報(bào)告是對(duì)研究、調(diào)查、觀察等工作成果進(jìn)行實(shí)事求是地?cái)⑹?、說明和評(píng)價(jià)的一種書面材料，它可以幫助我們更全面地了解某個(gè)問題或者事件。報(bào)告一般包括背景介紹、目的和方法、結(jié)果和分析、結(jié)論和建議等部分，它所涉及的內(nèi)容通常是經(jīng)過深入研究和分析的。寫報(bào)告是我們工作生活中經(jīng)常需要的一項(xiàng)能力，它可以幫助我們更好地表達(dá)和傳遞信息，為決策和溝通提供基礎(chǔ)。如何撰寫一份出色的報(bào)告是很多人關(guān)心的問題。以下是一份對(duì)員工滿意度的調(diào)查報(bào)告，旨在改善企業(yè)的人力資源管理。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
xx縣中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè)，學(xué)生1266人。現(xiàn)有教師72人，其中女職工58人。學(xué)校現(xiàn)有校長一名，副校長一名，教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確，五名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合四個(gè)教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作；成立了由政教處主管的德育工作小組，下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì)，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作；成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
1.修訂完善各類制度，推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長、班子成員、教研組長、年級(jí)組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性；建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度，完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全教代會(huì)、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主管理，定期召開教職工代表大會(huì)，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
2.實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動(dòng)教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心；突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn)；實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革；加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè)；深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評(píng)、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
3.細(xì)化隊(duì)伍管理，提升師德師能。
（1）加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育，積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。
（2）建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見，認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
（3）加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn)，結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，積極開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著，參與或主持一個(gè)課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報(bào)校刊發(fā)表一篇作品，寫一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。
4.細(xì)化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動(dòng)，把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來，在教室內(nèi)建立圖書角，鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書，養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣，積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
5.細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
（1）按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（2）建立由校長主管，主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—備課組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。
（3）加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天抽查一個(gè)班級(jí)、一門學(xué)科的作業(yè)、教案，每周找一名教師和一名學(xué)生談話，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng)，推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
（4）落實(shí)校長帶頭上課、聽課、評(píng)課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié)，班子成員不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課，堅(jiān)持有聽必評(píng)，有評(píng)必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評(píng)課模式，即每節(jié)課至少提出兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)、兩個(gè)不足和兩條建議。
（5）嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān)，突出一個(gè)“細(xì)”字；二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個(gè)“新”字；三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個(gè)“精”字；四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，突出一個(gè)“實(shí)”字；五要嚴(yán)把測試關(guān)，突出一個(gè)“效”字。（6）加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開一次教研組會(huì)，組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
按照市人大常委會(huì)20**年度工作安排，常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道，視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào)，與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、市容管理工作成效顯著，市容市貌變化明顯
近年來，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查，執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中，細(xì)化了市容管理工作流程，明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé)，調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰，實(shí)行車輛扣分制，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo)，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級(jí)審批體制，實(shí)施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對(duì)有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來，市容局針對(duì)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，遏制了階段性突出問題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時(shí)有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)腵能力，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。
二、存在的問題及原因
當(dāng)前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有：一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，包括個(gè)體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來人員較多，少部分群眾生活習(xí)慣難以改變，自律意識(shí)不強(qiáng)，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營業(yè)和居住合一，導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后，我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)，長效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議
隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標(biāo)。
(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
(二)按照省人大常委會(huì)頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé)，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對(duì)市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績。
(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題，集中人力、物力開展集中整治活動(dòng)：一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題，開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題，開展交通秩序和二手車市場的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題，集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時(shí)有投訴的問題，開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育，對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的，哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度，對(duì)有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí)，對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
一、基本情況
xx縣xx中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè)，學(xué)生1266人?，F(xiàn)有教師72人，其中女職工58人。學(xué)?，F(xiàn)有校長一名，副校長一名，教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確，五名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合四個(gè)教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由政教處主管的德育工作小組，下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì)，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
二、學(xué)校管理現(xiàn)狀
1.修訂完善各類制度，推進(jìn)制度化管理。
學(xué)校制定了校長、班子成員、教研組長、年級(jí)組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度，完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全教代會(huì)、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主管理，定期召開教職工代表大會(huì)，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
2.實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。
學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動(dòng)教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評(píng)、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
3.細(xì)化隊(duì)伍管理，提升師德師能。
(1)加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育，積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。
(2)建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見，認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
(3)加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn)，結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，積極開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著，參與或主持一個(gè)課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報(bào)?？l(fā)表一篇作品，寫一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。
4.細(xì)化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水平。
學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動(dòng)，把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來，在教室內(nèi)建立圖書角，鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書，養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣，積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
5.細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)建立由校長主管，主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—備課組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。(3)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天抽查一個(gè)班級(jí)、一門學(xué)科的作業(yè)、教案，每周找一名教師和一名學(xué)生談話，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng)，推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實(shí)校長帶頭上課、聽課、評(píng)課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié)，班子成員不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課，堅(jiān)持有聽必評(píng)，有評(píng)必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評(píng)課模式，即每節(jié)課至少提出兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)、兩個(gè)不足和兩條建議。(5)嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān)，突出一個(gè)“細(xì)”字;二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個(gè)“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個(gè)“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，突出一個(gè)“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測試關(guān)，突出一個(gè)“效”字。(6)加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開一次教研組會(huì)，組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
為加快推進(jìn)我區(qū)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會(huì)xxxx副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)檔案工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研實(shí)地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關(guān)單位，聽取了區(qū)檔案局有關(guān)情況匯報(bào)，并召開了座談會(huì)，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立，能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實(shí)施辦法》，切實(shí)履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強(qiáng)檔案隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查，并成立了相應(yīng)的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案室負(fù)責(zé)人，使檔案管理工作達(dá)到了有制度、有人管、有庫房、有實(shí)體的四有標(biāo)準(zhǔn)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調(diào)整接收檔案單位名冊(cè)，確保館藏檔案資源建設(shè)科學(xué)合理。全區(qū)各相關(guān)單位都制定了相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級(jí)檔案館驗(yàn)收；xxxx2年，被臺(tái)州市檔案局評(píng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作市級(jí)示范縣；澄江街道被評(píng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過省一級(jí)目標(biāo)認(rèn)定，其余18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)綜合檔案室全部通過省二級(jí)驗(yàn)收。組織開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，“十二五”以來，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達(dá)100%，信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個(gè)涉民單位達(dá)到省級(jí)以上檔案目標(biāo)管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫和60多個(gè)涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)施市、縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展“異地查檔、跨館服務(wù)”。近三年來，累計(jì)接待群眾查檔3570人次，調(diào)閱檔案資料4500多卷（冊(cè)），復(fù)印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動(dòng)服務(wù)360多人次。二是信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)達(dá)91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數(shù)字檔案室建設(shè)，特別對(duì)涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個(gè)單位建成了省示范數(shù)字檔案室，36個(gè)綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室，如：城區(qū)地稅務(wù)分局、區(qū)法院等單位，進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會(huì)利用率，較好地服務(wù)了群眾。同時(shí)還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
二、存在問題
1、檔案管理意識(shí)不夠強(qiáng)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對(duì)本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過問檔案工作，對(duì)有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財(cái)、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺(tái)帳要求來開展，各級(jí)各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動(dòng)和載體不多，檔案的相關(guān)知識(shí)和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報(bào)上，宣傳力度不強(qiáng)、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識(shí)比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實(shí)兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和精力，檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)較少，近幾年來特別是針對(duì)基層村（社）檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個(gè)進(jìn)館單位，尚有86個(gè)單位檔案未接收進(jìn)館；絕大部分機(jī)關(guān)單位僅接收到八十年代初；半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）六十年代以來的檔案至今未接收進(jìn)館；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)到期未接收進(jìn)館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無法落實(shí)專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設(shè)滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)的個(gè)人判斷，或者是遇到實(shí)際問題后才注意收集，基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對(duì)滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術(shù)人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護(hù)，需要大量資金，目前我區(qū)財(cái)政對(duì)檔案信息化工作投入遠(yuǎn)不能滿足信息化業(yè)務(wù)開展和信息安全保障。
三、
幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識(shí)。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能；將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村（社區(qū)），明確各村（社區(qū)）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平；完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二要進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制，力爭將檔案工作納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將智慧檔案建設(shè)列入《智慧黃巖建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（xxxx－2020）》，促進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實(shí)做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作；改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對(duì)明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室，要及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)全區(qū)檔案干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持以人為本，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，將檔案信息化建設(shè)納入政府規(guī)劃，配備和更新必要的信息化建設(shè)。加快各部門各單位存量檔案的數(shù)字化和增量檔案電子化步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進(jìn)一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強(qiáng)對(duì)電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實(shí)加快檔案館新館建設(shè)。要切實(shí)按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和檔案館“兩個(gè)基地、三個(gè)中心”的功能要求，加快檔案館新館建設(shè)，使新館設(shè)施設(shè)備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理，檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時(shí)要切實(shí)按照面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求，盡可能將全區(qū)機(jī)關(guān)單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū)，轄2市6縣，總?cè)丝?91萬，按照死亡率6計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右，安葬方式主要為土葬。近年來，根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問題亟待解決。
一、殯葬管理工作現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會(huì)生活的一種特殊行業(yè)，殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗，是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識(shí)到，積極推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，不但關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到我州的對(duì)外形象，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來，各級(jí)政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐級(jí)建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓，其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前，縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè)，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營;火葬場3個(gè)，**、利川、來鳳各1個(gè);公墓8個(gè)，其中經(jīng)營性公墓7個(gè)(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事，提倡進(jìn)公墓埋葬，基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定**自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒有通過出臺(tái)。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外，都合本地實(shí)際，分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》，中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共**市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等，為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州，傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地，革除陋習(xí)，只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬，經(jīng)過30多年的推行，現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人，火化率不斷上升，達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動(dòng)火葬，火化率在80%以上。從調(diào)查情況看，**、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體，針對(duì)性很強(qiáng)，具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn)，集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄，廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義，破除陳舊的喪葬習(xí)俗，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境，自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè)，全州殯葬服務(wù)力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門定價(jià)，符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開，或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示，做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán)，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績，但也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴(yán)重影響城市文明形象，如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，政府無資金投入，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求，如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓，只重建設(shè)和運(yùn)營，不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營多年，到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外，其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊(duì)，業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。
(二)亂埋亂葬，青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白，到處亂埋亂葬，占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地，面積大小不一，大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后，將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬，不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地，購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)2萬人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8萬平方米土地，這個(gè)數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難，無法正常開展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊(duì)，殯葬執(zhí)法對(duì)象十分特殊，執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?，F(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力，認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事，致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。
(四)喪葬大操大辦，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯，講排場。孝子請(qǐng)樂隊(duì)、法師，在靈堂吹打幾天幾夜，送殯隊(duì)伍少則幾十人，多則幾百人，出殯車輛眾多，聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出，凡活人擁有的，都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔，墓碑與拜臺(tái)講究氣派。這些開銷耗資巨大，但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館，親友們都說收費(fèi)昂貴，死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大，每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳，但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū)，只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進(jìn)公墓安葬等，但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強(qiáng)殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此，提出以下建議：
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì)，明確責(zé)任主體，鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。
三要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長效機(jī)制，確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)專人監(jiān)管，做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺(tái)殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展，做到有法可依，實(shí)行依法管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度，不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬，狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng)，規(guī)范公墓管理，禁止超大墓和豪華墓，凈化殯葬市場。
(三)強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念，樹立喪葬新風(fēng)，使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害，認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過抓正反兩方面的典型，去教育引導(dǎo)群眾。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作，每年要開展一些大型的活動(dòng)。諸如，大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道，各項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景和特殊性，需要我們認(rèn)真對(duì)待，總體來看，各項(xiàng)活動(dòng)的開展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開展，無疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。但是，我們要看到，在各項(xiàng)活動(dòng)的開展過程中還存在一些漏洞，需要我們進(jìn)一步解決，否則，會(huì)影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知，公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用，同時(shí)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此，針對(duì)交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中的每個(gè)階段，國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要，開展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入?；顒?dòng)開展得如何，直接影響著公安交通管理工作的開展。因此，對(duì)交通事業(yè)的正常發(fā)展，和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到，無論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開展，對(duì)公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用，這是大家有目共睹的。
每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績是實(shí)實(shí)在在的，是全體民警共同努力的結(jié)果。但是，我們看到，在開展各項(xiàng)活動(dòng)過程中還存在著這樣或者那樣的問題，需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開展的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。
