報告通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等重要內(nèi)容。最后，寫完報告后要認(rèn)真檢查和校對，確保語法和拼寫等方面的準(zhǔn)確性。感謝大家的關(guān)注，希望我們提供的資料對你的報告寫作有所啟發(fā)。
征遷問題報告篇一
當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，選好人，用好人，管好人，事關(guān)大局和長遠(yuǎn)。黨的__屆四中全會提出：“源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計”、“要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提高全黨思想政治水平”。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中，應(yīng)堅持搞好思想政治建設(shè)不動搖。
一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題
黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年，培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加，截至__年5月，全縣80后年輕干部人數(shù)達(dá)到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高，原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達(dá)到了90%以上，其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，無論在思想認(rèn)識方面，還是在工作機制方面，都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風(fēng)滋長了投機心理。有的干部奉行“關(guān)系最重要，能力作參考”的“升官經(jīng)”，產(chǎn)生了“百張群眾推薦票，不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票”的不良心態(tài)，熱衷于走門子，找靠山，拉關(guān)系，而沒有做到立足基層扎實工作。
2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風(fēng)。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績，不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)，不愿深入基層和群眾，工作作風(fēng)漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往，忽視了個人能力提高。
3、庸俗風(fēng)氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個人升遷的“資本”，不嚴(yán)格要求自己，一些思想不健康的人對他們“捧著”、“抬著”，致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了“包袱”，影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題
在改革開放的新形勢下，有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求，在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出“滑坡”趨勢，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：
l、拜金主義思想滋長，理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進(jìn)，受市場經(jīng)濟(jì)自身弱點和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉“金錢萬能”。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，共產(chǎn)主義理想信念動搖，有的甚至說“共產(chǎn)主義只是一個理想化的口號，說得好做不到”。
2、實用主義比較盛行，理論素養(yǎng)下降。當(dāng)前，年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)興趣不濃，忙于應(yīng)酬;有的對科學(xué)理論斷章取義，片面理解;有的則理論與實踐脫節(jié)，學(xué)而不用。
3、自由主義逐步蔓延，紀(jì)律觀念淡薄。一是有的干部對執(zhí)行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部“不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系”;三是有的干部搞好人主義，對歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭，遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴(yán)重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小，職務(wù)的升遷，對群眾的冷暖漠不關(guān)心，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止，工作作風(fēng)漂浮。一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題，而是為了表明“經(jīng)常深入基層”，騙取好評;有的干工作不講效率，而是滿足于“文山會海”。
三、以思想政治建設(shè)為抓手，強力推進(jìn)年輕干部隊伍建設(shè)
造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，要做好以下幾個方面的工作：
1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾，堅持條件和標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來，決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾，做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作，使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾，切實做好后備干部的培養(yǎng)工作，提高干部培養(yǎng)工作的水平。
2、處理好四個關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子;二要正確處理與任職臺階要求的關(guān)系，大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才進(jìn)入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系，盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。
3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅持正確的政治方向，提高他們運用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育，加強年輕干部世界觀的改造，使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使年輕干部密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育，使年輕干部嚴(yán)于律已、清正廉潔。
4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風(fēng)出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的原則，加強教育和管理。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的前提下，不斷強化對年輕干部的監(jiān)督，要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度，把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式，加強對年輕干部的考察監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時教育。
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征遷問題報告篇二
五年來各地均建成一批縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，農(nóng)村交通條件得到了較大的改觀，農(nóng)民真正享受到了黨的富民政策。但就其工程質(zhì)量而言，有許多不盡人意的地方，存在一些不同程度的質(zhì)量問題：路面早期破壞、外觀質(zhì)量差、路面平整度差、路基壓實不夠、路在基沉陷等質(zhì)量通病。
工程建設(shè)本身是一個系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量的因素很多，上級政策、技術(shù)規(guī)范、決策思想、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的建設(shè)行為等因素都與工程質(zhì)量密切相關(guān)，以下就幾個主要原因進(jìn)行報告：
一、建設(shè)項目前期工作深度不夠，可操作性不強
公路建設(shè)項目一般規(guī)模較大，其施工過程是一個勞動力、資金、技術(shù)密集型的生產(chǎn)過程，不同于其他商品生產(chǎn)，其規(guī)模大、投資大、生產(chǎn)周期長、使用周期長。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策非常重要，應(yīng)就項目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性及宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益，作出科學(xué)評估論證，若立項不妥、決策不周，將帶來很大浪費及嚴(yán)重后果，如正在實施的縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造，由于工程項目建設(shè)計劃任務(wù)下達(dá)較倉促，各地市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造項目均由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T摸底后，逐級向上申報，項目的工可設(shè)計均沒有按規(guī)范要求進(jìn)行實地調(diào)研評估論證。統(tǒng)一由市級計劃部門一纜子立項報省計劃部門審批。由于沒有深入調(diào)查研究，造成一些決策上的失誤，比如一些有較高的經(jīng)濟(jì)效益，輻射面較大的項目，施工安排滯后，而一些斷頭路，經(jīng)濟(jì)效益和輻射范圍較小的項目卻提前安排實施。我縣至至、至清就是這樣，深五公路全長147km，途經(jīng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口約20萬人，3年的計劃只安排100km，而蓮清18km，麻竹30km，都是斷頭路，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有4個，卻全部納入首批改造計劃并安排實施。
工程施工設(shè)計更是流于形式，行政干預(yù)、地方保護(hù)較為嚴(yán)重，多數(shù)都是由當(dāng)?shù)卣蚪煌ㄖ鞴懿块T明確由某家有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計。由于缺乏競爭，造成設(shè)計質(zhì)量下降，深度不夠，可操作性不強，施工難度加大，工程質(zhì)量問題增多。
二、建設(shè)單位管理水平低,施工單位的施工能力不足，給工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患
公路建設(shè)市場管理體制沒有理順，建設(shè)單位管理能力欠佳，對大型項目管理沒有經(jīng)驗;有的項目業(yè)主是由各相關(guān)單位抽調(diào)人員組成，存在臨時、松散、短期的思想，技術(shù)素質(zhì)低，質(zhì)量意識和合同意識淡薄。對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)沒有嚴(yán)格要求，一些項目存在資質(zhì)不符，超級承攬任務(wù)，有的沒有資質(zhì)也能進(jìn)入建設(shè)市場，有的建設(shè)項目沒有嚴(yán)格實行招投標(biāo)制，有的議標(biāo)，有的不招投標(biāo)，仍存在自己設(shè)計、自己施工、自己監(jiān)理、自己驗收、自己接養(yǎng)，部分招投標(biāo)的項目未做到造價合理，工期合期，出現(xiàn)壓價競標(biāo)、低價中標(biāo)現(xiàn)角，俗話說巧婦難以無米之炊，過份壓價競標(biāo)、低價中標(biāo)后，不可能出高質(zhì)量產(chǎn)品，這樣就給工程建設(shè)質(zhì)量埋下很深的隱患。
目前的縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)項目，雖是通過招投標(biāo)確定的施工單位，在招標(biāo)過程中，也按項目業(yè)主的要求進(jìn)行承諾，但在實際的施工中仍與招投標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，一是無應(yīng)有的機械設(shè)備;二是無足夠管理人員;三無應(yīng)有的資金能力。這對質(zhì)量管理來說是個難題，沒有經(jīng)驗就容易出問題，有的工程承包商對施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場管理不到位，在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計劃，施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理方面沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。施工力量不足，沒有資金投入，對工程難度估計不足，也是造成工程質(zhì)量問題的一個主要方面。一些工程存在不同程度的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，承包商因力量不足，為轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，賺取管理費，或者為照顧關(guān)系，把工程分包出去，對工程不聞不問，有的工程甚至出現(xiàn)層層分包，造成很多工程質(zhì)量隱患，使工程質(zhì)量難以控制。
三、工程建設(shè)主要材料不能滿足要求，引發(fā)工程質(zhì)量問題
原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)是國家扶貧工程，工程建設(shè)所用的原材料不是統(tǒng)購統(tǒng)配，一般由施工隊自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍小，所有部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多，一是因施工進(jìn)度快，料源多檢驗設(shè)備和人員不足，材料檢驗跟不上;二是為降低成本而人為降低用材標(biāo)準(zhǔn);三是料場管理不善，材料二資污染或標(biāo)準(zhǔn)降低;四是材料供應(yīng)者弄虛作假;五是一些材料如水泥、瀝青可供選擇的范圍較小，只能是就近采購，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、碎石、砂子都是就地開采，以小加工為主，沒有工業(yè)化生產(chǎn)相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，材料的等級、規(guī)格級配、材質(zhì)不穩(wěn)定，沒有質(zhì)量保障，工程上因施工環(huán)境，價格、運距、外界干預(yù)等因素又不得不用，這就是工程質(zhì)量得不到較好控制的一個因素。
四、工程質(zhì)量管理體系不完善
現(xiàn)行公路建設(shè)適行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量控制體系，正常運轉(zhuǎn)需要一定的時間，需要一個過程;一是政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，對工程質(zhì)量監(jiān)督重要性認(rèn)識不足，致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。二是監(jiān)理隊伍制約機制尚不完善，政府交通主管部門對監(jiān)理市場主要是宏觀管理，多是對監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理，對監(jiān)理單位的行為、監(jiān)理工作的運行情況、監(jiān)理工作成效等動態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面對監(jiān)理單位的制約機制尚不完善;三是監(jiān)理隊伍力量不足，素質(zhì)偏低，遠(yuǎn)不適應(yīng)交通基本建設(shè)高速度、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀需要，在實際監(jiān)理工作中，一些監(jiān)理單位的行為不規(guī)范，新的監(jiān)理單位缺乏監(jiān)理經(jīng)驗和監(jiān)理經(jīng)歷，有的監(jiān)理單位的資質(zhì)不符合有關(guān)要求，有的越級承攬監(jiān)理任務(wù)，有的重經(jīng)濟(jì)效益，輕工程質(zhì)量，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作質(zhì)量;四是監(jiān)理人員責(zé)任心不強，重利益、輕質(zhì)量。一些監(jiān)理單位靠臨時外聘人員承擔(dān)監(jiān)理工作，這些外聘人員工程開工時匆忙上崗，監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，有的監(jiān)理單位忽視培訓(xùn)，工程完工后就解散。因此，監(jiān)理工作停留在低水平，個別監(jiān)理只把監(jiān)理工作當(dāng)作掙錢的手段，工作敷衍了事，有時和施工單位站在一個立場，在工程監(jiān)理過程中計量支付、檢測數(shù)據(jù)有弄虛作假的現(xiàn)象，使工程存在質(zhì)量隱患。
五、趕工期造成工程質(zhì)量失控
一個工程項目的施工工期依據(jù)精確計算、科學(xué)安排出來的。在網(wǎng)絡(luò)計劃中，可以把整個計劃任務(wù)按施工的客觀規(guī)律嚴(yán)密地組織起來，各種資源合理分配，時間和空間上密切銜接，協(xié)調(diào)一致，關(guān)鍵線路控制著工程的計劃進(jìn)度，工程的進(jìn)度受施工過程各環(huán)節(jié)、因素的影響，進(jìn)度計劃可根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，如果違反正常施工規(guī)律，盲目提前工期，將給質(zhì)量控制帶來很大困難，甚至難以控制。速度和進(jìn)度是一對矛盾，追求進(jìn)度就可能忽視質(zhì)量，搶工期是工程質(zhì)量的大敵。目前，我們實施的縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)造成搶工期有兩種主要因素，一是項目年度計劃下達(dá)較晚，一般項目既要改造路基，又要改造路面，造成年度內(nèi)任務(wù)完不成而盲目趕進(jìn)度;二是施工單位無經(jīng)濟(jì)實力，一味靠業(yè)主進(jìn)度款支撐工程進(jìn)度實施，一旦業(yè)主資金計劃延期，施工隊伍的進(jìn)度就無法保證;三是由于季節(jié)性的材料價格漲幅太大，施工隊伍為追求利潤，少投入，人為推遲工程進(jìn)度，無論各種因素造成的搶工均給工程質(zhì)量控制帶來極大的困難。
征遷問題報告篇三
在風(fēng)云變幻的市場中，每個行業(yè)的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，醫(yī)藥行業(yè)也不例外。下半年以來醫(yī)藥行業(yè)表現(xiàn)出總體疲軟的態(tài)勢。××制藥股份有限公司在前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入458069093.35元，與去年同期相比增長108.13%，公司股東的凈利潤達(dá)87206881.05元，比去年同期增長156.92%。其中，該公司第三季度實現(xiàn)營業(yè)收入147025180.30元，與去年同期相比增長53.85%;凈利潤達(dá)26834600.02元，比去年同期增長69.11%。每股收益0.19元，比去年同期增長5.56%。公司的股東或者潛在投資人，可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)做出是否增資或投資的決策。那么，這些數(shù)據(jù)從哪里能夠更直接、簡便地獲取?答案是該藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告。
1藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告
財務(wù)分析報告宛如一方魔鏡，它不僅把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀在利益相關(guān)者面前完整地映照出來，而且還對企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了有意義的預(yù)測。藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告是指通過對醫(yī)藥公司財務(wù)活動的過程及結(jié)果進(jìn)行分析和評價，最終形成反映企業(yè)償債能力、成長能力、經(jīng)營能力、分配能力的書面報告。
財務(wù)分析報告無論是對藥業(yè)公司本身還是對外部決策者都具有十分重要的意義：對于藥業(yè)公司而言，有利于公司的經(jīng)營管理者做出科學(xué)的決策;對于外部利益相關(guān)者而言，有利于其對藥業(yè)公司經(jīng)營狀況的整體把握;另外，企業(yè)的財務(wù)分析報告也可為國家檢查藥業(yè)公司是否遵循相關(guān)法律法規(guī)提供資料，并從整體上反映整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢，從而為國家宏觀決策提供參考。
財務(wù)分析的方法有很多。趨勢分析法可以時間為比較基準(zhǔn)，通過分析企業(yè)在不同期間的經(jīng)營效果，從而得出評價的結(jié)果。比如分析藥業(yè)公司不同期間的凈利潤，可以整體上把握公司利潤的增減趨勢。比率分析法是通過做商的方式，反映某一項目在另一項目中所占的比重，比如權(quán)益乘數(shù)，資產(chǎn)負(fù)債率，流動比率等。比較分析法則是通過將兩者進(jìn)行做差的方式進(jìn)行分析的方法，比如通過對營運資本的分析，來評價藥業(yè)公司的短期償債能力。根據(jù)分析所依據(jù)財務(wù)報告的期限，可將財務(wù)分析報告分為年度財務(wù)分析報告、半年度財務(wù)分析報告及季度財務(wù)分析報告。
我國的藥業(yè)公司隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日漸成熟，其財務(wù)信息透明度不斷加強，財務(wù)分析報告逐步規(guī)范化。藥業(yè)財務(wù)分析報告為報告使用者提供了企業(yè)償債能力、營運能力、盈利能力、成長能力以及現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)參考資料。藥業(yè)公司的管理者和外部報告使用者可以據(jù)此從整體上把握公司經(jīng)營狀況，從而做出有利于自身的經(jīng)濟(jì)決策。
征遷問題報告篇四
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，就“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，我于4月10日至4月20日，以明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實際，運用科學(xué)發(fā)展觀的思想來分析解決問題為目的，對省國土資源廳、市國土資源局、xx土地儲備交易中心、xx土地局、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地局進(jìn)行了走訪、學(xué)習(xí)，就我區(qū)土地資源管理問題進(jìn)行了調(diào)研。
我發(fā)現(xiàn)，我們xx區(qū)由于近年來大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造，對鎘污染農(nóng)用地通過地類變更進(jìn)行工業(yè)化改造，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。
以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國土資源勢在必行。
土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。加強和改進(jìn)國土資源管理，既是落實宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。針對土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越，推動我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績。
針對我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實十x大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。
在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過近年來的不懈努力，已經(jīng)把國土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來抓，結(jié)合我區(qū)實際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機制上取得較為明顯的成效。
一、認(rèn)識統(tǒng)一，各項制度基本落實
加強土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會的緊迫任務(wù)。我區(qū)對各村屯的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析，有了比較深刻的認(rèn)識。
通過我區(qū)統(tǒng)一部署，對我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識，普遍認(rèn)識到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來搞建設(shè)，土地后備資源將根本無法保障xx區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、強化土地利用規(guī)劃、計劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計劃對建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時機等方面嚴(yán)格把握，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點建設(shè)項目、高新技術(shù)項目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過建設(shè)項目用地預(yù)審制度，嚴(yán)把規(guī)劃、計劃的落實關(guān)。主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項目預(yù)審時，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計劃管理在經(jīng)濟(jì)運行中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)和推動工業(yè)項目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。
