一個好的方案應(yīng)該具備可操作性、可評估性、可持續(xù)性和可復(fù)制性。制定方案時要考慮不同因素間的平衡和權(quán)衡,以實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)化。如果你想了解一些成功的方案實(shí)踐經(jīng)驗,那么以下的案例分析一定會給你帶來一些啟示。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇一
20xx年是“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的開局之年,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,為圓滿完成年度脫貧攻堅工作任務(wù),特制定本工作方案。
以黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、總書記系列重要講話和對畢節(jié)試驗區(qū)的重要指示、省委十一屆六次全會、全省扶貧開發(fā)大會、落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會、市委一屆七次和八次全會、全市扶貧開發(fā)大會、縣委十一屆五次全會精神為指導(dǎo),以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng),按照《黔西縣扶貧攻堅行動計劃(20xx—2018年)》有關(guān)要求,深入實(shí)施“大扶貧”戰(zhàn)略行動,始終把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
(一)總體目標(biāo)。
全年減少農(nóng)村貧困人口3.85萬人以上(附件1),實(shí)現(xiàn)68個貧困村出列(附件2),農(nóng)民人均可支配收入增長13%以上,鞏固13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果。
(二)具體目標(biāo)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果鞏固嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn),貧困戶脫貧和貧困村退出在堅決落實(shí)省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,分別達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)下列標(biāo)準(zhǔn)即可減貧脫貧。
1.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
在以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用“四看法”進(jìn)行比照,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,達(dá)到“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。
即:有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動)。
2.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。
貧困發(fā)生率原則上下降到5%以內(nèi),有不低于3萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。
同時達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。
即:村村通水泥路(瀝青路)、通客運(yùn)、通寬帶及電話,組組通公路及連戶硬化便道,自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋,有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生,有村文化活動室和文化信息員。
3.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽(鞏固)標(biāo)準(zhǔn)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”繼續(xù)執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)。
已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),在“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點(diǎn)以上”的基礎(chǔ)上,年末農(nóng)村可支配收入達(dá)到當(dāng)年省定考核標(biāo)準(zhǔn)。
報市進(jìn)行年度復(fù)查,確保穩(wěn)定脫貧。
年終開展“脫貧摘帽”考核時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率低于5%的國定退出標(biāo)準(zhǔn),可視為達(dá)到“貧困發(fā)生率下降幅度”指標(biāo)要求。
(一)抓好精準(zhǔn)識別,夯實(shí)建檔立卡
1.摸準(zhǔn)貧困人口底數(shù)。
以現(xiàn)有的貧困人口建檔立卡信息為基礎(chǔ),由駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部以村為單位,對農(nóng)村貧困戶情況進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式比對排查,逐戶逐人核實(shí),核準(zhǔn)貧困人口基本情況、貧困程度、致貧原因等,準(zhǔn)確分類“兩因戶”“兩缺戶”“兩有戶”“兩無戶”。
針對貧困戶不同情況,分類指導(dǎo),明確幫扶責(zé)任、制定幫扶措施、補(bǔ)充完善建檔立卡數(shù)據(jù),實(shí)行臺賬管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.分解20xx年脫貧目標(biāo)。
按照相對集中連片的原則,在滿足脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和擬退出貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,
統(tǒng)籌考慮年度擬脫貧對象,整村整鄉(xiāng)連片同步推進(jìn),確定攻堅拔寨的主 “戰(zhàn)場”和“靶場”,引導(dǎo)各類幫扶資源向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擬退出貧困村聚集,鎖定目標(biāo)、集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各幫扶單位)
3.制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)按照任務(wù)提速、先易后難、前重后輕、精準(zhǔn)脫貧、到村到戶、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理的原則,結(jié)合貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困人口分布情況,制定脫貧攻堅工作計劃,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
縣直各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能,針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口及脫貧計劃制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
4.強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧信息平臺管理。
建立縣、鄉(xiāng)、村三級貧困戶聯(lián)網(wǎng)管理臺賬,規(guī)范精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)管理權(quán)限,由村第一支書或駐村(包村)干部擔(dān)任村級建檔立卡信息員(錄入員)。
實(shí)行扶貧脫貧信息月報告和月例會制度,以村為單位進(jìn)行貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和幫扶信息采集,做到建檔立卡和幫扶措施等信息準(zhǔn)確無誤、更新及時。
貧困戶信息調(diào)查核實(shí)數(shù)據(jù)錄入,要按照“誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)村支書、村主任、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后,由村信息員錄入《貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺》。
對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的,要按程序精準(zhǔn)識別后重新納入貧困戶臺賬進(jìn)行管理。
對已有效脫貧的要做到精準(zhǔn)退出貧困戶臺賬系統(tǒng)。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
5.加快扶貧大數(shù)據(jù)建設(shè)。
按照識別對象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評價精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)、脫貧退出精準(zhǔn)的要求,建成扶貧幫扶項目申報、審批、資金撥付、實(shí)施、監(jiān)管、驗收、報賬、評估為一體的項目精準(zhǔn)管理體系,按省、市時限同步建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺、建成“扶貧云”,實(shí)現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)實(shí)時更新、動態(tài)交換,確保對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
配合單位:縣財政局、工能局、人力資源社會保障局、農(nóng)牧局、民政局、教育局、衛(wèi)生計生局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土資源局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、統(tǒng)計局、供銷社、殘聯(lián)、氣象局、供電局、人行黔西縣支行)
(二)明確幫扶責(zé)任,細(xì)化幫扶任務(wù)
1.構(gòu)建三級書記抓扶貧工作格局。
緊扣“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關(guān)鍵,建立脫貧攻堅責(zé)任鏈,層層簽訂責(zé)任狀。
縣級負(fù)責(zé)做好資源整合、進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作,大力推廣七星關(guān)區(qū)扶貧資金配置“一市五金多套餐”經(jīng)驗和中建鄉(xiāng)精準(zhǔn)幫扶到村到戶“紅板經(jīng)驗”。
鄉(xiāng)村兩級要抓好精準(zhǔn)識別、項目到村、資金到戶、措施到人等工作,承擔(dān)直接責(zé)任。
(牽頭單位:縣委組織部。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.落實(shí)行業(yè)部門幫扶責(zé)任。
縣直各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本部門脫貧攻堅“第一責(zé)任人”的責(zé)任,充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源的作用,圍繞年度脫貧任務(wù),制定脫貧攻堅工作實(shí)施方案,明確具體責(zé)任人,將行業(yè)扶貧政策、措施、資金優(yōu)先安排到擬脫貧對象。
要對中央、省、市、縣各項扶貧政策進(jìn)行梳理,將政策條目轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施,確保各項幫扶政策落到實(shí)處。
(牽頭單位:縣委組織部。
責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.落實(shí)包保責(zé)任制。
按照省“五包”工作責(zé)任制,充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用,完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的包保責(zé)任制,制定詳細(xì)的包保工作計劃。
縣、鄉(xiāng)各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要落實(shí)好結(jié)對幫扶責(zé)任,實(shí)現(xiàn)包保工作覆蓋所有貧困村和貧困人口,確保幫扶干部到位,幫扶責(zé)任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯。
縣直單位主要結(jié)對幫扶重點(diǎn)貧困村(以一類貧困村為主),其余貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體結(jié)對幫扶。
所有參與結(jié)對幫扶的部門和單位要在同步小康駐村干部結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上,安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式,結(jié)對幫扶本單位所幫扶村內(nèi)的貧困戶,實(shí)現(xiàn)“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責(zé)任人”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站通過黨建信息平臺,建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4321”幫扶群組,按季度向幫扶干部了解對口幫扶工作情況,記入信息庫,存入云端,立檔備查。
(牽頭單位:縣委組織部。
責(zé)任單位:各結(jié)對幫扶單位。
配合單位:縣扶貧辦)
(三)落實(shí)幫扶措施,打好“六大戰(zhàn)役”
1.打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動攻堅戰(zhàn)。
穩(wěn)步推進(jìn)烤煙生產(chǎn),重點(diǎn)實(shí)施蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、茶葉、馬鈴薯六大板塊經(jīng)濟(jì),通過產(chǎn)業(yè)扶持2.9萬人,實(shí)現(xiàn)有勞動能力、有資源的年度擬脫貧對象產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。
發(fā)展烤煙4.8萬畝,建成馬鈴薯種薯及商品薯基地6.5萬畝、商品蔬菜基地27.8萬畝,實(shí)現(xiàn)牛存欄14.1萬頭,羊4.1萬只,雞180萬羽。
新增特色經(jīng)果林8.46萬畝、高山生態(tài)茶0.5萬畝,種植優(yōu)勢中藥材5萬畝。
鼓勵貧困農(nóng)戶按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展”的方式建立利益聯(lián)接,每個貧困村建成1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社(或引進(jìn)1個與本村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)),逐步提高貧困農(nóng)戶加入合作社比例。
加大農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)扶持力度,新增市級以上農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)3個以上,縣級農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)10個以上,帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.6萬人。
大力延伸種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.5萬人。
新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動貧困戶脫貧2000人。
實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧,完成1個旅游扶貧示范村規(guī)劃編制,打造6個有影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn),帶動貧困群眾脫貧600人。
實(shí)施電商扶貧,通過發(fā)展電子商務(wù)銷售帶動貧困戶脫貧600人。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人。
(總牽頭單位:縣農(nóng)牧局、人力資源社會保障局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),縣林業(yè)局、扶貧辦、煙草局、科技辦、文體廣電旅游局、工能局、供銷社、人才辦)
2.打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動攻堅戰(zhàn)。
緊緊圍繞貧困村退出計劃,幫助群眾搞好水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧0.6萬人的目標(biāo)。
實(shí)施病險水庫除險加固1座,中小河流治理1個,解決農(nóng)村5000人的飲水問題;新建或改造電網(wǎng)線路104.36公里;實(shí)施2001年撤并建減少小村公路(通村公路斷頭路)硬化112公里,集中連片自然村寨內(nèi)道路硬化448公里;68個擬退出貧困村通寬帶和電話全覆蓋;實(shí)施農(nóng)村危房改造7969戶,完成290戶小康房建設(shè)。
(牽頭單位:縣發(fā)改局、水務(wù)局、工能局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣財政局、國土資源局、農(nóng)牧局、水庫和生態(tài)移民局、扶貧辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電局、煙草局、郵政局、中國電信黔西分公司、中國移動黔西分公司、中國聯(lián)通黔西分公司)
3.打好生態(tài)環(huán)境綠色行動攻堅戰(zhàn)。
實(shí)施易地扶貧搬遷工程,把易地扶貧搬遷作為今年脫貧攻堅戰(zhàn)的難中之難、重中之重。
按照“政府引導(dǎo)、自主選擇、因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策、多元安置”的原則,優(yōu)先對居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、深山、石山、高寒、地方病多發(fā)等生存環(huán)境惡劣的農(nóng)村建檔立卡人口實(shí)施易地扶貧搬遷,實(shí)行貧困戶與非貧困戶住房建設(shè)差別化補(bǔ)償政策,重點(diǎn)推進(jìn)整村整寨搬遷,完成易地扶貧搬遷5360人。
充分整合造林綠化項目和資金,全力推進(jìn)綠色畢節(jié)行動
森林覆蓋率提高2個百分點(diǎn)以上;造林合格率達(dá)85%以上;發(fā)展特色經(jīng)果林2萬畝,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬畝,新增覆蓋貧困人口2.23萬人。
根據(jù)森林資源分布情況,讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員,積極拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。
實(shí)施環(huán)境保護(hù)工程,積極鼓勵農(nóng)戶使用生物有機(jī)肥和測土配方施肥,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)61%;城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)88%。
(牽頭單位:縣林業(yè)局、水庫和生態(tài)移民局、環(huán)境保護(hù)局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣發(fā)改局、水務(wù)局、國土資源局、農(nóng)牧局、扶貧辦、城市管理局、交通運(yùn)輸局)
4.打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動攻堅戰(zhàn)。
按照“依山傍水、顯山露水、亮出田園風(fēng)光”的理念,整合農(nóng)村危改、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中建房,全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
20xx年,80%的行政村開展村莊整治,開展106個村“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
重點(diǎn)選擇林泉鎮(zhèn)、中建鄉(xiāng)、觀音洞鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、金蘭鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。
(牽頭單位:縣委宣傳部。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣發(fā)改局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)牧局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局)
5.打好人口控量提質(zhì)行動攻堅戰(zhàn)。
著力統(tǒng)籌解決人口問題,人口出生率、人口自然增長率分別控制在13.9‰、7.3‰以內(nèi),符合政策生育率達(dá)95.5%以上。
全面落實(shí)教育精準(zhǔn)資助,對就讀高中階段以上學(xué)校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學(xué)生和對因災(zāi)因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女,落實(shí)高中階段“兩助三免(補(bǔ))”、中職學(xué)校“兩助三免(補(bǔ))”、普通高?!皟芍幻?補(bǔ))”,實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)免(補(bǔ))盡免(補(bǔ))全覆蓋。
貧困戶適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)85%,保持九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)85%以上,確保農(nóng)村貧困家庭學(xué)生不因貧窮輟學(xué);積極實(shí)施圓夢行動和適用技術(shù)培訓(xùn)等,對貧困家庭錄取二本(含)以上大學(xué)的,實(shí)現(xiàn)圓夢行動應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)全覆蓋。
對農(nóng)村貧困家庭中職高職一、二年級及教育培訓(xùn)一年以上的在校生,實(shí)現(xiàn)助學(xué)工程扶貧補(bǔ)貼全覆蓋。
有勞動能力的農(nóng)村建檔立卡貧困戶接受中職以上學(xué)歷教育或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)覆蓋率達(dá)80%,農(nóng)村貧困人口新成長勞動力參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例達(dá)100%以上。
全年貧困家庭職業(yè)教育、技能提升和適用技術(shù)培訓(xùn)2400人,農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)200人,培育新型職業(yè)農(nóng)民350人;新(改、擴(kuò))建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級衛(wèi)生計生服務(wù)中心(室)10個,貧困村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生的比例達(dá)100%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)合格率達(dá)70%,村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)合格率80%。
41.9%。
20xx年,低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3060元/年。
(牽頭單位:縣衛(wèi)生計生局、教育局、民政局、人力資源社會保障局、文廣局。
責(zé)任單位:縣委宣傳部,農(nóng)牧局、扶貧辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
6.打好基層組織固本行動攻堅戰(zhàn)。
堅持以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,繼續(xù)鞏固集團(tuán)幫扶成效,深入推進(jìn)同步小康駐村工作,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對貧困村的有效覆蓋。
抓好“三支隊伍”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、農(nóng)村致富帶頭人。
完善同步小康工作隊和村黨組織“第一書記”管理和考核辦法,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),明確管理主體。
建立派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)席會議制度,派出單位和縣組織部門聯(lián)合制定考核辦法,從嚴(yán)從實(shí)考核考察干部。
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),支持村集體牽頭建立專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,支持政府投資建設(shè)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目所形成的固定資產(chǎn)交由村級集體經(jīng)濟(jì)組織持有和管護(hù),徹底消除“空殼村”。
擬退出貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累不低于3萬元。
建立健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。
加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須于20xx年1月30日前完成扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置工作,落實(shí)2至3個編制及人員專抓扶貧工作,并提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障,確保有專人管、專人抓。
深入推進(jìn)“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”,積極開展“圓夢小康專家行動計劃”、“千名科技人員包千村”活動、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目等重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮農(nóng)技人才在貧困地區(qū)助推脫貧攻堅的作用。
繼續(xù)深化“農(nóng)民講師”巡講活動,加強(qiáng)農(nóng)村“土專家”“田秀才”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng),著力建設(shè)一支植根于農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才隊伍。
貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記每年參加1次以上縣級以上的集中培訓(xùn),時間不少于80個學(xué)時。
選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織“第一書記”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
每年在村(社區(qū))中評選表彰一批“文朝榮式村黨組織書記”。
每年對貧困村的村干部進(jìn)行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上輪訓(xùn),其中村黨組織書記、村委會主任培訓(xùn)時間不少于7天。
配齊配強(qiáng)貧困村的村民組長。
每年培育貧困村致富帶頭人100名。
貧困村農(nóng)村青壯年黨員每年接受1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的集中培訓(xùn)。
(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)牧局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣委宣傳部,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,縣委黨校,縣人力資源社會保障局、扶貧辦、民政局、財政局、監(jiān)察局、編委辦)
(四)完善進(jìn)退機(jī)制,強(qiáng)化脫貧管理
1.建立貧困戶形象化脫貧指標(biāo)考核體系。
按照“缺什么補(bǔ)什么”的`原則,圍繞“六個到村到戶”和小康建設(shè)“六項行動計劃”目標(biāo)任務(wù),運(yùn)用“四看法”對脫貧對象一一比照,結(jié)合工作實(shí)際制定客觀公正、群眾信服的脫貧考核體系。
(牽頭單位:縣實(shí)績考核辦。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣扶貧辦)
2.建立群眾評議機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)年度脫貧情況,以戶為單位對全部擬脫貧人口進(jìn)行進(jìn)村入戶核查,要同群眾一起算賬,得到群眾認(rèn)賬。
貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定脫貧后,要在精準(zhǔn)扶貧信息平臺中標(biāo)注清楚,實(shí)行逐戶銷號、精準(zhǔn)退出。
對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的,要按程序精準(zhǔn)識別后重新納入精準(zhǔn)扶貧信息平臺進(jìn)行管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.開展民意調(diào)查。
要在脫貧對象聯(lián)系電話中隨機(jī)抽取10%以上的貧困人口作為調(diào)查對象,詳細(xì)了解貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、易地搬遷、教育培訓(xùn)、社會保障、水電路訊等年度項目扶持情況,及時了解年度擬脫貧對象的脫貧滿意度。
(責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
4.落實(shí)摘帽不摘政策。
對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前或如期摘帽的,嚴(yán)格執(zhí)行省級獎勵政策,在攻堅期內(nèi)各類扶持政策措施繼續(xù)執(zhí)行;對貧困農(nóng)戶當(dāng)年脫貧的,教育類扶持措施從學(xué)生入學(xué)開始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。
其它到戶的政策措施在脫貧后連續(xù)執(zhí)行2年,省級以上明確扶持年限超過2年的按省級規(guī)定執(zhí)行。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,配合單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(一)需求摸底階段(20xx年1月1日—1月25日):根據(jù)脫貧攻堅要求,對照貧困戶脫貧和貧困村出列標(biāo)準(zhǔn),按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,逐一摸準(zhǔn)貧困村、貧困戶的主要致貧原因和實(shí)際脫貧需求。
在徹底盤清底數(shù)后,按照“相對集中、合力攻堅、定點(diǎn)消除”的思路,綜合考慮板塊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施“六項行動”計劃、社會事業(yè)等情況,明確脫貧攻堅的“戰(zhàn)場”和“靶場”,整村整鄉(xiāng)連片推進(jìn)脫貧攻堅,為各部門(單位)的各類資源向貧困地區(qū)和貧困戶聚集提供支撐條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將20xx年擬脫貧摘帽需要實(shí)施的扶貧項目建立臺賬,并于1月25日前報縣扶貧辦。
(二)梳理匯總階段(20xx年1月26日—1月31日):縣扶貧辦對20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧項目臺賬進(jìn)行梳理匯總,報縣委、縣政府審定后按要求上報市扶貧辦。
(三)組織實(shí)施階段(20xx年2月16日—11月15日):實(shí)行落實(shí)普惠政策和整中連片同時推進(jìn)相結(jié)合,對教育扶貧、醫(yī)療健康扶貧、金融扶貧等全面落實(shí),對基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)行集中攻堅。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門(單位)要根據(jù)脫貧區(qū)域和認(rèn)領(lǐng)內(nèi)容,于20xx年2月28日前制定“脫貧攻堅作戰(zhàn)圖”和《20xx年脫貧攻堅工作方案》,以正式文件印發(fā)并抄送縣扶貧辦、縣實(shí)績考核辦、縣督辦督查局備案。
對于貧困村退出和貧困人口脫貧的必須項目,縣有關(guān)部門(單位)沒有項目支撐的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排財政資金或爭取其它資金予以解決。
(四)核查驗收階段(20xx年11月16日—12月20日):對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困對象,通過現(xiàn)場考核、第三方評估、滿意度調(diào)查等方式,嚴(yán)格按照貧困戶脫貧和貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),及時啟動退出程序,按程序申請省級驗收。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
著力抓好扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”責(zé)任落實(shí),認(rèn)真按照省“五主”“五包”責(zé)任制要求,著力建立健全貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核制度,優(yōu)化細(xì)化考核指標(biāo)。
堅決實(shí)行縣對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度脫貧攻堅實(shí)績“一票否決”制。
縣督辦督查局和實(shí)績考核辦要切實(shí)加大對脫貧攻堅工作的督促檢查和考核力度,堅持把推動脫貧攻堅作為督查檢查和考核的重中之重。
建立脫貧攻堅專項督查制度,對脫貧攻堅任務(wù)落實(shí)不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由督查組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出整改意見。
(牽頭單位:縣紀(jì)委、縣委組織部、縣督辦督查局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),縣扶貧辦)
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管。
認(rèn)真研究中央和省的投資政策及方向,積極與國家部委和省直部門溝通對接,不斷加大爭取上級專項資金支持力度,著力擴(kuò)大扶貧再貸款額度和政策補(bǔ)助規(guī)模。
縣級財政預(yù)算專項扶貧資金不少于1億元,每年按每個貧困人口不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算專項財政扶貧資金。
以縣為單位,著力對財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌、歸并、整合,有針對性地對年度擬脫帽(退出)的貧困村和擬脫貧對象安排財政資金和項目,確保每個擬脫帽(退出)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有財政資金保障、每個擬脫貧對象有扶貧項目支撐。
要充分發(fā)揮“民生監(jiān)督組”和第三方評估的作用,圍繞扶貧項目資金開展精準(zhǔn)專項監(jiān)察和專項巡查。
要加大扶貧資金審計力度,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,從嚴(yán)查處截留、挪用、擠占、套取、騙取、浪費(fèi)扶貧資金等違紀(jì)違法行為。
同時,要在國家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策允許下,積極引導(dǎo)各地探索扶貧資金使用和管理新經(jīng)驗,不斷激發(fā)基層活力和貧困群眾的積極性。
(牽頭單位:縣紀(jì)委、發(fā)改局、財政局、審計局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(三)創(chuàng)新金融扶貧。
要及時組建扶貧開發(fā)投融資平臺,承接和使用好國家通過專項建設(shè)基金、地方政府債務(wù)注入的易地扶貧搬遷項目資本金,采取項目融資方式籌集低成本、中長期信貸資金、扶貧再貸款等專項貸款。
要建立扶貧信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金,縣級注入扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金額2500萬元。
支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村開發(fā)建設(shè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償。
要落實(shí)小額扶貧“特惠貸”,由農(nóng)商行向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)的農(nóng)戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補(bǔ)償”的特惠金融信用貸款。
安排好專項扶貧資金和縣級財政預(yù)算資金,足額補(bǔ)齊“特惠貸”實(shí)際發(fā)生利息。
(牽頭單位:縣財政局、扶貧辦、金融辦、中國農(nóng)業(yè)銀行黔西縣支行、農(nóng)商行。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(四)注重宣傳培訓(xùn)。
宣傳部門要準(zhǔn)確宣傳解讀中央、省、市、縣扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措,廣泛宣傳扶貧開發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法,營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
黔西刊社、縣電視臺要開設(shè)專欄,對有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動宣傳。
要結(jié)合“33668”扶貧攻堅行動計劃、“1+10”配套文件,匯編“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”向縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、“第一書記”和駐村工作隊發(fā)放,制作“扶貧政策明白卡”和扶貧政策落地操作流程圖向貧困群眾發(fā)放。
要依托黨校平臺,組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村支兩委負(fù)責(zé)人和農(nóng)村黨員致富帶頭人進(jìn)行全員培訓(xùn),每半年開辦1次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志精準(zhǔn)扶貧專題學(xué)習(xí)班,切實(shí)提振廣大干部黨員全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心,提升推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的能力水平。
要強(qiáng)化農(nóng)村思想政治教育,積極培育新型農(nóng)民,建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng),充分調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅、同步小康的主觀能動性,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(牽頭單位:縣委組織部,責(zé)任單位:縣委宣傳部,縣扶貧辦、文體廣電旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(五)引導(dǎo)社會參與。
充分借助民建中央、試驗區(qū)專家顧問組和深圳市光明新區(qū)、東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持黔西建設(shè)工作平臺,進(jìn)一步加強(qiáng)匯報對接,積極爭取項目、資金、信息、技術(shù)和智力支持,凝聚各方力量推進(jìn)脫貧攻堅。
要加強(qiáng)與深圳市光明新區(qū)在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流合作,不斷提升對口幫扶成效。
要開展好“10·17”扶貧日活動,不斷拓寬社會幫扶渠道,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,服務(wù)好集團(tuán)結(jié)對幫扶工作,不斷總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗。
(牽頭單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,縣發(fā)改局、工能局、農(nóng)牧局、教育局、文體廣電旅游局、投促局、衛(wèi)生計生局、民政局、團(tuán)縣委、工商聯(lián))
脫貧攻堅宣傳工作方案篇二
縣審計局對我縣20xx年度脫貧攻堅進(jìn)行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開20xx年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
全面落實(shí)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三個環(huán)節(jié),增強(qiáng)政治自覺,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把審計整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實(shí)工作。
(一)堅持問題導(dǎo)向。建立整改工作臺賬,落實(shí)整改工作清單,逐一細(xì)化整改措施和整改方案,逐項明確整改責(zé)任,逐一整改銷號。
(二)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三,對標(biāo)新要求、強(qiáng)化新?lián)?dāng),以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動各方面工作取得新進(jìn)展。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任。務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實(shí)工作責(zé)任,確保整改實(shí)效。要強(qiáng)化標(biāo)本兼治,注重統(tǒng)籌結(jié)合,確保整改落實(shí)工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?;?、自身建設(shè)制度化為目標(biāo),著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度,建立完善已工作運(yùn)行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機(jī)制。
(一)精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)不到位問題
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導(dǎo)致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強(qiáng)化信息共享,將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核,及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機(jī)制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改責(zé)任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴(yán),導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實(shí)施方案,并經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會研究同意后實(shí)施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標(biāo)準(zhǔn),做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改責(zé)任人:
整改時限:長期堅持
(二)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位,導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改,退還套取培訓(xùn)資金25280元;二是加強(qiáng)培訓(xùn)資料審核,在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中,不僅審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在報銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核;三是嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關(guān)工作制度;四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度,落實(shí)專人全權(quán)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進(jìn)度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實(shí)效;六是對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé);七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責(zé)任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持
(三)扶貧項目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當(dāng),設(shè)施設(shè)備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)活動室建設(shè)工作,活動室后期管護(hù)由縣委組織部牽頭,活動室建設(shè)完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責(zé)任人:
整改時限:長期堅持
縣扶貧開發(fā)局將進(jìn)一步提高政治站位,樹牢四個意識嚴(yán)格按照整改方案要求,全力抓好整改落實(shí)及回訪跟蹤,確保多有審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進(jìn)一步加大整改落實(shí)力度,嚴(yán)格按照整改時限推進(jìn)各項工作,確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作,通過督查督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實(shí)開展回頭看,著力做好舉一反三和建章立制等工作,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇三
根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委省級政府關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定的實(shí)施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神,為扎實(shí)推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引,遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求,按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路,以建檔立卡扶貧對象為核心,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本,對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口,全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅,全力推進(jìn)專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,弘揚(yáng)方志敏精神,立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),為我縣全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)省委、省級政府“力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅”的工作目標(biāo),結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下具體目標(biāo):
(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。
到2018年,全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年,進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅,到2018年底,具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障,提高標(biāo)準(zhǔn),兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
到2018年,建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成,生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平,農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
到2018年,有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì),貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。
貧困村服務(wù)體系基本建立,專業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制較為完善,基層黨組織作用堅強(qiáng)有力。
(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求,科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù)的目標(biāo)要求,結(jié)合本地實(shí)際,倒排工期,做好各類規(guī)劃的相互銜接,科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃,并納入本級“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持,抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅的組織實(shí)施,確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。
按照“一村一策、一戶一案”的工作要求,制定落實(shí)每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃,明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑,確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
同時,將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村,并制定脫貧計劃,統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求,進(jìn)一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。
深入開展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作,確保每個貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建駐村工作隊。
按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求,結(jié)合幫扶村實(shí)際,打好組合拳,堅持一幫到底,不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位,充分發(fā)揮主觀能動性,提高自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶。
縣直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶,即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶,科級干部結(jié)對幫扶2戶,一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。
其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底,做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶家中,詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。
同時,各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要納入全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。
鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作,扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用,弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準(zhǔn)施策的要求,進(jìn)一步加大專項扶貧工作力度。
1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。
一是找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。
深入推進(jìn)“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用,資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶,采取貸款風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。
對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷,著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo),采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式,全面摸清底數(shù),統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識,按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農(nóng)村危房改造。
將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo),對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。
3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治,大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路,加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋,每個點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持,全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治,土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設(shè)施,力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計劃”培訓(xùn),提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策,加強(qiáng)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。
加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度,從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源,立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場用工需求,集中在務(wù)工比較多的地區(qū),通過校企合作等方式,對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求,進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實(shí)施交通扶貧。
加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程,改善運(yùn)輸條件,完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提高貧困村客運(yùn)班車通達(dá)率。
加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè),加快縣鄉(xiāng)道升級改造進(jìn)度。
2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化,力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實(shí)施水利扶貧。
進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度,20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù),力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
加強(qiáng)已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè),提高防汛應(yīng)急能力,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn),在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。
對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費(fèi)部分由財政全額補(bǔ)助,在縣級住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線,同時在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上,降低大病保險起付線。
完善醫(yī)療救助制度,推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
4. 大力實(shí)施教育扶貧。
健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學(xué),接受公平的有質(zhì)量的教育。
支持加快薄弱學(xué)校改造,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。
5. 大力實(shí)施文化扶貧。
加強(qiáng)對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平。
在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下,落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策,免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力提高寬帶用戶普及率,穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6. 大力實(shí)施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。
上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單,增加其資金來源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項目。
督促轄區(qū)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)新的保險品種,滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
7.大力實(shí)施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求,加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè),進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保,并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系,完善自然災(zāi)害生活救助政策。
加大分類施救的力度,對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。
進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅責(zé)任。
各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅主體責(zé)任,把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓,要堅持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度,切實(shí)把各項政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
對精準(zhǔn)扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部,提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的,及時調(diào)整。
(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。
各級政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅的主體責(zé)任,加大財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。
實(shí)行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制,縣本級將調(diào)整財政支出分配結(jié)構(gòu),增加扶貧開發(fā)的投入,使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應(yīng)。
要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對貪腐現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊伍建設(shè)。
各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系,進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng),并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站,配備專職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度,不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。
落實(shí)全社會共同責(zé)任,凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅。
縣直部門要明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù),制定本部門加大精準(zhǔn)扶貧的工作計劃,并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細(xì)化任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。
要多方挖掘社會扶貧資源,凝聚扶貧攻堅的強(qiáng)大合力。
(五)加強(qiáng)動態(tài)管理。
建立全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動態(tài)管理。
每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)整,及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng),將新增貧困人口錄入系統(tǒng),明確幫扶責(zé)任人,落實(shí)幫扶措施,確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。
各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅的實(shí)施方案,于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
縣委、縣政府每年對貫徹落實(shí)情況組織專項督查。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇四
(一)精心組織,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直牽頭單位要高度重視,切實(shí)把脫貧攻堅作為一項重要宣傳任務(wù),精心謀劃,抽派優(yōu)秀通訊員做好新聞素材收集整理工作;市扶貧辦等相關(guān)單位要確定專人,及時向市直主要新聞媒體提供、報送相關(guān)素材,積極配合媒體記者做好采訪報道,確保脫貧攻堅宣傳及時、有效。
(二)改進(jìn)創(chuàng)新,注重效果。市直新聞單位要組織鼓勵記者深入基層、深入一線,用尋常百姓的切身感受和典型事例,反映活動的進(jìn)展和實(shí)效,進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳的感染力和影響力。
(三)把握導(dǎo)向,嚴(yán)守紀(jì)律。脫貧攻堅政策性、敏感性強(qiáng),直接關(guān)系廣大群眾的切身利益,受到社會各界的廣泛關(guān)注。各級各單位要嚴(yán)守新聞宣傳紀(jì)律,對各地脫貧攻堅進(jìn)展、成效的宣傳報道要實(shí)事求是,掌握好度,把握好分寸,把握不準(zhǔn)的問題,要及時征求有關(guān)部門的意見。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇五
為了深入宣傳惠農(nóng)政策,確保惠農(nóng)政策全面落實(shí),圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅任務(wù),經(jīng)研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅實(shí)施方案》。
一、方案主題:
以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶,黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題,通過廣泛宣傳和深入落實(shí),讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農(nóng)政策,切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、方案目標(biāo):
通過脫貧攻堅實(shí)施計劃,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶知曉率達(dá)到100%,惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上,貧困村脫貧率達(dá)到100%。
三、方案措施:
1、開展扶貧政策宣講和培訓(xùn)
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策,利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶低收入農(nóng)戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》,并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶宣講,鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農(nóng)政策,使惠農(nóng)政策家喻戶曉,增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。
2、對貧困村實(shí)施幫扶
我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金,并將對幫扶項目進(jìn)行審定,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來增加集體收入,年終力爭村集體收入達(dá)到15萬元以上。
3、對全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶的幫扶
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶,貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作,縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對一幫扶,每位幫扶人員結(jié)對幫扶四戶,為貧困戶制訂脫貧計劃,提供致富信息,宣講惠農(nóng)政策,解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
四、組織保證
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實(shí),加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記陳曉婷同志任組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員,對脫貧攻堅工作實(shí)行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,對脫貧攻堅方案的制訂以及落實(shí)將嚴(yán)格的把關(guān),有序推進(jìn)。
五、建立健全考核機(jī)制
對本鄉(xiāng)幫扶人員,鄉(xiāng)建立健全考核機(jī)制,對不能勝任本項工作的,中途給予調(diào)整,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對年終評優(yōu)評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責(zé)任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實(shí)施。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇六
扶貧攻堅是中國國家的一項重要戰(zhàn)略,也是全世界對中國的關(guān)注焦點(diǎn)。為了更好地推進(jìn)脫貧攻堅工作,中國政府制定了一系列的脫貧攻堅方案。在實(shí)施過程中,我深刻地認(rèn)識到,在推動脫貧攻堅工作中,堅持以人民為中心、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)保護(hù)的四個原則是至關(guān)重要的。
首先,堅持以人民為中心是脫貧攻堅的根本。脫貧攻堅的目標(biāo)是讓每個貧困家庭真正過上好日子。因此,我們必須從貧困群眾的需求出發(fā),把解決貧困問題作為落地見效的關(guān)鍵。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)重視群眾參與非常重要。我們要廣泛聽取群眾的意見和建議,了解他們的需求和困難,為他們提供真正需要的幫助和支持。只有把群眾的需求放在首位,我們才能更好地推動脫貧攻堅工作的進(jìn)展。
其次,精準(zhǔn)扶貧是促進(jìn)脫貧攻堅的基礎(chǔ)。因為貧困的原因各異,我們不能一刀切地對待所有的貧困家庭。在制定扶貧政策時,我們要充分了解和研究各地的貧困原因和特點(diǎn),制定具體的扶貧措施,確保幫助到真正需要幫助的人。在實(shí)踐中,我參與了一個農(nóng)村貧困家庭的幫扶工作,通過詳細(xì)的調(diào)查和調(diào)研,我們?yōu)樗麄兲峁┝诉m合他們的幫助,如提供技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金、教育支援等。這些幫助讓他們逐漸擺脫了貧困的困境,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
第三,產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧攻堅的重要保障。只有通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能真正實(shí)現(xiàn)貧困家庭的自我發(fā)展和致富。在扶貧過程中,我們要關(guān)注和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵貧困家庭通過創(chuàng)業(yè)和就業(yè)脫貧。通過與當(dāng)?shù)卣暮献?,我們制定了一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和扶持政策,幫助貧困家庭開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等,提高他們的生產(chǎn)能力和競爭力。這不僅增加了他們的收入,也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
第四,生態(tài)保護(hù)是脫貧攻堅的長遠(yuǎn)計劃。貧困地區(qū)通常容易受到自然環(huán)境的限制,為了長久地實(shí)現(xiàn)脫貧,我們必須重視生態(tài)保護(hù)。保護(hù)環(huán)境,改善生態(tài),不僅能提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量,也為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可持續(xù)的基礎(chǔ)。在一個大氣污染嚴(yán)重的貧困地區(qū),我們采取了一系列的措施,如提倡節(jié)約能源、推廣可再生能源、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管等,有效地改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,也為貧困家庭提供了更好的發(fā)展條件。
總之,脫貧攻堅是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。在實(shí)施過程中,我們必須始終堅持以人民為中心,精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)保護(hù)的原則。只有這樣,我們才能取得更加顯著的成效,讓每一個貧困家庭都能實(shí)現(xiàn)脫貧、致富和幸福。脫貧攻堅事關(guān)國家的發(fā)展穩(wěn)定和人民幸福,我們要堅定不移地推進(jìn)這項偉大的事業(yè),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出自己的貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇七
為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求,切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作,根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的總體部署,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求,把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重,堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動,舉全局之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照縣委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的要求,2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點(diǎn),深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道,繼續(xù)推進(jìn)貧困村的村莊綠化,在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時強(qiáng)化林業(yè)科技支撐,改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,確保按時完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
三、重點(diǎn)工作
(一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。2018年,力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟(jì)林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟(jì)林500畝,并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟(jì)林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
2、積極開展林下經(jīng)濟(jì)扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟(jì)林苗木品種,豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點(diǎn)貧困村扶持建立林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專業(yè)合作組織,積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等,使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點(diǎn),依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章,建設(shè)森林人家和濕地人家,通過勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動貧困戶務(wù)工就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)不砍樹,能致富。
(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧
有一定勞動能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設(shè),充分利用“四旁”和其它空閑隙地,見縫插綠,優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是:進(jìn)村道路每側(cè)不低于1行樹,村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實(shí)現(xiàn)全面綠化;有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林,形成圍繞村莊的片林或林帶;村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個人,投資開發(fā)荒地、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)萬畝林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
(三)積極開展林業(yè)技術(shù)扶貧
1、強(qiáng)化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi),力爭每個貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人,每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專家。
建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊,加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?;ū9⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,2、加強(qiáng)富民社會化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度,擴(kuò)大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務(wù)平臺的影響力,使其服務(wù)于更多的貧困人口。
四、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。同志們在充分認(rèn)識林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時也要認(rèn)識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義,林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入年度工作重點(diǎn)來抓,明確工作責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,根據(jù)各階段發(fā)展情況,組織人員深入實(shí)地現(xiàn)場指導(dǎo),對產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項目實(shí)施定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對進(jìn)展情況進(jìn)行績效評價考核,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧, 通過進(jìn)村入戶調(diào)查,采取群眾自愿的原則,對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行登記造冊,多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭毨Т?、貧困戶理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財政支持力度,降低生產(chǎn)成本,調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求,統(tǒng)籌安排,加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅持市場導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施,更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款,積極探索林權(quán)抵押貸款,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,合理設(shè)置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐,確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn),采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干,深入村戶開展技術(shù)服務(wù),提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(五)培育龍頭,延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度,帶動更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局 2018年1月19日
脫貧攻堅宣傳工作方案篇八
根據(jù)《廉江市扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作實(shí)施意見》的要求,為切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作,保證扶貧任務(wù)的落實(shí),特制定以下扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案。
以三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持工作到村,扶貧到戶的工作格局,以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔康步伐。
從20xx年開始,用3年時間,對我局負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)采取綜合扶貧措施,確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上,實(shí)現(xiàn)三年基本脫貧。
(一)成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作,我局成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,其他班子成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由局辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
(二)成立幫扶工作小組
幫扶小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施到戶扶貧工作,根據(jù)留村人均耕地少(人均耕地不足0.4畝),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展落后等問題,針對被幫扶對象主要貧困原因,制定具體的幫扶措施,切實(shí)把工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
(三)如實(shí)錄入,及時上報
按照要求,根據(jù)幫扶情況,由專人如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》,管理貧困戶入網(wǎng)資料,更新幫扶情況,上報幫扶信息。
(四)明確任務(wù),責(zé)任到人
我局將負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)的幫扶責(zé)任分別落實(shí)到干部職工身上,進(jìn)一步明確職責(zé),并幫助制訂發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)跟蹤落實(shí)相關(guān)扶持措施,向上級有關(guān)部門反映需要解決的問題和聯(lián)系社會力量參與扶貧開發(fā)工作等。通過幫扶確保受幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入,并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),至少輸出一個勞動力;確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動技能。
切實(shí)落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,實(shí)行局黨政一把手負(fù)責(zé)制,局長為第一責(zé)任人,全面落實(shí)各項政策措施,從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等各方面,為貧困村、貧困戶提供扶持,保證扶貧任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),開展黨支部的一對一幫扶活動,大力開展村干部培訓(xùn)教育,不斷提高村干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇九
攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的任務(wù)。為全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實(shí)施意見》要求,進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)教育扶貧,用三年時間集中攻堅,確保深度貧困地區(qū)如期完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
1.指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的總體部署,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,以“三區(qū)三州”為重點(diǎn),以補(bǔ)齊教育短板為突破口,以解決瓶頸制約為方向,充分調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性,采取超常規(guī)舉措,推動教育新增資金、新增項目、新增舉措進(jìn)一步向“三區(qū)三州”傾斜,切實(shí)打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
