總結(jié)是一種反思和思考的過程,能夠幫助我們發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)的方案。在寫總結(jié)之前,我們需要對(duì)所總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行全面而深入的了解和思考??偨Y(jié)范文是寫作的參考和借鑒,但我們要注意保持個(gè)性和獨(dú)創(chuàng)性。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇一
農(nóng)村集體資產(chǎn)量化改革關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提升。唐山市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例是什么一個(gè)內(nèi)容?下文是唐山市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其他資產(chǎn)為基礎(chǔ),按照集體所有制形式建立的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,依法享有對(duì)其所有的集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)依法建立集體經(jīng)濟(jì)組織,健全和完善集體資產(chǎn)管理制度。
第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員集體所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)本組織的資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督、管理的權(quán)利和保護(hù)的義務(wù)。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)經(jīng)管理部門)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的主管部門。各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督,其主要職責(zé)是:。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助建立集體經(jīng)濟(jì)組織,健全和完善集體資產(chǎn)管理制度;。
(三)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;。
(五)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、審計(jì)和監(jiān)督;。
(九)依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格審查;。
(十)縣級(jí)以上人民政府授予的其他職責(zé)。
各級(jí)人民政府國土資源、水務(wù)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)和其他有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山嶺、荒地(含沙場(chǎng))、水面和灘涂等自然資源;。
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產(chǎn)、林木、果樹等;。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);。
(八)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券及債權(quán)、債務(wù);。
(九)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所享有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同創(chuàng)造的其他合法資產(chǎn)。
第八條禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第九條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)屬糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理,也可以直接向人民法院提起訴訟,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保集體資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng),保值增值。
第十一條農(nóng)村集體資產(chǎn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)采取所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離方式的,應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。
第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營(yíng)或者出售的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、投標(biāo)、拍賣的方式。
禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租、出售集體資產(chǎn)。
第十三條集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開發(fā)、利用土地、山林、水面、灘涂等自然資源的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資、中外合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資,清理債權(quán)、債務(wù),并依法簽訂書面合同。
第十五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理,其權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議,其執(zhí)行機(jī)關(guān)是由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生的管理委員會(huì),其監(jiān)督機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定履行對(duì)集體資產(chǎn)的管理職責(zé)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組按照《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定履行職責(zé)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組在審核重大開支項(xiàng)目中,與管理委員會(huì)發(fā)生矛盾無法解決時(shí),應(yīng)當(dāng)由其中一方提請(qǐng)召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議,討論表決。各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以派代表列席集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)必須經(jīng)其成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議表決半數(shù)以上通過:。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定和變更;。
(三)年度收益分配方案;。
(四)較大投資項(xiàng)目和重要資產(chǎn)的購置、處置;。
(六)其他重要事項(xiàng)。
前款事項(xiàng)涉及集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更、喪失的,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議通過之日起三十日內(nèi)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度。對(duì)資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況的登記應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,做到帳物相符。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,對(duì)集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)要按照國家的有關(guān)規(guī)定定期提取折舊費(fèi)。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品、物資,應(yīng)當(dāng)明確專人保管,建立健全入庫、出庫、保管、領(lǐng)用制度。
第二十一條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:。
(一)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的;。
(二)資產(chǎn)權(quán)屬變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;。
(五)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金管理制度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入會(huì)計(jì)賬簿;各項(xiàng)開支應(yīng)當(dāng)憑真實(shí)合法的原始憑證,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)制度審批,并由農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組進(jìn)行審核。
禁止公款私存、坐支現(xiàn)金和私設(shè)小金庫。
第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立收益分配制度,年終清理財(cái)務(wù)。結(jié)清全年的收入和支出,清理債權(quán)、債務(wù),兌現(xiàn)承包合同或者。
租賃合同。
按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需的資金。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)報(bào)告制度,按照規(guī)定向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),并取得任職資格證書。
第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員離任,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理資產(chǎn)、賬目和財(cái)務(wù)移交手續(xù),并保證賬簿、憑證和檔案的完整。
民主監(jiān)督小組協(xié)助縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)離任人員經(jīng)辦的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)。財(cái)會(huì)人員離任時(shí),應(yīng)當(dāng)在民主監(jiān)督小組的監(jiān)督下辦清交接手續(xù)。
第二十七條縣級(jí)人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)制度、年度報(bào)告制度、年度審查制度及保值增值考核體系和資產(chǎn)增量投向監(jiān)測(cè)機(jī)制。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行任職資格考核審查。對(duì)于不稱職的財(cái)會(huì)人員,責(zé)令農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織予以撤換。
第三十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定建立的村民主理財(cái)小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組的職責(zé)。
第三十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理民主監(jiān)督制度,定期向本組織成員公布資產(chǎn)底數(shù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。
第三十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部定期審計(jì)監(jiān)督制度,主動(dòng)接受農(nóng)經(jīng)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督工作,對(duì)鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行審計(jì),對(duì)占用、使用集體資產(chǎn)的單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。
第三十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行集體資產(chǎn)公開制度。承包費(fèi)、租金、征收、征用土地補(bǔ)償費(fèi)、干部補(bǔ)貼、興辦公益事業(yè)收費(fèi)、上級(jí)撥付的補(bǔ)貼及其他資產(chǎn)的收支情況,應(yīng)當(dāng)以公開欄的形式逐筆如實(shí)公布,資產(chǎn)權(quán)屬變更等重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。
第三十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本組織集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理情況提出詢問,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出答復(fù)。
第六章法律責(zé)任。
第三十五條違反本條例規(guī)定,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門依照職權(quán)對(duì)責(zé)任人員按照下列規(guī)定進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:。
(四)違反第二十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令予以賠償;。
(七)違反第二十九條規(guī)定,拒不撤換不合格的財(cái)會(huì)人員的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三百元以上五百元以下的罰款。
第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則。
第三十九條本條例自20xx年7月1日施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn):農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇二
為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定了山東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第三條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊(duì))集體所有的資產(chǎn),仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式依法組建的經(jīng)濟(jì)組織。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村,可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者村民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)方式和管理情況等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);。
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的集體資產(chǎn);。
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);。
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn);。
(九)依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán),其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體數(shù)額,由縣級(jí)人民政府確定。
第十條集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),當(dāng)事人可申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式,可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
合同。
明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營(yíng)者,不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng),并依法簽訂合同。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保集體資產(chǎn)保值增值。
第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;。
(二)產(chǎn)權(quán)交易中變更產(chǎn)權(quán)的;。
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產(chǎn)等需要清算的;。
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;。
(五)依照國家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)。
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)通過的章程和決議;。
規(guī)章制度。
(四)定期組織清產(chǎn)核資;。
(五)向本組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告工作;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過:
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案;。
(二)年度成員依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)、決算方案;。
(四)重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資;。
(五)年度收益分配方案;。
(六)其他重要事項(xiàng)。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理,必須建立民主理財(cái)小組,定期公布賬目,接受本組織成員的監(jiān)督。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得會(huì)計(jì)任職資格證書,持證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
體資產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇三
街道黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,為了做好迎接省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估準(zhǔn)備,確保高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。街道成立了黨工委書記、主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,6個(gè)行政村均成立了以支書為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,按照黨委書記、主任主要抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作思路,進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員確定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個(gè)階段的工作,保證我街道的工作進(jìn)度與質(zhì)量。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真做好評(píng)估總結(jié)準(zhǔn)備工作
一是制定評(píng)估總結(jié)工作方案。街道依據(jù)省產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo),制定街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估總結(jié)方案,明確評(píng)估總結(jié)總體要求、評(píng)估內(nèi)容、操作程序、方式方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)保障等,推動(dòng)評(píng)估總結(jié)工作有序開展。
二是召開評(píng)估總結(jié)動(dòng)員會(huì)議。街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開評(píng)估總結(jié)動(dòng)員部署會(huì)議,明確分工,落實(shí)任務(wù),按排部署評(píng)估總結(jié)工作。
三是開展專題培訓(xùn)。采取適當(dāng)方式,組織業(yè)務(wù)人員對(duì)村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高評(píng)估總結(jié)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
二、積極穩(wěn)妥開展評(píng)估總結(jié)工作
,限時(shí)整改到位。對(duì)存在問題較多的村要提出整改意見,限時(shí)完成整改任務(wù),必要時(shí)由街道產(chǎn)改辦派駐工作組,到現(xiàn)場(chǎng)督促和跟蹤整改工作。
三、加強(qiáng)檢查推進(jìn)評(píng)估總結(jié)工作
由街道產(chǎn)改辦組織人員到各村開展抽查,每個(gè)村抽查一個(gè)組。抽查主要采取聽取匯報(bào)、查看資料等方式進(jìn)行。
(一)聽取匯報(bào)。聽取村產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)。
(二)查看資料。依據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評(píng)分表相關(guān)內(nèi)容,查看農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作從按排部署到完成任務(wù)全過程的相關(guān)資料及報(bào)表。
四、評(píng)估總結(jié)工作取得成果
(一)證書印制、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼,提交提供村組股權(quán)證書信息資料,由市產(chǎn)改辦及時(shí)與投標(biāo)公司銜接完成證書印制工作,等待發(fā)放股權(quán)證書。
(二)按照《省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理辦法》,將各村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各環(huán)節(jié)所有資料都進(jìn)行整理歸檔,妥善保管。
五、存在的主要問題及原因
1、制度性問題:在改革的過程中,面臨制度不規(guī)范的問題,原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進(jìn)行管理,很多資產(chǎn)明確、村民認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)沒有文字材料證明,需要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力去證明。
2、操作性的問題:對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作不夠了解,這項(xiàng)改革工作比較新穎,專業(yè)知識(shí)性強(qiáng),加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣,在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇四
農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村賴以發(fā)展,保障農(nóng)民根本利益的重要資產(chǎn),對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效管理,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民群眾利益得以維護(hù)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、繁榮。下文是天津市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第三條村集體經(jīng)劉組織全體成員是村集體資產(chǎn)的所有者,依法享有對(duì)集體資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)代表集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員依法對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。沒有集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的村,由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第四條市農(nóng)村工作委員會(huì)是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(五)負(fù)責(zé)民主理財(cái)監(jiān)督小組的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(一)法律規(guī)定屬于村集體所有的土地、森林、山嶺、草原、水面和灘涂等自然資源;。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資的企業(yè)中,按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益;。
(五)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券;。
(六)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
禁止任何單位和個(gè)人哄搶、侵占、損壞、挪用、私分、揮霍浪費(fèi)、平調(diào)或者以其他方式非法占用村集體資產(chǎn)。
對(duì)前款發(fā)生的違法行為,村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員和管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止。
第八條村集體資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的,屬同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,可以由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府財(cái)解處理;屬同一區(qū)、縣跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,可以由區(qū)、縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門調(diào)解處理;跨區(qū)、縣的或者區(qū)、縣解決未達(dá)成協(xié)議的,可以由市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門調(diào)解處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
村集體資產(chǎn)所有權(quán)爭(zhēng)議解決期間,爭(zhēng)議雙方不得改變集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況。
(二)執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織的章程、決議和決定;。
(四)制定集體資產(chǎn)的管理制度,保證集體資產(chǎn)的保值增值;。
(六)依法與集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者、使用者簽訂承包、租賃、使用等合同;。
(八)負(fù)責(zé)組織對(duì)集體資產(chǎn)的評(píng)估和對(duì)經(jīng)營(yíng)者、使用者進(jìn)行定期審計(jì)以及離任審計(jì)。
第十條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有償使用和保值增值的原則管理和經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開、公正的方式確定集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者和使用者。有條件的,可以采用招標(biāo)、投標(biāo)方式,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
經(jīng)營(yíng)或者使用集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)依法簽訂合同,按照合同約定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)成員不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租集體資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重其投資企業(yè)和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
第十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理。有下列情形之一的,必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)討論通過:。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)權(quán)屬的變更以及經(jīng)營(yíng)方式的確定;。
(三)以村集體資產(chǎn)進(jìn)行的較大投資和較大資產(chǎn)購置;。
(四)年度收益分配方案的;。
(五)以集體資產(chǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和使用者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);。
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。按照制定配備財(cái)會(huì)人員,建立會(huì)計(jì)賬簿。年終結(jié)清全年的收入和支出賬目,清理債務(wù)、債務(wù),兌現(xiàn)承包合同和。
