總結(jié)是對(duì)過(guò)去經(jīng)歷和所得經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納。寫一篇完美的總結(jié)需要有清晰的思路和結(jié)構(gòu)。以下是小編為大家整理的筆記編寫技巧，希望能夠幫助大家更好地進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇一
1、班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
領(lǐng)導(dǎo)班子思路清晰，戰(zhàn)略發(fā)展明確，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)型，資源匱乏的情況下，我們今天呼中的繁榮景象，跟領(lǐng)導(dǎo)班子的努力分不開。
2、政治素質(zhì)方面。重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，自覺同黨中央保持高度一致，執(zhí)行黨的路線、方針、政策。維護(hù)企業(yè)平安穩(wěn)定大局，注重加強(qiáng)各類專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作;3、工作表現(xiàn)方面。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確輔發(fā)展思路，重視干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)人才建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感;認(rèn)真做好職工思想政治工作，注重解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)穩(wěn)定和諧建設(shè)。圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、黨建工作綜合考核指標(biāo)。
4、團(tuán)結(jié)民主方面。貫徹執(zhí)行民主集中制堅(jiān)決有效，充分代表意見，共同討論形成集體決定。健全黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策;班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，整體功能強(qiáng)。班子成員職責(zé)分工明確，各自完成好承擔(dān)的任務(wù);顧全大局，樹立“一盤棋”思想，互相支持、取長(zhǎng)補(bǔ)短，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
5、形象作風(fēng)方面。牢固樹立正確的業(yè)績(jī)觀和權(quán)力觀，不急功近利，不弄虛作假;工作作風(fēng)深入。經(jīng)常深入基層、深入職工群眾，傾聽群眾意見和呼聲，研究解決實(shí)際問(wèn)題;廉潔勤政，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，建立健全并落實(shí)懲防體系和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。
班子存在的問(wèn)題及建議
領(lǐng)導(dǎo)存在的問(wèn)題和不足
申請(qǐng)書存在不足和建議篇二
一是學(xué)習(xí)深度不夠。滿足于抓重點(diǎn)學(xué)精髓，沒(méi)能原原本本回溯原文，距離全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)還有一定差距。二是理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。缺乏系統(tǒng)的以理論指導(dǎo)實(shí)踐的方式方法，將黨史學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)踐問(wèn)題的效果不明顯。三是學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，以“要我學(xué)”為主，缺乏“我要學(xué)”的主動(dòng)性，在精研深思上缺乏鉆勁，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的自覺性有待進(jìn)一步提高。
2.聯(lián)系群眾不夠深入
忙于解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因缺乏深入思考。雖開展了一系列“我為師生辦實(shí)事”志愿服務(wù)活動(dòng)，但許多工作仍停留在表面上，對(duì)制度不健全、工作流程不夠簡(jiǎn)化優(yōu)化等深層次原因分析不夠，解決問(wèn)題缺少頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，解決措施也僅限于見招拆招，未建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
3.服務(wù)意識(shí)不夠牢固
有些工作因部門經(jīng)費(fèi)和工作流程沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等原因，對(duì)師生提出的意見和需求不能立即解決，缺少一定的反饋答疑環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分師生誤解，沒(méi)有真正把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，使“我為師生辦實(shí)事”活動(dòng)成效打了折扣。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇三
各位調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)：大家好!
按照座談會(huì)精神，下面我對(duì)xx收費(fèi)所資產(chǎn)管理工作開展情況作以下匯報(bào)。
一、我所資產(chǎn)管理工作的做法
一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理責(zé)任人。完善資產(chǎn)的管理制度，從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、實(shí)物相符。
二是做好了國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作，能入庫(kù)的一律入庫(kù)。將計(jì)算機(jī)合理運(yùn)用到國(guó)有資產(chǎn)的管理當(dāng)中，包括國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、報(bào)廢、等種種變動(dòng)情況，借助計(jì)算機(jī)管理使國(guó)有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。
三是制定了資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，健全國(guó)有資產(chǎn)管理帳簿，定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用和保管實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)，防止資產(chǎn)流失，確保帳、物相符。
四是加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時(shí)定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行巡查，對(duì)損壞的國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng)，同時(shí)，對(duì)于暫不使用的國(guó)有資產(chǎn)，設(shè)置專門的庫(kù)房來(lái)保存，監(jiān)督并促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用，不斷提高設(shè)備利用率和完好率，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效能。
二、我所國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題
一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責(zé)，重資金管理，輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作不及時(shí)，出現(xiàn)了賬實(shí)不符現(xiàn)象。
二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術(shù)水平不高。
三、對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議
近年來(lái)，我所嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定，全面做好我所國(guó)有資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)配置和處置工作嚴(yán)格按規(guī)定辦事，沒(méi)有發(fā)生任何有悖于上級(jí)精神的違紀(jì)違規(guī)事件，資產(chǎn)管理工作有序開展，保證了我所資產(chǎn)的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點(diǎn)：
一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機(jī)構(gòu)和專職人員，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。
二是要加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督，積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，使主管部門能及時(shí)、全面的掌握國(guó)有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇四
（1）跟進(jìn)學(xué)習(xí)講話精神——學(xué)史明理。支部一直把跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新系列重要講話和文章精神作為組織生活的首要內(nèi)容，采用線上集體學(xué)和線下自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè)，引導(dǎo)黨員做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容“不斷線”。全年共開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話x篇，重要文章x篇。
（2）開展黨史學(xué)習(xí)教育——形式多樣。支部黨史學(xué)習(xí)教育采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、專題報(bào)告會(huì)、參觀學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)等多種方式進(jìn)行。參加學(xué)校組織的黨史學(xué)習(xí)教育專題報(bào)告會(huì)x次，開展“我為群眾辦實(shí)事”x次，深入紅色基地參觀踐學(xué)x次，組織答題知識(shí)競(jìng)賽x次，開展志愿服務(wù)活動(dòng)x次，開展黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班x次。
（3）舉辦線上答題競(jìng)賽——比學(xué)趕超。xx年，通過(guò)舉辦“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)雙人對(duì)戰(zhàn)答題競(jìng)賽”，邀請(qǐng)?zhí)巸?nèi)x名非黨員同志參加，豐富活化支部活動(dòng)的組織形式，同時(shí)通過(guò)每月通報(bào)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分和一對(duì)一互助學(xué)習(xí)等方式，激發(fā)黨員及群眾的學(xué)習(xí)熱情，形成比學(xué)、促學(xué)的良好氛圍，支部學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分屢創(chuàng)新高。截至目前，全處學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)人均積分x。
2.履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)支部工作新局面
一年來(lái)，我認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，帶頭落實(shí)學(xué)校黨委的工作安排和部署，切實(shí)履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，務(wù)實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作。
（1）謀劃全年工作——嚴(yán)格有序。按照“務(wù)實(shí)、規(guī)范、服務(wù)、創(chuàng)新”的原則，立足工作實(shí)際，制定《黨支部xx年工作計(jì)劃》共x項(xiàng)，做到年度有規(guī)劃、季度有計(jì)劃、每月有安排、周內(nèi)有活動(dòng)，并結(jié)合組織生活中心內(nèi)容，不斷完善支部工作計(jì)劃，明確時(shí)間安排及參與人員，改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)形式，加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型黨支部，全面提高黨建工作質(zhì)量。
（2）抓好自身建設(shè)——強(qiáng)根固本。xx年末支部完成了支委會(huì)的換屆工作，形成了由支部書記、紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員、青年委員共五人組成的支委會(huì)。作為支部書記帶頭執(zhí)行工作紀(jì)實(shí)制度，檢查支部工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)并簽字確認(rèn)，支委會(huì)成員分工協(xié)作，履職盡責(zé)，廉潔自律，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.落實(shí)基層黨建任務(wù)，激發(fā)支部黨建活力
按照學(xué)校和機(jī)關(guān)黨委的工作部署，支部召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，積極參加學(xué)校召開的黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)、迎校慶“百大名家進(jìn)校園”黨史學(xué)習(xí)教育專題報(bào)告會(huì)和機(jī)關(guān)黨委召開的專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。xx年支部共召開黨員大會(huì)x次，支委會(huì)x次，組織生活會(huì)x次，講黨課x次，主題黨日x次。加強(qiáng)組織管理，x名同志遞交了入黨申請(qǐng)書并列為積極分子培養(yǎng)，x名同志完成了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)，接轉(zhuǎn)x名同志的組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)x元，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于支部日常建設(shè)及開展答題競(jìng)賽購(gòu)買獎(jiǎng)品等。
為確保學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，支部精心策劃，大膽實(shí)踐，開展了以“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、銘初心、跟黨走”為主題的一系列形式多樣、豐富多彩的特色黨日活動(dòng)，并與工會(huì)活動(dòng)日相結(jié)合，邀請(qǐng)非黨員同志參加，起到了教育管理和凝聚感召的作用。
（1）“講黨史追憶革命先烈”主題黨日活動(dòng)。4月x日，聯(lián)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨支部赴xx黨史紀(jì)念館開展主題黨日活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)追憶楊靖宇、趙尚志、李兆麟、趙一曼等革命先烈為國(guó)捐軀的難忘歷史，把大家拉回到烈士們拋頭顱灑熱血的年代，使大家從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取前進(jìn)的智慧和力量，凝聚思想共識(shí)、增強(qiáng)行動(dòng)自覺。參觀結(jié)束后，全體職工開展健身徒步走，在接受黨史傳統(tǒng)教育后，通過(guò)徒步走活學(xué)活用感受東北抗聯(lián)精神，培養(yǎng)職工健身意識(shí)。
（2）“學(xué)黨史重溫入黨誓詞”主題黨日活動(dòng)。x月x日，聯(lián)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨支部到中共x歷史紀(jì)念館開展主題黨日活動(dòng)。通過(guò)參觀《紅旗?黑土?豐碑》主題展覽，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，接受黨性洗禮，還設(shè)計(jì)了微黨課現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)解讀東北“四大精神”、“我為群眾辦實(shí)事”志愿服務(wù)隊(duì)動(dòng)員儀式及“弘揚(yáng)抗聯(lián)精神”健身徒步走等環(huán)節(jié)。
（3）“喜迎建黨100周年”主題黨日活動(dòng)。x月x日，聯(lián)合人事處及xx規(guī)劃展覽館黨支部開展“喜迎建黨100周年”暨“黨課開講啦”主題黨日活動(dòng)。通過(guò)三個(gè)支部的精心策劃，活動(dòng)方案分為五個(gè)環(huán)節(jié)，包括在規(guī)劃展館“我和黨旗合個(gè)影”打卡，參觀城市規(guī)劃，開展“黨課開講啦”情景式教學(xué)和“紅歌大聯(lián)唱”，激發(fā)學(xué)黨史、知黨恩，提升知黨、愛黨、興黨情懷。
（4）“懂黨史傳承紅色基因”主題黨日活動(dòng)。x月x日，參觀了校史館及王季愚生平圖片展，了解學(xué)校自延河起源的歷史變遷和為我國(guó)外交事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)。參觀結(jié)束后，全體職工開展現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答校史知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步激發(fā)愛校史、知校史、學(xué)校史的熱情。
4.結(jié)合部門中心工作，努力踐行“我為群眾辦實(shí)事”
在推動(dòng)黨建與中心工作互融互促、同向同行、協(xié)同推進(jìn)方面，支部精準(zhǔn)發(fā)力，以服務(wù)師生為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和重心點(diǎn)，達(dá)到了深入融合，形成了黨建引領(lǐng)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)檢驗(yàn)黨建工作成效，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（1）解決職工關(guān)切——舉辦產(chǎn)權(quán)證辦證專場(chǎng)。x月x日，南崗區(qū)不動(dòng)產(chǎn)易中心、稅務(wù)局共x余人來(lái)到我校，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)受理、協(xié)同辦公、一站式服務(wù)的方式，申請(qǐng)、核稅、繳費(fèi)、出證一次性辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)教職工辦證線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)“最多跑一次”，積極解決教職工“急難愁盼”的實(shí)事。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)直接領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證，改變了以往辦證至少兩次前往不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理繳稅和取證手續(xù)，受到了辦證教職工的一致稱贊。本次活動(dòng)被中新網(wǎng)、中國(guó)教育在線、東北網(wǎng)等x家媒體報(bào)道。
（2）解決學(xué)生關(guān)注——破解師生住宿難題。我處將解決呼蘭校區(qū)學(xué)生公寓建設(shè)問(wèn)題列為“志愿服務(wù)愛心行動(dòng)”，協(xié)調(diào)生命學(xué)院、學(xué)工部、校區(qū)處、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境學(xué)院等單位，從房間清理粉刷、床品物資籌措、床具遠(yuǎn)途搬運(yùn)、室內(nèi)保潔衛(wèi)生等環(huán)節(jié)落實(shí)。呼蘭校區(qū)x間寢室以最快速度完成改造，解決了實(shí)習(xí)師生的住宿問(wèn)題。
（3）解決學(xué)校關(guān)心——完成甜研所更名過(guò)戶工作。原中國(guó)農(nóng)科院甜研所自并入我校以來(lái)，房產(chǎn)一直未辦理更名過(guò)戶。我處先后往返呼蘭區(qū)x余次，分別與市房產(chǎn)住宅局呼蘭分局等x家政府部門溝通協(xié)調(diào)?？朔税l(fā)證年代久遠(yuǎn)、部分產(chǎn)權(quán)證需要勘誤及疫情等不利因素影響，歷時(shí)近x天，完成x本不動(dòng)產(chǎn)證的辦理，免除了前期十余萬(wàn)元的測(cè)量費(fèi)和更名稅費(fèi)，保障了學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校房產(chǎn)資源“一處都不能少”。
（4）助力學(xué)校防疫——幫助師生訂購(gòu)口罩。為滿足師生防疫需求，在全校范圍征集訂購(gòu)需求，共有x家單位訂購(gòu)x萬(wàn)只口罩，經(jīng)多次市場(chǎng)調(diào)研協(xié)商，供應(yīng)商按采購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格（x元/x只/包）供貨，歷時(shí)一周將口罩由生產(chǎn)地xx運(yùn)至我校，通過(guò)精心制定發(fā)放方案，口罩按時(shí)發(fā)放到每個(gè)單位，因事不能領(lǐng)取的，我們就送貨上門，當(dāng)天完成全部發(fā)放工作。
此外，為做好學(xué)校防疫物資保障，還緊急采購(gòu)了一次性醫(yī)用外科口罩、n95醫(yī)用防護(hù)口罩等大量防疫物資以及學(xué)校應(yīng)急防疫物資床、被褥等采購(gòu)任務(wù)，完成了省教育廳在哈高校應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)（江南）采購(gòu)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)中央紅超市為全校師生開設(shè)購(gòu)物專場(chǎng)等等。
5.加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)格履行廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)
（1）加強(qiáng)廉政教育，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。不斷深化黨風(fēng)廉政教育，通過(guò)積極參加學(xué)校黨風(fēng)廉政教育會(huì)議、參觀和學(xué)習(xí)，樹立依法行政、廉潔用權(quán)的思想認(rèn)識(shí)，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。建立完善內(nèi)控管理制度，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，真正構(gòu)筑起不敢腐、不想腐、不能腐的預(yù)防和治理腐敗機(jī)制，提高治理體系和治理能力建設(shè)水平。
（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。堅(jiān)持“意形態(tài)工作無(wú)小事”，不斷深化和建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立了《國(guó)有資產(chǎn)管理處意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，建立了宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬。強(qiáng)化教育監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)處內(nèi)網(wǎng)站、微信群和個(gè)人朋友圈的管理，徹底杜絕意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題。同時(shí)按照管業(yè)務(wù)同時(shí)管意識(shí)形態(tài)的工作原則，加強(qiáng)對(duì)所管理出租房產(chǎn)的意識(shí)形態(tài)監(jiān)管，對(duì)承租人加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作教育，提高承租人的防范意識(shí)，全年開展意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查x次，確保各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不出問(wèn)題。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇五
5）放松對(duì)膠封電池的質(zhì)量跟蹤，導(dǎo)致發(fā)往深圳的llc電池批量性封口漏液，影響公司形象、透支公司品牌。
5）舉一反三加強(qiáng)各工序的'質(zhì)量控制，非關(guān)鍵工序同樣引起重視，同時(shí)排查生產(chǎn)過(guò)程中各工序的盲區(qū)，嚴(yán)格控制不合格品流轉(zhuǎn)到下道工序。
3）建議部門建設(shè)過(guò)程檢驗(yàn)人員職業(yè)生涯規(guī)劃，給過(guò)程檢驗(yàn)人員更多的晉升通道，讓檢驗(yàn)人。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇六
按照《關(guān)于做好全省2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)地檢查準(zhǔn)備工作及我市相關(guān)檢查工作的通知》(鹽辦發(fā)電〔2018〕277號(hào))有關(guān)要求，市商務(wù)黨組對(duì)照檢查內(nèi)容，對(duì)一年來(lái)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、工作開展情況
(一)突出政治引領(lǐng)，完善體制機(jī)制，把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任抗在肩上。按照中央決策部署和省、市委工作要求，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，按時(shí)召開會(huì)議調(diào)度安排全面從嚴(yán)治黨工作。全年共召開專題會(huì)議研究黨建工作13次，制定各類黨建活動(dòng)總體方案4個(gè)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨工作與商務(wù)工作同部署、同安排、同實(shí)施、同檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，我局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后，為切實(shí)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作，向市委申請(qǐng)成立市商務(wù)局黨組，8月份市委下發(fā)正式文件批復(fù)設(shè)立黨組，9月份正式任命黨組書記及黨組各成員。黨組成立后，第一時(shí)間協(xié)調(diào)市委商務(wù)工委及市直機(jī)關(guān)工委劃轉(zhuǎn)組織關(guān)系，修訂完善了《鹽城市商務(wù)局“三重一大”研究決策制度》在內(nèi)的多項(xiàng)黨建制度，組織全體干部傳達(dá)相關(guān)指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組領(lǐng)導(dǎo)地位。
(二)加強(qiáng)黨性鍛煉，狠抓理論武裝，牢牢掌握黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，著力解決“學(xué)不深入”、“做不到位”的問(wèn)題，剛性安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，卡實(shí)工作責(zé)任。充分利用黨組理論局組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、談心談話等載體，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，時(shí)時(shí)處處開展教育。堅(jiān)持學(xué)習(xí)前通知到個(gè)人，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求等，學(xué)習(xí)人員提前準(zhǔn)備，提高實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行簽到、請(qǐng)假制度，確保學(xué)習(xí)制度化管理、規(guī)范化運(yùn)行。全年開展理論局組集體學(xué)習(xí)12次，班子成員講黨課5次，局黨支部開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)43次，結(jié)合主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部赴招遠(yuǎn)革命烈士陵園、鹽城監(jiān)獄、牟平雷神廟等地接受教育，保證學(xué)習(xí)的頻次與質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)成果入腦入心。
(三)嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，把握“四種形態(tài)”，堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作部署，按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員配合協(xié)調(diào)，各部室密切關(guān)注，廣大干部積極參與”的工作機(jī)制要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，明確黨組書記及班子成員廉政建設(shè)工作分工。充分發(fā)揮“兩本臺(tái)帳”監(jiān)督作用，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，完善監(jiān)督臺(tái)賬制度，注重“抓早抓小”，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早勸導(dǎo)、早整治，全年共開展“抓早抓小”談話及主體責(zé)任落實(shí)部署會(huì)議80余次。精心組織開展學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、“以案促改 堅(jiān)守底線”集中警示教育等活動(dòng)，充分發(fā)揮違紀(jì)違法典型案件的警示教育作用。全年支部學(xué)習(xí)反腐倡廉相關(guān)文件精神10次，開展廉政專題調(diào)研1次，班子成員講授廉政黨課2次，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政工作做出相關(guān)批示3次，線上線下組織開展新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)及測(cè)試10次，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體通過(guò)德廉知識(shí)測(cè)試。
(四)抓好選人用人，加強(qiáng)教育監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格履行動(dòng)議研究、民主推薦、干部考察、集體研究、公開公示、任前談話等各項(xiàng)程序和要求，切實(shí)把好選人用人關(guān)，全年共選拔任用正科級(jí)干部1名，充實(shí)了中層干部隊(duì)伍，推動(dòng)了干部工作的健康有序發(fā)展。啟動(dòng)干部素質(zhì)提升工程，年內(nèi)組織2次專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全市商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干為全局干部傳授工作經(jīng)驗(yàn)，組織干部參加市級(jí)以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。加強(qiáng)年輕干部指導(dǎo)培養(yǎng)，組織年輕干部座談交流會(huì)1次，不斷健全完善年輕干部制度化培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)提升干部履職素質(zhì)和能力水平。加強(qiáng)干部掛職交流鍛煉，派出1名副縣級(jí)干部掛職招遠(yuǎn)市副市長(zhǎng)，1名年輕干部在省商務(wù)廳掛職鍛煉。
(五)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“作風(fēng)大改進(jìn)”等專題活動(dòng)，全年開展查崗監(jiān)督140余次，制定全局158項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，每月進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、釘釘子”的精神，事不隔夜抓工作，推動(dòng)全局工作作風(fēng)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬?！毒哿Α半p招雙引” 推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)——市商務(wù)局打造“四驅(qū)四改”新模式》被市作風(fēng)大改進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采納刊發(fā)。在日常工作中，特別是在2018儒商大會(huì)、鹽城之夜、香港山東周、全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)、魯新理事會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)組織中，黨員干部以身作則、率先垂范、身先士卒、沖鋒在前，局主要領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)半年加班到深夜，全年加班時(shí)間超過(guò)80天的黨員干部占黨員總數(shù)的44%，在重要活動(dòng)組織期間加班黨員超過(guò)80%，人防大廈25樓商務(wù)局辦公室通宵達(dá)旦的聯(lián)排加班燈光成為靚麗的風(fēng)景線，黨員干部以實(shí)際行動(dòng)詮釋了對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)的擔(dān)當(dāng)，確保了全市“雙招雙引”快起步、招大引強(qiáng)見成效、外資工作解危機(jī)，為全年各項(xiàng)工作任務(wù)的出色完成提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇七
1安縣水土流失嚴(yán)重，危害大。
安縣的水土流失面積廣，危害大。特別是汶川地震后，滑坡、泥石流頻發(fā)，自然災(zāi)害十分嚴(yán)重。如年的“7.9”特大暴雨，洪災(zāi)、泥石流損毀水利設(shè)施的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.25億元。其中堤防受損120處/27.37公里，護(hù)岸受損40處；水閘壩受損8座；灌排渠道損毀180公里/2384處；塘壩受損744口；機(jī)電泵站受損27座；水電站損毀12座；農(nóng)村集中供水站管網(wǎng)損毀70余公里/12處供水站；茶坪河、干河子河床淤積嚴(yán)重，淤積量達(dá)22萬(wàn)m,河床抬高，河道行洪能力大大降低，嚴(yán)重威脅沿岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
嚴(yán)重的水土流失致使坡耕地土壤費(fèi)力下降，有機(jī)含量降低；嚴(yán)重的水土流失，致使大量的泥沙淤積水庫(kù)，蓄水能力大大減弱，渠道淤泥阻塞，影響了水利工程效益的發(fā)揮。
2安縣水土保持工作取得的成效。
2.1水土流失綜合治理成效顯著。
安縣截止年已實(shí)施了國(guó)家農(nóng)發(fā)水保、國(guó)債、拉動(dòng)內(nèi)需、災(zāi)后重建、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付生態(tài)修復(fù)等水保項(xiàng)目，完成了安昌河、驢子河等12條小流域的水土流失綜合治理，建成了一大批水土保持重點(diǎn)片示范工程。通過(guò)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程和地方重點(diǎn)治理工程共治理水土流失面積258.41km,其中坡改梯6.70km,水保林69.11km,經(jīng)濟(jì)林23.59km,封育治理89.66km,其他69.36km,總投資16388.4萬(wàn)元。水土保持為安縣防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出了重大貢獻(xiàn)。
2.2水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法體系進(jìn)一步完善，依法防治水土流失格局已經(jīng)形成。
早在年安縣縣委、縣政府就以安縣被列為四川省第三批城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，出臺(tái)了《安縣城市水土保持管理辦法》、《安縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度管理辦法》等相應(yīng)文件，并將水土保持工作列入縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，把開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案作為發(fā)改立項(xiàng)備案的前置條件。
并根據(jù)省發(fā)改委、財(cái)政廳、水利廳出臺(tái)的《關(guān)于制定水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2014〕1041號(hào)）,建立健全了監(jiān)督執(zhí)法體系，增強(qiáng)了執(zhí)法力度，水土保持規(guī)費(fèi)征收工作穩(wěn)步推進(jìn)，“三權(quán)、一方案、三同時(shí)”制度得到進(jìn)一步落實(shí)，使我縣水保方案報(bào)批率、水保方案實(shí)施率、水保方案驗(yàn)收率均達(dá)90%以上，有效遏制了人為的、新的水土流失的發(fā)生，加快了安縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。
2.3創(chuàng)建水?？萍际痉秷@，突出示范效果，強(qiáng)化帶動(dòng)作用。
安縣抓住實(shí)施國(guó)家農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的機(jī)遇，緊緊圍繞科技富民、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建了嚴(yán)家溝小流域-貓兒溝水保科技示范園，建立了坡耕地土石坎綜合利用技術(shù)推廣示范5.33hm,果苗栽培與管護(hù)技術(shù)推廣示范13.33hm.通過(guò)水土保持技術(shù)推廣，使農(nóng)民基本掌握了水土保持工程建設(shè)和管理的使用技術(shù)，提高了水土保持綜合治理水平。，該示范園作為綿陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游節(jié)的參觀現(xiàn)場(chǎng)之一。通過(guò)示范園區(qū)示范種植，紅心獼猴桃已在安縣推廣種植，目前種植面積達(dá)6000余畝，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益顯著。
2.4以項(xiàng)目為依托，科學(xué)布置水保措施，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)水保項(xiàng)目治理區(qū)通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)改造坡耕地、科學(xué)合理布設(shè)蓄、引、排、灌工程體系，攔截地表水、規(guī)范排泄徑流，有效遏制了項(xiàng)目區(qū)的水土流失。合理布置生產(chǎn)道路，解決田間作業(yè)條件，提高了勞動(dòng)效率。大力發(fā)展獼猴桃、核桃等經(jīng)果林種植，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高小流域土地利用率和產(chǎn)出率，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。
3存在的問(wèn)題。
3.1治理步伐仍然緩慢，水土流失治理標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。
雖然經(jīng)過(guò)多年的治理，水土流失有所控制，但目前仍有519.95km的水土流失面積還未治理，而且地震后山區(qū)的滑坡、泥石流仍無(wú)法預(yù)計(jì)。
3.2礦山資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成長(zhǎng)遠(yuǎn)而嚴(yán)重的影響。
安縣礦產(chǎn)資源主要分布于山區(qū)，現(xiàn)有礦山39處。山區(qū)箐深坡陡，降雨量豐沛，加之地震的影響，這些山區(qū)極易造成水土流失。而因礦藏開采而產(chǎn)生的大量棄土棄渣、擾動(dòng)地面，易產(chǎn)生人為的水土流失，區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到不可恢復(fù)性的破壞，必將影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的修復(fù)與建設(shè)，這種影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，而且還可能是災(zāi)難性的。
3.3投資機(jī)制薄弱，嚴(yán)重制約了水土保持的發(fā)展。
水土保持是一項(xiàng)國(guó)補(bǔ)民辦的.公益事業(yè)，投資大、見效慢，治理水土流失僅僅依靠國(guó)家的投入是非常有限的，而地方政府投入治理資金的能力有限，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，原有的水土保持管理體制和投資體制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
4治理建議。
4.1廣泛宣傳，加大預(yù)防監(jiān)督力度，防止人為水土流失。
一是加大《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)人們的法制觀念，引導(dǎo)人們珍惜水土資源。二是加大執(zhí)法力度，依法打擊破壞水土保持、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，依法懲治不法分子；三是要切實(shí)貫徹落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與水土保持“三同時(shí)”制度，同時(shí)建立健全水土保持監(jiān)督執(zhí)法體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì)，提高辦案水平，增強(qiáng)工作效率，為全線實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
4.2合理控制工礦企業(yè)數(shù)量，盡量減少水保設(shè)施和地貌植被人為破壞。
礦藏開采是造成山區(qū)水土流失的主要源頭，建議適當(dāng)集中或取締部分礦山；政府應(yīng)加大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水土保持專項(xiàng)治理的督察力度。
4.3政府引導(dǎo)，大力培育水土保持產(chǎn)業(yè)基地，示范帶動(dòng)。
政府在加大宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，充分發(fā)揮各部門的職能作用，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、生態(tài)工程等項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步把工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培育符合當(dāng)?shù)刭Y源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展核桃、獼猴桃等林果產(chǎn)業(yè)基地，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
4.4建立激勵(lì)機(jī)制，多方籌集資金。
要根據(jù)不斷發(fā)展的水土保持新形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)具體可操作的剛性政策，進(jìn)一步完善水土保持多元化投入機(jī)制，其中包括政策支持、金融支持、享受權(quán)益、鼓勵(lì)表彰等，吸引社會(huì)及民間閑散資金投資開發(fā)水土資源，拓寬水土保持工程建設(shè)的資金來(lái)源，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性。如“反租倒包”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制的進(jìn)一步推行和完善。
參考文獻(xiàn)。
[1]2014年安縣水土保持統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇八
一年來(lái)，在黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞以黨建為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把管黨治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)?，F(xiàn)將今年以來(lái)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)
習(xí)近平總書記指出“我們黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史，更要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”，面對(duì)社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種內(nèi)在的迫切需求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，努力做到學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)新。今年以來(lái)，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷補(bǔ)精神之鈣、固思想之元，培為政之本。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入學(xué)習(xí)了黨史、新中國(guó)史，了解了我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，堅(jiān)持學(xué)好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平。
二、扛起管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
一是強(qiáng)化警示教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，不斷創(chuàng)新和豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育形式，通過(guò)典型案例通報(bào)、重要節(jié)點(diǎn)警示教育等舉措，提醒支部黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，增強(qiáng)底線意識(shí)。充分運(yùn)用好反面典型案例這面“鏡子”，加強(qiáng)警示教育。全年開展警示教育7次，以反面典型，舉一反三，引以為鑒。二是加強(qiáng)日常管理，全面提升黨員素質(zhì)。加強(qiáng)分管領(lǐng)域黨員干部的日常教育管理，全面提升黨員素質(zhì)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，開展經(jīng)常性的談話提醒活動(dòng)。今年以來(lái)，與支部10名同志進(jìn)行了20余次廉政談話，通過(guò)交流談話了解網(wǎng)格內(nèi)工作開展情況和黨員干部履職盡責(zé)情況，進(jìn)一步掌握干部思想動(dòng)態(tài)，不斷明確紀(jì)律要求，廉政談話起到明顯的提醒教育的作用。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)
(一)深入開展主題教育
支部始終把對(duì)黨員的思想教育作為從嚴(yán)治黨工作的重要抓手。一是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持每月1次支委會(huì)，支部書記每月講1次黨課，每季度召開1次黨員大會(huì)，每半年召開1次民主生活會(huì)，提升黨員思想覺悟和支部凝聚力。二是緊跟時(shí)代步伐加強(qiáng)黨的思想理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、十九屆五中全會(huì)精神以及人民英雄、抗疫楷模、先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)，一年來(lái)組織支部黨員集中學(xué)習(xí)36次，極大提升黨員奮斗的決心和奉獻(xiàn)的熱情，有效推進(jìn)了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度。
從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目集體討論決策，確保民主決策和科學(xué)決策;嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”，完成辦公用房清理工作，認(rèn)真執(zhí)行中心各項(xiàng)制度，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。
四、下一步工作建議
一是抓好支部自身建設(shè)。當(dāng)好自覺履行政治責(zé)任的表率，當(dāng)好建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的表率，當(dāng)好帶頭改進(jìn)作風(fēng)的表率，當(dāng)好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率，當(dāng)好清正廉潔的表率。 二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。不定期開展明察暗訪，深入一線，查看違反“四風(fēng)”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，絕不姑息。 三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的要求和加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，完善制度、規(guī)范程序、約束權(quán)力，做到制度管理無(wú)死角。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議2
申請(qǐng)書存在不足和建議篇九
第一篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
第二篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
第三篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
第四篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
第五篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
第六篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下建議：
一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。
三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。
四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績(jī)樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十
習(xí)近平總書記指出，必須全面從嚴(yán)落實(shí)黨的治黨責(zé)任。最根本的政治責(zé)任是管黨、治黨。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
第一篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無(wú)法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、發(fā)文了沒(méi)有、開展了活動(dòng)沒(méi)有、經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒(méi)有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面臨新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。
2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問(wèn)題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核?？己耸菬o(wú)形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無(wú)形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jī)”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來(lái)，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
第二篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無(wú)法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、發(fā)文了沒(méi)有、開展了活動(dòng)沒(méi)有、經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒(méi)有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面臨新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。
2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘?，找?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問(wèn)題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核。考核是無(wú)形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無(wú)形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jī)”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來(lái)，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
第三篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
近年來(lái)，**局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。現(xiàn)將**局全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)抓思想教育，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)
一是深入開展黨性教育。始終堅(jiān)持思想建黨，把維護(hù)核心放在首位，筑牢夯實(shí)同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。自2016年至今，印發(fā)了《2017年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》、《認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神通知》、《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神實(shí)施方案》、《2018年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》等學(xué)習(xí)制度，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次，從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論4次，專題學(xué)習(xí)研討十九大報(bào)告，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報(bào)告;嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識(shí);印發(fā)了《黨員活動(dòng)日實(shí)施意見》，通過(guò)每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導(dǎo)全市工作在新時(shí)代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨委始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。2016年以來(lái)，連續(xù)兩年印發(fā)了《開展“兩學(xué)一做”實(shí)施意見》和學(xué)習(xí)配檔表，每月學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動(dòng)有計(jì)劃有方案，并嚴(yán)格落實(shí)時(shí)間、人員和內(nèi)容要求。共組織開展集體學(xué)習(xí)28次，組織開展了收看《永不停歇的征程》警示教育片，赴革命教育基地實(shí)地接受黨性教育等活動(dòng);開設(shè)“廉潔教育講堂”，結(jié)合工作實(shí)際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進(jìn)行廉政教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》，黨委書記帶頭授課，共組織16期專題學(xué)習(xí)，其中組織政治理論學(xué)習(xí)和黨課教育5期，把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記重要講話、黨的十九大精神作為政治任務(wù)，做到內(nèi)化于心、外化于行，有效推動(dòng)了黨員干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
二、嚴(yán)抓管黨治黨，強(qiáng)化主體責(zé)任