2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價值取向，我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個目的：一是落實嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是必須對規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，普遍落實建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省國土資源廳、市國土資源局規(guī)定，結(jié)合實際制定了工業(yè)項目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實施，對建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強度。
3、發(fā)揮市場機制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地公開出讓制度，以市場運作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過發(fā)揮土地價格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進(jìn)水，一個水池蓄水，一個龍頭出水”的土地收儲供應(yīng)機制。進(jìn)一步強化了政府對土地一級市場的.壟斷和調(diào)控。通過實施土地儲備制度，將盤活國有企業(yè)資產(chǎn)與推動舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實施對接，達(dá)到整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加強建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收的全程管理，對建設(shè)用地實行全程監(jiān)控，實行定期巡查及竣工驗收制度，確保項目用地及時利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
二、大膽實踐，積極探索新途徑
我區(qū)率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。
三、創(chuàng)新實踐，加快構(gòu)建新機制
四、目前存在的問題
1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于xx區(qū)進(jìn)行實施的是村屯整體改造，一個村的土地全部征收，而項目建設(shè)用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。
2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒有限的統(tǒng)一起來。
五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對措施
1、對現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查，對閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進(jìn)行市場化運作。
2、對閑置土地充分開發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點，可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂性、休閑性的設(shè)施和場所。
通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。
征遷問題報告篇五
隨著城市的規(guī)劃發(fā)展，拆遷安置工作已成為人們關(guān)注的熱點話題，拆遷安置社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展，既是落實以人為本、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措，也是推動社會健康發(fā)展的具體體現(xiàn)。然而，當(dāng)前拆遷安置社區(qū)文化活動建設(shè)中仍存在諸多問題需要解決。
一、在工作中出現(xiàn)在問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，活動開展不經(jīng)常。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部大多把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，利用社區(qū)文化推動精神文明建設(shè)、豐富居民文化生活投入精力比較少。甚至有的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為：上面沒有具體的要求，社區(qū)文化活動搞不搞無所謂，即使上級有要求了，也只是湊幾個文藝節(jié)目應(yīng)付了事；有的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)缺乏組織文化活動的能力，亂抓文化活動的現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為社區(qū)文化活動就是找?guī)讉€會吹、拉、彈、唱的人登臺表演一下，把開展文化活動，豐富居民精神生活當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)來看待。
（二）文化人才匱乏，技能培訓(xùn)不經(jīng)常。據(jù)了解，現(xiàn)在社區(qū)文化工作者大多是“半路出家”，90%以上不是專門的文化科班出身，對文化活動的開展還停留在一知半解上。滿足于傳統(tǒng)文化活動的比較多，針對新形勢下居民對物質(zhì)文化的實際需求，創(chuàng)新開展文化活動的人才十分匱乏。有的街道依賴思想嚴(yán)重，認(rèn)為上級相關(guān)部門會安排培訓(xùn)，街道辦班培訓(xùn)怕麻煩，致使社區(qū)文化工作者、文化骨干技能培訓(xùn)不能經(jīng)常化，社區(qū)文化工作者、文化骨干素質(zhì)提高不快，創(chuàng)新開展文化活動能力水平比較低。
（三）缺少活動資金，制約文化活動開展。由于社區(qū)的一切財政開支全靠政府的財政撥款，有的拆遷安置社區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有企業(yè)，也就不存在有外來收入，加之社區(qū)經(jīng)費本身就匱乏，專門用于開展文化活動的經(jīng)費更是少而又少。拆遷安置社區(qū)大多成立晚，基礎(chǔ)弱，家底薄，沒有專項經(jīng)費，這也是制約社區(qū)文化活動開展的主要“瓶頸”，是拆遷安置社區(qū)文化活動質(zhì)量不高、不經(jīng)常的癥結(jié)所在。
（四）居民素質(zhì)偏低，文化團(tuán)隊組建困難拆遷安置社區(qū)的居民前身大多是農(nóng)民，成為新市民后，雖然環(huán)境變了，生活節(jié)奏快了，對生活質(zhì)量抱有較高的期望值，但因自身能力素質(zhì)偏低，自卑感強，觀念和思維模式還沒有真正與城里的居民同步，再加上新市民來自不同的村落，受以往散居文化影響，對參與集體文化活動積極性不高，有的即便有文藝特長也不愿主動獻(xiàn)計獻(xiàn)策，使文化骨干選拔、文化團(tuán)隊組建十分困難。
二、解決措施
（一）深抓宣傳教育，把轉(zhuǎn)變觀念放在首位。針對拆遷安置社區(qū)里的新市民、新環(huán)境，要在社區(qū)大張旗鼓地開展宣傳教育，及時引導(dǎo)新市民自覺追求先進(jìn)的文化需求和高品味的文化生活。一是通過會議，做好宣傳發(fā)動，提高居民對開展社區(qū)文化活動重要性的'認(rèn)識，端正對開展文化活動的看法，變被動開展為主動開展，變個人參與為人人參與。二是通過文化骨干，營造典型引路，對已發(fā)展起來的社區(qū)文化骨干，要高度重視，重點培養(yǎng)，在抓好他們培訓(xùn)幫帶的同時，積極為他們搭建發(fā)揮特長的舞臺。三是通過請進(jìn)來的方式，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念。新的拆遷安置社區(qū)，各項基礎(chǔ)十分薄弱，文化活動在短期內(nèi)很難形成氣候。從基礎(chǔ)厚實的城市社區(qū)請來文化團(tuán)隊，為新市民“示范表演”，現(xiàn)身說法，多管齊下，引導(dǎo)新市民改掉畏難情緒，要像城市老居民那樣活出興趣、活出自信、活出自豪感、活出新形象來。
（二）整合文化資源，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補。整合文化資源就是針對拆遷安置社區(qū)特殊的群體、特殊的地理環(huán)境，把社區(qū)內(nèi)部和周邊的一切可以利用的人才、場所適時利用起來，化零為整、化分為合，形成抓文化建設(shè)“一盤棋”。一是多結(jié)共建對子，充分利用資源優(yōu)勢。二是積極籌措資金，聯(lián)合打造文化“餐飲”。針對拆遷安置社區(qū)資金少這個“短板”，在社區(qū)舉辦文化活動時，主動向駐地有經(jīng)濟(jì)實力的共建單位尋求資金和物質(zhì)上援助與支持，妥善解決資金短缺等問題，既讓共建單位飽享文化大餐帶來的快樂，又使自身的活動得到有效開展。三是搭建文化平臺，合理使用文化人才。拆遷安置社區(qū)居民多、成分雜、集中難，社區(qū)作為政府的基層職能部門，更要努力搭建平臺，發(fā)揮和調(diào)動每個文化骨干的能動性。可利用節(jié)假日、重大紀(jì)念日開展專項主題文化活動，多方面搭建平臺，讓文藝骨干有施展才華的“舞臺”。
（三）加強隊伍建設(shè)，切實提高社區(qū)開展活動的能力。一是切實重視文化隊伍自身建設(shè)。對社區(qū)文化工作者要提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要對文化工作者和社區(qū)文娛骨干，采取送校學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)等辦法，提高他們開展文化活動的能力。各級要主動為他們開展工作創(chuàng)建條件，解決他們工作中遇到的實際困難，增強和培養(yǎng)他們開展文化工作的信心。二是加強教育，形成抓文化工作“一盤棋”思想。對那些不重視社區(qū)文化、不會抓、亂抓文化工作的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)、街道要加以教育監(jiān)督，結(jié)合年度考核，對社區(qū)一把手從事文化工作的能力進(jìn)行測評，促進(jìn)對開展文化活動重要性的認(rèn)識，增強抓好文化工作的緊迫感。三是建立必要的獎懲機制。要拿出專門的經(jīng)費用于獎勵那些在文化戰(zhàn)線上成績突出的文化工作者或骨干。對那些在職不盡責(zé)、敷衍應(yīng)付的要予以通報批評或調(diào)離崗位，使激勵機制與工作能力掛起鉤來，形成人人過問文化工作、人人重視文化建設(shè)的良好局面，讓社區(qū)文化充滿旺盛的生命力并長期健康地發(fā)展下去，成為構(gòu)建和諧社會的重要陣地。
征遷問題報告篇六
涉及訴訟的鑒定習(xí)慣稱為司法鑒定，主要包括物證鑒定、法醫(yī)學(xué)鑒定和精神病學(xué)鑒定。我國現(xiàn)行的司法鑒定制度是在建國50多年的司法實踐中自然形成的。長期以來，由于我國缺乏對司法鑒定立法，使鑒定工作在法律定位、管理體制、鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在一些亟待解決的問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了鑒定的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性，并在一定程度上妨礙了司法公正，同時也在人力、物力、財力上造成極大浪費。2001年九屆全國人大四次會議上，有8個代表團(tuán)的266名代表提出議案，要求盡快立法規(guī)范司法鑒定工作。今年九屆全國人大五次會議上，又有7個代表團(tuán)的234名代表提出該議案。為妥處理上述議案并答復(fù)提案代表，從去年5月至今年5月，全國人大內(nèi)司委多次派出調(diào)研組赴廣東、重慶、福建等省、市，圍繞司鑒定問題進(jìn)行了深入調(diào)研。今年上半年，又分別邀請北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會科學(xué)院法學(xué)所等高等院校和科研單位的專家學(xué)者及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就建立和完善司法鑒定制度和制定司法鑒定管理法等問題召開座談會、研討會?，F(xiàn)將司法鑒定管理工作亟待規(guī)范的幾個主要問題調(diào)研綜述如下。
一、確立鑒定的法律屬性
我國現(xiàn)行法律沒有對司法鑒定的概念及法律屬性做出明確的界定。多年來，實踐中就如何解決鑒定機構(gòu)設(shè)置和管理多元化的問題，以及由此造成的多頭鑒定、重復(fù)鑒定，甚至虛假鑒定越來越嚴(yán)重等問題，有關(guān)部門所持主張及具體做法不盡相同，甚至大相徑庭。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的同志認(rèn)為，目前鑒定工作中存在的諸多問題，主要是由于管理體制混亂造成的，并提出從理順管理體制入手，將分設(shè)在公、檢、法、安、司機關(guān)中的鑒定機構(gòu)進(jìn)行改造、整合或重組。有的提出仿照行政體制，逐級建立自下而下、統(tǒng)一的司法鑒定機構(gòu)。對此，有一些不同意見：有的認(rèn)為，鑒定是偵查破案的一個重要手段，是偵查工作的組成部分，公安機關(guān)設(shè)立鑒定機構(gòu)是必須的；有的認(rèn)為，檢察機關(guān)批捕和審查起訴工作都需要對偵查中的鑒定結(jié)論進(jìn)行審查、確認(rèn)或重新鑒定，而且檢察機關(guān)還擔(dān)負(fù)著一部分案件的偵查工作，因而，檢察機關(guān)必須設(shè)立司法鑒定機構(gòu)；還有的同志認(rèn)為，鑒定是法院審判職能的一部分，各級人民法院應(yīng)建立鑒定機構(gòu)，并實行自上而下的統(tǒng)一管理。我們認(rèn)為，解決鑒定中存在的問題的關(guān)鍵，不應(yīng)在現(xiàn)行體制框架內(nèi)去理順管理機制，首先應(yīng)該是通過立法，明確司法鑒定的性質(zhì)，我國刑事、民事、行政三大訴訟法都規(guī)定，鑒定結(jié)論是證據(jù)之一。在刑事訴訟活動中，偵查機關(guān)自主進(jìn)行鑒定是為了發(fā)現(xiàn)犯罪、證明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辯護(hù)人申請進(jìn)行鑒定，是為了獲取證據(jù)，以便向法庭舉證，進(jìn)行無罪或罪輕的辯護(hù)。在民事和行政訴訟中，雙方當(dāng)事人委托鑒定是為了將鑒定結(jié)論作為向法庭提出主張的一種依據(jù)，都是鑒定機構(gòu)和鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT知識對某一專門性問題進(jìn)行檢驗、鑒別和判斷，它既不是一種行政行為，也不屬于檢察和審判職權(quán)范疇，更不是一種訴訟活動。鑒定的概念和法律屬性應(yīng)當(dāng)是為了向法庭提供證據(jù)，對某些專門性問題，由具有專門知識或技能的人，依照法定程序所作的檢驗、鑒別和判斷，是一種依法為訴訟活動提供幫助的科學(xué)鑒定。
二、明確司法鑒定機構(gòu)的管理體制
由于目前有關(guān)部門對司法鑒定機構(gòu)的管理體制存在不同的認(rèn)識，在規(guī)范司法鑒定機構(gòu)的管理工作時又發(fā)生直接沖突，因此，我們認(rèn)為司法鑒定的管理體制問題必須通過制定全國統(tǒng)一實施的司法鑒定管理法予以解決，并在立法中，依據(jù)對司法鑒定管理是司法行政職能而不是審判職能這一內(nèi)在屬性，確立科學(xué)的鑒定管理機制。即除偵查機關(guān)（包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)以及檢察機關(guān)負(fù)責(zé)自偵案件的部門）為偵查犯罪而設(shè)立的鑒定機構(gòu)外，所有鑒定機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)是依照法定程序設(shè)立，依法被指定或接受聘任為司法機關(guān)和委托人提供鑒定服務(wù)，獨立享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會中介組織。各鑒定機構(gòu)之間法律地位一律平等、互不隸屬、無大小和級別高低之分，其管理模式和律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所一樣實行行業(yè)自律。在機構(gòu)設(shè)置上，由司法行政機關(guān)按法定條件進(jìn)行注冊登記并進(jìn)行監(jiān)督是必要的，過渡到行業(yè)自律后也仍要由司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。確立科學(xué)的鑒定管理體制，是規(guī)范司法鑒定工作的一個關(guān)鍵性問題。
三、明確司法鑒定的范圍和種類
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各類案件中需要鑒定的專門性問題越來越多，范圍也越來越廣。如何界定司法鑒定的范圍，有的意見認(rèn)為，按照我們法律規(guī)定，鑒定結(jié)論是法定的證據(jù)之一。因而，凡是為訴訟活動服務(wù)的鑒定，都應(yīng)當(dāng)屬于司法鑒定。這種意見所講的鑒定，據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，至少包括28類，1000多個學(xué)科。而且隨著科技的發(fā)展，各類訴訟活動中需要鑒定的問題和涉及的學(xué)科還將不斷增加。重慶等市制定的司法鑒定條例，已經(jīng)把會計、審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等納入了鑒定范圍。我們認(rèn)為，作為司法鑒定進(jìn)行管理的鑒定范圍不宜太寬。相關(guān)法律已明確規(guī)定由有關(guān)主管部門做出的技術(shù)鑒定，不應(yīng)再列入司法鑒定的范圍。司法鑒定主要是法醫(yī)學(xué)鑒定、精神病學(xué)鑒定、司法化學(xué)規(guī)定、司法物理學(xué)鑒定等相關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定，且與審判緊密聯(lián)系的學(xué)科和與之相關(guān)聯(lián)的邊緣問題；會計、審計、建筑工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)范的內(nèi)容，不應(yīng)再列為司法鑒定的范圍。此外，醫(yī)療事故鑒定作為臨床醫(yī)學(xué)的一個組成部分、相關(guān)行政管理法規(guī)已明確規(guī)定各級醫(yī)療事故鑒定委員會為唯一合法的醫(yī)療事故鑒定組織，它的鑒定結(jié)論是認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)，因此，醫(yī)療事故鑒定也不宜納入司法鑒定范圍。工傷事故鑒定也應(yīng)如此。
四、建立統(tǒng)一司法鑒定人員資格制度
在司法鑒定工作中，鑒定人的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德至關(guān)重要。近年來，由于鑒定人員專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德問題，出現(xiàn)在鑒定問題上的錯鑒和徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，影響了司法鑒定的嚴(yán)肅性和公正性。主要原因就是我國長期以來法律沒有對鑒定人的從業(yè)資格和考試、考核及管理制度予以規(guī)范。為此，司法鑒定工作一定要建立起統(tǒng)一的鑒定人員考試、考核和資格審查制度。
五、建立鑒定人負(fù)責(zé)制度
關(guān)于誰對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)的問題，現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定是鑒定人在鑒定結(jié)論上簽名，其所在的鑒定機構(gòu)在鑒定結(jié)論上加蓋公章。這實際上意味著除鑒定人本人外，鑒定機構(gòu)也要為鑒定人出具的鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。這種規(guī)定削弱了鑒定人的鑒定責(zé)任，不利于保障鑒定結(jié)論的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。為解決這一問題，應(yīng)該建立司法鑒定和鑒定人負(fù)責(zé)制，將現(xiàn)行有關(guān)法律中規(guī)定的以單位負(fù)責(zé)為主，改為以鑒定人負(fù)責(zé)為主，單位負(fù)管理責(zé)任，即每一個鑒定人都要對自己署名的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。對多人參加的鑒定，如存在不同意見，應(yīng)當(dāng)注明保留意見，不實行少數(shù)服從多數(shù)的做法。特別是精神病的鑒定，可邀請不同單位的鑒定人一起會診，各負(fù)其責(zé)，避免同一單位的多數(shù)人做出錯誤鑒定結(jié)論。
六、制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)
我國現(xiàn)行的一些鑒定標(biāo)準(zhǔn)有的不夠科學(xué)，有的.不夠準(zhǔn)確，給司法審判造成一些不必要的麻煩。如法醫(yī)鑒定中重傷偏輕和輕傷偏重以及輕傷與輕微傷的鑒定結(jié)論就概念模糊?，F(xiàn)實生活中重傷就是重傷、輕傷就是輕傷，不應(yīng)存在偏輕、偏重的問題類似這樣的鑒定結(jié)論在其他學(xué)科中也還有一些。司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定工作的一項重要內(nèi)容。目前，重復(fù)鑒定問題和發(fā)生在鑒定中的徇私舞弊現(xiàn)象與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一有直接關(guān)系。因此，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門按照不同學(xué)科，制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
七、廢除終局鑒定制度
司法實踐中鑒定結(jié)論的多樣性和重復(fù)鑒定問題，給司法機關(guān)和當(dāng)事人在人力、物力、財力上造成極大浪費，也給審判機關(guān)高效、準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實帶來困難。為此，學(xué)術(shù)界和公安司法機關(guān)的同志都提出了不少解決問題的辦法。有的提出限制鑒定次數(shù)；有的提出要組織權(quán)威性鑒定機構(gòu)，實行“終局鑒定”制度；有的提出只有法院自己作的鑒定或法律委托作的鑒定才算數(shù)等等。在目前有關(guān)司法鑒定的規(guī)范中，有的規(guī)定各地成立的司法鑒定委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)司法鑒定的終局鑒定。有的規(guī)定鑒定限于兩次，兩次后由司法鑒定委員會進(jìn)行終局鑒定。上述規(guī)定的出發(fā)點是好的，但限制鑒定次數(shù)和采取終局鑒定的做法，不僅與我國法律規(guī)定和證據(jù)原則不符，而且侵犯了人民法院的獨立審判權(quán)。我國訴訟法規(guī)定，所有證據(jù)必須經(jīng)過人民法院認(rèn)定才能作出判案的依據(jù)。因此，無論是司法鑒定委員會還是權(quán)威鑒定機構(gòu)所作的終局鑒定，不僅在法律上沒有任何意義，取代不了人民法院的最終決定權(quán)，而且影響和妨礙了人民法院對鑒定結(jié)論的審查判斷，并有可能直接導(dǎo)致對證據(jù)認(rèn)定上的錯誤。
八、依法維護(hù)人民法院對鑒定結(jié)論采信的絕對權(quán)威
憲法規(guī)定，各級人民法院是國家審判機關(guān)，獨立行使審判權(quán)。審判權(quán)的行使是通過對證據(jù)的審查判斷，通過對案件事實的認(rèn)定，并依據(jù)認(rèn)定的事實和法律作出裁判來實現(xiàn)的。鑒定結(jié)論作為訴訟中的一種證據(jù)，法院享有對其審查判斷并對其是否作為定案依據(jù)的最終決定權(quán)，但并不能認(rèn)為只有法院自己的鑒定機構(gòu)或者法院委托的機構(gòu)和人員才具有鑒定資格。就鑒定結(jié)論的性質(zhì)和鑒定結(jié)論產(chǎn)生的過程而言，它是一種科學(xué)實證活動，不是審判行為。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)通過建立科學(xué)完備的質(zhì)證、辯論和專家咨詢制度，幫助審判人員對鑒定結(jié)論作出公正、準(zhǔn)確的認(rèn)定。實行專家咨詢制度也是鑒定立法要解決的一個問題。
近年來，除全國人大代表不斷提出立法議案外，許多法學(xué)家、法律工作者和從事鑒定工作的專家學(xué)者，也通過媒體闡述觀點，呼吁全國人大常委會盡快制定司法鑒定管理法。目前，最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、國家安全部、司法部已取得共識，即通過立法，規(guī)范司法鑒定管理工作，一是對現(xiàn)行法律中沒有規(guī)范的，且在訴訟法中又無法規(guī)定的關(guān)于鑒定的性質(zhì)、原則、鑒定范圍、鑒定程序、鑒定方式、鑒定機構(gòu)的設(shè)立、鑒定人員資格、鑒定機構(gòu)和鑒定人的權(quán)利義務(wù)、鑒定文書、鑒定的監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容。通過制定司法鑒定管理法予以規(guī)范。二是通過立法確立司法行政機關(guān)對司法鑒定的行政管理職責(zé)和管理內(nèi)容；確立各級人民法院在分類司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人員名冊中抽選法定鑒定機構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行鑒定的制度。
關(guān)于司法鑒定管理法的起草工作，大家一致認(rèn)為公安司法機關(guān)多年的司法實踐、各類司法鑒定機構(gòu)的經(jīng)驗積累、專家學(xué)者的研究成果，以及有關(guān)部門和各地人大制定的法規(guī)等都為制定全國統(tǒng)一的司法鑒定管理法奠定了理論和實踐基礎(chǔ)，立法時機已經(jīng)日趨成熟。司法部和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部的同志普遍表示，鑒定立法涉及到我國的訴訟制度。涉及到方方面面的關(guān)系，不是哪一個部門的事情、任何一個部門都難以承擔(dān)該法的起草工作，建議由全國人大有關(guān)專門委員會牽頭，各有關(guān)部門共同參加起草。
征遷問題報告篇七
為把好所查案件的質(zhì)量，促進(jìn)執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平，確保本系統(tǒng)依法行政，各地食品藥品監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)規(guī)定成立了案件審理委員會（以下簡稱案審委），負(fù)責(zé)案件審理等工作。但關(guān)于案審委的工作，其職責(zé)、內(nèi)容和程序等，目前還沒有一個法定的統(tǒng)一規(guī)定。下面就如何使案審委工作規(guī)范有序和簡明高效，筆者結(jié)合工作實際談些看法。
一、案審委的組成
案審委承擔(dān)著涉及藥械違法違規(guī)案件的審理等重要工作，通過審理，保證本機關(guān)作出的行政處罰符合法律、法規(guī)的規(guī)定，同時還要研究、總結(jié)執(zhí)法工作，對本系統(tǒng)的執(zhí)法工作給予指導(dǎo)。案審委工作具有很高的責(zé)任性和較強的專業(yè)性，因此案審委成員應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)機構(gòu)及各業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
為加強對案審委的領(lǐng)導(dǎo)，案審委主任應(yīng)由局長擔(dān)任，可設(shè)一至兩名副主任，由分管行政執(zhí)法的副局長和其他副局長擔(dān)任。在政策法規(guī)處科（縣級局可在局辦公室）設(shè)立案審委辦公室，承辦案審委的具體工作。
二、案審委職責(zé)和工作內(nèi)容
根據(jù)我系統(tǒng)承擔(dān)的食品藥品監(jiān)管任務(wù)和目前工作現(xiàn)狀，參照其他執(zhí)法部門的做法，筆者認(rèn)為，案審委主要有以下職責(zé)和工作內(nèi)容：
一是審理案件。這是案審委的主要職責(zé)。從工作實際出發(fā)，案審委主要審理以下案件：上級部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦的；須聽證的；本局受理的復(fù)議案件或被上級部門復(fù)議后決定本局重新作出處罰決定的；需移送公安部門的；局領(lǐng)導(dǎo)決定審理的；有較大影響、疑難復(fù)雜的；下級請示的。以上列舉的案件，或因為復(fù)雜、或因為影響較大，或因為涉及面廣，需充分研究，認(rèn)真審理，謹(jǐn)慎作出決定。
因為所有立案查處的案件都要經(jīng)法規(guī)部門審核，從提高執(zhí)法效能，節(jié)約執(zhí)法成本角度看，除以上列舉的案件外，其他事實簡單清楚，證據(jù)確實充分，查處程序合法，擬作出的處罰決定適當(dāng)?shù)陌讣?，?jīng)法規(guī)部門審核后報局領(lǐng)導(dǎo)審批即可，不需再報請案審委審理。