租賃合同。
按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需資金依法納稅。
第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)登記和臺(tái)賬制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)的變更情況和運(yùn)營(yíng)狀況。
第十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)填報(bào)集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
第十五條村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:。
(一)承包、租賃集體資產(chǎn)的;。
(二)以集體資產(chǎn)進(jìn)行參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的;。
(三)以拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售等方式變更集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的;。
(四)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)確認(rèn),并向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)民主推選民主理財(cái)監(jiān)督小組,對(duì)村集體資產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條民主理財(cái)監(jiān)督小組履行下列職責(zé):。
(二)檢查、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng);。
(三)監(jiān)督集體資產(chǎn)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)以及合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;。
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布集體資產(chǎn)的管理運(yùn)營(yíng)情況,接受村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。
第二十條對(duì)集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等情況,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行審計(jì)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人離任時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對(duì)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況通過民主理財(cái)監(jiān)督小組提出查詢,村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)。
第五章法律責(zé)任。
第二十二條違反本條例第七條第二款規(guī)定,非法侵占集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),賠償損失,并支付使用費(fèi);違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條違反本條例第八條第二款規(guī)定,在集體資產(chǎn)所有權(quán)爭(zhēng)議解決期間,當(dāng)事人擅自改變集體資產(chǎn)權(quán)屬的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀。
第二十四條違反本條例第十條第三款、第四款規(guī)定,不依法簽訂集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同或者使用合同的,或者利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租集體資產(chǎn)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人員處以5000元以下罰款;造成集體資產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定,不建立有關(guān)集體資產(chǎn)管理制度的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令改正。
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成集體資產(chǎn)流失的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成集體資產(chǎn)損失的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十九條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn):農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇五
農(nóng)村集體資產(chǎn):農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。
集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇六
20xx年是我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作在調(diào)整后全面推進(jìn)的一年。今年來,我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議有關(guān)精神,緊緊圍繞“理順一級(jí)機(jī)構(gòu),落實(shí)兩個(gè)辦法,開拓三項(xiàng)業(yè)務(wù),強(qiáng)化四項(xiàng)制度”的工作思路,深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)公開民主管理、集體資產(chǎn)股份化改造和管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)五大業(yè)務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。從11月11-14日開展的全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作大檢查情況看,五大業(yè)務(wù)工作進(jìn)行順利,各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況良好,集體經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高。一年來,我們重點(diǎn)抓了六方面工作:
我們以創(chuàng)建市文明單位為動(dòng)力,積極開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,大力抓好《改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度》的貫徹落實(shí),努力營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(一)內(nèi)部管理進(jìn)一步完善。一是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)部管理十二項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂,增加了用車登記規(guī)定,落實(shí)了考勤權(quán)責(zé)范圍。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)局的部署,制定我辦行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)執(zhí)法分工、執(zhí)法程序、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任和執(zhí)法獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。三是針對(duì)我辦業(yè)務(wù)新、人員新的特點(diǎn),以科室為單位,組織制定工作崗位
責(zé)任書
,使各人明確自身的職責(zé)定位,增強(qiáng)責(zé)任感,營(yíng)造人人都“要干事、敢負(fù)責(zé)、肯干事、能干事”的良好氛圍,加快了全體干部職工的健康成長(zhǎng)。
(二)對(duì)外宣傳有所加強(qiáng)。一是繼續(xù)辦好《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理》簡(jiǎn)報(bào)。二是建設(shè)政務(wù)公布欄。在5月初,我們自行設(shè)計(jì)和制作了政務(wù)公布欄,每月更新,對(duì)便于有關(guān)方面“知政、參政、議政、督政”起到了積極的促進(jìn)作用。三是建成“市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”網(wǎng)。通過互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)一步拓寬了政務(wù)信息公開、咨詢、交流的渠道,節(jié)約了管理成本,提高了行政管理效能。
(三)文明單位創(chuàng)建工作取得成效。我們認(rèn)真對(duì)照市文明單位的標(biāo)準(zhǔn),積極開展“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”好班子創(chuàng)建活動(dòng)和形式多樣的思想教育活動(dòng),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位,不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),工作得到了有關(guān)方面的肯定,先后被市委、市政府和市直工委授予“市文明單位”和“市直屬機(jī)關(guān)文明單位”稱號(hào)。
我們沉著應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革造成管理機(jī)構(gòu)、職能和人員變動(dòng)的沖擊,從有利于工作開展的大局出發(fā),實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),初步理順了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制。
(一)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)基本做到“三個(gè)同一”。為切實(shí)解決好鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)不一、職能分散、相互扯皮的問題,我們提出了“農(nóng)村審計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、監(jiān)事會(huì)管理、收益分配統(tǒng)計(jì)等集體資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)由同一鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管、由同一管理部門負(fù)責(zé)、由同一班專職人員組織實(shí)施”的要求,并通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、制定考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、與鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)座談等方式多管齊下,初步理順了鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)問題。目前,全市30個(gè)鎮(zhèn)區(qū)均按照“三個(gè)同一”的要求設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),其中,統(tǒng)一歸口農(nóng)辦管理的有13個(gè),統(tǒng)一歸口核算中心管理的有12個(gè),統(tǒng)一歸口財(cái)經(jīng)辦、計(jì)統(tǒng)辦、資產(chǎn)辦等部門管理的有5個(gè)。
(二)集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍得到壯大。我們根據(jù)《市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》關(guān)于“每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)配備了不少于2名審計(jì)人員,每個(gè)村配備了1名兼職審計(jì)人員”的規(guī)定,將集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍延伸至村級(jí)委派會(huì)計(jì),組建起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)650多人的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),鎮(zhèn)級(jí)管理人員97人,村級(jí)559人;具有初級(jí)以上技術(shù)職稱的有113人,其中17人為中級(jí)以上職稱,具有大專以上學(xué)歷的391人。為了加快管理隊(duì)伍的整合,我們先后在7月和11月開展審計(jì)試點(diǎn)和集體資產(chǎn)管理工作交叉大檢查,分兩批組織鎮(zhèn)級(jí)管理人員到湖北襄樊市參觀學(xué)習(xí),分八期對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)集體資產(chǎn)管理人員進(jìn)行了農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過檢查、考察和培訓(xùn),使全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員開闊了眼界、增進(jìn)了了解、加強(qiáng)了聯(lián)系、明確了目標(biāo)、達(dá)成了共識(shí),有效地增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
我們以貫徹落實(shí)審計(jì)辦法為契機(jī),初步打開了我市農(nóng)村審計(jì)工作“有地方性的審計(jì)規(guī)章,有市、鎮(zhèn)上下連貫的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu),有專業(yè)資質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍,有常規(guī)性和專項(xiàng)性相結(jié)合的審計(jì)活動(dòng)”的新局面,為農(nóng)村審計(jì)工作的全面規(guī)范奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)開展了全市農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年6-8月,組織對(duì)全市鎮(zhèn)村兩級(jí)近700名農(nóng)村審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),組織申領(lǐng)農(nóng)村審計(jì)證。在培訓(xùn)中,我們利用人員技術(shù)優(yōu)勢(shì),將電化教學(xué)引入日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,在各地村委會(huì)實(shí)地拍攝了審計(jì)培訓(xùn)vcd,并從省聘請(qǐng)了農(nóng)村審計(jì)方面的專家進(jìn)行授課,將理論與實(shí)踐、文字與音像有機(jī)結(jié)合起來,收到了良好的效果。
(二)完成了七個(gè)示范性的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。我們根據(jù)上級(jí)的部署和農(nóng)村基層反映的熱點(diǎn)問題,先后開展了兩個(gè)專項(xiàng)審計(jì)、兩個(gè)全面審計(jì)和三個(gè)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,繼續(xù)為鎮(zhèn)區(qū)開展熱點(diǎn)問題專項(xiàng)審計(jì)提供示范經(jīng)驗(yàn)。一是完成了村干部報(bào)酬專項(xiàng)審計(jì);二是根據(jù)省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室關(guān)于在全省抽取30個(gè)村進(jìn)行示范審計(jì)試點(diǎn)的部署,配合做好試點(diǎn)村審計(jì)工作;三是選取部分鎮(zhèn)村進(jìn)行了非生產(chǎn)性開支和基建工程審計(jì)調(diào)查;四是根據(jù)省農(nóng)財(cái)辦要求,完成麻二村村民上訪反映問題的調(diào)查。
(三)打開了市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的審計(jì)格局。在做好市級(jí)示范審計(jì)的同時(shí),我們加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)審計(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)。年初,指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)制定年度審計(jì)計(jì)劃。上半年,指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開展審計(jì)試點(diǎn),并在4月和7月分片召開試點(diǎn)工作座談會(huì)和總結(jié)會(huì),及時(shí)解決審計(jì)試點(diǎn)工作中存在的問題。下半年,指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開展常規(guī)審計(jì)和債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。目前,大部分鎮(zhèn)區(qū)都按要求完成了今年的審計(jì)計(jì)劃,審計(jì)程序和審計(jì)文書格式的規(guī)范性取得長(zhǎng)足進(jìn)步,與市級(jí)審計(jì)上下聯(lián)動(dòng),為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理開辟了新的有效途徑。
在收益分配統(tǒng)計(jì)職能重新劃歸我辦后,我們根據(jù)加強(qiáng)宏觀監(jiān)控的需要,在繼續(xù)做好年終統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)增設(shè)了季度報(bào)告分析制度,完善農(nóng)戶記帳工作,使統(tǒng)計(jì)分析工作進(jìn)一步深化。
實(shí)行了行季度報(bào)告分析制度。為了更及時(shí)地掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,在年終統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,增設(shè)了季度分析報(bào)告制度,規(guī)定各鎮(zhèn)區(qū)在季后15日內(nèi)向我辦報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。目前,已完成了第一、二、三季度報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析工作,并以此為基礎(chǔ),及時(shí)為市委、市政府和有關(guān)部門提供農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、全市81個(gè)扶貧村的資產(chǎn)收益情況、各片農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況等分析材料17篇,數(shù)據(jù)資料31篇,有關(guān)材料在市領(lǐng)導(dǎo)講話被多次引用,為領(lǐng)導(dǎo)和部門實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和有效指導(dǎo)起到了很好的參謀和助手作用。
我們針對(duì)由于鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)造成財(cái)務(wù)公開民主管理工作有所放松的狀況,果斷采取一系列新舉措,力促財(cái)務(wù)公開民主管理常抓不懈。
(一)創(chuàng)新了檢查方式。一是實(shí)行明查暗訪。我們編制了“財(cái)務(wù)公開明查暗訪登記表”,對(duì)各村組的財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行突擊抽查。半年來,共抽查了21鎮(zhèn)39個(gè)村委會(huì)。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)不符合要求的村,立即反饋鎮(zhèn)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門,責(zé)令整改。二是進(jìn)行交叉檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的專業(yè)性檢查。今年11月,我們改變近幾年聯(lián)合市有關(guān)部門進(jìn)行檢查的方式,由市鎮(zhèn)近50名專業(yè)人員組成8個(gè)檢查組,對(duì)每鎮(zhèn)隨機(jī)抽取的1個(gè)村委會(huì)進(jìn)行交叉檢查。通過交叉檢查,不僅真實(shí)反映出各鎮(zhèn)區(qū)工作的整體水平,并且為鎮(zhèn)區(qū)間相互交流學(xué)習(xí)提供了一個(gè)平臺(tái),有效地促進(jìn)了財(cái)務(wù)公開民主管理工作水平的提高。
(二)創(chuàng)新了培訓(xùn)方式。我們?cè)诼鋵?shí)監(jiān)事會(huì)集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)制度、組織征訂和學(xué)習(xí)《廣東省民主理財(cái)監(jiān)督培訓(xùn)教材》的基礎(chǔ)上,突出抓了監(jiān)事會(huì)電化教材的制作。電化教材以圖文結(jié)合的方式,詳細(xì)講解了監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)必須掌握的法規(guī)制度、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)、工作內(nèi)容和方法、工作原則和注意事項(xiàng),介紹近幾年涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法以及一些常見的不規(guī)范事例等。
我們根據(jù)市委、市政府和農(nóng)業(yè)局的布置,積極做好農(nóng)村股份合作制改革的調(diào)研和試點(diǎn)工作,為改革的全面鋪開做好準(zhǔn)備。
(一)起草了改革的配套意見。為切實(shí)做好改革的有關(guān)工作,我辦廣泛聽取有關(guān)方面對(duì)改革的意見。在此基礎(chǔ)上,起草了題為《“村改居”中農(nóng)村集體資產(chǎn)的處置和管理問題研究》的
調(diào)查報(bào)告
,代市政府起草了《推行農(nóng)村股份合作制改革
工作方案
》、《農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織股東資格界定意見》、《清產(chǎn)核資方案》等文件初稿,并根據(jù)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示和鎮(zhèn)區(qū)反饋的意見,對(duì)文件進(jìn)行了多次修改,搭建起全市農(nóng)村股份合作制改革的基本框架。
(二)做好試點(diǎn)工作。一是完成了集體資產(chǎn)管理軟件升級(jí)的試點(diǎn)工作。我們根據(jù)要求,對(duì)原農(nóng)村集體資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行了修改和使用測(cè)試,以適應(yīng)農(nóng)村股份合作制改革后集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算的需要。二做好兩鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。從8月開始,我辦抽調(diào)包括正副主任在內(nèi)的4人分成兩個(gè)組負(fù)責(zé)兩鎮(zhèn)的具體聯(lián)系和指導(dǎo)。工作組成員全程參與了兩試點(diǎn)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、確定試點(diǎn)村、制定全鎮(zhèn)和試點(diǎn)村改革方案、擬定試點(diǎn)工作進(jìn)度安排表、舉辦清產(chǎn)核資培訓(xùn)班、宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資、起草章程、界定股東資格等一系列工作,對(duì)試點(diǎn)過程中碰到的問題直接到試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),做到有什么問題就立即解決什么問題,使試點(diǎn)工作順利開展。至年底,5試點(diǎn)村均按計(jì)劃完成了農(nóng)村股份合作制改革工作。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇七
縣農(nóng)業(yè)綜合改革辦公室:
為了貫徹落實(shí)縣財(cái)政局,農(nóng)業(yè)委員會(huì)召開的關(guān)于進(jìn)一步清理核實(shí)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的會(huì)議精神,按照省財(cái)農(nóng)(20xx)211號(hào)文件要求,對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)一步清理核實(shí),摸清了村組集體承包所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況,為構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”新型經(jīng)營(yíng)實(shí)體做好基礎(chǔ)性工作,我鎮(zhèn)的具體工作做法如下:
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立了“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,制定核實(shí)清理工作實(shí)施方案,以村社區(qū)為單位,落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任追究制度。充分提高對(duì)此項(xiàng)工作的高度認(rèn)識(shí)。
二。精心組織、規(guī)范操作程序
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排下,按照工作需要,“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開由村、社區(qū)書記、文書參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),布置安排“三資”核實(shí)清理的主要任務(wù)、工作目標(biāo),清理對(duì)象、范圍、時(shí)間等相關(guān)要求,明確工作流程。
充分發(fā)揮村社區(qū)居委會(huì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督和參與作用。在摸底和調(diào)查期間,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與了對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理情況。做到了以村級(jí)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的工作模式,做到及時(shí)公開,接受群眾的監(jiān)督。
深入村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,召開村民代表大會(huì)。
鎮(zhèn)清理核實(shí)工作小組協(xié)調(diào)土地、水利、農(nóng)業(yè)等多部門,在黨委政府的安排下深入村、社區(qū),召開村民代表大會(huì)、廣泛征求意見、積極參與。按照規(guī)定的程序開展清理工作,同時(shí)注重穩(wěn)妥、嚴(yán)格把握政策界限,防止損害集體和農(nóng)民群眾地的合法權(quán)益。對(duì)清理中遇到的問題,加強(qiáng)研究提出對(duì)策和措施,以幫助社區(qū)村解決問題,確保三資清理工作落到實(shí)處。對(duì)核實(shí)后的集體三資及時(shí)在村內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間不少7天。
三。加強(qiáng)督查指導(dǎo)、確保清理真實(shí)全面。
“三資’清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照要求規(guī)定的程序開展清理工作,與其它部門緊密合作,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、督促以及定期檢查,對(duì)工作不到位,清理不徹底的,實(shí)行責(zé)任追究,限期整改,補(bǔ)差補(bǔ)缺。
資金、資產(chǎn)的清理,以村會(huì)計(jì)核算資料為依據(jù),堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合,以物對(duì)賬,以賬查物,全面清理。對(duì)資源性清理,在依據(jù)20xx年三資清理基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用情況等作進(jìn)一步核實(shí)。
2、此次全鎮(zhèn)共清理出流動(dòng)資產(chǎn)17。99萬元,資產(chǎn)(原值)2257。67萬元,資源2。9萬,水面用承包土地清理結(jié)果及時(shí)在村務(wù)公開欄中進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,在公示期滿后,召開了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)對(duì)清理核實(shí)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。
我鎮(zhèn)在20xx年全省農(nóng)村集體三資清理工作的基礎(chǔ)上依托已建成的農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),全面清理村集體所有的三資情況同,核實(shí)三資總額,明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善登記臺(tái)賬,健全了管理制度,促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理,資產(chǎn)的保值增值和資源的有效利用。進(jìn)一步摸清了村集體摸清了集體所有的“三資”結(jié)構(gòu)、存量、分布和使用效益等情況,做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬款相符。核實(shí)農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營(yíng)實(shí)體基本情況,為構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造條件。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇八
