通過總結(jié)，我們可以反思和總結(jié)自己在某個(gè)領(lǐng)域中的收獲和經(jīng)驗(yàn)。寫總結(jié)時(shí)要注意語言簡練、措辭準(zhǔn)確，使讀者能夠清晰地理解。這是一些總結(jié)的典型例子，展示出不同領(lǐng)域和層次的寫作技巧和表現(xiàn)方式。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
今天召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要是總結(jié)上半年工作完成情況，分析存在的問題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全體干部職工以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加有力的措施抓好下半年工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個(gè)方面的意見。
一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo)，上半年各項(xiàng)工作成績斐然。
今年以來，全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作，較好地完成了上半年各項(xiàng)任務(wù)。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作，向各地通報(bào)險(xiǎn)工患段情況并提出除險(xiǎn)消險(xiǎn)要求。及時(shí)調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員，重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲(chǔ)備各類防汛物資。5月12日至13日，會(huì)同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險(xiǎn)綜合演練，取得了較好的效果。5月16日，市政府召開了全市防汛防旱工作會(huì)議，對今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實(shí)抓好24處低洼易澇地改造，完善整治方案，積極籌集資金，認(rèn)真組織實(shí)施，目前已經(jīng)完成20處。
6月24日入梅以來，全市各地普降暴雨，受強(qiáng)降水影響，里下河地區(qū)水位迅速上漲，通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水，全市農(nóng)田短時(shí)受淹面積149.48萬畝，防汛形勢嚴(yán)竣。面對汛情，市委市政府高度重視，藍(lán)紹敏書記進(jìn)行了批示，陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會(huì)議，部署當(dāng)前防汛工作。6月30日，又對市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對，全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程，快速排除澇水。及時(shí)向省防辦報(bào)告汛情，省防辦先后于6月25日、6月27日啟動(dòng)省江都站、省高港站，抽排里下河澇水。同時(shí)下發(fā)通知，要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉，啟動(dòng)排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位；沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座，啟動(dòng)排澇站677座；沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人，啟動(dòng)通江排澇站57座，機(jī)械排水4100多萬方，各通江閘涵自排澇水入江1.88億方，有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查，落實(shí)防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個(gè)工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實(shí)情況，指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班，密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，全天候值守，認(rèn)真分析水情雨情，及時(shí)組織專題會(huì)商，并對汛情變化趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，逐日編發(fā)防汛工作簡報(bào)，有力保證了防汛信息通暢和問題及時(shí)處理。由于應(yīng)對及時(shí)有力，在這一輪的強(qiáng)降雨中，城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障，前階段的防汛、除澇、搶險(xiǎn)工作取得階段性成效。
(二)各項(xiàng)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利
一是重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計(jì)完成總投資6.37億元，完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束，五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段，淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗(yàn)收；讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會(huì)工程全面啟動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點(diǎn)工程的督查。目前川東港整治工程，青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn)，沿線拆遷任務(wù)完成過半，完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元，新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程，目前船閘主體工程完工，驗(yàn)收合格已移交管理單位，7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實(shí)施。今年城市水利建設(shè)共24項(xiàng)，總投資7.87億元，各責(zé)任處室、單位均能主動(dòng)進(jìn)位，加大推動(dòng)協(xié)調(diào)力度，基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成，正在加快實(shí)施綠化工程。周山河整治三期兩個(gè)標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束，正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外，其余基本結(jié)束。20xx年新開工項(xiàng)目全面啟動(dòng)。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程，市級(jí)配套橋梁標(biāo)開始招標(biāo)，河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中，海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作，其余項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已完成，具備招投標(biāo)條件。
三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%，共疏浚整治縣鄉(xiāng)級(jí)河道22條56公里，土方135萬方，村莊河道71條324萬方。重點(diǎn)縣工程，20xx年度項(xiàng)目除興化外，其余市區(qū)基本完成，共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座，襯砌渠道196公里；疏浚河道64條62公里。20xx年重點(diǎn)縣項(xiàng)目加快推進(jìn)。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份，省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》后，及時(shí)提請市委、市政府召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話，會(huì)上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動(dòng)各地、各有關(guān)部門工作的`順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好工作的對接，并于6月份專題對各地工作開展情況進(jìn)行了督查，形成了督查通報(bào)。圍繞各地試點(diǎn)建設(shè)情況，編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報(bào)》4期。
二是狠抓重點(diǎn)示范項(xiàng)目。各地因地制宜，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)各項(xiàng)水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合，栽植喬木、灌木2.1萬棵，草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利，徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實(shí)施生態(tài)治理，成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè)，全市共有3個(gè)鎮(zhèn)40個(gè)村被省水利廳評(píng)為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管，在原有77個(gè)水功能區(qū)的基礎(chǔ)上，新劃分了10個(gè)水功能區(qū)，增加了14個(gè)監(jiān)測斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%，較上年同期增加了5個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，對全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè)，下達(dá)了年度用水計(jì)劃，積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，定期檢查長江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費(fèi)征收，及時(shí)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門出臺(tái)水資源費(fèi)調(diào)價(jià)文件，指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價(jià)文件開展征收，上半年共征收水資源費(fèi)1156萬元。
(四)各項(xiàng)水利管理工作不斷深入
一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理，結(jié)合“河長制”管理工作要求，在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上，擬制了實(shí)施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作，完成水利部河湖水域岸線登記試填試報(bào)。強(qiáng)化涉水建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)前的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查，規(guī)范后續(xù)監(jiān)管?？茖W(xué)調(diào)度水利工程，上半年啟用備用水源泵站112天，引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機(jī)122天，明珠水利樞紐開機(jī)21天，共調(diào)水6600萬方，啟動(dòng)引江河泵站向通南補(bǔ)水，開機(jī)12天，補(bǔ)水6590萬方，保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作，繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護(hù)體制。從全市面上看，考核力度進(jìn)一步加大，市政府出臺(tái)了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》，對考核內(nèi)容、考核方式、考核獎(jiǎng)懲進(jìn)行了明確，并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點(diǎn)上看，各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式，泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式，收到較好的效果，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)同意，我局成立安全監(jiān)督處，進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)；認(rèn)真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項(xiàng)目進(jìn)行了督查。
(五)依法治水和科技興水邁開步伐。
一是推進(jìn)水利法治建設(shè)。制定出臺(tái)了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實(shí)施意見》、《依法行政工作要點(diǎn)》，為做好今年和今后一段時(shí)期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強(qiáng)制、規(guī)費(fèi)征收等110項(xiàng)的行政權(quán)力清單，經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。繼續(xù)深化行政審批改革，實(shí)行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度，規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項(xiàng)目10件，辦結(jié)10件。
二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊(duì)水政執(zhí)法力量，注重與長航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合，注重與無錫、揚(yáng)州等地的區(qū)域聯(lián)合，大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)5次，抓獲非法采砂船只8條，非法停靠船只5條，維護(hù)了長江河勢穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處各類水事違法案件，上半年共查處9起，完成引江河志勝商貿(mào)油庫的拆除工作。
三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架，加快推進(jìn)“126”工程，即：建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng)，目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報(bào)省政府智慧城市示范項(xiàng)目。強(qiáng)化水利科技的開發(fā)與應(yīng)用，深化《泰州水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)研究與實(shí)踐》課題的研究。切實(shí)抓好水利科技項(xiàng)目管理，上半年共組織申報(bào)科技項(xiàng)目研究6項(xiàng)。
(六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是積極開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃和研討計(jì)劃，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保專題教育取得實(shí)效。認(rèn)真抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，每月一次組織中心組專題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作“回頭看”工作，47項(xiàng)局一把手交辦工作全部完成。
二是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力申報(bào)市級(jí)文明單位，局機(jī)關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機(jī)關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進(jìn)單位”。河管處通過了水利部文明單位的復(fù)核，蟬聯(lián)全國水利文明單位稱號(hào)。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，逐一分解創(chuàng)建任務(wù)，整理完善臺(tái)帳資料，申報(bào)工作有序開展。
三是全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)，與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行責(zé)任分解；重新梳理行政權(quán)力清單，明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、程序以及問責(zé)措施，做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管工作；定期組織召開廉政監(jiān)察員會(huì)議，及時(shí)掌握基層廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，確保監(jiān)督關(guān)口前移。
(七)服務(wù)市中心工作成效顯著
圍繞“項(xiàng)目大突破”，依托水利行業(yè)優(yōu)勢和水土資源優(yōu)勢推進(jìn)招商引資，工作上積極主動(dòng)，措施上得力有效。上半年完成5個(gè)有效項(xiàng)目信息備案、1個(gè)合同項(xiàng)目備案，簽訂了1個(gè)合同項(xiàng)目和1個(gè)項(xiàng)目投資意向書，有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作，積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用，及時(shí)組織協(xié)調(diào)，為我市成功創(chuàng)成全國文明城市作出貢獻(xiàn)，在市委市政府召開的表彰會(huì)上，我局榮立集體三等功。切實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門負(fù)責(zé)的牽頭實(shí)施事項(xiàng)，主動(dòng)與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)對接，進(jìn)一步整合各類項(xiàng)目，落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)資金，幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁，新建襯砌渠道、機(jī)耕道路，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評(píng)，一季度在市人大對9個(gè)部門工作的測評(píng)中，我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作，與姜堰區(qū)蔡官村做好對接，落實(shí)了工作任務(wù)和資金，端午節(jié)前組織到困難戶進(jìn)行了走訪慰問。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況來看，雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)能按序時(shí)完成，但仍有少部分工程推進(jìn)速度還不快，沒有完成序時(shí)進(jìn)度，如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項(xiàng)目受地方矛盾、前期工作、資金落實(shí)等因素的制約，影響進(jìn)展，進(jìn)度滯后。二是從各處室(單位)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看，處室與處室之間橫向比有差距，負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對目標(biāo)任務(wù)完成的意識(shí)、采取的相關(guān)措施，都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個(gè)地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看，仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故，但幾個(gè)小的事故，仍然值得我們警醒，需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，管理仍有缺位的地方，部分制度的執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。大部分同志在一線工作，積極參與工程建設(shè)以及局中心工作，但仍有個(gè)別人不聞不問，游離于中心工作之外，缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們在下半年的工作中加以改進(jìn)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
去年月份，一光書記率多個(gè)部門負(fù)責(zé)人到千佛塔村進(jìn)行調(diào)查研究，并開展了近一個(gè)月的編制整村規(guī)劃試點(diǎn)工作，在解剖典型的基礎(chǔ)上，縣委、政府又多次召開會(huì)議，形成了《關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的實(shí)施意見》，隨即，這一工作在首批個(gè)重點(diǎn)村迅速展開，緊接著又召開了一次大規(guī)模、高規(guī)格的扶貧工作專題會(huì)議，對整村推進(jìn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再升溫，很快步入了“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、分批實(shí)施”的軌道。在工程實(shí)施中，我們一方面“摸著石頭過河”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn);一方面敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，不斷創(chuàng)新機(jī)制?？h委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《危房改造項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》、《考核細(xì)則》等一系列整村推進(jìn)文件，特別是由縣委主要負(fù)責(zé)人親自設(shè)計(jì)的整村推進(jìn)辦事卡，是扶貧工作機(jī)制的一大創(chuàng)新，是搞好整村推進(jìn)工作的有力抓手，從而把整村推進(jìn)工作很好地落到了實(shí)處。從目前來看，工程進(jìn)展順利，態(tài)勢良好。表現(xiàn)在：
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實(shí)施組、督查組、驗(yàn)收組。
(二)據(jù)實(shí)確定了扶貧對象。按照實(shí)施意見規(guī)定的七道程序，對重點(diǎn)村的絕對貧困戶、低收入戶、五保戶進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)、建檔，并經(jīng)過了票決、公示，基本體現(xiàn)出了公平、公正、公開。
(三)編制了切實(shí)可行的規(guī)劃。首批個(gè)重點(diǎn)村均按改善群眾生產(chǎn)、生活條件，提高群眾收入及勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，下發(fā)征求意見書，由群眾公選項(xiàng)目，整理匯總，經(jīng)部門認(rèn)可，編制了項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書。農(nóng)委、民政、教育等個(gè)部門也制定了詳細(xì)的部門規(guī)劃。扶貧辦將所有規(guī)劃進(jìn)行了匯總、分類，并編印成冊，建立了完整的項(xiàng)目資料庫。
(四)充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項(xiàng)目的公選到項(xiàng)目的實(shí)施，群眾積極參與，反響強(qiáng)烈，從過去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”。涌現(xiàn)出許多能人、大戶和協(xié)會(huì)采取返租倒包方式，承租幾十畝、上百畝的土地，連片發(fā)展茶葉、茭白等增收項(xiàng)目。
(五)著力實(shí)施富民、富村項(xiàng)目。通過整合資金，集中投放，在首批個(gè)村投入財(cái)政發(fā)展資金萬元，興建了一批增加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，有的已完成，有的正在實(shí)施。
經(jīng)過整村推進(jìn)工程的強(qiáng)力拉動(dòng)，我縣扶貧開發(fā)取得明顯成效。××年，全縣絕對貧困人口數(shù)比上年減少萬人，減幅，低收入人口數(shù)比上年減少萬人，減幅。去年初，縣政府計(jì)劃脫貧萬人，實(shí)際脫貧萬人，超計(jì)劃，貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。這就是：搞好貧困人口的準(zhǔn)確建檔、動(dòng)態(tài)監(jiān)測及制定科學(xué)可行的規(guī)劃是整村推進(jìn)的前提和基礎(chǔ);大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐是搞好整村推進(jìn)的核心;以人為本，充分發(fā)揮群眾自力更生、自我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性是搞好整村推進(jìn)的關(guān)鍵;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門配合，社會(huì)協(xié)作是搞好整村推進(jìn)的保證。
二、××年整村推進(jìn)的形勢、目標(biāo)和任務(wù)
質(zhì)。
整村推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的決定》，這就是：從××年開始，通過加大投入和各方面工作力度，每年實(shí)施個(gè)重點(diǎn)村，到年?duì)幦∪h現(xiàn)有的個(gè)重點(diǎn)村基本上實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。我在這里再重申一下，每年實(shí)施的重點(diǎn)村，必須符合省定八條標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)硬杠子;實(shí)施后農(nóng)民人均純收入達(dá)元以上，增長速度高于全省平均增長速度個(gè)百分點(diǎn)以上，也是一個(gè)硬杠子。要通過工程的實(shí)施，做到“推進(jìn)一個(gè)村，脫貧一個(gè)村”，從而使我縣扶貧開發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。
三、狠抓工作落實(shí)，把整村推進(jìn)工程進(jìn)一步引向深入
(一)解決認(rèn)識(shí)問題，切實(shí)把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。扶貧開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程。不能把扶貧開發(fā)片面理解為就是搞搞救濟(jì)，送送溫暖，是某一個(gè)部門的工作，這是狹義的救濟(jì)式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發(fā)工作。以增加農(nóng)民收入、財(cái)政收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容，立體地進(jìn)行扶貧開發(fā)。要認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)政治任務(wù)。能否幫助貧困群眾解決溫飽，關(guān)乎穩(wěn)定，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門的干部，一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的緊迫性和重要性。最近指出：“扶貧戰(zhàn)線對整村推進(jìn)要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到抓整村推進(jìn)就是抓住了扶貧工作的重點(diǎn);整村推進(jìn)必然使我們的扶貧工作進(jìn)村入戶;整村推進(jìn)有利于整合資金，集中力量;整村推進(jìn)可以為實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)”。這就要求我們，今后的扶貧開發(fā)，無疑將以整村推進(jìn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。
(二)解決基礎(chǔ)性工作問題，認(rèn)真搞好貧困人口檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)測與扶貧項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)制定。去年，在整村推進(jìn)工程實(shí)施以前，縣委統(tǒng)一布置，采取“三關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、三級(jí)建檔”的辦法，在全縣進(jìn)行了貧困戶調(diào)查、核定、確認(rèn)、建檔工作，為整村推進(jìn)工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一戶，將貧困戶和項(xiàng)目實(shí)施情況，特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡，掌握原始資料，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，隨時(shí)了解和掌握貧困人口收入和變動(dòng)情況，隨時(shí)了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和效果。統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同扶貧辦，建立一個(gè)完整的整村推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)涉及貧困戶收入、整村推進(jìn)項(xiàng)目等方方面面的數(shù)據(jù)庫。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，要制定好切實(shí)可行的規(guī)劃。規(guī)劃的制定，要處理好兩個(gè)問題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。要防止兩種傾向：一種是隨大流，老百性說干什么就干什么;一種是家長式包辦代替，自己想干什么就干什么。要做深入細(xì)致的工作，尊重老百姓意愿，不搞強(qiáng)迫命令;要從實(shí)際出發(fā)，尊重自然規(guī)律，因地制宜;要用民主的辦法，自上而下經(jīng)過貧困戶建檔、入戶調(diào)研、匯總分析、公選項(xiàng)目、論證項(xiàng)目五個(gè)步驟才能到規(guī)劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入這兩個(gè)重點(diǎn)，找出影響貧困村發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，針對制約因素，采取針對性措施。目前，個(gè)村完成了規(guī)劃編制工作，首批個(gè)村正在按規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)。剩下的工作要加強(qiáng)落實(shí)與后續(xù)管理，保證每個(gè)扶貧項(xiàng)目發(fā)揮更大的效益;第二批個(gè)村已經(jīng)編制村級(jí)規(guī)劃的，要緊緊圍繞兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整、修改和完善。
(三)解決資源整合問題，形成推動(dòng)貧困村發(fā)展的合力。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金，有各個(gè)部門專項(xiàng)資金，有社會(huì)幫扶資金和社會(huì)幫扶力量等等。上述資金力量，都要投到村里，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則，“各炒各的菜，共做一桌席”。我們發(fā)現(xiàn)資源整合比較好的地方，項(xiàng)目實(shí)施就快，成效就顯著。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，特別是部門支農(nóng)專項(xiàng)資金一定要優(yōu)先用于整村推進(jìn)項(xiàng)目，不能因?yàn)橹攸c(diǎn)村有了專項(xiàng)扶貧資金，就不予考慮了。對于扶貧資金無法解決的項(xiàng)目，由扶貧辦會(huì)同財(cái)政及相關(guān)部門，采取“開單子”的方法，將項(xiàng)目直接交給相關(guān)部門，由部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)，還要加強(qiáng)人力資源整合，農(nóng)委、民政、交通、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任整村推進(jìn)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)整村推進(jìn)的資金協(xié)調(diào)。要根據(jù)“黨委總攬，政府主抓，部門配合，社會(huì)參與”的原則，在每個(gè)重點(diǎn)村組建一個(gè)幫扶工作隊(duì)，做到“單位包村，干部掛戶”，要保證任務(wù)到肩，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負(fù)責(zé))要注意充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)群眾的主人翁精神，自主籌資出力，走自力更生、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展、自我脫貧之路，使貧困村群眾真正成為這個(gè)浩大的德政工程、民心工程實(shí)施的主體參與者、監(jiān)督者和管理者，讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。
(四)解決集中投放問題，突出整村推進(jìn)工作重點(diǎn)。貧困村之所以貧困，不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面發(fā)展滯后，可以說貧困村是百事待舉，改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點(diǎn)就是要傷其五指，不如斷其一指。整村推進(jìn)也得有取有舍，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上，統(tǒng)籌安排好各類項(xiàng)目，使實(shí)施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、有錢花。為了保證資金的集中投放，可以采取“穩(wěn)定一塊，搞活一塊”的方式，即：安排一部分資金到村到戶，這部分資金基本穩(wěn)定，其余資金按項(xiàng)目安排，并同小額信貸配套，不定基數(shù)，不撒胡椒面。
根據(jù)這一思路，整村推進(jìn)工作要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一要大力改善基本生產(chǎn)生活條件，首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，大力實(shí)施道路、水利、沼氣建設(shè)。其次要解決生存條件差的問題，推進(jìn)貧困人口“山上到山下，山下到路邊，路邊到集鎮(zhèn)”的有序轉(zhuǎn)移，下決心把“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶實(shí)施移民搬遷。當(dāng)然移民搬遷工作非常復(fù)雜，一定要高度重視，精心謀劃。民政局要會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃，按規(guī)劃有組織、分階段的進(jìn)行，要尊重群眾意愿，解決好生產(chǎn)生活出路，不能一哄而起。二要突出增收問題。如何實(shí)現(xiàn)貧困人口增收是一個(gè)難點(diǎn)，有一部分人在這個(gè)問題上有畏難情緒，沒有下大力氣去做，到村資金，只是簡單地修條路、建個(gè)學(xué)校等等。要破解這個(gè)難題，必須兩條腿走路，一是做好土地文章，二是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這篇文章。關(guān)鍵要解決好貧困農(nóng)民一家一戶的分戶經(jīng)營與大市場的對接問題，要以市場為導(dǎo)向，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，通過實(shí)施整村推進(jìn)，把貧困農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走產(chǎn)業(yè)化道路。我縣去年把茶產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè)，這是一條非常符合我縣實(shí)際的好路子，今年還要在原來的基礎(chǔ)上加大發(fā)展強(qiáng)度，并要搞好后續(xù)管理，保證成活率達(dá)標(biāo)。加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)收入，對于農(nóng)民增收作用越來越大，而且潛力巨大。農(nóng)委要牽頭會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局認(rèn)真探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新路子，使重點(diǎn)村的勞動(dòng)力能自主選擇技能培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶”。
(五)解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問題，以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進(jìn)扶貧開發(fā)。新階段扶貧開發(fā)的三大舉措是：以整村推進(jìn)實(shí)施扶貧規(guī)劃為切入點(diǎn)，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件;以勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點(diǎn)，提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì);以發(fā)展龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。這三項(xiàng)工作的關(guān)系，可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進(jìn)，改善基本生產(chǎn)生活條件，是主體;培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是兩翼。抓好這三件事，貧困村就可以飛出窮窩，向小康社會(huì)邁進(jìn)。三項(xiàng)工作是相互依賴、相互促進(jìn)的，沒有基本生產(chǎn)生活條件的改善，產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整結(jié)構(gòu)就成了無本之木;沒有勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這兩翼，貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶就富不起來，飛不起來。
這就要求我們，在實(shí)施整村推進(jìn)、抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加強(qiáng)對貧困戶青年的職業(yè)教育、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要繼續(xù)大力培育扶持龍頭企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子，還要繼續(xù)采取“政府主導(dǎo)，市場引導(dǎo)，部門參與，社會(huì)支持”的多元化機(jī)制，搞好社會(huì)幫扶工作。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，x城建設(shè)是全市大計(jì)、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，貢獻(xiàn)聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動(dòng)x城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！
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民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
過去一年是新一屆政府的開局之年，也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù)，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭先”的工作總基調(diào)，奮力推進(jìn)“1155”工程，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，較好完成了縣xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去一年，我們把消除貧困作為第一使命，真心幫扶，精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性戰(zhàn)果。堅(jiān)持“悠悠萬事、脫貧為大”，舉全縣之力，聚全民之智，向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)65個(gè)村、10297戶、32288人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.88%，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元，完成易地扶貧搬遷2301戶7192人，實(shí)施危房改造7591戶，讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元，新建農(nóng)村公路709公里，實(shí)施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里，打通邊界斷頭路50公里，改造危橋5座，貧困村路網(wǎng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元，完成了146個(gè)村電網(wǎng)改造和186個(gè)村安飲提質(zhì)，全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元，新建和改造村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)133個(gè)，公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本，通過基金扶持和金融支持，走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個(gè)，流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個(gè)貧困村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電;185個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)行，15個(gè)貧困村依托電商基本脫貧。被評(píng)為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”，縣供銷社獲“20xx中國果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人，湘佳牧業(yè)獲評(píng)“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧，扶貧助學(xué)政策全面落實(shí)，對10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對一”幫扶，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金4800萬元，確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧，貧困人口“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋，貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%、免費(fèi)購買“扶貧特惠?！钡日呷媛鋵?shí)，貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”，1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障，實(shí)現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。社會(huì)扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)個(gè)人參與扶貧，全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力，捐資500多萬元，提供就業(yè)崗位200多個(gè)，34位優(yōu)秀企業(yè)家主動(dòng)到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任，涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者、“全國脫貧攻堅(jiān)模范”“湖南省扶貧楷?！蓖跣路?、湖南省20xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國全省的先進(jìn)典型。一年來，石門脫貧攻堅(jiān)工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家衛(wèi)計(jì)委的督查檢查稽查，迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗(yàn)收和第三方評(píng)估，均獲得高度評(píng)價(jià)。新年伊始，作為全省唯一脫貧攻堅(jiān)典型被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播專訪報(bào)道，在全國引起重大反響。
過去一年，我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策，搶抓機(jī)遇，多方爭取，基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅(jiān)持以大投入促進(jìn)大開發(fā)，帶動(dòng)大發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元，增長16%?？h域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整，外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動(dòng)車成功開行，呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計(jì)，通用機(jī)場選址通過專家論證，石門已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代，正大步邁向高鐵時(shí)代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工，安慈高速正式開工，g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利?！皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時(shí)、縣域通達(dá)1小時(shí)”的路網(wǎng)體系基本形成，制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元，整治堤防11公里，完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22處;實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施改造9處，新增高效節(jié)水面積4000畝;31個(gè)村的五小水利建設(shè)全面完工，水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座，鋪設(shè)光纜790公里，4g信號(hào)總體覆蓋率達(dá)到96.6%，基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，到村通達(dá)率達(dá)到98.8%，信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速改變石門人的工作與生活。
過去一年，我們把自身建設(shè)貫穿工作始終，立說立行，真抓實(shí)干，政府公信力得到全方位提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。積極開展“七五”普法，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革，扎實(shí)開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共清理行政許可事項(xiàng)379項(xiàng)。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實(shí)施優(yōu)化環(huán)境“323”工程，全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費(fèi)，開辟辦證“一條龍”綠色通道，重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境整治“霹靂”行動(dòng)綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個(gè)責(zé)任”談心談話制度，大力整治“文山會(huì)?！?，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng)，對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”，政府形象再上新臺(tái)階。
各位代表!耕耘匯集收獲，拼搏鑄就輝煌。過去一年，全縣上下勠力同心、眾志成城，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場抒寫了一個(gè)又一個(gè)感人故事，在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)石門奇跡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力，我們用辛勤追逐夢想，用汗水詮釋擔(dān)當(dāng)，石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)事業(yè)取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此時(shí)此刻，我們可以自豪地說，我們無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民!