案審委著重審理案件是否由本部門管轄，案件事實是否清楚，證據(jù)是否確實充分，查處程序是否合法，擬作出的處罰決定是否適當(dāng)。
二是對執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)。案審委應(yīng)經(jīng)常對行政執(zhí)法工作進(jìn)行階段性總結(jié)。對行政執(zhí)法中先進(jìn)的理念，良好的機制，創(chuàng)新的做法等進(jìn)行總結(jié)，并加以推廣。對行政執(zhí)法中存在的問題進(jìn)行梳理，指導(dǎo)全系統(tǒng)加以改正和改進(jìn)。
三是研究問題。對執(zhí)法中遇到的新問題和熱點、難點問題及時研究，探求解決這些問題的方法。對下級部門涉及行政執(zhí)法工作的需要集體研究的請示，應(yīng)及時研究，或給予答復(fù)，或報請上級部門指示。
三、案審委的工作程序
根據(jù)案審委工作性質(zhì)和特點，案審委審理工作可照以下步驟進(jìn)行：
3、與會委員對案件及審核意見發(fā)表看法，就有關(guān)情況詢問案件承辦人員和案件審核人員；
4、案件承辦人員和審核人員回答委員詢問，回答有關(guān)問題；
5、委員們展開討論；
8、案審委辦公室在規(guī)定的時限內(nèi)將案審委或局領(lǐng)導(dǎo)集體的決定交案件承辦人員執(zhí)行，承辦人員在規(guī)定的時限內(nèi)將執(zhí)行結(jié)果報案審委辦公室備案。
四、目前案審委工作存在的問題
通過案審委工作，執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量明顯提高，依法行政得到有效保證。為更好地發(fā)揮好案審委的作用，以下一些困擾案審委工作的問題需認(rèn)真對待。
一是案審委委員審理水平有待提高。案審委委員主要由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，由于各方面的原因，委員們的審案水平不盡一致。有的委員對有關(guān)的法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定掌握不熟練；有的對有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定理解不一致；有的對案件查處的程序和方法不夠了解；有的思考問題的出發(fā)點，著重點不同，以上原因造成有時案件審理意見有時難以統(tǒng)一，一時形成不了較一致的決定，影響了案審委審理工作的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和效率。二是何時召開案審會存在矛盾。一種做法是隨時召開，這樣做的好處是能保證及時審理案件，保證違法違規(guī)行為得到及時查處，不便之處是難以及時召集三分之二以上的委員出席會議，且不可避免地會影響委員們其他工作的有序開展；一種是定期召開案審會，這樣做的好處是保證案審工作準(zhǔn)備充分，規(guī)范有序，不足之處是不能及時審理案件，影響執(zhí)法效率。三是兩個關(guān)系尚不明晰。一個是案審委決定和局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的效力層次關(guān)系，另一個是案審委對案件的審理和法規(guī)機構(gòu)對案件的審核的分工關(guān)系。
隨著不斷實踐和探索，不斷改進(jìn)工作思路和方法，案審委必將在全系統(tǒng)加強執(zhí)法能力建設(shè)，保證依法行政，促進(jìn)藥械監(jiān)管水平向更高層次發(fā)展中發(fā)揮越來越重要作用。
征遷問題報告篇八
因此，會計信息的質(zhì)量問題，是每一個會計人必須面對的。
對處于成長期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，會計信息失真的危害是災(zāi)難性的，治理我國企業(yè)會計信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經(jīng)濟(jì)運行中存在的一些嚴(yán)重的問題，如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、企業(yè)籌資困難等，很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關(guān)。
由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著非常重要的地位，會計信息失真所帶來的后果是十分嚴(yán)重的。
1.會計信息質(zhì)量問題的表現(xiàn)
1.1經(jīng)濟(jì)交易失真。
這種失真指的是企業(yè)為了粉飾財務(wù)報表，利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價交換等導(dǎo)致的會計信息失真。
1.2會計核算失真。
這種失真指的是會計核算過程不能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
具體可分為原始憑證失真、會計賬簿失真和會計報表失真。
1.3會計信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應(yīng)披露的會計信息或不及時披露應(yīng)及時披露的會計信息。
2.產(chǎn)生會計信息質(zhì)量問題的原因分析
2.1公司治理結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊。
國有企業(yè)作為市場的法人主體，企業(yè)及其財務(wù)會計行為的秩序化程度必然影響著市場機制的有效性，或者說，企業(yè)及其財務(wù)會計行為的規(guī)范性直接就是市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)范性，而這些又是建立在產(chǎn)權(quán)尚是企業(yè)取得市場法人資格基本條件的基礎(chǔ)上。
然而，當(dāng)前以兩權(quán)分離、政企分開為基本原則的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，盡管在某種程度上大大強化了國有企業(yè)的利潤動機和市場制約機制，但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業(yè)法人主體與完全法制約束下的政府權(quán)力行為格局，致使兩權(quán)分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態(tài)，以致國有企業(yè)的市場價值判斷行為與利益的體現(xiàn)不得不經(jīng)常的被動調(diào)整。
結(jié)果，一種情況是會計行為被動順應(yīng)政府的行政權(quán)力強制與單向的大財政意圖，另一種情況是采用短期化、非規(guī)范化的會計行為。
不管哪一種情況，其結(jié)果必然會出現(xiàn)會計信息虛假的問題，而這種虛假又與國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突，以致隨著企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機制的紊亂和增值活力的疲弱，社會經(jīng)濟(jì)效益推進(jìn)滯緩，基礎(chǔ)腐蝕。
究其根源，無疑在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定的模糊性。
2.2會計準(zhǔn)則、政策存在局限性。
會計政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬，在會計政策規(guī)定的范圍內(nèi)，會計信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績或其他會計目的的會計政策，如美國的安然公司，就是利用“特別目的實體”(spe)符合條件可以不納入合并會計報表的會計政策操縱利潤的，本應(yīng)納入合并會計報表的三個spe被排除在合并報表范圍外，結(jié)果1997—2000年有4.99億美元的利潤被高估，數(shù)億美元的負(fù)債被低估，那么投資者接收到的會計信息是經(jīng)過粉飾的虛假會計信息，其利益受損也就難以避免。
會計準(zhǔn)則的滯后性，也同樣為會計造假提供了“自由”空間。
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)事項不斷出現(xiàn)，原有的會計準(zhǔn)則、會計制度與新的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展已不相適應(yīng)，而新會計政策又不能及時制定及頒布，這就會給某些企業(yè)以可乘之機，從而利用會計準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
2.3外部監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。
我國針對會計信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律雖然很多，如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等，卻普遍存在著執(zhí)法不嚴(yán)、懲治不力的現(xiàn)象，并沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。
究其原因，存在以下幾點：一是發(fā)現(xiàn)機制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，各種制度尚未理順，無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。
二是懲罰不力，對違法違規(guī)行為，不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟(jì)制裁，而且缺少道德和名譽損失，舞弊者不以此為恥，反而甚至以此為榮，良好的道德和信用并不能帶來相應(yīng)的收益。
三是監(jiān)管部門監(jiān)管不力，他們主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對會計信息造假，對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少，民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣，造假的會計信息造成的后果是預(yù)期收益大于預(yù)期成本，一定程度上縱容了會計信息失真現(xiàn)象的泛濫。
四是利益驅(qū)動，某些企業(yè)經(jīng)營者存在違背會計規(guī)則提供虛假會計信息從而使自己收益(報酬、升遷等)增加的動機。
3.如何提升會計信息質(zhì)量
3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)的明確界定是會計規(guī)范和會計信息生成的基礎(chǔ)，在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)里，權(quán)力的讓渡不足，使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場，未能按市場的規(guī)律實施企業(yè)行為，從而造成會計信息并未按市場的需要提供。
只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定，才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。
這是因為產(chǎn)權(quán)的明晰為會計信息目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件：一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化，二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系。
在這兩個條件之下，資源的配置相對地有效率：經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用，按照市場而非所有者的旨意來實施經(jīng)濟(jì)行為。
同時，會計主體可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式，充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
產(chǎn)權(quán)的明晰主要從以下幾個方面入手：按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對國有資產(chǎn)所有權(quán)實行分級管理，明確所有權(quán)主體;實現(xiàn)所有者主體的多元化，進(jìn)行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級政府的綜合性公有資產(chǎn)管理機構(gòu)，實行政府的社會行政管理職能與所有權(quán)職能分開;實行公有資產(chǎn)所有權(quán)、公有資產(chǎn)資本經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離。
3.2進(jìn)一步完善我國的會計規(guī)范。
從本質(zhì)上來說，我國的會計法律體系具有第一種思路的特點，目前，我國經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)建立起以《會計法》為核心的會計法律體系，并建立了《總會計師條例》、《會計人員職權(quán)條例》等行政性法規(guī)和《經(jīng)濟(jì)法》、《公司法》、《證券法》等相關(guān)的法律規(guī)范。
但是，正如很多的法律法規(guī)一樣，當(dāng)前會計法律法規(guī)仍舊存在一個嚴(yán)重的問題，就是條條框框太多，而可操作性缺乏。
我國處在市場經(jīng)濟(jì)初期階段，各種經(jīng)濟(jì)制度法規(guī)都有待完善，其中比較突出的就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的會計制度法規(guī)的完善。
因此，在發(fā)現(xiàn)會計法律法規(guī)存在的問題之后，就要結(jié)合我國具體國情，適度減少條條框框，增加可操作性，這樣既提高了會計法律法規(guī)的靈活度和適應(yīng)性，又提高了會計人員工作的積極性，加強他們的會計職業(yè)判斷能力。
當(dāng)前會計法律法規(guī)還存在的一個嚴(yán)重問題是對相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任沒有清晰的界定，導(dǎo)致法律規(guī)范形同虛設(shè)，會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止，完善的會計法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)使相關(guān)各方的責(zé)任明確，使各方相關(guān)人員的權(quán)力和責(zé)任相對等，有多大的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)對應(yīng)多大的責(zé)任，這樣才能真正起到約束作用，也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。
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會計信息化審計【2】
[摘要]近年來，會計信息化導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)處理和工作效能等方面發(fā)生了根本的變化，從而對審計線索、審計內(nèi)容、審計技術(shù)、內(nèi)部控制和審計人員產(chǎn)生了影響。
為此，應(yīng)當(dāng)要建立統(tǒng)一的會計信息化審計的準(zhǔn)則，創(chuàng)新會計信息化下的審計方法，加強審計軟件技術(shù)的開發(fā)，提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)會計信息化的審計需要。
[關(guān)鍵詞]會計信息化;審計;監(jiān)督
會計信息化審計是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對傳統(tǒng)審計模式進(jìn)行重構(gòu)，并在重構(gòu)的現(xiàn)代審計模式上通過評價控制會計信息化系統(tǒng)，深入開發(fā)和廣泛利用審計對象，建立技術(shù)與審計高度融合的、開放的現(xiàn)代審計監(jiān)督體系，以提高審計在優(yōu)化資源配置中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步[1-3]。
信息化環(huán)境下，會計信息輸出的實時化要求審計監(jiān)督必須向?qū)崟r審計鑒證方向發(fā)展。
不僅如此，實行會計信息化后，一些審計證據(jù)更具易逝性，使審計難度更高，風(fēng)險加大。
因此必須變革審計技術(shù)和方法，實施內(nèi)部審計信息化建設(shè)，增強其在信息化環(huán)境下查錯防弊、規(guī)范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1會計信息化環(huán)境下審計的目標(biāo)、對象及內(nèi)容
(1)會計信息化審計以會計信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性作為審計目標(biāo)。
征遷問題報告篇九
因此，會計信息的質(zhì)量問題，是每一個會計人必須面對的。
對處于成長期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，會計信息失真的危害是災(zāi)難性的，治理我國企業(yè)會計信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經(jīng)濟(jì)運行中存在的一些嚴(yán)重的問題，如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、企業(yè)籌資困難等，很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關(guān)。
由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著非常重要的地位，會計信息失真所帶來的后果是十分嚴(yán)重的。
1.會計信息質(zhì)量問題的表現(xiàn)
1.1經(jīng)濟(jì)交易失真。
這種失真指的是企業(yè)為了粉飾財務(wù)報表，利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價交換等導(dǎo)致的會計信息失真。
1.2會計核算失真。
這種失真指的是會計核算過程不能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
具體可分為原始憑證失真、會計賬簿失真和會計報表失真。
1.3會計信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應(yīng)披露的會計信息或不及時披露應(yīng)及時披露的會計信息。
2.產(chǎn)生會計信息質(zhì)量問題的原因分析
2.1公司治理結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊。
國有企業(yè)作為市場的法人主體，企業(yè)及其財務(wù)會計行為的秩序化程度必然影響著市場機制的有效性，或者說，企業(yè)及其財務(wù)會計行為的規(guī)范性直接就是市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)范性，而這些又是建立在產(chǎn)權(quán)尚是企業(yè)取得市場法人資格基本條件的基礎(chǔ)上。
然而，當(dāng)前以兩權(quán)分離、政企分開為基本原則的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，盡管在某種程度上大大強化了國有企業(yè)的利潤動機和市場制約機制，但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業(yè)法人主體與完全法制約束下的政府權(quán)力行為格局，致使兩權(quán)分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態(tài)，以致國有企業(yè)的市場價值判斷行為與利益的體現(xiàn)不得不經(jīng)常的被動調(diào)整。
結(jié)果，一種情況是會計行為被動順應(yīng)政府的行政權(quán)力強制與單向的大財政意圖，另一種情況是采用短期化、非規(guī)范化的會計行為。
不管哪一種情況，其結(jié)果必然會出現(xiàn)會計信息虛假的問題，而這種虛假又與國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突，以致隨著企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機制的紊亂和增值活力的疲弱，社會經(jīng)濟(jì)效益推進(jìn)滯緩，基礎(chǔ)腐蝕。
究其根源，無疑在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定的模糊性。
2.2會計準(zhǔn)則、政策存在局限性。
會計政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬，在會計政策規(guī)定的范圍內(nèi)，會計信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績或其他會計目的的會計政策，如美國的安然公司，就是利用“特別目的實體”(spe)符合條件可以不納入合并會計報表的會計政策操縱利潤的，本應(yīng)納入合并會計報表的三個spe被排除在合并報表范圍外，結(jié)果1997—有4.99億美元的利潤被高估，數(shù)億美元的負(fù)債被低估，那么投資者接收到的會計信息是經(jīng)過粉飾的虛假會計信息，其利益受損也就難以避免。
會計準(zhǔn)則的滯后性，也同樣為會計造假提供了“自由”空間。
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)事項不斷出現(xiàn)，原有的會計準(zhǔn)則、會計制度與新的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展已不相適應(yīng)，而新會計政策又不能及時制定及頒布，這就會給某些企業(yè)以可乘之機，從而利用會計準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
2.3外部監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。
我國針對會計信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律雖然很多，如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等，卻普遍存在著執(zhí)法不嚴(yán)、懲治不力的現(xiàn)象，并沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。
究其原因，存在以下幾點：一是發(fā)現(xiàn)機制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，各種制度尚未理順，無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。
二是懲罰不力，對違法違規(guī)行為，不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟(jì)制裁，而且缺少道德和名譽損失，舞弊者不以此為恥，反而甚至以此為榮，良好的道德和信用并不能帶來相應(yīng)的收益。
三是監(jiān)管部門監(jiān)管不力，他們主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對會計信息造假，對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少，民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣，造假的會計信息造成的后果是預(yù)期收益大于預(yù)期成本，一定程度上縱容了會計信息失真現(xiàn)象的泛濫。
四是利益驅(qū)動，某些企業(yè)經(jīng)營者存在違背會計規(guī)則提供虛假會計信息從而使自己收益(報酬、升遷等)增加的動機。
3.如何提升會計信息質(zhì)量
3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)的明確界定是會計規(guī)范和會計信息生成的基礎(chǔ)，在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)里，權(quán)力的讓渡不足，使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場，未能按市場的規(guī)律實施企業(yè)行為，從而造成會計信息并未按市場的需要提供。
只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定，才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。
這是因為產(chǎn)權(quán)的明晰為會計信息目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件：一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化，二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系。
在這兩個條件之下，資源的配置相對地有效率：經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用，按照市場而非所有者的旨意來實施經(jīng)濟(jì)行為。
同時，會計主體可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式，充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
產(chǎn)權(quán)的明晰主要從以下幾個方面入手：按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對國有資產(chǎn)所有權(quán)實行分級管理，明確所有權(quán)主體;實現(xiàn)所有者主體的多元化，進(jìn)行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級政府的綜合性公有資產(chǎn)管理機構(gòu)，實行政府的社會行政管理職能與所有權(quán)職能分開;實行公有資產(chǎn)所有權(quán)、公有資產(chǎn)資本經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離。
3.2進(jìn)一步完善我國的會計規(guī)范。
從本質(zhì)上來說，我國的會計法律體系具有第一種思路的特點，目前，我國經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)建立起以《會計法》為核心的會計法律體系，并建立了《總會計師條例》、《會計人員職權(quán)條例》等行政性法規(guī)和《經(jīng)濟(jì)法》、《公司法》、《證券法》等相關(guān)的法律規(guī)范。
但是，正如很多的法律法規(guī)一樣，當(dāng)前會計法律法規(guī)仍舊存在一個嚴(yán)重的問題，就是條條框框太多，而可操作性缺乏。
我國處在市場經(jīng)濟(jì)初期階段，各種經(jīng)濟(jì)制度法規(guī)都有待完善，其中比較突出的就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的會計制度法規(guī)的完善。
因此，在發(fā)現(xiàn)會計法律法規(guī)存在的問題之后，就要結(jié)合我國具體國情，適度減少條條框框，增加可操作性，這樣既提高了會計法律法規(guī)的靈活度和適應(yīng)性，又提高了會計人員工作的積極性，加強他們的會計職業(yè)判斷能力。
當(dāng)前會計法律法規(guī)還存在的一個嚴(yán)重問題是對相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任沒有清晰的界定，導(dǎo)致法律規(guī)范形同虛設(shè)，會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止，完善的會計法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)使相關(guān)各方的責(zé)任明確，使各方相關(guān)人員的權(quán)力和責(zé)任相對等，有多大的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)對應(yīng)多大的責(zé)任，這樣才能真正起到約束作用，也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。
參考文獻(xiàn)：
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[2]邊秀端.會計工作面臨的困難探析[j].河北企業(yè)，2010(12).