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第三條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊(duì))集體所有的資產(chǎn),仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式依法組建的經(jīng)濟(jì)組織。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村,可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者村民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)方式和管理情況等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
第二章資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);。
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的集體資產(chǎn);。
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);。
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn);。
(九)依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán),其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體數(shù)額,由縣級(jí)人民政府確定。
第十條集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),當(dāng)事人可申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式,可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
合同。
明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營(yíng)者,不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng),并依法簽訂合同。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保集體資產(chǎn)保值增值。
第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;。
(二)產(chǎn)權(quán)交易中變更產(chǎn)權(quán)的;。
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產(chǎn)等需要清算的;。
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;。
(五)依照國家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)。
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)通過的章程和決議;。
規(guī)章制度。
(四)定期組織清產(chǎn)核資;。
(五)向本組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告工作;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過:
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案;。
(二)年度成員依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)、決算方案;。
(四)重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資;。
(五)年度收益分配方案;。
(六)其他重要事項(xiàng)。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理,必須建立民主理財(cái)小組,定期公布賬目,接受本組織成員的監(jiān)督。
管部門批準(zhǔn)。
第五章法律責(zé)任。
體資產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十四條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn):農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇九
根據(jù)全縣統(tǒng)一部署要求,頓崗鄉(xiāng)快速召開班子會(huì)制定清產(chǎn)核資工作方案,成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、清查小組、核查小組。剛好召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會(huì),支配部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作,細(xì)致講解清產(chǎn)核資的實(shí)際操作流程,進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了相識(shí)。
召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會(huì)議室召開動(dòng)員會(huì),使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義,并用樸實(shí)無華的'語言,顯明生動(dòng)的例子,全面解讀政策精神,對(duì)問題進(jìn)行梳理評(píng)估,同時(shí)充分利用張貼宣揚(yáng)單、懸掛條幅等方式扎實(shí)開展政策宣揚(yáng),營(yíng)造人人參加、人人關(guān)切和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。
為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長(zhǎng),其余班子成員及所站長(zhǎng)為成員的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及村級(jí)清產(chǎn)核資工作三個(gè)小組,制定了鄉(xiāng)級(jí)和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案,掛牌成立了鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)清產(chǎn)核資辦公室。同時(shí)進(jìn)一步明確各成員目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分工,建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,對(duì)各集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)全部資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí),定期匯報(bào)工作進(jìn)度、閱歷做法和存在問題,確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開展,摸底結(jié)果真實(shí)有效。
1、根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定任務(wù)清單,清單內(nèi)容盡量清楚詳實(shí)操作性強(qiáng),確保村干部能看懂并執(zhí)行。
2、劃定責(zé)任區(qū)域,選取工作責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,每人負(fù)責(zé)五個(gè)村委,全面負(fù)責(zé)村委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項(xiàng)報(bào)表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。
3、建立鄉(xiāng)村兩級(jí)清產(chǎn)核資檔案資料,一村一檔,對(duì)檔案臺(tái)簽格式等規(guī)范管理,確保工作痕跡規(guī)范留檔。
4、鄉(xiāng)政府督導(dǎo)組不定期對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報(bào)指責(zé)。同時(shí)定期實(shí)行集體辦公、以會(huì)代訓(xùn)、下村指導(dǎo)、微信群提示等方式全面推動(dòng)清產(chǎn)核資工作。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十
(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)
目錄
第一章總則
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第四章財(cái)務(wù)管理
第五章股份合作
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第七章審計(jì)監(jiān)督
第八章保障措施
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn),包括資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員,以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。
第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果,承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。
第四條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理,其經(jīng)營(yíng)收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有,并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。
第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商,為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。
村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái),保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,加大財(cái)政投入,扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作,所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。
縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工,共同做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第八條下列資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體資產(chǎn):
(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無形資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn),屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等予以登記。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度,定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn),如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況,做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。
對(duì)實(shí)行承包和租賃經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外,還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例,為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地,或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬,或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿,制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。
村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營(yíng),也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)。
第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并由本集體經(jīng)濟(jì)組織選舉、任命或者聘任:
(一)有良好的品行和信譽(yù);
(二)具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)知識(shí)和工作能力;
(三)有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員,負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。
第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面合同,合理確定合同期限、標(biāo)的,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì),聽取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的工作報(bào)告和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工作報(bào)告,討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的,應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員,不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。
第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的確定和變更;
(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;
(四)出借集體資金;
(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;
(七)宅基地的分配;
(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市;
(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。
前款所列事項(xiàng)的表決過程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中,第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請(qǐng)表決前,還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線,并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息,提示債務(wù)超過警戒線可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式,建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。
第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案,依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前,應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示,征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見,征求意見時(shí)間不少于十五日。
第四章財(cái)務(wù)管理
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國家有關(guān)規(guī)定,建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證,應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。
第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶,用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外,不得開設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。
村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量,由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標(biāo),確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)整的,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。
第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對(duì)本集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查,及時(shí)公布審查情況。
第五章股份合作
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過股份合作形式,明確其成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后,仍為集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù),可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,采用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式,發(fā)展土地股份合作,實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市的,其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作,應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則,進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,并設(shè)置和量化股權(quán)。
股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。
經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過后方可實(shí)施。通過后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后,由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書。
已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織,可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。
第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù),可以依法繼承。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有,但不得再通過折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。開展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的,記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。
第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等,公益金主要用于村級(jí)公共開支。
第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;
(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;
(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);
(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的,可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),制定交易規(guī)則和管理辦法,支持和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開、公平、公正交易。
第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))人民政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估:
(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(二)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;
(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。
農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示,公示時(shí)間不少于十五日。
經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià),并可以確定評(píng)估結(jié)果低于保留價(jià)的,暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。
第七章審計(jì)監(jiān)督
第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),組織開展審計(jì)工作。
第三十九條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行;
(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;
(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;
(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;
(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;
(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(八)縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制,及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。
除依法不應(yīng)公開的外,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八章保障措施
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目,不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務(wù)方式,確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu),為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù),不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。
第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。
第九章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序,以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員未經(jīng)民主決策程序,以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定,強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定,未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員行使相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理職能時(shí)未履行民主決策程序的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第五十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第十章附則
第五十一條本條例下列用語的含義:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì),以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員,是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,是指集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則,以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定,適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照?qǐng)?zhí)行。
第五十三條本條例自5月1日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十一
我單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次資產(chǎn)清查工作十分重視,為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)展,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人;其次,組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)視指導(dǎo)下,總務(wù)處對(duì)本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)展集中分析、簡(jiǎn)化,把跟學(xué)校有關(guān)的各個(gè)工程化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進(jìn)展審核、驗(yàn)收。第四,確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報(bào)表上報(bào)。經(jīng)過努力,終于按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作。
通過本次資產(chǎn)清查,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了資產(chǎn)工作,更有效地保護(hù)了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時(shí)期,卻未履行正常資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù),暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不標(biāo)準(zhǔn)的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī),進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理,對(duì)于清理出來的有問題資產(chǎn),及時(shí)報(bào)批并進(jìn)展賬務(wù)處理。針對(duì)資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進(jìn)一步地分析,在分清是管理責(zé)任,還是制度漏洞的根底上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,說明對(duì)國有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性,引起各校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)根底工作,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)展嚴(yán)格的登記造冊(cè),建立固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的工作流程,做到程序化,標(biāo)準(zhǔn)化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制:每一件物品落實(shí)到每一個(gè)詳細(xì)使用與維護(hù)人名下,由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個(gè)月)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,否那么應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。
5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)視工作,將不定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)展抽查,以更有效地管理、保護(hù)國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人必須立即寫出書面報(bào)告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
按照公司及公司工會(huì)資產(chǎn)清查工作的有關(guān)政策要求,我工會(huì)對(duì)所管理的工會(huì)固定資產(chǎn)、辦公用品、備品及低值易耗品進(jìn)展清查,已按時(shí)完成清查工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作時(shí)間:20xx年4月22日至20xx年4月26日;
(三)資產(chǎn)清查工作詳細(xì)實(shí)施情況:接到公司工會(huì)通知后,醫(yī)院工會(huì)認(rèn)真清查固定資產(chǎn)和庫存物品,對(duì)借出的進(jìn)展收回、借用的給予歸還,無法使用的資產(chǎn)和物品進(jìn)展登記,嚴(yán)格履行報(bào)廢程序。(四)經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的資產(chǎn)清查,次工作取得良好的成效??傖t(yī)院工會(huì)共有固定資產(chǎn)14項(xiàng),報(bào)廢兩項(xiàng)(因卡拉ok電視和多功能跑步機(jī)已損壞,無法使用,已按照?qǐng)?bào)廢程序處理),剩余資產(chǎn)12項(xiàng)。
總醫(yī)院工會(huì)備品、辦公用品和低值易耗品經(jīng)認(rèn)真清查,共有22項(xiàng)(詳細(xì)明細(xì)見附表二、附表三)。
此次清查發(fā)現(xiàn)個(gè)別物品保管方法不到位,影響了使用壽命,經(jīng)認(rèn)真分析,已提出改進(jìn)措施。
清查結(jié)果屬實(shí),同意報(bào)送!