2.工作目標(biāo)。到2020年,“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。保障各教育階段建檔立卡學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助,保障貧困家庭孩子都可以上學(xué),不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。更多建檔立卡貧困學(xué)生接受更好更高層次教育,都有機(jī)會通過職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)家庭脫貧,教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅的能力顯著增強(qiáng)。
1.建立建檔立卡貧困教育人口底數(shù)臺賬。落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)建立建檔立卡貧困教育人口信息比對工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施方案的通知》要求,每年春季、秋季學(xué)期進(jìn)行建檔立卡貧困教育人口信息比對,精準(zhǔn)定位每個建檔立卡貧困學(xué)生,為精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧政策、精準(zhǔn)投放教育扶貧資金提供依據(jù)。建立建檔立卡貧困學(xué)生教育和資助狀況年度
報告
制度,有關(guān)結(jié)果作為監(jiān)測各地教育扶貧工作成效的重要依據(jù)。
2.建立教育扶貧基本情況臺賬。以縣為單位建立各級各類教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺賬,摸清現(xiàn)狀和需求,測算基本建設(shè)、設(shè)備購置、教師隊伍、學(xué)生資助等方面缺口,完善各類教育扶貧項目儲備庫。建立教育扶貧財政投入年度
報告
制度,及時掌握各地財政教育
扶貧
相關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況。
3.建立教育
扶貧
工作推進(jìn)臺賬。將“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅各項工作全部納入工作臺賬。把東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧、攜手奔小康等工作納入臺賬化管理,開發(fā)教育扶貧地圖,多種方式掌握“三區(qū)三州”教育對口支援動態(tài)。
1.保障義務(wù)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,著力解決“三區(qū)三州”義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。優(yōu)化學(xué)校布局,強(qiáng)化義務(wù)教育投入,加大對“三區(qū)三州”傾斜支持力度。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作優(yōu)先支持“三區(qū)三州”,確保所有義務(wù)教育學(xué)校如期達(dá)到“20條底線要求”。加強(qiáng)“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,不斷擴(kuò)大地方試點(diǎn)范圍。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)提高鞏固水平的通知》,完善控輟保學(xué)工作機(jī)制,因地因人施策,對貧困家庭子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊困難兒童接受義務(wù)教育實(shí)施全過程幫扶和管理,防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。
2.發(fā)展學(xué)前教育。省級統(tǒng)籌學(xué)前教育資金向“三區(qū)三州”傾斜,實(shí)施好第三期學(xué)前教育行動計劃。鼓勵在“三區(qū)三州”實(shí)施“幼有所育”計劃,大力發(fā)展公辦園,支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園,大村獨(dú)立建園,小村聯(lián)合辦園或設(shè)分園,完善農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒就近接受學(xué)前教育,解放農(nóng)村勞動力。采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困學(xué)生。落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn),配足配齊幼兒園教職工,加大對農(nóng)村幼兒園教師特別是小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)力度。
3.普及高中階段教育。深入實(shí)施《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》,把“三區(qū)三州”尚未普及高中階段教育的地區(qū)作為攻堅的重中之重。教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目、普通高中改造計劃、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程等優(yōu)先支持“三區(qū)三州”擴(kuò)大教育資源,改善辦學(xué)條件,保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受高中階段教育的機(jī)會。推動基本消除普通高中大班額現(xiàn)象,減少超大規(guī)模學(xué)校。各地要完善財政投入機(jī)制,加大投入力度,建立完善普通高中生均撥款制度和中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度,積極化解“三區(qū)三州”普通高中債務(wù),制定債務(wù)償還計劃。
4.加快發(fā)展職業(yè)教育。省級統(tǒng)籌職業(yè)教育資金,支持“三區(qū)三州”每個地級市(州、盟)建設(shè)好一所中等職業(yè)學(xué)校。在“三區(qū)三州”率先實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和管理平臺,全面落實(shí)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、東西協(xié)作中職招生兜底行動、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作等三大任務(wù)。為就讀職業(yè)學(xué)校的“三區(qū)三州”貧困家庭學(xué)生,開辟招生綠色通道,優(yōu)先招生,優(yōu)先選擇專業(yè),優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓(xùn)班或企業(yè)冠名班,優(yōu)先落實(shí)助學(xué)政策,優(yōu)先安排實(shí)習(xí),優(yōu)先推薦就業(yè)。廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)脫貧舉措與技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)對接。
5.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃,繼續(xù)加大國培計劃、特崗計劃、公費(fèi)師范生培養(yǎng)、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程等政策對“三區(qū)三州”的支持力度,資助教師開展學(xué)歷繼續(xù)教育能力提升,提高教師整體素質(zhì)和能力水平。落實(shí)好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,指導(dǎo)“三區(qū)三州”所在省份用好中央獎補(bǔ)政策,逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),自主擴(kuò)大實(shí)施范圍,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。加大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃傾斜力度,優(yōu)先向“三區(qū)三州”選派急需的優(yōu)秀支教教師,緩解“三區(qū)三州”師資緊缺、優(yōu)秀教師不足的矛盾,提高當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育教學(xué)水平。
6.實(shí)施好“三區(qū)三州”現(xiàn)有免費(fèi)教育政策。全面落實(shí)西藏教育“三包”政策,支持新疆南疆四地州14年免費(fèi)教育政策。各相關(guān)省份要按照“盡力而為、量力而行”的原則,審慎開展四省藏區(qū)及三州的免費(fèi)教育政策。推廣民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃。
7.確保建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。學(xué)前教育按照“地方先行、中央補(bǔ)助”的原則,建立并實(shí)施學(xué)前教育資助政策,義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,中等職業(yè)教育實(shí)施免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策,普通高中免除建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并實(shí)施國家助學(xué)金政策,高等教育及研究生教育實(shí)施“獎助貸勤補(bǔ)免”及入學(xué)綠色通道等“多元混合”的資助方式,務(wù)必保障“三區(qū)三州”建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受學(xué)生資助政策。對通過職業(yè)教育東西協(xié)作到東部地區(qū)省(市)接受中職教育的建檔立卡貧困家庭學(xué)生,西部地區(qū)省(市)從財政扶貧資金中按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,東部地區(qū)?。ㄊ校臇|西扶貧協(xié)作財政援助資金中按照不少于每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,用于學(xué)生的交通、住宿、課本教材、服裝等方面費(fèi)用。
8.加大少數(shù)民族優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地西藏班、新疆班、少數(shù)民族預(yù)科班、少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃,招生計劃向“三區(qū)三州”傾斜。實(shí)施好在普通高校招生錄取中南疆各民族實(shí)行同等教育優(yōu)惠政策,面向南疆單列部分招生計劃。實(shí)施定向西藏、新疆公共管理人才培養(yǎng)工作。
1.組織開展基層干部和青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)、“一對一”互幫互學(xué)等方式,加強(qiáng)“三區(qū)三州”基層干部國家通用語言文字意識的培養(yǎng)和應(yīng)用能力的培訓(xùn),幫助所有在職干部都能具備使用國家通用語言文字開展工作的能力。結(jié)合“三區(qū)三州”旅游服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出等需求,對不具備普通話溝通能力的青壯年農(nóng)牧民進(jìn)行專項培訓(xùn),使其具有使用普通話進(jìn)行基本溝通交流的能力。由駐村扶貧干部負(fù)責(zé)組織教師、返鄉(xiāng)大學(xué)生等對村民集中開展普通話專項學(xué)習(xí)培訓(xùn),在每個行政村舉辦“人人通”推普脫貧培訓(xùn)班,帶動推普工作進(jìn)村、入戶、到人。
2.同步推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與普通話推廣。結(jié)合“國家通用語言文字普及攻堅工程”,統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)面向“三區(qū)三州”青壯年農(nóng)牧民提供更加精準(zhǔn)的公益性培訓(xùn),把普通話推廣與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合,重點(diǎn)支持少數(shù)民族學(xué)習(xí)掌握使用普通話,顯著提高應(yīng)用通用語言文字能力和職業(yè)技術(shù)技能水平,解決因語言不通而無法就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧的問題。
3.強(qiáng)化學(xué)校推廣普及國家通用語言文字的基礎(chǔ)性作用。在學(xué)前和義務(wù)教育階段全面推廣國家通用語言文字授課,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。強(qiáng)化“三區(qū)三州”的學(xué)校校長和教師自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識和能力,努力使普通話成為校園語言,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的國家通用語言文字學(xué)校使用環(huán)境。嚴(yán)把教師入口關(guān),所有新進(jìn)教師的普通話水平應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)等級。加大對現(xiàn)有雙語教師國家通用語言文字培訓(xùn)力度,大力提高使用國家通用語言文字進(jìn)行教育教學(xué)的能力,普通話水平達(dá)到相應(yīng)等級。
1.發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用。中央相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于“三區(qū)三州”教育發(fā)展和建檔立卡貧困學(xué)生受教育的需要?!叭齾^(qū)三州”所在省級政府要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,切實(shí)把教育扶貧作為財政支出重點(diǎn)予以優(yōu)先保障,經(jīng)費(fèi)安排向“三區(qū)三州”傾斜。
2.發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。聯(lián)合國家開發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu),在“三區(qū)三州”先行先試,引入政策性信貸資金,精準(zhǔn)對接教育扶貧多元化融資需求。在甘肅省教育精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)探索開展金融助力教育脫貧工作,及時總結(jié)經(jīng)驗并適時在更大范圍示范推廣。探索金融助力職業(yè)教育東西協(xié)作工作模式。
3.集聚“三區(qū)三州”教育對口支援力量。建立教育扶貧工作聯(lián)盟,統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作、對口支援、中央單位定點(diǎn)扶貧、攜手奔小康等方面幫扶力量,形成對口幫扶“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅的合力。大力推進(jìn)教育援藏、援疆、援青等工作,加強(qiáng)援受雙方教育部門、各級學(xué)校、教師、學(xué)生之間的全領(lǐng)域?qū)趲头?。支持高水平大學(xué)對口支援“三區(qū)三州”高校。充分發(fā)揮國家開放大學(xué)辦學(xué)體系優(yōu)勢,對口幫扶“三區(qū)三州”廣播電視大學(xué)改善辦學(xué)條件。鼓勵社會力量廣泛參與,引導(dǎo)支持各類社會團(tuán)體、公益組織、企業(yè)和個人參與“三區(qū)三州”教育扶貧工作。
1.落實(shí)各級政府責(zé)任。教育部、國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立工作臺賬,定期召開調(diào)度會,研究解決“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅有關(guān)重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。省級政府承擔(dān)“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅的主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌組織,制訂實(shí)施工作
方案
。地市級政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),縣級政府統(tǒng)籌整合各方面資源,落實(shí)各項具體政策和工作任務(wù)。
2.嚴(yán)格考核督查評估。把實(shí)施
方案
落實(shí)情況作為教育督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù),以建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)狀況、資助狀況、就業(yè)狀況為重點(diǎn),對“三區(qū)三州”教育扶貧工作實(shí)施進(jìn)展和成效進(jìn)行監(jiān)測評價。根據(jù)脫貧攻堅督查巡查工作總體安排,將“三區(qū)三州”教育扶貧工作成效作為重要內(nèi)容,對落實(shí)不力的地區(qū)和單位進(jìn)行問責(zé)。用好精準(zhǔn)扶貧第三方評估機(jī)制。
3.營造良好輿論環(huán)境。加大對“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅宣傳力度,組織新聞媒體廣泛宣傳教育扶貧各項惠民、富民政策措施,宣傳先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗做法,形成常態(tài)化宣傳工作機(jī)制。動員社會各界多種形式關(guān)心支持“三區(qū)三州”教育扶貧工作。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇十
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) ---全面建成小康社會,一個也不能少。面對脫貧攻堅決勝期的困難和挑戰(zhàn),我們要全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,以下是小編整理的關(guān)于20xx年脫貧攻堅“秋季攻堅”實(shí)施方案,供大家參閱。
為全面落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署,扎實(shí)高效推動年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成,全鎮(zhèn)上下以目標(biāo)、問題、成效三個導(dǎo)向為指導(dǎo)打好 20xx 年8月至10月的“秋季攻堅”,重點(diǎn)抓好以下方面工作:
一、持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義
思想“四川篇”和來川視察關(guān)于打好脫貧攻堅戰(zhàn)重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會精神,進(jìn)一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)工作,高質(zhì)量推進(jìn)“秋季攻堅”各項工作。
(二)扎實(shí)開展脫貧攻堅工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅組織保障機(jī)制建設(shè)、駐村幫扶工作、暗訪督查及問題整改等分層分組深入討論,進(jìn)一步對比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗做法,提出高質(zhì)量打好脫貧攻堅戰(zhàn)的對策舉措。
(三)深入推進(jìn)脫貧攻堅“大調(diào)研”,堅持政策導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,緊扣插花貧困等重點(diǎn)難點(diǎn)工作務(wù)實(shí)調(diào)查研究,42 個縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅調(diào)研任務(wù),以調(diào)研成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動脫貧攻堅工作。
二、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅基礎(chǔ)規(guī)范工作
(四)完善建檔立卡和動態(tài)調(diào)整,防止漏評、錯退等問題。精細(xì)維護(hù)脫貧攻堅基礎(chǔ)信息,逐戶對國家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復(fù)核比對,確保各類基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致20xx年全國第五個“扶貧日”
活動方案
20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。能調(diào)整的及時調(diào)整到位,對暫時不能調(diào)整錄入的,要建立基本信息動態(tài)調(diào)整臺賬,收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開展脫貧攻堅檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求,重點(diǎn)圍繞缺 項漏項、邏輯錯誤等問題修訂完善村戶檔案資料。
三、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅政策兌現(xiàn)落實(shí)
(七)聚焦識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)四個環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實(shí)情況,繼續(xù)全面核實(shí)每戶貧困戶政策享受兌現(xiàn)情況。
四、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅問題整改工作
(九)深化各級反饋問題整改,持續(xù)抓實(shí) 20xx年中央考核省委省政府通報反饋問題、中央第四巡查組巡視反饋問題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報反饋問題、省市縣三級全覆蓋督導(dǎo)反饋問題、省脫貧攻堅綜合暗訪督查反饋問題、市脫貧攻堅督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和審計機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,各村對照反饋的各類問題,分類別分批次建立問題臺賬清單,研究細(xì)化整改措施,明確落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行逐項整改銷號。
(十) 深化問題自查認(rèn)領(lǐng)整改,各村對照縣、村、戶脫貧驗收考核評估標(biāo)準(zhǔn),廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復(fù)查找發(fā)現(xiàn)問題和逗硬督促整改問題為重要抓手,推動各項工作落實(shí)落地20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。
(十一)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,嚴(yán)格問題整改追蹤督查,對已整改的問題開展“回頭看”“回頭查”,確保問題真整改、真落實(shí),防止問題反彈和同類問題反復(fù)出現(xiàn),做到“問題線索不查清不放過、責(zé)任人員未處理到位不放過、整改措施未落實(shí)不放過”。通過發(fā)現(xiàn)整改問題,狠抓扶貧領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)專項治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質(zhì)量的長效機(jī)制。
五、持續(xù)推進(jìn)貧困對象退出對標(biāo)補(bǔ)短
(十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長遍訪貧困 村工作,在脫貧攻堅期內(nèi)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人走遍貧困村、貧困戶,在一線發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,防止邊遠(yuǎn)死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴(yán)格對照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧 “一超六有”指標(biāo),拉網(wǎng)式排查達(dá)標(biāo)情況,重點(diǎn)盤點(diǎn)今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達(dá)標(biāo)情況,加強(qiáng)統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問題,逐項列出整改補(bǔ)救措施清單,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,限期補(bǔ)齊短板。
(十四)組織抓好貧困對象達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作,筑牢貧困對象退 出驗收工作基礎(chǔ)。組織充足的力量,配合縣級部門嚴(yán)格把關(guān)開展好貧困對象退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。
(十五)結(jié)合全省第二次全覆蓋督導(dǎo),全鎮(zhèn)針對脫貧攻堅年度目標(biāo)推進(jìn)完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況和其他在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對摸排出的問題及時整改,確保驗收不出問題。
六、持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)和資金監(jiān)管工作
(十六)加快推進(jìn)工程進(jìn)度,全面對標(biāo)檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服 務(wù)設(shè)施脫貧退出指標(biāo)建設(shè)進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點(diǎn),正排工序、倒排工期,加快推進(jìn)項目建設(shè),確保 9 月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強(qiáng)化項目資金管理,堅決整合涉農(nóng)資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級項目庫建設(shè),按照省、市關(guān)于脫貧攻堅項目庫建設(shè)管理和項目資金管理有關(guān)要求,抓好項目論證、入庫、調(diào)整、出庫等工作20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。凡已建和在建項目,必須納入項目庫管理。全面規(guī)范實(shí)施精準(zhǔn)幫扶及財政專項扶貧項目資金公告公示, 扶貧資金分配、項目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進(jìn)插花地區(qū)脫貧攻堅
(十八)參照貧困村退出“五有”標(biāo)準(zhǔn),全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,制定分年度補(bǔ)短計劃,逐步完善所有行政村基本公共服務(wù)功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅主要矛盾,重點(diǎn)補(bǔ)齊插花 貧困戶在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進(jìn)社會扶貧工作
(二十)組織實(shí)施第5個扶貧日系列活動,廣泛動員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力。開展“以購助扶”活動,動員社會力量購買貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作的實(shí)施意見》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊作用,確保人員到位、幫扶扎實(shí)、成效顯著、群眾滿意。強(qiáng)化“六個一”“三個一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調(diào)整,組織開展“第一書記”輪訓(xùn),確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進(jìn)脫貧成效鞏固提升工作
(二十二)進(jìn)一步做好致貧返貧預(yù)警處置工作,建立健全監(jiān) 測預(yù)警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機(jī)制,9月底前設(shè)立應(yīng)急處置基金,切實(shí)抓好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作,確保防范預(yù)警處置機(jī)制落到實(shí)處。
20xx年10日17日是全國的第5個扶貧日,也是第26個國際消除貧困日20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務(wù)院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和吉安市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和要求,為扎實(shí)有效組織開展好我縣扶貧日活動,結(jié)合實(shí)際,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,宣傳精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想,以及展示xx大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經(jīng)驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動,進(jìn)一步調(diào)動社會各界廣泛參與脫貧攻堅,掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
二、活動主題及時間
扶貧日活動主題:脫貧攻堅我先行。
扶貧日活動時間:8月下旬至10月中下旬。
三、基本原則
(一)堅持正確方向,積極宣傳動員。增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把握主旋律,確保正確政治方向。運(yùn)用新媒體、報刊等媒介,加大宣傳,營造人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
(二)堅持協(xié)同聯(lián)動,廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動,廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動,確保上下協(xié)同,部門互動,共同行動,做到廣泛開展,內(nèi)容豐富,激發(fā)動力,喚起活力。
(三)堅持創(chuàng)新務(wù)實(shí),注重節(jié)儉實(shí)效。注重運(yùn)用新媒介、開辟新思路,探索新的活動形式,努力推進(jìn)扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。活動嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,做到節(jié)儉務(wù)實(shí),公開透明,講求實(shí)效,接受監(jiān)督。
四、活動內(nèi)容
(一)開展脫貧攻堅我先行活動
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧,開展脫貧攻堅我先行活動,幫助貧困群眾解決實(shí)際困難和問題,增強(qiáng)貧困群眾獲得感,激發(fā)內(nèi)生動力,提升脫貧質(zhì)量。
1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初,組織駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部根據(jù)貧困群眾意愿,緊扣貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等問題與困難,以及活動內(nèi)容,幫助貧困群眾在中國社會扶貧網(wǎng)申請發(fā)布一批貧困需求信息,尋求愛心人士幫助。(責(zé)任單位:駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部)
2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識,動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網(wǎng)發(fā)布的貧困需求,動員全縣干部職工主動對接結(jié)對幫扶貧困戶發(fā)布的需求,沒有結(jié)對幫扶任務(wù)的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責(zé)任單位:縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,廣泛動員引導(dǎo)社會愛心人士,對接縣內(nèi)貧困需求。工商聯(lián)動員號召 “百企幫百村”商會企業(yè),及企業(yè)愛心人士,在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團(tuán)體,通過各種形式組織開展行動,對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求,向貧困群眾貢獻(xiàn)一片愛心,點(diǎn)燃一盞希望。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣光彩辦等)
(二)開展專項扶貧助學(xué)精準(zhǔn)幫扶活動
針對9月份開學(xué)季的特點(diǎn),組織社會力量,通過中國社會扶貧網(wǎng),對接貧困戶家庭子女就學(xué)困難需求,阻斷貧困代際傳遞??h工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會企業(yè),開展精準(zhǔn)教育扶貧行動,在全縣31個貧困村選擇品學(xué)兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學(xué)的子女,每學(xué)年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學(xué)生助學(xué)”活動,對縣直單位掛點(diǎn)幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的,給予一次資助20xx元。扶貧助學(xué)幫扶行動在9月上旬完成。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)
(三)啟動第三屆消費(fèi)扶貧活動
通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農(nóng)寶”、“蘇寧易購”等線上平臺,籌措“贛品網(wǎng)上行”電商扶貧專題對接活動,推進(jìn)電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品申報推介活動,搭建銷售貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品。動員縣直定點(diǎn)幫扶單位和廣大干部職工,鼓勵社會大眾,根據(jù)需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品,幫助貧困群眾增收脫貧。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局,縣農(nóng)業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)
(四)開啟脫貧攻堅宣傳活動
活動期間,通過廣播電視、報紙、網(wǎng)站、公眾號等新聞媒體,集中宣傳展示,xx大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經(jīng)驗做法、典型案例、先進(jìn)單位、先進(jìn)人物等,縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人,以及市級表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人事跡,通過報紙、網(wǎng)站等各種形式進(jìn)行宣傳。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)
五、活動要求
(一)提高站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展好扶貧日活動,對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強(qiáng)扶貧日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員責(zé)任分工,確?;顒佑行蛴行ч_展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展,縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的溝通協(xié)調(diào)、活動督辦檢查等工作。
(二)大力宣傳,引導(dǎo)廣泛參與?;顒悠陂g,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題,通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員,確?!叭巳私灾?、人人愿為”。報要集中選擇一批代表性強(qiáng)、影響力大的典型事例和先進(jìn)人物進(jìn)行系列報道;廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放??h電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)送扶貧日宣傳短信,號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關(guān)宣傳動員活動。
(三)加強(qiáng)管理,做好公開透明。加強(qiáng)對扶貧日活動和資金的管理,杜絕借扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。嚴(yán)格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,扶貧日活動信息提前公開公告,公布社會各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,提高活動感召力和社會公信力。
(四)做好聯(lián)動,謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)全縣扶貧日活動的總體要求,積極參與扶貧日活動,做到上下聯(lián)動,并結(jié)合實(shí)際,勇于創(chuàng)新,謀劃本地活動。
縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結(jié)于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話:,郵箱:)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案3
20xx 年 10 月 17 日是全國第五個“扶貧日”,也是第 26 個國際消除貧困日,為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實(shí)開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導(dǎo),廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)社會各界關(guān)注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機(jī)制,為全區(qū)高質(zhì)量整區(qū)“摘帽”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)積極引導(dǎo) 、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
(二)上下聯(lián)動 、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施全鎮(zhèn)性重要活動,各村各部門結(jié)合自身實(shí)際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補(bǔ)充,相互配合,形成上下聯(lián)動的工作合力和輿論聲勢。
(三)創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機(jī)制,突出社會幫扶的精準(zhǔn)性,促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶到村、到戶 、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實(shí)效,嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求, 堅持節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開透明、講究實(shí)效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容
活動主題:扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
四、主要活動
我區(qū)第五個全國“扶貧日”,以黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等單位和部門全面開展活動。
(一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22 個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視 頻等創(chuàng) 新媒介,集中宣傳相關(guān)扶貧政策。
(二)媒體網(wǎng)絡(luò)專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網(wǎng)、“走近”“扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進(jìn)行新聞報道;開手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴(kuò)大公眾對“10.1 7”全國扶貧日的知曉度。
(三)開展“干部服務(wù)聯(lián)系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫
扶干部走訪幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決落實(shí)幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
各定點(diǎn)幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結(jié)對幫扶的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結(jié)隊幫扶貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺帳有計劃地協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶項目,確保貧困農(nóng)戶獲得一項以上的政策扶持。
(四)全領(lǐng)域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動社會愛心人士認(rèn)捐認(rèn)助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網(wǎng)》愛心人士,發(fā)揮大數(shù)據(jù)效益,積極促進(jìn)對接成功。
(五)開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動。4月至9月,各村(社區(qū))和相關(guān)部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點(diǎn)及當(dāng)前全省扶貧移民工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,確?;顒由钊肴诵?,保證活動質(zhì)量。
(六)組織開展走訪慰問活動 。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進(jìn)典型等慰問活動。
(七) 組織開展企業(yè) 、商會 、協(xié)會 等認(rèn)捐認(rèn)幫活動 。在扶貧日活動期間,組織 動員由 鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協(xié)會等主 要領(lǐng)導(dǎo) 參與認(rèn)捐 認(rèn)幫座 談會,捐 贈資金 主要用于今年 預(yù)脫貧的貧困村和貧困戶 。
(八)開展專項特色扶貧活動。實(shí)施“ 童伴 計劃”項目、推廣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)項目和“中國社會扶貧網(wǎng)”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)“龍頭企業(yè)”、金秋助學(xué)延伸行動、我要上大學(xué)―希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“
勵志
自強(qiáng). 脫貧 奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)精心組織實(shí)施。村(社區(qū))要積極參與,認(rèn)真制定活動實(shí)施方案,扎實(shí)開展扶貧日系列活動。
