報告涉及到對某個主題的調查、分析和總結,是一種系統(tǒng)性的表達方式。對于復雜的數(shù)據和結果,可以使用解釋、例子或引用實證研究來加以說明。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和借鑒。
局財務專項調研報告篇一
工作狀況:通過管理社團聯(lián)合會與各協(xié)會的之間財務方面的流通,合理協(xié)調財務方面的收入與支出等,更好的完善社團聯(lián)合會的財務工作制度。以及財務部日常工作的展開為社團聯(lián)合會活動的開展提供了扎實的基礎,同時也讓社團聯(lián)合會成為了豐富學生業(yè)余生活較有影響力的學生組織。
活動現(xiàn)狀:在社團聯(lián)合會舉辦活動的前期準備階段,財務部都會為活動所需的物資進行清理和購買,以保證活動正常順利的運行,然后及時的向老師進行匯總與報賬!日常的活動工作就是對協(xié)會的每月的財務狀況進行檢查核實,以確保財務的準確行和公開性。
活動效果:社團聯(lián)合會的活動能夠有序的進行,不會出現(xiàn)物資上的差錯。協(xié)會的財務狀況我們能夠準確的了解支出和收入的情況。以確保會員們的真實權益。
先進的經驗與做法:在社團聯(lián)合會活動準備的前期多次向各個部門確定活動所需的物資,以防展開活動時出現(xiàn)物資缺乏的狀況。積極的把自己部門的干事分配到其他部門進行不同的鍛煉與學習。每月定期向協(xié)會收集的財務報表由干事向協(xié)會收集改為由協(xié)會自己交到社團聯(lián)合會的辦公室,為財務部的工作節(jié)省下很多功夫。
不足:干事之間團結的意識不夠強烈,有待加強;部門與部門之間的聯(lián)系和部門與協(xié)會之間的聯(lián)系還有待加強。
借鑒:其他高校在活動的統(tǒng)籌方面做的很不錯,但他們高校的財務部干事不僅在做財務方面的工作,也會被安排到其他部門進行相應的幫助與學習,這樣會促進干事個人能力更好的培養(yǎng)。
未來工作目標:加強與各協(xié)會之間的聯(lián)系,做到財務與各協(xié)會之間能夠互相幫助互相理解,使協(xié)會能夠更加的支持社團聯(lián)合會的工作,而社團聯(lián)合會也能夠更好的服務各個社團。
理念:千金過手,分文不差;
操守為重,厲行節(jié)約;
圖陳出新,不落窠臼。
重點工作項目:我們財務的工作重心還是要落實到對各個協(xié)會的賬目進行檢查與監(jiān)督,認真貫徹落實社團聯(lián)合會的管理條例,維護所有社團會員的權益,做到財務的公開與公正。保證學生社團聯(lián)合會及學生社團各項工作的高效、廉潔運行,為維護學生社團聯(lián)合會及各社團的高效運轉發(fā)揮著獨特的作用。
局財務專項調研報告篇二
xxxx公司于xxxx年3月建成,8月正式投入生產,并于當年見效益。公司積極參與完成縣城的各項計劃任務經濟指標,同時,公司的成立為縣城解決一部分勞動力創(chuàng)造了條件。全體員工將在各級黨委政府的正確引導下,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投入到新的工作當中,取得更好的成績。
單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務科人數(shù)為6人,平均年齡30歲,高中2人、中專1人、大專2人、大學1人。
1、現(xiàn)金的收取范圍
(1)個人購買公司的物品或接受勞務;
(2)個人還款、賠償款、罰款及備用金退回款;
(3)無法辦理轉賬的銷售收入;
(4)不足轉賬起點的小額收入;
(5)其他必須收取現(xiàn)金的事宜。
2、現(xiàn)金的適用范圍
(1)職工工資、獎金、津貼;
(2)各種勞保、福利費以及對職工個人的其他支出;
(3)支付企業(yè)外部個人的勞務報酬;
(4)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;
(5)1000元以下的零星支出;
(6)向股東支付紅利。
3、現(xiàn)金收付的規(guī)定
(1)出納員在收取現(xiàn)金時,應仔細審核收款單據的的各項內容,收款時堅持唱收唱付,當面點清;應認真鑒別鈔票的真?zhèn)危乐辜賻藕湾e收。若發(fā)生誤收假幣或短款,由出納承擔一切損失。
(2)現(xiàn)金收訖無誤后,要在收款憑證上加蓋現(xiàn)金收訖章和出納員個人章,并及時編制會計憑證。
(3)辦理現(xiàn)金付款時,會計人員應認真審查原始憑證的真實性與正確性,審查是否符合公司規(guī)定的簽批手續(xù),審核無誤后填制現(xiàn)金付款憑證。
(4)出納人員必須根據審核無誤、審批手續(xù)齊全的付款憑證支付現(xiàn)金,并要求經辦人員在付款憑證上簽上自己的名字。
(5)支付現(xiàn)金后,出納人員要在付款憑證上加蓋現(xiàn)金付訖章和出納人員個人章,并及時處理有關賬務。
(6)不準以白條抵充庫存現(xiàn)金。現(xiàn)金收支要做到日清月結,不得跨期、跨月處理賬務。
(7)任何部門和個人都不得以任何理由公款私借。
(8)出納人員因特殊原因不能及時履行職責時,必須由財務部領導專人代辦有關業(yè)務,不得私自委托。
(9)非現(xiàn)金出納代收現(xiàn)金時,要及時登記“現(xiàn)金收付款項交接簿”辦理手續(xù),“現(xiàn)金收付款項交接簿”要同現(xiàn)金日記賬一起保管歸檔。
(10)嚴禁會計人員將公款攜至自己家中存放保管。
(11)因業(yè)務需要,在企業(yè)外部收取大量現(xiàn)金的,應及時向公司財務部和公司負責人匯報,并妥善處置,任何人不得隨意帶回。否則,發(fā)生損失由責任人賠償。
4、現(xiàn)金的保管
(1)現(xiàn)金保管的責任人為出納人員。
(2)保險柜鑰匙由出納人員保管,不得交由他人代管,并隨時轉動密碼器。
(3)現(xiàn)金以外的物品,如有價證券、增值稅專用發(fā)票等,如需存放在保險柜內,應辦理保管交接手續(xù)。
1、折舊年限:(1)房屋、建筑物,為二十年。(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產設備,為十年。(3)電子設備和火車、輪船以外的運輸工具以及與生產、經營業(yè)務有關的器具、工具、家具等,為五年。
2、折舊方法:直線法
3、減值準備:只按規(guī)定計提壞賬準備一項
國稅:增值稅地稅:企業(yè)及個人所得稅、印花稅、城建稅、價調金、教育費附加
(1)申請預支現(xiàn)金(填寫支款憑單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準);
(2)報銷(按出差補助規(guī)定填寫費用報銷單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準、出納審核數(shù)據、收支差額現(xiàn)金、報銷人抽取支款憑單)
銷售產品
所有帳簿全是電子版,只有現(xiàn)金、銀行有紙質帳簿、其他無紙質帳簿
企業(yè)是否實行會計電算化:是
使用的哪種財務軟件:用友
1、全面預算由業(yè)務預算、資本預算、籌資預算、財務預算以及對應分解的預算構成。
(1)業(yè)務預算是反映預算期內企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產經營活動(或營業(yè)活動)的預算,一般包括銷售或營業(yè)預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等。
(2)資本預算是企業(yè)在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
(3)籌資預算是企業(yè)在預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算。
(4)財務預算主要以現(xiàn)金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。
2、執(zhí)行情況
(1)各責任部門是全面預算的執(zhí)行機構。
(2)責任部門的第一負責人,即各部門的部長或經理是責任部門預算執(zhí)行的直接負責人。
(3)分管領導對其負責的責任部門的預算執(zhí)行負有主要責任。
(4)下屬子公司、分公司的總經理對整個公司的預算執(zhí)行負最終責任。
審批程序
(1)在擔保業(yè)務發(fā)生之前,擔保業(yè)務經董事會或股東大會審批。
(2)非經正當?shù)纳霞墝徟坏煤炗啌:贤?BR> (3)擔保責任、擔保標準、擔保條件等必須經過相應審批。
(4)為被擔保企業(yè)履行債務支付款項等必須經過審批。
(5)對外擔保的審批由職權人在職權范圍內實施。
具體規(guī)定
(1)對外擔保是否按照有關規(guī)定履行審批程序。
(2)擔保風險是否超出可承受范圍,被擔保方的誠信記錄、經營狀況和財務狀況是否良好。
(3)被擔保方是否提供反擔保,反擔保是否具有可實施性。
(4)獨立董事和保薦人是否發(fā)表意見。
(5)是否指派專人持續(xù)關注被擔保方的經營狀況和財務狀況。
1、不相容職務相互分離控制(不相容職務包括:授權批準與業(yè)務經辦、業(yè)務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業(yè)務經辦也稽核檢查、授權批準與監(jiān)督檢查等)
2、授權批準控制。
3、會計系統(tǒng)控制。
4、預算控制。
5、財產保全控制。
6、風險控制。
7、內部報告控制。
8、電子信息技術控制。
局財務專項調研報告篇三
隨著經濟社會的快速發(fā)展和改革開放的日益深入,工會的社會角色愈來愈突出,加強工會資產管理,發(fā)揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用,推動構建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義,全國各級工會自上而下開始重視工會資產管理工作。自20xx年全國工會資產監(jiān)督管理工作會議以來,xx區(qū)總工會認真貫徹會議精神和xx市總工會的要求,切實推動工會資產管理和企事業(yè)發(fā)展各項工作的開展。為進一步了解掌握我區(qū)工會資產改革發(fā)展現(xiàn)狀,探索工會事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑,增強工會工作實力,更好地服務職工群眾、服務社會,xx區(qū)總工會對我區(qū)工會資產管理現(xiàn)狀進行了調研,專題研討了工會資產發(fā)展壯大面臨的機遇、挑戰(zhàn)和應對措施?,F(xiàn)將調研情況報告如下。
xx區(qū)總工會轄有8個街道,xx區(qū)工人文化宮、xx區(qū)職工服務中心2個直屬單位。區(qū)總本級沒有土地、房產和車輛,區(qū)總工會在區(qū)政府機關辦公、xx區(qū)工人文化宮在xx區(qū)文體中心(租用)辦公,xx區(qū)職工服務中心在xx區(qū)xx路xx號辦公。截止20xx年2月28日止,區(qū)總本級資產總額為 xx萬元,其中固定資產為xx萬元,主要為辦公設備,凈資產總額為xx萬元。
下屬職工服務中心,都屬自收自支單位,沒有土地、房產和車輛,總資產7萬元左右,有從業(yè)人員7人,皆為兼職人員。
此外,xx區(qū)總工會已建立完善了工會資產管理統(tǒng)計報表制度等一系列規(guī)范化制度,全區(qū)工會資產管理水平整體有所提升,為加強工會資產管理奠定了基礎。
(一)工會資產管理工作開始得到應有的重視。工會資產是工會履行職能的物質基礎,其管理狀況直接影響到工會作用的發(fā)揮。因此,區(qū)總成立了工會資產管理委員會,xxx副主席為分管領導,明確分工,落實責任,對區(qū)總機關及所屬企事業(yè)單位的工會資產進行監(jiān)督和管理。
(二)清查整頓工作帶動了資產管理水平的整體提升。深入開展工會資產清查整頓工作,基本摸清了各單位資產的“家底”,及時發(fā)現(xiàn)并糾正資產管理上的問題,督促建立和完善各項制度,進一步厘清我區(qū)工會企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀,有效帶動了我區(qū)資產管理水平的整體提升。
(三)大力推動工會資產監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會流動資產、固定資產和其他資產管理制度;堅持程序管理,加強會計核算,按照《會計基礎工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求,對工會資產的增減變化及時進行賬務處理;組織基層工會財務經審干部培訓班,加強各級工會對工會經費收繳、使用的管理和監(jiān)督,促進工會財務規(guī)范化建設和實務審計的規(guī)范。
(四)多方爭取增加工會資產存量規(guī)模。xx區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產拆遷的時機,竭力爭取按現(xiàn)行市場標準進行補償,并精心選址,最終購入公園路一處房產,并辦好土地證和房產證,實現(xiàn)工會資產的增值。
(一)工會資產系統(tǒng)管理比較粗放
現(xiàn)階段,區(qū)總及大部分基層工會,存在重經費收繳,輕資產管理的現(xiàn)象,資產管理缺乏規(guī)范的資產購臵、保管和使用制度,平時不注重資產的日常管理。各級資產管理工作人員在資產管理上參與不足,對工會資產情況不熟悉、不明確。資產的領用,保管無健全的臺賬或記錄,資產管理不透明。
(二)工會資產管理人員比較業(yè)余
區(qū)總包括大部分基層工會,沒有專人負責管理資產,大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙,缺乏資產管理知識,沒有接受系統(tǒng)完整的工會資產管理專項培訓。各級工會也沒有配套的工作制度,對工會資產不能及時進行財務處理和反應,造成會計核算脫節(jié)。同時由于多為兼職人員,人員變動情況較多,在變動時有工作交接不足的情況,影響日常資產管理的效率。
(二)工會資產會計核算比較散亂。
基層工會對于工會資產管理在操作上存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象,比如有的基層工會單位資產購臵后沒有及時增加固定資產,對于上級撥入的資產以及購臵資產沒有及時入賬,有的將購臵的資產集中在年第一次性記入固定資產賬等等,工會資產、會計核算整體不夠規(guī)范,比較自主散亂。
(四)工會資產利用增值比較低效。
工會資產經營機構無法具備一般企業(yè)所有的市場屬性,難以實現(xiàn)預期的資本回報。而一些基層工會由于在計劃經濟體制下形成“等、靠、要”的思維定勢,造成工會資產經營停滯,閑臵浪費,缺乏利用,保值增值效率較低。
(一)對工會資產管理的重視不足。部分基層工會對加強工會資產管理的必要性和重要性認識不足,絕大多數(shù)的工會把工作重點放在維權保障等傳統(tǒng)工作上,加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實際困難,往往形式上有專人負責,但管理人員身兼數(shù)職,精力不集中,業(yè)務素質也有待加強,以致出現(xiàn)對工會資產的管理“談起來重要,忙起來不要”的現(xiàn)象。
(二)工會資產管理隊伍整體經驗不足。工會資產管理工作在工會工作中一直存在,但作為獨立部門,系統(tǒng)地進行管理工作,“實現(xiàn)其保值增值”的要求,則是新課題,目前工會資產管理的大部分工作人員,既無過往經驗,也無專業(yè)知識,對工會資產管理較為陌生,在管理中也出現(xiàn)了很多問題。
(三)從實際出發(fā)的創(chuàng)新能力不足。工會資產規(guī)范管理,可以借鑒行政資產管理經驗,但不能照搬照抄,因為行政上的一些做法,未必適合工會。工會資產的使用主體與目的,具有其自身特點,其管理須從自身實際出發(fā),探索出適合自己的管理制度和方式。而現(xiàn)有工會資產管理隊伍,明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新能力上的欠缺。
1、提高工會資產管理責任意識,加強資產管理專項培訓。組織工會相關工作人員認真學習《工會財產管理暫行辦法》和有關財經法制紀律,加強工會資產管理的主動性和自覺性。加強工會資產管理人員培訓力度,提高會計人員整體水平。加強工會財務人員和資產管理人員職業(yè)道德培訓,業(yè)務技能培訓,會計核算基礎培訓,建立和保持一支業(yè)務精通、責任性強,相對穩(wěn)定的工會資產管理隊伍。
2、健全工會資產管理有關制度,規(guī)范資產管理日常操作。加強工會資產管理制度建設要從規(guī)范資產程序、明確目標責任、強化資產監(jiān)督,發(fā)揮資產作用四方面入手。各級工會要從實際出發(fā),進一步健全科學的適合本單位的工會資產管理制度,建立工會固定資產采購制度,從源頭上控制資產質量,建立健全工會資產購臵申請、驗收登記、使用管理、維護保養(yǎng)、調撥轉移、出租出借、出售報廢處臵等內容的工會資產管理制度和工會資產控制制度,使資產管理和資產控制做到有據可依。建立工會資產盤點制度,每年組織有關人員由上至下地進行賬目與實物的對賬盤點。
3、盤活各級基層工會存量資產,實現(xiàn)工會資產保值增值。區(qū)總可加大對工會文化宮、職工服務中心等非經營資產的管理,通過市場盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產,充分發(fā)揮工會工人文化宮服務職工群眾的作用,挖掘文化、體育設備、設施的潛力,把有償使用和優(yōu)質服務有機結合起來。各級基層工會在具備了一定的經濟實力以后,也可以采取謹慎穩(wěn)妥的辦法,按照科學、民主的程序,以部分工會資產作為投資,在市場經濟的發(fā)展中追求較大的經濟回報??梢試L試進行不動產投資,也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經濟效益的理財產品或有價證券,還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,增強工會組織后勁的企業(yè)。各級工會還應當根據工作的需要和財力的狀況,合理有效地配臵資產,工會經費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針,會不動產、動產的管理要責任到人、物盡其用,不能因為非經營性資產不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑臵、浪費的現(xiàn)象。
局財務專項調研報告篇四
人民銀行財務支出管理的任務是在滿足正常業(yè)務支出、保證業(yè)務發(fā)展需要的同時,節(jié)約使用各項資金,提高資金的使用效益。
目前,基層縣(市)級央行紛紛實行財務費用集中報賬制的財務管理模式。報賬制是指本著“實行總額控制、費用支出合理、事后審查嚴格、撥款按期核銷”的原則,給縣(市)支行一定的財務自主權,確定縣(市)支行的財務支出內容包括:基本支出、項目支出和其他支出。由中心支行通過撥付業(yè)務周轉金和核批財務指標對縣(市)支行進行費用支出總控制。行政部門向會計部門報賬,縣(市)支行在中心支行核定的費用指標內據實列支,其開支合理性報經中心支行的會計部門審核后,按核算內容納入費用賬戶核算辦理賬務處理手續(xù)??h(市)支行實行財務集中報賬制度后,其財務支出統(tǒng)一在中心支行的會計報表中反映??h(市)支行停用費用類科目及其明細賬戶。
(一)實現(xiàn)了財務管理手段的新突破,強化了財務核算向財務管理的轉化力度;加強了財務工作的宏觀調控和管理力度;增加了業(yè)務發(fā)展宏觀上的預見能力,同時進一步促進了業(yè)務規(guī)范;有效地提高了會計核算質量。
(二)提高了會計基礎工作質量,由于財務核算中心集中對會計憑證進行審核、把關、處理、裝訂和保管,從而統(tǒng)一了標準,規(guī)范了財務基礎工作,保證了財務工作的嚴謹、嚴密、嚴肅性,堵塞了工作中可能出現(xiàn)的差錯和漏洞。
(三)加大了資金管理力度,報賬制始終堅持以收定支的資金管理辦法,按報賬制的要求,各行應設置一個基本賬戶――用于備付金的收入和費用等項目的支出及資金的劃撥結算等;基本戶除中心撥入備用金和銀行定期轉入該戶利息外只支不收;加大了資金管理力度,提高了資金使用效益。
(四)有效地控制了費用開支。在費用控制上可以采取全年按時間進度控制報賬單位的費用開支,實行費用開支預警制度,財務核算中心在接受報賬時發(fā)現(xiàn)有超支或接近可用費用最高限額的,應及時通知該單位予以注意,有效地控制了費用支出。
盡管實行集中報賬制產生的效應是積極的,但在業(yè)務操作過程中也存在一些問題。
(一)限定費用明細賬戶指標額度不夠科學、合理,造成資源的重復和浪費。由于中支基本上是以各報賬支行上年度的費用實際支出額和一定的浮動額度核定支行的費用指標,但有些費用開支是不可預知的,以至于一些臨時、突發(fā)性或必需的開支沒有得到費用指標的保證;同時,上年度已開支的費用不一定的本年度有所發(fā)生,若按已核定的明細費用指標繼續(xù)列支,勢必造成資源的重復和浪費。
(二)在職和離退休人員的醫(yī)療費集中在同一賬戶、核定一個指標限額不夠科學、合理。少數(shù)支行由于離退休人員多,且年老多病,需支付的醫(yī)療費在有限的醫(yī)療費指標限額中也無法列支,在職人員的醫(yī)療費就更得不到保障。
(三)受具體指標限制,賬務處理欠規(guī)范,存在財務風險。少數(shù)支行為了平衡費用總指標,年終時存在用東墻補西墻情況,或者在費用賬戶之間進行沖轉,導致財務處理欠規(guī)范、完整,增加了財務風險。
(四)集中報賬制把支行需報賬單據送達上級行的財務部門審核,途中存在票據丟失的風險,容易造成支行的資金損失。
(一)科學、合理地核定參加集中報賬制縣(市)支行的費用指標,優(yōu)化費用資源的配置。除規(guī)定總指標、工資及相關賬戶指標、基本支出、項目支出(不含集中采購項目)和其他支出總指標外不限定其明細指標。使支行的費用開支更規(guī)范、合理和科學,優(yōu)化資源配置,充分提高費用資金的使用效益。
(二)對于縣(市)支行一些臨時、突發(fā)性或必需的開支,如重大疾病人員的醫(yī)藥費等,給予特殊的調整空間。
(三)對醫(yī)療費賬戶加以調整,明確區(qū)分在職與離退休人員的醫(yī)療費,使基層央行的在職人員真正享受到國家醫(yī)療的優(yōu)惠政策。
局財務專項調研報告篇五
為進一步規(guī)范全局財務管理,根據國家有關法律、法規(guī)及xxx關于改進工作作風的“八項規(guī)定”、“六條禁令”以及省、市、縣“十項規(guī)定”要求,結合我局實際,制定本制度。
一、認真貫徹中央、省、市、縣要求,嚴格執(zhí)行財經紀律,厲行勤儉節(jié)約,嚴禁鋪張浪費,杜絕一切不必要的開支。
二、經費開支要按財政預算,有支出方案。嚴格專項開支,嚴禁未經縣政府批準新增債務。
三、購買設施、設備和裝修、維修等,必須按照政府采購程序,完善相關手續(xù)后方可進行。
四、因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和城市管理其它工作需要產生的接待、誤餐開支,具體要求如下:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人辦事,以站、所、中心為單位,由辦公室登記辦事人員,站、所、中心負責人審核,按工作需要可安排工作餐,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
2、因工作需要,為完成中心工作、迎檢工作等,本單位工作人員誤餐的,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
3、縣外和縣級以上人員來參觀指導城管工作、進行經驗交流的,擬定接待方案,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
4、凡涉及向上爭取項目、資金或影響縣委、縣政府形象、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理名次評比,以及涉及城管局榮譽等類似的特殊情況,接待標準經請示后視具體情況而定。
五、無論何種級別的接待,中午嚴禁喝酒,嚴禁擺放、飲用名煙、名酒,嚴格控制陪餐人員。飲酒一律使用本地散裝白酒。特殊情況臨時決定。
六、接待開支中,票據不符合規(guī)定要求、沒有經辦人簽字、沒有領導審批、沒有經費來源的,財務應拒絕入帳。
七、因城管、環(huán)衛(wèi)工作的特殊性,在節(jié)假日沒有休息的一線執(zhí)勤人員和工作人員,按國家法定節(jié)假日要求和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部規(guī)定,結合本單位實際給予補貼。
局財務專項調研報告篇六
當前,我村財務管理自實行“村財民理鄉(xiāng)代管”委托代理制以來,不斷創(chuàng)新管理手段,強化管理行為,在規(guī)范化建設上邁出了可喜的一步,財務管理水平有了較大提高,財務管理工作取得了一定的成效,財務管理現(xiàn)狀有了明顯的改善。通過學習實踐科學發(fā)展觀就農村財務管理情況調研報告如下:
一、基本情況
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,在一些地方甚至成為直接影響農村集體經濟發(fā)展和農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。近幾年來,隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和農村產權制度改革的深化,農村經濟進入了一個新的歷史發(fā)展時期,農村經濟形勢也發(fā)生了一系列可喜的變化,農村集體資產已形成一定規(guī)模。但同時也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督方式方法不靈活,原有的農村集體財務管理制度有許多內容已經不適應農村財務管理的實際,出現(xiàn)了制度難行、財務難管的現(xiàn)象。
村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心要做到會計核算“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一記賬時間、統(tǒng)一記賬方法、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一設置賬簿、統(tǒng)一賬表單據。每個村組設3-5名村民理財小組,民主理財小組有權參與制定本村組的財務計劃和各項財務管理制度,有權檢查、審核財務收支賬目,有權否決不合理開支,有權監(jiān)督財務計劃和各項財務制度的執(zhí)行情況。形成了民主、公開、公正、公平的動作機制,既盤活了集體資產,化解了村級債務,又密切了干群關系,確保了社會穩(wěn)定。農村集體資產是廣大農民辛勤勞動積累的成果,是進一步發(fā)展農村經濟,實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎,任何人不得依仗職權平調、借支、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務管理中心代管的貨幣資金。
檢查。即民主理財小組在每一個財務事項發(fā)生時,要積極參與,提出意見和建設;在財務事項進行過程中,要切實履行職責,仔細監(jiān)督財務事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟;在財務事項完成后,認真進行檢查,查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等財務會計基礎資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。民主理財小組應根據經濟業(yè)務量的多少按周或月開展理財活動,重要財務事項應隨時發(fā)生,隨時理財。審核結束后,民主理財小組組長要將活動內容記錄在《民主理財記錄簿》上,并由理財小組全體成員在記錄上簽章。
(三)農村財務公開情況。實行“村財民理鄉(xiāng)代管”委托制度,各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,對重點村組進行重點審計與民主理財相結合的做法,實行“一季一公布”的財務公開制度。推行“村財民理鄉(xiāng)代管”制度,有利于進一步完善民主理財、民主監(jiān)督的機制,加大多層次、全過程的監(jiān)督力度,營造公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開。村組村務公開,是促進村組自治組織民主管理和民主監(jiān)督水平提高的重要措施,是促進農村黨風廉政建設,密切黨群干群關系,實現(xiàn)農村長治久安的重要保證,是加快農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,維護農村社會的穩(wěn)定。
(四)農村財務管理監(jiān)督情況?,F(xiàn)在鄉(xiāng)經管站每年對村、組集體財務進行一次全面審計,對發(fā)包及上交款、土地征用費及“一事一議”籌資籌勞等要定期審計;對群眾要求的事項要進行專項審計。
對在審計中查出被侵占的`集體資產和資金,要責成責任人如數(shù)退還給集體;涉及國家工作人員及村干部違法亂紀的,要移交紀檢監(jiān)察部門處理;對于情節(jié)嚴重、構成犯罪的,要移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。
二、實行“村財民理鄉(xiāng)代管”的主要措施
1、加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高-干部群眾搞好工作的積極性。充分利用廣播、宣傳單和村民大會等大張旗鼓宣傳“村財民理鄉(xiāng)代管”的重要意義,使干部群眾認識到這項工作是從源頭上預防和治理腐敗的治本之策,是密切黨群、干群關系的有效途徑,是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。通過宣傳教育,消除了干部群眾認為“村財民理鄉(xiāng)代管”會改變村組財務管理自主權,集體資金被平調、挪用的思想顧慮,為“村財民理鄉(xiāng)代管”全面實施奠定堅實的基礎。
2、加強組織領導,落實管理措施。我鄉(xiāng)成立由主管領導負責的組織機構,制定工作計劃、實施方案及配套的管理制度,把“村財民理鄉(xiāng)代管”作為減輕農民負擔、穩(wěn)定農村社會、安定民心的大事來抓,鄉(xiāng)選拔思想好、作風正、業(yè)務精的農經管理人員作專職記賬員,建立崗位職責制度,同時村組建立三至五人的民主理財小組,使“村財民理鄉(xiāng)代管”工作始終處于有力的領導和有效的監(jiān)督之中。
天后如群眾無異議,才移交到農經管理機構管理。通過清理,達到徹底查清集體家底,理順財務關系的目的,保證了“村財民理鄉(xiāng)代管”的順利進行。
三、取得的成效
1、過去村組的會計記賬不及時,票據積壓嚴重,加上財務人員業(yè)務水平低,賬目不清、混亂?,F(xiàn)在實行統(tǒng)一記賬,采用統(tǒng)一會計科目和規(guī)范了賬、表、冊、據,賬目管理日清月結,使村組多年的糊涂賬變成了明白賬。
2、過去村組收支不民主、財務假公開、半公開和不公開,造成群眾對干部的猜疑,干群關系緊張?,F(xiàn)在村組建立了民主理財小組,開支項目得到嚴格審批,基本上杜絕了亂支亂花現(xiàn)象,而且定期公開財務,增強了透明度,還干部一個清白,給群眾一個明白。
3、非生產性開支由大變小。過去餐費、電話費等開支無標準,數(shù)額較大?,F(xiàn)在建立健全了各項規(guī)章制度,開支要經過民主理財蓋章和農經部門的審核后方能報銷,保證農民群眾對集體財務的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,非生產性開支明顯下降。
4、監(jiān)督力度由弱變強。過去票據特別是白條無經辦人簽字、無主管負責人審批都報銷下賬,現(xiàn)在每筆開支都必須有經辦人、會計、審批人簽字方能下賬。嚴格控制了白條的發(fā)生,村組現(xiàn)在使用統(tǒng)一的農村發(fā)票,加強了監(jiān)督力度。
5、難度較大的財務手續(xù)問題得到解決,理順了債權債務關系,個別多年沒有記賬的村組補齊了集體賬目記載,解決了因財務糾紛所引發(fā)的矛盾,促進了農村社會安定團結。
6、強化財務公開的及時性、真實性。實施“村財民理鄉(xiāng)代管”后,規(guī)范了財務公開的標準、程序、形式和時間,對階段性、時效性影響較大的財務收支做到及時、隨時公開,讓群眾清楚明白財務開支情況,提高了農村財務透明度。
7、增強了基層干部廉潔自律和群眾民主管理意識,基本剎住了吃喝風和以權謀私行為,從源頭上遏制了腐敗,減輕了村組集體經濟負擔。
四、存在的問題
1、管理手段落后。目前,農村會計還是沿用手工記賬,不僅人員少、工作量大、速度慢、效率低,而且容易發(fā)生錯弊和舞弊行為。
2、取款程序增多。村組在取款時要經過民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導審批,從而增加了取款程序、取款時間,給村組取款帶來不便利。
3、部分村組干部缺乏法律意識。有部分村組在取得收入后,嫌路途遙遠或忙于其他事務,不能及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心入賬,而用收入支付于各項開支,存在“坐收坐支”現(xiàn)象。
五、今后加強農村財務管理工作的意見和建議
1、要克服重生產、輕管理的片面思想,充分認識農村財務混亂造成的嚴重后果,以及良好的農村財務管理對農村經濟發(fā)展的促進作用,要加大對農村財務管理工作的投入,把它作為事關農村經濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定,事關農村基層組織建設和民主制度建設的大事,擺上重要工作議程。
2、落實民主理財,嚴格財務公開。民主理財小組必須經村民代
表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近-親屬不得參加理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。農經管理部門一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,采取村民易于理解和接受的方式將農村集體財務活動情況及有關賬目定期如實地向全體村民公布,堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,接受農民群眾的監(jiān)督。
3、加大審計力度,規(guī)范農村財務管理人員行為。要擴大群眾參與面,拓寬監(jiān)督渠道,通過開展財務檢查、賬前審計、全面審計、專項審計、重點審計以及村干部離任經濟責任審計,及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違法亂紀行為,從根本上消除私設“小金庫”問題,保障集體資金運行的安全完整。
5、各級政府要安排必要經費,改善管理手段,提高管理水平。在農村財務“村財民理鄉(xiāng)代管”的基礎上,逐步推行會計電算化管理,會計電算化的推行將改變村組會計信息處理手段長期依賴原始手工記賬的落后局面,大大提高工作效率。
一、存在的突出問題
——財務制度不健全,執(zhí)行不規(guī)范。在一些農村特別是相對落后的西部農村,個別村沒有會計員、出納員,沒有設立村財務支出審核小組,村級財務支出都是村委主任或村支書說了算。有些村雖建立了較完備的財務制度,卻形同虛設,在實際操作中,財權仍集中在村“一把手”手里,執(zhí)行極不規(guī)范。對山林土地、果園魚塘承包、房屋出租、征地補償?shù)戎饕w經濟收入,一些村干部實行“家長式”管理,個別人說了算,自報自批,自收自支,財務工作流程、報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范。一些村干收取承包費、征地補償費安置費后,在銀行多頭開戶私自存放,長期不報賬,隨后則以各種費用支出沖抵收入,收支均不入賬,有些甚至侵占、挪用、私分。
——賬目設置不全,原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。有的只設現(xiàn)金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬;有的總賬、明細賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負責,自買自報;有的財會人員因不懂業(yè)務,干脆不設賬、不記賬。會計資料管理不規(guī)范,即使清賬也很難反映真實的財務收支。 ——村干專業(yè)素質普遍偏低,缺乏廉潔自律性,侵占集體財產情況嚴重。隨著農村經濟的發(fā)展,新業(yè)務不斷出現(xiàn),如集體土地開發(fā)、農村稅費改革、財政轉移支付比重加大等,“老會計”原有的知識不能解決這些新問題,但是由于經費和時間的限制,又不可能得到充分的培訓,這導致財會人員政策水平、業(yè)務素質普遍較低。有些村干思想覺悟不高,在經手村集體資金的時候,弄虛作假,重報開支、造假發(fā)票報賬、對有些專項資金不入賬等等,造成村級財務管理混亂。
——村務公開流于形式,缺乏監(jiān)督。近年來,各級政府針對村財務不公開、不透明制定了很多行之有效的制度,對村務公開作了嚴格規(guī)定,但一些村在村務公開上仍然存在很多問題。一是財務公開內容避重就輕,無關緊要的公開,重點的、金額大的收支卻不公開,基本建設、農田水利設施、道路建設等一些重大投資項目支出不專項公開,實質性財務內容公開不夠到位,不夠具體、不夠細化等。二是財務公開不及時。一些村長期財務不公開,上級來檢查了,匆匆建個財務公開欄,搞點數(shù)字上去。三是財務公開水分大。有些地方一部分村干部身兼數(shù)職,既是村干部,又是會計兼出納,收錢管錢管賬,由這樣一個人核算公開出來的數(shù)字,其真實性、可信度很低,無法讓村民信服。
——村級財務審計工作不到位。審計局沒有對村級財務進行審計的義務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委又沒有組織有關人員對村財務進行審計,村干部離任后的財務缺乏及時的審計。村民一旦發(fā)現(xiàn)該村的財務混亂,村干部有經濟問題,向有關部門反映情況,如果需要審計村財務,必須靠自己聯(lián)系審計事務所,審計費用一般由群眾自己支付,這便給工作帶來許多困難,諸多問題因拖延時間長,隨著村級換屆選舉、新班子的上任而不了了之。
二、解決的對策和建議
當前,在建設新農村改革過程中,只有盡快解決村級財務核算中存在的問題,加強村級財務管理,提高村級會計核算水平,才能使新農村建設好,真正達到“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農村的標準。筆者認為必須堅持做到以下幾點:
自己應取得或繳納多少稅費;明白村干部報酬有多少。
2、建立村級財務審計制度,確保村級財務走上規(guī)范化道路。實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務審計。審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭,組織財政所,農經站等人員組成審計小組,對農村離任的、村委主任、會計員、出納員等干部在任職期間的所有經濟活動進行審計;每年對村級財務的收支情況至少審計一次;對群眾反映強烈的專項財務應逐項進行審計,審計結果在村務公開欄中向群眾公開。如果在審計過程中發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定虛報、謊報的,或者用白條入賬的一律要求退回該款,并給予相應的黨紀處分,情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。
3、加強組織領導,認真抓好村級財務清理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務管理,并作為當前時期農村工作的一項大事來抓。農村財務管理是一項政策性很強的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級財務清理工作列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要議事日程,編入年度工作計劃和目標責任管理內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名領導主管農村財務,要求制定工作計劃,經常聽取農村財務管理工作的匯報,研究、部署農村財務管理工作,要隨時根據群眾的反映,對村級財務進行檢查和清理,對清理出來的經濟問題一定要按照有關規(guī)定進行處理,通過對村級財務的清理,還干部一個清白,給群眾一個明白。
4、加大懲處力度,建立責任追究制度。沒有相應的懲處措施,再完美的制度也如同一張白紙,沒有威懾力。在健全一系列約束機制的同時,必須加強對違規(guī)行為的責任追究。一是要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任追究制度。實行村級財務管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制,對因村級財務管理混亂而引起干群關系緊張,矛盾激化,造成不良影響的,一經查實要追究黨政一把手和分管領導的責任,情節(jié)嚴重的給予一定的黨紀處分。二是加大對村干部違紀問題的查處力度。一經發(fā)現(xiàn)村干部有違反規(guī)定虛報、謊報、白條子入賬和貪污、挪用村集體資金等問題的,無論其平時工作好壞,個人感情的深淺,均要及時對其作出處理,使其不敢為自己謀私利,不敢貪。
農村集體財務和資產管理問題,是廣大農民群眾十分關注的敏感話題,事關農村經濟健康運行、發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。制度化、科學化、規(guī)范化的村級財務管理,有利于鞏固和發(fā)展農村集體經濟,對促進農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來,農村基層通過不斷加強和完善民主理財制度建設,全面實行村務公開,村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問題,致使農民利益和村集體利益被嚴重侵犯,出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強村務管理,進一步推進我鎮(zhèn)村級財務管理的健康發(fā)展,我們對村級財務管理進行調查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、村級財務管理隊伍現(xiàn)狀
村財會人員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低,工作質量不高。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是,目前部分村的財會人員實際上都是由村干部隨意指定,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現(xiàn)了人走了之,財務收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面,財務人員年齡老化,學歷偏低,專業(yè)知識缺乏。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些專業(yè)知識缺乏的財會人員上崗。還有一些村,在挑選財會人員時,不是從工作考慮,而是完全憑個人感情辦事,一些素質低下、根本不具備會計條件的人,被選拔到會計崗位上來,這些人往往沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和崗位培訓就上崗工作,缺乏應有的財會和法律法規(guī)方面的知識,不懂得國家農村政策和有關會計法規(guī),根本無法勝任財務工作。
二、財務管理存在的問題
目前,我縣村級財務管理存在著許多的問題,這些問題如不及時加以解決,將會影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行;進而造成農村社會的不和諧、不穩(wěn)定,更會影響到社會主義新農村建設的偉大進程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)帳務處理不規(guī)范、核算簡單
目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。
(二)財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位
我鎮(zhèn)村級大部分沒有建立財務管理制度,有的村雖建立了一定的財務管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實中,不少地方財務收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批,村民民主理財小組形同虛設,往往是村支書或主任一個人說了算,存在著極大的個人主觀隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,難以及時地對農村集體經濟組織的財務有效地履行監(jiān)督職能。
(三)業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數(shù)遠遠的多于來客人數(shù),無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
(四)財務公開流于形式、缺乏內容
財務公開、民主管理是新形勢下農村財務管理工作的重要內容。按規(guī)定村級應按月或按季度進行財務公開,接受群眾監(jiān)督。據了解這一項重要內容到村級已基本被忽視,主要表現(xiàn)在:一是公開不及時;二是公開內容不規(guī)范、不完整;三是財務公開的形式單一。群眾普遍認為財務公開是在作秀,滿意程度低。
三、加強村級財務管理的建議
農村財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產的管理制度。這項工作搞好了,有利于規(guī)范農村財務管理,搞好村務公開,農村的干群關系就會好起來,讓百姓就放心;有利于促進農村基層黨風廉政建設;有利于減少社會矛盾,創(chuàng)建和諧社會。加強農村財務管理具體做好以下幾方面工作:
(一)改革管理模式,建立村級會計委托代理服務中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站、財政所、統(tǒng)計站設立村級會計委托代理服務中心,在確保不改變村社集體資產所有權、使用權和審批權的前提下,由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務中心設置審核、會計、出納三個崗位,村級只設一名報賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心按村分別建立帳簿,分別核算財務收支,統(tǒng)一核算管理所轄村級財務收支業(yè)務。
內的),300元以上由兩委負責人共同審批,1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導簽字審批,月末,村報賬員將全部發(fā)生經濟業(yè)務匯總向委托代理服務中心報賬。出納根據原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬,會計根據收支原始憑證填制記賬憑證,并按要求登記各種明細賬和總賬。推行農村財務管理電算化管理,改變傳統(tǒng)手工記賬,提高會計工作質量和效率。
(三)加強內外監(jiān)督,杜絕不合理開支。村級成立了民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組。每一項經濟業(yè)務的發(fā)生都必須交民主理財小組審核,經小組長簽字蓋章后才能報銷,有效地杜絕不合理、不必要的開支,使有限的資金真正用到刀刃上,并且每個季度將村財務進行公開,堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,接受群眾的監(jiān)督。