副組長(zhǎng):陳x
成員:周x丁x陳x
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等,要求各部室管理人員認(rèn)真組織清查,原那么上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。
1、我校召開固定資產(chǎn)資產(chǎn)清查會(huì)議,布置清查任務(wù)。
2、各部室管理人員以學(xué)校的'固定資產(chǎn)賬目為根底,與各部室的資產(chǎn)逐一逐項(xiàng)核對(duì),對(duì)帳外資產(chǎn)逐一登記,于20xx年7月31日前上報(bào)學(xué)校。
3、學(xué)校將各部室清查數(shù)據(jù)進(jìn)展匯總,對(duì)各部室管理人員有帳無物資產(chǎn)進(jìn)展再清理,對(duì)有物無賬資產(chǎn)進(jìn)展備案登記。
(1)各部室管理人員要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對(duì)、落實(shí),做到賬物相符。有賬無物資產(chǎn),要查明去向。借出的要有借出相關(guān)手續(xù)。
(2)設(shè)備標(biāo)簽書寫標(biāo)準(zhǔn),規(guī)格型號(hào)等以此次下發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),按照編號(hào)一一對(duì)應(yīng)粘貼在資產(chǎn)顯著位置,粘貼牢固、端正。
(3)對(duì)資產(chǎn)的用途(教學(xué)用、辦公用等)和使用狀態(tài)(在用、閑置、待修、待報(bào)廢、盤虧)、存放地點(diǎn)進(jìn)展明確填寫。
(4)本次清查賬目上沒有的帳外物品要逐一登記,各個(gè)工程要填全。
(5)由于機(jī)構(gòu)的調(diào)整和人員的流動(dòng),賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向,各部室管理人員要負(fù)責(zé)將本部門資產(chǎn)賬目上物品追查清楚,查清去向,及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
1、我校制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、處置、報(bào)廢等工作程序作了明確的規(guī)定。
2、我校所有固定資產(chǎn)全部按要求建檔建冊(cè),建立固定資產(chǎn)總賬,明細(xì)賬,記賬流程合理標(biāo)準(zhǔn),款物相符,登記準(zhǔn)確無誤,不存在漏記、少記現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的增減手續(xù)完備,沒有造成固定資產(chǎn)流失。
此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過自查工作的開展充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,今后我們要標(biāo)準(zhǔn)根底管理,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)視深化效勞內(nèi)涵,扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十二
(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)
目錄
第一章總則
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第四章財(cái)務(wù)管理
第五章股份合作
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第七章審計(jì)監(jiān)督
第八章保障措施
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn),包括資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員,以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。
第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果,承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。
第四條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理,其經(jīng)營(yíng)收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有,并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。
第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商,為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。
村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái),保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,加大財(cái)政投入,扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作,所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。
縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工,共同做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第八條下列資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體資產(chǎn):
(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無形資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn),屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等予以登記。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度,定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn),如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況,做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。
對(duì)實(shí)行承包和租賃經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外,還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例,為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地,或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬,或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿,制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。
村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營(yíng),也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)。
第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并由本集體經(jīng)濟(jì)組織選舉、任命或者聘任:
(一)有良好的品行和信譽(yù);
(二)具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)知識(shí)和工作能力;
(三)有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員,負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。
第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面合同,合理確定合同期限、標(biāo)的,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì),聽取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的工作報(bào)告和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工作報(bào)告,討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的,應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員,不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。
第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的確定和變更;
(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;
(四)出借集體資金;
(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;
(七)宅基地的分配;
(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市;
(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。
前款所列事項(xiàng)的表決過程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中,第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請(qǐng)表決前,還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線,并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息,提示債務(wù)超過警戒線可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式,建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。
第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案,依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前,應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示,征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見,征求意見時(shí)間不少于十五日。
第四章財(cái)務(wù)管理
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國家有關(guān)規(guī)定,建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證,應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。
第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶,用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外,不得開設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。
村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量,由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標(biāo),確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)整的,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。
第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對(duì)本集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查,及時(shí)公布審查情況。
第五章股份合作
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過股份合作形式,明確其成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后,仍為集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù),可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,采用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式,發(fā)展土地股份合作,實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市的,其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作,應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則,進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,并設(shè)置和量化股權(quán)。
股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。
經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過后方可實(shí)施。通過后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后,由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書。
已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織,可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。
第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù),可以依法繼承。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有,但不得再通過折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。開展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的,記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。
第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等,公益金主要用于村級(jí)公共開支。
第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;
(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;
(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);
(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的,可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),制定交易規(guī)則和管理辦法,支持和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開、公平、公正交易。
第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))人民政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估:
(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(二)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;
(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。
農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示,公示時(shí)間不少于十五日。
經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià),并可以確定評(píng)估結(jié)果低于保留價(jià)的,暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。
第七章審計(jì)監(jiān)督
第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),組織開展審計(jì)工作。
第三十九條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行;
(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;
(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;
(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;
(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;
(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(八)縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制,及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。
除依法不應(yīng)公開的外,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八章保障措施
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目,不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務(wù)方式,確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu),為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù),不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。
第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。
第九章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序,以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員未經(jīng)民主決策程序,以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定,強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定,未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員行使相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理職能時(shí)未履行民主決策程序的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第五十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第十章附則
第五十一條本條例下列用語的含義:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì),以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員,是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,是指集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則,以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定,適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照?qǐng)?zhí)行。
第五十三條本條例自205月1日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十三
《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2019年12月30日經(jīng)浙江省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過,將于2019年5月1日起正式實(shí)施?!稐l例》的頒布實(shí)施,是我省貫徹xx屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國的精神,在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域創(chuàng)制性立法的一大成果,填補(bǔ)了我省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理無法可依的長(zhǎng)期空白。
《條例》以列舉的方式清晰界定農(nóng)村集體資產(chǎn)范圍,首次以法律形式明確“社會(huì)資助、捐助和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)”屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有,明確建立農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)確權(quán)頒證制度。同時(shí),將省委省政府有關(guān)農(nóng)村集體土地征收留用地政策上升為法律規(guī)范,具體辦法授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定。《條例》主要規(guī)范了以下七個(gè)方面內(nèi)容:
明確規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度,實(shí)現(xiàn)保值增值。
為了規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),《條例》設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員制度,由其專門負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益,明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。對(duì)于重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金,在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說明。
為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益,明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保,同時(shí)禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向其攤派。
為了規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),《條例》設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員制度,由其專門負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益,明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。對(duì)于重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金,在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說明。
《條例》對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的重大事項(xiàng)范圍進(jìn)行了明確界定,規(guī)定了相應(yīng)的民主決策程序,特別是重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金,在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說明。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理是做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容?!稐l例》對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本存款賬戶和其他專用或者臨時(shí)賬戶開設(shè)、大額存款、會(huì)計(jì)委托代理、財(cái)務(wù)公開等作出具體制度規(guī)范;對(duì)調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作及涉及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的重大事項(xiàng)的實(shí)施方案,要先公示和征求意見,表決過程要由村社監(jiān)會(huì)全程監(jiān)督。
在股份合作上,《條例》明確了股份合作的原則與類型,規(guī)范了股份合作改造程序,規(guī)定了村集體經(jīng)濟(jì)組織終止程序,并對(duì)股權(quán)權(quán)能、股權(quán)流轉(zhuǎn)、收益分配以及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市等作出明確規(guī)定。在產(chǎn)權(quán)交易上,明確了產(chǎn)權(quán)交易的條件與范圍,規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易管理,建立了資產(chǎn)評(píng)估制度,并對(duì)資產(chǎn)評(píng)估情形、評(píng)估委托程序、評(píng)估結(jié)果異議處理作了相應(yīng)的規(guī)定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十四
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。
第三條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊(duì))集體所有的資產(chǎn),仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式依法組建的經(jīng)濟(jì)組織。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的集體資產(chǎn)依法享有經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村,可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的.有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)行民主、公開、公正的原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者村民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)方式和管理情況等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
第二章資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
第八條農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的集體資產(chǎn);
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn);
(九)依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán),其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體數(shù)額,由縣級(jí)人民政府確定。
第十條集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),當(dāng)事人可申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式,可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營(yíng)者,不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng),并依法簽訂合同。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保集體資產(chǎn)保值增值。
第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;
(二)產(chǎn)權(quán)交易中變更產(chǎn)權(quán)的;
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產(chǎn)等需要清算的;
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;
(五)依照國家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)。
第四章資產(chǎn)管理
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本組織集體資產(chǎn)的管理工作,其職責(zé)是:
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)通過的章程和決議;
(二)制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)監(jiān)督檢查集體資產(chǎn)的管理和使用;
(四)定期組織清產(chǎn)核資;
(五)向本組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過:
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案;
(二)年度成員依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)、決算方案;
(三)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定及變更;
(四)重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資;
(五)年度收益分配方案;
(六)其他重要事項(xiàng)。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理,必須建立民主理財(cái)小組,定期公布賬目,接受本組織成員的監(jiān)督。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得會(huì)計(jì)任職資格證書,持證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
第五章法律責(zé)任
體資產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十四條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十五
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村集體“三資”管理基本情況
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個(gè),從xx年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對(duì)各行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理。xx年根據(jù)省市加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,在原有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,對(duì)所轄49個(gè)行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實(shí)行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數(shù),澄底子
在上級(jí)業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動(dòng)手,積極主動(dòng)設(shè)計(jì)了各行政村固定資產(chǎn)報(bào)表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關(guān)事項(xiàng)登記表和組級(jí)財(cái)務(wù)狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時(shí),認(rèn)真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)密制定方案,強(qiáng)化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級(jí)債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實(shí)施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對(duì)“三資”中心工作職責(zé)、村級(jí)報(bào)賬員工作職責(zé)、開支審批限額、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、報(bào)賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)基礎(chǔ),促提高
