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脫貧的調(diào)研報(bào)告篇一
xxxx鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村、65個(gè)村民小組，總戶數(shù)2276戶，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個(gè)村計(jì)劃脫貧219戶、979人。5個(gè)貧困村計(jì)劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家、省、州、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的要求和目標(biāo)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，求真創(chuàng)新，找準(zhǔn)幫扶要點(diǎn)，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”“六個(gè)精準(zhǔn)”為工作標(biāo)尺，全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺地以務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任感及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身整個(gè)扶貧攻堅(jiān)工作。并取得扎實(shí)顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，特別針對五個(gè)貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際，決定以種養(yǎng)殖為主，引導(dǎo)性外出務(wù)工相結(jié)合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠(yuǎn)脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅(jiān)工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實(shí)“五個(gè)一”的入戶宣傳，和入戶核實(shí)貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入登記，通過對基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)工作的夯實(shí)，力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚，經(jīng)濟(jì)收入是否能夠真的達(dá)到脫貧解困的標(biāo)準(zhǔn)，扶持項(xiàng)目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實(shí)現(xiàn)解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅(jiān)工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識
不斷提高強(qiáng)化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅(jiān)工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制貫穿整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作。
2、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧
目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)戶增收，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)核桃種植面積達(dá)到5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面：今年在馬市長的支持下，為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標(biāo);在貧困村麻棚試點(diǎn)建設(shè)了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結(jié)合農(nóng)牧該基地的建成得到了州、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植，發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面：依托農(nóng)牧幫扶，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場1家，目前正在組織5個(gè)貧困村建立1-2個(gè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
4、安全飲水問題
我鄉(xiāng)5個(gè)貧困村已經(jīng)有長梁村和麻塘村在20xx年全面實(shí)施完成，剩余的3個(gè)貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)了水務(wù)局，待實(shí)施。
5、一村一幼問題
我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個(gè)村已經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備建設(shè))全部建成，學(xué)生和老師已經(jīng)在開課，但我鄉(xiāng)學(xué)生太多，招收人數(shù)在30人，不能全部滿足。
6、推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11次;開展勞務(wù)培訓(xùn)150人次。市農(nóng)辦進(jìn)行了勞務(wù)培訓(xùn)，大力引導(dǎo)，支持鼓勵(lì)貧困人員勞動(dòng)力外出務(wù)工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務(wù)工月工資2000―3000元/月。
7、脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作完成情況
我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”、“六個(gè)有”做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿，“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結(jié)合網(wǎng)格化管理，將貧困戶納入相應(yīng)網(wǎng)格進(jìn)行管理，推進(jìn)貧困戶脫貧工作落在實(shí)處，見到實(shí)效，確保20xx年五個(gè)貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。
8、村衛(wèi)生室和文化活動(dòng)場所
我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室，長梁村正在建設(shè)，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒有規(guī)劃建設(shè);村文化活動(dòng)場所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設(shè)，長梁村正在建設(shè)，小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設(shè)，麻塘村已規(guī)劃，待資金落實(shí)久可以實(shí)施。
1、主要是缺資金、缺技術(shù)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術(shù)，不能加快和穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項(xiàng)目見效慢，不適應(yīng)當(dāng)前需要。要保證年內(nèi)消除貧困，見效最快的就是外出務(wù)工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因?yàn)檎衅笚l件過高，文化程度低和缺技術(shù)是導(dǎo)致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術(shù)培訓(xùn)和文化培訓(xùn)的方式，提高勞動(dòng)力的技能和文化水平和競爭力，組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進(jìn)行對接，增加勞務(wù)輸出量，為貧困戶增加收入。
2、歷史原因和不良的生活習(xí)慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
(一)加大資金和技術(shù)扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展增收見效快的項(xiàng)目
建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個(gè)人發(fā)展無資金的難題;政府應(yīng)采取向社會(huì)購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)力度，同時(shí)，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才，擔(dān)任扶貧自愿者，蹲點(diǎn)指導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作，鼓勵(lì)致富帶頭人影響一批、帶動(dòng)一批、指導(dǎo)一批、致富一批。加大以“四個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習(xí)慣為抓手，鼓勵(lì)和加大“四好”家庭戶的評選。
(二)建議政府加大養(yǎng)殖項(xiàng)目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數(shù)量。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進(jìn)。自身加大經(jīng)濟(jì)效益好，見效快的項(xiàng)目引進(jìn)試種，成功后規(guī)模推廣種植，形成規(guī)?；?yīng)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風(fēng)光，申報(bào)打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項(xiàng)目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項(xiàng)目申報(bào)打造，依托鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)和帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收。
我鄉(xiāng)下一階段的攻堅(jiān)脫貧工作將嚴(yán)格按照市委政府的安排部署，按照攻堅(jiān)指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協(xié)作，對照“八查”標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，更進(jìn)一步完善總結(jié)，用更嚴(yán)謹(jǐn)、更負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加切實(shí)可行更具實(shí)效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉(xiāng)五個(gè)貧困村、219戶貧困戶、979個(gè)貧困人口全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅(jiān)鞏固期的鞏固工作，保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現(xiàn)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇二
市人大常委會(huì)：
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。20xx年，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，全市計(jì)劃脫貧5.9萬人、1.74萬戶，xx縣要脫貧摘帽，1.9萬人的灘區(qū)居民遷建安置點(diǎn)完成建設(shè)。為全面了解今年我市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，11月份以來，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
今年以來，全市各級政府深入貫徹落實(shí)中央、省市委決策部署，高度重視市人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進(jìn)，凝聚工作合力，健全脫貧機(jī)制，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線，明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。市、縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等，具體細(xì)化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項(xiàng)工作，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
(二)挖掘資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。匯源集團(tuán)(xx)公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx縣梨園鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個(gè)，年出欄肉羊20余萬只。清豐縣立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。范縣挖掘黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)和旱作區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積80萬平方米、溫棚瓜菜種植面積3000畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積7000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè)。臺前縣電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全市共建立58家培訓(xùn)基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班455次，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口2.16萬人。安置6181人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)貧困人口就業(yè)1.46萬人。將黃河灘區(qū)居民遷建作為一項(xiàng)重大民生工程來抓，精心謀劃異地搬遷群眾的收入保障措施，通過搬遷拆舊、土地復(fù)墾流轉(zhuǎn)、進(jìn)城務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等增加貧困群眾收入，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持69家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動(dòng)貧困人口6300多戶1.86萬人增收，戶均年增收2000元以上。
(四)加強(qiáng)結(jié)對幫扶，強(qiáng)化社會(huì)力量扶貧。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會(huì)扶貧合力，助力脫貧攻堅(jiān)。積極開展對口幫扶工作，鶴壁市對口幫扶臺前縣，xx市對口幫扶范縣，xx區(qū)對口幫扶xx縣。目前，三個(gè)縣的幫扶方案均已出臺，正在積極對接項(xiàng)目。市工商聯(lián)積極開展“千企幫千村”活動(dòng)，引導(dǎo)421家民營企業(yè)與341個(gè)貧困村(包含122個(gè)深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，實(shí)施516個(gè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)10187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán)，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。20xx年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)695次，各類義診670次，安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項(xiàng)目)2561例，減免費(fèi)用3522.92萬元。九三學(xué)社大力開展“同心康福行動(dòng)”，社員捐資100萬元，成功為83名貧困患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，成立“就學(xué)資助基金”，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。
(一)工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
(二)財(cái)政投入力度不夠，資金撥付不及時(shí)。一些扶貧項(xiàng)目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我市脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和成效。
(三)部分政策落實(shí)不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識不足，工作作風(fēng)不扎實(shí)。
(一)補(bǔ)齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅(jiān)的金融資源投入力度，推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí)，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款，發(fā)展脫貧項(xiàng)目，形成利益共同體，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔(dān)保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)加大財(cái)政扶貧資金投入力度。各縣區(qū)要強(qiáng)化舉措，多方籌集資金，確保市級投入資金在中央、省對我市投入資金的40%以上，縣級投入與本縣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相一致。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個(gè)明確”，明確專項(xiàng)治理內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確整改責(zé)任人，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶、落實(shí)到人。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全市所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。強(qiáng)化政策落實(shí)排查，市、縣兩級行業(yè)部門要對本行業(yè)政策落實(shí)情況開展密集排查。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。
(四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風(fēng)易俗活動(dòng)為載體，抓好觀念立志，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省對我市的年度大考在即，這是對我市脫貧攻堅(jiān)工作的考核和驗(yàn)收，也是對我市工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，全市各級政府及各部門都要高度重視，對照國家對省、省對所轄市的考核標(biāo)準(zhǔn)，全面查漏補(bǔ)缺，建立問題清單，抓緊整改補(bǔ)齊。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo)，明確難點(diǎn)、重點(diǎn)，不跑偏、不漏項(xiàng)，無盲點(diǎn)、無死角。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級夯實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)工作做到位，把全市的工作實(shí)效通過考評反映出來，堅(jiān)決打好打贏20xx年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇三
菁蕪洲鎮(zhèn)江口村轄8個(gè)村民小組，共256戶1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶70戶324人，20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶67戶318人，至今未脫貧3戶6人，20xx年底綜合貧困發(fā)生率為0.54%。
脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”，是我縣精準(zhǔn)扶貧脫貧最前沿力量。其指導(dǎo)開展貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作；參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、教育支持、生態(tài)補(bǔ)償、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、醫(yī)療救助、危房改造等精準(zhǔn)扶貧工作；推動(dòng)金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會(huì)保障等行業(yè)和專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶；抓好扶志扶智工作，做好貧困群眾激勵(lì)動(dòng)員、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力；幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，培育農(nóng)村專業(yè)合作社，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和有效路徑，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；辦好為民實(shí)事，抓好便民服務(wù)工作，方便群眾辦事；經(jīng)常入戶走訪，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，廣泛聽取意見建議，關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體，幫助解決生產(chǎn)生活中的.實(shí)際困難；有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)常性聯(lián)系作用；上門了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學(xué)等，使其反映問題能夠得到妥善處理和解決。因此，開展如何充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”集村部優(yōu)勢，攻克最后貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，著力解決因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因意外返貧的問題調(diào)研勢在必行。
（一）重心下移、力量下沉不完全到位。
（二）不同程度存在多層級、多部門、多行業(yè)在村里扶貧各唱各調(diào)的“獨(dú)角戲”。
（三）有的干部出征不實(shí)戰(zhàn)、出工不出力等形式主義、官僚主義問題。
（一）隊(duì)伍力量集中下沉到位。全體聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和村“兩委”干部“四支隊(duì)伍”第一時(shí)間下沉到鄉(xiāng)到村、到組到戶，組建脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨支部，嚴(yán)格落實(shí)“早上簽到，白天走訪收集問題，當(dāng)天碰頭研究解決問題，做到常態(tài)化駐村集中“辦公”。
（二）駐村工作時(shí)間保證到位。嚴(yán)格執(zhí)行駐村集中辦公時(shí)間要求，確保結(jié)對幫扶單位黨組織書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村“兩委”干部每月按照規(guī)定時(shí)間駐村開展工作。
（三）涉貧問題排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，深入排查人均收入、住房安全、醫(yī)療保障、學(xué)生輟學(xué)、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)人群保障等方面的問題，及時(shí)有效解決,補(bǔ)齊工作短板。
（四）民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶代表、非貧困戶代表參加的民情懇談會(huì)，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進(jìn)理解認(rèn)同。
（五）暖心關(guān)懷上門走訪到位。深入開展幫扶群眾“微服務(wù)”行動(dòng)、“暖心行動(dòng)”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動(dòng)，堅(jiān)持“結(jié)對認(rèn)親”，送去暖心關(guān)懷，做到重要節(jié)日必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、遇重大災(zāi)害困難必訪、遇重大矛盾糾紛必訪。
（六）民生微小項(xiàng)目實(shí)施到位。統(tǒng)籌各方資源，想方設(shè)法，解決好貧困群眾最急需、看得見、效果好的小項(xiàng)目、小設(shè)施、小困難、小需求、小心愿，提升群眾滿意度。
（七）嚴(yán)管厚愛激勵(lì)約束到位。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與鞭策并重，對工作不力的干部嚴(yán)懲實(shí)督，加大問責(zé)力度。對工作得力，長期奮戰(zhàn)在脫貧一線的干部高看一眼、厚愛一分，通過政治上關(guān)心、待遇上保障、工作上支持、紀(jì)律上嚴(yán)管，充分激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線安心安身安業(yè)，凝聚決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵力量，最終兌現(xiàn)好黨對人民的莊嚴(yán)承諾。
（八）“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實(shí)際情況，對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因村因戶因人綜合施策，及時(shí)有效解決有關(guān)問題。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇四
1、本村貧困戶186戶477人，占總?cè)丝诘?.815%；其中五保戶39戶47人；低保貧困戶65戶180人；一般貧困戶82戶250人。
2、主要是因病致貧93戶285人、因殘致貧39戶92人、因?qū)W致貧6戶25人、因缺乏勞動(dòng)力致貧41戶55人、其他原因致貧7戶20人。
20xx年初，針對幫扶工作專門召開黨組會(huì)議研究部署
扶貧
工作并制定了《
扶貧
工作考核辦法》。
會(huì)議認(rèn)真聽取了去年對幫扶單位阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村幫扶工作開展情況的匯報(bào)，詳細(xì)了解了當(dāng)前面臨的困難和發(fā)展的困境，并對下一步工作做了安排部署。
結(jié)合幫扶工作，要求扶貧工作隊(duì)把扶貧工作當(dāng)做份內(nèi)的事，局黨組要高度重視，全力以赴，合力攻堅(jiān)，真幫實(shí)扶，要繼續(xù)發(fā)揮城管系統(tǒng)廣大黨員干部的積極性，獻(xiàn)智獻(xiàn)力，爭取幫扶對象早日脫貧。一是幫助制定脫貧計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；二是幫助勤勞致富能手爭取政策，盡量擴(kuò)大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)村民致富；三是結(jié)合單位職能，協(xié)助解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題；四是積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，利用市“水、電、路”三項(xiàng)工程的政策，解決該村在“水、電、行”上存在的問題；五是幫助該村改善村部辦公條件，鼓勵(lì)村干部對脫貧工作要充滿信心；六是結(jié)合“接您回家”活動(dòng)，春節(jié)前對xx村進(jìn)行走訪慰問，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策并提出了一下要求：
一是在目標(biāo)任務(wù)上精準(zhǔn)。精確鎖定20xx年定點(diǎn)幫扶村“戶脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標(biāo)，細(xì)化分解年度任務(wù)，倒排完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密圍繞這個(gè)目標(biāo)積極研究扶貧、學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)、推進(jìn)扶貧工作，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，奮力拼搏，形成了高位推進(jìn)工作態(tài)勢。
二是在幫扶措施上精準(zhǔn)。建立了“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作制度，局機(jī)關(guān)及局屬二級機(jī)構(gòu)包保阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村13個(gè)自然村，局系統(tǒng)182名黨員干部與xx村182戶貧困戶實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶。
三是在建檔立卡上精準(zhǔn)。為阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村的186戶貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，對癥下藥解決存在問題。
四是在考核方式上精準(zhǔn)。出臺了市城管執(zhí)法局《扶貧工作考核辦法》，采用各單位考核與幫扶干部考核相結(jié)合的方式，在領(lǐng)導(dǎo)重視、結(jié)對幫扶等6個(gè)方面對單位扶貧工作進(jìn)行考核，在幫扶任務(wù)、幫扶成效等4個(gè)方面對干部包戶扶貧工作進(jìn)行考核，督促各單位及干部扎實(shí)開展扶貧工作。
為了推進(jìn)扶貧工作向縱深延伸，于20xx年4月28日召開城管系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)及黨組會(huì)議，會(huì)議明確加大xx村扶貧力度，派駐局調(diào)研員白桂清同志為扶貧隊(duì)長。
全局黨員干部要認(rèn)清當(dāng)前的形勢，切實(shí)增強(qiáng)幫扶工作的責(zé)任感和緊迫感；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為扶貧工作提供有力保障；積極協(xié)調(diào)，加快支持xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)考核，以考核推動(dòng)幫扶工作的有效開展；強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)上報(bào)幫扶工作開展情況。扶貧工作功在當(dāng)代、利在千秋，全局上下一定要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、真摯為民的情懷，更加有力地推進(jìn)扶貧工作，確保如期完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)做出城管人應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
結(jié)合xx村的實(shí)際情況，今后的幫扶工作，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)扶貧、生活垃圾治理、危房改造等工作。
為了響應(yīng)市委市政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號召，對貧困的阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村進(jìn)行幫扶的措施和成效是：
1、駐村幫扶。在城管執(zhí)法力量緊張的情況下，市城管執(zhí)法局選派3名有熱情、有門路、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，到阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長、扶貧專干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處，并與阜陽華聯(lián)超市、商廈中新超市建立農(nóng)超對接關(guān)系。解決十余戶有勞動(dòng)能力的貧困戶就近就業(yè)問題，年勞務(wù)人均收入15000余元，帶動(dòng)貧困戶土地流轉(zhuǎn)70余畝，畝均增收300余元。
2、結(jié)對幫扶。安排局系統(tǒng)182名黨員干部與該村182戶精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行結(jié)對子，不斷到他們家里進(jìn)行慰問、調(diào)研，幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹立脫貧信心，帶給他們黨和政府的關(guān)心。局主要負(fù)責(zé)人多次帶領(lǐng)班子成員走訪困難戶，在村委會(huì)召開座談會(huì)聽取返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富帶頭人、老黨員關(guān)于脫貧摘帽的意見，引導(dǎo)他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、實(shí)現(xiàn)早日脫貧的目標(biāo)。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為把該村建設(shè)成美麗新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。
4、產(chǎn)業(yè)幫扶對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的86戶貧困戶做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報(bào)工作，涉及貧困人口197人，總投資304.36萬元、申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金116.1萬元。共養(yǎng)殖母牛3頭、母豬42頭、養(yǎng)羊84只、菜兔860只、鵝550只、雞200只、魚塘7畝。成功脫貧6戶15人，自然死亡4戶4人。
20xx年，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度和光伏扶貧建設(shè)力度，對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報(bào)工作；對沒有勞動(dòng)力的，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的，實(shí)施光伏扶貧，建設(shè)扶貧車間；實(shí)施金融扶貧，貧困戶帶資入股，參與分紅；305省道建設(shè)為契機(jī)，加大該村路網(wǎng)改造力度，促進(jìn)安全飲水工程建設(shè)實(shí)施，讓群眾喝上放心水。力爭本年度脫貧折帽共奔小康。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇五
區(qū)委：
習(xí)近平總書記指出：我國扶貧開發(fā)工作己進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安。區(qū)人大與區(qū)政協(xié)按照勇武書記的要求，采取召開區(qū)涉及扶貧攻堅(jiān)的有關(guān)部門、部分鎮(zhèn)街與貧困村座談會(huì)，進(jìn)村入戶走訪等形式，對我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了聯(lián)合專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我們認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)府政治站位高遠(yuǎn)，同黨中央與市委保持高度一致，將脫貧攻堅(jiān)作為有史以來力度最大的一次行動(dòng)，組建了最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了最為周密最具有可操作性的實(shí)施方案，實(shí)行了最為嚴(yán)格的量化考核，形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、社四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)工作不搞形式，不?；茏?，貧困戶的增收實(shí)實(shí)在在，群眾滿意度高。近年來在市考核組名列前茅，驕人業(yè)績的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。
一是組織保障有力。組建了最有戰(zhàn)斗力的扶貧機(jī)構(gòu)，區(qū)里及各鎮(zhèn)街均成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，幾千名干部和村社干部入駐貧困戶開展幫扶活動(dòng)。同時(shí)，層層簽訂了責(zé)任書，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二是扶貧措施針對性強(qiáng)。將突破點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶貧、危舊房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、政策兜底保障等方面，收效頗豐，僅鞏固脫貧戶就達(dá)到5287戶17697人、減少農(nóng)村貧困人口28380人。
三是投入力度空前。在我區(qū)資金緊張的情況下，舉全區(qū)之力，通過各種渠道先后投入3.2億元，實(shí)施脫貧項(xiàng)目300多個(gè)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網(wǎng)、山坪塘整治等，基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅(jiān)帶來的碩果，他們風(fēng)趣地說：“共產(chǎn)黨沒有忘記我們這些窮哥們！”
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具雛形。經(jīng)過項(xiàng)目資金的重點(diǎn)傾斜投入、科技下村、包村入戶建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等有力舉措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養(yǎng)魚等基地與大戶，帶動(dòng)了大批村民脫貧致富。
五是統(tǒng)籌調(diào)度有方。各牽頭單位積極協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮其成員單位的積極性，對所聯(lián)系的鎮(zhèn)街、村、貧困戶，無論是在扶智方面，還是在資金方面，皆予以最大限度的支持。
毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作在取得顯著成績的同時(shí)，亦存在著今后有待改進(jìn)的問題。
1.內(nèi)因動(dòng)力不足。部分貧困戶“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，只想依靠國家和社會(huì)的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國家扶貧政策和社會(huì)幫扶視為“免費(fèi)午餐”，配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧，你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶則由于年齡較大，文化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔(dān)心貧困戶帽子摘了會(huì)不會(huì)出現(xiàn)返貧。這些不良現(xiàn)象不同程度地影響脫貧攻堅(jiān)工作的開展。
