報告是對某個問題、事件或研究進行系統(tǒng)性說明和闡述的一種書面形式,它能夠提供詳實的信息和分析結(jié)果,幫助讀者了解和掌握相關(guān)的情況。如何準(zhǔn)備一份有效的報告是一個值得深入研究的問題。報告范文中的案例和分析可以幫助我們更好地理解報告的撰寫要求和結(jié)構(gòu)。
安全檢查工作報告政府篇一
一、從x月至xx月供水xxx噸,日均xx噸,水耗xx%,成本xx元/噸水。保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營所需的水量,并保證了恒壓、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行。為公司穩(wěn)定生產(chǎn)起到了保駕護航作用。
二、加強工藝控制,保證供水水質(zhì)。定期檢查工藝參數(shù)、工藝控制點,跟蹤生產(chǎn)運行情況,及時處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,保證工藝和水質(zhì)的穩(wěn)定。x月xx日經(jīng)xx市食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心檢驗,所檢參數(shù)全部符合?生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)?xxx標(biāo)準(zhǔn)的要求。x月xx日經(jīng)xx縣疾病預(yù)防控制中心檢驗,所檢項目符合?生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)?xxx標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)承諾制度,做好預(yù)案演練工作,抓好安全培訓(xùn)。年初與全體職工簽訂安全生產(chǎn)承諾書,認(rèn)真執(zhí)行安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)制度的有關(guān)規(guī)定,保證了安全生產(chǎn)無事故。分別在在x月xx日舉行了供水站二氧化氯泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案演練和x月xx日舉行了供水站鹽酸泄露事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,演練明確了員工各自在現(xiàn)場搶救行動中的職責(zé)、分工,使職工在心理素質(zhì)上得到了鍛煉;結(jié)合公司安全生產(chǎn)月活動方案要求,制訂了供水站安全月活動計劃;不定期組織職工學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度、近年安全事故案例提高職工的安全素質(zhì)和安全知識技能,增強職工安全意識和自我保護意識。這些措施大大提高了職工學(xué)安全的積極性與自覺性。
五、加強設(shè)備管理,保證設(shè)備高效穩(wěn)定運行。結(jié)合公司設(shè)備管理的要求,開展多種學(xué)習(xí)活動,集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)和討論交流相結(jié)合,嚴(yán)格要求與督促檢查相結(jié)合,方法靈活,提高學(xué)習(xí)效果。
結(jié)合公司設(shè)備管理要求,建立有效的三級點檢管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行點檢標(biāo)準(zhǔn),及時發(fā)現(xiàn)并排除了設(shè)備運行中存在的隱患和缺陷。全年共檢修設(shè)備xx臺次,沒有發(fā)生一次設(shè)備事故,為公司生產(chǎn)、生活起到了保駕護航的作用。
六、推進ctpm活動。以零災(zāi)害、零故障、零不良、零浪費為目標(biāo)的ctpm思想在慢慢滲透、擴散、影響著我們驪驊人。通過“6s”使我們的現(xiàn)場可視化、標(biāo)準(zhǔn)化;通過清掃、點檢使我們的設(shè)備管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;通過規(guī)范現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)象,從而規(guī)范人的行為習(xí)慣。
七、xx萬噸/改擴建項目前期準(zhǔn)備工作已完成,目前已進入圖紙審核階段。
務(wù)技術(shù)素質(zhì)。繼續(xù)堅持崗位練兵制度,提高全員兩個素質(zhì),提高判斷事故和處理事故的能力。
本部門人數(shù)少、任務(wù)多,每個人都因該朝著“一專多能”,都應(yīng)該朝著“多技能、多任務(wù)”的方向準(zhǔn)備。今后繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作,學(xué)習(xí)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程,學(xué)xx質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及各種藥劑的配制方法、濃度等,保證學(xué)習(xí)效果。
鞏固ctpm四個階段(現(xiàn)場6s管理、設(shè)備清掃、兩源治理、設(shè)備注油)取得的效果,落實現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)象三現(xiàn)管理,進一步將工作做細(xì)、做實,保證各種體系有效運行。
與公司、集團領(lǐng)導(dǎo)及時溝通、匯報,爭取早日把項目建好并保證一次試車成功。
安全檢查工作報告政府篇二
根據(jù)公司安全管理的`要求,我們對xxxxxx學(xué)校的所有設(shè)施設(shè)備進行了自查自糾,消除了安全隱患,對存在的問題進行了整改?,F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
1、保持高壓配電房室內(nèi)地面、門窗、玻璃的清潔,并安排值班人員每周進行一次衛(wèi)生大掃除。
2、設(shè)備進行雙重編號。
3、高壓設(shè)備每半年進行一次試檢,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
4、已向總務(wù)處申購防電纜溝、換氣扇、空調(diào)洞小動物的設(shè)施材料,材料到位及時整改。
5、已向?qū)W校申請安裝固定電話,批準(zhǔn)后及時安裝。
6、配備了絕緣手套、絕緣靴、高壓電筆等安全工具和一些日常使用工具。
7、建立了二十四小時值班制度,加強值班巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
1、加裝了避雷設(shè)備,防止外界因素對設(shè)備造成不必要的損失。
2、定期檢測各管道的抗壓能力,更換老化、氧化以及存在安全隱患的設(shè)備。
3、堅持了每兩周進行一次全面檢查,及時更換石棉繩、緩沖墊,對電機螺絲打黃油保養(yǎng)。
4、改造了蓄水池,加裝了水位保護器,更換了浮球閥,并每周一對其進行檢測。
5、定期清洗蓄水池,保證水質(zhì)的清潔;每周對水泵房進行一次大掃除。
1、對各棟教學(xué)樓,宿舍每層配電間及公共區(qū)域配電設(shè)施的空氣開關(guān)、漏電保護器、線路進行了一次徹底的檢查,發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改。
2、每兩個月進行一次熱水管道的檢查,檢查類容包括:屋面管道、閥門是否老化;支架管道、閥門、螺絲是否氧化;閥門能否正常使用,并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予解決。定期清洗水箱,在熱水系統(tǒng)機器上加裝雨棚,對各管道、閥門、螺絲等氧化設(shè)備刷防銹漆進行保養(yǎng)。
3、每兩個月對全校消防系統(tǒng)進行一次檢查,檢查內(nèi)容包括:消防閥的正常使用、消防水帶是否漏水、消防柜門的正常打開、水壓達標(biāo)與否、滅火器壓力正常與否,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并解決。
1、在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)學(xué)校消防設(shè)施被施工人員挪用,及時通知施方領(lǐng)導(dǎo),禁止其人員挪用消防設(shè)施設(shè)備。
2、學(xué)校周圍圍墻較低,部分圍墻間隔太遠,學(xué)生容易爬出和鉆出圍墻,積極聯(lián)系校方,并組織人員將圍墻加上鐵絲網(wǎng)。
3、及時修補和更換馬路兩邊被車輛壓壞的井蓋。
4、針對學(xué)校施工人員增多這一現(xiàn)狀,要求施工人員佩戴通行證,進出機動車按學(xué)校規(guī)定行使,不得超速和亂停亂放。
同時,根據(jù)實際情況,對高壓配電房、水泵房、熱水系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)的設(shè)施設(shè)備制訂了應(yīng)急預(yù)案,并存檔,以便在緊急情況下保護設(shè)施設(shè)備。
安全檢查工作報告政府篇三
根據(jù)市安委會《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進一步加強安全生產(chǎn)工的方案》和區(qū)安委會《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作方案實施細(xì)則》的精神,按照區(qū)安監(jiān)分局的工作要求,自20xx年**月下旬開始,區(qū)質(zhì)監(jiān)辦協(xié)同市質(zhì)監(jiān)局,聯(lián)合對我區(qū)的企業(yè)進行了特種設(shè)備安全檢查活動。現(xiàn)總結(jié)報告如下:
種設(shè)備管理使用上存在的問題,進一步完善了特種設(shè)備管理機制。
二、鞏固成果,杜絕違規(guī)使用。區(qū)質(zhì)監(jiān)辦配合市質(zhì)監(jiān)局,對各企業(yè)使用的登記在冊氣瓶的使用情況進行了專項檢查,重點檢查氣瓶條碼的管理登記、氣瓶的檢驗檢測記錄、以及是否存在違規(guī)使用情況,督促企業(yè)加強氣瓶流通、儲存、使用環(huán)節(jié)的管理。至12月中旬,共檢查氣瓶使用企業(yè)13家,檢查氣瓶38個,未發(fā)現(xiàn)沒有辦理注冊登記或違規(guī)使用的情況。通過此次專項檢查,鞏固了我區(qū)氣瓶普查整治的成果,加強了用氣瓶的安全管理,杜絕了過期瓶、報廢瓶違規(guī)充裝、使用現(xiàn)象。
三、加強培訓(xùn),提高安全意識。要搞好特種設(shè)備安全工作,根本在企業(yè)。為了提高企業(yè)特種設(shè)備操作人員的安全責(zé)任意識,區(qū)質(zhì)監(jiān)辦聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局,舉辦了起重機械、叉車的作業(yè)人員培訓(xùn)班,聘請業(yè)內(nèi)專家進行指導(dǎo),進行熟悉作業(yè)設(shè)備、學(xué)習(xí)操作規(guī)程、培訓(xùn)應(yīng)急能力等學(xué)習(xí),并重點安排事故案例講解,培養(yǎng)操作人員的安全責(zé)任意識,讓操作人員樹立“有崗有責(zé),上崗持證”的思想。通過培訓(xùn),基本杜絕了我區(qū)企業(yè)特種設(shè)備隨意操作的現(xiàn)象,消除了安全隱患。
**區(qū)管委會質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦公室
二〇**年**月**日
安全檢查工作報告政府篇四
xxxxxx油庫認(rèn)真貫徹落《關(guān)于xxxx安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,以創(chuàng)建“平安碼頭”活動為載體,立足標(biāo)準(zhǔn)化管理,突出標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場,強化標(biāo)準(zhǔn)化操作,成立了以xxxx為組長的檢查小組,對油庫進行了全面的檢查,現(xiàn)將具體工作匯報如下:
根據(jù)公司hse體系文件要求,按照“一崗一責(zé)、一職一責(zé)”的原則,結(jié)合xxx油庫崗位設(shè)置和職能分工,建立完善起xxx個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確管理人員、崗位操作人員的崗位安全職責(zé),同時根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化,適時修訂完善各項制度和規(guī)章,確保安全管理體系持續(xù)有效運行。利用庫級安全月例會,班組周例會,每周三次的晨會,和不定期的臨時性會議來學(xué)習(xí)、貫徹當(dāng)期各類文件及要求,學(xué)習(xí)、分析未遂事故案例,討論各班組存在的問題并拿出解決方案,部署下一階段重點工作。
在上級公司的關(guān)懷指導(dǎo)和港口局的支持幫助下,xxx油庫以hse管理體系為核心,深入開展了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主題的“平安港口(碼頭)”創(chuàng)建活動,在全體員工的共同努力下,截止止前未發(fā)生一起、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故,實現(xiàn)了“零傷亡、零事故、零損失、零污染”。
一是通過開展全面的風(fēng)險評估和排查,梳理危險因素清單,制定風(fēng)險消減措拖和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
二是對重點(要害)部位、關(guān)鍵裝置進行安全預(yù)控,通月定期的月度綜合型檢查和不定期的專項檢查、季節(jié)性檢查,開展找短板、查隱患活動,對隱患記錄實行銷號制度,明確了整改責(zé)任人和整改期限,對一時未整改到位的問題,將及時跟蹤督辦整改到位,確保整治實效和安全的有效閉環(huán)。
三是加強作業(yè)現(xiàn)場的過程控制,加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范施工行為,強化應(yīng)急預(yù)案管理,從而保證油庫的安全平穩(wěn)運行。同時加大“三違”行為查處力度。結(jié)合違章情況和hse獎懲管理辦法,將違章和個人先進評比、績效薪酬等掛鉤,截止目前,xxx油庫開展各類應(yīng)急預(yù)案演練xxx次,安全教育xxx次,風(fēng)險識別點xx項?!叭`”罰處xxx元。
安全檢查工作報告政府篇五
縣安委辦:
為認(rèn)真貫徹落實xx安委辦發(fā)〔20xx〕40號《關(guān)于立即開展煙花爆竹安全大檢查的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,認(rèn)真貫徹落實上級部署,扎實做好我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,對全鎮(zhèn)6家煙花爆竹零售店進行了集中檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
1.高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
為把煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查真正抓出成效,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,領(lǐng)導(dǎo)主動靠前,親自布置。為加強領(lǐng)導(dǎo),便于統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)工作,我鎮(zhèn)成立了專項安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由張大明同志負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作。
2.加大宣傳,強化意識
為提高全體零售店和廣大群眾的安全防范意識,我鎮(zhèn)通過廣播、電視、標(biāo)語等多種形式加大對煙花爆竹安全銷售、存儲、使用環(huán)節(jié)隱患加以宣傳,增強零售店和廣大群眾的安全防范意識。
3.全面排查,嚴(yán)控隱患
鎮(zhèn)安監(jiān)站組織專人協(xié)助徐家坪派出所對集鎮(zhèn)煙花爆竹零售店進行安全大檢查并簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。掌握了我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)的具體情況,對于發(fā)現(xiàn)的一般隱患給予口頭批評并督促立即整改。
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的6家煙花爆竹零售店,安全防范意識均較高,能夠認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,在平時的生產(chǎn)經(jīng)營中能夠隨時注意到安全,但也還存在不足。
一是安全警示標(biāo)志不明顯。部分商家安全警示標(biāo)志設(shè)置不明顯,不能起到安全警示的作用;
三是進貨臺賬殘缺不全。我鎮(zhèn)6家煙花爆竹零售店雖均有正規(guī)進貨渠道,但部分商家未建立進貨臺賬,對貨物數(shù)量、規(guī)模管控不嚴(yán)。
下一步,我鎮(zhèn)將進一步加大對煙花爆竹零售店的監(jiān)管力度,及時督促其對出現(xiàn)的問題進行認(rèn)真整改,確保“防患于未然”,保障社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
安全檢查工作報告政府篇六
為進一步夯實安全基礎(chǔ),不斷提高我室全體職工遵章守紀(jì)的自覺性,全面消除安全工作中存在的隱患,營造良好的安全生產(chǎn)秩序。我室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)、并結(jié)合我室實際,開展以查干部作風(fēng),查職工思想,查作業(yè)控制,查責(zé)任落實,查后勤保障為主要內(nèi)容的安全大檢查活動。
第一階段:召開安全會,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委下發(fā)的《關(guān)于深入開展以“五查”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》《黨委關(guān)于深入開展以“五查”為主要內(nèi)容安全生產(chǎn)大檢查活動實施方案》,認(rèn)真做好會議記錄;深刻吸取事故教訓(xùn),以事故為例結(jié)合我室春檢工作進行安全分析討論、查擺,根據(jù)自身實際工作情況寫出反思報告。通過反思,我們?nèi)w同志認(rèn)識到安全工作的差距和不足。大家在反思中一致認(rèn)識到,安全工作只有滿分,沒有及格。一個工作的.十項措施我們做了九項,我們不能說安全工作及格了,往往剩下的那項措施就可能是我們安全工作的隱患,就是發(fā)生事故的原因?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”,我們牢記在心,我們時時講、周周學(xué),月月喊,安全工作規(guī)程翻破了一本又一本,安全學(xué)習(xí)記錄厚厚一大疊,那為什么一出事故進行分析,結(jié)果就是“安全工作不落實”。如果每個安全責(zé)任人能夠樹立“只有滿分”的思想,100%嚴(yán)格按安規(guī)辦事,許許多多的事故都是可以避免的。同志們在討論中積極發(fā)言、查擺反思,共找出不安全隱患并制定整改措施。為今后的安全工作打下牢固的基礎(chǔ)。
第二階段:檢查整改階段。按照方案推進計劃從檢查干部作風(fēng),查職工思想,查作業(yè)控制,查責(zé)任落實,查后勤保障五個方面進行按群隱患排查:
1、干部黨員帶頭保安全,引導(dǎo)廣大職工集中精力抓好安全,不滿足于現(xiàn)有的安全水平,注重加強安全措施,增強黨員干部現(xiàn)場解決處理安全問題的能力。查找自身在工作中存在的安全問題,制定整改措施,寫出反思總結(jié)。自覺遵守所內(nèi)各項規(guī)章制度,努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),當(dāng)好科學(xué)技術(shù)領(lǐng)軍人。
2、積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)與安全警示活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)警示案例,學(xué)習(xí)安全方面的法律法規(guī)以及規(guī)章制度。增強職工的保安全和應(yīng)急處置能力。真做好出差職工后勤保障工作,幫助困難職工解決家庭的生活困難,努力改善辦公條件,將職工出差吃飯難的問題上報領(lǐng)導(dǎo)給予解決。
3、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。沒有規(guī)矩,不成方圓?!叭恕笔前踩a(chǎn)活動中的首要因素。而要管理人不是單純靠人管人,而要靠制度管人。我們堅持以人為本,運用各種手段來提高人員的安全意識,盡量避免事故的發(fā)生。為此,我室訂立事故報告制度。發(fā)生事故之后應(yīng)及時上報,重特大事故不超過24小時上報,事后應(yīng)寫出書面報告。訂立隱患整改制度。在工作中及時排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,若知情不報造成損失的應(yīng)給予嚴(yán)罰。
天平室是老樓,是歷史遺留問題,無法達到規(guī)范要求,繼續(xù)深入開展安全檢查工作。認(rèn)真做好整改措施落實工作??赏ㄟ^自查與互查相結(jié)合的形式,認(rèn)真排查存在的各類安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施整改,力爭將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
總之,我們要以開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查活動為契機,加強安全生產(chǎn)管理力度,狠抓責(zé)任制的檢查落實,采取有效措施加強安全教育,使安全生產(chǎn)觀念深入人心。
安全檢查工作報告政府篇七
按照市環(huán)保局《關(guān)于開展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動的通知》、《**市核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案》要求和部署,我局認(rèn)真對全縣范圍內(nèi)的各射源單位和射線裝置使用單位進行了全面綜合排查。現(xiàn)就排查情況報告如下:
為確保核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動工作順利開展,我局依據(jù)市環(huán)保局《**市核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案》制定了《**縣核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案》,成立了專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實施方案就排查工作責(zé)任分工、完成時限和相關(guān)要求進行了具體部署和明確。將具體工作明確到人,確保專項行動順利開展。
按照實施方案的部署和要求,依據(jù)《**縣環(huán)保局核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動擬檢查名單》對各相關(guān)企業(yè)和單位進行了現(xiàn)場檢查,基本掌握了轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)的輻射安全按許可證辦理情況、輻射安全與防護法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、防護設(shè)施運行管理情況等。
此次專項行動共出動人員30余人次,對縣內(nèi)的5家選煤廠和11家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行了排查。5家選煤廠使用的放射源均為安裝在管上密度計上的銫137;11家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中,除**縣人民醫(yī)院和**縣中醫(yī)院外,其余9家醫(yī)療機構(gòu)均只安裝了一臺醫(yī)用x光機。**縣人民醫(yī)院安裝有3臺醫(yī)用射線裝置,分別為x線電子計算機斷層掃面裝置、醫(yī)用x縣攝影系統(tǒng)(dr)和牙片機,其中牙片機已停用。**縣中醫(yī)院5套醫(yī)用射線裝置,分別為:x線機(600毫安)、x線機(500毫安)、牙片機、ct機和數(shù)字x線機(dr)。
1、部分醫(yī)療機構(gòu)至今沒有領(lǐng)到輻射安全許可證,部分醫(yī)療機構(gòu)只有正本或副本。
2、輻射安全工作的宣傳有待加強。部分涉源單位對放射源的監(jiān)管重視不夠,安全意識不強。
3、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中普遍存在制度未能按要求上墻的情況,需進一步督促整改。
下一步,我市將繼續(xù)加大對輻射安全的監(jiān)管力度,加強對涉源單位輻射安全防護設(shè)施運行情況的監(jiān)管,督促各醫(yī)療機構(gòu)完善輻射安全管理制度,認(rèn)真做好制度上墻工作,對在檢查過程中存在問題的單位嚴(yán)格要求改正。
安全檢查工作報告政府篇八
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為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,著力提高處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。
2.0、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,堅持預(yù)防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學(xué)。
3.0、組織機構(gòu)
3.1組成
組長:副組長:成員:
3.2職責(zé):
3.2.1負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作
3.2.3負(fù)責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況
4.0、應(yīng)急處理程序
4.1發(fā)現(xiàn)輕微污染情況,工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短,及時通告客服務(wù)中心,由客戶中心通知各用水戶。
4.2.1物業(yè)公司任一部門接到報告后,應(yīng)立即報告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組,通知工程部立即停止運行二次供水設(shè)施,會同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實情況,經(jīng)核實后,由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門。
4.2.2綜合部立即撥打急救電話120,救護、治療病人,醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。
4.2.3工程部保護好現(xiàn)場狀況,了解事件經(jīng)過,開展各項調(diào)查,分析原因;若需公安部門配合,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,立即撥打報警電話。
4.2.4做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
4.2.5配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
4.2.6做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
4.2.7在處理事故的同時,做好應(yīng)急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
4.3傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲水衛(wèi)生安全。
4.4如遇洪水,污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施,待管網(wǎng)恢復(fù)后,取水樣送檢合格,方能供水。
5.0、總結(jié)報告,存檔備查
5.1突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn),提出需該進的意見,后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查。
5.2對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
6.0、培訓(xùn)與預(yù)演
6.1邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
6.2不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對演練結(jié)果進行總結(jié)。
6.3對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
安全檢查工作報告政府篇九
20xx年6月22日接到哈鐵建網(wǎng)電(20xx)第1095號關(guān)于開展安全大檢查電報后,分部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合我項目實際情況和文件精神以及“安全大檢查”自檢自查的活動重新部署的工作安排并積極落實,20xx年6月22日召開專題會議對安全大檢查自查自檢的活動落實情況進行部署,并傳達《安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》文件精神,成立由分部經(jīng)理牽頭和各分管領(lǐng)導(dǎo)組成的檢查小組,要求架子隊對所管轄的施工場地開展自檢自查,分部領(lǐng)導(dǎo)組織對各施工隊的自檢自查情況進行檢查驗收。
20xx年6月22日—20xx年6月25日,架子隊組織自檢自查對所屬施工現(xiàn)場進行檢查,排除安全隱患,積極落實安全周提出的整改問題,將檢查落實情況上報安全環(huán)保部。
20xx年6月26日—20xx年7月3日分部領(lǐng)導(dǎo)組織對各施工現(xiàn)場自檢自查和安全大檢查整改落實情況進行了地毯式檢查驗收,從施工現(xiàn)場的情況看,分部及所屬施工隊對大檢查大整改安全管理有足夠的重視,總體安全情況基本受控,此次檢查主要針對生活區(qū)的消防安全、交通安全管理、施工車輛和設(shè)備安全、臨時用電安全、監(jiān)控測量、防火管理進行檢查,分部及架子隊已對以上問題進行了重點控制,總體情況受控,但個別方面仍還存在問題,對所存在的問題進行現(xiàn)場糾正,在安全大檢查中提出的問題都逐一整改落實到位。
在安全生產(chǎn)活動中加大巡查力度,對在檢查中存在的問題抓緊時間積極落實,對次檢查出的問題不整改和限期整改不到位的將給予重罰,嚴(yán)格落實此次安全大檢查的文件精神,使其常態(tài)化進行,吸取“5、15”和“6、16”事故教訓(xùn),嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格管理,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,圓滿完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),促進企業(yè)長治久安,確保所有職工的安全和現(xiàn)場施工安全。
安全檢查工作報告政府篇十
1 今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長()
a6.5%-7%
b6.5%-6.9%
c6.9%
d6.5%
正確答案:a
2 今年將深入推進(),建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,實施一批智能制造示范項目。
a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)
b中國創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)
c中國制造+互聯(lián)網(wǎng)
d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)
正確答案:c
3 簡除煩苛,(),使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。
a簡政放權(quán)
b禁察非法
c削減審批
d釋放活力
正確答案:b
4 今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到()。
a5%
b2%
c4%
d3%
正確答案:d
5 今年為進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),具體采取三項舉措:一是();二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金,停征和歸并一批政府性基金,擴大水利建設(shè)基金等免征范圍;三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍,從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。
a全面實施營改增
b全面實施三證合一
c全面實施簡政放權(quán)
d全面實施一照一碼
正確答案:a
6 鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的()精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
a品牌
b時代
c工匠
d大眾
正確答案:c
7 推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè),促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。適時啟動()。
a“深港通”
b“滬港通”
c“滬倫通”
d“深倫通”
正確答案:a
8 今年棚戶區(qū)住房改造()萬套,提高棚改貨幣化安置比例。
a300
b500
c400
d600
正確答案:d
9 加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通()學(xué)雜費。
a高中
b初中
c小學(xué)
d中專
正確答案:a
10 大力推行(),實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
a簡政放權(quán)
b政務(wù)公開
c互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)
d政務(wù)清單
正確答案:c
11 建設(shè)一批(),推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。
a智慧城市
b光網(wǎng)城市
c數(shù)字城市
d互聯(lián)網(wǎng)城市
正確答案:b
12 今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到()元。
a“420”
b“410”
c“400”
d“390”
正確答案:a
13 改革醫(yī)保支付方式,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和()結(jié)算。
a本地就醫(yī)
b異地就醫(yī)
c跨省就醫(yī)
d跨市就醫(yī)
正確答案:b
14 為充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能,將采取三方面舉措:一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng);三是深化科技管理體制改革。
a強化個人創(chuàng)新主體地位
b強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
c大力弘揚創(chuàng)新文化
d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺
正確答案:b
15 落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,迎接正在興起的()時代。
a大眾消費
b個人消費
c綠色旅游
d大眾旅游
正確答案:d
16 開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗()鄉(xiāng)村。
a綠色
b宜居
c青山綠水
d現(xiàn)代
正確答案:b
17 “十三五”時期,治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過()。
a80%
b70%
c60%
d50%
正確答案:a
18 “十三五”時期,要深入推進()的新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
a以民為核心
b以發(fā)展為核心
c以創(chuàng)新為核心
d以人為核心
正確答案:d
19 “十三五”時期,要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機制創(chuàng)新促進()發(fā)展。
a分享經(jīng)濟
b綠色經(jīng)濟
c新動能
d新經(jīng)濟
正確答案:a
20 國家各項惠民政策和民生項目,要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。
a貧困
b富裕
c中西部
d沿海
正確答案:a
21 “十三五”時期,實施義務(wù)教育學(xué)校()、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程。
a差異化
b標(biāo)準(zhǔn)化
c規(guī)范化
d統(tǒng)一化
正確答案:b
22 為政之道,()。我們要念之再
三、
銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。
a民眾為本
b民生為本
c民生改善
d以民為本
正確答案:b
23 把全面建成小康社會使命扛在肩上,把萬家憂樂放在心頭,建設(shè)人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
a高效
b民生
c創(chuàng)新
d制度
正確答案:c
24 2015年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人,超過全年預(yù)期目標(biāo),成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
a1231
b1200
c1310
d1312
正確答案:d
25 2015年全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增()萬戶。
a1.4
b1.3
c1.2
d1.1
正確答案:c
26 到2015年,我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“()連增”。
a十二
b十一
c十
d十三
正確答案:a
27 2015年,政府堅持以開放促改革促發(fā)展,推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,新設(shè)廣東、()、福建自貿(mào)試驗區(qū)。
a浙江
b天津
c山東
d重慶
正確答案:b
28 2015年圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡85%,全面實施()、一照一碼。
a五證合一
b兩證合一
c三證合一
d證照合一
正確答案:c
29 下列哪個詞首次登上政府工作報告?
