也是凝心聚力、共謀xxxx年經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的盛會。會議的主要任務(wù)是聽取和審議人民政府工作報告、回顧總結(jié)xxx年工作,表彰獎勵先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署xxx年工作任務(wù)。
出席和參加今天會議的有:全市人大代表、黨政班子成員,機(jī)關(guān)干部,機(jī)關(guān)單位和垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人,全體干部和受表彰的代表,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
今天會議的議程共有三項。第一項市長xxx同志作政府工作
報告;第二項頒獎表彰;第三項市委書記xxx同志作重要講話。
下面分項進(jìn)行:
現(xiàn)在我宣布:xxx第xxx屆人民代表大會第x次會議開幕,請全體起立,奏國歌……(奏畢)。
請坐下。
大會第一項,請xxx同志代表市人民政府作政府工作報告,大家歡迎……(報告完畢)。
休會5分鐘,進(jìn)行下一議程。請。。。。留下。
下面,進(jìn)行大會第二項議程,首先請宣讀市委、政府《關(guān)于表彰xxxx年度工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。
下面,為先進(jìn)集體和先進(jìn)個人頒獎。
首先,請綜合考評先進(jìn)xxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……
請優(yōu)秀干部
xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……
請市直機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者
xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……
由于會議時間緊,請未發(fā)獎項受獎人會后到辦公室領(lǐng)取獎牌、證書和獎品。讓我們以全體的掌聲再次向獲獎單位和個人表示最熱列的祝賀。頒獎完畢。
下面,進(jìn)行大會第三項議程,請xx書記作重要講話,大家歡迎。
xxxx年取得的工作成績,也指出了工作中存在的差距和不足,并就xxx年工作進(jìn)行了全面安排和部署,提出了嚴(yán)肅的要求和更高的奮斗目標(biāo)。
下面,我就貫徹落實好會議精神強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會,切實落實好大會精神。今天的會議聽取了政府工作報告,表彰了先進(jìn),分析了形勢,明確了目標(biāo),為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各單位要以學(xué)習(xí)先進(jìn)、加快發(fā)展為主題,拼搏進(jìn)取,創(chuàng)優(yōu)爭先,推動全市各項工作再上新臺階。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,千方百計加快發(fā)展。過去的一年,通過全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得較好成績。但我們也要清醒地認(rèn)識到,我們基礎(chǔ)工作不夠扎實,發(fā)展速度不夠快,工作任務(wù)非常艱巨,對此,各單位要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,努力在xxx等方面實現(xiàn)新的突破,推進(jìn)我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為建設(shè)小康市作出更大貢獻(xiàn)。
三、明確任務(wù),抓好落實,確保圓滿完成今年各項工作目標(biāo)。要全面完成今年的各項工作任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。各單位要按照這次會議的安排部署,結(jié)合自身實際,將任務(wù)目標(biāo)層層分解,出臺硬措施,切實抓早、抓細(xì)、抓實、抓出成效,確保各項工作落到實處。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
政府應(yīng)急管理論文篇三
近年來,自然災(zāi)害頻發(fā),突發(fā)事件不斷發(fā)生,給廣大民眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對各類災(zāi)害和突發(fā)事件,政府應(yīng)急管理起著至關(guān)重要的作用。在實際工作中,我認(rèn)為政府應(yīng)急管理需要從以下五個方面加強(qiáng),才能更好地保障社會的安全。
首先,政府應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警與預(yù)防措施。預(yù)警是應(yīng)急管理工作的重要組成部分,政府應(yīng)提前設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警工作,對可能發(fā)生的危害提前做好預(yù)判,并及時向社會公布,提醒民眾做好相應(yīng)準(zhǔn)備。此外,政府還要加大對薄弱環(huán)節(jié)的改善力度,例如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)易發(fā)災(zāi)害地區(qū)的防洪和抗震能力,從源頭上減少災(zāi)害的發(fā)生。
其次,政府應(yīng)建立健全的應(yīng)急救援體系。應(yīng)急救援是應(yīng)對災(zāi)害和突發(fā)事件的重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)組織專業(yè)救援隊伍,配備先進(jìn)的裝備和器材,并進(jìn)行定期的演練和培訓(xùn),提高應(yīng)急救援的能力和效率。同時,政府還應(yīng)健全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),整合各部門和機(jī)構(gòu)的力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的局面,提高應(yīng)急救援的整體水平。
第三,政府應(yīng)加強(qiáng)輿情管理與信息發(fā)布。突發(fā)事件發(fā)生后,輿情往往會迅速蔓延,給社會造成不良影響。政府應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理輿情,及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息,回應(yīng)民眾的關(guān)切。同時,政府應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的管理,及時屏蔽不實信息和謠言,防止輿情失控,維護(hù)社會的穩(wěn)定。
第四,政府應(yīng)強(qiáng)化法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。應(yīng)急管理工作需要有明確的法律依據(jù)來規(guī)范行為和維護(hù)秩序。政府應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急管理法律法規(guī)的制定和完善,確保其與時俱進(jìn),與實際情況相符。同時,政府還要加強(qiáng)對法律法規(guī)的執(zhí)行力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對違法行為依法處理,確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
最后,政府應(yīng)加強(qiáng)對民眾的宣傳教育。應(yīng)急管理工作是全民參與的工作,政府應(yīng)通過各種方式,向廣大民眾傳播應(yīng)急知識,增強(qiáng)民眾的安全意識和自救能力。此外,政府還應(yīng)加大宣傳力度,讓民眾了解政府應(yīng)急管理的成果和進(jìn)展,增強(qiáng)民眾對政府的信任和支持。
綜上所述,政府應(yīng)急管理需要從預(yù)警預(yù)防、救援體系、輿情管理、法律法規(guī)、宣傳教育等方面加強(qiáng)。只有政府做好應(yīng)急管理工作,才能在災(zāi)害和突發(fā)事件中保障社會的安全穩(wěn)定,保護(hù)廣大民眾的生命財產(chǎn)安全。希望政府能夠認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)工作,為應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)做好充分準(zhǔn)備。
政府應(yīng)急管理論文篇四
應(yīng)急管理是政府在面對各類自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全危機(jī)及突發(fā)事件時,通過系統(tǒng)組織、調(diào)動資源,采取措施迅速有效地處置,保障人民生命財產(chǎn)安全的一項工作。經(jīng)過多年的實踐和不斷探索,我對政府應(yīng)急管理工作有了一些心得體會。
首先,政府應(yīng)急管理需要高度重視預(yù)防工作。預(yù)防是應(yīng)急管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最為重要的一環(huán)。政府應(yīng)該定期進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險評估,加強(qiáng)對災(zāi)害性事件的研究及技術(shù)儲備,并與專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,提高預(yù)警預(yù)報能力。同時,政府還應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾的應(yīng)急意識和自防自救能力,讓人民群眾能夠及時有效地應(yīng)對災(zāi)害。
其次,政府應(yīng)急管理需要建立完善的應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)急管理工作是一項系統(tǒng)工程,需要政府牽頭組織,形成多部門、多層級、多領(lǐng)域的應(yīng)急工作體系。政府應(yīng)建立健全相關(guān)的法律法規(guī),明確各級政府、各部門的責(zé)任,并建立一套科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,對各類災(zāi)害事件進(jìn)行分類研究,制定相應(yīng)的處置措施,并進(jìn)行預(yù)案演練和應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急處置的協(xié)同性和實際操作能力。
第三,政府應(yīng)急管理需要強(qiáng)化信息化建設(shè)。當(dāng)前信息技術(shù)的高速發(fā)展,為政府應(yīng)急管理提供了更多的機(jī)會和挑戰(zhàn),政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立起全民應(yīng)急信息平臺,并對其進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、整合和管理,確保信息的及時傳遞和有效運用。同時,政府還應(yīng)加強(qiáng)對信息安全的保護(hù),防止信息泄露和篡改,提高信息的可信度和準(zhǔn)確性。
第四,政府應(yīng)急管理需要加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同合作。在應(yīng)對大型自然災(zāi)害和社會安全危機(jī)時,政府之間應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作配合。政府應(yīng)成立應(yīng)急管理部門,建立災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,形成政府、企事業(yè)單位和社會組織之間的緊密合作,通過資源共享、信息共享、人員協(xié)同等方式,提高應(yīng)急處置的能力和效率,并加強(qiáng)與國際合作,吸收國際先進(jìn)的應(yīng)急管理經(jīng)驗和技術(shù)。
最后,政府應(yīng)急管理需要堅持以人民為中心的原則。政府的應(yīng)急管理工作必須以人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全為宗旨,把人民群眾的利益放在首位。在災(zāi)害發(fā)生時,政府應(yīng)積極組織力量救援,及時組織受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置,給予災(zāi)區(qū)群眾必要的生活保障和心理疏導(dǎo),并在災(zāi)后進(jìn)行全面的重建工作,做好災(zāi)后救助、災(zāi)后恢復(fù)等工作。
總之,在政府應(yīng)急管理工作中,我們必須高度重視預(yù)防工作,建立完善的應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化信息化建設(shè),加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同合作,堅持以人民為中心。只有進(jìn)行綜合施策,才能更好地應(yīng)對各種災(zāi)害和突發(fā)事件,最大限度地減少損失,保障人民的生命財產(chǎn)安全。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)政府應(yīng)急管理工作,對于提高國家的防災(zāi)減災(zāi)能力,保障人民的安全福祉,具有重要意義。
政府應(yīng)急管理論文篇五
2014年,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持預(yù)防為主、積極應(yīng)對的工作原則。從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,較好地完成了各項工作和任務(wù),有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下:
一、調(diào)整管理機(jī)構(gòu),落實崗位職責(zé)
為全面落實應(yīng)急管理的各項要求,確保我鎮(zhèn)各項工作順利開展,科學(xué)、安全、高效地應(yīng)對突發(fā)事件,維護(hù)和保障人民群眾的利益。根據(jù)我鎮(zhèn)人員變動和工作需要,對應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了及時調(diào)整和加強(qiáng),成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)單位及站、所、室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時對應(yīng)急隊伍也進(jìn)行了相應(yīng)充實調(diào)整。
二、強(qiáng)化宣傳措施,營造應(yīng)急管理工作氛圍
我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,加大應(yīng)急管理的宣傳力度,同時結(jié)合年初制定的應(yīng)急管理規(guī)劃,組織應(yīng)急小分隊相關(guān)人員有計劃、有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練,大力提高全體人員的應(yīng)急管理工作意識、責(zé)任意識、安全生產(chǎn)意識,推動了應(yīng)急管理工作的深入開展。
三、制定應(yīng)急管理工作預(yù)案,加大防范措施
一是嚴(yán)格落實責(zé)任制,鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案的制定和統(tǒng)一安排布置。分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體組織落實和牽頭實施。二是認(rèn)真貫徹落實縣政府應(yīng)急管理工作精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了具體的應(yīng)急管理工作預(yù)案(即道路交通、水上交通、森林防(撲)火、地質(zhì)災(zāi)害、重大事故、食品衛(wèi)生、消防、重大疫情等應(yīng)急預(yù)案)。三是進(jìn)一步建立健全了應(yīng)急管理規(guī)章制度,特別是貫徹落實好應(yīng)急值班制度。四是預(yù)防為主,加強(qiáng)管理,確保應(yīng)急管理工作的各項措施落實到實處,為了使應(yīng)急管理工作深入扎實開展,我們堅持利用每周的工作例會,對上周的安全生產(chǎn)工作檢查和事故隱患排查、矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素進(jìn)行收集、分析、匯報、總結(jié),對下一周工作進(jìn)行安排布置。在每月下旬安全工作例會進(jìn)行專題小結(jié)、通報,要求各單位、部門認(rèn)真做到看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,事故隱患早發(fā)現(xiàn)早整治,矛盾糾紛早調(diào)處早防范、措施早落實,把一切不安全穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
四、結(jié)合實際,認(rèn)真開展應(yīng)急演練活動
今年以來,我鎮(zhèn)共組織了4次實戰(zhàn)演練。一是地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援演練。通過演練使群眾知道地質(zhì)災(zāi)害的危害性、突發(fā)性和嚴(yán)重的破壞性,懂得如何避險、逃生自救、互救等相關(guān)常識,明白了逃生路線、方向、警報信號、避難場所等,鍛煉了救援隊伍的實地救援本領(lǐng),有效提高了應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力。二是森林防(撲)火應(yīng)急演練。通過演練,使隊員們掌握和了解山火發(fā)生的特點、滅火的方法、人員協(xié)調(diào)和滅火過程中的自我保護(hù)原則。三是一般室內(nèi)(敬老院)滅火演練。通過滅火演示,使五保老人知道了預(yù)防火災(zāi)的常識,懂得了怎樣逃生自救,怎樣使用滅火器撲滅初起火災(zāi)。四是學(xué)校師生地震避險疏散逃生演練。通過有組織、守秩序地避險疏散演練,增強(qiáng)了學(xué)校師生防震減災(zāi)意識,鍛煉了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的組織指揮能力。通過演練,在災(zāi)情發(fā)生時,能有組織、高效科學(xué)地做出準(zhǔn)確反應(yīng),確保生命不受傷害,最大限度地減少財產(chǎn)損失,極大地提高了我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,有效檢驗了各項應(yīng)急措施的實效性和可行性,加強(qiáng)了與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)能力,為我鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。一年來,我們扎實開展了應(yīng)急管理工作,為今后的工作積累了一些有益的經(jīng)驗,同時也為改進(jìn)缺陷、優(yōu)化預(yù)案提供了很多辦法措施。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,以嶄新的姿態(tài)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,以我鎮(zhèn)正在開展的安全社區(qū)創(chuàng)建活動為載體,為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的興隆作出新的貢獻(xiàn)。
政府應(yīng)急管理論文篇六
