無論是在學校還是在工作中，我們都需要經常寫報告來整理和交流我們的觀點和研究成果。最后，適當解讀和分析報告中的結果，提出合理的建議和改進措施。在閱讀這些報告范文時，注意借鑒其中的寫作思路和邏輯展開方式。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇一
工業(yè)經濟是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，工業(yè)經濟的發(fā)展關系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經濟，才能實現跨越式發(fā)展，努力實現兩個率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經濟板塊中第一集團軍的地位，才能真正把“三個代表”重要思想落到實處，實現富民強區(qū)的宏偉目標。發(fā)展經濟，人才是關鍵，產業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經濟發(fā)展起著至關重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經濟總量占我區(qū)整個工業(yè)經濟的80以上，是我區(qū)的經濟支柱產業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設情況進行的調研，現將有關情況報告如下：
一、我區(qū)支柱產業(yè)人才隊伍建設的現狀
隨著經濟全球化趨勢的日益加劇和知識經濟時代的到來，人才已成為經濟發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設的重視程度日益提高，人才隊伍不斷壯大，主要表現在以下幾個方面：
1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設，在引進培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來，區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進的一系列文件和政策措施，對引進人才在戶籍管理、子女就學、養(yǎng)老保險等方面進行政策傾斜，營造人才流動的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導下，人才的柔性流動機制逐步形成。特別是《關于加快構建教育、衛(wèi)生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農業(yè)八大人才高峰的實施意見》(武政發(fā)[]70號)文件的制訂，明確了我區(qū)“十五”期間構建八大行業(yè)人才高峰的目標，全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高，加強人才環(huán)境建設已成為全社會的共識。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導和市場競爭的壓力之下，引進和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實踐中，探索形成了引進人才和引進智力、資金有機結合的多種方式和途徑，如“項目招標”—通過新品開發(fā)或技術改造項目的公開招標實現引資和引智相結合;“技術入股”—專業(yè)技術人員以其技術入股企業(yè)，從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實際，在實踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權獎勵等多種方式搞活分配激勵機制，提高對企業(yè)有突出貢獻的各類專業(yè)技術人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術人員參加高層次培訓，提高和更新現有人才的知識水平;對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術人才委以重任，高學歷、年輕化的專業(yè)人才已經在許多企業(yè)的經營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加，素質不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長，接受調查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術人員總數應在2.5萬人左右。近幾年來，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術人才以每年4.8左右的速度遞增，各類專業(yè)技術人才占職工總數的比重也逐年增加，如機械冶金行業(yè)專業(yè)技術人才占職工總數的比重由的10.2提升到目前的14.6，電子信息行業(yè)專業(yè)技術人員占職工總數的比重由19的11.7提升到目前的16.6，反映出我區(qū)產業(yè)職工隊伍素質有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質的提高，主要表現在人才隊伍的學歷層次和專業(yè)技術職稱層次的提高和年齡結構的優(yōu)化。接受調查企業(yè)的各類專業(yè)技術人員和管理人員中，碩士研究生以上學歷有61人，占0.3;本科學歷有1290人，占26.3;大專學歷有2814人，占13.6;高級職稱有271人，占1.3;中級職稱有1210人，占5.9;初級職稱有4655人，占22.8。大專以上學歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結構看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術人員和管理人員已占到65.8，呈現出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
二、我區(qū)支柱產業(yè)人才隊伍建設存在的主要問題
通過調研，我們認識到，近年來在四大行業(yè)人才隊伍建設方面雖然取得了較大的成績，但尚存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
1、專業(yè)技術人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對不足，難以滿足經濟發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產所需的大量專業(yè)技術人才的引進仍受到許多因素的制約，例如：
(1)、受交通地理因素影響，引進和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城，以至于我區(qū)城市化進程相對滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設同發(fā)達地區(qū)還存在較大差距，各項社會配套設施相對匱乏，引進的人才難以參加必要的社會活動，難以獲得進一步自我提高和發(fā)展的途徑。
(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產業(yè)人才施展才能的舞臺，但是我們在調研中發(fā)現，經營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映，近兩年來本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學的畢業(yè)生，高素質、高學歷人才嚴重匱乏。目前大學生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學畢業(yè)生的首選。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人才則抱怨培訓機會少，專業(yè)技術人才自我發(fā)展條件差。
(3)、分配機制不活、工資偏低。由于種種原因，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別，對于各種人才資源來說，在現有的市場經濟條件下，更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭，企業(yè)若以高薪招進人才，則企業(yè)內部現有的技術人才容易產生不穩(wěn)定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級人才和一些新興專業(yè)人才很難引進來。一些專業(yè)技術人才和大學畢業(yè)生即使引進來后也不易安心工作，人才流失嚴重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，好不容易花高薪引進一些外地的專業(yè)技術人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇二
——支柱產業(yè)人才隊伍建設專題調研
xx區(qū)經濟貿易局調研組
工業(yè)經濟是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，工業(yè)經濟的發(fā)展關系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經濟，才能實現跨越式發(fā)展，努力實現兩個率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經濟板塊中第一集團軍的地位，才能真正把“三個代表”重要思想落到實處，實現富民強區(qū)的宏偉目標。發(fā)展經濟，人才是關鍵，產業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經濟發(fā)展起著至關重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經濟總量占我區(qū)整個工業(yè)經濟的80%以上，是我區(qū)的經濟支柱產業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設情況進行的調研，現將有關情況報告如下：
隨著經濟全球化趨勢的日益加劇和知識經濟時代的到來，人才已成為經濟發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設的重視程度日益提高，人才隊伍不斷壯大，主要表現在以下幾個方面：
1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設，在引進培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來，區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進的一系列文件和政策措施，對引進人才在戶籍管理、子女就學、養(yǎng)老保險等方面進行政策傾斜，營造人才流動的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導下，人才的柔性流動機制逐步形成。特別是《關于加快構建教育、衛(wèi)生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農業(yè)八大人才高峰的實施意見》(武政發(fā)[2019]70號)文件的制訂，明確了我區(qū)”十五”期間構建八大行業(yè)人才高峰的目標，全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高，加強人才環(huán)境建設已成為全社會的共識。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導和市場競爭的壓力之下，引進和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實踐中，探索形成了引進人才和引進智力、資金有機結合的多種方式和途徑，如“項目招標”—通過新品開發(fā)或技術改造項目的公開招標實現引資和引智相結合;“技術入股”—專業(yè)技術人員以其技術入股企業(yè)，從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實際，在實踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權獎勵等多種方式搞活分配激勵機制，提高對企業(yè)有突出貢獻的各類專業(yè)技術人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術人員參加高層次培訓，提高和更新現有人才的知識水平;對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術人才委以重任，高學歷、年輕化的專業(yè)人才已經在許多企業(yè)的經營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加，素質不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長，接受調查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術人員總數應在2.5萬人左右。近幾年來，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術人才以每年4.8%左右的速度遞增，各類專業(yè)技術人才占職工總數的比重也逐年增加，如機械冶金行業(yè)專業(yè)技術人才占職工總數的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%，電子信息行業(yè)專業(yè)技術人員占職工總數的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%，反映出我區(qū)產業(yè)職工隊伍素質有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質的提高，主要表現在人才隊伍的學歷層次和專業(yè)技術職稱層次的提高和年齡結構的優(yōu)化。接受調查企業(yè)的各類專業(yè)技術人員和管理人員中，碩士研究生以上學歷有61人，占0.3%;本科學歷有1290人，占26.3%;大專學歷有2814人，占13.6%;高級職稱有271人，占1.3%;中級職稱有1210人，占5.9%;初級職稱有4655人，占22.8%。大專以上學歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結構看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術人員和管理人員已占到65.8%，呈現出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
通過調研，我們認識到，近年來在四大行業(yè)人才隊伍建設方面雖然取得了較大的成績，但尚存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
1、專業(yè)技術人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對不足，難以滿足經濟發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產所需的大量專業(yè)技術人才的引進仍受到許多因素的制約，例如：(1)、受交通地理因素影響，引進和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城，以至于我區(qū)城市化進程相對滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設同發(fā)達地區(qū)還存在較大差距，各項社會配套設施相對匱乏，引進的人才難以參加必要的社會活動，難以獲得進一步自我提高和發(fā)展的途徑。(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產業(yè)人才施展才能的舞臺，但是我們在調研中發(fā)現，經營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映，近兩年來本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學的畢業(yè)生，高素質、高學歷人才嚴重匱乏。目前大學生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學畢業(yè)生的首眩一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人才則抱怨培訓機會少，專業(yè)技術人才自我發(fā)展條件差。(3)、分配機制不活、工資偏低。由于種種原因，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別，對于各種人才資源來說，在現有的市場經濟條件下，更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭，企業(yè)若以高薪招進人才，則企業(yè)內部現有的技術人才容易產生不穩(wěn)定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級人才和一些新興專業(yè)人才很難引進來。一些專業(yè)技術人才和大學畢業(yè)生即使引進來后也不易安心工作，人才流失嚴重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，好不容易花高薪引進一些外地的專業(yè)技術人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。(4)、政府出臺的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進高層次人才的集聚。人才流動還受到計劃經濟時代一些老的政策的限制，我區(qū)一些政策上對引進人才上還存在一定的門檻，例如養(yǎng)老保險等方面。
2、經營管理人員隊伍綜合實力不強，相當一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏現代企業(yè)運作應具備的專業(yè)知識。從總體上看，我區(qū)企業(yè)家人才隊伍建設還不能適應經濟發(fā)展的要求，理論功底扎實、管理能力高超、國際視野開闊、實踐經驗豐富、經營業(yè)績卓著的企業(yè)家數量不多，企業(yè)經營者隊伍的整體素質有待提高。從我們這次調研的情況來看，只有少數企業(yè)推行了職業(yè)經理人和現代企業(yè)制度等一些現代經營管理的理念;而更多的銷售500萬元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產品推銷方式，資本運作和市場營銷策劃等現代經營管理理念尚未推開;絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經營為主，沒有考慮到企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過引進一些經營管理人才來管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進人才時僅考慮專業(yè)技術人才，而輕視了管理人才的引進和培養(yǎng)。因此，如再不切實重視經營管理人才隊伍建設，我們有相當數量的企業(yè)要謀劃更長遠的發(fā)展將會缺乏后勁，經營管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經濟跨越式發(fā)展的制約因素之一。
3、各類職業(yè)技術人才短缺，現有人才培養(yǎng)模式有待改進。談及人才，人們往往有一種誤解，認為只有高、精、尖的專業(yè)技術人才才是人才。但事實上，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進的設計，也只有經過高素質的技術工人的手才能最終變成完美的產品。隨著我區(qū)現代制造業(yè)基地建設步伐的加快，各類職業(yè)技術人才需求大量增加。職業(yè)技術人才的緊缺程度已遠遠超過了一般的專業(yè)技術人員。一是觀念問題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術教育，不愿當一線技術工人。二是職業(yè)技術教育辦學機制不夠靈活，與企業(yè)生產實際的結合度有待于進一步提高，學校、企業(yè)之間在專業(yè)設置、課程安排、教學方式、實習培訓等方面都有加強合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學的途徑和方式。
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(1)、充分認識人才隊伍建設的重要性，營造良好的人才環(huán)境、大力引進各類人才。加快現代制造業(yè)基地建設是我區(qū)經濟發(fā)展的立足點，沒有一支宏大的高素質的產業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達的現代產業(yè)。我區(qū)應把工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設作為整個人才隊伍建設的重中之重，結合我區(qū)實際情況，大力引進高層次管理人才、專業(yè)技術人才、職業(yè)技術人才以及各類緊缺人才，營造產業(yè)人才集聚效應。
(2)、創(chuàng)新和完善現有分配制度、激勵機制，確立人才資源通過市場配置的主體地位。要遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎作用，遵循價值規(guī)律，按市場價位合理確定專業(yè)技術人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績考核為基礎的薪酬體系，提高專業(yè)技術人員的分配水平。進一步完善技術入股等要素分配辦法，實現多種分配激勵措施的優(yōu)化組合。
(3)、大力實施高層次人才重點培養(yǎng)工程，進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我區(qū)“515”工程后備人才培養(yǎng)工作，電子信息業(yè)認真實施“it高層次人才工程”，機械冶金行業(yè)實“四個5工程”和“1252工程”，化工新材料行業(yè)實施“產學研聯合人才開發(fā)工程”，紡織行業(yè)實施“3521人才開發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經濟發(fā)展的需要。要進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，大力倡導學習型企業(yè)活動，全面推行以提高業(yè)務素質和創(chuàng)新能力為主要目標的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，重點培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級人才?？梢愿鶕袠I(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請企業(yè)界知名人人士作專題講座，鼓勵現有人才通過各種途徑提高學歷層次、提高專業(yè)技術水平。
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(2)、加強對企業(yè)經營管理后備人才隊伍的引進和選拔培養(yǎng)。企業(yè)經營管理者隊伍是動態(tài)的、不斷變化的，一些素質不高、不適應要求的人員會不斷被淘汰，而一些優(yōu)秀人才也將隨著機制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此，加強對后備人才的選拔培養(yǎng)是加強企業(yè)經營管理者隊伍建設的重要內容。一方面充分發(fā)揮人才市場選人的優(yōu)勢，擴大選人視野，把那些素質較好、潛力較大、市場需要的具有專業(yè)知識的人才選拔出來;另一方面樹立人才培養(yǎng)投入是最具有經濟和社會綜合效益的生產性投入，是收益最大的投入的觀念，加大資金投入力度，加強對企業(yè)后備人才隊伍的系統(tǒng)培訓，通過開辦mba等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進企業(yè)后備人才的成長。
(3)、加大培訓工作力度，全面提高經營管理人才素質。加大現有經營管理人員的培訓，提高其經營管理能力，切實改變一些企業(yè)家族式經營、家長式管理的狀況，全面推行產權明晰、管理科學的現代企業(yè)制度。
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我們要抓裝大學城”建在武進城區(qū)的機遇，進一步加強職業(yè)技術教育，利用這一優(yōu)勢，為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應企業(yè)需要的高素質的應用型職業(yè)技術人才。政府相關部門要發(fā)揮宏觀協調職能，定期和不定期組織企業(yè)和學校間的合作，明確對我區(qū)職業(yè)技術教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式，建立企業(yè)、學校、政府三方面聯系機制，加強信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術人才培養(yǎng)的針對性、有效性。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇三
為切實做好防范化解非法集資風險工作，嚴厲打擊和處置非法集資，有效化解各類非法集資風險隱患。根據分公司相關文件精神，以及恩施州人行相關要求，結合我中支實際，在全司范圍內開展排查非法集資風險工作，現將相關情況匯報如下:
一、提高認識，加強組織領導
防范化解非法集資風險，打擊處置非法集資工作，事關改革發(fā)展大局、經濟金融穩(wěn)定、群眾財產安全、社會穩(wěn)定和諧以及黨和政府的形象，必須警鐘常鳴，常抓不懈。為切實抓好此項工作，我中支成立了總經理為組長，相關部門為成員的專項工作領導小組。建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關職能部門共同參與的工作機制和責任機制。召開小組會議，對非法集資風險排查工作進行動員部署，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作落實到位，確保此次工作順利開展。
二、形式多樣，宣傳排查并舉
各部門員工既各司其責，主動作為，宣查并舉；又強化協作，打組合拳，施綜合策，有力有序推進排查工作。
一是全面清除非法廣告。專項清理辦公場所（中支大樓）出現的張貼式、印章式“應急貸款”、“民間借貸服務”、“貸款擔?！?、“大小額貸款”等發(fā)放貸款內容的非法小廣告。
二是部門宣傳形式多樣。采取張貼橫幅、張貼海報、發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時向員工和客戶通報非法集資的新形式和特點。
四是深入企業(yè)現場排查。通過查閱公司賬目、集資項目、集資方式，排查是否有非法集資，同時做好集資宣傳工作。
五是成員單位緊密配合。加強協作溝通，構建信息共享機制，形成防范和打擊合力，構筑金融安全的'“防火墻”。
一、履職盡責，開展風險排查
我中支與轄內機構配合，多渠道、廣角度對承保、理賠等重點領域開展風險排查。經查，在無非法集資行為。
目前，我中支尚未發(fā)現轄內機構存在非法集資的問題。
二、常抓不懈，防范“非集”事件
防范化解、打擊處置非法集資工作是一項長期、復雜而艱巨的工作，必須警鐘常鳴，常抓不懈。
一是進一步強化工作督導。加大督導工作力度，全面提高防范、打擊和處置非法集資工作效率。
二是進一步夯實協調機制。切實履行組織協調和督促指導職責，建立防范、打擊和處置非法集資部門聯動工作機制，保證各項措施得到落實。
三是進一步加強信息通報。組織分析防范、打擊和處置非法集資工作情況，做好向州金融辦和州人行信息報告、通報等工作。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇四
在收到行業(yè)協會轉發(fā)的銀保監(jiān)局下發(fā)的文件以后，我中支領導高度重視，立即組織成立領導小組，現將工作情況匯報如下：
組長：
副組長：
成員：
（一）全面排查，不留隱患：一是發(fā)動群眾，廣泛宣傳。利用多種形式廣泛宣傳動員。著重對重點領域、銷售人員的宣傳宣傳教育。重點對行業(yè)法律、法規(guī)和政策，投資風險警示、典型案例進行解讀，宣傳科學合理的風險防范理念，加強保險業(yè)相關基礎知識的宣講和教育。向全體員工介紹非法集資的基本特征，表現形式和常見手段，提高全員識別非法集資的能力。充分利用職場環(huán)境，通過張貼宣傳海報、懸掛橫幅標語、擺放宣傳折頁、解答相關問題等方式，積極開展宣傳活動，讓消費者和客戶深入了解相關金融政策、金融產品及服務功能同時也為廣大群眾釋疑解惑，幫助客戶識破非法集資的騙局，保障客戶資金財產安全，在公司內形成良好的宣傳氣勢。
（二）自查自糾，查找隱患：組織各個部門按照公司相關制度全面查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，以便有針對性地進行整改。xx中支對全體員工配發(fā)防范和打擊非法集資相關的法律、法規(guī)、司法解釋、典型案例等文件，為公司全員看展專題宣傳教育活動提供完整、準確的`學習資料，提高廣大員工對非法集資行為的識別認識能力和風險防范意識。
（三）加強監(jiān)測預警，形成長效機制：通過這次非法集資風險專項排查活動，建立起了涉嫌非法集資金融機構風險情況的監(jiān)測預警體系，建立健全了風險管控的長效機制，從源頭和根本上預防和減少非法集資風險事件發(fā)生。將繼續(xù)加大公司內部的檢測排查，對非法集資風險做到早發(fā)現、早查處，確保風險排查工作常態(tài)化：
3、完善獎懲考核制度。將打擊和處置非法集資活動風險排查納入年終考核范圍，督促全員切實履行職責，努力提高對打擊和處置非法集資活動的預見性。
（四）自查結果。經自查，xx中支不存在任何非法集資行為。
在今后的工作中，我司將持續(xù)、高度重視此項工作，將防范和打擊非法集資工作滲透到員工動態(tài)管理中，通過針對排查中發(fā)現的苗頭性問題及風險隱患，積極落實整改，采取有效措施，著力防范員工異常行為引發(fā)的各類風險；同時，切實加強員工合規(guī)案防教育，通過開展禁止性條款學習、案例剖析教育、職業(yè)操守教育等措施，進一步夯實防范、預防非法集資的意識。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇五
根據《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》要求，響應上級部門的`工作部署；我校結合師德師風建設的實際需要，在全校教師中多次深入開展師德師風專項整頓的活動。學校組織專項活動后，認真撰寫了問題整改報告；報告的具體內容如下：
一、師德師風建設存在不足：
本校雖然建立了師德師風建設長效機制，規(guī)范從教行為，對教師管理嚴格；學校領導講究方法，班子凝聚力強，能充分調動每個教師的積極性，潛心教學，力戒形式，但仍舊存在明顯不足之處，這需要全體教師在今后工作中不斷糾錯、不斷彌補、不斷完善。
二、師德師風問題自查自糾：
我校每位教師認真對照《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》要求進行了自查，全面梳理工作中存在的不足，沒有逾越師德底線的教師。
通過問卷調研、開展座談會和師德大討論等多種活動形式進行了師德師風建設查找分析；每一位教師對照《準則》認真進行了師德師風自查自評，“照鏡子”，找差距，揚長避短，定下了提高個人素質和修養(yǎng)的自培目標。師德師風建設是個永恒的主題，圍繞這項工作，我校將會常抓不懈。
三、師德師風建設整改措施：
1、我校公開了相關監(jiān)督電話和郵箱，教師虛心主動接受群眾的監(jiān)督指導。
2、要求每個教師廉潔從教，對家長、對學生一視同仁，堅決拒絕請客送禮。
3、努力營造樹師德、鑄師魂、正師風的良好教育氛圍。學校堅持師德師風專項整治長抓不懈，力爭出實效。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇六
根據《統(tǒng)計局關于開展工業(yè)和投資統(tǒng)計基礎數據質量檢查工作的通知》123號文件精神，我區(qū)于20xx年9月9日進行了工業(yè)統(tǒng)計數據質量檢查工作，認真按照文件的要求逐項落實自查自糾、邊查邊改措施?，F將我區(qū)開展工業(yè)統(tǒng)計數據質量檢查糾改的工作情況作如下報告：
1.工業(yè)企業(yè)專業(yè)統(tǒng)計人員匱乏，素質有待加強。大部分工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員都以兼職為主，業(yè)務素質不高，雖然大部分統(tǒng)計人員都有統(tǒng)計員資格，但對工業(yè)統(tǒng)計指標理解還存在很大的出入，對上報的數字認為以稅收無關，隨意性比較大，大部分企業(yè)統(tǒng)計人員對統(tǒng)計報表中的指標關系和邏輯關系缺乏嚴謹的態(tài)度。企業(yè)統(tǒng)計人員大都為“半路出家”，專業(yè)素質參差不齊，業(yè)務水平極需加強。
2.部分工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大，對本企業(yè)的統(tǒng)計臺賬沒有妥善保管。我區(qū)工業(yè)企業(yè)81%為私營企業(yè)，并且以小企業(yè)居多，小企業(yè)更換人員比較頻繁，造成很多稍微有統(tǒng)計經驗的人員大量流失；部分小企業(yè)財務人員都為兼職會計（一個會計師做幾個企業(yè)的會計賬），難以系統(tǒng)細致地進行統(tǒng)計工作。不少企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠重視，在更換兼職統(tǒng)計人員（財務人員）后，沒有對本企業(yè)的基層統(tǒng)計報表妥善保管，導致丟失或缺漏。
3.基層統(tǒng)計力量薄弱、工作量大，統(tǒng)計精度不高。工業(yè)統(tǒng)計內涵復雜、涉及行業(yè)眾多，新興行業(yè)不斷涌現，經濟成份日趨復雜，同時，隨著工業(yè)統(tǒng)計向更細、更全面的進一步發(fā)展，報表指標更加繁多，專業(yè)性更強，統(tǒng)計的難度也在不斷加大。工業(yè)統(tǒng)計的基礎在企業(yè)，企業(yè)工作人員少，工作量大，不能專心從事某一項工作，對于各種報表也是疲于應付。我區(qū)統(tǒng)計局人員設置偏少，工業(yè)企業(yè)報表涉及范圍大、數量大，除了正常的工業(yè)指標統(tǒng)計外還涉及工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計、工業(yè)企業(yè)水資源消費統(tǒng)計、工業(yè)企業(yè)銷售與庫存統(tǒng)計、工業(yè)企業(yè)科技活動統(tǒng)計等常規(guī)月報、季度、年報。工業(yè)統(tǒng)計只有一人負責，上級對應部門包括工交、能源、社會科技等。在缺少人員的情況話還要兼顧各種定期和不定期的抽樣調查或全面調查（如經濟普查、農業(yè)普查、人口勞動力調查等）。由于人員少，工作量大，很多統(tǒng)計資料沒有進行整理、歸檔等工作；對各種報表指標的審核也有疏漏；對企業(yè)統(tǒng)計人員也沒有進行細致的.指導和培訓工作。造成部分統(tǒng)計資料缺失；統(tǒng)計數據有偏差。
2.建議上級主管部門加大對統(tǒng)計部門的重視力度。增加人員和經費投入。
3.建議上級統(tǒng)計執(zhí)法部門對相關企業(yè)加大執(zhí)法力度。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇七
2012年交通運輸等有關重點行業(yè)領域安全生產綜合監(jiān)管重點工作安排
一、加強重點行業(yè)領域安全生產綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為
1.會同公安、交通等部門深入開展道路運輸安全綜合治理。大力宣傳貫徹落實《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，研究制訂全面加強道路交通安全工作的政策措施；以“道路客運安全年”為有效載體，以長途客車、旅游客車、臥鋪客車和縣級客運企業(yè)為重點，深入開展道路客運安全專項整治；進一步加強道路安全隱患排查整治，深入開展道路安全設施生命防護工程；繼續(xù)以客貨運車輛為重點，開展集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項行動。
2.會同住房城鄉(xiāng)建設等部門深入開展建筑施工安全隱患排查和專項整治。深入開展以起重機、腳手架等施工設施設備安全隱患為重點的排查治理，加強對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點整治，及時消除安全隱患，防范坍塌等事故發(fā)生；規(guī)范工程承包行為，嚴厲打擊違法分包、轉包，以及施工企業(yè)無相關資質證書等非法從事建筑活動的行為。
3.指導協調公安等部門開展消防安全專項整治。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，建立“清剿火患”的長效機制；以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所及城中村、城鄉(xiāng)結合部為重點，集中整治重大火災隱患。
4.會同鐵道部門深入開展高鐵安全專項整治。結合“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查報告和高鐵安全大檢查報告中提出的整改建議，開展以信號設備研發(fā)、上道，機車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調度、電務、工務人員按章操作，職工安全培訓教育，高鐵運行環(huán)境隱患，以及鐵路運輸企業(yè)安全責任制落實情況等為重點的高鐵安全專項整治。
5.會同交通運輸部門深入開展渡口渡船專項整治。嚴厲打擊“三無”渡船和渡船超載、混載等嚴重違法行為，全面落實渡船安全航行責任制，切實消除影響渡運安全的各種隱患，健全完善渡口渡船安全管理長效機制。