會計信息化審計【2】
[摘要]近年來，會計信息化導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)處理和工作效能等方面發(fā)生了根本的變化，從而對審計線索、審計內(nèi)容、審計技術(shù)、內(nèi)部控制和審計人員產(chǎn)生了影響。
為此，應(yīng)當(dāng)要建立統(tǒng)一的會計信息化審計的準(zhǔn)則，創(chuàng)新會計信息化下的審計方法，加強審計軟件技術(shù)的開發(fā)，提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)會計信息化的審計需要。
[關(guān)鍵詞]會計信息化;審計;監(jiān)督
會計信息化審計是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對傳統(tǒng)審計模式進(jìn)行重構(gòu)，并在重構(gòu)的現(xiàn)代審計模式上通過評價控制會計信息化系統(tǒng)，深入開發(fā)和廣泛利用審計對象，建立技術(shù)與審計高度融合的、開放的現(xiàn)代審計監(jiān)督體系，以提高審計在優(yōu)化資源配置中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步[1-3]。
信息化環(huán)境下，會計信息輸出的實時化要求審計監(jiān)督必須向?qū)崟r審計鑒證方向發(fā)展。
不僅如此，實行會計信息化后，一些審計證據(jù)更具易逝性，使審計難度更高，風(fēng)險加大。
因此必須變革審計技術(shù)和方法，實施內(nèi)部審計信息化建設(shè)，增強其在信息化環(huán)境下查錯防弊、規(guī)范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1會計信息化環(huán)境下審計的目標(biāo)、對象及內(nèi)容
(1)會計信息化審計以會計信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性作為審計目標(biāo)。
征遷問題報告篇十
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識，我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調(diào)研工作，此次調(diào)研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關(guān)心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明，2019年群眾安全感總體評價較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現(xiàn)將本次調(diào)研的主要結(jié)果報告如下：
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會，總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調(diào)研按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會為主要載體，隨機調(diào)研1000人。被調(diào)研者的構(gòu)成特點：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%;受過中等教育的362人，占36.2%;受過高等教育的87人，占8.7%。
大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在：
1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全，說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受，909人認(rèn)為“安全”，占90.9%，60人認(rèn)為“基本安全”，占6%，二者接近被調(diào)研人群的97%，調(diào)研結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，占91.5%，66人評價為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時在被調(diào)研者中認(rèn)為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調(diào)研顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認(rèn)為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會治安工作。在被調(diào)研的群眾中，931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大，占93.1%，21人認(rèn)為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調(diào)研過程中，群眾對中央關(guān)于社會治安綜合治理 “群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象，905人認(rèn)為落實情況較好，占90.5%，22人認(rèn)為落實情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
1、調(diào)研過程中，群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學(xué)校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)研結(jié)果反映了影響社會治安的因素、現(xiàn)象，重點均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時，有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題，有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題，有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題，11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題，5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)研結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關(guān)的工作基本滿意，認(rèn)為當(dāng)前政法隊
伍突出問題是效率不高。調(diào)研表明雖然有超過半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機關(guān)對違法犯罪活動的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機關(guān)在提高工作效率，提高政法隊伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。
四、問題的分析
從本次調(diào)研反映的情況來看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集，流動人口較多，社情復(fù)雜，鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強，導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時，監(jiān)管的長效機制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對策和建議
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，特別是在構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會治安是一個永恒的話題，治安工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。
1、進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)工作。要強化社會管理，夯實基層工作基礎(chǔ)，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，把社會治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績，作出新貢獻(xiàn)。
2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作，落實各項防范措施。加強社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)防和減少違法犯罪，不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè)，建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調(diào)解會等群眾組織建設(shè)，強化群防群治隊伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實到基層，預(yù)防和減少違法犯罪。
4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調(diào)處工作，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度，集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關(guān)部門及時開展治理整頓，明確責(zé)任，落實措施，限期解決問題，切實改變治安面貌。
6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預(yù)防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設(shè)。政法機關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評，促進(jìn)工作措施落實。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，廣泛宣傳，鼓勵先進(jìn)，推動后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，促進(jìn)社會治安綜合治理責(zé)任制的落實。
征遷問題報告篇十一
一、調(diào)查活動基本情況
(一)調(diào)查對象
20__年3月22日至3月26日，由學(xué)生處、團(tuán)委委托統(tǒng)計學(xué)院市場調(diào)查與分析協(xié)會在全校范圍內(nèi)以問卷調(diào)查方式開展大學(xué)生誠信狀況調(diào)查活動。調(diào)查活動對象為全日制普通本?？?167名學(xué)生，各學(xué)院按人數(shù)比例抽取學(xué)生參與調(diào)查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;黨員占9.8%，團(tuán)員占87.4%，非黨員、團(tuán)員學(xué)生占2.8%;除大四學(xué)生人數(shù)偏低外，各年級學(xué)生人數(shù)基本持平;學(xué)生家庭平均收入為4000元左右，絕大部分為雙親家庭。可見此次調(diào)查的樣本特征與東北財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生各項特征基本吻合，調(diào)查可靠性高且代表性較強。
(二)調(diào)查方式
此次調(diào)查問卷分為大學(xué)生對誠信問題的基本看法，家庭、社會、學(xué)校對大學(xué)生誠信的影響及大學(xué)生在學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會方面誠信現(xiàn)狀三個方面，選用了三個維度共21個指標(biāo)，各項分析數(shù)據(jù)分值滿分為5分;收回有效問卷1113份，有效率為95.37%。調(diào)查結(jié)果顯示我校學(xué)生總體上誠信狀況良好，不存在誠信嚴(yán)重缺失的問題，但在部分領(lǐng)域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。
二、調(diào)查結(jié)果和分析
(一)大學(xué)生對誠信的認(rèn)識
我校學(xué)生普遍認(rèn)為誠信是當(dāng)代大學(xué)生重要的品質(zhì)之一，在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學(xué)生在大多數(shù)情況下能夠做到誠信，但完全誠信在學(xué)校還沒有成為普遍現(xiàn)象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創(chuàng)新有關(guān)。
調(diào)查結(jié)果還顯示，家庭環(huán)境、社會環(huán)境和學(xué)校環(huán)境是影響大學(xué)生誠信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環(huán)境是影響大學(xué)生誠信的首要因素，其次是社會環(huán)境和學(xué)校環(huán)境。
(二)大學(xué)生誠信水平現(xiàn)狀
通過數(shù)據(jù)分析，我校學(xué)生整體上誠信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級的學(xué)生誠信狀況不同，其中一年級學(xué)生最好，其次是二年級學(xué)生，而三、四年級學(xué)生狀況較差;學(xué)生黨員誠信狀況明顯好于非黨員學(xué)生;各專業(yè)學(xué)生誠信狀況也不相同。這種差異性體現(xiàn)在學(xué)業(yè)誠信、經(jīng)濟(jì)誠信和社會誠信上。
1、學(xué)業(yè)誠信現(xiàn)狀。我校全日制普通本?？茖W(xué)生總體的學(xué)業(yè)誠信水平較高，通過對各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨立樣本檢驗，我們對學(xué)業(yè)誠信幾個方面的差異性進(jìn)行分析，得出了學(xué)生在學(xué)業(yè)誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面，最嚴(yán)重的問題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時完成作業(yè)，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。
2、經(jīng)濟(jì)誠信現(xiàn)狀。我校大學(xué)生經(jīng)誠信得分均值為4.01分，在優(yōu)秀水平以上，總體上經(jīng)濟(jì)誠信水平很高，通過對各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨立樣本檢驗，我們得出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)誠信的差異性分析，并對能夠反映經(jīng)濟(jì)誠信的7個指標(biāo)進(jìn)行了研究，得出了學(xué)生在經(jīng)濟(jì)誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題是拖欠學(xué)費，其他問題依次為拾金據(jù)為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學(xué)貸款及借錢不還。
3、社會誠信現(xiàn)狀。社會誠信是學(xué)生誠信最重要的體現(xiàn)，是其今后踏入社會后最應(yīng)該具備的素質(zhì)，然而調(diào)查結(jié)果顯示，社會誠信的維度得分明顯低于學(xué)業(yè)誠信和經(jīng)濟(jì)誠信。對社會誠信維度的6個指標(biāo)分別進(jìn)行縱向計算平均數(shù)，得到各指標(biāo)得分并按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴(yán)重的三項指標(biāo)中，有兩項涉及就業(yè)方面，說明大學(xué)生在就業(yè)過程中出現(xiàn)的誠信問題亟待解決，學(xué)校應(yīng)在就業(yè)教育和職業(yè)道德培養(yǎng)方面采取相應(yīng)的措施。
(三)大學(xué)生誠信問題成因分析
總體來看，大學(xué)生出現(xiàn)各種誠信問題與外界環(huán)境的影響是分不開的。首先是傳統(tǒng)文化具有局限性，傳統(tǒng)的“信守”道德理想化遠(yuǎn)大于實際，且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會成員;其次是社會形態(tài)失衡，社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政治腐敗和社會不良風(fēng)氣滋生對大學(xué)生影響深遠(yuǎn);再次是學(xué)校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐，重灌輸輕引導(dǎo)，忽視學(xué)生在德育過程中的主體地位;大學(xué)生信用缺失固然與學(xué)校教育的不到位、社會大環(huán)境的污染有一定的關(guān)系，但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足，家長只看成績好壞不重人格培養(yǎng)，只提出高標(biāo)準(zhǔn)而不能以身作則都不利于學(xué)生的成長;此外虛擬網(wǎng)絡(luò)的失控也是大學(xué)生誠信問題的成因之一。以下是大學(xué)生誠信問題具體表現(xiàn)的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由于平時學(xué)習(xí)不努力，為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%，其次是為了取得好成績，獲得各項榮譽，更有17.7%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)課程沒有實質(zhì)意義，所以采取作弊手段蒙混過關(guān)、草草了事，一些學(xué)生在考試作弊問題上懷有從眾心理，還有極少數(shù)學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學(xué)生自身誠信意識差，學(xué)習(xí)不努力而寄希望于投機取巧。此外，應(yīng)試教育的理念在大學(xué)依然盛行,對學(xué)生才能的評估機制單一,以至于許多大學(xué)生將課程考試的成績和取得課程學(xué)分作為課程學(xué)習(xí)的最終目的，導(dǎo)致考試作弊現(xiàn)象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題，在大環(huán)境影響下，學(xué)生理所當(dāng)然地附庸了這股趨勢，但是其思想根源仍在于學(xué)生自身對待學(xué)術(shù)的態(tài)度不端正，不懂得尊重他人的勞動成果，沒有形成謹(jǐn)慎的研究思維。此外，許多學(xué)生認(rèn)為學(xué)校論文審查不嚴(yán)及指導(dǎo)教師不負(fù)責(zé)任有空可鉆，這說明高校論文監(jiān)督管理和誠信教育工作不同程度存在滯后也是大學(xué)生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學(xué)費。由于我國的高等教育非義務(wù)教育，大學(xué)生應(yīng)在每學(xué)年向?qū)W校繳納數(shù)千元不等的學(xué)費。近年來拖欠學(xué)費問題已成為了大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠信中最嚴(yán)重的問題，雖然學(xué)校采取各種措施催繳學(xué)費，但部分學(xué)生仍然不能按時繳費。拖欠學(xué)費行為出現(xiàn)的原因主要有以下幾方面：一是部分學(xué)生在學(xué)期初從家長手中拿到數(shù)額巨大的學(xué)費后難以自控，任意揮霍，導(dǎo)致拖欠學(xué)費的發(fā)生;二是一部分家庭貧困學(xué)生的助學(xué)貸款申請因為各種原因未被批準(zhǔn)，學(xué)費沒有及時繳納;三是個別學(xué)生存在僥幸心理惡意拖欠。
4、拖欠助學(xué)貸款。為解決貧困大學(xué)生上大學(xué)難的問題,國家助學(xué)貸款應(yīng)運而生,但由于國家助學(xué)貸款是無擔(dān)保貸款,助學(xué)貸款管理制度不完善,大學(xué)生信用體系又未建立健全,部分大學(xué)生的信用意識淡薄,鉆國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學(xué)生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學(xué)生的誠信產(chǎn)生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環(huán)。部分畢業(yè)生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯?？陀^來看目前部分大學(xué)生畢業(yè)后收入不穩(wěn)定難以及時償付銀行貸款，但半數(shù)以上的學(xué)生心態(tài)上存在問題，缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學(xué)貸款情況頻頻發(fā)生的根源。
5、就業(yè)誠信缺失。違約在大學(xué)生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調(diào)查顯示除少數(shù)學(xué)生因企業(yè)在招聘過程中存在欺詐行為外，四分之三以上學(xué)生因為相應(yīng)的法律法規(guī)不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學(xué)生不關(guān)心誠信，講誠信的“低利潤”又使學(xué)生不屑于誠信，最終導(dǎo)致就業(yè)誠信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)生職業(yè)道德和契約意識的缺失也同學(xué)校對畢業(yè)生教育和考核的缺失有一定關(guān)系。
三、思考和建議
(一)構(gòu)建校園誠信文化氛圍
一種良好的文化氛圍如能在校園內(nèi)積淀、傳播，可以在潛移默化中給學(xué)生以道德的熏陶，形成一種文化強勢，在一定范圍內(nèi)形成一種輿論氛圍，給不愿按照這種方式行事的學(xué)生施加無形的壓力。因此我們應(yīng)該積極構(gòu)建校園誠信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體，可將誠信教育的重要內(nèi)涵寓于各項活動的豐富性和新穎性中，召開誠信評議討論會，舉辦誠信專題講座，嘗試無人監(jiān)考活動，開展誠信簽名活動，將誠信觀念融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，將誠信文化構(gòu)建和學(xué)風(fēng)建設(shè)有機聯(lián)系在一起，相得益彰。
(二)加強大學(xué)生誠信教育力度
學(xué)校應(yīng)著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識誠信對學(xué)生未來人生的重要性，加強大學(xué)生誠信意識的培養(yǎng)，開展大學(xué)生誠信教育，塑造新時代大學(xué)生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠信教育的新內(nèi)容?！皟烧n”教師應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前大學(xué)生的思想道德狀況和誠信意識與表現(xiàn)，以增強誠信教育的針對性。在此基礎(chǔ)上豐富和拓展“兩課”教學(xué)內(nèi)容，弘揚中華民族誠信傳統(tǒng)美德，借助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中，積極推進(jìn)情景教學(xué)法，借助所收集的大學(xué)生日常道德行為規(guī)范方面的信息，在課堂上創(chuàng)設(shè)問題情景，啟發(fā)學(xué)生深入思考、分析，多方面、全方位地對大學(xué)生進(jìn)行立體的誠信教育，從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習(xí)、作業(yè)批改、課外實踐等每一個環(huán)節(jié)中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想，引導(dǎo)學(xué)生做到言行一致，知行合一。
2、加強大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。堅持“請進(jìn)來，走出去”，通過就業(yè)指導(dǎo)教師及成功企業(yè)家校友做專題講座，向畢業(yè)生講授成才與做人的關(guān)系，帶領(lǐng)學(xué)生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用，培養(yǎng)學(xué)生對誠信的認(rèn)知與情感。
3、積極開展感恩教育。當(dāng)今大學(xué)生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環(huán)境有關(guān)——大多數(shù)獨生子女以自我為中心，凡事將自身利益放在首位，缺少感恩意識。學(xué)校應(yīng)開展以感恩為主題的教育活動，讓學(xué)生感謝父母的養(yǎng)育之恩，感謝師長的教誨之恩，感謝同學(xué)、朋友的幫助之恩，并尊重他人的勞動成果，將感恩之心化作嚴(yán)格規(guī)范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠信評價體系
建立誠信評價體系可將大學(xué)生在校期間誠信的遵守情況進(jìn)行認(rèn)真歸納分析，從制度上約束大學(xué)生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠信風(fēng)險，警示學(xué)生要時刻注意自己的信用，關(guān)注自己的形象。
1、建立健全大學(xué)生誠信檔案，實施教育的動態(tài)管理。根據(jù)大學(xué)生的信用情況建立起個人信用檔案——形成并完善一個有效的記錄機制。記錄內(nèi)容包括大學(xué)生本人承諾書、學(xué)生的個人基本情況及綜合鑒定、學(xué)習(xí)成績、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄等，以便更及時、更有針對性的做好學(xué)生誠信教育工作。
2、將誠信納入學(xué)生素質(zhì)綜合考評體系。學(xué)校應(yīng)根據(jù)誠信檔案對學(xué)生誠信狀況按級別科學(xué)分類，定出可操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立誠信測評體系。通過學(xué)生自評、同學(xué)互評、老師評議和社會行為備注四種方式最終確定學(xué)生的誠信指標(biāo)，并將其作為到學(xué)生的綜合素質(zhì)考核、評優(yōu)評先和入黨的一個考核項目。
3、建立完備的監(jiān)督制約機制。學(xué)校學(xué)生思想教育和學(xué)生管理職能部門應(yīng)把教育和處罰結(jié)合起來，形成學(xué)生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為，制定和完善相關(guān)的條例和管理規(guī)定，加大制度的執(zhí)行力度。
大學(xué)生誠信問題調(diào)研報告四：
在期末考試來臨之際，我服裝學(xué)院在每個班按學(xué)號抽取了5位，共對200位同學(xué)進(jìn)行了一次大學(xué)生誠信考試問卷調(diào)查，對本次調(diào)查結(jié)果可以說有喜也有憂，具體情況如下：
經(jīng)過這次問卷調(diào)查，我們了解到，我們學(xué)生在誠信方面還是有一定的自己的準(zhǔn)則，可以較好的去堅守自己的道德底線。不過在學(xué)生中也的確存在一定的問題，在面臨各式各樣的考試時都有一定程度的不誠信現(xiàn)象的存在。經(jīng)過這次的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的誠信問題不僅僅是我們學(xué)校學(xué)生的事情更與整個社會息息相關(guān)，只有揚誠信之風(fēng)，凈化整個社會的道德風(fēng)氣，才能還我們一個純凈的校園，還我們一個公正誠信的考場。揚起誠信的風(fēng)帆，從我們身邊做起。
征遷問題報告篇十二
編號：
xxx有限責(zé)任公司整改報告
xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品科：
20xx年12月14日，貴局食品科李z波科長一行三人對我公司進(jìn)行食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)我公司印制的香腸、臘肉包裝標(biāo)識上的'qs標(biāo)志仍為質(zhì)量安全，出現(xiàn)不合格情況。收到該項檢查報告后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召集了質(zhì)量技術(shù)、車間等相關(guān)部門，對不合的原因進(jìn)行了分析，并制定了相關(guān)措施。
經(jīng)分析認(rèn)為，出現(xiàn)該不合格的原因是香腸、臘肉包裝標(biāo)示是20xx年印制多過末使用完遺留下的。針對以上情況，我公司已采取從新印制新版香腸臘肉包裝標(biāo)示，停止使用遺留下的香腸、臘肉包裝標(biāo)示，并對其進(jìn)行銷毀處理，在以后工作經(jīng)營中以最大努力完善公司內(nèi)部控制。
xxx有限責(zé)任公司
20xx年1月4日
征遷問題報告篇十三
貴公司受洪山區(qū)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督局授權(quán)委托，于20xx年9月24日組織考評員和專家對我司進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場評審，開出《評審扣分點及原因說明匯總表》一份。評審結(jié)束后，公司對于評審專家組提出的32條扣分點和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并且按照評審組的要求成立了整改小組，將公司從現(xiàn)場和資料方面的不足之處，層層分解，期望能將安全隱患整改到位。
整改小組名單如下：整改小組負(fù)責(zé)人：
成員：
整改小組已對專家提出的情況逐一落實，現(xiàn)能整改的`已經(jīng)整改，整改項為32項；不能立即整改的項有2項，現(xiàn)列舉如下：
1、關(guān)于廠房的照明進(jìn)行照顧測量，由于涉及到資金投入，以及相關(guān)申請程序較多，已擬定整改計劃提交領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、對于員工職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案，需要將重新梳理員工所有檔案資料，并分類整理過程較長，已明確相關(guān)責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人。
具體整改進(jìn)度及措施如下表所示：
扣分項匯總表。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字：
企業(yè)蓋章：
評審組組長：
評審組成員：
時間：年月日。
整改落實自查報告。
根據(jù)縣委縣政府、荊州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的有關(guān)要求，我局精心組織，廣泛宣傳,全面發(fā)動，在認(rèn)真做好第一階段宣傳動員階段工作的基礎(chǔ)上，開展自查自糾，廣泛征求意見和建議,對照活動內(nèi)容，認(rèn)真排查存在的問題。
為了查找問題、改進(jìn)工作，在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，我們采取橫向互查、縱向抽查等有效形式，重點圍繞履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等三個方面，在縣委縣政府要求的“五查五看”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好我局的“六查六看”。即：一查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況，看有無以權(quán)謀私、以藥謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為；二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范，看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象；三查政令是否暢通，看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；四查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，看有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；五查辦事效率，看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象；六查服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制執(zhí)行情況，看有無不按時辦結(jié)、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象。
征遷問題報告篇十四
調(diào)查中反映的問題80%的同學(xué)認(rèn)為校園不誠信問題非常嚴(yán)重，在問卷中所提到的不誠信現(xiàn)象中，調(diào)查結(jié)果不禁讓我們瞠目結(jié)舌，100%的人做過或見到周圍人做的，可見校園誠信缺失問題的嚴(yán)重性，這讓我們不得不對誠信問題引起高度的關(guān)注。
面對大學(xué)生誠信嚴(yán)重缺失問題，建立誠信檔案是否勢在必行?73%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該建立，15%認(rèn)為沒必要。很多人認(rèn)為對于誠信好的同學(xué)建立會有幫助，而對誠信不好的同學(xué)一定會起到反面作用，這也是不可避免的，也只有這樣才能顯示出誠信者的優(yōu)勢啊。
誠信是否影響就業(yè)?75%認(rèn)為一定會，25%認(rèn)為不一定，沒有人認(rèn)為不會。而誠信是否能成為就業(yè)的主要條件，53%的同學(xué)認(rèn)為一定會，28%認(rèn)為可能會，只有少數(shù)人認(rèn)為不會。
二、原因分析
1、歷史積淀的負(fù)面影響是導(dǎo)致大學(xué)生誠信缺失的歷史根源.
在中華文明的發(fā)展史上，雖然形成了諸如“童叟無欺，公平交易”、“一言既出，駟馬難追”等誠信的經(jīng)典之句，但在封建社會長期的封建制度專制下。剝削階級貪圖享受的思想和消極腐敗的現(xiàn)象一直影響著人們的思維方式、行為方式，加之歷史上“見什么人說什么話”、“老實人吃虧”等俗語古訓(xùn)，導(dǎo)致人們在潛意識中誠信意識的扭曲。誠信的基本要求是真實，無真實則無誠信。因此，“歷史積淀中的負(fù)面影響確實還在影響著當(dāng)代大學(xué)生，而且這種影響還具有“世襲”的趨勢。
2、現(xiàn)實中失信成本偏低是導(dǎo)致大學(xué)生誠信缺失的直接原因.
經(jīng)濟(jì)在極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也給人們的生活領(lǐng)域和認(rèn)知領(lǐng)域帶來許多負(fù)面的影響。市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則被運用與人際關(guān)系中，效率的優(yōu)先和利潤的最大化成為人們評價一切的準(zhǔn)繩.經(jīng)濟(jì)上的急功近利，必然造成道德上的惟利是圖，從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失范，誠實守信的基本道德規(guī)范被物質(zhì)化、功利化。這種現(xiàn)象存在于社會的廣泛領(lǐng)域。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的假冒偽掠產(chǎn)品沖斥市場、坑蒙拐騙經(jīng)營，到社會政治領(lǐng)域中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮夸虛報;從教育界的教師不安心教書、搞第二職業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)只講不做、失信于師生到學(xué)生考試時的替考、作弊等等，這些失信行為的人在現(xiàn)實生活中不僅沒有得到應(yīng)有的懲罰，而且在一定程度上獲得很大的收益，也就是說，現(xiàn)實社會中失信者所付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于守信所付出的成本。因此，現(xiàn)實生活中的種.種消極現(xiàn)象極大地腐蝕著大學(xué)生的靈魂，使得正處于世界觀、人生觀、價值觀形成時期的大學(xué)生有無所適從之勢，從而導(dǎo)致了當(dāng)代大學(xué)生誠信的滑坡。
3、教育機制、管理體制的不完善是造成大學(xué)生誠信缺失的重要原因.