sars疫情、5?12汶川地震、新疆7?5騷亂、昆山8?2粉塵爆炸事故、上海外灘新年踩踏事件等等。重大突發(fā)事件的持續(xù)高發(fā),標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入了“高風(fēng)險時代”,這為我國政府應(yīng)急管理能力提出了更高的要求。而縣級政府處在應(yīng)急管理的第一線,往往是突發(fā)事件的最先感知者、響應(yīng)者和應(yīng)急救援的組織實施者,其應(yīng)急能力的高低強(qiáng)弱直接關(guān)系到政府能否在第一時間控制局面,挽救損失。因此,對縣級政府突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究對提高政府應(yīng)急管理效率,降低各類損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障社會主義現(xiàn)代化的建設(shè),具有舉足輕重的作用。
20世紀(jì)80年代,我國就有部分學(xué)者開始對西方風(fēng)險社會理論進(jìn)行介紹和研究。但與國外相比,我國的應(yīng)急管理研究起步較晚,直到2017年“非典”爆發(fā)之后才逐步引起理論界與政府的重視,開始有越來越多的學(xué)者對其進(jìn)行研究,并于2017年成立了第一個專門研究應(yīng)急管理的學(xué)術(shù)組織。然而,目前我國理論界對應(yīng)急管理研究大多集中于中央政府以及地方政府層面,對于單獨研究縣級政府應(yīng)急管理的還比較少。筆者通過文獻(xiàn)檢索,專著中只有鄧振春(2017)撰寫的《縣級政府應(yīng)急管理》專門瞄準(zhǔn)縣級政府應(yīng)急管理,其他著作在這方面,或以章節(jié)形式出現(xiàn),或散落于個別論述中。下面,筆者將對國內(nèi)縣級政府應(yīng)急管理的研究成果作一簡要梳理。
鄧振春在其專著中分別從自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件、社會公共安全事件四種突發(fā)事件類型,對近年來國內(nèi)外63個應(yīng)急管理典型案例進(jìn)行了深刻剖析,對縣級政府應(yīng)急管理實踐提供了一些有益的借鑒。
縣級政府應(yīng)急管理能力研究。張屹立(2017)在《公共危機(jī)管理中的縣級政府能力研究》一文中認(rèn)為:縣級政府的能力與其職責(zé)相關(guān)聯(lián),具體包括規(guī)劃發(fā)展能力、制度創(chuàng)新能力、資源配置能力、市場規(guī)制能力、提供公共產(chǎn)品的能力、組織協(xié)調(diào)能力和社會管理能力,而其中涉及到危機(jī)管理(應(yīng)急管理)的能力將越來越重要。郭榮軍(2017)在《提升縣級政府公共危機(jī)管理能力的思考》中則將縣級政府應(yīng)急管理能力詳細(xì)劃分為五種能力:預(yù)警能力、應(yīng)變能力、整合資源能力、信息溝通能力、跨部門協(xié)作能力。
基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)狀研究。劉蘭芳(2017)認(rèn)為:縣級政府應(yīng)急管理工作存在的問題主要有:管理觀念較為落后,快速反應(yīng)機(jī)制有待健全,應(yīng)急保障能力有待加強(qiáng),應(yīng)急管理平臺建設(shè)滯后,應(yīng)急管理專家隊伍薄弱。呂素娟(2017)在《論縣級政府的應(yīng)急管理》中將縣級政府當(dāng)前的困境歸納為:應(yīng)急管理意識淡薄、危機(jī)責(zé)任意識不強(qiáng),沒有建立應(yīng)急管理的權(quán)威機(jī)構(gòu),信息預(yù)警機(jī)制不完善,應(yīng)急處置機(jī)制不健全,信息不暢導(dǎo)致政府信任危機(jī)。
基層政府應(yīng)急管理的對策研究。宋君(2017)在《縣級政府公共危機(jī)管理能力建設(shè)的體系和框架》對提升公共危機(jī)管理能力進(jìn)行了總結(jié):法治建設(shè)和政策保障是前提,政府角色的合理定位是核心,社會協(xié)同和公眾參與是“助推器”,保障公民權(quán)利是公共危機(jī)管理的內(nèi)在價值。羅彬(2017)在《我國縣級政府公共危機(jī)管理問題研究》中提出了具體的舉措:強(qiáng)化危機(jī)意識,彰顯理論指導(dǎo),建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制,設(shè)立專門危機(jī)管理指揮機(jī)構(gòu),完善政府危機(jī)管理的信息系統(tǒng),規(guī)范危機(jī)管理的制度建設(shè),暢通危機(jī)管理渠道。李崗(2017)在《提升基層政府應(yīng)對突發(fā)事件能力的對策建議》中提出建議:加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立以應(yīng)對能力為主要依據(jù)的分級響應(yīng)機(jī)制,建立健全縣級政府應(yīng)急保障體系。陸大榮、肖謙(2017)的《基于swot的基層應(yīng)急體制建設(shè)分析》通過運用swot分析法,系統(tǒng)分析了基層應(yīng)急管理的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和風(fēng)險,提出基層政府至少要在以下幾方面發(fā)揮應(yīng)急管理主導(dǎo)作用:建立適應(yīng)基層實際的應(yīng)急管理模式,建立常態(tài)管理下的應(yīng)急資源保障體系,加快建設(shè)應(yīng)急管理響應(yīng)制度,建立健全應(yīng)急管理制度。
縣級政府應(yīng)急管理目標(biāo)體系研究。江曉莉(2017)在《大都市近郊縣域應(yīng)急管理目標(biāo)體系構(gòu)建――以鄲縣為例》中將應(yīng)急管理目標(biāo)體系劃分為靜態(tài)目標(biāo)群和動態(tài)目標(biāo)群,前者包括法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、公眾支持體系、應(yīng)急保障系統(tǒng),后者則是從應(yīng)急管理的防范、預(yù)備、應(yīng)對和恢復(fù)四階段進(jìn)行構(gòu)建。
縣級政府應(yīng)急管理預(yù)防研究。卓立筑(2017)在《危機(jī)管理――新形勢下公共危機(jī)預(yù)防預(yù)處理對策》中分別從思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、法律準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備五方面專門論述了基層政府危機(jī)預(yù)防管理機(jī)制的構(gòu)建:完善公共危機(jī)預(yù)防教育體系,健全危機(jī)預(yù)防管理組織體系,健全公共危機(jī)預(yù)防法律體系,建立良性互動危機(jī)預(yù)防關(guān)系。
縣級政府應(yīng)急平臺建設(shè)研究。諸仲玖(2017)的《縣級城市應(yīng)急指揮平臺建設(shè)研究》以浙江省余姚市(縣級市)和深圳市、上海市、陜西省的應(yīng)急指揮平臺建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查為基礎(chǔ),提出了縣級城市應(yīng)急管理平臺的設(shè)計原則和建設(shè)方案,是工程領(lǐng)域和應(yīng)急管理領(lǐng)域的學(xué)科交叉成果。
基層政府應(yīng)對群體性事件研究。劉子森(2017)《縣級政府應(yīng)對群體性事件的問題及對策研究》分析了基層政府應(yīng)對群體性事件能力不足的原因,其中“市管縣”的體制弊端和干部考核機(jī)制的局限性對于基層政府應(yīng)急管理具有普遍意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理研究。呂中軍的《試論北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)急管理的思考》,對北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)急管理的成就進(jìn)行了總結(jié);同時對困境進(jìn)行分析,主要有:基層政府囿于條塊體制框架、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能受限,固守傳統(tǒng)管理思維、預(yù)案啟動難成常態(tài),管理手段尚未規(guī)范、處置能力有待提高,政府主導(dǎo)應(yīng)對有余、預(yù)警體制薄弱不暢;最后提出改進(jìn)思路:加強(qiáng)應(yīng)急理論指導(dǎo)、高度重視應(yīng)急管理工作,建立綜合應(yīng)急管理體制、完善應(yīng)急管理機(jī)制,提高業(yè)務(wù)管理水平、強(qiáng)化信息報送和值守應(yīng)急工作。
政府應(yīng)急管理論文篇七
根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室要求,對照《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我局工作實際,全面、深入地開展了法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將一年來工作情況匯報如下:
一、主要工作
(一)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況
1.作為行政執(zhí)法部門,對《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了任務(wù)分解,并完成了年度重點工作任務(wù)。
2.能積極配合xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室組織的法治政府建設(shè)督察工作。
3.按要求落實向區(qū)政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過局網(wǎng)站于2020年2x月xx日向社會公開。
(二)單位工作人員法治能力建設(shè)情況
1.2020年以來,黨委理論中心組累計開展4期法治建設(shè)專題學(xué)習(xí),全局干部職工以“應(yīng)急大講堂”為載體對《民法典》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),利用“周二夜學(xué)”對法治政府相關(guān)文件進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。
2.2020年我局應(yīng)領(lǐng)證人員30人,持有執(zhí)法證件28人,持證率93%。
3.本部門履行法治工作(法治政府建設(shè))職責(zé)的機(jī)構(gòu)履職未發(fā)生重大失誤,未造成嚴(yán)重后果并未予以問責(zé)。
4.落實法治工作信息報送工作。
(三)營商環(huán)境法治建設(shè)情況
1.負(fù)面清單管理制度落實情況。我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了危險化學(xué)品經(jīng)營許可、危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”審批等負(fù)面清單相關(guān)事項的管理權(quán)限、審批流程、辦理條件等信息。
2.公平競爭審查制度落實情況。我局根據(jù)上級要求,開展了公平競爭審查,建立了公平競爭審查局內(nèi)工作審查機(jī)制,對本系統(tǒng)內(nèi)出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行了公平競爭審查,未發(fā)現(xiàn)有阻礙公平競爭的規(guī)范性文件。
(四)規(guī)范性文件管理工作及行政機(jī)關(guān)合同管理情況
1.落實規(guī)范性文件登記備案工作。今年我局按程序制定了一份規(guī)范性文件《xx區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,并向司法局進(jìn)行了備案。
2.繼續(xù)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理工作。根據(jù)《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)合同管理辦法規(guī)定》,我局建立了對政府合同的監(jiān)督管理制度,對一般性合同,提請法律顧問進(jìn)行法律審查,提出合同修改意見,參與合同談判和合同草稿征求意見會議。對于重大合同的簽訂,在法律顧問進(jìn)行法律審查的基礎(chǔ)上,提請局黨組討論研究決定,確保合同管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
(五)重大行政決策情況
進(jìn)一步建立、健全、完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等5項程序。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全重大行政決策記錄和檔案管理制度。我局今年無重大行政決策。
(六)政府法律顧問制度推行情況
繼續(xù)健全和完善法律顧問的聘用管理、服務(wù)決策等制度,真正讓法律顧問在更多決策、更廣領(lǐng)域中發(fā)揮法律把關(guān)和服務(wù)作用,保證我局行政決策依法依規(guī)。聘請xx省xx(xx)律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問。法律顧問在日常工作中提供法律咨詢服務(wù)等,具體情況已通過xx省法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)報送。
(七)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力方面
1.根據(jù)《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》,對生產(chǎn)安全事故、3萬元以上經(jīng)濟(jì)處罰及停產(chǎn)停業(yè)等重大執(zhí)法決定,組織局案委會集體討論決定,2020年共組織局案審會集體討論了17件案件。對于其他案件,實施辦案機(jī)構(gòu)集體討論和法制審核制度。
2.落實年度計劃集中告知及月度計劃提前告知的工作機(jī)制,每月月底通過局網(wǎng)站及局微信公眾號公示下月執(zhí)法檢查企業(yè),線下同步進(jìn)行電話告知。在開展行政執(zhí)法前一天再次和企業(yè)確定時間,告知執(zhí)法檢查重點內(nèi)容,提醒企業(yè)主動履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,依法配合執(zhí)法檢查。
3.落實執(zhí)法全過程記錄制度。建立、健全行政執(zhí)法全過程音像記錄制度,每兩位執(zhí)法人員配備一臺執(zhí)法過程記錄裝備,對執(zhí)法過程進(jìn)行音視頻記錄。推行行政執(zhí)法文書電子化,不論是一般執(zhí)法檢查還是行政處罰等行政執(zhí)法行為,均錄入到xx市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中,行政處罰文書使用電子印章,推進(jìn)行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄。11月1日起,按照省市區(qū)要求,還需同步錄入使用省行政處罰系統(tǒng)。
4.已制定音像記錄事項清單(按照省廳的清單實施)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為用語指引(執(zhí)行應(yīng)急管理部的統(tǒng)一用語)。
5.根據(jù)中共xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展推動行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”專項行動的實施方案》的通知和中共xx市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動的實施方案》的通知(鎮(zhèn)委法執(zhí)〔2020〕2號)要求,結(jié)合我局實際,形成了《xx區(qū)應(yīng)急管理局行政爭議“雙下降”專項行動和行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動重點工作任務(wù)清單》,要求各科室隊按照清單嚴(yán)格貫徹落實,并于12月10日前對落實事情進(jìn)行書面
總結(jié)
。
6.嚴(yán)格按照省市區(qū)的要求,積極推行省行政處罰系統(tǒng)的應(yīng)用。目前按照省市區(qū)的要求,從xx月xx日起,我局所有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行雙錄入(省行政處罰辦案系統(tǒng)和市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng))。
7.組織案卷評查情況:2020年初對2019年的案卷進(jìn)行了評查和通報;
x月份組織了執(zhí)法培訓(xùn)并對部分案卷進(jìn)行了點評;
積極配合市局和司法局組織的案卷評查。
(八)行政權(quán)力(公共服務(wù))事項動態(tài)調(diào)整、行政處罰裁量基準(zhǔn)制度落實情況
1.及時對本部門行政權(quán)力事項實行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)上級要求,在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和xx省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上,公布含執(zhí)法權(quán)力名稱、類別、實施依據(jù)、實施主體、運行流程等內(nèi)容的權(quán)力清單。
2.行政處罰裁量嚴(yán)格按照《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》執(zhí)行。
(九)普法依法治理工作
1.開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法宣傳教育活動。積極開展“12.4"國家憲法日、憲法周系列活動。一是借助《應(yīng)急大講堂》組織全局干部職工學(xué)習(xí)《憲法》,引導(dǎo)大家樹立法治觀念,增強(qiáng)法治意識,做學(xué)法尊法的帶頭人。二是聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道)以知識競賽,有獎問答等方式向群眾宣傳關(guān)于憲法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識,進(jìn)一步提高廣大群眾對相關(guān)法律的認(rèn)識,增強(qiáng)廣大群眾尊法守法和依法辦事的意識。
2.國家工作人員學(xué)法用法工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考試參考率和合格率均達(dá)到100%。
3.落實普法責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)推行“服務(wù)+監(jiān)管”工作理念和工作模式,通過開展“送法下基層”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動,主動為企業(yè)、群眾、基層提供安全服務(wù),組織法律法規(guī)宣傳教育。重點講解企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件,主要負(fù)責(zé)人和安管員安全生產(chǎn)工作職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任。推進(jìn)“以案釋法”工作制度,按時向區(qū)司法局報送以案釋法案例。