（一）對(duì)開展活動(dòng)民警思想認(rèn)識(shí)不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社會(huì)大形勢的反映，需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性。但是，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于活動(dòng)的開展有一部分民警思想認(rèn)識(shí)不足。一是從日常談話中就可以看出來對(duì)開展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)不到位，主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了，開展活動(dòng)是勞民傷財(cái)，是搞形式，走過場。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，直接導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求，是對(duì)活動(dòng)開的根本保證。但是，對(duì)于要求，一些民警不是積極按照要去做，而是消極應(yīng)付。無論是開會(huì)，還是學(xué)習(xí)，不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿，這樣，在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎？在做筆記和寫心得體會(huì)時(shí)很是隨便，抄別人的，或者隨意杜撰等等。這些行為的存在，對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開展是非常不利的。
（二）重管理，輕活動(dòng)。一些單位非常注重對(duì)管理工作的開展，對(duì)于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原，因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯(cuò)，管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果僅僅重視管理這一項(xiàng)，而忽視了其它方面的工作，那么，就可能給我們的管理帶來很大的，不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車，不抬頭看路一樣，最終會(huì)出問題的。而在組織活動(dòng)的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事。這樣長此以往，就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣，沒有發(fā)展活力，工作僵化呆板。
（三）宣傳組織不夠。在一些單位，雖然對(duì)活動(dòng)的開展按照上級(jí)的要求進(jìn)行了組織，但是，缺乏主動(dòng)性，生搬硬套，沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大，雨點(diǎn)小，沒有起到真正的作用。同時(shí)，對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位，民警認(rèn)識(shí)不夠，使活動(dòng)的開展受到一定的制約。
（四）檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織，但是，交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作，單位部門多，學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣，造成了對(duì)于活動(dòng)的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益，沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動(dòng)。流于形式，走過場。長此以往，也造成了活動(dòng)的開展不暢。
（五）各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè)，其中關(guān)于開展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然，開展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是，一旦活動(dòng)過于頻繁，甚至有的活動(dòng)大同小異，那么，就會(huì)造成人們對(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解，不積極，甚至不支持。
針對(duì)以上現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)該及時(shí)采取有效措施，把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)活動(dòng)的開展如何，主要是看廣大民警的思想認(rèn)識(shí)到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識(shí)到位了，那么，這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)開展的.順利。相反，如果思想認(rèn)識(shí)不到位，那么，這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)受到制約，甚至事倍功半。所以，要想解決這一問題，首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究，吃透搞懂，然后在去開展對(duì)民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會(huì)上才能說出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵，使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)的重要性和必要性。其次，在各項(xiàng)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動(dòng)的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無聲的號(hào)召力。
（二）開展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng)，都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的，只要明白這個(gè)道理，那么，我們就要認(rèn)真對(duì)待開展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn)，防止和實(shí)際工作脫節(jié)，做到學(xué)用結(jié)合，達(dá)到事半功倍的效果。
（三）令行禁止，積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開展需要各級(jí)部門的響應(yīng)和支持，對(duì)于上級(jí)指示和要求，要不打折扣的執(zhí)行，形成步調(diào)一致，全局一盤棋，造成大的聲勢，在社會(huì)上形成一種大的氛圍，促進(jìn)總體活動(dòng)的開展。
（四）認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開展過程中，各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好，及時(shí)對(duì)本單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正，并做出指導(dǎo)性意見，同時(shí)對(duì)于活動(dòng)開展好的單位要大力表揚(yáng)，樹立先進(jìn)典型，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。
（四）活動(dòng)要綜合開展。由于活動(dòng)開展得似乎有些頻繁，基層部門忙于應(yīng)付各種活動(dòng)，在一定程度上影響了總體工作的開展。對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開展，減少活動(dòng)頻率，提高活動(dòng)實(shí)際效果。
總之，各種公安交通管理活動(dòng)的開展，是上級(jí)公安交通主管部門縱觀全局，對(duì)下一步公安交通管理工作做出的重大決策，各地要深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)，真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開展好，推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
宜都市殯葬管理所于1967年11月成立，現(xiàn)配備干部職工6名，其主要職能是：貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及各級(jí)人民政府有關(guān)殯葬法規(guī)的宣傳，負(fù)責(zé)全市的殯葬管理、殯葬改革。開展殯儀服務(wù)、查處違章違法喪葬行為。下設(shè)火葬場(含殯儀館)、永安園公墓。
一、我市殯葬工作現(xiàn)狀
近年來，我所每年火化遺體200具左右，平均每年業(yè)務(wù)收入28萬元，火化尸體來源大致可分為四類：一是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民死亡人員尸體火化;二是三無人員死亡和無名尸體火化;三是農(nóng)村死亡人員尸體火化;四是非本市人員死亡尸體火化。其中，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民火化人員80%，三無人員死亡和無名尸體火化為5%，非本市人員死亡尸體火化為10%，我市農(nóng)村火化人員只有5%。由此可見，我市殯葬事業(yè)處于停滯階段，與周邊各縣市存在很大差距，宜都作為全省最早成立殯葬管理所，提倡火葬、改革土葬和建有火葬場的38個(gè)縣(市)之一，37年過去了，殯葬改革仍然沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。人們的殯葬觀念和喪葬習(xí)俗仍舊停留在傳統(tǒng)的封建喪葬習(xí)俗上。越來越多的人們認(rèn)識(shí)到，宜都市的殯葬管理現(xiàn)狀已與宜都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，下大力氣推行殯葬改革，已成為建設(shè)文明城市推動(dòng)我市全面發(fā)展的重要課題。
二、當(dāng)前我市推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作因受中國傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識(shí)上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為這是當(dāng)?shù)卣块T自己的事，與我們老百姓無關(guān)。還有的認(rèn)為去火化的都是那些拿工資的，我們農(nóng)村人火化后又沒什么好處，干嗎去火化。等等一系列想法，從中明顯看到，我們對(duì)國家有關(guān)殯葬政策以及殯葬改革的意義的宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì)，沒有得到廣大人民群眾的理解和支持。
2、火葬開支費(fèi)用偏高
許多老百姓反映，現(xiàn)在火化一個(gè)人平均開銷都在1000元以上，這筆沉重的費(fèi)用我們農(nóng)村負(fù)擔(dān)不起。現(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通。在實(shí)際工作當(dāng)中，我們的老百姓辦喪事大部分開支都是由自己支付，既要請(qǐng)人幫忙抬尸，還要支付車運(yùn)費(fèi)，到了殯儀館還有這樣那樣的服務(wù)費(fèi)，確實(shí)是負(fù)擔(dān)不起，對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的那就更難了，長此以往，工作的實(shí)際難度會(huì)不斷加大，農(nóng)民喪事經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。
3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)不能很好的履行職責(zé)，目前，我市各種喪葬用品商店遍布城鄉(xiāng)各地，私人運(yùn)尸車大張旗鼓的在街上開展業(yè)務(wù)，對(duì)于這些情況，市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)很難進(jìn)行執(zhí)法，在實(shí)際工作當(dāng)中，沒有市政府的重視和各部門聯(lián)合行動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍根本沒有任何執(zhí)行力度，一旦遭遇阻攔就沒有任何辦法，無法真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會(huì)作用。
4、個(gè)案處理力度不大
目前，我市大操大辦喪事非常普遍，其中也不乏國家機(jī)關(guān)工作人員，有的在路邊搭棚，有的在居民小區(qū)辦喪事，大都隨意燃放鞭炮，晝夜敲打喪鼓，，有的甚至還相互攀比，看誰辦的熱鬧，這嚴(yán)重影響了老百姓的休息，無形中給老百姓帶來了很不好的負(fù)面影響，他們一二再、再二三向組織提意見，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開展。
三、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口
實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達(dá)到社會(huì)認(rèn)同還需要很長一段時(shí)間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)前存在的工作弊端和社會(huì)不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動(dòng)新事物，宣傳是先導(dǎo)。各級(jí)政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo)，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實(shí)際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開支
經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢。建議當(dāng)?shù)卣块T可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對(duì)象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺(tái)政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識(shí)上偏差，有效推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展。
3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化
新型事物的長足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，聯(lián)合多個(gè)部門，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算
在穩(wěn)步步推動(dòng)殯葬改革工作的同時(shí)，基層組織的工作難度進(jìn)一步加大，投入的人力、物力、財(cái)力巨大，基層組織既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。實(shí)施殯葬改革后，農(nóng)村人員必須全部火化，這就要有基層組織工作人員去監(jiān)督，去做思想工作，既然要求農(nóng)村人員來火化，喪葬費(fèi)用也不能太高，這都是必須解決的問題。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，工作推動(dòng)才會(huì)有原動(dòng)力。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開展情況
1、居民用電質(zhì)量專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，積極采取有效措施切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電，做到有序用電組織科學(xué)，居民生活用電可靠，計(jì)量收費(fèi)管理規(guī)范，用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)了14條10kv線路，對(duì)10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺(tái)區(qū)整治力度，改造低壓臺(tái)區(qū)2個(gè)，整治配電室20個(gè)，新增、輪換變壓器81臺(tái)，其中增容變壓器34臺(tái)、更換高耗能變壓器27臺(tái)、布點(diǎn)20臺(tái)，居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費(fèi)工作，更換低壓集抄表62840只，表箱13986只，加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理，建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施、用戶積極參與的有序用電管理工作長效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點(diǎn)的原則，編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展宣傳和演練。
2、深入實(shí)施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭優(yōu)十項(xiàng)奪冠行動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際制定了xx創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，開展了電費(fèi)回收、臺(tái)區(qū)績效管理、低壓集抄等多項(xiàng)小指標(biāo)競賽活動(dòng)，關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)邁上新臺(tái)階，多項(xiàng)指標(biāo)名列經(jīng)營單位前茅。積極實(shí)施95598光明服務(wù)工程，開展了95598客戶故障報(bào)修“四個(gè)不讓”服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識(shí)和工作主動(dòng)性，服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“奪三金爭冠軍”活動(dòng)，1名職工參加了公司“金牌個(gè)人”擂臺(tái)賽。
3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》分工進(jìn)行走訪，客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè)，每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè)，供電所長走訪4到7家企業(yè)，共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對(duì)供電服務(wù)方面的意見和建議，并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議，進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中，共征求客戶意見和建議6條，逐條進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。
（二）營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況
1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供電所營業(yè)廳進(jìn)行了檢查，從硬件到人員行為規(guī)范，不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善，現(xiàn)供電所營業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
2、供電部營業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)19戶，轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)129戶；受理高壓增容用電申請(qǐng)1戶，轉(zhuǎn)辦2戶；受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶，其中減容申請(qǐng)5戶，遷址7戶，暫停申請(qǐng)356戶，暫停恢復(fù)296戶，更名申請(qǐng)80戶，改類申請(qǐng)62戶，銷戶申請(qǐng)57戶；受理客戶咨詢260次；供電所營業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請(qǐng)1488戶，低壓非居民新裝用電申請(qǐng)158戶，；受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶，其中更名申請(qǐng)972戶，改類申請(qǐng)830戶，銷戶申請(qǐng)60戶；受理預(yù)購電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次，下發(fā)各項(xiàng)宣傳材料1200份左右。
（三）95598供電協(xié)同服務(wù)情況
共處理95598轉(zhuǎn)辦報(bào)修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次，占報(bào)修總量的66.7%；用戶產(chǎn)權(quán)91次，占報(bào)修總量的33.3%。計(jì)劃停電原因8次，占報(bào)修總量的3%；公共線路事故69次，占報(bào)修總量的25%；公共配電室設(shè)備故障原因43次，占報(bào)修總量的15.7%；用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次，占報(bào)修總量的12%；用戶表后開關(guān)故障22次，占報(bào)修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次，其中客戶咨詢停電原因15條，占咨詢總量的31.9%；咨詢用電業(yè)務(wù)14次，占咨詢總量的29.8%，其它咨詢18次，占咨詢總量的38.3%。
通過公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來看，自然災(zāi)害造成線路故障42次，設(shè)備原因占30次，說明線路、臺(tái)區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對(duì)存在的問題，及時(shí)督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù)，進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)區(qū)管理，結(jié)合開展“百日無接地掉閘競賽活動(dòng)”，加大對(duì)責(zé)任人的考核力度，不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。
（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況
健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度，與職工工資相掛鉤，并對(duì)情況定期進(jìn)行通報(bào)。
（五）服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)情況
1、組建黨（團(tuán)）員抗旱保電服務(wù)隊(duì)3支，全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中，共出動(dòng)抗旱保電服務(wù)人員80余人次，無償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米，低壓線路2.8千米，安裝配電變壓器4臺(tái)，容量230kva，消除灌溉設(shè)備缺陷10余處，義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺(tái)次，準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺(tái)。
2、8月3日“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)登陸xx區(qū)，電網(wǎng)受到了極大沖擊，整個(gè)xx區(qū)全區(qū)停電，在電網(wǎng)故障搶修中，部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響，道路被封，車輛人員以及施工機(jī)械無法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，給搶修工作帶來了較大困難，搶修隊(duì)伍努力克服一切困難，迎難而上，發(fā)揚(yáng)了沂蒙鐵軍精神，戰(zhàn)高溫、斗酷暑，徒手挖坑，依靠肩扛手臺(tái)運(yùn)送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后，搶險(xiǎn)救援隊(duì)員迅速展開搶險(xiǎn)作業(yè)，確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒，我中心組織了三只故障宣傳隊(duì)，在緊急搶修的同時(shí)，一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳，發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙，告知客戶公司搶修隊(duì)伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況，取得廣大客戶的理解和好評(píng)。
3、在中考前一個(gè)月，我中心就制訂了中考保供電方案，對(duì)各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工，落實(shí)了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對(duì)區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了處理。并針對(duì)各考點(diǎn)的不同情況充分做好事故預(yù)想，明確各考點(diǎn)的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時(shí)在中考期間，組織應(yīng)急搶修隊(duì)做好各考點(diǎn)的用電情況監(jiān)測及供電線路的巡視維護(hù)，隨時(shí)處理考場用電異常情況，確保了中考供電萬無一失，圓滿完成了保供電任務(wù)。
二、工作特色與亮點(diǎn)
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實(shí)”，提升客戶滿意度。即：一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到對(duì)客戶禮貌和尊重上，二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到個(gè)人形象上，三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到工作質(zhì)量上，四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到承諾兌現(xiàn)上，五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到咨詢宣傳上。
三、工作中存在的問題與困難
1、隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少，農(nóng)電員工隊(duì)伍普遍年齡較大，文化程度偏低，業(yè)務(wù)技能水平低，“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施后，員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，員工少，工作任務(wù)重，供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。
2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況，從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì)，大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿，供電半徑長，電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏?！叭宕蟆斌w系建設(shè)運(yùn)行后，有的班組管理人員僅有一名班組長，很多人員身兼數(shù)崗，尤其是線路、計(jì)量、電費(fèi)等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏，缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。
四、明年工作思路與工作計(jì)劃
加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，本著干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
為配合省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取和審議省政府關(guān)于全省城市管理工作情況的報(bào)告，我委在聽取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上，組織部分省人大常委會(huì)委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開展專題調(diào)研，聽取三市及xx市、xx縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào)，察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個(gè)現(xiàn)場，廣泛聽取了多方面的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況及成效
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)城市面貌，事關(guān)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)黨政形象。近年來，省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作，踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念，努力創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，提升執(zhí)法效能，做了大量切實(shí)可行的工作，城市管理水平明顯提高，城市面貌顯著改善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé)，共同推進(jìn)城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長為主任，由5個(gè)區(qū)和22個(gè)市職能部門組成的城市管理委員會(huì)。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前，全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局，13個(gè)市和28個(gè)縣(市、區(qū))按照相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的要求，增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級(jí)的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》，省有關(guān)部門出臺(tái)了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件，各地也相繼出臺(tái)了一系列文件，從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔，蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉，蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底，全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座，日處理能力達(dá)4.6萬噸，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動(dòng)餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺(tái)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，省住建部門編制了國內(nèi)首部省級(jí)餐廚廢棄物處理規(guī)劃，開展了無害化處理和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)工作，目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場化運(yùn)作，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。底，省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》，首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，目前已有南京、蘇州等5個(gè)市落實(shí)到位。xx市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓，提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯，慰問環(huán)衛(wèi)工人，并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會(huì)公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”，并按照一個(gè)場地、一臺(tái)飲水機(jī)、一臺(tái)微波爐、一排椅子、一個(gè)宣傳陣地“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作，“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個(gè)市、縣(市)中，已有35個(gè)建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)，約占總數(shù)的60%左右，建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國前列。二是整合多方資源，在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中，發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。xx市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，借助智能識(shí)別、自動(dòng)監(jiān)控、三維gis等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺(tái)的融合，實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績效評(píng)價(jià)功能，將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核，促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝，對(duì)渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”，統(tǒng)一著裝，規(guī)范言語，有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制。“三早”即“早發(fā)現(xiàn)、早制止，早拆除”，“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”，“三督查”即“首問負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯(cuò)案追究制督查”，確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
(五)豐富文化內(nèi)涵，城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)”，出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》，舉辦書畫攝影獲獎(jiǎng)作品展，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào)，開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博，設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂，定制環(huán)衛(wèi)主題郵票，建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地，豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎(jiǎng)，五年來累計(jì)表彰先進(jìn)個(gè)人130多人次，先進(jìn)班組60多個(gè)次，社會(huì)反響很好。
二、存在的主要問題和困難
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起充分重視。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、打造美麗中國進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡，以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例，目前還有淮安、東臺(tái)、沭陽等17個(gè)地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺(tái)，已建成的區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)間信息交換也不夠暢通。xx市作為國家第三批試點(diǎn)城市，系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映，城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個(gè)部門，長期以來，由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉，政出多門、各自為政，極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空，城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮，致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題久拖不決。三是有的市民對(duì)城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對(duì)，我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批周期過長，項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年，易址后今年才開工建設(shè)。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全，但建成后由于周圍居民反對(duì)，一直無法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對(duì)執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”，過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛，片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過失。反之，對(duì)執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道，沒能全面客觀反映問題。另外，少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不夠強(qiáng)，出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為，不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在：個(gè)別城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng)，全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善，設(shè)備老化，更新不及時(shí);環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低，不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，但是補(bǔ)助資金的支持比例不高，餐廚廢棄物處置還沒有納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場總量不足，占道經(jīng)營攤點(diǎn)無處疏導(dǎo)，馬路市場取締后容易死灰復(fù)燃;停車場、公廁布局不合理，配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個(gè)市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過了10萬元/年人，最低的xx市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段，環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個(gè)市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的范圍和對(duì)象也日益擴(kuò)大，擔(dān)負(fù)著過多的行政管理事務(wù)，但面對(duì)大量的執(zhí)法任務(wù)，人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見》要求，行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進(jìn)行配備。目前，全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四，常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間，南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調(diào)研了解，xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達(dá)到萬分之七，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要，全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重，據(jù)了解，有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛，達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對(duì)象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員等弱勢群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄，忽視文明執(zhí)法，遇到管理對(duì)象不服從管理時(shí)，沒有做過細(xì)的工作，言行舉止不當(dāng)，態(tài)度較為粗暴，一定程度上損害了弱勢群體的合法權(quán)益，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識(shí)掌握不全面，對(duì)法律的理解和適用存在偏差，對(duì)執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)法方式滯后，發(fā)現(xiàn)問題不夠及時(shí)，解決問題能力不夠，執(zhí)法往往陷于被動(dòng)局面。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣城市面貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此，我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來說，人民群眾對(duì)城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況，近期，根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排，就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀
隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張，工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理，人口不斷積聚，“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面，群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人，給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要，我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前，縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人，聘用編50人，聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月，由于收入入水平和社會(huì)地位較低，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴(yán)重，每年也有近10人相繼離職。
4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求，在人員密集場所、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣，往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來看，我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員，大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響，市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見，甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象。
二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問題
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我縣城市管理工作不斷深入，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來說有以下幾個(gè)方面：
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能，分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能。此外，部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)“有利就爭，無利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無力管”的現(xiàn)象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。
2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場建設(shè)相對(duì)滯后，從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足，無法滿足私家車快速攀升，城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場，部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前，國家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法，對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為，在勸說、警告無效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營者，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣正式成立城市管理局，編制為正科級(jí)事業(yè)單位，而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議，目前，九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí)，城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。
三、加強(qiáng)城市管理工工作幾點(diǎn)建議
管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此，我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實(shí)做到敢為人先，勇于突破，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制，健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源，將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動(dòng)員，全民參與。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素，抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用，動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為，通過正反典型教育，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識(shí)。
3、整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法，將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾，建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度，重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時(shí)處理暴力抗法問題，對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4、創(chuàng)新思路，科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù)，將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場，引入市場化競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高管理績效，降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源，對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級(jí)主管部門支持，將我縣城市管理局列為參公單位，切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題，使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結(jié)合，常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場，妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問題。
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檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
結(jié)合我在xx市南山區(qū)的所看、所學(xué)，以及xx區(qū)的自身實(shí)際，我就如何提高蜀山區(qū)在財(cái)政資金的整合使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項(xiàng)目建設(shè)水平上，做以下概述。
(一)xx區(qū)的具體做法。
1、財(cái)政資金使用。xx區(qū)20xx年財(cái)政總收入為xx億元，財(cái)政總支出為xx億元。其中社會(huì)公共事業(yè)和民生投入xx億元，占財(cái)政支出的84.2%。在具體財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：
（1）注重提高財(cái)政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)立了專門的“專項(xiàng)資金管理平臺(tái)”，轄區(qū)企業(yè)和個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可了解扶持政策、資金額度、申報(bào)程序、已申報(bào)企業(yè)情況并辦理申報(bào)等事宜，大大提高了資金使用的透明度和績效。
（2）注重財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞文秘站－中國最強(qiáng)免費(fèi)！構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度，自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)8億元，用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等支出。
2、扶持服務(wù)中小企業(yè)方面。
xx區(qū)通過設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保資金”以及通過制定出臺(tái)《xx區(qū)總部經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評(píng)選辦法》等一系列的辦法和措施，扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力，將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務(wù)中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別占深圳市全市總量的39%和41%，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)量占全深圳市總量的51%。
在國有資產(chǎn)管理上，通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)經(jīng)營收入全部納入預(yù)算，國有資產(chǎn)增值保值，規(guī)范化管理的目的。在集體資產(chǎn)的管理上，設(shè)立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”，對(duì)全區(qū)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的、產(chǎn)權(quán)清晰的市場化公司運(yùn)作管理模式。
(二)蜀山區(qū)的具體做法。
1、財(cái)政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財(cái)政收入為21元，財(cái)政支出近20億元。其中人員剛性支出（主要為工資性支出）占比約為30%，專項(xiàng)項(xiàng)目支出約為70%。在財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：
（1）資金支出剛性約束不強(qiáng)。財(cái)政預(yù)算編制雖然也實(shí)行了開門辦預(yù)算、零基預(yù)算，但預(yù)算支出進(jìn)度不夠均衡，部分項(xiàng)目存在年底集中支出的情況；財(cái)政監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)、信息公開等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政支出“無預(yù)算、無支出”的理念，有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
（2）財(cái)政資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)。雖然區(qū)財(cái)政也設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等。但資金設(shè)立的規(guī)范性需要完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)，資金的使用效率還需進(jìn)一步提高。
2、扶持服務(wù)中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。
蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶，其中小微企業(yè)約占到80%以上，對(duì)區(qū)內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)接近50%。一方面區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)為區(qū)內(nèi)稅收收入、促進(jìn)就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難；但另一方面區(qū)內(nèi)真正出臺(tái)針對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)政策，特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時(shí)，雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內(nèi)擁有中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等眾多的高校，但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮，區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新的潛力還有待從財(cái)政引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶持上進(jìn)行更多的挖掘和提升。
我區(qū)國有資產(chǎn)目前在管理上存在著：城投公司管理了一批資產(chǎn)、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批，教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)的收益上，國有資產(chǎn)和國有經(jīng)營收入還未全部納入預(yù)算，國有資產(chǎn)的收益和收入，事實(shí)上還是誰家擁有誰家使用。對(duì)國有資產(chǎn)的經(jīng)營和收益，還缺乏一套動(dòng)態(tài)的考核激勵(lì)機(jī)制。在集體資產(chǎn)的管理上，特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上，更是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、整合財(cái)政資金，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。
可以通過設(shè)立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、商務(wù)發(fā)展資金、城中村改造資金等，設(shè)立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”或“城市發(fā)展服務(wù)資金”。通過獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、市場運(yùn)作、總量控制、專項(xiàng)扶持的方式，支持我區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展等的需要，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，也切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
2、扶持中小微企業(yè)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。
對(duì)于中小微企業(yè)，可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況，拿出百分之幾的區(qū)級(jí)所得，設(shè)立區(qū)級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金。經(jīng)過政府評(píng)審、資格條件限定等，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多種模式，助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時(shí)可以結(jié)合我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)態(tài)豐富，既有杭州銀行、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級(jí)分行和總行，又有省信用擔(dān)保集團(tuán)、皖懇小額貸款公司等一批實(shí)力雄厚的類金融機(jī)構(gòu)，且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢，可探討借助已有優(yōu)勢，借勢造勢，支持金融企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。
3、整合資產(chǎn)管理，規(guī)范運(yùn)營收入。
出于規(guī)范國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失目的。同時(shí)也是為了提高國有資產(chǎn)使用效益，滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應(yīng)按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作。對(duì)政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產(chǎn)，可以通過劃權(quán)確認(rèn)的方式，由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉(zhuǎn)移交工作。對(duì)分屬工業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司、商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司等部門的國有資產(chǎn)，對(duì)不良的資產(chǎn)，通過合法合理渠道，進(jìn)行剝離，優(yōu)良的資產(chǎn)規(guī)范管理，市場化運(yùn)作。對(duì)村居等集體資產(chǎn)可以探索委托管理、公司化運(yùn)作的經(jīng)營管理模式，將集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)相分離，切實(shí)提高集體資產(chǎn)管理的透明度和管理過于松、失之疏的現(xiàn)象。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市人大常委會(huì)xxxx年監(jiān)督工作計(jì)劃，9月26日，市人大常委會(huì)組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào)，深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所，實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
在調(diào)研中我們感到，近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制，落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
（一）改革管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》（明委辦〔20xx〕16號(hào)），對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確，20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號(hào)），進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制，明確有關(guān)單位的工作職責(zé)，推進(jìn)城市長效管理，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí)，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
（二）強(qiáng)化綜合整治，改善城市環(huán)境。今年來，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部，組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，拆除了東新六路11處違法建設(shè)；梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治，清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌；市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場所交通秩序的管理，整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度，今年來限期整改659家，取締無證經(jīng)營44家；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題，同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理，保持整潔有序。
（三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大投入力度，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬元，實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸，減少垃圾運(yùn)輸二次污染；添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車，分別配備給梅列、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題，提高保潔的效率和水平。
（四）加強(qiáng)長效管理，推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng)，完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè)，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場化運(yùn)作管理，促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè)，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國家三部委把三明確定為全國33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一，也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管，市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場分解責(zé)任，及時(shí)督促整改，提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的.成績，但隨著城市化的快速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
（一）城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因：一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多，行政處罰權(quán)分散，不便于集中統(tǒng)一管理，齊抓共管的局面尚未形成，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合，造成被動(dòng)管理；二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清，關(guān)系不順；三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng)，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中，沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法，綜合執(zhí)法名不符實(shí)，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
（二）城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時(shí)市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間、夜間施工，棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng)，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出，市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴，但未見處理。
（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少，現(xiàn)有市場容量不足，功能不配套，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用，加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛，而僅有各類停車場135個(gè)、停車泊位約6450個(gè)，大中型車輛社會(huì)停車場僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施，交通事故一度頻發(fā)，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設(shè)施亟需完善。
（四）長效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足，長效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位，一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù)，市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè)，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé)，由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)民生和社會(huì)和諧，且工作量大涉及面廣，任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長效管理為重點(diǎn)，不斷提高城市管理水平，夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下幾點(diǎn)建議：
（一）進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍（機(jī)構(gòu)），依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效，對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，順應(yīng)形勢，建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等，切實(shí)推動(dòng)長效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
（二）切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制，重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時(shí)，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度，并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運(yùn)方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能，理順管理機(jī)制，完善管理制度，杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢群體利益，關(guān)系社會(huì)民生，長期以來都是城管部門工作的難點(diǎn)，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營，加快市場建設(shè)的同時(shí)，選擇適當(dāng)?shù)囟?，通過采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施規(guī)范管理，有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來，市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理，通過引進(jìn)物業(yè)，落實(shí)措施，鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作，針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn)，制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關(guān)部門管理職責(zé)，加強(qiáng)城市交通秩序管理，嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場地建設(shè)和管理，今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場地。對(duì)已挪作它用的停車場地，市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理，限期整改，逐步恢復(fù)停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
（四）努力營造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理，政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育，提高文明意識(shí)，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣，努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí)，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”，落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
工會(huì)資產(chǎn)是指在法律上由工會(huì)組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)，是工會(huì)組織履行各項(xiàng)社會(huì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會(huì)成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。
加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。
1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級(jí)工會(huì)要建立健全工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)對(duì)所轄工會(huì)及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督；制訂工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度；加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)；健全工會(huì)資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會(huì)資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會(huì)，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)工作。確保工會(huì)資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。
2.熟悉內(nèi)涵。工會(huì)資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會(huì)經(jīng)費(fèi)(包括會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會(huì)所屬企事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會(huì)資產(chǎn)。
3.摸清現(xiàn)狀。各級(jí)工會(huì)首先是開展工會(huì)資產(chǎn)清查。要堅(jiān)持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實(shí)地反映工會(huì)資產(chǎn)的全貌。其次是及時(shí)進(jìn)行工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。
4.完善制度。一是堅(jiān)持分類管理。按照工會(huì)資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅(jiān)持程序管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等要求，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度；健全工會(huì)財(cái)產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥等制度；規(guī)范工會(huì)資產(chǎn)處置、評(píng)估、投資、報(bào)廢等審批制度。三是堅(jiān)持民主管理。逐步建立工會(huì)資產(chǎn)使用、清查及評(píng)價(jià)制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級(jí)工會(huì)的監(jiān)督，保持工會(huì)資產(chǎn)完整。
我國法律規(guī)定工會(huì)資產(chǎn)的形成主要有五個(gè)方面，黨和政府撥付工會(huì)的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)；政府對(duì)工會(huì)的各種專項(xiàng)撥款形成的工會(huì)資產(chǎn)；社會(huì)各界的捐贈(zèng)形成的工會(huì)資產(chǎn)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)形成的工會(huì)資產(chǎn)；依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會(huì)的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持?？h以上工會(huì)主要落實(shí)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為工會(huì)組織辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和辦公場所，以及對(duì)工會(huì)開展活動(dòng)或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助；縣以上工會(huì)及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭取縣以上工會(huì)干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)由財(cái)政負(fù)擔(dān)等。
2.努力提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2％向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，是工會(huì)資產(chǎn)形成的重要來源。各級(jí)工會(huì)要把該收的經(jīng)費(fèi)都收上來，進(jìn)一步做實(shí)各級(jí)工會(huì)的賬戶。推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳和分成辦法的改革。
3.增強(qiáng)向社會(huì)籌集資金的本領(lǐng)。各級(jí)工會(huì)要學(xué)會(huì)積極宣傳工會(huì)組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個(gè)人的捐助、贊助款，用社會(huì)資金辦社會(huì)之事，增加工會(huì)資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
工會(huì)資產(chǎn)管理要符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持依法按章辦事，通過市場盤活工會(huì)資產(chǎn)，優(yōu)化工會(huì)資產(chǎn)配置，壯大工會(huì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1.依法維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的完整。各級(jí)工會(huì)要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識(shí)，運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會(huì)法》等法律武器，切實(shí)維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因，對(duì)工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)挪用、侵占、工會(huì)資產(chǎn)的行為，請(qǐng)求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償；二是嚴(yán)格把握好工會(huì)資產(chǎn)變動(dòng)審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會(huì)資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會(huì)及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要經(jīng)過上級(jí)主管工會(huì)的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失；三是努力減少交易風(fēng)險(xiǎn)。在工會(huì)企業(yè)股份制改革、工會(huì)資產(chǎn)重組過程中，重視工會(huì)資產(chǎn)評(píng)估工作，充分運(yùn)用公示公信規(guī)則，消除市場交易中的風(fēng)險(xiǎn)，減少交易中的權(quán)利糾紛，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置；四是保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時(shí)足額地把工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥付到工會(huì)賬戶上；對(duì)拒不撥付的，上級(jí)工會(huì)或基層工會(huì)可以申請(qǐng)支付令，申請(qǐng)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；五是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會(huì)企事業(yè)單位工會(huì)資產(chǎn)的流失和被侵占。
2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會(huì)經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上，實(shí)行會(huì)企分開，企事分開。健全工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)營制度，通過資產(chǎn)經(jīng)營，采取收購、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會(huì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會(huì)企業(yè)的行為，明確工會(huì)企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營績效的考核，二是加大對(duì)工會(huì)文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會(huì)的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運(yùn)作，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實(shí)現(xiàn)自給。盤活工會(huì)文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。