一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層壓實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求，2016年以來(lái)，先后20多次主持召開會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，召開11次會(huì)議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長(zhǎng)效黨建工作機(jī)制，將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，召開黨建專題會(huì)議10余次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、“三會(huì)一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè)，制定《建設(shè)過(guò)硬支部實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《黨員積分量化管理方案》、《星級(jí)黨員示范崗實(shí)施方案》和《嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”通知》等，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，制定了實(shí)施方案，建立了任務(wù)臺(tái)賬，黨委書記講授黨課4次，組織集體學(xué)習(xí)22次，與黨員談心50多人次。2017年底成功召開黨支部書記述職會(huì)議，并開展支部評(píng)議。
三是積極發(fā)揮基層黨支部作用。積極落實(shí)黨員“雙管雙責(zé)”制度，印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報(bào)到，建立了黨員服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺(tái)賬，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)，結(jié)對(duì)幫扶2名社區(qū)困難群眾，結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村，做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對(duì)工作，2017年投入和引入包村幫扶資金55萬(wàn)元，幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問(wèn)工作，慰問(wèn)困難群眾18人次，慰問(wèn)資金1萬(wàn)余元。
三、嚴(yán)抓懲治腐敗，強(qiáng)化廉政建設(shè)
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，對(duì)年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會(huì)精神，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入落實(shí)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)帳制度有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)帳》，在全系統(tǒng)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實(shí)常態(tài)化，堅(jiān)持教育防范與激勵(lì)警示相結(jié)合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發(fā)《黨員積分量化管理方案》;采取現(xiàn)實(shí)案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動(dòng)等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育，組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育6次，對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展談話警示教育25人次，領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部26人次，開展任職談話15人次。
二是突出問(wèn)題整改整治。局黨委堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題責(zé)任，注重標(biāo)本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)，研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，帶頭整改，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過(guò)夜的要求抓好整改落實(shí)，相關(guān)問(wèn)題均得到較好整改。
四、嚴(yán)抓選人用人，強(qiáng)化組織紀(jì)律
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對(duì)提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部，都由干部職能科室根據(jù)工作需要，結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實(shí)際情況，提出干部選拔任用工作實(shí)施建議方案提交黨委研究;堅(jiān)持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察，未經(jīng)組織考察和考察有問(wèn)題的干部不提交黨委討論，與會(huì)班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究，未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對(duì)干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點(diǎn)把好“三關(guān)”：嚴(yán)把推薦關(guān)，凡選拔任用機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都須經(jīng)過(guò)大會(huì)投票推薦和談話推薦;嚴(yán)把考察關(guān)，對(duì)確定的考察對(duì)象，采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察;嚴(yán)把決定關(guān)，黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，堅(jiān)持班子成員全部到會(huì)，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，著重落實(shí)了任前公示、任前談話、廉政談話、實(shí)行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時(shí)要客觀、公正、全面地分析和評(píng)價(jià)干部，堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流，實(shí)事求是地向組織反映情況，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對(duì)實(shí)施過(guò)程中的違紀(jì)行為和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，公開接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中，嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法》規(guī)定，注意收集相關(guān)資料，及時(shí)存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案21卷，管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級(jí)干部檔案14卷，一般干部檔案23卷，工人檔案9卷，退休干部檔案11卷)，現(xiàn)已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項(xiàng)審核專用)上簽字，2016年以來(lái)，我們?cè)谶x拔任用干部工作中，規(guī)范有序，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象，黨員干部職工對(duì)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強(qiáng)干部選任工作的監(jiān)督管理。落實(shí)群眾“知情權(quán)”，堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見，讓干部職工先知情，再推薦，堅(jiān)持考察預(yù)告制，給干部職工充分發(fā)表意見的時(shí)間和渠道。落實(shí)群眾“參與權(quán)”，在推薦工作中，堅(jiān)持召開全體干部職工大會(huì)，組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測(cè)評(píng)和談話推薦。落實(shí)群眾“選擇權(quán)”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點(diǎn)考察對(duì)象，經(jīng)過(guò)考察了解和征求意見后確定擬選用對(duì)象。2016年以來(lái)，提拔任用的干部都是在民主測(cè)評(píng)中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績(jī)突出的干部。落實(shí)群眾“監(jiān)督權(quán)”，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督，為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開，特別是在考察階段，能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。中組部關(guān)于“四項(xiàng)監(jiān)督制度”出臺(tái)后，我們按照市委組織部相關(guān)要求，又加強(qiáng)了對(duì)選拔任用干部的事后監(jiān)督，讓全體干部職工對(duì)本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權(quán)，又有評(píng)議權(quán)，提高了群眾監(jiān)督的積極性，從而營(yíng)造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
五、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抓細(xì)抓常
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)公務(wù)接待、辦公用品采購(gòu)等制度進(jìn)行了修訂完善，嚴(yán)格公務(wù)接待，未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。抓住五一、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，累計(jì)開展檢查活動(dòng)10次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。局黨委堅(jiān)持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，始終保持對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理的高壓態(tài)勢(shì)。
二是堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識(shí)，修訂了行政審批流程，提高服務(wù)效能;完善干部考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持表率示范，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應(yīng)市民訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題多次召開專題會(huì)議研究解決。堅(jiān)持把“市長(zhǎng)公開電話”作為貼近社會(huì)民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，制作了登記簿，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化回復(fù)責(zé)任，2016年以來(lái)共受理交辦件42起，回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
近年來(lái)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問(wèn)題和不足：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠細(xì)化。落實(shí)工作部署結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的力度欠缺，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確;有些規(guī)定還缺乏可以量化的實(shí)施細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問(wèn)題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問(wèn)題，主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁，抓工作不實(shí)、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開程度和范圍不夠廣，有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過(guò)程中個(gè)別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
下一步，黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不折不扣的將中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
第四篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，以高度的政治自覺、動(dòng)真碰硬、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)黨和人民賦予的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)，如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任談點(diǎn)看法，提幾點(diǎn)建議。
1.工作機(jī)制落實(shí)不到位。按要求基層審計(jì)機(jī)關(guān)要成立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，設(shè)立辦公室（掛靠并掛牌）、任命主體辦主任。但仍有個(gè)別基層審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織書記對(duì)主體責(zé)任工作要求認(rèn)識(shí)不足，未設(shè)立辦公室。平時(shí)對(duì)主體責(zé)任工作不聞不問(wèn)，由辦公室以文字落實(shí)主體責(zé)任工作，等到年終時(shí)，則由一兩個(gè)人加班突擊應(yīng)付檢查。
2.日常工作開展不全面。有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)很少開展日常工作，一個(gè)文件也沒(méi)有簽批，專題會(huì)議內(nèi)容與主體責(zé)任工作無(wú)關(guān)，把討論文件、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神作為專題會(huì)議；有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管負(fù)責(zé)人沒(méi)有開展個(gè)人談話記錄，有些單位的黨員干部沒(méi)有個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，大多數(shù)沒(méi)有主體責(zé)任工作約談?dòng)涗洝?BR> 3.工作質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。按要求各基層審計(jì)機(jī)關(guān)要開展文山會(huì)海、文風(fēng)會(huì)風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁發(fā)文照搬照套、弄虛作假，但仍有少數(shù)基層審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)文審核不嚴(yán)謹(jǐn)，下發(fā)主體責(zé)任文件內(nèi)容不符合單位工作實(shí)際。
1、教育引導(dǎo)，入心明責(zé)。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，首先要組織開展全覆蓋式學(xué)習(xí)教育，圍繞十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，定期組織集中學(xué)習(xí)、主題討論，做到內(nèi)化于心、外化于行，從源頭預(yù)防。利用“宣教月”、支部主題黨日、創(chuàng)勤廉家風(fēng)、學(xué)典型英模等活動(dòng)，把壓力傳導(dǎo)貫穿到日常審計(jì)工作中，一級(jí)引導(dǎo)一級(jí)，一級(jí)督促一級(jí)，將作風(fēng)建設(shè)一抓到底。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，重點(diǎn)在落實(shí)，難點(diǎn)在明確責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨包括黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作。主體責(zé)任包括黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人（黨組書記)的第一責(zé)任，黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；選好用好干部；加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導(dǎo)要支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，加強(qiáng)巡察，支持和配合巡視工作。黨組織書記的第一責(zé)任包括加強(qiáng)研究部署；準(zhǔn)確把握廉政狀況；大力支持紀(jì)檢工作；高度重視廉政教育；帶頭開展檢查考核；做廉潔從政表率6個(gè)方面。班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括主動(dòng)研究部署；支持紀(jì)律審查；加強(qiáng)督促指導(dǎo)；參加檢查考核；嚴(yán)格廉潔自律5個(gè)方面?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任包括協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件；向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等5個(gè)方面。各基層審計(jì)機(jī)關(guān)主體辦要負(fù)責(zé)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的綜合協(xié)調(diào)、年度計(jì)劃、調(diào)查研究、臺(tái)帳管理、督辦檢查5項(xiàng)工作職責(zé)。
2、細(xì)化清單，扎實(shí)履責(zé)。各基層審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必高度重視落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)抓長(zhǎng)抓常，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。黨組書記要切實(shí)把主體責(zé)任工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對(duì)抓主體責(zé)任工作不嚴(yán)、不力、不重視的，綜合運(yùn)用提醒談話和工作約談措施，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要成立工作機(jī)構(gòu)，明確一名黨組織班子成員具體負(fù)責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。要完善工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作力量，形成工作的合力。主體辦掛靠的辦公室為單位常設(shè)機(jī)構(gòu)，工作專班人員為與全面從嚴(yán)治黨有關(guān)的科（股）室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)，完善主體責(zé)任工作記實(shí)內(nèi)容，按記實(shí)內(nèi)容收集文件資料。確保全面壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部履責(zé)擔(dān)責(zé)的責(zé)任體系。
3、建管結(jié)合，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。建立健全《重點(diǎn)審計(jì)工作安排》、《六項(xiàng)堅(jiān)決整治的通知》等制度，制度涵蓋審計(jì)管理、審計(jì)執(zhí)法、質(zhì)量考核、黨務(wù)政務(wù)、廉政建設(shè)、后勤管理等方面內(nèi)容，強(qiáng)化班子成員、各股室主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感和自覺性。督促黨員干部制定個(gè)人主體責(zé)任，劃分責(zé)任抓履責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理考核范圍，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行痕跡化管理，做到履職盡責(zé)痕跡化、監(jiān)督考核民主化。涉及重點(diǎn)工作安排、重要人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目進(jìn)展和大額資金開支事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底、充分醞釀、集體研究，形成一致意見和最終決議，達(dá)到推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。同時(shí)，要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前，分管領(lǐng)導(dǎo)必須集中與審計(jì)組成員開展廉政談話，確保全面掌握項(xiàng)目重難點(diǎn)、提醒廉潔從審事項(xiàng)；審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期督查，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、審理質(zhì)量、外部審計(jì)力量的日常監(jiān)控，科學(xué)預(yù)警；督查專班要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)行“雙報(bào)告制度”，每一審計(jì)項(xiàng)目完成后，必須回交審計(jì)報(bào)告和執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律情況的報(bào)告，而且都要通過(guò)審理隨項(xiàng)目立卷歸檔。對(duì)存在的問(wèn)題研究制定整改措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人在一定范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)存在的共性問(wèn)題，舉一反三，要進(jìn)行全覆蓋、全領(lǐng)域自查自糾，對(duì)主體責(zé)任工作不重視，落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)不力的黨組織及有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保類似情況不重復(fù)發(fā)生。
第五篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
從實(shí)踐來(lái)看，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當(dāng)前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問(wèn)題，有的認(rèn)為抓黨建比較虛，不容易出顯績(jī)；有的認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是‘硬指標(biāo)’，抓黨建是‘軟任務(wù)’，抓黨建會(huì)影響業(yè)務(wù)工作，要黨務(wù)給業(yè)務(wù)“讓路”；有的認(rèn)為黨建工作‘說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要’，甚至一次黨建會(huì)都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會(huì)影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最終蒙受巨大損失。
落實(shí)責(zé)任失之于軟。抓黨建必須抓責(zé)任制，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。當(dāng)前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象，加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費(fèi)短缺、難出政績(jī)”，相當(dāng)部分的干部不愿從事黨務(wù)工作，導(dǎo)致基層黨組織書記只掛帥不出征，當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅(jiān)持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責(zé)任田”。
從嚴(yán)治黨失之于寬。全面從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“數(shù)據(jù)”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長(zhǎng)率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對(duì)掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問(wèn)、漠不關(guān)心。要把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)好，就必須堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。
言必信，諾必踐，行必果。從嚴(yán)治黨，既要見行動(dòng)，更要見成效。只有把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，不斷解決好從嚴(yán)治黨面臨的新課題，切實(shí)提高管黨治黨的能力和水平，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任才不至于成為一句空話。筆者認(rèn)為，可以從三個(gè)方面入手。
任用干部看黨建。實(shí)踐表明，黨組織主要負(fù)責(zé)人的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，直接關(guān)系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責(zé)，要堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬、戰(zhàn)場(chǎng)點(diǎn)將”的選人用人導(dǎo)向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進(jìn)一步落實(shí)“黨委書記要把抓黨建作為最大政績(jī)”的要求，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導(dǎo)向立起來(lái)。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來(lái)的，而是干出來(lái)的，要有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，要被群眾認(rèn)可。
黨建責(zé)任重追究。建立健全黨建工作責(zé)任制，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)是落實(shí)黨建責(zé)任制和要求的基礎(chǔ)。要通過(guò)建立健全述職考評(píng)和黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面推行黨建工作“項(xiàng)目化”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)精確化；要探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權(quán)重，倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。只有真正抓住落實(shí)黨建責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，拽緊責(zé)任追究這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，才能起到了四兩撥千斤的作用。
組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)抓住主線、聚焦主業(yè)，突出主業(yè)，不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責(zé)，始終將抓黨建這個(gè)首要的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴(yán)管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務(wù)。要把抓黨建作為看家本領(lǐng)，做到會(huì)抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進(jìn)組織工作在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
第六篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
從實(shí)踐來(lái)看，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當(dāng)前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問(wèn)題，有的認(rèn)為抓黨建比較虛，不容易出顯績(jī);有的認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是‘硬指標(biāo)’，抓黨建是‘軟任務(wù)’，抓黨建會(huì)影響業(yè)務(wù)工作，要黨務(wù)給業(yè)務(wù)“讓路”;有的認(rèn)為黨建工作‘說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要’，甚至一次黨建會(huì)都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會(huì)影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最終蒙受巨大損失。
落實(shí)責(zé)任失之于軟。抓黨建必須抓責(zé)任制，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。當(dāng)前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象，加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費(fèi)短缺、難出政績(jī)”，相當(dāng)部分的干部不愿從事黨務(wù)工作，導(dǎo)致基層黨組織書記只掛帥不出征，當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅(jiān)持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責(zé)任田”。
從嚴(yán)治黨失之于寬。全面從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“數(shù)據(jù)”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長(zhǎng)率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對(duì)掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問(wèn)、漠不關(guān)心。要把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)好，就必須堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。
言必信，諾必踐，行必果。從嚴(yán)治黨，既要見行動(dòng)，更要見成效。只有把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，不斷解決好從嚴(yán)治黨面臨的新課題，切實(shí)提高管黨治黨的能力和水平，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任才不至于成為一句空話。筆者認(rèn)為，可以從三個(gè)方面入手。
任用干部看黨建。實(shí)踐表明，黨組織主要負(fù)責(zé)人的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，直接關(guān)系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責(zé)，要堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬、戰(zhàn)場(chǎng)點(diǎn)將”的選人用人導(dǎo)向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進(jìn)一步落實(shí)“黨委書記要把抓黨建作為最大政績(jī)”的要求，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導(dǎo)向立起來(lái)。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來(lái)的，而是干出來(lái)的，要有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，要被群眾認(rèn)可。
黨建責(zé)任重追究。建立健全黨建工作責(zé)任制，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)是落實(shí)黨建責(zé)任制和要求的基礎(chǔ)。要通過(guò)建立健全述職考評(píng)和黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面推行黨建工作“項(xiàng)目化”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權(quán)重，倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。只有真正抓住落實(shí)黨建責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，拽緊責(zé)任追究這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，才能起到了四兩撥千斤的作用。
組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)抓住主線、聚焦主業(yè)，突出主業(yè)，不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責(zé)，始終將抓黨建這個(gè)首要的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴(yán)管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務(wù)。要把抓黨建作為看家本領(lǐng)，做到會(huì)抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進(jìn)組織工作在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
第七篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
近年來(lái)，xx局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出位置，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。現(xiàn)將xx局全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下：
一是深入開展黨性教育。始終把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)x次，從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論x次，專題學(xué)習(xí)研討十九大報(bào)告，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報(bào)告；嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識(shí)；印發(fā)了《黨員活動(dòng)日實(shí)施意見》，通過(guò)每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導(dǎo)全市工作在新時(shí)代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅(jiān)持把開展好主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，成立由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，先后研究制定以《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》為主體的“1+n”方案體系，細(xì)化《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題整治工作方案》等x個(gè)專項(xiàng)整治工作方案，為扎實(shí)開展主題教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)重要部署親自謀劃、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)親自把關(guān)，8次主持召開黨委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究推動(dòng)，帶頭抓好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重要舉措，以“頭雁”效應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)主題教育走深走實(shí)。
一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層壓實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求，先后x多次主持召開會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，召開x次會(huì)議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長(zhǎng)效黨建工作機(jī)制，將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，召開黨建專題會(huì)議x余次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、“三會(huì)一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè)，制定《建設(shè)過(guò)硬支部實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《黨員積分量化管理方案》、《星級(jí)黨員示范崗實(shí)施方案》和《嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”通知》等，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，制定了實(shí)施方案，建立了任務(wù)臺(tái)賬，黨委書記講授黨課x次，組織集體學(xué)習(xí)x次，與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會(huì)議，并開展支部評(píng)議。
三是夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。積極落實(shí)黨員“雙管雙責(zé)”制度，印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報(bào)到，建立了黨員服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺(tái)賬，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目x項(xiàng)，結(jié)對(duì)幫扶x名社區(qū)困難群眾，結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村，做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對(duì)工作，2019年投入和引入包村幫扶資金x萬(wàn)元，幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問(wèn)工作，慰問(wèn)困難群眾x人次，慰問(wèn)資金x萬(wàn)余元。
一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，對(duì)年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會(huì)精神，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入落實(shí)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)帳制度有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)帳》，在全系統(tǒng)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實(shí)常態(tài)化，堅(jiān)持教育防范與激勵(lì)警示相結(jié)合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發(fā)《黨員積分量化管理方案》；采取現(xiàn)實(shí)案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動(dòng)等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育，組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育x次，對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展談話警示教育x人次，領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部x人次，開展任職談話x人次。
二是突出問(wèn)題整改整治。局黨委堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題責(zé)任，注重標(biāo)本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)，研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，帶頭整改，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過(guò)夜的要求抓好整改落實(shí)，相關(guān)問(wèn)題均得到較好整改。
一是嚴(yán)格執(zhí)行選任程序。對(duì)提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部，都由干部職能科室根據(jù)工作需要，結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實(shí)際情況，提出干部選拔任用工作實(shí)施建議方案提交黨委研究；堅(jiān)持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察，未經(jīng)組織考察和考察有問(wèn)題的干部不提交黨委討論，與會(huì)班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究，未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對(duì)干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點(diǎn)把好“三關(guān)”：嚴(yán)把推薦關(guān)，凡選拔任用機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都須經(jīng)過(guò)大會(huì)投票推薦和談話推薦；嚴(yán)把考察關(guān)，對(duì)確定的考察對(duì)象，采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察；嚴(yán)把決定關(guān)，黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，堅(jiān)持班子成員全部到會(huì)，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，著重落實(shí)了任前公示、任前談話、廉政談話、實(shí)行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格遵守選任紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作；要求干部職工本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時(shí)要客觀、公正、全面地分析和評(píng)價(jià)干部，堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流，實(shí)事求是地向組織反映情況，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對(duì)實(shí)施過(guò)程中的違紀(jì)行為和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，公開接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中，嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法》規(guī)定，注意收集相關(guān)資料，及時(shí)存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案x卷，管理直屬單位人事檔案x卷，現(xiàn)已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項(xiàng)審核專用)上簽字，在選拔任用干部工作中，規(guī)范有序，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象，黨員干部職工對(duì)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強(qiáng)選任監(jiān)督管理。落實(shí)群眾“知情權(quán)”，堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見，讓干部職工先知情，再推薦，堅(jiān)持考察預(yù)告制，給干部職工充分發(fā)表意見的時(shí)間和渠道。落實(shí)群眾“參與權(quán)”，在推薦工作中，堅(jiān)持召開全體干部職工大會(huì)，組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測(cè)評(píng)和談話推薦。落實(shí)群眾“選擇權(quán)”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點(diǎn)考察對(duì)象，經(jīng)過(guò)考察了解和征求意見后確定擬選用對(duì)象。提拔任用的干部都是在民主測(cè)評(píng)中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績(jī)突出的干部。落實(shí)群眾“監(jiān)督權(quán)”，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督，為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開，特別是在考察階段，能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。中組部關(guān)于“四項(xiàng)監(jiān)督制度”出臺(tái)后，我們按照市委組織部相關(guān)要求，又加強(qiáng)了對(duì)選拔任用干部的事后監(jiān)督，讓全體干部職工對(duì)本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權(quán)，又有評(píng)議權(quán)，提高了群眾監(jiān)督的積極性，從而營(yíng)造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)公務(wù)接待、辦公用品采購(gòu)等制度進(jìn)行了修訂完善，嚴(yán)格公務(wù)接待，未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。抓住五一、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，累計(jì)開展檢查活動(dòng)x次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。局黨委堅(jiān)持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，始終保持對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理的高壓態(tài)勢(shì)。
二是堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識(shí)，修訂了行政審批流程，提高服務(wù)效能；完善干部考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持表率示范，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應(yīng)群眾訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題多次召開專題會(huì)議研究解決。堅(jiān)持把“市長(zhǎng)公開電話”作為貼近社會(huì)民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，制作了登記簿，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化回復(fù)責(zé)任，今年以來(lái)共受理交辦件x起，回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
近年來(lái)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問(wèn)題和不足：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠細(xì)化。落實(shí)工作部署結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的力度欠缺，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確；有些規(guī)定還缺乏可以量化的實(shí)施細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問(wèn)題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問(wèn)題，主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁，抓工作不實(shí)、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開程度和范圍不夠廣，有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過(guò)程中個(gè)別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
下一步，黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不折不扣的將中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。
第八篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十一
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央保密委和全國(guó)保密工作會(huì)議精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的人大黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，希望大家喜歡。
20xx年，在市委和市人大常委會(huì)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，全面提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量為主線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效，為“十四五”開好局、起好步，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市做出積極貢獻(xiàn)。
一、旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”
1.把政治建設(shè)擺在首位。市人大常委會(huì)黨組高度重視機(jī)關(guān)政治建設(shè)，常委會(huì)黨組書記、主任段春華強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，召開20xx年度黨的建設(shè)工作會(huì)議、中期推動(dòng)會(huì)議，制定落實(shí)20xx年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)、全面凈化政治生態(tài)重點(diǎn)工作任務(wù)和機(jī)關(guān)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個(gè)清單”。機(jī)關(guān)黨組書記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落深落細(xì)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)向市委和常委會(huì)黨組請(qǐng)示報(bào)告重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告重要工作情況，不折不扣落實(shí)中央和市委的決策部署、常委會(huì)黨組的要求，確保機(jī)關(guān)工作正確政治方向。認(rèn)真落實(shí)《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作措施》，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部走好“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
2.堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、市委決策部署。強(qiáng)化黨內(nèi)政治要件執(zhí)行力，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示和黨中央、市委重要會(huì)議、重要文件精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確對(duì)表對(duì)標(biāo)，服務(wù)市人大及其常委會(huì)依法履職行權(quán)。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于換屆工作的重要講話重要指示精神和黨中央部署要求，協(xié)助常委會(huì)制定了《xx市區(qū)級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》，作出關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)問(wèn)題的決定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，抓好換屆各環(huán)節(jié)工作，使這次換屆選舉工作成為踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。圍繞落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)助常委會(huì)審議了我市推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)條例、促進(jìn)智能制造發(fā)展條例、院前醫(yī)療急救服務(wù)條例等。
圍繞落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)助常委會(huì)審議了20xx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作情況、大清河系綜合治理情況等報(bào)告，開展固體廢物污染環(huán)境防治法和我市生活垃圾管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，監(jiān)督執(zhí)法部門完善機(jī)制、厲行法治。圍繞貫徹落實(shí)黨中央“雙碳”決策部署和市委工作要求，協(xié)助常委會(huì)審議了碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，為我市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型提供重要法治保障。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，協(xié)助常委會(huì)審議了鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例、20xx年度人才工作情況、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況、研究處理預(yù)防和治理校園欺凌若干規(guī)定執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況，修訂《xx市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法》，審議了《紅色資源傳承保護(hù)利用條例》，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。