4.開展法治宣傳教育。深入開展好每年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。一是充分利用手機(jī)短信、微信、微博等多媒體形式開展宣傳相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,并及時發(fā)布安全生產(chǎn)月宣傳動態(tài)信息,營造濃厚宣傳氛圍,開設(shè)安全專欄8期,在局公眾中曝光典型違法案例5期。二是利用廣場活動,設(shè)立宣傳點,通過現(xiàn)場咨詢、展板展示、發(fā)放宣傳手冊等方式普及法律法規(guī),現(xiàn)場解答群眾的咨詢和疑問,累計發(fā)放各類宣傳冊10000余份。三是開展安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等法制七進(jìn)宣傳咨詢活動,利用xx區(qū)“公益宣傳平臺”,其中各村(社區(qū))、外來人口集中居住區(qū)和200人以上企業(yè),特別是高風(fēng)險化工企業(yè)、?;\輸單位實現(xiàn)全覆蓋,打造安全生產(chǎn)法制宣傳重要陣地。
(十)我局今年無行政復(fù)議和行政訴訟案件,也無行政調(diào)解和行政裁決權(quán)力事項
應(yīng)急管理局法治建設(shè)工作報告
應(yīng)急管理局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
推進(jìn)法治政府建設(shè)情況年度工作報告
區(qū)政府法治政府建設(shè)工作報告
2021年上半年法治政府建設(shè)工作報告
政府應(yīng)急管理論文篇八
第一段:引言(150字)
政府應(yīng)急管理是指政府針對突發(fā)事件進(jìn)行組織、指揮和調(diào)度的一系列措施和工作,其目的是減輕和避免災(zāi)難造成的損失,保障社會的穩(wěn)定和人民的生命安全。在面臨疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時,政府應(yīng)急管理的作用尤為重要。本文將從前期準(zhǔn)備工作、組織協(xié)調(diào)能力、信息公開透明性、資源配置和后期總結(jié)等方面,總結(jié)我國政府應(yīng)急管理的心得體會。
第二段:前期準(zhǔn)備工作(250字)
在應(yīng)急管理中,前期準(zhǔn)備工作是至關(guān)重要的一環(huán)。政府應(yīng)該建立健全應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練計劃,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。遇到突發(fā)事件時,政府需要迅速調(diào)動物資、人員和資金等資源,提供緊急救援,以減少災(zāi)害的損失。此外,政府還應(yīng)加強(qiáng)對基層的培訓(xùn)和引導(dǎo),提高基層應(yīng)對突發(fā)事件的能力。只有充分的前期準(zhǔn)備,政府才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,確保人民的生命安全。
第三段:組織協(xié)調(diào)能力(250字)
在突發(fā)事件的處理中,政府的組織協(xié)調(diào)能力是關(guān)鍵。政府應(yīng)當(dāng)建立起一套完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各個部門的有效配合和信息的及時流通。政府要積極與社會組織、企業(yè)以及群眾進(jìn)行溝通,充分發(fā)揮社會各方的力量,形成合力。同時,政府還要加強(qiáng)內(nèi)部部門之間的溝通和合作,形成一體化的應(yīng)急管理體系。只有在政府各方面的配合下,突發(fā)事件的處理才能更加快捷、高效。
第四段:信息公開透明性(250字)
信息公開和透明是政府應(yīng)急管理的重要原則。政府應(yīng)向群眾公布及時、準(zhǔn)確的信息,以增強(qiáng)公眾對政府的信任。政府要建立起有效的信息發(fā)布渠道,通過新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站等途徑及時向公眾通報信息。同時,政府還應(yīng)加強(qiáng)與媒體的合作,讓媒體及時了解災(zāi)情,并傳達(dá)給公眾。透明的信息可以避免謠言的傳播,提高應(yīng)急管理的效果。
第五段:資源配置和后期總結(jié)(300字)
資源的合理配置是政府應(yīng)急管理的關(guān)鍵。政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度和需求,主動調(diào)度各類資源,確保資源的合理分配和使用。同時,政府還需要加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作,共享資源,共同應(yīng)對突發(fā)事件。一次突發(fā)事件的處理結(jié)束后,政府還要對整個過程進(jìn)行總結(jié)和反思,及時總結(jié)成功經(jīng)驗和不足之處,為下一次應(yīng)急處理做好準(zhǔn)備。
結(jié)尾(150字)
政府應(yīng)急管理是一項重要的工作,對于保障社會的安全和穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。通過前期準(zhǔn)備工作、組織協(xié)調(diào)能力、信息公開透明性、資源配置和后期總結(jié)等方面的努力,我們的政府應(yīng)急管理水平在不斷提高。然而,在面臨更加復(fù)雜多變的突發(fā)事件時,我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)政府應(yīng)急管理的能力,始終以人民的生命安全和社會的穩(wěn)定為出發(fā)點,做到科學(xué)決策、高效組織、快速響應(yīng),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和效率。
政府應(yīng)急管理論文篇九
暨xxxx年度表彰大會主持詞
(年 月 日)
各位代表、同志們:
陽春三月,春暖花開。今天,在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻,我們迎來了xxxx第xx屆人大第x次會議的隆重召開,這是全市人民政治生活中的一件大事,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議,也是凝心聚力、共謀xxxx年經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的盛會。會議的主要任務(wù)是聽取和審議人民政府工作報告、回顧總結(jié)xxx年工作,表彰獎勵先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署xxx年工作任務(wù)。
出席和參加今天會議的有:全市人大代表、黨政班子成員,機(jī)關(guān)干部,機(jī)關(guān)單位和垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人,全體干部和受表彰的代表,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
今天會議的議程共有三項。第一項市長xxx同志作政府工作報告;第二項頒獎表彰;第三項市委書記xxx同志作重要講話。
下面分項進(jìn)行:
現(xiàn)在我宣布:xxx第xxx屆人民代表大會第x次會議開幕,請全體起立,奏國歌……(奏畢)。
請坐下。
大會第一項,請xxx同志代表市人民政府作政府工作報告,-1
xxxx年取得的工作成績,也指出了工作中存在的差距和不足,并就xxx年工作進(jìn)行了全面安排和部署,提出了嚴(yán)肅的要求和更高的奮斗目標(biāo)。
下面,我就貫徹落實好會議精神強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會,切實落實好大會精神。今天的會議聽取了政府工作報告,表彰了先進(jìn),分析了形勢,明確了目標(biāo),為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各單位要以學(xué)習(xí)先進(jìn)、加快發(fā)展為主題,拼搏進(jìn)取,創(chuàng)優(yōu)爭先,推動全市各項工作再上新臺階。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,千方百計加快發(fā)展。過去的一年,通過全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得較好成績。但我們也要清醒地認(rèn)識到,我們基礎(chǔ)工作不夠扎實,發(fā)展速度不夠快,工作任務(wù)非常艱巨,對此,各單位要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,努力在xxx等方面實現(xiàn)新的突破,推進(jìn)我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為建設(shè)小康市作出更大貢獻(xiàn)。
三、明確任務(wù),抓好落實,確保圓滿完成今年各項工作目標(biāo)。要全面完成今年的各項工作任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。各單位要按照這次會議的安排部署,結(jié)合自身實際,將任務(wù)目標(biāo)層層分解,出臺硬措施,切實抓早、抓細(xì)、抓實、抓出成效,確保各項工作落到實處。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
政府應(yīng)急管理論文篇十
在電力企業(yè)物資管理過程中,物資計劃管理工作的開展,應(yīng)當(dāng)以該企業(yè)年度生產(chǎn)建設(shè)實際情況以及投資總額為主要依據(jù)制定可行的物資管理計劃,并嚴(yán)格落實到電力企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,促進(jìn)物資計劃管理工作的順利有序開展。
2.2實現(xiàn)物資集中化管理
為進(jìn)一步提高電力企業(yè)物資管理總體效果,應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)物資集中化管理,促進(jìn)電力企業(yè)物資實現(xiàn)科學(xué)化應(yīng)用,實現(xiàn)電力企業(yè)資金的合理化利用。在出現(xiàn)物資確實問題時,便于電力企業(yè)相關(guān)工作人員在第一時間對物資進(jìn)行補(bǔ)充和采購。因此在物資集中化管理的過程中,電力企業(yè)相關(guān)管理部門積極強(qiáng)化管理職能,在明確物資管理計劃的基礎(chǔ)上,積極整合物資采購渠道,加強(qiáng)物資驗收和有計劃使用,對電力企業(yè)實際運行過程中的物資消耗情況進(jìn)行系統(tǒng)化分析,為后期物資使用提供可靠的依據(jù)。
2.3物資采購管理
電力企業(yè)物資管理過程中,物資采購管理是其中的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系著企業(yè)成本和總體經(jīng)濟(jì)效益,并有助于提高電力企業(yè)物資管理的成效性。因此在物資管理工作中,應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)物資采購管理模式的研究和分析,細(xì)化各個管理環(huán)節(jié),促進(jìn)物資采購管理效率的提升。所謂價格工程,就是質(zhì)量比和價格比的統(tǒng)稱,以最低總成本做出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為價格工程的實質(zhì)。在物資采購管理過程中,為進(jìn)一步提高物資管理的總體效果,應(yīng)當(dāng)對價值理論的管理理念充分運用到物資管理中,細(xì)化物資采購過程中每項內(nèi)容的評價體系,對價值工程進(jìn)行合理化應(yīng)用,節(jié)約點力企業(yè)成本,強(qiáng)化物資管理效果,促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。在物資采購管理過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購計劃和采購原則來進(jìn)行物資采購,將電力企業(yè)物資管理的責(zé)任落實到人,實行誰采購誰負(fù)責(zé)制度模式;為切實提高資金的利用率,應(yīng)當(dāng)遵循先利庫,后短距離、直行式、大量采購的原則開展物資采購工作,最大程度上減少庫存積壓,強(qiáng)化物資采購工作中的成本控制。與此同時,應(yīng)當(dāng)積極建立健全物資采購管理制度,規(guī)范物資采購管理程序,堅持有法可依,有據(jù)可循,尤其是要對供應(yīng)商各項指標(biāo)進(jìn)行綜合評價,積極選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商,從整體上促進(jìn)電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2.4實現(xiàn)物資管理信息化
為進(jìn)一步加強(qiáng)物資管理的變革與提升效果,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用,推進(jìn)電力企業(yè)的信息化發(fā)展。因此在物資管理過程中,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化對物資管理信息化的認(rèn)知,運用現(xiàn)代信息技術(shù)來改善企業(yè)物資管理狀況,切實提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)運營指標(biāo),推進(jìn)電力企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
2.5加強(qiáng)物資倉儲管理
在電力企業(yè)物資管理過程中,物資倉儲管理是一項重要的緩解,為電力企業(yè)順利生產(chǎn)提供可靠的先決條件,也是物資價值得以實現(xiàn)的重要依據(jù),因此加大力度做好物資倉儲管理工作,在推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面也發(fā)揮著重要的作用。總的來看,物資倉儲管理工作主要包含運輸、檢驗以及保存等多項內(nèi)容,物資倉儲管理效果直接關(guān)系著電力企業(yè)物資管理的總體質(zhì)量,因此電力企業(yè)物資倉儲管理過程中應(yīng)當(dāng)充分做好物資的保管和保養(yǎng)工作,認(rèn)真細(xì)致的開展物資管理工作,切實提高電力企業(yè)的總體效益。就物資的保管和保養(yǎng)來看,電力企業(yè)物資存儲后,應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施來保存完整,確保物資數(shù)量準(zhǔn)確且質(zhì)量完好。也就是說在實際操作過程中,物資倉儲管理人員應(yīng)當(dāng)以物資的性質(zhì)為依據(jù)對物資進(jìn)行規(guī)范的分類保管和保養(yǎng),為后期物資利用提供便利。與此同時,產(chǎn)品配件等相關(guān)物資在存放時應(yīng)當(dāng)做好防銹處理,以免產(chǎn)品配件等于化學(xué)物質(zhì)接觸后性能發(fā)生變化而影響實際應(yīng)用效果;橡膠制品在保管保存的過程中應(yīng)原理油、水、硫化物,以保證其實際應(yīng)用性能;高壓電器設(shè)備應(yīng)置于干燥通風(fēng)地帶,以減少安全隱患。
3結(jié)語
在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下,社會群體對電力需求逐漸增大,日趨激烈的市場競爭也對電力企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)物資管理的變革與提升,加強(qiáng)物資集中化管理和信息化管理,建立具有高度適宜性的物資采購模式,在保證電力服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡可能降低電力企業(yè)成本,實現(xiàn)物資的合理化應(yīng)用,促進(jìn)電力企業(yè)自身實力和綜合競爭力的提升。
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政府應(yīng)急管理論文篇十一
2012年度應(yīng)急管理辦公室工作總結(jié)
2012年,按照省、市應(yīng)急管理工作要求,在市應(yīng)急管理辦公室、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣應(yīng)急管理辦公室全面履行職能,努力提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)工作,取得了較好的成效。主要工作情況如下:
一、健全基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),完善應(yīng)急管理機(jī)制
過去1年,縣應(yīng)急辦公室堅持抓基礎(chǔ)建平臺,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),應(yīng)急管理工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,基本建立起覆蓋全縣常發(fā)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系,完善了監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,初步形成了分類管理、分級負(fù)責(zé)和以屬地管理為主、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。
2012年7月,縣應(yīng)急辦牽頭對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查,對各單位應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員進(jìn)行登記備案。對衛(wèi)生、公安、安全等重點行業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步完善了應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,提高了全縣應(yīng)急處置水平。
〔2012〕1號)、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(牟政辦〔2012〕13號)、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣美國白蛾防治應(yīng)急預(yù)案的通知》(牟政辦〔2012〕23號)、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(牟政辦〔2012〕38號)、《中牟縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)中牟縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的通知(牟政辦〔2012〕39號)。
二、暢通應(yīng)急快速反應(yīng)渠道,加強(qiáng)應(yīng)急信息報送 2012年,縣應(yīng)急管理辦公室并按照上級要求,及時上報應(yīng)急管理信息??h應(yīng)急管理辦公室會同縣政府辦文電科、縣長電話室等相關(guān)科室全面加強(qiáng)了值班工作,做到了突發(fā)事件第一時間了解情況,應(yīng)急信息及時上報。我縣為提高突發(fā)公共事件報告的效率和準(zhǔn)確性,及時了解突發(fā)事件發(fā)生的相關(guān)情況,最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害,在全縣建立了突發(fā)公共事件信息報告員制度,印發(fā)了《中牟縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急管理信息報送工作的通知》(牟政辦文?2012?49號),對應(yīng)急管理信息報送工作進(jìn)行了規(guī)范。妥善處臵各類應(yīng)急突發(fā)事件。2012年10月21日凌晨,快速反應(yīng)妥善協(xié)調(diào)處置了苯酚化工原料泄漏事故,并及時向市政府應(yīng)急辦公室匯報了處置情況。
三、認(rèn)真開展應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作