(四)是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,明令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
(五)加強農經隊伍建設,完善保障機制。進一步加強對現(xiàn)有農經人員的培訓,提高自身業(yè)務技能,實行持證上崗,不斷適應新時期農村財務管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員編制,新招聘一批素質高懂會計電算化的人員充實到農村財務管理隊伍中。對村報賬人員實行聘用制,簽訂聘用合同,納入委托代理中心管理,以確保村級財務人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理服務中心正常運轉經費及業(yè)務費納入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理機構不得向被代理單位收取服務費,不得加重村集體負擔。
村級財務問題仍然是當前群眾十分關注的熱點和焦點問題,要以科學發(fā)展觀為指導,從建設社會主義新農村出發(fā),充分認識新形勢下加強農村財務管理的重要性、緊迫性、必要性,把它作為農村工作的一項重要內容,列入黨委、政府的議事日程。同時也將村級委托代理制作為農村財務管理體制的一項重要改革,并納入對村干部崗位責任制考核。必須立足于長效管理,增強監(jiān)督力度,進一步促進農村的廉政建設,保障農村社會的穩(wěn)定,實現(xiàn)農村經濟又好又快發(fā)展。
2011年8月26日
局財務專項調研報告篇七
尊敬的各位領導、同志們:
____年以來,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在鄉(xiāng)人大和紀委的監(jiān)督支持下,我與全所的同志們一道,堅持黨風廉政和反腐敗工作常抓不懈,努力工作,盡職盡責,圓滿完成了各年度工作任務,現(xiàn)述職述廉如下:
一、全力抓好收入,支持全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。
近三年來,我們始終將收入工作放在第一位,為此我和全所成員認真研究,制定措施,和稅務部門分析形勢,因為我鄉(xiāng)稅源結構單一,收入形勢嚴峻,增收渠道狹窄,我們努力開辟新的財源,尋找新的經濟增長點。經過上下共同努力,____年完成收入任務萬元,占預算的151%,____年完成收入任務萬元,占預算的101%,____年收入任務劃給稅務部門,鄉(xiāng)財政仍做好協(xié)稅護稅工作。雖然超任務不大,但我們盡力做到了應收盡收。
二、合理調度資金,確保各項支出
盡管財力薄弱,我們都是努力做到“三保”即職工工資、黨政機構正常運轉和??顚S?。從不擠占、挪用農民各項補貼,堅持“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。
一是個人部分支出,按時撥付。個人部分支出占全鄉(xiāng)財力的60%,牽涉到46名人員的切身利益,財政部門總是將這一項支出放在首位,該職工享受的各種福利從不克扣。
二是公用部分支出,適度撥付。各單位年初核定的公用經費以及臨時小預算,我都不壓不卡,根據時間和工作進程適度撥付。對一些新情況、新問題,及時召開會議,提出建議,交給政府領導審定,盡力滿足公用部分支出。
三是工程部分支出,全力撥付。____至____年,通過鄉(xiāng)財政過帳的康金村新農建設款萬元、黎明村人飲款4萬元以及黎明地州、地卡、下棚、和平和懂汝萬元的扶貧項目款沒有拖欠,從不憑財xxx力吃、拿、卡、要。
四是農民補貼支出,按規(guī)支付。近三年全鄉(xiāng)共收上級下拔萬元農民補貼專項資金,我所把資金全部通過“一拆通”存入農民個人帳戶,沒有截留、和挪用,并對補貼項目、補貼標準實行村級公示,做深入細致的群眾工作,得到了農民朋友的充分肯定,全鄉(xiāng)沒有一起因農民補貼問題不清出現(xiàn)上訪的事件,間接地做好農村社會穩(wěn)定。
三、堅持廉政建設,帶好財政隊伍
三年來,我在黨風廉政建設和反腐敗工作中嚴格要求自己,同時努力帶好財政干部這支隊伍,保持了財政隊伍作風優(yōu)良、廉潔奉公的良好形象。
一是思想上堅定理想信念。財政工作是與錢打交道的工作,只有堅定信念,防微杜漸,才能做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。三年中,我認真進行學習,堅持做好筆記,始終與xxx保持一致,從思想上筑起一道“反腐倡廉”的防線。凡是要求別人做到的,自己首先要做好,以身作則,作好示范,不搞特殊。
二是工作中堅守財經紀律。財政工作牽涉的單位很多,前來辦事的人也很多。工作中,沒有吃請,接受過紀念品。我對自己工作提出了三點要求:拒吃、拒禮、不做違犯財經紀律的事。對該撥付的資金,不需單位來找也要及時撥付;對不該撥付的資金,就是再找也不能撥付。我是這樣要求自己,也是這樣要求本單位下屬人員。三年我們撥付了數(shù)百萬元資金,沒有任何違紀的人和事發(fā)生。
三是制度上堅持創(chuàng)新思路。為更好地為全鄉(xiāng)人民服務,我堅持不斷改進機關的工作方式、方法。三年來,我們對糧食直補資金全面實施“一拆通”發(fā)放,三年共發(fā)放資金萬元,極大地方便了群眾領取。我不斷對機關制度進行創(chuàng)新,先后制定了《財政內部管理制度》、五種崗位責任制,推行了首問負責制,辦結制、責任追究制等等。通過這些措施,機關的服務質量一天一天在提高。
四是作風上堅信群眾路線。在單位的一些重大事情上,我總是先聽聽同志們的意見,進行磋商,交換交換意見,采眾家之長,讓工作盡量做到公平合理。我堅持走群眾路線,事情公開了,過程公平了,結果公正了,群眾的意見也就沒了。
述職人:__x
20__年__月__日
局財務專項調研報告篇八
城市管理局財務管理制度
城市管理局財務管理制度
為進一步規(guī)范全局財務管理,根據國家有關法律、法規(guī)及xxx關于改進工作作風的“八項規(guī)定”、“六條禁令”以及省、市、縣“十項規(guī)定”要求,結合我局實際,制定本制度。
一、認真貫徹中央、省、市、縣要求,嚴格執(zhí)行財經紀律,厲行勤儉節(jié)約,嚴禁鋪張浪費,杜絕一切不必要的開支。
二、經費開支要按財政預算,有支出方案。嚴格專項開支,嚴禁未經縣政府批準新增債務。
三、購買設施、設備和裝修、維修等,必須按照政府采購程序,完善相關手續(xù)后方可進行。
四、因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和城市管理其它工作需要產生的接待、誤餐開支,具體要求如下:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人辦事,以站、所、中心為單位,由辦公室登記辦事人員,站、所、中心負責人審核,按工作需要可安排工作餐,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
2、因工作需要,為完成中心工作、迎檢工作等,本單位工作人員誤餐的,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
3、縣外和縣級以上人員來參觀指導城管工作、進行經驗交流的,擬定接待方案,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
4、凡涉及向上爭取項目、資金或影響縣委、縣政府形象、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理名次評比,以及涉及城管局榮譽等類似的特殊情況,接待標準經請示后視具體情況而定。
五、無論何種級別的接待,中午嚴禁喝酒,嚴禁擺放、飲用名煙、名酒,嚴格控制陪餐人員。飲酒一律使用本地散裝白酒。特殊情況臨時決定。
六、接待開支中,票據不符合規(guī)定要求、沒有經辦人簽字、沒有領導審批、沒有經費來源的,財務應拒絕入帳。
七、因城管、環(huán)衛(wèi)工作的特殊性,在節(jié)假日沒有休息的一線執(zhí)勤人員和工作人員,按國家法定節(jié)假日要求和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部規(guī)定,結合本單位實際給予補貼。
城市管理工作情況調研報告三篇
(篇一)
局財務專項調研報告篇九
為了更深一步的了解財務軟件在企業(yè)中的運用情況,我們進行了問卷調查,具體情況如下:
本次調查主要對企業(yè)運用財務軟件與否,運用依據,運用狀況和所遇到的問題等方面通過 個問題進行了調查。(見附一)
(一)公司的基本狀況
財務人員的基本狀況
局財務專項調研報告篇十
根據縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調研小組,于本月26日、27日,利用兩天時間對長鋪社區(qū)和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調研,通過與村(社區(qū))兩委干部及部分群眾座談,廣泛聽取意見,形成本調研報告:
從調研的情況看,我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好,基本上達到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求,村級組織運轉逐步規(guī)范。
(一)建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用,按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》,結合實際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法,對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定,切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發(fā)和完善,為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務工作規(guī)范化。
(二)全面實施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后,率先在全縣實行村財鎮(zhèn)管的辦法,鎮(zhèn)專門設立聯(lián)管辦,工作人員在鎮(zhèn)財政所內調配、鎮(zhèn)根據實際進行適當?shù)难a充,業(yè)務上接受上級部門的指導,在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下,按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設賬等原則,將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍,嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理,確保了村級運轉補助資金的安全運行,實行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度,確保了村級資金專款專用和集中核算,提高了資金的使用效益。
(三)對村級財政資金實施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時,還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度,定期向村民公開村級財務收支情況,自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據須經經手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度,對村級資金使用管理情況加強監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范村級支出行為。
從這次調研的情況看,我鎮(zhèn)各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設,嚴格執(zhí)行財經紀律,規(guī)范使用每筆資金,全面實行村務公開,村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是村級運轉經費保障水平仍顯偏低,村級財政資金收不抵支,村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源,但近年來,隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發(fā)展,村級財務支出逐年增加,主要體現(xiàn)在:村村通公路及組級公路的建設與修繕;水費難以收繳而村級又必須墊付;計劃生育、社會綜治成本較高;銀行和社會借款利息等等,在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力,從調研的兩個村(社區(qū))來看,村級資金收入總額平均為9萬余元,總的支出為平均21萬余元,村均缺口為12萬余元,以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息(社區(qū)近5萬元,馬塘每年近15萬余元),資金收入不能平衡按規(guī)定應支出的標準,據調研分析,有缺口的村大多數(shù)是本來經濟基礎就很差,發(fā)展的后勁也不是很足,而鎮(zhèn)財政也十分拮據,自籌和調控能力差,如需鎮(zhèn)村自籌解決,這一部分資金難到位,這在當前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出臺滯后,集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔,現(xiàn)在農民的負擔減下來了,但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經費來源,導致新增債務。在落實政策方面,一是離職村干部,上級有給予適當生活補助的政策,村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業(yè)、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則,村集體沒資金,實行一事一議人心不齊,很難開展基礎設施、公益事業(yè)建設,從某種方面講會阻礙農村經濟的發(fā)展,關系到農民生產生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收,債務難以化解。村級包袱越來越重,已影響到村級的正常運轉。
三是財務制度執(zhí)行不規(guī)范。從調查中查閱資料情況看,有些村雖建立了較完備的財務制度,卻形同虛設,在實際操作中,執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全,出現(xiàn)庫存條據過大,結算不及時,自報自批,自收自支,報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務問題。
四是賬目設置不全,原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。有的只設現(xiàn)金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬;有的總賬、明細賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負責,自買自報。財務人員素質不高,目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓,文化程度不高,干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規(guī)范,很多村辦公條件差,沒有專門的檔案室,有的甚至放在會計家中,由會計自行保管,因保管不善難免有遺失,會計人員調整后,會計檔案移交經常時出現(xiàn)困難,檔案不全,資料丟失,這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。
針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題,為了進一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作,我們提出以下幾點建議:
一是加大對村級的轉移支付力度,確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉,對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法,給以全部補助。不給村級新增一點壓力,以確保村級組織正常運轉。
三是積極化解村級債務。當前,村級主要負擔是債務纏身,債臺高筑,面臨著巨大的壓力,在國家的政策支持下,村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發(fā)展經濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農村債務。但目前村級負債還是比較大,調研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負債91萬余元,馬塘村負債188萬余元,日常工作都是在負債中運轉,債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調,幫助村級債務化解。
四是進一步規(guī)范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位,可以實行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命,切實提高會計隊伍地位,保證隊伍穩(wěn)定性,確保財務連續(xù)性,加大監(jiān)管力度,避免村干部干擾財務工作;另一方面可以實行“村財鎮(zhèn)管”辦法,即村賬由鎮(zhèn)代管,村只設出納員,由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬,村級各項收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬,定期向村公布當月帳情,從而從源頭上控制非法開支。
五是加強對會計工作的監(jiān)督檢查。應建立健全農村審計專門組織,配備一定數(shù)量專職審計人員,對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計,做到“民主評議,逐月定審,季度復審,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決”。
六是提高村級運轉財政補助標準。鑒于村級組織運轉仍較為困難,財政補助標準較低的實際,建議上級在財力許可的情況下,繼續(xù)增加村級運轉財政補助標準,進一步緩解村級組織運轉困難問題。
局財務專項調研報告篇十一
農村村級財務管理是廣大農民群眾較為關心的熱點話題之一。加強以民主議事、民主理財和村務帳務公開為主要內容的農村各項制度建設,是新時期在農村進行民主政治建設的必然要求。我縣自20xx年實行“村帳鄉(xiāng)管”以來,村級財務管理進一步得到加強,現(xiàn)將該項工作的具體情況匯報如下:
一、基本情況
我縣是一個地處南昌市城郊的農業(yè)縣,轄10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),105個村委會,1183個村小組。總人口28萬,其中農業(yè)人口19.6萬,農業(yè)勞動力8萬,常年外出打工勞力8萬左右。
二、村級財務管理現(xiàn)狀
根據農村稅費改革總體要求,按照安府發(fā)[20xx]27號《安義縣人民政府關于批轉〈安義縣村帳鄉(xiāng)管暫行辦法〉的通知》文件精神,我縣自20xx年開始逐步實行了“村帳鄉(xiāng)管”,20xx年全縣全面推廣到位,實行“村帳鄉(xiāng)管”以來,由于嚴格按照各級黨委、政府及上級主管部門的統(tǒng)一部署和要求,按照“集中建帳、統(tǒng)一管理,分村核算”的管理模式,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農村財務管理辦公室(設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站內)。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個村民委員會的財務,全部納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經管站統(tǒng)一管理,各村委會不再單設會計員,只設一名報賬員,并制定下發(fā)了一系列相關文件及規(guī)章制度,從資金、財務的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴格細致的規(guī)定。
三、實行“村帳鄉(xiāng)管”的成效
1、精簡了村級財務人員
實行“村帳鄉(xiāng)管”后由于村委會不再單設會計員,只設一名報賬員,減少了村級財務人員,全縣共減員109人。
2、加強了各種的票據管理
為了搞好“村帳鄉(xiāng)管”,縣經管站統(tǒng)一印制了全市統(tǒng)一格式的農村集體經濟組織專用收款收據和予借款申請單、費用報銷單、繳款通知書、科目平衡表等,原先使用的各種票據一律作廢,從而進一步加強了對各種的票據管理。
3、進一步健全了各項規(guī)章制度
制定下發(fā)了一系列相關文件及規(guī)章制度,從資金、財務的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴格細致的規(guī)定,并以安府發(fā)[20xx]6號《安義縣人民政府關于印發(fā)安義縣村級財務管理制度》對我縣的村級財務管理作了進一步規(guī)范。
4、強化了對村級財務的審計
根據農村審計和離任三年一輪審和離任審計的要求,我縣每年都要對村級財務分期分批開展農村審計,通過審計,逐步糾正了存在的一些問題,加強了村級財務的監(jiān)管力度。
四、存在的問題
1、農經服務隊伍工作量大,工資、福利待遇低
鎮(zhèn)開展中心工作任務。人均月薪1100左右,年收入2萬左右,績效工資遲遲得不到解決,與今年公務員年陽光津貼15000元相比繳差距更拉大了,更不能與年薪8-9萬,一個人當4個的好單位相比了。當前我縣務工人員人均日工資100元左右,外出的還要吃老板、住老板的,去年農技人員加工資上調一級20元左右,可一袋米就漲價30多元,其它的商品價格也在一片“漲”聲之中。工作量大,工資、福利待遇低,工作環(huán)境差等,這些嚴重地挫傷了廣大農經工作人員的工作積極性。
2、農經人員隊伍老化,人員奇缺
當前我縣基層科技人員隊伍以80、90年代的“老人”及97年大中專分配的畢業(yè)生為主,隨著時間的推移,工資、福利待遇低等因素,年級大的基本上退休光了,年青的許多跳槽上調或外出打工去了。通過了解,各專業(yè)97年大中專畢業(yè)分配生目前在崗的還不到原來人數(shù)的三分之一,且由于兼職多原因,從事本職工作時間也少。
3、村級財會人員培訓沒有跟上
有些地方因財政緊張,對村級財會人員的培訓要隔好多年才培訓一次(即使培訓了因事多沒去或應付了事),加上村級換屆選舉每三年一次,村級財會人員換動頻繁,村級財會人員的業(yè)務素質有待提高。
4、電算化管理難以實行
3、04年配給的,才248mb,1個g都沒有,配臵很低,距今也
7、8年了,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做帳會計幾個人才1臺,加上當時鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因電腦少占、挪用
等,現(xiàn)在敗的差不多了。
5、村干部嫌麻煩、認為多此一舉
按照村賬鄉(xiāng)代管規(guī)定,村收取任何費用都要使用統(tǒng)一印制的農村經濟專用收款收據,統(tǒng)一賬戶管理。在開支上嚴格實行予借、報批、報賬、公布帳目等一系列程序。實行村賬鄉(xiāng)代管既是為村級資產的安全運行上了一把“保險鎖”,也是為村干部勤政廉潔把了一道關。然而不少的村干部認為村級財務的“兩權”都是歸村里的,實行村賬鄉(xiāng)代管后,在村級開支和報批上帶來了許多的不便,認為是多此一舉,因此對待村級財務賬目采取的是一拖二扯皮的消極態(tài)度。
6、有開“小金庫”的心態(tài)
農村村級財務資金的主要來源一是國家的轉移支付、農業(yè)附加、發(fā)包、經營等相對固定且上下都知道的收入;二是村委會通過努力、跑項目爭的新農村建設、新農村建設、農田基本建設、水利設施建設、工程建設等現(xiàn)在流行的“跑部(門)錢進”——上級、部門撥款,這些錢大多數(shù)是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和群眾不知道的。在跑項目和平時的開支中,一是由于在跑這些項目時開支了一些費用不好處理;二是村干部也想為自己謀些福利;三是一些不好處理的開支。因此采取方法私設小金庫,造成對村級集體的監(jiān)管失控,集體資金流失。
7、非生產性開支比重偏大
目前我縣大部分村級集體經濟組織比較薄弱,非生產性開支在村級總支出中所占比重偏大,部分村開支基本上是非生產性開支,用在公益項目或發(fā)展方面的經費很少。而非生產性支出中管理費又占比過大,干部工資和招待費所占比例較大。
8、財務公開不真實、不及時
不少地方的公開欄仍為露天的黑板,不能長久地保留內容;有的公開內容不真實,公開資料中存檔的和公開墻上的數(shù)據不一致;不少地方公開不及時,個別地方一年甚至幾年才公開一次;有些地方公開內容不全面,僅公開幾筆大數(shù)或者無關痛癢的數(shù)字,而核心和敏感數(shù)字卻不公開;不少地方公開時故意用模糊語言,農民群眾普遍看不懂。
9、個別地方存在入不敷出,寅吃卯糧現(xiàn)象,村級債務難以控制。
10、部門協(xié)調有待完善
對于掌管項目撥款的上級部門,為了工作方便或不知情等原因,采取直接撥付經費,并個別列入了業(yè)務費用,項目單位得到的并不是實際數(shù)額。更有甚者撥入私設帳戶不經正常程序列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一管理帳戶,不利于監(jiān)管。
安義縣經管站
20xx年一月十二日
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局財務專項調研報告篇十二
村級財務管理是關系村級組織民主化建設,關系村民切身利益的一大熱點問題,也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務管理現(xiàn)狀,促進該項工作規(guī)范有序開展,**年7月20日,區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協(xié)委員,在區(qū)農辦主任鄧志超同志陪同下,對全區(qū)村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊,采取聽匯報、座談等方式,對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
通過調研,委員們認為我區(qū)村級財務管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿,村級財務管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉,不及時記賬、結賬、對賬,做不到日清月結,出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象;二是科目設置不規(guī)范,資金管理不嚴。多數(shù)村部的費用支出都是通過現(xiàn)金結算,甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多,有的還將非生產性開支列為生產費用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置,造成賬目不細,不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象,沒有按財務計賬標準,以公歷年為會計年度作賬,是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道,普遍存在報賬的原始單據不規(guī)范,大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯(lián)式收款收據代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象,而且有的票據是只有審批人,沒有經手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后,全部以個人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊,供村部開支“方便”,導致資金使用隨意,管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬,以白條和票據抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論,只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情,怕得罪人,對票據的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是,個別村的理財小組成員與村干部關系較好,對不合理的開支進行否決時當了“老好人”,同時,少數(shù)村在財務公開上遮遮掩掩,非生產性開支不能真實體現(xiàn),群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行,但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性,審計質量和效果不盡人意。
(一)村鄉(xiāng)兩級認識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認識,認為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權力,村級財務管理是村里的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了,才組織力量去查,村級財務管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經管局作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經管員,區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后,我區(qū)取消了區(qū)經管局機構、編制、經費,明確村級財務票據和會計人員培訓兩項職能由區(qū)財政局管理,此種模式不但未強化兩個部門的主管作用,反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監(jiān)管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理未發(fā)揮領導與監(jiān)管作用,鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設;改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,經費不足,職責在不斷地喪失,難以及時地對村級財務進行監(jiān)督。
(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響,會計人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務,想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續(xù),導致村級財務管理脫節(jié),嚴重影響了會計核算連續(xù)性。
(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶,各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?,F(xiàn)金使用實行備用金領用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據,有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結算。
(二)理順管理體制,明確職責分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關政策,明確經管站職能,增加人員編制,徹底改變我區(qū)農村財務無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀,全面推動全區(qū)財務管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監(jiān)管職能,內部要進一步理順管理體制,明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監(jiān)督,負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負其責。
(三)加強財務管理意識,嚴格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按財務管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批,民主理財小組審核,專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準,真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。
(四)進一步做好財務公開和民主管理工作,增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作,沒有財務公開、民主理財,就會使相關制度的執(zhí)行脫離群眾基礎,實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組,定期對村賬進行審核,并將審核結果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。
(五)加強村級財務人員隊伍建設,做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業(yè)務素質和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓,對規(guī)范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育,使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定,增強照章理財?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。
局財務專項調研報告篇十三
村級財務關系到廣大農民的切身利益,是農村工作的重點,也是加強農村基層黨風廉政建設的主要內容;是廣大農民普遍關心的熱點,也是農村工作的難點,更是農村諸多矛盾的焦點,事關農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大局。2009年以來,嘉禾縣通過改革村級財務管理方式,全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務”,在各級各部門的關心和支持下,坦坪鎮(zhèn)村級財務管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規(guī)范村級財務的管理,筆者對該鎮(zhèn)23個行政村的村級財務進行了調研,采取與村支委、村委和村務監(jiān)督委員會成員座談的形式,廣泛聽取意見,征求他們對村級財務規(guī)范管理工作的建議。
坦坪鎮(zhèn)轄23個行政村,轄區(qū)人口5。5萬人,是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務以后,村級財務就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負責管理核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、經管站站長兼任“村賬代理服務中心”主任、副主任,村級不再設立會計機構,取消了會計,只設報賬聯(lián)絡員1名,并對村級財務實行了會計電算化管理。
坦坪鎮(zhèn)實行村賬鎮(zhèn)代理服務以來,全鎮(zhèn)23個村均已實行了“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式,所有的收支實行集中管理,統(tǒng)一核算,會計核算業(yè)務全部實行了電算化管理,已代理各項資金達2600多萬元。
一是建立村級財務管理制度,規(guī)范報賬程序。村級財務管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務管理實施細則》《嘉禾縣農村財務管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度,制定出臺了《坦坪鎮(zhèn)村級財務管理暫行辦法》,明確了責任主體,做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心報賬的程序分為三步:第一步,嚴格實行審批制度。村級發(fā)生經濟業(yè)務,應取得有效的原始憑證,并注明用途和事由,經辦人和審核人簽字后,交村民主理財小組審核,對不符合支出規(guī)定的憑證,由村報賬聯(lián)絡員退還經辦人,對合規(guī)合法的原始憑證由村務監(jiān)督委員會主任核實簽字并蓋村務監(jiān)督委員公章,再由村委會主任審批簽字后,交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字,方可辦理報銷手續(xù),數(shù)額超過5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀委書記審核簽字。第二步,村報賬聯(lián)絡員將審核后的原始憑證進行分類匯總,報送到村賬鎮(zhèn)代理服務中心。第三步,村賬鎮(zhèn)代理服務中心對原始憑證逐筆審核后,編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表,及時公開,接受群眾監(jiān)督。
二是抓好財務公開,提升村級財務管理水平。財務公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進行了財務公開,財務公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務公開公示表的格式和內容,在村務公開欄和《郴州農經網》廉政直通車平臺同時公布。同時,對財務公開中群眾反映的問題,做好解釋和說明工作。建立村級財務報表上報制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心”要按季分村編制財務報表,并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣農經局報送。
三是充分發(fā)揮民主理財小組的作用。在調研中發(fā)現(xiàn)做得較好的村是瑤沖、托山等村,村務監(jiān)督委員會一般都是由3至5人組成,他們之間分工合理、責任明確,一個記賬,一個管章,村支部書記負責審核簽字,并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
從這幾年的實踐看,村級財務實行代理,通過規(guī)范村級財務管理工作,有效地加強了村級財務管理,取得了良好的效果。
一是科學記賬,規(guī)范了村級財務管理工作,減少了村級不必要的支出。通過規(guī)范村財賬監(jiān)管行為,撤銷原村會計,設置村報賬聯(lián)絡員,這就改變了過去村干部對農村會計的直接干預和控制,既增強了村級財務的透明度,又杜絕了村干亂支出亂花錢的現(xiàn)象,使村級財務管理步入規(guī)范化軌道。通過實行村賬業(yè)務電算化管理,保證了會計資料的真實性,從而為村務公開提供了真實依據。
二是提高了村級財務管理的質量,增強了財務管理的透明度。過去村民的參與權和監(jiān)督權無法得到有效保障,村務公開存在失真的問題,由村級財務不清白引起的村干部村民關系緊張的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至產生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮(zhèn)代理服務制度之后,有效保證了村賬管理的質量,通過公示收支明細,進一步促使村級財務公開透明化,真正給了群眾一個明白,同時也維護了村干部的清白。避免了因財務管理混亂而引發(fā)的干群矛盾,理順了工作關系,改變了過去村級財務管理混亂,收支不規(guī)范,“白條入賬”的現(xiàn)象。
三是加強了基層組織制度建設,有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產生。實行集中監(jiān)管后,避免了村支書、村主任暗箱操作,無權可爭、無利可奪,減少了村干部之間的磨擦,兩委班子互相信任,團結干事,騰出了更多的精力引導群眾發(fā)展經濟,基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。村級財務由鎮(zhèn)代理中心集中管理后,改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況,村里的一切財務收支都置于鎮(zhèn)代理中心會計制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下,村里開支必須由村支書、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會簽蓋章后才能生效,否則鎮(zhèn)代理中心不予受理,村務開支實現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現(xiàn)象發(fā)生的土壤,增強了群眾對村干部的信任感,促進了村級組織的團結協(xié)作。
目前,坦坪鎮(zhèn)村級財務管理也還存在著許多問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)村級財務報賬聯(lián)絡員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低,工作質量不高。該鎮(zhèn)23個村,23個報賬員,具有大專學歷的3人,高中的8人,初中的12人。年齡50歲以上的10人,40—49歲的8人,30—39歲的5人。在性別上,男性的19人,女性的4人,其中村委會副主任兼職的2人,村文書兼職的6人,計生專干兼職的4人。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定,但是,目前村級報賬聯(lián)絡員實際上都是由村干部隨意指定,并且都是身兼多職人員,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,報賬聯(lián)絡員也跟著換屆,財務收支也沒有進行妥善的移交。另一方面,部分村財務人員雖然都具有初高中文化學歷,但業(yè)務素質低,缺乏專業(yè)知識。
(二)財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級財務管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系,有的村務監(jiān)督委員會沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務處理不規(guī)范、核算簡單的問題,白條報賬、不及時記賬、結賬、對賬,導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務公開制度流于形式、缺乏內容。從調研的情況看:一是公開不及時;二是公開內容不規(guī)范、不完整;三是財務公開的形式單一。
(三)村級集體經濟薄弱,債務沉重,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個村(社區(qū))集體經濟基本上都是屬于空殼村,僅有潭灣村辦了個沙場,西車村辦了個磚廠,現(xiàn)處于破產的邊緣,村級運轉僅靠一點微薄的財政轉移支付資金,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級債務沉重,通過“三資”清理工作,全鎮(zhèn)23個村共清理債務800多萬元,化債后仍遺留債務100多萬元。同時為經濟發(fā)展加大對村級基礎設施建設的投入,又新舉債500多萬元,其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務,制約著農村經濟的持續(xù)發(fā)展。
村級財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產、資源和資金的管理制度。村級財務實行代理制,以村財民主理財小組的模式,得到了廣大村干和群眾的認可,他們普遍認為,村級財務實行委托代理不僅有利于規(guī)范農村財務管理,密切干群關系,促進農村基層黨風廉政建設,而且還有利于減少社會矛盾,構建和諧社會。從我們調研的情況來看,要加強和規(guī)范村級財務管理必須從以下幾個方面入手:
(一)加強報賬聯(lián)絡員隊伍建設,提高人員素質,完善保障機制。加強對村報賬聯(lián)絡員的培訓,建議由縣財政局定期舉辦村賬業(yè)務培訓班,并將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍,從而強化民主理財意識,規(guī)范村級財務管理。
(二)健全完善村級財務管理規(guī)章制度,強化審計監(jiān)督,規(guī)范工作流程。進一步健全完善村級財務管理制度。為確保村級財務走向科學化、規(guī)范化和精細化管理,建議進一步出臺規(guī)范村級財務管理實施細則。按照財務管理要求,切實建立起審計監(jiān)督制度,建議由紀委牽頭,對賬務進行定期審計,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財務管理的行為按有關規(guī)定及時堅決實施懲戒。
(三)加強對村級財務管理工作,切實把握村級經濟的薄弱環(huán)節(jié),加強村級產業(yè)引導。不斷提高對村級財務管理工作的認識,總結出各村經濟發(fā)展過程中形成的經驗優(yōu)勢與薄弱地帶,充分發(fā)揮優(yōu)勢作用,促進以優(yōu)勢彌補不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進一步加強村集體經濟產業(yè)引導,加大扶持力度,確保實現(xiàn)精準的幫扶。
財務管理專業(yè)調研報告
審計局對民企財務管理狀況調研報告
勞動調研報告
校本調研報告
店面調研報告
局財務專項調研報告篇十四
為了解行政事業(yè)單位財務管理情況,近期以來,我們開展了一次調查,力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進財政工作上水平。
一、行政事業(yè)單位財務管理存在的主要問題
近幾年,縣里采取了一些行之有效的措施,加強縣級行政事業(yè)單位財務管理,取得了明顯成效。但就目前而言,縣級行政事業(yè)單位財務管理仍存在一些不容忽視的問題!