三是加強(qiáng)工會(huì)投資管理。工會(huì)組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會(huì)資產(chǎn)做為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?？梢試L試進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購買能為工會(huì)組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價(jià)證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢，增強(qiáng)工會(huì)組織后勁的企業(yè)。工會(huì)組織對(duì)外投資，必須建立科學(xué)的論證機(jī)制，建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制，完善的績效獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
四是提高資產(chǎn)使用效率。各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，提高績效的目標(biāo)；工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)歸工會(huì)統(tǒng)一所有，全國總工會(huì)對(duì)全國各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會(huì)及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級(jí)工會(huì)及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等重大事項(xiàng)，對(duì)企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評(píng)價(jià)，依法處置違規(guī)行為，指導(dǎo)工會(huì)企事業(yè)發(fā)展與改革。各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管工作，使工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
5月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月 10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營企業(yè)，并召開了座談會(huì)。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對(duì)存在的問題提出了建議意見。
近年來，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現(xiàn)有公共交通運(yùn)營企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)（其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可），萬人擁有量達(dá)到5臺(tái)；出租車100臺(tái)（其中公司自營32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營68臺(tái)），萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬人次。
（一）各級(jí)高度重視，公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（20xx―20xx年）》，對(duì)公交線路、運(yùn)力、站場等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對(duì)縣城出租車營運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對(duì)拮據(jù)的情況下，對(duì)公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
（二）規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
（三）加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺(tái)、停靠點(diǎn)112處，其中港灣式站臺(tái)3處，每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動(dòng)城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
（四）加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無序競爭，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺(tái)賬，采用gps對(duì)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
（五）加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn)，開展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
（一）規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（20xx―20xx年）》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對(duì)這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點(diǎn)設(shè)置簡陋、落后，且損毀嚴(yán)重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？?，有時(shí)只能在公路上調(diào)頭，嚴(yán)重阻礙交通，存在安全隱患。
（二）管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對(duì)分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺(tái)出租車中有68臺(tái)為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓(xùn)，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時(shí)間長，反映強(qiáng)烈；到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí)，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多，導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢，準(zhǔn)點(diǎn)率低，市民換乘不方便，滿意度低。
（三）企業(yè)經(jīng)營困難，財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運(yùn)行線路最長達(dá)12公里，除公交206線路外，其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高，其他時(shí)段實(shí)載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人，幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個(gè)公交車營收的42%，導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費(fèi)乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔(dān)，難以消化。
（四）人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，?？萍耙陨衔幕臑榱?。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外，后續(xù)培訓(xùn)以安全例會(huì)代訓(xùn)為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少，且實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。
（五）整治力度不夠，陋習(xí)尚未根治。從4月16日開始啟動(dòng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)已取得了明顯成效，但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃，尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒有將出租車價(jià)目表及“12358”舉報(bào)電話統(tǒng)一粘貼于每臺(tái)出租車的醒目位置，沒有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度，沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價(jià)的規(guī)定，等等。由于對(duì)公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾，導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
（一）加強(qiáng)規(guī)劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃，對(duì)全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究，以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序，充分考慮城市公交對(duì)農(nóng)村的輻射，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目，要同步建設(shè)公交場站、停車場等公交設(shè)施，并同步交付使用，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的，不得驗(yàn)收交付使用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高全民意識(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī)，及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象，及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動(dòng)向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘３鲂蟹绞剑鲃?dòng)乘坐公交車，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對(duì)外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的宣傳工作。及時(shí)對(duì)嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露，提高執(zhí)法的震懾力；同時(shí)大力宣傳公交車、出租車營運(yùn)規(guī)定，提高乘客知曉率，自覺維護(hù)合法權(quán)益。
（三）加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價(jià)決定了營運(yùn)企業(yè)微利或虧損，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)營運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分，要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對(duì)公共交通停車場站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等，要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，給予資金和政策扶持。四是對(duì)企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評(píng)估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運(yùn)價(jià)，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對(duì)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)福利（包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車）和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共交通投資，增強(qiáng)企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?BR> （四）加快建設(shè)，提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè)，降低運(yùn)營成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力，完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽證會(huì)廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，適時(shí)投放公交車和出租車，逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度，中心區(qū)域減少重復(fù)線路，邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路，根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布，針對(duì)中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場所不同時(shí)段的人流量，及時(shí)增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場建設(shè)，在主干道建設(shè)港灣式?？空?，配套完善站臺(tái)、候車亭等設(shè)施，努力使公交綜合停車場、公交首末（樞紐）站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
（五）深化改革，提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會(huì)化服務(wù)、市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營主體，實(shí)行一體化經(jīng)營。一是積極推進(jìn)“公車公營”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛，并承擔(dān)全部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任，切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任，理順安全監(jiān)管工作機(jī)制，加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的社會(huì)效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，運(yùn)用高科技加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營車輛的指揮調(diào)度，方便廣大乘客出行，提高運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠信等各方面培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。
（六）強(qiáng)化執(zhí)法，履行監(jiān)管職能?？h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，形成合力，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，整治運(yùn)輸市場秩序，打擊非法營運(yùn)及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立黃色預(yù)警庫和黑名單庫，采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)對(duì)不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對(duì)講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行，該扣分的堅(jiān)決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對(duì)所有違法違規(guī)行為的查處，要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光，提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心，牢記使命主題教育的深入開展以及我學(xué)區(qū)“不忘初心，牢記使命”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，為了更進(jìn)一步提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量，中牌小學(xué)教務(wù)處于20xx年10月19日至20日對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。其調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
一、基本情況
1.中牌小學(xué)是一所有著悠久歷史的偏遠(yuǎn)農(nóng)村半寄宿制。學(xué)校現(xiàn)擁有6個(gè)教學(xué)班，79名學(xué)生，14名教職工。校長一名，副校長一名，教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確。
2.全校79名學(xué)生里，其中有60%左右的學(xué)生為留守兒童。絕大部分的學(xué)生家長都沒有太高的文化知識(shí)，并且對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)教育缺少足夠的重視。
二、管理現(xiàn)狀
1.制度較完善，管理缺乏精細(xì)。為了更加全面合理地提升學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)能力，學(xué)校首先從制度方面著手，不斷完善，細(xì)化管理。
（1）學(xué)校明確制定各級(jí)人員的工作職責(zé)，要求做到分工合理，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性。
（2）建立健全教職工學(xué)習(xí)工作、師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)研修、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度。
（3）在完善學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、各科文化成績等方面的考核評(píng)價(jià)辦法上還需進(jìn)一步完善制度。
2.教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合，深化教育教學(xué)改革、注重加強(qiáng)常規(guī)管理、提高教科研水平。
（1）各學(xué)科教研活動(dòng)精心準(zhǔn)備，定時(shí)召開，周二下午為教師教研活動(dòng)。
（2）為了貫徹素質(zhì)教育思想理念，學(xué)校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學(xué)校組織開展的多項(xiàng)藝體節(jié)目獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長的一致好評(píng)。
（3）精心打磨各學(xué)科的公開課，提高教師的教育教學(xué)能力，進(jìn)而提升學(xué)生的.文化知識(shí)素質(zhì)。畢業(yè)班學(xué)生在考試中，取得可喜成績。
3.細(xì)化行為管理，提升規(guī)范水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
（1）堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。
（2）嚴(yán)格控制作業(yè)量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
（3）積極開展體育活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長。
4.細(xì)化評(píng)價(jià)管理，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
（1）利用每周升國旗儀式、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介，通過開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學(xué)生”“雷鋒在我心中”等德育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育，增強(qiáng)了德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（2）利用每天的晨會(huì)課，落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則，狠抓行為養(yǎng)成教育，持之以恒的開展文明禮儀教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
（3)是通過開展安全知識(shí)問答、講座、競賽等活動(dòng)，加強(qiáng)安全教育；逐級(jí)簽訂各類安全責(zé)任書，堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度，做好課間教師的巡視,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案，把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。
三、困難問題
1.家校聯(lián)系不暢通，家校合作不充分。有很大一部分家長比較難及時(shí)地和學(xué)校保持聯(lián)系，他們要不在外打工，要不在家忙于農(nóng)事，要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況，就直接導(dǎo)致學(xué)校老師與學(xué)生家長之間聯(lián)系不暢。
2.個(gè)別人員工作熱情不高，主動(dòng)性不足。
3.部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，管理學(xué)生能力有所短缺。教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”，進(jìn)而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
4.硬性制度多，人文管理少。學(xué)校的學(xué)生多數(shù)來自于農(nóng)村家庭，接受的家庭教育有限，甚至部分家長過分溺愛自己小孩，這就直接導(dǎo)致部分學(xué)生自我約束能力，只能通過硬性的制度要求，去管束學(xué)生。
四、未來計(jì)劃
1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的工作熱情，提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和管理水平。
2.管理人員積極參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的管理能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系，建立完善有效的聯(lián)系平臺(tái)。
4.人文化教育，多關(guān)注關(guān)心留守兒童，全面提升每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)。
5.建立健全學(xué)生評(píng)價(jià)制度體系，逐步完善修改教師考核制度。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
關(guān)于南寧市干部人事檔案工作的調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步提高我市干部人事檔案管理水平，推動(dòng)干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的全面開展，組織部對(duì)全市干部人事檔案工作的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并抽調(diào)人員組成調(diào)研組，到未評(píng)定干部人事檔案目標(biāo)管理等級(jí)的縣、區(qū)委組織部、人事(勞)局，部分市屬單位開展工作調(diào)研。從調(diào)研的情況看，全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是，與干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)的有關(guān)要求相比，還存在一定的差距，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
一、干部人事檔案工作調(diào)研基本情況
結(jié)合我市管檔單位較多的實(shí)際情況，此次干部人事檔案工作調(diào)研通過面上調(diào)研和點(diǎn)上調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。
在全市386個(gè)縣、區(qū)和單位發(fā)放《干部人事檔案工作基本情況調(diào)查表》，其中縣區(qū)12個(gè)，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位97個(gè)，市管企業(yè)19個(gè)，二層管檔單位258個(gè)。
截止2009年，全市386個(gè)管檔單位共管理干部人事檔案350894卷(含各級(jí)人事代理機(jī)構(gòu)管檔數(shù))，其中干部檔案242106卷，工人檔案108788卷;已審核整理的檔案65906卷，其中在職干部50249卷，離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個(gè);管檔50卷至500卷的202個(gè);管檔20卷至50卷的38個(gè);管檔不足20卷的66個(gè)。
管檔單位中，有367個(gè)實(shí)現(xiàn)了庫房"三鐵"(即鐵門、鐵窗、鐵柜)，占管檔單位數(shù)的95.1%;有14個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了"三室分開"(即檔案庫房、辦公室、閱檔室分開)，占3.6%。有105個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了"二室分開"(即檔案庫房分開，辦公室與閱檔室合一)，占27.2%。
在面上調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織部重點(diǎn)選擇了50個(gè)有代表性的縣、區(qū)，單位開展點(diǎn)上調(diào)研，其中，縣、區(qū)委組織部8個(gè)，市直部委辦局、開發(fā)區(qū)29個(gè)，二層管檔單位[含縣(區(qū))人事(勞)局]13個(gè)。調(diào)研側(cè)重從干部人事檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、庫房建設(shè)及設(shè)施設(shè)備的配置情況;干部人事檔案的管理體制;干部人事檔案管理部門履行職責(zé)和建立健全有關(guān)制度的情況;在干部人事檔案收集、整理、利用、轉(zhuǎn)遞及信息化建設(shè)等方面的情況;開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的情況，存在的突出問題;開展宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)的情況等七個(gè)方面進(jìn)行全面深入地了解。
點(diǎn)上調(diào)研共邀請(qǐng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會(huì)37個(gè)，發(fā)放《干部人事檔案工作調(diào)查問卷》50份，抽查干部人事檔案100卷，檢查檔案庫房50個(gè)。座談中，與會(huì)人員提出有關(guān)干部人事檔案工作的意見建議近百條(大部分意見相類似)。
50個(gè)調(diào)研單位中，管檔500卷以上的單位19個(gè);管檔50至500卷的27個(gè);管檔20卷至50卷的1個(gè);不足20卷的3個(gè)。實(shí)現(xiàn)"二室分開"的15個(gè)，"三室分開"的2個(gè)，按照目標(biāo)管理的要求，庫房面積達(dá)標(biāo)的17個(gè)。
二、我市干部人事檔案工作的特點(diǎn)及存在的主要問題
一是組織機(jī)構(gòu)健全。各管檔單位由分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)直接抓干部人事檔案工作，均配有專(兼)職的檔案管-理-員。從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，有35個(gè)單位成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是經(jīng)費(fèi)基本到位。大部分單位近年來都下?lián)芰藢ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)添置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。三是部分單位的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)正在穩(wěn)步開展，制訂工作方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并抽調(diào)人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。
一是從面上調(diào)研情況看，絕大部分管檔單位的`檔案保管都具備了"三鐵"。二是"六防"設(shè)施基本到位，大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計(jì)算機(jī)、空調(diào)、溫濕度計(jì)、滅火器等設(shè)施設(shè)備。
點(diǎn)上調(diào)研的單位大部分都建立了查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度，管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時(shí)工作基本能做到按制度辦事。
點(diǎn)上調(diào)研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應(yīng)歸檔的材料，建立有收集網(wǎng)絡(luò);按照《干部人事檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行整理，分類基本準(zhǔn)確，加工比較合理。
有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案工作還存在"說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的觀念，對(duì)干部人事檔案工作抓得不緊，不積極主動(dòng)開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。工作中還存在有人管但管不到位，專職不專，兼職不兼的情況。檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位，還存在計(jì)算機(jī)、檔案柜等設(shè)施設(shè)備陳舊、缺配的情況。
這一不合理現(xiàn)狀主要存在于縣、區(qū)。有的縣、區(qū)委組織部管理所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的檔案，管檔數(shù)特別多，如橫縣組織部管檔8398卷，上林縣組織部管檔5715卷;有的只管理機(jī)關(guān)(含參公)干部檔案;有的只管理科級(jí)干部檔案。有的縣、區(qū)委組織部因庫房、人員等條件的限制，未按分級(jí)管理的要求將檔案管理權(quán)限下放到人事、教育、衛(wèi)生等部門實(shí)行相對(duì)集中管理，導(dǎo)致管理不到位。
從面上調(diào)研的情況看，庫房實(shí)現(xiàn)"二室分開"、"三室分開"的單位僅占全部管檔單位的30.8%，點(diǎn)上調(diào)研的比例也只有34%。許多單位特別是市直機(jī)關(guān)單位受辦公場地的限制，干部人事檔案與文書檔案共放一室，還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內(nèi)，這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護(hù)?？h、區(qū)的情況也不容樂觀。個(gè)別縣、區(qū)的管檔單位管理上萬卷檔案，但因庫房太窄，檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫房陳舊，未安裝鐵窗，天花板漏雨，沒有落實(shí)專項(xiàng)資金進(jìn)行維修。
從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，大部分單位沒有利用計(jì)算機(jī)輔助管理干部人事檔案工作的意識(shí)，即使意識(shí)到了，也沒有下定決心花費(fèi)人力和物力去建立干部人事檔案信息庫;即使建立信息庫了，也沒有對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)更新。全市在實(shí)行計(jì)算機(jī)管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級(jí)的階段。
從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，近半數(shù)的單位檔案案卷的質(zhì)量不夠高，材料收集不齊全，手續(xù)不夠完備，整理裝訂不夠規(guī)范，個(gè)別單位還存在2004年以來的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)撤并等客觀原因外，主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案員對(duì)補(bǔ)缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒，沒有形成長效的工作機(jī)制，不主動(dòng)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同建立收集網(wǎng)絡(luò)。
一些單位經(jīng)常抽調(diào)檔案管-理-員參加其他工作，本職工作沒有連續(xù)的時(shí)間完成。另外，對(duì)檔案管-理-員的政治、生活待遇關(guān)心、落實(shí)不夠，沒有調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性。
近幾年來，各單位檔案員變動(dòng)較大，一些到齡退休，一些調(diào)整了工作崗位。部分新任的檔案員自學(xué)能力還不夠強(qiáng)，工作中存在一定的畏難情緒，對(duì)開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的積極性不高，不主動(dòng)熟悉新業(yè)務(wù)。各級(jí)管檔部門基本上沒有組織過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對(duì)檔案的重要性，管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，難以適應(yīng)崗位的工作需求。
對(duì)干部人事檔案工作重視的單位，制度執(zhí)行到位，檔案管理有序、規(guī)范，干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現(xiàn)狀不容樂觀：有的單位面上重視了，實(shí)際工作中沒有能及時(shí)收集、整理和裝訂檔案材料;有的單位只有幾十卷檔案，管理卻十分混亂，近十年的材料都沒有審核整理。
大部分縣、區(qū)委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程，但有部分縣、區(qū)對(duì)人事(勞)局、教育局、衛(wèi)生局的干部人事檔案工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督不到位，對(duì)基層干部人事檔案工作不了解，導(dǎo)致個(gè)別二層管檔單位的檔案管理比較混亂，甚至出現(xiàn)了由非黨員的臨時(shí)工管理人事檔案的情況。
三、思路對(duì)策
為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，有效提高此項(xiàng)工作的整體水平，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下思路對(duì)策。
一是研究制訂并下發(fā)有關(guān)的規(guī)定性文件，進(jìn)一步明確檔案分級(jí)管理、經(jīng)費(fèi)保障、人員及硬件設(shè)施設(shè)備的配備，申報(bào)干部人事檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的程序及條件，為開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)提供依據(jù)。二是加強(qiáng)與各管檔單位特別是縣、區(qū)的溝通聯(lián)系，為基層多爭取經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面的支持，并及時(shí)掌握基層干部人事檔案工作的動(dòng)態(tài)。
舉辦全市干部人事檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)自治區(qū)黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到組織部干部檔案室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐技能，促進(jìn)相互交流。
有計(jì)劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。抓好第二批申報(bào)等級(jí)工作，繼續(xù)開展調(diào)研摸底和指導(dǎo)，在2010年帶動(dòng)第三批、第四批申報(bào)等級(jí)單位全面開展干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。
要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把做好該項(xiàng)工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度，有條件的單位應(yīng)配全檔案所需的設(shè)備設(shè)施，提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。定期檢驗(yàn)維修庫房內(nèi)必要設(shè)備設(shè)施，努力改善干部檔案管理的保管保護(hù)條件。
一是各單位應(yīng)選調(diào)那些政治可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，具有大專以上學(xué)歷的中共-黨員和優(yōu)秀干部來從事干部人事檔案工作。二是檔案員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，用主要的時(shí)間和精力做好檔案工作。只有這樣，他們?cè)跈n案工作崗位上才能夠有一定的業(yè)績，檔案工作才能有成效。三是要定期加強(qiáng)檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織參加各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、檔案知識(shí)講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，并采取"走出去，請(qǐng)進(jìn)來"的辦法提高檔案員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是要關(guān)心檔案員的學(xué)習(xí)、工作和生活，解決他們的后顧之憂，在評(píng)職稱、提拔等方面，給予更多的關(guān)心和照顧。
一是堅(jiān)持"標(biāo)準(zhǔn)化"整理裝訂干部檔案，整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準(zhǔn)、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗(yàn)收入庫上求嚴(yán)"四個(gè)環(huán)節(jié)"。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前，檔案案卷的質(zhì)量不高除了整理裝訂不規(guī)范的原因外，更主要的是材料缺失嚴(yán)重。主要從以下幾個(gè)方面開展工作：建立收集網(wǎng)絡(luò)，和有關(guān)單位普遍建立起工作聯(lián)系;建立一支檔案收集員隊(duì)伍，把產(chǎn)生檔案材料的部門的工作人員都納入其中，參與材料收集工作;建立常規(guī)聯(lián)系制度，經(jīng)常溝通材料渠道，變坐等材料為主動(dòng)索要，堅(jiān)持定期和有關(guān)單位聯(lián)系一次，詢問材料情況，督促各單位材料形成和上交速度;建立走訪制度，變單純收集為主動(dòng)指導(dǎo)，使各單位形成的檔案材料能夠保證質(zhì)量;掌握材料形成的規(guī)律，提高收集工作的效率。
一是建立干部人事檔案管理的各項(xiàng)制度，確保檔案的安全。二是堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)制度，用制度約束和規(guī)范干部的行為。對(duì)干部人事檔案有無建立名冊(cè)，查閱借用有無履行登記，轉(zhuǎn)遞手續(xù)是否完備，庫容室貌是否整潔等工作加強(qiáng)檢查，并應(yīng)作為干部檔案管理的重要內(nèi)容，使其真正落到實(shí)處。
逐步開展干部人事檔案工作信息化建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的輔助管理，切實(shí)提高工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息資源的有限共享。
