專業(yè)十四五規(guī)劃與檢察工作（案例12篇）

    文學作品是用語言藝術的方式表達思想感情的一種創(chuàng)作成果?？偨Y可以借鑒他人的經驗和觀點，但要注重自己的創(chuàng)新和獨立思考。以下是一些提高工作效率的經驗分享，希望對大家有所幫助。
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇一
    【內容提要】規(guī)劃是導向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎。各機關部門、二級學院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強組織領導，要認真履行職責，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規(guī)劃編制工作。
    “十四五”時期（2021-2025年）是我校切實推進“雙一流”建設成果，深化教育教學改革，提升辦學內涵，建成全國一流專科大學的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學校內涵發(fā)展大力提升服務國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
    以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據，緊密結合國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學定位，明確目標?？茖W分析總結學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現有基礎和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領學校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經濟發(fā)展需要，工、文兩學科協調發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。
    （一）發(fā)展現狀
    1.專業(yè)規(guī)模逐步擴大?！笆濉逼陂g，我校全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持能者治教，嚴謹治學的辦學理念，秉承為社會培養(yǎng)“技能型人才”的辦學宗旨，正確處理規(guī)模、結構、質量、效益的關系，專業(yè)建設有了很大發(fā)展，形成了工、文結合的格局。專業(yè)由“十三五”初的17個發(fā)展到“十三五”末的19個，專業(yè)規(guī)模逐漸擴大。19個專業(yè)中，工科類專業(yè)9個，占47.4%；文科類專業(yè)10個，占52.6%。
    2.辦學特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學校的傳統優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學?，F有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設專業(yè)5個，特色（重點建設）專業(yè)占學?，F有專業(yè)數的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經類行業(yè)，已顯現較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
    3.教學條件明顯改善?！笆濉逼陂g，學校共投入教學科研儀器設備經費140萬元左右，全校教學科研儀器設備總值達400萬元，實驗室建筑面積約3300多平方米，多媒體教室總間數54間、座位數4400多個；實訓（實驗）室17個；新建校內外實習基地30多個。
    4.教學管理嚴格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全?！笆濉逼陂g，學校進一步理順了校、院（部）兩級教學管理體制，明確各級管理權限和職責，教學管理更加規(guī)范，管理效率得到進一步提高；構建了科學合理、運行高效的質量保障體系。
    5. 辦學水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質穩(wěn)步提升，升本錄取率達100%，就業(yè)率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。
    6. 校企合作教育快速發(fā)展。（校內、校外）學校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學生。
    7. 科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學校14個教改科研項目成功立項，其中，重點項目8個(其中市級項目4個)，一般項目6個。
    （二）面臨形勢
    進入21世紀，我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展，2005年以來，職業(yè)教育領域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質勞動者和技能型人才，每年培訓各類人員1.5億人次以上?？梢哉f職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產業(yè)大軍的主要來源，成為實體經濟發(fā)展的中堅力量。但是，我國職業(yè)教育的科學發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn)，一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱；二是校企合作是職業(yè)院校培養(yǎng)高技能型人才的必經之路高等教育持續(xù)發(fā)展條件不足不穩(wěn)；三是組建職教集團，整合教育資源擴招后畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力較大，對高等學校學科專業(yè)結構優(yōu)化及增強學生社會適應能力等提出新的更高要求；四是打造品牌，發(fā)展內涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業(yè)的建設與發(fā)展產生較大影響。面對國際國內高等教育改革發(fā)展的新形勢，學校專業(yè)建設發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應形勢發(fā)展需要的問題。
    1.專業(yè)建設整體水平有待進一步提高。專業(yè)建設和發(fā)展不平衡，各專業(yè)在師資隊伍、教學條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業(yè)辦學特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領頭人，辦學水平有待提高。
    2. 人才培養(yǎng)模式改革有待進一步深化。一是學校作為高職第二批次招生，如何培養(yǎng)技能型人才有待深入研究和探索；二是少數專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應社會需求，導致學生就業(yè)困難；三是人才培養(yǎng)中如何處理好學生就業(yè)針對性與可持續(xù)發(fā)展兩者間的矛盾，需進一步探索；四是學生實踐能力和綜合素質有待進一步提高。
    3．教學管理有待進一步改進。教學管理和質量監(jiān)控的內生動力有待增強。教學管理粗放，管理系統信息反饋和自我調節(jié)機制不夠健全，響應遲緩，管理效率有待進一步提高。質量評估行政強制性色彩過重，內部質量保障、質量控制及質量認證的動力不足。
    1.總體目標
    “十四五”期間，全日制高職生規(guī)模穩(wěn)定在6000人左右，專業(yè)總數控制在23-27個左右。專業(yè)結構合理，專業(yè)設置與人才培養(yǎng)符合社會需要，基礎性學科專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，特色專業(yè)優(yōu)勢明顯。
    2.具體目標
    （1）結構更加合理，特色更加明顯。專業(yè)設置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經濟發(fā)展需要，工、文兩學科協調發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升?！笆奈濉逼陂g，建成1個左右特色鮮明、優(yōu)勢明顯的高職專業(yè)，如農村行政與管理專業(yè)。建成一批在市內同類院校中處于領先水平的高職專業(yè)，如會計、市場營銷、建筑工程技術、汽車技術服務與營銷、國際貿易實務等專業(yè)。
    （2）條件更加完善，資源更加豐富。新建2個校內實踐教學基地、3個大學生創(chuàng)新平臺基地，新增10個校外實習教學基地，到2025年，使我校的校外實習教學基地總數達到50個左右；建成2個左右融實習教學與就業(yè)實訓于一體的多功能“產、學、研”合作基地。新建多媒體教學系統15套左右，使學校多媒體教室數量占教室總數的85%；建成資源豐富、便捷有效的校級網絡教學平臺。
    （3）教學建設更加扎實，改革成果更加豐碩。完成8門左右特色課程的建設任務，實現更高層次教學改革成果的突破。確立校級科研項目20項，市級科研6項。
    評價機制更加完善，管理效率明顯提高。完善專業(yè)建設管理辦法，建立專業(yè)準入和退出機制，改革專業(yè)建設評價辦法，參照《重慶市高職教育新專業(yè)合格評估指標體系》建立校內專業(yè)定期評價制度；完善教學質量監(jiān)控體系和教學質量信息快速響應機制，實現教學質量監(jiān)控全程化和教學管理精細化。
    （一）建立專業(yè)動態(tài)調整機制，強化特色專業(yè)建設
    1.以社會需求為導向，調整優(yōu)化專業(yè)結構。建立專業(yè)設立與退出的動態(tài)調整機制和專業(yè)建設水平內部評價機制。依托學校學科專業(yè)優(yōu)勢，“十四五”期間新增5-6個適應社會需求的高職專業(yè)，撤銷或調整少數不適應社會需求的專業(yè)。
    2. 協調發(fā)展，突出特色，提升整體辦學水平?！笆奈濉逼陂g，抓住國家大力發(fā)展金融、貿易等產業(yè)的機會，主動適應地方經濟發(fā)展的需要，進一步鞏固和擴大相關專業(yè)的優(yōu)勢地位，尋找新的特色增長點；穩(wěn)定熱門專業(yè)辦學規(guī)模，加大對基礎學科專業(yè)的建設支持力度，促進多學科專業(yè)協調發(fā)展，夯實辦學基礎，促進專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如會計專業(yè)培養(yǎng)具有良好的政治素質與道德修養(yǎng)、高度社會責任感和敬業(yè)精神，掌握中小型企業(yè)會計的基本理論和基本技能，具備熟練的會計核算、電算操作以及財務管理等綜合能力，并具有較強的涉稅業(yè)務處理等能力，能適應中小型企業(yè)對會計人才的特殊需求，能勝任財務會計成、本會計、稅務會計核算等崗位工作。熟練各類企事業(yè)單位、中介機構和社會團體的會計業(yè)務基礎上，重點培養(yǎng)中小企業(yè)會計專業(yè)高等技術應用型人才。
    3.建立專業(yè)負責人制度，強化專業(yè)建設責任意識。為進一步加強專業(yè)建設，提高各專業(yè)人才培養(yǎng)質量，培育優(yōu)勢特色專業(yè)，從“十四五”開始，實行高職專業(yè)負責人制度。每個高職專業(yè)設一名專業(yè)負責人，負責起草專業(yè)建設規(guī)劃，組織擬訂或修訂本專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學大綱等教學文件，具體執(zhí)行培養(yǎng)方案，組織開展本專業(yè)的課程體系、教學內容、教學方法和教學手段改革，抓好課程建設和教材建設；開展與其他高校同類專業(yè)的橫向交流與合作，努力提高本專業(yè)的辦學水平，擴大社會影響。高職專業(yè)負責人屬校聘業(yè)務性工作崗位，圍繞高職專業(yè)建設任務、以確保和提高專業(yè)教學質量為目標開展工作，接受專業(yè)隸屬學院的領導，由學校負責考核，并享受崗位津貼。
    （二）完善激勵與考核機制，實施優(yōu)秀教師與教學團隊建設工程
    1.完善激勵和考核機制，調動教師教學積極性。建立和完善青年教師助教制度，加大青年教師培養(yǎng)與培訓工作力度；進一步完善教學業(yè)績考核辦法，鼓勵教師把主要精力投入到教學工作上，將教學態(tài)度、教學水平、教學效果作為職稱評聘的重要依據；抓好“優(yōu)秀教師建設工程”和“優(yōu)秀教師授課工程”。
    2.鼓勵教師參加企業(yè)訓練，提高實踐能力。從在建特色專業(yè)開始試點，每年有計劃地選派青年教師到企業(yè)參加實訓，提高青年教師實踐能力，將青年教師實訓計劃及其落實情況將作為特色專業(yè)檢查驗收的必要內容之一。
    3.建立團隊合作機制，提高教師隊伍整體水平。按基礎課程和專業(yè)課程群開展教學團隊建設。對受益面大的基礎課程，以團隊建設為示范，引領教師隊伍建設，提高課程教學隊伍整體水平；以專業(yè)課程群為單位，開展教學團隊建設，采取重點引進、穩(wěn)定骨干和全面培養(yǎng)相結合的辦法，建立促進教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機制，努力造就一支師德高、結構優(yōu)、業(yè)務精的專業(yè)教師隊伍。
    （三）投入與增效并舉，進一步改善教學條件
    1.加大經費投入，改善辦學條件?！笆奈濉逼陂g，學校力爭投入600萬元用于支持高職教學建設和改革，其中400萬元用于支持專業(yè)建設、課程建設、教材建設和教學研究與改革；每年投入不低于120萬元，用于實驗教學儀器設備的購置；生均實踐教學經費較“十三五”增加10%以上，教學條件得到進一步改善。
    2.優(yōu)化資源配置，規(guī)范實驗室管理。完善實訓中心管理制度，建立實訓室績效評估機制，通過整合、重組，優(yōu)化資源配置，實行教學實訓室開放制度，逐步推進實訓室向五年制學生開放，促進資源共享，提高實驗室使用效率。
    3.建立互利合作長效機制，鞏固和擴大校內外實習基地。按照“長期性、綜合性、實效性、互惠性”的原則，依托行業(yè)，以產學研促進辦為紐帶，鞏固和擴大校外實習“產、學、研”合作基地。利用校內實習（訓）基地，主動為企業(yè)培訓員工和開展科技服務，利用校外實踐基地，培養(yǎng)教師和學生實踐能力，實現優(yōu)勢互補，資源共享，互利共贏。
    （四）強化內涵建設，實施優(yōu)質教學資源建設工程
    1.建立課程建設負責人制，確保課程建設落到實處。為了進一步加強課程建設與管理，提高教學質量，從“十三五”開始，學校在主要公共課、專業(yè)主干課程實行課程負責人制度。原則上一門課程設一名課程負責人，主要負責與課程相關的師資隊伍、教學內容與教材建設、教學方法與手段的改革、課程教學的組織與管理等工作。課程建設負責人由課程開設系的主任選聘，實行任期制，由學院負責年度和任期考核。課程所在系應對課程負責人給予一定的工作量減免或崗位津貼補助。
    2.強化課程內涵建設，提高課程建設水平。高標準完成8門左右特色課程的建設任務，如：《基礎會計》、《財務管理》、《現代內部審計實務》、《農產品供應鏈管理》、《電子商務與網絡營銷》、《國際商務談判》、《電子商務物流管理》《建筑力學》《可編程控制器應用》。要達到的水平：一是教學隊伍建設，要逐步形成一支以主講教授負責的、結構合理、人員穩(wěn)定、教學水平高、教學效果好的教師梯隊，要按一定比例配備輔導教師和實驗教師。?二是教學內容建設，教學內容要具有先進性、科學性，要及時反映本學科領域的最新科技成果。?三是要使用先進的教學方法和手段，相關的教學大綱、教案、習題、實驗指導、參考文獻目錄?等要上網并免費開放，實現優(yōu)質教學資源共享。?四是教材建設。?五是實驗建設。要大力改革實驗教學的形式和內容，鼓勵開設綜合性、創(chuàng)新性實驗和研究型課?程，鼓勵本科生參與科研活動。?六是機制建設。要有相應的激勵和評價機制，鼓勵教授承擔精品課程建設，要有新的用人機制保證精品課程建設等。并實現優(yōu)質教學資源的共享；再建設一批有特色的專業(yè)課程，實現基礎課程精品化、專業(yè)課程特色化的建設目標。加強課程內涵建設，根據科學技術和經濟社會的發(fā)展，不斷更新教學內容，及時將科研和教學改革成果固化為教學內容，提高課程建設水平。
    3.加強特色教材建設，促使專業(yè)教學形成特色。加大經費支持力度，按照“突出特色、主編與參編相結合”的原則，鼓勵教師結合我校專業(yè)特點，編寫有特色的、高水平的專業(yè)教材?！笆奈濉逼陂g，學校將立項資助9本特色教材出版。
    4.加強信息化建設，拓展教學空間。建立教學資源共建共享機制，鼓勵教師積極參加教學資源網建設，整合教學改革成果和優(yōu)質教學資源，實現優(yōu)質教學資源網上共享?！笆奈濉逼陂g，學校將投入70萬建設教學資源網，加大多媒體教室的建設力度，使85%的教室配備多媒體教學設備。
    （五）深化人才培養(yǎng)模式改革，實施卓越人才培養(yǎng)計劃
    1.轉變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式。樹立多樣化培養(yǎng)目標，使每個學生都能充分發(fā)揚個性和發(fā)展?jié)摿?，滿足學生發(fā)展的多樣化需求；建立多樣化專業(yè)教育體系，打破原有專業(yè)體系的剛性壁壘，讓有潛質的學生在高職學習期間有自主選擇專業(yè)的機會；以社會需要為導向，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，實行通識教育基礎上的專業(yè)（專業(yè)方向）教育，使學生既有寬厚的基礎，又在某一領域（專業(yè)或專業(yè)方向）具有較為精深系統的知識，提高學生社會適應性和就業(yè)針對性；積極推進“卓越人才培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)造就一批高素質的專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。
    2.深化教學改革，提高教育教學質量。加大教學改革研究的經費支持和獎勵力度，鼓勵教師開展教學內容、方法和手段改革，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、職業(yè)化人才培養(yǎng)等方面，重點資助或招標立項一批教學改革研究項目，組織力量深入開展改革研究和實踐，提升學校教育教學水平和人才培養(yǎng)質量；組織開展基礎課程教師教學競賽活動，激勵基礎課教師開展課堂教學改革研究；對教學業(yè)績特別突出的優(yōu)秀教師，在職務評聘方面予以政策傾斜。
    3.加強實踐教學，提高學生實踐能力。優(yōu)化實踐教學體系，整合實驗教學內容，改革實踐教學方法，將分散于各門課程中的實訓逐步分離出來，整合成具有綜合性和設計性的實訓項目，把分散的時間集中起來，提高實踐教學的實效性；充分發(fā)揮校內外實習基地的作用，使學生的實踐與創(chuàng)新能力得到進一步提高。
    4. 開展專業(yè)認證與評估，推進工程教育改革。制訂專業(yè)評估與專業(yè)認證計劃；參照專業(yè)評估體系標準，修訂工科專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，參與校際和校企工程教育合作，加強學生工程意識和工程實踐能力的培養(yǎng)。其它專業(yè)也要關注國家和相關部門的專業(yè)評估與專業(yè)認證，積極參與學校的專業(yè)評估工作，并以此為抓手，加強專業(yè)建設，提高人才培養(yǎng)質量。
    （六）完善質量監(jiān)控體系，建立現代化教學管理體系
    1.強化教學質量意識，建立全方位、全過程的質量監(jiān)控體系。樹立全面教學質量管理理念，完善教學質量監(jiān)控體系，建立科學的教學質量評價體系。修訂主要教學環(huán)節(jié)質量標準，建立教學質量監(jiān)督、信息收集與分析、信息反饋、質量改進的循環(huán)閉合的質量保證運行機制。充分發(fā)揮其對教學質量的監(jiān)督、保障和促進作用。
    2.強化教學目標管理，控制教學關鍵環(huán)節(jié)。改進系（部）教學工作目標管理的檢查、評比制度，根據系（部）教學工作的特點和實際，設計指標體系和確立指標內涵以及改進檢查方式，發(fā)揮校、系（部）兩級教學督導專家的調研、檢查、診斷、指導的作用，調動各教學單位辦學的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步規(guī)范教學常規(guī)管理。
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇二
    “十四五”時期（2021—2025年），是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期，也是新時代追趕超越、高質量建設“三市”、開啟社會主義現代化新x新征程的關鍵階段，編制好全市“十四五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國務院關于統一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》（中發(fā)〔2018〕44號）和《x省人民政府關于印發(fā)
    的通知》（x政發(fā)〔xx〕x號），結合以往五年規(guī)劃編制工作的經驗做法，特制定本工作方案。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢牢把握追趕超越和“五個扎實”要求，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以新發(fā)展理念和高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以深化市場化改革、擴大高水平開發(fā)為動力，深入實施“六個三”戰(zhàn)略部署，全力打造“三個六”重點支撐，培育發(fā)展“四個在x”增長新動能，著力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，著力構建現代化經濟體系，著力推動綠色循環(huán)發(fā)展，著力提升民生福祉，著力化解風險挑戰(zhàn)，著力推進治理體系和治理能力現代化，全面開啟建設社會主義現代化新x新征程，為到2035年與全國全省同步基本實現社會主義現代化目標奠定堅實基礎。
    立足市情、放眼全局。跳出x、站位全國，謀劃x發(fā)展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，深入分析國內外經濟、科技、金融等領域發(fā)展動態(tài)與趨勢，精準對接近年我市出臺的中長期規(guī)劃，準確把握x面臨的機遇、挑戰(zhàn)和階段性特征，學習借鑒發(fā)達地市轉型發(fā)展先進經驗，提高規(guī)劃編制的指導性、引領性。
    系統謀劃、項目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實好追趕超越和“五個扎實”總要求，聚焦“六個三”戰(zhàn)略部署、“三個六”重點支撐、“四個在x”增長新動能，科學系統提出“十四五”發(fā)展的目標、定位、舉措。堅持彌補短板、壯大優(yōu)勢，在產業(yè)發(fā)展、社會建設、生態(tài)環(huán)保、改善民生等領域，謀劃一批重大工程和重大項目，并積極爭取納入國家和我省規(guī)劃盤子，為高質量發(fā)展提供可靠支撐。
    政府引導、市場主導。厘清政府和市場、政府和社會關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在市場能夠充分調節(jié)的競爭性領域盡量不編或少編制規(guī)劃。“十四五”主要針對事關全市發(fā)展全局且存在市場失靈的重要領域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務、重大布局和重大政策。
    縱向銜接、橫向聯動?？v向上，做好與省上規(guī)劃的銜接，指導好縣區(qū)規(guī)劃編制，確保主題主線上下一致，形成統一規(guī)劃體系；橫向上，要加強工作聯動，同步推動發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作，建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度。
    實事求是、合理引導?？茖W設定規(guī)劃目標指標，特別是對一些重要指標，要綜合考慮、反復測算，既保持“跳起來摘桃子”的壓力，又重視提高發(fā)展質量和效益，既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實事求是、量力而行，科學合理引導社會預期，確保各項目標任務落地落實，使規(guī)劃經得起時間檢驗。
    群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標結合起來，敞開門來做規(guī)劃，廣泛聽取各級各部門、專家學者和“兩代表一委員”的意見，使規(guī)劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發(fā)展的過程。
    （一）發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃，即《x市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內的階段性部署和安排，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據?！毒V要》由市發(fā)展改革委組織起草，具體程序：