二、加強企業(yè)安全生產標準化建設，著力提高企業(yè)安全管理水平
6.推進道路運輸客運企業(yè)標準化建設。會同交通運輸部、公安部出臺道路旅客運輸
企業(yè)安全管理規(guī)范，督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任，確保客運安全。
7.推進水上運輸企業(yè)體系審核標準化建設。積極配合交通運輸部海事局建立健全船舶安全管理體系審核制度，督促航運公司提高安全管理水平，完善安全條件，保障船舶安全。
8.推進鐵路運輸企業(yè)標準化作業(yè)建設。會同鐵道部通過實行管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化，全面提高鐵路運輸企業(yè)安全管理水平。
9.推進建筑施工安全生產標準化建設。指導協調建設、交通、鐵路、水利、電力等部門，依據有關安全標準，對施工企業(yè)的安全生產條件和施工現場安全生產狀況進行檢查評估和分級考核，督促企業(yè)加強施工現場安全過程控制。
10.推進船舶修造企業(yè)安全生產標準化建設。指導配合工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、國防科工局開展軍工船舶、民用船舶、漁業(yè)船舶安全生產標準化，在制定相關標準的基礎上，研究制定相應的實施意見和評審辦法，推進船舶制造行業(yè)加強安全基礎能力建設和程序化管理。
11.推進電力企業(yè)安全生產標準化建設。會同電監(jiān)會督促指導電力企業(yè)全面開展電力安全生產標準化建設，培育一批安全生產標準化一級、二級、三級發(fā)電企業(yè)。
三、加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應用，著力提高科技保障安全的能力
12.強化道路交通動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應用工作。會同交通運輸部、公安部聯合制定道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作管理辦法，督促運輸企業(yè)切實用好動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。力爭到2012年底動態(tài)監(jiān)控終端完好率達到85%，在線率達到80%。
13.進一步推進漁船安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)。海洋運輸船舶和60馬力以上機動漁船在2012年底前安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)的比例分別達到80%和50%。
14.加快推進大型起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應用工作。會同質檢總局加大試點推廣運用力度，研究制定推廣使用的政策措施。
四、加強平安創(chuàng)建工作，著力強化重點行業(yè)領域安全生產基層基礎工作
15.深入開展“平安暢通縣市”創(chuàng)建工作。會同公安、交通運輸等部門研究制定2012年度部級平安暢通縣市評價檢查工作方案，對平安暢通縣市進行驗收。
16.深入開展“平安農機”示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建活動。支持配合農業(yè)部繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農機”示范縣（區(qū)、市）活動，計劃對100個平安農機示范縣進行檢查驗收。
17.深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動。聯合農業(yè)部繼續(xù)推動各地區(qū)將漁業(yè)安全生產考核指標納入政府工作考核內容，在重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置負責漁業(yè)安全管理的工作機構，全面落實安全責任制。
五、加強事故查處和掛牌督辦，著力用事故教訓推動安全生產綜合監(jiān)管工作
18.更加注重建立健全掛牌督辦工作機制。及時總結交流各地經驗，完善相關工作制度和程序，研究建立“現場聯合督導、統(tǒng)籌協調調查、聯合通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的督辦工作機制。
19.更加注重事故掛牌督辦的效果，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，進一步提高時效性和嚴肅性。進一步嚴查事故、嚴格追究、嚴肅問責，及時公布事故查處結果。
20.更加注重整改措施的落實。繼續(xù)把整改措施的落實作為督辦的一項重要內容，切實用事故教訓推動安全生產工作。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇八
一、基本情況
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家，其中：14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。
二、工作開展情況
（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。
（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
（三）抓支付改革，用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。
抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)保基金的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。
（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)?？傤~預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
（五）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)，出院結算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用，經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
三、存在問題
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。
四、下步工作計劃
（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。
（二）進一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。
（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務上加強學習，提高自身業(yè)務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。
根據衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會關于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求，現就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進情況報告如下：
（一）全面加強黨的領導。一是黨建工作開展情況，我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開展，縣屬各醫(yī)療機構黨建工作與現代醫(yī)院管理制度緊密結合，并按照公立醫(yī)院章程，建立完善醫(yī)院黨建工作制度，縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過集中培訓、自主學習等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神，自覺把“四個意識”落到實處，牢固樹立“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把黨的領導貫穿于醫(yī)院的各項工作中。二是嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風”，嚴肅黨內政治生活，凈化醫(yī)療政治生態(tài)。縣衛(wèi)健局黨總支與各支部負責人簽訂黨風廉政建設責任書，督促各支部黨員干部職工認真踐行廉政承諾，積極推行黨務、院務公開。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風行風建設機制，堅決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強醫(yī)院標準化建設和行風建設，健全醫(yī)療服務體系。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風肅紀、治懶治庸等專項行動，加大對群眾反映強烈的醫(yī)德醫(yī)風等問題查處力度，進一步樹立良好的衛(wèi)生人形象。
（二）落實綜合監(jiān)管責任。一是我局嚴格按照相關法律法規(guī)，對轄區(qū)范圍內的醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)的醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管，進一步完善了我縣醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系。進一步加強了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，進一步強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行國家收費標準，藥品集中實行采購、統(tǒng)一配送的原則，保證藥品質量。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入情況。建立并公示行政審批行政許可事項清單。根據行政審批清單建立清單制，并上報縣政府及縣行政審批局審核備案，通過縣政府政務公開系統(tǒng)網站公示清單內容。醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程得到優(yōu)化。
（四）落實醫(yī)療機構運行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求，我縣實行“醫(yī)療機構綜合監(jiān)管、醫(yī)務人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動態(tài)實時監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機構嚴格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識等標準，在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療，進一步規(guī)范醫(yī)療行為；進一步貫徹國家醫(yī)改政策，強化現代醫(yī)院管理制度落實，切實落實綜合監(jiān)管制度建設具體措施，通過信息化手段有效推進“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺規(guī)范化運用。進一步規(guī)范醫(yī)療機構、門診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標逐條研究、逐條細查、逐條落實，每位醫(yī)務人員做到了熟于心，并貫徹落實到日常的業(yè)務工作中。二是依法懲處醫(yī)療機構損害患者權益、謀取不當利益的醫(yī)務人員。對轄區(qū)內各類醫(yī)療質量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療進行嚴格監(jiān)管。開展嚴厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風整治工作，積極開展多種形式的宣傳，增加群眾關注度，為群眾營造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。
（五）普法責任制落實情況?？h衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機關牽頭，各醫(yī)療機構具體落實。衛(wèi)生執(zhí)法大隊負責配合執(zhí)行實施，執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊全權負責，并及時向局機關匯報。建立衛(wèi)生服務投訴機制?？h屬各醫(yī)療機構設立群眾投訴信箱，并向社會群眾公布投訴電話。
（六）落實醫(yī)療衛(wèi)生機構主體責任?？h屬醫(yī)療機構實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。醫(yī)院黨政領導班子其他黨員成員嚴格落實“一崗雙責”。全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理等工作，目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設。鼓勵其余有條件的醫(yī)療機構制定本院章程，嚴格按照醫(yī)院章程開展工作。
（七）積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準，結合我縣實際，制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵各醫(yī)療機構推行服務承諾和服務公約制度。建立矛盾糾紛領導小組，實行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。
（八）醫(yī)療衛(wèi)生及社會辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況。一是依法對我縣各類服務人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進行監(jiān)督檢查，截止目前沒有發(fā)現違規(guī)行為。二是嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為，包括收受賄賂、過度診療、索取和非法收受患者財物，利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產、經營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂活動;騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或為他人騙取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。
（九）公共衛(wèi)生服務監(jiān)管情況。公共衛(wèi)生服務監(jiān)管到位，開展對職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實驗室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所的監(jiān)測管理工作，開展國家基本公共衛(wèi)生服務宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作，建立綜合監(jiān)管結果與等級評審、評先評優(yōu)的協同運用機制。
(一）醫(yī)療機構日常監(jiān)管工作
新冠肺疫情期間，重點對全縣14家醫(yī)療機構、卡點、32家個體診所、隔離點進行監(jiān)督檢查，著重對醫(yī)療機構發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點、隔離場所或發(fā)熱病人留觀室的設置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點人群建立臺賬及體溫監(jiān)測跟蹤等工作開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對醫(yī)療機構的人員資質、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進行檢查。對存在問題的下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求立即整改。截止目前共出動執(zhí)法工作人員367人次，監(jiān)督檢查96戶次，共下發(fā)監(jiān)督意見書41份。雙隨機抽查醫(yī)療機構4家進行現場檢查，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
（二）打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查工作。
2020年上半年，對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校周邊、農貿市場、集市等地方進行專項監(jiān)督檢查，嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。
（三）案件查處情況
截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件，一般程序1件，罰款7200元。
通過依法監(jiān)管、從重點監(jiān)管轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向事中事后全流程監(jiān)管，從單向監(jiān)管向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理，形成了齊抓共管的監(jiān)管局面，醫(yī)療機構法制意識、規(guī)范意識、診療行為，診療安全、管理水平得到了進一步提升，逐步形成了機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系。
一是綜合監(jiān)管人員少，專業(yè)知識不足，監(jiān)管力量弱；二是執(zhí)法設備、車輛嚴重缺乏，開展監(jiān)督難度大；三是信息化監(jiān)管手段不強。
我縣將繼續(xù)對照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求，堅持黨的領導，加強黨建工作，進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設，提升我縣醫(yī)療服務質量，自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督，努力提升我縣的醫(yī)療服務水平，切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，狠抓落實，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展，實現醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍，為全面建設健康貢獻新力量。
按照上級指示精神，我局積極響應要求，大力加強動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作，現將有關情況匯報如下：
一是明確目標，落實責任。對全市畜禽養(yǎng)殖場進行調查核實，明確監(jiān)管的責任區(qū)域和責任人，每一名負責養(yǎng)殖場監(jiān)管的責任人員，加強對養(yǎng)殖場的畜禽補欄、出欄、用藥、用料、免疫、消毒、病死畜禽及糞便污物的無害化處理的監(jiān)管，健全、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、防疫檔案，家畜耳標佩戴符合要求。監(jiān)管人員每周至少到場巡查監(jiān)管兩次，并根據養(yǎng)殖種類、數量及人員變化情況，實行動態(tài)管理，確保監(jiān)管責任、監(jiān)管措施落到實處。二是加強監(jiān)管，加強指導。養(yǎng)殖場所用獸藥必須為通過gmp認證企業(yè)的產品，嚴格控制停藥時間，避免使用假、劣獸藥、違禁獸藥等現象的發(fā)生；指導養(yǎng)殖場戶科學用藥，完善記錄檔案，規(guī)范生產行為，依法生產經營；對于在監(jiān)管中發(fā)現的不合格產品的源頭和流向做到沒有查明的不放過，相關責任人沒有依法處理的不放過。逐步建立和完善“防疫體系健全化、免疫程序標準化、監(jiān)管機制規(guī)范化、檢疫監(jiān)督制度化”的長效監(jiān)管機制，確保監(jiān)管工作有成效。
產地檢疫是檢疫工作的重點和難點，我們歷來高度重視產地檢疫工作，對飼養(yǎng)動物實施出欄檢疫申報制度，進行動態(tài)管理，建立戶口檔案。同時要求經營、屠宰加工單位（個人）憑證收購，憑證屠宰，持證上市。動物檢疫員做到到場到戶實施檢疫，一畜一證，一批（次）禽一證，在檢疫中對運載車輛進行嚴格消毒，對檢疫合格動物規(guī)范出具檢疫證明，對發(fā)現的病害畜禽及時進行無害化處理，做到病畜禽不出場（戶），不進入流通環(huán)節(jié)。為提高檢疫質量，我們進一步完善了畜禽產地檢疫操作規(guī)程，經檢疫合格的方可出具檢疫合格證明。動物憑檢疫合格證明、運載工具消毒證明進場屠宰和流通環(huán)節(jié)，全市規(guī)?；曫B(yǎng)場動物產地檢疫率達到了100%。
為確保上市肉品安全衛(wèi)生，我們強化了屠宰檢疫工作，對所有生豬定點屠宰場、肉雞屠宰企業(yè)派駐檢疫人員，實施同步檢疫，嚴格執(zhí)行檢疫規(guī)程，做到隨宰隨檢、有宰必檢，有檢必嚴，保證病害產品不出場、不進入市場流通，對檢疫合格的產品要加蓋驗訖印章和加貼驗訖標志，規(guī)范出具檢疫合格證明。對檢出的病害動物及產品全部按規(guī)定進行了無害化處理。屠宰檢疫率達100%。同時做好出入廠登記制度，實現產品的可追溯。
一是健全制度，規(guī)范管理。根據我市實際情況，我們建立健全了各項規(guī)章制度。通過制度建設，強化監(jiān)督，使全市證章標志管理走向規(guī)范。二是按計劃訂購及發(fā)放動物防疫證、章、標志。全市動物防疫證、章、標志實行計劃訂購及發(fā)放制度。三是規(guī)范填寫使用證章標志。我們建立了嚴格的動物防疫證、章、標志領取和登記制度，設定專人、專庫、專帳管理，責任落實到人。在使用各種證、章、標志過程中嚴格按照有關規(guī)定，認真填寫和使用了動物防疫證、章、標志。四是認真回收，嚴格銷毀證章標志。認真按上級要求，落實動物防疫證、章、標志回收和銷毀制度，把回收登記使用過的檢疫證明存根，在限期內統(tǒng)一保存，并按規(guī)定嚴格審核定期銷毀。
一是嚴格偶蹄動物的調運管理和移動控制，確保調入和調出安全。二是加強跨省種用、乳用動物的監(jiān)管，對調入動物登記造冊，做好跟蹤檢測，一旦發(fā)現情況，及時上報。三是做好動物產品調運監(jiān)管工作，重點做好進京入滬企業(yè)監(jiān)督管理，按照北京上海兩地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的要求，進行備案登記。對備案企業(yè)嚴格管理，確保不發(fā)生問題。
我們認真落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)管工作責任制和責任追究制。一是明確動物衛(wèi)生監(jiān)管工作；二是推行動物防疫責任書管理制度，通過簽訂責任書的方式，進一步明確雙方的職責和義務；三是建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作管理辦法，完善相關制度，落實監(jiān)管責任。對不履行職責，監(jiān)管措施不落實，發(fā)現情況不報告，導致疫情發(fā)生和擴散蔓延的，要依法依規(guī)追究責任。
根據《關于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準備工作的函》，現將芒市醫(yī)療保障局開展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結如下：
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家，其中：14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。
（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。
（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
（三）抓支付改革，用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。
抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?；鸬男袨?；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。
（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)保總額預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
（五）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)，出院結算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用，經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。
（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。
（二）進一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。
（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務上加強學習，提高自身業(yè)務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)保“鐵軍”形象。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇九
尊敬的保副市長、各位領導：
按照會議安排，現就我委負責的醫(yī)療衛(wèi)生推進組工作近期開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）根據領導小組指揮部第一次會議要求，市衛(wèi)生計生委牽頭重新擬定了《建立國家植物博物館和中國**大健康產業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進組工作方案（報審稿）》，并報市政府審定。
（二）實施“十百千”工程暨**市衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)項目，截至2017年5月底已遴選出“十工程人員”即國家級臨床醫(yī)學專家18人、“百工程人員”即省級臨床醫(yī)學專家89人、“千工程專家”即市級臨床醫(yī)學專家324人。
（三）支持社會辦醫(yī)。積極貫徹落實國家、省和市有關鼓勵支持社會辦醫(yī)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展社會辦醫(yī)，擴大醫(yī)療服務供。我市醫(yī)療機構設置規(guī)劃中預留了社會辦醫(yī)合理空間，取消社會辦醫(yī)數量和地點限制；同等條件下，社會辦醫(yī)優(yōu)先準入。今年1-5月，全市共設置審批99家民營醫(yī)療機構。
（四）推進醫(yī)養(yǎng)結合。獲批國家醫(yī)養(yǎng)結合試點城市。成立了以分管副市長為組長的**市醫(yī)養(yǎng)結合工作領導小組。制訂了《**市醫(yī)養(yǎng)結合工作實施方案》，并積極組織實施。目前，官渡區(qū)、安寧市已成功創(chuàng)建為省級醫(yī)養(yǎng)結合試點縣（市）區(qū)。確定官渡區(qū)、安寧市等16個縣（市）區(qū)為第一批市級醫(yī)養(yǎng)結合工作試點縣區(qū)；市第二人民醫(yī)院、市社會福利院等18家單位為市級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位。召開了**市醫(yī)養(yǎng)結合工作啟動會議和工作推進會。
（五）推進干細胞臨床研究。2017年4月10日，邀請中日友好醫(yī)院院長、中國工程院院士王辰蒞臨市延安醫(yī)院作學術講座，并就干細胞臨床研究基地的申報和建設與醫(yī)院相關人員進行交流座談。2017年4月21日，我委具體承辦了國家衛(wèi)計委與國家食藥監(jiān)總局聯合舉辦的全國干細胞臨床研究備案機構人員培訓班，并于培訓結束后邀請國家衛(wèi)生計生委人員和部分專家到市延安醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院進行干細胞臨床研究指導。積極推進市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細胞臨床研究機構備案申報工作，并爭取成為國家衛(wèi)生計生委備案的第二批干細胞臨床研究機構。2017年5月5日省衛(wèi)生計生委已將市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細胞臨床研究機構備案申報材料推薦上報至國家衛(wèi)生計生委。
（六）2017**大健康國際高峰論壇工作。一是配合市博覽事務局擬訂《2017**大健康國際高峰論壇工作方案（送審稿）》；二是與市博覽事務局上報了《關于舉辦2017**大健康國際高峰論壇的請示》。
二、存在問題
一方面，為擴大醫(yī)療服務供給，滿足群眾醫(yī)療服務需求，國家、省、市均鼓勵社會資本辦醫(yī)，擴大醫(yī)療資源總量；另一方面，至2016年底，我市每千常住人口擁有床位數8.59張，已超過了《云南省醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導意見（2016-2020）》中規(guī)定的**市2020年每千常住人口醫(yī)療機構床位數8.1張的配置標準。我市發(fā)展社會辦醫(yī)將受到床位配置指標的制約。
三、下步打算
1.按照《建立國家植物博物館和中國大健康產業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進組工作方案》，積極推進涉及醫(yī)療衛(wèi)生各項工作。
2.發(fā)展社會辦醫(yī)。積極落實國家、省和市有關鼓勵社會辦醫(yī)政策和措施，支持社會資本在符合醫(yī)療機構設置規(guī)劃和準入資質的前提下舉辦醫(yī)療機構，并優(yōu)先支持連鎖化、集團化的專業(yè)性醫(yī)院管理集團舉辦醫(yī)療機構，從而助推我市社會辦醫(yī)機構向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。重點支持社會資本舉辦集高層次人才、先進技術和設備的腫瘤醫(yī)院、婦產醫(yī)院、兒童醫(yī)院、康復醫(yī)院、整形美容醫(yī)院和老年病醫(yī)院。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十
一是健全機構，加強領導，制定行業(yè)治亂工作方案。為切實加強對行業(yè)治亂的領導，經研究決定成立區(qū)衛(wèi)生健康局行業(yè)治亂工作領導小組，局長任組長，分管領導任副組長，領導小組負責組織部署和集體領導全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)治亂工作，督辦問題線索的查處工作，研究解決工作中的重大事項和問題。主要職責：集中、滾動摸排和及時發(fā)現、移交本行業(yè)涉亂線索；配合公安機關開展打擊涉亂現象，結合自身職能，加強日常監(jiān)管工作。并印發(fā)了《坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局2020年行業(yè)治亂工作實施方案》。
二是發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督力量，嚴厲打擊“兩非”和非法行醫(yī)行為。我局加強對轄區(qū)內非法行醫(yī)全覆蓋摸排和巡查，發(fā)現一起查處一起，對發(fā)現的黑診所、黑牙科、游醫(yī)巫醫(yī)，我局執(zhí)法人員依法查處，限令整改并作出行政處罰。我局組成醫(yī)療質量檢查小組，由分管領導帶隊，于今年1月、3月、5月對全區(qū)的醫(yī)療機構進行了專項檢查，截止6月30日，共出動執(zhí)法人員23人次，檢查各種醫(yī)療機構62家，下達整改意見書51份。截止目前共查處非法行醫(yī)案件6起，沒收診療器械和藥品13箱，沒收違法所得5610元，罰款共20000元。此外，清除四小行業(yè)場所虛假宣傳廣告10幅，衛(wèi)生健康行業(yè)治亂工作取得了階段性成效。
下一步我局將繼續(xù)做好以下工作：一是重點打擊干預、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。二是重點打擊黑醫(yī)托、血液買賣中介和在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務的黑救護車、黑出租車，以暴力手段抗拒勸離的。三是重點打擊非法行醫(yī)等行業(yè)亂象。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十一
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是事關人民群眾健康福祉的重大民生工程。年初，縣人大常委會把綜合醫(yī)改先行先試工作作為重點監(jiān)督工作。從8月份底開始，方明曉副主任率調研組赴鰲江、萬全、懷溪等鎮(zhèn)開展調研，走訪縣級醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務中心，召開政府及相關部門、公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、基層衛(wèi)生院和人大代表參加的座談會，深入了解全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先行先試工作現狀，專題探討綜合醫(yī)改先行先試工作，現將調研結果報告如下：
近年來我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提高，分級診療格局逐步建立，重點難點有效突破，群眾看病難、看病貴問題得到初步緩解，綜合醫(yī)改工作取得一定成效。主要表現在以下幾方面：
（一）組織領導不斷強化。及時調整充實了縣深化醫(yī)改領導小組，由縣政府主要領導親自負責，常務副縣長和分管副縣長具體抓落實，領導機構得到有力強化。并陸續(xù)出臺了《關于印發(fā)平陽縣“做強做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營利性醫(yī)院”改革工作方案的通知》《平陽縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實施方案》（平政辦〔2017〕28號）等綱領性文件，細化了醫(yī)改重點任務，明確每項任務的牽頭部門和配合部門，將醫(yī)改工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標責任制考核，牢牢繃緊各級齊心抓醫(yī)改的弦。
（二）醫(yī)療資源有效充實。對公立醫(yī)院基礎設施建設投入超20億元，遷擴建工程陸續(xù)開工，其中縣人民醫(yī)院已基本完成建設處于收尾階段；縣第二人民醫(yī)院遷建工程一期竣工驗收，二期結頂并推進砌體作業(yè)；縣中醫(yī)院遷擴建工程已順利奠基。通過加大對醫(yī)療衛(wèi)技人員的招錄和培養(yǎng)，人才隊伍進一步壯大。全縣千人床位數3.4張，千人醫(yī)生數2.8人，千人護士數2.4人，各項指標較“十二五”期末有較大提升，醫(yī)療資源增量得到有效充實。
（三）分級診療逐步建立。全面啟動醫(yī)聯體建設工作，加強縣級醫(yī)院與省市級醫(yī)院的合作辦醫(yī)，并以3家縣級醫(yī)院為核心組建3個城鄉(xiāng)醫(yī)療聯合體，實現對16個建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院醫(yī)聯體全覆蓋，形成省市、縣級、基層三級醫(yī)療機構聯動的服務網絡。切實落實“雙下沉、兩提升”，推動縣級醫(yī)院醫(yī)師下基層服務。并通過完善家庭醫(yī)師簽約、暢通雙向轉診渠道、實行醫(yī)保差別化支付政策、建成縣域醫(yī)療資源共享中心等分級診療配套措施，縣域就診率和基層就診率得到較大提高，分級診療體系逐步建立。
（四）多元格局基本顯現。持續(xù)加強對社會辦醫(yī)良性發(fā)展的引導和扶持，在鞏固發(fā)展平陽長庚醫(yī)院、轉型提升平陽富陽醫(yī)院的基礎上，陸續(xù)引進落地了平陽健安康復醫(yī)院、康寧精神病醫(yī)院、潤德醫(yī)院、養(yǎng)和醫(yī)院等社會辦醫(yī)院，社會辦醫(yī)規(guī)模不斷擴大，床位數逐漸增加，全縣社會辦醫(yī)床位數占比已提高床位總數的25%以上，社會辦醫(yī)院業(yè)務收入同比增長29.23%，全縣基本形成公立醫(yī)院和社會資本錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、齊頭并進的多元化醫(yī)療格局。
雖然我縣綜合醫(yī)改工作取得了顯著成效，但通過近期調研來看，仍存在一些制約改革的問題，特別是基層醫(yī)療體制改革中凸顯出較多問題，亟待盡快解決。突出表現在以下幾個方面：