2.產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。部分幫扶責(zé)任人對主動(dòng)進(jìn)村入戶開展脫貧工作，精準(zhǔn)推進(jìn)指導(dǎo)性不強(qiáng)、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時(shí)間長、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。由于上級扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊更改頻繁、信息填報(bào)過多、各項(xiàng)檢查也多，基層村干部疲于應(yīng)付，手忙腳亂，怨言頗大。同時(shí)，基層的脫貧攻堅(jiān)檔案資料零亂，且建檔不規(guī)范，如遇上級檢查，將會(huì)成為軟肋。因此，在具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面亟待加強(qiáng)。
4.增收產(chǎn)業(yè)培育不足。一是部分扶貧資源投向了實(shí)施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，使產(chǎn)業(yè)培育到戶、效益落實(shí)到戶的效果不明顯；二是引進(jìn)的具有實(shí)力與帶動(dòng)效應(yīng)的重量級龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，難以發(fā)揮地區(qū)性帶頭作用；三是基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。部分村社的交通、電力、網(wǎng)絡(luò)、水源等基礎(chǔ)設(shè)施成了制約扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸；四是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后期管理滯后，尤其是技術(shù)管理未跟上，難以收到預(yù)期效果。比如中敖鎮(zhèn)的某村的脆李基地，在管護(hù)資金與技術(shù)服務(wù)上遇到難題，村干部心急如焚，如不及時(shí)解決，將前功盡棄；五是部分村由于偏遠(yuǎn)閉塞，交通不便，加之村級班子發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路有局限性，渴望上級組織專家實(shí)地論證適合發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)。
5.資金調(diào)度緊張。一是市區(qū)投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧資金嚴(yán)重不足，貧困戶每戶最高額2000元，只能買兩頭小豬仔；二是集體經(jīng)濟(jì)脆弱。村級集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)收入停留在文字匯報(bào)上，實(shí)打?qū)嵉膮s不多；三是建卡貧困戶d級危房改造補(bǔ)助資金撥付緩慢，基層政府壓力大，且容易激化矛盾。
6.精準(zhǔn)識別與補(bǔ)貼問題。在20xx年那批貧困戶的精準(zhǔn)識別上有偏頗，不夠精準(zhǔn)，給后期扶貧攻堅(jiān)帶來后遺癥。臨界貧困戶在d級危房的改建中無資金補(bǔ)助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿腹，這對今后迎檢在民調(diào)滿意度上將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
扶貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、意義重大的系統(tǒng)工程，絕非一蹴而就，需要區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)籌謀劃實(shí)施，為助推我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的順利開展，針對以上存在的問題，特建議如下：
1.扶貧先扶志。一要切實(shí)抓好宣傳教育。利用召開院壩會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和主動(dòng)性；二要不斷加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發(fā)主體動(dòng)力；三要促使貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策，加強(qiáng)感恩教育。對年齡較大、喪失勞動(dòng)能力且體弱多病的貧困戶，注重情感溝通交流，不斷增強(qiáng)貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。
2.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)對各部門各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督，引導(dǎo)各級各部門及廣大干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略地位的重要認(rèn)識上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對全區(qū)脫貧攻堅(jiān)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅(jiān)的部署要求上來。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，確保如期打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
區(qū)委、區(qū)府應(yīng)經(jīng)常召開全區(qū)性的扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級扶貧攻堅(jiān)精神，及時(shí)研究和解決工作中存在的問題。同時(shí)，對在扶貧攻堅(jiān)工作中有突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)作為后備干部加以培養(yǎng)，使他們有盼頭有干頭有奔頭。
3.準(zhǔn)確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴(yán)格落實(shí)中央和市委、區(qū)委的要求，不趕進(jìn)度，講究實(shí)效，科學(xué)確定我區(qū)今后3年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。確保到2020年，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”。要鎖定精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，防止口惠而實(shí)不至，損害黨和政府公信力。對盲目提高標(biāo)準(zhǔn)的做法要堅(jiān)決制止與糾正，不能把“義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學(xué)、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標(biāo)準(zhǔn)和要求不變形、不走樣。
4.壯大集體經(jīng)濟(jì)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中，最關(guān)鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，最重要的載體是要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)走服務(wù)創(chuàng)收的路子。鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)中獲取收益；二是開展農(nóng)村“三變”改革，鼓勵(lì)以土地經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)、資金、知識產(chǎn)權(quán)參股農(nóng)民專業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益；三是依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，在為企業(yè)、農(nóng)戶提供服務(wù)中獲取收益；四是可探索與工業(yè)園區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)姻的辦法，比如，與郵橋米業(yè)、寶頂釀造廠等效益好信譽(yù)高的企業(yè)聯(lián)合融資，將撥給貧困村的120萬元入股分紅，成為集體經(jīng)濟(jì)的來源；五是跨行辦企業(yè)。比如全區(qū)境內(nèi)只有寶頂鎮(zhèn)尚無加油站，而該鎮(zhèn)地處世界文化遺產(chǎn)之核心景區(qū)，車流量大，外地車卻為找不到加油站而抱怨。因此，應(yīng)打破加油站布局常規(guī)，建議以市級貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)來源；六是貧困村以集體的名利征集本村流轉(zhuǎn)土地，再物色有實(shí)力的業(yè)主入駐聯(lián)合經(jīng)營，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。鼓勵(lì)村集體依旅游資源優(yōu)勢，比如寶頂鎮(zhèn)古佛村緊靠石刻景區(qū)，有1300畝的李子、櫻桃基地，只要稍加完善基礎(chǔ)設(shè)施，就可吸引游客賞花、采果的興趣，拉長旅游鏈條。其他村也各具優(yōu)勢，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游增收。
5.因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧工作。一是進(jìn)一步建立健全我區(qū)精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，做好部門、行業(yè)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核考評；二是堅(jiān)持實(shí)行部門駐村幫扶制度和干部結(jié)對幫扶貧困戶制度，深入到一家一戶面對面了解貧困的根源在哪里，從根源上施實(shí)策、出實(shí)招。對扶貧戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化貧困戶監(jiān)測信息系統(tǒng)管理；三是實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育和加大對貧困生資助力度；四是開展貧困生職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育，定向委培特困生，幫助特困生完成中專以上職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧；五是實(shí)施對低保戶保障扶貧，強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，逐步形成“低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，財(cái)政兜底的目標(biāo)；六是完善醫(yī)療保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決貧困戶的后顧之憂。
6.特殊問題須特殊處理。一是提高貧困戶的基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)?？缮险{(diào)至2檔，達(dá)到我市的中等保險(xiǎn)水平，切實(shí)減輕貧困戶住院得大病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因病返貧的情況發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)盡快完善信息系統(tǒng)，建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助基金、大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)“一站式結(jié)算”平臺。將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全額預(yù)算單位，減輕基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，有利于推動(dòng)慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作；二是縮短公路建設(shè)周期時(shí)間。鑒于修建農(nóng)村公路的具體情況，壓縮農(nóng)村脫貧公路在立項(xiàng)、招投標(biāo)的時(shí)間，由原來的4個(gè)月時(shí)間周期，縮短為1個(gè)月左右，確保能在每年5—9月的黃金期施工；三是夯實(shí)基礎(chǔ)檔案。各鎮(zhèn)街村都要明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員。加強(qiáng)對鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎(chǔ)設(shè)施，保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，切忌頻繁換人。規(guī)范對各鎮(zhèn)街村所必須的檔案室、電腦、打印機(jī)、管理軟件等辦公設(shè)施。檔案局要盡快制定出便于操作的檔案模式，并經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助解決；四是適時(shí)調(diào)整部分聯(lián)系鎮(zhèn)街單位。為更好讓部門發(fā)揮職能作用，盡快作調(diào)整，比如區(qū)水庫移民中心，應(yīng)調(diào)整到有移民任務(wù)或水庫建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街去。
7.緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。一要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，富裕農(nóng)民。首先，要為較好的產(chǎn)業(yè)，提供原材料，簽保底合同。其次，要找能人，成中間商，幫助農(nóng)民銷售，成立涉農(nóng)組織。再者，留轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)民變股東，土地變?yōu)楣杀窘穑r(nóng)民又可為他們打工。引導(dǎo)農(nóng)戶走上“政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+社員”五位一體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路模式；二要改善民生，提高質(zhì)量。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，著力改善農(nóng)村民生。要真正做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、氣、房、廁、網(wǎng)的建設(shè)。加大投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、大病救助等社會(huì)服務(wù)體系，尤其是政府的“兜底”服務(wù)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量；三要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力。培育一大批以家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干為重點(diǎn)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、立志扎根農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊(duì)伍培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍；四要整合資金，加大投入。要整合力量，打破部門利益，克服本位主義思想，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投融資模式，把更多資金吸引到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。
8.打通致貧的“最后一公里”。盡管我區(qū)己對扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投入，但因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。一是要加強(qiáng)交通建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)村村通、社社通，甚至戶戶通；二是完善水、電、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先要加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)與庫區(qū)更不能再拖延，比如寶頂鎮(zhèn)的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度；三是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。使農(nóng)村搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，以電商模式增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。農(nóng)村電商的培育，應(yīng)由區(qū)貿(mào)易局與供銷合作社牽頭辦理。
9.形成扶貧攻堅(jiān)的合力。一是進(jìn)一步落實(shí)脫貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)將脫貧工作提到重要議事日程，及時(shí)召開專門會(huì)議研究重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮區(qū)扶貧辦的牽頭作用。完善工作責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人。加大督查力度，層層落實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力；二是充實(shí)鎮(zhèn)街村三級扶貧力量。區(qū)委要及時(shí)優(yōu)化第一書記和駐村工作隊(duì)長及工作人員，各部門要調(diào)換一批科級干部以上及后備干部，且會(huì)說農(nóng)家話、會(huì)干農(nóng)家活、會(huì)做農(nóng)家事的人員聯(lián)系貧困戶。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。同時(shí)，抽調(diào)年輕有干勁、懂統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)知識人員充實(shí)鎮(zhèn)扶貧辦力量，鎮(zhèn)街村配備扶貧專職人員，加強(qiáng)鎮(zhèn)街村扶貧專干培訓(xùn)，使其逐步掌握扶貧政策和業(yè)務(wù)，成為鎮(zhèn)村扶貧本土專家，將黨的扶貧大政方針和脫貧目標(biāo)落實(shí)到底；三是進(jìn)一步加大財(cái)政投入，健全脫貧三項(xiàng)機(jī)制。健全目標(biāo)考核機(jī)制，區(qū)委、區(qū)府對脫貧進(jìn)行專門考核，制定關(guān)于脫貧成效考核意見。區(qū)財(cái)政在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)地增加扶貧專項(xiàng)撥付，健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安全機(jī)制，做到項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走，強(qiáng)化?？顚Ｓ?，由區(qū)財(cái)政局專戶存儲、專賬核算、封閉運(yùn)行，并嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級報(bào)賬制、公示制和審計(jì)制。健全扶貧資金績效考核機(jī)制，科學(xué)論證申報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營項(xiàng)目優(yōu)先，制定時(shí)間表，確保項(xiàng)目建成并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益；四是構(gòu)建扶貧工作大格局。充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群團(tuán)組織、社會(huì)組織的作用，有針對性地組織開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。動(dòng)員鼓勵(lì)區(qū)慈善總會(huì)，青年自愿者、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、區(qū)工商聯(lián)等，支持參與扶貧攻堅(jiān)，凝聚全社會(huì)扶貧的強(qiáng)大正能量；五是充實(shí)區(qū)扶貧辦的力量。區(qū)扶貧辦僅有專職人員3人，存在小馬拉大車的現(xiàn)象，不能滿足扶貧工作開展的要求。由區(qū)政府統(tǒng)攬，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)督查室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)檔案局、區(qū)供銷社、區(qū)林業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)畜牧漁業(yè)發(fā)展中心等部門抽調(diào)精干力量，組成區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、脫貧攻堅(jiān)政策制訂、精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)、典型宣傳報(bào)道、工作督促檢查等。抽調(diào)人員根據(jù)各部門工作職責(zé)，履行相關(guān)扶貧職能。確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧、真扶貧。同時(shí)，區(qū)財(cái)政應(yīng)增加撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于日常工作的開展；六是相關(guān)部門根據(jù)工作職能發(fā)揮作用。比如人社局應(yīng)及時(shí)給各鎮(zhèn)街發(fā)放就業(yè)表，諸如城區(qū)停車收費(fèi)崗位等，切實(shí)解決貧困戶的就業(yè)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對貧困戶的技能培訓(xùn)，使其有一技之長謀生。讓更多的貧困戶在家門口就業(yè)。既增加了他們的收入，又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題；七是統(tǒng)籌調(diào)度涉農(nóng)部門的項(xiàng)目資金。目前，各類涉及扶貧政策與資金的來源與渠道很多，分別由不同部門掌控，致使分散凌亂，區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度，整合資源，真正將資金用在扶貧項(xiàng)目上。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇六
xx縣是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是全省xx個(gè)深度貧困縣之一。加快推進(jìn)xx縣脫貧攻堅(jiān)，必須找準(zhǔn)導(dǎo)致貧困的癥結(jié)，研究破解之策，搶抓中央大打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，集中火力拔掉窮根子、甩掉窮帽子。基于此，按照“
不忘初心
、牢記使命”主題教育關(guān)于調(diào)查研究工作的安排，我們于9月x日—xx日，深入全縣xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的xx個(gè)村，開展脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研并形成如下
報(bào)告
。
xx縣國土面積xxxx平方公里，2018年末常住人口xx萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘膞x%。萬人。近幾年來，xx縣按照“生態(tài)脫貧?綠色發(fā)展”主題思路，充分利用好中央、省、州幫扶力量，貧困地區(qū)面貌明顯改善，貧困群眾生活水平明顯提高，但貧困狀況仍未得到根本性改變，現(xiàn)狀可概括為“一高兩低三滯后”。
一高：即貧困發(fā)生率高。xx縣下轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、xxx個(gè)村。2018年全縣貧困發(fā)生率xx.x%，比全省的xx.x%高出x個(gè)百分點(diǎn)，是全省貧困發(fā)生率在xx%以上的11個(gè)縣之一。截至2019年8月，全縣貧困發(fā)生率大于20%的有xx個(gè)村，占全縣貧困村的xx.x%，其中xx個(gè)深度貧困村貧困發(fā)生率超過xx%，x個(gè)超過40%。
兩低：即農(nóng)民收入低、財(cái)政收入低。從農(nóng)村居民人均可支配收入來看，2018年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為xxxx元，比全省平均水平低xxx元。從收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入xxxx元、家庭經(jīng)營性收入xxxx元、財(cái)產(chǎn)性收入xxx元、轉(zhuǎn)移性收入xxxx元，分別占xx.x%、xx.x%、x.x%和xx.x%。從財(cái)政收入來看，2018年全縣一般公共預(yù)算收入僅x.x億元，財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需x.x億元。近年來全縣一般公共預(yù)算支出均超xx億元，2018年達(dá)到億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)投入，主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)融資等，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力非常弱。
三滯后：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)滯后。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，2018年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，在全省xx個(gè)縣(市、區(qū))中排名第xx位，僅占全省生產(chǎn)總值的%;人均生產(chǎn)總值xxxxx元，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx%。2018年，全縣各項(xiàng)增比進(jìn)位測評指標(biāo)綜合總得分為分，在全省xx個(gè)不考核gdp的發(fā)展困難縣中列第x位。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，截至2018年底，全縣僅一條高速公路即滬昆高速從縣域西北角過境xx公里，不到全省高速公路通車?yán)锍痰膞%。國道xx公里，省道xxx公里，其余幾乎都是大山深谷間蜿蜒盤旋的縣鄉(xiāng)道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施尤其落后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城車程在1小時(shí)以上，有的甚至需4小時(shí);仍有十分之一的建制村未通水泥路，四分之一的建制村未開通客運(yùn)班線。原有縣城通往xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道，因xxx水庫的修建被淹沒截?cái)?。目前，全縣還有xx%的農(nóng)村群眾未喝上自來水，xx%的行政村尚未通寬帶，移動(dòng)4g網(wǎng)絡(luò)也未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從公共服務(wù)來看，農(nóng)村醫(yī)療和教育條件落后，全縣千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅為xx張，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx%。千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)僅為x人，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx.x%。農(nóng)村教育普及率不高，高中階段毛入學(xué)率僅為xx.x%，農(nóng)村學(xué)前教育入學(xué)率僅為xxx%。全縣建檔立卡貧困人口中，文盲或半文盲占xx.x%，患長期慢性病及其他疾病的占x.x%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣建檔立卡貧困人口中因?qū)W、因病、因殘致貧比例高達(dá)xx%。
xx縣是xx省十大重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林覆蓋率xx.x%，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源。長期以來，xx縣發(fā)展滯后，資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，呈現(xiàn)出“富饒的貧困”。剖析其深度貧困的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)自然條件差，可持續(xù)發(fā)展能力弱。一是土地貧瘠破碎，平地極少。xx縣位于xx山系東段xx山東北坡麓、xx高原向xx丘陵過渡的斜坡地帶，素有“九山半水半分田”之稱。目前，全縣人均耕地不足0.x畝，且xx%以上為坡耕田。二是自然災(zāi)害較多。大多數(shù)貧困村邊遠(yuǎn)偏僻，災(zāi)害性種類較多，干旱、地震、泥石流、滑坡等災(zāi)害頻度較大，對農(nóng)民生產(chǎn)生活危害嚴(yán)重。全縣共有xxx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，一旦發(fā)生“天災(zāi)”，殃及面廣、受災(zāi)程度深。三是“人禍”時(shí)有發(fā)生。xx屬于林區(qū)縣，火災(zāi)是xx農(nóng)村最主要的災(zāi)害之一。全縣農(nóng)村住房xx%為木結(jié)構(gòu)房，且村寨密集，房屋間距較近，加上消防設(shè)施缺乏，農(nóng)戶安全用電用火防范意識不強(qiáng)，火災(zāi)等“人禍”時(shí)有發(fā)生。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，自我發(fā)展能力弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。這是長期以來制約xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。20多年的歷史欠賬，使xx交通基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后。二是建設(shè)用地成本高。xx縣平地極少，平方公里，淹沒耕地面積xxxx畝，建設(shè)用地在很大程度上依賴于削山填谷，成本特別高，平均每畝在xx萬元以上。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活成本高。耕地邊遠(yuǎn)細(xì)碎，農(nóng)機(jī)使用推廣難，全縣只有x個(gè)村能部分使用大型機(jī)械耕作，絕大多數(shù)靠人力畜力等傳統(tǒng)原始勞作方式，難以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，輻射帶動(dòng)能力弱。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)育弱、配套差。目前，xx仍處于工業(yè)化初期，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。2018年xx縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成、x、億元，分別占全省的%、%、%，第一產(chǎn)業(yè)占比相對大、第二產(chǎn)業(yè)占比小，經(jīng)濟(jì)效益低。工業(yè)企業(yè)少且缺乏帶動(dòng)能力、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)，2018年全縣“四上”企業(yè)僅xx家，由于企業(yè)自身實(shí)力不夠，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模消化更多的農(nóng)產(chǎn)品。二是城鎮(zhèn)化水平低。受到交通瓶頸、消費(fèi)市場、物流成本等因素的制約，加上技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)等各種要素的嚴(yán)重缺乏，xx縣城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、水平低，縣城發(fā)展對農(nóng)村帶動(dòng)能力不足。2018年，xx縣城鎮(zhèn)化率%，比全省的%低個(gè)百分點(diǎn)。三是招商引資的難度大。由于交通、用地等條件的限制，來投資開發(fā)農(nóng)村特色資源的外商非常少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
(四)深度貧困村投入不足，脫貧摘帽能力弱。一是扶貧項(xiàng)目資金少。從xx個(gè)深度貧困村3年累計(jì)獲得的扶貧項(xiàng)目資金來看總體較少，且因資金有限，為確保貧困村出列計(jì)劃的落實(shí)，往往會(huì)整合資金項(xiàng)目集中力量幫扶計(jì)劃出列村，其余村所得項(xiàng)目資金必然就更少。xx個(gè)深度貧困村近3年所得扶貧項(xiàng)目資金累計(jì)大于50萬元的只有x個(gè)，20—50萬的有xx個(gè)，10—20萬的有xx個(gè)，小于10萬的有x個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金少。由于xx縣貧困村基礎(chǔ)條件都比較差，貧困村獲得的扶貧項(xiàng)目資金大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金少。
(五)思想觀念落后，自主脫貧意識弱。一是人口素質(zhì)偏低。全縣戶籍人口xx.x萬人中，初中以下文化程度有xx.x萬余人，而大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷僅有x.x萬人。二是農(nóng)村空心化較嚴(yán)重。2018年底，全縣有x.x萬貧困人口勞動(dòng)力，在已就業(yè)的x.x萬人中，有x萬余人是在縣外打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分為45歲以上人員，部分田地?zé)o人耕種，直接撂荒。三是農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民致富能力不足。許多合作社有名無實(shí)，不僅缺乏致富能人帶動(dòng)，而且缺少資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，多數(shù)都是小打小鬧，帶動(dòng)貧困戶增收難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣累計(jì)成立農(nóng)民專業(yè)合作社xxx余個(gè)，能帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展的不到xx%，近半數(shù)合作社只有x至x個(gè)社員，有的甚至是只注冊、未經(jīng)營的“空殼社”。四是農(nóng)村基層黨組織帶動(dòng)能力弱。村干部老齡化嚴(yán)重，45歲以上的農(nóng)村干部占總數(shù)的xx.x%，初中以下文化程度的占xx.x%。全縣農(nóng)村黨員30歲以下的僅有xxx名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的%，51歲以上的有xxxx名，占xx.x%。
攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的政治任務(wù)。推進(jìn)xx縣脫貧攻堅(jiān)，要抓住中央定點(diǎn)幫扶的機(jī)遇，緊緊圍繞“生態(tài)脫貧?綠色發(fā)展”主題思路，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一，定目標(biāo)，分類采取脫貧措施。一是在條件較好，有生產(chǎn)資源、有勞動(dòng)力的“兩有”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶可結(jié)合其資源條件和能力素質(zhì)，立足實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助其脫貧。二是居住在立地條件差，公共基礎(chǔ)設(shè)施難以延伸和保障，生產(chǎn)成本高、生活成本高的“兩高”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx%。此類貧困戶可實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧，重點(diǎn)解決好搬遷群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等問題，實(shí)現(xiàn)“搬遷即脫貧”。三是有一定文化，但缺技術(shù)、缺資金的“兩缺”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的x%。此類貧困戶可通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)水平，有計(jì)劃的組織外出務(wù)工就業(yè)，增加工資性收入等助其脫貧。四是因?qū)W、因病致貧的“兩因”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶通過落實(shí)教育專項(xiàng)扶貧、慢性病大病兜底救助、選聘護(hù)林員等扶貧政策確保其脫貧。五是年齡較大，文化素質(zhì)低，自身能力不足，無力脫貧、無產(chǎn)業(yè)可發(fā)展的“兩無”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶采取社保兜底的辦法，全部納入社會(huì)保障社會(huì)救助范圍，通過減量提標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、托住底線，切實(shí)保障其基本生活。
第二，抓項(xiàng)目，補(bǔ)齊發(fā)展短板。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快規(guī)劃建設(shè)xx縣城鄉(xiāng)快速交通網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)xx高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決好群眾生產(chǎn)生活交通難的突出問題。積極推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施“組組通公路”工程，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。二是加大易地扶貧搬遷的力度。借鑒推廣xx縣“五個(gè)三”易地扶貧搬遷的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)易地扶貧搬遷任務(wù)落細(xì)落小落地，做到應(yīng)搬盡搬。三是加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ?。積極探索和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，做好xxxx名護(hù)林員的選聘工作，確保再爭取xxxx名護(hù)林員指標(biāo)，讓更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)就地脫貧，由生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者變成受益者。四是加大醫(yī)療扶貧和教育扶貧力度。建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、醫(yī)療救助、慢性病兜底救助“四重醫(yī)療保障”制度，深化慢性病兜底救助試點(diǎn)探索，遏制“因病致貧、因病返貧”問題。
第三，興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生態(tài)長板。一是念好“山字經(jīng)”。大力發(fā)展山上經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，讓貧困群眾“靠山吃山”。把以園方公司為龍頭的“房—板—林”一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，力爭年產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。因地制宜發(fā)展小香雞等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展。采取“林—藥”結(jié)合，引導(dǎo)群眾擴(kuò)大鉤藤、青錢柳種植面積，做大做強(qiáng)“xx鉤藤”這一國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。二是做好“水文章”。大力發(fā)展水上經(jīng)濟(jì)、水下經(jīng)濟(jì)，讓貧困群眾“靠水吃水”。做好做足旅游扶貧的大文章，加快實(shí)施“旅游+大數(shù)據(jù)”計(jì)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造xx縣城和xx城兩個(gè)5a級旅游景區(qū)建設(shè)，打造xx國際山地森林溫泉康養(yǎng)谷，發(fā)展以xx文化為重點(diǎn)的研學(xué)體驗(yàn)旅游。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)魚，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是夯實(shí)發(fā)展“基石”。加大交通水利城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，增強(qiáng)發(fā)展的能力。