a工匠精神
b新業(yè)態(tài)
c滬港通
d雙引擎
正確答案:a
30 2016年政府工作報告共64次提到(),幾乎等于前兩年報告中被提到次數(shù)之和。
a“創(chuàng)業(yè)”
b“創(chuàng)新”
c“中國制造”
d“結(jié)構(gòu)性改革”
正確答案:b
奮斗才能贏得未來?;仡?016年工作,展望2017年!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧
過去一年,我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣,攻堅克難,開拓進取,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,完成了全年主要目標(biāo)任務(wù),改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。
——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元,增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)"十二連增",居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超過全年預(yù)期目標(biāo),成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,首次占據(jù)"半壁江山"。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。
——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進,互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合,新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用,正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。
——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%,新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大,農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。
科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平,第三代核電技術(shù)取得重大進展,國產(chǎn)c919大型客機總裝下線,屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。對我國發(fā)展取得的成就,全國各族人民倍感振奮和自豪!
回顧過去一年,成績來之不易。這些成績,是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低,國際貿(mào)易增速更低,大宗商品價格深度下跌,國際金融市場震蕩加劇,對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績,是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面,經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題,需要遠近結(jié)合,趨利避害,有效應(yīng)對。這些成績,是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?,F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量,相當(dāng)于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大,增長難度隨之增加。在困難和壓力面前,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來。這再次表明,任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!
一年來,我們主要做了以下工作:
一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效,擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍,實行普遍性降費,盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元,降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度,多次降息降準(zhǔn),改革存貸比管理,創(chuàng)新貨幣政策工具,加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資,設(shè)立專項基金,加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實施重點領(lǐng)域消費促進工程,城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,維護了國家經(jīng)濟金融安全。
二是圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激,而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便,全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。
財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一,一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施,資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限,推出存款保險制度,建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大,中央政府定價項目減少80%,地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進,全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。
堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易,調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機制,清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,提高貿(mào)易便利化水平,出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半,95%以上實行備案管理,實際使用外資1263億美元,增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立,絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。"一帶一路"建設(shè)成效顯現(xiàn),國際產(chǎn)能合作步伐加快,高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見,出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措,落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃,增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑,我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》,設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金,擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能,推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護,各項約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動目標(biāo),推動國際氣候變化談判取得積極成果。
四是著眼開拓發(fā)展空間,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調(diào)發(fā)展,重點推進"一帶一路"建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略",在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革,出臺居住證制度,加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
五是緊扣增進民生福祉,推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下,保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策,重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套,棚戶區(qū)住房改造開工601萬套,農(nóng)村危房改造432萬戶,一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,深化中小學(xué)教師職稱制度改革,重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,拓展居民大病保險,建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn),推行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進社會和諧穩(wěn)定,推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案11件,制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責(zé)機制,開展第三方評估。有效應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動,有力維護了公共安全。
我們深入開展"三嚴(yán)三實"專題教育,鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正"四風(fēng)",嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻,彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!
一年來,全方位外交成果豐碩。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國,出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤,啟動中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進展,同周邊國家務(wù)實合作深入推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展,同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關(guān)系全面加強,經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負(fù)責(zé)任大國,在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。
安全檢查工作報告政府篇十一
根據(jù)xx市檔案局文件《xx市檔案局關(guān)于開展檔案安全檢查工作的通知》(x檔字9號)精神,結(jié)合我縣實際,我局(館)成立了由局(館)長為組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的檔案安全自查小組,對局(館)辦公室、檔案庫房、計算機網(wǎng)絡(luò)和消防設(shè)施等重點部位進行了全面檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強檔案安全意識,落實檔案安全責(zé)任
檔案安全是檔案工作的重中之重,長期以來,我局(館)十分重視檔案安全工作,一是組織檔案局(館)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于加強檔案安全工作的文件精神,使局(館)每一位同志從思想上增強防范意識;二是教育各干部職工從思想上時刻繃緊安全保管利用這根弦,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立了“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識;三是加強對檔案安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全責(zé)任分解到人,責(zé)任到人,落實到人。并把安全工作與個人的年終考核掛鉤,嚴(yán)格責(zé)任追究,實行一票否決,堅決防止和克服松懈、僥幸心理。
二、認(rèn)真開展自查自糾,排除安全隱患
在檢查中,我們嚴(yán)格對照“八防”要求進行自查自糾,從檢查結(jié)果來看,我局(館)的檔案庫房與辦公區(qū)相對獨立,功能嚴(yán)格區(qū)分,不存在相互交織的現(xiàn)象;配備了一定數(shù)量和符合要求的滅火器,單位干部職工均進行了以消防安全知識為重點的安全知識教育培訓(xùn),提高了處置突發(fā)事故的能力;定期對庫房配備的溫濕度測量儀器、空調(diào)、除濕機、消防設(shè)施、防盜報警裝置等設(shè)備進行了檢查維護;庫房照明采用白熾燈;檔案庫房實行專人保管,專人查閱,非庫房管理人員進出庫房必須經(jīng)過局(館)長批準(zhǔn);堅持實行定期保潔制度,做到檔案庫房及消防通道干凈、整潔,無堆放雜物和易燃易爆物品的現(xiàn)象;強化值班制度,嚴(yán)格實行24小時值班,每天的值班人員負(fù)責(zé)檢查門窗是否關(guān)好,電源是否關(guān)閉,庫房和檔案有無安全隱患;每月及節(jié)假日前,局(館)領(lǐng)導(dǎo)還要會同相關(guān)股室人員進行全局(館)范圍內(nèi)的安全大檢查,對檔案庫房、用電線路、電器運轉(zhuǎn)等進行重點檢查,排查隱患;明確了專人負(fù)責(zé)信息上傳工作,不斷完善了檔案信息系統(tǒng)安全管理措施。確保了檔案的安全完整,保證了檔案工作的正常開展。
三、強化檔案實體安全管理,確保檔案完整
定、銷毀過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保了檔案材料的安全。對新接收的檔案按規(guī)定進行相關(guān)處理后,方可進入庫房。切實加強對梅雨季節(jié)檔案的管理力度,做到勤去濕,勤巡視庫房是否有漏雨情況,確保檔案安全渡過梅雨期。
在檔案管理工作中,我局(館)始終堅持以檔案法律法規(guī)為基礎(chǔ),嚴(yán)格遵照《檔案法》、《xx省檔案管理條例》的要求,制訂了《檔案庫房管理制度》、《檔案保管保密制度》、《檔案鑒定制度》、《檔案查閱利用制度》等相關(guān)制度,逐步落實檔案安全管理措施,加強檔案管理的程序化、科學(xué)化、規(guī)范化,為檔案安全和利用提供更加堅實的基礎(chǔ)。通過檢查,使干部、職工的安全意識有了很大的提高,全局形成了“人人是責(zé)任人、個個是檢查員”的氛圍,互相監(jiān)督、互相檢查已變成了自覺行動。在今后的工作中,我們將不斷增強檔案安全管理意識,使檔案安全工作常抓不懈,進一步提高檔案保護和利用水平,為全縣檔案事業(yè)作出新的貢獻。
安全檢查工作報告政府篇十二
為響應(yīng)市委市政府健康重慶的號召,執(zhí)行區(qū)愛衛(wèi)辦《關(guān)于開展第二十三個愛國衛(wèi)生月活動的通知》,我校著重對校園食品安全及環(huán)境衛(wèi)生管理做了進一步規(guī)范和落實。
一、校園食品安全方面:
我校成立了學(xué)校食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校任校長擔(dān)任組長,楊忠助理為副組長,后勤譚主任、食堂團長舒老師為小組成員,具體對我校食堂、小賣部和飲用水進行了相關(guān)檢查和管理,并制訂了詳細(xì)的檢查方案。
1.進一步規(guī)范了我校食堂的管理制度,并且將制度上墻公示。對學(xué)校食品采購、食品貯存、食品加工場所、食品加工要求、食堂食品留樣等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行,并由專人進行監(jiān)督。對食品從業(yè)人員進行健康檢查和定期培訓(xùn)。餐廳每天都要進行徹底打掃。
2.小賣部的管理也嚴(yán)格按照要求執(zhí)行,并對相應(yīng)的管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保小賣部食品的進貨、銷售和管理都符合規(guī)范。
3.飲用水方面,學(xué)校對飲用水的提供進行了規(guī)范管理,并對學(xué)校所有飲水機進行定期清洗,確保學(xué)生飲用水安全。
4.對學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急預(yù)案進行及時補充和調(diào)整。
5.利用班會課,老師對學(xué)生進行食品安全的教育,要求學(xué)生不能在校園外的游攤小販處購買食品。
6.學(xué)校專門對校門口的游攤小販進行清理,基本清除了校門100米范圍內(nèi)的食品安全隱患。
二、在校園環(huán)境衛(wèi)生管理方面:
為了徹底的清楚校園環(huán)境衛(wèi)生死角,學(xué)校分別從學(xué)校清潔工及學(xué)生清潔維護兩方面著手。
1.落實清潔工的清潔范圍。學(xué)校召開清潔工會議,對其業(yè)務(wù)能力做培訓(xùn)和要求,并進一步落實其清潔范圍,并對其工作進行隨時檢查,確保校園環(huán)境的整體維護到位。
2.成立學(xué)生青年志愿者清潔維護小組。每周都由一個班級擔(dān)任清潔志愿班,由班主任具體負(fù)責(zé),班級學(xué)生成立青年志愿者環(huán)境維護小組,利用課間時間對校園環(huán)境進行維護,對校園不文明行為進行監(jiān)督。取得了良好的效果。
3.衛(wèi)生死角落實到班。針對我校具體情況,教學(xué)樓后面的背溝曾是清潔衛(wèi)生的老大難問題,學(xué)校設(shè)立班級值周,每天對教學(xué)樓背溝進行清潔管理,徹底解決了背溝清潔問題。
在上級領(lǐng)導(dǎo)的督促下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,學(xué)校的食品安全有了穩(wěn)固的保證,環(huán)境衛(wèi)生有了極大的改善和提高。學(xué)校還將進行進一步的努力,力爭成為名副其實的文明校園、健康校園。
安全檢查工作報告政府篇十三
20xx年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上?
國務(wù)院溫家寶?
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年,是我國實施xx規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就。
經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元,比上年增長10.7%;居民消費價格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于10%,沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。
經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全國財政收入3.93萬億元,比上年增加7694億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長31%,增加4442億元。
改革開放進一步深化。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。進出口貿(mào)易總額1.76萬億美元,比上年增長23.8%;實際利用外商直接投資695億美元。
社會事業(yè)加快發(fā)展??萍紕?chuàng)新取得重大成果,教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強,文化、體育事業(yè)進一步繁榮。
人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,農(nóng)村居民人均純收入3587元,扣除價格因素,分別比上年實際增長10.4%和7.4%。
這些成就,標(biāo)志著我國綜合國力進一步增強,我們朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)又邁出堅實的一步。
(一)加強和改善宏觀調(diào)控。針對經(jīng)濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題,中央及時采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強土地調(diào)控,從緊控制新增建設(shè)用地,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為;加強貨幣信貸管理,兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,三次上調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率;加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié);加強新上項目市場準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查;加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管,著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效,固定資產(chǎn)投資增幅回落,銀行信貸投放增速放緩,防止了經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,避免了經(jīng)濟大起大落。
(二)加大三農(nóng)工作力度。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財政用于三農(nóng)支出3397億元,比上年增加422億元。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼,實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策,繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策,增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達到49746萬噸,實現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,又有2897萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題,新增450萬農(nóng)村沼氣用戶,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進展,農(nóng)村貧困人口減少217萬人。制定并實施解決農(nóng)民工問題的政策措施,從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面,維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施,推進關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備自主制造。開展百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、新型船舶等設(shè)備自主化工作,啟動高檔數(shù)控機床和重要基礎(chǔ)制造裝備等重大專項。制定并實施鋼鐵、煤炭、水泥等11個行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅明顯回落,新開工項目計劃總投資大幅下降,煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力1.1億噸和120萬噸。一批關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。青藏鐵路全線通車,三峽左岸電站機組全部建成發(fā)電,金沙江向家壩水電站開工建設(shè)。這些對增強經(jīng)濟發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策,普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,加強三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域水污染防治工作,實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實推進生態(tài)保護和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強。
繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實推進,振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開,促進中部地區(qū)崛起的政策開始實施,東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。
(四)積極推進改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進行。國有經(jīng)濟布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進展。郵政體制實現(xiàn)政企分開,電力體制改革繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐,中國銀行、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市,農(nóng)村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權(quán)分置改革基本完成,證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強;保險業(yè)改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。
調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),擴大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對外開放。深化和擴大與各國的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾,完善涉外經(jīng)濟體制和法規(guī)政策。
(五)大力發(fā)展社會事業(yè)。增加社會事業(yè)的投入。全年中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元,比上年增長29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。
推進科技創(chuàng)新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施,并制定了相關(guān)專項規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機設(shè)計與制造、載人航天與探月工程等16個重大專項陸續(xù)啟動。高性能計算機、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破,自主創(chuàng)新能力增強。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費1840億元,全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費,為3730萬名貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,對780萬名寄宿學(xué)生補助了生活費。410個兩基(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有317個縣實現(xiàn)目標(biāo),西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx年的77%提高到96%。中央財政連續(xù)三年累計投入90億元,用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,7651所學(xué)校受益。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程已投入80億元,覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué),1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴大到741萬人,在校學(xué)生總數(shù)1809萬人。高等教育在學(xué)人數(shù)2500萬人,毛入學(xué)率提高到22%。
加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系,已經(jīng)基本建成。啟動了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),中央財政安排27億元國債資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴大到1451個縣(市、區(qū)),占全國總數(shù)的50.7%,有4.1億農(nóng)民參加;中央財政支出42.7億元,地方財政也相應(yīng)增加支出,較大幅度提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)。以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快推進。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強。中央財政安排51億元,用于支持地方加強公共衛(wèi)生服務(wù),艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)進一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強,廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進。文化體制改革進一步深化,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展,競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。
(六)努力做好就業(yè)和社會保障工作。進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作,開展對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶,505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。20xx年我們提出用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題,這項工作基本完成,各地已償還拖欠工程款1834億元,占?xì)v史拖欠的98.6%,其中清付農(nóng)民工工資330億元。
加強社會保障體系建設(shè)。在東北三省試點的基礎(chǔ)上,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點范圍又?jǐn)U大了8個省份。經(jīng)過多年努力,國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌基本完成。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,社會保險基金收入不斷增加,社保基金使用的監(jiān)督管理得到加強。城鄉(xiāng)社會救助體系框架基本建立,慈善事業(yè)不斷發(fā)展。中央財政用于城市低保的補助資金136億元,比上年增加24億元,各地不同程度提高了城市低保補助水平。已有25個省(自治區(qū)、直轄市)、2133個縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,1509萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障?;緦崿F(xiàn)了農(nóng)村五保從農(nóng)民集體互助共濟向財政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變。加強了孤兒救助和流浪未成年人保護工作。大幅度提高各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),全年中央財政撫恤事業(yè)費支出112億元,比上年增長47%。完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策,扶持對象達2288萬人,這個長期遺留的問題正在逐步解決。
去年,我國部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的超強臺風(fēng)和特大干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害。我們及時部署加強抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。全年中央財政下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金112億元,提高了部分救災(zāi)補助標(biāo)準(zhǔn),受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
(七)繼續(xù)加強民主法制建設(shè)?;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務(wù)院向全國人大會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案,頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等29個行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府,認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進依法行政實施綱要。監(jiān)察、審計監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩(wěn)步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善,平安創(chuàng)建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機關(guān)及其工作人員的大案要案,依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對臺和僑務(wù)工作進一步加強。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展。外交工作成績顯著。
總結(jié)。
我們的實踐經(jīng)驗,歸結(jié)起來就是,只有解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
我們也清醒地看到,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點和不足。
一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,銀行資金流動性過剩問題突出,引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大,國際收支不平衡矛盾加劇。
二是經(jīng)濟增長方式粗放。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。xx規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),并作為約束性指標(biāo)。這對于推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。一年來,各地區(qū)各部門做了大量工作,取得了積極進展。20xx年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%,轉(zhuǎn)為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%,減為增長1.2%和1.8%。但是,全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)。主要原因是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢,重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快,不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場,一些地方和企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個過程。xx規(guī)劃提出這兩個約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情,不能改變,必須堅定不移地去實現(xiàn),國務(wù)院以后每年都要向全國人大報告節(jié)能減排的進展情況,并在xx期末報告五年這兩個指標(biāo)的總體完成情況。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題,土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設(shè)存在一些問題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后,政企不分依然存在,有些部門職責(zé)不清,辦事效率低;公務(wù)消費不規(guī)范,奢侈浪費,行政成本高;一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義,脫離群眾,失職瀆職,甚至濫用權(quán)力,貪污腐敗。存在這些問題,根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。
我們必須以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有力的措施,切實解決這些問題,決不辜負(fù)人民的期望。
二、20xx年工作總體部署?