征遷問題報告篇一
當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，選好人，用好人，管好人，事關(guān)大局和長遠(yuǎn)。黨的__屆四中全會提出：“源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計”、“要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提高全黨思想政治水平”。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中，應(yīng)堅持搞好思想政治建設(shè)不動搖。
一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題
黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年，培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加，截至__年5月，全縣80后年輕干部人數(shù)達(dá)到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高，原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達(dá)到了90%以上，其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，無論在思想認(rèn)識方面，還是在工作機制方面，都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風(fēng)滋長了投機心理。有的干部奉行“關(guān)系最重要，能力作參考”的“升官經(jīng)”，產(chǎn)生了“百張群眾推薦票，不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票”的不良心態(tài)，熱衷于走門子，找靠山，拉關(guān)系，而沒有做到立足基層扎實工作。
2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風(fēng)。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績，不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)，不愿深入基層和群眾，工作作風(fēng)漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往，忽視了個人能力提高。
3、庸俗風(fēng)氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個人升遷的“資本”，不嚴(yán)格要求自己，一些思想不健康的人對他們“捧著”、“抬著”，致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了“包袱”，影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題
在改革開放的新形勢下，有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求，在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出“滑坡”趨勢，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：
l、拜金主義思想滋長，理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進(jìn)，受市場經(jīng)濟(jì)自身弱點和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉“金錢萬能”。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，共產(chǎn)主義理想信念動搖，有的甚至說“共產(chǎn)主義只是一個理想化的口號，說得好做不到”。
2、實用主義比較盛行，理論素養(yǎng)下降。當(dāng)前，年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)興趣不濃，忙于應(yīng)酬;有的對科學(xué)理論斷章取義，片面理解;有的則理論與實踐脫節(jié)，學(xué)而不用。
3、自由主義逐步蔓延，紀(jì)律觀念淡薄。一是有的干部對執(zhí)行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部“不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系”;三是有的干部搞好人主義，對歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭，遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴(yán)重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小，職務(wù)的升遷，對群眾的冷暖漠不關(guān)心，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止，工作作風(fēng)漂浮。一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題，而是為了表明“經(jīng)常深入基層”，騙取好評;有的干工作不講效率，而是滿足于“文山會海”。
三、以思想政治建設(shè)為抓手，強力推進(jìn)年輕干部隊伍建設(shè)
造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，要做好以下幾個方面的工作：
1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾，堅持條件和標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來，決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾，做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作，使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾，切實做好后備干部的培養(yǎng)工作，提高干部培養(yǎng)工作的水平。
2、處理好四個關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子;二要正確處理與任職臺階要求的關(guān)系，大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才進(jìn)入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系，盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。
3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅持正確的政治方向，提高他們運用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育，加強年輕干部世界觀的改造，使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使年輕干部密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育，使年輕干部嚴(yán)于律已、清正廉潔。
4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風(fēng)出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的原則，加強教育和管理。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的前提下，不斷強化對年輕干部的監(jiān)督，要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度，把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式，加強對年輕干部的考察監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時教育。
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征遷問題報告篇二
五年來各地均建成一批縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，農(nóng)村交通條件得到了較大的改觀，農(nóng)民真正享受到了黨的富民政策。但就其工程質(zhì)量而言，有許多不盡人意的地方，存在一些不同程度的質(zhì)量問題：路面早期破壞、外觀質(zhì)量差、路面平整度差、路基壓實不夠、路在基沉陷等質(zhì)量通病。
工程建設(shè)本身是一個系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量的因素很多，上級政策、技術(shù)規(guī)范、決策思想、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的建設(shè)行為等因素都與工程質(zhì)量密切相關(guān)，以下就幾個主要原因進(jìn)行報告：
一、建設(shè)項目前期工作深度不夠，可操作性不強
公路建設(shè)項目一般規(guī)模較大，其施工過程是一個勞動力、資金、技術(shù)密集型的生產(chǎn)過程，不同于其他商品生產(chǎn)，其規(guī)模大、投資大、生產(chǎn)周期長、使用周期長。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策非常重要，應(yīng)就項目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性及宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益，作出科學(xué)評估論證，若立項不妥、決策不周，將帶來很大浪費及嚴(yán)重后果，如正在實施的縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造，由于工程項目建設(shè)計劃任務(wù)下達(dá)較倉促，各地市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造項目均由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T摸底后，逐級向上申報，項目的工可設(shè)計均沒有按規(guī)范要求進(jìn)行實地調(diào)研評估論證。統(tǒng)一由市級計劃部門一纜子立項報省計劃部門審批。由于沒有深入調(diào)查研究，造成一些決策上的失誤，比如一些有較高的經(jīng)濟(jì)效益，輻射面較大的項目，施工安排滯后，而一些斷頭路，經(jīng)濟(jì)效益和輻射范圍較小的項目卻提前安排實施。我縣至至、至清就是這樣，深五公路全長147km，途經(jīng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口約20萬人，3年的計劃只安排100km，而蓮清18km，麻竹30km，都是斷頭路，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有4個，卻全部納入首批改造計劃并安排實施。
工程施工設(shè)計更是流于形式，行政干預(yù)、地方保護(hù)較為嚴(yán)重，多數(shù)都是由當(dāng)?shù)卣蚪煌ㄖ鞴懿块T明確由某家有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計。由于缺乏競爭，造成設(shè)計質(zhì)量下降，深度不夠，可操作性不強，施工難度加大，工程質(zhì)量問題增多。
二、建設(shè)單位管理水平低,施工單位的施工能力不足，給工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患
公路建設(shè)市場管理體制沒有理順，建設(shè)單位管理能力欠佳，對大型項目管理沒有經(jīng)驗;有的項目業(yè)主是由各相關(guān)單位抽調(diào)人員組成，存在臨時、松散、短期的思想，技術(shù)素質(zhì)低，質(zhì)量意識和合同意識淡薄。對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)沒有嚴(yán)格要求，一些項目存在資質(zhì)不符，超級承攬任務(wù)，有的沒有資質(zhì)也能進(jìn)入建設(shè)市場，有的建設(shè)項目沒有嚴(yán)格實行招投標(biāo)制，有的議標(biāo)，有的不招投標(biāo)，仍存在自己設(shè)計、自己施工、自己監(jiān)理、自己驗收、自己接養(yǎng)，部分招投標(biāo)的項目未做到造價合理，工期合期，出現(xiàn)壓價競標(biāo)、低價中標(biāo)現(xiàn)角，俗話說巧婦難以無米之炊，過份壓價競標(biāo)、低價中標(biāo)后，不可能出高質(zhì)量產(chǎn)品，這樣就給工程建設(shè)質(zhì)量埋下很深的隱患。
目前的縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)項目，雖是通過招投標(biāo)確定的施工單位，在招標(biāo)過程中，也按項目業(yè)主的要求進(jìn)行承諾，但在實際的施工中仍與招投標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，一是無應(yīng)有的機械設(shè)備;二是無足夠管理人員;三無應(yīng)有的資金能力。這對質(zhì)量管理來說是個難題，沒有經(jīng)驗就容易出問題，有的工程承包商對施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場管理不到位，在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計劃，施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理方面沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。施工力量不足，沒有資金投入，對工程難度估計不足，也是造成工程質(zhì)量問題的一個主要方面。一些工程存在不同程度的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，承包商因力量不足，為轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，賺取管理費，或者為照顧關(guān)系，把工程分包出去，對工程不聞不問，有的工程甚至出現(xiàn)層層分包，造成很多工程質(zhì)量隱患，使工程質(zhì)量難以控制。
三、工程建設(shè)主要材料不能滿足要求，引發(fā)工程質(zhì)量問題
原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)是國家扶貧工程，工程建設(shè)所用的原材料不是統(tǒng)購統(tǒng)配，一般由施工隊自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍小，所有部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多，一是因施工進(jìn)度快，料源多檢驗設(shè)備和人員不足，材料檢驗跟不上;二是為降低成本而人為降低用材標(biāo)準(zhǔn);三是料場管理不善，材料二資污染或標(biāo)準(zhǔn)降低;四是材料供應(yīng)者弄虛作假;五是一些材料如水泥、瀝青可供選擇的范圍較小，只能是就近采購，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、碎石、砂子都是就地開采，以小加工為主，沒有工業(yè)化生產(chǎn)相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，材料的等級、規(guī)格級配、材質(zhì)不穩(wěn)定，沒有質(zhì)量保障，工程上因施工環(huán)境，價格、運距、外界干預(yù)等因素又不得不用，這就是工程質(zhì)量得不到較好控制的一個因素。
四、工程質(zhì)量管理體系不完善
現(xiàn)行公路建設(shè)適行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量控制體系，正常運轉(zhuǎn)需要一定的時間，需要一個過程;一是政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，對工程質(zhì)量監(jiān)督重要性認(rèn)識不足，致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。二是監(jiān)理隊伍制約機制尚不完善，政府交通主管部門對監(jiān)理市場主要是宏觀管理，多是對監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理，對監(jiān)理單位的行為、監(jiān)理工作的運行情況、監(jiān)理工作成效等動態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面對監(jiān)理單位的制約機制尚不完善;三是監(jiān)理隊伍力量不足，素質(zhì)偏低，遠(yuǎn)不適應(yīng)交通基本建設(shè)高速度、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀需要，在實際監(jiān)理工作中，一些監(jiān)理單位的行為不規(guī)范，新的監(jiān)理單位缺乏監(jiān)理經(jīng)驗和監(jiān)理經(jīng)歷，有的監(jiān)理單位的資質(zhì)不符合有關(guān)要求，有的越級承攬監(jiān)理任務(wù)，有的重經(jīng)濟(jì)效益，輕工程質(zhì)量，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作質(zhì)量;四是監(jiān)理人員責(zé)任心不強，重利益、輕質(zhì)量。一些監(jiān)理單位靠臨時外聘人員承擔(dān)監(jiān)理工作，這些外聘人員工程開工時匆忙上崗，監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，有的監(jiān)理單位忽視培訓(xùn)，工程完工后就解散。因此，監(jiān)理工作停留在低水平，個別監(jiān)理只把監(jiān)理工作當(dāng)作掙錢的手段，工作敷衍了事，有時和施工單位站在一個立場，在工程監(jiān)理過程中計量支付、檢測數(shù)據(jù)有弄虛作假的現(xiàn)象，使工程存在質(zhì)量隱患。
五、趕工期造成工程質(zhì)量失控
一個工程項目的施工工期依據(jù)精確計算、科學(xué)安排出來的。在網(wǎng)絡(luò)計劃中，可以把整個計劃任務(wù)按施工的客觀規(guī)律嚴(yán)密地組織起來，各種資源合理分配，時間和空間上密切銜接，協(xié)調(diào)一致，關(guān)鍵線路控制著工程的計劃進(jìn)度，工程的進(jìn)度受施工過程各環(huán)節(jié)、因素的影響，進(jìn)度計劃可根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，如果違反正常施工規(guī)律，盲目提前工期，將給質(zhì)量控制帶來很大困難，甚至難以控制。速度和進(jìn)度是一對矛盾，追求進(jìn)度就可能忽視質(zhì)量，搶工期是工程質(zhì)量的大敵。目前，我們實施的縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)造成搶工期有兩種主要因素，一是項目年度計劃下達(dá)較晚，一般項目既要改造路基，又要改造路面，造成年度內(nèi)任務(wù)完不成而盲目趕進(jìn)度;二是施工單位無經(jīng)濟(jì)實力，一味靠業(yè)主進(jìn)度款支撐工程進(jìn)度實施，一旦業(yè)主資金計劃延期，施工隊伍的進(jìn)度就無法保證;三是由于季節(jié)性的材料價格漲幅太大，施工隊伍為追求利潤，少投入，人為推遲工程進(jìn)度，無論各種因素造成的搶工均給工程質(zhì)量控制帶來極大的困難。
征遷問題報告篇三
在風(fēng)云變幻的市場中，每個行業(yè)的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，醫(yī)藥行業(yè)也不例外。下半年以來醫(yī)藥行業(yè)表現(xiàn)出總體疲軟的態(tài)勢。××制藥股份有限公司在前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入458069093.35元，與去年同期相比增長108.13%，公司股東的凈利潤達(dá)87206881.05元，比去年同期增長156.92%。其中，該公司第三季度實現(xiàn)營業(yè)收入147025180.30元，與去年同期相比增長53.85%;凈利潤達(dá)26834600.02元，比去年同期增長69.11%。每股收益0.19元，比去年同期增長5.56%。公司的股東或者潛在投資人，可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)做出是否增資或投資的決策。那么，這些數(shù)據(jù)從哪里能夠更直接、簡便地獲取?答案是該藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告。
1藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告
財務(wù)分析報告宛如一方魔鏡，它不僅把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀在利益相關(guān)者面前完整地映照出來，而且還對企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了有意義的預(yù)測。藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告是指通過對醫(yī)藥公司財務(wù)活動的過程及結(jié)果進(jìn)行分析和評價，最終形成反映企業(yè)償債能力、成長能力、經(jīng)營能力、分配能力的書面報告。
財務(wù)分析報告無論是對藥業(yè)公司本身還是對外部決策者都具有十分重要的意義：對于藥業(yè)公司而言，有利于公司的經(jīng)營管理者做出科學(xué)的決策;對于外部利益相關(guān)者而言，有利于其對藥業(yè)公司經(jīng)營狀況的整體把握;另外，企業(yè)的財務(wù)分析報告也可為國家檢查藥業(yè)公司是否遵循相關(guān)法律法規(guī)提供資料，并從整體上反映整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢，從而為國家宏觀決策提供參考。
財務(wù)分析的方法有很多。趨勢分析法可以時間為比較基準(zhǔn)，通過分析企業(yè)在不同期間的經(jīng)營效果，從而得出評價的結(jié)果。比如分析藥業(yè)公司不同期間的凈利潤，可以整體上把握公司利潤的增減趨勢。比率分析法是通過做商的方式，反映某一項目在另一項目中所占的比重，比如權(quán)益乘數(shù)，資產(chǎn)負(fù)債率，流動比率等。比較分析法則是通過將兩者進(jìn)行做差的方式進(jìn)行分析的方法，比如通過對營運資本的分析，來評價藥業(yè)公司的短期償債能力。根據(jù)分析所依據(jù)財務(wù)報告的期限，可將財務(wù)分析報告分為年度財務(wù)分析報告、半年度財務(wù)分析報告及季度財務(wù)分析報告。
我國的藥業(yè)公司隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日漸成熟，其財務(wù)信息透明度不斷加強，財務(wù)分析報告逐步規(guī)范化。藥業(yè)財務(wù)分析報告為報告使用者提供了企業(yè)償債能力、營運能力、盈利能力、成長能力以及現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)參考資料。藥業(yè)公司的管理者和外部報告使用者可以據(jù)此從整體上把握公司經(jīng)營狀況，從而做出有利于自身的經(jīng)濟(jì)決策。
征遷問題報告篇四
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，就“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，我于4月10日至4月20日，以明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實際，運用科學(xué)發(fā)展觀的思想來分析解決問題為目的，對省國土資源廳、市國土資源局、xx土地儲備交易中心、xx土地局、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地局進(jìn)行了走訪、學(xué)習(xí)，就我區(qū)土地資源管理問題進(jìn)行了調(diào)研。
我發(fā)現(xiàn)，我們xx區(qū)由于近年來大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造，對鎘污染農(nóng)用地通過地類變更進(jìn)行工業(yè)化改造，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。
以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國土資源勢在必行。
土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。加強和改進(jìn)國土資源管理，既是落實宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。針對土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越，推動我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績。
針對我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實十x大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。
在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過近年來的不懈努力，已經(jīng)把國土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來抓，結(jié)合我區(qū)實際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機制上取得較為明顯的成效。
一、認(rèn)識統(tǒng)一，各項制度基本落實
加強土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會的緊迫任務(wù)。我區(qū)對各村屯的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析，有了比較深刻的認(rèn)識。
通過我區(qū)統(tǒng)一部署，對我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識，普遍認(rèn)識到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來搞建設(shè)，土地后備資源將根本無法保障xx區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、強化土地利用規(guī)劃、計劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計劃對建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時機等方面嚴(yán)格把握，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點建設(shè)項目、高新技術(shù)項目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過建設(shè)項目用地預(yù)審制度，嚴(yán)把規(guī)劃、計劃的落實關(guān)。主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項目預(yù)審時，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計劃管理在經(jīng)濟(jì)運行中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)和推動工業(yè)項目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。
2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價值取向，我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個目的：一是落實嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是必須對規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，普遍落實建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省國土資源廳、市國土資源局規(guī)定，結(jié)合實際制定了工業(yè)項目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實施，對建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強度。