    1.編制準備階段（xx年x月—xx年x月）。開展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問題研究，成立“十四五”規(guī)劃編制領導小組和專家委員會，組織開展調研、學習培訓等活動。
    2.思路研究階段（xx年x月—xx年x月）。在完成“十四五”重大問題研究的基礎上，廣泛征求并聽取社會各界意見，充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路，研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路，組織專家論證，報送市政府研究審定。
    3.《綱要》編制階段（xx年x月—xx年x月）。組織開展“十三五”規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃實施情況評估，形成“十三五”規(guī)劃實施情況評估報告，報送省發(fā)展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班，根據市委關于“十四五”規(guī)劃的建議，x月份形成《綱要》（初稿）；x月份，在與省上《綱要》銜接基礎上，廣泛征求社會各界意見，組織專家委員會成員進行第三方評估；x月份，按程序報市委、市政府研究審定，并準備提請市人民代表大會審議。
    4.審批印發(fā)階段（xx年x月—xx年x月）。《綱要》草案經市人民代表大會審議通過后，作進一步修改完善，由市政府印發(fā)實施。
    （二）專項規(guī)劃專項規(guī)劃是指以國民經濟和社會發(fā)展的特定領域為對象編制的規(guī)劃，是指導該領域發(fā)展改革以及審批、核準、備案重大項目和安排政府投資、引導社會資本投向的重要依據。專項規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，由市級有關部門組織編制。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，重點專項規(guī)劃由編制部門報市委或市政府印發(fā)實施；一般專項規(guī)劃由編制部門會同市發(fā)展改革委冠“經市委同意”或“經市政府同意”字樣，聯合印發(fā)實施；不在目錄清單里的專項規(guī)劃，經市發(fā)展改革委備案同意后，由編制部門印發(fā)實施（國家和省另有規(guī)定的除外）。
    具體程序：
    1.開展研究階段（xx年x月—xx年x月），市級各部門根據本方案，開展規(guī)劃編制前期研究工作，理清基本思路。
    2.規(guī)劃編制階段（xx年x月—xx年x月），市級有關部門編制完成專項規(guī)劃初稿。
    3.銜接印發(fā)階段（xx年x月—xx年x月），完成專家論證、征求意見等工作，并與省級相關專項規(guī)劃、全市《綱要》進行充分銜接后，按程序報批。重點專項規(guī)劃原則上xx年x月底前全部印發(fā)實施，一般專項規(guī)劃以及經市發(fā)展改革委備案后編制的專項規(guī)劃，原則上xx年x月底前全部印發(fā)實施。所有專項規(guī)劃務必在省級相關專項規(guī)劃印發(fā)后x個月內印發(fā)實施。
    （三）縣級規(guī)劃縣級規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃《綱要》?？h級“十四五”規(guī)劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，從全局出發(fā)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點、體現特色，合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和目標?？h級規(guī)劃由縣區(qū)級人民政府組織編制，具體由發(fā)展改革部門承擔，編制時間與全市《綱要》基本同步，具體程序：
    年x月底前，各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作，并與上級發(fā)展改革部門進行銜接。
    年x月底前，將“十四五”規(guī)劃綱要草案報本級黨委、政府審定后，提請同級人民代表大會審議批準，由本級人民政府印發(fā)實施。經濟開發(fā)區(qū)、x新區(qū)、x新區(qū)、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會印發(fā)實施。
    （一）加強組織領導。市政府成立由市長任組長、副市長為副組長、市政府秘書長、分管副秘書長及市直有關部門主要負責人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組。各縣區(qū)、各部門要高度重視，精心組織，主要領導親自研究部署，及時協調解決工作中遇到的問題。
    （二）搞好統籌銜接。各縣區(qū)、各部門要按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協調的原則，協調銜接好各類規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導向的統領作用，空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務落地提供空間保障，專項規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協調、同步推進。
    （三）創(chuàng)新編制方式。探索運用大數據、云計算等現代信息技術，堅持開門編規(guī)劃，問需于民、問計于民，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會各界的真知灼見。充分發(fā)揮科研院所、大專院校、行業(yè)協會等智庫作用，把各方論證結果、研究成果作為制定發(fā)展目標、重點任務和政策措施的重要參考。
    （四）規(guī)范編制程序。要進一步規(guī)范編制程序，對標“時間表”和“路線圖”，嚴格按照既定時間節(jié)點、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協調、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個環(huán)節(jié)工作，努力提高規(guī)劃編制的規(guī)范化和科學化水平。
    （五）強化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，要選配知識結構好、工作能力強的業(yè)務骨干，具體承擔規(guī)劃綱要編制任務。各縣區(qū)、各部門要相應制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質好、業(yè)務能力強、工作作風實的規(guī)劃編制隊伍。市級部門規(guī)劃所需經費應列入本部門預算，各縣區(qū)規(guī)劃所需經費由本級財政予以保障。
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇三
    “十四五”是十九大明確實現中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統領，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質量，為建設“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
    (一)持續(xù)深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學xxxx系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領作用，抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。
    (二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
    (三)持續(xù)抓好黨內教育培訓。要通過依托紅色革命傳統文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。
    (四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。
    (五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。
    (六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯系實際，將培訓成果轉化為實際工作。
    (七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
    (九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    (十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
    (十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質量;完善黨籍管理，特別是律協黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協黨總支進行對接，通過走訪、調查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
    (十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發(fā)展黨內民主，強化黨內監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障，將組織運轉經費按照2%的比例納入財政預算，建立運轉經費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
    (十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
    (十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。
    一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結對幫扶。
    二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。
    三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統黨建工作亮點。
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    十四五規(guī)劃與檢察工作篇四
    “十四五”工作規(guī)劃是中國為期五年的社會經濟發(fā)展計劃，目的是實現更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。作為中國生活在這個時代的人，我對此深感自豪和振奮。在這篇文章中，我將分享我對“十四五”工作規(guī)劃的心得和體會，并探討這個規(guī)劃帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
    第二段：機遇和挑戰(zhàn)
    首先，我認為“十四五”工作規(guī)劃為中國的發(fā)展帶來了很多機遇。規(guī)劃強調創(chuàng)新、綠色發(fā)展和高質量發(fā)展，這將促進產業(yè)升級和科技發(fā)展。與此同時，我也看到了許多挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)之一是解決貧困和不平等問題。中國仍然有大量的農村地區(qū)和少數民族人群面臨貧困和不平等，因此，“十四五”工作規(guī)劃需要確保包容性發(fā)展，讓經濟繁榮惠及到更廣泛的社會群體。
    第三段：重點領域
    “十四五”工作規(guī)劃指出了中國未來五年的重點領域，這些領域包括工業(yè)、科技、教育、醫(yī)療等等，我相信這些領域的發(fā)展將對中國的未來產生積極的影響。在教育領域，例如，規(guī)劃提出了10年義務教育延長至高中，在數字化教育和職業(yè)教育方面也有很多創(chuàng)新，這將有助于提高中國的人才素質和培養(yǎng)未來的領袖。
    第四段：可持續(xù)發(fā)展
    中國一直致力于可持續(xù)發(fā)展，并在“十四五”工作規(guī)劃中繼續(xù)推進這一努力。規(guī)劃提出了許多環(huán)保目標，如到2035年碳排放達到峰值，到2060年實現碳中和。為了實現這些目標，中國需要做出巨大的努力，這將為未來的環(huán)境和經濟發(fā)展帶來巨大的回報。
    第五段：結論
    “十四五”工作規(guī)劃是中國邁向更加繁榮和現代化的重要一步，它給了我們很多機會，但也有許多挑戰(zhàn)。作為國家的一員，我們應該充分發(fā)揮自己的作用，為實現規(guī)劃中設定的目標而努力。我相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠取得更加輝煌的成就！
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇五
    近年來，市委、市政府始終堅持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到“教育發(fā)展優(yōu)先研究、教育問題優(yōu)先解決、教育投入優(yōu)先安排”，全市教育工作者持續(xù)發(fā)力、久久為功，緊緊圍繞市委、市政府的統一部署和“大趕考”目標任務，以改革創(chuàng)新為動力，以均衡發(fā)展為抓手，以提高質量為核心，突出基礎教育“補短板”，持續(xù)深入推進教育改革，加快推進教育現代化，全市教育規(guī)模穩(wěn)步擴大，辦學條件不斷改善，教師隊伍建設不斷加強，教育質量明顯提升，有力推動了安寧經濟社會健康發(fā)展。
    (一)重投入、強保障，確保教育優(yōu)先發(fā)展一是建立保障機制。健全完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的領導體制和決策機制，出臺了《中共安寧市委安寧市人民政府關于進一步加快推進教育事業(yè)改革與發(fā)展的實施意見》《關于推動教育優(yōu)先發(fā)展打造教育強市十條意見》，促進教育決策科學化，提高教育決策執(zhí)行力。二是持續(xù)加大教育經費投入。近三年財政性教育經費投入達到24.28億元、年均增長13.3%，教育支出高于其他民生項目支出。2017年起，在保持教育經費投入不減的基礎上，每年增加1000萬元用于教育軟實力的提升。三是改善辦學條件。2016年以來，投入資金84917.86萬元，新建溫泉小學、一六街小學、安寧中學太平學校、安寧實驗石江學校。重視學前教育發(fā)展，投入15430.59萬元，改擴建安寧市第三幼兒園和新建5個街道幼兒園。投入資金3032.73萬元，改造安寧中學地下管網、安寧市昆鋼一中校舍外立面維修、青龍學校食堂外側邊坡安全隱患治理。2018年陸續(xù)啟動寧湖小學、連然小學、安寧職業(yè)高級中學、安寧一小和安寧一中三期項目改擴建工程。2018年開展全市中小幼各級學校防震減災工作，拆除不安全校舍24642平方米，加固改建校舍16256平方米。四是營造教育發(fā)展的良好環(huán)境。社會各界積極關心、支持和參與教育事業(yè)的改革發(fā)展蔚然成風，在全市上下形成了“黨以重教為先、政以興教為責、企業(yè)以助教為榮、民以崇教為樂”的大好局面。
    1.提質量、擴資源，進一步促進教育公平
    一是構建公益普惠性學前教育服務體系。改擴建安寧市第三幼兒園，在8個街道辦事處新建了公辦幼兒園，實現每個街道辦事處都有一所公辦幼兒園。啟動“一村一幼”，新建9所幼兒園，實現幼兒園覆蓋行政村。到2019年底，全市幼兒園63所，在園幼兒數為11987人，其中公辦幼兒園12所,公辦園就讀幼兒4321人。公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到85%以上，學前教育三年毛入園率從2015年的87%上升至2019年的99.74%,緩解了“入公辦園難”的問題;二是實現義務教育基本均衡發(fā)展。截至2019年底，小學、初中毛入學率分別達102.3%、111.22%。小學、初中鞏固率分別達100.28%、90.11%。小學階段在國家、省市教育質量監(jiān)測中各項數據指標在昆明市14個縣(市、區(qū))排位靠前;初中學段在初中學業(yè)水平考試中保持較好的競爭優(yōu)勢，2016—2019年平均得分率分別為71.51%、72.48%、73%和74.5%。三是推動高中階段教育優(yōu)質多元特色發(fā)展。普通高中錄取率從2016年的49%上升至2019年的61.7%。高考一本率2016年25.44%、2017年27.57%、2018年26.59%、2019年23.75%，平均都在23%以上;600分以上人數逐年增加，從2016年的85人上升到2019年的173人;高中階段毛入學率達96.12%。四是加快發(fā)展中職教育。鞏固和發(fā)揮安寧市職業(yè)高級中學“國家級重點示范職高”“國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學?！薄皣抑攸c職業(yè)高級中學”的優(yōu)勢，辦學水平與競爭力得到進一步提高。五是持續(xù)加大教育公平推進力度。完善助學制度，進一步擴大助學覆蓋范圍，逐步提高補助標準，積極推進隨遷子女參加中考、高考等升學政策的實施和改革。2019年，異地務工人員隨遷子女就讀公辦學校比例達84.77%。
    2.深改革、強配置，實現教育事業(yè)發(fā)展新突破
    一是實施“三名”工程。安寧市委、市政府高度重視“名師”“名長”培優(yōu)選拔工作，營造尊師重教氛圍，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才的良好局面。市教育體育局大力實施“三名”工程，積極推動教師梯隊建設，優(yōu)秀教師的評選、培養(yǎng)和激勵機制逐步完善，著力培育一支師德高尚、業(yè)務精良、結構優(yōu)化的高素質教師隊伍。緊緊圍繞立德樹人，不斷加大名師和名師工作室創(chuàng)建，持續(xù)夯實名師及名師工作室建設。全市共有昆明市名校長3人、昆明市教學名師11人，安寧市名校長6人、安寧市名師30人，共計50人;云南省學科帶頭人、骨干教師13人，昆明市學科帶頭人、骨干教師122人，安寧市學科帶頭人、骨干教師802人，共計937人;昆明市教壇新秀140人;名師工作室9個(主持人9人、成員78人、學員175人)。羅曉玲、王儷運兩位教師入選昆明市首屆“春城計劃”教學名師和名師工作室主持人，何明校長入選昆明市第四屆名校長基地主持人，實現了安寧市在這兩個項目中的“零突破”。成功推薦“首批春城計劃”教學名師工作室學員18名、“昆明市第五屆教學名師”工作室學員18人、“昆明市第四屆名校長基地”學員19人。安寧市級以上骨干教師、學科帶頭人占中小學幼兒園專任教師數的25%。在安寧太平片區(qū)引進四川師范大學基礎教育集團舉辦川師大附中昆明實驗學校安寧分校，引進舉辦安寧萬輝康橋學校，安寧中學簽約入駐融創(chuàng)雁來湖小鎮(zhèn)。
    二是廣納英才，提升教師隊伍質量。2019年從省內迪慶州、曲靖市陸良縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣以及晉寧區(qū)、嵩明縣引進名師5人;此外，從全國引進研究生4人，從昆明市以外選調優(yōu)秀教師23人。
    三是推進教育信息化建設工程。實施了“安寧市教育城域網升級擴容項目”“中小學幼兒園教育信息化設備升級提升項目”、教師教育技術能力提升工程，公辦中小學幼兒園光纖接入率達到100%，全市中小學生機比分別為小學10∶1，初中8∶1，高中5︰1;實現了“校校有網絡”“班班通數據”。
    四是組建成立了安寧市基礎教育發(fā)展中心，構建教科研師訓一體化機制。2018年，撤銷安寧市教育局教學研究室、安寧市教師進修學校和安寧市教育人才分中心等機構，以全員參與公開競爭上崗的方式組建成立了安寧市基礎教育發(fā)展中心，以新思想、新機構、新動力、新要求，改革創(chuàng)新構建教研、科研和教師培訓一體化的工作機制，建設培訓樓、活動場地等，并配置相應先進的設施設備，為安寧市教學研究、課題研究和教師培訓等提供有力支撐和重要保障。
    3.查均衡、突調整，完善校點空間布局
    義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展是安寧市“十三五”期間努力建設的方向和要求，為安寧市義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展奠定堅實基礎。堅持小學和幼兒園教育中心化、初中教育城鎮(zhèn)化和高中教育城市化的原則，完善學校布局布點調整和建設?？茖W規(guī)劃、統籌安排，分別對全市連然街道辦事處，安寧市東、西、南、北等地結合實際需要作出科學判斷和規(guī)劃調整，新建成小學(幼兒園)22所，改擴建中小學(幼兒園)6所。實施校(園)點布局調整和建設，促進安寧教育均衡優(yōu)質發(fā)展。
    4.謀發(fā)展、勇創(chuàng)新，深化教育綜合改革
    改革創(chuàng)新是教育發(fā)展不竭的動力。在“十三五”期間，安寧市以深化教育綜合改革為主線和抓手，全面深入開展改革資源配置方式、改革人才培養(yǎng)模式、改革考試招生制度、改革教育管理體制、完善教師干部管理體制機制和建設現代學校制度等方面的重大改革，從而促進安寧教育又好又快發(fā)展。
    5.查源頭、抓治理，保證校園安全
    “十三五”期間，安寧市教育體育局及各學校幼兒園和全體教職員工充分認識到校園安全的重要性、必要性，認真貫徹《云南省教育廳加強校園安全管理的若干規(guī)定》，建立了安寧市人民政府校園安全管理工作機制、安寧市教育體育局分級管理機制和網格化監(jiān)管體系。在加強學校“三防”等安全基礎能力建設、校園及周邊綜合治理等方面狠下功夫，著力降低安全事故率。深化安全教育演練，在增強學生自救互救能力等方面進行主動、系統防范及教育。強化平安校園建設，共創(chuàng)建并成為云南省級“平安校園”10所、昆明市級“平安校園”5所、安寧市級“平安校園”28所。
    6.打基礎、強機制，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展
    一是學校體育全面加強。按照國家課程方案和課程標準開足開好《體育與健康》課程，加強健康知識教育，注重運動技能學習，科學安排運動負荷，重視實踐練習，不斷提高《體育與健康》教學水平。將學生在校內開展的課外體育活動納入教學計劃，列入作息時間安排，跟《體育與健康》教學內容相銜接，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。認真開展學生體質健康監(jiān)測，2019年安寧市學生體質健康測試合格率為96.87%，超過全國平均合格率(91.91%)4.96個百分點。二是群眾體育勢頭良好。以品牌賽事為引領，打造健身活動名片，每年開展100人次以上的健身活動12次。全民健身場館、設施建設納入了各級政府的“惠民工程”，公共體育場館全部實現免費或低收費開放，設施便捷、功能完善、服務優(yōu)質的城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”初具規(guī)模，“市、街道、社區(qū)、村”四級全民健身設施網絡基本形成。三是競技體育上臺階。“十三五”期間，安寧市運動員在昆明市“全運會”比賽中獲得第一名1人、第二名3人。向省、市各輸送了10名、50名運動員。培養(yǎng)裁判員400名。四是社會體育指導員隊伍不斷壯大。加大基層社會體育指導員隊伍的培養(yǎng)力度，全市已培訓各級社會體育指導員1200人，較2015年增加600人，市內每千人擁有社會體育指導員達3名，形成了一支組織落實、結構合理、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務隊伍。五是全民健身活動機制逐步健全。全市共有體育社團15個，體育俱樂部5個，各級社會體育指導員1200人;建有1個國民體質監(jiān)測中心，在“國民體質測定”抽樣調查中，達到合格以上的人數達92.7%，全市經常參加體育鍛煉的人口比例達到40.8%。
    一是教育黨建取得新進展。進一步加強黨對教育工作的全面領導，認真貫徹落實全國思想政治工作座談會和全國、全省教育大會精神，成立市委教育工作領導小組，召開全市教育大會，出臺擴容提質等一系列政策性文件，吹響了建設中國西部縣域教育強市的號角。深入開展“
    不忘初心
    、牢記使命”主題教育活動，加強中小學黨建和意識形態(tài)工作;組織開展教育系統“正風肅紀清風行動”，建立中小學黨建督導常態(tài)機制，抓強各級各類學校黨建工作;完善學校思想政治工作體系建設，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、黨的基本理論教育、意識形態(tài)教育作為教育系統思想政治工作的主題和中心任務，教育系統政治生態(tài)得到有效改善、和諧穩(wěn)定得到有力保障。
    二是教育布局更優(yōu)化。加大學校建設力度，學年內建成了寧湖小學和特殊教育學校，啟動了安寧市第一小學、安寧市連然小學、安寧一中改擴建工程，啟動了安寧中學太平學校小學部、安寧市第四幼兒園、青龍街道幼兒園和9個村級幼兒園建設項目;組織開展了小區(qū)配套幼兒園專項治理工作，按照“一園一策”原則，對規(guī)劃不到位、建設不到位、移交不到位的幼兒園進行了清理整治。出臺了《安寧市教育設施布局布點規(guī)劃(2018—2035)》《安寧市落實昆明市新建擴建居住區(qū)配套教育設施建設管理規(guī)定的實施細則》，建立了項目配套教育設施預審機制，教育布局與經濟社會發(fā)展和人民群眾就學需求更加匹配。