3.強(qiáng)力推動(dòng)中央巡視、市委巡視反饋意見整改落實(shí)。把中央第xx巡視組巡視xx反饋意見整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)，在常委會(huì)黨組整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨組成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并落實(shí)巡視整改實(shí)施方案，按照“四個(gè)融入”要求，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，針對(duì)x個(gè)方面xx項(xiàng)整改內(nèi)容，細(xì)化制定xx項(xiàng)整改措施，明確時(shí)限要求，對(duì)賬銷號(hào)，逐條落實(shí)。圍繞選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗、形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)整治，集中力量解決突出問(wèn)題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。召開專項(xiàng)推動(dòng)會(huì)，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改落實(shí)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)取得扎實(shí)成效。把市委巡視作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和各方面工作的一次全面檢驗(yàn)、有力推動(dòng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，組織集體學(xué)習(xí)，成立協(xié)調(diào)小組，全面準(zhǔn)備、全力配合、全力保障市委巡視二組各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)巡視指出問(wèn)題的整改落實(shí)，做好反饋意見整改的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.強(qiáng)化政治監(jiān)督，涵養(yǎng)政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和市委若干措施，召開機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全市警示教育大會(huì)精神，制定《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》。認(rèn)真落實(shí)《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的實(shí)施意見》《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩規(guī)范黨員干部政治言行的若干規(guī)定》，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，高質(zhì)量開好20xx年度民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。充分利用各種紅色教育資源組織開展聽黨話、跟黨走主題教育，修訂并落實(shí)《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化和廉政文化的工作措施》，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部持續(xù)整治碼頭文化、圈子文化和好人主義，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、強(qiáng)化理論武裝，筑牢理想信念根基
1.突出重點(diǎn)深化學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和貫穿人大機(jī)關(guān)工作的主線，充分發(fā)揮黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組示范帶頭作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，嚴(yán)格落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織xx次集體學(xué)習(xí)和交流研討，帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、對(duì)xx工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新重要講話精神，把理論學(xué)習(xí)與理性思考緊密結(jié)合、與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題、推動(dòng)工作的能力。舉辦x期專題培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。
按照市委部署要求，舉辦為期x天的機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)研討班。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》和機(jī)關(guān)xx項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，不斷完善各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。豐富學(xué)習(xí)手段，拓寬教育渠道，組織“機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)大講堂”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)人大專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)、市委宣講團(tuán)成員、市委黨校教授和市人大專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告，及時(shí)推送xx期“理論速遞”。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“黨建云”等學(xué)習(xí)平臺(tái)的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)學(xué)、及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委xx屆xx次全會(huì)精神和市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)措施，制定具體工作方案。市委宣講團(tuán)成員段春華同志為機(jī)關(guān)黨員干部宣講全會(huì)精神，提出真學(xué)、真信、真用的要求。常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組分別圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)《決議》精神進(jìn)行專題交流研討。機(jī)關(guān)舉辦為期x天的處級(jí)以上干部學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)研討班，原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入交流心得體會(huì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深化理解，自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、依法履職盡責(zé)、全力服務(wù)大局的實(shí)際成效。機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“雙報(bào)到”、入列輪值等，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深入代表和群眾，面對(duì)面交流互動(dòng)、答疑解惑，切實(shí)把全會(huì)精神講準(zhǔn)、講透、講活。
3.深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神。充分認(rèn)識(shí)在黨的歷史上、人民代表大會(huì)制度歷史上首次召開中央人大工作會(huì)議的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神和市人大常委會(huì)黨組部署要求，通過(guò)黨組會(huì)、黨委會(huì)、支部黨員大會(huì)等形式，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，精讀深學(xué)《中共中央關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《習(xí)近平論堅(jiān)持人民當(dāng)家做主》，結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際，開展交流研討，提高思想認(rèn)識(shí)。及時(shí)下發(fā)通知，推動(dòng)各級(jí)人大和人大代表學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，凝聚到落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署上來(lái)，為做好新時(shí)代人大工作打牢思想基礎(chǔ)。
4.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，定期分析研判，把握發(fā)展趨勢(shì)，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)工作措施，加強(qiáng)對(duì)人大網(wǎng)站、雜志、微信公眾號(hào)和講座、報(bào)告會(huì)等陣地的建設(shè)、使用和管理，加強(qiáng)涉及意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的審核把關(guān)。根據(jù)中央巡視xx反饋意見和市委部署，認(rèn)真開展6個(gè)方面的自查和意識(shí)形態(tài)相關(guān)硬性規(guī)定落實(shí)情況自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效有力整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)《“深學(xué)篤用xx行動(dòng)”主題宣傳工作方案》《“你好，xx”網(wǎng)絡(luò)短視頻大賽總體工作方案》要求，通過(guò)全國(guó)人大刊物、xx主流媒體，加強(qiáng)理論闡釋，加大宣傳力度。發(fā)揮人大“刊、網(wǎng)、微”媒體融合作用，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的速度、廣度、深度，大力宣傳人民代表大會(huì)制度和我市人大工作。邀請(qǐng)市委宣傳部意識(shí)形態(tài)工作處負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性的認(rèn)識(shí)，規(guī)范自身言行，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)及負(fù)面言論。密切關(guān)注、定期分析機(jī)關(guān)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、苗頭傾向，把思想工作做在先、矛盾化解在前。
5.不斷提升機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《xx新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，利用清明、“五一”、“五四”、“七一”“十一”等重要節(jié)日紀(jì)念日，開展愛國(guó)主義教育，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和革命文化。積極參與全域文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，利用參加“和平夜話”和黨員干部入列輪值等時(shí)機(jī)，深入社區(qū)和群眾，開展民法典等法律知識(shí)宣講。加強(qiáng)科普知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部科學(xué)素質(zhì)。
三、抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育，做到明理增信崇德力行
1.提高政治站位，強(qiáng)化思想自覺。常委會(huì)黨組高度重視黨史學(xué)習(xí)教育，段春華同志對(duì)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開展機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育提出明確要求，常委會(huì)黨組成員帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。成立市人大常委會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，機(jī)關(guān)黨組書記兼任辦公室主任，其他機(jī)關(guān)黨組成員擔(dān)任副主任，設(shè)x個(gè)工作組，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查推動(dòng)。及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議、動(dòng)員部署會(huì)、黨員干部會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央部署和市委要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育。x月份以來(lái)，機(jī)關(guān)集中舉辦x期專題讀書班，各部門每月組織x次集中研討交流，各黨支部利用“三會(huì)一課”、主題黨日等方式組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”?！捌咭弧鼻昂?，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記和先進(jìn)典型分別講了專題黨課。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，機(jī)關(guān)xx個(gè)黨支部召開專題組織生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，開門見山、動(dòng)真碰硬，達(dá)到了預(yù)期效果。
2.創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)作出做到“六個(gè)一”實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更”的部署要求，即：每天機(jī)關(guān)黨員干部利用不少于一個(gè)小時(shí)進(jìn)行自學(xué);每周黨支部利用一個(gè)半天組織集體學(xué)習(xí);每周組織講好一段黨史故事;每周組織一次黨史知識(shí)答題;每月機(jī)關(guān)各部門組織一次集中學(xué)習(xí)討論;每月組織一次主題黨日活動(dòng)，做到學(xué)得更多、讀得更精、悟得更透、講得更活、做得更實(shí)、用得更好。舉辦黨史學(xué)習(xí)專題講座報(bào)告，組織了xx期黨史學(xué)習(xí)“周周答”活動(dòng)，幫助機(jī)關(guān)干部更好地學(xué)習(xí)黨史。建立檢查機(jī)制，每月由黨史教育辦會(huì)同機(jī)關(guān)黨委隨機(jī)檢查支部落實(shí)黨史學(xué)習(xí)任務(wù)情況，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)，督促個(gè)人自學(xué)，督導(dǎo)專題組織生活會(huì)，確保黨員干部學(xué)得好、查得準(zhǔn)、改得實(shí)。參加市級(jí)機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽，在xx個(gè)市級(jí)部門中取得第三名的優(yōu)異成績(jī)。通過(guò)各種媒體加強(qiáng)宣傳，中央黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《簡(jiǎn)報(bào)》介紹了市人大常委會(huì)黨組貫徹全過(guò)程人民民主的經(jīng)驗(yàn)做法，《人民日?qǐng)?bào)》、中國(guó)人大網(wǎng)站刊發(fā)了開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)情況，央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道了學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神情況。
3.抓實(shí)實(shí)踐活動(dòng)，走基層解難題。常委會(huì)黨組專題研究推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，黨組成員帶頭“聯(lián)點(diǎn)訪戶”，辦好辦實(shí)群眾實(shí)事。一是做好代表建議辦理工作，對(duì)市xx屆人大x次會(huì)議的xxx件代表建議分辦交辦，開展三級(jí)督辦、抓好重點(diǎn)督辦。主任會(huì)議成員牽頭督辦xx件代表建議，以點(diǎn)帶面，督辦一件建議解決一類問(wèn)題，使辦理過(guò)程成為改進(jìn)相關(guān)工作的過(guò)程。各專門委員會(huì)結(jié)合年度立法、監(jiān)督任務(wù)，開展重點(diǎn)督辦。代表工作部門針對(duì)歷史遺留和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選取xx件建議開展重點(diǎn)督辦、持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)解決基層和群眾所需所盼所憂所慮的實(shí)際問(wèn)題。二是堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表和代表聯(lián)系群眾工作的“雙聯(lián)系”制度，推進(jìn)“向群眾匯報(bào)”機(jī)制常態(tài)化長(zhǎng)效化。
加大代表聯(lián)系群眾平臺(tái)建設(shè)，全市共建成xx個(gè)代表履職服務(wù)中心、xxx個(gè)代表之家、xxxx個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，四級(jí)代表進(jìn)“家”進(jìn)“站”聯(lián)系群眾，更加暢通與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)解決群眾問(wèn)題。三是服務(wù)常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施票決制的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將人大監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定與群眾關(guān)心關(guān)注的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”有機(jī)結(jié)合，真正把群眾所需所盼所憂所慮的事選出來(lái)、辦扎實(shí)。四是扎實(shí)做好信訪工作，主任會(huì)議成員牽頭督辦化解xx件信訪突出問(wèn)題。嚴(yán)格依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)，通過(guò)政策宣講、釋法明理、精準(zhǔn)導(dǎo)入，積極疏導(dǎo)引導(dǎo)來(lái)訪群眾xxxx批次，初訪化解率達(dá)到xx%，辦理群眾來(lái)信xxxx件，初信辦理率xxx%。五是有序組織xxx名黨員干部到社區(qū)報(bào)到、入列輪值，主動(dòng)服從社區(qū)安排管理，積極參與社區(qū)工作。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織書記按照“四個(gè)走遍”要求，結(jié)合推動(dòng)實(shí)施“xx項(xiàng)民心工程”、結(jié)對(duì)幫扶、支部結(jié)對(duì)共建等工作，開展“問(wèn)計(jì)基層、問(wèn)需群眾”大走訪活動(dòng)和“支部聯(lián)基層，書記當(dāng)先鋒”實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行為民初心。
4.廣泛開展中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年系列慶?；顒?dòng)?！捌咭弧鼻跋?，開展向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)、黨史經(jīng)典書籍主題閱讀、青年黨員講誦黨史等活動(dòng)。以“頌歌獻(xiàn)給黨奮進(jìn)新征程”為主題，舉行機(jī)關(guān)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年文藝演出，唱響紅色經(jīng)典歌曲，歌頌黨的光輝歷程，抒發(fā)愛黨愛祖國(guó)、永遠(yuǎn)跟黨走的壯志豪情。充分利用紅色教育資源，組織參觀“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻(xiàn)展、“紅色記憶——xx革命文物展”、“奠基歲月—xx市軍管會(huì)和中共xx市委在張園”主題展覽，開展以“學(xué)史崇德守初心緬懷先烈傳精神”為主題的“清明祭英烈”活動(dòng)，赴樂(lè)亭縣李大釗紀(jì)念館接受黨性教育等各類集體活動(dòng)xx余次。觀看《1921》《大火種》《長(zhǎng)津湖》等紅色影視劇。召開慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年大會(huì)，為“光榮在黨50年”老黨員代表頒發(fā)紀(jì)念章，激勵(lì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部為黨旗添光彩，為人民立新功。機(jī)關(guān)黨組成員、黨委委員走訪慰問(wèn)xx余位老黨員和困難黨員，激勵(lì)他們不忘初心跟黨走，矢志不渝永奮斗。
四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘
1.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議和市全面提高市級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量座談會(huì)精神，貫徹市委xx條工作措施和機(jī)關(guān)具體措施，發(fā)揮“四級(jí)書記”抓黨建優(yōu)勢(shì)，完善機(jī)關(guān)黨組成員聯(lián)系專委會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系黨支部“雙聯(lián)系全覆蓋”工作指導(dǎo)機(jī)制，豐富聯(lián)系內(nèi)容，增加指導(dǎo)頻次，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)和日常督導(dǎo)。組織20xx年度黨支部書記述職評(píng)議考核，綜合運(yùn)用結(jié)果，推動(dòng)黨支部建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)基層黨建工作巡查、檢查制度的實(shí)施意見》，機(jī)關(guān)黨組成員、機(jī)關(guān)黨委委員帶隊(duì)，對(duì)各支部落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)情況進(jìn)行巡查檢查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落深落細(xì)落實(shí)。
2.著力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)支部工作條例、機(jī)關(guān)基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，編發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范性文件匯編。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，發(fā)揮“基層黨建工作示范點(diǎn)”和“黨員教育活動(dòng)示范陣地”示范作用，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。組織黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高業(yè)務(wù)能力。持續(xù)開展“講規(guī)范、有特色、重實(shí)效”支部創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)xx個(gè)黨支部結(jié)合部門(處室)職責(zé)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)，探索建立“一支部一品牌”。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定程序，機(jī)關(guān)x個(gè)黨支部按時(shí)換屆，發(fā)展x名黨員。法工委黨支部評(píng)為“xx市先進(jìn)基層黨組織”，x名同志被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，及時(shí)公開機(jī)關(guān)黨組研究的“三重一大”等重要事項(xiàng)，拓寬黨員意見表達(dá)渠道。認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理等工作。
3.提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈20xx-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉若干措施》，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《20xx—20xx年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和我市具體措施，按照機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作計(jì)劃，分級(jí)分類組織培訓(xùn)，推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化。持續(xù)開展“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動(dòng)，通過(guò)重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。落實(shí)黨員干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)中聽取所在黨支部意見要求。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，嚴(yán)格抽查核實(shí)，自覺接受組織監(jiān)督。
4.凝聚群團(tuán)組織強(qiáng)大合力。堅(jiān)持以黨建帶群建，推動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。組織“青春向黨·奮斗強(qiáng)國(guó)”、“學(xué)史力行辦實(shí)事，我為津城添新綠”、“巾幗心向黨奮進(jìn)新征程”、重走“長(zhǎng)征路”等主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)定信仰信念，走基層、接地氣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。召開青年干部黨史學(xué)習(xí)座談會(huì)，編印《青春向黨奮斗強(qiáng)國(guó)——xx市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)青年干部征文作品選》，用文字抒發(fā)學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走的昂揚(yáng)姿態(tài)和青春力量。加大對(duì)機(jī)關(guān)職工大病救助、關(guān)心關(guān)愛的力度，組織慰問(wèn)機(jī)關(guān)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和駐村幫扶干部，充分體現(xiàn)組織關(guān)懷。
五、嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，激勵(lì)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為
1.堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委實(shí)施辦法，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和重要崗位，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，緊盯群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)嚴(yán)肅工作紀(jì)律規(guī)范行為舉止“八不準(zhǔn)”，重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)及時(shí)發(fā)出廉政提醒，重申紀(jì)律要求，加大糾治力度。認(rèn)真貫徹市委部署，大力開展講擔(dān)當(dāng)促作為抓落實(shí)、持續(xù)深入集中整治形式主義官僚主不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照市委明確的x個(gè)方面xx項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合人大工作實(shí)際，突出整治x個(gè)方面xx項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題，努力形成激情干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制文件、會(huì)議數(shù)量，著力提高文件、會(huì)議質(zhì)量，切實(shí)為基層減負(fù)。深入貫徹市級(jí)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)大會(huì)、全市警示教育大會(huì)和進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)精神，開展“講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)”警示教育月，通過(guò)開展“六個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)生動(dòng)力。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)抓好監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)等工作，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
2.激勵(lì)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實(shí)措施，機(jī)關(guān)黨員干部呈現(xiàn)出勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的良好風(fēng)尚，超計(jì)劃完成了立法、監(jiān)督、代表等年度各項(xiàng)工作任務(wù)。廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)評(píng)選表彰了x個(gè)先進(jìn)黨支部、xx名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、x名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。持續(xù)“大興四個(gè)之風(fēng)”，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位錘煉，不斷提高黨員干部本領(lǐng)能力。建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員先鋒(突擊)支隊(duì)，有效發(fā)揮應(yīng)急處突、干事創(chuàng)業(yè)的先鋒作用。組織推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū)入列輪值，踐崗履職，錘煉黨性，砥礪品質(zhì)，增長(zhǎng)才干。完善“雙聯(lián)系”工作機(jī)制，深入開展結(jié)對(duì)幫扶、機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”等工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層和群眾的常態(tài)化長(zhǎng)效化。按照市委部署，選派x名黨員干部擔(dān)負(fù)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，x名黨員干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興示范村第一書記，為鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。
3.強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性警示教育，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志圍繞堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作了專題報(bào)告。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市委典型案例警示通報(bào)，集中觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》《偏航的“頭雁”》等警示教育片，用好《以案釋紀(jì)》，組織機(jī)關(guān)局處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽職務(wù)犯罪案件審理，參觀xx市全面從嚴(yán)治黨主題教育展，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。落實(shí)機(jī)關(guān)黨組成員、黨支部書記講廉政黨課制度，區(qū)分干部情況，有針對(duì)性地開展談心談話和廉政提醒。前移防范關(guān)口，組織機(jī)關(guān)xx個(gè)部門(處室)進(jìn)一步開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)排查出的xxx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定完善xxx條防范措施。研究制定《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部離津出國(guó)(境)請(qǐng)假審批報(bào)備工作規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《市人大及其常委會(huì)工作人員請(qǐng)(休)假管理措施》《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部家訪工作辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的常態(tài)化監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法，深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”季報(bào)告制度，做到管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。強(qiáng)化紀(jì)律制度剛性，給予x名同志黨紀(jì)處分。注重做好違紀(jì)黨員幫扶教育工作，促其改正錯(cuò)誤，卸下包袱，努力工作。
六、扛起政治責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)全面建設(shè)上水平
1.有效發(fā)揮核心作用。市人大常委會(huì)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真貫徹黨組工作條例和機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則、議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等，截至目前，討論決定“三重一大”事項(xiàng)xx個(gè)，研究晉升職務(wù)職級(jí)職稱xx人，新補(bǔ)充干部x人，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)肅抓好20xx年度市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)考核反饋意見整改，制定專項(xiàng)方案和xx項(xiàng)具體措施，有力推進(jìn)整改，確保落地見效。認(rèn)真抓好20xx年度民主生活會(huì)整改工作，明確責(zé)任任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)整改落實(shí)。支持市紀(jì)委監(jiān)委駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，對(duì)所提意見建議，認(rèn)真整改到位。推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)。支持配合市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)部署要求，自覺接受指導(dǎo)督促。
2.積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，將《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等作為黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容，為全體機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)放條例單行本，組織黨員干部進(jìn)行專項(xiàng)答題，邀請(qǐng)中央社會(huì)主義學(xué)院教授授課，引導(dǎo)大家進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作重要法寶意識(shí)，熟悉掌握統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策和相關(guān)知識(shí)，落深落細(xì)條例各項(xiàng)要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，邀請(qǐng)市民族宗教委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。服務(wù)常委會(huì)和專委會(huì)做好立法、監(jiān)督、代表工作，對(duì)《xx市華僑權(quán)益保護(hù)條例》進(jìn)行調(diào)研論證，推動(dòng)進(jìn)入審議;協(xié)助常委會(huì)聽取宗教工作、華僑華人參與京津冀協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，對(duì)我市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作情況、我市宗教事務(wù)條例貫徹執(zhí)行情況、海外僑胞參與“一帶一路”建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研;密切主任會(huì)議成員與人大代表中的黨外代表人士的聯(lián)系聯(lián)誼，擴(kuò)大民主黨派和無(wú)黨派人大代表對(duì)常委會(huì)、專委會(huì)工作的參與，推動(dòng)代表提出的意見建議督辦落實(shí)，保障代表主體作用發(fā)揮，為全市中心工作獻(xiàn)計(jì)出力。
信息設(shè)備和涉密人員管理，組織學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)涉密人員管理的最新文件要求，按規(guī)定配備保密設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范使用，不斷加強(qiáng)保密工作規(guī)范化管理;以嚴(yán)格保密制度執(zhí)行為抓手組織開展自查自評(píng)工作，努力實(shí)現(xiàn)以查促改、以查促防、以查促管，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的保密意識(shí)和保密常識(shí)，確保機(jī)關(guān)保密管理工作萬(wàn)無(wú)一失。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《檔案法》，建立健全組織機(jī)構(gòu)，修改完善工作制度，選準(zhǔn)配強(qiáng)工作人員。推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，通過(guò)電子公文歸檔管理工作試點(diǎn)驗(yàn)收，完成年度檔案工作調(diào)研課題。扎實(shí)做好檔案移交、歸檔、自查等工作，進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、制度化、數(shù)字化水平。
4.推動(dòng)法治xx、平安xx建設(shè)。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)國(guó)家安全責(zé)任制，開展“xx”國(guó)家安全教育日宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)做好國(guó)家安全人民防線建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，以實(shí)際行動(dòng)筑牢首都政治“護(hù)城河”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》有關(guān)要求，服務(wù)常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于“七五”普法決議執(zhí)行情況的報(bào)告，通過(guò)了關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議;聽取審議了“法治政府”專項(xiàng)工作報(bào)告。開展普法教育，加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，舉辦法治講座，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。開展“美好生活·民法典相伴”主題法治宣傳教育活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部參加學(xué)法用法考試，xxx%通過(guò)。推薦法工委二處和內(nèi)司辦x名同志參評(píng)全國(guó)普法先進(jìn)單位和個(gè)人，社會(huì)辦參評(píng)xx市普法先進(jìn)單位。帶著感情做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，暢通群眾信訪渠道，強(qiáng)化信訪情況綜合分析，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決群眾合理合法訴求。加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理和自身防護(hù)，定期研究機(jī)關(guān)安全工作，抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，組織安全檢查，舉辦消防安全知識(shí)講座，投資xx余萬(wàn)元完善消防設(shè)施，確保機(jī)關(guān)安全運(yùn)行。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作與新時(shí)代黨的建設(shè)總要求相比還存在一定差距。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想還不夠深入，在深學(xué)篤用、學(xué)用結(jié)合上還有差距;二是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還有差距，沒(méi)有完全做到真管真嚴(yán)，廉政風(fēng)險(xiǎn)管控存在漏洞;三是落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線還有差距，基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié);四是巡視整改“舉一反三”不夠，個(gè)別問(wèn)題整改尚不徹底。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將采取有效措施認(rèn)真加以解決。
一是持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決完成市委交付的各項(xiàng)工作任務(wù)，以實(shí)際成效體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)政治之訓(xùn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化、好人主義，切實(shí)防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，涵養(yǎng)人大機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)。
二是強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為機(jī)關(guān)黨員干部的必修課、常修課，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央人大工作會(huì)議精神，學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示精神，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)常委會(huì)高質(zhì)量完成人大立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作的具體行動(dòng)。高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)落實(shí)“六個(gè)一”，抓好學(xué)習(xí)研討，開好民主生活會(huì)，開展好實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。
三是嚴(yán)肅整改落實(shí)。持續(xù)抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí)，確保在“人、事、因、制”上取得明顯效果。嚴(yán)肅抓好市委巡視反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)持“四個(gè)對(duì)照”標(biāo)準(zhǔn)，突出“四個(gè)落實(shí)”重點(diǎn)，按照“四個(gè)融入”重要要求，對(duì)巡視反饋意見誠(chéng)懇接受、嚴(yán)肅對(duì)待，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，建立工作臺(tái)賬，層層傳導(dǎo)壓力，做到事事有回應(yīng)、件件有著落，問(wèn)題不查清不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)。
四是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委實(shí)施辦法，加大糾治力度，堅(jiān)決防止反彈回潮。按照“四個(gè)一流”要求，持續(xù)開展“大興四個(gè)之風(fēng)”活動(dòng)。采取更務(wù)實(shí)的舉措，更嚴(yán)格的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，持續(xù)開展形式主義官僚主義集中整治和不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。大力推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”。持續(xù)開展警示教育，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，筑牢拒腐防變的堤防。注重運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，及時(shí)開展提示提醒和批評(píng)教育。做好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查治理和受處分黨員幫扶教育工作。支持和配合派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，共同推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
五是壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，深入分析全面從嚴(yán)治黨階段性特征，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)凈化政治生態(tài)。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，充分發(fā)揮“四級(jí)書記”抓黨建職能，創(chuàng)新各黨支部工作方法渠道，在打造支部品牌上持續(xù)用力，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，以黨的建設(shè)新成效推動(dòng)機(jī)關(guān)履職服務(wù)水平全面提升，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十二
開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社區(qū)矯正對(duì)象教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會(huì)之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會(huì)和公眾安全，進(jìn)而影響到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實(shí)施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
當(dāng)前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來(lái)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問(wèn)題，制約該項(xiàng)制度應(yīng)有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來(lái)?，F(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員管理好、教育好、服務(wù)好，使他們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧，談以下幾點(diǎn)個(gè)人思考：
一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實(shí)意義
社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國(guó)適用的主要是**、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會(huì)管理規(guī)定，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險(xiǎn)，而且，在社區(qū)**矯正，因他們每天生活在社會(huì)中，人們親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對(duì)立情緒，使其盡快融入社會(huì)，減少重新犯罪。對(duì)罪行較輕、社會(huì)危害不大的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行教育改造，這是一項(xiàng)標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家刑罰活動(dòng)的理解和支持，修復(fù)社會(huì)裂痕，解決社會(huì)問(wèn)題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
、外出不請(qǐng)假現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對(duì)象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺(tái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國(guó)《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因?yàn)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對(duì)社區(qū)**人員進(jìn)行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向人民法院提起撤銷**建議，人民法院裁定撤銷**、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)，縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。實(shí)際操作程序繁瑣，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
經(jīng)費(fèi)缺乏保障。工作人員需要經(jīng)常深入轄區(qū)社會(huì)單位、各社區(qū)(村)和各個(gè)家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動(dòng)，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動(dòng)、申請(qǐng)減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經(jīng)費(fèi)作為保障。各地財(cái)政難以滿足該項(xiàng)工作，基層司法所人員及裝備不足，無(wú)力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無(wú)人所，加之，沒(méi)有交通工具，致使司法所在開展各項(xiàng)工作中存在不少的障礙和困難，嚴(yán)重制約該項(xiàng)工作的開展。因此，國(guó)家要從財(cái)力上加大對(duì)社區(qū)矯正工作的扶持，切實(shí)保障此項(xiàng)工作順利開展。
沒(méi)有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學(xué)化和整齊劃一，同時(shí)也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會(huì)資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢(shì)，對(duì)矯正對(duì)象日常工作和生活進(jìn)行管理，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實(shí)施力度和效益大打折扣。
三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
(一)對(duì)社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識(shí)不到位
社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風(fēng)險(xiǎn)職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》執(zhí)法，是矯正工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事實(shí)上個(gè)別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)該項(xiàng)工作責(zé)任意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)，對(duì)其歷史使命和重要職責(zé)以及緊迫感和風(fēng)險(xiǎn)度了解和認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性和積極性表現(xiàn)一般化。沒(méi)有認(rèn)真思考社區(qū)矯正工作對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)、法治社會(huì)的重大意義;沒(méi)能深刻意識(shí)到社區(qū)矯正對(duì)象隨時(shí)隨地都會(huì)對(duì)社會(huì)構(gòu)成一定危害客觀事實(shí)，更沒(méi)有考慮個(gè)別社區(qū)矯正人員可能制造出對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的個(gè)案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個(gè)案一旦發(fā)生，工作彌補(bǔ)就會(huì)變得十分困難。
(二)社區(qū)矯正實(shí)施效率、深度不足
1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對(duì)矯正人員的監(jiān)管，主要是通過(guò)定期匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進(jìn)行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費(fèi)了司法所工作人員大量的時(shí)間和精力，但監(jiān)管力度并不強(qiáng)。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來(lái)越難以適應(yīng)發(fā)展需要。
2.教育矯正工作力度不足。對(duì)犯罪人的心理和行為進(jìn)行矯正是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，是促使犯罪人順利回歸社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。特別是對(duì)犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習(xí)慣。
從司法所工作運(yùn)行來(lái)看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時(shí)間和精力都投入到對(duì)矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對(duì)矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對(duì)性不強(qiáng)。司法所矯正人員差異較大，有小學(xué)沒(méi)畢業(yè)的，有知識(shí)分子，有高官、有市井之徒，每個(gè)人的價(jià)值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報(bào)告，聽匯報(bào)、交流，公益勞動(dòng)等，以這些方式對(duì)他們進(jìn)行教育矯正，難以達(dá)到理想狀態(tài)。第三，缺乏對(duì)矯正人員的心理矯正。由于相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒(méi)有對(duì)矯正人員的犯罪心理進(jìn)行專業(yè)的心理矯正。
(三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
在實(shí)際工作中，基層司法所不少工作人員對(duì)交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應(yīng)付了事，對(duì)交付執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對(duì)象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內(nèi)容和細(xì)節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒(méi)有與矯正對(duì)象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個(gè)別矯正對(duì)象不清楚自己的管教干部是誰(shuí)，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導(dǎo)致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴(yán)重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運(yùn)用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運(yùn)用“辦法”和“細(xì)則”中規(guī)定的工作內(nèi)容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認(rèn)同和服從管理的首因效應(yīng)是矯正成功關(guān)鍵因素。
(四)司法所執(zhí)法權(quán)缺失與自身資源匱乏
1.執(zhí)法權(quán)缺失，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，司法所會(huì)面對(duì)一些“棘手”的矯正人員，他們?cè)凇八痉ㄋ鶝](méi)有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無(wú)視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時(shí)報(bào)到，不服從管理、不匯報(bào)工作等現(xiàn)象，對(duì)于這類矯正人員，作為有責(zé)無(wú)權(quán)的司法所只能運(yùn)用說(shuō)服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒(méi)有主動(dòng)性，雙方的合作遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。
2.自身資源匱乏，難以適應(yīng)繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對(duì)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級(jí)司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。