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全國組織工作會(huì)議精神，總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況，認(rèn)真分析存在問題，安排部署下步工作，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)部署落實(shí)到位，取得實(shí)效。
上午，大家現(xiàn)場觀摩了x社區(qū)和x社區(qū)，對這兩個(gè)社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個(gè)直觀了解。剛才，x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言，其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，已匯編成冊印發(fā)大家，希望同志們?nèi)￠L補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報(bào)了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)。
通過綜合考核、暗訪督導(dǎo)，結(jié)合平時(shí)掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位，建成新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂x個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋，x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺(tái)授課，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進(jìn)萬家，實(shí)現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅(jiān)更給力、基層治理更有效?！吨袊M織人事報(bào)》《x日報(bào)》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道，并得到省委組織部的充分肯定。新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。對標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，深入實(shí)施支部建設(shè)工程，擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進(jìn)支部晉位升級(jí)。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度，采取聯(lián)建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級(jí)負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個(gè)，黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織x個(gè)，覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項(xiàng)，在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動(dòng)力持續(xù)提升。全市x個(gè)村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個(gè)別村(社區(qū))想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動(dòng)發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子，逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級(jí)黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計(jì)修繕、提升村級(jí)組織陣地x個(gè)，注重建管并重，將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，著力將村級(jí)組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺(tái)。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個(gè)、社區(qū)社會(huì)組織x個(gè)，x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計(jì)投入基層黨建專項(xiàng)資金x億元，資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個(gè)縣(市、區(qū))中已有x個(gè)縣(市、區(qū))將村干部工作報(bào)酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上，離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個(gè)百分點(diǎn)。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的，是全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持大抓基層的結(jié)果，是廣大黨員求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表市委向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會(huì)議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?？偨Y(jié)起來就是“四個(gè)不夠”：一是創(chuàng)新意識(shí)還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，比如說對新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用，講師隊(duì)伍抓而不實(shí)，示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮，沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項(xiàng)講”、因時(shí)制宜“及時(shí)講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級(jí)政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一，但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進(jìn)步”，使基層黨建十件實(shí)事進(jìn)展較慢，沒有做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。從平時(shí)的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域，對機(jī)關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多，指導(dǎo)較少，從培訓(xùn)的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多，這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點(diǎn)就是，大家在抓基層黨建要素時(shí)存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動(dòng)等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計(jì)劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步，大家一定要重視這個(gè)問題。三是克難攻堅(jiān)還不夠。通過考核，我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動(dòng)不經(jīng)常，政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個(gè)村黨支部x年黨建工作資料，其中“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的x個(gè)，占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個(gè)縣的一個(gè)村暗訪，發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個(gè)村的支部書記為了個(gè)人利益，只發(fā)展親戚朋友，結(jié)成了利益群體，這個(gè)群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動(dòng)黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向，采取針對性措施，逐一破解。哪個(gè)縣(市、區(qū))問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實(shí)還不夠。市委制定了文件，縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實(shí)。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看，個(gè)別縣(市、區(qū))落實(shí)全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個(gè)系統(tǒng)性文件存在偏差，按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報(bào)酬還有x縣(市、區(qū))沒動(dòng)靜，落實(shí)正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼，部分縣(市、區(qū))工作比較滯后，“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級(jí)層面推動(dòng)不到位，又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位，導(dǎo)致上級(jí)政策的棚架。《關(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實(shí)”，不能讓工作“落空”。
基礎(chǔ)強(qiáng)，黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱，黨就弱。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會(huì)議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次會(huì)議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)到不折不扣完成黨建計(jì)劃各項(xiàng)工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù)，是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國組織工作會(huì)議精神，推動(dòng)新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，講三點(diǎn)意見。
黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求，對推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段，我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是：以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開展基本活動(dòng)、夯實(shí)基本保障，促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級(jí)、全面進(jìn)步，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣(市、區(qū))可先行先試，探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面，要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
(一)分類定標(biāo)明任務(wù)。基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計(jì)等部門要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障”的“五個(gè)基本”要求，針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對星級(jí)類別、評(píng)定辦法、獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性，使不同類型的基層黨組織評(píng)有依據(jù)、定有標(biāo)尺，讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。
(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，解決應(yīng)建未建、有名無實(shí)等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動(dòng)上，要結(jié)合黨員主題活動(dòng)日，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實(shí)基本保障上，要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實(shí)效。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，采取基層自評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行考評(píng)，注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬管理，每年對所轄黨支部進(jìn)行星級(jí)驗(yàn)收評(píng)定，并向上級(jí)黨委組織部門備案，原則上五星級(jí)黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級(jí)黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對評(píng)定為二星級(jí)以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓，要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。
(四)形成合力求實(shí)效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，納入各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動(dòng)精心組織實(shí)施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用，強(qiáng)化條塊結(jié)合，形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，推動(dòng)工作往實(shí)里做、往實(shí)效處做。要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域整體推進(jìn)，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標(biāo)爭創(chuàng)、考核驗(yàn)收，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過場、搞形式。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn) 不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。
xx多次強(qiáng)調(diào)，要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，省委常委、組織部部長xx強(qiáng)調(diào)，城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，向全國先進(jìn)水平對標(biāo)看齊。一年來，各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進(jìn)行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國x個(gè)地級(jí)以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，使示范市成為推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記xx批示精神，經(jīng)過調(diào)研，征求意見，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見，將提請市委研究，印發(fā)實(shí)施。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實(shí)施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，深入開展全市爭創(chuàng)全國先進(jìn)、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責(zé)任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機(jī)遇，共同把各項(xiàng)工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認(rèn)清形勢，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%，群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高，環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng)，造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動(dòng)黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨員，一些社區(qū)動(dòng)輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評(píng)價(jià)、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制，形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁，過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實(shí)行行業(yè)管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面，就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求，難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。城市基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動(dòng)力主軸，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”打造“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大“動(dòng)力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。
(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個(gè)示范市動(dòng)作都很快，力度都很大，實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)，要靠改革攻堅(jiān)的大氣魄，著力破解一個(gè)個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能，向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)街道工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán)，使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加大人財(cái)物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動(dòng)實(shí)踐，是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“契約化”黨建機(jī)制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制，打破體制、條塊、地域局限，實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報(bào)到雙服務(wù)”機(jī)制，建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案，與個(gè)人平時(shí)和年度考核掛鉤，激勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評(píng)價(jià)考核機(jī)制，堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使無論大機(jī)關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理，對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個(gè)最大變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級(jí)序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要實(shí)行“六統(tǒng)一”機(jī)制，即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級(jí)總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上認(rèn)識(shí)到了，行動(dòng)才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)，各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如，xx區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實(shí)際情況，確定幾個(gè)重點(diǎn)突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動(dòng)。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動(dòng)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法，抓好宣傳推廣，把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。
基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實(shí)、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)。
(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)行績效管理，有效激發(fā)各級(jí)各部門抓黨建的積極性主動(dòng)性，確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。
(二)要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”，“物化”黨建成果，確保基層黨建不虛不空，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂，充實(shí)講習(xí)隊(duì)伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式，真正將新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新，重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好，確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。要堅(jiān)持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務(wù)抓落實(shí)，著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。
(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?！皠?dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，加大結(jié)果運(yùn)用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對象，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng);對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報(bào);對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。剛才，xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報(bào)，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定，綜合各縣(市、區(qū))排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了x年度第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，大家也要參照執(zhí)行，進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，樹立正確導(dǎo)向。
(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“三個(gè)走遍”要求，多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽民聲、解難題。
同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措，拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
一、抓學(xué)習(xí)教育，著力在理論水平上有新提高
二、抓示范創(chuàng)建，著力在和諧發(fā)展上有新成效
三、抓政策落實(shí)，著力在宗教管理上有新規(guī)范
四、抓“兩個(gè)健康”，著力在保持“清”“親”上有新作為
五、抓統(tǒng)籌建設(shè)，著力在統(tǒng)戰(zhàn)工作上有新活力
同志們，統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局，我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更加主動(dòng)的作為、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作邁上新臺(tái)階，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?，F(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排：
一是加強(qiáng)園區(qū)觀摩點(diǎn)的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)的謀劃和準(zhǔn)備工作，做好備選項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)工作，所有的省級(jí)園區(qū)必須要有新的建設(shè)項(xiàng)目作為備選，并明確具體目標(biāo)，細(xì)化每項(xiàng)工作，責(zé)任到人，確保抓出新的亮點(diǎn)和看點(diǎn)，在做好項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，還要注意園區(qū)整體形象的提升，打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標(biāo)明確、保障措施有力。其中新增2個(gè)省級(jí)園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作，爭取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個(gè)市級(jí)園區(qū)規(guī)劃尚未啟動(dòng)，園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo)，為切實(shí)有效地開展園區(qū)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)為20xx年晉升為省級(jí)園區(qū)作準(zhǔn)備，現(xiàn)在急需按省級(jí)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，所有規(guī)劃成果出來后報(bào)縣政府組織評(píng)審，再按程序報(bào)上級(jí)部門評(píng)審或備案。
三是加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上，其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝，野鐘園區(qū)0.6萬畝)，茶葉基地2.5萬畝，蔬菜基地2萬畝，刺梨基地1萬畝，紅豆杉、油茶基地0.5萬畝，優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝，其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位，在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷，核心區(qū)基本農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準(zhǔn)配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、信息裝備、儲(chǔ)藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場設(shè)施。
五是加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體，建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站)，加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上，建設(shè)病蟲害監(jiān)測防治點(diǎn)70個(gè)以上，建成小氣候觀測點(diǎn)5個(gè)以上，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測室5個(gè)，建設(shè)動(dòng)物防疫室10個(gè)。
六是加強(qiáng)園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一，要與省、市對接，落實(shí)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)整合部門資源和資金進(jìn)入園區(qū)，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入園區(qū)。第二，要搭建園區(qū)投融資平臺(tái)，進(jìn)一步深化銀、政、企合作，建立銀政、銀園、銀企對接長效機(jī)制。第三，要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門，同時(shí)明確各園區(qū)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門要重點(diǎn)對完成目標(biāo)進(jìn)度慢的園區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。
七是加強(qiáng)招商引資工作。第一，按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項(xiàng)目簽約活動(dòng)通知》的要求，全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二，加強(qiáng)園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項(xiàng)目，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項(xiàng)目，推出建設(shè)起點(diǎn)高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫。第三，從即日起至9月15日，組織各園區(qū)開展小分隊(duì)招商，分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項(xiàng)目對接、項(xiàng)目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，并邀請省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項(xiàng)目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。第四，加強(qiáng)對簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。組織各地對去年以來特別是集中招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和服務(wù)，包括項(xiàng)目落地、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況，評(píng)估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等，及時(shí)反饋給各地政府及有關(guān)部門，爭取解決一些普遍存在的困難和問題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，做好招商后續(xù)服務(wù)工作，促進(jìn)更多的簽約資金到位。
八是加強(qiáng)理順園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會(huì)，但園區(qū)工作機(jī)制、管理體制和人員編制未落實(shí)，部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài)，報(bào)數(shù)據(jù)的人員和負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán)，存在園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送無專人負(fù)責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象，致使工作推進(jìn)遲緩。因此，要進(jìn)一步完善園區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》，明確專人負(fù)責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作，同時(shí)，每個(gè)園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，將建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報(bào)信息后上報(bào)縣委縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門，確保園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
同志們：
今天會(huì)議的主題是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，至今已有20xx年，榮譽(yù)來之不易。市委市政府在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過多年來深化創(chuàng)建，整個(gè)城市形象得到了提升，城市品質(zhì)得到了優(yōu)化，人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個(gè)國家級(jí)獎(jiǎng)牌，含金量最高的是全國文明城市，但最有底氣、最有基礎(chǔ)、最能凸顯形象的是國家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個(gè)城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象，首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以，國家衛(wèi)生城市這塊國家級(jí)的“金字招牌”，是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長王晨率隊(duì)來開展水污染防治執(zhí)法檢查，國家檢查組領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書記指出，城管部門做了很大的貢獻(xiàn)，因?yàn)檫@次國家執(zhí)法檢查組經(jīng)過的地方絕大多數(shù)是我們城管環(huán)衛(wèi)部門保潔服務(wù)區(qū)域。此外，過來外地來岳領(lǐng)導(dǎo)、游客對評(píng)價(jià)都比較好，首先是環(huán)境衛(wèi)生好，不然對城市不會(huì)有很好的印象，環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國家衛(wèi)生城市每三年復(fù)審一次，已形成一個(gè)常態(tài)化的機(jī)制，它極大地提升了我們國家衛(wèi)生城市品質(zhì)，極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日，市政府召開了全市迎檢動(dòng)員會(huì)，市城管局作為主體責(zé)任部門之一，作了表態(tài)發(fā)言，提交了責(zé)任狀。我們深深感到，作為城管部門，國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢責(zé)任重大。所以今天我們召開市城管系統(tǒng)20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動(dòng)員大會(huì)來傳達(dá)部署。下面，我講四個(gè)要點(diǎn)。
一、要從復(fù)審形勢中清醒頭腦
國家衛(wèi)生城市復(fù)審有三個(gè)特點(diǎn)，也是我們工作上的難點(diǎn)：
一是時(shí)間久。復(fù)審時(shí)間為今年3-12月。3月至5月份為省級(jí)復(fù)審明查，7月至12月為國家復(fù)審暗訪。省級(jí)復(fù)審?fù)ㄟ^后，6月30日前將各市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國愛衛(wèi)會(huì)報(bào)告，7月至12月全國愛衛(wèi)會(huì)進(jìn)行暗訪復(fù)審。明訪好應(yīng)對，暗訪難防范，所以要靠我們平時(shí)積極做好常態(tài)化的工作。
二是標(biāo)準(zhǔn)高?！秞x市20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》中市城管局有26項(xiàng)任務(wù)(全市共204項(xiàng)任務(wù))。這26項(xiàng)任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)都是非常艱巨而具體的工作。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版)，可以看出標(biāo)準(zhǔn)高，不僅僅是衛(wèi)生方面，還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等城市管理所有事項(xiàng)方面的要求，比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛(wèi)生城市復(fù)審中都有考核。
三是難度大。第一，基礎(chǔ)較差。國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢我們有好的一面，但更多的是基礎(chǔ)差。如路面坑洼問題、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題、路面和人行道維護(hù)問題，都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步，發(fā)現(xiàn)岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢，垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理沒有達(dá)到國家衛(wèi)生城市復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)。還有，我們開展了“車窗拋物”和快速保潔，我們主街主道的白飄極大程度地減少了，但在某些時(shí)段、某些路段白飄還時(shí)有發(fā)生。因此，無論是從管理上還是設(shè)施上，我們基礎(chǔ)仍較差。我們不能因?yàn)槟硞€(gè)時(shí)段、某個(gè)重大階段活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，就沾沾自喜。第二，氛圍不濃。搞了多年國家衛(wèi)生城市復(fù)審，總認(rèn)為做得好，自認(rèn)為很有信心、很有把握能通過復(fù)審，所以在思想重視程度上跟不上國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，城建計(jì)劃未完全落實(shí)到位。尤其是今年的城建計(jì)劃，很多事關(guān)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目還沒啟動(dòng)建設(shè)或歷年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目還沒完工，增加了國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的工作難度。
當(dāng)然，看形勢，我們也有三個(gè)有利條件：一是有經(jīng)驗(yàn)，我們創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施在日益完善，如花果畈垃圾場經(jīng)過20xx年國家衛(wèi)生城市復(fù)審發(fā)生了很大變化，市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)，餐廚垃圾應(yīng)急處置設(shè)備即將采購到位應(yīng)急處置即將全面啟動(dòng)，大量的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站在提質(zhì)改造和提標(biāo)擴(kuò)容，并配建了一批主城區(qū)的公廁對外開放，一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動(dòng)突擊的基本工作能力。領(lǐng)導(dǎo)講不能搞突擊，但在某個(gè)區(qū)域、某個(gè)時(shí)段為了強(qiáng)化工作，可以搞一些突擊，但突擊到一定標(biāo)準(zhǔn)后我們要保持常態(tài)化。有時(shí)為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，積累經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制，形成常態(tài)，這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。
二、要從提高站位中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
這里，我簡單地點(diǎn)個(gè)題：
第一，城管部門是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的主體責(zé)任部門。全市動(dòng)員大會(huì)共4個(gè)部門表態(tài)發(fā)言，我局是第一個(gè)上臺(tái)發(fā)言，這是好事，但也是一個(gè)難度比較大的事，責(zé)任重大。為什么?工作任務(wù)十分艱巨。我們工作的好壞，直接決定著國家衛(wèi)生城市復(fù)審的成功與否。國家衛(wèi)生城市復(fù)審總計(jì)1000分，我們城管部門占了330分，一旦扣分，國家衛(wèi)生城市復(fù)審可能就通不過。因?yàn)槲覀兊姆謹(jǐn)?shù)是在現(xiàn)場實(shí)打?qū)嵏沙鰜淼?，不是做資料得來的。
第二，這是提升城市品質(zhì)和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20xx年來，城市面貌在不斷改變，尤其是城市品質(zhì)在提升，人居環(huán)境在改善，最大程度決定這個(gè)變化的就是深化國家衛(wèi)生城市建設(shè)這個(gè)抓手推動(dòng)了我們的工作。
第三，這是提升城市管理水平的有力措施。“生態(tài)、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標(biāo)，我們城管部門要利用國家衛(wèi)生城市復(fù)審這個(gè)抓手奮發(fā)有為，3-5年提高一大檔次，若干年累積起來就能達(dá)到一個(gè)新的水平和境界。這是我們的工作方法。
三、要從問題導(dǎo)向中把握任務(wù)
對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》(省級(jí)復(fù)審明查標(biāo)準(zhǔn))和《國家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)價(jià)表》(國家復(fù)審暗訪標(biāo)準(zhǔn))，我認(rèn)為以下7類重點(diǎn)問題需要特別注意：一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題?，F(xiàn)在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道，增加了地下管網(wǎng)維護(hù)難度，擴(kuò)大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門，建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內(nèi)比比皆是。此外，湘北大道加油站區(qū)域販砂車輛城管支隊(duì)要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有，整個(gè)市中心城區(qū)主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位，城管支隊(duì)要研究這個(gè)問題，如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴(yán)重影響市容市貌，能否搞個(gè)專項(xiàng)整治。施工圍擋問題我跟土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心講過多次，我們早就研究早就部署了，也早已明確時(shí)間、方向、標(biāo)準(zhǔn)，整治有所成效，但效果沒有達(dá)到我們期盼的要求，圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼，這個(gè)問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位，第二件事是要把渣土運(yùn)輸6個(gè)100%落實(shí)到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問題，如東風(fēng)湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設(shè)施等公益設(shè)施的日常維護(hù)管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題，市政維護(hù)處要加大維護(hù)力度。我還講一個(gè)問題，我們電力箱、消防栓大量設(shè)置在人行道上，一是影響形象，二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽，他們管理得很好，所有消防栓都設(shè)置在地下。這些城市能做到，我們做不到嗎?體育館拐彎處設(shè)置了許多電箱和移動(dòng)、電信網(wǎng)路接線箱，為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒有到位。我們對照愛武市長提出的“精細(xì)、智慧、人本、綠色”8字的要求，差距還相當(dāng)大。園林綠化日常管養(yǎng)方面，做了許多工作，包括打造了一些示范路段，但部分路段綠化帶還存在裸露問題，一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說城市管理不夠精細(xì)，我比較認(rèn)同，有些不是錢的問題，是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面，我們的主街主道的高層建筑不能設(shè)置廣告，這是城市管理的一條底線，但是我們完全做到了嗎?名門世家設(shè)置了若干開發(fā)商宣傳廣告，為何熟視無睹?所以，如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實(shí)到位，整個(gè)城區(qū)面貌就不會(huì)是現(xiàn)在的形象。包括渣土運(yùn)輸，我講了6個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn)，做到位了嗎?我還講一個(gè)問題，渣土運(yùn)輸和智能渣土運(yùn)輸車本身就是一個(gè)污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路，運(yùn)輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染，下一步城管支隊(duì)和土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心能否聯(lián)合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此，我們絕對不能沾沾自喜，盲目驕傲，故步自封，洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問題，如建筑工地、渣土運(yùn)輸未能有效的管住。還有，機(jī)動(dòng)車停車不整齊、不規(guī)范，僵尸車停放在人行道上無人管。
此外，華潤燃?xì)夥?wù)領(lǐng)域政務(wù)營商環(huán)境指數(shù)測評(píng)偏低，嚴(yán)重影響我們市城管局的總體評(píng)價(jià)。燃?xì)鈭?bào)裝時(shí)間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出，市民群眾、房地產(chǎn)開發(fā)商意見非常大。近期，我們要迅速做好以下整改工作：一是召集華潤燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人約談一次;二是邀請社會(huì)各界代表與華潤燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人面對面座談一次;三是針對當(dāng)前客戶反映的問題拿出一個(gè)具體的整改方案;四是編制一個(gè)詳細(xì)的問題清單;五是要求華潤燃?xì)夤揪头?wù)工作向社會(huì)公開作出一個(gè)承諾，滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃?xì)夤救粽牟坏轿?，我們將采取行政措施。?dāng)然，華潤燃?xì)夥?wù)不是國家衛(wèi)生城市復(fù)審內(nèi)容，但各個(gè)部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近，我們火車站地區(qū)尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運(yùn)4個(gè)問題有很大改觀，這是整個(gè)城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解，要素的洼地就是發(fā)展的高地，火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。
四、要從強(qiáng)化保障中促推落實(shí)
一是強(qiáng)化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審總指揮是我，具體指揮是柳局長，所有單位、科室力量的整合組織、工作落實(shí)都由柳局長統(tǒng)籌，其余局黨組成員都要高度維護(hù)和服從。局屬二級(jí)單位、三級(jí)單位的班子成員都要親自參與復(fù)審迎檢工作。
二是明確工作任務(wù)。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案》執(zhí)行，根據(jù)本單位“三定”方案來落實(shí)國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)。
三是落實(shí)工作責(zé)任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”，主動(dòng)靠前指揮，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，并安排負(fù)責(zé)任和得力的班子成員來專抓復(fù)審工作。
四是嚴(yán)格督查督辦。第一，要明查和暗訪相結(jié)合，明查由局考評(píng)辦負(fù)責(zé)，暗訪由柳局長和各黨組成員負(fù)責(zé)。在責(zé)任路段上，如果明查發(fā)現(xiàn)的問題暗訪未發(fā)現(xiàn)的，暗訪人員負(fù)有責(zé)任;如果暗訪發(fā)現(xiàn)的問題明查未掌握的，明查人員就屬失職。第二，要專項(xiàng)督查和點(diǎn)穴督查相結(jié)合，如隨機(jī)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)核驗(yàn)落實(shí)情況。第三，要督查調(diào)度和問責(zé)相結(jié)合，工作不力丟分、失分而導(dǎo)致市城管局被問責(zé)的，要加重問責(zé);若市里復(fù)審督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次交辦問題沒有及時(shí)按要求整改到位的，市城管局將啟動(dòng)問責(zé)程序。
最后，再強(qiáng)調(diào)3個(gè)具體問題：一是認(rèn)真做好復(fù)審資料臺(tái)賬，各部門單位要聯(lián)動(dòng)配合好，這是復(fù)審評(píng)分項(xiàng)目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審由柳局長牽頭、總攬;三是復(fù)審迎檢經(jīng)費(fèi)原則上在各單位內(nèi)部解決，當(dāng)然人行道破損、道路坑洼整治經(jīng)費(fèi)我們另行向市政府請示。各單位要用足用好年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)為復(fù)審迎檢做好保障。
今天我講了4個(gè)問題，希望各單位、局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格按照本次會(huì)議精神把各項(xiàng)迎檢工作抓好，確保不丟分，力爭多加分，為全市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審增光添彩，進(jìn)一步鞏固和提升我們在市委市政府心目中的形象。
謝謝各位!
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
營商環(huán)境是指在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的外部因素和條件，如政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動(dòng)作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，市商務(wù)局等八個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴(yán)承諾，說到就要做到，說好更要干好?！?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個(gè)方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和×?xí)浿匾v話精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，我市14項(xiàng)位于第三方陣，綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級(jí)市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對標(biāo)“一個(gè)體系（國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。
（一）對標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對標(biāo)國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2020版）》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān)，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開始，各級(jí)各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時(shí)間，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境。
（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達(dá)到90%，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間，降低總稅收和繳費(fèi)率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。
（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動(dòng)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時(shí)長；強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長、成本。
（一）夯實(shí)責(zé)任，凝聚合力。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開分析調(diào)度會(huì)，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn)，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，考評(píng)結(jié)果與績效掛鉤，嚴(yán)明法紀(jì)，賞罰分明，對完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個(gè)人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
【篇二】營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神及省、市有關(guān)工作要求，對我縣2021年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)，為我縣實(shí)現(xiàn)“綠色崛起，率先振興”全面高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義
去年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、發(fā)展大勢和競爭態(tài)勢，面對高質(zhì)量發(fā)展要求和xx在xx“綠色崛起，率先振興”的發(fā)展定位，面對企業(yè)和群眾的期盼，全縣上下要著眼xx長遠(yuǎn)發(fā)展，從戰(zhàn)略全局高度，統(tǒng)一思想、自覺擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深入理解優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
第一，優(yōu)化營商環(huán)境是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和上級(jí)決策部署的必然要求。近年來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”(2017年7月17日下午，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議，研究改善投資和市場環(huán)境、擴(kuò)大對外開放問題時(shí)提出)。優(yōu)化營商環(huán)境，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念息息相關(guān)，是落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動(dòng)，是完成好這些目標(biāo)任務(wù)的應(yīng)有之義。黨中央、國務(wù)院、省市黨委政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出新要求。既傳遞了堅(jiān)決優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)，也為我們進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了重大機(jī)遇。全縣上下一定要深入學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，切實(shí)將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐，確保習(xí)近平總書記重要指示精神和上級(jí)重大決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
第二，優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。營商環(huán)境好，則市場活力足;營商環(huán)境優(yōu)，則發(fā)展后勁強(qiáng)。營商環(huán)境是生產(chǎn)力，營商環(huán)境優(yōu)化就會(huì)降低社會(huì)成本，提高效率，提高生產(chǎn)力。營商環(huán)境也是競爭力，xx發(fā)展靠什么優(yōu)勢，自然是營商環(huán)境，營商環(huán)境好，就會(huì)吸引人來投資，就能引入好的項(xiàng)目和資源。營商環(huán)境更是凝聚力，營商環(huán)境優(yōu)化，能夠讓老百姓辦事更加方便，讓企業(yè)發(fā)展更加順利，讓全縣上下圍繞一個(gè)目標(biāo)共同努力。當(dāng)前，從全縣綜合情況來看，通過優(yōu)化營商環(huán)境來引進(jìn)更多社會(huì)資本，是xx重振發(fā)展?jié)摿Γ@得發(fā)展機(jī)遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機(jī)遇，全力以赴抓好落實(shí)。全縣各級(jí)各部門必須提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好營商環(huán)境建設(shè)這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境，為我們建設(shè)“營商環(huán)境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。
第三，優(yōu)化營商環(huán)境是滿足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求的重要舉措。黨的十九大明確指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對美好生活的需要日益廣泛。對人民群眾而言，期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言，期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件，支撐實(shí)現(xiàn)更好的投資回報(bào)和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民，既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的，也是衡量營商環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的巨大潛力。
二、突出問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)找準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境的突破口和著力點(diǎn)
近年來，雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少嘗試和努力，整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好，干部作風(fēng)、行政效能有了明顯提升，但仍然存在諸多不足，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，尚有較大的提升空間。歸納起來，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面的“不匹配”。
第一，政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不匹配。主要表現(xiàn)在：部門之間配合銜接不暢，存在“各自為政”現(xiàn)象，部門之間橫向聯(lián)動(dòng)不好，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)。我縣雖成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位，但并未充分發(fā)揮各成員單位之間職能職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺，嚴(yán)重影響了招商效率。
第二、營商服務(wù)理念與群眾期盼不匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇，更多時(shí)候是一個(gè)柔性指標(biāo)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部說起來都是至關(guān)重要、高度重視，但一到實(shí)際工作時(shí)卻很容易被化為無形，這從很多細(xì)節(jié)當(dāng)中就能反映出來。主要表現(xiàn)在：制度不健全、不完善，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)相關(guān)精神、政策方面還有差距。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。從這些問題上，反映了我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對營商環(huán)境的認(rèn)知還停留在片面狹隘的階段，還沒有真正理解營商環(huán)境是什么，沒有認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境與群眾日常工作、生活的細(xì)節(jié)之間有什么關(guān)系。
第三，市場環(huán)境與改革導(dǎo)向不匹配。改革是當(dāng)前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向，總書記也親自擔(dān)任了中央全面深化改革委員會(huì)主任。多年前，xx是全國百強(qiáng)縣，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)條件較好，在全省都是走在前列的。但不能回避的是，近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。主要表現(xiàn)在：推動(dòng)“放管服”改革不到位，服務(wù)領(lǐng)域作用發(fā)揮不夠。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
第四，法治環(huán)境與社會(huì)對公平公正的呼吁不匹配。這些年我們在深化依法治政府創(chuàng)建過程中，對依法保護(hù)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進(jìn)行了深入探索，取得了一定成效，但在規(guī)范市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“執(zhí)行難”問題攻堅(jiān)、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上述這些問題，不是針對某個(gè)單位或個(gè)人，但都是客觀存在的問題。有問題不可怕，可怕的是不敢正視。各單位各部門要認(rèn)真對照、深刻反思，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度和決心，看到差距、找準(zhǔn)問題，拿出硬招實(shí)招，盡快補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，為贏得競爭新優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。
三、緊盯目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推動(dòng)營商環(huán)境大提升大變樣
新時(shí)代面對新形勢，我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境作為xx發(fā)展的“生命線”來抓，堅(jiān)決樹立起問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，真正把營商環(huán)境打造為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
第一，努力提升效能。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標(biāo)尺，實(shí)施流程再造，推行極簡審批，大膽創(chuàng)新整合，真正用最短時(shí)間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
第二，努力做好服務(wù)。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感，設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，切實(shí)做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。
第三，努力做實(shí)守信。以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒治理格局，營造“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資，個(gè)人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。
第四，努力做精質(zhì)量。積極探索建立符合xx發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性及可操作性，推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的具有xx特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極務(wù)實(shí)作為，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處見到實(shí)效
營商環(huán)境的每一件“小事”，都是關(guān)系xx未來發(fā)展的大事，我們必須進(jìn)一步提高站位，高度重視營商環(huán)境建設(shè)，以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度，動(dòng)真碰硬，抓緊抓實(shí)。
第一，領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用，既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項(xiàng)工作，更要帶頭當(dāng)一名“首席服務(wù)官”，到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件，切實(shí)解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時(shí)反映的各類痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。特別是招商、發(fā)改、工商、工信、政務(wù)服務(wù)等部門都要主動(dòng)靠前，真正站在企業(yè)的角度，以一把鑰匙開一把鎖的思維，制定精確、具體、有效的舉措,確保企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實(shí)實(shí)在在得到解決。
第二，監(jiān)督要跟上。縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，健全完善舉報(bào)查處、“紅黑榜”通報(bào)等制度機(jī)制。緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題，要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象，要堅(jiān)持有反映就調(diào)查、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，真正讓企業(yè)和群眾看到縣委政府抓營商環(huán)境的決心和力度。
第三，考核要?jiǎng)诱??？h委組織部會(huì)后要會(huì)同盡快研究出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績考核、干部評(píng)優(yōu)選先、提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤，作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。要抓緊制定營商環(huán)境考核方案，定期對各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進(jìn)行考核通報(bào)。組織部和營商辦會(huì)后要抓緊研究落實(shí)這項(xiàng)工作，制定的考核方案一定要簡便、易行、可操作、符合實(shí)際，考核工作要以企業(yè)和群眾為評(píng)價(jià)主體，以xxxx和所有涉企政府職能部門為評(píng)價(jià)對象，重點(diǎn)衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實(shí)惠。
第四，氛圍要濃厚?？h委宣傳部要牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳工作，大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，給予他們政治待遇，積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在xx培育“營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念，引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動(dòng)維護(hù)營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境這張名片。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動(dòng)、根本在于落實(shí)。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為推動(dòng)新時(shí)代xx高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境保障。我就講這些，謝謝大家!
