熱門糧食直補工作總結(jié)(匯總19篇)

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    總結(jié)有助于我們發(fā)現(xiàn)和分析自己在學(xué)習(xí)和工作中的困惑和疑問,進而更好地解決問題??偨Y(jié)不僅要關(guān)注結(jié)果,還要關(guān)注過程,思考問題出現(xiàn)的原因和解決辦法。以下是小編為大家收集的一些總結(jié)范文,希望可以給大家提供一些寫作思路和參考。
    糧食直補工作總結(jié)篇一
    鄉(xiāng)轄個行政村,戶,口人,計稅面積畝,減去退耕還林耕地畝,享受糧食雙補面積為畝。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委、政府的高度重視,財政所工作人員的積極努力,經(jīng)過政策宣傳、張榜公示、編制方案、兌現(xiàn)補貼四個階段,圓滿完成了直補任務(wù)。全鄉(xiāng)共發(fā)放直補存款折5160份,兌付糧食直補和綜合直補元。我們的主要做法是:
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
    我鄉(xiāng)糧食直補和綜合直補涉及戶,2萬多農(nóng)民的切身利益,任務(wù)艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視直補工作。成立由鄉(xiāng)長任組長的直補工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、鄉(xiāng)長親自過問,每天聽取直補工作的進展情況,并親自進村入戶向農(nóng)民宣傳直補政策,檢查督促直補工作,并要求我們財政所人員把工作做細(xì)做實,把直補存款折不折不扣地交到農(nóng)戶手中,讓農(nóng)民切實得到實惠。并設(shè)立了直補辦公室,設(shè)置了監(jiān)督電話和熱線電話,做到24小時不斷崗、熱線電話不離人。對農(nóng)民來訪來電,我們都熱情接待,耐心解釋,認(rèn)真解答群眾疑問,有些群眾憤憤而來,大都滿意而去。對群眾反映的突出問題,及時組織人員到村、到戶檢查,對確有違反政策規(guī)定的嚴(yán)肅處理。由于我們工作細(xì)致扎實,對每一個信訪案件都做了妥善處理,我鄉(xiāng)無一例上訪和違背政策的人和事。全面確保了直補工作的順利進行。
    二、廣泛宣傳、政策到戶
    鄉(xiāng)黨委、政府多次召開鄉(xiāng)、村兩級干部專題會,以及黨員、群眾代表會、廣播會,組織宣傳車一輛,進行逐村宣傳糧食直補和綜合直補政策,并張貼過街橫幅標(biāo)語80多幅,刷寫墻壁標(biāo)語60幅。通過多種形式、多角位、全方位的宣傳,真正把直補政策宣傳到每個農(nóng)戶,達(dá)到了家喻戶曉、深入人心。
    三、張榜公示、接受監(jiān)督
    我們首先根據(jù)市、鄉(xiāng)實施方案,本著對黨負(fù)責(zé)、對農(nóng)民負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,深入調(diào)查研究,摸清底細(xì),廣泛聽取農(nóng)民意見,落實好補貼土地面積,做到公開、公平、公正,制定切實可行的具體補貼落實方案。由于我們工作認(rèn)真負(fù)責(zé),上報實事求是,我鄉(xiāng)直補方案實現(xiàn)了一次報批成功。
    我們嚴(yán)格遵循批復(fù)方案,認(rèn)真做好張榜公示工作。直補公示是直補政策透明的重要環(huán)節(jié),公示表的打印和張貼成為公示一環(huán)的重中之重。在打印公示表過程中,我鄉(xiāng)微機操作員,連續(xù)2天日夜不停地工作。并實行分片包干,以村為單位,多處在村民明顯的地方進行張榜公示每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補和綜合直補金額,并利用廣播反復(fù)再次進行政策宣傳,接受群眾監(jiān)督,并把我所同志的手機號碼一并張貼,設(shè)置為監(jiān)督電話,對群眾提出的異議,進行深入核查和落實,直到群眾認(rèn)可為止,受到群眾的好評。
    四、直補兌現(xiàn)、落實到戶
    做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補最后一個階段,也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為確保糧食直補資金在3月25日前發(fā)放到農(nóng)民手中,我所人員統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格政策,確保直補資金一分不少地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。在兌付過程中,我們嚴(yán)格按照操作程序,農(nóng)民憑本人身份證或戶口薄領(lǐng)取《糧食直補存款折》,并在《糧食補貼兌付底冊》上簽字、按指印,不準(zhǔn)集體代領(lǐng)、代簽,嚴(yán)禁抵扣各種收費和債務(wù),切實做到“四到戶”、“六不準(zhǔn)”。每日兌付結(jié)束后由鄉(xiāng)長、財政所長和直補監(jiān)督員共同在《糧食兌現(xiàn)底冊》上簽字。
    五、堅持做到“回頭看”
    為確保直補政策不折不扣地落實到每一農(nóng)戶,不留死角,在直補兌現(xiàn)結(jié)束后,我所按照市、鄉(xiāng)工作精神和要求,鄉(xiāng)財政所工作人員,分片包干進行“回頭看”,逐項進行檢查,并開展了自查,做到查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于部分全家外出務(wù)工和《直補資金存折》丟失的農(nóng)戶,逐戶登記造冊,補發(fā)了存折,并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。通過這次“回頭看”,我鄉(xiāng)補貼資金全部兌現(xiàn)落實到戶,操作程序規(guī)范,手續(xù)完善;《補貼資金兌現(xiàn)底冊》裝訂成冊,整理規(guī)范,歸檔有序,專人管理,專柜存放。
    糧食直補工作總結(jié)篇二
    某某鄉(xiāng)轄某某個行政村,某某個自然村,某某個村民組,某某戶,某某口人,某某畝耕地。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委、政府的高度重視,財政所工作人員的積極努力,經(jīng)過政策宣傳、張榜公示、編制方案、兌現(xiàn)補貼四個階段,圓滿完成了直補任務(wù)。全鄉(xiāng)共發(fā)放直補存款折某某某某份,兌付糧食直補和綜合直補某某萬多元。我們的主要做法是:
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
    我鄉(xiāng)糧食直補和綜合直補涉及某某戶,萬多農(nóng)民的切身利益,任務(wù)艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視直補工作。成立由鄉(xiāng)長陳杰任組長的直補工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)長親自過問,每天聽取直補工作的進展情況,并親自進村入戶向農(nóng)民宣傳直補政策,檢查督促直補工作,并要求我們財政所人員把工作做細(xì)做實,把直補存款折不折不扣地交到農(nóng)戶手中,讓農(nóng)民切實得到實惠。并設(shè)立了直補辦公室,設(shè)置了監(jiān)督電話和熱線電話,做到24小時不斷崗、熱線電話不離人。對農(nóng)民來訪來電,我們都熱情接待,耐心解釋,認(rèn)真解答群眾疑問,有些群眾憤憤而來,大都滿意而去。對群眾反映的突出問題,及時組織人員到村、到戶檢查,對確有違反政策規(guī)定的嚴(yán)肅處理。由于我們工作細(xì)致扎實,對每一個信訪案件都做了妥善處理,我鄉(xiāng)無一例上訪和違背政策的人和事。全面確保了直補工作的順利進行。
    二、廣泛宣傳、政策到戶
    鄉(xiāng)黨委、政府多次召開鄉(xiāng)、村兩級干部專題會,以及黨員、群眾代表會、廣播會,組織宣傳車一輛,進行逐村宣傳糧食直補和綜合直補政策,并張貼過街橫幅標(biāo)語某某多幅,刷寫墻壁標(biāo)語某某幅。通過多種形式、多角位、全方位的宣傳,真正把直補政策宣傳到每個農(nóng)戶,達(dá)到了家喻戶曉、深入人心。
    三、張榜公示、接受監(jiān)督
    我們首先根據(jù)市、縣實施方案,本著對黨負(fù)責(zé)、對農(nóng)民負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,深入調(diào)查研究,摸清底細(xì),廣泛聽取農(nóng)民意見,落實好補貼土地面積,做到公開、公平、公正,制定切實可行的具體補貼落實方案。由于我們工作認(rèn)真負(fù)責(zé),上報實事求是,我鄉(xiāng)直補方案實現(xiàn)了一次報批成功。
    我們嚴(yán)格遵循批復(fù)方案,認(rèn)真做好張榜公示工作。直補公示是直補政策透明的重要環(huán)節(jié),公示表的打印和張貼成為公示一環(huán)的重中之重。在打印公示表過程中,我鄉(xiāng)微機操作員,連續(xù)2天日夜不停地工作。并實行分片包干,以村民組為單位,多處在村民明顯的地方進行張榜公示每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補和綜合直補金額,并利用廣播反復(fù)再次進行政策宣傳,接受群眾監(jiān)督,并把我所某某同志的手機號碼一并張貼,設(shè)置為監(jiān)督電話,對群眾提出的異議,進行深入核查和落實,直到群眾認(rèn)可為止,受到群眾的.好評。
    四、直補兌現(xiàn)、落實到戶
    做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補最后一個階段,也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為確保糧食直補資金在5月20日前發(fā)放到農(nóng)民手中,我所人員統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格政策,確保直補資金一分不少地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。在兌付過程中,我們嚴(yán)格按照操作程序,農(nóng)民憑本人身份證或戶口薄領(lǐng)取《糧食直補存款折》,并在《糧食補貼兌付底冊》上簽字、按指印,不準(zhǔn)集體代領(lǐng)、代簽,嚴(yán)禁抵扣各種收費和債務(wù),切實做到“四到戶”、“六不準(zhǔn)”。每日兌付結(jié)束后由鄉(xiāng)長、財政所長和直補監(jiān)督員共同在《糧食兌現(xiàn)底冊》上簽字。
    由于我所有4名同志請假,在直補工作中,沒有全部到崗到位,剛到的2名女同志又不熟悉我鄉(xiāng)地形,人員少,副所長某某既是指揮員、又是戰(zhàn)斗員。自直補工作開始以來,他全身心投入到直補工作中,整天思的想的全是直補,節(jié)假日從沒休息過,白天帶領(lǐng)兩位女同志逐村逐戶進行《糧食直補存款折》發(fā)放,夜里要在存款折上加蓋“糧食直補”和“綜合直補”印章,有時工作到12點以后,困了在桌子上趴一會兒,洗把臉繼續(xù)投入工作中。在發(fā)放某某行政村存款折時,正趕上雨天,他帶領(lǐng)兩名工作人員冒著雨,踏著泥濘,帶病徒步到距鄉(xiāng)政府5公里的某某村為農(nóng)戶送去《糧食直補存款折》,受到群眾的好評。兩位剛分配的女同志,臉也曬黑了,人也變瘦了,嗓子也累啞了,為直補工作傾注了全部心血。經(jīng)過我所人員7個白天黑夜的共同努力,于5月15日全部把《糧食直補存款折》發(fā)放到農(nóng)戶手中,使農(nóng)民朋友感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷,提高了農(nóng)民種糧的積極性,密切基層干群關(guān)系,真正做到了農(nóng)民種糧,國家補錢。
    五、堅持做到“回頭看”
    為確保直補政策不折不扣地落實到每一農(nóng)戶,不留死角,在直補兌現(xiàn)結(jié)束后,我所按照市、縣直補辦“回頭看”的工作精神和要求,鄉(xiāng)財政所工作人員,分片包干進行“回頭看”,逐項進行檢查,并開展了自查,做到查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于部分全家外出務(wù)工和《直補資金存折》丟失的農(nóng)戶,逐戶登記造冊,補發(fā)了存款單,并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。通過這次“回頭看”,我鄉(xiāng)補貼資金全部兌現(xiàn)落實到戶,操作程序規(guī)范,手續(xù)完善;《補貼資金兌現(xiàn)底冊》裝訂成冊,整理規(guī)范,歸檔有序,專人管理,專柜存放。
    糧食直補工作總結(jié)篇三
    以開展解放思想大討論為契機,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實將本部門服務(wù)“三農(nóng)”的思想統(tǒng)一到中央及省、市、縣黨委、政府的政策精神上來,進一步提高思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變服務(wù)“三農(nóng)”支持新農(nóng)村建設(shè)只是農(nóng)業(yè)部門的事,與糧食部門關(guān)系不大的思想觀念,充分認(rèn)識服務(wù)“三農(nóng)”,支持新農(nóng)村建設(shè)也是糧食行政管理部門的重要職責(zé),積極參與扶貧、“6.3”地震恢復(fù)重建、林改掛鉤點的新農(nóng)村建設(shè),捐資、捐物,盡了最大努力。
    (1)加強對糧食流通政策法規(guī)的宣傳。《糧食流通管理條例》(以下稱《條例》)是我國第一部對社會糧食流通領(lǐng)域進行管理的行政法規(guī),其內(nèi)容涉及糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的權(quán)利和義務(wù),也明確規(guī)定了各方面管理者的職責(zé)、義務(wù)?!稐l例》頒布以來,我局加大了對《條例》等糧食政策法規(guī)的宣傳力度,促使經(jīng)營者合法經(jīng)營,提高了農(nóng)民維護自身利益的意識切實保護自身的合法權(quán)益。
    (2)嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購市場準(zhǔn)入制度。我局嚴(yán)格按照《條例》及其相關(guān)政策法規(guī)、認(rèn)真做好糧食收購資格許可工作,及時受理糧食經(jīng)營者入市收購申請,嚴(yán)格審查資質(zhì)條件,對符合糧食收購條件的及時核發(fā)收購許可證。在糧食收購資格的審核過程中,做到公開、公平、公正。加強了對糧食經(jīng)營戶的管理,及時為糧食收購經(jīng)營戶提供收購業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),并對有資質(zhì)的糧食經(jīng)營者進行監(jiān)督,逐步規(guī)范糧食收購作為。
    (3)加強糧食市場監(jiān)督檢查、依法管理糧食流通市場、規(guī)范市場經(jīng)營行為。我局認(rèn)真履行《條例》賦予的職責(zé),依法保護和規(guī)范各類糧食經(jīng)營者的合法經(jīng)營,維護糧食市場的正常秩序。依法開展糧食流通監(jiān)督檢查,特別是加強對糧食收購市場的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊糧食收購中的無證經(jīng)營,短斤少兩,壓級壓價,拖欠售糧款等坑農(nóng)害農(nóng)行為和擾亂糧食市場正常經(jīng)營秩序的違法違紀(jì)行為。我局還會同工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法,完善信息通報制度、形成管理合力,維護糧食交易秩序,保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。認(rèn)真開展一年一次的糧食供求平衡調(diào)查及日常糧食流通統(tǒng)計、市場糧價監(jiān)測,為縣人民政府及上級糧食行政管理部門做好糧食流通宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。
    由于近年來我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大,如甘蔗下田等原因,種糧面積產(chǎn)減少,導(dǎo)致我縣糧食產(chǎn)需不足。在本縣無法完成儲備糧收儲任務(wù)的情況下,征得分管領(lǐng)導(dǎo)的同意,從西雙版納、思茅等地調(diào)入45萬公斤稻谷,足額完成了縣級儲備糧的收儲任務(wù)。
    我縣地處邊境,駐軍兵種多,兵源來自全國各地,伙食單位多且分布散,邊防連隊進城購糧不分節(jié)假日,配供糧油手續(xù)繁雜,軍糧供應(yīng)財務(wù)管理嚴(yán)格,稍有不慎便會捅到軍區(qū)。因此,軍糧供應(yīng)工作不僅是一項經(jīng)濟工作,同時也是一項政治任務(wù)。去年以來,我局進一步深化軍糧供應(yīng)管理體制改革,實行電子售糧卡和由市上統(tǒng)購分銷兩項改革,強化了軍糧財務(wù)管理和保障了軍糧質(zhì)量。我局不斷加強對軍糧站職工的教育管理,并注意與駐軍后勤部門的協(xié)調(diào)溝通,廣泛聽取后勤機關(guān)及邊防連隊對軍糧工作的意見,要求軍糧站根據(jù)部隊需要,從滿足官兵味口、品種出發(fā)確保軍糧質(zhì)量,努力提高服務(wù)質(zhì)量,獲得了駐軍官兵的好評。
    年初,我局與上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、政府簽訂了《糧食行政管理責(zé)任目標(biāo)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《社會治安綜合治理責(zé)任狀》、《食品安全責(zé)任狀》等責(zé)任目標(biāo)。年初,我局認(rèn)真分解各項責(zé)任目標(biāo)、明確責(zé)任,做到責(zé)任到人,層層抓落實。年終,各項考核均能完成任務(wù)。