一是利用各村報(bào)賬間隙,積極完善各村財(cái)務(wù)資料,補(bǔ)充完善了部分行政村應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、在建工程、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作,同時(shí)對(duì)這些行政村的相關(guān)明細(xì)項(xiàng)目也做了調(diào)整和補(bǔ)充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財(cái)政向村級(jí)撥款資金(或物質(zhì))電子臺(tái)賬和工程項(xiàng)目(承包合同)電子臺(tái)賬,加強(qiáng)了對(duì)各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計(jì)劃,組織各村報(bào)賬員及時(shí)參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)設(shè)賬戶,嚴(yán)資金
努力克服各種困難,組織指導(dǎo)38個(gè)行政村(原來已有個(gè)行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進(jìn)一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時(shí)結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)資金的管理。
三、存在問題
(五)個(gè)別村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范;
(六)村組級(jí)招投標(biāo)工作流于形式,工程項(xiàng)目建設(shè)和承包租賃事項(xiàng)未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)實(shí)行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對(duì)村組干部及報(bào)賬員的激勵(lì)和約束機(jī)制,形成良好的報(bào)賬工作規(guī)范;
(五)以稅務(wù)部門為主體,加大對(duì)使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級(jí)招投標(biāo)工作專業(yè)人才;
(七)要求設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須有硬性規(guī)定,防止個(gè)別村以各種理由不設(shè)立村委監(jiān)督委員會(huì),同時(shí),研究制定《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度》,對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立方式、工作職責(zé)、違規(guī)處理等各個(gè)方面做出詳盡而明確的規(guī)定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十六
為貫徹落實(shí)《》文件精神,根據(jù)睢農(nóng)號(hào)文件要求,以各村上報(bào)的清產(chǎn)資料為依據(jù),自2019年5月起,后臺(tái)鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作。
此次驗(yàn)收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求,各村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況,主要對(duì)以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)分。
是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格,帳務(wù)處理是否規(guī)范;。
資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。
各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度。
對(duì)盤盈、盤堀、報(bào)廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報(bào)處置;。
對(duì)清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。
由鄉(xiāng)財(cái)政所人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
5、工作保障情況及成效。主要包括:我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鄉(xiāng)長(zhǎng)劉玉霞為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組,抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項(xiàng)工作提供有力的組織保障,制定了后臺(tái)鄉(xiāng)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》(后政文)、《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關(guān)方案。加強(qiáng)動(dòng)員培訓(xùn),我鄉(xiāng)相繼以會(huì)代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式,于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級(jí)核查人員等相關(guān)人員,邀請(qǐng)縣技術(shù)員開展法規(guī)政策專題培訓(xùn)會(huì)。充分宣傳發(fā)動(dòng),我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)宣傳欄安裝在各村的顯要位置,并將有關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。后臺(tái)鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶,提高了群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面,在上級(jí)配套資金未到位的情況下,我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)我鄉(xiāng)均先行墊付,確保工作按進(jìn)度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時(shí)下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作,及時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理,對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
后臺(tái)鄉(xiāng)組成以**為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長(zhǎng)、由經(jīng)管站、財(cái)政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組,對(duì)各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗(yàn)收,全鄉(xiāng)16個(gè)村全部合格通過自查驗(yàn)收,形成后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查。
報(bào)告。
并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇一
農(nóng)村集體資產(chǎn)量化改革關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提升。唐山市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例是什么一個(gè)內(nèi)容?下文是唐山市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其他資產(chǎn)為基礎(chǔ),按照集體所有制形式建立的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,依法享有對(duì)其所有的集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)依法建立集體經(jīng)濟(jì)組織,健全和完善集體資產(chǎn)管理制度。
第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員集體所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)本組織的資產(chǎn)有經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督、管理的權(quán)利和保護(hù)的義務(wù)。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)經(jīng)管理部門)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的主管部門。各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督,其主要職責(zé)是:。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助建立集體經(jīng)濟(jì)組織,健全和完善集體資產(chǎn)管理制度;。
(三)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;。
(五)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、審計(jì)和監(jiān)督;。
(九)依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格審查;。
(十)縣級(jí)以上人民政府授予的其他職責(zé)。
各級(jí)人民政府國土資源、水務(wù)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)和其他有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山嶺、荒地(含沙場(chǎng))、水面和灘涂等自然資源;。
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產(chǎn)、林木、果樹等;。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);。
(八)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券及債權(quán)、債務(wù);。
(九)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所享有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同創(chuàng)造的其他合法資產(chǎn)。
第八條禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第九條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)屬糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理,也可以直接向人民法院提起訴訟,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,確保集體資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng),保值增值。
第十一條農(nóng)村集體資產(chǎn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)采取所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離方式的,應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。
第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營(yíng)或者出售的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、投標(biāo)、拍賣的方式。
禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租、出售集體資產(chǎn)。
第十三條集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開發(fā)、利用土地、山林、水面、灘涂等自然資源的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資、中外合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資,清理債權(quán)、債務(wù),并依法簽訂書面合同。
第十五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理,其權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議,其執(zhí)行機(jī)關(guān)是由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生的管理委員會(huì),其監(jiān)督機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定履行對(duì)集體資產(chǎn)的管理職責(zé)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組按照《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定履行職責(zé)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組在審核重大開支項(xiàng)目中,與管理委員會(huì)發(fā)生矛盾無法解決時(shí),應(yīng)當(dāng)由其中一方提請(qǐng)召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議,討論表決。各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以派代表列席集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)必須經(jīng)其成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議表決半數(shù)以上通過:。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定和變更;。
(三)年度收益分配方案;。
(四)較大投資項(xiàng)目和重要資產(chǎn)的購置、處置;。
(六)其他重要事項(xiàng)。
前款事項(xiàng)涉及集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更、喪失的,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議通過之日起三十日內(nèi)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度。對(duì)資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況的登記應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,做到帳物相符。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,對(duì)集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)要按照國家的有關(guān)規(guī)定定期提取折舊費(fèi)。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品、物資,應(yīng)當(dāng)明確專人保管,建立健全入庫、出庫、保管、領(lǐng)用制度。
第二十一條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:。
(一)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的;。
(二)資產(chǎn)權(quán)屬變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;。
(五)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金管理制度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入會(huì)計(jì)賬簿;各項(xiàng)開支應(yīng)當(dāng)憑真實(shí)合法的原始憑證,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)制度審批,并由農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組進(jìn)行審核。
禁止公款私存、坐支現(xiàn)金和私設(shè)小金庫。
第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立收益分配制度,年終清理財(cái)務(wù)。結(jié)清全年的收入和支出,清理債權(quán)、債務(wù),兌現(xiàn)承包合同或者。
租賃合同。
按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需的資金。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)報(bào)告制度,按照規(guī)定向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),并取得任職資格證書。
第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員離任,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理資產(chǎn)、賬目和財(cái)務(wù)移交手續(xù),并保證賬簿、憑證和檔案的完整。
民主監(jiān)督小組協(xié)助縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)離任人員經(jīng)辦的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)。財(cái)會(huì)人員離任時(shí),應(yīng)當(dāng)在民主監(jiān)督小組的監(jiān)督下辦清交接手續(xù)。
第二十七條縣級(jí)人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)制度、年度報(bào)告制度、年度審查制度及保值增值考核體系和資產(chǎn)增量投向監(jiān)測(cè)機(jī)制。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行任職資格考核審查。對(duì)于不稱職的財(cái)會(huì)人員,責(zé)令農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織予以撤換。
第三十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定建立的村民主理財(cái)小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組的職責(zé)。
第三十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理民主監(jiān)督制度,定期向本組織成員公布資產(chǎn)底數(shù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。
第三十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部定期審計(jì)監(jiān)督制度,主動(dòng)接受農(nóng)經(jīng)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督工作,對(duì)鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行審計(jì),對(duì)占用、使用集體資產(chǎn)的單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。
第三十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行集體資產(chǎn)公開制度。承包費(fèi)、租金、征收、征用土地補(bǔ)償費(fèi)、干部補(bǔ)貼、興辦公益事業(yè)收費(fèi)、上級(jí)撥付的補(bǔ)貼及其他資產(chǎn)的收支情況,應(yīng)當(dāng)以公開欄的形式逐筆如實(shí)公布,資產(chǎn)權(quán)屬變更等重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。
第三十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本組織集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理情況提出詢問,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出答復(fù)。
第六章法律責(zé)任。
第三十五條違反本條例規(guī)定,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)經(jīng)管理部門依照職權(quán)對(duì)責(zé)任人員按照下列規(guī)定進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:。
(四)違反第二十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令予以賠償;。
(七)違反第二十九條規(guī)定,拒不撤換不合格的財(cái)會(huì)人員的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三百元以上五百元以下的罰款。
第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則。
第三十九條本條例自20xx年7月1日施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn):農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇二
為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定了山東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第三條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊(duì))集體所有的資產(chǎn),仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式依法組建的經(jīng)濟(jì)組織。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村,可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者村民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)方式和管理情況等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);。
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的集體資產(chǎn);。
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);。
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn);。
(九)依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán),其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體數(shù)額,由縣級(jí)人民政府確定。
第十條集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),當(dāng)事人可申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式,可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
合同。
明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營(yíng)者,不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng),并依法簽訂合同。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保集體資產(chǎn)保值增值。
第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;。
(二)產(chǎn)權(quán)交易中變更產(chǎn)權(quán)的;。
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產(chǎn)等需要清算的;。
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;。
(五)依照國家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)。
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)通過的章程和決議;。
規(guī)章制度。
(四)定期組織清產(chǎn)核資;。
(五)向本組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告工作;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過:
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案;。
(二)年度成員依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)、決算方案;。
(四)重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資;。
(五)年度收益分配方案;。
(六)其他重要事項(xiàng)。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理,必須建立民主理財(cái)小組,定期公布賬目,接受本組織成員的監(jiān)督。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得會(huì)計(jì)任職資格證書,持證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
體資產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇三
街道黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,為了做好迎接省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估準(zhǔn)備,確保高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。街道成立了黨工委書記、主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,6個(gè)行政村均成立了以支書為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,按照黨委書記、主任主要抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作思路,進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員確定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個(gè)階段的工作,保證我街道的工作進(jìn)度與質(zhì)量。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真做好評(píng)估總結(jié)準(zhǔn)備工作
一是制定評(píng)估總結(jié)工作方案。街道依據(jù)省產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo),制定街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估總結(jié)方案,明確評(píng)估總結(jié)總體要求、評(píng)估內(nèi)容、操作程序、方式方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)保障等,推動(dòng)評(píng)估總結(jié)工作有序開展。
二是召開評(píng)估總結(jié)動(dòng)員會(huì)議。街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開評(píng)估總結(jié)動(dòng)員部署會(huì)議,明確分工,落實(shí)任務(wù),按排部署評(píng)估總結(jié)工作。
三是開展專題培訓(xùn)。采取適當(dāng)方式,組織業(yè)務(wù)人員對(duì)村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高評(píng)估總結(jié)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
二、積極穩(wěn)妥開展評(píng)估總結(jié)工作
,限時(shí)整改到位。對(duì)存在問題較多的村要提出整改意見,限時(shí)完成整改任務(wù),必要時(shí)由街道產(chǎn)改辦派駐工作組,到現(xiàn)場(chǎng)督促和跟蹤整改工作。
三、加強(qiáng)檢查推進(jìn)評(píng)估總結(jié)工作
由街道產(chǎn)改辦組織人員到各村開展抽查,每個(gè)村抽查一個(gè)組。抽查主要采取聽取匯報(bào)、查看資料等方式進(jìn)行。
(一)聽取匯報(bào)。聽取村產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)。
(二)查看資料。依據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評(píng)分表相關(guān)內(nèi)容,查看農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作從按排部署到完成任務(wù)全過程的相關(guān)資料及報(bào)表。
四、評(píng)估總結(jié)工作取得成果
(一)證書印制、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼,提交提供村組股權(quán)證書信息資料,由市產(chǎn)改辦及時(shí)與投標(biāo)公司銜接完成證書印制工作,等待發(fā)放股權(quán)證書。
(二)按照《省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理辦法》,將各村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各環(huán)節(jié)所有資料都進(jìn)行整理歸檔,妥善保管。
五、存在的主要問題及原因
1、制度性問題:在改革的過程中,面臨制度不規(guī)范的問題,原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進(jìn)行管理,很多資產(chǎn)明確、村民認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)沒有文字材料證明,需要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力去證明。
2、操作性的問題:對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作不夠了解,這項(xiàng)改革工作比較新穎,專業(yè)知識(shí)性強(qiáng),加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣,在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇四
農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村賴以發(fā)展,保障農(nóng)民根本利益的重要資產(chǎn),對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效管理,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民群眾利益得以維護(hù)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、繁榮。下文是天津市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第三條村集體經(jīng)劉組織全體成員是村集體資產(chǎn)的所有者,依法享有對(duì)集體資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)代表集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員依法對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。沒有集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的村,由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第四條市農(nóng)村工作委員會(huì)是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(五)負(fù)責(zé)民主理財(cái)監(jiān)督小組的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(一)法律規(guī)定屬于村集體所有的土地、森林、山嶺、草原、水面和灘涂等自然資源;。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資的企業(yè)中,按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益;。