第四，促改革，釋放更多“紅利”。一是深入推廣“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，盤活農(nóng)村林地等資源，增加群眾資產(chǎn)性收益和投資性收益。二是加大投入支持力度。爭取上級財(cái)政加大對xx縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，形成支持xx縣脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大投入合力。三是探索政府性工程“以工代賑”扶貧模式。把包括縣鄉(xiāng)村公路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、基本農(nóng)田、小流域治理在內(nèi)的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目采取“以工代賑”的方式進(jìn)行建設(shè)，增加貧困群眾的收入。四是創(chuàng)新推進(jìn)金融保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)。積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)”產(chǎn)品，針對小香雞、商品豬、商品林、鉤藤等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極推動(dòng)種養(yǎng)殖保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、自然災(zāi)害損失保險(xiǎn)等綜合性保險(xiǎn)。五是創(chuàng)新“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品+電商”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。堅(jiān)持走“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”之路，使村級專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展。
第五，建機(jī)制，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)合力。一是發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)“指揮部”的作用。繼續(xù)堅(jiān)持和完善xx縣行之有效的扶貧工作機(jī)制，發(fā)揮好就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地移民搬遷、社會(huì)兜底扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧等xx個(gè)脫貧攻堅(jiān)指揮部的作用。二是創(chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制。在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不脫貧、不脫鉤的基礎(chǔ)上，探索建立“脫貧貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快”的正向激勵(lì)機(jī)制，對脫貧攻堅(jiān)成績突出的干部，破格提升政治待遇、工資待遇，讓干部有盼頭，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和脫貧攻堅(jiān)干勁。三是加大對貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力培育力度。注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的自我發(fā)展能力，引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，有效解決可持續(xù)發(fā)展問題。四是加大各方幫扶力度。抓住中央定點(diǎn)幫扶的機(jī)遇，通過多種形式，積極爭取國家有關(guān)部委和省直有關(guān)部門在政策、項(xiàng)目、資金上的傾斜扶持。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇七
x上旬，縣人大常委會(huì)副主任xxx帶領(lǐng)農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)采取進(jìn)村入戶實(shí)地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會(huì)等形式，對全縣脫貧攻堅(jiān)工作有了較為全面的了解。現(xiàn)報(bào)告如下：
我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個(gè)。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個(gè)貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅(jiān)工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)苦干，務(wù)求實(shí)效，在2018年度全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中，在全省70個(gè)縣(市區(qū))排名第14位、39個(gè)非貧困縣排名第3位，沖進(jìn)全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅(jiān)工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進(jìn)一步提高政治站位，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，不斷提升基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定
有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動(dòng)貧困戶致富的能力還比較弱。
(二)三基短板還比較薄弱
近幾年，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投向明確精準(zhǔn)，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設(shè)也得到了有力加強(qiáng)。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，部分村的基本公共服務(wù)能力還不足，個(gè)別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強(qiáng)。
(一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收
一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時(shí)調(diào)整充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項(xiàng)目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì);二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵(lì)支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學(xué)校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時(shí)，帶動(dòng)村民致富。
(二)夯實(shí)三基基礎(chǔ)助力脫貧致富
建議縣政府一要把握國家精準(zhǔn)扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機(jī)遇，持續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善規(guī)劃、項(xiàng)目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)資金整合力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇八
為全面抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)群眾增收致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究，深入開展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個(gè)深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，2018年計(jì)劃脫貧摘帽77戶330人，2019年計(jì)劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會(huì)共有14個(gè)小組234戶農(nóng)戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達(dá)297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。
二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個(gè)村電商站點(diǎn)。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項(xiàng)目資金，繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、儲備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作。
三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。實(shí)施完成2個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)33個(gè)小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上。
(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個(gè)貧困村提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作，新識別納入10戶31人;實(shí)施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作，抓好2018年度63戶4類重點(diǎn)對象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目工作，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅(jiān)政策扶持，積極爭取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落實(shí)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開展。
(二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進(jìn)群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補(bǔ)后做，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
(四)多措并舉扶貧濟(jì)困，提升幫扶成效。促進(jìn)貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅(jiān)持貧困幫扶多措并舉，堅(jiān)持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進(jìn)，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
(五)健全完善體制機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，完善社會(huì)服務(wù)管理，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理，促進(jìn)工作落實(shí)。
(六)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
(一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(二)項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目整體帶動(dòng)作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項(xiàng)目建設(shè)成本高、難度大，項(xiàng)目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，項(xiàng)目帶動(dòng)作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)步伐。
(四)群眾生態(tài)意識不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項(xiàng)目落實(shí)困難，加之群眾意識不強(qiáng)以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難。
(一)抓教育，強(qiáng)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實(shí)把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
(二)抓項(xiàng)目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭取脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高村組公路硬化率，同時(shí)加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項(xiàng)目，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”，爭取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動(dòng)實(shí)施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項(xiàng)目。三是完善“電網(wǎng)”，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn)、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
(三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，支持企業(yè)和個(gè)人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實(shí)好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。
(四)創(chuàng)品牌，找市場。一是進(jìn)一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺，打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路，拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
(六)抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問”活動(dòng)持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇九
我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終堅(jiān)持黨對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，幫助貧困群眾靠自己的雙手改變命運(yùn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為書記，自感責(zé)任重大?，F(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及想法與大家共勉。
1.是幫扶工作成效有待進(jìn)一步提高。個(gè)別單位存在一幫多等問題，有的駐村扶貧干部幫扶措施單一，沒有長效性，重過程，缺乏幫扶實(shí)效。包村干部、村兩委班子幫扶力量分散，沒有形成合力，幫扶工作不扎實(shí)。
2.是產(chǎn)業(yè)脫貧要更注重持續(xù)性。多數(shù)貧困戶增收門路不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，扶持措施只注重短平快的項(xiàng)目，中長期規(guī)劃不夠明晰，產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠、持續(xù)性不強(qiáng)，缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、帶動(dòng)能力較弱，貧困群眾得不到預(yù)期收益，起不到示范引領(lǐng)作用。
3.是健康、教育扶貧力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。貧困群眾就醫(yī)難、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重、重治療輕預(yù)防以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高等問題依然存在。教育扶貧政策的落實(shí)、基礎(chǔ)教育資源不均衡等問題還有待于進(jìn)一步解決。
4.是貧困人口脫貧主觀能動(dòng)性差。勤勞致富愿望不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足，等、靠、要等依賴思想仍然存在。政府大力度扶貧、干部全方位服務(wù),扶貧政策的制定、扶貧項(xiàng)目的推行，政府部門習(xí)慣于包辦代替，久而久之會(huì)使貧困群眾產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴思想，不利于主觀能動(dòng)性的提高，致富愿望不強(qiáng)，自力更生能力差。
1.繼續(xù)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和一號工程，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，扎實(shí)落實(shí)省委、省政府要求，堅(jiān)決克服扶貧領(lǐng)域內(nèi)的形式主義問題和喘口氣、歇歇腳思想，繼續(xù)鞏固集中整改階段的好形勢、好態(tài)勢、好氣勢。要壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化攻堅(jiān)力量，加大對幫扶單位和幫扶責(zé)任人的工作督查，層層傳遞壓力，切實(shí)把幫扶責(zé)任扛起來，不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作水平。
2.做到因地制宜,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。一是探索資產(chǎn)收益扶貧方式，把閑置和低效的農(nóng)村資源、資金有效利用起來，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化、市場化發(fā)展，更好地為群眾創(chuàng)造財(cái)富。二是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。對有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的貧困人口，采取技能培訓(xùn)、政策扶持、用工對接、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)等手段，積極幫助貧困戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，通過勞動(dòng)脫貧致富。
3.加大健康、教育扶貧宣傳、幫扶力度。有的放矢地加大對健康、教育扶貧政策的程序、時(shí)效等細(xì)節(jié)宣傳，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧對象對政策的知曉率。建立健康扶貧長效機(jī)制，針對因病致貧占比較高的實(shí)際，在落實(shí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，探索優(yōu)質(zhì)資源下沉的路徑，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)群眾就近就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加大健康教育宣傳力度，倡導(dǎo)綠色健康生活方式，提升群眾的健康素養(yǎng)和疾病防控能力，減少因病致貧存量，控制因病致貧增量。加大教育扶貧力度，確保建檔立卡家庭學(xué)生接受義務(wù)教育不漏一人。持續(xù)推進(jìn)教育公平，著力化解城鄉(xiāng)差距、校際差距。落實(shí)教育資助政策，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)，力求通過教育提升人的素質(zhì)，從根本上改善貧困面貌。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)檔案局《檔案局關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)檔案工作專題調(diào)研的通知》文件精神。我局積極開展調(diào)研工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區(qū)的北大門，地理坐標(biāo)東經(jīng)102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內(nèi)地形復(fù)雜，黃河與長江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個(gè)截然不同的地理單元和自然經(jīng)濟(jì)區(qū)。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內(nèi)山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農(nóng)半牧地區(qū)。我縣41個(gè)貧困村共計(jì)有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提升”的'要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計(jì)劃，確保全縣每年減少農(nóng)村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。
我縣脫貧攻堅(jiān)檔案主要存在以下問題：一是檔案資料歸檔不規(guī)范，我縣脫貧攻堅(jiān)檔案資料多數(shù)由脫貧攻堅(jiān)人員負(fù)責(zé)，工作人員專業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔不規(guī)范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發(fā)布前，脫貧攻堅(jiān)檔案無統(tǒng)一規(guī)范，從而導(dǎo)致我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)歸檔資料歸檔不統(tǒng)一，造成材料缺漏現(xiàn)象。三是檔案資料重復(fù)歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料多有重復(fù)，因此對以后脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔造成嚴(yán)重阻礙。
一、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是今年，根據(jù)我縣實(shí)際情況，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅(jiān)工作人員參加由、組織的脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)。二是在本縣繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門精準(zhǔn)扶貧干部學(xué)員檔案知識的培訓(xùn)。
二、健全檔案工作機(jī)制。20xx年3月與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，根據(jù)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門明確相關(guān)職責(zé)，并制定了本部門的脫貧攻堅(jiān)檔案工作職責(zé)。
三、積極開展脫貧攻堅(jiān)檔案執(zhí)法檢查。按照年初計(jì)劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點(diǎn)》的通知》文件要求，對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的脫貧攻堅(jiān)檔案進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對脫貧攻堅(jiān)檔案整理歸檔中存在的相關(guān)問題進(jìn)行了指導(dǎo)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)檔案的指導(dǎo)。下一步，我局將嚴(yán)格按照《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據(jù)我局已制定的《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》規(guī)范要求，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)各類文件材料形成的實(shí)際和規(guī)律，遵循檔案整理中“強(qiáng)化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實(shí)事求是的開展好我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作的收集與整理，指導(dǎo)規(guī)范整理好全縣脫貧攻堅(jiān)檔案，并且對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門再次進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)，確保我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作健康有序的推進(jìn)，順利通過、的驗(yàn)收。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十一
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，全縣計(jì)劃脫貧1.9萬人、0.54萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，x月份以來，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進(jìn)，凝聚工作合力，健全脫貧機(jī)制，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線，明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施?？h、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等，具體細(xì)化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項(xiàng)工作，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
(二)挖掘資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個(gè)，年出欄肉羊20余萬只。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè)。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓(xùn)基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班125次，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口0.26萬人。安置2131人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)貧困人口就業(yè)0.13萬人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動(dòng)貧困人口2600多戶0.28萬人增收，戶均年增收2000元以上。
(四)加強(qiáng)結(jié)對幫扶，強(qiáng)化社會(huì)力量扶貧。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會(huì)扶貧合力，助力脫貧攻堅(jiān)。積極開展對口幫扶工作。縣工商聯(lián)引導(dǎo)67家民營企業(yè)與121個(gè)貧困村(包含16個(gè)深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，帶動(dòng)6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán)，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。20xx年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)695次，各類義診670次，安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項(xiàng)目)2561例，減免費(fèi)用1562.92萬元。
(一)工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
(二)財(cái)政投入力度不夠，資金撥付不及時(shí)。一些扶貧項(xiàng)目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和成效。
(三)部分政策落實(shí)不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識不足，工作作風(fēng)不扎實(shí)。
三、意見及建議
(一)補(bǔ)齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅(jiān)的金融資源投入力度，推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí)，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款，發(fā)展脫貧項(xiàng)目，形成利益共同體，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔(dān)保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)加大財(cái)政扶貧資金投入力度。要強(qiáng)化舉措，多方籌集資金。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個(gè)明確”，明確專項(xiàng)治理內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確整改責(zé)任人，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶、落實(shí)到人。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。
(四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風(fēng)易俗活動(dòng)為載體，抓好觀念立志，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省市對我縣的年度大考在即，這是對我縣脫貧攻堅(jiān)工作的考核和驗(yàn)收，也是對我縣工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視，全面查漏補(bǔ)缺，建立問題清單，抓緊整改補(bǔ)齊。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo)，明確難點(diǎn)、重點(diǎn)，不跑偏、不漏項(xiàng)，無盲點(diǎn)、無死角。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級夯實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)工作做到位，把全市的工作實(shí)效通過考評反映出來，堅(jiān)決打好打贏2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十二
xx行政村地處淤泥河流域，坐落于xx縣水源保護(hù)地鄭家河水庫上游，距隆坊鎮(zhèn)政府9.8公里，行政村下轄北河寨、米家塬、候村、xx、朱家坪組五個(gè)村民小組，174戶682人，貧困戶17戶41人，已脫貧9戶30人，其余8戶11人均為兜底保障對象。
脫貧攻堅(jiān)取得的成效
xx村緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)中央“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“八個(gè)一批”脫貧工程，用足用好各項(xiàng)惠民政策，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，把幫扶措施落實(shí)到每一戶貧困群眾，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得扎實(shí)成效。
（一）脫貧攻堅(jiān)成效顯著。按照中央提出的精準(zhǔn)扶貧不落下一人的總要求，截至20xx年底，村上建檔立卡貧困戶17戶41人，按照兩不愁三保障、一條收入線及飲水安全的脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，9戶30人的產(chǎn)業(yè)戶全部順利實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困戶張玉成，不但自己科學(xué)管理果園，還積極引導(dǎo)幫助其他村民科學(xué)務(wù)農(nóng)，20xx年家庭人均純收入達(dá)到6500元,被評為“市級脫貧之星”。20xx年遭遇罕見凍害，果園套袋量比往年減少一大半的情況下，通過加強(qiáng)技術(shù)管理，提升果品的質(zhì)量，20xx年仍取得人均6000元的果業(yè)純收入，再次被評為xx縣首屆農(nóng)民豐收節(jié)的“脫貧之星”。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。各級共投資1300萬元，加快了xx鄉(xiāng)村主干道路、生產(chǎn)路、居民巷道、排水渠等民生基礎(chǔ)工程建設(shè)推進(jìn)速度。修通了三條道路，實(shí)施了連接五個(gè)村民小組的9.8公里主干道路翻修工程，朱家坪至普樂寺的生產(chǎn)路硬化工程，xx村民小組的產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的1公里生產(chǎn)路硬化工程；維修300米巷道及排水配套工程，建設(shè)了300平方的文化墻及花園圍欄和xx小組38戶村民的衛(wèi)生改廁工程。貧困村水電路網(wǎng)建設(shè)全部到位。
（三）集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。依托村黨支部引導(dǎo)，改組三岔口中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社為xx特色種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社；結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革點(diǎn)，啟動(dòng)運(yùn)營三岔口股份經(jīng)濟(jì)合作社，盤活沉睡資源，保值增值集體資產(chǎn)。運(yùn)用流轉(zhuǎn)土地，種藥材、養(yǎng)水產(chǎn)、育果苗、促就業(yè)，村域合作社通過兩年連續(xù)發(fā)展中藥蒼術(shù)110畝，訂單豇豆50畝，小龍蝦、大閘蟹12畝，培育果樹優(yōu)質(zhì)苗木20萬株，花田種植50畝，中蜂飼養(yǎng)1200群。為每戶貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅2910元，吸納村民長期務(wù)工5人，短期務(wù)工50人，有力地解決了村里閑散勞動(dòng)力就業(yè)問題。貧困戶彭銅強(qiáng)在村里擔(dān)任勤雜工公益性崗位每月工資600元，在眾益養(yǎng)殖專業(yè)合作社務(wù)工每月收入1800元，中蜂養(yǎng)殖年分紅1500元，湖羊養(yǎng)殖年分紅4000元，低保補(bǔ)助每月490元，殘疾補(bǔ)貼每月60元，年總收入40900元，每月合計(jì)收入3400元左右，用他自己的話說，工資可高了，不能亂花，要攢著買房子娶媳婦。
脫貧攻堅(jiān)存在的問題
（一）基層組織力量薄弱。村基層組織建設(shè)還不能適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)發(fā)展需要?？傮w上講，村支書、村主任文化程度不高，認(rèn)識水平較低。雖然熱情很高、干勁充足，但在產(chǎn)業(yè)方向選擇和堅(jiān)持把控上有所欠缺，產(chǎn)業(yè)開發(fā)全面開花卻成效一般。市級部門包村后，縣級部門派駐的工作隊(duì)成員出現(xiàn)等靠思想，工作熱情有所減弱。個(gè)別村民小組選不出組長，村務(wù)癱瘓。整個(gè)村里年輕有文化懂技術(shù)的人特別缺乏，基層組織補(bǔ)充不上新鮮血液，引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，村子發(fā)展后勁不足。
（二）群眾思想觀念封閉保守。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民普遍感謝黨、感謝黨的好政策、感謝黨的好干部、深懷感恩之心，自我發(fā)展意識逐步催生起來。但是，由于受教育程度低，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和途徑不多，保守發(fā)展、自我發(fā)展、穩(wěn)妥增收成為主導(dǎo)思想。缺乏聯(lián)合發(fā)展、借力發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展等開闊的思維和勇氣，在“三變”改革過程中，遇到的阻力比較大，影響并制約脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
（三）村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。缺乏“造血”功能，無法有效參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作。村上自有資金有限，融資能力不強(qiáng)，過分依賴政府投資。目前村集體的兩個(gè)專業(yè)合作社，都沒有實(shí)質(zhì)性的收入。中蜂養(yǎng)殖對村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)少，甚至還要補(bǔ)貼一部分。上世紀(jì)九十年代川道村組因土地坡臺地多、耕種艱難，把大量的土地實(shí)施了退耕還林，現(xiàn)補(bǔ)貼已經(jīng)過期，收入微不足道。土地流轉(zhuǎn)給村集體，發(fā)展蔬菜種植、中草藥種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖剛剛起步，尚在投入階段，缺人才、缺技術(shù)、缺合作企業(yè)成為當(dāng)前最大的發(fā)展瓶頸。
（四）扶貧工作中農(nóng)村出現(xiàn)了“三個(gè)階層”。第一個(gè)是貧困戶階層，雖然有很多利好的政策，但部分貧困戶發(fā)展信心不足，上面熱，下面冷，干部著急，群眾不急，處于國家養(yǎng)貧的狀態(tài)；第二個(gè)階層是一般戶，緊鄰貧困戶，卻享受不到國家的任何扶貧政策，處于“羨慕嫉妒恨”的狀態(tài)，有的甚至惡意搞一些不利于發(fā)展的事情，無理由告狀、上訪時(shí)有發(fā)生；第三個(gè)階層是富裕戶，專注自身發(fā)展，致力于家庭建設(shè)，但不關(guān)心村集體事情，發(fā)展在村里，常住在城里，成為農(nóng)村的“脫產(chǎn)農(nóng)民”群體。
（五）農(nóng)村基層干部負(fù)擔(dān)過重。一是來自各方面的檢查過于頻繁，省市縣鎮(zhèn)及部門單位，方方面面的檢查應(yīng)接不暇，哪家來了都很重要，都要求第一書記、村支書、村主任全都在家，放下手頭事情，打掃衛(wèi)生，準(zhǔn)備資料、會(huì)議室，靜靜等待（等半天和空等是平常事）。二是繁重瑣碎的資料報(bào)送工作。第一書記的手機(jī)里有十幾個(gè)群，任何一個(gè)群里的領(lǐng)導(dǎo)或單位工作人員都可以發(fā)出要求，限定時(shí)間嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)事項(xiàng)，而且一個(gè)單位的不同科室就同一件事情，在不同的群里或可發(fā)出多次的指令，村第一書記和村支書、村主任就像是電腦程序員一樣，疲憊機(jī)械地完成這些來自各方的指令，死死地綁住了基層干部的思想和手腳。三是村務(wù)瑣事壓力過大，隨著信息時(shí)代的到來，各項(xiàng)管理工作要求電子化，云平臺、小書包、黨費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納等等都必須在手機(jī)上完成，對于大部分都是50多歲的黨員群體，這些任務(wù)都落到了村支書手里，他們都操作不了，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，必須代勞。