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檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
xx縣中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè)，學(xué)生1266人。現(xiàn)有教師72人，其中女職工58人。學(xué)校現(xiàn)有校長一名，副校長一名，教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確，五名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合四個(gè)教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作；成立了由政教處主管的德育工作小組，下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì)，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作；成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
1.修訂完善各類制度，推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長、班子成員、教研組長、年級(jí)組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性；建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度，完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全教代會(huì)、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主管理，定期召開教職工代表大會(huì)，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
2.實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動(dòng)教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心；突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn)；實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革；加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè)；深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評(píng)、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
3.細(xì)化隊(duì)伍管理，提升師德師能。
（1）加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育，積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。
（2）建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見，認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
（3）加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn)，結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，積極開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著，參與或主持一個(gè)課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報(bào)校刊發(fā)表一篇作品，寫一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。
4.細(xì)化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動(dòng)，把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來，在教室內(nèi)建立圖書角，鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書，養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣，積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
5.細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
（1）按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（2）建立由校長主管，主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—備課組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。
（3）加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天抽查一個(gè)班級(jí)、一門學(xué)科的作業(yè)、教案，每周找一名教師和一名學(xué)生談話，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng)，推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
（4）落實(shí)校長帶頭上課、聽課、評(píng)課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié)，班子成員不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課，堅(jiān)持有聽必評(píng)，有評(píng)必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評(píng)課模式，即每節(jié)課至少提出兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)、兩個(gè)不足和兩條建議。
（5）嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān)，突出一個(gè)“細(xì)”字；二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個(gè)“新”字；三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個(gè)“精”字；四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，突出一個(gè)“實(shí)”字；五要嚴(yán)把測試關(guān)，突出一個(gè)“效”字。（6）加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開一次教研組會(huì)，組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
按照市人大常委會(huì)20**年度工作安排，常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道，視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào)，與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、市容管理工作成效顯著，市容市貌變化明顯
近年來，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查，執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中，細(xì)化了市容管理工作流程，明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé)，調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰，實(shí)行車輛扣分制，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo)，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級(jí)審批體制，實(shí)施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對(duì)有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來，市容局針對(duì)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，遏制了階段性突出問題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時(shí)有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)腵能力，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。
二、存在的問題及原因
當(dāng)前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有：一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，包括個(gè)體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來人員較多，少部分群眾生活習(xí)慣難以改變，自律意識(shí)不強(qiáng)，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營業(yè)和居住合一，導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后，我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)，長效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議
隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標(biāo)。
(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
(二)按照省人大常委會(huì)頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé)，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對(duì)市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績。
(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題，集中人力、物力開展集中整治活動(dòng)：一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題，開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題，開展交通秩序和二手車市場的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題，集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時(shí)有投訴的問題，開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育，對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的，哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度，對(duì)有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí)，對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
一、基本情況
xx縣xx中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè)，學(xué)生1266人?，F(xiàn)有教師72人，其中女職工58人。學(xué)?，F(xiàn)有校長一名，副校長一名，教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確，五名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合四個(gè)教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作;成立了由政教處主管的德育工作小組，下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì)，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
二、學(xué)校管理現(xiàn)狀
1.修訂完善各類制度，推進(jìn)制度化管理。
學(xué)校制定了校長、班子成員、教研組長、年級(jí)組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性;建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度，完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全教代會(huì)、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主管理，定期召開教職工代表大會(huì)，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。
2.實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。
學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動(dòng)教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn);實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革;加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè);深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評(píng)、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
3.細(xì)化隊(duì)伍管理，提升師德師能。
(1)加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育，積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。
(2)建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見，認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
(3)加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn)，結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，積極開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著，參與或主持一個(gè)課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報(bào)?？l(fā)表一篇作品，寫一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。
4.細(xì)化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水平。
學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動(dòng)，把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來，在教室內(nèi)建立圖書角，鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書，養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣，積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
5.細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)建立由校長主管，主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—備課組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。(3)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天抽查一個(gè)班級(jí)、一門學(xué)科的作業(yè)、教案，每周找一名教師和一名學(xué)生談話，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng)，推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實(shí)校長帶頭上課、聽課、評(píng)課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié)，班子成員不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課，堅(jiān)持有聽必評(píng)，有評(píng)必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評(píng)課模式，即每節(jié)課至少提出兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)、兩個(gè)不足和兩條建議。(5)嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān)，突出一個(gè)“細(xì)”字;二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個(gè)“新”字;三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個(gè)“精”字;四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，突出一個(gè)“實(shí)”字;五要嚴(yán)把測試關(guān)，突出一個(gè)“效”字。(6)加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開一次教研組會(huì)，組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
為加快推進(jìn)我區(qū)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會(huì)xxxx副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)檔案工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研實(shí)地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關(guān)單位，聽取了區(qū)檔案局有關(guān)情況匯報(bào)，并召開了座談會(huì)，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立，能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實(shí)施辦法》，切實(shí)履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強(qiáng)檔案隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查，并成立了相應(yīng)的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案室負(fù)責(zé)人，使檔案管理工作達(dá)到了有制度、有人管、有庫房、有實(shí)體的四有標(biāo)準(zhǔn)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調(diào)整接收檔案單位名冊(cè)，確保館藏檔案資源建設(shè)科學(xué)合理。全區(qū)各相關(guān)單位都制定了相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級(jí)檔案館驗(yàn)收；xxxx2年，被臺(tái)州市檔案局評(píng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作市級(jí)示范縣；澄江街道被評(píng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過省一級(jí)目標(biāo)認(rèn)定，其余18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)綜合檔案室全部通過省二級(jí)驗(yàn)收。組織開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，“十二五”以來，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達(dá)100%，信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個(gè)涉民單位達(dá)到省級(jí)以上檔案目標(biāo)管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫和60多個(gè)涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)施市、縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展“異地查檔、跨館服務(wù)”。近三年來，累計(jì)接待群眾查檔3570人次，調(diào)閱檔案資料4500多卷（冊(cè)），復(fù)印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動(dòng)服務(wù)360多人次。二是信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)達(dá)91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數(shù)字檔案室建設(shè)，特別對(duì)涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個(gè)單位建成了省示范數(shù)字檔案室，36個(gè)綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室，如：城區(qū)地稅務(wù)分局、區(qū)法院等單位，進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會(huì)利用率，較好地服務(wù)了群眾。同時(shí)還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
二、存在問題
1、檔案管理意識(shí)不夠強(qiáng)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對(duì)本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過問檔案工作，對(duì)有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財(cái)、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺(tái)帳要求來開展，各級(jí)各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動(dòng)和載體不多，檔案的相關(guān)知識(shí)和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報(bào)上，宣傳力度不強(qiáng)、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識(shí)比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實(shí)兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和精力，檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)較少，近幾年來特別是針對(duì)基層村（社）檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個(gè)進(jìn)館單位，尚有86個(gè)單位檔案未接收進(jìn)館；絕大部分機(jī)關(guān)單位僅接收到八十年代初；半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）六十年代以來的檔案至今未接收進(jìn)館；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)到期未接收進(jìn)館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無法落實(shí)專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設(shè)滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)的個(gè)人判斷，或者是遇到實(shí)際問題后才注意收集，基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對(duì)滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術(shù)人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護(hù)，需要大量資金，目前我區(qū)財(cái)政對(duì)檔案信息化工作投入遠(yuǎn)不能滿足信息化業(yè)務(wù)開展和信息安全保障。
三、
幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識(shí)。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能；將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村（社區(qū)），明確各村（社區(qū)）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平；完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二要進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制，力爭將檔案工作納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將智慧檔案建設(shè)列入《智慧黃巖建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（xxxx－2020）》，促進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實(shí)做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作；改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對(duì)明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室，要及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)全區(qū)檔案干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持以人為本，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，將檔案信息化建設(shè)納入政府規(guī)劃，配備和更新必要的信息化建設(shè)。加快各部門各單位存量檔案的數(shù)字化和增量檔案電子化步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進(jìn)一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強(qiáng)對(duì)電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實(shí)加快檔案館新館建設(shè)。要切實(shí)按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和檔案館“兩個(gè)基地、三個(gè)中心”的功能要求，加快檔案館新館建設(shè)，使新館設(shè)施設(shè)備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理，檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時(shí)要切實(shí)按照面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求，盡可能將全區(qū)機(jī)關(guān)單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū)，轄2市6縣，總?cè)丝?91萬，按照死亡率6計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右，安葬方式主要為土葬。近年來，根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問題亟待解決。
一、殯葬管理工作現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會(huì)生活的一種特殊行業(yè)，殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗，是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識(shí)到，積極推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，不但關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到我州的對(duì)外形象，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來，各級(jí)政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐級(jí)建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓，其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前，縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè)，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營;火葬場3個(gè)，**、利川、來鳳各1個(gè);公墓8個(gè)，其中經(jīng)營性公墓7個(gè)(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事，提倡進(jìn)公墓埋葬，基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定**自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒有通過出臺(tái)。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外，都合本地實(shí)際，分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》，中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共**市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等，為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州，傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地，革除陋習(xí)，只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬，經(jīng)過30多年的推行，現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人，火化率不斷上升，達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動(dòng)火葬，火化率在80%以上。從調(diào)查情況看，**、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體，針對(duì)性很強(qiáng)，具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn)，集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄，廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義，破除陳舊的喪葬習(xí)俗，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境，自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè)，全州殯葬服務(wù)力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門定價(jià)，符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開，或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示，做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán)，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績，但也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴(yán)重影響城市文明形象，如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，政府無資金投入，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求，如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓，只重建設(shè)和運(yùn)營，不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營多年，到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外，其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊(duì)，業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。
(二)亂埋亂葬，青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白，到處亂埋亂葬，占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地，面積大小不一，大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后，將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬，不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地，購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)2萬人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8萬平方米土地，這個(gè)數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難，無法正常開展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊(duì)，殯葬執(zhí)法對(duì)象十分特殊，執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?，F(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力，認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事，致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。
(四)喪葬大操大辦，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯，講排場。孝子請(qǐng)樂隊(duì)、法師，在靈堂吹打幾天幾夜，送殯隊(duì)伍少則幾十人，多則幾百人，出殯車輛眾多，聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出，凡活人擁有的，都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔，墓碑與拜臺(tái)講究氣派。這些開銷耗資巨大，但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館，親友們都說收費(fèi)昂貴，死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大，每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳，但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū)，只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進(jìn)公墓安葬等，但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強(qiáng)殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此，提出以下建議：
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì)，明確責(zé)任主體，鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。
三要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長效機(jī)制，確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)專人監(jiān)管，做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺(tái)殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展，做到有法可依，實(shí)行依法管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度，不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬，狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng)，規(guī)范公墓管理，禁止超大墓和豪華墓，凈化殯葬市場。
(三)強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念，樹立喪葬新風(fēng)，使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害，認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過抓正反兩方面的典型，去教育引導(dǎo)群眾。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作，每年要開展一些大型的活動(dòng)。諸如，大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道，各項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景和特殊性，需要我們認(rèn)真對(duì)待，總體來看，各項(xiàng)活動(dòng)的開展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開展，無疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。但是，我們要看到，在各項(xiàng)活動(dòng)的開展過程中還存在一些漏洞，需要我們進(jìn)一步解決，否則，會(huì)影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知，公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用，同時(shí)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此，針對(duì)交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中的每個(gè)階段，國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要，開展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入?；顒?dòng)開展得如何，直接影響著公安交通管理工作的開展。因此，對(duì)交通事業(yè)的正常發(fā)展，和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到，無論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開展，對(duì)公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用，這是大家有目共睹的。
每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績是實(shí)實(shí)在在的，是全體民警共同努力的結(jié)果。但是，我們看到，在開展各項(xiàng)活動(dòng)過程中還存在著這樣或者那樣的問題，需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開展的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。