【篇三】營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
今天下午，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室xx同志作了專題報(bào)告，報(bào)告的政策性、專業(yè)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，有了全面的了解，對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識(shí)，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任xx提出了三點(diǎn)要求，具有很強(qiáng)的針對性，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月xx日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組xxxx年第次全體會(huì)議精神，安排下階段工作。剛才，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會(huì)議精神，通報(bào)了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況，并作了安排，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言，你們要踐言踐行，抓緊抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點(diǎn)意見。
一、迅速行動(dòng)，抓整改促提升
在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會(huì)議上，通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況，x大類指標(biāo)中，我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施，抓細(xì)抓實(shí)問題整改，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)抓指標(biāo)提升
一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升。從通報(bào)情況看，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺(tái)接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺(tái)接入方面，我市在“xx通辦”xx分站點(diǎn)接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)xx個(gè)，均為網(wǎng)頁鏈接，沒有一個(gè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù)，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門，要講政治，從大局出發(fā)，在x月xx日前，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“xx通辦”xx分站點(diǎn)。在數(shù)據(jù)開放共享方面，綜合指標(biāo)滿分為xx分，我市僅得x.x分，全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改，主動(dòng)對接省級(jí)相關(guān)部門，吃透考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)共享開放水平，確保既要有平臺(tái)，又要有數(shù)據(jù)。市級(jí)各部門要積極配合、主動(dòng)提供數(shù)據(jù)，市政府信息公開辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。
二是中游指標(biāo)要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺(tái)推廣使用x個(gè)方面，我市處在全省中下水平。市級(jí)各部門要主動(dòng)與上級(jí)部門對接，x月xx日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán)，完成電子證照模板制作和綁定，將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái);增量電子證照要及時(shí)向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚、更新，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍，切實(shí)減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“xx通辦”app推廣使用力度，采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊“xx通辦”app，主動(dòng)參與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)，對辦理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”，實(shí)現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)提升到xx人以上，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評(píng)事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和便捷度。
三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭先。系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行x個(gè)方面，排位雖然靠前，但尚未進(jìn)入全省第一方陣，各地各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作、持續(xù)用力，力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、事項(xiàng)梳理、實(shí)施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅(jiān)決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程，確保實(shí)現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項(xiàng)異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)達(dá)xxx%、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)xx%以上、“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)xx%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理，將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理，力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率提升到xx%以上。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。
(二)抓調(diào)度督導(dǎo)
一是實(shí)行周調(diào)度。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)期間實(shí)行周調(diào)度、周排名、周通報(bào)，此項(xiàng)工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé)。二是實(shí)行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實(shí)行月研判制度，如果后期情況較好，再調(diào)整為季度研判，此項(xiàng)工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標(biāo)績效辦會(huì)同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進(jìn)行約談。今天召開了推進(jìn)會(huì)，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進(jìn)行約談。
二、持續(xù)用力，夯基礎(chǔ)固根本
“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，針對xx實(shí)際情況，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前，xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動(dòng)共建共享共用相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距，這項(xiàng)工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺(tái)建設(shè)。全市數(shù)字平臺(tái)建設(shè)小、弱、散，一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺(tái)暢通的壁壘，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐，嚴(yán)重制約了“xx通辦”xx分站點(diǎn)的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運(yùn)營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運(yùn)營隊(duì)伍，這是我們的短板，大家要通過引進(jìn)人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
【篇四】營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動(dòng)作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，市商務(wù)局等八個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴(yán)承諾，說到就要做到，說好更要干好?！?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個(gè)方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和×?xí)浿匾v話精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，我市14項(xiàng)位于第三方陣，綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級(jí)市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對標(biāo)“一個(gè)體系（國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。
（一）對標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對標(biāo)國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2020版）》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān)，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開始，各級(jí)各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時(shí)間，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境。
（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達(dá)到90%，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間，降低總稅收和繳費(fèi)率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。
（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動(dòng)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時(shí)長；強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長、成本。
（一）夯實(shí)責(zé)任，凝聚合力。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開分析調(diào)度會(huì)，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn)，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，考評(píng)結(jié)果與績效掛鉤，嚴(yán)明法紀(jì)，賞罰分明，對完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個(gè)人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
【篇五】營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的講話
今天省委、省政府召開這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的視頻會(huì)議，專題研究我省進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，全面對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)化營商環(huán)境打造成為湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌，把湖北打造成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)省份之一，推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。下面，我講四點(diǎn)意見。
第一，把優(yōu)化營商環(huán)境作為湖北疫后重振、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，“不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策文件，為我們優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體要求。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記又明確要求，“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作”。湖北統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)疫后重振、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造一流營商環(huán)境就是重要的突破口。
優(yōu)化營商環(huán)境是“主動(dòng)作為、奮發(fā)有為”的政治擔(dān)當(dāng)。4月29日，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，專門研究確定支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策，同時(shí)要求湖北主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。打贏湖北疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，既需要中央和全國人民“搭把手、拉一把”，更需要我們自身主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力，我們要以“壯士斷腕、刀刃向內(nèi)”的勇氣和力度，在優(yōu)化營商環(huán)境上來一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，從而更好地增強(qiáng)市場信心、社會(huì)信心、企業(yè)信心，使遭受重創(chuàng)、遭受前所未有嚴(yán)重沖擊的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)能夠活下去、留下來、發(fā)展好，最大限度激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。這是我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖北寄予的厚望、提出的要求和黨中央決策部署，必須完成的政治任務(wù)、肩負(fù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求。“種下梧桐樹，引來金鳳凰?！痹谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，人才、資金、項(xiàng)目等往往都是“擇木而棲”。營商環(huán)境一流，要素才更容易匯聚，產(chǎn)業(yè)才更容易集群，經(jīng)濟(jì)才更有韌性。這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，也是應(yīng)對周期性、結(jié)構(gòu)性問題和“黑天鵝”“灰犀?！笔录谋厝灰?。一些地區(qū)過去在很長一段時(shí)間是拼政策、搞洼地，這在短期當(dāng)然也是見效的，但實(shí)際上內(nèi)在的、長期的、根本性起作用的還是發(fā)展環(huán)境。要通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高制度供給的核心競爭力，激發(fā)更多的濕地效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，有效對沖外部環(huán)境的不確定性，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
優(yōu)化營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的背后，往往是營商環(huán)境的差距，是人才集聚的差距。環(huán)境不好，人才哪來？項(xiàng)目哪來？資金哪來？談何發(fā)展？當(dāng)前，全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境擺到更加突出的位置，上海全面打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，廣東上線“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)，浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”，江蘇著力打造“不見面審批”，等等。我省與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力本來就有差距，疫情沖擊更是“雪上加霜”，如果在優(yōu)化營商環(huán)境上還放不開手、邁不開步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更加優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí)，我們的差距可能就會(huì)越拉越大。正因?yàn)槿绱?，省委、省政府下定決心，提出要對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，把湖北打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。
優(yōu)化營商環(huán)境就像逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，以奮起急追的精神狀態(tài)，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
第二，清醒認(rèn)識(shí)我省營商環(huán)境存在的短板和不足
近年來，全省上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了明顯成效。比如，推出的“3550+100”剛性改革、武漢市“三辦”（馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦）舉措等，都很有特色；武漢市獲得電力時(shí)間、黃石市報(bào)裝用水時(shí)間、孝感市報(bào)裝用氣時(shí)間等都位于全國前列，武漢、咸寧、宜昌3個(gè)城市還入選第二批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，等等，我省營商環(huán)境處在一個(gè)持續(xù)改善的進(jìn)程當(dāng)中。
疫情發(fā)生以來，我們準(zhǔn)確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化，因時(shí)因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、中小微企業(yè)發(fā)展困難等問題，在非常時(shí)期以非常舉措，出臺(tái)了有針對性地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)共克時(shí)艱的一些措施，如“財(cái)稅支持17條”“支持中小微企業(yè)18條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展30條”等。在降本減負(fù)方面，對符合條件的企業(yè)階段性下調(diào)用電用氣用水價(jià)格，在一定時(shí)限內(nèi)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，國有企業(yè)對租戶實(shí)行3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半的政策；在財(cái)稅金融支持方面，通過降息貼息、退稅免稅等方式，已為各類企業(yè)減免利息8.3億元；在穩(wěn)崗就業(yè)方面，加大教師、醫(yī)生、公務(wù)員等招聘力度，對符合條件的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面，及時(shí)幫助解決原材料供應(yīng)、上下游協(xié)作等問題，努力使廣大企業(yè)員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。
我們既要充分肯定在優(yōu)化營商環(huán)境方面下的功夫和取得的成績，也要清醒看到，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與先進(jìn)省份相比，與企業(yè)期盼相比，我們還存在較大差距，我們營商環(huán)境還存在不少不足和問題。
從法治環(huán)境看，在全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)專項(xiàng)排名中，我省法治環(huán)境在全國排名比較靠后。法治環(huán)境是最重要的營商環(huán)境。我們少數(shù)部門規(guī)范公正文明執(zhí)法不夠，執(zhí)法的自由裁量權(quán)彈性過大，不同程度存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和趨利性執(zhí)法問題，這些問題不好好解決，企業(yè)的獲得感就會(huì)很差；市場監(jiān)管也一定程度存在越位缺位或多頭管理的問題。有些企業(yè)反映，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度小、侵權(quán)成本低，企業(yè)維權(quán)難，這對成長型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集聚非常不利；還有一些地方存在“新官不理舊賬”問題，承諾的政策、簽訂的協(xié)議合同落實(shí)不夠；一些部門在公開招投標(biāo)中設(shè)置“玻璃門”，不利于公平的市場競爭和民營企業(yè)發(fā)展，等等。
從市場環(huán)境看，隨著這幾年“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的不斷推進(jìn)，我們行政審批事項(xiàng)明面上的不合理門檻和限制不多了，但隱性壁壘不少，如企業(yè)開辦“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批周期長、程序繁瑣。企業(yè)用能、物流等成本仍然較高，社會(huì)單位物流總成本高于全國平均水平。融資難融資貴問題還是“老大難”問題，有些企業(yè)講，當(dāng)前融資環(huán)境有“五難”，還舊借新難到位，增量授信難落實(shí)，貸款條件難滿足，融資產(chǎn)品難對接，融資期限難配套。
從政務(wù)環(huán)境看，政務(wù)服務(wù)信息融合共享不夠、審批服務(wù)集中辦理不夠、下放事項(xiàng)的協(xié)同性不夠，市場主體和群眾辦事“多次跑、多頭跑”問題依然存在。現(xiàn)在全省還有173個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、78個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)尚未連通；同一事項(xiàng)涉及多個(gè)部門審批的，“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制尚未完全建立。信息不聯(lián)通，數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批就失去基礎(chǔ)，高效辦事就難以實(shí)現(xiàn)。
我來湖北的時(shí)間不長，上面講的這些問題可能不夠全面，有些可能還不夠精準(zhǔn)，各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步查找和梳理問題。針對問題和不足，認(rèn)真研究解決方案和措施，拿出整改的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，加快補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)。特別是對一些涉及到政府部門自身利益的問題，更要有刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，敢于破除利益藩籬，敢于打破壇壇罐罐，主動(dòng)取消或簡化審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式、下放審批權(quán)限，把該管的管好，不該管的充分放手，抓好我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”的落實(shí)，真正為市場松綁，為企業(yè)減負(fù)，把優(yōu)化營商環(huán)境推向深入。
第三，以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以市場評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以釘釘子精神打造我省優(yōu)化營商環(huán)境的“升級(jí)版”。
一是目標(biāo)要升級(jí)。古人講，取法其上，得乎其中。我老家也有句話，桌子底下放風(fēng)箏，起勢太低，風(fēng)箏肯定放不高。就是說，目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不高，結(jié)果就好不到哪里去。好的環(huán)境是“比”出來的。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。我的體會(huì)就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主動(dòng)對標(biāo)國際一流、世行標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例，充分借鑒北京、上海、浙江、江蘇等先進(jìn)省份的好做法好經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合湖北實(shí)際，要對自己狠一點(diǎn)，對標(biāo)國家確定的優(yōu)化營商環(huán)境18項(xiàng)指標(biāo)的最高標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓改進(jìn)，不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。
二是系統(tǒng)要升級(jí)。堅(jiān)持以制度改革牽引行政業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造，最大限度集成政務(wù)資源、釋放體制活力，推動(dòng)形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的政務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。要樹立系統(tǒng)化思維，引導(dǎo)每個(gè)部門、每個(gè)處室、每個(gè)崗位結(jié)合職責(zé)主動(dòng)融入業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造，甚至是跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的革命性流程再造。我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”提出，政府投資項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，一般社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi)，帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目及小型社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)，這些改革措施要求高、涉及部門多，落實(shí)難度大，但必須要做。要按照法治化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，圍繞減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，加強(qiáng)探索、持續(xù)突破，不斷提升行政服務(wù)整體質(zhì)效。要以高效辦成一件事為目標(biāo)，聚焦“一件事一次辦”，系統(tǒng)性重構(gòu)辦事流程、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，真正讓市場主體和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。我們過去的業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)設(shè)置往往不是圍繞高效辦成一件事來考慮的，而是考慮部門的某個(gè)環(huán)節(jié)怎么高效，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從市場主體和群眾感受來說，它是從能否高效辦成一件事來評(píng)判政府工作的。只有各個(gè)部門主動(dòng)減少環(huán)節(jié)、精簡程序、關(guān)聯(lián)融合，才能高效辦成一件事。
三是效能要升級(jí)。把“一網(wǎng)通辦”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)軟硬件擴(kuò)容、省級(jí)系統(tǒng)“應(yīng)上盡上”，強(qiáng)化不同部門信息平臺(tái)系統(tǒng)整合，打破數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島，實(shí)行數(shù)據(jù)全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可靠交換與安全共享；進(jìn)一步融合線上線下服務(wù)，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，提高全程網(wǎng)辦率，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。數(shù)據(jù)要盡快實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享，否則高效辦成一件事的業(yè)務(wù)流程再造就難以實(shí)現(xiàn)。
四是減負(fù)要升級(jí)。降低經(jīng)營成本，特別是降低制度性交易成本，是企業(yè)和企業(yè)家最關(guān)心的事。能不能通過優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革為企業(yè)降成本，是檢驗(yàn)我們工作成效的“硬指標(biāo)”。我們要主動(dòng)對接中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策，加緊研究制定相關(guān)配套政策舉措，全面落實(shí)好我省已經(jīng)出臺(tái)的政策文件，大力為企業(yè)減負(fù)，不斷提高市場主體的獲得感。
五是服務(wù)要升級(jí)。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，塑造重商、親商、暖商的政務(wù)文化，堅(jiān)守契約精神，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。有呼必應(yīng)，要求更好發(fā)揮政府作用，彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為，這是“有為”；無事不擾，要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場規(guī)律，不干涉企業(yè)正常經(jīng)營，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，在法律框架下、市場規(guī)則中給予企業(yè)更加充分的經(jīng)營自由，這是“無為”，無事不擾的“無為”某種程度也是“有為”、也是一種支持。政府要當(dāng)好這樣的“店小二”，加強(qiáng)與企業(yè)家的常態(tài)化溝通，把親清政商關(guān)系真正塑造好。
第四，以滾石上山的拼勁韌勁干勁狠抓落實(shí)落地
優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在落實(shí)，成敗看落實(shí)。各地各部門都要按照黨中央決策部署和省委、省政府工作安排，抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保市場主體和服務(wù)對象對優(yōu)化營商環(huán)境的成效“看得見、摸得著、能感受、得實(shí)惠”。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。各地各部門要參照省委、省政府的做法，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自上陣抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，當(dāng)前要組織開展好走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)。我省出臺(tái)的“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”，牽頭單位和相關(guān)單位都要抓方案制定、抓計(jì)劃實(shí)施、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成任務(wù)清單，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保思想認(rèn)識(shí)到位、制度執(zhí)行到位、擔(dān)當(dāng)作為到位、任務(wù)落實(shí)到位。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作。優(yōu)化營商環(huán)境涉及領(lǐng)域、部門很多，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，相關(guān)部門都是責(zé)任主體，都是營商環(huán)境，干好了人人受益，干不好人人受害。各部門都要牢固樹立大局觀念、全局意識(shí)，堅(jiān)持“一盤棋”“一條心”，各司其職，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力。
三要真抓實(shí)干、久久為功。好環(huán)境是“干”出來的。文件好下落實(shí)難。如果僅僅認(rèn)為發(fā)了文、開了會(huì)就是落實(shí)了，那還不如不抓。要抓就要真抓實(shí)干、一抓到底、抓出實(shí)效。要咬定青山不放松，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)下力、往復(fù)用勁，堅(jiān)持不懈狠抓幾年，形成常態(tài)化、機(jī)制化。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，不搞投機(jī)取巧，不搞弄虛作假。扎實(shí)開展以考評(píng)排位為主要抓手的省直部門和市縣營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，以考促建、以查促改、以評(píng)促優(yōu)，形成工作閉環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。全省上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，加快打造國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，為實(shí)現(xiàn)疫后重振、譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈努力。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
同志們：
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的形勢下，區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)新篇章。下面我講三點(diǎn)意見。
20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點(diǎn)建設(shè)，在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下，扶貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。特別是20**年，市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后，把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年，為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持，我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全年實(shí)現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧，地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善?？傮w上講，我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個(gè)歷程，今后我們要堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)區(qū)域整體扶貧，以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。從目前看，我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變，全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，扶貧工作還存在以下幾個(gè)問題：一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級(jí)財(cái)政支持上，“飯來張口，衣來伸手”，不能夠主動(dòng)爭取項(xiàng)目和資金，結(jié)合本地本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會(huì)合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主，社會(huì)各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動(dòng)，社會(huì)扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)，扶貧開發(fā)針對性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題依然存在。只有切實(shí)解決好這些問題，我們的扶貧目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
(一)充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會(huì)議上，市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的極端重要性，扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù)，那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍處于全市末位，與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上，更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看，丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū)，未享受到全市大發(fā)展、大投入政策，集中居民點(diǎn)建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強(qiáng)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后，扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高，土地產(chǎn)出率低，這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看，20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元，雖然增速都在10%左右，但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級(jí)貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)目前共有國家級(jí)貧困人口1035戶、2420人，自治區(qū)級(jí)貧困戶926戶、2225人，市級(jí)貧困人口2231戶、5783人，貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，奮力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)切實(shí)強(qiáng)化扶貧開發(fā)攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)小康，對我們這一個(gè)區(qū)貧區(qū)來講，必須以“人十之，我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程，確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看，我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū)，集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù)，我們必須舉全區(qū)之力重點(diǎn)予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧，必然導(dǎo)致扶貧實(shí)效不明顯、群眾評(píng)價(jià)不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此，各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)意識(shí)，不等不靠、主動(dòng)作為，變被動(dòng)接受上級(jí)幫扶為主動(dòng)向上級(jí)爭取，讓更多的項(xiàng)目和資金向本地區(qū)本部門傾斜，讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實(shí)效。
(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時(shí)代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇，我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個(gè)切實(shí)”統(tǒng)攬扶貧工作，按照扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會(huì)保障為兜底，切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)的針對性和實(shí)效性。目前市級(jí)幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變，過去一次性到賬4億元的時(shí)代一去不復(fù)返，我們要抓緊適應(yīng)這一新變化，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體，待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以“四個(gè)切實(shí)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破，激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項(xiàng)原則，加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項(xiàng)扶貧任務(wù)的扶持力度，確保扶貧工作見到實(shí)效。
一是摸清底數(shù)，打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底，目前我們這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做，為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺(tái)賬到戶、項(xiàng)目到戶、資金到戶、考核到戶的要求，對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”，真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定扶貧對象。要找準(zhǔn)致貧原因，結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析，合理區(qū)分因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)，缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況，因戶施策、對癥下藥，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序，精準(zhǔn)識(shí)別工作一定要做到公開、公平、公正，確保所識(shí)別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施，將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容，加大考核力度。要加強(qiáng)建檔立卡，重點(diǎn)圍繞“一村一規(guī)一檔案，一戶三表一臺(tái)賬”，運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)，對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
二是把握節(jié)點(diǎn)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足，制定時(shí)間表、路線圖，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時(shí)間上講，我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口2463戶、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口1729戶、4293人，占總貧困人口的41.3%，基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”，確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講，錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多，扶貧任務(wù)艱巨，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓，區(qū)直各部門要全力傾斜，重點(diǎn)支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn)，工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)，提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多，我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)落實(shí)。要與“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)相結(jié)合。在全市“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)中，市發(fā)改、財(cái)政、交通等21個(gè)部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶，做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個(gè)市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對接，充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢，特別是要在我區(qū)計(jì)劃實(shí)施的工程上，積極爭取項(xiàng)目、資金，推動(dòng)扶貧工作早見成效。要與“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級(jí)全額匹配的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)資金，搶抓施工黃金期，集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項(xiàng)工程，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度，著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時(shí)要按照廣覆蓋、保基本、兜底線要求，將無勞動(dòng)能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會(huì)保障體系，保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案，立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動(dòng)的思路，全力推動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，以改革創(chuàng)新方法破解體制機(jī)制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢，探索建立“貧困戶+項(xiàng)目公司+項(xiàng)目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式，增加貧困人口財(cái)產(chǎn)性收入。重點(diǎn)圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過股份合作，建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè)，拉動(dòng)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果，探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心，開展集體土地抵押信貸試點(diǎn)工作，有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題，加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力。堅(jiān)決避免等靠要思想，盡快完善資金保障體系，確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。要建立多元化投入機(jī)制，沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要通過爭取國家專項(xiàng)資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)，由政府先期撥付部分啟動(dòng)資金，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度，以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo)，以信貸資金市場化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐，以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題，放大扶貧資金效益，做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實(shí)施金融扶貧富民工程，必保風(fēng)險(xiǎn)抵押金到位，加快貸款投放速度，確保貸款及時(shí)發(fā)放到位、足額回收。推動(dòng)金融扶貧貸款貼息，以專項(xiàng)扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)抵押資金，撬動(dòng)銀行部門投放富民貸款，解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項(xiàng)目，為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù)，提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧，為每個(gè)**村投入專項(xiàng)扶貧資金，建立村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。
關(guān)于近期工作，我特別強(qiáng)調(diào)，各駐**鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織，由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé)，在23號(hào)前完成扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬建設(shè)、項(xiàng)目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作，及時(shí)上報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部。24號(hào)相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況開展入戶抽查，抽查比例為25%，抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
做好當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號(hào)工程來抓，在區(qū)委副書記崗位空缺的時(shí)期內(nèi)，扶貧工作暫時(shí)由我主抓，業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好主體責(zé)任，切實(shí)把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，認(rèn)真研究、及時(shí)解決存在的困難和問題，平時(shí)要帶著感情和責(zé)任下沉一線，了解群眾疾苦，對轄區(qū)每個(gè)**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強(qiáng)化宣傳力度，把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡。“兩辦”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度，實(shí)行扶貧開發(fā)工作月督查制度，對工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查。
二要?jiǎng)訂T社會(huì)力量。做好扶貧攻堅(jiān)工作，離不開方方面面的大力支持。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人，在扶貧攻堅(jiān)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色，全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維，通過自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。另一方面，要充分調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧攻堅(jiān)，有錢出錢、有力出力、有智出智，為困難群眾想點(diǎn)子、找路子，加快貧困人口脫貧步伐。
三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，需要以擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序推進(jìn)，我們要把“三嚴(yán)三實(shí)”與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，著力查找扶貧攻堅(jiān)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，以精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”成效。反過來講，我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，對群眾深懷感情、對自己嚴(yán)格要求、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在扶貧一線謀長遠(yuǎn)、謀良方、謀實(shí)干，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧全面落實(shí)。要弘揚(yáng)“穿沙精神”，面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實(shí)現(xiàn)小康的這一重大歷史使命，我們比以往任何時(shí)候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮，并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作，實(shí)施扶貧項(xiàng)目決不能暗箱操作、粗制濫造，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強(qiáng)調(diào)，在資金使用上，要按照“渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功，統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，切實(shí)提高資金使用效率，財(cái)政、審計(jì)等部門要加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度，將扶貧資金管好用好，發(fā)揮最大效益。
同志們，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā)，是我們義不容辭的歷史責(zé)任，也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機(jī)遇，凝心聚力，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為建設(shè)綠色實(shí)力自信新**作出更大貢獻(xiàn)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議主要是總結(jié)分析前段時(shí)間的工作，對后面幾個(gè)月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，確保完成全年任務(wù)。剛才各位分管同志講了很好的意見，請大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、關(guān)于今年以來的工作
市建委在市委、市政府和省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造法治、活力、有為、廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的目標(biāo)，以踐行*的實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)有效的工作業(yè)績，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持增添綠量，促提檔升級(jí)。在連續(xù)三年城區(qū)新增綠地*多萬平方米的基礎(chǔ)上，槐蔭三期工程基本建成竣工，形成長達(dá)*公里的綠色生態(tài)走廊，成為全省最大的城中人工濕地公園；
鄧家河中央生態(tài)公園綠化工程基本完成；
啟動(dòng)*建設(shè)，完成了北京路安保院綠地、賓館綠地、軍分區(qū)藕塘等街頭綠地改造和城區(qū)近*萬株綠化苗木補(bǔ)植任務(wù)；
全力沖刺國家園林城市迎檢工作，全員上陣，成立多個(gè)專班從迎檢線路巡查、資料臺(tái)賬、專家接待做到事無巨細(xì)，為住建部專家組端出了最好的“菜”，得到了較好的反響，對創(chuàng)園典型進(jìn)行了表揚(yáng)。各縣市區(qū)也加大了園林城市創(chuàng)建力度，*市積極申報(bào)國家園林城市，并接受了住建部專家組的核查，*扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）堅(jiān)持抓早抓緊，促項(xiàng)目提速。全年計(jì)劃實(shí)施城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目*個(gè)，計(jì)劃完成投資*億元。*延伸工程建設(shè)完成，航空南路拉通工程實(shí)現(xiàn)通車，極大方便了群眾出行。環(huán)川路市政管網(wǎng)配套工程、*城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程加快推進(jìn)；
東閘泵站建成完工，*東城區(qū)滯洪排澇再添新動(dòng)力。出臺(tái)*市城市地下管線工程檔案管理辦法，城區(qū)地下管線管理實(shí)現(xiàn)有法可依，啟動(dòng)地下管線普查，進(jìn)一步摸清地下管線“家底”。各縣市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也扎實(shí)推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)市政府出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見，通過系列重大激勵(lì)性措施，促進(jìn)我市由“建筑大市”向“建筑強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。*-*月，全市*家建筑企業(yè)累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約*億元，占全年計(jì)劃*%，同比增長*%。同時(shí)，加大建筑業(yè)監(jiān)管力度，扎實(shí)開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)示牌制度，針對建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，采取“雙隨機(jī)”方式開展建筑工程綜合監(jiān)管巡查，變單一的事后監(jiān)管向全方位監(jiān)管轉(zhuǎn)變。今年第一輪巡查簽發(fā)執(zhí)法建議書*份，限期整改通知書*份，并將巡查結(jié)果和處理結(jié)果在《*日報(bào)》、《*晚報(bào)》等多個(gè)媒體曝光,有效震懾了市場違法違規(guī)行為。
（四）堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，促活力激發(fā)。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，全省住建系統(tǒng)“履職盡責(zé)督促檢查”電視電話會(huì)議后，在全省率先取消外地建筑企業(yè)進(jìn)*備案事項(xiàng)，有效打破了市場壁壘；
明確“非國有資金投資項(xiàng)目由建設(shè)單位自主決定是否招標(biāo)發(fā)包”，簡化建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，激發(fā)市場活力；
取消*項(xiàng)施工許可證審批前置條款，各縣市區(qū)建設(shè)局同步優(yōu)化審批的前置條件，加強(qiáng)了事中、事后監(jiān)管，審批效率顯著提高。審批服務(wù)不斷優(yōu)化,市建委建設(shè)窗口連續(xù)*個(gè)月獲評(píng)中心“紅旗窗口”。
（五）堅(jiān)持惠農(nóng)利民，促生態(tài)宜居。積極爭取各類村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金*多萬元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，召開一次推進(jìn)會(huì)、制定一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)一個(gè)考核辦法、完成了*次綜合考評(píng)。*個(gè)村被命名為全省第四批“宜居村莊”，全市省級(jí)“宜居村莊”達(dá)到*個(gè)；
*個(gè)村宣化鐵店村八字溝入圍“中國傳統(tǒng)村落名錄”，爭取專項(xiàng)保護(hù)資金*萬元；
*個(gè)村鎮(zhèn)入選全國特色旅游名鎮(zhèn)名村，村鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀。全力爭取大別山革命老區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目，精心策劃*個(gè)能夠帶動(dòng)大別山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板。
（六）堅(jiān)持“兩型”發(fā)展，促轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、*高鐵新區(qū)*個(gè)綠色生態(tài)示范項(xiàng)目和*個(gè)綠色建筑集中示范項(xiàng)目成立創(chuàng)建專班，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)；
開展全市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)優(yōu)秀成果評(píng)選，促進(jìn)建筑勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展。全市新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率*%，中心城區(qū)新建居住建筑全面執(zhí)行低能耗居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；
開展市直、各縣市區(qū)城區(qū)和*個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)施“禁實(shí)”情況回頭看，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理；
加大“禁現(xiàn)”力度，大力推廣使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土，*月*日起，*城區(qū)禁止大型項(xiàng)目使用現(xiàn)場攪拌混凝土。
（七）堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，促正風(fēng)守紀(jì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，委主要領(lǐng)導(dǎo)親自上黨課、征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作開展專題調(diào)研、專題研學(xué)，先后開展三次專題研討活動(dòng)，強(qiáng)化政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任狀管理，嚴(yán)格執(zhí)行日考勤、月考評(píng)、季考試、年考核制度；
圍繞定責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、問責(zé)追責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營造了真抓真管、敢抓敢管、會(huì)抓會(huì)管、能抓能管的工作氛圍。