    三是辦學體制機制改革見成效。積極探索“九年一貫、十二年一體”、集團化辦學和“名校辦民?！钡霓k學體制改革，學校內涵發(fā)展活力和整體競爭力進一步提升。穩(wěn)步推進“研訓一體化”教研師訓管理運行機制改革，建立“蹲點、跑線、顧面”的教科研服務機制，全面實施“教育軟實力提升”項目，教科研對推動教育改革，提升教學質量成效顯著，市基礎教育發(fā)展中心評定為“云南省一級一等縣級教研機構”，教育科研成效在云南省具有一定的影響力。
    四是“三名工程”建設有突破。持續(xù)實施名校培育工程，與北京博雅聞道等專業(yè)機構建立戰(zhàn)略合作，引入北京大學、清華大學等國內知名高校和北京朝陽區(qū)、北京東城區(qū)等教育發(fā)達地區(qū)優(yōu)質資源，與中央民族大學附中、曲靖一中簽署合作辦學協議，助推安寧教育高位發(fā)展。實施教師專業(yè)素養(yǎng)提升工程，采取“菜單式”培訓方式，線上線下結合，依托名校長工作室和名師工作室，組織常態(tài)化的“實作性”教師技能培訓。出臺“銀齡講學三年行動計劃”，設立“教育人才引進基金”，創(chuàng)新引進人才管理機制，吸引全國優(yōu)秀教師向安寧聚集，做到“引得進、留得住、干得好”。當前，培育出昆明市名校長3人、昆明市教學名師11人、安寧市名校長8人、安寧市名師73人、云南省學科帶頭人骨干教師13人、昆明市學科帶頭人骨干教師122人、安寧市學科帶頭人骨干教師802人、昆明市教壇新秀140人，建成昆明市名校長基地1個、安寧市名校長工作室4個、云南省名師工作室1個、昆明市名師工作室2個、安寧市名師工作室29個。
    五是五育并舉邁出新步伐。實施中小幼德育課程一體化建設，形成學段縱向銜接、學科橫向融通、課內外深度融合、符合學生認知規(guī)律和成長規(guī)律的德育課程實施體系，建構起德育課程、學科課程、傳統文化課程和實踐活動課程“四位一體”的德育課程實施新格局，德育工作的系統性和實效性得到進一步增強，師生社會主義核心價值觀知曉率、創(chuàng)建文明城市參與率為100%，選樹了一批“新時代好少年”典型。始終堅持以教學為中心的辦學理念，著力培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)，促進思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識;嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質量標準;嚴格落實教學常規(guī)，深化課程改革和課堂教學改革，實施精準教學，構建高效課堂，打造“低負擔高效能”的教學模式;優(yōu)化教學方式，建立學習共同體，開展研究型、項目化、合作式學習;加強科學教育、實驗教學、創(chuàng)客教學，廣泛開展書香校園創(chuàng)建活動;改進中小學教育質量評價機制，糾偏“以分數論英雄”的片面教育質量觀，建立“過程與結果相結合、出口與入口相對照、分類差別化”考核機制，各層次學校自主謀劃、主動發(fā)展，全市各學段智育水平得到有效提升。落實心理健康教育課程計劃，規(guī)范心理健康教育內容，加強心理健康教師隊伍培訓，建成省市級心理健康教育示范學校7所，構建校內校外相結合的專業(yè)化心理健康服務體系，未成年人心理健康教育工作得到上級部門和廣大市民的認可，在全省有了一定的影響力;教育體育融合機制初步建立，將學生體質健康納入學?？己嗽u價指標，學生體質和視力監(jiān)測覆蓋率達100%;開齊開足體育課，深入實施“陽光體育運動”，全面落實中小學生在校期間每天鍛煉不少于1小時，建成全國青少年校園足球特色學校12所、全國青少年校園籃球特色學校1所、全國青少年校園網球特色學校1所、云南省體育特色學校10所;構建課堂教學、課外活動、校園文化“三位一體”的美育教育機制，堅持“一校一品”“一校多品”，以美育人、以文化人，著力培養(yǎng)學生良好的審美觀念，開展高雅藝術和戲曲進校園活動12次，開展中小學藝術教育評估1次、組織學生藝術作品展演活動3項。推進學生藝術社團和藝術興趣活動常態(tài)化，覆蓋率達100%。全面推進小學三點半課后服務活動，覆蓋率達100%。采取“家校共育”、借力校外社會實踐基地等方式，啟動學校綜合實踐教育基地建設，開展不同主題的勞動與實踐教育活動，形成了校內勞動、校外勞動、家務勞動、公益勞動和志愿服務活動相結合的勞動教育方式，著力培養(yǎng)學生勞動觀念、勞動意識和勞動技能。
    六是教育教學質量再上新臺階。以“大趕考”目標為導向，建立了“抓常規(guī)、保質量，抓科研、上水平，抓手段、促特色”教學管理指導機制，教育教學質量進一步提高。學前教育三年普及率達98.56%，毛入園率達到102.28%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占達85%;義務教育鞏固率達96%;高中階段毛入學率達96.5%，普高升學率達70%;2020年高考成績再創(chuàng)新高，2名考生(文科)進入全省前50名，4名考生進入全省前100名;600分以上考生192人，較2019年增加19人，增長10.98%;一本上線576人，較2019年增加110人，較2019年增長23.6%;一本率30.76%，較2019年增長4.3個百分點;本科上線1478人，較2019年增加244人，較2019年增長19.77%;本科率67.99%，較2019年增長5.67個百分點。2020年中考總分平均分435.67分，較2019年提高12.48分;總分及格率82.52%，較2019年提高4.23個百分點;全科及格率39.93%，較2019年提高2.74個百分點;總分優(yōu)良率36.89%，較2019年提高5.17個百分點。
    “十三五”期間，安寧教育改革發(fā)展取得了顯著的成績，為“十四五”教育發(fā)展奠定了良好的基礎。但教育體育的發(fā)展與人民群眾對優(yōu)質的教育體育資源的需要仍然存在發(fā)展不平衡不充分的矛盾，一些人民群眾關心的熱點難點問題需要進一步解決，一些深層次體制機制障礙需要系統破解。
    1.學位供給不平衡，優(yōu)質學位缺口大
    2016年以來，安寧市城鎮(zhèn)化進程加速，新區(qū)建設加快，城區(qū)流入人口增加，面積擴大與人口集聚，給義務教育學位供給與質量提升帶來巨大壓力，教育負載量加大，資源供給緊張。同時，隨著人口生育政策的調整、人口規(guī)模結構的改變，經濟欠發(fā)達街道城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，優(yōu)質學位供給日趨緊張。
    2.學前教育普及普惠水平不高
    學前教育存在“五大短板”：全市公辦幼兒園數僅占總量的19%，公辦園幼兒數占幼兒總數的36%，且主要集中在城區(qū)，招生壓力較大;部分民辦幼兒園設施落后，衛(wèi)生消防存在隱患，自有校舍少，保教質量低;省級等級園比例低，且大部分經濟欠發(fā)達街道幼兒園尚未創(chuàng)等級;民辦幼兒園師資存在學歷低、培訓率低、持證率低的“三低”現象;園網布局不配套與布點重疊問題突出。
    3.義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展任務艱巨
    城區(qū)“大班額”現象突出，小學教學資源明顯不足。2019年，全市小學56-60人的大班額32個，61-65人的大班額2個;超設計規(guī)模學校較多，安全隱患較大。全市教育設施設備嚴重老化，生均校舍建筑面積僅為4.03平方米(最高祿勸14.54平方米)，生均藏書11.12冊(最高祿勸34.73冊)，均為昆明市最低。許多學校的音樂功能室、體育功能室、美術功能室、衛(wèi)生保健功能室、綜合實踐功能室及科技活動功能室面積均不達標。經濟欠發(fā)達街道學校生源普遍不足，學校資源閑置較多。全市學校在管理、教育教學質量等方面與昆明市先進縣(區(qū))相比差距較大。
    4.高中階段教育優(yōu)質發(fā)展不足
    普通高中辦學規(guī)模較小，2019年，全市普通高中7所，在校學生6339名，班級數135個。普通高中教學設施老化，優(yōu)質高中數量較少，優(yōu)質資源建設與配置明顯滯后;中職學校部分專業(yè)設置不夠合理，與安寧建設“區(qū)域性國際中心城市西線經濟走廊、滇中最美綠城、中國西部縣域高質量發(fā)展標兵”所需求相匹配的專業(yè)較少甚至空缺;安寧市職業(yè)高級中學開展綜合高中試點，在課程互選、資源互通、建立普通高中和中等職業(yè)教育互通機制等方面還需不斷探索。
    5.特殊教育體系空缺
    按照《昆明市特殊教育提升計劃實施方案(2017—2020年)》中提出“各地要統籌規(guī)劃特殊教育學校建設，在人口超過30萬，沒有特殊教育學校的縣(市、區(qū))建立特殊教育學?！?。安寧市人口已經超過30萬，但沒有設置特殊教育學校。2019年底安寧市需要接受特殊教育的學生總計122名，其中隨班就讀108人(寄宿生17人)，送教上門14人。一定程度上，不能較好滿足特殊學生的教育需求，且給常規(guī)學校教學和安全帶來一定壓力。
    6.教師隊伍建設仍需加強
    一是教師編制緊缺，用人體制不靈活，對優(yōu)秀教師的引入、培養(yǎng)、管理使用(拴心留人機制)和對不適應教育教學的教師退出機制不暢，導致中小學教師結構性矛盾、實質性缺員情況突出。截止2019年底，安寧市公辦學校應有編制2923個，實有編制2870個，缺編53個;在崗人員中，患重大疾病不能上課的30人，產假或保胎假的66人。據統計，2019年6月至2022年6月，共有238人達到退休年齡，教學人員非常緊缺。二是經濟欠發(fā)達街道學校教師隊伍建設力度不夠，平均年齡偏大，知識結構陳舊，更缺乏市內知名優(yōu)秀教師，影響市域內教育一體化發(fā)展。三是教師資源在區(qū)域、校際、學科之間的配置不均衡，影響市域內教育全面、均衡發(fā)展。
    7.體育發(fā)展水平與群眾生活需要仍存在矛盾
    義務教育階段生均體育場館面積達標的學校僅為52.5%。公益性體育場館建設配置還存在短板，人均體育場地面積僅為0.2平方米，與國家標準有一定距離;經濟欠發(fā)達街道缺乏健身設備及場地，市內社區(qū)健身場地面積小、健身設備不完備、健身器材老化。群眾參與體育賽事的積極性不高，缺乏扎根于基層群眾的體育賽事。健身組織機構缺失，街道、社區(qū)等各級部門缺乏健身組織機構。
    (一)立德樹人，堅持“五育”并舉培育時代新人
    1.加強和改進德育工作。實施新時代立德樹人工程。貫徹落實《中小學德育工作指南》《新時代愛國主義教育實施綱要》，踐行社會主義核心價值觀。深入挖掘安寧市深厚的德育素材，積極推進理想信念教育、愛國主義教育、優(yōu)秀傳統文化教育、社會責任教育、生態(tài)文明教育、挫折教育、團隊教育、養(yǎng)成教育、審美教育、生命教育、感恩教育、情感教育、品德教育、應急教育及節(jié)日教育等“十五大德育主題”課程建設，以多角度、連續(xù)性的活動作為載體，在學校教育全過程中循序漸進地開展德育系列主題教育活動，有效加強立德樹人的廣度和深度，努力讓每一種教育行動都成為學生發(fā)展的精神引擎和動力源泉，充分激發(fā)學生“懷天下抱負、做未來主人”的成才豪情。以德揚善、涵養(yǎng)學生精神風貌。到2025年，樹立一批中小學幼兒園德育示范學校(園)，打造一批優(yōu)秀德育特色項目。
    2.加強思想政治課。貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神和教育部等五部門《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》，嚴格按要求配齊配強思政課教師，選樹一批優(yōu)秀思政課教師典型，開齊開足開好思政課，打造一批優(yōu)秀思政示范課;到2025年，培養(yǎng)一批思政課教學名師和骨干教師。
    3.提升智育水平。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，深化課堂教學改革。全面樹立和把握正確的學生觀、教育觀、人才觀、評價觀和質量觀，科學把握學生認知規(guī)律，突出學生主體地位，充分發(fā)揮教師主導作用，精準導學。把立德樹人融入科學文化知識教育的各環(huán)節(jié)，倡導合作學習，打造“成長共同體”;建立“個性化檔案”，關注成長過程;推進深度學習，實施“留白式”教學。開展steam項目教育，鼓勵學生開展研究性學習以及各類項目式學習，學會創(chuàng)新創(chuàng)造，提升思維品質。以智啟真，奠定學生扎實基礎。
    4.強化心理健康教育。構建社會、學校和家庭三級心理健康教育體系;形成教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和社區(qū)的聯動聯防機制。以安寧市未成年人校外心理輔導站為中心，推進“學校心理健康促進專項行動”，將心理健康教育貫穿于教育教學全過程。加強中小學心理健康教育服務體系、服務平臺和標準化心理輔導室建設，積極創(chuàng)建心理健康教育合格學校、示范學校，提升學生身心健康發(fā)展水平。到2025年，把安寧市未成年人校外心理輔導站建設成為西南一流、全國知名的縣級青少年校外心理輔導機構;實現全市中小學心理輔導室覆蓋率達100%，所需設施設備100%達標，創(chuàng)建心理健康教育示范學校10所。
    5.加強衛(wèi)生與健康教育。要認真總結新冠肺炎疫情防控等幾
    次疫情防控的經驗和教訓，盯緊“重點人物、重點場所和重點物質”，發(fā)動師生積極參加聯防聯控，切實做好疫情防控工作的常態(tài)化管理。積極開展生命教育、艾滋病預防及結核病防治等主題宣傳教育活動，做好學校傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警防控工作。繼續(xù)做好義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃工作。堅持做好學生體質健康監(jiān)測工作，開展預防學生近視專項行動，力爭實現全市兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點以上。
    6.加強學校體育工作。樹立“健康第一”的觀念，豐富體育課程，切實保證體育課質量和體育鍛煉時間，合理利用現有運動場地，廣泛開展校園普及性體育運動、學校特色體育項目和體育社團活動，豐富學校體育生活。保證學生在校期間每天鍛煉1小時，讓每位學生掌握1至3項運動技能。把學校體育活動開展、學生體質健康監(jiān)測、后備人才培養(yǎng)輸送等情況納入學校辦學的綜合考核指標，進行常規(guī)性的量化考核，確保學生體質健康監(jiān)測合格率高于全國平均水平，增強學生健康體魄。
    7.加強藝術教育。嚴格落實音樂、美術和書法等課程。廣泛開展校園藝術活動，突出“小學科有大作為”，以豐富多彩、喜聞樂見、養(yǎng)心悅目的活動與課程為載體，推進美育生活化、實踐化。培育學生體悟生活美、旋律美、聲韻美、形象美、情感美、文化美和科學美的審美情趣與人文素養(yǎng)，逐步讓每位學生學會1至2項藝術技能。鼓勵學校組建特色藝術團隊，推進中華優(yōu)秀傳統文化藝術傳承學校建設，以美塑心，陶冶學生高尚情操。
    8.加強勞動教育。認真貫徹落實中共中央國務院印發(fā)《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》和教育部印發(fā)《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》，充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，加強學生生活實踐、勞動技術和職業(yè)體驗教育。開設研究性學習、校內外實踐、研學實踐和志愿服務等課程，確保中小學勞動教育課每周不少于2課時。在課堂教學中加大勞動觀念的教育和培養(yǎng)，在實踐教學中加大勞動技能的訓練，組織學生參與校內衛(wèi)生清潔、校外植樹造林等集體勞動。以勞立行，錘煉學生堅毅品格。
    (二)挖掘潛力，加快學前教育普及普惠發(fā)展
    貫徹落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，堅持政府主導，牢牢把握公益普惠基本方向，擴大公辦和普惠性學前教育資源供給。加快推進“一村一幼”“一鄉(xiāng)兩公辦”建設，新建、改擴建幼兒園11所，實現學前三年毛入園率達到99%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到86%以上，公辦幼兒園在園幼兒達到50%以上。加大等級園創(chuàng)建力度，鼓勵示范幼兒園通過名園辦分園、名園加民園、集團化辦園、委托辦園和跨區(qū)域合作辦園等辦園模式改革，快速、穩(wěn)步增加學前教育優(yōu)質資源。加強幼兒園師資配備，按標準補足配齊幼兒園教職工;進一步加大示范園建設力度;貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，堅持科學保教，消除幼兒園教育“小學化”傾向，進一步提升保教質量;鼓勵有條件的示范幼兒園探索和試點0-3歲嬰幼兒早期教育指導服務，盡快實現每年向本區(qū)2—3歲嬰幼兒家庭提供免費早教指導服務。到2025年，全市幼兒園師生比達1∶6左右，省市示范幼兒園占城鎮(zhèn)幼兒園總數比例達到70%以上，創(chuàng)建省一級示范幼兒園3所。
    (三)同心協力，實現義務教育優(yōu)質均衡提質發(fā)展
    貫徹落實《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》《國務院關于統籌推進縣域內義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和《云南省人民政府督導委員會辦公室關于印發(fā)云南省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估實施方案的通知》(云政教督辦〔2018〕10號)等精神和要求，并根據安寧市義務教育均衡發(fā)展的實際，制訂實施《安寧市加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展實施方案》，確保2022年安寧市義務教育均衡發(fā)展達到優(yōu)質標準。
    堅持教育優(yōu)先發(fā)展，強化市政府在依法依規(guī)推進義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的履職職責;在人、財、物配置上，加大對薄弱學校和經濟欠發(fā)達街道學校在資源配置、校舍改擴建等方面的傾斜力度，補齊教育短板;積極開展義務教育學校在校舍場地、儀器設備、圖書和音體美等方面設施設備達標的創(chuàng)建工作;持續(xù)擴大優(yōu)質資源覆蓋面，試點優(yōu)質中學設立附屬小學，做大優(yōu)質教育資源;實現常住人口基本公共教育服務均等化全覆蓋，全面消除大班額;落實控輟保學閉環(huán)管理機制，實施“雙線十人制”和“動態(tài)歸零督查制”，落實控輟保學責任;貫徹落實《義務教育學校管理標準》,促進全市義務教育一體化發(fā)展;開展義務教育質量監(jiān)測，建立完善體現素質教育要求的中小學教育教學質量監(jiān)測評價制度，強化教育質量監(jiān)測結果運用，實現“以評促教、以評促學”的科學發(fā)展模式。進一步縮小義務教育城鄉(xiāng)、校際差距，整體提高義務教育標準化建設、管理和教育教學質量和水平，將義務教育均衡發(fā)展向著更高水平推進，實現優(yōu)質均衡高質量發(fā)展。
    (四)勇于創(chuàng)新，推進普通高中優(yōu)質特色多元發(fā)展
    貫徹落實《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，實施普通高中質量提升行動，推進以課程建設為基礎，以教師隊伍建設為重點，以特色項目建設為抓手，以有效促進學生全面多元發(fā)展為根本，深入開展課堂教學改革;創(chuàng)新教學組織管理，豐富課堂教學內容、手段和方法;立足學校實際，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，探索創(chuàng)建特色校園文化、特色教科研、特色學科、特色管理的特色學校發(fā)展之路。推動高中階段教育普及攻堅、提檔升級。加大普通高中建設，優(yōu)化普通高中辦學資源配置。加強高考綜合改革基礎條件保障，加快高中學?；A建設和設施設備配置。推進普通高中特色多元發(fā)展，引導學校明確特色定位，注重內涵發(fā)展，彰顯課程特色，形成具有獨特性的整體風格和出色育人成效的課程體系，促進多元發(fā)展。到2025年，新辦、改擴建普通高中2所，新增普通高中學位1000個;普通高中資源配置滿足高考綜合改革新要求，市屬公辦普通高中100%完成達標建設，創(chuàng)建省一級普通高中4所;建設培育特色高中3所，實現高考各項考核指標在2020年的基礎上每年遞增10%。
    (五)因地制宜，創(chuàng)新中等職業(yè)教育發(fā)展方式
    貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新。一是在“十四五”期間，建成安寧市職業(yè)高級中學新校園，完善辦學條件，達到國家建設標準。結合安寧建設“區(qū)域性國際中心城市西線經濟走廊、滇中最美綠城、中國西部縣域高質量發(fā)展標兵”需要，健全德技兼修、工學結合的育人機制，進一步深化校企合作、產教融合模式;合理設置專業(yè)，及時調整學科專業(yè)結構，促進專業(yè)設置與安寧市特色優(yōu)勢產業(yè)的緊密結合。二是完善普通高中和中等職業(yè)教育互通機制，實施綜合高中試點，推動未升學的初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育和各類形式的成人教育，完成高中階段教育。三是充分利用好高職院校的優(yōu)勢資源，協調推進職教園區(qū)高職院校培養(yǎng)高素質的技能型人才,為安寧地方經濟社會和基礎教育發(fā)展服務。積極爭取教育主管部門的政策支持，開展普高與高職院校融合貫通改革試點工作，提高職高學生的技術素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式。四是支持安寧市職業(yè)高級中學與高職院校聯合辦學，深入推進安寧市職業(yè)高級中學與云南交通職業(yè)技術學院、昆明學院等中高職五年一貫制銜接教育。到2025年，中等職業(yè)學校畢業(yè)生直升高等職業(yè)院校的比例達到70%以上;完善專業(yè)課程銜接體系，深化教學內容、方式和手段改革;完善產教融合、校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式;建立健全職業(yè)教育的質量保障和評價體系;強化“雙師型”教師隊伍培養(yǎng);推動職業(yè)教育多元化、集團化、信息化和國際化發(fā)展。
    (六)面向全體，建立和完善服務全民的公平教育體系
    制訂實施《安寧市特殊教育提升計劃》，建立學前教育、義務教育和高中階段教育相銜接的殘疾人教育體系。新建一所辦學規(guī)模為i類6個班的特殊教育學校，依照特殊教育學校教師編制、設施設備配備標準足額配齊教師和設施設備;推進資源教室建設，加快特殊教育融合發(fā)展;建立和完善以特殊教育學校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門為補充，以兩頭延伸為方向的特殊教育體系;探索引入第三方專業(yè)力量送教上門新機制;推廣個別化教育，強化隨班就讀管理和資源支持保障。到2025年，完成安寧市特殊教育學校建設，為特殊少年兒童提供適宜的教育環(huán)境;全市三類殘疾(視殘、聽殘、智殘)兒童少年義務教育入學率達到95%以上。建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育協調發(fā)展機制。整合各類教育資源，引導職業(yè)學校和社會力量共同參與家庭、社區(qū)教育，培育多元辦學主體，為社區(qū)居民提供特色化的學習資源。開設寬領域、多層次、有質量和便捷化的社區(qū)教育課程。開發(fā)社區(qū)教育品牌學習地圖，滿足不同年齡段居民，特別是老年居民多樣化學習需求。進一步豐富老年教育的內容和方式，不斷改善老年教育辦學條件，努力提高老年教育覆蓋面。加強學習型城市建設，統籌區(qū)域內各類學習資源，推進學習資源的社會化。大力發(fā)展網絡教育，對外開放圖書館、文化館等公共教育場所，在“智能+互聯網+”時代，積極開展情景學習、體驗學習、在線學習和混合式學習。
    (七)規(guī)范提質，進一步促進民辦教育健康有序發(fā)展
    大力支持和規(guī)范社會力量興辦教育，啟動民辦教育學校分類登記改革，落實好非營利性與營利性民辦學校差別化扶持政策，科學分類管理，遏制過度逐利行為。建立健全民辦學校教育教學質量監(jiān)測機制和辦學水平的考核制度，促進民辦教育的健康發(fā)展。貫徹落實《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》，深入開展校外培訓機構專項督查和治理工作，加大對違規(guī)辦學和非法辦學的打擊力度，聯合相關部門制定列入校外培訓機構“黑名單”人員(機構)聯合懲戒辦法。充分發(fā)揮民辦教育聯席會議、綜合(聯合)執(zhí)法、網格化監(jiān)管作用，推動民辦教育規(guī)范提質發(fā)展。
    (八)完善體系，全力推動體育事業(yè)高質量發(fā)展
    1.完善公共體育服務體系。著力推進“五個結合”機制建設(即體育事業(yè)發(fā)展與和諧社會建設相結合，與文化建設及民族文化保護相結合，與旅游業(yè)發(fā)展相結合，與房地產業(yè)發(fā)展相結合，與城鄉(xiāng)一體化建設相結合)，完善體育產業(yè)政策，促進體育消費，培養(yǎng)終身運動習慣。積極倡導城市街道社區(qū)“15分鐘健身圈”，讓群眾在家門口就能享受便捷的公共體育服務，逐步建立健康的生活方式。發(fā)展壯大社會體育指導員隊伍，培訓新增三級以上各級社會體育指導員500名，每千人擁有社會體育指導員4人以上。開展全民健身日系列活動，帶動16萬人次參與全民健身，經常參加體育鍛煉人口比例達到46%以上。開展國民體質健康監(jiān)測，監(jiān)測樣本不少于3000人。