(三)加強(qiáng) 監(jiān)督檢 查。加強(qiáng)對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。20xx 年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行支行,募捐賬號:),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
1.增強(qiáng)扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網(wǎng)站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關(guān)信息,做到一目了然。
2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設(shè)立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話,并向社會發(fā)布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報,針對群眾反映的情況,嚴(yán)查到底。
3.加強(qiáng)審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時 發(fā)現(xiàn)存 在的問題和不足,督促整改落實(shí),審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索移交有關(guān)部門處理。
4.加強(qiáng)情況通報。在廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認(rèn)捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況,報告向社會公開。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇十一
x年是精準(zhǔn)脫貧工作的關(guān)鍵一年,越往后貧困村、貧困戶貧困程度越深,脫貧難度越大。從今年開始中央和x、x、x市將進(jìn)行最嚴(yán)格考核,檢查巡查和考核重心也將從貧困縣轉(zhuǎn)到非貧困縣。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的系列重要講話和指示精神,進(jìn)一步全面落實(shí)中央、省、x和x市脫貧攻堅工作部署要求,確保我鎮(zhèn)x年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)圓滿完成,以優(yōu)異成績迎接黨的x召開。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定x年度脫貧攻堅工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)加強(qiáng)扶貧能力建設(shè)。
按照各負(fù)其責(zé)的原則,細(xì)化各村扶貧工作室人員分工,承接好鄉(xiāng)鎮(zhèn)十大扶貧工程實(shí)施,讓扶貧政策措施惠及貧困群眾;每個村必須成立扶貧工作室,由村書記或村委會負(fù)責(zé)人兼扶貧工作室主任,并報鎮(zhèn)扶貧工作站備案。各村扶貧工作室要做到“六個一”即:一間辦公室、一個檔案柜、一套文件、一個公示欄、一戶一個檔案、一張村組地形分布圖,未全部落實(shí)的村一律列入年度考核不合格(3月底前完成)。
(二)加大扶貧投入。 1、鎮(zhèn)財政設(shè)立財政扶貧專戶,并撥付50萬元扶貧專項資金用于對扶貧項目的支持。
2、聯(lián)系結(jié)對幫扶單位在4月底前落實(shí)不少于5萬元的幫扶資金,可匯入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專戶,也可在本單位單獨(dú)設(shè)立賬戶。幫扶資金只能精準(zhǔn)扶持貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和危房改造項目建設(shè),不得用于非貧困村項目建設(shè),幫扶資金使用必須在9月底前全部到位。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)識別。
1、堅決清退不合條件建檔立卡貧困戶,嚴(yán)格按照“七個一票否決、四個從嚴(yán)”的要求開展“回頭看”,堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為,絕不允許“富人戴著窮人帽”。嚴(yán)格實(shí)行因戶識別,對因人識別的貧困戶進(jìn)行再甄別,統(tǒng)籌考慮全家收入情況后,對符合條件的按程序增加其他家庭成員,不符合條件的堅決清退。及時將符合條件的貧困農(nóng)戶納入建檔立卡范圍進(jìn)行幫扶,對因病、因災(zāi)、因突發(fā)事件等原因造成生活貧困的農(nóng)戶,嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)村三審三公示的程序及時建檔立卡。對符合脫貧條件的建檔立卡貧困戶,及時按程序“銷號”退出。各村務(wù)必采取進(jìn)村入戶比對核實(shí)的方式準(zhǔn)確收集信息,對建檔立卡貧困村、貧困戶基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面核準(zhǔn)、補(bǔ)充、完善,消除數(shù)據(jù)不全、前后不一、邏輯矛盾等現(xiàn)象,務(wù)必確保系統(tǒng)信息、戶口簿、貧困戶登記證、干部幫扶手冊與實(shí)際情況保持完全一致(3月底前完成)。2、各村要按照我鎮(zhèn)下達(dá)的x年脫貧計劃安排,精準(zhǔn)選定今年的預(yù)脫貧對象,確保x、x年脫貧人數(shù)達(dá)到總?cè)蝿?wù)的80%。(3月底完成)
3、各幫扶工作團(tuán)要按照扶貧辦設(shè)計的表格,組織幫扶干部進(jìn)村入戶對貧困戶脫貧需求和存在的困難進(jìn)行一次全面仔細(xì)統(tǒng)計,由各村分類匯總后上報至扶貧辦和各扶貧職能部門(幫扶工作團(tuán)3月底完成)。
4、對幫扶措施落實(shí)、幫扶項目實(shí)施、脫貧成效等及時上報并錄入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省級大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(11月底前完成)。
(四)完善有關(guān)資料檔案。
1、對照貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的有關(guān)程序要求,對貧困戶相關(guān)資料進(jìn)行補(bǔ)充完善和整理,做到貧困戶一戶一個檔案(內(nèi)有脫貧規(guī)劃、信息采集表、幫扶干部名單、上戶照片、貧困戶卡片),項目不漏、數(shù)據(jù)不缺、程序不亂(3月底完成)。
2、貧困戶要做到“一檔兩有”:即有“一證兩冊”(貧困戶登記證、干部幫扶手冊、政策宣傳手冊)和“兩牌”(干部幫扶責(zé)任牌和貧困戶家中墻上有家庭增收減支公示牌)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月底前完成)。
3、對照致貧原因,落實(shí)因戶施策要求,細(xì)化具體幫扶舉措。嚴(yán)格按照規(guī)范要求按月填寫貧困戶登記證、干部幫扶手冊,要求幫扶干部每年不少于6次、每季不少于1次進(jìn)村入戶幫扶(11月底前完成)。
(五)加快貧困村村莊整治。
1、加快源塘村村莊整治進(jìn)度,今年內(nèi)完成主體建設(shè)任務(wù)。 2、主要完成人畜分區(qū)、村組公路、村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生、危舊住房、農(nóng)田水利、廣電通訊、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)生活用電、廁所、學(xué)校、衛(wèi)生室、綜合文化活動室、電商站、村委會辦公樓等村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(六)全面鋪開產(chǎn)業(yè)扶貧。按照分工協(xié)作的原則,通過政策特惠、資金支持、技術(shù)扶持、定向采購等多種方式,大力實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程,同時加快農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的建設(shè),盡快投產(chǎn)營業(yè),確保貧困戶脫貧后有持續(xù)穩(wěn)定收入不返貧。
1、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),按照各類扶持政策中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
2、財政扶貧專項資金中的產(chǎn)業(yè)扶持資金,在驗收合格后一個月內(nèi)發(fā)放到位。
3、幫扶干部要將貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)所獲收入及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)貼資金及時填入貧困戶家庭增收減支牌。
4、大力實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,要求覆蓋80%以上建檔立卡貧困戶,確保每戶年均增收達(dá)到1500元。
(七)著力實(shí)施就業(yè)扶貧。按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路,將公益性崗位優(yōu)先供給有勞動能力且符合崗位條件的貧困群眾;落實(shí)企業(yè)扶貧特惠政策,動員企業(yè)同等條件下優(yōu)先聘用貧困人口。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場庫區(qū)必須將農(nóng)村保潔員崗位的80%以上用于安置建檔立卡貧困戶就業(yè)(3月底前完成)。 2、各村上報有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人員,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
(八)實(shí)現(xiàn)保障扶貧全覆蓋。
1、實(shí)現(xiàn)低保與扶貧兩項制度有效銜接。嚴(yán)格按照程序,將農(nóng)村新增低保指標(biāo)用于符合條件的貧困人口納入低保。(5月底前完成)。
2、落實(shí)健康扶貧,低保建檔立卡貧困戶醫(yī)療費(fèi)用報銷比例提高5個百分點(diǎn)。
(九)實(shí)施危房改造全覆蓋。
1、各村嚴(yán)格按照貧困戶危房改造需求統(tǒng)計表要求填寫表格,區(qū)分貧困程度和改造類型,確保x年10月底前全部完成貧困戶危房改造任務(wù)。
2、對非特困家庭,區(qū)分三種方式進(jìn)行危房改造:一是確需重建的,嚴(yán)格執(zhí)行每戶補(bǔ)助1.85萬元的標(biāo)準(zhǔn);二是家庭人口較多、住房特別困難且維修加固工程量較大的,每戶補(bǔ)助0.5—0.8萬元;三是其它房屋維修加固的,每戶補(bǔ)助0.35萬元。
(十)精準(zhǔn)開展結(jié)對幫扶和駐村幫扶工作。
1、對貧困戶的幫扶工作每年不少于6次,并按規(guī)范如實(shí)填寫“貧困戶登記證”、干部幫扶手冊和家庭增收減支牌。除春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日可進(jìn)行走訪慰問外,主要幫扶工作應(yīng)放在引導(dǎo)、幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工就業(yè)、危房改造和協(xié)調(diào)解決貧困群眾看病就學(xué)困難等方面。幫扶單位要充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力,通過幫扶,爭取實(shí)現(xiàn)貧困戶“家家都有1人就業(yè)、戶戶都有一項產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。2、對貧困村小組的幫扶工作每月不少于1次,并如實(shí)填寫駐村幫扶手冊。除資金幫扶外,幫扶單位要充分發(fā)揮本部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力,為掛點(diǎn)村小組出謀劃策和爭取其它部門項目資金支持。
(十一)嚴(yán)格落實(shí)貧困村、貧困戶脫貧退出程序。
嚴(yán)格對照貧困戶脫貧退出9個指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn),在完成當(dāng)年度脫貧計劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)人均純收入穩(wěn)定超過3335元和解決“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)按照“兩公示一公告”要求精準(zhǔn)落實(shí)x年度脫貧退出對象。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,抽調(diào)人員進(jìn)入鎮(zhèn)扶貧工作站,任命黃紹敏同志為站長,各相關(guān)職能部門人員為成員,承擔(dān)全市脫貧攻堅日常工作、項目實(shí)施、資金管理、督導(dǎo)檢查等工作,配備專門辦公場所,撥給專項工作經(jīng)費(fèi)。
2、落實(shí)脫貧責(zé)任。按照“區(qū)分責(zé)任、各負(fù)其責(zé)”的原則,明確脫貧攻堅主體責(zé)任、幫扶單位脫貧具體責(zé)任,堅持“一把手”負(fù)責(zé)制,組織各村向鎮(zhèn)黨委、政府簽訂《x年度脫貧攻堅責(zé)任狀》。
3、開展作風(fēng)整治。充分發(fā)揮干部作風(fēng)建設(shè)對脫貧攻堅工作的推動作用。一是強(qiáng)化規(guī)矩意識,解決項目資金管理松懈問題;二是強(qiáng)化攻堅意識,解決苦干實(shí)干精神懈怠問題;三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識,解決創(chuàng)新創(chuàng)造理念落后問題;四是強(qiáng)化責(zé)任意識,解決擔(dān)當(dāng)作為勇氣欠缺問題。4、強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮督查考核對脫貧攻堅工作的保駕護(hù)航作用。一是每季度開展脫貧攻堅專項督查巡察,對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過程中發(fā)現(xiàn)的突出性、傾向性問題進(jìn)行糾偏整改;二是改進(jìn)脫貧攻堅考核辦法,將全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到每個季度,每個季度考核一次,做到一套人馬、一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn),一量到底,年終算總賬,杜絕干好干壞一個樣和人情分、關(guān)系分。
5、抓好宣傳報道。
總結(jié)
推廣脫貧攻堅過程形成的有益經(jīng)驗;樹立先進(jìn)典型,發(fā)揚(yáng)示范作用;弘揚(yáng)脫貧攻堅正能量,營造比、學(xué)、趕、超的濃厚工作氛圍。
6、嚴(yán)格工作獎懲。一是對考核合格的單位進(jìn)行獎勵;二是對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行統(tǒng)一表彰;三是對考核不合格的單位嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任;四是對脫貧攻堅過程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題和惡性事件從嚴(yán)從重處理,絕不姑息。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇十二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅決策部署,強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中不掉隊,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持“五個一批、六個精準(zhǔn)”的基本方略,按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面小康社會建設(shè)步伐。
確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧,不漏一戶、不落一人,不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感和群眾認(rèn)可度。繼續(xù)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè),完善落實(shí)各項脫貧政策保障機(jī)制?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng),公共服務(wù)水平明顯提升,人居環(huán)境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長,脫貧戶致富能力明顯增強(qiáng)。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。
(一)、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)獎補(bǔ),支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目,全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動貧困戶增收脫貧。切實(shí)加強(qiáng)村級光伏扶貧電站的運(yùn)營、維護(hù)和管理,建立健全長期可靠的運(yùn)營管理體系,確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運(yùn)行,提高農(nóng)光互補(bǔ)效益。積極探索多種投入形式,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
(二)持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用,帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務(wù)工作,依托現(xiàn)有8個電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏,利用包保結(jié)對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高貧困戶收入。
(三)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)力度,確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開發(fā)各類公益崗位,吸納貧困戶就近就業(yè),強(qiáng)化現(xiàn)有公益性崗位管理,嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村級公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求,對公益性崗位人員出工實(shí)行一月一考核,一月一打卡,營造多勞多得、不勞不得的氛圍,對不能勝任的崗位人員及時進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補(bǔ)申報政策,對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補(bǔ)貼。
(四)持續(xù)推進(jìn)三項民生保障政策。
1、精準(zhǔn)落實(shí)住房安全政策。持續(xù)推進(jìn)危房清零行動,繼續(xù)開展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應(yīng)改盡改,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶,重點(diǎn)做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作,切實(shí)提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效,確?!鞍岬贸觯€(wěn)得住,逐步能致富”。
2、精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策。全面落實(shí)“三保障一兜底一補(bǔ)充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策,全力提升大病專項救治水平,擴(kuò)大貧困人口大病專項救治病種,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),規(guī)范診療行為,嚴(yán)防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則,結(jié)合“醫(yī)共體”,完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強(qiáng)“1579”政策宣傳力度,加強(qiáng)健康促進(jìn)、健康教育和重點(diǎn)疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實(shí)各項便民惠民服務(wù)措施,為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。
3、精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數(shù),加強(qiáng)對輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作,確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的,認(rèn)真做好送教上門工作。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,落實(shí)好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施好“雨露計劃”職業(yè)教育補(bǔ)助政策,對符合條件的貧困學(xué)生,做到按時補(bǔ)助兌現(xiàn),不落一人。
(五)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來水“裝的上、量保障、質(zhì)達(dá)標(biāo)”,吃上“放心水”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作,完善配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村通公交,暢通致富動脈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,確保按期完成建設(shè)任務(wù),保障脫貧攻堅電網(wǎng)建設(shè)成效,加快村級光網(wǎng)擴(kuò)容,推進(jìn)光纖入戶,提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平,完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能,完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才隊伍建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接,全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,推廣養(yǎng)老托殘模式,提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平,切實(shí)保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度,加大村級農(nóng)民文化樂園建設(shè)力度,完善文化場館建設(shè),提升基層綜合文化服務(wù)能力,滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強(qiáng)版、升級版、標(biāo)準(zhǔn)版為目標(biāo),全域推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)對保潔公司的管理力度,確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務(wù),完善并落實(shí)戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護(hù)制度。
(六)持續(xù)推進(jìn)社會保障水平提升。完善社會救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準(zhǔn)施保,不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度,建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機(jī)制,有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪,做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù),落實(shí)殘疾人救助政策,加強(qiáng)對村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛服務(wù)。綜合運(yùn)用好臨時救助和慈善救助政策,對突發(fā)性的因災(zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體,實(shí)施好生產(chǎn)生活救助,幫助渡難關(guān)、解憂愁。
(七)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)對脫貧戶的政策宣傳和思想教育,推動移風(fēng)易俗,引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念,自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式,嚴(yán)厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀(jì)違規(guī)違法行為。進(jìn)一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風(fēng)”超市管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮積極作用,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持實(shí)施“等靠要”思想貧困戶改造工程,進(jìn)一步強(qiáng)化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動,對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度,大力加強(qiáng)扶貧政策到戶宣傳力度,切實(shí)提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想,大力推廣脫貧攻堅先進(jìn)的典型人物和事跡,持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰,激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內(nèi)生動力,全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(八)持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變,繼續(xù)落實(shí)幫扶措施,定期深入貧困戶家中,持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。
(九)持續(xù)推進(jìn)黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”,切實(shí)把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來,使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責(zé),充分發(fā)揮效應(yīng),進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質(zhì)量和水平。
(十)持續(xù)推進(jìn)社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺,積極開展線上、線下結(jié)對幫扶活動,幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求,同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進(jìn)行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出,動員社會愛心人士進(jìn)行捐款、捐物,在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會扶貧捐贈室,接受社會各界捐款。
(十一)持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是幫助農(nóng)民脫貧致富,增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開闊思路、選準(zhǔn)路子,堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì),加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進(jìn)行流轉(zhuǎn)和招租,使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益,多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì),并加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)力量,堅持每周召開脫貧攻堅推進(jìn)會不少于1次,每月召開幫扶干部和貧困戶例會,鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,聽取和落實(shí)脫貧后續(xù)幫扶工作情況,檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機(jī)制。扎實(shí)開展結(jié)對幫扶,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品,加大消費(fèi)扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次,每年不少于12次。
3、強(qiáng)化考核問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨委政府具體實(shí)施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任,把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點(diǎn)工程督查力度,嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為,及時查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
4、注重宣傳報道。充分運(yùn)用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗做法和典型事跡,弘揚(yáng)全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對脫貧戶的思想教育,引導(dǎo)樹立勤勞致富脫貧光榮的意識,堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇十三
為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準(zhǔn)扶貧工作的要求和安排,認(rèn)真踐行“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”,持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合我局開展聯(lián)村幫扶工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊抓住國家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機(jī)遇,堅持“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧”的工作思路,按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求,進(jìn)一步完善“三三六六”政策支撐體系,以深化“掛包幫”和定點(diǎn)幫扶工作為切入口,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶,以“1+6”,即加強(qiáng)基層組織建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)“六大工程”為抓手,加快脫貧致富奔小康步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,限時消除貧困。
(二)基本原則。
堅持全域扶貧。
擴(kuò)大開放合作、改善區(qū)位條件;加強(qiáng)分類指導(dǎo)、促進(jìn)均衡發(fā)展;精準(zhǔn)識別、因戶施策。
堅持整體推進(jìn),打破行政區(qū)域界限,因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,科學(xué)布局,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),改善生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。
堅持增收核心。
促進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來源。
(三)工作目標(biāo)。
以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心,以“六大工程”為載體,以貧困村、貧困戶為重點(diǎn),以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標(biāo),因村施策、分類指導(dǎo),示范帶動、梯次推進(jìn),三年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
重點(diǎn)扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開發(fā)項目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。
力爭2015年減貧率達(dá)到60%,2016年減貧率達(dá)到90%,全面完成脫貧任務(wù)。
(一)全面把握掛包村實(shí)情理思路。
通過與干部群眾座談,進(jìn)一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況,找準(zhǔn)制約xx村發(fā)展的突出問題,了解當(dāng)?shù)刎毨衄F(xiàn)狀和致貧原因,進(jìn)一步明晰工作基本思路。
(二)協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標(biāo)。
協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展項目,幫助爭取幫扶資金,指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則,到村到戶規(guī)劃,落實(shí)具體目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任。
幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。
引導(dǎo)其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理,優(yōu)勢更加突出,帶動其走上致富之路。
(三)扎實(shí)開展走基層活動見行動。
局機(jī)關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立駐村工作組。
建立黨員干部聯(lián)村幫戶責(zé)任機(jī)制,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人責(zé)任幫扶2戶貧困戶,普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
選派年輕干部駐村開展幫扶,重點(diǎn)協(xié)助村社干部開展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶,幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找出問題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作, 切實(shí)做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開展精準(zhǔn)扶貧解民困。
一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)扶持以蔬菜為主的重點(diǎn)種植大戶,輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。
二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目,切實(shí)解決路暢的問題。
三是加強(qiáng)村委會陣地建設(shè),完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導(dǎo)開展規(guī)范化管理,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是開展黨員干部結(jié)對幫扶活動。
組織全體黨員干部進(jìn)村入戶開展結(jié)對幫扶工作,幫助制定家庭致富項目,解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。
五是集中開展暖冬扶困行動。
重點(diǎn)圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開展“暖冬”扶困行動,切實(shí)把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
六是開展扶智扶技活動。
重點(diǎn)為掛聯(lián)村和貧困戶送農(nóng)用物資、送勞動技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等,幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增產(chǎn)增收。
七是開展天使送健康行動。
組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳,幫助改變生活陋習(xí),培養(yǎng)形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶,建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò),在xx村建立法律援助點(diǎn),確立援助聯(lián)絡(luò)員,為貧困戶提供法律援助服務(wù)。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶實(shí)際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹立信心、提高勞動技能,推進(jìn)落實(shí)農(nóng)戶集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學(xué)習(xí)貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實(shí)。
幫扶干部要記好民情日記,黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。
(六)認(rèn)真建好“四本臺賬”促成效。
一是民生訴求臺賬。
主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二是困難群眾臺賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩(wěn)定臺賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點(diǎn)人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺賬。
主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施,動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進(jìn)展與實(shí)效。
對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實(shí)事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進(jìn)的工作、需要幫扶的對象等情況進(jìn)行全面梳理,逐一明確完成時限和責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行銷號式管理,決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實(shí)幫扶責(zé)任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線,了解掌握群眾所需所盼,幫助解決實(shí)際困難和問題。
局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部:重點(diǎn)為推動整村脫貧致富奔小康開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,尋求項目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶提供物資、信息或項目支持,化解矛盾糾紛,規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),幫助促進(jìn)增產(chǎn)增收。
一般黨員干部:重點(diǎn)幫助掛聯(lián)困難戶找門路、跑市場,幫助生產(chǎn),代辦事務(wù),開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動,與殘疾人、留守老人、留守兒童(學(xué)生)等貧困對象結(jié)對幫扶,著力把惠民幫扶工作做細(xì)做實(shí)。
駐村干部:協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性工作,建章立制做好人員分工和責(zé)任落實(shí),與幫扶單位搞好對接聯(lián)絡(luò)和情況反饋,配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施,根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排,按時上報“掛包幫”信息和報表資料,及時開展幫扶總結(jié)和工作匯報等。
(一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層研究解決具體問題,在落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開展調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、與群眾結(jié)對認(rèn)親、到社區(qū)報到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實(shí)處,帶動黨員干部“走基層”長效務(wù)實(shí)深入。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。
開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程,要堅持從大局出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作,形成攻堅克難的強(qiáng)大合力。
對在活動開展中需要聯(lián)合解決的問題,要及時與相關(guān)職能部門主動搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實(shí)事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部,要按照局黨委的工作部署,迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實(shí)施。
要互通信息,定期通過黨委會和黨組織生活會進(jìn)行工作通報和工作意見、措施、經(jīng)驗交流,促進(jìn)全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加大工作投入。
開展“走基層”和精準(zhǔn)實(shí)施“掛包幫”扶貧計劃,要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排,認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和深入調(diào)查研究,制定詳盡的實(shí)施方案,確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?BR> 要加強(qiáng)“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學(xué)合法、務(wù)實(shí)高效。
(四) 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項紀(jì)律規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對奢侈浪費(fèi),注重工作實(shí)效。
下基層開展群眾工作必須輕車簡從,嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁走過場、擺花架子,切實(shí)樹好形象。
司法局成立精準(zhǔn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長廖秀婷任組長,黨組副書記、紀(jì)檢組長稅永海、副局長朱代強(qiáng)、政治處主任馮會容任副組長,其他黨組成員、各支部書記為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治處,由局總支副書記鄧玲任辦公室主任,機(jī)關(guān)支部書記蒲善國任工作組組長。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇一