（八）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促履職盡責(zé)。按照統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展了履職盡責(zé)督促檢查工作。結(jié)合群眾訴求，聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，從*個(gè)方面向社會(huì)做出公開整改承諾。突出問題導(dǎo)向，邊查邊改、立行立改，深入基層調(diào)研，共查找行政審批、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、建筑管理、市政建設(shè)管理、公園綠地管理、供水供氣等方面問題*余條，出臺(tái)*個(gè)專項(xiàng)整治方案，制定了切實(shí)可行的整改措施，并抓好落實(shí)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入包保責(zé)任縣（市、區(qū)）建設(shè)局、服務(wù)窗口、建設(shè)工地開展督導(dǎo)工作，召開群眾、企業(yè)代表座談會(huì)，通過開門納諫促進(jìn)了整改。*區(qū)建設(shè)區(qū)建設(shè)局下放了三大類共七項(xiàng)權(quán)限給*區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；
*市建設(shè)局將建筑工程施工許可審批進(jìn)行瘦身，取消*項(xiàng)前置條件；
*市建設(shè)局狠抓問題整改承諾兌現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行建卡整改銷號(hào)管理；
云夢縣建設(shè)局以問題為導(dǎo)向，開展“五查五看”自查自糾活動(dòng)；
*市建設(shè)局圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”，開展了七大行動(dòng)；
*縣建設(shè)局積極推進(jìn)城區(qū)清掃保潔市場化和清潔農(nóng)村生活垃圾一體化工作，突出解決城區(qū)和農(nóng)村垃圾問題；
*縣建設(shè)局開展了“送證進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)；
臨空區(qū)建設(shè)局堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，認(rèn)真解決工地?fù)P塵和施工許可發(fā)放難問題。全市建設(shè)系統(tǒng)形成上下一盤棋，整體推進(jìn)的工作態(tài)勢，著力解決了履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的突出問題，全面提高了建設(shè)系統(tǒng)履職盡責(zé)能力和水平。
二、存在的問題
一是工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度滯后。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有壓力，建筑產(chǎn)業(yè)增速放緩。三是建筑市場行為不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。四是建筑企業(yè)資質(zhì)換證壓力較大。五是安全隱患仍然不少。六是作風(fēng)建設(shè)仍需加大力度。
三、下一步主要工作。
（一）進(jìn)一步鞏固創(chuàng)園成果。專家組現(xiàn)場核查是創(chuàng)園工作的“上半場”，“下半場”的任務(wù)還很重，要保持迎檢的工作狀態(tài)，針對專家組反饋的問題，明確重點(diǎn)，加大跟蹤了解的力度，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)新栽苗木的管護(hù)和?；睿绕涫怯袢下返戎攸c(diǎn)路段，管護(hù)工作要迅速開始實(shí)施；
要強(qiáng)化管理，對新栽苗木可劃分片區(qū)管理，每個(gè)片區(qū)明確一名責(zé)任人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保各自轄區(qū)綠化管養(yǎng)到位。要認(rèn)真研究槐蔭公園二期綠化管養(yǎng)方案,做好移交管理相關(guān)工作。
（二）進(jìn)一步加快市政設(shè)施建設(shè)。全力推動(dòng)事關(guān)全局*個(gè)重大工程建設(shè)、*年市政府“十件實(shí)事”等市委、市政府中心工作，加大今年城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管和推進(jìn)力度；
作為市建委直接抓的項(xiàng)目，要趕進(jìn)度積極落實(shí)落實(shí)省住建廳支持*住建工作和支持*宣化店鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要精神，爭取部、省在管廊城市、海綿城市和“十四五”重大項(xiàng)目采納上有實(shí)質(zhì)傾斜。要大力推進(jìn)管廊和海綿城市建設(shè)，海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)是中央作出的重要部署，意義重大、影響深遠(yuǎn)，是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，是對傳統(tǒng)城市建設(shè)模式的深刻反思、破解城市頑疾的重大舉措，是統(tǒng)籌解決城市諸多矛盾問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要高度重視這方面的工作。
（三）進(jìn)一步抓好建筑行業(yè)管理。認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展文件精神，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展；
強(qiáng)化建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，開展全市第二次建筑工程綜合監(jiān)管巡查；
推行項(xiàng)目經(jīng)理約談制度，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任；
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加大巡查、督查力度，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；
扎實(shí)開展揚(yáng)塵治理工作，積極推進(jìn)預(yù)拌砂漿，有序“禁現(xiàn)”；
加大全市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)建設(shè)力度，年底實(shí)現(xiàn)建筑市場數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息采集全面化和業(yè)務(wù)管理常態(tài)化；
重點(diǎn)抓好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能。進(jìn)一步整合勘察設(shè)計(jì)資源，充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)院甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)優(yōu)勢，服務(wù)工程建設(shè)；
狠抓勘察設(shè)計(jì)過程監(jiān)管，開展勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專項(xiàng)治理，切實(shí)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場；
抓好綠色生態(tài)示范，積極培育更多省級(jí)綠色建筑集中示范和綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目；
強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工階段執(zhí)行率；
加大新型墻材質(zhì)量監(jiān)管力度，開展全市新型墻材產(chǎn)品抽檢，切實(shí)提高新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量，確保合格產(chǎn)品用于建筑工程。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村垃圾綜合治理工作，用好全市第二次農(nóng)村生活垃圾治理考評(píng)成果，加大排名通報(bào)力度，督促工作落實(shí)；
各縣市區(qū)要加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和中心村垃圾治理全覆蓋。全面加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作，堅(jiān)持“雪中送碳”的原則，嚴(yán)格認(rèn)定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象，把好入口關(guān)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。繼續(xù)做好大別山扶貧開發(fā)工作。抓好精準(zhǔn)扶貧工作。
（六）進(jìn)一步抓好安全穩(wěn)定。前段時(shí)間安全事故頻發(fā)，給建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作也敲了警鐘。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，重點(diǎn)對危大工程、深基坑、起重機(jī)械、燃?xì)獾劝踩芾泶嬖诘膯栴}比較突出的方面，加大安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治力度，全面深入查找安全隱患和問題，確保檢查督查到位，隱患整改落實(shí)到位。對重大安全生產(chǎn)隱患，要實(shí)施清單管理，進(jìn)行掛牌督辦整改，對已查實(shí)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為從重從嚴(yán)查處。
（七）進(jìn)一步抓好改革工作。要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，最大限度釋放改革紅利；
要繼續(xù)做好中介組織脫鉤工作；
加大市場化購買服力度，探索公園管養(yǎng)、綠化管護(hù)新模式；
大力推廣ppp模式，吸引更多社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目中來；
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)行綜合、立體的全方位監(jiān)管。
（八）進(jìn)一步抓好履職盡責(zé)。開展履職盡責(zé)督促檢查，是改進(jìn)政府部門作風(fēng)、提高行政效能的重要抓手，也可以說是“升級(jí)版”的行評(píng)。對政府部門來講，堅(jiān)持嚴(yán)格用權(quán)、嚴(yán)格履職、嚴(yán)格自律，是全面從嚴(yán)治政的題中之義、現(xiàn)實(shí)之需。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)聚焦在本部門、本系統(tǒng)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等問題。要立足當(dāng)前，立行立改，著力解決本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，突出根本，建立健全長效機(jī)制。尤其是群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題決不能輕易放過，要一一進(jìn)行梳理歸納，分類建立整改臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)銷號(hào)整改。
（九）進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。最近，全省紀(jì)檢部門通報(bào)了一批主體責(zé)任不落實(shí)受處分的情況，這說明主體責(zé)任不落實(shí)，第一責(zé)任人難辭其咎；
“一崗雙責(zé)”不落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)在責(zé)難逃。要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。各個(gè)單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加重要的突出位置，主要責(zé)任人要認(rèn)真履行第一責(zé)任，重大工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件要親自督辦。要齊抓共管，完善責(zé)任體系。要健全責(zé)任體系，形成責(zé)任鏈條，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止。要切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。腐敗案件畢竟是少數(shù)，大量的還是“四風(fēng)”問題，是紀(jì)律問題，一定要守紀(jì)律、講規(guī)矩。
四、工作要求
一是抓學(xué)習(xí)。今年，新的任務(wù)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求。時(shí)代要求我們特別加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為建設(shè)部門的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。同時(shí)，要按照“靈魂革命”的要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委、市委一系列重要精神，進(jìn)一步提高貫徹上級(jí)精神的自覺性。要堅(jiān)持學(xué)以致用，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持“三情結(jié)合”找有效路徑，著眼于解決城鄉(xiāng)建設(shè)中、改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
二是勇?lián)?dāng)。事業(yè)需要擔(dān)當(dāng)，使命重在擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記的這一指示要求，自覺強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻敢于站出來，在完成任務(wù)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、在服務(wù)大局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、在破解矛盾中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、在解決穩(wěn)定中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持真抓真管，面對問題要敢于破題，不繞道、不回避，面對矛盾克難而進(jìn)，迎難而上；
堅(jiān)持敢抓敢管，切實(shí)忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，爭作為，守規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面；
堅(jiān)持能抓能管，在學(xué)思踐悟中提高能力、增長才干，把具體工作做深、做透，提升駕馭工作能力。
三是扎實(shí)干?？照?wù)`國，實(shí)干興邦，只有腳踏實(shí)地，埋頭苦干，才能使我們的目標(biāo)一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著改革和發(fā)展向縱深推進(jìn)，必然會(huì)使我們面臨這樣或那樣的新問題，這都給我們的工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。只有深入一線、靠前指揮，多到一線、多到現(xiàn)場去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。既要有“一線工作法”扎實(shí)作風(fēng)，也要有一抓到底的韌勁，“行百里者半九十”，如果抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，工作推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，再好的藍(lán)圖，不一抓到底都是一紙空文。只有對城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題一抓到底，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)，才能抓得實(shí)，才抓出成效。
同志們，下步的工作任務(wù)十分繁重，全系統(tǒng)上下一定要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，確保全面和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共區(qū)第九屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。
中國共產(chǎn)黨區(qū)第十次代表大會(huì)，是進(jìn)一步牢記宗旨，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧的動(dòng)員大會(huì);是進(jìn)一步弘揚(yáng)精神，鞏固發(fā)展成果，加速瓷都崛起的進(jìn)軍大會(huì);是進(jìn)一步回眸過去，共商區(qū)是，開創(chuàng)“”新局面的群策大會(huì);是進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞斗志，掀起全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新高潮的誓師大會(huì)。
大會(huì)的主題是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“誠信友好、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、自強(qiáng)自立、勇于崛起”的精神，重振雄姿，再創(chuàng)輝煌，為把建設(shè)成贛西工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)而努力奮斗。
一、過去五年為崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，全區(qū)各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，克服底子薄、矛盾多、體制不順等困難，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，完成了區(qū)第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官。
思路決定出路，引領(lǐng)崛起方向。五年來，區(qū)委重新審視區(qū)情，廣聚民意，逐步確立了“一二三五”的工作思路，即“一個(gè)目標(biāo)、兩線布局、雙輪驅(qū)動(dòng)、三個(gè)突破、五個(gè)推進(jìn)”的工作思路，圍繞把建設(shè)成贛西工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)目標(biāo)，舉全區(qū)之力建設(shè)十里工業(yè)帶和百里特色農(nóng)業(yè)帶，堅(jiān)持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)、生態(tài)、作風(fēng)建設(shè)新突破，著力推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、清潔工程和黨的建設(shè)。思路一變天地寬，圍繞既定目標(biāo)思路奮力拼搏，再創(chuàng)輝煌、加速瓷都崛起成為四十萬兒女的共同心聲。
平臺(tái)造就舞臺(tái)，奠定崛起基石。五年來，產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)崛起提供了強(qiáng)大支撐。圍繞建設(shè)“規(guī)模型、科技型、生態(tài)型、外向型”產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，累計(jì)投入5.2億元，基本完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，投資4.68億元的基地鐵路專用線正在興建之中。堅(jiān)持科技興園，建立健全工業(yè)陶瓷“五中心一超市”配套體系，即研發(fā)中心、檢測中心、技術(shù)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、產(chǎn)品展示中心和行業(yè)人才超市?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，申報(bào)國家級(jí)項(xiàng)目19個(gè)，省級(jí)項(xiàng)目36個(gè)，獲得專利156項(xiàng)，其中發(fā)明專利36項(xiàng)，是全省唯一連續(xù)五屆全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)。到20xx年底，陶瓷產(chǎn)業(yè)基地共引進(jìn)企業(yè)66家，簽約資金62.8億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入54.96億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值27.22億元，占全區(qū)的47%。一個(gè)以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料為主的博士產(chǎn)業(yè)群正火熱興起，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。20xx年9月，基地被列為省重點(diǎn)工業(yè)調(diào)度項(xiàng)目;20xx年1月，被授予“中國工業(yè)陶瓷之都”稱號(hào);20xx年，產(chǎn)業(yè)基地被列為省級(jí)民營科技園和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，目前正在申報(bào)國家工業(yè)陶瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和省級(jí)工業(yè)園。全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)碩果累累，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，共引進(jìn)項(xiàng)目381個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目67個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)由34家發(fā)展到168家;規(guī)模以上企業(yè)增加值由16.72億元增加到57.28億元。積極爭取國家政策性項(xiàng)目資金支持，申報(bào)項(xiàng)目689個(gè)，到位資金18.43億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金數(shù)量位居全市第一，全省前列。
農(nóng)業(yè)彰顯特色，豐富崛起內(nèi)涵。以特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)百里特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。20xx年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入位居全省第9位。投資1.2億元興修水利、改造中低產(chǎn)田，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，先后榮獲全省制種大區(qū)、全省生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)重點(diǎn)縣區(qū)和全省油料生產(chǎn)先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。20xx年，南繁制種面積達(dá)16萬畝，占全國85%，生豬出欄75萬頭，油菜種植面積達(dá)8.41萬畝。依托產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，投入2.1億元，完成村主干道硬化273公里，改水15469戶，改廁14982戶，建設(shè)了364個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，逐步形成了“一村一品”新格局，涌現(xiàn)出以“五朵金花”為代表的新農(nóng)村建設(shè)示范片。五年來，累計(jì)完成造林綠化面積12.96萬畝，森林覆蓋率從20xx年的60.8%提高到20xx年的63%。20xx年榮獲全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。通過引進(jìn)公司造林和鼓勵(lì)大戶造林，基本消滅了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)交通干道兩旁可視范圍內(nèi)荒山。碧湖潭國家森林公園申報(bào)獲批，鎮(zhèn)被評(píng)為國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村被評(píng)為國家級(jí)生態(tài)村。
整治城鄉(xiāng)環(huán)境，提升崛起形象。臟、亂、差曾是城區(qū)環(huán)境的代名詞，與世代生活工作于斯的父老鄉(xiāng)親的渴望相距甚遠(yuǎn)，與我區(qū)走出困境，再創(chuàng)輝煌，重新崛起的奮斗目標(biāo)極不適應(yīng)，與我區(qū)作為西大門的形象極不匹配。為此，我區(qū)大力推進(jìn)節(jié)能減排，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，率先在全市關(guān)停、取締小水泥廠、小造紙廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)30多家，拆除倒焰窯278座、煙囟201根，淘汰落后總產(chǎn)能356.6萬噸，煙塵排放量、爐渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城區(qū)空氣二級(jí)以上天數(shù)由20xx年不足50天上升至20xx年的300天以上。在全市率先實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，累計(jì)投入1980萬元，充實(shí)保潔隊(duì)伍，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境狀況得到明顯改觀，20xx年榮獲全省清潔工程先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。城鄉(xiāng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全面改造升級(jí)，建設(shè)鄉(xiāng)村水泥公路669公里，改造危橋45座，投入2.12億元改造農(nóng)網(wǎng)，新建220千伏變電站一座、110千伏變電站兩座。20xx年，開始組織實(shí)施東環(huán)路、河洲大道、峽山口防洪工程等新型城鎮(zhèn)化八大類項(xiàng)目建設(shè)。城鎮(zhèn)化率以年均3個(gè)百分點(diǎn)的速度快速推進(jìn)，20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)54.67%。
平安構(gòu)建和諧，營造崛起氛圍。堅(jiān)持把保障和改善民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提升群眾幸福指數(shù)。五年來，安排6.8億元改善民生，讓人民群眾共享改革成果。實(shí)施安居工程，改造棚戶區(qū)6.96萬平方米，建成廉租房552套，在建1228套，經(jīng)濟(jì)適用房236套，農(nóng)村危房改造工程開始啟動(dòng);實(shí)施安全飲水工程，解決了14.5萬農(nóng)民飲水難問題;實(shí)施污水處理工程，建成日處理污水1萬噸的黃花污水處理廠1座;實(shí)施光明·微笑工程，1473名患者恢復(fù)健康;實(shí)施醫(yī)保工程，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.45億元、醫(yī)療救助金2600余萬元。新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)23647人，安排下崗工人就業(yè)8155人，安排失地農(nóng)民就業(yè)2200人，提供就業(yè)貸款1.53億元。教育衛(wèi)生文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。率先在全省開展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入資金1.6億元，新建和改造校舍面積18.2萬平方米，徹底解決了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件落后的問題。投資3000萬元的鎮(zhèn)中、投資4500萬元的峽山口街學(xué)校相繼投入使用。投入近9000萬元改擴(kuò)建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房5萬余平方米，完成了全區(qū)9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、174家村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)，投資2300萬元的區(qū)醫(yī)院醫(yī)技大樓于20xx年正式投入使用。人口和計(jì)劃生育工作水平明顯提高，進(jìn)入全省先進(jìn)縣區(qū)行列。累計(jì)送電影下鄉(xiāng)9398次，送戲下鄉(xiāng)254場，新建“農(nóng)家書屋”66個(gè)，儺面具被列為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全區(qū)高危行業(yè)安全基礎(chǔ)不斷鞏固，安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，20xx年億元gdp安全生產(chǎn)事故率下降20%。完成了新一輪“天網(wǎng)工程”建設(shè)，治安防控體系不斷完善。全區(qū)沒有發(fā)生赴省進(jìn)京非正常訪，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件，沒有發(fā)生群死群傷重大災(zāi)害性事故和安全事故，沒有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的突出區(qū)域性治安問題。公眾安全感指數(shù)連續(xù)五年保持在90%以上，20xx年獲得“全省平安區(qū)”稱號(hào)。
黨建成效明顯，提供崛起保障。緊緊圍繞建好班子、帶好隊(duì)伍，抓住黨建工作重點(diǎn)，創(chuàng)造黨建工作特色，為重新崛起、再創(chuàng)輝煌提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。堅(jiān)持以群眾滿意為目標(biāo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得新成效。深入學(xué)習(xí)宣傳了全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員文化年同志的感人事跡。深入開展“千名干部下基層，心系群眾促和諧”活動(dòng)，組織1000余名干部進(jìn)村入戶，排憂解難。大力實(shí)施“五線五型”基層黨建示范工程，積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”基層黨組織活動(dòng)，建立了基層黨建激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持以打造學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展能力有新提升，我區(qū)被列為全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)試點(diǎn)單位。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，重點(diǎn)加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)和區(qū)委書記職權(quán)的規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制、常委會(huì)任用干部票決制、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部差額選拔等制度。堅(jiān)持以規(guī)范干部初始提名權(quán)為第一關(guān)口，干部人事制度改革邁出新步伐，選人用人公信度位居全省前列，被列為全省干部人事制度改革綜合試點(diǎn)縣區(qū)。加大競爭性選拔干部力度，公開選拔科級(jí)干部64名。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革、糾風(fēng)等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共查辦案件141件，涉及科級(jí)干部50人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2300萬元;連續(xù)五年開展干部作風(fēng)嚴(yán)管活動(dòng)，全區(qū)黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);深入推進(jìn)“保廉工程”，農(nóng)村基層更加和諧穩(wěn)定;20xx年度我區(qū)被評(píng)為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委班子核心作用，全力支持區(qū)政府放心放手開展工作。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對區(qū)人大和政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依照法律規(guī)定和政協(xié)章程履行職能。支持“法檢”兩院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。鞏固壯大新形勢下的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極做好民族宗教工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，凝聚各方力量和智慧促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
五年來，在豐收的喜悅中前行。20xx年完成生產(chǎn)總值108.1億元，比20xx年翻一番，在全省縣區(qū)位次前移2位;完成財(cái)政總收入8.54億元，是20xx年的3倍，位次前移5位;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資131.58億元，是20xx年的8倍多;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值57.28億元，是20xx年的3.4倍，位次前移3位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16875元，增加8500元，年均增長15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)7378元，增加3320元，年均增長12.7%。五年來，我區(qū)相繼榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)、全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、全省工業(yè)十強(qiáng)縣區(qū)、全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣區(qū)、全省工業(yè)崛起先進(jìn)縣區(qū)、全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣區(qū)、全省用電增長先進(jìn)縣區(qū)、全省“鄱湖杯”水利建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、全省主要污染物總量減排先進(jìn)縣區(qū)、全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)先進(jìn)縣區(qū)、全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、全省體育后備人才先進(jìn)縣區(qū)等50多個(gè)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。五年來的探索，五年來的奮斗，五年來的成果，為實(shí)現(xiàn)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆區(qū)委辛勤工作打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾奮發(fā)有為和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共區(qū)第九屆委員會(huì)，向全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員、人民群眾和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去五年的探索與實(shí)踐，我們深切體會(huì)到：
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是加速崛起的根本保證。作為一個(gè)老工礦區(qū)，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能在困境中奮進(jìn)，在逆境中趕超，在負(fù)重拼搏中崛起。堅(jiān)持優(yōu)化思路，明確奮斗目標(biāo)，是加速崛起的關(guān)鍵所在。區(qū)委堅(jiān)持深入調(diào)研，審時(shí)度勢，逐步完善發(fā)展目標(biāo)思路，全區(qū)上下心無旁騖求發(fā)展，形成了趕超發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持自強(qiáng)自立，搶抓發(fā)展機(jī)遇，是加速崛起的核心動(dòng)力。面對各種困難和壓力，我們不怨天尤人，不妄自菲薄，以堅(jiān)忍不拔的意志迎接挑戰(zhàn)，化危機(jī)為生機(jī)，變被動(dòng)為主動(dòng)，尋求發(fā)展突破。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)班子，帶好干部隊(duì)伍，是加速崛起的重要保障。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。區(qū)委在重大事項(xiàng)決策上，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，確?？茖W(xué)決策、依法決策。正因?yàn)槲覀冇袌F(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，有務(wù)實(shí)能干的干部隊(duì)伍，才形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，呈現(xiàn)政通人和的良好局面。
在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)崛起是一個(gè)風(fēng)雨兼程的歷史進(jìn)程，前進(jìn)中必然面臨不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長付出的資源環(huán)境代價(jià)過大;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，二產(chǎn)比重大，三產(chǎn)比重過小;經(jīng)濟(jì)總量不大，支柱性稅源單一，特色產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，功能不夠完善;社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)形勢壓力較大，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還很多;人才、科技、土地、資源、能源、投資等瓶頸制約因素和發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題仍較為突出;一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng);少數(shù)黨員干部工作作風(fēng)飄浮，思想觀念陳舊，工作方法缺乏創(chuàng)新，難以跟上時(shí)代發(fā)展步伐。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)努力解決。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開的機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)暨黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委基層黨建工作交辦會(huì)議精神，對去年全區(qū)黨建工作述職中機(jī)關(guān)黨建問題整改落實(shí)工作進(jìn)行研究部署，確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有效。下面，我就扎實(shí)做好區(qū)直機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作、全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持改字為先，抓緊抓好整改落實(shí)工作
去年，全區(qū)黨建工作述職中，各區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織存在的共性問題主要有：一是少數(shù)黨委對機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，不同程度存在“燈下黑”的問題；
二是推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化安排部署滯后，抓得不夠嚴(yán)、實(shí)的問題；
三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度不夠到位的問題；
四是黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落細(xì)落常不夠、質(zhì)量不高的問題；
五是部分機(jī)關(guān)黨組織對所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題；
六是少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題；
七是少數(shù)黨支部推行黨員“積分爭先、雙色預(yù)警”機(jī)制流于形式的問題；
八是少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問題；
九是部分黨組織設(shè)置不合理，存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。
這些問題，涉及到基層黨建工作的方方面面，既有黨組織領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題，又有黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)的問題；
既有基層組織建設(shè)薄弱的問題，又有黨建工作不實(shí)的問題，都是各直屬黨組織普遍存在的共性問題，需要大家一個(gè)一個(gè)研究、一項(xiàng)一項(xiàng)解決。為了加強(qiáng)問題整改，推動(dòng)整改落實(shí)工作取得實(shí)效，區(qū)直機(jī)關(guān)工委已制定印發(fā)了《關(guān)于2019年基層黨建問題整改工作方案》。各直屬黨組織要認(rèn)真對照《整改工作方案》，聚焦中省市區(qū)反饋的問題舉一反三、認(rèn)真自查，逐項(xiàng)深挖根源，逐條制定措施，切實(shí)把解決階段性問題和長期性問題結(jié)合起來，把解決個(gè)性問題同普遍性問題結(jié)合起來，努力從思想、制度和實(shí)踐層面系統(tǒng)謀劃、綜合施策，對癥下藥、標(biāo)本兼治，確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有力有效，力爭使機(jī)關(guān)黨建重新進(jìn)入全市第一方陣。
二、堅(jiān)持落細(xì)落小，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作
從區(qū)直機(jī)關(guān)各單位參加疫情防控來看，當(dāng)前區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作存在問題較多，長期積累的問題與新出現(xiàn)的問題疊加，可以說，實(shí)現(xiàn)“全面整改、整體提升”的整改目標(biāo)任務(wù)已是擺在各直屬黨組織面前的一項(xiàng)刻不容緩重要政治任務(wù)。我們要在聚焦問題、強(qiáng)化整改的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)以整改問題的解決帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。
（一）持之以恒，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，在“常學(xué)、常查、常改、長做”上深化拓展，推動(dòng)黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化。一要開展決勝?zèng)Q戰(zhàn)年系列活動(dòng)。以“投身決勝?zèng)Q戰(zhàn)，機(jī)關(guān)作先鋒”為主題，以機(jī)關(guān)支部為基本單位，開展機(jī)關(guān)風(fēng)采展示、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選等活動(dòng)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)召開營造良好的理論氛圍、輿論氛圍、文化氛圍和社會(huì)氛圍。二要開展講黨課和專題學(xué)習(xí)研討。各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在支部講黨課，帶頭深入所聯(lián)系的基層單位講黨課，要開展專題學(xué)習(xí)研討，每季度至少開展1次，做到有研討計(jì)劃、有研討記錄、有交流發(fā)言材料。三要加大培訓(xùn)教育力度。把握主題，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃有針對性地開展黨員培訓(xùn)。各黨組織要將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，以提升素質(zhì)和能力為目標(biāo)，采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的辦法開展培訓(xùn)教育。
（二）突出重點(diǎn)，確保機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)規(guī)范。一是著力加強(qiáng)規(guī)范化黨組織建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化、骨干隊(duì)伍規(guī)范化、組織生活規(guī)范化、黨建陣地規(guī)范化、制度機(jī)制規(guī)范化、工作業(yè)績?nèi)罕姖M意，規(guī)范化黨組織建設(shè)，扎實(shí)開展“解難幫困、強(qiáng)基惠民”行動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作“雙基”建設(shè)推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和黨支部整體功能。二是開展“黨建制度落實(shí)年”活動(dòng)。全面規(guī)范黨委會(huì)議制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持和完善黨委議事日、支部活動(dòng)日、主題黨日“三個(gè)工作日”制度，推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一集中兩報(bào)告”制度（所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份每月至少集中帶頭參加一次所在黨支部的組織生活，并報(bào)告上個(gè)月學(xué)習(xí)工作情況和個(gè)人應(yīng)向組織報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)），實(shí)行黨委、總支、支部《工作記錄》和《黨員證》雙紀(jì)實(shí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格開展民主評(píng)議黨員工作，完善黨員黨性定期分析制度，認(rèn)真開展談心談話，確保黨的組織生活和黨員活動(dòng)得到規(guī)范執(zhí)行。三是持續(xù)抓好基層黨建“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。認(rèn)真做好失聯(lián)黨員排查、黨組織按期換屆、發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查（開展“四查”：查發(fā)展程序是否規(guī)范；
查入黨材料是否齊全；
查制度執(zhí)行是否嚴(yán)格；
查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理）、黨費(fèi)收繳、黨員基礎(chǔ)臺(tái)賬、違紀(jì)黨員處理等各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展和加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)、公示、預(yù)審、票決、責(zé)任追究”五項(xiàng)制度，積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作。建立黨員日常教育管理個(gè)人檔案，如實(shí)記錄黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議等情況。積極推行“積分爭先、雙色預(yù)警”機(jī)制，積分情況每季度在黨員大會(huì)上通報(bào)一次，并與民主評(píng)議、評(píng)先樹模、年度考核掛鉤，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。五是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室。按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化黨員活動(dòng)室，即有場所、有設(shè)施、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權(quán)利義務(wù)、有黨建工作計(jì)劃及記錄資料、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工、有相關(guān)制度，確保年底前每個(gè)支部都能夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。
（三）與時(shí)俱進(jìn)，大力改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員工作作風(fēng)。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委x次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委x次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則”“四條例”等黨內(nèi)法規(guī)政策，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按照管黨治黨全面從嚴(yán)的要求。深入開展警示教育，集中觀看違紀(jì)黨員干部懺悔錄等資料，用身邊事教育身邊人。依托區(qū)廉政教育中心，對黨員干部開展廉潔從政教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全完善權(quán)力約束機(jī)制，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭，推動(dòng)形成全黨倡廉、家庭助廉、社會(huì)崇倡新風(fēng)尚。二要落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委《十條意見》、區(qū)委《六個(gè)從嚴(yán)》的主動(dòng)性和自覺性，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落地生根，不斷探索健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)五”長效機(jī)制，切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，馳而不息糾正“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，服務(wù)人民群眾。要正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要扎實(shí)開展“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項(xiàng)整治。采取排序點(diǎn)評(píng)、約談通報(bào)、黃牌警告等形式，對機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)律作風(fēng)和脫貧工作進(jìn)行月檢查、季通報(bào)，著力整治“四種病”，根治基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化、機(jī)關(guān)化、娛樂化6個(gè)問題，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、基層黨組織對上級(jí)要求的執(zhí)行力、基層黨組織對突出問題的解決率、黨員群眾對基層黨組織的滿意率。四要全面落實(shí)機(jī)關(guān)“五條措施”。從嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)明查暗訪、媒體曝光、全區(qū)通報(bào)、組織處理、機(jī)關(guān)問政（政策咨詢或政策解答會(huì)的形式）“五條措施”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，精簡行政審批，簡化辦事程序，提高工作效率，形成作風(fēng)效能建設(shè)新常態(tài)。
（四）多措并舉，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育黨員干部，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。積極開展主題宣傳、道德講堂、座談交流等活動(dòng)，構(gòu)建起以精神文化、行政文化、學(xué)習(xí)文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點(diǎn)的“五位一體”機(jī)關(guān)文化建設(shè)新格局。深入開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭、文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度。二要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型、報(bào)送黨建動(dòng)態(tài)，組織廣大黨員干部積極撰稿投稿，各直屬黨組織每月要向區(qū)直機(jī)關(guān)工委報(bào)送信息1-2條。對抓黨建、促發(fā)展脫穎而出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，營造追趕超越良好氛圍。三要切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。圍繞黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開展工作。堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬，把群團(tuán)組織建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作納入機(jī)關(guān)黨的工作總體目標(biāo)，做到同部署、同落實(shí)。
三、堅(jiān)持扛穩(wěn)責(zé)任，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建保障作用
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的總攻之年。區(qū)直各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感深入推進(jìn)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作相融合、相促進(jìn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，把人心和力量凝聚到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來，著力完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）認(rèn)真履職盡責(zé)。各黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，自覺擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)做到上有部署下有行動(dòng)，推動(dòng)形成真抓真管、善抓善管、常抓常管的基層黨建工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“以上率下”的示范帶動(dòng)作用，建立市委、各區(qū)區(qū)委與所轄黨委黨組簽訂一份黨建目標(biāo)責(zé)任書，每月研究一次黨建工作，每季度聽取一次黨建工作匯報(bào)，每年組織開展一次專項(xiàng)督查、一次巡回觀摩，年底開展一次述職評(píng)議考核。切實(shí)履行好抓黨建的主體責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、抓班子帶隊(duì)伍的主體責(zé)任、抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，努力在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”下功夫，做到在工作目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施、考核激勵(lì)、力量部署上同向一體、同頻共振，堅(jiān)決克服黨建、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織書記包抓建聯(lián)系點(diǎn)制度，聚焦“黨建引領(lǐng)五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，每人每年包抓一個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成一流的示范點(diǎn)、樣板點(diǎn)。
（二）強(qiáng)化整改責(zé)任。各直屬黨組織書記要積極履行抓整改落實(shí)工作第一責(zé)任人責(zé)任，整改任務(wù)親自部署、親自過問，整改方案親自指導(dǎo)、親自修改；
針對列舉的9個(gè)方面突出問題，細(xì)化整改方案，制定具體措施，切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，對號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，逐項(xiàng)分析，一一對照，研究制定整改方案，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐一明確整改內(nèi)容、整改措施、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。對具備條件能立即整改的，要立行立改，在9月份全部整改到位。對于涉及面較廣、情況較復(fù)雜、工作難度較大，需要中長期完成的整改任務(wù)，也要明確整改計(jì)劃和時(shí)間表，兩個(gè)月內(nèi)見到成效，并一抓到底。機(jī)關(guān)工委將把問題整改落實(shí)情況作為年終黨建目標(biāo)責(zé)任考核和黨組織書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容，對整改不力的、任務(wù)落實(shí)不到位的黨組織要加大扣分比例，取消評(píng)優(yōu)資格。
（三）發(fā)揮黨員作用。廣泛開展認(rèn)領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)任務(wù)，帶頭過好組織生活會(huì)；
認(rèn)領(lǐng)為民服務(wù)項(xiàng)目，帶頭密切聯(lián)系群眾；
認(rèn)領(lǐng)先鋒崗位責(zé)任，帶頭樹立良好形象為主要內(nèi)容主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員履職盡責(zé)、示范帶頭，在打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中亮身份、樹形象，自覺在服務(wù)發(fā)展中當(dāng)好政策宣傳員、社情民意信息員、社區(qū)管理指導(dǎo)員、文明創(chuàng)建示范員、公益事業(yè)促進(jìn)員、社會(huì)穩(wěn)定安全員，為決勝?zèng)Q戰(zhàn)作貢獻(xiàn)、出實(shí)力。
（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體。組織機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)農(nóng)村，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，服務(wù)精準(zhǔn)脫貧，助力打好脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)；
進(jìn)企業(yè)，支持重大項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長，增效益，服務(wù)供給側(cè)，助力打好現(xiàn)代工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；
進(jìn)社區(qū)，服務(wù)城市建設(shè)，助力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。把“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)分解細(xì)化到基層、落實(shí)到個(gè)人，融入到各級(jí)黨組織和黨員的崗位職責(zé)、崗位承諾和具體任務(wù)之中，引導(dǎo)廣大黨員干部抓創(chuàng)新、求突破、促提升，爭當(dāng)助推“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的先鋒模范，打造助推“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的優(yōu)秀服務(wù)品牌。
（五）典型引領(lǐng)推動(dòng)。扎實(shí)開展典型培育、品牌創(chuàng)建等活動(dòng)，抓、建和培育一批可信過硬、可學(xué)能推廣的典型和示范效應(yīng)突出、群眾廣泛認(rèn)同的黨建品牌，進(jìn)一步凝聚活力、促進(jìn)發(fā)展、提升工作水平。持續(xù)開展“黨員示范崗”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，區(qū)直機(jī)關(guān)每個(gè)支部都要參與創(chuàng)建活動(dòng)，并且達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步凝聚追趕超越的正能量。
同志們，在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的機(jī)關(guān)黨建任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，突破創(chuàng)新，全面提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
全市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)在市行政服務(wù)綜合樓召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)調(diào)研河南時(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神，對全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作會(huì)議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高，對我市的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，理清思路、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我市百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。
市委書記胡主持會(huì)議并講話。市長周深刻闡釋了推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的重大意義，深入分析了存在的突出問題，部署了下一步工作重點(diǎn)。
市委常委、宣傳部長張，市委常委、秘書長楊，市人大常委會(huì)副主任張，副市長魏，等出席會(huì)議。
會(huì)議指出，全市百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)召開以來，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹、精心組織，相關(guān)部門積極配合、共同推動(dòng)，做了大量工作，取得了一定成效。但我們也要清醒地看到，我市百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施中還存在一些突出問題，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、融資方式、城市管理等方面還存在不小差距。這些問題需要我們高度重視、認(rèn)真對待，在下一步工作中深入研究、制定對策，切實(shí)加以解決，努力迎頭趕上。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)決干。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神，踐行發(fā)展新理念、順應(yīng)群眾新期待而作出的一項(xiàng)重大決策。省委、省政府對百城建設(shè)提質(zhì)工程工作高度重視，多次召開會(huì)議研究部署，出臺(tái)了系列推進(jìn)舉措。全市上下一定要搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待的精神和鍥而不舍的勁頭，扎實(shí)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。二要學(xué)會(huì)干。重點(diǎn)解決好影響發(fā)展的土地、融資等問題。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，加大土地收儲(chǔ)力度，進(jìn)一步盤活土地。對批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底數(shù)，定期上報(bào)。要積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化”等市場化辦法，抓好投融資平臺(tái)建設(shè)和ppp項(xiàng)目包裝謀劃，解決好“找來錢、用好錢、管好錢、能還錢”的問題。要謀劃和包裝好項(xiàng)目，抓緊論證儲(chǔ)備和申報(bào)爭取一批項(xiàng)目，分類精準(zhǔn)建立項(xiàng)目庫。要理順體制機(jī)制，建立健全百城建設(shè)提質(zhì)工作推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)體系，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城市建設(shè)管理的積極性。三要領(lǐng)著干。各縣(市、區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，以上率下，靠前指揮，解決難題。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。四要比著干。制定全面的考核辦法，定期進(jìn)行考評(píng)，對排名靠前的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對考核情況較差的給予通報(bào)批評(píng)，在全市上下形成你追我趕的良好局面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立五大發(fā)展理念，用新發(fā)展理念指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作;牢固樹立城市“雙修”(城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù))理念，全面改善生態(tài)環(huán)境和城市功能;牢固樹立發(fā)展為民的理念，讓群眾在城市建設(shè)中收獲更多的獲得感和幸福感。要突出規(guī)劃引領(lǐng)，建立以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、各類專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、城市設(shè)計(jì)為抓手的層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。特別注意要做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城“四篇文章”。要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、打造生態(tài)宜居環(huán)境、深入做好項(xiàng)目謀劃、抓好工程建設(shè)質(zhì)量，不斷提升建設(shè)水平，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。要堅(jiān)持建管并重，實(shí)施精細(xì)化管理、智能化管理、法治化管理，增強(qiáng)廣大市民對所在城市的歸屬感和自豪感。要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好“硬件”和“軟件”的關(guān)系、新區(qū)和老區(qū)的關(guān)系、建設(shè)與提質(zhì)的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大研討，營造濃厚氛圍，凝聚各方合力，推動(dòng)全市城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“三個(gè)一批”活動(dòng)開展一年來，有力拉動(dòng)了投資增長、特別是工業(yè)投資增長，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，形成了“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向、特別是大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”，關(guān)鍵在于高水平謀劃、高質(zhì)量招引、高效率推進(jìn)項(xiàng)目，其中高質(zhì)量招引項(xiàng)目是重中之重。下面，我就高質(zhì)量招引項(xiàng)目提四點(diǎn)建議，供大家參考。