3、發(fā)揮市場機制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地公開出讓制度，以市場運作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過發(fā)揮土地價格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進(jìn)水，一個水池蓄水，一個龍頭出水”的土地收儲供應(yīng)機制。進(jìn)一步強化了政府對土地一級市場的.壟斷和調(diào)控。通過實施土地儲備制度，將盤活國有企業(yè)資產(chǎn)與推動舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實施對接，達(dá)到整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加強建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收的全程管理，對建設(shè)用地實行全程監(jiān)控，實行定期巡查及竣工驗收制度，確保項目用地及時利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
二、大膽實踐，積極探索新途徑
我區(qū)率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。
三、創(chuàng)新實踐，加快構(gòu)建新機制
四、目前存在的問題
1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于xx區(qū)進(jìn)行實施的是村屯整體改造，一個村的土地全部征收，而項目建設(shè)用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。
2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒有限的統(tǒng)一起來。
五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對措施
1、對現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查，對閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進(jìn)行市場化運作。
2、對閑置土地充分開發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點，可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂性、休閑性的設(shè)施和場所。
通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。
征遷問題報告篇五
隨著城市的規(guī)劃發(fā)展，拆遷安置工作已成為人們關(guān)注的熱點話題，拆遷安置社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展，既是落實以人為本、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措，也是推動社會健康發(fā)展的具體體現(xiàn)。然而，當(dāng)前拆遷安置社區(qū)文化活動建設(shè)中仍存在諸多問題需要解決。
一、在工作中出現(xiàn)在問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，活動開展不經(jīng)常。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部大多把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，利用社區(qū)文化推動精神文明建設(shè)、豐富居民文化生活投入精力比較少。甚至有的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為：上面沒有具體的要求，社區(qū)文化活動搞不搞無所謂，即使上級有要求了，也只是湊幾個文藝節(jié)目應(yīng)付了事；有的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)缺乏組織文化活動的能力，亂抓文化活動的現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為社區(qū)文化活動就是找?guī)讉€會吹、拉、彈、唱的人登臺表演一下，把開展文化活動，豐富居民精神生活當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)來看待。
（二）文化人才匱乏，技能培訓(xùn)不經(jīng)常。據(jù)了解，現(xiàn)在社區(qū)文化工作者大多是“半路出家”，90%以上不是專門的文化科班出身，對文化活動的開展還停留在一知半解上。滿足于傳統(tǒng)文化活動的比較多，針對新形勢下居民對物質(zhì)文化的實際需求，創(chuàng)新開展文化活動的人才十分匱乏。有的街道依賴思想嚴(yán)重，認(rèn)為上級相關(guān)部門會安排培訓(xùn)，街道辦班培訓(xùn)怕麻煩，致使社區(qū)文化工作者、文化骨干技能培訓(xùn)不能經(jīng)常化，社區(qū)文化工作者、文化骨干素質(zhì)提高不快，創(chuàng)新開展文化活動能力水平比較低。
（三）缺少活動資金，制約文化活動開展。由于社區(qū)的一切財政開支全靠政府的財政撥款，有的拆遷安置社區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有企業(yè)，也就不存在有外來收入，加之社區(qū)經(jīng)費本身就匱乏，專門用于開展文化活動的經(jīng)費更是少而又少。拆遷安置社區(qū)大多成立晚，基礎(chǔ)弱，家底薄，沒有專項經(jīng)費，這也是制約社區(qū)文化活動開展的主要“瓶頸”，是拆遷安置社區(qū)文化活動質(zhì)量不高、不經(jīng)常的癥結(jié)所在。
（四）居民素質(zhì)偏低，文化團(tuán)隊組建困難拆遷安置社區(qū)的居民前身大多是農(nóng)民，成為新市民后，雖然環(huán)境變了，生活節(jié)奏快了，對生活質(zhì)量抱有較高的期望值，但因自身能力素質(zhì)偏低，自卑感強，觀念和思維模式還沒有真正與城里的居民同步，再加上新市民來自不同的村落，受以往散居文化影響，對參與集體文化活動積極性不高，有的即便有文藝特長也不愿主動獻(xiàn)計獻(xiàn)策，使文化骨干選拔、文化團(tuán)隊組建十分困難。
二、解決措施
（一）深抓宣傳教育，把轉(zhuǎn)變觀念放在首位。針對拆遷安置社區(qū)里的新市民、新環(huán)境，要在社區(qū)大張旗鼓地開展宣傳教育，及時引導(dǎo)新市民自覺追求先進(jìn)的文化需求和高品味的文化生活。一是通過會議，做好宣傳發(fā)動，提高居民對開展社區(qū)文化活動重要性的'認(rèn)識，端正對開展文化活動的看法，變被動開展為主動開展，變個人參與為人人參與。二是通過文化骨干，營造典型引路，對已發(fā)展起來的社區(qū)文化骨干，要高度重視，重點培養(yǎng)，在抓好他們培訓(xùn)幫帶的同時，積極為他們搭建發(fā)揮特長的舞臺。三是通過請進(jìn)來的方式，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念。新的拆遷安置社區(qū)，各項基礎(chǔ)十分薄弱，文化活動在短期內(nèi)很難形成氣候。從基礎(chǔ)厚實的城市社區(qū)請來文化團(tuán)隊，為新市民“示范表演”，現(xiàn)身說法，多管齊下，引導(dǎo)新市民改掉畏難情緒，要像城市老居民那樣活出興趣、活出自信、活出自豪感、活出新形象來。
（二）整合文化資源，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補。整合文化資源就是針對拆遷安置社區(qū)特殊的群體、特殊的地理環(huán)境，把社區(qū)內(nèi)部和周邊的一切可以利用的人才、場所適時利用起來，化零為整、化分為合，形成抓文化建設(shè)“一盤棋”。一是多結(jié)共建對子，充分利用資源優(yōu)勢。二是積極籌措資金，聯(lián)合打造文化“餐飲”。針對拆遷安置社區(qū)資金少這個“短板”，在社區(qū)舉辦文化活動時，主動向駐地有經(jīng)濟(jì)實力的共建單位尋求資金和物質(zhì)上援助與支持，妥善解決資金短缺等問題，既讓共建單位飽享文化大餐帶來的快樂，又使自身的活動得到有效開展。三是搭建文化平臺，合理使用文化人才。拆遷安置社區(qū)居民多、成分雜、集中難，社區(qū)作為政府的基層職能部門，更要努力搭建平臺，發(fā)揮和調(diào)動每個文化骨干的能動性。可利用節(jié)假日、重大紀(jì)念日開展專項主題文化活動，多方面搭建平臺，讓文藝骨干有施展才華的“舞臺”。
（三）加強隊伍建設(shè)，切實提高社區(qū)開展活動的能力。一是切實重視文化隊伍自身建設(shè)。對社區(qū)文化工作者要提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要對文化工作者和社區(qū)文娛骨干，采取送校學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)等辦法，提高他們開展文化活動的能力。各級要主動為他們開展工作創(chuàng)建條件，解決他們工作中遇到的實際困難，增強和培養(yǎng)他們開展文化工作的信心。二是加強教育，形成抓文化工作“一盤棋”思想。對那些不重視社區(qū)文化、不會抓、亂抓文化工作的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)、街道要加以教育監(jiān)督，結(jié)合年度考核，對社區(qū)一把手從事文化工作的能力進(jìn)行測評，促進(jìn)對開展文化活動重要性的認(rèn)識，增強抓好文化工作的緊迫感。三是建立必要的獎懲機制。要拿出專門的經(jīng)費用于獎勵那些在文化戰(zhàn)線上成績突出的文化工作者或骨干。對那些在職不盡責(zé)、敷衍應(yīng)付的要予以通報批評或調(diào)離崗位，使激勵機制與工作能力掛起鉤來，形成人人過問文化工作、人人重視文化建設(shè)的良好局面，讓社區(qū)文化充滿旺盛的生命力并長期健康地發(fā)展下去，成為構(gòu)建和諧社會的重要陣地。
征遷問題報告篇六
涉及訴訟的鑒定習(xí)慣稱為司法鑒定，主要包括物證鑒定、法醫(yī)學(xué)鑒定和精神病學(xué)鑒定。我國現(xiàn)行的司法鑒定制度是在建國50多年的司法實踐中自然形成的。長期以來，由于我國缺乏對司法鑒定立法，使鑒定工作在法律定位、管理體制、鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在一些亟待解決的問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了鑒定的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性，并在一定程度上妨礙了司法公正，同時也在人力、物力、財力上造成極大浪費。2001年九屆全國人大四次會議上，有8個代表團(tuán)的266名代表提出議案，要求盡快立法規(guī)范司法鑒定工作。今年九屆全國人大五次會議上，又有7個代表團(tuán)的234名代表提出該議案。為妥處理上述議案并答復(fù)提案代表，從去年5月至今年5月，全國人大內(nèi)司委多次派出調(diào)研組赴廣東、重慶、福建等省、市，圍繞司鑒定問題進(jìn)行了深入調(diào)研。今年上半年，又分別邀請北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會科學(xué)院法學(xué)所等高等院校和科研單位的專家學(xué)者及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就建立和完善司法鑒定制度和制定司法鑒定管理法等問題召開座談會、研討會?，F(xiàn)將司法鑒定管理工作亟待規(guī)范的幾個主要問題調(diào)研綜述如下。
一、確立鑒定的法律屬性
我國現(xiàn)行法律沒有對司法鑒定的概念及法律屬性做出明確的界定。多年來，實踐中就如何解決鑒定機構(gòu)設(shè)置和管理多元化的問題，以及由此造成的多頭鑒定、重復(fù)鑒定，甚至虛假鑒定越來越嚴(yán)重等問題，有關(guān)部門所持主張及具體做法不盡相同，甚至大相徑庭。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的同志認(rèn)為，目前鑒定工作中存在的諸多問題，主要是由于管理體制混亂造成的，并提出從理順管理體制入手，將分設(shè)在公、檢、法、安、司機關(guān)中的鑒定機構(gòu)進(jìn)行改造、整合或重組。有的提出仿照行政體制，逐級建立自下而下、統(tǒng)一的司法鑒定機構(gòu)。對此，有一些不同意見：有的認(rèn)為，鑒定是偵查破案的一個重要手段，是偵查工作的組成部分，公安機關(guān)設(shè)立鑒定機構(gòu)是必須的；有的認(rèn)為，檢察機關(guān)批捕和審查起訴工作都需要對偵查中的鑒定結(jié)論進(jìn)行審查、確認(rèn)或重新鑒定，而且檢察機關(guān)還擔(dān)負(fù)著一部分案件的偵查工作，因而，檢察機關(guān)必須設(shè)立司法鑒定機構(gòu)；還有的同志認(rèn)為，鑒定是法院審判職能的一部分，各級人民法院應(yīng)建立鑒定機構(gòu)，并實行自上而下的統(tǒng)一管理。我們認(rèn)為，解決鑒定中存在的問題的關(guān)鍵，不應(yīng)在現(xiàn)行體制框架內(nèi)去理順管理機制，首先應(yīng)該是通過立法，明確司法鑒定的性質(zhì)，我國刑事、民事、行政三大訴訟法都規(guī)定，鑒定結(jié)論是證據(jù)之一。在刑事訴訟活動中，偵查機關(guān)自主進(jìn)行鑒定是為了發(fā)現(xiàn)犯罪、證明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辯護(hù)人申請進(jìn)行鑒定，是為了獲取證據(jù)，以便向法庭舉證，進(jìn)行無罪或罪輕的辯護(hù)。在民事和行政訴訟中，雙方當(dāng)事人委托鑒定是為了將鑒定結(jié)論作為向法庭提出主張的一種依據(jù)，都是鑒定機構(gòu)和鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT知識對某一專門性問題進(jìn)行檢驗、鑒別和判斷，它既不是一種行政行為，也不屬于檢察和審判職權(quán)范疇，更不是一種訴訟活動。鑒定的概念和法律屬性應(yīng)當(dāng)是為了向法庭提供證據(jù)，對某些專門性問題，由具有專門知識或技能的人，依照法定程序所作的檢驗、鑒別和判斷，是一種依法為訴訟活動提供幫助的科學(xué)鑒定。
二、明確司法鑒定機構(gòu)的管理體制
由于目前有關(guān)部門對司法鑒定機構(gòu)的管理體制存在不同的認(rèn)識，在規(guī)范司法鑒定機構(gòu)的管理工作時又發(fā)生直接沖突，因此，我們認(rèn)為司法鑒定的管理體制問題必須通過制定全國統(tǒng)一實施的司法鑒定管理法予以解決，并在立法中，依據(jù)對司法鑒定管理是司法行政職能而不是審判職能這一內(nèi)在屬性，確立科學(xué)的鑒定管理機制。即除偵查機關(guān)（包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)以及檢察機關(guān)負(fù)責(zé)自偵案件的部門）為偵查犯罪而設(shè)立的鑒定機構(gòu)外，所有鑒定機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)是依照法定程序設(shè)立，依法被指定或接受聘任為司法機關(guān)和委托人提供鑒定服務(wù)，獨立享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會中介組織。各鑒定機構(gòu)之間法律地位一律平等、互不隸屬、無大小和級別高低之分，其管理模式和律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所一樣實行行業(yè)自律。在機構(gòu)設(shè)置上，由司法行政機關(guān)按法定條件進(jìn)行注冊登記并進(jìn)行監(jiān)督是必要的，過渡到行業(yè)自律后也仍要由司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。確立科學(xué)的鑒定管理體制，是規(guī)范司法鑒定工作的一個關(guān)鍵性問題。
三、明確司法鑒定的范圍和種類
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各類案件中需要鑒定的專門性問題越來越多，范圍也越來越廣。如何界定司法鑒定的范圍，有的意見認(rèn)為，按照我們法律規(guī)定，鑒定結(jié)論是法定的證據(jù)之一。因而，凡是為訴訟活動服務(wù)的鑒定，都應(yīng)當(dāng)屬于司法鑒定。這種意見所講的鑒定，據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，至少包括28類，1000多個學(xué)科。而且隨著科技的發(fā)展，各類訴訟活動中需要鑒定的問題和涉及的學(xué)科還將不斷增加。重慶等市制定的司法鑒定條例，已經(jīng)把會計、審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等納入了鑒定范圍。我們認(rèn)為，作為司法鑒定進(jìn)行管理的鑒定范圍不宜太寬。相關(guān)法律已明確規(guī)定由有關(guān)主管部門做出的技術(shù)鑒定，不應(yīng)再列入司法鑒定的范圍。司法鑒定主要是法醫(yī)學(xué)鑒定、精神病學(xué)鑒定、司法化學(xué)規(guī)定、司法物理學(xué)鑒定等相關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定，且與審判緊密聯(lián)系的學(xué)科和與之相關(guān)聯(lián)的邊緣問題；會計、審計、建筑工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)范的內(nèi)容，不應(yīng)再列為司法鑒定的范圍。此外，醫(yī)療事故鑒定作為臨床醫(yī)學(xué)的一個組成部分、相關(guān)行政管理法規(guī)已明確規(guī)定各級醫(yī)療事故鑒定委員會為唯一合法的醫(yī)療事故鑒定組織，它的鑒定結(jié)論是認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)，因此，醫(yī)療事故鑒定也不宜納入司法鑒定范圍。工傷事故鑒定也應(yīng)如此。
四、建立統(tǒng)一司法鑒定人員資格制度
在司法鑒定工作中，鑒定人的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德至關(guān)重要。近年來，由于鑒定人員專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德問題，出現(xiàn)在鑒定問題上的錯鑒和徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，影響了司法鑒定的嚴(yán)肅性和公正性。主要原因就是我國長期以來法律沒有對鑒定人的從業(yè)資格和考試、考核及管理制度予以規(guī)范。為此，司法鑒定工作一定要建立起統(tǒng)一的鑒定人員考試、考核和資格審查制度。
五、建立鑒定人負(fù)責(zé)制度
關(guān)于誰對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)的問題，現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定是鑒定人在鑒定結(jié)論上簽名，其所在的鑒定機構(gòu)在鑒定結(jié)論上加蓋公章。這實際上意味著除鑒定人本人外，鑒定機構(gòu)也要為鑒定人出具的鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。這種規(guī)定削弱了鑒定人的鑒定責(zé)任，不利于保障鑒定結(jié)論的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。為解決這一問題，應(yīng)該建立司法鑒定和鑒定人負(fù)責(zé)制，將現(xiàn)行有關(guān)法律中規(guī)定的以單位負(fù)責(zé)為主，改為以鑒定人負(fù)責(zé)為主，單位負(fù)管理責(zé)任，即每一個鑒定人都要對自己署名的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。對多人參加的鑒定，如存在不同意見，應(yīng)當(dāng)注明保留意見，不實行少數(shù)服從多數(shù)的做法。特別是精神病的鑒定，可邀請不同單位的鑒定人一起會診，各負(fù)其責(zé)，避免同一單位的多數(shù)人做出錯誤鑒定結(jié)論。
六、制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)
我國現(xiàn)行的一些鑒定標(biāo)準(zhǔn)有的不夠科學(xué)，有的.不夠準(zhǔn)確，給司法審判造成一些不必要的麻煩。如法醫(yī)鑒定中重傷偏輕和輕傷偏重以及輕傷與輕微傷的鑒定結(jié)論就概念模糊?，F(xiàn)實生活中重傷就是重傷、輕傷就是輕傷，不應(yīng)存在偏輕、偏重的問題類似這樣的鑒定結(jié)論在其他學(xué)科中也還有一些。司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定工作的一項重要內(nèi)容。目前，重復(fù)鑒定問題和發(fā)生在鑒定中的徇私舞弊現(xiàn)象與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一有直接關(guān)系。因此，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門按照不同學(xué)科，制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
七、廢除終局鑒定制度
司法實踐中鑒定結(jié)論的多樣性和重復(fù)鑒定問題，給司法機關(guān)和當(dāng)事人在人力、物力、財力上造成極大浪費，也給審判機關(guān)高效、準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實帶來困難。為此，學(xué)術(shù)界和公安司法機關(guān)的同志都提出了不少解決問題的辦法。有的提出限制鑒定次數(shù)；有的提出要組織權(quán)威性鑒定機構(gòu)，實行“終局鑒定”制度；有的提出只有法院自己作的鑒定或法律委托作的鑒定才算數(shù)等等。在目前有關(guān)司法鑒定的規(guī)范中，有的規(guī)定各地成立的司法鑒定委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)司法鑒定的終局鑒定。有的規(guī)定鑒定限于兩次，兩次后由司法鑒定委員會進(jìn)行終局鑒定。上述規(guī)定的出發(fā)點是好的，但限制鑒定次數(shù)和采取終局鑒定的做法，不僅與我國法律規(guī)定和證據(jù)原則不符，而且侵犯了人民法院的獨立審判權(quán)。我國訴訟法規(guī)定，所有證據(jù)必須經(jīng)過人民法院認(rèn)定才能作出判案的依據(jù)。因此，無論是司法鑒定委員會還是權(quán)威鑒定機構(gòu)所作的終局鑒定，不僅在法律上沒有任何意義，取代不了人民法院的最終決定權(quán)，而且影響和妨礙了人民法院對鑒定結(jié)論的審查判斷，并有可能直接導(dǎo)致對證據(jù)認(rèn)定上的錯誤。
八、依法維護(hù)人民法院對鑒定結(jié)論采信的絕對權(quán)威
憲法規(guī)定，各級人民法院是國家審判機關(guān)，獨立行使審判權(quán)。審判權(quán)的行使是通過對證據(jù)的審查判斷，通過對案件事實的認(rèn)定，并依據(jù)認(rèn)定的事實和法律作出裁判來實現(xiàn)的。鑒定結(jié)論作為訴訟中的一種證據(jù)，法院享有對其審查判斷并對其是否作為定案依據(jù)的最終決定權(quán)，但并不能認(rèn)為只有法院自己的鑒定機構(gòu)或者法院委托的機構(gòu)和人員才具有鑒定資格。就鑒定結(jié)論的性質(zhì)和鑒定結(jié)論產(chǎn)生的過程而言，它是一種科學(xué)實證活動，不是審判行為。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)通過建立科學(xué)完備的質(zhì)證、辯論和專家咨詢制度，幫助審判人員對鑒定結(jié)論作出公正、準(zhǔn)確的認(rèn)定。實行專家咨詢制度也是鑒定立法要解決的一個問題。
近年來，除全國人大代表不斷提出立法議案外，許多法學(xué)家、法律工作者和從事鑒定工作的專家學(xué)者，也通過媒體闡述觀點，呼吁全國人大常委會盡快制定司法鑒定管理法。目前，最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、國家安全部、司法部已取得共識，即通過立法，規(guī)范司法鑒定管理工作，一是對現(xiàn)行法律中沒有規(guī)范的，且在訴訟法中又無法規(guī)定的關(guān)于鑒定的性質(zhì)、原則、鑒定范圍、鑒定程序、鑒定方式、鑒定機構(gòu)的設(shè)立、鑒定人員資格、鑒定機構(gòu)和鑒定人的權(quán)利義務(wù)、鑒定文書、鑒定的監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容。通過制定司法鑒定管理法予以規(guī)范。二是通過立法確立司法行政機關(guān)對司法鑒定的行政管理職責(zé)和管理內(nèi)容；確立各級人民法院在分類司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人員名冊中抽選法定鑒定機構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行鑒定的制度。
關(guān)于司法鑒定管理法的起草工作，大家一致認(rèn)為公安司法機關(guān)多年的司法實踐、各類司法鑒定機構(gòu)的經(jīng)驗積累、專家學(xué)者的研究成果，以及有關(guān)部門和各地人大制定的法規(guī)等都為制定全國統(tǒng)一的司法鑒定管理法奠定了理論和實踐基礎(chǔ)，立法時機已經(jīng)日趨成熟。司法部和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部的同志普遍表示，鑒定立法涉及到我國的訴訟制度。涉及到方方面面的關(guān)系，不是哪一個部門的事情、任何一個部門都難以承擔(dān)該法的起草工作，建議由全國人大有關(guān)專門委員會牽頭，各有關(guān)部門共同參加起草。
征遷問題報告篇七
為把好所查案件的質(zhì)量，促進(jìn)執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平，確保本系統(tǒng)依法行政，各地食品藥品監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)規(guī)定成立了案件審理委員會（以下簡稱案審委），負(fù)責(zé)案件審理等工作。但關(guān)于案審委的工作，其職責(zé)、內(nèi)容和程序等，目前還沒有一個法定的統(tǒng)一規(guī)定。下面就如何使案審委工作規(guī)范有序和簡明高效，筆者結(jié)合工作實際談些看法。
一、案審委的組成
案審委承擔(dān)著涉及藥械違法違規(guī)案件的審理等重要工作，通過審理，保證本機關(guān)作出的行政處罰符合法律、法規(guī)的規(guī)定，同時還要研究、總結(jié)執(zhí)法工作，對本系統(tǒng)的執(zhí)法工作給予指導(dǎo)。案審委工作具有很高的責(zé)任性和較強的專業(yè)性，因此案審委成員應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)機構(gòu)及各業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
為加強對案審委的領(lǐng)導(dǎo)，案審委主任應(yīng)由局長擔(dān)任，可設(shè)一至兩名副主任，由分管行政執(zhí)法的副局長和其他副局長擔(dān)任。在政策法規(guī)處科（縣級局可在局辦公室）設(shè)立案審委辦公室，承辦案審委的具體工作。
二、案審委職責(zé)和工作內(nèi)容
根據(jù)我系統(tǒng)承擔(dān)的食品藥品監(jiān)管任務(wù)和目前工作現(xiàn)狀，參照其他執(zhí)法部門的做法，筆者認(rèn)為，案審委主要有以下職責(zé)和工作內(nèi)容：
一是審理案件。這是案審委的主要職責(zé)。從工作實際出發(fā)，案審委主要審理以下案件：上級部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦的；須聽證的；本局受理的復(fù)議案件或被上級部門復(fù)議后決定本局重新作出處罰決定的；需移送公安部門的；局領(lǐng)導(dǎo)決定審理的；有較大影響、疑難復(fù)雜的；下級請示的。以上列舉的案件，或因為復(fù)雜、或因為影響較大，或因為涉及面廣，需充分研究，認(rèn)真審理，謹(jǐn)慎作出決定。
因為所有立案查處的案件都要經(jīng)法規(guī)部門審核，從提高執(zhí)法效能，節(jié)約執(zhí)法成本角度看，除以上列舉的案件外，其他事實簡單清楚，證據(jù)確實充分，查處程序合法，擬作出的處罰決定適當(dāng)?shù)陌讣?，?jīng)法規(guī)部門審核后報局領(lǐng)導(dǎo)審批即可，不需再報請案審委審理。