今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚的精神狀態(tài),恪盡職守,積極進取,毫不懈怠,努力把各項工作做得更好,向人民交出滿意的答卷。
政府工作的基本思路和任務(wù)是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會主義和諧社會,認(rèn)真貫徹黨的xx大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調(diào)控,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);物價總水平基本穩(wěn)定,居民消費價格總水平漲幅在3%以內(nèi);國際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說明,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標(biāo),是一個預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo),是提出財政預(yù)算、就業(yè)、物價等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和市場變化等影響,最終實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標(biāo)可能會有一定差距。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標(biāo),綜合考慮了需要和可能等多種因素,更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,把工作重點放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來,防止片面追求和盲目攀比增長速度,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),必須把握好以下政策原則:一是穩(wěn)定、完善和落實政策。穩(wěn)定,就是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。完善,就是根據(jù)經(jīng)濟運行新情況及時完善政策措施,有針對性地解決突出矛盾和問題。落實,就是認(rèn)真落實中央的各項政策措施,增強執(zhí)行力,真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調(diào)控。重點是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進經(jīng)濟總量平衡。堅持有保有壓,不搞一刀切。更多地運用經(jīng)濟杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟行為。正確處理中央和地方的關(guān)系,充分發(fā)揮兩個積極性。三是大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置,注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本,促進社會事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護社會公平正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,加快構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。
三、
促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展?
通觀全局,今年經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好以下幾個方面:
(一)堅持加強和改善宏觀調(diào)控?
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當(dāng)減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。今年中央財政赤字?jǐn)M安排2450億元,比去年預(yù)算赤字減少500億元;擬安排長期建設(shè)國債500億元,比去年減少100億元;擬安排中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元,比去年預(yù)算增加250億元;中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點。政府投資使用要確保三個高于,即:用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年,用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年,用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時,加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。近幾年,由于實際經(jīng)濟增長高于預(yù)期目標(biāo),加上一些政策性增收因素,中央財政超收較多。從20xx年到20xx年年均超收2040億元,其中去年超收2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬,依法增加對地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社會保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排500億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。這樣做,有利于更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,有利于保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財政政策的連續(xù)性。這個基金的使用納入預(yù)算管理,接受全國人大監(jiān)督。要加強財政管理,狠抓增收節(jié)支,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,提高財政資金使用效益。大力推進依法治稅,強化稅收征管,規(guī)范政府非稅收入管理。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調(diào)控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)銀行加大對三農(nóng)、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,嚴(yán)格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
調(diào)整投資和消費的關(guān)系。堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針,重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革,既可以緩解收入差距擴大的矛盾,又可以有效增加消費需求。要采取多種措施,努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,落實小時最低工資標(biāo)準(zhǔn),加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,普遍進行一次檢查。繼續(xù)落實公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴大農(nóng)村消費需求,認(rèn)真落實促進農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施,加強農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),改善農(nóng)村消費環(huán)境和條件。完善消費政策,積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點,擴大居民消費。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門,根據(jù)不同行業(yè)情況,適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項目,特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強關(guān)系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設(shè),加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責(zé)任追究制度。
房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費,發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強房價監(jiān)管和調(diào)控,抑制房地產(chǎn)價格過快上漲,保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實負(fù)起責(zé)任。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的三農(nóng)工作,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護好基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),著力提高糧食單產(chǎn)。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調(diào)控,建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng),維護糧食市場穩(wěn)定。二是切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣,健全社會化服務(wù)體系,增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強動物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè),今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認(rèn)真落實解決農(nóng)民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發(fā)力度,進一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進新農(nóng)村建設(shè),要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策。增加對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。切實把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。中央財政安排用于三農(nóng)的資金3917億元,比去年增加520億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍。三要加快農(nóng)業(yè)科技進步。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),支持農(nóng)業(yè)科技項目,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系,鼓勵農(nóng)業(yè)科技進村入戶。四要全面推進農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時,推進征地制度、集體林權(quán)制度改革,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持因地制宜、從實際出發(fā),堅持尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益,反對形式主義和強迫命令。
(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地?
今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面,重點做好以下工作:一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價,不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè),現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。xx期間,關(guān)停5000萬千瓦小火電機組,今年要關(guān)停1000萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸,今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業(yè),以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機制作用,綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟手段,促進節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費改革,完善資源稅制度,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制。保護和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進步。積極推進以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護力度。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴散,控制農(nóng)村面源污染。七是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,實行嚴(yán)格的問責(zé)制。
節(jié)約集約用地,不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展,而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴(yán)格的土地管理制度:一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。堅決控制建設(shè)占地規(guī)模,加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定,特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地,都要控制增量,盤活存量,提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業(yè)用地,堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。四要落實建設(shè)用地稅費政策,規(guī)范土地出讓收支管理,切實執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。
要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式,讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(四)加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新?
堅持走新型工業(yè)化道路,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提升工業(yè)層次和水平,繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小,但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高,促進工業(yè)由大變強是一項緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),積極發(fā)展可再生能源,有序發(fā)展替代能源,廣泛應(yīng)用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,注重運用經(jīng)濟、法律手段,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。
要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實施國家重大科技專項,努力攻克一批事關(guān)國計民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù),依托重點工程推進重大裝備自主化建設(shè),力爭在重點優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵機制,落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。
(五)進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?
堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實政策,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實西部大開發(fā)xx規(guī)劃,重點是加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策,鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程。積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,重點是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造,推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,加強商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū),重點是繼續(xù)加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè),加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設(shè),支持發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū),重點是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用,推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。
加大國家對欠發(fā)達地區(qū)支持力度,鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口援助,促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。
四、推進社會主義和諧社會建設(shè)?
社會和諧穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè),是廣大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神,采取更加有力的舉措,在構(gòu)建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。
(一)加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展?
教育是國家發(fā)展的基石,教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快各級各類教育發(fā)展??傮w布局是,普及和鞏固義務(wù)教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量。今年,要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,這將使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān);繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,不斷提高保障水平。今年全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235億元,比去年增加395億元。xx時期中央財政將投入100億元,實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃,地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時,繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學(xué),都能上好學(xué),我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育,這是一項重大變革和歷史任務(wù)。重點發(fā)展中等職業(yè)教育,健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革,建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機制,推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。高等教育要以提高質(zhì)量為核心,加快教育。
教學(xué)。
改革,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,加強高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,發(fā)揮社會力量辦學(xué)的積極性。
為了促進教育發(fā)展和教育公平,我們將采取兩項重大措施:一是從今年新學(xué)年開始,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度,為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元,明年將安排200億元,地方財政也要相應(yīng)增加支出;同時,進一步落實國家助學(xué)貸款政策,使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費之后,促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育,建立相應(yīng)的制度。這個具有示范性的舉措,就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。
繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革,促進人才合理流動。鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù),進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。
加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,今年重點抓好四件事:一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區(qū)),有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金101億元,比去年增加58億元。落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院,采取多種形式支持每個行政村設(shè)立一個衛(wèi)生室,建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng),加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè),努力讓廣大農(nóng)民享有安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),落實經(jīng)費保障措施,方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區(qū)給予適當(dāng)支持。三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規(guī)劃范圍,將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎(chǔ)上,擴大免費救治病種。為此,中央財政增加支出28億元。這對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質(zhì),具有重大意義。加強職業(yè)病、地方病防治。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展,充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,國務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題。
統(tǒng)籌解決人口問題,繼續(xù)落實現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口質(zhì)量,綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農(nóng)村少生快富工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。
發(fā)展老齡事業(yè),積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè),依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),為他們平等參與經(jīng)濟社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想,廣泛開展社會主義榮辱觀教育,培育文明道德風(fēng)尚,尤其要加強青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進一步發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求,保障人民文化權(quán)益,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護。加強文化市場管理,堅持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),加強城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè),大力開展全民健身活動,提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作,做好上海世博會籌備工作,辦好上海世界特殊奧運會。
(二)加強就業(yè)和社會保障工作?
堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。實施有利于促進就業(yè)的財政、稅收和金融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作,積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè),加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推進退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,全面推行勞動合同制度,保障勞動者合法權(quán)益。
加強社會保障體系建設(shè)。今年中央財政安排社會保障支出20xx億元,比去年增加247億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,推進做實個人賬戶擴大試點工作。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險制度。加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度,重點推進農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。抓緊研究制定社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面,特別要做好外資、私營等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會保障基金。完善社會保險費征管方式,提高基金征繳率。強化社會保障基金、住房公積金等社會公共基金的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁侵占挪用。積極發(fā)展社會福利事業(yè)。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,這是加強三農(nóng)工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據(jù)實際,合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn),中央財政對困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,對于促進社會公平、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續(xù)落實好優(yōu)撫政策,妥善解決優(yōu)撫對象的實際困難。切實抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。
(三)強化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序?
堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實落實責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。切實搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作,加強學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
堅持標(biāo)本兼治,深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設(shè)。完善市場管理制度,強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治,全面整頓藥品市場秩序,保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進社會主義民主法制建設(shè)?
發(fā)展民主,健全法制,是社會主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會,最重要的是加強民主法制建設(shè),促進社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,加快中國特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度,保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴大基層民主,完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級政府要堅持科學(xué)民主決策,完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全面推進依法行政。加強政府立法工作,重點是發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、加強社會管理、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強和改善行政執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進一步加強行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。通過加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育,做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進司法行政體制改革,維護司法公正。
做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,認(rèn)真落實宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨特作用。
(五)維護社會安定和諧?
要把維護人民群眾的合法權(quán)益,作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發(fā)點和落腳點。健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。認(rèn)真落實涉及群眾利益的各項政策,依照法律和政策及時解決群眾反映的問題,堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,主動為群眾排憂解難。加強社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強信訪工作,健全信訪工作責(zé)任制。加強社會治安防控體系建設(shè),大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
五、深化改革和擴大開放?
要堅定不移地推進改革開放,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
深化國有企業(yè)改革。一要按照有進有退、合理流動的原則,推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進企業(yè)調(diào)整重組,支持有條件的企業(yè)做強做大。二要推進國有大型企業(yè)股份制改革,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險控制機制和內(nèi)部監(jiān)督管理機制,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關(guān)閉破產(chǎn),積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。
加快推進壟斷行業(yè)改革。進一步放寬市場準(zhǔn)入,引入競爭機制,實行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革,穩(wěn)步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。
鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真落實中央制定的各項政策措施。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革,進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域。完...
安全檢查工作報告政府篇十四
政府工作報告(8)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會作
工作報告
,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2004年政府工作回顧
過去的一年是不平凡的一年。一年來,區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊團結(jié)和依靠廣大干部群眾,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“園區(qū)化帶動工業(yè)化、推進城市化,加快一個融合、兩個對接,實施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施,建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路,在調(diào)控中搶抓機遇,在困境中奮力突破,較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù),開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值60.9億元,比上年增長23%;完成地方財政收入2.4億元,增長38 %;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到9372元、4505元,增長9.1%和14.9%。經(jīng)濟綜合指標(biāo)在全市實現(xiàn)了位次前移。
——對外開放不斷擴大,產(chǎn)業(yè)招商和大項目建設(shè)取得歷史性突破。突出與開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接,依托“一車一機”的輻射帶動,全力展開招商引資攻堅戰(zhàn),成功引進了一批大項目、好項目。全年新引進投資過千萬美元和過億元的大項目20個,其中過10億元的3個,
合同
利用外資、實際利用外資分別達到1.7億美元、1.3億美元,增長83%和152%,實際利用內(nèi)資29億元。以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進展,累計落戶汽車零部件項目31個,總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產(chǎn);投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個項目建設(shè)進展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,全年完成投入64億元,增長50%。全區(qū)158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元,增長50%,56個項目建成投產(chǎn)。加工貿(mào)易得到長足發(fā)展,外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了較高的增長速度,預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)出口2.4億美元,可比增長35.3%。
——園區(qū)建設(shè)得到優(yōu)化拓展,投資強度和經(jīng)濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢,傾力進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快了由空間優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。投資1.1億元,實施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息產(chǎn)業(yè)城一期建設(shè)工程全面展開,目前已具備項目落戶的基本條件。園區(qū)項目引進質(zhì)量和集約化水平大幅提高,高新區(qū)新落戶項目94個,投資密度每畝253萬元,單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元。累計投產(chǎn)企業(yè)257戶,工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長84.4%、50%和43%;完成地方財政收入(按原口徑)8008萬元,增長41.9%;外貿(mào)出口1.8億美元,增長50%,占全區(qū)的75%。
——城市建設(shè)步伐加快,城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用,聘請清華大學(xué)、中央美院等國內(nèi)一流高校院所的專家參與規(guī)劃設(shè)計,不斷提高規(guī)劃水平,建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達到100%,部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評。城建投入力度加大,全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資5.8億元??偼顿Y5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車,高標(biāo)準(zhǔn)完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設(shè),實施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程;啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資 4000萬元的電力調(diào)度中心建設(shè);投入5000萬元,實施了內(nèi)夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程;舊城改造全面鋪開,完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬,通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元,土地經(jīng)營純收益1.9億元;內(nèi)夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子,申報國家扶持資金5700萬元,已到位2200萬元。城市管理得到加強,組建了城市管理行政執(zhí)法局,集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動,城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。
——工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130戶,完成增加值12.2億元,利稅3.1億元,分別增長41.5%和62%。機械制造、電子信息和紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育初見成效,以汽車零部件為主導(dǎo)的機械制造業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達到10戶和6戶。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快,完成技改投入4.2億元,開發(fā)新產(chǎn)品31項,規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10.5億元,增長62%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,占gdp的比重達到75.4%,對地方財政的貢獻率達到70%。
——第三產(chǎn)業(yè)活力增強,城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨繁榮。依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動,加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心,成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會,家電五金批發(fā)市場等專業(yè)市場不斷壯大。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目,投資1.5億元的鋼構(gòu)物流園建設(shè)進展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,開發(fā)面積63萬平方米,完成交易額4.4億元,有效拉動了投資和消費的快速增長。全年完成社會消費品零售額16.4億元,增長16.2%,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元,增長37%。
——農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農(nóng)政策,對種糧農(nóng)民實施直接補貼,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,降低農(nóng)業(yè)稅稅率,全年減免農(nóng)村稅費536萬元。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,采取一系列非農(nóng)手段新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人??v深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新發(fā)展各類經(jīng)濟作物1.4萬畝,其中大櫻桃1萬畝,奶牛存養(yǎng)量達到4000頭。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷活動,全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售,僅此一項農(nóng)民人均收益691元。加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4300畝,退耕還林1.8萬畝。實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年發(fā)展計劃,鎮(zhèn)街共引進項目110個,完成實際投入6.3億元,6個鎮(zhèn)街財政收入增幅均超過全區(qū)平均水平,煥發(fā)出新的生機和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點村活動取得明顯成效,農(nóng)村面貌有了新的改觀,農(nóng)民生活水平不斷提高。
——社會事業(yè)全面進步,精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進展?;A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,全區(qū)高考升學(xué)率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展,汽車工業(yè)學(xué)校成為“全國汽車運用與維修專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培訓(xùn)基地”。科技創(chuàng)新取得新的成果,申報各類科技計劃14項,其中列入國家星火計劃2項、國家技術(shù)創(chuàng)新計劃1項。計劃生育工作扎實推進,創(chuàng)建全省計劃生育服務(wù)先進縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快,疾病預(yù)防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮,精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,榮獲“第六屆全省精神文明建設(shè)先進區(qū)”稱號。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動,建立健全社會治安防控體系,安全城市建設(shè)步入全市先進行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施,構(gòu)建起矛盾糾紛疏導(dǎo)控制體系,全區(qū)信訪總量明顯減少,鞏固了社會穩(wěn)定的良好局面。強化監(jiān)管和專項整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進第八屆村(居)委會換屆選舉工作,基層民主政治建設(shè)進一步加強。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,一些群眾普遍關(guān)心的問題得到妥善解決。加強行政效能監(jiān)察,深化行政審批制度改革,行政效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。深入推進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,部門和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。史志檔案、外事僑務(wù)、雙擁共建、審計、物價、體育、氣象、環(huán)保、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績。