20xx年是“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的開局之年,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,為圓滿完成年度脫貧攻堅工作任務(wù),特制定本工作方案。
以黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、總書記系列重要講話和對畢節(jié)試驗區(qū)的重要指示、省委十一屆六次全會、全省扶貧開發(fā)大會、落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會、市委一屆七次和八次全會、全市扶貧開發(fā)大會、縣委十一屆五次全會精神為指導(dǎo),以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng),按照《黔西縣扶貧攻堅行動計劃(20xx—2018年)》有關(guān)要求,深入實(shí)施“大扶貧”戰(zhàn)略行動,始終把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
(一)總體目標(biāo)。
全年減少農(nóng)村貧困人口3.85萬人以上(附件1),實(shí)現(xiàn)68個貧困村出列(附件2),農(nóng)民人均可支配收入增長13%以上,鞏固13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果。
(二)具體目標(biāo)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果鞏固嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn),貧困戶脫貧和貧困村退出在堅決落實(shí)省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,分別達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)下列標(biāo)準(zhǔn)即可減貧脫貧。
1.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
在以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用“四看法”進(jìn)行比照,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,達(dá)到“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。
即:有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動)。
2.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。
貧困發(fā)生率原則上下降到5%以內(nèi),有不低于3萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。
同時達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。
即:村村通水泥路(瀝青路)、通客運(yùn)、通寬帶及電話,組組通公路及連戶硬化便道,自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋,有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生,有村文化活動室和文化信息員。
3.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽(鞏固)標(biāo)準(zhǔn)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”繼續(xù)執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)。
已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),在“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點(diǎn)以上”的基礎(chǔ)上,年末農(nóng)村可支配收入達(dá)到當(dāng)年省定考核標(biāo)準(zhǔn)。
報市進(jìn)行年度復(fù)查,確保穩(wěn)定脫貧。
年終開展“脫貧摘帽”考核時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率低于5%的國定退出標(biāo)準(zhǔn),可視為達(dá)到“貧困發(fā)生率下降幅度”指標(biāo)要求。
(一)抓好精準(zhǔn)識別,夯實(shí)建檔立卡
1.摸準(zhǔn)貧困人口底數(shù)。
以現(xiàn)有的貧困人口建檔立卡信息為基礎(chǔ),由駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部以村為單位,對農(nóng)村貧困戶情況進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式比對排查,逐戶逐人核實(shí),核準(zhǔn)貧困人口基本情況、貧困程度、致貧原因等,準(zhǔn)確分類“兩因戶”“兩缺戶”“兩有戶”“兩無戶”。
針對貧困戶不同情況,分類指導(dǎo),明確幫扶責(zé)任、制定幫扶措施、補(bǔ)充完善建檔立卡數(shù)據(jù),實(shí)行臺賬管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.分解20xx年脫貧目標(biāo)。
按照相對集中連片的原則,在滿足脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和擬退出貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,
統(tǒng)籌考慮年度擬脫貧對象,整村整鄉(xiāng)連片同步推進(jìn),確定攻堅拔寨的主 “戰(zhàn)場”和“靶場”,引導(dǎo)各類幫扶資源向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擬退出貧困村聚集,鎖定目標(biāo)、集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各幫扶單位)
3.制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)按照任務(wù)提速、先易后難、前重后輕、精準(zhǔn)脫貧、到村到戶、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理的原則,結(jié)合貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困人口分布情況,制定脫貧攻堅工作計劃,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
縣直各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能,針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口及脫貧計劃制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
4.強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧信息平臺管理。
建立縣、鄉(xiāng)、村三級貧困戶聯(lián)網(wǎng)管理臺賬,規(guī)范精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)管理權(quán)限,由村第一支書或駐村(包村)干部擔(dān)任村級建檔立卡信息員(錄入員)。
實(shí)行扶貧脫貧信息月報告和月例會制度,以村為單位進(jìn)行貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和幫扶信息采集,做到建檔立卡和幫扶措施等信息準(zhǔn)確無誤、更新及時。
貧困戶信息調(diào)查核實(shí)數(shù)據(jù)錄入,要按照“誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)村支書、村主任、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后,由村信息員錄入《貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺》。
對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的,要按程序精準(zhǔn)識別后重新納入貧困戶臺賬進(jìn)行管理。
對已有效脫貧的要做到精準(zhǔn)退出貧困戶臺賬系統(tǒng)。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
5.加快扶貧大數(shù)據(jù)建設(shè)。
按照識別對象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評價精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)、脫貧退出精準(zhǔn)的要求,建成扶貧幫扶項目申報、審批、資金撥付、實(shí)施、監(jiān)管、驗收、報賬、評估為一體的項目精準(zhǔn)管理體系,按省、市時限同步建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺、建成“扶貧云”,實(shí)現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)實(shí)時更新、動態(tài)交換,確保對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
配合單位:縣財政局、工能局、人力資源社會保障局、農(nóng)牧局、民政局、教育局、衛(wèi)生計生局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土資源局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、統(tǒng)計局、供銷社、殘聯(lián)、氣象局、供電局、人行黔西縣支行)
(二)明確幫扶責(zé)任,細(xì)化幫扶任務(wù)
1.構(gòu)建三級書記抓扶貧工作格局。
緊扣“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關(guān)鍵,建立脫貧攻堅責(zé)任鏈,層層簽訂責(zé)任狀。
縣級負(fù)責(zé)做好資源整合、進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作,大力推廣七星關(guān)區(qū)扶貧資金配置“一市五金多套餐”經(jīng)驗和中建鄉(xiāng)精準(zhǔn)幫扶到村到戶“紅板經(jīng)驗”。
鄉(xiāng)村兩級要抓好精準(zhǔn)識別、項目到村、資金到戶、措施到人等工作,承擔(dān)直接責(zé)任。
(牽頭單位:縣委組織部。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.落實(shí)行業(yè)部門幫扶責(zé)任。
縣直各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本部門脫貧攻堅“第一責(zé)任人”的責(zé)任,充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源的作用,圍繞年度脫貧任務(wù),制定脫貧攻堅工作實(shí)施方案,明確具體責(zé)任人,將行業(yè)扶貧政策、措施、資金優(yōu)先安排到擬脫貧對象。
要對中央、省、市、縣各項扶貧政策進(jìn)行梳理,將政策條目轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施,確保各項幫扶政策落到實(shí)處。
(牽頭單位:縣委組織部。
責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.落實(shí)包保責(zé)任制。
按照省“五包”工作責(zé)任制,充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用,完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的包保責(zé)任制,制定詳細(xì)的包保工作計劃。
縣、鄉(xiāng)各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要落實(shí)好結(jié)對幫扶責(zé)任,實(shí)現(xiàn)包保工作覆蓋所有貧困村和貧困人口,確保幫扶干部到位,幫扶責(zé)任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯。
縣直單位主要結(jié)對幫扶重點(diǎn)貧困村(以一類貧困村為主),其余貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體結(jié)對幫扶。
所有參與結(jié)對幫扶的部門和單位要在同步小康駐村干部結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上,安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式,結(jié)對幫扶本單位所幫扶村內(nèi)的貧困戶,實(shí)現(xiàn)“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責(zé)任人”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站通過黨建信息平臺,建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4321”幫扶群組,按季度向幫扶干部了解對口幫扶工作情況,記入信息庫,存入云端,立檔備查。
(牽頭單位:縣委組織部。
責(zé)任單位:各結(jié)對幫扶單位。
配合單位:縣扶貧辦)
(三)落實(shí)幫扶措施,打好“六大戰(zhàn)役”
1.打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動攻堅戰(zhàn)。
穩(wěn)步推進(jìn)烤煙生產(chǎn),重點(diǎn)實(shí)施蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、茶葉、馬鈴薯六大板塊經(jīng)濟(jì),通過產(chǎn)業(yè)扶持2.9萬人,實(shí)現(xiàn)有勞動能力、有資源的年度擬脫貧對象產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。
發(fā)展烤煙4.8萬畝,建成馬鈴薯種薯及商品薯基地6.5萬畝、商品蔬菜基地27.8萬畝,實(shí)現(xiàn)牛存欄14.1萬頭,羊4.1萬只,雞180萬羽。
新增特色經(jīng)果林8.46萬畝、高山生態(tài)茶0.5萬畝,種植優(yōu)勢中藥材5萬畝。
鼓勵貧困農(nóng)戶按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展”的方式建立利益聯(lián)接,每個貧困村建成1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社(或引進(jìn)1個與本村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)),逐步提高貧困農(nóng)戶加入合作社比例。
加大農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)扶持力度,新增市級以上農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)3個以上,縣級農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)10個以上,帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.6萬人。
大力延伸種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.5萬人。
新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動貧困戶脫貧2000人。
實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧,完成1個旅游扶貧示范村規(guī)劃編制,打造6個有影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn),帶動貧困群眾脫貧600人。
實(shí)施電商扶貧,通過發(fā)展電子商務(wù)銷售帶動貧困戶脫貧600人。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人。
(總牽頭單位:縣農(nóng)牧局、人力資源社會保障局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),縣林業(yè)局、扶貧辦、煙草局、科技辦、文體廣電旅游局、工能局、供銷社、人才辦)
2.打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動攻堅戰(zhàn)。
緊緊圍繞貧困村退出計劃,幫助群眾搞好水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧0.6萬人的目標(biāo)。
實(shí)施病險水庫除險加固1座,中小河流治理1個,解決農(nóng)村5000人的飲水問題;新建或改造電網(wǎng)線路104.36公里;實(shí)施2001年撤并建減少小村公路(通村公路斷頭路)硬化112公里,集中連片自然村寨內(nèi)道路硬化448公里;68個擬退出貧困村通寬帶和電話全覆蓋;實(shí)施農(nóng)村危房改造7969戶,完成290戶小康房建設(shè)。
(牽頭單位:縣發(fā)改局、水務(wù)局、工能局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣財政局、國土資源局、農(nóng)牧局、水庫和生態(tài)移民局、扶貧辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電局、煙草局、郵政局、中國電信黔西分公司、中國移動黔西分公司、中國聯(lián)通黔西分公司)
3.打好生態(tài)環(huán)境綠色行動攻堅戰(zhàn)。
實(shí)施易地扶貧搬遷工程,把易地扶貧搬遷作為今年脫貧攻堅戰(zhàn)的難中之難、重中之重。
按照“政府引導(dǎo)、自主選擇、因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策、多元安置”的原則,優(yōu)先對居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、深山、石山、高寒、地方病多發(fā)等生存環(huán)境惡劣的農(nóng)村建檔立卡人口實(shí)施易地扶貧搬遷,實(shí)行貧困戶與非貧困戶住房建設(shè)差別化補(bǔ)償政策,重點(diǎn)推進(jìn)整村整寨搬遷,完成易地扶貧搬遷5360人。
充分整合造林綠化項目和資金,全力推進(jìn)綠色畢節(jié)行動
森林覆蓋率提高2個百分點(diǎn)以上;造林合格率達(dá)85%以上;發(fā)展特色經(jīng)果林2萬畝,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬畝,新增覆蓋貧困人口2.23萬人。
根據(jù)森林資源分布情況,讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員,積極拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。
實(shí)施環(huán)境保護(hù)工程,積極鼓勵農(nóng)戶使用生物有機(jī)肥和測土配方施肥,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)61%;城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)88%。
(牽頭單位:縣林業(yè)局、水庫和生態(tài)移民局、環(huán)境保護(hù)局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣發(fā)改局、水務(wù)局、國土資源局、農(nóng)牧局、扶貧辦、城市管理局、交通運(yùn)輸局)
4.打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動攻堅戰(zhàn)。
按照“依山傍水、顯山露水、亮出田園風(fēng)光”的理念,整合農(nóng)村危改、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中建房,全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
20xx年,80%的行政村開展村莊整治,開展106個村“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
重點(diǎn)選擇林泉鎮(zhèn)、中建鄉(xiāng)、觀音洞鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、金蘭鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。
(牽頭單位:縣委宣傳部。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣發(fā)改局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)牧局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局)
5.打好人口控量提質(zhì)行動攻堅戰(zhàn)。
著力統(tǒng)籌解決人口問題,人口出生率、人口自然增長率分別控制在13.9‰、7.3‰以內(nèi),符合政策生育率達(dá)95.5%以上。
全面落實(shí)教育精準(zhǔn)資助,對就讀高中階段以上學(xué)校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學(xué)生和對因災(zāi)因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女,落實(shí)高中階段“兩助三免(補(bǔ))”、中職學(xué)校“兩助三免(補(bǔ))”、普通高?!皟芍幻?補(bǔ))”,實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)免(補(bǔ))盡免(補(bǔ))全覆蓋。
貧困戶適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)85%,保持九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)85%以上,確保農(nóng)村貧困家庭學(xué)生不因貧窮輟學(xué);積極實(shí)施圓夢行動和適用技術(shù)培訓(xùn)等,對貧困家庭錄取二本(含)以上大學(xué)的,實(shí)現(xiàn)圓夢行動應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)全覆蓋。
對農(nóng)村貧困家庭中職高職一、二年級及教育培訓(xùn)一年以上的在校生,實(shí)現(xiàn)助學(xué)工程扶貧補(bǔ)貼全覆蓋。
有勞動能力的農(nóng)村建檔立卡貧困戶接受中職以上學(xué)歷教育或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)覆蓋率達(dá)80%,農(nóng)村貧困人口新成長勞動力參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例達(dá)100%以上。
全年貧困家庭職業(yè)教育、技能提升和適用技術(shù)培訓(xùn)2400人,農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)200人,培育新型職業(yè)農(nóng)民350人;新(改、擴(kuò))建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級衛(wèi)生計生服務(wù)中心(室)10個,貧困村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生的比例達(dá)100%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)合格率達(dá)70%,村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)合格率80%。
41.9%。
20xx年,低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3060元/年。
(牽頭單位:縣衛(wèi)生計生局、教育局、民政局、人力資源社會保障局、文廣局。
責(zé)任單位:縣委宣傳部,農(nóng)牧局、扶貧辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
6.打好基層組織固本行動攻堅戰(zhàn)。
堅持以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,繼續(xù)鞏固集團(tuán)幫扶成效,深入推進(jìn)同步小康駐村工作,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對貧困村的有效覆蓋。
抓好“三支隊伍”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、農(nóng)村致富帶頭人。
完善同步小康工作隊和村黨組織“第一書記”管理和考核辦法,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),明確管理主體。
建立派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)席會議制度,派出單位和縣組織部門聯(lián)合制定考核辦法,從嚴(yán)從實(shí)考核考察干部。
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),支持村集體牽頭建立專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,支持政府投資建設(shè)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目所形成的固定資產(chǎn)交由村級集體經(jīng)濟(jì)組織持有和管護(hù),徹底消除“空殼村”。
擬退出貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累不低于3萬元。
建立健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。
加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須于20xx年1月30日前完成扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置工作,落實(shí)2至3個編制及人員專抓扶貧工作,并提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障,確保有專人管、專人抓。
深入推進(jìn)“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”,積極開展“圓夢小康專家行動計劃”、“千名科技人員包千村”活動、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目等重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮農(nóng)技人才在貧困地區(qū)助推脫貧攻堅的作用。
繼續(xù)深化“農(nóng)民講師”巡講活動,加強(qiáng)農(nóng)村“土專家”“田秀才”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng),著力建設(shè)一支植根于農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才隊伍。
貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記每年參加1次以上縣級以上的集中培訓(xùn),時間不少于80個學(xué)時。
選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織“第一書記”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
每年在村(社區(qū))中評選表彰一批“文朝榮式村黨組織書記”。
每年對貧困村的村干部進(jìn)行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上輪訓(xùn),其中村黨組織書記、村委會主任培訓(xùn)時間不少于7天。
配齊配強(qiáng)貧困村的村民組長。
每年培育貧困村致富帶頭人100名。
貧困村農(nóng)村青壯年黨員每年接受1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的集中培訓(xùn)。
(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)牧局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣委宣傳部,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,縣委黨校,縣人力資源社會保障局、扶貧辦、民政局、財政局、監(jiān)察局、編委辦)
(四)完善進(jìn)退機(jī)制,強(qiáng)化脫貧管理
1.建立貧困戶形象化脫貧指標(biāo)考核體系。
按照“缺什么補(bǔ)什么”的`原則,圍繞“六個到村到戶”和小康建設(shè)“六項行動計劃”目標(biāo)任務(wù),運(yùn)用“四看法”對脫貧對象一一比照,結(jié)合工作實(shí)際制定客觀公正、群眾信服的脫貧考核體系。
(牽頭單位:縣實(shí)績考核辦。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣扶貧辦)
2.建立群眾評議機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)年度脫貧情況,以戶為單位對全部擬脫貧人口進(jìn)行進(jìn)村入戶核查,要同群眾一起算賬,得到群眾認(rèn)賬。
貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定脫貧后,要在精準(zhǔn)扶貧信息平臺中標(biāo)注清楚,實(shí)行逐戶銷號、精準(zhǔn)退出。
對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的,要按程序精準(zhǔn)識別后重新納入精準(zhǔn)扶貧信息平臺進(jìn)行管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.開展民意調(diào)查。
要在脫貧對象聯(lián)系電話中隨機(jī)抽取10%以上的貧困人口作為調(diào)查對象,詳細(xì)了解貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、易地搬遷、教育培訓(xùn)、社會保障、水電路訊等年度項目扶持情況,及時了解年度擬脫貧對象的脫貧滿意度。
(責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
4.落實(shí)摘帽不摘政策。
對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前或如期摘帽的,嚴(yán)格執(zhí)行省級獎勵政策,在攻堅期內(nèi)各類扶持政策措施繼續(xù)執(zhí)行;對貧困農(nóng)戶當(dāng)年脫貧的,教育類扶持措施從學(xué)生入學(xué)開始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。
其它到戶的政策措施在脫貧后連續(xù)執(zhí)行2年,省級以上明確扶持年限超過2年的按省級規(guī)定執(zhí)行。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,配合單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(一)需求摸底階段(20xx年1月1日—1月25日):根據(jù)脫貧攻堅要求,對照貧困戶脫貧和貧困村出列標(biāo)準(zhǔn),按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,逐一摸準(zhǔn)貧困村、貧困戶的主要致貧原因和實(shí)際脫貧需求。
在徹底盤清底數(shù)后,按照“相對集中、合力攻堅、定點(diǎn)消除”的思路,綜合考慮板塊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施“六項行動”計劃、社會事業(yè)等情況,明確脫貧攻堅的“戰(zhàn)場”和“靶場”,整村整鄉(xiāng)連片推進(jìn)脫貧攻堅,為各部門(單位)的各類資源向貧困地區(qū)和貧困戶聚集提供支撐條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將20xx年擬脫貧摘帽需要實(shí)施的扶貧項目建立臺賬,并于1月25日前報縣扶貧辦。
(二)梳理匯總階段(20xx年1月26日—1月31日):縣扶貧辦對20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧項目臺賬進(jìn)行梳理匯總,報縣委、縣政府審定后按要求上報市扶貧辦。
(三)組織實(shí)施階段(20xx年2月16日—11月15日):實(shí)行落實(shí)普惠政策和整中連片同時推進(jìn)相結(jié)合,對教育扶貧、醫(yī)療健康扶貧、金融扶貧等全面落實(shí),對基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)行集中攻堅。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門(單位)要根據(jù)脫貧區(qū)域和認(rèn)領(lǐng)內(nèi)容,于20xx年2月28日前制定“脫貧攻堅作戰(zhàn)圖”和《20xx年脫貧攻堅工作方案》,以正式文件印發(fā)并抄送縣扶貧辦、縣實(shí)績考核辦、縣督辦督查局備案。
對于貧困村退出和貧困人口脫貧的必須項目,縣有關(guān)部門(單位)沒有項目支撐的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排財政資金或爭取其它資金予以解決。
(四)核查驗收階段(20xx年11月16日—12月20日):對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困對象,通過現(xiàn)場考核、第三方評估、滿意度調(diào)查等方式,嚴(yán)格按照貧困戶脫貧和貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),及時啟動退出程序,按程序申請省級驗收。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
著力抓好扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”責(zé)任落實(shí),認(rèn)真按照省“五主”“五包”責(zé)任制要求,著力建立健全貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核制度,優(yōu)化細(xì)化考核指標(biāo)。
堅決實(shí)行縣對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度脫貧攻堅實(shí)績“一票否決”制。
縣督辦督查局和實(shí)績考核辦要切實(shí)加大對脫貧攻堅工作的督促檢查和考核力度,堅持把推動脫貧攻堅作為督查檢查和考核的重中之重。
建立脫貧攻堅專項督查制度,對脫貧攻堅任務(wù)落實(shí)不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由督查組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出整改意見。
(牽頭單位:縣紀(jì)委、縣委組織部、縣督辦督查局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),縣扶貧辦)
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管。
認(rèn)真研究中央和省的投資政策及方向,積極與國家部委和省直部門溝通對接,不斷加大爭取上級專項資金支持力度,著力擴(kuò)大扶貧再貸款額度和政策補(bǔ)助規(guī)模。
縣級財政預(yù)算專項扶貧資金不少于1億元,每年按每個貧困人口不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算專項財政扶貧資金。
以縣為單位,著力對財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌、歸并、整合,有針對性地對年度擬脫帽(退出)的貧困村和擬脫貧對象安排財政資金和項目,確保每個擬脫帽(退出)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有財政資金保障、每個擬脫貧對象有扶貧項目支撐。
要充分發(fā)揮“民生監(jiān)督組”和第三方評估的作用,圍繞扶貧項目資金開展精準(zhǔn)專項監(jiān)察和專項巡查。
要加大扶貧資金審計力度,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,從嚴(yán)查處截留、挪用、擠占、套取、騙取、浪費(fèi)扶貧資金等違紀(jì)違法行為。
同時,要在國家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策允許下,積極引導(dǎo)各地探索扶貧資金使用和管理新經(jīng)驗,不斷激發(fā)基層活力和貧困群眾的積極性。
(牽頭單位:縣紀(jì)委、發(fā)改局、財政局、審計局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(三)創(chuàng)新金融扶貧。
要及時組建扶貧開發(fā)投融資平臺,承接和使用好國家通過專項建設(shè)基金、地方政府債務(wù)注入的易地扶貧搬遷項目資本金,采取項目融資方式籌集低成本、中長期信貸資金、扶貧再貸款等專項貸款。
要建立扶貧信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金,縣級注入扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金額2500萬元。
支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村開發(fā)建設(shè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償。
要落實(shí)小額扶貧“特惠貸”,由農(nóng)商行向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)的農(nóng)戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補(bǔ)償”的特惠金融信用貸款。
安排好專項扶貧資金和縣級財政預(yù)算資金,足額補(bǔ)齊“特惠貸”實(shí)際發(fā)生利息。
(牽頭單位:縣財政局、扶貧辦、金融辦、中國農(nóng)業(yè)銀行黔西縣支行、農(nóng)商行。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(四)注重宣傳培訓(xùn)。
宣傳部門要準(zhǔn)確宣傳解讀中央、省、市、縣扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措,廣泛宣傳扶貧開發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法,營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
黔西刊社、縣電視臺要開設(shè)專欄,對有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動宣傳。
要結(jié)合“33668”扶貧攻堅行動計劃、“1+10”配套文件,匯編“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”向縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、“第一書記”和駐村工作隊發(fā)放,制作“扶貧政策明白卡”和扶貧政策落地操作流程圖向貧困群眾發(fā)放。
要依托黨校平臺,組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村支兩委負(fù)責(zé)人和農(nóng)村黨員致富帶頭人進(jìn)行全員培訓(xùn),每半年開辦1次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志精準(zhǔn)扶貧專題學(xué)習(xí)班,切實(shí)提振廣大干部黨員全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心,提升推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的能力水平。
要強(qiáng)化農(nóng)村思想政治教育,積極培育新型農(nóng)民,建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng),充分調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅、同步小康的主觀能動性,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(牽頭單位:縣委組織部,責(zé)任單位:縣委宣傳部,縣扶貧辦、文體廣電旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(五)引導(dǎo)社會參與。
充分借助民建中央、試驗區(qū)專家顧問組和深圳市光明新區(qū)、東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持黔西建設(shè)工作平臺,進(jìn)一步加強(qiáng)匯報對接,積極爭取項目、資金、信息、技術(shù)和智力支持,凝聚各方力量推進(jìn)脫貧攻堅。
要加強(qiáng)與深圳市光明新區(qū)在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流合作,不斷提升對口幫扶成效。
要開展好“10·17”扶貧日活動,不斷拓寬社會幫扶渠道,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,服務(wù)好集團(tuán)結(jié)對幫扶工作,不斷總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗。
(牽頭單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,縣發(fā)改局、工能局、農(nóng)牧局、教育局、文體廣電旅游局、投促局、衛(wèi)生計生局、民政局、團(tuán)縣委、工商聯(lián))
脫貧攻堅宣傳工作方案篇二
縣審計局對我縣20xx年度脫貧攻堅進(jìn)行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開20xx年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
全面落實(shí)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三個環(huán)節(jié),增強(qiáng)政治自覺,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把審計整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實(shí)工作。
(一)堅持問題導(dǎo)向。建立整改工作臺賬,落實(shí)整改工作清單,逐一細(xì)化整改措施和整改方案,逐項明確整改責(zé)任,逐一整改銷號。
(二)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三,對標(biāo)新要求、強(qiáng)化新?lián)?dāng),以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動各方面工作取得新進(jìn)展。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任。務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實(shí)工作責(zé)任,確保整改實(shí)效。要強(qiáng)化標(biāo)本兼治,注重統(tǒng)籌結(jié)合,確保整改落實(shí)工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?;?、自身建設(shè)制度化為目標(biāo),著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度,建立完善已工作運(yùn)行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機(jī)制。
(一)精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)不到位問題
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導(dǎo)致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強(qiáng)化信息共享,將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核,及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機(jī)制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改責(zé)任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴(yán),導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實(shí)施方案,并經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會研究同意后實(shí)施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標(biāo)準(zhǔn),做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改責(zé)任人:
整改時限:長期堅持