案審委著重審理案件是否由本部門管轄，案件事實是否清楚，證據(jù)是否確實充分，查處程序是否合法，擬作出的處罰決定是否適當(dāng)。
二是對執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)。案審委應(yīng)經(jīng)常對行政執(zhí)法工作進(jìn)行階段性總結(jié)。對行政執(zhí)法中先進(jìn)的理念，良好的機制，創(chuàng)新的做法等進(jìn)行總結(jié)，并加以推廣。對行政執(zhí)法中存在的問題進(jìn)行梳理，指導(dǎo)全系統(tǒng)加以改正和改進(jìn)。
三是研究問題。對執(zhí)法中遇到的新問題和熱點、難點問題及時研究，探求解決這些問題的方法。對下級部門涉及行政執(zhí)法工作的需要集體研究的請示，應(yīng)及時研究，或給予答復(fù)，或報請上級部門指示。
三、案審委的工作程序
根據(jù)案審委工作性質(zhì)和特點，案審委審理工作可照以下步驟進(jìn)行：
3、與會委員對案件及審核意見發(fā)表看法，就有關(guān)情況詢問案件承辦人員和案件審核人員；
4、案件承辦人員和審核人員回答委員詢問，回答有關(guān)問題；
5、委員們展開討論；
8、案審委辦公室在規(guī)定的時限內(nèi)將案審委或局領(lǐng)導(dǎo)集體的決定交案件承辦人員執(zhí)行，承辦人員在規(guī)定的時限內(nèi)將執(zhí)行結(jié)果報案審委辦公室備案。
四、目前案審委工作存在的問題
通過案審委工作，執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量明顯提高，依法行政得到有效保證。為更好地發(fā)揮好案審委的作用，以下一些困擾案審委工作的問題需認(rèn)真對待。
一是案審委委員審理水平有待提高。案審委委員主要由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，由于各方面的原因，委員們的審案水平不盡一致。有的委員對有關(guān)的法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定掌握不熟練；有的對有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定理解不一致；有的對案件查處的程序和方法不夠了解；有的思考問題的出發(fā)點，著重點不同，以上原因造成有時案件審理意見有時難以統(tǒng)一，一時形成不了較一致的決定，影響了案審委審理工作的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和效率。二是何時召開案審會存在矛盾。一種做法是隨時召開，這樣做的好處是能保證及時審理案件，保證違法違規(guī)行為得到及時查處，不便之處是難以及時召集三分之二以上的委員出席會議，且不可避免地會影響委員們其他工作的有序開展；一種是定期召開案審會，這樣做的好處是保證案審工作準(zhǔn)備充分，規(guī)范有序，不足之處是不能及時審理案件，影響執(zhí)法效率。三是兩個關(guān)系尚不明晰。一個是案審委決定和局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的效力層次關(guān)系，另一個是案審委對案件的審理和法規(guī)機構(gòu)對案件的審核的分工關(guān)系。
隨著不斷實踐和探索，不斷改進(jìn)工作思路和方法，案審委必將在全系統(tǒng)加強執(zhí)法能力建設(shè)，保證依法行政，促進(jìn)藥械監(jiān)管水平向更高層次發(fā)展中發(fā)揮越來越重要作用。
征遷問題報告篇八
因此，會計信息的質(zhì)量問題，是每一個會計人必須面對的。
對處于成長期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，會計信息失真的危害是災(zāi)難性的，治理我國企業(yè)會計信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經(jīng)濟(jì)運行中存在的一些嚴(yán)重的問題，如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、企業(yè)籌資困難等，很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關(guān)。
由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著非常重要的地位，會計信息失真所帶來的后果是十分嚴(yán)重的。
1.會計信息質(zhì)量問題的表現(xiàn)
1.1經(jīng)濟(jì)交易失真。
這種失真指的是企業(yè)為了粉飾財務(wù)報表，利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價交換等導(dǎo)致的會計信息失真。
1.2會計核算失真。
這種失真指的是會計核算過程不能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
具體可分為原始憑證失真、會計賬簿失真和會計報表失真。
1.3會計信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應(yīng)披露的會計信息或不及時披露應(yīng)及時披露的會計信息。
2.產(chǎn)生會計信息質(zhì)量問題的原因分析
2.1公司治理結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊。
國有企業(yè)作為市場的法人主體，企業(yè)及其財務(wù)會計行為的秩序化程度必然影響著市場機制的有效性，或者說，企業(yè)及其財務(wù)會計行為的規(guī)范性直接就是市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)范性，而這些又是建立在產(chǎn)權(quán)尚是企業(yè)取得市場法人資格基本條件的基礎(chǔ)上。
然而，當(dāng)前以兩權(quán)分離、政企分開為基本原則的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，盡管在某種程度上大大強化了國有企業(yè)的利潤動機和市場制約機制，但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業(yè)法人主體與完全法制約束下的政府權(quán)力行為格局，致使兩權(quán)分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態(tài)，以致國有企業(yè)的市場價值判斷行為與利益的體現(xiàn)不得不經(jīng)常的被動調(diào)整。
結(jié)果，一種情況是會計行為被動順應(yīng)政府的行政權(quán)力強制與單向的大財政意圖，另一種情況是采用短期化、非規(guī)范化的會計行為。
不管哪一種情況，其結(jié)果必然會出現(xiàn)會計信息虛假的問題，而這種虛假又與國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突，以致隨著企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機制的紊亂和增值活力的疲弱，社會經(jīng)濟(jì)效益推進(jìn)滯緩，基礎(chǔ)腐蝕。
究其根源，無疑在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定的模糊性。
2.2會計準(zhǔn)則、政策存在局限性。
會計政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬，在會計政策規(guī)定的范圍內(nèi)，會計信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績或其他會計目的的會計政策，如美國的安然公司，就是利用“特別目的實體”(spe)符合條件可以不納入合并會計報表的會計政策操縱利潤的，本應(yīng)納入合并會計報表的三個spe被排除在合并報表范圍外，結(jié)果1997—2000年有4.99億美元的利潤被高估，數(shù)億美元的負(fù)債被低估，那么投資者接收到的會計信息是經(jīng)過粉飾的虛假會計信息，其利益受損也就難以避免。
會計準(zhǔn)則的滯后性，也同樣為會計造假提供了“自由”空間。
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)事項不斷出現(xiàn)，原有的會計準(zhǔn)則、會計制度與新的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展已不相適應(yīng)，而新會計政策又不能及時制定及頒布，這就會給某些企業(yè)以可乘之機，從而利用會計準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
2.3外部監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。
我國針對會計信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律雖然很多，如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等，卻普遍存在著執(zhí)法不嚴(yán)、懲治不力的現(xiàn)象，并沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。
究其原因，存在以下幾點：一是發(fā)現(xiàn)機制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，各種制度尚未理順，無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。
二是懲罰不力，對違法違規(guī)行為，不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟(jì)制裁，而且缺少道德和名譽損失，舞弊者不以此為恥，反而甚至以此為榮，良好的道德和信用并不能帶來相應(yīng)的收益。
三是監(jiān)管部門監(jiān)管不力，他們主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對會計信息造假，對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少，民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣，造假的會計信息造成的后果是預(yù)期收益大于預(yù)期成本，一定程度上縱容了會計信息失真現(xiàn)象的泛濫。
四是利益驅(qū)動，某些企業(yè)經(jīng)營者存在違背會計規(guī)則提供虛假會計信息從而使自己收益(報酬、升遷等)增加的動機。
3.如何提升會計信息質(zhì)量
3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)的明確界定是會計規(guī)范和會計信息生成的基礎(chǔ)，在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)里，權(quán)力的讓渡不足，使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場，未能按市場的規(guī)律實施企業(yè)行為，從而造成會計信息并未按市場的需要提供。
只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定，才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。
這是因為產(chǎn)權(quán)的明晰為會計信息目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件：一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化，二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系。
在這兩個條件之下，資源的配置相對地有效率：經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用，按照市場而非所有者的旨意來實施經(jīng)濟(jì)行為。
同時，會計主體可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式，充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
產(chǎn)權(quán)的明晰主要從以下幾個方面入手：按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對國有資產(chǎn)所有權(quán)實行分級管理，明確所有權(quán)主體;實現(xiàn)所有者主體的多元化，進(jìn)行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級政府的綜合性公有資產(chǎn)管理機構(gòu)，實行政府的社會行政管理職能與所有權(quán)職能分開;實行公有資產(chǎn)所有權(quán)、公有資產(chǎn)資本經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離。
3.2進(jìn)一步完善我國的會計規(guī)范。
從本質(zhì)上來說，我國的會計法律體系具有第一種思路的特點，目前，我國經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)建立起以《會計法》為核心的會計法律體系，并建立了《總會計師條例》、《會計人員職權(quán)條例》等行政性法規(guī)和《經(jīng)濟(jì)法》、《公司法》、《證券法》等相關(guān)的法律規(guī)范。
但是，正如很多的法律法規(guī)一樣，當(dāng)前會計法律法規(guī)仍舊存在一個嚴(yán)重的問題，就是條條框框太多，而可操作性缺乏。
我國處在市場經(jīng)濟(jì)初期階段，各種經(jīng)濟(jì)制度法規(guī)都有待完善，其中比較突出的就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的會計制度法規(guī)的完善。
因此，在發(fā)現(xiàn)會計法律法規(guī)存在的問題之后，就要結(jié)合我國具體國情，適度減少條條框框，增加可操作性，這樣既提高了會計法律法規(guī)的靈活度和適應(yīng)性，又提高了會計人員工作的積極性，加強他們的會計職業(yè)判斷能力。
當(dāng)前會計法律法規(guī)還存在的一個嚴(yán)重問題是對相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任沒有清晰的界定，導(dǎo)致法律規(guī)范形同虛設(shè)，會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止，完善的會計法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)使相關(guān)各方的責(zé)任明確，使各方相關(guān)人員的權(quán)力和責(zé)任相對等，有多大的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)對應(yīng)多大的責(zé)任，這樣才能真正起到約束作用，也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。
參考文獻(xiàn)：
[1]任瑞蓮.關(guān)于會計信息失真的調(diào)查與思考[j].河南農(nóng)業(yè)，2010(15).
[2]邊秀端.會計工作面臨的困難探析[j].河北企業(yè)，2010(12).
會計信息化審計【2】
[摘要]近年來，會計信息化導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)處理和工作效能等方面發(fā)生了根本的變化，從而對審計線索、審計內(nèi)容、審計技術(shù)、內(nèi)部控制和審計人員產(chǎn)生了影響。
為此，應(yīng)當(dāng)要建立統(tǒng)一的會計信息化審計的準(zhǔn)則，創(chuàng)新會計信息化下的審計方法，加強審計軟件技術(shù)的開發(fā)，提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)會計信息化的審計需要。
[關(guān)鍵詞]會計信息化;審計;監(jiān)督
會計信息化審計是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對傳統(tǒng)審計模式進(jìn)行重構(gòu)，并在重構(gòu)的現(xiàn)代審計模式上通過評價控制會計信息化系統(tǒng)，深入開發(fā)和廣泛利用審計對象，建立技術(shù)與審計高度融合的、開放的現(xiàn)代審計監(jiān)督體系，以提高審計在優(yōu)化資源配置中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步[1-3]。
信息化環(huán)境下，會計信息輸出的實時化要求審計監(jiān)督必須向?qū)崟r審計鑒證方向發(fā)展。
不僅如此，實行會計信息化后，一些審計證據(jù)更具易逝性，使審計難度更高，風(fēng)險加大。
因此必須變革審計技術(shù)和方法，實施內(nèi)部審計信息化建設(shè)，增強其在信息化環(huán)境下查錯防弊、規(guī)范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1會計信息化環(huán)境下審計的目標(biāo)、對象及內(nèi)容
(1)會計信息化審計以會計信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性作為審計目標(biāo)。
征遷問題報告篇九
因此，會計信息的質(zhì)量問題，是每一個會計人必須面對的。
對處于成長期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，會計信息失真的危害是災(zāi)難性的，治理我國企業(yè)會計信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經(jīng)濟(jì)運行中存在的一些嚴(yán)重的問題，如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、企業(yè)籌資困難等，很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關(guān)。
由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著非常重要的地位，會計信息失真所帶來的后果是十分嚴(yán)重的。
1.會計信息質(zhì)量問題的表現(xiàn)
1.1經(jīng)濟(jì)交易失真。
這種失真指的是企業(yè)為了粉飾財務(wù)報表，利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價交換等導(dǎo)致的會計信息失真。
1.2會計核算失真。
這種失真指的是會計核算過程不能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
具體可分為原始憑證失真、會計賬簿失真和會計報表失真。
1.3會計信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應(yīng)披露的會計信息或不及時披露應(yīng)及時披露的會計信息。
2.產(chǎn)生會計信息質(zhì)量問題的原因分析
2.1公司治理結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊。
國有企業(yè)作為市場的法人主體，企業(yè)及其財務(wù)會計行為的秩序化程度必然影響著市場機制的有效性，或者說，企業(yè)及其財務(wù)會計行為的規(guī)范性直接就是市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)范性，而這些又是建立在產(chǎn)權(quán)尚是企業(yè)取得市場法人資格基本條件的基礎(chǔ)上。
然而，當(dāng)前以兩權(quán)分離、政企分開為基本原則的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，盡管在某種程度上大大強化了國有企業(yè)的利潤動機和市場制約機制，但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業(yè)法人主體與完全法制約束下的政府權(quán)力行為格局，致使兩權(quán)分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態(tài)，以致國有企業(yè)的市場價值判斷行為與利益的體現(xiàn)不得不經(jīng)常的被動調(diào)整。
結(jié)果，一種情況是會計行為被動順應(yīng)政府的行政權(quán)力強制與單向的大財政意圖，另一種情況是采用短期化、非規(guī)范化的會計行為。
不管哪一種情況，其結(jié)果必然會出現(xiàn)會計信息虛假的問題，而這種虛假又與國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突，以致隨著企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機制的紊亂和增值活力的疲弱，社會經(jīng)濟(jì)效益推進(jìn)滯緩，基礎(chǔ)腐蝕。
究其根源，無疑在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定的模糊性。
2.2會計準(zhǔn)則、政策存在局限性。
會計政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬，在會計政策規(guī)定的范圍內(nèi)，會計信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績或其他會計目的的會計政策，如美國的安然公司，就是利用“特別目的實體”(spe)符合條件可以不納入合并會計報表的會計政策操縱利潤的，本應(yīng)納入合并會計報表的三個spe被排除在合并報表范圍外，結(jié)果1997—有4.99億美元的利潤被高估，數(shù)億美元的負(fù)債被低估，那么投資者接收到的會計信息是經(jīng)過粉飾的虛假會計信息，其利益受損也就難以避免。
會計準(zhǔn)則的滯后性，也同樣為會計造假提供了“自由”空間。
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)事項不斷出現(xiàn)，原有的會計準(zhǔn)則、會計制度與新的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展已不相適應(yīng)，而新會計政策又不能及時制定及頒布，這就會給某些企業(yè)以可乘之機，從而利用會計準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
2.3外部監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。
我國針對會計信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律雖然很多，如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等，卻普遍存在著執(zhí)法不嚴(yán)、懲治不力的現(xiàn)象，并沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。
究其原因，存在以下幾點：一是發(fā)現(xiàn)機制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，各種制度尚未理順，無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。
二是懲罰不力，對違法違規(guī)行為，不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟(jì)制裁，而且缺少道德和名譽損失，舞弊者不以此為恥，反而甚至以此為榮，良好的道德和信用并不能帶來相應(yīng)的收益。
三是監(jiān)管部門監(jiān)管不力，他們主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對會計信息造假，對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少，民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣，造假的會計信息造成的后果是預(yù)期收益大于預(yù)期成本，一定程度上縱容了會計信息失真現(xiàn)象的泛濫。
四是利益驅(qū)動，某些企業(yè)經(jīng)營者存在違背會計規(guī)則提供虛假會計信息從而使自己收益(報酬、升遷等)增加的動機。
3.如何提升會計信息質(zhì)量
3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)的明確界定是會計規(guī)范和會計信息生成的基礎(chǔ)，在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)里，權(quán)力的讓渡不足，使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場，未能按市場的規(guī)律實施企業(yè)行為，從而造成會計信息并未按市場的需要提供。
只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定，才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。
這是因為產(chǎn)權(quán)的明晰為會計信息目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件：一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化，二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系。
在這兩個條件之下，資源的配置相對地有效率：經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用，按照市場而非所有者的旨意來實施經(jīng)濟(jì)行為。
同時，會計主體可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式，充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
產(chǎn)權(quán)的明晰主要從以下幾個方面入手：按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對國有資產(chǎn)所有權(quán)實行分級管理，明確所有權(quán)主體;實現(xiàn)所有者主體的多元化，進(jìn)行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級政府的綜合性公有資產(chǎn)管理機構(gòu)，實行政府的社會行政管理職能與所有權(quán)職能分開;實行公有資產(chǎn)所有權(quán)、公有資產(chǎn)資本經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離。
3.2進(jìn)一步完善我國的會計規(guī)范。
從本質(zhì)上來說，我國的會計法律體系具有第一種思路的特點，目前，我國經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)建立起以《會計法》為核心的會計法律體系，并建立了《總會計師條例》、《會計人員職權(quán)條例》等行政性法規(guī)和《經(jīng)濟(jì)法》、《公司法》、《證券法》等相關(guān)的法律規(guī)范。
但是，正如很多的法律法規(guī)一樣，當(dāng)前會計法律法規(guī)仍舊存在一個嚴(yán)重的問題，就是條條框框太多，而可操作性缺乏。
我國處在市場經(jīng)濟(jì)初期階段，各種經(jīng)濟(jì)制度法規(guī)都有待完善，其中比較突出的就是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的會計制度法規(guī)的完善。
因此，在發(fā)現(xiàn)會計法律法規(guī)存在的問題之后，就要結(jié)合我國具體國情，適度減少條條框框，增加可操作性，這樣既提高了會計法律法規(guī)的靈活度和適應(yīng)性，又提高了會計人員工作的積極性，加強他們的會計職業(yè)判斷能力。
當(dāng)前會計法律法規(guī)還存在的一個嚴(yán)重問題是對相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任沒有清晰的界定，導(dǎo)致法律規(guī)范形同虛設(shè)，會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止，完善的會計法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)使相關(guān)各方的責(zé)任明確，使各方相關(guān)人員的權(quán)力和責(zé)任相對等，有多大的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)對應(yīng)多大的責(zé)任，這樣才能真正起到約束作用，也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。
參考文獻(xiàn)：
[1]任瑞蓮.關(guān)于會計信息失真的調(diào)查與思考[j].河南農(nóng)業(yè)，2010(15).
[2]邊秀端.會計工作面臨的困難探析[j].河北企業(yè)，2010(12).