各位代表,一年來,面對國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力,全區(qū)經(jīng)濟社會之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢,主要得益于以下幾點:一是確立了一條科學(xué)清晰、符合福山實際的發(fā)展思路,找準(zhǔn)了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶實施對接的經(jīng)濟發(fā)展方向,梯次推進園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟,全面強化對外開放、城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施,極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和實力,引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟社會跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結(jié)合的文章,積極主動應(yīng)對宏觀調(diào)控的新形勢,正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素,靈活及時地調(diào)整工作策略和方法,超前運作園區(qū)工業(yè)用地儲備,超前啟動汽車零部件招商計劃,超前規(guī)劃城市發(fā)展藍圖,奮力打造經(jīng)濟發(fā)展的空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭取了主動。三是堅持著眼長遠,立足當(dāng)前,高標(biāo)準(zhǔn)確立每個階段、每項工作的實施重點、奮斗目標(biāo)和推進措施,一年接著一年干,一以貫之抓落實,集中精力求突破,保持連續(xù)性,體現(xiàn)創(chuàng)造性,力求各項工作在原有基礎(chǔ)上不斷向更高的層次邁進。四是大力倡導(dǎo)有作為才有地位的輿論導(dǎo)向,充分調(diào)動各級干部的工作積極性和主觀能動性,全區(qū)上下團結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),形成了一個目標(biāo)、一股勁,一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加強全社會思想道德教育和民主法制建設(shè),全面繁榮各項社會事業(yè),為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障。實踐證明,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠人民群眾,堅持既定的發(fā)展思路不動搖,并善于用超前的行動和扎實的作風(fēng)落實這些思路,是我們事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。
各位代表!過去一年的成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和福山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果,是全區(qū)人民開拓奮進、共同努力的結(jié)果,得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ),離不開社會各界人士的熱情參與、積極支持。在此,我代表區(qū)人民政府,向付出辛勤勞動的全區(qū)人民,向所有關(guān)心、支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯,招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設(shè)等均不同程度受到影響;盡管各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅較大,但總量偏小,結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯,缺乏龍頭帶動型骨干企業(yè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固;社會保障體系有待于進一步完善;軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方,少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識不強、責(zé)任落實不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。另外,受客觀因素影響,有兩項實事工程沒有達到計劃進度:一是由于熱電站建設(shè)企業(yè)資金遇到困難,集中供熱時間被迫延遲;二是老年公寓建設(shè)因欒家疃舊村拆遷沒有結(jié)束,影響了計劃安排。上述問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、2005年政府工作安排
2005年是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,創(chuàng)造性地做好今年的工作,意義重大而深遠。
今年政府工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路,突出“趕超發(fā)展”主旋律,進一步解放思想,提升境界,高點定位,加壓奮進,努力在更高層次上擴大對外開放,膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快城市化進程,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,改善城鄉(xiāng)人民生活,促進全區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長25%,地方財政收入增長30%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,社會消費品零售額增長16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農(nóng)民人均純收入增長10%,人口自然增長率控制在市下達指標(biāo)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo),重點抓好以下工作:
招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區(qū)域。密切關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向和資本流向,國外繼續(xù)以日、韓為重點,國內(nèi)主要瞄準(zhǔn)長江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地,加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度,吸引更多的資本進入福山。年內(nèi)全區(qū)實際利用外資增長40%,實際利用內(nèi)資增長30%。二是集中實施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動,著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進落戶,爭取兩大產(chǎn)業(yè)累計投入達到40億元。三是全力引進大項目、好項目。切實把招商引資的重點放在引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對地方財政貢獻大,特別是對福山經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的大項目、好項目上。年內(nèi)爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上,形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時,積極推進第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資,借助外力促進產(chǎn)業(yè)升級。
項目建設(shè)狠抓“三個一批”。加快推進一批在建項目,特別是抓好過億元的大項目建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,實行大項目特派員制度,靠上去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),暢通項目建設(shè)綠色通道,促其早建成、早達產(chǎn)。集中落實一批已簽約、待開工項目,加快報批進度,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,促其早開工、早建設(shè)。跟蹤洽談一批在談項目,落實專人緊盯不放,促其早簽約、早落戶,最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內(nèi),爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元。
外貿(mào)出口強化“三個環(huán)節(jié)”。一是加強出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調(diào)、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模,增強出口創(chuàng)匯能力;加大對新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度,不斷培植新的增長點。二是大力發(fā)展加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,吸引加工貿(mào)易更多地進入機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域,調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴大加工貿(mào)易出口份額。三是積極開拓新興出口市場。在鞏固擴大日韓、東南亞等亞洲市場的基礎(chǔ)上,大力開拓歐美、非洲等新興市場,拉動外貿(mào)出口增長30%以上。
加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,做大做強跨越發(fā)展的龍頭。一是堅持園區(qū)建設(shè)高檔化。高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),上半年,高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成,盡快將空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為載體優(yōu)勢、項目優(yōu)勢。年內(nèi)汽車零部件工業(yè)園項目全部開工,爭取60%以上的項目建成投產(chǎn);信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項目,50%以上啟動建設(shè)。二是堅持土地利用集約化。嚴(yán)格篩選投入大、密度高、質(zhì)量優(yōu)的項目進入園區(qū),力求用盡可能少的土地,實現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內(nèi),園區(qū)產(chǎn)出能力達到200億元,地方財政收入力爭突破1億元,主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均超過上年水平。三是堅持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項目區(qū)資源,把鎮(zhèn)街項目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設(shè)的大盤子,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè),實現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對接,努力以園區(qū)一體化帶動城鄉(xiāng)一體化。
扶持壯大民營經(jīng)濟,培育跨越發(fā)展的中堅力量。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)趕超目標(biāo)、改善財政狀況、增加就業(yè)的有效途徑,抓住國家不斷放寬民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的有利時機,積極引導(dǎo)民營資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)。實施民營企業(yè)“招大育強”戰(zhàn)略,在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好、爆發(fā)力強的民營企業(yè)給予重點扶持,促其做大做強。高度重視民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),充分調(diào)動企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性,扶持技術(shù)領(lǐng)先、市場前景好的科技型企業(yè),加快向高科技方向發(fā)展,爭取年內(nèi)民營科技企業(yè)累計達到45戶。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各級商會作用,加強融資、技術(shù)和人才服務(wù),營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟,積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動力。加強對各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和調(diào)度考核,按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣”的要求,引導(dǎo)鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時機,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,在招商引資、項目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點突破,著力發(fā)展財政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展層次和運行質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟增長明顯加快、財政實力明顯增強、主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的份額。
集中膨脹機械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè),迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,增強對全區(qū)經(jīng)濟的整體拉動力。以汽車零部件為主導(dǎo)的機械制造業(yè),重點抓好已竣工項目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴張,不斷擴大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益,形成集群發(fā)展優(yōu)勢。電子信息業(yè),重點依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢,實行自主招商與產(chǎn)業(yè)對接相結(jié)合,大力吸納和承接電子信息企業(yè)進駐,盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。加快引進知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設(shè),突出抓好英特爾公司信息化平臺、煙科半島數(shù)字設(shè)計制造中心建設(shè),構(gòu)筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺、科技服務(wù)平臺和人才支撐平臺。紡織服裝業(yè),重點在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫,著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業(yè)進區(qū)落戶,加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度,帶動全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內(nèi)力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150家,規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長60%、80%和100%,三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達到70%。
大力培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè),進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場,提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重。把引進和培育壯大專業(yè)市場作為搞活商貿(mào)流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點搞好北方汽配交易中心、鋼構(gòu)物流園、摩托車交易市場等專業(yè)批發(fā)市場的啟動與運營,通過放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務(wù),吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個體工商戶進駐市場,實現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動,使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城改造,合理規(guī)劃、建設(shè)一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施,重點推進三同國際酒店、青年國際廣場等商業(yè)網(wǎng)點及大型超市建設(shè)。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢,打造餐飲服務(wù)品牌,利用品牌優(yōu)勢,做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
加快推進農(nóng)村工作的“三個新轉(zhuǎn)變”,千方百計促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針,在全面落實各項支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,把解決“三農(nóng)”問題與推進園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機結(jié)合,充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設(shè)對勞動力的吸納作用,加強職業(yè)教育和農(nóng)民勞動技能培訓(xùn),采取一系列非農(nóng)手段,廣泛引導(dǎo)農(nóng)民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民工資性收入快速增長。年內(nèi)爭取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人以上??v深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)地位,加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,引進、開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,推進生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對接,提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。加強區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好以大櫻桃為重點的農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推介活動,提高品牌知名度,促進農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流。實施內(nèi)夾河綜合治理四期工程和7500畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè),完成荒山綠化、退耕還林2萬畝,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點村集中整治活動,著力改變重點村面貌,展現(xiàn)小康村富裕文明形象,推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
以規(guī)劃為龍頭,高起點編制城市發(fā)展藍圖。強化規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性,引入高層次專家,著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側(cè)綠化美化設(shè)計,完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃,突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點的交通規(guī)劃,為城市發(fā)展留足空間。依法加強規(guī)劃監(jiān)管,切實維護其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
以打造精品為著眼點,高標(biāo)準(zhǔn)抓好事關(guān)城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量并舉,力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點,經(jīng)得起歷史的檢驗。道路工程,在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進成龍線福山繞城路建設(shè),實施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造,構(gòu)筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程,主要搞好福海路、福桃路兩側(cè)及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程,新增公共綠地面積57萬平方米;完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設(shè)計建設(shè),打造河濱城市新亮點;爭取啟動智能化環(huán)保電動公交車示范線路,為引進電動車整車項目奠定基礎(chǔ)。市政工程,加快推進熱電站和天然氣配套設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)對城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程,集中實施福海路兩側(cè)區(qū)域及部分城中村改造,吸引國內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)進區(qū)落戶,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū),全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬平方米,完成投資20億元。
以市場化運作為主導(dǎo),高水平搞好城市經(jīng)營與管理。充分利用城市資源,做活城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。年內(nèi)集中實施福海路兩側(cè)及沿夾河區(qū)域的土地儲備與經(jīng)營,為重點工程建設(shè)提供資金支持。堅持建管并重原則,切實加強城市管理,在全區(qū)開展“城市管理年”活動,突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治,著力整頓城區(qū)馬路市場和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為,探索建立“村改居”社區(qū)管理體制,規(guī)范完善物業(yè)管理,教育引導(dǎo)廣大市民提高個人素質(zhì),共同創(chuàng)造、自覺維護良好的城市環(huán)境。
以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),高速度推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口,按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路,加快清洋、福新、門樓、高疃四個鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐,重點實施道路改造及綠化美化工程,抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套,拉開與城區(qū)對接的框架?;乩锖蛷埜袂f鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求,結(jié)合各自實際,傾力打造城鎮(zhèn)亮點,不斷增強城鎮(zhèn)吸引力,爭取在短時間內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。
以建設(shè)全國全省文明城市為目標(biāo),深入推進道德促進、文明行業(yè)和“誠信福山”創(chuàng)建活動,提高全社會文明程度。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動,加強基層文化設(shè)施和廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全社會倡導(dǎo)健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手,加強政法隊伍建設(shè),健全完善社會治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)厲打擊各類犯罪。深入做好社會政治穩(wěn)定“三個超前介入”,積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾,創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。堅持向人大及其常委會報告工作制度,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督;高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用,促進決策的民主化、科學(xué)化和法制化。結(jié)合新一屆村(居)委會換屆選舉,進一步加強基層基礎(chǔ)工作和民主政治建設(shè),不斷提高基層組織為民服務(wù)水平和民主管理、依法辦事能力。
按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求,大力推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進一步鞏固義務(wù)教育,強化高中教育,提升職業(yè)教育,深化素質(zhì)教育,探索建立多元化教育投入機制,以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院,探討與國內(nèi)高校合作辦學(xué)。加強以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點的人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)檔次。強化社會保障體系建設(shè),加大社會保險基金擴面征繳力度,實行機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險制度,探索推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會救助體系,繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會互助活動,千方百計保障困難群眾的基本生活。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,幫扶失業(yè)職工和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn),加強重大事故隱患治理與危險源監(jiān)控,嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用,創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護、雙擁共建、防震減災(zāi)、國家安全、民兵預(yù)備役等工作,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)繼續(xù)抓好與群眾密切相關(guān)的實事工程,努力改善人民群眾的生活質(zhì)量
1、啟動經(jīng)濟適用房建設(shè),搞好規(guī)劃選址與建設(shè)方案,開工建設(shè)經(jīng)濟適用房1萬平方米,改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。
2、啟動“村村通自來水”工程,完成5個鎮(zhèn)街10個村莊自來水工程建設(shè),改善農(nóng)村群眾飲水狀況。
3、在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費制”收費管理辦法,規(guī)范收費項目和收費行為;進一步搞好中小學(xué)布局規(guī)劃;開工建設(shè)實驗中學(xué)綜合樓,建筑面積5000平方米;完成東華小學(xué)擴建工程,擴建校舍面積3500平方米,解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學(xué)問題。
5、投資1000萬元,實施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程,有效改善夾河水質(zhì)。
6、落實對種糧農(nóng)民直補等各項支農(nóng)政策,年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)工。
7、啟動建設(shè)7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創(chuàng)商業(yè)廣場,培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿(mào)中心,方便群眾購物,繁榮消費市場。
9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財政補助和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作,區(qū)財政安排200萬元,對在區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的福山籍學(xué)生實行財政補助,對園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)民進行免費培訓(xùn),提高勞動技能和就業(yè)能力。
三、關(guān)于加強政府自身建設(shè)
趕超發(fā)展的新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認(rèn)清形勢,自我加壓,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的行政方式和扎實的工作作風(fēng),努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效、廉潔的政府,不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
強化趕超意識,堅持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務(wù)必抓住當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機遇期,緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署,以更大的魄力定位發(fā)展,更寬的視野謀劃發(fā)展,更快的速度推進發(fā)展, 努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想,從更深的層次查擺問題,堅決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙,真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感,在攻堅克難上開辟新境界,在奮力趕超中探索新思路,始終保持永不自滿、永不懈怠的進取動力,推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
強化大局意識,堅持團結(jié)協(xié)作。團結(jié)是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗,也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚講大局、講團結(jié)的作風(fēng),相互支持,相互幫助,堅決克服部門利益、個人利益至上的不良傾向,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局想問題、辦事情,精神上高度集中,工作上緊密配合,步調(diào)上協(xié)調(diào)一致,形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
強化宗旨意識,堅持執(zhí)政為民。牢記為人民服務(wù)的宗旨,時刻把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終把人民群眾最關(guān)心的問題放在心上,抓在手上,特別是抓好關(guān)系群眾切身利益的民心工程,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神,堅持深入基層、靠在一線,抓重點搞突破,以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持。
強化紀(jì)律意識,堅持從嚴(yán)治政。紀(jì)律是維護形象、保持戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)政府工作目標(biāo)的重要保證。要嚴(yán)格自律,正確行使權(quán)力,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,堅決抵制各種不良風(fēng)氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),杜絕鋪張浪費行為。加強政府采購、工程項目招投標(biāo)、預(yù)算外資金“收支兩條線”管理等制度建設(shè),防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度,重點解決行政不作為、濫作為等問題。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》,堅持依法行政,廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。進一步強化行政審批中心的職能作用,簡化辦事程序,縮短辦事時限,努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
安全檢查工作報告政府篇十五
為保障“元旦、春節(jié)”兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)零事故,堅決遏制重、特大事故的發(fā)生,讓廣大人民群眾過上一個平安、祥和的節(jié)日,我鎮(zhèn)接x府辦[20xx]267號文件后,立即組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查?,F(xiàn)將檢查工作開展情況匯報如下:
本次安全檢查活動,以“查隱患、促整改、防事故、保安全”為主要內(nèi)容,要在全面展開的基礎(chǔ)上,本著點面結(jié)合,突出重點的原則,著力消除危害社會、危害群眾的突出隱患,預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)檢查。重點抓好非煤礦山安全作業(yè),嚴(yán)禁違法作業(yè),對非法使用爆炸物品者,派出所要依法予以嚴(yán)懲,并且追根朔源,從源頭上切斷爆炸物品非法使用渠道。通過檢查,我鎮(zhèn)所轄礦山安全管理基礎(chǔ)工作抓得較實。企業(yè)負(fù)責(zé)人的`安全意識進一步增強,工作人員操作規(guī)程比較規(guī)范,各礦山能安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,安全隱患的整改力度比以前明顯增強,企業(yè)安全生產(chǎn)投入能得到有效保障,但仍有個別員工安全意識薄弱,應(yīng)著重加強崗位安全教育培訓(xùn)。
2、?;芳盁熁ū癜踩a(chǎn)檢查。認(rèn)真檢查了加油站點專用倉庫儲存?zhèn)}庫的應(yīng)急處置和規(guī)范存放情況以及煙花爆竹倉庫的儲存是否規(guī)范,消防設(shè)施是否到位,打擊在人員密集場所銷售煙花爆竹、違法占路銷售煙花爆竹、街面流動銷售煙花爆竹、超范圍經(jīng)營煙花爆竹、銷售違禁煙花爆竹、違法燃放煙花爆竹等違法行為,堅決查處煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的各種違法行為。經(jīng)檢查,我鎮(zhèn)加油點安全工作落實較好,各煙花爆竹銷售點儲存量在控制范圍內(nèi)且安裝了防爆燈,配備消防干粉滅火器,暫無發(fā)現(xiàn)安全隱患,情況良好。
3、溫泉服務(wù)行業(yè)安全檢查。元旦春節(jié)期間是溫泉旅游銷售旺季,針對行業(yè)生產(chǎn)特點,檢查組著重于酒店樓房、旅客房間、員工宿舍樓、廚房、天然池的消防及衛(wèi)生檢查。檢查位置能配有滅火器具及標(biāo)有安生逃生指示牌、安全標(biāo)語,員工基本能懂得操作滅火器,工作人員的安全意識得到進一步提高,溫泉安全工作得到進一步規(guī)范。
4、消防安全檢查。將各三小場所、人員密集場所作為消防安全檢查的重點,重點檢查消防安全設(shè)施是否驗收合格,現(xiàn)場檢查是否存在安全隱患等。會同供電所對線路和電器隱患進行全面排查,杜絕因線路及電器超期和超負(fù)荷使用而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。
5、水電站安全生產(chǎn)檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問題:一是個別發(fā)電機房內(nèi)有亂堆亂放雜物現(xiàn)象;二是個別員工安全防范意識差,作業(yè)時沒有佩帶手套或絕緣鞋。經(jīng)教育,使員工意識到安全問題的嚴(yán)重性,隱患得到及時整改。
通過開展全鎮(zhèn)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查,全面排查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類安全隱患,明確責(zé)任單位,落實整改措施,使全鎮(zhèn)各類安全隱患得到有效整治,安全生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,確保廣大人民群眾過上平安,和諧新春。
安全檢查工作報告政府篇十六
《2015年政府工作報告》六個部分分別是:第一,回顧20xx年主要工作;第二,對2015年重要工作部署進行說明和闡述;第三,2015年改革的關(guān)鍵點和要點;第四,把相應(yīng)的工作部署在經(jīng)濟的方面進行具體化;第五,把相應(yīng)的工作部署在社會發(fā)展層面進行具體化;第六,從政府自身來正確認(rèn)識和處理好2015年的新工作,如何在新常態(tài)下使政府的所作所為更加符合市場的需要,更加符合依法治國的需要。
報告摘要
一、20xx年工作回顧
二、2015年工作總體部署
三、把改革開放扎實推向縱深
四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化
五、持續(xù)推進民生改善和社會建設(shè)
六、切實加強政府自身建設(shè)
報告全文
――2015年x月5日在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上國務(wù)院總理李克強
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
李克強總理做政府報告
李克強總理做政府報告
一、20xx年工作回顧
過去一年,我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折,主要經(jīng)濟體走勢分化。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民萬眾一心,克難攻堅,完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會邁出堅實步伐,全面深化改革實現(xiàn)良好開局,全面依法治國開啟新征程,全面從嚴(yán)治黨取得新進展。
一年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進?!胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是,經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn),國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6x.6萬億元,比上年增長7.4%,在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。就業(yè)穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1x22萬人,高于上年。價格穩(wěn),居民消費價格上漲2%.“進”的總體特征是,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化,糧食產(chǎn)量達到6.07億噸,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升x個百分點,達到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。中西部地區(qū)經(jīng)濟增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升,一般公共預(yù)算收入增長8.6%,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%,能耗強度下降4.8%,是近年來最大降幅。人民生活有新的改善,全國居民人均可支配收入實際增長8%,快于經(jīng)濟增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少12x2萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破,全面深化改革系列重點任務(wù)啟動實施,本屆政府減少1/x行政審批事項的目標(biāo)提前實現(xiàn)。這份成績單的確來之不易,它凝聚著全國各族人民的心血和汗水,堅定了我們奮勇前行的決心和信心。
過去一年,困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上,主要做了以下工作。
一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實施定向調(diào)控,保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大態(tài)勢,我們保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策,沒有采取短期強刺激措施,而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,實行定向調(diào)控,激活力、補短板、強實體。把握經(jīng)濟運行合理區(qū)間的上下限,抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策,聚焦靶心,精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要動力,向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力,向惠民生要潛力,既擴大市場需求,又增加有效供給,努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。
有效實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費,拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍,擴大“營改增”試點。加快財政支出進度,積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具,采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對稱降息等措施,加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時,完善金融監(jiān)管,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
二是深化改革開放,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機制障礙,我們通過全面深化改革,以釋放市場活力對沖經(jīng)濟下行壓力,啃了不少硬骨頭,經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進。
扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案,預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進展,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少1/x以上,一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加,地方政府性債務(wù)管理得到加強。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴大,民營銀行試點邁出新步伐,“滬港通”試點啟動,外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。
繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項行政審批事項,取消評比達標(biāo)表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項xx9項,再次修訂投資項目核準(zhǔn)目錄,大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度,新登記注冊市場主體達到129x萬戶,其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟增速放緩,新增就業(yè)不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。