    糧食直補工作總結(jié)篇四
    根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展糧食直補和農(nóng)資綜合補貼自查整改工作的緊急通知》[榆財發(fā)〔20xx〕54號]的文件精神,我鄉(xiāng)于3月10日開始全面開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    為確保工作的順利進行,來紫堡鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長和財經(jīng)中心副主任為副組長,其他財務(wù)人員和包村干部為成員的來紫堡鄉(xiāng)農(nóng)資綜合補貼自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依照文件精神,并結(jié)合本鄉(xiāng)實際制訂了具體的自查工作方案,以確保我鄉(xiāng)此項工作的順利進行。
    二、規(guī)范程序 工作到位
    根據(jù)農(nóng)資綜合補貼自查整改內(nèi)容,逐項進行自查。在20xx年度農(nóng)戶糧食種植面積調(diào)查前,鄉(xiāng)里專門召開各村書記、主任、會計工作會議,進行祥細(xì)布置,根據(jù)縣種糧農(nóng)民綜合直補工作考核內(nèi)容,做好農(nóng)資綜合直補工作,保證農(nóng)戶播種面積、人口等數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
    1、在調(diào)查統(tǒng)計時嚴(yán)禁虛報、按人口或耕地平均分?jǐn)?,調(diào)查統(tǒng)計結(jié)束上報鄉(xiāng)里后進行復(fù)審,復(fù)審后,已由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一打印調(diào)查統(tǒng)計表在各村村務(wù)公開欄進行公示,公示時間7天以上,公示期內(nèi)有反映的進行核查,無意見的再由村里正式行文上報公示結(jié)果報告。
    2、縣財政局補貼標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)后,我鄉(xiāng)已及時將補貼標(biāo)準(zhǔn)(每畝37.38元)張貼到每一行政村進行公示,使農(nóng)戶知道今年的糧食種植綜合補貼價格,做到家喻戶曉。
    3、經(jīng)到銀行核實,我鄉(xiāng)補貼資金目前已全部發(fā)放完畢。
    4、做好糧食直補檔案,我鄉(xiāng)每年都將糧食直補資料在年度結(jié)束后單一裝訂歸檔,做到有據(jù)可查。
    5、在自中重點核查了是否按人口、承包耕地平均分?jǐn)偯娣e,是否存在將油料、百合等經(jīng)濟作物面積作為糧食補貼面積,是否存在弄虛作假、冒名頂替、瞞報、漏報、謊報等現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查核實,未有弄虛作假、冒名頂替、瞞報現(xiàn)象。
    經(jīng)依照各項程序自查,我鄉(xiāng)20xx年度的各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范、工作到位,未有弄虛作假現(xiàn)象,未有信訪現(xiàn)象發(fā)生。下步我鄉(xiāng)將一如既往地做好農(nóng)民種糧綜合直補各項工作,把黨和政府的各項惠民政策落到實處。
    二〇xx年三月二十八日
    糧食直補工作總結(jié)篇五
    xx年,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門的支持下,我縣xx年糧食直補兌付工作完滿完成。年初以來,為進一步推進農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民種糧積極性,按照對種糧農(nóng)民實行直接補貼的要求,我局迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保落實,截至8月31日,直補工作全面結(jié)束,全縣水稻種植面積35.03萬畝,兌付直補資金700.54萬元,涉及9個鎮(zhèn)(場圃),172個行政村(工區(qū))、2243個組,受益種糧農(nóng)戶10.81萬戶,種糧農(nóng)民32.52萬人。
    糧食直補資金發(fā)放工作面廣量大,時間緊,政策性強,為此縣鎮(zhèn)兩級財政部門高度重視,把此項工作作為當(dāng)前重點工作來抓,精心組織,科學(xué)安排,合理調(diào)度,確保了兌付工作扎實有序開展。
    一是根據(jù)政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定切實可行的直補資金發(fā)放方案。擬定《關(guān)于xx年繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼的通知》,對水稻種植面積的測量核實、公示和上報,資金兌付方式和時間要求等都作了周密部署,確保直補政策落到實處。
    二是加大了宣傳力度,使直補政策進村入戶,家喻戶曉。全縣共印發(fā)12萬份《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》,直接發(fā)放給種糧農(nóng)民,同時在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛橫幅,村村張貼宣傳標(biāo)語,并充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳,使每戶農(nóng)民及時準(zhǔn)確了解補貼標(biāo)準(zhǔn)、計算依據(jù)和補貼金額。
    三是強化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生,縣財政局與各鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人簽訂了糧食直補資金發(fā)放責(zé)任書,對違反糧食直補資金發(fā)放程序和規(guī)定要求的,視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。
    四是探索完善糧食補貼資金發(fā)放新方式。各鎮(zhèn)財政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開設(shè)補貼資金兌付專戶,做到專戶儲存、專賬管理、??顚S?,確保將資金全額兌付到農(nóng)民手中。今年我縣對糧食直補資金發(fā)放方式進行了改革,即由去年的存單和現(xiàn)金發(fā)放全部改為銀行存折發(fā)放,全縣9個鎮(zhèn)(場圃)都采用銀行存折發(fā)放,有效杜絕了發(fā)放過程中損害農(nóng)民利益的行為。
    五是加強監(jiān)督檢查,保證直補工作順利實施。一方面在縣財政局設(shè)立了舉報電話并在社會上公布,廣泛接受群眾的監(jiān)督和舉報;另一方面由縣糧食直補工作督查小組進鎮(zhèn)入村現(xiàn)場督查指導(dǎo),及時解決出現(xiàn)的各種問題。
    糧食直補工作總結(jié)篇六
    糧食直補資金發(fā)放范圍廣、工作量大,時間緊,政策性強,我局高度重視,在接到市財政局下發(fā)的《關(guān)于撥付對種糧農(nóng)民直補資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補貼工作的緊急通知》后,迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保了工作落實。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的共同努力,具體經(jīng)辦人員放棄節(jié)假日,加班加點,辛勤工作,于3月31日圓滿地完成了對種糧農(nóng)民的'糧食直補和綜合直補兌付工作,將補貼資金存入了補貼農(nóng)戶的“一折(卡)通”上。現(xiàn)將20糧食直補、綜合直補工作匯報如下:
    一、制定實施方案,做到有章可循
    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院對種糧農(nóng)民的直接補貼政策,加強對直補資金的管理,規(guī)范操作程序,我局按照德陽市財政局、農(nóng)業(yè)局《關(guān)于撥付年對種糧農(nóng)民直補資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補貼工作的緊急通知》(德市財建〔2018〕13號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,擬定了《德陽市旌陽區(qū)2018年對種糧農(nóng)民糧食直接補貼、農(nóng)資綜合直接補貼實施方案》,并報區(qū)政府同意。方案明確規(guī)定了補貼對象、補貼資金分配方法、張榜公示、資金專戶管理、補貼資金的兌付、監(jiān)督檢查、時間安排等要求。規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)直補工作操作程序和方法,做到有的放矢,有章可循。
    二、加強政策宣傳、使補貼政策家喻戶曉
    糧食直補、農(nóng)資綜合直補是保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性、提高糧食生產(chǎn)能力的一項重大惠農(nóng)政策。我局高度重視,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)充分利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語等媒介,加強政策宣傳。廣泛宣傳糧食直補、農(nóng)資綜合直補的必要性與重要性,補貼品種,補貼資金計算辦法、補貼資金兌付辦法、工作時間安排等內(nèi)容。使補貼政策家喻戶曉,讓農(nóng)民理解、支持、配合補貼工作,有力助推了補貼工作的進度。
    三、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強業(yè)務(wù)能力,促進工作順利開展
    今年糧食直補、農(nóng)資綜合直補工作要求在3月31日前完成,比去年提前了10天,時間緊、任務(wù)重,為了促進補貼工作順利開展,提高工作效率,在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成今年補貼工作,我局精心組織,于3月11日召集涉及糧食直補的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、經(jīng)等單位及部門召開了旌陽區(qū)2018年糧食直補工作暨農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。會上區(qū)財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對2018年糧食直補工作進行了小結(jié),對2018糧食直補工作進行了安排部署,并提出了具體要求;相關(guān)業(yè)務(wù)人員就糧食直補、綜合直補金額的計算及補貼軟件操作進行了詳細(xì)講解。
    四、加強指導(dǎo)與督查,扎實開展補貼工作
    今年糧食直補、農(nóng)資綜合直補工作,我局由企業(yè)股具體承辦,并落實了專人負(fù)責(zé)。補貼工作嚴(yán)格按照三個階段進行。第一階段從3月9日至16日為核實測算階段。今年,由于時間較緊,在接到上級關(guān)于糧食直補工作通知時,就電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦安排進行農(nóng)戶姓名、補貼面積核實。耐心解答及處理核實階段出現(xiàn)的問題。第二階段從3月17日至24日為張榜公示階段。在此階段,認(rèn)真做好了補貼數(shù)據(jù)錄入、補貼軟件的指導(dǎo)工作和監(jiān)督檢查工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社檢查了張榜公示情況。第三階段從3月25日至3月31日為資金兌付階段。3月25日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦上報補貼銀行清冊電子數(shù)據(jù)文件、糧食直補及綜合直補數(shù)據(jù)報財政部文件,并經(jīng)審核通過后,將數(shù)據(jù)報送郵政儲蓄銀行德陽市直屬支行將補貼資金存到補貼農(nóng)戶“一折(卡)通”帳上。
    五、2018年糧食直補、綜合直補兌付情況
    截止2018年3月31日,我區(qū)糧食直補、農(nóng)資綜合直補資金全部存到補貼農(nóng)戶“一折(卡)通”帳上,補貼兌付工作全面結(jié)束。今年,我區(qū)共發(fā)放糧食直補金額416.43萬元、農(nóng)資綜合直補資金2503萬元,補貼面積307217.10畝,涉及農(nóng)戶97374戶,涉及農(nóng)民279081人。據(jù)統(tǒng)計糧食直補及綜合直補畝均補貼95.03元,戶均補貼299.82元,人均補貼104.61元。
    糧食直補工作總結(jié)篇七
    。年初以來,為進一步推進農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民種糧積極性,按照對種糧農(nóng)民實行直接補貼的要求,我局迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保落實,截至8月31日,直補工作全面結(jié)束,全縣水稻種植面積35.03萬畝,兌付直補資金700.54萬元,涉及9個鎮(zhèn)(場圃),172個行政村(工區(qū))、2243個組,受益種糧農(nóng)戶10.81萬戶,種糧農(nóng)民32.52萬人。
    糧食直補資金發(fā)放工作面廣量大,時間緊,政策性強,為此縣鎮(zhèn)兩級財政部門高度重視,把此項工作作為當(dāng)前重點工作來抓,精心組織,科學(xué)安排,合理調(diào)度,確保了兌付工作扎實有序開展。
    一是根據(jù)政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定切實可行的直補資金發(fā)放方案。擬定《關(guān)于xx年繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼的.通知》,對水稻種植面積的測量核實、公示和上報,資金兌付方式和時間要求等都作了周密部署,確保直補政策落到實處。
    二是加大了宣傳力度,使直補政策進村入戶,家喻戶曉,
    總結(jié)
    全縣共印發(fā)12萬份《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》,直接發(fā)放給種糧農(nóng)民,同時在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛橫幅,村村張貼宣傳標(biāo)語,并充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳,使每戶農(nóng)民及時準(zhǔn)確了解補貼標(biāo)準(zhǔn)、計算依據(jù)和補貼金額。
    三是強化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生,縣財政局與各鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人簽訂了糧食直補資金發(fā)放責(zé)任書,對違反糧食直補資金發(fā)放程序和規(guī)定要求的,視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。
    四是探索完善糧食補貼資金發(fā)放新方式。各鎮(zhèn)財政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開設(shè)補貼資金兌付專戶,做到專戶儲存、專賬管理、??顚S?,確保將資金全額兌付到農(nóng)民手中。今年我縣對糧食直補資金發(fā)放方式進行了改革,即由去年的存單和現(xiàn)金發(fā)放全部改為銀行存折發(fā)放,全縣9個鎮(zhèn)(場圃)都采用銀行存折發(fā)放,有效杜絕了發(fā)放過程中損害農(nóng)民利益的行為。
    五是加強監(jiān)督檢查,保證直補工作順利實施。一方面在縣財政局設(shè)立了舉報電話并在社會上公布,廣泛接受群眾的監(jiān)督和舉報;另一方面由縣糧食直補工作督查小組進鎮(zhèn)入村現(xiàn)場督查指導(dǎo),及時解決出現(xiàn)的各種問題。
    糧食直補工作總結(jié)篇八
    糧食直補資金發(fā)放范圍廣、工作量大,時間緊,政策性強,我局高度重視,在接到市財政局下發(fā)的《關(guān)于撥付xx年對種糧農(nóng)民直補資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補貼工作的緊急通知》后,迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保了工作落實。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的共同努力,具體經(jīng)辦人員放棄節(jié)假日,加班加點,辛勤工作,于3月31日圓滿地完成了對種糧農(nóng)民的糧食直補和綜合直補兌付工作,將補貼資金存入了補貼農(nóng)戶的“一折(卡)通”上?,F(xiàn)將xx年糧食直補、綜合直補工作匯報如下:
    一、制定實施方案,做到有章可循
    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院對種糧農(nóng)民的`直接補貼政策,加強對直補資金的管理,規(guī)范操作程序,我局按照德陽市財政局、農(nóng)業(yè)局《關(guān)于撥付xx年對種糧農(nóng)民直補資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補貼工作的緊急通知》(德市財建〔xx〕13號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,擬定了《德陽市旌陽區(qū)xx年對種糧農(nóng)民糧食直接補貼、農(nóng)資綜合直接補貼實施方案》,并報區(qū)政府同意。方案明確規(guī)定了補貼對象、補貼資金分配方法、張榜公示、資金專戶管理、補貼資金的兌付、監(jiān)督檢查、時間安排等要求。規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)直補工作操作程序和方法,做到有的放矢,有章可循。