(一)單位內部財務管理工作開展不力
1、部分單位領導認識存在偏差。
一是認為行政事業(yè)單位不同于企業(yè),不搞經營,抓不抓財務管理無所謂。
二是認為抓內部財務管理是“作繭自縛”,捆了自己手腳,開支卡嚴了,得罪干部職工。
三是認為抓管理是單位領導的事情,會計人員只要把數(shù)字搞準就行了。這是導致單位內部財務管理工作開展不力的關鍵所在。
2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務審批“一支筆”制度,這項制度是對領導決策事項合理性的規(guī)范,但缺乏科學性。
一是權力比較集中,開支不管是否合理,單位領導說了算。
二是凡是領導簽字就能開支,直接把財務人員排除在管理范圍之外,不利于財務人員進行核算。
三是單位領導對財務規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財務人員的審核和把關,簽批質量難以保證。
3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度,但落實明顯不夠到位。單位內部監(jiān)督由于千絲萬屢的利益關系,往往流于形式,而各類外部檢查大多是事后監(jiān)督,處罰的力度也不夠,效果不佳,沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內部財務管理制度很難落實到位。
(二)會計人員作用難以有效發(fā)揮
1、會計人員處境尷尬。會計人員是單位根據需要設定的,撤換是單位領導說了算。這就使財務人員處于比較尷尬的地步,違反法規(guī),處罰的一般是單位。違抗領導,影響的一定是個人,權衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發(fā)揮。
2、會計人員職責不明。很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務成了附帶工作。
3、外界的支持比較弱。業(yè)務管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會計之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對于出現(xiàn)的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少。
(三)會計人員業(yè)務素質偏低。
縣級行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務素質明顯偏低。
一是學歷偏低。行政事業(yè)單位會計人員中,第一學歷為財會類院校畢業(yè)僅占總人數(shù)的十分之一。具有會計系列初級以上職稱的僅占五分之一。
二是知識水平明顯偏低。部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。單位會計人員的業(yè)務素質不高。素質問題成為制約會計作用發(fā)揮的內在原因。
二、改進行政事業(yè)單位財務管理工作的.對策建議
搞好行政事業(yè)單位財務管理,僅僅依靠單位本身是無法實現(xiàn)的,必須綜合施策,多措并舉。
(一)政府介入,財政部門負責,全力抓好單位內部財務管理
1、合理是界定單位財務管理內容。區(qū)分哪些是應該由政府管理的內容,哪些是單位財務管理的內容。哪些是單位有能力做好的,哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。
2、制定監(jiān)督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度,以引起單位負責人的重視。把對單位財務管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領導的政績考核。
3、認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務管理制度。在學習借鑒外地先進管理經驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎上,聘請專業(yè)人員進行科學論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務管理制度,真正實現(xiàn)有章可循。
(二)財政部門參與,支持會計人員作用的發(fā)揮
1、做好會計人員的保護者?!稌嫹ā繁M管對會計人員的保護做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。建議對于行政事業(yè)單位會計人員的任用與撤換,要統(tǒng)一要求經過財政部門的審批,不能單位自己說了算。
2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設,保障會計隊伍質量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發(fā)放關,不合格人員一律不能從事會計工作。
3、建立定期考核制度。對現(xiàn)有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。
(三)加強繼續(xù)教育,提高會計人員業(yè)務素質
1、抓好繼續(xù)教育。通過一年一度的繼續(xù)教育,幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務素質和參與管理的能力。
2、抓好定期培訓。制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。
3、開展重點幫扶。要開展多種形式的幫扶活動,促進財務管理工作薄弱行政事業(yè)單位提升財務管理工作水平。
局財務專項調研報告篇十五
為促進農村文化建設,努力構建農村公共文化服務體系,為廣大農民提供更多優(yōu)質的文化產品,認真開展農村文化建設活動,管好用好專項資金,吳村鎮(zhèn)高度重視精心組織,文化站、財政所共同對年新農村專項資金使用情況進行自查。現(xiàn)將有關情況報告如下:
鎮(zhèn)有42個行政村,農村文化建設專項資金于20xx年8月22日到賬,總金額為235200元。
20xx年使用農村文化建設專項資金為:160788元,資金用途分為3部分:
1、用于文化信息基層服務點資金43825元;
2、用于農村文藝演出活動資金81263元;
3、用于農村體育活動資金35700元;農村文化建設專項資金都??顚S茫瑳]有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題;財務管理規(guī)范,能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事;資金使用與申請能夠相符,不存在因配套資金不落實影響文化活動開展問題。
1、夯實了各村文化基礎。各村通過使用文化資金補充了網線、相機,有的還邀請文藝骨干講課,刺激了文藝隊伍力量的壯大。
2、豐富了農村文化生活。在春節(jié)等重大節(jié)日期間,許多村組織了豐富多彩的文體活動約300場,放映電影588場、送戲下鄉(xiāng)20場,其中有省豫劇團專業(yè)演出,也有本地豫劇團,還有自己本土的懷邦戲、自編歌舞、現(xiàn)代戲等;在電影放映中使農民群眾通過觀看影片受到教育和啟發(fā),在鎮(zhèn)文體活動中,很多村結合本村特色的進行了娛樂活動比賽,如書法、戲曲比賽、農民趣味游戲等。通過活動的開展,極大的豐富了農民群眾的文化生活,從一定程度上遏止了麻將風、賭博風的漫延,營造了健康、和諧、文明的農村文化氛圍。
通過本次對新農村建設財政專項資金自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
1、部分村使用資金積極性不高,嫌程序麻煩,干脆不用。
2、由于農村文化人才少,還有很多人不愿去觀看文化活動,更不去參加相關活動。
1、要擴大資金投入力度的范圍。農村文化活動建設涉及方方面面,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室及室外健身場所等農村文化基礎設施的投入力度。
2、要加強農村文化隊伍建設。要充分發(fā)揮農村文化能人、文化中心戶的作用,不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結合的農村文化隊伍,逐步提高農村文化隊伍的整體素質。
局財務專項調研報告篇十六
會計電算化是會計工作的發(fā)展方向,只有逐步地完善會計電算化的法規(guī),走全員化管理的道路,做好會計電算化的初始化工作,逐步完善會計電算化的網絡功能,增強會計電算化信息系統(tǒng)的安全性、保密性,才能促進會計基礎工作規(guī)范化、提高企業(yè)經濟效益。對那些已經實現(xiàn)會計電算化的單位內部也必須根據財政部的有關規(guī)定,結合單位的實際,建立單位內部會計電算化的管理制度,做好管理基礎工作,尤其是會計基礎工作。
要有一套比較全面、規(guī)范的管理制度和方法,以及較完整的規(guī)范化的數(shù)據;會計制度要健全,核算規(guī)程要規(guī)范,基礎數(shù)據要準確、完整等,這是搞好電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業(yè)務,必須是事先設置好的處理方法,因而要求會計數(shù)據輸入、業(yè)務處理及有關制度都必須規(guī)范化、標準化,才能使電算化會計信息系統(tǒng)順利進行。沒有很好的基礎工作,電算化會計信息系統(tǒng)就無法處理無規(guī)律、不規(guī)范的會計數(shù)據,電算化工作的開展也必將遇到重重困難。
我對種牛場食品廠的財務情況進行調查。在調查過程中,得到了“種牛場食品廠”的支持和協(xié)助。我本著客觀,求實的原則,采取了詳查會計資料等一系列必要的方法?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、企業(yè)財務狀況
“種牛場食品廠”于20xx年2月成立,從事玉米烤腸的批發(fā)和加工,該廠現(xiàn)在沒有注冊,不屬于企業(yè)。每年該公司累計盈利大概在100萬元。經營期間,每年累計實現(xiàn)銷售收入200萬元,銷售成本80萬元,管理費用50萬元,銷售費用10萬元,該廠未注冊,因此沒有相關稅費的繳納。xx年12月末資產總額1000萬元,負債10萬元,目前處于盈利的狀況。
由于該廠領導層對財務管理意識不強,從該廠建立之初就沒有著手建立一套規(guī)范的財務運作機制,以至于在以后的發(fā)展和擴張中,使財務管理不可控制,幾年來該公司的賬務一直很混亂,一直都是由不懂財務的人員記著簡單的流水賬,沒有相關的利潤表和資產負債表反應該廠的經營情況,該廠起步時只有幾個人帶著玉米出去銷售,慢慢的演變到現(xiàn)在大量的囤積玉米,在各地建立代理商,每天由司機開車送往客戶那里,由于很多客戶都是比較零散的不固定的,她們買了玉米后在家煮好推自行車出去買,有些是一些小商店.超市.電話亭等。所以我們的客戶比較多,我們的貨物必須煮八成熟后存放在零下17度的溫度下儲存,由于貨物較多我們租的庫房就有十二個,每個庫房可存放180噸貨物,每噸2元,這樣算,我們每天每個庫房的庫費就有3400元左右,是一筆相當大的開支。我們分為兩個點,一個點位置比較偏僻,在烏市東站的冷庫,這里的庫房較多,車輛較少,出貨比較方便,全部由叉車工作業(yè),而且離托運部也比較近,給外地發(fā)貨時很方便,所以我們廠得大量的出貨都在這里。還有一個點是在友好冷庫,這處在市中心,但是該冷庫內出入人員較多,車輛也特別多,電梯特別擁擠特別慢,出貨要等好久,很耽誤事,現(xiàn)在只留了一個人在那里出一些自提的散貨。這是一個家族式的廠子,所以好多制度都是不正規(guī)的,而且也不成熟。
該廠存在的問題主要有:財務管理失控,財務控制管理是企業(yè)增加盈利的重要因素,是企業(yè)求得生存的重要保障,該廠從建立之初,沒有建立一整套的適合本廠發(fā)展的財務控制制度,沒有固定的會計體系,也沒有關于本廠庫工管理的相關制度,造成經營當中財務管理失控。庫存管理失控,該廠主要以批發(fā)為主,大量的出貨進貨,所以存貨情況也是銷售過程中很重要的部分。袋子里有斷了的玉米,也有因存貨不當變質退回的玉米,而這些退貨,一般都是放得亂七八糟,很不好管理。
事實上:該廠現(xiàn)在的情況只是剛剛好轉,處于創(chuàng)業(yè)階段,雖然利潤不多,但是也還不錯。
二、財務狀況分析
該廠從20xx年2月成立,至20xx年12月止,經營期間,累計實現(xiàn)銷售收入1000萬元,銷售成本480萬元,銷售成本占銷售收入48%。累計發(fā)展管理費用50萬元,合計530萬元。該廠一般都是預收客戶的貨款,然后慢慢的給客戶發(fā)貨,這樣便于了該廠的進貨。
三、財務管理中存在的問題
1、財務人員更換頻繁,對該廠的根本情況發(fā)展趨勢比較陌生。而且財務人員經驗較少,無法清楚明了的處理好本廠的賬務,不嚴格按現(xiàn)行權責發(fā)生制核算,說明財會基礎工作有待加強,財務管理水平有待提高。
2、庫工工資較低、更換頻繁,導致都是新人,庫房的存放位置、存放情況不清楚,給工作帶來很多的不便。而且?guī)旃っ刻鞗]有很好的分工,很多時候都有偷懶現(xiàn)象。
3、未遵循會計制度,現(xiàn)金和帳務處理由一人經手,這樣就無法防止貪污。
4、欠賬情況較多,而且欠賬周期較長,導致有些帳無法收回。
5、經常給員工預支工資,導致月底員工拿到的工資較少。
6、沒有建立完善的成本核算制度。每個產品品種沒有實行目標成本制度,成本責任制。沒有建立成本考核獎懲制度成品庫帳,原材料庫帳與財務科帳不一致,成本計算缺乏準確性。例如:因長一點大一點的玉米銷售的較好,而且需求量較大,而短一點的玉米一般客戶都不認可,會計主管決定將大貨整體成本上調0.05元,小貨成本整體下調0.05元。這樣很不符合規(guī)定。
7、銷售過程中斷貨較多,而這些貨通常計入費用,損耗較大。
8、借款單、收據、報銷單的報批制度未嚴格執(zhí)行,各項規(guī)章制度傳閱,保管不健全。
9、記帳憑證的原始單據不正規(guī),有的費用用借款單填制,而且費用的報銷也不提供相關的單據和發(fā)票。
四、改進建議
該種牛場食品廠主要以批發(fā)和銷售玉米和烤腸為主,現(xiàn)在的社會都提倡健康飲食,吃粗糧,而玉米很有營養(yǎng)價值,很多年輕人老年人都很喜歡吃,特別是在寒冷的冬天吃會感覺很暖和,而該廠經營的烤腸現(xiàn)在好多商店超市都有在銷售,需求量很大,所以現(xiàn)在該廠的銷售市場是很廣闊的,如果能管理好工廠內部,制定嚴格的制度,使工廠更正規(guī),該廠一定會有一個銷售方面的飛躍,管理也會比較簡單對工廠的發(fā)展也會很有幫助的。 現(xiàn)針對“種牛場食品廠”具體存在的問題,提出改進建議附后。
1、制定適合本廠的管理制度,針對財務人員的招納要嚴格把關,讓他們嚴格的按照會計準則執(zhí)行。并對財務人員進行定期培訓,嚴格要求。試用期過后簽訂用人合同。
2、庫工不要經常更換,給職工漲漲工資并搞好福利,進廠要求他們對貨物的存放情況熟悉的很清楚,提高出貨的效率,由班長對庫工的工作進行明確的分工,每天必須完成自己的任務。
3、現(xiàn)金和賬務處理要分管,不能由一人經手。避免貪污。
4、對于客戶的欠賬財務人員要每天登記保管好欠條,并提醒司機上周的帳必須在這周全部結清,以免以后賬務無法索回。
5、每月的工資到了每月發(fā)工資那天全部發(fā)放,不再進行發(fā)工資前的預支
6、建立完善的成本核算制度,嚴格遵守成本責任制,成本嚴格按照實際發(fā)生計算,不許隨意改動。
7、在搬運過程中輕拿輕放,減少斷貨,在一定程度上可以減少費用降低損耗。定期進行盤庫,可一周盤一次也可以一個月盤點一次拿實際庫存和賬面庫存進行核對并進行盤盈盤虧的處理。
8、借款單、收據、報銷單等各項單據按審批制度嚴格執(zhí)行,原始憑證必須特別規(guī)范,按照會計規(guī)章的相關規(guī)定裝訂、妥善保管一定的期限。
9、報銷各項費用時必須是憑單據和發(fā)票報銷,嚴格執(zhí)行,使用正規(guī)的費用報銷單。
局財務專項調研報告篇十七
引言:在大三畢業(yè)在即,我有幸來到了揚州星浪光電有限公司實習,在自己實習的這段期間,我對星浪光電有限公司的財務情況進行調查,并且在調查中,得到了公司的支持與幫助。通過老會計提供的會計資料,在我詳細分析后,本著實事求是的態(tài)度,作如下調研報告。
一、公司的基本概況
揚州星浪光電有限公司是一家民營股份制企業(yè),廠房總體面積達5000平方米,其中3000平方米為千級無塵車間。公司擁有多臺先進的真空鍍膜機,并配備了并配備了數(shù)臺高性能的分光儀和玻璃切割機。公司是一家以開發(fā)和生產數(shù)碼攝像系統(tǒng)中的紅外截止濾光片為主導產品的精密光學光電子薄膜元器件生產商基本的生產流程包括:隨著電腦的普及,公司正處于產銷地上升期。
二、企業(yè)財務的狀況
雖然剛遷移到揚州幾年,但卻保持這良好的勢頭,企業(yè)領導者的經營發(fā)展發(fā)展策略功不可沒,但更重要的是企業(yè)擁有一套完整的會計管理體系,使得財務部以及其他的部門管理、控制的盡然有序。在20xx一年的經營期間中,第十二月份資產總額為8661.33萬元,負債總額為4536.8萬元,所有者權益總額為4013.7萬元,資產負債率為52.8%。然而這與企業(yè)設定目標60%相比較而言,企業(yè)的負債率不算高,同時可以看出企業(yè)的長期負債能力與資金實力比較一般。在老會計的提示下并且查詢了一系列的會計資料得知了12月份的營業(yè)收入為.66萬元,營業(yè)成本為1511.23萬元,營業(yè)稅金及附加4.04萬元,財務費用為46萬元,管理費用148.43萬元,銷售費用為29.98營業(yè)利潤為240.28萬元,利潤總額為250.68萬元,通過公式:
任何企業(yè)都是以盈利為目的的。雖然企業(yè)的產量大,銷售周轉也比較快,但獲利能力卻不高,從以上數(shù)據可以看出營業(yè)成本與管理費用比較高,分別占了營業(yè)收入的75.43%和7.77%,兩者相加占了營業(yè)收入的83.2%的份額。企業(yè)為取得利潤所付出的成本費用較大,成本費用控制相對薄弱,因此影響了企業(yè)的獲利能力。
三、財務狀況分析
從以上資產負債率可以看出,星浪有限公司的資產高于負債,這樣企業(yè)的償債還是比較有保障的。一般情況下,資產負債率是越小越好,企業(yè)的償債能力越強,有利于保障債權人的權益,同時增強資金實力,擴大經營規(guī)模。因此從相關資料中了解,星浪企業(yè)存在比較高的負債主要在于向銀行的借款。舉債(借款)經營是企業(yè)發(fā)展和擴張的一條捷徑,但企業(yè)從成立起至今已購買并擁有價值74萬元的鍍膜機24臺以及200至250萬元不等的高性能的分光儀和玻璃切割機4臺。而這些固定資產的購買款項主要來源于銀行的借款以及抵押貸款,這些借款在總借款額中高達70%以上。
降低負債,提高資產,也就是營業(yè)利潤的提高,而這就需要增加企業(yè)的營業(yè)收入,降低成本費用。而從以上營業(yè)利潤率與成本費用率又可以看出企業(yè)的利潤較低,成本費用所占的比例較高。因此,為償債奠定堅實的基礎,提高營業(yè)利潤,在營業(yè)收入相對均衡的狀態(tài)下,歸根到底也就是需要企業(yè)降低成本費用,切實做好成本費用的控制管理。
成本費用的控制管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑,也是生存發(fā)展的主要保障,尤其是營業(yè)成本所占比例最高,它的控制最為重要。宏光公司從建立至今雖然也建立了一套成本控制制度,但沒有認真做好目標成本的預測評估以及成本目標的考核,以至于在生產過程中造成了部分成本不必要的損失與浪費再加上企業(yè)較高的管理費用,從而增加了總的成本費用,成本費用的節(jié)約控制是效益增加的直接途徑。
四、成本費用管理中存在的問題
1、在實習期間,我發(fā)現(xiàn)管理人員對工人浪費原材料,在生產過程中由于工人操作不當而人為損壞產品的現(xiàn)象似乎表現(xiàn)的不是很在意,雖然企業(yè)也建立了獎罰制度,對人為的失誤要懲罰公司做出的規(guī)定是個人與公司各陪50%,盡管這樣工人們在生產過程中仍不會表現(xiàn)的那么認真慎重,管理人員甚至也會睜一只眼閉一只眼,在無形之中也就降低了部分產量或者產品出現(xiàn)不合格,這也就造成了原材料的浪費,從而無形之中增加了生產成本。
甚至有原材料剩余被廢棄或變賣的情況,這樣都無疑都會造成不小的損失,竟而增加了成本。
2、原材料在生產過程中損耗過大,星浪公司是以開發(fā)和生產數(shù)碼攝像系統(tǒng)中的紅外截止濾光片為主導產品的精密光學光電子薄膜元器件,其主要原材料是單晶硅,其單價在2014元以上每公斤。生產過程中,從洗料到挑料到最后產成品出來時所產生的廢料雖然不能銷售,但可以重新挑揀回爐提煉再次生產出成品。而管理人員卻沒有注意到,在清洗與挑料過程中掉落在地的部分較小的材料沒有被撿起,在打掃后被丟棄,以及產成品硅片在清洗中由于裂片與清洗機的震蕩也會產生廢片,工作人員有時沒有即使撈起,也被沖棄了。
3、很多東西運用不充分,造成浪費,在觀察他們工作時候不難發(fā)現(xiàn)一次性口罩、手套、鞋套、無塵服等。一般工人會一次性領很多,出現(xiàn)濫用的情況;清洗劑ab的使用一般是按100毫升1:1比例調用可以洗4至5版料,但為了洗不干凈而進行返洗,會按1.5:1.5的比例使用;而對于鋼線的使用更不合理,一捆3000多元的440km的鋼線可以切割使用18小時左右,可是一般會在切割的最后一版料下時大概16小時會一并更換新的一捆鋼線。
4、星浪公司相對而言對營業(yè)成本還是會有所控制,畢竟營業(yè)成本占總成本的比重最高,但從以上可以看到企業(yè)的管理費用所占比例也比較高,管理費用除了必要的辦公費用,同時也包括了材料的盤虧,產品的損壞和餐飲費以及一些可以避免的管理費用等。雖然財務費用以及銷售費用所占比例不高,但也應當適當控制,保證成本費用的合理損耗,降低成本。
五、改進建議
星浪公司緊抓成本費用的控制,而降低以上部分不必要的成本費用,久之會看出成本費用利潤率以及營業(yè)利潤率的慢慢提高。針對星浪公司以上成本費用管理中存在的問題,提出的改進建議有:
1、樹立全員、全過程成本費用管理的思想。依靠企業(yè)全體員工,建立起一個從上到下,包括各層次、各部門以及個人在內的組織體系。對組織體系內的各責任單位實行責任成本核算,采取責、權、利相結合的原則,對各責任單位實行嚴格考核,充分調動各部門人員的積極性,從而增強企業(yè)全體員工的成本費用節(jié)約、管理、控制意識。
2、設立相對的獎懲機制。在生產過程中,調動員工的積極性,鼓勵人人參與成本管理,來為企業(yè)節(jié)約一些不必要的浪費和損耗的成本,達到一定的標準給予獎勵,當然了,有獎必有罰。無論是誰,做錯了責任到人,就必須承擔一部分的責任。
3、測算產品每個過程的目標成本。要求嚴格控制每個環(huán)節(jié)的成本,從材料領入到產品完工,包括原材料、人工、低值易耗品以及輔助成本等制造費用。
4、以財務科為主,不定期對產品成本核算過程進行核對檢查,對從中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,找出解決辦法,及時發(fā)現(xiàn)及時處理。
5、打破成本管理界限,擴展成本管理范圍。星浪公司成本管理不能僅僅局限于在生產過程中,而是應該將視野向前延伸到費用的合理規(guī)劃、使用,以及其他的一些技術成本后勤成本上,將這些成本內容都以嚴格、細致的科學手段進行管理,以增強企業(yè)產品在市場中的競爭力。從而為獲取最佳經濟效益提供基礎。
六、調研結論
星浪光電科技有限公司在短短三年的成長中,憑借著自己對市場的前景把握,領導者的決策,以及先進的技術與設備,生產出質量過硬的產品,受到了個商家的認可而小有成績。隨著時代的發(fā)展,人們對數(shù)碼產品的需求與日俱增,與此同時,市場經濟的發(fā)展要求其加強成本管理,才能提高企業(yè)經濟效益和競爭能力。星浪公司需要看清自己成本管理中所隱含的內內在問題,企業(yè)必須自己主動地加強成本費用的管理與控制,這是市場經濟的客觀需要,如果公司對自己管理體制,如有一個清楚地認識,含糊其辭,模棱兩可的話,必然不會在社會上立足,將在激烈的市場競爭中被淘汰。
如想提高經濟效益,歸根結底是成本費用的管理,這是每個企業(yè)經營者都必須要高度重視的問題。積極加強成本費用等管理觀念,探索成本費用控制的新方法、新途徑,發(fā)揮成本費用管理控制在企業(yè)管理中的重要作用,才能促使宏光企業(yè)更快、更好的發(fā)展,在行業(yè)中穩(wěn)立腳步,保持較高的地位。
局財務專項調研報告篇十八
本文目錄
專項調研報告
義烏市農業(yè)專項調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中解決“四風”問題專項調研報告
1.調研地點
農民專業(yè)合作社。
2.調研形式
個別走訪、座談、公布意見箱和聯(lián)系電話。
3.調研對象
項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農辦人員、項目點村干部及群眾代表、施工單位、農民專業(yè)合作社理事及成員代表等。
4.調研內容:
《通知》明確的五個方面內容和農業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況。
在調研中,基層普遍反映,農業(yè)綜合開發(fā)辦公室機關作風比較務實,肯基層聯(lián)系密切,能充分尊重基層意見,項目管理和工程質量都有很大的進步,群眾得到了很大的實惠。但是,還存在一些不足,主要是以下方面:
1.項目管理還需要進一步加強,尤其項目整改、項目審計、資金撥付工作進度緩慢。
2.土地治理項目點多面廣不集中,沒有形成規(guī)模效益。
3.產業(yè)化經營項目計劃資金多,但實際批復下來的資金不多,難以滿足經營需要。
4.基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在項目質量管理中的話語權不足。
5.有機茶基地建設投入比較大,尤其是人工工資太高。
集中解決四風問題,目的就是要密切聯(lián)系群眾,做到勤政為民,就必須進一步轉變作風,深入基層深入一線,傾聽基層的聲音,踏踏實實為群眾多辦實事多辦好事。
1.強化責任意識,加強自身建設。打鐵還須自身硬,要破除“四風”,做到務實清廉,必須加強自身建設。一是加強思想建設。思想是行動的先導,只有過硬的思想才會有過硬的作風。要求干部強化學習意識,組織干部職工認真學習中國特色社會主義理論和中央、省、市、縣的關于密切聯(lián)系群眾、加強機關作風的有關文件,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀,不斷增強宗旨意識,提高思想政治素質和業(yè)務工作水平。二是加強作風建設。深入開展“從我做起、向我看齊”主題教育活動和加強風險崗位廉能管理,進一步監(jiān)督和規(guī)范權力運行工作,對機關作風中存在的問題認真整改到位,并形成長效機制。按照“陽光、高效、高質、清廉”的工作宗旨和“十講十不”的工作要求,切實轉變機關作風,提高執(zhí)行力。三是加強廉政建設。認真落實中央八項規(guī)定和縣委十個嚴禁,切實強化干部職工廉政意識和道德水平,自覺抵制各種不正之風,勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,守住思想“防線”,道德“底線”,紀律“紅線”,做一名合格的黨員干部。
2.狠抓目標管理,促進工作規(guī)范化。一是抓好權力公開運行,公開工作流程。強化農業(yè)綜合開發(fā)制度執(zhí)行,將項目立項、工程招投標、項目質量監(jiān)督和資金使用管理都置于紀檢監(jiān)督和群眾監(jiān)督的陽光之下,形成項目管理公開、資金使用透明的工作機制,確保國家農業(yè)綜合開發(fā)項目資金發(fā)揮最大效益。二是完善考核制度,強化責任追究。根據我縣科級領導班子績效考核辦法和市農業(yè)綜合開發(fā)績效考評辦法,將任務具體分解到責任領導、責任股室和責任人,實行“雙百分”考核。引入末位淘汰機制,狠抓工作落實,提高工作執(zhí)行力,確保各項任務順利完成。三是嚴格制度執(zhí)行,依法依規(guī)辦事。嚴格執(zhí)行國家和省農業(yè)綜合開發(fā)各項
規(guī)章制度
,不立人情項目,不搞暗箱操作,按規(guī)矩辦事。
3、拓寬工作思想,積極爭取上級支持。一是積極爭取項目資金。xx年農業(yè)綜合開發(fā)資金突破1100萬元,縱向比,資金規(guī)模增長速度很快,但是和周邊縣市橫向比較,還有差距。我縣xx年就成為了國家農業(yè)綜合開發(fā)縣,是我市實施農業(yè)綜合開發(fā)比較早的縣,當時資金規(guī)模在全市前列,但現(xiàn)在很多縣市農業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模已經追上并超過了我縣。二是積極爭取農業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)縣。為策應我縣“建設中國最美鄉(xiāng)村,打造中國有機茶第一縣”戰(zhàn)略,我辦將積極向省農開辦爭取農業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)縣政策,按照贛南農業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展模式,將中低產田改造資金用于扶持有機茶產業(yè),發(fā)展壯大我縣茶產業(yè),帶動群眾增收。
4.完善項目管理,發(fā)揮基層積極性。一是在項目選擇上,建立競爭開發(fā)機制,通過對領導重視程度、群眾參與程度、自籌資金能力、規(guī)劃是否科學等方面進行比較,從中擇優(yōu)選定項目區(qū);二是在項目規(guī)劃中,堅持因地制宜、科學合理的原則,實現(xiàn)中長期與各年度、整體與局部的有機結合。年度項目設計時,充分征求當?shù)厝罕娨庖姡畲笙薅鹊伢w現(xiàn)民意,滿足群眾生產需要;三是在項目實施中,嚴格執(zhí)行項目公示制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和財政資金縣級報帳制,細化工作措施、細化施工規(guī)程、細化監(jiān)督檢查,嚴把質量關。同時,引入村民代表旁站監(jiān)理制度。由項目點所在村組選派一名公道正派的村民代表,經開發(fā)辦工作人員、技術人員和監(jiān)理工作人員培訓后,對項目施工質量和工藝進行監(jiān)管,保障項目工程質量。四是在過程驗收中,嚴肅驗收程序和辦法。由農開辦、財政、審計、紀檢和項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部共同成立項目驗收組,對項目工程進行驗收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會派人捉尺測量,開發(fā)辦和施工方派人監(jiān)督測量并記錄相關數(shù)據,并對測量數(shù)據現(xiàn)場簽。外業(yè)測量結束后,驗收人員對工程質量、外觀等進行現(xiàn)場評議,決定項目是否可以驗收。
專項調研報告(2) |
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農業(yè)是國民經濟的基礎。為進一步摸清家底,理清思路,促進義烏市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,日前,義烏市組織50多人分成13個組,分赴13個鎮(zhèn)、街道開展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開發(fā)農業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內容的大型農業(yè)專項調研活動,通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發(fā)等實地勘察,詳細掌握基礎材料,確保此次農業(yè)調研取得有效成果,為進一步細化扶農政策和開展農業(yè)工作奠定基礎。
一、基本現(xiàn)狀
自市里的農村工作會議后,全市各鎮(zhèn)、街均能行動迅速、宣傳到位、措施有力,因地制宜地開展傳達落實。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)(街)多層次組織召開了農技員會議和專業(yè)大戶、農業(yè)企業(yè)會議,進行會議精神傳達貫徹市農村工作,部署了農業(yè)生產措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)(街)已草擬出扶農政策初稿,總體上扶持力度不減、資金不降。
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個鎮(zhèn)(街)88個村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個鎮(zhèn)(街),合計面積為3343畝,占全市的95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞,農田整理后未落實到戶等,也有部分是因種糧效益低下,農戶自己不愿耕種又未及時流轉,引起拋荒。
根據統(tǒng)計數(shù)據顯示,全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝,落實早稻示范畈34個面積3648畝,其中機插示范畈11個面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝,其中設施蔬菜8955畝。西瓜xx3畝,其中設施栽培2612畝;甜瓜3612畝,其中設施栽培1904畝,并以義亭鎮(zhèn)為主。田藕8041畝,主要集中在城西街道。茭白面積1165畝,糖蔗面積6545畝,果蔗17244畝,同比有一定增長。春大豆11251畝,春玉米5716畝,番薯10232畝,小麥1427畝,油菜16983畝,春馬鈴薯12888畝,蠶豌豆4898畝。
今年全市土地流轉進行農業(yè)項目開發(fā)有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個鎮(zhèn)(街),面積達7877畝。全市新流轉土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產的為2634畝,占23.1%;用于種植水果的1035畝,占9.1%;用于發(fā)展花卉苗木的594畝,占5.2%;用于其它農業(yè)綜合開發(fā)的為7143畝,占62.6%。
二、主要亮點
一是示范畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下,農戶對建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計顯示,全市已落實50畝以上的早稻示范畈34個,面積3648畝,同比增長了600多畝。
二是內部種植結構逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長。農戶對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性,全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增長在5%以上。
三是作物區(qū)域性生產布局更趨明顯。通過農業(yè)產業(yè)結構調整,發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢,呈現(xiàn)出農業(yè)生產專業(yè)化、規(guī)?;?、區(qū)域化發(fā)展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn),種植面積占全市的66.1%。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的85.8%,義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝,占全市面積的65.7%。
四是設施農業(yè)強勢發(fā)展。為適應市場需求,提高效益,義烏市部分農業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設施,生產大棚瓜果和反季節(jié)蔬菜,全市預計新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝,大棚甜瓜1550畝。同時依托全市10家水稻、植保和農機服務社,早稻機插水平顯著提高,目前已落實11個機插示范點1307畝,占早稻面積的19.1%。
為調動農戶發(fā)展農業(yè)積極性,部分鎮(zhèn)(街)也明確了扶農政策,總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮(zhèn)對糧食生產與沃土工程扶持上,按市財政補助1:1配套;稠江街道和后宅街道對50畝以上早稻示范畈均從200元/畝提高到300元/畝;后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元/平方提高到20元/平方;農業(yè)機械和設備給予購置價的20%補助;廿三里街道對土地流轉xx年100畝以上的,一次性給予500-600元/畝的獎勵。
稠城街道尚經村擬對全村土地進行股份制入股改造。尚經村現(xiàn)在527戶1300多人,土地1300畝(含塘、路等),實際分到戶有1000多畝。目前,該村兩委擬對全村土地進行集中,以土地入股的形式進行流轉開發(fā),并于3月下旬專門組織了村兩委、村民小組組長、村民代表等30余人赴江蘇華西村考察??疾旌?,基本明確了具體設想。目前村里已成立股份制操作小組。具體由村兩委成員、監(jiān)委會成員、老年協(xié)會會長、團支部書記、護村隊長、出納、文書共12人組成。并專門印發(fā)了告村民書,對入股后的效益、分紅等事項進行廣泛宣傳,積極鼓勵村民自愿以土地入股,便于村里集中流轉。經初步測算,年分紅田每畝400元,地每畝200元。從村民的反映看,普遍均能接受。但應在陽光大道以內靠村邊處,留部分土地用于自用種菜等,也為舊村改造預留用地。對于陽光大道外側的田地則可集中流轉。
三、存在問題
1、對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展認識不足。近年來,政府有和有關部門在政策、資金、服務上采取了很多措施,但由于農業(yè)比較效益低下,多數(shù)對務農存在認識偏見,引致農戶發(fā)展農業(yè)積極性不高,總體見效不大。
2、土地拋荒情況尤其是零星耕地拋荒較為普遍,鎮(zhèn)(街)及村均沒有有效措施。
3、春耕農業(yè)生產各鎮(zhèn)(街)進展不一。各鎮(zhèn)、街道安全生產等中心工作與獎金等利益掛鉤,牽扯農技員精力過大。個別鎮(zhèn)、街道出現(xiàn)移用農技人員現(xiàn)象。
四、對策措施
一是加大《農村土地承包法》、《浙江省實施農村土地承包法辦法》等政策的宣傳,提高農戶對制止拋荒的認識。
二是加強與人大、政府等部門的溝通協(xié)調,將拋荒列入責任制考核內容。對各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內較大范圍耕地拋荒特別是連片50畝以上(建成的標準田連片20畝以上)采取告知、督促形式,由鎮(zhèn)(街)采取一定措施,督促各村、戶恢復耕種,制止拋荒。
三是積極完善農田水利配套工程。因工程施工引起農田水利設施挖損、塌陷、堆積、壓占及其它原因造成渠系不配套等耕種條件破壞的,要銜接相關鎮(zhèn)(街)、村,督促施工單位進行廢土清理和修復水渠,盡早恢復耕種條件。
四是創(chuàng)新方式方法,積極引導農戶依法、自愿地流轉不耕種的土地,引進大戶進行農業(yè)開發(fā)。
五是加大“三新”技術的引進、培訓和推廣,提高農地產出效益,增強農戶種植積極性,努力減少拋荒現(xiàn)象。
一是強化服務。積極發(fā)揮科技指導作用,引導農技人員更好地服務農民,指導實踐。因地制宜地開展農業(yè)實用技術培訓。加快農技首席專家、農技責任大使及“雙聯(lián)”責任制、分片包干負責制等制度的建立完善,大力倡導農技人員深入田間地頭,幫助農戶解決春耕實際問題,推進春耕生產。
二是加強上下聯(lián)動,通過開展送科技下鄉(xiāng)進村活動等載體,提高鎮(zhèn)、街道及工作片農技人員的參與度,并及時分解落實各鎮(zhèn)、街道的糧食生產、農產品質量安全等工作任務,完善細化考核機制,確保業(yè)務工作的精心。
三是牽線搭橋,培育大戶。農業(yè)大戶是當前義烏市的農業(yè)生產的主導力量,同時在政策的引導下,工商業(yè)主反哺農業(yè)熱情高漲。有關部門可因勢利導,提供土地流轉信息、開發(fā)項目推介等服務,努力引進和培育農業(yè)大戶推進春耕生產。
一是努力轉變農業(yè)增長方式。尊重自然規(guī)律,立足義烏實際,有重點發(fā)展早熟梨、果蔗、馬鈴薯、竹筍、桃、田藕、有機茶、花卉苗木和健康養(yǎng)殖業(yè),努力在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,做強主導產業(yè),做精特色產業(yè)。
二是加快培育現(xiàn)代生產經營主體。深入實施農業(yè)企業(yè)化行動,積極培育發(fā)展帶動型、科技型農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社。以“陽光工程”“十萬農民培訓計劃”為載體,普遍開展農業(yè)生產技能培訓,推動農業(yè)勞動者分工分業(yè)。
三是強化現(xiàn)代科技支撐。在完善市、鎮(zhèn)(街)、村三級農技推廣體系網絡的同時,積極培育民營科研機構、農業(yè)科技型企業(yè)和農業(yè)科技示范基地,引導涉農企業(yè)與大專院校、科研院所開展技術合作,加快農業(yè)科技成果的研發(fā)和推廣應用。強化以市農業(yè)信息網為主導的農業(yè)綜合門戶網站建設,大力推進農業(yè)信息化建設。立足大農業(yè),發(fā)展大農機,積極實施農機化促進工程,加快引進、試驗、示范、推廣農業(yè)主導產業(yè)各主要生產環(huán)節(jié)的機械裝備,全面推進農業(yè)機械化。
四是健全農產品質量安全體系建設。大力推進農業(yè)標準化,加強農產品質量監(jiān)管,穩(wěn)步提高農產品質量安全。
五是加快構建現(xiàn)代市場體系。積極實施品牌農業(yè)戰(zhàn)略,促進農產品流通。加快推進農業(yè)“走出去”,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和有實力的專業(yè)合作社到市外建立基地、開拓市場。
六是優(yōu)化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面增加財政對現(xiàn)代農業(yè)建設的投入。健全農業(yè)支持補貼制度,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化專項扶持資金導向作用,加大對糧食生產、生態(tài)農業(yè)、農業(yè)風險救助等方面的補助,增強農業(yè)效益。另一方面著力構建新型農業(yè)服務平臺。圍繞新形勢下農民所需所求,努力拓展服務領域、豐富服務內容、提高服務質量,構建為農民辦實事和促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新機制,促進現(xiàn)代農業(yè)又好又快地發(fā)展。
專項調研報告(3) |