四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作開展以來(lái)，社區(qū)矯正對(duì)罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對(duì)比上，有著后者無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)矯正能以較小的社會(huì)成本達(dá)到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的法制改革，是我國(guó)司法非刑罰化的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責(zé)所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個(gè)從事社區(qū)矯正工作的人都應(yīng)該思考的問(wèn)題。我認(rèn)為嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位，讓矯正對(duì)象感到社會(huì)的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價(jià)值觀，能夠幫助他們?cè)缛栈貧w社會(huì)，早日回到正常的生活軌道上來(lái)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
社區(qū)矯正具有嚴(yán)肅的法律強(qiáng)制性屬性特征，雖然社區(qū)**人員在社區(qū)內(nèi)接受矯正，但畢竟是罪犯，對(duì)社會(huì)存在潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，所以做好矯正工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是刑罰執(zhí)行的主體，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真的組織實(shí)施及有效落實(shí)是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強(qiáng)化“三種意識(shí)”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。社區(qū)矯正是在開放的社會(huì)化環(huán)境中對(duì)罪犯實(shí)施教育改造，因此預(yù)防社區(qū)**人員脫管和重新犯罪，防止他們對(duì)社會(huì)再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實(shí)行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)軌跡，及時(shí)了解其動(dòng)向，對(duì)其異常動(dòng)態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理”。
二是強(qiáng)化法律意識(shí)。注重在日常工作中對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，抓好接收矯正對(duì)象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護(hù)責(zé)任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)**人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)定。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(二)大力加強(qiáng)教育管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平
1、狠抓教育管理這個(gè)中心環(huán)節(jié)
教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關(guān)鍵，是全面推進(jìn)社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實(shí)效的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)社區(qū)**人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。
(1)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，切實(shí)按照社區(qū)**人員報(bào)告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強(qiáng)日常管理和考核，督促社區(qū)**人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪等重點(diǎn)人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴(yán)格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無(wú)牙老虎。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把罪犯放到社區(qū)**，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴(yán)，絕不能無(wú)原則遷就，寬大無(wú)邊;絕不能把在社區(qū)**的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對(duì)社區(qū)**人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時(shí)依法懲處，堅(jiān)決收監(jiān)執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)要進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯正。在教育內(nèi)容上，必須堅(jiān)持“三個(gè)注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會(huì)性。一是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)**人員在刑意識(shí)。二是在人格上注重尊重，保障矯正對(duì)象的合法權(quán)利。三是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對(duì)象的心理矯治。要以矯正對(duì)象的思想改造為重點(diǎn)，通過(guò)法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對(duì)象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識(shí)、回歸社會(huì)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí);認(rèn)真組織社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)**人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)**人員正確的勞動(dòng)觀念、紀(jì)律觀念，幫助他們修復(fù)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)他們順利融入社區(qū)、回歸社會(huì)。
和每個(gè)矯正方案順利實(shí)施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項(xiàng)工作才能落到實(shí)處。
2、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)
刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》共同構(gòu)成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制訂了實(shí)施細(xì)則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守制度、落實(shí)制度、按制度辦事的自覺性。
(1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設(shè)”。個(gè)別地方發(fā)生社區(qū)**人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個(gè)主要原因就在于沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機(jī)定位，不按制度規(guī)定及時(shí)聯(lián)系監(jiān)控形同擺設(shè)。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權(quán)審批，造成脫管失控，等等。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，防止社區(qū)**人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會(huì)影響的惡性案件。
(2)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。強(qiáng)調(diào)社區(qū)**人員按期向司法所報(bào)告接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)活動(dòng)等情況，提高社區(qū)**人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)**人員劃分為嚴(yán)管類、普管類、寬管類三個(gè)管理類別，細(xì)化類別標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。對(duì)重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的人員要列為重點(diǎn)人員，重點(diǎn)管控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。
(3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生社區(qū)**人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負(fù)面報(bào)道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項(xiàng)，及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
(三)狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法技能
社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項(xiàng)全新的內(nèi)容，是基層司法行政工作中的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。作為一項(xiàng)新的刑法執(zhí)行活動(dòng)，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應(yīng)手做好這項(xiàng)工作，就必須用一顆“恒心”去認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，以達(dá)到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實(shí)踐中少走彎路、不犯錯(cuò)誤。只有深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真思考、仔細(xì)進(jìn)行分析論證，按照有關(guān)法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實(shí)、有序地開展打下了良好的基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正工作有關(guān)法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質(zhì)，明確是和非，時(shí)刻保持立場(chǎng)堅(jiān)定和頭腦清醒。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十三
當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問(wèn)題
治國(guó)必先治黨，
治黨務(wù)必從嚴(yán)。
十八大以來(lái)，
中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，
即使如此，
我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.
管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。
一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。
有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”
存在片面理解，
認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，
其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”
；
有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、
摸得著，
短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，
抓黨建工作不顯山、
不露水，
一時(shí)難以看出效果；
有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、
政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，
憑借一己、
一域之力難以扭轉(zhuǎn)，
因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、
管得多、
出場(chǎng)多，
對(duì)黨建工作謀劃少、
抓得少、
露面少。
二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。
有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，
忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，
只看重行政職務(wù)，
一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”
，
把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、
發(fā)文簽個(gè)字、
活動(dòng)露個(gè)臉，
“一崗雙責(zé)”
沒(méi)有落到實(shí)處。
三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”
，
滿足于“照抄照搬”
，
上級(jí)布置什么就完成什么，
開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，
過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。
出現(xiàn)了“上頭熱、
下頭冷”
的現(xiàn)象。
2.
考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。
一是考核比重偏“輕”。
有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、
政府年度綜合目標(biāo)考核體系，
但所占權(quán)重太小，
對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，
甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。
二是考核內(nèi)容偏“虛”。
基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、
抓產(chǎn)業(yè)、
搞工程等工作，
無(wú)法物化，
難以量化，
以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、
發(fā)文了沒(méi)有、
開展了活動(dòng)沒(méi)有、
經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為指標(biāo)，
難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，
甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、
形式主義。
三是考核方式偏“單”。
注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。
組織、
紀(jì)檢、
宣傳、
統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，
分別考核，
不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。
四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。
黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，
黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，
因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，
實(shí)踐中也難免力不從心，
由此導(dǎo)致為考核而考核，
考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”
，
沒(méi)有真掛鉤、
真兌現(xiàn)，
考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，
而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、
升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，
對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.
敢管敢嚴(yán)力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。
有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，
對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、
底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”
；
有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，
會(huì)束縛干部手腳，
落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。
二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。
有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，
對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、
失之于軟的問(wèn)題。
三是缺乏常抓的韌勁。
對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，
開展活動(dòng)就緊一陣，
不開展活動(dòng)就松一陣，
時(shí)緊時(shí)松，
缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細(xì)抓的定力。
對(duì)苗頭性、
傾向性問(wèn)題重視不夠，
該提醒的不提醒，
該批評(píng)的不批評(píng)，
該約談的不約談，
“從嚴(yán)治黨”
的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
二、
新形勢(shì)下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對(duì)策探討
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，
要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，
努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、
風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.
增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
面臨新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，
落實(shí)黨要管黨、
從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、
更為緊迫。
要像抓經(jīng)濟(jì)工作、
項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，
引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，
抓不好黨建是瀆職”
的理念，
強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，
增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、
主業(yè)意識(shí)、
主角意識(shí)、
主責(zé)意識(shí)，
切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。
2.
健全責(zé)任體系。
黨建工作影響力深、
覆蓋面廣、
工作量大，
只有明確職責(zé)，
各司其職，
通力合作，
才能富有成效、
取得實(shí)效。
要全面落實(shí)、
全員落實(shí)、
全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”
制度，
著力健全完善“三個(gè)體系”
，
即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、
橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，
積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、
一級(jí)帶一級(jí)、
一級(jí)促一級(jí)、
層層抓落實(shí)的黨建工作格局，
讓人人肩上有任務(wù)、
個(gè)個(gè)心中有壓力。
3.
狠抓責(zé)任落實(shí)。
落實(shí)從嚴(yán)治黨，
要落到實(shí)處，
而且要落到“點(diǎn)子”
上，
落到具體的事情上，
找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛?BR> 找準(zhǔn)切口向細(xì)處用力，
找準(zhǔn)問(wèn)題從嚴(yán)處較真。
要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、
一起推進(jìn)，
把每條戰(zhàn)線、
每個(gè)領(lǐng)域、
每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、
抓深入，
切實(shí)做到真管真嚴(yán)、
敢管敢嚴(yán)、
長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，
主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、
扛在肩上、
抓在手上，
切實(shí)做到重要工作親自部署、
重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、
重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、
重要案件親自督辦，
一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.
完善責(zé)任考核。
考核是無(wú)形的“指揮棒”
，
考核的導(dǎo)向，
直接影響干部努力的方向。
要細(xì)化量化考核指標(biāo)，
明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、
標(biāo)準(zhǔn)、
要求，
化抽象為具體、
化無(wú)形為有形。
要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委(黨組)
書記考核，
首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jī)”
的導(dǎo)向。
要改進(jìn)考核方式，
尊重平時(shí)檢查考核，
尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。
要整合考核項(xiàng)目，
把分散在黨委各部門的考核合并起來(lái)，
以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。
要注重考核結(jié)果運(yùn)用，
與評(píng)先評(píng)優(yōu)、
選拔任用真掛鉤、
真運(yùn)用。
5.
是嚴(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，
守不住這個(gè)防線，
從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、
陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”
、
執(zhí)行上“較真”
、
效果上“戒示”
，
加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，
對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，
造成不良影響和嚴(yán)重后果的，
依據(jù)《黨章》
、
《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》
等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十四
(一)對(duì)書記的批評(píng)意見(2條)：
1、對(duì)黨建工作研究不夠，要加強(qiáng)黨組的核心作用，在提高僑聯(lián)隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力上，進(jìn)一步充分發(fā)揮黨組的引領(lǐng)作用。
2、作為黨組書記，要進(jìn)一步提高政治動(dòng)員能力。
(二)對(duì)李副主席的批評(píng)意見(2條)：
1、進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)。將僑聯(lián)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去認(rèn)識(shí)和考慮，不單是站在部門的角度。
2、進(jìn)一步提高服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層的能力和水平
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十五
黨員組織生活會(huì)批評(píng)意見 按照我單位黨支部召開黨員組織生活會(huì)要求，我認(rèn)真反思自身存在不足， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，相信通過(guò)積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，能夠進(jìn)一步提高自身 理論水平和工作能力。
現(xiàn)在，我冒昧對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出以下建議： 1、我認(rèn)為 xxx 是一個(gè)做事十分負(fù)責(zé)任的人，但可能由于性子比較急，好勝 心強(qiáng)，有時(shí)候在工作上難免對(duì)同志們要求有點(diǎn)嚴(yán)格，造成了一些同志的不理解， 建議和同志們、老師們多溝通交流。
2、 我認(rèn)為 xxx 存在老好人思想， 對(duì)自己主抓的工作， 多數(shù)情況下認(rèn)同的多， 很少發(fā)表不同意見，不愿因工作思路、工作理念不同而得罪人。
3、我認(rèn)為 xxx 做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是在一些事情上，原則性很強(qiáng)，在直言不 諱上，沒(méi)有充分考慮大家的感受。
4、我認(rèn)為 xxx 工作認(rèn)真，主動(dòng)性和積極性很強(qiáng)，但是有些事情比較急躁， 在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。
5、 我認(rèn)為 xxx 是一個(gè)做事十分負(fù)責(zé)任的人，但是在一些事情上缺少一定的 變通能力。
個(gè)人認(rèn)為只要不違背自己的原則和事情的本質(zhì)，在有時(shí)候是可以進(jìn)行 一點(diǎn)變通的，使得事情變得稍微簡(jiǎn)單一些。
6、我認(rèn)為 xxx 辦事能力較強(qiáng)，但是有時(shí)候做一些事情沒(méi)有那么積極。
7、我認(rèn)為 xxx 在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。
8、我認(rèn)為 xxx 說(shuō)話較直，工作方法有待加強(qiáng)。
我的發(fā)言完畢，如有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十六
司法是古代官名和明星官名?，F(xiàn)在是指檢察機(jī)關(guān)或者法院依法偵查、審判民事、刑事案件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社區(qū)矯正對(duì)象教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會(huì)之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會(huì)和公眾安全，進(jìn)而影響到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實(shí)施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
當(dāng)前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來(lái)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問(wèn)題，制約該項(xiàng)制度應(yīng)有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來(lái)?，F(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員管理好、教育好、服務(wù)好，使他們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧，談以下幾點(diǎn)個(gè)人思考：
一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實(shí)意義
社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國(guó)適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會(huì)管理規(guī)定，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險(xiǎn)，而且，在社區(qū)服刑矯正，因他們每天生活在社會(huì)中，人們親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對(duì)立情緒，使其盡快融入社會(huì)，減少重新犯罪。對(duì)罪行較輕、社會(huì)危害不大的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行教育改造，這是一項(xiàng)標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家刑罰活動(dòng)的理解和支持，修復(fù)社會(huì)裂痕，解決社會(huì)問(wèn)題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
行政執(zhí)法手段缺位。司法行政機(jī)關(guān)無(wú)社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，對(duì)矯正對(duì)象沒(méi)有采取強(qiáng)制矯正的權(quán)力。目前開展社區(qū)矯正工作的依據(jù)仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無(wú)社區(qū)矯正法出臺(tái)，社區(qū)矯正立法滯后，法律對(duì)司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作沒(méi)有明確規(guī)定，現(xiàn)實(shí)工作中矯正對(duì)象脫矯、漏矯、不做思想?yún)R報(bào)、外出不請(qǐng)假現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對(duì)象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺(tái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國(guó)《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因?yàn)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向人民法院提起撤銷緩刑建議，人民法院裁定撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)，縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。實(shí)際操作程序繁瑣，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
經(jīng)費(fèi)缺乏保障。工作人員需要經(jīng)常深入轄區(qū)社會(huì)單位、各社區(qū)(村)和各個(gè)家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動(dòng)，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動(dòng)、申請(qǐng)減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經(jīng)費(fèi)作為保障。各地財(cái)政難以滿足該項(xiàng)工作，基層司法所人員及裝備不足，無(wú)力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無(wú)人所，加之，沒(méi)有交通工具，致使司法所在開展各項(xiàng)工作中存在不少的障礙和困難，嚴(yán)重制約該項(xiàng)工作的開展。因此，國(guó)家要從財(cái)力上加大對(duì)社區(qū)矯正工作的扶持，切實(shí)保障此項(xiàng)工作順利開展。
沒(méi)有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學(xué)化和整齊劃一，同時(shí)也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會(huì)資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢(shì)，對(duì)矯正對(duì)象日常工作和生活進(jìn)行管理，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實(shí)施力度和效益大打折扣。
三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
(一)對(duì)社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識(shí)不到位
社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風(fēng)險(xiǎn)職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》執(zhí)法，是矯正工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事實(shí)上個(gè)別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)該項(xiàng)工作責(zé)任意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)，對(duì)其歷史使命和重要職責(zé)以及緊迫感和風(fēng)險(xiǎn)度了解和認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性和積極性表現(xiàn)一般化。沒(méi)有認(rèn)真思考社區(qū)矯正工作對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)、法治社會(huì)的重大意義;沒(méi)能深刻意識(shí)到社區(qū)矯正對(duì)象隨時(shí)隨地都會(huì)對(duì)社會(huì)構(gòu)成一定危害客觀事實(shí)，更沒(méi)有考慮個(gè)別社區(qū)矯正人員可能制造出對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的個(gè)案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個(gè)案一旦發(fā)生，工作彌補(bǔ)就會(huì)變得十分困難。
(二)社區(qū)矯正實(shí)施效率、深度不足
1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對(duì)矯正人員的監(jiān)管，主要是通過(guò)定期匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進(jìn)行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費(fèi)了司法所工作人員大量的時(shí)間和精力，但監(jiān)管力度并不強(qiáng)。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來(lái)越難以適應(yīng)發(fā)展需要。
2.教育矯正工作力度不足。對(duì)犯罪人的心理和行為進(jìn)行矯正是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，是促使犯罪人順利回歸社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。特別是對(duì)犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習(xí)慣。
從司法所工作運(yùn)行來(lái)看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時(shí)間和精力都投入到對(duì)矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對(duì)矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對(duì)性不強(qiáng)。司法所矯正人員差異較大，有小學(xué)沒(méi)畢業(yè)的，有知識(shí)分子，有高官、有市井之徒，每個(gè)人的價(jià)值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報(bào)告，聽匯報(bào)、交流，公益勞動(dòng)等，以這些方式對(duì)他們進(jìn)行教育矯正，難以達(dá)到理想狀態(tài)。第三，缺乏對(duì)矯正人員的心理矯正。由于相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒(méi)有對(duì)矯正人員的犯罪心理進(jìn)行專業(yè)的心理矯正。
(三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
在實(shí)際工作中，基層司法所不少工作人員對(duì)交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應(yīng)付了事，對(duì)交付執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對(duì)象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內(nèi)容和細(xì)節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒(méi)有與矯正對(duì)象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個(gè)別矯正對(duì)象不清楚自己的管教干部是誰(shuí)，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導(dǎo)致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴(yán)重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運(yùn)用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運(yùn)用“辦法”和“細(xì)則”中規(guī)定的工作內(nèi)容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認(rèn)同和服從管理的首因效應(yīng)是矯正成功關(guān)鍵因素。
(四)司法所執(zhí)法權(quán)缺失與自身資源匱乏
1.執(zhí)法權(quán)缺失，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，司法所會(huì)面對(duì)一些“棘手”的矯正人員，他們?cè)凇八痉ㄋ鶝](méi)有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無(wú)視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時(shí)報(bào)到，不服從管理、不匯報(bào)工作等現(xiàn)象，對(duì)于這類矯正人員，作為有責(zé)無(wú)權(quán)的司法所只能運(yùn)用說(shuō)服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒(méi)有主動(dòng)性，雙方的合作遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。
2.自身資源匱乏，難以適應(yīng)繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對(duì)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級(jí)司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。
四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作開展以來(lái)，社區(qū)矯正對(duì)罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對(duì)比上，有著后者無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)矯正能以較小的社會(huì)成本達(dá)到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的法制改革，是我國(guó)司法非刑罰化的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責(zé)所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個(gè)從事社區(qū)矯正工作的人都應(yīng)該思考的問(wèn)題。我認(rèn)為嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位，讓矯正對(duì)象感到社會(huì)的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價(jià)值觀，能夠幫助他們?cè)缛栈貧w社會(huì)，早日回到正常的生活軌道上來(lái)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
社區(qū)矯正具有嚴(yán)肅的法律強(qiáng)制性屬性特征，雖然社區(qū)服刑人員在社區(qū)內(nèi)接受矯正，但畢竟是罪犯，對(duì)社會(huì)存在潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，所以做好矯正工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是刑罰執(zhí)行的主體，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真的組織實(shí)施及有效落實(shí)是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強(qiáng)化“三種意識(shí)”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。社區(qū)矯正是在開放的社會(huì)化環(huán)境中對(duì)罪犯實(shí)施教育改造，因此預(yù)防社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪，防止他們對(duì)社會(huì)再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實(shí)行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)軌跡，及時(shí)了解其動(dòng)向，對(duì)其異常動(dòng)態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理”。
二是強(qiáng)化法律意識(shí)。注重在日常工作中對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，抓好接收矯正對(duì)象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護(hù)責(zé)任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)服刑人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)定。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(二)大力加強(qiáng)教育管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平
1、狠抓教育管理這個(gè)中心環(huán)節(jié)
教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關(guān)鍵，是全面推進(jìn)社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實(shí)效的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。
(1)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，切實(shí)按照社區(qū)服刑人員報(bào)告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強(qiáng)日常管理和考核，督促社區(qū)服刑人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪等重點(diǎn)人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴(yán)格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無(wú)牙老虎。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把罪犯放到社區(qū)服刑，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴(yán)，絕不能無(wú)原則遷就，寬大無(wú)邊;絕不能把在社區(qū)服刑的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對(duì)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時(shí)依法懲處，堅(jiān)決收監(jiān)執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)要進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯正。在教育內(nèi)容上，必須堅(jiān)持“三個(gè)注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會(huì)性。一是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識(shí)。二是在人格上注重尊重，保障矯正對(duì)象的合法權(quán)利。三是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對(duì)象的心理矯治。要以矯正對(duì)象的思想改造為重點(diǎn)，通過(guò)法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對(duì)象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識(shí)、回歸社會(huì)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí);認(rèn)真組織社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動(dòng)觀念、紀(jì)律觀念，幫助他們修復(fù)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)他們順利融入社區(qū)、回歸社會(huì)。
(3)要在矯正小組建設(shè)上狠下功夫。矯正小組是動(dòng)員和依靠社會(huì)力量的好載體，是社區(qū)群眾參與社區(qū)矯正的好渠道。矯正小組天然貼近社區(qū)服刑人員，最了解他們的思想，最方便開展“一幫一”、“多幫一”教育幫扶活動(dòng)，而且用身邊事教育身邊人，易被社區(qū)服刑人員所接受。要明確矯正小組任務(wù)，充分發(fā)揮矯正小組作用，經(jīng)常聽取矯正小組匯報(bào)，制定矯正方案時(shí)充分聽取他們的意見，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社區(qū)矯正工作計(jì)劃和每個(gè)矯正方案順利實(shí)施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項(xiàng)工作才能落到實(shí)處。
2、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)
刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》共同構(gòu)成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制訂了實(shí)施細(xì)則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守制度、落實(shí)制度、按制度辦事的自覺性。
(1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設(shè)”。個(gè)別地方發(fā)生社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個(gè)主要原因就在于沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機(jī)定位，不按制度規(guī)定及時(shí)聯(lián)系監(jiān)控形同擺設(shè)。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權(quán)審批，造成脫管失控，等等。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會(huì)影響的惡性案件。
(2)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。強(qiáng)調(diào)社區(qū)服刑人員按期向司法所報(bào)告接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)活動(dòng)等情況，提高社區(qū)服刑人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)服刑人員劃分為嚴(yán)管類、普管類、寬管類三個(gè)管理類別，細(xì)化類別標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。對(duì)重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的人員要列為重點(diǎn)人員，重點(diǎn)管控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。
(3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生社區(qū)服刑人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負(fù)面報(bào)道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項(xiàng)，及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
(三)狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法技能
社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項(xiàng)全新的內(nèi)容，是基層司法行政工作中的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。作為一項(xiàng)新的刑法執(zhí)行活動(dòng)，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應(yīng)手做好這項(xiàng)工作，就必須用一顆“恒心”去認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，以達(dá)到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實(shí)踐中少走彎路、不犯錯(cuò)誤。只有深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真思考、仔細(xì)進(jìn)行分析論證，按照有關(guān)法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實(shí)、有序地開展打下了良好的基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正工作有關(guān)法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質(zhì)，明確是和非，時(shí)刻保持立場(chǎng)堅(jiān)定和頭腦清醒。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下建議：
一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)?！薄ⅰ罢\(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。
三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。
四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績(jī)樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人
申請(qǐng)書存在不足和建議篇一
1、班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
領(lǐng)導(dǎo)班子思路清晰，戰(zhàn)略發(fā)展明確，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)型，資源匱乏的情況下，我們今天呼中的繁榮景象，跟領(lǐng)導(dǎo)班子的努力分不開。
2、政治素質(zhì)方面。重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，自覺同黨中央保持高度一致，執(zhí)行黨的路線、方針、政策。維護(hù)企業(yè)平安穩(wěn)定大局，注重加強(qiáng)各類專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作;3、工作表現(xiàn)方面。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確輔發(fā)展思路，重視干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)人才建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感;認(rèn)真做好職工思想政治工作，注重解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)穩(wěn)定和諧建設(shè)。圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、黨建工作綜合考核指標(biāo)。
4、團(tuán)結(jié)民主方面。貫徹執(zhí)行民主集中制堅(jiān)決有效，充分代表意見，共同討論形成集體決定。健全黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策;班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，整體功能強(qiáng)。班子成員職責(zé)分工明確，各自完成好承擔(dān)的任務(wù);顧全大局，樹立“一盤棋”思想，互相支持、取長(zhǎng)補(bǔ)短，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
5、形象作風(fēng)方面。牢固樹立正確的業(yè)績(jī)觀和權(quán)力觀，不急功近利，不弄虛作假;工作作風(fēng)深入。經(jīng)常深入基層、深入職工群眾，傾聽群眾意見和呼聲，研究解決實(shí)際問(wèn)題;廉潔勤政，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，建立健全并落實(shí)懲防體系和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。
班子存在的問(wèn)題及建議
領(lǐng)導(dǎo)存在的問(wèn)題和不足
申請(qǐng)書存在不足和建議篇二
一是學(xué)習(xí)深度不夠。滿足于抓重點(diǎn)學(xué)精髓，沒(méi)能原原本本回溯原文，距離全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)還有一定差距。二是理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。缺乏系統(tǒng)的以理論指導(dǎo)實(shí)踐的方式方法，將黨史學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)踐問(wèn)題的效果不明顯。三是學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，以“要我學(xué)”為主，缺乏“我要學(xué)”的主動(dòng)性，在精研深思上缺乏鉆勁，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的自覺性有待進(jìn)一步提高。
2.聯(lián)系群眾不夠深入
忙于解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因缺乏深入思考。雖開展了一系列“我為師生辦實(shí)事”志愿服務(wù)活動(dòng)，但許多工作仍停留在表面上，對(duì)制度不健全、工作流程不夠簡(jiǎn)化優(yōu)化等深層次原因分析不夠，解決問(wèn)題缺少頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，解決措施也僅限于見招拆招，未建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
3.服務(wù)意識(shí)不夠牢固
有些工作因部門經(jīng)費(fèi)和工作流程沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等原因，對(duì)師生提出的意見和需求不能立即解決，缺少一定的反饋答疑環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分師生誤解，沒(méi)有真正把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，使“我為師生辦實(shí)事”活動(dòng)成效打了折扣。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇三
各位調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)：大家好!