（一）醫(yī)療資源分布仍不合理。全縣醫(yī)療資源的總量雖然在不斷增加，但是千人床位數（3.4張），千人醫(yī)生數（2.8人），千人護士數（2.4人）等幾項重要指標，與全省平均水平（分別是5.55張、3.17人和3.33人）相比還存在不小差距。同時，我縣存量醫(yī)療資源的分布仍然存在“東西部分布不均，縣鄉(xiāng)分布不均”兩個不均的現象，昆陽、鰲江、水頭等重鎮(zhèn)擁有3家縣級醫(yī)院、1家婦幼保健院、6家民營醫(yī)院以及300多家村衛(wèi)生室，醫(yī)療資源主要呈東部鏈狀分布，中西部地區(qū)資源也主要集中在水頭，西部山區(qū)、海島等偏遠地區(qū)群眾就醫(yī)相對較難。
（二）基層醫(yī)療服務能力孱弱。從調研結果來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中高級醫(yī)技人員偏少，僅占人員總數13%左右，人員資質普遍偏低，人次梯隊不合理;開放床位數215張,不到全縣床位總數的8%,床位使用率僅50%左右;2017年門急診人次137萬，僅占全縣門急診總人數18.3%，出院人次3921人，僅占總數的5.7%；業(yè)務收入1.37億元，不到總數的10%。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設施落后也是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的一大短板，目前還有昆陽、水頭、萬全等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到標準化建設要求，鰲江鎮(zhèn)錢倉衛(wèi)生院被鑒定為d級危房仍未落實解決辦法，2018年縣財政落實醫(yī)療設備和業(yè)務用房更新維護經費僅200萬元（永嘉安排設備更新經費800萬元，業(yè)務用房經費200余萬元），遠遠不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設備設施更新升級的要求。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育缺失問題比較突出，導致群眾缺乏防病意識、護理人員素質及健康教育技能不高等問題的出現。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，部分衛(wèi)生院沒有進行合并管理，造成資源浪費等問題。
（三）基層醫(yī)務人員待遇過低。我縣基層衛(wèi)生院為差額編制事業(yè)單位，財政保障水平在全市范圍屬于墊底。雖然2015年縣財政將基層醫(yī)務人員的人頭費從5.3萬元提高到6.6萬元，但其他兄弟縣市均遠高于我縣（市區(qū)為全額撥款事業(yè)單位；永嘉8.9萬元，同時永嘉每年安排7000余萬元用于藥品零差價后衛(wèi)生院政策性虧損，人均約5萬元，總計將近14萬元；文成也有8.3萬元），我縣基層醫(yī)務人員人頭費扣除五險一金和辦公經費等，僅剩1萬多元。衛(wèi)生院人員收入主要依靠公共衛(wèi)生服務經費維持（2018年財政安排公共衛(wèi)生經費55元/人，其中省財政40元，縣財政15元，根據服務人數下撥資金），全縣基層醫(yī)務人員年均收入6萬元左右，待遇過低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難，人才流失大，待遇過低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難，人才流失大，人員隊伍很不穩(wěn)定,昆陽、鰲江等大鎮(zhèn)招錄較為容易，但流失大，僅今年昆陽衛(wèi)生院就辭職2人，鰲江衛(wèi)生院辭職3人。而偏遠地區(qū)衛(wèi)生院招錄難，甚至出現沒人報名的現象，2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃招錄57人，實際僅招錄23人，共有17個崗位無人報名。
（四）醫(yī)療收入結構不合理。當前公立醫(yī)院業(yè)務收入結構很不合理，醫(yī)療服務收入占比嚴重偏低，僅為22.86%，遠低于50%的要求；藥占比雖然逐年下降，但仍占40%左右，比全省平均水平高了將近7個百分點；檢驗檢查收入也同比增長。以往“以藥養(yǎng)醫(yī)”逐漸轉變?yōu)椤耙詸z查養(yǎng)醫(yī)”。此外，基層醫(yī)療服務收費項目少，2012年實行藥品零差價以后，政府未對衛(wèi)生院安排改革中的政策性虧損（永嘉每年安排7000余萬元用于藥品零差價后政策性虧損），衛(wèi)生院除門診診療費以外幾乎無其他收費項目，目前基層衛(wèi)生院門診診療費10元/人次，下屬服務站點僅5元/人次，扣除一次性輸液針管等耗材成本5元左右，幾乎沒有利潤。目前的收費水平和收費模式造成大部分單位不愿意開展基本醫(yī)療，基本醫(yī)療功能逐漸萎縮。
（五）醫(yī)保制度改革相對滯后。雖然近年來我縣在醫(yī)保支付制度改革上進行了一些探索和突破，但支付方式仍然較為單一，醫(yī)保支付仍然以“項目付費”為主，推進按病種、按疾病診斷相關分組付費、按床日付費、按人頭付費等多元復合式醫(yī)保支付方式改革的進度相對滯后，醫(yī)保對醫(yī)療服務供需雙方特別是對醫(yī)院的引導制約作用尚未得到有效發(fā)揮。2015年以來，公立醫(yī)院門診次均費用從188.5元增長到214.9元，住院次均費用從8200元增長到9369.9元，年均增長率分別達到4.5%和4.6%，醫(yī)保支付制度對醫(yī)療費用增長的控制力度不強。
（六）中醫(yī)傳承發(fā)展力度不夠。中醫(yī)的傳承發(fā)展力度遠小于西醫(yī)，中醫(yī)藥在基層的應用不廣，推廣面不夠。570余家村級醫(yī)療機構，僅有中醫(yī)類別醫(yī)師86人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數量遠遠不夠，且主要集中在中醫(yī)門診部，雖然通過適宜技術的推廣培訓，大部分村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務，但基本都存在設備簡陋，提供的適宜技術項目不多等問題，中醫(yī)藥服務不精、不細、不優(yōu)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障群眾生命健康，推進“健康平陽”建設的重要抓手，我縣作為醫(yī)改先行先試地區(qū)，各級政府及相關部門要解放思想，堅持問題導向、需求導向、效果導向，加快解決改革過程中出現的重點難點問題，力爭先行一步、先見成效。
（一）切實推進“三醫(yī)聯動”改革。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將衛(wèi)生工作列入重要議事日程，列入領導責任清單，納入各級領導班子和領導干部綜合考核評價內容。要將醫(yī)保、醫(yī)藥改革提高到與醫(yī)療改革同等重要的位置，加強醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯動”，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。人社部門要加快醫(yī)保支付制度改革，減少按項目付費，提高醫(yī)保對醫(yī)療價格的調控作用。衛(wèi)計部門要進一步嚴控公立醫(yī)院門診和住院次均費用的不合理增長，以及控制檢查檢驗等收入，調整醫(yī)療收入結構；發(fā)改部門要盡快開展醫(yī)療服務價格調整，年底前要完成一輪醫(yī)療服務價格調整，提高醫(yī)療技術服務收費，體現醫(yī)務人員勞動價值。
（二）深入優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局。繼續(xù)依托縣域醫(yī)聯體建設，推動“雙下沉、兩提升”，將縣級醫(yī)院的人員、技術、設備通過各種形式沉到基層去，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設?？崎T診、聯合病房等，緩解城鄉(xiāng)醫(yī)療資源差距大的局面。啟動縣域醫(yī)共體試點建設，探索上級醫(yī)院對下級醫(yī)院的人、財、物沒有進行一體化管理，形成利益捆綁的長效機制作為內在驅動力。特別要加強偏遠地區(qū)的醫(yī)療資源配置，確實缺乏村衛(wèi)生室設置條件的地方，要依托流動服務車開展巡回醫(yī)療服務，務必形成“20分鐘醫(yī)療服務圈”，滿足偏遠山區(qū)群眾醫(yī)療需求。
（三）加速推進基礎設施建設。要繼續(xù)加快三家縣級醫(yī)院的遷擴建工程，確?？h人民醫(yī)院于今年年底前投用，縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院工程也要根據計劃有序推進。要加大財政對基層醫(yī)療機構醫(yī)療設備和業(yè)務用房更新維護經費的保障，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，特別是要盡快落實萬全鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項目建設，建成一家有一定規(guī)模的中心衛(wèi)生院，牢守平陽縣北大門，以免平陽縣人民醫(yī)院整體搬遷至昆鰲大道后，造成萬全片醫(yī)療服務能力減弱，致使縣域病人外流至瑞安和溫州。相關部門和當地政府要盡快落實鰲江鎮(zhèn)錢倉衛(wèi)生院業(yè)務用房的解決方案，為醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)提供安全環(huán)境。
（四）不斷加大基層扶持力度。重點要提高基層醫(yī)務人員的薪酬待遇，體現待遇留人。參照永嘉等地基層人員待遇，提高對基層醫(yī)務人員的人頭經費補助，每年至少提高2萬元/人（目前全縣基層實際在編1100余人，提高后財政每年支出增加2200余萬元）。合理調整基層醫(yī)療服務項目收費水平，統(tǒng)一基層衛(wèi)生院和下屬服務站點的門診診療費收費標準，將服務站點的門診診療費提高至10元/人次，適當增加基層衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務收入。同時，要將基層衛(wèi)生院的存量資源進行整合利用，整體盤活，加快將錢倉、宋橋、鶴溪等8家非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合進當地建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實行一體化管理。
（五）著力加大人才招聘力度。要著力**衛(wèi)生人才隊伍瓶頸，探索衛(wèi)生人才引留新政策，吸引更多優(yōu)秀人才流向基層、扎根基層。一要落實人員編制保障，高度重視醫(yī)學類人才引進和培養(yǎng)工作，全面保障醫(yī)療衛(wèi)生機構編制數和年度用編計劃。二要優(yōu)化醫(yī)學類人才優(yōu)惠政策，針對本縣戶籍的衛(wèi)技人才出臺相關優(yōu)惠政策，與外地引進人才享受同等待遇，著力加大本地衛(wèi)技人才的引進力度。三要切實改進人才招聘工作方式方法，進一步提前人才招聘時間，充分放寬基層人才招聘條件，全面落實縣級公立醫(yī)院招聘自主權，不斷適應醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革和人才競爭需要。四要強化衛(wèi)技系統(tǒng)人員管理，優(yōu)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員流動機制，推進高級職稱評聘改革，強化事業(yè)單位人員合同管理，有效抑制衛(wèi)技人才流失。
（六）重視傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要深刻理解“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的精神，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在與西醫(yī)發(fā)展同等重要的位置。建立一支業(yè)務精良、德才兼?zhèn)涞闹嗅t(yī)藥人才隊伍，并不斷加強縣中醫(yī)院、其他醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”建設以及村級醫(yī)療機構中醫(yī)適宜技術推廣，全面提高縣域整體中醫(yī)藥服務能力。同時，通過對中醫(yī)藥知識的普及，向廣大群眾宣傳中醫(yī)藥文化的內涵，中醫(yī)藥防病治病的理念、知識和作用等，提高人民群眾利用中醫(yī)藥進行防病治病、自我保健的意識。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十二
責的通知
市安委會相關單位：
為進一步強化安全管理，明確監(jiān)管職責，完善監(jiān)管機制，實現綜合監(jiān)管，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中共中央國務院關于安全生產領域改革發(fā)展的意見》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，經市安委會研究同意，明確重點行業(yè)（領域）安全生產監(jiān)管職責，現將有關事宜通知如下：
主要目標
綜合治理全市重點行業(yè)（領域）安全生產隱患，遏制非法違法生產行為，杜絕重特大事故發(fā)生，有效穩(wěn)定全市安全生產形勢。
二、安全生產監(jiān)管職責劃分
（一）煤礦安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
負責煤礦安全生產行政許可和監(jiān)督管理工作，負責對不具備安全生產條件的煤礦礦井關閉情況進行監(jiān)督和指導。
2.國土資源局
負責煤礦民用爆炸物品的購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，組織收繳非法的民用爆炸物品和監(jiān)督銷毀過期民用爆炸物品，監(jiān)控民用爆炸物品流向，依法查處民用爆炸物品購買、運輸、儲存、爆破環(huán)節(jié)的違法犯罪行為，負責爆破作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作。
4.市場局
對申請從事煤礦開采的，在核準登記前嚴格堅持前置審批制度，對申請涉及礦山采、選經營項目的后置許可，負責在年度檢驗中嚴格審查把關，查處取締未取得許可證照開展生產經營活動的違法行為，對人民政府依法關閉的煤礦企業(yè)（含煤礦、選礦廠）及時吊銷營業(yè)執(zhí)照。配合有關安全監(jiān)管部門開展安全生產專項整治工作。
5.發(fā)改局
督促供電企業(yè)落實對非法違法生產、建設企業(yè)（含煤礦、選礦廠）實施的停供電措施。
6.住建局
負責礦山行業(yè)的勘查設計資質和礦山工程施工資質的許可與管理；負責礦山建設項目用地的規(guī)劃選址管理；負責礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內房屋建筑（含礦山工業(yè)廣場的各類廠房和輔助用房）、市政基礎設施工程的安全生產監(jiān)督管理，把好建筑工程市場主體準入關，依法監(jiān)管礦山建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動，查處未經許可開工建設、掛靠資質違法行為。
7.環(huán)保局
負責礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。對違反環(huán)境保護相關規(guī)定的礦山及污染環(huán)境的開采行為，依法予以查處；對嚴重污染環(huán)境又不采取措施治理的，依法提請政府予以關閉；依法吊銷已關閉礦山的《排污許可證》。
（二）非煤礦山安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
負責非煤礦山安全生產行政許可和監(jiān)督管理工作，負責對不具備安全生產條件的非煤礦礦井關閉情況進行監(jiān)督和指導。
2.國土資源局
負責非煤礦山礦產資源勘查、開采登記審批和轉讓審批工作，依法查處違法勘查、非法開采、超深越界違法采礦行為，規(guī)范礦業(yè)開采秩序。
3.公安局
對申請從事非煤礦山開采的，在核準登記前嚴格堅持前置審批制度，對申請涉及礦山采、選經營項目的后置許可，負責在年度檢驗中嚴格審查把關，查處取締未取得許可證照開展生產經營活動的違法行為，對人民政府依法關閉的非煤礦山企業(yè)（含礦山、選礦廠、尾礦庫）及時吊銷營業(yè)執(zhí)照。配合有關安全監(jiān)管部門開展安全生產專項整治工作。
5.發(fā)改局
督促供電企業(yè)落實對非法違法生產、建設企業(yè)（含非煤礦山、選礦廠、尾礦庫）實施的停供電措施。
6.住建局
負責礦山行業(yè)的勘查設計資質和礦山工程施工資質的許可與管理；負責礦山建設項目用地的規(guī)劃選址管理；負責礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內房屋建筑（含礦山工業(yè)廣場的各類廠房和輔助用房）、市政基礎設施工程的安全生產監(jiān)督管理，把好建筑工程市場主體準入關，依法監(jiān)管礦山建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動，查處未經許可開工建設、掛靠資質違法行為。
7.環(huán)保局
負責礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。對違反環(huán)境保護相關規(guī)定的礦山及污染環(huán)境的開采行為，依法予以查處；對嚴重污染環(huán)境又不采取措施治理的，依法提請政府予以關閉；依法吊銷已關閉礦山的《排污許可證》。
（三）煙花爆竹安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
負責《煙花爆竹的安全生產許可證》的核發(fā)；負責權限內煙花爆竹建設項目設計審查，指導對煙花爆竹建設單位竣工驗收活動和驗收結果進行監(jiān)督；依法查處煙花爆竹企業(yè)生產和經營等活動中的安全生產違法行為。
2.公安局
負責煙花爆竹的公共安全管理，包括道路運輸通行證的發(fā)放、運輸線路的確定和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的管理；組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。依法查處煙花爆竹道路運輸、燃放等活動中的違法行為。在市政府的統(tǒng)一組織領導下，會同安監(jiān)、交通、工商、質監(jiān)等有關部門建立聯合執(zhí)法機制，依法打擊和取締煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸和燃放行為。
3.交通運輸局
負責煙花爆竹危險貨物運輸資質管理，依法查處無危險貨物運輸資質車輛、無危險貨物運輸資格的駕駛員和押運人員承運煙花爆竹行為。
4.市場局
負責煙花爆竹的質量監(jiān)督；依法查處打擊非法制售劣質煙花爆竹行為；
負責辦理煙花爆竹生產經營登記手續(xù)；依法查處無證經營，銷售假冒他人注冊商標、假冒產地的煙花爆竹等違法違規(guī)行為。
（四）危險化學品安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目進行安全條件審查，依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、危險化學品等生產經營單位安全生產情況。
2.公安局
負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
3.市場局
負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證，并依法對其產品質量實施監(jiān)督；負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗；負責特種設備安全實施監(jiān)督管理和特種設備檢驗、檢測工作。
4.環(huán)保局
負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記；依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環(huán)境監(jiān)測。
5.交通運輸局
負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
7.市場局
憑有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。
8.郵政局
負責郵寄危險化學品行為的監(jiān)督檢查。
（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。1.安監(jiān)局
起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關規(guī)范性文件。組織擬訂我市職業(yè)衛(wèi)生標準中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護設施、個體職業(yè)防護等相關地方標準。負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。負責監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項目申報工作。組織指導并監(jiān)督檢查有關職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。負責監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、相關職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關系等相關證明。負責匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息，向有關部門和機構提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。
2.人社局
負責勞動合同實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽定勞動合同。依據職業(yè)病診斷結果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。
3.衛(wèi)計局會同市安全生產監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保障局等有關部門起草職業(yè)病防治規(guī)范性文件，擬訂全市職業(yè)病防治規(guī)劃。負責監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調查，開展職業(yè)健康風險評估，研究提出職業(yè)病防治對策。負責化學品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產品監(jiān)測等技術服務機構的資質認定和監(jiān)督管理；審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會同相關部門加強職業(yè)病防治機構建設。負責醫(yī)療機構放射性危害控制的監(jiān)督管理。負責全市職業(yè)病的報告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學研究。組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進工作。
4.總工會
依法參與職業(yè)危害事故調查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權益。
（六）校車安全管理。1.教育局
依法制定、調整學校設置規(guī)劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學；參與制定并實施與我市經濟發(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案；會同公安、交通等職能部門加強校車交通安全監(jiān)察和審查備案工作；配合相關部門對校車進行安全檢查，建立健全校車安全管理信息共享機制，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺；建立校車使用許可制度的工作機制，做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作，全面掌握學生上下學和現有校車狀況以及校車需求；指導、督促學校落實上下學交通組織和建立健全校車安全管理制度和車輛臺賬，落實校車安全管理責任；組織學校開展交通安全教育和校車安全事故應急處理演練。
2.交通運輸局
參與制定校車服務方案，建立健全校車安全管理工作協調機制和信息共享機制，做好校車使用許可申請的審查工作，建立并督促汽車維修企業(yè)落實校車維修質量保證期制度；加強對取得道路運輸經營許可的校車服務提供者的監(jiān)管，對取得道路運輸經營許可的企業(yè)或者個體經營者的有關違規(guī)行為給予處罰；會同有關部門發(fā)展城市和農村公共交通，合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點，按照標準設置校車?？空军c預告標識和校車?？空军c標牌，規(guī)劃校車?？空军c標線，及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺；參與校車安全管理工作督導檢查。
3.公安局
建立健全校車安全管理工作協調機制和信息共享機制，依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?，做好校車標牌發(fā)放回收工作；做好校車駕駛人資格申請的受理、審查和認定工作，校車駕駛人審驗和校車安全技術檢驗工作，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺；加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為；收繳并強制報廢作為接送學生車輛使用的拼裝車或者達到報廢標準的機動車；查處使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為，以及機動車駕駛人不按規(guī)定避讓校車的交通違法行為；查處違反《校車安全管理條例》規(guī)定、構成違反治安管理的行為；配合教育部門組織學校開展交通安全教育；參與校車安全管理工作督導檢查。
4.市場局
加強對校車生產企業(yè)的質量監(jiān)管，督促校車生產企業(yè)落實企業(yè)主體責任，建立健全產品質量保證體系，并保證其所生產（包括改裝）的校車符合校車安全國家標準；對生產不符合校車安全國家標準的校車的，依照法律法規(guī)進行查處；參與校車安全管理工作督導檢查。
5.工信局
參與校車安全管理工作協調機制。6.安監(jiān)局
負責協調和監(jiān)督相關職能部門切實履行中小學生交通安全管理工作，參加校車安全管理工作督導檢查，并將學生道路交通安全和校車安全管理納入安全生產目標責任考評內容。
（七）民用爆炸物品安全管理。1.工信局
負責全市民用爆破器材生產、儲存和安全監(jiān)督管理工作，具體包括：監(jiān)督管理民用爆破器材生產及相應生產企業(yè)的儲存；監(jiān)督管理民用爆破器材生產企業(yè)的產品質量；依法查處生產民用爆破物品的違法行為；組織查處不具備安全生產基本條件的民用爆破器材生產單位，組織銷毀處置生產環(huán)節(jié)廢舊的非法民用爆破器材；負責全市民用爆破器材行業(yè)傷亡事故的統(tǒng)計報告工作，住址、協調民用爆破器材行業(yè)生產安全事故應急救援工作，參與民用爆炸物品事故調查處理。
2.公安局
協調指導有關部門做好民爆物品安全監(jiān)管工作。
（八）道路和水上交通安全管理。1.交通運輸局
嚴格道路運輸經營許可，負責把好營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關、道路運輸經營者安全生產制度關；負責城市公共交通安全和道路運輸企業(yè)客貨運輸安全的監(jiān)督管理；負責汽車客運站場的安全監(jiān)管；負責危險化學品道路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、押運人員的資質認定，負責危險化學品道路運輸單位、水路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)管；負責船舶登記、檢驗和發(fā)證工作，負責船員的培訓、考試、考核、發(fā)證工作；負責水上交通安全事故統(tǒng)計報告工作和城市公共交通、所轄交通運輸企業(yè)傷亡事故報告工作，組織、協調水上交通、渡口、城市公共交通、所轄交通運輸企業(yè)生產安全事故應急救援工作；組織或參與水上交通、渡口及其他監(jiān)管職責范圍內的生產安全事故的調查處理工作。負責國、省道道路、橋梁、涵洞等設施安全管理。
2.公安局
負責道路交通的安全監(jiān)督管理，組織、協調道路交通應急救援工作并參與事故調查，負責道路交通事故統(tǒng)計和信息報告；負責煙花爆竹道路運輸通行證的發(fā)放、運輸線路的確定；對劇毒危險化學品的道路運輸實行安全行政許可，并監(jiān)督檢查。
3.農業(yè)局
負責農業(yè)機械、漁業(yè)生產船只的安全生產監(jiān)督管理工作。4.水利局
負責水庫、河道采砂、尾砂治理的安全管理。5.安監(jiān)局
協調和指導有關部門做好交通安全監(jiān)督管理工作。
（九）建筑施工安全管理。1.住建局
負責房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業(yè)（含燃氣、集中供熱、環(huán)衛(wèi)、污水處理、城市道路橋梁、排水、園林綠化）的安全生產監(jiān)督管理，把好建筑工程（含工礦商貿企業(yè)建設工程）市場主體準入關，依法監(jiān)管建筑工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動，查處未經許可開工建設、掛靠資質違法行為；對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，嚴把施工許可和綜合竣工驗收關；負責房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業(yè)（含燃氣、集中供熱、環(huán)衛(wèi)、污水處理、城市道路橋梁、排水、園林綠化）建設的傷亡事故統(tǒng)計和報告工作，組織、協調相關生產安全事故救援并參與事故調查。
2.規(guī)劃局
負責將城市工業(yè)災害防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，加強對采礦、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設項目用地的規(guī)劃選址管理，依法督促拆除不符合國家安全條件要求的違法違章建筑物。
3.交通運輸局
負責公路、水路交通建設工程安全生產的監(jiān)督管理。4.水利局
負責所管轄的水庫、水電站、城鄉(xiāng)供水等水利工程設施的安全生產監(jiān)督管理。
5.發(fā)改局
負責電力行業(yè)新建、擴建、改建項目建設安全生產的監(jiān)督管理。
7.旅游局
負責景區(qū)、景點的建設工程安全管理。8.工信局
負責工業(yè)廠房工程的安全管理；協調通訊工程的安全管理工作。
9.安監(jiān)局
協調和指導建筑施工在內的工程建設和礦山井下建設安全生產管理；負責煤礦井下建設安全生產管理。
（十）特種設備安全管理。1.市場局
負責鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛的安全監(jiān)督管理（礦山井下使用的特種設備、房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場內廠內專用機動車輛安裝、使用除外），查處取締非法生產、使用特種設備的違法行為；負責特種設備的設計、制造、安裝、維修、改造、檢驗檢測的行政許可和監(jiān)督管理，以及特種設備使用單位的安全監(jiān)督管理工作；負責特種設備作業(yè)人員和檢驗檢測人員的培訓、考核、發(fā)證工作；負責危險化學品以及包裝物、容器生產的行政許可和監(jiān)督管理；負責特種設備傷亡事故的統(tǒng)計報告工作，組織、協調特種設備安全事故的應急救援；組織或參與特種設備安全事故調查處理工作。
2.旅游局
配合有關部門監(jiān)督檢查旅游行業(yè)特種設備安全防范措施的落實。
3.住建局
負責建筑施工企業(yè)的特種設備安全管理。4.城管局
負責監(jiān)督社區(qū)物業(yè)公司加強對特種設備的日常管理。5.安監(jiān)局
協調和指導有關部門抓好特種設備安全監(jiān)督管理。
（十一）人員密集場所安全管理。
1.消防大隊負責大型群眾性活動的安全行政許可工作和公共場所的安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督檢查大型群眾性活動舉辦過程中安全工作措施的落實，依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為；負責全市重點消防單位消防安全監(jiān)督管理。
2.公安局負責看守所、治安拘留所、收容教育所、金融、賓館、旅店、開鎖公司安全生產工作。
3.派出所負責本轄區(qū)生產經營單位消防安全監(jiān)督管理工作。會同屬地政府開展安全監(jiān)督檢查工作。
4.教育局
做好中小學、幼兒園、培訓機構等校舍安全管理以及消防安全管理。
5.衛(wèi)計局
負責醫(yī)療衛(wèi)生機構的安全監(jiān)督管理工作，配合參與醫(yī)療垃圾處理場所規(guī)劃、建設和安全管理。
6.商務局
配合指導、監(jiān)督大型商場、大型市場的安全管理、安全教育工作；負責成品油經營場所（加油站、油庫）的網點布局規(guī)劃和行政許可工作，組織打擊成品油非法經營行為；負責大型商務活動的安全管理工作。
7.文廣新局
負責文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，監(jiān)督檢查博物館、文物保護單位、圖書館、文化館、劇院（排練廳）等單位的安全管理工作，督促指導所屬單位排查和消除事故隱患，加強安全管理；配合有關部門督促、指導文化娛樂場所、互聯網上網服務場所、電子游藝場所、營業(yè)性演出場所（含臨時搭建舞臺的大型演出活動）等公眾聚集場所的安全管理、消防安全專項整治等工作。
8.旅游局
協同有關部門指導、檢查、監(jiān)督旅游景區(qū)和星級飯店、旅行社的安全管理工作；負責旅游傷亡事故的統(tǒng)計報告工作，組織、協調旅游安全事故的應急救援，參與事故調查處理工作。
9.民宗局
負責全市宗教場所的安全管理。10.民政局
負責救助站、殯儀館、敬老院、養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構的安全管理。
11.安監(jiān)局
協調和指導有關部門抓好人員密集場所安全監(jiān)督管理。
（十二）漂流監(jiān)督管理。1.旅游局
負責漂流項目安全監(jiān)管綜合協調，牽頭組織漂流項目隱患排查、應急救援，參加漂流事故調查處理。
2.水利局
負責對漂流經營單位在河道管理范圍修建旅游設施進行水行政許可，負責攔水壩的選址、規(guī)劃設計、建設和運行管理、驗收鑒定等的技術監(jiān)督工作；監(jiān)督漂流項目庫壩設施的安全運行。
3.交通局
負責對漂流經營單位的營運車輛及其從業(yè)人員資質、營運車輛的定期檢測和維護、營運車輛安全設施的配備、營運線路的核定等情況進行檢查；協助開展漂流項目安全管理工作。
4.公安局
負責漂流景區(qū)道路的交通安全監(jiān)管工作，督促景區(qū)經營單位完善交通安全設施，消除道路安全隱患；負責漂流景區(qū)及周邊治安管理，依法查處各類違法犯罪行為；協助開展漂流項目安全管理工作。
5.環(huán)保局
負責對漂流景點環(huán)境影響評價、排污許可證辦理情況、經營過程中的污染物（污水、垃圾）處理情況和生態(tài)環(huán)境保護情況及環(huán)保設施運行情況進行現場檢查。對破壞景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、破壞景觀、環(huán)境污染情況依法查處；協助開展漂流項目安全管理工作。
6.市場局
協調和指導有關部門加強漂流企業(yè)安全監(jiān)督管理。
（十三）成品油經營市場監(jiān)督管理。1.商務局
負責成品油經營市場秩序整治的組織和聯系工作。負責成品油經營場所（加油站、油庫）的網點布局規(guī)劃和行政許可工作，組織打擊成品油非法經營行為，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站的違規(guī)、違法行為。督促經營單位開展安全隱患排查、整治。
2.市場局
負責查處成品油經營企業(yè)無照經營、假冒商標及標示等行為。
3.安監(jiān)局
依據《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，負責查處成品油經營企業(yè)安全生產方面違法違規(guī)行為。
4.消防大隊
負責對全市違反消防法規(guī)定的非法加油站予以查封，對繼續(xù)違規(guī)經營的嚴厲打擊。
5.交通局
負責對全市違法運輸、售油的油罐車的查處工作。6.環(huán)保局
負責查處未經環(huán)評審批，擅自建設經營的違法行為。7.氣象局
負責查處成品油經營企業(yè)在安裝雷電災害防護裝置等方面的違法違規(guī)行為。
（十四）燃氣的監(jiān)督管理。1.住建局
負責全市燃氣管理工作；研究起草燃氣方面的地方規(guī)范性文件草案；依法實施燃氣經營許可審批，向社會公布合法燃氣經營、供應企業(yè)名錄；配合有關部門對燃氣質量進行監(jiān)督檢查；宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，監(jiān)督指導燃氣行業(yè)的安全生產及服務質量；會同有關部門及時修訂燃氣安全事故應急預案報市政府批準，并組織演練，對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警，發(fā)生燃氣安全事故時，牽頭制定救援和現場處置方案并組織實施；承擔燃氣行業(yè)的信息交流、技術性服務、培訓、統(tǒng)計等工作，參與價格制定工作；指導、監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)街燃氣管理工作。