（六）工作方法簡單化。扶貧工作開展到現(xiàn)在，重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到鞏固提高上來，更多的是對群眾宣傳教育引導(dǎo)上，加強(qiáng)扶志扶智。但是各級還是一昧在產(chǎn)業(yè)上下功夫，盲目投資，拔高標(biāo)準(zhǔn)，建成很多不適合農(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目，造成了極大的浪費(fèi)。
脫貧攻堅(jiān)對策及建議
堅(jiān)持以精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，織密織牢產(chǎn)業(yè)脫貧和兜底保障兩張網(wǎng)，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量，不斷激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。
（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。火車跑得快，全憑車頭帶。按照國家政策要求，率先實(shí)行“一肩挑”。在選優(yōu)配強(qiáng)班子帶頭人上下功夫，認(rèn)真負(fù)責(zé)地選好村支部書記。同時(shí)把致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生等見識廣、有技術(shù)、思路寬的人充實(shí)到兩委班子，可任辦公室主任，作為重點(diǎn)發(fā)展對象，解決人才斷檔問題。要不斷提升村黨支部的組織力，加強(qiáng)對村民的宣傳教育引導(dǎo)，認(rèn)真開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大和十九屆二中、三中、四種全會(huì)精神的宣傳宣講，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾自我發(fā)展，主動(dòng)發(fā)展，邁開腿奔小康。
（二）深化改革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善專業(yè)合作社運(yùn)營管理和股金收益分配制度，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，探索建立企民利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。要推動(dòng)資源變資產(chǎn)，圍繞蘋果、蔬菜、中蜂三大產(chǎn)業(yè)，按照“公司+股份經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”的模式，進(jìn)一步盤活資源要素，激活發(fā)展?jié)撃?。按照“三變”改革的要求，推進(jìn)資金變股金，在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下，將各級財(cái)政投入的發(fā)展類、扶持類資金等，量化為村集體或農(nóng)民持有的股金，集中投入企業(yè)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，企業(yè)、集體、農(nóng)民依照股份比例分享收益，形成村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大、農(nóng)民穩(wěn)定增收長效機(jī)制。要推進(jìn)農(nóng)民變股東，引導(dǎo)農(nóng)民將個(gè)人資產(chǎn)、承包地、資金等入股到村集體，促進(jìn)村集體與公司合作，讓農(nóng)民參與分紅，多渠道增收。
（三）扶志扶智，全面提振發(fā)展信心。一是針對靠政府“養(yǎng)”的貧困戶，要講政策。要加強(qiáng)對村民的宣傳教育引導(dǎo)，不能簡單給錢、給物，要繼續(xù)堅(jiān)持集體固定分紅、農(nóng)戶量化分紅和“借雞還蛋、借牛下犢”等方式，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑等機(jī)制，教育和引導(dǎo)村民用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是對心態(tài)不平衡的一般戶，要講理解。村干部和駐村工作隊(duì)要密切注意這些人的思想情緒，要毫不放松地幫助引導(dǎo)他們自立自強(qiáng)，快速致富。三是對村里的富裕戶，要講責(zé)任。吸收他們多參加村里會(huì)議，多參加村里公益事業(yè)，通過講黨課，逐步提高他們的認(rèn)識水平，增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，增強(qiáng)為集體、為鄉(xiāng)親發(fā)家致富做貢獻(xiàn)的自豪感和獲得感。四是要進(jìn)一步改變落后生活習(xí)慣，組織成立紅白理事會(huì)，立好用好村規(guī)民約，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，摒棄紅白事大操大辦、隨份子跟風(fēng)攀比等陋習(xí)，強(qiáng)化農(nóng)民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，堅(jiān)決取消不必要的檢查、督查、考察，整合資源，壓縮減少會(huì)議，完善科學(xué)實(shí)用公正的考核評比辦法。建立起上下快速高效的工作體制機(jī)制。要從源頭上杜絕形式主義，各級各單位需要的情況、數(shù)據(jù)、資料，請親自下基層調(diào)研，摸清情況，統(tǒng)計(jì)錄取。需要完成的具體事項(xiàng)，請主動(dòng)作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能高高在上，發(fā)號施令。給最基層干部以干事的時(shí)間、思考的空間和回家休息的安寧。在第二輪包扶壓茬過渡的關(guān)鍵時(shí)期，要引導(dǎo)駐村扶貧干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、擺正位置，克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、麻痹情緒，真正撲下身子，心貼群眾，與基層干部群眾同甘共苦，群策群力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十三
一、x族人口分布情況
20xx年末，x族人口為1301人，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)都有分布。x族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花山鄉(xiāng)569人，文井鎮(zhèn)463人，錦屏鎮(zhèn)112人，大朝山東鎮(zhèn)80人。x族人口占行政村總?cè)丝?0%以上的有一個(gè)村，即花山鄉(xiāng)蘆山村，x族人口為305人，x族人口占總?cè)丝跀?shù)的22%。x有部分x族是“苦聰人”恢復(fù)“x族”稱謂的。
二、x族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
x族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。糧食生產(chǎn)以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主；畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊；經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙；經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調(diào)查表明，20xx年，x族人均經(jīng)濟(jì)純收入1200元，人均所得糧食280公斤。在x族人口中90%的為貧困人口。
三、x族地區(qū)自然資源狀況
x族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力，主要是：
1、森林資源x族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上，森林植被狀況良好，有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)有潛力，適宜走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路子。
2、氣候資源x族人口居住地區(qū)，大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季，干涼同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均氣溫在16度，適宜發(fā)展立體式的農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)。
（3）土地資源x族人口居住地區(qū)，可開發(fā)利用的荒山荒坡多，適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物。
四、x族的語言文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣
x族大部分與漢族、x、哈尼族等民族雜居，生活習(xí)俗基本上延續(xù)漢族的生活習(xí)俗，無語言文字，無特殊的建筑風(fēng)格，不信仰宗教，無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣。x族和其他少數(shù)民族一樣，與x同過“火把節(jié)”。
五、x族生產(chǎn)生活方式
x族群眾生產(chǎn)生活方式，以傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為主，無其特殊性。
（一）生產(chǎn)情況
在種植業(yè)方面，x族和其他民族一樣，糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類，絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植，科技含量低，粗放經(jīng)營，廣種薄收。經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
養(yǎng)殖業(yè)也方面，x族和其他民族一樣，飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽，以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主，采用科學(xué)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少，養(yǎng)殖生產(chǎn)水平低，出欄率不高，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益低，基本停留在養(yǎng)牛為耕地，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。
（二）生活狀況
x族群眾大部分居住于山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，群眾經(jīng)濟(jì)貧困，生活條件還比較差。絕大部分農(nóng)戶居住的`房屋為土木結(jié)構(gòu)的瓦房，目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房，無水泥地平，衛(wèi)生條件差。絕大部分x族群眾沒有現(xiàn)代家庭生活用具，如電視機(jī)、摩托、電冰箱等。
六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
調(diào)查表明，20xx年末，x族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右；人畜飲水困難人口還有400余人，占x族總?cè)丝诘?0%左右；人均高穩(wěn)產(chǎn)田地0。5畝，大部分x族農(nóng)戶沒有沼氣；水利化程度僅達(dá)15%。
七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
（一）x族教育狀況
x族地區(qū)已普及九年義務(wù)教育，x族適齡兒童入學(xué)率99%，鞏固率98%，小學(xué)畢業(yè)率98%；初中入學(xué)率98%，初中輟學(xué)率20%左右，初中畢業(yè)率80%；初中升學(xué)率10%左右。
（二x族科技狀況
x族地區(qū)科技發(fā)展緩慢，村委會(huì)一級雖然建有科技文化活動(dòng)室，但是科技圖書配備少，可供x族群眾學(xué)習(xí)的不多。x族群眾的科技意識淡薄，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率20%左右。
（三）x族文化狀況
x族地區(qū)文化發(fā)展緩慢，x族群眾文化素質(zhì)低，高中學(xué)歷的村民較少，x族群眾居住的村民小組一級無文化活動(dòng)室，無特色的民族傳統(tǒng)文化。
（四）x族醫(yī)療衛(wèi)生狀況
x族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室，配備有必要的醫(yī)療器具和藥品，村民享有初級衛(wèi)生保健，100%的x族群眾參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。x族群眾有較強(qiáng)的計(jì)劃生育意識，能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計(jì)劃生育政策，無計(jì)劃外生育的情況。
（五）x族廣播電視狀況
x族地區(qū)大部分無電視轉(zhuǎn)播站，群眾收聽收看廣播電視困難，有電視機(jī)的農(nóng)戶自己購買衛(wèi)星地面接收機(jī)收看。村一級大部分未通有線電話。
（四）x族人才培養(yǎng)情況
x族大部分與x、漢族等民族雜居，教育文化發(fā)展緩慢，x族群眾的文化素質(zhì)低，x族受教育年限為年，無x族本科生，x族的文化教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
八、x族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1、受環(huán)境條件的制約，x族群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。由于x族大部分居住在高寒山區(qū)，山高坡陡，土地貧瘠，氣候冷涼，烤煙、蠶桑等短、貧、快項(xiàng)目無法覆蓋，x族產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。
2、x族群眾文化素質(zhì)低，科技普及推廣難度大。x族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后，x族群眾文化素質(zhì)低，長期受陳舊觀念的影響，接受新技術(shù)能力差，新項(xiàng)目、新技術(shù)推廣步伐慢，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。
3、x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，x族群眾經(jīng)濟(jì)收入少，貧困面大，自我發(fā)展能力低，又無國家的特殊扶持幫助，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
（二）社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面
1、文化體育設(shè)施有待進(jìn)一步改善。x族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)貧困，群眾無能力投資文化體育設(shè)施，缺少必要的文化活動(dòng)設(shè)施。
2、x族居住的村民小組無科技室，缺少供x族群眾學(xué)習(xí)的科技圖書資料。
3、x族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉(zhuǎn)播站，x族群眾群眾收看電視難。
（三）人才培養(yǎng)方面
x族地區(qū)教育發(fā)展緩慢，教育質(zhì)量低，x族人才缺乏，無x族本科生畢業(yè)人才。
（四）社會(huì)生活保障和民族團(tuán)結(jié)方面
1、x族貧困人口多，貧困程度深，這部分貧困人口，發(fā)展難，致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶，這些x族農(nóng)戶居住條件簡陋，衛(wèi)生條件差。在x族人口中約30%的享受農(nóng)村低保。
2、x族大部分與x、漢族、哈尼族等民族雜居，在生產(chǎn)生活過程中能與其他民族和睦相處，互相幫助，共同發(fā)展進(jìn)步。
九、x族脫貧發(fā)展思路和對策建議
（一）解決x族群眾發(fā)展問題的總體思路、目標(biāo)和對策措施
1、扶持發(fā)展x族的總體思路
（1）設(shè)立縣級扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金，幫助x族群眾加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通條件，解決能源、人畜飲水等困難。
（2）因地制宜做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助x族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè)，建立經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)收入，逐步解決經(jīng)濟(jì)貧困問題。
（3）加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)x族地區(qū)的村民小組有文化活動(dòng)場所、能收聽收看廣播電視的目標(biāo)，改善x族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。
2、扶持x族的總體目標(biāo)和政策措施
抓住國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)x族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，增加對x族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的投入，逐步改善x族的生產(chǎn)生活條件。通過建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的方式，帶動(dòng)x族地區(qū)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。
（1）加快x族地區(qū)水利、交通、能源、農(nóng)田地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展沼氣潔凈能源，到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)x族自然村通路、通水的目標(biāo)，解決好x族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難，增強(qiáng)x族群眾的發(fā)展后勁。
（2）做好x族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，幫助x族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產(chǎn)業(yè)，因地制宜的培植地方經(jīng)濟(jì)支柱，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。到20xx年，x族族群眾人均純收入達(dá)1600元以上；到20xx年人均純收入達(dá)1900元以上。
（3）增加對x族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的投入，加快x族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)x族自然村有文化活動(dòng)室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標(biāo)，進(jìn)一步改善x族群眾的文化娛樂生活條件，促進(jìn)x族地區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高x族人口素質(zhì)。
（4）增加對x族地區(qū)科技推廣的投入，舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快x族地區(qū)科技推廣步伐，進(jìn)一步提高x族勞動(dòng)者素質(zhì)。
（二）扶持發(fā)展x族脫貧的初步規(guī)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于分類指導(dǎo)，因地制宜，因族舉措，促進(jìn)x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略。以提高x族群眾生活水平為出發(fā)點(diǎn)，以加快x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以科技為動(dòng)力，市場需求為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，結(jié)合x族地區(qū)實(shí)際，編制以x族為主的片區(qū)綜合開發(fā)扶貧規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等分類制定年度發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)行山、水、田、林、路、電、科教、衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境與生態(tài)保護(hù)等綜合治理，促進(jìn)x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步繁榮的目標(biāo)。
（1）發(fā)展措施
a、成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對x族扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
b、設(shè)立縣級少數(shù)民族發(fā)展資金，對x族地區(qū)的人畜飲水、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持和幫助。
c、以村委會(huì)、村民小組、自然村為單位，分期分批組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，分步推進(jìn)。
（2）發(fā)展目標(biāo)
20xx年末，達(dá)到以下目標(biāo)：
a、人均純收入達(dá)1600元以上，返貧率控制在5%以內(nèi)。
b、村級學(xué)校辦學(xué)條件有較大改善，每個(gè)自然村有文化活動(dòng)場地。
c、廣播電視覆蓋率達(dá)90%以上，
d、每個(gè)勞動(dòng)力掌握2門以上實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用率達(dá)90%以上。
e、人均擁有0。8畝左右的基本農(nóng)田地，100%的x族自然村和農(nóng)戶飲水困難得到解決。
f、戶均有4畝以上的經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物，80%以上的農(nóng)戶用上潔凈能源沼氣。
（三）對中央和省對x族脫貧發(fā)展問題采取的特殊政策、幫扶措施和扶持重點(diǎn)等的建議
1、對x族扶持發(fā)展政策措施的建議
建議中央和省增加少數(shù)民族發(fā)展資金，對x族在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、解決人畜飲水困難等方面給予幫助和扶持，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，加快x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
2、對x族扶持工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)及扶持方式等方面的建議
（1）扶持重點(diǎn)
對x族的扶持重點(diǎn)，應(yīng)放在幫助改善交通條件、解決能源困難、基本農(nóng)田地建設(shè)、解決人畜飲水困難、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、解決住房困難等方面，對失去基本生存條件的特困x族群眾給予異地搬遷安置。
（2）扶持目標(biāo)
a、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
人均占有糧食350公斤以上，人均純收入達(dá)1600元以上。
b、基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)
人均有0。8畝左右的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地，戶均有4畝以上經(jīng)濟(jì)林果，人畜飲水和能源困難得到解決，戶均有100平方米以上的安居房。
（3）扶持方式
堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合，通過實(shí)地調(diào)查，以村民小組或者自然村為單位，編制x族扶持實(shí)施方案，給予分期分批組織實(shí)施。
十、其他需要反映的問題和建議
x族群眾的有一部分山林、土地被劃入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展生產(chǎn)相矛盾，x族群眾保護(hù)環(huán)境的責(zé)任大于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，制約著x族群眾的脫貧致富。建議國家對自然保護(hù)周邊的x族群眾，在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善居住條件等方面給予重點(diǎn)扶持幫助，對野生動(dòng)物給x族群眾糧食、畜牧、經(jīng)濟(jì)林木等造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十四
為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村，采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅(jiān)持扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因，按照“七個(gè)一批”分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦、問責(zé)問效，壓力層層傳導(dǎo)到位。
三是籌集整合資金，強(qiáng)化投入保障。籌集財(cái)政扶貧資金5000余萬元，15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬元，同時(shí)整合部門行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元，集中用于當(dāng)年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對接落實(shí)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中，有37個(gè)已經(jīng)竣工，209個(gè)正在建設(shè)，還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個(gè)一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。
五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報(bào)、微信公眾號等宣傳形式，在全社會(huì)營造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色、出成效。
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，取得了階段性工作成效，但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，部門對接落實(shí)不到位;除開當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個(gè)一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng)，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動(dòng)應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識不強(qiáng)，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項(xiàng)目對接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多，時(shí)限長，辦事效率有待提高，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn)，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè)，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈。同時(shí)還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效周期較長，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運(yùn)種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷結(jié)算服務(wù)有待完善。“先診療、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過度治療等問題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏?！眴栴};部分行動(dòng)不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。
1.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門，各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障，通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決基層反映的問題。二是加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭取力度，及時(shí)將項(xiàng)目資金對接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實(shí)到位，同時(shí)要建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財(cái)物，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問責(zé)問效。同時(shí)要盡快制定出臺脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)脫貧信心。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護(hù)老年人合法利益，營造孝老愛親的社會(huì)氛圍。
2.加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對接落實(shí)項(xiàng)目，兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制，采取“項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào)、部門對接落實(shí)”的辦法，破解貧困村項(xiàng)目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期，簡化項(xiàng)目審批程序，采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開展專題督查，確保所有項(xiàng)目對接落實(shí)到位，有人抓，有人管，能夠按時(shí)完成。
3.強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè)。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實(shí)，督促盡早開工，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過“先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進(jìn)行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際，分類采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險(xiǎn)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4.因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際，降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場管理，防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫，組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補(bǔ)貼機(jī)制，對于按保護(hù)價(jià)收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購等多種方式加強(qiáng)合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項(xiàng)目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道。
5.完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善“先診療、后付費(fèi)”制度，建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對貧困對象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù)，又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí)，綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底。
6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對象識別機(jī)制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求，進(jìn)一步完善低保評定辦法。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評定標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的對象實(shí)行“應(yīng)保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評估認(rèn)定機(jī)制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時(shí)要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低?！皟删€合一”，落實(shí)完善分類施保，建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制，一方面可以由村組聘請人員進(jìn)行護(hù)理，政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位，向社會(huì)招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步簡化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用，進(jìn)一步提高兜底對象保障水平。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十五
一、深入調(diào)查摸底，摸清村情民意駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村委會(huì)的情況，我把調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來抓，采取多種形式開展調(diào)查研究：一是請進(jìn)來。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會(huì)，召開村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對村班子評價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。
二是走出去。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個(gè)體老板、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過深入的調(diào)查摸底，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今后的工作思路。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)檔案局《檔案局關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)檔案工作專題調(diào)研的通知》文件精神。我局積極開展調(diào)研工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區(qū)的北大門，地理坐標(biāo)東經(jīng)102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內(nèi)地形復(fù)雜，黃河與長江流域的'分水嶺將全縣劃分為兩個(gè)截然不同的地理單元和自然經(jīng)濟(jì)區(qū)。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內(nèi)山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農(nóng)半牧地區(qū)。我縣41個(gè)貧困村共計(jì)有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提升”的要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計(jì)劃，確保全縣每年減少農(nóng)村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。
二、存在的問題
我縣脫貧攻堅(jiān)檔案主要存在以下問題：一是檔案資料歸檔不規(guī)范，我縣脫貧攻堅(jiān)檔案資料多數(shù)由脫貧攻堅(jiān)人員負(fù)責(zé)，工作人員專業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔不規(guī)范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發(fā)布前，脫貧攻堅(jiān)檔案無統(tǒng)一規(guī)范，從而導(dǎo)致我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)歸檔資料歸檔不統(tǒng)一，造成材料缺漏現(xiàn)象。三是檔案資料重復(fù)歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料多有重復(fù)，因此對以后脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔造成嚴(yán)重阻礙。
三、今后工作打算
一、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是今年，根據(jù)我縣實(shí)際情況，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅(jiān)工作人員參加由、組織的脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)。二是在本縣繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門精準(zhǔn)扶貧干部學(xué)員檔案知識的培訓(xùn)。
二、健全檔案工作機(jī)制。20xx年3月與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，根據(jù)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門明確相關(guān)職責(zé)，并制定了本部門的脫貧攻堅(jiān)檔案工作職責(zé)。
三、積極開展脫貧攻堅(jiān)檔案執(zhí)法檢查。按照年初計(jì)劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點(diǎn)》的通知》文件要求，對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的脫貧攻堅(jiān)檔案進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對脫貧攻堅(jiān)檔案整理歸檔中存在的相關(guān)問題進(jìn)行了指導(dǎo)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)檔案的指導(dǎo)。下一步，我局將嚴(yán)格按照《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據(jù)我局已制定的《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》規(guī)范要求，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)各類文件材料形成的實(shí)際和規(guī)律，遵循檔案整理中“強(qiáng)化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實(shí)事求是的開展好我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作的收集與整理，指導(dǎo)規(guī)范整理好全縣脫貧攻堅(jiān)檔案，并且對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門再次進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)，確保我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作健康有序的推進(jìn)，順利通過、的驗(yàn)收。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇一