    二、加強政策宣傳、使補貼政策家喻戶曉
    糧食直補、農(nóng)資綜合直補是保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性、提高糧食生產(chǎn)能力的一項重大惠農(nóng)政策。我局高度重視,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)充分利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語等媒介,加強政策宣傳。廣泛宣傳糧食直補、農(nóng)資綜合直補的必要性與重要性,補貼品種,補貼資金計算辦法、補貼資金兌付辦法、工作時間安排等內(nèi)容。使補貼政策家喻戶曉,讓農(nóng)民理解、支持、配合補貼工作,有力助推了補貼工作的進度。
    三、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強業(yè)務(wù)能力,促進工作順利開展
    今年糧食直補、農(nóng)資綜合直補工作要求在3月31日前完成,比去年提前了10天,時間緊、任務(wù)重,為了促進補貼工作順利開展,提高工作效率,在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成今年補貼工作,我局精心組織,于3月11日召集涉及糧食直補的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、經(jīng)辦的銀行等單位及部門召開了旌陽區(qū)xx年糧食直補工作暨農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。會上區(qū)財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對xx年糧食直補工作進行了小結(jié),對xx糧食直補工作進行了安排部署,并提出了具體要求;相關(guān)業(yè)務(wù)人員就糧食直補、綜合直補金額的計算及補貼軟件操作進行了詳細(xì)講解。
    四、加強指導(dǎo)與督查,扎實開展補貼工作
    今年糧食直補、農(nóng)資綜合直補工作,我局由企業(yè)股具體承辦,并落實了專人負(fù)責(zé)。補貼工作嚴(yán)格按照三個階段進行。第一階段從3月9日至16日為核實測算階段。今年,由于時間較緊,在接到上級關(guān)于糧食直補工作通知時,就電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦安排進行農(nóng)戶姓名、補貼面積核實。耐心解答及處理核實階段出現(xiàn)的問題。第二階段從3月17日至24日為張榜公示階段。在此階段,認(rèn)真做好了補貼數(shù)據(jù)錄入、補貼軟件的指導(dǎo)工作和監(jiān)督檢查工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社檢查了張榜公示情況。第三階段從3月25日至3月31日為資金兌付階段。3月25日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦上報補貼銀行清冊電子數(shù)據(jù)文件、糧食直補及綜合直補數(shù)據(jù)報財政部文件,并經(jīng)審核通過后,將數(shù)據(jù)報送郵政儲蓄銀行德陽市直屬支行將補貼資金存到補貼農(nóng)戶“一折(卡)通”帳上。
    糧食直補工作總結(jié)篇九
    鄉(xiāng)轄個行政村,戶,口人,計稅面積畝,減去退耕還林耕地畝,享受糧食雙補面積為畝。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委、政府的高度重視,財政所工作人員的積極努力,經(jīng)過政策宣傳、張榜公示、編制方案、兌現(xiàn)補貼四個階段,圓滿完成了直補任務(wù)。全鄉(xiāng)共發(fā)放直補存款折5160份,兌付糧食直補和綜合直補元。我們的主要做法是:
    我鄉(xiāng)糧食直補和綜合直補涉及戶,2萬多農(nóng)民的切身利益,任務(wù)艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視直補工作。成立由鄉(xiāng)長任組長的直補工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、鄉(xiāng)長親自過問,每天聽取直補工作的進展情況,并親自進村入戶向農(nóng)民宣傳直補政策,檢查督促直補工作,并要求我們財政所人員把工作做細(xì)做實,把直補存款折不折不扣地交到農(nóng)戶手中,讓農(nóng)民切實得到實惠。并設(shè)立了直補辦公室,設(shè)置了監(jiān)督電話和熱線電話,做到24小時不斷崗、熱線電話不離人。對農(nóng)民來訪來電,我們都熱情接待,耐心解釋,認(rèn)真解答群眾疑問,有些群眾憤憤而來,大都滿意而去。對群眾反映的突出問題,及時組織人員到村、到戶檢查,對確有違反政策規(guī)定的嚴(yán)肅處理。由于我們工作細(xì)致扎實,對每一個信訪案件都做了妥善處理,我鄉(xiāng)無一例上訪和違背政策的人和事。全面確保了直補工作的順利進行。
    鄉(xiāng)黨委、政府多次召開鄉(xiāng)、村兩級干部專題會,以及黨員、群眾代表會、廣播會,組織宣傳車一輛,進行逐村宣傳糧食直補和綜合直補政策,并張貼過街橫幅標(biāo)語80多幅,刷寫墻壁標(biāo)語60幅。通過多種形式、多角位、全方位的宣傳,真正把直補政策宣傳到每個農(nóng)戶,達(dá)到了家喻戶曉、深入人心。
    我們首先根據(jù)市、鄉(xiāng)實施方案,本著對黨負(fù)責(zé)、對農(nóng)民負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,深入調(diào)查研究,摸清底細(xì),廣泛聽取農(nóng)民意見,落實好補貼土地面積,做到公開、公平、公正,制定切實可行的具體補貼落實方案。由于我們工作認(rèn)真負(fù)責(zé),上報實事求是,我鄉(xiāng)直補方案實現(xiàn)了一次報批成功。
    我們嚴(yán)格遵循批復(fù)方案,認(rèn)真做好張榜公示工作。直補公示是直補政策透明的重要環(huán)節(jié),公示表的打印和張貼成為公示一環(huán)的重中之重。在打印公示表過程中,我鄉(xiāng)微機操作員,連續(xù)2天日夜不停地工作。并實行分片包干,以村為單位,多處在村民明顯的地方進行張榜公示每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補和綜合直補金額,并利用廣播反復(fù)再次進行政策宣傳,接受群眾監(jiān)督,并把我所同志的手機號碼一并張貼,設(shè)置為監(jiān)督電話,對群眾提出的異議,進行深入核查和落實,直到群眾認(rèn)可為止,受到群眾的好評。
    做好糧食補貼資金兌付工作是糧食直補最后一個階段,也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為確保糧食直補資金在3月25日前發(fā)放到農(nóng)民手中,我所人員統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格政策,確保直補資金一分不少地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。在兌付過程中,我們嚴(yán)格按照操作程序,農(nóng)民憑本人身份證或戶口薄領(lǐng)取《糧食直補存款折》,并在《糧食補貼兌付底冊》上簽字、按指印,不準(zhǔn)集體代領(lǐng)、代簽,嚴(yán)禁抵扣各種收費和債務(wù),切實做到“四到戶”、“六不準(zhǔn)”。每日兌付結(jié)束后由鄉(xiāng)長、財政所長和直補監(jiān)督員共同在《糧食兌現(xiàn)底冊》上簽字。
    為確保直補政策不折不扣地落實到每一農(nóng)戶,不留死角,在直補兌現(xiàn)結(jié)束后,我所按照市、鄉(xiāng)工作精神和要求,鄉(xiāng)財政所工作人員,分片包干進行“回頭看”,逐項進行檢查,并開展了自查,做到查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于部分全家外出務(wù)工和《直補資金存折》丟失的農(nóng)戶,逐戶登記造冊,補發(fā)了存折,并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。通過這次“回頭看”,我鄉(xiāng)補貼資金全部兌現(xiàn)落實到戶,操作程序規(guī)范,手續(xù)完善;《補貼資金兌現(xiàn)底冊》裝訂成冊,整理規(guī)范,歸檔有序,專人管理,專柜存放。
    xx鄉(xiāng)xx年xxx鄉(xiāng)轄xx個行政村,xxx個自然村,xxx個村民組,xxx戶,xxx口人,xxx畝耕地,年度。今年的糧食直補和綜合直補工作由黨委......
    糧食直補工作總結(jié)篇十
    良種補貼工作情況的報告
    市農(nóng)業(yè)局:
    根據(jù)《長治市20xx年糧食直補和農(nóng)資綜合直補面積核實及資金補貼辦法》(長農(nóng)發(fā)[20xx]31號文件)和長財商[20xx]7號文件精神以及《山西省20xx年國家良種補貼項目實施方案》,為及時準(zhǔn)確地搞好全年的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼以及良種補貼等工作,確保黨和政府的惠農(nóng)政策落實到實處,我們嚴(yán)格政策、廣泛宣傳、規(guī)范操作、扎實工作,按時全面完成了20xx年對農(nóng)民種糧直補、農(nóng)資綜合直補和良種補貼等任務(wù)取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng),現(xiàn)就我縣20xx年糧食直補工作情況報告如下:
    一、直補工作完成情況
    補資金,認(rèn)真細(xì)致地核實統(tǒng)計了20xx年全縣農(nóng)民種植糧食作物的品種、面積,核實、登記并匯總了全縣玉米良種種植面積落實情況,測算下達(dá)了玉米良種補貼資金和玉米差價補貼資金。使糧食直補、農(nóng)資綜合直補和玉米良種補貼、玉米差價補貼工作取得了明顯成效。全縣20xx年共核實登記種糧直補面積176208.41畝,其中玉米133098.01畝、谷子15157.27畝、其他雜糧27953.13畝。按20種糧直補核實面積和標(biāo)準(zhǔn)測算預(yù)拔共發(fā)放糧食直補資金867448.15元,農(nóng)資綜合直補資金6071890.05元。8月10日按照市財政局長財農(nóng)[20xx]14號文件精神,依據(jù)年直補面積拔付發(fā)放玉米保護性差價補貼資金1198031元。使黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到了實處,有效地調(diào)動了廣大農(nóng)民的種糧積極性。
    二、采取的主要措施
    實行對種糧農(nóng)民直接補貼,是黨和政府重視“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn),為進一步做好種糧直補和農(nóng)資綜合直補等工作,我們重點采取了以下措施:
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和農(nóng)科站長、財政所長參加的種糧直補工作會議。安排部署了今年種糧直補和農(nóng)資綜合直補工作。與此同時,我們還通過覆蓋全縣85%的有線電視網(wǎng)制作播放了有關(guān)種糧直補和農(nóng)資綜合直補具體規(guī)定。各村還利用村務(wù)公開欄和高音喇叭宣傳了直補相關(guān)政策,廣大農(nóng)民及時、準(zhǔn)確地了解到黨和政府重視糧食生產(chǎn),鼓勵農(nóng)民多種糧、種好糧的惠農(nóng)政策,從而極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。
    知書到戶、資金兌現(xiàn)到戶?!?BR>    (三)強化監(jiān)督檢查,保證了直補和農(nóng)資綜合補貼工作的順利進行。為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生,縣監(jiān)委、財政、農(nóng)業(yè)聯(lián)合組成了督導(dǎo)組,分成四小組于6月30日至7月3日下鄉(xiāng)對全縣種糧直補資金發(fā)放和面積核實進行了重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在種糧直補工作中我們嚴(yán)格做到了“五不準(zhǔn)”,即:不準(zhǔn)虛報、謊報種糧面積;不準(zhǔn)混雜糧食作物品種,多領(lǐng)直補資金;不準(zhǔn)截留挪用、擠占、抵扣直補資金;不準(zhǔn)無故拖延直補資金發(fā)放時間和冒領(lǐng)農(nóng)戶直補資金;不準(zhǔn)因直補工作不到位引發(fā)不穩(wěn)定矛盾的發(fā)生。為此,縣農(nóng)業(yè)局和財政局還專門設(shè)立了舉報電話,監(jiān)督檢查直補工作,保證了直補工作的嚴(yán)肅性。
    三、存在問題及工作建議
    總結(jié)近年來種糧直補和農(nóng)資綜合直補工作,我們認(rèn)為突出存在以下幾個問題:
    但極容易引起農(nóng)民的誤解,影響農(nóng)民種糧積極性的調(diào)動。
    2、種糧直補政策變動性大,宣傳貫徹不到位,影響了種糧直補工作的正常開展。近年來農(nóng)民種糧直補的品類、補貼標(biāo)準(zhǔn)和面積核實規(guī)定每年都有變化,但由于組織貫徹力度小,政策宣傳不到位,使農(nóng)民難以及時了解相關(guān)規(guī)定。加之,市里連續(xù)多年未召開直補專題會議,僅以下達(dá)文件執(zhí)行,加大了具體承辦人員上下協(xié)調(diào)工作的難度。如果縣級也不開會加以部署,很難在規(guī)定時間內(nèi)把政策宣傳到位,按規(guī)定要求完成任務(wù)。
    3、種糧直補工作經(jīng)費短缺,設(shè)備落實,缺乏專門的協(xié)調(diào)辦事機構(gòu),造成直補指導(dǎo)工作不到位。目前縣農(nóng)業(yè)局對種糧直補工作沒有一個具體承辦股室,許多地方的分管領(lǐng)導(dǎo)也是具體承辦人,形成工作相互推諉,監(jiān)管責(zé)任不明確,指導(dǎo)檢查難以到位,數(shù)據(jù)匯總、資料收集、工作協(xié)調(diào)等工作機制不健全,必然會產(chǎn)生工作的脫節(jié)和問題的出現(xiàn)。加之,沒有必要的電腦、打印設(shè)備和檔案柜以及交通工具和工作經(jīng)費,制約了直補工作的順利進行。
    為不斷規(guī)范直補工作,有效調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性,我們認(rèn)為應(yīng)不斷創(chuàng)新和規(guī)范今后的直補政策。為此特提出以下建議:
    糧食直補工作總結(jié)篇十一
    。年初以來,為進一步推進農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民種糧積極性,按照對種糧農(nóng)民實行直接補貼的要求,我局迅速行動,周密部署,制定方案,強化措施,確保落實,截至8月31日,直補工作全面結(jié)束,全縣水稻種植面積35.03萬畝,兌付直補資金700.54萬元,涉及9個鎮(zhèn)(場圃),172個行政村(工區(qū))、2243個組,受益種糧農(nóng)戶10.81萬戶,種糧農(nóng)民32.52萬人。
    糧食直補資金發(fā)放工作面廣量大,時間緊,政策性強,為此縣鎮(zhèn)兩級財政部門高度重視,把此項工作作為當(dāng)前重點工作來抓,精心組織,科學(xué)安排,合理調(diào)度,確保了兌付工作扎實有序開展。
    一是根據(jù)政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定切實可行的直補資金發(fā)放方案。擬定《關(guān)于xx年繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼的.通知》,對水稻種植面積的測量核實、公示和上報,資金兌付方式和時間要求等都作了周密部署,確保直補政策落到實處。
    二是加大了宣傳力度,使直補政策進村入戶,家喻戶曉,
    總結(jié)
    全縣共印發(fā)12萬份《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》,直接發(fā)放給種糧農(nóng)民,同時在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛橫幅,村村張貼宣傳標(biāo)語,并充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等多種媒體形式進行宣傳,使每戶農(nóng)民及時準(zhǔn)確了解補貼標(biāo)準(zhǔn)、計算依據(jù)和補貼金額。
    三是強化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生,縣財政局與各鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人簽訂了糧食直補資金發(fā)放責(zé)任書,對違反糧食直補資金發(fā)放程序和規(guī)定要求的,視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。
    四是探索完善糧食補貼資金發(fā)放新方式。各鎮(zhèn)財政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開設(shè)補貼資金兌付專戶,做到專戶儲存、專賬管理、專款專用,確保將資金全額兌付到農(nóng)民手中。今年我縣對糧食直補資金發(fā)放方式進行了改革,即由去年的存單和現(xiàn)金發(fā)放全部改為銀行存折發(fā)放,全縣9個鎮(zhèn)(場圃)都采用銀行存折發(fā)放,有效杜絕了發(fā)放過程中損害農(nóng)民利益的行為。