（一）對(duì)開展活動(dòng)民警思想認(rèn)識(shí)不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社會(huì)大形勢的反映，需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性。但是，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于活動(dòng)的開展有一部分民警思想認(rèn)識(shí)不足。一是從日常談話中就可以看出來對(duì)開展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)不到位，主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了，開展活動(dòng)是勞民傷財(cái)，是搞形式，走過場。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，直接導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求，是對(duì)活動(dòng)開的根本保證。但是，對(duì)于要求，一些民警不是積極按照要去做，而是消極應(yīng)付。無論是開會(huì)，還是學(xué)習(xí)，不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿，這樣，在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎？在做筆記和寫心得體會(huì)時(shí)很是隨便，抄別人的，或者隨意杜撰等等。這些行為的存在，對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開展是非常不利的。
（二）重管理，輕活動(dòng)。一些單位非常注重對(duì)管理工作的開展，對(duì)于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原，因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯(cuò)，管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果僅僅重視管理這一項(xiàng)，而忽視了其它方面的工作，那么，就可能給我們的管理帶來很大的，不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車，不抬頭看路一樣，最終會(huì)出問題的。而在組織活動(dòng)的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事。這樣長此以往，就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣，沒有發(fā)展活力，工作僵化呆板。
（三）宣傳組織不夠。在一些單位，雖然對(duì)活動(dòng)的開展按照上級(jí)的要求進(jìn)行了組織，但是，缺乏主動(dòng)性，生搬硬套，沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大，雨點(diǎn)小，沒有起到真正的作用。同時(shí)，對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位，民警認(rèn)識(shí)不夠，使活動(dòng)的開展受到一定的制約。
（四）檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織，但是，交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作，單位部門多，學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣，造成了對(duì)于活動(dòng)的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益，沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動(dòng)。流于形式，走過場。長此以往，也造成了活動(dòng)的開展不暢。
（五）各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè)，其中關(guān)于開展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然，開展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是，一旦活動(dòng)過于頻繁，甚至有的活動(dòng)大同小異，那么，就會(huì)造成人們對(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解，不積極，甚至不支持。
針對(duì)以上現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)該及時(shí)采取有效措施，把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)活動(dòng)的開展如何，主要是看廣大民警的思想認(rèn)識(shí)到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識(shí)到位了，那么，這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)開展的.順利。相反，如果思想認(rèn)識(shí)不到位，那么，這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)受到制約，甚至事倍功半。所以，要想解決這一問題，首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究，吃透搞懂，然后在去開展對(duì)民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會(huì)上才能說出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵，使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)的重要性和必要性。其次，在各項(xiàng)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動(dòng)的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無聲的號(hào)召力。
（二）開展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng)，都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的，只要明白這個(gè)道理，那么，我們就要認(rèn)真對(duì)待開展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn)，防止和實(shí)際工作脫節(jié)，做到學(xué)用結(jié)合，達(dá)到事半功倍的效果。
（三）令行禁止，積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開展需要各級(jí)部門的響應(yīng)和支持，對(duì)于上級(jí)指示和要求，要不打折扣的執(zhí)行，形成步調(diào)一致，全局一盤棋，造成大的聲勢，在社會(huì)上形成一種大的氛圍，促進(jìn)總體活動(dòng)的開展。
（四）認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開展過程中，各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好，及時(shí)對(duì)本單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正，并做出指導(dǎo)性意見，同時(shí)對(duì)于活動(dòng)開展好的單位要大力表揚(yáng)，樹立先進(jìn)典型，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。
（四）活動(dòng)要綜合開展。由于活動(dòng)開展得似乎有些頻繁，基層部門忙于應(yīng)付各種活動(dòng)，在一定程度上影響了總體工作的開展。對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開展，減少活動(dòng)頻率，提高活動(dòng)實(shí)際效果。
總之，各種公安交通管理活動(dòng)的開展，是上級(jí)公安交通主管部門縱觀全局，對(duì)下一步公安交通管理工作做出的重大決策，各地要深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)，真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開展好，推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
宜都市殯葬管理所于1967年11月成立，現(xiàn)配備干部職工6名，其主要職能是：貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及各級(jí)人民政府有關(guān)殯葬法規(guī)的宣傳，負(fù)責(zé)全市的殯葬管理、殯葬改革。開展殯儀服務(wù)、查處違章違法喪葬行為。下設(shè)火葬場(含殯儀館)、永安園公墓。
一、我市殯葬工作現(xiàn)狀
近年來，我所每年火化遺體200具左右，平均每年業(yè)務(wù)收入28萬元，火化尸體來源大致可分為四類：一是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民死亡人員尸體火化;二是三無人員死亡和無名尸體火化;三是農(nóng)村死亡人員尸體火化;四是非本市人員死亡尸體火化。其中，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民火化人員80%，三無人員死亡和無名尸體火化為5%，非本市人員死亡尸體火化為10%，我市農(nóng)村火化人員只有5%。由此可見，我市殯葬事業(yè)處于停滯階段，與周邊各縣市存在很大差距，宜都作為全省最早成立殯葬管理所，提倡火葬、改革土葬和建有火葬場的38個(gè)縣(市)之一，37年過去了，殯葬改革仍然沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。人們的殯葬觀念和喪葬習(xí)俗仍舊停留在傳統(tǒng)的封建喪葬習(xí)俗上。越來越多的人們認(rèn)識(shí)到，宜都市的殯葬管理現(xiàn)狀已與宜都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，下大力氣推行殯葬改革，已成為建設(shè)文明城市推動(dòng)我市全面發(fā)展的重要課題。
二、當(dāng)前我市推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作因受中國傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識(shí)上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為這是當(dāng)?shù)卣块T自己的事，與我們老百姓無關(guān)。還有的認(rèn)為去火化的都是那些拿工資的，我們農(nóng)村人火化后又沒什么好處，干嗎去火化。等等一系列想法，從中明顯看到，我們對(duì)國家有關(guān)殯葬政策以及殯葬改革的意義的宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì)，沒有得到廣大人民群眾的理解和支持。
2、火葬開支費(fèi)用偏高
許多老百姓反映，現(xiàn)在火化一個(gè)人平均開銷都在1000元以上，這筆沉重的費(fèi)用我們農(nóng)村負(fù)擔(dān)不起。現(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通。在實(shí)際工作當(dāng)中，我們的老百姓辦喪事大部分開支都是由自己支付，既要請(qǐng)人幫忙抬尸，還要支付車運(yùn)費(fèi)，到了殯儀館還有這樣那樣的服務(wù)費(fèi)，確實(shí)是負(fù)擔(dān)不起，對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的那就更難了，長此以往，工作的實(shí)際難度會(huì)不斷加大，農(nóng)民喪事經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。
3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)不能很好的履行職責(zé)，目前，我市各種喪葬用品商店遍布城鄉(xiāng)各地，私人運(yùn)尸車大張旗鼓的在街上開展業(yè)務(wù)，對(duì)于這些情況，市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)很難進(jìn)行執(zhí)法，在實(shí)際工作當(dāng)中，沒有市政府的重視和各部門聯(lián)合行動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍根本沒有任何執(zhí)行力度，一旦遭遇阻攔就沒有任何辦法，無法真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會(huì)作用。
4、個(gè)案處理力度不大
目前，我市大操大辦喪事非常普遍，其中也不乏國家機(jī)關(guān)工作人員，有的在路邊搭棚，有的在居民小區(qū)辦喪事，大都隨意燃放鞭炮，晝夜敲打喪鼓，，有的甚至還相互攀比，看誰辦的熱鬧，這嚴(yán)重影響了老百姓的休息，無形中給老百姓帶來了很不好的負(fù)面影響，他們一二再、再二三向組織提意見，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開展。
三、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口
實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達(dá)到社會(huì)認(rèn)同還需要很長一段時(shí)間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)前存在的工作弊端和社會(huì)不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動(dòng)新事物，宣傳是先導(dǎo)。各級(jí)政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo)，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實(shí)際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開支
經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢。建議當(dāng)?shù)卣块T可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對(duì)象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺(tái)政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識(shí)上偏差，有效推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展。
3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化
新型事物的長足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，聯(lián)合多個(gè)部門，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算
在穩(wěn)步步推動(dòng)殯葬改革工作的同時(shí)，基層組織的工作難度進(jìn)一步加大，投入的人力、物力、財(cái)力巨大，基層組織既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。實(shí)施殯葬改革后，農(nóng)村人員必須全部火化，這就要有基層組織工作人員去監(jiān)督，去做思想工作，既然要求農(nóng)村人員來火化，喪葬費(fèi)用也不能太高，這都是必須解決的問題。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，工作推動(dòng)才會(huì)有原動(dòng)力。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開展情況
1、居民用電質(zhì)量專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，積極采取有效措施切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電，做到有序用電組織科學(xué)，居民生活用電可靠，計(jì)量收費(fèi)管理規(guī)范，用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)了14條10kv線路，對(duì)10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺(tái)區(qū)整治力度，改造低壓臺(tái)區(qū)2個(gè)，整治配電室20個(gè)，新增、輪換變壓器81臺(tái)，其中增容變壓器34臺(tái)、更換高耗能變壓器27臺(tái)、布點(diǎn)20臺(tái)，居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費(fèi)工作，更換低壓集抄表62840只，表箱13986只，加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理，建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施、用戶積極參與的有序用電管理工作長效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點(diǎn)的原則，編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展宣傳和演練。
2、深入實(shí)施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭優(yōu)十項(xiàng)奪冠行動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際制定了xx創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，開展了電費(fèi)回收、臺(tái)區(qū)績效管理、低壓集抄等多項(xiàng)小指標(biāo)競賽活動(dòng)，關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)邁上新臺(tái)階，多項(xiàng)指標(biāo)名列經(jīng)營單位前茅。積極實(shí)施95598光明服務(wù)工程，開展了95598客戶故障報(bào)修“四個(gè)不讓”服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識(shí)和工作主動(dòng)性，服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“奪三金爭冠軍”活動(dòng)，1名職工參加了公司“金牌個(gè)人”擂臺(tái)賽。
3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》分工進(jìn)行走訪，客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè)，每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè)，供電所長走訪4到7家企業(yè)，共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對(duì)供電服務(wù)方面的意見和建議，并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議，進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中，共征求客戶意見和建議6條，逐條進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。
（二）營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況
1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供電所營業(yè)廳進(jìn)行了檢查，從硬件到人員行為規(guī)范，不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善，現(xiàn)供電所營業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
2、供電部營業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)19戶，轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)129戶；受理高壓增容用電申請(qǐng)1戶，轉(zhuǎn)辦2戶；受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶，其中減容申請(qǐng)5戶，遷址7戶，暫停申請(qǐng)356戶，暫停恢復(fù)296戶，更名申請(qǐng)80戶，改類申請(qǐng)62戶，銷戶申請(qǐng)57戶；受理客戶咨詢260次；供電所營業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請(qǐng)1488戶，低壓非居民新裝用電申請(qǐng)158戶，；受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶，其中更名申請(qǐng)972戶，改類申請(qǐng)830戶，銷戶申請(qǐng)60戶；受理預(yù)購電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次，下發(fā)各項(xiàng)宣傳材料1200份左右。
（三）95598供電協(xié)同服務(wù)情況
共處理95598轉(zhuǎn)辦報(bào)修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次，占報(bào)修總量的66.7%；用戶產(chǎn)權(quán)91次，占報(bào)修總量的33.3%。計(jì)劃停電原因8次，占報(bào)修總量的3%；公共線路事故69次，占報(bào)修總量的25%；公共配電室設(shè)備故障原因43次，占報(bào)修總量的15.7%；用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次，占報(bào)修總量的12%；用戶表后開關(guān)故障22次，占報(bào)修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次，其中客戶咨詢停電原因15條，占咨詢總量的31.9%；咨詢用電業(yè)務(wù)14次，占咨詢總量的29.8%，其它咨詢18次，占咨詢總量的38.3%。
通過公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來看，自然災(zāi)害造成線路故障42次，設(shè)備原因占30次，說明線路、臺(tái)區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對(duì)存在的問題，及時(shí)督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù)，進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)區(qū)管理，結(jié)合開展“百日無接地掉閘競賽活動(dòng)”，加大對(duì)責(zé)任人的考核力度，不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。
（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況
健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度，與職工工資相掛鉤，并對(duì)情況定期進(jìn)行通報(bào)。
（五）服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)情況
1、組建黨（團(tuán)）員抗旱保電服務(wù)隊(duì)3支，全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中，共出動(dòng)抗旱保電服務(wù)人員80余人次，無償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米，低壓線路2.8千米，安裝配電變壓器4臺(tái)，容量230kva，消除灌溉設(shè)備缺陷10余處，義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺(tái)次，準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺(tái)。
2、8月3日“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)登陸xx區(qū)，電網(wǎng)受到了極大沖擊，整個(gè)xx區(qū)全區(qū)停電，在電網(wǎng)故障搶修中，部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響，道路被封，車輛人員以及施工機(jī)械無法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，給搶修工作帶來了較大困難，搶修隊(duì)伍努力克服一切困難，迎難而上，發(fā)揚(yáng)了沂蒙鐵軍精神，戰(zhàn)高溫、斗酷暑，徒手挖坑，依靠肩扛手臺(tái)運(yùn)送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后，搶險(xiǎn)救援隊(duì)員迅速展開搶險(xiǎn)作業(yè)，確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒，我中心組織了三只故障宣傳隊(duì)，在緊急搶修的同時(shí)，一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳，發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙，告知客戶公司搶修隊(duì)伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況，取得廣大客戶的理解和好評(píng)。
3、在中考前一個(gè)月，我中心就制訂了中考保供電方案，對(duì)各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工，落實(shí)了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對(duì)區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了處理。并針對(duì)各考點(diǎn)的不同情況充分做好事故預(yù)想，明確各考點(diǎn)的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時(shí)在中考期間，組織應(yīng)急搶修隊(duì)做好各考點(diǎn)的用電情況監(jiān)測及供電線路的巡視維護(hù)，隨時(shí)處理考場用電異常情況，確保了中考供電萬無一失，圓滿完成了保供電任務(wù)。
二、工作特色與亮點(diǎn)
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實(shí)”，提升客戶滿意度。即：一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到對(duì)客戶禮貌和尊重上，二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到個(gè)人形象上，三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到工作質(zhì)量上，四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到承諾兌現(xiàn)上，五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到咨詢宣傳上。
三、工作中存在的問題與困難
1、隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少，農(nóng)電員工隊(duì)伍普遍年齡較大，文化程度偏低，業(yè)務(wù)技能水平低，“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施后，員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，員工少，工作任務(wù)重，供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。
2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況，從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì)，大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿，供電半徑長，電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏?！叭宕蟆斌w系建設(shè)運(yùn)行后，有的班組管理人員僅有一名班組長，很多人員身兼數(shù)崗，尤其是線路、計(jì)量、電費(fèi)等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏，缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。
四、明年工作思路與工作計(jì)劃
加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，本著干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
為配合省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取和審議省政府關(guān)于全省城市管理工作情況的報(bào)告，我委在聽取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上，組織部分省人大常委會(huì)委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開展專題調(diào)研，聽取三市及xx市、xx縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào)，察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個(gè)現(xiàn)場，廣泛聽取了多方面的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況及成效
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)城市面貌，事關(guān)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)黨政形象。近年來，省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作，踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念，努力創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，提升執(zhí)法效能，做了大量切實(shí)可行的工作，城市管理水平明顯提高，城市面貌顯著改善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé)，共同推進(jìn)城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長為主任，由5個(gè)區(qū)和22個(gè)市職能部門組成的城市管理委員會(huì)。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前，全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局，13個(gè)市和28個(gè)縣(市、區(qū))按照相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的要求，增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級(jí)的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》，省有關(guān)部門出臺(tái)了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件，各地也相繼出臺(tái)了一系列文件，從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔，蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉，蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底，全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座，日處理能力達(dá)4.6萬噸，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動(dòng)餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺(tái)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，省住建部門編制了國內(nèi)首部省級(jí)餐廚廢棄物處理規(guī)劃，開展了無害化處理和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)工作，目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場化運(yùn)作，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。底，省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》，首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，目前已有南京、蘇州等5個(gè)市落實(shí)到位。xx市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓，提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯，慰問環(huán)衛(wèi)工人，并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會(huì)公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”，并按照一個(gè)場地、一臺(tái)飲水機(jī)、一臺(tái)微波爐、一排椅子、一個(gè)宣傳陣地“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作，“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個(gè)市、縣(市)中，已有35個(gè)建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)，約占總數(shù)的60%左右，建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國前列。二是整合多方資源，在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中，發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。xx市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，借助智能識(shí)別、自動(dòng)監(jiān)控、三維gis等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺(tái)的融合，實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績效評(píng)價(jià)功能，將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核，促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝，對(duì)渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”，統(tǒng)一著裝，規(guī)范言語，有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制。“三早”即“早發(fā)現(xiàn)、早制止，早拆除”，“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”，“三督查”即“首問負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯(cuò)案追究制督查”，確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
(五)豐富文化內(nèi)涵，城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)”，出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》，舉辦書畫攝影獲獎(jiǎng)作品展，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào)，開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博，設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂，定制環(huán)衛(wèi)主題郵票，建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地，豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎(jiǎng)，五年來累計(jì)表彰先進(jìn)個(gè)人130多人次，先進(jìn)班組60多個(gè)次，社會(huì)反響很好。
二、存在的主要問題和困難
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起充分重視。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、打造美麗中國進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡，以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例，目前還有淮安、東臺(tái)、沭陽等17個(gè)地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺(tái)，已建成的區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)間信息交換也不夠暢通。xx市作為國家第三批試點(diǎn)城市，系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映，城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個(gè)部門，長期以來，由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉，政出多門、各自為政，極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空，城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮，致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題久拖不決。三是有的市民對(duì)城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對(duì)，我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批周期過長，項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年，易址后今年才開工建設(shè)。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全，但建成后由于周圍居民反對(duì)，一直無法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對(duì)執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”，過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛，片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過失。反之，對(duì)執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道，沒能全面客觀反映問題。另外，少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不夠強(qiáng)，出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為，不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在：個(gè)別城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng)，全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善，設(shè)備老化，更新不及時(shí);環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低，不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，但是補(bǔ)助資金的支持比例不高，餐廚廢棄物處置還沒有納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場總量不足，占道經(jīng)營攤點(diǎn)無處疏導(dǎo)，馬路市場取締后容易死灰復(fù)燃;停車場、公廁布局不合理，配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個(gè)市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過了10萬元/年人，最低的xx市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段，環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個(gè)市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的范圍和對(duì)象也日益擴(kuò)大，擔(dān)負(fù)著過多的行政管理事務(wù)，但面對(duì)大量的執(zhí)法任務(wù)，人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見》要求，行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進(jìn)行配備。目前，全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四，常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間，南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調(diào)研了解，xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達(dá)到萬分之七，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要，全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重，據(jù)了解，有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛，達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對(duì)象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員等弱勢群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄，忽視文明執(zhí)法，遇到管理對(duì)象不服從管理時(shí)，沒有做過細(xì)的工作，言行舉止不當(dāng)，態(tài)度較為粗暴，一定程度上損害了弱勢群體的合法權(quán)益，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識(shí)掌握不全面，對(duì)法律的理解和適用存在偏差，對(duì)執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)法方式滯后，發(fā)現(xiàn)問題不夠及時(shí)，解決問題能力不夠，執(zhí)法往往陷于被動(dòng)局面。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣城市面貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此，我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來說，人民群眾對(duì)城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況，近期，根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排，就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀
隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張，工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理，人口不斷積聚，“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面，群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人，給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要，我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前，縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人，聘用編50人，聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月，由于收入入水平和社會(huì)地位較低，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴(yán)重，每年也有近10人相繼離職。
4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求，在人員密集場所、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣，往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來看，我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員，大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響，市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見，甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象。
二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問題
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我縣城市管理工作不斷深入，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來說有以下幾個(gè)方面：
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能，分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能。此外，部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)“有利就爭，無利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無力管”的現(xiàn)象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。
2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場建設(shè)相對(duì)滯后，從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足，無法滿足私家車快速攀升，城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場，部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前，國家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法，對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為，在勸說、警告無效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營者，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣正式成立城市管理局，編制為正科級(jí)事業(yè)單位，而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議，目前，九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí)，城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。
三、加強(qiáng)城市管理工工作幾點(diǎn)建議
管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此，我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實(shí)做到敢為人先，勇于突破，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制，健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源，將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動(dòng)員，全民參與。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素，抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用，動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為，通過正反典型教育，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識(shí)。
3、整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法，將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾，建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度，重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時(shí)處理暴力抗法問題，對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4、創(chuàng)新思路，科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù)，將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場，引入市場化競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高管理績效，降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源，對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級(jí)主管部門支持，將我縣城市管理局列為參公單位，切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題，使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結(jié)合，常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場，妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問題。
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檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
結(jié)合我在xx市南山區(qū)的所看、所學(xué)，以及xx區(qū)的自身實(shí)際，我就如何提高蜀山區(qū)在財(cái)政資金的整合使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項(xiàng)目建設(shè)水平上，做以下概述。
(一)xx區(qū)的具體做法。
1、財(cái)政資金使用。xx區(qū)20xx年財(cái)政總收入為xx億元，財(cái)政總支出為xx億元。其中社會(huì)公共事業(yè)和民生投入xx億元，占財(cái)政支出的84.2%。在具體財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：
（1）注重提高財(cái)政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)立了專門的“專項(xiàng)資金管理平臺(tái)”，轄區(qū)企業(yè)和個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可了解扶持政策、資金額度、申報(bào)程序、已申報(bào)企業(yè)情況并辦理申報(bào)等事宜，大大提高了資金使用的透明度和績效。
（2）注重財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞文秘站－中國最強(qiáng)免費(fèi)！構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度，自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)8億元，用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等支出。
2、扶持服務(wù)中小企業(yè)方面。
xx區(qū)通過設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保資金”以及通過制定出臺(tái)《xx區(qū)總部經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評(píng)選辦法》等一系列的辦法和措施，扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力，將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務(wù)中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別占深圳市全市總量的39%和41%，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)量占全深圳市總量的51%。
在國有資產(chǎn)管理上，通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)經(jīng)營收入全部納入預(yù)算，國有資產(chǎn)增值保值，規(guī)范化管理的目的。在集體資產(chǎn)的管理上，設(shè)立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”，對(duì)全區(qū)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的、產(chǎn)權(quán)清晰的市場化公司運(yùn)作管理模式。
(二)蜀山區(qū)的具體做法。
1、財(cái)政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財(cái)政收入為21元，財(cái)政支出近20億元。其中人員剛性支出（主要為工資性支出）占比約為30%，專項(xiàng)項(xiàng)目支出約為70%。在財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：
（1）資金支出剛性約束不強(qiáng)。財(cái)政預(yù)算編制雖然也實(shí)行了開門辦預(yù)算、零基預(yù)算，但預(yù)算支出進(jìn)度不夠均衡，部分項(xiàng)目存在年底集中支出的情況；財(cái)政監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)、信息公開等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政支出“無預(yù)算、無支出”的理念，有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
（2）財(cái)政資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)。雖然區(qū)財(cái)政也設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等。但資金設(shè)立的規(guī)范性需要完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)，資金的使用效率還需進(jìn)一步提高。
2、扶持服務(wù)中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。
蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶，其中小微企業(yè)約占到80%以上，對(duì)區(qū)內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)接近50%。一方面區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)為區(qū)內(nèi)稅收收入、促進(jìn)就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難；但另一方面區(qū)內(nèi)真正出臺(tái)針對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)政策，特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時(shí)，雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內(nèi)擁有中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等眾多的高校，但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮，區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新的潛力還有待從財(cái)政引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶持上進(jìn)行更多的挖掘和提升。
我區(qū)國有資產(chǎn)目前在管理上存在著：城投公司管理了一批資產(chǎn)、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批，教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)的收益上，國有資產(chǎn)和國有經(jīng)營收入還未全部納入預(yù)算，國有資產(chǎn)的收益和收入，事實(shí)上還是誰家擁有誰家使用。對(duì)國有資產(chǎn)的經(jīng)營和收益，還缺乏一套動(dòng)態(tài)的考核激勵(lì)機(jī)制。在集體資產(chǎn)的管理上，特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上，更是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、整合財(cái)政資金，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。
可以通過設(shè)立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、商務(wù)發(fā)展資金、城中村改造資金等，設(shè)立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”或“城市發(fā)展服務(wù)資金”。通過獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、市場運(yùn)作、總量控制、專項(xiàng)扶持的方式，支持我區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展等的需要，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，也切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
2、扶持中小微企業(yè)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。
對(duì)于中小微企業(yè)，可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況，拿出百分之幾的區(qū)級(jí)所得，設(shè)立區(qū)級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金。經(jīng)過政府評(píng)審、資格條件限定等，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多種模式，助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時(shí)可以結(jié)合我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)態(tài)豐富，既有杭州銀行、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級(jí)分行和總行，又有省信用擔(dān)保集團(tuán)、皖懇小額貸款公司等一批實(shí)力雄厚的類金融機(jī)構(gòu)，且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢，可探討借助已有優(yōu)勢，借勢造勢，支持金融企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。
3、整合資產(chǎn)管理，規(guī)范運(yùn)營收入。
出于規(guī)范國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失目的。同時(shí)也是為了提高國有資產(chǎn)使用效益，滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應(yīng)按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作。對(duì)政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產(chǎn)，可以通過劃權(quán)確認(rèn)的方式，由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉(zhuǎn)移交工作。對(duì)分屬工業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司、商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司等部門的國有資產(chǎn)，對(duì)不良的資產(chǎn)，通過合法合理渠道，進(jìn)行剝離，優(yōu)良的資產(chǎn)規(guī)范管理，市場化運(yùn)作。對(duì)村居等集體資產(chǎn)可以探索委托管理、公司化運(yùn)作的經(jīng)營管理模式，將集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)相分離，切實(shí)提高集體資產(chǎn)管理的透明度和管理過于松、失之疏的現(xiàn)象。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市人大常委會(huì)xxxx年監(jiān)督工作計(jì)劃，9月26日，市人大常委會(huì)組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào)，深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所，實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
在調(diào)研中我們感到，近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制，落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
（一）改革管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》（明委辦〔20xx〕16號(hào)），對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確，20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號(hào)），進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制，明確有關(guān)單位的工作職責(zé)，推進(jìn)城市長效管理，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí)，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
（二）強(qiáng)化綜合整治，改善城市環(huán)境。今年來，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部，組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，拆除了東新六路11處違法建設(shè)；梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治，清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌；市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場所交通秩序的管理，整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度，今年來限期整改659家，取締無證經(jīng)營44家；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題，同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理，保持整潔有序。
（三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大投入力度，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬元，實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸，減少垃圾運(yùn)輸二次污染；添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車，分別配備給梅列、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題，提高保潔的效率和水平。
（四）加強(qiáng)長效管理，推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng)，完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè)，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場化運(yùn)作管理，促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè)，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國家三部委把三明確定為全國33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一，也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管，市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場分解責(zé)任，及時(shí)督促整改，提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的.成績，但隨著城市化的快速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
（一）城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因：一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多，行政處罰權(quán)分散，不便于集中統(tǒng)一管理，齊抓共管的局面尚未形成，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合，造成被動(dòng)管理；二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清，關(guān)系不順；三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng)，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中，沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法，綜合執(zhí)法名不符實(shí)，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
（二）城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時(shí)市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間、夜間施工，棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng)，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出，市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴，但未見處理。
（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少，現(xiàn)有市場容量不足，功能不配套，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用，加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛，而僅有各類停車場135個(gè)、停車泊位約6450個(gè)，大中型車輛社會(huì)停車場僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施，交通事故一度頻發(fā)，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設(shè)施亟需完善。
（四）長效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足，長效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位，一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù)，市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè)，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé)，由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)民生和社會(huì)和諧，且工作量大涉及面廣，任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長效管理為重點(diǎn)，不斷提高城市管理水平，夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下幾點(diǎn)建議：
（一）進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍（機(jī)構(gòu)），依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效，對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，順應(yīng)形勢，建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等，切實(shí)推動(dòng)長效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
（二）切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制，重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時(shí)，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度，并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運(yùn)方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能，理順管理機(jī)制，完善管理制度，杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢群體利益，關(guān)系社會(huì)民生，長期以來都是城管部門工作的難點(diǎn)，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營，加快市場建設(shè)的同時(shí)，選擇適當(dāng)?shù)囟?，通過采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施規(guī)范管理，有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來，市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理，通過引進(jìn)物業(yè)，落實(shí)措施，鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作，針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn)，制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關(guān)部門管理職責(zé)，加強(qiáng)城市交通秩序管理，嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場地建設(shè)和管理，今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場地。對(duì)已挪作它用的停車場地，市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理，限期整改，逐步恢復(fù)停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
（四）努力營造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理，政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育，提高文明意識(shí)，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣，努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí)，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”，落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
工會(huì)資產(chǎn)是指在法律上由工會(huì)組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)，是工會(huì)組織履行各項(xiàng)社會(huì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會(huì)成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。
加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。
1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級(jí)工會(huì)要建立健全工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)對(duì)所轄工會(huì)及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督；制訂工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度；加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)；健全工會(huì)資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會(huì)資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會(huì)，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)工作。確保工會(huì)資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。
2.熟悉內(nèi)涵。工會(huì)資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會(huì)經(jīng)費(fèi)(包括會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會(huì)所屬企事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會(huì)資產(chǎn)。
3.摸清現(xiàn)狀。各級(jí)工會(huì)首先是開展工會(huì)資產(chǎn)清查。要堅(jiān)持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實(shí)地反映工會(huì)資產(chǎn)的全貌。其次是及時(shí)進(jìn)行工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。
4.完善制度。一是堅(jiān)持分類管理。按照工會(huì)資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅(jiān)持程序管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等要求，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度；健全工會(huì)財(cái)產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥等制度；規(guī)范工會(huì)資產(chǎn)處置、評(píng)估、投資、報(bào)廢等審批制度。三是堅(jiān)持民主管理。逐步建立工會(huì)資產(chǎn)使用、清查及評(píng)價(jià)制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級(jí)工會(huì)的監(jiān)督，保持工會(huì)資產(chǎn)完整。
我國法律規(guī)定工會(huì)資產(chǎn)的形成主要有五個(gè)方面，黨和政府撥付工會(huì)的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)；政府對(duì)工會(huì)的各種專項(xiàng)撥款形成的工會(huì)資產(chǎn)；社會(huì)各界的捐贈(zèng)形成的工會(huì)資產(chǎn)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)形成的工會(huì)資產(chǎn)；依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會(huì)的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持?？h以上工會(huì)主要落實(shí)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為工會(huì)組織辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和辦公場所，以及對(duì)工會(huì)開展活動(dòng)或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助；縣以上工會(huì)及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭取縣以上工會(huì)干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)由財(cái)政負(fù)擔(dān)等。
2.努力提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2％向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，是工會(huì)資產(chǎn)形成的重要來源。各級(jí)工會(huì)要把該收的經(jīng)費(fèi)都收上來，進(jìn)一步做實(shí)各級(jí)工會(huì)的賬戶。推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳和分成辦法的改革。
3.增強(qiáng)向社會(huì)籌集資金的本領(lǐng)。各級(jí)工會(huì)要學(xué)會(huì)積極宣傳工會(huì)組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個(gè)人的捐助、贊助款，用社會(huì)資金辦社會(huì)之事，增加工會(huì)資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
工會(huì)資產(chǎn)管理要符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持依法按章辦事，通過市場盤活工會(huì)資產(chǎn)，優(yōu)化工會(huì)資產(chǎn)配置，壯大工會(huì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1.依法維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的完整。各級(jí)工會(huì)要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識(shí)，運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會(huì)法》等法律武器，切實(shí)維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因，對(duì)工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)挪用、侵占、工會(huì)資產(chǎn)的行為，請(qǐng)求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償；二是嚴(yán)格把握好工會(huì)資產(chǎn)變動(dòng)審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會(huì)資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會(huì)及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要經(jīng)過上級(jí)主管工會(huì)的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失；三是努力減少交易風(fēng)險(xiǎn)。在工會(huì)企業(yè)股份制改革、工會(huì)資產(chǎn)重組過程中，重視工會(huì)資產(chǎn)評(píng)估工作，充分運(yùn)用公示公信規(guī)則，消除市場交易中的風(fēng)險(xiǎn)，減少交易中的權(quán)利糾紛，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置；四是保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時(shí)足額地把工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥付到工會(huì)賬戶上；對(duì)拒不撥付的，上級(jí)工會(huì)或基層工會(huì)可以申請(qǐng)支付令，申請(qǐng)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；五是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會(huì)企事業(yè)單位工會(huì)資產(chǎn)的流失和被侵占。
2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會(huì)經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上，實(shí)行會(huì)企分開，企事分開。健全工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)營制度，通過資產(chǎn)經(jīng)營，采取收購、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會(huì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會(huì)企業(yè)的行為，明確工會(huì)企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營績效的考核，二是加大對(duì)工會(huì)文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會(huì)的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運(yùn)作，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實(shí)現(xiàn)自給。盤活工會(huì)文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。