各地要強(qiáng)化鏈群思維，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準(zhǔn)樹立招商對象，著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群，比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等，都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用貿(mào)易關(guān)系，引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn)，提升本地配套能力，形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。
第一，要突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商?，F(xiàn)在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向集群發(fā)展的趨勢越來越明顯，一轉(zhuǎn)就是幾百億甚至上千億的規(guī)模，過去那種單打獨(dú)斗的招商模式很難取得成效。各地要強(qiáng)化鏈群思維，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準(zhǔn)樹立招商對象，著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群，比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等，都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用貿(mào)易關(guān)系，引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn)，提升本地配套能力，形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)，進(jìn)行擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈招商，吸引更多優(yōu)勢企業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，努力在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中邁向中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在招商過程中要堅(jiān)持全省一盤棋，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌招商項(xiàng)目有序落地，各地要按照發(fā)展功能定位，明確招商主攻方向，形成錯(cuò)位協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)的招商格局、產(chǎn)業(yè)格局，避免惡性競爭。比如，在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)上，要按照國家規(guī)劃布局，集中要素資源，凝聚整體合力，力爭在重點(diǎn)地區(qū)形成優(yōu)勢，各地要客觀分析自身基礎(chǔ)條件，不能撿到籃子都是菜，防止重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)或低效率。
第二，要突出龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。龍頭企業(yè)既包括像富士康等具有組織整合中下游產(chǎn)業(yè)鏈能力的核心代工企業(yè)，也包括像華為等掌控產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈紐帶和價(jià)值鏈的鏈主企業(yè)，這些企業(yè)帶動(dòng)性牽引性強(qiáng)，像×引進(jìn)的×公司是全球領(lǐng)先的新能源創(chuàng)新科技企業(yè)，動(dòng)力電池裝機(jī)的全球第一，×招引的×公司是新能源汽車的引領(lǐng)者，產(chǎn)量市場份額均占全國的30%以上，這些項(xiàng)目的引進(jìn)必將對全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)作用。我們就是要抓住這樣的龍頭企業(yè)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)定向?qū)樱纬梢M(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。要摸清目標(biāo)企業(yè)最迫切需要，開展資源缺失招商，在智能技術(shù)、市場等方面制定支持政策，有效解決企業(yè)訴求，增強(qiáng)本地招商引資吸引力。要積極探索對賭式招商，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有重大戰(zhàn)略性投資的項(xiàng)目，要在給予土地資金等特定支持政策的同時(shí)，要求企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的產(chǎn)量、稅收等目標(biāo)。比如重慶引進(jìn)惠普、上海引進(jìn)特斯拉，就是典型的對賭式招商，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
第三，要突出運(yùn)用股權(quán)投資招商。近日，國務(wù)院國資委把中國寶武、國投、招商局集團(tuán)、華潤集團(tuán)和中國建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司，分別賦予不同的投資方向和重點(diǎn)。其中中國寶武的投資方向是鋼鐵制造新材料產(chǎn)業(yè)，國投是資源型產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，招商局集團(tuán)是綜合交通城市與園區(qū)綜合開發(fā)，華潤集團(tuán)是能源、醫(yī)藥健康，中國建材是非金屬材料制造業(yè)、非金屬材料技術(shù)裝備工程業(yè)。省屬國有投資公司也要立足自身功能定位，圍繞省委省政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和目標(biāo)，聚焦主業(yè)，開展差異化招商引資，形成國資引領(lǐng)、項(xiàng)目落地、股權(quán)退出、循環(huán)發(fā)展的閉環(huán)，充分發(fā)揮在培育高端產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以參股入股的利益互保方式，促進(jìn)招引目標(biāo)企業(yè)落地。比如中原豫資聚焦新能源汽車、信息技術(shù)運(yùn)營創(chuàng)新、生物醫(yī)藥三個(gè)產(chǎn)業(yè)，謀劃設(shè)立三支專項(xiàng)基金，正在推動(dòng)15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，覆蓋全省多個(gè)區(qū)域。要適應(yīng)輕資產(chǎn)趨勢，把土地、廠房等國有資產(chǎn)作價(jià)入股，供招商企業(yè)使用，減輕項(xiàng)目啟動(dòng)初期資金壓力，為企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造條件。要通過組建混合所有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外部的技術(shù)、人才等資源和自身優(yōu)勢優(yōu)化重組，催生裂變出新的產(chǎn)業(yè)，比如平煤神馬集團(tuán)、中國國有資本與優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的對接組建了平煤隆基、首山化工、易成新能等一批混合所有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“靠煤吃飯”到“以煤為主、以煤為本”相關(guān)多元的轉(zhuǎn)型。
第四，要突出市場規(guī)模和物流樞紐優(yōu)勢招商。在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局上，大型企業(yè)集團(tuán)主要采取兩種模式：一種是產(chǎn)地銷，即在一個(gè)地方生產(chǎn)產(chǎn)品后銷往世界各地；
另一種是銷地產(chǎn)，即在主要銷售市場組織生產(chǎn)直接滿足當(dāng)?shù)匦枨?。要?zhǔn)確把握這兩種模式的內(nèi)在邏輯，密切跟蹤大型企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)雙方的契合點(diǎn)，提高招商成功率。比如要積極利用我省市場規(guī)模優(yōu)勢，謀劃布局一批符合消費(fèi)升級(jí)趨勢的新能源汽車、智能電器、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，爭取更多大型企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)基地落地。要積極利用我省物流樞紐優(yōu)勢，依托空港、陸港、水港培育樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，大力招引電子信息、高端裝備、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等對集散能力敏感的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及金融、電子商務(wù)匯總等服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中搶占先機(jī)。
總之，我們要認(rèn)真貫徹省委關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的一系列決策部署，按照書記的重要講話要求，以更加科學(xué)的招商方式、更加務(wù)實(shí)的招商舉措，精準(zhǔn)對接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重塑、國內(nèi)統(tǒng)一大市場的重構(gòu)，為“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)持的有力的支撐。
我就講這么多，謝謝大家。
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民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十六
剛才，喬對我區(qū)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行了通報(bào)，對下一步整改工作進(jìn)行了安排，任務(wù)很明確，措施很具體，我完全同意。剛才的通報(bào)，反映出當(dāng)前我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作面臨形勢依然十分嚴(yán)峻，存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，部分工作不細(xì)、不實(shí)，離中央和省市的要求還有很大差距，大家一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好環(huán)保督察整改工作的重要性、嚴(yán)肅性、緊迫性，以更堅(jiān)定的決心、更強(qiáng)大的力量、更務(wù)實(shí)的舉措，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，確保按期全面徹底完成整改任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作：一要立即對標(biāo)整改。各責(zé)任單位要堅(jiān)持“一個(gè)問題、一個(gè)方案、一套人馬”，針對我區(qū)存在的揚(yáng)塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個(gè)問題，將整改責(zé)任落實(shí)到具體人員，通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理的形式，確保通報(bào)的問題在6月5日前整改到位，絕不能出現(xiàn)反彈。二要全面開展排摸。各責(zé)任單位既要抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，還要主動(dòng)查找新的環(huán)境問題，舉一反三、標(biāo)本兼治，各街道要落實(shí)屬地責(zé)任，各部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，針對中央環(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保督察反饋的每一個(gè)問題，開展拉網(wǎng)式排摸，排查其他方面是否也存在問題，使更多深層次、隱性的環(huán)境問題擺在面上，防患于未然。三要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室要對本次整改工作進(jìn)行高頻次、高密度的督查，對整改落實(shí)不及時(shí)、措施不到位、工作不徹底、整改沒成效的單位和個(gè)人，要啟動(dòng)問責(zé)程序。各行業(yè)主管部門對環(huán)保督察后整而不改、死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案的生產(chǎn)企業(yè)，該關(guān)停的必須關(guān)停，該處罰的堅(jiān)決處罰，涉嫌環(huán)境違法犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。
最后，我再強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是安全生產(chǎn)方面，今年的汛期已經(jīng)到來，各街道各相關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害隱患排查作為重點(diǎn)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警;國土部門要組織專家對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患整治方案進(jìn)行審查，及時(shí)上報(bào)省、市相關(guān)部門，積極爭取專項(xiàng)治理資金，逐步消除隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是全面從嚴(yán)治黨方面，全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的，橫向到邊、縱向到底的過程，只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符，而且越往后越細(xì)越緊越嚴(yán)。在座的各位都是街道部門的主要負(fù)責(zé)同志，是全區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一定要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊性、重要性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,切實(shí)嚴(yán)格自律，發(fā)揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面，近期省委巡視辦將對十三屆省委第三輪巡視整改情況進(jìn)行全面督查，各牽頭單位要嚴(yán)格落實(shí)《省委第一巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》，加強(qiáng)反饋問題整改情況相關(guān)支撐資料的整理組卷，確保經(jīng)得起省委巡視組“回頭看”。同時(shí)，要堅(jiān)持“整改目標(biāo)不變，整改勁頭不松，整改力度不減”的原則，對尚未完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步深入研究謀劃，理清思路舉措，持續(xù)跟蹤問效，推動(dòng)問題有力有序、全面徹底整改到位;對普遍性、典型性問題，加快建立完善長效機(jī)制，用更加完善的制度機(jī)制管權(quán)、管事、管人;對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的，區(qū)委將一律嚴(yán)肅問責(zé)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
今天召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要是總結(jié)上半年工作完成情況，分析存在的問題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全體干部職工以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加有力的措施抓好下半年工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個(gè)方面的意見。
一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo)，上半年各項(xiàng)工作成績斐然。
今年以來，全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作，較好地完成了上半年各項(xiàng)任務(wù)。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作，向各地通報(bào)險(xiǎn)工患段情況并提出除險(xiǎn)消險(xiǎn)要求。及時(shí)調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員，重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲(chǔ)備各類防汛物資。5月12日至13日，會(huì)同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險(xiǎn)綜合演練，取得了較好的效果。5月16日，市政府召開了全市防汛防旱工作會(huì)議，對今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實(shí)抓好24處低洼易澇地改造，完善整治方案，積極籌集資金，認(rèn)真組織實(shí)施，目前已經(jīng)完成20處。
6月24日入梅以來，全市各地普降暴雨，受強(qiáng)降水影響，里下河地區(qū)水位迅速上漲，通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水，全市農(nóng)田短時(shí)受淹面積149.48萬畝，防汛形勢嚴(yán)竣。面對汛情，市委市政府高度重視，藍(lán)紹敏書記進(jìn)行了批示，陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會(huì)議，部署當(dāng)前防汛工作。6月30日，又對市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對，全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程，快速排除澇水。及時(shí)向省防辦報(bào)告汛情，省防辦先后于6月25日、6月27日啟動(dòng)省江都站、省高港站，抽排里下河澇水。同時(shí)下發(fā)通知，要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉，啟動(dòng)排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位；沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座，啟動(dòng)排澇站677座；沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人，啟動(dòng)通江排澇站57座，機(jī)械排水4100多萬方，各通江閘涵自排澇水入江1.88億方，有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查，落實(shí)防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個(gè)工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實(shí)情況，指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班，密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，全天候值守，認(rèn)真分析水情雨情，及時(shí)組織專題會(huì)商，并對汛情變化趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，逐日編發(fā)防汛工作簡報(bào)，有力保證了防汛信息通暢和問題及時(shí)處理。由于應(yīng)對及時(shí)有力，在這一輪的強(qiáng)降雨中，城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障，前階段的防汛、除澇、搶險(xiǎn)工作取得階段性成效。
(二)各項(xiàng)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利
一是重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計(jì)完成總投資6.37億元，完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束，五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段，淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗(yàn)收；讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會(huì)工程全面啟動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點(diǎn)工程的督查。目前川東港整治工程，青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn)，沿線拆遷任務(wù)完成過半，完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元，新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程，目前船閘主體工程完工，驗(yàn)收合格已移交管理單位，7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實(shí)施。今年城市水利建設(shè)共24項(xiàng)，總投資7.87億元，各責(zé)任處室、單位均能主動(dòng)進(jìn)位，加大推動(dòng)協(xié)調(diào)力度，基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成，正在加快實(shí)施綠化工程。周山河整治三期兩個(gè)標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束，正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外，其余基本結(jié)束。20xx年新開工項(xiàng)目全面啟動(dòng)。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程，市級(jí)配套橋梁標(biāo)開始招標(biāo)，河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中，海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作，其余項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已完成，具備招投標(biāo)條件。
三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%，共疏浚整治縣鄉(xiāng)級(jí)河道22條56公里，土方135萬方，村莊河道71條324萬方。重點(diǎn)縣工程，20xx年度項(xiàng)目除興化外，其余市區(qū)基本完成，共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座，襯砌渠道196公里；疏浚河道64條62公里。20xx年重點(diǎn)縣項(xiàng)目加快推進(jìn)。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份，省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》后，及時(shí)提請市委、市政府召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話，會(huì)上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動(dòng)各地、各有關(guān)部門工作的`順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好工作的對接，并于6月份專題對各地工作開展情況進(jìn)行了督查，形成了督查通報(bào)。圍繞各地試點(diǎn)建設(shè)情況，編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報(bào)》4期。
二是狠抓重點(diǎn)示范項(xiàng)目。各地因地制宜，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)各項(xiàng)水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合，栽植喬木、灌木2.1萬棵，草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利，徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實(shí)施生態(tài)治理，成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè)，全市共有3個(gè)鎮(zhèn)40個(gè)村被省水利廳評(píng)為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管，在原有77個(gè)水功能區(qū)的基礎(chǔ)上，新劃分了10個(gè)水功能區(qū)，增加了14個(gè)監(jiān)測斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%，較上年同期增加了5個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，對全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè)，下達(dá)了年度用水計(jì)劃，積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，定期檢查長江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費(fèi)征收，及時(shí)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門出臺(tái)水資源費(fèi)調(diào)價(jià)文件，指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價(jià)文件開展征收，上半年共征收水資源費(fèi)1156萬元。
(四)各項(xiàng)水利管理工作不斷深入
一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理，結(jié)合“河長制”管理工作要求，在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上，擬制了實(shí)施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作，完成水利部河湖水域岸線登記試填試報(bào)。強(qiáng)化涉水建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)前的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查，規(guī)范后續(xù)監(jiān)管?？茖W(xué)調(diào)度水利工程，上半年啟用備用水源泵站112天，引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機(jī)122天，明珠水利樞紐開機(jī)21天，共調(diào)水6600萬方，啟動(dòng)引江河泵站向通南補(bǔ)水，開機(jī)12天，補(bǔ)水6590萬方，保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作，繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護(hù)體制。從全市面上看，考核力度進(jìn)一步加大，市政府出臺(tái)了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》，對考核內(nèi)容、考核方式、考核獎(jiǎng)懲進(jìn)行了明確，并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點(diǎn)上看，各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式，泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式，收到較好的效果，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)同意，我局成立安全監(jiān)督處，進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)；認(rèn)真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項(xiàng)目進(jìn)行了督查。
(五)依法治水和科技興水邁開步伐。
一是推進(jìn)水利法治建設(shè)。制定出臺(tái)了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實(shí)施意見》、《依法行政工作要點(diǎn)》，為做好今年和今后一段時(shí)期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強(qiáng)制、規(guī)費(fèi)征收等110項(xiàng)的行政權(quán)力清單，經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。繼續(xù)深化行政審批改革，實(shí)行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度，規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項(xiàng)目10件，辦結(jié)10件。
二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊(duì)水政執(zhí)法力量，注重與長航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合，注重與無錫、揚(yáng)州等地的區(qū)域聯(lián)合，大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)5次，抓獲非法采砂船只8條，非法停靠船只5條，維護(hù)了長江河勢穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處各類水事違法案件，上半年共查處9起，完成引江河志勝商貿(mào)油庫的拆除工作。
三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架，加快推進(jìn)“126”工程，即：建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng)，目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報(bào)省政府智慧城市示范項(xiàng)目。強(qiáng)化水利科技的開發(fā)與應(yīng)用，深化《泰州水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)研究與實(shí)踐》課題的研究。切實(shí)抓好水利科技項(xiàng)目管理，上半年共組織申報(bào)科技項(xiàng)目研究6項(xiàng)。
(六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是積極開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃和研討計(jì)劃，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保專題教育取得實(shí)效。認(rèn)真抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，每月一次組織中心組專題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作“回頭看”工作，47項(xiàng)局一把手交辦工作全部完成。
二是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力申報(bào)市級(jí)文明單位，局機(jī)關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機(jī)關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進(jìn)單位”。河管處通過了水利部文明單位的復(fù)核，蟬聯(lián)全國水利文明單位稱號(hào)。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，逐一分解創(chuàng)建任務(wù)，整理完善臺(tái)帳資料，申報(bào)工作有序開展。
三是全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)，與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行責(zé)任分解；重新梳理行政權(quán)力清單，明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、程序以及問責(zé)措施，做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管工作；定期組織召開廉政監(jiān)察員會(huì)議，及時(shí)掌握基層廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，確保監(jiān)督關(guān)口前移。
(七)服務(wù)市中心工作成效顯著
圍繞“項(xiàng)目大突破”，依托水利行業(yè)優(yōu)勢和水土資源優(yōu)勢推進(jìn)招商引資，工作上積極主動(dòng)，措施上得力有效。上半年完成5個(gè)有效項(xiàng)目信息備案、1個(gè)合同項(xiàng)目備案，簽訂了1個(gè)合同項(xiàng)目和1個(gè)項(xiàng)目投資意向書，有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作，積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用，及時(shí)組織協(xié)調(diào)，為我市成功創(chuàng)成全國文明城市作出貢獻(xiàn)，在市委市政府召開的表彰會(huì)上，我局榮立集體三等功。切實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門負(fù)責(zé)的牽頭實(shí)施事項(xiàng)，主動(dòng)與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)對接，進(jìn)一步整合各類項(xiàng)目，落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)資金，幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁，新建襯砌渠道、機(jī)耕道路，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評(píng)，一季度在市人大對9個(gè)部門工作的測評(píng)中，我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作，與姜堰區(qū)蔡官村做好對接，落實(shí)了工作任務(wù)和資金，端午節(jié)前組織到困難戶進(jìn)行了走訪慰問。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況來看，雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)能按序時(shí)完成，但仍有少部分工程推進(jìn)速度還不快，沒有完成序時(shí)進(jìn)度，如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項(xiàng)目受地方矛盾、前期工作、資金落實(shí)等因素的制約，影響進(jìn)展，進(jìn)度滯后。二是從各處室(單位)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看，處室與處室之間橫向比有差距，負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對目標(biāo)任務(wù)完成的意識(shí)、采取的相關(guān)措施，都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個(gè)地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看，仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故，但幾個(gè)小的事故，仍然值得我們警醒，需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，管理仍有缺位的地方，部分制度的執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。大部分同志在一線工作，積極參與工程建設(shè)以及局中心工作，但仍有個(gè)別人不聞不問，游離于中心工作之外，缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們在下半年的工作中加以改進(jìn)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
去年月份，一光書記率多個(gè)部門負(fù)責(zé)人到千佛塔村進(jìn)行調(diào)查研究，并開展了近一個(gè)月的編制整村規(guī)劃試點(diǎn)工作，在解剖典型的基礎(chǔ)上，縣委、政府又多次召開會(huì)議，形成了《關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的實(shí)施意見》，隨即，這一工作在首批個(gè)重點(diǎn)村迅速展開，緊接著又召開了一次大規(guī)模、高規(guī)格的扶貧工作專題會(huì)議，對整村推進(jìn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再升溫，很快步入了“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、分批實(shí)施”的軌道。在工程實(shí)施中，我們一方面“摸著石頭過河”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn);一方面敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，不斷創(chuàng)新機(jī)制?？h委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《危房改造項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》、《考核細(xì)則》等一系列整村推進(jìn)文件，特別是由縣委主要負(fù)責(zé)人親自設(shè)計(jì)的整村推進(jìn)辦事卡，是扶貧工作機(jī)制的一大創(chuàng)新，是搞好整村推進(jìn)工作的有力抓手，從而把整村推進(jìn)工作很好地落到了實(shí)處。從目前來看，工程進(jìn)展順利，態(tài)勢良好。表現(xiàn)在：
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實(shí)施組、督查組、驗(yàn)收組。
(二)據(jù)實(shí)確定了扶貧對象。按照實(shí)施意見規(guī)定的七道程序，對重點(diǎn)村的絕對貧困戶、低收入戶、五保戶進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)、建檔，并經(jīng)過了票決、公示，基本體現(xiàn)出了公平、公正、公開。
(三)編制了切實(shí)可行的規(guī)劃。首批個(gè)重點(diǎn)村均按改善群眾生產(chǎn)、生活條件，提高群眾收入及勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，下發(fā)征求意見書，由群眾公選項(xiàng)目，整理匯總，經(jīng)部門認(rèn)可，編制了項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書。農(nóng)委、民政、教育等個(gè)部門也制定了詳細(xì)的部門規(guī)劃。扶貧辦將所有規(guī)劃進(jìn)行了匯總、分類，并編印成冊，建立了完整的項(xiàng)目資料庫。
(四)充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項(xiàng)目的公選到項(xiàng)目的實(shí)施，群眾積極參與，反響強(qiáng)烈，從過去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”。涌現(xiàn)出許多能人、大戶和協(xié)會(huì)采取返租倒包方式，承租幾十畝、上百畝的土地，連片發(fā)展茶葉、茭白等增收項(xiàng)目。
(五)著力實(shí)施富民、富村項(xiàng)目。通過整合資金，集中投放，在首批個(gè)村投入財(cái)政發(fā)展資金萬元，興建了一批增加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，有的已完成，有的正在實(shí)施。
經(jīng)過整村推進(jìn)工程的強(qiáng)力拉動(dòng)，我縣扶貧開發(fā)取得明顯成效。××年，全縣絕對貧困人口數(shù)比上年減少萬人，減幅，低收入人口數(shù)比上年減少萬人，減幅。去年初，縣政府計(jì)劃脫貧萬人，實(shí)際脫貧萬人，超計(jì)劃，貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。這就是：搞好貧困人口的準(zhǔn)確建檔、動(dòng)態(tài)監(jiān)測及制定科學(xué)可行的規(guī)劃是整村推進(jìn)的前提和基礎(chǔ);大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐是搞好整村推進(jìn)的核心;以人為本，充分發(fā)揮群眾自力更生、自我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性是搞好整村推進(jìn)的關(guān)鍵;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門配合，社會(huì)協(xié)作是搞好整村推進(jìn)的保證。
二、××年整村推進(jìn)的形勢、目標(biāo)和任務(wù)
質(zhì)。
整村推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的決定》，這就是：從××年開始，通過加大投入和各方面工作力度，每年實(shí)施個(gè)重點(diǎn)村，到年?duì)幦∪h現(xiàn)有的個(gè)重點(diǎn)村基本上實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。我在這里再重申一下，每年實(shí)施的重點(diǎn)村，必須符合省定八條標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)硬杠子;實(shí)施后農(nóng)民人均純收入達(dá)元以上，增長速度高于全省平均增長速度個(gè)百分點(diǎn)以上，也是一個(gè)硬杠子。要通過工程的實(shí)施，做到“推進(jìn)一個(gè)村，脫貧一個(gè)村”，從而使我縣扶貧開發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。
三、狠抓工作落實(shí)，把整村推進(jìn)工程進(jìn)一步引向深入
(一)解決認(rèn)識(shí)問題，切實(shí)把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。扶貧開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程。不能把扶貧開發(fā)片面理解為就是搞搞救濟(jì)，送送溫暖，是某一個(gè)部門的工作，這是狹義的救濟(jì)式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發(fā)工作。以增加農(nóng)民收入、財(cái)政收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容，立體地進(jìn)行扶貧開發(fā)。要認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)政治任務(wù)。能否幫助貧困群眾解決溫飽，關(guān)乎穩(wěn)定，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門的干部，一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的緊迫性和重要性。最近指出：“扶貧戰(zhàn)線對整村推進(jìn)要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到抓整村推進(jìn)就是抓住了扶貧工作的重點(diǎn);整村推進(jìn)必然使我們的扶貧工作進(jìn)村入戶;整村推進(jìn)有利于整合資金，集中力量;整村推進(jìn)可以為實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)”。這就要求我們，今后的扶貧開發(fā)，無疑將以整村推進(jìn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。
(二)解決基礎(chǔ)性工作問題，認(rèn)真搞好貧困人口檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)測與扶貧項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)制定。去年，在整村推進(jìn)工程實(shí)施以前，縣委統(tǒng)一布置，采取“三關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、三級(jí)建檔”的辦法，在全縣進(jìn)行了貧困戶調(diào)查、核定、確認(rèn)、建檔工作，為整村推進(jìn)工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一戶，將貧困戶和項(xiàng)目實(shí)施情況，特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡，掌握原始資料，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，隨時(shí)了解和掌握貧困人口收入和變動(dòng)情況，隨時(shí)了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和效果。統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同扶貧辦，建立一個(gè)完整的整村推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)涉及貧困戶收入、整村推進(jìn)項(xiàng)目等方方面面的數(shù)據(jù)庫。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，要制定好切實(shí)可行的規(guī)劃。規(guī)劃的制定，要處理好兩個(gè)問題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。要防止兩種傾向：一種是隨大流，老百性說干什么就干什么;一種是家長式包辦代替，自己想干什么就干什么。要做深入細(xì)致的工作，尊重老百姓意愿，不搞強(qiáng)迫命令;要從實(shí)際出發(fā)，尊重自然規(guī)律，因地制宜;要用民主的辦法，自上而下經(jīng)過貧困戶建檔、入戶調(diào)研、匯總分析、公選項(xiàng)目、論證項(xiàng)目五個(gè)步驟才能到規(guī)劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入這兩個(gè)重點(diǎn)，找出影響貧困村發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，針對制約因素，采取針對性措施。目前，個(gè)村完成了規(guī)劃編制工作，首批個(gè)村正在按規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)。剩下的工作要加強(qiáng)落實(shí)與后續(xù)管理，保證每個(gè)扶貧項(xiàng)目發(fā)揮更大的效益;第二批個(gè)村已經(jīng)編制村級(jí)規(guī)劃的，要緊緊圍繞兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整、修改和完善。
(三)解決資源整合問題，形成推動(dòng)貧困村發(fā)展的合力。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金，有各個(gè)部門專項(xiàng)資金，有社會(huì)幫扶資金和社會(huì)幫扶力量等等。上述資金力量，都要投到村里，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則，“各炒各的菜，共做一桌席”。我們發(fā)現(xiàn)資源整合比較好的地方，項(xiàng)目實(shí)施就快，成效就顯著。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，特別是部門支農(nóng)專項(xiàng)資金一定要優(yōu)先用于整村推進(jìn)項(xiàng)目，不能因?yàn)橹攸c(diǎn)村有了專項(xiàng)扶貧資金，就不予考慮了。對于扶貧資金無法解決的項(xiàng)目，由扶貧辦會(huì)同財(cái)政及相關(guān)部門，采取“開單子”的方法，將項(xiàng)目直接交給相關(guān)部門，由部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)，還要加強(qiáng)人力資源整合，農(nóng)委、民政、交通、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任整村推進(jìn)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)整村推進(jìn)的資金協(xié)調(diào)。要根據(jù)“黨委總攬，政府主抓，部門配合，社會(huì)參與”的原則，在每個(gè)重點(diǎn)村組建一個(gè)幫扶工作隊(duì)，做到“單位包村，干部掛戶”，要保證任務(wù)到肩，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負(fù)責(zé))要注意充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)群眾的主人翁精神，自主籌資出力，走自力更生、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展、自我脫貧之路，使貧困村群眾真正成為這個(gè)浩大的德政工程、民心工程實(shí)施的主體參與者、監(jiān)督者和管理者，讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。
(四)解決集中投放問題，突出整村推進(jìn)工作重點(diǎn)。貧困村之所以貧困，不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面發(fā)展滯后，可以說貧困村是百事待舉，改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點(diǎn)就是要傷其五指，不如斷其一指。整村推進(jìn)也得有取有舍，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上，統(tǒng)籌安排好各類項(xiàng)目，使實(shí)施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、有錢花。為了保證資金的集中投放，可以采取“穩(wěn)定一塊，搞活一塊”的方式，即：安排一部分資金到村到戶，這部分資金基本穩(wěn)定，其余資金按項(xiàng)目安排，并同小額信貸配套，不定基數(shù)，不撒胡椒面。
根據(jù)這一思路，整村推進(jìn)工作要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一要大力改善基本生產(chǎn)生活條件，首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，大力實(shí)施道路、水利、沼氣建設(shè)。其次要解決生存條件差的問題，推進(jìn)貧困人口“山上到山下，山下到路邊，路邊到集鎮(zhèn)”的有序轉(zhuǎn)移，下決心把“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶實(shí)施移民搬遷。當(dāng)然移民搬遷工作非常復(fù)雜，一定要高度重視，精心謀劃。民政局要會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃，按規(guī)劃有組織、分階段的進(jìn)行，要尊重群眾意愿，解決好生產(chǎn)生活出路，不能一哄而起。二要突出增收問題。如何實(shí)現(xiàn)貧困人口增收是一個(gè)難點(diǎn)，有一部分人在這個(gè)問題上有畏難情緒，沒有下大力氣去做，到村資金，只是簡單地修條路、建個(gè)學(xué)校等等。要破解這個(gè)難題，必須兩條腿走路，一是做好土地文章，二是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這篇文章。關(guān)鍵要解決好貧困農(nóng)民一家一戶的分戶經(jīng)營與大市場的對接問題，要以市場為導(dǎo)向，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，通過實(shí)施整村推進(jìn)，把貧困農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走產(chǎn)業(yè)化道路。我縣去年把茶產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè)，這是一條非常符合我縣實(shí)際的好路子，今年還要在原來的基礎(chǔ)上加大發(fā)展強(qiáng)度，并要搞好后續(xù)管理，保證成活率達(dá)標(biāo)。加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)收入，對于農(nóng)民增收作用越來越大，而且潛力巨大。農(nóng)委要牽頭會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局認(rèn)真探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新路子，使重點(diǎn)村的勞動(dòng)力能自主選擇技能培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶”。
(五)解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問題，以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進(jìn)扶貧開發(fā)。新階段扶貧開發(fā)的三大舉措是：以整村推進(jìn)實(shí)施扶貧規(guī)劃為切入點(diǎn)，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件;以勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點(diǎn)，提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì);以發(fā)展龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。這三項(xiàng)工作的關(guān)系，可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進(jìn)，改善基本生產(chǎn)生活條件，是主體;培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是兩翼。抓好這三件事，貧困村就可以飛出窮窩，向小康社會(huì)邁進(jìn)。三項(xiàng)工作是相互依賴、相互促進(jìn)的，沒有基本生產(chǎn)生活條件的改善，產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整結(jié)構(gòu)就成了無本之木;沒有勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這兩翼，貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶就富不起來，飛不起來。
這就要求我們，在實(shí)施整村推進(jìn)、抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加強(qiáng)對貧困戶青年的職業(yè)教育、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要繼續(xù)大力培育扶持龍頭企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子，還要繼續(xù)采取“政府主導(dǎo)，市場引導(dǎo)，部門參與，社會(huì)支持”的多元化機(jī)制，搞好社會(huì)幫扶工作。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，x城建設(shè)是全市大計(jì)、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，貢獻(xiàn)聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動(dòng)x城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！
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民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
過去一年是新一屆政府的開局之年，也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù)，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭先”的工作總基調(diào)，奮力推進(jìn)“1155”工程，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，較好完成了縣xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去一年，我們把消除貧困作為第一使命，真心幫扶，精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性戰(zhàn)果。堅(jiān)持“悠悠萬事、脫貧為大”，舉全縣之力，聚全民之智，向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)65個(gè)村、10297戶、32288人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.88%，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元，完成易地扶貧搬遷2301戶7192人，實(shí)施危房改造7591戶，讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元，新建農(nóng)村公路709公里，實(shí)施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里，打通邊界斷頭路50公里，改造危橋5座，貧困村路網(wǎng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元，完成了146個(gè)村電網(wǎng)改造和186個(gè)村安飲提質(zhì)，全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元，新建和改造村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)133個(gè)，公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本，通過基金扶持和金融支持，走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個(gè)，流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個(gè)貧困村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電;185個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)行，15個(gè)貧困村依托電商基本脫貧。被評(píng)為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”，縣供銷社獲“20xx中國果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人，湘佳牧業(yè)獲評(píng)“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧，扶貧助學(xué)政策全面落實(shí)，對10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對一”幫扶，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金4800萬元，確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧，貧困人口“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋，貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%、免費(fèi)購買“扶貧特惠?！钡日呷媛鋵?shí)，貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”，1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障，實(shí)現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。社會(huì)扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)個(gè)人參與扶貧，全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力，捐資500多萬元，提供就業(yè)崗位200多個(gè)，34位優(yōu)秀企業(yè)家主動(dòng)到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任，涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者、“全國脫貧攻堅(jiān)模范”“湖南省扶貧楷?！蓖跣路?、湖南省20xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國全省的先進(jìn)典型。一年來，石門脫貧攻堅(jiān)工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家衛(wèi)計(jì)委的督查檢查稽查，迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗(yàn)收和第三方評(píng)估，均獲得高度評(píng)價(jià)。新年伊始，作為全省唯一脫貧攻堅(jiān)典型被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播專訪報(bào)道，在全國引起重大反響。
過去一年，我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策，搶抓機(jī)遇，多方爭取，基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅(jiān)持以大投入促進(jìn)大開發(fā)，帶動(dòng)大發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元，增長16%?？h域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整，外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動(dòng)車成功開行，呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計(jì)，通用機(jī)場選址通過專家論證，石門已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代，正大步邁向高鐵時(shí)代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工，安慈高速正式開工，g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利?！皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時(shí)、縣域通達(dá)1小時(shí)”的路網(wǎng)體系基本形成，制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元，整治堤防11公里，完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22處;實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施改造9處，新增高效節(jié)水面積4000畝;31個(gè)村的五小水利建設(shè)全面完工，水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座，鋪設(shè)光纜790公里，4g信號(hào)總體覆蓋率達(dá)到96.6%，基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，到村通達(dá)率達(dá)到98.8%，信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速改變石門人的工作與生活。
過去一年，我們把自身建設(shè)貫穿工作始終，立說立行，真抓實(shí)干，政府公信力得到全方位提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。積極開展“七五”普法，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革，扎實(shí)開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共清理行政許可事項(xiàng)379項(xiàng)。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實(shí)施優(yōu)化環(huán)境“323”工程，全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費(fèi)，開辟辦證“一條龍”綠色通道，重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境整治“霹靂”行動(dòng)綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個(gè)責(zé)任”談心談話制度，大力整治“文山會(huì)?！?，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng)，對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”，政府形象再上新臺(tái)階。
各位代表!耕耘匯集收獲，拼搏鑄就輝煌。過去一年，全縣上下勠力同心、眾志成城，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場抒寫了一個(gè)又一個(gè)感人故事，在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)石門奇跡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力，我們用辛勤追逐夢想，用汗水詮釋擔(dān)當(dāng)，石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)事業(yè)取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此時(shí)此刻，我們可以自豪地說，我們無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民!