(二)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位,導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改,退還套取培訓(xùn)資金25280元;二是加強(qiáng)培訓(xùn)資料審核,在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中,不僅審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在報銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核;三是嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關(guān)工作制度;四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度,落實(shí)專人全權(quán)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進(jìn)度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實(shí)效;六是對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé);七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責(zé)任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持
(三)扶貧項目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當(dāng),設(shè)施設(shè)備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)活動室建設(shè)工作,活動室后期管護(hù)由縣委組織部牽頭,活動室建設(shè)完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責(zé)任人:
整改時限:長期堅持
縣扶貧開發(fā)局將進(jìn)一步提高政治站位,樹牢四個意識嚴(yán)格按照整改方案要求,全力抓好整改落實(shí)及回訪跟蹤,確保多有審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進(jìn)一步加大整改落實(shí)力度,嚴(yán)格按照整改時限推進(jìn)各項工作,確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作,通過督查督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實(shí)開展回頭看,著力做好舉一反三和建章立制等工作,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇三
根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委省級政府關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定的實(shí)施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神,為扎實(shí)推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引,遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求,按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路,以建檔立卡扶貧對象為核心,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本,對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口,全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅,全力推進(jìn)專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,弘揚(yáng)方志敏精神,立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),為我縣全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)省委、省級政府“力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅”的工作目標(biāo),結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下具體目標(biāo):
(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。
到2018年,全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年,進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅,到2018年底,具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障,提高標(biāo)準(zhǔn),兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
到2018年,建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成,生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平,農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
到2018年,有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì),貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。
貧困村服務(wù)體系基本建立,專業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制較為完善,基層黨組織作用堅強(qiáng)有力。
(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求,科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù)的目標(biāo)要求,結(jié)合本地實(shí)際,倒排工期,做好各類規(guī)劃的相互銜接,科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃,并納入本級“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持,抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅的組織實(shí)施,確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。
按照“一村一策、一戶一案”的工作要求,制定落實(shí)每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃,明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑,確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
同時,將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村,并制定脫貧計劃,統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求,進(jìn)一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。
深入開展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作,確保每個貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建駐村工作隊。
按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求,結(jié)合幫扶村實(shí)際,打好組合拳,堅持一幫到底,不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位,充分發(fā)揮主觀能動性,提高自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶。
縣直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶,即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶,科級干部結(jié)對幫扶2戶,一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。
其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底,做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶家中,詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。
同時,各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要納入全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。
鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作,扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用,弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準(zhǔn)施策的要求,進(jìn)一步加大專項扶貧工作力度。
1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。
一是找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。
深入推進(jìn)“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用,資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶,采取貸款風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。
對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷,著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo),采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式,全面摸清底數(shù),統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識,按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農(nóng)村危房改造。
將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo),對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。
3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治,大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路,加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋,每個點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持,全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治,土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設(shè)施,力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計劃”培訓(xùn),提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策,加強(qiáng)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。
加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度,從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源,立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場用工需求,集中在務(wù)工比較多的地區(qū),通過校企合作等方式,對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求,進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實(shí)施交通扶貧。
加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程,改善運(yùn)輸條件,完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提高貧困村客運(yùn)班車通達(dá)率。
加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè),加快縣鄉(xiāng)道升級改造進(jìn)度。
2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化,力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實(shí)施水利扶貧。
進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度,20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù),力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
加強(qiáng)已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè),提高防汛應(yīng)急能力,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn),在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。
對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費(fèi)部分由財政全額補(bǔ)助,在縣級住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線,同時在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上,降低大病保險起付線。
完善醫(yī)療救助制度,推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
4. 大力實(shí)施教育扶貧。
健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學(xué),接受公平的有質(zhì)量的教育。
支持加快薄弱學(xué)校改造,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。
5. 大力實(shí)施文化扶貧。
加強(qiáng)對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平。
在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下,落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策,免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力提高寬帶用戶普及率,穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6. 大力實(shí)施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。
上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單,增加其資金來源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項目。
督促轄區(qū)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)新的保險品種,滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
7.大力實(shí)施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求,加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè),進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保,并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系,完善自然災(zāi)害生活救助政策。
加大分類施救的力度,對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。
進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅責(zé)任。
各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅主體責(zé)任,把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓,要堅持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度,切實(shí)把各項政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
對精準(zhǔn)扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部,提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的,及時調(diào)整。
(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。
各級政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅的主體責(zé)任,加大財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。
實(shí)行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制,縣本級將調(diào)整財政支出分配結(jié)構(gòu),增加扶貧開發(fā)的投入,使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應(yīng)。
要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對貪腐現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊伍建設(shè)。
各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系,進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng),并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站,配備專職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度,不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。
落實(shí)全社會共同責(zé)任,凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅。
縣直部門要明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù),制定本部門加大精準(zhǔn)扶貧的工作計劃,并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細(xì)化任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。
要多方挖掘社會扶貧資源,凝聚扶貧攻堅的強(qiáng)大合力。
(五)加強(qiáng)動態(tài)管理。
建立全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動態(tài)管理。
每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)整,及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng),將新增貧困人口錄入系統(tǒng),明確幫扶責(zé)任人,落實(shí)幫扶措施,確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。
各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅的實(shí)施方案,于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
縣委、縣政府每年對貫徹落實(shí)情況組織專項督查。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇四
(一)精心組織,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直牽頭單位要高度重視,切實(shí)把脫貧攻堅作為一項重要宣傳任務(wù),精心謀劃,抽派優(yōu)秀通訊員做好新聞素材收集整理工作;市扶貧辦等相關(guān)單位要確定專人,及時向市直主要新聞媒體提供、報送相關(guān)素材,積極配合媒體記者做好采訪報道,確保脫貧攻堅宣傳及時、有效。
(二)改進(jìn)創(chuàng)新,注重效果。市直新聞單位要組織鼓勵記者深入基層、深入一線,用尋常百姓的切身感受和典型事例,反映活動的進(jìn)展和實(shí)效,進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳的感染力和影響力。
(三)把握導(dǎo)向,嚴(yán)守紀(jì)律。脫貧攻堅政策性、敏感性強(qiáng),直接關(guān)系廣大群眾的切身利益,受到社會各界的廣泛關(guān)注。各級各單位要嚴(yán)守新聞宣傳紀(jì)律,對各地脫貧攻堅進(jìn)展、成效的宣傳報道要實(shí)事求是,掌握好度,把握好分寸,把握不準(zhǔn)的問題,要及時征求有關(guān)部門的意見。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇五
為了深入宣傳惠農(nóng)政策,確保惠農(nóng)政策全面落實(shí),圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅任務(wù),經(jīng)研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅實(shí)施方案》。
一、方案主題:
以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶,黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題,通過廣泛宣傳和深入落實(shí),讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農(nóng)政策,切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、方案目標(biāo):
通過脫貧攻堅實(shí)施計劃,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶知曉率達(dá)到100%,惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上,貧困村脫貧率達(dá)到100%。
三、方案措施:
1、開展扶貧政策宣講和培訓(xùn)
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策,利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶低收入農(nóng)戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》,并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶宣講,鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農(nóng)政策,使惠農(nóng)政策家喻戶曉,增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。
2、對貧困村實(shí)施幫扶
我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金,并將對幫扶項目進(jìn)行審定,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來增加集體收入,年終力爭村集體收入達(dá)到15萬元以上。
3、對全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶的幫扶
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶,貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作,縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對一幫扶,每位幫扶人員結(jié)對幫扶四戶,為貧困戶制訂脫貧計劃,提供致富信息,宣講惠農(nóng)政策,解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
四、組織保證
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實(shí),加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記陳曉婷同志任組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員,對脫貧攻堅工作實(shí)行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,對脫貧攻堅方案的制訂以及落實(shí)將嚴(yán)格的把關(guān),有序推進(jìn)。
五、建立健全考核機(jī)制
對本鄉(xiāng)幫扶人員,鄉(xiāng)建立健全考核機(jī)制,對不能勝任本項工作的,中途給予調(diào)整,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對年終評優(yōu)評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責(zé)任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實(shí)施。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇六
扶貧攻堅是中國國家的一項重要戰(zhàn)略,也是全世界對中國的關(guān)注焦點(diǎn)。為了更好地推進(jìn)脫貧攻堅工作,中國政府制定了一系列的脫貧攻堅方案。在實(shí)施過程中,我深刻地認(rèn)識到,在推動脫貧攻堅工作中,堅持以人民為中心、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)保護(hù)的四個原則是至關(guān)重要的。
首先,堅持以人民為中心是脫貧攻堅的根本。脫貧攻堅的目標(biāo)是讓每個貧困家庭真正過上好日子。因此,我們必須從貧困群眾的需求出發(fā),把解決貧困問題作為落地見效的關(guān)鍵。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)重視群眾參與非常重要。我們要廣泛聽取群眾的意見和建議,了解他們的需求和困難,為他們提供真正需要的幫助和支持。只有把群眾的需求放在首位,我們才能更好地推動脫貧攻堅工作的進(jìn)展。
其次,精準(zhǔn)扶貧是促進(jìn)脫貧攻堅的基礎(chǔ)。因為貧困的原因各異,我們不能一刀切地對待所有的貧困家庭。在制定扶貧政策時,我們要充分了解和研究各地的貧困原因和特點(diǎn),制定具體的扶貧措施,確保幫助到真正需要幫助的人。在實(shí)踐中,我參與了一個農(nóng)村貧困家庭的幫扶工作,通過詳細(xì)的調(diào)查和調(diào)研,我們?yōu)樗麄兲峁┝诉m合他們的幫助,如提供技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金、教育支援等。這些幫助讓他們逐漸擺脫了貧困的困境,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
第三,產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧攻堅的重要保障。只有通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能真正實(shí)現(xiàn)貧困家庭的自我發(fā)展和致富。在扶貧過程中,我們要關(guān)注和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵貧困家庭通過創(chuàng)業(yè)和就業(yè)脫貧。通過與當(dāng)?shù)卣暮献?,我們制定了一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和扶持政策,幫助貧困家庭開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等,提高他們的生產(chǎn)能力和競爭力。這不僅增加了他們的收入,也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
第四,生態(tài)保護(hù)是脫貧攻堅的長遠(yuǎn)計劃。貧困地區(qū)通常容易受到自然環(huán)境的限制,為了長久地實(shí)現(xiàn)脫貧,我們必須重視生態(tài)保護(hù)。保護(hù)環(huán)境,改善生態(tài),不僅能提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量,也為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可持續(xù)的基礎(chǔ)。在一個大氣污染嚴(yán)重的貧困地區(qū),我們采取了一系列的措施,如提倡節(jié)約能源、推廣可再生能源、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管等,有效地改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,也為貧困家庭提供了更好的發(fā)展條件。
總之,脫貧攻堅是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。在實(shí)施過程中,我們必須始終堅持以人民為中心,精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)保護(hù)的原則。只有這樣,我們才能取得更加顯著的成效,讓每一個貧困家庭都能實(shí)現(xiàn)脫貧、致富和幸福。脫貧攻堅事關(guān)國家的發(fā)展穩(wěn)定和人民幸福,我們要堅定不移地推進(jìn)這項偉大的事業(yè),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出自己的貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇七
為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求,切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作,根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的總體部署,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求,把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重,堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動,舉全局之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照縣委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的要求,2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點(diǎn),深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道,繼續(xù)推進(jìn)貧困村的村莊綠化,在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時強(qiáng)化林業(yè)科技支撐,改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,確保按時完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
三、重點(diǎn)工作
(一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。2018年,力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟(jì)林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟(jì)林500畝,并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟(jì)林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
2、積極開展林下經(jīng)濟(jì)扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟(jì)林苗木品種,豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點(diǎn)貧困村扶持建立林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專業(yè)合作組織,積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等,使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點(diǎn),依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章,建設(shè)森林人家和濕地人家,通過勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動貧困戶務(wù)工就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)不砍樹,能致富。
(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧
有一定勞動能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設(shè),充分利用“四旁”和其它空閑隙地,見縫插綠,優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是:進(jìn)村道路每側(cè)不低于1行樹,村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實(shí)現(xiàn)全面綠化;有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林,形成圍繞村莊的片林或林帶;村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個人,投資開發(fā)荒地、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)萬畝林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
(三)積極開展林業(yè)技術(shù)扶貧
1、強(qiáng)化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi),力爭每個貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人,每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專家。
建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊,加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?;ū9⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,2、加強(qiáng)富民社會化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度,擴(kuò)大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務(wù)平臺的影響力,使其服務(wù)于更多的貧困人口。
四、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。同志們在充分認(rèn)識林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時也要認(rèn)識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義,林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入年度工作重點(diǎn)來抓,明確工作責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,根據(jù)各階段發(fā)展情況,組織人員深入實(shí)地現(xiàn)場指導(dǎo),對產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項目實(shí)施定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對進(jìn)展情況進(jìn)行績效評價考核,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧, 通過進(jìn)村入戶調(diào)查,采取群眾自愿的原則,對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行登記造冊,多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭毨Т?、貧困戶理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財政支持力度,降低生產(chǎn)成本,調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求,統(tǒng)籌安排,加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅持市場導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施,更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款,積極探索林權(quán)抵押貸款,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,合理設(shè)置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐,確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn),采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干,深入村戶開展技術(shù)服務(wù),提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(五)培育龍頭,延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度,帶動更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局 2018年1月19日
脫貧攻堅宣傳工作方案篇八
根據(jù)《廉江市扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作實(shí)施意見》的要求,為切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作,保證扶貧任務(wù)的落實(shí),特制定以下扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案。
以三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持工作到村,扶貧到戶的工作格局,以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔康步伐。
從20xx年開始,用3年時間,對我局負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)采取綜合扶貧措施,確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上,實(shí)現(xiàn)三年基本脫貧。
(一)成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作,我局成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,其他班子成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由局辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
(二)成立幫扶工作小組
幫扶小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施到戶扶貧工作,根據(jù)留村人均耕地少(人均耕地不足0.4畝),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展落后等問題,針對被幫扶對象主要貧困原因,制定具體的幫扶措施,切實(shí)把工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
(三)如實(shí)錄入,及時上報
按照要求,根據(jù)幫扶情況,由專人如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》,管理貧困戶入網(wǎng)資料,更新幫扶情況,上報幫扶信息。
(四)明確任務(wù),責(zé)任到人
我局將負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)的幫扶責(zé)任分別落實(shí)到干部職工身上,進(jìn)一步明確職責(zé),并幫助制訂發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)跟蹤落實(shí)相關(guān)扶持措施,向上級有關(guān)部門反映需要解決的問題和聯(lián)系社會力量參與扶貧開發(fā)工作等。通過幫扶確保受幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入,并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),至少輸出一個勞動力;確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動技能。
切實(shí)落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,實(shí)行局黨政一把手負(fù)責(zé)制,局長為第一責(zé)任人,全面落實(shí)各項政策措施,從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等各方面,為貧困村、貧困戶提供扶持,保證扶貧任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),開展黨支部的一對一幫扶活動,大力開展村干部培訓(xùn)教育,不斷提高村干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇九
攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的任務(wù)。為全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實(shí)施意見》要求,進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)教育扶貧,用三年時間集中攻堅,確保深度貧困地區(qū)如期完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
1.指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的總體部署,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,以“三區(qū)三州”為重點(diǎn),以補(bǔ)齊教育短板為突破口,以解決瓶頸制約為方向,充分調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性,采取超常規(guī)舉措,推動教育新增資金、新增項目、新增舉措進(jìn)一步向“三區(qū)三州”傾斜,切實(shí)打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
2.工作目標(biāo)。到2020年,“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。保障各教育階段建檔立卡學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助,保障貧困家庭孩子都可以上學(xué),不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。更多建檔立卡貧困學(xué)生接受更好更高層次教育,都有機(jī)會通過職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)家庭脫貧,教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅的能力顯著增強(qiáng)。