三是加強(qiáng)工會(huì)投資管理。工會(huì)組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會(huì)資產(chǎn)做為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?？梢試L試進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購買能為工會(huì)組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價(jià)證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢，增強(qiáng)工會(huì)組織后勁的企業(yè)。工會(huì)組織對(duì)外投資，必須建立科學(xué)的論證機(jī)制，建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制，完善的績效獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
四是提高資產(chǎn)使用效率。各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，提高績效的目標(biāo)；工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)歸工會(huì)統(tǒng)一所有，全國總工會(huì)對(duì)全國各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會(huì)及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級(jí)工會(huì)及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等重大事項(xiàng)，對(duì)企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評(píng)價(jià)，依法處置違規(guī)行為，指導(dǎo)工會(huì)企事業(yè)發(fā)展與改革。各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管工作，使工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
5月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月 10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營企業(yè)，并召開了座談會(huì)。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對(duì)存在的問題提出了建議意見。
近年來，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現(xiàn)有公共交通運(yùn)營企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)（其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可），萬人擁有量達(dá)到5臺(tái)；出租車100臺(tái)（其中公司自營32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營68臺(tái)），萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬人次。
（一）各級(jí)高度重視，公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（20xx―20xx年）》，對(duì)公交線路、運(yùn)力、站場等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對(duì)縣城出租車營運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對(duì)拮據(jù)的情況下，對(duì)公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
（二）規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
（三）加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺(tái)、停靠點(diǎn)112處，其中港灣式站臺(tái)3處，每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動(dòng)城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
（四）加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無序競爭，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺(tái)賬，采用gps對(duì)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
（五）加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn)，開展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
（一）規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（20xx―20xx年）》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對(duì)這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點(diǎn)設(shè)置簡陋、落后，且損毀嚴(yán)重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？?，有時(shí)只能在公路上調(diào)頭，嚴(yán)重阻礙交通，存在安全隱患。
（二）管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對(duì)分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺(tái)出租車中有68臺(tái)為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓(xùn)，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時(shí)間長，反映強(qiáng)烈；到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí)，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多，導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢，準(zhǔn)點(diǎn)率低，市民換乘不方便，滿意度低。
（三）企業(yè)經(jīng)營困難，財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運(yùn)行線路最長達(dá)12公里，除公交206線路外，其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高，其他時(shí)段實(shí)載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人，幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個(gè)公交車營收的42%，導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費(fèi)乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔(dān)，難以消化。
（四）人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，?？萍耙陨衔幕臑榱?。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外，后續(xù)培訓(xùn)以安全例會(huì)代訓(xùn)為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少，且實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。
（五）整治力度不夠，陋習(xí)尚未根治。從4月16日開始啟動(dòng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)已取得了明顯成效，但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃，尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒有將出租車價(jià)目表及“12358”舉報(bào)電話統(tǒng)一粘貼于每臺(tái)出租車的醒目位置，沒有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度，沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價(jià)的規(guī)定，等等。由于對(duì)公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾，導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
（一）加強(qiáng)規(guī)劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃，對(duì)全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究，以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序，充分考慮城市公交對(duì)農(nóng)村的輻射，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目，要同步建設(shè)公交場站、停車場等公交設(shè)施，并同步交付使用，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的，不得驗(yàn)收交付使用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高全民意識(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī)，及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象，及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動(dòng)向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘３鲂蟹绞剑鲃?dòng)乘坐公交車，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對(duì)外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的宣傳工作。及時(shí)對(duì)嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露，提高執(zhí)法的震懾力；同時(shí)大力宣傳公交車、出租車營運(yùn)規(guī)定，提高乘客知曉率，自覺維護(hù)合法權(quán)益。
（三）加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價(jià)決定了營運(yùn)企業(yè)微利或虧損，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)營運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分，要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對(duì)公共交通停車場站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等，要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，給予資金和政策扶持。四是對(duì)企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評(píng)估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運(yùn)價(jià)，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對(duì)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)福利（包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車）和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共交通投資，增強(qiáng)企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?BR> （四）加快建設(shè)，提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè)，降低運(yùn)營成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力，完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽證會(huì)廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，適時(shí)投放公交車和出租車，逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度，中心區(qū)域減少重復(fù)線路，邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路，根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布，針對(duì)中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場所不同時(shí)段的人流量，及時(shí)增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場建設(shè)，在主干道建設(shè)港灣式?？空?，配套完善站臺(tái)、候車亭等設(shè)施，努力使公交綜合停車場、公交首末（樞紐）站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
（五）深化改革，提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會(huì)化服務(wù)、市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營主體，實(shí)行一體化經(jīng)營。一是積極推進(jìn)“公車公營”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛，并承擔(dān)全部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任，切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任，理順安全監(jiān)管工作機(jī)制，加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的社會(huì)效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，運(yùn)用高科技加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營車輛的指揮調(diào)度，方便廣大乘客出行，提高運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠信等各方面培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。
（六）強(qiáng)化執(zhí)法，履行監(jiān)管職能?？h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，形成合力，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，整治運(yùn)輸市場秩序，打擊非法營運(yùn)及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立黃色預(yù)警庫和黑名單庫，采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)對(duì)不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對(duì)講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行，該扣分的堅(jiān)決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對(duì)所有違法違規(guī)行為的查處，要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光，提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心，牢記使命主題教育的深入開展以及我學(xué)區(qū)“不忘初心，牢記使命”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，為了更進(jìn)一步提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量，中牌小學(xué)教務(wù)處于20xx年10月19日至20日對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。其調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
一、基本情況
1.中牌小學(xué)是一所有著悠久歷史的偏遠(yuǎn)農(nóng)村半寄宿制。學(xué)校現(xiàn)擁有6個(gè)教學(xué)班，79名學(xué)生，14名教職工。校長一名，副校長一名，教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確。
2.全校79名學(xué)生里，其中有60%左右的學(xué)生為留守兒童。絕大部分的學(xué)生家長都沒有太高的文化知識(shí)，并且對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)教育缺少足夠的重視。
二、管理現(xiàn)狀
1.制度較完善，管理缺乏精細(xì)。為了更加全面合理地提升學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)能力，學(xué)校首先從制度方面著手，不斷完善，細(xì)化管理。
（1）學(xué)校明確制定各級(jí)人員的工作職責(zé)，要求做到分工合理，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性。
（2）建立健全教職工學(xué)習(xí)工作、師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)研修、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度。
（3）在完善學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、各科文化成績等方面的考核評(píng)價(jià)辦法上還需進(jìn)一步完善制度。
2.教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合，深化教育教學(xué)改革、注重加強(qiáng)常規(guī)管理、提高教科研水平。
（1）各學(xué)科教研活動(dòng)精心準(zhǔn)備，定時(shí)召開，周二下午為教師教研活動(dòng)。
（2）為了貫徹素質(zhì)教育思想理念，學(xué)校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學(xué)校組織開展的多項(xiàng)藝體節(jié)目獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長的一致好評(píng)。
（3）精心打磨各學(xué)科的公開課，提高教師的教育教學(xué)能力，進(jìn)而提升學(xué)生的.文化知識(shí)素質(zhì)。畢業(yè)班學(xué)生在考試中，取得可喜成績。
3.細(xì)化行為管理，提升規(guī)范水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
（1）堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。
（2）嚴(yán)格控制作業(yè)量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
（3）積極開展體育活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長。
4.細(xì)化評(píng)價(jià)管理，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
（1）利用每周升國旗儀式、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介，通過開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學(xué)生”“雷鋒在我心中”等德育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育，增強(qiáng)了德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（2）利用每天的晨會(huì)課，落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則，狠抓行為養(yǎng)成教育，持之以恒的開展文明禮儀教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
（3)是通過開展安全知識(shí)問答、講座、競賽等活動(dòng)，加強(qiáng)安全教育；逐級(jí)簽訂各類安全責(zé)任書，堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度，做好課間教師的巡視,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案，把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。
三、困難問題
1.家校聯(lián)系不暢通，家校合作不充分。有很大一部分家長比較難及時(shí)地和學(xué)校保持聯(lián)系，他們要不在外打工，要不在家忙于農(nóng)事，要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況，就直接導(dǎo)致學(xué)校老師與學(xué)生家長之間聯(lián)系不暢。
2.個(gè)別人員工作熱情不高，主動(dòng)性不足。
3.部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，管理學(xué)生能力有所短缺。教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”，進(jìn)而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
4.硬性制度多，人文管理少。學(xué)校的學(xué)生多數(shù)來自于農(nóng)村家庭，接受的家庭教育有限，甚至部分家長過分溺愛自己小孩，這就直接導(dǎo)致部分學(xué)生自我約束能力，只能通過硬性的制度要求，去管束學(xué)生。
四、未來計(jì)劃
1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的工作熱情，提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和管理水平。
2.管理人員積極參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的管理能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系，建立完善有效的聯(lián)系平臺(tái)。
4.人文化教育，多關(guān)注關(guān)心留守兒童，全面提升每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)。
5.建立健全學(xué)生評(píng)價(jià)制度體系，逐步完善修改教師考核制度。
檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
關(guān)于南寧市干部人事檔案工作的調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步提高我市干部人事檔案管理水平，推動(dòng)干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的全面開展，組織部對(duì)全市干部人事檔案工作的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并抽調(diào)人員組成調(diào)研組，到未評(píng)定干部人事檔案目標(biāo)管理等級(jí)的縣、區(qū)委組織部、人事(勞)局，部分市屬單位開展工作調(diào)研。從調(diào)研的情況看，全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是，與干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)的有關(guān)要求相比，還存在一定的差距，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
一、干部人事檔案工作調(diào)研基本情況
結(jié)合我市管檔單位較多的實(shí)際情況，此次干部人事檔案工作調(diào)研通過面上調(diào)研和點(diǎn)上調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。
在全市386個(gè)縣、區(qū)和單位發(fā)放《干部人事檔案工作基本情況調(diào)查表》，其中縣區(qū)12個(gè)，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位97個(gè)，市管企業(yè)19個(gè)，二層管檔單位258個(gè)。
截止2009年，全市386個(gè)管檔單位共管理干部人事檔案350894卷(含各級(jí)人事代理機(jī)構(gòu)管檔數(shù))，其中干部檔案242106卷，工人檔案108788卷;已審核整理的檔案65906卷，其中在職干部50249卷，離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個(gè);管檔50卷至500卷的202個(gè);管檔20卷至50卷的38個(gè);管檔不足20卷的66個(gè)。
管檔單位中，有367個(gè)實(shí)現(xiàn)了庫房"三鐵"(即鐵門、鐵窗、鐵柜)，占管檔單位數(shù)的95.1%;有14個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了"三室分開"(即檔案庫房、辦公室、閱檔室分開)，占3.6%。有105個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了"二室分開"(即檔案庫房分開，辦公室與閱檔室合一)，占27.2%。
在面上調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織部重點(diǎn)選擇了50個(gè)有代表性的縣、區(qū)，單位開展點(diǎn)上調(diào)研，其中，縣、區(qū)委組織部8個(gè)，市直部委辦局、開發(fā)區(qū)29個(gè)，二層管檔單位[含縣(區(qū))人事(勞)局]13個(gè)。調(diào)研側(cè)重從干部人事檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、庫房建設(shè)及設(shè)施設(shè)備的配置情況;干部人事檔案的管理體制;干部人事檔案管理部門履行職責(zé)和建立健全有關(guān)制度的情況;在干部人事檔案收集、整理、利用、轉(zhuǎn)遞及信息化建設(shè)等方面的情況;開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的情況，存在的突出問題;開展宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)的情況等七個(gè)方面進(jìn)行全面深入地了解。
點(diǎn)上調(diào)研共邀請(qǐng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會(huì)37個(gè)，發(fā)放《干部人事檔案工作調(diào)查問卷》50份，抽查干部人事檔案100卷，檢查檔案庫房50個(gè)。座談中，與會(huì)人員提出有關(guān)干部人事檔案工作的意見建議近百條(大部分意見相類似)。
50個(gè)調(diào)研單位中，管檔500卷以上的單位19個(gè);管檔50至500卷的27個(gè);管檔20卷至50卷的1個(gè);不足20卷的3個(gè)。實(shí)現(xiàn)"二室分開"的15個(gè)，"三室分開"的2個(gè)，按照目標(biāo)管理的要求，庫房面積達(dá)標(biāo)的17個(gè)。
二、我市干部人事檔案工作的特點(diǎn)及存在的主要問題
一是組織機(jī)構(gòu)健全。各管檔單位由分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)直接抓干部人事檔案工作，均配有專(兼)職的檔案管-理-員。從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，有35個(gè)單位成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是經(jīng)費(fèi)基本到位。大部分單位近年來都下?lián)芰藢ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)添置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。三是部分單位的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)正在穩(wěn)步開展，制訂工作方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并抽調(diào)人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。
一是從面上調(diào)研情況看，絕大部分管檔單位的`檔案保管都具備了"三鐵"。二是"六防"設(shè)施基本到位，大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計(jì)算機(jī)、空調(diào)、溫濕度計(jì)、滅火器等設(shè)施設(shè)備。
點(diǎn)上調(diào)研的單位大部分都建立了查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度，管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時(shí)工作基本能做到按制度辦事。
點(diǎn)上調(diào)研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應(yīng)歸檔的材料，建立有收集網(wǎng)絡(luò);按照《干部人事檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行整理，分類基本準(zhǔn)確，加工比較合理。
有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案工作還存在"說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的觀念，對(duì)干部人事檔案工作抓得不緊，不積極主動(dòng)開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。工作中還存在有人管但管不到位，專職不專，兼職不兼的情況。檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位，還存在計(jì)算機(jī)、檔案柜等設(shè)施設(shè)備陳舊、缺配的情況。
這一不合理現(xiàn)狀主要存在于縣、區(qū)。有的縣、區(qū)委組織部管理所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的檔案，管檔數(shù)特別多，如橫縣組織部管檔8398卷，上林縣組織部管檔5715卷;有的只管理機(jī)關(guān)(含參公)干部檔案;有的只管理科級(jí)干部檔案。有的縣、區(qū)委組織部因庫房、人員等條件的限制，未按分級(jí)管理的要求將檔案管理權(quán)限下放到人事、教育、衛(wèi)生等部門實(shí)行相對(duì)集中管理，導(dǎo)致管理不到位。
從面上調(diào)研的情況看，庫房實(shí)現(xiàn)"二室分開"、"三室分開"的單位僅占全部管檔單位的30.8%，點(diǎn)上調(diào)研的比例也只有34%。許多單位特別是市直機(jī)關(guān)單位受辦公場地的限制，干部人事檔案與文書檔案共放一室，還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內(nèi)，這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護(hù)?？h、區(qū)的情況也不容樂觀。個(gè)別縣、區(qū)的管檔單位管理上萬卷檔案，但因庫房太窄，檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫房陳舊，未安裝鐵窗，天花板漏雨，沒有落實(shí)專項(xiàng)資金進(jìn)行維修。
從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，大部分單位沒有利用計(jì)算機(jī)輔助管理干部人事檔案工作的意識(shí)，即使意識(shí)到了，也沒有下定決心花費(fèi)人力和物力去建立干部人事檔案信息庫;即使建立信息庫了，也沒有對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)更新。全市在實(shí)行計(jì)算機(jī)管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級(jí)的階段。
從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，近半數(shù)的單位檔案案卷的質(zhì)量不夠高，材料收集不齊全，手續(xù)不夠完備，整理裝訂不夠規(guī)范，個(gè)別單位還存在2004年以來的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)撤并等客觀原因外，主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案員對(duì)補(bǔ)缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒，沒有形成長效的工作機(jī)制，不主動(dòng)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同建立收集網(wǎng)絡(luò)。
一些單位經(jīng)常抽調(diào)檔案管-理-員參加其他工作，本職工作沒有連續(xù)的時(shí)間完成。另外，對(duì)檔案管-理-員的政治、生活待遇關(guān)心、落實(shí)不夠，沒有調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性。
近幾年來，各單位檔案員變動(dòng)較大，一些到齡退休，一些調(diào)整了工作崗位。部分新任的檔案員自學(xué)能力還不夠強(qiáng)，工作中存在一定的畏難情緒，對(duì)開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的積極性不高，不主動(dòng)熟悉新業(yè)務(wù)。各級(jí)管檔部門基本上沒有組織過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對(duì)檔案的重要性，管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，難以適應(yīng)崗位的工作需求。
對(duì)干部人事檔案工作重視的單位，制度執(zhí)行到位，檔案管理有序、規(guī)范，干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現(xiàn)狀不容樂觀：有的單位面上重視了，實(shí)際工作中沒有能及時(shí)收集、整理和裝訂檔案材料;有的單位只有幾十卷檔案，管理卻十分混亂，近十年的材料都沒有審核整理。
大部分縣、區(qū)委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程，但有部分縣、區(qū)對(duì)人事(勞)局、教育局、衛(wèi)生局的干部人事檔案工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督不到位，對(duì)基層干部人事檔案工作不了解，導(dǎo)致個(gè)別二層管檔單位的檔案管理比較混亂，甚至出現(xiàn)了由非黨員的臨時(shí)工管理人事檔案的情況。
三、思路對(duì)策
為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，有效提高此項(xiàng)工作的整體水平，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下思路對(duì)策。
一是研究制訂并下發(fā)有關(guān)的規(guī)定性文件，進(jìn)一步明確檔案分級(jí)管理、經(jīng)費(fèi)保障、人員及硬件設(shè)施設(shè)備的配備，申報(bào)干部人事檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的程序及條件，為開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)提供依據(jù)。二是加強(qiáng)與各管檔單位特別是縣、區(qū)的溝通聯(lián)系，為基層多爭取經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面的支持，并及時(shí)掌握基層干部人事檔案工作的動(dòng)態(tài)。
舉辦全市干部人事檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)自治區(qū)黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到組織部干部檔案室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐技能，促進(jìn)相互交流。
有計(jì)劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。抓好第二批申報(bào)等級(jí)工作，繼續(xù)開展調(diào)研摸底和指導(dǎo)，在2010年帶動(dòng)第三批、第四批申報(bào)等級(jí)單位全面開展干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。
要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把做好該項(xiàng)工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度，有條件的單位應(yīng)配全檔案所需的設(shè)備設(shè)施，提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。定期檢驗(yàn)維修庫房內(nèi)必要設(shè)備設(shè)施，努力改善干部檔案管理的保管保護(hù)條件。
一是各單位應(yīng)選調(diào)那些政治可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，具有大專以上學(xué)歷的中共-黨員和優(yōu)秀干部來從事干部人事檔案工作。二是檔案員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，用主要的時(shí)間和精力做好檔案工作。只有這樣，他們?cè)跈n案工作崗位上才能夠有一定的業(yè)績，檔案工作才能有成效。三是要定期加強(qiáng)檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織參加各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、檔案知識(shí)講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，并采取"走出去，請(qǐng)進(jìn)來"的辦法提高檔案員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是要關(guān)心檔案員的學(xué)習(xí)、工作和生活，解決他們的后顧之憂，在評(píng)職稱、提拔等方面，給予更多的關(guān)心和照顧。
一是堅(jiān)持"標(biāo)準(zhǔn)化"整理裝訂干部檔案，整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準(zhǔn)、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗(yàn)收入庫上求嚴(yán)"四個(gè)環(huán)節(jié)"。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前，檔案案卷的質(zhì)量不高除了整理裝訂不規(guī)范的原因外，更主要的是材料缺失嚴(yán)重。主要從以下幾個(gè)方面開展工作：建立收集網(wǎng)絡(luò)，和有關(guān)單位普遍建立起工作聯(lián)系;建立一支檔案收集員隊(duì)伍，把產(chǎn)生檔案材料的部門的工作人員都納入其中，參與材料收集工作;建立常規(guī)聯(lián)系制度，經(jīng)常溝通材料渠道，變坐等材料為主動(dòng)索要，堅(jiān)持定期和有關(guān)單位聯(lián)系一次，詢問材料情況，督促各單位材料形成和上交速度;建立走訪制度，變單純收集為主動(dòng)指導(dǎo)，使各單位形成的檔案材料能夠保證質(zhì)量;掌握材料形成的規(guī)律，提高收集工作的效率。
一是建立干部人事檔案管理的各項(xiàng)制度，確保檔案的安全。二是堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)制度，用制度約束和規(guī)范干部的行為。對(duì)干部人事檔案有無建立名冊(cè)，查閱借用有無履行登記，轉(zhuǎn)遞手續(xù)是否完備，庫容室貌是否整潔等工作加強(qiáng)檢查，并應(yīng)作為干部檔案管理的重要內(nèi)容，使其真正落到實(shí)處。
逐步開展干部人事檔案工作信息化建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的輔助管理，切實(shí)提高工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息資源的有限共享。
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