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按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于開展集中解決“四風”問題專項調研活動的通知》指示要求,我鄉(xiāng)組成專題調研組,深入各村,通過座談交流、發(fā)放調查問卷等方式開展調研活動,廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議,深入查找在“四風”方面的問題和不足。
調研中,黨員干部群眾普遍認為,我鄉(xiāng)各級領導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況總體非常好,黨風、民風日益好轉,經濟社會發(fā)展成績斐然,“五好”幸福利村建設步伐加快。但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在四個方面:
1.公仆意識較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心,深入基層、深入群眾不夠,解決群眾關心的實際問題不夠好,沒有切實做到換位思考,沒有做到想群眾之所想,急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。
2.極少數(shù)黨員干部對落實“八項規(guī)定”、改進工作作風的新形勢、新要求了解深度不夠,存在認識上的誤區(qū),認為只是“一陣風”,沒有作好打持久戰(zhàn)的準備。極個別黨員干部存在僥幸心理,在落實“八項規(guī)定”和抓作風建設時搞“變通”,認為只要不撞到槍口上就行,自我約束力不強。
3.干部作風不扎實。少數(shù)干部進取心不強,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認識不到位,沒有明確自身工作職責,工作中心不突出,常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干勁,工作不深入,工作效率不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦,一些干部無心工作,千方百計找門路、跑調動,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事,“做一天和尚撞一天鐘”而在進城無望后往往不思上進,消極怠工。
4.基層干部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲,基層干部工資待遇普遍偏低,壓力大。以買房為例,一個地區(qū)的月平均工資額,應該是這個地區(qū)的平均房價(每平方米),xx縣平均房價每平在x元以上,而基層干部,扣掉這扣掉那,一個月僅有兩千多一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性,。
黨員干部特別是領導干部在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,以及工作、生活中存在的以上問題,究其原因,主要有四個方面。
一是思想認識不夠深刻,心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領導干部官本位思想嚴重,存在特權思想,認為自己是領導干部,與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別,在享受等方面要高別人一等,否則,還不如不當官。有的黨員領導干部盲目攀比思想嚴重,喜歡與同行比權利,與商人比錢財,與群眾比自由,追求花架子、大場面、圖享樂。僥幸心理仍然存在,有的黨員領導干部認為現(xiàn)在生活水平提高了,吃喝玩樂很正常,只要不把公家錢財拿回家,吃點喝點玩點不算什么。另外,有的認為中央執(zhí)行“八項規(guī)定”只是一陣風,狠剎“四風”也是口頭上喊喊,只要不做過頭,“對策”到位,就不會出問題。
二是考核體系不夠科學,評價較難定性??己藰藴士达@績多,潛績少,比較注重考核一個地方經濟指標,以及專項工作(活動)外在形式,而對于潛績比較忽視,對采取的工作方法和舉措等不夠重視,容易導致發(fā)生干得好不如說得好,做得實不如“秀”得好的形式主義現(xiàn)象??己藰藴识ㄐ远啵可?,評價干部時,一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統(tǒng)指標,特別是德、廉兩項,缺乏具體評價內容,存在隨意性。評價標準共性多、個性少,不管哪個層級干部,都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評,缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考核標準,很難把“四風”問題在不同層級干部身上的體現(xiàn)考準、考實。
三是管理制度不夠健全,監(jiān)督不夠到位。為加強干部管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”作出具體要求,但是,對干部作風中存在的“四風”問題、“吃、拿、卡、要”問題、“不作為、慢作為、亂作為”問題等,沒有建立科學的、操作性的管理制度,使得有些問題難治理、難定性。同時,相關部門在監(jiān)督執(zhí)行有關制度時,存在缺位現(xiàn)象,有時礙于情面,聽之任之,未能較好地正風肅紀。
四是激勵機制不夠完善,獎懲不夠力度。干部考核評價結果運用不夠,對嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、狠剎“四風”,并作出表率的單位及黨員領導干部,未能從政治上、工作上、生活上給予實質性獎勵。同樣,對在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”打擦邊球,“四風”問題中小錯不斷的單位及黨員領導干部,缺乏剛性的懲戒舉措,使得有些單位及黨員領導干部產生了“守紀就是吃虧”、“小問題沒關系”等不良思想和僥幸心理。
1.完善制度建設,構建科學體系。結合自身實際,對有關制度規(guī)定進行梳理,細化貫徹落實八項規(guī)定的具體辦法,確保轉變作風有章可循。要進一步健全完善堅持群眾路線的制度規(guī)范,明確在制定政策措施、擬制
工作計劃
、決定重大事項時,必須充分調查研究,廣泛聽取人民群眾的意見。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關臃腫、人浮干事的現(xiàn)象,要推行機構改革,通過競爭實現(xiàn)減員增效,針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員不足,呈現(xiàn)一崗多職,人才缺乏的現(xiàn)象,要多渠道吸納年輕化、知識化、專業(yè)化人才加入基層干部隊伍中。在干部選用上,要通過競爭上崗等形式,讓人才脫穎而出,把那些真正“想干事、會干事、干成事”的人放到主要崗位上,予以重任。要實施“職酬并用”制度,將符合晉升條件且能晉升的干部按照規(guī)定加薪,將符合晉升條件但由于沒有職位而無法晉升職務的干部,可以采用為其加薪、增酬等辦法,以保持、激發(fā)干部的積極性。
2.牢牢把握監(jiān)督問責。一要增強監(jiān)督實效。將監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為一項經常性工作來抓,堅決防止走過場、搞形式主義。組織部門要把落實八項規(guī)定的情況納入領導干部年度考核內容。審計部門要加強對各地、各部門經費使用情況的審查。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,積極回應群眾對干部作風問題的反映。二要嚴肅實施問責。對領導干部違反八項規(guī)定的問題,要迅速介入、準確核查;對經核查屬實的,要根據情節(jié)給予組織處理或黨紀政紀處分,涉嫌違法的要及時移送司法機關處理,決不姑息。
3.強化學習培訓,既要教育干部,也要教育群眾。開展群眾路線教育實踐活動,要加強對領導干部的教育,通過組織開展系列的教育培訓活動,大力提升一切為了群眾、真心服務群眾的宗旨意識。堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,把群眾的實踐作為工作的動力源泉。同時,也要對群眾開展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務觀)教育,在大力提高群眾物質文化水平的同時,著力提高他們的思想道德素質。
4.深刻自省,找準問題,對照自查。領導干部要敢于正視問題,緊密聯(lián)系實際,對照八項規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調查研究、會風文風等方面存在的問題和不足,不僅要自己查,還要拓寬渠道、開門納諫,通過多種方式真正把問題找準找透。二要深入剖析,切實整改。對經常出現(xiàn)的問題要著重從規(guī)律上找原因,對反復發(fā)生的問題要著重從制度上找原因,對長期存在的問題要著重從主觀上找原因,抓住問題實質,找準思想根源,有針對性地制定整改措施。對干部作風問題,既要有長期規(guī)劃,持之以恒地抓下去;又要立足當前,對群眾反映強烈的突出問題適時開展專項治理,集中力量解決。
“四風”問題的解決對全黨、全社會來講都有重要的、全局性的意義。我鄉(xiāng)黨員干部樹信心、表決心,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進一步弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,做到艱苦奮斗、厲行節(jié)約,求真務實、一心為民,謙虛謹慎、以人為本,為偉大中國夢的實現(xiàn)貢獻力量。
局財務專項調研報告篇十九
為了能夠更好的運用所學習的專業(yè)知識,進一步了解會計核算的工作流程和管理辦法,加深對會計工作的認識,將理論聯(lián)系與實踐有機聯(lián)系在一起,培養(yǎng)實際自身工作能力和分析解決問題的能力,達到學以致用的目的。為今后更好地工作打下堅實的基礎,我于20xx年3—4月在哈爾濱粵如意食尚餐廳進行了實踐調研。通過會計實踐,感觸頗多,做好會計工作不僅要學好書本上的各種會計專業(yè)知識,還要認真、積極的參與各種會計實踐,只有這樣才能把理論和實踐有機的結合在一起,成為一名高水平會計專業(yè)人才。
一、哈爾濱粵如意食尚餐廳公司概況
(一)公司概況
哈爾濱粵如意食尚餐廳,地處于閩江路240號,它的附屬店哈爾濱粵如意食尚餐廳處于鴻翔路,交通便捷,營業(yè)面積1500平米,設有30間豪華包廂,是目前哈爾濱飲食行業(yè)的一支新秀。
(二)財務情況
雖然公司內部人員不多,但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不兼容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務室設有經理2名,會計1名,出納1名,核算2名,庫管2名,其主要是核算公司所發(fā)生的經濟活動,報告該公司的財務狀況和經營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業(yè)務開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、實踐調研的基本情況
(一)調研的主要內容
哈爾濱粵如意食尚餐廳的財務人員設置、賬冊設置、賬務管理等作為主要調研內容,具體包括:
1.崗位設置狀況,主要針對是否設有會計、出納、核算、庫管。
2.人員素質情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業(yè)道德等。
3.賬冊設置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4.內部財務制度是否健全。
(二)調研的過程
根據以上安排我進行了實踐調研,主要調研過程如下:
1.對公司財務管理初步了解
在第一個周的時間里,我對公司的財務管理理念有了初步的了解。會計作為一門應用性的學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。
2.熟悉公司的有關財務制度和崗位主要職責
在第二個周的時間里,我學習和了解了公司的有關財務制度要求,對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。如進行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據,記賬、算賬、報賬,做到手續(xù)完備,內容真實,數(shù)字準確,賬目清楚,日清月結,按期報賬,如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。進行會計核算,及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息,是會計人員最基本的職責。
3.學習了日常財務操作的全過程
第三周的時間里,我認真的學習了日常財務操作的全過程,熟悉了各個崗位的工作流程和基本處理方法和要求。更明確各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補充;發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符的時候,應當按照有關規(guī)定進行處理;無權自行處理的,應當立即向本單位領導人報告,請求查明原因,作出處理;對違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務制度規(guī)定的收支,不予辦理。
4.其他事宜
此外,我還了解了會計的監(jiān)督職責,參與擬訂單位辦理會計事務的具體辦法。參與擬定經濟計劃、業(yè)務計劃,考核、分析預算、財務計劃的執(zhí)行情況。
三、調研單位財務核算存在的優(yōu)勢和不足
(一)調研單位財務核算存在的優(yōu)勢
通過這次調研,發(fā)現(xiàn)該公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。賬務做到了日清月結。財務人員均取得了專業(yè)證書,都能夠遵守會計職業(yè)道德,沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財務會計報告、隱匿或者銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、貪污、挪用公款、職務侵占等與會計職務有關的違法行為發(fā)生。而且公司財務管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。
1.合理的設置會計工作崗位
崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不兼容崗位相互分離,確保了崗位之間權責分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據維護管理與電算審核相分離;資料錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工,并相互分離、相互制約。
2.票據管理到位有效
票據管理票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據是由專人去保管,保管票據的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不兼容職務分離的原則。票據保管人員對票據的領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據,做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據號碼的連續(xù)性。另外,未經批準公司財務人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據背書轉讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容,在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
3.資金管理嚴格
資金管理一是加強現(xiàn)金管理,嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。對現(xiàn)金收入,如:銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其它收入等,按銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金限額,超出限額部分及時的送存銀行,禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務是以會計審核確認的會計憑證為依據的。職工個人預借的現(xiàn)金都是經過領導簽字批準后,才予以支付的。三是出納員對已辦理收支業(yè)務的原始憑證都分別加蓋了“收訖”和“付訖”戳記。同時還及時的根據記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到了日清月結,賬賬、賬證、賬實相符。
4.建立嚴格的支出審核制度
經費管理加強財務審核制度,建立嚴格的支出審核制度,對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規(guī)定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支,都嚴格按規(guī)定的權限審批后給予了報銷。制定嚴格的經費開支報銷程序,每一筆開支都必須取得合法的單據,并由經辦人員簽字,主管領導審批,財務人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴格按照支出計劃執(zhí)行,堅持按制度辦事,抵制了不合理開支,杜絕了浪費現(xiàn)象。
(二)調研單位財務核算存在的不足
缺少完善的財務管理制度,財務管理工作薄弱,審核工作有待加強,會計檔案管理有待完善。
四、調研單位財務核算改進的建議
(一)制定一套合理的財務管理制度
為了促進公司經濟業(yè)務的發(fā)展,提高公司的經濟效益,規(guī)范財務工作,應該根據國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定,結合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度,會計核算要遵循權責發(fā)生制原則。
(二)做好財務管理工作
做好財務管理基礎工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。財務管理是公司經營管理的主要方面,公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任,財務人員要認真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務制度辦事,并嚴守公司秘密。同時要對財務人員的培訓加大力度,財會人員的再教育主要是通過自學和每年一次的財政部門組織的培訓來完成。致使相關專業(yè)知識更新較慢,涉獵不夠廣泛,這也在一定程度上制約著會計工作的發(fā)展。
(三)加強審核工作
做好會計審核工作,經辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和數(shù)據的'準確性。編制會計憑證、報表時,應經專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
(四)加強會計檔案管理
以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調研的一些體會
這次社會實踐是學校根據教學計劃的要求安排的,是非常有意義的一次活動。為了更好的提高自身綜合能力和業(yè)務水平,我主動配合學校的安排,并積極參與,及時進行社會調研,在實踐活動中多發(fā)現(xiàn)成功經驗和不足之處,為將來踏上社會奠定一定的工作基礎。
致謝
彈指一揮間,大學的學習生涯即將結束。歷時數(shù)月從一次次走進教室,到一次次走進實踐單位,我終于完成畢業(yè)調研報告。
在這里,我首先要感謝我的導師王忠孝老師,從頂崗實習開始,直到最后調研報告最后定稿,每一步都是在老師的指導下完成的,傾注了老師大量的心血。雖然王老師的工作非常忙,但他一直非常關心我的實習和就業(yè)情況。王老師淵博的學識和嫻熟的專業(yè)技能時刻感染著我,他的敬業(yè)精神也一直教育和鼓勵著我,王老師的言傳身教使我獲益良多、受益終生。也感謝幾年來教過我的老師們,你們是我的自信和依靠。
在三年的學習期間,得到室友、班級同學以及師兄弟的關心和幫助,在此表示深深的感謝。沒有你們的幫助和支持是沒有辦法完成我的學業(yè),同窗之間的友誼永遠長存。
局財務專項調研報告篇二十
xx建于20xx年4月,有員工三十余人,質檢員2人,高級技工4人,中級技工7人,初級工4人,從管理人員到維修技工均來自各4s店。恒強汽車修理廠屬于二類維修企業(yè),設備齊全,擁有業(yè)務接待室,客戶休息室,維修廠房,停車場。企業(yè)管理制度完善,實行車輛進出廠制度,客戶回訪制度,車輛接待結算電腦管理,能優(yōu)質進行各類車型的維修作業(yè),如發(fā)動機、底盤、空調、鈑金、油漆、24小時服務等業(yè)務。 恒強汽車修理廠遵循守法經營、誠信經營、尊重客戶。以規(guī)范化的服務,現(xiàn)代化的設備,高技術的員優(yōu)惠的價格來給客戶用心服務。企業(yè)堅持以車輛維修服務為主營業(yè)務,以市場為向導,堅持“顧客至上,質量第一,用心服務”的經營宗旨,在創(chuàng)建一流設施和服務質量的同時,注重提高企業(yè)服務的整體素質,執(zhí)行工藝規(guī)范操作,嚴格維修質量檢驗,符合管理標準的要求。堅持以顧客為中心,狠抓質量求生存,不斷提高顧客滿意度。
提高我們的實際應用水平.在實踐過程中,使我們能夠系統(tǒng)地練習企業(yè)會計核算的基本程序和具體方法,加強對所學專業(yè)理論知識的理解、實際操作的動手能力,提高運用會計基本技能的水平,也是對所學專業(yè)知識的一個檢驗。通過實際操作,不僅使得我們每個人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證,登記賬薄的會計工作技能和方法,而且對所學理論有一個較系統(tǒng)、完整的認識,最終達到會計理論,會計實踐相結合的目的。為了進一步鞏固理論知識,將理論與實踐有機地結合起來,本人于20xx年5月—20xx年7月在xx的進行了實踐調查。
我們將修理廠的人員設置、現(xiàn)金管理等為主要調查,具體如下:
1、人員管理,財務管理。
2、日?,F(xiàn)金流量的管理,營運資金。
3.成本管理嚴重弱化。
4. 資金籌集和使用缺乏科學性。
根據以上安排我進行了實踐調查,現(xiàn)將主要情況報告如下:
首先,在第一個周的時間里,我對修理廠先進的財務管理理念有了初步的了解。會計作為一門應用性的學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經濟在企業(yè)的經營管理中起著重要的作用,其發(fā)展動力來自兩個方面:一是社會經濟環(huán)境的變化;二是會計信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動力,它決定了對會計信息的數(shù)量和質量的需求。其次,在第二周的時間里,我認真的學習了日常財務操作的全過程。跟修理廠出納人員學會了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據,如何根據原始憑證并運用財務軟件進行記賬憑證的編制,每月月底如何根據銀行對賬單與財務軟件上的銀行存款余額賬戶進行核對并及時編制銀行存款余額調節(jié)表,向會計主管學習財務報表的編制和財務報表的分析。最后,在第三個周的時間里,我學習和了解了修理廠的有關財務制度,對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。
1、進行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據,記賬、算賬、報賬,做到手續(xù)完備,內容真實,數(shù)字準確,賬目清楚,日清月結,按期報賬,如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。進行會計核算,及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息,是會計人員最基本的職責。
2、實行會計監(jiān)督。各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補充;發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符的時候,應當按照有關規(guī)定進行處理;無權自行處理的,應當立即向本單位行政領導人報告,請求查明原因,作出處理;對違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務制度規(guī)定的收支,不予辦理。
3、擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法。
4、辦理其他會計事務。
1. 管理者素質低下,財務管理意識不強修理廠內部財權集中在關鍵人手中,過于注意控制,而疏于管理。企業(yè)的出納人員由老板親戚擔任,且地位高于企業(yè)其他財會人員,出現(xiàn)了出納人員領導財務工作現(xiàn)象;在財務管理方面仍停滯在較低水平,財務管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡單的收付記帳法,會計基礎十分薄弱,通曉財務管理的理論、方法的人很少,不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進行財務管理。
2. 不注重日?,F(xiàn)金流量的管理,營運資金波動大修理廠缺少資金使用的長、中、短期計劃,缺乏現(xiàn)金流量管理觀念,存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。特別是在經濟繁榮時,盲目擴大生產規(guī)模,財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化,產品成本提高,經營現(xiàn)金流入量銳減,或是新上項目見效慢,原有業(yè)務資金告急,或是債務到期,財務風險加大等等情況出現(xiàn)時,問題與危機就充分暴露出來。
3. 成本管理嚴重弱化修理廠的財務人員由于管理知識薄弱,難以確定企業(yè)生產的盈虧平衡點,在相對成本的控制方面缺乏經驗和措施,不能根據企業(yè)實際狀況提出建設性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產品成本籠統(tǒng)地匯總核算,一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利,管理層卻不知道哪種產品盈利多,哪一種產品盈利少,這對安排產品品種、調整生產結構十分不利。
4. 資金籌集和使用缺乏科學性客觀上,很多企業(yè)籌資渠道狹窄,很難通過金融渠道融通資金,只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借,其結果融資數(shù)量小、成本高。主觀上,企業(yè)籌資難的原因之一是財務管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時提供財務報表虛假的成分居多。企業(yè)的領導及財務人員對內含報酬率、投資報酬率及現(xiàn)金凈流量等財務管理指標不甚了解,項目可行性報告大多請別人代 寫。在資金投放活動中,企業(yè)有盲目跟風的思想,想一蹦而就,一口吃成一個大胖子,沒有做好前期的市場調查及對未來風險的預測及防范。在資金的運用上,企業(yè)在盈利時,不注意資金的節(jié)約,過多將資金投入企業(yè)非生產性支出。一旦市場變化,生產資金緊缺時,資金卻無處可籌。
修理廠的家族式管理,在初創(chuàng)發(fā)展時曾起過一定的積極作用,與親朋好友共患難,度難關,創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴大,企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合,二次創(chuàng)業(yè)意見相左,他們擔心控制權旁落,排斥主權資本進入,拒絕在經營者、勞動者之間建立資產關系。內部股權封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷,所有者不僅要防范中層員工的“道德風險”,及“逆向選擇”,甚至要防范所有者之間的利益吞食。
一、改進建議
1. 提高民營企業(yè)主、財會人員的財務管理意識及綜合素質提高民營企業(yè)的財務管理水平,首先要提高民營企業(yè)主的管理素質。民營企業(yè)主要提高管理水平,通過考察或參加專項研討會,利用業(yè)余時間系統(tǒng)自學,邊工作邊函授,聽講座,參加短期培訓,請專家進行專題輔導等渠道來提升自己財務管理水平。民營企業(yè)應當樹立以人為本觀念,一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業(yè)中來,另一方面必須加強企業(yè)現(xiàn)有財會人員培訓,提高他們的綜合素質。企業(yè)要根據現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學管理的客觀要求,改變過去重視技術輕視財務的陳舊管理方式。
2. 實現(xiàn)財務制度規(guī)范化和財務管理預算化企業(yè)財務部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求,結合企業(yè)實際情況,建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內部控制制度,使企業(yè)的生產營銷發(fā)展到哪里,財務管理的觸角就延伸到哪里。
其次,企業(yè)財務部門要在綜合考慮多方面因素的基礎上,圍繞目標利潤,認真編制和執(zhí)行財務預算,構建企業(yè)財務責任指標體系。在每月制訂財務預算時,為避免出現(xiàn)預算的差異,還應根據近期較為準確的財務信息資料及時修正財務預算指標。財務部門要按照財務預算目標加強管理,定期檢查,嚴格考核,落實責任,兌現(xiàn)獎懲措施,形成以財務制度為主對經濟行為的定性約束,以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。
3. 建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制,提高企業(yè)經濟效益財務部門要利用自身擁有大量有關成本核算信息的有利條件,運用量本利分析法,合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量,進一步確定銷售價格,確定存貨最佳存量,減少無效或低效勞動。同時,尋找適合企業(yè)產品特點的既能提高產品功能又能降低成本的途徑。在產品核算方面要遵守重要性原則,對主要產品要詳細核算其成本構成,并為生產部門提出改進措施,對嚴重影響企業(yè)效益的產品要做橫向對比,把成本浪費消滅在產品生產的源頭,實現(xiàn)財務部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。
拓展成本核算考核范圍,建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系,將能夠量化的指標盡可能量化,通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務部門不能局限于目前成本核算內容,不僅要考核產品制造成本核算,而且要考核產品的質量成本、責任成本。把成本管理的重心從側重于簡化成本核算轉移到側重于成本控制。
4. 構建適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制,在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務管理的中心作用,提高資金營運效益1.在投資活動中,建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務部門要改變目前僅限于對企業(yè)內部價值信息進行綜合處理的做法,多方收集企業(yè)外部的有用信息,主動研究市場,自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證。考慮資金時間價值和風險價值,分析比較項目的投資回報率,把好項目的財務預算關。2.在籌資活動中,建立活而不亂的資金循環(huán)機制。(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結構,適度負債經營,在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下,設法籌足項目建設資金,防止急功近利、盲目舉債,加大籌資風險。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息,提高企業(yè)償債能力,逐步把企業(yè)從“高負債一低效益一高占用’,的惡性循環(huán)中解脫出來。(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財務部門務必保持良好的融資信譽,形成“借一還一借”的良性態(tài)勢,不僅要重視銀行信用,更要重視和講究商業(yè)信用。
3.在財務成果分配活動中,建立資金補償積累機制,抓好資金的后續(xù)管理。
(1)財務部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流,防止過多地分流到工資福利、非生產性投資等方面。(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策,盡可能增加留存收益,不斷增加企業(yè)積累,促進企業(yè)自我流動發(fā)展,同時,企業(yè)要妥善處理好個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。(3)財務部門要認真實施資本保全制度,監(jiān)督管理好資本金。
二、調查體會
此次的實習為我們深入社會,體驗生活提供了難得的機會,讓我們在實際的社會活動中感受生活,了解在社會中生存所應該具備的各種能力。利用此次難得的機會,我努力工作,嚴格要求自己,虛心向財務人員請教,認真學習會計理論,學習會計法律,法規(guī)等知識,利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識,掌握了一些基本的會計技能,從而意識到我以后還應該多學些什么,加劇了緊迫感,為真正跨入社會施展我們的才華,走上工作崗位打下了基礎。
局財務專項調研報告篇一
工作狀況:通過管理社團聯(lián)合會與各協(xié)會的之間財務方面的流通,合理協(xié)調財務方面的收入與支出等,更好的完善社團聯(lián)合會的財務工作制度。以及財務部日常工作的展開為社團聯(lián)合會活動的開展提供了扎實的基礎,同時也讓社團聯(lián)合會成為了豐富學生業(yè)余生活較有影響力的學生組織。
活動現(xiàn)狀:在社團聯(lián)合會舉辦活動的前期準備階段,財務部都會為活動所需的物資進行清理和購買,以保證活動正常順利的運行,然后及時的向老師進行匯總與報賬!日常的活動工作就是對協(xié)會的每月的財務狀況進行檢查核實,以確保財務的準確行和公開性。
活動效果:社團聯(lián)合會的活動能夠有序的進行,不會出現(xiàn)物資上的差錯。協(xié)會的財務狀況我們能夠準確的了解支出和收入的情況。以確保會員們的真實權益。
先進的經驗與做法:在社團聯(lián)合會活動準備的前期多次向各個部門確定活動所需的物資,以防展開活動時出現(xiàn)物資缺乏的狀況。積極的把自己部門的干事分配到其他部門進行不同的鍛煉與學習。每月定期向協(xié)會收集的財務報表由干事向協(xié)會收集改為由協(xié)會自己交到社團聯(lián)合會的辦公室,為財務部的工作節(jié)省下很多功夫。
不足:干事之間團結的意識不夠強烈,有待加強;部門與部門之間的聯(lián)系和部門與協(xié)會之間的聯(lián)系還有待加強。
借鑒:其他高校在活動的統(tǒng)籌方面做的很不錯,但他們高校的財務部干事不僅在做財務方面的工作,也會被安排到其他部門進行相應的幫助與學習,這樣會促進干事個人能力更好的培養(yǎng)。
未來工作目標:加強與各協(xié)會之間的聯(lián)系,做到財務與各協(xié)會之間能夠互相幫助互相理解,使協(xié)會能夠更加的支持社團聯(lián)合會的工作,而社團聯(lián)合會也能夠更好的服務各個社團。
理念:千金過手,分文不差;
操守為重,厲行節(jié)約;
圖陳出新,不落窠臼。
重點工作項目:我們財務的工作重心還是要落實到對各個協(xié)會的賬目進行檢查與監(jiān)督,認真貫徹落實社團聯(lián)合會的管理條例,維護所有社團會員的權益,做到財務的公開與公正。保證學生社團聯(lián)合會及學生社團各項工作的高效、廉潔運行,為維護學生社團聯(lián)合會及各社團的高效運轉發(fā)揮著獨特的作用。
局財務專項調研報告篇二
xxxx公司于xxxx年3月建成,8月正式投入生產,并于當年見效益。公司積極參與完成縣城的各項計劃任務經濟指標,同時,公司的成立為縣城解決一部分勞動力創(chuàng)造了條件。全體員工將在各級黨委政府的正確引導下,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投入到新的工作當中,取得更好的成績。
單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務科人數(shù)為6人,平均年齡30歲,高中2人、中專1人、大專2人、大學1人。
1、現(xiàn)金的收取范圍
(1)個人購買公司的物品或接受勞務;
(2)個人還款、賠償款、罰款及備用金退回款;
(3)無法辦理轉賬的銷售收入;
(4)不足轉賬起點的小額收入;
(5)其他必須收取現(xiàn)金的事宜。
2、現(xiàn)金的適用范圍
(1)職工工資、獎金、津貼;
(2)各種勞保、福利費以及對職工個人的其他支出;
(3)支付企業(yè)外部個人的勞務報酬;
(4)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;
(5)1000元以下的零星支出;
(6)向股東支付紅利。
3、現(xiàn)金收付的規(guī)定
(1)出納員在收取現(xiàn)金時,應仔細審核收款單據的的各項內容,收款時堅持唱收唱付,當面點清;應認真鑒別鈔票的真?zhèn)危乐辜賻藕湾e收。若發(fā)生誤收假幣或短款,由出納承擔一切損失。
(2)現(xiàn)金收訖無誤后,要在收款憑證上加蓋現(xiàn)金收訖章和出納員個人章,并及時編制會計憑證。
(3)辦理現(xiàn)金付款時,會計人員應認真審查原始憑證的真實性與正確性,審查是否符合公司規(guī)定的簽批手續(xù),審核無誤后填制現(xiàn)金付款憑證。
(4)出納人員必須根據審核無誤、審批手續(xù)齊全的付款憑證支付現(xiàn)金,并要求經辦人員在付款憑證上簽上自己的名字。
(5)支付現(xiàn)金后,出納人員要在付款憑證上加蓋現(xiàn)金付訖章和出納人員個人章,并及時處理有關賬務。
(6)不準以白條抵充庫存現(xiàn)金。現(xiàn)金收支要做到日清月結,不得跨期、跨月處理賬務。
(7)任何部門和個人都不得以任何理由公款私借。
(8)出納人員因特殊原因不能及時履行職責時,必須由財務部領導專人代辦有關業(yè)務,不得私自委托。
(9)非現(xiàn)金出納代收現(xiàn)金時,要及時登記“現(xiàn)金收付款項交接簿”辦理手續(xù),“現(xiàn)金收付款項交接簿”要同現(xiàn)金日記賬一起保管歸檔。
(10)嚴禁會計人員將公款攜至自己家中存放保管。
(11)因業(yè)務需要,在企業(yè)外部收取大量現(xiàn)金的,應及時向公司財務部和公司負責人匯報,并妥善處置,任何人不得隨意帶回。否則,發(fā)生損失由責任人賠償。
4、現(xiàn)金的保管
(1)現(xiàn)金保管的責任人為出納人員。
(2)保險柜鑰匙由出納人員保管,不得交由他人代管,并隨時轉動密碼器。
(3)現(xiàn)金以外的物品,如有價證券、增值稅專用發(fā)票等,如需存放在保險柜內,應辦理保管交接手續(xù)。
1、折舊年限:(1)房屋、建筑物,為二十年。(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產設備,為十年。(3)電子設備和火車、輪船以外的運輸工具以及與生產、經營業(yè)務有關的器具、工具、家具等,為五年。
2、折舊方法:直線法
3、減值準備:只按規(guī)定計提壞賬準備一項
國稅:增值稅地稅:企業(yè)及個人所得稅、印花稅、城建稅、價調金、教育費附加
(1)申請預支現(xiàn)金(填寫支款憑單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準);
(2)報銷(按出差補助規(guī)定填寫費用報銷單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準、出納審核數(shù)據、收支差額現(xiàn)金、報銷人抽取支款憑單)
銷售產品
所有帳簿全是電子版,只有現(xiàn)金、銀行有紙質帳簿、其他無紙質帳簿
企業(yè)是否實行會計電算化:是
使用的哪種財務軟件:用友
1、全面預算由業(yè)務預算、資本預算、籌資預算、財務預算以及對應分解的預算構成。
(1)業(yè)務預算是反映預算期內企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產經營活動(或營業(yè)活動)的預算,一般包括銷售或營業(yè)預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等。
(2)資本預算是企業(yè)在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
(3)籌資預算是企業(yè)在預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算。
(4)財務預算主要以現(xiàn)金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。
2、執(zhí)行情況
(1)各責任部門是全面預算的執(zhí)行機構。
(2)責任部門的第一負責人,即各部門的部長或經理是責任部門預算執(zhí)行的直接負責人。
(3)分管領導對其負責的責任部門的預算執(zhí)行負有主要責任。
(4)下屬子公司、分公司的總經理對整個公司的預算執(zhí)行負最終責任。
審批程序
(1)在擔保業(yè)務發(fā)生之前,擔保業(yè)務經董事會或股東大會審批。
(2)非經正當?shù)纳霞墝徟坏煤炗啌:贤?BR> (3)擔保責任、擔保標準、擔保條件等必須經過相應審批。
(4)為被擔保企業(yè)履行債務支付款項等必須經過審批。
(5)對外擔保的審批由職權人在職權范圍內實施。
具體規(guī)定
(1)對外擔保是否按照有關規(guī)定履行審批程序。
(2)擔保風險是否超出可承受范圍,被擔保方的誠信記錄、經營狀況和財務狀況是否良好。
(3)被擔保方是否提供反擔保,反擔保是否具有可實施性。
(4)獨立董事和保薦人是否發(fā)表意見。
(5)是否指派專人持續(xù)關注被擔保方的經營狀況和財務狀況。