    2.加強公共體育設施建設。積極推進行政村健身設施工程提檔升級，做好老舊器材維護更新與管理，不斷改善城鄉(xiāng)全民健身設施條件。實施99個行政村體育設施建設，新增45條全民健身路徑、25個晨晚練點和3個多功能運動場，體育場地面積擴容65萬平方米，在街道、行政村實現公共體育健身設施100%全覆蓋。加快校園運動場、足球場標準化建設，改造升級體育場館，力爭建設一個能申辦國家、省、市相關比賽的大型綜合體育場館。到2025年，人均體育場地達2.2平方米以上。鼓勵體育場館對公眾免費或低收費開放;通過財政補貼的方式，鼓勵學校在節(jié)假日向學生和社會公眾開放運動場地;完善學校體育場地開放工作，推進二維碼身份驗證方式，使開放更安全、便利與高效。
    3.加強學校體育。落實《學校體育工作條例》，加強體育與健康課和課外鍛煉。推進教體融合發(fā)展，督促各級各類學校足時足量完成體育與健康課程;豐富課間操、大課間活動及課外鍛煉活動;鼓勵各級各類學校以足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、田徑、柔道、自行車、射箭、航模和游泳等項目為重點，大力開展運動項目進校園活動;推進“一校一品”建設，確保學生每天一小時校園體育活動具有實效性,使學生養(yǎng)成終身體育的好習慣，發(fā)揮好體育的育人功能;加大校園足球推廣力度，抓好抓實學校足球隊(社團)訓練、班級聯賽活動。開展好國家學生體質健康測試，到2025年，全市中小學生體質健康合格率高于全國平均水平，小學、初中、普通高中及中等職業(yè)學校合格率分別達95%以上、94%以上、92%以上和85%以上，優(yōu)良率分別達30%以上、30%以上、15%以上和10%以上;每位學生掌握1-3項體育運動技能。
    4.廣泛開展群眾性體育活動。全面落實《全民健身條例》，制訂實施安寧市群眾體育的“實施方案或意見”，建成系統化、有組織的群眾體育。以各種體育協會為骨干，街道為補充，社區(qū)為落點，形成一個每年從1月至12月根據不同人群、不同季節(jié)，切合實際的常態(tài)化、品牌化和聯動性的群眾體育體系。構建一協會一引領、一街道一品牌和一村社一特色的系統組織，并逐步發(fā)展成為民族體育、競技體育的骨干。每年組織群眾性體育活動或賽事，100人以上體育活動不少于3次，500人以上的體育活動不少于1次。到2025年，群眾身體素質明顯提高，健身意識明顯增強，全市經常參加體育鍛煉的人口比例達46%以上，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達92%以上。
    5.積極提升競技體育水平。構建“教體融合”機制，進一步強化優(yōu)勢項目，提升弱勢項目，補齊空白項目，以備戰(zhàn)各級體育賽事取得最好成績?yōu)槟繕?，精心打造安寧體育競技形象。積極組織團隊參加各級各類群眾體育賽事，爭創(chuàng)優(yōu)異成績。以精品賽事為龍頭，打造一批社會效益顯著的群眾體育賽事活動，以品牌優(yōu)勢帶動體育產業(yè)發(fā)展，形成安寧特色體育產業(yè)體系。
    (九)增強動力，不斷提高干部隊伍素質
    一是加強師德師風建設。貫徹落實教育部等七部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》，落實《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》，建立完善師德考核負面清單制度和師德誠信檔案;開展“立德樹人，做‘四有’好教師”“愛與責任”體驗感悟主題教育活動;倡導學校制定師德師風行為負面清單，建立學校、教師、學生、家長和社會“五位一體”師德師風評價機制，在教師聘用、職務(職稱)評聘、年度考核和評先樹優(yōu)等工作中，實施師德“一票否決”。開展推薦評選各級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀教育工作者等活動，選樹和宣傳優(yōu)秀師德典范，大力弘揚高尚師德，大力營造尊師重教、尊師敬教的良好氛圍。二是加強教師隊伍管理。貫徹落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，抓實教師引、培、管、育工作;嚴格編制和教師管理，加強職稱評聘和聘后管理;全面推行教師“縣管校用”、崗編適度分離和學區(qū)內走教支教等制度，盤活現有師資，科學配置教育資源;完善銀齡計劃，充分發(fā)掘利用現有資源;嚴格教師考核制度，建立待培訓、待上崗機制。三是提升教師專業(yè)素養(yǎng)。創(chuàng)新教師繼續(xù)教育與研訓模式，滿足教師多樣化培訓提升需求，強化實踐性培訓，提高教師解決教育教學實際問題的能力和水平;實施教師專業(yè)發(fā)展培訓，完善校本研修制度，采取熱點難點問題研究、開示范課、名師教育思想研討會或專題研討會、網絡研修、省內外專家指導和掛職研修等方式，加大教師培養(yǎng)力度;建立市、街道和學校三級“分級評選、統一管理”的骨干教師選拔培養(yǎng)機制?！笆奈濉逼谀?，市級及以上骨干教師占專任教師總數的比例不低于20%;市級及以上骨干教師學校覆蓋率和學科覆蓋率均保持100%。充分發(fā)揮骨干教師作用，通過導師帶教、課題研究和異地培訓等方式促進中青年骨干教師的成長，促進骨干教師在校際間、學區(qū)間的均衡。四是提升校長辦學治校能力。推行中小學校長職級制改革，促進校長隊伍專業(yè)化建設;實行校長任期制，建立體現學校特點的校長考核評價制度，實行年度考核和任期考核，定期開展校長辦學績效評估，完善優(yōu)勝劣汰機制;加強學校領導班子建設，強化后備干部培養(yǎng)和管理，實施“把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成為中共黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為中層干部、把優(yōu)秀中層干部培養(yǎng)成為校級后備干部”的“三培養(yǎng)”計劃。五是加快人才引進和培育。推進實施“三名”工程，引進和培育有影響的特級教師、正高級教師，加強名師名校長培養(yǎng);新建市名師工作室30個，培養(yǎng)市級名師100名，市級名校長10名，市級學科帶頭人、骨干教師1100名，市級教壇新秀100名。六是加強學校體育師資建設。統籌中小學教師資源，確保配足配強體育教師;鼓勵優(yōu)秀教練員、退役運動員、社會體育指導員和具有體育特長的志愿者兼任體育教師;按照人均每年不低于1500元的標準落實體育教師及體育教研員的工作服裝經費;保障體育教師在職稱(職務)評聘、福利待遇和評先評優(yōu)等方面與其他學科教師同等待遇，提升體育教師職業(yè)榮譽感。七是加大關心關愛力度。貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，列出減負清單，納入教育督導檢查內容。
    (十)與時俱進，深入推進教育信息化建設和應用
    加快信息化中心校建設以及其他學校的智慧課堂的建設。加快教育信息化基礎設施建設、公共服務平臺和應用支撐平臺建設，推進“互聯網+教育”應用場景建設，構筑教育信息化支撐體系。加大新建學校教育裝備配備力度，有序更新教室多媒體設備。推進創(chuàng)新實驗室、錄播教室和智慧教室等專用教室建設。強化實驗室、圖書室及其他功能室的管理與使用，提高裝備信息化管理水平，確保市域內所有教辦學校達到省教育裝備標準。加強“共享課堂”應用管理，充分發(fā)揮信息化助推教育教學質量提升作用。繼續(xù)組織開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，舉辦教師信息技術應用提升培訓和比賽活動，推進教育信息化與教育教學管理深度融合，促進師生信息素養(yǎng)提升。
    (十一)解放思想，加大教育開放力度
    按照“政府引導、規(guī)范提升、搭建平臺、完善政策”的方式，鼓勵市內各類學校與國內外學校建立經常性教育教學交流關系，引進國內外優(yōu)秀的辦學模式和標準，豐富對外交流合作的形式和內容，積極探索在教育教學、招生考試、課程建設和教育科研等方面的交流合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。鼓勵市內各類學校和培訓機構開展中外合作辦學或合作舉辦國際班，加快國際化學校(國際部)規(guī)劃建設，到2025年，至少建成1所國際化學校(國際部)，國際化學校(國際部)就讀學生人數達到50人。增強安寧教育面向南亞東南亞國家的吸引力、影響力和輻射力，推動留學人數逐年遞增。鼓勵學校開展海外研學、游學項目(冬、夏令營)，豐富學生學習經歷。支持學校組織學生參加各類重要國際文體賽事，展示安寧學生的才藝與風采。支持中小學幼兒園接受外國學生就讀，簡化審批程序，推動隨班就讀的外國學生人數逐年遞增。
    (十二)激發(fā)活力，加強和改進新時代教育體育科學研究工作
    認真落實教育部《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》，把安寧市基礎教育發(fā)展中心建成全市教育體育決策和軟實力提升的咨詢服務中心、課程實施與質量監(jiān)測評估中心、課程教學研究指導中心、教師專業(yè)發(fā)展中心和信息交流中心，切實發(fā)揮為安寧市教育體育高質量發(fā)展的“造血”功能。以課程改革理念為引領，將先進的教育理念、科學的教學方法惠及各校，讓全區(qū)域教育享受公平、高質量的教育資源，使學校師生得到長足發(fā)展。完善考核激勵、培養(yǎng)培訓長效機制，提升教研員專業(yè)素質及研究、指導和服務水平。堅持以解決教育教學重、難、熱點問題為導向，通過送教到校、片區(qū)研修、項目研究和小課題研究等研修活動，在加大學校、師生參與教研的范圍和力度的同時，致力于教師研修共同體的構建，以共同的研究目標和發(fā)展愿景引發(fā)教師教學研究的內驅力，不斷培養(yǎng)本土專家人才。加強區(qū)域教育體育發(fā)展熱點、難點、焦點和政策策略研究和對國內外、市內外教育體育發(fā)展的比較分析，切實進行教育體育教學實踐中的具體問題的研究，推出一批教育體育教學研究成果，引領安寧市廣大教師積極探究教育體育教學實踐新問題，最大限度促進全市教育優(yōu)質均衡和教體融合發(fā)展。
    (十三)齊抓共管，強化教育領域安全風險防控工作
    深入貫徹落實國務院辦公廳《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》，構建中小幼安全教育與防治一體化體系。開展平安校園創(chuàng)建工作，做好人防、物防和技防工作。在防溺水、防暴恐、防欺凌、防性侵和防宗教滲透等預防工作上狠下功夫，竭盡所能，力爭把各類隱患、各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。積極配合相關部門開展校園周邊環(huán)境綜合治理，依法打擊涉校、涉生等侵權行為，保護師生的合法權益，確保學校和諧安寧。
    (十四)深化改革，推動教育體育治理體系和治理能力現代化
    1.構建現代學校治理體系。制定和完善學校章程,改善內部治理結構與健全規(guī)章制度，引導學校根據章程自主規(guī)范辦學行為;建立民主管理制度，充分發(fā)揮法律顧問、理事會、教職工代表大會、學生代表大會和家長委員會等在學校治理中的重要作用;構建學校、家庭和社區(qū)多元民主共治的現代學校治理體系，增強學校辦學活力。
    2.推進學校法人治理結構建設。以擴大學校辦學自主權為重點，持續(xù)深化“放管服”改革，推進“管辦評”分離，推行校級領導班子及成員“任期+年度”目標考核管理，進一步簡政放權，加強宏觀引領和助推服務，加快實現學校由“社會形態(tài)的管理”向“職業(yè)形態(tài)的管理”轉變，由“常規(guī)管理”向“文化育人興教”轉變，激發(fā)學校辦學活力，提升學校辦學水平。
    3.加強教體系統法治建設。健全依法行政機制。落實依法治教，嚴格執(zhí)行重大行政決策規(guī)定，健全公眾參與教育體育重大決策程序，加強教育體育行政執(zhí)法，提高教體系統運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定和應對風險的能力。扎實開展法治教育，加強全市中小學校法治副校長管理，開好《道德與法治》課程，多載體多形式開展青少年法治教育活動，深入開展“法律進學校”活動。
    4.推進集團化辦學。出臺深化中小學幼兒園集團化辦學的相關政策，完善管理體制，創(chuàng)新運行機制。以優(yōu)質學校(園)為龍頭，培養(yǎng)和建立一批從幼兒園、小學、初中到高中各學段的骨干教師和專家型教師團隊，發(fā)揮帶頭引領、示范指導的群體優(yōu)勢，促進集團內教育教學質量和辦學水平提級躍升、共同發(fā)展和優(yōu)質均衡目標的如期實現。開展試行委托管理，與科研院所、高等學校等合作辦學，促使優(yōu)質學校迅速擴大辦學規(guī)模，加大優(yōu)質教育資源供給。
    5.認真貫徹落實各項考試招生制度改革政策。落實好義務教育學校免試、就近或相對就近入學，推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。公辦小學、初中(均不含寄宿制學校)就近劃片入學比例分別達到100%和95%以上。積極推進高考綜合改革和普通高中學業(yè)水平考試制度改革，強化非選拔性科目的量化考核，強化綜合素質評價。貫徹落實云南省《進一步深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母铩罚瑖栏駡?zhí)行初中學業(yè)水平考試辦法，落實初中課程標準。
    6.推進新時代教育督導體制機制改革。貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，加強責任督學隊伍建設，深化掛牌督導工作。結合教育治理的重點、難點開展專項督導，及時跟蹤、監(jiān)測、提示義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展指標、教育現代化發(fā)展指標和基礎教育生態(tài)指數，促進有效整改、全面提升。加強中小學和幼兒園辦學(園)行為日常監(jiān)管和工程項目等的督查督辦。
    7.深化學生綜合素質評價改革。落實《昆明市義務教育階段學生綜合素質評價改革實施意見》，構建學校育人質量評價數據庫。開展綜合素質評價區(qū)域研討活動，完善學校育人質量測、評、改機制，強化過程評價、反饋和結果運用。
    8.深入推進教育教學改革。加大對新高考育人方式、學生生涯規(guī)劃等方面的研究和指導，重點推廣“高效課堂”模式，改變學生“勤”于聽課、疏于動手和懶于動腦的被動學習方式，打造讓學生動起來的“高效課堂”。完善教研方式，加強對課程、教學、作業(yè)和考試評價等重要環(huán)節(jié)的研究。加強校本課程建設，促進特色課程的構建和形成鮮明的辦學特色。提升中小學校(園))的課程領導力和教師的課程執(zhí)行力。優(yōu)化教學方式，把握和落實學科核心素養(yǎng)，注重啟發(fā)式、互動式和探究式教學。探索基于學科的課程綜合化教學，開展研究型、項目化和合作式學習。精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導。開展聚焦課堂教學質量的主題活動，注重培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學模式、教學案例。創(chuàng)新實驗教學方式，增強實驗教學的趣味性和吸引力，提高實驗教學的質量和效果。
    9.完善推動教育體育改革的工作機制。建立健全安寧市教育體育改革科學決策、研究咨詢、分工落實、實施反饋、督查督辦和總結推廣的改革工作鏈條，充分發(fā)揮安寧市委教育工作領導小組統籌謀劃職能，研究提出并組織實施在教育體育領域堅持黨的領導、加強黨的建設的方針政策，審議安寧教育體育發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策和體制改革方案，協調解決教育體育工作重大問題等，突出其對安寧教育體育工作的統籌、指導和協調作用。
    牢固樹立“富民必先強教”的思想，全力以赴，真抓實干，認真解決好教育工作中的困難和問題，努力辦好人民滿意的教育。
    一是統一思想，切實增強加快教育事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。國運興衰，系于教育，三尺講臺，關系未來。對于教育，我們必須著眼國計，著眼民生，本著對黨和人民高度負責、對全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展高度負責、對子孫后代高度負責的精神，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力以赴地推進教育事業(yè)快速健康發(fā)展。
    二是深化改革，提高質量，切實辦好讓人民群眾滿意的教育。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代。要全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞人民群眾日益增長的教育需求，不斷提高教育教學質量，切實辦好讓人民群眾滿意的教育，為經濟社會發(fā)展提供堅實的人才支撐和強大的智力支持。要不斷深化教育教學改革，努力構建與經濟社會發(fā)展需要和人民群眾教育需求相適應的教育發(fā)展新格局。要著力推進各類教育均衡協調發(fā)展，著力破解學前教育短板，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，推進普通高中教育特色發(fā)展，切實抓好職業(yè)教育，要以服務經濟社會發(fā)展為目的，緊緊圍繞我市特色產業(yè)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設的需要，進一步加強與高校、科研和技術推廣單位的合作，科學靈活的設置相關專業(yè)，努力培養(yǎng)更多更好的技能型實用人才。要努力提高教育教學質量，要拿出切實可行的舉措，不斷加強和改進教育教學管理，加大考核獎懲力度，努力提升教育教學質量。各類學校要堅持“質量立?！钡姆结?，大膽創(chuàng)新發(fā)展思路和管理模式，著力抓好教學方法和教學手段的改革與創(chuàng)新，不斷推進教研、教改步伐，千方百計提高教學質量。同時，要按照素質教育的要求，積極開發(fā)每個學生的特長和潛能，切實加強對青少年學生的社會主義核心價值觀教育。
    三是營造氛圍，形成尊師重教的良好風尚。積極倡導尊師重教的良好風尚，關心教師、愛護教師，千方百計地為廣大教師辦實事、辦好事、解難事，切實為廣大教師教書育人創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，努力在全社會營造一個“黨以重教為先、政以興教為本、民以助教為樂、師以從教為榮”的濃厚氛圍。
    (一)“十三五”期間和2020年工作亮點
    本形成。2016年12月被國務院教育督導委員會授予“全國義務教育發(fā)展基本均衡市”榮譽稱號，2017年獲評“全國未成年人思想道德建設先進城市”，2019年3月榮獲“云南省教育工作先進縣市”榮譽稱號，為安寧市“十四五”教育體育發(fā)展奠定了堅實基礎。
    (二)十四五期間和2021年重點開展工作
    2021年計劃開展工程項目：
    1.學前教育“補短板”：計劃提升改造安寧市第一、安寧市第二幼兒園、安寧市第三幼兒園、青龍街道幼兒園和溫泉街道幼兒園。更新幼兒園外立面和改造室外運動場地。
    2.安寧市中高考考點城市智慧直供雙電源保障工程項目：全市13所初中學校和教體局中高考指揮中心，共14個點的電源改造為不同變電站(或配電所)直供電源，新建部分配電房、電纜溝、增加配電柜和變壓器擴容。
    3.安寧市數字化智慧教育建設工程項目：計劃升級改造教育城域網1套，實施計算機達標項目、交互式多媒體教室、錄播教室建設，建設縣域教育數據中心和五大教育應用服務平臺，整合現有4個主要應用系統，對現有“三通兩平臺”升級改造，建設新高考改革支撐業(yè)務平臺9套，完善智慧平安校園建設。
    4.云南省昆明市安寧市職業(yè)高級中學新建項目：新建教學樓、實訓樓及食堂等工程，配套宿舍、綠化、運動場及校園道路及其它教學配套設備、辦公設備等。項目建設用地120畝。新建教學樓、實訓樓及食堂等工程，配套宿舍、綠化、運動場及校園道路及其它教學配套設備、辦公設備等。
    5.特殊學校建設項目：計劃改造安寧市溫泉小學現有部分校舍，舉辦18班培智學校。
    6.安寧市第二幼兒園晉等升級項目：計劃提升改造安寧市第二幼兒園，更新幼兒園外立面和改造室外運動場地、設施設備等。
    7.安寧市第五幼兒園(吾悅廣場配建幼兒園設施設備采購及裝修項目)：計劃完成普通教室、功能教室室內裝修，教學設備及廚房設備等采購。
    8.安寧中學校園監(jiān)控系統提升改造項目：更換全部數字模擬信號攝像頭為高清攝像頭，存儲期提升到90天以上，增加攝像頭數量已達到校園監(jiān)控全覆蓋。
    9.寧湖小學配套人行天橋新建項目：該項目橋型方案主要指標為1×30米拱形桁架，主橋橋寬3.5米，凈寬3米;單側雙邊設置1:2人行梯道，梯道寬2.5米，凈寬2.2米;橋下凈空5m;下部為鋼筋混凝土結構，橋上設置景觀照明與功能照明。
    2021年計劃納入十大民生實事的項目：
    1.安寧市第六幼兒園重建項目(原昆鋼幼教中心)：列為2021年政府行投資重點項目、重點民生工程，該項目是原址改擴建，占地面積15441㎡，其中：總園12885㎡、湖光分園2556㎡。建筑總面積13957.93㎡，其中：總園11750.53㎡、湖光分園2207.4㎡。含總園和湖光分園，建設規(guī)模均為18個班，共36個班，可容納幼兒1080人。建設內容為教學樓，辦公樓、食堂、戶外運動場及附屬設施等。計劃2021年啟動開工儀式并進行開工建設。
    2.安寧市第五幼兒園建設項目：安寧市第五幼兒園項目是吾悅廣場項目配建幼兒園，新建教學樓、幼兒廚房、室外活動場地、綠化及附屬設施等。幼兒園建設計劃2022年6月竣工，待竣工驗收合格交付后，需按照幼兒園標準進行裝修和教育設施設備(教玩具)采購，估算投資1500萬元。計劃2021年完成，納入十件民生實事。
    3.安寧市石江小學新建工程項目：列為2021年政府行投資重點項目、重點民生工程，新建教學樓、音體館、報告廳等教學用房，新建食堂、學生宿舍等生活設施，建設田徑運動場等附屬配套設施，并配備教學儀器設備、食堂設備。規(guī)模為42班小學，容納學生1890人。計劃2021年全面完成項目的前期工作。
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇六
    堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的遼寧篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕!。以下是豆花問答網為大家整理的遼寧省工作報告“十四五規(guī)劃”資料，提供參考，歡迎參閱。
    各位代表：
    現在，我代表遼寧省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
    一、20xx年工作和“十三五”時期回顧
    過去的一年極不平凡。面對復雜嚴峻的國內外形勢和突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅決執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，按照省委工作要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，經濟運行逐季回升向好，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。20xx年，地區(qū)生產總值增長0.6%，一般公共預算收入增長0.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.8%，固定資產投資增長2.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.2萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.8%;居民消費價格上漲2.4%;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長1.5%和8.3%。我們在大戰(zhàn)大考中經受住了考驗。主要做了以下工作：
    一是堅持人民至上、生命至上，疫情防控有力有效。去年1月24日，我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應，堅決做到“四早”“四集中”，發(fā)揮沈陽、大連、錦州區(qū)域集中救治中心作用，統籌全省優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術力量，最大限度提高治愈率。在疫情防控緊要關頭，派出11批2054名醫(yī)療隊員馳援湖北等地，支援武漢雷神山醫(yī)療隊獲得“時代楷?！狈Q號。組織企業(yè)迅速形成產能，全力生產口罩、醫(yī)用防護服等重要防疫物資。遼寧制造負壓救護車、醫(yī)療方艙ct機，以及研發(fā)的“10合1”混檢技術、核酸檢測信息化系統等在疫情防控中作用凸顯。進入常態(tài)化疫情防控階段，“外防輸入、內防反彈”，建立起進口冷鏈食品全鏈條管理和信息化追溯體系，織密織牢疫情防控網。7月22日、12月15日和12月23日，大連、沈陽接連出現疫情后，快速處置、全域檢測、流調溯源，強化人、物和環(huán)境同防，發(fā)揚偉大抗疫精神，有效遏制疫情蔓延擴散，取得了這三場疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利。
    二是堅持穩(wěn)中求進、以保促穩(wěn)，全力實現經濟正增長。多措并舉促進就業(yè)，核發(fā)穩(wěn)崗返還資金43.9億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位437.6萬個。全面落實助企紓困政策，為各類市場主體減稅降費720億元、提供低成本資金579億元，及時出臺支持企業(yè)發(fā)展25條舉措，幫助企業(yè)渡過難關。積極擴大有效投資，加快“兩新一重”項目建設。著力提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，深化石化產業(yè)供給側結構性改革，“一企一策”推動200萬噸以下煉油企業(yè)退出，退出落后產能742萬噸。積極發(fā)展網上消費等新業(yè)態(tài)，開展“全民樂購·約惠遼寧”系列促消費活動，實物商品網上零售額增長18.1%。面對嚴峻挑戰(zhàn)，頂住下行壓力，我省經濟顯示出很強的穩(wěn)定性和韌性。