以開放促改革促發(fā)展。擴展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍,新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口,增加進口,出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施,中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?,中國裝備正大步走向世界。
三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的'情況下,我們積極作為,有扶有控,多辦當(dāng)前急需又利長遠的事,夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基。
安全檢查工作報告政府篇十七
春節(jié)長假后,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)繁忙,設(shè)備檢維修和試運行不到位,隱患查治不徹底,員工思想松懈,崗前安全教育培訓(xùn)不到位等因素易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為確保今年安全生產(chǎn)工作開好局起好步,按照市委、市政府工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查。制定方案如下:
春節(jié)收假上班后,由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作繁忙,安全生產(chǎn)隱患大量出現(xiàn):一是假期停運的各類設(shè)備、裝置需要從停運狀態(tài)切換至工作狀態(tài),若設(shè)備維護保養(yǎng)和試運行不到位,則易導(dǎo)致運行故障,帶來事故隱患;二是從業(yè)人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期還未完全進入工作狀態(tài),安全生產(chǎn)思想松懈,易導(dǎo)致事故發(fā)生;三是部分新進員工安全意識不強,安全生產(chǎn)技能不高,加之一些建設(shè)工程和生產(chǎn)企業(yè)節(jié)后匆忙復(fù)工復(fù)產(chǎn)、員工崗前安全培訓(xùn)不到位。
加強節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查,督促企落實主體責(zé)任,做好員工崗前安全教育工作是認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決策部署的具體體現(xiàn)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強責(zé)任感和緊迫感,強化檢查督查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實做到安全培訓(xùn)不到位不開工,復(fù)產(chǎn)評估不達標(biāo)不開工,確保春季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。
各重點行業(yè)領(lǐng)域主管單位要根據(jù)春季安全生產(chǎn)特點,有針對性的制定工作措施,切實加強安全監(jiān)管。鎮(zhèn)村辦要加強對建筑工地節(jié)后復(fù)工前安全措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保復(fù)工前工地安全措施落實到位、員工安全教育培訓(xùn)到位;要督促燃?xì)饨?jīng)營單位加強燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全巡查和隱患治理,利用宣傳媒體、微信平臺、村喇叭廣播等方式加強燃?xì)馐褂冒踩麄?,提高全民用氣安全意識;道路交通辦公室要加大對危橋險路安全隱患的治理力度,防范道路交通事故發(fā)生;派出所要切實加大對人員密集場所及“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,及時消除火患;要加強爆炸物品安全監(jiān)管;安監(jiān)辦要加大對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做好節(jié)后煙花爆竹回收入庫、非法煙花爆竹銷毀等工作。市場監(jiān)督管理所、宣傳辦、社事辦等站所也要結(jié)合實際開展檢查督查,確保本行業(yè)安全狀況穩(wěn)定。
所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要在2月底前對安全生產(chǎn)狀況進行全方位自查評估,對自查評估發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時予以整改,確保企業(yè)安全穩(wěn)定。按照有關(guān)要求,安全生產(chǎn)評估工作以企業(yè)自查評估、行業(yè)主管部門核查驗收、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門抽查的方式進行。企業(yè)對安全生產(chǎn)評估負(fù)主體責(zé)任,行業(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。各企業(yè)要結(jié)合自身實際,制定評估細(xì)則,組織技術(shù)骨干或聘請有關(guān)專家,全面客觀評估本單位安全生產(chǎn)狀況,并報行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)安監(jiān)辦備案。
督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查方案,嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,扎實開展全面細(xì)致的自查驗收工作,做到相關(guān)證照不齊全不復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全條件不具備不復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全措施不落實不復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)三項崗位人員(負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)必行進行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),確保持證上崗;新進員工必須進行廠級、車間、崗位“三級安全教育”,經(jīng)企業(yè)內(nèi)部考試合格后方可上崗。安全教育培訓(xùn)要堅持全員參與,把學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、企業(yè)崗位操作規(guī)程與安全生產(chǎn)具體要求結(jié)合起來,做到有形式、有內(nèi)容、有考核、有記錄。企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)自查評估和員工崗前安全培訓(xùn)工作可結(jié)合起來一并進行,確保節(jié)后復(fù)產(chǎn)自查評估和員工崗前培訓(xùn)全覆蓋。
各業(yè)務(wù)單位成立專項檢查組,夯實檢查督查責(zé)任,集中利用1-2周時間深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查督查。重點對企業(yè)是否按要求開展安全自查評估,是否全面開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)自查驗收,是否做到全員安全培訓(xùn),培訓(xùn)記錄是否齊全規(guī)范,隱患排查治理是否及時到位等情況進行檢查。對安全生產(chǎn)條件無保障、培訓(xùn)教育不到位、事故隱患未消除、復(fù)產(chǎn)驗收不達標(biāo)的企業(yè),堅決不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),采取“雙隨機一公開”的方式加大檢查和突擊抽查力度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,企業(yè)自查自糾走形式、安全培訓(xùn)不落實、隱患治理不及時等現(xiàn)象進行曝光,暢通投訴舉報渠道,及時認(rèn)真處理企業(yè)員工、社會各界對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和員工崗前培訓(xùn)不到位方面的投訴、舉報。凡因工作失職造成生產(chǎn)安全事故的,一律按上限處罰并嚴(yán)格追究有關(guān)單位和企業(yè)的責(zé)任。
安全檢查工作報告政府篇一
一、從x月至xx月供水xxx噸,日均xx噸,水耗xx%,成本xx元/噸水。保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營所需的水量,并保證了恒壓、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行。為公司穩(wěn)定生產(chǎn)起到了保駕護航作用。
二、加強工藝控制,保證供水水質(zhì)。定期檢查工藝參數(shù)、工藝控制點,跟蹤生產(chǎn)運行情況,及時處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,保證工藝和水質(zhì)的穩(wěn)定。x月xx日經(jīng)xx市食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心檢驗,所檢參數(shù)全部符合?生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)?xxx標(biāo)準(zhǔn)的要求。x月xx日經(jīng)xx縣疾病預(yù)防控制中心檢驗,所檢項目符合?生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)?xxx標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)承諾制度,做好預(yù)案演練工作,抓好安全培訓(xùn)。年初與全體職工簽訂安全生產(chǎn)承諾書,認(rèn)真執(zhí)行安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)制度的有關(guān)規(guī)定,保證了安全生產(chǎn)無事故。分別在在x月xx日舉行了供水站二氧化氯泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案演練和x月xx日舉行了供水站鹽酸泄露事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,演練明確了員工各自在現(xiàn)場搶救行動中的職責(zé)、分工,使職工在心理素質(zhì)上得到了鍛煉;結(jié)合公司安全生產(chǎn)月活動方案要求,制訂了供水站安全月活動計劃;不定期組織職工學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度、近年安全事故案例提高職工的安全素質(zhì)和安全知識技能,增強職工安全意識和自我保護意識。這些措施大大提高了職工學(xué)安全的積極性與自覺性。
五、加強設(shè)備管理,保證設(shè)備高效穩(wěn)定運行。結(jié)合公司設(shè)備管理的要求,開展多種學(xué)習(xí)活動,集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)和討論交流相結(jié)合,嚴(yán)格要求與督促檢查相結(jié)合,方法靈活,提高學(xué)習(xí)效果。
結(jié)合公司設(shè)備管理要求,建立有效的三級點檢管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行點檢標(biāo)準(zhǔn),及時發(fā)現(xiàn)并排除了設(shè)備運行中存在的隱患和缺陷。全年共檢修設(shè)備xx臺次,沒有發(fā)生一次設(shè)備事故,為公司生產(chǎn)、生活起到了保駕護航的作用。
六、推進ctpm活動。以零災(zāi)害、零故障、零不良、零浪費為目標(biāo)的ctpm思想在慢慢滲透、擴散、影響著我們驪驊人。通過“6s”使我們的現(xiàn)場可視化、標(biāo)準(zhǔn)化;通過清掃、點檢使我們的設(shè)備管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;通過規(guī)范現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)象,從而規(guī)范人的行為習(xí)慣。
七、xx萬噸/改擴建項目前期準(zhǔn)備工作已完成,目前已進入圖紙審核階段。
務(wù)技術(shù)素質(zhì)。繼續(xù)堅持崗位練兵制度,提高全員兩個素質(zhì),提高判斷事故和處理事故的能力。
本部門人數(shù)少、任務(wù)多,每個人都因該朝著“一專多能”,都應(yīng)該朝著“多技能、多任務(wù)”的方向準(zhǔn)備。今后繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作,學(xué)習(xí)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程,學(xué)xx質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及各種藥劑的配制方法、濃度等,保證學(xué)習(xí)效果。
鞏固ctpm四個階段(現(xiàn)場6s管理、設(shè)備清掃、兩源治理、設(shè)備注油)取得的效果,落實現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)象三現(xiàn)管理,進一步將工作做細(xì)、做實,保證各種體系有效運行。
與公司、集團領(lǐng)導(dǎo)及時溝通、匯報,爭取早日把項目建好并保證一次試車成功。
安全檢查工作報告政府篇二
根據(jù)公司安全管理的`要求,我們對xxxxxx學(xué)校的所有設(shè)施設(shè)備進行了自查自糾,消除了安全隱患,對存在的問題進行了整改?,F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
1、保持高壓配電房室內(nèi)地面、門窗、玻璃的清潔,并安排值班人員每周進行一次衛(wèi)生大掃除。
2、設(shè)備進行雙重編號。
3、高壓設(shè)備每半年進行一次試檢,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
4、已向總務(wù)處申購防電纜溝、換氣扇、空調(diào)洞小動物的設(shè)施材料,材料到位及時整改。
5、已向?qū)W校申請安裝固定電話,批準(zhǔn)后及時安裝。
6、配備了絕緣手套、絕緣靴、高壓電筆等安全工具和一些日常使用工具。
7、建立了二十四小時值班制度,加強值班巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
1、加裝了避雷設(shè)備,防止外界因素對設(shè)備造成不必要的損失。
2、定期檢測各管道的抗壓能力,更換老化、氧化以及存在安全隱患的設(shè)備。
3、堅持了每兩周進行一次全面檢查,及時更換石棉繩、緩沖墊,對電機螺絲打黃油保養(yǎng)。
4、改造了蓄水池,加裝了水位保護器,更換了浮球閥,并每周一對其進行檢測。
5、定期清洗蓄水池,保證水質(zhì)的清潔;每周對水泵房進行一次大掃除。
1、對各棟教學(xué)樓,宿舍每層配電間及公共區(qū)域配電設(shè)施的空氣開關(guān)、漏電保護器、線路進行了一次徹底的檢查,發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改。
2、每兩個月進行一次熱水管道的檢查,檢查類容包括:屋面管道、閥門是否老化;支架管道、閥門、螺絲是否氧化;閥門能否正常使用,并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予解決。定期清洗水箱,在熱水系統(tǒng)機器上加裝雨棚,對各管道、閥門、螺絲等氧化設(shè)備刷防銹漆進行保養(yǎng)。
3、每兩個月對全校消防系統(tǒng)進行一次檢查,檢查內(nèi)容包括:消防閥的正常使用、消防水帶是否漏水、消防柜門的正常打開、水壓達標(biāo)與否、滅火器壓力正常與否,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并解決。
1、在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)學(xué)校消防設(shè)施被施工人員挪用,及時通知施方領(lǐng)導(dǎo),禁止其人員挪用消防設(shè)施設(shè)備。
2、學(xué)校周圍圍墻較低,部分圍墻間隔太遠,學(xué)生容易爬出和鉆出圍墻,積極聯(lián)系校方,并組織人員將圍墻加上鐵絲網(wǎng)。
3、及時修補和更換馬路兩邊被車輛壓壞的井蓋。
4、針對學(xué)校施工人員增多這一現(xiàn)狀,要求施工人員佩戴通行證,進出機動車按學(xué)校規(guī)定行使,不得超速和亂停亂放。
同時,根據(jù)實際情況,對高壓配電房、水泵房、熱水系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)的設(shè)施設(shè)備制訂了應(yīng)急預(yù)案,并存檔,以便在緊急情況下保護設(shè)施設(shè)備。
安全檢查工作報告政府篇三
根據(jù)市安委會《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進一步加強安全生產(chǎn)工的方案》和區(qū)安委會《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作方案實施細(xì)則》的精神,按照區(qū)安監(jiān)分局的工作要求,自20xx年**月下旬開始,區(qū)質(zhì)監(jiān)辦協(xié)同市質(zhì)監(jiān)局,聯(lián)合對我區(qū)的企業(yè)進行了特種設(shè)備安全檢查活動。現(xiàn)總結(jié)報告如下:
種設(shè)備管理使用上存在的問題,進一步完善了特種設(shè)備管理機制。
二、鞏固成果,杜絕違規(guī)使用。區(qū)質(zhì)監(jiān)辦配合市質(zhì)監(jiān)局,對各企業(yè)使用的登記在冊氣瓶的使用情況進行了專項檢查,重點檢查氣瓶條碼的管理登記、氣瓶的檢驗檢測記錄、以及是否存在違規(guī)使用情況,督促企業(yè)加強氣瓶流通、儲存、使用環(huán)節(jié)的管理。至12月中旬,共檢查氣瓶使用企業(yè)13家,檢查氣瓶38個,未發(fā)現(xiàn)沒有辦理注冊登記或違規(guī)使用的情況。通過此次專項檢查,鞏固了我區(qū)氣瓶普查整治的成果,加強了用氣瓶的安全管理,杜絕了過期瓶、報廢瓶違規(guī)充裝、使用現(xiàn)象。
三、加強培訓(xùn),提高安全意識。要搞好特種設(shè)備安全工作,根本在企業(yè)。為了提高企業(yè)特種設(shè)備操作人員的安全責(zé)任意識,區(qū)質(zhì)監(jiān)辦聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局,舉辦了起重機械、叉車的作業(yè)人員培訓(xùn)班,聘請業(yè)內(nèi)專家進行指導(dǎo),進行熟悉作業(yè)設(shè)備、學(xué)習(xí)操作規(guī)程、培訓(xùn)應(yīng)急能力等學(xué)習(xí),并重點安排事故案例講解,培養(yǎng)操作人員的安全責(zé)任意識,讓操作人員樹立“有崗有責(zé),上崗持證”的思想。通過培訓(xùn),基本杜絕了我區(qū)企業(yè)特種設(shè)備隨意操作的現(xiàn)象,消除了安全隱患。
**區(qū)管委會質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦公室
二〇**年**月**日
安全檢查工作報告政府篇四
xxxxxx油庫認(rèn)真貫徹落《關(guān)于xxxx安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,以創(chuàng)建“平安碼頭”活動為載體,立足標(biāo)準(zhǔn)化管理,突出標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場,強化標(biāo)準(zhǔn)化操作,成立了以xxxx為組長的檢查小組,對油庫進行了全面的檢查,現(xiàn)將具體工作匯報如下:
根據(jù)公司hse體系文件要求,按照“一崗一責(zé)、一職一責(zé)”的原則,結(jié)合xxx油庫崗位設(shè)置和職能分工,建立完善起xxx個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確管理人員、崗位操作人員的崗位安全職責(zé),同時根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化,適時修訂完善各項制度和規(guī)章,確保安全管理體系持續(xù)有效運行。利用庫級安全月例會,班組周例會,每周三次的晨會,和不定期的臨時性會議來學(xué)習(xí)、貫徹當(dāng)期各類文件及要求,學(xué)習(xí)、分析未遂事故案例,討論各班組存在的問題并拿出解決方案,部署下一階段重點工作。
在上級公司的關(guān)懷指導(dǎo)和港口局的支持幫助下,xxx油庫以hse管理體系為核心,深入開展了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主題的“平安港口(碼頭)”創(chuàng)建活動,在全體員工的共同努力下,截止止前未發(fā)生一起、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故,實現(xiàn)了“零傷亡、零事故、零損失、零污染”。
一是通過開展全面的風(fēng)險評估和排查,梳理危險因素清單,制定風(fēng)險消減措拖和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
二是對重點(要害)部位、關(guān)鍵裝置進行安全預(yù)控,通月定期的月度綜合型檢查和不定期的專項檢查、季節(jié)性檢查,開展找短板、查隱患活動,對隱患記錄實行銷號制度,明確了整改責(zé)任人和整改期限,對一時未整改到位的問題,將及時跟蹤督辦整改到位,確保整治實效和安全的有效閉環(huán)。
三是加強作業(yè)現(xiàn)場的過程控制,加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范施工行為,強化應(yīng)急預(yù)案管理,從而保證油庫的安全平穩(wěn)運行。同時加大“三違”行為查處力度。結(jié)合違章情況和hse獎懲管理辦法,將違章和個人先進評比、績效薪酬等掛鉤,截止目前,xxx油庫開展各類應(yīng)急預(yù)案演練xxx次,安全教育xxx次,風(fēng)險識別點xx項?!叭`”罰處xxx元。
安全檢查工作報告政府篇五
縣安委辦:
為認(rèn)真貫徹落實xx安委辦發(fā)〔20xx〕40號《關(guān)于立即開展煙花爆竹安全大檢查的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,認(rèn)真貫徹落實上級部署,扎實做好我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,對全鎮(zhèn)6家煙花爆竹零售店進行了集中檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
1.高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
為把煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查真正抓出成效,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,領(lǐng)導(dǎo)主動靠前,親自布置。為加強領(lǐng)導(dǎo),便于統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)工作,我鎮(zhèn)成立了專項安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由張大明同志負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作。
2.加大宣傳,強化意識
為提高全體零售店和廣大群眾的安全防范意識,我鎮(zhèn)通過廣播、電視、標(biāo)語等多種形式加大對煙花爆竹安全銷售、存儲、使用環(huán)節(jié)隱患加以宣傳,增強零售店和廣大群眾的安全防范意識。
3.全面排查,嚴(yán)控隱患
鎮(zhèn)安監(jiān)站組織專人協(xié)助徐家坪派出所對集鎮(zhèn)煙花爆竹零售店進行安全大檢查并簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。掌握了我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)的具體情況,對于發(fā)現(xiàn)的一般隱患給予口頭批評并督促立即整改。
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的6家煙花爆竹零售店,安全防范意識均較高,能夠認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,在平時的生產(chǎn)經(jīng)營中能夠隨時注意到安全,但也還存在不足。
一是安全警示標(biāo)志不明顯。部分商家安全警示標(biāo)志設(shè)置不明顯,不能起到安全警示的作用;
三是進貨臺賬殘缺不全。我鎮(zhèn)6家煙花爆竹零售店雖均有正規(guī)進貨渠道,但部分商家未建立進貨臺賬,對貨物數(shù)量、規(guī)模管控不嚴(yán)。
下一步,我鎮(zhèn)將進一步加大對煙花爆竹零售店的監(jiān)管力度,及時督促其對出現(xiàn)的問題進行認(rèn)真整改,確保“防患于未然”,保障社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
安全檢查工作報告政府篇六
為進一步夯實安全基礎(chǔ),不斷提高我室全體職工遵章守紀(jì)的自覺性,全面消除安全工作中存在的隱患,營造良好的安全生產(chǎn)秩序。我室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)、并結(jié)合我室實際,開展以查干部作風(fēng),查職工思想,查作業(yè)控制,查責(zé)任落實,查后勤保障為主要內(nèi)容的安全大檢查活動。
第一階段:召開安全會,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委下發(fā)的《關(guān)于深入開展以“五查”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》《黨委關(guān)于深入開展以“五查”為主要內(nèi)容安全生產(chǎn)大檢查活動實施方案》,認(rèn)真做好會議記錄;深刻吸取事故教訓(xùn),以事故為例結(jié)合我室春檢工作進行安全分析討論、查擺,根據(jù)自身實際工作情況寫出反思報告。通過反思,我們?nèi)w同志認(rèn)識到安全工作的差距和不足。大家在反思中一致認(rèn)識到,安全工作只有滿分,沒有及格。一個工作的.十項措施我們做了九項,我們不能說安全工作及格了,往往剩下的那項措施就可能是我們安全工作的隱患,就是發(fā)生事故的原因?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”,我們牢記在心,我們時時講、周周學(xué),月月喊,安全工作規(guī)程翻破了一本又一本,安全學(xué)習(xí)記錄厚厚一大疊,那為什么一出事故進行分析,結(jié)果就是“安全工作不落實”。如果每個安全責(zé)任人能夠樹立“只有滿分”的思想,100%嚴(yán)格按安規(guī)辦事,許許多多的事故都是可以避免的。同志們在討論中積極發(fā)言、查擺反思,共找出不安全隱患并制定整改措施。為今后的安全工作打下牢固的基礎(chǔ)。
第二階段:檢查整改階段。按照方案推進計劃從檢查干部作風(fēng),查職工思想,查作業(yè)控制,查責(zé)任落實,查后勤保障五個方面進行按群隱患排查:
1、干部黨員帶頭保安全,引導(dǎo)廣大職工集中精力抓好安全,不滿足于現(xiàn)有的安全水平,注重加強安全措施,增強黨員干部現(xiàn)場解決處理安全問題的能力。查找自身在工作中存在的安全問題,制定整改措施,寫出反思總結(jié)。自覺遵守所內(nèi)各項規(guī)章制度,努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),當(dāng)好科學(xué)技術(shù)領(lǐng)軍人。
2、積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)與安全警示活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)警示案例,學(xué)習(xí)安全方面的法律法規(guī)以及規(guī)章制度。增強職工的保安全和應(yīng)急處置能力。真做好出差職工后勤保障工作,幫助困難職工解決家庭的生活困難,努力改善辦公條件,將職工出差吃飯難的問題上報領(lǐng)導(dǎo)給予解決。
3、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。沒有規(guī)矩,不成方圓?!叭恕笔前踩a(chǎn)活動中的首要因素。而要管理人不是單純靠人管人,而要靠制度管人。我們堅持以人為本,運用各種手段來提高人員的安全意識,盡量避免事故的發(fā)生。為此,我室訂立事故報告制度。發(fā)生事故之后應(yīng)及時上報,重特大事故不超過24小時上報,事后應(yīng)寫出書面報告。訂立隱患整改制度。在工作中及時排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,若知情不報造成損失的應(yīng)給予嚴(yán)罰。
天平室是老樓,是歷史遺留問題,無法達到規(guī)范要求,繼續(xù)深入開展安全檢查工作。認(rèn)真做好整改措施落實工作??赏ㄟ^自查與互查相結(jié)合的形式,認(rèn)真排查存在的各類安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施整改,力爭將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
總之,我們要以開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查活動為契機,加強安全生產(chǎn)管理力度,狠抓責(zé)任制的檢查落實,采取有效措施加強安全教育,使安全生產(chǎn)觀念深入人心。
安全檢查工作報告政府篇七
按照市環(huán)保局《關(guān)于開展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動的通知》、《**市核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案》要求和部署,我局認(rèn)真對全縣范圍內(nèi)的各射源單位和射線裝置使用單位進行了全面綜合排查。現(xiàn)就排查情況報告如下:
為確保核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動工作順利開展,我局依據(jù)市環(huán)保局《**市核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案》制定了《**縣核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案》,成立了專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實施方案就排查工作責(zé)任分工、完成時限和相關(guān)要求進行了具體部署和明確。將具體工作明確到人,確保專項行動順利開展。
按照實施方案的部署和要求,依據(jù)《**縣環(huán)保局核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動擬檢查名單》對各相關(guān)企業(yè)和單位進行了現(xiàn)場檢查,基本掌握了轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)的輻射安全按許可證辦理情況、輻射安全與防護法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、防護設(shè)施運行管理情況等。
此次專項行動共出動人員30余人次,對縣內(nèi)的5家選煤廠和11家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行了排查。5家選煤廠使用的放射源均為安裝在管上密度計上的銫137;11家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中,除**縣人民醫(yī)院和**縣中醫(yī)院外,其余9家醫(yī)療機構(gòu)均只安裝了一臺醫(yī)用x光機。**縣人民醫(yī)院安裝有3臺醫(yī)用射線裝置,分別為x線電子計算機斷層掃面裝置、醫(yī)用x縣攝影系統(tǒng)(dr)和牙片機,其中牙片機已停用。**縣中醫(yī)院5套醫(yī)用射線裝置,分別為:x線機(600毫安)、x線機(500毫安)、牙片機、ct機和數(shù)字x線機(dr)。
1、部分醫(yī)療機構(gòu)至今沒有領(lǐng)到輻射安全許可證,部分醫(yī)療機構(gòu)只有正本或副本。
2、輻射安全工作的宣傳有待加強。部分涉源單位對放射源的監(jiān)管重視不夠,安全意識不強。
3、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中普遍存在制度未能按要求上墻的情況,需進一步督促整改。
下一步,我市將繼續(xù)加大對輻射安全的監(jiān)管力度,加強對涉源單位輻射安全防護設(shè)施運行情況的監(jiān)管,督促各醫(yī)療機構(gòu)完善輻射安全管理制度,認(rèn)真做好制度上墻工作,對在檢查過程中存在問題的單位嚴(yán)格要求改正。
安全檢查工作報告政府篇八
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為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,著力提高處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。
2.0、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,堅持預(yù)防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學(xué)。
3.0、組織機構(gòu)
3.1組成
組長:副組長:成員:
3.2職責(zé):
3.2.1負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作
3.2.3負(fù)責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況
4.0、應(yīng)急處理程序
4.1發(fā)現(xiàn)輕微污染情況,工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短,及時通告客服務(wù)中心,由客戶中心通知各用水戶。
4.2.1物業(yè)公司任一部門接到報告后,應(yīng)立即報告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組,通知工程部立即停止運行二次供水設(shè)施,會同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實情況,經(jīng)核實后,由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門。
4.2.2綜合部立即撥打急救電話120,救護、治療病人,醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。
4.2.3工程部保護好現(xiàn)場狀況,了解事件經(jīng)過,開展各項調(diào)查,分析原因;若需公安部門配合,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,立即撥打報警電話。
4.2.4做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
4.2.5配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
4.2.6做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
4.2.7在處理事故的同時,做好應(yīng)急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
4.3傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲水衛(wèi)生安全。
4.4如遇洪水,污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施,待管網(wǎng)恢復(fù)后,取水樣送檢合格,方能供水。
5.0、總結(jié)報告,存檔備查
5.1突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn),提出需該進的意見,后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查。
5.2對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
6.0、培訓(xùn)與預(yù)演
6.1邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
6.2不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對演練結(jié)果進行總結(jié)。
6.3對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
安全檢查工作報告政府篇九
20xx年6月22日接到哈鐵建網(wǎng)電(20xx)第1095號關(guān)于開展安全大檢查電報后,分部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合我項目實際情況和文件精神以及“安全大檢查”自檢自查的活動重新部署的工作安排并積極落實,20xx年6月22日召開專題會議對安全大檢查自查自檢的活動落實情況進行部署,并傳達《安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》文件精神,成立由分部經(jīng)理牽頭和各分管領(lǐng)導(dǎo)組成的檢查小組,要求架子隊對所管轄的施工場地開展自檢自查,分部領(lǐng)導(dǎo)組織對各施工隊的自檢自查情況進行檢查驗收。
20xx年6月22日—20xx年6月25日,架子隊組織自檢自查對所屬施工現(xiàn)場進行檢查,排除安全隱患,積極落實安全周提出的整改問題,將檢查落實情況上報安全環(huán)保部。
20xx年6月26日—20xx年7月3日分部領(lǐng)導(dǎo)組織對各施工現(xiàn)場自檢自查和安全大檢查整改落實情況進行了地毯式檢查驗收,從施工現(xiàn)場的情況看,分部及所屬施工隊對大檢查大整改安全管理有足夠的重視,總體安全情況基本受控,此次檢查主要針對生活區(qū)的消防安全、交通安全管理、施工車輛和設(shè)備安全、臨時用電安全、監(jiān)控測量、防火管理進行檢查,分部及架子隊已對以上問題進行了重點控制,總體情況受控,但個別方面仍還存在問題,對所存在的問題進行現(xiàn)場糾正,在安全大檢查中提出的問題都逐一整改落實到位。
在安全生產(chǎn)活動中加大巡查力度,對在檢查中存在的問題抓緊時間積極落實,對次檢查出的問題不整改和限期整改不到位的將給予重罰,嚴(yán)格落實此次安全大檢查的文件精神,使其常態(tài)化進行,吸取“5、15”和“6、16”事故教訓(xùn),嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格管理,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,圓滿完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),促進企業(yè)長治久安,確保所有職工的安全和現(xiàn)場施工安全。
安全檢查工作報告政府篇十
1 今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長()
a6.5%-7%
b6.5%-6.9%
c6.9%
d6.5%
正確答案:a
2 今年將深入推進(),建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,實施一批智能制造示范項目。
a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)
b中國創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)
c中國制造+互聯(lián)網(wǎng)
d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)
正確答案:c
3 簡除煩苛,(),使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。
a簡政放權(quán)
b禁察非法
c削減審批
d釋放活力
正確答案:b
4 今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到()。
a5%
b2%
c4%
d3%
正確答案:d
5 今年為進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),具體采取三項舉措:一是();二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金,停征和歸并一批政府性基金,擴大水利建設(shè)基金等免征范圍;三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍,從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。
a全面實施營改增
b全面實施三證合一
c全面實施簡政放權(quán)
d全面實施一照一碼
正確答案:a
6 鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的()精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
a品牌
b時代
c工匠
d大眾
正確答案:c
7 推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè),促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。適時啟動()。
a“深港通”
b“滬港通”
c“滬倫通”
d“深倫通”
正確答案:a
8 今年棚戶區(qū)住房改造()萬套,提高棚改貨幣化安置比例。
a300
b500
c400
d600
正確答案:d
9 加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通()學(xué)雜費。
a高中
b初中
c小學(xué)
d中專
正確答案:a
10 大力推行(),實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
a簡政放權(quán)
b政務(wù)公開
c互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)
d政務(wù)清單
正確答案:c
11 建設(shè)一批(),推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。
a智慧城市
b光網(wǎng)城市
c數(shù)字城市
d互聯(lián)網(wǎng)城市
正確答案:b
12 今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到()元。
a“420”
b“410”
c“400”
d“390”
正確答案:a
13 改革醫(yī)保支付方式,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和()結(jié)算。
a本地就醫(yī)
b異地就醫(yī)
c跨省就醫(yī)
d跨市就醫(yī)
正確答案:b
14 為充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能,將采取三方面舉措:一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng);三是深化科技管理體制改革。
a強化個人創(chuàng)新主體地位
b強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
c大力弘揚創(chuàng)新文化
d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺
正確答案:b
15 落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,迎接正在興起的()時代。
a大眾消費
b個人消費
c綠色旅游
d大眾旅游
正確答案:d
16 開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗()鄉(xiāng)村。
a綠色
b宜居
c青山綠水
d現(xiàn)代
正確答案:b
17 “十三五”時期,治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過()。
a80%
b70%
c60%
d50%
正確答案:a
18 “十三五”時期,要深入推進()的新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
a以民為核心
b以發(fā)展為核心
c以創(chuàng)新為核心
d以人為核心
正確答案:d
19 “十三五”時期,要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機制創(chuàng)新促進()發(fā)展。
a分享經(jīng)濟
b綠色經(jīng)濟
c新動能
d新經(jīng)濟
正確答案:a
20 國家各項惠民政策和民生項目,要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。
a貧困
b富裕
c中西部
d沿海
正確答案:a
21 “十三五”時期,實施義務(wù)教育學(xué)校()、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程。
a差異化
b標(biāo)準(zhǔn)化
c規(guī)范化
d統(tǒng)一化
正確答案:b
22 為政之道,()。我們要念之再
三、
銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。
a民眾為本
b民生為本
c民生改善
d以民為本
正確答案:b
23 把全面建成小康社會使命扛在肩上,把萬家憂樂放在心頭,建設(shè)人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
a高效
b民生
c創(chuàng)新
d制度
正確答案:c
24 2015年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人,超過全年預(yù)期目標(biāo),成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
a1231
b1200
c1310
d1312
正確答案:d
25 2015年全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增()萬戶。
a1.4
b1.3
c1.2
d1.1
正確答案:c
26 到2015年,我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“()連增”。
a十二
b十一
c十
d十三
正確答案:a
27 2015年,政府堅持以開放促改革促發(fā)展,推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,新設(shè)廣東、()、福建自貿(mào)試驗區(qū)。
a浙江
b天津
c山東
d重慶
正確答案:b
28 2015年圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡85%,全面實施()、一照一碼。
a五證合一
b兩證合一
c三證合一
d證照合一
正確答案:c
29 下列哪個詞首次登上政府工作報告?