    五是加強監(jiān)督檢查,保證直補工作順利實施。一方面在縣財政局設(shè)立了舉報電話并在社會上公布,廣泛接受群眾的監(jiān)督和舉報;另一方面由縣糧食直補工作督查小組進鎮(zhèn)入村現(xiàn)場督查指導(dǎo),及時解決出現(xiàn)的各種問題。
    糧食直補工作總結(jié)篇十二
    同志們:
    剛才,我們集中收聽收看了全省夏糧收購工作電視電話會議,省發(fā)改委、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行及中儲糧分公司的領(lǐng)導(dǎo)都分別進行了發(fā)言,提出了一系列服務(wù)夏糧收購工作的好措施、好辦法。副省長作了重要講話,就今年夏糧收購政策、夏糧收購各項服務(wù)工作以及各級、各部門需要重點關(guān)注、幫助解決的問題、采取的工作措施進行了具體地安排部署。下面,結(jié)合我市形勢,就貫徹落實好省長的講話精神,切實做好我市的夏糧收購工作,我講三點意見。
    一、充分認(rèn)識今年夏糧收購工作的嚴(yán)峻形勢和重要意義
    一是夏糧生產(chǎn)有望再獲豐收。去冬今春,全國小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣過程,苗情轉(zhuǎn)化受到一定影響,我省4月中旬還發(fā)生了“倒春寒”天氣,對小麥生長造成了不利影響,但是,后期通過積極采取各項措施,加強田間管理,加之小麥灌漿期遇上有利天氣,促進了苗情由弱轉(zhuǎn)壯,夏糧生產(chǎn)形勢較好,豐收在望。我市夏糧生產(chǎn)與全國、全省一樣,早春小麥生長受極端天氣的影響,問題偏重,但是,通過全市上下的共同努力,強化麥田后期管理,目前,生產(chǎn)形勢總體較好,如果近期不發(fā)生干熱風(fēng)等災(zāi)害性天氣,夏糧總產(chǎn)有望再創(chuàng)歷史新高。
    二是當(dāng)前市場小麥價格明顯高于國家最低收購價。目前小麥?zhǔn)袌鰞r格為1元/斤左右,明顯高于年一等白麥國家最低收購價0.94元/斤。其它小麥主產(chǎn)區(qū)小麥價格雖有差異,但整體處于高水平,給小麥最低收購價預(yù)案的啟動執(zhí)行帶來了難度。
    三是收購競爭將會更加激烈。我市是全國優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地,由于市糧食局和中儲糧直屬庫的共同努力和良好服務(wù),我市連續(xù)多年年糧食收購量保持在10億公斤左右,其中一等白麥比例占92%以上,加之我市位于、河北、山西三省交界處,大批商業(yè)企業(yè)和糧食經(jīng)營者競相來我市收購糧食。今年的執(zhí)行預(yù)案改變了過去由中儲糧一家作為執(zhí)行主體的情況,增加了中糧集團、華糧集團等最低收購價執(zhí)行企業(yè)。因此,今年參與夏糧收購的主體,不僅有中儲糧、中糧、華糧,而且有地方國有企業(yè),也有民營企業(yè),還有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及其它企業(yè)。收購主體的增加,使得夏糧收購形勢將比前幾年更加復(fù)雜,市場競爭將更加激烈,將進一步增加糧食市場監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)的難度。
    上述情況充分表明了我市夏糧收購形勢的復(fù)雜性和工作的重要性。各級各部門一定要統(tǒng)一思想,周密部署,扎實工作,充分認(rèn)識到做好夏糧收購工作對于確保國家糧食安全,促進農(nóng)民增收的重要意義,務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)完成夏糧收購工作。
    二、當(dāng)前急需做好的幾項工作
    一是繼續(xù)做好夏糧收購準(zhǔn)備工作。目前,夏糧收購準(zhǔn)備工作基本上做到了三個到位。首先是倉容準(zhǔn)備到位,全市已準(zhǔn)備有效倉容15.8億公斤,每年我市夏糧收購量在10億公斤左右,能確保農(nóng)民售糧的需要;其次是收購網(wǎng)點準(zhǔn)備到位,初步安排糧食收購網(wǎng)點192個,我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個左右,基本做到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個收購庫點。收購庫點的設(shè)置既要方便農(nóng)民就近售糧,又防止局部庫點過多過濫,造成惡性競爭。第三是收購人員培訓(xùn)基本到位,已培訓(xùn)糧食保管員、檢驗員、統(tǒng)計員和執(zhí)法人員400多名。各收購庫點要繼續(xù)查漏補缺,做好收購前的各項準(zhǔn)備工作。
    二是做好收購資金的調(diào)度銜接。近幾年,市農(nóng)發(fā)行和中儲糧直屬庫,在確保資金調(diào)度上,做了很多工作,做到了上級和庫點的基本滿意。今年一定要加倍努力,嚴(yán)格按照省農(nóng)發(fā)行和中儲糧分公司的要求,加強資金統(tǒng)籌,合理解決資金需求,確保收購資金不斷檔,嚴(yán)禁給農(nóng)民“打白條”。
    三是加強糧食市場監(jiān)管。各級糧食行政管理部門要切實履行好市場監(jiān)管職責(zé),對各收儲庫點的糧食收購資格進行核查,嚴(yán)把糧食收購資格準(zhǔn)入關(guān)。依法對全社會各類糧食收購主體進行監(jiān)督檢查,規(guī)范糧食收購市場主體的行為,依照有關(guān)法律法規(guī),促進和保護收購主體之間的公平競爭、有序競爭。
    四是提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各收購庫點要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變坐等收購為上門收購,積極入鄉(xiāng)入村收購糧食。收購期間,所有收購點要適當(dāng)延長收購時間,積極創(chuàng)造條件增加服務(wù)設(shè)施,增加服務(wù)項目,搭建涼棚,免費提供茶水,提供防暑藥品,提供休息避雨場所等。要簡化糧食入庫手續(xù),公開質(zhì)量檢驗,保證準(zhǔn)確計量,加快結(jié)算速度。各收購庫點要早開門遲打烊,保證合格的小麥當(dāng)天收完。由于今年農(nóng)民種糧成本有所增加,所以各級各部門一定要充分體諒農(nóng)民的艱辛,真正把國家提升的價差直接落實到廣大農(nóng)民手中,千方百計促進農(nóng)民增加收入。
    五是做好政策宣傳工作。“兩臺一報”等新聞單位要按照省政府的工作部署,配合夏糧收購工作,做好系列宣傳報道。糧食系統(tǒng)要發(fā)揮通訊網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的作用,搞好政策宣傳和信息服務(wù),讓農(nóng)民群眾、糧食經(jīng)紀(jì)人和收購企業(yè)及時了解政策,做到心中有數(shù)。各糧食收購企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食政策,做到政策上墻、樣品上柜、掛牌收購,使農(nóng)民交售“放心糧”、“明白糧”。在奪取來之不易的豐收后,真正使農(nóng)民增收。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
    夏糧收購工作是一項政策性強、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的工作,是一項重要的民生工程,我市各級各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實掌握工作的主動權(quán)。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“市夏糧收購領(lǐng)導(dǎo)小組”,由我任組長,多個部門為成員,參會的各部門都是成員單位。希望各部門結(jié)合各自職能,做好夏糧收購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等各項工作,積極主動地配合糧食部門開展夏糧收購工作。
    二是落實責(zé)任。各有關(guān)部門特別是夏糧收購主渠道部門,要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強溝通與協(xié)作,共同做好夏糧收購工作。糧食局要履行好市場監(jiān)管職責(zé),維護好糧食流通市場秩序,嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益的行為。農(nóng)發(fā)行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持,保證夏糧收購資金需求。今年要將重點放在“及時”上,減少中間環(huán)節(jié),避免因為不協(xié)調(diào)造成資金周轉(zhuǎn)不暢,影響夏糧收購。中儲糧直屬企業(yè)作為國家委托的最低收購價政策執(zhí)行責(zé)任主體,對其執(zhí)行最低收購價政策收購的小麥的數(shù)量、質(zhì)量和庫存要管理到位。國有和國有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理條例》有關(guān)規(guī)定,切實發(fā)揮主渠道作用。其他部門要密切配合,大力支持,充分發(fā)揮其在夏收工作中的積極作用。
    三是加強跟蹤調(diào)查。夏糧收購期間,政府相關(guān)部門、糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲糧等單位要組成工作組,深入基層,檢查指導(dǎo)收購工作,發(fā)改委也要搞好牽頭、協(xié)調(diào),及時了解和掌握收購工作進展情況。對收購工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,要及時調(diào)研,采取妥善措施,必要時及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告,讓分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)了解問題的實質(zhì),及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。糧食局要根據(jù)《糧食流通管理條例》和《省糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定,加強管理和指導(dǎo),督促轄區(qū)內(nèi)各類糧食收購企業(yè),建立健全糧食經(jīng)營臺賬,及時報送糧食購銷存等基本數(shù)據(jù)和相關(guān)情況,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、及時、全面,為政府實施宏觀調(diào)控、科學(xué)決策提供依據(jù)。
    同志們,今年的夏糧收購工作,政策已經(jīng)明確,前期準(zhǔn)備工作已基本到位。各級各部門要按照上級統(tǒng)一部署,繼續(xù)發(fā)揚我市往年夏糧收購工作中的好做法、好經(jīng)驗,以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實履行工作職責(zé),全力以赴做好今年全市夏糧收購工作,將國家的惠農(nóng)政策落實到千家萬戶。
    糧食直補工作總結(jié)篇十三
    我鎮(zhèn)前期接到上級關(guān)于發(fā)放糧食直補工作的通知后,黨委政府高度重視,認(rèn)真組織,確保了該項工作的落實和到位。在自查整改工作會議召開后,根據(jù)加強自查整改工作的安排,鎮(zhèn)黨委政府狠抓了自查自糾工作的落實,現(xiàn)將情況匯報如下:
    1、及時宣傳發(fā)動。
    我鎮(zhèn)于2月9日召開村三職干部會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)補貼政策,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確操作規(guī)程,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,狠抓貫徹落實。在各種宣傳渠道上公布補貼政策,大多數(shù)村還通過廣播進行宣傳;營造濃厚宣傳氛圍,提高廣大農(nóng)民對補貼政策的知曉率。在糧食直補公示階段,于3月1日再次召開會議,對公示提出具體要求,防止走過場。文件下達(dá)后,我鎮(zhèn)于3月22日又召開了緊急會議,貫徹落實自查自糾通知精神,對照檢查內(nèi)容,對20xx年全鎮(zhèn)糧食直補工作進行自查自糾,以保證惠農(nóng)政策落到實處。
    2、抓好面積公示
    糧食直補政策涉及千家萬戶,為了提高惠農(nóng)政策的透明度,按照縣委縣府及財政局文件精神,堅持糧食直補面積核準(zhǔn)到戶,并以村為單位進行公示,接受群眾監(jiān)督,在公示時間發(fā)現(xiàn)問題,能做到及時處理。
    3、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    惠農(nóng)政策事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益,按照上級的要求我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,在各相關(guān)部門明確專門人員,就各自的工作職能落實到人,確保糧食直補按時、按質(zhì)、按量、按要求發(fā)放到戶。
    4、督促檢查。
    1、20xx年鎮(zhèn)糧食直補和綜合直補面積為24210.31畝,直補金額為3028000.42元。
    2、截止20xx年3月20日鎮(zhèn)已發(fā)放直補款3028000.42元?,F(xiàn)已全部發(fā)放到農(nóng)戶。
    3、根據(jù)x財企﹝20xx﹞28號文件及會議要求,對我鎮(zhèn)享受補助農(nóng)戶的姓名、身份證號碼、面積、金額等基本信息進行了認(rèn)真核查,要求各村對照戶籍資料、信用社反饋信息等進行改正。由駐村干部跟進督促此項工作進行。目前此項工作已圓滿完成。
    糧食直補工作總結(jié)篇十四
    同志們:
    從黨的十一屆三中全會到十七屆三中全會的30年,我國農(nóng)村改革發(fā)展,以波瀾壯闊、史無前例的磅礴之勢,譜寫了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)極為壯麗的篇章。
    糧食產(chǎn)量從1978年的3.04億噸增長到20**年的5.02億噸,增長64%,為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康做出了巨大貢獻(xiàn),為戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險和促進社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。
    十七屆三中全會再一次強調(diào),要始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事,并進一步明確了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措,對糧食安全提出了更高的要求。
    這是當(dāng)前和今后一段時期推進農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全的行動綱領(lǐng)。
    尤其是在當(dāng)前全球金融危機呈加深蔓延之勢、我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)明顯下滑的形勢下,進一步完善農(nóng)業(yè)和糧食政策體系,加大農(nóng)業(yè)投入,增加農(nóng)民收入,打好經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ),尤為迫切。
    這次會議的中心議題,就是要認(rèn)真貫徹落實十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),總結(jié)交流經(jīng)驗,深入分析形勢,進一步解放思想,開拓進取,創(chuàng)新體制機制,完善糧食政策,更好地保障國家糧食安全。
    一、近年來財政糧食工作成效顯著,為國家糧食安全和經(jīng)濟穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)
    黨的提出,“要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”,“確保國家糧食安全”。
    各級財政部門認(rèn)真貫徹精神,積極落實好黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)強農(nóng)政策,緊緊圍繞國家糧食安全目標(biāo),加強財政政策研究,創(chuàng)新體制機制,強化財政監(jiān)管,研究制定并組織實施了糧食直補、農(nóng)資綜合直補、糧油生產(chǎn)大縣獎勵政策等一系列重大財政政策,大力支持國家糧食宏觀調(diào)控,為維護國家糧食安全和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和財政部黨組的充分肯定。
    同時,也積累了很多寶貴的經(jīng)驗。
    回顧總結(jié)近年來工作,突出表現(xiàn)在以下四個主要方面:
    (一)加大政策創(chuàng)新,強化補貼力度,糧食補貼制度逐步完善。
    糧食補貼是新形勢下增加農(nóng)民收入、保障糧食安全的重要政策手段。
    近年來,各級財政部門根據(jù)糧食形勢變化的需要,不斷完善補貼政策,加大補貼力度,極大地強化了補貼政策效果。
    一是不斷完善與強化種糧農(nóng)民直補制度。
    保護好農(nóng)民種糧積極性是保障糧食安全的基本前提。