2.市場局
對燃氣質量進行監(jiān)督檢查;負責全市燃氣行業(yè)特種設備的安全監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查燃氣壓力容器及安全附件，督促充裝單位建立氣瓶登記檔案，定期對氣瓶、壓力容器和車用槽罐進行檢驗。負責車用氣瓶、壓力容器、槽罐的注冊登記、定期檢驗、充裝環(huán)節(jié)等安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理氣瓶、槽罐檢驗站的檢驗工作；依法查處充裝單位非法充裝及充裝超期瓶、不合格瓶、報廢瓶、翻新瓶等違規(guī)行為。
負責依法查處無工商營業(yè)執(zhí)照經營燃氣企業(yè)，配合有關部門開展燃氣專項整治。
3.發(fā)改局
主管天然氣長輸管道（不含城鎮(zhèn)燃氣管道）保護工作，協調處理管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。
4.規(guī)劃局
負責配合行業(yè)主管部門編制城市燃氣專項規(guī)劃，對燃氣專項規(guī)劃范圍內的燃氣設施建設工程核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；負責燃氣企業(yè)及供應站點工程建設的規(guī)劃定點工作。
5.公安局
負責對燃氣運輸車輛的檢查，對超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為予以查處，從嚴查處擅自實施油改氣的機動車輛。負責對各燃氣企業(yè)和銷售站點的防火制度建立、防火人員落實、消防設備配置等情況進行全面檢查，對不符合要求特別是防火間距不足的站點，依法責令整改。發(fā)生燃氣安全事故時，負責事故現場警戒保衛(wèi)、維持交通和治安秩序。
6.交通局
負責轄區(qū)內已取得道路危險貨物燃氣運輸資質企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。嚴格企業(yè)資質審查、車輛準入審查、從業(yè)人員資格審查；進一步強化危險貨物運輸企業(yè)安全生產責任，對違反《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的運輸企業(yè)責令整改，整改后仍不符合規(guī)定要求的依法吊銷其道路危險貨物運輸資質。
7.安監(jiān)局
負責全市燃氣安全的綜合指導、監(jiān)督工作。
（十四）屬地政府監(jiān)督管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責本轄區(qū)無行政許可的企業(yè)、個體工商戶的安全生產監(jiān)督管理工作；參與、配合有關部門開展安全管理監(jiān)督檢查；負責統(tǒng)計轄區(qū)內所有生產經營單位（企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶）底數。
（十五）合作區(qū)監(jiān)督管理。
合作區(qū)各有關部門按照《琿春市安委會關于琿春邊境經濟合作區(qū)安全生產行業(yè)劃分的通知》（琿安委[2018]1號）要求，履行安全監(jiān)管職責。
三、工作要求
（二）牽頭單位要建立信息共享工作機制，搞好協調，及時召開聯席會議，集中檢查督導，不斷開展聯合執(zhí)法工作，該移交的案件按規(guī)定移交，該轉交的案件按規(guī)定轉交。
（三）各部門要建立專門的管理人員和執(zhí)法隊伍，并與牽頭單位互相協作。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十三
根據《關于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準備工作的函》，現將芒市醫(yī)療保障局開展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結如下：
一、基本情況。
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家，其中：14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。
二、工作開展情況。
（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。
（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
（三）抓支付改革，用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。
抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)保基金的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。
（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶６呛喕惖鼐歪t(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)?？傤~預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
（五）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)，出院結算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用，經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
三、存在問題。
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。
四、下步工作計劃。
（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。
（二）進一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ?。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。
（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務上加強學習，提高自身業(yè)務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)保“鐵軍”形象。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十四
如下：
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家，其中：14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。
（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。
（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
（三）抓支付改革，用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。
抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)保基金的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。
（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶６呛喕惖鼐歪t(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)保總額預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
（五）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)，出院結算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用，經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。
（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。
（二）進一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ颉Ｒ皇巧罨t(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。
（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務上加強學習，提高自身業(yè)務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十五
2011年有關重點行業(yè)（領域）
安全生產綜合監(jiān)管重點工作安排
2011年有關重點行業(yè)（領域）安全生產綜合監(jiān)管工作的總體思路是：認真貫徹落實國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，按照國務院關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的總體部署，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）為核心，以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，指導協調相關行業(yè)主管部門全面深化安全生產“三項行動”、“三項建設”，有效防范和堅決遏制交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)（領域）重特大事故，促進全國安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
一、健全完善綜合監(jiān)管工作體系，落實安全監(jiān)管責任
1.進一步落實行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責。各地要參照《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》（安委〔2010〕2號），完善本級政府安委會成員單位安全生產工作職責規(guī)定，進一步落實相關部門安全監(jiān)管職責。
2.切實落實安全生產綜合監(jiān)管職責。認真落實《國家安全監(jiān)管總局關于貫徹落實國務院〈通知〉精神強化安全生產綜合監(jiān)管工作的指導意見》（安監(jiān)總管二〔2010〕203號），進一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法，完善綜合監(jiān)管體制機制，研究擬定《綜合監(jiān)管工作條例（草案）》。
3.加強和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協調聯動機制。充分發(fā)揮各級安委會辦公室的協調指導作用，認真落實定期通報、定期會商和聯合督導、聯合約談、聯合分析、聯合檢查等制度，完善協作聯動機制，形成相關部門齊抓共管的工作合力。
二、以全面推進道路交通動態(tài)監(jiān)管為重點，充分發(fā)揮科技在事故防范中的作用
4.加大道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推廣力度。深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志有關重要批示精神，在2010年試點工作的基礎上，在全國范圍內全面推廣。會同相關部門加快推進動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應用工作，按照國發(fā)〔2010〕23號文件要求的時限，完成“兩客一?！避囕v（即旅游包車、三級以上班線客車和危險化學品運輸車輛）動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作。
5.加強道路交通動態(tài)監(jiān)管制度規(guī)范建設。會同交通運輸、公安等部門研究制定道路運輸車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺技術要求、平臺數據交換和終端技術要求三個標準，進一步規(guī)范動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應用工作；研究制定道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應用管理辦法，強化部門監(jiān)管責任，規(guī)范企業(yè)對駕駛員的動態(tài)監(jiān)管，切實發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。
6.實現道路交通動態(tài)監(jiān)管全國聯網聯控。在全國建立國家、省、市三級監(jiān)控平臺和國家、省、市、縣、企業(yè)五級監(jiān)控網絡，推進“兩客一?！避囕v實現全國聯網聯控，及時糾正查處車輛超速、超員等違法行為。
7.推進水上交通和大型起重機械動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應用工作。擴大水上交通動態(tài)監(jiān)管試點范圍，在全國沿海?。▍^(qū)、市）推動防碰撞系統(tǒng)安裝應用工作，建立區(qū)域監(jiān)控平臺。2011年底前，海洋運輸船舶和60馬力以上機動漁船防撞自動識別系統(tǒng)安裝率要分別達到70%和40%。研究制定大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)相關標準規(guī)范，在鐵路、公路等重點工程建設領域的有關中央企業(yè)和大型企業(yè)開展試點。
三、深化重點行業(yè)（領域）安全專項整治，推動“打非治違”工作取得更大成效
8.深化道路交通安全專項整治。各級安全監(jiān)管部門要積極配合公安、交通運輸等部門深化和拓展“五整頓”“三加強”各項工作措施，切實落實運輸企業(yè)安全責任制。以道路客運安全為重點，嚴厲打擊超員、超速和非法載客行為；支持配合公安、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)等部門，部署開展為期五年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，大力加強縣（市、區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度，進一步落實縣、鄉(xiāng)級人民政府安全監(jiān)管責任，降低交通違法違規(guī)率，提高農村道路交通安全水平。會同農業(yè)部門繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農機”示范縣活動，有效降低農機事故。
9.深化建筑施工安全專項整治。協調配合住房城鄉(xiāng)建設、鐵道、交通運輸、水利、電力等部門開展以防坍塌、防高處墜落事故為重點的專項整治，強化施工過程管理的領導責任，認真排查治理施工安全隱患，加強對在建工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點檢查治理。嚴厲打擊轉包和違法分包，以及施工企業(yè)無相關資質證書非法從事建筑活動的行為。
10.深化消防安全專項整治。協調配合公安消防等部門深入開展以人員密集場所和高層、地下建筑為重點的專項整治，持續(xù)組織開展以社會消防安全主體責任落實、消防安全“四個能力”建設、建筑消防設施設置運行和建筑使用性質及裝修等情況為主要內容的火災隱患排查整治。嚴厲打擊違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾以及疏散通道、安全出口封堵、自動消防設施損壞等非法違法行為。加強建設工程消防安全源頭管理，依法落實有關部門和建設、設計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責任，堅決防止新開工建設項目產生先天性火災隱患。
11.深化水上交通安全專項整治。協調配合交通海事、農業(yè)等部門開展防碰撞、防泄漏專項整治。以“四客一?！贝埃蜐L船、客渡船、客船、旅游船和危險化學品運輸船）為重點，嚴厲打擊無證無照船舶運輸、船舶非法載客、超載和非法渡運等非法違法行為。支持配合農業(yè)部門開展“平安漁業(yè)”示范縣活動，進一步落實漁業(yè)安全生產責任，提高漁船作業(yè)人員持證率和漁船檢驗檢測率，提升漁業(yè)防災減災能力。
四、積極推動企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建活動，落實企業(yè)安全生產主體責任
12.全面推進重點行業(yè)（領域）安全生產標準化工作。督促指導有關部門加快標準制修訂進度，健全完善行業(yè)安全標準體系。重點推進道路交通運輸企業(yè)安全評估標準化、建筑施工安全標準化、水上運輸企業(yè)體系審核和渡口渡船安全標準化、鐵路運輸企業(yè)安全責任標準化、民航運輸企業(yè)安全管理標準化和電力安全生產風險管理標準化，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全管理長效機制。
13.積極開展標準化優(yōu)秀班組示范活動。推動在重點行業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)建“安全生產標準化優(yōu)秀班組”活動，充分發(fā)揮中央企業(yè)和國有企業(yè)的示范帶動作用，及時總結和宣傳推廣優(yōu)秀班組典型，推動企業(yè)安全達標。
14.嚴格落實事故查處分級掛牌督辦制度。認真貫徹落實國務院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號），進一步完善重點行業(yè)（領域）事故查處掛牌督辦工作程序，加強溝通協商，提高事故調查工作的實效，切實發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。
度，推動事故調查工作不斷完善。督促重特大事故按期結案，并及時向社會公布事故查處結果，接受社會監(jiān)督。
16.切實用事故教訓推動安全生產工作。認真總結分析重特大事故的原因，加強對典型事故案例的剖析。對2010年相關行業(yè)（領域）生產安全事故進行綜合分析，總結傾向性、規(guī)律性問題，提高政策措施的針對性。
六、加強學習和調查研究，進一步提高綜合監(jiān)管履職能力
17.強化綜合素質能力培養(yǎng)。以迎接建黨90周年為契機，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政建設，大力發(fā)揚學習之風、奮斗之風、奉獻之風，進一步增強工作的大局意識和責任意識，強化政治理論學習，努力提高業(yè)務能力，狠抓作風建設，著力提高安全生產綜合監(jiān)管履職能力。
18.加強調查研究。結合安全生產綜合監(jiān)管工作中的重點、難點問題，深入基層、深入行業(yè)、深入企業(yè)開展專題調研，研究新情況、新問題，創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作方法，不斷健全完善綜合監(jiān)管長效機制。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十六
根據衛(wèi)生健康委員會《關于做好醫(yī)療衛(wèi)生管行業(yè)綜合監(jiān)管督查準備工作通知》文件精神，結合我縣實際情況，我局認真對照國家綜合監(jiān)督察指標，積極組織開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作，現將相關工作開展情況總結如下：
各項工作落實。制定工作責任制，將責任明確到人，做到了一級抓一級，層層落實。嚴格落實保密審核工作制度，按照“誰主報、誰負責”的原則，對每一份公開的信息先報送局辦公室審查，再由局機關統(tǒng)一公開。為有序推進信息公開，按照《信息公開條例》和縣政府文件精神，結合自身實際，通過縣政府政府公開系統(tǒng)，建立了衛(wèi)健系統(tǒng)信息公開網頁，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生方面各項信息公開工作，目前我縣衛(wèi)健系統(tǒng)公開信息186條，信息公開數量居我縣首位。（十四）風險預警和評估機制建設情況。貫徹落實政務輿情回應機制，圍繞各類衛(wèi)生健康問題局機關負總責，各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實主體責任，設置專人負責，及時解疑釋惑，化解矛盾，做到重大風險問題及時上報。（十五）網格化管理機制建設。我縣將采血鑒定胎兒性別行為、代孕、嬰幼兒照護、重精管理等綜合監(jiān)管工作納入網格化服務管理。二、存在問題醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設不完善，暫時未能將各醫(yī)療單位信用情況納入國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)或“信用中國”網站。
我縣將繼續(xù)對照“綜合監(jiān)管督察指標”，堅持黨的領導，加強黨建工作，進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設，提升我縣醫(yī)療服務質量，自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督，努力提升我縣醫(yī)院醫(yī)療服務衛(wèi)生水平，切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，以奮發(fā)昂揚的精神面貌和扎實有效的工作作風，開拓進取，狠抓落實，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展，為構全面建設健康貢獻新力量。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十七
1?、?.?推進醫(yī)療衛(wèi)生多元化監(jiān)管體系建設?。?一是推動醫(yī)療衛(wèi)生機構自我管理主體責任落實。?縣衛(wèi)健委對縣醫(yī)院開展現代醫(yī)院管理制度專題調研，形成反饋報告，督促醫(yī)院查問題、抓整改、補短板，對標十三項核心制度，建章立制，強化管理，制定完善《縣醫(yī)院管理章程》。二是推動行業(yè)組織自律。堅決貫徹落實各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準，鼓勵各醫(yī)院推行服務承諾和服務公約制度。進一步強化醫(yī)院信息公開工作，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格落實依法執(zhí)業(yè)公示制度，對醫(yī)院持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級評定情況及執(zhí)業(yè)守則、責任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報電話等內容進行公示。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強醫(yī)患糾紛內部調解，2020?年調處醫(yī)患糾紛21?例。三是推動社會監(jiān)督。邀請講師開展“誰執(zhí)法誰普法”法治培訓，提高醫(yī)療機構衛(wèi)生和執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)意識；聯合縣融媒體中心、縣營養(yǎng)協會開展“健康生活、法治郎溪、健康講座”宣傳教育活動，增強市民健康權益意識，引導市民依法理性維權。自覺接受人大和政協監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網絡平臺監(jiān)督，2020?年辦理縣人大代表、政協委員提案11?件，辦理信訪監(jiān)督2?條，群眾監(jiān)督投訴11?條，網絡監(jiān)督58?條。
2.?落實醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)全過程監(jiān)管?。?一是優(yōu)化?醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入。?建立行政審批事項清單，通過縣政府政務公開系統(tǒng)網站公示清單內容。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程，通過遷移辦事窗口、設立專員，?辦事流程簡化到“一網一門一次”，?申報材料精減達68%?，提高了辦事效率。?二是?加強醫(yī)療服務質量和安全監(jiān)管。?成立郎溪縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療質量和安全監(jiān)管專家組，開展醫(yī)療質量安全控制風險排查，指導建立健全醫(yī)院醫(yī)療質量安全核心制度。?三是?落實醫(yī)療衛(wèi)生機構運行和從業(yè)人員、藥品采購等監(jiān)管。?實行全縣二級醫(yī)院綜合績效考核“雙百”考評，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療質量控制和臨床合理用藥。開展廉潔行醫(yī)誠信服務，公開服務承諾，實施公立醫(yī)療機構重點崗位輪崗制度，嚴查醫(yī)藥購銷領域受賄、醫(yī)務人員“紅包”“回扣”等不正之風。
3?.?創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管機制和隊伍建設?。?一是?實施衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督改革?。?推進資源整合，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦納入執(zhí)法監(jiān)督隊伍，縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督服務中心負責各項執(zhí)法監(jiān)督工作部署、推動、培訓、業(yè)務指?導、稽查等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責轄區(qū)醫(yī)療機構監(jiān)管、公共場所及學校衛(wèi)生、職業(yè)病防治監(jiān)督等衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作，村計生專干兼任衛(wèi)生健康監(jiān)督信息員，構建縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網絡，全面加強衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設。?。二是實施院長績效考核管理體系。?設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長專項基金22.87?萬，實行考核激勵機制，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長履行綜合監(jiān)管工作的積極性。
2?、推進事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管?。?完善公共衛(wèi)生許可告知承諾制。對依據《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則實行衛(wèi)生許可證管理的公共場所，在全縣范圍內實施公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制。2020?年1-11?月份，申請設置的184?家公共場所填寫《公共場所衛(wèi)生許可申請承諾書》。
3?、?加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。?一是?全面推行醫(yī)療機構和公共場所量化分級管理。根據《郎溪縣醫(yī)療機構量化分級管理評分標準》，對轄區(qū)內醫(yī)療機構進行量化評價。根據綜合分值，量化管理分a?、b?、c?三個等級。推進住宿業(yè)量化分級管理，對住宿類公共場所開展衛(wèi)生安全風險分析，按風險度高低量化評定出a?級、b?級、c?級三個等次。同時強化結果運用。對醫(yī)療機構c?級單位一律不得申請增加診療科目及等級評審。二是實行行政許可、行政處罰“雙公示"?，及時將行政許可和行政處罰信息在信用宣城網站進行公示。
4?、?完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是?動態(tài)更新“紅黑榜"?并依法依規(guī)向社會公開。受表彰的醫(yī)療機構、醫(yī)生，護士及時上報到“紅榜中”。二是建立信用修復制度。按照“誰處罰、誰認定、誰負責"?原則，2020?年幫助四家行政處罰已履行、失信行為已整改、行政處罰失信信息在信用門戶網站已滿最短公示期的企業(yè)，做好信用修復工作。
1?、開展培訓，強化?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及職業(yè)健康檢查機構的督查和指導?。一是舉辦郎溪縣2020?年度衛(wèi)生健康監(jiān)督人員培訓班，有效提升我縣衛(wèi)生健康監(jiān)督人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督中心對陶瓷生產、耐火材料制造、石材加工等粉塵危害嚴重行業(yè)的用人單位，開展粉塵危害治理“回頭看”，同時邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)管人員參加監(jiān)督執(zhí)法，以戰(zhàn)代訓，提升監(jiān)管能力。三是組織縣衛(wèi)健監(jiān)督中心、縣疾控中心開展全縣職業(yè)衛(wèi)生工作巡查，督查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的塵肺病防治攻堅行動工作開展，以及職業(yè)健康檢查機構的職業(yè)健康檢查工作開展。
2?、全面開展塵肺病攻堅行動。一是落實塵肺病防治攻堅行動。與市人民政府簽訂目標責任書。制定并印發(fā)了《郎溪縣塵肺病防治攻堅行動實施方案》，成立了由縣長任組長、相關單位主要負責人為成員的塵肺病防治工作領導小組，并與轄區(qū)9?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1?個縣開發(fā)區(qū)簽訂目標責任書，明確塵肺病防治攻堅行動目標任務。二是開展粉塵危害專項治理行動。納入治理范圍的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材類27?家企業(yè)，職業(yè)病危害項目申報、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測以及主要負責人、職業(yè)健康管理人員、勞動者職業(yè)健康培訓均達到95%?以上，全面完成目標任務。
3?、?推進職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。?一是積極探索實施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督改革，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦人力資源，將25?名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員納入執(zhí)法監(jiān)督隊伍，充實職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力量，通過多輪、多種形式的強化培訓學習，提升實戰(zhàn)能力，織好三級衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網絡，二是?開展職業(yè)衛(wèi)生摸底調查巡查工作，深入全縣49?家企業(yè)，全面了解我縣職業(yè)危害企業(yè)分類及職業(yè)危害因素的情況。三是對建平等4?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產、供應等三個行業(yè)12?家企業(yè)開展職業(yè)危害現狀調查工作。四是根據《郎溪縣開展礦山、冶金、化工等領域塵毒危害專項治理工作方案》開展塵毒危害專項執(zhí)法工作，對納入專項治理的23?家企業(yè)開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現問題的20?家企業(yè)下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求限期整改到位，對1?家職業(yè)危害嚴重的鑄造企業(yè)立案查處，現案件辦理過程中。五是對對粉塵危害嚴重的陶瓷生產、石材加工的8?家用人單位開展粉塵危害治理“回頭看”。六是對?職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機構進行監(jiān)督檢查。
1?衛(wèi)生執(zhí)法專業(yè)技術人員不足。?衛(wèi)生監(jiān)督機構專業(yè)技術人才總量不足，結構不合理，整體素質偏低等問題突出。
1?、加強學習，強化培訓，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員執(zhí)法水平。?綜合醫(yī)改、“放管服”改革進一步深入，職業(yè)健康監(jiān)督工作由我委承擔，新政策、法規(guī)不斷更新，執(zhí)法人員?不斷加強學習，強化業(yè)務培訓，進一步提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
2?、加強衛(wèi)生健康監(jiān)督隊伍建設?。?充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)督人員作用，衛(wèi)生健康監(jiān)督中心要加大培訓督查力度，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府衛(wèi)生健康執(zhí)法人員切實承擔起本轄區(qū)內醫(yī)療機構、公共場所、職業(yè)病防治的日常監(jiān)管工作。
3?、?突出衛(wèi)生健康執(zhí)法工作重點，加強日常監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開展各項專項整治活動，加強醫(yī)療機構、公共場所日常監(jiān)管工作，針對群眾關注的飲用水安全、醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等現象，加大日常巡查監(jiān)管力度。
4?、疫情防控期間的醫(yī)療機構實行周督查、周通報、周整改制度。
5?、?加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作?。規(guī)?范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，明確監(jiān)督執(zhí)法職責、任務和主要內容。開展企業(yè)、職業(yè)病檢測機構的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
6?、?進一步推進衛(wèi)生健康信用+?綜合監(jiān)管體系?。?2021?在醫(yī)療機構、公共場所開展?信用+?綜合監(jiān)管的基礎上，力爭在傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生選擇一個領域進行信用+?綜合監(jiān)管試點。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十八
根據《xx市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督查問題反饋》相關內容，為進一步確保村衛(wèi)生室業(yè)務活動規(guī)范開展，我院領導高度重視，積極響應，成立自查領導小組，對照反饋問題開展自查自糾工作?，F將自查整改情況匯報如下：
4月16日，我院收悉《關于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督查問題整改的督辦函》，我院領導高度重視，成立以院長xx為組長，書記xx為副組長，各科室負責人為成員的工作領導小組，并由一體化辦公室主任負責具體工作落實。
通過學習，我院引以為鑒，為避免重蹈覆轍，我院結合轄區(qū)衛(wèi)生室工作實際，形成了以依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療安全、藥品管理為重點的檢查方案。
根據具體檢查明細，我院對轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了自查工作。我院轄區(qū)村衛(wèi)生室工作人員均持證上崗，接診中處方、發(fā)票一致，輸液卡記錄規(guī)范明確，無過期藥品。
通過檢查，我院轄區(qū)村衛(wèi)生室還存在以下問題：
1.持證執(zhí)業(yè)地點與現執(zhí)業(yè)地點不符。
前期，部分村衛(wèi)生室因為村組合并等原因變更執(zhí)業(yè)名稱但鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證執(zhí)業(yè)地點未及時變更，現已準備資料申請變更。
2.醫(yī)療廢棄物未設置專人負責。
各村衛(wèi)生室村存在醫(yī)療廢棄物無專人負責的情況，已跟存在問題村衛(wèi)生室負責人溝通，明確各村衛(wèi)生室責任人直接負責醫(yī)療廢棄物的處置，并加強醫(yī)療廢棄物相關知識學習。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇一