(五)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券;。
(六)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
禁止任何單位和個(gè)人哄搶、侵占、損壞、挪用、私分、揮霍浪費(fèi)、平調(diào)或者以其他方式非法占用村集體資產(chǎn)。
對(duì)前款發(fā)生的違法行為,村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員和管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止。
第八條村集體資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的,屬同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,可以由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府財(cái)解處理;屬同一區(qū)、縣跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,可以由區(qū)、縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門調(diào)解處理;跨區(qū)、縣的或者區(qū)、縣解決未達(dá)成協(xié)議的,可以由市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門調(diào)解處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
村集體資產(chǎn)所有權(quán)爭(zhēng)議解決期間,爭(zhēng)議雙方不得改變集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況。
(二)執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織的章程、決議和決定;。
(四)制定集體資產(chǎn)的管理制度,保證集體資產(chǎn)的保值增值;。
(六)依法與集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者、使用者簽訂承包、租賃、使用等合同;。
(八)負(fù)責(zé)組織對(duì)集體資產(chǎn)的評(píng)估和對(duì)經(jīng)營(yíng)者、使用者進(jìn)行定期審計(jì)以及離任審計(jì)。
第十條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有償使用和保值增值的原則管理和經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開、公正的方式確定集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者和使用者。有條件的,可以采用招標(biāo)、投標(biāo)方式,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
經(jīng)營(yíng)或者使用集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)依法簽訂合同,按照合同約定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)成員不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租集體資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重其投資企業(yè)和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
第十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理。有下列情形之一的,必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)討論通過:。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)權(quán)屬的變更以及經(jīng)營(yíng)方式的確定;。
(三)以村集體資產(chǎn)進(jìn)行的較大投資和較大資產(chǎn)購置;。
(四)年度收益分配方案的;。
(五)以集體資產(chǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和使用者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);。
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。按照制定配備財(cái)會(huì)人員,建立會(huì)計(jì)賬簿。年終結(jié)清全年的收入和支出賬目,清理債務(wù)、債務(wù),兌現(xiàn)承包合同和。
租賃合同。
按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需資金依法納稅。
第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)登記和臺(tái)賬制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)的變更情況和運(yùn)營(yíng)狀況。
第十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)填報(bào)集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
第十五條村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:。
(一)承包、租賃集體資產(chǎn)的;。
(二)以集體資產(chǎn)進(jìn)行參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的;。
(三)以拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售等方式變更集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的;。
(四)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)確認(rèn),并向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)民主推選民主理財(cái)監(jiān)督小組,對(duì)村集體資產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條民主理財(cái)監(jiān)督小組履行下列職責(zé):。
(二)檢查、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng);。
(三)監(jiān)督集體資產(chǎn)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)以及合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;。
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布集體資產(chǎn)的管理運(yùn)營(yíng)情況,接受村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。
第二十條對(duì)集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等情況,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行審計(jì)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人離任時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對(duì)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況通過民主理財(cái)監(jiān)督小組提出查詢,村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)。
第五章法律責(zé)任。
第二十二條違反本條例第七條第二款規(guī)定,非法侵占集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),賠償損失,并支付使用費(fèi);違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條違反本條例第八條第二款規(guī)定,在集體資產(chǎn)所有權(quán)爭(zhēng)議解決期間,當(dāng)事人擅自改變集體資產(chǎn)權(quán)屬的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀。
第二十四條違反本條例第十條第三款、第四款規(guī)定,不依法簽訂集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同或者使用合同的,或者利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租集體資產(chǎn)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人員處以5000元以下罰款;造成集體資產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定,不建立有關(guān)集體資產(chǎn)管理制度的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令改正。
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成集體資產(chǎn)流失的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成集體資產(chǎn)損失的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十九條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn):農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇五
農(nóng)村集體資產(chǎn):農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。
集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇六
20xx年是我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作在調(diào)整后全面推進(jìn)的一年。今年來,我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議有關(guān)精神,緊緊圍繞“理順一級(jí)機(jī)構(gòu),落實(shí)兩個(gè)辦法,開拓三項(xiàng)業(yè)務(wù),強(qiáng)化四項(xiàng)制度”的工作思路,深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)公開民主管理、集體資產(chǎn)股份化改造和管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)五大業(yè)務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。從11月11-14日開展的全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作大檢查情況看,五大業(yè)務(wù)工作進(jìn)行順利,各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況良好,集體經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高。一年來,我們重點(diǎn)抓了六方面工作:
我們以創(chuàng)建市文明單位為動(dòng)力,積極開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,大力抓好《改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度》的貫徹落實(shí),努力營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(一)內(nèi)部管理進(jìn)一步完善。一是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)部管理十二項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂,增加了用車登記規(guī)定,落實(shí)了考勤權(quán)責(zé)范圍。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)局的部署,制定我辦行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)執(zhí)法分工、執(zhí)法程序、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任和執(zhí)法獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。三是針對(duì)我辦業(yè)務(wù)新、人員新的特點(diǎn),以科室為單位,組織制定工作崗位
責(zé)任書
,使各人明確自身的職責(zé)定位,增強(qiáng)責(zé)任感,營(yíng)造人人都“要干事、敢負(fù)責(zé)、肯干事、能干事”的良好氛圍,加快了全體干部職工的健康成長(zhǎng)。
(二)對(duì)外宣傳有所加強(qiáng)。一是繼續(xù)辦好《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理》簡(jiǎn)報(bào)。二是建設(shè)政務(wù)公布欄。在5月初,我們自行設(shè)計(jì)和制作了政務(wù)公布欄,每月更新,對(duì)便于有關(guān)方面“知政、參政、議政、督政”起到了積極的促進(jìn)作用。三是建成“市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”網(wǎng)。通過互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)一步拓寬了政務(wù)信息公開、咨詢、交流的渠道,節(jié)約了管理成本,提高了行政管理效能。
(三)文明單位創(chuàng)建工作取得成效。我們認(rèn)真對(duì)照市文明單位的標(biāo)準(zhǔn),積極開展“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”好班子創(chuàng)建活動(dòng)和形式多樣的思想教育活動(dòng),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位,不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),工作得到了有關(guān)方面的肯定,先后被市委、市政府和市直工委授予“市文明單位”和“市直屬機(jī)關(guān)文明單位”稱號(hào)。
我們沉著應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革造成管理機(jī)構(gòu)、職能和人員變動(dòng)的沖擊,從有利于工作開展的大局出發(fā),實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),初步理順了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制。
(一)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)基本做到“三個(gè)同一”。為切實(shí)解決好鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)不一、職能分散、相互扯皮的問題,我們提出了“農(nóng)村審計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、監(jiān)事會(huì)管理、收益分配統(tǒng)計(jì)等集體資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)由同一鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管、由同一管理部門負(fù)責(zé)、由同一班專職人員組織實(shí)施”的要求,并通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、制定考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、與鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)座談等方式多管齊下,初步理順了鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)問題。目前,全市30個(gè)鎮(zhèn)區(qū)均按照“三個(gè)同一”的要求設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),其中,統(tǒng)一歸口農(nóng)辦管理的有13個(gè),統(tǒng)一歸口核算中心管理的有12個(gè),統(tǒng)一歸口財(cái)經(jīng)辦、計(jì)統(tǒng)辦、資產(chǎn)辦等部門管理的有5個(gè)。
(二)集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍得到壯大。我們根據(jù)《市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》關(guān)于“每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)配備了不少于2名審計(jì)人員,每個(gè)村配備了1名兼職審計(jì)人員”的規(guī)定,將集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍延伸至村級(jí)委派會(huì)計(jì),組建起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)650多人的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),鎮(zhèn)級(jí)管理人員97人,村級(jí)559人;具有初級(jí)以上技術(shù)職稱的有113人,其中17人為中級(jí)以上職稱,具有大專以上學(xué)歷的391人。為了加快管理隊(duì)伍的整合,我們先后在7月和11月開展審計(jì)試點(diǎn)和集體資產(chǎn)管理工作交叉大檢查,分兩批組織鎮(zhèn)級(jí)管理人員到湖北襄樊市參觀學(xué)習(xí),分八期對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)集體資產(chǎn)管理人員進(jìn)行了農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過檢查、考察和培訓(xùn),使全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員開闊了眼界、增進(jìn)了了解、加強(qiáng)了聯(lián)系、明確了目標(biāo)、達(dá)成了共識(shí),有效地增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
我們以貫徹落實(shí)審計(jì)辦法為契機(jī),初步打開了我市農(nóng)村審計(jì)工作“有地方性的審計(jì)規(guī)章,有市、鎮(zhèn)上下連貫的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu),有專業(yè)資質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍,有常規(guī)性和專項(xiàng)性相結(jié)合的審計(jì)活動(dòng)”的新局面,為農(nóng)村審計(jì)工作的全面規(guī)范奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)開展了全市農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年6-8月,組織對(duì)全市鎮(zhèn)村兩級(jí)近700名農(nóng)村審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),組織申領(lǐng)農(nóng)村審計(jì)證。在培訓(xùn)中,我們利用人員技術(shù)優(yōu)勢(shì),將電化教學(xué)引入日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,在各地村委會(huì)實(shí)地拍攝了審計(jì)培訓(xùn)vcd,并從省聘請(qǐng)了農(nóng)村審計(jì)方面的專家進(jìn)行授課,將理論與實(shí)踐、文字與音像有機(jī)結(jié)合起來,收到了良好的效果。
(二)完成了七個(gè)示范性的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。我們根據(jù)上級(jí)的部署和農(nóng)村基層反映的熱點(diǎn)問題,先后開展了兩個(gè)專項(xiàng)審計(jì)、兩個(gè)全面審計(jì)和三個(gè)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,繼續(xù)為鎮(zhèn)區(qū)開展熱點(diǎn)問題專項(xiàng)審計(jì)提供示范經(jīng)驗(yàn)。一是完成了村干部報(bào)酬專項(xiàng)審計(jì);二是根據(jù)省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室關(guān)于在全省抽取30個(gè)村進(jìn)行示范審計(jì)試點(diǎn)的部署,配合做好試點(diǎn)村審計(jì)工作;三是選取部分鎮(zhèn)村進(jìn)行了非生產(chǎn)性開支和基建工程審計(jì)調(diào)查;四是根據(jù)省農(nóng)財(cái)辦要求,完成麻二村村民上訪反映問題的調(diào)查。
(三)打開了市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的審計(jì)格局。在做好市級(jí)示范審計(jì)的同時(shí),我們加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)審計(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)。年初,指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)制定年度審計(jì)計(jì)劃。上半年,指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開展審計(jì)試點(diǎn),并在4月和7月分片召開試點(diǎn)工作座談會(huì)和總結(jié)會(huì),及時(shí)解決審計(jì)試點(diǎn)工作中存在的問題。下半年,指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開展常規(guī)審計(jì)和債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。目前,大部分鎮(zhèn)區(qū)都按要求完成了今年的審計(jì)計(jì)劃,審計(jì)程序和審計(jì)文書格式的規(guī)范性取得長(zhǎng)足進(jìn)步,與市級(jí)審計(jì)上下聯(lián)動(dòng),為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理開辟了新的有效途徑。
在收益分配統(tǒng)計(jì)職能重新劃歸我辦后,我們根據(jù)加強(qiáng)宏觀監(jiān)控的需要,在繼續(xù)做好年終統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)增設(shè)了季度報(bào)告分析制度,完善農(nóng)戶記帳工作,使統(tǒng)計(jì)分析工作進(jìn)一步深化。
實(shí)行了行季度報(bào)告分析制度。為了更及時(shí)地掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,在年終統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,增設(shè)了季度分析報(bào)告制度,規(guī)定各鎮(zhèn)區(qū)在季后15日內(nèi)向我辦報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。目前,已完成了第一、二、三季度報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析工作,并以此為基礎(chǔ),及時(shí)為市委、市政府和有關(guān)部門提供農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、全市81個(gè)扶貧村的資產(chǎn)收益情況、各片農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況等分析材料17篇,數(shù)據(jù)資料31篇,有關(guān)材料在市領(lǐng)導(dǎo)講話被多次引用,為領(lǐng)導(dǎo)和部門實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和有效指導(dǎo)起到了很好的參謀和助手作用。
我們針對(duì)由于鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)造成財(cái)務(wù)公開民主管理工作有所放松的狀況,果斷采取一系列新舉措,力促財(cái)務(wù)公開民主管理常抓不懈。
(一)創(chuàng)新了檢查方式。一是實(shí)行明查暗訪。我們編制了“財(cái)務(wù)公開明查暗訪登記表”,對(duì)各村組的財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行突擊抽查。半年來,共抽查了21鎮(zhèn)39個(gè)村委會(huì)。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)不符合要求的村,立即反饋鎮(zhèn)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門,責(zé)令整改。二是進(jìn)行交叉檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的專業(yè)性檢查。今年11月,我們改變近幾年聯(lián)合市有關(guān)部門進(jìn)行檢查的方式,由市鎮(zhèn)近50名專業(yè)人員組成8個(gè)檢查組,對(duì)每鎮(zhèn)隨機(jī)抽取的1個(gè)村委會(huì)進(jìn)行交叉檢查。通過交叉檢查,不僅真實(shí)反映出各鎮(zhèn)區(qū)工作的整體水平,并且為鎮(zhèn)區(qū)間相互交流學(xué)習(xí)提供了一個(gè)平臺(tái),有效地促進(jìn)了財(cái)務(wù)公開民主管理工作水平的提高。
(二)創(chuàng)新了培訓(xùn)方式。我們?cè)诼鋵?shí)監(jiān)事會(huì)集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)制度、組織征訂和學(xué)習(xí)《廣東省民主理財(cái)監(jiān)督培訓(xùn)教材》的基礎(chǔ)上,突出抓了監(jiān)事會(huì)電化教材的制作。電化教材以圖文結(jié)合的方式,詳細(xì)講解了監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)必須掌握的法規(guī)制度、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)、工作內(nèi)容和方法、工作原則和注意事項(xiàng),介紹近幾年涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法以及一些常見的不規(guī)范事例等。
我們根據(jù)市委、市政府和農(nóng)業(yè)局的布置,積極做好農(nóng)村股份合作制改革的調(diào)研和試點(diǎn)工作,為改革的全面鋪開做好準(zhǔn)備。
(一)起草了改革的配套意見。為切實(shí)做好改革的有關(guān)工作,我辦廣泛聽取有關(guān)方面對(duì)改革的意見。在此基礎(chǔ)上,起草了題為《“村改居”中農(nóng)村集體資產(chǎn)的處置和管理問題研究》的
調(diào)查報(bào)告
,代市政府起草了《推行農(nóng)村股份合作制改革
工作方案
》、《農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織股東資格界定意見》、《清產(chǎn)核資方案》等文件初稿,并根據(jù)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示和鎮(zhèn)區(qū)反饋的意見,對(duì)文件進(jìn)行了多次修改,搭建起全市農(nóng)村股份合作制改革的基本框架。
(二)做好試點(diǎn)工作。一是完成了集體資產(chǎn)管理軟件升級(jí)的試點(diǎn)工作。我們根據(jù)要求,對(duì)原農(nóng)村集體資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行了修改和使用測(cè)試,以適應(yīng)農(nóng)村股份合作制改革后集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算的需要。二做好兩鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。從8月開始,我辦抽調(diào)包括正副主任在內(nèi)的4人分成兩個(gè)組負(fù)責(zé)兩鎮(zhèn)的具體聯(lián)系和指導(dǎo)。工作組成員全程參與了兩試點(diǎn)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、確定試點(diǎn)村、制定全鎮(zhèn)和試點(diǎn)村改革方案、擬定試點(diǎn)工作進(jìn)度安排表、舉辦清產(chǎn)核資培訓(xùn)班、宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資、起草章程、界定股東資格等一系列工作,對(duì)試點(diǎn)過程中碰到的問題直接到試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),做到有什么問題就立即解決什么問題,使試點(diǎn)工作順利開展。至年底,5試點(diǎn)村均按計(jì)劃完成了農(nóng)村股份合作制改革工作。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇七
縣農(nóng)業(yè)綜合改革辦公室:
為了貫徹落實(shí)縣財(cái)政局,農(nóng)業(yè)委員會(huì)召開的關(guān)于進(jìn)一步清理核實(shí)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的會(huì)議精神,按照省財(cái)農(nóng)(20xx)211號(hào)文件要求,對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)一步清理核實(shí),摸清了村組集體承包所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況,為構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”新型經(jīng)營(yíng)實(shí)體做好基礎(chǔ)性工作,我鎮(zhèn)的具體工作做法如下:
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立了“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,制定核實(shí)清理工作實(shí)施方案,以村社區(qū)為單位,落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任追究制度。充分提高對(duì)此項(xiàng)工作的高度認(rèn)識(shí)。
二。精心組織、規(guī)范操作程序
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排下,按照工作需要,“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開由村、社區(qū)書記、文書參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),布置安排“三資”核實(shí)清理的主要任務(wù)、工作目標(biāo),清理對(duì)象、范圍、時(shí)間等相關(guān)要求,明確工作流程。
充分發(fā)揮村社區(qū)居委會(huì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督和參與作用。在摸底和調(diào)查期間,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與了對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理情況。做到了以村級(jí)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的工作模式,做到及時(shí)公開,接受群眾的監(jiān)督。
深入村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,召開村民代表大會(huì)。
鎮(zhèn)清理核實(shí)工作小組協(xié)調(diào)土地、水利、農(nóng)業(yè)等多部門,在黨委政府的安排下深入村、社區(qū),召開村民代表大會(huì)、廣泛征求意見、積極參與。按照規(guī)定的程序開展清理工作,同時(shí)注重穩(wěn)妥、嚴(yán)格把握政策界限,防止損害集體和農(nóng)民群眾地的合法權(quán)益。對(duì)清理中遇到的問題,加強(qiáng)研究提出對(duì)策和措施,以幫助社區(qū)村解決問題,確保三資清理工作落到實(shí)處。對(duì)核實(shí)后的集體三資及時(shí)在村內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間不少7天。
三。加強(qiáng)督查指導(dǎo)、確保清理真實(shí)全面。
“三資’清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照要求規(guī)定的程序開展清理工作,與其它部門緊密合作,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、督促以及定期檢查,對(duì)工作不到位,清理不徹底的,實(shí)行責(zé)任追究,限期整改,補(bǔ)差補(bǔ)缺。