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全國組織工作會(huì)議精神，總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況，認(rèn)真分析存在問題，安排部署下步工作，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)部署落實(shí)到位，取得實(shí)效。
上午，大家現(xiàn)場觀摩了x社區(qū)和x社區(qū)，對這兩個(gè)社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個(gè)直觀了解。剛才，x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言，其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，已匯編成冊印發(fā)大家，希望同志們?nèi)￠L補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報(bào)了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)。
通過綜合考核、暗訪督導(dǎo)，結(jié)合平時(shí)掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位，建成新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂x個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋，x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺(tái)授課，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進(jìn)萬家，實(shí)現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅(jiān)更給力、基層治理更有效?！吨袊M織人事報(bào)》《x日報(bào)》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道，并得到省委組織部的充分肯定。新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。對標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，深入實(shí)施支部建設(shè)工程，擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進(jìn)支部晉位升級(jí)。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度，采取聯(lián)建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級(jí)負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個(gè)，黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織x個(gè)，覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項(xiàng)，在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動(dòng)力持續(xù)提升。全市x個(gè)村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個(gè)別村(社區(qū))想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動(dòng)發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子，逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級(jí)黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計(jì)修繕、提升村級(jí)組織陣地x個(gè)，注重建管并重，將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，著力將村級(jí)組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺(tái)。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個(gè)、社區(qū)社會(huì)組織x個(gè)，x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計(jì)投入基層黨建專項(xiàng)資金x億元，資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個(gè)縣(市、區(qū))中已有x個(gè)縣(市、區(qū))將村干部工作報(bào)酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上，離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個(gè)百分點(diǎn)。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的，是全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持大抓基層的結(jié)果，是廣大黨員求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表市委向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會(huì)議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?？偨Y(jié)起來就是“四個(gè)不夠”：一是創(chuàng)新意識(shí)還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，比如說對新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用，講師隊(duì)伍抓而不實(shí)，示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮，沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項(xiàng)講”、因時(shí)制宜“及時(shí)講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級(jí)政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一，但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進(jìn)步”，使基層黨建十件實(shí)事進(jìn)展較慢，沒有做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。從平時(shí)的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域，對機(jī)關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多，指導(dǎo)較少，從培訓(xùn)的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多，這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點(diǎn)就是，大家在抓基層黨建要素時(shí)存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動(dòng)等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計(jì)劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步，大家一定要重視這個(gè)問題。三是克難攻堅(jiān)還不夠。通過考核，我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動(dòng)不經(jīng)常，政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個(gè)村黨支部x年黨建工作資料，其中“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的x個(gè)，占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個(gè)縣的一個(gè)村暗訪，發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個(gè)村的支部書記為了個(gè)人利益，只發(fā)展親戚朋友，結(jié)成了利益群體，這個(gè)群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動(dòng)黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向，采取針對性措施，逐一破解。哪個(gè)縣(市、區(qū))問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實(shí)還不夠。市委制定了文件，縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實(shí)。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看，個(gè)別縣(市、區(qū))落實(shí)全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個(gè)系統(tǒng)性文件存在偏差，按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報(bào)酬還有x縣(市、區(qū))沒動(dòng)靜，落實(shí)正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼，部分縣(市、區(qū))工作比較滯后，“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級(jí)層面推動(dòng)不到位，又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位，導(dǎo)致上級(jí)政策的棚架。《關(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實(shí)”，不能讓工作“落空”。
基礎(chǔ)強(qiáng)，黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱，黨就弱。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會(huì)議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次會(huì)議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)到不折不扣完成黨建計(jì)劃各項(xiàng)工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù)，是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國組織工作會(huì)議精神，推動(dòng)新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，講三點(diǎn)意見。
黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求，對推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段，我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是：以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開展基本活動(dòng)、夯實(shí)基本保障，促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級(jí)、全面進(jìn)步，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣(市、區(qū))可先行先試，探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面，要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
(一)分類定標(biāo)明任務(wù)。基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計(jì)等部門要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障”的“五個(gè)基本”要求，針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對星級(jí)類別、評(píng)定辦法、獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性，使不同類型的基層黨組織評(píng)有依據(jù)、定有標(biāo)尺，讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。
(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，解決應(yīng)建未建、有名無實(shí)等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動(dòng)上，要結(jié)合黨員主題活動(dòng)日，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實(shí)基本保障上，要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實(shí)效。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，采取基層自評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行考評(píng)，注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬管理，每年對所轄黨支部進(jìn)行星級(jí)驗(yàn)收評(píng)定，并向上級(jí)黨委組織部門備案，原則上五星級(jí)黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級(jí)黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對評(píng)定為二星級(jí)以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓，要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。
(四)形成合力求實(shí)效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，納入各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動(dòng)精心組織實(shí)施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用，強(qiáng)化條塊結(jié)合，形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，推動(dòng)工作往實(shí)里做、往實(shí)效處做。要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域整體推進(jìn)，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標(biāo)爭創(chuàng)、考核驗(yàn)收，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過場、搞形式。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn) 不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。
xx多次強(qiáng)調(diào)，要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，省委常委、組織部部長xx強(qiáng)調(diào)，城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，向全國先進(jìn)水平對標(biāo)看齊。一年來，各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進(jìn)行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國x個(gè)地級(jí)以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，使示范市成為推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記xx批示精神，經(jīng)過調(diào)研，征求意見，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見，將提請市委研究，印發(fā)實(shí)施。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實(shí)施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，深入開展全市爭創(chuàng)全國先進(jìn)、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責(zé)任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機(jī)遇，共同把各項(xiàng)工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認(rèn)清形勢，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%，群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高，環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng)，造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動(dòng)黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨員，一些社區(qū)動(dòng)輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評(píng)價(jià)、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制，形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁，過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實(shí)行行業(yè)管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面，就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求，難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。城市基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動(dòng)力主軸，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”打造“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大“動(dòng)力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。
(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個(gè)示范市動(dòng)作都很快，力度都很大，實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)，要靠改革攻堅(jiān)的大氣魄，著力破解一個(gè)個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能，向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)街道工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán)，使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加大人財(cái)物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動(dòng)實(shí)踐，是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“契約化”黨建機(jī)制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制，打破體制、條塊、地域局限，實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報(bào)到雙服務(wù)”機(jī)制，建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案，與個(gè)人平時(shí)和年度考核掛鉤，激勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評(píng)價(jià)考核機(jī)制，堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使無論大機(jī)關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理，對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個(gè)最大變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級(jí)序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要實(shí)行“六統(tǒng)一”機(jī)制，即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級(jí)總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上認(rèn)識(shí)到了，行動(dòng)才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)，各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如，xx區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實(shí)際情況，確定幾個(gè)重點(diǎn)突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動(dòng)。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動(dòng)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法，抓好宣傳推廣，把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。
基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實(shí)、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)。
(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)行績效管理，有效激發(fā)各級(jí)各部門抓黨建的積極性主動(dòng)性，確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。
(二)要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”，“物化”黨建成果，確保基層黨建不虛不空，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂，充實(shí)講習(xí)隊(duì)伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式，真正將新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新，重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好，確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。要堅(jiān)持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務(wù)抓落實(shí)，著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。
(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?！皠?dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，加大結(jié)果運(yùn)用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對象，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng);對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報(bào);對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。剛才，xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報(bào)，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定，綜合各縣(市、區(qū))排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了x年度第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，大家也要參照執(zhí)行，進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，樹立正確導(dǎo)向。
(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“三個(gè)走遍”要求，多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽民聲、解難題。
同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措，拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
一、抓學(xué)習(xí)教育，著力在理論水平上有新提高
二、抓示范創(chuàng)建，著力在和諧發(fā)展上有新成效
三、抓政策落實(shí)，著力在宗教管理上有新規(guī)范
四、抓“兩個(gè)健康”，著力在保持“清”“親”上有新作為
五、抓統(tǒng)籌建設(shè)，著力在統(tǒng)戰(zhàn)工作上有新活力
同志們，統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局，我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更加主動(dòng)的作為、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作邁上新臺(tái)階，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?，F(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排：
一是加強(qiáng)園區(qū)觀摩點(diǎn)的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)的謀劃和準(zhǔn)備工作，做好備選項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)工作，所有的省級(jí)園區(qū)必須要有新的建設(shè)項(xiàng)目作為備選，并明確具體目標(biāo)，細(xì)化每項(xiàng)工作，責(zé)任到人，確保抓出新的亮點(diǎn)和看點(diǎn)，在做好項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，還要注意園區(qū)整體形象的提升，打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標(biāo)明確、保障措施有力。其中新增2個(gè)省級(jí)園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作，爭取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個(gè)市級(jí)園區(qū)規(guī)劃尚未啟動(dòng)，園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo)，為切實(shí)有效地開展園區(qū)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)為20xx年晉升為省級(jí)園區(qū)作準(zhǔn)備，現(xiàn)在急需按省級(jí)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，所有規(guī)劃成果出來后報(bào)縣政府組織評(píng)審，再按程序報(bào)上級(jí)部門評(píng)審或備案。
三是加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上，其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝，野鐘園區(qū)0.6萬畝)，茶葉基地2.5萬畝，蔬菜基地2萬畝，刺梨基地1萬畝，紅豆杉、油茶基地0.5萬畝，優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝，其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位，在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷，核心區(qū)基本農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準(zhǔn)配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、信息裝備、儲(chǔ)藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場設(shè)施。
五是加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體，建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站)，加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上，建設(shè)病蟲害監(jiān)測防治點(diǎn)70個(gè)以上，建成小氣候觀測點(diǎn)5個(gè)以上，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測室5個(gè)，建設(shè)動(dòng)物防疫室10個(gè)。
六是加強(qiáng)園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一，要與省、市對接，落實(shí)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)整合部門資源和資金進(jìn)入園區(qū)，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入園區(qū)。第二，要搭建園區(qū)投融資平臺(tái)，進(jìn)一步深化銀、政、企合作，建立銀政、銀園、銀企對接長效機(jī)制。第三，要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門，同時(shí)明確各園區(qū)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門要重點(diǎn)對完成目標(biāo)進(jìn)度慢的園區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。
七是加強(qiáng)招商引資工作。第一，按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項(xiàng)目簽約活動(dòng)通知》的要求，全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二，加強(qiáng)園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項(xiàng)目，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項(xiàng)目，推出建設(shè)起點(diǎn)高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫。第三，從即日起至9月15日，組織各園區(qū)開展小分隊(duì)招商，分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項(xiàng)目對接、項(xiàng)目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，并邀請省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項(xiàng)目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。第四，加強(qiáng)對簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。組織各地對去年以來特別是集中招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和服務(wù)，包括項(xiàng)目落地、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況，評(píng)估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等，及時(shí)反饋給各地政府及有關(guān)部門，爭取解決一些普遍存在的困難和問題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，做好招商后續(xù)服務(wù)工作，促進(jìn)更多的簽約資金到位。
八是加強(qiáng)理順園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會(huì)，但園區(qū)工作機(jī)制、管理體制和人員編制未落實(shí)，部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài)，報(bào)數(shù)據(jù)的人員和負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán)，存在園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送無專人負(fù)責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象，致使工作推進(jìn)遲緩。因此，要進(jìn)一步完善園區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》，明確專人負(fù)責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作，同時(shí)，每個(gè)園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，將建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報(bào)信息后上報(bào)縣委縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門，確保園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
同志們：
今天會(huì)議的主題是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，至今已有20xx年，榮譽(yù)來之不易。市委市政府在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過多年來深化創(chuàng)建，整個(gè)城市形象得到了提升，城市品質(zhì)得到了優(yōu)化，人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個(gè)國家級(jí)獎(jiǎng)牌，含金量最高的是全國文明城市，但最有底氣、最有基礎(chǔ)、最能凸顯形象的是國家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個(gè)城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象，首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以，國家衛(wèi)生城市這塊國家級(jí)的“金字招牌”，是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長王晨率隊(duì)來開展水污染防治執(zhí)法檢查，國家檢查組領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書記指出，城管部門做了很大的貢獻(xiàn)，因?yàn)檫@次國家執(zhí)法檢查組經(jīng)過的地方絕大多數(shù)是我們城管環(huán)衛(wèi)部門保潔服務(wù)區(qū)域。此外，過來外地來岳領(lǐng)導(dǎo)、游客對評(píng)價(jià)都比較好，首先是環(huán)境衛(wèi)生好，不然對城市不會(huì)有很好的印象，環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國家衛(wèi)生城市每三年復(fù)審一次，已形成一個(gè)常態(tài)化的機(jī)制，它極大地提升了我們國家衛(wèi)生城市品質(zhì)，極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日，市政府召開了全市迎檢動(dòng)員會(huì)，市城管局作為主體責(zé)任部門之一，作了表態(tài)發(fā)言，提交了責(zé)任狀。我們深深感到，作為城管部門，國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢責(zé)任重大。所以今天我們召開市城管系統(tǒng)20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動(dòng)員大會(huì)來傳達(dá)部署。下面，我講四個(gè)要點(diǎn)。
一、要從復(fù)審形勢中清醒頭腦
國家衛(wèi)生城市復(fù)審有三個(gè)特點(diǎn)，也是我們工作上的難點(diǎn)：
一是時(shí)間久。復(fù)審時(shí)間為今年3-12月。3月至5月份為省級(jí)復(fù)審明查，7月至12月為國家復(fù)審暗訪。省級(jí)復(fù)審?fù)ㄟ^后，6月30日前將各市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國愛衛(wèi)會(huì)報(bào)告，7月至12月全國愛衛(wèi)會(huì)進(jìn)行暗訪復(fù)審。明訪好應(yīng)對，暗訪難防范，所以要靠我們平時(shí)積極做好常態(tài)化的工作。
二是標(biāo)準(zhǔn)高?！秞x市20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》中市城管局有26項(xiàng)任務(wù)(全市共204項(xiàng)任務(wù))。這26項(xiàng)任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)都是非常艱巨而具體的工作。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版)，可以看出標(biāo)準(zhǔn)高，不僅僅是衛(wèi)生方面，還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等城市管理所有事項(xiàng)方面的要求，比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛(wèi)生城市復(fù)審中都有考核。
三是難度大。第一，基礎(chǔ)較差。國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢我們有好的一面，但更多的是基礎(chǔ)差。如路面坑洼問題、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題、路面和人行道維護(hù)問題，都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步，發(fā)現(xiàn)岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢，垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理沒有達(dá)到國家衛(wèi)生城市復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)。還有，我們開展了“車窗拋物”和快速保潔，我們主街主道的白飄極大程度地減少了，但在某些時(shí)段、某些路段白飄還時(shí)有發(fā)生。因此，無論是從管理上還是設(shè)施上，我們基礎(chǔ)仍較差。我們不能因?yàn)槟硞€(gè)時(shí)段、某個(gè)重大階段活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，就沾沾自喜。第二，氛圍不濃。搞了多年國家衛(wèi)生城市復(fù)審，總認(rèn)為做得好，自認(rèn)為很有信心、很有把握能通過復(fù)審，所以在思想重視程度上跟不上國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，城建計(jì)劃未完全落實(shí)到位。尤其是今年的城建計(jì)劃，很多事關(guān)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目還沒啟動(dòng)建設(shè)或歷年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目還沒完工，增加了國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的工作難度。
當(dāng)然，看形勢，我們也有三個(gè)有利條件：一是有經(jīng)驗(yàn)，我們創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施在日益完善，如花果畈垃圾場經(jīng)過20xx年國家衛(wèi)生城市復(fù)審發(fā)生了很大變化，市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)，餐廚垃圾應(yīng)急處置設(shè)備即將采購到位應(yīng)急處置即將全面啟動(dòng)，大量的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站在提質(zhì)改造和提標(biāo)擴(kuò)容，并配建了一批主城區(qū)的公廁對外開放，一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動(dòng)突擊的基本工作能力。領(lǐng)導(dǎo)講不能搞突擊，但在某個(gè)區(qū)域、某個(gè)時(shí)段為了強(qiáng)化工作，可以搞一些突擊，但突擊到一定標(biāo)準(zhǔn)后我們要保持常態(tài)化。有時(shí)為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，積累經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制，形成常態(tài)，這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。
二、要從提高站位中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
這里，我簡單地點(diǎn)個(gè)題：
第一，城管部門是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的主體責(zé)任部門。全市動(dòng)員大會(huì)共4個(gè)部門表態(tài)發(fā)言，我局是第一個(gè)上臺(tái)發(fā)言，這是好事，但也是一個(gè)難度比較大的事，責(zé)任重大。為什么?工作任務(wù)十分艱巨。我們工作的好壞，直接決定著國家衛(wèi)生城市復(fù)審的成功與否。國家衛(wèi)生城市復(fù)審總計(jì)1000分，我們城管部門占了330分，一旦扣分，國家衛(wèi)生城市復(fù)審可能就通不過。因?yàn)槲覀兊姆謹(jǐn)?shù)是在現(xiàn)場實(shí)打?qū)嵏沙鰜淼?，不是做資料得來的。
第二，這是提升城市品質(zhì)和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20xx年來，城市面貌在不斷改變，尤其是城市品質(zhì)在提升，人居環(huán)境在改善，最大程度決定這個(gè)變化的就是深化國家衛(wèi)生城市建設(shè)這個(gè)抓手推動(dòng)了我們的工作。
第三，這是提升城市管理水平的有力措施。“生態(tài)、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標(biāo)，我們城管部門要利用國家衛(wèi)生城市復(fù)審這個(gè)抓手奮發(fā)有為，3-5年提高一大檔次，若干年累積起來就能達(dá)到一個(gè)新的水平和境界。這是我們的工作方法。
三、要從問題導(dǎo)向中把握任務(wù)
對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》(省級(jí)復(fù)審明查標(biāo)準(zhǔn))和《國家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)價(jià)表》(國家復(fù)審暗訪標(biāo)準(zhǔn))，我認(rèn)為以下7類重點(diǎn)問題需要特別注意：一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題?，F(xiàn)在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道，增加了地下管網(wǎng)維護(hù)難度，擴(kuò)大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門，建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內(nèi)比比皆是。此外，湘北大道加油站區(qū)域販砂車輛城管支隊(duì)要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有，整個(gè)市中心城區(qū)主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位，城管支隊(duì)要研究這個(gè)問題，如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴(yán)重影響市容市貌，能否搞個(gè)專項(xiàng)整治。施工圍擋問題我跟土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心講過多次，我們早就研究早就部署了，也早已明確時(shí)間、方向、標(biāo)準(zhǔn)，整治有所成效，但效果沒有達(dá)到我們期盼的要求，圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼，這個(gè)問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位，第二件事是要把渣土運(yùn)輸6個(gè)100%落實(shí)到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問題，如東風(fēng)湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設(shè)施等公益設(shè)施的日常維護(hù)管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題，市政維護(hù)處要加大維護(hù)力度。我還講一個(gè)問題，我們電力箱、消防栓大量設(shè)置在人行道上，一是影響形象，二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽，他們管理得很好，所有消防栓都設(shè)置在地下。這些城市能做到，我們做不到嗎?體育館拐彎處設(shè)置了許多電箱和移動(dòng)、電信網(wǎng)路接線箱，為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒有到位。我們對照愛武市長提出的“精細(xì)、智慧、人本、綠色”8字的要求，差距還相當(dāng)大。園林綠化日常管養(yǎng)方面，做了許多工作，包括打造了一些示范路段，但部分路段綠化帶還存在裸露問題，一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說城市管理不夠精細(xì)，我比較認(rèn)同，有些不是錢的問題，是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面，我們的主街主道的高層建筑不能設(shè)置廣告，這是城市管理的一條底線，但是我們完全做到了嗎?名門世家設(shè)置了若干開發(fā)商宣傳廣告，為何熟視無睹?所以，如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實(shí)到位，整個(gè)城區(qū)面貌就不會(huì)是現(xiàn)在的形象。包括渣土運(yùn)輸，我講了6個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn)，做到位了嗎?我還講一個(gè)問題，渣土運(yùn)輸和智能渣土運(yùn)輸車本身就是一個(gè)污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路，運(yùn)輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染，下一步城管支隊(duì)和土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心能否聯(lián)合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此，我們絕對不能沾沾自喜，盲目驕傲，故步自封，洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問題，如建筑工地、渣土運(yùn)輸未能有效的管住。還有，機(jī)動(dòng)車停車不整齊、不規(guī)范，僵尸車停放在人行道上無人管。
此外，華潤燃?xì)夥?wù)領(lǐng)域政務(wù)營商環(huán)境指數(shù)測評(píng)偏低，嚴(yán)重影響我們市城管局的總體評(píng)價(jià)。燃?xì)鈭?bào)裝時(shí)間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出，市民群眾、房地產(chǎn)開發(fā)商意見非常大。近期，我們要迅速做好以下整改工作：一是召集華潤燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人約談一次;二是邀請社會(huì)各界代表與華潤燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人面對面座談一次;三是針對當(dāng)前客戶反映的問題拿出一個(gè)具體的整改方案;四是編制一個(gè)詳細(xì)的問題清單;五是要求華潤燃?xì)夤揪头?wù)工作向社會(huì)公開作出一個(gè)承諾，滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃?xì)夤救粽牟坏轿?，我們將采取行政措施。?dāng)然，華潤燃?xì)夥?wù)不是國家衛(wèi)生城市復(fù)審內(nèi)容，但各個(gè)部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近，我們火車站地區(qū)尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運(yùn)4個(gè)問題有很大改觀，這是整個(gè)城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解，要素的洼地就是發(fā)展的高地，火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。
四、要從強(qiáng)化保障中促推落實(shí)
一是強(qiáng)化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審總指揮是我，具體指揮是柳局長，所有單位、科室力量的整合組織、工作落實(shí)都由柳局長統(tǒng)籌，其余局黨組成員都要高度維護(hù)和服從。局屬二級(jí)單位、三級(jí)單位的班子成員都要親自參與復(fù)審迎檢工作。
二是明確工作任務(wù)。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案》執(zhí)行，根據(jù)本單位“三定”方案來落實(shí)國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)。
三是落實(shí)工作責(zé)任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”，主動(dòng)靠前指揮，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，并安排負(fù)責(zé)任和得力的班子成員來專抓復(fù)審工作。
四是嚴(yán)格督查督辦。第一，要明查和暗訪相結(jié)合，明查由局考評(píng)辦負(fù)責(zé)，暗訪由柳局長和各黨組成員負(fù)責(zé)。在責(zé)任路段上，如果明查發(fā)現(xiàn)的問題暗訪未發(fā)現(xiàn)的，暗訪人員負(fù)有責(zé)任;如果暗訪發(fā)現(xiàn)的問題明查未掌握的，明查人員就屬失職。第二，要專項(xiàng)督查和點(diǎn)穴督查相結(jié)合，如隨機(jī)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)核驗(yàn)落實(shí)情況。第三，要督查調(diào)度和問責(zé)相結(jié)合，工作不力丟分、失分而導(dǎo)致市城管局被問責(zé)的，要加重問責(zé);若市里復(fù)審督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次交辦問題沒有及時(shí)按要求整改到位的，市城管局將啟動(dòng)問責(zé)程序。
最后，再強(qiáng)調(diào)3個(gè)具體問題：一是認(rèn)真做好復(fù)審資料臺(tái)賬，各部門單位要聯(lián)動(dòng)配合好，這是復(fù)審評(píng)分項(xiàng)目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審由柳局長牽頭、總攬;三是復(fù)審迎檢經(jīng)費(fèi)原則上在各單位內(nèi)部解決，當(dāng)然人行道破損、道路坑洼整治經(jīng)費(fèi)我們另行向市政府請示。各單位要用足用好年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)為復(fù)審迎檢做好保障。
今天我講了4個(gè)問題，希望各單位、局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格按照本次會(huì)議精神把各項(xiàng)迎檢工作抓好，確保不丟分，力爭多加分，為全市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審增光添彩，進(jìn)一步鞏固和提升我們在市委市政府心目中的形象。
謝謝各位!
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
營商環(huán)境是指在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的外部因素和條件，如政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動(dòng)作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，市商務(wù)局等八個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴(yán)承諾，說到就要做到，說好更要干好?！?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個(gè)方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和×?xí)浿匾v話精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，我市14項(xiàng)位于第三方陣，綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級(jí)市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對標(biāo)“一個(gè)體系（國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。
（一）對標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對標(biāo)國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2020版）》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān)，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開始，各級(jí)各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時(shí)間，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境。
（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達(dá)到90%，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間，降低總稅收和繳費(fèi)率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。
（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動(dòng)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時(shí)長；強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長、成本。
（一）夯實(shí)責(zé)任，凝聚合力。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開分析調(diào)度會(huì)，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn)，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，考評(píng)結(jié)果與績效掛鉤，嚴(yán)明法紀(jì)，賞罰分明，對完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個(gè)人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
【篇二】營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神及省、市有關(guān)工作要求，對我縣2021年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)，為我縣實(shí)現(xiàn)“綠色崛起，率先振興”全面高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義
去年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、發(fā)展大勢和競爭態(tài)勢，面對高質(zhì)量發(fā)展要求和xx在xx“綠色崛起，率先振興”的發(fā)展定位，面對企業(yè)和群眾的期盼，全縣上下要著眼xx長遠(yuǎn)發(fā)展，從戰(zhàn)略全局高度，統(tǒng)一思想、自覺擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深入理解優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
第一，優(yōu)化營商環(huán)境是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和上級(jí)決策部署的必然要求。近年來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”(2017年7月17日下午，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議，研究改善投資和市場環(huán)境、擴(kuò)大對外開放問題時(shí)提出)。優(yōu)化營商環(huán)境，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念息息相關(guān)，是落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動(dòng)，是完成好這些目標(biāo)任務(wù)的應(yīng)有之義。黨中央、國務(wù)院、省市黨委政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出新要求。既傳遞了堅(jiān)決優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)，也為我們進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了重大機(jī)遇。全縣上下一定要深入學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，切實(shí)將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐，確保習(xí)近平總書記重要指示精神和上級(jí)重大決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
第二，優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。營商環(huán)境好，則市場活力足;營商環(huán)境優(yōu)，則發(fā)展后勁強(qiáng)。營商環(huán)境是生產(chǎn)力，營商環(huán)境優(yōu)化就會(huì)降低社會(huì)成本，提高效率，提高生產(chǎn)力。營商環(huán)境也是競爭力，xx發(fā)展靠什么優(yōu)勢，自然是營商環(huán)境，營商環(huán)境好，就會(huì)吸引人來投資，就能引入好的項(xiàng)目和資源。營商環(huán)境更是凝聚力，營商環(huán)境優(yōu)化，能夠讓老百姓辦事更加方便，讓企業(yè)發(fā)展更加順利，讓全縣上下圍繞一個(gè)目標(biāo)共同努力。當(dāng)前，從全縣綜合情況來看，通過優(yōu)化營商環(huán)境來引進(jìn)更多社會(huì)資本，是xx重振發(fā)展?jié)摿Γ@得發(fā)展機(jī)遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機(jī)遇，全力以赴抓好落實(shí)。全縣各級(jí)各部門必須提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好營商環(huán)境建設(shè)這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境，為我們建設(shè)“營商環(huán)境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。
第三，優(yōu)化營商環(huán)境是滿足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求的重要舉措。黨的十九大明確指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對美好生活的需要日益廣泛。對人民群眾而言，期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言，期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件，支撐實(shí)現(xiàn)更好的投資回報(bào)和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民，既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的，也是衡量營商環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的巨大潛力。
二、突出問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)找準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境的突破口和著力點(diǎn)
近年來，雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少嘗試和努力，整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好，干部作風(fēng)、行政效能有了明顯提升，但仍然存在諸多不足，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，尚有較大的提升空間。歸納起來，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面的“不匹配”。
第一，政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不匹配。主要表現(xiàn)在：部門之間配合銜接不暢，存在“各自為政”現(xiàn)象，部門之間橫向聯(lián)動(dòng)不好，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)。我縣雖成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位，但并未充分發(fā)揮各成員單位之間職能職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺，嚴(yán)重影響了招商效率。
第二、營商服務(wù)理念與群眾期盼不匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇，更多時(shí)候是一個(gè)柔性指標(biāo)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部說起來都是至關(guān)重要、高度重視，但一到實(shí)際工作時(shí)卻很容易被化為無形，這從很多細(xì)節(jié)當(dāng)中就能反映出來。主要表現(xiàn)在：制度不健全、不完善，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)相關(guān)精神、政策方面還有差距。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。從這些問題上，反映了我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對營商環(huán)境的認(rèn)知還停留在片面狹隘的階段，還沒有真正理解營商環(huán)境是什么，沒有認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境與群眾日常工作、生活的細(xì)節(jié)之間有什么關(guān)系。
第三，市場環(huán)境與改革導(dǎo)向不匹配。改革是當(dāng)前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向，總書記也親自擔(dān)任了中央全面深化改革委員會(huì)主任。多年前，xx是全國百強(qiáng)縣，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)條件較好，在全省都是走在前列的。但不能回避的是，近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。主要表現(xiàn)在：推動(dòng)“放管服”改革不到位，服務(wù)領(lǐng)域作用發(fā)揮不夠。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
第四，法治環(huán)境與社會(huì)對公平公正的呼吁不匹配。這些年我們在深化依法治政府創(chuàng)建過程中，對依法保護(hù)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進(jìn)行了深入探索，取得了一定成效，但在規(guī)范市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“執(zhí)行難”問題攻堅(jiān)、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上述這些問題，不是針對某個(gè)單位或個(gè)人，但都是客觀存在的問題。有問題不可怕，可怕的是不敢正視。各單位各部門要認(rèn)真對照、深刻反思，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度和決心，看到差距、找準(zhǔn)問題，拿出硬招實(shí)招，盡快補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，為贏得競爭新優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。
三、緊盯目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推動(dòng)營商環(huán)境大提升大變樣
新時(shí)代面對新形勢，我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境作為xx發(fā)展的“生命線”來抓，堅(jiān)決樹立起問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，真正把營商環(huán)境打造為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
第一，努力提升效能。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標(biāo)尺，實(shí)施流程再造，推行極簡審批，大膽創(chuàng)新整合，真正用最短時(shí)間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
第二，努力做好服務(wù)。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感，設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，切實(shí)做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。
第三，努力做實(shí)守信。以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒治理格局，營造“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資，個(gè)人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。
第四，努力做精質(zhì)量。積極探索建立符合xx發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性及可操作性，推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的具有xx特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極務(wù)實(shí)作為，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處見到實(shí)效
營商環(huán)境的每一件“小事”，都是關(guān)系xx未來發(fā)展的大事，我們必須進(jìn)一步提高站位，高度重視營商環(huán)境建設(shè)，以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度，動(dòng)真碰硬，抓緊抓實(shí)。
第一，領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用，既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項(xiàng)工作，更要帶頭當(dāng)一名“首席服務(wù)官”，到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件，切實(shí)解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時(shí)反映的各類痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。特別是招商、發(fā)改、工商、工信、政務(wù)服務(wù)等部門都要主動(dòng)靠前，真正站在企業(yè)的角度，以一把鑰匙開一把鎖的思維，制定精確、具體、有效的舉措,確保企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實(shí)實(shí)在在得到解決。
第二，監(jiān)督要跟上。縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，健全完善舉報(bào)查處、“紅黑榜”通報(bào)等制度機(jī)制。緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題，要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象，要堅(jiān)持有反映就調(diào)查、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，真正讓企業(yè)和群眾看到縣委政府抓營商環(huán)境的決心和力度。
第三，考核要?jiǎng)诱??？h委組織部會(huì)后要會(huì)同盡快研究出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績考核、干部評(píng)優(yōu)選先、提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤，作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。要抓緊制定營商環(huán)境考核方案，定期對各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進(jìn)行考核通報(bào)。組織部和營商辦會(huì)后要抓緊研究落實(shí)這項(xiàng)工作，制定的考核方案一定要簡便、易行、可操作、符合實(shí)際，考核工作要以企業(yè)和群眾為評(píng)價(jià)主體，以xxxx和所有涉企政府職能部門為評(píng)價(jià)對象，重點(diǎn)衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實(shí)惠。
第四，氛圍要濃厚?？h委宣傳部要牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳工作，大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，給予他們政治待遇，積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在xx培育“營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念，引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動(dòng)維護(hù)營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境這張名片。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動(dòng)、根本在于落實(shí)。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為推動(dòng)新時(shí)代xx高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境保障。我就講這些，謝謝大家!
【篇三】營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
今天下午，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室xx同志作了專題報(bào)告，報(bào)告的政策性、專業(yè)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，有了全面的了解，對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識(shí)，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任xx提出了三點(diǎn)要求，具有很強(qiáng)的針對性，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月xx日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組xxxx年第次全體會(huì)議精神，安排下階段工作。剛才，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會(huì)議精神，通報(bào)了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況，并作了安排，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言，你們要踐言踐行，抓緊抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點(diǎn)意見。
一、迅速行動(dòng)，抓整改促提升