會計信息化審計【2】
[摘要]近年來，會計信息化導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)處理和工作效能等方面發(fā)生了根本的變化，從而對審計線索、審計內(nèi)容、審計技術(shù)、內(nèi)部控制和審計人員產(chǎn)生了影響。
為此，應(yīng)當(dāng)要建立統(tǒng)一的會計信息化審計的準(zhǔn)則，創(chuàng)新會計信息化下的審計方法，加強審計軟件技術(shù)的開發(fā)，提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)會計信息化的審計需要。
[關(guān)鍵詞]會計信息化;審計;監(jiān)督
會計信息化審計是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對傳統(tǒng)審計模式進(jìn)行重構(gòu)，并在重構(gòu)的現(xiàn)代審計模式上通過評價控制會計信息化系統(tǒng)，深入開發(fā)和廣泛利用審計對象，建立技術(shù)與審計高度融合的、開放的現(xiàn)代審計監(jiān)督體系，以提高審計在優(yōu)化資源配置中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步[1-3]。
信息化環(huán)境下，會計信息輸出的實時化要求審計監(jiān)督必須向?qū)崟r審計鑒證方向發(fā)展。
不僅如此，實行會計信息化后，一些審計證據(jù)更具易逝性，使審計難度更高，風(fēng)險加大。
因此必須變革審計技術(shù)和方法，實施內(nèi)部審計信息化建設(shè)，增強其在信息化環(huán)境下查錯防弊、規(guī)范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1會計信息化環(huán)境下審計的目標(biāo)、對象及內(nèi)容
(1)會計信息化審計以會計信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性作為審計目標(biāo)。
征遷問題報告篇十
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識，我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調(diào)研工作，此次調(diào)研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關(guān)心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明，2019年群眾安全感總體評價較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現(xiàn)將本次調(diào)研的主要結(jié)果報告如下：
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會，總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調(diào)研按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會為主要載體，隨機調(diào)研1000人。被調(diào)研者的構(gòu)成特點：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%;受過中等教育的362人，占36.2%;受過高等教育的87人，占8.7%。
大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在：
1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全，說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受，909人認(rèn)為“安全”，占90.9%，60人認(rèn)為“基本安全”，占6%，二者接近被調(diào)研人群的97%，調(diào)研結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，占91.5%，66人評價為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時在被調(diào)研者中認(rèn)為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調(diào)研顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認(rèn)為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會治安工作。在被調(diào)研的群眾中，931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大，占93.1%，21人認(rèn)為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調(diào)研過程中，群眾對中央關(guān)于社會治安綜合治理 “群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象，905人認(rèn)為落實情況較好，占90.5%，22人認(rèn)為落實情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
1、調(diào)研過程中，群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學(xué)校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)研結(jié)果反映了影響社會治安的因素、現(xiàn)象，重點均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時，有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題，有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題，有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題，11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題，5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)研結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關(guān)的工作基本滿意，認(rèn)為當(dāng)前政法隊
伍突出問題是效率不高。調(diào)研表明雖然有超過半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機關(guān)對違法犯罪活動的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機關(guān)在提高工作效率，提高政法隊伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。
四、問題的分析
從本次調(diào)研反映的情況來看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集，流動人口較多，社情復(fù)雜，鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強，導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時，監(jiān)管的長效機制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對策和建議
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，特別是在構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會治安是一個永恒的話題，治安工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。
1、進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)工作。要強化社會管理，夯實基層工作基礎(chǔ)，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，把社會治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績，作出新貢獻(xiàn)。
2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作，落實各項防范措施。加強社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)防和減少違法犯罪，不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè)，建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調(diào)解會等群眾組織建設(shè)，強化群防群治隊伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實到基層，預(yù)防和減少違法犯罪。
4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調(diào)處工作，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度，集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關(guān)部門及時開展治理整頓，明確責(zé)任，落實措施，限期解決問題，切實改變治安面貌。
6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預(yù)防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設(shè)。政法機關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評，促進(jìn)工作措施落實。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，廣泛宣傳，鼓勵先進(jìn)，推動后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，促進(jìn)社會治安綜合治理責(zé)任制的落實。
征遷問題報告篇十一
一、調(diào)查活動基本情況
(一)調(diào)查對象
20__年3月22日至3月26日，由學(xué)生處、團(tuán)委委托統(tǒng)計學(xué)院市場調(diào)查與分析協(xié)會在全校范圍內(nèi)以問卷調(diào)查方式開展大學(xué)生誠信狀況調(diào)查活動。調(diào)查活動對象為全日制普通本?？?167名學(xué)生，各學(xué)院按人數(shù)比例抽取學(xué)生參與調(diào)查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;黨員占9.8%，團(tuán)員占87.4%，非黨員、團(tuán)員學(xué)生占2.8%;除大四學(xué)生人數(shù)偏低外，各年級學(xué)生人數(shù)基本持平;學(xué)生家庭平均收入為4000元左右，絕大部分為雙親家庭。可見此次調(diào)查的樣本特征與東北財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生各項特征基本吻合，調(diào)查可靠性高且代表性較強。
(二)調(diào)查方式
此次調(diào)查問卷分為大學(xué)生對誠信問題的基本看法，家庭、社會、學(xué)校對大學(xué)生誠信的影響及大學(xué)生在學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會方面誠信現(xiàn)狀三個方面，選用了三個維度共21個指標(biāo)，各項分析數(shù)據(jù)分值滿分為5分;收回有效問卷1113份，有效率為95.37%。調(diào)查結(jié)果顯示我校學(xué)生總體上誠信狀況良好，不存在誠信嚴(yán)重缺失的問題，但在部分領(lǐng)域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。
二、調(diào)查結(jié)果和分析
(一)大學(xué)生對誠信的認(rèn)識
我校學(xué)生普遍認(rèn)為誠信是當(dāng)代大學(xué)生重要的品質(zhì)之一，在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學(xué)生在大多數(shù)情況下能夠做到誠信，但完全誠信在學(xué)校還沒有成為普遍現(xiàn)象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創(chuàng)新有關(guān)。
調(diào)查結(jié)果還顯示，家庭環(huán)境、社會環(huán)境和學(xué)校環(huán)境是影響大學(xué)生誠信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環(huán)境是影響大學(xué)生誠信的首要因素，其次是社會環(huán)境和學(xué)校環(huán)境。
(二)大學(xué)生誠信水平現(xiàn)狀
通過數(shù)據(jù)分析，我校學(xué)生整體上誠信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級的學(xué)生誠信狀況不同，其中一年級學(xué)生最好，其次是二年級學(xué)生，而三、四年級學(xué)生狀況較差;學(xué)生黨員誠信狀況明顯好于非黨員學(xué)生;各專業(yè)學(xué)生誠信狀況也不相同。這種差異性體現(xiàn)在學(xué)業(yè)誠信、經(jīng)濟(jì)誠信和社會誠信上。
1、學(xué)業(yè)誠信現(xiàn)狀。我校全日制普通本?？茖W(xué)生總體的學(xué)業(yè)誠信水平較高，通過對各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨立樣本檢驗，我們對學(xué)業(yè)誠信幾個方面的差異性進(jìn)行分析，得出了學(xué)生在學(xué)業(yè)誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面，最嚴(yán)重的問題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時完成作業(yè)，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。
2、經(jīng)濟(jì)誠信現(xiàn)狀。我校大學(xué)生經(jīng)誠信得分均值為4.01分，在優(yōu)秀水平以上，總體上經(jīng)濟(jì)誠信水平很高，通過對各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨立樣本檢驗，我們得出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)誠信的差異性分析，并對能夠反映經(jīng)濟(jì)誠信的7個指標(biāo)進(jìn)行了研究，得出了學(xué)生在經(jīng)濟(jì)誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題是拖欠學(xué)費，其他問題依次為拾金據(jù)為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學(xué)貸款及借錢不還。
3、社會誠信現(xiàn)狀。社會誠信是學(xué)生誠信最重要的體現(xiàn)，是其今后踏入社會后最應(yīng)該具備的素質(zhì)，然而調(diào)查結(jié)果顯示，社會誠信的維度得分明顯低于學(xué)業(yè)誠信和經(jīng)濟(jì)誠信。對社會誠信維度的6個指標(biāo)分別進(jìn)行縱向計算平均數(shù)，得到各指標(biāo)得分并按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴(yán)重的三項指標(biāo)中，有兩項涉及就業(yè)方面，說明大學(xué)生在就業(yè)過程中出現(xiàn)的誠信問題亟待解決，學(xué)校應(yīng)在就業(yè)教育和職業(yè)道德培養(yǎng)方面采取相應(yīng)的措施。
(三)大學(xué)生誠信問題成因分析
總體來看，大學(xué)生出現(xiàn)各種誠信問題與外界環(huán)境的影響是分不開的。首先是傳統(tǒng)文化具有局限性，傳統(tǒng)的“信守”道德理想化遠(yuǎn)大于實際，且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會成員;其次是社會形態(tài)失衡，社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政治腐敗和社會不良風(fēng)氣滋生對大學(xué)生影響深遠(yuǎn);再次是學(xué)校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐，重灌輸輕引導(dǎo)，忽視學(xué)生在德育過程中的主體地位;大學(xué)生信用缺失固然與學(xué)校教育的不到位、社會大環(huán)境的污染有一定的關(guān)系，但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足，家長只看成績好壞不重人格培養(yǎng)，只提出高標(biāo)準(zhǔn)而不能以身作則都不利于學(xué)生的成長;此外虛擬網(wǎng)絡(luò)的失控也是大學(xué)生誠信問題的成因之一。以下是大學(xué)生誠信問題具體表現(xiàn)的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由于平時學(xué)習(xí)不努力，為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%，其次是為了取得好成績，獲得各項榮譽，更有17.7%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)課程沒有實質(zhì)意義，所以采取作弊手段蒙混過關(guān)、草草了事，一些學(xué)生在考試作弊問題上懷有從眾心理，還有極少數(shù)學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學(xué)生自身誠信意識差，學(xué)習(xí)不努力而寄希望于投機取巧。此外，應(yīng)試教育的理念在大學(xué)依然盛行,對學(xué)生才能的評估機制單一,以至于許多大學(xué)生將課程考試的成績和取得課程學(xué)分作為課程學(xué)習(xí)的最終目的，導(dǎo)致考試作弊現(xiàn)象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題，在大環(huán)境影響下，學(xué)生理所當(dāng)然地附庸了這股趨勢，但是其思想根源仍在于學(xué)生自身對待學(xué)術(shù)的態(tài)度不端正，不懂得尊重他人的勞動成果，沒有形成謹(jǐn)慎的研究思維。此外，許多學(xué)生認(rèn)為學(xué)校論文審查不嚴(yán)及指導(dǎo)教師不負(fù)責(zé)任有空可鉆，這說明高校論文監(jiān)督管理和誠信教育工作不同程度存在滯后也是大學(xué)生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學(xué)費。由于我國的高等教育非義務(wù)教育，大學(xué)生應(yīng)在每學(xué)年向?qū)W校繳納數(shù)千元不等的學(xué)費。近年來拖欠學(xué)費問題已成為了大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠信中最嚴(yán)重的問題，雖然學(xué)校采取各種措施催繳學(xué)費，但部分學(xué)生仍然不能按時繳費。拖欠學(xué)費行為出現(xiàn)的原因主要有以下幾方面：一是部分學(xué)生在學(xué)期初從家長手中拿到數(shù)額巨大的學(xué)費后難以自控，任意揮霍，導(dǎo)致拖欠學(xué)費的發(fā)生;二是一部分家庭貧困學(xué)生的助學(xué)貸款申請因為各種原因未被批準(zhǔn)，學(xué)費沒有及時繳納;三是個別學(xué)生存在僥幸心理惡意拖欠。
4、拖欠助學(xué)貸款。為解決貧困大學(xué)生上大學(xué)難的問題,國家助學(xué)貸款應(yīng)運而生,但由于國家助學(xué)貸款是無擔(dān)保貸款,助學(xué)貸款管理制度不完善,大學(xué)生信用體系又未建立健全,部分大學(xué)生的信用意識淡薄,鉆國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學(xué)生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學(xué)生的誠信產(chǎn)生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環(huán)。部分畢業(yè)生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯?？陀^來看目前部分大學(xué)生畢業(yè)后收入不穩(wěn)定難以及時償付銀行貸款，但半數(shù)以上的學(xué)生心態(tài)上存在問題，缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學(xué)貸款情況頻頻發(fā)生的根源。
5、就業(yè)誠信缺失。違約在大學(xué)生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調(diào)查顯示除少數(shù)學(xué)生因企業(yè)在招聘過程中存在欺詐行為外，四分之三以上學(xué)生因為相應(yīng)的法律法規(guī)不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學(xué)生不關(guān)心誠信，講誠信的“低利潤”又使學(xué)生不屑于誠信，最終導(dǎo)致就業(yè)誠信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)生職業(yè)道德和契約意識的缺失也同學(xué)校對畢業(yè)生教育和考核的缺失有一定關(guān)系。
三、思考和建議
(一)構(gòu)建校園誠信文化氛圍
一種良好的文化氛圍如能在校園內(nèi)積淀、傳播，可以在潛移默化中給學(xué)生以道德的熏陶，形成一種文化強勢，在一定范圍內(nèi)形成一種輿論氛圍，給不愿按照這種方式行事的學(xué)生施加無形的壓力。因此我們應(yīng)該積極構(gòu)建校園誠信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體，可將誠信教育的重要內(nèi)涵寓于各項活動的豐富性和新穎性中，召開誠信評議討論會，舉辦誠信專題講座，嘗試無人監(jiān)考活動，開展誠信簽名活動，將誠信觀念融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，將誠信文化構(gòu)建和學(xué)風(fēng)建設(shè)有機聯(lián)系在一起，相得益彰。
(二)加強大學(xué)生誠信教育力度
學(xué)校應(yīng)著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識誠信對學(xué)生未來人生的重要性，加強大學(xué)生誠信意識的培養(yǎng)，開展大學(xué)生誠信教育，塑造新時代大學(xué)生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠信教育的新內(nèi)容?！皟烧n”教師應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前大學(xué)生的思想道德狀況和誠信意識與表現(xiàn)，以增強誠信教育的針對性。在此基礎(chǔ)上豐富和拓展“兩課”教學(xué)內(nèi)容，弘揚中華民族誠信傳統(tǒng)美德，借助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中，積極推進(jìn)情景教學(xué)法，借助所收集的大學(xué)生日常道德行為規(guī)范方面的信息，在課堂上創(chuàng)設(shè)問題情景，啟發(fā)學(xué)生深入思考、分析，多方面、全方位地對大學(xué)生進(jìn)行立體的誠信教育，從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習(xí)、作業(yè)批改、課外實踐等每一個環(huán)節(jié)中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想，引導(dǎo)學(xué)生做到言行一致，知行合一。
2、加強大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。堅持“請進(jìn)來，走出去”，通過就業(yè)指導(dǎo)教師及成功企業(yè)家校友做專題講座，向畢業(yè)生講授成才與做人的關(guān)系，帶領(lǐng)學(xué)生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用，培養(yǎng)學(xué)生對誠信的認(rèn)知與情感。
3、積極開展感恩教育。當(dāng)今大學(xué)生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環(huán)境有關(guān)——大多數(shù)獨生子女以自我為中心，凡事將自身利益放在首位，缺少感恩意識。學(xué)校應(yīng)開展以感恩為主題的教育活動，讓學(xué)生感謝父母的養(yǎng)育之恩，感謝師長的教誨之恩，感謝同學(xué)、朋友的幫助之恩，并尊重他人的勞動成果，將感恩之心化作嚴(yán)格規(guī)范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠信評價體系
建立誠信評價體系可將大學(xué)生在校期間誠信的遵守情況進(jìn)行認(rèn)真歸納分析，從制度上約束大學(xué)生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠信風(fēng)險，警示學(xué)生要時刻注意自己的信用，關(guān)注自己的形象。
1、建立健全大學(xué)生誠信檔案，實施教育的動態(tài)管理。根據(jù)大學(xué)生的信用情況建立起個人信用檔案——形成并完善一個有效的記錄機制。記錄內(nèi)容包括大學(xué)生本人承諾書、學(xué)生的個人基本情況及綜合鑒定、學(xué)習(xí)成績、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄等，以便更及時、更有針對性的做好學(xué)生誠信教育工作。
2、將誠信納入學(xué)生素質(zhì)綜合考評體系。學(xué)校應(yīng)根據(jù)誠信檔案對學(xué)生誠信狀況按級別科學(xué)分類，定出可操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立誠信測評體系。通過學(xué)生自評、同學(xué)互評、老師評議和社會行為備注四種方式最終確定學(xué)生的誠信指標(biāo)，并將其作為到學(xué)生的綜合素質(zhì)考核、評優(yōu)評先和入黨的一個考核項目。
3、建立完備的監(jiān)督制約機制。學(xué)校學(xué)生思想教育和學(xué)生管理職能部門應(yīng)把教育和處罰結(jié)合起來，形成學(xué)生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為，制定和完善相關(guān)的條例和管理規(guī)定，加大制度的執(zhí)行力度。
大學(xué)生誠信問題調(diào)研報告四：
在期末考試來臨之際，我服裝學(xué)院在每個班按學(xué)號抽取了5位，共對200位同學(xué)進(jìn)行了一次大學(xué)生誠信考試問卷調(diào)查，對本次調(diào)查結(jié)果可以說有喜也有憂，具體情況如下：
經(jīng)過這次問卷調(diào)查，我們了解到，我們學(xué)生在誠信方面還是有一定的自己的準(zhǔn)則，可以較好的去堅守自己的道德底線。不過在學(xué)生中也的確存在一定的問題，在面臨各式各樣的考試時都有一定程度的不誠信現(xiàn)象的存在。經(jīng)過這次的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的誠信問題不僅僅是我們學(xué)校學(xué)生的事情更與整個社會息息相關(guān)，只有揚誠信之風(fēng)，凈化整個社會的道德風(fēng)氣，才能還我們一個純凈的校園，還我們一個公正誠信的考場。揚起誠信的風(fēng)帆，從我們身邊做起。
征遷問題報告篇十二
編號：
xxx有限責(zé)任公司整改報告
xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品科：
20xx年12月14日，貴局食品科李z波科長一行三人對我公司進(jìn)行食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)我公司印制的香腸、臘肉包裝標(biāo)識上的'qs標(biāo)志仍為質(zhì)量安全，出現(xiàn)不合格情況。收到該項檢查報告后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召集了質(zhì)量技術(shù)、車間等相關(guān)部門，對不合的原因進(jìn)行了分析，并制定了相關(guān)措施。
經(jīng)分析認(rèn)為，出現(xiàn)該不合格的原因是香腸、臘肉包裝標(biāo)示是20xx年印制多過末使用完遺留下的。針對以上情況，我公司已采取從新印制新版香腸臘肉包裝標(biāo)示，停止使用遺留下的香腸、臘肉包裝標(biāo)示，并對其進(jìn)行銷毀處理，在以后工作經(jīng)營中以最大努力完善公司內(nèi)部控制。
xxx有限責(zé)任公司
20xx年1月4日
征遷問題報告篇十三
貴公司受洪山區(qū)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督局授權(quán)委托，于20xx年9月24日組織考評員和專家對我司進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場評審，開出《評審扣分點及原因說明匯總表》一份。評審結(jié)束后，公司對于評審專家組提出的32條扣分點和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并且按照評審組的要求成立了整改小組，將公司從現(xiàn)場和資料方面的不足之處，層層分解，期望能將安全隱患整改到位。
整改小組名單如下：整改小組負(fù)責(zé)人：
成員：
整改小組已對專家提出的情況逐一落實，現(xiàn)能整改的`已經(jīng)整改，整改項為32項；不能立即整改的項有2項，現(xiàn)列舉如下：
1、關(guān)于廠房的照明進(jìn)行照顧測量，由于涉及到資金投入，以及相關(guān)申請程序較多，已擬定整改計劃提交領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、對于員工職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案，需要將重新梳理員工所有檔案資料，并分類整理過程較長，已明確相關(guān)責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人。
具體整改進(jìn)度及措施如下表所示：
扣分項匯總表。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字：
企業(yè)蓋章：
評審組組長：
評審組成員：
時間：年月日。
整改落實自查報告。
根據(jù)縣委縣政府、荊州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的有關(guān)要求，我局精心組織，廣泛宣傳,全面發(fā)動，在認(rèn)真做好第一階段宣傳動員階段工作的基礎(chǔ)上，開展自查自糾，廣泛征求意見和建議,對照活動內(nèi)容，認(rèn)真排查存在的問題。
為了查找問題、改進(jìn)工作，在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，我們采取橫向互查、縱向抽查等有效形式，重點圍繞履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等三個方面，在縣委縣政府要求的“五查五看”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好我局的“六查六看”。即：一查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況，看有無以權(quán)謀私、以藥謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為；二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范，看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象；三查政令是否暢通，看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；四查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，看有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；五查辦事效率，看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象；六查服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制執(zhí)行情況，看有無不按時辦結(jié)、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象。
征遷問題報告篇十四
調(diào)查中反映的問題80%的同學(xué)認(rèn)為校園不誠信問題非常嚴(yán)重，在問卷中所提到的不誠信現(xiàn)象中，調(diào)查結(jié)果不禁讓我們瞠目結(jié)舌，100%的人做過或見到周圍人做的，可見校園誠信缺失問題的嚴(yán)重性，這讓我們不得不對誠信問題引起高度的關(guān)注。
面對大學(xué)生誠信嚴(yán)重缺失問題，建立誠信檔案是否勢在必行?73%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該建立，15%認(rèn)為沒必要。很多人認(rèn)為對于誠信好的同學(xué)建立會有幫助，而對誠信不好的同學(xué)一定會起到反面作用，這也是不可避免的，也只有這樣才能顯示出誠信者的優(yōu)勢啊。
誠信是否影響就業(yè)?75%認(rèn)為一定會，25%認(rèn)為不一定，沒有人認(rèn)為不會。而誠信是否能成為就業(yè)的主要條件，53%的同學(xué)認(rèn)為一定會，28%認(rèn)為可能會，只有少數(shù)人認(rèn)為不會。
二、原因分析
1、歷史積淀的負(fù)面影響是導(dǎo)致大學(xué)生誠信缺失的歷史根源.
在中華文明的發(fā)展史上，雖然形成了諸如“童叟無欺，公平交易”、“一言既出，駟馬難追”等誠信的經(jīng)典之句，但在封建社會長期的封建制度專制下。剝削階級貪圖享受的思想和消極腐敗的現(xiàn)象一直影響著人們的思維方式、行為方式，加之歷史上“見什么人說什么話”、“老實人吃虧”等俗語古訓(xùn)，導(dǎo)致人們在潛意識中誠信意識的扭曲。誠信的基本要求是真實，無真實則無誠信。因此，“歷史積淀中的負(fù)面影響確實還在影響著當(dāng)代大學(xué)生，而且這種影響還具有“世襲”的趨勢。
2、現(xiàn)實中失信成本偏低是導(dǎo)致大學(xué)生誠信缺失的直接原因.
經(jīng)濟(jì)在極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也給人們的生活領(lǐng)域和認(rèn)知領(lǐng)域帶來許多負(fù)面的影響。市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則被運用與人際關(guān)系中，效率的優(yōu)先和利潤的最大化成為人們評價一切的準(zhǔn)繩.經(jīng)濟(jì)上的急功近利，必然造成道德上的惟利是圖，從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失范，誠實守信的基本道德規(guī)范被物質(zhì)化、功利化。這種現(xiàn)象存在于社會的廣泛領(lǐng)域。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的假冒偽掠產(chǎn)品沖斥市場、坑蒙拐騙經(jīng)營，到社會政治領(lǐng)域中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮夸虛報;從教育界的教師不安心教書、搞第二職業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)只講不做、失信于師生到學(xué)生考試時的替考、作弊等等，這些失信行為的人在現(xiàn)實生活中不僅沒有得到應(yīng)有的懲罰，而且在一定程度上獲得很大的收益，也就是說，現(xiàn)實社會中失信者所付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于守信所付出的成本。因此，現(xiàn)實生活中的種.種消極現(xiàn)象極大地腐蝕著大學(xué)生的靈魂，使得正處于世界觀、人生觀、價值觀形成時期的大學(xué)生有無所適從之勢，從而導(dǎo)致了當(dāng)代大學(xué)生誠信的滑坡。
3、教育機制、管理體制的不完善是造成大學(xué)生誠信缺失的重要原因.