工業(yè)經濟是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，工業(yè)經濟的發(fā)展關系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經濟，才能實現跨越式發(fā)展，努力實現兩個率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經濟板塊中第一集團軍的地位，才能真正把“三個代表”重要思想落到實處，實現富民強區(qū)的宏偉目標。發(fā)展經濟，人才是關鍵，產業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經濟發(fā)展起著至關重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經濟總量占我區(qū)整個工業(yè)經濟的80以上，是我區(qū)的經濟支柱產業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設情況進行的調研，現將有關情況報告如下：
一、我區(qū)支柱產業(yè)人才隊伍建設的現狀
隨著經濟全球化趨勢的日益加劇和知識經濟時代的到來，人才已成為經濟發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設的重視程度日益提高，人才隊伍不斷壯大，主要表現在以下幾個方面：
1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設，在引進培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來，區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進的一系列文件和政策措施，對引進人才在戶籍管理、子女就學、養(yǎng)老保險等方面進行政策傾斜，營造人才流動的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導下，人才的柔性流動機制逐步形成。特別是《關于加快構建教育、衛(wèi)生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農業(yè)八大人才高峰的實施意見》(武政發(fā)[]70號)文件的制訂，明確了我區(qū)“十五”期間構建八大行業(yè)人才高峰的目標，全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高，加強人才環(huán)境建設已成為全社會的共識。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導和市場競爭的壓力之下，引進和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實踐中，探索形成了引進人才和引進智力、資金有機結合的多種方式和途徑，如“項目招標”—通過新品開發(fā)或技術改造項目的公開招標實現引資和引智相結合;“技術入股”—專業(yè)技術人員以其技術入股企業(yè)，從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實際，在實踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權獎勵等多種方式搞活分配激勵機制，提高對企業(yè)有突出貢獻的各類專業(yè)技術人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術人員參加高層次培訓，提高和更新現有人才的知識水平;對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術人才委以重任，高學歷、年輕化的專業(yè)人才已經在許多企業(yè)的經營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加，素質不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長，接受調查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術人員總數應在2.5萬人左右。近幾年來，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術人才以每年4.8左右的速度遞增，各類專業(yè)技術人才占職工總數的比重也逐年增加，如機械冶金行業(yè)專業(yè)技術人才占職工總數的比重由的10.2提升到目前的14.6，電子信息行業(yè)專業(yè)技術人員占職工總數的比重由19的11.7提升到目前的16.6，反映出我區(qū)產業(yè)職工隊伍素質有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質的提高，主要表現在人才隊伍的學歷層次和專業(yè)技術職稱層次的提高和年齡結構的優(yōu)化。接受調查企業(yè)的各類專業(yè)技術人員和管理人員中，碩士研究生以上學歷有61人，占0.3;本科學歷有1290人，占26.3;大專學歷有2814人，占13.6;高級職稱有271人，占1.3;中級職稱有1210人，占5.9;初級職稱有4655人，占22.8。大專以上學歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結構看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術人員和管理人員已占到65.8，呈現出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
二、我區(qū)支柱產業(yè)人才隊伍建設存在的主要問題
通過調研，我們認識到，近年來在四大行業(yè)人才隊伍建設方面雖然取得了較大的成績，但尚存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
1、專業(yè)技術人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對不足，難以滿足經濟發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產所需的大量專業(yè)技術人才的引進仍受到許多因素的制約，例如：
(1)、受交通地理因素影響，引進和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城，以至于我區(qū)城市化進程相對滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設同發(fā)達地區(qū)還存在較大差距，各項社會配套設施相對匱乏，引進的人才難以參加必要的社會活動，難以獲得進一步自我提高和發(fā)展的途徑。
(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產業(yè)人才施展才能的舞臺，但是我們在調研中發(fā)現，經營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映，近兩年來本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學的畢業(yè)生，高素質、高學歷人才嚴重匱乏。目前大學生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學畢業(yè)生的首選。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人才則抱怨培訓機會少，專業(yè)技術人才自我發(fā)展條件差。
(3)、分配機制不活、工資偏低。由于種種原因，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別，對于各種人才資源來說，在現有的市場經濟條件下，更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭，企業(yè)若以高薪招進人才，則企業(yè)內部現有的技術人才容易產生不穩(wěn)定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級人才和一些新興專業(yè)人才很難引進來。一些專業(yè)技術人才和大學畢業(yè)生即使引進來后也不易安心工作，人才流失嚴重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，好不容易花高薪引進一些外地的專業(yè)技術人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇二
——支柱產業(yè)人才隊伍建設專題調研
xx區(qū)經濟貿易局調研組
工業(yè)經濟是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，工業(yè)經濟的發(fā)展關系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經濟，才能實現跨越式發(fā)展，努力實現兩個率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經濟板塊中第一集團軍的地位，才能真正把“三個代表”重要思想落到實處，實現富民強區(qū)的宏偉目標。發(fā)展經濟，人才是關鍵，產業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經濟發(fā)展起著至關重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經濟總量占我區(qū)整個工業(yè)經濟的80%以上，是我區(qū)的經濟支柱產業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設情況進行的調研，現將有關情況報告如下：
隨著經濟全球化趨勢的日益加劇和知識經濟時代的到來，人才已成為經濟發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設的重視程度日益提高，人才隊伍不斷壯大，主要表現在以下幾個方面：
1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設，在引進培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來，區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進的一系列文件和政策措施，對引進人才在戶籍管理、子女就學、養(yǎng)老保險等方面進行政策傾斜，營造人才流動的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導下，人才的柔性流動機制逐步形成。特別是《關于加快構建教育、衛(wèi)生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農業(yè)八大人才高峰的實施意見》(武政發(fā)[2019]70號)文件的制訂，明確了我區(qū)”十五”期間構建八大行業(yè)人才高峰的目標，全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高，加強人才環(huán)境建設已成為全社會的共識。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導和市場競爭的壓力之下，引進和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實踐中，探索形成了引進人才和引進智力、資金有機結合的多種方式和途徑，如“項目招標”—通過新品開發(fā)或技術改造項目的公開招標實現引資和引智相結合;“技術入股”—專業(yè)技術人員以其技術入股企業(yè)，從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實際，在實踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權獎勵等多種方式搞活分配激勵機制，提高對企業(yè)有突出貢獻的各類專業(yè)技術人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術人員參加高層次培訓，提高和更新現有人才的知識水平;對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術人才委以重任，高學歷、年輕化的專業(yè)人才已經在許多企業(yè)的經營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加，素質不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長，接受調查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術人員總數應在2.5萬人左右。近幾年來，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術人才以每年4.8%左右的速度遞增，各類專業(yè)技術人才占職工總數的比重也逐年增加，如機械冶金行業(yè)專業(yè)技術人才占職工總數的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%，電子信息行業(yè)專業(yè)技術人員占職工總數的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%，反映出我區(qū)產業(yè)職工隊伍素質有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質的提高，主要表現在人才隊伍的學歷層次和專業(yè)技術職稱層次的提高和年齡結構的優(yōu)化。接受調查企業(yè)的各類專業(yè)技術人員和管理人員中，碩士研究生以上學歷有61人，占0.3%;本科學歷有1290人，占26.3%;大專學歷有2814人，占13.6%;高級職稱有271人，占1.3%;中級職稱有1210人，占5.9%;初級職稱有4655人，占22.8%。大專以上學歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結構看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術人員和管理人員已占到65.8%，呈現出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
通過調研，我們認識到，近年來在四大行業(yè)人才隊伍建設方面雖然取得了較大的成績，但尚存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
1、專業(yè)技術人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對不足，難以滿足經濟發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產所需的大量專業(yè)技術人才的引進仍受到許多因素的制約，例如：(1)、受交通地理因素影響，引進和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城，以至于我區(qū)城市化進程相對滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設同發(fā)達地區(qū)還存在較大差距，各項社會配套設施相對匱乏，引進的人才難以參加必要的社會活動，難以獲得進一步自我提高和發(fā)展的途徑。(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產業(yè)人才施展才能的舞臺，但是我們在調研中發(fā)現，經營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映，近兩年來本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學的畢業(yè)生，高素質、高學歷人才嚴重匱乏。目前大學生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學畢業(yè)生的首眩一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術人才則抱怨培訓機會少，專業(yè)技術人才自我發(fā)展條件差。(3)、分配機制不活、工資偏低。由于種種原因，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別，對于各種人才資源來說，在現有的市場經濟條件下，更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭，企業(yè)若以高薪招進人才，則企業(yè)內部現有的技術人才容易產生不穩(wěn)定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級人才和一些新興專業(yè)人才很難引進來。一些專業(yè)技術人才和大學畢業(yè)生即使引進來后也不易安心工作，人才流失嚴重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，好不容易花高薪引進一些外地的專業(yè)技術人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。(4)、政府出臺的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進高層次人才的集聚。人才流動還受到計劃經濟時代一些老的政策的限制，我區(qū)一些政策上對引進人才上還存在一定的門檻，例如養(yǎng)老保險等方面。
2、經營管理人員隊伍綜合實力不強，相當一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏現代企業(yè)運作應具備的專業(yè)知識。從總體上看，我區(qū)企業(yè)家人才隊伍建設還不能適應經濟發(fā)展的要求，理論功底扎實、管理能力高超、國際視野開闊、實踐經驗豐富、經營業(yè)績卓著的企業(yè)家數量不多，企業(yè)經營者隊伍的整體素質有待提高。從我們這次調研的情況來看，只有少數企業(yè)推行了職業(yè)經理人和現代企業(yè)制度等一些現代經營管理的理念;而更多的銷售500萬元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產品推銷方式，資本運作和市場營銷策劃等現代經營管理理念尚未推開;絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經營為主，沒有考慮到企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過引進一些經營管理人才來管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進人才時僅考慮專業(yè)技術人才，而輕視了管理人才的引進和培養(yǎng)。因此，如再不切實重視經營管理人才隊伍建設，我們有相當數量的企業(yè)要謀劃更長遠的發(fā)展將會缺乏后勁，經營管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經濟跨越式發(fā)展的制約因素之一。
3、各類職業(yè)技術人才短缺，現有人才培養(yǎng)模式有待改進。談及人才，人們往往有一種誤解，認為只有高、精、尖的專業(yè)技術人才才是人才。但事實上，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進的設計，也只有經過高素質的技術工人的手才能最終變成完美的產品。隨著我區(qū)現代制造業(yè)基地建設步伐的加快，各類職業(yè)技術人才需求大量增加。職業(yè)技術人才的緊缺程度已遠遠超過了一般的專業(yè)技術人員。一是觀念問題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術教育，不愿當一線技術工人。二是職業(yè)技術教育辦學機制不夠靈活，與企業(yè)生產實際的結合度有待于進一步提高，學校、企業(yè)之間在專業(yè)設置、課程安排、教學方式、實習培訓等方面都有加強合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學的途徑和方式。
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(1)、充分認識人才隊伍建設的重要性，營造良好的人才環(huán)境、大力引進各類人才。加快現代制造業(yè)基地建設是我區(qū)經濟發(fā)展的立足點，沒有一支宏大的高素質的產業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達的現代產業(yè)。我區(qū)應把工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設作為整個人才隊伍建設的重中之重，結合我區(qū)實際情況，大力引進高層次管理人才、專業(yè)技術人才、職業(yè)技術人才以及各類緊缺人才，營造產業(yè)人才集聚效應。
(2)、創(chuàng)新和完善現有分配制度、激勵機制，確立人才資源通過市場配置的主體地位。要遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎作用，遵循價值規(guī)律，按市場價位合理確定專業(yè)技術人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績考核為基礎的薪酬體系，提高專業(yè)技術人員的分配水平。進一步完善技術入股等要素分配辦法，實現多種分配激勵措施的優(yōu)化組合。
(3)、大力實施高層次人才重點培養(yǎng)工程，進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我區(qū)“515”工程后備人才培養(yǎng)工作，電子信息業(yè)認真實施“it高層次人才工程”，機械冶金行業(yè)實“四個5工程”和“1252工程”，化工新材料行業(yè)實施“產學研聯合人才開發(fā)工程”，紡織行業(yè)實施“3521人才開發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經濟發(fā)展的需要。要進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，大力倡導學習型企業(yè)活動，全面推行以提高業(yè)務素質和創(chuàng)新能力為主要目標的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，重點培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級人才?？梢愿鶕袠I(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請企業(yè)界知名人人士作專題講座，鼓勵現有人才通過各種途徑提高學歷層次、提高專業(yè)技術水平。
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(2)、加強對企業(yè)經營管理后備人才隊伍的引進和選拔培養(yǎng)。企業(yè)經營管理者隊伍是動態(tài)的、不斷變化的，一些素質不高、不適應要求的人員會不斷被淘汰，而一些優(yōu)秀人才也將隨著機制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此，加強對后備人才的選拔培養(yǎng)是加強企業(yè)經營管理者隊伍建設的重要內容。一方面充分發(fā)揮人才市場選人的優(yōu)勢，擴大選人視野，把那些素質較好、潛力較大、市場需要的具有專業(yè)知識的人才選拔出來;另一方面樹立人才培養(yǎng)投入是最具有經濟和社會綜合效益的生產性投入，是收益最大的投入的觀念，加大資金投入力度，加強對企業(yè)后備人才隊伍的系統(tǒng)培訓，通過開辦mba等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進企業(yè)后備人才的成長。
(3)、加大培訓工作力度，全面提高經營管理人才素質。加大現有經營管理人員的培訓，提高其經營管理能力，切實改變一些企業(yè)家族式經營、家長式管理的狀況，全面推行產權明晰、管理科學的現代企業(yè)制度。
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我們要抓裝大學城”建在武進城區(qū)的機遇，進一步加強職業(yè)技術教育，利用這一優(yōu)勢，為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應企業(yè)需要的高素質的應用型職業(yè)技術人才。政府相關部門要發(fā)揮宏觀協調職能，定期和不定期組織企業(yè)和學校間的合作，明確對我區(qū)職業(yè)技術教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式，建立企業(yè)、學校、政府三方面聯系機制，加強信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術人才培養(yǎng)的針對性、有效性。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇三
為切實做好防范化解非法集資風險工作，嚴厲打擊和處置非法集資，有效化解各類非法集資風險隱患。根據分公司相關文件精神，以及恩施州人行相關要求，結合我中支實際，在全司范圍內開展排查非法集資風險工作，現將相關情況匯報如下:
一、提高認識，加強組織領導
防范化解非法集資風險，打擊處置非法集資工作，事關改革發(fā)展大局、經濟金融穩(wěn)定、群眾財產安全、社會穩(wěn)定和諧以及黨和政府的形象，必須警鐘常鳴，常抓不懈。為切實抓好此項工作，我中支成立了總經理為組長，相關部門為成員的專項工作領導小組。建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關職能部門共同參與的工作機制和責任機制。召開小組會議，對非法集資風險排查工作進行動員部署，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作落實到位，確保此次工作順利開展。
二、形式多樣，宣傳排查并舉
各部門員工既各司其責，主動作為，宣查并舉；又強化協作，打組合拳，施綜合策，有力有序推進排查工作。
一是全面清除非法廣告。專項清理辦公場所（中支大樓）出現的張貼式、印章式“應急貸款”、“民間借貸服務”、“貸款擔?！?、“大小額貸款”等發(fā)放貸款內容的非法小廣告。
二是部門宣傳形式多樣。采取張貼橫幅、張貼海報、發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時向員工和客戶通報非法集資的新形式和特點。
四是深入企業(yè)現場排查。通過查閱公司賬目、集資項目、集資方式，排查是否有非法集資，同時做好集資宣傳工作。
五是成員單位緊密配合。加強協作溝通，構建信息共享機制，形成防范和打擊合力，構筑金融安全的'“防火墻”。
一、履職盡責，開展風險排查
我中支與轄內機構配合，多渠道、廣角度對承保、理賠等重點領域開展風險排查。經查，在無非法集資行為。
目前，我中支尚未發(fā)現轄內機構存在非法集資的問題。
二、常抓不懈，防范“非集”事件
防范化解、打擊處置非法集資工作是一項長期、復雜而艱巨的工作，必須警鐘常鳴，常抓不懈。
一是進一步強化工作督導。加大督導工作力度，全面提高防范、打擊和處置非法集資工作效率。
二是進一步夯實協調機制。切實履行組織協調和督促指導職責，建立防范、打擊和處置非法集資部門聯動工作機制，保證各項措施得到落實。
三是進一步加強信息通報。組織分析防范、打擊和處置非法集資工作情況，做好向州金融辦和州人行信息報告、通報等工作。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇四
在收到行業(yè)協會轉發(fā)的銀保監(jiān)局下發(fā)的文件以后，我中支領導高度重視，立即組織成立領導小組，現將工作情況匯報如下：
組長：
副組長：
成員：
（一）全面排查，不留隱患：一是發(fā)動群眾，廣泛宣傳。利用多種形式廣泛宣傳動員。著重對重點領域、銷售人員的宣傳宣傳教育。重點對行業(yè)法律、法規(guī)和政策，投資風險警示、典型案例進行解讀，宣傳科學合理的風險防范理念，加強保險業(yè)相關基礎知識的宣講和教育。向全體員工介紹非法集資的基本特征，表現形式和常見手段，提高全員識別非法集資的能力。充分利用職場環(huán)境，通過張貼宣傳海報、懸掛橫幅標語、擺放宣傳折頁、解答相關問題等方式，積極開展宣傳活動，讓消費者和客戶深入了解相關金融政策、金融產品及服務功能同時也為廣大群眾釋疑解惑，幫助客戶識破非法集資的騙局，保障客戶資金財產安全，在公司內形成良好的宣傳氣勢。
（二）自查自糾，查找隱患：組織各個部門按照公司相關制度全面查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，以便有針對性地進行整改。xx中支對全體員工配發(fā)防范和打擊非法集資相關的法律、法規(guī)、司法解釋、典型案例等文件，為公司全員看展專題宣傳教育活動提供完整、準確的`學習資料，提高廣大員工對非法集資行為的識別認識能力和風險防范意識。
（三）加強監(jiān)測預警，形成長效機制：通過這次非法集資風險專項排查活動，建立起了涉嫌非法集資金融機構風險情況的監(jiān)測預警體系，建立健全了風險管控的長效機制，從源頭和根本上預防和減少非法集資風險事件發(fā)生。將繼續(xù)加大公司內部的檢測排查，對非法集資風險做到早發(fā)現、早查處，確保風險排查工作常態(tài)化：
3、完善獎懲考核制度。將打擊和處置非法集資活動風險排查納入年終考核范圍，督促全員切實履行職責，努力提高對打擊和處置非法集資活動的預見性。
（四）自查結果。經自查，xx中支不存在任何非法集資行為。
在今后的工作中，我司將持續(xù)、高度重視此項工作，將防范和打擊非法集資工作滲透到員工動態(tài)管理中，通過針對排查中發(fā)現的苗頭性問題及風險隱患，積極落實整改，采取有效措施，著力防范員工異常行為引發(fā)的各類風險；同時，切實加強員工合規(guī)案防教育，通過開展禁止性條款學習、案例剖析教育、職業(yè)操守教育等措施，進一步夯實防范、預防非法集資的意識。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇五
根據《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》要求，響應上級部門的`工作部署；我校結合師德師風建設的實際需要，在全校教師中多次深入開展師德師風專項整頓的活動。學校組織專項活動后，認真撰寫了問題整改報告；報告的具體內容如下：
一、師德師風建設存在不足：
本校雖然建立了師德師風建設長效機制，規(guī)范從教行為，對教師管理嚴格；學校領導講究方法，班子凝聚力強，能充分調動每個教師的積極性，潛心教學，力戒形式，但仍舊存在明顯不足之處，這需要全體教師在今后工作中不斷糾錯、不斷彌補、不斷完善。
二、師德師風問題自查自糾：
我校每位教師認真對照《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》要求進行了自查，全面梳理工作中存在的不足，沒有逾越師德底線的教師。
通過問卷調研、開展座談會和師德大討論等多種活動形式進行了師德師風建設查找分析；每一位教師對照《準則》認真進行了師德師風自查自評，“照鏡子”，找差距，揚長避短，定下了提高個人素質和修養(yǎng)的自培目標。師德師風建設是個永恒的主題，圍繞這項工作，我校將會常抓不懈。
三、師德師風建設整改措施：
1、我校公開了相關監(jiān)督電話和郵箱，教師虛心主動接受群眾的監(jiān)督指導。
2、要求每個教師廉潔從教，對家長、對學生一視同仁，堅決拒絕請客送禮。
3、努力營造樹師德、鑄師魂、正師風的良好教育氛圍。學校堅持師德師風專項整治長抓不懈，力爭出實效。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇六
根據《統(tǒng)計局關于開展工業(yè)和投資統(tǒng)計基礎數據質量檢查工作的通知》123號文件精神，我區(qū)于20xx年9月9日進行了工業(yè)統(tǒng)計數據質量檢查工作，認真按照文件的要求逐項落實自查自糾、邊查邊改措施?，F將我區(qū)開展工業(yè)統(tǒng)計數據質量檢查糾改的工作情況作如下報告：
1.工業(yè)企業(yè)專業(yè)統(tǒng)計人員匱乏，素質有待加強。大部分工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員都以兼職為主，業(yè)務素質不高，雖然大部分統(tǒng)計人員都有統(tǒng)計員資格，但對工業(yè)統(tǒng)計指標理解還存在很大的出入，對上報的數字認為以稅收無關，隨意性比較大，大部分企業(yè)統(tǒng)計人員對統(tǒng)計報表中的指標關系和邏輯關系缺乏嚴謹的態(tài)度。企業(yè)統(tǒng)計人員大都為“半路出家”，專業(yè)素質參差不齊，業(yè)務水平極需加強。
2.部分工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大，對本企業(yè)的統(tǒng)計臺賬沒有妥善保管。我區(qū)工業(yè)企業(yè)81%為私營企業(yè)，并且以小企業(yè)居多，小企業(yè)更換人員比較頻繁，造成很多稍微有統(tǒng)計經驗的人員大量流失；部分小企業(yè)財務人員都為兼職會計（一個會計師做幾個企業(yè)的會計賬），難以系統(tǒng)細致地進行統(tǒng)計工作。不少企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠重視，在更換兼職統(tǒng)計人員（財務人員）后，沒有對本企業(yè)的基層統(tǒng)計報表妥善保管，導致丟失或缺漏。
3.基層統(tǒng)計力量薄弱、工作量大，統(tǒng)計精度不高。工業(yè)統(tǒng)計內涵復雜、涉及行業(yè)眾多，新興行業(yè)不斷涌現，經濟成份日趨復雜，同時，隨著工業(yè)統(tǒng)計向更細、更全面的進一步發(fā)展，報表指標更加繁多，專業(yè)性更強，統(tǒng)計的難度也在不斷加大。工業(yè)統(tǒng)計的基礎在企業(yè)，企業(yè)工作人員少，工作量大，不能專心從事某一項工作，對于各種報表也是疲于應付。我區(qū)統(tǒng)計局人員設置偏少，工業(yè)企業(yè)報表涉及范圍大、數量大，除了正常的工業(yè)指標統(tǒng)計外還涉及工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計、工業(yè)企業(yè)水資源消費統(tǒng)計、工業(yè)企業(yè)銷售與庫存統(tǒng)計、工業(yè)企業(yè)科技活動統(tǒng)計等常規(guī)月報、季度、年報。工業(yè)統(tǒng)計只有一人負責，上級對應部門包括工交、能源、社會科技等。在缺少人員的情況話還要兼顧各種定期和不定期的抽樣調查或全面調查（如經濟普查、農業(yè)普查、人口勞動力調查等）。由于人員少，工作量大，很多統(tǒng)計資料沒有進行整理、歸檔等工作；對各種報表指標的審核也有疏漏；對企業(yè)統(tǒng)計人員也沒有進行細致的.指導和培訓工作。造成部分統(tǒng)計資料缺失；統(tǒng)計數據有偏差。
2.建議上級主管部門加大對統(tǒng)計部門的重視力度。增加人員和經費投入。
3.建議上級統(tǒng)計執(zhí)法部門對相關企業(yè)加大執(zhí)法力度。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇七
2012年交通運輸等有關重點行業(yè)領域安全生產綜合監(jiān)管重點工作安排
一、加強重點行業(yè)領域安全生產綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為
1.會同公安、交通等部門深入開展道路運輸安全綜合治理。大力宣傳貫徹落實《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，研究制訂全面加強道路交通安全工作的政策措施；以“道路客運安全年”為有效載體，以長途客車、旅游客車、臥鋪客車和縣級客運企業(yè)為重點，深入開展道路客運安全專項整治；進一步加強道路安全隱患排查整治，深入開展道路安全設施生命防護工程；繼續(xù)以客貨運車輛為重點，開展集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項行動。
2.會同住房城鄉(xiāng)建設等部門深入開展建筑施工安全隱患排查和專項整治。深入開展以起重機、腳手架等施工設施設備安全隱患為重點的排查治理，加強對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點整治，及時消除安全隱患，防范坍塌等事故發(fā)生；規(guī)范工程承包行為，嚴厲打擊違法分包、轉包，以及施工企業(yè)無相關資質證書等非法從事建筑活動的行為。
3.指導協調公安等部門開展消防安全專項整治。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，建立“清剿火患”的長效機制；以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所及城中村、城鄉(xiāng)結合部為重點，集中整治重大火災隱患。
4.會同鐵道部門深入開展高鐵安全專項整治。結合“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查報告和高鐵安全大檢查報告中提出的整改建議，開展以信號設備研發(fā)、上道，機車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調度、電務、工務人員按章操作，職工安全培訓教育，高鐵運行環(huán)境隱患，以及鐵路運輸企業(yè)安全責任制落實情況等為重點的高鐵安全專項整治。
5.會同交通運輸部門深入開展渡口渡船專項整治。嚴厲打擊“三無”渡船和渡船超載、混載等嚴重違法行為，全面落實渡船安全航行責任制，切實消除影響渡運安全的各種隱患，健全完善渡口渡船安全管理長效機制。
二、加強企業(yè)安全生產標準化建設，著力提高企業(yè)安全管理水平
6.推進道路運輸客運企業(yè)標準化建設。會同交通運輸部、公安部出臺道路旅客運輸