按照座談會(huì)精神，下面我對(duì)xx收費(fèi)所資產(chǎn)管理工作開展情況作以下匯報(bào)。
一、我所資產(chǎn)管理工作的做法
一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理責(zé)任人。完善資產(chǎn)的管理制度，從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、實(shí)物相符。
二是做好了國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作，能入庫(kù)的一律入庫(kù)。將計(jì)算機(jī)合理運(yùn)用到國(guó)有資產(chǎn)的管理當(dāng)中，包括國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、報(bào)廢、等種種變動(dòng)情況，借助計(jì)算機(jī)管理使國(guó)有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。
三是制定了資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，健全國(guó)有資產(chǎn)管理帳簿，定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用和保管實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)，防止資產(chǎn)流失，確保帳、物相符。
四是加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時(shí)定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行巡查，對(duì)損壞的國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng)，同時(shí)，對(duì)于暫不使用的國(guó)有資產(chǎn)，設(shè)置專門的庫(kù)房來(lái)保存，監(jiān)督并促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用，不斷提高設(shè)備利用率和完好率，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效能。
二、我所國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題
一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責(zé)，重資金管理，輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作不及時(shí)，出現(xiàn)了賬實(shí)不符現(xiàn)象。
二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術(shù)水平不高。
三、對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議
近年來(lái)，我所嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定，全面做好我所國(guó)有資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)配置和處置工作嚴(yán)格按規(guī)定辦事，沒(méi)有發(fā)生任何有悖于上級(jí)精神的違紀(jì)違規(guī)事件，資產(chǎn)管理工作有序開展，保證了我所資產(chǎn)的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點(diǎn)：
一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機(jī)構(gòu)和專職人員，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。
二是要加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督，積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，使主管部門能及時(shí)、全面的掌握國(guó)有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇四
（1）跟進(jìn)學(xué)習(xí)講話精神——學(xué)史明理。支部一直把跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新系列重要講話和文章精神作為組織生活的首要內(nèi)容，采用線上集體學(xué)和線下自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè)，引導(dǎo)黨員做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容“不斷線”。全年共開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話x篇，重要文章x篇。
（2）開展黨史學(xué)習(xí)教育——形式多樣。支部黨史學(xué)習(xí)教育采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、專題報(bào)告會(huì)、參觀學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)等多種方式進(jìn)行。參加學(xué)校組織的黨史學(xué)習(xí)教育專題報(bào)告會(huì)x次，開展“我為群眾辦實(shí)事”x次，深入紅色基地參觀踐學(xué)x次，組織答題知識(shí)競(jìng)賽x次，開展志愿服務(wù)活動(dòng)x次，開展黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班x次。
（3）舉辦線上答題競(jìng)賽——比學(xué)趕超。xx年，通過(guò)舉辦“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)雙人對(duì)戰(zhàn)答題競(jìng)賽”，邀請(qǐng)?zhí)巸?nèi)x名非黨員同志參加，豐富活化支部活動(dòng)的組織形式，同時(shí)通過(guò)每月通報(bào)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分和一對(duì)一互助學(xué)習(xí)等方式，激發(fā)黨員及群眾的學(xué)習(xí)熱情，形成比學(xué)、促學(xué)的良好氛圍，支部學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分屢創(chuàng)新高。截至目前，全處學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)人均積分x。
2.履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)支部工作新局面
一年來(lái)，我認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，帶頭落實(shí)學(xué)校黨委的工作安排和部署，切實(shí)履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，務(wù)實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作。
（1）謀劃全年工作——嚴(yán)格有序。按照“務(wù)實(shí)、規(guī)范、服務(wù)、創(chuàng)新”的原則，立足工作實(shí)際，制定《黨支部xx年工作計(jì)劃》共x項(xiàng)，做到年度有規(guī)劃、季度有計(jì)劃、每月有安排、周內(nèi)有活動(dòng)，并結(jié)合組織生活中心內(nèi)容，不斷完善支部工作計(jì)劃，明確時(shí)間安排及參與人員，改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)形式，加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型黨支部，全面提高黨建工作質(zhì)量。
（2）抓好自身建設(shè)——強(qiáng)根固本。xx年末支部完成了支委會(huì)的換屆工作，形成了由支部書記、紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員、青年委員共五人組成的支委會(huì)。作為支部書記帶頭執(zhí)行工作紀(jì)實(shí)制度，檢查支部工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)并簽字確認(rèn)，支委會(huì)成員分工協(xié)作，履職盡責(zé)，廉潔自律，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.落實(shí)基層黨建任務(wù)，激發(fā)支部黨建活力
按照學(xué)校和機(jī)關(guān)黨委的工作部署，支部召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，積極參加學(xué)校召開的黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)、迎校慶“百大名家進(jìn)校園”黨史學(xué)習(xí)教育專題報(bào)告會(huì)和機(jī)關(guān)黨委召開的專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。xx年支部共召開黨員大會(huì)x次，支委會(huì)x次，組織生活會(huì)x次，講黨課x次，主題黨日x次。加強(qiáng)組織管理，x名同志遞交了入黨申請(qǐng)書并列為積極分子培養(yǎng)，x名同志完成了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)，接轉(zhuǎn)x名同志的組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)x元，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于支部日常建設(shè)及開展答題競(jìng)賽購(gòu)買獎(jiǎng)品等。
為確保學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，支部精心策劃，大膽實(shí)踐，開展了以“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、銘初心、跟黨走”為主題的一系列形式多樣、豐富多彩的特色黨日活動(dòng)，并與工會(huì)活動(dòng)日相結(jié)合，邀請(qǐng)非黨員同志參加，起到了教育管理和凝聚感召的作用。
（1）“講黨史追憶革命先烈”主題黨日活動(dòng)。4月x日，聯(lián)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨支部赴xx黨史紀(jì)念館開展主題黨日活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)追憶楊靖宇、趙尚志、李兆麟、趙一曼等革命先烈為國(guó)捐軀的難忘歷史，把大家拉回到烈士們拋頭顱灑熱血的年代，使大家從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取前進(jìn)的智慧和力量，凝聚思想共識(shí)、增強(qiáng)行動(dòng)自覺。參觀結(jié)束后，全體職工開展健身徒步走，在接受黨史傳統(tǒng)教育后，通過(guò)徒步走活學(xué)活用感受東北抗聯(lián)精神，培養(yǎng)職工健身意識(shí)。
（2）“學(xué)黨史重溫入黨誓詞”主題黨日活動(dòng)。x月x日，聯(lián)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨支部到中共x歷史紀(jì)念館開展主題黨日活動(dòng)。通過(guò)參觀《紅旗?黑土?豐碑》主題展覽，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，接受黨性洗禮，還設(shè)計(jì)了微黨課現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)解讀東北“四大精神”、“我為群眾辦實(shí)事”志愿服務(wù)隊(duì)動(dòng)員儀式及“弘揚(yáng)抗聯(lián)精神”健身徒步走等環(huán)節(jié)。
（3）“喜迎建黨100周年”主題黨日活動(dòng)。x月x日，聯(lián)合人事處及xx規(guī)劃展覽館黨支部開展“喜迎建黨100周年”暨“黨課開講啦”主題黨日活動(dòng)。通過(guò)三個(gè)支部的精心策劃，活動(dòng)方案分為五個(gè)環(huán)節(jié)，包括在規(guī)劃展館“我和黨旗合個(gè)影”打卡，參觀城市規(guī)劃，開展“黨課開講啦”情景式教學(xué)和“紅歌大聯(lián)唱”，激發(fā)學(xué)黨史、知黨恩，提升知黨、愛黨、興黨情懷。
（4）“懂黨史傳承紅色基因”主題黨日活動(dòng)。x月x日，參觀了校史館及王季愚生平圖片展，了解學(xué)校自延河起源的歷史變遷和為我國(guó)外交事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)。參觀結(jié)束后，全體職工開展現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答校史知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步激發(fā)愛校史、知校史、學(xué)校史的熱情。
4.結(jié)合部門中心工作，努力踐行“我為群眾辦實(shí)事”
在推動(dòng)黨建與中心工作互融互促、同向同行、協(xié)同推進(jìn)方面，支部精準(zhǔn)發(fā)力，以服務(wù)師生為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和重心點(diǎn)，達(dá)到了深入融合，形成了黨建引領(lǐng)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)檢驗(yàn)黨建工作成效，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（1）解決職工關(guān)切——舉辦產(chǎn)權(quán)證辦證專場(chǎng)。x月x日，南崗區(qū)不動(dòng)產(chǎn)易中心、稅務(wù)局共x余人來(lái)到我校，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)受理、協(xié)同辦公、一站式服務(wù)的方式，申請(qǐng)、核稅、繳費(fèi)、出證一次性辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)教職工辦證線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)“最多跑一次”，積極解決教職工“急難愁盼”的實(shí)事。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)直接領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證，改變了以往辦證至少兩次前往不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理繳稅和取證手續(xù)，受到了辦證教職工的一致稱贊。本次活動(dòng)被中新網(wǎng)、中國(guó)教育在線、東北網(wǎng)等x家媒體報(bào)道。
（2）解決學(xué)生關(guān)注——破解師生住宿難題。我處將解決呼蘭校區(qū)學(xué)生公寓建設(shè)問(wèn)題列為“志愿服務(wù)愛心行動(dòng)”，協(xié)調(diào)生命學(xué)院、學(xué)工部、校區(qū)處、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境學(xué)院等單位，從房間清理粉刷、床品物資籌措、床具遠(yuǎn)途搬運(yùn)、室內(nèi)保潔衛(wèi)生等環(huán)節(jié)落實(shí)。呼蘭校區(qū)x間寢室以最快速度完成改造，解決了實(shí)習(xí)師生的住宿問(wèn)題。
（3）解決學(xué)校關(guān)心——完成甜研所更名過(guò)戶工作。原中國(guó)農(nóng)科院甜研所自并入我校以來(lái)，房產(chǎn)一直未辦理更名過(guò)戶。我處先后往返呼蘭區(qū)x余次，分別與市房產(chǎn)住宅局呼蘭分局等x家政府部門溝通協(xié)調(diào)?？朔税l(fā)證年代久遠(yuǎn)、部分產(chǎn)權(quán)證需要勘誤及疫情等不利因素影響，歷時(shí)近x天，完成x本不動(dòng)產(chǎn)證的辦理，免除了前期十余萬(wàn)元的測(cè)量費(fèi)和更名稅費(fèi)，保障了學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校房產(chǎn)資源“一處都不能少”。
（4）助力學(xué)校防疫——幫助師生訂購(gòu)口罩。為滿足師生防疫需求，在全校范圍征集訂購(gòu)需求，共有x家單位訂購(gòu)x萬(wàn)只口罩，經(jīng)多次市場(chǎng)調(diào)研協(xié)商，供應(yīng)商按采購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格（x元/x只/包）供貨，歷時(shí)一周將口罩由生產(chǎn)地xx運(yùn)至我校，通過(guò)精心制定發(fā)放方案，口罩按時(shí)發(fā)放到每個(gè)單位，因事不能領(lǐng)取的，我們就送貨上門，當(dāng)天完成全部發(fā)放工作。
此外，為做好學(xué)校防疫物資保障，還緊急采購(gòu)了一次性醫(yī)用外科口罩、n95醫(yī)用防護(hù)口罩等大量防疫物資以及學(xué)校應(yīng)急防疫物資床、被褥等采購(gòu)任務(wù)，完成了省教育廳在哈高校應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)（江南）采購(gòu)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)中央紅超市為全校師生開設(shè)購(gòu)物專場(chǎng)等等。
5.加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)格履行廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)
（1）加強(qiáng)廉政教育，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。不斷深化黨風(fēng)廉政教育，通過(guò)積極參加學(xué)校黨風(fēng)廉政教育會(huì)議、參觀和學(xué)習(xí)，樹立依法行政、廉潔用權(quán)的思想認(rèn)識(shí)，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。建立完善內(nèi)控管理制度，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，真正構(gòu)筑起不敢腐、不想腐、不能腐的預(yù)防和治理腐敗機(jī)制，提高治理體系和治理能力建設(shè)水平。
（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。堅(jiān)持“意形態(tài)工作無(wú)小事”，不斷深化和建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立了《國(guó)有資產(chǎn)管理處意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，建立了宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬。強(qiáng)化教育監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)處內(nèi)網(wǎng)站、微信群和個(gè)人朋友圈的管理，徹底杜絕意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題。同時(shí)按照管業(yè)務(wù)同時(shí)管意識(shí)形態(tài)的工作原則，加強(qiáng)對(duì)所管理出租房產(chǎn)的意識(shí)形態(tài)監(jiān)管，對(duì)承租人加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作教育，提高承租人的防范意識(shí)，全年開展意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查x次，確保各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不出問(wèn)題。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇五
5）放松對(duì)膠封電池的質(zhì)量跟蹤，導(dǎo)致發(fā)往深圳的llc電池批量性封口漏液，影響公司形象、透支公司品牌。
5）舉一反三加強(qiáng)各工序的'質(zhì)量控制，非關(guān)鍵工序同樣引起重視，同時(shí)排查生產(chǎn)過(guò)程中各工序的盲區(qū)，嚴(yán)格控制不合格品流轉(zhuǎn)到下道工序。
3）建議部門建設(shè)過(guò)程檢驗(yàn)人員職業(yè)生涯規(guī)劃，給過(guò)程檢驗(yàn)人員更多的晉升通道，讓檢驗(yàn)人。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇六
按照《關(guān)于做好全省2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)地檢查準(zhǔn)備工作及我市相關(guān)檢查工作的通知》(鹽辦發(fā)電〔2018〕277號(hào))有關(guān)要求，市商務(wù)黨組對(duì)照檢查內(nèi)容，對(duì)一年來(lái)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、工作開展情況
(一)突出政治引領(lǐng)，完善體制機(jī)制，把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任抗在肩上。按照中央決策部署和省、市委工作要求，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，按時(shí)召開會(huì)議調(diào)度安排全面從嚴(yán)治黨工作。全年共召開專題會(huì)議研究黨建工作13次，制定各類黨建活動(dòng)總體方案4個(gè)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨工作與商務(wù)工作同部署、同安排、同實(shí)施、同檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，我局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后，為切實(shí)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作，向市委申請(qǐng)成立市商務(wù)局黨組，8月份市委下發(fā)正式文件批復(fù)設(shè)立黨組，9月份正式任命黨組書記及黨組各成員。黨組成立后，第一時(shí)間協(xié)調(diào)市委商務(wù)工委及市直機(jī)關(guān)工委劃轉(zhuǎn)組織關(guān)系，修訂完善了《鹽城市商務(wù)局“三重一大”研究決策制度》在內(nèi)的多項(xiàng)黨建制度，組織全體干部傳達(dá)相關(guān)指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組領(lǐng)導(dǎo)地位。
(二)加強(qiáng)黨性鍛煉，狠抓理論武裝，牢牢掌握黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，著力解決“學(xué)不深入”、“做不到位”的問(wèn)題，剛性安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，卡實(shí)工作責(zé)任。充分利用黨組理論局組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、談心談話等載體，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，時(shí)時(shí)處處開展教育。堅(jiān)持學(xué)習(xí)前通知到個(gè)人，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求等，學(xué)習(xí)人員提前準(zhǔn)備，提高實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行簽到、請(qǐng)假制度，確保學(xué)習(xí)制度化管理、規(guī)范化運(yùn)行。全年開展理論局組集體學(xué)習(xí)12次，班子成員講黨課5次，局黨支部開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)43次，結(jié)合主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部赴招遠(yuǎn)革命烈士陵園、鹽城監(jiān)獄、牟平雷神廟等地接受教育，保證學(xué)習(xí)的頻次與質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)成果入腦入心。
(三)嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，把握“四種形態(tài)”，堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作部署，按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員配合協(xié)調(diào)，各部室密切關(guān)注，廣大干部積極參與”的工作機(jī)制要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，明確黨組書記及班子成員廉政建設(shè)工作分工。充分發(fā)揮“兩本臺(tái)帳”監(jiān)督作用，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，完善監(jiān)督臺(tái)賬制度，注重“抓早抓小”，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早勸導(dǎo)、早整治，全年共開展“抓早抓小”談話及主體責(zé)任落實(shí)部署會(huì)議80余次。精心組織開展學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、“以案促改 堅(jiān)守底線”集中警示教育等活動(dòng)，充分發(fā)揮違紀(jì)違法典型案件的警示教育作用。全年支部學(xué)習(xí)反腐倡廉相關(guān)文件精神10次，開展廉政專題調(diào)研1次，班子成員講授廉政黨課2次，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政工作做出相關(guān)批示3次，線上線下組織開展新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)及測(cè)試10次，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體通過(guò)德廉知識(shí)測(cè)試。
(四)抓好選人用人，加強(qiáng)教育監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格履行動(dòng)議研究、民主推薦、干部考察、集體研究、公開公示、任前談話等各項(xiàng)程序和要求，切實(shí)把好選人用人關(guān)，全年共選拔任用正科級(jí)干部1名，充實(shí)了中層干部隊(duì)伍，推動(dòng)了干部工作的健康有序發(fā)展。啟動(dòng)干部素質(zhì)提升工程，年內(nèi)組織2次專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全市商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干為全局干部傳授工作經(jīng)驗(yàn)，組織干部參加市級(jí)以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。加強(qiáng)年輕干部指導(dǎo)培養(yǎng)，組織年輕干部座談交流會(huì)1次，不斷健全完善年輕干部制度化培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)提升干部履職素質(zhì)和能力水平。加強(qiáng)干部掛職交流鍛煉，派出1名副縣級(jí)干部掛職招遠(yuǎn)市副市長(zhǎng)，1名年輕干部在省商務(wù)廳掛職鍛煉。
(五)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“作風(fēng)大改進(jìn)”等專題活動(dòng)，全年開展查崗監(jiān)督140余次，制定全局158項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，每月進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、釘釘子”的精神，事不隔夜抓工作，推動(dòng)全局工作作風(fēng)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬?！毒哿Α半p招雙引” 推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)——市商務(wù)局打造“四驅(qū)四改”新模式》被市作風(fēng)大改進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采納刊發(fā)。在日常工作中，特別是在2018儒商大會(huì)、鹽城之夜、香港山東周、全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)、魯新理事會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)組織中，黨員干部以身作則、率先垂范、身先士卒、沖鋒在前，局主要領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)半年加班到深夜，全年加班時(shí)間超過(guò)80天的黨員干部占黨員總數(shù)的44%，在重要活動(dòng)組織期間加班黨員超過(guò)80%，人防大廈25樓商務(wù)局辦公室通宵達(dá)旦的聯(lián)排加班燈光成為靚麗的風(fēng)景線，黨員干部以實(shí)際行動(dòng)詮釋了對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)的擔(dān)當(dāng)，確保了全市“雙招雙引”快起步、招大引強(qiáng)見成效、外資工作解危機(jī)，為全年各項(xiàng)工作任務(wù)的出色完成提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇七
1安縣水土流失嚴(yán)重，危害大。
安縣的水土流失面積廣，危害大。特別是汶川地震后，滑坡、泥石流頻發(fā)，自然災(zāi)害十分嚴(yán)重。如年的“7.9”特大暴雨，洪災(zāi)、泥石流損毀水利設(shè)施的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.25億元。其中堤防受損120處/27.37公里，護(hù)岸受損40處；水閘壩受損8座；灌排渠道損毀180公里/2384處；塘壩受損744口；機(jī)電泵站受損27座；水電站損毀12座；農(nóng)村集中供水站管網(wǎng)損毀70余公里/12處供水站；茶坪河、干河子河床淤積嚴(yán)重，淤積量達(dá)22萬(wàn)m,河床抬高，河道行洪能力大大降低，嚴(yán)重威脅沿岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
嚴(yán)重的水土流失致使坡耕地土壤費(fèi)力下降，有機(jī)含量降低；嚴(yán)重的水土流失，致使大量的泥沙淤積水庫(kù)，蓄水能力大大減弱，渠道淤泥阻塞，影響了水利工程效益的發(fā)揮。
2安縣水土保持工作取得的成效。
2.1水土流失綜合治理成效顯著。
安縣截止年已實(shí)施了國(guó)家農(nóng)發(fā)水保、國(guó)債、拉動(dòng)內(nèi)需、災(zāi)后重建、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付生態(tài)修復(fù)等水保項(xiàng)目，完成了安昌河、驢子河等12條小流域的水土流失綜合治理，建成了一大批水土保持重點(diǎn)片示范工程。通過(guò)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程和地方重點(diǎn)治理工程共治理水土流失面積258.41km,其中坡改梯6.70km,水保林69.11km,經(jīng)濟(jì)林23.59km,封育治理89.66km,其他69.36km,總投資16388.4萬(wàn)元。水土保持為安縣防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出了重大貢獻(xiàn)。
2.2水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法體系進(jìn)一步完善，依法防治水土流失格局已經(jīng)形成。
早在年安縣縣委、縣政府就以安縣被列為四川省第三批城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，出臺(tái)了《安縣城市水土保持管理辦法》、《安縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度管理辦法》等相應(yīng)文件，并將水土保持工作列入縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，把開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案作為發(fā)改立項(xiàng)備案的前置條件。
并根據(jù)省發(fā)改委、財(cái)政廳、水利廳出臺(tái)的《關(guān)于制定水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2014〕1041號(hào)）,建立健全了監(jiān)督執(zhí)法體系，增強(qiáng)了執(zhí)法力度，水土保持規(guī)費(fèi)征收工作穩(wěn)步推進(jìn)，“三權(quán)、一方案、三同時(shí)”制度得到進(jìn)一步落實(shí)，使我縣水保方案報(bào)批率、水保方案實(shí)施率、水保方案驗(yàn)收率均達(dá)90%以上，有效遏制了人為的、新的水土流失的發(fā)生，加快了安縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。
2.3創(chuàng)建水?？萍际痉秷@，突出示范效果，強(qiáng)化帶動(dòng)作用。
安縣抓住實(shí)施國(guó)家農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的機(jī)遇，緊緊圍繞科技富民、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建了嚴(yán)家溝小流域-貓兒溝水保科技示范園，建立了坡耕地土石坎綜合利用技術(shù)推廣示范5.33hm,果苗栽培與管護(hù)技術(shù)推廣示范13.33hm.通過(guò)水土保持技術(shù)推廣，使農(nóng)民基本掌握了水土保持工程建設(shè)和管理的使用技術(shù)，提高了水土保持綜合治理水平。，該示范園作為綿陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游節(jié)的參觀現(xiàn)場(chǎng)之一。通過(guò)示范園區(qū)示范種植，紅心獼猴桃已在安縣推廣種植，目前種植面積達(dá)6000余畝，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益顯著。
2.4以項(xiàng)目為依托，科學(xué)布置水保措施，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)水保項(xiàng)目治理區(qū)通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)改造坡耕地、科學(xué)合理布設(shè)蓄、引、排、灌工程體系，攔截地表水、規(guī)范排泄徑流，有效遏制了項(xiàng)目區(qū)的水土流失。合理布置生產(chǎn)道路，解決田間作業(yè)條件，提高了勞動(dòng)效率。大力發(fā)展獼猴桃、核桃等經(jīng)果林種植，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高小流域土地利用率和產(chǎn)出率，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。
3存在的問(wèn)題。
3.1治理步伐仍然緩慢，水土流失治理標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。
雖然經(jīng)過(guò)多年的治理，水土流失有所控制，但目前仍有519.95km的水土流失面積還未治理，而且地震后山區(qū)的滑坡、泥石流仍無(wú)法預(yù)計(jì)。
3.2礦山資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成長(zhǎng)遠(yuǎn)而嚴(yán)重的影響。
安縣礦產(chǎn)資源主要分布于山區(qū)，現(xiàn)有礦山39處。山區(qū)箐深坡陡，降雨量豐沛，加之地震的影響，這些山區(qū)極易造成水土流失。而因礦藏開采而產(chǎn)生的大量棄土棄渣、擾動(dòng)地面，易產(chǎn)生人為的水土流失，區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到不可恢復(fù)性的破壞，必將影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的修復(fù)與建設(shè)，這種影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，而且還可能是災(zāi)難性的。
3.3投資機(jī)制薄弱，嚴(yán)重制約了水土保持的發(fā)展。
水土保持是一項(xiàng)國(guó)補(bǔ)民辦的.公益事業(yè)，投資大、見效慢，治理水土流失僅僅依靠國(guó)家的投入是非常有限的，而地方政府投入治理資金的能力有限，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，原有的水土保持管理體制和投資體制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
4治理建議。
4.1廣泛宣傳，加大預(yù)防監(jiān)督力度，防止人為水土流失。
一是加大《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)人們的法制觀念，引導(dǎo)人們珍惜水土資源。二是加大執(zhí)法力度，依法打擊破壞水土保持、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，依法懲治不法分子；三是要切實(shí)貫徹落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與水土保持“三同時(shí)”制度，同時(shí)建立健全水土保持監(jiān)督執(zhí)法體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì)，提高辦案水平，增強(qiáng)工作效率，為全線實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
4.2合理控制工礦企業(yè)數(shù)量，盡量減少水保設(shè)施和地貌植被人為破壞。
礦藏開采是造成山區(qū)水土流失的主要源頭，建議適當(dāng)集中或取締部分礦山；政府應(yīng)加大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水土保持專項(xiàng)治理的督察力度。
4.3政府引導(dǎo)，大力培育水土保持產(chǎn)業(yè)基地，示范帶動(dòng)。
政府在加大宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，充分發(fā)揮各部門的職能作用，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、生態(tài)工程等項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步把工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培育符合當(dāng)?shù)刭Y源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展核桃、獼猴桃等林果產(chǎn)業(yè)基地，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
4.4建立激勵(lì)機(jī)制，多方籌集資金。
要根據(jù)不斷發(fā)展的水土保持新形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)具體可操作的剛性政策，進(jìn)一步完善水土保持多元化投入機(jī)制，其中包括政策支持、金融支持、享受權(quán)益、鼓勵(lì)表彰等，吸引社會(huì)及民間閑散資金投資開發(fā)水土資源，拓寬水土保持工程建設(shè)的資金來(lái)源，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性。如“反租倒包”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制的進(jìn)一步推行和完善。
參考文獻(xiàn)。
[1]2014年安縣水土保持統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇八
一年來(lái)，在黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞以黨建為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把管黨治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)?，F(xiàn)將今年以來(lái)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)
習(xí)近平總書記指出“我們黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史，更要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”，面對(duì)社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種內(nèi)在的迫切需求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，努力做到學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)新。今年以來(lái)，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷補(bǔ)精神之鈣、固思想之元，培為政之本。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入學(xué)習(xí)了黨史、新中國(guó)史，了解了我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，堅(jiān)持學(xué)好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平。
二、扛起管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
一是強(qiáng)化警示教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，不斷創(chuàng)新和豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育形式，通過(guò)典型案例通報(bào)、重要節(jié)點(diǎn)警示教育等舉措，提醒支部黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，增強(qiáng)底線意識(shí)。充分運(yùn)用好反面典型案例這面“鏡子”，加強(qiáng)警示教育。全年開展警示教育7次，以反面典型，舉一反三，引以為鑒。二是加強(qiáng)日常管理，全面提升黨員素質(zhì)。加強(qiáng)分管領(lǐng)域黨員干部的日常教育管理，全面提升黨員素質(zhì)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，開展經(jīng)常性的談話提醒活動(dòng)。今年以來(lái)，與支部10名同志進(jìn)行了20余次廉政談話，通過(guò)交流談話了解網(wǎng)格內(nèi)工作開展情況和黨員干部履職盡責(zé)情況，進(jìn)一步掌握干部思想動(dòng)態(tài)，不斷明確紀(jì)律要求，廉政談話起到明顯的提醒教育的作用。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)
(一)深入開展主題教育
支部始終把對(duì)黨員的思想教育作為從嚴(yán)治黨工作的重要抓手。一是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持每月1次支委會(huì)，支部書記每月講1次黨課，每季度召開1次黨員大會(huì)，每半年召開1次民主生活會(huì)，提升黨員思想覺悟和支部凝聚力。二是緊跟時(shí)代步伐加強(qiáng)黨的思想理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、十九屆五中全會(huì)精神以及人民英雄、抗疫楷模、先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)，一年來(lái)組織支部黨員集中學(xué)習(xí)36次，極大提升黨員奮斗的決心和奉獻(xiàn)的熱情，有效推進(jìn)了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度。
從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目集體討論決策，確保民主決策和科學(xué)決策;嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”，完成辦公用房清理工作，認(rèn)真執(zhí)行中心各項(xiàng)制度，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。
四、下一步工作建議
一是抓好支部自身建設(shè)。當(dāng)好自覺履行政治責(zé)任的表率，當(dāng)好建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的表率，當(dāng)好帶頭改進(jìn)作風(fēng)的表率，當(dāng)好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率，當(dāng)好清正廉潔的表率。 二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。不定期開展明察暗訪，深入一線，查看違反“四風(fēng)”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，絕不姑息。 三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的要求和加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，完善制度、規(guī)范程序、約束權(quán)力，做到制度管理無(wú)死角。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議2
申請(qǐng)書存在不足和建議篇九
第一篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
第二篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
第三篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
第四篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
第五篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
第六篇:基層司法所存在問(wèn)題、短板、不足及意見建議
近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下建議：
一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。
三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。
四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績(jī)樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十
習(xí)近平總書記指出，必須全面從嚴(yán)落實(shí)黨的治黨責(zé)任。最根本的政治責(zé)任是管黨、治黨。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
第一篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無(wú)法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、發(fā)文了沒(méi)有、開展了活動(dòng)沒(méi)有、經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒(méi)有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面臨新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。
2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問(wèn)題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核?？己耸菬o(wú)形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無(wú)形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jī)”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來(lái)，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
第二篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無(wú)法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、發(fā)文了沒(méi)有、開展了活動(dòng)沒(méi)有、經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒(méi)有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面臨新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。
2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘?，找?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問(wèn)題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核。考核是無(wú)形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無(wú)形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jī)”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來(lái)，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
第三篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
近年來(lái)，**局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。現(xiàn)將**局全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)抓思想教育，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)
一是深入開展黨性教育。始終堅(jiān)持思想建黨，把維護(hù)核心放在首位，筑牢夯實(shí)同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。自2016年至今，印發(fā)了《2017年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》、《認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神通知》、《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神實(shí)施方案》、《2018年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》等學(xué)習(xí)制度，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次，從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論4次，專題學(xué)習(xí)研討十九大報(bào)告，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報(bào)告;嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識(shí);印發(fā)了《黨員活動(dòng)日實(shí)施意見》，通過(guò)每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導(dǎo)全市工作在新時(shí)代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨委始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。2016年以來(lái)，連續(xù)兩年印發(fā)了《開展“兩學(xué)一做”實(shí)施意見》和學(xué)習(xí)配檔表，每月學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動(dòng)有計(jì)劃有方案，并嚴(yán)格落實(shí)時(shí)間、人員和內(nèi)容要求。共組織開展集體學(xué)習(xí)28次，組織開展了收看《永不停歇的征程》警示教育片，赴革命教育基地實(shí)地接受黨性教育等活動(dòng);開設(shè)“廉潔教育講堂”，結(jié)合工作實(shí)際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進(jìn)行廉政教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》，黨委書記帶頭授課，共組織16期專題學(xué)習(xí)，其中組織政治理論學(xué)習(xí)和黨課教育5期，把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記重要講話、黨的十九大精神作為政治任務(wù)，做到內(nèi)化于心、外化于行，有效推動(dòng)了黨員干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
二、嚴(yán)抓管黨治黨，強(qiáng)化主體責(zé)任
一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層壓實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求，2016年以來(lái)，先后20多次主持召開會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，召開11次會(huì)議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長(zhǎng)效黨建工作機(jī)制，將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，召開黨建專題會(huì)議10余次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、“三會(huì)一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè)，制定《建設(shè)過(guò)硬支部實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《黨員積分量化管理方案》、《星級(jí)黨員示范崗實(shí)施方案》和《嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”通知》等，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，制定了實(shí)施方案，建立了任務(wù)臺(tái)賬，黨委書記講授黨課4次，組織集體學(xué)習(xí)22次，與黨員談心50多人次。2017年底成功召開黨支部書記述職會(huì)議，并開展支部評(píng)議。
三是積極發(fā)揮基層黨支部作用。積極落實(shí)黨員“雙管雙責(zé)”制度，印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報(bào)到，建立了黨員服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺(tái)賬，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)，結(jié)對(duì)幫扶2名社區(qū)困難群眾，結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村，做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對(duì)工作，2017年投入和引入包村幫扶資金55萬(wàn)元，幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問(wèn)工作，慰問(wèn)困難群眾18人次，慰問(wèn)資金1萬(wàn)余元。
三、嚴(yán)抓懲治腐敗，強(qiáng)化廉政建設(shè)
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，對(duì)年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會(huì)精神，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入落實(shí)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)帳制度有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)帳》，在全系統(tǒng)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實(shí)常態(tài)化，堅(jiān)持教育防范與激勵(lì)警示相結(jié)合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發(fā)《黨員積分量化管理方案》;采取現(xiàn)實(shí)案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動(dòng)等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育，組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育6次，對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展談話警示教育25人次，領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部26人次，開展任職談話15人次。