在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會(huì)議上，通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況，x大類指標(biāo)中，我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施，抓細(xì)抓實(shí)問題整改，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)抓指標(biāo)提升
一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升。從通報(bào)情況看，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺(tái)接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺(tái)接入方面，我市在“xx通辦”xx分站點(diǎn)接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)xx個(gè)，均為網(wǎng)頁鏈接，沒有一個(gè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù)，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門，要講政治，從大局出發(fā)，在x月xx日前，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“xx通辦”xx分站點(diǎn)。在數(shù)據(jù)開放共享方面，綜合指標(biāo)滿分為xx分，我市僅得x.x分，全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改，主動(dòng)對接省級(jí)相關(guān)部門，吃透考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)共享開放水平，確保既要有平臺(tái)，又要有數(shù)據(jù)。市級(jí)各部門要積極配合、主動(dòng)提供數(shù)據(jù)，市政府信息公開辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。
二是中游指標(biāo)要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺(tái)推廣使用x個(gè)方面，我市處在全省中下水平。市級(jí)各部門要主動(dòng)與上級(jí)部門對接，x月xx日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán)，完成電子證照模板制作和綁定，將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái);增量電子證照要及時(shí)向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚、更新，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍，切實(shí)減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“xx通辦”app推廣使用力度，采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊“xx通辦”app，主動(dòng)參與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)，對辦理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”，實(shí)現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)提升到xx人以上，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評(píng)事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和便捷度。
三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭先。系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行x個(gè)方面，排位雖然靠前，但尚未進(jìn)入全省第一方陣，各地各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作、持續(xù)用力，力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、事項(xiàng)梳理、實(shí)施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅(jiān)決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程，確保實(shí)現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項(xiàng)異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)達(dá)xxx%、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)xx%以上、“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)xx%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理，將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理，力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率提升到xx%以上。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。
(二)抓調(diào)度督導(dǎo)
一是實(shí)行周調(diào)度。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)期間實(shí)行周調(diào)度、周排名、周通報(bào)，此項(xiàng)工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé)。二是實(shí)行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實(shí)行月研判制度，如果后期情況較好，再調(diào)整為季度研判，此項(xiàng)工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標(biāo)績效辦會(huì)同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進(jìn)行約談。今天召開了推進(jìn)會(huì)，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進(jìn)行約談。
二、持續(xù)用力，夯基礎(chǔ)固根本
“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，針對xx實(shí)際情況，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前，xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動(dòng)共建共享共用相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距，這項(xiàng)工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺(tái)建設(shè)。全市數(shù)字平臺(tái)建設(shè)小、弱、散，一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺(tái)暢通的壁壘，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐，嚴(yán)重制約了“xx通辦”xx分站點(diǎn)的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運(yùn)營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運(yùn)營隊(duì)伍，這是我們的短板，大家要通過引進(jìn)人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
【篇四】營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動(dòng)作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，市商務(wù)局等八個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴(yán)承諾，說到就要做到，說好更要干好?！?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個(gè)方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和×?xí)浿匾v話精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，我市14項(xiàng)位于第三方陣，綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級(jí)市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對標(biāo)“一個(gè)體系（國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。
（一）對標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對標(biāo)國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2020版）》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān)，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開始，各級(jí)各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時(shí)間，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境。
（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達(dá)到90%，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間，降低總稅收和繳費(fèi)率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。
（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動(dòng)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時(shí)長；強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長、成本。
（一）夯實(shí)責(zé)任，凝聚合力。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開分析調(diào)度會(huì)，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn)，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，考評(píng)結(jié)果與績效掛鉤，嚴(yán)明法紀(jì)，賞罰分明，對完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個(gè)人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
【篇五】營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的講話
今天省委、省政府召開這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的視頻會(huì)議，專題研究我省進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，全面對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)化營商環(huán)境打造成為湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌，把湖北打造成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)省份之一，推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。下面，我講四點(diǎn)意見。
第一，把優(yōu)化營商環(huán)境作為湖北疫后重振、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，“不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策文件，為我們優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體要求。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記又明確要求，“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作”。湖北統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)疫后重振、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造一流營商環(huán)境就是重要的突破口。
優(yōu)化營商環(huán)境是“主動(dòng)作為、奮發(fā)有為”的政治擔(dān)當(dāng)。4月29日，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，專門研究確定支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策，同時(shí)要求湖北主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。打贏湖北疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，既需要中央和全國人民“搭把手、拉一把”，更需要我們自身主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力，我們要以“壯士斷腕、刀刃向內(nèi)”的勇氣和力度，在優(yōu)化營商環(huán)境上來一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，從而更好地增強(qiáng)市場信心、社會(huì)信心、企業(yè)信心，使遭受重創(chuàng)、遭受前所未有嚴(yán)重沖擊的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)能夠活下去、留下來、發(fā)展好，最大限度激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。這是我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖北寄予的厚望、提出的要求和黨中央決策部署，必須完成的政治任務(wù)、肩負(fù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求。“種下梧桐樹，引來金鳳凰?！痹谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，人才、資金、項(xiàng)目等往往都是“擇木而棲”。營商環(huán)境一流，要素才更容易匯聚，產(chǎn)業(yè)才更容易集群，經(jīng)濟(jì)才更有韌性。這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，也是應(yīng)對周期性、結(jié)構(gòu)性問題和“黑天鵝”“灰犀?！笔录谋厝灰?。一些地區(qū)過去在很長一段時(shí)間是拼政策、搞洼地，這在短期當(dāng)然也是見效的，但實(shí)際上內(nèi)在的、長期的、根本性起作用的還是發(fā)展環(huán)境。要通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高制度供給的核心競爭力，激發(fā)更多的濕地效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，有效對沖外部環(huán)境的不確定性，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
優(yōu)化營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的背后，往往是營商環(huán)境的差距，是人才集聚的差距。環(huán)境不好，人才哪來？項(xiàng)目哪來？資金哪來？談何發(fā)展？當(dāng)前，全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境擺到更加突出的位置，上海全面打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，廣東上線“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)，浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”，江蘇著力打造“不見面審批”，等等。我省與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力本來就有差距，疫情沖擊更是“雪上加霜”，如果在優(yōu)化營商環(huán)境上還放不開手、邁不開步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更加優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí)，我們的差距可能就會(huì)越拉越大。正因?yàn)槿绱?，省委、省政府下定決心，提出要對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，把湖北打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。
優(yōu)化營商環(huán)境就像逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，以奮起急追的精神狀態(tài)，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
第二，清醒認(rèn)識(shí)我省營商環(huán)境存在的短板和不足
近年來，全省上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了明顯成效。比如，推出的“3550+100”剛性改革、武漢市“三辦”（馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦）舉措等，都很有特色；武漢市獲得電力時(shí)間、黃石市報(bào)裝用水時(shí)間、孝感市報(bào)裝用氣時(shí)間等都位于全國前列，武漢、咸寧、宜昌3個(gè)城市還入選第二批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，等等，我省營商環(huán)境處在一個(gè)持續(xù)改善的進(jìn)程當(dāng)中。
疫情發(fā)生以來，我們準(zhǔn)確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化，因時(shí)因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、中小微企業(yè)發(fā)展困難等問題，在非常時(shí)期以非常舉措，出臺(tái)了有針對性地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)共克時(shí)艱的一些措施，如“財(cái)稅支持17條”“支持中小微企業(yè)18條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展30條”等。在降本減負(fù)方面，對符合條件的企業(yè)階段性下調(diào)用電用氣用水價(jià)格，在一定時(shí)限內(nèi)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，國有企業(yè)對租戶實(shí)行3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半的政策；在財(cái)稅金融支持方面，通過降息貼息、退稅免稅等方式，已為各類企業(yè)減免利息8.3億元；在穩(wěn)崗就業(yè)方面，加大教師、醫(yī)生、公務(wù)員等招聘力度，對符合條件的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面，及時(shí)幫助解決原材料供應(yīng)、上下游協(xié)作等問題，努力使廣大企業(yè)員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。
我們既要充分肯定在優(yōu)化營商環(huán)境方面下的功夫和取得的成績，也要清醒看到，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與先進(jìn)省份相比，與企業(yè)期盼相比，我們還存在較大差距，我們營商環(huán)境還存在不少不足和問題。
從法治環(huán)境看，在全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)專項(xiàng)排名中，我省法治環(huán)境在全國排名比較靠后。法治環(huán)境是最重要的營商環(huán)境。我們少數(shù)部門規(guī)范公正文明執(zhí)法不夠，執(zhí)法的自由裁量權(quán)彈性過大，不同程度存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和趨利性執(zhí)法問題，這些問題不好好解決，企業(yè)的獲得感就會(huì)很差；市場監(jiān)管也一定程度存在越位缺位或多頭管理的問題。有些企業(yè)反映，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度小、侵權(quán)成本低，企業(yè)維權(quán)難，這對成長型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集聚非常不利；還有一些地方存在“新官不理舊賬”問題，承諾的政策、簽訂的協(xié)議合同落實(shí)不夠；一些部門在公開招投標(biāo)中設(shè)置“玻璃門”，不利于公平的市場競爭和民營企業(yè)發(fā)展，等等。
從市場環(huán)境看，隨著這幾年“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的不斷推進(jìn)，我們行政審批事項(xiàng)明面上的不合理門檻和限制不多了，但隱性壁壘不少，如企業(yè)開辦“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批周期長、程序繁瑣。企業(yè)用能、物流等成本仍然較高，社會(huì)單位物流總成本高于全國平均水平。融資難融資貴問題還是“老大難”問題，有些企業(yè)講，當(dāng)前融資環(huán)境有“五難”，還舊借新難到位，增量授信難落實(shí)，貸款條件難滿足，融資產(chǎn)品難對接，融資期限難配套。
從政務(wù)環(huán)境看，政務(wù)服務(wù)信息融合共享不夠、審批服務(wù)集中辦理不夠、下放事項(xiàng)的協(xié)同性不夠，市場主體和群眾辦事“多次跑、多頭跑”問題依然存在。現(xiàn)在全省還有173個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、78個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)尚未連通；同一事項(xiàng)涉及多個(gè)部門審批的，“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制尚未完全建立。信息不聯(lián)通，數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批就失去基礎(chǔ)，高效辦事就難以實(shí)現(xiàn)。
我來湖北的時(shí)間不長，上面講的這些問題可能不夠全面，有些可能還不夠精準(zhǔn)，各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步查找和梳理問題。針對問題和不足，認(rèn)真研究解決方案和措施，拿出整改的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，加快補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)。特別是對一些涉及到政府部門自身利益的問題，更要有刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，敢于破除利益藩籬，敢于打破壇壇罐罐，主動(dòng)取消或簡化審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式、下放審批權(quán)限，把該管的管好，不該管的充分放手，抓好我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”的落實(shí)，真正為市場松綁，為企業(yè)減負(fù)，把優(yōu)化營商環(huán)境推向深入。
第三，以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以市場評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以釘釘子精神打造我省優(yōu)化營商環(huán)境的“升級(jí)版”。
一是目標(biāo)要升級(jí)。古人講，取法其上，得乎其中。我老家也有句話，桌子底下放風(fēng)箏，起勢太低，風(fēng)箏肯定放不高。就是說，目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不高，結(jié)果就好不到哪里去。好的環(huán)境是“比”出來的。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。我的體會(huì)就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主動(dòng)對標(biāo)國際一流、世行標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例，充分借鑒北京、上海、浙江、江蘇等先進(jìn)省份的好做法好經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合湖北實(shí)際，要對自己狠一點(diǎn)，對標(biāo)國家確定的優(yōu)化營商環(huán)境18項(xiàng)指標(biāo)的最高標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓改進(jìn)，不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。
二是系統(tǒng)要升級(jí)。堅(jiān)持以制度改革牽引行政業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造，最大限度集成政務(wù)資源、釋放體制活力，推動(dòng)形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的政務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。要樹立系統(tǒng)化思維，引導(dǎo)每個(gè)部門、每個(gè)處室、每個(gè)崗位結(jié)合職責(zé)主動(dòng)融入業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造，甚至是跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的革命性流程再造。我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”提出，政府投資項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，一般社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi)，帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目及小型社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)，這些改革措施要求高、涉及部門多，落實(shí)難度大，但必須要做。要按照法治化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，圍繞減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，加強(qiáng)探索、持續(xù)突破，不斷提升行政服務(wù)整體質(zhì)效。要以高效辦成一件事為目標(biāo)，聚焦“一件事一次辦”，系統(tǒng)性重構(gòu)辦事流程、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，真正讓市場主體和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。我們過去的業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)設(shè)置往往不是圍繞高效辦成一件事來考慮的，而是考慮部門的某個(gè)環(huán)節(jié)怎么高效，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從市場主體和群眾感受來說，它是從能否高效辦成一件事來評(píng)判政府工作的。只有各個(gè)部門主動(dòng)減少環(huán)節(jié)、精簡程序、關(guān)聯(lián)融合，才能高效辦成一件事。
三是效能要升級(jí)。把“一網(wǎng)通辦”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)軟硬件擴(kuò)容、省級(jí)系統(tǒng)“應(yīng)上盡上”，強(qiáng)化不同部門信息平臺(tái)系統(tǒng)整合，打破數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島，實(shí)行數(shù)據(jù)全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可靠交換與安全共享；進(jìn)一步融合線上線下服務(wù)，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，提高全程網(wǎng)辦率，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。數(shù)據(jù)要盡快實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享，否則高效辦成一件事的業(yè)務(wù)流程再造就難以實(shí)現(xiàn)。
四是減負(fù)要升級(jí)。降低經(jīng)營成本，特別是降低制度性交易成本，是企業(yè)和企業(yè)家最關(guān)心的事。能不能通過優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革為企業(yè)降成本，是檢驗(yàn)我們工作成效的“硬指標(biāo)”。我們要主動(dòng)對接中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策，加緊研究制定相關(guān)配套政策舉措，全面落實(shí)好我省已經(jīng)出臺(tái)的政策文件，大力為企業(yè)減負(fù)，不斷提高市場主體的獲得感。
五是服務(wù)要升級(jí)。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，塑造重商、親商、暖商的政務(wù)文化，堅(jiān)守契約精神，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。有呼必應(yīng)，要求更好發(fā)揮政府作用，彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為，這是“有為”；無事不擾，要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場規(guī)律，不干涉企業(yè)正常經(jīng)營，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，在法律框架下、市場規(guī)則中給予企業(yè)更加充分的經(jīng)營自由，這是“無為”，無事不擾的“無為”某種程度也是“有為”、也是一種支持。政府要當(dāng)好這樣的“店小二”，加強(qiáng)與企業(yè)家的常態(tài)化溝通，把親清政商關(guān)系真正塑造好。
第四，以滾石上山的拼勁韌勁干勁狠抓落實(shí)落地
優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在落實(shí)，成敗看落實(shí)。各地各部門都要按照黨中央決策部署和省委、省政府工作安排，抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保市場主體和服務(wù)對象對優(yōu)化營商環(huán)境的成效“看得見、摸得著、能感受、得實(shí)惠”。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。各地各部門要參照省委、省政府的做法，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自上陣抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，當(dāng)前要組織開展好走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)。我省出臺(tái)的“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”，牽頭單位和相關(guān)單位都要抓方案制定、抓計(jì)劃實(shí)施、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成任務(wù)清單，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保思想認(rèn)識(shí)到位、制度執(zhí)行到位、擔(dān)當(dāng)作為到位、任務(wù)落實(shí)到位。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作。優(yōu)化營商環(huán)境涉及領(lǐng)域、部門很多，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，相關(guān)部門都是責(zé)任主體，都是營商環(huán)境，干好了人人受益，干不好人人受害。各部門都要牢固樹立大局觀念、全局意識(shí)，堅(jiān)持“一盤棋”“一條心”，各司其職，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力。
三要真抓實(shí)干、久久為功。好環(huán)境是“干”出來的。文件好下落實(shí)難。如果僅僅認(rèn)為發(fā)了文、開了會(huì)就是落實(shí)了，那還不如不抓。要抓就要真抓實(shí)干、一抓到底、抓出實(shí)效。要咬定青山不放松，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)下力、往復(fù)用勁，堅(jiān)持不懈狠抓幾年，形成常態(tài)化、機(jī)制化。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，不搞投機(jī)取巧，不搞弄虛作假。扎實(shí)開展以考評(píng)排位為主要抓手的省直部門和市縣營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，以考促建、以查促改、以評(píng)促優(yōu)，形成工作閉環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。全省上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，加快打造國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，為實(shí)現(xiàn)疫后重振、譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈努力。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
同志們：
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的形勢下，區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)新篇章。下面我講三點(diǎn)意見。
20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點(diǎn)建設(shè)，在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下，扶貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。特別是20**年，市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后，把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年，為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持，我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全年實(shí)現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧，地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善?？傮w上講，我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個(gè)歷程，今后我們要堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)區(qū)域整體扶貧，以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。從目前看，我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變，全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，扶貧工作還存在以下幾個(gè)問題：一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級(jí)財(cái)政支持上，“飯來張口，衣來伸手”，不能夠主動(dòng)爭取項(xiàng)目和資金，結(jié)合本地本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會(huì)合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主，社會(huì)各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動(dòng)，社會(huì)扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)，扶貧開發(fā)針對性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題依然存在。只有切實(shí)解決好這些問題，我們的扶貧目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
(一)充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會(huì)議上，市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的極端重要性，扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù)，那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍處于全市末位，與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上，更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看，丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū)，未享受到全市大發(fā)展、大投入政策，集中居民點(diǎn)建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強(qiáng)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后，扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高，土地產(chǎn)出率低，這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看，20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元，雖然增速都在10%左右，但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級(jí)貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)目前共有國家級(jí)貧困人口1035戶、2420人，自治區(qū)級(jí)貧困戶926戶、2225人，市級(jí)貧困人口2231戶、5783人，貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，奮力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)切實(shí)強(qiáng)化扶貧開發(fā)攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)小康，對我們這一個(gè)區(qū)貧區(qū)來講，必須以“人十之，我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程，確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看，我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū)，集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù)，我們必須舉全區(qū)之力重點(diǎn)予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧，必然導(dǎo)致扶貧實(shí)效不明顯、群眾評(píng)價(jià)不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此，各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)意識(shí)，不等不靠、主動(dòng)作為，變被動(dòng)接受上級(jí)幫扶為主動(dòng)向上級(jí)爭取，讓更多的項(xiàng)目和資金向本地區(qū)本部門傾斜，讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實(shí)效。
(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時(shí)代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇，我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個(gè)切實(shí)”統(tǒng)攬扶貧工作，按照扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會(huì)保障為兜底，切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)的針對性和實(shí)效性。目前市級(jí)幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變，過去一次性到賬4億元的時(shí)代一去不復(fù)返，我們要抓緊適應(yīng)這一新變化，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體，待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以“四個(gè)切實(shí)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破，激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項(xiàng)原則，加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項(xiàng)扶貧任務(wù)的扶持力度，確保扶貧工作見到實(shí)效。
一是摸清底數(shù)，打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底，目前我們這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做，為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺(tái)賬到戶、項(xiàng)目到戶、資金到戶、考核到戶的要求，對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”，真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定扶貧對象。要找準(zhǔn)致貧原因，結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析，合理區(qū)分因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)，缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況，因戶施策、對癥下藥，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序，精準(zhǔn)識(shí)別工作一定要做到公開、公平、公正，確保所識(shí)別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施，將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容，加大考核力度。要加強(qiáng)建檔立卡，重點(diǎn)圍繞“一村一規(guī)一檔案，一戶三表一臺(tái)賬”，運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)，對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
二是把握節(jié)點(diǎn)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足，制定時(shí)間表、路線圖，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時(shí)間上講，我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口2463戶、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口1729戶、4293人，占總貧困人口的41.3%，基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”，確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講，錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多，扶貧任務(wù)艱巨，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓，區(qū)直各部門要全力傾斜，重點(diǎn)支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn)，工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)，提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多，我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)落實(shí)。要與“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)相結(jié)合。在全市“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)中，市發(fā)改、財(cái)政、交通等21個(gè)部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶，做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個(gè)市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對接，充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢，特別是要在我區(qū)計(jì)劃實(shí)施的工程上，積極爭取項(xiàng)目、資金，推動(dòng)扶貧工作早見成效。要與“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級(jí)全額匹配的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)資金，搶抓施工黃金期，集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項(xiàng)工程，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度，著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時(shí)要按照廣覆蓋、保基本、兜底線要求，將無勞動(dòng)能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會(huì)保障體系，保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案，立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動(dòng)的思路，全力推動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，以改革創(chuàng)新方法破解體制機(jī)制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢，探索建立“貧困戶+項(xiàng)目公司+項(xiàng)目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式，增加貧困人口財(cái)產(chǎn)性收入。重點(diǎn)圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過股份合作，建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè)，拉動(dòng)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果，探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心，開展集體土地抵押信貸試點(diǎn)工作，有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題，加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力。堅(jiān)決避免等靠要思想，盡快完善資金保障體系，確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。要建立多元化投入機(jī)制，沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要通過爭取國家專項(xiàng)資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)，由政府先期撥付部分啟動(dòng)資金，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度，以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo)，以信貸資金市場化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐，以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題，放大扶貧資金效益，做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實(shí)施金融扶貧富民工程，必保風(fēng)險(xiǎn)抵押金到位，加快貸款投放速度，確保貸款及時(shí)發(fā)放到位、足額回收。推動(dòng)金融扶貧貸款貼息，以專項(xiàng)扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)抵押資金，撬動(dòng)銀行部門投放富民貸款，解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項(xiàng)目，為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù)，提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧，為每個(gè)**村投入專項(xiàng)扶貧資金，建立村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。
關(guān)于近期工作，我特別強(qiáng)調(diào)，各駐**鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織，由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé)，在23號(hào)前完成扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬建設(shè)、項(xiàng)目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作，及時(shí)上報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部。24號(hào)相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況開展入戶抽查，抽查比例為25%，抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
做好當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號(hào)工程來抓，在區(qū)委副書記崗位空缺的時(shí)期內(nèi)，扶貧工作暫時(shí)由我主抓，業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好主體責(zé)任，切實(shí)把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，認(rèn)真研究、及時(shí)解決存在的困難和問題，平時(shí)要帶著感情和責(zé)任下沉一線，了解群眾疾苦，對轄區(qū)每個(gè)**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強(qiáng)化宣傳力度，把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡。“兩辦”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度，實(shí)行扶貧開發(fā)工作月督查制度，對工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查。
二要?jiǎng)訂T社會(huì)力量。做好扶貧攻堅(jiān)工作，離不開方方面面的大力支持。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人，在扶貧攻堅(jiān)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色，全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維，通過自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。另一方面，要充分調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧攻堅(jiān)，有錢出錢、有力出力、有智出智，為困難群眾想點(diǎn)子、找路子，加快貧困人口脫貧步伐。
三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，需要以擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序推進(jìn)，我們要把“三嚴(yán)三實(shí)”與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，著力查找扶貧攻堅(jiān)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，以精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”成效。反過來講，我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，對群眾深懷感情、對自己嚴(yán)格要求、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在扶貧一線謀長遠(yuǎn)、謀良方、謀實(shí)干，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧全面落實(shí)。要弘揚(yáng)“穿沙精神”，面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實(shí)現(xiàn)小康的這一重大歷史使命，我們比以往任何時(shí)候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮，并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作，實(shí)施扶貧項(xiàng)目決不能暗箱操作、粗制濫造，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強(qiáng)調(diào)，在資金使用上，要按照“渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功，統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，切實(shí)提高資金使用效率，財(cái)政、審計(jì)等部門要加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度，將扶貧資金管好用好，發(fā)揮最大效益。
同志們，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā)，是我們義不容辭的歷史責(zé)任，也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機(jī)遇，凝心聚力，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為建設(shè)綠色實(shí)力自信新**作出更大貢獻(xiàn)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議主要是總結(jié)分析前段時(shí)間的工作，對后面幾個(gè)月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，確保完成全年任務(wù)。剛才各位分管同志講了很好的意見，請大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、關(guān)于今年以來的工作
市建委在市委、市政府和省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造法治、活力、有為、廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的目標(biāo)，以踐行*的實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)有效的工作業(yè)績，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持增添綠量，促提檔升級(jí)。在連續(xù)三年城區(qū)新增綠地*多萬平方米的基礎(chǔ)上，槐蔭三期工程基本建成竣工，形成長達(dá)*公里的綠色生態(tài)走廊，成為全省最大的城中人工濕地公園；
鄧家河中央生態(tài)公園綠化工程基本完成；
啟動(dòng)*建設(shè)，完成了北京路安保院綠地、賓館綠地、軍分區(qū)藕塘等街頭綠地改造和城區(qū)近*萬株綠化苗木補(bǔ)植任務(wù)；
全力沖刺國家園林城市迎檢工作，全員上陣，成立多個(gè)專班從迎檢線路巡查、資料臺(tái)賬、專家接待做到事無巨細(xì)，為住建部專家組端出了最好的“菜”，得到了較好的反響，對創(chuàng)園典型進(jìn)行了表揚(yáng)。各縣市區(qū)也加大了園林城市創(chuàng)建力度，*市積極申報(bào)國家園林城市，并接受了住建部專家組的核查，*扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）堅(jiān)持抓早抓緊，促項(xiàng)目提速。全年計(jì)劃實(shí)施城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目*個(gè)，計(jì)劃完成投資*億元。*延伸工程建設(shè)完成，航空南路拉通工程實(shí)現(xiàn)通車，極大方便了群眾出行。環(huán)川路市政管網(wǎng)配套工程、*城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程加快推進(jìn)；
東閘泵站建成完工，*東城區(qū)滯洪排澇再添新動(dòng)力。出臺(tái)*市城市地下管線工程檔案管理辦法，城區(qū)地下管線管理實(shí)現(xiàn)有法可依，啟動(dòng)地下管線普查，進(jìn)一步摸清地下管線“家底”。各縣市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也扎實(shí)推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)市政府出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見，通過系列重大激勵(lì)性措施，促進(jìn)我市由“建筑大市”向“建筑強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。*-*月，全市*家建筑企業(yè)累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約*億元，占全年計(jì)劃*%，同比增長*%。同時(shí)，加大建筑業(yè)監(jiān)管力度，扎實(shí)開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)示牌制度，針對建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，采取“雙隨機(jī)”方式開展建筑工程綜合監(jiān)管巡查，變單一的事后監(jiān)管向全方位監(jiān)管轉(zhuǎn)變。今年第一輪巡查簽發(fā)執(zhí)法建議書*份，限期整改通知書*份，并將巡查結(jié)果和處理結(jié)果在《*日報(bào)》、《*晚報(bào)》等多個(gè)媒體曝光,有效震懾了市場違法違規(guī)行為。
（四）堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，促活力激發(fā)。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，全省住建系統(tǒng)“履職盡責(zé)督促檢查”電視電話會(huì)議后，在全省率先取消外地建筑企業(yè)進(jìn)*備案事項(xiàng)，有效打破了市場壁壘；
明確“非國有資金投資項(xiàng)目由建設(shè)單位自主決定是否招標(biāo)發(fā)包”，簡化建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，激發(fā)市場活力；
取消*項(xiàng)施工許可證審批前置條款，各縣市區(qū)建設(shè)局同步優(yōu)化審批的前置條件，加強(qiáng)了事中、事后監(jiān)管，審批效率顯著提高。審批服務(wù)不斷優(yōu)化,市建委建設(shè)窗口連續(xù)*個(gè)月獲評(píng)中心“紅旗窗口”。
（五）堅(jiān)持惠農(nóng)利民，促生態(tài)宜居。積極爭取各類村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金*多萬元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，召開一次推進(jìn)會(huì)、制定一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)一個(gè)考核辦法、完成了*次綜合考評(píng)。*個(gè)村被命名為全省第四批“宜居村莊”，全市省級(jí)“宜居村莊”達(dá)到*個(gè)；
*個(gè)村宣化鐵店村八字溝入圍“中國傳統(tǒng)村落名錄”，爭取專項(xiàng)保護(hù)資金*萬元；
*個(gè)村鎮(zhèn)入選全國特色旅游名鎮(zhèn)名村，村鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀。全力爭取大別山革命老區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目，精心策劃*個(gè)能夠帶動(dòng)大別山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板。
（六）堅(jiān)持“兩型”發(fā)展，促轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、*高鐵新區(qū)*個(gè)綠色生態(tài)示范項(xiàng)目和*個(gè)綠色建筑集中示范項(xiàng)目成立創(chuàng)建專班，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)；
開展全市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)優(yōu)秀成果評(píng)選，促進(jìn)建筑勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展。全市新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率*%，中心城區(qū)新建居住建筑全面執(zhí)行低能耗居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；
開展市直、各縣市區(qū)城區(qū)和*個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)施“禁實(shí)”情況回頭看，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理；
加大“禁現(xiàn)”力度，大力推廣使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土，*月*日起，*城區(qū)禁止大型項(xiàng)目使用現(xiàn)場攪拌混凝土。
（七）堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，促正風(fēng)守紀(jì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，委主要領(lǐng)導(dǎo)親自上黨課、征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作開展專題調(diào)研、專題研學(xué)，先后開展三次專題研討活動(dòng)，強(qiáng)化政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任狀管理，嚴(yán)格執(zhí)行日考勤、月考評(píng)、季考試、年考核制度；
圍繞定責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、問責(zé)追責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營造了真抓真管、敢抓敢管、會(huì)抓會(huì)管、能抓能管的工作氛圍。
（八）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促履職盡責(zé)。按照統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展了履職盡責(zé)督促檢查工作。結(jié)合群眾訴求，聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，從*個(gè)方面向社會(huì)做出公開整改承諾。突出問題導(dǎo)向，邊查邊改、立行立改，深入基層調(diào)研，共查找行政審批、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、建筑管理、市政建設(shè)管理、公園綠地管理、供水供氣等方面問題*余條，出臺(tái)*個(gè)專項(xiàng)整治方案，制定了切實(shí)可行的整改措施，并抓好落實(shí)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入包保責(zé)任縣（市、區(qū)）建設(shè)局、服務(wù)窗口、建設(shè)工地開展督導(dǎo)工作，召開群眾、企業(yè)代表座談會(huì)，通過開門納諫促進(jìn)了整改。*區(qū)建設(shè)區(qū)建設(shè)局下放了三大類共七項(xiàng)權(quán)限給*區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；
*市建設(shè)局將建筑工程施工許可審批進(jìn)行瘦身，取消*項(xiàng)前置條件；
*市建設(shè)局狠抓問題整改承諾兌現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行建卡整改銷號(hào)管理；
云夢縣建設(shè)局以問題為導(dǎo)向，開展“五查五看”自查自糾活動(dòng)；
*市建設(shè)局圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”，開展了七大行動(dòng)；
*縣建設(shè)局積極推進(jìn)城區(qū)清掃保潔市場化和清潔農(nóng)村生活垃圾一體化工作，突出解決城區(qū)和農(nóng)村垃圾問題；
*縣建設(shè)局開展了“送證進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)；
臨空區(qū)建設(shè)局堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，認(rèn)真解決工地?fù)P塵和施工許可發(fā)放難問題。全市建設(shè)系統(tǒng)形成上下一盤棋，整體推進(jìn)的工作態(tài)勢，著力解決了履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的突出問題，全面提高了建設(shè)系統(tǒng)履職盡責(zé)能力和水平。
二、存在的問題
一是工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度滯后。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有壓力，建筑產(chǎn)業(yè)增速放緩。三是建筑市場行為不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。四是建筑企業(yè)資質(zhì)換證壓力較大。五是安全隱患仍然不少。六是作風(fēng)建設(shè)仍需加大力度。
三、下一步主要工作。
（一）進(jìn)一步鞏固創(chuàng)園成果。專家組現(xiàn)場核查是創(chuàng)園工作的“上半場”，“下半場”的任務(wù)還很重，要保持迎檢的工作狀態(tài)，針對專家組反饋的問題，明確重點(diǎn)，加大跟蹤了解的力度，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)新栽苗木的管護(hù)和?；睿绕涫怯袢下返戎攸c(diǎn)路段，管護(hù)工作要迅速開始實(shí)施；
要強(qiáng)化管理，對新栽苗木可劃分片區(qū)管理，每個(gè)片區(qū)明確一名責(zé)任人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保各自轄區(qū)綠化管養(yǎng)到位。要認(rèn)真研究槐蔭公園二期綠化管養(yǎng)方案,做好移交管理相關(guān)工作。
（二）進(jìn)一步加快市政設(shè)施建設(shè)。全力推動(dòng)事關(guān)全局*個(gè)重大工程建設(shè)、*年市政府“十件實(shí)事”等市委、市政府中心工作，加大今年城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管和推進(jìn)力度；
作為市建委直接抓的項(xiàng)目，要趕進(jìn)度積極落實(shí)落實(shí)省住建廳支持*住建工作和支持*宣化店鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要精神，爭取部、省在管廊城市、海綿城市和“十四五”重大項(xiàng)目采納上有實(shí)質(zhì)傾斜。要大力推進(jìn)管廊和海綿城市建設(shè)，海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)是中央作出的重要部署，意義重大、影響深遠(yuǎn)，是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，是對傳統(tǒng)城市建設(shè)模式的深刻反思、破解城市頑疾的重大舉措，是統(tǒng)籌解決城市諸多矛盾問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要高度重視這方面的工作。
（三）進(jìn)一步抓好建筑行業(yè)管理。認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展文件精神，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展；
強(qiáng)化建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，開展全市第二次建筑工程綜合監(jiān)管巡查；
推行項(xiàng)目經(jīng)理約談制度，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任；
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加大巡查、督查力度，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；
扎實(shí)開展揚(yáng)塵治理工作，積極推進(jìn)預(yù)拌砂漿，有序“禁現(xiàn)”；
加大全市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)建設(shè)力度，年底實(shí)現(xiàn)建筑市場數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息采集全面化和業(yè)務(wù)管理常態(tài)化；
重點(diǎn)抓好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能。進(jìn)一步整合勘察設(shè)計(jì)資源，充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)院甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)優(yōu)勢，服務(wù)工程建設(shè)；
狠抓勘察設(shè)計(jì)過程監(jiān)管，開展勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專項(xiàng)治理，切實(shí)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場；
抓好綠色生態(tài)示范，積極培育更多省級(jí)綠色建筑集中示范和綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目；
強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工階段執(zhí)行率；
加大新型墻材質(zhì)量監(jiān)管力度，開展全市新型墻材產(chǎn)品抽檢，切實(shí)提高新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量，確保合格產(chǎn)品用于建筑工程。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村垃圾綜合治理工作，用好全市第二次農(nóng)村生活垃圾治理考評(píng)成果，加大排名通報(bào)力度，督促工作落實(shí)；
各縣市區(qū)要加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和中心村垃圾治理全覆蓋。全面加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作，堅(jiān)持“雪中送碳”的原則，嚴(yán)格認(rèn)定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象，把好入口關(guān)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。繼續(xù)做好大別山扶貧開發(fā)工作。抓好精準(zhǔn)扶貧工作。
（六）進(jìn)一步抓好安全穩(wěn)定。前段時(shí)間安全事故頻發(fā)，給建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作也敲了警鐘。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，重點(diǎn)對危大工程、深基坑、起重機(jī)械、燃?xì)獾劝踩芾泶嬖诘膯栴}比較突出的方面，加大安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治力度，全面深入查找安全隱患和問題，確保檢查督查到位，隱患整改落實(shí)到位。對重大安全生產(chǎn)隱患，要實(shí)施清單管理，進(jìn)行掛牌督辦整改，對已查實(shí)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為從重從嚴(yán)查處。
（七）進(jìn)一步抓好改革工作。要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，最大限度釋放改革紅利；
要繼續(xù)做好中介組織脫鉤工作；