企業(yè)安全管理規(guī)范，督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任，確保客運安全。
7.推進水上運輸企業(yè)體系審核標準化建設。積極配合交通運輸部海事局建立健全船舶安全管理體系審核制度，督促航運公司提高安全管理水平，完善安全條件，保障船舶安全。
8.推進鐵路運輸企業(yè)標準化作業(yè)建設。會同鐵道部通過實行管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化，全面提高鐵路運輸企業(yè)安全管理水平。
9.推進建筑施工安全生產標準化建設。指導協調建設、交通、鐵路、水利、電力等部門，依據有關安全標準，對施工企業(yè)的安全生產條件和施工現場安全生產狀況進行檢查評估和分級考核，督促企業(yè)加強施工現場安全過程控制。
10.推進船舶修造企業(yè)安全生產標準化建設。指導配合工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、國防科工局開展軍工船舶、民用船舶、漁業(yè)船舶安全生產標準化，在制定相關標準的基礎上，研究制定相應的實施意見和評審辦法，推進船舶制造行業(yè)加強安全基礎能力建設和程序化管理。
11.推進電力企業(yè)安全生產標準化建設。會同電監(jiān)會督促指導電力企業(yè)全面開展電力安全生產標準化建設，培育一批安全生產標準化一級、二級、三級發(fā)電企業(yè)。
三、加強動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應用，著力提高科技保障安全的能力
12.強化道路交通動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應用工作。會同交通運輸部、公安部聯合制定道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作管理辦法，督促運輸企業(yè)切實用好動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。力爭到2012年底動態(tài)監(jiān)控終端完好率達到85%，在線率達到80%。
13.進一步推進漁船安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)。海洋運輸船舶和60馬力以上機動漁船在2012年底前安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)的比例分別達到80%和50%。
14.加快推進大型起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應用工作。會同質檢總局加大試點推廣運用力度，研究制定推廣使用的政策措施。
四、加強平安創(chuàng)建工作，著力強化重點行業(yè)領域安全生產基層基礎工作
15.深入開展“平安暢通縣市”創(chuàng)建工作。會同公安、交通運輸等部門研究制定2012年度部級平安暢通縣市評價檢查工作方案，對平安暢通縣市進行驗收。
16.深入開展“平安農機”示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建活動。支持配合農業(yè)部繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農機”示范縣（區(qū)、市）活動，計劃對100個平安農機示范縣進行檢查驗收。
17.深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動。聯合農業(yè)部繼續(xù)推動各地區(qū)將漁業(yè)安全生產考核指標納入政府工作考核內容，在重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置負責漁業(yè)安全管理的工作機構，全面落實安全責任制。
五、加強事故查處和掛牌督辦，著力用事故教訓推動安全生產綜合監(jiān)管工作
18.更加注重建立健全掛牌督辦工作機制。及時總結交流各地經驗，完善相關工作制度和程序，研究建立“現場聯合督導、統(tǒng)籌協調調查、聯合通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的督辦工作機制。
19.更加注重事故掛牌督辦的效果，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，進一步提高時效性和嚴肅性。進一步嚴查事故、嚴格追究、嚴肅問責，及時公布事故查處結果。
20.更加注重整改措施的落實。繼續(xù)把整改措施的落實作為督辦的一項重要內容，切實用事故教訓推動安全生產工作。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇八
一、基本情況
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家，其中：14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。
二、工作開展情況
（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。
（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
（三）抓支付改革，用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。
抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)保基金的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。
（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)?？傤~預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
（五）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)，出院結算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用，經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
三、存在問題
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。
四、下步工作計劃
（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。
（二）進一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。
（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務上加強學習，提高自身業(yè)務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。
根據衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會關于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求，現就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進情況報告如下：
（一）全面加強黨的領導。一是黨建工作開展情況，我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開展，縣屬各醫(yī)療機構黨建工作與現代醫(yī)院管理制度緊密結合，并按照公立醫(yī)院章程，建立完善醫(yī)院黨建工作制度，縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過集中培訓、自主學習等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神，自覺把“四個意識”落到實處，牢固樹立“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把黨的領導貫穿于醫(yī)院的各項工作中。二是嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風”，嚴肅黨內政治生活，凈化醫(yī)療政治生態(tài)。縣衛(wèi)健局黨總支與各支部負責人簽訂黨風廉政建設責任書，督促各支部黨員干部職工認真踐行廉政承諾，積極推行黨務、院務公開。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風行風建設機制，堅決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強醫(yī)院標準化建設和行風建設，健全醫(yī)療服務體系。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風肅紀、治懶治庸等專項行動，加大對群眾反映強烈的醫(yī)德醫(yī)風等問題查處力度，進一步樹立良好的衛(wèi)生人形象。
（二）落實綜合監(jiān)管責任。一是我局嚴格按照相關法律法規(guī)，對轄區(qū)范圍內的醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)的醫(yī)療服務質量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管，進一步完善了我縣醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系。進一步加強了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，進一步強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行國家收費標準，藥品集中實行采購、統(tǒng)一配送的原則，保證藥品質量。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入情況。建立并公示行政審批行政許可事項清單。根據行政審批清單建立清單制，并上報縣政府及縣行政審批局審核備案，通過縣政府政務公開系統(tǒng)網站公示清單內容。醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程得到優(yōu)化。
（四）落實醫(yī)療機構運行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求，我縣實行“醫(yī)療機構綜合監(jiān)管、醫(yī)務人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動態(tài)實時監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機構嚴格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識等標準，在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療，進一步規(guī)范醫(yī)療行為；進一步貫徹國家醫(yī)改政策，強化現代醫(yī)院管理制度落實，切實落實綜合監(jiān)管制度建設具體措施，通過信息化手段有效推進“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺規(guī)范化運用。進一步規(guī)范醫(yī)療機構、門診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標逐條研究、逐條細查、逐條落實，每位醫(yī)務人員做到了熟于心，并貫徹落實到日常的業(yè)務工作中。二是依法懲處醫(yī)療機構損害患者權益、謀取不當利益的醫(yī)務人員。對轄區(qū)內各類醫(yī)療質量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療進行嚴格監(jiān)管。開展嚴厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風整治工作，積極開展多種形式的宣傳，增加群眾關注度，為群眾營造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。
（五）普法責任制落實情況?？h衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機關牽頭，各醫(yī)療機構具體落實。衛(wèi)生執(zhí)法大隊負責配合執(zhí)行實施，執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊全權負責，并及時向局機關匯報。建立衛(wèi)生服務投訴機制?？h屬各醫(yī)療機構設立群眾投訴信箱，并向社會群眾公布投訴電話。
（六）落實醫(yī)療衛(wèi)生機構主體責任?？h屬醫(yī)療機構實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。醫(yī)院黨政領導班子其他黨員成員嚴格落實“一崗雙責”。全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理等工作，目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設。鼓勵其余有條件的醫(yī)療機構制定本院章程，嚴格按照醫(yī)院章程開展工作。
（七）積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準，結合我縣實際，制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵各醫(yī)療機構推行服務承諾和服務公約制度。建立矛盾糾紛領導小組，實行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。
（八）醫(yī)療衛(wèi)生及社會辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況。一是依法對我縣各類服務人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進行監(jiān)督檢查，截止目前沒有發(fā)現違規(guī)行為。二是嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為，包括收受賄賂、過度診療、索取和非法收受患者財物，利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產、經營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂活動;騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或為他人騙取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。
（九）公共衛(wèi)生服務監(jiān)管情況。公共衛(wèi)生服務監(jiān)管到位，開展對職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實驗室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所的監(jiān)測管理工作，開展國家基本公共衛(wèi)生服務宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作，建立綜合監(jiān)管結果與等級評審、評先評優(yōu)的協同運用機制。
(一）醫(yī)療機構日常監(jiān)管工作
新冠肺疫情期間，重點對全縣14家醫(yī)療機構、卡點、32家個體診所、隔離點進行監(jiān)督檢查，著重對醫(yī)療機構發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點、隔離場所或發(fā)熱病人留觀室的設置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點人群建立臺賬及體溫監(jiān)測跟蹤等工作開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對醫(yī)療機構的人員資質、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進行檢查。對存在問題的下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求立即整改。截止目前共出動執(zhí)法工作人員367人次，監(jiān)督檢查96戶次，共下發(fā)監(jiān)督意見書41份。雙隨機抽查醫(yī)療機構4家進行現場檢查，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
（二）打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查工作。
2020年上半年，對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校周邊、農貿市場、集市等地方進行專項監(jiān)督檢查，嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。
（三）案件查處情況
截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件，一般程序1件，罰款7200元。
通過依法監(jiān)管、從重點監(jiān)管轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向事中事后全流程監(jiān)管，從單向監(jiān)管向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理，形成了齊抓共管的監(jiān)管局面，醫(yī)療機構法制意識、規(guī)范意識、診療行為，診療安全、管理水平得到了進一步提升，逐步形成了機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系。
一是綜合監(jiān)管人員少，專業(yè)知識不足，監(jiān)管力量弱；二是執(zhí)法設備、車輛嚴重缺乏，開展監(jiān)督難度大；三是信息化監(jiān)管手段不強。
我縣將繼續(xù)對照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求，堅持黨的領導，加強黨建工作，進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設，提升我縣醫(yī)療服務質量，自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督，努力提升我縣的醫(yī)療服務水平，切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，狠抓落實，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展，實現醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍，為全面建設健康貢獻新力量。
按照上級指示精神，我局積極響應要求，大力加強動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作，現將有關情況匯報如下：
一是明確目標，落實責任。對全市畜禽養(yǎng)殖場進行調查核實，明確監(jiān)管的責任區(qū)域和責任人，每一名負責養(yǎng)殖場監(jiān)管的責任人員，加強對養(yǎng)殖場的畜禽補欄、出欄、用藥、用料、免疫、消毒、病死畜禽及糞便污物的無害化處理的監(jiān)管，健全、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、防疫檔案，家畜耳標佩戴符合要求。監(jiān)管人員每周至少到場巡查監(jiān)管兩次，并根據養(yǎng)殖種類、數量及人員變化情況，實行動態(tài)管理，確保監(jiān)管責任、監(jiān)管措施落到實處。二是加強監(jiān)管，加強指導。養(yǎng)殖場所用獸藥必須為通過gmp認證企業(yè)的產品，嚴格控制停藥時間，避免使用假、劣獸藥、違禁獸藥等現象的發(fā)生；指導養(yǎng)殖場戶科學用藥，完善記錄檔案，規(guī)范生產行為，依法生產經營；對于在監(jiān)管中發(fā)現的不合格產品的源頭和流向做到沒有查明的不放過，相關責任人沒有依法處理的不放過。逐步建立和完善“防疫體系健全化、免疫程序標準化、監(jiān)管機制規(guī)范化、檢疫監(jiān)督制度化”的長效監(jiān)管機制，確保監(jiān)管工作有成效。
產地檢疫是檢疫工作的重點和難點，我們歷來高度重視產地檢疫工作，對飼養(yǎng)動物實施出欄檢疫申報制度，進行動態(tài)管理，建立戶口檔案。同時要求經營、屠宰加工單位（個人）憑證收購，憑證屠宰，持證上市。動物檢疫員做到到場到戶實施檢疫，一畜一證，一批（次）禽一證，在檢疫中對運載車輛進行嚴格消毒，對檢疫合格動物規(guī)范出具檢疫證明，對發(fā)現的病害畜禽及時進行無害化處理，做到病畜禽不出場（戶），不進入流通環(huán)節(jié)。為提高檢疫質量，我們進一步完善了畜禽產地檢疫操作規(guī)程，經檢疫合格的方可出具檢疫合格證明。動物憑檢疫合格證明、運載工具消毒證明進場屠宰和流通環(huán)節(jié)，全市規(guī)?；曫B(yǎng)場動物產地檢疫率達到了100%。
為確保上市肉品安全衛(wèi)生，我們強化了屠宰檢疫工作，對所有生豬定點屠宰場、肉雞屠宰企業(yè)派駐檢疫人員，實施同步檢疫，嚴格執(zhí)行檢疫規(guī)程，做到隨宰隨檢、有宰必檢，有檢必嚴，保證病害產品不出場、不進入市場流通，對檢疫合格的產品要加蓋驗訖印章和加貼驗訖標志，規(guī)范出具檢疫合格證明。對檢出的病害動物及產品全部按規(guī)定進行了無害化處理。屠宰檢疫率達100%。同時做好出入廠登記制度，實現產品的可追溯。
一是健全制度，規(guī)范管理。根據我市實際情況，我們建立健全了各項規(guī)章制度。通過制度建設，強化監(jiān)督，使全市證章標志管理走向規(guī)范。二是按計劃訂購及發(fā)放動物防疫證、章、標志。全市動物防疫證、章、標志實行計劃訂購及發(fā)放制度。三是規(guī)范填寫使用證章標志。我們建立了嚴格的動物防疫證、章、標志領取和登記制度，設定專人、專庫、專帳管理，責任落實到人。在使用各種證、章、標志過程中嚴格按照有關規(guī)定，認真填寫和使用了動物防疫證、章、標志。四是認真回收，嚴格銷毀證章標志。認真按上級要求，落實動物防疫證、章、標志回收和銷毀制度，把回收登記使用過的檢疫證明存根，在限期內統(tǒng)一保存，并按規(guī)定嚴格審核定期銷毀。
一是嚴格偶蹄動物的調運管理和移動控制，確保調入和調出安全。二是加強跨省種用、乳用動物的監(jiān)管，對調入動物登記造冊，做好跟蹤檢測，一旦發(fā)現情況，及時上報。三是做好動物產品調運監(jiān)管工作，重點做好進京入滬企業(yè)監(jiān)督管理，按照北京上海兩地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的要求，進行備案登記。對備案企業(yè)嚴格管理，確保不發(fā)生問題。
我們認真落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)管工作責任制和責任追究制。一是明確動物衛(wèi)生監(jiān)管工作；二是推行動物防疫責任書管理制度，通過簽訂責任書的方式，進一步明確雙方的職責和義務；三是建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作管理辦法，完善相關制度，落實監(jiān)管責任。對不履行職責，監(jiān)管措施不落實，發(fā)現情況不報告，導致疫情發(fā)生和擴散蔓延的，要依法依規(guī)追究責任。
根據《關于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準備工作的函》，現將芒市醫(yī)療保障局開展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結如下：
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家，其中：14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。
（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。
（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
（三）抓支付改革，用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。
抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?；鸬男袨?；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。
（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)保總額預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
（五）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)，出院結算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用，經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。
（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。
（二）進一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。
（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務上加強學習，提高自身業(yè)務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)保“鐵軍”形象。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇九
尊敬的保副市長、各位領導：
按照會議安排，現就我委負責的醫(yī)療衛(wèi)生推進組工作近期開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）根據領導小組指揮部第一次會議要求，市衛(wèi)生計生委牽頭重新擬定了《建立國家植物博物館和中國**大健康產業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進組工作方案（報審稿）》，并報市政府審定。
（二）實施“十百千”工程暨**市衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)項目，截至2017年5月底已遴選出“十工程人員”即國家級臨床醫(yī)學專家18人、“百工程人員”即省級臨床醫(yī)學專家89人、“千工程專家”即市級臨床醫(yī)學專家324人。
（三）支持社會辦醫(yī)。積極貫徹落實國家、省和市有關鼓勵支持社會辦醫(yī)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展社會辦醫(yī)，擴大醫(yī)療服務供。我市醫(yī)療機構設置規(guī)劃中預留了社會辦醫(yī)合理空間，取消社會辦醫(yī)數量和地點限制；同等條件下，社會辦醫(yī)優(yōu)先準入。今年1-5月，全市共設置審批99家民營醫(yī)療機構。
（四）推進醫(yī)養(yǎng)結合。獲批國家醫(yī)養(yǎng)結合試點城市。成立了以分管副市長為組長的**市醫(yī)養(yǎng)結合工作領導小組。制訂了《**市醫(yī)養(yǎng)結合工作實施方案》，并積極組織實施。目前，官渡區(qū)、安寧市已成功創(chuàng)建為省級醫(yī)養(yǎng)結合試點縣（市）區(qū)。確定官渡區(qū)、安寧市等16個縣（市）區(qū)為第一批市級醫(yī)養(yǎng)結合工作試點縣區(qū)；市第二人民醫(yī)院、市社會福利院等18家單位為市級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位。召開了**市醫(yī)養(yǎng)結合工作啟動會議和工作推進會。
（五）推進干細胞臨床研究。2017年4月10日，邀請中日友好醫(yī)院院長、中國工程院院士王辰蒞臨市延安醫(yī)院作學術講座，并就干細胞臨床研究基地的申報和建設與醫(yī)院相關人員進行交流座談。2017年4月21日，我委具體承辦了國家衛(wèi)計委與國家食藥監(jiān)總局聯合舉辦的全國干細胞臨床研究備案機構人員培訓班，并于培訓結束后邀請國家衛(wèi)生計生委人員和部分專家到市延安醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院進行干細胞臨床研究指導。積極推進市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細胞臨床研究機構備案申報工作，并爭取成為國家衛(wèi)生計生委備案的第二批干細胞臨床研究機構。2017年5月5日省衛(wèi)生計生委已將市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細胞臨床研究機構備案申報材料推薦上報至國家衛(wèi)生計生委。
（六）2017**大健康國際高峰論壇工作。一是配合市博覽事務局擬訂《2017**大健康國際高峰論壇工作方案（送審稿）》；二是與市博覽事務局上報了《關于舉辦2017**大健康國際高峰論壇的請示》。
二、存在問題
一方面，為擴大醫(yī)療服務供給，滿足群眾醫(yī)療服務需求，國家、省、市均鼓勵社會資本辦醫(yī)，擴大醫(yī)療資源總量；另一方面，至2016年底，我市每千常住人口擁有床位數8.59張，已超過了《云南省醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導意見（2016-2020）》中規(guī)定的**市2020年每千常住人口醫(yī)療機構床位數8.1張的配置標準。我市發(fā)展社會辦醫(yī)將受到床位配置指標的制約。
三、下步打算
1.按照《建立國家植物博物館和中國大健康產業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進組工作方案》，積極推進涉及醫(yī)療衛(wèi)生各項工作。
2.發(fā)展社會辦醫(yī)。積極落實國家、省和市有關鼓勵社會辦醫(yī)政策和措施，支持社會資本在符合醫(yī)療機構設置規(guī)劃和準入資質的前提下舉辦醫(yī)療機構，并優(yōu)先支持連鎖化、集團化的專業(yè)性醫(yī)院管理集團舉辦醫(yī)療機構，從而助推我市社會辦醫(yī)機構向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。重點支持社會資本舉辦集高層次人才、先進技術和設備的腫瘤醫(yī)院、婦產醫(yī)院、兒童醫(yī)院、康復醫(yī)院、整形美容醫(yī)院和老年病醫(yī)院。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十
一是健全機構，加強領導，制定行業(yè)治亂工作方案。為切實加強對行業(yè)治亂的領導，經研究決定成立區(qū)衛(wèi)生健康局行業(yè)治亂工作領導小組，局長任組長，分管領導任副組長，領導小組負責組織部署和集體領導全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)治亂工作，督辦問題線索的查處工作，研究解決工作中的重大事項和問題。主要職責：集中、滾動摸排和及時發(fā)現、移交本行業(yè)涉亂線索；配合公安機關開展打擊涉亂現象，結合自身職能，加強日常監(jiān)管工作。并印發(fā)了《坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局2020年行業(yè)治亂工作實施方案》。
二是發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督力量，嚴厲打擊“兩非”和非法行醫(yī)行為。我局加強對轄區(qū)內非法行醫(yī)全覆蓋摸排和巡查，發(fā)現一起查處一起，對發(fā)現的黑診所、黑牙科、游醫(yī)巫醫(yī)，我局執(zhí)法人員依法查處，限令整改并作出行政處罰。我局組成醫(yī)療質量檢查小組，由分管領導帶隊，于今年1月、3月、5月對全區(qū)的醫(yī)療機構進行了專項檢查，截止6月30日，共出動執(zhí)法人員23人次，檢查各種醫(yī)療機構62家，下達整改意見書51份。截止目前共查處非法行醫(yī)案件6起，沒收診療器械和藥品13箱，沒收違法所得5610元，罰款共20000元。此外，清除四小行業(yè)場所虛假宣傳廣告10幅，衛(wèi)生健康行業(yè)治亂工作取得了階段性成效。
下一步我局將繼續(xù)做好以下工作：一是重點打擊干預、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。二是重點打擊黑醫(yī)托、血液買賣中介和在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務的黑救護車、黑出租車，以暴力手段抗拒勸離的。三是重點打擊非法行醫(yī)等行業(yè)亂象。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十一
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是事關人民群眾健康福祉的重大民生工程。年初，縣人大常委會把綜合醫(yī)改先行先試工作作為重點監(jiān)督工作。從8月份底開始，方明曉副主任率調研組赴鰲江、萬全、懷溪等鎮(zhèn)開展調研，走訪縣級醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務中心，召開政府及相關部門、公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、基層衛(wèi)生院和人大代表參加的座談會，深入了解全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先行先試工作現狀，專題探討綜合醫(yī)改先行先試工作，現將調研結果報告如下：
近年來我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提高，分級診療格局逐步建立，重點難點有效突破，群眾看病難、看病貴問題得到初步緩解，綜合醫(yī)改工作取得一定成效。主要表現在以下幾方面：
（一）組織領導不斷強化。及時調整充實了縣深化醫(yī)改領導小組，由縣政府主要領導親自負責，常務副縣長和分管副縣長具體抓落實，領導機構得到有力強化。并陸續(xù)出臺了《關于印發(fā)平陽縣“做強做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營利性醫(yī)院”改革工作方案的通知》《平陽縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實施方案》（平政辦〔2017〕28號）等綱領性文件，細化了醫(yī)改重點任務，明確每項任務的牽頭部門和配合部門，將醫(yī)改工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標責任制考核，牢牢繃緊各級齊心抓醫(yī)改的弦。
（二）醫(yī)療資源有效充實。對公立醫(yī)院基礎設施建設投入超20億元，遷擴建工程陸續(xù)開工，其中縣人民醫(yī)院已基本完成建設處于收尾階段；縣第二人民醫(yī)院遷建工程一期竣工驗收，二期結頂并推進砌體作業(yè)；縣中醫(yī)院遷擴建工程已順利奠基。通過加大對醫(yī)療衛(wèi)技人員的招錄和培養(yǎng)，人才隊伍進一步壯大。全縣千人床位數3.4張，千人醫(yī)生數2.8人，千人護士數2.4人，各項指標較“十二五”期末有較大提升，醫(yī)療資源增量得到有效充實。
（三）分級診療逐步建立。全面啟動醫(yī)聯體建設工作，加強縣級醫(yī)院與省市級醫(yī)院的合作辦醫(yī)，并以3家縣級醫(yī)院為核心組建3個城鄉(xiāng)醫(yī)療聯合體，實現對16個建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院醫(yī)聯體全覆蓋，形成省市、縣級、基層三級醫(yī)療機構聯動的服務網絡。切實落實“雙下沉、兩提升”，推動縣級醫(yī)院醫(yī)師下基層服務。并通過完善家庭醫(yī)師簽約、暢通雙向轉診渠道、實行醫(yī)保差別化支付政策、建成縣域醫(yī)療資源共享中心等分級診療配套措施，縣域就診率和基層就診率得到較大提高，分級診療體系逐步建立。
（四）多元格局基本顯現。持續(xù)加強對社會辦醫(yī)良性發(fā)展的引導和扶持，在鞏固發(fā)展平陽長庚醫(yī)院、轉型提升平陽富陽醫(yī)院的基礎上，陸續(xù)引進落地了平陽健安康復醫(yī)院、康寧精神病醫(yī)院、潤德醫(yī)院、養(yǎng)和醫(yī)院等社會辦醫(yī)院，社會辦醫(yī)規(guī)模不斷擴大，床位數逐漸增加，全縣社會辦醫(yī)床位數占比已提高床位總數的25%以上，社會辦醫(yī)院業(yè)務收入同比增長29.23%，全縣基本形成公立醫(yī)院和社會資本錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、齊頭并進的多元化醫(yī)療格局。
雖然我縣綜合醫(yī)改工作取得了顯著成效，但通過近期調研來看，仍存在一些制約改革的問題，特別是基層醫(yī)療體制改革中凸顯出較多問題，亟待盡快解決。突出表現在以下幾個方面：
（一）醫(yī)療資源分布仍不合理。全縣醫(yī)療資源的總量雖然在不斷增加，但是千人床位數（3.4張），千人醫(yī)生數（2.8人），千人護士數（2.4人）等幾項重要指標，與全省平均水平（分別是5.55張、3.17人和3.33人）相比還存在不小差距。同時，我縣存量醫(yī)療資源的分布仍然存在“東西部分布不均，縣鄉(xiāng)分布不均”兩個不均的現象，昆陽、鰲江、水頭等重鎮(zhèn)擁有3家縣級醫(yī)院、1家婦幼保健院、6家民營醫(yī)院以及300多家村衛(wèi)生室，醫(yī)療資源主要呈東部鏈狀分布，中西部地區(qū)資源也主要集中在水頭，西部山區(qū)、海島等偏遠地區(qū)群眾就醫(yī)相對較難。