1、不相容職務相互分離控制(不相容職務包括:授權批準與業(yè)務經辦、業(yè)務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業(yè)務經辦也稽核檢查、授權批準與監(jiān)督檢查等)
2、授權批準控制。
3、會計系統(tǒng)控制。
4、預算控制。
5、財產保全控制。
6、風險控制。
7、內部報告控制。
8、電子信息技術控制。
局財務專項調研報告篇三
隨著經濟社會的快速發(fā)展和改革開放的日益深入,工會的社會角色愈來愈突出,加強工會資產管理,發(fā)揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用,推動構建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義,全國各級工會自上而下開始重視工會資產管理工作。自20xx年全國工會資產監(jiān)督管理工作會議以來,xx區(qū)總工會認真貫徹會議精神和xx市總工會的要求,切實推動工會資產管理和企事業(yè)發(fā)展各項工作的開展。為進一步了解掌握我區(qū)工會資產改革發(fā)展現(xiàn)狀,探索工會事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑,增強工會工作實力,更好地服務職工群眾、服務社會,xx區(qū)總工會對我區(qū)工會資產管理現(xiàn)狀進行了調研,專題研討了工會資產發(fā)展壯大面臨的機遇、挑戰(zhàn)和應對措施?,F(xiàn)將調研情況報告如下。
xx區(qū)總工會轄有8個街道,xx區(qū)工人文化宮、xx區(qū)職工服務中心2個直屬單位。區(qū)總本級沒有土地、房產和車輛,區(qū)總工會在區(qū)政府機關辦公、xx區(qū)工人文化宮在xx區(qū)文體中心(租用)辦公,xx區(qū)職工服務中心在xx區(qū)xx路xx號辦公。截止20xx年2月28日止,區(qū)總本級資產總額為 xx萬元,其中固定資產為xx萬元,主要為辦公設備,凈資產總額為xx萬元。
下屬職工服務中心,都屬自收自支單位,沒有土地、房產和車輛,總資產7萬元左右,有從業(yè)人員7人,皆為兼職人員。
此外,xx區(qū)總工會已建立完善了工會資產管理統(tǒng)計報表制度等一系列規(guī)范化制度,全區(qū)工會資產管理水平整體有所提升,為加強工會資產管理奠定了基礎。
(一)工會資產管理工作開始得到應有的重視。工會資產是工會履行職能的物質基礎,其管理狀況直接影響到工會作用的發(fā)揮。因此,區(qū)總成立了工會資產管理委員會,xxx副主席為分管領導,明確分工,落實責任,對區(qū)總機關及所屬企事業(yè)單位的工會資產進行監(jiān)督和管理。
(二)清查整頓工作帶動了資產管理水平的整體提升。深入開展工會資產清查整頓工作,基本摸清了各單位資產的“家底”,及時發(fā)現(xiàn)并糾正資產管理上的問題,督促建立和完善各項制度,進一步厘清我區(qū)工會企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀,有效帶動了我區(qū)資產管理水平的整體提升。
(三)大力推動工會資產監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會流動資產、固定資產和其他資產管理制度;堅持程序管理,加強會計核算,按照《會計基礎工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求,對工會資產的增減變化及時進行賬務處理;組織基層工會財務經審干部培訓班,加強各級工會對工會經費收繳、使用的管理和監(jiān)督,促進工會財務規(guī)范化建設和實務審計的規(guī)范。
(四)多方爭取增加工會資產存量規(guī)模。xx區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產拆遷的時機,竭力爭取按現(xiàn)行市場標準進行補償,并精心選址,最終購入公園路一處房產,并辦好土地證和房產證,實現(xiàn)工會資產的增值。
(一)工會資產系統(tǒng)管理比較粗放
現(xiàn)階段,區(qū)總及大部分基層工會,存在重經費收繳,輕資產管理的現(xiàn)象,資產管理缺乏規(guī)范的資產購臵、保管和使用制度,平時不注重資產的日常管理。各級資產管理工作人員在資產管理上參與不足,對工會資產情況不熟悉、不明確。資產的領用,保管無健全的臺賬或記錄,資產管理不透明。
(二)工會資產管理人員比較業(yè)余
區(qū)總包括大部分基層工會,沒有專人負責管理資產,大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙,缺乏資產管理知識,沒有接受系統(tǒng)完整的工會資產管理專項培訓。各級工會也沒有配套的工作制度,對工會資產不能及時進行財務處理和反應,造成會計核算脫節(jié)。同時由于多為兼職人員,人員變動情況較多,在變動時有工作交接不足的情況,影響日常資產管理的效率。
(二)工會資產會計核算比較散亂。
基層工會對于工會資產管理在操作上存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象,比如有的基層工會單位資產購臵后沒有及時增加固定資產,對于上級撥入的資產以及購臵資產沒有及時入賬,有的將購臵的資產集中在年第一次性記入固定資產賬等等,工會資產、會計核算整體不夠規(guī)范,比較自主散亂。
(四)工會資產利用增值比較低效。
工會資產經營機構無法具備一般企業(yè)所有的市場屬性,難以實現(xiàn)預期的資本回報。而一些基層工會由于在計劃經濟體制下形成“等、靠、要”的思維定勢,造成工會資產經營停滯,閑臵浪費,缺乏利用,保值增值效率較低。
(一)對工會資產管理的重視不足。部分基層工會對加強工會資產管理的必要性和重要性認識不足,絕大多數(shù)的工會把工作重點放在維權保障等傳統(tǒng)工作上,加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實際困難,往往形式上有專人負責,但管理人員身兼數(shù)職,精力不集中,業(yè)務素質也有待加強,以致出現(xiàn)對工會資產的管理“談起來重要,忙起來不要”的現(xiàn)象。
(二)工會資產管理隊伍整體經驗不足。工會資產管理工作在工會工作中一直存在,但作為獨立部門,系統(tǒng)地進行管理工作,“實現(xiàn)其保值增值”的要求,則是新課題,目前工會資產管理的大部分工作人員,既無過往經驗,也無專業(yè)知識,對工會資產管理較為陌生,在管理中也出現(xiàn)了很多問題。
(三)從實際出發(fā)的創(chuàng)新能力不足。工會資產規(guī)范管理,可以借鑒行政資產管理經驗,但不能照搬照抄,因為行政上的一些做法,未必適合工會。工會資產的使用主體與目的,具有其自身特點,其管理須從自身實際出發(fā),探索出適合自己的管理制度和方式。而現(xiàn)有工會資產管理隊伍,明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新能力上的欠缺。
1、提高工會資產管理責任意識,加強資產管理專項培訓。組織工會相關工作人員認真學習《工會財產管理暫行辦法》和有關財經法制紀律,加強工會資產管理的主動性和自覺性。加強工會資產管理人員培訓力度,提高會計人員整體水平。加強工會財務人員和資產管理人員職業(yè)道德培訓,業(yè)務技能培訓,會計核算基礎培訓,建立和保持一支業(yè)務精通、責任性強,相對穩(wěn)定的工會資產管理隊伍。
2、健全工會資產管理有關制度,規(guī)范資產管理日常操作。加強工會資產管理制度建設要從規(guī)范資產程序、明確目標責任、強化資產監(jiān)督,發(fā)揮資產作用四方面入手。各級工會要從實際出發(fā),進一步健全科學的適合本單位的工會資產管理制度,建立工會固定資產采購制度,從源頭上控制資產質量,建立健全工會資產購臵申請、驗收登記、使用管理、維護保養(yǎng)、調撥轉移、出租出借、出售報廢處臵等內容的工會資產管理制度和工會資產控制制度,使資產管理和資產控制做到有據可依。建立工會資產盤點制度,每年組織有關人員由上至下地進行賬目與實物的對賬盤點。
3、盤活各級基層工會存量資產,實現(xiàn)工會資產保值增值。區(qū)總可加大對工會文化宮、職工服務中心等非經營資產的管理,通過市場盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產,充分發(fā)揮工會工人文化宮服務職工群眾的作用,挖掘文化、體育設備、設施的潛力,把有償使用和優(yōu)質服務有機結合起來。各級基層工會在具備了一定的經濟實力以后,也可以采取謹慎穩(wěn)妥的辦法,按照科學、民主的程序,以部分工會資產作為投資,在市場經濟的發(fā)展中追求較大的經濟回報??梢試L試進行不動產投資,也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經濟效益的理財產品或有價證券,還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,增強工會組織后勁的企業(yè)。各級工會還應當根據工作的需要和財力的狀況,合理有效地配臵資產,工會經費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針,會不動產、動產的管理要責任到人、物盡其用,不能因為非經營性資產不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑臵、浪費的現(xiàn)象。
局財務專項調研報告篇四
人民銀行財務支出管理的任務是在滿足正常業(yè)務支出、保證業(yè)務發(fā)展需要的同時,節(jié)約使用各項資金,提高資金的使用效益。
目前,基層縣(市)級央行紛紛實行財務費用集中報賬制的財務管理模式。報賬制是指本著“實行總額控制、費用支出合理、事后審查嚴格、撥款按期核銷”的原則,給縣(市)支行一定的財務自主權,確定縣(市)支行的財務支出內容包括:基本支出、項目支出和其他支出。由中心支行通過撥付業(yè)務周轉金和核批財務指標對縣(市)支行進行費用支出總控制。行政部門向會計部門報賬,縣(市)支行在中心支行核定的費用指標內據實列支,其開支合理性報經中心支行的會計部門審核后,按核算內容納入費用賬戶核算辦理賬務處理手續(xù)??h(市)支行實行財務集中報賬制度后,其財務支出統(tǒng)一在中心支行的會計報表中反映??h(市)支行停用費用類科目及其明細賬戶。
(一)實現(xiàn)了財務管理手段的新突破,強化了財務核算向財務管理的轉化力度;加強了財務工作的宏觀調控和管理力度;增加了業(yè)務發(fā)展宏觀上的預見能力,同時進一步促進了業(yè)務規(guī)范;有效地提高了會計核算質量。
(二)提高了會計基礎工作質量,由于財務核算中心集中對會計憑證進行審核、把關、處理、裝訂和保管,從而統(tǒng)一了標準,規(guī)范了財務基礎工作,保證了財務工作的嚴謹、嚴密、嚴肅性,堵塞了工作中可能出現(xiàn)的差錯和漏洞。
(三)加大了資金管理力度,報賬制始終堅持以收定支的資金管理辦法,按報賬制的要求,各行應設置一個基本賬戶――用于備付金的收入和費用等項目的支出及資金的劃撥結算等;基本戶除中心撥入備用金和銀行定期轉入該戶利息外只支不收;加大了資金管理力度,提高了資金使用效益。
(四)有效地控制了費用開支。在費用控制上可以采取全年按時間進度控制報賬單位的費用開支,實行費用開支預警制度,財務核算中心在接受報賬時發(fā)現(xiàn)有超支或接近可用費用最高限額的,應及時通知該單位予以注意,有效地控制了費用支出。
盡管實行集中報賬制產生的效應是積極的,但在業(yè)務操作過程中也存在一些問題。
(一)限定費用明細賬戶指標額度不夠科學、合理,造成資源的重復和浪費。由于中支基本上是以各報賬支行上年度的費用實際支出額和一定的浮動額度核定支行的費用指標,但有些費用開支是不可預知的,以至于一些臨時、突發(fā)性或必需的開支沒有得到費用指標的保證;同時,上年度已開支的費用不一定的本年度有所發(fā)生,若按已核定的明細費用指標繼續(xù)列支,勢必造成資源的重復和浪費。
(二)在職和離退休人員的醫(yī)療費集中在同一賬戶、核定一個指標限額不夠科學、合理。少數(shù)支行由于離退休人員多,且年老多病,需支付的醫(yī)療費在有限的醫(yī)療費指標限額中也無法列支,在職人員的醫(yī)療費就更得不到保障。
(三)受具體指標限制,賬務處理欠規(guī)范,存在財務風險。少數(shù)支行為了平衡費用總指標,年終時存在用東墻補西墻情況,或者在費用賬戶之間進行沖轉,導致財務處理欠規(guī)范、完整,增加了財務風險。
(四)集中報賬制把支行需報賬單據送達上級行的財務部門審核,途中存在票據丟失的風險,容易造成支行的資金損失。
(一)科學、合理地核定參加集中報賬制縣(市)支行的費用指標,優(yōu)化費用資源的配置。除規(guī)定總指標、工資及相關賬戶指標、基本支出、項目支出(不含集中采購項目)和其他支出總指標外不限定其明細指標。使支行的費用開支更規(guī)范、合理和科學,優(yōu)化資源配置,充分提高費用資金的使用效益。
(二)對于縣(市)支行一些臨時、突發(fā)性或必需的開支,如重大疾病人員的醫(yī)藥費等,給予特殊的調整空間。
(三)對醫(yī)療費賬戶加以調整,明確區(qū)分在職與離退休人員的醫(yī)療費,使基層央行的在職人員真正享受到國家醫(yī)療的優(yōu)惠政策。
局財務專項調研報告篇五
為進一步規(guī)范全局財務管理,根據國家有關法律、法規(guī)及xxx關于改進工作作風的“八項規(guī)定”、“六條禁令”以及省、市、縣“十項規(guī)定”要求,結合我局實際,制定本制度。
一、認真貫徹中央、省、市、縣要求,嚴格執(zhí)行財經紀律,厲行勤儉節(jié)約,嚴禁鋪張浪費,杜絕一切不必要的開支。
二、經費開支要按財政預算,有支出方案。嚴格專項開支,嚴禁未經縣政府批準新增債務。
三、購買設施、設備和裝修、維修等,必須按照政府采購程序,完善相關手續(xù)后方可進行。
四、因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和城市管理其它工作需要產生的接待、誤餐開支,具體要求如下:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人辦事,以站、所、中心為單位,由辦公室登記辦事人員,站、所、中心負責人審核,按工作需要可安排工作餐,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
2、因工作需要,為完成中心工作、迎檢工作等,本單位工作人員誤餐的,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
3、縣外和縣級以上人員來參觀指導城管工作、進行經驗交流的,擬定接待方案,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
4、凡涉及向上爭取項目、資金或影響縣委、縣政府形象、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理名次評比,以及涉及城管局榮譽等類似的特殊情況,接待標準經請示后視具體情況而定。
五、無論何種級別的接待,中午嚴禁喝酒,嚴禁擺放、飲用名煙、名酒,嚴格控制陪餐人員。飲酒一律使用本地散裝白酒。特殊情況臨時決定。
六、接待開支中,票據不符合規(guī)定要求、沒有經辦人簽字、沒有領導審批、沒有經費來源的,財務應拒絕入帳。
七、因城管、環(huán)衛(wèi)工作的特殊性,在節(jié)假日沒有休息的一線執(zhí)勤人員和工作人員,按國家法定節(jié)假日要求和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部規(guī)定,結合本單位實際給予補貼。
局財務專項調研報告篇六
當前,我村財務管理自實行“村財民理鄉(xiāng)代管”委托代理制以來,不斷創(chuàng)新管理手段,強化管理行為,在規(guī)范化建設上邁出了可喜的一步,財務管理水平有了較大提高,財務管理工作取得了一定的成效,財務管理現(xiàn)狀有了明顯的改善。通過學習實踐科學發(fā)展觀就農村財務管理情況調研報告如下:
一、基本情況
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,在一些地方甚至成為直接影響農村集體經濟發(fā)展和農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。近幾年來,隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和農村產權制度改革的深化,農村經濟進入了一個新的歷史發(fā)展時期,農村經濟形勢也發(fā)生了一系列可喜的變化,農村集體資產已形成一定規(guī)模。但同時也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督方式方法不靈活,原有的農村集體財務管理制度有許多內容已經不適應農村財務管理的實際,出現(xiàn)了制度難行、財務難管的現(xiàn)象。
村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心要做到會計核算“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一記賬時間、統(tǒng)一記賬方法、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一設置賬簿、統(tǒng)一賬表單據。每個村組設3-5名村民理財小組,民主理財小組有權參與制定本村組的財務計劃和各項財務管理制度,有權檢查、審核財務收支賬目,有權否決不合理開支,有權監(jiān)督財務計劃和各項財務制度的執(zhí)行情況。形成了民主、公開、公正、公平的動作機制,既盤活了集體資產,化解了村級債務,又密切了干群關系,確保了社會穩(wěn)定。農村集體資產是廣大農民辛勤勞動積累的成果,是進一步發(fā)展農村經濟,實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎,任何人不得依仗職權平調、借支、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務管理中心代管的貨幣資金。
檢查。即民主理財小組在每一個財務事項發(fā)生時,要積極參與,提出意見和建設;在財務事項進行過程中,要切實履行職責,仔細監(jiān)督財務事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟;在財務事項完成后,認真進行檢查,查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等財務會計基礎資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。民主理財小組應根據經濟業(yè)務量的多少按周或月開展理財活動,重要財務事項應隨時發(fā)生,隨時理財。審核結束后,民主理財小組組長要將活動內容記錄在《民主理財記錄簿》上,并由理財小組全體成員在記錄上簽章。
(三)農村財務公開情況。實行“村財民理鄉(xiāng)代管”委托制度,各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,對重點村組進行重點審計與民主理財相結合的做法,實行“一季一公布”的財務公開制度。推行“村財民理鄉(xiāng)代管”制度,有利于進一步完善民主理財、民主監(jiān)督的機制,加大多層次、全過程的監(jiān)督力度,營造公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開。村組村務公開,是促進村組自治組織民主管理和民主監(jiān)督水平提高的重要措施,是促進農村黨風廉政建設,密切黨群干群關系,實現(xiàn)農村長治久安的重要保證,是加快農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,維護農村社會的穩(wěn)定。
(四)農村財務管理監(jiān)督情況?,F(xiàn)在鄉(xiāng)經管站每年對村、組集體財務進行一次全面審計,對發(fā)包及上交款、土地征用費及“一事一議”籌資籌勞等要定期審計;對群眾要求的事項要進行專項審計。
對在審計中查出被侵占的`集體資產和資金,要責成責任人如數(shù)退還給集體;涉及國家工作人員及村干部違法亂紀的,要移交紀檢監(jiān)察部門處理;對于情節(jié)嚴重、構成犯罪的,要移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。
二、實行“村財民理鄉(xiāng)代管”的主要措施
1、加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高-干部群眾搞好工作的積極性。充分利用廣播、宣傳單和村民大會等大張旗鼓宣傳“村財民理鄉(xiāng)代管”的重要意義,使干部群眾認識到這項工作是從源頭上預防和治理腐敗的治本之策,是密切黨群、干群關系的有效途徑,是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。通過宣傳教育,消除了干部群眾認為“村財民理鄉(xiāng)代管”會改變村組財務管理自主權,集體資金被平調、挪用的思想顧慮,為“村財民理鄉(xiāng)代管”全面實施奠定堅實的基礎。
2、加強組織領導,落實管理措施。我鄉(xiāng)成立由主管領導負責的組織機構,制定工作計劃、實施方案及配套的管理制度,把“村財民理鄉(xiāng)代管”作為減輕農民負擔、穩(wěn)定農村社會、安定民心的大事來抓,鄉(xiāng)選拔思想好、作風正、業(yè)務精的農經管理人員作專職記賬員,建立崗位職責制度,同時村組建立三至五人的民主理財小組,使“村財民理鄉(xiāng)代管”工作始終處于有力的領導和有效的監(jiān)督之中。
天后如群眾無異議,才移交到農經管理機構管理。通過清理,達到徹底查清集體家底,理順財務關系的目的,保證了“村財民理鄉(xiāng)代管”的順利進行。
三、取得的成效
1、過去村組的會計記賬不及時,票據積壓嚴重,加上財務人員業(yè)務水平低,賬目不清、混亂?,F(xiàn)在實行統(tǒng)一記賬,采用統(tǒng)一會計科目和規(guī)范了賬、表、冊、據,賬目管理日清月結,使村組多年的糊涂賬變成了明白賬。
2、過去村組收支不民主、財務假公開、半公開和不公開,造成群眾對干部的猜疑,干群關系緊張?,F(xiàn)在村組建立了民主理財小組,開支項目得到嚴格審批,基本上杜絕了亂支亂花現(xiàn)象,而且定期公開財務,增強了透明度,還干部一個清白,給群眾一個明白。
3、非生產性開支由大變小。過去餐費、電話費等開支無標準,數(shù)額較大?,F(xiàn)在建立健全了各項規(guī)章制度,開支要經過民主理財蓋章和農經部門的審核后方能報銷,保證農民群眾對集體財務的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,非生產性開支明顯下降。
4、監(jiān)督力度由弱變強。過去票據特別是白條無經辦人簽字、無主管負責人審批都報銷下賬,現(xiàn)在每筆開支都必須有經辦人、會計、審批人簽字方能下賬。嚴格控制了白條的發(fā)生,村組現(xiàn)在使用統(tǒng)一的農村發(fā)票,加強了監(jiān)督力度。
5、難度較大的財務手續(xù)問題得到解決,理順了債權債務關系,個別多年沒有記賬的村組補齊了集體賬目記載,解決了因財務糾紛所引發(fā)的矛盾,促進了農村社會安定團結。
6、強化財務公開的及時性、真實性。實施“村財民理鄉(xiāng)代管”后,規(guī)范了財務公開的標準、程序、形式和時間,對階段性、時效性影響較大的財務收支做到及時、隨時公開,讓群眾清楚明白財務開支情況,提高了農村財務透明度。
7、增強了基層干部廉潔自律和群眾民主管理意識,基本剎住了吃喝風和以權謀私行為,從源頭上遏制了腐敗,減輕了村組集體經濟負擔。
四、存在的問題
1、管理手段落后。目前,農村會計還是沿用手工記賬,不僅人員少、工作量大、速度慢、效率低,而且容易發(fā)生錯弊和舞弊行為。
2、取款程序增多。村組在取款時要經過民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導審批,從而增加了取款程序、取款時間,給村組取款帶來不便利。
3、部分村組干部缺乏法律意識。有部分村組在取得收入后,嫌路途遙遠或忙于其他事務,不能及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心入賬,而用收入支付于各項開支,存在“坐收坐支”現(xiàn)象。
五、今后加強農村財務管理工作的意見和建議
1、要克服重生產、輕管理的片面思想,充分認識農村財務混亂造成的嚴重后果,以及良好的農村財務管理對農村經濟發(fā)展的促進作用,要加大對農村財務管理工作的投入,把它作為事關農村經濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定,事關農村基層組織建設和民主制度建設的大事,擺上重要工作議程。
2、落實民主理財,嚴格財務公開。民主理財小組必須經村民代
表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近-親屬不得參加理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。農經管理部門一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,采取村民易于理解和接受的方式將農村集體財務活動情況及有關賬目定期如實地向全體村民公布,堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,接受農民群眾的監(jiān)督。
3、加大審計力度,規(guī)范農村財務管理人員行為。要擴大群眾參與面,拓寬監(jiān)督渠道,通過開展財務檢查、賬前審計、全面審計、專項審計、重點審計以及村干部離任經濟責任審計,及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違法亂紀行為,從根本上消除私設“小金庫”問題,保障集體資金運行的安全完整。
5、各級政府要安排必要經費,改善管理手段,提高管理水平。在農村財務“村財民理鄉(xiāng)代管”的基礎上,逐步推行會計電算化管理,會計電算化的推行將改變村組會計信息處理手段長期依賴原始手工記賬的落后局面,大大提高工作效率。
一、存在的突出問題
——財務制度不健全,執(zhí)行不規(guī)范。在一些農村特別是相對落后的西部農村,個別村沒有會計員、出納員,沒有設立村財務支出審核小組,村級財務支出都是村委主任或村支書說了算。有些村雖建立了較完備的財務制度,卻形同虛設,在實際操作中,財權仍集中在村“一把手”手里,執(zhí)行極不規(guī)范。對山林土地、果園魚塘承包、房屋出租、征地補償?shù)戎饕w經濟收入,一些村干部實行“家長式”管理,個別人說了算,自報自批,自收自支,財務工作流程、報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范。一些村干收取承包費、征地補償費安置費后,在銀行多頭開戶私自存放,長期不報賬,隨后則以各種費用支出沖抵收入,收支均不入賬,有些甚至侵占、挪用、私分。
——賬目設置不全,原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。有的只設現(xiàn)金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬;有的總賬、明細賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負責,自買自報;有的財會人員因不懂業(yè)務,干脆不設賬、不記賬。會計資料管理不規(guī)范,即使清賬也很難反映真實的財務收支。 ——村干專業(yè)素質普遍偏低,缺乏廉潔自律性,侵占集體財產情況嚴重。隨著農村經濟的發(fā)展,新業(yè)務不斷出現(xiàn),如集體土地開發(fā)、農村稅費改革、財政轉移支付比重加大等,“老會計”原有的知識不能解決這些新問題,但是由于經費和時間的限制,又不可能得到充分的培訓,這導致財會人員政策水平、業(yè)務素質普遍較低。有些村干思想覺悟不高,在經手村集體資金的時候,弄虛作假,重報開支、造假發(fā)票報賬、對有些專項資金不入賬等等,造成村級財務管理混亂。
——村務公開流于形式,缺乏監(jiān)督。近年來,各級政府針對村財務不公開、不透明制定了很多行之有效的制度,對村務公開作了嚴格規(guī)定,但一些村在村務公開上仍然存在很多問題。一是財務公開內容避重就輕,無關緊要的公開,重點的、金額大的收支卻不公開,基本建設、農田水利設施、道路建設等一些重大投資項目支出不專項公開,實質性財務內容公開不夠到位,不夠具體、不夠細化等。二是財務公開不及時。一些村長期財務不公開,上級來檢查了,匆匆建個財務公開欄,搞點數(shù)字上去。三是財務公開水分大。有些地方一部分村干部身兼數(shù)職,既是村干部,又是會計兼出納,收錢管錢管賬,由這樣一個人核算公開出來的數(shù)字,其真實性、可信度很低,無法讓村民信服。
——村級財務審計工作不到位。審計局沒有對村級財務進行審計的義務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委又沒有組織有關人員對村財務進行審計,村干部離任后的財務缺乏及時的審計。村民一旦發(fā)現(xiàn)該村的財務混亂,村干部有經濟問題,向有關部門反映情況,如果需要審計村財務,必須靠自己聯(lián)系審計事務所,審計費用一般由群眾自己支付,這便給工作帶來許多困難,諸多問題因拖延時間長,隨著村級換屆選舉、新班子的上任而不了了之。
二、解決的對策和建議
當前,在建設新農村改革過程中,只有盡快解決村級財務核算中存在的問題,加強村級財務管理,提高村級會計核算水平,才能使新農村建設好,真正達到“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農村的標準。筆者認為必須堅持做到以下幾點:
自己應取得或繳納多少稅費;明白村干部報酬有多少。
2、建立村級財務審計制度,確保村級財務走上規(guī)范化道路。實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務審計。審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭,組織財政所,農經站等人員組成審計小組,對農村離任的、村委主任、會計員、出納員等干部在任職期間的所有經濟活動進行審計;每年對村級財務的收支情況至少審計一次;對群眾反映強烈的專項財務應逐項進行審計,審計結果在村務公開欄中向群眾公開。如果在審計過程中發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定虛報、謊報的,或者用白條入賬的一律要求退回該款,并給予相應的黨紀處分,情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。
3、加強組織領導,認真抓好村級財務清理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務管理,并作為當前時期農村工作的一項大事來抓。農村財務管理是一項政策性很強的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級財務清理工作列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要議事日程,編入年度工作計劃和目標責任管理內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名領導主管農村財務,要求制定工作計劃,經常聽取農村財務管理工作的匯報,研究、部署農村財務管理工作,要隨時根據群眾的反映,對村級財務進行檢查和清理,對清理出來的經濟問題一定要按照有關規(guī)定進行處理,通過對村級財務的清理,還干部一個清白,給群眾一個明白。
4、加大懲處力度,建立責任追究制度。沒有相應的懲處措施,再完美的制度也如同一張白紙,沒有威懾力。在健全一系列約束機制的同時,必須加強對違規(guī)行為的責任追究。一是要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任追究制度。實行村級財務管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制,對因村級財務管理混亂而引起干群關系緊張,矛盾激化,造成不良影響的,一經查實要追究黨政一把手和分管領導的責任,情節(jié)嚴重的給予一定的黨紀處分。二是加大對村干部違紀問題的查處力度。一經發(fā)現(xiàn)村干部有違反規(guī)定虛報、謊報、白條子入賬和貪污、挪用村集體資金等問題的,無論其平時工作好壞,個人感情的深淺,均要及時對其作出處理,使其不敢為自己謀私利,不敢貪。
農村集體財務和資產管理問題,是廣大農民群眾十分關注的敏感話題,事關農村經濟健康運行、發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。制度化、科學化、規(guī)范化的村級財務管理,有利于鞏固和發(fā)展農村集體經濟,對促進農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來,農村基層通過不斷加強和完善民主理財制度建設,全面實行村務公開,村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問題,致使農民利益和村集體利益被嚴重侵犯,出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強村務管理,進一步推進我鎮(zhèn)村級財務管理的健康發(fā)展,我們對村級財務管理進行調查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、村級財務管理隊伍現(xiàn)狀
村財會人員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低,工作質量不高。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是,目前部分村的財會人員實際上都是由村干部隨意指定,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現(xiàn)了人走了之,財務收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面,財務人員年齡老化,學歷偏低,專業(yè)知識缺乏。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些專業(yè)知識缺乏的財會人員上崗。還有一些村,在挑選財會人員時,不是從工作考慮,而是完全憑個人感情辦事,一些素質低下、根本不具備會計條件的人,被選拔到會計崗位上來,這些人往往沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和崗位培訓就上崗工作,缺乏應有的財會和法律法規(guī)方面的知識,不懂得國家農村政策和有關會計法規(guī),根本無法勝任財務工作。
二、財務管理存在的問題
目前,我縣村級財務管理存在著許多的問題,這些問題如不及時加以解決,將會影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行;進而造成農村社會的不和諧、不穩(wěn)定,更會影響到社會主義新農村建設的偉大進程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)帳務處理不規(guī)范、核算簡單
目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。
(二)財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位
我鎮(zhèn)村級大部分沒有建立財務管理制度,有的村雖建立了一定的財務管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實中,不少地方財務收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批,村民民主理財小組形同虛設,往往是村支書或主任一個人說了算,存在著極大的個人主觀隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,難以及時地對農村集體經濟組織的財務有效地履行監(jiān)督職能。
(三)業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數(shù)遠遠的多于來客人數(shù),無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
(四)財務公開流于形式、缺乏內容
財務公開、民主管理是新形勢下農村財務管理工作的重要內容。按規(guī)定村級應按月或按季度進行財務公開,接受群眾監(jiān)督。據了解這一項重要內容到村級已基本被忽視,主要表現(xiàn)在:一是公開不及時;二是公開內容不規(guī)范、不完整;三是財務公開的形式單一。群眾普遍認為財務公開是在作秀,滿意程度低。
三、加強村級財務管理的建議
農村財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產的管理制度。這項工作搞好了,有利于規(guī)范農村財務管理,搞好村務公開,農村的干群關系就會好起來,讓百姓就放心;有利于促進農村基層黨風廉政建設;有利于減少社會矛盾,創(chuàng)建和諧社會。加強農村財務管理具體做好以下幾方面工作:
(一)改革管理模式,建立村級會計委托代理服務中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站、財政所、統(tǒng)計站設立村級會計委托代理服務中心,在確保不改變村社集體資產所有權、使用權和審批權的前提下,由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務中心設置審核、會計、出納三個崗位,村級只設一名報賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心按村分別建立帳簿,分別核算財務收支,統(tǒng)一核算管理所轄村級財務收支業(yè)務。
內的),300元以上由兩委負責人共同審批,1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導簽字審批,月末,村報賬員將全部發(fā)生經濟業(yè)務匯總向委托代理服務中心報賬。出納根據原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬,會計根據收支原始憑證填制記賬憑證,并按要求登記各種明細賬和總賬。推行農村財務管理電算化管理,改變傳統(tǒng)手工記賬,提高會計工作質量和效率。
(三)加強內外監(jiān)督,杜絕不合理開支。村級成立了民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組。每一項經濟業(yè)務的發(fā)生都必須交民主理財小組審核,經小組長簽字蓋章后才能報銷,有效地杜絕不合理、不必要的開支,使有限的資金真正用到刀刃上,并且每個季度將村財務進行公開,堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,接受群眾的監(jiān)督。
(四)是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,明令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
(五)加強農經隊伍建設,完善保障機制。進一步加強對現(xiàn)有農經人員的培訓,提高自身業(yè)務技能,實行持證上崗,不斷適應新時期農村財務管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員編制,新招聘一批素質高懂會計電算化的人員充實到農村財務管理隊伍中。對村報賬人員實行聘用制,簽訂聘用合同,納入委托代理中心管理,以確保村級財務人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理服務中心正常運轉經費及業(yè)務費納入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理機構不得向被代理單位收取服務費,不得加重村集體負擔。
村級財務問題仍然是當前群眾十分關注的熱點和焦點問題,要以科學發(fā)展觀為指導,從建設社會主義新農村出發(fā),充分認識新形勢下加強農村財務管理的重要性、緊迫性、必要性,把它作為農村工作的一項重要內容,列入黨委、政府的議事日程。同時也將村級委托代理制作為農村財務管理體制的一項重要改革,并納入對村干部崗位責任制考核。必須立足于長效管理,增強監(jiān)督力度,進一步促進農村的廉政建設,保障農村社會的穩(wěn)定,實現(xiàn)農村經濟又好又快發(fā)展。
2011年8月26日
局財務專項調研報告篇七
尊敬的各位領導、同志們:
____年以來,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在鄉(xiāng)人大和紀委的監(jiān)督支持下,我與全所的同志們一道,堅持黨風廉政和反腐敗工作常抓不懈,努力工作,盡職盡責,圓滿完成了各年度工作任務,現(xiàn)述職述廉如下:
一、全力抓好收入,支持全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。
近三年來,我們始終將收入工作放在第一位,為此我和全所成員認真研究,制定措施,和稅務部門分析形勢,因為我鄉(xiāng)稅源結構單一,收入形勢嚴峻,增收渠道狹窄,我們努力開辟新的財源,尋找新的經濟增長點。經過上下共同努力,____年完成收入任務萬元,占預算的151%,____年完成收入任務萬元,占預算的101%,____年收入任務劃給稅務部門,鄉(xiāng)財政仍做好協(xié)稅護稅工作。雖然超任務不大,但我們盡力做到了應收盡收。
二、合理調度資金,確保各項支出
盡管財力薄弱,我們都是努力做到“三保”即職工工資、黨政機構正常運轉和??顚S?。從不擠占、挪用農民各項補貼,堅持“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。
一是個人部分支出,按時撥付。個人部分支出占全鄉(xiāng)財力的60%,牽涉到46名人員的切身利益,財政部門總是將這一項支出放在首位,該職工享受的各種福利從不克扣。
二是公用部分支出,適度撥付。各單位年初核定的公用經費以及臨時小預算,我都不壓不卡,根據時間和工作進程適度撥付。對一些新情況、新問題,及時召開會議,提出建議,交給政府領導審定,盡力滿足公用部分支出。
三是工程部分支出,全力撥付。____至____年,通過鄉(xiāng)財政過帳的康金村新農建設款萬元、黎明村人飲款4萬元以及黎明地州、地卡、下棚、和平和懂汝萬元的扶貧項目款沒有拖欠,從不憑財xxx力吃、拿、卡、要。
四是農民補貼支出,按規(guī)支付。近三年全鄉(xiāng)共收上級下拔萬元農民補貼專項資金,我所把資金全部通過“一拆通”存入農民個人帳戶,沒有截留、和挪用,并對補貼項目、補貼標準實行村級公示,做深入細致的群眾工作,得到了農民朋友的充分肯定,全鄉(xiāng)沒有一起因農民補貼問題不清出現(xiàn)上訪的事件,間接地做好農村社會穩(wěn)定。
三、堅持廉政建設,帶好財政隊伍
三年來,我在黨風廉政建設和反腐敗工作中嚴格要求自己,同時努力帶好財政干部這支隊伍,保持了財政隊伍作風優(yōu)良、廉潔奉公的良好形象。
一是思想上堅定理想信念。財政工作是與錢打交道的工作,只有堅定信念,防微杜漸,才能做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。三年中,我認真進行學習,堅持做好筆記,始終與xxx保持一致,從思想上筑起一道“反腐倡廉”的防線。凡是要求別人做到的,自己首先要做好,以身作則,作好示范,不搞特殊。