1.建立建檔立卡貧困教育人口底數(shù)臺賬。落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)建立建檔立卡貧困教育人口信息比對工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施方案的通知》要求,每年春季、秋季學(xué)期進(jìn)行建檔立卡貧困教育人口信息比對,精準(zhǔn)定位每個建檔立卡貧困學(xué)生,為精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧政策、精準(zhǔn)投放教育扶貧資金提供依據(jù)。建立建檔立卡貧困學(xué)生教育和資助狀況年度
報告
制度,有關(guān)結(jié)果作為監(jiān)測各地教育扶貧工作成效的重要依據(jù)。
2.建立教育扶貧基本情況臺賬。以縣為單位建立各級各類教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺賬,摸清現(xiàn)狀和需求,測算基本建設(shè)、設(shè)備購置、教師隊伍、學(xué)生資助等方面缺口,完善各類教育扶貧項目儲備庫。建立教育扶貧財政投入年度
報告
制度,及時掌握各地財政教育
扶貧
相關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況。
3.建立教育
扶貧
工作推進(jìn)臺賬。將“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅各項工作全部納入工作臺賬。把東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧、攜手奔小康等工作納入臺賬化管理,開發(fā)教育扶貧地圖,多種方式掌握“三區(qū)三州”教育對口支援動態(tài)。
1.保障義務(wù)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,著力解決“三區(qū)三州”義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。優(yōu)化學(xué)校布局,強(qiáng)化義務(wù)教育投入,加大對“三區(qū)三州”傾斜支持力度。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作優(yōu)先支持“三區(qū)三州”,確保所有義務(wù)教育學(xué)校如期達(dá)到“20條底線要求”。加強(qiáng)“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,不斷擴(kuò)大地方試點(diǎn)范圍。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)提高鞏固水平的通知》,完善控輟保學(xué)工作機(jī)制,因地因人施策,對貧困家庭子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊困難兒童接受義務(wù)教育實(shí)施全過程幫扶和管理,防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。
2.發(fā)展學(xué)前教育。省級統(tǒng)籌學(xué)前教育資金向“三區(qū)三州”傾斜,實(shí)施好第三期學(xué)前教育行動計劃。鼓勵在“三區(qū)三州”實(shí)施“幼有所育”計劃,大力發(fā)展公辦園,支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園,大村獨(dú)立建園,小村聯(lián)合辦園或設(shè)分園,完善農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒就近接受學(xué)前教育,解放農(nóng)村勞動力。采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困學(xué)生。落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn),配足配齊幼兒園教職工,加大對農(nóng)村幼兒園教師特別是小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)力度。
3.普及高中階段教育。深入實(shí)施《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》,把“三區(qū)三州”尚未普及高中階段教育的地區(qū)作為攻堅的重中之重。教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目、普通高中改造計劃、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程等優(yōu)先支持“三區(qū)三州”擴(kuò)大教育資源,改善辦學(xué)條件,保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受高中階段教育的機(jī)會。推動基本消除普通高中大班額現(xiàn)象,減少超大規(guī)模學(xué)校。各地要完善財政投入機(jī)制,加大投入力度,建立完善普通高中生均撥款制度和中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度,積極化解“三區(qū)三州”普通高中債務(wù),制定債務(wù)償還計劃。
4.加快發(fā)展職業(yè)教育。省級統(tǒng)籌職業(yè)教育資金,支持“三區(qū)三州”每個地級市(州、盟)建設(shè)好一所中等職業(yè)學(xué)校。在“三區(qū)三州”率先實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和管理平臺,全面落實(shí)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、東西協(xié)作中職招生兜底行動、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作等三大任務(wù)。為就讀職業(yè)學(xué)校的“三區(qū)三州”貧困家庭學(xué)生,開辟招生綠色通道,優(yōu)先招生,優(yōu)先選擇專業(yè),優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓(xùn)班或企業(yè)冠名班,優(yōu)先落實(shí)助學(xué)政策,優(yōu)先安排實(shí)習(xí),優(yōu)先推薦就業(yè)。廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)脫貧舉措與技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)對接。
5.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃,繼續(xù)加大國培計劃、特崗計劃、公費(fèi)師范生培養(yǎng)、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程等政策對“三區(qū)三州”的支持力度,資助教師開展學(xué)歷繼續(xù)教育能力提升,提高教師整體素質(zhì)和能力水平。落實(shí)好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,指導(dǎo)“三區(qū)三州”所在省份用好中央獎補(bǔ)政策,逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),自主擴(kuò)大實(shí)施范圍,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。加大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃傾斜力度,優(yōu)先向“三區(qū)三州”選派急需的優(yōu)秀支教教師,緩解“三區(qū)三州”師資緊缺、優(yōu)秀教師不足的矛盾,提高當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育教學(xué)水平。
6.實(shí)施好“三區(qū)三州”現(xiàn)有免費(fèi)教育政策。全面落實(shí)西藏教育“三包”政策,支持新疆南疆四地州14年免費(fèi)教育政策。各相關(guān)省份要按照“盡力而為、量力而行”的原則,審慎開展四省藏區(qū)及三州的免費(fèi)教育政策。推廣民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃。
7.確保建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。學(xué)前教育按照“地方先行、中央補(bǔ)助”的原則,建立并實(shí)施學(xué)前教育資助政策,義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,中等職業(yè)教育實(shí)施免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策,普通高中免除建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并實(shí)施國家助學(xué)金政策,高等教育及研究生教育實(shí)施“獎助貸勤補(bǔ)免”及入學(xué)綠色通道等“多元混合”的資助方式,務(wù)必保障“三區(qū)三州”建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受學(xué)生資助政策。對通過職業(yè)教育東西協(xié)作到東部地區(qū)省(市)接受中職教育的建檔立卡貧困家庭學(xué)生,西部地區(qū)省(市)從財政扶貧資金中按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,東部地區(qū)?。ㄊ校臇|西扶貧協(xié)作財政援助資金中按照不少于每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,用于學(xué)生的交通、住宿、課本教材、服裝等方面費(fèi)用。
8.加大少數(shù)民族優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地西藏班、新疆班、少數(shù)民族預(yù)科班、少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃,招生計劃向“三區(qū)三州”傾斜。實(shí)施好在普通高校招生錄取中南疆各民族實(shí)行同等教育優(yōu)惠政策,面向南疆單列部分招生計劃。實(shí)施定向西藏、新疆公共管理人才培養(yǎng)工作。
1.組織開展基層干部和青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)、“一對一”互幫互學(xué)等方式,加強(qiáng)“三區(qū)三州”基層干部國家通用語言文字意識的培養(yǎng)和應(yīng)用能力的培訓(xùn),幫助所有在職干部都能具備使用國家通用語言文字開展工作的能力。結(jié)合“三區(qū)三州”旅游服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出等需求,對不具備普通話溝通能力的青壯年農(nóng)牧民進(jìn)行專項培訓(xùn),使其具有使用普通話進(jìn)行基本溝通交流的能力。由駐村扶貧干部負(fù)責(zé)組織教師、返鄉(xiāng)大學(xué)生等對村民集中開展普通話專項學(xué)習(xí)培訓(xùn),在每個行政村舉辦“人人通”推普脫貧培訓(xùn)班,帶動推普工作進(jìn)村、入戶、到人。
2.同步推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與普通話推廣。結(jié)合“國家通用語言文字普及攻堅工程”,統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)面向“三區(qū)三州”青壯年農(nóng)牧民提供更加精準(zhǔn)的公益性培訓(xùn),把普通話推廣與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合,重點(diǎn)支持少數(shù)民族學(xué)習(xí)掌握使用普通話,顯著提高應(yīng)用通用語言文字能力和職業(yè)技術(shù)技能水平,解決因語言不通而無法就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧的問題。
3.強(qiáng)化學(xué)校推廣普及國家通用語言文字的基礎(chǔ)性作用。在學(xué)前和義務(wù)教育階段全面推廣國家通用語言文字授課,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。強(qiáng)化“三區(qū)三州”的學(xué)校校長和教師自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識和能力,努力使普通話成為校園語言,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的國家通用語言文字學(xué)校使用環(huán)境。嚴(yán)把教師入口關(guān),所有新進(jìn)教師的普通話水平應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)等級。加大對現(xiàn)有雙語教師國家通用語言文字培訓(xùn)力度,大力提高使用國家通用語言文字進(jìn)行教育教學(xué)的能力,普通話水平達(dá)到相應(yīng)等級。
1.發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用。中央相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于“三區(qū)三州”教育發(fā)展和建檔立卡貧困學(xué)生受教育的需要?!叭齾^(qū)三州”所在省級政府要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,切實(shí)把教育扶貧作為財政支出重點(diǎn)予以優(yōu)先保障,經(jīng)費(fèi)安排向“三區(qū)三州”傾斜。
2.發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。聯(lián)合國家開發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu),在“三區(qū)三州”先行先試,引入政策性信貸資金,精準(zhǔn)對接教育扶貧多元化融資需求。在甘肅省教育精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)探索開展金融助力教育脫貧工作,及時總結(jié)經(jīng)驗并適時在更大范圍示范推廣。探索金融助力職業(yè)教育東西協(xié)作工作模式。
3.集聚“三區(qū)三州”教育對口支援力量。建立教育扶貧工作聯(lián)盟,統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作、對口支援、中央單位定點(diǎn)扶貧、攜手奔小康等方面幫扶力量,形成對口幫扶“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅的合力。大力推進(jìn)教育援藏、援疆、援青等工作,加強(qiáng)援受雙方教育部門、各級學(xué)校、教師、學(xué)生之間的全領(lǐng)域?qū)趲头?。支持高水平大學(xué)對口支援“三區(qū)三州”高校。充分發(fā)揮國家開放大學(xué)辦學(xué)體系優(yōu)勢,對口幫扶“三區(qū)三州”廣播電視大學(xué)改善辦學(xué)條件。鼓勵社會力量廣泛參與,引導(dǎo)支持各類社會團(tuán)體、公益組織、企業(yè)和個人參與“三區(qū)三州”教育扶貧工作。
1.落實(shí)各級政府責(zé)任。教育部、國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立工作臺賬,定期召開調(diào)度會,研究解決“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅有關(guān)重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。省級政府承擔(dān)“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅的主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌組織,制訂實(shí)施工作
方案
。地市級政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),縣級政府統(tǒng)籌整合各方面資源,落實(shí)各項具體政策和工作任務(wù)。
2.嚴(yán)格考核督查評估。把實(shí)施
方案
落實(shí)情況作為教育督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù),以建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)狀況、資助狀況、就業(yè)狀況為重點(diǎn),對“三區(qū)三州”教育扶貧工作實(shí)施進(jìn)展和成效進(jìn)行監(jiān)測評價。根據(jù)脫貧攻堅督查巡查工作總體安排,將“三區(qū)三州”教育扶貧工作成效作為重要內(nèi)容,對落實(shí)不力的地區(qū)和單位進(jìn)行問責(zé)。用好精準(zhǔn)扶貧第三方評估機(jī)制。
3.營造良好輿論環(huán)境。加大對“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅宣傳力度,組織新聞媒體廣泛宣傳教育扶貧各項惠民、富民政策措施,宣傳先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗做法,形成常態(tài)化宣傳工作機(jī)制。動員社會各界多種形式關(guān)心支持“三區(qū)三州”教育扶貧工作。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇十
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) ---全面建成小康社會,一個也不能少。面對脫貧攻堅決勝期的困難和挑戰(zhàn),我們要全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,以下是小編整理的關(guān)于20xx年脫貧攻堅“秋季攻堅”實(shí)施方案,供大家參閱。
為全面落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署,扎實(shí)高效推動年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成,全鎮(zhèn)上下以目標(biāo)、問題、成效三個導(dǎo)向為指導(dǎo)打好 20xx 年8月至10月的“秋季攻堅”,重點(diǎn)抓好以下方面工作:
一、持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義
思想“四川篇”和來川視察關(guān)于打好脫貧攻堅戰(zhàn)重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會精神,進(jìn)一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)工作,高質(zhì)量推進(jìn)“秋季攻堅”各項工作。
(二)扎實(shí)開展脫貧攻堅工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅組織保障機(jī)制建設(shè)、駐村幫扶工作、暗訪督查及問題整改等分層分組深入討論,進(jìn)一步對比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗做法,提出高質(zhì)量打好脫貧攻堅戰(zhàn)的對策舉措。
(三)深入推進(jìn)脫貧攻堅“大調(diào)研”,堅持政策導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,緊扣插花貧困等重點(diǎn)難點(diǎn)工作務(wù)實(shí)調(diào)查研究,42 個縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅調(diào)研任務(wù),以調(diào)研成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動脫貧攻堅工作。
二、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅基礎(chǔ)規(guī)范工作
(四)完善建檔立卡和動態(tài)調(diào)整,防止漏評、錯退等問題。精細(xì)維護(hù)脫貧攻堅基礎(chǔ)信息,逐戶對國家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復(fù)核比對,確保各類基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致20xx年全國第五個“扶貧日”
活動方案
20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。能調(diào)整的及時調(diào)整到位,對暫時不能調(diào)整錄入的,要建立基本信息動態(tài)調(diào)整臺賬,收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開展脫貧攻堅檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求,重點(diǎn)圍繞缺 項漏項、邏輯錯誤等問題修訂完善村戶檔案資料。
三、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅政策兌現(xiàn)落實(shí)
(七)聚焦識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)四個環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實(shí)情況,繼續(xù)全面核實(shí)每戶貧困戶政策享受兌現(xiàn)情況。
四、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅問題整改工作
(九)深化各級反饋問題整改,持續(xù)抓實(shí) 20xx年中央考核省委省政府通報反饋問題、中央第四巡查組巡視反饋問題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報反饋問題、省市縣三級全覆蓋督導(dǎo)反饋問題、省脫貧攻堅綜合暗訪督查反饋問題、市脫貧攻堅督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和審計機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,各村對照反饋的各類問題,分類別分批次建立問題臺賬清單,研究細(xì)化整改措施,明確落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行逐項整改銷號。
(十) 深化問題自查認(rèn)領(lǐng)整改,各村對照縣、村、戶脫貧驗收考核評估標(biāo)準(zhǔn),廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復(fù)查找發(fā)現(xiàn)問題和逗硬督促整改問題為重要抓手,推動各項工作落實(shí)落地20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。
(十一)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,嚴(yán)格問題整改追蹤督查,對已整改的問題開展“回頭看”“回頭查”,確保問題真整改、真落實(shí),防止問題反彈和同類問題反復(fù)出現(xiàn),做到“問題線索不查清不放過、責(zé)任人員未處理到位不放過、整改措施未落實(shí)不放過”。通過發(fā)現(xiàn)整改問題,狠抓扶貧領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)專項治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質(zhì)量的長效機(jī)制。
五、持續(xù)推進(jìn)貧困對象退出對標(biāo)補(bǔ)短
(十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長遍訪貧困 村工作,在脫貧攻堅期內(nèi)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人走遍貧困村、貧困戶,在一線發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,防止邊遠(yuǎn)死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴(yán)格對照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧 “一超六有”指標(biāo),拉網(wǎng)式排查達(dá)標(biāo)情況,重點(diǎn)盤點(diǎn)今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達(dá)標(biāo)情況,加強(qiáng)統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問題,逐項列出整改補(bǔ)救措施清單,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,限期補(bǔ)齊短板。
(十四)組織抓好貧困對象達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作,筑牢貧困對象退 出驗收工作基礎(chǔ)。組織充足的力量,配合縣級部門嚴(yán)格把關(guān)開展好貧困對象退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。
(十五)結(jié)合全省第二次全覆蓋督導(dǎo),全鎮(zhèn)針對脫貧攻堅年度目標(biāo)推進(jìn)完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況和其他在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對摸排出的問題及時整改,確保驗收不出問題。
六、持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)和資金監(jiān)管工作
(十六)加快推進(jìn)工程進(jìn)度,全面對標(biāo)檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服 務(wù)設(shè)施脫貧退出指標(biāo)建設(shè)進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點(diǎn),正排工序、倒排工期,加快推進(jìn)項目建設(shè),確保 9 月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強(qiáng)化項目資金管理,堅決整合涉農(nóng)資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級項目庫建設(shè),按照省、市關(guān)于脫貧攻堅項目庫建設(shè)管理和項目資金管理有關(guān)要求,抓好項目論證、入庫、調(diào)整、出庫等工作20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。凡已建和在建項目,必須納入項目庫管理。全面規(guī)范實(shí)施精準(zhǔn)幫扶及財政專項扶貧項目資金公告公示, 扶貧資金分配、項目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進(jìn)插花地區(qū)脫貧攻堅
(十八)參照貧困村退出“五有”標(biāo)準(zhǔn),全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,制定分年度補(bǔ)短計劃,逐步完善所有行政村基本公共服務(wù)功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅主要矛盾,重點(diǎn)補(bǔ)齊插花 貧困戶在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進(jìn)社會扶貧工作
(二十)組織實(shí)施第5個扶貧日系列活動,廣泛動員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力。開展“以購助扶”活動,動員社會力量購買貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作的實(shí)施意見》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊作用,確保人員到位、幫扶扎實(shí)、成效顯著、群眾滿意。強(qiáng)化“六個一”“三個一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調(diào)整,組織開展“第一書記”輪訓(xùn),確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進(jìn)脫貧成效鞏固提升工作
(二十二)進(jìn)一步做好致貧返貧預(yù)警處置工作,建立健全監(jiān) 測預(yù)警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機(jī)制,9月底前設(shè)立應(yīng)急處置基金,切實(shí)抓好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作,確保防范預(yù)警處置機(jī)制落到實(shí)處。
20xx年10日17日是全國的第5個扶貧日,也是第26個國際消除貧困日20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務(wù)院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和吉安市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和要求,為扎實(shí)有效組織開展好我縣扶貧日活動,結(jié)合實(shí)際,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,宣傳精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想,以及展示xx大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經(jīng)驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動,進(jìn)一步調(diào)動社會各界廣泛參與脫貧攻堅,掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
二、活動主題及時間
扶貧日活動主題:脫貧攻堅我先行。
扶貧日活動時間:8月下旬至10月中下旬。
三、基本原則
(一)堅持正確方向,積極宣傳動員。增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把握主旋律,確保正確政治方向。運(yùn)用新媒體、報刊等媒介,加大宣傳,營造人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
(二)堅持協(xié)同聯(lián)動,廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動,廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動,確保上下協(xié)同,部門互動,共同行動,做到廣泛開展,內(nèi)容豐富,激發(fā)動力,喚起活力。
(三)堅持創(chuàng)新務(wù)實(shí),注重節(jié)儉實(shí)效。注重運(yùn)用新媒介、開辟新思路,探索新的活動形式,努力推進(jìn)扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。活動嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,做到節(jié)儉務(wù)實(shí),公開透明,講求實(shí)效,接受監(jiān)督。
四、活動內(nèi)容
(一)開展脫貧攻堅我先行活動
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧,開展脫貧攻堅我先行活動,幫助貧困群眾解決實(shí)際困難和問題,增強(qiáng)貧困群眾獲得感,激發(fā)內(nèi)生動力,提升脫貧質(zhì)量。
1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初,組織駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部根據(jù)貧困群眾意愿,緊扣貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等問題與困難,以及活動內(nèi)容,幫助貧困群眾在中國社會扶貧網(wǎng)申請發(fā)布一批貧困需求信息,尋求愛心人士幫助。(責(zé)任單位:駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部)
2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識,動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網(wǎng)發(fā)布的貧困需求,動員全縣干部職工主動對接結(jié)對幫扶貧困戶發(fā)布的需求,沒有結(jié)對幫扶任務(wù)的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責(zé)任單位:縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,廣泛動員引導(dǎo)社會愛心人士,對接縣內(nèi)貧困需求。工商聯(lián)動員號召 “百企幫百村”商會企業(yè),及企業(yè)愛心人士,在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團(tuán)體,通過各種形式組織開展行動,對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求,向貧困群眾貢獻(xiàn)一片愛心,點(diǎn)燃一盞希望。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣光彩辦等)
(二)開展專項扶貧助學(xué)精準(zhǔn)幫扶活動
針對9月份開學(xué)季的特點(diǎn),組織社會力量,通過中國社會扶貧網(wǎng),對接貧困戶家庭子女就學(xué)困難需求,阻斷貧困代際傳遞??h工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會企業(yè),開展精準(zhǔn)教育扶貧行動,在全縣31個貧困村選擇品學(xué)兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學(xué)的子女,每學(xué)年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學(xué)生助學(xué)”活動,對縣直單位掛點(diǎn)幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的,給予一次資助20xx元。扶貧助學(xué)幫扶行動在9月上旬完成。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)
(三)啟動第三屆消費(fèi)扶貧活動
通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農(nóng)寶”、“蘇寧易購”等線上平臺,籌措“贛品網(wǎng)上行”電商扶貧專題對接活動,推進(jìn)電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品申報推介活動,搭建銷售貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品。動員縣直定點(diǎn)幫扶單位和廣大干部職工,鼓勵社會大眾,根據(jù)需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品,幫助貧困群眾增收脫貧。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局,縣農(nóng)業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)
(四)開啟脫貧攻堅宣傳活動
活動期間,通過廣播電視、報紙、網(wǎng)站、公眾號等新聞媒體,集中宣傳展示,xx大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經(jīng)驗做法、典型案例、先進(jìn)單位、先進(jìn)人物等,縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人,以及市級表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人事跡,通過報紙、網(wǎng)站等各種形式進(jìn)行宣傳。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)
五、活動要求
(一)提高站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展好扶貧日活動,對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強(qiáng)扶貧日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員責(zé)任分工,確?;顒佑行蛴行ч_展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展,縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的溝通協(xié)調(diào)、活動督辦檢查等工作。
(二)大力宣傳,引導(dǎo)廣泛參與?;顒悠陂g,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題,通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員,確?!叭巳私灾?、人人愿為”。報要集中選擇一批代表性強(qiáng)、影響力大的典型事例和先進(jìn)人物進(jìn)行系列報道;廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放??h電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)送扶貧日宣傳短信,號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關(guān)宣傳動員活動。
(三)加強(qiáng)管理,做好公開透明。加強(qiáng)對扶貧日活動和資金的管理,杜絕借扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。嚴(yán)格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,扶貧日活動信息提前公開公告,公布社會各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,提高活動感召力和社會公信力。
(四)做好聯(lián)動,謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)全縣扶貧日活動的總體要求,積極參與扶貧日活動,做到上下聯(lián)動,并結(jié)合實(shí)際,勇于創(chuàng)新,謀劃本地活動。
縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結(jié)于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話:,郵箱:)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案3
20xx 年 10 月 17 日是全國第五個“扶貧日”,也是第 26 個國際消除貧困日,為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實(shí)開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導(dǎo),廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)社會各界關(guān)注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機(jī)制,為全區(qū)高質(zhì)量整區(qū)“摘帽”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)積極引導(dǎo) 、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
(二)上下聯(lián)動 、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施全鎮(zhèn)性重要活動,各村各部門結(jié)合自身實(shí)際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補(bǔ)充,相互配合,形成上下聯(lián)動的工作合力和輿論聲勢。
(三)創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機(jī)制,突出社會幫扶的精準(zhǔn)性,促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶到村、到戶 、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實(shí)效,嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求, 堅持節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開透明、講究實(shí)效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容
活動主題:扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
四、主要活動
我區(qū)第五個全國“扶貧日”,以黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等單位和部門全面開展活動。
(一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22 個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視 頻等創(chuàng) 新媒介,集中宣傳相關(guān)扶貧政策。
(二)媒體網(wǎng)絡(luò)專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網(wǎng)、“走近”“扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進(jìn)行新聞報道;開手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴(kuò)大公眾對“10.1 7”全國扶貧日的知曉度。
(三)開展“干部服務(wù)聯(lián)系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫
扶干部走訪幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決落實(shí)幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
各定點(diǎn)幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結(jié)對幫扶的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結(jié)隊幫扶貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺帳有計劃地協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶項目,確保貧困農(nóng)戶獲得一項以上的政策扶持。
(四)全領(lǐng)域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動社會愛心人士認(rèn)捐認(rèn)助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網(wǎng)》愛心人士,發(fā)揮大數(shù)據(jù)效益,積極促進(jìn)對接成功。
(五)開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動。4月至9月,各村(社區(qū))和相關(guān)部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點(diǎn)及當(dāng)前全省扶貧移民工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,確?;顒由钊肴诵?,保證活動質(zhì)量。
(六)組織開展走訪慰問活動 。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進(jìn)典型等慰問活動。
(七) 組織開展企業(yè) 、商會 、協(xié)會 等認(rèn)捐認(rèn)幫活動 。在扶貧日活動期間,組織 動員由 鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協(xié)會等主 要領(lǐng)導(dǎo) 參與認(rèn)捐 認(rèn)幫座 談會,捐 贈資金 主要用于今年 預(yù)脫貧的貧困村和貧困戶 。
(八)開展專項特色扶貧活動。實(shí)施“ 童伴 計劃”項目、推廣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)項目和“中國社會扶貧網(wǎng)”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)“龍頭企業(yè)”、金秋助學(xué)延伸行動、我要上大學(xué)―希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“
勵志
自強(qiáng). 脫貧 奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)精心組織實(shí)施。村(社區(qū))要積極參與,認(rèn)真制定活動實(shí)施方案,扎實(shí)開展扶貧日系列活動。