xxxx鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村、65個(gè)村民小組，總戶數(shù)2276戶，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個(gè)村計(jì)劃脫貧219戶、979人。5個(gè)貧困村計(jì)劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家、省、州、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的要求和目標(biāo)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，求真創(chuàng)新，找準(zhǔn)幫扶要點(diǎn)，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”“六個(gè)精準(zhǔn)”為工作標(biāo)尺，全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺地以務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任感及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身整個(gè)扶貧攻堅(jiān)工作。并取得扎實(shí)顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，特別針對五個(gè)貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際，決定以種養(yǎng)殖為主，引導(dǎo)性外出務(wù)工相結(jié)合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠(yuǎn)脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅(jiān)工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實(shí)“五個(gè)一”的入戶宣傳，和入戶核實(shí)貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入登記，通過對基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)工作的夯實(shí)，力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚，經(jīng)濟(jì)收入是否能夠真的達(dá)到脫貧解困的標(biāo)準(zhǔn)，扶持項(xiàng)目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實(shí)現(xiàn)解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅(jiān)工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識
不斷提高強(qiáng)化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅(jiān)工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制貫穿整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作。
2、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧
目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)戶增收，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)核桃種植面積達(dá)到5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面：今年在馬市長的支持下，為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標(biāo);在貧困村麻棚試點(diǎn)建設(shè)了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結(jié)合農(nóng)牧該基地的建成得到了州、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植，發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面：依托農(nóng)牧幫扶，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場1家，目前正在組織5個(gè)貧困村建立1-2個(gè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
4、安全飲水問題
我鄉(xiāng)5個(gè)貧困村已經(jīng)有長梁村和麻塘村在20xx年全面實(shí)施完成，剩余的3個(gè)貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)了水務(wù)局，待實(shí)施。
5、一村一幼問題
我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個(gè)村已經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備建設(shè))全部建成，學(xué)生和老師已經(jīng)在開課，但我鄉(xiāng)學(xué)生太多，招收人數(shù)在30人，不能全部滿足。
6、推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11次;開展勞務(wù)培訓(xùn)150人次。市農(nóng)辦進(jìn)行了勞務(wù)培訓(xùn)，大力引導(dǎo)，支持鼓勵(lì)貧困人員勞動(dòng)力外出務(wù)工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務(wù)工月工資2000―3000元/月。
7、脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作完成情況
我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”、“六個(gè)有”做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿，“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結(jié)合網(wǎng)格化管理，將貧困戶納入相應(yīng)網(wǎng)格進(jìn)行管理，推進(jìn)貧困戶脫貧工作落在實(shí)處，見到實(shí)效，確保20xx年五個(gè)貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。
8、村衛(wèi)生室和文化活動(dòng)場所
我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室，長梁村正在建設(shè)，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒有規(guī)劃建設(shè);村文化活動(dòng)場所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設(shè)，長梁村正在建設(shè)，小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設(shè)，麻塘村已規(guī)劃，待資金落實(shí)久可以實(shí)施。
1、主要是缺資金、缺技術(shù)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術(shù)，不能加快和穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項(xiàng)目見效慢，不適應(yīng)當(dāng)前需要。要保證年內(nèi)消除貧困，見效最快的就是外出務(wù)工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因?yàn)檎衅笚l件過高，文化程度低和缺技術(shù)是導(dǎo)致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術(shù)培訓(xùn)和文化培訓(xùn)的方式，提高勞動(dòng)力的技能和文化水平和競爭力，組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進(jìn)行對接，增加勞務(wù)輸出量，為貧困戶增加收入。
2、歷史原因和不良的生活習(xí)慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
(一)加大資金和技術(shù)扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展增收見效快的項(xiàng)目
建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個(gè)人發(fā)展無資金的難題;政府應(yīng)采取向社會(huì)購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)力度，同時(shí)，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才，擔(dān)任扶貧自愿者，蹲點(diǎn)指導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作，鼓勵(lì)致富帶頭人影響一批、帶動(dòng)一批、指導(dǎo)一批、致富一批。加大以“四個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習(xí)慣為抓手，鼓勵(lì)和加大“四好”家庭戶的評選。
(二)建議政府加大養(yǎng)殖項(xiàng)目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數(shù)量。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進(jìn)。自身加大經(jīng)濟(jì)效益好，見效快的項(xiàng)目引進(jìn)試種，成功后規(guī)模推廣種植，形成規(guī)?；?yīng)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風(fēng)光，申報(bào)打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項(xiàng)目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項(xiàng)目申報(bào)打造，依托鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)和帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收。
我鄉(xiāng)下一階段的攻堅(jiān)脫貧工作將嚴(yán)格按照市委政府的安排部署，按照攻堅(jiān)指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協(xié)作，對照“八查”標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，更進(jìn)一步完善總結(jié)，用更嚴(yán)謹(jǐn)、更負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加切實(shí)可行更具實(shí)效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉(xiāng)五個(gè)貧困村、219戶貧困戶、979個(gè)貧困人口全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅(jiān)鞏固期的鞏固工作，保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現(xiàn)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇二
市人大常委會(huì)：
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。20xx年，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，全市計(jì)劃脫貧5.9萬人、1.74萬戶，xx縣要脫貧摘帽，1.9萬人的灘區(qū)居民遷建安置點(diǎn)完成建設(shè)。為全面了解今年我市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，11月份以來，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
今年以來，全市各級政府深入貫徹落實(shí)中央、省市委決策部署，高度重視市人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進(jìn)，凝聚工作合力，健全脫貧機(jī)制，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線，明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。市、縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等，具體細(xì)化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項(xiàng)工作，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
(二)挖掘資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。匯源集團(tuán)(xx)公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx縣梨園鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個(gè)，年出欄肉羊20余萬只。清豐縣立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。范縣挖掘黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)和旱作區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積80萬平方米、溫棚瓜菜種植面積3000畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積7000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè)。臺前縣電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全市共建立58家培訓(xùn)基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班455次，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口2.16萬人。安置6181人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)貧困人口就業(yè)1.46萬人。將黃河灘區(qū)居民遷建作為一項(xiàng)重大民生工程來抓，精心謀劃異地搬遷群眾的收入保障措施，通過搬遷拆舊、土地復(fù)墾流轉(zhuǎn)、進(jìn)城務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等增加貧困群眾收入，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持69家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動(dòng)貧困人口6300多戶1.86萬人增收，戶均年增收2000元以上。
(四)加強(qiáng)結(jié)對幫扶，強(qiáng)化社會(huì)力量扶貧。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會(huì)扶貧合力，助力脫貧攻堅(jiān)。積極開展對口幫扶工作，鶴壁市對口幫扶臺前縣，xx市對口幫扶范縣，xx區(qū)對口幫扶xx縣。目前，三個(gè)縣的幫扶方案均已出臺，正在積極對接項(xiàng)目。市工商聯(lián)積極開展“千企幫千村”活動(dòng)，引導(dǎo)421家民營企業(yè)與341個(gè)貧困村(包含122個(gè)深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，實(shí)施516個(gè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)10187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán)，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。20xx年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)695次，各類義診670次，安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項(xiàng)目)2561例，減免費(fèi)用3522.92萬元。九三學(xué)社大力開展“同心康福行動(dòng)”，社員捐資100萬元，成功為83名貧困患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，成立“就學(xué)資助基金”，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。
(一)工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
(二)財(cái)政投入力度不夠，資金撥付不及時(shí)。一些扶貧項(xiàng)目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我市脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和成效。
(三)部分政策落實(shí)不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識不足，工作作風(fēng)不扎實(shí)。
(一)補(bǔ)齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅(jiān)的金融資源投入力度，推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí)，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款，發(fā)展脫貧項(xiàng)目，形成利益共同體，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔(dān)保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)加大財(cái)政扶貧資金投入力度。各縣區(qū)要強(qiáng)化舉措，多方籌集資金，確保市級投入資金在中央、省對我市投入資金的40%以上，縣級投入與本縣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相一致。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個(gè)明確”，明確專項(xiàng)治理內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確整改責(zé)任人，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶、落實(shí)到人。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全市所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。強(qiáng)化政策落實(shí)排查，市、縣兩級行業(yè)部門要對本行業(yè)政策落實(shí)情況開展密集排查。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。
(四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風(fēng)易俗活動(dòng)為載體，抓好觀念立志，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省對我市的年度大考在即，這是對我市脫貧攻堅(jiān)工作的考核和驗(yàn)收，也是對我市工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，全市各級政府及各部門都要高度重視，對照國家對省、省對所轄市的考核標(biāo)準(zhǔn)，全面查漏補(bǔ)缺，建立問題清單，抓緊整改補(bǔ)齊。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo)，明確難點(diǎn)、重點(diǎn)，不跑偏、不漏項(xiàng)，無盲點(diǎn)、無死角。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級夯實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)工作做到位，把全市的工作實(shí)效通過考評反映出來，堅(jiān)決打好打贏20xx年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇三
菁蕪洲鎮(zhèn)江口村轄8個(gè)村民小組，共256戶1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶70戶324人，20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶67戶318人，至今未脫貧3戶6人，20xx年底綜合貧困發(fā)生率為0.54%。
脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”，是我縣精準(zhǔn)扶貧脫貧最前沿力量。其指導(dǎo)開展貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作；參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、教育支持、生態(tài)補(bǔ)償、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、醫(yī)療救助、危房改造等精準(zhǔn)扶貧工作；推動(dòng)金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會(huì)保障等行業(yè)和專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶；抓好扶志扶智工作，做好貧困群眾激勵(lì)動(dòng)員、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力；幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，培育農(nóng)村專業(yè)合作社，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和有效路徑，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；辦好為民實(shí)事，抓好便民服務(wù)工作，方便群眾辦事；經(jīng)常入戶走訪，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，廣泛聽取意見建議，關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體，幫助解決生產(chǎn)生活中的.實(shí)際困難；有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)常性聯(lián)系作用；上門了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學(xué)等，使其反映問題能夠得到妥善處理和解決。因此，開展如何充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”集村部優(yōu)勢，攻克最后貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，著力解決因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因意外返貧的問題調(diào)研勢在必行。
（一）重心下移、力量下沉不完全到位。
（二）不同程度存在多層級、多部門、多行業(yè)在村里扶貧各唱各調(diào)的“獨(dú)角戲”。
（三）有的干部出征不實(shí)戰(zhàn)、出工不出力等形式主義、官僚主義問題。
（一）隊(duì)伍力量集中下沉到位。全體聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和村“兩委”干部“四支隊(duì)伍”第一時(shí)間下沉到鄉(xiāng)到村、到組到戶，組建脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨支部，嚴(yán)格落實(shí)“早上簽到，白天走訪收集問題，當(dāng)天碰頭研究解決問題，做到常態(tài)化駐村集中“辦公”。
（二）駐村工作時(shí)間保證到位。嚴(yán)格執(zhí)行駐村集中辦公時(shí)間要求，確保結(jié)對幫扶單位黨組織書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村“兩委”干部每月按照規(guī)定時(shí)間駐村開展工作。
（三）涉貧問題排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，深入排查人均收入、住房安全、醫(yī)療保障、學(xué)生輟學(xué)、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)人群保障等方面的問題，及時(shí)有效解決,補(bǔ)齊工作短板。
（四）民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶代表、非貧困戶代表參加的民情懇談會(huì)，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進(jìn)理解認(rèn)同。
（五）暖心關(guān)懷上門走訪到位。深入開展幫扶群眾“微服務(wù)”行動(dòng)、“暖心行動(dòng)”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動(dòng)，堅(jiān)持“結(jié)對認(rèn)親”，送去暖心關(guān)懷，做到重要節(jié)日必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、遇重大災(zāi)害困難必訪、遇重大矛盾糾紛必訪。
（六）民生微小項(xiàng)目實(shí)施到位。統(tǒng)籌各方資源，想方設(shè)法，解決好貧困群眾最急需、看得見、效果好的小項(xiàng)目、小設(shè)施、小困難、小需求、小心愿，提升群眾滿意度。
（七）嚴(yán)管厚愛激勵(lì)約束到位。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與鞭策并重，對工作不力的干部嚴(yán)懲實(shí)督，加大問責(zé)力度。對工作得力，長期奮戰(zhàn)在脫貧一線的干部高看一眼、厚愛一分，通過政治上關(guān)心、待遇上保障、工作上支持、紀(jì)律上嚴(yán)管，充分激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線安心安身安業(yè)，凝聚決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵力量，最終兌現(xiàn)好黨對人民的莊嚴(yán)承諾。
（八）“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實(shí)際情況，對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因村因戶因人綜合施策，及時(shí)有效解決有關(guān)問題。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇四
1、本村貧困戶186戶477人，占總?cè)丝诘?.815%；其中五保戶39戶47人；低保貧困戶65戶180人；一般貧困戶82戶250人。
2、主要是因病致貧93戶285人、因殘致貧39戶92人、因?qū)W致貧6戶25人、因缺乏勞動(dòng)力致貧41戶55人、其他原因致貧7戶20人。
20xx年初，針對幫扶工作專門召開黨組會(huì)議研究部署
扶貧
工作并制定了《
扶貧
工作考核辦法》。
會(huì)議認(rèn)真聽取了去年對幫扶單位阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村幫扶工作開展情況的匯報(bào)，詳細(xì)了解了當(dāng)前面臨的困難和發(fā)展的困境，并對下一步工作做了安排部署。
結(jié)合幫扶工作，要求扶貧工作隊(duì)把扶貧工作當(dāng)做份內(nèi)的事，局黨組要高度重視，全力以赴，合力攻堅(jiān)，真幫實(shí)扶，要繼續(xù)發(fā)揮城管系統(tǒng)廣大黨員干部的積極性，獻(xiàn)智獻(xiàn)力，爭取幫扶對象早日脫貧。一是幫助制定脫貧計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；二是幫助勤勞致富能手爭取政策，盡量擴(kuò)大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)村民致富；三是結(jié)合單位職能，協(xié)助解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題；四是積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，利用市“水、電、路”三項(xiàng)工程的政策，解決該村在“水、電、行”上存在的問題；五是幫助該村改善村部辦公條件，鼓勵(lì)村干部對脫貧工作要充滿信心；六是結(jié)合“接您回家”活動(dòng)，春節(jié)前對xx村進(jìn)行走訪慰問，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策并提出了一下要求：
一是在目標(biāo)任務(wù)上精準(zhǔn)。精確鎖定20xx年定點(diǎn)幫扶村“戶脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標(biāo)，細(xì)化分解年度任務(wù)，倒排完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密圍繞這個(gè)目標(biāo)積極研究扶貧、學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)、推進(jìn)扶貧工作，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，奮力拼搏，形成了高位推進(jìn)工作態(tài)勢。
二是在幫扶措施上精準(zhǔn)。建立了“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作制度，局機(jī)關(guān)及局屬二級機(jī)構(gòu)包保阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村13個(gè)自然村，局系統(tǒng)182名黨員干部與xx村182戶貧困戶實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶。
三是在建檔立卡上精準(zhǔn)。為阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村的186戶貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，對癥下藥解決存在問題。
四是在考核方式上精準(zhǔn)。出臺了市城管執(zhí)法局《扶貧工作考核辦法》，采用各單位考核與幫扶干部考核相結(jié)合的方式，在領(lǐng)導(dǎo)重視、結(jié)對幫扶等6個(gè)方面對單位扶貧工作進(jìn)行考核，在幫扶任務(wù)、幫扶成效等4個(gè)方面對干部包戶扶貧工作進(jìn)行考核，督促各單位及干部扎實(shí)開展扶貧工作。
為了推進(jìn)扶貧工作向縱深延伸，于20xx年4月28日召開城管系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)及黨組會(huì)議，會(huì)議明確加大xx村扶貧力度，派駐局調(diào)研員白桂清同志為扶貧隊(duì)長。
全局黨員干部要認(rèn)清當(dāng)前的形勢，切實(shí)增強(qiáng)幫扶工作的責(zé)任感和緊迫感；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為扶貧工作提供有力保障；積極協(xié)調(diào)，加快支持xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)考核，以考核推動(dòng)幫扶工作的有效開展；強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)上報(bào)幫扶工作開展情況。扶貧工作功在當(dāng)代、利在千秋，全局上下一定要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、真摯為民的情懷，更加有力地推進(jìn)扶貧工作，確保如期完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)做出城管人應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
結(jié)合xx村的實(shí)際情況，今后的幫扶工作，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)扶貧、生活垃圾治理、危房改造等工作。
為了響應(yīng)市委市政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號召，對貧困的阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村進(jìn)行幫扶的措施和成效是：
1、駐村幫扶。在城管執(zhí)法力量緊張的情況下，市城管執(zhí)法局選派3名有熱情、有門路、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，到阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長、扶貧專干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處，并與阜陽華聯(lián)超市、商廈中新超市建立農(nóng)超對接關(guān)系。解決十余戶有勞動(dòng)能力的貧困戶就近就業(yè)問題，年勞務(wù)人均收入15000余元，帶動(dòng)貧困戶土地流轉(zhuǎn)70余畝，畝均增收300余元。
2、結(jié)對幫扶。安排局系統(tǒng)182名黨員干部與該村182戶精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行結(jié)對子，不斷到他們家里進(jìn)行慰問、調(diào)研，幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹立脫貧信心，帶給他們黨和政府的關(guān)心。局主要負(fù)責(zé)人多次帶領(lǐng)班子成員走訪困難戶，在村委會(huì)召開座談會(huì)聽取返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富帶頭人、老黨員關(guān)于脫貧摘帽的意見，引導(dǎo)他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、實(shí)現(xiàn)早日脫貧的目標(biāo)。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為把該村建設(shè)成美麗新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。
4、產(chǎn)業(yè)幫扶對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的86戶貧困戶做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報(bào)工作，涉及貧困人口197人，總投資304.36萬元、申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金116.1萬元。共養(yǎng)殖母牛3頭、母豬42頭、養(yǎng)羊84只、菜兔860只、鵝550只、雞200只、魚塘7畝。成功脫貧6戶15人，自然死亡4戶4人。
20xx年，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度和光伏扶貧建設(shè)力度，對有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報(bào)工作；對沒有勞動(dòng)力的，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的，實(shí)施光伏扶貧，建設(shè)扶貧車間；實(shí)施金融扶貧，貧困戶帶資入股，參與分紅；305省道建設(shè)為契機(jī)，加大該村路網(wǎng)改造力度，促進(jìn)安全飲水工程建設(shè)實(shí)施，讓群眾喝上放心水。力爭本年度脫貧折帽共奔小康。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇五
區(qū)委：
習(xí)近平總書記指出：我國扶貧開發(fā)工作己進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安。區(qū)人大與區(qū)政協(xié)按照勇武書記的要求，采取召開區(qū)涉及扶貧攻堅(jiān)的有關(guān)部門、部分鎮(zhèn)街與貧困村座談會(huì)，進(jìn)村入戶走訪等形式，對我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了聯(lián)合專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我們認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)府政治站位高遠(yuǎn)，同黨中央與市委保持高度一致，將脫貧攻堅(jiān)作為有史以來力度最大的一次行動(dòng)，組建了最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了最為周密最具有可操作性的實(shí)施方案，實(shí)行了最為嚴(yán)格的量化考核，形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、社四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)工作不搞形式，不?；茏?，貧困戶的增收實(shí)實(shí)在在，群眾滿意度高。近年來在市考核組名列前茅，驕人業(yè)績的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。
一是組織保障有力。組建了最有戰(zhàn)斗力的扶貧機(jī)構(gòu)，區(qū)里及各鎮(zhèn)街均成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，幾千名干部和村社干部入駐貧困戶開展幫扶活動(dòng)。同時(shí)，層層簽訂了責(zé)任書，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二是扶貧措施針對性強(qiáng)。將突破點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶貧、危舊房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、政策兜底保障等方面，收效頗豐，僅鞏固脫貧戶就達(dá)到5287戶17697人、減少農(nóng)村貧困人口28380人。
三是投入力度空前。在我區(qū)資金緊張的情況下，舉全區(qū)之力，通過各種渠道先后投入3.2億元，實(shí)施脫貧項(xiàng)目300多個(gè)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網(wǎng)、山坪塘整治等，基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅(jiān)帶來的碩果，他們風(fēng)趣地說：“共產(chǎn)黨沒有忘記我們這些窮哥們！”
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具雛形。經(jīng)過項(xiàng)目資金的重點(diǎn)傾斜投入、科技下村、包村入戶建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等有力舉措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養(yǎng)魚等基地與大戶，帶動(dòng)了大批村民脫貧致富。
五是統(tǒng)籌調(diào)度有方。各牽頭單位積極協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮其成員單位的積極性，對所聯(lián)系的鎮(zhèn)街、村、貧困戶，無論是在扶智方面，還是在資金方面，皆予以最大限度的支持。
毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作在取得顯著成績的同時(shí)，亦存在著今后有待改進(jìn)的問題。
1.內(nèi)因動(dòng)力不足。部分貧困戶“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，只想依靠國家和社會(huì)的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國家扶貧政策和社會(huì)幫扶視為“免費(fèi)午餐”，配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧，你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶則由于年齡較大，文化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔(dān)心貧困戶帽子摘了會(huì)不會(huì)出現(xiàn)返貧。這些不良現(xiàn)象不同程度地影響脫貧攻堅(jiān)工作的開展。