急管理法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳周活動,5月6日至5月12日期間共展出宣傳版面200塊,懸掛條幅、宣傳標(biāo)語500余幅,印發(fā)宣傳彩頁萬余份,出動各類車輛58臺,參與人員120余人。二是積極組織各部門進(jìn)行預(yù)案的演練。5月11日,在縣城關(guān)中學(xué)成功進(jìn)行了消防救援應(yīng)急演練,全縣的中小學(xué)、幼兒園校長進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩;11月13日,在姚家鎮(zhèn)衛(wèi)生局成功舉辦了高致病性禽流感應(yīng)急處臵演練,全縣各家醫(yī)院、衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。11月30日,在縣新圃街小學(xué)組織防空應(yīng)急疏散演練。
四、提高隊伍建設(shè),積極搞好各項服務(wù)工作
在工作中,以全面提高個人素質(zhì)為方向,準(zhǔn)確調(diào)整位臵和看待問題、分析問題的角度,努力提高輔助決策水平,扎實搞好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。為縣領(lǐng)導(dǎo)提供了較好的服務(wù)保障,能夠準(zhǔn)確講究工作藝術(shù),運用正確有效的工作方法,既為縣領(lǐng)導(dǎo)提供較好的工作服務(wù),又及時推動各單位的工作進(jìn)度,確保各項工作得以順利開展,取得較好成效。
五、2012年工作思路
一是繼續(xù)做好預(yù)案的審核完善工作。著力提高應(yīng)急管理預(yù)案的操作性,關(guān)鍵抓好應(yīng)急預(yù)案的落實,提高預(yù)案的可操作性,并做好各級、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。同時,加強(qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理,針對應(yīng)急實踐中暴露出來的問題,及時進(jìn)行修訂和完善,并盡可能地細(xì)化,明確做什么、怎么做、誰負(fù)責(zé)。
手段提高應(yīng)急管理干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對該法的認(rèn)識水平,明確在突發(fā)事件中的責(zé)任和義務(wù),并在平時的工作中充分做好應(yīng)急的各項準(zhǔn)備。充分利用“全國安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國消防日”等契機(jī),開展多種形式的宣傳活動,以增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識,豐富預(yù)防、減災(zāi)及自救互救知識,提高公民的防災(zāi)減災(zāi)能力。
三是提升處置突發(fā)事件的綜合能力。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共事件信息工作制度,建立和完善24小時的信息報告制度,加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急信息收集、分析、傳遞能力,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,口徑一致。注重各類應(yīng)急信息的收集、整理、分析和運用,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊設(shè)備等手段及時發(fā)布預(yù)警、災(zāi)害、應(yīng)急工作進(jìn)展等各類信息。做好新聞信息發(fā)布,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處臵宣傳工作。按照預(yù)防為主、屬地管理的原則,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道存在的風(fēng)險隱患的排查清理和監(jiān)控。
四是做好視頻會商系統(tǒng)、應(yīng)急小平臺、應(yīng)急避難場所建設(shè)。視頻會商系統(tǒng)已按照上級要求建立完成,下步將積極利用,同時逐步做好應(yīng)急管理小平臺的建設(shè),并確保能夠可靠穩(wěn)定運行。按照上級相關(guān)要求,逐步開展全縣應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)。
二〇一二年十二月二十六日
政府應(yīng)急管理論文篇十二
市教育系統(tǒng)未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的重大事故和人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況。
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況。在原有預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合奧運安保實際,建立了《教育系統(tǒng)奧運安保和反恐工作應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等6個應(yīng)急預(yù)案。要求各地校按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,并切實開展演練。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市各級各類學(xué)校共建立應(yīng)急預(yù)案2356個,共舉行各類應(yīng)急演練80余次,極大地提高了廣大師生自救自護(hù)能力。
三、突發(fā)事件風(fēng)險排查整治情況。年初以來,我局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作,重點加強(qiáng)了春節(jié)、兩會、“五·一”、“十一”和xx北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上,市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(單位)3次對全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。目前,全市共整改各類安全隱148個。
四、應(yīng)急物資普查情況。對全市教育系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計排查,按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新,建立了應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
新制定了《應(yīng)急值守和信息報送制度》,堅持實行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班,雙人雙崗值班制度,進(jìn)一步完善了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制,制定了值班工作人員責(zé)任表,把工作任務(wù)落實到了具體人員。
六、應(yīng)急管理宣傳情況。制定了《應(yīng)急管理宣傳周活動方案》,保證了宣傳活動有條不紊的開展。各地各校積極開展了應(yīng)急知識進(jìn)校園活動,組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了應(yīng)急安全知識,并通過班隊會、校會、專題報告、觀看光盤等形式開展防火、防震、交通等安全知識教育,讓學(xué)生掌握了應(yīng)急常識和應(yīng)急措施,增強(qiáng)了防災(zāi)避災(zāi)意識和技能。同時,組織師生走上街頭,通過設(shè)立宣傳站,懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行了應(yīng)急管理宣傳。全市各級各類學(xué)校共懸掛宣傳橫幅300多條,張貼宣傳掛圖800多套,展出宣傳展板300多塊,發(fā)放宣傳單8000多張,營造了濃厚社會氛圍。
政府應(yīng)急管理論文篇十三
(一)對重大政策開展立體式、全方位解讀。組織中央主流媒體和部屬媒體做好習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗致訓(xùn)詞、集中整訓(xùn)教育、消防救援車輛懸掛應(yīng)急救援專用號牌、消防救援隊員招錄等重要舉措進(jìn)行解讀報道,制作視頻等通過新媒體傳播。針對《消防救援銜條例》《消防救援銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法》《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法(試行)》《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》等政策法規(guī),組織中央主要媒體和部屬媒體開展形式多樣的解讀報道。圍繞做好第一批消防員招錄工作,及時開通專題網(wǎng)頁,主動收集廣大網(wǎng)友普遍關(guān)心的問題,開設(shè)《問題解答》欄目進(jìn)行解答并公開發(fā)布。
(二)通過召開新聞發(fā)布會進(jìn)行解讀。應(yīng)急管理部成立后在國務(wù)院新聞辦公室舉行了首場發(fā)布會,集中發(fā)布應(yīng)急管理部組建以來改革運行情況和2020年重點工作,分別圍繞自然災(zāi)害應(yīng)急處置、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故、國家綜合性消防救援隊伍現(xiàn)狀、推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急管理工作、提升全民安全意識和防災(zāi)避險能力、重大活動期間應(yīng)急管理保障工作、機(jī)構(gòu)改革等方面內(nèi)容,回答了記者提問。同時,還參加了國務(wù)院新聞辦、全國人大常委會辦公廳舉辦的新聞發(fā)布會,回答了記者有關(guān)提問。
(三)通過征求意見、召開會議、設(shè)置專欄專題等進(jìn)行解讀。在重大政策出臺前先廣泛征求意見。在應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站設(shè)立《征求意見》欄目,全年發(fā)布15條征求意見稿。在制修訂《煤礦防治水害細(xì)則》《煤礦安全條例》工作中,均通過政府網(wǎng)站全文公開草案內(nèi)容,廣泛征求各方意見。通過召開工作會議,對2020年應(yīng)急管理重點工作、冶金行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行解讀。在應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站設(shè)立《政策解讀》欄目,通過答記者問等多種形式,對《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》等17項重大政策進(jìn)行解讀。在有關(guān)網(wǎng)站設(shè)置專題,對開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造等,集中解讀政策法規(guī)、宣貫規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、推送經(jīng)驗動態(tài)、報道典型案例,推動工作落實。
(四)圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。做好各類突發(fā)災(zāi)害事故、原公安消防部隊及武警森林部隊轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)隸、授旗儀式等的輿情監(jiān)測、研判、應(yīng)對。2020年以來,積極引導(dǎo)、穩(wěn)妥處置了百度“應(yīng)急管理部吧”發(fā)布不實改革信息、金沙江山體滑坡堰塞湖現(xiàn)場關(guān)于直升機(jī)不實消息、涉及消防救援隊伍改革負(fù)面言論等輿情,不斷提升輿情引導(dǎo)能力。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與中央主要媒體、商業(yè)新聞網(wǎng)站和媒體平臺的溝通聯(lián)系,提高輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。
政府應(yīng)急管理論文篇十四
2011年12月13日至14日,我有幸參加了南昌市工商局新考錄公務(wù)員培訓(xùn)班。作為一名剛進(jìn)入工商系統(tǒng)兩個月的新人來說,這無疑是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。在培訓(xùn)班開幕伊始,江西省工商局副巡視員、南昌市工商局黨組書記、局長劉東庚同志給我們做了《公務(wù)員靠什么燃燒激情》的動員講話,劉局長用形象生動的語言把工商轉(zhuǎn)型階段時期工商行政管理所處的市場環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境和生存環(huán)境提出了思路,找準(zhǔn)了方向。特別是公務(wù)員績效考核制度賦予我們的責(zé)任和機(jī)遇等與我們工商人工作緊密相關(guān)的問題做出了簡要的闡述。這次為期兩天的培訓(xùn),給我的感受可以用三個詞來形容,管理、落實、創(chuàng)新。
管理
核意愿調(diào)動難等難點入手,注重權(quán)責(zé)明晰量化,實現(xiàn)機(jī)關(guān)考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)化。為建設(shè)服務(wù)型工商真正做到了“有為才有位”。
落實
為有效推進(jìn)績效考核對整體工作的推動作用,如何落實數(shù)字績效考核便成了重中之重。劉局長在《公務(wù)員靠什么燃燒激情》里談到了“五化”有的放矢地化解了這個難題。特色在“數(shù)字化”,一方面強(qiáng)調(diào)考核內(nèi)容的量化,充分運用信息技術(shù)進(jìn)行考核數(shù)據(jù)的采集、歸總、分析和評分;核心在“個性化”,強(qiáng)調(diào)考核機(jī)制因人而異,改變了以往“千人一面、萬人一表”的考核模式;魅力在“關(guān)聯(lián)化”,體現(xiàn)在公務(wù)員之間,甚至是部門與個人之間的考核成績相互影響,從而形成了團(tuán)隊強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力;關(guān)鍵在“常態(tài)化”,通過建立月度、季度和考核制度,實現(xiàn)了考核的連續(xù)化、長期化,避免了“考核一陣風(fēng),考完就輕松”;絕招在“嚴(yán)肅化”,落實的關(guān)鍵就在于考核結(jié)果的嚴(yán)格兌現(xiàn),把職位升降、福利待遇、個人收入、榮譽(yù)處罰與考核結(jié)果緊密結(jié)合起來,獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,決不講情面、開后門。有此“五化”的配合,南昌市工商績效管理實際上構(gòu)建了一種“落實——改進(jìn)——再落實”的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,從而為不斷提升執(zhí)政能力提供了一條創(chuàng)新之路。
創(chuàng)新
工商行政管理機(jī)關(guān)既持續(xù)發(fā)展,又能低成本運行。為此首先需要整合好監(jiān)管資源這一關(guān)鍵性載體,充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果的價值作用。通過依托信息化手段進(jìn)行考核,做到標(biāo)準(zhǔn)管人、機(jī)器管事,將人、制度和科技有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮信息化手段在動態(tài)管理、量化管理和民主管理中的作用,實現(xiàn)了運用高科技手段,達(dá)到高質(zhì)量考核的目的。第二實行效用化考核,創(chuàng)新績效管理獎懲。注意將績效考核結(jié)果作為系統(tǒng)人才培養(yǎng)依據(jù),建立以績效為導(dǎo)向的人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制,讓庸者懶者讓其位,讓失德失職者失其位,讓能者勤者居其位。通過績效管理導(dǎo)向作用,打造一支“想干事、會干事、多干事、干成事、干干凈凈干事”的基層工商隊伍,提升工商監(jiān)管服務(wù)效能。
“天地合同,取法為民”巍然立在南昌市工商局的正門,證明了南昌市工商局忠于職守,愛崗敬業(yè)的決心。作為一名工商新人,我更要做好特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻(xiàn)的思想準(zhǔn)備,勤于學(xué)習(xí),善于鉆研,將自己的激情燃燒在為人民服務(wù)的道路上。
政府應(yīng)急管理論文篇十五
為全面了解掌握全縣應(yīng)急管理工作總體情況,進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)事件能力,推進(jìn)應(yīng)急管理工作高效有序開展,按照市政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例的通知》(秦政辦〔〕123號)和《關(guān)于開展度基層應(yīng)急管理工作自查活動的通知》要求,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理工作專項檢查活動。為確?;顒禹樌_展,制定本方案。
從12月20日起至12月26日止。
組成縣應(yīng)急管理工作專項檢查組,采取查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面檢查,并參照《秦皇島市應(yīng)急管理工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》情況逐項檢查評分。
第一階段(12月20日至12月23日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照檢查內(nèi)容和要求,結(jié)合自身工作職責(zé),全面查擺應(yīng)急管理工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),及時進(jìn)行整改。同時,要根據(jù)人員調(diào)整、工作變動情況,盡快完成原有應(yīng)急預(yù)案修訂工作。
第二階段(12月24日至12月25日):縣應(yīng)急管理工作專項檢查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行抽查,對照檢查內(nèi)容,結(jié)合整改情況,進(jìn)一步提出完善意見。
第三階段(12月25日至12月26日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自查和抽查情況,對應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析總結(jié),形成文字材料(含電子版)于12月26日前報送縣應(yīng)急辦(郵箱:[xx])。
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識此次應(yīng)急管理工作專項檢查的重要性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自調(diào)度安排,明確專人負(fù)責(zé),確保按時完成任務(wù)。
(二)建章立制,規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此次專項檢查活動為契機(jī),進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,配全應(yīng)急管理人員、裝備設(shè)置,高效開展重要信息報送工作。要進(jìn)一步規(guī)范日常管理,整理完善各種資料,包括原件、復(fù)印件、影像資料、電子文件等,建立應(yīng)急管理工作長效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)排查,嚴(yán)格整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀,認(rèn)真查擺應(yīng)急管理工作存在的突出問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新整改思路,落實整改措施,切實提高防范和處置突發(fā)事件的能力。