a工匠精神
b新業(yè)態(tài)
c滬港通
d雙引擎
正確答案:a
30 2016年政府工作報告共64次提到(),幾乎等于前兩年報告中被提到次數(shù)之和。
a“創(chuàng)業(yè)”
b“創(chuàng)新”
c“中國制造”
d“結(jié)構(gòu)性改革”
正確答案:b
奮斗才能贏得未來?;仡?016年工作,展望2017年!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧
過去一年,我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣,攻堅克難,開拓進取,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,完成了全年主要目標(biāo)任務(wù),改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。
——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元,增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)"十二連增",居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超過全年預(yù)期目標(biāo),成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,首次占據(jù)"半壁江山"。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。
——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進,互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合,新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用,正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。
——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%,新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大,農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。
科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平,第三代核電技術(shù)取得重大進展,國產(chǎn)c919大型客機總裝下線,屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。對我國發(fā)展取得的成就,全國各族人民倍感振奮和自豪!
回顧過去一年,成績來之不易。這些成績,是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低,國際貿(mào)易增速更低,大宗商品價格深度下跌,國際金融市場震蕩加劇,對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績,是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面,經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題,需要遠近結(jié)合,趨利避害,有效應(yīng)對。這些成績,是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?,F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量,相當(dāng)于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大,增長難度隨之增加。在困難和壓力面前,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來。這再次表明,任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!
一年來,我們主要做了以下工作:
一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效,擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍,實行普遍性降費,盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元,降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度,多次降息降準(zhǔn),改革存貸比管理,創(chuàng)新貨幣政策工具,加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資,設(shè)立專項基金,加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實施重點領(lǐng)域消費促進工程,城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,維護了國家經(jīng)濟金融安全。
二是圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激,而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便,全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。
財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一,一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施,資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限,推出存款保險制度,建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大,中央政府定價項目減少80%,地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進,全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。
堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易,調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機制,清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,提高貿(mào)易便利化水平,出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半,95%以上實行備案管理,實際使用外資1263億美元,增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立,絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。"一帶一路"建設(shè)成效顯現(xiàn),國際產(chǎn)能合作步伐加快,高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見,出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措,落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃,增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑,我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》,設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金,擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能,推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護,各項約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動目標(biāo),推動國際氣候變化談判取得積極成果。
四是著眼開拓發(fā)展空間,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調(diào)發(fā)展,重點推進"一帶一路"建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略",在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革,出臺居住證制度,加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
五是緊扣增進民生福祉,推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下,保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策,重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套,棚戶區(qū)住房改造開工601萬套,農(nóng)村危房改造432萬戶,一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,深化中小學(xué)教師職稱制度改革,重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,拓展居民大病保險,建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn),推行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進社會和諧穩(wěn)定,推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案11件,制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責(zé)機制,開展第三方評估。有效應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動,有力維護了公共安全。
我們深入開展"三嚴(yán)三實"專題教育,鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正"四風(fēng)",嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻,彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!
一年來,全方位外交成果豐碩。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國,出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤,啟動中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進展,同周邊國家務(wù)實合作深入推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展,同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關(guān)系全面加強,經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負(fù)責(zé)任大國,在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。
安全檢查工作報告政府篇十一
根據(jù)xx市檔案局文件《xx市檔案局關(guān)于開展檔案安全檢查工作的通知》(x檔字9號)精神,結(jié)合我縣實際,我局(館)成立了由局(館)長為組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的檔案安全自查小組,對局(館)辦公室、檔案庫房、計算機網(wǎng)絡(luò)和消防設(shè)施等重點部位進行了全面檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強檔案安全意識,落實檔案安全責(zé)任
檔案安全是檔案工作的重中之重,長期以來,我局(館)十分重視檔案安全工作,一是組織檔案局(館)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于加強檔案安全工作的文件精神,使局(館)每一位同志從思想上增強防范意識;二是教育各干部職工從思想上時刻繃緊安全保管利用這根弦,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立了“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識;三是加強對檔案安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全責(zé)任分解到人,責(zé)任到人,落實到人。并把安全工作與個人的年終考核掛鉤,嚴(yán)格責(zé)任追究,實行一票否決,堅決防止和克服松懈、僥幸心理。
二、認(rèn)真開展自查自糾,排除安全隱患
在檢查中,我們嚴(yán)格對照“八防”要求進行自查自糾,從檢查結(jié)果來看,我局(館)的檔案庫房與辦公區(qū)相對獨立,功能嚴(yán)格區(qū)分,不存在相互交織的現(xiàn)象;配備了一定數(shù)量和符合要求的滅火器,單位干部職工均進行了以消防安全知識為重點的安全知識教育培訓(xùn),提高了處置突發(fā)事故的能力;定期對庫房配備的溫濕度測量儀器、空調(diào)、除濕機、消防設(shè)施、防盜報警裝置等設(shè)備進行了檢查維護;庫房照明采用白熾燈;檔案庫房實行專人保管,專人查閱,非庫房管理人員進出庫房必須經(jīng)過局(館)長批準(zhǔn);堅持實行定期保潔制度,做到檔案庫房及消防通道干凈、整潔,無堆放雜物和易燃易爆物品的現(xiàn)象;強化值班制度,嚴(yán)格實行24小時值班,每天的值班人員負(fù)責(zé)檢查門窗是否關(guān)好,電源是否關(guān)閉,庫房和檔案有無安全隱患;每月及節(jié)假日前,局(館)領(lǐng)導(dǎo)還要會同相關(guān)股室人員進行全局(館)范圍內(nèi)的安全大檢查,對檔案庫房、用電線路、電器運轉(zhuǎn)等進行重點檢查,排查隱患;明確了專人負(fù)責(zé)信息上傳工作,不斷完善了檔案信息系統(tǒng)安全管理措施。確保了檔案的安全完整,保證了檔案工作的正常開展。
三、強化檔案實體安全管理,確保檔案完整
定、銷毀過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保了檔案材料的安全。對新接收的檔案按規(guī)定進行相關(guān)處理后,方可進入庫房。切實加強對梅雨季節(jié)檔案的管理力度,做到勤去濕,勤巡視庫房是否有漏雨情況,確保檔案安全渡過梅雨期。
在檔案管理工作中,我局(館)始終堅持以檔案法律法規(guī)為基礎(chǔ),嚴(yán)格遵照《檔案法》、《xx省檔案管理條例》的要求,制訂了《檔案庫房管理制度》、《檔案保管保密制度》、《檔案鑒定制度》、《檔案查閱利用制度》等相關(guān)制度,逐步落實檔案安全管理措施,加強檔案管理的程序化、科學(xué)化、規(guī)范化,為檔案安全和利用提供更加堅實的基礎(chǔ)。通過檢查,使干部、職工的安全意識有了很大的提高,全局形成了“人人是責(zé)任人、個個是檢查員”的氛圍,互相監(jiān)督、互相檢查已變成了自覺行動。在今后的工作中,我們將不斷增強檔案安全管理意識,使檔案安全工作常抓不懈,進一步提高檔案保護和利用水平,為全縣檔案事業(yè)作出新的貢獻。
安全檢查工作報告政府篇十二
為響應(yīng)市委市政府健康重慶的號召,執(zhí)行區(qū)愛衛(wèi)辦《關(guān)于開展第二十三個愛國衛(wèi)生月活動的通知》,我校著重對校園食品安全及環(huán)境衛(wèi)生管理做了進一步規(guī)范和落實。
一、校園食品安全方面:
我校成立了學(xué)校食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校任校長擔(dān)任組長,楊忠助理為副組長,后勤譚主任、食堂團長舒老師為小組成員,具體對我校食堂、小賣部和飲用水進行了相關(guān)檢查和管理,并制訂了詳細(xì)的檢查方案。
1.進一步規(guī)范了我校食堂的管理制度,并且將制度上墻公示。對學(xué)校食品采購、食品貯存、食品加工場所、食品加工要求、食堂食品留樣等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行,并由專人進行監(jiān)督。對食品從業(yè)人員進行健康檢查和定期培訓(xùn)。餐廳每天都要進行徹底打掃。
2.小賣部的管理也嚴(yán)格按照要求執(zhí)行,并對相應(yīng)的管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保小賣部食品的進貨、銷售和管理都符合規(guī)范。
3.飲用水方面,學(xué)校對飲用水的提供進行了規(guī)范管理,并對學(xué)校所有飲水機進行定期清洗,確保學(xué)生飲用水安全。
4.對學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急預(yù)案進行及時補充和調(diào)整。
5.利用班會課,老師對學(xué)生進行食品安全的教育,要求學(xué)生不能在校園外的游攤小販處購買食品。
6.學(xué)校專門對校門口的游攤小販進行清理,基本清除了校門100米范圍內(nèi)的食品安全隱患。
二、在校園環(huán)境衛(wèi)生管理方面:
為了徹底的清楚校園環(huán)境衛(wèi)生死角,學(xué)校分別從學(xué)校清潔工及學(xué)生清潔維護兩方面著手。
1.落實清潔工的清潔范圍。學(xué)校召開清潔工會議,對其業(yè)務(wù)能力做培訓(xùn)和要求,并進一步落實其清潔范圍,并對其工作進行隨時檢查,確保校園環(huán)境的整體維護到位。
2.成立學(xué)生青年志愿者清潔維護小組。每周都由一個班級擔(dān)任清潔志愿班,由班主任具體負(fù)責(zé),班級學(xué)生成立青年志愿者環(huán)境維護小組,利用課間時間對校園環(huán)境進行維護,對校園不文明行為進行監(jiān)督。取得了良好的效果。
3.衛(wèi)生死角落實到班。針對我校具體情況,教學(xué)樓后面的背溝曾是清潔衛(wèi)生的老大難問題,學(xué)校設(shè)立班級值周,每天對教學(xué)樓背溝進行清潔管理,徹底解決了背溝清潔問題。
在上級領(lǐng)導(dǎo)的督促下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,學(xué)校的食品安全有了穩(wěn)固的保證,環(huán)境衛(wèi)生有了極大的改善和提高。學(xué)校還將進行進一步的努力,力爭成為名副其實的文明校園、健康校園。
安全檢查工作報告政府篇十三
20xx年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上?
國務(wù)院溫家寶?
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年,是我國實施xx規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就。
經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元,比上年增長10.7%;居民消費價格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于10%,沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。
經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全國財政收入3.93萬億元,比上年增加7694億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長31%,增加4442億元。
改革開放進一步深化。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。進出口貿(mào)易總額1.76萬億美元,比上年增長23.8%;實際利用外商直接投資695億美元。
社會事業(yè)加快發(fā)展??萍紕?chuàng)新取得重大成果,教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強,文化、體育事業(yè)進一步繁榮。
人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,農(nóng)村居民人均純收入3587元,扣除價格因素,分別比上年實際增長10.4%和7.4%。
這些成就,標(biāo)志著我國綜合國力進一步增強,我們朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)又邁出堅實的一步。
(一)加強和改善宏觀調(diào)控。針對經(jīng)濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題,中央及時采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強土地調(diào)控,從緊控制新增建設(shè)用地,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為;加強貨幣信貸管理,兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,三次上調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率;加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié);加強新上項目市場準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查;加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管,著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效,固定資產(chǎn)投資增幅回落,銀行信貸投放增速放緩,防止了經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,避免了經(jīng)濟大起大落。
(二)加大三農(nóng)工作力度。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財政用于三農(nóng)支出3397億元,比上年增加422億元。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼,實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策,繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策,增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達到49746萬噸,實現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,又有2897萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題,新增450萬農(nóng)村沼氣用戶,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進展,農(nóng)村貧困人口減少217萬人。制定并實施解決農(nóng)民工問題的政策措施,從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面,維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施,推進關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備自主制造。開展百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、新型船舶等設(shè)備自主化工作,啟動高檔數(shù)控機床和重要基礎(chǔ)制造裝備等重大專項。制定并實施鋼鐵、煤炭、水泥等11個行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅明顯回落,新開工項目計劃總投資大幅下降,煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力1.1億噸和120萬噸。一批關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。青藏鐵路全線通車,三峽左岸電站機組全部建成發(fā)電,金沙江向家壩水電站開工建設(shè)。這些對增強經(jīng)濟發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。
更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策,普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,加強三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域水污染防治工作,實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實推進生態(tài)保護和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強。
繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實推進,振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開,促進中部地區(qū)崛起的政策開始實施,東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。
(四)積極推進改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進行。國有經(jīng)濟布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進展。郵政體制實現(xiàn)政企分開,電力體制改革繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐,中國銀行、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市,農(nóng)村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權(quán)分置改革基本完成,證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強;保險業(yè)改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。
調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),擴大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對外開放。深化和擴大與各國的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾,完善涉外經(jīng)濟體制和法規(guī)政策。
(五)大力發(fā)展社會事業(yè)。增加社會事業(yè)的投入。全年中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元,比上年增長29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。
推進科技創(chuàng)新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施,并制定了相關(guān)專項規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機設(shè)計與制造、載人航天與探月工程等16個重大專項陸續(xù)啟動。高性能計算機、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破,自主創(chuàng)新能力增強。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費1840億元,全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費,為3730萬名貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,對780萬名寄宿學(xué)生補助了生活費。410個兩基(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有317個縣實現(xiàn)目標(biāo),西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx年的77%提高到96%。中央財政連續(xù)三年累計投入90億元,用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,7651所學(xué)校受益。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程已投入80億元,覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué),1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴大到741萬人,在校學(xué)生總數(shù)1809萬人。高等教育在學(xué)人數(shù)2500萬人,毛入學(xué)率提高到22%。
加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系,已經(jīng)基本建成。啟動了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),中央財政安排27億元國債資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴大到1451個縣(市、區(qū)),占全國總數(shù)的50.7%,有4.1億農(nóng)民參加;中央財政支出42.7億元,地方財政也相應(yīng)增加支出,較大幅度提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)。以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快推進。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強。中央財政安排51億元,用于支持地方加強公共衛(wèi)生服務(wù),艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)進一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強,廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進。文化體制改革進一步深化,文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展,競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。
(六)努力做好就業(yè)和社會保障工作。進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作,開展對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶,505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。20xx年我們提出用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題,這項工作基本完成,各地已償還拖欠工程款1834億元,占?xì)v史拖欠的98.6%,其中清付農(nóng)民工工資330億元。
加強社會保障體系建設(shè)。在東北三省試點的基礎(chǔ)上,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點范圍又?jǐn)U大了8個省份。經(jīng)過多年努力,國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌基本完成。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,社會保險基金收入不斷增加,社保基金使用的監(jiān)督管理得到加強。城鄉(xiāng)社會救助體系框架基本建立,慈善事業(yè)不斷發(fā)展。中央財政用于城市低保的補助資金136億元,比上年增加24億元,各地不同程度提高了城市低保補助水平。已有25個省(自治區(qū)、直轄市)、2133個縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度,1509萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障?;緦崿F(xiàn)了農(nóng)村五保從農(nóng)民集體互助共濟向財政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變。加強了孤兒救助和流浪未成年人保護工作。大幅度提高各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),全年中央財政撫恤事業(yè)費支出112億元,比上年增長47%。完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策,扶持對象達2288萬人,這個長期遺留的問題正在逐步解決。
去年,我國部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的超強臺風(fēng)和特大干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害。我們及時部署加強抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。全年中央財政下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金112億元,提高了部分救災(zāi)補助標(biāo)準(zhǔn),受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
(七)繼續(xù)加強民主法制建設(shè)?;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務(wù)院向全國人大會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案,頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等29個行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府,認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進依法行政實施綱要。監(jiān)察、審計監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩(wěn)步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善,平安創(chuàng)建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進,開展治理商業(yè)賄賂專項工作,嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機關(guān)及其工作人員的大案要案,依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對臺和僑務(wù)工作進一步加強。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展。外交工作成績顯著。
總結(jié)。
我們的實踐經(jīng)驗,歸結(jié)起來就是,只有解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
我們也清醒地看到,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點和不足。
一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,銀行資金流動性過剩問題突出,引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大,國際收支不平衡矛盾加劇。
二是經(jīng)濟增長方式粗放。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。xx規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),并作為約束性指標(biāo)。這對于推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。一年來,各地區(qū)各部門做了大量工作,取得了積極進展。20xx年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%,轉(zhuǎn)為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%,減為增長1.2%和1.8%。但是,全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)。主要原因是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢,重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快,不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場,一些地方和企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個過程。xx規(guī)劃提出這兩個約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情,不能改變,必須堅定不移地去實現(xiàn),國務(wù)院以后每年都要向全國人大報告節(jié)能減排的進展情況,并在xx期末報告五年這兩個指標(biāo)的總體完成情況。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題,土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設(shè)存在一些問題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后,政企不分依然存在,有些部門職責(zé)不清,辦事效率低;公務(wù)消費不規(guī)范,奢侈浪費,行政成本高;一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義,脫離群眾,失職瀆職,甚至濫用權(quán)力,貪污腐敗。存在這些問題,根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。
我們必須以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有力的措施,切實解決這些問題,決不辜負(fù)人民的期望。
二、20xx年工作總體部署?