    20xx年財政部門主動轉(zhuǎn)變補貼方式,提出“盤活糧食風(fēng)險基金、實施對種糧農(nóng)民直補”,建立了符合國際經(jīng)驗的種糧補貼制度。
    20xx年為彌補柴油等農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響,中央財政開始實施對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補政策,并不斷加大補貼力度。
    20xx年針對化肥等農(nóng)資價格上漲幅度較大的情況,實行農(nóng)資價格與綜合直補聯(lián)動機制,先后分三次增加農(nóng)資綜合直補440億元,達(dá)到716億元,比20xx年增長約5倍。
    加上糧食直補,對種糧農(nóng)民補貼達(dá)到867億元。
    為落實好補貼政策,中央與地方上下齊抓共管,資金專戶管理制度、村級公示制度以及兌付資金“一卡通”制度在實踐中不斷健全與完善。
    不少地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行制度與管理創(chuàng)新。
    如江西、安徽等省對種糧大戶進行獎勵;河南等省建立了補貼落實的聯(lián)合監(jiān)督制度,均取得很好的效果。
    20xx年是對農(nóng)民補貼規(guī)模最大、增長最多、撥付最早的一年。
    得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定,得到了廣大農(nóng)民的歡迎,贏得了社會各界的贊譽。
    二是糧油生產(chǎn)大縣獎勵政策得到了有效落實。
    穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)是保障糧食安全的關(guān)鍵。
    為緩解產(chǎn)糧大縣財政困難,20xx年財政部出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。
    近年來,獎勵政策實施更加有效,政策力度進一步加強。
    比上年增加獎勵40億元,20xx年再度增加40億元,獎勵總額達(dá)到165億元。
    政策范圍進一步拓寬,20xx年油料生產(chǎn)大縣納入財政獎補范圍,以促進我國油料生產(chǎn),振興油料產(chǎn)業(yè)。
    政策內(nèi)容也更加完善,實行激勵與約束并重,存量與增量結(jié)合的方法,鼓勵多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。
    政策效應(yīng)進一步放大,湖北、河南、新疆等省專門從省級預(yù)算中另外安排資金,對本省(區(qū))的糧食主產(chǎn)縣進行獎勵,放大了政策效應(yīng)。
    (二)創(chuàng)新運作機制,加強財政保障,充分發(fā)揮了最低收購價政策作用。
    從20xx年開始,國務(wù)院在決定放開糧食市場、放開價格的同時,對部分短缺品種,在糧食主產(chǎn)區(qū)實施最低收購價政策。
    為落實好這項政策,財政部門以“完善運作機制、確保政策效應(yīng)”為重點,提出了“明確責(zé)權(quán)、理順機制、強化監(jiān)管、務(wù)求實效”的思路,大力推進“掛牌收購、公開競賣、順價銷售、財力保障”的運作機制,實現(xiàn)了“穩(wěn)定價格、增收節(jié)支”的目標(biāo)。
    具體來講,財政部及時明確中央財政統(tǒng)負(fù)盈虧的原則,為落實最低收購政策提供了財力保障,極大地調(diào)動了收儲企業(yè)積極性,糧食收購基本上做到應(yīng)收盡收。
    20xx年以來,國家累計收購糧食多億斤,糧價基本穩(wěn)定在最低收購價水平之上。
    堅持公開競賣的市場化運作方式,既有效滿足了市場需求,也減少了糧食銷售價差方面的損失,與傳統(tǒng)的保護價收購相比,節(jié)省了大量財政支出,做到了政府滿意、農(nóng)民滿意、財政減負(fù)。
    這個基本的制度框架,應(yīng)該是達(dá)到了預(yù)期的目的,可以說是成功的。
    (三)多措并舉,靈活應(yīng)對,糧食財政宏觀調(diào)控富有成效。
    糧價高低既關(guān)系到農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)居民消費,又直接關(guān)系到國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。
    去年以來,糧油市場面臨更為復(fù)雜的形勢,國際糧價大幅上漲,國內(nèi)農(nóng)民種糧成本明顯提高,國內(nèi)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害,糧價上漲的壓力很大。
    妥善處理好糧價與物價穩(wěn)定的關(guān)系,既要防止糧價下跌損害農(nóng)民利益,又要防止糧價過度上漲推動cpi指數(shù)的上升,始終是糧食市場調(diào)控的重要任務(wù)。
    財政部門緊緊圍繞這個目標(biāo),深入調(diào)查研究,加強財政保障,大力支持糧油市場調(diào)控政策的落實。
    一是用活儲備,穩(wěn)定銷區(qū)市場。
    受國際糧價持續(xù)大幅上漲的影響,國內(nèi)主要糧油價格也一度呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢。
    能否平抑糧價過快上漲的勢頭,直接關(guān)系到今年黨中央、國務(wù)院確立的“雙防”目標(biāo)能否順利實現(xiàn),關(guān)系到整個宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。
    對此,黨中央、國務(wù)院非常重視。
    總理批示:“要迅速控制玉米價格上漲,降低生豬飼養(yǎng)成本和肉價”。
    關(guān)于控制糧價和cpi,穩(wěn)定經(jīng)濟形勢,中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示。
    財政部門堅決貫徹落實總理批示精神,積極支持和配合有關(guān)部門做好糧食市場穩(wěn)定工作。
    用好用活政府糧油儲備,保供給、保穩(wěn)定,兩年來累計拋售中央儲備和臨時儲備糧油597萬噸,通過支持北糧南運、加大儲備拋售力度、支持糧食移庫等措施,充分保障了糧油市場供應(yīng),有效穩(wěn)定了糧油價格,使我國糧油市場經(jīng)受住了國際糧食危機的沖擊,也經(jīng)受住了雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害的考驗。
    二是研究實施東北糧食運費補貼和余糧收購政策,切實解決東北“賣糧難”問題。
    服務(wù)于當(dāng)時國家“雙防”目標(biāo)的需要,銷區(qū)糧價一直穩(wěn)定在較低水平,倒逼產(chǎn)區(qū)價格一度走低,今年年初東北三省面臨粳稻、玉米等糧食“賣難”問題。
    國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,總理和回良玉副總理多次批示,要求迅即解決東北糧食“賣難”問題。
    為此,財政部及時深入調(diào)研,迅速提出實行東北粳稻運費補貼政策和東北余糧包干收購政策,對這個建議,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示:“意見很好,政策措施須盡快出臺并公布”。
    地方財政部門也積極配合,對運費補貼和余糧包干政策執(zhí)行情況進行了認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),確保了政策的落實。
    既解決了農(nóng)民賣難問題,適當(dāng)拉升了產(chǎn)區(qū)價格,又穩(wěn)定了銷區(qū)糧源供應(yīng)和價格,算下賬來,財政也節(jié)省了一些不必要的開支。
    據(jù)統(tǒng)計,國家對東北376萬噸糧食實行運費補貼,包干收購東北余糧近190萬噸。
    三是及時實施無償劃撥災(zāi)區(qū)中央儲備糧政策,做好重大突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。
    汶川大地震后,財政部積極與有關(guān)部門溝通,超前提出開倉放糧方案,向災(zāi)區(qū)無償提供中央儲備糧,確保國務(wù)院提出的每人每天1斤口糧任務(wù)的完成,并支持糧食企業(yè)深入災(zāi)區(qū)收購或代儲農(nóng)民今年夏季生產(chǎn)的小麥,給予加工和運費補貼,保障了災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng),支持了抗震救災(zāi)各項工作的順利展開。
    (四)加強了糧食財政財務(wù)管理,著力實施科學(xué)理財。
    目前,僅財政部經(jīng)建司每年經(jīng)管的糧食支出就近1600億元,推進糧食財政資金精細(xì)化管理是加強財政管理的重要內(nèi)容。
    近年來,各級財政部門繼續(xù)發(fā)揚勤儉節(jié)約、精細(xì)化管理的傳統(tǒng)作風(fēng),精打細(xì)算,糧食財政財務(wù)管理水平得到不斷提高。
    一是規(guī)范補貼管理,提高管理的精細(xì)化程度。
    糧食政策性財務(wù)掛賬貼息是中央和地方財政的重要支出內(nèi)容。
    為減輕利息支出壓力,各級財政部門在嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核基礎(chǔ)上,共同研究了消化掛賬、減少利息壓力的多種方案。
    中央財政通過研究掛賬資產(chǎn)重組、地方政府舉債、郵儲資金置換等方案,促使掛賬利率從20開始下浮10%,每年節(jié)約利息支出20多億元。
    另外,財政部組織安排了最低收購價糧食等有關(guān)費用核查,及時組織費用補貼清算,核減費用開支10多億元。
    二是加強基礎(chǔ)管理,大力推進中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)理財。
    中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)是財政管理的一項重要基礎(chǔ)性工作,也是實行科學(xué)理財?shù)闹匾侄巍?BR>    但這項工作涉及面廣、難度大、工作量大,地方財政部門尤其是廣大基層同志,克服了很多困難,作了大量工作,最終搭建起了補貼網(wǎng)的基礎(chǔ)框架,為科學(xué)理財、規(guī)范管理打下了堅實良好的基礎(chǔ)。
    近兩年,面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,我國糧食生產(chǎn)連年豐收,國內(nèi)糧價保持基本穩(wěn)定,為維護宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn),財政糧食工作在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
    財政糧食工作能夠謀劃在前,許多政策建議為國務(wù)院所用,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的作用。
    政策執(zhí)行迅速有力,不折不扣地落實了黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策,及時有效地保障了市場調(diào)控。
    財政部黨組對財政糧食工作是充分肯定的。
    總結(jié)取得上述成績的經(jīng)驗,可歸納為以下幾條:一是堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展。
    近年,糧食政策調(diào)整始終注重向種糧農(nóng)民傾斜,始終將保護好種糧農(nóng)民利益放在首位。
    大幅度增加糧食補貼資金,既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心,更彰顯了為民理財、為民服務(wù)的理財宗旨。
    二是突出服務(wù)大局,加強保障能力。
    近年為維護糧食市場的穩(wěn)定,中央財政主動承擔(dān)了儲備糧油拋售、跨省移庫等相關(guān)市場控調(diào)費用支出,這樣雖然增加了當(dāng)期財政支出,但維護了宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的大局,取得了巨大的經(jīng)濟社會效益。
    我在其他會議上也講過,財政部門在配合其他部門實施糧食政策調(diào)控的時候,首先應(yīng)該是保證農(nóng)民的利益、維護糧食市場的穩(wěn)定,其次才是統(tǒng)籌兼顧財政的收支平衡。
    三是著力體制改革,創(chuàng)新運作機制。
    近年財政糧食工作始終注重釋放體制機制的能量,在深化糧食流通體制改革、創(chuàng)新最低收購價政策運作機制、創(chuàng)新糧食補貼制度等方面均有較大進展,取得了良好的政策效果。
    四是堅持求真務(wù)實,工作作風(fēng)扎實。
    糧食工作能取得不俗的成績,最關(guān)鍵的一點還在于我們擁有一支過硬的干部隊伍和這支隊伍所表現(xiàn)出來的良好工作作風(fēng)。
    落實對農(nóng)民的直接補貼和中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)是對我們財政干部的最好考驗。
    將財政補貼兌付給千家萬戶的農(nóng)民是一項巨大惠民工程,正是通過包括在座的廣大財政糧食工作者艱苦努力,才建立起了國家補貼農(nóng)民的穩(wěn)固渠道,特別是河南、黑龍江、吉林、遼寧、湖南、河北等省份,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,妥善解決工作中的問題,保證了政策的貫徹落實。
    在補貼網(wǎng)建設(shè)過程中,很多干部加班加點,累倒在工作崗位上,涌現(xiàn)了很多感人的事跡。
    在這里,我代表部黨組,向辛勤工作在全國財政糧食工作戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
    黨的十七屆三中全會立足經(jīng)濟社會發(fā)展與全球形勢格局,對新形勢下繼續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展進行了重大戰(zhàn)略部署,進一步明確了新形勢下糧食安全的目標(biāo)任務(wù)。
    我們財政部門尤其是財政糧食系統(tǒng)應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神,進一步提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,明確任務(wù),更好地促進我國糧食安全。
    (一)進一步提高認(rèn)識,把抓糧食安全和財政糧食工作放在更加突出的位置。
    糧食安全事關(guān)國計民生。
    糧食工作者要從講政治、顧大局、求發(fā)展的角度,切實提高對國家糧食安全的認(rèn)識。
    要深刻地認(rèn)識到,糧食是百姓溫飽之源、物價平穩(wěn)之基、經(jīng)濟發(fā)展之要,社會穩(wěn)定之本。
    保障糧食安全對實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧意義重大。
    不僅如此,我們還要更加深刻地認(rèn)識到保障糧食安全是財政工作的重要內(nèi)容與重要職責(zé)。
    自古以來,財糧一家、錢糧一家。
    公元前594年魯國實行的“初稅畝”,確立了政府收入主要來自公糧。
    近年來,隨著公共財政體制的建立與逐步完善,由于糧食調(diào)節(jié)的“市場失靈”與糧食安全所本身固有的公共產(chǎn)品屬性,保障糧食安全日益成為公共財政重點支持與保障的對象,也成為糧食工作者肩負(fù)的重要職責(zé)。
    各級財政部門應(yīng)將財政糧食工作放在更加突出的位置,抓好抓實,為維護國家糧食安全、穩(wěn)定經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    (二)正確判斷糧食安全面臨的新形勢,增強做好財政糧食工作的主動性與自覺性。
    正確判斷糧食安全形勢,充分估計我國糧食安全面臨的機遇與挑戰(zhàn),是進一步做好糧食工作的前提。
    三中全會指出,要繼續(xù)推進農(nóng)村改革與發(fā)展,強化農(nóng)村發(fā)展制度保障,加強農(nóng)村制度建設(shè),積極破解農(nóng)村發(fā)展中的難題。
    在三中全會指引下,農(nóng)村改革將進一步深入,發(fā)展步伐將更快,這將為保障糧食安全創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,構(gòu)建糧食安全保障體系面臨新的重大機遇。
    同時,我們也要清醒地認(rèn)識到糧食安全形勢仍然比較嚴(yán)峻,財政糧食工作面臨新的挑戰(zhàn)。
    從長遠(yuǎn)看,我國糧食消費呈剛性增長,糧食生產(chǎn)受耕地與淡水資源稀缺、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食產(chǎn)業(yè)化水平較低、種糧比較效益持續(xù)走低等因素制約,保持持續(xù)增產(chǎn)的難度日益加大,糧食維持長期供求平衡的壓力進一步加大。
    這需要我們居安思危,未雨綢繆,盡快研究建立確保糧食安全的長效機制。
    從當(dāng)前看,國際形勢不確定性因素加大,經(jīng)濟下滑和糧價走低的趨勢明顯,國內(nèi)糧食在連續(xù)5年豐收后,也可能呈現(xiàn)周期性的波動與變化,市場不確定性因素增加,財政糧食工作將面臨更為復(fù)雜的形勢。
    所有這些都需要我們進一步認(rèn)清形勢,提高政策的前瞻性,增強工作的主動性,既要著眼長遠(yuǎn),提前謀劃,更要立足當(dāng)前,妥善解決好當(dāng)前面臨的各種問題。
    (三)準(zhǔn)確把握新形勢下的目標(biāo)任務(wù),不斷創(chuàng)新財政糧食工作新思路。