政府應(yīng)急管理論文篇十六
摘要:近年來,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,改革開放對電力企業(yè)的發(fā)展提供了有利的政策支持,使得電力企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。但電力企業(yè)在快速發(fā)展過程中,很多問題也隨之浮現(xiàn)。面對改革開放以后電力企業(yè)的發(fā)展歷程,從一個小小的職能部門轉(zhuǎn)型發(fā)展成為一個單獨的法人治理結(jié)構(gòu)的實體公司,電力物資企業(yè)可謂是面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)如何面對來自各方面的挑戰(zhàn),如何確保物資供應(yīng)的前提下進(jìn)行正常生產(chǎn)運營?如何解決新形勢下電力物資的采購以及倉存等難題?電力企業(yè)未來的發(fā)展方向在哪里?這些問題都是承續(xù)解決的問題,本文將針對具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)探討。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);問題;發(fā)展歷程;物資供應(yīng);發(fā)展方向
隨著我國科學(xué)技術(shù)手段不斷的創(chuàng)新,信息化時代的到來真正改變了人們的生活。電力物資企業(yè)在發(fā)展過程中,也深受網(wǎng)絡(luò)信息化的影響,將電力物資的采購以及倉儲等問題融合了信息化的元素,使得影響電力企業(yè)發(fā)展的難題迎刃而解,產(chǎn)生了更加行之有效的經(jīng)濟(jì)效益。
一、電力物資企業(yè)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對完善。近幾年,計算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅猛,電力物資企業(yè)對應(yīng)用計算機(jī)裝備的普及率也幾乎超過了一大半以上,而且計算機(jī)裝備更新?lián)Q代較快。根據(jù)20xx年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,超過一半以上的電力物資企業(yè)的主要崗位工作人員應(yīng)用計算機(jī)工作比率達(dá)到了1:1。另外,電力物資企業(yè)90%以上的工作業(yè)務(wù)都可以通過計算機(jī)來完成。
2.電力物資管理信息系統(tǒng)應(yīng)用成熟。目前,我國電力物資管理信息系統(tǒng)應(yīng)用逐漸趨于成熟階段。辦公室自動化oa系統(tǒng)的建立、計劃統(tǒng)計管理系統(tǒng)的開放以及人事勞資的管理、財務(wù)管理等應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建立,使得企業(yè)管理水平得到了一定程度的提升,實現(xiàn)了電力企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3.信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)尚需進(jìn)一步健全。電力物資企業(yè)實現(xiàn)信息化建設(shè)也是需要一定的時間不斷積累,信息部門曾經(jīng)一度成為電力物資企業(yè)所忽視的部門,并設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)配置以及嚴(yán)格的崗位職責(zé)規(guī)定。只有一個所謂的信息化專責(zé)人員進(jìn)行管理,成為阻礙信息化建設(shè)發(fā)展的重要因素。
二、電力企業(yè)物資管理信息化的主要內(nèi)容
傳統(tǒng)的電力物資管理工作涉及面非常廣泛,而且工作業(yè)務(wù)量非常之大且復(fù)雜性難以形容。為此,電力物資企業(yè)也一度為此感到困惑。而現(xiàn)在建立了物資管理的信息化系統(tǒng)平臺,通過這一平臺,使得企業(yè)的相關(guān)信息都能得到有機(jī)的整合,使得計劃管理、合同管理、庫存管理以及質(zhì)量、成本和資金管理都實現(xiàn)了統(tǒng)一性。以電力企業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),通過信息化的管理系統(tǒng)平臺,靈活有效的開展計劃實施,為電力企業(yè)的物資供應(yīng)工作提供有力的支撐。在電力企業(yè)物資管理過程中,對于科學(xué)合理的降低庫存資金壓力一直作為物資管理的重點工作內(nèi)容。為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,要合理制定物資的搭配比例,制定采購計劃。建立的信息化平臺,使得物資管理信息進(jìn)行有效的整合和傳送,不僅解決了物資管理難的問題,還提高了物資管理水平,使得成本得到了有效的控制,進(jìn)而實現(xiàn)了生產(chǎn)效益的提升。通過對電力企業(yè)下屬各級單位對物資領(lǐng)用、采購等行為進(jìn)行統(tǒng)一性、科學(xué)化的規(guī)范化管理,一般利用internet系統(tǒng)軟件聯(lián)合各電廠項目之間的物資等資源信息共享,以確保合理控制庫存資金使用方向,確保生產(chǎn)材料和備品得到及時供應(yīng),進(jìn)而有效降低成本。建立的物資控制系統(tǒng)是集合了物流、資金流、數(shù)據(jù)流以及控制流信息形成了一個完整的閉環(huán)反饋系統(tǒng)。在確保生產(chǎn)正常運營的情況下,使得庫存資金得到合理利用。整個物資控制系統(tǒng)的建立,使得計劃實施達(dá)成的幾率大大提高,進(jìn)而給電力企業(yè)帶來巨大的生產(chǎn)效益。信息化時代的到來,真正的改變了人們的生活。電子商務(wù)作為一種具有代表性的時代產(chǎn)物,是一種新型的物資采購模式。它的發(fā)展徹底的改變了傳統(tǒng)管理理念以及方式,現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用使得傳統(tǒng)電力企業(yè)的物資采購管理逐漸離開了市場。電子商務(wù)成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量,是實現(xiàn)電力企業(yè)跨越式發(fā)展的必經(jīng)之路。電力企業(yè)可以加強(qiáng)對網(wǎng)上采購力度,對網(wǎng)上采購業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控,實行責(zé)任追究制度。為推動電子商務(wù)采購應(yīng)用,可以安排一些網(wǎng)上采購業(yè)務(wù)指標(biāo)考核,對于那些考核指標(biāo)完成較好的企業(yè)進(jìn)行褒獎。
三、推進(jìn)電力企業(yè)物資管理信息化建設(shè)的措施
1.為確保信息化物資管理平臺的完善和穩(wěn)定,電力企業(yè)需要對系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)定和功能性檢測,進(jìn)而保證系統(tǒng)使用暢通。企業(yè)在對信息化管理平臺的各項功能進(jìn)行設(shè)置時,要注重對不同管理模塊的工作內(nèi)容,對物資采購以及計劃列表等信息進(jìn)行核對和登記。另外,關(guān)注系統(tǒng)的后臺維護(hù)工作也是相當(dāng)重要的工作內(nèi)容。為維護(hù)系統(tǒng)后臺程序的穩(wěn)定運行,電力企業(yè)必須安排專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)人員針對系統(tǒng)運行提供必要的技術(shù)支持,避免系統(tǒng)癱瘓等問題出現(xiàn)。
2.建立信息化管理系統(tǒng)需要不斷的更新,從而為電力企業(yè)物資管理提供有力的技術(shù)支持。在電力企業(yè)物資管理信息化系統(tǒng)應(yīng)用過程匯總,要不斷改善管理模式的缺點,進(jìn)行管理條例的修訂,不斷完善信息化管理平臺運行的`管理標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范工作人員的職業(yè)行為。要不斷改變傳統(tǒng)的管理模式,實現(xiàn)電力企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益,從根本性的人才引進(jìn)出發(fā),強(qiáng)化隊伍建設(shè)的年輕化以及專業(yè)性,運用先進(jìn)的管理理念,引進(jìn)新型的管理模式,使得電力企業(yè)徹底轉(zhuǎn)變。
3.在建立電力企業(yè)信息化物資管理過程中,需要這樣一支高水平的信息化管理團(tuán)隊來對平臺管理加以指導(dǎo)和運用。有了這些計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識豐富的技術(shù)人員的配合,使得平臺運行能夠持續(xù)有效,確保為電力企業(yè)物資管理提供有力的支持和保障。企業(yè)可以選拔一些對計算機(jī)專業(yè)技能熟知的技術(shù)人才,或者為信息化物資管理工作的開展配置適合的人員,促進(jìn)系統(tǒng)有效發(fā)揮作用。針對信息化物資管理系統(tǒng)配置的工作人員要結(jié)合物資管理的工作內(nèi)容以及系統(tǒng)的功能性模塊進(jìn)行安排操作任務(wù)。例如招標(biāo)管理和控制工作,它需要部門進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)置,而且企業(yè)對招標(biāo)管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督,確保對招標(biāo)工作的開展及落實。信息化平臺會對庫存情況進(jìn)行提示,如果積壓量超過一定數(shù)值,就會發(fā)出預(yù)警信息。從而減少資源的浪費。
4.電力企業(yè)要增強(qiáng)信息化物資管理各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性,不斷建立和完善監(jiān)管系統(tǒng),建立科學(xué)、合理的物資管理體系。電力企業(yè)需要安排專業(yè)的工作人員對物資管理的流程進(jìn)行有效的監(jiān)督,使得系統(tǒng)更加完善。信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用,為電力企業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。通過工作人員細(xì)致入微的工作流程,對物資管理信息準(zhǔn)確的錄入,確保庫存資金流得到有效利用,實現(xiàn)物資總體質(zhì)量和管理水平的提升。為了確保信息化管理系統(tǒng)的科學(xué)性,實現(xiàn)了對物資配送的各項物品進(jìn)行統(tǒng)一性的調(diào)配以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)功能定位。電力企業(yè)必須明確物資管理各環(huán)節(jié)的工作職責(zé),加大對履行合同約定、物資出庫、費用催繳以及送貨驗收等具體事務(wù)的控制力度以及監(jiān)督力度,使得電力企業(yè)的信息化物資管理系統(tǒng)更加科學(xué)性和時效性。綜上所述,結(jié)合電力企業(yè)綜合特點進(jìn)行物資管理信息化系統(tǒng)研究,具有很強(qiáng)的社會應(yīng)用價值,而且也有助于電力企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益。由于電力企業(yè)物資管理工作的復(fù)雜性使得物資管理信息化工作難度有所提高。為此,電力企業(yè)發(fā)展過程中要不斷創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)各方力量,不斷提高自身專業(yè)性。希望通過本文以此引起更多人關(guān)注電力企業(yè)物資管理信息化的研究。
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政府應(yīng)急管理論文篇十七
2020年,應(yīng)急管理部在加強(qiáng)政民互動、深化政務(wù)資源整合和完善平臺建設(shè)等方面做了大量工作,但在信息公開的深度、廣度方面與人民群眾的期待還有差距,有的單位主動公開責(zé)任意識有待進(jìn)一步增強(qiáng),信息公開工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。2020年,應(yīng)急管理部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府信息公開的決策部署,堅持問題和需求導(dǎo)向,進(jìn)一步完善措施加大政府信息公開工作力度,增強(qiáng)信息公開實效,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和應(yīng)急管理工作實際,助力應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展。
(一)研究擬定政務(wù)公開相關(guān)制度。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實際,根據(jù)即將修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)政府信息公開管理辦法、應(yīng)急管理系統(tǒng)政府信息公開辦法等,發(fā)布應(yīng)急管理部主動公開基本目錄并動態(tài)調(diào)整。
(二)協(xié)調(diào)推動相關(guān)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)一體會在線服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。完善并應(yīng)用政府信息公開目錄平臺、依申請公開答復(fù)平臺。規(guī)范政府信息公開目錄平臺維護(hù)管理,進(jìn)一步規(guī)范依申請公開接收、登記、辦理、答復(fù)等流程并保持對系統(tǒng)和信息的維護(hù)更新。依法依規(guī)做好主動公開信息審核發(fā)布、依申請公開信息受理答復(fù)工作。
(三)做好全系統(tǒng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)工作。加大對全系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行抽查、監(jiān)測、通報的力度,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍。全面規(guī)范政府網(wǎng)站域名管理,對全系統(tǒng)網(wǎng)站域名使用管理方面存在的責(zé)任不清、管理不嚴(yán)、使用無序、命名不規(guī)范、注冊審批制度不完善等問題,進(jìn)行梳理整頓。進(jìn)一步提升應(yīng)急管理部網(wǎng)站建設(shè)管理水平,不斷完善信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動交流功能。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè),著力提升應(yīng)急管理網(wǎng)上服務(wù)能力水平。
政府應(yīng)急管理論文篇十八
隨著人們生活水平的提高,電力企業(yè)的規(guī)模也日益增大,為企業(yè)帶來持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益的固定資產(chǎn)成為電力企業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)由于種類較多、數(shù)量較大和使用期限較長很難進(jìn)行統(tǒng)一的管理,而且近年來我國很多企業(yè)都出現(xiàn)賬實不符等作假問題,固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移很難及時反映到賬戶上,給電力企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來了很大的阻礙。
一、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
我國的電力企業(yè)一直遵循著“分級管理、授權(quán)有限”和“集中管理、監(jiān)督到位”的管理原則,沿用傳統(tǒng)的“集團(tuán)公司—省電網(wǎng)公司—各地市供電企業(yè)及其他下屬單位”的計劃管理體制,然而這種較為粗放的管理體制與企業(yè)日常的實際經(jīng)營在某些方面上會有出入,因而建立健全管理體制十分具有必要性?!胺旨壒芾怼⑹跈?quán)有限”是指各級機(jī)構(gòu)首先對自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)加管理,其次上級機(jī)構(gòu)對下級機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)再進(jìn)行審查和監(jiān)督。我國對電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是以集團(tuán)公司為單位,因而關(guān)于電力企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、竣工、報廢等環(huán)節(jié)都屬于集團(tuán)公司負(fù)責(zé),而省級公司或市級供電公司對于固定資產(chǎn)的審批權(quán)利就較為微弱?!凹泄芾?、監(jiān)督到位”指的是固定資產(chǎn)的管理權(quán)都集中在各級機(jī)構(gòu)的財會部門,該部門的職能主要包括組織計劃的執(zhí)行、固定資產(chǎn)卡片的完善、實物管理及規(guī)范會計核算等,以建立健全固定資產(chǎn)管理制度為核心任務(wù)。生產(chǎn)部門和維修部門主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理,固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項業(yè)務(wù)的最后環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)合理確認(rèn)固定資產(chǎn)的計劃需求。綜上所述,我國電力企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理主要集中在以下三個方面:科學(xué)配置固定資產(chǎn)購入資金,保證計劃管理的有效性;加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,確保賬務(wù)的正確性;加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制,做到有章可循。我國近幾年也出臺了一些企業(yè)內(nèi)部集中管理控制的暫行條例,與過去相比有了明顯提高,然而對于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
二、固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題
我國一直沿用的管理模式從表面上來看并沒有缺陷,各個環(huán)節(jié)緊緊相扣且相互制約,但是從我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看,這種傳統(tǒng)的管理模式逐漸暴露出其局限性,總結(jié)出了以下幾點:
(一)固定資產(chǎn)賬實不符
真實性是會計做賬的最基本要求,而賬實不符這一問題在我國電力企業(yè)中已經(jīng)屢見不鮮。賬實不符主要包括有賬無實、有實無賬和賬實不符三種情況,造成賬實不符的原因主要有固定資產(chǎn)采購計劃被挪用、用賬外資金構(gòu)建固定資產(chǎn)和會計人員為及時進(jìn)行賬務(wù)處理等因素。
(二)資產(chǎn)不真實