今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚的精神狀態(tài),恪盡職守,積極進取,毫不懈怠,努力把各項工作做得更好,向人民交出滿意的答卷。
政府工作的基本思路和任務(wù)是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會主義和諧社會,認(rèn)真貫徹黨的xx大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調(diào)控,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);物價總水平基本穩(wěn)定,居民消費價格總水平漲幅在3%以內(nèi);國際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說明,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標(biāo),是一個預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo),是提出財政預(yù)算、就業(yè)、物價等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和市場變化等影響,最終實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標(biāo)可能會有一定差距。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標(biāo),綜合考慮了需要和可能等多種因素,更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,把工作重點放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來,防止片面追求和盲目攀比增長速度,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),必須把握好以下政策原則:一是穩(wěn)定、完善和落實政策。穩(wěn)定,就是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。完善,就是根據(jù)經(jīng)濟運行新情況及時完善政策措施,有針對性地解決突出矛盾和問題。落實,就是認(rèn)真落實中央的各項政策措施,增強執(zhí)行力,真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調(diào)控。重點是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進經(jīng)濟總量平衡。堅持有保有壓,不搞一刀切。更多地運用經(jīng)濟杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟行為。正確處理中央和地方的關(guān)系,充分發(fā)揮兩個積極性。三是大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置,注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本,促進社會事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護社會公平正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,加快構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。
三、
促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展?
通觀全局,今年經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好以下幾個方面:
(一)堅持加強和改善宏觀調(diào)控?
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當(dāng)減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。今年中央財政赤字?jǐn)M安排2450億元,比去年預(yù)算赤字減少500億元;擬安排長期建設(shè)國債500億元,比去年減少100億元;擬安排中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元,比去年預(yù)算增加250億元;中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點。政府投資使用要確保三個高于,即:用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年,用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年,用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時,加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。近幾年,由于實際經(jīng)濟增長高于預(yù)期目標(biāo),加上一些政策性增收因素,中央財政超收較多。從20xx年到20xx年年均超收2040億元,其中去年超收2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬,依法增加對地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社會保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排500億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。這樣做,有利于更加科學(xué)合理地編制預(yù)算,有利于保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財政政策的連續(xù)性。這個基金的使用納入預(yù)算管理,接受全國人大監(jiān)督。要加強財政管理,狠抓增收節(jié)支,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,提高財政資金使用效益。大力推進依法治稅,強化稅收征管,規(guī)范政府非稅收入管理。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調(diào)控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)銀行加大對三農(nóng)、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,嚴(yán)格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
調(diào)整投資和消費的關(guān)系。堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針,重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革,既可以緩解收入差距擴大的矛盾,又可以有效增加消費需求。要采取多種措施,努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,落實小時最低工資標(biāo)準(zhǔn),加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,普遍進行一次檢查。繼續(xù)落實公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴大農(nóng)村消費需求,認(rèn)真落實促進農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施,加強農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),改善農(nóng)村消費環(huán)境和條件。完善消費政策,積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點,擴大居民消費。
保持固定資產(chǎn)投資適度增長,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門,根據(jù)不同行業(yè)情況,適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項目,特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強關(guān)系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設(shè),加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責(zé)任追究制度。
房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費,發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段,保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加強房價監(jiān)管和調(diào)控,抑制房地產(chǎn)價格過快上漲,保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實負(fù)起責(zé)任。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的三農(nóng)工作,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護好基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),著力提高糧食單產(chǎn)。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調(diào)控,建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng),維護糧食市場穩(wěn)定。二是切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣,健全社會化服務(wù)體系,增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強動物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè),今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入,積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認(rèn)真落實解決農(nóng)民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發(fā)力度,進一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進新農(nóng)村建設(shè),要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策。增加對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。切實把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。中央財政安排用于三農(nóng)的資金3917億元,比去年增加520億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍。三要加快農(nóng)業(yè)科技進步。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),支持農(nóng)業(yè)科技項目,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系,鼓勵農(nóng)業(yè)科技進村入戶。四要全面推進農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時,推進征地制度、集體林權(quán)制度改革,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持因地制宜、從實際出發(fā),堅持尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益,反對形式主義和強迫命令。
(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地?
今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面,重點做好以下工作:一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價,不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè),現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。xx期間,關(guān)停5000萬千瓦小火電機組,今年要關(guān)停1000萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸,今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業(yè),以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機制作用,綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟手段,促進節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費改革,完善資源稅制度,健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制。保護和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進步。積極推進以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護力度。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金,支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴散,控制農(nóng)村面源污染。七是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,實行嚴(yán)格的問責(zé)制。
節(jié)約集約用地,不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展,而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴(yán)格的土地管理制度:一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。堅決控制建設(shè)占地規(guī)模,加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定,特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地,都要控制增量,盤活存量,提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業(yè)用地,堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。四要落實建設(shè)用地稅費政策,規(guī)范土地出讓收支管理,切實執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。
要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式,讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(四)加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新?
堅持走新型工業(yè)化道路,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提升工業(yè)層次和水平,繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小,但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高,促進工業(yè)由大變強是一項緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),積極發(fā)展可再生能源,有序發(fā)展替代能源,廣泛應(yīng)用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,注重運用經(jīng)濟、法律手段,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。
要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實施國家重大科技專項,努力攻克一批事關(guān)國計民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù),依托重點工程推進重大裝備自主化建設(shè),力爭在重點優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵機制,落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。
(五)進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?
堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實政策,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實西部大開發(fā)xx規(guī)劃,重點是加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策,鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程。積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,重點是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造,推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,加強商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū),重點是繼續(xù)加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè),加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設(shè),支持發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū),重點是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用,推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。
加大國家對欠發(fā)達地區(qū)支持力度,鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口援助,促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。
四、推進社會主義和諧社會建設(shè)?
社會和諧穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè),是廣大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神,采取更加有力的舉措,在構(gòu)建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。
(一)加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展?
教育是國家發(fā)展的基石,教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快各級各類教育發(fā)展??傮w布局是,普及和鞏固義務(wù)教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量。今年,要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,這將使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān);繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,不斷提高保障水平。今年全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235億元,比去年增加395億元。xx時期中央財政將投入100億元,實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃,地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時,繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學(xué),都能上好學(xué),我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育,這是一項重大變革和歷史任務(wù)。重點發(fā)展中等職業(yè)教育,健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革,建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機制,推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。高等教育要以提高質(zhì)量為核心,加快教育。
教學(xué)。
改革,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,加強高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,發(fā)揮社會力量辦學(xué)的積極性。
為了促進教育發(fā)展和教育公平,我們將采取兩項重大措施:一是從今年新學(xué)年開始,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度,為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元,明年將安排200億元,地方財政也要相應(yīng)增加支出;同時,進一步落實國家助學(xué)貸款政策,使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費之后,促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育,建立相應(yīng)的制度。這個具有示范性的舉措,就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。
繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革,促進人才合理流動。鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù),進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。
加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,今年重點抓好四件事:一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區(qū)),有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金101億元,比去年增加58億元。落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院,采取多種形式支持每個行政村設(shè)立一個衛(wèi)生室,建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng),加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè),努力讓廣大農(nóng)民享有安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),落實經(jīng)費保障措施,方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區(qū)給予適當(dāng)支持。三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規(guī)劃范圍,將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎(chǔ)上,擴大免費救治病種。為此,中央財政增加支出28億元。這對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質(zhì),具有重大意義。加強職業(yè)病、地方病防治。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展,充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,國務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題。
統(tǒng)籌解決人口問題,繼續(xù)落實現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口質(zhì)量,綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農(nóng)村少生快富工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。
發(fā)展老齡事業(yè),積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè),依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),為他們平等參與經(jīng)濟社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想,廣泛開展社會主義榮辱觀教育,培育文明道德風(fēng)尚,尤其要加強青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進一步發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求,保障人民文化權(quán)益,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護。加強文化市場管理,堅持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),加強城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè),大力開展全民健身活動,提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作,做好上海世博會籌備工作,辦好上海世界特殊奧運會。
(二)加強就業(yè)和社會保障工作?
堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。實施有利于促進就業(yè)的財政、稅收和金融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作,積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè),加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推進退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,全面推行勞動合同制度,保障勞動者合法權(quán)益。
加強社會保障體系建設(shè)。今年中央財政安排社會保障支出20xx億元,比去年增加247億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,推進做實個人賬戶擴大試點工作。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險制度。加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度,重點推進農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。抓緊研究制定社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面,特別要做好外資、私營等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會保障基金。完善社會保險費征管方式,提高基金征繳率。強化社會保障基金、住房公積金等社會公共基金的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁侵占挪用。積極發(fā)展社會福利事業(yè)。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,這是加強三農(nóng)工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據(jù)實際,合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn),中央財政對困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,對于促進社會公平、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續(xù)落實好優(yōu)撫政策,妥善解決優(yōu)撫對象的實際困難。切實抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。
(三)強化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序?
堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實落實責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。切實搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作,加強學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
堅持標(biāo)本兼治,深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設(shè)。完善市場管理制度,強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治,全面整頓藥品市場秩序,保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進社會主義民主法制建設(shè)?
發(fā)展民主,健全法制,是社會主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會,最重要的是加強民主法制建設(shè),促進社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,加快中國特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度,保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴大基層民主,完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級政府要堅持科學(xué)民主決策,完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全面推進依法行政。加強政府立法工作,重點是發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、加強社會管理、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強和改善行政執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進一步加強行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。通過加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育,做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進司法行政體制改革,維護司法公正。
做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,認(rèn)真落實宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨特作用。
(五)維護社會安定和諧?
要把維護人民群眾的合法權(quán)益,作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發(fā)點和落腳點。健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。認(rèn)真落實涉及群眾利益的各項政策,依照法律和政策及時解決群眾反映的問題,堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,主動為群眾排憂解難。加強社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強信訪工作,健全信訪工作責(zé)任制。加強社會治安防控體系建設(shè),大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
五、深化改革和擴大開放?
要堅定不移地推進改革開放,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
深化國有企業(yè)改革。一要按照有進有退、合理流動的原則,推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進企業(yè)調(diào)整重組,支持有條件的企業(yè)做強做大。二要推進國有大型企業(yè)股份制改革,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險控制機制和內(nèi)部監(jiān)督管理機制,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關(guān)閉破產(chǎn),積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。
加快推進壟斷行業(yè)改革。進一步放寬市場準(zhǔn)入,引入競爭機制,實行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革,穩(wěn)步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。
鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真落實中央制定的各項政策措施。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革,進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域。完...
安全檢查工作報告政府篇十四
政府工作報告(8)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會作
工作報告
,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2004年政府工作回顧
過去的一年是不平凡的一年。一年來,區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊團結(jié)和依靠廣大干部群眾,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“園區(qū)化帶動工業(yè)化、推進城市化,加快一個融合、兩個對接,實施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施,建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路,在調(diào)控中搶抓機遇,在困境中奮力突破,較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù),開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值60.9億元,比上年增長23%;完成地方財政收入2.4億元,增長38 %;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到9372元、4505元,增長9.1%和14.9%。經(jīng)濟綜合指標(biāo)在全市實現(xiàn)了位次前移。
——對外開放不斷擴大,產(chǎn)業(yè)招商和大項目建設(shè)取得歷史性突破。突出與開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接,依托“一車一機”的輻射帶動,全力展開招商引資攻堅戰(zhàn),成功引進了一批大項目、好項目。全年新引進投資過千萬美元和過億元的大項目20個,其中過10億元的3個,
合同
利用外資、實際利用外資分別達到1.7億美元、1.3億美元,增長83%和152%,實際利用內(nèi)資29億元。以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進展,累計落戶汽車零部件項目31個,總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產(chǎn);投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個項目建設(shè)進展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,全年完成投入64億元,增長50%。全區(qū)158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元,增長50%,56個項目建成投產(chǎn)。加工貿(mào)易得到長足發(fā)展,外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了較高的增長速度,預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)出口2.4億美元,可比增長35.3%。
——園區(qū)建設(shè)得到優(yōu)化拓展,投資強度和經(jīng)濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢,傾力進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快了由空間優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。投資1.1億元,實施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息產(chǎn)業(yè)城一期建設(shè)工程全面展開,目前已具備項目落戶的基本條件。園區(qū)項目引進質(zhì)量和集約化水平大幅提高,高新區(qū)新落戶項目94個,投資密度每畝253萬元,單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元。累計投產(chǎn)企業(yè)257戶,工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長84.4%、50%和43%;完成地方財政收入(按原口徑)8008萬元,增長41.9%;外貿(mào)出口1.8億美元,增長50%,占全區(qū)的75%。
——城市建設(shè)步伐加快,城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用,聘請清華大學(xué)、中央美院等國內(nèi)一流高校院所的專家參與規(guī)劃設(shè)計,不斷提高規(guī)劃水平,建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達到100%,部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評。城建投入力度加大,全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資5.8億元??偼顿Y5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車,高標(biāo)準(zhǔn)完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設(shè),實施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程;啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資 4000萬元的電力調(diào)度中心建設(shè);投入5000萬元,實施了內(nèi)夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程;舊城改造全面鋪開,完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬,通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元,土地經(jīng)營純收益1.9億元;內(nèi)夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子,申報國家扶持資金5700萬元,已到位2200萬元。城市管理得到加強,組建了城市管理行政執(zhí)法局,集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動,城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。
——工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130戶,完成增加值12.2億元,利稅3.1億元,分別增長41.5%和62%。機械制造、電子信息和紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育初見成效,以汽車零部件為主導(dǎo)的機械制造業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達到10戶和6戶。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快,完成技改投入4.2億元,開發(fā)新產(chǎn)品31項,規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10.5億元,增長62%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,占gdp的比重達到75.4%,對地方財政的貢獻率達到70%。
——第三產(chǎn)業(yè)活力增強,城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨繁榮。依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動,加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心,成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會,家電五金批發(fā)市場等專業(yè)市場不斷壯大。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目,投資1.5億元的鋼構(gòu)物流園建設(shè)進展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,開發(fā)面積63萬平方米,完成交易額4.4億元,有效拉動了投資和消費的快速增長。全年完成社會消費品零售額16.4億元,增長16.2%,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元,增長37%。
——農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農(nóng)政策,對種糧農(nóng)民實施直接補貼,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,降低農(nóng)業(yè)稅稅率,全年減免農(nóng)村稅費536萬元。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,采取一系列非農(nóng)手段新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人??v深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新發(fā)展各類經(jīng)濟作物1.4萬畝,其中大櫻桃1萬畝,奶牛存養(yǎng)量達到4000頭。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷活動,全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售,僅此一項農(nóng)民人均收益691元。加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4300畝,退耕還林1.8萬畝。實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年發(fā)展計劃,鎮(zhèn)街共引進項目110個,完成實際投入6.3億元,6個鎮(zhèn)街財政收入增幅均超過全區(qū)平均水平,煥發(fā)出新的生機和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點村活動取得明顯成效,農(nóng)村面貌有了新的改觀,農(nóng)民生活水平不斷提高。
——社會事業(yè)全面進步,精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進展?;A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,全區(qū)高考升學(xué)率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展,汽車工業(yè)學(xué)校成為“全國汽車運用與維修專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培訓(xùn)基地”。科技創(chuàng)新取得新的成果,申報各類科技計劃14項,其中列入國家星火計劃2項、國家技術(shù)創(chuàng)新計劃1項。計劃生育工作扎實推進,創(chuàng)建全省計劃生育服務(wù)先進縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快,疾病預(yù)防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮,精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,榮獲“第六屆全省精神文明建設(shè)先進區(qū)”稱號。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動,建立健全社會治安防控體系,安全城市建設(shè)步入全市先進行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施,構(gòu)建起矛盾糾紛疏導(dǎo)控制體系,全區(qū)信訪總量明顯減少,鞏固了社會穩(wěn)定的良好局面。強化監(jiān)管和專項整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進第八屆村(居)委會換屆選舉工作,基層民主政治建設(shè)進一步加強。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,一些群眾普遍關(guān)心的問題得到妥善解決。加強行政效能監(jiān)察,深化行政審批制度改革,行政效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。深入推進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,部門和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。史志檔案、外事僑務(wù)、雙擁共建、審計、物價、體育、氣象、環(huán)保、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績。
各位代表,一年來,面對國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力,全區(qū)經(jīng)濟社會之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢,主要得益于以下幾點:一是確立了一條科學(xué)清晰、符合福山實際的發(fā)展思路,找準(zhǔn)了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶實施對接的經(jīng)濟發(fā)展方向,梯次推進園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟,全面強化對外開放、城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施,極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和實力,引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟社會跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結(jié)合的文章,積極主動應(yīng)對宏觀調(diào)控的新形勢,正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素,靈活及時地調(diào)整工作策略和方法,超前運作園區(qū)工業(yè)用地儲備,超前啟動汽車零部件招商計劃,超前規(guī)劃城市發(fā)展藍圖,奮力打造經(jīng)濟發(fā)展的空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭取了主動。三是堅持著眼長遠,立足當(dāng)前,高標(biāo)準(zhǔn)確立每個階段、每項工作的實施重點、奮斗目標(biāo)和推進措施,一年接著一年干,一以貫之抓落實,集中精力求突破,保持連續(xù)性,體現(xiàn)創(chuàng)造性,力求各項工作在原有基礎(chǔ)上不斷向更高的層次邁進。四是大力倡導(dǎo)有作為才有地位的輿論導(dǎo)向,充分調(diào)動各級干部的工作積極性和主觀能動性,全區(qū)上下團結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),形成了一個目標(biāo)、一股勁,一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加強全社會思想道德教育和民主法制建設(shè),全面繁榮各項社會事業(yè),為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障。實踐證明,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠人民群眾,堅持既定的發(fā)展思路不動搖,并善于用超前的行動和扎實的作風(fēng)落實這些思路,是我們事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。