    黨的十七屆三中全會在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢、準(zhǔn)確把握歷史定位的基礎(chǔ)上,提出了到農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù),其中要求“國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”,圍繞這個目標(biāo),將加快構(gòu)建“供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效”的糧食安全保障體系。
    這對開展新時期財政糧食工作提出了更高的要求。
    我們要著眼農(nóng)村改革發(fā)展的大局,進一步細(xì)化三中全會提出的糧食安全目標(biāo)任務(wù),以新的理念和思路積極破解糧食發(fā)展中的難題,加快建立完善涵蓋糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入、價格保護、市場調(diào)控、利益補償?shù)仍趦?nèi)的科學(xué)的糧食財政政策體系,奠定保障國家糧食安全的財政制度基礎(chǔ)。
    貫徹落實三中全會精神,就要進一步解放思想,不斷創(chuàng)新財政工作思路。
    我們認(rèn)為新時期財政糧食工作的總體目標(biāo)思路為:認(rèn)真落實十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障糧食安全為中心,完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,全面推進財政糧食工作,實現(xiàn)“鞏固一個基礎(chǔ),提高兩個積極性,實現(xiàn)三項提升,做好四個保障”的目標(biāo)。
    鞏固一個基礎(chǔ),就是要建立基本糧田保護補償機制,以此來鞏固耕地這個糧食安全的基礎(chǔ)和前提;提高兩個積極性,就是保護好農(nóng)民種糧和政府抓糧這兩個積極性,做到農(nóng)民愿意種糧、政府愿意抓糧;實現(xiàn)三項提升,就是要全面提升糧食的宏觀調(diào)控能力、抵御市場風(fēng)險的能力和糧食的流通效率,這樣三項提升為國家糧食安全打下更加穩(wěn)固扎實的基礎(chǔ);做好四個保障,就是通過構(gòu)建糧食安全有效保障體系,保障糧食市場穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,保障糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
    三、加快體制機制創(chuàng)新,著力構(gòu)建保障糧食安全的長效機制
    總書記曾批示:糧食安全問題“關(guān)系到經(jīng)濟全局,關(guān)系到人民群眾的切身利益。
    大意不得!疏忽不得!放松不得”。
    按照十七屆三中全會關(guān)于加快構(gòu)建糧食安全保障體系的要求,實現(xiàn)新時期財政糧食工作目標(biāo)任務(wù),必須著眼長遠(yuǎn),著力推進八大長效機制建設(shè)。
    (一)建立基本糧田保護補償機制,夯實糧食安全的基礎(chǔ)。
    耕地是糧食生產(chǎn)能力的基本保障,是國家糧食安全的根基。
    目前我國糧田數(shù)量和質(zhì)量都呈有下降趨勢,糧田面積從的13.3億畝已經(jīng)減少到目前的12.5億畝,其中67%為中低產(chǎn)田,旱澇保收的面積僅為4億多畝。
    三中全會強調(diào),“劃定永久基本農(nóng)田,建立保護補償機制。
    ”確保糧食安全,首先必須按照三中全會精神,在劃定永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定基本糧田,并將基本糧田核定到田頭地塊、核定到農(nóng)戶。
    基本糧田劃定后,不準(zhǔn)改變用途。
    同時,要盡快建立基本糧田保護機制,對農(nóng)民的利益損失給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償,調(diào)動農(nóng)民保護糧田的積極性。
    要整合資源,集中財力,加大投入,抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程,啟動新增千億斤生產(chǎn)能力建設(shè),加大基本糧田改造,將基本糧田逐步建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田,切實提高其綜合生產(chǎn)能力。
    只要現(xiàn)有種糧耕地能逐步改造為標(biāo)準(zhǔn)化基本糧田,我們的糧食產(chǎn)量就能穩(wěn)定在1萬億斤以上,糧食安全保障就有了堅實的基礎(chǔ)。
    (二)建立科學(xué)的糧食價格形成機制,確保糧食價格穩(wěn)定在合理水平上。
    糧價是農(nóng)民種糧收入變動的根本,也是糧食生產(chǎn)的晴雨表,糧價波動將導(dǎo)致農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)的波動。
    要穩(wěn)定糧食生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,就必須盡快完善價格形成機制,保持糧價處于合理水平。
    一是要堅持完善糧食價格形成的市場化機制。
    穩(wěn)定糧食價格不是穩(wěn)而不動,而是要在合理區(qū)間內(nèi)波動,給市場空間,讓市場來激發(fā)糧食生產(chǎn)的活力。
    二是完善最低收購價制度,建立最低的糧食收購價支撐機制。
    最低收購價主要是來彌補糧食成本并保證農(nóng)民種糧有最低收益,原則上應(yīng)略高于種糧成本,這是農(nóng)民種糧的最后防線。
    國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民種糧收益的變化情況,擇機調(diào)整最低收購價水平,使最低收購價高于糧食成本,并不斷完善最低收購價政策機制,確保農(nóng)民在補償成本之后得到相應(yīng)的實惠。
    但也要防止最低收購價取代市場價格,抑制市場活力。
    三是要建立并不斷完善臨時價格干預(yù)機制,爭取通過調(diào)控,使最低收購價成為真正的“影子價格”。
    一方面使最低收購價能夠補償農(nóng)民種糧的成本,并獲得相應(yīng)的收益;另一方面運用其他手段,包括一些對市場的調(diào)控和干預(yù)措施,使市場糧價始終在最低收購價之上,保持市場應(yīng)有的活力,發(fā)揮其配置資源的基礎(chǔ)作用。
    我們的目標(biāo)就是要尋找這個切合點,完善這套體系。
    為穩(wěn)定市場,國家可采取公開拋售或臨時定量定價收儲,防止價格過度上漲或過度下跌,使價格始終在合理的區(qū)間內(nèi)波動,這都需要妥善處理好政府與市場關(guān)系,處理好看得見的手和看不見的手的關(guān)系。
    不斷完善定價機制,最終建立起以最低收購價為基礎(chǔ)、以市場形成價格為主導(dǎo)、以政府適當(dāng)干預(yù)為補充的糧食價格形成機制。
    (三)建立健全糧食補貼機制,切實保護好農(nóng)民種糧利益。
    受糧食消費承受能力和國際市場的制約,我國糧價短期內(nèi)還不可能大幅度提高。
    為此,要提高農(nóng)民種糧收益,在實施價格保護之外,必須建立健全糧食補貼機制。
    三中全會提出,“要健全農(nóng)業(yè)補貼制度,擴大范圍,提高標(biāo)準(zhǔn),完善辦法,特別要支持增糧增收,逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補貼”。
    一是要根據(jù)財力增長的情況建立糧食補貼穩(wěn)定增長的機制,農(nóng)民的補貼要隨國家財力的增長而相應(yīng)增長,逐步加大補貼力度。
    西方市場經(jīng)濟國家,特別是美國,其農(nóng)場主每年的收入當(dāng)中大概有60%來自于政府補貼。
    短期內(nèi)我們的補貼還達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的程度,但是我們要確立目標(biāo)和方向,隨著國家財力的不斷增長,農(nóng)民得到的政府補貼不斷增加。
    二是要調(diào)整完善補貼方式,更好地體現(xiàn)政策導(dǎo)向。
    補貼方式在很大程度上決定政策效果,補貼與糧食生產(chǎn)掛鉤越緊密,對糧食生產(chǎn)的促進作用就越突出。
    今后,要根據(jù)增糧增收的需要,實施激勵政策。
    目前,我們還沒有達(dá)到那么富裕的程度,由財政補貼農(nóng)民,不和任何東西掛鉤,直接作為農(nóng)民收入的一部分,這樣做補貼的邊際效益會下降。
    我們完善補貼政策的主要想法是將補貼杠桿和價格杠桿相互作用、相互補充,最終促使農(nóng)民增產(chǎn),通過增產(chǎn)實現(xiàn)增收。
    (四)建立種糧成本調(diào)控機制,使種糧成本穩(wěn)定在農(nóng)民可承受的范圍內(nèi)。
    “種糧補貼漲一點,農(nóng)資價格低一點”是廣大農(nóng)民近年來的迫切愿望。
    如果農(nóng)資價格上漲過快,不僅弱化惠農(nóng)政策效應(yīng),反而會損害農(nóng)民種糧利益。
    為此,在穩(wěn)定糧價與增加糧補的同時,必須盡快建立健全有效的種糧成本調(diào)控機制,防止農(nóng)民種糧成本過度上漲,從根本上穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益。
    一是要堅持市場化改革取向,改革化肥流通體制,運用市場機制促進化肥供求平衡。
    近兩年來,農(nóng)資價格上漲反映最大的就是化肥價格的上漲。
    每年農(nóng)民都反映,化肥上漲速度過快、幅度過大,很大程度上抵消了農(nóng)民增產(chǎn)和價格的提高帶來的好處。
    化肥的流通體制,現(xiàn)在仍然在改革當(dāng)中、構(gòu)建當(dāng)中。
    由于我國化肥供需缺口大,生產(chǎn)原料受國際價格波動的影響較大。
    因此,從供給上改變目前局面還很難。
    但是我們可以在流通方面,通過商業(yè)儲備、國家儲備,淡儲旺銷等形式尋求破解之道。
    二是要建立高效的農(nóng)資流通機制。
    除了化肥之外,包括種子、農(nóng)機等其它農(nóng)資也存在一些侵蝕農(nóng)民利益的問題,體制機制還需要完善。
    三是要完善相關(guān)的關(guān)稅政策,加強化肥等農(nóng)資的進口調(diào)控。
    今年以來,我們已采取了一些措施,包括增加進口、限制出口等,取得了一定成效。
    (五)建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,調(diào)動地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
    糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的75%、財力只有全國的49%,糧食產(chǎn)量與財力狀況很不匹配,產(chǎn)糧越多、包袱越重、財政越窮,主產(chǎn)區(qū)地方政府缺乏重農(nóng)抓糧的積極性。
    三中全會提出,“要建立主產(chǎn)區(qū)利益補償制度”。
    中央財政要以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補償力度;省級財政也要加大產(chǎn)糧大縣補貼力度,加快實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財力增收相協(xié)調(diào),從機制與體制上調(diào)動各方面的積極性,使中央和地方各層級政府共同來保障糧食安全,要大家都熱起來,最好是從下往上熱起來。
    一是健全產(chǎn)糧大縣的財政獎勵機制,加大產(chǎn)糧大縣的獎勵力度,有效緩解地方財政困難、調(diào)動地方抓糧的積極性。
    今年,中央財政對產(chǎn)糧大縣的獎勵總額已達(dá)到了165億,獎勵最多的縣獎勵資金已達(dá)到8000多萬元。
    如果將來繼續(xù)加大獎勵力度,產(chǎn)糧越多獎勵越多,產(chǎn)糧大縣拿到的獎勵資金將超過億元,比上幾個大項目還要來得穩(wěn)定。
    二是完善糧食風(fēng)險基金政策,逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。
    主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金占全國的80%,其中中央財政補助占67%。
    中央財政資金應(yīng)繼續(xù)向主產(chǎn)區(qū)傾斜,逐步減少主產(chǎn)區(qū)的財政負(fù)擔(dān),并盡快調(diào)整糧食風(fēng)險使用方向,使之更好地保障市場調(diào)控需要。
    三是加大對主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。
    要將糧食安全作為中央對地方一般轉(zhuǎn)移支付的重要因素,將來還要加大權(quán)重,這是縱向的,中央對地方的,還要建立地方之間橫向的利益調(diào)整機制。
    四是建立地區(qū)責(zé)任機制,落實當(dāng)?shù)卣Z食安全的責(zé)任。
    中央主要負(fù)責(zé)全國性的糧食調(diào)控和體制機制建設(shè),各地的區(qū)域性的糧食安全應(yīng)該主要靠地方政府。
    三中全會指出,各地區(qū)要強化扶持政策,分擔(dān)糧食安全的責(zé)任。
    無論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是非主產(chǎn)區(qū),各地都應(yīng)要認(rèn)真落實三中全會精神,細(xì)化政策目標(biāo),加大糧食投入,將保護耕地和基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食播種面積、提高糧食產(chǎn)量和充實地方儲備等任務(wù)落到實處。
    (六)建立完善高效率、低成本的糧油市場調(diào)控機制,實現(xiàn)糧食供求的緊平衡。
    糧食供求緊平衡是我國糧食供求的一個客觀描述,從中長期趨勢看,我國糧食供求略有缺口。
    由于糧食的彈性系數(shù)很低,不調(diào)控,只要缺一點,價格波動就很劇烈,這是糧食市場的一個特性。
    緊平衡僅靠市場難以自動實現(xiàn),需要建立起高效率、低成本的糧油市場調(diào)控機制。
    一是完善儲備調(diào)控機制,增強糧食儲備調(diào)控能力。
    按照“以豐補歉,預(yù)先防范,完善布局,科學(xué)儲備”的要求,強化中央和地方糧食儲備體系建設(shè),優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu);完善儲備糧輪換、收購、拋售機制,提高調(diào)控能力;要切實加強儲備糧財政財務(wù)管理,完善費用包干體制,降低調(diào)控成本。
    “看得見的手”要講究成本,不能不計代價。
    輪換、收購、拋售都要以財政能力為基礎(chǔ),要預(yù)先謀劃、適時而為。
    二是創(chuàng)新糧油進出口機制,靈活運用進出口政策調(diào)劑國內(nèi)余缺。
    我們始終要利用好兩個市場、兩種資源。
    首先是立足國內(nèi),利用國外資源和國外市場,為調(diào)劑國內(nèi)的余缺,穩(wěn)定國內(nèi)的糧食安全來服務(wù)。
    該出能夠出得去、該堵能夠堵得住、該進能夠進得來。
    (七)建立高效通暢的糧食流通機制,促進糧食產(chǎn)銷銜接。
    當(dāng)前我國糧食安全出現(xiàn)的一些隱患,直接表現(xiàn)為糧食生產(chǎn)和價格的波動,實際上很大程度上是源于流通不暢。
    要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和市場,必須加快建立高效通暢的流通機制,著力提高糧食流通效率。
    一方面要以市場主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、政府推動、互惠雙贏為原則,加快構(gòu)建產(chǎn)銷銜接新機制。
    進一步確立企業(yè)的市場主體地位,支持糧食企業(yè)做大做強,發(fā)展一批有競爭力的糧食龍頭企業(yè)。
    積極鼓勵多元化的市場主體積極參與糧食經(jīng)營,通過市場機制推動糧食從產(chǎn)區(qū)向銷區(qū)流通。
    主銷區(qū)、主產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)積極研究財政貼息、運費補貼等財稅政策,支持銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)基地,鼓勵產(chǎn)區(qū)企業(yè)到銷區(qū)從事糧食批發(fā)等,建立政府引導(dǎo)和促進產(chǎn)銷銜接的新機制。
    另一方面要加快發(fā)展現(xiàn)代物流,實現(xiàn)貨暢其流。
    政府要加大對重要糧油物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入,支持區(qū)域性、全國性糧食批發(fā)市場的建設(shè),支持港口碼頭等交通樞紐地區(qū)重要物流節(jié)點的物流設(shè)施建設(shè),支持現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施維修改造,提高糧食流通效率。
    (八)健全完善糧油作物保險機制,支起糧食生產(chǎn)的“保護傘”。
    隨著近年氣候變化影響加劇,自然災(zāi)害頻發(fā),糧食生產(chǎn)面臨的風(fēng)險進一步加大。
    建立有效的農(nóng)業(yè)保險機制是抵御種糧自然風(fēng)險、確保收入穩(wěn)定的最有效的市場化辦法,也是國際通行作法。
    三中全會提出,“健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散分擔(dān)機制”。
    雖然說,農(nóng)業(yè)保險是最有效的市場化辦法,但建立這個機制光靠市場是不夠的。