（二）基層醫(yī)療服務能力孱弱。從調研結果來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中高級醫(yī)技人員偏少，僅占人員總數13%左右，人員資質普遍偏低，人次梯隊不合理;開放床位數215張,不到全縣床位總數的8%,床位使用率僅50%左右;2017年門急診人次137萬，僅占全縣門急診總人數18.3%，出院人次3921人，僅占總數的5.7%；業(yè)務收入1.37億元，不到總數的10%。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設施落后也是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的一大短板，目前還有昆陽、水頭、萬全等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到標準化建設要求，鰲江鎮(zhèn)錢倉衛(wèi)生院被鑒定為d級危房仍未落實解決辦法，2018年縣財政落實醫(yī)療設備和業(yè)務用房更新維護經費僅200萬元（永嘉安排設備更新經費800萬元，業(yè)務用房經費200余萬元），遠遠不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設備設施更新升級的要求。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育缺失問題比較突出，導致群眾缺乏防病意識、護理人員素質及健康教育技能不高等問題的出現。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，部分衛(wèi)生院沒有進行合并管理，造成資源浪費等問題。
（三）基層醫(yī)務人員待遇過低。我縣基層衛(wèi)生院為差額編制事業(yè)單位，財政保障水平在全市范圍屬于墊底。雖然2015年縣財政將基層醫(yī)務人員的人頭費從5.3萬元提高到6.6萬元，但其他兄弟縣市均遠高于我縣（市區(qū)為全額撥款事業(yè)單位；永嘉8.9萬元，同時永嘉每年安排7000余萬元用于藥品零差價后衛(wèi)生院政策性虧損，人均約5萬元，總計將近14萬元；文成也有8.3萬元），我縣基層醫(yī)務人員人頭費扣除五險一金和辦公經費等，僅剩1萬多元。衛(wèi)生院人員收入主要依靠公共衛(wèi)生服務經費維持（2018年財政安排公共衛(wèi)生經費55元/人，其中省財政40元，縣財政15元，根據服務人數下撥資金），全縣基層醫(yī)務人員年均收入6萬元左右，待遇過低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難，人才流失大，待遇過低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難，人才流失大，人員隊伍很不穩(wěn)定,昆陽、鰲江等大鎮(zhèn)招錄較為容易，但流失大，僅今年昆陽衛(wèi)生院就辭職2人，鰲江衛(wèi)生院辭職3人。而偏遠地區(qū)衛(wèi)生院招錄難，甚至出現沒人報名的現象，2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃招錄57人，實際僅招錄23人，共有17個崗位無人報名。
（四）醫(yī)療收入結構不合理。當前公立醫(yī)院業(yè)務收入結構很不合理，醫(yī)療服務收入占比嚴重偏低，僅為22.86%，遠低于50%的要求；藥占比雖然逐年下降，但仍占40%左右，比全省平均水平高了將近7個百分點；檢驗檢查收入也同比增長。以往“以藥養(yǎng)醫(yī)”逐漸轉變?yōu)椤耙詸z查養(yǎng)醫(yī)”。此外，基層醫(yī)療服務收費項目少，2012年實行藥品零差價以后，政府未對衛(wèi)生院安排改革中的政策性虧損（永嘉每年安排7000余萬元用于藥品零差價后政策性虧損），衛(wèi)生院除門診診療費以外幾乎無其他收費項目，目前基層衛(wèi)生院門診診療費10元/人次，下屬服務站點僅5元/人次，扣除一次性輸液針管等耗材成本5元左右，幾乎沒有利潤。目前的收費水平和收費模式造成大部分單位不愿意開展基本醫(yī)療，基本醫(yī)療功能逐漸萎縮。
（五）醫(yī)保制度改革相對滯后。雖然近年來我縣在醫(yī)保支付制度改革上進行了一些探索和突破，但支付方式仍然較為單一，醫(yī)保支付仍然以“項目付費”為主，推進按病種、按疾病診斷相關分組付費、按床日付費、按人頭付費等多元復合式醫(yī)保支付方式改革的進度相對滯后，醫(yī)保對醫(yī)療服務供需雙方特別是對醫(yī)院的引導制約作用尚未得到有效發(fā)揮。2015年以來，公立醫(yī)院門診次均費用從188.5元增長到214.9元，住院次均費用從8200元增長到9369.9元，年均增長率分別達到4.5%和4.6%，醫(yī)保支付制度對醫(yī)療費用增長的控制力度不強。
（六）中醫(yī)傳承發(fā)展力度不夠。中醫(yī)的傳承發(fā)展力度遠小于西醫(yī)，中醫(yī)藥在基層的應用不廣，推廣面不夠。570余家村級醫(yī)療機構，僅有中醫(yī)類別醫(yī)師86人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數量遠遠不夠，且主要集中在中醫(yī)門診部，雖然通過適宜技術的推廣培訓，大部分村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務，但基本都存在設備簡陋，提供的適宜技術項目不多等問題，中醫(yī)藥服務不精、不細、不優(yōu)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障群眾生命健康，推進“健康平陽”建設的重要抓手，我縣作為醫(yī)改先行先試地區(qū)，各級政府及相關部門要解放思想，堅持問題導向、需求導向、效果導向，加快解決改革過程中出現的重點難點問題，力爭先行一步、先見成效。
（一）切實推進“三醫(yī)聯動”改革。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將衛(wèi)生工作列入重要議事日程，列入領導責任清單，納入各級領導班子和領導干部綜合考核評價內容。要將醫(yī)保、醫(yī)藥改革提高到與醫(yī)療改革同等重要的位置，加強醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯動”，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。人社部門要加快醫(yī)保支付制度改革，減少按項目付費，提高醫(yī)保對醫(yī)療價格的調控作用。衛(wèi)計部門要進一步嚴控公立醫(yī)院門診和住院次均費用的不合理增長，以及控制檢查檢驗等收入，調整醫(yī)療收入結構；發(fā)改部門要盡快開展醫(yī)療服務價格調整，年底前要完成一輪醫(yī)療服務價格調整，提高醫(yī)療技術服務收費，體現醫(yī)務人員勞動價值。
（二）深入優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局。繼續(xù)依托縣域醫(yī)聯體建設，推動“雙下沉、兩提升”，將縣級醫(yī)院的人員、技術、設備通過各種形式沉到基層去，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設?？崎T診、聯合病房等，緩解城鄉(xiāng)醫(yī)療資源差距大的局面。啟動縣域醫(yī)共體試點建設，探索上級醫(yī)院對下級醫(yī)院的人、財、物沒有進行一體化管理，形成利益捆綁的長效機制作為內在驅動力。特別要加強偏遠地區(qū)的醫(yī)療資源配置，確實缺乏村衛(wèi)生室設置條件的地方，要依托流動服務車開展巡回醫(yī)療服務，務必形成“20分鐘醫(yī)療服務圈”，滿足偏遠山區(qū)群眾醫(yī)療需求。
（三）加速推進基礎設施建設。要繼續(xù)加快三家縣級醫(yī)院的遷擴建工程，確?？h人民醫(yī)院于今年年底前投用，縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院工程也要根據計劃有序推進。要加大財政對基層醫(yī)療機構醫(yī)療設備和業(yè)務用房更新維護經費的保障，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，特別是要盡快落實萬全鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項目建設，建成一家有一定規(guī)模的中心衛(wèi)生院，牢守平陽縣北大門，以免平陽縣人民醫(yī)院整體搬遷至昆鰲大道后，造成萬全片醫(yī)療服務能力減弱，致使縣域病人外流至瑞安和溫州。相關部門和當地政府要盡快落實鰲江鎮(zhèn)錢倉衛(wèi)生院業(yè)務用房的解決方案，為醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)提供安全環(huán)境。
（四）不斷加大基層扶持力度。重點要提高基層醫(yī)務人員的薪酬待遇，體現待遇留人。參照永嘉等地基層人員待遇，提高對基層醫(yī)務人員的人頭經費補助，每年至少提高2萬元/人（目前全縣基層實際在編1100余人，提高后財政每年支出增加2200余萬元）。合理調整基層醫(yī)療服務項目收費水平，統(tǒng)一基層衛(wèi)生院和下屬服務站點的門診診療費收費標準，將服務站點的門診診療費提高至10元/人次，適當增加基層衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務收入。同時，要將基層衛(wèi)生院的存量資源進行整合利用，整體盤活，加快將錢倉、宋橋、鶴溪等8家非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合進當地建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實行一體化管理。
（五）著力加大人才招聘力度。要著力**衛(wèi)生人才隊伍瓶頸，探索衛(wèi)生人才引留新政策，吸引更多優(yōu)秀人才流向基層、扎根基層。一要落實人員編制保障，高度重視醫(yī)學類人才引進和培養(yǎng)工作，全面保障醫(yī)療衛(wèi)生機構編制數和年度用編計劃。二要優(yōu)化醫(yī)學類人才優(yōu)惠政策，針對本縣戶籍的衛(wèi)技人才出臺相關優(yōu)惠政策，與外地引進人才享受同等待遇，著力加大本地衛(wèi)技人才的引進力度。三要切實改進人才招聘工作方式方法，進一步提前人才招聘時間，充分放寬基層人才招聘條件，全面落實縣級公立醫(yī)院招聘自主權，不斷適應醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革和人才競爭需要。四要強化衛(wèi)技系統(tǒng)人員管理，優(yōu)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員流動機制，推進高級職稱評聘改革，強化事業(yè)單位人員合同管理，有效抑制衛(wèi)技人才流失。
（六）重視傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要深刻理解“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的精神，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在與西醫(yī)發(fā)展同等重要的位置。建立一支業(yè)務精良、德才兼?zhèn)涞闹嗅t(yī)藥人才隊伍，并不斷加強縣中醫(yī)院、其他醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”建設以及村級醫(yī)療機構中醫(yī)適宜技術推廣，全面提高縣域整體中醫(yī)藥服務能力。同時，通過對中醫(yī)藥知識的普及，向廣大群眾宣傳中醫(yī)藥文化的內涵，中醫(yī)藥防病治病的理念、知識和作用等，提高人民群眾利用中醫(yī)藥進行防病治病、自我保健的意識。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十二
責的通知
市安委會相關單位：
為進一步強化安全管理，明確監(jiān)管職責，完善監(jiān)管機制，實現綜合監(jiān)管，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中共中央國務院關于安全生產領域改革發(fā)展的意見》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，經市安委會研究同意，明確重點行業(yè)（領域）安全生產監(jiān)管職責，現將有關事宜通知如下：
主要目標
綜合治理全市重點行業(yè)（領域）安全生產隱患，遏制非法違法生產行為，杜絕重特大事故發(fā)生，有效穩(wěn)定全市安全生產形勢。
二、安全生產監(jiān)管職責劃分
（一）煤礦安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
負責煤礦安全生產行政許可和監(jiān)督管理工作，負責對不具備安全生產條件的煤礦礦井關閉情況進行監(jiān)督和指導。
2.國土資源局
負責煤礦民用爆炸物品的購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，組織收繳非法的民用爆炸物品和監(jiān)督銷毀過期民用爆炸物品，監(jiān)控民用爆炸物品流向，依法查處民用爆炸物品購買、運輸、儲存、爆破環(huán)節(jié)的違法犯罪行為，負責爆破作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作。
4.市場局
對申請從事煤礦開采的，在核準登記前嚴格堅持前置審批制度，對申請涉及礦山采、選經營項目的后置許可，負責在年度檢驗中嚴格審查把關，查處取締未取得許可證照開展生產經營活動的違法行為，對人民政府依法關閉的煤礦企業(yè)（含煤礦、選礦廠）及時吊銷營業(yè)執(zhí)照。配合有關安全監(jiān)管部門開展安全生產專項整治工作。
5.發(fā)改局
督促供電企業(yè)落實對非法違法生產、建設企業(yè)（含煤礦、選礦廠）實施的停供電措施。
6.住建局
負責礦山行業(yè)的勘查設計資質和礦山工程施工資質的許可與管理；負責礦山建設項目用地的規(guī)劃選址管理；負責礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內房屋建筑（含礦山工業(yè)廣場的各類廠房和輔助用房）、市政基礎設施工程的安全生產監(jiān)督管理，把好建筑工程市場主體準入關，依法監(jiān)管礦山建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動，查處未經許可開工建設、掛靠資質違法行為。
7.環(huán)保局
負責礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。對違反環(huán)境保護相關規(guī)定的礦山及污染環(huán)境的開采行為，依法予以查處；對嚴重污染環(huán)境又不采取措施治理的，依法提請政府予以關閉；依法吊銷已關閉礦山的《排污許可證》。
（二）非煤礦山安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
負責非煤礦山安全生產行政許可和監(jiān)督管理工作，負責對不具備安全生產條件的非煤礦礦井關閉情況進行監(jiān)督和指導。
2.國土資源局
負責非煤礦山礦產資源勘查、開采登記審批和轉讓審批工作，依法查處違法勘查、非法開采、超深越界違法采礦行為，規(guī)范礦業(yè)開采秩序。
3.公安局
對申請從事非煤礦山開采的，在核準登記前嚴格堅持前置審批制度，對申請涉及礦山采、選經營項目的后置許可，負責在年度檢驗中嚴格審查把關，查處取締未取得許可證照開展生產經營活動的違法行為，對人民政府依法關閉的非煤礦山企業(yè)（含礦山、選礦廠、尾礦庫）及時吊銷營業(yè)執(zhí)照。配合有關安全監(jiān)管部門開展安全生產專項整治工作。
5.發(fā)改局
督促供電企業(yè)落實對非法違法生產、建設企業(yè)（含非煤礦山、選礦廠、尾礦庫）實施的停供電措施。
6.住建局
負責礦山行業(yè)的勘查設計資質和礦山工程施工資質的許可與管理；負責礦山建設項目用地的規(guī)劃選址管理；負責礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內房屋建筑（含礦山工業(yè)廣場的各類廠房和輔助用房）、市政基礎設施工程的安全生產監(jiān)督管理，把好建筑工程市場主體準入關，依法監(jiān)管礦山建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動，查處未經許可開工建設、掛靠資質違法行為。
7.環(huán)保局
負責礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。對違反環(huán)境保護相關規(guī)定的礦山及污染環(huán)境的開采行為，依法予以查處；對嚴重污染環(huán)境又不采取措施治理的，依法提請政府予以關閉；依法吊銷已關閉礦山的《排污許可證》。
（三）煙花爆竹安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
負責《煙花爆竹的安全生產許可證》的核發(fā)；負責權限內煙花爆竹建設項目設計審查，指導對煙花爆竹建設單位竣工驗收活動和驗收結果進行監(jiān)督；依法查處煙花爆竹企業(yè)生產和經營等活動中的安全生產違法行為。
2.公安局
負責煙花爆竹的公共安全管理，包括道路運輸通行證的發(fā)放、運輸線路的確定和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的管理；組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。依法查處煙花爆竹道路運輸、燃放等活動中的違法行為。在市政府的統(tǒng)一組織領導下，會同安監(jiān)、交通、工商、質監(jiān)等有關部門建立聯合執(zhí)法機制，依法打擊和取締煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸和燃放行為。
3.交通運輸局
負責煙花爆竹危險貨物運輸資質管理，依法查處無危險貨物運輸資質車輛、無危險貨物運輸資格的駕駛員和押運人員承運煙花爆竹行為。
4.市場局
負責煙花爆竹的質量監(jiān)督；依法查處打擊非法制售劣質煙花爆竹行為；
負責辦理煙花爆竹生產經營登記手續(xù)；依法查處無證經營，銷售假冒他人注冊商標、假冒產地的煙花爆竹等違法違規(guī)行為。
（四）危險化學品安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目進行安全條件審查，依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、危險化學品等生產經營單位安全生產情況。
2.公安局
負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
3.市場局
負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證，并依法對其產品質量實施監(jiān)督；負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗；負責特種設備安全實施監(jiān)督管理和特種設備檢驗、檢測工作。
4.環(huán)保局
負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記；依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環(huán)境監(jiān)測。
5.交通運輸局
負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
7.市場局
憑有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。
8.郵政局
負責郵寄危險化學品行為的監(jiān)督檢查。
（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。1.安監(jiān)局
起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關規(guī)范性文件。組織擬訂我市職業(yè)衛(wèi)生標準中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護設施、個體職業(yè)防護等相關地方標準。負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。負責監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項目申報工作。組織指導并監(jiān)督檢查有關職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。負責監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、相關職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關系等相關證明。負責匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息，向有關部門和機構提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。
2.人社局
負責勞動合同實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽定勞動合同。依據職業(yè)病診斷結果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。
3.衛(wèi)計局會同市安全生產監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保障局等有關部門起草職業(yè)病防治規(guī)范性文件，擬訂全市職業(yè)病防治規(guī)劃。負責監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調查，開展職業(yè)健康風險評估，研究提出職業(yè)病防治對策。負責化學品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產品監(jiān)測等技術服務機構的資質認定和監(jiān)督管理；審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會同相關部門加強職業(yè)病防治機構建設。負責醫(yī)療機構放射性危害控制的監(jiān)督管理。負責全市職業(yè)病的報告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學研究。組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進工作。
4.總工會
依法參與職業(yè)危害事故調查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權益。
（六）校車安全管理。1.教育局
依法制定、調整學校設置規(guī)劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學；參與制定并實施與我市經濟發(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案；會同公安、交通等職能部門加強校車交通安全監(jiān)察和審查備案工作；配合相關部門對校車進行安全檢查，建立健全校車安全管理信息共享機制，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺；建立校車使用許可制度的工作機制，做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作，全面掌握學生上下學和現有校車狀況以及校車需求；指導、督促學校落實上下學交通組織和建立健全校車安全管理制度和車輛臺賬，落實校車安全管理責任；組織學校開展交通安全教育和校車安全事故應急處理演練。
2.交通運輸局
參與制定校車服務方案，建立健全校車安全管理工作協調機制和信息共享機制，做好校車使用許可申請的審查工作，建立并督促汽車維修企業(yè)落實校車維修質量保證期制度；加強對取得道路運輸經營許可的校車服務提供者的監(jiān)管，對取得道路運輸經營許可的企業(yè)或者個體經營者的有關違規(guī)行為給予處罰；會同有關部門發(fā)展城市和農村公共交通，合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點，按照標準設置校車?？空军c預告標識和校車?？空军c標牌，規(guī)劃校車?？空军c標線，及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺；參與校車安全管理工作督導檢查。
3.公安局
建立健全校車安全管理工作協調機制和信息共享機制，依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?，做好校車標牌發(fā)放回收工作；做好校車駕駛人資格申請的受理、審查和認定工作，校車駕駛人審驗和校車安全技術檢驗工作，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺；加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為；收繳并強制報廢作為接送學生車輛使用的拼裝車或者達到報廢標準的機動車；查處使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為，以及機動車駕駛人不按規(guī)定避讓校車的交通違法行為；查處違反《校車安全管理條例》規(guī)定、構成違反治安管理的行為；配合教育部門組織學校開展交通安全教育；參與校車安全管理工作督導檢查。
4.市場局
加強對校車生產企業(yè)的質量監(jiān)管，督促校車生產企業(yè)落實企業(yè)主體責任，建立健全產品質量保證體系，并保證其所生產（包括改裝）的校車符合校車安全國家標準；對生產不符合校車安全國家標準的校車的，依照法律法規(guī)進行查處；參與校車安全管理工作督導檢查。
5.工信局
參與校車安全管理工作協調機制。6.安監(jiān)局
負責協調和監(jiān)督相關職能部門切實履行中小學生交通安全管理工作，參加校車安全管理工作督導檢查，并將學生道路交通安全和校車安全管理納入安全生產目標責任考評內容。
（七）民用爆炸物品安全管理。1.工信局
負責全市民用爆破器材生產、儲存和安全監(jiān)督管理工作，具體包括：監(jiān)督管理民用爆破器材生產及相應生產企業(yè)的儲存；監(jiān)督管理民用爆破器材生產企業(yè)的產品質量；依法查處生產民用爆破物品的違法行為；組織查處不具備安全生產基本條件的民用爆破器材生產單位，組織銷毀處置生產環(huán)節(jié)廢舊的非法民用爆破器材；負責全市民用爆破器材行業(yè)傷亡事故的統(tǒng)計報告工作，住址、協調民用爆破器材行業(yè)生產安全事故應急救援工作，參與民用爆炸物品事故調查處理。
2.公安局
協調指導有關部門做好民爆物品安全監(jiān)管工作。
（八）道路和水上交通安全管理。1.交通運輸局
嚴格道路運輸經營許可，負責把好營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關、道路運輸經營者安全生產制度關；負責城市公共交通安全和道路運輸企業(yè)客貨運輸安全的監(jiān)督管理；負責汽車客運站場的安全監(jiān)管；負責危險化學品道路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、押運人員的資質認定，負責危險化學品道路運輸單位、水路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)管；負責船舶登記、檢驗和發(fā)證工作，負責船員的培訓、考試、考核、發(fā)證工作；負責水上交通安全事故統(tǒng)計報告工作和城市公共交通、所轄交通運輸企業(yè)傷亡事故報告工作，組織、協調水上交通、渡口、城市公共交通、所轄交通運輸企業(yè)生產安全事故應急救援工作；組織或參與水上交通、渡口及其他監(jiān)管職責范圍內的生產安全事故的調查處理工作。負責國、省道道路、橋梁、涵洞等設施安全管理。
2.公安局
負責道路交通的安全監(jiān)督管理，組織、協調道路交通應急救援工作并參與事故調查，負責道路交通事故統(tǒng)計和信息報告；負責煙花爆竹道路運輸通行證的發(fā)放、運輸線路的確定；對劇毒危險化學品的道路運輸實行安全行政許可，并監(jiān)督檢查。
3.農業(yè)局
負責農業(yè)機械、漁業(yè)生產船只的安全生產監(jiān)督管理工作。4.水利局
負責水庫、河道采砂、尾砂治理的安全管理。5.安監(jiān)局
協調和指導有關部門做好交通安全監(jiān)督管理工作。
（九）建筑施工安全管理。1.住建局
負責房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業(yè)（含燃氣、集中供熱、環(huán)衛(wèi)、污水處理、城市道路橋梁、排水、園林綠化）的安全生產監(jiān)督管理，把好建筑工程（含工礦商貿企業(yè)建設工程）市場主體準入關，依法監(jiān)管建筑工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動，查處未經許可開工建設、掛靠資質違法行為；對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，嚴把施工許可和綜合竣工驗收關；負責房屋建筑、市政基礎設施工程、市政公用行業(yè)（含燃氣、集中供熱、環(huán)衛(wèi)、污水處理、城市道路橋梁、排水、園林綠化）建設的傷亡事故統(tǒng)計和報告工作，組織、協調相關生產安全事故救援并參與事故調查。
2.規(guī)劃局
負責將城市工業(yè)災害防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，加強對采礦、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設項目用地的規(guī)劃選址管理，依法督促拆除不符合國家安全條件要求的違法違章建筑物。
3.交通運輸局
負責公路、水路交通建設工程安全生產的監(jiān)督管理。4.水利局
負責所管轄的水庫、水電站、城鄉(xiāng)供水等水利工程設施的安全生產監(jiān)督管理。
5.發(fā)改局
負責電力行業(yè)新建、擴建、改建項目建設安全生產的監(jiān)督管理。
7.旅游局
負責景區(qū)、景點的建設工程安全管理。8.工信局
負責工業(yè)廠房工程的安全管理；協調通訊工程的安全管理工作。
9.安監(jiān)局
協調和指導建筑施工在內的工程建設和礦山井下建設安全生產管理；負責煤礦井下建設安全生產管理。
（十）特種設備安全管理。1.市場局
負責鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛的安全監(jiān)督管理（礦山井下使用的特種設備、房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場內廠內專用機動車輛安裝、使用除外），查處取締非法生產、使用特種設備的違法行為；負責特種設備的設計、制造、安裝、維修、改造、檢驗檢測的行政許可和監(jiān)督管理，以及特種設備使用單位的安全監(jiān)督管理工作；負責特種設備作業(yè)人員和檢驗檢測人員的培訓、考核、發(fā)證工作；負責危險化學品以及包裝物、容器生產的行政許可和監(jiān)督管理；負責特種設備傷亡事故的統(tǒng)計報告工作，組織、協調特種設備安全事故的應急救援；組織或參與特種設備安全事故調查處理工作。
2.旅游局
配合有關部門監(jiān)督檢查旅游行業(yè)特種設備安全防范措施的落實。
3.住建局
負責建筑施工企業(yè)的特種設備安全管理。4.城管局
負責監(jiān)督社區(qū)物業(yè)公司加強對特種設備的日常管理。5.安監(jiān)局
協調和指導有關部門抓好特種設備安全監(jiān)督管理。
（十一）人員密集場所安全管理。
1.消防大隊負責大型群眾性活動的安全行政許可工作和公共場所的安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督檢查大型群眾性活動舉辦過程中安全工作措施的落實，依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為；負責全市重點消防單位消防安全監(jiān)督管理。
2.公安局負責看守所、治安拘留所、收容教育所、金融、賓館、旅店、開鎖公司安全生產工作。
3.派出所負責本轄區(qū)生產經營單位消防安全監(jiān)督管理工作。會同屬地政府開展安全監(jiān)督檢查工作。
4.教育局
做好中小學、幼兒園、培訓機構等校舍安全管理以及消防安全管理。
5.衛(wèi)計局
負責醫(yī)療衛(wèi)生機構的安全監(jiān)督管理工作，配合參與醫(yī)療垃圾處理場所規(guī)劃、建設和安全管理。
6.商務局
配合指導、監(jiān)督大型商場、大型市場的安全管理、安全教育工作；負責成品油經營場所（加油站、油庫）的網點布局規(guī)劃和行政許可工作，組織打擊成品油非法經營行為；負責大型商務活動的安全管理工作。
7.文廣新局
負責文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，監(jiān)督檢查博物館、文物保護單位、圖書館、文化館、劇院（排練廳）等單位的安全管理工作，督促指導所屬單位排查和消除事故隱患，加強安全管理；配合有關部門督促、指導文化娛樂場所、互聯網上網服務場所、電子游藝場所、營業(yè)性演出場所（含臨時搭建舞臺的大型演出活動）等公眾聚集場所的安全管理、消防安全專項整治等工作。
8.旅游局
協同有關部門指導、檢查、監(jiān)督旅游景區(qū)和星級飯店、旅行社的安全管理工作；負責旅游傷亡事故的統(tǒng)計報告工作，組織、協調旅游安全事故的應急救援，參與事故調查處理工作。
9.民宗局
負責全市宗教場所的安全管理。10.民政局
負責救助站、殯儀館、敬老院、養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構的安全管理。
11.安監(jiān)局
協調和指導有關部門抓好人員密集場所安全監(jiān)督管理。
（十二）漂流監(jiān)督管理。1.旅游局
負責漂流項目安全監(jiān)管綜合協調，牽頭組織漂流項目隱患排查、應急救援，參加漂流事故調查處理。
2.水利局
負責對漂流經營單位在河道管理范圍修建旅游設施進行水行政許可，負責攔水壩的選址、規(guī)劃設計、建設和運行管理、驗收鑒定等的技術監(jiān)督工作；監(jiān)督漂流項目庫壩設施的安全運行。
3.交通局
負責對漂流經營單位的營運車輛及其從業(yè)人員資質、營運車輛的定期檢測和維護、營運車輛安全設施的配備、營運線路的核定等情況進行檢查；協助開展漂流項目安全管理工作。
4.公安局
負責漂流景區(qū)道路的交通安全監(jiān)管工作，督促景區(qū)經營單位完善交通安全設施，消除道路安全隱患；負責漂流景區(qū)及周邊治安管理，依法查處各類違法犯罪行為；協助開展漂流項目安全管理工作。
5.環(huán)保局
負責對漂流景點環(huán)境影響評價、排污許可證辦理情況、經營過程中的污染物（污水、垃圾）處理情況和生態(tài)環(huán)境保護情況及環(huán)保設施運行情況進行現場檢查。對破壞景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、破壞景觀、環(huán)境污染情況依法查處；協助開展漂流項目安全管理工作。
6.市場局
協調和指導有關部門加強漂流企業(yè)安全監(jiān)督管理。
（十三）成品油經營市場監(jiān)督管理。1.商務局
負責成品油經營市場秩序整治的組織和聯系工作。負責成品油經營場所（加油站、油庫）的網點布局規(guī)劃和行政許可工作，組織打擊成品油非法經營行為，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站的違規(guī)、違法行為。督促經營單位開展安全隱患排查、整治。
2.市場局
負責查處成品油經營企業(yè)無照經營、假冒商標及標示等行為。
3.安監(jiān)局
依據《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，負責查處成品油經營企業(yè)安全生產方面違法違規(guī)行為。
4.消防大隊
負責對全市違反消防法規(guī)定的非法加油站予以查封，對繼續(xù)違規(guī)經營的嚴厲打擊。
5.交通局
負責對全市違法運輸、售油的油罐車的查處工作。6.環(huán)保局
負責查處未經環(huán)評審批，擅自建設經營的違法行為。7.氣象局
負責查處成品油經營企業(yè)在安裝雷電災害防護裝置等方面的違法違規(guī)行為。
（十四）燃氣的監(jiān)督管理。1.住建局
負責全市燃氣管理工作；研究起草燃氣方面的地方規(guī)范性文件草案；依法實施燃氣經營許可審批，向社會公布合法燃氣經營、供應企業(yè)名錄；配合有關部門對燃氣質量進行監(jiān)督檢查；宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，監(jiān)督指導燃氣行業(yè)的安全生產及服務質量；會同有關部門及時修訂燃氣安全事故應急預案報市政府批準，并組織演練，對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警，發(fā)生燃氣安全事故時，牽頭制定救援和現場處置方案并組織實施；承擔燃氣行業(yè)的信息交流、技術性服務、培訓、統(tǒng)計等工作，參與價格制定工作；指導、監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)街燃氣管理工作。
2.市場局