各位代表!過去一年的成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和福山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果,是全區(qū)人民開拓奮進、共同努力的結(jié)果,得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ),離不開社會各界人士的熱情參與、積極支持。在此,我代表區(qū)人民政府,向付出辛勤勞動的全區(qū)人民,向所有關(guān)心、支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯,招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設(shè)等均不同程度受到影響;盡管各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅較大,但總量偏小,結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯,缺乏龍頭帶動型骨干企業(yè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固;社會保障體系有待于進一步完善;軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方,少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識不強、責(zé)任落實不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。另外,受客觀因素影響,有兩項實事工程沒有達到計劃進度:一是由于熱電站建設(shè)企業(yè)資金遇到困難,集中供熱時間被迫延遲;二是老年公寓建設(shè)因欒家疃舊村拆遷沒有結(jié)束,影響了計劃安排。上述問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、2005年政府工作安排
2005年是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,創(chuàng)造性地做好今年的工作,意義重大而深遠。
今年政府工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路,突出“趕超發(fā)展”主旋律,進一步解放思想,提升境界,高點定位,加壓奮進,努力在更高層次上擴大對外開放,膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快城市化進程,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,改善城鄉(xiāng)人民生活,促進全區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長25%,地方財政收入增長30%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,社會消費品零售額增長16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農(nóng)民人均純收入增長10%,人口自然增長率控制在市下達指標(biāo)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo),重點抓好以下工作:
招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區(qū)域。密切關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向和資本流向,國外繼續(xù)以日、韓為重點,國內(nèi)主要瞄準(zhǔn)長江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地,加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度,吸引更多的資本進入福山。年內(nèi)全區(qū)實際利用外資增長40%,實際利用內(nèi)資增長30%。二是集中實施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動,著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進落戶,爭取兩大產(chǎn)業(yè)累計投入達到40億元。三是全力引進大項目、好項目。切實把招商引資的重點放在引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對地方財政貢獻大,特別是對福山經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的大項目、好項目上。年內(nèi)爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上,形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時,積極推進第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資,借助外力促進產(chǎn)業(yè)升級。
項目建設(shè)狠抓“三個一批”。加快推進一批在建項目,特別是抓好過億元的大項目建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,實行大項目特派員制度,靠上去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),暢通項目建設(shè)綠色通道,促其早建成、早達產(chǎn)。集中落實一批已簽約、待開工項目,加快報批進度,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,促其早開工、早建設(shè)。跟蹤洽談一批在談項目,落實專人緊盯不放,促其早簽約、早落戶,最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內(nèi),爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元。
外貿(mào)出口強化“三個環(huán)節(jié)”。一是加強出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調(diào)、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模,增強出口創(chuàng)匯能力;加大對新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度,不斷培植新的增長點。二是大力發(fā)展加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,吸引加工貿(mào)易更多地進入機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域,調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴大加工貿(mào)易出口份額。三是積極開拓新興出口市場。在鞏固擴大日韓、東南亞等亞洲市場的基礎(chǔ)上,大力開拓歐美、非洲等新興市場,拉動外貿(mào)出口增長30%以上。
加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,做大做強跨越發(fā)展的龍頭。一是堅持園區(qū)建設(shè)高檔化。高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),上半年,高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成,盡快將空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為載體優(yōu)勢、項目優(yōu)勢。年內(nèi)汽車零部件工業(yè)園項目全部開工,爭取60%以上的項目建成投產(chǎn);信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項目,50%以上啟動建設(shè)。二是堅持土地利用集約化。嚴(yán)格篩選投入大、密度高、質(zhì)量優(yōu)的項目進入園區(qū),力求用盡可能少的土地,實現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內(nèi),園區(qū)產(chǎn)出能力達到200億元,地方財政收入力爭突破1億元,主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均超過上年水平。三是堅持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項目區(qū)資源,把鎮(zhèn)街項目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設(shè)的大盤子,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè),實現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對接,努力以園區(qū)一體化帶動城鄉(xiāng)一體化。
扶持壯大民營經(jīng)濟,培育跨越發(fā)展的中堅力量。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)趕超目標(biāo)、改善財政狀況、增加就業(yè)的有效途徑,抓住國家不斷放寬民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的有利時機,積極引導(dǎo)民營資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)。實施民營企業(yè)“招大育強”戰(zhàn)略,在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好、爆發(fā)力強的民營企業(yè)給予重點扶持,促其做大做強。高度重視民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),充分調(diào)動企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性,扶持技術(shù)領(lǐng)先、市場前景好的科技型企業(yè),加快向高科技方向發(fā)展,爭取年內(nèi)民營科技企業(yè)累計達到45戶。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各級商會作用,加強融資、技術(shù)和人才服務(wù),營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟,積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動力。加強對各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和調(diào)度考核,按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣”的要求,引導(dǎo)鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時機,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,在招商引資、項目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點突破,著力發(fā)展財政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展層次和運行質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟增長明顯加快、財政實力明顯增強、主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的份額。
集中膨脹機械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè),迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,增強對全區(qū)經(jīng)濟的整體拉動力。以汽車零部件為主導(dǎo)的機械制造業(yè),重點抓好已竣工項目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴張,不斷擴大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益,形成集群發(fā)展優(yōu)勢。電子信息業(yè),重點依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢,實行自主招商與產(chǎn)業(yè)對接相結(jié)合,大力吸納和承接電子信息企業(yè)進駐,盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。加快引進知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設(shè),突出抓好英特爾公司信息化平臺、煙科半島數(shù)字設(shè)計制造中心建設(shè),構(gòu)筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺、科技服務(wù)平臺和人才支撐平臺。紡織服裝業(yè),重點在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫,著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業(yè)進區(qū)落戶,加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度,帶動全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內(nèi)力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150家,規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長60%、80%和100%,三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達到70%。
大力培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè),進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場,提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重。把引進和培育壯大專業(yè)市場作為搞活商貿(mào)流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點搞好北方汽配交易中心、鋼構(gòu)物流園、摩托車交易市場等專業(yè)批發(fā)市場的啟動與運營,通過放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務(wù),吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個體工商戶進駐市場,實現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動,使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城改造,合理規(guī)劃、建設(shè)一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施,重點推進三同國際酒店、青年國際廣場等商業(yè)網(wǎng)點及大型超市建設(shè)。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢,打造餐飲服務(wù)品牌,利用品牌優(yōu)勢,做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
加快推進農(nóng)村工作的“三個新轉(zhuǎn)變”,千方百計促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針,在全面落實各項支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,把解決“三農(nóng)”問題與推進園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機結(jié)合,充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設(shè)對勞動力的吸納作用,加強職業(yè)教育和農(nóng)民勞動技能培訓(xùn),采取一系列非農(nóng)手段,廣泛引導(dǎo)農(nóng)民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民工資性收入快速增長。年內(nèi)爭取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人以上??v深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)地位,加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,引進、開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,推進生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對接,提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。加強區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好以大櫻桃為重點的農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推介活動,提高品牌知名度,促進農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流。實施內(nèi)夾河綜合治理四期工程和7500畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè),完成荒山綠化、退耕還林2萬畝,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點村集中整治活動,著力改變重點村面貌,展現(xiàn)小康村富裕文明形象,推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
以規(guī)劃為龍頭,高起點編制城市發(fā)展藍圖。強化規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性,引入高層次專家,著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側(cè)綠化美化設(shè)計,完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃,突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點的交通規(guī)劃,為城市發(fā)展留足空間。依法加強規(guī)劃監(jiān)管,切實維護其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
以打造精品為著眼點,高標(biāo)準(zhǔn)抓好事關(guān)城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量并舉,力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點,經(jīng)得起歷史的檢驗。道路工程,在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進成龍線福山繞城路建設(shè),實施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造,構(gòu)筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程,主要搞好福海路、福桃路兩側(cè)及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程,新增公共綠地面積57萬平方米;完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設(shè)計建設(shè),打造河濱城市新亮點;爭取啟動智能化環(huán)保電動公交車示范線路,為引進電動車整車項目奠定基礎(chǔ)。市政工程,加快推進熱電站和天然氣配套設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)對城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程,集中實施福海路兩側(cè)區(qū)域及部分城中村改造,吸引國內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)進區(qū)落戶,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū),全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬平方米,完成投資20億元。
以市場化運作為主導(dǎo),高水平搞好城市經(jīng)營與管理。充分利用城市資源,做活城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。年內(nèi)集中實施福海路兩側(cè)及沿夾河區(qū)域的土地儲備與經(jīng)營,為重點工程建設(shè)提供資金支持。堅持建管并重原則,切實加強城市管理,在全區(qū)開展“城市管理年”活動,突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治,著力整頓城區(qū)馬路市場和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為,探索建立“村改居”社區(qū)管理體制,規(guī)范完善物業(yè)管理,教育引導(dǎo)廣大市民提高個人素質(zhì),共同創(chuàng)造、自覺維護良好的城市環(huán)境。
以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),高速度推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口,按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路,加快清洋、福新、門樓、高疃四個鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐,重點實施道路改造及綠化美化工程,抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套,拉開與城區(qū)對接的框架?;乩锖蛷埜袂f鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求,結(jié)合各自實際,傾力打造城鎮(zhèn)亮點,不斷增強城鎮(zhèn)吸引力,爭取在短時間內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。
以建設(shè)全國全省文明城市為目標(biāo),深入推進道德促進、文明行業(yè)和“誠信福山”創(chuàng)建活動,提高全社會文明程度。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動,加強基層文化設(shè)施和廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全社會倡導(dǎo)健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手,加強政法隊伍建設(shè),健全完善社會治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)厲打擊各類犯罪。深入做好社會政治穩(wěn)定“三個超前介入”,積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾,創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。堅持向人大及其常委會報告工作制度,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督;高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用,促進決策的民主化、科學(xué)化和法制化。結(jié)合新一屆村(居)委會換屆選舉,進一步加強基層基礎(chǔ)工作和民主政治建設(shè),不斷提高基層組織為民服務(wù)水平和民主管理、依法辦事能力。
按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求,大力推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進一步鞏固義務(wù)教育,強化高中教育,提升職業(yè)教育,深化素質(zhì)教育,探索建立多元化教育投入機制,以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院,探討與國內(nèi)高校合作辦學(xué)。加強以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點的人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)檔次。強化社會保障體系建設(shè),加大社會保險基金擴面征繳力度,實行機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險制度,探索推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會救助體系,繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會互助活動,千方百計保障困難群眾的基本生活。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,幫扶失業(yè)職工和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn),加強重大事故隱患治理與危險源監(jiān)控,嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用,創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護、雙擁共建、防震減災(zāi)、國家安全、民兵預(yù)備役等工作,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)繼續(xù)抓好與群眾密切相關(guān)的實事工程,努力改善人民群眾的生活質(zhì)量
1、啟動經(jīng)濟適用房建設(shè),搞好規(guī)劃選址與建設(shè)方案,開工建設(shè)經(jīng)濟適用房1萬平方米,改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。
2、啟動“村村通自來水”工程,完成5個鎮(zhèn)街10個村莊自來水工程建設(shè),改善農(nóng)村群眾飲水狀況。
3、在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費制”收費管理辦法,規(guī)范收費項目和收費行為;進一步搞好中小學(xué)布局規(guī)劃;開工建設(shè)實驗中學(xué)綜合樓,建筑面積5000平方米;完成東華小學(xué)擴建工程,擴建校舍面積3500平方米,解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學(xué)問題。
5、投資1000萬元,實施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程,有效改善夾河水質(zhì)。
6、落實對種糧農(nóng)民直補等各項支農(nóng)政策,年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)工。
7、啟動建設(shè)7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創(chuàng)商業(yè)廣場,培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿(mào)中心,方便群眾購物,繁榮消費市場。
9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財政補助和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作,區(qū)財政安排200萬元,對在區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的福山籍學(xué)生實行財政補助,對園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)民進行免費培訓(xùn),提高勞動技能和就業(yè)能力。
三、關(guān)于加強政府自身建設(shè)
趕超發(fā)展的新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認(rèn)清形勢,自我加壓,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的行政方式和扎實的工作作風(fēng),努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效、廉潔的政府,不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
強化趕超意識,堅持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務(wù)必抓住當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機遇期,緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署,以更大的魄力定位發(fā)展,更寬的視野謀劃發(fā)展,更快的速度推進發(fā)展, 努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想,從更深的層次查擺問題,堅決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙,真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感,在攻堅克難上開辟新境界,在奮力趕超中探索新思路,始終保持永不自滿、永不懈怠的進取動力,推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
強化大局意識,堅持團結(jié)協(xié)作。團結(jié)是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗,也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚講大局、講團結(jié)的作風(fēng),相互支持,相互幫助,堅決克服部門利益、個人利益至上的不良傾向,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局想問題、辦事情,精神上高度集中,工作上緊密配合,步調(diào)上協(xié)調(diào)一致,形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
強化宗旨意識,堅持執(zhí)政為民。牢記為人民服務(wù)的宗旨,時刻把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終把人民群眾最關(guān)心的問題放在心上,抓在手上,特別是抓好關(guān)系群眾切身利益的民心工程,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神,堅持深入基層、靠在一線,抓重點搞突破,以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持。
強化紀(jì)律意識,堅持從嚴(yán)治政。紀(jì)律是維護形象、保持戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)政府工作目標(biāo)的重要保證。要嚴(yán)格自律,正確行使權(quán)力,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,堅決抵制各種不良風(fēng)氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),杜絕鋪張浪費行為。加強政府采購、工程項目招投標(biāo)、預(yù)算外資金“收支兩條線”管理等制度建設(shè),防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度,重點解決行政不作為、濫作為等問題。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》,堅持依法行政,廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。進一步強化行政審批中心的職能作用,簡化辦事程序,縮短辦事時限,努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
安全檢查工作報告政府篇十五
為保障“元旦、春節(jié)”兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)零事故,堅決遏制重、特大事故的發(fā)生,讓廣大人民群眾過上一個平安、祥和的節(jié)日,我鎮(zhèn)接x府辦[20xx]267號文件后,立即組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查?,F(xiàn)將檢查工作開展情況匯報如下:
本次安全檢查活動,以“查隱患、促整改、防事故、保安全”為主要內(nèi)容,要在全面展開的基礎(chǔ)上,本著點面結(jié)合,突出重點的原則,著力消除危害社會、危害群眾的突出隱患,預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)檢查。重點抓好非煤礦山安全作業(yè),嚴(yán)禁違法作業(yè),對非法使用爆炸物品者,派出所要依法予以嚴(yán)懲,并且追根朔源,從源頭上切斷爆炸物品非法使用渠道。通過檢查,我鎮(zhèn)所轄礦山安全管理基礎(chǔ)工作抓得較實。企業(yè)負(fù)責(zé)人的`安全意識進一步增強,工作人員操作規(guī)程比較規(guī)范,各礦山能安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,安全隱患的整改力度比以前明顯增強,企業(yè)安全生產(chǎn)投入能得到有效保障,但仍有個別員工安全意識薄弱,應(yīng)著重加強崗位安全教育培訓(xùn)。
2、?;芳盁熁ū癜踩a(chǎn)檢查。認(rèn)真檢查了加油站點專用倉庫儲存?zhèn)}庫的應(yīng)急處置和規(guī)范存放情況以及煙花爆竹倉庫的儲存是否規(guī)范,消防設(shè)施是否到位,打擊在人員密集場所銷售煙花爆竹、違法占路銷售煙花爆竹、街面流動銷售煙花爆竹、超范圍經(jīng)營煙花爆竹、銷售違禁煙花爆竹、違法燃放煙花爆竹等違法行為,堅決查處煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的各種違法行為。經(jīng)檢查,我鎮(zhèn)加油點安全工作落實較好,各煙花爆竹銷售點儲存量在控制范圍內(nèi)且安裝了防爆燈,配備消防干粉滅火器,暫無發(fā)現(xiàn)安全隱患,情況良好。
3、溫泉服務(wù)行業(yè)安全檢查。元旦春節(jié)期間是溫泉旅游銷售旺季,針對行業(yè)生產(chǎn)特點,檢查組著重于酒店樓房、旅客房間、員工宿舍樓、廚房、天然池的消防及衛(wèi)生檢查。檢查位置能配有滅火器具及標(biāo)有安生逃生指示牌、安全標(biāo)語,員工基本能懂得操作滅火器,工作人員的安全意識得到進一步提高,溫泉安全工作得到進一步規(guī)范。
4、消防安全檢查。將各三小場所、人員密集場所作為消防安全檢查的重點,重點檢查消防安全設(shè)施是否驗收合格,現(xiàn)場檢查是否存在安全隱患等。會同供電所對線路和電器隱患進行全面排查,杜絕因線路及電器超期和超負(fù)荷使用而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。
5、水電站安全生產(chǎn)檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問題:一是個別發(fā)電機房內(nèi)有亂堆亂放雜物現(xiàn)象;二是個別員工安全防范意識差,作業(yè)時沒有佩帶手套或絕緣鞋。經(jīng)教育,使員工意識到安全問題的嚴(yán)重性,隱患得到及時整改。
通過開展全鎮(zhèn)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查,全面排查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類安全隱患,明確責(zé)任單位,落實整改措施,使全鎮(zhèn)各類安全隱患得到有效整治,安全生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,確保廣大人民群眾過上平安,和諧新春。
安全檢查工作報告政府篇十六
《2015年政府工作報告》六個部分分別是:第一,回顧20xx年主要工作;第二,對2015年重要工作部署進行說明和闡述;第三,2015年改革的關(guān)鍵點和要點;第四,把相應(yīng)的工作部署在經(jīng)濟的方面進行具體化;第五,把相應(yīng)的工作部署在社會發(fā)展層面進行具體化;第六,從政府自身來正確認(rèn)識和處理好2015年的新工作,如何在新常態(tài)下使政府的所作所為更加符合市場的需要,更加符合依法治國的需要。
報告摘要
一、20xx年工作回顧
二、2015年工作總體部署
三、把改革開放扎實推向縱深
四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化
五、持續(xù)推進民生改善和社會建設(shè)
六、切實加強政府自身建設(shè)
報告全文
――2015年x月5日在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上國務(wù)院總理李克強
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
李克強總理做政府報告
李克強總理做政府報告
一、20xx年工作回顧
過去一年,我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折,主要經(jīng)濟體走勢分化。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民萬眾一心,克難攻堅,完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會邁出堅實步伐,全面深化改革實現(xiàn)良好開局,全面依法治國開啟新征程,全面從嚴(yán)治黨取得新進展。
一年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進?!胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是,經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn),國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6x.6萬億元,比上年增長7.4%,在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。就業(yè)穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1x22萬人,高于上年。價格穩(wěn),居民消費價格上漲2%.“進”的總體特征是,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化,糧食產(chǎn)量達到6.07億噸,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升x個百分點,達到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。中西部地區(qū)經(jīng)濟增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升,一般公共預(yù)算收入增長8.6%,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%,能耗強度下降4.8%,是近年來最大降幅。人民生活有新的改善,全國居民人均可支配收入實際增長8%,快于經(jīng)濟增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少12x2萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破,全面深化改革系列重點任務(wù)啟動實施,本屆政府減少1/x行政審批事項的目標(biāo)提前實現(xiàn)。這份成績單的確來之不易,它凝聚著全國各族人民的心血和汗水,堅定了我們奮勇前行的決心和信心。
過去一年,困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上,主要做了以下工作。
一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實施定向調(diào)控,保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大態(tài)勢,我們保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策,沒有采取短期強刺激措施,而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,實行定向調(diào)控,激活力、補短板、強實體。把握經(jīng)濟運行合理區(qū)間的上下限,抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策,聚焦靶心,精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要動力,向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力,向惠民生要潛力,既擴大市場需求,又增加有效供給,努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。
有效實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費,拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍,擴大“營改增”試點。加快財政支出進度,積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具,采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對稱降息等措施,加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時,完善金融監(jiān)管,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
二是深化改革開放,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機制障礙,我們通過全面深化改革,以釋放市場活力對沖經(jīng)濟下行壓力,啃了不少硬骨頭,經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進。
扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案,預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進展,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少1/x以上,一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加,地方政府性債務(wù)管理得到加強。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴大,民營銀行試點邁出新步伐,“滬港通”試點啟動,外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。
繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項行政審批事項,取消評比達標(biāo)表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項xx9項,再次修訂投資項目核準(zhǔn)目錄,大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度,新登記注冊市場主體達到129x萬戶,其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟增速放緩,新增就業(yè)不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。
以開放促改革促發(fā)展。擴展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍,新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口,增加進口,出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施,中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?,中國裝備正大步走向世界。
三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的'情況下,我們積極作為,有扶有控,多辦當(dāng)前急需又利長遠的事,夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基。
安全檢查工作報告政府篇十七
春節(jié)長假后,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)繁忙,設(shè)備檢維修和試運行不到位,隱患查治不徹底,員工思想松懈,崗前安全教育培訓(xùn)不到位等因素易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為確保今年安全生產(chǎn)工作開好局起好步,按照市委、市政府工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查。制定方案如下:
春節(jié)收假上班后,由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作繁忙,安全生產(chǎn)隱患大量出現(xiàn):一是假期停運的各類設(shè)備、裝置需要從停運狀態(tài)切換至工作狀態(tài),若設(shè)備維護保養(yǎng)和試運行不到位,則易導(dǎo)致運行故障,帶來事故隱患;二是從業(yè)人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期還未完全進入工作狀態(tài),安全生產(chǎn)思想松懈,易導(dǎo)致事故發(fā)生;三是部分新進員工安全意識不強,安全生產(chǎn)技能不高,加之一些建設(shè)工程和生產(chǎn)企業(yè)節(jié)后匆忙復(fù)工復(fù)產(chǎn)、員工崗前安全培訓(xùn)不到位。
加強節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查,督促企落實主體責(zé)任,做好員工崗前安全教育工作是認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決策部署的具體體現(xiàn)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強責(zé)任感和緊迫感,強化檢查督查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實做到安全培訓(xùn)不到位不開工,復(fù)產(chǎn)評估不達標(biāo)不開工,確保春季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。
各重點行業(yè)領(lǐng)域主管單位要根據(jù)春季安全生產(chǎn)特點,有針對性的制定工作措施,切實加強安全監(jiān)管。鎮(zhèn)村辦要加強對建筑工地節(jié)后復(fù)工前安全措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保復(fù)工前工地安全措施落實到位、員工安全教育培訓(xùn)到位;要督促燃?xì)饨?jīng)營單位加強燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全巡查和隱患治理,利用宣傳媒體、微信平臺、村喇叭廣播等方式加強燃?xì)馐褂冒踩麄?,提高全民用氣安全意識;道路交通辦公室要加大對危橋險路安全隱患的治理力度,防范道路交通事故發(fā)生;派出所要切實加大對人員密集場所及“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,及時消除火患;要加強爆炸物品安全監(jiān)管;安監(jiān)辦要加大對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做好節(jié)后煙花爆竹回收入庫、非法煙花爆竹銷毀等工作。市場監(jiān)督管理所、宣傳辦、社事辦等站所也要結(jié)合實際開展檢查督查,確保本行業(yè)安全狀況穩(wěn)定。
所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要在2月底前對安全生產(chǎn)狀況進行全方位自查評估,對自查評估發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時予以整改,確保企業(yè)安全穩(wěn)定。按照有關(guān)要求,安全生產(chǎn)評估工作以企業(yè)自查評估、行業(yè)主管部門核查驗收、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門抽查的方式進行。企業(yè)對安全生產(chǎn)評估負(fù)主體責(zé)任,行業(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。各企業(yè)要結(jié)合自身實際,制定評估細(xì)則,組織技術(shù)骨干或聘請有關(guān)專家,全面客觀評估本單位安全生產(chǎn)狀況,并報行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)安監(jiān)辦備案。
督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查方案,嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,扎實開展全面細(xì)致的自查驗收工作,做到相關(guān)證照不齊全不復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全條件不具備不復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全措施不落實不復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)三項崗位人員(負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)必行進行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),確保持證上崗;新進員工必須進行廠級、車間、崗位“三級安全教育”,經(jīng)企業(yè)內(nèi)部考試合格后方可上崗。安全教育培訓(xùn)要堅持全員參與,把學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、企業(yè)崗位操作規(guī)程與安全生產(chǎn)具體要求結(jié)合起來,做到有形式、有內(nèi)容、有考核、有記錄。企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)自查評估和員工崗前安全培訓(xùn)工作可結(jié)合起來一并進行,確保節(jié)后復(fù)產(chǎn)自查評估和員工崗前培訓(xùn)全覆蓋。
各業(yè)務(wù)單位成立專項檢查組,夯實檢查督查責(zé)任,集中利用1-2周時間深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查督查。重點對企業(yè)是否按要求開展安全自查評估,是否全面開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)自查驗收,是否做到全員安全培訓(xùn),培訓(xùn)記錄是否齊全規(guī)范,隱患排查治理是否及時到位等情況進行檢查。對安全生產(chǎn)條件無保障、培訓(xùn)教育不到位、事故隱患未消除、復(fù)產(chǎn)驗收不達標(biāo)的企業(yè),堅決不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),采取“雙隨機一公開”的方式加大檢查和突擊抽查力度。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,企業(yè)自查自糾走形式、安全培訓(xùn)不落實、隱患治理不及時等現(xiàn)象進行曝光,暢通投訴舉報渠道,及時認(rèn)真處理企業(yè)員工、社會各界對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和員工崗前培訓(xùn)不到位方面的投訴、舉報。凡因工作失職造成生產(chǎn)安全事故的,一律按上限處罰并嚴(yán)格追究有關(guān)單位和企業(yè)的責(zé)任。