    三是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅取得決定性勝利。我們保持攻堅態(tài)勢，確保決戰(zhàn)決勝，推動1.42萬剩余貧困人口實現脫貧，提高21萬低收入脫貧人口脫貧質量，歷史性地消除了絕對貧困。我們堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省pm2.5平均濃度39微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數占比83.6%，93個國考斷面河流劣v類水質全部消除，優(yōu)良水質占比73.3%。我們強化危機意識，嚴格管控政府新增隱性債務，著力化解重點企業(yè)債務，支持中小金融機構改革化險，守住不發(fā)生系統性區(qū)域性風險底線。
    四是深入推進市場化改革，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在事關全局的戰(zhàn)略位置，深化“放管服”改革，取消下放省級行政職權1005項，精簡率50.7%。推進百日攻堅，“一網通辦”實辦率達到46.7%。加強改革創(chuàng)新平臺內涵建設，全面完成遼寧自貿試驗區(qū)試點任務，沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)6條經驗在全國復制推廣。深化國資國企改革，出臺國企改革三年行動實施方案，136萬退休人員實現社會化管理，駐遼央企廠辦大集體改革基本完成。加快民營經濟發(fā)展，放寬市場準入、支持直接融資，新增掛牌上市企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)私營企業(yè)增加值增長12.6%。政府服務市場主體效能提升，市場資源配置決定性作用不斷增強。
    五是主動融入共建“一帶一路”，開放水平明顯提升。中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)獲批設立，金普新區(qū)成為國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。中俄東線天然氣管道遼寧段投產。沈陽至莫斯科別雷拉斯特中歐班列開通。鞍山西柳服裝城獲批國家市場采購貿易試點。新增營口、盤錦兩個跨境電商綜合試驗區(qū)。丹東啟動國家邊民互市貿易試點。阜新、朝陽成功創(chuàng)建遼西北承接產業(yè)轉移示范區(qū)。深化遼寧江蘇對口合作，開展北京、上海、廣東等地招商引資促進周活動。全省實際到位內資增長13.4%，實際利用外資增長13.7%。成功舉辦首屆遼寧國際投資貿易洽談會，展現了家門常開、兼容并蓄的開放遼寧形象。
    六是加強創(chuàng)新能力建設，發(fā)展新動能加速積蓄。深入貫徹習近平總書記關于工業(yè)互聯網全球峰會的賀信精神，成功主辦20xx全球工業(yè)互聯網大會，并爭取到會址永久落戶遼寧。制定數字遼寧發(fā)展規(guī)劃，建成5g基站2.3萬座，重點培育100個“5g+工業(yè)互聯網”示范工廠和園區(qū)。i根鏡像服務器落地遼寧，6個工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點在鐵嶺、葫蘆島等地上線運行?？萍紕?chuàng)新步伐加快，碳化硅復合材料助力嫦娥五號探月，110兆瓦級重型燃機總裝下線。新增高新技術企業(yè)1508家，雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)達到2163家。加快發(fā)展高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，高技術制造業(yè)投資增長33.4%。大力實施“興遼英才計劃”，支持科技領軍人才80名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊36個。遼寧的創(chuàng)新要素正在集聚、創(chuàng)新協同加速形成、創(chuàng)新力量逐步展現。
    七是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興扎實推進。把保障重要農產品有效供給作為頭等大事，壓實“米袋子”“菜籃子”負責制?？褂珊担钟_風洪澇，去年糧食產量達到467.8億斤，生豬存欄恢復到常年水平，在特殊的年份再奪農業(yè)豐收。推進農產品加工業(yè)轉型升級，白羽肉雞、小?；ㄉ脒x全國首批優(yōu)勢特色產業(yè)集群。實施“千村美麗、萬村整潔”行動，建成49.5萬座農村無害化廁所，生活垃圾處置體系實現全覆蓋，新建、改造農村公路7371公里，農村面貌持續(xù)改善。
    八是全面加強社會建設，民生福祉不斷增進。教育領域綜合改革持續(xù)深化，學前教育普惠率超過80%，新增“雙一流”建設國家級成果163項，開展高校思政課教師集中培訓。推進健康遼寧建設，成功創(chuàng)建國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心和東北地區(qū)兒童醫(yī)療中心。實現企業(yè)養(yǎng)老保險省級統籌，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。舉辦山高水長——唐宋八大家主題文物展。遼陽繼沈陽之后成為我省第二個國家歷史文化名城。加強全民健身場地設施建設。食品藥品安全得到保障。開展安全生產專項整治三年行動，全年未發(fā)生重大及以上生產安全事故。積極回應民眾關切，依法做好信訪工作。加強社會治安防控體系建設，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。年初確定的10件民生實事全面完成，政府非急需非剛性支出壓減60.1%，財政支出用于民生的比例達到74.6%，用政府的緊日子換取百姓的好日子，在共享發(fā)展中詮釋初心使命。
    一年來，我們加強國防動員、邊海防和人民防空建設，深化全民國防教育。推進軍民融合深度發(fā)展，幫助部隊解決營區(qū)改建、設施保護等實際問題，做好隨軍家屬安置、退役軍人服務保障工作，軍政軍民關系更加密切，雙擁共建氛圍更加濃厚。隆重舉行紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)xx周年活動。偉大抗美援朝精神跨越時空、歷久彌新。
    工會、共青團、婦聯，科協、殘聯、老齡委、慈善總會、紅十字會、關工委發(fā)揮重要作用，事業(yè)健康發(fā)展。審計監(jiān)督、統計監(jiān)督作用不斷強化，第七次人口普查取得階段性成果。港澳臺、外事僑務、新聞出版、廣播電視、民族宗教、氣象地震、地質測繪、社科研究、參事文史等工作取得新成績。
    一年來，我們堅持黨對經濟工作的領導，履行“一崗雙責”，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續(xù)推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協的民主監(jiān)督，623件人大代表議案建議、579件政協提案全部按期辦結。加強法治政府建設，廢止和修改政府規(guī)章36件、行政規(guī)范性文件1693件，進一步為基層松綁減負。深入開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，政府落實效能不斷提高。
    各位代表!“十三五”時期，是我省發(fā)展進程中極不尋常的五年。習近平總書記對遼寧高度重視、親切關懷，兩次親臨遼寧視察指導，親自參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議。2018年9月28日，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會并發(fā)表重要講話，為東北振興發(fā)展把舵領航、指引方向，給我們提供了強大精神動力和根本遵循。我們牢記囑托、感恩奮進，加快補齊“四個短板”、努力做好“六項重點工作”，蹄疾步穩(wěn)促改革，心無旁騖謀發(fā)展，凈化政治生態(tài)，推進法治建設，基本完成“十三五”規(guī)劃任務，決勝全面建成小康社會，為全國經濟社會發(fā)展貢獻了遼寧力量。
    “十三五”時期，我省經濟筑底企穩(wěn)、回升向好，綜合實力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產總值年均增長3.2%，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長5.3%和7.7%，居民收入增速高于經濟增速。改革開放取得關鍵突破。率先出臺省級《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面解決廠辦大集體等國有企業(yè)歷史遺留問題。民營經濟發(fā)展步伐加快。農村改革成效明顯。沈撫新區(qū)成為全國首家改革創(chuàng)新示范區(qū)。寶馬沈陽新工廠、寶來巴賽爾等重大外資項目落地?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強。國產首艘航母等大國重器在遼寧問世，積極創(chuàng)建國家實驗室，攻克關鍵技術300余項，高新技術企業(yè)達到6989家，科技型中小企業(yè)突破1萬家。產業(yè)結構調整步伐加快。扎實推進“三去一降一補”，化解和淘汰鋼鐵產能602萬噸、煤炭產能3857萬噸，“僵尸企業(yè)”依法順利處置。糧食年均產量達到464億斤，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。15個省級貧困縣、1791個貧困村全部脫貧摘帽，84萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均年純收入達到9648元，穩(wěn)定實現“兩不愁三保障”和飲水安全。城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)228.4萬人，主要健康指標位居全國前列，人均預期壽命79歲，文化強省、體育強省建設步伐加快，平安遼寧、法治遼寧建設成果顯著。
    各位代表!“十三五”時期，我省遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導;在于省委帶領全省各族人民齊心協力、團結奮斗，在于省人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、省政協的民主監(jiān)督和建言獻策。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體及各界人士，向駐遼中央有關單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意!向所有關心和支持遼寧振興發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞及國際友人，表示衷心的感謝!
    各位代表!“十三五”時期，我省雖然遇到很多嚴峻挑戰(zhàn)和難以預料的困難，6項預期性指標、2項約束性指標沒有實現;20xx年受疫情嚴重沖擊，主要指標與年初預期也有一定差距，但是我們迎難而上、奮力攻堅，主要經濟指標實現正增長，穩(wěn)住了經濟基本盤，為“十四五”時期高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。事非經過不知難。我們清醒認識到，遼寧振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵期，有效投資不足，消費拉動不夠;市場化程度不高，營商環(huán)境亟待改善;產業(yè)結構、經濟結構調整任務重，創(chuàng)新支撐引領作用不強，民營經濟發(fā)展不活躍;一些企業(yè)債務負擔較重，中小金融機構風險不容忽視;部分政府工作人員創(chuàng)新意識、擔當精神、崗位能力有待增強。我們要直面問題、迎接挑戰(zhàn)，準確識變、科學應變、主動求變，努力在推動高質量發(fā)展中贏得主動、贏得未來。
    二、“十四五”時期主要目標任務和2021年工作安排
    “十四五”時期，遼寧和全國一樣進入新發(fā)展階段、開啟全面建設社會主義現代化新征程。按照黨的十九屆五中全會部署，落實中共遼寧省委十二屆十四次全會要求，省政府編制了《遼寧省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》，提請本次大會審議。
    《綱要》提出經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：通過五年努力，在優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新驅動發(fā)展、經濟結構調整、區(qū)域協調發(fā)展、高水平對外開放、提高人民生活品質、服務全國構建新發(fā)展格局等方面取得突破性進展，數字遼寧、智造強省建設取得顯著成效，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數高的振興發(fā)展新局面，實現新時代遼寧全面振興全方位振興新突破，為2035年基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。
    《綱要》提出經濟社會發(fā)展的主要指標：一是圍繞經濟發(fā)展，提出11項指標，其中地區(qū)生產總值年均增長6%左右，一般公共預算收入年均增長6%左右。二是圍繞創(chuàng)新驅動，提出9項指標，其中到2025年，研究與試驗發(fā)展經費投入強度達到2.3%。三是圍繞民生福祉，提出8項指標，其中居民人均可支配收入年均增長6%以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右。四是圍繞綠色生態(tài)，提出8項指標，其中單位地區(qū)生產總值能耗、二氧化碳排放達到國家要求。五是圍繞安全保障，提出2025年糧食綜合生產能力達到465億斤，能源綜合生產能力達到6133萬噸標準煤。以上共計38項指標，其中預期性指標28項、約束性指標10項，兼顧了當前與長遠，考慮了現實與可能，體現了中央要求和地方特色。為實現上述指標，《綱要》規(guī)劃安排了17項重點任務。
    要完成“十四五”規(guī)劃任務，實現新發(fā)展階段奮斗目標，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。要堅持系統觀念，從根本宗旨、問題導向、憂患意識三個維度深刻把握新發(fā)展理念;要發(fā)揚斗爭精神，堅決摒棄傳統的思維定勢、工作慣性、路徑依賴;要一體踐行、立體推進，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。經過多年積累，我們具備了支撐高質量發(fā)展的良好基礎和條件。我們要立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和安全，矢志不移、篤定前行，奮力實現遼寧振興新突破。
    2021年，是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好今年遼寧工作，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，落實中央經濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，統籌發(fā)展和安全，落實省委十二屆十四次、十五次全會暨省委經濟工作會議精神，履行維護國家“五大安全”政治使命，聚焦補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，保持經濟運行在合理區(qū)間，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設全面加強，形成扎實踐行新發(fā)展理念的生動畫面和宏大場景，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
    今年全省經濟社會發(fā)展的主要指標是：地區(qū)生產總值增長6%以上;一般公共預算收入增長4%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上;糧食播種面積只增不減、正常年景下產量468億斤以上;固定資產投資增長10%左右;社會消費品零售總額增長7%左右;進出口總額占全國份額穩(wěn)中有升;城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長;生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，單位地區(qū)生產總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。上述指標，既考慮開局之年的良好預期，又與“十四五”目標相銜接;既考慮到現實基礎，又估計到面臨的不確定性，堅持實事求是，體現積極進取，在實際工作中力爭做得更好。
    今年要重點做好以下十個方面工作。
    (一)保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持以深化供給側結構性改革為主線，牢牢把握擴大內需戰(zhàn)略基點，主動服務國家構建新發(fā)展格局，推動經濟高質量發(fā)展。
    精準執(zhí)行國家宏觀政策。優(yōu)化財政支出結構，堅持過緊日子，壓減非剛性支出，完善轉移支付制度，落實直達機制，當好“過路財神”、不做“甩手掌柜”，兜住基層“三?！钡拙€，讓積極的財政政策提質增效、更可持續(xù)。引導金融機構更多支持三農、科技創(chuàng)新、制造企業(yè)、中小微企業(yè)，讓穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準、合理適度。堅持就業(yè)優(yōu)先，多渠道促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，全力穩(wěn)住和擴大就業(yè)。
    推進消費提質擴容。提升傳統消費，鼓勵新型家電、新能源汽車消費，改造提升21條省級步行街。培育新型消費，促進線上線下消費融合發(fā)展，打造一批網紅產品和電商直播基地。發(fā)展服務消費，提高公共服務支出效率。挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，支持電商、快遞進村。大力發(fā)展冰雪運動和冰雪經濟。深化文旅融合，整合旅游資源，建設東北亞旅游目的地。繼續(xù)開展“全民樂購·約惠遼寧”系列促消費活動，推動消費快速復蘇。
    拓展擴大有效投資。堅持項目為王、引育并重，聚焦“兩新一重”建設和產業(yè)優(yōu)化升級，堅決遏制高耗能、高排放項目上馬沖動，滾動實施“三個1萬億”項目。加快遼河儲氣庫群、朝凌高鐵、沈陽地鐵3號線、大連地鐵5號線等項目建設，開工建設沈白高鐵、徐大堡核電二期、遼河干流防洪提升工程、輸供水工程續(xù)建、5g精品網絡建設工程、阜奈高速等項目，形成更多投資量。做好大連新機場、桃仙機場二跑道、京哈高速綏中至盤錦段擴容改造、綏凌高速、本桓寬高速、能源輸送通道等項目前期工作，盡早開工建設。支持寶馬擴大投資和沈飛局部搬遷，加快建設新松機器人未來城、沈陽中關村科技園、大連日本電產產業(yè)園等項目，加大制造業(yè)設備更新和技術改造投資力度。推進交通強國試點項目建設。創(chuàng)新投融資模式，社會投資占比大幅提升。我們上項目、抓投資必須踐行新理念、體現高質量，決不要帶血的gdp，決不要污染的gdp。
    實施城市更新行動。與住建部共建城市更新先導區(qū)，推進城市生態(tài)修復和功能修補，綜合改造1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推動工業(yè)遺產活化利用。精細化管理城市，提升城市文明水平。著力解決大城市住房突出問題，完善長租房和土地要素保障政策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    (二)推進體制機制改革創(chuàng)新。堅持市場化改革，把有效市場和有為政府更好結合起來，激發(fā)各類市場主體活力。
    全面優(yōu)化營商環(huán)境。按照市場化、法治化、國際化要求，以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”為指向，全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。推進“放管服”改革向縱深發(fā)展，實現“證照分離”改革全覆蓋，全鏈條、全流程下放行政審批權，多措并舉確保接得住、管得好。提升政務服務水平，推進“一網一門一次”改革，“一網通辦”達到全國先進水平。依法保護市場主體權益，堅決整治破壞營商環(huán)境問題。健全社會信用體系，完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制，讓失信欺詐受到懲治，讓誠實守信蔚然成風。
    深化國資國企改革。實施國企改革三年行動，優(yōu)化國有經濟布局，加快產業(yè)結構調整。抓好華晨集團司法重整，推進本鋼等國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革。打造沈陽區(qū)域性綜合改革試驗升級版，統籌推進駐遼央企、省屬市屬國有企業(yè)綜合改革。健全市場化經營機制，全面開展經理層市場化選聘。深化國有資本投資、運營公司改革，加快形成以管資本為主的國資監(jiān)管體制。
    大力發(fā)展民營經濟。依法整治違規(guī)涉企收費，著力破除招投標、投融資等隱性壁壘，切實幫助企業(yè)降成本、減負擔，引導民營經濟轉型升級。弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設。暢通政企溝通渠道，構建親清政商關系，拿出真招實策，付出真心實意，讓各類市場主體壯起來、火起來。
    強化要素資源市場化配置。建設高標準市場體系，健全數據等要素市場化交易平臺，打通要素流通渠道。強化普惠金融服務，豐富金融產品，發(fā)展直接融資。支持大連商品交易所建設國際一流衍生品交易所。依法有序推進集體經營性建設用地入市，完善建設用地使用權二級市場。加快售電側改革。強化知識產權創(chuàng)造、保護和利用。
    推進制度創(chuàng)新。今年省委、省政府將開展制度創(chuàng)新成果評價獎勵，意在提高政府辦事效率、推進治理體系和治理能力現代化、營造良好經濟發(fā)展環(huán)境，以高水平制度創(chuàng)新成果推進高質量發(fā)展。
    (三)推動科技創(chuàng)新發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動振興發(fā)展加快向效率變革和創(chuàng)新驅動轉變。
    加快重大科技創(chuàng)新平臺建設。積極爭取國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置在遼寧落地，組建先進材料、智能制造、精細化工等研究中心，集中力量創(chuàng)建區(qū)域綜合性國家重點實驗室。加快建設國家醫(yī)學檢驗臨床醫(yī)學研究中心。實施高新區(qū)創(chuàng)新能力提升工程，高質量建設沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
    強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚和跨界融合，培育一批產學研聯盟“盟主”，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實施科技型企業(yè)梯度培育計劃，大力培育“專精特新”，年內新增高新技術企業(yè)1000家、雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)500家，讓遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土上的新苗越來越多、茁壯成長。
    完善科技體制機制。實行“揭榜掛帥”，努力攻克新材料、精細化工、高端裝備制造、半導體芯片制造設備和工業(yè)基礎軟件等領域“卡脖子”關鍵核心技術。加大科技投入力度，全社會科研經費投入增長7.5%，科技成果省內轉化率提高3個百分點。大力發(fā)展創(chuàng)投基金，暢通科技成果轉化通道，推動更多科技成果轉化為現實生產力。
    激發(fā)人才創(chuàng)新活力。優(yōu)化升級“興遼英才計劃”，完善“平臺+人才+機制”工作模式，實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程，引進高層次人才1000人以上。支持用人單位開展柔性引才。加大職業(yè)技能培訓，培育更多“遼寧工匠”。大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才松綁減負，讓越來越多的人創(chuàng)業(yè)在遼寧、扎根在遼寧、圓夢在遼寧。
    (四)建設數字遼寧、智造強省。遼寧振興首先要振興工業(yè)。發(fā)揮工業(yè)支柱支撐作用，加快數字技術和實體經濟深度融合，推進實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展，加快構建現代產業(yè)體系。
    奮力書寫“三篇大文章”。聚焦數字化、智能化、綠色化，改造升級“老字號”。發(fā)揮產業(yè)數字化的場景資源優(yōu)勢和數字產業(yè)化的數據資源優(yōu)勢，布局一批智能工廠、智能車間、智能生產線，發(fā)展智能制造、綠色制造和服務型制造，打造100個以上企業(yè)改造升級標桿，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。聚焦精細化、規(guī)?；⒏呒壔?，深度開發(fā)“原字號”。發(fā)展循環(huán)經濟，壯大精細化工和化工新材料產業(yè)，推進冶金產業(yè)精深加工，加快菱鎂產業(yè)轉型升級。聚焦新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大“新字號”。著力發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能等未來產業(yè)。繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務，補短板、鍛長板，加快提升產業(yè)競爭力。