加大市場化購買服力度，探索公園管養(yǎng)、綠化管護(hù)新模式；
大力推廣ppp模式，吸引更多社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目中來；
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)行綜合、立體的全方位監(jiān)管。
（八）進(jìn)一步抓好履職盡責(zé)。開展履職盡責(zé)督促檢查，是改進(jìn)政府部門作風(fēng)、提高行政效能的重要抓手，也可以說是“升級(jí)版”的行評(píng)。對政府部門來講，堅(jiān)持嚴(yán)格用權(quán)、嚴(yán)格履職、嚴(yán)格自律，是全面從嚴(yán)治政的題中之義、現(xiàn)實(shí)之需。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)聚焦在本部門、本系統(tǒng)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等問題。要立足當(dāng)前，立行立改，著力解決本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，突出根本，建立健全長效機(jī)制。尤其是群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題決不能輕易放過，要一一進(jìn)行梳理歸納，分類建立整改臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)銷號(hào)整改。
（九）進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。最近，全省紀(jì)檢部門通報(bào)了一批主體責(zé)任不落實(shí)受處分的情況，這說明主體責(zé)任不落實(shí)，第一責(zé)任人難辭其咎；
“一崗雙責(zé)”不落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)在責(zé)難逃。要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。各個(gè)單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加重要的突出位置，主要責(zé)任人要認(rèn)真履行第一責(zé)任，重大工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件要親自督辦。要齊抓共管，完善責(zé)任體系。要健全責(zé)任體系，形成責(zé)任鏈條，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止。要切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。腐敗案件畢竟是少數(shù)，大量的還是“四風(fēng)”問題，是紀(jì)律問題，一定要守紀(jì)律、講規(guī)矩。
四、工作要求
一是抓學(xué)習(xí)。今年，新的任務(wù)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求。時(shí)代要求我們特別加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為建設(shè)部門的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。同時(shí)，要按照“靈魂革命”的要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委、市委一系列重要精神，進(jìn)一步提高貫徹上級(jí)精神的自覺性。要堅(jiān)持學(xué)以致用，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持“三情結(jié)合”找有效路徑，著眼于解決城鄉(xiāng)建設(shè)中、改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
二是勇?lián)?dāng)。事業(yè)需要擔(dān)當(dāng)，使命重在擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記的這一指示要求，自覺強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻敢于站出來，在完成任務(wù)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、在服務(wù)大局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、在破解矛盾中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、在解決穩(wěn)定中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持真抓真管，面對問題要敢于破題，不繞道、不回避，面對矛盾克難而進(jìn)，迎難而上；
堅(jiān)持敢抓敢管，切實(shí)忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，爭作為，守規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面；
堅(jiān)持能抓能管，在學(xué)思踐悟中提高能力、增長才干，把具體工作做深、做透，提升駕馭工作能力。
三是扎實(shí)干?？照?wù)`國，實(shí)干興邦，只有腳踏實(shí)地，埋頭苦干，才能使我們的目標(biāo)一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著改革和發(fā)展向縱深推進(jìn)，必然會(huì)使我們面臨這樣或那樣的新問題，這都給我們的工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。只有深入一線、靠前指揮，多到一線、多到現(xiàn)場去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。既要有“一線工作法”扎實(shí)作風(fēng)，也要有一抓到底的韌勁，“行百里者半九十”，如果抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，工作推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，再好的藍(lán)圖，不一抓到底都是一紙空文。只有對城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題一抓到底，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)，才能抓得實(shí)，才抓出成效。
同志們，下步的工作任務(wù)十分繁重，全系統(tǒng)上下一定要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，確保全面和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共區(qū)第九屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。
中國共產(chǎn)黨區(qū)第十次代表大會(huì)，是進(jìn)一步牢記宗旨，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧的動(dòng)員大會(huì);是進(jìn)一步弘揚(yáng)精神，鞏固發(fā)展成果，加速瓷都崛起的進(jìn)軍大會(huì);是進(jìn)一步回眸過去，共商區(qū)是，開創(chuàng)“”新局面的群策大會(huì);是進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞斗志，掀起全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新高潮的誓師大會(huì)。
大會(huì)的主題是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“誠信友好、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、自強(qiáng)自立、勇于崛起”的精神，重振雄姿，再創(chuàng)輝煌，為把建設(shè)成贛西工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)而努力奮斗。
一、過去五年為崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，全區(qū)各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，克服底子薄、矛盾多、體制不順等困難，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，完成了區(qū)第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官。
思路決定出路，引領(lǐng)崛起方向。五年來，區(qū)委重新審視區(qū)情，廣聚民意，逐步確立了“一二三五”的工作思路，即“一個(gè)目標(biāo)、兩線布局、雙輪驅(qū)動(dòng)、三個(gè)突破、五個(gè)推進(jìn)”的工作思路，圍繞把建設(shè)成贛西工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)目標(biāo)，舉全區(qū)之力建設(shè)十里工業(yè)帶和百里特色農(nóng)業(yè)帶，堅(jiān)持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)、生態(tài)、作風(fēng)建設(shè)新突破，著力推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、清潔工程和黨的建設(shè)。思路一變天地寬，圍繞既定目標(biāo)思路奮力拼搏，再創(chuàng)輝煌、加速瓷都崛起成為四十萬兒女的共同心聲。
平臺(tái)造就舞臺(tái)，奠定崛起基石。五年來，產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)崛起提供了強(qiáng)大支撐。圍繞建設(shè)“規(guī)模型、科技型、生態(tài)型、外向型”產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，累計(jì)投入5.2億元，基本完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，投資4.68億元的基地鐵路專用線正在興建之中。堅(jiān)持科技興園，建立健全工業(yè)陶瓷“五中心一超市”配套體系，即研發(fā)中心、檢測中心、技術(shù)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、產(chǎn)品展示中心和行業(yè)人才超市?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，申報(bào)國家級(jí)項(xiàng)目19個(gè)，省級(jí)項(xiàng)目36個(gè)，獲得專利156項(xiàng)，其中發(fā)明專利36項(xiàng)，是全省唯一連續(xù)五屆全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)。到20xx年底，陶瓷產(chǎn)業(yè)基地共引進(jìn)企業(yè)66家，簽約資金62.8億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入54.96億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值27.22億元，占全區(qū)的47%。一個(gè)以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料為主的博士產(chǎn)業(yè)群正火熱興起，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。20xx年9月，基地被列為省重點(diǎn)工業(yè)調(diào)度項(xiàng)目;20xx年1月，被授予“中國工業(yè)陶瓷之都”稱號(hào);20xx年，產(chǎn)業(yè)基地被列為省級(jí)民營科技園和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，目前正在申報(bào)國家工業(yè)陶瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和省級(jí)工業(yè)園。全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)碩果累累，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，共引進(jìn)項(xiàng)目381個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目67個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)由34家發(fā)展到168家;規(guī)模以上企業(yè)增加值由16.72億元增加到57.28億元。積極爭取國家政策性項(xiàng)目資金支持，申報(bào)項(xiàng)目689個(gè)，到位資金18.43億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金數(shù)量位居全市第一，全省前列。
農(nóng)業(yè)彰顯特色，豐富崛起內(nèi)涵。以特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)百里特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。20xx年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入位居全省第9位。投資1.2億元興修水利、改造中低產(chǎn)田，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，先后榮獲全省制種大區(qū)、全省生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)重點(diǎn)縣區(qū)和全省油料生產(chǎn)先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。20xx年，南繁制種面積達(dá)16萬畝，占全國85%，生豬出欄75萬頭，油菜種植面積達(dá)8.41萬畝。依托產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，投入2.1億元，完成村主干道硬化273公里，改水15469戶，改廁14982戶，建設(shè)了364個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，逐步形成了“一村一品”新格局，涌現(xiàn)出以“五朵金花”為代表的新農(nóng)村建設(shè)示范片。五年來，累計(jì)完成造林綠化面積12.96萬畝，森林覆蓋率從20xx年的60.8%提高到20xx年的63%。20xx年榮獲全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。通過引進(jìn)公司造林和鼓勵(lì)大戶造林，基本消滅了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)交通干道兩旁可視范圍內(nèi)荒山。碧湖潭國家森林公園申報(bào)獲批，鎮(zhèn)被評(píng)為國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村被評(píng)為國家級(jí)生態(tài)村。
整治城鄉(xiāng)環(huán)境，提升崛起形象。臟、亂、差曾是城區(qū)環(huán)境的代名詞，與世代生活工作于斯的父老鄉(xiāng)親的渴望相距甚遠(yuǎn)，與我區(qū)走出困境，再創(chuàng)輝煌，重新崛起的奮斗目標(biāo)極不適應(yīng)，與我區(qū)作為西大門的形象極不匹配。為此，我區(qū)大力推進(jìn)節(jié)能減排，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，率先在全市關(guān)停、取締小水泥廠、小造紙廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)30多家，拆除倒焰窯278座、煙囟201根，淘汰落后總產(chǎn)能356.6萬噸，煙塵排放量、爐渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城區(qū)空氣二級(jí)以上天數(shù)由20xx年不足50天上升至20xx年的300天以上。在全市率先實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，累計(jì)投入1980萬元，充實(shí)保潔隊(duì)伍，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境狀況得到明顯改觀，20xx年榮獲全省清潔工程先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。城鄉(xiāng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全面改造升級(jí)，建設(shè)鄉(xiāng)村水泥公路669公里，改造危橋45座，投入2.12億元改造農(nóng)網(wǎng)，新建220千伏變電站一座、110千伏變電站兩座。20xx年，開始組織實(shí)施東環(huán)路、河洲大道、峽山口防洪工程等新型城鎮(zhèn)化八大類項(xiàng)目建設(shè)。城鎮(zhèn)化率以年均3個(gè)百分點(diǎn)的速度快速推進(jìn)，20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)54.67%。
平安構(gòu)建和諧，營造崛起氛圍。堅(jiān)持把保障和改善民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提升群眾幸福指數(shù)。五年來，安排6.8億元改善民生，讓人民群眾共享改革成果。實(shí)施安居工程，改造棚戶區(qū)6.96萬平方米，建成廉租房552套，在建1228套，經(jīng)濟(jì)適用房236套，農(nóng)村危房改造工程開始啟動(dòng);實(shí)施安全飲水工程，解決了14.5萬農(nóng)民飲水難問題;實(shí)施污水處理工程，建成日處理污水1萬噸的黃花污水處理廠1座;實(shí)施光明·微笑工程，1473名患者恢復(fù)健康;實(shí)施醫(yī)保工程，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.45億元、醫(yī)療救助金2600余萬元。新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)23647人，安排下崗工人就業(yè)8155人，安排失地農(nóng)民就業(yè)2200人，提供就業(yè)貸款1.53億元。教育衛(wèi)生文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。率先在全省開展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入資金1.6億元，新建和改造校舍面積18.2萬平方米，徹底解決了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件落后的問題。投資3000萬元的鎮(zhèn)中、投資4500萬元的峽山口街學(xué)校相繼投入使用。投入近9000萬元改擴(kuò)建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房5萬余平方米，完成了全區(qū)9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、174家村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)，投資2300萬元的區(qū)醫(yī)院醫(yī)技大樓于20xx年正式投入使用。人口和計(jì)劃生育工作水平明顯提高，進(jìn)入全省先進(jìn)縣區(qū)行列。累計(jì)送電影下鄉(xiāng)9398次，送戲下鄉(xiāng)254場，新建“農(nóng)家書屋”66個(gè)，儺面具被列為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全區(qū)高危行業(yè)安全基礎(chǔ)不斷鞏固，安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，20xx年億元gdp安全生產(chǎn)事故率下降20%。完成了新一輪“天網(wǎng)工程”建設(shè)，治安防控體系不斷完善。全區(qū)沒有發(fā)生赴省進(jìn)京非正常訪，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件，沒有發(fā)生群死群傷重大災(zāi)害性事故和安全事故，沒有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的突出區(qū)域性治安問題。公眾安全感指數(shù)連續(xù)五年保持在90%以上，20xx年獲得“全省平安區(qū)”稱號(hào)。
黨建成效明顯，提供崛起保障。緊緊圍繞建好班子、帶好隊(duì)伍，抓住黨建工作重點(diǎn)，創(chuàng)造黨建工作特色，為重新崛起、再創(chuàng)輝煌提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。堅(jiān)持以群眾滿意為目標(biāo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得新成效。深入學(xué)習(xí)宣傳了全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員文化年同志的感人事跡。深入開展“千名干部下基層，心系群眾促和諧”活動(dòng)，組織1000余名干部進(jìn)村入戶，排憂解難。大力實(shí)施“五線五型”基層黨建示范工程，積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”基層黨組織活動(dòng)，建立了基層黨建激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持以打造學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展能力有新提升，我區(qū)被列為全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)試點(diǎn)單位。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，重點(diǎn)加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)和區(qū)委書記職權(quán)的規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制、常委會(huì)任用干部票決制、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部差額選拔等制度。堅(jiān)持以規(guī)范干部初始提名權(quán)為第一關(guān)口，干部人事制度改革邁出新步伐，選人用人公信度位居全省前列，被列為全省干部人事制度改革綜合試點(diǎn)縣區(qū)。加大競爭性選拔干部力度，公開選拔科級(jí)干部64名。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革、糾風(fēng)等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共查辦案件141件，涉及科級(jí)干部50人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2300萬元;連續(xù)五年開展干部作風(fēng)嚴(yán)管活動(dòng)，全區(qū)黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);深入推進(jìn)“保廉工程”，農(nóng)村基層更加和諧穩(wěn)定;20xx年度我區(qū)被評(píng)為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委班子核心作用，全力支持區(qū)政府放心放手開展工作。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對區(qū)人大和政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依照法律規(guī)定和政協(xié)章程履行職能。支持“法檢”兩院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。鞏固壯大新形勢下的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極做好民族宗教工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，凝聚各方力量和智慧促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
五年來，在豐收的喜悅中前行。20xx年完成生產(chǎn)總值108.1億元，比20xx年翻一番，在全省縣區(qū)位次前移2位;完成財(cái)政總收入8.54億元，是20xx年的3倍，位次前移5位;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資131.58億元，是20xx年的8倍多;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值57.28億元，是20xx年的3.4倍，位次前移3位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16875元，增加8500元，年均增長15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)7378元，增加3320元，年均增長12.7%。五年來，我區(qū)相繼榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)、全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、全省工業(yè)十強(qiáng)縣區(qū)、全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣區(qū)、全省工業(yè)崛起先進(jìn)縣區(qū)、全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣區(qū)、全省用電增長先進(jìn)縣區(qū)、全省“鄱湖杯”水利建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、全省主要污染物總量減排先進(jìn)縣區(qū)、全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)先進(jìn)縣區(qū)、全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、全省體育后備人才先進(jìn)縣區(qū)等50多個(gè)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。五年來的探索，五年來的奮斗，五年來的成果，為實(shí)現(xiàn)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆區(qū)委辛勤工作打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾奮發(fā)有為和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共區(qū)第九屆委員會(huì)，向全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員、人民群眾和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去五年的探索與實(shí)踐，我們深切體會(huì)到：
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是加速崛起的根本保證。作為一個(gè)老工礦區(qū)，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能在困境中奮進(jìn)，在逆境中趕超，在負(fù)重拼搏中崛起。堅(jiān)持優(yōu)化思路，明確奮斗目標(biāo)，是加速崛起的關(guān)鍵所在。區(qū)委堅(jiān)持深入調(diào)研，審時(shí)度勢，逐步完善發(fā)展目標(biāo)思路，全區(qū)上下心無旁騖求發(fā)展，形成了趕超發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持自強(qiáng)自立，搶抓發(fā)展機(jī)遇，是加速崛起的核心動(dòng)力。面對各種困難和壓力，我們不怨天尤人，不妄自菲薄，以堅(jiān)忍不拔的意志迎接挑戰(zhàn)，化危機(jī)為生機(jī)，變被動(dòng)為主動(dòng)，尋求發(fā)展突破。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)班子，帶好干部隊(duì)伍，是加速崛起的重要保障。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。區(qū)委在重大事項(xiàng)決策上，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，確?？茖W(xué)決策、依法決策。正因?yàn)槲覀冇袌F(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，有務(wù)實(shí)能干的干部隊(duì)伍，才形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，呈現(xiàn)政通人和的良好局面。
在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)崛起是一個(gè)風(fēng)雨兼程的歷史進(jìn)程，前進(jìn)中必然面臨不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長付出的資源環(huán)境代價(jià)過大;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，二產(chǎn)比重大，三產(chǎn)比重過小;經(jīng)濟(jì)總量不大，支柱性稅源單一，特色產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，功能不夠完善;社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)形勢壓力較大，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還很多;人才、科技、土地、資源、能源、投資等瓶頸制約因素和發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題仍較為突出;一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng);少數(shù)黨員干部工作作風(fēng)飄浮，思想觀念陳舊，工作方法缺乏創(chuàng)新，難以跟上時(shí)代發(fā)展步伐。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)努力解決。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開的機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)暨黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委基層黨建工作交辦會(huì)議精神，對去年全區(qū)黨建工作述職中機(jī)關(guān)黨建問題整改落實(shí)工作進(jìn)行研究部署，確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有效。下面，我就扎實(shí)做好區(qū)直機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作、全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持改字為先，抓緊抓好整改落實(shí)工作
去年，全區(qū)黨建工作述職中，各區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織存在的共性問題主要有：一是少數(shù)黨委對機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，不同程度存在“燈下黑”的問題；
二是推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化安排部署滯后，抓得不夠嚴(yán)、實(shí)的問題；
三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度不夠到位的問題；
四是黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落細(xì)落常不夠、質(zhì)量不高的問題；
五是部分機(jī)關(guān)黨組織對所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題；
六是少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題；
七是少數(shù)黨支部推行黨員“積分爭先、雙色預(yù)警”機(jī)制流于形式的問題；
八是少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問題；
九是部分黨組織設(shè)置不合理，存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。
這些問題，涉及到基層黨建工作的方方面面，既有黨組織領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題，又有黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)的問題；
既有基層組織建設(shè)薄弱的問題，又有黨建工作不實(shí)的問題，都是各直屬黨組織普遍存在的共性問題，需要大家一個(gè)一個(gè)研究、一項(xiàng)一項(xiàng)解決。為了加強(qiáng)問題整改，推動(dòng)整改落實(shí)工作取得實(shí)效，區(qū)直機(jī)關(guān)工委已制定印發(fā)了《關(guān)于2019年基層黨建問題整改工作方案》。各直屬黨組織要認(rèn)真對照《整改工作方案》，聚焦中省市區(qū)反饋的問題舉一反三、認(rèn)真自查，逐項(xiàng)深挖根源，逐條制定措施，切實(shí)把解決階段性問題和長期性問題結(jié)合起來，把解決個(gè)性問題同普遍性問題結(jié)合起來，努力從思想、制度和實(shí)踐層面系統(tǒng)謀劃、綜合施策，對癥下藥、標(biāo)本兼治，確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有力有效，力爭使機(jī)關(guān)黨建重新進(jìn)入全市第一方陣。
二、堅(jiān)持落細(xì)落小，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作
從區(qū)直機(jī)關(guān)各單位參加疫情防控來看，當(dāng)前區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作存在問題較多，長期積累的問題與新出現(xiàn)的問題疊加，可以說，實(shí)現(xiàn)“全面整改、整體提升”的整改目標(biāo)任務(wù)已是擺在各直屬黨組織面前的一項(xiàng)刻不容緩重要政治任務(wù)。我們要在聚焦問題、強(qiáng)化整改的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)以整改問題的解決帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。
（一）持之以恒，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，在“常學(xué)、常查、常改、長做”上深化拓展，推動(dòng)黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化。一要開展決勝?zèng)Q戰(zhàn)年系列活動(dòng)。以“投身決勝?zèng)Q戰(zhàn)，機(jī)關(guān)作先鋒”為主題，以機(jī)關(guān)支部為基本單位，開展機(jī)關(guān)風(fēng)采展示、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選等活動(dòng)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)召開營造良好的理論氛圍、輿論氛圍、文化氛圍和社會(huì)氛圍。二要開展講黨課和專題學(xué)習(xí)研討。各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在支部講黨課，帶頭深入所聯(lián)系的基層單位講黨課，要開展專題學(xué)習(xí)研討，每季度至少開展1次，做到有研討計(jì)劃、有研討記錄、有交流發(fā)言材料。三要加大培訓(xùn)教育力度。把握主題，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃有針對性地開展黨員培訓(xùn)。各黨組織要將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，以提升素質(zhì)和能力為目標(biāo)，采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的辦法開展培訓(xùn)教育。
（二）突出重點(diǎn)，確保機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)規(guī)范。一是著力加強(qiáng)規(guī)范化黨組織建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化、骨干隊(duì)伍規(guī)范化、組織生活規(guī)范化、黨建陣地規(guī)范化、制度機(jī)制規(guī)范化、工作業(yè)績?nèi)罕姖M意，規(guī)范化黨組織建設(shè)，扎實(shí)開展“解難幫困、強(qiáng)基惠民”行動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作“雙基”建設(shè)推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和黨支部整體功能。二是開展“黨建制度落實(shí)年”活動(dòng)。全面規(guī)范黨委會(huì)議制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持和完善黨委議事日、支部活動(dòng)日、主題黨日“三個(gè)工作日”制度，推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一集中兩報(bào)告”制度（所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份每月至少集中帶頭參加一次所在黨支部的組織生活，并報(bào)告上個(gè)月學(xué)習(xí)工作情況和個(gè)人應(yīng)向組織報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)），實(shí)行黨委、總支、支部《工作記錄》和《黨員證》雙紀(jì)實(shí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格開展民主評(píng)議黨員工作，完善黨員黨性定期分析制度，認(rèn)真開展談心談話，確保黨的組織生活和黨員活動(dòng)得到規(guī)范執(zhí)行。三是持續(xù)抓好基層黨建“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。認(rèn)真做好失聯(lián)黨員排查、黨組織按期換屆、發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查（開展“四查”：查發(fā)展程序是否規(guī)范；
查入黨材料是否齊全；
查制度執(zhí)行是否嚴(yán)格；
查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理）、黨費(fèi)收繳、黨員基礎(chǔ)臺(tái)賬、違紀(jì)黨員處理等各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展和加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)、公示、預(yù)審、票決、責(zé)任追究”五項(xiàng)制度，積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作。建立黨員日常教育管理個(gè)人檔案，如實(shí)記錄黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議等情況。積極推行“積分爭先、雙色預(yù)警”機(jī)制，積分情況每季度在黨員大會(huì)上通報(bào)一次，并與民主評(píng)議、評(píng)先樹模、年度考核掛鉤，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。五是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室。按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化黨員活動(dòng)室，即有場所、有設(shè)施、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權(quán)利義務(wù)、有黨建工作計(jì)劃及記錄資料、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工、有相關(guān)制度，確保年底前每個(gè)支部都能夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。
（三）與時(shí)俱進(jìn)，大力改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員工作作風(fēng)。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委x次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委x次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則”“四條例”等黨內(nèi)法規(guī)政策，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按照管黨治黨全面從嚴(yán)的要求。深入開展警示教育，集中觀看違紀(jì)黨員干部懺悔錄等資料，用身邊事教育身邊人。依托區(qū)廉政教育中心，對黨員干部開展廉潔從政教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全完善權(quán)力約束機(jī)制，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭，推動(dòng)形成全黨倡廉、家庭助廉、社會(huì)崇倡新風(fēng)尚。二要落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委《十條意見》、區(qū)委《六個(gè)從嚴(yán)》的主動(dòng)性和自覺性，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落地生根，不斷探索健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)五”長效機(jī)制，切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，馳而不息糾正“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，服務(wù)人民群眾。要正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要扎實(shí)開展“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項(xiàng)整治。采取排序點(diǎn)評(píng)、約談通報(bào)、黃牌警告等形式，對機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)律作風(fēng)和脫貧工作進(jìn)行月檢查、季通報(bào)，著力整治“四種病”，根治基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化、機(jī)關(guān)化、娛樂化6個(gè)問題，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、基層黨組織對上級(jí)要求的執(zhí)行力、基層黨組織對突出問題的解決率、黨員群眾對基層黨組織的滿意率。四要全面落實(shí)機(jī)關(guān)“五條措施”。從嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)明查暗訪、媒體曝光、全區(qū)通報(bào)、組織處理、機(jī)關(guān)問政（政策咨詢或政策解答會(huì)的形式）“五條措施”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，精簡行政審批，簡化辦事程序，提高工作效率，形成作風(fēng)效能建設(shè)新常態(tài)。
（四）多措并舉，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育黨員干部，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。積極開展主題宣傳、道德講堂、座談交流等活動(dòng)，構(gòu)建起以精神文化、行政文化、學(xué)習(xí)文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點(diǎn)的“五位一體”機(jī)關(guān)文化建設(shè)新格局。深入開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭、文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度。二要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型、報(bào)送黨建動(dòng)態(tài)，組織廣大黨員干部積極撰稿投稿，各直屬黨組織每月要向區(qū)直機(jī)關(guān)工委報(bào)送信息1-2條。對抓黨建、促發(fā)展脫穎而出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，營造追趕超越良好氛圍。三要切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。圍繞黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開展工作。堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬，把群團(tuán)組織建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作納入機(jī)關(guān)黨的工作總體目標(biāo)，做到同部署、同落實(shí)。
三、堅(jiān)持扛穩(wěn)責(zé)任，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建保障作用
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的總攻之年。區(qū)直各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感深入推進(jìn)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作相融合、相促進(jìn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，把人心和力量凝聚到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來，著力完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）認(rèn)真履職盡責(zé)。各黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，自覺擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)做到上有部署下有行動(dòng)，推動(dòng)形成真抓真管、善抓善管、常抓常管的基層黨建工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“以上率下”的示范帶動(dòng)作用，建立市委、各區(qū)區(qū)委與所轄黨委黨組簽訂一份黨建目標(biāo)責(zé)任書，每月研究一次黨建工作，每季度聽取一次黨建工作匯報(bào)，每年組織開展一次專項(xiàng)督查、一次巡回觀摩，年底開展一次述職評(píng)議考核。切實(shí)履行好抓黨建的主體責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、抓班子帶隊(duì)伍的主體責(zé)任、抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，努力在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”下功夫，做到在工作目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施、考核激勵(lì)、力量部署上同向一體、同頻共振，堅(jiān)決克服黨建、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織書記包抓建聯(lián)系點(diǎn)制度，聚焦“黨建引領(lǐng)五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，每人每年包抓一個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成一流的示范點(diǎn)、樣板點(diǎn)。
（二）強(qiáng)化整改責(zé)任。各直屬黨組織書記要積極履行抓整改落實(shí)工作第一責(zé)任人責(zé)任，整改任務(wù)親自部署、親自過問，整改方案親自指導(dǎo)、親自修改；
針對列舉的9個(gè)方面突出問題，細(xì)化整改方案，制定具體措施，切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，對號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，逐項(xiàng)分析，一一對照，研究制定整改方案，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐一明確整改內(nèi)容、整改措施、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。對具備條件能立即整改的，要立行立改，在9月份全部整改到位。對于涉及面較廣、情況較復(fù)雜、工作難度較大，需要中長期完成的整改任務(wù)，也要明確整改計(jì)劃和時(shí)間表，兩個(gè)月內(nèi)見到成效，并一抓到底。機(jī)關(guān)工委將把問題整改落實(shí)情況作為年終黨建目標(biāo)責(zé)任考核和黨組織書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容，對整改不力的、任務(wù)落實(shí)不到位的黨組織要加大扣分比例，取消評(píng)優(yōu)資格。
（三）發(fā)揮黨員作用。廣泛開展認(rèn)領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)任務(wù)，帶頭過好組織生活會(huì)；
認(rèn)領(lǐng)為民服務(wù)項(xiàng)目，帶頭密切聯(lián)系群眾；
認(rèn)領(lǐng)先鋒崗位責(zé)任，帶頭樹立良好形象為主要內(nèi)容主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員履職盡責(zé)、示范帶頭，在打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中亮身份、樹形象，自覺在服務(wù)發(fā)展中當(dāng)好政策宣傳員、社情民意信息員、社區(qū)管理指導(dǎo)員、文明創(chuàng)建示范員、公益事業(yè)促進(jìn)員、社會(huì)穩(wěn)定安全員，為決勝?zèng)Q戰(zhàn)作貢獻(xiàn)、出實(shí)力。
（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體。組織機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)農(nóng)村，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，服務(wù)精準(zhǔn)脫貧，助力打好脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)；
進(jìn)企業(yè)，支持重大項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長，增效益，服務(wù)供給側(cè)，助力打好現(xiàn)代工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；
進(jìn)社區(qū)，服務(wù)城市建設(shè)，助力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。把“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)分解細(xì)化到基層、落實(shí)到個(gè)人，融入到各級(jí)黨組織和黨員的崗位職責(zé)、崗位承諾和具體任務(wù)之中，引導(dǎo)廣大黨員干部抓創(chuàng)新、求突破、促提升，爭當(dāng)助推“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的先鋒模范，打造助推“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的優(yōu)秀服務(wù)品牌。
（五）典型引領(lǐng)推動(dòng)。扎實(shí)開展典型培育、品牌創(chuàng)建等活動(dòng)，抓、建和培育一批可信過硬、可學(xué)能推廣的典型和示范效應(yīng)突出、群眾廣泛認(rèn)同的黨建品牌，進(jìn)一步凝聚活力、促進(jìn)發(fā)展、提升工作水平。持續(xù)開展“黨員示范崗”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，區(qū)直機(jī)關(guān)每個(gè)支部都要參與創(chuàng)建活動(dòng)，并且達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步凝聚追趕超越的正能量。
同志們，在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的機(jī)關(guān)黨建任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，突破創(chuàng)新，全面提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
全市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)在市行政服務(wù)綜合樓召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)調(diào)研河南時(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神，對全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作會(huì)議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高，對我市的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，理清思路、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我市百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。
市委書記胡主持會(huì)議并講話。市長周深刻闡釋了推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的重大意義，深入分析了存在的突出問題，部署了下一步工作重點(diǎn)。
市委常委、宣傳部長張，市委常委、秘書長楊，市人大常委會(huì)副主任張，副市長魏，等出席會(huì)議。
會(huì)議指出，全市百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)召開以來，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹、精心組織，相關(guān)部門積極配合、共同推動(dòng)，做了大量工作，取得了一定成效。但我們也要清醒地看到，我市百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施中還存在一些突出問題，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、融資方式、城市管理等方面還存在不小差距。這些問題需要我們高度重視、認(rèn)真對待，在下一步工作中深入研究、制定對策，切實(shí)加以解決，努力迎頭趕上。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)決干。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神，踐行發(fā)展新理念、順應(yīng)群眾新期待而作出的一項(xiàng)重大決策。省委、省政府對百城建設(shè)提質(zhì)工程工作高度重視，多次召開會(huì)議研究部署，出臺(tái)了系列推進(jìn)舉措。全市上下一定要搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待的精神和鍥而不舍的勁頭，扎實(shí)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。二要學(xué)會(huì)干。重點(diǎn)解決好影響發(fā)展的土地、融資等問題。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，加大土地收儲(chǔ)力度，進(jìn)一步盤活土地。對批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底數(shù)，定期上報(bào)。要積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化”等市場化辦法，抓好投融資平臺(tái)建設(shè)和ppp項(xiàng)目包裝謀劃，解決好“找來錢、用好錢、管好錢、能還錢”的問題。要謀劃和包裝好項(xiàng)目，抓緊論證儲(chǔ)備和申報(bào)爭取一批項(xiàng)目，分類精準(zhǔn)建立項(xiàng)目庫。要理順體制機(jī)制，建立健全百城建設(shè)提質(zhì)工作推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)體系，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城市建設(shè)管理的積極性。三要領(lǐng)著干。各縣(市、區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，以上率下，靠前指揮，解決難題。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。四要比著干。制定全面的考核辦法，定期進(jìn)行考評(píng)，對排名靠前的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對考核情況較差的給予通報(bào)批評(píng)，在全市上下形成你追我趕的良好局面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立五大發(fā)展理念，用新發(fā)展理念指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作;牢固樹立城市“雙修”(城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù))理念，全面改善生態(tài)環(huán)境和城市功能;牢固樹立發(fā)展為民的理念，讓群眾在城市建設(shè)中收獲更多的獲得感和幸福感。要突出規(guī)劃引領(lǐng)，建立以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、各類專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、城市設(shè)計(jì)為抓手的層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。特別注意要做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城“四篇文章”。要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、打造生態(tài)宜居環(huán)境、深入做好項(xiàng)目謀劃、抓好工程建設(shè)質(zhì)量，不斷提升建設(shè)水平，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。要堅(jiān)持建管并重，實(shí)施精細(xì)化管理、智能化管理、法治化管理，增強(qiáng)廣大市民對所在城市的歸屬感和自豪感。要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好“硬件”和“軟件”的關(guān)系、新區(qū)和老區(qū)的關(guān)系、建設(shè)與提質(zhì)的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大研討，營造濃厚氛圍，凝聚各方合力，推動(dòng)全市城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。
民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“三個(gè)一批”活動(dòng)開展一年來，有力拉動(dòng)了投資增長、特別是工業(yè)投資增長，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，形成了“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向、特別是大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”，關(guān)鍵在于高水平謀劃、高質(zhì)量招引、高效率推進(jìn)項(xiàng)目，其中高質(zhì)量招引項(xiàng)目是重中之重。下面，我就高質(zhì)量招引項(xiàng)目提四點(diǎn)建議，供大家參考。
各地要強(qiáng)化鏈群思維，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準(zhǔn)樹立招商對象，著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群，比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等，都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用貿(mào)易關(guān)系，引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn)，提升本地配套能力，形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。
第一，要突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商?，F(xiàn)在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向集群發(fā)展的趨勢越來越明顯，一轉(zhuǎn)就是幾百億甚至上千億的規(guī)模，過去那種單打獨(dú)斗的招商模式很難取得成效。各地要強(qiáng)化鏈群思維，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，理清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)機(jī)制與價(jià)值關(guān)系，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準(zhǔn)樹立招商對象，著力打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群，比如×的煤基新材料、×的再生金屬、×的食品加工等，都是近年來產(chǎn)業(yè)鏈集群招商的典型例子，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用貿(mào)易關(guān)系，引入上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn)，提升本地配套能力，形成產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)，進(jìn)行擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈招商，吸引更多優(yōu)勢企業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，努力在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中邁向中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在招商過程中要堅(jiān)持全省一盤棋，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌招商項(xiàng)目有序落地，各地要按照發(fā)展功能定位，明確招商主攻方向，形成錯(cuò)位協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)的招商格局、產(chǎn)業(yè)格局，避免惡性競爭。比如，在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)上，要按照國家規(guī)劃布局，集中要素資源，凝聚整體合力，力爭在重點(diǎn)地區(qū)形成優(yōu)勢，各地要客觀分析自身基礎(chǔ)條件，不能撿到籃子都是菜，防止重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)或低效率。
第二，要突出龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。龍頭企業(yè)既包括像富士康等具有組織整合中下游產(chǎn)業(yè)鏈能力的核心代工企業(yè)，也包括像華為等掌控產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈紐帶和價(jià)值鏈的鏈主企業(yè)，這些企業(yè)帶動(dòng)性牽引性強(qiáng)，像×引進(jìn)的×公司是全球領(lǐng)先的新能源創(chuàng)新科技企業(yè)，動(dòng)力電池裝機(jī)的全球第一，×招引的×公司是新能源汽車的引領(lǐng)者，產(chǎn)量市場份額均占全國的30%以上，這些項(xiàng)目的引進(jìn)必將對全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)作用。我們就是要抓住這樣的龍頭企業(yè)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)定向?qū)樱纬梢M(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。要摸清目標(biāo)企業(yè)最迫切需要，開展資源缺失招商，在智能技術(shù)、市場等方面制定支持政策，有效解決企業(yè)訴求，增強(qiáng)本地招商引資吸引力。要積極探索對賭式招商，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有重大戰(zhàn)略性投資的項(xiàng)目，要在給予土地資金等特定支持政策的同時(shí)，要求企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的產(chǎn)量、稅收等目標(biāo)。比如重慶引進(jìn)惠普、上海引進(jìn)特斯拉，就是典型的對賭式招商，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
第三，要突出運(yùn)用股權(quán)投資招商。近日，國務(wù)院國資委把中國寶武、國投、招商局集團(tuán)、華潤集團(tuán)和中國建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司，分別賦予不同的投資方向和重點(diǎn)。其中中國寶武的投資方向是鋼鐵制造新材料產(chǎn)業(yè)，國投是資源型產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，招商局集團(tuán)是綜合交通城市與園區(qū)綜合開發(fā)，華潤集團(tuán)是能源、醫(yī)藥健康，中國建材是非金屬材料制造業(yè)、非金屬材料技術(shù)裝備工程業(yè)。省屬國有投資公司也要立足自身功能定位，圍繞省委省政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和目標(biāo)，聚焦主業(yè)，開展差異化招商引資，形成國資引領(lǐng)、項(xiàng)目落地、股權(quán)退出、循環(huán)發(fā)展的閉環(huán)，充分發(fā)揮在培育高端產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以參股入股的利益互保方式，促進(jìn)招引目標(biāo)企業(yè)落地。比如中原豫資聚焦新能源汽車、信息技術(shù)運(yùn)營創(chuàng)新、生物醫(yī)藥三個(gè)產(chǎn)業(yè)，謀劃設(shè)立三支專項(xiàng)基金，正在推動(dòng)15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，覆蓋全省多個(gè)區(qū)域。要適應(yīng)輕資產(chǎn)趨勢，把土地、廠房等國有資產(chǎn)作價(jià)入股，供招商企業(yè)使用，減輕項(xiàng)目啟動(dòng)初期資金壓力，為企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造條件。要通過組建混合所有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外部的技術(shù)、人才等資源和自身優(yōu)勢優(yōu)化重組，催生裂變出新的產(chǎn)業(yè)，比如平煤神馬集團(tuán)、中國國有資本與優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的對接組建了平煤隆基、首山化工、易成新能等一批混合所有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“靠煤吃飯”到“以煤為主、以煤為本”相關(guān)多元的轉(zhuǎn)型。
第四，要突出市場規(guī)模和物流樞紐優(yōu)勢招商。在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局上，大型企業(yè)集團(tuán)主要采取兩種模式：一種是產(chǎn)地銷，即在一個(gè)地方生產(chǎn)產(chǎn)品后銷往世界各地；
另一種是銷地產(chǎn)，即在主要銷售市場組織生產(chǎn)直接滿足當(dāng)?shù)匦枨?。要?zhǔn)確把握這兩種模式的內(nèi)在邏輯，密切跟蹤大型企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)雙方的契合點(diǎn)，提高招商成功率。比如要積極利用我省市場規(guī)模優(yōu)勢，謀劃布局一批符合消費(fèi)升級(jí)趨勢的新能源汽車、智能電器、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，爭取更多大型企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)基地落地。要積極利用我省物流樞紐優(yōu)勢，依托空港、陸港、水港培育樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，大力招引電子信息、高端裝備、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等對集散能力敏感的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及金融、電子商務(wù)匯總等服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中搶占先機(jī)。
總之，我們要認(rèn)真貫徹省委關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的一系列決策部署，按照書記的重要講話要求，以更加科學(xué)的招商方式、更加務(wù)實(shí)的招商舉措，精準(zhǔn)對接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重塑、國內(nèi)統(tǒng)一大市場的重構(gòu)，為“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)持的有力的支撐。
我就講這么多，謝謝大家。
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民政工作推進(jìn)會(huì)上的講話篇十六
剛才，喬對我區(qū)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行了通報(bào)，對下一步整改工作進(jìn)行了安排，任務(wù)很明確，措施很具體，我完全同意。剛才的通報(bào)，反映出當(dāng)前我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作面臨形勢依然十分嚴(yán)峻，存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，部分工作不細(xì)、不實(shí)，離中央和省市的要求還有很大差距，大家一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好環(huán)保督察整改工作的重要性、嚴(yán)肅性、緊迫性，以更堅(jiān)定的決心、更強(qiáng)大的力量、更務(wù)實(shí)的舉措，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，確保按期全面徹底完成整改任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作：一要立即對標(biāo)整改。各責(zé)任單位要堅(jiān)持“一個(gè)問題、一個(gè)方案、一套人馬”，針對我區(qū)存在的揚(yáng)塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個(gè)問題，將整改責(zé)任落實(shí)到具體人員，通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理的形式，確保通報(bào)的問題在6月5日前整改到位，絕不能出現(xiàn)反彈。二要全面開展排摸。各責(zé)任單位既要抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，還要主動(dòng)查找新的環(huán)境問題，舉一反三、標(biāo)本兼治，各街道要落實(shí)屬地責(zé)任，各部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，針對中央環(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保督察反饋的每一個(gè)問題，開展拉網(wǎng)式排摸，排查其他方面是否也存在問題，使更多深層次、隱性的環(huán)境問題擺在面上，防患于未然。三要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室要對本次整改工作進(jìn)行高頻次、高密度的督查，對整改落實(shí)不及時(shí)、措施不到位、工作不徹底、整改沒成效的單位和個(gè)人，要啟動(dòng)問責(zé)程序。各行業(yè)主管部門對環(huán)保督察后整而不改、死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案的生產(chǎn)企業(yè)，該關(guān)停的必須關(guān)停，該處罰的堅(jiān)決處罰，涉嫌環(huán)境違法犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。
最后，我再強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是安全生產(chǎn)方面，今年的汛期已經(jīng)到來，各街道各相關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害隱患排查作為重點(diǎn)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警;國土部門要組織專家對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患整治方案進(jìn)行審查，及時(shí)上報(bào)省、市相關(guān)部門，積極爭取專項(xiàng)治理資金，逐步消除隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是全面從嚴(yán)治黨方面，全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的，橫向到邊、縱向到底的過程，只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符，而且越往后越細(xì)越緊越嚴(yán)。在座的各位都是街道部門的主要負(fù)責(zé)同志，是全區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一定要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊性、重要性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,切實(shí)嚴(yán)格自律，發(fā)揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面，近期省委巡視辦將對十三屆省委第三輪巡視整改情況進(jìn)行全面督查，各牽頭單位要嚴(yán)格落實(shí)《省委第一巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》，加強(qiáng)反饋問題整改情況相關(guān)支撐資料的整理組卷，確保經(jīng)得起省委巡視組“回頭看”。同時(shí)，要堅(jiān)持“整改目標(biāo)不變，整改勁頭不松，整改力度不減”的原則，對尚未完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步深入研究謀劃，理清思路舉措，持續(xù)跟蹤問效，推動(dòng)問題有力有序、全面徹底整改到位;對普遍性、典型性問題，加快建立完善長效機(jī)制，用更加完善的制度機(jī)制管權(quán)、管事、管人;對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的，區(qū)委將一律嚴(yán)肅問責(zé)。