二是工作中堅守財經紀律。財政工作牽涉的單位很多,前來辦事的人也很多。工作中,沒有吃請,接受過紀念品。我對自己工作提出了三點要求:拒吃、拒禮、不做違犯財經紀律的事。對該撥付的資金,不需單位來找也要及時撥付;對不該撥付的資金,就是再找也不能撥付。我是這樣要求自己,也是這樣要求本單位下屬人員。三年我們撥付了數(shù)百萬元資金,沒有任何違紀的人和事發(fā)生。
三是制度上堅持創(chuàng)新思路。為更好地為全鄉(xiāng)人民服務,我堅持不斷改進機關的工作方式、方法。三年來,我們對糧食直補資金全面實施“一拆通”發(fā)放,三年共發(fā)放資金萬元,極大地方便了群眾領取。我不斷對機關制度進行創(chuàng)新,先后制定了《財政內部管理制度》、五種崗位責任制,推行了首問負責制,辦結制、責任追究制等等。通過這些措施,機關的服務質量一天一天在提高。
四是作風上堅信群眾路線。在單位的一些重大事情上,我總是先聽聽同志們的意見,進行磋商,交換交換意見,采眾家之長,讓工作盡量做到公平合理。我堅持走群眾路線,事情公開了,過程公平了,結果公正了,群眾的意見也就沒了。
述職人:__x
20__年__月__日
局財務專項調研報告篇八
城市管理局財務管理制度
城市管理局財務管理制度
為進一步規(guī)范全局財務管理,根據國家有關法律、法規(guī)及xxx關于改進工作作風的“八項規(guī)定”、“六條禁令”以及省、市、縣“十項規(guī)定”要求,結合我局實際,制定本制度。
一、認真貫徹中央、省、市、縣要求,嚴格執(zhí)行財經紀律,厲行勤儉節(jié)約,嚴禁鋪張浪費,杜絕一切不必要的開支。
二、經費開支要按財政預算,有支出方案。嚴格專項開支,嚴禁未經縣政府批準新增債務。
三、購買設施、設備和裝修、維修等,必須按照政府采購程序,完善相關手續(xù)后方可進行。
四、因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和城市管理其它工作需要產生的接待、誤餐開支,具體要求如下:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人辦事,以站、所、中心為單位,由辦公室登記辦事人員,站、所、中心負責人審核,按工作需要可安排工作餐,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
2、因工作需要,為完成中心工作、迎檢工作等,本單位工作人員誤餐的,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
3、縣外和縣級以上人員來參觀指導城管工作、進行經驗交流的,擬定接待方案,標準按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
4、凡涉及向上爭取項目、資金或影響縣委、縣政府形象、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理名次評比,以及涉及城管局榮譽等類似的特殊情況,接待標準經請示后視具體情況而定。
五、無論何種級別的接待,中午嚴禁喝酒,嚴禁擺放、飲用名煙、名酒,嚴格控制陪餐人員。飲酒一律使用本地散裝白酒。特殊情況臨時決定。
六、接待開支中,票據不符合規(guī)定要求、沒有經辦人簽字、沒有領導審批、沒有經費來源的,財務應拒絕入帳。
七、因城管、環(huán)衛(wèi)工作的特殊性,在節(jié)假日沒有休息的一線執(zhí)勤人員和工作人員,按國家法定節(jié)假日要求和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部規(guī)定,結合本單位實際給予補貼。
城市管理工作情況調研報告三篇
(篇一)
局財務專項調研報告篇九
為了更深一步的了解財務軟件在企業(yè)中的運用情況,我們進行了問卷調查,具體情況如下:
本次調查主要對企業(yè)運用財務軟件與否,運用依據,運用狀況和所遇到的問題等方面通過 個問題進行了調查。(見附一)
(一)公司的基本狀況
財務人員的基本狀況
局財務專項調研報告篇十
根據縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調研小組,于本月26日、27日,利用兩天時間對長鋪社區(qū)和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調研,通過與村(社區(qū))兩委干部及部分群眾座談,廣泛聽取意見,形成本調研報告:
從調研的情況看,我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好,基本上達到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求,村級組織運轉逐步規(guī)范。
(一)建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用,按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》,結合實際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法,對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定,切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發(fā)和完善,為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務工作規(guī)范化。
(二)全面實施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后,率先在全縣實行村財鎮(zhèn)管的辦法,鎮(zhèn)專門設立聯(lián)管辦,工作人員在鎮(zhèn)財政所內調配、鎮(zhèn)根據實際進行適當?shù)难a充,業(yè)務上接受上級部門的指導,在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下,按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設賬等原則,將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍,嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理,確保了村級運轉補助資金的安全運行,實行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度,確保了村級資金專款專用和集中核算,提高了資金的使用效益。
(三)對村級財政資金實施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時,還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度,定期向村民公開村級財務收支情況,自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據須經經手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度,對村級資金使用管理情況加強監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范村級支出行為。
從這次調研的情況看,我鎮(zhèn)各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設,嚴格執(zhí)行財經紀律,規(guī)范使用每筆資金,全面實行村務公開,村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是村級運轉經費保障水平仍顯偏低,村級財政資金收不抵支,村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源,但近年來,隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發(fā)展,村級財務支出逐年增加,主要體現(xiàn)在:村村通公路及組級公路的建設與修繕;水費難以收繳而村級又必須墊付;計劃生育、社會綜治成本較高;銀行和社會借款利息等等,在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力,從調研的兩個村(社區(qū))來看,村級資金收入總額平均為9萬余元,總的支出為平均21萬余元,村均缺口為12萬余元,以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息(社區(qū)近5萬元,馬塘每年近15萬余元),資金收入不能平衡按規(guī)定應支出的標準,據調研分析,有缺口的村大多數(shù)是本來經濟基礎就很差,發(fā)展的后勁也不是很足,而鎮(zhèn)財政也十分拮據,自籌和調控能力差,如需鎮(zhèn)村自籌解決,這一部分資金難到位,這在當前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出臺滯后,集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔,現(xiàn)在農民的負擔減下來了,但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經費來源,導致新增債務。在落實政策方面,一是離職村干部,上級有給予適當生活補助的政策,村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業(yè)、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則,村集體沒資金,實行一事一議人心不齊,很難開展基礎設施、公益事業(yè)建設,從某種方面講會阻礙農村經濟的發(fā)展,關系到農民生產生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收,債務難以化解。村級包袱越來越重,已影響到村級的正常運轉。
三是財務制度執(zhí)行不規(guī)范。從調查中查閱資料情況看,有些村雖建立了較完備的財務制度,卻形同虛設,在實際操作中,執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全,出現(xiàn)庫存條據過大,結算不及時,自報自批,自收自支,報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務問題。
四是賬目設置不全,原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。有的只設現(xiàn)金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬;有的總賬、明細賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負責,自買自報。財務人員素質不高,目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓,文化程度不高,干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規(guī)范,很多村辦公條件差,沒有專門的檔案室,有的甚至放在會計家中,由會計自行保管,因保管不善難免有遺失,會計人員調整后,會計檔案移交經常時出現(xiàn)困難,檔案不全,資料丟失,這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。
針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題,為了進一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作,我們提出以下幾點建議:
一是加大對村級的轉移支付力度,確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉,對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法,給以全部補助。不給村級新增一點壓力,以確保村級組織正常運轉。
三是積極化解村級債務。當前,村級主要負擔是債務纏身,債臺高筑,面臨著巨大的壓力,在國家的政策支持下,村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發(fā)展經濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農村債務。但目前村級負債還是比較大,調研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負債91萬余元,馬塘村負債188萬余元,日常工作都是在負債中運轉,債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調,幫助村級債務化解。
四是進一步規(guī)范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位,可以實行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命,切實提高會計隊伍地位,保證隊伍穩(wěn)定性,確保財務連續(xù)性,加大監(jiān)管力度,避免村干部干擾財務工作;另一方面可以實行“村財鎮(zhèn)管”辦法,即村賬由鎮(zhèn)代管,村只設出納員,由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬,村級各項收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬,定期向村公布當月帳情,從而從源頭上控制非法開支。
五是加強對會計工作的監(jiān)督檢查。應建立健全農村審計專門組織,配備一定數(shù)量專職審計人員,對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計,做到“民主評議,逐月定審,季度復審,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決”。
六是提高村級運轉財政補助標準。鑒于村級組織運轉仍較為困難,財政補助標準較低的實際,建議上級在財力許可的情況下,繼續(xù)增加村級運轉財政補助標準,進一步緩解村級組織運轉困難問題。
局財務專項調研報告篇十一
農村村級財務管理是廣大農民群眾較為關心的熱點話題之一。加強以民主議事、民主理財和村務帳務公開為主要內容的農村各項制度建設,是新時期在農村進行民主政治建設的必然要求。我縣自20xx年實行“村帳鄉(xiāng)管”以來,村級財務管理進一步得到加強,現(xiàn)將該項工作的具體情況匯報如下:
一、基本情況
我縣是一個地處南昌市城郊的農業(yè)縣,轄10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),105個村委會,1183個村小組。總人口28萬,其中農業(yè)人口19.6萬,農業(yè)勞動力8萬,常年外出打工勞力8萬左右。
二、村級財務管理現(xiàn)狀
根據農村稅費改革總體要求,按照安府發(fā)[20xx]27號《安義縣人民政府關于批轉〈安義縣村帳鄉(xiāng)管暫行辦法〉的通知》文件精神,我縣自20xx年開始逐步實行了“村帳鄉(xiāng)管”,20xx年全縣全面推廣到位,實行“村帳鄉(xiāng)管”以來,由于嚴格按照各級黨委、政府及上級主管部門的統(tǒng)一部署和要求,按照“集中建帳、統(tǒng)一管理,分村核算”的管理模式,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農村財務管理辦公室(設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站內)。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個村民委員會的財務,全部納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經管站統(tǒng)一管理,各村委會不再單設會計員,只設一名報賬員,并制定下發(fā)了一系列相關文件及規(guī)章制度,從資金、財務的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴格細致的規(guī)定。
三、實行“村帳鄉(xiāng)管”的成效
1、精簡了村級財務人員
實行“村帳鄉(xiāng)管”后由于村委會不再單設會計員,只設一名報賬員,減少了村級財務人員,全縣共減員109人。
2、加強了各種的票據管理
為了搞好“村帳鄉(xiāng)管”,縣經管站統(tǒng)一印制了全市統(tǒng)一格式的農村集體經濟組織專用收款收據和予借款申請單、費用報銷單、繳款通知書、科目平衡表等,原先使用的各種票據一律作廢,從而進一步加強了對各種的票據管理。
3、進一步健全了各項規(guī)章制度
制定下發(fā)了一系列相關文件及規(guī)章制度,從資金、財務的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴格細致的規(guī)定,并以安府發(fā)[20xx]6號《安義縣人民政府關于印發(fā)安義縣村級財務管理制度》對我縣的村級財務管理作了進一步規(guī)范。
4、強化了對村級財務的審計
根據農村審計和離任三年一輪審和離任審計的要求,我縣每年都要對村級財務分期分批開展農村審計,通過審計,逐步糾正了存在的一些問題,加強了村級財務的監(jiān)管力度。
四、存在的問題
1、農經服務隊伍工作量大,工資、福利待遇低
鎮(zhèn)開展中心工作任務。人均月薪1100左右,年收入2萬左右,績效工資遲遲得不到解決,與今年公務員年陽光津貼15000元相比繳差距更拉大了,更不能與年薪8-9萬,一個人當4個的好單位相比了。當前我縣務工人員人均日工資100元左右,外出的還要吃老板、住老板的,去年農技人員加工資上調一級20元左右,可一袋米就漲價30多元,其它的商品價格也在一片“漲”聲之中。工作量大,工資、福利待遇低,工作環(huán)境差等,這些嚴重地挫傷了廣大農經工作人員的工作積極性。
2、農經人員隊伍老化,人員奇缺
當前我縣基層科技人員隊伍以80、90年代的“老人”及97年大中專分配的畢業(yè)生為主,隨著時間的推移,工資、福利待遇低等因素,年級大的基本上退休光了,年青的許多跳槽上調或外出打工去了。通過了解,各專業(yè)97年大中專畢業(yè)分配生目前在崗的還不到原來人數(shù)的三分之一,且由于兼職多原因,從事本職工作時間也少。
3、村級財會人員培訓沒有跟上
有些地方因財政緊張,對村級財會人員的培訓要隔好多年才培訓一次(即使培訓了因事多沒去或應付了事),加上村級換屆選舉每三年一次,村級財會人員換動頻繁,村級財會人員的業(yè)務素質有待提高。
4、電算化管理難以實行
3、04年配給的,才248mb,1個g都沒有,配臵很低,距今也
7、8年了,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做帳會計幾個人才1臺,加上當時鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因電腦少占、挪用
等,現(xiàn)在敗的差不多了。
5、村干部嫌麻煩、認為多此一舉
按照村賬鄉(xiāng)代管規(guī)定,村收取任何費用都要使用統(tǒng)一印制的農村經濟專用收款收據,統(tǒng)一賬戶管理。在開支上嚴格實行予借、報批、報賬、公布帳目等一系列程序。實行村賬鄉(xiāng)代管既是為村級資產的安全運行上了一把“保險鎖”,也是為村干部勤政廉潔把了一道關。然而不少的村干部認為村級財務的“兩權”都是歸村里的,實行村賬鄉(xiāng)代管后,在村級開支和報批上帶來了許多的不便,認為是多此一舉,因此對待村級財務賬目采取的是一拖二扯皮的消極態(tài)度。
6、有開“小金庫”的心態(tài)
農村村級財務資金的主要來源一是國家的轉移支付、農業(yè)附加、發(fā)包、經營等相對固定且上下都知道的收入;二是村委會通過努力、跑項目爭的新農村建設、新農村建設、農田基本建設、水利設施建設、工程建設等現(xiàn)在流行的“跑部(門)錢進”——上級、部門撥款,這些錢大多數(shù)是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和群眾不知道的。在跑項目和平時的開支中,一是由于在跑這些項目時開支了一些費用不好處理;二是村干部也想為自己謀些福利;三是一些不好處理的開支。因此采取方法私設小金庫,造成對村級集體的監(jiān)管失控,集體資金流失。
7、非生產性開支比重偏大
目前我縣大部分村級集體經濟組織比較薄弱,非生產性開支在村級總支出中所占比重偏大,部分村開支基本上是非生產性開支,用在公益項目或發(fā)展方面的經費很少。而非生產性支出中管理費又占比過大,干部工資和招待費所占比例較大。
8、財務公開不真實、不及時
不少地方的公開欄仍為露天的黑板,不能長久地保留內容;有的公開內容不真實,公開資料中存檔的和公開墻上的數(shù)據不一致;不少地方公開不及時,個別地方一年甚至幾年才公開一次;有些地方公開內容不全面,僅公開幾筆大數(shù)或者無關痛癢的數(shù)字,而核心和敏感數(shù)字卻不公開;不少地方公開時故意用模糊語言,農民群眾普遍看不懂。
9、個別地方存在入不敷出,寅吃卯糧現(xiàn)象,村級債務難以控制。
10、部門協(xié)調有待完善
對于掌管項目撥款的上級部門,為了工作方便或不知情等原因,采取直接撥付經費,并個別列入了業(yè)務費用,項目單位得到的并不是實際數(shù)額。更有甚者撥入私設帳戶不經正常程序列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一管理帳戶,不利于監(jiān)管。
安義縣經管站
20xx年一月十二日
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局財務專項調研報告篇十二
村級財務管理是關系村級組織民主化建設,關系村民切身利益的一大熱點問題,也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務管理現(xiàn)狀,促進該項工作規(guī)范有序開展,**年7月20日,區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協(xié)委員,在區(qū)農辦主任鄧志超同志陪同下,對全區(qū)村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊,采取聽匯報、座談等方式,對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
通過調研,委員們認為我區(qū)村級財務管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿,村級財務管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉,不及時記賬、結賬、對賬,做不到日清月結,出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象;二是科目設置不規(guī)范,資金管理不嚴。多數(shù)村部的費用支出都是通過現(xiàn)金結算,甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多,有的還將非生產性開支列為生產費用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置,造成賬目不細,不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象,沒有按財務計賬標準,以公歷年為會計年度作賬,是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道,普遍存在報賬的原始單據不規(guī)范,大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯(lián)式收款收據代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象,而且有的票據是只有審批人,沒有經手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后,全部以個人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊,供村部開支“方便”,導致資金使用隨意,管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬,以白條和票據抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論,只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情,怕得罪人,對票據的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是,個別村的理財小組成員與村干部關系較好,對不合理的開支進行否決時當了“老好人”,同時,少數(shù)村在財務公開上遮遮掩掩,非生產性開支不能真實體現(xiàn),群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行,但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性,審計質量和效果不盡人意。
(一)村鄉(xiāng)兩級認識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認識,認為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權力,村級財務管理是村里的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了,才組織力量去查,村級財務管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經管局作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經管員,區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后,我區(qū)取消了區(qū)經管局機構、編制、經費,明確村級財務票據和會計人員培訓兩項職能由區(qū)財政局管理,此種模式不但未強化兩個部門的主管作用,反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監(jiān)管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理未發(fā)揮領導與監(jiān)管作用,鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設;改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,經費不足,職責在不斷地喪失,難以及時地對村級財務進行監(jiān)督。
(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響,會計人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務,想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續(xù),導致村級財務管理脫節(jié),嚴重影響了會計核算連續(xù)性。
(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶,各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?,F(xiàn)金使用實行備用金領用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據,有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結算。
(二)理順管理體制,明確職責分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關政策,明確經管站職能,增加人員編制,徹底改變我區(qū)農村財務無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀,全面推動全區(qū)財務管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監(jiān)管職能,內部要進一步理順管理體制,明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監(jiān)督,負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負其責。
(三)加強財務管理意識,嚴格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按財務管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批,民主理財小組審核,專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準,真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。
(四)進一步做好財務公開和民主管理工作,增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作,沒有財務公開、民主理財,就會使相關制度的執(zhí)行脫離群眾基礎,實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組,定期對村賬進行審核,并將審核結果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。
(五)加強村級財務人員隊伍建設,做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業(yè)務素質和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓,對規(guī)范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育,使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定,增強照章理財?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。
局財務專項調研報告篇十三
村級財務關系到廣大農民的切身利益,是農村工作的重點,也是加強農村基層黨風廉政建設的主要內容;是廣大農民普遍關心的熱點,也是農村工作的難點,更是農村諸多矛盾的焦點,事關農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大局。2009年以來,嘉禾縣通過改革村級財務管理方式,全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務”,在各級各部門的關心和支持下,坦坪鎮(zhèn)村級財務管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規(guī)范村級財務的管理,筆者對該鎮(zhèn)23個行政村的村級財務進行了調研,采取與村支委、村委和村務監(jiān)督委員會成員座談的形式,廣泛聽取意見,征求他們對村級財務規(guī)范管理工作的建議。
坦坪鎮(zhèn)轄23個行政村,轄區(qū)人口5。5萬人,是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務以后,村級財務就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負責管理核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、經管站站長兼任“村賬代理服務中心”主任、副主任,村級不再設立會計機構,取消了會計,只設報賬聯(lián)絡員1名,并對村級財務實行了會計電算化管理。
坦坪鎮(zhèn)實行村賬鎮(zhèn)代理服務以來,全鎮(zhèn)23個村均已實行了“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式,所有的收支實行集中管理,統(tǒng)一核算,會計核算業(yè)務全部實行了電算化管理,已代理各項資金達2600多萬元。
一是建立村級財務管理制度,規(guī)范報賬程序。村級財務管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務管理實施細則》《嘉禾縣農村財務管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度,制定出臺了《坦坪鎮(zhèn)村級財務管理暫行辦法》,明確了責任主體,做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心報賬的程序分為三步:第一步,嚴格實行審批制度。村級發(fā)生經濟業(yè)務,應取得有效的原始憑證,并注明用途和事由,經辦人和審核人簽字后,交村民主理財小組審核,對不符合支出規(guī)定的憑證,由村報賬聯(lián)絡員退還經辦人,對合規(guī)合法的原始憑證由村務監(jiān)督委員會主任核實簽字并蓋村務監(jiān)督委員公章,再由村委會主任審批簽字后,交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字,方可辦理報銷手續(xù),數(shù)額超過5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀委書記審核簽字。第二步,村報賬聯(lián)絡員將審核后的原始憑證進行分類匯總,報送到村賬鎮(zhèn)代理服務中心。第三步,村賬鎮(zhèn)代理服務中心對原始憑證逐筆審核后,編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表,及時公開,接受群眾監(jiān)督。
二是抓好財務公開,提升村級財務管理水平。財務公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進行了財務公開,財務公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務公開公示表的格式和內容,在村務公開欄和《郴州農經網》廉政直通車平臺同時公布。同時,對財務公開中群眾反映的問題,做好解釋和說明工作。建立村級財務報表上報制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心”要按季分村編制財務報表,并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣農經局報送。
三是充分發(fā)揮民主理財小組的作用。在調研中發(fā)現(xiàn)做得較好的村是瑤沖、托山等村,村務監(jiān)督委員會一般都是由3至5人組成,他們之間分工合理、責任明確,一個記賬,一個管章,村支部書記負責審核簽字,并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
從這幾年的實踐看,村級財務實行代理,通過規(guī)范村級財務管理工作,有效地加強了村級財務管理,取得了良好的效果。
一是科學記賬,規(guī)范了村級財務管理工作,減少了村級不必要的支出。通過規(guī)范村財賬監(jiān)管行為,撤銷原村會計,設置村報賬聯(lián)絡員,這就改變了過去村干部對農村會計的直接干預和控制,既增強了村級財務的透明度,又杜絕了村干亂支出亂花錢的現(xiàn)象,使村級財務管理步入規(guī)范化軌道。通過實行村賬業(yè)務電算化管理,保證了會計資料的真實性,從而為村務公開提供了真實依據。
二是提高了村級財務管理的質量,增強了財務管理的透明度。過去村民的參與權和監(jiān)督權無法得到有效保障,村務公開存在失真的問題,由村級財務不清白引起的村干部村民關系緊張的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至產生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮(zhèn)代理服務制度之后,有效保證了村賬管理的質量,通過公示收支明細,進一步促使村級財務公開透明化,真正給了群眾一個明白,同時也維護了村干部的清白。避免了因財務管理混亂而引發(fā)的干群矛盾,理順了工作關系,改變了過去村級財務管理混亂,收支不規(guī)范,“白條入賬”的現(xiàn)象。
三是加強了基層組織制度建設,有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產生。實行集中監(jiān)管后,避免了村支書、村主任暗箱操作,無權可爭、無利可奪,減少了村干部之間的磨擦,兩委班子互相信任,團結干事,騰出了更多的精力引導群眾發(fā)展經濟,基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。村級財務由鎮(zhèn)代理中心集中管理后,改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況,村里的一切財務收支都置于鎮(zhèn)代理中心會計制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下,村里開支必須由村支書、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會簽蓋章后才能生效,否則鎮(zhèn)代理中心不予受理,村務開支實現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現(xiàn)象發(fā)生的土壤,增強了群眾對村干部的信任感,促進了村級組織的團結協(xié)作。
目前,坦坪鎮(zhèn)村級財務管理也還存在著許多問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)村級財務報賬聯(lián)絡員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低,工作質量不高。該鎮(zhèn)23個村,23個報賬員,具有大專學歷的3人,高中的8人,初中的12人。年齡50歲以上的10人,40—49歲的8人,30—39歲的5人。在性別上,男性的19人,女性的4人,其中村委會副主任兼職的2人,村文書兼職的6人,計生專干兼職的4人。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定,但是,目前村級報賬聯(lián)絡員實際上都是由村干部隨意指定,并且都是身兼多職人員,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,報賬聯(lián)絡員也跟著換屆,財務收支也沒有進行妥善的移交。另一方面,部分村財務人員雖然都具有初高中文化學歷,但業(yè)務素質低,缺乏專業(yè)知識。
(二)財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級財務管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系,有的村務監(jiān)督委員會沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務處理不規(guī)范、核算簡單的問題,白條報賬、不及時記賬、結賬、對賬,導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務公開制度流于形式、缺乏內容。從調研的情況看:一是公開不及時;二是公開內容不規(guī)范、不完整;三是財務公開的形式單一。
(三)村級集體經濟薄弱,債務沉重,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個村(社區(qū))集體經濟基本上都是屬于空殼村,僅有潭灣村辦了個沙場,西車村辦了個磚廠,現(xiàn)處于破產的邊緣,村級運轉僅靠一點微薄的財政轉移支付資金,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級債務沉重,通過“三資”清理工作,全鎮(zhèn)23個村共清理債務800多萬元,化債后仍遺留債務100多萬元。同時為經濟發(fā)展加大對村級基礎設施建設的投入,又新舉債500多萬元,其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務,制約著農村經濟的持續(xù)發(fā)展。
村級財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產、資源和資金的管理制度。村級財務實行代理制,以村財民主理財小組的模式,得到了廣大村干和群眾的認可,他們普遍認為,村級財務實行委托代理不僅有利于規(guī)范農村財務管理,密切干群關系,促進農村基層黨風廉政建設,而且還有利于減少社會矛盾,構建和諧社會。從我們調研的情況來看,要加強和規(guī)范村級財務管理必須從以下幾個方面入手:
(一)加強報賬聯(lián)絡員隊伍建設,提高人員素質,完善保障機制。加強對村報賬聯(lián)絡員的培訓,建議由縣財政局定期舉辦村賬業(yè)務培訓班,并將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍,從而強化民主理財意識,規(guī)范村級財務管理。
(二)健全完善村級財務管理規(guī)章制度,強化審計監(jiān)督,規(guī)范工作流程。進一步健全完善村級財務管理制度。為確保村級財務走向科學化、規(guī)范化和精細化管理,建議進一步出臺規(guī)范村級財務管理實施細則。按照財務管理要求,切實建立起審計監(jiān)督制度,建議由紀委牽頭,對賬務進行定期審計,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財務管理的行為按有關規(guī)定及時堅決實施懲戒。
(三)加強對村級財務管理工作,切實把握村級經濟的薄弱環(huán)節(jié),加強村級產業(yè)引導。不斷提高對村級財務管理工作的認識,總結出各村經濟發(fā)展過程中形成的經驗優(yōu)勢與薄弱地帶,充分發(fā)揮優(yōu)勢作用,促進以優(yōu)勢彌補不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進一步加強村集體經濟產業(yè)引導,加大扶持力度,確保實現(xiàn)精準的幫扶。
財務管理專業(yè)調研報告
審計局對民企財務管理狀況調研報告
勞動調研報告
校本調研報告
店面調研報告
局財務專項調研報告篇十四
為了解行政事業(yè)單位財務管理情況,近期以來,我們開展了一次調查,力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進財政工作上水平。
一、行政事業(yè)單位財務管理存在的主要問題
近幾年,縣里采取了一些行之有效的措施,加強縣級行政事業(yè)單位財務管理,取得了明顯成效。但就目前而言,縣級行政事業(yè)單位財務管理仍存在一些不容忽視的問題!