資金、資產(chǎn)的清理,以村會(huì)計(jì)核算資料為依據(jù),堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合,以物對(duì)賬,以賬查物,全面清理。對(duì)資源性清理,在依據(jù)20xx年三資清理基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用情況等作進(jìn)一步核實(shí)。
2、此次全鎮(zhèn)共清理出流動(dòng)資產(chǎn)17。99萬元,資產(chǎn)(原值)2257。67萬元,資源2。9萬,水面用承包土地清理結(jié)果及時(shí)在村務(wù)公開欄中進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,在公示期滿后,召開了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)對(duì)清理核實(shí)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。
我鎮(zhèn)在20xx年全省農(nóng)村集體三資清理工作的基礎(chǔ)上依托已建成的農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),全面清理村集體所有的三資情況同,核實(shí)三資總額,明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善登記臺(tái)賬,健全了管理制度,促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理,資產(chǎn)的保值增值和資源的有效利用。進(jìn)一步摸清了村集體摸清了集體所有的“三資”結(jié)構(gòu)、存量、分布和使用效益等情況,做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬款相符。核實(shí)農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營(yíng)實(shí)體基本情況,為構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造條件。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇八
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第三條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊(duì))集體所有的資產(chǎn),仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式依法組建的經(jīng)濟(jì)組織。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村,可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者村民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)方式和管理情況等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
第二章資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);。
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的集體資產(chǎn);。
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);。
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn);。
(九)依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán),其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體數(shù)額,由縣級(jí)人民政府確定。
第十條集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),當(dāng)事人可申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式,可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
合同。
明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營(yíng)者,不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng),并依法簽訂合同。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保集體資產(chǎn)保值增值。
第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;。
(二)產(chǎn)權(quán)交易中變更產(chǎn)權(quán)的;。
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產(chǎn)等需要清算的;。
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;。
(五)依照國家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)。
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)通過的章程和決議;。
規(guī)章制度。
(四)定期組織清產(chǎn)核資;。
(五)向本組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告工作;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過:
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案;。
(二)年度成員依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)、決算方案;。
(四)重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資;。
(五)年度收益分配方案;。
(六)其他重要事項(xiàng)。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理,必須建立民主理財(cái)小組,定期公布賬目,接受本組織成員的監(jiān)督。
管部門批準(zhǔn)。
第五章法律責(zé)任。
體資產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十四條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn):農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇九
根據(jù)全縣統(tǒng)一部署要求,頓崗鄉(xiāng)快速召開班子會(huì)制定清產(chǎn)核資工作方案,成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、清查小組、核查小組。剛好召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會(huì),支配部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作,細(xì)致講解清產(chǎn)核資的實(shí)際操作流程,進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了相識(shí)。
召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會(huì)議室召開動(dòng)員會(huì),使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義,并用樸實(shí)無華的'語言,顯明生動(dòng)的例子,全面解讀政策精神,對(duì)問題進(jìn)行梳理評(píng)估,同時(shí)充分利用張貼宣揚(yáng)單、懸掛條幅等方式扎實(shí)開展政策宣揚(yáng),營(yíng)造人人參加、人人關(guān)切和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。
為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長(zhǎng),其余班子成員及所站長(zhǎng)為成員的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及村級(jí)清產(chǎn)核資工作三個(gè)小組,制定了鄉(xiāng)級(jí)和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案,掛牌成立了鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)清產(chǎn)核資辦公室。同時(shí)進(jìn)一步明確各成員目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分工,建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,對(duì)各集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)全部資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí),定期匯報(bào)工作進(jìn)度、閱歷做法和存在問題,確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開展,摸底結(jié)果真實(shí)有效。
1、根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定任務(wù)清單,清單內(nèi)容盡量清楚詳實(shí)操作性強(qiáng),確保村干部能看懂并執(zhí)行。
2、劃定責(zé)任區(qū)域,選取工作責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,每人負(fù)責(zé)五個(gè)村委,全面負(fù)責(zé)村委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項(xiàng)報(bào)表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。
3、建立鄉(xiāng)村兩級(jí)清產(chǎn)核資檔案資料,一村一檔,對(duì)檔案臺(tái)簽格式等規(guī)范管理,確保工作痕跡規(guī)范留檔。
4、鄉(xiāng)政府督導(dǎo)組不定期對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報(bào)指責(zé)。同時(shí)定期實(shí)行集體辦公、以會(huì)代訓(xùn)、下村指導(dǎo)、微信群提示等方式全面推動(dòng)清產(chǎn)核資工作。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十
(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)
目錄
第一章總則
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第四章財(cái)務(wù)管理
第五章股份合作
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第七章審計(jì)監(jiān)督
第八章保障措施
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn),包括資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員,以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。
第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果,承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。
第四條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理,其經(jīng)營(yíng)收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有,并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。
第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商,為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。
村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái),保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,加大財(cái)政投入,扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作,所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。
縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工,共同做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第八條下列資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體資產(chǎn):
(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無形資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn),屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等予以登記。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度,定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn),如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況,做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。
對(duì)實(shí)行承包和租賃經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外,還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例,為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地,或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬,或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿,制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。
村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營(yíng),也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)。
第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并由本集體經(jīng)濟(jì)組織選舉、任命或者聘任:
(一)有良好的品行和信譽(yù);
(二)具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)知識(shí)和工作能力;
(三)有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員,負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。
第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面合同,合理確定合同期限、標(biāo)的,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì),聽取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的工作報(bào)告和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工作報(bào)告,討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的,應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員,不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。
第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的確定和變更;
(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;
(四)出借集體資金;
(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;
(七)宅基地的分配;
(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市;
(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。
前款所列事項(xiàng)的表決過程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中,第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請(qǐng)表決前,還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線,并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息,提示債務(wù)超過警戒線可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式,建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。
第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案,依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前,應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示,征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見,征求意見時(shí)間不少于十五日。
第四章財(cái)務(wù)管理
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國家有關(guān)規(guī)定,建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證,應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。
第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶,用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外,不得開設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。
村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量,由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標(biāo),確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)整的,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。
第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對(duì)本集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查,及時(shí)公布審查情況。
第五章股份合作
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過股份合作形式,明確其成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后,仍為集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù),可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,采用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式,發(fā)展土地股份合作,實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市的,其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作,應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則,進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,并設(shè)置和量化股權(quán)。
股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。
經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過后方可實(shí)施。通過后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后,由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書。
已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織,可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。
第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù),可以依法繼承。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有,但不得再通過折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。開展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的,記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。
第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等,公益金主要用于村級(jí)公共開支。
第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;
(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;
(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);
(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的,可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),制定交易規(guī)則和管理辦法,支持和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開、公平、公正交易。
第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))人民政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估:
(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(二)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;
(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。
農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示,公示時(shí)間不少于十五日。
經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià),并可以確定評(píng)估結(jié)果低于保留價(jià)的,暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。
第七章審計(jì)監(jiān)督
第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),組織開展審計(jì)工作。
第三十九條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行;
(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;
(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;
(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;
(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;
(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(八)縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制,及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。
除依法不應(yīng)公開的外,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八章保障措施
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目,不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務(wù)方式,確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu),為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù),不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。
第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。
第九章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序,以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員未經(jīng)民主決策程序,以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定,強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定,未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員行使相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理職能時(shí)未履行民主決策程序的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第五十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第十章附則
第五十一條本條例下列用語的含義:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì),以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員,是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,是指集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則,以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定,適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照?qǐng)?zhí)行。
第五十三條本條例自5月1日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十一
我單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次資產(chǎn)清查工作十分重視,為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)展,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人;其次,組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)視指導(dǎo)下,總務(wù)處對(duì)本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)展集中分析、簡(jiǎn)化,把跟學(xué)校有關(guān)的各個(gè)工程化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進(jìn)展審核、驗(yàn)收。第四,確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報(bào)表上報(bào)。經(jīng)過努力,終于按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作。
通過本次資產(chǎn)清查,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了資產(chǎn)工作,更有效地保護(hù)了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時(shí)期,卻未履行正常資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù),暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不標(biāo)準(zhǔn)的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī),進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理,對(duì)于清理出來的有問題資產(chǎn),及時(shí)報(bào)批并進(jìn)展賬務(wù)處理。針對(duì)資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進(jìn)一步地分析,在分清是管理責(zé)任,還是制度漏洞的根底上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,說明對(duì)國有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性,引起各校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)根底工作,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)展嚴(yán)格的登記造冊(cè),建立固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的工作流程,做到程序化,標(biāo)準(zhǔn)化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制:每一件物品落實(shí)到每一個(gè)詳細(xì)使用與維護(hù)人名下,由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個(gè)月)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,否那么應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。
5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)視工作,將不定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)展抽查,以更有效地管理、保護(hù)國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人必須立即寫出書面報(bào)告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
按照公司及公司工會(huì)資產(chǎn)清查工作的有關(guān)政策要求,我工會(huì)對(duì)所管理的工會(huì)固定資產(chǎn)、辦公用品、備品及低值易耗品進(jìn)展清查,已按時(shí)完成清查工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作時(shí)間:20xx年4月22日至20xx年4月26日;
(三)資產(chǎn)清查工作詳細(xì)實(shí)施情況:接到公司工會(huì)通知后,醫(yī)院工會(huì)認(rèn)真清查固定資產(chǎn)和庫存物品,對(duì)借出的進(jìn)展收回、借用的給予歸還,無法使用的資產(chǎn)和物品進(jìn)展登記,嚴(yán)格履行報(bào)廢程序。(四)經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的資產(chǎn)清查,次工作取得良好的成效??傖t(yī)院工會(huì)共有固定資產(chǎn)14項(xiàng),報(bào)廢兩項(xiàng)(因卡拉ok電視和多功能跑步機(jī)已損壞,無法使用,已按照?qǐng)?bào)廢程序處理),剩余資產(chǎn)12項(xiàng)。
總醫(yī)院工會(huì)備品、辦公用品和低值易耗品經(jīng)認(rèn)真清查,共有22項(xiàng)(詳細(xì)明細(xì)見附表二、附表三)。
此次清查發(fā)現(xiàn)個(gè)別物品保管方法不到位,影響了使用壽命,經(jīng)認(rèn)真分析,已提出改進(jìn)措施。
清查結(jié)果屬實(shí),同意報(bào)送!