二是突出問(wèn)題整改整治。局黨委堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題責(zé)任，注重標(biāo)本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)，研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，帶頭整改，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過(guò)夜的要求抓好整改落實(shí)，相關(guān)問(wèn)題均得到較好整改。
四、嚴(yán)抓選人用人，強(qiáng)化組織紀(jì)律
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對(duì)提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部，都由干部職能科室根據(jù)工作需要，結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實(shí)際情況，提出干部選拔任用工作實(shí)施建議方案提交黨委研究;堅(jiān)持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察，未經(jīng)組織考察和考察有問(wèn)題的干部不提交黨委討論，與會(huì)班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究，未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對(duì)干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點(diǎn)把好“三關(guān)”：嚴(yán)把推薦關(guān)，凡選拔任用機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都須經(jīng)過(guò)大會(huì)投票推薦和談話推薦;嚴(yán)把考察關(guān)，對(duì)確定的考察對(duì)象，采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察;嚴(yán)把決定關(guān)，黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，堅(jiān)持班子成員全部到會(huì)，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，著重落實(shí)了任前公示、任前談話、廉政談話、實(shí)行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時(shí)要客觀、公正、全面地分析和評(píng)價(jià)干部，堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流，實(shí)事求是地向組織反映情況，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對(duì)實(shí)施過(guò)程中的違紀(jì)行為和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，公開接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中，嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法》規(guī)定，注意收集相關(guān)資料，及時(shí)存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案21卷，管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級(jí)干部檔案14卷，一般干部檔案23卷，工人檔案9卷，退休干部檔案11卷)，現(xiàn)已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項(xiàng)審核專用)上簽字，2016年以來(lái)，我們?cè)谶x拔任用干部工作中，規(guī)范有序，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象，黨員干部職工對(duì)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強(qiáng)干部選任工作的監(jiān)督管理。落實(shí)群眾“知情權(quán)”，堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見，讓干部職工先知情，再推薦，堅(jiān)持考察預(yù)告制，給干部職工充分發(fā)表意見的時(shí)間和渠道。落實(shí)群眾“參與權(quán)”，在推薦工作中，堅(jiān)持召開全體干部職工大會(huì)，組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測(cè)評(píng)和談話推薦。落實(shí)群眾“選擇權(quán)”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點(diǎn)考察對(duì)象，經(jīng)過(guò)考察了解和征求意見后確定擬選用對(duì)象。2016年以來(lái)，提拔任用的干部都是在民主測(cè)評(píng)中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績(jī)突出的干部。落實(shí)群眾“監(jiān)督權(quán)”，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督，為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開，特別是在考察階段，能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。中組部關(guān)于“四項(xiàng)監(jiān)督制度”出臺(tái)后，我們按照市委組織部相關(guān)要求，又加強(qiáng)了對(duì)選拔任用干部的事后監(jiān)督，讓全體干部職工對(duì)本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權(quán)，又有評(píng)議權(quán)，提高了群眾監(jiān)督的積極性，從而營(yíng)造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
五、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抓細(xì)抓常
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)公務(wù)接待、辦公用品采購(gòu)等制度進(jìn)行了修訂完善，嚴(yán)格公務(wù)接待，未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。抓住五一、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，累計(jì)開展檢查活動(dòng)10次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。局黨委堅(jiān)持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，始終保持對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理的高壓態(tài)勢(shì)。
二是堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識(shí)，修訂了行政審批流程，提高服務(wù)效能;完善干部考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持表率示范，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應(yīng)市民訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題多次召開專題會(huì)議研究解決。堅(jiān)持把“市長(zhǎng)公開電話”作為貼近社會(huì)民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，制作了登記簿，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化回復(fù)責(zé)任，2016年以來(lái)共受理交辦件42起，回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
近年來(lái)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問(wèn)題和不足：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠細(xì)化。落實(shí)工作部署結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的力度欠缺，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確;有些規(guī)定還缺乏可以量化的實(shí)施細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問(wèn)題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問(wèn)題，主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁，抓工作不實(shí)、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開程度和范圍不夠廣，有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過(guò)程中個(gè)別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
下一步，黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不折不扣的將中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
第四篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，以高度的政治自覺、動(dòng)真碰硬、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)黨和人民賦予的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)，如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任談點(diǎn)看法，提幾點(diǎn)建議。
1.工作機(jī)制落實(shí)不到位。按要求基層審計(jì)機(jī)關(guān)要成立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，設(shè)立辦公室（掛靠并掛牌）、任命主體辦主任。但仍有個(gè)別基層審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織書記對(duì)主體責(zé)任工作要求認(rèn)識(shí)不足，未設(shè)立辦公室。平時(shí)對(duì)主體責(zé)任工作不聞不問(wèn)，由辦公室以文字落實(shí)主體責(zé)任工作，等到年終時(shí)，則由一兩個(gè)人加班突擊應(yīng)付檢查。
2.日常工作開展不全面。有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)很少開展日常工作，一個(gè)文件也沒(méi)有簽批，專題會(huì)議內(nèi)容與主體責(zé)任工作無(wú)關(guān)，把討論文件、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神作為專題會(huì)議；有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管負(fù)責(zé)人沒(méi)有開展個(gè)人談話記錄，有些單位的黨員干部沒(méi)有個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，大多數(shù)沒(méi)有主體責(zé)任工作約談?dòng)涗洝?BR> 3.工作質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。按要求各基層審計(jì)機(jī)關(guān)要開展文山會(huì)海、文風(fēng)會(huì)風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁發(fā)文照搬照套、弄虛作假，但仍有少數(shù)基層審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)文審核不嚴(yán)謹(jǐn)，下發(fā)主體責(zé)任文件內(nèi)容不符合單位工作實(shí)際。
1、教育引導(dǎo)，入心明責(zé)。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，首先要組織開展全覆蓋式學(xué)習(xí)教育，圍繞十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，定期組織集中學(xué)習(xí)、主題討論，做到內(nèi)化于心、外化于行，從源頭預(yù)防。利用“宣教月”、支部主題黨日、創(chuàng)勤廉家風(fēng)、學(xué)典型英模等活動(dòng)，把壓力傳導(dǎo)貫穿到日常審計(jì)工作中，一級(jí)引導(dǎo)一級(jí)，一級(jí)督促一級(jí)，將作風(fēng)建設(shè)一抓到底。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，重點(diǎn)在落實(shí)，難點(diǎn)在明確責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨包括黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作。主體責(zé)任包括黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人（黨組書記)的第一責(zé)任，黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；選好用好干部；加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導(dǎo)要支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，加強(qiáng)巡察，支持和配合巡視工作。黨組織書記的第一責(zé)任包括加強(qiáng)研究部署；準(zhǔn)確把握廉政狀況；大力支持紀(jì)檢工作；高度重視廉政教育；帶頭開展檢查考核；做廉潔從政表率6個(gè)方面。班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括主動(dòng)研究部署；支持紀(jì)律審查；加強(qiáng)督促指導(dǎo)；參加檢查考核；嚴(yán)格廉潔自律5個(gè)方面?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任包括協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件；向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等5個(gè)方面。各基層審計(jì)機(jī)關(guān)主體辦要負(fù)責(zé)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的綜合協(xié)調(diào)、年度計(jì)劃、調(diào)查研究、臺(tái)帳管理、督辦檢查5項(xiàng)工作職責(zé)。
2、細(xì)化清單，扎實(shí)履責(zé)。各基層審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必高度重視落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)抓長(zhǎng)抓常，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。黨組書記要切實(shí)把主體責(zé)任工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對(duì)抓主體責(zé)任工作不嚴(yán)、不力、不重視的，綜合運(yùn)用提醒談話和工作約談措施，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要成立工作機(jī)構(gòu)，明確一名黨組織班子成員具體負(fù)責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。要完善工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作力量，形成工作的合力。主體辦掛靠的辦公室為單位常設(shè)機(jī)構(gòu)，工作專班人員為與全面從嚴(yán)治黨有關(guān)的科（股）室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)，完善主體責(zé)任工作記實(shí)內(nèi)容，按記實(shí)內(nèi)容收集文件資料。確保全面壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部履責(zé)擔(dān)責(zé)的責(zé)任體系。
3、建管結(jié)合，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。建立健全《重點(diǎn)審計(jì)工作安排》、《六項(xiàng)堅(jiān)決整治的通知》等制度，制度涵蓋審計(jì)管理、審計(jì)執(zhí)法、質(zhì)量考核、黨務(wù)政務(wù)、廉政建設(shè)、后勤管理等方面內(nèi)容，強(qiáng)化班子成員、各股室主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感和自覺性。督促黨員干部制定個(gè)人主體責(zé)任，劃分責(zé)任抓履責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理考核范圍，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行痕跡化管理，做到履職盡責(zé)痕跡化、監(jiān)督考核民主化。涉及重點(diǎn)工作安排、重要人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目進(jìn)展和大額資金開支事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底、充分醞釀、集體研究，形成一致意見和最終決議，達(dá)到推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。同時(shí)，要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前，分管領(lǐng)導(dǎo)必須集中與審計(jì)組成員開展廉政談話，確保全面掌握項(xiàng)目重難點(diǎn)、提醒廉潔從審事項(xiàng)；審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期督查，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、審理質(zhì)量、外部審計(jì)力量的日常監(jiān)控，科學(xué)預(yù)警；督查專班要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)行“雙報(bào)告制度”，每一審計(jì)項(xiàng)目完成后，必須回交審計(jì)報(bào)告和執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律情況的報(bào)告，而且都要通過(guò)審理隨項(xiàng)目立卷歸檔。對(duì)存在的問(wèn)題研究制定整改措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人在一定范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)存在的共性問(wèn)題，舉一反三，要進(jìn)行全覆蓋、全領(lǐng)域自查自糾，對(duì)主體責(zé)任工作不重視，落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)不力的黨組織及有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保類似情況不重復(fù)發(fā)生。
第五篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
從實(shí)踐來(lái)看，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當(dāng)前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問(wèn)題，有的認(rèn)為抓黨建比較虛，不容易出顯績(jī)；有的認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是‘硬指標(biāo)’，抓黨建是‘軟任務(wù)’，抓黨建會(huì)影響業(yè)務(wù)工作，要黨務(wù)給業(yè)務(wù)“讓路”；有的認(rèn)為黨建工作‘說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要’，甚至一次黨建會(huì)都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會(huì)影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最終蒙受巨大損失。
落實(shí)責(zé)任失之于軟。抓黨建必須抓責(zé)任制，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。當(dāng)前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象，加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費(fèi)短缺、難出政績(jī)”，相當(dāng)部分的干部不愿從事黨務(wù)工作，導(dǎo)致基層黨組織書記只掛帥不出征，當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅(jiān)持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責(zé)任田”。
從嚴(yán)治黨失之于寬。全面從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“數(shù)據(jù)”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長(zhǎng)率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對(duì)掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問(wèn)、漠不關(guān)心。要把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)好，就必須堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。
言必信，諾必踐，行必果。從嚴(yán)治黨，既要見行動(dòng)，更要見成效。只有把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，不斷解決好從嚴(yán)治黨面臨的新課題，切實(shí)提高管黨治黨的能力和水平，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任才不至于成為一句空話。筆者認(rèn)為，可以從三個(gè)方面入手。
任用干部看黨建。實(shí)踐表明，黨組織主要負(fù)責(zé)人的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，直接關(guān)系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責(zé)，要堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬、戰(zhàn)場(chǎng)點(diǎn)將”的選人用人導(dǎo)向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進(jìn)一步落實(shí)“黨委書記要把抓黨建作為最大政績(jī)”的要求，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導(dǎo)向立起來(lái)。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來(lái)的，而是干出來(lái)的，要有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，要被群眾認(rèn)可。
黨建責(zé)任重追究。建立健全黨建工作責(zé)任制，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)是落實(shí)黨建責(zé)任制和要求的基礎(chǔ)。要通過(guò)建立健全述職考評(píng)和黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面推行黨建工作“項(xiàng)目化”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)精確化；要探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權(quán)重，倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。只有真正抓住落實(shí)黨建責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，拽緊責(zé)任追究這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，才能起到了四兩撥千斤的作用。
組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)抓住主線、聚焦主業(yè)，突出主業(yè)，不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責(zé)，始終將抓黨建這個(gè)首要的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴(yán)管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務(wù)。要把抓黨建作為看家本領(lǐng)，做到會(huì)抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進(jìn)組織工作在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
第六篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
從實(shí)踐來(lái)看，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當(dāng)前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問(wèn)題，有的認(rèn)為抓黨建比較虛，不容易出顯績(jī);有的認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是‘硬指標(biāo)’，抓黨建是‘軟任務(wù)’，抓黨建會(huì)影響業(yè)務(wù)工作，要黨務(wù)給業(yè)務(wù)“讓路”;有的認(rèn)為黨建工作‘說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要’，甚至一次黨建會(huì)都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會(huì)影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最終蒙受巨大損失。
落實(shí)責(zé)任失之于軟。抓黨建必須抓責(zé)任制，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。當(dāng)前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象，加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費(fèi)短缺、難出政績(jī)”，相當(dāng)部分的干部不愿從事黨務(wù)工作，導(dǎo)致基層黨組織書記只掛帥不出征，當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅(jiān)持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責(zé)任田”。
從嚴(yán)治黨失之于寬。全面從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“數(shù)據(jù)”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長(zhǎng)率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對(duì)掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問(wèn)、漠不關(guān)心。要把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)好，就必須堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。
言必信，諾必踐，行必果。從嚴(yán)治黨，既要見行動(dòng)，更要見成效。只有把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，不斷解決好從嚴(yán)治黨面臨的新課題，切實(shí)提高管黨治黨的能力和水平，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任才不至于成為一句空話。筆者認(rèn)為，可以從三個(gè)方面入手。
任用干部看黨建。實(shí)踐表明，黨組織主要負(fù)責(zé)人的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，直接關(guān)系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責(zé)，要堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬、戰(zhàn)場(chǎng)點(diǎn)將”的選人用人導(dǎo)向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進(jìn)一步落實(shí)“黨委書記要把抓黨建作為最大政績(jī)”的要求，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導(dǎo)向立起來(lái)。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來(lái)的，而是干出來(lái)的，要有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，要被群眾認(rèn)可。
黨建責(zé)任重追究。建立健全黨建工作責(zé)任制，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)是落實(shí)黨建責(zé)任制和要求的基礎(chǔ)。要通過(guò)建立健全述職考評(píng)和黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面推行黨建工作“項(xiàng)目化”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權(quán)重，倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。只有真正抓住落實(shí)黨建責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，拽緊責(zé)任追究這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，才能起到了四兩撥千斤的作用。
組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)抓住主線、聚焦主業(yè)，突出主業(yè)，不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責(zé)，始終將抓黨建這個(gè)首要的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴(yán)管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務(wù)。要把抓黨建作為看家本領(lǐng)，做到會(huì)抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進(jìn)組織工作在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
第七篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
近年來(lái)，xx局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出位置，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。現(xiàn)將xx局全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下：
一是深入開展黨性教育。始終把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)x次，從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論x次，專題學(xué)習(xí)研討十九大報(bào)告，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報(bào)告；嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識(shí)；印發(fā)了《黨員活動(dòng)日實(shí)施意見》，通過(guò)每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導(dǎo)全市工作在新時(shí)代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅(jiān)持把開展好主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，成立由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，先后研究制定以《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》為主體的“1+n”方案體系，細(xì)化《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題整治工作方案》等x個(gè)專項(xiàng)整治工作方案，為扎實(shí)開展主題教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)重要部署親自謀劃、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)親自把關(guān)，8次主持召開黨委會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究推動(dòng)，帶頭抓好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重要舉措，以“頭雁”效應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)主題教育走深走實(shí)。
一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層壓實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求，先后x多次主持召開會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，召開x次會(huì)議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長(zhǎng)效黨建工作機(jī)制，將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，召開黨建專題會(huì)議x余次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、“三會(huì)一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè)，制定《建設(shè)過(guò)硬支部實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《黨員積分量化管理方案》、《星級(jí)黨員示范崗實(shí)施方案》和《嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”通知》等，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，制定了實(shí)施方案，建立了任務(wù)臺(tái)賬，黨委書記講授黨課x次，組織集體學(xué)習(xí)x次，與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會(huì)議，并開展支部評(píng)議。
三是夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。積極落實(shí)黨員“雙管雙責(zé)”制度，印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報(bào)到，建立了黨員服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺(tái)賬，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目x項(xiàng)，結(jié)對(duì)幫扶x名社區(qū)困難群眾，結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村，做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對(duì)工作，2019年投入和引入包村幫扶資金x萬(wàn)元，幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問(wèn)工作，慰問(wèn)困難群眾x人次，慰問(wèn)資金x萬(wàn)余元。
一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，對(duì)年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會(huì)精神，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入落實(shí)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)帳制度有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)帳》，在全系統(tǒng)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實(shí)常態(tài)化，堅(jiān)持教育防范與激勵(lì)警示相結(jié)合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發(fā)《黨員積分量化管理方案》；采取現(xiàn)實(shí)案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動(dòng)等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育，組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育x次，對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展談話警示教育x人次，領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部x人次，開展任職談話x人次。
二是突出問(wèn)題整改整治。局黨委堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題責(zé)任，注重標(biāo)本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)，研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，帶頭整改，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過(guò)夜的要求抓好整改落實(shí)，相關(guān)問(wèn)題均得到較好整改。
一是嚴(yán)格執(zhí)行選任程序。對(duì)提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部，都由干部職能科室根據(jù)工作需要，結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實(shí)際情況，提出干部選拔任用工作實(shí)施建議方案提交黨委研究；堅(jiān)持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察，未經(jīng)組織考察和考察有問(wèn)題的干部不提交黨委討論，與會(huì)班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究，未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對(duì)干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點(diǎn)把好“三關(guān)”：嚴(yán)把推薦關(guān)，凡選拔任用機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都須經(jīng)過(guò)大會(huì)投票推薦和談話推薦；嚴(yán)把考察關(guān)，對(duì)確定的考察對(duì)象，采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察；嚴(yán)把決定關(guān)，黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，堅(jiān)持班子成員全部到會(huì)，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，著重落實(shí)了任前公示、任前談話、廉政談話、實(shí)行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格遵守選任紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作；要求干部職工本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時(shí)要客觀、公正、全面地分析和評(píng)價(jià)干部，堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流，實(shí)事求是地向組織反映情況，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對(duì)實(shí)施過(guò)程中的違紀(jì)行為和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，公開接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中，嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法》規(guī)定，注意收集相關(guān)資料，及時(shí)存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案x卷，管理直屬單位人事檔案x卷，現(xiàn)已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項(xiàng)審核專用)上簽字，在選拔任用干部工作中，規(guī)范有序，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象，黨員干部職工對(duì)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強(qiáng)選任監(jiān)督管理。落實(shí)群眾“知情權(quán)”，堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見，讓干部職工先知情，再推薦，堅(jiān)持考察預(yù)告制，給干部職工充分發(fā)表意見的時(shí)間和渠道。落實(shí)群眾“參與權(quán)”，在推薦工作中，堅(jiān)持召開全體干部職工大會(huì)，組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測(cè)評(píng)和談話推薦。落實(shí)群眾“選擇權(quán)”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點(diǎn)考察對(duì)象，經(jīng)過(guò)考察了解和征求意見后確定擬選用對(duì)象。提拔任用的干部都是在民主測(cè)評(píng)中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績(jī)突出的干部。落實(shí)群眾“監(jiān)督權(quán)”，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督，為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開，特別是在考察階段，能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。中組部關(guān)于“四項(xiàng)監(jiān)督制度”出臺(tái)后，我們按照市委組織部相關(guān)要求，又加強(qiáng)了對(duì)選拔任用干部的事后監(jiān)督，讓全體干部職工對(duì)本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權(quán)，又有評(píng)議權(quán)，提高了群眾監(jiān)督的積極性，從而營(yíng)造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)公務(wù)接待、辦公用品采購(gòu)等制度進(jìn)行了修訂完善，嚴(yán)格公務(wù)接待，未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。抓住五一、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，累計(jì)開展檢查活動(dòng)x次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。局黨委堅(jiān)持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，始終保持對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理的高壓態(tài)勢(shì)。
二是堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識(shí)，修訂了行政審批流程，提高服務(wù)效能；完善干部考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持表率示范，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應(yīng)群眾訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題多次召開專題會(huì)議研究解決。堅(jiān)持把“市長(zhǎng)公開電話”作為貼近社會(huì)民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，制作了登記簿，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化回復(fù)責(zé)任，今年以來(lái)共受理交辦件x起，回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
近年來(lái)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問(wèn)題和不足：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠細(xì)化。落實(shí)工作部署結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的力度欠缺，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確；有些規(guī)定還缺乏可以量化的實(shí)施細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問(wèn)題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問(wèn)題，主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁，抓工作不實(shí)、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開程度和范圍不夠廣，有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過(guò)程中個(gè)別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
下一步，黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不折不扣的將中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。
第八篇:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在問(wèn)題不足和相關(guān)建議
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十一
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央保密委和全國(guó)保密工作會(huì)議精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的人大黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，希望大家喜歡。
20xx年，在市委和市人大常委會(huì)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，全面提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量為主線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效，為“十四五”開好局、起好步，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市做出積極貢獻(xiàn)。
一、旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”
1.把政治建設(shè)擺在首位。市人大常委會(huì)黨組高度重視機(jī)關(guān)政治建設(shè)，常委會(huì)黨組書記、主任段春華強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，召開20xx年度黨的建設(shè)工作會(huì)議、中期推動(dòng)會(huì)議，制定落實(shí)20xx年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)、全面凈化政治生態(tài)重點(diǎn)工作任務(wù)和機(jī)關(guān)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個(gè)清單”。機(jī)關(guān)黨組書記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落深落細(xì)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)向市委和常委會(huì)黨組請(qǐng)示報(bào)告重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告重要工作情況，不折不扣落實(shí)中央和市委的決策部署、常委會(huì)黨組的要求，確保機(jī)關(guān)工作正確政治方向。認(rèn)真落實(shí)《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作措施》，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部走好“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
2.堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、市委決策部署。強(qiáng)化黨內(nèi)政治要件執(zhí)行力，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示和黨中央、市委重要會(huì)議、重要文件精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確對(duì)表對(duì)標(biāo)，服務(wù)市人大及其常委會(huì)依法履職行權(quán)。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于換屆工作的重要講話重要指示精神和黨中央部署要求，協(xié)助常委會(huì)制定了《xx市區(qū)級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》，作出關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)問(wèn)題的決定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，抓好換屆各環(huán)節(jié)工作，使這次換屆選舉工作成為踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。圍繞落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)助常委會(huì)審議了我市推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)條例、促進(jìn)智能制造發(fā)展條例、院前醫(yī)療急救服務(wù)條例等。
圍繞落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)助常委會(huì)審議了20xx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作情況、大清河系綜合治理情況等報(bào)告，開展固體廢物污染環(huán)境防治法和我市生活垃圾管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，監(jiān)督執(zhí)法部門完善機(jī)制、厲行法治。圍繞貫徹落實(shí)黨中央“雙碳”決策部署和市委工作要求，協(xié)助常委會(huì)審議了碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，為我市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型提供重要法治保障。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，協(xié)助常委會(huì)審議了鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例、20xx年度人才工作情況、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況、研究處理預(yù)防和治理校園欺凌若干規(guī)定執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況，修訂《xx市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法》，審議了《紅色資源傳承保護(hù)利用條例》，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。
3.強(qiáng)力推動(dòng)中央巡視、市委巡視反饋意見整改落實(shí)。把中央第xx巡視組巡視xx反饋意見整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)，在常委會(huì)黨組整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨組成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并落實(shí)巡視整改實(shí)施方案，按照“四個(gè)融入”要求，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，針對(duì)x個(gè)方面xx項(xiàng)整改內(nèi)容，細(xì)化制定xx項(xiàng)整改措施，明確時(shí)限要求，對(duì)賬銷號(hào)，逐條落實(shí)。圍繞選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗、形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)整治，集中力量解決突出問(wèn)題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。召開專項(xiàng)推動(dòng)會(huì)，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改落實(shí)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)取得扎實(shí)成效。把市委巡視作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和各方面工作的一次全面檢驗(yàn)、有力推動(dòng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，組織集體學(xué)習(xí)，成立協(xié)調(diào)小組，全面準(zhǔn)備、全力配合、全力保障市委巡視二組各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)巡視指出問(wèn)題的整改落實(shí)，做好反饋意見整改的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.強(qiáng)化政治監(jiān)督，涵養(yǎng)政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和市委若干措施，召開機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全市警示教育大會(huì)精神，制定《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》。認(rèn)真落實(shí)《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的實(shí)施意見》《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩規(guī)范黨員干部政治言行的若干規(guī)定》，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，高質(zhì)量開好20xx年度民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。充分利用各種紅色教育資源組織開展聽黨話、跟黨走主題教育，修訂并落實(shí)《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化和廉政文化的工作措施》，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部持續(xù)整治碼頭文化、圈子文化和好人主義，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、強(qiáng)化理論武裝，筑牢理想信念根基