2.產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。部分幫扶責(zé)任人對主動(dòng)進(jìn)村入戶開展脫貧工作，精準(zhǔn)推進(jìn)指導(dǎo)性不強(qiáng)、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時(shí)間長、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。由于上級扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊更改頻繁、信息填報(bào)過多、各項(xiàng)檢查也多，基層村干部疲于應(yīng)付，手忙腳亂，怨言頗大。同時(shí)，基層的脫貧攻堅(jiān)檔案資料零亂，且建檔不規(guī)范，如遇上級檢查，將會(huì)成為軟肋。因此，在具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面亟待加強(qiáng)。
4.增收產(chǎn)業(yè)培育不足。一是部分扶貧資源投向了實(shí)施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，使產(chǎn)業(yè)培育到戶、效益落實(shí)到戶的效果不明顯；二是引進(jìn)的具有實(shí)力與帶動(dòng)效應(yīng)的重量級龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，難以發(fā)揮地區(qū)性帶頭作用；三是基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。部分村社的交通、電力、網(wǎng)絡(luò)、水源等基礎(chǔ)設(shè)施成了制約扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸；四是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后期管理滯后，尤其是技術(shù)管理未跟上，難以收到預(yù)期效果。比如中敖鎮(zhèn)的某村的脆李基地，在管護(hù)資金與技術(shù)服務(wù)上遇到難題，村干部心急如焚，如不及時(shí)解決，將前功盡棄；五是部分村由于偏遠(yuǎn)閉塞，交通不便，加之村級班子發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路有局限性，渴望上級組織專家實(shí)地論證適合發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)。
5.資金調(diào)度緊張。一是市區(qū)投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧資金嚴(yán)重不足，貧困戶每戶最高額2000元，只能買兩頭小豬仔；二是集體經(jīng)濟(jì)脆弱。村級集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)收入停留在文字匯報(bào)上，實(shí)打?qū)嵉膮s不多；三是建卡貧困戶d級危房改造補(bǔ)助資金撥付緩慢，基層政府壓力大，且容易激化矛盾。
6.精準(zhǔn)識別與補(bǔ)貼問題。在20xx年那批貧困戶的精準(zhǔn)識別上有偏頗，不夠精準(zhǔn)，給后期扶貧攻堅(jiān)帶來后遺癥。臨界貧困戶在d級危房的改建中無資金補(bǔ)助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿腹，這對今后迎檢在民調(diào)滿意度上將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
扶貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、意義重大的系統(tǒng)工程，絕非一蹴而就，需要區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)籌謀劃實(shí)施，為助推我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的順利開展，針對以上存在的問題，特建議如下：
1.扶貧先扶志。一要切實(shí)抓好宣傳教育。利用召開院壩會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和主動(dòng)性；二要不斷加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發(fā)主體動(dòng)力；三要促使貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策，加強(qiáng)感恩教育。對年齡較大、喪失勞動(dòng)能力且體弱多病的貧困戶，注重情感溝通交流，不斷增強(qiáng)貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。
2.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)對各部門各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督，引導(dǎo)各級各部門及廣大干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略地位的重要認(rèn)識上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對全區(qū)脫貧攻堅(jiān)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅(jiān)的部署要求上來。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，確保如期打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
區(qū)委、區(qū)府應(yīng)經(jīng)常召開全區(qū)性的扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級扶貧攻堅(jiān)精神，及時(shí)研究和解決工作中存在的問題。同時(shí)，對在扶貧攻堅(jiān)工作中有突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)作為后備干部加以培養(yǎng)，使他們有盼頭有干頭有奔頭。
3.準(zhǔn)確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴(yán)格落實(shí)中央和市委、區(qū)委的要求，不趕進(jìn)度，講究實(shí)效，科學(xué)確定我區(qū)今后3年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。確保到2020年，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”。要鎖定精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，防止口惠而實(shí)不至，損害黨和政府公信力。對盲目提高標(biāo)準(zhǔn)的做法要堅(jiān)決制止與糾正，不能把“義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學(xué)、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標(biāo)準(zhǔn)和要求不變形、不走樣。
4.壯大集體經(jīng)濟(jì)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中，最關(guān)鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，最重要的載體是要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)走服務(wù)創(chuàng)收的路子。鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)中獲取收益；二是開展農(nóng)村“三變”改革，鼓勵(lì)以土地經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)、資金、知識產(chǎn)權(quán)參股農(nóng)民專業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益；三是依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，在為企業(yè)、農(nóng)戶提供服務(wù)中獲取收益；四是可探索與工業(yè)園區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)姻的辦法，比如，與郵橋米業(yè)、寶頂釀造廠等效益好信譽(yù)高的企業(yè)聯(lián)合融資，將撥給貧困村的120萬元入股分紅，成為集體經(jīng)濟(jì)的來源；五是跨行辦企業(yè)。比如全區(qū)境內(nèi)只有寶頂鎮(zhèn)尚無加油站，而該鎮(zhèn)地處世界文化遺產(chǎn)之核心景區(qū)，車流量大，外地車卻為找不到加油站而抱怨。因此，應(yīng)打破加油站布局常規(guī)，建議以市級貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)來源；六是貧困村以集體的名利征集本村流轉(zhuǎn)土地，再物色有實(shí)力的業(yè)主入駐聯(lián)合經(jīng)營，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。鼓勵(lì)村集體依旅游資源優(yōu)勢，比如寶頂鎮(zhèn)古佛村緊靠石刻景區(qū)，有1300畝的李子、櫻桃基地，只要稍加完善基礎(chǔ)設(shè)施，就可吸引游客賞花、采果的興趣，拉長旅游鏈條。其他村也各具優(yōu)勢，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游增收。
5.因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧工作。一是進(jìn)一步建立健全我區(qū)精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，做好部門、行業(yè)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核考評；二是堅(jiān)持實(shí)行部門駐村幫扶制度和干部結(jié)對幫扶貧困戶制度，深入到一家一戶面對面了解貧困的根源在哪里，從根源上施實(shí)策、出實(shí)招。對扶貧戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化貧困戶監(jiān)測信息系統(tǒng)管理；三是實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育和加大對貧困生資助力度；四是開展貧困生職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育，定向委培特困生，幫助特困生完成中專以上職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧；五是實(shí)施對低保戶保障扶貧，強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，逐步形成“低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，財(cái)政兜底的目標(biāo)；六是完善醫(yī)療保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決貧困戶的后顧之憂。
6.特殊問題須特殊處理。一是提高貧困戶的基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)?？缮险{(diào)至2檔，達(dá)到我市的中等保險(xiǎn)水平，切實(shí)減輕貧困戶住院得大病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因病返貧的情況發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)盡快完善信息系統(tǒng)，建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助基金、大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)“一站式結(jié)算”平臺。將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全額預(yù)算單位，減輕基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，有利于推動(dòng)慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作；二是縮短公路建設(shè)周期時(shí)間。鑒于修建農(nóng)村公路的具體情況，壓縮農(nóng)村脫貧公路在立項(xiàng)、招投標(biāo)的時(shí)間，由原來的4個(gè)月時(shí)間周期，縮短為1個(gè)月左右，確保能在每年5—9月的黃金期施工；三是夯實(shí)基礎(chǔ)檔案。各鎮(zhèn)街村都要明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員。加強(qiáng)對鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎(chǔ)設(shè)施，保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，切忌頻繁換人。規(guī)范對各鎮(zhèn)街村所必須的檔案室、電腦、打印機(jī)、管理軟件等辦公設(shè)施。檔案局要盡快制定出便于操作的檔案模式，并經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助解決；四是適時(shí)調(diào)整部分聯(lián)系鎮(zhèn)街單位。為更好讓部門發(fā)揮職能作用，盡快作調(diào)整，比如區(qū)水庫移民中心，應(yīng)調(diào)整到有移民任務(wù)或水庫建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街去。
7.緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。一要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，富裕農(nóng)民。首先，要為較好的產(chǎn)業(yè)，提供原材料，簽保底合同。其次，要找能人，成中間商，幫助農(nóng)民銷售，成立涉農(nóng)組織。再者，留轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)民變股東，土地變?yōu)楣杀窘穑r(nóng)民又可為他們打工。引導(dǎo)農(nóng)戶走上“政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+社員”五位一體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路模式；二要改善民生，提高質(zhì)量。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，著力改善農(nóng)村民生。要真正做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、氣、房、廁、網(wǎng)的建設(shè)。加大投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、大病救助等社會(huì)服務(wù)體系，尤其是政府的“兜底”服務(wù)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量；三要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力。培育一大批以家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干為重點(diǎn)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、立志扎根農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊(duì)伍培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍；四要整合資金，加大投入。要整合力量，打破部門利益，克服本位主義思想，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投融資模式，把更多資金吸引到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。
8.打通致貧的“最后一公里”。盡管我區(qū)己對扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投入，但因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。一是要加強(qiáng)交通建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)村村通、社社通，甚至戶戶通；二是完善水、電、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先要加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)與庫區(qū)更不能再拖延，比如寶頂鎮(zhèn)的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度；三是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。使農(nóng)村搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，以電商模式增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。農(nóng)村電商的培育，應(yīng)由區(qū)貿(mào)易局與供銷合作社牽頭辦理。
9.形成扶貧攻堅(jiān)的合力。一是進(jìn)一步落實(shí)脫貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)將脫貧工作提到重要議事日程，及時(shí)召開專門會(huì)議研究重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮區(qū)扶貧辦的牽頭作用。完善工作責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人。加大督查力度，層層落實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力；二是充實(shí)鎮(zhèn)街村三級扶貧力量。區(qū)委要及時(shí)優(yōu)化第一書記和駐村工作隊(duì)長及工作人員，各部門要調(diào)換一批科級干部以上及后備干部，且會(huì)說農(nóng)家話、會(huì)干農(nóng)家活、會(huì)做農(nóng)家事的人員聯(lián)系貧困戶。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。同時(shí)，抽調(diào)年輕有干勁、懂統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)知識人員充實(shí)鎮(zhèn)扶貧辦力量，鎮(zhèn)街村配備扶貧專職人員，加強(qiáng)鎮(zhèn)街村扶貧專干培訓(xùn)，使其逐步掌握扶貧政策和業(yè)務(wù)，成為鎮(zhèn)村扶貧本土專家，將黨的扶貧大政方針和脫貧目標(biāo)落實(shí)到底；三是進(jìn)一步加大財(cái)政投入，健全脫貧三項(xiàng)機(jī)制。健全目標(biāo)考核機(jī)制，區(qū)委、區(qū)府對脫貧進(jìn)行專門考核，制定關(guān)于脫貧成效考核意見。區(qū)財(cái)政在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)地增加扶貧專項(xiàng)撥付，健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安全機(jī)制，做到項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走，強(qiáng)化?？顚Ｓ?，由區(qū)財(cái)政局專戶存儲、專賬核算、封閉運(yùn)行，并嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級報(bào)賬制、公示制和審計(jì)制。健全扶貧資金績效考核機(jī)制，科學(xué)論證申報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營項(xiàng)目優(yōu)先，制定時(shí)間表，確保項(xiàng)目建成并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益；四是構(gòu)建扶貧工作大格局。充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群團(tuán)組織、社會(huì)組織的作用，有針對性地組織開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。動(dòng)員鼓勵(lì)區(qū)慈善總會(huì)，青年自愿者、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、區(qū)工商聯(lián)等，支持參與扶貧攻堅(jiān)，凝聚全社會(huì)扶貧的強(qiáng)大正能量；五是充實(shí)區(qū)扶貧辦的力量。區(qū)扶貧辦僅有專職人員3人，存在小馬拉大車的現(xiàn)象，不能滿足扶貧工作開展的要求。由區(qū)政府統(tǒng)攬，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)督查室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)檔案局、區(qū)供銷社、區(qū)林業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)畜牧漁業(yè)發(fā)展中心等部門抽調(diào)精干力量，組成區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、脫貧攻堅(jiān)政策制訂、精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)、典型宣傳報(bào)道、工作督促檢查等。抽調(diào)人員根據(jù)各部門工作職責(zé)，履行相關(guān)扶貧職能。確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧、真扶貧。同時(shí)，區(qū)財(cái)政應(yīng)增加撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于日常工作的開展；六是相關(guān)部門根據(jù)工作職能發(fā)揮作用。比如人社局應(yīng)及時(shí)給各鎮(zhèn)街發(fā)放就業(yè)表，諸如城區(qū)停車收費(fèi)崗位等，切實(shí)解決貧困戶的就業(yè)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對貧困戶的技能培訓(xùn)，使其有一技之長謀生。讓更多的貧困戶在家門口就業(yè)。既增加了他們的收入，又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題；七是統(tǒng)籌調(diào)度涉農(nóng)部門的項(xiàng)目資金。目前，各類涉及扶貧政策與資金的來源與渠道很多，分別由不同部門掌控，致使分散凌亂，區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度，整合資源，真正將資金用在扶貧項(xiàng)目上。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇六
xx縣是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是全省xx個(gè)深度貧困縣之一。加快推進(jìn)xx縣脫貧攻堅(jiān)，必須找準(zhǔn)導(dǎo)致貧困的癥結(jié)，研究破解之策，搶抓中央大打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，集中火力拔掉窮根子、甩掉窮帽子。基于此，按照“
不忘初心
、牢記使命”主題教育關(guān)于調(diào)查研究工作的安排，我們于9月x日—xx日，深入全縣xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的xx個(gè)村，開展脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研并形成如下
報(bào)告
。
xx縣國土面積xxxx平方公里，2018年末常住人口xx萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘膞x%。萬人。近幾年來，xx縣按照“生態(tài)脫貧?綠色發(fā)展”主題思路，充分利用好中央、省、州幫扶力量，貧困地區(qū)面貌明顯改善，貧困群眾生活水平明顯提高，但貧困狀況仍未得到根本性改變，現(xiàn)狀可概括為“一高兩低三滯后”。
一高：即貧困發(fā)生率高。xx縣下轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、xxx個(gè)村。2018年全縣貧困發(fā)生率xx.x%，比全省的xx.x%高出x個(gè)百分點(diǎn)，是全省貧困發(fā)生率在xx%以上的11個(gè)縣之一。截至2019年8月，全縣貧困發(fā)生率大于20%的有xx個(gè)村，占全縣貧困村的xx.x%，其中xx個(gè)深度貧困村貧困發(fā)生率超過xx%，x個(gè)超過40%。
兩低：即農(nóng)民收入低、財(cái)政收入低。從農(nóng)村居民人均可支配收入來看，2018年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為xxxx元，比全省平均水平低xxx元。從收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入xxxx元、家庭經(jīng)營性收入xxxx元、財(cái)產(chǎn)性收入xxx元、轉(zhuǎn)移性收入xxxx元，分別占xx.x%、xx.x%、x.x%和xx.x%。從財(cái)政收入來看，2018年全縣一般公共預(yù)算收入僅x.x億元，財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需x.x億元。近年來全縣一般公共預(yù)算支出均超xx億元，2018年達(dá)到億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)投入，主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)融資等，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力非常弱。
三滯后：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)滯后。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，2018年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，在全省xx個(gè)縣(市、區(qū))中排名第xx位，僅占全省生產(chǎn)總值的%;人均生產(chǎn)總值xxxxx元，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx%。2018年，全縣各項(xiàng)增比進(jìn)位測評指標(biāo)綜合總得分為分，在全省xx個(gè)不考核gdp的發(fā)展困難縣中列第x位。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，截至2018年底，全縣僅一條高速公路即滬昆高速從縣域西北角過境xx公里，不到全省高速公路通車?yán)锍痰膞%。國道xx公里，省道xxx公里，其余幾乎都是大山深谷間蜿蜒盤旋的縣鄉(xiāng)道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施尤其落后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城車程在1小時(shí)以上，有的甚至需4小時(shí);仍有十分之一的建制村未通水泥路，四分之一的建制村未開通客運(yùn)班線。原有縣城通往xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道，因xxx水庫的修建被淹沒截?cái)?。目前，全縣還有xx%的農(nóng)村群眾未喝上自來水，xx%的行政村尚未通寬帶，移動(dòng)4g網(wǎng)絡(luò)也未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從公共服務(wù)來看，農(nóng)村醫(yī)療和教育條件落后，全縣千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅為xx張，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx%。千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)僅為x人，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx.x%。農(nóng)村教育普及率不高，高中階段毛入學(xué)率僅為xx.x%，農(nóng)村學(xué)前教育入學(xué)率僅為xxx%。全縣建檔立卡貧困人口中，文盲或半文盲占xx.x%，患長期慢性病及其他疾病的占x.x%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣建檔立卡貧困人口中因?qū)W、因病、因殘致貧比例高達(dá)xx%。
xx縣是xx省十大重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林覆蓋率xx.x%，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源。長期以來，xx縣發(fā)展滯后，資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，呈現(xiàn)出“富饒的貧困”。剖析其深度貧困的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)自然條件差，可持續(xù)發(fā)展能力弱。一是土地貧瘠破碎，平地極少。xx縣位于xx山系東段xx山東北坡麓、xx高原向xx丘陵過渡的斜坡地帶，素有“九山半水半分田”之稱。目前，全縣人均耕地不足0.x畝，且xx%以上為坡耕田。二是自然災(zāi)害較多。大多數(shù)貧困村邊遠(yuǎn)偏僻，災(zāi)害性種類較多，干旱、地震、泥石流、滑坡等災(zāi)害頻度較大，對農(nóng)民生產(chǎn)生活危害嚴(yán)重。全縣共有xxx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，一旦發(fā)生“天災(zāi)”，殃及面廣、受災(zāi)程度深。三是“人禍”時(shí)有發(fā)生。xx屬于林區(qū)縣，火災(zāi)是xx農(nóng)村最主要的災(zāi)害之一。全縣農(nóng)村住房xx%為木結(jié)構(gòu)房，且村寨密集，房屋間距較近，加上消防設(shè)施缺乏，農(nóng)戶安全用電用火防范意識不強(qiáng)，火災(zāi)等“人禍”時(shí)有發(fā)生。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，自我發(fā)展能力弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。這是長期以來制約xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。20多年的歷史欠賬，使xx交通基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后。二是建設(shè)用地成本高。xx縣平地極少，平方公里，淹沒耕地面積xxxx畝，建設(shè)用地在很大程度上依賴于削山填谷，成本特別高，平均每畝在xx萬元以上。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活成本高。耕地邊遠(yuǎn)細(xì)碎，農(nóng)機(jī)使用推廣難，全縣只有x個(gè)村能部分使用大型機(jī)械耕作，絕大多數(shù)靠人力畜力等傳統(tǒng)原始勞作方式，難以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，輻射帶動(dòng)能力弱。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)育弱、配套差。目前，xx仍處于工業(yè)化初期，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。2018年xx縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成、x、億元，分別占全省的%、%、%，第一產(chǎn)業(yè)占比相對大、第二產(chǎn)業(yè)占比小，經(jīng)濟(jì)效益低。工業(yè)企業(yè)少且缺乏帶動(dòng)能力、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)，2018年全縣“四上”企業(yè)僅xx家，由于企業(yè)自身實(shí)力不夠，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模消化更多的農(nóng)產(chǎn)品。二是城鎮(zhèn)化水平低。受到交通瓶頸、消費(fèi)市場、物流成本等因素的制約，加上技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)等各種要素的嚴(yán)重缺乏，xx縣城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、水平低，縣城發(fā)展對農(nóng)村帶動(dòng)能力不足。2018年，xx縣城鎮(zhèn)化率%，比全省的%低個(gè)百分點(diǎn)。三是招商引資的難度大。由于交通、用地等條件的限制，來投資開發(fā)農(nóng)村特色資源的外商非常少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
(四)深度貧困村投入不足，脫貧摘帽能力弱。一是扶貧項(xiàng)目資金少。從xx個(gè)深度貧困村3年累計(jì)獲得的扶貧項(xiàng)目資金來看總體較少，且因資金有限，為確保貧困村出列計(jì)劃的落實(shí)，往往會(huì)整合資金項(xiàng)目集中力量幫扶計(jì)劃出列村，其余村所得項(xiàng)目資金必然就更少。xx個(gè)深度貧困村近3年所得扶貧項(xiàng)目資金累計(jì)大于50萬元的只有x個(gè)，20—50萬的有xx個(gè)，10—20萬的有xx個(gè)，小于10萬的有x個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金少。由于xx縣貧困村基礎(chǔ)條件都比較差，貧困村獲得的扶貧項(xiàng)目資金大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金少。
(五)思想觀念落后，自主脫貧意識弱。一是人口素質(zhì)偏低。全縣戶籍人口xx.x萬人中，初中以下文化程度有xx.x萬余人，而大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷僅有x.x萬人。二是農(nóng)村空心化較嚴(yán)重。2018年底，全縣有x.x萬貧困人口勞動(dòng)力，在已就業(yè)的x.x萬人中，有x萬余人是在縣外打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分為45歲以上人員，部分田地?zé)o人耕種，直接撂荒。三是農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民致富能力不足。許多合作社有名無實(shí)，不僅缺乏致富能人帶動(dòng)，而且缺少資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，多數(shù)都是小打小鬧，帶動(dòng)貧困戶增收難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣累計(jì)成立農(nóng)民專業(yè)合作社xxx余個(gè)，能帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展的不到xx%，近半數(shù)合作社只有x至x個(gè)社員，有的甚至是只注冊、未經(jīng)營的“空殼社”。四是農(nóng)村基層黨組織帶動(dòng)能力弱。村干部老齡化嚴(yán)重，45歲以上的農(nóng)村干部占總數(shù)的xx.x%，初中以下文化程度的占xx.x%。全縣農(nóng)村黨員30歲以下的僅有xxx名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的%，51歲以上的有xxxx名，占xx.x%。
攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的政治任務(wù)。推進(jìn)xx縣脫貧攻堅(jiān)，要抓住中央定點(diǎn)幫扶的機(jī)遇，緊緊圍繞“生態(tài)脫貧?綠色發(fā)展”主題思路，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一，定目標(biāo)，分類采取脫貧措施。一是在條件較好，有生產(chǎn)資源、有勞動(dòng)力的“兩有”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶可結(jié)合其資源條件和能力素質(zhì)，立足實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助其脫貧。二是居住在立地條件差，公共基礎(chǔ)設(shè)施難以延伸和保障，生產(chǎn)成本高、生活成本高的“兩高”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx%。此類貧困戶可實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧，重點(diǎn)解決好搬遷群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等問題，實(shí)現(xiàn)“搬遷即脫貧”。三是有一定文化，但缺技術(shù)、缺資金的“兩缺”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的x%。此類貧困戶可通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)水平，有計(jì)劃的組織外出務(wù)工就業(yè)，增加工資性收入等助其脫貧。四是因?qū)W、因病致貧的“兩因”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶通過落實(shí)教育專項(xiàng)扶貧、慢性病大病兜底救助、選聘護(hù)林員等扶貧政策確保其脫貧。五是年齡較大，文化素質(zhì)低，自身能力不足，無力脫貧、無產(chǎn)業(yè)可發(fā)展的“兩無”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶采取社保兜底的辦法，全部納入社會(huì)保障社會(huì)救助范圍，通過減量提標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、托住底線，切實(shí)保障其基本生活。
第二，抓項(xiàng)目，補(bǔ)齊發(fā)展短板。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快規(guī)劃建設(shè)xx縣城鄉(xiāng)快速交通網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)xx高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決好群眾生產(chǎn)生活交通難的突出問題。積極推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施“組組通公路”工程，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。二是加大易地扶貧搬遷的力度。借鑒推廣xx縣“五個(gè)三”易地扶貧搬遷的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)易地扶貧搬遷任務(wù)落細(xì)落小落地，做到應(yīng)搬盡搬。三是加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ?。積極探索和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，做好xxxx名護(hù)林員的選聘工作，確保再爭取xxxx名護(hù)林員指標(biāo)，讓更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)就地脫貧，由生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者變成受益者。四是加大醫(yī)療扶貧和教育扶貧力度。建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、醫(yī)療救助、慢性病兜底救助“四重醫(yī)療保障”制度，深化慢性病兜底救助試點(diǎn)探索，遏制“因病致貧、因病返貧”問題。
第三，興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生態(tài)長板。一是念好“山字經(jīng)”。大力發(fā)展山上經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，讓貧困群眾“靠山吃山”。把以園方公司為龍頭的“房—板—林”一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，力爭年產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。因地制宜發(fā)展小香雞等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展。采取“林—藥”結(jié)合，引導(dǎo)群眾擴(kuò)大鉤藤、青錢柳種植面積，做大做強(qiáng)“xx鉤藤”這一國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。二是做好“水文章”。大力發(fā)展水上經(jīng)濟(jì)、水下經(jīng)濟(jì)，讓貧困群眾“靠水吃水”。做好做足旅游扶貧的大文章，加快實(shí)施“旅游+大數(shù)據(jù)”計(jì)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造xx縣城和xx城兩個(gè)5a級旅游景區(qū)建設(shè)，打造xx國際山地森林溫泉康養(yǎng)谷，發(fā)展以xx文化為重點(diǎn)的研學(xué)體驗(yàn)旅游。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)魚，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是夯實(shí)發(fā)展“基石”。加大交通水利城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，增強(qiáng)發(fā)展的能力。