(三)加強(qiáng) 監(jiān)督檢 查。加強(qiáng)對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。20xx 年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行支行,募捐賬號:),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
1.增強(qiáng)扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網(wǎng)站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關(guān)信息,做到一目了然。
2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設(shè)立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話,并向社會發(fā)布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報,針對群眾反映的情況,嚴(yán)查到底。
3.加強(qiáng)審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時 發(fā)現(xiàn)存 在的問題和不足,督促整改落實(shí),審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索移交有關(guān)部門處理。
4.加強(qiáng)情況通報。在廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認(rèn)捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況,報告向社會公開。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇十一
x年是精準(zhǔn)脫貧工作的關(guān)鍵一年,越往后貧困村、貧困戶貧困程度越深,脫貧難度越大。從今年開始中央和x、x、x市將進(jìn)行最嚴(yán)格考核,檢查巡查和考核重心也將從貧困縣轉(zhuǎn)到非貧困縣。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的系列重要講話和指示精神,進(jìn)一步全面落實(shí)中央、省、x和x市脫貧攻堅工作部署要求,確保我鎮(zhèn)x年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)圓滿完成,以優(yōu)異成績迎接黨的x召開。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定x年度脫貧攻堅工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)加強(qiáng)扶貧能力建設(shè)。
按照各負(fù)其責(zé)的原則,細(xì)化各村扶貧工作室人員分工,承接好鄉(xiāng)鎮(zhèn)十大扶貧工程實(shí)施,讓扶貧政策措施惠及貧困群眾;每個村必須成立扶貧工作室,由村書記或村委會負(fù)責(zé)人兼扶貧工作室主任,并報鎮(zhèn)扶貧工作站備案。各村扶貧工作室要做到“六個一”即:一間辦公室、一個檔案柜、一套文件、一個公示欄、一戶一個檔案、一張村組地形分布圖,未全部落實(shí)的村一律列入年度考核不合格(3月底前完成)。
(二)加大扶貧投入。 1、鎮(zhèn)財政設(shè)立財政扶貧專戶,并撥付50萬元扶貧專項資金用于對扶貧項目的支持。
2、聯(lián)系結(jié)對幫扶單位在4月底前落實(shí)不少于5萬元的幫扶資金,可匯入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專戶,也可在本單位單獨(dú)設(shè)立賬戶。幫扶資金只能精準(zhǔn)扶持貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和危房改造項目建設(shè),不得用于非貧困村項目建設(shè),幫扶資金使用必須在9月底前全部到位。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)識別。
1、堅決清退不合條件建檔立卡貧困戶,嚴(yán)格按照“七個一票否決、四個從嚴(yán)”的要求開展“回頭看”,堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為,絕不允許“富人戴著窮人帽”。嚴(yán)格實(shí)行因戶識別,對因人識別的貧困戶進(jìn)行再甄別,統(tǒng)籌考慮全家收入情況后,對符合條件的按程序增加其他家庭成員,不符合條件的堅決清退。及時將符合條件的貧困農(nóng)戶納入建檔立卡范圍進(jìn)行幫扶,對因病、因災(zāi)、因突發(fā)事件等原因造成生活貧困的農(nóng)戶,嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)村三審三公示的程序及時建檔立卡。對符合脫貧條件的建檔立卡貧困戶,及時按程序“銷號”退出。各村務(wù)必采取進(jìn)村入戶比對核實(shí)的方式準(zhǔn)確收集信息,對建檔立卡貧困村、貧困戶基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面核準(zhǔn)、補(bǔ)充、完善,消除數(shù)據(jù)不全、前后不一、邏輯矛盾等現(xiàn)象,務(wù)必確保系統(tǒng)信息、戶口簿、貧困戶登記證、干部幫扶手冊與實(shí)際情況保持完全一致(3月底前完成)。2、各村要按照我鎮(zhèn)下達(dá)的x年脫貧計劃安排,精準(zhǔn)選定今年的預(yù)脫貧對象,確保x、x年脫貧人數(shù)達(dá)到總?cè)蝿?wù)的80%。(3月底完成)
3、各幫扶工作團(tuán)要按照扶貧辦設(shè)計的表格,組織幫扶干部進(jìn)村入戶對貧困戶脫貧需求和存在的困難進(jìn)行一次全面仔細(xì)統(tǒng)計,由各村分類匯總后上報至扶貧辦和各扶貧職能部門(幫扶工作團(tuán)3月底完成)。
4、對幫扶措施落實(shí)、幫扶項目實(shí)施、脫貧成效等及時上報并錄入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省級大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(11月底前完成)。
(四)完善有關(guān)資料檔案。
1、對照貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的有關(guān)程序要求,對貧困戶相關(guān)資料進(jìn)行補(bǔ)充完善和整理,做到貧困戶一戶一個檔案(內(nèi)有脫貧規(guī)劃、信息采集表、幫扶干部名單、上戶照片、貧困戶卡片),項目不漏、數(shù)據(jù)不缺、程序不亂(3月底完成)。
2、貧困戶要做到“一檔兩有”:即有“一證兩冊”(貧困戶登記證、干部幫扶手冊、政策宣傳手冊)和“兩牌”(干部幫扶責(zé)任牌和貧困戶家中墻上有家庭增收減支公示牌)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月底前完成)。
3、對照致貧原因,落實(shí)因戶施策要求,細(xì)化具體幫扶舉措。嚴(yán)格按照規(guī)范要求按月填寫貧困戶登記證、干部幫扶手冊,要求幫扶干部每年不少于6次、每季不少于1次進(jìn)村入戶幫扶(11月底前完成)。
(五)加快貧困村村莊整治。
1、加快源塘村村莊整治進(jìn)度,今年內(nèi)完成主體建設(shè)任務(wù)。 2、主要完成人畜分區(qū)、村組公路、村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生、危舊住房、農(nóng)田水利、廣電通訊、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)生活用電、廁所、學(xué)校、衛(wèi)生室、綜合文化活動室、電商站、村委會辦公樓等村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(六)全面鋪開產(chǎn)業(yè)扶貧。按照分工協(xié)作的原則,通過政策特惠、資金支持、技術(shù)扶持、定向采購等多種方式,大力實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程,同時加快農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的建設(shè),盡快投產(chǎn)營業(yè),確保貧困戶脫貧后有持續(xù)穩(wěn)定收入不返貧。
1、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),按照各類扶持政策中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
2、財政扶貧專項資金中的產(chǎn)業(yè)扶持資金,在驗收合格后一個月內(nèi)發(fā)放到位。
3、幫扶干部要將貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)所獲收入及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)貼資金及時填入貧困戶家庭增收減支牌。
4、大力實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,要求覆蓋80%以上建檔立卡貧困戶,確保每戶年均增收達(dá)到1500元。
(七)著力實(shí)施就業(yè)扶貧。按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路,將公益性崗位優(yōu)先供給有勞動能力且符合崗位條件的貧困群眾;落實(shí)企業(yè)扶貧特惠政策,動員企業(yè)同等條件下優(yōu)先聘用貧困人口。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場庫區(qū)必須將農(nóng)村保潔員崗位的80%以上用于安置建檔立卡貧困戶就業(yè)(3月底前完成)。 2、各村上報有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人員,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
(八)實(shí)現(xiàn)保障扶貧全覆蓋。
1、實(shí)現(xiàn)低保與扶貧兩項制度有效銜接。嚴(yán)格按照程序,將農(nóng)村新增低保指標(biāo)用于符合條件的貧困人口納入低保。(5月底前完成)。
2、落實(shí)健康扶貧,低保建檔立卡貧困戶醫(yī)療費(fèi)用報銷比例提高5個百分點(diǎn)。
(九)實(shí)施危房改造全覆蓋。
1、各村嚴(yán)格按照貧困戶危房改造需求統(tǒng)計表要求填寫表格,區(qū)分貧困程度和改造類型,確保x年10月底前全部完成貧困戶危房改造任務(wù)。
2、對非特困家庭,區(qū)分三種方式進(jìn)行危房改造:一是確需重建的,嚴(yán)格執(zhí)行每戶補(bǔ)助1.85萬元的標(biāo)準(zhǔn);二是家庭人口較多、住房特別困難且維修加固工程量較大的,每戶補(bǔ)助0.5—0.8萬元;三是其它房屋維修加固的,每戶補(bǔ)助0.35萬元。
(十)精準(zhǔn)開展結(jié)對幫扶和駐村幫扶工作。
1、對貧困戶的幫扶工作每年不少于6次,并按規(guī)范如實(shí)填寫“貧困戶登記證”、干部幫扶手冊和家庭增收減支牌。除春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日可進(jìn)行走訪慰問外,主要幫扶工作應(yīng)放在引導(dǎo)、幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工就業(yè)、危房改造和協(xié)調(diào)解決貧困群眾看病就學(xué)困難等方面。幫扶單位要充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力,通過幫扶,爭取實(shí)現(xiàn)貧困戶“家家都有1人就業(yè)、戶戶都有一項產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。2、對貧困村小組的幫扶工作每月不少于1次,并如實(shí)填寫駐村幫扶手冊。除資金幫扶外,幫扶單位要充分發(fā)揮本部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力,為掛點(diǎn)村小組出謀劃策和爭取其它部門項目資金支持。
(十一)嚴(yán)格落實(shí)貧困村、貧困戶脫貧退出程序。
嚴(yán)格對照貧困戶脫貧退出9個指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn),在完成當(dāng)年度脫貧計劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)人均純收入穩(wěn)定超過3335元和解決“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)按照“兩公示一公告”要求精準(zhǔn)落實(shí)x年度脫貧退出對象。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,抽調(diào)人員進(jìn)入鎮(zhèn)扶貧工作站,任命黃紹敏同志為站長,各相關(guān)職能部門人員為成員,承擔(dān)全市脫貧攻堅日常工作、項目實(shí)施、資金管理、督導(dǎo)檢查等工作,配備專門辦公場所,撥給專項工作經(jīng)費(fèi)。
2、落實(shí)脫貧責(zé)任。按照“區(qū)分責(zé)任、各負(fù)其責(zé)”的原則,明確脫貧攻堅主體責(zé)任、幫扶單位脫貧具體責(zé)任,堅持“一把手”負(fù)責(zé)制,組織各村向鎮(zhèn)黨委、政府簽訂《x年度脫貧攻堅責(zé)任狀》。
3、開展作風(fēng)整治。充分發(fā)揮干部作風(fēng)建設(shè)對脫貧攻堅工作的推動作用。一是強(qiáng)化規(guī)矩意識,解決項目資金管理松懈問題;二是強(qiáng)化攻堅意識,解決苦干實(shí)干精神懈怠問題;三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識,解決創(chuàng)新創(chuàng)造理念落后問題;四是強(qiáng)化責(zé)任意識,解決擔(dān)當(dāng)作為勇氣欠缺問題。4、強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮督查考核對脫貧攻堅工作的保駕護(hù)航作用。一是每季度開展脫貧攻堅專項督查巡察,對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過程中發(fā)現(xiàn)的突出性、傾向性問題進(jìn)行糾偏整改;二是改進(jìn)脫貧攻堅考核辦法,將全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到每個季度,每個季度考核一次,做到一套人馬、一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn),一量到底,年終算總賬,杜絕干好干壞一個樣和人情分、關(guān)系分。
5、抓好宣傳報道。
總結(jié)
推廣脫貧攻堅過程形成的有益經(jīng)驗;樹立先進(jìn)典型,發(fā)揚(yáng)示范作用;弘揚(yáng)脫貧攻堅正能量,營造比、學(xué)、趕、超的濃厚工作氛圍。
6、嚴(yán)格工作獎懲。一是對考核合格的單位進(jìn)行獎勵;二是對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行統(tǒng)一表彰;三是對考核不合格的單位嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任;四是對脫貧攻堅過程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題和惡性事件從嚴(yán)從重處理,絕不姑息。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇十二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅決策部署,強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中不掉隊,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持“五個一批、六個精準(zhǔn)”的基本方略,按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面小康社會建設(shè)步伐。
確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧,不漏一戶、不落一人,不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感和群眾認(rèn)可度。繼續(xù)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè),完善落實(shí)各項脫貧政策保障機(jī)制?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng),公共服務(wù)水平明顯提升,人居環(huán)境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長,脫貧戶致富能力明顯增強(qiáng)。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。
(一)、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)獎補(bǔ),支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目,全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動貧困戶增收脫貧。切實(shí)加強(qiáng)村級光伏扶貧電站的運(yùn)營、維護(hù)和管理,建立健全長期可靠的運(yùn)營管理體系,確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運(yùn)行,提高農(nóng)光互補(bǔ)效益。積極探索多種投入形式,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
(二)持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用,帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務(wù)工作,依托現(xiàn)有8個電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏,利用包保結(jié)對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高貧困戶收入。
(三)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)力度,確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開發(fā)各類公益崗位,吸納貧困戶就近就業(yè),強(qiáng)化現(xiàn)有公益性崗位管理,嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村級公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求,對公益性崗位人員出工實(shí)行一月一考核,一月一打卡,營造多勞多得、不勞不得的氛圍,對不能勝任的崗位人員及時進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補(bǔ)申報政策,對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補(bǔ)貼。
(四)持續(xù)推進(jìn)三項民生保障政策。
1、精準(zhǔn)落實(shí)住房安全政策。持續(xù)推進(jìn)危房清零行動,繼續(xù)開展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應(yīng)改盡改,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶,重點(diǎn)做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作,切實(shí)提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效,確?!鞍岬贸觯€(wěn)得住,逐步能致富”。
2、精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策。全面落實(shí)“三保障一兜底一補(bǔ)充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策,全力提升大病專項救治水平,擴(kuò)大貧困人口大病專項救治病種,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),規(guī)范診療行為,嚴(yán)防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則,結(jié)合“醫(yī)共體”,完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強(qiáng)“1579”政策宣傳力度,加強(qiáng)健康促進(jìn)、健康教育和重點(diǎn)疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實(shí)各項便民惠民服務(wù)措施,為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。
3、精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數(shù),加強(qiáng)對輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作,確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的,認(rèn)真做好送教上門工作。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,落實(shí)好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施好“雨露計劃”職業(yè)教育補(bǔ)助政策,對符合條件的貧困學(xué)生,做到按時補(bǔ)助兌現(xiàn),不落一人。
(五)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來水“裝的上、量保障、質(zhì)達(dá)標(biāo)”,吃上“放心水”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作,完善配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村通公交,暢通致富動脈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,確保按期完成建設(shè)任務(wù),保障脫貧攻堅電網(wǎng)建設(shè)成效,加快村級光網(wǎng)擴(kuò)容,推進(jìn)光纖入戶,提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平,完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能,完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才隊伍建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接,全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,推廣養(yǎng)老托殘模式,提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平,切實(shí)保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度,加大村級農(nóng)民文化樂園建設(shè)力度,完善文化場館建設(shè),提升基層綜合文化服務(wù)能力,滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強(qiáng)版、升級版、標(biāo)準(zhǔn)版為目標(biāo),全域推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)對保潔公司的管理力度,確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務(wù),完善并落實(shí)戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護(hù)制度。
(六)持續(xù)推進(jìn)社會保障水平提升。完善社會救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準(zhǔn)施保,不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度,建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機(jī)制,有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪,做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù),落實(shí)殘疾人救助政策,加強(qiáng)對村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛服務(wù)。綜合運(yùn)用好臨時救助和慈善救助政策,對突發(fā)性的因災(zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體,實(shí)施好生產(chǎn)生活救助,幫助渡難關(guān)、解憂愁。
(七)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)對脫貧戶的政策宣傳和思想教育,推動移風(fēng)易俗,引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念,自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式,嚴(yán)厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀(jì)違規(guī)違法行為。進(jìn)一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風(fēng)”超市管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮積極作用,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持實(shí)施“等靠要”思想貧困戶改造工程,進(jìn)一步強(qiáng)化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動,對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度,大力加強(qiáng)扶貧政策到戶宣傳力度,切實(shí)提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想,大力推廣脫貧攻堅先進(jìn)的典型人物和事跡,持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰,激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內(nèi)生動力,全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(八)持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變,繼續(xù)落實(shí)幫扶措施,定期深入貧困戶家中,持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。
(九)持續(xù)推進(jìn)黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”,切實(shí)把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來,使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責(zé),充分發(fā)揮效應(yīng),進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質(zhì)量和水平。
(十)持續(xù)推進(jìn)社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺,積極開展線上、線下結(jié)對幫扶活動,幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求,同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進(jìn)行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出,動員社會愛心人士進(jìn)行捐款、捐物,在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會扶貧捐贈室,接受社會各界捐款。
(十一)持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是幫助農(nóng)民脫貧致富,增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開闊思路、選準(zhǔn)路子,堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì),加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進(jìn)行流轉(zhuǎn)和招租,使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益,多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì),并加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)力量,堅持每周召開脫貧攻堅推進(jìn)會不少于1次,每月召開幫扶干部和貧困戶例會,鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,聽取和落實(shí)脫貧后續(xù)幫扶工作情況,檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機(jī)制。扎實(shí)開展結(jié)對幫扶,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品,加大消費(fèi)扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次,每年不少于12次。
3、強(qiáng)化考核問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨委政府具體實(shí)施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任,把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點(diǎn)工程督查力度,嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為,及時查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
4、注重宣傳報道。充分運(yùn)用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗做法和典型事跡,弘揚(yáng)全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對脫貧戶的思想教育,引導(dǎo)樹立勤勞致富脫貧光榮的意識,堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
脫貧攻堅宣傳工作方案篇十三
為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準(zhǔn)扶貧工作的要求和安排,認(rèn)真踐行“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”,持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合我局開展聯(lián)村幫扶工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊抓住國家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機(jī)遇,堅持“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧”的工作思路,按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求,進(jìn)一步完善“三三六六”政策支撐體系,以深化“掛包幫”和定點(diǎn)幫扶工作為切入口,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶,以“1+6”,即加強(qiáng)基層組織建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)“六大工程”為抓手,加快脫貧致富奔小康步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,限時消除貧困。
(二)基本原則。
堅持全域扶貧。
擴(kuò)大開放合作、改善區(qū)位條件;加強(qiáng)分類指導(dǎo)、促進(jìn)均衡發(fā)展;精準(zhǔn)識別、因戶施策。
堅持整體推進(jìn),打破行政區(qū)域界限,因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,科學(xué)布局,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),改善生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。
堅持增收核心。
促進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來源。
(三)工作目標(biāo)。
以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心,以“六大工程”為載體,以貧困村、貧困戶為重點(diǎn),以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標(biāo),因村施策、分類指導(dǎo),示范帶動、梯次推進(jìn),三年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
重點(diǎn)扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開發(fā)項目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。
力爭2015年減貧率達(dá)到60%,2016年減貧率達(dá)到90%,全面完成脫貧任務(wù)。
(一)全面把握掛包村實(shí)情理思路。
通過與干部群眾座談,進(jìn)一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況,找準(zhǔn)制約xx村發(fā)展的突出問題,了解當(dāng)?shù)刎毨衄F(xiàn)狀和致貧原因,進(jìn)一步明晰工作基本思路。
(二)協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標(biāo)。
協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展項目,幫助爭取幫扶資金,指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則,到村到戶規(guī)劃,落實(shí)具體目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任。
幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。
引導(dǎo)其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理,優(yōu)勢更加突出,帶動其走上致富之路。
(三)扎實(shí)開展走基層活動見行動。
局機(jī)關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立駐村工作組。
建立黨員干部聯(lián)村幫戶責(zé)任機(jī)制,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人責(zé)任幫扶2戶貧困戶,普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
選派年輕干部駐村開展幫扶,重點(diǎn)協(xié)助村社干部開展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶,幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找出問題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作, 切實(shí)做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開展精準(zhǔn)扶貧解民困。
一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)扶持以蔬菜為主的重點(diǎn)種植大戶,輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。
二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目,切實(shí)解決路暢的問題。
三是加強(qiáng)村委會陣地建設(shè),完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導(dǎo)開展規(guī)范化管理,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是開展黨員干部結(jié)對幫扶活動。
組織全體黨員干部進(jìn)村入戶開展結(jié)對幫扶工作,幫助制定家庭致富項目,解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。
五是集中開展暖冬扶困行動。
重點(diǎn)圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開展“暖冬”扶困行動,切實(shí)把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
六是開展扶智扶技活動。
重點(diǎn)為掛聯(lián)村和貧困戶送農(nóng)用物資、送勞動技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等,幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增產(chǎn)增收。
七是開展天使送健康行動。
組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳,幫助改變生活陋習(xí),培養(yǎng)形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶,建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò),在xx村建立法律援助點(diǎn),確立援助聯(lián)絡(luò)員,為貧困戶提供法律援助服務(wù)。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶實(shí)際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹立信心、提高勞動技能,推進(jìn)落實(shí)農(nóng)戶集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學(xué)習(xí)貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實(shí)。
幫扶干部要記好民情日記,黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。
(六)認(rèn)真建好“四本臺賬”促成效。
一是民生訴求臺賬。
主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二是困難群眾臺賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩(wěn)定臺賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點(diǎn)人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺賬。
主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施,動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進(jìn)展與實(shí)效。
對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實(shí)事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進(jìn)的工作、需要幫扶的對象等情況進(jìn)行全面梳理,逐一明確完成時限和責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行銷號式管理,決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實(shí)幫扶責(zé)任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線,了解掌握群眾所需所盼,幫助解決實(shí)際困難和問題。
局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部:重點(diǎn)為推動整村脫貧致富奔小康開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,尋求項目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶提供物資、信息或項目支持,化解矛盾糾紛,規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),幫助促進(jìn)增產(chǎn)增收。
一般黨員干部:重點(diǎn)幫助掛聯(lián)困難戶找門路、跑市場,幫助生產(chǎn),代辦事務(wù),開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動,與殘疾人、留守老人、留守兒童(學(xué)生)等貧困對象結(jié)對幫扶,著力把惠民幫扶工作做細(xì)做實(shí)。
駐村干部:協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性工作,建章立制做好人員分工和責(zé)任落實(shí),與幫扶單位搞好對接聯(lián)絡(luò)和情況反饋,配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施,根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排,按時上報“掛包幫”信息和報表資料,及時開展幫扶總結(jié)和工作匯報等。
(一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層研究解決具體問題,在落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開展調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、與群眾結(jié)對認(rèn)親、到社區(qū)報到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實(shí)處,帶動黨員干部“走基層”長效務(wù)實(shí)深入。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。
開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程,要堅持從大局出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作,形成攻堅克難的強(qiáng)大合力。
對在活動開展中需要聯(lián)合解決的問題,要及時與相關(guān)職能部門主動搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實(shí)事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部,要按照局黨委的工作部署,迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實(shí)施。
要互通信息,定期通過黨委會和黨組織生活會進(jìn)行工作通報和工作意見、措施、經(jīng)驗交流,促進(jìn)全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加大工作投入。
開展“走基層”和精準(zhǔn)實(shí)施“掛包幫”扶貧計劃,要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排,認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和深入調(diào)查研究,制定詳盡的實(shí)施方案,確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?BR> 要加強(qiáng)“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學(xué)合法、務(wù)實(shí)高效。
(四) 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項紀(jì)律規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對奢侈浪費(fèi),注重工作實(shí)效。
下基層開展群眾工作必須輕車簡從,嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁走過場、擺花架子,切實(shí)樹好形象。
司法局成立精準(zhǔn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長廖秀婷任組長,黨組副書記、紀(jì)檢組長稅永海、副局長朱代強(qiáng)、政治處主任馮會容任副組長,其他黨組成員、各支部書記為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治處,由局總支副書記鄧玲任辦公室主任,機(jī)關(guān)支部書記蒲善國任工作組組長。