1.突出重點(diǎn)深化學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和貫穿人大機(jī)關(guān)工作的主線，充分發(fā)揮黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組示范帶頭作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，嚴(yán)格落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織xx次集體學(xué)習(xí)和交流研討，帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、對(duì)xx工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新重要講話精神，把理論學(xué)習(xí)與理性思考緊密結(jié)合、與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題、推動(dòng)工作的能力。舉辦x期專題培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。
按照市委部署要求，舉辦為期x天的機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)研討班。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》和機(jī)關(guān)xx項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，不斷完善各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。豐富學(xué)習(xí)手段，拓寬教育渠道，組織“機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)大講堂”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)人大專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)、市委宣講團(tuán)成員、市委黨校教授和市人大專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告，及時(shí)推送xx期“理論速遞”。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“黨建云”等學(xué)習(xí)平臺(tái)的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)學(xué)、及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委xx屆xx次全會(huì)精神和市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)措施，制定具體工作方案。市委宣講團(tuán)成員段春華同志為機(jī)關(guān)黨員干部宣講全會(huì)精神，提出真學(xué)、真信、真用的要求。常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組分別圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)《決議》精神進(jìn)行專題交流研討。機(jī)關(guān)舉辦為期x天的處級(jí)以上干部學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)研討班，原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入交流心得體會(huì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深化理解，自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、依法履職盡責(zé)、全力服務(wù)大局的實(shí)際成效。機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“雙報(bào)到”、入列輪值等，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深入代表和群眾，面對(duì)面交流互動(dòng)、答疑解惑，切實(shí)把全會(huì)精神講準(zhǔn)、講透、講活。
3.深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神。充分認(rèn)識(shí)在黨的歷史上、人民代表大會(huì)制度歷史上首次召開中央人大工作會(huì)議的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神和市人大常委會(huì)黨組部署要求，通過(guò)黨組會(huì)、黨委會(huì)、支部黨員大會(huì)等形式，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，精讀深學(xué)《中共中央關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《習(xí)近平論堅(jiān)持人民當(dāng)家做主》，結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際，開展交流研討，提高思想認(rèn)識(shí)。及時(shí)下發(fā)通知，推動(dòng)各級(jí)人大和人大代表學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，凝聚到落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署上來(lái)，為做好新時(shí)代人大工作打牢思想基礎(chǔ)。
4.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，定期分析研判，把握發(fā)展趨勢(shì)，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)工作措施，加強(qiáng)對(duì)人大網(wǎng)站、雜志、微信公眾號(hào)和講座、報(bào)告會(huì)等陣地的建設(shè)、使用和管理，加強(qiáng)涉及意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的審核把關(guān)。根據(jù)中央巡視xx反饋意見和市委部署，認(rèn)真開展6個(gè)方面的自查和意識(shí)形態(tài)相關(guān)硬性規(guī)定落實(shí)情況自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效有力整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)《“深學(xué)篤用xx行動(dòng)”主題宣傳工作方案》《“你好，xx”網(wǎng)絡(luò)短視頻大賽總體工作方案》要求，通過(guò)全國(guó)人大刊物、xx主流媒體，加強(qiáng)理論闡釋，加大宣傳力度。發(fā)揮人大“刊、網(wǎng)、微”媒體融合作用，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的速度、廣度、深度，大力宣傳人民代表大會(huì)制度和我市人大工作。邀請(qǐng)市委宣傳部意識(shí)形態(tài)工作處負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性的認(rèn)識(shí)，規(guī)范自身言行，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)及負(fù)面言論。密切關(guān)注、定期分析機(jī)關(guān)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、苗頭傾向，把思想工作做在先、矛盾化解在前。
5.不斷提升機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《xx新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，利用清明、“五一”、“五四”、“七一”“十一”等重要節(jié)日紀(jì)念日，開展愛國(guó)主義教育，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和革命文化。積極參與全域文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，利用參加“和平夜話”和黨員干部入列輪值等時(shí)機(jī)，深入社區(qū)和群眾，開展民法典等法律知識(shí)宣講。加強(qiáng)科普知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部科學(xué)素質(zhì)。
三、抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育，做到明理增信崇德力行
1.提高政治站位，強(qiáng)化思想自覺。常委會(huì)黨組高度重視黨史學(xué)習(xí)教育，段春華同志對(duì)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開展機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育提出明確要求，常委會(huì)黨組成員帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。成立市人大常委會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，機(jī)關(guān)黨組書記兼任辦公室主任，其他機(jī)關(guān)黨組成員擔(dān)任副主任，設(shè)x個(gè)工作組，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查推動(dòng)。及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議、動(dòng)員部署會(huì)、黨員干部會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央部署和市委要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育。x月份以來(lái)，機(jī)關(guān)集中舉辦x期專題讀書班，各部門每月組織x次集中研討交流，各黨支部利用“三會(huì)一課”、主題黨日等方式組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”?！捌咭弧鼻昂?，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記和先進(jìn)典型分別講了專題黨課。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，機(jī)關(guān)xx個(gè)黨支部召開專題組織生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，開門見山、動(dòng)真碰硬，達(dá)到了預(yù)期效果。
2.創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)作出做到“六個(gè)一”實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更”的部署要求，即：每天機(jī)關(guān)黨員干部利用不少于一個(gè)小時(shí)進(jìn)行自學(xué);每周黨支部利用一個(gè)半天組織集體學(xué)習(xí);每周組織講好一段黨史故事;每周組織一次黨史知識(shí)答題;每月機(jī)關(guān)各部門組織一次集中學(xué)習(xí)討論;每月組織一次主題黨日活動(dòng)，做到學(xué)得更多、讀得更精、悟得更透、講得更活、做得更實(shí)、用得更好。舉辦黨史學(xué)習(xí)專題講座報(bào)告，組織了xx期黨史學(xué)習(xí)“周周答”活動(dòng)，幫助機(jī)關(guān)干部更好地學(xué)習(xí)黨史。建立檢查機(jī)制，每月由黨史教育辦會(huì)同機(jī)關(guān)黨委隨機(jī)檢查支部落實(shí)黨史學(xué)習(xí)任務(wù)情況，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)，督促個(gè)人自學(xué)，督導(dǎo)專題組織生活會(huì)，確保黨員干部學(xué)得好、查得準(zhǔn)、改得實(shí)。參加市級(jí)機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽，在xx個(gè)市級(jí)部門中取得第三名的優(yōu)異成績(jī)。通過(guò)各種媒體加強(qiáng)宣傳，中央黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《簡(jiǎn)報(bào)》介紹了市人大常委會(huì)黨組貫徹全過(guò)程人民民主的經(jīng)驗(yàn)做法，《人民日?qǐng)?bào)》、中國(guó)人大網(wǎng)站刊發(fā)了開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)情況，央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道了學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神情況。
3.抓實(shí)實(shí)踐活動(dòng)，走基層解難題。常委會(huì)黨組專題研究推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，黨組成員帶頭“聯(lián)點(diǎn)訪戶”，辦好辦實(shí)群眾實(shí)事。一是做好代表建議辦理工作，對(duì)市xx屆人大x次會(huì)議的xxx件代表建議分辦交辦，開展三級(jí)督辦、抓好重點(diǎn)督辦。主任會(huì)議成員牽頭督辦xx件代表建議，以點(diǎn)帶面，督辦一件建議解決一類問(wèn)題，使辦理過(guò)程成為改進(jìn)相關(guān)工作的過(guò)程。各專門委員會(huì)結(jié)合年度立法、監(jiān)督任務(wù)，開展重點(diǎn)督辦。代表工作部門針對(duì)歷史遺留和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選取xx件建議開展重點(diǎn)督辦、持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)解決基層和群眾所需所盼所憂所慮的實(shí)際問(wèn)題。二是堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表和代表聯(lián)系群眾工作的“雙聯(lián)系”制度，推進(jìn)“向群眾匯報(bào)”機(jī)制常態(tài)化長(zhǎng)效化。
加大代表聯(lián)系群眾平臺(tái)建設(shè)，全市共建成xx個(gè)代表履職服務(wù)中心、xxx個(gè)代表之家、xxxx個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，四級(jí)代表進(jìn)“家”進(jìn)“站”聯(lián)系群眾，更加暢通與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)解決群眾問(wèn)題。三是服務(wù)常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施票決制的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將人大監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定與群眾關(guān)心關(guān)注的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”有機(jī)結(jié)合，真正把群眾所需所盼所憂所慮的事選出來(lái)、辦扎實(shí)。四是扎實(shí)做好信訪工作，主任會(huì)議成員牽頭督辦化解xx件信訪突出問(wèn)題。嚴(yán)格依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)，通過(guò)政策宣講、釋法明理、精準(zhǔn)導(dǎo)入，積極疏導(dǎo)引導(dǎo)來(lái)訪群眾xxxx批次，初訪化解率達(dá)到xx%，辦理群眾來(lái)信xxxx件，初信辦理率xxx%。五是有序組織xxx名黨員干部到社區(qū)報(bào)到、入列輪值，主動(dòng)服從社區(qū)安排管理，積極參與社區(qū)工作。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織書記按照“四個(gè)走遍”要求，結(jié)合推動(dòng)實(shí)施“xx項(xiàng)民心工程”、結(jié)對(duì)幫扶、支部結(jié)對(duì)共建等工作，開展“問(wèn)計(jì)基層、問(wèn)需群眾”大走訪活動(dòng)和“支部聯(lián)基層，書記當(dāng)先鋒”實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行為民初心。
4.廣泛開展中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年系列慶?；顒?dòng)?！捌咭弧鼻跋?，開展向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)、黨史經(jīng)典書籍主題閱讀、青年黨員講誦黨史等活動(dòng)。以“頌歌獻(xiàn)給黨奮進(jìn)新征程”為主題，舉行機(jī)關(guān)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年文藝演出，唱響紅色經(jīng)典歌曲，歌頌黨的光輝歷程，抒發(fā)愛黨愛祖國(guó)、永遠(yuǎn)跟黨走的壯志豪情。充分利用紅色教育資源，組織參觀“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻(xiàn)展、“紅色記憶——xx革命文物展”、“奠基歲月—xx市軍管會(huì)和中共xx市委在張園”主題展覽，開展以“學(xué)史崇德守初心緬懷先烈傳精神”為主題的“清明祭英烈”活動(dòng)，赴樂(lè)亭縣李大釗紀(jì)念館接受黨性教育等各類集體活動(dòng)xx余次。觀看《1921》《大火種》《長(zhǎng)津湖》等紅色影視劇。召開慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年大會(huì)，為“光榮在黨50年”老黨員代表頒發(fā)紀(jì)念章，激勵(lì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部為黨旗添光彩，為人民立新功。機(jī)關(guān)黨組成員、黨委委員走訪慰問(wèn)xx余位老黨員和困難黨員，激勵(lì)他們不忘初心跟黨走，矢志不渝永奮斗。
四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘
1.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議和市全面提高市級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量座談會(huì)精神，貫徹市委xx條工作措施和機(jī)關(guān)具體措施，發(fā)揮“四級(jí)書記”抓黨建優(yōu)勢(shì)，完善機(jī)關(guān)黨組成員聯(lián)系專委會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系黨支部“雙聯(lián)系全覆蓋”工作指導(dǎo)機(jī)制，豐富聯(lián)系內(nèi)容，增加指導(dǎo)頻次，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)和日常督導(dǎo)。組織20xx年度黨支部書記述職評(píng)議考核，綜合運(yùn)用結(jié)果，推動(dòng)黨支部建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)基層黨建工作巡查、檢查制度的實(shí)施意見》，機(jī)關(guān)黨組成員、機(jī)關(guān)黨委委員帶隊(duì)，對(duì)各支部落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)情況進(jìn)行巡查檢查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落深落細(xì)落實(shí)。
2.著力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)支部工作條例、機(jī)關(guān)基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，編發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范性文件匯編。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，發(fā)揮“基層黨建工作示范點(diǎn)”和“黨員教育活動(dòng)示范陣地”示范作用，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。組織黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高業(yè)務(wù)能力。持續(xù)開展“講規(guī)范、有特色、重實(shí)效”支部創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)xx個(gè)黨支部結(jié)合部門(處室)職責(zé)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)，探索建立“一支部一品牌”。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定程序，機(jī)關(guān)x個(gè)黨支部按時(shí)換屆，發(fā)展x名黨員。法工委黨支部評(píng)為“xx市先進(jìn)基層黨組織”，x名同志被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，及時(shí)公開機(jī)關(guān)黨組研究的“三重一大”等重要事項(xiàng)，拓寬黨員意見表達(dá)渠道。認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理等工作。
3.提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈20xx-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉若干措施》，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《20xx—20xx年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和我市具體措施，按照機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作計(jì)劃，分級(jí)分類組織培訓(xùn)，推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化。持續(xù)開展“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動(dòng)，通過(guò)重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。落實(shí)黨員干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)中聽取所在黨支部意見要求。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，嚴(yán)格抽查核實(shí)，自覺接受組織監(jiān)督。
4.凝聚群團(tuán)組織強(qiáng)大合力。堅(jiān)持以黨建帶群建，推動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。組織“青春向黨·奮斗強(qiáng)國(guó)”、“學(xué)史力行辦實(shí)事，我為津城添新綠”、“巾幗心向黨奮進(jìn)新征程”、重走“長(zhǎng)征路”等主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)定信仰信念，走基層、接地氣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。召開青年干部黨史學(xué)習(xí)座談會(huì)，編印《青春向黨奮斗強(qiáng)國(guó)——xx市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)青年干部征文作品選》，用文字抒發(fā)學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走的昂揚(yáng)姿態(tài)和青春力量。加大對(duì)機(jī)關(guān)職工大病救助、關(guān)心關(guān)愛的力度，組織慰問(wèn)機(jī)關(guān)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和駐村幫扶干部，充分體現(xiàn)組織關(guān)懷。
五、嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，激勵(lì)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為
1.堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委實(shí)施辦法，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和重要崗位，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，緊盯群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)嚴(yán)肅工作紀(jì)律規(guī)范行為舉止“八不準(zhǔn)”，重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)及時(shí)發(fā)出廉政提醒，重申紀(jì)律要求，加大糾治力度。認(rèn)真貫徹市委部署，大力開展講擔(dān)當(dāng)促作為抓落實(shí)、持續(xù)深入集中整治形式主義官僚主不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照市委明確的x個(gè)方面xx項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合人大工作實(shí)際，突出整治x個(gè)方面xx項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題，努力形成激情干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制文件、會(huì)議數(shù)量，著力提高文件、會(huì)議質(zhì)量，切實(shí)為基層減負(fù)。深入貫徹市級(jí)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)大會(huì)、全市警示教育大會(huì)和進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)精神，開展“講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)”警示教育月，通過(guò)開展“六個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)生動(dòng)力。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)抓好監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)等工作，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
2.激勵(lì)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實(shí)措施，機(jī)關(guān)黨員干部呈現(xiàn)出勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的良好風(fēng)尚，超計(jì)劃完成了立法、監(jiān)督、代表等年度各項(xiàng)工作任務(wù)。廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)評(píng)選表彰了x個(gè)先進(jìn)黨支部、xx名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、x名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。持續(xù)“大興四個(gè)之風(fēng)”，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位錘煉，不斷提高黨員干部本領(lǐng)能力。建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員先鋒(突擊)支隊(duì)，有效發(fā)揮應(yīng)急處突、干事創(chuàng)業(yè)的先鋒作用。組織推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū)入列輪值，踐崗履職，錘煉黨性，砥礪品質(zhì)，增長(zhǎng)才干。完善“雙聯(lián)系”工作機(jī)制，深入開展結(jié)對(duì)幫扶、機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”等工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層和群眾的常態(tài)化長(zhǎng)效化。按照市委部署，選派x名黨員干部擔(dān)負(fù)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，x名黨員干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興示范村第一書記，為鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。
3.強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性警示教育，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志圍繞堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作了專題報(bào)告。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市委典型案例警示通報(bào)，集中觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》《偏航的“頭雁”》等警示教育片，用好《以案釋紀(jì)》，組織機(jī)關(guān)局處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽職務(wù)犯罪案件審理，參觀xx市全面從嚴(yán)治黨主題教育展，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。落實(shí)機(jī)關(guān)黨組成員、黨支部書記講廉政黨課制度，區(qū)分干部情況，有針對(duì)性地開展談心談話和廉政提醒。前移防范關(guān)口，組織機(jī)關(guān)xx個(gè)部門(處室)進(jìn)一步開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)排查出的xxx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定完善xxx條防范措施。研究制定《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部離津出國(guó)(境)請(qǐng)假審批報(bào)備工作規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《市人大及其常委會(huì)工作人員請(qǐng)(休)假管理措施》《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部家訪工作辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的常態(tài)化監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法，深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”季報(bào)告制度，做到管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。強(qiáng)化紀(jì)律制度剛性，給予x名同志黨紀(jì)處分。注重做好違紀(jì)黨員幫扶教育工作，促其改正錯(cuò)誤，卸下包袱，努力工作。
六、扛起政治責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)全面建設(shè)上水平
1.有效發(fā)揮核心作用。市人大常委會(huì)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真貫徹黨組工作條例和機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則、議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等，截至目前，討論決定“三重一大”事項(xiàng)xx個(gè)，研究晉升職務(wù)職級(jí)職稱xx人，新補(bǔ)充干部x人，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)肅抓好20xx年度市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)考核反饋意見整改，制定專項(xiàng)方案和xx項(xiàng)具體措施，有力推進(jìn)整改，確保落地見效。認(rèn)真抓好20xx年度民主生活會(huì)整改工作，明確責(zé)任任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)整改落實(shí)。支持市紀(jì)委監(jiān)委駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，對(duì)所提意見建議，認(rèn)真整改到位。推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)。支持配合市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)部署要求，自覺接受指導(dǎo)督促。
2.積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，將《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等作為黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容，為全體機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)放條例單行本，組織黨員干部進(jìn)行專項(xiàng)答題，邀請(qǐng)中央社會(huì)主義學(xué)院教授授課，引導(dǎo)大家進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作重要法寶意識(shí)，熟悉掌握統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策和相關(guān)知識(shí)，落深落細(xì)條例各項(xiàng)要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，邀請(qǐng)市民族宗教委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。服務(wù)常委會(huì)和專委會(huì)做好立法、監(jiān)督、代表工作，對(duì)《xx市華僑權(quán)益保護(hù)條例》進(jìn)行調(diào)研論證，推動(dòng)進(jìn)入審議;協(xié)助常委會(huì)聽取宗教工作、華僑華人參與京津冀協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，對(duì)我市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作情況、我市宗教事務(wù)條例貫徹執(zhí)行情況、海外僑胞參與“一帶一路”建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研;密切主任會(huì)議成員與人大代表中的黨外代表人士的聯(lián)系聯(lián)誼，擴(kuò)大民主黨派和無(wú)黨派人大代表對(duì)常委會(huì)、專委會(huì)工作的參與，推動(dòng)代表提出的意見建議督辦落實(shí)，保障代表主體作用發(fā)揮，為全市中心工作獻(xiàn)計(jì)出力。
信息設(shè)備和涉密人員管理，組織學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)涉密人員管理的最新文件要求，按規(guī)定配備保密設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范使用，不斷加強(qiáng)保密工作規(guī)范化管理;以嚴(yán)格保密制度執(zhí)行為抓手組織開展自查自評(píng)工作，努力實(shí)現(xiàn)以查促改、以查促防、以查促管，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的保密意識(shí)和保密常識(shí)，確保機(jī)關(guān)保密管理工作萬(wàn)無(wú)一失。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《檔案法》，建立健全組織機(jī)構(gòu)，修改完善工作制度，選準(zhǔn)配強(qiáng)工作人員。推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，通過(guò)電子公文歸檔管理工作試點(diǎn)驗(yàn)收，完成年度檔案工作調(diào)研課題。扎實(shí)做好檔案移交、歸檔、自查等工作，進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、制度化、數(shù)字化水平。
4.推動(dòng)法治xx、平安xx建設(shè)。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)國(guó)家安全責(zé)任制，開展“xx”國(guó)家安全教育日宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)做好國(guó)家安全人民防線建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，以實(shí)際行動(dòng)筑牢首都政治“護(hù)城河”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》有關(guān)要求，服務(wù)常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于“七五”普法決議執(zhí)行情況的報(bào)告，通過(guò)了關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議;聽取審議了“法治政府”專項(xiàng)工作報(bào)告。開展普法教育，加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，舉辦法治講座，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。開展“美好生活·民法典相伴”主題法治宣傳教育活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部參加學(xué)法用法考試，xxx%通過(guò)。推薦法工委二處和內(nèi)司辦x名同志參評(píng)全國(guó)普法先進(jìn)單位和個(gè)人，社會(huì)辦參評(píng)xx市普法先進(jìn)單位。帶著感情做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，暢通群眾信訪渠道，強(qiáng)化信訪情況綜合分析，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決群眾合理合法訴求。加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理和自身防護(hù)，定期研究機(jī)關(guān)安全工作，抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，組織安全檢查，舉辦消防安全知識(shí)講座，投資xx余萬(wàn)元完善消防設(shè)施，確保機(jī)關(guān)安全運(yùn)行。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作與新時(shí)代黨的建設(shè)總要求相比還存在一定差距。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想還不夠深入，在深學(xué)篤用、學(xué)用結(jié)合上還有差距;二是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還有差距，沒(méi)有完全做到真管真嚴(yán)，廉政風(fēng)險(xiǎn)管控存在漏洞;三是落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線還有差距，基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié);四是巡視整改“舉一反三”不夠，個(gè)別問(wèn)題整改尚不徹底。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將采取有效措施認(rèn)真加以解決。
一是持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決完成市委交付的各項(xiàng)工作任務(wù)，以實(shí)際成效體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)政治之訓(xùn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化、好人主義，切實(shí)防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，涵養(yǎng)人大機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)。
二是強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為機(jī)關(guān)黨員干部的必修課、常修課，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央人大工作會(huì)議精神，學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示精神，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)常委會(huì)高質(zhì)量完成人大立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作的具體行動(dòng)。高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)落實(shí)“六個(gè)一”，抓好學(xué)習(xí)研討，開好民主生活會(huì)，開展好實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。
三是嚴(yán)肅整改落實(shí)。持續(xù)抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí)，確保在“人、事、因、制”上取得明顯效果。嚴(yán)肅抓好市委巡視反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)持“四個(gè)對(duì)照”標(biāo)準(zhǔn)，突出“四個(gè)落實(shí)”重點(diǎn)，按照“四個(gè)融入”重要要求，對(duì)巡視反饋意見誠(chéng)懇接受、嚴(yán)肅對(duì)待，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，建立工作臺(tái)賬，層層傳導(dǎo)壓力，做到事事有回應(yīng)、件件有著落，問(wèn)題不查清不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)。
四是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委實(shí)施辦法，加大糾治力度，堅(jiān)決防止反彈回潮。按照“四個(gè)一流”要求，持續(xù)開展“大興四個(gè)之風(fēng)”活動(dòng)。采取更務(wù)實(shí)的舉措，更嚴(yán)格的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，持續(xù)開展形式主義官僚主義集中整治和不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。大力推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”。持續(xù)開展警示教育，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，筑牢拒腐防變的堤防。注重運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，及時(shí)開展提示提醒和批評(píng)教育。做好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查治理和受處分黨員幫扶教育工作。支持和配合派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，共同推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
五是壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，深入分析全面從嚴(yán)治黨階段性特征，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)凈化政治生態(tài)。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，充分發(fā)揮“四級(jí)書記”抓黨建職能，創(chuàng)新各黨支部工作方法渠道，在打造支部品牌上持續(xù)用力，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，以黨的建設(shè)新成效推動(dòng)機(jī)關(guān)履職服務(wù)水平全面提升，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十二
開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社區(qū)矯正對(duì)象教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會(huì)之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會(huì)和公眾安全，進(jìn)而影響到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實(shí)施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
當(dāng)前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來(lái)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問(wèn)題，制約該項(xiàng)制度應(yīng)有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來(lái)?，F(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員管理好、教育好、服務(wù)好，使他們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧，談以下幾點(diǎn)個(gè)人思考：
一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實(shí)意義
社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國(guó)適用的主要是**、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會(huì)管理規(guī)定，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險(xiǎn)，而且，在社區(qū)**矯正，因他們每天生活在社會(huì)中，人們親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對(duì)立情緒，使其盡快融入社會(huì)，減少重新犯罪。對(duì)罪行較輕、社會(huì)危害不大的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行教育改造，這是一項(xiàng)標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家刑罰活動(dòng)的理解和支持，修復(fù)社會(huì)裂痕，解決社會(huì)問(wèn)題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
、外出不請(qǐng)假現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對(duì)象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺(tái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國(guó)《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因?yàn)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對(duì)社區(qū)**人員進(jìn)行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向人民法院提起撤銷**建議，人民法院裁定撤銷**、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)，縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。實(shí)際操作程序繁瑣，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
經(jīng)費(fèi)缺乏保障。工作人員需要經(jīng)常深入轄區(qū)社會(huì)單位、各社區(qū)(村)和各個(gè)家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動(dòng)，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動(dòng)、申請(qǐng)減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經(jīng)費(fèi)作為保障。各地財(cái)政難以滿足該項(xiàng)工作，基層司法所人員及裝備不足，無(wú)力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無(wú)人所，加之，沒(méi)有交通工具，致使司法所在開展各項(xiàng)工作中存在不少的障礙和困難，嚴(yán)重制約該項(xiàng)工作的開展。因此，國(guó)家要從財(cái)力上加大對(duì)社區(qū)矯正工作的扶持，切實(shí)保障此項(xiàng)工作順利開展。
沒(méi)有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學(xué)化和整齊劃一，同時(shí)也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會(huì)資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢(shì)，對(duì)矯正對(duì)象日常工作和生活進(jìn)行管理，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實(shí)施力度和效益大打折扣。
三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
(一)對(duì)社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識(shí)不到位
社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風(fēng)險(xiǎn)職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》執(zhí)法，是矯正工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事實(shí)上個(gè)別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)該項(xiàng)工作責(zé)任意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)，對(duì)其歷史使命和重要職責(zé)以及緊迫感和風(fēng)險(xiǎn)度了解和認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性和積極性表現(xiàn)一般化。沒(méi)有認(rèn)真思考社區(qū)矯正工作對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)、法治社會(huì)的重大意義;沒(méi)能深刻意識(shí)到社區(qū)矯正對(duì)象隨時(shí)隨地都會(huì)對(duì)社會(huì)構(gòu)成一定危害客觀事實(shí)，更沒(méi)有考慮個(gè)別社區(qū)矯正人員可能制造出對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的個(gè)案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個(gè)案一旦發(fā)生，工作彌補(bǔ)就會(huì)變得十分困難。
(二)社區(qū)矯正實(shí)施效率、深度不足
1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對(duì)矯正人員的監(jiān)管，主要是通過(guò)定期匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進(jìn)行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費(fèi)了司法所工作人員大量的時(shí)間和精力，但監(jiān)管力度并不強(qiáng)。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來(lái)越難以適應(yīng)發(fā)展需要。
2.教育矯正工作力度不足。對(duì)犯罪人的心理和行為進(jìn)行矯正是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，是促使犯罪人順利回歸社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。特別是對(duì)犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習(xí)慣。
從司法所工作運(yùn)行來(lái)看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時(shí)間和精力都投入到對(duì)矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對(duì)矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對(duì)性不強(qiáng)。司法所矯正人員差異較大，有小學(xué)沒(méi)畢業(yè)的，有知識(shí)分子，有高官、有市井之徒，每個(gè)人的價(jià)值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報(bào)告，聽匯報(bào)、交流，公益勞動(dòng)等，以這些方式對(duì)他們進(jìn)行教育矯正，難以達(dá)到理想狀態(tài)。第三，缺乏對(duì)矯正人員的心理矯正。由于相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒(méi)有對(duì)矯正人員的犯罪心理進(jìn)行專業(yè)的心理矯正。
(三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
在實(shí)際工作中，基層司法所不少工作人員對(duì)交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應(yīng)付了事，對(duì)交付執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對(duì)象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內(nèi)容和細(xì)節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒(méi)有與矯正對(duì)象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個(gè)別矯正對(duì)象不清楚自己的管教干部是誰(shuí)，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導(dǎo)致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴(yán)重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運(yùn)用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運(yùn)用“辦法”和“細(xì)則”中規(guī)定的工作內(nèi)容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認(rèn)同和服從管理的首因效應(yīng)是矯正成功關(guān)鍵因素。