第四，促改革，釋放更多“紅利”。一是深入推廣“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，盤活農(nóng)村林地等資源，增加群眾資產(chǎn)性收益和投資性收益。二是加大投入支持力度。爭取上級財(cái)政加大對xx縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，形成支持xx縣脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大投入合力。三是探索政府性工程“以工代賑”扶貧模式。把包括縣鄉(xiāng)村公路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、基本農(nóng)田、小流域治理在內(nèi)的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目采取“以工代賑”的方式進(jìn)行建設(shè)，增加貧困群眾的收入。四是創(chuàng)新推進(jìn)金融保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)。積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)”產(chǎn)品，針對小香雞、商品豬、商品林、鉤藤等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極推動(dòng)種養(yǎng)殖保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、自然災(zāi)害損失保險(xiǎn)等綜合性保險(xiǎn)。五是創(chuàng)新“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品+電商”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。堅(jiān)持走“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”之路，使村級專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展。
第五，建機(jī)制，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)合力。一是發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)“指揮部”的作用。繼續(xù)堅(jiān)持和完善xx縣行之有效的扶貧工作機(jī)制，發(fā)揮好就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地移民搬遷、社會(huì)兜底扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧等xx個(gè)脫貧攻堅(jiān)指揮部的作用。二是創(chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制。在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不脫貧、不脫鉤的基礎(chǔ)上，探索建立“脫貧貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快”的正向激勵(lì)機(jī)制，對脫貧攻堅(jiān)成績突出的干部，破格提升政治待遇、工資待遇，讓干部有盼頭，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和脫貧攻堅(jiān)干勁。三是加大對貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力培育力度。注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的自我發(fā)展能力，引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，有效解決可持續(xù)發(fā)展問題。四是加大各方幫扶力度。抓住中央定點(diǎn)幫扶的機(jī)遇，通過多種形式，積極爭取國家有關(guān)部委和省直有關(guān)部門在政策、項(xiàng)目、資金上的傾斜扶持。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇七
x上旬，縣人大常委會(huì)副主任xxx帶領(lǐng)農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)采取進(jìn)村入戶實(shí)地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會(huì)等形式，對全縣脫貧攻堅(jiān)工作有了較為全面的了解。現(xiàn)報(bào)告如下：
我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個(gè)。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個(gè)貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅(jiān)工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)苦干，務(wù)求實(shí)效，在2018年度全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中，在全省70個(gè)縣(市區(qū))排名第14位、39個(gè)非貧困縣排名第3位，沖進(jìn)全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅(jiān)工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進(jìn)一步提高政治站位，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，不斷提升基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定
有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動(dòng)貧困戶致富的能力還比較弱。
(二)三基短板還比較薄弱
近幾年，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投向明確精準(zhǔn)，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設(shè)也得到了有力加強(qiáng)。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，部分村的基本公共服務(wù)能力還不足，個(gè)別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強(qiáng)。
(一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收
一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時(shí)調(diào)整充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項(xiàng)目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì);二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵(lì)支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學(xué)校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時(shí)，帶動(dòng)村民致富。
(二)夯實(shí)三基基礎(chǔ)助力脫貧致富
建議縣政府一要把握國家精準(zhǔn)扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機(jī)遇，持續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善規(guī)劃、項(xiàng)目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)資金整合力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇八
為全面抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)群眾增收致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究，深入開展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個(gè)深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，2018年計(jì)劃脫貧摘帽77戶330人，2019年計(jì)劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會(huì)共有14個(gè)小組234戶農(nóng)戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達(dá)297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。
二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個(gè)村電商站點(diǎn)。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項(xiàng)目資金，繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、儲備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作。
三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。實(shí)施完成2個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)33個(gè)小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上。
(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個(gè)貧困村提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作，新識別納入10戶31人;實(shí)施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作，抓好2018年度63戶4類重點(diǎn)對象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目工作，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅(jiān)政策扶持，積極爭取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落實(shí)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開展。
(二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進(jìn)群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補(bǔ)后做，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
(四)多措并舉扶貧濟(jì)困，提升幫扶成效。促進(jìn)貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅(jiān)持貧困幫扶多措并舉，堅(jiān)持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進(jìn)，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
(五)健全完善體制機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，完善社會(huì)服務(wù)管理，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理，促進(jìn)工作落實(shí)。
(六)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
(一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(二)項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目整體帶動(dòng)作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項(xiàng)目建設(shè)成本高、難度大，項(xiàng)目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，項(xiàng)目帶動(dòng)作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)步伐。
(四)群眾生態(tài)意識不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項(xiàng)目落實(shí)困難，加之群眾意識不強(qiáng)以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難。
(一)抓教育，強(qiáng)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實(shí)把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
(二)抓項(xiàng)目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭取脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高村組公路硬化率，同時(shí)加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項(xiàng)目，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”，爭取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動(dòng)實(shí)施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項(xiàng)目。三是完善“電網(wǎng)”，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn)、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
(三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，支持企業(yè)和個(gè)人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實(shí)好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。
(四)創(chuàng)品牌，找市場。一是進(jìn)一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺，打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路，拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
(六)抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問”活動(dòng)持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇九
我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終堅(jiān)持黨對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，幫助貧困群眾靠自己的雙手改變命運(yùn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為書記，自感責(zé)任重大?，F(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及想法與大家共勉。
1.是幫扶工作成效有待進(jìn)一步提高。個(gè)別單位存在一幫多等問題，有的駐村扶貧干部幫扶措施單一，沒有長效性，重過程，缺乏幫扶實(shí)效。包村干部、村兩委班子幫扶力量分散，沒有形成合力，幫扶工作不扎實(shí)。
2.是產(chǎn)業(yè)脫貧要更注重持續(xù)性。多數(shù)貧困戶增收門路不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，扶持措施只注重短平快的項(xiàng)目，中長期規(guī)劃不夠明晰，產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠、持續(xù)性不強(qiáng)，缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、帶動(dòng)能力較弱，貧困群眾得不到預(yù)期收益，起不到示范引領(lǐng)作用。
3.是健康、教育扶貧力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。貧困群眾就醫(yī)難、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重、重治療輕預(yù)防以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高等問題依然存在。教育扶貧政策的落實(shí)、基礎(chǔ)教育資源不均衡等問題還有待于進(jìn)一步解決。
4.是貧困人口脫貧主觀能動(dòng)性差。勤勞致富愿望不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足，等、靠、要等依賴思想仍然存在。政府大力度扶貧、干部全方位服務(wù),扶貧政策的制定、扶貧項(xiàng)目的推行，政府部門習(xí)慣于包辦代替，久而久之會(huì)使貧困群眾產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴思想，不利于主觀能動(dòng)性的提高，致富愿望不強(qiáng)，自力更生能力差。
1.繼續(xù)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和一號工程，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，扎實(shí)落實(shí)省委、省政府要求，堅(jiān)決克服扶貧領(lǐng)域內(nèi)的形式主義問題和喘口氣、歇歇腳思想，繼續(xù)鞏固集中整改階段的好形勢、好態(tài)勢、好氣勢。要壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化攻堅(jiān)力量，加大對幫扶單位和幫扶責(zé)任人的工作督查，層層傳遞壓力，切實(shí)把幫扶責(zé)任扛起來，不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作水平。
2.做到因地制宜,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。一是探索資產(chǎn)收益扶貧方式，把閑置和低效的農(nóng)村資源、資金有效利用起來，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化、市場化發(fā)展，更好地為群眾創(chuàng)造財(cái)富。二是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。對有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的貧困人口，采取技能培訓(xùn)、政策扶持、用工對接、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)等手段，積極幫助貧困戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，通過勞動(dòng)脫貧致富。
3.加大健康、教育扶貧宣傳、幫扶力度。有的放矢地加大對健康、教育扶貧政策的程序、時(shí)效等細(xì)節(jié)宣傳，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧對象對政策的知曉率。建立健康扶貧長效機(jī)制，針對因病致貧占比較高的實(shí)際，在落實(shí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，探索優(yōu)質(zhì)資源下沉的路徑，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)群眾就近就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加大健康教育宣傳力度，倡導(dǎo)綠色健康生活方式，提升群眾的健康素養(yǎng)和疾病防控能力，減少因病致貧存量，控制因病致貧增量。加大教育扶貧力度，確保建檔立卡家庭學(xué)生接受義務(wù)教育不漏一人。持續(xù)推進(jìn)教育公平，著力化解城鄉(xiāng)差距、校際差距。落實(shí)教育資助政策，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)，力求通過教育提升人的素質(zhì)，從根本上改善貧困面貌。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)檔案局《檔案局關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)檔案工作專題調(diào)研的通知》文件精神。我局積極開展調(diào)研工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區(qū)的北大門，地理坐標(biāo)東經(jīng)102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內(nèi)地形復(fù)雜，黃河與長江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個(gè)截然不同的地理單元和自然經(jīng)濟(jì)區(qū)。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內(nèi)山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農(nóng)半牧地區(qū)。我縣41個(gè)貧困村共計(jì)有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提升”的'要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計(jì)劃，確保全縣每年減少農(nóng)村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。
我縣脫貧攻堅(jiān)檔案主要存在以下問題：一是檔案資料歸檔不規(guī)范，我縣脫貧攻堅(jiān)檔案資料多數(shù)由脫貧攻堅(jiān)人員負(fù)責(zé)，工作人員專業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔不規(guī)范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發(fā)布前，脫貧攻堅(jiān)檔案無統(tǒng)一規(guī)范，從而導(dǎo)致我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)歸檔資料歸檔不統(tǒng)一，造成材料缺漏現(xiàn)象。三是檔案資料重復(fù)歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料多有重復(fù)，因此對以后脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔造成嚴(yán)重阻礙。
一、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是今年，根據(jù)我縣實(shí)際情況，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅(jiān)工作人員參加由、組織的脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)。二是在本縣繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門精準(zhǔn)扶貧干部學(xué)員檔案知識的培訓(xùn)。
二、健全檔案工作機(jī)制。20xx年3月與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，根據(jù)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門明確相關(guān)職責(zé)，并制定了本部門的脫貧攻堅(jiān)檔案工作職責(zé)。
三、積極開展脫貧攻堅(jiān)檔案執(zhí)法檢查。按照年初計(jì)劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點(diǎn)》的通知》文件要求，對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的脫貧攻堅(jiān)檔案進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對脫貧攻堅(jiān)檔案整理歸檔中存在的相關(guān)問題進(jìn)行了指導(dǎo)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)檔案的指導(dǎo)。下一步，我局將嚴(yán)格按照《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據(jù)我局已制定的《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》規(guī)范要求，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)各類文件材料形成的實(shí)際和規(guī)律，遵循檔案整理中“強(qiáng)化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實(shí)事求是的開展好我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作的收集與整理，指導(dǎo)規(guī)范整理好全縣脫貧攻堅(jiān)檔案，并且對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門再次進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)，確保我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作健康有序的推進(jìn)，順利通過、的驗(yàn)收。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十一
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，全縣計(jì)劃脫貧1.9萬人、0.54萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，x月份以來，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進(jìn)，凝聚工作合力，健全脫貧機(jī)制，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線，明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施?？h、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等，具體細(xì)化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項(xiàng)工作，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
(二)挖掘資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個(gè)，年出欄肉羊20余萬只。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè)。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓(xùn)基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班125次，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口0.26萬人。安置2131人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)貧困人口就業(yè)0.13萬人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動(dòng)貧困人口2600多戶0.28萬人增收，戶均年增收2000元以上。
(四)加強(qiáng)結(jié)對幫扶，強(qiáng)化社會(huì)力量扶貧。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會(huì)扶貧合力，助力脫貧攻堅(jiān)。積極開展對口幫扶工作。縣工商聯(lián)引導(dǎo)67家民營企業(yè)與121個(gè)貧困村(包含16個(gè)深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，帶動(dòng)6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán)，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。20xx年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)695次，各類義診670次，安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項(xiàng)目)2561例，減免費(fèi)用1562.92萬元。
(一)工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
(二)財(cái)政投入力度不夠，資金撥付不及時(shí)。一些扶貧項(xiàng)目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和成效。
(三)部分政策落實(shí)不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識不足，工作作風(fēng)不扎實(shí)。
三、意見及建議
(一)補(bǔ)齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅(jiān)的金融資源投入力度，推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí)，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款，發(fā)展脫貧項(xiàng)目，形成利益共同體，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔(dān)保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)加大財(cái)政扶貧資金投入力度。要強(qiáng)化舉措，多方籌集資金。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個(gè)明確”，明確專項(xiàng)治理內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確整改責(zé)任人，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶、落實(shí)到人。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。
(四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風(fēng)易俗活動(dòng)為載體，抓好觀念立志，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省市對我縣的年度大考在即，這是對我縣脫貧攻堅(jiān)工作的考核和驗(yàn)收，也是對我縣工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視，全面查漏補(bǔ)缺，建立問題清單，抓緊整改補(bǔ)齊。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo)，明確難點(diǎn)、重點(diǎn)，不跑偏、不漏項(xiàng)，無盲點(diǎn)、無死角。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級夯實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)工作做到位，把全市的工作實(shí)效通過考評反映出來，堅(jiān)決打好打贏2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十二
xx行政村地處淤泥河流域，坐落于xx縣水源保護(hù)地鄭家河水庫上游，距隆坊鎮(zhèn)政府9.8公里，行政村下轄北河寨、米家塬、候村、xx、朱家坪組五個(gè)村民小組，174戶682人，貧困戶17戶41人，已脫貧9戶30人，其余8戶11人均為兜底保障對象。
脫貧攻堅(jiān)取得的成效
xx村緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)中央“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“八個(gè)一批”脫貧工程，用足用好各項(xiàng)惠民政策，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，把幫扶措施落實(shí)到每一戶貧困群眾，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得扎實(shí)成效。
（一）脫貧攻堅(jiān)成效顯著。按照中央提出的精準(zhǔn)扶貧不落下一人的總要求，截至20xx年底，村上建檔立卡貧困戶17戶41人，按照兩不愁三保障、一條收入線及飲水安全的脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，9戶30人的產(chǎn)業(yè)戶全部順利實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困戶張玉成，不但自己科學(xué)管理果園，還積極引導(dǎo)幫助其他村民科學(xué)務(wù)農(nóng)，20xx年家庭人均純收入達(dá)到6500元,被評為“市級脫貧之星”。20xx年遭遇罕見凍害，果園套袋量比往年減少一大半的情況下，通過加強(qiáng)技術(shù)管理，提升果品的質(zhì)量，20xx年仍取得人均6000元的果業(yè)純收入，再次被評為xx縣首屆農(nóng)民豐收節(jié)的“脫貧之星”。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。各級共投資1300萬元，加快了xx鄉(xiāng)村主干道路、生產(chǎn)路、居民巷道、排水渠等民生基礎(chǔ)工程建設(shè)推進(jìn)速度。修通了三條道路，實(shí)施了連接五個(gè)村民小組的9.8公里主干道路翻修工程，朱家坪至普樂寺的生產(chǎn)路硬化工程，xx村民小組的產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的1公里生產(chǎn)路硬化工程；維修300米巷道及排水配套工程，建設(shè)了300平方的文化墻及花園圍欄和xx小組38戶村民的衛(wèi)生改廁工程。貧困村水電路網(wǎng)建設(shè)全部到位。
（三）集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。依托村黨支部引導(dǎo)，改組三岔口中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社為xx特色種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社；結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革點(diǎn)，啟動(dòng)運(yùn)營三岔口股份經(jīng)濟(jì)合作社，盤活沉睡資源，保值增值集體資產(chǎn)。運(yùn)用流轉(zhuǎn)土地，種藥材、養(yǎng)水產(chǎn)、育果苗、促就業(yè)，村域合作社通過兩年連續(xù)發(fā)展中藥蒼術(shù)110畝，訂單豇豆50畝，小龍蝦、大閘蟹12畝，培育果樹優(yōu)質(zhì)苗木20萬株，花田種植50畝，中蜂飼養(yǎng)1200群。為每戶貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅2910元，吸納村民長期務(wù)工5人，短期務(wù)工50人，有力地解決了村里閑散勞動(dòng)力就業(yè)問題。貧困戶彭銅強(qiáng)在村里擔(dān)任勤雜工公益性崗位每月工資600元，在眾益養(yǎng)殖專業(yè)合作社務(wù)工每月收入1800元，中蜂養(yǎng)殖年分紅1500元，湖羊養(yǎng)殖年分紅4000元，低保補(bǔ)助每月490元，殘疾補(bǔ)貼每月60元，年總收入40900元，每月合計(jì)收入3400元左右，用他自己的話說，工資可高了，不能亂花，要攢著買房子娶媳婦。
脫貧攻堅(jiān)存在的問題
（一）基層組織力量薄弱。村基層組織建設(shè)還不能適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)發(fā)展需要?？傮w上講，村支書、村主任文化程度不高，認(rèn)識水平較低。雖然熱情很高、干勁充足，但在產(chǎn)業(yè)方向選擇和堅(jiān)持把控上有所欠缺，產(chǎn)業(yè)開發(fā)全面開花卻成效一般。市級部門包村后，縣級部門派駐的工作隊(duì)成員出現(xiàn)等靠思想，工作熱情有所減弱。個(gè)別村民小組選不出組長，村務(wù)癱瘓。整個(gè)村里年輕有文化懂技術(shù)的人特別缺乏，基層組織補(bǔ)充不上新鮮血液，引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，村子發(fā)展后勁不足。
（二）群眾思想觀念封閉保守。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民普遍感謝黨、感謝黨的好政策、感謝黨的好干部、深懷感恩之心，自我發(fā)展意識逐步催生起來。但是，由于受教育程度低，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和途徑不多，保守發(fā)展、自我發(fā)展、穩(wěn)妥增收成為主導(dǎo)思想。缺乏聯(lián)合發(fā)展、借力發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展等開闊的思維和勇氣，在“三變”改革過程中，遇到的阻力比較大，影響并制約脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
（三）村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。缺乏“造血”功能，無法有效參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作。村上自有資金有限，融資能力不強(qiáng)，過分依賴政府投資。目前村集體的兩個(gè)專業(yè)合作社，都沒有實(shí)質(zhì)性的收入。中蜂養(yǎng)殖對村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)少，甚至還要補(bǔ)貼一部分。上世紀(jì)九十年代川道村組因土地坡臺地多、耕種艱難，把大量的土地實(shí)施了退耕還林，現(xiàn)補(bǔ)貼已經(jīng)過期，收入微不足道。土地流轉(zhuǎn)給村集體，發(fā)展蔬菜種植、中草藥種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖剛剛起步，尚在投入階段，缺人才、缺技術(shù)、缺合作企業(yè)成為當(dāng)前最大的發(fā)展瓶頸。
（四）扶貧工作中農(nóng)村出現(xiàn)了“三個(gè)階層”。第一個(gè)是貧困戶階層，雖然有很多利好的政策，但部分貧困戶發(fā)展信心不足，上面熱，下面冷，干部著急，群眾不急，處于國家養(yǎng)貧的狀態(tài)；第二個(gè)階層是一般戶，緊鄰貧困戶，卻享受不到國家的任何扶貧政策，處于“羨慕嫉妒恨”的狀態(tài)，有的甚至惡意搞一些不利于發(fā)展的事情，無理由告狀、上訪時(shí)有發(fā)生；第三個(gè)階層是富裕戶，專注自身發(fā)展，致力于家庭建設(shè)，但不關(guān)心村集體事情，發(fā)展在村里，常住在城里，成為農(nóng)村的“脫產(chǎn)農(nóng)民”群體。
（五）農(nóng)村基層干部負(fù)擔(dān)過重。一是來自各方面的檢查過于頻繁，省市縣鎮(zhèn)及部門單位，方方面面的檢查應(yīng)接不暇，哪家來了都很重要，都要求第一書記、村支書、村主任全都在家，放下手頭事情，打掃衛(wèi)生，準(zhǔn)備資料、會(huì)議室，靜靜等待（等半天和空等是平常事）。二是繁重瑣碎的資料報(bào)送工作。第一書記的手機(jī)里有十幾個(gè)群，任何一個(gè)群里的領(lǐng)導(dǎo)或單位工作人員都可以發(fā)出要求，限定時(shí)間嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)事項(xiàng)，而且一個(gè)單位的不同科室就同一件事情，在不同的群里或可發(fā)出多次的指令，村第一書記和村支書、村主任就像是電腦程序員一樣，疲憊機(jī)械地完成這些來自各方的指令，死死地綁住了基層干部的思想和手腳。三是村務(wù)瑣事壓力過大，隨著信息時(shí)代的到來，各項(xiàng)管理工作要求電子化，云平臺、小書包、黨費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納等等都必須在手機(jī)上完成，對于大部分都是50多歲的黨員群體，這些任務(wù)都落到了村支書手里，他們都操作不了，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，必須代勞。