建設(shè)項目的竣工表示資金循環(huán)的重點,電力企業(yè)內(nèi)部一般都有一套較為完整的竣工決算審批操作制度,在實際結(jié)算中會經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)不真實的狀況。突出表現(xiàn)為以下幾點:一是企業(yè)挪用了工程資金謊稱對外承包了工程,造成了固定資產(chǎn)的虛增,二是我國近年來開始推行土地使用權(quán)有償使用的政策,一些靠行政撥款取得土地使用權(quán)的項目由于面臨著支付使用資金的問題而需要追加投資,這種情況下也會造成竣工決算時的資產(chǎn)不真實現(xiàn)象。而且工程的竣工決算本身就具有滯后性,也是造成資產(chǎn)不真實的`原因之一。
(三)閑置或報廢資產(chǎn)的處理
產(chǎn)生閑置或報廢資產(chǎn)的原因主要是科技進(jìn)步使得許多設(shè)備因為落后而遭到淘汰及為了逃避監(jiān)管而產(chǎn)生的非生息資產(chǎn)。這類資產(chǎn)不僅不會使得企業(yè)增加效益,反而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)而且占用倉庫,需要及時進(jìn)行處理。報廢資產(chǎn)是指已經(jīng)無法投入使用的設(shè)備,這類資產(chǎn)在回收、轉(zhuǎn)讓和再出售的過程中往往都是被隨意處置,在一定程度上也造成了資產(chǎn)的流失。
(四)內(nèi)控制度執(zhí)行力不夠
我國對固定資產(chǎn)的概念及計量方法還沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定,很多電力企業(yè)統(tǒng)計固定資產(chǎn)的口徑不一,給固定資產(chǎn)的管理帶來了極大的困擾;我國固定資產(chǎn)管理條例里面也沒有對各部門的職責(zé)權(quán)限提出具體的說明,很容易在管理方面出現(xiàn)各部門互相推諉的現(xiàn)象;根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理控制制度,對于違反規(guī)定的行為要及時進(jìn)行處罰,然而在實際中大多數(shù)執(zhí)行制度形同虛設(shè),在很大程度上造成了工作人員的責(zé)任意識淡薄,對固定資產(chǎn)管理工作的不重視使得違規(guī)行為屢禁不止越來越多。
三、完善固定資產(chǎn)管理制度的措施
(一)加快固定資產(chǎn)管理信息化的步伐
由于固定資產(chǎn)數(shù)量多且規(guī)模大的特點,創(chuàng)建一套將固定資產(chǎn)的構(gòu)建、決算、處置、報廢及核算等環(huán)節(jié)都包括在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)。需要注意的是:要設(shè)置好相應(yīng)的系統(tǒng)管理權(quán)限,建議與文件的審批流程相一致,從而更好的對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行實時有效的控制。這種信息化管理模式具有透明性和真實性,能夠有效解決企業(yè)內(nèi)部獨立分管的局面。
(二)加強(qiáng)工程項目竣工決算的管理
電力企業(yè)的突出特征是資本密集型,及時、高效的對項目完成竣工的決斷是資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)??⒐Q算的編制是一項非常復(fù)雜與艱巨的任務(wù),就大型工程而言,竣工決算一般在投產(chǎn)后半年完成,時間相對較緊所以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要重視工程的竣工決算工作,加強(qiáng)對竣工決算編制工作的管理和監(jiān)督,正確保質(zhì)保量的完成任務(wù),從而更好地為固定資產(chǎn)的管理做準(zhǔn)備,真實完整的反映出企業(yè)的運營狀況。
(三)加強(qiáng)對報廢資產(chǎn)的管理
對于報廢或損毀的固定資產(chǎn),首先要從制度上嚴(yán)加執(zhí)行,建立起一套評估、審批的監(jiān)督制度??梢栽O(shè)計一個專門的網(wǎng)站集中發(fā)布相應(yīng)信息,或是在公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑,最大化的利用報廢資源。此外,對于閑置的固定資產(chǎn)可以加以改造再次投入使用,也可以擴(kuò)大閑置資產(chǎn)的調(diào)劑范圍,不同企業(yè)之間進(jìn)行資產(chǎn)互換讓閑置資金派上用場,企業(yè)還可以對積極盤活閑置資產(chǎn)的單位或個人推行獎勵政策,充分調(diào)動起單位的主動性和積極性,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
四、總結(jié)
當(dāng)前,固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展的重心,如何有效的進(jìn)行實時管理也成為了眾多研究者的熱門話題。電力企業(yè)要通過建立現(xiàn)代化的信息管理制度和嚴(yán)格的竣工決算制度,來對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督控制,切實保證我國固定資產(chǎn)的管理工作得到夯實,真正提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻(xiàn)
政府應(yīng)急管理論文篇十九
為認(rèn)真貫徹落實好《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2021年)〉的通知》(中發(fā)〔2015〕36號)和自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的實施意見通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2018〕31號),按照《鄂爾多斯市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于報送2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,我局認(rèn)真貫徹落實,高度重視法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
為了加強(qiáng)法制宣傳教育,全面提升履職能力,加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法公正文明,切實提高制度建設(shè),完善依法決策機(jī)制,切實增強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對能力,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管、行政審批服務(wù)效能,我局黨委高度重視法治政府建設(shè)工作,與中心工作同部署、同檢查、同考核。一是把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃,印發(fā)了2021年度法治政府建設(shè)工作計劃、法治政府建設(shè)重點工作安排等文件,分工負(fù)責(zé),落實到人。做到了年初有工作計劃,日常有工作檢查、年終有總結(jié);二是補(bǔ)充完善各種法治建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,建立健全工作情況報告、例會學(xué)法、檢查考評等制度,用嚴(yán)格的制度推進(jìn)和落實全局行政執(zhí)法工作,確保有序推進(jìn),高效完成。
(一)健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。落實黨委中心組學(xué)法、職工大會、會前學(xué)法制度,加強(qiáng)對《憲法》、《民法典》、《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等重要法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工安全生產(chǎn)依法行政的能力和水平。
(二)落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳,全面開展“安全生產(chǎn)月”活動。
一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“12.4”憲法日、宣傳周、重點領(lǐng)域法治宣傳如“民法典”等學(xué)習(xí)活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī);各業(yè)務(wù)科室在日常安全執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中,將普法與日常工作相結(jié)合,深入企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),在安全生產(chǎn)領(lǐng)域積極倡導(dǎo)和開展尊重法律、崇尚法治、依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營的價值觀,在全區(qū)營造安全生產(chǎn)依法治理工作氛圍。
二是全面開展“安全生產(chǎn)月”活動5月31日,我局編制了《東勝區(qū)2021年“安全生產(chǎn)月”倡議書》,制作啟動儀式海報,在東勝應(yīng)管理微信公眾號全文刊登報道,并通過微信群、朋友圈向廣大市民發(fā)布公告,在聯(lián)邦大廈a座一樓反復(fù)滾動播放安全生產(chǎn)月啟動及安全提示標(biāo)語。安委辦組織園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、安委會各成員單位利用宣傳欄、led顯示屏統(tǒng)一滾動宣傳安全生產(chǎn)月活動標(biāo)語,營造出了濃厚的活動宣傳氛圍。6月1日下午,全區(qū)各成員單位、各企業(yè)通過召開動員會、培訓(xùn)會、習(xí)近平安全生產(chǎn)重要論述專題講座、安全生產(chǎn)大講堂、觀看警示教育片等活動,啟動了本單位“安全生產(chǎn)月”活動。
另有70余家企業(yè)通過應(yīng)急救援演練、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布倡議書、觀看警示教育片等形式啟動“安全生產(chǎn)月”活動。
(三)開展全民安全生產(chǎn)法治宣教活動以及“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”宣講活動和新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹活動。
一是6月1日和7月16日上午,我局分別邀請專家王瑞峰教授和宋守信教授開展了“生命重于泰山--學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述”專題培訓(xùn)、觀看安全生產(chǎn)重要論述專題片和案例分析。全區(qū)120多個部門、80余家企業(yè)、應(yīng)急管理局全體干部職工,近400人參加了會議。通過專家的宣講,進(jìn)一步提高了東勝區(qū)應(yīng)急管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,有效防范和處置各類突發(fā)事件,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在全社會形成了凝聚弘揚安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識,為東勝區(qū)遏制重特大生產(chǎn)安全事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,確保生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降,為促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,筑牢堅實的思想基礎(chǔ)。
二是東勝區(qū)召開2021年新《安全生產(chǎn)法》專題培訓(xùn)講座。分別于9月30日、10月15日和11月22日,東勝區(qū)政府邀請安全專家、律師召開新《安全生產(chǎn)法》專題培訓(xùn)講座,就黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、如何開展新形勢下的安全生產(chǎn)工作等作了分析和強(qiáng)調(diào),做到"全面知法、熟練用法、嚴(yán)格守法、規(guī)范執(zhí)法”。
三是多次開展新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員意識,將執(zhí)法與普法相結(jié)合,將新《安全生產(chǎn)法》普及到各個企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等,真正在全社會形成守法用法長效機(jī)制。新《安全生產(chǎn)法》宣貫期間,共計進(jìn)企業(yè)200余次、進(jìn)鄉(xiāng)村20余次,進(jìn)校園23次、進(jìn)機(jī)關(guān)60多次、進(jìn)社區(qū)50余次。8月份開始,我局通過東勝發(fā)布--東勝應(yīng)急普法專欄平臺,每日推送新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)鏈接,就新修改的《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容進(jìn)行普及,并每日鏈接關(guān)于新《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)解釋以及知識問答題目。同時還通過抖音、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)客戶端等新媒體平臺進(jìn)行大力宣傳,營造人人學(xué)法、人人懂法的氛圍。
四是在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周聯(lián)合教體局開展了地震疏散應(yīng)急演練,鄂爾多斯市東勝區(qū)安委辦聯(lián)合奇瑞鄂爾多斯分公司開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蒸邞?yīng)急救援綜合演練活動,聯(lián)合東勝經(jīng)濟(jì)科教(輕紡工業(yè))園區(qū)管委會在內(nèi)蒙古鄂爾多斯資源有限公司開展“2021年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)蒸邞?yīng)急消防綜合救援演練”;通過開展應(yīng)急演練,一方面檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,另一方面提高我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置潛力,加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急宣傳建設(shè)。
五是強(qiáng)化值守應(yīng)急,提高綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置潛力。實行專人24小時應(yīng)急值班,確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時報告、迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。常態(tài)監(jiān)測突發(fā)事件隱患,全面收集信息,準(zhǔn)確掌握情況,利用微信群、公眾號等新媒體及時發(fā)布預(yù)警、警示信息。
六是及時發(fā)布傳播預(yù)警信息,暢通災(zāi)害預(yù)警渠道,全力做好災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門分別儲備了一定數(shù)量的防汛抗旱、維穩(wěn)、森林草原防滅火等救援裝備。
(一)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行為
1.改革行政執(zhí)法體制,建立權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的執(zhí)法機(jī)制、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”改革、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)事權(quán)和職能大力推進(jìn)應(yīng)急救援管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.我局制定了行政執(zhí)法公開公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,通過官網(wǎng)、服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站,全面、準(zhǔn)確、及時、主動向社會或管理服務(wù)對象公布行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、隨機(jī)抽查檢查事項等信息,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員2人以上開展執(zhí)法時佩戴執(zhí)法證件、公開執(zhí)法身份“亮證執(zhí)法”,在現(xiàn)場執(zhí)法過程中全程音像記錄,執(zhí)法留痕依法依規(guī)出具執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。在進(jìn)行重大執(zhí)法決定前嚴(yán)格按照重大執(zhí)法決定法制審核制度進(jìn)行法制審核,重大執(zhí)法決定法制審核執(zhí)行率達(dá)到100%。
3.我局嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格依法行政,我局不存在超越法定權(quán)限現(xiàn)象,不存在違反法定程序執(zhí)法現(xiàn)象。我局行政執(zhí)法機(jī)制公開透明、便民,在政府門戶網(wǎng)站依法及時公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果,不存在暗箱操作的情形。按照上級文件要求,完成綜合行政執(zhí)法改革試點任務(wù),成立東勝區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊,履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查,開展各項隱患排查和專項檢查工作,結(jié)合我區(qū)實際,以煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域為重點,嚴(yán)格依法行政,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,扎實有效開展“重點”檢查、“專項”檢查和“常規(guī)”檢查。截至目前,我局共進(jìn)行行政處罰26家次(其中對事故進(jìn)行行政處罰3家次)。我局共對企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查1455家次,發(fā)現(xiàn)隱患2871條,已整改2796條,其余75條隱患正在限期整改中。
4.我局建立了行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法考核和監(jiān)督制度以及職工平時考核及執(zhí)法人員評議考核的獎懲制度,全面嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,對行政執(zhí)法人員的辦理行政案件情況、遵紀(jì)守法情況、文明執(zhí)法情況、廉政執(zhí)法情況進(jìn)行評議考核;我局不存在未通過行政執(zhí)法考試的人員從事行政執(zhí)法工作的情形。
5.我局嚴(yán)格落實執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法》、《鄂爾多斯市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》,建立了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,公平、公正行使行政處罰自由裁量權(quán),形成了遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。