    大力發(fā)展數字經濟。啟動企業(yè)“上云用數賦智”行動，數字經濟增長10%。加快數字經濟基礎設施建設，新建5g基站2.5萬個，謀劃建設標識解析國家頂級節(jié)點、“星火·鏈網”超級節(jié)點，拓展應用域名根鏡像服務器，建設一批工業(yè)互聯網平臺和規(guī)?；瘮祿行摹ＶС稚蜿?、大連等地軟件業(yè)加快發(fā)展，推動集成電路全產業(yè)鏈發(fā)展。推廣區(qū)塊鏈技術發(fā)展應用，抓好法定數字貨幣應用試點。辦好第三屆全球工業(yè)互聯網大會。組建省大數據管理局，健全政務數據共享機制，建設數字政府。推動智慧城市、數字鄉(xiāng)村建設。深植“數字基因”，加速遼寧“數字蝶變”。
    推進生產性服務業(yè)融合發(fā)展。培育壯大信息服務、研發(fā)設計、檢驗檢測認證等高技術服務業(yè)。引導服務業(yè)數字化賦能，創(chuàng)新服務模式、服務業(yè)態(tài)。提升物流業(yè)全鏈條水平，推動商貿流通業(yè)轉型升級。支持沈陽、大連建設全國會展名城。
    (五)推進區(qū)域協調發(fā)展。支持沈陽、大連率先發(fā)展，加強協調聯動，引領形成“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域經濟布局。
    加快發(fā)展沈陽現代化都市圈。牢牢把握時與勢，支持沈陽按照國家中心城市功能定位，在打造數字遼寧、智造強省上作出示范。推進沈陽都市圈一體化發(fā)展，建設綜合城際交通網和互聯互通水網，城市間留白留璞增綠，打造新型工業(yè)化示范區(qū)和東北振興增長極。
    加快推進沿海經濟帶開發(fā)開放。支持大連建設東北亞國際航運中心，對標自由貿易港，推動規(guī)則、管理、標準等制度型開放，當好打造對外開放新前沿的排頭兵。釋放港口整合效能，推進太平灣“港產城創(chuàng)”融合發(fā)展。推動沿海六市協同開放，制定實施海洋經濟發(fā)展規(guī)劃，培育壯大臨港產業(yè)集群，發(fā)展海洋產業(yè)，建設海上遼寧、海洋強省。
    建設遼西融入京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)。釋放阜新、朝陽、葫蘆島等城市區(qū)位優(yōu)勢，加強通道、產業(yè)、平臺、人才、市場對接，加快建設產業(yè)轉移示范區(qū)，打造開放合作西門戶和新增長極，積極融入京津冀協同發(fā)展。
    建設遼東綠色經濟區(qū)。綠色是遼東地區(qū)最靚的底色。我們要健全生態(tài)補償機制，大力支持遼東九縣(市)建設重點生態(tài)功能區(qū)。著力發(fā)展生態(tài)經濟，做強做大綠色農業(yè)和生物醫(yī)藥，建設大健康產業(yè)基地，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
    (六)主動融入國內國際雙循環(huán)。積極參與“一帶一路”，建設東北亞經貿合作中心樞紐，打造對外開放新前沿。
    提升開放平臺功能。開展遼寧自貿試驗區(qū)新一輪改革試驗，推動海關監(jiān)管區(qū)協同發(fā)展，推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。深度參與中日韓經貿合作和中蒙俄經濟走廊建設，高水平建設中日韓地方發(fā)展合作示范區(qū)，加快推進中德高端裝備制造產業(yè)園、中英先進制造產業(yè)園建設。牽頭舉辦中國—中東歐“17+1”地方領導人會議，精心辦好第二屆遼寧國際投資貿易洽談會。
    支持外貿創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)實施外貿雙量增長計劃。建設海外倉等服務平臺，支持企業(yè)高水平走出去。暢通海陸空網四位一體國際大通道，提升中歐班列密度和效率，支持沈陽建設國家中歐班列集結中心。
    深化國內區(qū)域合作。主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化遼蘇、京沈、滬連對口合作和東北區(qū)域合作，在產業(yè)鏈嵌入、供應鏈協同、創(chuàng)新鏈提升、人力資源交流等方面形成一批實質性成果。開展珠三角、長三角、京津冀招商引資促進周活動，招商引資實際到位資金增長8%以上。
    (七)全力推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進“三農”工作重心轉移到鄉(xiāng)村振興上來，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
    壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，守住耕地紅線，保護好黑土地，新建高標準農田325萬畝以上。加強種源保護和種業(yè)技術攻關，抓好水稻、玉米、蔬菜實用技術開發(fā)。改造大中型灌區(qū)，加固病險水庫，建設農田水利工程。抓好生豬等畜產品生產。大力發(fā)展縣域經濟，推進農村三產融合，建設一批經濟強縣、產業(yè)強鎮(zhèn)。精致發(fā)展農產品加工業(yè)，努力成為有余糧省份，夯實農業(yè)大省地位。
    推進生態(tài)宜居。建設“四好農村路”。實施農村飲水安全鞏固提升工程。抓好新一輪農村電網改造。啟動農村人居環(huán)境整治提升五年行動，強化生活垃圾和污水治理，建設美麗宜居村1000個。因地制宜、建管并重，推進農村改廁合用適用惠民心。讓傳統村落宜居，讓鄉(xiāng)村特色永駐，讓鄉(xiāng)村建設留得住鄉(xiāng)愁。
    完善鄉(xiāng)村治理。優(yōu)化配置縣域內公共資源，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農服務能力，開展鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強農村社會主義精神文明建設，推進移風易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
    促進農民增收。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，鞏固拓展脫貧成果。做好土地承包延長政策和宅基地三權分置改革試點。深化供銷社改革。扎實推進農村“三變”改革。壯大農村實用人才隊伍。探索完善鄉(xiāng)村振興項目、工商資本下鄉(xiāng)項目與農民利益聯結機制，把增值收益更多留在農村、留給農民。
    (八)堅持綠色低碳發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，完善生態(tài)文明領域統籌協調機制，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
    開展碳排放達峰行動?？茖W編制并實施碳排放達峰行動方案，大力發(fā)展風電、光伏等可再生能源，支持氫能規(guī)模化應用和裝備發(fā)展。建設碳交易市場，推進碳排放權市場化交易。營造林202萬畝，提升森林生態(tài)系統碳匯能力。強化能耗“雙控”管理，推進綠色化生產，我們既要把能耗增量控制住，又要把能耗存量降下來。
    深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。保持方向不變、工作不松、力度不減，提升氣、鞏固水、治理土。開展細顆粒物和臭氧協同控制，pm2.5濃度改善到38微克/立方米以下。強化河湖長制，保障飲用水水源安全，開展遼河干支流排污口整治規(guī)范化試點，鞏固城市黑臭水體整治成效。實施灣長制，加大渤海、黃海遼寧段綜合防治力度，確保近岸海域水質穩(wěn)定向好。開展土壤污染修復治理試點。實施“三線一單”分區(qū)管控，提高生態(tài)治理現代化水平。
    持續(xù)開展生態(tài)保護修復。實施山水林田湖草修復治理，全面推行林長制，加強生態(tài)環(huán)境整體保護、系統修復和綜合治理。推進撫順、阜新露天礦綜合治理，加快資源型地區(qū)轉型發(fā)展。建設綠色礦山。制定實施水資源空間均衡規(guī)劃。修復河道濕地生態(tài)，強化自然保護地監(jiān)管。創(chuàng)建遼河國家公園，倒逼產業(yè)轉型、綠色發(fā)展。
    (九)統籌抓好發(fā)展和安全。履行維護“五大安全”使命，全面落實總體國家安全觀和國家安全戰(zhàn)略，守牢發(fā)展底線，筑牢安全屏障。
    堅決扛起安全責任。做好軍地資源整合需求對接，建設軍民融合特色產業(yè)基地，加強邊海防基礎設施建設，深入實施興邊富民行動，維護國防安全。優(yōu)化能源供給結構，提高能源自給率，鞏固能源安全。實施產業(yè)基礎再造工程，深入開展質量提升行動，堅持“一鏈一策”，提升我省34條重點產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，提高制造業(yè)本地配套率，做強做大產業(yè)集群，確保產業(yè)安全。
    著力防范化解風險。標本兼治、綜合施策，實施農合機構改革，推動城商行改革，確保不發(fā)生區(qū)域性風險。加強風險排查，防范化解重點企業(yè)債務風險。嚴禁新增政府隱性債務上項目、鋪攤子。
    加強平安遼寧法治遼寧建設。健全公共安全隱患排查整治和安全預防控制體系。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善應急管理體制機制，提升應急救援能力，堅決遏制重特大安全事故。創(chuàng)新基層治理，提升市域治理現代化水平。加強黨政軍警民聯管聯防。推進掃黑除惡常態(tài)化，開展公安、司法行政隊伍教育整頓，構建立體化信息化智能化治安防控體系，保持社會大局穩(wěn)定。
    (十)提高社會建設水平。注重解民憂、紓民困，改善人民生活品質，推動人民共同富裕。
    持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和厭倦情緒，壓實“四方責任”，做到“四早”“四集中”。抓實重點人群、重點場所、重點時段、重點區(qū)域防控，做到精準管控;堅持人、物、環(huán)境同防，做到及時發(fā)現;嚴格閉環(huán)管理，守住風險邊界，強化流調溯源，做到迅速處置，嚴防發(fā)生規(guī)模性輸入和反彈。
    增強社會保障能力。落實省市分擔機制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。做好失業(yè)保險、工傷保險省級統籌。及時精準救助困難群眾。依法根治農民工欠薪問題。健全最低工資標準調整機制，拓寬農民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。
    推進社會事業(yè)進步。堅持立德樹人，推進大中小學思政一體化建設。深化義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，穩(wěn)妥實施中、高考改革。推動職業(yè)教育實用高效發(fā)展。加快高?！半p一流”建設，推進教考分離，深化新時代教育評價改革，提高人才培養(yǎng)質量。拓展新時代文明實踐中心建設。提高城鄉(xiāng)公共文化服務水平，實施廣播電視節(jié)目提質創(chuàng)優(yōu)工程。做好文化遺產保護利用傳承，推進長城國家文化公園(遼寧段)建設。積極備戰(zhàn)北京冬奧會，推進“三大球”振興發(fā)展，加快建設體育強省。完善疾病預防控制體系。健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進智慧醫(yī)療，加強健康醫(yī)學研究。改革職工醫(yī)保個人賬戶，健全門診共濟保障機制，推進異地就醫(yī)門診費用直接結算。積極應對人口老齡化，健全養(yǎng)老服務體系。
    加強國防動員、人民防空和雙擁共建工作。完善退役軍人保障制度。做好援藏援疆，深化民族團結進步創(chuàng)建活動，依法加強宗教事務管理。扎實做好外事港澳僑務、地礦、測繪、氣象、檔案、參事文史等工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。
    民之所盼，政之所向。為百姓辦實事是政府的中心工作，今年省政府將繼續(xù)辦好10件民生實事。一是新改建、維修改造農村公路6500公里，建設“一事一議”村內道路5500公里。二是全力做好免疫規(guī)劃疫苗接種服務工作，為新生兒實施免費疾病篩查，為5000名7歲以下符合救助條件的殘障兒童提供康復救助。三是建設農民體育健身工程1000個，配置城市健身路徑器具800套、球類設施400套，配發(fā)冰嬉器材5000套。四是建設4540個居民評理說事點。五是幫扶6萬名就業(yè)困難人員實現就業(yè)。六是城鄉(xiāng)低保平均標準提高幅度不低于6%，集中和分散供養(yǎng)孤兒基本生活保障標準平均分別提高5%和7%以上。七是完成1萬戶年度農村危房改造任務。八是增加4萬個優(yōu)質普惠幼兒園學位。九是建設20個示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心。十是改善11656個行政村村容村貌，建設946個農村中小學廁所。我們要說到做到、做就做好，以政府的有力作為，踐行人民政府為人民的神圣職責。
    2021年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，是中國共產黨成立100周年。百年明燈，百年傳承。我們要進一步增強政治責任感和歷史使命感，建設法治政府、服務政府、誠信政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，在推進人民事業(yè)發(fā)展中做好政府各項工作。
    推進人民事業(yè)，政府重在落實。新的一年，政府系統要開展“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項行動，全力縮短工作部署與工作落實之間的距離。一要以堅定的政治站位抓落實。堅持以政治建設為統領，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，以貫徹落實黨中央決策部署的實際成效書寫擔當、詮釋忠誠。二要以頑強的斗爭精神抓落實。奔著問題去、奔著挑戰(zhàn)去、奔著困難去，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法清除體制機制障礙、化解重大風險。三要以過硬的業(yè)務本領抓落實。著力提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉化為具體項目的能力，提升利用外部資源和社會資本發(fā)展壯大遼寧的強烈意愿和能力水平，精深細實、科學有效推動各項工作。四要以良好的工作作風抓落實。知責于心、擔責于身、履責于行，爭做振興“實干家”。大力弘揚調查研究之風、攻堅克難之風、深入一線解決問題之風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項工作落實。
    各位代表!征途漫漫惟有奮斗，全面振興重在實干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的遼寧篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕!
    中共遼寧省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議
    （2010年11月15日）
    我受省委常委會的委托，對《中共遼寧省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》作如下說明。
    “十二五”規(guī)劃《建議》稿是在省委常委會直接領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊密結合遼寧實際研究制定的。省委對《建議》起草工作非常重視，成立了以省委、省政府主要領導同志任組長、分管領導同志任副組長的起草工作領導小組，多次召開常委會進行專題研究，11月10日常委會討論通過了 《建議》稿，決定提交本次全會審議。省委書記王珉多次到各市調研，聽取省直有關部門匯報，對《建議》起草工作提出了重要指導意見。形成征求意見稿后，省委分別組織各市委、省直各部門和專家學者進行咨詢論證，召開座談會征求副省級以上老同志以及各民主黨派、工商聯負責人、無黨派人士代表的意見。
    《建議》形成的過程，是科學決策、民主決策的過程，是從實際出發(fā)、求真務實的過程，也是統一思想、形成共識的過程。
    《建議》經過這次全會審議通過后，省政府據以編制“十二五”規(guī)劃綱要，提請省十一屆人大第四次會議審議批準后頒布實施。
    《建議》共六個部分。分別是：全面振興取得重大階段性成就；
    “十二五”時期的形勢與總體要求；
    加快經濟轉型增強綜合經濟實力和競爭力；
    加快社會轉型提高人民生活質量和水平；
    加快體制轉型激發(fā)經濟社會發(fā)展動力和活力；
    全省各級黨組織和各族人民團結起來為實現“十二五”規(guī)劃而奮斗。
    一、關于“十一五”時期經濟社會發(fā)展情況
    “十一五”時期極不平凡。
    《建議》對我省“十一五”取得的重大成就進行了全面
    總結
    。五年來，全省各級黨委和政府團結帶領廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住中央振興東北戰(zhàn)略、遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略以及沈陽經濟區(qū)被確定為綜合配套改革試驗區(qū)的難得機遇，有效應對國際金融危機，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標任務，老工業(yè)基地全面振興取得了重大階段性成就。
    主要標志：一是經濟發(fā)展整體水平大幅提升。全省生產總值年均增長13%，人均生產總值超過5000美元，主要經濟指標增速超過預期、高于“十五”，持續(xù)達到振興以來及東部地區(qū)平均水平，實現了歷史性跨越。科技創(chuàng)新引領產業(yè)結構升級，支柱產業(yè)優(yōu)勢增強，服務業(yè)和現代農業(yè)加快發(fā)展，能源交通水利等基礎設施建設取得突破，重大項目建設成效明顯，三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協調推進，縣域經濟實力不斷增強，城區(qū)經濟發(fā)展有了新進展。
    顯著成效，社會和諧穩(wěn)定局面繼續(xù)鞏固。
    三是改革開放實現新突破。國有經濟活力、競爭力和帶動力明顯增強，非公有制經濟長足發(fā)展。沿海與腹地良性互動的開放格局初步形成，利用外資規(guī)模位居全國前列。農村綜合改革逐步深化，醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革扎實推進。
    實踐證明，這五年是遼寧經濟實力提升最快、社會建設成效最好的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的五年。成績來之不易，經驗彌足珍貴。
    “十一五”取得的重大成就，是黨中央、國務院正確領導和關懷支持的結果，是省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀正確決策的結果，是全省廣大黨員干部群眾共同努力奮斗的結果。
    二、關于“十二五”規(guī)劃的指導方針和發(fā)展目標
    “十二五”時期，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機遇期。根據黨的十七屆五中全會的部署要求，《建議》提出了全省“十二五”時期經濟社會發(fā)展的指導方針，這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分利用好中央進一步實施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略以及沈陽經濟區(qū)被確定為綜合配套改革試驗區(qū)的優(yōu)勢，以科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快經濟發(fā)展方式轉變和社會管理模式轉型為主線，堅持增量帶動結構優(yōu)化、創(chuàng)新促進產業(yè)升級、發(fā)展保障民生改善，顯著增強綜合經濟實力和競爭力，顯著提高人民生活質量和水平，大力促進社會公平正義，基本實現老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標，為提前全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎。
    《建議》突出把科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展作為“十二五”經濟社會發(fā)展的主題，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。在當代中國，只有科學發(fā)展才是硬道理，也只有堅持科學發(fā)展，才能加快實現遼寧老工業(yè)基地全面振興。創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，既是科學發(fā)展的本質要求，又是實現科學發(fā)展的基本途徑和重要舉措。科學發(fā)展是目標，創(chuàng)新發(fā)展是手段，和諧發(fā)展是保障。
    《建議》把加快經濟發(fā)展方式轉變和社會管理模式轉型作為經濟社會發(fā)展的主線，是基于長期以來我省經濟一直以投資拉動和資源消耗為主，社會發(fā)展滯后于經濟發(fā)展，居民收入增長滯后于經濟增長，人民生活質量和水平有待提高。只有加快經濟發(fā)展方式轉變和社會管理模式轉型，才能適應科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。加快經濟發(fā)展方式轉變和社會管理模式轉型，是經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域。
    《建議》強調增量帶動結構優(yōu)化、創(chuàng)新促進產業(yè)升級、發(fā)展保障民生改善，既有現實針對性，又有長期指導性，是遼寧經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略導向。增量帶動結構優(yōu)化，就是在加快振興的歷史階段，通過擴大增量做大經濟規(guī)模，為優(yōu)化經濟結構贏得空間、創(chuàng)造條件。創(chuàng)新促進產業(yè)升級，就是通過增強創(chuàng)新能力，集聚創(chuàng)新要素，促進科技成果轉化，引領和推動產業(yè)升級。發(fā)展保障民生改善，就是把發(fā)展作為解決民生問題的關鍵，通過推動經濟又好又快發(fā)展，從根本上保障和改善民生。
    為確保主題主線的貫徹落實，《建議》提出“五個必須”基本原則和“五個力求”的基本要
    求。
    “五個必須”，即必須把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強大動力。
    “五個力求”，即力求速度與質量、效益相統一，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相統一，經濟效益與社會效益、生態(tài)效益相統一，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展相統一，強省與富民相統一。這些原則和要求，指明了轉變經濟發(fā)展方式和社會管理模式的重點和方向，需要深刻理解、認真貫徹、具體落實。
    《建議》在深化省情認識基礎上，提出了“十二五”經濟社會發(fā)展主要目標，即到“十二五”末，基本實現遼寧老工業(yè)基地全面振興，總體發(fā)展水平進入東部沿海發(fā)達省份行列，綜合經濟實力、人民生活水平、生態(tài)環(huán)境質量、社會文明程度都要再上新臺階。這里重點說明三個問題。
    第一，關于基本實現老工業(yè)基地全面振興。中央“十二五”規(guī)劃建議明確提出了東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標，遼寧作為工業(yè)大省和經濟大省，必須貫徹落實中央戰(zhàn)略部署，加快全面振興步伐，同時老工業(yè)基地振興又是不斷發(fā)展的歷史進程，“基本”兩字也為“十二五”之后的振興發(fā)展留有余地。第二，關于總體發(fā)展水平進入東部沿海發(fā)達省份行列。目前我省經濟總量位居全國第七、東部第六，未來五年只要保持不低于振興以來的發(fā)展速度，就有望在“十二五”末位次前移，人均生產總值達到1萬美元，步入東部沿海發(fā)達省份行列。第三，關于居民收入增長與經濟發(fā)展同步。我省城鎮(zhèn)居民人均收入低于全國平均水平，近年來盡管增速加快，但仍存在一定差距，只有力求“十二五”期間居民收入增幅不低于經濟增長速度，才能使城鄉(xiāng)居民收入普遍顯著提高。
    《建議》提出今后五年的發(fā)展目標，體現了戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性，既為編制“十二五”規(guī)劃綱要提供了依據，也為具體指標確立留下了空間。
    三、
    關于經濟社會發(fā)展重點任務
    《建議》根據“十二五”的主題和主線，確定了以“三個轉型”推動經濟社會發(fā)展的重點任務，即以轉方式調結構為重點的經濟轉型、以保障和改善民生為重點的社會轉型、以消除體制障礙為重點的體制轉型。