(四)司法所執(zhí)法權(quán)缺失與自身資源匱乏
1.執(zhí)法權(quán)缺失，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，司法所會(huì)面對(duì)一些“棘手”的矯正人員，他們?cè)凇八痉ㄋ鶝](méi)有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無(wú)視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時(shí)報(bào)到，不服從管理、不匯報(bào)工作等現(xiàn)象，對(duì)于這類矯正人員，作為有責(zé)無(wú)權(quán)的司法所只能運(yùn)用說(shuō)服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒(méi)有主動(dòng)性，雙方的合作遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。
2.自身資源匱乏，難以適應(yīng)繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對(duì)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級(jí)司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。
四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作開展以來(lái)，社區(qū)矯正對(duì)罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對(duì)比上，有著后者無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)矯正能以較小的社會(huì)成本達(dá)到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的法制改革，是我國(guó)司法非刑罰化的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責(zé)所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個(gè)從事社區(qū)矯正工作的人都應(yīng)該思考的問(wèn)題。我認(rèn)為嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位，讓矯正對(duì)象感到社會(huì)的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價(jià)值觀，能夠幫助他們?cè)缛栈貧w社會(huì)，早日回到正常的生活軌道上來(lái)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
社區(qū)矯正具有嚴(yán)肅的法律強(qiáng)制性屬性特征，雖然社區(qū)**人員在社區(qū)內(nèi)接受矯正，但畢竟是罪犯，對(duì)社會(huì)存在潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，所以做好矯正工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是刑罰執(zhí)行的主體，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真的組織實(shí)施及有效落實(shí)是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強(qiáng)化“三種意識(shí)”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。社區(qū)矯正是在開放的社會(huì)化環(huán)境中對(duì)罪犯實(shí)施教育改造，因此預(yù)防社區(qū)**人員脫管和重新犯罪，防止他們對(duì)社會(huì)再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實(shí)行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)軌跡，及時(shí)了解其動(dòng)向，對(duì)其異常動(dòng)態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理”。
二是強(qiáng)化法律意識(shí)。注重在日常工作中對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，抓好接收矯正對(duì)象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護(hù)責(zé)任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)**人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)定。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(二)大力加強(qiáng)教育管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平
1、狠抓教育管理這個(gè)中心環(huán)節(jié)
教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關(guān)鍵，是全面推進(jìn)社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實(shí)效的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)社區(qū)**人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。
(1)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，切實(shí)按照社區(qū)**人員報(bào)告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強(qiáng)日常管理和考核，督促社區(qū)**人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪等重點(diǎn)人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴(yán)格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無(wú)牙老虎。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把罪犯放到社區(qū)**，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴(yán)，絕不能無(wú)原則遷就，寬大無(wú)邊;絕不能把在社區(qū)**的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對(duì)社區(qū)**人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時(shí)依法懲處，堅(jiān)決收監(jiān)執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)要進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯正。在教育內(nèi)容上，必須堅(jiān)持“三個(gè)注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會(huì)性。一是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)**人員在刑意識(shí)。二是在人格上注重尊重，保障矯正對(duì)象的合法權(quán)利。三是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對(duì)象的心理矯治。要以矯正對(duì)象的思想改造為重點(diǎn)，通過(guò)法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對(duì)象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識(shí)、回歸社會(huì)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí);認(rèn)真組織社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)**人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)**人員正確的勞動(dòng)觀念、紀(jì)律觀念，幫助他們修復(fù)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)他們順利融入社區(qū)、回歸社會(huì)。
和每個(gè)矯正方案順利實(shí)施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項(xiàng)工作才能落到實(shí)處。
2、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)
刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》共同構(gòu)成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制訂了實(shí)施細(xì)則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守制度、落實(shí)制度、按制度辦事的自覺性。
(1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設(shè)”。個(gè)別地方發(fā)生社區(qū)**人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個(gè)主要原因就在于沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機(jī)定位，不按制度規(guī)定及時(shí)聯(lián)系監(jiān)控形同擺設(shè)。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權(quán)審批，造成脫管失控，等等。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，防止社區(qū)**人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會(huì)影響的惡性案件。
(2)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。強(qiáng)調(diào)社區(qū)**人員按期向司法所報(bào)告接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)活動(dòng)等情況，提高社區(qū)**人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)**人員劃分為嚴(yán)管類、普管類、寬管類三個(gè)管理類別，細(xì)化類別標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。對(duì)重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的人員要列為重點(diǎn)人員，重點(diǎn)管控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。
(3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生社區(qū)**人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負(fù)面報(bào)道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項(xiàng)，及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
(三)狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法技能
社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項(xiàng)全新的內(nèi)容，是基層司法行政工作中的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。作為一項(xiàng)新的刑法執(zhí)行活動(dòng)，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應(yīng)手做好這項(xiàng)工作，就必須用一顆“恒心”去認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，以達(dá)到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實(shí)踐中少走彎路、不犯錯(cuò)誤。只有深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真思考、仔細(xì)進(jìn)行分析論證，按照有關(guān)法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實(shí)、有序地開展打下了良好的基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正工作有關(guān)法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質(zhì)，明確是和非，時(shí)刻保持立場(chǎng)堅(jiān)定和頭腦清醒。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十三
當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問(wèn)題
治國(guó)必先治黨，
治黨務(wù)必從嚴(yán)。
十八大以來(lái)，
中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，
即使如此，
我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.
管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。
一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。
有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”
存在片面理解，
認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，
其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”
；
有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、
摸得著，
短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，
抓黨建工作不顯山、
不露水，
一時(shí)難以看出效果；
有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、
政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，
憑借一己、
一域之力難以扭轉(zhuǎn)，
因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、
管得多、
出場(chǎng)多，
對(duì)黨建工作謀劃少、
抓得少、
露面少。
二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。
有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，
忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，
只看重行政職務(wù)，
一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”
，
把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、
發(fā)文簽個(gè)字、
活動(dòng)露個(gè)臉，
“一崗雙責(zé)”
沒(méi)有落到實(shí)處。
三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”
，
滿足于“照抄照搬”
，
上級(jí)布置什么就完成什么，
開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，
過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。
出現(xiàn)了“上頭熱、
下頭冷”
的現(xiàn)象。
2.
考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。
一是考核比重偏“輕”。
有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、
政府年度綜合目標(biāo)考核體系，
但所占權(quán)重太小，
對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，
甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。
二是考核內(nèi)容偏“虛”。
基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、
抓產(chǎn)業(yè)、
搞工程等工作，
無(wú)法物化，
難以量化，
以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、
發(fā)文了沒(méi)有、
開展了活動(dòng)沒(méi)有、
經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為指標(biāo)，
難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，
甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、
形式主義。
三是考核方式偏“單”。
注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。
組織、
紀(jì)檢、
宣傳、
統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，
分別考核，
不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。
四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。
黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，
黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，
因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，
實(shí)踐中也難免力不從心，
由此導(dǎo)致為考核而考核，
考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”
，
沒(méi)有真掛鉤、
真兌現(xiàn)，
考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，
而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、
升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，
對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.
敢管敢嚴(yán)力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。
有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，
對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、
底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”
；
有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，
會(huì)束縛干部手腳，
落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。
二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。
有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，
對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、
失之于軟的問(wèn)題。
三是缺乏常抓的韌勁。
對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，
開展活動(dòng)就緊一陣，
不開展活動(dòng)就松一陣，
時(shí)緊時(shí)松，
缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細(xì)抓的定力。
對(duì)苗頭性、
傾向性問(wèn)題重視不夠，
該提醒的不提醒，
該批評(píng)的不批評(píng)，
該約談的不約談，
“從嚴(yán)治黨”
的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
二、
新形勢(shì)下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對(duì)策探討
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，
要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，
努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、
風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.
增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
面臨新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，
落實(shí)黨要管黨、
從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、
更為緊迫。
要像抓經(jīng)濟(jì)工作、
項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，
引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，
抓不好黨建是瀆職”
的理念，
強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，
增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、
主業(yè)意識(shí)、
主角意識(shí)、
主責(zé)意識(shí)，
切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。
2.
健全責(zé)任體系。
黨建工作影響力深、
覆蓋面廣、
工作量大，
只有明確職責(zé)，
各司其職，
通力合作，
才能富有成效、
取得實(shí)效。
要全面落實(shí)、
全員落實(shí)、
全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”
制度，
著力健全完善“三個(gè)體系”
，
即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、
橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，
積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、
一級(jí)帶一級(jí)、
一級(jí)促一級(jí)、
層層抓落實(shí)的黨建工作格局，
讓人人肩上有任務(wù)、
個(gè)個(gè)心中有壓力。
3.
狠抓責(zé)任落實(shí)。
落實(shí)從嚴(yán)治黨，
要落到實(shí)處，
而且要落到“點(diǎn)子”
上，
落到具體的事情上，
找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛?BR> 找準(zhǔn)切口向細(xì)處用力，
找準(zhǔn)問(wèn)題從嚴(yán)處較真。
要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、
一起推進(jìn)，
把每條戰(zhàn)線、
每個(gè)領(lǐng)域、
每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、
抓深入，
切實(shí)做到真管真嚴(yán)、
敢管敢嚴(yán)、
長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，
主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、
扛在肩上、
抓在手上，
切實(shí)做到重要工作親自部署、
重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、
重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、
重要案件親自督辦，
一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.
完善責(zé)任考核。
考核是無(wú)形的“指揮棒”
，
考核的導(dǎo)向，
直接影響干部努力的方向。
要細(xì)化量化考核指標(biāo)，
明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、
標(biāo)準(zhǔn)、
要求，
化抽象為具體、
化無(wú)形為有形。
要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委(黨組)
書記考核，
首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jī)”
的導(dǎo)向。
要改進(jìn)考核方式，
尊重平時(shí)檢查考核，
尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。
要整合考核項(xiàng)目，
把分散在黨委各部門的考核合并起來(lái)，
以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。
要注重考核結(jié)果運(yùn)用，
與評(píng)先評(píng)優(yōu)、
選拔任用真掛鉤、
真運(yùn)用。
5.
是嚴(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，
守不住這個(gè)防線，
從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、
陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”
、
執(zhí)行上“較真”
、
效果上“戒示”
，
加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，
對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，
造成不良影響和嚴(yán)重后果的，
依據(jù)《黨章》
、
《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》
等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十四
(一)對(duì)書記的批評(píng)意見(2條)：
1、對(duì)黨建工作研究不夠，要加強(qiáng)黨組的核心作用，在提高僑聯(lián)隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力上，進(jìn)一步充分發(fā)揮黨組的引領(lǐng)作用。
2、作為黨組書記，要進(jìn)一步提高政治動(dòng)員能力。
(二)對(duì)李副主席的批評(píng)意見(2條)：
1、進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)。將僑聯(lián)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去認(rèn)識(shí)和考慮，不單是站在部門的角度。
2、進(jìn)一步提高服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層的能力和水平
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十五
黨員組織生活會(huì)批評(píng)意見 按照我單位黨支部召開黨員組織生活會(huì)要求，我認(rèn)真反思自身存在不足， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，相信通過(guò)積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，能夠進(jìn)一步提高自身 理論水平和工作能力。
現(xiàn)在，我冒昧對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出以下建議： 1、我認(rèn)為 xxx 是一個(gè)做事十分負(fù)責(zé)任的人，但可能由于性子比較急，好勝 心強(qiáng)，有時(shí)候在工作上難免對(duì)同志們要求有點(diǎn)嚴(yán)格，造成了一些同志的不理解， 建議和同志們、老師們多溝通交流。
2、 我認(rèn)為 xxx 存在老好人思想， 對(duì)自己主抓的工作， 多數(shù)情況下認(rèn)同的多， 很少發(fā)表不同意見，不愿因工作思路、工作理念不同而得罪人。
3、我認(rèn)為 xxx 做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是在一些事情上，原則性很強(qiáng)，在直言不 諱上，沒(méi)有充分考慮大家的感受。
4、我認(rèn)為 xxx 工作認(rèn)真，主動(dòng)性和積極性很強(qiáng)，但是有些事情比較急躁， 在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。
5、 我認(rèn)為 xxx 是一個(gè)做事十分負(fù)責(zé)任的人，但是在一些事情上缺少一定的 變通能力。
個(gè)人認(rèn)為只要不違背自己的原則和事情的本質(zhì)，在有時(shí)候是可以進(jìn)行 一點(diǎn)變通的，使得事情變得稍微簡(jiǎn)單一些。
6、我認(rèn)為 xxx 辦事能力較強(qiáng)，但是有時(shí)候做一些事情沒(méi)有那么積極。
7、我認(rèn)為 xxx 在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。
8、我認(rèn)為 xxx 說(shuō)話較直，工作方法有待加強(qiáng)。
我的發(fā)言完畢，如有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
申請(qǐng)書存在不足和建議篇十六
司法是古代官名和明星官名?，F(xiàn)在是指檢察機(jī)關(guān)或者法院依法偵查、審判民事、刑事案件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社區(qū)矯正對(duì)象教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會(huì)之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會(huì)和公眾安全，進(jìn)而影響到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實(shí)施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
當(dāng)前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來(lái)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問(wèn)題，制約該項(xiàng)制度應(yīng)有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來(lái)?，F(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員管理好、教育好、服務(wù)好，使他們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧，談以下幾點(diǎn)個(gè)人思考：
一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實(shí)意義
社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國(guó)適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會(huì)管理規(guī)定，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險(xiǎn)，而且，在社區(qū)服刑矯正，因他們每天生活在社會(huì)中，人們親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對(duì)立情緒，使其盡快融入社會(huì)，減少重新犯罪。對(duì)罪行較輕、社會(huì)危害不大的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行教育改造，這是一項(xiàng)標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家刑罰活動(dòng)的理解和支持，修復(fù)社會(huì)裂痕，解決社會(huì)問(wèn)題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
行政執(zhí)法手段缺位。司法行政機(jī)關(guān)無(wú)社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，對(duì)矯正對(duì)象沒(méi)有采取強(qiáng)制矯正的權(quán)力。目前開展社區(qū)矯正工作的依據(jù)仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無(wú)社區(qū)矯正法出臺(tái)，社區(qū)矯正立法滯后，法律對(duì)司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作沒(méi)有明確規(guī)定，現(xiàn)實(shí)工作中矯正對(duì)象脫矯、漏矯、不做思想?yún)R報(bào)、外出不請(qǐng)假現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對(duì)象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺(tái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國(guó)《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因?yàn)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向人民法院提起撤銷緩刑建議，人民法院裁定撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)，縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。實(shí)際操作程序繁瑣，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
經(jīng)費(fèi)缺乏保障。工作人員需要經(jīng)常深入轄區(qū)社會(huì)單位、各社區(qū)(村)和各個(gè)家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動(dòng)，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動(dòng)、申請(qǐng)減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經(jīng)費(fèi)作為保障。各地財(cái)政難以滿足該項(xiàng)工作，基層司法所人員及裝備不足，無(wú)力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無(wú)人所，加之，沒(méi)有交通工具，致使司法所在開展各項(xiàng)工作中存在不少的障礙和困難，嚴(yán)重制約該項(xiàng)工作的開展。因此，國(guó)家要從財(cái)力上加大對(duì)社區(qū)矯正工作的扶持，切實(shí)保障此項(xiàng)工作順利開展。
沒(méi)有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學(xué)化和整齊劃一，同時(shí)也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會(huì)資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢(shì)，對(duì)矯正對(duì)象日常工作和生活進(jìn)行管理，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實(shí)施力度和效益大打折扣。
三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
(一)對(duì)社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識(shí)不到位
社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風(fēng)險(xiǎn)職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》執(zhí)法，是矯正工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事實(shí)上個(gè)別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)該項(xiàng)工作責(zé)任意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)，對(duì)其歷史使命和重要職責(zé)以及緊迫感和風(fēng)險(xiǎn)度了解和認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性和積極性表現(xiàn)一般化。沒(méi)有認(rèn)真思考社區(qū)矯正工作對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)、法治社會(huì)的重大意義;沒(méi)能深刻意識(shí)到社區(qū)矯正對(duì)象隨時(shí)隨地都會(huì)對(duì)社會(huì)構(gòu)成一定危害客觀事實(shí)，更沒(méi)有考慮個(gè)別社區(qū)矯正人員可能制造出對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的個(gè)案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個(gè)案一旦發(fā)生，工作彌補(bǔ)就會(huì)變得十分困難。
(二)社區(qū)矯正實(shí)施效率、深度不足
1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對(duì)矯正人員的監(jiān)管，主要是通過(guò)定期匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進(jìn)行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費(fèi)了司法所工作人員大量的時(shí)間和精力，但監(jiān)管力度并不強(qiáng)。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來(lái)越難以適應(yīng)發(fā)展需要。
2.教育矯正工作力度不足。對(duì)犯罪人的心理和行為進(jìn)行矯正是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，是促使犯罪人順利回歸社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。特別是對(duì)犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習(xí)慣。
從司法所工作運(yùn)行來(lái)看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時(shí)間和精力都投入到對(duì)矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對(duì)矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對(duì)性不強(qiáng)。司法所矯正人員差異較大，有小學(xué)沒(méi)畢業(yè)的，有知識(shí)分子，有高官、有市井之徒，每個(gè)人的價(jià)值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報(bào)告，聽匯報(bào)、交流，公益勞動(dòng)等，以這些方式對(duì)他們進(jìn)行教育矯正，難以達(dá)到理想狀態(tài)。第三，缺乏對(duì)矯正人員的心理矯正。由于相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒(méi)有對(duì)矯正人員的犯罪心理進(jìn)行專業(yè)的心理矯正。
(三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
在實(shí)際工作中，基層司法所不少工作人員對(duì)交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應(yīng)付了事，對(duì)交付執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對(duì)象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內(nèi)容和細(xì)節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒(méi)有與矯正對(duì)象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個(gè)別矯正對(duì)象不清楚自己的管教干部是誰(shuí)，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導(dǎo)致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴(yán)重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運(yùn)用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運(yùn)用“辦法”和“細(xì)則”中規(guī)定的工作內(nèi)容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認(rèn)同和服從管理的首因效應(yīng)是矯正成功關(guān)鍵因素。
(四)司法所執(zhí)法權(quán)缺失與自身資源匱乏
1.執(zhí)法權(quán)缺失，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，司法所會(huì)面對(duì)一些“棘手”的矯正人員，他們?cè)凇八痉ㄋ鶝](méi)有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無(wú)視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時(shí)報(bào)到，不服從管理、不匯報(bào)工作等現(xiàn)象，對(duì)于這類矯正人員，作為有責(zé)無(wú)權(quán)的司法所只能運(yùn)用說(shuō)服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒(méi)有主動(dòng)性，雙方的合作遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。
2.自身資源匱乏，難以適應(yīng)繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對(duì)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級(jí)司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。
四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作開展以來(lái)，社區(qū)矯正對(duì)罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對(duì)比上，有著后者無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)矯正能以較小的社會(huì)成本達(dá)到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的法制改革，是我國(guó)司法非刑罰化的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責(zé)所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個(gè)從事社區(qū)矯正工作的人都應(yīng)該思考的問(wèn)題。我認(rèn)為嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位，讓矯正對(duì)象感到社會(huì)的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價(jià)值觀，能夠幫助他們?cè)缛栈貧w社會(huì)，早日回到正常的生活軌道上來(lái)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
社區(qū)矯正具有嚴(yán)肅的法律強(qiáng)制性屬性特征，雖然社區(qū)服刑人員在社區(qū)內(nèi)接受矯正，但畢竟是罪犯，對(duì)社會(huì)存在潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，所以做好矯正工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是刑罰執(zhí)行的主體，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真的組織實(shí)施及有效落實(shí)是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強(qiáng)化“三種意識(shí)”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。社區(qū)矯正是在開放的社會(huì)化環(huán)境中對(duì)罪犯實(shí)施教育改造，因此預(yù)防社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪，防止他們對(duì)社會(huì)再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實(shí)行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)軌跡，及時(shí)了解其動(dòng)向，對(duì)其異常動(dòng)態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理”。
二是強(qiáng)化法律意識(shí)。注重在日常工作中對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，抓好接收矯正對(duì)象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護(hù)責(zé)任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)服刑人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)定。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(二)大力加強(qiáng)教育管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平
1、狠抓教育管理這個(gè)中心環(huán)節(jié)
教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關(guān)鍵，是全面推進(jìn)社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實(shí)效的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。
(1)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，切實(shí)按照社區(qū)服刑人員報(bào)告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強(qiáng)日常管理和考核，督促社區(qū)服刑人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪等重點(diǎn)人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴(yán)格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無(wú)牙老虎。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把罪犯放到社區(qū)服刑，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴(yán)，絕不能無(wú)原則遷就，寬大無(wú)邊;絕不能把在社區(qū)服刑的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對(duì)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時(shí)依法懲處，堅(jiān)決收監(jiān)執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)要進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯正。在教育內(nèi)容上，必須堅(jiān)持“三個(gè)注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會(huì)性。一是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識(shí)。二是在人格上注重尊重，保障矯正對(duì)象的合法權(quán)利。三是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對(duì)象的心理矯治。要以矯正對(duì)象的思想改造為重點(diǎn)，通過(guò)法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對(duì)象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識(shí)、回歸社會(huì)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí);認(rèn)真組織社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動(dòng)觀念、紀(jì)律觀念，幫助他們修復(fù)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)他們順利融入社區(qū)、回歸社會(huì)。
(3)要在矯正小組建設(shè)上狠下功夫。矯正小組是動(dòng)員和依靠社會(huì)力量的好載體，是社區(qū)群眾參與社區(qū)矯正的好渠道。矯正小組天然貼近社區(qū)服刑人員，最了解他們的思想，最方便開展“一幫一”、“多幫一”教育幫扶活動(dòng)，而且用身邊事教育身邊人，易被社區(qū)服刑人員所接受。要明確矯正小組任務(wù)，充分發(fā)揮矯正小組作用，經(jīng)常聽取矯正小組匯報(bào)，制定矯正方案時(shí)充分聽取他們的意見，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社區(qū)矯正工作計(jì)劃和每個(gè)矯正方案順利實(shí)施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項(xiàng)工作才能落到實(shí)處。
2、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)
刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》共同構(gòu)成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制訂了實(shí)施細(xì)則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守制度、落實(shí)制度、按制度辦事的自覺性。
(1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設(shè)”。個(gè)別地方發(fā)生社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個(gè)主要原因就在于沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機(jī)定位，不按制度規(guī)定及時(shí)聯(lián)系監(jiān)控形同擺設(shè)。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權(quán)審批，造成脫管失控，等等。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會(huì)影響的惡性案件。
(2)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。強(qiáng)調(diào)社區(qū)服刑人員按期向司法所報(bào)告接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)活動(dòng)等情況，提高社區(qū)服刑人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)服刑人員劃分為嚴(yán)管類、普管類、寬管類三個(gè)管理類別，細(xì)化類別標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。對(duì)重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的人員要列為重點(diǎn)人員，重點(diǎn)管控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。
(3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生社區(qū)服刑人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負(fù)面報(bào)道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項(xiàng)，及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
(三)狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法技能
社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項(xiàng)全新的內(nèi)容，是基層司法行政工作中的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。作為一項(xiàng)新的刑法執(zhí)行活動(dòng)，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應(yīng)手做好這項(xiàng)工作，就必須用一顆“恒心”去認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，以達(dá)到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實(shí)踐中少走彎路、不犯錯(cuò)誤。只有深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真思考、仔細(xì)進(jìn)行分析論證，按照有關(guān)法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實(shí)、有序地開展打下了良好的基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正工作有關(guān)法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質(zhì)，明確是和非，時(shí)刻保持立場(chǎng)堅(jiān)定和頭腦清醒。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下建議：
一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)?！薄ⅰ罢\(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。
三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。
四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績(jī)樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國(guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題
從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。
六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。
１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人