(一)單位內部財務管理工作開展不力
1、部分單位領導認識存在偏差。
一是認為行政事業(yè)單位不同于企業(yè),不搞經營,抓不抓財務管理無所謂。
二是認為抓內部財務管理是“作繭自縛”,捆了自己手腳,開支卡嚴了,得罪干部職工。
三是認為抓管理是單位領導的事情,會計人員只要把數(shù)字搞準就行了。這是導致單位內部財務管理工作開展不力的關鍵所在。
2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務審批“一支筆”制度,這項制度是對領導決策事項合理性的規(guī)范,但缺乏科學性。
一是權力比較集中,開支不管是否合理,單位領導說了算。
二是凡是領導簽字就能開支,直接把財務人員排除在管理范圍之外,不利于財務人員進行核算。
三是單位領導對財務規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財務人員的審核和把關,簽批質量難以保證。
3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度,但落實明顯不夠到位。單位內部監(jiān)督由于千絲萬屢的利益關系,往往流于形式,而各類外部檢查大多是事后監(jiān)督,處罰的力度也不夠,效果不佳,沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內部財務管理制度很難落實到位。
(二)會計人員作用難以有效發(fā)揮
1、會計人員處境尷尬。會計人員是單位根據需要設定的,撤換是單位領導說了算。這就使財務人員處于比較尷尬的地步,違反法規(guī),處罰的一般是單位。違抗領導,影響的一定是個人,權衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發(fā)揮。
2、會計人員職責不明。很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務成了附帶工作。
3、外界的支持比較弱。業(yè)務管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會計之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對于出現(xiàn)的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少。
(三)會計人員業(yè)務素質偏低。
縣級行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務素質明顯偏低。
一是學歷偏低。行政事業(yè)單位會計人員中,第一學歷為財會類院校畢業(yè)僅占總人數(shù)的十分之一。具有會計系列初級以上職稱的僅占五分之一。
二是知識水平明顯偏低。部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。單位會計人員的業(yè)務素質不高。素質問題成為制約會計作用發(fā)揮的內在原因。
二、改進行政事業(yè)單位財務管理工作的.對策建議
搞好行政事業(yè)單位財務管理,僅僅依靠單位本身是無法實現(xiàn)的,必須綜合施策,多措并舉。
(一)政府介入,財政部門負責,全力抓好單位內部財務管理
1、合理是界定單位財務管理內容。區(qū)分哪些是應該由政府管理的內容,哪些是單位財務管理的內容。哪些是單位有能力做好的,哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。
2、制定監(jiān)督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度,以引起單位負責人的重視。把對單位財務管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領導的政績考核。
3、認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務管理制度。在學習借鑒外地先進管理經驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎上,聘請專業(yè)人員進行科學論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務管理制度,真正實現(xiàn)有章可循。
(二)財政部門參與,支持會計人員作用的發(fā)揮
1、做好會計人員的保護者?!稌嫹ā繁M管對會計人員的保護做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。建議對于行政事業(yè)單位會計人員的任用與撤換,要統(tǒng)一要求經過財政部門的審批,不能單位自己說了算。
2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設,保障會計隊伍質量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發(fā)放關,不合格人員一律不能從事會計工作。
3、建立定期考核制度。對現(xiàn)有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。
(三)加強繼續(xù)教育,提高會計人員業(yè)務素質
1、抓好繼續(xù)教育。通過一年一度的繼續(xù)教育,幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務素質和參與管理的能力。
2、抓好定期培訓。制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。
3、開展重點幫扶。要開展多種形式的幫扶活動,促進財務管理工作薄弱行政事業(yè)單位提升財務管理工作水平。
局財務專項調研報告篇十五
為促進農村文化建設,努力構建農村公共文化服務體系,為廣大農民提供更多優(yōu)質的文化產品,認真開展農村文化建設活動,管好用好專項資金,吳村鎮(zhèn)高度重視精心組織,文化站、財政所共同對年新農村專項資金使用情況進行自查。現(xiàn)將有關情況報告如下:
鎮(zhèn)有42個行政村,農村文化建設專項資金于20xx年8月22日到賬,總金額為235200元。
20xx年使用農村文化建設專項資金為:160788元,資金用途分為3部分:
1、用于文化信息基層服務點資金43825元;
2、用于農村文藝演出活動資金81263元;
3、用于農村體育活動資金35700元;農村文化建設專項資金都??顚S茫瑳]有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題;財務管理規(guī)范,能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事;資金使用與申請能夠相符,不存在因配套資金不落實影響文化活動開展問題。
1、夯實了各村文化基礎。各村通過使用文化資金補充了網線、相機,有的還邀請文藝骨干講課,刺激了文藝隊伍力量的壯大。
2、豐富了農村文化生活。在春節(jié)等重大節(jié)日期間,許多村組織了豐富多彩的文體活動約300場,放映電影588場、送戲下鄉(xiāng)20場,其中有省豫劇團專業(yè)演出,也有本地豫劇團,還有自己本土的懷邦戲、自編歌舞、現(xiàn)代戲等;在電影放映中使農民群眾通過觀看影片受到教育和啟發(fā),在鎮(zhèn)文體活動中,很多村結合本村特色的進行了娛樂活動比賽,如書法、戲曲比賽、農民趣味游戲等。通過活動的開展,極大的豐富了農民群眾的文化生活,從一定程度上遏止了麻將風、賭博風的漫延,營造了健康、和諧、文明的農村文化氛圍。
通過本次對新農村建設財政專項資金自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
1、部分村使用資金積極性不高,嫌程序麻煩,干脆不用。
2、由于農村文化人才少,還有很多人不愿去觀看文化活動,更不去參加相關活動。
1、要擴大資金投入力度的范圍。農村文化活動建設涉及方方面面,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室及室外健身場所等農村文化基礎設施的投入力度。
2、要加強農村文化隊伍建設。要充分發(fā)揮農村文化能人、文化中心戶的作用,不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結合的農村文化隊伍,逐步提高農村文化隊伍的整體素質。
局財務專項調研報告篇十六
會計電算化是會計工作的發(fā)展方向,只有逐步地完善會計電算化的法規(guī),走全員化管理的道路,做好會計電算化的初始化工作,逐步完善會計電算化的網絡功能,增強會計電算化信息系統(tǒng)的安全性、保密性,才能促進會計基礎工作規(guī)范化、提高企業(yè)經濟效益。對那些已經實現(xiàn)會計電算化的單位內部也必須根據財政部的有關規(guī)定,結合單位的實際,建立單位內部會計電算化的管理制度,做好管理基礎工作,尤其是會計基礎工作。
要有一套比較全面、規(guī)范的管理制度和方法,以及較完整的規(guī)范化的數(shù)據;會計制度要健全,核算規(guī)程要規(guī)范,基礎數(shù)據要準確、完整等,這是搞好電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業(yè)務,必須是事先設置好的處理方法,因而要求會計數(shù)據輸入、業(yè)務處理及有關制度都必須規(guī)范化、標準化,才能使電算化會計信息系統(tǒng)順利進行。沒有很好的基礎工作,電算化會計信息系統(tǒng)就無法處理無規(guī)律、不規(guī)范的會計數(shù)據,電算化工作的開展也必將遇到重重困難。
我對種牛場食品廠的財務情況進行調查。在調查過程中,得到了“種牛場食品廠”的支持和協(xié)助。我本著客觀,求實的原則,采取了詳查會計資料等一系列必要的方法?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、企業(yè)財務狀況
“種牛場食品廠”于20xx年2月成立,從事玉米烤腸的批發(fā)和加工,該廠現(xiàn)在沒有注冊,不屬于企業(yè)。每年該公司累計盈利大概在100萬元。經營期間,每年累計實現(xiàn)銷售收入200萬元,銷售成本80萬元,管理費用50萬元,銷售費用10萬元,該廠未注冊,因此沒有相關稅費的繳納。xx年12月末資產總額1000萬元,負債10萬元,目前處于盈利的狀況。
由于該廠領導層對財務管理意識不強,從該廠建立之初就沒有著手建立一套規(guī)范的財務運作機制,以至于在以后的發(fā)展和擴張中,使財務管理不可控制,幾年來該公司的賬務一直很混亂,一直都是由不懂財務的人員記著簡單的流水賬,沒有相關的利潤表和資產負債表反應該廠的經營情況,該廠起步時只有幾個人帶著玉米出去銷售,慢慢的演變到現(xiàn)在大量的囤積玉米,在各地建立代理商,每天由司機開車送往客戶那里,由于很多客戶都是比較零散的不固定的,她們買了玉米后在家煮好推自行車出去買,有些是一些小商店.超市.電話亭等。所以我們的客戶比較多,我們的貨物必須煮八成熟后存放在零下17度的溫度下儲存,由于貨物較多我們租的庫房就有十二個,每個庫房可存放180噸貨物,每噸2元,這樣算,我們每天每個庫房的庫費就有3400元左右,是一筆相當大的開支。我們分為兩個點,一個點位置比較偏僻,在烏市東站的冷庫,這里的庫房較多,車輛較少,出貨比較方便,全部由叉車工作業(yè),而且離托運部也比較近,給外地發(fā)貨時很方便,所以我們廠得大量的出貨都在這里。還有一個點是在友好冷庫,這處在市中心,但是該冷庫內出入人員較多,車輛也特別多,電梯特別擁擠特別慢,出貨要等好久,很耽誤事,現(xiàn)在只留了一個人在那里出一些自提的散貨。這是一個家族式的廠子,所以好多制度都是不正規(guī)的,而且也不成熟。
該廠存在的問題主要有:財務管理失控,財務控制管理是企業(yè)增加盈利的重要因素,是企業(yè)求得生存的重要保障,該廠從建立之初,沒有建立一整套的適合本廠發(fā)展的財務控制制度,沒有固定的會計體系,也沒有關于本廠庫工管理的相關制度,造成經營當中財務管理失控。庫存管理失控,該廠主要以批發(fā)為主,大量的出貨進貨,所以存貨情況也是銷售過程中很重要的部分。袋子里有斷了的玉米,也有因存貨不當變質退回的玉米,而這些退貨,一般都是放得亂七八糟,很不好管理。
事實上:該廠現(xiàn)在的情況只是剛剛好轉,處于創(chuàng)業(yè)階段,雖然利潤不多,但是也還不錯。
二、財務狀況分析
該廠從20xx年2月成立,至20xx年12月止,經營期間,累計實現(xiàn)銷售收入1000萬元,銷售成本480萬元,銷售成本占銷售收入48%。累計發(fā)展管理費用50萬元,合計530萬元。該廠一般都是預收客戶的貨款,然后慢慢的給客戶發(fā)貨,這樣便于了該廠的進貨。
三、財務管理中存在的問題
1、財務人員更換頻繁,對該廠的根本情況發(fā)展趨勢比較陌生。而且財務人員經驗較少,無法清楚明了的處理好本廠的賬務,不嚴格按現(xiàn)行權責發(fā)生制核算,說明財會基礎工作有待加強,財務管理水平有待提高。
2、庫工工資較低、更換頻繁,導致都是新人,庫房的存放位置、存放情況不清楚,給工作帶來很多的不便。而且?guī)旃っ刻鞗]有很好的分工,很多時候都有偷懶現(xiàn)象。
3、未遵循會計制度,現(xiàn)金和帳務處理由一人經手,這樣就無法防止貪污。
4、欠賬情況較多,而且欠賬周期較長,導致有些帳無法收回。
5、經常給員工預支工資,導致月底員工拿到的工資較少。
6、沒有建立完善的成本核算制度。每個產品品種沒有實行目標成本制度,成本責任制。沒有建立成本考核獎懲制度成品庫帳,原材料庫帳與財務科帳不一致,成本計算缺乏準確性。例如:因長一點大一點的玉米銷售的較好,而且需求量較大,而短一點的玉米一般客戶都不認可,會計主管決定將大貨整體成本上調0.05元,小貨成本整體下調0.05元。這樣很不符合規(guī)定。
7、銷售過程中斷貨較多,而這些貨通常計入費用,損耗較大。
8、借款單、收據、報銷單的報批制度未嚴格執(zhí)行,各項規(guī)章制度傳閱,保管不健全。
9、記帳憑證的原始單據不正規(guī),有的費用用借款單填制,而且費用的報銷也不提供相關的單據和發(fā)票。
四、改進建議
該種牛場食品廠主要以批發(fā)和銷售玉米和烤腸為主,現(xiàn)在的社會都提倡健康飲食,吃粗糧,而玉米很有營養(yǎng)價值,很多年輕人老年人都很喜歡吃,特別是在寒冷的冬天吃會感覺很暖和,而該廠經營的烤腸現(xiàn)在好多商店超市都有在銷售,需求量很大,所以現(xiàn)在該廠的銷售市場是很廣闊的,如果能管理好工廠內部,制定嚴格的制度,使工廠更正規(guī),該廠一定會有一個銷售方面的飛躍,管理也會比較簡單對工廠的發(fā)展也會很有幫助的。 現(xiàn)針對“種牛場食品廠”具體存在的問題,提出改進建議附后。
1、制定適合本廠的管理制度,針對財務人員的招納要嚴格把關,讓他們嚴格的按照會計準則執(zhí)行。并對財務人員進行定期培訓,嚴格要求。試用期過后簽訂用人合同。
2、庫工不要經常更換,給職工漲漲工資并搞好福利,進廠要求他們對貨物的存放情況熟悉的很清楚,提高出貨的效率,由班長對庫工的工作進行明確的分工,每天必須完成自己的任務。
3、現(xiàn)金和賬務處理要分管,不能由一人經手。避免貪污。
4、對于客戶的欠賬財務人員要每天登記保管好欠條,并提醒司機上周的帳必須在這周全部結清,以免以后賬務無法索回。
5、每月的工資到了每月發(fā)工資那天全部發(fā)放,不再進行發(fā)工資前的預支
6、建立完善的成本核算制度,嚴格遵守成本責任制,成本嚴格按照實際發(fā)生計算,不許隨意改動。
7、在搬運過程中輕拿輕放,減少斷貨,在一定程度上可以減少費用降低損耗。定期進行盤庫,可一周盤一次也可以一個月盤點一次拿實際庫存和賬面庫存進行核對并進行盤盈盤虧的處理。
8、借款單、收據、報銷單等各項單據按審批制度嚴格執(zhí)行,原始憑證必須特別規(guī)范,按照會計規(guī)章的相關規(guī)定裝訂、妥善保管一定的期限。
9、報銷各項費用時必須是憑單據和發(fā)票報銷,嚴格執(zhí)行,使用正規(guī)的費用報銷單。
局財務專項調研報告篇十七
引言:在大三畢業(yè)在即,我有幸來到了揚州星浪光電有限公司實習,在自己實習的這段期間,我對星浪光電有限公司的財務情況進行調查,并且在調查中,得到了公司的支持與幫助。通過老會計提供的會計資料,在我詳細分析后,本著實事求是的態(tài)度,作如下調研報告。
一、公司的基本概況
揚州星浪光電有限公司是一家民營股份制企業(yè),廠房總體面積達5000平方米,其中3000平方米為千級無塵車間。公司擁有多臺先進的真空鍍膜機,并配備了并配備了數(shù)臺高性能的分光儀和玻璃切割機。公司是一家以開發(fā)和生產數(shù)碼攝像系統(tǒng)中的紅外截止濾光片為主導產品的精密光學光電子薄膜元器件生產商基本的生產流程包括:隨著電腦的普及,公司正處于產銷地上升期。
二、企業(yè)財務的狀況
雖然剛遷移到揚州幾年,但卻保持這良好的勢頭,企業(yè)領導者的經營發(fā)展發(fā)展策略功不可沒,但更重要的是企業(yè)擁有一套完整的會計管理體系,使得財務部以及其他的部門管理、控制的盡然有序。在20xx一年的經營期間中,第十二月份資產總額為8661.33萬元,負債總額為4536.8萬元,所有者權益總額為4013.7萬元,資產負債率為52.8%。然而這與企業(yè)設定目標60%相比較而言,企業(yè)的負債率不算高,同時可以看出企業(yè)的長期負債能力與資金實力比較一般。在老會計的提示下并且查詢了一系列的會計資料得知了12月份的營業(yè)收入為.66萬元,營業(yè)成本為1511.23萬元,營業(yè)稅金及附加4.04萬元,財務費用為46萬元,管理費用148.43萬元,銷售費用為29.98營業(yè)利潤為240.28萬元,利潤總額為250.68萬元,通過公式:
任何企業(yè)都是以盈利為目的的。雖然企業(yè)的產量大,銷售周轉也比較快,但獲利能力卻不高,從以上數(shù)據可以看出營業(yè)成本與管理費用比較高,分別占了營業(yè)收入的75.43%和7.77%,兩者相加占了營業(yè)收入的83.2%的份額。企業(yè)為取得利潤所付出的成本費用較大,成本費用控制相對薄弱,因此影響了企業(yè)的獲利能力。
三、財務狀況分析
從以上資產負債率可以看出,星浪有限公司的資產高于負債,這樣企業(yè)的償債還是比較有保障的。一般情況下,資產負債率是越小越好,企業(yè)的償債能力越強,有利于保障債權人的權益,同時增強資金實力,擴大經營規(guī)模。因此從相關資料中了解,星浪企業(yè)存在比較高的負債主要在于向銀行的借款。舉債(借款)經營是企業(yè)發(fā)展和擴張的一條捷徑,但企業(yè)從成立起至今已購買并擁有價值74萬元的鍍膜機24臺以及200至250萬元不等的高性能的分光儀和玻璃切割機4臺。而這些固定資產的購買款項主要來源于銀行的借款以及抵押貸款,這些借款在總借款額中高達70%以上。
降低負債,提高資產,也就是營業(yè)利潤的提高,而這就需要增加企業(yè)的營業(yè)收入,降低成本費用。而從以上營業(yè)利潤率與成本費用率又可以看出企業(yè)的利潤較低,成本費用所占的比例較高。因此,為償債奠定堅實的基礎,提高營業(yè)利潤,在營業(yè)收入相對均衡的狀態(tài)下,歸根到底也就是需要企業(yè)降低成本費用,切實做好成本費用的控制管理。
成本費用的控制管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑,也是生存發(fā)展的主要保障,尤其是營業(yè)成本所占比例最高,它的控制最為重要。宏光公司從建立至今雖然也建立了一套成本控制制度,但沒有認真做好目標成本的預測評估以及成本目標的考核,以至于在生產過程中造成了部分成本不必要的損失與浪費再加上企業(yè)較高的管理費用,從而增加了總的成本費用,成本費用的節(jié)約控制是效益增加的直接途徑。
四、成本費用管理中存在的問題
1、在實習期間,我發(fā)現(xiàn)管理人員對工人浪費原材料,在生產過程中由于工人操作不當而人為損壞產品的現(xiàn)象似乎表現(xiàn)的不是很在意,雖然企業(yè)也建立了獎罰制度,對人為的失誤要懲罰公司做出的規(guī)定是個人與公司各陪50%,盡管這樣工人們在生產過程中仍不會表現(xiàn)的那么認真慎重,管理人員甚至也會睜一只眼閉一只眼,在無形之中也就降低了部分產量或者產品出現(xiàn)不合格,這也就造成了原材料的浪費,從而無形之中增加了生產成本。
甚至有原材料剩余被廢棄或變賣的情況,這樣都無疑都會造成不小的損失,竟而增加了成本。
2、原材料在生產過程中損耗過大,星浪公司是以開發(fā)和生產數(shù)碼攝像系統(tǒng)中的紅外截止濾光片為主導產品的精密光學光電子薄膜元器件,其主要原材料是單晶硅,其單價在2014元以上每公斤。生產過程中,從洗料到挑料到最后產成品出來時所產生的廢料雖然不能銷售,但可以重新挑揀回爐提煉再次生產出成品。而管理人員卻沒有注意到,在清洗與挑料過程中掉落在地的部分較小的材料沒有被撿起,在打掃后被丟棄,以及產成品硅片在清洗中由于裂片與清洗機的震蕩也會產生廢片,工作人員有時沒有即使撈起,也被沖棄了。
3、很多東西運用不充分,造成浪費,在觀察他們工作時候不難發(fā)現(xiàn)一次性口罩、手套、鞋套、無塵服等。一般工人會一次性領很多,出現(xiàn)濫用的情況;清洗劑ab的使用一般是按100毫升1:1比例調用可以洗4至5版料,但為了洗不干凈而進行返洗,會按1.5:1.5的比例使用;而對于鋼線的使用更不合理,一捆3000多元的440km的鋼線可以切割使用18小時左右,可是一般會在切割的最后一版料下時大概16小時會一并更換新的一捆鋼線。
4、星浪公司相對而言對營業(yè)成本還是會有所控制,畢竟營業(yè)成本占總成本的比重最高,但從以上可以看到企業(yè)的管理費用所占比例也比較高,管理費用除了必要的辦公費用,同時也包括了材料的盤虧,產品的損壞和餐飲費以及一些可以避免的管理費用等。雖然財務費用以及銷售費用所占比例不高,但也應當適當控制,保證成本費用的合理損耗,降低成本。
五、改進建議
星浪公司緊抓成本費用的控制,而降低以上部分不必要的成本費用,久之會看出成本費用利潤率以及營業(yè)利潤率的慢慢提高。針對星浪公司以上成本費用管理中存在的問題,提出的改進建議有:
1、樹立全員、全過程成本費用管理的思想。依靠企業(yè)全體員工,建立起一個從上到下,包括各層次、各部門以及個人在內的組織體系。對組織體系內的各責任單位實行責任成本核算,采取責、權、利相結合的原則,對各責任單位實行嚴格考核,充分調動各部門人員的積極性,從而增強企業(yè)全體員工的成本費用節(jié)約、管理、控制意識。
2、設立相對的獎懲機制。在生產過程中,調動員工的積極性,鼓勵人人參與成本管理,來為企業(yè)節(jié)約一些不必要的浪費和損耗的成本,達到一定的標準給予獎勵,當然了,有獎必有罰。無論是誰,做錯了責任到人,就必須承擔一部分的責任。
3、測算產品每個過程的目標成本。要求嚴格控制每個環(huán)節(jié)的成本,從材料領入到產品完工,包括原材料、人工、低值易耗品以及輔助成本等制造費用。
4、以財務科為主,不定期對產品成本核算過程進行核對檢查,對從中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,找出解決辦法,及時發(fā)現(xiàn)及時處理。
5、打破成本管理界限,擴展成本管理范圍。星浪公司成本管理不能僅僅局限于在生產過程中,而是應該將視野向前延伸到費用的合理規(guī)劃、使用,以及其他的一些技術成本后勤成本上,將這些成本內容都以嚴格、細致的科學手段進行管理,以增強企業(yè)產品在市場中的競爭力。從而為獲取最佳經濟效益提供基礎。
六、調研結論
星浪光電科技有限公司在短短三年的成長中,憑借著自己對市場的前景把握,領導者的決策,以及先進的技術與設備,生產出質量過硬的產品,受到了個商家的認可而小有成績。隨著時代的發(fā)展,人們對數(shù)碼產品的需求與日俱增,與此同時,市場經濟的發(fā)展要求其加強成本管理,才能提高企業(yè)經濟效益和競爭能力。星浪公司需要看清自己成本管理中所隱含的內內在問題,企業(yè)必須自己主動地加強成本費用的管理與控制,這是市場經濟的客觀需要,如果公司對自己管理體制,如有一個清楚地認識,含糊其辭,模棱兩可的話,必然不會在社會上立足,將在激烈的市場競爭中被淘汰。
如想提高經濟效益,歸根結底是成本費用的管理,這是每個企業(yè)經營者都必須要高度重視的問題。積極加強成本費用等管理觀念,探索成本費用控制的新方法、新途徑,發(fā)揮成本費用管理控制在企業(yè)管理中的重要作用,才能促使宏光企業(yè)更快、更好的發(fā)展,在行業(yè)中穩(wěn)立腳步,保持較高的地位。
局財務專項調研報告篇十八
本文目錄
專項調研報告
義烏市農業(yè)專項調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中解決“四風”問題專項調研報告
1.調研地點
農民專業(yè)合作社。
2.調研形式
個別走訪、座談、公布意見箱和聯(lián)系電話。
3.調研對象
項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農辦人員、項目點村干部及群眾代表、施工單位、農民專業(yè)合作社理事及成員代表等。
4.調研內容:
《通知》明確的五個方面內容和農業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況。
在調研中,基層普遍反映,農業(yè)綜合開發(fā)辦公室機關作風比較務實,肯基層聯(lián)系密切,能充分尊重基層意見,項目管理和工程質量都有很大的進步,群眾得到了很大的實惠。但是,還存在一些不足,主要是以下方面:
1.項目管理還需要進一步加強,尤其項目整改、項目審計、資金撥付工作進度緩慢。
2.土地治理項目點多面廣不集中,沒有形成規(guī)模效益。
3.產業(yè)化經營項目計劃資金多,但實際批復下來的資金不多,難以滿足經營需要。
4.基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在項目質量管理中的話語權不足。
5.有機茶基地建設投入比較大,尤其是人工工資太高。
集中解決四風問題,目的就是要密切聯(lián)系群眾,做到勤政為民,就必須進一步轉變作風,深入基層深入一線,傾聽基層的聲音,踏踏實實為群眾多辦實事多辦好事。
1.強化責任意識,加強自身建設。打鐵還須自身硬,要破除“四風”,做到務實清廉,必須加強自身建設。一是加強思想建設。思想是行動的先導,只有過硬的思想才會有過硬的作風。要求干部強化學習意識,組織干部職工認真學習中國特色社會主義理論和中央、省、市、縣的關于密切聯(lián)系群眾、加強機關作風的有關文件,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀,不斷增強宗旨意識,提高思想政治素質和業(yè)務工作水平。二是加強作風建設。深入開展“從我做起、向我看齊”主題教育活動和加強風險崗位廉能管理,進一步監(jiān)督和規(guī)范權力運行工作,對機關作風中存在的問題認真整改到位,并形成長效機制。按照“陽光、高效、高質、清廉”的工作宗旨和“十講十不”的工作要求,切實轉變機關作風,提高執(zhí)行力。三是加強廉政建設。認真落實中央八項規(guī)定和縣委十個嚴禁,切實強化干部職工廉政意識和道德水平,自覺抵制各種不正之風,勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,守住思想“防線”,道德“底線”,紀律“紅線”,做一名合格的黨員干部。
2.狠抓目標管理,促進工作規(guī)范化。一是抓好權力公開運行,公開工作流程。強化農業(yè)綜合開發(fā)制度執(zhí)行,將項目立項、工程招投標、項目質量監(jiān)督和資金使用管理都置于紀檢監(jiān)督和群眾監(jiān)督的陽光之下,形成項目管理公開、資金使用透明的工作機制,確保國家農業(yè)綜合開發(fā)項目資金發(fā)揮最大效益。二是完善考核制度,強化責任追究。根據我縣科級領導班子績效考核辦法和市農業(yè)綜合開發(fā)績效考評辦法,將任務具體分解到責任領導、責任股室和責任人,實行“雙百分”考核。引入末位淘汰機制,狠抓工作落實,提高工作執(zhí)行力,確保各項任務順利完成。三是嚴格制度執(zhí)行,依法依規(guī)辦事。嚴格執(zhí)行國家和省農業(yè)綜合開發(fā)各項
規(guī)章制度
,不立人情項目,不搞暗箱操作,按規(guī)矩辦事。
3、拓寬工作思想,積極爭取上級支持。一是積極爭取項目資金。xx年農業(yè)綜合開發(fā)資金突破1100萬元,縱向比,資金規(guī)模增長速度很快,但是和周邊縣市橫向比較,還有差距。我縣xx年就成為了國家農業(yè)綜合開發(fā)縣,是我市實施農業(yè)綜合開發(fā)比較早的縣,當時資金規(guī)模在全市前列,但現(xiàn)在很多縣市農業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模已經追上并超過了我縣。二是積極爭取農業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)縣。為策應我縣“建設中國最美鄉(xiāng)村,打造中國有機茶第一縣”戰(zhàn)略,我辦將積極向省農開辦爭取農業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)縣政策,按照贛南農業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展模式,將中低產田改造資金用于扶持有機茶產業(yè),發(fā)展壯大我縣茶產業(yè),帶動群眾增收。
4.完善項目管理,發(fā)揮基層積極性。一是在項目選擇上,建立競爭開發(fā)機制,通過對領導重視程度、群眾參與程度、自籌資金能力、規(guī)劃是否科學等方面進行比較,從中擇優(yōu)選定項目區(qū);二是在項目規(guī)劃中,堅持因地制宜、科學合理的原則,實現(xiàn)中長期與各年度、整體與局部的有機結合。年度項目設計時,充分征求當?shù)厝罕娨庖姡畲笙薅鹊伢w現(xiàn)民意,滿足群眾生產需要;三是在項目實施中,嚴格執(zhí)行項目公示制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和財政資金縣級報帳制,細化工作措施、細化施工規(guī)程、細化監(jiān)督檢查,嚴把質量關。同時,引入村民代表旁站監(jiān)理制度。由項目點所在村組選派一名公道正派的村民代表,經開發(fā)辦工作人員、技術人員和監(jiān)理工作人員培訓后,對項目施工質量和工藝進行監(jiān)管,保障項目工程質量。四是在過程驗收中,嚴肅驗收程序和辦法。由農開辦、財政、審計、紀檢和項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部共同成立項目驗收組,對項目工程進行驗收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會派人捉尺測量,開發(fā)辦和施工方派人監(jiān)督測量并記錄相關數(shù)據,并對測量數(shù)據現(xiàn)場簽。外業(yè)測量結束后,驗收人員對工程質量、外觀等進行現(xiàn)場評議,決定項目是否可以驗收。
專項調研報告(2) |
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農業(yè)是國民經濟的基礎。為進一步摸清家底,理清思路,促進義烏市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,日前,義烏市組織50多人分成13個組,分赴13個鎮(zhèn)、街道開展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開發(fā)農業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內容的大型農業(yè)專項調研活動,通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發(fā)等實地勘察,詳細掌握基礎材料,確保此次農業(yè)調研取得有效成果,為進一步細化扶農政策和開展農業(yè)工作奠定基礎。
一、基本現(xiàn)狀
自市里的農村工作會議后,全市各鎮(zhèn)、街均能行動迅速、宣傳到位、措施有力,因地制宜地開展傳達落實。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)(街)多層次組織召開了農技員會議和專業(yè)大戶、農業(yè)企業(yè)會議,進行會議精神傳達貫徹市農村工作,部署了農業(yè)生產措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)(街)已草擬出扶農政策初稿,總體上扶持力度不減、資金不降。
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個鎮(zhèn)(街)88個村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個鎮(zhèn)(街),合計面積為3343畝,占全市的95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞,農田整理后未落實到戶等,也有部分是因種糧效益低下,農戶自己不愿耕種又未及時流轉,引起拋荒。
根據統(tǒng)計數(shù)據顯示,全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝,落實早稻示范畈34個面積3648畝,其中機插示范畈11個面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝,其中設施蔬菜8955畝。西瓜xx3畝,其中設施栽培2612畝;甜瓜3612畝,其中設施栽培1904畝,并以義亭鎮(zhèn)為主。田藕8041畝,主要集中在城西街道。茭白面積1165畝,糖蔗面積6545畝,果蔗17244畝,同比有一定增長。春大豆11251畝,春玉米5716畝,番薯10232畝,小麥1427畝,油菜16983畝,春馬鈴薯12888畝,蠶豌豆4898畝。
今年全市土地流轉進行農業(yè)項目開發(fā)有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個鎮(zhèn)(街),面積達7877畝。全市新流轉土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產的為2634畝,占23.1%;用于種植水果的1035畝,占9.1%;用于發(fā)展花卉苗木的594畝,占5.2%;用于其它農業(yè)綜合開發(fā)的為7143畝,占62.6%。
二、主要亮點
一是示范畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下,農戶對建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計顯示,全市已落實50畝以上的早稻示范畈34個,面積3648畝,同比增長了600多畝。
二是內部種植結構逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長。農戶對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性,全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增長在5%以上。
三是作物區(qū)域性生產布局更趨明顯。通過農業(yè)產業(yè)結構調整,發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢,呈現(xiàn)出農業(yè)生產專業(yè)化、規(guī)?;?、區(qū)域化發(fā)展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn),種植面積占全市的66.1%。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的85.8%,義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝,占全市面積的65.7%。
四是設施農業(yè)強勢發(fā)展。為適應市場需求,提高效益,義烏市部分農業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設施,生產大棚瓜果和反季節(jié)蔬菜,全市預計新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝,大棚甜瓜1550畝。同時依托全市10家水稻、植保和農機服務社,早稻機插水平顯著提高,目前已落實11個機插示范點1307畝,占早稻面積的19.1%。
為調動農戶發(fā)展農業(yè)積極性,部分鎮(zhèn)(街)也明確了扶農政策,總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮(zhèn)對糧食生產與沃土工程扶持上,按市財政補助1:1配套;稠江街道和后宅街道對50畝以上早稻示范畈均從200元/畝提高到300元/畝;后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元/平方提高到20元/平方;農業(yè)機械和設備給予購置價的20%補助;廿三里街道對土地流轉xx年100畝以上的,一次性給予500-600元/畝的獎勵。
稠城街道尚經村擬對全村土地進行股份制入股改造。尚經村現(xiàn)在527戶1300多人,土地1300畝(含塘、路等),實際分到戶有1000多畝。目前,該村兩委擬對全村土地進行集中,以土地入股的形式進行流轉開發(fā),并于3月下旬專門組織了村兩委、村民小組組長、村民代表等30余人赴江蘇華西村考察??疾旌?,基本明確了具體設想。目前村里已成立股份制操作小組。具體由村兩委成員、監(jiān)委會成員、老年協(xié)會會長、團支部書記、護村隊長、出納、文書共12人組成。并專門印發(fā)了告村民書,對入股后的效益、分紅等事項進行廣泛宣傳,積極鼓勵村民自愿以土地入股,便于村里集中流轉。經初步測算,年分紅田每畝400元,地每畝200元。從村民的反映看,普遍均能接受。但應在陽光大道以內靠村邊處,留部分土地用于自用種菜等,也為舊村改造預留用地。對于陽光大道外側的田地則可集中流轉。
三、存在問題
1、對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展認識不足。近年來,政府有和有關部門在政策、資金、服務上采取了很多措施,但由于農業(yè)比較效益低下,多數(shù)對務農存在認識偏見,引致農戶發(fā)展農業(yè)積極性不高,總體見效不大。
2、土地拋荒情況尤其是零星耕地拋荒較為普遍,鎮(zhèn)(街)及村均沒有有效措施。
3、春耕農業(yè)生產各鎮(zhèn)(街)進展不一。各鎮(zhèn)、街道安全生產等中心工作與獎金等利益掛鉤,牽扯農技員精力過大。個別鎮(zhèn)、街道出現(xiàn)移用農技人員現(xiàn)象。
四、對策措施
一是加大《農村土地承包法》、《浙江省實施農村土地承包法辦法》等政策的宣傳,提高農戶對制止拋荒的認識。
二是加強與人大、政府等部門的溝通協(xié)調,將拋荒列入責任制考核內容。對各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內較大范圍耕地拋荒特別是連片50畝以上(建成的標準田連片20畝以上)采取告知、督促形式,由鎮(zhèn)(街)采取一定措施,督促各村、戶恢復耕種,制止拋荒。