（六）工作方法簡單化。扶貧工作開展到現(xiàn)在，重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到鞏固提高上來，更多的是對群眾宣傳教育引導(dǎo)上，加強(qiáng)扶志扶智。但是各級還是一昧在產(chǎn)業(yè)上下功夫，盲目投資，拔高標(biāo)準(zhǔn)，建成很多不適合農(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目，造成了極大的浪費(fèi)。
脫貧攻堅(jiān)對策及建議
堅(jiān)持以精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，織密織牢產(chǎn)業(yè)脫貧和兜底保障兩張網(wǎng)，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量，不斷激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。
（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。火車跑得快，全憑車頭帶。按照國家政策要求，率先實(shí)行“一肩挑”。在選優(yōu)配強(qiáng)班子帶頭人上下功夫，認(rèn)真負(fù)責(zé)地選好村支部書記。同時(shí)把致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生等見識廣、有技術(shù)、思路寬的人充實(shí)到兩委班子，可任辦公室主任，作為重點(diǎn)發(fā)展對象，解決人才斷檔問題。要不斷提升村黨支部的組織力，加強(qiáng)對村民的宣傳教育引導(dǎo)，認(rèn)真開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大和十九屆二中、三中、四種全會(huì)精神的宣傳宣講，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾自我發(fā)展，主動(dòng)發(fā)展，邁開腿奔小康。
（二）深化改革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善專業(yè)合作社運(yùn)營管理和股金收益分配制度，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，探索建立企民利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。要推動(dòng)資源變資產(chǎn)，圍繞蘋果、蔬菜、中蜂三大產(chǎn)業(yè)，按照“公司+股份經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”的模式，進(jìn)一步盤活資源要素，激活發(fā)展?jié)撃?。按照“三變”改革的要求，推進(jìn)資金變股金，在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下，將各級財(cái)政投入的發(fā)展類、扶持類資金等，量化為村集體或農(nóng)民持有的股金，集中投入企業(yè)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，企業(yè)、集體、農(nóng)民依照股份比例分享收益，形成村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大、農(nóng)民穩(wěn)定增收長效機(jī)制。要推進(jìn)農(nóng)民變股東，引導(dǎo)農(nóng)民將個(gè)人資產(chǎn)、承包地、資金等入股到村集體，促進(jìn)村集體與公司合作，讓農(nóng)民參與分紅，多渠道增收。
（三）扶志扶智，全面提振發(fā)展信心。一是針對靠政府“養(yǎng)”的貧困戶，要講政策。要加強(qiáng)對村民的宣傳教育引導(dǎo)，不能簡單給錢、給物，要繼續(xù)堅(jiān)持集體固定分紅、農(nóng)戶量化分紅和“借雞還蛋、借牛下犢”等方式，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑等機(jī)制，教育和引導(dǎo)村民用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是對心態(tài)不平衡的一般戶，要講理解。村干部和駐村工作隊(duì)要密切注意這些人的思想情緒，要毫不放松地幫助引導(dǎo)他們自立自強(qiáng)，快速致富。三是對村里的富裕戶，要講責(zé)任。吸收他們多參加村里會(huì)議，多參加村里公益事業(yè)，通過講黨課，逐步提高他們的認(rèn)識水平，增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，增強(qiáng)為集體、為鄉(xiāng)親發(fā)家致富做貢獻(xiàn)的自豪感和獲得感。四是要進(jìn)一步改變落后生活習(xí)慣，組織成立紅白理事會(huì)，立好用好村規(guī)民約，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，摒棄紅白事大操大辦、隨份子跟風(fēng)攀比等陋習(xí)，強(qiáng)化農(nóng)民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，堅(jiān)決取消不必要的檢查、督查、考察，整合資源，壓縮減少會(huì)議，完善科學(xué)實(shí)用公正的考核評比辦法。建立起上下快速高效的工作體制機(jī)制。要從源頭上杜絕形式主義，各級各單位需要的情況、數(shù)據(jù)、資料，請親自下基層調(diào)研，摸清情況，統(tǒng)計(jì)錄取。需要完成的具體事項(xiàng)，請主動(dòng)作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能高高在上，發(fā)號施令。給最基層干部以干事的時(shí)間、思考的空間和回家休息的安寧。在第二輪包扶壓茬過渡的關(guān)鍵時(shí)期，要引導(dǎo)駐村扶貧干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、擺正位置，克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、麻痹情緒，真正撲下身子，心貼群眾，與基層干部群眾同甘共苦，群策群力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十三
一、x族人口分布情況
20xx年末，x族人口為1301人，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)都有分布。x族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花山鄉(xiāng)569人，文井鎮(zhèn)463人，錦屏鎮(zhèn)112人，大朝山東鎮(zhèn)80人。x族人口占行政村總?cè)丝?0%以上的有一個(gè)村，即花山鄉(xiāng)蘆山村，x族人口為305人，x族人口占總?cè)丝跀?shù)的22%。x有部分x族是“苦聰人”恢復(fù)“x族”稱謂的。
二、x族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
x族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。糧食生產(chǎn)以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主；畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊；經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙；經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調(diào)查表明，20xx年，x族人均經(jīng)濟(jì)純收入1200元，人均所得糧食280公斤。在x族人口中90%的為貧困人口。
三、x族地區(qū)自然資源狀況
x族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力，主要是：
1、森林資源x族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上，森林植被狀況良好，有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)有潛力，適宜走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路子。
2、氣候資源x族人口居住地區(qū)，大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季，干涼同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均氣溫在16度，適宜發(fā)展立體式的農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)。
（3）土地資源x族人口居住地區(qū)，可開發(fā)利用的荒山荒坡多，適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物。
四、x族的語言文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣
x族大部分與漢族、x、哈尼族等民族雜居，生活習(xí)俗基本上延續(xù)漢族的生活習(xí)俗，無語言文字，無特殊的建筑風(fēng)格，不信仰宗教，無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣。x族和其他少數(shù)民族一樣，與x同過“火把節(jié)”。
五、x族生產(chǎn)生活方式
x族群眾生產(chǎn)生活方式，以傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為主，無其特殊性。
（一）生產(chǎn)情況
在種植業(yè)方面，x族和其他民族一樣，糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類，絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植，科技含量低，粗放經(jīng)營，廣種薄收。經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
養(yǎng)殖業(yè)也方面，x族和其他民族一樣，飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽，以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主，采用科學(xué)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少，養(yǎng)殖生產(chǎn)水平低，出欄率不高，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益低，基本停留在養(yǎng)牛為耕地，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。
（二）生活狀況
x族群眾大部分居住于山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，群眾經(jīng)濟(jì)貧困，生活條件還比較差。絕大部分農(nóng)戶居住的`房屋為土木結(jié)構(gòu)的瓦房，目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房，無水泥地平，衛(wèi)生條件差。絕大部分x族群眾沒有現(xiàn)代家庭生活用具，如電視機(jī)、摩托、電冰箱等。
六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
調(diào)查表明，20xx年末，x族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右；人畜飲水困難人口還有400余人，占x族總?cè)丝诘?0%左右；人均高穩(wěn)產(chǎn)田地0。5畝，大部分x族農(nóng)戶沒有沼氣；水利化程度僅達(dá)15%。
七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
（一）x族教育狀況
x族地區(qū)已普及九年義務(wù)教育，x族適齡兒童入學(xué)率99%，鞏固率98%，小學(xué)畢業(yè)率98%；初中入學(xué)率98%，初中輟學(xué)率20%左右，初中畢業(yè)率80%；初中升學(xué)率10%左右。
（二x族科技狀況
x族地區(qū)科技發(fā)展緩慢，村委會(huì)一級雖然建有科技文化活動(dòng)室，但是科技圖書配備少，可供x族群眾學(xué)習(xí)的不多。x族群眾的科技意識淡薄，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率20%左右。
（三）x族文化狀況
x族地區(qū)文化發(fā)展緩慢，x族群眾文化素質(zhì)低，高中學(xué)歷的村民較少，x族群眾居住的村民小組一級無文化活動(dòng)室，無特色的民族傳統(tǒng)文化。
（四）x族醫(yī)療衛(wèi)生狀況
x族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室，配備有必要的醫(yī)療器具和藥品，村民享有初級衛(wèi)生保健，100%的x族群眾參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。x族群眾有較強(qiáng)的計(jì)劃生育意識，能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計(jì)劃生育政策，無計(jì)劃外生育的情況。
（五）x族廣播電視狀況
x族地區(qū)大部分無電視轉(zhuǎn)播站，群眾收聽收看廣播電視困難，有電視機(jī)的農(nóng)戶自己購買衛(wèi)星地面接收機(jī)收看。村一級大部分未通有線電話。
（四）x族人才培養(yǎng)情況
x族大部分與x、漢族等民族雜居，教育文化發(fā)展緩慢，x族群眾的文化素質(zhì)低，x族受教育年限為年，無x族本科生，x族的文化教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
八、x族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1、受環(huán)境條件的制約，x族群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。由于x族大部分居住在高寒山區(qū)，山高坡陡，土地貧瘠，氣候冷涼，烤煙、蠶桑等短、貧、快項(xiàng)目無法覆蓋，x族產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。
2、x族群眾文化素質(zhì)低，科技普及推廣難度大。x族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后，x族群眾文化素質(zhì)低，長期受陳舊觀念的影響，接受新技術(shù)能力差，新項(xiàng)目、新技術(shù)推廣步伐慢，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。
3、x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，x族群眾經(jīng)濟(jì)收入少，貧困面大，自我發(fā)展能力低，又無國家的特殊扶持幫助，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
（二）社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面
1、文化體育設(shè)施有待進(jìn)一步改善。x族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)貧困，群眾無能力投資文化體育設(shè)施，缺少必要的文化活動(dòng)設(shè)施。
2、x族居住的村民小組無科技室，缺少供x族群眾學(xué)習(xí)的科技圖書資料。
3、x族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉(zhuǎn)播站，x族群眾群眾收看電視難。
（三）人才培養(yǎng)方面
x族地區(qū)教育發(fā)展緩慢，教育質(zhì)量低，x族人才缺乏，無x族本科生畢業(yè)人才。
（四）社會(huì)生活保障和民族團(tuán)結(jié)方面
1、x族貧困人口多，貧困程度深，這部分貧困人口，發(fā)展難，致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶，這些x族農(nóng)戶居住條件簡陋，衛(wèi)生條件差。在x族人口中約30%的享受農(nóng)村低保。
2、x族大部分與x、漢族、哈尼族等民族雜居，在生產(chǎn)生活過程中能與其他民族和睦相處，互相幫助，共同發(fā)展進(jìn)步。
九、x族脫貧發(fā)展思路和對策建議
（一）解決x族群眾發(fā)展問題的總體思路、目標(biāo)和對策措施
1、扶持發(fā)展x族的總體思路
（1）設(shè)立縣級扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金，幫助x族群眾加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通條件，解決能源、人畜飲水等困難。
（2）因地制宜做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助x族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè)，建立經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)收入，逐步解決經(jīng)濟(jì)貧困問題。
（3）加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)x族地區(qū)的村民小組有文化活動(dòng)場所、能收聽收看廣播電視的目標(biāo)，改善x族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。
2、扶持x族的總體目標(biāo)和政策措施
抓住國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)x族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，增加對x族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的投入，逐步改善x族的生產(chǎn)生活條件。通過建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的方式，帶動(dòng)x族地區(qū)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。
（1）加快x族地區(qū)水利、交通、能源、農(nóng)田地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展沼氣潔凈能源，到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)x族自然村通路、通水的目標(biāo)，解決好x族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難，增強(qiáng)x族群眾的發(fā)展后勁。
（2）做好x族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，幫助x族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產(chǎn)業(yè)，因地制宜的培植地方經(jīng)濟(jì)支柱，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。到20xx年，x族族群眾人均純收入達(dá)1600元以上；到20xx年人均純收入達(dá)1900元以上。
（3）增加對x族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的投入，加快x族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)x族自然村有文化活動(dòng)室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標(biāo)，進(jìn)一步改善x族群眾的文化娛樂生活條件，促進(jìn)x族地區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高x族人口素質(zhì)。
（4）增加對x族地區(qū)科技推廣的投入，舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快x族地區(qū)科技推廣步伐，進(jìn)一步提高x族勞動(dòng)者素質(zhì)。
（二）扶持發(fā)展x族脫貧的初步規(guī)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于分類指導(dǎo)，因地制宜，因族舉措，促進(jìn)x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略。以提高x族群眾生活水平為出發(fā)點(diǎn)，以加快x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以科技為動(dòng)力，市場需求為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，結(jié)合x族地區(qū)實(shí)際，編制以x族為主的片區(qū)綜合開發(fā)扶貧規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等分類制定年度發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)行山、水、田、林、路、電、科教、衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境與生態(tài)保護(hù)等綜合治理，促進(jìn)x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步繁榮的目標(biāo)。
（1）發(fā)展措施
a、成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對x族扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
b、設(shè)立縣級少數(shù)民族發(fā)展資金，對x族地區(qū)的人畜飲水、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持和幫助。
c、以村委會(huì)、村民小組、自然村為單位，分期分批組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，分步推進(jìn)。
（2）發(fā)展目標(biāo)
20xx年末，達(dá)到以下目標(biāo)：
a、人均純收入達(dá)1600元以上，返貧率控制在5%以內(nèi)。
b、村級學(xué)校辦學(xué)條件有較大改善，每個(gè)自然村有文化活動(dòng)場地。
c、廣播電視覆蓋率達(dá)90%以上，
d、每個(gè)勞動(dòng)力掌握2門以上實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用率達(dá)90%以上。
e、人均擁有0。8畝左右的基本農(nóng)田地，100%的x族自然村和農(nóng)戶飲水困難得到解決。
f、戶均有4畝以上的經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物，80%以上的農(nóng)戶用上潔凈能源沼氣。
（三）對中央和省對x族脫貧發(fā)展問題采取的特殊政策、幫扶措施和扶持重點(diǎn)等的建議
1、對x族扶持發(fā)展政策措施的建議
建議中央和省增加少數(shù)民族發(fā)展資金，對x族在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、解決人畜飲水困難等方面給予幫助和扶持，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，加快x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
2、對x族扶持工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)及扶持方式等方面的建議
（1）扶持重點(diǎn)
對x族的扶持重點(diǎn)，應(yīng)放在幫助改善交通條件、解決能源困難、基本農(nóng)田地建設(shè)、解決人畜飲水困難、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、解決住房困難等方面，對失去基本生存條件的特困x族群眾給予異地搬遷安置。
（2）扶持目標(biāo)
a、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
人均占有糧食350公斤以上，人均純收入達(dá)1600元以上。
b、基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)
人均有0。8畝左右的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地，戶均有4畝以上經(jīng)濟(jì)林果，人畜飲水和能源困難得到解決，戶均有100平方米以上的安居房。
（3）扶持方式
堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合，通過實(shí)地調(diào)查，以村民小組或者自然村為單位，編制x族扶持實(shí)施方案，給予分期分批組織實(shí)施。
十、其他需要反映的問題和建議
x族群眾的有一部分山林、土地被劃入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展生產(chǎn)相矛盾，x族群眾保護(hù)環(huán)境的責(zé)任大于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，制約著x族群眾的脫貧致富。建議國家對自然保護(hù)周邊的x族群眾，在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善居住條件等方面給予重點(diǎn)扶持幫助，對野生動(dòng)物給x族群眾糧食、畜牧、經(jīng)濟(jì)林木等造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十四
為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村，采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅(jiān)持扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因，按照“七個(gè)一批”分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦、問責(zé)問效，壓力層層傳導(dǎo)到位。
三是籌集整合資金，強(qiáng)化投入保障。籌集財(cái)政扶貧資金5000余萬元，15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬元，同時(shí)整合部門行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元，集中用于當(dāng)年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對接落實(shí)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中，有37個(gè)已經(jīng)竣工，209個(gè)正在建設(shè)，還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個(gè)一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。
五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報(bào)、微信公眾號等宣傳形式，在全社會(huì)營造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色、出成效。
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，取得了階段性工作成效，但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，部門對接落實(shí)不到位;除開當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個(gè)一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng)，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動(dòng)應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識不強(qiáng)，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項(xiàng)目對接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多，時(shí)限長，辦事效率有待提高，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn)，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè)，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈。同時(shí)還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效周期較長，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運(yùn)種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷結(jié)算服務(wù)有待完善。“先診療、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過度治療等問題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏?！眴栴};部分行動(dòng)不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。
1.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門，各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障，通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決基層反映的問題。二是加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭取力度，及時(shí)將項(xiàng)目資金對接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實(shí)到位，同時(shí)要建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財(cái)物，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問責(zé)問效。同時(shí)要盡快制定出臺脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)脫貧信心。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護(hù)老年人合法利益，營造孝老愛親的社會(huì)氛圍。
2.加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對接落實(shí)項(xiàng)目，兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制，采取“項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào)、部門對接落實(shí)”的辦法，破解貧困村項(xiàng)目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期，簡化項(xiàng)目審批程序，采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開展專題督查，確保所有項(xiàng)目對接落實(shí)到位，有人抓，有人管，能夠按時(shí)完成。
3.強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè)。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實(shí)，督促盡早開工，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過“先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進(jìn)行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際，分類采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險(xiǎn)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4.因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際，降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場管理，防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫，組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補(bǔ)貼機(jī)制，對于按保護(hù)價(jià)收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購等多種方式加強(qiáng)合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項(xiàng)目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道。
5.完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善“先診療、后付費(fèi)”制度，建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對貧困對象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù)，又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí)，綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底。
6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對象識別機(jī)制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求，進(jìn)一步完善低保評定辦法。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評定標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的對象實(shí)行“應(yīng)保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評估認(rèn)定機(jī)制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時(shí)要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低?！皟删€合一”，落實(shí)完善分類施保，建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制，一方面可以由村組聘請人員進(jìn)行護(hù)理，政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位，向社會(huì)招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步簡化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用，進(jìn)一步提高兜底對象保障水平。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十五
一、深入調(diào)查摸底，摸清村情民意駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村委會(huì)的情況，我把調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來抓，采取多種形式開展調(diào)查研究：一是請進(jìn)來。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會(huì)，召開村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對村班子評價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。
二是走出去。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個(gè)體老板、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過深入的調(diào)查摸底，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今后的工作思路。
脫貧的調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)檔案局《檔案局關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)檔案工作專題調(diào)研的通知》文件精神。我局積極開展調(diào)研工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區(qū)的北大門，地理坐標(biāo)東經(jīng)102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內(nèi)地形復(fù)雜，黃河與長江流域的'分水嶺將全縣劃分為兩個(gè)截然不同的地理單元和自然經(jīng)濟(jì)區(qū)。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內(nèi)山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農(nóng)半牧地區(qū)。我縣41個(gè)貧困村共計(jì)有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提升”的要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計(jì)劃，確保全縣每年減少農(nóng)村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。
二、存在的問題
我縣脫貧攻堅(jiān)檔案主要存在以下問題：一是檔案資料歸檔不規(guī)范，我縣脫貧攻堅(jiān)檔案資料多數(shù)由脫貧攻堅(jiān)人員負(fù)責(zé)，工作人員專業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔不規(guī)范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發(fā)布前，脫貧攻堅(jiān)檔案無統(tǒng)一規(guī)范，從而導(dǎo)致我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)歸檔資料歸檔不統(tǒng)一，造成材料缺漏現(xiàn)象。三是檔案資料重復(fù)歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料多有重復(fù)，因此對以后脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔造成嚴(yán)重阻礙。
三、今后工作打算
一、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是今年，根據(jù)我縣實(shí)際情況，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅(jiān)工作人員參加由、組織的脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)。二是在本縣繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門精準(zhǔn)扶貧干部學(xué)員檔案知識的培訓(xùn)。
二、健全檔案工作機(jī)制。20xx年3月與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，根據(jù)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門明確相關(guān)職責(zé)，并制定了本部門的脫貧攻堅(jiān)檔案工作職責(zé)。
三、積極開展脫貧攻堅(jiān)檔案執(zhí)法檢查。按照年初計(jì)劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點(diǎn)》的通知》文件要求，對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的脫貧攻堅(jiān)檔案進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對脫貧攻堅(jiān)檔案整理歸檔中存在的相關(guān)問題進(jìn)行了指導(dǎo)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)檔案的指導(dǎo)。下一步，我局將嚴(yán)格按照《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據(jù)我局已制定的《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》規(guī)范要求，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)各類文件材料形成的實(shí)際和規(guī)律，遵循檔案整理中“強(qiáng)化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實(shí)事求是的開展好我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作的收集與整理，指導(dǎo)規(guī)范整理好全縣脫貧攻堅(jiān)檔案，并且對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門再次進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)，確保我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作健康有序的推進(jìn)，順利通過、的驗(yàn)收。