    加快推進基本公共服務均等化，創(chuàng)新社會管理機制，形成以人為本的社會管理新模式；
    加快破除制約經濟社會轉型發(fā)展的體制性弊端和制度性障礙，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科學發(fā)展的體制機制。
    “三個轉型”的關鍵，是要把經濟發(fā)展方式轉換到集約發(fā)展、協同拉動的軌道，把經濟增長動力轉換到科技引領、創(chuàng)新驅動的軌道，把社會建設重點轉換到保障和改善民生、完善公共服務的軌道。
    “三個轉型”的目的，是不斷增強綜合經濟實力和競爭力，提高人民生活質量和水平，激發(fā)經濟社會發(fā)展動力和活力，在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。
    四、關于加快經濟轉型增強綜合經濟實力和競爭力
    《建議》對加快經濟轉型、增強綜合經濟實力和競爭力等經濟建設任務進行了重點闡述。這里重點說明以下幾個問題。
    一是建立擴大內需長效機制。擴大內需是我國一項長期戰(zhàn)略方針?！督ㄗh》提出要拓展新興服務消費，推動消費結構升級，完善鼓勵消費政策，逐年提高消費對經濟增長的貢獻率。繼續(xù)強調投資對經濟增長的拉動作用，引導投資建設重要產業(yè)功能區(qū)，完善交通、能源、水利等重大基礎設施。
    二是增強科技創(chuàng)新能力。《建議》首次提出把提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型遼寧作為發(fā)展戰(zhàn)略核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產業(yè)升級的支撐引領作用。這是解決我省工業(yè)體系完整但產業(yè)不大不強問題的必由之路。重點要圍繞國家技術創(chuàng)新工程試點省建設，依托重點工程和骨干企業(yè)，提高技術突破能力，由“遼寧制造”向“遼寧創(chuàng)造”轉變。
    三是發(fā)展現代產業(yè)體系。這是加快經濟轉型的重要途徑，是提高經濟增長質量、效益和競爭力的戰(zhàn)略重點。第一，推動工業(yè)結構優(yōu)化升級。按照新型工業(yè)化要求，提高產業(yè)集中度、完整度和豐厚度，提高裝備制造業(yè)的核心競爭力，推動原材料工業(yè)向高加工度化邁進，促進工業(yè)化與信息化融合，重塑工業(yè)大省形象。第二，以發(fā)展工業(yè)產業(yè)集群為品牌、載體和突破口，走出具有遼寧特色的產業(yè)結構優(yōu)化升級之路，重點培育一批產值超千億元的產業(yè)集群。第三，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。重點在高端裝備制造、新一代信息技術、新能源、新材料、生物技術、節(jié)能環(huán)保、物聯網等領域，形成先導性、支柱性產業(yè)。第四，加快發(fā)展現代服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)，有序承接國際服務業(yè)轉移，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進房地產業(yè)健康發(fā)展，不斷提高服務業(yè)比重。
    四是推動現代農業(yè)和縣域經濟大發(fā)展?！笆濉逼陂g，解決“三農”問題仍然是重中之重，必須加大強農惠農力度，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農業(yè)農村現代化。重點抓好三項工作：第一，著力提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，加快發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。第二，促進縣域經濟大發(fā)展，發(fā)展特色主導產業(yè)和產業(yè)集群，培育一批全國百強縣。第三，加快社會主義新農村建設，強化農村基礎設施，改善農村生產生活條件。
    五是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是我國經濟社會發(fā)展的必然趨勢和擴大內需的強勁動力。我省的城鎮(zhèn)化率在全國領先，要以提高城鎮(zhèn)化水平和質量為主線，以提升城市綜合承載能力、引導農村人口合理有序轉移為重點任務，以建設新城新市鎮(zhèn)和發(fā)展產業(yè)集群為重要載體，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，繼續(xù)保持我省城鎮(zhèn)化水平居于全國前列。
    六是促進區(qū)域協調發(fā)展。以朝陽市享受沿海經濟帶政策為標志，全省14個市已全部納入遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區(qū)，因此全省區(qū)域總體發(fā)展就要以這兩大戰(zhàn)略區(qū)域為引擎，以沈大經濟帶為軸線，構建“雙擎一軸聯動”、三大板塊互動的發(fā)展格局。第一，加快建成大連東北亞國際航運中心，支持沿海重點區(qū)域率先崛起。第二，以建設沈陽國家中心城市為重點，以同城化為突破口，推進沈陽經濟區(qū)一體化發(fā)展，建設全國最具競爭力的城市群。第三，促進兩大戰(zhàn)略區(qū)域對接，使沈大經濟帶成為獨具特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶和現代服務業(yè)聚集帶。第四，強力支持突破遼西北，落實扶持政策，加快產業(yè)基地建設，完善基礎設施，力爭五年大變樣。第五，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，形成區(qū)域互動機制，實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，推進資源型城市轉型。
    五、關于加快社會轉型提高人民生活質量和水平
    加快社會轉型、保障改善民生，是推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重要任務。《建議》堅持以人為本、民生優(yōu)先，在提高居民收入、推動文化發(fā)展、加強社會建設、保護生態(tài)環(huán)境等方面提出了新的要求。這里重點說明以下幾個問題。
    一是更加積極促進就業(yè)。就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要堅持在經濟發(fā)展中培育就業(yè)增長點，以公共投資和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)能力，促進勞動關系和諧。
    二是健全社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，完善最低生活保障和社會救助制度，探索和創(chuàng)新住房保障模式，繼續(xù)開展開發(fā)式扶貧。
    三是顯著提高城鄉(xiāng)居民收入。這是“十二五”時期的工作重點和難點。要通過合理調整收入分配關系，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，提高中低收入者收入水平，鼓勵增加經營性和財產性收入，促進勞動者收入和居民收入增長與經濟同步增長，努力縮小收入差距。
    四是提升社會事業(yè)發(fā)展水平。要深入實施科教興省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，保障藥品質量安全，大力發(fā)展體育事業(yè)。
    五是推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。老工業(yè)基地全面振興需要文化的繁榮發(fā)展?！督ㄗh》圍繞加快文化強省建設，從發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)兩個方面進行了闡述。一方面堅持政府主導，構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系，打造獨具特色的群眾文化品牌，搞好重點文化惠民工程。另一方面堅持市場導向，大力發(fā)展文化產業(yè)，推動文化資源整合和新興文化產業(yè)發(fā)展，建設文化產業(yè)示范區(qū)、先導區(qū)，推動文化產業(yè)與各領域各行業(yè)相融合，培育新的經濟增長點。
    六是創(chuàng)新社會管理。面對我國社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生的深刻變化，必須創(chuàng)新社會發(fā)展模式和管理機制，提高社會管理能力。
    完善突發(fā)事件應急管理體制，提高突發(fā)事件處置能力；
    加強社會治安綜合治理，全面提升社會管理效能，保障人民生命財產安全；
    強化安全生產管理和監(jiān)督，加強食品藥品監(jiān)管。
    七是提高生態(tài)文明水平。遼寧作為重化工業(yè)大省，面對資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式和消費模式。
    節(jié)約能源資源，提高利用水平，促進循環(huán)經濟發(fā)展；
    加強環(huán)境綜合治理，不斷改善環(huán)境質量；
    完善生態(tài)補償機制，搞好生態(tài)區(qū)和保護區(qū)建設。
    六、關于加快體制轉型激發(fā)經濟社會發(fā)展動力和活力
    加快體制轉型、深化改革開放，是推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動力。只有以更大的決心和勇氣全面推進各領域改革，全面擴大對內對外開放，才能為轉變經濟發(fā)展方式和社會管理模式提供動力。
    《建議》根據“十二五”發(fā)展需要，對深化改革開放進行了全面部署。
    一是推進行政管理體制改革。重點要優(yōu)化政府結構、行政層級、職能責任，擴大城區(qū)和縣域經濟社會管理權限，合理調整行政區(qū)劃，規(guī)范行政審批，改善發(fā)展環(huán)境。推進各類綜合配套改革試點，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破。
    二是推進國有經濟戰(zhàn)略性調整。重點是深化國有企業(yè)改革，健全現代企業(yè)制度，培育一批代表遼寧形象的具有國際競爭力的大型企業(yè)。同時積極支持民營經濟發(fā)展，完善支持政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動中小企業(yè)大發(fā)展。
    加快區(qū)域金融體系建設，培育和引進高端金融機構，大力推進企業(yè)上市；
    深化資源要素配置市場化改革；
    加強政府債務管理。
    完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農村存款主要用于農業(yè)農村；
    深化農村綜合改革和集體林權制度改革。
    五是加快社會事業(yè)體制改革。全面推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革，推進基本公共服務多元化和非基本公共服務市場化，滿足群眾多樣化需求。
    六是全面提升對外開放水平。
    “十二五”時期，我省對外開放將進入進口和出口并重、吸引外資和對外投資并重、數量和質量并重的新階段，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提高對外開放水平，對遼寧發(fā)展至關重要?！督ㄗh》從五個方面明確了重點任務。第一，以遼寧沿海經濟帶為依托，爭取國家支持在大連長興島設立自由貿易區(qū)，把遼寧建設成為東北亞地區(qū)經貿樞紐和功能服務區(qū)。第二，進一步優(yōu)化結構、豐富方式、拓寬渠道、提高質量，提高利用外資水平，完善投資軟環(huán)境。第三，穩(wěn)定和拓展外需，培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的出口新優(yōu)勢。第四，按照市場導向和企業(yè)自主決策原則，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)引進海外研發(fā)團隊和收購國外科技型企業(yè)。第五，積極推進與東北亞地區(qū)合作，構建東北四省區(qū)以及環(huán)渤海地區(qū)合作新機制。
    黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標的根本保證。《建議》結尾部分對充分發(fā)揮黨的領導核心作用、發(fā)展社會主義民主政治、加快實施人才強省戰(zhàn)略等問題提出要求，號召全省廣大黨員在全面振興中發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。
    同志們，科學制定、全面實施“十二五”規(guī)劃，對于實現遼寧經濟社會發(fā)展的新跨越具有十分重要的意義。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為完成“十二五”規(guī)劃確定的各項任務，實現遼寧老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！
    “十四五”規(guī)劃建議工作報告
    市十四五規(guī)劃工作報告
    水利十四五規(guī)劃編制工作報告
    規(guī)劃工作報告
    關于“十四五”規(guī)劃幾點思考
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇七
    我縣將“十四五”規(guī)劃編制及重大項目申報對接工作，作為引領“脫胎換骨調結構，爬坡過坎上臺階”的重要舉措，精心謀劃了一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目，加快推進“五大工業(yè)基地”“九大產業(yè)鏈”和“六個百億產業(yè)”建設，在市委、行署及相關部門的指導幫助下，通過集中對接、積極申報、反復爭取，千方百計力促一批重大項目獲得自治區(qū)相關廳局支持及列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃?，F將有關工作情況匯報如下：
    一、“十四五”重點規(guī)劃編制情況
    (一)主要工作做法 一是強化組織領導。
    成立了以縣長為組長的規(guī)劃編制工作領導小組，制定印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確目標任務，細化責任分工，定期召開專題會議，協調推進規(guī)劃編制工作順利開展。
    二是認真研究謀劃。
    在總結評估“十三五”規(guī)劃目標任務落實的基礎上，深入研判分析經濟發(fā)展形勢，科學把握新常態(tài)下的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞產業(yè)升級、深化改革等重點任務、重點領域、重點項目、重大民生問題等，組織開展重大課題研究，找準發(fā)展思路、方向和目標。
    三是加強上下銜接。
    按照“下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協調”的原則，積極主動做好規(guī)劃上下銜接工作，確保縣級規(guī)劃與市、自治區(qū)相關規(guī)劃協調一致、有機結合，增強規(guī)劃的科學性和可操作性。
    四是突出項目支撐。
    緊緊圍繞國家、自治區(qū)“十四五”重點支持方向，謀劃了一批現代特色農業(yè)、新型工業(yè)化、商貿物流、重大基礎設施等產業(yè)關聯度高、投資體量大、支撐帶動性強的支撐項目。
    (二)“十四五”規(guī)劃綱要編制情況 《國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》于 6 月啟動，與市“十四五”規(guī)劃共同委托編制，10月編制完成初稿，目前正在廣泛征求意見。
    (三)重點研究課題及專項規(guī)劃編制情況 根據市、自治區(qū)“十四五”產業(yè)發(fā)展重點和方向，結合地緣、資源優(yōu)勢及產業(yè)發(fā)展瓶頸、經濟社會發(fā)展需求，研究確定了18個重點前期研究課題、36 個專項規(guī)劃。
    二、下一步工作計劃 (一)深入研究國家、自治區(qū)的產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃、發(fā)展重點等，積極爭取將生產加工儲備、裝備制造基地、新能源產業(yè)、煤制氣等“十四五”重點發(fā)展產業(yè)和重大項目獲得自治區(qū)層面支持，力爭納入相關專項規(guī)劃，(二)繼續(xù)加大“十四五”重點規(guī)劃及重大項目對接力度，抓住當前自治區(qū)相關廳局編制的各類專項規(guī)劃尚未收口的時機，再精心組織策劃、包裝一批重點項目，加大跟蹤、持續(xù)對接，想方設法納入自治區(qū)相關規(guī)劃。
    (三)完善“十四五”規(guī)劃編制及重大項目對接工作機制，每周召開一次碰頭會，梳理出項目對接難度大、進度緩慢的重大項目，組織力量，集中攻關，突出重點，加強跑辦，力爭將更多項目納入規(guī)劃。
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇八
    縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會研究，學習上級文件，認真組織規(guī)劃，現將工作進展情況匯報如下:
    一、成立領導機構
    農業(yè)農村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組，建立了以局長為組長，各分管領導為副組長，各股室負責人為成員的專班，實行責任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調研，征求意見，開門問策，進行科學謀劃。
    二、制定工作思路
    根據縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農業(yè)農村工作的規(guī)劃思路是:以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項目建設、改善農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展、深化農村改革為重點，以“6個提高”為目標(1、提高農產品質量，2、提高產業(yè)效益，3、提高生產效率，4、提高農民素質，5、提高市場競爭力，6、提高農民收入)，以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產核心區(qū)建設行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。
    3、實施綠色食品業(yè)轉型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產業(yè)集群培育行動。5、實施現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數字農業(yè)建設行動。8、實施農產品質量安全行動。9、實施新型經營主體提升行動。10、實施農業(yè)科技支撐行動。)推進農業(yè)農村高質量發(fā)展。
    三、工作開展情況
    目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關于加快推進農業(yè)高質量發(fā)展建設現代農業(yè)強省的意見》，結合我縣特色優(yōu)勢產業(yè)，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發(fā)展目標;(三)發(fā)展方向(6化1布局區(qū)域化，2生產標準化，3經營規(guī)模化，4發(fā)展產業(yè)化，5方式綠色化，6產品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目，其中動植物保護工程7項，農業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項，蠶菌業(yè)1項，人居環(huán)境8項，水產品2項，農業(yè)病蟲害防治2項，菜藍子工程2項，中藥材1項，現代農業(yè)7項，發(fā)展集體經濟2項，高標準農田2項，農產品冷鏈物流1項等，總投資78.69億元。
    四、存在問題:
    (一)由于規(guī)劃編制涉及到農村社會和經濟發(fā)展的方方面面，涉及內容多，時間緊迫，征求群眾意見還不充分;(二)部門之間缺乏勾通，信息交換不及時全面，各自為戰(zhàn)，沒有形成合力;(三)五年規(guī)劃編制是個大課題，還需縣發(fā)改委統籌、指導、培訓;(四)還缺乏省農業(yè)農村廳等上級業(yè)務部門的咨詢及宏觀指導等。
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇九
    結合當前工作需要，本站的會員“51free”為你整理了這篇綜合行政執(zhí)法局“十三五”及2020年工作總結和明年及“十四五”工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
    區(qū)綜合行政執(zhí)法局“十三五”及2020年工作總結和明年及“十四五”工作計劃
    “十三五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在社會各界關心支持和監(jiān)督下，綜合行政執(zhí)法局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞全區(qū)中心工作目標，以服務城市創(chuàng)建為中心，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，堅持黨建和業(yè)務同步抓，精心組織、周密實施，各項工作穩(wěn)中有進，呈現良好的發(fā)展局面。現將具體工作總結如下：
    (一)今年的工作情況。
    1、合力攻堅，助力文明城市創(chuàng)建。
    (1)大力實施“清潔城市”攻堅戰(zhàn)。一是洗全城。組織夜間洗城隊伍，人機結合、巡回清洗，還路本色，城區(qū)道路衛(wèi)生全面提升。二是嚴標準。城區(qū)一級道路和部分外環(huán)道路保持每天4遍機掃、6遍灑水標準，二級道路每天2遍機掃、4遍灑水，嚴格落實“主干道保潔時間不低于16小時，次干道保潔時間不低于13小時”全天無空擋保潔。三是強短板。持續(xù)加強邊、角、沿、叢，大型商超、市場等人流密集區(qū)域，以及屬地交叉區(qū)域的保潔投入，狠壓反彈，實現城區(qū)保潔率100%;四是全收納。上半年，轉運城鄉(xiāng)生活垃圾7.4萬噸，無害化處置率100%。五是規(guī)公廁。對標創(chuàng)城公廁建設標準，建檔勤排查，立即維修更新、日常保潔消殺除臭，24小時免費開放，公廁設施完好率實現逐步提高，市民如廁條件、環(huán)境明顯提升。
    (2)聯合打好“城市整容”攻堅戰(zhàn)。一是強監(jiān)管拆違建。拆除東城區(qū)違建大棚房1處，拆除占壓綠線、道路紅線的違法建筑物14處，核查4處遙感督查疑似違法圖斑，查處1處違規(guī)在建項目，對兩個未取得建設工程規(guī)劃許可證進行開發(fā)建設的開發(fā)公司罰款10.25萬元。二是嚴標準規(guī)范戶外廣告。協助廣告活動審批384件。拆除非交通性指示牌11處；整治過時標語30余處，整治各類破舊廣告50余處；排查具有安全隱患的戶外廣告37處；拆除各類戶外廣告556處，面積共計24325平方米；設置公益性廣告40余塊，面積達17000平方米。區(qū)公益廣告占城市戶外公益廣告比例達100%。三是重手段治城市亂象。清理亂堆亂放、亂貼亂畫4300余處；清理占道經營、店外經營2100余處；暫扣經營工具及經營物品730余件。辦理行政處罰案件53件，其中一般程序13件，簡易程序40件，共處罰款262850元。
    (3)深入開展“綠化美化”攻堅戰(zhàn)。一是打造綠化精品。集中開展苗木澆灌返青水、春季綠化補植，補植喬灌木300余株，等綠籬、球類3萬余株，麥冬草等地被6000余平方。二是整治蟲害難題。采取人工與機械相結合的方式開展病蟲害防治工作，對城區(qū)公共綠地開展了19輪病蟲害防治。三是集中修剪清除。對城區(qū)530萬平方米綠地進行了17輪修剪，全面修剪道路垂枝；清理喬灌木死株54棵，枯枝、斷枝300余處；整修樹穴、樹篦子1000余個，約合2000平方，維修綠籬護欄4000米。養(yǎng)護時序加強綠地內雜草清理及修剪工作。
    (4)積極推進“設施整治”攻堅戰(zhàn)。一是整治路橋保通徑。維修各類人行道板7800平方米、路沿石1350米、道路裂縫18000米；更換樹穴石250余套；疏通管道790余米；使用冷補料約780噸處理小型坑窩、井邊；更換井箅280套，維修210處；完成橋梁灌縫900余米，維修橋梁道板580平方米。二是治理河道保清潔。城區(qū)內府河、南、北、西護城河、大安河、鐵路邊溝均納入長效管理，分段負責，定期考核，保潔狀態(tài)穩(wěn)定、良好；泗河水成功引入北護城河東段，并跨過鐵路與西段連通，使城區(qū)兩條河道水面實現了流動，初步解決了河水變質發(fā)黑發(fā)臭問題；集中清理荊州路濕地、北護城河東段河道，清理外運水草約300立方米。三是規(guī)范亮化保通明。全年共維修路燈2300盞次，更換電纜4650米，確保城市亮燈率達到98%以上及設施完好率100%。
    (5)提前部署“城市防汛”防御戰(zhàn)。年初利用一個月的時間對城區(qū)內6000座雨水井進行了清淤，逐一疏通往年易堵管網；疏通外溢點40余處；更換破損防墜網150套，完成新建道路防墜網安裝。城區(qū)9處泵站全部檢修，安裝備用泵和備用電源；在城區(qū)各立交橋安裝積水監(jiān)控系統，聯網運行；儲備了500立方米砂、石子料；組建了50人防汛應急隊伍，分工明確，責任到人。