    中國是一個靠天吃飯的國家,每年很多產(chǎn)糧區(qū)都會受災(zāi),個別甚至絕收,保險保障至關(guān)重要。
    目前我國保險機制還有很多問題,其規(guī)模還不足以擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任,也還沒有建立起再保險分擔(dān)機制,財政要起推動作用。
    要在各地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)上,進一步大膽探索,堅持立足國情、立足省情、因地制宜的原則,建立健全適合我國國情的糧食作物保險機制,促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展。
    一是合理確定保險范疇。
    初期主要是防范災(zāi)害風(fēng)險,以后應(yīng)以此為基礎(chǔ),逐步探索運用保險機制保障農(nóng)民基本收益。
    二是探索建立政府主導(dǎo)、商業(yè)化運作的政策性保險模式,積極穩(wěn)妥地推進糧食作物保險。
    三是完善財政負(fù)擔(dān)機制,調(diào)動各方積極性。
    積極探索糧食補貼與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的模式,減少政府、農(nóng)民和企業(yè)成本,調(diào)動各方參保、承保的積極性。
    積極推動建立農(nóng)業(yè)再保險機制,逐步建立巨災(zāi)風(fēng)險基金,分散巨災(zāi)風(fēng)險。
    四、立足當(dāng)前,切實抓好明年財政糧食工作
    構(gòu)建糧食安全的保障體系,當(dāng)務(wù)之急是要切實抓好當(dāng)前和明年財政糧食工作。
    目前美國次貸危機引發(fā)的金融危機已影響全球?qū)嶓w經(jīng)濟,美國、歐盟等主要國家和地區(qū)都預(yù)測明年將可能進入或者即將進入經(jīng)濟衰退期,我國經(jīng)濟發(fā)展也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    保持經(jīng)濟增長,保障糧食安全,穩(wěn)定經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ),任務(wù)更加繁重。
    各級財政部門要堅決貫徹落實三中全會精神,結(jié)合當(dāng)前形勢,立足當(dāng)前,突出重點,切實抓好以下五項重點工作。
    (一)調(diào)整完善好糧食直接補貼政策,確保補貼落到實處。
    對種糧農(nóng)民的直接補貼是一項重大民生政策,黨中央、國務(wù)院高度重視,財政部黨組也非常重視和關(guān)心。
    一定要將政策完善好,落實好。
    為更好地發(fā)揮補貼對糧食生產(chǎn)的促進作用,明年繼續(xù)適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補貼力度,并將進一步完善直接補貼的方式。
    現(xiàn)在各方面對補貼政策有一些反映,希望直補能夠更加促進農(nóng)民的增產(chǎn)增收,發(fā)揮它刺激增產(chǎn)的作用,使政策效應(yīng)更加明顯。
    完善種糧補貼方式和辦法是一項政策性很強的工作,要增強操作性,提高補貼實效。
    對種糧農(nóng)民的補貼工作難度很大,大家要統(tǒng)一認(rèn)識,堅定信心,克服困難,積極探索簡便易行、切實有效的辦法,確保政策順利實施,確保補貼不折不扣地落實到每個種糧農(nóng)民。
    (二)用好管好產(chǎn)糧大縣獎勵資金,做到獎勵資金與糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。
    產(chǎn)糧大縣獎勵政策實施四年來,取得了不錯的效果。
    目前產(chǎn)糧大縣財政困難的局面普遍有所緩解,如何進一步發(fā)揮好產(chǎn)糧大縣獎勵資金促進糧食生產(chǎn)的作用,需要大膽探索創(chuàng)新。
    今后,產(chǎn)糧大縣獎勵資金的分配應(yīng)與地方糧食生產(chǎn)和投入更加緊密地掛鉤,地方多投入、多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,就多獎勵。
    否則,就少獎勵或退出獎勵,更好地體現(xiàn)政策導(dǎo)向,促進地方多投入、多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。
    各級財政部門也要加強對產(chǎn)糧大縣的監(jiān)管,加強追蹤問效,督促地方政府用好獎勵資金。
    (三)創(chuàng)新完善財政支持政策,促進糧食市場的穩(wěn)定。
    我國糧食經(jīng)過連續(xù)5年增產(chǎn)后,供求形勢正在發(fā)生變化,隨著全球經(jīng)濟可能面臨的衰退以及國際糧價的走低,國際國內(nèi)價差正在拉平,明年我國糧食可能會出現(xiàn)部分地區(qū)、部分品種的階段性過剩。
    明年糧食市場調(diào)控的重點可能要從長期“防少”轉(zhuǎn)為短期“防多”。
    對此,我們要有足夠的思想準(zhǔn)備,要提前研究對策,把握政策的前瞻性和工作的主動性。
    為切實保護好農(nóng)民利益,明年最低收購價水平將有較大幅度提高。
    小麥最低收購價已提前公布,水稻上升幅度也不會小。
    要采取措施,促進市場價格和糧食產(chǎn)量的`同步提高。
    如果屆時銷區(qū)價格不能適度上漲,產(chǎn)銷價格不順,國家收購的壓力將更大,財政支出也將大幅增加。
    地方財政部門要積極支持配合國家政策的實施,落實好自身責(zé)任,要服務(wù)宏觀調(diào)控大局,支持引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)入市收購。
    (四)繼續(xù)加強財政精細(xì)化管理,促進增收節(jié)支。
    目前財政收入隨著經(jīng)濟形勢的變化也發(fā)生了明顯的變化,預(yù)計明年財政收支形勢比較嚴(yán)峻,支出壓力大。
    各級財政部門要切實加強財政精細(xì)化管理。
    要通過合理化的制度設(shè)計、精細(xì)化的財政管理,提高糧食財政資金使用效益。
    要著力加強糧食財政運行的基礎(chǔ)性制度建設(shè),加快推進中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè),建好、管好、用好補貼網(wǎng)。
    中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)是一項重要的財政基礎(chǔ)工作,也是科學(xué)理財?shù)闹匾w現(xiàn)。
    對此,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和謝部長都很重視,一直關(guān)注著此項工作的進展。
    各地一定要統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一步調(diào),加大支持力度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必建好用好補貼網(wǎng)。
    要繼續(xù)落實好財政廳長負(fù)責(zé)制,加強補貼網(wǎng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào);要在補貼網(wǎng)資料收集、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)維護等方面給予必要的經(jīng)費保障;要樹立全國“一盤棋”的大局觀,做到資源共享,上下一體;要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制和獎懲機制,對沒有按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)的要予以通報批評,并相應(yīng)扣減財政資金。
    希望大家不要把補貼網(wǎng)建設(shè)當(dāng)成一項額外的工作。
    (五)盡快充實財政糧食工作人員,加強干部隊伍建設(shè)。
    加強糧食財政干部隊伍建設(shè),是做好財政糧食工作的重要保障,也是財政糧食工作的重要內(nèi)容。
    目前各級財政部門已培養(yǎng)出一批懂業(yè)務(wù)、會管理、高素質(zhì)的人才隊伍,但也有一些地方存在人員配備不到位、人少事多、管理基礎(chǔ)弱化等的問題,影響財政糧食工作的順利進行。
    為此,各級財政部門一定要注重加強干部培訓(xùn),提高干部素質(zhì),充實干部隊伍,為推進財政糧食工作打好基礎(chǔ)。
    同志們,做好財政糧食工作,任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮,財政經(jīng)建戰(zhàn)線的同志們,一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,解放思想,改革創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實工作,努力開拓財政糧食工作新局面,推動財政糧食工作再上新臺階!
    糧食直補工作總結(jié)篇十五
    根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展糧食直補和農(nóng)資綜合補貼自查整改工作的.緊急通知》[榆財發(fā)〔20xx〕54號]的文件精神,我鄉(xiāng)于3月10日開始全面開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    為確保工作的順利進行,來紫堡鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長和財經(jīng)中心副主任為副組長,其他財務(wù)人員和包村干部為成員的來紫堡鄉(xiāng)農(nóng)資綜合補貼自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依照文件精神,并結(jié)合本鄉(xiāng)實際制訂了具體的自查工作方案,以確保我鄉(xiāng)此項工作的順利進行。
    二、規(guī)范程序 工作到位
    根據(jù)農(nóng)資綜合補貼自查整改內(nèi)容,逐項進行自查。在20xx年度農(nóng)戶糧食種植面積調(diào)查前,鄉(xiāng)里專門召開各村書記、主任、會計工作會議,進行祥細(xì)布置,根據(jù)縣種糧農(nóng)民綜合直補工作考核內(nèi)容,做好農(nóng)資綜合直補工作,保證農(nóng)戶播種面積、人口等數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
    1、在調(diào)查統(tǒng)計時嚴(yán)禁虛報、按人口或耕地平均分?jǐn)偅{(diào)查統(tǒng)計結(jié)束上報鄉(xiāng)里后進行復(fù)審,復(fù)審后,已由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一打印調(diào)查統(tǒng)計表在各村村務(wù)公開欄進行公示,公示時間7天以上,公示期內(nèi)有反映的進行核查,無意見的再由村里正式行文上報公示結(jié)果報告。
    2、縣財政局補貼標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)后,我鄉(xiāng)已及時將補貼標(biāo)準(zhǔn)(每畝37.38元)張貼到每一行政村進行公示,使農(nóng)戶知道今年的糧食種植綜合補貼價格,做到家喻戶曉。
    3、經(jīng)到銀行核實,我鄉(xiāng)補貼資金目前已全部發(fā)放完畢。
    4、做好糧食直補檔案,我鄉(xiāng)每年都將糧食直補資料在年度結(jié)束后單一裝訂歸檔,做到有據(jù)可查。
    5、在自中重點核查了是否按人口、承包耕地平均分?jǐn)偯娣e,是否存在將油料、百合等經(jīng)濟作物面積作為糧食補貼面積,是否存在弄虛作假、冒名頂替、瞞報、漏報、謊報等現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查核實,未有弄虛作假、冒名頂替、瞞報現(xiàn)象。
    經(jīng)依照各項程序自查,我鄉(xiāng)20xx年度的各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范、工作到位,未有弄虛作假現(xiàn)象,未有信訪現(xiàn)象發(fā)生。下步我鄉(xiāng)將一如既往地做好農(nóng)民種糧綜合直補各項工作,把黨和政府的各項惠民政策落到實處。
    二〇xx年三月二十八日
    糧食直補工作總結(jié)篇十六
    根據(jù)x財企【20xx】3號文件xx縣財政局《關(guān)于撥付20xx年對種糧農(nóng)民補貼資金的通知》和x財企【20xx】5號文件xx市財政局《轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于開展糧食直補和農(nóng)資綜合補貼自查整改工作的通知〉的通知》(x財企〈20xx〉26號要求,針對我街道各村普遍存在的實際問題,從25號開始,利用三天時間,對街辦所涉及42個村姓名重復(fù)問題進行了重新核實調(diào)查?,F(xiàn)將自查工作總結(jié)匯報如下:
    20xx年街辦共上報小麥實際種植面積63827.82畝,上級財政撥付種糧補貼資金628.3849萬元,其中糧食直補資金89.3589萬元,農(nóng)資綜合直補資金539.026萬元。
    20xx年街辦共上報小麥實際種植面積63187.64畝,上級財政撥付種糧補貼資金631.87萬元,其中糧食直補資金88.46萬元,農(nóng)資綜合直補資金543.41萬元。
    我們嚴(yán)格執(zhí)行財政補貼資金專戶管理、封閉運行、??顚S?,按照上級要求在規(guī)定時間發(fā)放補貼通知書,逐村逐戶對每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額進行張榜公示、照相,并保留影像資料。本次問題共涉及42個村,其中,20xx年490戶,20xx年531戶。工作量大面廣,我們采取分片逐村逐戶進行核實調(diào)查、村自報與核查相結(jié)合、邊查邊改的'方法,基本理清了相關(guān)村的基本情況。
    1、補貼過程中,個別農(nóng)戶銀行卡丟失,在補卡后未及時向財政所提供新的賬卡號,導(dǎo)致個別農(nóng)戶的補貼資金發(fā)放不下去。
    2、同音不同字問題突出。部分村財務(wù)人員上報時未將相關(guān)的重名戶進行認(rèn)真核實填寫,出現(xiàn)身份證姓名與折、卡姓名不符。共涉及8個村15戶。
    3、已故人員的相關(guān)信息仍沿用。部分村上報時未及時更改已故人員相關(guān)的銀行賬號,仍沿用老賬號,致使信息與實際不符。共涉及5個村10戶。
    4、登記姓名與實際姓名不符。村上報時將村民姓名誤寫,致使登記姓名與身份證、賬號姓名不符。涉及曾家洼村1戶。
    5、登記畝數(shù)為零、系統(tǒng)賬號未及時消除致使出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象(父母與子女分戶,并用同一姓名領(lǐng)取補貼,后又并戶),共涉及12個村34戶。
    6、實際姓名重復(fù),大部分村實際存在重名現(xiàn)象較多,只能通過身份證區(qū)別,共涉及42個村,其中:20xx年464戶,20xx年471戶。
    針對這次專項檢查工作,我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容,逐項檢查落實情況,沒擠占、挪用現(xiàn)象,以后我們也會對這項工作常抓不懈,不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果,以扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
    糧食直補工作總結(jié)篇十七
    為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我鄉(xiāng)不折不扣地兌現(xiàn)落實到每一戶,不留死角,確保糧食直補和綜合直補工作經(jīng)得起時間檢驗,按照市、縣直補辦開展糧食直補和綜合直補“回頭看”的工作精神和要求,使我們充分認(rèn)識直補工作的重要性、艱巨性,抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實的精神和作風(fēng),我們利用三天時間,對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)直補“回頭看”工作進行了抽查。共抽查xx個行政村,走訪農(nóng)戶xxxx多戶,抽查情況表明,我鄉(xiāng)落實直補“回頭看”工作行動迅速,措施得力、成效顯著。
    主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。
    在縣布置“回頭看”工作以后,我們積極的向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,及時召開專題會議,安排布置直補“回頭看”。我所人員包村包片,冒著酷暑,走村入戶檢查直補工作。我所兩名女同志,每天工作都在10個小時以上。
    二是直補資金存款折全部發(fā)放到戶,直補政策得到廣大農(nóng)戶的'熱烈擁護。
    根據(jù)“四到戶、六不準(zhǔn)”的原則,我鄉(xiāng)共發(fā)放直補資金存款折xxxx個,兌付直補資金xx萬多元,全鄉(xiāng)xxxx戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼,農(nóng)民切實得到了實惠。經(jīng)過自查,無存在村組干部代領(lǐng)代發(fā),也未發(fā)現(xiàn)收取各種費用、抵扣債務(wù)的行為。農(nóng)民手中的《糧食直補存款折》上已加蓋“糧食直補”和“綜合直補”印章。對于外出務(wù)工和丟失存款折等特殊原因的農(nóng)戶,進行登記造冊,補發(fā)了存款單,并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。從這次自查結(jié)果來看,使廣大農(nóng)民對直補政策有了更深的了解,對直補政策熱烈擁護,對直補工作滿意,直補政策深入人心。