6.我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政許可案卷評查評分細(xì)則表》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評查評分細(xì)則表》內(nèi)容要求進(jìn)行制作、裝訂、歸檔相關(guān)案卷,規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作。
(二)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)域改革工作
1.我局按照自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用法治政府建設(shè)一體化智能平臺,推行各類行政執(zhí)法信息的縱向、橫向互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)實時交換以及執(zhí)法結(jié)果智能分析研判。截至目前,我局行政處罰案件正在錄入中。
2.為了明確責(zé)任主體、提高執(zhí)法效率,制定了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,完善案件移送的標(biāo)準(zhǔn)和程序,完全落實行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送。截至目前,我局不存在有案不移、有案難移和以罰代刑等現(xiàn)象。
3.我局建立了行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度,在每年一月底前上報在政府門戶網(wǎng)站向社會公開年度行政執(zhí)法總體情況并報上級主管部門。建立了“罰繳分離、收支兩條線”制度并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理。
4.為了完善規(guī)范性文件的制定和備案制度,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》的規(guī)定,我局結(jié)合實際制定了行政規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度。截至目前,我局無民法典涉及規(guī)章相關(guān)規(guī)范性文件,未制定其他行政規(guī)范性文件,對自治區(qū)人民政府規(guī)章、鄂爾多斯市及東勝區(qū)人民政府制定的行政規(guī)范性文件無意見。
5.為了進(jìn)一步增強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念,推進(jìn)依法行政建設(shè),切實增強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對能力,我局制定了行政首長出庭應(yīng)訴工作制度。截至目前,我局在2021年不存在行政復(fù)議、行政訴訟案件;不存在拒不履行法院判決,阻撓、拒絕監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督、隱瞞不報的情形;不存在領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)通過行政復(fù)議由上級行政機(jī)關(guān)作出部分撤銷或全部撤銷下級行政機(jī)關(guān)作出的行政決定的情形;不存在通過人民法院訴訟作出部分撤銷或全部撤銷行政機(jī)關(guān)作出行政決定的情形。
6.為了幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位樹立一心一意謀發(fā)展的信心,明白生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為對社會的危害,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為,推進(jìn)柔性監(jiān)管和“服務(wù)式”監(jiān)管,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》,結(jié)合東勝區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作實際,我局制定了行政處罰教育前置制度。
(三)全面推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作
1.我局共有行政許可事項2項,其他行政權(quán)力(行政備案)事項8項。為進(jìn)一步貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù),加大轉(zhuǎn)變職能和深化“放管服”改革力度,我局按照上級要求依法承接部門職能職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批事項,不存在違法設(shè)立備案、登記、行政確認(rèn)等其他任何形式的變相審批、許可事項。截至目前,我局政務(wù)服務(wù)窗口已辦結(jié)行政許可217件,其中其他行政權(quán)力(備案)76件。
2.結(jié)合實際我局行政審批工作已經(jīng)做到“三減”。
(1)減時限:我局加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸,完善線下線上服務(wù),同時通過即來即辦、現(xiàn)場申請快遞送達(dá)、直接送達(dá)證件、預(yù)約提前核查等方式實現(xiàn)了“最多跑一次”和“一次辦”.在2018年我局按照市、區(qū)相關(guān)文件精神,已將所有辦理事項的時限減少了60%。其中7項行政備案全部實現(xiàn)即來即辦,3項行政審批服務(wù)事項《經(jīng)營第三類非藥品類易制毒化學(xué)品備案》《經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品備案》以及《經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品備案注銷》實現(xiàn)“零跑腿”。1項危險化學(xué)品重大危險源核銷法定辦理時限30個工作日,在精減至12個工作日的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮至3個工作日,辦理時限減少了90%。其他服務(wù)事項均實現(xiàn)“最多跑一次”,基本實現(xiàn)了“一窗通辦、一網(wǎng)通辦”和服務(wù)對象“最多跑一次”。
(2)減環(huán)節(jié):企業(yè)申請延期換證時需要我局2名工作人員對經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查,原由我局行政審批室負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查,經(jīng)局內(nèi)研究變更為由危險化學(xué)品監(jiān)督管理室在日常檢查和專項檢查中同時完成現(xiàn)場核查工作,減少了企業(yè)換證時的核查環(huán)節(jié)。之前,行政許可、備案辦理環(huán)節(jié)為受理、審核、審批、辦結(jié)4步。經(jīng)減少環(huán)節(jié)已將審核和審批環(huán)節(jié)合并,目前只需受理、審核、辦結(jié)3步即可辦結(jié)出證。
(3)減材料:我局按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實施意見〉的通知》(廳發(fā)〔2019〕9號)、《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“減證便民”專項行動實施方案的通知》(東政辦發(fā)〔2019〕57號)要求,取消沒有法律依據(jù)的證明事項,對保留的證明事項實行清單管理,基本做到“清單之外無證明”,做好證明事項清理工作,結(jié)合實際,對所涉及的13項行政權(quán)力事項進(jìn)行了重新梳理,取消了12項提交申請材料,堅持減證便民、優(yōu)化服務(wù)。今年以來,隨著國家應(yīng)急管理部查詢系統(tǒng)的進(jìn)一步完善,目前在申請辦理“煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證”和“危險化學(xué)品經(jīng)營許可證”時,已無需提供注冊安全工程師、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員等相關(guān)證件,在辦證時由工作人員現(xiàn)場進(jìn)行查詢,如相關(guān)證件符合法定要求,皆由窗口工作人員自行掃描打印歸檔。
3.我局按照上級要求重新編制梳理了部門權(quán)責(zé)清單,并根據(jù)法律法規(guī)的變化動態(tài)調(diào)整了清單內(nèi)容,逐一明確法律依據(jù)、實施主體、監(jiān)督方式、責(zé)任方式等相關(guān)事項。于10月18日開始參加政務(wù)服務(wù)集中辦公工作,聯(lián)合市應(yīng)急管理局、東勝區(qū)應(yīng)急管理局、伊旗應(yīng)急管理局、東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)局共同對應(yīng)急管理系統(tǒng)方面的自治區(qū)賦權(quán)政務(wù)服務(wù)事項、權(quán)責(zé)清單事項以及監(jiān)管事項進(jìn)行精細(xì)化梳理。截至目前,我局已將政務(wù)服務(wù)一體化平臺認(rèn)領(lǐng)的自治區(qū)賦權(quán)事項共計13項內(nèi)容梳理完畢。我局權(quán)責(zé)清單、監(jiān)管事項相關(guān)內(nèi)容正在調(diào)整梳理中。
我局根據(jù)部門“三定方案”和部門權(quán)責(zé)清單,厘清部門權(quán)責(zé)、理順部門職責(zé)關(guān)系,劃清部門職責(zé)邊界,解決職能交叉問題,根據(jù)法定權(quán)限和程序設(shè)立本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬機(jī)構(gòu),并進(jìn)行了合法性審查,不存在擅自增加編制種類,未突破種類增加編制。
緊扣制約法治政府建設(shè)落地落實的關(guān)鍵問題,從源頭和根本著手,建立完善推動工作落地落實、鞏固提質(zhì)增效和長效機(jī)制。
(一)落實法治責(zé)任。切實落實履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)以法治工作和業(yè)務(wù)工作相融互動為抓手的部門服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),如期實現(xiàn)到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo),嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。局長和班子成員切實履行法治政府建設(shè)職責(zé),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組議事規(guī)則,積極開展黨員干部談心談話廉政教育和警示教育,切實加強(qiáng)理想信念、形勢任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政責(zé)任制,辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)制,繼續(xù)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格法治及信用監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實效。為了加強(qiáng)信用監(jiān)管,完善信用制度,我局現(xiàn)已按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立了“紅黑名單”和激勵懲戒制度,建立了經(jīng)營異常名錄庫以及嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單庫,推進(jìn)涉企信息歸集共享,推動信用信息共享和廣泛應(yīng)用,嚴(yán)格依法科學(xué)界定守信和失信行為,實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,做到市場主體“一處違法、處處受限”。截至目前,我局經(jīng)營異常名錄庫以及嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單庫暫未添加失信企業(yè),不涉及聯(lián)合獎懲相關(guān)內(nèi)容。截至目前,我局已在內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”時期社會信用體系建設(shè)實施情況監(jiān)測評估系統(tǒng)平臺上傳報送了1-10月份的行政許可、行政處罰信用信息公示情況等內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全面加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),深入推進(jìn)思想政治建設(shè),扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實加強(qiáng)理想信念、形勢任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),建立問題清單并嚴(yán)格整改落實,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等違紀(jì)違法人員。我局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。為了保證日常執(zhí)法公平、公正、公開,我局對主管行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、執(zhí)法全過程進(jìn)行公示,將部門執(zhí)法信息按時公示在東勝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站平臺。截至目前,我局已在東勝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公示了第一季度、第二季度、第三季度行政執(zhí)法工作情況。
今年,我局在法治政府建設(shè)過程中做了大量的工作,持續(xù)推進(jìn)“三項制度”行政執(zhí)法工作及法治政府建設(shè)工作,從總體上看,取得了一些新的進(jìn)展和成績,但仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有待加強(qiáng),上級安排部署的一些工作任務(wù)因人員不足等問題比較突出,工作開展不夠及時、不夠扎實,難以適應(yīng)日益繁重的法治工作任務(wù);二是局內(nèi)的一些管理制度未能及時根據(jù)新法進(jìn)行更新修改,法治宣傳教育開展的范圍和內(nèi)容需要繼續(xù)擴(kuò)大、豐富;三是個別行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過程存在瑕疵;四是行政管理的信息化水平不高,信息公開和電子政務(wù)建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化,對監(jiān)管行業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此,我局將在今后工作中加以改進(jìn)。
下一步,我局將圍繞上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),按部就班依法依規(guī),繼續(xù)深化行政管理體制改革,不斷創(chuàng)新行政管理方式,規(guī)范行政管理行為,完善信息公開,提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)修養(yǎng)和依法行政能力。
一是繼續(xù)組織開展法制教育培訓(xùn),讓干部職工履職學(xué)法懂法守法。加大行政執(zhí)法法律法規(guī)宣傳力度,提高執(zhí)法人員對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的必要性、長期性的認(rèn)識,增強(qiáng)執(zhí)法人員推進(jìn)法治政府建設(shè)的自覺性和責(zé)任感,切實保障執(zhí)法人員執(zhí)法依法依規(guī),公平、公正、公開。
二是加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法工作力度,及時研究解決執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題。確保隨機(jī)抽查事項的覆蓋率及抽查頻次達(dá)到要求,做到有權(quán)不任性,“隨機(jī)”不“隨意”,努力營造和諧安全、平穩(wěn)發(fā)展的社會環(huán)境。
三是加大行政權(quán)力改革,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步鞏固完善法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有效的各項執(zhí)法制度,健全配套制度,注重增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對性和操作性。
四是有針對性地解決執(zhí)法隊伍建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)基層法制基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員執(zhí)法意識、責(zé)任意識、依法接受監(jiān)督的意識,為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供堅強(qiáng)的組織保障。
五是加大依法信訪工作力度,特別是針對安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要提高執(zhí)法人員素質(zhì)水平、加強(qiáng)執(zhí)法力度、嚴(yán)格執(zhí)法程序,切實保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全、高效、有序發(fā)展,使行政執(zhí)法工作再上新的臺階。
政府應(yīng)急管理論文篇二十
(一)大力推動一體化在線服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)。將一體化政務(wù)服務(wù)平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)納入部“政務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)(一期)”建設(shè)內(nèi)容,研究制定了系統(tǒng)平臺建設(shè)方案,落實專項資金1300萬元。明確各子系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)、牽頭單位和時限要求,系統(tǒng)梳理了與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接工作清單,將相關(guān)工作納入應(yīng)急管理部日常工作督查考核內(nèi)容。成立了由分管副部長為組長的專責(zé)工作小組,定期組織召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決平臺建設(shè)中遇到的困難和問題,確保按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時限要求完成建設(shè)任務(wù)。