三是積極完善農田水利配套工程。因工程施工引起農田水利設施挖損、塌陷、堆積、壓占及其它原因造成渠系不配套等耕種條件破壞的,要銜接相關鎮(zhèn)(街)、村,督促施工單位進行廢土清理和修復水渠,盡早恢復耕種條件。
四是創(chuàng)新方式方法,積極引導農戶依法、自愿地流轉不耕種的土地,引進大戶進行農業(yè)開發(fā)。
五是加大“三新”技術的引進、培訓和推廣,提高農地產出效益,增強農戶種植積極性,努力減少拋荒現(xiàn)象。
一是強化服務。積極發(fā)揮科技指導作用,引導農技人員更好地服務農民,指導實踐。因地制宜地開展農業(yè)實用技術培訓。加快農技首席專家、農技責任大使及“雙聯(lián)”責任制、分片包干負責制等制度的建立完善,大力倡導農技人員深入田間地頭,幫助農戶解決春耕實際問題,推進春耕生產。
二是加強上下聯(lián)動,通過開展送科技下鄉(xiāng)進村活動等載體,提高鎮(zhèn)、街道及工作片農技人員的參與度,并及時分解落實各鎮(zhèn)、街道的糧食生產、農產品質量安全等工作任務,完善細化考核機制,確保業(yè)務工作的精心。
三是牽線搭橋,培育大戶。農業(yè)大戶是當前義烏市的農業(yè)生產的主導力量,同時在政策的引導下,工商業(yè)主反哺農業(yè)熱情高漲。有關部門可因勢利導,提供土地流轉信息、開發(fā)項目推介等服務,努力引進和培育農業(yè)大戶推進春耕生產。
一是努力轉變農業(yè)增長方式。尊重自然規(guī)律,立足義烏實際,有重點發(fā)展早熟梨、果蔗、馬鈴薯、竹筍、桃、田藕、有機茶、花卉苗木和健康養(yǎng)殖業(yè),努力在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,做強主導產業(yè),做精特色產業(yè)。
二是加快培育現(xiàn)代生產經營主體。深入實施農業(yè)企業(yè)化行動,積極培育發(fā)展帶動型、科技型農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社。以“陽光工程”“十萬農民培訓計劃”為載體,普遍開展農業(yè)生產技能培訓,推動農業(yè)勞動者分工分業(yè)。
三是強化現(xiàn)代科技支撐。在完善市、鎮(zhèn)(街)、村三級農技推廣體系網絡的同時,積極培育民營科研機構、農業(yè)科技型企業(yè)和農業(yè)科技示范基地,引導涉農企業(yè)與大專院校、科研院所開展技術合作,加快農業(yè)科技成果的研發(fā)和推廣應用。強化以市農業(yè)信息網為主導的農業(yè)綜合門戶網站建設,大力推進農業(yè)信息化建設。立足大農業(yè),發(fā)展大農機,積極實施農機化促進工程,加快引進、試驗、示范、推廣農業(yè)主導產業(yè)各主要生產環(huán)節(jié)的機械裝備,全面推進農業(yè)機械化。
四是健全農產品質量安全體系建設。大力推進農業(yè)標準化,加強農產品質量監(jiān)管,穩(wěn)步提高農產品質量安全。
五是加快構建現(xiàn)代市場體系。積極實施品牌農業(yè)戰(zhàn)略,促進農產品流通。加快推進農業(yè)“走出去”,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和有實力的專業(yè)合作社到市外建立基地、開拓市場。
六是優(yōu)化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面增加財政對現(xiàn)代農業(yè)建設的投入。健全農業(yè)支持補貼制度,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化專項扶持資金導向作用,加大對糧食生產、生態(tài)農業(yè)、農業(yè)風險救助等方面的補助,增強農業(yè)效益。另一方面著力構建新型農業(yè)服務平臺。圍繞新形勢下農民所需所求,努力拓展服務領域、豐富服務內容、提高服務質量,構建為農民辦實事和促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新機制,促進現(xiàn)代農業(yè)又好又快地發(fā)展。
專項調研報告(3) |
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按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于開展集中解決“四風”問題專項調研活動的通知》指示要求,我鄉(xiāng)組成專題調研組,深入各村,通過座談交流、發(fā)放調查問卷等方式開展調研活動,廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議,深入查找在“四風”方面的問題和不足。
調研中,黨員干部群眾普遍認為,我鄉(xiāng)各級領導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況總體非常好,黨風、民風日益好轉,經濟社會發(fā)展成績斐然,“五好”幸福利村建設步伐加快。但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在四個方面:
1.公仆意識較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心,深入基層、深入群眾不夠,解決群眾關心的實際問題不夠好,沒有切實做到換位思考,沒有做到想群眾之所想,急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。
2.極少數(shù)黨員干部對落實“八項規(guī)定”、改進工作作風的新形勢、新要求了解深度不夠,存在認識上的誤區(qū),認為只是“一陣風”,沒有作好打持久戰(zhàn)的準備。極個別黨員干部存在僥幸心理,在落實“八項規(guī)定”和抓作風建設時搞“變通”,認為只要不撞到槍口上就行,自我約束力不強。
3.干部作風不扎實。少數(shù)干部進取心不強,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認識不到位,沒有明確自身工作職責,工作中心不突出,常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干勁,工作不深入,工作效率不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦,一些干部無心工作,千方百計找門路、跑調動,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事,“做一天和尚撞一天鐘”而在進城無望后往往不思上進,消極怠工。
4.基層干部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲,基層干部工資待遇普遍偏低,壓力大。以買房為例,一個地區(qū)的月平均工資額,應該是這個地區(qū)的平均房價(每平方米),xx縣平均房價每平在x元以上,而基層干部,扣掉這扣掉那,一個月僅有兩千多一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性,。
黨員干部特別是領導干部在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,以及工作、生活中存在的以上問題,究其原因,主要有四個方面。
一是思想認識不夠深刻,心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領導干部官本位思想嚴重,存在特權思想,認為自己是領導干部,與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別,在享受等方面要高別人一等,否則,還不如不當官。有的黨員領導干部盲目攀比思想嚴重,喜歡與同行比權利,與商人比錢財,與群眾比自由,追求花架子、大場面、圖享樂。僥幸心理仍然存在,有的黨員領導干部認為現(xiàn)在生活水平提高了,吃喝玩樂很正常,只要不把公家錢財拿回家,吃點喝點玩點不算什么。另外,有的認為中央執(zhí)行“八項規(guī)定”只是一陣風,狠剎“四風”也是口頭上喊喊,只要不做過頭,“對策”到位,就不會出問題。
二是考核體系不夠科學,評價較難定性??己藰藴士达@績多,潛績少,比較注重考核一個地方經濟指標,以及專項工作(活動)外在形式,而對于潛績比較忽視,對采取的工作方法和舉措等不夠重視,容易導致發(fā)生干得好不如說得好,做得實不如“秀”得好的形式主義現(xiàn)象??己藰藴识ㄐ远啵可?,評價干部時,一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統(tǒng)指標,特別是德、廉兩項,缺乏具體評價內容,存在隨意性。評價標準共性多、個性少,不管哪個層級干部,都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評,缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考核標準,很難把“四風”問題在不同層級干部身上的體現(xiàn)考準、考實。
三是管理制度不夠健全,監(jiān)督不夠到位。為加強干部管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”作出具體要求,但是,對干部作風中存在的“四風”問題、“吃、拿、卡、要”問題、“不作為、慢作為、亂作為”問題等,沒有建立科學的、操作性的管理制度,使得有些問題難治理、難定性。同時,相關部門在監(jiān)督執(zhí)行有關制度時,存在缺位現(xiàn)象,有時礙于情面,聽之任之,未能較好地正風肅紀。
四是激勵機制不夠完善,獎懲不夠力度。干部考核評價結果運用不夠,對嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、狠剎“四風”,并作出表率的單位及黨員領導干部,未能從政治上、工作上、生活上給予實質性獎勵。同樣,對在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”打擦邊球,“四風”問題中小錯不斷的單位及黨員領導干部,缺乏剛性的懲戒舉措,使得有些單位及黨員領導干部產生了“守紀就是吃虧”、“小問題沒關系”等不良思想和僥幸心理。
1.完善制度建設,構建科學體系。結合自身實際,對有關制度規(guī)定進行梳理,細化貫徹落實八項規(guī)定的具體辦法,確保轉變作風有章可循。要進一步健全完善堅持群眾路線的制度規(guī)范,明確在制定政策措施、擬制
工作計劃
、決定重大事項時,必須充分調查研究,廣泛聽取人民群眾的意見。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關臃腫、人浮干事的現(xiàn)象,要推行機構改革,通過競爭實現(xiàn)減員增效,針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員不足,呈現(xiàn)一崗多職,人才缺乏的現(xiàn)象,要多渠道吸納年輕化、知識化、專業(yè)化人才加入基層干部隊伍中。在干部選用上,要通過競爭上崗等形式,讓人才脫穎而出,把那些真正“想干事、會干事、干成事”的人放到主要崗位上,予以重任。要實施“職酬并用”制度,將符合晉升條件且能晉升的干部按照規(guī)定加薪,將符合晉升條件但由于沒有職位而無法晉升職務的干部,可以采用為其加薪、增酬等辦法,以保持、激發(fā)干部的積極性。
2.牢牢把握監(jiān)督問責。一要增強監(jiān)督實效。將監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為一項經常性工作來抓,堅決防止走過場、搞形式主義。組織部門要把落實八項規(guī)定的情況納入領導干部年度考核內容。審計部門要加強對各地、各部門經費使用情況的審查。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,積極回應群眾對干部作風問題的反映。二要嚴肅實施問責。對領導干部違反八項規(guī)定的問題,要迅速介入、準確核查;對經核查屬實的,要根據情節(jié)給予組織處理或黨紀政紀處分,涉嫌違法的要及時移送司法機關處理,決不姑息。
3.強化學習培訓,既要教育干部,也要教育群眾。開展群眾路線教育實踐活動,要加強對領導干部的教育,通過組織開展系列的教育培訓活動,大力提升一切為了群眾、真心服務群眾的宗旨意識。堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,把群眾的實踐作為工作的動力源泉。同時,也要對群眾開展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務觀)教育,在大力提高群眾物質文化水平的同時,著力提高他們的思想道德素質。
4.深刻自省,找準問題,對照自查。領導干部要敢于正視問題,緊密聯(lián)系實際,對照八項規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調查研究、會風文風等方面存在的問題和不足,不僅要自己查,還要拓寬渠道、開門納諫,通過多種方式真正把問題找準找透。二要深入剖析,切實整改。對經常出現(xiàn)的問題要著重從規(guī)律上找原因,對反復發(fā)生的問題要著重從制度上找原因,對長期存在的問題要著重從主觀上找原因,抓住問題實質,找準思想根源,有針對性地制定整改措施。對干部作風問題,既要有長期規(guī)劃,持之以恒地抓下去;又要立足當前,對群眾反映強烈的突出問題適時開展專項治理,集中力量解決。
“四風”問題的解決對全黨、全社會來講都有重要的、全局性的意義。我鄉(xiāng)黨員干部樹信心、表決心,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進一步弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,做到艱苦奮斗、厲行節(jié)約,求真務實、一心為民,謙虛謹慎、以人為本,為偉大中國夢的實現(xiàn)貢獻力量。
局財務專項調研報告篇十九
為了能夠更好的運用所學習的專業(yè)知識,進一步了解會計核算的工作流程和管理辦法,加深對會計工作的認識,將理論聯(lián)系與實踐有機聯(lián)系在一起,培養(yǎng)實際自身工作能力和分析解決問題的能力,達到學以致用的目的。為今后更好地工作打下堅實的基礎,我于20xx年3—4月在哈爾濱粵如意食尚餐廳進行了實踐調研。通過會計實踐,感觸頗多,做好會計工作不僅要學好書本上的各種會計專業(yè)知識,還要認真、積極的參與各種會計實踐,只有這樣才能把理論和實踐有機的結合在一起,成為一名高水平會計專業(yè)人才。
一、哈爾濱粵如意食尚餐廳公司概況
(一)公司概況
哈爾濱粵如意食尚餐廳,地處于閩江路240號,它的附屬店哈爾濱粵如意食尚餐廳處于鴻翔路,交通便捷,營業(yè)面積1500平米,設有30間豪華包廂,是目前哈爾濱飲食行業(yè)的一支新秀。
(二)財務情況
雖然公司內部人員不多,但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不兼容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務室設有經理2名,會計1名,出納1名,核算2名,庫管2名,其主要是核算公司所發(fā)生的經濟活動,報告該公司的財務狀況和經營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業(yè)務開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、實踐調研的基本情況
(一)調研的主要內容
哈爾濱粵如意食尚餐廳的財務人員設置、賬冊設置、賬務管理等作為主要調研內容,具體包括:
1.崗位設置狀況,主要針對是否設有會計、出納、核算、庫管。
2.人員素質情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業(yè)道德等。
3.賬冊設置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4.內部財務制度是否健全。
(二)調研的過程
根據以上安排我進行了實踐調研,主要調研過程如下:
1.對公司財務管理初步了解
在第一個周的時間里,我對公司的財務管理理念有了初步的了解。會計作為一門應用性的學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。
2.熟悉公司的有關財務制度和崗位主要職責
在第二個周的時間里,我學習和了解了公司的有關財務制度要求,對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。如進行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據,記賬、算賬、報賬,做到手續(xù)完備,內容真實,數(shù)字準確,賬目清楚,日清月結,按期報賬,如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。進行會計核算,及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息,是會計人員最基本的職責。
3.學習了日常財務操作的全過程
第三周的時間里,我認真的學習了日常財務操作的全過程,熟悉了各個崗位的工作流程和基本處理方法和要求。更明確各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補充;發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符的時候,應當按照有關規(guī)定進行處理;無權自行處理的,應當立即向本單位領導人報告,請求查明原因,作出處理;對違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務制度規(guī)定的收支,不予辦理。
4.其他事宜
此外,我還了解了會計的監(jiān)督職責,參與擬訂單位辦理會計事務的具體辦法。參與擬定經濟計劃、業(yè)務計劃,考核、分析預算、財務計劃的執(zhí)行情況。
三、調研單位財務核算存在的優(yōu)勢和不足
(一)調研單位財務核算存在的優(yōu)勢
通過這次調研,發(fā)現(xiàn)該公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。賬務做到了日清月結。財務人員均取得了專業(yè)證書,都能夠遵守會計職業(yè)道德,沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財務會計報告、隱匿或者銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、貪污、挪用公款、職務侵占等與會計職務有關的違法行為發(fā)生。而且公司財務管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。
1.合理的設置會計工作崗位
崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不兼容崗位相互分離,確保了崗位之間權責分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據維護管理與電算審核相分離;資料錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工,并相互分離、相互制約。
2.票據管理到位有效
票據管理票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據是由專人去保管,保管票據的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不兼容職務分離的原則。票據保管人員對票據的領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據,做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據號碼的連續(xù)性。另外,未經批準公司財務人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據背書轉讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容,在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
3.資金管理嚴格
資金管理一是加強現(xiàn)金管理,嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。對現(xiàn)金收入,如:銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其它收入等,按銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金限額,超出限額部分及時的送存銀行,禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務是以會計審核確認的會計憑證為依據的。職工個人預借的現(xiàn)金都是經過領導簽字批準后,才予以支付的。三是出納員對已辦理收支業(yè)務的原始憑證都分別加蓋了“收訖”和“付訖”戳記。同時還及時的根據記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到了日清月結,賬賬、賬證、賬實相符。
4.建立嚴格的支出審核制度
經費管理加強財務審核制度,建立嚴格的支出審核制度,對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規(guī)定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支,都嚴格按規(guī)定的權限審批后給予了報銷。制定嚴格的經費開支報銷程序,每一筆開支都必須取得合法的單據,并由經辦人員簽字,主管領導審批,財務人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴格按照支出計劃執(zhí)行,堅持按制度辦事,抵制了不合理開支,杜絕了浪費現(xiàn)象。
(二)調研單位財務核算存在的不足
缺少完善的財務管理制度,財務管理工作薄弱,審核工作有待加強,會計檔案管理有待完善。
四、調研單位財務核算改進的建議
(一)制定一套合理的財務管理制度
為了促進公司經濟業(yè)務的發(fā)展,提高公司的經濟效益,規(guī)范財務工作,應該根據國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定,結合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度,會計核算要遵循權責發(fā)生制原則。
(二)做好財務管理工作
做好財務管理基礎工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。財務管理是公司經營管理的主要方面,公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任,財務人員要認真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務制度辦事,并嚴守公司秘密。同時要對財務人員的培訓加大力度,財會人員的再教育主要是通過自學和每年一次的財政部門組織的培訓來完成。致使相關專業(yè)知識更新較慢,涉獵不夠廣泛,這也在一定程度上制約著會計工作的發(fā)展。
(三)加強審核工作
做好會計審核工作,經辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和數(shù)據的'準確性。編制會計憑證、報表時,應經專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
(四)加強會計檔案管理
以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調研的一些體會
這次社會實踐是學校根據教學計劃的要求安排的,是非常有意義的一次活動。為了更好的提高自身綜合能力和業(yè)務水平,我主動配合學校的安排,并積極參與,及時進行社會調研,在實踐活動中多發(fā)現(xiàn)成功經驗和不足之處,為將來踏上社會奠定一定的工作基礎。
致謝
彈指一揮間,大學的學習生涯即將結束。歷時數(shù)月從一次次走進教室,到一次次走進實踐單位,我終于完成畢業(yè)調研報告。
在這里,我首先要感謝我的導師王忠孝老師,從頂崗實習開始,直到最后調研報告最后定稿,每一步都是在老師的指導下完成的,傾注了老師大量的心血。雖然王老師的工作非常忙,但他一直非常關心我的實習和就業(yè)情況。王老師淵博的學識和嫻熟的專業(yè)技能時刻感染著我,他的敬業(yè)精神也一直教育和鼓勵著我,王老師的言傳身教使我獲益良多、受益終生。也感謝幾年來教過我的老師們,你們是我的自信和依靠。
在三年的學習期間,得到室友、班級同學以及師兄弟的關心和幫助,在此表示深深的感謝。沒有你們的幫助和支持是沒有辦法完成我的學業(yè),同窗之間的友誼永遠長存。
局財務專項調研報告篇二十
xx建于20xx年4月,有員工三十余人,質檢員2人,高級技工4人,中級技工7人,初級工4人,從管理人員到維修技工均來自各4s店。恒強汽車修理廠屬于二類維修企業(yè),設備齊全,擁有業(yè)務接待室,客戶休息室,維修廠房,停車場。企業(yè)管理制度完善,實行車輛進出廠制度,客戶回訪制度,車輛接待結算電腦管理,能優(yōu)質進行各類車型的維修作業(yè),如發(fā)動機、底盤、空調、鈑金、油漆、24小時服務等業(yè)務。 恒強汽車修理廠遵循守法經營、誠信經營、尊重客戶。以規(guī)范化的服務,現(xiàn)代化的設備,高技術的員優(yōu)惠的價格來給客戶用心服務。企業(yè)堅持以車輛維修服務為主營業(yè)務,以市場為向導,堅持“顧客至上,質量第一,用心服務”的經營宗旨,在創(chuàng)建一流設施和服務質量的同時,注重提高企業(yè)服務的整體素質,執(zhí)行工藝規(guī)范操作,嚴格維修質量檢驗,符合管理標準的要求。堅持以顧客為中心,狠抓質量求生存,不斷提高顧客滿意度。
提高我們的實際應用水平.在實踐過程中,使我們能夠系統(tǒng)地練習企業(yè)會計核算的基本程序和具體方法,加強對所學專業(yè)理論知識的理解、實際操作的動手能力,提高運用會計基本技能的水平,也是對所學專業(yè)知識的一個檢驗。通過實際操作,不僅使得我們每個人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證,登記賬薄的會計工作技能和方法,而且對所學理論有一個較系統(tǒng)、完整的認識,最終達到會計理論,會計實踐相結合的目的。為了進一步鞏固理論知識,將理論與實踐有機地結合起來,本人于20xx年5月—20xx年7月在xx的進行了實踐調查。
我們將修理廠的人員設置、現(xiàn)金管理等為主要調查,具體如下:
1、人員管理,財務管理。
2、日?,F(xiàn)金流量的管理,營運資金。
3.成本管理嚴重弱化。
4. 資金籌集和使用缺乏科學性。
根據以上安排我進行了實踐調查,現(xiàn)將主要情況報告如下:
首先,在第一個周的時間里,我對修理廠先進的財務管理理念有了初步的了解。會計作為一門應用性的學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經濟在企業(yè)的經營管理中起著重要的作用,其發(fā)展動力來自兩個方面:一是社會經濟環(huán)境的變化;二是會計信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動力,它決定了對會計信息的數(shù)量和質量的需求。其次,在第二周的時間里,我認真的學習了日常財務操作的全過程。跟修理廠出納人員學會了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據,如何根據原始憑證并運用財務軟件進行記賬憑證的編制,每月月底如何根據銀行對賬單與財務軟件上的銀行存款余額賬戶進行核對并及時編制銀行存款余額調節(jié)表,向會計主管學習財務報表的編制和財務報表的分析。最后,在第三個周的時間里,我學習和了解了修理廠的有關財務制度,對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。
1、進行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據,記賬、算賬、報賬,做到手續(xù)完備,內容真實,數(shù)字準確,賬目清楚,日清月結,按期報賬,如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。進行會計核算,及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息,是會計人員最基本的職責。
2、實行會計監(jiān)督。各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補充;發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符的時候,應當按照有關規(guī)定進行處理;無權自行處理的,應當立即向本單位行政領導人報告,請求查明原因,作出處理;對違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務制度規(guī)定的收支,不予辦理。
3、擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法。
4、辦理其他會計事務。
1. 管理者素質低下,財務管理意識不強修理廠內部財權集中在關鍵人手中,過于注意控制,而疏于管理。企業(yè)的出納人員由老板親戚擔任,且地位高于企業(yè)其他財會人員,出現(xiàn)了出納人員領導財務工作現(xiàn)象;在財務管理方面仍停滯在較低水平,財務管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡單的收付記帳法,會計基礎十分薄弱,通曉財務管理的理論、方法的人很少,不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進行財務管理。
2. 不注重日?,F(xiàn)金流量的管理,營運資金波動大修理廠缺少資金使用的長、中、短期計劃,缺乏現(xiàn)金流量管理觀念,存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。特別是在經濟繁榮時,盲目擴大生產規(guī)模,財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化,產品成本提高,經營現(xiàn)金流入量銳減,或是新上項目見效慢,原有業(yè)務資金告急,或是債務到期,財務風險加大等等情況出現(xiàn)時,問題與危機就充分暴露出來。
3. 成本管理嚴重弱化修理廠的財務人員由于管理知識薄弱,難以確定企業(yè)生產的盈虧平衡點,在相對成本的控制方面缺乏經驗和措施,不能根據企業(yè)實際狀況提出建設性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產品成本籠統(tǒng)地匯總核算,一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利,管理層卻不知道哪種產品盈利多,哪一種產品盈利少,這對安排產品品種、調整生產結構十分不利。
4. 資金籌集和使用缺乏科學性客觀上,很多企業(yè)籌資渠道狹窄,很難通過金融渠道融通資金,只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借,其結果融資數(shù)量小、成本高。主觀上,企業(yè)籌資難的原因之一是財務管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時提供財務報表虛假的成分居多。企業(yè)的領導及財務人員對內含報酬率、投資報酬率及現(xiàn)金凈流量等財務管理指標不甚了解,項目可行性報告大多請別人代 寫。在資金投放活動中,企業(yè)有盲目跟風的思想,想一蹦而就,一口吃成一個大胖子,沒有做好前期的市場調查及對未來風險的預測及防范。在資金的運用上,企業(yè)在盈利時,不注意資金的節(jié)約,過多將資金投入企業(yè)非生產性支出。一旦市場變化,生產資金緊缺時,資金卻無處可籌。
修理廠的家族式管理,在初創(chuàng)發(fā)展時曾起過一定的積極作用,與親朋好友共患難,度難關,創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴大,企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合,二次創(chuàng)業(yè)意見相左,他們擔心控制權旁落,排斥主權資本進入,拒絕在經營者、勞動者之間建立資產關系。內部股權封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷,所有者不僅要防范中層員工的“道德風險”,及“逆向選擇”,甚至要防范所有者之間的利益吞食。
一、改進建議
1. 提高民營企業(yè)主、財會人員的財務管理意識及綜合素質提高民營企業(yè)的財務管理水平,首先要提高民營企業(yè)主的管理素質。民營企業(yè)主要提高管理水平,通過考察或參加專項研討會,利用業(yè)余時間系統(tǒng)自學,邊工作邊函授,聽講座,參加短期培訓,請專家進行專題輔導等渠道來提升自己財務管理水平。民營企業(yè)應當樹立以人為本觀念,一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業(yè)中來,另一方面必須加強企業(yè)現(xiàn)有財會人員培訓,提高他們的綜合素質。企業(yè)要根據現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學管理的客觀要求,改變過去重視技術輕視財務的陳舊管理方式。
2. 實現(xiàn)財務制度規(guī)范化和財務管理預算化企業(yè)財務部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求,結合企業(yè)實際情況,建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內部控制制度,使企業(yè)的生產營銷發(fā)展到哪里,財務管理的觸角就延伸到哪里。
其次,企業(yè)財務部門要在綜合考慮多方面因素的基礎上,圍繞目標利潤,認真編制和執(zhí)行財務預算,構建企業(yè)財務責任指標體系。在每月制訂財務預算時,為避免出現(xiàn)預算的差異,還應根據近期較為準確的財務信息資料及時修正財務預算指標。財務部門要按照財務預算目標加強管理,定期檢查,嚴格考核,落實責任,兌現(xiàn)獎懲措施,形成以財務制度為主對經濟行為的定性約束,以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。
3. 建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制,提高企業(yè)經濟效益財務部門要利用自身擁有大量有關成本核算信息的有利條件,運用量本利分析法,合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量,進一步確定銷售價格,確定存貨最佳存量,減少無效或低效勞動。同時,尋找適合企業(yè)產品特點的既能提高產品功能又能降低成本的途徑。在產品核算方面要遵守重要性原則,對主要產品要詳細核算其成本構成,并為生產部門提出改進措施,對嚴重影響企業(yè)效益的產品要做橫向對比,把成本浪費消滅在產品生產的源頭,實現(xiàn)財務部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。
拓展成本核算考核范圍,建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系,將能夠量化的指標盡可能量化,通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務部門不能局限于目前成本核算內容,不僅要考核產品制造成本核算,而且要考核產品的質量成本、責任成本。把成本管理的重心從側重于簡化成本核算轉移到側重于成本控制。
4. 構建適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制,在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務管理的中心作用,提高資金營運效益1.在投資活動中,建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務部門要改變目前僅限于對企業(yè)內部價值信息進行綜合處理的做法,多方收集企業(yè)外部的有用信息,主動研究市場,自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證。考慮資金時間價值和風險價值,分析比較項目的投資回報率,把好項目的財務預算關。2.在籌資活動中,建立活而不亂的資金循環(huán)機制。(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結構,適度負債經營,在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下,設法籌足項目建設資金,防止急功近利、盲目舉債,加大籌資風險。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息,提高企業(yè)償債能力,逐步把企業(yè)從“高負債一低效益一高占用’,的惡性循環(huán)中解脫出來。(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財務部門務必保持良好的融資信譽,形成“借一還一借”的良性態(tài)勢,不僅要重視銀行信用,更要重視和講究商業(yè)信用。
3.在財務成果分配活動中,建立資金補償積累機制,抓好資金的后續(xù)管理。
(1)財務部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流,防止過多地分流到工資福利、非生產性投資等方面。(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策,盡可能增加留存收益,不斷增加企業(yè)積累,促進企業(yè)自我流動發(fā)展,同時,企業(yè)要妥善處理好個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。(3)財務部門要認真實施資本保全制度,監(jiān)督管理好資本金。
二、調查體會
此次的實習為我們深入社會,體驗生活提供了難得的機會,讓我們在實際的社會活動中感受生活,了解在社會中生存所應該具備的各種能力。利用此次難得的機會,我努力工作,嚴格要求自己,虛心向財務人員請教,認真學習會計理論,學習會計法律,法規(guī)等知識,利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識,掌握了一些基本的會計技能,從而意識到我以后還應該多學些什么,加劇了緊迫感,為真正跨入社會施展我們的才華,走上工作崗位打下了基礎。