副組長(zhǎng):陳x
成員:周x丁x陳x
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等,要求各部室管理人員認(rèn)真組織清查,原那么上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。
1、我校召開固定資產(chǎn)資產(chǎn)清查會(huì)議,布置清查任務(wù)。
2、各部室管理人員以學(xué)校的'固定資產(chǎn)賬目為根底,與各部室的資產(chǎn)逐一逐項(xiàng)核對(duì),對(duì)帳外資產(chǎn)逐一登記,于20xx年7月31日前上報(bào)學(xué)校。
3、學(xué)校將各部室清查數(shù)據(jù)進(jìn)展匯總,對(duì)各部室管理人員有帳無物資產(chǎn)進(jìn)展再清理,對(duì)有物無賬資產(chǎn)進(jìn)展備案登記。
(1)各部室管理人員要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對(duì)、落實(shí),做到賬物相符。有賬無物資產(chǎn),要查明去向。借出的要有借出相關(guān)手續(xù)。
(2)設(shè)備標(biāo)簽書寫標(biāo)準(zhǔn),規(guī)格型號(hào)等以此次下發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),按照編號(hào)一一對(duì)應(yīng)粘貼在資產(chǎn)顯著位置,粘貼牢固、端正。
(3)對(duì)資產(chǎn)的用途(教學(xué)用、辦公用等)和使用狀態(tài)(在用、閑置、待修、待報(bào)廢、盤虧)、存放地點(diǎn)進(jìn)展明確填寫。
(4)本次清查賬目上沒有的帳外物品要逐一登記,各個(gè)工程要填全。
(5)由于機(jī)構(gòu)的調(diào)整和人員的流動(dòng),賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向,各部室管理人員要負(fù)責(zé)將本部門資產(chǎn)賬目上物品追查清楚,查清去向,及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
1、我校制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、處置、報(bào)廢等工作程序作了明確的規(guī)定。
2、我校所有固定資產(chǎn)全部按要求建檔建冊(cè),建立固定資產(chǎn)總賬,明細(xì)賬,記賬流程合理標(biāo)準(zhǔn),款物相符,登記準(zhǔn)確無誤,不存在漏記、少記現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的增減手續(xù)完備,沒有造成固定資產(chǎn)流失。
此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過自查工作的開展充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,今后我們要標(biāo)準(zhǔn)根底管理,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)視深化效勞內(nèi)涵,扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十二
(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)
目錄
第一章總則
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第四章財(cái)務(wù)管理
第五章股份合作
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第七章審計(jì)監(jiān)督
第八章保障措施
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn),包括資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員,以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。
第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果,承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。
第四條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理,其經(jīng)營(yíng)收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有,并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。
第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商,為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。
村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái),保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,加大財(cái)政投入,扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作,所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。
縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工,共同做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第八條下列資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體資產(chǎn):
(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無形資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn),屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等予以登記。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度,定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn),如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況,做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。
對(duì)實(shí)行承包和租賃經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外,還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例,為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地,或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬,或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿,制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。
村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營(yíng),也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)。
第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并由本集體經(jīng)濟(jì)組織選舉、任命或者聘任:
(一)有良好的品行和信譽(yù);
(二)具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)知識(shí)和工作能力;
(三)有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員,負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。
第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面合同,合理確定合同期限、標(biāo)的,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì),聽取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的工作報(bào)告和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工作報(bào)告,討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的,應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員,不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。
第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的確定和變更;
(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;
(四)出借集體資金;
(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;
(七)宅基地的分配;
(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市;
(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。
前款所列事項(xiàng)的表決過程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中,第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請(qǐng)表決前,還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線,并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息,提示債務(wù)超過警戒線可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式,建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。
第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案,依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前,應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示,征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見,征求意見時(shí)間不少于十五日。
第四章財(cái)務(wù)管理
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國家有關(guān)規(guī)定,建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證,應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。
第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶,用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外,不得開設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。
村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量,由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標(biāo),確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)整的,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。
第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對(duì)本集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查,及時(shí)公布審查情況。
第五章股份合作
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過股份合作形式,明確其成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后,仍為集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù),可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,采用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式,發(fā)展土地股份合作,實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市的,其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作,應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則,進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,并設(shè)置和量化股權(quán)。
股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。
經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過后方可實(shí)施。通過后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后,由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書。
已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織,可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。
第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù),可以依法繼承。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有,但不得再通過折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。開展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的,記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。
第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等,公益金主要用于村級(jí)公共開支。
第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;
(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;
(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);
(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的,可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),制定交易規(guī)則和管理辦法,支持和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開、公平、公正交易。
第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))人民政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估:
(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(二)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;
(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過。
農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示,公示時(shí)間不少于十五日。
經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過,村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià),并可以確定評(píng)估結(jié)果低于保留價(jià)的,暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。
第七章審計(jì)監(jiān)督
第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),組織開展審計(jì)工作。
第三十九條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行;
(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;
(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;
(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;
(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;
(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(八)縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制,及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。
除依法不應(yīng)公開的外,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八章保障措施
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目,不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務(wù)方式,確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu),為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù),不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。
第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。
第九章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序,以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員未經(jīng)民主決策程序,以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定,強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定,未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定,村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員行使相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理職能時(shí)未履行民主決策程序的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第五十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第十章附則
第五十一條本條例下列用語的含義:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì),以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員,是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,是指集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則,以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定,適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照?qǐng)?zhí)行。
第五十三條本條例自205月1日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十三
《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2019年12月30日經(jīng)浙江省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過,將于2019年5月1日起正式實(shí)施?!稐l例》的頒布實(shí)施,是我省貫徹xx屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國的精神,在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域創(chuàng)制性立法的一大成果,填補(bǔ)了我省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理無法可依的長(zhǎng)期空白。
《條例》以列舉的方式清晰界定農(nóng)村集體資產(chǎn)范圍,首次以法律形式明確“社會(huì)資助、捐助和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)”屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有,明確建立農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)確權(quán)頒證制度。同時(shí),將省委省政府有關(guān)農(nóng)村集體土地征收留用地政策上升為法律規(guī)范,具體辦法授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定。《條例》主要規(guī)范了以下七個(gè)方面內(nèi)容:
明確規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度,實(shí)現(xiàn)保值增值。
為了規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),《條例》設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員制度,由其專門負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益,明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。對(duì)于重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金,在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說明。
為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益,明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保,同時(shí)禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向其攤派。
為了規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),《條例》設(shè)置了農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員制度,由其專門負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)成員經(jīng)濟(jì)利益,明確禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理人員以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。對(duì)于重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金,在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說明。
《條例》對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的重大事項(xiàng)范圍進(jìn)行了明確界定,規(guī)定了相應(yīng)的民主決策程序,特別是重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債和出借集體資金,在表決前還須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)說明。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理是做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容?!稐l例》對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本存款賬戶和其他專用或者臨時(shí)賬戶開設(shè)、大額存款、會(huì)計(jì)委托代理、財(cái)務(wù)公開等作出具體制度規(guī)范;對(duì)調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作及涉及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的重大事項(xiàng)的實(shí)施方案,要先公示和征求意見,表決過程要由村社監(jiān)會(huì)全程監(jiān)督。
在股份合作上,《條例》明確了股份合作的原則與類型,規(guī)范了股份合作改造程序,規(guī)定了村集體經(jīng)濟(jì)組織終止程序,并對(duì)股權(quán)權(quán)能、股權(quán)流轉(zhuǎn)、收益分配以及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市等作出明確規(guī)定。在產(chǎn)權(quán)交易上,明確了產(chǎn)權(quán)交易的條件與范圍,規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易管理,建立了資產(chǎn)評(píng)估制度,并對(duì)資產(chǎn)評(píng)估情形、評(píng)估委托程序、評(píng)估結(jié)果異議處理作了相應(yīng)的規(guī)定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十四
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。
第三條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊(duì))集體所有的資產(chǎn),仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式依法組建的經(jīng)濟(jì)組織。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的集體資產(chǎn)依法享有經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村,可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的.有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)行民主、公開、公正的原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者村民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)方式和管理情況等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
第二章資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
第八條農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的集體資產(chǎn);
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn);
(九)依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán),其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體數(shù)額,由縣級(jí)人民政府確定。
第十條集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),當(dāng)事人可申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式,可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營(yíng)者,不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng),并依法簽訂合同。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保集體資產(chǎn)保值增值。
第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;
(二)產(chǎn)權(quán)交易中變更產(chǎn)權(quán)的;
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產(chǎn)等需要清算的;
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;
(五)依照國家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)。
第四章資產(chǎn)管理
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本組織集體資產(chǎn)的管理工作,其職責(zé)是:
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)通過的章程和決議;
(二)制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)監(jiān)督檢查集體資產(chǎn)的管理和使用;
(四)定期組織清產(chǎn)核資;
(五)向本組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過:
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案;
(二)年度成員依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)、決算方案;
(三)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定及變更;
(四)重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資;
(五)年度收益分配方案;
(六)其他重要事項(xiàng)。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理,必須建立民主理財(cái)小組,定期公布賬目,接受本組織成員的監(jiān)督。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得會(huì)計(jì)任職資格證書,持證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
第五章法律責(zé)任
體資產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十四條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十五
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村集體“三資”管理基本情況
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個(gè),從xx年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對(duì)各行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理。xx年根據(jù)省市加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,在原有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,對(duì)所轄49個(gè)行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實(shí)行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數(shù),澄底子
在上級(jí)業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動(dòng)手,積極主動(dòng)設(shè)計(jì)了各行政村固定資產(chǎn)報(bào)表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關(guān)事項(xiàng)登記表和組級(jí)財(cái)務(wù)狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時(shí),認(rèn)真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)密制定方案,強(qiáng)化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級(jí)債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實(shí)施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對(duì)“三資”中心工作職責(zé)、村級(jí)報(bào)賬員工作職責(zé)、開支審批限額、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、報(bào)賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)基礎(chǔ),促提高
一是利用各村報(bào)賬間隙,積極完善各村財(cái)務(wù)資料,補(bǔ)充完善了部分行政村應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、在建工程、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作,同時(shí)對(duì)這些行政村的相關(guān)明細(xì)項(xiàng)目也做了調(diào)整和補(bǔ)充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財(cái)政向村級(jí)撥款資金(或物質(zhì))電子臺(tái)賬和工程項(xiàng)目(承包合同)電子臺(tái)賬,加強(qiáng)了對(duì)各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計(jì)劃,組織各村報(bào)賬員及時(shí)參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)設(shè)賬戶,嚴(yán)資金
努力克服各種困難,組織指導(dǎo)38個(gè)行政村(原來已有個(gè)行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進(jìn)一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時(shí)結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)資金的管理。
三、存在問題
(五)個(gè)別村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范;
(六)村組級(jí)招投標(biāo)工作流于形式,工程項(xiàng)目建設(shè)和承包租賃事項(xiàng)未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)實(shí)行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對(duì)村組干部及報(bào)賬員的激勵(lì)和約束機(jī)制,形成良好的報(bào)賬工作規(guī)范;
(五)以稅務(wù)部門為主體,加大對(duì)使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級(jí)招投標(biāo)工作專業(yè)人才;
(七)要求設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須有硬性規(guī)定,防止個(gè)別村以各種理由不設(shè)立村委監(jiān)督委員會(huì),同時(shí),研究制定《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度》,對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立方式、工作職責(zé)、違規(guī)處理等各個(gè)方面做出詳盡而明確的規(guī)定。
農(nóng)村集體資產(chǎn)工作總結(jié)篇十六
為貫徹落實(shí)《》文件精神,根據(jù)睢農(nóng)號(hào)文件要求,以各村上報(bào)的清產(chǎn)資料為依據(jù),自2019年5月起,后臺(tái)鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作。
此次驗(yàn)收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求,各村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況,主要對(duì)以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)分。
是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格,帳務(wù)處理是否規(guī)范;。
資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。
各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度。
對(duì)盤盈、盤堀、報(bào)廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報(bào)處置;。
對(duì)清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。
由鄉(xiāng)財(cái)政所人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
5、工作保障情況及成效。主要包括:我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鄉(xiāng)長(zhǎng)劉玉霞為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組,抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項(xiàng)工作提供有力的組織保障,制定了后臺(tái)鄉(xiāng)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》(后政文)、《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關(guān)方案。加強(qiáng)動(dòng)員培訓(xùn),我鄉(xiāng)相繼以會(huì)代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式,于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級(jí)核查人員等相關(guān)人員,邀請(qǐng)縣技術(shù)員開展法規(guī)政策專題培訓(xùn)會(huì)。充分宣傳發(fā)動(dòng),我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)宣傳欄安裝在各村的顯要位置,并將有關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。后臺(tái)鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶,提高了群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面,在上級(jí)配套資金未到位的情況下,我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)我鄉(xiāng)均先行墊付,確保工作按進(jìn)度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時(shí)下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作,及時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理,對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
后臺(tái)鄉(xiāng)組成以**為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長(zhǎng)、由經(jīng)管站、財(cái)政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組,對(duì)各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗(yàn)收,全鄉(xiāng)16個(gè)村全部合格通過自查驗(yàn)收,形成后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查。
報(bào)告。
并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過。