對燃氣質量進行監(jiān)督檢查;負責全市燃氣行業(yè)特種設備的安全監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查燃氣壓力容器及安全附件，督促充裝單位建立氣瓶登記檔案，定期對氣瓶、壓力容器和車用槽罐進行檢驗。負責車用氣瓶、壓力容器、槽罐的注冊登記、定期檢驗、充裝環(huán)節(jié)等安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理氣瓶、槽罐檢驗站的檢驗工作；依法查處充裝單位非法充裝及充裝超期瓶、不合格瓶、報廢瓶、翻新瓶等違規(guī)行為。
負責依法查處無工商營業(yè)執(zhí)照經營燃氣企業(yè)，配合有關部門開展燃氣專項整治。
3.發(fā)改局
主管天然氣長輸管道（不含城鎮(zhèn)燃氣管道）保護工作，協調處理管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。
4.規(guī)劃局
負責配合行業(yè)主管部門編制城市燃氣專項規(guī)劃，對燃氣專項規(guī)劃范圍內的燃氣設施建設工程核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；負責燃氣企業(yè)及供應站點工程建設的規(guī)劃定點工作。
5.公安局
負責對燃氣運輸車輛的檢查，對超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為予以查處，從嚴查處擅自實施油改氣的機動車輛。負責對各燃氣企業(yè)和銷售站點的防火制度建立、防火人員落實、消防設備配置等情況進行全面檢查，對不符合要求特別是防火間距不足的站點，依法責令整改。發(fā)生燃氣安全事故時，負責事故現場警戒保衛(wèi)、維持交通和治安秩序。
6.交通局
負責轄區(qū)內已取得道路危險貨物燃氣運輸資質企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。嚴格企業(yè)資質審查、車輛準入審查、從業(yè)人員資格審查；進一步強化危險貨物運輸企業(yè)安全生產責任，對違反《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的運輸企業(yè)責令整改，整改后仍不符合規(guī)定要求的依法吊銷其道路危險貨物運輸資質。
7.安監(jiān)局
負責全市燃氣安全的綜合指導、監(jiān)督工作。
（十四）屬地政府監(jiān)督管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責本轄區(qū)無行政許可的企業(yè)、個體工商戶的安全生產監(jiān)督管理工作；參與、配合有關部門開展安全管理監(jiān)督檢查；負責統(tǒng)計轄區(qū)內所有生產經營單位（企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶）底數。
（十五）合作區(qū)監(jiān)督管理。
合作區(qū)各有關部門按照《琿春市安委會關于琿春邊境經濟合作區(qū)安全生產行業(yè)劃分的通知》（琿安委[2018]1號）要求，履行安全監(jiān)管職責。
三、工作要求
（二）牽頭單位要建立信息共享工作機制，搞好協調，及時召開聯席會議，集中檢查督導，不斷開展聯合執(zhí)法工作，該移交的案件按規(guī)定移交，該轉交的案件按規(guī)定轉交。
（三）各部門要建立專門的管理人員和執(zhí)法隊伍，并與牽頭單位互相協作。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十三
根據《關于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準備工作的函》，現將芒市醫(yī)療保障局開展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結如下：
一、基本情況。
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家，其中：14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。
二、工作開展情況。
（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。
（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
（三）抓支付改革，用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。
抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)保基金的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。
（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶６呛喕惖鼐歪t(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)?？傤~預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
（五）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)，出院結算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用，經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
三、存在問題。
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。
四、下步工作計劃。
（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。
（二）進一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ?。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。
（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務上加強學習，提高自身業(yè)務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)保“鐵軍”形象。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十四
如下：
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家，其中：14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。
（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉向綜合協同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。
（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
（三）抓支付改革，用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。
抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一。芒市醫(yī)療保障局聯合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)保基金的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。
（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶６呛喕惖鼐歪t(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算，報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)保總額預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
（五）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī)，出院結算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用，經醫(yī)保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協調力度。
（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫(yī)保經辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。
（二）進一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ颉Ｒ皇巧罨t(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。
（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務上加強學習，提高自身業(yè)務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十五
2011年有關重點行業(yè)（領域）
安全生產綜合監(jiān)管重點工作安排
2011年有關重點行業(yè)（領域）安全生產綜合監(jiān)管工作的總體思路是：認真貫徹落實國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，按照國務院關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的總體部署，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）為核心，以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，指導協調相關行業(yè)主管部門全面深化安全生產“三項行動”、“三項建設”，有效防范和堅決遏制交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)（領域）重特大事故，促進全國安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
一、健全完善綜合監(jiān)管工作體系，落實安全監(jiān)管責任
1.進一步落實行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責。各地要參照《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》（安委〔2010〕2號），完善本級政府安委會成員單位安全生產工作職責規(guī)定，進一步落實相關部門安全監(jiān)管職責。
2.切實落實安全生產綜合監(jiān)管職責。認真落實《國家安全監(jiān)管總局關于貫徹落實國務院〈通知〉精神強化安全生產綜合監(jiān)管工作的指導意見》（安監(jiān)總管二〔2010〕203號），進一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法，完善綜合監(jiān)管體制機制，研究擬定《綜合監(jiān)管工作條例（草案）》。
3.加強和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協調聯動機制。充分發(fā)揮各級安委會辦公室的協調指導作用，認真落實定期通報、定期會商和聯合督導、聯合約談、聯合分析、聯合檢查等制度，完善協作聯動機制，形成相關部門齊抓共管的工作合力。
二、以全面推進道路交通動態(tài)監(jiān)管為重點，充分發(fā)揮科技在事故防范中的作用
4.加大道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推廣力度。深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志有關重要批示精神，在2010年試點工作的基礎上，在全國范圍內全面推廣。會同相關部門加快推進動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應用工作，按照國發(fā)〔2010〕23號文件要求的時限，完成“兩客一?！避囕v（即旅游包車、三級以上班線客車和危險化學品運輸車輛）動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作。
5.加強道路交通動態(tài)監(jiān)管制度規(guī)范建設。會同交通運輸、公安等部門研究制定道路運輸車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺技術要求、平臺數據交換和終端技術要求三個標準，進一步規(guī)范動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應用工作；研究制定道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應用管理辦法，強化部門監(jiān)管責任，規(guī)范企業(yè)對駕駛員的動態(tài)監(jiān)管，切實發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。
6.實現道路交通動態(tài)監(jiān)管全國聯網聯控。在全國建立國家、省、市三級監(jiān)控平臺和國家、省、市、縣、企業(yè)五級監(jiān)控網絡，推進“兩客一?！避囕v實現全國聯網聯控，及時糾正查處車輛超速、超員等違法行為。
7.推進水上交通和大型起重機械動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應用工作。擴大水上交通動態(tài)監(jiān)管試點范圍，在全國沿海?。▍^(qū)、市）推動防碰撞系統(tǒng)安裝應用工作，建立區(qū)域監(jiān)控平臺。2011年底前，海洋運輸船舶和60馬力以上機動漁船防撞自動識別系統(tǒng)安裝率要分別達到70%和40%。研究制定大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)相關標準規(guī)范，在鐵路、公路等重點工程建設領域的有關中央企業(yè)和大型企業(yè)開展試點。
三、深化重點行業(yè)（領域）安全專項整治，推動“打非治違”工作取得更大成效
8.深化道路交通安全專項整治。各級安全監(jiān)管部門要積極配合公安、交通運輸等部門深化和拓展“五整頓”“三加強”各項工作措施，切實落實運輸企業(yè)安全責任制。以道路客運安全為重點，嚴厲打擊超員、超速和非法載客行為；支持配合公安、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)等部門，部署開展為期五年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，大力加強縣（市、區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度，進一步落實縣、鄉(xiāng)級人民政府安全監(jiān)管責任，降低交通違法違規(guī)率，提高農村道路交通安全水平。會同農業(yè)部門繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農機”示范縣活動，有效降低農機事故。
9.深化建筑施工安全專項整治。協調配合住房城鄉(xiāng)建設、鐵道、交通運輸、水利、電力等部門開展以防坍塌、防高處墜落事故為重點的專項整治，強化施工過程管理的領導責任，認真排查治理施工安全隱患，加強對在建工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點檢查治理。嚴厲打擊轉包和違法分包，以及施工企業(yè)無相關資質證書非法從事建筑活動的行為。
10.深化消防安全專項整治。協調配合公安消防等部門深入開展以人員密集場所和高層、地下建筑為重點的專項整治，持續(xù)組織開展以社會消防安全主體責任落實、消防安全“四個能力”建設、建筑消防設施設置運行和建筑使用性質及裝修等情況為主要內容的火災隱患排查整治。嚴厲打擊違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾以及疏散通道、安全出口封堵、自動消防設施損壞等非法違法行為。加強建設工程消防安全源頭管理，依法落實有關部門和建設、設計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責任，堅決防止新開工建設項目產生先天性火災隱患。
11.深化水上交通安全專項整治。協調配合交通海事、農業(yè)等部門開展防碰撞、防泄漏專項整治。以“四客一?！贝埃蜐L船、客渡船、客船、旅游船和危險化學品運輸船）為重點，嚴厲打擊無證無照船舶運輸、船舶非法載客、超載和非法渡運等非法違法行為。支持配合農業(yè)部門開展“平安漁業(yè)”示范縣活動，進一步落實漁業(yè)安全生產責任，提高漁船作業(yè)人員持證率和漁船檢驗檢測率，提升漁業(yè)防災減災能力。
四、積極推動企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建活動，落實企業(yè)安全生產主體責任
12.全面推進重點行業(yè)（領域）安全生產標準化工作。督促指導有關部門加快標準制修訂進度，健全完善行業(yè)安全標準體系。重點推進道路交通運輸企業(yè)安全評估標準化、建筑施工安全標準化、水上運輸企業(yè)體系審核和渡口渡船安全標準化、鐵路運輸企業(yè)安全責任標準化、民航運輸企業(yè)安全管理標準化和電力安全生產風險管理標準化，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全管理長效機制。
13.積極開展標準化優(yōu)秀班組示范活動。推動在重點行業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)建“安全生產標準化優(yōu)秀班組”活動，充分發(fā)揮中央企業(yè)和國有企業(yè)的示范帶動作用，及時總結和宣傳推廣優(yōu)秀班組典型，推動企業(yè)安全達標。
14.嚴格落實事故查處分級掛牌督辦制度。認真貫徹落實國務院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號），進一步完善重點行業(yè)（領域）事故查處掛牌督辦工作程序，加強溝通協商，提高事故調查工作的實效，切實發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。
度，推動事故調查工作不斷完善。督促重特大事故按期結案，并及時向社會公布事故查處結果，接受社會監(jiān)督。
16.切實用事故教訓推動安全生產工作。認真總結分析重特大事故的原因，加強對典型事故案例的剖析。對2010年相關行業(yè)（領域）生產安全事故進行綜合分析，總結傾向性、規(guī)律性問題，提高政策措施的針對性。
六、加強學習和調查研究，進一步提高綜合監(jiān)管履職能力
17.強化綜合素質能力培養(yǎng)。以迎接建黨90周年為契機，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政建設，大力發(fā)揚學習之風、奮斗之風、奉獻之風，進一步增強工作的大局意識和責任意識，強化政治理論學習，努力提高業(yè)務能力，狠抓作風建設，著力提高安全生產綜合監(jiān)管履職能力。
18.加強調查研究。結合安全生產綜合監(jiān)管工作中的重點、難點問題，深入基層、深入行業(yè)、深入企業(yè)開展專題調研，研究新情況、新問題，創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作方法，不斷健全完善綜合監(jiān)管長效機制。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十六
根據衛(wèi)生健康委員會《關于做好醫(yī)療衛(wèi)生管行業(yè)綜合監(jiān)管督查準備工作通知》文件精神，結合我縣實際情況，我局認真對照國家綜合監(jiān)督察指標，積極組織開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作，現將相關工作開展情況總結如下：
各項工作落實。制定工作責任制，將責任明確到人，做到了一級抓一級，層層落實。嚴格落實保密審核工作制度，按照“誰主報、誰負責”的原則，對每一份公開的信息先報送局辦公室審查，再由局機關統(tǒng)一公開。為有序推進信息公開，按照《信息公開條例》和縣政府文件精神，結合自身實際，通過縣政府政府公開系統(tǒng)，建立了衛(wèi)健系統(tǒng)信息公開網頁，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生方面各項信息公開工作，目前我縣衛(wèi)健系統(tǒng)公開信息186條，信息公開數量居我縣首位。（十四）風險預警和評估機制建設情況。貫徹落實政務輿情回應機制，圍繞各類衛(wèi)生健康問題局機關負總責，各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實主體責任，設置專人負責，及時解疑釋惑，化解矛盾，做到重大風險問題及時上報。（十五）網格化管理機制建設。我縣將采血鑒定胎兒性別行為、代孕、嬰幼兒照護、重精管理等綜合監(jiān)管工作納入網格化服務管理。二、存在問題醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設不完善，暫時未能將各醫(yī)療單位信用情況納入國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)或“信用中國”網站。
我縣將繼續(xù)對照“綜合監(jiān)管督察指標”，堅持黨的領導，加強黨建工作，進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設，提升我縣醫(yī)療服務質量，自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督，努力提升我縣醫(yī)院醫(yī)療服務衛(wèi)生水平，切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，以奮發(fā)昂揚的精神面貌和扎實有效的工作作風，開拓進取，狠抓落實，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展，為構全面建設健康貢獻新力量。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十七
1?、?.?推進醫(yī)療衛(wèi)生多元化監(jiān)管體系建設?。?一是推動醫(yī)療衛(wèi)生機構自我管理主體責任落實。?縣衛(wèi)健委對縣醫(yī)院開展現代醫(yī)院管理制度專題調研，形成反饋報告，督促醫(yī)院查問題、抓整改、補短板，對標十三項核心制度，建章立制，強化管理，制定完善《縣醫(yī)院管理章程》。二是推動行業(yè)組織自律。堅決貫徹落實各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準，鼓勵各醫(yī)院推行服務承諾和服務公約制度。進一步強化醫(yī)院信息公開工作，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格落實依法執(zhí)業(yè)公示制度，對醫(yī)院持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級評定情況及執(zhí)業(yè)守則、責任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報電話等內容進行公示。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強醫(yī)患糾紛內部調解，2020?年調處醫(yī)患糾紛21?例。三是推動社會監(jiān)督。邀請講師開展“誰執(zhí)法誰普法”法治培訓，提高醫(yī)療機構衛(wèi)生和執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)意識；聯合縣融媒體中心、縣營養(yǎng)協會開展“健康生活、法治郎溪、健康講座”宣傳教育活動，增強市民健康權益意識，引導市民依法理性維權。自覺接受人大和政協監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網絡平臺監(jiān)督，2020?年辦理縣人大代表、政協委員提案11?件，辦理信訪監(jiān)督2?條，群眾監(jiān)督投訴11?條，網絡監(jiān)督58?條。
2.?落實醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)全過程監(jiān)管?。?一是優(yōu)化?醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入。?建立行政審批事項清單，通過縣政府政務公開系統(tǒng)網站公示清單內容。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程，通過遷移辦事窗口、設立專員，?辦事流程簡化到“一網一門一次”，?申報材料精減達68%?，提高了辦事效率。?二是?加強醫(yī)療服務質量和安全監(jiān)管。?成立郎溪縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療質量和安全監(jiān)管專家組，開展醫(yī)療質量安全控制風險排查，指導建立健全醫(yī)院醫(yī)療質量安全核心制度。?三是?落實醫(yī)療衛(wèi)生機構運行和從業(yè)人員、藥品采購等監(jiān)管。?實行全縣二級醫(yī)院綜合績效考核“雙百”考評，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療質量控制和臨床合理用藥。開展廉潔行醫(yī)誠信服務，公開服務承諾，實施公立醫(yī)療機構重點崗位輪崗制度，嚴查醫(yī)藥購銷領域受賄、醫(yī)務人員“紅包”“回扣”等不正之風。
3?.?創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管機制和隊伍建設?。?一是?實施衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督改革?。?推進資源整合，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦納入執(zhí)法監(jiān)督隊伍，縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督服務中心負責各項執(zhí)法監(jiān)督工作部署、推動、培訓、業(yè)務指?導、稽查等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責轄區(qū)醫(yī)療機構監(jiān)管、公共場所及學校衛(wèi)生、職業(yè)病防治監(jiān)督等衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作，村計生專干兼任衛(wèi)生健康監(jiān)督信息員，構建縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網絡，全面加強衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設。?。二是實施院長績效考核管理體系。?設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長專項基金22.87?萬，實行考核激勵機制，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長履行綜合監(jiān)管工作的積極性。
2?、推進事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管?。?完善公共衛(wèi)生許可告知承諾制。對依據《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則實行衛(wèi)生許可證管理的公共場所，在全縣范圍內實施公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制。2020?年1-11?月份，申請設置的184?家公共場所填寫《公共場所衛(wèi)生許可申請承諾書》。
3?、?加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。?一是?全面推行醫(yī)療機構和公共場所量化分級管理。根據《郎溪縣醫(yī)療機構量化分級管理評分標準》，對轄區(qū)內醫(yī)療機構進行量化評價。根據綜合分值，量化管理分a?、b?、c?三個等級。推進住宿業(yè)量化分級管理，對住宿類公共場所開展衛(wèi)生安全風險分析，按風險度高低量化評定出a?級、b?級、c?級三個等次。同時強化結果運用。對醫(yī)療機構c?級單位一律不得申請增加診療科目及等級評審。二是實行行政許可、行政處罰“雙公示"?，及時將行政許可和行政處罰信息在信用宣城網站進行公示。
4?、?完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是?動態(tài)更新“紅黑榜"?并依法依規(guī)向社會公開。受表彰的醫(yī)療機構、醫(yī)生，護士及時上報到“紅榜中”。二是建立信用修復制度。按照“誰處罰、誰認定、誰負責"?原則，2020?年幫助四家行政處罰已履行、失信行為已整改、行政處罰失信信息在信用門戶網站已滿最短公示期的企業(yè)，做好信用修復工作。
1?、開展培訓，強化?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及職業(yè)健康檢查機構的督查和指導?。一是舉辦郎溪縣2020?年度衛(wèi)生健康監(jiān)督人員培訓班，有效提升我縣衛(wèi)生健康監(jiān)督人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督中心對陶瓷生產、耐火材料制造、石材加工等粉塵危害嚴重行業(yè)的用人單位，開展粉塵危害治理“回頭看”，同時邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)管人員參加監(jiān)督執(zhí)法，以戰(zhàn)代訓，提升監(jiān)管能力。三是組織縣衛(wèi)健監(jiān)督中心、縣疾控中心開展全縣職業(yè)衛(wèi)生工作巡查，督查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的塵肺病防治攻堅行動工作開展，以及職業(yè)健康檢查機構的職業(yè)健康檢查工作開展。
2?、全面開展塵肺病攻堅行動。一是落實塵肺病防治攻堅行動。與市人民政府簽訂目標責任書。制定并印發(fā)了《郎溪縣塵肺病防治攻堅行動實施方案》，成立了由縣長任組長、相關單位主要負責人為成員的塵肺病防治工作領導小組，并與轄區(qū)9?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1?個縣開發(fā)區(qū)簽訂目標責任書，明確塵肺病防治攻堅行動目標任務。二是開展粉塵危害專項治理行動。納入治理范圍的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材類27?家企業(yè)，職業(yè)病危害項目申報、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測以及主要負責人、職業(yè)健康管理人員、勞動者職業(yè)健康培訓均達到95%?以上，全面完成目標任務。
3?、?推進職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動。?一是積極探索實施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督改革，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦人力資源，將25?名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員納入執(zhí)法監(jiān)督隊伍，充實職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力量，通過多輪、多種形式的強化培訓學習，提升實戰(zhàn)能力，織好三級衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網絡，二是?開展職業(yè)衛(wèi)生摸底調查巡查工作，深入全縣49?家企業(yè)，全面了解我縣職業(yè)危害企業(yè)分類及職業(yè)危害因素的情況。三是對建平等4?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產、供應等三個行業(yè)12?家企業(yè)開展職業(yè)危害現狀調查工作。四是根據《郎溪縣開展礦山、冶金、化工等領域塵毒危害專項治理工作方案》開展塵毒危害專項執(zhí)法工作，對納入專項治理的23?家企業(yè)開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現問題的20?家企業(yè)下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求限期整改到位，對1?家職業(yè)危害嚴重的鑄造企業(yè)立案查處，現案件辦理過程中。五是對對粉塵危害嚴重的陶瓷生產、石材加工的8?家用人單位開展粉塵危害治理“回頭看”。六是對?職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機構進行監(jiān)督檢查。
1?衛(wèi)生執(zhí)法專業(yè)技術人員不足。?衛(wèi)生監(jiān)督機構專業(yè)技術人才總量不足，結構不合理，整體素質偏低等問題突出。
1?、加強學習，強化培訓，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員執(zhí)法水平。?綜合醫(yī)改、“放管服”改革進一步深入，職業(yè)健康監(jiān)督工作由我委承擔，新政策、法規(guī)不斷更新，執(zhí)法人員?不斷加強學習，強化業(yè)務培訓，進一步提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
2?、加強衛(wèi)生健康監(jiān)督隊伍建設?。?充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)督人員作用，衛(wèi)生健康監(jiān)督中心要加大培訓督查力度，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府衛(wèi)生健康執(zhí)法人員切實承擔起本轄區(qū)內醫(yī)療機構、公共場所、職業(yè)病防治的日常監(jiān)管工作。
3?、?突出衛(wèi)生健康執(zhí)法工作重點，加強日常監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開展各項專項整治活動，加強醫(yī)療機構、公共場所日常監(jiān)管工作，針對群眾關注的飲用水安全、醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等現象，加大日常巡查監(jiān)管力度。
4?、疫情防控期間的醫(yī)療機構實行周督查、周通報、周整改制度。
5?、?加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作?。規(guī)?范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，明確監(jiān)督執(zhí)法職責、任務和主要內容。開展企業(yè)、職業(yè)病檢測機構的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
6?、?進一步推進衛(wèi)生健康信用+?綜合監(jiān)管體系?。?2021?在醫(yī)療機構、公共場所開展?信用+?綜合監(jiān)管的基礎上，力爭在傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生選擇一個領域進行信用+?綜合監(jiān)管試點。
重點行業(yè)監(jiān)管報告篇十八
根據《xx市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督查問題反饋》相關內容，為進一步確保村衛(wèi)生室業(yè)務活動規(guī)范開展，我院領導高度重視，積極響應，成立自查領導小組，對照反饋問題開展自查自糾工作?，F將自查整改情況匯報如下：
4月16日，我院收悉《關于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督查問題整改的督辦函》，我院領導高度重視，成立以院長xx為組長，書記xx為副組長，各科室負責人為成員的工作領導小組，并由一體化辦公室主任負責具體工作落實。
通過學習，我院引以為鑒，為避免重蹈覆轍，我院結合轄區(qū)衛(wèi)生室工作實際，形成了以依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療安全、藥品管理為重點的檢查方案。
根據具體檢查明細，我院對轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了自查工作。我院轄區(qū)村衛(wèi)生室工作人員均持證上崗，接診中處方、發(fā)票一致，輸液卡記錄規(guī)范明確，無過期藥品。
通過檢查，我院轄區(qū)村衛(wèi)生室還存在以下問題：
1.持證執(zhí)業(yè)地點與現執(zhí)業(yè)地點不符。
前期，部分村衛(wèi)生室因為村組合并等原因變更執(zhí)業(yè)名稱但鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證執(zhí)業(yè)地點未及時變更，現已準備資料申請變更。
2.醫(yī)療廢棄物未設置專人負責。
各村衛(wèi)生室村存在醫(yī)療廢棄物無專人負責的情況，已跟存在問題村衛(wèi)生室負責人溝通，明確各村衛(wèi)生室責任人直接負責醫(yī)療廢棄物的處置，并加強醫(yī)療廢棄物相關知識學習。