(二)優(yōu)化審批辦事服務(wù),積極推進(jìn)行政許可審批事項網(wǎng)上辦理。開展辦事服務(wù)信息專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料,進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南。煤礦方面,已建成安全生產(chǎn)許可證在線申辦系統(tǒng)并試運行,實現(xiàn)申報資料網(wǎng)絡(luò)上傳、辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢、辦理結(jié)果網(wǎng)上公開。建立全國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺,取消45項由部門規(guī)章設(shè)定的證明事項,取消12項由規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項并發(fā)布。
(三)深化“互聯(lián)網(wǎng)+消防政務(wù)服務(wù)”工作。推動省級消防救援機(jī)構(gòu)在官方網(wǎng)站開通“辦事直通車”,進(jìn)一步完善“消防網(wǎng)上服務(wù)大廳”功能,實現(xiàn)相關(guān)消防行政許可網(wǎng)上申報、辦理結(jié)果網(wǎng)上公開、消防業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢功能。組織各級依托移動互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)平臺,定期向地方黨政負(fù)責(zé)人、社會單位消防安全責(zé)任人、管理人和網(wǎng)格員等特定人群發(fā)送消防提示信息,提供消防指導(dǎo)服務(wù)。取消部分消防備案項目、合并部分審批事項、優(yōu)化審批受理程序等。集中開展清理整治一級注冊消防工程師“掛證”工作,每季度向社會公開一級注冊消防工程師聘用信息和人員資格核準(zhǔn)注冊信息。
政府應(yīng)急管理論文篇二十一
——落實責(zé)任 創(chuàng)新管理 全面提升安全工作水平
一年來我局安全生產(chǎn)管理工作,始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”以及“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,強(qiáng)化綜治安全責(zé)任制,加大安全檢查與專項整治,穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),著力化解矛盾糾紛,提高事故防控能力,完善事故應(yīng)急救援機(jī)制,深化和諧平安創(chuàng)建,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展實現(xiàn)安全“零事故”的目標(biāo)。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)安全的責(zé)任感與緊迫感。隨著社會的不斷進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,行業(yè)各項改革的穩(wěn)步深入,企業(yè)的安全工作重點和范疇發(fā)生了新的變化,形勢面臨著嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。當(dāng)前,煙草行業(yè)以“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”為主要特征的卷煙網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面推進(jìn),卷煙銷售結(jié)構(gòu)的有效提升,各種機(jī)械設(shè)備的不斷運行,生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化程度的不斷提高,人事用工制度改革的不斷深入,等等。這些形勢的變化對我們安全工作增加了更高的要求和更大的難度。
如何在新形勢下做好生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的安全工作非常緊迫;做好防火、防盜、防交通事故,堅持以人為本管理確保專賣人員安全、交通安全等諸多風(fēng)險,有效保障信息網(wǎng)絡(luò)安全,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,確保企業(yè)和諧發(fā)展等工作都是迫切需要解決的問題。我們一定要充分認(rèn)清當(dāng)前的形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作的主動性和自覺性;一定要有居安思危的憂患意識和防微杜漸的責(zé)任意識,千萬不要認(rèn)為近兩年年沒有出重大事故就可以松口氣了,要堅決克服“工作松懈、檢查應(yīng)付”的麻痹思想,加強(qiáng)宣傳教育,把安全工作這根弦融入到每個干部職工的頭腦中;一定要積極探索新階段、新形勢下做好安全工作的新思路、新方法和新舉措。
二、明確責(zé)任,建立健全安全管理制度。
(一)是要建立安全值班制度。一定要嚴(yán)格按照要求,進(jìn)一步建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員,各專賣所必須明確兼職安全員,并制定安全職責(zé)和權(quán)利。
(二)是要進(jìn)一步建立健全安全管理制度。特別是要嚴(yán)格落實好安全責(zé)任制度,實行“一崗雙職”,即:部門主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面行使安全管理職責(zé),而且每名干部職工不僅要履行好自己的日常工作職責(zé),還要履行好自己范圍的安全責(zé)任。要進(jìn)一步梳理工作流程、明確安全責(zé)任,將具體的工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化分解到崗、責(zé)任到人。
(三)是要全力提升安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。要充分發(fā)揮單位“四委會”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,盡快落實管理職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管措施。職能部門要增強(qiáng)對安全生產(chǎn)新形勢、新動向的敏銳認(rèn)識,根據(jù)流程的整合、變化,及時調(diào)整安全管理規(guī)章制度的適應(yīng)性,建立和完善安全生產(chǎn)管理考核制度和防范措施,逐步規(guī)范安全生產(chǎn)工作臺賬,規(guī)范安全管理行為和崗位操作行為,確保各項管理措施得到有效落實。
三、創(chuàng)新管理,推進(jìn)職業(yè)安全健康體系建設(shè)。今年要大抓職業(yè)安全健康體系建設(shè),使之朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展,要真正做到“四清”:要求清、任務(wù)清、流程清、標(biāo)準(zhǔn)清。創(chuàng)新是一個企業(yè)的靈魂,在體系的建立和運行中,我們一定要切實創(chuàng)新管理模式,改進(jìn)工作方法,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、防微杜漸,深入開展隱患排查專項工作。今年我們堅持每周一小查,每月一大查,牢牢地把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格按照單位的具體部署,結(jié)合職業(yè)健康體系的運行情況,深入開展以危險源辨識和風(fēng)險評價為重點隱患排查工作,仔細(xì)查找生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的安全隱患,認(rèn)真分析造成隱患的原因,制定出具體的整改措施。今后要把隱患排查工作做到制度化和經(jīng)常化,切實做到隱患排查監(jiān)控心中有數(shù)、隱患治理及時有效。
五、突出重點,推行安全精細(xì)化管理
(一)是深化重點領(lǐng)域安全專項整治,提升安全防范能力。今年我們要繼續(xù)加大投入和安全監(jiān)管力度,進(jìn)一步提高倉庫、微機(jī)房、車輛集中停放場所等重點要害部位的防盜、防搶、防騙和防監(jiān)守自盜能力,確保不發(fā)生財產(chǎn)被盜、被騙等可防性案件;要嚴(yán)格根據(jù)消防部門《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案》的要求,在全面普查的基礎(chǔ)上,組織專門力量,重點對倉庫、辦公場所、停車場所、單位消防、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施的配備及運行情況,用火、用電、用氣的管理情況進(jìn)行專項檢查,認(rèn)真查找并及時消除存在的安全隱患和不安全因素。
(二)是強(qiáng)化交通安全管理。堅持“誰管理、誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實機(jī)動車輛使用與管理安全責(zé)任,對使用車輛部門或個人未盡到安全監(jiān)管責(zé)任的也要追究連帶責(zé)任。要繼續(xù)堅持車輛集中停放和派車單制度,按照《道路交通安全管理實施辦法》要求,嚴(yán)格聘用駕駛員的資格審定。加強(qiáng)駕駛員安全教育,嚴(yán)禁擅自出車、借車、酒后駕車、疲勞駕車、超速行車和隨意停放車輛,預(yù)防交通事故、車輛被盜事故。
現(xiàn)在的安全工作形勢嚴(yán)峻,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們要時刻保持一個清醒的頭腦,認(rèn)清形勢,振奮精神,創(chuàng)新管理,扎實工作,把安全工作抓實、抓牢,抓出成效,為實現(xiàn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
政府應(yīng)急管理論文篇二十二
全面完成迎峰度夏和青奧會電力安全保障任務(wù)
江蘇能源監(jiān)管辦公室(2014年5月9日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,省政府在這里召開全省電力迎峰度夏電視電話會議,對江蘇電力迎峰度夏工作進(jìn)行全面動員和部署。下面,我就做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作談兩點意見。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前迎峰度夏和青奧保電面臨的形勢 今年以來,全省電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家能源局和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署要求,突出抓好電網(wǎng)安全風(fēng)險管控、燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施工程改造以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等專項工作,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全省電力安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,沒有發(fā)生電力安全事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全、可靠的電力保障。
在充分肯定電力安全生產(chǎn)成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前江蘇電力安全生產(chǎn)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險。迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,系統(tǒng)運行風(fēng)險客觀存在。一 是隨著外來電的不斷增加,特別是特高壓的運行,對電網(wǎng)輸送安全提出了新的要求,今年夏季錦蘇直流等外來通道將滿負(fù)荷運行,一旦發(fā)生雙極閉鎖或線路故障等異常情況,將對江蘇電網(wǎng)的安全穩(wěn)定與可靠供電產(chǎn)生較大影響。二是電網(wǎng)短路電流超標(biāo)問題日益嚴(yán)重,供電分區(qū)增多,確保分區(qū)內(nèi)輸變電設(shè)備安全的壓力更為特出。三是根據(jù)預(yù)測分析,今年夏季江蘇電力供需總體處于緊平衡狀態(tài),但局部區(qū)域和部分時段還存在較大的電力缺口,為提高供電能力,電網(wǎng)調(diào)度采取的臨時和特殊運行方式較多,在提高供電能力、滿足地區(qū)負(fù)荷平衡的同時,也在一定程度上降低了供電的可靠性。
(二)迎峰度夏面臨青奧保電的嚴(yán)峻考驗。今年電力迎峰度夏與青奧保電高度重疊,電力不僅面臨高溫高負(fù)荷的挑戰(zhàn),同時還將面臨青奧保供電的嚴(yán)峻考驗。與去年南京亞青會相比,今年的青奧會無論從規(guī)格、規(guī)模、時間以及涉及的場館、社會影響都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過亞青會。確保青奧會電力供應(yīng)保障萬無一失,時間緊、要求高、任務(wù)艱巨。
(三)極端災(zāi)害性氣候頻發(fā),外力破壞對電力安全生產(chǎn)的影響不斷加大。近年來,災(zāi)害性天氣、霧霾天氣頻繁發(fā)生,迎峰度夏期間江蘇將經(jīng)受強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、強(qiáng)雷電的嚴(yán)峻考驗,外力破壞對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是近年來空氣污染和霧霾天氣加劇,因此造成的戶外電氣設(shè)備故障不斷增多。
(四)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作面臨新的壓力。目前,電力二次系統(tǒng)防護(hù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全還存在漏洞風(fēng)險,來自國內(nèi)外黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅不斷加大。同時,當(dāng)前我國反恐怖形勢十分復(fù)雜,電力設(shè)備設(shè)施存在點多面廣、防范難度大的特點。加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作將是我們面臨的一個新課題。
(五)電力安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)大檢查還不全面不深入,隱患治理還不細(xì)致不徹底。二是影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的電力設(shè)備故障較多,成為引發(fā)電力安全事故事件的重要因素。三是電力安全信息報送仍存在不及時、不規(guī)范的現(xiàn)象。
二、落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力以赴做好迎峰度夏和青奧電力安全保障工作
各電力企業(yè)要深入貫徹落實國家能源局、江蘇省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署,落實各級安全職責(zé),扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,突出做好六方面的工作:
(一)深入開展隱患排查治理。各電力企業(yè)要深入開展隱患排查治理工作,認(rèn)真梳理、系統(tǒng)排查當(dāng)前電力安全生產(chǎn)存在的各種風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,做到橫向到邊、縱向到底,全覆蓋,不留盲區(qū)死角。排查出的重大隱患要立即整改,對暫時無法整改的要及時采取有效防控措施。
(二)強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險分級管控。電網(wǎng)企業(yè)要全面落 實安全責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險分析、評估工作,建立和完善電網(wǎng)安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理,優(yōu)化電網(wǎng)運行方式,堅守確保電網(wǎng)安全的三道防線,提高電網(wǎng)運行的安全性和可靠性,有效防范電網(wǎng)大面積停電事故,切實維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
(三)全面開展各項安全專項檢查。一是積極開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項行動。作為青奧保電工作的一項重要內(nèi)容,本周國家能源局和公安部還將在南京召開專門的啟動會,各相關(guān)電力企業(yè)要按照要求,按期完成二次系統(tǒng)安全評估和信息系統(tǒng)等保測評工作。二是全面開展?;钒踩a(chǎn)大檢查,重點排查涉及“兩重點一重大”的所有生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。三是認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”工作,加強(qiáng)對腳手架、起重設(shè)備以及環(huán)保設(shè)施改造的專項檢查。四是開展防臺防汛專項檢查,不斷提高電力行業(yè)防災(zāi)避險的能力。
(四)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動。要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),組織開展好以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全征文以及各項豐富多彩的主題活動,切實增強(qiáng)一線作業(yè)人員安全意識和安全技能,不斷夯實基層安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理和反恐怖防范工作。一是各電力企業(yè)要加強(qiáng)與氣象、水利、國土資源部門的信息溝通,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警,提前做好各項防范措施。二是要進(jìn)一步完善青奧保 電應(yīng)急預(yù)案,圍繞青奧保電組織開展針對性的應(yīng)急演練,提高預(yù)案針對性和可操作性。三是要結(jié)合電力生產(chǎn)實際,加強(qiáng)電力設(shè)施的人防和技防,重要時期、關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加強(qiáng)安全保障力量的配備,加強(qiáng)重要電力設(shè)施的安全防護(hù)與巡視檢查,嚴(yán)防外力破壞和蓄意破壞事件的發(fā)生。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保信息暢通。各電力企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,特殊時期要做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守工作。要切實加強(qiáng)安全事故信息報送工作,按“先報信息”、“ 續(xù)報原因”的原則,提高信息報送的及時性、準(zhǔn)確性。青奧會期間,要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息“零報告”制度。
同志們,江蘇即將進(jìn)入迎峰度夏和青奧保電的關(guān)鍵階段,做好電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、責(zé)任重大。各電力企業(yè)要以飽滿的工作熱情,充分發(fā)揚江蘇電力廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng),壓力之下增干勁,挑戰(zhàn)面前勇拼搏,再接再厲、全力以赴做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作,為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