    2、協同作戰(zhàn)，改善大氣環(huán)境。
    一是城市“降塵”效果明顯。建立暑期高溫、大風揚塵天氣等預案管理機制，在核心區(qū)實行定人、定崗、定時、定機保潔、定流程管理，做到路面本色，確保地面常濕、路不揚塵保潔目標。二是露天燒烤堅決取締。5月以來，對燒烤管理工作采取早計劃、早宣傳、早行動的方針，要求所有燒烤經營戶嚴格落實“六定”措施，簽訂400余份承諾書；加大巡查監(jiān)管力度，嚴禁露天燒烤。三是餐飲油煙監(jiān)管及時。嚴格落實日巡查、周調度制度，全面摸排監(jiān)管，完善動態(tài)臺賬，截止目前，**城區(qū)共有餐飲業(yè)戶1093家，安裝油煙凈化裝置實現了全覆蓋，使用無煙燒烤爐具達到100%;加大巡查監(jiān)管，重點管控地域周邊，實現500米范圍內無燒烤業(yè)戶，1000米范圍內油煙凈化設施提檔升級。四是渣土運輸監(jiān)管到位。嚴查工地出入口防塵措施，確保出入車輛100%沖洗；聯合審批監(jiān)管運輸路線、運輸過程，限時、限速、限路段，24小時值班備勤，全時段巡查；對出現拋灑及帶泥上路問題，追究相關人員責任；規(guī)范集散垃圾和商混車管理，明確行駛路線及時段，整頓五小工程車輛，杜絕隨意傾倒現象。今年以來，共開展餐飲油煙、渣土運輸等檢查1萬余次。
    3、迎難而上，推進項目建設。
    (1)綠化工程再度發(fā)力。新增綠地面積14萬平方米，栽植喬灌木9300余株，綠籬23萬余株，地被7.5萬平方米，更換鮮花11萬盆。實施11項重大綠化工程，均按照時間節(jié)點順利實施。其中滋陽路綠化提升、增樹添花、城區(qū)立交橋立體綠化、泗河大堤(泗河大橋西首南側)景觀綠化、濱河路南延道路綠化、濱河路與三河村路交匯口綠化、東御橋路南首東側綠化、幸福里周邊綠化等八處綠化工程已完工。文化路口袋綠地，已完工80%，;冀州路(北環(huán)城路至泰安路)目前喬灌木栽植已完工，待9月份繼續(xù)色塊及地被栽植；兗顏路(荊州路-西浦路)景觀綠化工程，道路南側喬灌木栽植已完工，北側正進行回填土工作。
    (2)路網建設再展新貌。一是實施九州路改造提升、荊州路、延安路、秀水路、永新路、豫州支路、魯王路、揚州支路等道路工程，累計新建、改造道路6.8公里，累計完成投資約2.1億元。二是完成城區(qū)九州路西段、建設路城區(qū)全段、酒仙橋路北段、北護城河路東段、濱河路全段的銑刨罩面工作，累計瀝青面層鋪筑27萬平方米。三是完成冀州路(泰安路以北段)、豫州支路、文藝路西段、秀水路北段及幸福里院內瀝青面層鋪筑任務，累計完成瀝青面層鋪筑5.2萬平方米，具備通車條件；四是完成南大橋堤頂路分層回填路基8500立方米，水穩(wěn)基層3000余平方米。五是抓好路燈設施維護管理。全年共維修路燈2300盞次，更換電纜4650米，確保城市亮燈率達到98%以上及設施完好率100%。完成堤頂路龍灣店至崇文大道安裝led一體化太陽能路燈421套，九州大橋至興隆大橋安裝led路燈43桿；永新路安裝led路燈15桿；文藝路西延安裝led路燈32桿；豫州支路已完成接線井22處、基礎22處、led路燈安裝22桿；秀水路已完成接線井16處、基礎16處，led路燈安裝16桿；濱河路南延已完成led路燈安裝33桿，安裝50kva箱變一臺；冀州路(北外環(huán)至泰安路)安裝燈桿30桿，安裝50kva箱變一臺。
    (3)生態(tài)景觀再提品味。一是實施南327綠化工程、津浦綠地、文化路原工商所口袋綠地、濱河路南延苗圃綠地、增樹添花工程、兗顏路綠化、泗河堤頂路(**段)綠化等工程，城區(qū)綠量進一步提升，累計完成投資約9100萬元。二是泗河堤頂路(**段)綠化工程，已基本完成綠化栽植，正進行養(yǎng)護及補植工作。三是大禹文化公園，正進行仿古青磚鋪貼及石質欄桿安裝。
    (4)關注民生，積極回復群眾舉報投訴。一是上半年辦理人大建議、政協提案33件，提案回復率100%，滿意率100%。二是辦理網絡問政咨詢投訴14件、政府網站投訴58件；市政務服務熱線402件；陽光信訪案件2件，處理電話咨詢1000余起，區(qū)委、區(qū)政府督辦件3件、政風行風熱線2件。三是**政府網政務信息公開42條、**城市管理官方微信平臺發(fā)布信息24條、**一報兩臺等媒體36條。
    (二)十三五以來工作開展情況。
    “十三五”期間，我局緊緊圍繞中心工作，不斷調整完善管理模式，創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化執(zhí)法方式，大力開展城市管理綜合執(zhí)法和環(huán)境綜合整治活動，在體制改革、機制創(chuàng)新、市容景觀、城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、路燈管理、隊伍建設、依法行政、民生服務等方面取得了一定成效。
    1、城管體制改革取得新成果。根據《濟寧市**區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》要求，2018年1月，將區(qū)城市管理行政執(zhí)法局更名為區(qū)綜合性執(zhí)法局(區(qū)城市管理局)，將區(qū)市政工程處、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局、區(qū)園林管理局、區(qū)路燈管理所由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局管理調整為區(qū)綜合行政執(zhí)法局(區(qū)城市管理局)管理，整合城管執(zhí)法、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市綠化、房地產、人防(民防)等6個領域的全部行政處罰權、行政強制權，工商管理(無照商販和違反規(guī)定設置戶外廣告方面)領域的部分行政處罰權、行政強制權劃入區(qū)綜合行政執(zhí)法局。區(qū)綜合行政執(zhí)法局在全區(qū)行政區(qū)域范圍內，開展跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法，依法獨立行使有關行政執(zhí)法權，并承擔法律責任。城市管理標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制更加完善，服務便民更加高效，現代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高。
    2、市容面貌持續(xù)提升。一是對城區(qū)主干道容貌環(huán)境進行提檔升級。堅持以問題為導向，采取邊宣傳邊治理、集中執(zhí)法和中隊包保相結合的工作措施，對沿街占道經營、櫥窗貼畫、門前堆放、噪音喇叭等道路頑疾進行大清理、大掃除。年均清理各類流動攤點8700余處，店外經營15600余處，清理門前亂堆亂放1168處，馬路加工制作89處，查處違規(guī)促銷71處。二是強化戶外廣告批后監(jiān)管，嚴把廣告設置安全關，提升戶外廣告設置標準。開展安全檢查、工地圍擋等各類專項整治行動，全區(qū)去年以來拆除各類戶外廣告367處，面積共計16563平方米；設置公益性廣告畫面80余塊，面積約35000平方米，公益廣告占城市戶外公益廣告比例達到100%，在全區(qū)形成了傳播先進文化、傳揚新風正氣的強大聲勢。三是嚴管重罰，維護城區(qū)良好的規(guī)劃建設秩序。對城區(qū)新增違法建筑“零容忍”，完善巡查制度，堅持每日防控巡查，建立每日巡查臺賬，確保把違法建設消滅在萌芽狀態(tài)；推動屬地管理模式，強化日常協調配合。在三年拆違行動中，共拆除11.4217萬平方米的違法建筑，目標完成率100%。拆除新增違法建筑22.34萬平方米，對14起未取得建設工程規(guī)劃可證的違法建設罰款共計25.4萬元。
    3、大氣污染治理得到強化。一是餐飲油煙治理常態(tài)化。持續(xù)日常巡查監(jiān)管與集中開展燒烤整治的工作模式，確保燒烤無煙爐具使用率達到100%，確保餐飲服務業(yè)單位油煙凈化設施安裝率、使用率、定期清洗率100%。二是強化渣土車輛運輸行為日常管理。嚴格監(jiān)督安裝gps定位、密閉裝置渣土運輸車140輛；嚴把車輛出入口關，做到出入車輛100%沖洗；限時、限速、限路段監(jiān)管運輸路線，自2018年渣土辦成立以來，共查處違法案件35起，累計罰款20.9萬元。三是開展道路降塵抑塵。利用gps實時監(jiān)控機械作業(yè)車輛軌跡，科學合理制定作業(yè)車輛工作時間和路線。根據環(huán)保、氣象部門預報的空氣質量指數，提前謀劃制定應對預案。通過沖、洗、掃、噴等多方位的作業(yè)，增加城區(qū)主次干道沖洗和灑水頻次。有效抑制了道路揚塵根源，使城區(qū)的主要道路基本達到了眼見無塵的效果。
    5、園林綠化建設成果明顯。加強了對綠地公園、廣場的日常管理和維護；對城區(qū)公共綠地年均開展7輪病蟲害防治、6輪修剪，確保綠化效果。2016年以來，完成綠化工程69項，累計栽植喬灌木34.38萬株、綠籬114.8萬余株、地被156.39萬平方米地，新增綠化面積172.1萬平方米。截止到目前，**區(qū)城市建成區(qū)綠地面積1674.57萬平方米，公園綠地面積380.46萬平方米，**建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.04%，年均增幅2%，建成區(qū)綠地率達到38.62%，年均增幅2.23%，人均公園綠地面積達到14.61平方米，年均增幅0.79%。
    6、市政設施管養(yǎng)穩(wěn)步推進。2018年以來，承建了中御橋北路、冀州路、華勤工業(yè)園一期、二期工程、豐兗西路、開發(fā)區(qū)4條道路、南環(huán)城路污水管網、九州大道、冀州北路、徐州支路等70余項重點工程，累計新建、改造道路15.41公里，工程估算總投資額7.79億元。工程建設項目22項，累計新建、改造道路15.41公里，新建排水管網16.24公里，對城區(qū)9條道路銑刨瀝青面層鋪筑32.2萬平方米。實行河道長效管理，將泗河水成功引入北護城河東段，實現城區(qū)兩條河道水面流動，初步解決了河水變質發(fā)黑發(fā)臭問題，年清理外運水草約300立方米；每年對城區(qū)內6000座雨水井進行清淤，疏通40余處外溢點，更換150余處破損防墜網，檢修9處泵站確保正常運轉，做好防汛應急使用。加強基礎設施養(yǎng)護，年均維修各類人行道板5000平方米、路沿石2000米；道路裂縫35000米，更換樹穴石350余套，疏通管道1200余米。
    7、路燈亮化水平持續(xù)提升。圓滿完成各年度春節(jié)城區(qū)景觀亮化工作，提升對城區(qū)綠地、公園、廣場的景觀亮化水平。年均維修路燈3500余盞，更換電纜2600余米，確保城市亮燈率達到98%以上及設施完好率100%。
    8、民生項目有序開展。一是引攤入市，設置免費攤點。合理施劃臨時經營攤位等便民措施，城區(qū)目前正常運轉5處便民疏導點，初步謀劃早夜市地攤經濟發(fā)展模式，打造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。二是成立綠色護考分隊，每年中、高考期間，全天候24小時查處噪音擾民行為，專門指派隊員到中考、高考考點實行現場護考，及時查處各類影響考生考試的噪音排放行為。三是主動接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督，高度重視人大、政協提案，及時答復，逐個進行意見反饋，提案處理滿意率100%。四是受理群眾舉報，年均處理各類電話、網絡舉報500余件，答復滿意率100%。五是完善城市建設配套設施。近年來，在城區(qū)八條主要道路施劃機動車輛停車位460處、15000米，施劃非機動車停車線27000米，滿足群眾日常生活需求。
    (一)城市基礎設施建設不足。一是規(guī)劃滯后。城市公共設施規(guī)劃存在數量不足、布局不合理、功能不完善的問題；二是道路地下管線建設滯后。如電信、供水、燃氣、電力等沒有配套到位，開挖后不能及時修復的現象經常發(fā)生；三是公益性基礎設施不足。停車場、公廁，垃圾中轉站的設置遠遠達不到要求標準。
    (二)背街小巷、舊小區(qū)仍然是城市建設與管理中的弱點。從整體情況看，城區(qū)主干道路面建設和道路兩側建筑、綠地等均取得了較大進展，城市面貌有了很大改觀，但是，城市背街小巷存在亂堆亂放、亂扯亂掛等亂象，舊居民小區(qū)存在無人管理、秩序較亂、老化破損等問題，影響了城市美觀，阻礙了城市總體形象的提升。
    (三)城市管理體制還需進一步理順。主要表現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理范疇內城市管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會存在職責不清、相互推諉等問題。
    (四)城市管理工作沒有形成合力。一是市民的整體素質有待進一步提高。隨意踐踏綠地、砍伐樹木情況時有發(fā)生，故意損壞公共設施屢見不鮮；亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點等行為都不同程度的影響和破壞了城市良好形象；二是目前的城市管理工作“大城管”格局沒有形成，各部門各自為戰(zhàn)，沒有形成相互配合的工作機制；三是宣傳教育力度還不夠，群眾對城市管理的認識和參與程度不高，自覺遵守法律法規(guī)的意識不強。
    2021年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以黨的十九屆四中全會精神為引領，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步理順城市管理長效機制，強化日常管理，狠抓細節(jié)管理，依法監(jiān)管，強化督查，全面提升城市管理的效率、質量和水平，努力打造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境。
    (一)深化精細化管理。一是以街道為主體，以治理亂搭亂建、廣告牌匾、完善市政基礎設施、落實長效環(huán)衛(wèi)保潔為重點，利用半年左右的時間，開展城區(qū)背街小巷綜合整治。二是重點整治不良現象。繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全國文明城市驗收成果，重點抓好校園周邊、集貿市場等重點區(qū)域的占道經營、流動攤點、車輛亂停亂放，力爭城區(qū)容貌再提升。三是大力整治戶外廣告。以戶外廣告、門頭店招整治為抓手，打造“一街一景”，提高戶外廣告品味。四是加強渣土運輸車輛管理。采取源頭管理與依法處罰相結合，不斷提高規(guī)范化管理水平。五是加強市政園林管護。對城區(qū)市政公用設施、園林綠化進行管護，及時做好路面、人行道、路燈、公共園林綠化帶等設施的修復管養(yǎng)工作。
    (二)保持環(huán)衛(wèi)保潔力度。一是城區(qū)道路清掃保潔“精細化”。實行“三全保潔”即全時段、全方位、全天候清掃保潔，確保日常管理做到無間斷、無空隙、無死角，城區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生始終保持“六凈六無”標準，實現城區(qū)道路保潔率100%。二是垃圾收集清運制度化。垃圾收集清運工作實行定時、定點、定人制度，做到城區(qū)生活垃圾日產日清，實現生活垃圾收集清運率100%。三是公廁管理“標準化”。公廁實行專人管理，全天開放，公廁內部衛(wèi)生始終保持“四無四凈”標準，即無尿堿、無蛛網、無惡臭、無蠅蛆，地面潔凈、墻壁潔凈、便池蹲坑潔凈、廁所周圍潔凈。
    (三)提升城區(qū)綠化水平。打造節(jié)點精品，全力推動綠化工程項目。按照精細化標準要求，進一步抓好落實，探索推進管理模式，全面提升綠化管理水平和工作質量。針對城區(qū)東部發(fā)展空間受限，結合拆遷規(guī)劃加強口袋綠地建設；針對城區(qū)西部缺少大型公園，在城區(qū)西部增設1-2處大型綜合公園。
    (五)狠抓重點項目推進。一是實施20項城市道路建設工程，投資總概算約88694.77萬元。包括青州路北延(文化西路—滋陽路)、荊州路(北環(huán)城路—建設路段)、冀州路(魯王路—滋陽路)、魯王路道路建設工程、梁州路(泰安路—滋陽路)、滋陽路(荊州路—西浦路)、泰安路(荊州路—西浦路)、魯南高鐵**南站站前廣場及附屬道路工程、豫州南路(豐兗路—文藝路)、豫州支路(豐兗路—文藝路)、永新路(徐州支路—大安河)、文藝路西延(豫州南路—大安河)等12項新建道路工程，鐵北西街改造(中御橋路—龍橋路)、八一路改造工程、文昌前街改造(中御橋路—東御橋路)、北關立交橋路面大修工程、酒仙橋中路大修(建設路—九州路)、東御橋南路大修(九州路—南護城河路)等6項改擴建及大修工程，城區(qū)重要節(jié)點排水改造工程、荊州路污水管網工程(建設路—南327段)2項道路配套工程，二是實施4項生態(tài)景觀工程，投資總概算約12913萬元。包括府河生態(tài)修復工程、西護城河生態(tài)修復工程、九州路老舊建筑改造工程(中御橋路—龍橋路)、中山路老舊建筑改造工程(酒仙橋路—西御橋路)4項工程，三是實施6項城區(qū)綠化工程。包括豐兗綠地二期綠化工程、荊州路(北環(huán)城路至建設路)綠化工程、冀州路(泰安路至魯王路)綠化工程、揚州支路(魯王路至滋陽路)綠化工程、魯王路(揚州支路至秀水路)綠化工程、增樹添花工程。
    **區(qū)綜合行政執(zhí)法局
    閱讀是學習，摘抄是整理，寫作時創(chuàng)造。為大家分享的5篇十四五規(guī)劃的心得體會總結十四五規(guī)劃工作心得體會就到這里了，希望在十四五規(guī)劃心得體會的寫作方面給予您相應的幫助。
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇十
    把黨的政治建設放在首位，用***新時代中國特色社會主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。切實推動各級黨組織和黨員干部加強理論學習，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，保證各級黨組織思想堅定、行動有力，自覺地把思想和行動統一到黨中央和上級黨委部署上來。
    嚴格貫徹落實黨建工作責任制，正確處理黨建與業(yè)務的關系，各級黨組織和黨員領導干部要樹立正確的業(yè)績觀，堅持抓黨建從業(yè)務出發(fā)、抓業(yè)務從黨建入手，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。強化黨建工作考核，構建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
    1.強化黨建工作認識。黨委書記履行好黨建工作“第一責任人”職責，親自抓、帶頭做、負總責，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協調、充分發(fā)揮“頭雁效應”。專職副書記履行好黨建工作直接責任，協助黨委書記抓好黨建工作。紀委書記履行好監(jiān)督責任。黨委班子成員牢固樹立“一崗雙責”意識，時刻牢記作為一名黨員，首要的義務和責任是保證中央精神和決策部署在本企業(yè)的落實，要切實抓好自己分管領域的黨建工作，持續(xù)落實班子成員帶頭講黨課、基層聯系點調研等制度。
    2.黨建工作與企業(yè)中心工作有機融合。把黨建放到工作全局中統籌謀劃，與中心工作齊抓共管、協調推進。使兩者相互融會、互促互進。依據企業(yè)發(fā)展成效考核黨建，使黨建工作在圍繞中心、服務大局中真正活起來、強起來。要把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，堅持圍繞中心工作來做文章、見效果。各級黨委要認真履行管黨治黨責任，把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展放在同等重要的位置，堅持黨建工作和經營管理、改革發(fā)展一起謀劃、一起部署。
    3.嚴格落實黨建工作責任制。堅持每年初召開黨建和反腐倡廉建設工作會議，學習傳達上級精神，總結去年黨建各項工作，部署每年黨建工作任務。進一步完善黨建責任制考核評價體系，針對基層實際分類建立完善考核指標，確保黨建工作考核考準考實，考出實績實效。堅持每年制定下發(fā)黨建和反腐倡廉建設工作責任書，提高各級黨組織抓黨建和反腐倡廉工作的責任意識。把黨建考核結果納入企業(yè)年度經營業(yè)績考核中，計算年度經營業(yè)績考核總得分，黨建考核得分情況將直接與企業(yè)業(yè)績考核和黨委班子收入掛鉤。
    4.堅持基層黨建述職評議考核。每年召開直屬黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作會議，聽取基層黨組織黨建工作開展情況的匯報，指出存在問題，明確努力方向，確保問題整改。建立和完善公司黨委主要領導與所屬黨組織負責人約談座談制度，及時了解下屬企業(yè)主要負責人的工作、思想和履職情況，提出整改建議。推動全面從嚴治黨向基層延伸。
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇十一
    為盡早科學謀劃“十四五”規(guī)劃，我區(qū)已于今年初全面啟動我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，聯合市經濟發(fā)展研究中心和相關研究機構，通過開展方案制定、調查研究、課題研究、專題研討等工作，推動我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作有序進行?，F將有關工作情況匯報如下：
    一是制定規(guī)劃方案。
    制定并正式印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了規(guī)劃編制工作的領導小組、主要內容及時間安排。將具體分為前期準備階、調研寫作、論證修改、報批公布等四個階段開展規(guī)劃編制工作，計劃在11 月前全面完成編制工作。考慮到我區(qū)實際情況，將區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要與規(guī)劃思路合二為一進行編寫，不做單獨的綱要與思路研究。
    二是進行調查研究。
    通過集中調研、實地調查、個別訪談等多種形式，分期分批地開展面向各街道、區(qū)直單位以及相關項目與企業(yè)的前期調研，充分了解各單位“十三五”期間的工作情況及“十四五”期間的工作思路。目前已完成對我區(qū)經濟部門的調研，召開了調研工作會議，完成了我區(qū)“十四五”相關發(fā)展指標分析預測工作。
    三是開展課題研究。
    結合我區(qū)經濟發(fā)展與產業(yè)轉型出現的新變化，聯合一批研究機構開展“十四五”規(guī)劃前期課題研究。針對十四五期間熱點領域，聯合專家教授開展《產業(yè)對接思路與對策研究》、開展專項課題研究;針對十四五期間的港區(qū)、機場片區(qū)功能的變更，聯合市經濟發(fā)展研究中心開展《功能轉移影響分析》、聯合集大金融學院開展《機場外遷影響分析》，提前做好片區(qū)新功能的研究。目前，各專項課題均已基本完成初稿，正進一步深化論證。
    在此基礎上，我區(qū)積極對接省、市“十四五”規(guī)劃，特別是加強對接市十四五規(guī)劃思路和指標體系，已完成了《“十四五”經濟社會規(guī)劃綱要》(初稿)，近期正對具體目標、指標體系進一步測算論證，并對規(guī)劃綱要進一步修改和完善。
    十四五規(guī)劃與檢察工作篇十二
    今年，我縣啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作，制訂了方案，明確了目標任務、工作職責及保障措施，確保了規(guī)劃編制重點工作有突破，階段工作有成效。
    一是重大項目儲備初現規(guī)模。
    完成《“十四五”規(guī)劃重大建設項目表》，收集項目 168 個，總投資 514 億元，“十四五”期計劃投資 491億元。經篩選論證，編報了《擬納入省、州“十四五”規(guī)劃的重大項目》。目前，我縣擬納入全州“十四五”規(guī)劃項目 121 個，其中單列實施項目11 個，總投資 75.5億元。
    二是發(fā)展指標體系初步設定。
    對接 24 個發(fā)展指標、70 個“十四五”規(guī)劃指標和全州“十四五”規(guī)劃發(fā)展指標，初步設定我縣“十四五”規(guī)劃經濟和社會發(fā)展指標體系。
    三是重大課題研究取得初步成效。
    全縣 30個重大課題研究分解到職能部門，目前已基本完成所有課題調研報告，經整理，重大課題調研報告初步總結了縣“十三五”期間經濟社會發(fā)展取得的重大成果和主要經驗，研判了“十四五”時期我縣經濟社會發(fā)展的特征及趨勢，初步提出經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務和對策措施，為《規(guī)劃思路》的起草奠定了基礎。
    下一步，我們要立足四個重點做實規(guī)劃編制。一是立足課題調研，做深 30個前期課題研究，調查是否深入，研究是否透徹，直接關系到我縣“十四五”規(guī)劃編制的成敗。當前，需根據課題研究成果，加快《規(guī)劃思路》的起草：總結縣“十三五”期間經濟社會發(fā)展取得的重大成果和主要經驗，研判“十四五”時期我縣經濟社會發(fā)展的特征及趨勢，初步提出經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務和對策措施。力爭10 月底完成初稿;二是立足項目支撐，做實 23 類項目謀劃工作，切實謀劃一批符合我縣實際的好項目、大項目;三是立足細化落實，做精 21個行業(yè)專項規(guī)劃，為總體規(guī)劃奠定堅實基礎。于 6 月初啟動，9月底完成。四是立足規(guī)劃統領，做優(yōu)總體規(guī)劃，明確經濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局，確定支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展方向和目標，科學測算和論證預定指標。于6 月初啟動，9 月底完成。