    三是操作規(guī)范,手續(xù)完善,檔案管理制度健全。
    根據(jù)市、縣“回頭看”精神,對存在的問題及時進行了整改,全鄉(xiāng)做到了《糧食直補存款折》發(fā)放到戶,直補資金兌現(xiàn)到戶;《補貼資金兌現(xiàn)底冊》上簽字齊全,手續(xù)完善,操作規(guī)范,并裝訂成冊,妥善存檔,專人管理,專柜存放。
    糧食直補工作總結(jié)篇十八
    今年是我省實施糧食直補的第八個年頭。多年來,各級財政部門按照省委、省政府的部署,堅持把實施糧食直補政策作為貫徹中央1號文件的重要工作來抓,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、建立健全工作機制,及時足額地發(fā)放補貼,充分調(diào)動和有效保護了農(nóng)民種糧的積極性,我省糧食生產(chǎn)連續(xù)8年實現(xiàn)大豐收,極大地促進了我省糧食生產(chǎn)及安全,得到了財政部、省委、省政府的高度評價和廣大種糧農(nóng)民的普遍歡迎。就如何做好20xx年全省糧食直補工作,結(jié)合實際,提出如下要求。
    一、要認(rèn)真把握今年糧食直補工作的新特點、新要求 為應(yīng)對六十年不遇的特大旱情,促進全省春耕生產(chǎn)和糧食安全,省財政廳堅持早部署、早行動,在各級認(rèn)真核定小麥種植面積的基礎(chǔ)上,籌措資金、制定方案,決定提前實施20xx年糧食直補工作,并對各環(huán)節(jié)工作提出了明確要求。
    (一)補貼金額增加,補貼標(biāo)準(zhǔn)提高。20xx年,我省繼續(xù)實行以小麥種植面積為補貼依據(jù),對種糧農(nóng)民給予定額補貼辦法。全省核定小麥實際種植面積6639.32萬畝,比20xx年減少182.64萬畝,減幅2.68%。安排種糧農(nóng)民直接補貼資金65.4億元,比20xx年增加8.6億元,增長15.16%。補貼標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每畝83.15元,提高到20xx年的每畝98.45元,增加15.3元,增長18.4%。在以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對種糧大戶按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
    (二)建立補貼發(fā)放快速通道。為早日將補貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,進一步發(fā)揮補貼資金效益,20xx年,我省繼續(xù)采取將糧食直補、農(nóng)資綜合直補及種糧大戶獎勵資金合并發(fā)放、一次性兌付到農(nóng)戶的辦法。補貼資金全部通過“山東省財政涉農(nóng)補貼一本通”集中一次性發(fā)放,總體要求比20xx年提前1個月。為實現(xiàn)這個目標(biāo),工作中要做到四個“快速”。一是要快速撥付資金。1月26日,省財政已將20xx年補貼款通過糧食風(fēng)險基金賬戶撥付各市,各市要在收到資金的5個工作日內(nèi),或者說務(wù)必于1月31日前將補貼資金撥付到各縣。二是要快速完成補貼數(shù)據(jù)等錄入基礎(chǔ)工作。各市、縣要于1月31日(臘月28)基本完成補貼數(shù)據(jù)等錄入工作,最晚也要在 2月10日(正月初八)前后完成,并完成補貼發(fā)放系統(tǒng)測試。三是要快速完成資金發(fā)放。2月11日-20日間,也就是正月十五前后,全面完成補貼資金發(fā)放工作(補貼資金撥至農(nóng)民“一本通”存折賬戶)。四是要快速實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。2月28日前完成“山東財政涉農(nóng)補貼一本通”及與中國農(nóng)民補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)的銜接工作。同時,要求有條件的市縣提前完成補貼數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)工作,要求有條件的市縣提前完成補貼兌付任務(wù),要求提前完成兌付任務(wù)的市縣盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。
    二、要不折不扣地將直補政策貫徹好、落實好
    與以往年度相比,今年糧食直補工作時間更緊、任務(wù)更重、要求更高。在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù),實事求是地講,這是對全省財政經(jīng)建系統(tǒng)及廣大基層干部的又一次考驗。為此,各級財政部門要認(rèn)清形勢、進一步提高認(rèn)識,并采取切實可行措施,克服困難、戰(zhàn)勝困難,確保不折不扣地將直補政策貫徹好、落實好,確保如期完成各項工作任務(wù)。
    (一)進一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。提前實施糧食直補工作,為全省上下應(yīng)對六十年特大旱情提供時間和空間,促進我省糧食生產(chǎn)和糧食安全,是省財政廳黨組審時度勢而做出的重大決策,是全省財政系統(tǒng)廣大干部職工講大局、講政治的重要體現(xiàn)。1月25日晚,山東衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》播出了省財政廳當(dāng)天確定的糧食直補信息,得到省內(nèi)外眾多媒體的關(guān)注和轉(zhuǎn)播。26日,新華社新華網(wǎng)、中央政府網(wǎng)站、中央電視臺1套《新聞30分》、北京電視臺、新疆網(wǎng)、天津網(wǎng);大眾日報、齊魯晚報、山東商報等及時予以報道;山東廣播電臺還對我們做了現(xiàn)場采訪,中央廣播電臺也將在今日發(fā)布我省直補消息等等。這充分說明了我省提前實施糧食直補工作的重要性以及產(chǎn)生的良好反響。對此,我們必須進一步提高認(rèn)識,進一步增強榮譽感和責(zé)任感,把思想及時統(tǒng)一到廳黨組決策上來。同時,要充分利用已有的工作平臺、已有成功實施糧食直補的工作基礎(chǔ),進一步堅定必勝信念,不怕苦、不怕累,上下一心,共同完成這一光榮任務(wù)。
    (二)進一步落實糧食直補工作責(zé)任制度。20xx年糧食直補繼續(xù)堅持財政廳(局)長負(fù)責(zé)制。省財政廳由廳黨組副書記、副廳長于國安同志負(fù)總責(zé),經(jīng)建處處長王晶同志總牽頭,分管處長及商糧組同志負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣財政局要按省財政廳要求,迅速落實分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科(處)長、分管同志。直補工作期間,各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步加大工作力度,務(wù)必做到對工作進程心中有數(shù)、對可能存在的困難及薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對擬采取的措施以及產(chǎn)生的效果心中有數(shù)。同時,要求各級分管同志保持通訊通暢,隨時反映、落實、解決可能存在的問題。
    (三)要進一步嚴(yán)格紀(jì)律加大考核力度。為確保糧食直補政策、資金不折不扣落實到位,各市縣要進一步嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作程序,確保做到“五到位”、“六不準(zhǔn)”。為進一步加大工作考核力度,從1月20日起,省財政廳已啟動全省糧食直補工作進度旬通報制度,具體要求及格式已在經(jīng)建處網(wǎng)頁上發(fā)布,各市每旬工作進展情況,是省財政廳對下考核獎評的主要依據(jù),考核結(jié)果與直補工作經(jīng)費、獎勵性經(jīng)費及財政糧食專項資金分配掛鉤。各市、縣財政局也要按照省財政廳要求,制定相關(guān)措施辦法,加大對所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度及其考核。
    三、要扎扎實實做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)基礎(chǔ)工作
    (一)要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。糧食直補涉及數(shù)據(jù)多,同時我省還客觀存在“山東財政涉農(nóng)補貼一本通”與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”的數(shù)據(jù)銜接問題。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷夯實數(shù)據(jù)管理是一項長期工作,且具有較強的連續(xù)性。工作中,同志們要注意總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、流程管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換管理水平,努力提高工作質(zhì)量和工作效率。會后,各市要按照這次培訓(xùn)的要求,盡快組織開展所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并加強工作指導(dǎo)。工作中如遇有技術(shù)問題,要及時向上級反映,爭取盡快、盡早解決。
    (二)要確保數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。數(shù)據(jù)錄入是確保補貼正常進行的重要基礎(chǔ)。工作中要注意以下幾個問題。一是縣以下行政區(qū)劃調(diào)整的,要填寫行政區(qū)劃調(diào)整表并上報廳信息中心,由廳信息中心進行維護。二是要確保農(nóng)戶身份證號碼、姓名、“一本通”賬號的真實、可靠。對于系統(tǒng)中顯示的農(nóng)戶“一本通”賬號與村委新填報賬號不一致的,應(yīng)認(rèn)真核實更新;要確保錄入農(nóng)戶的家庭人口、聯(lián)系電話等信息,如果無農(nóng)戶聯(lián)系電話,則填寫村委會辦公電話。三是基本信息確認(rèn)無誤后,再按照“數(shù)據(jù)分別錄入、資金合并發(fā)放”的要求,把糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、種糧大戶三項數(shù)據(jù)分別錄入“山東涉農(nóng)補貼一本通”。
    (三)要做好“一本通”賬戶檢測測試工作。一是為確保資金兌付環(huán)節(jié)少出或不出差錯,在資金兌付前,要首先生成開戶文件,送同級農(nóng)信社進行“一本通”賬戶檢測。二是要及時協(xié)調(diào)農(nóng)信社為無賬戶農(nóng)民開立“一本通”賬戶,并核實已有賬戶的有效性。三是對農(nóng)信社反饋的賬戶錯誤信息,縣級財政部門要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行認(rèn)真核實糾正,以確保正常工作進度。
    (四)要做好“山東涉農(nóng)補貼一本通”與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作。做好“山東涉農(nóng)補貼一本通”與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳銜接,是確保我省糧食直補工作進度的重要環(huán)節(jié),是財政部考核我省工作進度、工作質(zhì)量的主要依據(jù)。根據(jù)去年的經(jīng)驗,有的市、縣通過“山東涉農(nóng)補貼一本通”進行資金發(fā)放工作實施較為順利,進度較快,但是,在向財政部“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”進行數(shù)據(jù)上傳、銜接的最后環(huán)節(jié)沒有掌握好工作節(jié)奏,影響了全市的工作進度。全省糧食直補工作進度旬通報的最終依據(jù)是各市、縣“成功實現(xiàn)與中國農(nóng)民補貼網(wǎng)的數(shù)據(jù)上傳銜接”時間,因此,各市要高度重視做好與“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作,力爭做到一次性上傳成功。另外提醒大家,工作中有什么問題可隨時向省財政廳咨詢,也可向先進市、縣市學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗做法,以進一步提高工作效率。
    (五)要進一步加強小麥種植面積核查。糧食直補工作能夠提前實施,得益于我們多年來扎實的工作基礎(chǔ),得益于各地小麥種植面積核實上報工作的快速進展。20xx年,我省重點加強了小麥種植面積核定工作,對聊城、德州及濟南的濟陽、商河兩縣實施了衛(wèi)星遙感同步監(jiān)測,取得了良好的效果。1月5日全省人工核定面積數(shù)據(jù)形成后,我們與衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進行了對比,要求人工核定面積超過衛(wèi)星遙感面積的縣區(qū),進行重新核實,并根據(jù)核實結(jié)果調(diào)減了面積。一是要高度重視小麥種植面積核查工作。實施衛(wèi)星遙感的區(qū)域要繼續(xù)做好核查工作,沒有實施衛(wèi)星遙感的區(qū)域也要進行核查,不能存在僥幸心理。同志們務(wù)必要把這項工作向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報好,以進一步明確并分清責(zé)任。糧食直補工作結(jié)束后,省財政廳將對有關(guān)區(qū)域做進一步核查落實,如發(fā)現(xiàn)仍存在問題,所涉及的補貼資金將按照“由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)”原則,通過相應(yīng)渠道予以清算。同時,適時組織對20xx年小麥種植面積增長的市、縣進行重點核查。二是要實事求是地做好核查工作。核查不是單純意義上的調(diào)減。補貼制度的實施就是調(diào)動和保護種糧積極性,該增的增,該減的減;該補的一分不少,不該補的一分不發(fā)。這絕不是簡單幾元錢的問題,而是涉及國家補貼制度的大事情。各市縣要避免因工作簡單化而可能帶來的復(fù)雜問題,努力把好事辦好。這些問題已在每年兩次的政務(wù)熱線上均有不同程度的反映。三是適度擴大衛(wèi)星遙感區(qū)域。20xx年度,省將在總結(jié)今年衛(wèi)星遙感工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,適度擴大衛(wèi)星遙感區(qū)域,并把近年來面積增長較大的市縣納入重點監(jiān)控范圍。
    糧食直補工作總結(jié)篇十九
    根據(jù)《財政部關(guān)于開展糧食直補和農(nóng)資綜合補貼自查整改工作的通知》(財建明電[2012]1號)和《省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于開展糧食直補和農(nóng)資綜合補貼自查整改工作的通知的通知》(魯財建[2012]22號)文件精神,我單位高度重視,并按照“問題不解決不放過,整改不到位不通過”的要求,切實抓好整改,確保糧食直補工作和綜合直補政策不折不扣地兌現(xiàn)落實到每一戶,不留死角,確保糧食直補和綜合直補工作經(jīng)得起時間檢驗,這次自查整改工作使我們充分認(rèn)識直補工作的重要性、艱巨性,我單位以求真務(wù)實的精神和作風(fēng),立即針對“兩補”情況,全面開展自查工作,現(xiàn)將自查工作匯報如下:
    一、對照文件,開展排查工作。
    我單位根據(jù)文件精神,對事前審查、公示制度、是否虛報等行為進行自查,自查過程中,均未發(fā)現(xiàn)有虛報農(nóng)戶、代領(lǐng)代發(fā)的虛報冒領(lǐng)行為,也未發(fā)現(xiàn)戶主姓名、身份證號碼、補貼金額、“一折通”賬號等基本信息不符的情況,且嚴(yán)格執(zhí)行了補貼村級公示制度,及時上墻公示。
    二、加強與相關(guān)部門的對接、協(xié)調(diào),明確自身責(zé)任。
    在“兩補”發(fā)放及領(lǐng)取中,我單位無關(guān)于反映“兩補”情況的信訪件,我們將會在以后的工作中,提高自身業(yè)務(wù),明確自身在補貼面積核定、資金撥付、“一卡通”管理等各環(huán)節(jié)的職責(zé),進一步加強與銀行等各部門的對接和協(xié)調(diào),形成合力,做好兩補發(fā)放工作,確保老百姓自身利益不受損失。
    三、嚴(yán)格管理,做好督查。
    為了徹底杜絕有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為,我單位將會加強補貼管理工作,嚴(yán)格管理、公示、督查制度,落實補貼資金專戶、“一卡通”專人管理,及時在村務(wù)、信息網(wǎng)上公示相關(guān)情況,及時處理來訪村民的信訪情況、做好檔案管理等各項工作任務(wù)。同時加大對補貼工作的監(jiān)督檢查力度,定期自查、抽查,確保補貼政策不折不扣落到實處。
    四、自查過程中存在的問題。
    1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題,存在面積不實的現(xiàn)象。
    2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角,還有農(nóng)民對政策了解不全面的情況存在。
    針對這次專項檢查工作,我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容,逐項檢查落實情況,沒擠占、挪用現(xiàn)象,以后我們也會對這項工作常抓不懈,不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果,以扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。